寫一份總結(jié)，可以讓我們更好地認(rèn)識自己，發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)勢和劣勢。總結(jié)是一個反思和再出發(fā)的過程，我們不妨試著尋找創(chuàng)新和突破的方法。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
行政法與行政訴訟法論文篇一
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告與我們的生活緊密相連，報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報告呢？下面是小編幫大家整理的行政法與行政訴訟法實習(xí)報告，希望能夠幫助到大家。
法學(xué)是以法為研究對象，必須具有實踐性特征，法來源于社會實踐，故法學(xué)的學(xué)習(xí)必然性的也必要和實踐相結(jié)合?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”，書本上的東西只是一種理論，儼然都還未成為我們的所需的真正了解的東西。通過切身的實踐加上理論知識，無疑是我們理解知識，掌握知識最好的途徑。利用寒假期間的實習(xí)，對民事訴訟法進(jìn)行切身的實踐，補充課本上學(xué)習(xí)不到的東西。通過寒假的實習(xí)，能夠準(zhǔn)確的分析民事法律關(guān)系，更加全面的了解民事糾紛的各種處理途徑，并且也能夠粗略的掌握了民事訴訟程序的各個環(huán)節(jié)。當(dāng)然，通過寒假的實習(xí)，拓寬自己的法學(xué)知識面，對法學(xué)有深層面的了解及見解，能理論聯(lián)系實際，認(rèn)清實際工作中與理論中法學(xué)存在的哪些不一致的問題，為以后的學(xué)習(xí)工作能指明方向。這個寒假，應(yīng)學(xué)校學(xué)院的.要求，我聯(lián)系了福建省民政廳復(fù)員退伍軍人和軍隊離退休干部安置辦公室為我的實習(xí)單位。
我實習(xí)的單位是福建省民政廳，實習(xí)地點是：福州市鼓樓區(qū)鼓東路44號。我省的民政廳分為內(nèi)設(shè)機構(gòu)和派出機構(gòu)及直屬單位。內(nèi)設(shè)機構(gòu)由辦公室、政策法規(guī)處、計劃財務(wù)處、民間組織管理局（民間組織執(zhí)法監(jiān)察局）、救災(zāi)處、社會救助處、復(fù)員退伍軍人和軍隊離退休干部安置辦公室、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處、區(qū)劃地名處、福利慈善處、社會事務(wù)處、雙擁共建工作辦公室、老區(qū)建設(shè)發(fā)展處、人事處（社會工作處）組成。派出機構(gòu)主要是，紀(jì)檢、監(jiān)察室，省紀(jì)委（監(jiān)察廳）駐民政廳紀(jì)檢組（監(jiān)察室）。直屬單位有如福建省救助管理總站和福建省南靖安置管理站等機構(gòu)。我在民政廳內(nèi)設(shè)機構(gòu)復(fù)員退伍軍人和軍隊離退休干部安置辦公室。復(fù)員退伍軍人和軍隊離退休干部安置辦公室的主要職責(zé)是組織指導(dǎo)軍隊退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部、離退休干部和無軍籍退休退職職工的接收安置工作；擬訂和協(xié)調(diào)落實有關(guān)安置政策；指導(dǎo)移交地方安置的軍隊離退休干部休養(yǎng)所的建設(shè)和管理；指導(dǎo)軍用飲食供應(yīng)站的建設(shè)和管理。
此次的實習(xí)時間為20xx年1月28日至20xx年2月7日，這樣的實習(xí)不短也不長，在實習(xí)中能夠?qū)W習(xí)到一些東西，但卻也不是那么的齊全。法學(xué)的邊界是無窮的，我只能在我有窮的世界里，盡我最大的努力去學(xué)習(xí)。行政法與行政訴訟法的實習(xí)較以往的民事訴訟法和行政訴訟法的實習(xí)有所不同的，便是此次前去的是政府機關(guān)部門，而不再是法院了。
實習(xí)第一天心里很忐忑，不是因為怯生，而是因為沒有去過政府機關(guān)里面實習(xí)，自己僅憑著課本上那些對政府機關(guān)的介紹與認(rèn)知，根本就沒有真實的去實踐過，這就是忐忑的原因，并且自己又希望能通過這次的實習(xí)或多或少的認(rèn)識到更多關(guān)于行政法與行政訴訟法的知識，所以心里也充滿了希望。這天那邊的工作人員帶我了解了民政廳的機構(gòu)組成，并且簡單的介紹民政廳的職責(zé)。第一天民政廳的主要輪廓就在我的腦海里有了大概的印象。接著我就來到我自己實習(xí)的部門復(fù)員退伍軍人和軍隊離退休干部安置辦公室，這個辦公室的服務(wù)對象比較特殊，主要是軍隊退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部、離退休干部和無軍籍退休退職職工。在實習(xí)的過程中還會有相關(guān)被服務(wù)對象會來辦理這些復(fù)員退伍軍人和離退休人員的相關(guān)手續(xù)。
行政法與行政訴訟法論文篇二
廣義的行政管理是政府行政組織、非政府的公共組織對公共事務(wù)的管理與公共服務(wù)的提供。實習(xí)報告是我們實際寫作中的重要文體之一，可以全面地寫，也可以根據(jù)實習(xí)的內(nèi)容確定某一局部的工作、就一個專題作為重點描述對象。你是否在找正準(zhǔn)備撰寫“行政法與行政訴訟法實習(xí)報告”，下面小編收集了相關(guān)的素材，供大家寫文參考！
不知不覺中我已成為了大四的學(xué)生，少了一份低年級時的稚氣，多了一份大學(xué)生式的成熟，面對新的學(xué)期，新的學(xué)習(xí)，新的任務(wù)，空氣也變得與眾不同。以前的我總喜歡聽老師同學(xué)講大四生活是多么的豐富多彩，多么充滿樂趣，雖然老師的話語里的大四有著對我的無限激勵。如今我真的來到了大四才發(fā)覺大四并沒有那么美好，大四的生活是忙碌的，并不像想象中那么美好，為了增強我們的社會實踐能力，我們要在大四第一學(xué)期結(jié)束時進(jìn)行實習(xí)，這是鍛煉我們的一個很好的機會，學(xué)要我們用心去完成，我開始認(rèn)為這是一個非常簡單的任務(wù)，其實做起來卻發(fā)現(xiàn)原來這個任務(wù)充滿了挑戰(zhàn)，我在這其中學(xué)會了很多。
我于__年__月份在__進(jìn)行了實習(xí)，我實習(xí)期間做的是行政助理工作。通過這次實習(xí)活動，可以鞏固行政管理專業(yè)的專業(yè)知識，豐富實際工作和社會經(jīng)驗，掌握操作技能，將所學(xué)知識用于實際工作。
一、工作崗位職責(zé)。
行政助理主要是協(xié)助學(xué)校老師開展行政工作，其工作內(nèi)容以學(xué)校的日常運營為主，工作內(nèi)容較多元化，但較基礎(chǔ)。
1、協(xié)助學(xué)校老師完成學(xué)校行政事務(wù)工作及內(nèi)部日常事務(wù)工作;。
2、協(xié)助審核、修訂學(xué)校各項管理規(guī)章制度，進(jìn)行日常行政工作的組織與管理;。
3、協(xié)助學(xué)校老師進(jìn)行內(nèi)務(wù)、安全管理，為其他部門提供及時有效的行政服務(wù);。
4、會務(wù)安排：做好會前準(zhǔn)備、會議記錄和會后內(nèi)容整理工作;。
5、負(fù)責(zé)學(xué)校快件及傳真的收發(fā)及傳遞;。
6、負(fù)責(zé)學(xué)校各部門辦公用品的領(lǐng)用和分發(fā)工作;。
7、做好材料收集、檔案管理、文件收發(fā)等工作;。
8、對外相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)接待，對內(nèi)接待來訪、接聽來電、解答咨詢及傳遞信息工作。
二、實習(xí)內(nèi)容。
回顧實習(xí)生活，感觸是很深的，收獲是豐碩的。
實習(xí)的第一天當(dāng)然是先熟悉工作環(huán)境了，在辦公室看老師如何的工作，跟他們一起辦手續(xù)，看他們都需要去哪些地方辦哪些事。我在工作的一開始，我都是從復(fù)印資料開始做的，幫老師復(fù)印、整理一些資料，甚至有時還叫我?guī)退麄兯唾Y料給其他辦公室的老師或者教育局。這些工作看起來很簡單，但是里面還是有很多需要去掌握的東西。要記得哪些資料是有用的，哪些是沒用的，還有需要的份數(shù)等等。隨后，看了幾次應(yīng)該如何去裝訂和哪些資料應(yīng)該蓋哪些章后我就開始嘗試著自己來裝訂了，這個時候我就又充當(dāng)了一名裝訂和蓋章的角色了。雖然工作很簡單，但能夠幫上一些忙，感到很開心。然后，就是學(xué)習(xí)對一些學(xué)生檔案進(jìn)行編輯歸檔，因需上交到教育局去登記，剛開始的時候，很煳涂，很多檔案編輯都要細(xì)心，編輯的時候要注意很多細(xì)節(jié)，如果出錯了那麻煩可就大了。檔案編輯好后，就要做一些相關(guān)的記錄。在檔案裝訂好之后就要及時上交到教育局，這當(dāng)中有很多知識要去學(xué)習(xí)。還有一點就是核算工資了，查老師的上班記錄，做單據(jù)數(shù)據(jù)，這里有很多的前期準(zhǔn)備，讓我感到這份工作很有挑戰(zhàn)性。以前在學(xué)校基本上對做單據(jù)并不是很熟悉，所以操作起來也就相對難，做單時很慢，有時候會把一些單據(jù)的順序弄反。不過，有帶我的老師的指點，我很快就掌握了應(yīng)該掌握的東西，對于那些不足之處，我一定會牢記。在隨后的幾天我同老師到__辦事。在__的辦事講環(huán)節(jié)中，是最多感受的，因為這個時候你是和__工作人員直接的接觸，可以及時了解最新的政策要求;同時，辦事的時候也是各個學(xué)校老師云集的時候，利用這個機會和他們交流經(jīng)驗或傾聽他們討論工作中的問題，對以后的工作也是十分有用的。其中真的有很多細(xì)節(jié)，讓我受益匪淺。
三、實習(xí)總結(jié)。
這就是我主要負(fù)責(zé)的工作了，平時也會有點瑣碎的事情需要做，有空時還會去幫助其他比較忙的部門工作，在此不一一陳述，下面談一點心得體會。
在學(xué)校做事，一是要會做事，不會做事，老師交代的工作做得不能令人滿意，很難得到贊賞。你做事雖然很勤懇，但是效率不高，經(jīng)常拖沓，久而久之老師們會不滿意你的工作，因為你影響了工作的進(jìn)度。二是要會做人，二是要會做人，該謙讓的時候謙讓，該拿出魄力的時候也不能含煳。對人當(dāng)然不能整天兇巴巴的，好像全世界都欠了你一樣。在那里實習(xí)一個多月以來，我觀察到有的老師就是這樣，似乎做這樣的工作多了，有點厭煩吧，整天對人都不笑的，也沒什么禮貌，當(dāng)然，在其他老師中的口碑和印象就不太好了。不過也不能對什么人，什么事都笑瞇瞇的，都那么的溫婉有禮。像我這樣一個實習(xí)生，剛來的時候?qū)θ魏稳丝隙ǘ际呛秃蜌鈿獾摹W(xué)校里還有一個實習(xí)生，比我早兩天來，對我就像是對待新兵一樣，本不屬我管的也來找我，要我都做了。有些老師對我這樣一個新來的實習(xí)生的卻不怎么客氣。后來一個老師跟我說，做行政這方面的工作，不能老是那么客氣，得拿出點魄力，不然別人不聽你的，管不住他們。于是我虛心受教，也感覺到有時候你對人客氣，別人未必會領(lǐng)情，會把你的客氣當(dāng)成理所當(dāng)然，得寸進(jìn)尺。實習(xí)期間有這么件事：有兩個新來的老師相處不洽，學(xué)校讓我把挑事的那個老師調(diào)到別的宿舍。我查看了住宿匯總表后，給她安排了一間宿舍，通知她搬過去。晚上吃飯時她跟我說能不能換一間，那間宿舍東西太多，都放滿了，我想了想，答應(yīng)給她再看看。后來給她安排了一間只有三個人住的宿舍，下鋪還有空位。我想這回應(yīng)該沒什么問題了，誰知晚上另外一個老師過來和我說那個老師莫名其妙地把東西都搬到她們宿舍，說她要在那住上鋪。她是事先把五樓的宿舍都看了一遍，最后才挑的這間。我覺得我已經(jīng)做到我的了，她也不能太過分，要是每個人都這么挑法，我還怎么干活啊?本來就該是給她安排那間就搬，都給她換一次了，這回還是直接就搬到別的宿舍，也不事先通知我一聲。我想，我雖然是個實習(xí)生，但是做人不要太過分了吧，怪沒點禮貌的，想好之后我給她打了個電話，她自覺理虧無言以對，最終服從安排搬去指定的宿舍。這事是告一段落了，我在松了一口氣的同時也更深刻的認(rèn)識到，社會實踐作為歷練大學(xué)生社會能力的一種重要的方式，是我們學(xué)習(xí)過程中不可或缺的重要部分，"博學(xué)篤行"作為我校校訓(xùn)，我們應(yīng)該秉承校訓(xùn)理念，做到在廣泛閱讀、博覽群書，學(xué)習(xí)較為淵博知識的同時，我們還要"篤行"，即將我們所學(xué)知識運用到社會的實踐當(dāng)中，做到學(xué)以致用的目的，這也是我們大學(xué)生學(xué)習(xí)的最終目的。盡管此次實習(xí)的時間不是很長，但通過這次調(diào)查讓我學(xué)到很多東西，這是在我們學(xué)校的課堂上所學(xué)不到的。同時也讓我們感受到理論和實踐的差距。這也更加堅信我們大學(xué)在學(xué)習(xí)理論知識的同時，還應(yīng)該更多的到社會實踐中去歷練。
實習(xí)這一個月期間，我拓寬了視野，增長了見識，體驗到社會競爭的殘酷，而更多的是希望自己在工作中積累各方面的經(jīng)驗，為將來自己走上社會做準(zhǔn)備。畢業(yè)實習(xí)是每個大學(xué)生必須擁有的一段經(jīng)歷，能使我們在實踐中了解社會，讓我們受益非淺，也讓我們打開了視野，增長了見識。只有在實習(xí)期間盡快調(diào)整好自己的學(xué)習(xí)方式，適應(yīng)社會，才能被這個社會所接納，進(jìn)而生存發(fā)展。剛進(jìn)入學(xué)校的時候我有些擔(dān)心，經(jīng)歷了一連串的實習(xí)之后，我努力調(diào)整觀念，正確認(rèn)識學(xué)校和個人的地位以及發(fā)展方向，在今后的漫長工作歷程中，只要我們不斷地更新知識結(jié)構(gòu)，積累工作經(jīng)驗，去接受實踐工作的磨礪，就一定可以體會到工作成果的甜美和樂趣。我相信只要我們立足于現(xiàn)實，改變和調(diào)整看問題的角度，銳意進(jìn)取，在成才的道路上不斷攀登，有朝一日，那些成才的機遇就會來，將促使我們成為世界公認(rèn)的人才。加油吧!
