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供熱工作方案 供熱方案篇一
一、基本原則
二、工作目標(biāo)
(一)利用3年時間，全面提升城市供熱保障能力。20__年為“供熱保障攻堅年”，要著力加快熱源設(shè)施建設(shè)，爭取到20__建成以熱電聯(lián)產(chǎn)為主、大型區(qū)域鍋爐房為補(bǔ)充的熱源充分保障的集中供熱體系，實現(xiàn)多熱源聯(lián)網(wǎng)，具備相互支援能力。
(二)加快老舊供熱管網(wǎng)改造工程。結(jié)合集中供熱二次管網(wǎng)及分戶改造工程，開展__年以上的老舊集中供熱管網(wǎng)改造工程，自20__年起每年完成1/3改造量，到20__年底前全部完成。
(三)推進(jìn)建筑節(jié)能和供熱計量收費(fèi)。3年基本完成主城區(qū)具有改造價值的既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工程。到20__年采暖期，住宅供熱計量收費(fèi)面積達(dá)到本市住宅集中供熱面積的35%以上，到20__年采暖期，達(dá)到50%以上。
三、工作任務(wù)及責(zé)任分工
(一)加強(qiáng)規(guī)劃管理
中心城區(qū)、宣化區(qū)、下花園區(qū)要依據(jù)調(diào)整后的城市總體規(guī)劃，認(rèn)真編制和修訂供熱專項規(guī)劃，合理布局熱源，提高供熱保障能力和管網(wǎng)安全運(yùn)行系數(shù)。加快推進(jìn)熱源工程建設(shè)，全面滿足和保障城市集中供熱發(fā)展需求。積極開展供熱老舊管網(wǎng)、二次管網(wǎng)及分戶改造工作，制定改造和投資計劃，按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳省發(fā)展和改革委員會要求，編制張家口市集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶改造工程規(guī)劃。
責(zé)任分工：
1.編制《20__～20__年城市集中供熱老舊管網(wǎng)、分戶改造及投資計劃》。(各區(qū)政府負(fù)責(zé))
2.制定《張家口市集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶改造工程規(guī)劃》。(市公用局會同市發(fā)改委負(fù)責(zé))
3.完成集中供熱專項規(guī)劃制定或調(diào)整并報批。(市公用局負(fù)責(zé)，20__年5月底前完成)
(二)加快設(shè)施建設(shè)
按照我市集中供熱熱源總布局，加快熱源廠建設(shè)進(jìn)程，保障集中供熱健康有序發(fā)展。全力實施張家口發(fā)電總廠機(jī)組改造及供熱首站工程、橋東區(qū)區(qū)域鍋爐房續(xù)建工程、橋西區(qū)區(qū)域鍋爐房續(xù)建工程，爭取年內(nèi)竣工；努力推進(jìn)河北省建投宣化熱電廠二期項目、張家口熱電廠二期項目，力爭早日開工；加快編制中心城區(qū)熱源聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)各供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)多熱源聯(lián)網(wǎng)，提高熱網(wǎng)事故備用和熱源相互支援能力。加強(qiáng)污染物排放替代消減量的儲備，在污染物排放指標(biāo)交易中向熱電聯(lián)產(chǎn)項目傾斜，為推進(jìn)項目前期工作創(chuàng)造條件。
責(zé)任分工：
1.橋西恒峰熱力公司2×70mw鍋爐房續(xù)建工程，實現(xiàn)年內(nèi)竣工。(橋西區(qū)政府負(fù)責(zé))
2.橋東東源熱力公司2×63mw鍋爐房續(xù)建工程年內(nèi)完成前期工作，20__年竣工。(橋東區(qū)政府負(fù)責(zé))
3.張家口發(fā)電總廠2×300mw機(jī)組改造及供熱首站工程，力爭年內(nèi)竣工，確保20__年9月投產(chǎn)。(市發(fā)改委、大唐張家口發(fā)電總廠負(fù)責(zé))
4.河北省建投宣化熱電廠二期工程(2×350mw)項目，力爭年內(nèi)完成前期工作，20__年投產(chǎn)。(市發(fā)改委、河北省建設(shè)宣化熱電廠負(fù)責(zé))。
5.張家口熱電廠二期工程(2×300mw)項目，力爭年內(nèi)完成前期工作，20__年投產(chǎn)。(市發(fā)改委、大唐張家口熱電廠負(fù)責(zé))
6.編制區(qū)域熱源聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃方案，實現(xiàn)各熱網(wǎng)互聯(lián)互通、相互支援能力。(市公用局、有關(guān)區(qū)政府、有關(guān)供熱企業(yè)負(fù)責(zé))
7.繼續(xù)實施集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶改造工程，增強(qiáng)供熱安全性和穩(wěn)定性。(市公用局、有關(guān)區(qū)政府、有關(guān)供熱企業(yè)負(fù)責(zé))
8.加強(qiáng)污染物排放替代消減量的儲備，在污染物排放指標(biāo)交易中向熱電聯(lián)產(chǎn)項目傾斜。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))
(三)理順供熱價格
按照保本微利的原則，對供熱價格進(jìn)行調(diào)整，制定熱價時充分考慮熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)和區(qū)域鍋爐企業(yè)之間的成本差異，同時要考慮各種供熱成本的增加。研究建立以不少于1個年度為周期的煤熱價格聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步完善供熱計量價格政策。
責(zé)任分工：
1.研究出臺煤熱價格聯(lián)動指導(dǎo)意見。(市發(fā)改委、物價局負(fù)責(zé)，20__年12月底前完成)
2.制定供熱價格調(diào)整方案，召開聽證會。(市物價局會同市公用局，20__年6月底前完成)
3.制定基礎(chǔ)熱價比例30%、計量熱價比例70%的價格政策和“多退少補(bǔ)”收費(fèi)政策。(市物價局會同市公用局，20__年9月底前完成)
(四)加大資金投入
加大管網(wǎng)改造資金投入，確保供熱運(yùn)行安全。完善財政補(bǔ)貼機(jī)制，設(shè)立供熱保障金，在供熱價格調(diào)整不到位的情況下用于供熱企業(yè)虧損補(bǔ)貼。加大既有建筑熱計量及節(jié)能改造資金支持，確保節(jié)能效果。
責(zé)任分工：
1.適當(dāng)安排專項資金，利用3年時間對__年以上老舊管網(wǎng)進(jìn)行升級改造。(市財政局會同市公用局負(fù)責(zé))
2.設(shè)立供熱保障金，納入財政預(yù)算，用于供熱企業(yè)虧損補(bǔ)貼。(市財政局負(fù)責(zé))
3.安排配套資金，用于支持既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造。(市財政局會同市公用局負(fù)責(zé))
(五)推進(jìn)建筑節(jié)能
