供熱保障工作方案（模板20篇）

方案的優(yōu)化和改進(jìn)是持續(xù)提高效果和適應(yīng)環(huán)境變化的重要環(huán)節(jié)。在制定方案之前，我們需要對(duì)問(wèn)題進(jìn)行充分的分析和調(diào)研。方案是解決問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的一種具體行動(dòng)計(jì)劃，方案的制定是為了更好地滿足需求和達(dá)成目標(biāo)。在制定方案時(shí)，我們應(yīng)先明確目標(biāo)和需求，方案的可行性分析是制定成功的關(guān)鍵。以下是小編為大家收集的方案范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

供熱保障工作方案篇一

陽(yáng)城縣集中供熱工程是以陽(yáng)城晉煤能源有限公司2x135mw發(fā)電廠為主熱源，該工程建設(shè)項(xiàng)目總投資49914.25萬(wàn)元，規(guī)劃供熱面積為629.6萬(wàn)m2?，F(xiàn)集中供熱工程熱力網(wǎng)一網(wǎng)、二網(wǎng)、部分小區(qū)入戶及換熱站即將完工，為保證熱力網(wǎng)管道安裝工程安裝質(zhì)量，確保管網(wǎng)交付用戶前缺陷全部消除，管網(wǎng)系統(tǒng)狀態(tài)良好、運(yùn)行狀況符合設(shè)計(jì)要求，特制定本管道試運(yùn)行技術(shù)方案。

1、試運(yùn)行應(yīng)在單位竣工驗(yàn)收合格，熱源已具備供熱條件，各管道系統(tǒng)及附件強(qiáng)度嚴(yán)密試驗(yàn)、沖洗、保溫部位等均合格，設(shè)備功能參數(shù)符合要求后進(jìn)行。

2、供熱管線工程宜與換熱站工程聯(lián)合進(jìn)行試運(yùn)行。各參試單位必須積極配合、通力合作,確保各系統(tǒng)調(diào)試工作處于良好受控狀態(tài)。

3、試運(yùn)行期間各標(biāo)段安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)其施工路段沿線的巡檢工作，安排檢查人員24小時(shí)倒班、值崗。如有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)上報(bào)，在統(tǒng)一安排下進(jìn)行維護(hù)處理，處理問(wèn)題時(shí)應(yīng)設(shè)專人看護(hù)。

4、在試運(yùn)行期間管道法蘭、閥門、補(bǔ)償器及儀表等處的螺栓應(yīng)進(jìn)行熱擰緊。熱擰緊時(shí)的運(yùn)行壓力應(yīng)為0.3mpa以下，溫度宜達(dá)到設(shè)計(jì)溫度，螺栓應(yīng)對(duì)稱，均勻適度緊固。在熱擰緊部位應(yīng)采取保護(hù)操作人員安全的可靠措施。

5、試運(yùn)行前檢查所有支架連接點(diǎn)是否有松動(dòng)現(xiàn)象，固定管架是否牢固，各管道系統(tǒng)的閥門、溫控閥等附件是否控制靈活可靠，核查各系統(tǒng)用電總量(電流、電壓、功率等)是否與設(shè)計(jì)系統(tǒng)參數(shù)匹配。

6、試運(yùn)行期間各承建單位應(yīng)備全足夠備品、備件，搶救維修人員能夠及時(shí)到位，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)全力以赴進(jìn)行搶修。

7、試運(yùn)行應(yīng)在建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位認(rèn)可的參數(shù)下進(jìn)行，試運(yùn)行的時(shí)間應(yīng)為連續(xù)運(yùn)行72h。試運(yùn)行應(yīng)緩慢地升溫，升溫速度不應(yīng)大于10℃/h。在低溫試運(yùn)行期間，應(yīng)對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行全面檢查，支架的工作狀況應(yīng)做重點(diǎn)檢查。在低溫試運(yùn)行正常以后，再緩慢升溫到試運(yùn)行參數(shù)下運(yùn)行。

8、試運(yùn)行期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,屬于不影響試運(yùn)行安全的,可待試運(yùn)行結(jié)束后處理.屬于必須當(dāng)即解決的,應(yīng)停止試運(yùn)行,進(jìn)行處理。

9、試運(yùn)行中各種記錄齊全、準(zhǔn)確、完善、真實(shí)無(wú)未了事項(xiàng)。

1、首先聯(lián)系好熱源，制定供暖人員分工，檢查供暖系統(tǒng)中的泄水閥門，是否關(guān)閉，干、立、支管的閥門是否打開(kāi)。

2、對(duì)于熱水采暖系統(tǒng)，通熱時(shí)先打開(kāi)熱電廠熱力間供、回水管總閥門，再本著先近后遠(yuǎn)的原則，依次開(kāi)啟各干管、立管和支管的閥門使之形成循環(huán)回路。注水過(guò)程中，應(yīng)反復(fù)開(kāi)啟管網(wǎng)系統(tǒng)最高點(diǎn)和局部高點(diǎn)的排氣閥門,直到管網(wǎng)系統(tǒng)中空氣排凈為止。

3、向管網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)注水時(shí)，開(kāi)始先打開(kāi)管網(wǎng)系統(tǒng)最高點(diǎn)的排氣閥。安排專人看管。慢慢打開(kāi)系統(tǒng)回水干管的閥門。待最高點(diǎn)的排氣閥見(jiàn)水后即關(guān)閉排氣閥。再開(kāi)總進(jìn)口的供水管閥門，高點(diǎn)排氣閥要反復(fù)開(kāi)啟幾次，使系統(tǒng)中的空氣排凈為止。

供熱保障工作方案篇二

（一）城區(qū)供熱發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，根據(jù)城區(qū)發(fā)展需要和供需狀況，按照合理布局、統(tǒng)籌安排、遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實(shí)施的原則編制。規(guī)劃由縣建設(shè)局、環(huán)保局等有關(guān)部門組織實(shí)施，避免重復(fù)建設(shè)，減少投資風(fēng)險(xiǎn)。

（二）集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)。不得批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建10噸以下分散的供熱鍋爐。

優(yōu)先發(fā)展集中供熱，城區(qū)供熱實(shí)行供熱市場(chǎng)統(tǒng)一管理。限制并逐步取消分散鍋爐供熱集中管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域暫時(shí)保留原有鍋爐，但要做好防塵、環(huán)境污染處理。城區(qū)供熱規(guī)劃范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程及其配套的供熱設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)審批、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。

（三）新建居住建筑的供熱系統(tǒng)實(shí)行分戶循環(huán)、分戶控制、分戶計(jì)量。應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃逐步改造。改造費(fèi)用由熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)、住宅建筑立項(xiàng)建設(shè)單位、居民共同承擔(dān)?？h建設(shè)局對(duì)現(xiàn)有的居民室內(nèi)單管循環(huán)供熱系統(tǒng)。應(yīng)當(dāng)預(yù)留安裝熱量表位置。新建房屋設(shè)計(jì)施工時(shí)。要科學(xué)設(shè)計(jì)、文明施工，居民室內(nèi)供熱系統(tǒng)改造工程。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范。因違反設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范給用戶造成損失的施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（四）供熱工程的設(shè)計(jì)、施工。并執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。建設(shè)單位在組織工程質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，供熱工程竣工后。應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加供熱工程專項(xiàng)驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的供熱工程，不得投入使用。

（五）縣建設(shè)局是鎮(zhèn)賚縣城區(qū)供熱行政主管部門。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱運(yùn)行服務(wù)和供熱質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督，供熱期內(nèi)。設(shè)置投訴電話，及時(shí)協(xié)調(diào)處理檢查發(fā)現(xiàn)的和投訴反映的問(wèn)題。投訴處理情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋投訴人。

（六）凡從事供熱經(jīng)營(yíng)的單位。方可從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（七）熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、有穩(wěn)定、安全的熱源；

2、有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金；

3、有健全的服務(wù)和安全管理制度；

4、有具備相應(yīng)的從業(yè)資格的供熱技術(shù)人員和安全管理人員；

5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（八）熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)未取得《供熱經(jīng)營(yíng)許可證》擅自經(jīng)營(yíng)供熱的由縣建設(shè)局依法給予行政處罰。

（九）熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)與熱用戶(包括單位和個(gè)人。應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定。

（十）城區(qū)采暖期自年月日始至年月日止。熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須保證熱用戶冬季采暖165天的采暖期限。遇有氣溫異常。縣政府根據(jù)氣候變化情況適當(dāng)調(diào)整供熱起止期。

（十一）房屋采暖系統(tǒng)已實(shí)行分戶控制的`熱用戶要求停止供熱一個(gè)采暖期的應(yīng)當(dāng)在采暖期前10個(gè)工作日向熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出書面申請(qǐng)。經(jīng)熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)研究。不得申請(qǐng)停止用熱。進(jìn)入采暖期后。未進(jìn)行分戶改造的用戶不得申請(qǐng)停止用熱?；緹醿r(jià)按照熱費(fèi)總額的百分之十五向熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)交納。申請(qǐng)停止用熱的熱用戶應(yīng)當(dāng)繳納基本熱價(jià)。

（十二）熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理。一個(gè)采暖期結(jié)束后。

（十三）熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)要制定科學(xué)、合理的供熱保障方案。確保正常供熱。

（十四）熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣有關(guān)供熱的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定。公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和投訴電話，加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行和服務(wù)管理。

（十五）供熱期間居民用戶主要房間(臥室和起居室。下同)平均溫度晝夜不得低于攝氏18度；低于攝氏18度的熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)退還相應(yīng)熱費(fèi)（含基本熱費(fèi)）。

（十六）居民用戶主要房間溫度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)退費(fèi)的具體確定依據(jù)：

1、熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)按規(guī)定設(shè)置的溫度測(cè)試點(diǎn)的測(cè)試記錄；

2、縣建設(shè)局(縣供熱管理辦公室）熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)跟蹤實(shí)測(cè)至少三次以上，居民用戶投訴后。并有熱用戶、熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)及供熱管理辦公室三方簽字記錄。

供熱保障工作方案篇三

根據(jù)《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步做好今冬我市城區(qū)供熱工作，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本實(shí)施方案。

2、燃煤儲(chǔ)備充足，供熱保障能力強(qiáng)；

3、穩(wěn)妥推進(jìn)熱源企業(yè)直供到戶，集中供熱普及率顯著提升；

4、凡是安裝熱計(jì)量表并具備運(yùn)行條件的小區(qū)，全部實(shí)施供熱計(jì)量并按計(jì)量收費(fèi)；

5、逐步推行取暖費(fèi)由銀行代收代繳制度；

6、各供熱企業(yè)繳納供熱質(zhì)量保證金，并實(shí)行末位淘汰制。

7、各供熱企業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，供熱企業(yè)運(yùn)行事故率控制在2‰以下，故障報(bào)修處理及時(shí)率100%。供熱效果能夠滿足居民需求，居民投訴率力爭(zhēng)控制在3%以內(nèi)，用戶投訴處結(jié)率100%。

（一）及早謀劃，做好供熱前的準(zhǔn)備工作。

1、貫徹落實(shí)好《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》。各供熱企業(yè)要組織好對(duì)《山東省供熱條例》、《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的深入學(xué)習(xí)，使相關(guān)人員全面掌握《條例》、《辦法》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)執(zhí)行《條例》、《辦法》的相關(guān)要求。

2、做好供熱工作的全面檢查、檢修等工作。各供熱企業(yè)必須在10月31日前將供熱設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)情況以及安全、消防狀況進(jìn)行全面檢查；對(duì)上個(gè)采暖期的低溫區(qū)、故障頻發(fā)區(qū)以及群眾投訴較多的換熱站、老舊小區(qū)集中供熱管道銹蝕、滲漏等問(wèn)題，有針對(duì)性的進(jìn)行回訪和檢查，進(jìn)行徹底排查整改，消除故障，以進(jìn)一步提高供熱質(zhì)量；對(duì)人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò)、運(yùn)行記錄、安全防范等工作進(jìn)行再檢查；要通過(guò)召開(kāi)冬季供熱動(dòng)員會(huì)議、簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書、開(kāi)展服務(wù)承諾等方式，進(jìn)行供熱工作全面動(dòng)員，營(yíng)造一切為了冬季供熱的濃厚氛圍，激發(fā)員工的工作熱情和積極性；要落實(shí)供熱值班制度，嚴(yán)格崗位紀(jì)律，確保安全、穩(wěn)定供熱。

3、做好燃料儲(chǔ)備工作。各熱源企業(yè)要盡早動(dòng)手，統(tǒng)籌安排資金，盡早落實(shí)煤源，合理制定購(gòu)儲(chǔ)煤計(jì)劃，做好燃煤儲(chǔ)備工作，確保煤炭?jī)?chǔ)備量不得少于30天的日最大耗煤量，并及時(shí)填報(bào)《全省城市供熱用煤購(gòu)儲(chǔ)情況調(diào)度表》。各供熱企業(yè)要按照上個(gè)采暖期月最大用汽量，預(yù)付蒸汽費(fèi)，以保障煤炭?jī)?chǔ)備。

4、健全完善應(yīng)急機(jī)制和預(yù)警機(jī)制。各熱源企業(yè)、供熱企業(yè)要制訂切實(shí)可行的故障處置應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍并組織演練，配備必要的應(yīng)急救援物資，做到反應(yīng)迅速、處理及時(shí)；要認(rèn)真制定和落實(shí)應(yīng)對(duì)極端性天氣的供熱應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)極端寒冷天氣，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一調(diào)度技術(shù)力量、物資儲(chǔ)備等，提高整體保障能力；要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，杜絕各種安全事故的發(fā)生。

（二）完善服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量。

1、健全完善供熱日?qǐng)?bào)制度。正式供熱一周內(nèi)，各供熱企業(yè)要將所管轄小區(qū)每小時(shí)的蒸汽或熱水流量、壓力、溫度、已供小區(qū)、未供小區(qū)等信息于每天9時(shí)和17時(shí)，報(bào)市政局供熱管理辦公室。對(duì)供熱中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)協(xié)調(diào)處理。遇有重要事件和突發(fā)情況，要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。要組織好維修人員和供熱人員及時(shí)、高效解決發(fā)生的供熱問(wèn)題，處理好群眾投訴，盡快穩(wěn)定所轄小區(qū)的供熱秩序，同時(shí)注意適當(dāng)提高居民室內(nèi)溫度，使供熱有一個(gè)好的.開(kāi)端。

2、各供熱企業(yè)要與用戶簽訂《供用熱合同書》，保證供熱溫度達(dá)標(biāo)，并嚴(yán)格信諾踐行。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善管理制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化服務(wù)，向社會(huì)公式服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)電話；要堅(jiān)持24小時(shí)值班服務(wù)，主動(dòng)接受用戶和社會(huì)監(jiān)督，接到用戶訴求后2小時(shí)內(nèi)必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置，工作人員上門服務(wù)時(shí)，應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，文明服務(wù)；要繼續(xù)落實(shí)用戶投訴專人辦理制，居民投訴按時(shí)處結(jié)率要達(dá)到100%；要加強(qiáng)用熱知識(shí)宣傳，引導(dǎo)用戶科學(xué)合理用熱，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)；要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)化解排除涉熱矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)；若供熱小區(qū)發(fā)生群體上訪事件，供熱單位主要負(fù)責(zé)人必須及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，確保問(wèn)題快速解決，對(duì)處置涉熱問(wèn)題不力、造成嚴(yán)重不良影響的企業(yè)、單位，將按照《山東省供熱條例》和諸城市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》規(guī)定，做出嚴(yán)肅處理。

（三）多措并舉，強(qiáng)化對(duì)供熱企業(yè)的監(jiān)管。

1、實(shí)行取暖費(fèi)統(tǒng)一收繳。取暖費(fèi)的繳納由銀行代收，專戶存儲(chǔ)。所有供暖企業(yè)需到諸城農(nóng)商銀行開(kāi)設(shè)取暖費(fèi)收繳專用賬戶，居民就近到諸城農(nóng)商行各分支營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳納取暖費(fèi)，各供熱企業(yè)不得私自收取用戶的取暖費(fèi)。若發(fā)現(xiàn)熱力公司未給用戶出具統(tǒng)一憑證或有住戶反映熱力公司私自收取居民取暖費(fèi)，將視情節(jié)給予相應(yīng)處理。

2、繳納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。供熱企業(yè)于11月xx日前，將收取的取暖費(fèi)按總額10%的比例交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。未足額交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金的供熱企業(yè),熱源企業(yè)不予開(kāi)閘。供熱服務(wù)質(zhì)量保證金在財(cái)政部門專戶存儲(chǔ)，分戶立賬，市政與財(cái)政部門共同管理，主要用于供熱質(zhì)量監(jiān)管、居戶室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)退費(fèi)等事宜，采暖期結(jié)束后xx日內(nèi)將剩余資金退還供熱企業(yè)。

（四）全力推進(jìn)供熱計(jì)量工作。

具備供熱計(jì)量條件的居住小區(qū)必須實(shí)現(xiàn)按用熱量收費(fèi)。各供熱企業(yè)做好供熱計(jì)量設(shè)施的檢修、維護(hù)工作，做好供熱期間熱計(jì)量設(shè)施巡查、檢查工作，在11月xx日及3月16日各抄表一次，在采暖期內(nèi)每周抄表一次，并將抄表記錄按規(guī)定報(bào)市政局供熱管理辦公室。今冬繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子包靠，科室人員分片包干，確保供熱計(jì)量工作穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)分戶計(jì)量的用戶未按照用熱量收費(fèi)的，供熱企業(yè)要按本年度城區(qū)平均退費(fèi)額的1.1倍對(duì)熱用戶進(jìn)行退費(fèi)；對(duì)拒不實(shí)行熱計(jì)量的供熱企業(yè)，將按《山東省供熱條例》規(guī)定予以吊銷供熱經(jīng)營(yíng)許可證。

（一）嚴(yán)格落實(shí)供熱工作責(zé)任制。將冬季集中供熱確定為“一把手”工程，局里成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)度協(xié)調(diào)相關(guān)工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室人員包靠熱力公司，并對(duì)該包靠范圍供熱負(fù)責(zé)到底；各供熱公司經(jīng)理要全力靠上，并將工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人，做到任務(wù)具體，責(zé)任明確。

（二）做好工作人員的崗前培訓(xùn)。凡供熱設(shè)備設(shè)施操作人員，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行崗前培訓(xùn)，無(wú)合格職業(yè)資格及培訓(xùn)不合格人員嚴(yán)禁上崗操作；各換熱站點(diǎn)要按操作規(guī)范要求配足配齊專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，從人員素質(zhì)上保障服務(wù)質(zhì)量和水平。要對(duì)全體員工進(jìn)行服務(wù)意識(shí)、服務(wù)觀念、服務(wù)態(tài)度等方面的教育，不斷提高服務(wù)水平。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管考核，建立供熱企業(yè)末位淘汰機(jī)制。供熱辦不定期開(kāi)展供暖檢查，密切監(jiān)控城區(qū)內(nèi)的供熱運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理存在的供熱安全隱患，確保供熱安全運(yùn)行。嚴(yán)格按照《諸城市供熱企業(yè)監(jiān)管考核辦法》對(duì)各供熱企業(yè)進(jìn)行考核量化，考核結(jié)果通過(guò)媒體定期向社會(huì)公布；實(shí)行供熱企業(yè)末位淘汰，依據(jù)規(guī)定取消其供熱經(jīng)營(yíng)許可，清除出供熱市場(chǎng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任；確保我市供暖事業(yè)的有序、良性健康發(fā)展。

供熱保障工作方案篇四

為深入貫徹落實(shí)州委、州政府關(guān)于“實(shí)施以供氣供暖供氧為主要內(nèi)容的宜居工程”安排部署，結(jié)合我州實(shí)際，特制定本工作方案。