在最后，我有些話要對學(xué)弟學(xué)妹們說。學(xué)弟學(xué)妹們，不要抱怨大學(xué)啥都沒教會你，大學(xué)教會你的其實很多，現(xiàn)在你們還是學(xué)生，還在學(xué)校學(xué)習(xí)，在校期間學(xué)習(xí)要認(rèn)真刻苦，要吃苦耐勞，有上進(jìn)心;為人要誠懇、虛心好學(xué)，要能夠正確對待、處理生活及工作中遇到的各種困難，思想要積極上進(jìn)，要培養(yǎng)自己的接受能力和獨立能力，要培養(yǎng)自己的團隊精神和集體榮譽感;做事要認(rèn)真負(fù)責(zé)，要有責(zé)任心;要繼續(xù)秉承貴大扎實、厚重的學(xué)風(fēng)，一路向前。
祝福我們所有大四畢業(yè)生和我們母校的將來都越來越美好!
時光匆匆，實習(xí)生活已經(jīng)圓滿的落下帷幕?；仡櫰渲械狞c點滴滴有成功后的欣喜和激動也有挫敗后的失落和無奈。在師傅們的諄諄教導(dǎo)下，我在收獲業(yè)務(wù)技能的同時內(nèi)心也經(jīng)歷著微妙的成長。
一、實習(xí)目的。
為了更好地鞏固已有知識學(xué)習(xí)技能到公司進(jìn)行實習(xí)，在辦公室擔(dān)任行政文員的工作在此我對我的實習(xí)工作做一個自我鑒定。
二、實習(xí)內(nèi)容。
在實習(xí)期間我接觸了一些辦公用品如傳真機、碎紙機、打印機、掃描儀等掌握了這些機器的基本操作了解了公司辦公的基本情況。同時在此期間我也學(xué)到了許多更有用的東西。
開始實習(xí)時剛進(jìn)入陌生的環(huán)境難免會有些緊張不知道該怎么辦。是同事們友善的微笑緩解我的尷尬。大家都很有禮貌不管大事小事都要說聲謝謝。
作為行政文員任務(wù)比較瑣碎繁雜指導(dǎo)我的老師教我做事情要分主次、有條理。說著容易做著難。每天要發(fā)傳真、收信件、整理廢舊紙張在利用等手頭有多件事情需要完成。當(dāng)然這時候就要將重要的事情放在首位把所有事情的主次順序排好。這樣就不會亂。正好最近公司在擴建傳真很多。要“分主次有條理”是做好事情的關(guān)鍵這次實習(xí)讓我更加深了對這句話的理解。
實習(xí)是我步入社會前的第一課教會我怎么待人接物如何處理各種事情。雖然在短短的_個月里看到的只能是工作的一個側(cè)面學(xué)習(xí)的只能是一些初步的方法但這些對于我是非常重要的。
這次實習(xí)告訴我在社會這個大學(xué)堂里我還是一個小學(xué)生還有很長的路要走。要抱著謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度無論大小認(rèn)真踏實的完成每一件事走好每一步。
通過實習(xí)我有信心未來的路我能更好地走下去時光匆匆為期3個多月的實習(xí)已經(jīng)圓滿的落下帷幕。回顧其中的點點滴滴有成功后的欣喜和激動也有挫敗后的失落和無奈。在師傅們的諄諄教導(dǎo)下我在收獲業(yè)務(wù)技能的同時內(nèi)心也經(jīng)歷著微妙的成長。
面對新的環(huán)境新的顧客內(nèi)心有點緊張。在看似忙碌而又緊然有緒的工作中我開始記住了客戶這個詞因為我深知客戶是我們的服務(wù)對象我開始體味微笑服務(wù)詮釋的真諦。
這一次實習(xí)主要是行政。同時學(xué)習(xí)聯(lián)行往來業(yè)務(wù)。前幾周主要是以看為主。開始安排我在財務(wù)部學(xué)習(xí)。我從整理發(fā)票開始。雖然看似一句話就能講清的流程但實際操作起來卻并不是行云流水般流暢的這其中所抱露的細(xì)節(jié)問題也決不是可以草草了之的。我從編碼開始慢慢熟悉整個操作過程。但漸漸的隨著熟練程度的增加錯誤減少了從中也得出了自己的心得。正如我們主管說的：財務(wù)部工作需要的不是超凡的智力而是一份細(xì)心和耐心。確實如此財務(wù)工作是一項看似簡單但精密度很高的工作它需要的是更多的耐心和細(xì)心。所以我一直都在培養(yǎng)自己這方面的能力。剛開始時幾乎每一天每做一件事都要犯錯但是漸漸的在各位同事的幫助和指導(dǎo)下我已經(jīng)慢慢從常犯錯減輕到少犯錯犯小錯并爭取不犯錯。我把每次犯錯都做為對自己的一次警示，更是做為自己邁向成功的一道道關(guān)卡。人生不拒絕犯錯，重要的是看待錯誤的正確態(tài)度和之后的改正。
三、實習(xí)總結(jié)。
由于老板和同事的信任不到一個月我就有了自己固定的辦公桌雖然對公業(yè)務(wù)不是很多但是在一些簡單的業(yè)務(wù)中我漸漸培養(yǎng)自己專注和細(xì)心的能力。因為我覺得業(yè)務(wù)可以學(xué)但性格是需要慢慢培養(yǎng)和塑造的。它需要一個過程更需要一份恒心。
實習(xí)的時間轉(zhuǎn)瞬即逝，但是它留給我的決不僅僅是業(yè)務(wù)技能的提高更多是一種精神的同化和感召。實習(xí)的結(jié)束同時又是一個新的開始，在新的起點上我將重新審視自己，不斷的給自己充電，在提高業(yè)務(wù)能力的同時加強技能訓(xùn)練使自身在原有水平上再創(chuàng)新高。
為了鞏固文秘專業(yè)的主業(yè)知識，提高實際操作技能，豐富實際工作和社會經(jīng)驗，掌握操作技能，將所學(xué)知識用于實際工作。我來到了__公司行政部實習(xí)，以下是我的實習(xí)報告。
一、實習(xí)主要資料。
按照教師的安排，我制定了相應(yīng)的實習(xí)計劃。注重在實習(xí)階段對所學(xué)的文員理論知識進(jìn)行進(jìn)一步的鞏固和提高，以期到達(dá)根據(jù)理論知識，指導(dǎo)日常的工作實踐的目的。收到了較好的效果。
不一樣的行政部具有不一樣的工作和不一樣的職責(zé)范圍。而作為一個企業(yè)的廠長行政部，是一個綜合性的部門，由廠長直接領(lǐng)導(dǎo)，工作范圍大，任務(wù)也比較繁雜。在實習(xí)階段，我主要的側(cè)重點是文員工作。秘書工作是行政部的主體工作，領(lǐng)導(dǎo)要做到?jīng)Q策科學(xué)化，離不開行政文員的協(xié)助。
因為行政文員一方面處理著很多的日常事務(wù)工作，使得領(lǐng)導(dǎo)能集中精力研究大問題。另外，還能發(fā)揮他們了解全面情景，掌握多方面信息的優(yōu)勢，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策，供給合理的提議。秘書工作頭緒多，任務(wù)重，但必須主動做好領(lǐng)導(dǎo)之間、部門之間的協(xié)調(diào)工作，幫忙領(lǐng)導(dǎo)有計劃、有步驟、有重點的抓好各項工作，做到忙而不亂。并從過去偏重辦文辦事，轉(zhuǎn)變到既辦文辦事，又出謀劃策。
開展調(diào)查研究，了解基層群眾的學(xué)習(xí)、思想、工作、生活情景，及時向領(lǐng)導(dǎo)反映，檢查督促各種行政法規(guī)和本單位的各項決議、制度、辦法、規(guī)定的執(zhí)行，驗證決策是否科學(xué)合理，是否貼合實際。發(fā)現(xiàn)問題要及時向領(lǐng)導(dǎo)反映，防止并糾正偏差。組織起草本單位的工作計劃、報告、總結(jié)、規(guī)劃、決議和規(guī)章制度，對需上報、下發(fā)的文稿進(jìn)行政策、文字上的把關(guān)。
對上級機關(guān)的來文和下設(shè)部門的報告，要及時轉(zhuǎn)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示，具體落實承辦單位和負(fù)責(zé)人，并負(fù)責(zé)催辦，如期上報辦理結(jié)果。行政文員除了需要具備以上工作人員的基本條件外，還應(yīng)有自我特殊的知識修養(yǎng)、技能修養(yǎng)、品德修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)。所以，行政文員要自覺、全面地加強這四個方面的修養(yǎng)，努力把自我造就成為德才兼?zhèn)洌群细裼址Q職的工作人員。
行政文員辦文辦事，絕大部分都是針對現(xiàn)實狀況的，或是為了解決某個問題，或是指導(dǎo)某項工作。所以，必須堅持實事求是的原則。實事求是行政部一切工作的準(zhǔn)則，也是行政文員必須具備的品質(zhì)。
文員管理的準(zhǔn)確性是指正確體現(xiàn)政策，正確表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖，正確地辦文辦事，言行有分寸，文字能達(dá)意。它在必須程度上保證領(lǐng)導(dǎo)工作的準(zhǔn)備性。文員管理的準(zhǔn)確性，涉及的方面很多，簡要地說，就是：辦文要準(zhǔn)，辦事要穩(wěn)，情景要實，主意要慎。而要做到這些，必須態(tài)度認(rèn)真，作風(fēng)過細(xì)，不能疏忽大意，不能馬虎潦草。比如說辦理公文，就要保證文件的質(zhì)量，用詞要準(zhǔn)確，材料要真實，抄寫要認(rèn)真，校對要仔細(xì)，力求每一個環(huán)節(jié)都不發(fā)生差錯。否則就會貽誤工作，甚至釀成難以彌補的損失。
任何目標(biāo)的實現(xiàn)，都離不開兩個因素，一是準(zhǔn)確，二是時限。其中任何一個失誤，都會使事情辦不成或辦不好。時限就是盡可能縮短周期，減少中間環(huán)節(jié)。行政文員辦文辦事必須具有很強的時效意識，要迅速行動，不可拖拖拉拉，要制定科學(xué)的工作制度，理順關(guān)系，分工明確，充分發(fā)揮工作人員的重要性和創(chuàng)造性。要簡化辦事程序，減少不必要的行文和禮節(jié)，消除文山會海的現(xiàn)象，提高工作效率。要利用電腦等現(xiàn)代技術(shù)改變工作手段，實行辦公自動化，例如用電腦傳遞信息、檢索資料、修改文稿等。
文員管理要制發(fā)文件，處理文件和管理文件。在各種文件中，大部分具有不一樣程度的保密性，并且各級行政文員經(jīng)常接近領(lǐng)導(dǎo)，看一些重要文件，參加一些重要會議，所以，行政文員在公共場合活動時要注意內(nèi)外有別，把握分寸，對什么應(yīng)當(dāng)說什么不應(yīng)當(dāng)說要心中有數(shù)。
二、實習(xí)階段參與工作。
在廠長組織召開的各種專題及辦公會議中，認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作，做到了會議通知及時、會議記錄詳細(xì)、會務(wù)準(zhǔn)備周到，并按照廠長安排對重要會議下達(dá)會議紀(jì)要，同時，及時呈送上級下發(fā)的各類文件，并對由廠下發(fā)各基層單位的各類文件及時進(jìn)行打印、校對，保證各項工作及時高效。
進(jìn)行了認(rèn)真的歸納整理，將提議上報到了集團公司秘書處，由于意見中肯，文字相對嚴(yán)密，在討論稿第二稿下發(fā)時，我發(fā)現(xiàn)其中由我廠提議修改的部分完全按照我廠供給的資料進(jìn)行了修改。這除了說明我廠的提議比較科學(xué)外，作為提議起草人，這對我的文字水平也是一種肯定。
作為現(xiàn)代化的企業(yè)，微機使用是行政部人員必備的素質(zhì)。目前，利用微機錄入文字和文件處理，我都能夠得心應(yīng)手。復(fù)印、傳真、公文處理等文員工作基本熟練。文字錄入速度能夠到達(dá)每小時四千字左右。同時，也能夠利用互聯(lián)網(wǎng)查詢、傳遞、接收、儲存有關(guān)信息?？墒牵€有一些方面尚有欠缺。目前已經(jīng)廣泛使用的多功能一體機由于單位沒有配備，也沒有掌握。
三、實習(xí)體會。
經(jīng)過實習(xí)，我對文員工作的重要性有了更深一歩的了解。異常是在新的形勢下，文員工作人員更要努力學(xué)習(xí)，及時了解和掌握上級領(lǐng)導(dǎo)不一樣時期的工作部署和要求。強化組織協(xié)調(diào)本事，專業(yè)工作本事，檢查指導(dǎo)本事，參謀咨詢本事、文字表達(dá)本事和熟練使用各種自動化辦公設(shè)備的技能，努力提高自身素質(zhì)，加強世界觀的改造，成為政治過硬，業(yè)務(wù)精通的合格行政文員。
一、實習(xí)目的。
在企事業(yè)單位的辦公室學(xué)習(xí)處理日常的行政事務(wù)，熟悉整個企事業(yè)單位工作的過程，透過實踐學(xué)習(xí)，使所學(xué)理論知識得到驗證，培養(yǎng)靈活運用書本知識的潛力，并且學(xué)到許多書本上學(xué)不到的東西，增長和擴充知識面，增加對社會的接觸，為在畢業(yè)后能快速地融入社會打下基礎(chǔ)。
二、實習(xí)公司簡介。
該公司主要經(jīng)營五金交電、電子產(chǎn)品、儀器儀表、汽摩配件、計算機軟硬件、通信器材、辦公用品、日用百貨、服裝服飾、化妝品、廚具用品、洗滌清潔用品的銷售，商務(wù)信息咨詢，會務(wù)服務(wù)，展覽展示，企業(yè)形象策劃。
三、實習(xí)資料。
(一)信息整理及傳達(dá)在一般的企業(yè)里，辦公室是一個綜合管理部門，實質(zhì)上為其他專業(yè)性部門服務(wù)，所以行政管理的工作比較雜。在辦公室里最多的事物就是文件的整理，每一天都有不同的文件從總經(jīng)理那里分配下來，也需要我們辦公室來進(jìn)行整理再向各個部門傳達(dá)。并且我們每一天都要對這些文件進(jìn)行電子和紙質(zhì)存檔，很需要細(xì)心和耐心。整理文件看似小事，也有很多學(xué)問。數(shù)量浩瀚，排序，裝訂，拆圖釘，編碼都能學(xué)到很多實際操作中寶貴的經(jīng)驗。
(二)會議安排文件整理能夠說是辦公室最基本的工作，在這之外我們行政管理人員還要安排公司的大小會議。對于__公司這樣的小型公司來說，會議不是個性的多，一般一周兩次，周五開會進(jìn)行一周總結(jié)，然后周日開會對一周工作進(jìn)行安排。這種例行的會議不要我們安排。我們主要是負(fù)責(zé)公司的大型會議的時間安排、地點安排、會議通知、會場布置以及與總經(jīng)理秘書商量安排會議流程。在我實習(xí)的這一段時間里，只碰上一次這樣的會議。安排一次公司的全體大會，從地點、時間到人員以及流程等很多方面都需要行政管理人員有周詳?shù)乃伎嫉耐咨频陌才拧?/p>
(三)離職退休管理我在__公司實習(xí)的時間，正好處于經(jīng)濟形勢比較冷淡的時期，所有沒有機會參與公司的人事招聘工作。但是由于經(jīng)濟危機的原因，公司受到了很大的影響，所以進(jìn)行了小規(guī)模的裁員。在這方面，我們管理人員因為平時就擔(dān)任著人力檔案的管理，所以如果有人員離職我們也相應(yīng)承擔(dān)離職退休管理工作。員工的檔案對于他們來說是最為重要的東西，所以我們對于檔案的管理和填寫都十分的謹(jǐn)慎。一般填寫的工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)沒有交給實習(xí)生來做，我們在這方面只是做一些輔助性的工作。
(四)旅游安排在小型的公司里面，行政管理人員還承擔(dān)著公司的一些娛樂活動的安排。由于我實習(xí)的時候是在年末，所以有幸參與了公司組織的年末旅游活動。公司在年末的時候為了獎勵員工，使之來年為公司做出更大的貢獻(xiàn)，會組織去附近的城市旅游。這次旅游活動，行政管理人員首先要對員工進(jìn)行統(tǒng)計，參加公司旅游的人數(shù)，旅游地點調(diào)查，旅游經(jīng)費管理及分配，人員安全問題思考?？雌饋硎趾唵蔚囊淮温糜位顒?，確包含了我們行政管理人員的諸多思考和安排。
四、實習(xí)體會。
1、學(xué)無止境在沒來公司之前，還對自己抱有很高的期望，以為自己很快就能上手工作，沒想到實踐和理論是兩碼事。更何況，我發(fā)此刻學(xué)校學(xué)習(xí)的一些知識在公司的實踐操作中已經(jīng)落伍了。公司的工作人員都很勤奮，上班時兢兢業(yè)業(yè)，下班后還給自己充電。作為即將踏入社會的一員，我要有時刻學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備。實習(xí)后，我感到自己要學(xué)的東西太多了。還有不到半年的時間，大學(xué)完美的生活就過去了，我要好好珍惜這短暫的時光，抓緊時間學(xué)習(xí)。
2、平心靜氣，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)其實這一點體會，是很多其他職業(yè)，甚至是做人都就應(yīng)努力的方向?，F(xiàn)代的社會瞬息萬變，而要想在這樣一個瞬息萬變的社會持續(xù)平心靜氣，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)是十分不容易的。包括我這次實習(xí)的單位，也不是每個人應(yīng)對任何突發(fā)狀況都能夠做到這一點。但是作為一個畢業(yè)后志在從事物流行業(yè)的大學(xué)生來說，就就應(yīng)從在校的時候開始培養(yǎng)自己這方面的素質(zhì)。平心靜氣，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)不是一朝一夕能夠養(yǎng)成的，也不是等到即將畢業(yè)的時候上幾堂禮儀方面的選修課就能夠具備的認(rèn)知性的素質(zhì)。而就應(yīng)從日常與人相處開始做起，讓平心靜氣，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)成為我們?yōu)槿说囊徊糠?，而不是簡單的技能?/p>