新建建筑嚴(yán)格按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)安裝供熱計量及溫度調(diào)控裝置，同步推進(jìn)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱計量和管網(wǎng)熱平衡改造。具備熱計量收費(fèi)條件的新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，全部實行供熱計量收費(fèi)。加強(qiáng)大型公共建筑能效測評、標(biāo)識和監(jiān)管，加快制定能耗定額及超定額加價政策，逐步降低大型公建能耗。
責(zé)任分工：
1.新建建筑嚴(yán)格按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，既有建筑3年完成供熱計量改造170萬平米以上。(市住建局、市公用局、市財政局負(fù)責(zé))
2.加強(qiáng)大型公共建筑能效測評、標(biāo)識和監(jiān)管。(市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市住建局負(fù)責(zé))
3.到20__年底前，主城區(qū)住宅供熱計量收費(fèi)面積達(dá)到住宅集中供熱面積的35%以上，到20__年底前，達(dá)到50%以上。(市公用局，各集中供熱企業(yè)負(fù)責(zé))
(六)創(chuàng)新供熱能源模式
積極穩(wěn)妥發(fā)展天然氣分布式能源。鼓勵在新建辦公樓、車站、賓館、商場等大型公共建筑物或建筑群發(fā)展天然氣分布式能源系統(tǒng)。推廣燃?xì)?、熱泵、太陽能、工業(yè)余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應(yīng)用，減少燃煤污染，改善生態(tài)環(huán)境。
責(zé)任分工：
1.積極穩(wěn)妥發(fā)展天然氣分布式能源，研究提出發(fā)展天然氣分布式能源指導(dǎo)意見。(市發(fā)改委、市公用局負(fù)責(zé)，20__年6月底前完成)
2.推廣燃?xì)?、熱泵、太陽能、工業(yè)余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應(yīng)用。(市發(fā)改委、市住建局、市公用局負(fù)責(zé))
(七)提升供熱服務(wù)
完善管理體制，供熱企業(yè)要負(fù)責(zé)二次網(wǎng)的維修維護(hù)，費(fèi)用納入企業(yè)運(yùn)營成本。加強(qiáng)服務(wù)管理，細(xì)化供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾，嚴(yán)格落實供熱投訴首問負(fù)責(zé)制，對群眾反映的問題要在第一時間到現(xiàn)場解決，在整個采暖期內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋達(dá)標(biāo)供熱。
責(zé)任分工：
1.細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾。(市公用局、各集中供熱企業(yè)負(fù)責(zé)，20__年5月底前完成)
2.建立投訴首問責(zé)任制。(各集中供熱企業(yè)負(fù)責(zé))
(八)制定供熱規(guī)范性文件
修訂《張家口市集中供熱管理辦法》，力爭年內(nèi)出臺。有效規(guī)范供熱規(guī)劃、建設(shè)、供熱用熱及設(shè)施管理，明確供用熱雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，維護(hù)市場秩序和消費(fèi)者權(quán)益，確保供熱建設(shè)、經(jīng)營管理等有法可依。
責(zé)任分工：
1.修訂《張家口市集中供熱管理辦法》。(市法制辦、市公用局負(fù)責(zé)，20__年9月底前完成)
2.編制《張家口市突發(fā)供熱事件應(yīng)急預(yù)案》。(市公用局負(fù)責(zé)，20__年10月底前完成)
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立城市供熱保障領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)政府要加強(qiáng)對供熱工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立區(qū)供熱主管部門，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、物價、財政等有關(guān)部門要明確責(zé)任，切實把各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。對因工作不力導(dǎo)致供熱事故，造成不良影響的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)同志及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對在供熱保障、供熱服務(wù)及計量收費(fèi)中扯皮推諉，不履行責(zé)任的企業(yè)，要嚴(yán)肅查處。高度重視低收入困難家庭的冬季采暖，制定配套政策措施中，要一并制定城鎮(zhèn)低收入困難家庭優(yōu)惠政策，嚴(yán)格落實補(bǔ)貼資金，切實保障低收入困難群體冬季采暖。
(二)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管
加強(qiáng)供熱經(jīng)營監(jiān)管，凡從事供熱生產(chǎn)經(jīng)營的，均要符合供熱經(jīng)營許可條件。綜合考慮企業(yè)供熱能力、經(jīng)營方案、質(zhì)量和服務(wù)承諾、應(yīng)急保障能力等各項因素，擇優(yōu)選擇供熱經(jīng)營者。對不能滿足供熱保障要求的企業(yè)要及時清理整頓。加強(qiáng)供熱運(yùn)行監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范崗位操作規(guī)程，保障供熱系統(tǒng)正常運(yùn)行。(市公用局、各區(qū)政府負(fù)責(zé))
(三)健全保障機(jī)制
建立用煤保障機(jī)制，實行“冬煤夏儲”，落實供熱用煤計劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)配和應(yīng)急儲備，確保冬季用煤充足。建立應(yīng)急處理機(jī)制，落實供熱事故搶修搶險人員、設(shè)備和物資，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保及時有效處理突發(fā)事故。各區(qū)在每年采暖期結(jié)束后1個月內(nèi)，要認(rèn)真總結(jié)本采暖期存在的供熱問題，研究下一年采暖期的供熱方案，經(jīng)市公用局匯總后報市政府批準(zhǔn)，報送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
供熱工作方案 供熱方案篇二
