就業(yè)問題是指勞動者在就業(yè)過程中遇到的種種問題和困境。在寫作總結(jié)時要注意用詞精準，用事實和觀點來支撐自己的表達。下面是小編為大家搜集的一些總結(jié)范文，供大家參考。
珠江三角洲說課稿篇一
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束至60年代初期，東亞十個發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)濟發(fā)展進程不同，但經(jīng)濟發(fā)展水平的差距并不懸殊。目前情況大不同，它們之間存在著明顯的社會經(jīng)濟差異，而且這種差異與世界其他地區(qū)相比是最大的。
從共性的角度考察，在20世紀70年代初至90年代初，東亞主要發(fā)展中經(jīng)濟體相繼形成了至少四種不同類型的經(jīng)濟發(fā)展模式：(1)“亞洲四小龍”（新加坡、韓國、臺灣、香港）外向型經(jīng)濟發(fā)展模式；(2)東盟三國（馬來西亞、泰國、印度尼西亞）綜合型經(jīng)濟發(fā)展模式；(3)菲律賓拉美型二元斷裂性經(jīng)濟發(fā)展模式；(4)中國和越南過渡型經(jīng)濟發(fā)展模式（注：根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)與開發(fā)經(jīng)濟學(xué)的有關(guān)理論，筆者認為，發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展模式的指標應(yīng)包括：(1)反映經(jīng)濟增長的人均國民收入或人均gnp及其增長源要素。(2)經(jīng)濟部門結(jié)構(gòu)變化與產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)變動指數(shù)。其中最重要的標志是工農(nóng)業(yè)在gnp中的比重、城市人口所占的比重，以及制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重及發(fā)展情況。(3)反映一國與世界經(jīng)濟聯(lián)系程度與經(jīng)濟自主能力全面提高的外部平衡指標，包括一國gdp中的外貿(mào)依存度、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的外貿(mào)依存度、外部儲蓄在資本形成中的比重、國際收支平衡狀況等。(4)能顯示經(jīng)濟發(fā)展實績的社會經(jīng)濟的指標，如人均預(yù)期壽命、嬰兒死亡率、受教育情況、就業(yè)比例、收入分配和貧困緩解程度等。）。從特性的角度考察，東亞每一個發(fā)展中經(jīng)濟體的經(jīng)濟發(fā)展模式均有各自的特點。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，屬于同一類型的經(jīng)濟體中，其人均gnp與經(jīng)濟增長率要素組合、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動情況、外部平衡狀況以及社會經(jīng)濟發(fā)展水平差距甚大。
“亞洲四小龍”經(jīng)濟發(fā)展模式呈現(xiàn)出有別于其他類型發(fā)展模式的特征：(1)高儲蓄、高投資和高出口增長之間形成了良性循環(huán)，帶動經(jīng)濟持續(xù)快速增長。人均gnp接近中等發(fā)達國家的水平，被世界銀行列為高收入國家與地區(qū)。(2)產(chǎn)業(yè)部門的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換具有跨越性特點。第一產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重快速下降，第二產(chǎn)業(yè)中的新興制造業(yè)在gdp中的比重陡然上升，產(chǎn)品高度面向出口。第三產(chǎn)業(yè)超前性跨越性發(fā)展，并向國際化、信息化迅速邁進。(3)具有較強的外部平衡能力。除韓國外，其他三個經(jīng)濟體的對外貿(mào)易均為順差，經(jīng)常賬戶長年持續(xù)巨額盈余，外匯儲備豐裕，無外債負擔(dān)。(4)反映經(jīng)濟發(fā)展的社會經(jīng)濟指標，包括人均預(yù)期壽命、嬰兒死亡率、醫(yī)療衛(wèi)生與營養(yǎng)、人民大眾受教育程度、收入分配和貧困緩解等普遍得到明顯改善，有的達到甚至超過發(fā)達國家的水平。
press,1989.）。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的演變過程折射出不同的特點。韓國和臺灣表現(xiàn)為從農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門再向高新技術(shù)制造業(yè)部門轉(zhuǎn)換的特點。香港和新加坡則從服務(wù)業(yè)部門低生產(chǎn)率活動（如倉儲貿(mào)易和非正式城市部門）向制造業(yè)部門、現(xiàn)代金融部門、現(xiàn)代商業(yè)貿(mào)易、運輸與通訊等部門迅速轉(zhuǎn)移，工業(yè)化發(fā)展進程呈非同步性。香港的工業(yè)化發(fā)展過程只經(jīng)歷了兩個階段，即從資源與勞動密集型制成品出口（1950～1970年）到資本密集或技術(shù)密集型產(chǎn)品出口混合（1970年至今）。新、韓、臺的工業(yè)化進程雖然都經(jīng)歷了四個發(fā)展階段，但是，階段的劃分、產(chǎn)業(yè)扶持重點并非一致。新、港、臺的外部平衡要比韓國強勢，國際收支中的經(jīng)常項目長期以來都呈盈余，外匯儲備額充裕，大大超出3個月進口貿(mào)易總額的國際標準，均無外債負擔(dān)。韓國的國際收支經(jīng)常項目呈長期赤字，債務(wù)負擔(dān)沉重。反映經(jīng)濟發(fā)展水平的社會經(jīng)濟指標因各自情況差異而有所不同。新加坡、香港的生活水平指標被認為是除日本之外亞洲最高的，有的指標甚至超過發(fā)達國家，韓國和臺灣較為遜色，但臺灣與韓國的收入分配要比新加坡、香港相對公平一些（注：以吉尼系數(shù)衡量，臺灣為0.299（1987年），韓國為0.316（1993年），香港為0.453（1981年），新加坡為0.474（1984年）。）。
東盟三國的經(jīng)濟發(fā)展模式凸現(xiàn)出以下特點：(1)經(jīng)濟增長與貿(mào)易。
出口在長達十多年期間呈良性互動增長狀態(tài)，人均gnp有了很大提高。馬來西亞被世界銀行列為中上等收入國家，泰國和印尼則為中下等收入國家。(2)注重各經(jīng)濟部門之間的平衡發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門仍然占有重要地位，但在gdp中的比重已顯著下降。工業(yè)增長很快，資源型傳統(tǒng)制造業(yè)和勞動密集型非傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展很快，服務(wù)業(yè)也得到較快發(fā)展。(3)存在著程度不同的外部不平衡，這主要是外資的贏利匯出、債務(wù)償還、外貿(mào)逆差、國際收支經(jīng)常項目赤字造成的。(4)經(jīng)濟增長與社會發(fā)展之間的關(guān)系得到改善，但仍存在著較大差距。人均預(yù)期壽命、醫(yī)療衛(wèi)生與營養(yǎng)、嬰兒死亡率、受教育程度等指數(shù)大有改善。絕對貧困指數(shù)隨著經(jīng)濟增長有所降低，但收入分配不均現(xiàn)象比較嚴重。
這三個經(jīng)濟體的經(jīng)濟發(fā)展模式的差異性也很突出。人均gnp差距很大，經(jīng)濟增長源也不盡相同。80年代之前，馬來西亞和印尼的`資本投入除了利用本國儲蓄之外，主要是用海外融資方式向外借貸和利用外國直接投資。泰國則主要依靠大量的美國軍事和經(jīng)濟援助。80年代中期之后，貿(mào)易出口和技術(shù)進步、金融部門對外開放等成為馬、泰經(jīng)濟增長的主要動力。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動表現(xiàn)出明顯的多樣性、非同步性。馬來西亞的工業(yè)化經(jīng)歷了四個階段，泰國則為三個階段。印尼的工業(yè)化發(fā)展階段具有較模糊的特點，表現(xiàn)為從石油制成品出口的增加到非石油制成品出口的增加。90年代之后，經(jīng)常賬戶赤字以泰國為甚，貿(mào)易逆差是其主要因素。印尼的對外負債數(shù)額最大。三國各項社會經(jīng)濟指標差距甚大：馬來西亞的各項指標遠高于中等收入國家的平均水準；泰國的大部分指標達到中等收入國家的平均水準；印尼大部分的社會經(jīng)濟發(fā)展指標僅達到中低收入國家的水平。在收入分配方面，泰國嚴重不平衡，馬來西亞次之，印尼較為均衡（注：泰國的吉尼系數(shù)在1992、1994和分別為0.5313、0.5179、0.5114；馬來西亞的吉尼系數(shù)在1989、1995和19分別為0.484、0.462、0.467；印尼19的吉尼系數(shù)為0.365。）。
菲律賓的經(jīng)濟發(fā)展模式反映出以下特點：(1)國內(nèi)低投資率。這是因為國內(nèi)儲蓄率和生產(chǎn)率都比較低。菲律賓經(jīng)濟年均增長率較低并伴隨著“高漲―崩潰”反復(fù)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展周期的特點。菲律賓被世界銀行列為中下等收入國家。(2)各經(jīng)濟部門之間的發(fā)展很不平衡。土地分配極其不公致使農(nóng)業(yè)發(fā)展滯緩。工業(yè)發(fā)展長期處于停滯狀態(tài)，尤以制造業(yè)為甚。服務(wù)業(yè)發(fā)展相對較快，但公共基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)明顯滯后。(3)貿(mào)易與經(jīng)常項目長期處于逆差與赤字狀態(tài)。國際收支平衡主要依靠勞務(wù)收入和外國貸款彌補。(4)社會兩極分化十分嚴重，人民生活極其貧困。
中國和越南的經(jīng)濟發(fā)展模式具有以下一些共同的特點：(1)經(jīng)濟增長呈持續(xù)高速增長態(tài)勢，建立在工農(nóng)業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展、投資與出口大規(guī)模擴張的基礎(chǔ)上。人均gnp水平雖然較低，但增長速度很快。(2)部門經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。中國已經(jīng)改變了以重工業(yè)為中心的畸形經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，建立了有重點的協(xié)調(diào)發(fā)展的部門經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。越南則逐漸地發(fā)展了重工業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)。(3)貿(mào)易和資本的對外依存度大幅上升。(4)一些主要社會經(jīng)濟發(fā)展指標包括人均預(yù)期壽命、醫(yī)療衛(wèi)生與營養(yǎng)、嬰兒死亡率、孕婦死亡率等有很大的改善。絕對貧困人口大幅減少。
但中國的經(jīng)濟增長速度比越南更快。1980至1990年，中國的gdp年均增長率為10.2%，1990年至1995年為12.8%。同期，越南為7.1%和8.3%。中國的人均gdp是越南的兩倍。例如19中國的人均gdp為780美元，越南僅為370美元。部門經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化也不同。90年代初期，中國已經(jīng)從一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變成為工業(yè)國。越南在革新開放以前長期執(zhí)行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的方針，可是，至今越南仍是一個農(nóng)業(yè)國。兩國的對外平衡能力大相徑庭。中國的貿(mào)易往來欄目通常呈小幅逆差，國際收支經(jīng)常項目則長年贏余，國際儲備長年保持充裕。越南的進出口貿(mào)易逆差持續(xù)擴大，國際收支經(jīng)常項目通常赤字，經(jīng)濟的外部平衡問題比較嚴重。從人均預(yù)期壽命、醫(yī)療衛(wèi)生與營養(yǎng)、嬰兒死亡率、產(chǎn)婦死亡率等社會經(jīng)濟綜合發(fā)展指標來看，中國明顯高于越南。中國的收入分配指標低于越南。例如19的吉尼系數(shù)中國為0.403，越南為0.361（注：世界銀行年統(tǒng)計數(shù)據(jù)。）。
在東亞經(jīng)濟發(fā)展模式形成的過程中，各經(jīng)濟體的政府（當局）對經(jīng)濟發(fā)展所起的作用各不相同。韓國政府、新加坡政府和臺灣當局在經(jīng)濟發(fā)展早期，主要采取直接干預(yù)手段，對有增長潛力和能創(chuàng)造就業(yè)機會的特定部門進行積極的干預(yù)。但在經(jīng)濟起飛之后，這三個經(jīng)濟體的政府（當局）對經(jīng)濟的干預(yù)便逐漸從直接轉(zhuǎn)為間接，從有形轉(zhuǎn)為無形。香港政府對經(jīng)濟歷來實行自由放任的“不干預(yù)”政策，強調(diào)市場機制和自由企業(yè)制度。港府的作用表現(xiàn)在制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟計劃、制定引資優(yōu)惠政策、支持與補貼公共商品供給、重視工業(yè)教育和職工技術(shù)教育、社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶持新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)等方面。
東盟三國政府在確定社會經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先目標、決策的科學(xué)性、前瞻性和政策的連貫性方面均遜色于“亞洲四小龍”。70年代中期至80年代初，東盟三國都將工業(yè)發(fā)展的方向從進口替代轉(zhuǎn)為出口導(dǎo)向。然而，由于受到本國客觀條件的制約和國內(nèi)既得利益集團的抵制，政府在相當長時期內(nèi)采取“中性化”的干預(yù)措施（注：所謂中性化政策是指政府在采取一種政策的同時，又采取了另一種與之沖突的政策，以抵消前一種政策的效用。比如，政府為吸引外商投資、發(fā)展出口工業(yè)而采取的財政、稅收優(yōu)惠政策及金融措施被保護貿(mào)易政策如關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘、匯率高估等措施所抵消。），阻滯了工業(yè)面向出口的轉(zhuǎn)變。80年代中期之后，隨著亞太區(qū)域資本和歐美短期資本的大規(guī)模進入，東盟三國政府放棄了原先設(shè)計的外聯(lián)內(nèi)擴、工農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，在重要的經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)嵭凶杂苫头侵贫然母母铩?/p>
菲律賓政府的性質(zhì)決定了政府干預(yù)經(jīng)濟的局限性和低質(zhì)量。以大地主為代表的菲律賓政府與美國壟斷資本代表勾結(jié)在一起，支配著菲律賓的政治與經(jīng)濟。從50年代至今，菲律賓政府無論采取何種改革措施和政策，最后都因權(quán)貴們的抵制而被篡改或拋棄。直到90年代初，菲律賓仍然未能實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展從進口替代向出口導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。
中國和越南政府在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟的過渡時期中扮演了主要角色并發(fā)揮了主導(dǎo)作用。兩國的改革開放始終在政府的統(tǒng)一部署之下，由政府制定方針政策、實施和管理，采取“自上而下”和“自下而上”的強制性與誘導(dǎo)性相結(jié)合的制度變遷。兩國都在探索在社會主義條件下建立市場機制的改革，以發(fā)揮市場機制在資源配置中的作用。
珠江三角洲說課稿篇二
東亞經(jīng)濟發(fā)展模式是多樣性的，還是單一的，長期以來一直是國際經(jīng)濟理論界爭論不休的問題（注：本文的研究對象為新加坡、韓國、香港、臺灣、馬來西亞、泰國、印尼、菲律賓、中國和越南十個東亞經(jīng)濟體。）。在浩瀚的學(xué)術(shù)文獻中，有關(guān)概念的使用及其內(nèi)涵極其混亂。因此，在探討東亞經(jīng)濟發(fā)展模式多樣性問題之前，必須區(qū)分“東亞模式”、“東亞經(jīng)濟增長模式”和“東亞經(jīng)濟發(fā)展模式”的概念及其內(nèi)涵上的差別。
筆者認為，東亞模式這個概念屬于歷史學(xué)與社會學(xué)的范疇，是從歷史學(xué)與社會學(xué)的角度考察東亞國家和地區(qū)主要是“亞洲四小龍”實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程。其內(nèi)涵是指“亞洲四小龍”在相似的歷史、宗教、文化（尤指儒教）的背景下，在強政府的干預(yù)下，重視教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）與人力資源開發(fā)，在經(jīng)濟與社會生活各方面實行趕超戰(zhàn)略，加速實現(xiàn)現(xiàn)代化的一種模式。東亞經(jīng)濟增長模式則是屬于經(jīng)濟學(xué)的概念。其研究對象是東亞地區(qū)經(jīng)濟增長規(guī)律及其增長源要素，包括勞動投入要素、資本投入要素以及扣除勞動與資本投入后的促進經(jīng)濟增長全要素生產(chǎn)率(totalfactorproductivity)。東亞經(jīng)濟發(fā)展模式的概念也屬于經(jīng)濟學(xué)的范疇，是從經(jīng)濟學(xué)的角度考察東亞發(fā)展中國家與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基本特點以及基本經(jīng)濟發(fā)展狀況。其本質(zhì)內(nèi)涵是分析東亞發(fā)展中國家與地區(qū)建立在經(jīng)濟增長基礎(chǔ)上的經(jīng)濟發(fā)展，包括研究人均國民收入或人均gnp的發(fā)展趨勢；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的基本變化；經(jīng)濟的外部平衡能力；主要由本國（地區(qū)）人民而非外國人參與的經(jīng)濟發(fā)展過程及相應(yīng)的收入分配關(guān)系；與之相適應(yīng)的經(jīng)濟政策與管理體制（注：參見馬爾科姆?吉利斯等：《發(fā)展經(jīng)濟學(xué)》第一、三、四章。&company1987年第二版；邁克爾?托達羅：《經(jīng)濟發(fā)展與第三世界》，中譯本，中國經(jīng)濟出版社1992年版，第79頁。）。但是，隨著近些年來各門學(xué)科的`相互融合，經(jīng)濟學(xué)家在考察一國經(jīng)濟發(fā)展時，已將視野從經(jīng)濟增長擴展到社會發(fā)展等更為廣闊的領(lǐng)域。同時，為了簡便，在國內(nèi)外經(jīng)濟論文中，東亞經(jīng)濟發(fā)展模式通常被統(tǒng)稱為“東亞模式”。
閱讀有關(guān)英文論文或著作時，可以發(fā)現(xiàn)，東亞模式在英文中有兩種表述：即eastasianmodels和eastasianmodel，雖然僅相差一個字母，但是二者的概念與內(nèi)涵卻是截然不同的。前者意為東亞地區(qū)的各種模式，后者則指東亞地區(qū)單一的模式。
[1][2][3][4]。
珠江三角洲說課稿篇三
3.懂得環(huán)境保護對區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要意義。
教學(xué)重點。
“對外開放的前沿”、外向型經(jīng)濟及城鎮(zhèn)的發(fā)展。
教學(xué)難點。
1.“對外開放的`前沿”空間概念的形成；
2.“外向型”經(jīng)濟的主要特點。
教學(xué)方法。
讀圖法、比較法、“角色扮演”法等。
教具準備。
自制投影片、
課時安排。
二課時。
第一課時。
教學(xué)過程。
課前預(yù)習(xí)。
1.填空。
（1）珠江三角洲位于我國廣東省的部，（河流）下游，毗鄰、特別行政區(qū)，與地區(qū)隔海相望，交通便利，被稱為我國的“”。
（2）1980年我國建立的四個經(jīng)濟特區(qū)是：、、和，其中，省就占了三個，位于珠江口東西兩側(cè)的經(jīng)濟特區(qū)分別是、。位于福建省的經(jīng)濟特區(qū)是。珠江三角洲的（城市）為我國著名的沿海開放城市。香港位于（經(jīng)濟特區(qū)）以南，澳門位于（經(jīng)濟特區(qū)）以南。
3.我國目前有5個經(jīng)濟特區(qū)，其中不在珠江三角洲的是（）。
（1）海南?。?）深圳（3）珠海（4）廈門（5）汕頭。
a.（1）（2）b.（3）（4）c.（3）（4）（5）d.（1）（4）（5）。
a.地理位置b.國家政策c.自然條件好d.氣候暖熱。
a.它是廣東最大的平原和“魚米之鄉(xiāng)”
b.這里的“基塘”農(nóng)業(yè)是我國一種獨特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度。
c.是我國歷史上“海上絲綢之路”的起點。
d.是我國對外開放最早的地區(qū)之一，我國最早設(shè)立的深圳經(jīng)濟特區(qū)在這里。
a.甜菜、水稻b.甘蔗、水稻c.甘蔗、小麥d.甜菜、小麥。
a.廣州b.深圳c.珠海d.佛山。
a.自然資源十分豐富b.氣候宜人，風(fēng)調(diào)雨順。
c.地勢平坦，土壤肥沃d.毗鄰港澳和東南亞。
珠江三角洲說課稿篇四
一、學(xué)習(xí)考察的概況。
為加快發(fā)展步伐，將區(qū)域經(jīng)濟做大、做強，區(qū)委中心組以區(qū)長秦敏為團長，副書記、人大主任廖濤為副團長的學(xué)習(xí)考察團一行30人，于7月6日至12日，赴深圳、中山、珠海、東莞、廣州等地考察學(xué)習(xí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流、城市規(guī)劃建設(shè)與管理、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗。在重慶駐深圳辦事處的精心安排下，在當?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學(xué)習(xí)考察取得了圓滿成功。