3、良好的人際關(guān)系是成功的開始人際關(guān)系是現(xiàn)今不少在校大學(xué)生剛踏出社會遇到的一大難題。其實不但是大學(xué)生，很多已經(jīng)工作很多年的人也被人及關(guān)機這個問題所困擾。此刻市面上也出了很多講述如何處理好人際關(guān)系的書。在學(xué)校的時候我也借了一些這方面的書看，但是收獲不是很大，可能是"紙上談來終覺淺"的原因吧。其實在學(xué)校我的人際關(guān)系還能夠，但是我很清楚以后工作了同事關(guān)系肯定不像此刻同學(xué)關(guān)系這么單純，肯定會比較復(fù)雜。在工作中常與前輩們聊聊天不僅僅能夠放松一下神經(jīng)，而且能夠?qū)W到不少工作以外的事情，盡管許多狀況我們不必須遇到，可有所了解做到心中有底，也算是此次社會實踐的目的了。結(jié)語：實習(xí)是每一個大學(xué)畢業(yè)生務(wù)必?fù)碛械囊欢谓?jīng)歷，他使我們在實踐中了解社會，讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識，也打開了視野，長了見識，為我們以后進(jìn)一步走向社會打下堅實的基礎(chǔ)，實習(xí)是我們把學(xué)到的理論知識應(yīng)用在實踐中的一次嘗試。
行政法與行政訴訟法論文篇三
所謂行政法，是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過程中而與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。接下來小編為大家精心準(zhǔn)備了2017年司法考試大綱：行政法與行政訴訟法，想了解更多相關(guān)內(nèi)容請關(guān)注應(yīng)屆畢業(yè)生考試網(wǎng)!
了解：行政法和行政法基本原則的概念和意義。
理解：行政法律規(guī)范的特征，行政法法律淵源的等級效力，行政法基本原則與民法基本原則的區(qū)別，行政法各基本原則的內(nèi)涵。
熟悉并能夠運用：行政法理論和基本原則分析判斷行政法相關(guān)問題國家司法考試《行政法與行政訴訟法》大綱國家司法考試《行政法與行政訴訟法》大綱。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 行政法的基本概念
行政 行政法
第二節(jié) 行政法的法律淵源
行政法法律淵源的種類
第三節(jié) 行政法的基本原則
合法行政 合理行政 程序正當(dāng) 髙效便民 誠實守信 權(quán)責(zé)統(tǒng)一
了解：行政組織法、行政機關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的組織、行政機關(guān)委托的組織、公務(wù)員的概念。
理解：行政組織法的基本原則，國務(wù)院行政機構(gòu)的種類，地方各級政府機構(gòu)的設(shè)置與編制，派出機關(guān)與派出機構(gòu)的區(qū)別，法律、法規(guī)授權(quán)的組織與行政機關(guān)委托的組織的區(qū)別，公務(wù)員的范圍，公務(wù)員基本管理制度。
熟悉并能夠運用：行政組織法理論和制度分析判斷機構(gòu)的性質(zhì)、行政職權(quán)的合法性和公務(wù)員的行政紀(jì)律責(zé)任問題。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 行政組織法概述
行政組織法的概念 行政組織法的基本原則
第二節(jié) 中央國家行政機關(guān)
國務(wù)院概述 國務(wù)院機構(gòu)的種類
第三節(jié) 地方國家行政機關(guān)
地方國家行政機關(guān)的組成和職權(quán) 地方國家行政機關(guān)的派出機關(guān)和派出機構(gòu)
第四節(jié) 實施行政職能的非政府組織
法律、法規(guī)授權(quán)的組織 行政機關(guān)委托的組織
第五節(jié) 公務(wù)員
公務(wù)員制度的概念和基本原則 公務(wù)員的基本權(quán)利義務(wù) 對公務(wù)員的基本管理制度
了解：抽象行政行為、行政法規(guī)、規(guī)章、有普遍約束力的決定和命令的概念。
理解：行政規(guī)則沖突的解決，行政法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定和命令的制定機關(guān)、制定權(quán)限、程序、監(jiān)督機制。
熟悉并能夠運用：抽象行政行為的理論和制度分析解決 行政規(guī)則合法性問題和行政規(guī)則與上位法的沖突問題。
考試內(nèi)容
第一節(jié) 抽象行政行為概述
抽象行政行為的概念 行政規(guī)則的適用
第二節(jié) 行政法規(guī)
行政法規(guī)的制定權(quán)限 制定程序 監(jiān)督程序
第三節(jié) 規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令
了解：具體行政行為及其成立、效力和一般合法要件的概念
理解：具體行政行為區(qū)別于抽象行政行為的標(biāo)準(zhǔn)，具體行政行為效力的取得和喪失的條件，無效的具體行政行為與可撤銷的具體行政行為的區(qū)別，具體行政行為的一般合法要件國家司法考試《行政法與行政訴訟法》大綱司法考試。
熟悉并能夠運用：具體行政行為的一般理論和制度分析判斷具體行政行為合法性的基本條件問題。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 具體行政行為的概念
具體行政行為的定義和構(gòu)成 具體行政行為的分類
第二節(jié) 具體行政行為的成立和效力
具體行政行為的成立 具體行政行為的效力 具體行政行為的無效、撤銷和廢止
第三節(jié) 具體行政行為的一般合法要件
事實證據(jù)確鑿 正確適用法律法規(guī) 符合法定程序 不得超越職權(quán)無明顯不當(dāng)
了解：行政許可及其設(shè)定、實施、監(jiān)督和相關(guān)制度的概念。
理解：行政許可的特征，行政許可制度的各基本原則，設(shè)定行政許可與市場調(diào)節(jié)、個體自主、社會自律的關(guān)系，行政許可的設(shè)定權(quán)限，普通許可實施程序與 特別許可實施程序的區(qū)別，行政許可的費用制度，行政許可被授予人的法定公共義務(wù)。
熟悉并能夠運用：分析解決行政許可授予過程和監(jiān)督檢查過程中的行政行為合法性問題，以及行政許可訴訟問題。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 行政許可概述
行政許可的概念 行政許可的基本原則
第二節(jié) 行政許可的設(shè)定
行政許可的設(shè)定原則 行政許可的設(shè)定權(quán)限和形式 行政許可的設(shè)定程序
第三節(jié) 行政許可的實施機關(guān)
第四節(jié) 行政許可的實施程序
申請與受理程序 審查與決定程序 期限 聽證程序 變更與延續(xù)程序 特別程序
第五節(jié) 行政許可的費用
禁止收費原則 法定收費例外
第六節(jié) 監(jiān)督檢查
第七節(jié) 行政許可訴訟
了解：行政處罰的設(shè)定、實施、程序及相關(guān)制度的概念。
理解：行政處罰制度的基本宗旨，行政處罰的設(shè)定，行政處罰的委托，行政處罰的適用規(guī)則，行政處罰決定程序和實施程序規(guī)則，治安處罰的適用和處罰程序。
熟悉并能夠運用：行政處罰理論和制度分析解決行政處罰行為的合法性問題。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 行政處罰概述
行政處罰的基本原則
第二節(jié) 行政處罰的種類與設(shè)定
行政處罰的種類 行政處罰的設(shè)定
第三節(jié) 行政處罰的實施機關(guān)、管轄與適用
行政處罰的實施機關(guān) 行政處罰的管轄 行政處罰的適用
第四節(jié) 行政處罰的程序
行政處罰的決定程序 行政處罰的執(zhí)行程序
第五節(jié) 治安管理處罰
處罰的種類和適用 違反治安管理的行為和處罰 處罰程序 執(zhí)法監(jiān)督
行政法與行政訴訟法論文篇四
新《行政訴訟法》將于20年5月1日實施，為正確理解與適用新《行政訴訟法》，最高人民法院于3月6日至8日舉辦全國法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓(xùn)班。通過參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我受益匪淺，我認(rèn)為新《行政訴訟法》的修改亮點頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化，“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時”…..，“維護(hù)”刪除了，同時刪除了后面的“維持判決”，反應(yīng)了從指導(dǎo)思想上做了改變，這就是一個理論的突破?！敖鉀Q行政爭議”寫進(jìn)第一條，行政訴訟不能空轉(zhuǎn)，必須解決問題。
2、訴訟主體和審查對象的變化。具體行政行為改為行政行為，但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為，具體行政行為的對象特定，不可反復(fù)適用，具有直接執(zhí)行力，針對現(xiàn)實存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項，具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關(guān)系的效力。
3.訴權(quán)保護(hù)和行政機關(guān)應(yīng)訴。解決“立案難”和“告官不見官”的問題。國務(wù)院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負(fù)責(zé)人出庭制度，執(zhí)行該制度時從實際出發(fā)，認(rèn)為有必要的，可以向行政機關(guān)提出建議。“相應(yīng)的工作人員”指對情況比較了解的人員?！缎姓V訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭?！?/p>
4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當(dāng)?shù)阮I(lǐng)域，合法性審查仍然是首要原則，合理性審查仍處于從屬地位，無法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當(dāng)行政行為的撤銷，擴大了合理性審查的范圍，標(biāo)志著從合法性審查到合理性審查的突破，這個理論突破會深深的影響中國的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項主要按照行政行為類型進(jìn)行列舉，第(七)項到第(十二)項主要按照被侵犯的權(quán)利進(jìn)行列舉，可能產(chǎn)生競合，建議按當(dāng)事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看，在人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)后面加了一個“等”，為后來的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術(shù)是比較高超的，以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權(quán)利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問題就是地方干預(yù)，法律做了一些規(guī)定，比如中級法院受理縣政府為被告的案件。四中全會文件出臺，司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上，明確擴大了受案范圍，相對人的概念進(jìn)行了擴大。原告主體資格判斷標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合了主觀判斷標(biāo)準(zhǔn)和客觀判斷標(biāo)準(zhǔn)，注意把握：直接的利害關(guān)系，而非間接的利害關(guān)系;現(xiàn)實的利害關(guān)系，而非可能的利害關(guān)系;特定的利害關(guān)系，即“本人”受到侵害?！缎姓V訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。
復(fù)議機關(guān)為共同被告。這既是一個理論問題，也是一個實踐問題。當(dāng)下，行政復(fù)議制度幾乎是形同虛設(shè)，為了激活行政復(fù)議制度的實施，解決復(fù)議機關(guān)不作為問題而設(shè)立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關(guān)系的。前提是有利害關(guān)系，且為負(fù)面影響。對第三人上訴權(quán)的限制。《行政訴訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告;復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告?！?/p>
8、登記立案。目的是解決立案難問題。部分媒體存在誤讀，登記立案并非不作任何審查，前提是依法，依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實質(zhì)審查，有些要素必須通過法庭調(diào)查才能確定?！缎姓V訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機關(guān)解決立案難問題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍，不能單獨起訴，只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對公民權(quán)利侵害更嚴(yán)重，新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復(fù)議相銜接。主要審查對權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查，但有獨立性，相當(dāng)于合并審理，在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認(rèn)定不合法的情況向制定機關(guān)提出司法建議?！缎姓V訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一并請求對該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章。”
10、完善了證據(jù)制度，促進(jìn)公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進(jìn)來，增加了電子證據(jù)，明確被告舉證制度和逾期舉證后果，以及原告舉證，法院調(diào)取證據(jù)制度，證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序，推動了程序的科學(xué)化。以前的法律規(guī)定不明確，需要司法解釋補充內(nèi)容。一是明確了判決形式，以判決駁回訴訟請求取代了維持，《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請求?！倍窃黾恿伺袥Q給付，這個與受案范圍的擴大有關(guān)。三是增加了確認(rèn)違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個是非常實質(zhì)的一個規(guī)定。延長了審理期限，起訴期限從三個月改為六個月。不作為的起訴期限，新《行政訴訟法》將60日改為兩個月。一審和二審審限進(jìn)行了延長，增加了簡易程序。
12、完善監(jiān)督機制，加強行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條)，二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定。《行政訴訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向同級人民法院提出檢察建議，并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議。”
13、完善了制裁機制，解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機關(guān)負(fù)責(zé)人、公告、拘留等?！缎姓V訟法》第九十六條規(guī)定“行政機關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的，第一審人民法院可以采取下列措施：(一)對應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的款額，通知銀行從該行政機關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對該行政機關(guān)負(fù)責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機關(guān)拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機關(guān)或者該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書，社會影響惡劣的，可以對該行政機關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)前我們面臨全面推進(jìn)依法治國，法治國家法治政府一體化建設(shè)的大環(huán)境，實踐是制度完善的推手，反過來制度又會對實踐進(jìn)行保障。新《行政訴訟法》的實施正好在此大環(huán)境下，希望新《行政訴訟法》的實施能夠順利，成為全面推進(jìn)依法治國的一個助力!