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)工作要求，落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，全面排查治理供熱安全隱患，堵塞供熱安全生產(chǎn)漏洞，強(qiáng)化供熱安全生產(chǎn)措施，消除各類供熱安全生產(chǎn)隱患，確保我區(qū)供暖形式平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
二、檢查時間及內(nèi)容
檢查時間：__年__月x日至__年x月__日
主要內(nèi)容：鍋爐房正常運(yùn)行情況；各類壓力容器和生產(chǎn)鍋爐、儀表、閥門定期維護(hù)保養(yǎng)和檢修情況；供熱管網(wǎng)運(yùn)行情況；安全生產(chǎn)及消防安全制度落實建設(shè)情況；鍋爐登記手續(xù)辦理、《供熱許可證》年檢審驗情況、鍋爐安監(jiān)部門定檢情況；鍋爐操作人員持證上崗情況，供熱站消防設(shè)施設(shè)計審核、驗收情況；供熱站安全巡檢及__小時值守情況。
三、工作要求
（一）各責(zé)任單位根據(jù)檢查方案的主要內(nèi)容立即進(jìn)行自查自糾工作，對存在的安全隱患以書面形式附影像資料及填寫供熱行業(yè)安全檢查表（見附件）于__年__月__日報區(qū)供熱辦；
（二）繼續(xù)強(qiáng)化安全防范，供熱站負(fù)責(zé)人要做好安全生產(chǎn)第一責(zé)任，健全完善各單位內(nèi)部管理的各項規(guī)章制度；
（三）要有效處置突發(fā)事故，完善供熱應(yīng)急預(yù)案，并將本單位應(yīng)急預(yù)案于__月__日前報區(qū)供熱辦，確保突發(fā)事故科學(xué)、及時、有效的處理；
（四）各供熱單位在日常工作中發(fā)現(xiàn)任何安全隱患需第一時間向區(qū)供熱辦報備。
供熱工作方案 供熱方案篇三
一、工作目標(biāo)
20__年全面啟動荊門市國有企業(yè)（含在荊中央企業(yè)和省屬企業(yè)，但不包括在荊中央、省屬金融、保險和通訊服務(wù)類企業(yè)）職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。20__年6月底前完成，國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)費(fèi)用。20__年底前解決在荊中央、省屬和市屬國有企業(yè)所建市政設(shè)施、社區(qū)和城市管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)退休人員管理等歷史遺留問題，國有企業(yè)不再承擔(dān)與主業(yè)發(fā)展方向不符的公共服務(wù)職能。
二、基本原則
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。市人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，市國資委、市財政局牽頭，市直有關(guān)部門配合，依法研究制定具體政策措施并督促落實?？h（市、區(qū)）人民政府是接收責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織好接收工作。國有企業(yè)是移交責(zé)任主體，負(fù)責(zé)做好移交工作。
（二）分類指導(dǎo)，穩(wěn)妥推進(jìn)。針對不同地方、不同企業(yè)、不同情況，因地制宜、分類處理，采取分離移交、政府購買服務(wù)、專業(yè)化運(yùn)營管理等不同方式，加快解決國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問題。
（三）多方籌資，合理分擔(dān)。建立政府和國有企業(yè)合理分擔(dān)成本機(jī)制，多渠道籌措資金。國有企業(yè)作為責(zé)任主體，承擔(dān)主要成本；根據(jù)企業(yè)管理關(guān)系及歷史沿革等，由中央、省、市和縣（市、區(qū)）財政分別給予適當(dāng)補(bǔ)助。
（四）以人為本，確保穩(wěn)定。認(rèn)真做好職工利益相關(guān)政策的統(tǒng)籌銜接，把握企業(yè)減負(fù)、職工滿意、政府支持的關(guān)系，確保職工利益不減、服務(wù)水平不降，為改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、分離移交范圍及措施
分離移交范圍為市域內(nèi)中央、省、市和縣（市、區(qū)）屬國有企業(yè)承擔(dān)的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”，國有企業(yè)所建市政設(shè)施、社區(qū)和城市管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)退休人員管理等社會職能。
（一）國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交。
1.交接程序。按照先移交、后改造的程序，由企業(yè)所在地人民政府確定承接單位（機(jī)構(gòu)），并組織協(xié)調(diào)移交工作。移交企業(yè)和承接單位（機(jī)構(gòu)）按政府制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修改造費(fèi)用測算，確定交接雙方的成本費(fèi)用和責(zé)任，簽訂移交協(xié)議，成建制分離移交給所在地供水、供電、供熱（供氣）和物業(yè)管理等專業(yè)機(jī)構(gòu)。
2.接收單位。為防止出現(xiàn)接收方在取得分離移交費(fèi)用后“棄管”等短期行為發(fā)生，原則上移交給國有或國有控股的公益性企業(yè)。荊門城區(qū)范圍內(nèi)的在荊中央、省屬和市屬企業(yè)供水、供電、供熱職能分別移交給荊門市供水總公司、荊門供電公司和有關(guān)專業(yè)公司；物業(yè)管理移交給東寶區(qū)、荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)選定的有關(guān)單位或國有物業(yè)管理公司；已進(jìn)行房改的職工家屬區(qū)，可探索市場化選聘物業(yè)機(jī)構(gòu)管理。京山縣、沙洋縣、鐘祥市、屈家?guī)X管理區(qū)范圍內(nèi)國有企業(yè)的“三供一業(yè)”職能移交給當(dāng)?shù)氐墓╇?、供水、供熱企業(yè)和物業(yè)管理公司。
3.費(fèi)用籌措。全市國有企業(yè)“三供一業(yè)”改造費(fèi)用執(zhí)行相同的政策標(biāo)準(zhǔn)，按照國有企業(yè)層級管理原則，分離移交費(fèi)用由企業(yè)和政府共同分擔(dān)。在荊央企及中央下放企業(yè)分離移交費(fèi)用按《關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔20__〕45號）、《中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財政補(bǔ)助資金管理辦法》（財資〔20__〕31號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；在荊省屬及省下放企業(yè)分離移交費(fèi)用按省政府分離移交方案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；市屬和縣（市、區(qū)）屬國有企業(yè)分離移交費(fèi)用的籌措，以企業(yè)支付為主，按照隸屬關(guān)系，市和縣（市、區(qū)）財政給予適當(dāng)補(bǔ)助，市屬企業(yè)補(bǔ)助辦法由市財政局另行制定。