深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、中央第七次西藏工作座談會(huì)、省委十一屆十次全會(huì)、省委涉藏工作會(huì)議和州十二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，把宜居安居放在首位，圍繞落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)供氣、供暖、供氧項(xiàng)目建設(shè)，著力改善人居環(huán)境，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感，為加快建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕和諧美麗社會(huì)主義現(xiàn)代化新甘孜提供支撐。

——統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。以專項(xiàng)規(guī)劃為引領(lǐng)，把當(dāng)前工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、民生需求與發(fā)展定位、城鎮(zhèn)功能與宜居水平有機(jī)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)編制城鎮(zhèn)供氣、供暖、供氧專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌整合各類資源，合理確定實(shí)施路徑，先行試點(diǎn)啟動(dòng)，分批推進(jìn)實(shí)施。

——政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，切實(shí)履行政府在城鎮(zhèn)供氣供暖供氧規(guī)劃編制、政策制定、公共服務(wù)、環(huán)境營(yíng)造等方面的引導(dǎo)推動(dòng)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，推動(dòng)城鎮(zhèn)供氣供暖供氧科學(xué)有序發(fā)展。

——清潔環(huán)保，經(jīng)濟(jì)普惠。以綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，立足我州能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)先選用清潔可再生能源，助力國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建；將供氣供暖供氧作為高原城鎮(zhèn)功能設(shè)施配套建設(shè)，選擇經(jīng)濟(jì)適用工藝模式，出臺(tái)補(bǔ)助補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾。

——因地制宜，安全可靠。綜合考慮縣（市）地理區(qū)位、常住人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源稟賦、嚴(yán)寒程度、海拔高度等因素，科學(xué)選擇技術(shù)路線，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)范，有序?qū)嵤┏擎?zhèn)供氣供暖供氧項(xiàng)目，確保安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

（一）供氣目標(biāo)。

到20xx年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)80%以上，其中：城鎮(zhèn)管道天然氣供氣占比達(dá)30%以上、城鎮(zhèn)液化石油氣微管網(wǎng)或液化天然氣瓶組氣化站區(qū)域管道供氣占比達(dá)20%以上、瓶裝液化石油氣供氣占比降至50%以下。

到20xx年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)95%以上，其中：城鎮(zhèn)管道天然氣供氣占比達(dá)50%以上、城鎮(zhèn)液化石油氣微管網(wǎng)或液化天然氣瓶組氣化站區(qū)域管道供氣占比達(dá)40%以上、瓶裝液化石油氣供氣占比降至10%以下。

（二）供暖目標(biāo)。

到20xx年，基本滿足海拔3200米以上城鎮(zhèn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)供暖需求，其中：優(yōu)先覆蓋城鎮(zhèn)教育衛(wèi)生、養(yǎng)老撫幼等機(jī)構(gòu)供暖；同步推進(jìn)海拔2600米以上城鎮(zhèn)賓館酒店和其他有需求的城鎮(zhèn)居民供暖。

到20xx年，基本滿足海拔2900米以上城鎮(zhèn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)供暖需求，其中：優(yōu)先覆蓋城鎮(zhèn)教育衛(wèi)生、養(yǎng)老撫幼等機(jī)構(gòu)供暖。

（三）供氧目標(biāo)。

到20xx年，基本滿足海拔3200米以上城鎮(zhèn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)供氧需求，其中：優(yōu)先覆蓋城鎮(zhèn)教育衛(wèi)生、養(yǎng)老撫幼等機(jī)構(gòu)供氧；同步推進(jìn)海拔2600米以上城鎮(zhèn)賓館酒店和其他有需求的城鎮(zhèn)居民供氧。

到20xx年，基本滿足海拔2900米以上城鎮(zhèn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)供氧需求，其中：優(yōu)先覆蓋城鎮(zhèn)教育衛(wèi)生、養(yǎng)老撫幼等機(jī)構(gòu)供氧。

（一）城鎮(zhèn)供氣。優(yōu)先發(fā)展管道天然氣供氣（液化天然氣氣化站+市政燃?xì)夤艿溃?；?duì)暫不具備條件的，實(shí)行液化石油氣微管網(wǎng)或液化天然氣瓶組氣化站區(qū)域管道供氣。

（二）城鎮(zhèn)供暖。立足高寒城鎮(zhèn)資源稟賦和發(fā)展趨勢(shì)，因地制宜采取地?zé)嵩础⒖諝庠礋?、太?yáng)能+電鍋爐、太陽(yáng)能集熱板等多能互補(bǔ)的方式供暖。

（三）城鎮(zhèn)供氧。采用以分子篩制氧系統(tǒng)和分體式制氧機(jī)組為主，液氧氣化供氧為輔的供氧模式。

（一）城鎮(zhèn)供氣。結(jié)合全州供氣現(xiàn)狀，充分考慮市場(chǎng)發(fā)展需要，重點(diǎn)發(fā)展管道天然氣。一是管道天然氣。實(shí)施縣（市）縣城液化天然氣氣化站和管網(wǎng)建設(shè)。二是液化石油氣微管網(wǎng)。依托液化石油氣充裝站，建設(shè)微管網(wǎng)區(qū)域供氣（小型丙烷儲(chǔ)罐供氣裝置+庭院戶內(nèi)燃?xì)夤艿溃?，保障管道天然氣未覆蓋區(qū)域供氣。三是液化天然氣瓶組氣化站。建設(shè)液化天然氣瓶組氣化站區(qū)域供氣（液化天然氣瓶組氣化站+庭院戶內(nèi)燃?xì)夤艿溃Ｕ瞎艿捞烊粴馕锤采w區(qū)域供氣。

（二）城鎮(zhèn)供暖。結(jié)合全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建筑節(jié)能保溫現(xiàn)狀，實(shí)施縣城熱源、供暖管網(wǎng)和熱轉(zhuǎn)換設(shè)施建設(shè)。

（三）城鎮(zhèn)供氧。實(shí)施縣城供氧站、供氧管網(wǎng)、供氧終端等設(shè)施建設(shè)。

（一）強(qiáng)化末端設(shè)施配套。為切實(shí)規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)，避免重復(fù)投資，減少重復(fù)建設(shè)，把城鎮(zhèn)供氣供暖供氧納入房屋建筑項(xiàng)目申報(bào)審查和施工圖審查內(nèi)容，做到末端設(shè)施配套與房屋建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)必須配套建設(shè)燃?xì)饽┒嗽O(shè)施，海拔2900米以上城鎮(zhèn)新建公共建筑和住宅小區(qū)必須配套建設(shè)供暖供氧末端設(shè)施，海拔2600米以上賓館酒店建筑必須配套建設(shè)供暖供氧末端設(shè)施。結(jié)合城市更新行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)既有建筑供氣供暖供氧入戶管網(wǎng)末端設(shè)施配套改造。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（jgj26—20xx）》《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（gb50189—20xx）》《四川省公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（dbj51/143—20xx）》，全面落實(shí)新建建筑節(jié)能保溫措施，實(shí)施城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能保溫改造，提高供暖供氧能效。制定《甘孜州城鎮(zhèn)供氣供暖供氧技術(shù)導(dǎo)則》，規(guī)范城鎮(zhèn)供氣供暖供氧設(shè)施建設(shè)。

（一）加強(qiáng)工程建設(shè)安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)城鎮(zhèn)供氣供暖供氧工程建設(shè)的安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)計(jì)與采購(gòu)選用的設(shè)備、材料和器具要符合國(guó)家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展現(xiàn)有城鎮(zhèn)供氣供暖供氧設(shè)施、設(shè)備和管網(wǎng)安全評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行全面改造提升，達(dá)到安全運(yùn)營(yíng)要求。壓緊壓實(shí)城鎮(zhèn)供氣供暖供氧項(xiàng)目建設(shè)各方主體責(zé)任，嚴(yán)防施工安全事故發(fā)生。

（二）加強(qiáng)安全設(shè)施設(shè)備投入。結(jié)合“數(shù)字甘孜”，統(tǒng)一建設(shè)全州城鎮(zhèn)供氣供暖供氧安全信息化監(jiān)管平臺(tái)，運(yùn)用科技手段實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)管和安全預(yù)警。規(guī)范建設(shè)消防、應(yīng)急、管網(wǎng)檢測(cè)等技防設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化用戶燃?xì)鈭?bào)警裝置安裝。

（三）加強(qiáng)安全防控機(jī)制建設(shè)。經(jīng)營(yíng)企業(yè)要建立健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，編制應(yīng)急處置預(yù)案，儲(chǔ)備應(yīng)急搶險(xiǎn)物資，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，提高安全保障水平；完善操作規(guī)程和規(guī)章制度，加強(qiáng)安全教育宣傳，深入排查安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隱患，有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)縣（市）屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，統(tǒng)籌抓好安全監(jiān)管工作。

（一）規(guī)劃編制階段（20xx年5月底前）。立足當(dāng)前，結(jié)合長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞中央、省關(guān)于碳達(dá)峰碳中和能源轉(zhuǎn)型變革目標(biāo)，通過(guò)購(gòu)買第三方服務(wù)，采取“州級(jí)統(tǒng)籌，一縣一策”方式，分別編制州、縣（市）城鎮(zhèn)供氣、供暖、供氧專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)全州城鎮(zhèn)供氣供暖供氧工作實(shí)施。5月底前，完成州級(jí)城鎮(zhèn)供氣、供暖、供氧總體規(guī)劃和試點(diǎn)縣（市）專項(xiàng)規(guī)劃編制。

（二）先期試點(diǎn)階段（20xx年3月—20xx年12月）。選擇條件相對(duì)艱苦、示范效應(yīng)明顯的康定、甘孜、色達(dá)、理塘、石渠、稻城6個(gè)縣（市）先期試點(diǎn)，同時(shí)將基礎(chǔ)條件較好的瀘定、丹巴等縣納入城鎮(zhèn)供氣試點(diǎn)；積極探索管長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)模式，做好成本核算，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，為全州城鎮(zhèn)供氣供暖供氧工作積累經(jīng)驗(yàn)做法。

（三）重點(diǎn)實(shí)施階段（20xx年1月—20xx年12月）。在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上，按照“先城后鎮(zhèn)”的方式，重點(diǎn)實(shí)施海拔3200米以上城鎮(zhèn)供氣供暖供氧，同步推進(jìn)海拔2600米以上城鎮(zhèn)賓館酒店和其他有需求的城鎮(zhèn)居民供暖供氧，優(yōu)先覆蓋教育衛(wèi)生、養(yǎng)老撫幼等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（四）全面推進(jìn)階段（20xx年1月—20xx年12月）。統(tǒng)籌實(shí)施18縣（市）城鎮(zhèn)管網(wǎng)供氣，整體推進(jìn)海拔2900米以上城鎮(zhèn)供暖供氧以及其他有需求的城鎮(zhèn)供暖供氧，全面提升城鎮(zhèn)宜居水平。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立州、縣（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的城鎮(zhèn)“宜居工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全州城鎮(zhèn)供氣供暖供氧規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管工作。將城鎮(zhèn)供氣供暖供氧納入州縣目標(biāo)績(jī)效考核，每月召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，加強(qiáng)工作調(diào)度。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。州級(jí)相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)行業(yè)部門責(zé)任，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和政策支持，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化縣（市）工作指導(dǎo)；各縣（市）要切實(shí)履行主體責(zé)任，抓緊編制專項(xiàng)規(guī)劃，細(xì)化工作方案，完善推進(jìn)措施，狠抓項(xiàng)目實(shí)施，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

（三）強(qiáng)化政策支撐。由州財(cái)政局牽頭，研究制定城鎮(zhèn)供氣供暖供氧州級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，保障基本民生，關(guān)愛(ài)困難群體。由州發(fā)展改革委牽頭，州經(jīng)濟(jì)信息化局配合，積極爭(zhēng)取城鎮(zhèn)供暖供氧電價(jià)優(yōu)惠政策和地方留存電量，降低企業(yè)電價(jià)成本。由州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，積極爭(zhēng)取建筑節(jié)能改造補(bǔ)助政策，推進(jìn)既有建筑節(jié)能保溫改造。

（四）強(qiáng)化要素保障。整合部門力量，強(qiáng)化資金、土地、人才等要素保障。搶抓國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、對(duì)口支援的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、涉藏專項(xiàng)資金、對(duì)口援建資金、地方政府專項(xiàng)債券、中央財(cái)政建筑節(jié)能改造補(bǔ)助資金等相關(guān)專項(xiàng)資金投入；全面梳理“十四五”城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金，作為城鎮(zhèn)功能項(xiàng)目資金整合投入；鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)融資，吸引社會(huì)資本投入。積極對(duì)接州、縣《國(guó)土空間規(guī)劃》《城市詳細(xì)規(guī)劃》，保障城鎮(zhèn)供氣供暖供氧建設(shè)用地需求，系統(tǒng)推進(jìn)實(shí)施。優(yōu)化項(xiàng)目審批，做好城鎮(zhèn)供氣供暖供氧項(xiàng)目水、電等基礎(chǔ)配套接入。強(qiáng)化人才保障，加大招才引智力度，吸納培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍，有力有效推動(dòng)城鎮(zhèn)供氣供暖供氧工作。

（五）強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理。按照相關(guān)程序，采取政府授權(quán)州能源發(fā)展集團(tuán)有限公司為實(shí)施主體，會(huì)同縣（市）國(guó)有企業(yè)或引進(jìn)有實(shí)力、專業(yè)強(qiáng)的企業(yè)，在州內(nèi)注冊(cè)成立“三供”公司，在優(yōu)勢(shì)資源配置上給予傾斜，對(duì)全州供氣供暖供氧項(xiàng)目進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、施工和后期運(yùn)營(yíng)。全面清理整治現(xiàn)有城鎮(zhèn)供氣供暖供氧項(xiàng)目，規(guī)范建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理，杜絕“小、散、亂”現(xiàn)象。

供熱保障工作方案篇五

現(xiàn)根據(jù)《扎賚特旗人民政府關(guān)于2021年農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作實(shí)施方案的通知》，為確保全鎮(zhèn)廣大農(nóng)牧民溫暖過(guò)冬，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，各嘎查村、社區(qū)，切實(shí)把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前最大的民生工程抓好抓實(shí)。著力做好農(nóng)牧民冬季用煤的每個(gè)農(nóng)牧戶限購(gòu)2噸，用于自家取暖，不得倒買倒賣，按照“村級(jí)屬地管理”的工作原則，把取暖用煤保障工作落實(shí)到位，確保農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒，買得起，讓農(nóng)牧民溫暖過(guò)冬。

音德?tīng)栨?zhèn)農(nóng)牧民冬季取暖用煤來(lái)源為呼倫貝爾市煤炭企業(yè)，取暖用平價(jià)煤源為國(guó)能寶日希勒露天礦煤炭，呼貝塊3500卡，價(jià)格每噸629元。農(nóng)牧戶實(shí)際支付煤價(jià)由坑口保供價(jià)、運(yùn)費(fèi)、裝卸、損耗等費(fèi)用組成，最終價(jià)格按照全旗統(tǒng)一安排執(zhí)行。

為確保取暖用煤保障工作順利推進(jìn)，成立音德?tīng)栨?zhèn)農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)管站，辦公室主任由呂月明同志兼任，具體負(fù)責(zé)與上級(jí)部門對(duì)接溝通，統(tǒng)籌調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題。

（一）煤炭采購(gòu)組。由鎮(zhèn)經(jīng)管站呂月明任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤炭采購(gòu)合同的簽訂，聯(lián)系發(fā)改委白文生主任協(xié)調(diào)保供煤購(gòu)銷、運(yùn)輸及后續(xù)的損耗費(fèi)的評(píng)審、資金交付、結(jié)算等環(huán)節(jié)的資金保障工作。并協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛，確保保供煤配送至嘎查網(wǎng)點(diǎn)。

（二）運(yùn)輸保障組。嘎查村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)保供煤運(yùn)輸車輛到達(dá)卸煤網(wǎng)點(diǎn)管控，為保供煤運(yùn)輸車輛開(kāi)辟綠色通道。嘎村、社區(qū)負(fù)責(zé)做好運(yùn)輸過(guò)程中人員及車輛的疫情防控工作。

（三）銷售保障組。由各嘎村、社區(qū)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)并成立工作專班，主要負(fù)責(zé)入戶統(tǒng)計(jì)實(shí)際需求量，合理設(shè)置銷售網(wǎng)點(diǎn)，本著農(nóng)牧民自愿購(gòu)買的原則每戶限購(gòu)2噸，檢斤供應(yīng)到戶，嚴(yán)禁工作中出現(xiàn)亂收費(fèi)和優(yōu)親厚友等違規(guī)行為。并負(fù)責(zé)收取取暖煤費(fèi)用，建立臺(tái)賬，保障政策落實(shí)到位。嚴(yán)厲打擊倒買倒賣、擾亂市場(chǎng)秩序等違法行為。

（四）專項(xiàng)督查組。由鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)星任組長(zhǎng)，組織審計(jì)等有關(guān)部門成立專項(xiàng)督查組，對(duì)各項(xiàng)工作推進(jìn)情況全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將督查情況報(bào)送鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，對(duì)于進(jìn)展緩慢、推諉扯皮現(xiàn)象，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)予以通報(bào)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得實(shí)效。

提高認(rèn)識(shí)，高度重視。要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的重要性，強(qiáng)化政治意識(shí)、提高政治站位。各嘎查村、社區(qū)負(fù)責(zé)人要靠前指揮、親自部署，切實(shí)履行工作職責(zé)，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要抓好宣傳報(bào)道工作，把各項(xiàng)政策、措施宣傳到位，使廣大群眾理解政策，感受到送溫暖的真情。同時(shí)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，解決群眾問(wèn)題，及時(shí)處置不實(shí)信息和負(fù)面輿情，對(duì)造謠傳謠行為依法予以嚴(yán)肅處理，全力保障農(nóng)牧民生產(chǎn)生活和諧穩(wěn)定。

供熱保障工作方案篇六

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)x平總書記關(guān)于推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖的重要指示精神及國(guó)家、省有關(guān)部署要求，加快推進(jìn)全市農(nóng)村居民清潔取暖改造工作，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，特制定如下實(shí)施方案。

一、基本原則

（一）政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立全市統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、縣市主責(zé)、企業(yè)主體、公眾參與的工作機(jī)制，明晰扶持政策，鼓勵(lì)采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，廣泛引導(dǎo)社會(huì)資本投入建設(shè)。

（二）安全保障，清潔為先。統(tǒng)籌全市優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化設(shè)施布局，加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系，提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。

（三）因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域，居民取暖必須接入集中供熱；在熱源充足但還未實(shí)現(xiàn)集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網(wǎng)延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱；在供熱管網(wǎng)無(wú)法覆蓋的其他區(qū)域，加快燃?xì)夤艿姥由欤e極推廣以氣代煤改造方式；在供熱、供氣管網(wǎng)均無(wú)法到達(dá)的區(qū)域，可考慮采用電采暖技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)充。

（四）先易后難，有序推進(jìn)。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢(shì)條件，對(duì)于已開(kāi)展清潔取暖且具備優(yōu)勢(shì)熱源、氣源的地區(qū)要先行啟動(dòng)，發(fā)揮示范帶頭作用，實(shí)施難度大的要抓緊完善基礎(chǔ)條件，按時(shí)完成任務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

2017年10月底前，全市完成10萬(wàn)戶居民清潔取暖改造任務(wù)，其中澤州縣完成3萬(wàn)戶，高平市、陽(yáng)城縣各完成2萬(wàn)戶，城區(qū)、陵川縣、沁水縣各完成1萬(wàn)戶，全市年減少生活燃煤42萬(wàn)噸。全面加快城市“禁煤區(qū)”建設(shè)，到2017年底，市區(qū)集中供熱普及率達(dá)到100%，各縣城集中供熱普及率達(dá)到90%以上。

三、工作內(nèi)容

（一）清潔集中供熱

清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、燃?xì)忮仩t、空氣源（地源）熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進(jìn)行集中供熱，燃煤鍋爐單純實(shí)施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。