珠江三角洲是我國的魚米之鄉(xiāng)，是對外開放的門戶。改革開放以來，該地人民用智慧和汗水開啟了這個地區(qū)嶄新的一頁，使珠江三角洲成為國內(nèi)外關(guān)注的焦點。當今，這個地區(qū)各項改革不斷深入，初步建成了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架；國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群；城市面貌日新月異，昔日的邊陲小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村農(nóng)舍已發(fā)展為初具規(guī)模的花園式現(xiàn)代化國際城市帶。在短短的6天時間里，考察團先后考察了深圳招商物流集團、參觀了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮(zhèn)燈具市場、東莞松山湖科技園區(qū)、云輔工業(yè)園區(qū)，與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區(qū)政府座談，聽取各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和政府職能調(diào)整，以及加強城市規(guī)劃、建設(shè)和管理、招商引資、現(xiàn)代物流發(fā)展等方面的經(jīng)驗介紹。
在學(xué)習(xí)考察期間，既學(xué)習(xí)了珠江三角洲在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建立工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度，發(fā)展特色經(jīng)濟和加強城市建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗，又學(xué)習(xí)了政府改善投資環(huán)境、提高服務(wù)意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論相結(jié)合的方式，真切感受到了珠江三角洲發(fā)展速度快、發(fā)展起點高、發(fā)展路子新。通過學(xué)習(xí)考察，增長了見識，開闊了視野，找到了差距，增強了加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責(zé)任感，振興九龍坡的使命感。在總結(jié)會上，區(qū)長秦敏要求全體同志將學(xué)到的經(jīng)驗與工作實際結(jié)合起來，認真思考，找準差距，抓好落實，開創(chuàng)各項工作的新局面。
二、學(xué)習(xí)考察的主要體會和收獲。
（一）更新觀念，開拓創(chuàng)新是加快發(fā)展的前提。
在市場經(jīng)濟條件下，新問題層出不窮，墨守成規(guī)、因循守舊無所作為。珠江三角洲能快速發(fā)展，除了地域優(yōu)勢、政策優(yōu)勢外，關(guān)鍵是當?shù)氐母刹咳罕娝枷肷喜粩嘤行碌慕夥牛瑢嵺`上不斷有新的創(chuàng)造。深圳作為我國第一個經(jīng)濟特區(qū)，在第一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又提出了二次創(chuàng)業(yè)的口號，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提出建設(shè)國際大都市的戰(zhàn)略。中山是一座文明富庶的名城，但中山人民居安思危，查找了與廣州、深圳、珠海的差距，到長江三角洲學(xué)習(xí)后提出發(fā)展特色經(jīng)濟的戰(zhàn)略，現(xiàn)在已有“中國五金制造業(yè)基地”、中國燈飾之都、全國最大的紅木家俱生產(chǎn)基地等一大批以鎮(zhèn)為單位的特色經(jīng)濟。珠海本是一座現(xiàn)代化的海濱城市，不斷引進一大批名校進駐珠海，以濃郁的學(xué)府氛圍吸引了一大批國際、國內(nèi)知名高科技企業(yè)落戶珠海。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又開始了新的探索與創(chuàng)造。
（二）以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)造多種經(jīng)濟模式是加快發(fā)展的重要方式。
改革開放以來，珠江三角洲經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到商品農(nóng)業(yè)，從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在，珠江三角洲地區(qū)已成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息技術(shù)、生物工程技術(shù)等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)達的地區(qū)，同時又是電子家電、通訊設(shè)備、紡織服裝、機電、建材、醫(yī)藥保健，食品飲料等行業(yè)最集中的地區(qū)。一個門類齊全、科技含量高的工業(yè)體系已經(jīng)形成。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、創(chuàng)造多種經(jīng)濟模式才能推動經(jīng)濟快速發(fā)展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經(jīng)濟模式雖多，但主要注重發(fā)展以下幾種：
1、注重發(fā)展特色經(jīng)濟。
沒有特色就沒有競爭力。深圳大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，電子、信息、新材料、生物工程技術(shù)發(fā)展迅速，每年都舉辦“中國國際高新技術(shù)成果交易會”.現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的49%.在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面深圳動手早、出手快、下手“狠”.深圳市還利用明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，現(xiàn)在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團等完善的物流基礎(chǔ)和平臺。僅集裝箱一項物流業(yè)務(wù)就給深圳帶來直接經(jīng)濟效益約450億元。中山古鎮(zhèn)堅持走“工業(yè)立鎮(zhèn)”、“工業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展道路，以燈飾產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)在擁有燈飾企業(yè)1800多家，民用燈具國內(nèi)市場率達到50%,形成了近1000家燈飾商鋪，約7公里的燈飾一條街，成功舉辦了“99及中國（古鎮(zhèn)）燈飾博覽會”,成為聞名遐邇的“中國燈飾之都”.
2、注重發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。
園區(qū)經(jīng)濟是經(jīng)濟科技中心，是對外經(jīng)濟技術(shù)合作的新載體，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的龍頭。珠江三角洲非常重視園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。在我們參觀的每個城市都有規(guī)模大、檔次高、各具特色的工業(yè)園區(qū)。深圳有規(guī)模宏大的現(xiàn)代物流園區(qū)、全國建立最早的高新科技園區(qū)；中山有國家級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，全國包裝印刷基地和國家健康產(chǎn)業(yè)基地等大批工業(yè)園區(qū)；珠海建有大學(xué)園區(qū)，聚集國內(nèi)10多所著名院校，還建有10多個工業(yè)園區(qū)，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值每年以40%的速度遞增；廣州白云區(qū)有8個工業(yè)園區(qū)和1個科技研發(fā)走廓，20園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值接近全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的四分之一。東莞的松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中國最具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，它占地72平方公里，先期拆遷政府拿出了近60億，規(guī)劃設(shè)計政府又投入1億多元，投入之巨，力度之大，無與論比。整個園區(qū)以圈層式分布。中心圈層為生態(tài)核心層區(qū)，中間圈層為產(chǎn)業(yè)服務(wù)、科研、教育區(qū)，外圈層為生產(chǎn)活動區(qū)。園區(qū)光湖面面積就達7平方公里，它將以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，以吸引國內(nèi)外知名企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)為主，大力發(fā)展科技密集型企業(yè)。
3、注重發(fā)展龍頭經(jīng)濟。
充分發(fā)揮國際跨國集團和國內(nèi)知名企業(yè)的優(yōu)勢，以筑巢引鳳的誠意，帶來百鳥和鳴的效應(yīng)，促進經(jīng)濟發(fā)展，這是珠江三角洲的又一個典型經(jīng)濟模式。珠海市曾以零地價，轉(zhuǎn)讓1億元基礎(chǔ)設(shè)施，每年財政給2500萬元補貼的優(yōu)惠政策，吸引中山大學(xué)到珠海大學(xué)城安家落戶，由此引來了北京師范大學(xué)、北京理工大學(xué)、中央音樂學(xué)院等十余所高校到珠海辦學(xué)，從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮(zhèn)通過引進國內(nèi)知名品牌企業(yè)tcl、長虹、臺灣最大的空調(diào)零配件生產(chǎn)企業(yè)瞬億電器、臺灣世聯(lián)集團等大型的企業(yè)集團，使南頭鎮(zhèn)形成以家電為龍頭，以空調(diào)和彩電為拳頭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)格局。東莞通過引進臺灣四大電子廠之一的臺達電子廠，使一個接一個的it廠商進駐東莞，成為世界最大的it制造業(yè)基地。
4、注重發(fā)展外向型經(jīng)濟。
珠江三角洲的經(jīng)濟以外向型為主，大部分的資金、原材料和產(chǎn)品銷售都離不開國際市場。外資出口一直保持強勁的增長勢頭，出口市場逐步向多元化發(fā)展，產(chǎn)品遠銷五大洲100多個國家和地區(qū)。利用外資的規(guī)模不斷擴大，檔次越來越高，一大批國際知名大企業(yè)、跨國公司紛紛前來投資合作。在深圳，近40家全球500強企業(yè)在內(nèi)的大型跨國公司和企業(yè)集團紛紛來深，投資興辦高新技術(shù)企業(yè)。東莞在80年代初，主要承接來自港澳臺的服裝，鞋帽和玩具等加工業(yè)務(wù)，現(xiàn)在已成為外商投資中國最密集的地區(qū)之一，成為國際性加工制造業(yè)基地。2002年低，外商投資企業(yè)13800多家，利用外資18.16億美元，出口總額183.83億美元。ibm的副總裁說過一句形象的話：如果東莞到深圳的高速公路塞車15分鐘，全世界的電腦價格都會產(chǎn)生波動。目前東莞生產(chǎn)的電腦磁頭、掃描儀、鼠標、鍵盤等電腦配件占全球產(chǎn)量的70%以上。2002年世界500強東莞占30家，100強占12家，跨國公司124家，境外上市公司達800家。中山通過優(yōu)化調(diào)整外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)，已形成以輕紡和機電產(chǎn)品為主體，以電子信息類高新技術(shù)產(chǎn)品為新增長點的多元化出口商品格局，貿(mào)易伙伴遍及世界130多個國家和地區(qū)。
5、注重品牌經(jīng)濟。
珠江三角洲人有句口頭語：“要么不做，要做就做最好”.因為有了“要做到最好”的目標，今日的珠江三角洲才出現(xiàn)了品牌經(jīng)濟的效應(yīng)。全國甚至世界的人們都是從認識“品牌產(chǎn)品”開始，再去認識了珠江三角洲。如家電產(chǎn)品，就擁有多個全國馳名商標，格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂百氏飲料、耶魯固力門瑣、剴達精細化工、華帝燃氣具等大批國內(nèi)知名工業(yè)品牌。在品牌經(jīng)濟的發(fā)展中，地方政府除為品牌發(fā)展提供資金、技術(shù)和人才等有形服務(wù)外，還注重提供無形服務(wù)，如中山市重視營造品牌成長的氛圍，每年評選十大品牌，并給國優(yōu)、省優(yōu)品牌重獎。
（三）改造城市環(huán)境，完善配套設(shè)施是加快發(fā)展的基礎(chǔ)。
珠江三角洲地區(qū)重視城市建設(shè)，逐步形成了海陸空交通順暢，通訊聯(lián)系便捷，水電供應(yīng)充裕，生活設(shè)施完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，城市面貌日新月異。中山市成為國家級生態(tài)示范城市，珠海成為一座美麗的現(xiàn)代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌，成立保安公司和城市結(jié)合執(zhí)法局加強對城市的管理，同時大張旗鼓地開展城市綠化美化工作，努力向現(xiàn)代化的制造業(yè)名城邁進。廣州努力營造良好的投資環(huán)境，進行環(huán)境綜合整治，全力推進強拆違章建筑工作，使廣州的城市面貌煥然一新，成為最適宜創(chuàng)業(yè)、居住的城市。在城市建設(shè)中，珠江三角洲地區(qū)“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規(guī)劃不惜工本，城市建設(shè)不遺余力，城市管理不擇“手段”,通過全力建設(shè)和打造城市，不斷完善城市功能配套，充分發(fā)揮了城市為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的功能。
（四）強化服務(wù)意識，提高政府工作效率是加快發(fā)展的保障。
政府職能部門服務(wù)的質(zhì)量，政府工作人員的態(tài)度和工作效率在很大程度上影響經(jīng)濟的發(fā)展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業(yè)服務(wù)。深圳市政府提出“服務(wù)多一些，管理少一點”,專門為大型企業(yè)開辟辦理手續(xù)的“綠色通道”.中山市政府強化親商意識，改進機關(guān)作風(fēng)，致力建設(shè)“服務(wù)型”、“開放型”、“效率型”政府，深化審批制度改革，實行“網(wǎng)上申報”和“網(wǎng)上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度，公開辦事程序和政策；堅持每月用兩天時間帶領(lǐng)職能部門負責(zé)人到企業(yè)現(xiàn)場辦公；給300家大型企業(yè)發(fā)放辦件綠卡，快速便捷辦理各種手續(xù)；還建立了特大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。政府周到、細致的服務(wù)，很好地促進了珠江三角洲經(jīng)濟的發(fā)展。
三、下一步工作的建議和意見。
（一）增強發(fā)展的緊迫感，強化加快發(fā)展的意識。
近年來，九龍坡區(qū)經(jīng)濟有了較快的發(fā)展，社會事業(yè)有了較大的進步，但是，與發(fā)達地區(qū)、發(fā)展快的地區(qū)橫向比，我們的發(fā)展速度不是快了，而是慢了；與發(fā)達地區(qū)的距離不是縮小了，而是拉大了。因此，必須跳出九龍坡看九龍坡，對照先進找差距，防止和克服不思進取、小富即安的傾向，始終保持加快發(fā)展的緊迫感和危機感；強化機遇意識，防止和克服被動等待、消極無為的現(xiàn)象。
當前和今后一段時間，應(yīng)結(jié)合在全區(qū)各級機關(guān)干部中興起的學(xué)習(xí)“三個代表”新高潮，聯(lián)系九龍坡區(qū)實際，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，以全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總攬全局，積極實施“三大戰(zhàn)略”,打牢“三大基礎(chǔ)”,建設(shè)“三大經(jīng)濟發(fā)展區(qū)”,力求實現(xiàn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展。一是進一步解放思想，更新觀念，發(fā)揚敢闖、敢試、敢冒的'精神，把廣大干部的思想統(tǒng)一到謀發(fā)展、抓落實上。二是增強憂患意識，引導(dǎo)各街鎮(zhèn)、各部門對照發(fā)達地區(qū)從思想解放的程度、搶抓機遇的力度和經(jīng)濟發(fā)展的速度上以及觀念上、思維方式上找出差距，并不斷改進。三是機關(guān)干部要做推進九龍坡快速發(fā)展的表率，破除居功自傲的思想，樹立謙虛謹慎精神；破除貪圖安樂思想，樹立艱苦奮斗精神；破除安于現(xiàn)狀思想，樹立開拓進取精神。
（二）把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟作為發(fā)展支撐。
珠江三角洲二十多年快速發(fā)展的實踐經(jīng)驗表明，城市的發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為依托，其規(guī)模的擴張必須以經(jīng)濟的繁榮為前提。因此，我們必須緊扣發(fā)展這個主題，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為依托，立足本地資源、區(qū)位、交通、人文等方面的優(yōu)勢，選準和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成九龍坡發(fā)展的經(jīng)濟支撐體系。為此，區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)把培育特色產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模作為提高區(qū)域綜合競爭力的突破口來抓。一是狠抓園區(qū)建設(shè)，加快實現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點。園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的活力所在、后勁所在、希望所在。要把園區(qū)建設(shè)作為推進各類生產(chǎn)要素流動融合和產(chǎn)業(yè)聚集升級的重要載體。要以園區(qū)為載體，強攻招商引資，引導(dǎo)同類或相關(guān)聯(lián)的企業(yè)和產(chǎn)品向園區(qū)集聚，迅速形成特色園區(qū)。要加快園區(qū)項目的建設(shè)進度，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保區(qū)內(nèi)各項項目早開工，早建設(shè)，早竣工投產(chǎn)，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。二是狠抓重點骨干企業(yè)，充分發(fā)揮支撐作用。重點骨干企業(yè)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，頂梁柱。抓住了重點骨干企業(yè)，就等于抓住了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的“牛鼻子”.因此要密切關(guān)注，重點指導(dǎo)，重點服務(wù)，促進骨干企業(yè)持續(xù)快速增長，充分發(fā)揮其支撐作用。三是狠抓扶優(yōu)扶強，著力提高工業(yè)企業(yè)的競爭力。加大對優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度。按照社會平均貢獻率和地方財政貢獻率的要求，在全區(qū)確定若干優(yōu)勢企業(yè)進行重點扶持，簽訂責(zé)任書，實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，爭取用3―5年時間，把優(yōu)勢企業(yè)培育成區(qū)域經(jīng)濟的龍頭和支柱企業(yè)。實施名牌戰(zhàn)略，對爭創(chuàng)中國馳名商標和國家質(zhì)量免檢產(chǎn)品的企業(yè)實行重獎?wù)摺Ｋ氖呛葑ゼ夹g(shù)創(chuàng)新，利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我區(qū)目前技術(shù)水平較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占的比重過大，因此，要通過高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從局部到整體、從一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)到生產(chǎn)主要流程的改造；切實加強高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透融合，使老企業(yè)通過產(chǎn)品、工藝更新，改造成為高新技術(shù)企業(yè)；鼓勵高新技術(shù)企業(yè)通過資產(chǎn)重組、技術(shù)入股的股份制方式來改造傳統(tǒng)企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)，從而提高產(chǎn)業(yè)信息化程度。同時要集中力量解決一批促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的共性、關(guān)鍵性技術(shù)，突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)瓶頸，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供強大動力。五是狠抓特色產(chǎn)業(yè)的培育，增強發(fā)展的新優(yōu)勢。對一個區(qū)域來說，關(guān)鍵是要從建立比較優(yōu)勢出發(fā)，培育特色產(chǎn)業(yè)，面向全市、全國乃至全球范圍內(nèi)定向集聚生產(chǎn)要素。只有形成具有相對優(yōu)勢的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、產(chǎn)品行業(yè)群，才能體現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟的實力和競爭力，成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐力量。有必要從21世紀戰(zhàn)略定位角度，全面深入研究九龍坡的專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括空間布局、組合關(guān)系、成長機制以及政府功能。選準有特色和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，重點培育并形成機械制造、現(xiàn)代物流、汽摩配件、鋁制品等全市性、全國性特色基地，加快工業(yè)化發(fā)展步伐。中梁山以西地區(qū)要以白市驛花卉苗木園區(qū)和西彭工業(yè)園區(qū)為龍頭，注重培育一鎮(zhèn)一品特色經(jīng)濟的形成，著力打造重慶都市后花園和新興工業(yè)基地。