行政法與行政訴訟法論文篇五
新《行政訴訟法》將于20年5月1日實施，為正確理解與適用新《行政訴訟法》，最高人民法院于2015年3月6日至8日舉辦全國法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓(xùn)班。通過參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我受益匪淺，我認(rèn)為新《行政訴訟法》的修改亮點頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化，“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時”…..，“維護(hù)”刪除了，同時刪除了后面的“維持判決”，反應(yīng)了從指導(dǎo)思想上做了改變，這就是一個理論的突破?！敖鉀Q行政爭議”寫進(jìn)第一條，行政訴訟不能空轉(zhuǎn)，必須解決問題。
2、訴訟主體和審查對象的變化。具體行政行為改為行政行為，但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為，具體行政行為的對象特定，不可反復(fù)適用，具有直接執(zhí)行力，針對現(xiàn)實存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項，具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關(guān)系的效力。
3.訴權(quán)保護(hù)和行政機關(guān)應(yīng)訴。解決“立案難”和“告官不見官”的問題。國務(wù)院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負(fù)責(zé)人出庭制度，執(zhí)行該制度時從實際出發(fā)，認(rèn)為有必要的，可以向行政機關(guān)提出建議。“相應(yīng)的工作人員”指對情況比較了解的人員?！缎姓V訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭?！?/p>
4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當(dāng)?shù)阮I(lǐng)域，合法性審查仍然是首要原則，合理性審查仍處于從屬地位，無法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當(dāng)行政行為的撤銷，擴大了合理性審查的范圍，標(biāo)志著從合法性審查到合理性審查的突破，這個理論突破會深深的影響中國的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項主要按照行政行為類型進(jìn)行列舉，第(七)項到第(十二)項主要按照被侵犯的權(quán)利進(jìn)行列舉，可能產(chǎn)生競合，建議按當(dāng)事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看，在人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)后面加了一個“等”，為后來的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術(shù)是比較高超的，以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權(quán)利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問題就是地方干預(yù)，法律做了一些規(guī)定，比如中級法院受理縣政府為被告的案件。四中全會文件出臺，司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上，明確擴大了受案范圍，相對人的概念進(jìn)行了擴大。原告主體資格判斷標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合了主觀判斷標(biāo)準(zhǔn)和客觀判斷標(biāo)準(zhǔn)，注意把握：直接的利害關(guān)系，而非間接的利害關(guān)系;現(xiàn)實的利害關(guān)系，而非可能的利害關(guān)系;特定的利害關(guān)系，即“本人”受到侵害?！缎姓V訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。
復(fù)議機關(guān)為共同被告。這既是一個理論問題，也是一個實踐問題。當(dāng)下，行政復(fù)議制度幾乎是形同虛設(shè)，為了激活行政復(fù)議制度的實施，解決復(fù)議機關(guān)不作為問題而設(shè)立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關(guān)系的。前提是有利害關(guān)系，且為負(fù)面影響。對第三人上訴權(quán)的限制?！缎姓V訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告;復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告?！?/p>
8、登記立案。目的是解決立案難問題。部分媒體存在誤讀，登記立案并非不作任何審查，前提是依法，依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實質(zhì)審查，有些要素必須通過法庭調(diào)查才能確定?！缎姓V訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機關(guān)解決立案難問題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍，不能單獨起訴，只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對公民權(quán)利侵害更嚴(yán)重，新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復(fù)議相銜接。主要審查對權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查，但有獨立性，相當(dāng)于合并審理，在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認(rèn)定不合法的情況向制定機關(guān)提出司法建議?！缎姓V訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一并請求對該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章?！?/p>
10、完善了證據(jù)制度，促進(jìn)公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進(jìn)來，增加了電子證據(jù)，明確被告舉證制度和逾期舉證后果，以及原告舉證，法院調(diào)取證據(jù)制度，證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序，推動了程序的科學(xué)化。以前的法律規(guī)定不明確，需要司法解釋補充內(nèi)容。一是明確了判決形式，以判決駁回訴訟請求取代了維持，《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請求?！倍窃黾恿伺袥Q給付，這個與受案范圍的擴大有關(guān)。三是增加了確認(rèn)違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個是非常實質(zhì)的一個規(guī)定。延長了審理期限，起訴期限從三個月改為六個月。不作為的起訴期限，新《行政訴訟法》將60日改為兩個月。一審和二審審限進(jìn)行了延長，增加了簡易程序。
12、完善監(jiān)督機制，加強行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條)，二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定?！缎姓V訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向同級人民法院提出檢察建議，并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議?！?/p>
13、完善了制裁機制，解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機關(guān)負(fù)責(zé)人、公告、拘留等。《行政訴訟法》第九十六條規(guī)定“行政機關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的，第一審人民法院可以采取下列措施：(一)對應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的款額，通知銀行從該行政機關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對該行政機關(guān)負(fù)責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機關(guān)拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機關(guān)或者該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書，社會影響惡劣的，可以對該行政機關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)前我們面臨全面推進(jìn)依法治國，法治國家法治政府一體化建設(shè)的大環(huán)境，實踐是制度完善的推手，反過來制度又會對實踐進(jìn)行保障。新《行政訴訟法》的實施正好在此大環(huán)境下，希望新《行政訴訟法》的實施能夠順利，成為全面推進(jìn)依法治國的一個助力!
行政法與行政訴訟法論文篇六
把握是學(xué)好行政法的關(guān)鍵，但它只是前提性條件，不能替代具體學(xué)習(xí)方法。在對具體內(nèi)容的把握上，有以下幾點值得考生參考：“實”是重點。凡是教材、法律規(guī)定中具有實用性、應(yīng)用性的內(nèi)容是司法考試的重點所在。因為司法考試是職業(yè)資格考試。作為一種職業(yè)資格，它主要測試的是入門所要具備的基本能力，因此，司法考試的性質(zhì)決定其偏重于那些具有實際操作價值的內(nèi)容。例如，行政法概述、行政訴訟概述這兩章，作為編寫教材是不可缺少的，但作為司法考試則是不重要的，因為概述所涉及的是入門所要掌握的基本原理，在法律實務(wù)中，它不會成為法官判案的依據(jù)，也不會成為律師辯護(hù)的理由。相反，作為行政訴訟的受案范圍之類的內(nèi)容，則幾乎是司法考試必考的內(nèi)容。因為司法職業(yè)每天所面對的是生活中發(fā)生的案件，而行政案件所要分析的首要的問題是能否提起行政訴訟。
“新”是考點。司法考試每年都會有所微調(diào)。調(diào)整無非是考試方法和考試內(nèi)容兩個方面。去年的司法考試，考試方法上的調(diào)整如論述題的增加;考試內(nèi)容上的調(diào)整如證據(jù)方面的內(nèi)容，由于有新的行政訴訟證據(jù)規(guī)定的出臺，證據(jù)方面的考題占了六分。在總分約40分的比例中，6分的分值應(yīng)該說是占了比較高的比例。今年的司法考試，新的內(nèi)容增加了行政許可法、行政應(yīng)急和政府采購法三個部分。尤其是行政許可法，它裹挾了許多新的現(xiàn)代政府的理念，幾乎是必考的內(nèi)容。需要考生注意。
“特”是題眼。司法考試涉及的內(nèi)容很多，這恐怕也是司法考試被稱之為“天下第一難考”的重要原因所在。但其所涉及的內(nèi)容在考試中并不能等量齊觀。有的具有出題價值，有的不具有出題價值。具有出題價值的部分我們可以稱其為“題眼”。就像從事新聞工作的人必須有“新聞眼”一樣，應(yīng)對司法考試也需要有“題眼”。題眼究竟何在呢?“特”往往是題眼所在，即那些特殊的制度、特殊的規(guī)則即是題眼所在。如行政訴訟與民事訴訟相比，行政訴訟特有的規(guī)則往往是題眼所在;如行政訴訟與行政復(fù)議，行政復(fù)議不同于行政訴訟的特殊規(guī)則也往往是題眼所在。對于考生來說，應(yīng)對于此，一個比較有價值的方法是比較，將兩種制度、兩種規(guī)則比較著去把握，在比較中你可以找到特殊規(guī)則所在，同時也就能夠找到題眼所在。
“本質(zhì)”是關(guān)鍵。司法考試經(jīng)常出現(xiàn)的題型是這樣的題，它所考的不是你對某項制度或規(guī)則是否知道，而考的是你對這項規(guī)則或制度的本質(zhì)的把握。這種題假定你具備這方面的知識，因為司法考試的門檻是大學(xué)本科，已具備了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)知識，所要考的是你對該項知識的運用或把握。這就取決于你對這項知識或規(guī)則性質(zhì)或本質(zhì)的把握。如我們都知道行政指導(dǎo)行為不可訴，但所謂行政指導(dǎo)行為的關(guān)鍵在“不具有強制力”，因為不具有強制力，所以稱為行政指導(dǎo)行為;也因為不具有強制力，所以不可訴。這里的關(guān)鍵是具備強制力，而不在于是否行政指導(dǎo)。對于名為行政指導(dǎo)，實為行政強制的行為，仍然可訴。再如行政調(diào)解行為不可訴，但調(diào)解行為的本質(zhì)在于建立在自愿基礎(chǔ)，經(jīng)雙方同意達(dá)成協(xié)議故此不可訴，對于那些名為調(diào)解，但實為強制的行為，仍然是可訴的。由此可以看出，對于本質(zhì)的把握是關(guān)鍵所在。在司法考試中，所謂的干擾項，“迷惑”項，所謂的“陷阱”，實際正是針對此所設(shè)立。這就要看考生是否被“迷惑”、“干擾”，是否掉進(jìn)“陷阱”。而能不被“干擾”、“迷惑”，不致掉進(jìn)“陷阱”，關(guān)鍵在于對制度、規(guī)則的本質(zhì)把握。
行政法與行政訴訟法論文篇七
學(xué)習(xí)貫徹《行政訴訟法》，對增強法治觀念，自覺維護(hù)依法行政有積極的意義。依法行政的根本就是要體現(xiàn)我們黨的執(zhí)政為民的宗旨觀念。
1、學(xué)習(xí)貫徹《行政訴訟法》是推進(jìn)社會主義法治建設(shè)的必然要求。改革開放后，老百姓的眼界更寬廣了，觀念更新了，對政府的行政行為也開始思考，從行政命令到依法而行;對政府的效能、行政行為是否合法更加關(guān)注，要求也更高。以是否合法這樣的標(biāo)準(zhǔn)來衡量政府的具體行政行為，這也是市場經(jīng)濟的要求，是國家實施依法治國方略的要求。
2、《行政訴訟法》是公民權(quán)益的保護(hù)法，是對公民實體權(quán)益的救濟，體現(xiàn)了沒有救濟就沒有權(quán)益的觀念?！缎姓V訟法》是落實公民程序性權(quán)利的保障法。從憲法的角度看，也是公民獲得獨立司法保障的法律，體現(xiàn)了權(quán)力和權(quán)利的統(tǒng)一。
3《行政訴訟法》是行政機關(guān)依法行政的監(jiān)督法，它體現(xiàn)了對行政機關(guān)依法監(jiān)督的目的。《行政訴訟法》的施行，通過對違法行政行為的個案監(jiān)督，司法監(jiān)督、行政審判，對行政人員形成對法律的信仰，促進(jìn)行政主體加強依法行政，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的水平。
4《行政訴訟法》是促進(jìn)行政機關(guān)工作人員自覺學(xué)法、懂法、用法的法律。隨著法治觀念的深入，促使行政機關(guān)的工作人員及受委托執(zhí)法的人員，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，對法律條款進(jìn)行認(rèn)真的理解，與本專業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)更應(yīng)當(dāng)熟悉理解，掌握應(yīng)用。我們在學(xué)習(xí)、貫徹和應(yīng)用相關(guān)法律法規(guī)的過程中，不僅要熟練地掌握有關(guān)法律法規(guī)，更應(yīng)當(dāng)深刻理解和應(yīng)用這些法律法規(guī)來為工作服務(wù)，避免走上被告席。