在市區(qū)和縣城建成區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等供熱基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域，擁有清潔熱源的工業(yè)聚集區(qū)，以及有工業(yè)余熱的地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展集中供熱。

（二）“以氣代煤”供熱改造

依托我市煤層氣優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步發(fā)揮自2006年以來(lái)開(kāi)展的煤層氣利用普及工程（氣化晉城）效益，鼓勵(lì)對(duì)煤層氣抽采地、輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實(shí)現(xiàn)炊事用氣的居民實(shí)施“以氣代煤”供熱改造。

（三）“以電代煤”供熱改造

2017年擬對(duì)澤州縣、高平市、陽(yáng)城縣、沁水縣、陵川縣共12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）19個(gè)村實(shí)施“以電代煤”供熱改造。

四、支持政策

（一）市財(cái)政設(shè)立晉城市清潔取暖改造工作專項(xiàng)資金，用于推進(jìn)全市清潔取暖改造工作。對(duì)按期完成清潔集中供熱、“以氣代煤”供熱、“以電代煤”供熱改造的縣（市、區(qū)），市政府按照每戶6500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套，配套資金可用于管網(wǎng)建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、配套設(shè)施建設(shè)以及設(shè)施運(yùn)行等，由各縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌使用。

對(duì)取暖運(yùn)行費(fèi)，各縣（市、區(qū)）要盡可能對(duì)接市場(chǎng)，控制在居民可接受的范圍內(nèi)。確需補(bǔ)貼運(yùn)行費(fèi)用的，縣（市、區(qū)）政府可提出補(bǔ)貼意見(jiàn)，由市、縣兩級(jí)政府按照1:1的比例分擔(dān)，補(bǔ)貼年份暫定為2018、2019兩年。

（二）對(duì)于學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公益單位集體用戶設(shè)施改造費(fèi)用由市、縣兩級(jí)政府按照1:1的比例分擔(dān)。

（三）市政府對(duì)“以電代煤”供熱改造中配套電網(wǎng)工程給予30%的補(bǔ)貼，其余費(fèi)用由國(guó)網(wǎng)晉城供電公司承擔(dān)。

五．工作職責(zé)

各縣（市、區(qū)）政府是冬季清潔取暖改造工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織推動(dòng)冬季清潔取暖改造各項(xiàng)工作的具體實(shí)施，積極籌措改造資金，除企業(yè)和居民承擔(dān)的費(fèi)用外，不足部分要全額補(bǔ)齊，同時(shí)還要負(fù)責(zé)清潔取暖改造中青賠、占地、拆遷等工作及相關(guān)費(fèi)用。為保證取暖效果，要鼓勵(lì)引導(dǎo)居民對(duì)保溫效果較差的房屋實(shí)施門窗、外墻保溫節(jié)能改造。所有完成清潔取暖改造的農(nóng)村嚴(yán)禁各種形式的煤炭散燒，打造“無(wú)燃煤村”，并根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定逐步劃入“禁煤區(qū)”范圍，確保環(huán)境空氣質(zhì)量有效改善。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)冬季清潔取暖改造工作的綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、信息聯(lián)絡(luò)、督促落實(shí)等；負(fù)責(zé)清潔取暖替代區(qū)域內(nèi)的燃煤小鍋爐淘汰；負(fù)責(zé)城市（縣城）“禁煤區(qū)”建設(shè)。

市住建局負(fù)責(zé)組織實(shí)施市區(qū)及周邊居民集中供熱，消除供熱盲區(qū)；負(fù)責(zé)改造現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)、大型集中供熱站等設(shè)施，優(yōu)化供熱管網(wǎng)布局，持續(xù)提高全市集中供熱普及率；負(fù)責(zé)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照屬地管理原則，逐步放開(kāi)集中供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；負(fù)責(zé)積極組織開(kāi)展農(nóng)村居民房屋保溫節(jié)能改造工作。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)全市冬季清潔取暖“煤改氣”工程，制定全市“煤改氣”總體方案，并協(xié)調(diào)供氣企業(yè)保障氣源。積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠氣價(jià)。

市經(jīng)信委負(fù)責(zé)全市冬季清潔取暖“煤改電”工程，制定全市“煤改電”總體方案，協(xié)調(diào)電力部門做好電網(wǎng)擴(kuò)容改造工作。積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠電價(jià)。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)及時(shí)籌措和撥付冬季清潔取暖改造專項(xiàng)資金，制定資金管理辦法并監(jiān)督使用。

市國(guó)土局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)變電站、儲(chǔ)氣設(shè)施等新增建設(shè)用地指標(biāo)。

市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好各類采暖設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督工作。

市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)清潔取暖改造工程投入資金進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

六、時(shí)間安排

（一）摸底調(diào)研，落實(shí)政策（6月xx日—6月30日）

各縣（市、區(qū)）要結(jié)合轄區(qū)管網(wǎng)建設(shè)、氣源供應(yīng)、電網(wǎng)配套等情況，進(jìn)一步明確改造用戶數(shù)量、改造面積，完成管網(wǎng)建設(shè)和居民改造費(fèi)用等前期調(diào)研和投資測(cè)算工作；確定煤改氣、煤改電實(shí)施單位，簽訂合作協(xié)議。市政府出臺(tái)全市清潔取暖改造工作財(cái)政支持政策及實(shí)施辦法。

（二）制定方案，認(rèn)真實(shí)施（7月1日—10月xx日）

各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)市政府下達(dá)的改造任務(wù)計(jì)劃，制定本地區(qū)具體改造工作實(shí)施方案，全面啟動(dòng)清潔取暖改造工程，按照時(shí)間進(jìn)度表要求，合理安排進(jìn)度，科學(xué)組織施工，按期完成改造任務(wù)。

（三）全面完成，綜合評(píng)估（10月xx日—10月31日）

各縣（市、區(qū)）要在2017年10月底前全面完成清潔取暖改造任務(wù)。市政府將對(duì)各縣（市、區(qū)）冬季清潔取暖改造情況進(jìn)行抽查，綜合評(píng)估改造效果，并進(jìn)行全面總結(jié)。積極推廣典型改造經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人，為下一步實(shí)施全市散煤供暖全部“銷號(hào)”和清潔替代提供良好示范。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以武宏文市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)楊勤榮、副市長(zhǎng)張利鋒、王宏微為副組長(zhǎng)，市發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、環(huán)保、住建、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、審計(jì)及各縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的晉城市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，全力推動(dòng)清潔取暖工作有序進(jìn)行。各縣(市、區(qū))政府作為清潔取暖改造的責(zé)任主體，要結(jié)合本地實(shí)際，成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組，迅速制定具體改造工作實(shí)施方案，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（二）加快工作進(jìn)度。各縣（市、區(qū)）政府要按照市政府的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，制定詳細(xì)的落實(shí)方案，明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。市直各成員單位要根據(jù)工作職責(zé)，抓緊制定具體推進(jìn)方案，協(xié)調(diào)配合各縣（市、區(qū)）政府推進(jìn)工程建設(shè)，確保如期完成改造任務(wù)。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。各縣（市、區(qū)）政府及市直相關(guān)部門要定期盤點(diǎn)總結(jié)冬季清潔取暖改造工作進(jìn)展情況，并及時(shí)向市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行報(bào)告。市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組將建立周例會(huì)制度，每周調(diào)度各縣（市、區(qū)）政府及市直相關(guān)部門的工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題和困難，確保清潔取暖改造工作順利推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化考核監(jiān)督。市政府將組織相關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)對(duì)清潔取暖改造工程實(shí)施及運(yùn)行情況的督促檢查，對(duì)措施不力、進(jìn)度遲緩、不能按期完成任務(wù)且實(shí)現(xiàn)清潔取暖區(qū)域內(nèi)仍然存在燃煤供暖行為的將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并將冬季清潔取暖改造工作完成情況納入對(duì)各級(jí)各部門的年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，實(shí)行“一票否決”。

供熱保障工作方案篇七

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

二、明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項(xiàng)要求。

學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)學(xué)校的教室、辦公室等進(jìn)行了實(shí)地查看并進(jìn)行排查，確保用電安全、用暖安全，無(wú)安全隱患。

組長(zhǎng)：王xx（主要負(fù)責(zé)組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各班班主任、各功能室管理員對(duì)學(xué)校各個(gè)安全防范點(diǎn)進(jìn)行檢查、排查，對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)督促后勤相關(guān)人員整改）。

副組長(zhǎng)：劉躍忠，王金磊（負(fù)責(zé)制訂冬季取暖安全規(guī)章制度及緊急情況處理預(yù)案，細(xì)化措施，責(zé)任到人）。

監(jiān)督人員：王金磊。

豐國(guó)順（負(fù)責(zé)在使用取暖設(shè)備之前進(jìn)行必要的安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋學(xué)校并協(xié)同管理人員解決）。

成員：各班班主任和值班人員（負(fù)責(zé)每天對(duì)各班教室、教師辦公室、師生活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)窗通風(fēng)換氣、室內(nèi)用電安全情況進(jìn)行督促檢查，檢查情況納入學(xué)校安全考核管理的內(nèi)容，確保室內(nèi)用電安全）。

1、安全教育，常態(tài)有效。加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，充分利用校會(huì)、班會(huì)、黑板報(bào)、手抄報(bào)等多種渠道開(kāi)展冬季取暖安全教育，實(shí)現(xiàn)安全教育經(jīng)?；?、制度化。

2、全面排查，消除隱患。學(xué)校組織專門人員對(duì)各教室空調(diào)、電暖器以及用電線路進(jìn)行全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)請(qǐng)專業(yè)維修人員對(duì)其檢修，消除了安全隱患。

3、專人負(fù)責(zé)，取暖科學(xué)。安排專人開(kāi)關(guān)各教室空調(diào)，空調(diào)運(yùn)行期間必須關(guān)閉門窗及燈棍，嚴(yán)禁開(kāi)窗、開(kāi)門、開(kāi)燈使用空調(diào)。放學(xué)或教室及辦公室無(wú)人時(shí)，管理人、責(zé)任人應(yīng)及時(shí)關(guān)閉空調(diào)，放學(xué)后由豐國(guó)順老師定期和不定期檢查空調(diào)關(guān)閉情況，如發(fā)現(xiàn)有未關(guān)閉的，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉并通知相關(guān)責(zé)任人，追查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。做到科學(xué)取暖，安全與節(jié)約并重。

4、為保證用電安全，學(xué)校實(shí)施錯(cuò)時(shí)供暖，先供低年級(jí)（認(rèn)真檢查各種消防器材，使之處于完好狀態(tài)。）。

5、加強(qiáng)值班制度，加強(qiáng)巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全溫暖過(guò)冬。

6、供暖期間要加強(qiáng)管理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)處理，確保冬季取暖安全。

7、對(duì)教室及辦公室的門窗提前檢查，有損壞的門窗都作了及時(shí)修理或是更換，確保不影響學(xué)生正常取暖。對(duì)教室及寢室的取暖工具——進(jìn)行檢查維修，由安全工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)劉躍忠主任親自到各個(gè)教室及辦公室進(jìn)行檢查，一個(gè)一個(gè)過(guò)關(guān)?？慈∨O(shè)備工作狀態(tài)是否正常，看質(zhì)量是否有保證，發(fā)現(xiàn)有毛病的及時(shí)維修，不放過(guò)任何一個(gè)疑點(diǎn)。

供熱保障工作方案篇八

城鎮(zhèn)供熱是重要民生保障工作，涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系到人民群眾切身利益，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。受能源、天氣等多方面因素疊加影響，今冬明春保障人民群眾溫暖過(guò)冬工作面臨較大挑戰(zhàn)。目前，我國(guó)北方采暖地區(qū)已進(jìn)入全面供熱階段，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)供熱運(yùn)行保障工作，堅(jiān)決守住群眾溫暖過(guò)冬民生底線，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)如下。

各地要認(rèn)真履行保障民生、供熱取暖主體責(zé)任，全力保障供熱用能，落實(shí)國(guó)家已有的支持政策，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際出臺(tái)相關(guān)政策措施，加快組織煤企與中小型鍋爐供熱企業(yè)對(duì)接，確保煤炭資源供應(yīng)，有條件的地方要加強(qiáng)政府煤炭資源儲(chǔ)備，支持供熱企業(yè)正常運(yùn)行。強(qiáng)化對(duì)供熱企業(yè)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防范發(fā)生停暖、棄供、斷供事件，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)，要無(wú)條件接管。加大城鎮(zhèn)老舊供熱管網(wǎng)節(jié)能改造力度，降低供熱能耗水平，加強(qiáng)能源節(jié)約。抓緊做細(xì)做實(shí)煤炭、天然氣“壓非保民”預(yù)案，組織有關(guān)企業(yè)充分對(duì)接，完善有序用能方案，扎實(shí)開(kāi)展提前演練，必要時(shí)及時(shí)啟動(dòng)，確保民生用能需要。對(duì)民生用能保障問(wèn)題多發(fā)的城鎮(zhèn)供熱和燃?xì)馄髽I(yè)，要積極采取措施督促整改，對(duì)整改后仍不符合要求的，堅(jiān)決依法清出市場(chǎng)。政府承諾的補(bǔ)貼要落實(shí)到位、不得拖欠，及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)放困難群眾取暖補(bǔ)助，加強(qiáng)對(duì)公益性機(jī)構(gòu)、特困低保群體等供熱取暖需求保障。

各地要督促供熱企業(yè)全面做好供熱設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，加強(qiáng)設(shè)施巡查巡檢，特別是對(duì)一些運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)、維護(hù)不到位以及處于低溫雨雪冰凍等極端天氣條件下運(yùn)行的供熱設(shè)施，要及時(shí)排查和消除各類隱患。健全完善應(yīng)急救援體系，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備齊搶修車輛、設(shè)備等各類應(yīng)急救援物資，確保在出現(xiàn)設(shè)施故障、極端天氣等情況時(shí)，能夠做到反應(yīng)迅速、處置妥善，最大限度降低對(duì)居民用熱的影響。深刻吸取近期部分地區(qū)發(fā)生燃?xì)獍踩鹿式逃?xùn)，舉一反三，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程，切實(shí)防范事故發(fā)生。

各地要督促供熱企業(yè)高度重視供熱服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，不斷提高供熱服務(wù)水平。要在總結(jié)往年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織開(kāi)展“訪民問(wèn)暖”專項(xiàng)活動(dòng)，尤其是在供暖季初期和嚴(yán)寒期，主動(dòng)走進(jìn)社區(qū)、入戶走訪等，靠前了解群眾訴求，加強(qiáng)溝通交流，采取有針對(duì)性的解決措施，確保供熱問(wèn)題整改到位、室溫達(dá)標(biāo)。暢通電話、網(wǎng)絡(luò)等投訴渠道，實(shí)行24小時(shí)值班和投訴處理等制度，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，積極主動(dòng)發(fā)聲，加強(qiáng)宣傳解釋，全力確保群眾滿意。

各地要充分利用煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持日調(diào)度、周平衡，狠抓各項(xiàng)措施落地落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)能源保供工作。嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)供熱運(yùn)行保障工作信息報(bào)送機(jī)制，及時(shí)調(diào)度掌握供熱運(yùn)行保障工作情況，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、報(bào)告問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，主動(dòng)加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)供熱用能供應(yīng)穩(wěn)定。對(duì)于供熱運(yùn)行的個(gè)案問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即交辦、立即處置，做到早知情、早處理、早解決，如遇無(wú)法解決的困難問(wèn)題，及時(shí)履行有關(guān)報(bào)告程序。

供熱保障工作方案篇九

根據(jù)《莆田市“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作實(shí)施辦法(試行)》和《莆田市“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作考評(píng)驗(yàn)收辦法(試行)》(莆市安監(jiān)[20xx]163號(hào))等文件精神，為確保我市“平安小區(qū)”創(chuàng)建的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展并取得實(shí)效，特制定本方案。

從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹20xx年全國(guó)“安全生產(chǎn)年”和全省“責(zé)任落實(shí)年”的部署，按照全市“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)要求，以居民小區(qū)安全文明創(chuàng)建為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“平安小區(qū)”活動(dòng)為載體，堅(jiān)持注重質(zhì)量、動(dòng)態(tài)管理、典型示范的原則，不斷提升創(chuàng)建水平和提高創(chuàng)建覆蓋面，努力營(yíng)造“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的良好治安環(huán)境，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“平安莆田”的目標(biāo)。

全市范圍內(nèi)實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)。

(一)組織保障。

1、制定創(chuàng)建平安小區(qū)的具體措施、有專人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。包括成立“平安小區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；創(chuàng)建工作確定專門的工作機(jī)構(gòu)和人員(含聯(lián)絡(luò)員)；制定“平安小區(qū)”創(chuàng)建工作實(shí)施方案。

2、平安建設(shè)日常工作經(jīng)費(fèi)及人防、物防、技防經(jīng)費(fèi)列入單位財(cái)務(wù)年度預(yù)算。

3、每年組織2次以上開(kāi)展平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理集中宣傳活動(dòng)有圖片、影像。

4、按照屬地管理原則，積極參與所在地組織的平安小區(qū)建設(shè)活動(dòng)。

(二)協(xié)助維護(hù)好小區(qū)公共秩序。

1、小區(qū)(高層住宅)主出入口24小時(shí)值勤；對(duì)小區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位定期巡查。

2、值班巡邏制度落實(shí)；門衛(wèi)不脫崗、不誤崗、不睡崗；值班臺(tái)帳統(tǒng)一、規(guī)范。

3、危及人身安全處有明顯標(biāo)識(shí)和具體的防范措施。

4、對(duì)進(jìn)出小區(qū)的車輛進(jìn)行登記管理；車輛停放有序，消防通道暢通。

5、對(duì)火災(zāi)、安全事故、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件有應(yīng)急預(yù)案，事發(fā)時(shí)及時(shí)通報(bào)業(yè)主委員會(huì)和有關(guān)行政管理部門，并及時(shí)采取應(yīng)急措施、協(xié)助作好救助工作。

6、對(duì)小區(qū)內(nèi)發(fā)生的治安案件、刑事案件等，物業(yè)公司能夠做到及時(shí)報(bào)案、提供線索、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)助抓捕。

7、小區(qū)內(nèi)消防安全制度健全，消防設(shè)施完備，無(wú)火災(zāi)事故發(fā)生。

8、小區(qū)內(nèi)無(wú)聚眾賭博、斗毆事件，無(wú)制販吸毒現(xiàn)象，無(wú)非法宗教活動(dòng)、民族分裂等違法犯罪活動(dòng)。

9、無(wú)因物業(yè)服務(wù)而引發(fā)的群眾體性上訪事件。

10、建立健全單位內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度。

(三)小區(qū)物防、技防設(shè)施齊全。

1、小區(qū)基本實(shí)行封閉式管理。

2、電子防盜單元門使用正常。

3、路燈、樓道燈完好率不低于70%。

4、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、紅外線周界報(bào)警、電子巡更等技防設(shè)施設(shè)備完好，維修養(yǎng)護(hù)及時(shí)。

5、物業(yè)公司積極協(xié)助實(shí)施物防、技防設(shè)施改造。

(四)小區(qū)環(huán)境整潔。

1、環(huán)衛(wèi)設(shè)備完備，設(shè)有垃圾箱、果皮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站。

2、清潔衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任制，有專職的清潔人員和明確的責(zé)任范圍，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化保潔。

3、垃極日產(chǎn)日清，定期進(jìn)行衛(wèi)生消毒滅殺。

4、小區(qū)內(nèi)道路等共用場(chǎng)地?zé)o紙屑、煙頭等廢棄物。

5、房屋共用部位保持清潔，無(wú)亂貼、亂畫，無(wú)擅自占用和堆放雜物現(xiàn)象；樓梯扶攔、天臺(tái)公共玻璃窗等保持潔凈。

6、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理有序，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)、廣告牌和亂貼、亂畫現(xiàn)象。