（三）加大招商引資力度，努力發(fā)展民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟。
以招商引資為突破口，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟。進一步學(xué)習(xí)借鑒珠江三角洲等地的成功經(jīng)驗，要加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資改進招商引資方式和手段。一是，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈，以商引商，吸引大企業(yè)和國際性企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)；二是，結(jié)合大規(guī)模、高標準的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引世界500強和國內(nèi)外知名企業(yè)以及科技含量高、投資密度大的項目。
以民營經(jīng)濟為重點，加快區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。利用“民資、民力、民智”,實現(xiàn)自身經(jīng)濟跨越式的發(fā)展。進一步破除限制民營經(jīng)濟發(fā)展的觀念和體制上的障礙，解決制約民營經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，放寬市場準入條件，鼓勵民營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)改制重組，參與農(nóng)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的投資和經(jīng)營。進一步落實國民待遇。積極幫助民營企業(yè)拓寬融資渠道，進一步加大對民營經(jīng)濟的信貸支持力度，鼓勵扶持民營企業(yè)實現(xiàn)管理組織和管理方式現(xiàn)代化，引導(dǎo)民營企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，努力把民營經(jīng)濟培育成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。
大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，積極引進國外及國內(nèi)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，吸引國內(nèi)外大企業(yè)來九龍坡投資辦企業(yè)，注重引進的質(zhì)量和效益，積極拓展國家允許外資進入合作的新領(lǐng)域，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。進一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，擴大企業(yè)外資經(jīng)營自主權(quán)，鼓勵有條件的企業(yè)到國外辦廠經(jīng)商，促進外資外經(jīng)更大發(fā)展。
（四）加快物流園區(qū)的建設(shè)。
現(xiàn)代物流是國民經(jīng)濟中的一個新興的服務(wù)領(lǐng)域，并以其高效能、低成本、專業(yè)化、信息化等多方面的優(yōu)點正引起各級政府部門和企業(yè)界的關(guān)注。我區(qū)建設(shè)物流園區(qū)在地理位置、土地資源、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)基礎(chǔ)等方面具有明顯優(yōu)勢。一是區(qū)委、區(qū)府要著手制定我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，將發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略推出，力爭用5-的時間將我區(qū)建設(shè)成為西部的物流重鎮(zhèn)和長江上游的現(xiàn)代物流中心；二是成立九龍坡區(qū)物流建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，來推動此項工作，建立既有激勵又有約束的管理體制；三是選擇好發(fā)展物流的區(qū)域，采取一區(qū)多點的形式，確立核心區(qū)域和其它交易中心；四是抓好物流園區(qū)建設(shè)的配套工作，如做好企業(yè)退二進三工作，建設(shè)商務(wù)大廈、物展中心和廣場等一批重點工程。
（五）改善發(fā)展環(huán)境，提高政府的服務(wù)意識和效率。
應(yīng)該講，我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還是比較具有優(yōu)勢的，有較好的區(qū)位優(yōu)勢和較完善的基礎(chǔ)設(shè)施。但還需要進一步改善發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造優(yōu)惠的經(jīng)濟政策環(huán)境和較完善的政府服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)造較強的法制建設(shè)環(huán)境和較寬松的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強我區(qū)的綜合競爭力和投資吸引力。一是提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，樹立新理念。改進機關(guān)作風(fēng)、提高行政效能的任務(wù)不僅靠各級領(lǐng)導(dǎo)，更要靠廣大公務(wù)員的共同努力。要增強全區(qū)公務(wù)員的公仆意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和效率意識，樹立“每一個公務(wù)員都代表政府形象，每一個工作部門都是投資環(huán)境”、“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的觀念，要以改革的精神、創(chuàng)新的意識、優(yōu)化的理念來思考工作，切實提高政府的工作質(zhì)量、工作效率，更好地為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是創(chuàng)新管理方式，強化服務(wù)意識。調(diào)整清理行政審批事項，積極推進電子政務(wù)，凡是能夠在網(wǎng)上辦理的審批、年檢事項，都要逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，探索研究適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境需要的新的電子政務(wù)，提高工作效率。健全行政審批服務(wù)中心制度，規(guī)范運行機制，切實為各類企業(yè)和納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效服務(wù)的有效方式。三是堅持依法行政，推進從嚴治政。組織人事部門要制定一系列加強公務(wù)員隊伍建設(shè)的措施，建立舉報投訴制度，設(shè)立投訴電話，聘請社會監(jiān)督員，對各級政府部門及其公務(wù)員的服務(wù)態(tài)度、工作效率、工作作風(fēng)、工作質(zhì)量進行檢查監(jiān)督。各級公務(wù)員凡被舉報投訴并經(jīng)調(diào)查屬實的，視情節(jié)輕重，給予一定處理。凡政府工作部門被舉報投訴并經(jīng)查實的，實行一票否決，綜合目標考核不能評為“一等獎”.對給我區(qū)發(fā)展環(huán)境帶來不良影響和重大損失的單位和個人，必須嚴肅處理，決不姑息。
珠江三角洲說課稿篇五
1.填空。
(1)珠江三角洲地區(qū)的外向型經(jīng)濟產(chǎn)生于_______________世紀_______________年代，其產(chǎn)生和發(fā)展的有利條件是：地理位置優(yōu)越(緊鄰_______________和_______________地區(qū));______________交通運輸便利;很多地方是著名的“____________”，便于吸引大量_________________、先進_______________和_______________經(jīng)驗及最新的.工商_______________信息。
(2)港澳地區(qū)與珠江三角洲地區(qū)的合作以“前店后廠”為基本模式，其中_____________地區(qū)扮演“店”的角色，__________地區(qū)扮演“廠”的角色，___________在前，_______________在后，彼此緊密合作，因而被形象地稱為“前店后廠”。
(3)珠江三角洲地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展的標志是__________________利用方式發(fā)生顯著變化，主要原因是_______________經(jīng)濟繁榮，_______________結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整。
(4)城鎮(zhèn)化可以促進經(jīng)濟發(fā)展、人們生活水平提高和社會進步，也可以帶來一系列。
_________________________問題和______________________________問題。
2.連線。
“前店后廠”是我國外向型經(jīng)濟區(qū)域合作的基本模式。請把“前店”“后廠”與相應(yīng)的地區(qū)用線連接起來。
“后廠”港澳地區(qū)。
答案：1.(1)2080港澳東南亞海陸僑鄉(xiāng)外資技術(shù)管理科技。
(3)土地外向型產(chǎn)業(yè)。
(4)環(huán)境社會。
2.“前店”——港澳地區(qū)“后廠”——珠江三角洲地區(qū)。
珠江三角洲說課稿篇六
摘要：隨著第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，作為朝陽產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)其競爭力的強弱對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響不容小覷。在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，建立了宏觀經(jīng)濟環(huán)境、組織接待環(huán)境、旅游業(yè)經(jīng)濟效益、交通環(huán)境5項指標及19個影響因素，對珠三角各個城市的旅游業(yè)競爭力采用因子分析法進行評價，然后對綜合得分進行聚類分析，得出珠三角地區(qū)9個城市在旅游業(yè)競爭力上可以劃分出4個等級的結(jié)論。
關(guān)鍵詞：珠三角;競爭力評價;指標;旅游業(yè)。
一、旅游業(yè)競爭力評價指標體系和模型的構(gòu)建。
(1)指標體系的建立。
旅游業(yè)競爭力是一系列旅游業(yè)發(fā)展水平綜合的結(jié)果，它的衡量應(yīng)該遵循全面性、客觀性、可比性、獨立性的原則。在借鑒前人關(guān)于競爭力研究思路和方法的基礎(chǔ)上，考慮到指標的可獲取性，從4個方面入手，建立了珠三角9個城市旅游業(yè)競爭力指標體系(表1)。本文所選取的15項指標均來自于的《廣東省統(tǒng)計年鑒》。
(2)評價模型的構(gòu)建。
旅游競爭力的測定屬于綜合評價的范疇。為了反映旅游競爭力水平，并且對評價結(jié)果做出解釋，本文主要使用主成分分析法。同時，為了尋找城市之間的相似性，對被評價的城市進行分類，本文又使用聚類分析法。
對15個指標綜合分析比較困難，為了減少變量數(shù)，同時又能最大限度地反映所有指標的信息，本文運用spss軟件，將15個指標集成一個可以評價旅游業(yè)發(fā)展水平的綜合變量，并對主成分排名進行了分析。將珠三角各個城市旅游業(yè)的原始指標數(shù)據(jù)錄入spss軟件進行主成分分析。由于原始指標數(shù)據(jù)計量單位不同，表現(xiàn)形式不一樣，不能直接進行比較，為了消除對評價結(jié)果的影響，spss軟件將對各個指標數(shù)據(jù)自動進行標準化處理。
二、旅游業(yè)競爭力評價指標分析過程及結(jié)果。
本文采用spss12.0統(tǒng)計軟件，對表1中15項指標進行主成分分析，按照特征值大于1的原則，選出3個主成分(表2)，累積貢獻率達到92.846%，即包含了原有指標92.846%的信息，具有顯著代表性，因此可以提取作為全局公共主成分。
由于原始數(shù)據(jù)間相關(guān)系數(shù)較大，為了便于解釋各主成分的意義，采用正交旋轉(zhuǎn)對載荷矩陣進行旋轉(zhuǎn)，經(jīng)過旋轉(zhuǎn)后得到載荷矩陣(表3)。在主成分分析中，一般認為載荷大于0.3就是顯著的，根據(jù)表中的載荷系數(shù)，選取大于0.7的載荷并分析變量的含義，從而可對以上3個主成分進行命名：
第一主成分f1的貢獻率最大，為70.946%，是最重要的影響因子。它在大專及以上學(xué)歷在校人數(shù)、客車總計、星級飯店個數(shù)、客房總數(shù)、床位數(shù)、過夜游客人數(shù)、入境旅游者人數(shù)、旅行社組織出境游人數(shù)、旅行社營業(yè)收入和國際旅游外匯收入等指標上的載荷較大，其中有6個指標達到0.9以上，顯著地反映了旅游業(yè)發(fā)展狀況和未來潛力因子。
第二主成分f2的貢獻率為14.700%，是次重要的影響因子。它在人均gdp、城鎮(zhèn)居民消費性收入、工業(yè)增加值及公路里程這四項指標上載荷較大，可以認為是旅游業(yè)的'支撐因子。
第三主成分f3的貢獻率是7.201%，它在客房出租率上表現(xiàn)顯著，可以把它看做效益因子。
三、旅游業(yè)競爭力評價結(jié)果的分析。
以各主成分乘以相應(yīng)的權(quán)重加總，即得到主成分分析綜合模型。根據(jù)主成分分析綜合評價模型，得出珠三角各城市旅游競爭力主成分值和綜合排名(表4)：
從綜合得分情況來看，珠三角9個城市的旅游競爭力極不平衡，具體表現(xiàn)在排名第一的廣州與排名第九的肇慶得分相差2.2個分值，并且只有兩個城市的綜合得分大于0，表明其競爭力現(xiàn)狀居于珠三角旅游業(yè)平均競爭力之上;后7個城市的綜合得分小于0，這表明它們的競爭力現(xiàn)狀低于珠三角9個城市旅游業(yè)平均競爭力。對總體競爭力得分進行聚類分析，將珠三角的9個城市分為下面4個等級。
(1)第一等級――廣州。
廣州的旅游業(yè)競爭力在珠三角9個城市里面一枝獨秀，其綜合得分1.709627遠遠高于其他8市。說明廣州的旅游競爭實力最強，且優(yōu)勢還在擴大。廣州在整個區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展中處于核心地位，在產(chǎn)業(yè)的功能定位上會對整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)的布局和升級產(chǎn)生巨大的影響。
(2)第二等級――深圳。
深圳的綜合得分是0.644663，它的工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民消費性支出、客車總計、過夜游客數(shù)幾個指標均為第一，說明深圳作為改革開放迅速崛起的現(xiàn)代化城市，具有非常大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展勢頭，有追趕廣州之勢，只是由于城市規(guī)模等客觀原因在一些總量指標方面與廣州有較大差距，制約了深圳旅游業(yè)的綜合競爭力。深圳作為新型的特區(qū)城市，其旅行社營業(yè)收入、國際旅游外匯收入穩(wěn)居第二，具有追趕廣州，拋開珠海等城市的潛力和實力，特別是其旅游收入是位于綜合排名第三的城市珠海的近4倍，在珠三角的地位牢固不可撼動。深圳在星級飯店個數(shù)和客房總數(shù)指標上均居第二，與其后城市相比優(yōu)勢明顯，但與廣州差距非常大;客房出租率居第三位，表現(xiàn)其發(fā)展比較協(xié)調(diào)。
(3)第三等級――珠海、佛山、東莞、惠州。
佛山、惠州、東莞、珠海這4個城市屬于珠三角旅游業(yè)較發(fā)達城市，它們與廣州、深圳的差距較大，主要與各自城市在珠三角乃至在廣東的地位、經(jīng)濟社會總體發(fā)展水平有直接的關(guān)系。相對來說，在珠三角已經(jīng)形成了“廣深”為中心的珠三角城市帶，所以珠三角其他城市的地位均在廣州、深圳之下，具體表現(xiàn)在旅游業(yè)的發(fā)展實力上與兩者均存在一定差距，但是其潛力非常巨大，也顯示了這些城市的活力和可持續(xù)發(fā)展的程度。
(4)江門、中山、肇慶。
江門、肇慶和中山處于珠三角旅游業(yè)一般城市，無論從其發(fā)展狀況、未來潛力或是支撐因子、效益因子上看，其位置都比較落后。
四、結(jié)論與對策。
珠三角旅游業(yè)的總體發(fā)展實力與各自城市的經(jīng)濟發(fā)達程度、流通活躍程度、城市綜合經(jīng)濟活躍程度具有密切關(guān)系。從以上比較分析得出：廣州在珠三角旅游業(yè)處于第一集團，深圳位于第二集團，佛山、惠州、東莞、珠海等4個城市處于第三集團，江門、肇慶和中山處于第四集團。結(jié)合珠三角城市的綜合競爭力分析，可以得出珠三角的旅游業(yè)應(yīng)是以城市經(jīng)濟競爭力為驅(qū)動帶動區(qū)域旅游發(fā)展的模式。所以，區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是旅游可持續(xù)發(fā)展的前提，也是城市旅游業(yè)擁有強大競爭力的主要原因。
珠江三角洲說課稿篇七
本節(jié)內(nèi)容豐富，可充分利用學(xué)生對生活的自我體驗，自主學(xué)習(xí)珠江三角洲的區(qū)位優(yōu)勢，探究區(qū)位優(yōu)勢在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中所起的作用；認識外向型經(jīng)濟作為本區(qū)的特色經(jīng)濟在改革開放中所取得的巨大成就；明確區(qū)際聯(lián)系對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用；討論社會經(jīng)濟發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)系；使學(xué)生堅定改革開放的發(fā)展道路，樹立可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。
第一課時：通過學(xué)生自主學(xué)習(xí)，利用豐富的課本素材和自我生活體驗，探究珠江三角洲外向型經(jīng)濟及區(qū)際聯(lián)系對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用。
第二課時：通過指導(dǎo)學(xué)生收集、分析相關(guān)材料，認識珠江三角洲城鎮(zhèn)化的獨特性；聯(lián)系家鄉(xiāng)實際，探討經(jīng)濟發(fā)展與城鎮(zhèn)化的關(guān)系。
教學(xué)目標。
知識目標。
2.結(jié)合地圖說明我國區(qū)域分工合作的基本模式——“前店后廠”。
3.知道三角洲、城鎮(zhèn)化等概念含義。
能力目標。
1.能夠在地圖上準確填寫與珠江三角洲地區(qū)有關(guān)的地理名稱。
2.通過有關(guān)地圖和材料，培養(yǎng)學(xué)生的歸納概括能力、辯證思維能力、比較能力及相互協(xié)作等能力。
德育目標。
2.激發(fā)學(xué)生對愛國華僑的敬佩之情和身為中華民族大家庭一員的自豪感；
3.懂得環(huán)境保護對區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要意義。
教學(xué)重點。
“對外開放的前沿”、外向型經(jīng)濟及城鎮(zhèn)的發(fā)展。
教學(xué)難點。
1.“對外開放的`前沿”空間概念的形成；
2.“外向型”經(jīng)濟的主要特點。
教學(xué)方法。
讀圖法、比較法、“角色扮演”法等。
教具準備。
自制投影片、
課時安排。
二課時。
第一課時。
教學(xué)過程。
課前預(yù)習(xí)。
1.填空。
（1）珠江三角洲位于我國廣東省的部，（河流）下游，毗鄰、特別行政區(qū)，與地區(qū)隔海相望，交通便利，被稱為我國的“”。
（2）1980年我國建立的四個經(jīng)濟特區(qū)是：、、和，其中，省就占了三個，位于珠江口東西兩側(cè)的經(jīng)濟特區(qū)分別是、。位于福建省的經(jīng)濟特區(qū)是。珠江三角洲的（城市）為我國著名的沿海開放城市。香港位于（經(jīng)濟特區(qū)）以南，澳門位于（經(jīng)濟特區(qū)）以南。
3.我國目前有5個經(jīng)濟特區(qū)，其中不在珠江三角洲的是（）。
（1）海南?。?）深圳（3）珠海（4）廈門（5）汕頭。
a.（1）（2）b.（3）（4）c.（3）（4）（5）d.（1）（4）（5）。
4.決定珠江三角洲外資來源的主要因素是（）。
a.地理位置b.國家政策c.自然條件好d.氣候暖熱。
a.它是廣東最大的平原和“魚米之鄉(xiāng)”
b.這里的“基塘”農(nóng)業(yè)是我國一種獨特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度。
c.是我國歷史上“海上絲綢之路”的起點。
d.是我國對外開放最早的地區(qū)之一，我國最早設(shè)立的深圳經(jīng)濟特區(qū)在這里。
6.珠江三角洲地區(qū)的糖料作物和糧食作物分別是（）。
a.甜菜、水稻b.甘蔗、水稻c.甘蔗、小麥d.甜菜、小麥。
a.廣州b.深圳c.珠海d.佛山。
8.珠江三角洲地區(qū)吸引外資、發(fā)展經(jīng)濟的有利條件是（）。
a.自然資源十分豐富b.氣候宜人，風(fēng)調(diào)雨順。
c.地勢平坦，土壤肥沃d.毗鄰港澳和東南亞。
9.珠江三角洲地區(qū)形成的工業(yè)基地的性質(zhì)是（）。
珠江三角洲說課稿篇八
進入新世紀以來，珠江三角洲在國家政策的推動和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的拉動下，借助優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢，已發(fā)展成為世界級電子、電器產(chǎn)品的制造基地。但受全球金融危機的沖擊以及原材料和勞動力原材料和勞動力原材料和勞動力價格上漲、加工貿(mào)易及出口退稅政策調(diào)整、人民幣持續(xù)升值等諸多因素的影響，生產(chǎn)增速放緩，出口降幅增大，比較利益減弱，外源性經(jīng)濟乏力，不得不使珠江三角洲電子企業(yè)深化內(nèi)需市場、優(yōu)化區(qū)域布局，打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同，增強自主創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型的步伐!