行政法與行政訴訟法論文篇八
第一章行政法概述。
基本要求：
了解：行政法和行政法基本原則的概念和意義。
理解：行政法律規(guī)范的特征，行政法法律淵源的等級效力，行政法基本原則與民法基本原則的區(qū)別，行政法各基本原則的內(nèi)涵。
熟悉并能夠運用：行政法理論和基本原則分析判斷行政法相關(guān)問題。
考試內(nèi)容：
第一節(jié)行政法的基本概念。
行政行政法。
第二節(jié)行政法的法律淵源。
行政法法律淵源的種類。
第三節(jié)行政法的基本原則。
合法行政合理行政程序正當(dāng)髙效便民誠實守信權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
第二章行政組織與公務(wù)員。
基本要求：
了解：行政組織法、行政機關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的組織、行政機關(guān)委托的組織、公務(wù)員的概念。
理解：行政組織法的基本原則，國務(wù)院行政機構(gòu)的種類，地方各級人民政府機構(gòu)的設(shè)置與編制，派出機關(guān)與派出機構(gòu)的區(qū)別，法律、法規(guī)授權(quán)的組織與行政機關(guān)委托的組織的區(qū)別，公務(wù)員的范圍，公務(wù)員基本管理制度。
熟悉并能夠運用：行政組織法理論和制度分析判斷機構(gòu)的性質(zhì)、行政職權(quán)的合法性和公務(wù)員的行政紀(jì)律責(zé)任問題。
考試內(nèi)容：
第一節(jié)行政組織法概述。
行政組織法的概念行政組織法的基本原則。
第二節(jié)中央國家行政機關(guān)。
國務(wù)院概述國務(wù)院機構(gòu)的種類。
第三節(jié)地方國家行政機關(guān)。
地方國家行政機關(guān)的組成和職權(quán)地方國家行政機關(guān)的派出機關(guān)和派出機構(gòu)。
第四節(jié)實施行政職能的非政府組織。
法律、法規(guī)授權(quán)的組織行政機關(guān)委托的組織。
第五節(jié)公務(wù)員。
公務(wù)員制度的概念和基本原則公務(wù)員的基本權(quán)利義務(wù)對公務(wù)員的基本管理制度。
第三章抽象行政行為。
基本要求：
了解：抽象行政行為、行政法規(guī)、規(guī)章、有普遍約束力的決定和命令的概念。
理解：行政規(guī)則沖突的解決，行政法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定和命令的制定機關(guān)、制定權(quán)限、程序、監(jiān)督機制。
熟悉并能夠運用：抽象行政行為的理論和制度分析解決行政規(guī)則合法性問題和行政規(guī)則與上位法的沖突問題。
考試內(nèi)容：
第一節(jié)抽象行政行為概述。
抽象行政行為的概念行政規(guī)則的適用。
第二節(jié)行政法規(guī)。
行政法規(guī)的制定權(quán)限、制定程序、監(jiān)督程序。
第三節(jié)規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令。
第四章具體行政行為概述。
基本要求：
了解：具體行政行為及其成立、效力和一般合法要件的概念。
理解：具體行政行為區(qū)別于抽象行政行為的標(biāo)準(zhǔn)，具體行政行為效力的取得和喪失的條件，無效的具體行政行為與可撤銷的具體行政行為的區(qū)別，具體行政行為的一般合法要件。
熟悉并能夠運用：具體行政行為的一般理論和制度分析判斷具體行政行為合法性的基本條件問題。
考試內(nèi)容：
第一節(jié)具體行政行為的概念。
具體行政行為的定義和構(gòu)成具體行政行為的分類。
第二節(jié)具體行政行為的成立和效力。
具體行政行為的成立具體行政行為的效力具體行政行為的無效、撤銷和廢止。
第三節(jié)具體行政行為的一般合法要件。
行政法與行政訴訟法論文篇九
作者被上海交大安泰管理學(xué)院錄取為2004級碩士研究生，祝賀！
別的不說，我先拿這次的《行政法和行政訴訟法》來談?wù)勎业膹?fù)習(xí)和猜題技巧。希望對大家有所幫助！
一、看書要看脈絡(luò)！
建議看書時每一章用a4紙把知識點的.脈絡(luò)整理出來，在腦子里有了脈絡(luò)后，理解上背就方便了。
目前階段，我建議分以下段落看。
第一章到第七章。
第八章到第十章。
第十一章到第十七章。
第四編、第五編分兩次看。
二、如何猜題。（歷史會驚人的相似）。
最好把近三年的名詞解釋、簡答、案例整理出來，然后在書上的目錄上標(biāo)出。你就可以看出出題的基本思路了（如法學(xué)概論）。
比如說上次的“名詞解釋”和簡答、論述中可以看到，都是出在第三編、第四編的，我估計這次考的重點仍在其中。名詞解釋都是小節(jié)的名字，所以這次估計還是這樣！
時間不多了，先談以上兩點。供大家參考。
我是這樣認(rèn)為的，這次考試名詞解釋、簡答、論述會出在第三、四編。而第五編由于是程序法，所以看一遍就ok了，可能會涉及一些案例。前兩編會出選擇題。
另外有些小的技巧順便說說，
名詞解釋：去看看考綱，里面如果詳細(xì)寫了名詞的解釋，建議結(jié)合小節(jié)名背一下。
簡單：注意濃縮，比如“行政行為無效的條件”可以記作“重大違法、明顯違法、導(dǎo)致犯罪、不可能實施、被脅迫、主體不明或越權(quán)”，這樣到時候自己在多寫一些就能得滿分了。還有就是很多行為的“特征”，建議總結(jié)一下，濃縮一下，你會發(fā)現(xiàn)很多相似的地方，很容易就搞定了。
因為時間關(guān)系，沒有辦法談得很清楚，其實“行政管理”相當(dāng)?shù)乃溃坏┤肓碎T，有了技巧，很容易過了。
最后推薦一本“天一”的輔導(dǎo)書，現(xiàn)在買還來的及，把里面的列出的重點背了，題做了，60分沒問題！
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行政法與行政訴訟法論文篇十
公法權(quán)利使用的目的是約束行政機關(guān)，引導(dǎo)行政人員履行好自己的職責(zé)。作為公民面對行政機關(guān)時所持有的法律地位概念的總結(jié)，公法權(quán)利可幫助行政人員更好的依法行政，可以引導(dǎo)他們從法學(xué)角度思考與運用權(quán)利，使行政程序更加符合群眾利益，同時，法官也需要將公法權(quán)利是否受到侵犯作為行政訴訟的標(biāo)準(zhǔn)之一。但當(dāng)前行政法中對公法權(quán)利的界定與研究依然較少，這也是造成行政法理論不完善的關(guān)鍵因素，一定程度上使各項規(guī)范與法律的履行將更加有難度。
行政法的出臺在于保障人權(quán)。包含人本身，還包含了“相關(guān)權(quán)人”、“受害人”等“間接相對人”，包含了與權(quán)利保障人無關(guān)的人員，稱為匿名公民。這一權(quán)利規(guī)范不僅將行政法作為基礎(chǔ)，還將物權(quán)法、憲法作為保障。此外，行政職權(quán)影響其權(quán)益的個人或者組織享有的各項權(quán)利，包括知情權(quán)、申請權(quán)等均有著特殊性，這種特殊性就是平等，這種平等關(guān)系下才能形成規(guī)范的、有秩序的社會，也是各項人權(quán)法規(guī)建立的基礎(chǔ)保證。行政法中完整的可以支持行政法落實的憲法命令缺少，由此，公法權(quán)利僅以一個課題形式出現(xiàn)，必須成為一種行政學(xué)描述或者指導(dǎo)性研究才可以滿足人權(quán)要求。另一個值得緊張的問題是，公法權(quán)利實施的基礎(chǔ)是具備主觀訴訟標(biāo)準(zhǔn)，要想將行政訴訟功能真正實現(xiàn)，就要在實踐中正視公法權(quán)利問題。但是理論上行政法僅是行政行為為核心的命題體系，“行政”與“法”的關(guān)系是核心，保障人權(quán)并非是主要目的。行政人員的各項行為是合法的或者不合法的判定工具就是行政法，但是行政司法審查上沒有體現(xiàn)出來，只要是權(quán)利受到任何威脅，均有權(quán)起訴。由此，不能簡單的將行政法學(xué)原理運用到行政訴訟法學(xué)中，對確保其穩(wěn)固的根基進(jìn)行尋找，才能實現(xiàn)雙向流動的行政法學(xué)支架式結(jié)構(gòu)。
二、構(gòu)建與體系。
1、公法權(quán)利分析性結(jié)構(gòu)“公民由公民法獲得權(quán)利”，這一觀點可以作為構(gòu)建公法權(quán)利的起點，可以看出，公法權(quán)利與公法、權(quán)利等單一概念存在密切聯(lián)系。由此，必須圍繞權(quán)利命題將命題分解，逐層將問題本質(zhì)揭露出來。個人或者組織權(quán)利予以支持有著正當(dāng)理由，并且與法律地位、關(guān)系之間存在互通性，這些關(guān)系之間構(gòu)成了三階層模式的基礎(chǔ)。第一層階層是權(quán)利立證問題，也可以說是問題層，法教教義學(xué)論證直接與法律相關(guān)；第三個階層圍繞“法力”問題，是主觀權(quán)利在某種意義上滿足既定義務(wù)的能力；第二個階層是權(quán)利分析與構(gòu)造。具體來說，對于某件事或者某個人的主觀權(quán)利的了解，是以上關(guān)系之間的相互認(rèn)識與了解。而定行為權(quán)利為權(quán)利人所具備時，義務(wù)人同時也具備了履行這一行為的基本義務(wù)。公法權(quán)利可以從層面上清除解釋公民權(quán)利，即免于國家干涉的自由或者要求國家一定行為的請求權(quán)。公民、國家、自由或者請求是構(gòu)成的基本要素?？梢赞D(zhuǎn)換為以下關(guān)系：個人或者組織這些都是公民范疇，面對行政機關(guān)享有的自由與平等，或者國家享有的請求權(quán)。人民一旦享有這種權(quán)利就同時享有請求權(quán)，國家不僅具備權(quán)利，同時還需要履行義務(wù)，這樣解釋，權(quán)利被認(rèn)為是公法權(quán)利就理所當(dāng)然了。但是這種權(quán)利與義務(wù)并存的情況僅限于國家行政機關(guān)。憲法賦予給行政機關(guān)的其他職權(quán)，也需要連同國家意志一起服從，針對行政法來說，可以將公法權(quán)利總結(jié)為：公民面對行政機關(guān)時享有的自由，或者對行政機關(guān)享有的請求權(quán)。2、公法權(quán)利類型與體系分析性分類方法與類型化方法是公法權(quán)利分類時，法學(xué)上提供的兩種方法。前者通過抽象與模糊涵攝形成最高概念的形式體系。而后者則是借助功能關(guān)系，通過要素的變化，出于法律目的構(gòu)建的'體系。前者更加清晰、明確，但是功能僵化不可避免，有著空洞的內(nèi)容，而后者靈活性于針對性強，但是體系本身模糊有歧義。必須有典型的分析法要素才能將兩者矛盾化解，但是難以將要素關(guān)系固定，造成概念自身的開放性增強，但必須通過理性論證進(jìn)行要素增減。
三、論證與應(yīng)用。
1、法條規(guī)定的公法權(quán)利立法者立法過程中考慮到了公法權(quán)利，比如在《行政許可法》有如下規(guī)定：“公民、法人對行政機關(guān)實施行政許可，申辯權(quán)、陳述權(quán)是基本享有的權(quán)利”，這條法律將公民、法人作為了享有權(quán)利的主體，行政機關(guān)則成為義務(wù)人，通過法律清晰將公法權(quán)利基本要素體現(xiàn)了出來。因很多權(quán)利對應(yīng)義務(wù)，可以非常容易的從法條規(guī)定中將公法權(quán)利推導(dǎo)出來。比如在《治安管理處罰法》中規(guī)定：“公安機關(guān)內(nèi)部工作人員在辦理案件時，對涉及到的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私有保護(hù)權(quán)”，可以間接說明該法律對公民隱私權(quán)予以保護(hù)及尊重。但是依然有些義務(wù)，行政法教義學(xué)認(rèn)為不能產(chǎn)生公法權(quán)利。但法條中給出了行政機關(guān)的義務(wù)，是否對應(yīng)公法權(quán)利，此方面依然有爭議。一般來說，物權(quán)法作為私法，與公法毫無聯(lián)系，但是從法條上可以看出對公民權(quán)益的保護(hù)，《物權(quán)法》規(guī)定：“國家、集體、個人的物權(quán)、其他權(quán)利人的物權(quán)均受到法律保護(hù)，任何單位及個人不能侵犯”?！叭魏螁挝弧睂嶋H上將行政機關(guān)包含在內(nèi)了。此外，行政權(quán)與物權(quán)之間形成了某種關(guān)系，比如“行政保護(hù)物權(quán)”、“行政消滅物權(quán)”等，如果轉(zhuǎn)化為公法權(quán)利，就是物權(quán)人針對行政機關(guān)享有自由以及請求行政機關(guān)的行為。由此可見，可以將“公民在物上的權(quán)利”稱之為“典型主觀公權(quán)利”。2、法條中對公法權(quán)利的規(guī)定較為模糊法律條文中對公法權(quán)利的規(guī)定模棱兩可，這種情況具體體現(xiàn)在：法律條文在制定時就存在缺陷以及定義上存在模糊。法條缺陷可以稱之為續(xù)造問題，法律解釋問題則是定義模糊體現(xiàn)的。法律在行政原則上有優(yōu)先權(quán)，可以續(xù)造法律，這種情況就讓行政法的權(quán)限縮小了。但是憲法中的公平原則，促使行政法的要求發(fā)生改變，需要在行政法中滿足信賴?yán)嬉螅簿褪抢m(xù)造出的權(quán)利。憲法對權(quán)利的定義較為特殊，分工結(jié)構(gòu)促使行政機關(guān)對公法權(quán)利的解釋更加全面與具體，這是公法權(quán)利得以明確的基礎(chǔ)。由此，對于公法權(quán)利的清晰規(guī)定，重點在于法律解釋。
四、結(jié)束語。
公法權(quán)利問題一直是法學(xué)領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的重點，行政法學(xué)面對日益增大的法理壓力，促使其接受并且思考公法權(quán)利這一概念。當(dāng)前，很多學(xué)者已經(jīng)通過不懈的努力收集資料，運用更加成熟的法律進(jìn)行公法權(quán)利的研究，相信公法權(quán)利在不久的將來會真正成為公民受用的權(quán)利。
行政法與行政訴訟法論文篇十一
11月3日,原告a公司與被告b超市達(dá)成食品銷售協(xié)議,協(xié)議第七條約定:“乙方于貨款未全部兌現(xiàn)前,商品貨物法定處理權(quán)屬于甲方。
”后被告向原告購買糖果等食品,計貨款51830.06元。經(jīng)原告催討,被告于3月2日支付1萬元,并書面承諾余款于同年3月10日付清,但屆期未按約履行。原告于同年3月13日從被告處拉回部分貨物,價值11643.85元,被告尚欠余款30186.21元。原告索款未果,遂訴至法院要求被告支付所欠貨款及逾期付款利息。
庭審中,原告認(rèn)為,雙方協(xié)議第七條約定的“法定處理權(quán)”是指在b超市未付清全部價款前,a公司享有的對所供貨物自由處置權(quán)利,當(dāng)然包括拉回貨物。其拉回貨物正是依此約定。被告方b超市則辯稱,既然原告有此法定處理權(quán),要求原告按協(xié)議約定拉回全部貨物,雙方就此清結(jié),互不拖欠。原告稱,其放棄這一“法定處理權(quán)”,并要求被告方履行付款義務(wù)。
法院經(jīng)審理認(rèn)為,原、被告間的買賣合同依法成立有效,被告拖欠貨款,應(yīng)負(fù)違約責(zé)任。依照合同法第109條之規(guī)定,判決被告b超市應(yīng)于本判決生效之日起十日內(nèi)給付原告a公司貨款30186.21元、償付原告a公司逾期付款利息360元。
應(yīng)該說本案事實清楚,雙方對案件事實并無爭議,最終判決結(jié)果也于法有據(jù),合情合理。然而美中不足的是判決中并未對“法定處理權(quán)”這一約定給予適當(dāng)?shù)恼f明,亦未對原告未經(jīng)被告同意拉回貨物這一行為準(zhǔn)確定性。由于本案所涉合同簽訂于新合同法施行之后,其法律適用依據(jù)當(dāng)為新合同法。細(xì)究本案我們發(fā)現(xiàn),這起貌似簡單的買賣合同糾紛涉及到我國新合同法中有所規(guī)定但并未詳盡規(guī)定的所有權(quán)保留制度。