7、排放油煙、噪音等符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，外墻元污染。

(五)物業(yè)服務(wù)規(guī)范。

1、設(shè)立服務(wù)電話，接受業(yè)主和使用人對(duì)物業(yè)管理服務(wù)報(bào)修、求助、建議、問(wèn)詢、質(zhì)疑、投訴等各類信息的收集和反饋，并及時(shí)處理，有回訪制度和記錄。

2、每年至少一次向住用戶發(fā)放物業(yè)管理服務(wù)工作征求意見(jiàn)單，對(duì)合理的建議及時(shí)整改，滿意率達(dá)70%以上。

3、公示8小時(shí)外服務(wù)電話。對(duì)業(yè)主在8小時(shí)以外、節(jié)假日等急修、報(bào)修等需求，應(yīng)予以重視并有應(yīng)急方案。

4、物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)支持業(yè)主委員會(huì)依據(jù)法律規(guī)定開(kāi)展與物業(yè)管理有關(guān)的活動(dòng)。

5、建立并落實(shí)便民維修服務(wù)承諾制，零修急修及時(shí)率100%、返修率不高于1%，并有回訪記錄。

為確保平安小區(qū)創(chuàng)建工作的完成，經(jīng)研究決定成立創(chuàng)建“平安小區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員如下：

組長(zhǎng)：xx。

副組長(zhǎng)：xx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在市建設(shè)局物業(yè)科。

聯(lián)絡(luò)員：xxx。

1、各縣(區(qū)、管委會(huì))建設(shè)行政主管部門要成立相應(yīng)“平安小區(qū)”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各創(chuàng)建小區(qū)考核采取半年自查、年終綜合考核相結(jié)合的辦法；半年自查時(shí)，對(duì)照“平安小區(qū)”考核內(nèi)容，各創(chuàng)建單位自我評(píng)估打分后報(bào)主管部門，扣分的部分要分析原因并提出整改措施；年終綜合考核時(shí)，要在自我書面總結(jié)的基礎(chǔ)上，連同自我評(píng)價(jià)的結(jié)果報(bào)主管部門。考核小組以各單位的總結(jié)及自我評(píng)分結(jié)果為參考，進(jìn)行綜合考核。

2、各縣(區(qū)、管委會(huì))建設(shè)行政主管部門推薦參加市級(jí)考核的名單(仙游縣、荔城區(qū)、城廂區(qū)、涵江區(qū)、秀嶼區(qū)各推薦三家)應(yīng)在10月31日前報(bào)市建設(shè)局物業(yè)管理科。

3、市建設(shè)行政主管部門考核工作委托市物協(xié)具體組織實(shí)施。考評(píng)方式：考評(píng)以查看檔案資料、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、隨機(jī)走訪業(yè)主為主的方式進(jìn)行。被考核物業(yè)項(xiàng)目管理單位應(yīng)提供書面匯報(bào)材料，并備好加蓋公章的《莆田市建設(shè)局“平安小區(qū)”申請(qǐng)表》和《莆田市建設(shè)局“平安小區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則》一式四份(a4紙)，以便考評(píng)。按照《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要(試行)》的要求，考核住宅項(xiàng)目應(yīng)征求所在社區(qū)居委會(huì)的意見(jiàn)，征求意見(jiàn)表在考評(píng)時(shí)提交考評(píng)組。

1、考核采取100分考核制，達(dá)到90分以上的，評(píng)為“平安小區(qū)”，具體由市建設(shè)主管部門組織實(shí)施。

2、考核總分在70分以下或整改驗(yàn)收不合格的物業(yè)管理企業(yè)，不得承接新的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，并將作為年度審查的重點(diǎn)單位。

3、考核結(jié)果將予以通報(bào)。

供熱保障工作方案篇十

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。根據(jù)我校實(shí)際，成立冬季取暖消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。具體如下：

組長(zhǎng)：xx。

副組長(zhǎng)：xx。

成員：xx。

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)，學(xué)校指定專人管理各班空調(diào)開(kāi)關(guān)。

（2）充分利用各種渠道進(jìn)行消防安全知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校消防安全常識(shí)的普及教育，廣泛開(kāi)展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練，不斷提高廣大師生的防范意識(shí)和基本技能。

（3）認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實(shí)飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化管理，使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

（4）加強(qiáng)用電安全教育。對(duì)學(xué)生進(jìn)行用電安全教育，并檢查各場(chǎng)所用電情況是否規(guī)范。

（5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

（6）調(diào)動(dòng)一切積極因素，全面保證和促進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定。

1、應(yīng)急前準(zhǔn)備：

領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)消防救護(hù)工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。

2、應(yīng)急過(guò)程行動(dòng)：

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點(diǎn)，各種救護(hù)隊(duì)伍迅速集結(jié)待命。

（2）迅速發(fā)出緊急警報(bào)，組織仍滯留在各建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

（3）組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。

（4）加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)供電輸電、機(jī)房等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù)，保證工作順利進(jìn)行。

（5）迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。

（6）加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動(dòng)的發(fā)生。

1、加強(qiáng)對(duì)廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長(zhǎng)的思想穩(wěn)定工作。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班值勤，保持通訊暢通，及時(shí)掌握學(xué)校情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

3、迅速了解和掌握學(xué)?；馂?zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)。

供熱保障工作方案篇十一

（一）政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立全市統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、縣市主責(zé)、企業(yè)主體、公眾參與的工作機(jī)制，明晰扶持政策，鼓勵(lì)采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，廣泛引導(dǎo)社會(huì)資本投入建設(shè)。

（二）安全保障，清潔為先。統(tǒng)籌全市優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化設(shè)施布局，加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系，提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。

（三）因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域，居民取暖必須接入集中供熱；在熱源充足但還未實(shí)現(xiàn)集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網(wǎng)延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱；在供熱管網(wǎng)無(wú)法覆蓋的其他區(qū)域，加快燃?xì)夤艿姥由?，積極推廣以氣代煤改造方式；在供熱、供氣管網(wǎng)均無(wú)法到達(dá)的區(qū)域，可考慮采用電采暖技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)充。

（四）先易后難，有序推進(jìn)。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢(shì)條件，對(duì)于已開(kāi)展清潔取暖且具備優(yōu)勢(shì)熱源、氣源的地區(qū)要先行啟動(dòng)，發(fā)揮示范帶頭作用，實(shí)施難度大的要抓緊完善基礎(chǔ)條件，按時(shí)完成任務(wù)。

20xx年10月底前，全市完成10萬(wàn)戶居民清潔取暖改造任務(wù)，其中澤州縣完成3萬(wàn)戶，高平市、陽(yáng)城縣各完成2萬(wàn)戶，城區(qū)、陵川縣、沁水縣各完成1萬(wàn)戶，全市年減少生活燃煤42萬(wàn)噸。全面加快城市“禁煤區(qū)”建設(shè)，到20xx年底，市區(qū)集中供熱普及率達(dá)到100%，各縣城集中供熱普及率達(dá)到90%以上。

（一）清潔集中供熱。

清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、燃?xì)忮仩t、空氣源（地源）熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進(jìn)行集中供熱，燃煤鍋爐單純實(shí)施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。

在市區(qū)和縣城建成區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等供熱基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域，擁有清潔熱源的工業(yè)聚集區(qū)，以及有工業(yè)余熱的地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展集中供熱。

（二）“以氣代煤”供熱改造。

依托我市煤層氣優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步發(fā)揮自20xx年以來(lái)開(kāi)展的煤層氣利用普及工程（氣化晉城）效益，鼓勵(lì)對(duì)煤層氣抽采地、輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實(shí)現(xiàn)炊事用氣的居民實(shí)施“以氣代煤”供熱改造。

（三）“以電代煤”供熱改造。

20xx年擬對(duì)澤州縣、高平市、陽(yáng)城縣、沁水縣、陵川縣共12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）19個(gè)村實(shí)施“以電代煤”供熱改造。

（一）市財(cái)政設(shè)立晉城市清潔取暖改造工作專項(xiàng)資金，用于推進(jìn)全市清潔取暖改造工作。對(duì)按期完成清潔集中供熱、“以氣代煤”供熱、“以電代煤”供熱改造的縣（市、區(qū)），市政府按照每戶6500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套，配套資金可用于管網(wǎng)建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、配套設(shè)施建設(shè)以及設(shè)施運(yùn)行等，由各縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌使用。

對(duì)取暖運(yùn)行費(fèi)，各縣（市、區(qū)）要盡可能對(duì)接市場(chǎng)，控制在居民可接受的范圍內(nèi)。確需補(bǔ)貼運(yùn)行費(fèi)用的，縣（市、區(qū)）政府可提出補(bǔ)貼意見(jiàn)，由市、縣兩級(jí)政府按照1:1的比例分擔(dān)，補(bǔ)貼年份暫定為20xx、20xx兩年。

（二）對(duì)于學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公益單位集體用戶設(shè)施改造費(fèi)用由市、縣兩級(jí)政府按照1:1的比例分擔(dān)。

（三）市政府對(duì)“以電代煤”供熱改造中配套電網(wǎng)工程給予30%的補(bǔ)貼，其余費(fèi)用由國(guó)網(wǎng)晉城供電公司承擔(dān)。

各縣（市、區(qū)）政府是冬季清潔取暖改造工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織推動(dòng)冬季清潔取暖改造各項(xiàng)工作的具體實(shí)施，積極籌措改造資金，除企業(yè)和居民承擔(dān)的費(fèi)用外，不足部分要全額補(bǔ)齊，同時(shí)還要負(fù)責(zé)清潔取暖改造中青賠、占地、拆遷等工作及相關(guān)費(fèi)用。為保證取暖效果，要鼓勵(lì)引導(dǎo)居民對(duì)保溫效果較差的房屋實(shí)施門窗、外墻保溫節(jié)能改造。所有完成清潔取暖改造的農(nóng)村嚴(yán)禁各種形式的煤炭散燒，打造“無(wú)燃煤村”，并根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定逐步劃入“禁煤區(qū)”范圍，確保環(huán)境空氣質(zhì)量有效改善。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)冬季清潔取暖改造工作的綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、信息聯(lián)絡(luò)、督促落實(shí)等；負(fù)責(zé)清潔取暖替代區(qū)域內(nèi)的燃煤小鍋爐淘汰；負(fù)責(zé)城市（縣城）“禁煤區(qū)”建設(shè)。

市住建局負(fù)責(zé)組織實(shí)施市區(qū)及周邊居民集中供熱，消除供熱盲區(qū)；負(fù)責(zé)改造現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)、大型集中供熱站等設(shè)施，優(yōu)化供熱管網(wǎng)布局，持續(xù)提高全市集中供熱普及率；負(fù)責(zé)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照屬地管理原則，逐步放開(kāi)集中供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；負(fù)責(zé)積極組織開(kāi)展農(nóng)村居民房屋保溫節(jié)能改造工作。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)全市冬季清潔取暖“煤改氣”工程，制定全市“煤改氣”總體方案，并協(xié)調(diào)供氣企業(yè)保障氣源。積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠氣價(jià)。

市經(jīng)信委負(fù)責(zé)全市冬季清潔取暖“煤改電”工程，制定全市“煤改電”總體方案，協(xié)調(diào)電力部門做好電網(wǎng)擴(kuò)容改造工作。積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠電價(jià)。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)及時(shí)籌措和撥付冬季清潔取暖改造專項(xiàng)資金，制定資金管理辦法并監(jiān)督使用。

市國(guó)土局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)變電站、儲(chǔ)氣設(shè)施等新增建設(shè)用地指標(biāo)。

市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好各類采暖設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督工作。

市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)清潔取暖改造工程投入資金進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

（一）摸底調(diào)研，落實(shí)政策（6月xx日—6月30日）。

各縣（市、區(qū)）要結(jié)合轄區(qū)管網(wǎng)建設(shè)、氣源供應(yīng)、電網(wǎng)配套等情況，進(jìn)一步明確改造用戶數(shù)量、改造面積，完成管網(wǎng)建設(shè)和居民改造費(fèi)用等前期調(diào)研和投資測(cè)算工作；確定煤改氣、煤改電實(shí)施單位，簽訂合作協(xié)議。市政府出臺(tái)全市清潔取暖改造工作財(cái)政支持政策及實(shí)施辦法。

（二）制定方案，認(rèn)真實(shí)施（7月1日—10月xx日）。

各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)市政府下達(dá)的改造任務(wù)計(jì)劃，制定本地區(qū)具體改造工作實(shí)施方案，全面啟動(dòng)清潔取暖改造工程，按照時(shí)間進(jìn)度表要求，合理安排進(jìn)度，科學(xué)組織施工，按期完成改造任務(wù)。

（三）全面完成，綜合評(píng)估（10月xx日—10月31日）。

各縣（市、區(qū)）要在20xx年10月底前全面完成清潔取暖改造任務(wù)。市政府將對(duì)各縣（市、區(qū)）冬季清潔取暖改造情況進(jìn)行抽查，綜合評(píng)估改造效果，并進(jìn)行全面總結(jié)。積極推廣典型改造經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人，為下一步實(shí)施全市散煤供暖全部“銷號(hào)”和清潔替代提供良好示范。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以武宏文市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)楊勤榮、副市長(zhǎng)張利鋒、王宏微為副組長(zhǎng)，市發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、環(huán)保、住建、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、審計(jì)及各縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的晉城市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，全力推動(dòng)清潔取暖工作有序進(jìn)行。各縣(市、區(qū))政府作為清潔取暖改造的責(zé)任主體，要結(jié)合本地實(shí)際，成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組，迅速制定具體改造工作實(shí)施方案，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（二）加快工作進(jìn)度。各縣（市、區(qū)）政府要按照市政府的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，制定詳細(xì)的落實(shí)方案，明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。市直各成員單位要根據(jù)工作職責(zé)，抓緊制定具體推進(jìn)方案，協(xié)調(diào)配合各縣（市、區(qū)）政府推進(jìn)工程建設(shè)，確保如期完成改造任務(wù)。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。各縣（市、區(qū)）政府及市直相關(guān)部門要定期盤點(diǎn)總結(jié)冬季清潔取暖改造工作進(jìn)展情況，并及時(shí)向市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行報(bào)告。市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組將建立周例會(huì)制度，每周調(diào)度各縣（市、區(qū)）政府及市直相關(guān)部門的工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題和困難，確保清潔取暖改造工作順利推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化考核監(jiān)督。市政府將組織相關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)對(duì)清潔取暖改造工程實(shí)施及運(yùn)行情況的督促檢查，對(duì)措施不力、進(jìn)度遲緩、不能按期完成任務(wù)且實(shí)現(xiàn)清潔取暖區(qū)域內(nèi)仍然存在燃煤供暖行為的將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并將冬季清潔取暖改造工作完成情況納入對(duì)各級(jí)各部門的年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，實(shí)行“一票否決”。

供熱保障工作方案篇十二

按照中央和省、市、區(qū)關(guān)于冬季供熱的各項(xiàng)工作要求，為切實(shí)保障今冬明春全區(qū)供熱安全、穩(wěn)定，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，為做好全區(qū)供熱工作，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，制訂本方案。

把供熱保障作為“保民生、保穩(wěn)定”的重要舉措，切實(shí)納入?yún)^(qū)政府工作的重要議事日程，凝聚思想共識(shí)、協(xié)調(diào)行動(dòng)措施，堅(jiān)持以人為本、安全第一，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)各部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)供熱單位主體責(zé)任，努力做到準(zhǔn)備工作扎實(shí)充分、供熱運(yùn)行安全有序、突發(fā)事故限時(shí)處置、供熱質(zhì)量明顯改善，城市供熱保障能力進(jìn)一步提升。

（一）超前謀劃，統(tǒng)籌安排。按照工作早部署、問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、整改早到位、矛盾早化解的要求，研究制定務(wù)實(shí)管用的措施，努力爭(zhēng)取供熱工作的主動(dòng)權(quán)。

（二）抓住關(guān)鍵，把握重點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)供熱時(shí)段、重點(diǎn)供熱單位、重點(diǎn)供熱區(qū)域，落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)督管理措施，切實(shí)維護(hù)供用熱雙方合法權(quán)益，確保供熱規(guī)范有序進(jìn)行。

（三）分級(jí)負(fù)責(zé)，部門聯(lián)動(dòng)。牢固樹立“供熱服務(wù)人人，人人支持供熱”的大局意識(shí)，堅(jiān)持條塊管理相結(jié)合、屬地化管理為主的原則，落實(shí)三級(jí)監(jiān)管責(zé)任，健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷提升供熱保障水平。

（四）補(bǔ)齊短板，優(yōu)化服務(wù)?？陀^分析供熱現(xiàn)狀，緊盯供熱管網(wǎng)改造、老舊樓院改造、三供一業(yè)改造遺留問(wèn)題處理等重點(diǎn)方面，集中解決供熱服務(wù)不規(guī)范、投訴處理不及時(shí)、應(yīng)急保障能力不強(qiáng)等難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步提高供熱服務(wù)質(zhì)量。

1.做好供熱設(shè)施檢修與維護(hù)工作。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦要在供熱前集中開(kāi)展專項(xiàng)檢查，督促轄區(qū)內(nèi)供熱單位通過(guò)自查自糾，限時(shí)整改鍋爐設(shè)備、燃?xì)夤芫W(wǎng)等存在的隱患；督促供熱單位規(guī)范落實(shí)壓力儀表、安全閥、燃?xì)鈭?bào)警裝置等重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的校驗(yàn)維護(hù)；重點(diǎn)督促轄區(qū)蘭州范坪熱網(wǎng)有限公司所屬各換熱站認(rèn)真落實(shí)換熱器及相關(guān)設(shè)施的檢修維護(hù)，徹底消除設(shè)備隱患，確保符合安全運(yùn)行技術(shù)要求。

2.做好供熱管網(wǎng)隱患整治工作。對(duì)影響供熱的老舊管網(wǎng)，區(qū)別不同情況，采取針對(duì)性措施，在不影響按期供熱的前提下限期進(jìn)行維修改造。重點(diǎn)對(duì)上個(gè)采暖期暴露出的因“三供一業(yè)”改造引發(fā)的相關(guān)問(wèn)題整改情況進(jìn)行“回頭看”。各供熱單位實(shí)施的供熱管網(wǎng)改造維修項(xiàng)目必須在2021年10月20日前全面完工，確保按期投入運(yùn)行。

3.做好供熱用煤正常供應(yīng)保障工作。工信部門要牽頭落實(shí)好煤炭?jī)?chǔ)備工作，確保采暖季前熱力煤炭?jī)?chǔ)煤量及合同簽訂量不低于整個(gè)采暖季使用量的90%；做好儲(chǔ)煤量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作；加強(qiáng)與煤炭一級(jí)市場(chǎng)及型煤生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系，協(xié)商解決煤供應(yīng)中遇到的困難，必要時(shí)由區(qū)工信局上報(bào)市工信部門，調(diào)運(yùn)本市煤炭生產(chǎn)企業(yè)煤炭，優(yōu)先保障我區(qū)供熱用煤供應(yīng)。區(qū)住建局要督促指導(dǎo)轄區(qū)燃煤供熱企業(yè)做好供熱燃料保障相關(guān)工作。轄區(qū)燃煤供熱企業(yè)要根據(jù)供熱需求，科學(xué)制定儲(chǔ)煤計(jì)劃，滿足冬季供暖需求，務(wù)必于10月25日之前完成日常20天供熱生產(chǎn)用煤的現(xiàn)煤儲(chǔ)備量；爭(zhēng)取供熱用煤直供直銷，以保證質(zhì)量、降低成本。不得因煤炭供應(yīng)不足出現(xiàn)停供及供熱溫度不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象，不得出現(xiàn)哄抬煤價(jià)、突擊亂漲熱費(fèi)現(xiàn)象。