4.設(shè)施改造。對職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”設(shè)備、管線、設(shè)施進(jìn)行必要的維修改造，以“維修為主、改造為輔和技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)合算、運(yùn)行可靠”且不低于所在地城市基礎(chǔ)設(shè)施平均水平作為分離移交工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，確保分離移交后設(shè)備、管線、設(shè)施的正常運(yùn)行，分戶設(shè)表、按戶收費(fèi)，實行社會化管理。
5.人員安置?！叭┮粯I(yè)”移交涉及的從業(yè)人員，由移交和接收雙方協(xié)商，按有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)接收安置，無法接收的人員由移交企業(yè)妥善安置。
6.完成時限。20__年6月底前完成。
（二）國有企業(yè)所辦市政公共設(shè)施、社區(qū)和城市管理移交。
1.移交方式。將企業(yè)所建市政公共設(shè)施、職工家屬區(qū)社區(qū)管理和城市管理職能成建制移交所在地縣（市、區(qū)）人民政府。
2.接收單位。荊門城區(qū)范圍內(nèi)的在荊中央、省和市屬企業(yè)市政公共設(shè)施進(jìn)行清理登記造冊后，無償劃轉(zhuǎn)給東寶區(qū)、荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)相關(guān)職能部門；路燈設(shè)施移交給荊門市城區(qū)路燈管理局；職工家屬區(qū)社區(qū)管理服務(wù)職能成建制移交東寶區(qū)、荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)相關(guān)職能部門，占用資產(chǎn)可分割的實行無償劃轉(zhuǎn)，債權(quán)債務(wù)剝離由主辦企業(yè)承接；城市管理執(zhí)法和環(huán)境衛(wèi)生管理等事權(quán)移交給東寶區(qū)、荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)城管部門?？h（市、區(qū)）范圍內(nèi)國有企業(yè)所辦市政公共設(shè)施、職工家屬區(qū)的社區(qū)管理和服務(wù)職能機(jī)構(gòu)移交給縣（市、區(qū)）人民政府。
3.費(fèi)用測算及保障。城市管理和環(huán)衛(wèi)保潔工作經(jīng)費(fèi)測算由市、區(qū)財政部門牽頭，人社、城管部門和企業(yè)配合，具體經(jīng)費(fèi)保障分擔(dān)辦法由市、區(qū)財政部門按相關(guān)財政體制商定。
4.人員安置。國有企業(yè)在崗職工經(jīng)接收地政府組織考核后按有關(guān)規(guī)定接收。市、區(qū)編辦應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)移交的城市管理范圍核定城市管理執(zhí)法和環(huán)境衛(wèi)生管理人員編制。
5.完成時限。20__年底前完成。
（三）國有企業(yè)職工醫(yī)療機(jī)構(gòu)移交。
1.移交方式。按照先移交，后轉(zhuǎn)型的原則，將國有企業(yè)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)成建制移交給所在地縣（市、區(qū)）人民政府。從業(yè)人員愿意到地方工作的，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府接收安置；不愿意到地方工作的，由企業(yè)妥善安置。對運(yùn)營困難、缺乏競爭優(yōu)勢的予以撤銷，由企業(yè)做好有關(guān)人員的安置和資產(chǎn)處置工作。
2.費(fèi)用籌措。在荊中央企業(yè)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)撤銷、改制、集中管理過程中涉及的職工分流安置費(fèi)用補(bǔ)助，按中央財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。省屬國有企業(yè)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)撤銷、改制、集中管理過程中涉及的職工安置等費(fèi)用，由省級財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。市屬國有企業(yè)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)撤銷、改制、集中管理過程中涉及的職工安置等費(fèi)用，由企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）人民政府研究解決辦法。
3.完成時限。20__年6月底前完成。
（四）國有企業(yè)退休人員管理移交。
1.移交方式。將尚未實現(xiàn)社會化管理的國有企業(yè)已退休人員移交社區(qū)實行屬地管理，由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)服務(wù)。做好退休人員的社會保險關(guān)系和黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移工作，個人社保檔案及黨組織關(guān)系移交屬地社保部門和有關(guān)黨組織管理部門，其他相關(guān)管理類檔案經(jīng)規(guī)范整理后，向同級和屬地縣級檔案館移交。
2.費(fèi)用測算。由市國資委牽頭，會同市委組織部、市民政局、市財政局、市人社局、市檔案局和企業(yè)對企業(yè)退休人員數(shù)量、社區(qū)管理費(fèi)用進(jìn)行測算核定。對目前企業(yè)發(fā)放的退休人員統(tǒng)籌項目外的各項補(bǔ)助、補(bǔ)貼，除國家和省有關(guān)政策明確由企業(yè)繼續(xù)發(fā)放的項目外，以企業(yè)為主體，據(jù)企業(yè)經(jīng)營效益狀況，依法依規(guī)進(jìn)行清理規(guī)范。
3.費(fèi)用籌措。在荊中央企業(yè)和原中央下放荊門市的企業(yè)移交退休人員產(chǎn)生的管理費(fèi)用，由中央財政承擔(dān)；省屬國有企業(yè)移交退休人員產(chǎn)生的管理費(fèi)用，由省財政承擔(dān)；市、縣（市、區(qū)）屬國有企業(yè)移交退休人員產(chǎn)生的管理費(fèi)用，由市、縣（市、區(qū)）財政研究具體補(bǔ)助辦法。
