“方”即方子、方法?!胺桨浮保丛诎盖暗贸龅姆椒?,將方法呈于案前,即為“方案”。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了,希望能夠幫助到大家。
內(nèi)部控制的工作方案篇一
一、內(nèi)控評價工作的總體目標
依據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引,結合公司自身結構及經(jīng)營特點,圍繞內(nèi)部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等要素,全面評價公司內(nèi)部控制的設計合理性及運行有效性,及時發(fā)現(xiàn)各層面可能存在的缺陷或不足,進一步加強和規(guī)范公司內(nèi)部控制建設工作,提高公司經(jīng)營管理水平和風險防范能力。
二、內(nèi)控評價工作機構
本次內(nèi)控評價工作由集團董事會直接領導,審計部負責具體實施,組成領導小組和執(zhí)行小組:
三、內(nèi)部控制評價范圍
根據(jù)中國證監(jiān)會四川監(jiān)管局下發(fā)的《關于做好上市公司內(nèi)部控制規(guī)范試點工作的通知》中“納入內(nèi)部控制評價范圍的母公司及重要子公司的總資產(chǎn)、營業(yè)收入和凈利潤三項指標要同時占20__年合并財務報表相應指標的50%以上”這一要求,確定納入本次評價范圍的單位為集團母公司及全資子公司北京電信通電信工程有限公司。
四、評價工作實施
1、評價原則:
本次內(nèi)控評價工作應該遵循“全面性、重要性、客觀性”三項原則。
全面性:內(nèi)控評價應全面涵蓋納入評價范圍的單位整體層面的控制環(huán)境和業(yè)務流程層面的內(nèi)部控制設計及執(zhí)行情況。
重要性:在全面評價的基礎上,結合公司自身特點,重點關注公司的主要業(yè)務流程和高風險領域。
客觀性:評價工作應從獨立客觀的角度出發(fā),如實反映公司內(nèi)部控制方面可能存在的不足之處,為內(nèi)部控制建設工作提供合理有效的幫助。
2、工作任務
以《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》及其配套指引為依據(jù),全面評價公司整體層面的控制環(huán)境和業(yè)務流程層面的內(nèi)部控制。業(yè)務流程包括工薪與人事環(huán)節(jié)、資金營運管理、采購與付款環(huán)節(jié)、銷售與收款環(huán)節(jié)、成本與存貨流程、籌資與投資環(huán)節(jié)、財務報表及關賬流程。
評價工作將通過調(diào)查問卷、個別訪談、穿行測試、抽樣檢查等方式進行,依據(jù)獲取到的證據(jù),形成評價工作底稿。在判斷內(nèi)部控制是否存在缺陷時,應當充分考慮下列因素:
(1)是否針對風險設置了合理的細化控制目標。
(2)是否針對細化控制目標設置了對應的控制活動。
(3)相關控制活動是如何運行的。
(4)相關控制活動是否得到了持續(xù)一致的運行。
(5)實施相關控制活動的人員是否具備必需的權限和能力。
綜合考慮以上因素后,對內(nèi)部控制缺陷進行認定,區(qū)分重大缺陷、重要缺陷及一般缺陷,以此評價公司內(nèi)部控制的設計及運行是否有效。
3、內(nèi)部控制評價報告
現(xiàn)場評價工作結束后,由審計部負責匯總內(nèi)部控制評價工作結果,結合內(nèi)部控制評價工作底稿等資料,起草內(nèi)部控制評價報告,報經(jīng)集團董事會審批后,會同年度財務報告一同對外報出。
內(nèi)部控制的工作方案篇二
為了促進本單位全面評價內(nèi)部控制的'設計與運行情況,規(guī)范內(nèi)部控制評價程序和評價報告,揭示和防范風險,根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的相關要求,特制訂本方案。
一、內(nèi)部控制有效性評價總體目標
我校內(nèi)部控制有效性評價的總體目標是:了解本單位內(nèi)控建設和運行狀況,分析內(nèi)控設計及執(zhí)行有效性,明確內(nèi)控差距及缺陷,進一步優(yōu)化完善本單位內(nèi)部控制體系;實現(xiàn)內(nèi)部控制與全面風險管理有機結合,提高基礎管理水平和風險防控能力。
二、內(nèi)部控制有效性評價工作原則
1、全面性原則。內(nèi)部控制有效性評價應貫穿內(nèi)部控制各項制度建立和執(zhí)行的全過程,覆蓋全校及其各職能部門的各種業(yè)務和事項。