4.做好按時(shí)達(dá)標(biāo)供熱工作。蘭州范坪熱網(wǎng)有限公司和轄區(qū)各供熱經(jīng)營(yíng)單位要進(jìn)一步完善供熱方案，細(xì)化關(guān)鍵措施，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。蘭州范坪熱網(wǎng)有限公司要提前完成現(xiàn)有應(yīng)急調(diào)峰熱源的維護(hù)檢修，切實(shí)做好極端情況下的供熱應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作；各供熱單位要提前開(kāi)展注水打壓工作，優(yōu)化管網(wǎng)水力平衡調(diào)整，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改管網(wǎng)漏點(diǎn)隱患，確保11月1日零時(shí)達(dá)標(biāo)供熱。如遇極端嚴(yán)寒天氣，全區(qū)各供熱經(jīng)營(yíng)單位需根據(jù)市政府統(tǒng)一調(diào)度命令安排適時(shí)啟動(dòng)提前供熱。

5.做好各類供熱矛盾化解工作。針對(duì)供熱前期個(gè)別供熱單位棄供、熱用戶拖欠暖氣費(fèi)等問(wèn)題，區(qū)供熱管理部門及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦要主動(dòng)介入、強(qiáng)化督導(dǎo)，確保影響今冬供熱的各類矛盾得到有效化解。

（二）切實(shí)強(qiáng)化供熱運(yùn)行監(jiān)督管理。

1.聚焦供熱監(jiān)管。區(qū)供熱管理部門聯(lián)合相關(guān)街道辦事處，對(duì)供熱問(wèn)題突出、正常供熱難以保障的重點(diǎn)供熱站，落實(shí)專人重點(diǎn)監(jiān)管督導(dǎo)，實(shí)行采暖期全程監(jiān)督，直至相關(guān)問(wèn)題得到妥善解決、供熱服務(wù)明顯改善。由區(qū)住建局牽頭，區(qū)物業(yè)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)，依托“蘭州市智慧供熱運(yùn)行監(jiān)督管理平臺(tái)”技術(shù)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)發(fā)揮平臺(tái)對(duì)全區(qū)重點(diǎn)供熱企業(yè)供熱運(yùn)行的日常監(jiān)督管理作用。

２.緊盯問(wèn)題整改。區(qū)供熱管理部門及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦要定期不定期開(kāi)展檢查，解決供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，確保各供熱單位按時(shí)點(diǎn)火供熱。對(duì)供熱質(zhì)量差、用戶投訴多的供熱站及時(shí)約談，限時(shí)整改；全面推行低溫常運(yùn)行供熱，努力提升供熱質(zhì)量。

３.嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施。各供熱單位要根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)發(fā)布的最新疫情防控措施，嚴(yán)格做好各項(xiàng)防控工作。在供熱生產(chǎn)、運(yùn)行維護(hù)、投訴處理、熱費(fèi)收繳等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位做到防控措施全覆蓋、無(wú)死角，切實(shí)擔(dān)負(fù)起供熱行業(yè)疫情防控主體責(zé)任。區(qū)供熱管理部門要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)開(kāi)展供熱行業(yè)疫情防控工作監(jiān)督檢查。

（三）建立健全供熱投訴處理機(jī)制。

1.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦、各供熱單位要切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，大力開(kāi)展供熱宣傳入社區(qū)活動(dòng)，及時(shí)公布供熱故障報(bào)修投訴電話，廣泛宣傳供熱常識(shí)及相關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)熱用戶合法用熱，爭(zhēng)取廣大市民的支持。充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，為供熱保障服務(wù)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

2.加強(qiáng)值班值守，暢通投訴渠道。在民情通熱線設(shè)立供熱專席，認(rèn)真解答供熱政策咨詢，集中受理供熱投訴、意見(jiàn)反饋等問(wèn)題；各鎮(zhèn)人民政府、街道辦、區(qū)供熱管理部門、各供熱單位務(wù)必于10月25日前公布值班投訴電話，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守和投訴受理措施，及時(shí)處理用戶投訴。

3.加強(qiáng)協(xié)調(diào)處理，實(shí)行分級(jí)限時(shí)辦理。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦及區(qū)供熱管理部門按照屬地化管理原則，做好轄區(qū)內(nèi)供熱投訴的協(xié)調(diào)處理。市熱力公司三供一業(yè)運(yùn)營(yíng)處負(fù)責(zé)全區(qū)“三供一業(yè)”供熱移交改造引起的投訴處理。各類投訴（除突發(fā)爆管情況）務(wù)必在3—5個(gè)工作日辦結(jié)，影響面較大的投訴采取區(qū)供熱管理部門聯(lián)合相應(yīng)鎮(zhèn)、街集中協(xié)調(diào)處理，必要時(shí)及時(shí)上報(bào)市供熱行政管理部門聯(lián)合處理，其中對(duì)政策咨詢建議類和供熱服務(wù)質(zhì)量類投訴，限定5個(gè)工作日辦結(jié)；對(duì)市民情通熱線、相關(guān)媒體轉(zhuǎn)交的投訴，限定3個(gè)工作日辦結(jié)；對(duì)市供熱管理部門轉(zhuǎn)辦的及區(qū)供熱管理部門直接受理的投訴，確保2個(gè)工作日辦結(jié)；對(duì)供熱站受理的投訴，要做到隨時(shí)受理隨時(shí)處理。

4.加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)抓好工作落實(shí)。從10月25日開(kāi)始，區(qū)供熱管理部門對(duì)供熱值班情況、投訴辦理情況進(jìn)行隨機(jī)抽查督查，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)供熱單位值班不落實(shí)、投訴超時(shí)辦理的，將下發(fā)整改通知單，情節(jié)嚴(yán)重的將上報(bào)市供熱行政主管部門申請(qǐng)扣減政策性補(bǔ)貼。

（四）逐級(jí)落實(shí)安全防范責(zé)任。

1.落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照“一崗雙責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)供熱站主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任，健全完善供熱站內(nèi)部管理各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)職工全員安全培訓(xùn)，嚴(yán)格杜絕無(wú)證上崗現(xiàn)象。

2.強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦和區(qū)相關(guān)部門要加大巡查監(jiān)管力度，倒逼供熱單位規(guī)范操作，規(guī)范完善安全生產(chǎn)檢查記錄、供熱運(yùn)行記錄等，不斷健全日常巡查、重點(diǎn)檢查、隱患查改等安全生產(chǎn)臺(tái)賬。

3.適時(shí)督查檢查。區(qū)供熱管理部門要與各鎮(zhèn)、街及社區(qū)，廣泛及時(shí)溝通，適時(shí)聯(lián)合檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化采暖期各項(xiàng)常規(guī)檢查和主要時(shí)段的重點(diǎn)檢查，健全重大隱患臺(tái)賬，實(shí)行掛牌銷號(hào)督辦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問(wèn)題隱患，確保隱患整改不留盲點(diǎn)，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。

4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。各供熱單位要及時(shí)自查、自報(bào)、自改，建立各鎮(zhèn)街及區(qū)供熱管理部門督辦、追責(zé)問(wèn)責(zé)的隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)查改隱患不認(rèn)真、不徹底的，及時(shí)進(jìn)行約談告誡；對(duì)發(fā)生安全責(zé)任事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（五）有效防范和處置突發(fā)事故。

1.強(qiáng)化應(yīng)急防范工作。嚴(yán)格落實(shí)《七里河區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》，區(qū)供熱管理部門要督促重點(diǎn)供熱單位修訂完善本單位供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性，確保突發(fā)事故處置科學(xué)、及時(shí)、有效。堅(jiān)持技防人防有機(jī)結(jié)合，采暖期嚴(yán)格執(zhí)行供熱站負(fù)責(zé)人值班制度，嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部無(wú)縫隙安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行期全程檢查、班次安全巡查，全力保障供熱安全運(yùn)行。

2.強(qiáng)化應(yīng)急搶修工作。堅(jiān)持“誰(shuí)供熱、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)搶修”的原則，一般事故供熱單位自主搶修，重大事故集中組織力量搶修。區(qū)供熱管理部門聯(lián)合蘭州范坪熱網(wǎng)有限公司及其他有搶修實(shí)力的施工隊(duì)伍，對(duì)應(yīng)急搶修工作早準(zhǔn)備、早籌劃，提前做到設(shè)備、材料、人員“三落實(shí)”。區(qū)住建局要及時(shí)督促范坪熱網(wǎng)公司對(duì)供熱應(yīng)急搶修隊(duì)伍的管理，強(qiáng)化搶修隊(duì)伍力量，確保突發(fā)重大供熱事故有效處置。

3.強(qiáng)化主干熱源熱網(wǎng)應(yīng)急保障工作。華能蘭州范坪熱電公司要提前做好熱電聯(lián)產(chǎn)主、備用設(shè)施設(shè)備各項(xiàng)檢查調(diào)試工作，按照至少滿足20天正常用量的標(biāo)準(zhǔn)足額動(dòng)態(tài)做好煤炭?jī)?chǔ)備，落實(shí)應(yīng)急搶修相應(yīng)設(shè)備、材料、人員儲(chǔ)備，強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急管理，發(fā)現(xiàn)故障第一時(shí)間進(jìn)行處置，切實(shí)保障主干熱網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

4.強(qiáng)化供熱管網(wǎng)改造項(xiàng)目運(yùn)行保障工作。針對(duì)上個(gè)采暖期“三供一業(yè)”改造遺留問(wèn)題整改和老舊小區(qū)改造等各類供熱管網(wǎng)改造項(xiàng)目，各施工單位要在確保按期完工的基礎(chǔ)上，繼續(xù)配備必要的人員和設(shè)備駐守改造項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，在本采暖期全程駐點(diǎn)保障，對(duì)管網(wǎng)及住戶家中出現(xiàn)的`問(wèn)題第一時(shí)間處置，將可能對(duì)住戶正常供熱造成的影響降到最低。

（六）協(xié)同聯(lián)動(dòng)做好供熱保障。

切實(shí)加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，成立全區(qū)供熱保障協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究、指導(dǎo)、推進(jìn)全區(qū)供熱相關(guān)工作，細(xì)化責(zé)任措施，切實(shí)加強(qiáng)供熱保障工作。區(qū)政府各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街要采取切實(shí)有效措施，全方位強(qiáng)化本轄區(qū)、本系統(tǒng)供熱工作。區(qū)屬相關(guān)單位要嚴(yán)格按照《七里河區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》確定的職責(zé)，協(xié)調(diào)做好供熱保障相關(guān)工作。發(fā)改部門要按照職責(zé)做好電力、煤炭、天然氣的保障工作；民政部門要負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象、低保戶、困難群體等的供熱救助工作；公安部門要負(fù)責(zé)處理因供熱突發(fā)事故引發(fā)的社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題；市場(chǎng)監(jiān)管部門要負(fù)責(zé)供熱鍋爐、壓力容器、供熱管道等特種設(shè)備的安全監(jiān)管；信訪部門要負(fù)責(zé)相關(guān)供用熱信訪投訴的協(xié)調(diào)處理；水務(wù)部門要做好供水保障工作；工信局協(xié)調(diào)保障好煤炭企業(yè)進(jìn)口環(huán)節(jié)的各項(xiàng)服務(wù)工作，確保供暖期供熱煤炭充足。供氣、供水、供電企業(yè)要優(yōu)先保障供熱用氣、用水、用電的供給，及時(shí)處置相關(guān)突發(fā)事故。

供熱保障工作方案篇十三

首先我代表全隊(duì)干部職工，對(duì)檢查團(tuán)的到來(lái)，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝，感謝大家對(duì)我們的關(guān)心和指導(dǎo)。供熱一隊(duì)原名供暖隊(duì)，組建于1988年8月。社區(qū)實(shí)施專業(yè)化管理成立供熱大隊(duì)后，供熱一隊(duì)重新組建。現(xiàn)有職工44名，其中黨員11名，團(tuán)員11名，女工21名。共有20噸燃煤鍋爐5臺(tái)，水處理設(shè)備、除塵設(shè)施、煙風(fēng)系統(tǒng)等其他輔屬設(shè)備115臺(tái)，主要負(fù)責(zé)孤島社區(qū)朝陽(yáng)七個(gè)小區(qū)和協(xié)作兩個(gè)衛(wèi)星村，以及部分油田和地方單位的冬季供暖任務(wù)，一級(jí)管網(wǎng)8904米，二級(jí)管網(wǎng)110976米，總供暖面積869327平米。

建隊(duì)以來(lái)，我們以“真誠(chéng)送暖，情系萬(wàn)家”為宗旨，以管理局“達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)強(qiáng)、奪牌”活動(dòng)為載體，發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)取精神，堅(jiān)持走自我超越發(fā)展之路，圍繞管理運(yùn)作、安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和降本增效做了大量扎實(shí)有效的工作，多次受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。連續(xù)3次榮獲管理局雙文明先進(jìn)集體，連續(xù)6次獲得廠級(jí)雙文明先進(jìn)單位；1998年被評(píng)為管理局優(yōu)秀基層隊(duì)，20xx年成為孤島社區(qū)首家管理局“行業(yè)一強(qiáng)”基層隊(duì)?，F(xiàn)將我們創(chuàng)建“名牌”基層隊(duì)的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

企業(yè)文化就像一堵墻，如果抽掉一塊磚，這堵墻是不會(huì)倒的。中我們認(rèn)識(shí)到，要建設(shè)一支過(guò)硬的職工隊(duì)伍，必須依靠基層文化建設(shè)，積淀團(tuán)隊(duì)文化底蘊(yùn)，激勵(lì)職工隊(duì)伍不斷創(chuàng)新奮進(jìn)，勇攀高峰。借今年管理局企業(yè)文化建設(shè)年之際，我們大力加強(qiáng)了基層企業(yè)文化建設(shè)。

一是積極培育弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。我隊(duì)導(dǎo)入cis企業(yè)形象設(shè)計(jì)系統(tǒng)，以班組為單位開(kāi)展了“征集隊(duì)徽、隊(duì)歌及企業(yè)標(biāo)志性語(yǔ)言”活動(dòng)，集體創(chuàng)作了供熱之歌——《暖情》，在繼承發(fā)揚(yáng)“真誠(chéng)送暖，情系萬(wàn)家”團(tuán)隊(duì)精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了“像煤一樣樸實(shí)，如爐火般燃燒”的團(tuán)隊(duì)口號(hào)，確定了“競(jìng)爭(zhēng)贏得市場(chǎng)，融合創(chuàng)造力量，誠(chéng)信鑄就品牌，服務(wù)編織未來(lái)”的企業(yè)信條，樹立了“誠(chéng)信、專業(yè)、創(chuàng)新、高效”的經(jīng)營(yíng)理念。并將征集到的文化格言匯編成冊(cè)，組織職工點(diǎn)評(píng)，加深理解。職工從諸如“天道酬勤”，“卓越的企業(yè)，來(lái)源于卓越的職工”，“一百個(gè)議論不如一個(gè)實(shí)行”等格言警語(yǔ)中得到啟迪，受到鼓舞，全身心地投入到本職工作中去。

建隊(duì)初期，我們制定了“創(chuàng)油田名牌基層隊(duì)，創(chuàng)供暖系統(tǒng)一流業(yè)績(jī)”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，向干部職工提出了“精耕細(xì)作、精益求精、精打細(xì)算、精誠(chéng)合作”的“四精”要求，職工們克服重重困難，拼搏奉獻(xiàn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展，逐漸形成了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的“五種精神”：即迎著困難頂風(fēng)上，永拉上坡車的精神；嚴(yán)是愛(ài)，松是害，抓大不放小的一點(diǎn)不差的精神；滴滴數(shù)，樣樣算，點(diǎn)滴節(jié)約匯大川的精神；學(xué)理論，敞思想，給個(gè)人主義撂死閘的精神；沖在先，想在前，甘當(dāng)鋪路石的精神。進(jìn)一步豐富了團(tuán)隊(duì)精神的內(nèi)涵，鼓舞著職工克服一個(gè)個(gè)艱難險(xiǎn)阻，奪取一個(gè)個(gè)新勝利。

二是注重以人為本的文化建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的`凝聚力。在培育弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神的同時(shí)，我們不斷推動(dòng)基層文化建設(shè)向廣度拓展。開(kāi)展了職工之家“五個(gè)一”活動(dòng)，職工生日時(shí)，發(fā)一張生日賀卡，送一份生日小禮物；生產(chǎn)繁忙天氣熱的時(shí)候，干部給工人倒一杯茶；職工有病需到醫(yī)院治療，向大隊(duì)申請(qǐng)一部車接送；為春節(jié)不回家的職工送一份年夜飯；為新職工送一支筆，一本書等等。做到了“八必談六必訪”：新職工入隊(duì)必談，職工受表彰必談，工作調(diào)動(dòng)必談，退休必談，受處分必談，發(fā)生事故必談，入黨提職必談，員工之間糾紛必談；職工因病住院必訪，家庭發(fā)生糾紛必訪，家屬來(lái)隊(duì)必訪，逢天災(zāi)人禍必訪，生活困難必訪，婚喪必訪。把文化滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和思想政治工作全過(guò)程中。

在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的關(guān)心支持下，我們建設(shè)了職工之家，配備了乒乓球、臺(tái)球桌，購(gòu)買了象棋、圍棋、撲克、羽毛球等活動(dòng)用品；重新配備了一隊(duì)圖書室，保證了職工的業(yè)余文化生活需要。

鑒于我隊(duì)年輕職工比較多、喜歡活動(dòng)的實(shí)際，我們利用雙休日、節(jié)假日，廣泛開(kāi)展了豐富多彩的業(yè)余文化活動(dòng)，如“青春爐火樣樣紅”比賽、職工迎新春文藝匯演、趣味籃球塞、慶三八系列活動(dòng)等，我們的職工之家、圖書室也真正成為了職工業(yè)余生活的樂(lè)園。

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展永恒的主題。要推動(dòng)基層管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，必須不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，自覺(jué)導(dǎo)入先進(jìn)管理理念，以持續(xù)創(chuàng)新推動(dòng)加速發(fā)展，為此，我們積極開(kāi)展了多項(xiàng)創(chuàng)新，促進(jìn)了基層管理水平的穩(wěn)步攀升。

一是創(chuàng)建“brm”管理模式，促進(jìn)整體工作良性發(fā)展?？茖W(xué)的管理模式，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，提升企業(yè)全面競(jìng)爭(zhēng)力的有效載體，是企業(yè)取得成功的重要保障。我隊(duì)根據(jù)實(shí)際，創(chuàng)建了“brm”管理模式。模式包括三大模塊、八大系統(tǒng)，其中b(base)基礎(chǔ)模塊是根本，r(run)運(yùn)行模塊是關(guān)鍵，m(man)人員模塊是保障。通過(guò)確立企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，導(dǎo)入cis企業(yè)文化識(shí)別系統(tǒng)，建立垂直指揮、橫向聯(lián)絡(luò)、檢查反饋等體系，健全人才培訓(xùn)、激勵(lì)、任用制度，使企業(yè)形成了一個(gè)管理平臺(tái)，其他各種管理體系在此平臺(tái)上高效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)了整體工作的良性發(fā)展。