(一)外向型經(jīng)濟瓶頸凸顯，內(nèi)源性發(fā)展日益強勁。
長期以來，珠三角經(jīng)濟圈的多數(shù)電子企業(yè)以外貿(mào)出口訂單的oem外源性經(jīng)濟為主，這種出口導(dǎo)向型、對外依存度較高的發(fā)展模式，是集政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢和開放度優(yōu)勢于一體，參與國際分工，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史需要和時代機遇。但伴隨著全球金融危機的肆虐，在國際市場需求疲軟、外貿(mào)出口受阻的背景下，這種外向型經(jīng)濟模式暴露出其歷史積累的深層次問題，必須轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新模式，內(nèi)凝外聯(lián)，揚長避短，調(diào)結(jié)構(gòu)，擴內(nèi)需，促轉(zhuǎn)型，保增長，培養(yǎng)和壯大企業(yè)內(nèi)在擴張力，推進企業(yè)本土化市場內(nèi)生機制的塑造和確立。
(二)行業(yè)集中度逐步提高，自主創(chuàng)新能力不斷增強。
改革開放以來，珠三角電子企業(yè)經(jīng)歷了從oem到odm再到obm的發(fā)展過程，隨著歷史環(huán)境的變遷，這些企業(yè)通過學(xué)習(xí)跨國公司的先進管理理念，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，開展國際化經(jīng)營，企業(yè)規(guī)模迅猛擴張，企業(yè)素質(zhì)顯著提升，并經(jīng)過新一輪的并購和重組，逐步實現(xiàn)由勞動密集型企業(yè)向知識密集型企業(yè)、高科技企業(yè)轉(zhuǎn)型，由生產(chǎn)型企業(yè)向服務(wù)型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)分工愈來愈細，品牌自主創(chuàng)新意識、企業(yè)核心競爭優(yōu)勢愈發(fā)凸顯，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級進程加速。
(三)地緣優(yōu)勢弱化，產(chǎn)業(yè)軟實力不強。
隨著全球經(jīng)濟一體化步伐的加快以及我國經(jīng)濟社會改革開放格局的調(diào)整，珠江三角洲原先擁有的政策和地緣優(yōu)勢逐漸減弱，國內(nèi)區(qū)域之間的競爭日趨激烈，國際經(jīng)濟發(fā)展的不確定性因素增加，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型面臨的困難和壓力加大，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對推進工業(yè)化的制約作用不斷加強等因素都使得珠三角經(jīng)濟發(fā)展尤其是其工業(yè)競爭優(yōu)勢面臨挑戰(zhàn)。
(四)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷提速，競爭壓力日益加劇。
珠三角的電子信息產(chǎn)業(yè)綜合實力在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，但是在全球來說，仍處于較低的水平。當前，電子信息產(chǎn)業(yè)的國際梯次轉(zhuǎn)移趨勢方興未艾，基于地理位置、配套政策和勞動力方面的因素，長三角相對珠三角的優(yōu)勢正在逐漸凸現(xiàn)，國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群可能出現(xiàn)典型的“由南向北”遷移，這使得珠三角電子企業(yè)憂患意識和競爭壓力與日俱增。
(五)產(chǎn)業(yè)集群特點突出，區(qū)域互動發(fā)展趨勢顯著。
有資料顯示，改革開放后，珠三角電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)在地區(qū)結(jié)構(gòu)上向珠三角集中，形成了在國內(nèi)外具有重要影響力的珠三角電子信息產(chǎn)業(yè)集群。
在珠江東岸，以深圳、東莞、惠州及廣州為主體，形成了著名的電子信息產(chǎn)業(yè)走廊，經(jīng)濟規(guī)模近4000億元，是全國規(guī)模最大的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。在珠江西岸，以佛山、中山、江門、珠海為主體，形成了電器機械產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟規(guī)模達1000多億元。珠三角地區(qū)404個建制鎮(zhèn)，以產(chǎn)業(yè)集群為特征的專業(yè)鎮(zhèn)占了1/4。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式提升了企業(yè)區(qū)域戰(zhàn)略協(xié)同能力，增強了企業(yè)在差異化、技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)成本等方面的優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈整體創(chuàng)新水平，各區(qū)域間協(xié)和共生、自成一體，形成高效和高度有序化的整合，實現(xiàn)各區(qū)域的“一體化”運作和共同發(fā)展。
(一)全球經(jīng)濟恢復(fù)性增長明顯，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快。
全球產(chǎn)業(yè)逐步復(fù)蘇主要經(jīng)濟體出現(xiàn)好轉(zhuǎn)一些新興經(jīng)濟體增速加快電子信息業(yè)開始走出低谷呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。聯(lián)合國12月發(fā)布的報告預(yù)測：20世界經(jīng)濟有望增長2.4%。全球電子信息產(chǎn)品市場開始好轉(zhuǎn)半導(dǎo)體領(lǐng)域出現(xiàn)復(fù)蘇跡象。根據(jù)idc、gartner等市場研究機構(gòu)預(yù)測2010年全球it支出將增長3%以上軟件支出將超過5%相關(guān)的服務(wù)市場將達到兩位數(shù)增長;displaysearch預(yù)計全球彩電出貨量比20增長6%gartner預(yù)計手機將增長12%、微型計算機將增長12%sia預(yù)計集成電路將增長10%以上。
產(chǎn)業(yè)國際分工趨勢明朗，產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移速度加快。當前全球電子信息工業(yè)轉(zhuǎn)移的速度正在明顯加快，美日歐等發(fā)達國家主要從事系統(tǒng)集成和核心技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)與銷售，正在進一步把技術(shù)含量較低的產(chǎn)品生產(chǎn)及部分產(chǎn)品的研發(fā)大量向發(fā)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。全球經(jīng)濟復(fù)蘇、新一輪國際產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移，必將給珠三角電子企業(yè)的長足發(fā)展帶來前所未有的成長動力和福祉。
(二)國民經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)回升良好勢頭，工業(yè)經(jīng)濟回升相好的趨勢明顯。
國家擴內(nèi)需的一攬子政策措施，電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實施，3g與td、家電下鄉(xiāng)、以舊換新等舉措的出臺，有力地拉動了國內(nèi)市場的增長，為珠三角電子企業(yè)由外源性經(jīng)濟向外源性經(jīng)濟與內(nèi)源性經(jīng)濟并重轉(zhuǎn)型注入活力，樹立底氣!
(三)泛珠三角框架的構(gòu)建與日益完善，推動珠三角區(qū)域經(jīng)濟融合和協(xié)調(diào)發(fā)展進入一個新時代。
從珠三角到大珠三角再到泛珠三角的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，給珠三角電子產(chǎn)業(yè)消除要素流動障礙，建立協(xié)調(diào)、開放、公平的區(qū)域市場，實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補、共同發(fā)展和共同富裕奠定堅實的基礎(chǔ)。
(四)載體建設(shè)日益豐富，展會經(jīng)濟成效卓著。
電子產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展需要借力各種展示互動、經(jīng)貿(mào)合作、信息交流的平臺，電展會、廣交會、東莞電博會、深圳高交會、惠州數(shù)碼節(jié)、品牌展會等產(chǎn)品及文化傳播載體，對推動珠三角電子產(chǎn)業(yè)升級提供了無與倫比的資源稟賦和投資合作平臺。
(五)產(chǎn)業(yè)本身具有關(guān)聯(lián)度高，滲透性強的先天優(yōu)勢，信息化步伐加速拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
珠江三角洲說課稿篇九
民營經(jīng)濟作為我國改革開放以來經(jīng)濟發(fā)展的典型模式，本文欲對其作一番比較。
在我國民營經(jīng)濟發(fā)展過程中，涌現(xiàn)出了五種模式，即溫州模式、蘇南模式、珠江模式、中關(guān)村模式和三城（海城、興城、諸城）模式。在發(fā)展過程中，這五種模式呈現(xiàn)出不同的形成特點，主要表現(xiàn)在以下四個方面。
1、模式形成的時間的不同。
從五種模式的形成時間看，蘇南模式的形成時間最早，蘇南模式的雛形產(chǎn)生在計劃經(jīng)濟時代，從1953年-1978年，蘇南農(nóng)村工業(yè)就有了一定的基礎(chǔ)，改革開放以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起，到80年代中期就確立了“三分天下有其一”的地位，形成了別具特色的集體所有制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式。溫州模式是80年代改革開放初期的產(chǎn)物。改革開放后，溫州農(nóng)民在缺乏國家投資、沒有城市輻射、集體經(jīng)濟薄弱的條件下，以農(nóng)村家庭企業(yè)的發(fā)展和擴張，一舉打破了“政府本位”的經(jīng)濟格局，率先以市場經(jīng)濟的方式推進了農(nóng)村的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，形成了以個私經(jīng)濟為基礎(chǔ)的“小商品、大市場”的發(fā)展格局。珠江模式的形成得益于國家的開放政策，80年代中期，國務(wù)院批準成立了“珠江三角洲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”，以東莞、寶安等地為代表的珠三角東部地區(qū)成了香港加工業(yè)的外遷地，“三來一補”成為其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要形式，憑借毗鄰港澳、華僑眾多及國家優(yōu)惠政策傾斜的優(yōu)勢，很快就形成了舉世矚目的“珠江三角洲經(jīng)濟模式”（簡稱為珠江模式）。中關(guān)村模式則是在80年代中期以電子一條街出現(xiàn)為特征的，1980年，中科院物理所研究員陳春先為首的一批科技人員，組成一個“先進技術(shù)發(fā)展服務(wù)部”，這就是中關(guān)村電子一條街科技企業(yè)最早的雛形。隨著四通公司、聯(lián)想公司等公司的相繼成立，中關(guān)村已經(jīng)形成了我國民營高科技企業(yè)群體。1988年，國務(wù)院批準成立了我國第一個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，標志著“以中關(guān)村模式”為代表的民營高科技企業(yè)的發(fā)展受到了高度的重視。在這五種模式中，三城模式的形成可謂最晚，三城模式是山東的諸城模式、遼寧的海城模式和興城模式的總稱，是我國90年代國有集體中小企業(yè)改革改制的典型模式，三城模式中最早出現(xiàn)的以股份合作制改造為特征的諸城模式也是在改革開放的“第二個春天”到來的1992年至1994年中形成的，而以私營獨資企業(yè)為主要改制方向的海城模式和以私營合伙企業(yè)為主要改制方向的興城模式則相繼形成于1993-間和-間。
2、民營經(jīng)濟形成基礎(chǔ)的不同。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能首先在蘇南地區(qū)異軍突起，從而形成“蘇南模式”，是因為這里有得天獨厚的區(qū)位環(huán)境和歷史傳統(tǒng)。蘇南農(nóng)村緊靠中國最大的經(jīng)濟中心上海和蘇州、無錫、常州等發(fā)達的大中工業(yè)城市，接受經(jīng)濟、技術(shù)輻射能力較強。同時，因為距市場中心較近，運輸成本較低，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品選擇范圍較大。這為蘇南農(nóng)村發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
而溫州的區(qū)位條件是遠遜于蘇南地區(qū)。位于浙江東南山區(qū)的溫州地區(qū)遠離大中型工業(yè)城市和全國性市場中心，運輸成本和信息成本較高；人多地少，農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱；在計劃經(jīng)濟體制下，盡管溫州農(nóng)村的社隊工業(yè)也有所發(fā)展，但它最終不能走上蘇南那樣以發(fā)展農(nóng)村集體工業(yè)為主的道路。但溫州有從事家庭手工業(yè)歷史傳統(tǒng)，溫州人在計劃經(jīng)濟時期處于生活的壓力而形成了走南闖北尋找生機的習(xí)俗，使得溫州農(nóng)民在改革開放之后，迅速走上了以家庭工業(yè)和專業(yè)市場的方式發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的道路。由于外部環(huán)境的限制，溫州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中，選擇了較早放開并實行市場調(diào)節(jié)的日用小商品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，小商品的產(chǎn)值大約占了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值的七成左右，從而形成別具特色的“小商品、大市場”的發(fā)展格局。
“珠江模式”的形成，其社會條件與蘇南和溫州又不同。珠江三角洲毗鄰港澳，境內(nèi)鐵路、公路、水路交通非常方便。全區(qū)有華僑250多萬人，港澳同胞278萬人，這些獨特的優(yōu)勢，為吸收外來信息、技術(shù)、資金、設(shè)備等提供了十分有利的條件。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進外資、發(fā)展外向型企業(yè)來看，港澳地區(qū)與珠江三角洲經(jīng)濟關(guān)系十分密切。在引進外資構(gòu)成中，港澳資本占絕大部分，小部分是華僑和國際資本。珠江三角洲了解國外信息，引進各種技術(shù)設(shè)備等也主要通過港澳地區(qū)。通過大量的經(jīng)濟往來，聯(lián)辦企業(yè)等為三角洲地區(qū)的培訓(xùn)技術(shù)和管理人才、引進新技術(shù)設(shè)備起到了很大的作用，這是珠江三角洲鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要條件。
蘇南、溫州和珠江三角洲的民營企業(yè)都是脫胎于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，走的是農(nóng)村工業(yè)化的道路，它們的差異在于工業(yè)化的方式不同。而中關(guān)村模式則是依靠中國科研的最高殿堂――中科院及著名高等學(xué)府的雄厚的研究力量，以中關(guān)村的核心――電子一條街為例，全長不過幾公里的一條街，沿途卻聚集著30多所大學(xué)、80多所研究院所，薈萃著45000多名科研人員和高校教師，其智力密集度之高可想而知。80年代初，中關(guān)村的一批科技人員通過“下?！眲?chuàng)辦科技企業(yè)的方式，以經(jīng)營貿(mào)易和計算機應(yīng)用開發(fā)與集成服務(wù)起步，帶動研究與開發(fā)，實現(xiàn)了技術(shù)、管理和市場三大要素的有機結(jié)合，加快了科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的速度。到1987年，中關(guān)村具有法人資格的民營科技企業(yè)148家，其中從業(yè)人員3800多名，工業(yè)產(chǎn)值2.2億元，營業(yè)額超過9億元。
作為國有集體中小企業(yè)民營化改制的三城模式，產(chǎn)生在改革開放的90年代。90年代正是中國深化改革時期，一方面民營經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展促進國民經(jīng)濟進入了一個經(jīng)濟發(fā)展的快車道，另一方面國有企業(yè)的經(jīng)營狀況日益惡化，企業(yè)機制不活、效益低下的問題十分突出。因此，對國有企業(yè)的改制在所必然，尤其是國有中小企業(yè)，量大面廣，對其改制改革，不僅僅是國有中小企業(yè)的自身問題，而且為大中型企業(yè)的改革進行試驗、創(chuàng)造條件。1995年十四屆五中全會明確提出“抓大放小”戰(zhàn)略，使得國有中小企業(yè)的改制進入了一個全面展開的階段。根據(jù)放開搞活國有中小企業(yè)的指示，各地對國有小企業(yè)的改革采取了改組、聯(lián)合、兼并、股份合作制、租賃、承包經(jīng)營和出售等20幾種形式，形成了比較典型的三城模式。
3、企業(yè)制度特征的不同。
蘇南模式是典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)發(fā)展模式，蘇南的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)資本源自農(nóng)村社區(qū)范圍內(nèi)的集體投入，其所有制的基礎(chǔ)屬性便是以農(nóng)村社區(qū)政府為代表的集體經(jīng)濟。進一步的分析發(fā)現(xiàn)，當時的中小企業(yè)相當部分是村辦企業(yè)，因此，與城鎮(zhèn)集體企業(yè)不同的是，蘇南很多鎮(zhèn)村兩級黨政組織及其代理人，既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)，又是集體資產(chǎn)的代表，其結(jié)果往往導(dǎo)致出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)不明、政企不分、“內(nèi)部人控制”等一系列問題。
而溫州的民營企業(yè)是從個私經(jīng)濟發(fā)展起來的，私人獨資企業(yè)是主要的制度形式，不僅個體企業(yè)、私營企業(yè)是獨資企業(yè)，很多股份合作制企業(yè)和有限責(zé)任公司實質(zhì)上也是私人或家庭獨資的，另外一部分企業(yè)則為私人共同出資的合伙企業(yè)、股份合作制企業(yè)以及有限責(zé)任公司。因此，溫州的民營企業(yè)制度的最大特點就是產(chǎn)權(quán)清晰、機制靈活。