2、重要性原則。內(nèi)部控制有效性評價工作是檢驗本單位內(nèi)部控制體系建設是否高效的主要手段;是明確單位內(nèi)控差距及缺陷,進一步優(yōu)化完善內(nèi)部控制的基礎。
3、客觀性原則。內(nèi)部控制有效性評價工作應當在學校內(nèi)部控制體系建設中保持獨立性??陀^評價各部門的業(yè)務流程和管理缺陷。
4、制度化原則。按照工作制度化、制度流程化的要求,實現(xiàn)內(nèi)部控制有效性評價措施可靠運行。
三、內(nèi)部控制有效性評價內(nèi)容
1、組織層級內(nèi)部控制有效性評價。明確各部門職責分工,厘清各部門在組織層級內(nèi)部控制中的角色和分工;決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權相分離,歸屬到不同的機構,達到權力制衡的效果;對內(nèi)部控制有重要影響的關鍵性崗位,明確其崗位職責權限,人員分配,以及按照規(guī)定的工作標準進行考核及獎懲。
2、單位層級內(nèi)部控制有效性評價。各個部門是否建立相應的工作制度,檢查各部門內(nèi)部管理制度的執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出改進建議。
3、業(yè)務層級內(nèi)部控制有效性評價。
(1)、預算編制。預算編制是否依據(jù)以前年度單位收支的實際情況,真實反映單位本年度全部業(yè)務收支計劃;是否建立專門的預算管理機構并有相應的預算工作管理辦法;執(zhí)行環(huán)節(jié)中是否保持單位財務核算和業(yè)務工作的一致性;是否建立科學有效的決算與考評機制。
(2)、收支控制。財政經(jīng)費撥款收入是否按財政部門定員定額標準及單位工作計劃需要據(jù)實編制;是否根據(jù)國庫指標下達時進行收入登記并確認資金來源,匹配財政批復的預算指標;是否按合理合規(guī)的執(zhí)行方式和審批權限對不同資金的財務管理風險進行管理;是否按事前審核與審批程序執(zhí)行支出過程的控制,依據(jù)采購或?qū)徟Y果提出資金支付申請,單位財務部門負責進行資金支付審核并匹配應對的收入資金來源。
(3)、采購控制。單位是否按照實際需求在采購預算指標批準
范圍內(nèi),按季度編制采購預算并確定采購方式;是否建立單位內(nèi)部的分權和崗位分離機制,采購需求計劃評審是否設置不同崗位進行管理;在資金支付環(huán)節(jié),是否依據(jù)采購合同、驗收報告、竣工決算報告等文件,按照資金支付的相關規(guī)定,填寫相關表格。
四、內(nèi)部控制有效性評價方法
1、個別訪談法。與單位內(nèi)部人員進行訪談,了解單位內(nèi)部控制的現(xiàn)狀。首先,與單位領導班子成員進行訪談,了解單位內(nèi)部控制思想的建設程度;其次,與各科室領導進行訪談,了解單位內(nèi)部控制的整體現(xiàn)狀;第三、與單位其他員工進行訪談,了解內(nèi)部控制體系的執(zhí)行落實情況。
2、穿行測試法。任意選取一筆業(yè)務作為樣本,追蹤該交易從最初起源直到最終在財務報表或其他內(nèi)部管理報告中反映出來的過程,了解控制措施設計的有效性,并識別出關鍵控制點。
3、專題討論法。針對每個科室組織召開專題討論會議,綜合內(nèi)部各機構、各方面的意見,研究確定缺陷整改方案。
五、內(nèi)部控制有效性評價工作組織保障
1、人員組成。
組長:
副組長:
成員:
2、主要工作。
(1)、檢查內(nèi)部控制體系建立和執(zhí)行的有效性;
(2)、指導各部門內(nèi)部控制自我評價工作;
(3)、認定內(nèi)部控制缺陷及督促各部門進行整改
(4)、編制內(nèi)部控制評價報告,及時向領導小組報告。
內(nèi)部控制的工作方案篇三
根據(jù)中華人民共和國財政部(以下簡稱財政部)等五部委下發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及中國證券監(jiān)督管理委員會新疆監(jiān)管局(以下簡稱新疆證監(jiān)局)《關于做好建立健全上市公司內(nèi)部控制規(guī)范體系工作的有關通知》要求,為進一步加強和規(guī)范新疆庫爾勒香梨股份有限公司(以下簡稱公司)的內(nèi)部控制,全面提升公司經(jīng)營管理水平和風險防范能力,促進公司長期可持續(xù)發(fā)展,制訂本工作方案。
一、測試評價依據(jù)