1910月1日新合同法的生效施行是我國法制建設(shè)史上具有里程碑意義的大事。新合同法創(chuàng)設(shè)了諸項新制度,所有權(quán)保留制度就是其中的一項。該法第133條規(guī)定:“標(biāo)的物的所有權(quán)自標(biāo)的物交付時起轉(zhuǎn)移,但法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外?！钡?34條又規(guī)定:“當(dāng)事人可以在買賣合同中約定買受人未履行支付價款或其他義務(wù)的,標(biāo)的物的所有權(quán)屬于出賣人?！贝思礃?gòu)建出所有權(quán)保留制度。所有權(quán)保留交易實踐由來以久。在合同法之前,民法通則也曾為這一制度的存在留有余地。民法通則第72條第二款規(guī)定:“按照合同或者其他合法方式取得財產(chǎn)的,財產(chǎn)所有權(quán)從財產(chǎn)交付時起轉(zhuǎn)移,法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。”合同法正是繼承了民法通則這一精神,明確規(guī)定了所有權(quán)保留制度。按筆者理解,本案雙方當(dāng)事人在協(xié)議中雖未明確使用“所有權(quán)”一詞而用了含糊不清的“法定處理權(quán)”一詞,然究其實質(zhì),此“法定處理權(quán)”的權(quán)利內(nèi)容與所有權(quán)諸權(quán)能無異,所謂的“法定處理權(quán)”實質(zhì)乃是所有權(quán)。本案所涉協(xié)議第七條即可理解為買賣合同中的所有權(quán)保留條款。據(jù)此可以認(rèn)為當(dāng)事人這一約定當(dāng)屬合法有效,原告a公司在對方未付款時,拉回部分貨物是其依約行使權(quán)利的行為,于法不悖。
所謂所有權(quán)保留,是指雙務(wù)合同尤其是分期付款買賣合同中,出賣人依約定以保留標(biāo)的物所有權(quán)的方式擔(dān)保買受人價金之給付或其他義務(wù)之履行。對所有權(quán)保留之性質(zhì),理論界與實務(wù)界均有兩種不同看法,一說認(rèn)為,所有權(quán)保留在法律上為一種附條件的所有權(quán)移轉(zhuǎn)。此為德國和日本的學(xué)說,此種理論并未將所有權(quán)保留作為擔(dān)保買賣價金取償?shù)膿?dān)保權(quán)對待,仍然將之作為一種特殊買賣對待,即所有權(quán)保留買賣為所有權(quán)隨著買賣價金的付清而移轉(zhuǎn)于買受人。另一說認(rèn)為,所有權(quán)保留為非典型擔(dān)保物權(quán),其主旨在于通過保留標(biāo)的物所有權(quán)以期保障買受人能按期支付價款或履行其他義務(wù)。
筆者認(rèn)為,所有權(quán)保留作為買賣合同中的一項特約,必然兼具物權(quán)和債權(quán)雙重意義。在第一層面即物權(quán)意義上,出賣人享有在買受人未全部付清價款時保留標(biāo)的物所有權(quán)的權(quán)利,承擔(dān)在買受人付清價款時轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)的義務(wù),而買受人則享有在付清價款時請求出賣人轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)的權(quán)利,承擔(dān)到期支付價款的義務(wù)。所有權(quán)保留作為一種擔(dān)保物權(quán),在我國現(xiàn)行法體制下,尚需立法承認(rèn)其地位。在第二層面即債權(quán)意義上,具有所有權(quán)保留特約的買賣合同可視為附條件的所有權(quán)移轉(zhuǎn)合同,出賣人和買受人必須承擔(dān)買賣合同上的權(quán)利義務(wù),即出賣人享有取得價款的權(quán)利,承擔(dān)轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)的義務(wù),買受人則享有取得標(biāo)的物所有權(quán)的權(quán)利,承擔(dān)支付價款的義務(wù)。前一物權(quán)意義上權(quán)利義務(wù)為后一債權(quán)意義上權(quán)利義務(wù)實現(xiàn)的保障。
合同法第134條規(guī)定屬于提示性條款,即提示當(dāng)事人可以在合同中約定采用所有權(quán)保留制度以保障自身權(quán)益,并無強行性。以合同法的一個提示性條款所構(gòu)建的所有權(quán)保留制度顯然極不完備。盡管合同法賦予當(dāng)事人更多的意思自治空間,將法律留下的空白留于當(dāng)事人自己約定,但是當(dāng)出現(xiàn)當(dāng)事人的約定非常簡約的情況,法律應(yīng)對就顯得束手無策了,本案即遭此困境。為此,結(jié)合本案,筆者認(rèn)為有以下四個問題值得探討:。
第一,出賣人是否有權(quán)放棄所有權(quán)而徑直要求買受人支付價金?
如前所述,所有權(quán)保留為一種非典型擔(dān)保物權(quán),旨在實現(xiàn)買賣合同上的權(quán)利義務(wù)。當(dāng)事人當(dāng)然可以放棄其享有的所有權(quán)保留這一物權(quán),而依合同法之實際履行原則要求買受人實際履行,正如在有典型擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)中,擔(dān)保物權(quán)人可以放棄其所享有之擔(dān)保物權(quán),而使之變?yōu)橐话銈鶛?quán)一樣,此均由當(dāng)事人權(quán)衡決定。放棄擔(dān)保物權(quán),并不意味著放棄一般債權(quán),其仍可要求債務(wù)人實際履行債務(wù)。這在我國合同法已規(guī)定“繼續(xù)履行”等違約責(zé)任的情況下尤為可行。合同法第109條規(guī)定“當(dāng)事人一方未支付價款或者報酬的,對方可以要求其支付價款或者報酬”,即是法律依據(jù)。本案中,a公司從b超市拉回部分貨物是a公司作為所有權(quán)人行使所有權(quán)之行為,后a公司放棄其對未拉回貨物之“法定處理權(quán)”而要求b超市支付貨款,是a公司作為債權(quán)人要求債務(wù)人b超市實際履行義務(wù)之行為,兩行為均應(yīng)得到法律的支持。
第二,出賣人行使保留之所有權(quán)后是否還有權(quán)追究買受人的違約賠償責(zé)任?
支付逾期付款利息360元,是依權(quán)利人的主張按未拉回貨物之價款30186.21元的每日萬分之四計算出來的,法院支持這一請求于法有據(jù)。然而權(quán)利人a公司本可主張更多權(quán)利,如要求被告按全部未付貨款51830.06元的每日萬分之四償付利息,也應(yīng)支持。
第三,買受人可否以未取得所有權(quán)為由要求出賣人取回標(biāo)的物并以此解除合同?
取回標(biāo)的物是出賣人作為所有權(quán)人享有的權(quán)利,而非義務(wù)。按權(quán)利可以放棄、義務(wù)必須履行的原則,出賣人可自由選擇是否行使該權(quán)利。買受人未取得所有權(quán)是因其未履行合同上的支付價金之義務(wù),當(dāng)然無權(quán)要求出賣人取回標(biāo)的物,更不可就此解除合同。顯然被告b超市的抗辯不能成立。原告a公司完全可以放棄“法定處理權(quán)”,要求被告方履行付款義務(wù),或行使“法定處理權(quán)”,取回標(biāo)的物,并解除合同。
第四,所有權(quán)保留中買受人利益如何保護(hù)。
權(quán)利的平衡是民法重要原則。本案由于買受人違約在先,故前文主要結(jié)合案例探討出賣人利益保護(hù)問題,并未直接涉及買受人利益保護(hù)問題,然買受人利益保護(hù)問題始終是所有權(quán)保留制度研究中最為關(guān)注的問題之一。由于所有權(quán)保留買賣合同中標(biāo)的物雖然交付給了買受人,但所有權(quán)并不隨之轉(zhuǎn)移,買受人享有的僅是期待權(quán)。如果出賣人在買受人按約交付價金之后,不將所有權(quán)轉(zhuǎn)移至買受人,或出賣人在買受人交付價金之前將此物再轉(zhuǎn)讓他人,即一物二賣,買受人的利益如何保護(hù)?依傳統(tǒng)法律規(guī)則,買受人只享有向出賣人要求違約賠償?shù)膫鶛?quán)請求權(quán),這顯然有違買受人簽約之初衷。合同法中雖也規(guī)定了實際履行原則,但合同法的權(quán)利屬債權(quán),債權(quán)作為相對權(quán),顯然不能對抗作為絕對權(quán)的物權(quán),因此僅靠合同法中的實際履行這一違約責(zé)任形式尚不足以保護(hù)買賣合同雙方當(dāng)事人的利益。傳統(tǒng)理論把買受人的期待權(quán)物權(quán)化,或定性為“不完全的”所有權(quán)等概念,但這一做法將導(dǎo)致所有權(quán)觀念的紊亂,不利所有權(quán)制度維護(hù)“靜的安全”之目標(biāo)實現(xiàn)。筆者以為將所有權(quán)保留定性為附條件的所有權(quán)移轉(zhuǎn)可更好地保護(hù)買受人的利益。依這一定性可產(chǎn)生如下規(guī)則:買賣合同成立之后,在買受人未付清價款和履行完義務(wù)前,出賣人雖保留標(biāo)的物的所有權(quán),然其保留之所有權(quán)僅為擔(dān)保意義上的所有權(quán),其時,買受人已實際占有標(biāo)的物,在買受人依約付清價金之后,所附條件即成就,所有權(quán)自然轉(zhuǎn)移于買受人,買受人當(dāng)然享有標(biāo)的物的所有權(quán)。據(jù)此,買受人在合同期限未至之前,可以留置該標(biāo)的物至合同約定期滿之日以對抗出賣人的違約行為,在此之前,買受人依約支付了價款或履行完義務(wù),即當(dāng)然享有該標(biāo)的物的所有權(quán);如其未支付價款或未履行義務(wù),出賣人可收回其保留之標(biāo)的物并追究買受人的違約責(zé)任。這一規(guī)則在動產(chǎn)和不動產(chǎn)的具體操作中又稍有區(qū)別:在動產(chǎn)買賣中,先買人依占有即可直接對抗后買人和出賣人;在不動產(chǎn)買賣中,由于涉及登記問題,必須完善登記制度。可作如下規(guī)定:在所有權(quán)保留的情況下,在交付之后,雙方當(dāng)事人將所有權(quán)保留約定登記在冊,在所有權(quán)保留約定失效之前,出賣人不得再次轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物。這一規(guī)則較好地兼顧了買賣雙方當(dāng)事人的利益,體現(xiàn)了民法中的衡平原則,具有一定的可操作性。
物權(quán)法正在緊張的草擬之中,將所有權(quán)保留這一非典型物權(quán)在物權(quán)法中法定化并確立相關(guān)具體規(guī)則,實屬必要。
行政法與行政訴訟法論文篇十二
[摘要]作為獨立的法律部門,行政法與憲法具有密不可分的關(guān)系,尤其在運用國家權(quán)力和保障公民權(quán)益方面甚為突出。一方面,憲法是行政法的基礎(chǔ),行政法是憲法的具體化,行政法的發(fā)展離不開離不開憲法原則、憲法理念的指引,憲法的實施、憲政的生長也同樣離不開行政法的發(fā)展;另一方面,行政法的發(fā)展能夠?qū)椃ㄆ鸬窖a充、發(fā)展、完善乃至修正的作用,從而推動憲法、憲政日臻完善。因而,深入探究行政法與憲法的關(guān)系,對我國社會主義法治建設(shè)具有全局性的戰(zhàn)略意義,我們必須站在建設(shè)法治國家的高度,努力推動行政法與憲法之間的互動關(guān)系朝著良性的方向發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]行政法憲法互動辯證關(guān)系法治。
當(dāng)今法學(xué)界普遍認(rèn)為,憲法在一國的法律體系中處于最高位。在憲政國家,憲法不僅具有形式上的最高地位和效力,并且具有實質(zhì)上的最高地位。從此意義上講,憲法是一切部門法的淵源,指導(dǎo)著各個部門法的運行。但是,處于對限制公共權(quán)力、保障公民權(quán)力的共同關(guān)切,二者在內(nèi)容、功能上又頗多相同之處,都被認(rèn)為是傳統(tǒng)公法的重要組成部分。
作為一個國家的根本大法,憲法的核心內(nèi)容是對國家權(quán)力的實現(xiàn)方式及運作進(jìn)行規(guī)范,行政法所關(guān)心的則是行政權(quán)的存在及行使的合法性。因此,憲法與行政法在調(diào)整對象、范圍及方法方面都存在著一定的差異。然而,憲法與行政法關(guān)注的問題具有相似性,二者之間除了從屬關(guān)系與部分重合關(guān)系之外,還存在補充、發(fā)展關(guān)系具體而言,行政法在遵循憲法原則和精神的前提下,在憲法的范圍內(nèi)有能動活動的余地,并對憲法的發(fā)展起著實際的推動作用。行政法與憲法之間是一種互動辯證關(guān)系。
1.憲法是行政法的根基。憲法為行政法的產(chǎn)生、發(fā)展指引著方向,行政法的發(fā)展則落實了憲法的基本原則、傳播了憲政的基本理念。作為一個獨立的法律部門,行政法的產(chǎn)生是以憲法的產(chǎn)生及實施作為基礎(chǔ)和前提的,行政法對憲法有一定的`依存性。
2.行政法是憲法的具體化。國家生活的復(fù)雜化加上立法機關(guān)本身固有的缺陷使得行政立法在當(dāng)今法律體系中處于重要地位。民眾不僅要求參與民主制度權(quán)利的實現(xiàn),還對于自身權(quán)益,諸如勞動、接受教育、享受優(yōu)質(zhì)的環(huán)境等,有著更為強烈的要求,這些有賴于行政程序法、勞動法、教育法及環(huán)境保護(hù)法等的制定與實施,而這是憲法所辦不到的。行政法是將憲法所確認(rèn)的基本制度和基本權(quán)利予以具體化的主要途徑,是實現(xiàn)國家目的重要手段,保障公共利益與提供服務(wù)是其價值所在。
3.行政法的發(fā)展在一定程度和范圍內(nèi)補充、發(fā)展了憲法,其深入發(fā)展是推動憲法的修改重要的源動力。眾所周知,由于立法者主觀認(rèn)識的局限性與社會生活瞬息萬變的無限性之間存在著難以消解的矛盾,立法如此,立憲亦如此。成文憲法的高度原則性、概括性及預(yù)測能力的有限性,都注定了其往往滯后于復(fù)雜多變的社會關(guān)系。就調(diào)整對象而言,憲法與行政法有相當(dāng)部分是重合的,因而行政法在遵循憲法基本原則、精神的前提下,對憲法的發(fā)展是有很大作為的。
二、行政法與憲法關(guān)系之發(fā)展。
行政法與憲法之間的互動辯證關(guān)系也存在著失衡的一面,這種失衡既表現(xiàn)為行政法的發(fā)展可能突破憲法原則甚至完全偏離憲政的軌道,也體現(xiàn)在行政法的發(fā)展有可能因憲法的嚴(yán)重滯后而受阻。因而,實現(xiàn)社會主義法治,必須努力推動行政法與憲法之間互為協(xié)調(diào)促進(jìn)的發(fā)展方向。
1.通過各種有效的變遷手段,促使憲法積極地回應(yīng)行政法發(fā)展所帶來的挑戰(zhàn)。
誠如亞里士多德所言:“法治包括兩重含義:已通過的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又是制定得良好的法律?！弊鳛椤胺ㄉ现ā钡膽椃?無疑更應(yīng)該獲得全社會的普遍認(rèn)同,且其自身的規(guī)定也應(yīng)當(dāng)是健全的、良好的。否則,憲法缺乏權(quán)威,憲政、法治就永遠(yuǎn)難以實現(xiàn)。我國行政法的發(fā)展已經(jīng)對憲法提出了一系列深層次的要求,回顧現(xiàn)行憲法20年來的實施歷程,不難看出,修憲已經(jīng)成為我國最重要且使用最為頻繁地憲法應(yīng)變方式。同時,根據(jù)我國憲法規(guī)定,全國人大及其常委會對憲法有解釋的權(quán)力。在社會急劇發(fā)展的今天,釋憲權(quán)對于維持憲法的穩(wěn)定,彌補憲法條文規(guī)定的不足,推動憲法制度的實施和觀念的普及顯得尤為重要。
2.以“憲法優(yōu)位”、“憲法保留”為原則,牢固樹立“憲法至上”的基本理念。
憲法作為法治的最高和最集中的體現(xiàn),在一國的法律體系中居于不可動搖的崇高地位。憲法如果不具有至上的權(quán)威,那么,憲政、法治將失去最基本的依托。因此,“憲法至上”是“法律至上”的核心,也是法治國家所追求的首要價值目標(biāo)。“憲法至上”理念具體到行政法上,就是要求行政機關(guān)必須“依憲行政”,這是依法行政的前提和基礎(chǔ)?！皯椃〒碛袡?quán)威的關(guān)鍵不在于公民是否服從它,恰恰在于政府自身是否服從它。”因此,為了推動行政法與憲法關(guān)系的良性互動,我們首先就要積極地宣傳、普及憲法至上的理念,使社會成員尤其是政府官員實際感受到憲法的存在,自覺地遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威。