二是健全完善“hse”管理體系，導(dǎo)入“5s”管理機(jī)制，提升管理運(yùn)作水平。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚現(xiàn)代管理，現(xiàn)代管理也必須創(chuàng)新。我隊(duì)樹立安全、健康、環(huán)境一體化理念，進(jìn)一步健全完善了hse管理體系，工作上突出科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理，理順了各個(gè)管理環(huán)節(jié)。管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范全面得到貫徹實(shí)施，從干部到職工，人人職責(zé)明確，各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，我們又開(kāi)始將iso9001系統(tǒng)管理方法及控制重點(diǎn)與hse體系有機(jī)融合，著手建立“qhse”管理體系，著重加強(qiáng)人力資源的開(kāi)發(fā)、配置，以求不斷提升企業(yè)管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)工作現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，開(kāi)創(chuàng)“雙創(chuàng)”工作新局面，我們率先導(dǎo)入日本“5s”管理體系。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)材料、設(shè)備、人員等生產(chǎn)要素開(kāi)展相應(yīng)的整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)等活動(dòng)，促使職工養(yǎng)成持久有效的清潔習(xí)慣，創(chuàng)造舒適、整潔的工作環(huán)境。我們按體系要求進(jìn)一步健全完善了設(shè)備操作規(guī)程、崗位責(zé)任、隊(duì)規(guī)隊(duì)紀(jì)、安全衛(wèi)生守則，以“5s活動(dòng)周”為切入點(diǎn)，結(jié)合“爭(zhēng)強(qiáng)奪牌”活動(dòng)及“雙創(chuàng)”工作，將5s管理滲透到各基層班組，組織人員每月對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行考察評(píng)分，發(fā)現(xiàn)不合乎5s要求的現(xiàn)象，就地張貼“紅牌”進(jìn)行警告，限時(shí)糾正。通過(guò)持續(xù)，使每個(gè)員工開(kāi)始自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，并逐漸養(yǎng)成了良好的工作習(xí)慣。

三是拓建遠(yuǎn)程在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及鍋爐運(yùn)行自動(dòng)化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)供熱系統(tǒng)信息化管理。信息化是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的方向，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。今年以來(lái)，我們?cè)谏鐓^(qū)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持下，拓建了鍋爐運(yùn)行自動(dòng)化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)及外網(wǎng)遠(yuǎn)程在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)完善鍋爐一次測(cè)量?jī)x表，設(shè)立供熱管網(wǎng)遠(yuǎn)程測(cè)溫點(diǎn)，應(yīng)用工業(yè)計(jì)算機(jī)及控制軟件，實(shí)現(xiàn)整個(gè)鍋爐房的集中監(jiān)控，以及對(duì)居民小區(qū)測(cè)溫點(diǎn)的在線觀測(cè)。利用fcs計(jì)算機(jī)總線控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)鍋爐的自動(dòng)化控制及經(jīng)濟(jì)燃燒，同時(shí)將爐膛溫度、含氧量、出回水溫度、壓力等鍋爐運(yùn)行數(shù)據(jù)上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了供熱管理網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程瀏覽、關(guān)聯(lián)查詢及在線監(jiān)控，有效地保證了冬季鍋爐的安全、正常運(yùn)行，促進(jìn)了節(jié)能工作的順利開(kāi)展。

四是創(chuàng)建成本責(zé)任流管理機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。經(jīng)營(yíng)管理工作中，為有效控制成本，我們將燃煤、水電費(fèi)及材料維修費(fèi)用進(jìn)行切塊，層層分解到各班組和崗位，形成成本控制的鏈狀成本單元，對(duì)各單元按照一定的規(guī)則和過(guò)程考核，建立全員、全面、全過(guò)程的成本控制，達(dá)到了提高生產(chǎn)效率、降低成本的目的。在此基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展了“節(jié)約一噸煤、節(jié)約一方水、節(jié)約一度電、節(jié)約一把棉紗、回收一個(gè)螺絲”的“五個(gè)一”活動(dòng)，有效提高了企業(yè)管理水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。x年成本1062.4萬(wàn)元，上半年計(jì)劃643.0萬(wàn)元，實(shí)際消耗621.64萬(wàn)元，節(jié)約成本21.36萬(wàn)元。隨著成本壓縮幅度的日益增大，今年社區(qū)下達(dá)了人均創(chuàng)收1000元的任務(wù)，為開(kāi)拓創(chuàng)收渠道，９月份我們引進(jìn)煤渣制磚生產(chǎn)流水線，月產(chǎn)磚18萬(wàn)塊，按每塊磚利潤(rùn)８分錢計(jì)算，每個(gè)供暖期產(chǎn)生的煤渣預(yù)測(cè)可獲利潤(rùn)12萬(wàn)元，有效增強(qiáng)了自身造血功能。

五是積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。名牌基層隊(duì)?wèi)?yīng)具有獨(dú)有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和攻堅(jiān)能力，為提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)建一支具有學(xué)習(xí)力的團(tuán)隊(duì)，我們抽選有一定技術(shù)水平的職工組建了儀表自動(dòng)化、水質(zhì)煤質(zhì)化驗(yàn)，司爐技術(shù)和換熱系統(tǒng)四個(gè)課題小組，定期開(kāi)展活動(dòng)，成員之間相互交流經(jīng)驗(yàn)，鉆研業(yè)務(wù)，對(duì)供熱系統(tǒng)采用的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料或引進(jìn)的技術(shù)設(shè)備進(jìn)行消化、吸收、創(chuàng)新及應(yīng)用，提供合理化建議。同時(shí)以課題小組為龍頭，以帶頭人為骨干，以“1221”培訓(xùn)體系為載體，建立技術(shù)輻射擴(kuò)散體系，搭建學(xué)習(xí)型團(tuán)體平臺(tái)。對(duì)在技術(shù)比賽、合理化建議和技術(shù)攻關(guān)中取得成績(jī)的青工，在量化考核中增加50～100的點(diǎn)值，年底推薦為青年崗位能手，有效激發(fā)和調(diào)動(dòng)了青工學(xué)技術(shù)鉆業(yè)務(wù)的主動(dòng)性和積極性。

我們以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)為載體，通過(guò)實(shí)施班長(zhǎng)輪流坐莊制、六小員進(jìn)班組等活動(dòng)，構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟系統(tǒng)，統(tǒng)一了意志、凝聚了力量，各項(xiàng)工作不斷跨上新臺(tái)階。

一是實(shí)行班長(zhǎng)輪流坐莊制，實(shí)現(xiàn)職工由崗位操作者到管理者角色的轉(zhuǎn)換。為了充分體現(xiàn)每一名職工的價(jià)值，我們實(shí)行了班長(zhǎng)（隊(duì)長(zhǎng)）輪流坐莊制，旨在通過(guò)實(shí)施該辦法，充分調(diào)動(dòng)每一名職工參與管理的積極性，形成一個(gè)強(qiáng)有力的由基層干部、班長(zhǎng)、員工組成的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟，在這個(gè)集體里，人人都是監(jiān)督者和管理者，人人又都是被監(jiān)督和被管理者。該機(jī)制中每班固定一名班長(zhǎng)，代班長(zhǎng)根據(jù)編號(hào)輪流頂替。代班長(zhǎng)任期一周，下周由下位職工接任，依次類推。一周結(jié)束后，代班長(zhǎng)要在周二班會(huì)上，職工對(duì)代班長(zhǎng)當(dāng)面提出意見(jiàn)和建議，班會(huì)結(jié)束后，職工對(duì)代班長(zhǎng)進(jìn)行打分。代隊(duì)長(zhǎng)制度與此類似。每一周期評(píng)選出5名優(yōu)秀代班長(zhǎng)和1名優(yōu)秀代隊(duì)長(zhǎng)，發(fā)放“優(yōu)秀代班長(zhǎng)（隊(duì)長(zhǎng)）”榮譽(yù)證書，并給予50元獎(jiǎng)勵(lì)。連續(xù)2次獲得優(yōu)秀代班長(zhǎng)稱號(hào)即成為固定班長(zhǎng)；連續(xù)4次獲得優(yōu)秀代隊(duì)長(zhǎng)稱號(hào)即成為固定副隊(duì)長(zhǎng)。我們發(fā)現(xiàn)，每個(gè)當(dāng)臨時(shí)班長(zhǎng)的工人，在“任期”內(nèi)都能盡職盡責(zé)，為班組操心的意識(shí)大大加強(qiáng)。成員之間的溝通加深了，組員有機(jī)會(huì)了解其他崗位，并通過(guò)親自實(shí)驗(yàn)，學(xué)到不少技術(shù)。我隊(duì)一名職工過(guò)去一直不求上進(jìn)，去年一個(gè)月只上了幾天班，幾乎天天泡在外面喝酒，一年的獎(jiǎng)金一分錢都沒(méi)有拿到，向隊(duì)上職工借錢，沒(méi)人敢借給他。去年12月他當(dāng)上代班長(zhǎng)后像換了一個(gè)人，一次煤場(chǎng)消防管線突然破裂，他連手套也沒(méi)帶，第一個(gè)跳進(jìn)水坑里，一盆一盆地向外舀水，經(jīng)過(guò)2個(gè)多小時(shí)的奮戰(zhàn)，事故排除了，自己雙手和雙腳也凍得又紅又腫，大家不約而同地向他豎起了大拇指。在最近一次的量化排序中，他由以前的倒數(shù)第1名，一躍上升為全隊(duì)15名。

二是開(kāi)展“六小員”進(jìn)班組活動(dòng)，建立交互式全員管理模式。我隊(duì)現(xiàn)有5個(gè)班組，除去班長(zhǎng)和代班長(zhǎng)之外，每個(gè)班組還有６個(gè)人左右，為了充分調(diào)動(dòng)每一名職工的工作積極性、主動(dòng)性，激活班組內(nèi)每一個(gè)“細(xì)胞”，繼實(shí)行班長(zhǎng)（隊(duì)長(zhǎng)）輪流坐莊制之后，我們進(jìn)一步開(kāi)展了“六小員”進(jìn)班組活動(dòng)。在每個(gè)班組設(shè)立了安全工作監(jiān)督員、設(shè)備器材保管員、節(jié)能降耗實(shí)施員、隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)糾察員、環(huán)境衛(wèi)生檢查員和思想矛盾化解員。由他們對(duì)全班工作、學(xué)習(xí)、生活等情況進(jìn)行監(jiān)督管理，每周在班務(wù)會(huì)上進(jìn)行反饋講評(píng)，每月在全隊(duì)范圍內(nèi)評(píng)選“六小員之星”，評(píng)先情況與職工績(jī)效考核掛鉤，營(yíng)造出一種全員參與、共同管理的氛圍。

職工通過(guò)全方位參與各種管理，逐漸實(shí)現(xiàn)了由崗位操作者向綜合管理角色的轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)意識(shí)、遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)、節(jié)能降耗意識(shí)，形成了標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范化施工習(xí)慣，工作的積極性、主動(dòng)性得到有效釋放，“眾人劃漿開(kāi)大船”的良好局面開(kāi)始形成。今年以來(lái)，我們僅燃煤和設(shè)備修理兩項(xiàng)節(jié)約資金就達(dá)10余萬(wàn)元，期間，被評(píng)為管理局先進(jìn)黨支部。

企業(yè)的改革發(fā)展需要一支技能熟練，能夠攻堅(jiān)啃硬的隊(duì)伍，為此，我們以“達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)強(qiáng)、奪牌”活動(dòng)為抓手，把培訓(xùn)與激勵(lì)，育人與強(qiáng)企相統(tǒng)一，努力建設(shè)一支具有一流學(xué)習(xí)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的職工隊(duì)伍。

一是完善“1221”培訓(xùn)方式，提升職工業(yè)務(wù)技能。供熱系統(tǒng)技術(shù)含量較高，職工培訓(xùn)尤為重要，為此，我們提出了“1221”培訓(xùn)思路。即：每月進(jìn)行一次考試、每周堅(jiān)持進(jìn)行兩次培訓(xùn)、每一名師傅帶兩名徒弟，幫助提高技術(shù)；每一名隊(duì)干部承包一個(gè)班組，幫助抓管理。通過(guò)課堂傳授理論知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技能講解和演示，了工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化的學(xué)習(xí)理念，營(yíng)造了人人苦鉆業(yè)務(wù)，爭(zhēng)當(dāng)多面手的學(xué)習(xí)氛圍，職工的理論和能力都有了提高，在油田第十二屆工人技術(shù)比賽中，我隊(duì)選派3名選手代表社區(qū)參賽，取得了一個(gè)第3名、一個(gè)第5名的好成績(jī)，為社區(qū)和大隊(duì)爭(zhēng)得了榮譽(yù)。

二是開(kāi)展青春爐火樣樣紅、鏗鏘玫瑰耀班組活動(dòng)，激發(fā)職工忘我工作的熱情。為廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)創(chuàng)新、崗位做貢獻(xiàn)等活動(dòng)，引導(dǎo)青年攻堅(jiān)啃硬，勇挑大梁，努力進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮青年在三個(gè)文明建設(shè)中的積極作用，供熱一隊(duì)開(kāi)展了“青春、爐火樣樣紅”活動(dòng)。通過(guò)舉辦“青春、爐火樣樣紅”比賽，組建司爐技術(shù)、水（煤）質(zhì)化驗(yàn)、儀表自動(dòng)化等課題小組，開(kāi)展“青春如火勞動(dòng)競(jìng)賽”活動(dòng)，建立技術(shù)輻射擴(kuò)散體系，激發(fā)了廣大團(tuán)員青年的工作積極性和工作熱情，營(yíng)造了人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

我隊(duì)女職工占全隊(duì)人數(shù)的一半，為充分發(fā)揮女職工在生產(chǎn)建設(shè)中的“半邊天”作用，我們積極開(kāi)展了“鏗鏘玫瑰耀班組”主題活動(dòng)，先后組織了“我是女工我自豪”征文比賽，開(kāi)展了“爭(zhēng)當(dāng)技術(shù)女狀元”及設(shè)備檢修勞動(dòng)競(jìng)賽，每月月底女工填寫崗位工作考核卡，進(jìn)行自檢；每季度小隊(duì)根據(jù)工作情況，勞動(dòng)紀(jì)律、業(yè)務(wù)素質(zhì)等內(nèi)容評(píng)選一次女工之星。對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)選的“能手”在獎(jiǎng)勵(lì)、年終先進(jìn)評(píng)比等方面享有優(yōu)先權(quán)，有效地激發(fā)了廣大女工鉆研業(yè)務(wù)的積極性及忘我工作的熱情。

各位領(lǐng)導(dǎo)，供熱一隊(duì)新組建不久，雖然在隊(duì)伍管理、企業(yè)文化建設(shè)和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)理念等方面做了一些嘗試探索，并取得了一些成績(jī)，但學(xué)無(wú)止境、創(chuàng)新無(wú)限，我們將在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)堅(jiān)韌不拔、勇于奉獻(xiàn)的供熱精神，以“創(chuàng)一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，以人為本，精細(xì)管理，團(tuán)結(jié)一致，與時(shí)俱進(jìn)，使基層建設(shè)工作向更高層次邁進(jìn)。

最后，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常來(lái)我隊(duì)檢查指導(dǎo)工作并多提寶貴意見(jiàn)。

供熱保障工作方案篇十四

按照省政府“為民辦實(shí)事工作”的要求以及《衡陽(yáng)市解決城市低收入家庭住房困難建設(shè)規(guī)劃及年度計(jì)劃》精神，為了認(rèn)真做好20xx年廉租住房租賃補(bǔ)貼保障工作，根據(jù)《衡陽(yáng)市廉租住房保障實(shí)施細(xì)則》，制訂本工作方案。

申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼保障的家庭必須同時(shí)符合下列條件：

（一）戶主具有本市城區(qū)常住戶口2年（含2年）以上。

（二）享受衡陽(yáng)市城市居民最低生活保障待遇。

（三）家庭人均住房建筑面積低于10平方米。

（一）家庭月租賃補(bǔ)貼額為人均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與每人可享受保障建筑面積及享受低保的家庭人口三者的乘積。

（二）各城區(qū)根據(jù)今年保障的對(duì)象享受低保人口情況分三類確定人均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，保障人口為1人的定為一類，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為7元/平方米；保障人口2人的定為二類，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5元/平方米；保障人口3人及3人以上的定為三類，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為4元/平方米。

（三）享受發(fā)放租賃補(bǔ)貼的建筑面積，無(wú)房戶按每人保障10平方米，住房困難戶按人均現(xiàn)住房建筑面積與人均可享受保障建筑面積的差額計(jì)算。每戶保障人數(shù)3人及3人以上的按3人計(jì)算，不足3人的按實(shí)際人數(shù)計(jì)算。

衡陽(yáng)市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組為此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、部署和決策。辦公室設(shè)市房產(chǎn)局（以下簡(jiǎn)稱市住保辦），市房產(chǎn)局謝選清局長(zhǎng)任辦公室主任，市房產(chǎn)局副局長(zhǎng)汪楚純、市民政局副局長(zhǎng)李福順、市財(cái)政局黨組成員、市非稅局局長(zhǎng)何小平任辦公室副主任，市房產(chǎn)局住房保障科、市民政局低保中心、市財(cái)政局綜合計(jì)劃科、市統(tǒng)計(jì)局投資科負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員。各城區(qū)政府成立由政府辦牽頭，財(cái)政、民政、監(jiān)察、街道辦事處參加的廉租住房保障資格審查工作班子，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)居委會(huì)申報(bào)的廉租住房保障對(duì)象資格進(jìn)行審定。

嚴(yán)格按照“個(gè)人申請(qǐng)，社區(qū)初審，街道復(fù)審，區(qū)工作班子審定，領(lǐng)導(dǎo)小組督查”的程序確定保障對(duì)象。今年此項(xiàng)工作從7月1日開(kāi)始，6月30日全部結(jié)束。

（一）社區(qū)居委會(huì)將租賃補(bǔ)貼保障條件及申報(bào)要求在本社區(qū)進(jìn)行公告，符合條件的低保家庭向社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，如實(shí)填寫《衡陽(yáng)市廉租住房申報(bào)表》一式三份。對(duì)去年已享受租賃補(bǔ)貼的申請(qǐng)家庭，社區(qū)在收到申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行年審，經(jīng)年審符合條件者，作為今年保障對(duì)象繼續(xù)予以保障，由社區(qū)填寫《衡陽(yáng)市20xx年廉租住房租賃補(bǔ)貼保障申報(bào)花名冊(cè)》向街道辦事處辦申報(bào)，年審工作在6月15日前全部完成。對(duì)首次申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼的家庭，社區(qū)在收到申請(qǐng)15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，對(duì)符合條件者在本社區(qū)進(jìn)行公示，公示期限為7天；經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，填寫《衡陽(yáng)市20xx年廉租住房租賃補(bǔ)貼保障申報(bào)花名冊(cè)》連同申報(bào)表向街道辦事處申報(bào)，初審工作在6月30日前全部完成。

（二）街道辦事處對(duì)社區(qū)居委會(huì)申報(bào)的對(duì)象進(jìn)行復(fù)審，在申報(bào)表上簽署意見(jiàn)，將本轄區(qū)符合條件的保障對(duì)象名單匯總，并填制市住保辦統(tǒng)一印制的'《衡陽(yáng)市廉租住房租賃補(bǔ)貼保障證》（以下簡(jiǎn)稱《保障證》）一并上報(bào)區(qū)政府辦。復(fù)審工作在7月15日前完成。

（三）區(qū)政府辦牽頭組織民政、街道、財(cái)政、監(jiān)察等部門組成專門工作班子，對(duì)街道辦事處申報(bào)的保障對(duì)象家庭收入及住房情況進(jìn)行審查，對(duì)符合條件者確定納入今年保障的對(duì)象名單，在申報(bào)表上簽署意見(jiàn)，并匯總填寫《衡陽(yáng)市20xx年廉租住房租賃補(bǔ)貼保障花名冊(cè)》加蓋政府辦公章連同申報(bào)表和《保障證》一并送衡陽(yáng)市住保辦備案和簽章（辦公室設(shè)市房產(chǎn)局611房、614房，聯(lián)系電話：8275541），區(qū)審定工作在7月30日前完成。

（四）市住保辦將今年保障的對(duì)象在相關(guān)媒體上進(jìn)行公布，并在9月份對(duì)各區(qū)保障情況進(jìn)行督查。

（一）保障時(shí)間。20xx年租賃補(bǔ)貼從20xx年7月1日到20xx年6月30日為一個(gè)保障年度。各區(qū)從20xx年4月1日開(kāi)始對(duì)本區(qū)的保障對(duì)象參照低保年審程序進(jìn)行年審，符合續(xù)保條件的，作為20xx年保障對(duì)象繼續(xù)保障。