4.完成時限。20__年6月底前完成。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立荊門市加快解決國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全市國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問題工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國資委，辦公室日常工作由市國資委、市財政局牽頭負(fù)責(zé)。各縣（市、區(qū)）人民政府和相關(guān)企業(yè)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實主體責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保改革有序推進(jìn)。
（二）明確責(zé)任分工。解決國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問題工作時間緊、任務(wù)重、涉及面廣、政策性強(qiáng)，市直相關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）人民政府要共同參與，團(tuán)結(jié)協(xié)作。市國資委負(fù)責(zé)解決“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問題工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦；市財政局負(fù)責(zé)制定市屬國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問題的具體補(bǔ)助辦法；市委組織部、市編辦、市民政局、市人社局、市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)制定職工家屬區(qū)社區(qū)管理、國有企業(yè)退休人員管理移交具體辦法和費(fèi)用測算；市檔案局負(fù)責(zé)相關(guān)檔案接收工作；各級住建、衛(wèi)生、消防、交警、環(huán)保、城管及房產(chǎn)、土地等部門負(fù)責(zé)為“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問題的接收單位辦理有關(guān)手續(xù)，并減免相關(guān)占用道路、占用綠地等行政事業(yè)性收費(fèi)；荊門市供水總公司負(fù)責(zé)供水職能的接收和維修改造工作；荊門供電公司負(fù)責(zé)供電職能的接收和維修改造工作；各相關(guān)企業(yè)要確定一名主管領(lǐng)導(dǎo)主抓此項工作，要確定責(zé)任部門、責(zé)任人，積極配合接收部門提供準(zhǔn)確全面的基礎(chǔ)資料，并做好有關(guān)工作。各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)解決本區(qū)域內(nèi)國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問題。
（三）保障資金投入。市國資委、市財政局等有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時了解掌握工作進(jìn)展情況，研究解決實施過程中的有關(guān)問題。市財政局和市國資委要根據(jù)工作進(jìn)度，統(tǒng)籌安排年度預(yù)算資金，將補(bǔ)助資金及時撥付到位，同時督促各縣（市、區(qū)）政府按政策落實相應(yīng)的配套資金。
（四）營造良好環(huán)境。解決國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問題工作情況復(fù)雜，社會關(guān)注度高。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，加大相關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度，在全社會營造良好的輿論氛圍。要講政治、顧大局、守紀(jì)律，開展深入細(xì)致的思想政治工作，穩(wěn)妥處理好職工的利益訴求，保障職工的合法權(quán)益，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。
供熱工作方案 供熱方案篇四
城鎮(zhèn)供熱是重要民生保障工作，涉及千家萬戶，關(guān)系到人民群眾切身利益，黨中央、國務(wù)院高度重視。受能源、天氣等多方面因素疊加影響，今冬明春保障人民群眾溫暖過冬工作面臨較大挑戰(zhàn)。目前，我國北方采暖地區(qū)已進(jìn)入全面供熱階段，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，切實加強(qiáng)城鎮(zhèn)供熱運(yùn)行保障工作，堅決守住群眾溫暖過冬民生底線，現(xiàn)就有關(guān)事項如下。
一、壓實地方屬地管理責(zé)任
各地要認(rèn)真履行保障民生、供熱取暖主體責(zé)任，全力保障供熱用能，落實國家已有的支持政策，結(jié)合本地區(qū)實際出臺相關(guān)政策措施，加快組織煤企與中小型鍋爐供熱企業(yè)對接，確保煤炭資源供應(yīng)，有條件的地方要加強(qiáng)政府煤炭資源儲備，支持供熱企業(yè)正常運(yùn)行。強(qiáng)化對供熱企業(yè)的監(jiān)督檢查，堅決防范發(fā)生停暖、棄供、斷供事件，對出現(xiàn)問題的企業(yè)，要無條件接管。加大城鎮(zhèn)老舊供熱管網(wǎng)節(jié)能改造力度，降低供熱能耗水平，加強(qiáng)能源節(jié)約。抓緊做細(xì)做實煤炭、天然氣“壓非保民”預(yù)案，組織有關(guān)企業(yè)充分對接，完善有序用能方案，扎實開展提前演練，必要時及時啟動，確保民生用能需要。對民生用能保障問題多發(fā)的城鎮(zhèn)供熱和燃?xì)馄髽I(yè)，要積極采取措施督促整改，對整改后仍不符合要求的，堅決依法清出市場。政府承諾的補(bǔ)貼要落實到位、不得拖欠，及時精準(zhǔn)發(fā)放困難群眾取暖補(bǔ)助，加強(qiáng)對公益性機(jī)構(gòu)、特困低保群體等供熱取暖需求保障。
二、加強(qiáng)供熱設(shè)施運(yùn)行管理
各地要督促供熱企業(yè)全面做好供熱設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，加強(qiáng)設(shè)施巡查巡檢，特別是對一些運(yùn)行時間長、維護(hù)不到位以及處于低溫雨雪冰凍等極端天氣條件下運(yùn)行的供熱設(shè)施，要及時排查和消除各類隱患。健全完善應(yīng)急救援體系，組建應(yīng)急搶險隊伍，備齊搶修車輛、設(shè)備等各類應(yīng)急救援物資，確保在出現(xiàn)設(shè)施故障、極端天氣等情況時，能夠做到反應(yīng)迅速、處置妥善，最大限度降低對居民用熱的影響。深刻吸取近期部分地區(qū)發(fā)生燃?xì)獍踩鹿式逃?xùn)，舉一反三，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程，切實防范事故發(fā)生。
三、主動靠前解決群眾問題