珠江三角洲地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是通過對外開放而獲得迅速發(fā)展的，因此，“珠三角”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的外向度很高，從最初的“三來一補”企業(yè)到大規(guī)。
模利用港澳資本建立“三資”企業(yè)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在引進外部資本的同時，也引進了國外先進的管理制度和經(jīng)營方式。因此，80年代的“珠三角”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的企業(yè)管理制度建設(shè)要比蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和溫州個私企業(yè)規(guī)范得多。到了80年代中后期，“珠三角”的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已通過內(nèi)外開放，大量吸收國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才，以組建企業(yè)集團的方式，走規(guī)模經(jīng)濟的道路。而溫州民營企業(yè)大規(guī)模的集團化直到90年代中期才掀起高潮。
中關(guān)村的高科技民營企業(yè)在成立之初，往往掛靠在某些政府機構(gòu)的名下（俗稱“紅帽子”），或以官辦的面孔出現(xiàn)，但無論是靠商業(yè)貸款，還是由上級單位提供創(chuàng)辦啟動資金，經(jīng)營若干年后，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)已面目全非，無法搞清資產(chǎn)的歸屬，企業(yè)發(fā)展越快，產(chǎn)權(quán)問題越突出，產(chǎn)權(quán)問題最終成了制約高新技術(shù)企業(yè)“難長大”的根本性原因。另一方面，由于高科技企業(yè)的特點，智力因素起著關(guān)鍵作用，幾個人在一起就能舉辦一個公司，往往憑一時之激情辦的公司，由于缺乏明晰的產(chǎn)權(quán)制度和規(guī)范的管理制度的制約，企業(yè)創(chuàng)業(yè)時尚能志同道合，但稍有起色便分家，甚至于公堂相見。
三城模式是國有集體中小企業(yè)改制的典型模式，因而所形成的民營企業(yè)具有鮮明的改制企業(yè)的特征，即企業(yè)制度仍然帶有原有的企業(yè)制度的`烙印，換句話說，三城模式的民營企業(yè)的民營化是不徹底的。雖然表面上看，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)已經(jīng)清晰到了個人（如諸城大部分國有集體中小企業(yè)改制為全員持股的股份合作制形式，海城則出售給了個人，興城出售給少數(shù)幾個人），但是企業(yè)制度并不完善。
4、政府作用的不同。
從這五種模式的形成及發(fā)展過程來看，都與地方政府有著一定的關(guān)系。從政府與民營企業(yè)的關(guān)系密切程度來看，溫州模式是最弱的，這是因為：溫州的經(jīng)濟發(fā)展是自下而上的，溫州的民營企業(yè)都是由個私經(jīng)濟發(fā)展起來的，從屬于私有制范疇。溫州模式不但不能得到首肯，政府開始基本以“無為”管理的方式對待這一經(jīng)濟形態(tài)，政府早期的“無為”管理主要是既缺乏扶植能力、又無市場經(jīng)濟經(jīng)驗導(dǎo)致，而后來的“無為”則是溫州市政府自覺形成的無為狀態(tài)，盡量少干預(yù)經(jīng)濟。溫州民營經(jīng)濟的發(fā)展，有著自身的動力和內(nèi)因，而政府的“無為”為之提供了重要的外部環(huán)境，為“溫州模式”的產(chǎn)生和形成發(fā)展，進而成為我國市場經(jīng)濟發(fā)展的先驅(qū)，起到了不可或缺的緩沖和保護作用，降低了民營經(jīng)濟產(chǎn)生和發(fā)展的風(fēng)險。
蘇南模式發(fā)展初期的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，或者利用原有的集體積累，或者利用政府的動員力量，或者由政府出面向銀行貸款興辦的。因此，經(jīng)濟學(xué)家把蘇南模式看成是“政府推動”的模式。雖然政府的干預(yù)使得蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在著政企不分的問題，同時產(chǎn)生低激勵和負激勵效應(yīng)。但改革初期大量經(jīng)濟空隙的存在為包括蘇南地區(qū)在內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起提供了歷史機遇，致使在很長一段時間里，蘇南地區(qū)政府超強干預(yù)模式取得了輝煌的成果。政府干預(yù)的結(jié)果，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)承擔(dān)了大量社會政策職能和“公共企業(yè)家”職能。盡管這種結(jié)果在一段時間內(nèi)可能是積極的，但政企不分的集體產(chǎn)權(quán)制度安排的隱患最終由于外部宏觀環(huán)境和競爭環(huán)境（買方市場的出現(xiàn)）變化而使得蘇南經(jīng)濟滑坡，人們對蘇南模式開始提出了疑問。
珠三角的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從一開始也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參與或支持創(chuàng)辦的，但也蘇南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不同的是，珠三角的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步后，就開始推行“廠長經(jīng)理負責(zé)制”、“利潤承包責(zé)任制”等，盡量弱化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的直接干預(yù)，而將主要的財力用于發(fā)展交通、能源、通訊、教育等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)上，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。因此，從政府對民營企業(yè)的影響和作用來看，蘇南模式是“強政府”，而溫州模式是“弱政府”，珠江模式則介于兩者之間。
中關(guān)村的民營高科技企業(yè)雖然大部分都存在著產(chǎn)權(quán)不清的問題，與國家及地方政府有著各種千絲萬縷的關(guān)系，在科技園區(qū)中均設(shè)有管委會，且管委會中行政部門林立，使技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展趨向于準行政區(qū)域式的管理。但中關(guān)村的民營高科技企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展基本上是自發(fā)的，在經(jīng)營機制上仍然是比較靈活的，并沒有受到政府的很大的干預(yù)。
三城模式是典型的自上而下的政府強制型制度變遷模式，從國有集體所有制企業(yè)到股份合作制、合伙制和個人業(yè)主制的民營企業(yè)制度形式的轉(zhuǎn)變，時間之短（每個城市都只有2-3年時間）、改制面之廣（幾乎90%以上的國有集體中小企業(yè)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)），沒有政府的強制型推動是不可能實現(xiàn)的。而且在企業(yè)改制以后，原來的政府主管部門仍然在一定程度上對企業(yè)產(chǎn)生干預(yù)和影響。從政府的地位和作用來看，最強的是三城模式，蘇南模式次之，其余依次是珠江模式、中關(guān)村模式、最弱的則是溫州模式。
1、自我終結(jié)的蘇南模式。
蘇南模式作為有中國特色轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的一條道路，在改革開放初期所產(chǎn)生的作用是相當明顯的，但其局限性也是非常明顯的。蘇南模式的局限性，實質(zhì)上就是集體經(jīng)濟的制度缺陷，主要表現(xiàn)在：企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明、政企不分、收入分配不合理等。隨著社會大背景的改變，蘇南模式的內(nèi)在矛盾逐步暴露出來。實踐證明，蘇南模式已越來越不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，到90年代中后期，蘇南地區(qū)已“痛失全國領(lǐng)先地位”。從19開始，蘇南各地相繼二次進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有制的改革工作，改制的核心是產(chǎn)權(quán)的集中化，將所有制權(quán)集中于經(jīng)營者個人或少數(shù)經(jīng)營層，最終徹底地明晰了集體所有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，基本上把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的直接支配權(quán)從企業(yè)撤出來，這樣就從而意味著蘇南模式自然而然走到了“終結(jié)”。
隨著長江三角洲經(jīng)濟的崛起以及港澳的回歸，珠江模式日益受到挑戰(zhàn)。一是珠江三角洲經(jīng)濟外資比重偏高，在出口結(jié)構(gòu)上，一般貿(mào)易出口額比重偏低，而加工貿(mào)易出口額比重偏高，出口貿(mào)易中有相當大的比例是利用國外的資金和原材料，為外方加工成產(chǎn)品，再出口到海外，而廣東的民營中小企業(yè)從中賺取較少的加工費。雖然加工貿(mào)易對于珠江三角洲經(jīng)濟貢獻突出，但從長期的發(fā)展角度來看，不利于中小企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)資本多元化的今天，東南沿海的一些省份正是通過大力發(fā)展民營企業(yè)，做大做強民營企業(yè)的品牌，而實實在在地擴大了出口額，與珠三角民營企業(yè)形成鮮明的對比。二是珠江三角洲經(jīng)濟的外向程度很高，受國際經(jīng)濟波動的影響比較大。如亞洲金融危機、美國“9.11”事件對珠江三角洲經(jīng)濟的影響不能低估。三是大量的在加工制造末端的民營企業(yè)擁擠在一個狹小的行業(yè)中，在產(chǎn)品供過于求的情況下，企業(yè)之間的競爭也就進入了惡性的循環(huán)之中。
3、尋求變革的中關(guān)村模式。
在經(jīng)濟過熱的1992-1993年兩年外，企業(yè)“死亡率”和“出生率”都維持較低水平。換言之，中關(guān)村大多數(shù)企業(yè)處于既“長”不大也“死”不了的維持狀態(tài)。1994年我國《公司法》頒布時，中關(guān)村已有4229家高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)發(fā)展越快，產(chǎn)權(quán)問題越突出，產(chǎn)權(quán)問題最終成了制約我國高新技術(shù)企業(yè)“難長大”的根本性原因。
4、困惑中探索的三城模式。
“三城模式”在一段時間內(nèi)取得了較好的成果，改制后的企業(yè)都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，一時間吸引了全國眾多國有集體中小企業(yè)學(xué)習(xí)推廣。但不久，由于“公平”與“效率”的平衡問題逐漸暴露出來：諸城模式――企業(yè)資產(chǎn)以基本均等的方式賣給企業(yè)的所有職工，但導(dǎo)致了“小鍋飯”，在企業(yè)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)以后，職工失去了企業(yè)改制初期那種艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，小富即安、不思進取的現(xiàn)象開始出現(xiàn)；海城模式――企業(yè)資產(chǎn)整個賣給個別經(jīng)營者，企業(yè)制度改變了，但職工的觀念沒有及時轉(zhuǎn)變，尤其是當企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢時，經(jīng)營者作為企業(yè)的所有者的財富驟然膨脹，導(dǎo)致的收入和財富的差距進一步拉大，使企業(yè)職工大為不滿，原來作為國有集體職工的那種優(yōu)越感使得他們對企業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生了抵觸情緒，勞資對立嚴重影響了企業(yè)的運行效率；興城模式――企業(yè)資產(chǎn)賣給了少數(shù)幾個經(jīng)營者實行合伙經(jīng)營，但由于合伙企業(yè)的局限性，企業(yè)規(guī)模往往難以做大。為了解決改革前未曾料到的矛盾，三城最后都放棄了自己的模式，向其他模式轉(zhuǎn)變：諸城向海城轉(zhuǎn)軌，想把分散在職工手中的資本集中給個別經(jīng)營者，以期調(diào)動經(jīng)營者的積極性，推動企業(yè)的成長壯大；海城向興城轉(zhuǎn)軌，為了克服單個資本的種種弊端，在職工還沒有購股熱情的情況下，把“興城模式”作為過渡選擇；興城向諸城轉(zhuǎn)軌，因為職工意識到造成自己與經(jīng)營者財富懸殊的原因是由于自己沒有股權(quán)，要求擁有股份的愿望強烈。這就是被理論界稱為“三城模式轉(zhuǎn)磨之迷”。
5、走出溫州的溫州模式。
溫州的民營經(jīng)濟經(jīng)歷了從八十年代初中期的農(nóng)村家庭工業(yè)，到八十年代至九十年代初的股份合作制經(jīng)濟，進入九十年代中期以后，長期困擾溫州民營經(jīng)濟發(fā)展的“姓資姓社”問題得到了徹底解決，溫州的民營企業(yè)得到了正名，民營經(jīng)濟的發(fā)展進入了新的快速發(fā)展的軌道。在產(chǎn)權(quán)制度上，單元化的資本結(jié)構(gòu)開始走向多元化；在企業(yè)的組織形式上，在特殊的歷史環(huán)境下產(chǎn)生的股份合作制企業(yè)開始大量向股份制企業(yè)轉(zhuǎn)變，并形成了上百個以專業(yè)化分工為主線的民營企業(yè)集團；在企業(yè)的經(jīng)營模式上，逐漸擺脫傳統(tǒng)的以專業(yè)市場為依托的小商品發(fā)展模式，走上了品牌化經(jīng)營和資本經(jīng)營的綜合發(fā)展道路；以農(nóng)村經(jīng)濟能人為主體的民營企業(yè)經(jīng)營者普通提高了素質(zhì)，逐漸形成了一個具有開拓創(chuàng)新精神的企業(yè)家群體。溫州民營企業(yè)發(fā)展的這些新特征，被理論界稱之為“新溫州模式”。事實上，“新溫州模式”的提出，并不是對溫州模式的否定，而是對溫州模式的發(fā)展趨勢的展望。從上世紀末到本世紀初，在民營經(jīng)濟的各種發(fā)展模式相繼陷入困境或出現(xiàn)裂變的同時，溫州經(jīng)濟強大的活力依舊，溫州模式已再次引起人們的普遍關(guān)注和高度重視。無論是溫州模式，還是“新溫州模式”，都表明了在這個遠離大都市的沿海中等城市，確確實實走出了一條中國式的發(fā)展民營經(jīng)濟的道路。不僅如此，溫州模式還出于不斷的擴展之中。溫州模式已出于一種發(fā)射的狀態(tài)，從溫州向浙南地區(qū)，向浙江全省以及全國擴散?！皽嘏_模式”、“浙江模式”都是從溫州模式中演繹出來的。
三、民營企業(yè)發(fā)展模式變化的啟示。
1、產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新是民營經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵。
從民營企業(yè)發(fā)展的各種模式來看，凡是產(chǎn)權(quán)明晰的，如溫州模式，發(fā)展就充滿活力；而產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)存在著不清晰或不完全清晰的，如蘇南模式，發(fā)展到了一定程度就會出現(xiàn)困惑而停滯不前，甚至于出現(xiàn)衰落，最終到了“終結(jié)”的地步；同樣，中關(guān)村民營高科技企業(yè)的長不大，也是產(chǎn)權(quán)制度的制約所致。因此，發(fā)展民營經(jīng)濟，首先就要搞清楚什么是民營經(jīng)濟，這個問題模糊有的話，就容易搞出些似是而非的類型來。近年來，隨著我國的民營經(jīng)濟的發(fā)展，國有經(jīng)濟的主體地位已逐漸受到動搖，這使得很多人感到了疑惑，說發(fā)展民營經(jīng)濟有問題，但與國有經(jīng)濟相比，民營經(jīng)濟確實代表了先進的生產(chǎn)力，代表了廣大人民的利益。凡是民營經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，國民經(jīng)濟就發(fā)展得好，老百姓生活就富裕，國有集體企業(yè)下崗問題也比較容易解決。當前，理論界對“民營經(jīng)濟”一種比較普遍的理解，認為“民營經(jīng)濟”是相對于“官營經(jīng)濟”而言的，按照這個理解，民營經(jīng)濟中也包含了大量的公有制企業(yè)在內(nèi)，這樣，似乎提“發(fā)展民營經(jīng)濟”就不會與傳統(tǒng)的所有制觀念相抵觸了?？上У氖牵瑥母鞯氐拿駹I經(jīng)濟的發(fā)展實踐來看，凡是產(chǎn)權(quán)不清晰的所謂的民營經(jīng)濟的發(fā)展，最終都陷入了困境，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鄉(xiāng)股份合作制企業(yè)，還是承包、租賃等國有民營的經(jīng)營方式，以及以人力資本為主的民營科技企業(yè)，雖然在創(chuàng)立或改制后一段時間內(nèi)表現(xiàn)出一定的活力，取得了較高的經(jīng)濟效益，但由于其產(chǎn)權(quán)不清，歸屬不明，無法獲得可持續(xù)發(fā)展的動力。
因此，從我國的現(xiàn)實出發(fā)，發(fā)展民營經(jīng)濟，必須首先要解決產(chǎn)權(quán)制度問題，對于改制的民營企業(yè)，其產(chǎn)權(quán)必須明晰到個人，以充分發(fā)揮個人對其財產(chǎn)看護的積極性和能動性，進而促進民營企業(yè)發(fā)展的動力。在此基礎(chǔ)上，國家或集體可以在發(fā)展?jié)摿α己玫拿駹I企業(yè)中適當參股（但不控股），以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
2、大力培植民間經(jīng)濟的基礎(chǔ)是實施民營化的根本保證。
和發(fā)展，不僅使溫州民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大，同時也使得溫州國有企業(yè)和集體企業(yè)的改制得以順利進行，近幾年，溫州的國有企業(yè)和集體企業(yè)的改制相當順利，得益于民營企業(yè)的發(fā)展。當前，民營企業(yè)投資的一個重要投向就是國有企業(yè)和集體企業(yè)。民營企業(yè)參與國有和集體企業(yè)改制，出資進行兼并、收購，將有力地促進國民經(jīng)濟民營化的進程。
3、民營企業(yè)應(yīng)不斷提升自己的素質(zhì)，來適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。