3.盡快健全相關(guān)的違憲審查制度和憲法訴訟制度,保障并監(jiān)督行政法對憲法的發(fā)展。
如前所述,行政法的發(fā)展對憲法的完善與更新具有重要的推動作用。然而,這又似乎存在著某種違憲的嫌疑。那么,行政法實踐到底能在多大限度內(nèi)發(fā)展憲法呢?可以認(rèn)定,行政法對憲法的補充、發(fā)展及推動現(xiàn)象是客觀存在的。憲法的發(fā)展絕不能僅僅拘泥于表面的文字,它理應(yīng)包括依照憲法精神的發(fā)展。因此,在把握憲法原則與精髓的前提下,即使行政法的發(fā)展突破了某些文字,也不能簡單地視之“違憲”,更不能以所謂的“良性違憲”為名替其“粉飾”,而應(yīng)當(dāng)肯定地認(rèn)定其“合憲”。違憲審查制度和憲法訴訟機制確保了這種最高效力的實踐價值。通過違憲審查機制的有效運作,我國行政法與憲法之間的互動辯證關(guān)系有望朝著良性的方向發(fā)展,從而推動中國憲政時代的早日來臨。
參考文獻(xiàn):。
[1][古希臘]亞里士多德:《政治學(xué)》,吳壽彭譯,北京,商務(wù)印書館,1981。
[2]焦洪昌主編:《憲法》,北京,中國政法大學(xué)出版社,2007.3。
行政法與行政訴訟法論文篇十三
市林業(yè)局接到關(guān)于孫某毀林采礦的舉報，遂致函當(dāng)?shù)乜h政府，要求調(diào)查?？h政府召開專題會議形成會議紀(jì)要：由縣林業(yè)局、礦產(chǎn)資源管理局與安監(jiān)局負(fù)責(zé)調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查并與孫某溝通，三部門形成處理意見：要求孫某合法開采，如發(fā)現(xiàn)有毀林或安全事故，將依法查處。再次接到舉報后，三部門共同發(fā)出責(zé)令孫某立即停止違法開采，對被破壞的生態(tài)進(jìn)行整治的通知。
97.責(zé)令孫某立即停止違法開采的性質(zhì)是()。
a.行政處罰。
b.行政強制措施。
c.行政征收。
d.行政強制執(zhí)行。
【答案】a。
【解析】本題考核行政處罰、行政強制措施、行政強制執(zhí)行的區(qū)別。《行政處罰法》第8條規(guī)定，行政處罰的種類：(一)警告;(二)罰款;(三)沒收違法所得、沒收非法財物;(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。據(jù)此可知，責(zé)令孫某立即停止違法開采的性質(zhì)屬于行政處罰種類中的“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”。
【提示】司法部給出的答案是b，但是根據(jù)《行政強制法》第9條規(guī)定，行政強制措施的種類：(一)限制公民人身自由;(二)查封場所、設(shè)施或者財物;(三)扣押財物;(四)凍結(jié)存款、匯款;(五)其他行政強制措施。據(jù)此可知，上述五種行政強制措施中沒有“責(zé)令停止”相關(guān)違法行為的種類。因此，按照法條規(guī)定來講，正確答案應(yīng)該是a.
98.就上述事件中的行為的屬性及是否屬于行政訴訟受案范圍，下列說法正確的是()。
a.市林業(yè)局的致函不具有可訴性。
b.縣政府的會議紀(jì)要具有可訴性。
c.三部門的處理意見是行政合同行為。
d.三部門的通知具有可訴性。
【答案】ad。
【解析】本題考核行政訴訟的受案范圍。
選項a正確。市林業(yè)局的致函行為不屬于具有拘束的具體行政行為，不具有可訴性。
選項b錯誤?？h政府的會議紀(jì)要不屬于具有拘束的具體行政行為，不具有可訴性。
選項c錯誤。行政合同行為的雙方當(dāng)事人是行政主體和行政相對人，三部門的處理意見不是行政合同行為。
選項d正確。三部門的通知對是具體行政行為，且會對孫某的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實際影響，具有可訴性。
99.甲市某縣公安局以李某涉嫌盜竊罪為由將其刑事拘留，經(jīng)縣檢察院批準(zhǔn)逮捕，縣法院判處李某有期徒刑6年，李某上訴，甲市中級法院改判無罪。李某被釋放后申請國家賠償，賠償義務(wù)機關(guān)拒絕賠償，李某向甲市中級法院賠償委員會申請作出賠償決定。下列選項正確的是()。
a.賠償義務(wù)機關(guān)拒絕賠償?shù)?，?yīng)書面通知李某并說明不予賠償?shù)睦碛伞?/p>
b.李某向甲市中級法院賠償委員會申請作出賠償決定前，應(yīng)當(dāng)先向甲市檢察院申請復(fù)議。
c.對李某申請賠償案件，甲市中級法院賠償委員會可指定一名審判員審理和作出決定。
【答案】ad。
【解析】本題考核司法賠償。
選項a正確。《國家賠償法》第23條第3款規(guī)定，賠償義務(wù)機關(guān)決定不予賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請求人，并說明不予賠償?shù)睦碛伞?/p>
選項b錯誤?！秶屹r償法》第24條第2款、第3款規(guī)定，賠償請求人對賠償?shù)姆绞?、項目、?shù)額有異議的，或者賠償義務(wù)機關(guān)作出不予賠償決定的，賠償請求人可以自賠償義務(wù)機關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三十日內(nèi)，向賠償義務(wù)機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議。賠償義務(wù)機關(guān)是人民法院的，賠償請求人可以依照本條規(guī)定向其上一級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。本案的賠償義務(wù)機關(guān)是法院，賠償請求人可以直接向其上一級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。
選項c錯誤?！秶屹r償法》第29條第1款、第2款規(guī)定，中級以上的人民法院設(shè)立賠償委員會，由人民法院三名以上審判員組成，組成人員的人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)。賠償委員會作賠償決定，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
選項d正確。《國家賠償法》第30條第1款，賠償請求人或者賠償義務(wù)機關(guān)對賠償委員會作出的決定，認(rèn)為確有錯誤的，可以向上一級人民法院賠償委員會提出申訴。
100.村民甲、乙因自留地使用權(quán)發(fā)生爭議，鄉(xiāng)政府作出處理決定，認(rèn)定使用權(quán)歸屬甲。乙不服向縣政府申請復(fù)議，縣政府以甲乙二人爭議屬于農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，鄉(xiāng)政府無權(quán)作出處理決定為由，撤銷鄉(xiāng)政府的決定。甲不服向法院起訴。下列說法正確的是()。
a.縣政府撤銷鄉(xiāng)政府決定的同時應(yīng)當(dāng)確定系爭土地權(quán)屬。
b.甲的代理人的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項和具體權(quán)限。
c.本案被告為縣政府。
d.乙與鄉(xiāng)政府為本案的第三人。
【答案】bc。
【解析】本題考核行政復(fù)議。
選項a錯誤?？h政府撤銷鄉(xiāng)政府決定的同時不需要確定系爭土地權(quán)屬。
選項b正確?！缎姓?fù)議法實施條例》第10條規(guī)定，申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。申請人、第三人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托?？陬^委托的，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實并記錄在卷。申請人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書面報告行政復(fù)議機構(gòu)。
選項c正確?！缎姓V訟法》第25條第2款規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關(guān)是被告;復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告。本案中復(fù)議機關(guān)改變了原具體行政行為，因此甲不服向法院起訴的，復(fù)議機關(guān)縣政府為被告。
選項d錯誤?！缎姓V訟法》第27條規(guī)定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。乙是本案的第三人，但是鄉(xiāng)政府不是本案的第三人。
行政法與行政訴訟法論文篇十四
行政管理最廣義的定義是指一切社會組織、團體對有關(guān)事務(wù)的治理、管理和執(zhí)行的社會活動。同時也指國家政治目標(biāo)的執(zhí)行，包括立法、行政、司法等。狹義的定義指國家行政機關(guān)對社會公共事務(wù)的管理，又稱為公共行政。下面是行政管理制度論文，請參考！
行政管理工作的辦公室溝通協(xié)調(diào)作用。
辦公室對行政管理工作的落實起到至關(guān)重要的作用。辦公室工作應(yīng)按科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)要求，創(chuàng)新思維，努力探索，促進(jìn)行政管理工作的有效實施。筆者將分別從辦公室管理工作職能、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對策研究這兩個方面來闡述。
一、辦公室管理工作的職能。
辦公室是一個單位的“窗口”，在行政管理中占據(jù)著至關(guān)重要的作用。辦公室人員應(yīng)對辦公室的地位加以重視，使其更好適應(yīng)時代發(fā)展趨勢，促進(jìn)辦公室管理水平的提升。辦公室作為聯(lián)系行政管理工作的重要橋梁，確保事業(yè)單位每個環(huán)節(jié)的有效銜接，樹立全方位服務(wù)理念，創(chuàng)建良好的“窗口”形象，確保辦公室各項工作的一一落實。辦公室管理工作具有多項職能，包括：綜合職能、協(xié)調(diào)職能、參謀職能、服務(wù)職能以及督查職能，筆者將對其一一闡述。
（一）綜合職能。綜合職能作為辦公室管理的主要職能，是實現(xiàn)內(nèi)外溝通、協(xié)調(diào)各方的重要樞紐，同時也是單位管理系統(tǒng)的心臟。一般來說，單位許多決策由辦公室來負(fù)責(zé)，行政管理工作實施情況應(yīng)及時向辦公室反饋。（二）協(xié)調(diào)職能。除綜合職能外，協(xié)調(diào)職能也是其中之一，該職能貫穿于單位各項管理工作當(dāng)中，辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)好單位各部門間的關(guān)系，確保各項工作的順利開展。辦公室起著承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外的作用，可使單位各部門工作步調(diào)一致，確保單位工作目標(biāo)的有效統(tǒng)一，為自身發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。（三）參謀職能。辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)的助手與參謀，平常與單位領(lǐng)導(dǎo)接觸較多，能第一時間獲取上級精神，了解單位領(lǐng)導(dǎo)工作思路，同時還參與到單位決策過程中，從而賦予了其參謀的職能?；诖?，辦公室人員應(yīng)依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖，把握上級決策，廣泛收集信息，聽取基層意見，實施改革創(chuàng)新，更好地輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。（四）服務(wù)職能。眾所周知，辦公室在單位行政管理中占據(jù)著至關(guān)重要的作用，職責(zé)是為人民群眾提供高效服務(wù)，在辦公室管理中，應(yīng)圍繞中心工作，樹立服務(wù)意識，對人民群眾的`訴求加以了解，盡自己的能力來解決各項問題。（五）督查職能。所謂督查，實際上是指對單位或單位領(lǐng)導(dǎo)推行的決策落實情況加以了解，督查職能的落實是促進(jìn)單位各項工作實施的主要動力，如相關(guān)決策無法有效執(zhí)行，便會對整體工作效率造成影響。辦公室管理在事業(yè)單位發(fā)展中起著舉足輕重的作用，但是隨著事業(yè)單位的快速發(fā)展，越來越多的新工作方法和新思想不斷出現(xiàn)，辦公室管理的弊端也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)為辦公室管理體制不完善，尤其在事業(yè)單位綜合性監(jiān)督管理方面還需不斷完善；處理重大事件的能力不足，缺少對重大事件的處理措施和方法；檔案管理工作不到位，部分辦公室工作人員對檔案重視程度不夠，意識較為淡??；相關(guān)辦公室人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，導(dǎo)致工作效率降低。
二、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對策研究。
綜上，筆者對辦公室管理工作職能進(jìn)行了分析研究，為促進(jìn)辦公室溝通協(xié)作，還應(yīng)采取多種管理對策，如：對管理制度加強健全、進(jìn)一步發(fā)揮各項職能，筆者將從以下方面來闡述。
（一）對管理制度加強健全。在單位行政管理工作中，為促進(jìn)辦公室的溝通協(xié)作，首先應(yīng)對管理制度加以健全，使各項工作有據(jù)可循，實現(xiàn)管理工作的規(guī)范化。在原本規(guī)則制度的基礎(chǔ)上，對工作程序加以規(guī)范，以防憑經(jīng)驗辦事現(xiàn)象的發(fā)生。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從辦文、辦公、辦事等方面來制定嚴(yán)格的執(zhí)行程序，對操作方法加以明確。此外應(yīng)對工作關(guān)系進(jìn)行梳理，確保各項工作分工的明確性，為促進(jìn)行政管理工作的有效實施，還應(yīng)將激勵機制應(yīng)用其中，激發(fā)員工工作熱情，提高考核指標(biāo)體系的科學(xué)合理性，將定性與定量方式結(jié)合在一起，強化考核的比重。（二）進(jìn)一步發(fā)揮各項職能。辦公室作為貫徹領(lǐng)導(dǎo)決策、反饋員工意見的主要機構(gòu)，應(yīng)提高自身服務(wù)意識，以發(fā)展為大局，增強工作的主動性與計劃性，通過辦文、辦會、辦事等環(huán)節(jié)把握好程序關(guān)。最后，辦公室應(yīng)樹立勇于創(chuàng)造、勇于進(jìn)取的精神，依據(jù)新形勢要求來發(fā)現(xiàn)問題、提出問題最后解決問題。作為領(lǐng)導(dǎo)的“參謀”，辦公室應(yīng)將工作重點放到主動參謀上，對當(dāng)前形勢認(rèn)真研究，對管理業(yè)務(wù)認(rèn)真鉆研，對重要的民意、各種突發(fā)事件準(zhǔn)確反饋，辦公室應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)新信息，把握事物發(fā)展規(guī)律，為領(lǐng)導(dǎo)提供更加科學(xué)更加合理的參考服務(wù)。
三、結(jié)束語。
綜上，筆者對辦公室管理現(xiàn)狀及職能展開了研究，就目前來看，辦公室在行政管理工作中還存在諸多問題，這些問題若得不到解決便會對其管理工作造成影響，基于這種情況，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對管理制度加以健全，加強員工考核力度，促進(jìn)辦公室自身職能的有效發(fā)揮。
【參考文獻(xiàn)】。
[1]劉麗敏.探析行政管理工作中辦公室的溝通協(xié)調(diào)作用[j].科技風(fēng),(20):6-7.