各地要督促供熱企業(yè)高度重視供熱服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，不斷提高供熱服務(wù)水平。要在總結(jié)往年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織開展“訪民問暖”專項活動，尤其是在供暖季初期和嚴(yán)寒期，主動走進(jìn)社區(qū)、入戶走訪等，靠前了解群眾訴求，加強(qiáng)溝通交流，采取有針對性的解決措施，確保供熱問題整改到位、室溫達(dá)標(biāo)。暢通電話、網(wǎng)絡(luò)等投訴渠道，實行24小時值班和投訴處理等制度，及時回應(yīng)群眾訴求，積極主動發(fā)聲，加強(qiáng)宣傳解釋，全力確保群眾滿意。
四、建立健全工作協(xié)同機(jī)制
各地要充分利用煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制，堅持日調(diào)度、周平衡，狠抓各項措施落地落實，持續(xù)推動能源保供工作。嚴(yán)格落實城鎮(zhèn)供熱運(yùn)行保障工作信息報送機(jī)制，及時調(diào)度掌握供熱運(yùn)行保障工作情況，第一時間發(fā)現(xiàn)問題、報告問題、研究問題、解決問題，主動加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，積極推動供熱用能供應(yīng)穩(wěn)定。對于供熱運(yùn)行的個案問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即交辦、立即處置，做到早知情、早處理、早解決，如遇無法解決的困難問題，及時履行有關(guān)報告程序。
供熱工作方案 供熱方案篇五
1、總則
1.1編制目的
為提高城市供熱行業(yè)應(yīng)對供熱重大事故的能力，在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展現(xiàn)場救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護(hù)社會安定，特制訂本預(yù)案。
1.2工作原則
堅持“以人為本、預(yù)防為主、分級管理、社會參與“的工作原則。各部門按照職責(zé)相互配合，通過整合資源、共享信息，形成應(yīng)急合力共同做好供熱事故搶險救援工作。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《__城市供熱條例》、《__市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)制定本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于__公司范圍內(nèi)發(fā)生的燃煤緊缺，儲煤無法達(dá)到7日耗煤量，或因熱源事故導(dǎo)致實際供熱能力嚴(yán)重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會影響的，重大停熱時間在30小時以上，或停熱面積50萬平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故，且依靠事故單位自身救助力量無法解決的重大供熱事故。
2、組織體系及職責(zé)
2.1成立市供熱事故應(yīng)急搶險應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)供熱事故預(yù)案的制定、實施工作；負(fù)責(zé)事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調(diào)動和配置，搶險費(fèi)用的使用批準(zhǔn)等；負(fù)責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)事故有關(guān)信息對外的發(fā)布；負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動和終止。
成員單位：建設(shè)局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財政局、公安局、交警大隊、交通局、氣象局、水務(wù)局、電業(yè)局、供熱公司、中國聯(lián)通司、中國移動。
各成員單位工作職責(zé)：
市建設(shè)局：負(fù)責(zé)對供熱事故應(yīng)急工作進(jìn)行全面的`組織和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署預(yù)案的實施工作，對應(yīng)急工作中發(fā)生的問題進(jìn)行指揮和決策。
市經(jīng)委：負(fù)責(zé)幫助供熱公司協(xié)調(diào)電煤供應(yīng)，保障熱源供煤穩(wěn)定。
市交通局、交警大隊：負(fù)責(zé)為我市供熱運(yùn)煤車輛開通綠色通道，保障運(yùn)煤暢通。
市財政局：負(fù)責(zé)籌集供熱事故應(yīng)急保障資金，保障經(jīng)營穩(wěn)定。
供熱公司：負(fù)責(zé)供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險工作。
其他成員單位：配合和保障供熱應(yīng)急搶險工作順利進(jìn)行。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在供熱公司。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的審核工作；負(fù)責(zé)事故預(yù)案演練的組織和實施工作。
2.3應(yīng)急指揮辦公室下設(shè)機(jī)構(gòu)（附組織結(jié)構(gòu)圖）
總指揮：__
聯(lián)系電話：__
副總指揮：__
聯(lián)系電話：__
（1）專家組
職責(zé)：負(fù)責(zé)對出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。
主要責(zé)任部門：__
總工辦負(fù)責(zé)人：__
聯(lián)系電話：__
（2）綜合組
職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故預(yù)案的編制工作；負(fù)責(zé)搶險指令的下達(dá)和具體搶險協(xié)調(diào)組織工作；對搶險隊伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊伍的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負(fù)責(zé)事故的人員開支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的統(tǒng)計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負(fù)責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作。
主要責(zé)任部門：__
生產(chǎn)經(jīng)營部負(fù)責(zé)人：__
聯(lián)系電話：__
（3）搶險組
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的具體搶險及安全操作。
主要責(zé)任部門：__
管網(wǎng)中心負(fù)責(zé)人：__
聯(lián)系電話：__
（4）技術(shù)組