隨著時代的變遷，民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境已經(jīng)出現(xiàn)了很大的變化，改革開放初期的短缺經(jīng)濟已經(jīng)過去，遍地是機會、到處是商機，依靠膽子大就能獲取暴利的民營企業(yè)最好的資本積累時期已經(jīng)一去不復(fù)返。隨著改革開放的深化和社會生產(chǎn)力的提高，市場競爭開始加劇，民營經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)進入微利時期。在這個階段，民營企業(yè)不再是簡單地有了資金和設(shè)備，有了場地和人員，就能在市場上取得立足之地，企業(yè)之間的競爭已經(jīng)表現(xiàn)為企業(yè)綜合素質(zhì)的競爭。尤其是我國加入wto以后，民營企業(yè)還將面臨著與國際大公司大集團的國際化競爭。從我國的民營企業(yè)的發(fā)展來看，民營企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略上存在著很大的誤區(qū)，即大量的企業(yè)擁擠在一個狹小的行業(yè)中，在產(chǎn)品供過于求的情況下，企業(yè)之間的競爭也就進入了惡性的循環(huán)之中。珠江模式面臨的發(fā)展問題就是一個非常典型的例子。因此，民營企業(yè)必須擺脫產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑依賴的局限性，及時從傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移出來，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對于繼續(xù)留在傳統(tǒng)領(lǐng)域的企業(yè)，也必須改變原來的以加工為主的經(jīng)營模式，加大研究開發(fā)投入，積極開展技術(shù)創(chuàng)新，努力發(fā)展自己的核心技術(shù)，全面提高自身的素質(zhì)，從根本上改變低層次的競爭格局。這對于我國的民營企業(yè)的發(fā)展都有重要的啟示。
從溫州的民營企業(yè)發(fā)展來看，同樣存在著企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。從知識化和全球化的程度看，溫州遠不如珠江三角洲的民營企業(yè)，溫州的優(yōu)勢在于體制創(chuàng)新。但由于溫州的民營企業(yè)從事的是勞動密集型的行業(yè)，其技術(shù)化程度的要求要低于資本密集型的行業(yè)，因此，在這些行業(yè)中，溫州產(chǎn)品的優(yōu)勢就比較明顯了。從20世紀90年代中期之后，我國的改革開放進入了一個新的階段，市場競爭的格局出現(xiàn)了新的變化，“溫州模式”也進入制度、技術(shù)、市場和產(chǎn)品的全面創(chuàng)新階段，民營企業(yè)開始向規(guī)?；?、公司制和品牌經(jīng)營邁進，逐漸使企業(yè)擺脫原來的家庭作坊式的低、小、散狀態(tài)，“新溫州模式”的提出，正是這種變化過程中的一個描繪，它是溫州民營企業(yè)從低級向高級進化的一個過程。從溫州模式到“新溫州模式”，表明了民營企業(yè)的發(fā)展除了要做好制度的文章外，還要重視企業(yè)內(nèi)在的素質(zhì)，也就是企業(yè)的核心競爭力，只有企業(yè)的素質(zhì)提高了，才能適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟社會的要求。
作者：謝健溫州大學(xué)管理學(xué)院副院長。
珠江三角洲說課稿篇十
月6日至18日，我隨市委、市政府組織的赴珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟考察團，到湖南、廣東兩省的11個市、區(qū)進行了學(xué)習(xí)考察。每到一地，考察團一行都認真聽取了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況介紹，與當?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)界人士進行廣泛交流，有重點的參觀了一些企業(yè)、科技園、工業(yè)園和城鎮(zhèn)建設(shè)情況，實地考察了他們在改革開放、招商引資、非公經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、國企改革等方面的主要做法和成效，學(xué)習(xí)了他們創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，收獲頗豐，受益匪淺。
通過學(xué)習(xí)考察我對珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的整體印象是：經(jīng)濟發(fā)展速度快；招商引資政策活；城市建設(shè)標準高。
一是經(jīng)濟發(fā)展速度快。珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟之所以能夠快速發(fā)展，主要是他們能夠立足沿海沿邊的區(qū)位優(yōu)勢，搶抓建特區(qū)的機遇，改革開放的機遇，加入wto全球經(jīng)濟一體化的機遇，不斷解放思想，創(chuàng)新發(fā)展、管理理念，用足用活上級政策，營造了良好的發(fā)展氛圍，經(jīng)濟得到快速發(fā)展。如東莞市，130多萬人，gdp從1978年到20一直保持兩位數(shù)增長，去年gdp達到了672億元，地方財政收入53億元，居民存款1000億元，人均40萬元，農(nóng)民人均收入近8000元；像南海區(qū)，108萬人，面積1100平方公里，年gdp達439億元，人均4萬多元，地方財政收入27億元，農(nóng)民人均收入7800元，城鎮(zhèn)居民收入15329元，列全國百強縣之首。同時，這些地方干部群眾的觀念新，經(jīng)濟發(fā)展的特色突出。如在工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，不論是市縣區(qū)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，都建有工業(yè)園區(qū)，并且園區(qū)建設(shè)正在轉(zhuǎn)化升級，由粗放到精細，由無序到有序，由低水平向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對外開放步伐明顯加快，跨國公司不斷涌入，外向型經(jīng)濟生機勃勃。各地因地制宜，突出特色，避免小而全，培育具有地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。如中山市古鎮(zhèn)燈飾品，形成了大市場，相關(guān)企業(yè)全鎮(zhèn)達3000多家；順德陳村鎮(zhèn)的“七巧”花卉是一家臺資企業(yè)，已成為國內(nèi)國際花卉銷售基地；佛山的陶制品已占全國銷售量的四分之一。在行政管理改革方面，他們率先實行政務(wù)公開，下放審批權(quán)限，完善行政審批中心，簡化辦事程序，提高工作效率。
二是招商引資政策活。如珠海市在引進中山大學(xué)等名校時，政府除無償提供土地外，每年還拿出4000多萬元補助到珠海辦學(xué)的教職工；深圳市對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進給予每平方米建設(shè)用地補助300－400元；深圳皇田機場現(xiàn)更名為寶安機場就是根據(jù)港臺投資商的要求而更名的，足以說明政府支持、服務(wù)民營企業(yè)的誠意；東莞、深圳等地充分發(fā)揮沿邊、沿海、僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，不斷加大招商引資力度，引進了一大批外資企業(yè)。目前，東莞市民營企業(yè)達18萬戶，占全市企業(yè)的'85%以上，深圳的民營企業(yè)占60%以上，南海區(qū)的軟件科技園民營企業(yè)占87%以上，像珠海的格力集團、惠州的tcl集團都是民營企業(yè)，民營經(jīng)濟已成為“珠三角”經(jīng)濟的主體。
三是城市建設(shè)標準高。珠江三角洲地區(qū)在城市建設(shè)上立足“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理、高文化品位”，所到城市給人的感覺是山青、水秀、城綠。如珠海、中山、順德、南海等地城市建設(shè)，布局科學(xué)合理，管理嚴格規(guī)范，道路寬廣、綠化面積大、亮化程度高、功能齊全、文化品位高。
珠江三角洲說課稿篇十一
第一條為了保障珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(以下簡稱規(guī)劃綱要)的實施，推動珠江三角洲地區(qū)改革創(chuàng)新，促進本省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)實施規(guī)劃綱要的保障工作。
第三條規(guī)劃綱要是經(jīng)國務(wù)院批準指導(dǎo)珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當嚴格執(zhí)行規(guī)劃綱要，圍繞規(guī)劃綱要提出的總體要求和發(fā)展目標開展相關(guān)工作。
任何單位和個人不得擅自調(diào)整規(guī)劃綱要，因情況變化確需調(diào)整的，由省人民政府按照國家有關(guān)要求向國家有關(guān)主管部門提出調(diào)整建議。
第四條實施規(guī)劃綱要應(yīng)當堅持科學(xué)發(fā)展原則，鼓勵改革創(chuàng)新、先行先試。
第五條省人民政府負責(zé)實施規(guī)劃綱要的領(lǐng)導(dǎo)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)珠江三角洲地區(qū)的改革發(fā)展工作，推動全省經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
珠江三角洲地區(qū)各級人民政府負責(zé)規(guī)劃綱要在本行政區(qū)域內(nèi)的實施工作。珠江三角洲以外的地區(qū)各級人民政府應(yīng)當積極參與規(guī)劃綱要的相關(guān)實施工作。
珠江三角洲地區(qū)地級以上市人民政府設(shè)立的實施規(guī)劃綱要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)規(guī)劃綱要實施、監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)辦公室承擔(dān)具體工作。
政府各部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)實施規(guī)劃綱要的具體工作。
第六條各級人民政府及其部門應(yīng)當收集、聽取社會各界對規(guī)劃綱要的實施工作提出的意見和建議，并在實施規(guī)劃綱要過程中予以考慮。
第七條廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當廣泛宣傳報道規(guī)劃綱要及其實施情況，并配合有關(guān)單位依法公開相關(guān)信息。
第二章組織與協(xié)調(diào)。
第八條編制和修改珠江三角洲地區(qū)相關(guān)專項規(guī)劃，應(yīng)當以規(guī)劃綱要為依據(jù)。編制和修改其他規(guī)劃，涉及珠江三角洲地區(qū)的，應(yīng)當與規(guī)劃綱要相銜接。
第九條省人民政府應(yīng)當制訂省實施規(guī)劃綱要的年度工作計劃。珠江三角洲地區(qū)各級人民政府應(yīng)當根據(jù)上級人民政府的年度工作計劃，制訂本地區(qū)實施規(guī)劃綱要的年度工作計劃，并報送上一級人民政府。
省人民政府各部門、珠江三角洲地區(qū)縣級以上人民政府各部門應(yīng)當按照本級人民政府的工作部署，制訂本部門實施規(guī)劃綱要的年度工作計劃，并報送同級人民政府。
年度工作計劃應(yīng)當包括目標任務(wù)、進度安排和責(zé)任落實等內(nèi)容。
第十條省人民政府、珠江三角洲地區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當對其所屬部門和下一級人民政府報送的年度工作計劃進行審核，對不符合規(guī)劃綱要要求的，應(yīng)當要求制訂機關(guān)作出修改。
第十一條珠江三角洲地區(qū)各級人民政府應(yīng)當定期向上一級人民政府報告實施規(guī)劃綱要工作進展情況，珠江三角洲地區(qū)縣級以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)當定期向同級人民政府報告實施規(guī)劃綱要工作進展情況。
第十二條省人民政府應(yīng)當建立健全實施規(guī)劃綱要的工作機制，協(xié)調(diào)解決實施規(guī)劃綱要中的重大問題和跨部門、跨地區(qū)的重大事項。
省人民政府應(yīng)當定期召集省人民政府有關(guān)部門和珠江三角洲地區(qū)地級以上市人民政府，研究協(xié)商實施規(guī)劃綱要的重大事項并作出決定，涉及珠江三角洲以外的地區(qū)的，應(yīng)當請相關(guān)地級市人民政府參加。
省人民政府有關(guān)行政主管部門可以召集省人民政府有關(guān)部門和珠江三角洲地區(qū)地級以上市人民政府，對涉及實施規(guī)劃綱要的具體事項進行協(xié)商;涉及投資新建重大產(chǎn)業(yè)項目和重要產(chǎn)業(yè)基地布局等重大具體事項的，省人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當按照各自職責(zé)牽頭協(xié)調(diào)。
第十三條珠江三角洲地區(qū)地級以上市人民政府應(yīng)當通過協(xié)作會議等形式，對涉及區(qū)域協(xié)作發(fā)展的重要事項進行溝通、協(xié)商，取得一致意見后作出決定或者簽訂合作協(xié)議，并嚴格執(zhí)行。省人民政府應(yīng)當督促決定或者合作協(xié)議的執(zhí)行。
區(qū)域協(xié)作發(fā)展事項需要省人民政府及其有關(guān)部門協(xié)調(diào)的，珠江三角洲地區(qū)地級以上市人民政府可以提請省人民政府及其有關(guān)部門協(xié)調(diào)，省人民政府及其有關(guān)部門認為有必要的，應(yīng)當牽頭協(xié)調(diào)。
第十四條珠江三角洲地區(qū)地級以上市依照法定的權(quán)限制定涉及實施規(guī)劃綱要的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件，或者編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和水資源利用規(guī)劃等，可能對其他地區(qū)造成影響的，應(yīng)當征求所涉地區(qū)地級以上市人民政府的意見，并對意見的采納情況作出說明，及時反饋給提出意見的地級以上市人民政府。
第十五條省人民政府應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，加強與香港、澳門特別行政區(qū)政府的溝通、協(xié)調(diào)，推動重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、共建優(yōu)質(zhì)生活圈、區(qū)域合作規(guī)劃等方面的合作。
第十六條各級人民政府在執(zhí)行區(qū)域協(xié)作發(fā)展決定或者合作協(xié)議，以及其他實施規(guī)劃綱要中發(fā)生爭議的，應(yīng)當協(xié)商解決;協(xié)商不成的，可以由共同的上一級人民政府作出決定。
第三章促進與保障。
第十七條省人民政府應(yīng)當制定并組織實施珠江三角洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、基本公共服務(wù)等一體化的發(fā)展規(guī)劃。
珠江三角洲地區(qū)地級以上市人民政府應(yīng)當根據(jù)一體化發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標，逐步推進各市在一體化發(fā)展方面的制度銜接。
第十八條省人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌跨行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、發(fā)展重點和空間布局，完善有關(guān)政策措施，在珠江三角洲地區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目布局和共建共享方面建立協(xié)調(diào)機制，支持珠江三角洲地區(qū)和珠江三角洲以外的地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移。
珠江三角洲地區(qū)和珠江三角洲以外的地區(qū)人民政府應(yīng)當共同做好產(chǎn)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移工作，促進區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和資金、技術(shù)、人才、項目等方面的合理配置。
第十九條省人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃交通、能源、水資源、信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在珠江三角洲地區(qū)項目規(guī)劃、選址、建設(shè)進度、技術(shù)標準等方面建立協(xié)調(diào)機制，促進珠江三角洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。
第二十條省人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌珠江三角洲地區(qū)城市、各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)、合作區(qū)的布局、規(guī)模和規(guī)劃建設(shè)標準，加強對區(qū)域綠地、綠道和重點發(fā)展地區(qū)的強制性監(jiān)督控制，促進珠江三角洲地區(qū)城鎮(zhèn)空間布局協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
第二十一條省人民政府應(yīng)當確定珠江三角洲地區(qū)基本公共服務(wù)一體化的范圍，逐步建立珠江三角洲地區(qū)基本公共服務(wù)一體化的財政投入及其保障機制。
第二十二條省人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)珠江三角洲地區(qū)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施。珠江三角洲地區(qū)地級以上市人民政府應(yīng)當建立區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)治等管理協(xié)調(diào)機制，加強相鄰生態(tài)功能區(qū)合作。
省人民政府應(yīng)當建立區(qū)域性環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)和污染源動態(tài)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)城市間、部門間環(huán)境信息共享。
第二十三條省人民政府、珠江三角洲地區(qū)各級人民政府應(yīng)當建立專項資金，支持人才的培養(yǎng)與引進、科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣工作。
第二十四條省人民政府、珠江三角洲地區(qū)各級人民政府應(yīng)當建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一信息交換標準和規(guī)范，共建公共信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)珠江三角洲地區(qū)政府間的信息共享。