（二）發(fā)放方式。各區(qū)保障名單確定以后，由社區(qū)居委會(huì)給每戶保障對(duì)象發(fā)放《保障證》，由區(qū)政府辦向市住保辦填報(bào)撥款計(jì)劃單，經(jīng)市住保辦審核后，由市財(cái)政局將保障資金撥付到區(qū)財(cái)政，區(qū)政府辦要督促區(qū)廉租住房保障工作部門將補(bǔ)貼金分兩次在20xx年8月底、20xx年1月底前發(fā)放給被保障家庭。20xx年租賃補(bǔ)貼一律采取銀行存折發(fā)放。開(kāi)戶行由各區(qū)在國(guó)有商業(yè)銀行中自行確定一家。

（一）廉租住房保障工作是市、區(qū)政府落實(shí)省、市政府“為民辦實(shí)事”工作之一，也是今后市、區(qū)政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，各城區(qū)政府、各部門要高度重視，密切配合，精心組織，積極穩(wěn)妥地把這項(xiàng)工作做好。各城區(qū)政府按照本區(qū)廉租住房保障資金的5%由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)安排工作經(jīng)費(fèi)。

（二）這項(xiàng)工作牽涉面廣，關(guān)系到廣大低保家庭的切身利益，各部門要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，積極做好政策的宣傳、解釋工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。

（三）對(duì)保障對(duì)象的確定，要按照“誰(shuí)調(diào)查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)在摸底審查過(guò)程中存在弄虛作假，循私舞弊的個(gè)人和單位，將按照黨和國(guó)家的紀(jì)律和法律嚴(yán)肅查處。

供熱保障工作方案篇十五

近期，國(guó)外新冠疫情大流行，國(guó)內(nèi)新一輪本土疫情也呈多點(diǎn)散發(fā)態(tài)勢(shì)，疫情防控形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。20xx年元旦、春節(jié)臨近，農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)返崗對(duì)疫情防控工作提出了新的挑戰(zhàn)，疫情風(fēng)險(xiǎn)和防控壓力倍增。為認(rèn)真做好中和鎮(zhèn)農(nóng)民工春節(jié)前后返鄉(xiāng)返崗疫情防控和服務(wù)保障工作，按照市區(qū)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本工作方案。

堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控總策略，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和農(nóng)民工服務(wù)保障，扎實(shí)做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)返崗信息摸排統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民工及其家庭留守老人、留守兒童關(guān)愛(ài)幫扶，農(nóng)民工疫情防控宣傳引導(dǎo)，企業(yè)崗位供需對(duì)接等工作，確保中和鎮(zhèn)農(nóng)民工安全有序返鄉(xiāng)返崗。

（一）全覆蓋走訪摸排。采取包聯(lián)責(zé)任的形式，由駐片領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村干部包社、社干部包戶的形式，以村（社區(qū)）為主體，采取走村下社入戶的方式，組織全覆蓋走訪摸排農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況，全面摸清掌握轄區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本信息，特別是境外返鄉(xiāng)及國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工信息，并建立臺(tái)賬，按要求上報(bào)并存檔備查。通過(guò)入戶走訪、結(jié)合春節(jié)慰問(wèn)、召開(kāi)座談會(huì)等，宣傳疫情防控知識(shí)和農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策，介紹家鄉(xiāng)發(fā)展變化，傳達(dá)黨委政府對(duì)農(nóng)民工的關(guān)心關(guān)懷，根據(jù)疫情防控需要，鼓勵(lì)農(nóng)民工在務(wù)工地過(guò)年，引導(dǎo)農(nóng)民工春節(jié)前后錯(cuò)峰出行。要結(jié)合走訪慰問(wèn)，全面摸排農(nóng)民工節(jié)后外出務(wù)工時(shí)間、務(wù)工地點(diǎn)、出行方式及出行需求，收集匯總并上報(bào)。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各部門要通過(guò)qq、微信等網(wǎng)絡(luò)方式，及時(shí)發(fā)布中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)疫情信息和防疫規(guī)定，引導(dǎo)農(nóng)民工及時(shí)掌握防疫信息，自覺(jué)遵守疫情防控規(guī)定，合理安排出行。各村（社區(qū)）要在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、村公所等人員密集地張貼防疫服務(wù)指南、防疫明白卡等宣傳畫，發(fā)放疫情防控宣傳單，懸掛疫情防控標(biāo)語(yǔ)，利用廣播、“村村通”小喇叭，通過(guò)老鄉(xiāng)群、微信群、qq群等形式廣泛宣傳疫情防控規(guī)定，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工提前報(bào)備，返鄉(xiāng)途中全程做好個(gè)人防護(hù)，返鄉(xiāng)后少串門、少流動(dòng)、少聚集，切實(shí)阻斷疫情傳播途徑。

（三）加強(qiáng)健康防護(hù)。各村（社區(qū)）要做好返鄉(xiāng)人員的跟蹤管理，重點(diǎn)加強(qiáng)境外和國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的摸排、登記、建檔工作，教育引導(dǎo)境外和國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自覺(jué)落實(shí)隔離管控等措施，主動(dòng)做好健康防護(hù)、健康申報(bào)、核酸檢測(cè)等工作，引導(dǎo)農(nóng)民工使用天府健康通等做好健康申報(bào)工作，指導(dǎo)做好個(gè)人防護(hù)。

（四）提供就業(yè)服務(wù)。各村（社區(qū)）要摸清摸準(zhǔn)農(nóng)民工外出和就近務(wù)工意愿，廣泛收集、轉(zhuǎn)發(fā)企業(yè)用工信息，為農(nóng)民工提供就業(yè)需求信息，向廣大農(nóng)民工推廣四川農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)、公共就業(yè)招聘網(wǎng)等網(wǎng)站平臺(tái)發(fā)布的用工信息，提供好供需對(duì)接。要積極開(kāi)展農(nóng)民工的培訓(xùn)需求調(diào)查，收集好農(nóng)民工培訓(xùn)需求，對(duì)接培訓(xùn)學(xué)校，開(kāi)展好返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，著力提升農(nóng)民工的就業(yè)本領(lǐng)和就業(yè)穩(wěn)崗率。

（五）加強(qiáng)關(guān)愛(ài)幫扶。各村（社區(qū)）建好“三留守”人員臺(tái)賬，加強(qiáng)農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)幫扶，各村（社區(qū)）可以通過(guò)微信、qq等視頻聊天軟件幫助未返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭中不會(huì)使用智能手機(jī)的老人、兒童與農(nóng)民工連線，讓在外過(guò)年的農(nóng)民工與留守家人云上團(tuán)圓，各村（社區(qū)）還可以提供個(gè)性化服務(wù)，為留守老人、殘人、兒童提供生活照料、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等服務(wù)，消除未返鄉(xiāng)農(nóng)民工的后顧之憂，駐片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村社干部要結(jié)合年終春節(jié)走訪慰問(wèn)，為農(nóng)民工及家庭送去黨和政府的關(guān)心慰問(wèn)，讓農(nóng)民工感受到黨和政府對(duì)他們的關(guān)愛(ài)關(guān)懷。

（一）提高政治站位。做好20xx年春節(jié)前后農(nóng)民工返鄉(xiāng)返崗服務(wù)保障工作是全面落實(shí)省、市、區(qū)“我為群眾辦實(shí)事”部署要求，扎實(shí)做好農(nóng)民工群體疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控，用心用情用力解決農(nóng)民工煩心事、揪心事，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民工獲得感、幸福感、安全感的重要舉措。各村（社區(qū)）、各部門必高度重視，切實(shí)把疫情防控和農(nóng)民工服務(wù)保障工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)，確保各項(xiàng)舉措落地落實(shí)。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。健全農(nóng)民工服務(wù)保障協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)指揮體系，形成駐片領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村干部包社、社干部包戶的包聯(lián)負(fù)責(zé)形式，鎮(zhèn)級(jí)各部門配合，村、社具體抓落實(shí)的工作格局，切實(shí)履行好組織者、配合者、執(zhí)行者的重要職責(zé)，真正把工作緊緊放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在行動(dòng)上。

（三）強(qiáng)化信息報(bào)送。各村（社區(qū)）要按照《中和鎮(zhèn)20xx年今冬明春農(nóng)民工服務(wù)保障五件實(shí)事工作實(shí)施方案》要求，收集好農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)、務(wù)工需求、走訪慰問(wèn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立好信息臺(tái)賬，并及時(shí)上報(bào)。

供熱保障工作方案篇十六

根據(jù)省委、省政府辦公廳《關(guān)于做好20xx年元日春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》湘辦發(fā)電〔20xx〕82號(hào)等文件精神，強(qiáng)化市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)，滿足群眾節(jié)日消費(fèi)需求，特制訂本方案。

扎實(shí)做好迎峰度冬能源保供工作，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和形勢(shì)分析，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題迅速提示預(yù)警，切實(shí)做好糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作，守住重要民生商品供應(yīng)不斷檔脫銷、價(jià)格不大幅上漲的底線。豐富節(jié)日市場(chǎng)供給，滿足人民群眾多樣化消費(fèi)需求。

（一）強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。

在落實(shí)好重要民生商品市場(chǎng)價(jià)格和成品油供應(yīng)市場(chǎng)“日監(jiān)測(cè)、日分析、日?qǐng)?bào)告”制度基礎(chǔ)上，密切關(guān)注口罩、消毒殺菌用品、抗病毒藥品等防控應(yīng)急物資市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警分析，加大監(jiān)測(cè)頻次，提升價(jià)格監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)頻率，及時(shí)發(fā)布各類監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。加大市場(chǎng)巡視力度，如遇重大價(jià)格變動(dòng)等異常情況，及時(shí)處置，并第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)送有關(guān)情況。

（二）強(qiáng)化供求調(diào)度。

會(huì)同有關(guān)部門做好成品油市場(chǎng)供應(yīng)和糧油肉蛋菜等生產(chǎn)生活物資以及口罩、消毒殺菌用品、抗病毒藥品等防控應(yīng)急物資供求調(diào)度、產(chǎn)銷銜接等工作，一旦發(fā)生貨源短缺或短暫脫銷，全力配合相關(guān)部門指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)補(bǔ)充貨源，保障市場(chǎng)供應(yīng)。配合市商務(wù)部門繼續(xù)做好儲(chǔ)備凍豬肉投放工作，全力保障醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)單位豬肉市場(chǎng)供應(yīng)不斷檔、不脫銷，充分發(fā)揮凍豬肉投放的市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。

（三）強(qiáng)化困難群眾基本生活保障。

落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在全市統(tǒng)一啟動(dòng)物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制后，及時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，緩解物價(jià)上漲對(duì)困難群眾基本生活的影響。

（四）強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。

協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格秩序維護(hù)，加密市場(chǎng)巡視頻次，擴(kuò)大巡視范圍，特別是及時(shí)發(fā)現(xiàn)防控應(yīng)急物資銷售等環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉價(jià)問(wèn)題。配合相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，依法從嚴(yán)快處捏造散布漲價(jià)信息、囤積市場(chǎng)供應(yīng)緊張的防疫用品、大幅度提高銷售價(jià)格、串通漲價(jià)以及其他違反價(jià)格法律法規(guī)的行為，及時(shí)曝光典型案例，形成震懾，共同維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。

（五）強(qiáng)化輿情導(dǎo)控。

積極開(kāi)展正面宣傳，向社會(huì)各界傳遞“菜籃子”“米袋子”“油瓶子”等供給有保障、價(jià)格總體保持在合理縣間等信號(hào)，引導(dǎo)群眾理性消費(fèi)，消除群眾恐慌情緒，防止和平抑市場(chǎng)炒作，營(yíng)造良好價(jià)格輿論環(huán)境。及時(shí)處置各類負(fù)面輿情，第一時(shí)間澄清虛假信息和不實(shí)報(bào)道，切實(shí)有效杜絕負(fù)面輿情產(chǎn)生的“次生災(zāi)害”。

（六）強(qiáng)化協(xié)同配合。

統(tǒng)籌好各方資源力量，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，努力形成多方參與、齊抓共管的工作格局。既要深入一線，充分了解重要民生商品產(chǎn)供儲(chǔ)銷情況，做到心中有數(shù)；又要積極配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、醫(yī)保等部門，全力做好重要商品和物資生產(chǎn)及市場(chǎng)供應(yīng)。

（一）成立20xx年元日春節(jié)期間重要商品和物資保供穩(wěn)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，開(kāi)展價(jià)格監(jiān)測(cè)和供給保障工作。

（二）嚴(yán)把信息關(guān)口，及時(shí)報(bào)送信息。除上級(jí)商務(wù)主管部門正常業(yè)務(wù)外，節(jié)日期間價(jià)格監(jiān)測(cè)組、供給保障于每日下午2點(diǎn)之前分別將價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警信息和供給保障情況報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室匯總整理后按相關(guān)要求統(tǒng)一報(bào)送。

供熱保障工作方案篇十七

按照中央的統(tǒng)一部署，20xx年春運(yùn)從x日結(jié)束，歷時(shí)x天為了圓滿完成今年的春運(yùn)工作任務(wù)，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

指導(dǎo)思想：以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，按照國(guó)家提出的“以人為本，安全第一，以客為主，快捷方便”的春運(yùn)工作指導(dǎo)原則，扎實(shí)認(rèn)真地做好春運(yùn)的各項(xiàng)工作?？傮w要求：做到“三個(gè)確保”：確保春運(yùn)期間不發(fā)生重、特大交通事故；確保春運(yùn)期間廣大旅客走得及時(shí)，走得安全，走得有序，走得滿意；確保春運(yùn)期間人民生活正常有序。

為了加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)管委成立春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會(huì)副主任張鐵光任組長(zhǎng)，夏延山、余天順、劉澤中為副組長(zhǎng)，夏新力、周乃彬?yàn)槌蓡T，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在交通局，由夏延山同志兼任辦公室主任，聯(lián)系電話：xxxxxxx。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)全區(qū)春運(yùn)工作，廠處理和調(diào)解可能發(fā)生的突發(fā)事件和各種矛盾及問(wèn)題。

各單位要高度重視春運(yùn)工作，一把手要親自掛帥，分管安全的負(fù)責(zé)同志要自始至終地站在第一線，把做好春運(yùn)工作作為保“先”活動(dòng)成果的具體體現(xiàn)，認(rèn)真抓好抓落實(shí)。

1、認(rèn)真貫徹道路交通安全社會(huì)化管理經(jīng)驗(yàn)，為旅客提供一個(gè)文明衛(wèi)生、秩序井然的乘車、乘船環(huán)境。

2、交通、交警、港航部門要對(duì)全部參運(yùn)的客車、客船進(jìn)行一次安全檢查，嚴(yán)把客運(yùn)車輛駕駛員的資格審查關(guān)，對(duì)檢查結(jié)果不合格的要收回有關(guān)牌證和手續(xù)，嚴(yán)禁安全技術(shù)條件達(dá)不到要求的車、船參加營(yíng)運(yùn)。

3、維護(hù)好車站、碼頭的社會(huì)治安和秩序，車站的進(jìn)出口地段30米內(nèi)不能停放任何車輛，嚴(yán)禁二、三輪摩托車進(jìn)入站內(nèi)接送客人，對(duì)肆意敲詐司乘人員的車匪、路霸和危及行人安全的犯罪活動(dòng)，公安部門要予以堅(jiān)決打擊。

4、交警、運(yùn)管部門要配合車站督促和抓好參運(yùn)車輛的按序排班，嚴(yán)禁竄線、亂班經(jīng)營(yíng)、滿街喊客，禁止旅客攜帶“三品”和各種危險(xiǎn)物品上車。

6、要嚴(yán)厲打擊客車和客船超載、超速違法行為，凡發(fā)現(xiàn)超時(shí)、超載運(yùn)行的客車、客船，要按有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰，并通知和督促運(yùn)輸企業(yè)組織轉(zhuǎn)運(yùn)卸載乘客。

7、交通、交警部門要按照各自的分工職責(zé)，在全區(qū)各危險(xiǎn)路段設(shè)置安全警示牌、警示墩，對(duì)公路兩旁有礙交通安全的障礙物要予以清除。

8、要高度重視疾病流行的防控工作，特別是防控高致病性禽流感，克服麻痹思想、松懈情緒和僥幸心理，克服春運(yùn)期間客流量大而帶來(lái)的各種困難，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)措施，切實(shí)做到疾病流行早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離。

9、要充分利用廣播、電視，加大春運(yùn)宣傳報(bào)道力度，弘揚(yáng)好人好事，揭露批評(píng)不正之風(fēng)，充分發(fā)揮新聞媒體對(duì)春運(yùn)工作的監(jiān)督和促進(jìn)作用。

1、各責(zé)任單位都要成立相應(yīng)的春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，要實(shí)行部門負(fù)責(zé)制，單位“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確具體工作負(fù)責(zé)人。

2、區(qū)春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組為全區(qū)春運(yùn)工作指揮中心，春運(yùn)期間的運(yùn)行情況都要反饋于區(qū)春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

4、建立春運(yùn)值班制度，各相關(guān)部門在春運(yùn)期間要實(shí)行24小時(shí)值班制度，并做好交接紀(jì)錄和電話通知記錄，運(yùn)管部門每天都要有2人以上在車站值班，協(xié)助車站維持車輛秩序。

供熱保障工作方案篇十八

中國(guó)應(yīng)急通信經(jīng)歷多年發(fā)展，體系建設(shè)取得重要成果、保障能力得到顯著提升。然而與國(guó)家和社會(huì)對(duì)應(yīng)急通信的需求相比，我國(guó)應(yīng)急通信整體產(chǎn)業(yè)仍比較薄弱，眾多核心設(shè)備與技術(shù)還依賴進(jìn)口。而沒(méi)有形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，專網(wǎng)建設(shè)不足則是當(dāng)前國(guó)內(nèi)應(yīng)急通信癥結(jié)所在。

在5月20日舉行的20xx應(yīng)急通信產(chǎn)業(yè)大會(huì)上，來(lái)自相關(guān)政府主管部門、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備廠商和研究機(jī)構(gòu)及組織的行業(yè)專家還指出，國(guó)內(nèi)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)和管理應(yīng)當(dāng)以公眾服務(wù)的具體需求為導(dǎo)向，不能“為了建而建”。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)亟須加強(qiáng)交流與合作，推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)模發(fā)展。

我國(guó)是一個(gè)災(zāi)難頻發(fā)、多發(fā)的國(guó)家，特別是地震等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了很大的損失，而保持信息通暢是搶險(xiǎn)救災(zāi)的關(guān)鍵保障，應(yīng)急通信是預(yù)防準(zhǔn)備（事前）、監(jiān)測(cè)預(yù)警（事發(fā)）、處置救援（事中）、恢復(fù)重建（事后）等應(yīng)急管理各個(gè)環(huán)節(jié)快速、高效、安全、可靠的重要保障。

以往，在國(guó)內(nèi)通信人士的普遍認(rèn)識(shí)中，應(yīng)急通信往往是“臨時(shí)”的，以電信運(yùn)營(yíng)商為主要力量。

然而，摩托羅拉系統(tǒng)（中國(guó)）有限公司全球政府事務(wù)部總監(jiān)陳建明則認(rèn)為，這種認(rèn)識(shí)并不夠全面，這種應(yīng)急通信也并不能夠滿足中國(guó)應(yīng)急通信保障廣大人民生命及財(cái)產(chǎn)安全的需求。

在他看來(lái)，應(yīng)急通信應(yīng)該更為寬泛地定義為一切有助于公共事務(wù)管理的通信與信息交換手段和方法。在網(wǎng)絡(luò)上，大范圍的共用互通的政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)十分必要，而基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)等其他方式可以作為有效補(bǔ)充。在管理上，進(jìn)一步完善形成國(guó)家的`應(yīng)急管理體系規(guī)范，解決各部門協(xié)同作戰(zhàn)、統(tǒng)一指揮的難題則是關(guān)鍵。