職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認(rèn)定工作。
主要責(zé)任部門：__
技術(shù)組負(fù)責(zé)人：__
聯(lián)系電話：__
（5）材料供應(yīng)組
職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險設(shè)備和材料的購置、保管、運(yùn)輸工作。
主要責(zé)任部門：__
后勤部負(fù)責(zé)人：__
聯(lián)系電話：__
（6）后勤保障組
職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險人員的生活和車輛保障，及搶險所需特種設(shè)備的協(xié)調(diào)。
主要責(zé)任部門：__
行政部負(fù)責(zé)人：__
聯(lián)系電話：__
（7）工程組
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的具體搶險施工及施工現(xiàn)場的安全操作。
主要責(zé)任部門：__
工程部負(fù)責(zé)人：__
聯(lián)系電話：__
（8）安全保衛(wèi)組
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、現(xiàn)場圍擋防護(hù)及事故現(xiàn)場人員設(shè)備總體安全工作。
主要責(zé)任部門：__
安環(huán)部負(fù)責(zé)人：__
聯(lián)系電話：__
（9）接待宣傳組
職責(zé)：負(fù)責(zé)接待供熱用戶的上訪工作及對外宣傳工作。
主要責(zé)任部門：__
客服企劃部負(fù)責(zé)人：__
聯(lián)系電話：__
3、預(yù)防機(jī)制
3.1企業(yè)要建立各項規(guī)章制定，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全管理工作。加強(qiáng)職工的崗位技能培訓(xùn)，建立考核制度。運(yùn)行期間要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、加強(qiáng)檔案管理，通過經(jīng)常性的生產(chǎn)運(yùn)行狀況匯總對比分析，對系統(tǒng)安全進(jìn)行評估。定期向主管部門匯報，接受主管部門的監(jiān)督和考核。
3.2企業(yè)每年都要制度詳細(xì)的夏季搶修計劃和檢修規(guī)程，做好鍋爐、換熱器、機(jī)泵、電氣儀表、管線、閥門、補(bǔ)償器的檢修維護(hù)工作，并嚴(yán)格做好檢修的驗收工作，確保檢修合格率達(dá)到100%。
3.3企業(yè)要購置儲備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備，避免因個別關(guān)鍵設(shè)備故障導(dǎo)致供熱系統(tǒng)癱瘓，至少購置一臺備用發(fā)電機(jī)；配備備用水池，保證停水時供熱系統(tǒng)的補(bǔ)水需求。
3.4每年采暖前要進(jìn)行試水、試壓工作。運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備冷態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)3天，檢查設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，消除事故隱患。
3.5冬季供熱運(yùn)行期間要加強(qiáng)對整個供熱系統(tǒng)的監(jiān)控，通過壓力表、流量表等儀器和設(shè)備對系統(tǒng)壓力、補(bǔ)水量、失水量進(jìn)行檢測，通過系統(tǒng)參數(shù)的變化及時發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。
3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強(qiáng)巡查工作，通過巡查發(fā)現(xiàn)有無出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運(yùn)行中存在的不安全隱患及早暴露出來，及早制定維護(hù)方案，使問題得到及時的處理，防止事故的發(fā)生和擴(kuò)大。巡查時要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網(wǎng)運(yùn)行狀況的第一手資料，通過巡查記錄，可以清楚地看到每天補(bǔ)償器的動作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯位、閥室內(nèi)是否存水等詳細(xì)情況，為掌握設(shè)施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學(xué)的理論依據(jù)。
3.7為了保證一級管網(wǎng)發(fā)生事故時能迅速關(guān)斷事故管段，同時進(jìn)行泄水作業(yè)，企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的閥門。
3.8為保證供熱的安全進(jìn)行，企業(yè)要由計劃的將一級管網(wǎng)的波紋管補(bǔ)償器更換為套筒補(bǔ)償器，防止因補(bǔ)償器泄露導(dǎo)致供熱事故發(fā)生。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1信息報送
重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)首先啟動本單位的供熱事故預(yù)案開展自救，并在事故發(fā)生1小時內(nèi)將事故基本情況上報應(yīng)急指揮部辦公室（應(yīng)急搶險24小時值班電話：__；應(yīng)急搶險辦公室電話：__，提出救援申請。應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)立即向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并在1小時內(nèi)報告市政府應(yīng)急管理辦公室。
4.2指揮與協(xié)調(diào)
4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險隊伍開展事故現(xiàn)場搶險救援工作。搶險隊伍要保持與應(yīng)急指揮部的信息溝通，按照應(yīng)急搶險工作日報制度，每日固定時間分兩次或三次向應(yīng)急指揮部書面報告搶險救援情況，重要情況隨時匯報。
4.2.2搶險隊伍、指揮部各成員單位必須無條件服從指揮部的指揮和調(diào)動，任何單位和個人都有義務(wù)參加搶險救援，在接到搶險命令后，30分鐘內(nèi)必須到達(dá)指定的現(xiàn)場。在搶險過程中，各單位要再人力、物力上給予支持，對搶險救援所需的物質(zhì)、機(jī)械設(shè)備、人員等，搶險指揮部有權(quán)直接調(diào)用和征用，任何單位和個人必須無條件服從，產(chǎn)生的費(fèi)用做好記錄，事故處理后統(tǒng)一補(bǔ)償。
4.3搶險措施