第二十五條省人民政府、珠江三角洲地區(qū)各級人民政府應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃綱要的總體要求和發(fā)展目標，創(chuàng)新行政、經(jīng)濟、社會管理的體制機制。有關(guān)改革創(chuàng)新措施應(yīng)當進行充分的調(diào)查研究和論證，并廣泛聽取社會各界和公眾的意見和建議。
改革創(chuàng)新工作涉及面廣、問題復(fù)雜的，可以在局部地區(qū)或者部分單位進行試點;條件成熟時可以制定地方性法規(guī)。
第二十六條地方性法規(guī)和政府規(guī)章的制定機關(guān)應(yīng)當根據(jù)實施規(guī)劃綱要的需要，適時制定、修改或者廢止有關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章。
省人民政府根據(jù)實施規(guī)劃綱要的需要，可以制定單獨適用于珠江三角洲地區(qū)的政府規(guī)章，或者提請省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定單獨適用于珠江三角洲地區(qū)的地方性法規(guī)。
第二十七條實施規(guī)劃綱要涉及法律、法規(guī)或者國家政策未規(guī)定的事項，珠江三角洲地區(qū)地級以上市人民政府在遵循國家法制統(tǒng)一原則的前提下，可以制定規(guī)范性文件。
珠江三角洲地區(qū)各級人民政府及其部門應(yīng)當定期清理規(guī)范性文件，及時修改或者廢止與規(guī)劃綱要和本條例不一致的規(guī)范性文件。
第二十八條實施規(guī)劃綱要需要擴大縣級人民政府和鎮(zhèn)人民政府市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)方面的行政管理職權(quán)的，應(yīng)當堅持科學(xué)發(fā)展、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分類指導(dǎo)的原則。
省人民政府可以按照前款規(guī)定，批準縣級人民政府及其部門、具備一定人口規(guī)模和經(jīng)濟實力的鎮(zhèn)人民政府，行使地方性法規(guī)、政府規(guī)章規(guī)定的由上一級人民政府及其部門行使的行政管理職權(quán)，并就批準的行政管理事項制訂調(diào)整目錄。
省人民政府作出的批準決定和制訂的行政管理事項調(diào)整目錄應(yīng)當向省人民代表大會常務(wù)委員會備案，并向社會公告。
行政管理職權(quán)調(diào)整后，縣級人民政府和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當加強行政管理能力，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制。同級人民代表大會或者常務(wù)委員會應(yīng)當加強對行政管理職權(quán)調(diào)整后的縣級人民政府、鎮(zhèn)人民政府實施法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。
第二十九條珠江三角洲地區(qū)各級人民政府的行政決策涉及下列事項的，決策機關(guān)應(yīng)當依照相關(guān)法律、法規(guī)的要求采取聽證會、論證會、座談會、網(wǎng)上咨詢等方式聽取社會公眾的意見，并將意見采納情況向社會公布：
(三)土地征收計劃項目，國有土地上房屋和集體土地的征收、征用及其補償安置;。
(四)其他涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局、事關(guān)人民群眾切身利益的重大行政決策事項。
第四章考核與監(jiān)督。
第三十條省人民政府應(yīng)當建立健全科學(xué)合理的評估考核制度，對珠江三角洲地區(qū)地級以上市人民政府和省人民政府各部門實施規(guī)劃綱要的情況進行評估考核。
珠江三角洲地區(qū)地級以上市人民政府應(yīng)當參照省人民政府的評估考核制度，對其所屬部門和下一級人民政府進行評估考核。
評估考核的標準、程序和結(jié)果應(yīng)當向社會公開。
第三十一條評估考核應(yīng)當邀請人大代表、政協(xié)委員以及專家學(xué)者參與，并廣泛聽取社會公眾的意見。
第三十二條評估考核機關(guān)對評估考核優(yōu)秀的單位和個人予以通報表彰;對評估考核不合格的予以通報批評并責(zé)令限期整改。
評估考核結(jié)果應(yīng)當作為領(lǐng)導(dǎo)干部任用、獎懲的重要依據(jù)。行政機關(guān)連續(xù)兩次綜合考核不合格，其主要負責(zé)人負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，責(zé)令其限期整改;主要負責(zé)人工作有嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，應(yīng)當引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，本人不提出辭職的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第三十三條省人民政府、珠江三角洲地區(qū)地級以上市人民政府應(yīng)當每年向同級人民代表大會及其常務(wù)委員會報告實施規(guī)劃綱要的工作情況和實施本條例的情況，并接受同級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。
第三十四條省人民政府、珠江三角洲地區(qū)各級人民政府應(yīng)當定期組織對實施規(guī)劃綱要工作情況的監(jiān)督檢查，及時糾正不符合規(guī)劃綱要要求或者違反本條例的行為。
省人民政府各部門應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好實施規(guī)劃綱要的監(jiān)督檢查工作。
第三十五條任何單位和個人對不符合規(guī)劃綱要要求或者違反本條例的行為，有權(quán)向各級人民政府或者其有關(guān)部門投訴、舉報。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立健全投訴舉報制度，受理單位和個人的投訴、舉報，并及時核實處理。
第三十六條行政機關(guān)有下列情形之一的，由上級機關(guān)責(zé)令限期改正：
(一)擅自調(diào)整規(guī)劃綱要內(nèi)容和實施步驟的;。
(二)組織編制的專項規(guī)劃，不符合規(guī)劃綱要要求的;。
(三)未按照本條例規(guī)定制訂實施規(guī)劃綱要年度工作計劃的;。
(四)未按照本條例規(guī)定定期報告本地區(qū)、本部門實施規(guī)劃綱要工作進展情況的;。
(五)其他不符合規(guī)劃綱要總體要求，出現(xiàn)重大失誤造成嚴重后果的。
第五章附則。
第三十七條本條例所稱珠江三角洲地區(qū)，是指廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、江門市、東莞市、中山市、惠州市和肇慶市的行政區(qū)域。
第三十八條本條例自9月1日起施行。
珠江三角洲說課稿篇十二
10月2日—17日，在師黨校的組織下，我們秋季學(xué)習(xí)班在黨校教師的帶領(lǐng)下，赴江蘇、浙江等地進行了考察學(xué)習(xí)。這次江、浙之行，使我開闊了眼界，啟發(fā)了思路，收益匪淺。透過學(xué)習(xí)考察，我們近距離、多角度地感受到了江、浙的魅力，理解了超多新視點、新思路。江、浙的經(jīng)驗和成就令人振奮、催人奮進，同時也讓我們深思，江、浙能取得如此輝煌的成就，其成功的秘訣是什么？有哪些能夠借鑒的經(jīng)驗？現(xiàn)將我本人的學(xué)習(xí)考察狀況和體會報告如下：
在中國，最有實力的經(jīng)濟省份中，浙江有著明顯的優(yōu)勢——全方位的開發(fā)，均衡的經(jīng)濟發(fā)展。它有著中國最優(yōu)越的金融環(huán)境，最多的對外投資，最多的百強縣和千強鎮(zhèn)，也是連續(xù)幾年賺取外匯最多，居民收入最高的省份?！罢闵獭薄ⅰ皽厣獭币渤蔀榻曜铗懵暫?nèi)外的投資軍團。而中國自我的名牌中，浙江品牌更是家喻戶曉：娃哈哈、紅蜻蜓、奧康、吉利……其擁有的中國第一已不勝枚舉。雖然只去了千島湖、西湖、海寧等地，我一向在想，到底是怎樣的魔力，讓一個以前并不發(fā)達的地方迅速躍居為中國富翁最密集的地區(qū)之一，可是我認為浙江民營經(jīng)濟的崛起與浙江的政策環(huán)境、人文和教育環(huán)境、自然環(huán)境是密不可分的。
感受一：自我創(chuàng)業(yè)和吃苦耐勞的精神文化是其發(fā)展的不竭動力。據(jù)了解，浙江在改革開放前一向是個“一大三小”的省份：即人口大省、資源小省、國家投入小省、工業(yè)小省。
能夠這樣說，浙江的民營經(jīng)濟的發(fā)展是無路可選的結(jié)果。浙江發(fā)展民營經(jīng)濟之初，并非是對民營經(jīng)濟有清楚深刻的認識，而是一種被-迫無奈的選取，此刻看來，浙江這樣的“?！?，卻是被“逼”出來的。浙江人認識到要盡快擺脫貧困落后，務(wù)必主動尋找適合浙江的生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)模式。強烈的脫貧欲望，讓浙江人堅忍不拔，他們自比為“野草”——善于從石縫中求生存。黨的十一屆三中全會以來的改革開放政策讓浙江人找到了脫貧致富的捷徑，千家萬戶創(chuàng)辦家庭工業(yè)，千軍萬馬跑市場營銷，離鄉(xiāng)背井，肩挑背扛各種商品出此刻全國各地，不等不靠不要，堅持自主自強自立，勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，取得了輝煌的發(fā)展成就，于是浙江民營經(jīng)濟如星星之火，幾年間燃遍浙江各地。浙江人民的生活實現(xiàn)了由基本溫飽向總體小康轉(zhuǎn)變并向全面小康邁進的大轉(zhuǎn)變。在整個轉(zhuǎn)變的過程中煥發(fā)出來的精神尤其讓人嘆服和學(xué)習(xí)。他們那種“白天當老板、晚上睡地板”的拼搏精神、“敢冒天下人不敢冒的險、敢吃天下人不愿吃的苦、敢賺天下人看不起眼的錢”的創(chuàng)新精神，讓我們嘆服。正是這種自我創(chuàng)業(yè)和吃苦耐勞的精神文化底蘊給浙江民營企業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)，是其蓬勃發(fā)展的不竭動力。這種精神力量給人的震撼也是此次浙江之行尤其打動我的地方。
感受二：只為成功想辦法，不為落后找理由。這次浙江之行，所到之地，可贊可嘆、可圈可點之處隨時可見，尤其是浙江民營經(jīng)濟所呈現(xiàn)的鋪天蓋地、熱浪滾滾的氣勢，給人以強烈的沖擊力和震撼力。
在參觀了江蘇的張家港市永聯(lián)村后，一個工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的典型讓我們驚嘆，華夏第一鋼村——永聯(lián)，這個曾是張家港市面積最小、人口最少、經(jīng)濟最落后的村。改革開放以來，永聯(lián)村依靠黨的農(nóng)村政策和“敢破敢立、自強不息、團結(jié)奉獻、實干爭先”的永聯(lián)精神，堅持按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，抓住各種發(fā)展機遇，歷經(jīng)以工興村、軋鋼富村、并隊擴村、煉鋼強村等階段，已發(fā)展成為蘇南地區(qū)面積最大、人口最多、經(jīng)濟實力最強的行政村之一。永聯(lián)村長期以來堅持共建共享、共同富裕的原則，用心探索和實踐了從計劃經(jīng)濟時代的群眾生產(chǎn)向商品經(jīng)濟時代的群眾經(jīng)濟轉(zhuǎn)變、繼而向市場經(jīng)濟條件下的群眾資本跨越的發(fā)展路徑，闖出了既充分體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性，又充分尊重市場經(jīng)濟規(guī)律的中國特色社會主義新農(nóng)村模式。
在xx考察的三天里，透過聽、走，看，它之所以經(jīng)濟發(fā)展的很快，成功經(jīng)驗在于：
（一）以思想解放為先導(dǎo)，開創(chuàng)了高效快速的發(fā)展局面。xx之所以發(fā)展快，就是因為他們的思想解放程度高，創(chuàng)新意識強，敢闖敢試，敢想敢干。
恒招商。在招商中，xx人有一股不達目的不罷休的“韌勁”和“盯勁”。用他們自我的一句話：“象螞蟥一樣釘在項目上”，“臉皮要厚，不怕吃閉門羹，不怕人家臉難看；嘴皮要薄，要能說話，會說話；腿要勤，三天兩頭找上門，不達目的不走人”。
在學(xué)習(xí)考察中，我深深地感到，江、浙有很多東西我們學(xué)不到，但有很多東西我們是能夠借鑒的，如在解放思想、招商引資、服務(wù)環(huán)境和抓落實等方面的經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)借鑒：
平，向解放思想要出路、要速度、要突破，在解放思想中闖新路、謀發(fā)展、求實效。
（二）加快經(jīng)濟的發(fā)展，務(wù)必學(xué)習(xí)借鑒江、浙發(fā)展外向型經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，透過招商引資，在經(jīng)濟發(fā)展模式上求突破。我們作為欠發(fā)達地區(qū)，沒有區(qū)位優(yōu)勢，靠政策不現(xiàn)實，靠自身積累發(fā)展太慢，我們務(wù)必把工作重點放在招商引資上，放在產(chǎn)業(yè)鏈的培育上，用“招商引資”來確定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式，來解決經(jīng)濟發(fā)展的總量問題、速度問題和效益問題，加快外向型經(jīng)濟的發(fā)展步伐。
是全社會的事。
（四）加快經(jīng)濟發(fā)展，務(wù)必認真學(xué)習(xí)江、浙雷厲風(fēng)行狠抓落實的工作方法，求真務(wù)實，與時俱進、永不滿足的進取精神，樹立克難奮進、百折不撓的拼搏精神，樹立建功立業(yè)、永于奉獻精神。堅持“要么不說、說到做到，要么不做、做就做成”，在落實上動腦筋、下功夫、花力氣，對年初確定的各項經(jīng)濟指標、工作任務(wù)，要振奮精神抓落實，突出重點抓落實，創(chuàng)新思維抓落實，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。同時，在實際工作中，不因壓力大而氣餒，不因困難多而退縮，不因競爭強而畏懼，始終要瞄準一流，趕超一流。要努力培養(yǎng)吃大苦、耐大勞的精神，拿出一股虎氣，使出一股拼勁，“能挑一百斤，不挑九十九”，傾盡全力、絞盡腦汁、自加壓力、負重奮進，力爭透過幾年堅持不懈的努力，使兵團的經(jīng)濟有一個突飛猛進的發(fā)展。
珠江三角洲說課稿篇十三
第一條為實施《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》，促進珠江三角洲城鎮(zhèn)群全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，制定本條例。
第三條《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》是綜合性區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，是統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各項建設(shè)，指導(dǎo)制定區(qū)域內(nèi)相關(guān)專項規(guī)劃和市域規(guī)劃的基本依據(jù)。
(二)對轄區(qū)內(nèi)各級、各類空間管治區(qū)實行管理;。
(三)組織市域規(guī)劃的修編。
省人民政府有關(guān)部門和珠江三角洲各地級以上市人民政府應(yīng)當定期向省人民政府報送實施《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》的計劃及建議，并每年報告實施情況。
聯(lián)席會議由省人民政府組織召開，省人民政府有關(guān)部門和珠江三角洲各地級以上市人民政府參加，對確定具有區(qū)域性影響的建設(shè)項目、提請修編《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》等重大事項進行協(xié)商并作出決定。
專題會議由省人民政府有關(guān)部門或者珠江三角洲各地級以上市人民政府根據(jù)需要組織召開，對涉及珠江三角洲的省域規(guī)劃和市域規(guī)劃的編制、一級空間管治區(qū)范圍的劃定、具有區(qū)域性影響的建設(shè)項目的規(guī)劃選址等事項進行協(xié)商。協(xié)商不成的，報請省人民政府作出決定。
第八條涉及珠江三角洲的省域規(guī)劃和市域規(guī)劃應(yīng)當與《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》相協(xié)調(diào)，按照區(qū)域統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則加強規(guī)劃之間的相互銜接。
第十條珠江三角洲各地級以上市人民政府及其所轄的各級人民政府應(yīng)當根據(jù)《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》確定的空間發(fā)展戰(zhàn)略和總體空間布局原則，合理調(diào)整和優(yōu)化市域產(chǎn)業(yè)和空間結(jié)構(gòu)，落實各級、各類空間管治區(qū)的發(fā)展指引與管治要求，促進珠江三角洲城鎮(zhèn)群的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一級空間管治區(qū)范圍由珠江三角洲各地級以上市人民政府提出具體的劃定方案，報省人民政府批準后予以公布。珠江三角洲各地級以上市人民政府應(yīng)當制定一級空間管治區(qū)管理規(guī)定，明確管理主體的責(zé)任、保護范圍和控制要求，并予以公布。
二、三、四級空間管治區(qū)范圍由珠江三角洲各地級以上市人民政府依照《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》在市域規(guī)劃中劃定，并明確相應(yīng)的管理要求。
第十一條具有區(qū)域性影響的建設(shè)項目經(jīng)省人民政府聯(lián)席會議研究確定后，應(yīng)當予以公布。
具有區(qū)域性影響的建設(shè)項目包括：
(二)區(qū)域性的交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;。
(四)對區(qū)域人文環(huán)境資源(包括歷史文化遺存、遺跡等)的保護和利用造成重大影響的建設(shè)項目。
第十二條確定為具有區(qū)域性影響的建設(shè)項目的規(guī)劃選址，應(yīng)當按照本條例第七條第三款的規(guī)定協(xié)調(diào)后，依法報城市規(guī)劃行政主管部門分級核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。
第十三條珠江三角洲行政區(qū)劃發(fā)生重大調(diào)整，國務(wù)院或者省人民政府批準重大建設(shè)項目，導(dǎo)致城鎮(zhèn)群總體空間結(jié)構(gòu)和重大設(shè)施布局發(fā)生重大變更的，省人民政府應(yīng)當依照法定程序?qū)Α吨榻侵蕹擎?zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》進行修編。
修編的內(nèi)容主要包括：
(一)城鎮(zhèn)群經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況;。
(二)城鎮(zhèn)群環(huán)境容量和資源使用的狀況;。