聯(lián)動(dòng)促能力再提升。

經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和建設(shè)，我國(guó)已經(jīng)建立了國(guó)家層面的通信保障應(yīng)急體系，制定了《國(guó)家通信保障預(yù)案》，發(fā)展了以應(yīng)急衛(wèi)星網(wǎng)、短波網(wǎng)、各類車載應(yīng)急通信系統(tǒng)和小型便攜通信終端等組成的應(yīng)急通信裝備系列，基本形成了有線與無(wú)線相結(jié)合、固定和移動(dòng)相結(jié)合的應(yīng)急通信能力，具備了對(duì)于一般性突發(fā)事件的通信保障能力。工業(yè)和信息化部、各?。▍^(qū)、市）通信主管部門和基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)均設(shè)置了應(yīng)急通信管理機(jī)構(gòu)。

工信部電信管理局戰(zhàn)備應(yīng)急通信辦公室主任李冠宇在會(huì)上表示，應(yīng)急通信是我國(guó)戰(zhàn)備核心管理體系的一個(gè)重要組成部分，是政府和社會(huì)各界開(kāi)展應(yīng)急管理工作的前提和基礎(chǔ)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位。近年來(lái)，應(yīng)急通信在應(yīng)對(duì)地震、洪澇災(zāi)害等突發(fā)事件以及重大活動(dòng)中發(fā)揮了重要作用。特別是汶川地震等特大自然災(zāi)害以后，應(yīng)急通信進(jìn)一步得到了各級(jí)政府、社會(huì)各界的高度關(guān)注，相應(yīng)的保障、體系建設(shè)取得了重要的成果。一系列重點(diǎn)工程也相繼完成，應(yīng)急通信保障能力顯著提升，在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造、集成應(yīng)用等方面有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，應(yīng)急通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了良好的基礎(chǔ)。

然而，與我們國(guó)家和社會(huì)對(duì)應(yīng)急通信的需求相比，我國(guó)的應(yīng)急通信產(chǎn)業(yè)仍然顯得比較薄弱，尚未形成理想的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)并發(fā)揮足夠的支撐促進(jìn)作用。李冠宇表示，國(guó)家高度重視應(yīng)急通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，去年年底國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出了重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)急通信、應(yīng)急指揮等應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)，為應(yīng)急通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)了方向。據(jù)悉，作為主管部門的工信部電信管理局今后應(yīng)急通信工作重點(diǎn)主要為以下幾個(gè)方面：

一、進(jìn)一步完善應(yīng)急通信的管理體制機(jī)制并制定發(fā)展規(guī)劃，建立及時(shí)應(yīng)急的保障體系和部門間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)科研產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)，指導(dǎo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織加快推進(jìn)應(yīng)急通信標(biāo)準(zhǔn)制定工作，做好標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升服務(wù)保障水平，繼續(xù)推進(jìn)無(wú)人機(jī)等空中平臺(tái)等應(yīng)用手段的`研究，不斷提升公網(wǎng)應(yīng)急服務(wù)水平，努力打造天空地一體的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。

在需求與成本的均衡考慮之下，全球的應(yīng)急通信呈現(xiàn)出多技術(shù)并存的局面。模擬技術(shù)、數(shù)字窄帶技術(shù)、數(shù)字寬帶技術(shù)，甚至是公網(wǎng)也在應(yīng)急通信的不同需求場(chǎng)景中發(fā)揮著作用。同時(shí)，dmr、apco25、tetra等多種窄帶技術(shù)、lte等寬帶技術(shù)不斷應(yīng)用于應(yīng)急通信。

將多種技術(shù)與系統(tǒng)融合，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，是實(shí)現(xiàn)應(yīng)急通信部門聯(lián)動(dòng)、公眾信息交換的必要方式。對(duì)此，陳建明表示，摩托羅拉認(rèn)為不同技術(shù)平臺(tái)融合的解決方案是市場(chǎng)需求和發(fā)展方向。

順應(yīng)這種趨勢(shì)，目前眾多的應(yīng)急通信領(lǐng)域廠家也都提出了各自的融合解決方案，可以實(shí)現(xiàn)窄帶、寬帶等多種技術(shù)平臺(tái)的互通。

而在通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和元器件帶來(lái)系統(tǒng)、終端硬件設(shè)備趨同化的今天，軟件技術(shù)成為應(yīng)急通信專網(wǎng)的核心，正是軟件使得多種技術(shù)得以有效融合。陳建明表示，應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)擁有一個(gè)充滿期待與重大變革的未來(lái)，在大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等技術(shù)支撐下，應(yīng)急通信將從“情景感知，預(yù)案應(yīng)急”邁向“智能預(yù)防，全面掌控”。

供熱保障工作方案篇十九

為貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署，統(tǒng)籌做好疫情防控和開(kāi)年生產(chǎn)工作，保障服務(wù)好外省籍務(wù)工人員（以下稱“異地務(wù)工人員”）春節(jié)留惠工作，決定開(kāi)展以“暖心穩(wěn)工活企”為主題的“十百千萬(wàn)”活動(dòng)（即：實(shí)施十大行動(dòng)，惠及百家百業(yè)，落實(shí)千萬(wàn)投入，送出萬(wàn)份禮包），促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。具體工作方案如下：

為了做好春節(jié)留惠異地務(wù)工人員服務(wù)保障工作，縣政府決定成立惠東縣20xx年春節(jié)留惠異地務(wù)工人員服務(wù)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員及主要職責(zé)如下：

組長(zhǎng)：陳廣文縣委副書記、縣長(zhǎng)。

常務(wù)副組長(zhǎng)：馮仕杰縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：

成員：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好春節(jié)期間留惠異地務(wù)工人員服務(wù)保障相關(guān)工作，根據(jù)各部門職能制定留惠激勵(lì)措施，開(kāi)展“暖心穩(wěn)工活企”十大行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)、錯(cuò)峰放假調(diào)休，以崗留工、以薪留工，落實(shí)春節(jié)期間留惠各項(xiàng)保障服務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人社局，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)異地務(wù)工人員留惠相關(guān)工作。辦公室主任由鐘志聰同志兼任。

（二）開(kāi)展“惠關(guān)愛(ài)”行動(dòng)。籌集資金300萬(wàn)元，發(fā)放20000份健康體檢券，向春節(jié)期間留惠（東）過(guò)年異地務(wù)工人員提供免費(fèi)常規(guī)體檢，幫助異地在惠（東）務(wù)工人員了解和掌握身體健康狀況，體現(xiàn)黨委、政府對(duì)異地在惠（東）務(wù)工人員的關(guān)心關(guān)愛(ài)，為構(gòu)建健康和諧的工作環(huán)境提供有效保障。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；配合單位：各鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)單位）。

（三）開(kāi)展“隨心刷”行動(dòng)?；I集資金50萬(wàn)元，向全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)異地留惠（東）過(guò)年務(wù)工人員開(kāi)展“留惠過(guò)年送50元話費(fèi)”活動(dòng)。組織開(kāi)展線上象棋比賽、圍棋比賽、電子競(jìng)技比賽、線上相親等活動(dòng)，豐富異地在惠（東）務(wù)工人員文娛生活。（牽頭單位：縣科工信局、縣文廣旅體局；配合單位：各鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)單位）。

（四）開(kāi)展“農(nóng)情禮”行動(dòng)。籌集資金200萬(wàn)元，收集安墩薯絲、梁化梅菜等惠東“十六寶”特色農(nóng)產(chǎn)品，面向春節(jié)期間留惠（東）過(guò)年異地務(wù)工人員發(fā)放20000份具有惠東特色的“農(nóng)產(chǎn)品大禮包”，傳遞惠東“特色”溫暖。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)單位）。

（五）開(kāi)展“幫就業(yè)”行動(dòng)?；I集職業(yè)培訓(xùn)資金50萬(wàn)元，支持企業(yè)自行組織或委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為異地在惠務(wù)工人員開(kāi)展培訓(xùn)。利用“惠東就業(yè)”公眾號(hào)平臺(tái)，組織實(shí)施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大工程線上培訓(xùn)，滿足留惠（東）異地務(wù)工人員學(xué)習(xí)需求。春節(jié)期間全縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展24小時(shí)網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)，在線受理各項(xiàng)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)類補(bǔ)貼申請(qǐng)。（牽頭單位：縣人社局，配合單位：各鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)單位）。

（六）開(kāi)展“安企心”行動(dòng)?；I集資金102萬(wàn)元，對(duì)20xx年春節(jié)期間留惠（東）過(guò)年異地務(wù)工人員數(shù)量，全縣排名前30名的企業(yè)給予一次性暖企惠民獎(jiǎng)勵(lì)，其中：留惠（東）過(guò)年異地務(wù)工人員200人及以上的，每家給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；10人及以上200人以下的，每家給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。（牽頭單位：縣人社局；配合單位：各鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)單位）。

（七）開(kāi)展“促生產(chǎn)”行動(dòng)?；I集資金260萬(wàn)元，對(duì)20xx年第一季度工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）以上1億元以下且同比增長(zhǎng)30%及以上的工業(yè)企業(yè)，或總產(chǎn)值達(dá)1億元以上5億元以下且同比增長(zhǎng)25%及以上的工業(yè)企業(yè)，或總產(chǎn)值5億元以上且同比增長(zhǎng)20%及以上的工業(yè)企業(yè)，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。同時(shí)，春節(jié)后組織工作專班，深入企業(yè)指導(dǎo)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。（牽頭單位：縣科工信局；配合單位：各鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門）。

（八）開(kāi)展“返崗易”行動(dòng)。指導(dǎo)企業(yè)提前掌握員工返鄉(xiāng)返崗計(jì)劃，引導(dǎo)員工錯(cuò)峰返鄉(xiāng)返崗。結(jié)合節(jié)前節(jié)后生產(chǎn)安排，在做好疫情防護(hù)措施的情況下，籌集專項(xiàng)資金50萬(wàn)元通過(guò)包專列、包專車等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的方式安排異地務(wù)工人員返鄉(xiāng)返崗，保障出行安全。（牽頭單位：縣人社局；配合單位：各鎮(zhèn)政府和縣交通運(yùn)輸局）。

（九）開(kāi)展“山海情”行動(dòng)?；I集資金40萬(wàn)元，春節(jié)期間，在落實(shí)疫情防控措施的前提上，鼓勵(lì)轄區(qū)圖書商家、景區(qū)景點(diǎn)、酒店賓館、大型商超發(fā)放電子消費(fèi)折扣券，用惠東山海特色資源吸引異地務(wù)工人員留惠（東）過(guò)年。（牽頭單位：縣文廣旅體局、縣商務(wù)局；配合單位：各鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位）。

（十）開(kāi)展“云拜年”行動(dòng)。拍攝新春拜年短視頻向全縣外來(lái)務(wù)工人員線上拜年。發(fā)放《致全縣企業(yè)的一封信》，要求企業(yè)落實(shí)好疫情防控主體責(zé)任，動(dòng)員企業(yè)員工不聚會(huì)、不聚集、不聚餐，嚴(yán)格遵守疫情防控管理規(guī)定，減少人員流動(dòng)和聚集。（牽頭單位：縣人社局；配合單位：各鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)單位）。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h直各職能部門、各鎮(zhèn)政府要高度重視春節(jié)期間疫情防控和留惠（東）務(wù)工人員服務(wù)保障工作，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各負(fù)其職，各擔(dān)其責(zé)，落實(shí)落細(xì)十大行動(dòng)舉措。

（二）細(xì)化落地舉措。各責(zé)任單位根據(jù)資金測(cè)算安排，牽頭制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真摸查異地務(wù)工人員留惠（東）過(guò)年人數(shù)，負(fù)責(zé)好宣傳發(fā)動(dòng)、服務(wù)保障、登記發(fā)放等工作，并根據(jù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用向縣財(cái)政申請(qǐng)撥付。各責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策，禁止超范圍超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加大宣傳力度。通過(guò)微信、公眾號(hào)、電視廣播、官方網(wǎng)站等渠道，積極宣傳留惠獎(jiǎng)勵(lì)措施和疫情防控相關(guān)知識(shí)，全力以赴減少人員流動(dòng)，為全縣統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作營(yíng)造良好氛圍。

供熱保障工作方案篇二十

近年來(lái)，我國(guó)發(fā)生的重特大火災(zāi)事故呈日趨增長(zhǎng)的趨勢(shì)，自然災(zāi)害也不斷發(fā)生。例如重慶市天原化工總廠“4.16”氯氣泄露爆炸事故中，重慶市消防總隊(duì)在接到報(bào)警后，先后調(diào)集了總隊(duì)特勤大隊(duì)和第一支隊(duì)第二、四、十一、十三、十五等6個(gè)中隊(duì)共14臺(tái)消防車，150余名官兵前往現(xiàn)場(chǎng)處置。整個(gè)事故的處置總共經(jīng)過(guò)了100余小時(shí)才結(jié)束；2008年5月12日14時(shí)28分，四川汶川發(fā)生里氏8.0級(jí)地震，給汶川人民帶來(lái)深刻災(zāi)難。事故發(fā)生后，公安部消防局先后3次緊急從全國(guó)26個(gè)總隊(duì)連同四川本省共調(diào)集了13000多名消防官兵奔赴災(zāi)區(qū)一線參與救援。這對(duì)我國(guó)消防應(yīng)急保障體系提出了更高的要求。

第一，消防器材裝備，特別是特勤裝備與實(shí)際滅火救援還有一定差距。特勤器材裝備類型多樣、技術(shù)要求高、價(jià)格昂貴，由于受經(jīng)費(fèi)、技術(shù)等多方面的限制，當(dāng)前部分基層部隊(duì)難以按需配齊買全，只能略配一些常用搶險(xiǎn)救援器材，當(dāng)遇到一些特殊的災(zāi)害事故時(shí)，由于器材裝備的缺乏或陳舊，難免顯得束手無(wú)策，力不從心。

第二，通訊指揮系統(tǒng)不健全，特別是處置重特大火災(zāi)時(shí)，應(yīng)急通訊保障不到位。通訊指揮系統(tǒng)是應(yīng)急指揮的手段，是快速處置的可靠保障。完善、靈敏和迅捷的通訊系統(tǒng)對(duì)應(yīng)急指揮與決策具有決定成敗的重要作用。但是目前我國(guó)由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，尤其是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與西部一些貧困地區(qū)相比，在通訊指揮系統(tǒng)建設(shè)中投入相差懸殊，導(dǎo)致通訊指揮系統(tǒng)無(wú)法發(fā)揮應(yīng)用作用。

第三，后勤應(yīng)急保障預(yù)案不完善。當(dāng)前消防部隊(duì)對(duì)滅火預(yù)案的制定都投入了很大的精力，各級(jí)消防部門都肯定了預(yù)案在滅火過(guò)程中的作用，但是多數(shù)滅火預(yù)案中都沒(méi)有后勤應(yīng)急保障預(yù)案，對(duì)于后勤保障在滅火戰(zhàn)斗中的作用沒(méi)有引起重視。一旦遇到重特大火災(zāi)和災(zāi)害性事故，就會(huì)引起后勤保障的無(wú)需混亂，影響戰(zhàn)斗的順利進(jìn)行。

第四，火場(chǎng)醫(yī)療急救準(zhǔn)備不足。在大型火場(chǎng)和災(zāi)害性事故現(xiàn)場(chǎng)中，隨時(shí)會(huì)發(fā)生建筑坍塌、爆炸等而造成消防員受傷害的事故，特別是戰(zhàn)斗員長(zhǎng)時(shí)間在濃煙籠罩的火場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行高強(qiáng)度的戰(zhàn)斗，易因缺氧或吸入毒煙而出現(xiàn)惡心、嘔吐、乏力、昏迷的中毒癥狀。而目前消防部隊(duì)的第一出動(dòng)力量只是純粹考慮滅火對(duì)象、燃燒面積及災(zāi)害事故的大小，對(duì)火場(chǎng)醫(yī)療急救的準(zhǔn)備近乎空白，萬(wàn)一現(xiàn)場(chǎng)消防員出現(xiàn)傷亡，就會(huì)錯(cuò)過(guò)最佳救護(hù)時(shí)間而造成不必要的損失。

為保證消防部隊(duì)撲救重特大火災(zāi)和災(zāi)害性事故救援的順利進(jìn)行，必須建立快速反應(yīng)、實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)、暢通規(guī)范的應(yīng)急保障體系，確保后勤保障的有序、有效和連續(xù)進(jìn)行。

第一，建立應(yīng)急保障指揮機(jī)制，確保應(yīng)急保障的有序進(jìn)行。

由于處置重特大火災(zāi)和災(zāi)害事故力量多，時(shí)間長(zhǎng)，所需要的裝備和滅火劑等用量大，往往會(huì)給后勤保障帶來(lái)很大的難度。因此只有建立應(yīng)急保障指揮機(jī)制，明確分工，由專門的機(jī)構(gòu)來(lái)組織領(lǐng)導(dǎo)后勤保障工作，才能確保應(yīng)急保障能夠按照需要有序的進(jìn)行。

第二，制定完善后勤保障預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的有效開(kāi)展。

第三，消防部隊(duì)的后勤保障應(yīng)該與社會(huì)有關(guān)部門和相關(guān)資源實(shí)行實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，形成聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制。

消防部隊(duì)具有雙重領(lǐng)導(dǎo)屬性，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，充分做好政府的助手，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，贏得了人民群眾和政府領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞。特別是在大型的火災(zāi)和災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)，都是由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，所以消防部隊(duì)的后勤保障應(yīng)該與政府相關(guān)部門聯(lián)系起來(lái)，積極爭(zhēng)取政府的支持，利用社會(huì)資源，形成部隊(duì)為主、地方配屬、統(tǒng)一調(diào)配、科學(xué)組合的保障體系。

第四，加強(qiáng)火場(chǎng)醫(yī)療急救準(zhǔn)備工作，完善消防后勤保障內(nèi)涵。

過(guò)去我們一提到消防后勤保障，大多只是想到器材裝備、滅火劑及飲食保障，相關(guān)的后勤保障預(yù)案中也沒(méi)有涉及到火場(chǎng)醫(yī)療急救方面。但是隨著火場(chǎng)復(fù)雜性和撲救危險(xiǎn)性的增大，消防員出現(xiàn)傷亡的可能性大大增強(qiáng)，比如2003年11月3日衡陽(yáng)發(fā)生的特大火災(zāi)就造成了36人傷亡，其中20名消防官兵壯烈犧牲，11名消防官兵受傷。因此，加強(qiáng)火場(chǎng)醫(yī)療急救準(zhǔn)備工作已經(jīng)刻不容緩，必須把它加進(jìn)消防后勤保障內(nèi)容中。消防部隊(duì)?wèi)?yīng)該培養(yǎng)一支專門的醫(yī)療急救力量，并充實(shí)到各消防中隊(duì)，一旦發(fā)生火災(zāi)，醫(yī)療急救人員應(yīng)隨第一出動(dòng)力量行動(dòng)，確保消防員一旦出現(xiàn)傷亡能得到及時(shí)救助，從而最大限度的保護(hù)消防員，提高戰(zhàn)斗力。

我國(guó)消防應(yīng)急保障體系是消防應(yīng)急指揮體系的重要組成部分，特別是在現(xiàn)代火災(zāi)和災(zāi)害事故中，應(yīng)急保障對(duì)于指揮能否順利進(jìn)行影響日益增強(qiáng)，因此，只有加強(qiáng)消防應(yīng)急保障體系的建設(shè)，建立消防應(yīng)急保障指揮機(jī)制，才能更好完成消防部隊(duì)承擔(dān)的任務(wù)。

參考資料：

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[2]周煒.消防通信[m].中國(guó)人民公安大學(xué)出版社.2007.

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