4.3.1當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)燃煤緊缺，儲煤無法到達(dá)7耗煤量，或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴(yán)重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會影響的供熱事故時，采取以下措施：
（1）由企業(yè)啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救，配專人到有關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)撥和優(yōu)質(zhì)燃煤采購工作。同時，將情況上報應(yīng)急指揮部辦公室
（2）本預(yù)案啟動后，由市建設(shè)局協(xié)調(diào)其他熱源、供熱單位，緊急向事故單位調(diào)撥優(yōu)質(zhì)燃煤；由市經(jīng)委派專人與相關(guān)企業(yè)溝通，協(xié)調(diào)電煤調(diào)撥；由市政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)兄弟城市及周邊煤源企業(yè)，落實優(yōu)質(zhì)燃煤。
（3）在應(yīng)急燃煤調(diào)撥過程中，由市經(jīng)委協(xié)調(diào)鐵路部門，保障鐵路運(yùn)煤的暢通；市交通局、交警大隊為運(yùn)煤車輛開通綠色通道，保障公路運(yùn)煤暢通。
4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故時，事故單位自身救助無法解決時，由市供熱燃?xì)廪k組織應(yīng)急隊伍協(xié)助事故單位進(jìn)行搶修。
（1）補(bǔ)償器破裂或滲漏處理方法：因為結(jié)構(gòu)上的特點(diǎn)，波紋管補(bǔ)償器一旦滲漏，便很難修復(fù)，所以對于波紋管補(bǔ)償器滲漏，可采用外加套管的辦法進(jìn)行處理，以保證熱網(wǎng)的安全運(yùn)行。如外加套管的方法無法解決滲漏問題時，應(yīng)立即更換套筒補(bǔ)償器。
（2）閥門泄露事故處理方法：運(yùn)行中的閥門泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產(chǎn)生泄露后，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進(jìn)行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進(jìn)行處理。
（3）管線泄露事故處理方法：對管線的泄露，可視具體情況采取補(bǔ)焊、打卡子、焊短節(jié)等辦法進(jìn)行處理；在焊接操作時，要嚴(yán)格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過熱和變形，產(chǎn)生新的裂紋，對捻縫過的部位出現(xiàn)的泄露，不易再次捻縫，以免泄露擴(kuò)大；泄露點(diǎn)采用上述方法無法解決時，應(yīng)立即更換管道。在以上三種事故處理過程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上個分段控制閥門的位置，合理地進(jìn)行關(guān)閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中，應(yīng)關(guān)閉各換熱站的一級網(wǎng)進(jìn)出站閥門，保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級網(wǎng)低溫運(yùn)行，防止大面積凍裂事故發(fā)生。
（4）鍋爐發(fā)生故障時處理方法：公司每個熱源站至少有兩臺鍋爐，尖寒期兩臺爐運(yùn)行，為了保證供熱的連續(xù)，應(yīng)立即關(guān)閉事故鍋爐進(jìn)出口主閥，使其退出運(yùn)行。
其他未列入的供熱事故，在搶險過程中，由指揮部下設(shè)的搶險組，技術(shù)組和專家組共同研究確定搶險方案的設(shè)施。
4.4注意事項
現(xiàn)場搶險是一項復(fù)雜性大、危險性高、技術(shù)性強(qiáng)的工作，要由嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，膽大心細(xì)、慎重果斷的作風(fēng)。搶險過程中，要嚴(yán)格遵守防火、防毒、防爆等有關(guān)安全操作規(guī)程。搶險操作應(yīng)由有一定實踐經(jīng)驗的修理工擔(dān)任，現(xiàn)場人員不易過多，并由1-2名專門監(jiān)護(hù)人員。
4.5檢修通報制度
4.5.1各熱源單位在冬季供熱運(yùn)行期間應(yīng)設(shè)備檢修停熱時，應(yīng)提前24小時將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計劃恢復(fù)時間等）分別通報給應(yīng)急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調(diào)度中心。
4.5.2供電部門在冬季供熱運(yùn)行期間因供電設(shè)備檢修需要停電時，應(yīng)提前24小時將停電原因和來電時間分別通報應(yīng)急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調(diào)度調(diào)度中心。
4.6新聞發(fā)布
緊急指揮部辦公室負(fù)責(zé)供熱事故信息的對外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點(diǎn)供熱事故有關(guān)信息，必須經(jīng)市應(yīng)急委員會批準(zhǔn)方可對外發(fā)布。其他單位和部門無權(quán)向外部發(fā)布供熱事故信息。
4.7應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，應(yīng)急指揮部提出終止本預(yù)案的建議，經(jīng)市應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
5、附則
5.1責(zé)任追究
各成員必須無條件執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達(dá)的指令，對據(jù)不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，依法嚴(yán)肅處理。
5.2預(yù)案管理
本預(yù)案由供熱公司制定、組織實施。各部門也要制定本級的事故應(yīng)急預(yù)案，報本級應(yīng)急管理辦公室備案。
5.3預(yù)案修訂
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)新問題，各級，各部門的應(yīng)急預(yù)案要適時進(jìn)行修訂，原則上是2年修訂一次。
5.4預(yù)案演練
本預(yù)案的演練經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實施。
5.5實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實施。
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