公司依據(jù)財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制應用指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》、《上海證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》以及公司《內(nèi)部控制應用手冊》、《內(nèi)部控制評價手冊》等規(guī)范性文件的要求,開展內(nèi)部控制測試評價工作。
二、測試評價范圍
按照“以風險為導向、重點關注財報內(nèi)部控制”的基本方法確定評價范圍。納入20__年度內(nèi)部控制評價的范圍包括公司及納入合并報表范圍分子公司的主要業(yè)務和事項。評價范圍所覆蓋的重要性水平能夠滿足并支持公司評價報告的結論性要求。
三、測試評價期間
本年度測試評價的期間為20__年1月1日至20__年12月31日,并以20__年12月31日為內(nèi)部控制體系是否有效的基準日編制自評報告。
四、測試評價內(nèi)容
按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的要求, 20__年度內(nèi)部控制測試評價內(nèi)容涵蓋內(nèi)部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督五大要素,貫穿公司層面與業(yè)務層面兩大核心內(nèi)容,并重點突出本行業(yè)及公司的業(yè)務特點及重大風險。
公司在20__年內(nèi)部控制測試評價工作的基礎上,初步確定20__年度的內(nèi)部控制測試評價內(nèi)容重點為:公司治理、發(fā)展戰(zhàn)略、全面預算、資產(chǎn)管理、人力資源、投資、資金營運、采購業(yè)務、擔保業(yè)務、財務報告、合同管理、信息披露、信息系統(tǒng)、內(nèi)部審計等。
按照《內(nèi)部控制評價指引》和公司《內(nèi)部控制評價手冊》規(guī)定的程序、方法和標準,對公司內(nèi)部控制體系設計有效性和執(zhí)行有效性進行檢查,確定內(nèi)部控制測試評價的基本內(nèi)容。對于已經(jīng)確認為設計無效的控制措施則無需再測試其執(zhí)行有效性,而應當選擇其他可以實現(xiàn)控制目標的替代控制措施進行測試。
本年度內(nèi)部控制測試評價的具體內(nèi)容,在公司層面主要為控制環(huán)境方面、風險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等主題;在業(yè)務層面主要通過重要會計科目和披露事項的確認,依次確定重要業(yè)務流程、確認和記錄相關的財務報表,最后確認重要風險和關鍵控制。
五、測試評價組織
20__年度內(nèi)部控制測試評價工作由公司董事長負責,審計部牽頭,組織各部門熟悉公司經(jīng)營業(yè)務活動的骨干人員及中介機構工作人員組成內(nèi)部控制測試評價工作組,具體實施內(nèi)部控制測試評價工作,審計委員會對內(nèi)部控制測試評價工作進行監(jiān)督和審查。
六、測試評價方法
內(nèi)部控制測試評價工作組,按照“以風險為導向、重點關注財報內(nèi)部控制”的基本方法,組織實施內(nèi)部控制測試評價工作。
內(nèi)部控制測試評價工作采用詢問、現(xiàn)場測試、專題討論、實地查驗、比較分析等方法,充分收集被評價單位內(nèi)部控制設計和運行是否有效的證據(jù),按照評價的具體對象和內(nèi)容,依照公司《內(nèi)部控制評價手冊》中擬定的評價工作底稿進行填寫,在匯總測試工作底稿后,結合公司董事會討論并審批通過的內(nèi)部控制缺陷認定標準,從定性和定量兩個角度合理評估公司內(nèi)部控制是否存在設計缺陷和運行缺陷,并據(jù)此編寫《20__年度內(nèi)部控制評價報告》。
七、工作計劃和時間進度
20__年度,內(nèi)部控制測試評價分為半年度和年度兩個階段進行。半年度測試中發(fā)現(xiàn)的缺陷應當及時進行整改,并在年度測試時進行整改測試,以證實相關控制的有效性。
在每次測試評價工作展開前,由內(nèi)部控制測試評價工作組負責編寫《測試評價工作計劃》,并向項目組成員明確測試目標、測試范圍、測試內(nèi)容、測試期間、測試依據(jù)、測試質(zhì)量控制等要求。
1、制定測試評價工作計劃,確定工作的具體時間和人員分工,制定內(nèi)部控制缺陷的評價標準。
完成時間:20__年8月、20__年1月
責任人:總裁季偉
2、組織實施測試評價工作,編制測試評價工作底稿,對發(fā)現(xiàn)的缺陷進行評價,編制缺陷匯總表及測試評價分析報告,同時提出整改建議。