行政法與行政訴訟法論文篇十五
1、行政：行政是國家行政機關(guān)或其他特定的社會公共組織為實現(xiàn)公共利益對公共事務(wù)進(jìn)行組織、管理的活動及其過程。
2、行政法：指調(diào)整行政關(guān)系、規(guī)范和控制行政權(quán)的法律規(guī)范體系。
3、行政關(guān)系：指國家行政機關(guān)在行政活動中同被管理者所發(fā)生各種關(guān)系的總稱。
4、行政權(quán)：指執(zhí)行、管理權(quán)，主要是指國家行政機關(guān)執(zhí)行國家法律，管理國家內(nèi)政、外交事務(wù)的權(quán)力。
二、思考題。
1、為什么要對行政權(quán)進(jìn)行控制。
答：行政權(quán)同其他公權(quán)力一樣，其作用具有兩重性。
在現(xiàn)代社會，行政權(quán)相對于立法權(quán)和司法權(quán)，有膨脹和擴張的趨勢;行政權(quán)與其他國家公權(quán)力相比，它與公民、組織有著更經(jīng)常、更廣泛、更直接的聯(lián)系。
2、行政法的特征。
答：形式特征---沒有統(tǒng)一、完整的法典。
行政法規(guī)范賴以存在的法律形式、法律文件的數(shù)量居部門法之首。
內(nèi)容特征---內(nèi)容廣泛、規(guī)范，易于變動。
實體性規(guī)范與程序性規(guī)范交織在一起。
3、我國行政法的淵源有哪些。
答:憲法，法律，行政法規(guī)規(guī)章，地方性法規(guī)規(guī)章，民族自治條例和單行條例，法律解釋，我國加入或承認(rèn)的國際條約和協(xié)定。
行政法與行政訴訟法論文篇十六
摘要:。
行政執(zhí)法證據(jù)是行政機關(guān)進(jìn)行行政執(zhí)法和查辦案件時，執(zhí)法人員依法取得的證據(jù)材料。實踐中，鑒于行政違法行為對應(yīng)的行政處罰的嚴(yán)厲性不及刑事犯罪行為對應(yīng)的刑罰，行政案件與刑事案件在證據(jù)收集要求上仍有明顯區(qū)別，有必要規(guī)范行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的運用，通過證據(jù)審查實現(xiàn)行政執(zhí)法證據(jù)成為刑事訴訟證據(jù)的轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵詞:。
關(guān)于行政機關(guān)在行使職能進(jìn)行行政執(zhí)法和查辦案件時，執(zhí)法人員依法取得的證據(jù)材料是否可以作為刑事訴訟中的證據(jù)，新的刑事訴訟法有了規(guī)定，刑事訴訟法第五十二條第二款規(guī)定:行政機關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。
一、行政執(zhí)法證據(jù)可在刑事訴訟中運用的原因。
行政違法行為與刑事犯罪行為的主要區(qū)別在于社會危害性程度不同，當(dāng)行政違法行為危害程度達(dá)到刑事犯罪立案追訴程度時，行政執(zhí)法機關(guān)就不再有處理權(quán)限，應(yīng)當(dāng)依法將行政執(zhí)法中收集的全部證據(jù)材料移送司法機關(guān)。憲法和法律規(guī)定行政機關(guān)處理一般違法行為，司法處理刑事犯罪行為，時間經(jīng)過的不可倒流使得物證、書證等證據(jù)材料，只要行政執(zhí)法機關(guān)已經(jīng)收集了，司法機關(guān)就不可能重新收集?；谝陨显?，行政執(zhí)法證據(jù)不能排斥在刑事訴訟之外，至于司法機關(guān)最終是否采信作為定案的證據(jù)，則視具體司法審查而定。
二、行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中進(jìn)行審查的必要性。
行政違法行為與刑事犯罪行為基于社會危害性的不同，兩種不法行為性質(zhì)不同，但兩種行為表征大體相同，行政違法行為由于危害程度的加重成為刑事犯罪行為，在案發(fā)時一般由行政執(zhí)法機關(guān)先行調(diào)查取證，隨著證據(jù)的逐步收集，行政案件有可能成為刑事案件，進(jìn)而依法應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)。由于行政違法行為對應(yīng)的行政處罰的嚴(yán)厲性不及刑事犯罪行為對應(yīng)的刑罰，行政案件與刑事案件在證據(jù)收集要求上有以下區(qū)別:。
(一)證據(jù)收集的程序性要求不同。刑事訴訟中證據(jù)的收集程序要比行政執(zhí)法的證據(jù)程序嚴(yán)格，例如在詢問要求上，在辦理刑事案件時詢問證人、被害人必須單獨進(jìn)行，否則證人證言、被害人陳述屬于非法證據(jù)，依法應(yīng)當(dāng)排除，但在辦理行政執(zhí)法案件中，證人、被害人不單獨進(jìn)行詢問法律是許可的。
(二)證明標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)審查要求不同。刑事案件的查辦要求證據(jù)之間有印證關(guān)聯(lián)，單一的證據(jù)形式和種類不能最終定案;相比于刑事訴訟，行政機關(guān)在執(zhí)法時重點在穩(wěn)定行政管理秩序，偏向于執(zhí)法效率，證據(jù)收集過程中重點在某一種或某幾種證據(jù)上。
(三)全國行政執(zhí)法水平區(qū)域差距很大。很多行政機關(guān)取證能力有待提升，在行政違法案件達(dá)到刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，依法將行政執(zhí)法證據(jù)材料移送公安機關(guān)或者檢察院后，先天的不足可能將直接影響到刑事案件的事實認(rèn)定，進(jìn)而不能實行刑事訴訟的目的。
三、行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的審查要求。
(一)證據(jù)的關(guān)聯(lián)要求。證據(jù)要最終作為定案的根據(jù)需要與案件事實具有關(guān)聯(lián)性。行政執(zhí)法證據(jù)在移送司法機關(guān)后，在刑事訴訟的各個環(huán)節(jié)中，審查行政執(zhí)法證據(jù)與待證事物間具有關(guān)聯(lián)性是證據(jù)審查的最低要求。
(二)證據(jù)真實性要求?？陀^真實性是審查證據(jù)的基本點，在刑事訴訟中要著重審查證據(jù)的內(nèi)容是否客觀真實，是否是對事物的客觀反映。司法機關(guān)在審查行政執(zhí)法機關(guān)移送來的行政執(zhí)法證據(jù)時，應(yīng)當(dāng)重點審查證據(jù)內(nèi)容和證據(jù)形式是否客觀真實。
四、非法行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的排除情況。
(一)違反法定程序收集的行政執(zhí)法證據(jù)。我國法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章都規(guī)定了:采用暴力、威脅、引誘、欺騙等手段取得證據(jù)的行為是非法的，這也就指示出了非法行政執(zhí)法證據(jù)的排除情況。刑事訴訟中的證據(jù)比行政案件的證據(jù)要求更嚴(yán)格，所謂舉輕以明重，在行政執(zhí)法過程中采取暴力、威脅、引誘、欺騙等嚴(yán)重侵犯人權(quán)的非法手段取得的證據(jù)，在移送司法機關(guān)后當(dāng)然要予以排除。但是，行政執(zhí)法機關(guān)只是一般違反法定程序而收集到的物證、書證等實物證據(jù)，就不能因為收集程序違法就必然予以排除。這一規(guī)定是基于物證、書證等實物證據(jù)具有穩(wěn)定性、不受主觀因素影響而隨意變化。因此，行政執(zhí)法過程中違反法定程序收集的物證、書證等實物證據(jù)應(yīng)當(dāng)要求行政執(zhí)法機關(guān)予以補正或作出合理解釋，不能補正或作出合理解釋的，才應(yīng)當(dāng)予以排除。
(二)行政執(zhí)法中采取秘密手段收集的證據(jù)。秘密錄音、隱蔽錄像等秘密手段隨著技術(shù)的成熟已成為常用手段，為了取證的便捷，部分行政執(zhí)法機關(guān)也開始嘗試。最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)的若干問題規(guī)定》規(guī)定，以偷拍、偷錄等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料，不能作為定案依據(jù)。舉輕以明重，在刑事訴訟中同樣遵守這個規(guī)定。但是，采取秘密手段未侵害他人合法權(quán)益獲取的證據(jù)材料則不一定予以排除。秘密取證并不等同于非法取證，基于保護(hù)公共利益的需要，只要行政主體的秘密取證行為沒有侵害他人合法權(quán)益，就不能作為行政非法證據(jù)予以排除。
五、行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的具體審查方法。
(一)書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)。新刑事訴訟法第五十二條第二款規(guī)定:行政機關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。雖然這四類證據(jù)在刑事訴訟法中被明確規(guī)定了可以作為證據(jù)適用，但不能排除行政執(zhí)法機關(guān)收集的這四類證據(jù)被替換、被偽造的可能性?；谏鲜鲈?，司法機關(guān)仍然應(yīng)當(dāng)審查這四類證據(jù)的來源、收集時間、地點以及方式等。
(二)違法當(dāng)事人的陳述、證人證言。當(dāng)事人作為案件的親歷者，一般能完整陳述案件的整個過程，這樣的證據(jù)很可能直接影響案件的事實認(rèn)定。雖然當(dāng)事人陳述是認(rèn)定案件事實的便捷途徑，但受制于言辭證據(jù)的固有缺陷，容易受主觀因素的影響，真實性存疑?；诋?dāng)事人陳述存在的問題，行政執(zhí)法證據(jù)在移送司法機關(guān)后必須嚴(yán)格按照程序要求重新收集。證人證言與當(dāng)事人陳述均屬于言辭證據(jù)范疇，證人證言也具備當(dāng)事人陳述的不穩(wěn)定性和不確定性。因此對于行政執(zhí)法機關(guān)收集的證人證言，司法機關(guān)在接受移送后的偵查階段應(yīng)當(dāng)對證人證言重新進(jìn)行收集，除非相關(guān)證人已死亡等客觀原因?qū)е聼o法重新收集，此情況下，在行政執(zhí)法階段收集的證人證言與在案的其他證據(jù)能相互印證時，證人證言不需重新收集也能作為刑事定案的證據(jù)。
(三)現(xiàn)場勘驗等筆錄證據(jù)。筆錄類證據(jù)的審查主要看是否有行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、見證人的簽字以及現(xiàn)場勘查過程是否完整、是否有遺漏環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法證據(jù)在移送司法機關(guān)后，如果犯罪嫌疑人或者被告人對行政機關(guān)移送的筆錄類證據(jù)持有異議，在可以重新收集制作的情況下應(yīng)當(dāng)重新提取后再使用;而在重新收集提取不可能的情況下，在刑事訴訟的審判階段可以直接將筆錄類證據(jù)在法庭上接受質(zhì)證，如果與在案的其他證據(jù)能相互印證則可以采信，否則予以排除。
(四)鑒定類證據(jù)。在行政執(zhí)法中取材并鑒定的材料，在刑事訴訟中重點在審查是否超出鑒定機構(gòu)的鑒定范圍、鑒定人是否依法取得相應(yīng)的鑒定資質(zhì)、另外還要審查鑒定人是否需要回避的情況。行政執(zhí)法過程中衍生的鑒定在移送司法機關(guān)后，如果當(dāng)事人提出異議，在重新鑒定可能的情況下應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑事訴訟中關(guān)于鑒定意見的要求重新鑒定。
綜上所述，行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的運用，涉及到行政法、刑事訴訟法之間的“兩法銜接”問題。規(guī)范行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的審查要求，有利于實現(xiàn)行政執(zhí)法證據(jù)向刑事訴訟證據(jù)的轉(zhuǎn)變，既規(guī)范了行政機關(guān)在執(zhí)法過程中的證據(jù)收集要求，又為達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)需要移送司法機關(guān)的案件，在刑事立案偵查及審查起訴等階段的證據(jù)規(guī)范要求。當(dāng)然，最佳解決方案是最大限度地縮小行政執(zhí)法證據(jù)與刑事證據(jù)之間的差距，保證證據(jù)之間的延續(xù)性。
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