(三)城鎮(zhèn)群發(fā)展的目標與總體空間結(jié)構(gòu);。
(四)主要城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的功能定位與發(fā)展策略;。
(六)各級、各類空間管治區(qū)的劃定原則與管理要求;。
(七)區(qū)域性交通設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及其他重大設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃;。
(八)規(guī)劃實施的時序與保障措施。
《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》修編草案應(yīng)當由省人民政府召開聯(lián)席會議和專家評審會議進行審核，并提請省人民代表大會常務(wù)委員會批準。
第十四條珠江三角洲一級空間管治區(qū)范圍的劃定、具有區(qū)域性影響的建設(shè)項目的規(guī)劃選址、《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》的修編應(yīng)當征詢公眾和專家意見。征詢意見可以采取聽證會、論證會、座談會或者通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等方式。
第十五條省人民政府應(yīng)當建立城鎮(zhèn)群發(fā)展的動態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng)，對各級、各類空間管治區(qū)進行監(jiān)測。
省人民政府有關(guān)部門和珠江三角洲各地級以上市人民政府應(yīng)當定期向省監(jiān)控信息系統(tǒng)提供空間信息數(shù)據(jù)。
第十六條各級人民政府應(yīng)當加強實施《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》工作的監(jiān)督檢查。對違反《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》或者本條例的行為應(yīng)當及時查處。
第十八條有下列行為之一的，由省人民政府責(zé)令改正;造成嚴重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
(二)違反本條例第十條規(guī)定，擅自更改一級空間管治區(qū)范圍或者不按要求進行保護和控制的。
第十九條違反本條例第十二條規(guī)定，核發(fā)具有區(qū)域性影響的建設(shè)項目的選址意見書的，由其同級人民政府或者上一級主管部門責(zé)令改正;造成嚴重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條本條例下列用語的含義是：
本條例所稱珠江三角洲，包括廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、江門市、東莞市、中山市，以及惠州市惠城區(qū)、惠陽區(qū)、惠東縣、博羅縣和肇慶市端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要市、四會市。
省域規(guī)劃是指省人民政府及其組成部門或者直屬機構(gòu)組織編制的城鄉(xiāng)建設(shè)、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、能源、環(huán)保、水利等規(guī)劃。
市域規(guī)劃是指珠江三角洲各地級以上市人民政府組織編制的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃。
第二十一條本條例自11月1日起施行。
珠江三角洲說課稿篇十四
本學(xué)期我所任教課程的是初二年級的地理教學(xué)工作，一學(xué)期下來，我收獲頗豐，有經(jīng)驗，有教訓(xùn)，有挫折，也有喜悅。。最大的體會是老師間的競爭合作提高了自己的能力，也體會到學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)要落實到位才能保證他們的成績。在思想上我嚴格要求自己，認真遵守學(xué)校的規(guī)章制度，恪守良好的師風(fēng)師德?！皩W(xué)高為師，身正為范”，我認為，要想在學(xué)生心目樹立自己的威信，除了要有扎實的專業(yè)的知識和廣闊的知識面，還要在道德行為上以身作則，以已服人。
營造良好的課堂氣氛。但同時要注意對學(xué)生做到收放自如。不能讓學(xué)生過于活躍，否則不利于控制課堂紀律，進而影響教學(xué)效果。我覺得對于中國的教育考試制度，對學(xué)生不能放任自由，所以我選擇傳統(tǒng)與自由相結(jié)合的教學(xué)方式。問題式教學(xué)也是我的一個心得體會，把主要知識點以問題的形式給出，然后采取組內(nèi)合作和組間競賽來分析解決問題，最后評出優(yōu)勝組，此法頗受學(xué)生歡迎。還有，適量適時的練習(xí)、作業(yè)和測驗也是必要的。課后通過對學(xué)生的作業(yè)、測驗檢查學(xué)生對知識的掌握情況，并在每次測驗中總結(jié)學(xué)生的存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，加以強調(diào)訂正，讓學(xué)生改正后告訴我為什么，確保他們真正懂，使知識真正得到理解鞏固。最后，為了提高整體教學(xué)質(zhì)量，要對學(xué)生分層次進行適當?shù)呐鄡?yōu)扶差。對于中等生，主要是增強他們的自信心，培養(yǎng)他們的自學(xué)能力，啟發(fā)他們的思維。對后進生，要進行思想補差和知識補差，二者不可偏廢。堅持對差生進行分類補差，采取集體和個引輔導(dǎo)的方式，逐人逐科落實。
在考試研究方面，積極參加本科組就二年會考、初二年級的會考進行經(jīng)驗交流與討論。在前幾年的教學(xué)基礎(chǔ)上，初二的會考復(fù)習(xí)針對本校和學(xué)生情況，積極與本科組其他老師和其他兄弟學(xué)校老師進行討論與交流，從而形成了一套較為完備的初二年會考教學(xué)復(fù)習(xí)方法。當然，在工作上我還是存在某些不足。譬如，課堂上不能及時地關(guān)注到每個學(xué)生，讓每個人都真正參與到課堂當中；因為教的班級多，不能把每個學(xué)生的學(xué)習(xí)效果都落實到位等。今后我將繼續(xù)努力，不斷提高自己的教育教學(xué)水平。
珠江三角洲說課稿篇十五
很榮幸能夠參加這一次難得的赴發(fā)達地區(qū)的教育學(xué)習(xí)考察活動，在對諸多教育問題感到困惑的時候，在對自我的教育生涯開始有了職業(yè)倦怠的時候，我們迎來了國家高位推進的教育發(fā)展與改革。它意味著艱難和挑戰(zhàn)，困難是肯定的，但在解決一個個困難的過程中也必須會有類似痛并歡樂著的體驗。所以，本次學(xué)習(xí)考察的成果將為今后的實踐帶給理念和精神的支持，我們會倍加珍惜。
為探討“生本教育”及各類教育理念與模式，學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)的新觀念、新思路、新資源、新方法和學(xué)校文化建設(shè)，有效推進我州課堂教學(xué)改革，轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，提高教育發(fā)展品質(zhì)。由州教育局潘光偉局長帶隊的紅河州赴廣州等地教育學(xué)習(xí)考察團于4月21日―4月28日到廣州、佛山、順德、珠海、深圳、福州、廈門等地進行了學(xué)習(xí)考察活動，沿海發(fā)達地區(qū)高投入的學(xué)校建設(shè)、先進的教育理念、科學(xué)的規(guī)范管理、有效的課堂教學(xué)改革、濃郁的人文精神、豐富的學(xué)校文化令我們耳目一新，經(jīng)歷了一次強烈的思想碰撞和思維風(fēng)暴，極大限度地引發(fā)了對教育改革的思考，個性是對如何提高課堂教學(xué)的有效性和學(xué)校文化的影響力，有了較為深刻的體驗。
一、加深了對“生本教育”理解。
在“全國生本教育理論與實踐研討班”的學(xué)術(shù)報告會上，聽到了郭思樂教授“教育：向大自然尋找力量”的活力、智慧講演。“生本教育”是郭思樂教授創(chuàng)立的一種教育思想和教學(xué)方式，它是為學(xué)生好學(xué)而設(shè)計的教育，也是以生命為本的教育，以學(xué)生為本的教育。它既是一種方式，更是一種理念，真正做到以學(xué)生為學(xué)習(xí)的主人。生本教育是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的核心因素，是實現(xiàn)教育均衡的有效途徑，是現(xiàn)代課程改革的根本理念。以這種理念為指導(dǎo)，在全國各地100多所中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園等進行實驗，獲得好處深遠的理論與實踐成果?！吧窘逃币褬?gòu)成了較為系統(tǒng)的理論體系，價值觀：一切為了學(xué)生；倫理觀：高度尊重學(xué)生――兒童是天生的學(xué)習(xí)者，兒童人人能夠創(chuàng)新，兒童潛能無限，兒童的獨立性；行為觀：全面依靠學(xué)生――學(xué)生是教育對象更是教育資源；生本教育體系哲學(xué)思考：無為而為，教少學(xué)多，能夠雙贏；生本教育的課程觀：小立課程，大作功夫，整體感悟與知識生命；生本教育的方法論：先做后學(xué)，先會后學(xué)，先學(xué)后教，不教而教，以學(xué)定教與內(nèi)核生成課程，討論是學(xué)習(xí)的常規(guī)，讀和做，緩說破――促進感悟，開發(fā)潛能。
在廣州xx小學(xué)和廣東外語外貿(mào)大學(xué)附設(shè)外語學(xué)校的生本課堂教學(xué)觀摩活動中，不論是小學(xué)的語文、數(shù)學(xué)課，還是中學(xué)的地理、數(shù)學(xué)、英語課，都讓我們充分體驗到“教育走向生本、教育激揚生命”這場有好處的教育變革的成效與精彩。在生本教育中，教育教學(xué)的真正主體是學(xué)生，把以往教學(xué)中主要依靠教師的教，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽繉W(xué)生的學(xué)，教師的作用和價值體此刻最大程度地調(diào)動學(xué)生的內(nèi)在用心性，組織學(xué)生自主學(xué)習(xí)上。生本課堂上，精彩的是學(xué)生，不是教師。學(xué)生真正成為課堂的主人，他們合作、交流、展示自我搜集的資料和自學(xué)的成果。學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)的機會很多，教師為學(xué)生創(chuàng)設(shè)表現(xiàn)自我的機會，而努力做到“不現(xiàn)自我”。教師上課要做的不是講解課文，進行知識的傳授，而是組織學(xué)生交流他們的預(yù)學(xué)所得。教師總是站到一邊，仿佛是無為而為，但其實對教師觀察課堂、適時點撥、駕馭整個課堂提出了更高的要求。課后的專家點評，更顯智慧、嚴謹、求實、爭鳴的學(xué)術(shù)氛圍，給我們樹立了良好的治學(xué)榜樣。
二、充分感受了發(fā)達地區(qū)一流名校的風(fēng)采。
本次學(xué)習(xí)考察活動，在州教育局領(lǐng)導(dǎo)的精心籌劃和安排下，讓我們享受到一次難得的高品味教育文化大餐。不僅僅目睹了發(fā)達地區(qū)現(xiàn)代化一流學(xué)校的風(fēng)采，并且能夠聆聽到幾位名城教育局長和多位名校長對教育發(fā)展、學(xué)校建設(shè)、課改理念的真知灼見，到達了開闊視野、提升理念、振奮精神的效果。
廣州市天河區(qū)xx小學(xué)是廣東省一級學(xué)校，創(chuàng)辦于1992年9月，地處廣州市天河北路商務(wù)中心區(qū)，學(xué)校以“一切相信學(xué)生，高度尊重學(xué)生，全面依靠學(xué)生”為辦學(xué)理念，以“以生為本，張揚學(xué)生個性”為培養(yǎng)目標，以“科研興校，特色強?！睘檗k學(xué)思路。以來，學(xué)校率先參與了由廣東省教育科學(xué)研究所主持的國家教育部“十五”、“十一五”重點課題《生本教育的觀念和實踐模式在課堂教學(xué)中的運用研究》的課題研究。學(xué)校始終還課堂以真實，還孩子以自然，還師生以平等。走出了一條既具本校特色，又貼合現(xiàn)代學(xué)生發(fā)展需要的科研興校之路。
廣東外語外貿(mào)大學(xué)附設(shè)外語學(xué)校創(chuàng)辦于1993年9月，是由廣東外語外貿(mào)大學(xué)創(chuàng)辦的一所以英語為特色的素質(zhì)教育實驗學(xué)校，位于廣州市白云區(qū)大朗?，F(xiàn)有小學(xué)55個、中學(xué)63個、共計118個教學(xué)班，在校學(xué)生4560余人，教職工700人，占地面積258畝。辦學(xué)宗旨：對每個學(xué)生的終身發(fā)展負責(zé)，培養(yǎng)走向世界的現(xiàn)代人。教學(xué)特色：輕負荷，高質(zhì)量。育人特色：鍛煉健強體魄，塑造健全人格，提高綜合素質(zhì)，突出外語特色。英語特色課：聘請廣東外語外貿(mào)大學(xué)優(yōu)秀中青年教師和專職外籍教師擔(dān)任學(xué)校英語特色課的教學(xué)，開設(shè)了口語、聽力、閱讀、寫作等英語特色課程，有效地提高了該校學(xué)生的英語語言潛力。信息技術(shù)課：從小學(xué)至高三全面開設(shè)信息技術(shù)課程，并組織豐富多彩的課外活動項目，為學(xué)生步入信息高速公路帶給全面全程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)?；顒诱n程：教師指導(dǎo)下的課外興趣小組為主要活動方式，讓同學(xué)們在活動中發(fā)現(xiàn)自我，表現(xiàn)自我，從而鍛煉自我，發(fā)展自我。校本課程：開設(shè)《文學(xué)欣賞課》、《文化專題課》等校本課程，以求開拓知識視野，更新思維模式，使學(xué)生擁有世界視野和現(xiàn)代意識。
三、幾點感悟。
1、本次由州教育局主要領(lǐng)導(dǎo)、部分縣市教育局長、中小學(xué)校長組成的28人教育學(xué)習(xí)考察團，高規(guī)格、高效率地到發(fā)達地區(qū)去進行針對性很強的尋經(jīng)問道，足以看出州教育局領(lǐng)導(dǎo)推進我州教育發(fā)展和改革的決心。其目的就是要讓各個層面的教育工作者都為破解我州教育發(fā)展、改革的堅冰，冷靜思考，用心查找自身問題，力求首先在視野、理念、精神上有所突破，然后在行動、方式上有所作為。
2、到先進、發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)考察，很容易會為自身的相形見拙產(chǎn)生沮喪心理，繼而為自我的落后尋找借口，構(gòu)成等、靠、要的思想。這就完全有悖于組織外出學(xué)習(xí)考察的初衷，用心的心態(tài)就應(yīng)是努力去探尋人家形而上的可取之處，學(xué)習(xí)人家先進的理念、創(chuàng)新的精神。正視自我的差距不氣餒，找準自我的定位，盡自我之所能，用先進的理念引領(lǐng)自我的行動，用創(chuàng)新的精神做好自我的事情。
3、“生本教育”的理念十分貼合新課改的精神，對提高課堂教學(xué)的效益已是不容置疑的，它對課堂教學(xué)理念、模式都是一場巨大的變革。但在具體操作的層面上有二個現(xiàn)實問題，一是對教師的綜合素質(zhì)要求很高，現(xiàn)有相當數(shù)量的教師的業(yè)務(wù)水平是承擔(dān)不了這項教學(xué)實踐活動的，需要花大力氣來抓教師隊伍的培訓(xùn)。二是國家義務(wù)教育階段免費教材的相關(guān)政策沖突，如何使用“生本教育”的配套教材，也有待于進一步研究、協(xié)調(diào)。
4、豐富的人文、自然資源構(gòu)建了各所名校的學(xué)校文化特色，他們的共同之處都是以校本課程來支撐學(xué)校文化，這也是新課改的重要資料之一。如何挖掘?qū)W校自身特有的文化元素，在活動過程中使之課程化，融入到師生的生命之中并綻放出智慧的花朵，是值得我們研究、實踐的重要課題。
5、有效利用好學(xué)校的空間和時間，把學(xué)校有限的資源都充分發(fā)揮其教育的功能，是學(xué)校管理者智慧與潛力的體現(xiàn)。屏東中學(xué)有一句標語：“生命因職責(zé)而高貴，學(xué)校因我們而精彩”，很好地詮釋了“開啟智慧、潤澤生命”的辦學(xué)理念。廈門一中由陳至立、盧嘉錫、方毅、葉飛畫像和簡介構(gòu)成的“校友風(fēng)采、母校榮光”廊，有力地支撐著“勤·毅·誠·敏”的校訓(xùn)。
6、隨著地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和國家對教育投入的加大，高達的樓宇、標準化的設(shè)施、漂亮的學(xué)?？倳械?，也不難實現(xiàn)。但教育教學(xué)質(zhì)量的提升要有一個艱苦的過程，先進的辦學(xué)理念的構(gòu)成也不可能一蹴而就，精彩的學(xué)校文化元素更是要靠長期的積淀。所以，我們此刻的行動就顯得好處深遠，力爭在低層次上做高水平的事，不論成敗，享受過程也是一種幸福。
珠江三角洲說課稿篇十六
珠江三角洲位于廣東省的中南部，面向南中國海，為珠江出口處，毗鄰港澳，是廣東社會經(jīng)濟發(fā)展的先行地區(qū)，素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱。1994年廣東省委、省政府正式宣布建立的珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)，范圍包括廣州、深圳、珠海、東莞、中山、佛山、江門共7個省轄市，以及惠州市區(qū)和所屬惠陽、惠東、博羅三縣，肇慶市的端州區(qū)、鼎湖區(qū)和四會、高要兩縣，面積4.16萬平方公里，人口2262余萬人。它是我國第一個打破行政區(qū)劃，按照經(jīng)濟區(qū)劃原則建立的經(jīng)濟區(qū)，成為廣東乃至全國商品經(jīng)濟最活躍和最具有發(fā)展?jié)摿Φ?地區(qū)之一。改革開放以來，珠江三角洲地區(qū)因開放程度大、經(jīng)濟發(fā)展快、收入水平高而成為全國改革開放的一個樣板。以珠江三角洲的主要綜合經(jīng)濟指標為例，人口約占廣東省30的珠江三角洲，其主要經(jīng)濟指標占廣東省的份額均是人口比重的2－3倍以上，是廣東省實力最強、經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)。珠江三角洲在全國的地位也很突出，人口只占全國的1.82，第三產(chǎn)值增加值占全國的11.09，而外貿(mào)出口額占全國的34.01，實際利用外資占全國的21.13，是全國對外開放程度最高的地區(qū)之一。事實上，長期以來，珠江三角洲地區(qū)的綜合經(jīng)濟實力在廣東省乃至全國范圍內(nèi)都一直保持著重要的地位。無疑，由于珠江經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，其以外向型經(jīng)濟為主、快速實現(xiàn)工業(yè)化發(fā)展的模式，開辟了一條具有中國特色的沿海地區(qū)新工業(yè)化道路，對促進珠江三角洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由農(nóng)業(yè)向工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)迅速轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟起飛并為增強我國綜合實力做出貢獻起了很大作用，成為我國較早實踐鄧小平理論，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的典范之一。
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