完成時間:20__年8月、20__年2月
責任人:董事會秘書、副總裁康瑩
3、公司統(tǒng)一部署整改工作,落實整改措施,調(diào)整并優(yōu)化流程,新增或修訂制度。整改完成后,在中介機構的幫助下檢查整改效果。
完成時間:20__年9月、20__年3月
責任人:董事長劉建文
4、根據(jù)整改結果,編制內(nèi)部控制評價報告并提請董事會審議。
完成時間:20__年9月、20__年3月
責任人:董事會秘書、副總裁康瑩
5、按照要求披露內(nèi)部控制評價報告。
完成時間:與20__年年報同時披露
責任人:董事會秘書、副總裁康瑩
二0__年三月二十日
內(nèi)部控制的工作方案篇四
一、內(nèi)控體系建設工作總體目標
根據(jù)省財政廳、省監(jiān)察廳、省審計廳及省衛(wèi)計委文件的要求,結合蚌醫(yī)二附院“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略的要求,提高效益,回報社會,惠及職工。按照“全面啟動、分批實施、務求實效”的原則,以全面測試、梳理醫(yī)院內(nèi)部控制現(xiàn)狀為基礎,以防范風險和提高效率為重點,以分析單位內(nèi)部控制缺陷、補充修訂管理制度、職責分工和業(yè)務流程為手段,建立涵蓋本單位的決策層、執(zhí)行層、業(yè)務層等各個層級的全員、全過程內(nèi)控體系。從而有效保證醫(yī)院經(jīng)營管理合法合規(guī),資產(chǎn)安全,財務報告及相關信息真實完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進實現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略。
醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設的總體目標是:按照醫(yī)院內(nèi)控建設工作的整體部署,于20__年年底前完成內(nèi)部控制的建設和實施工作,力爭到20__年底,遵照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》(試行)和《醫(yī)院內(nèi)部控制制度(試行)》、《蚌醫(yī)二附院內(nèi)部控制體系建設實施方案》,在全院范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、規(guī)范、完善的內(nèi)部控制體系并使之有效運行。
二、內(nèi)部控制體系建設原則及要素
內(nèi)部控制體系建設的主要任務是:建立覆蓋醫(yī)院各項經(jīng)營管理活動的內(nèi)部控制體系;制定評價標準、監(jiān)督檢查并促進內(nèi)部控制制度有效執(zhí)行;實現(xiàn)內(nèi)部控制與全面風險管理有機結合,提高基礎管理水平和風險防控能力。此次內(nèi)控建設具體包括全面預算、收支管理、采購業(yè)務、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理、財務報告、內(nèi)部信息傳遞和信息系統(tǒng)等在內(nèi)的醫(yī)院運營管理的各個方面。
按照《安徽省財政廳、安徽省監(jiān)察廳、安徽省審計廳關于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的實施意見》(財會〔20__〕212號)的要求,以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》(試行)為統(tǒng)領,梳理、修訂、健全單位現(xiàn)有各項規(guī)章制度,細化、完善各項經(jīng)營管理業(yè)務(工作)流程,建立適應醫(yī)院經(jīng)營管理實際需要的內(nèi)部控制制度體系。
1、建立內(nèi)控體系的必要性:完善的內(nèi)部控制制度體系是約束、規(guī)范醫(yī)院管理行為的準則,是減少風險、風險防控的基本保證,可以保障經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務報告及相關信息真實完整,提高經(jīng)營效率和管理水平,促進醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略和目標的實現(xiàn)。
2、建立與實施內(nèi)部控制遵循下列基本原則:
(1)全面性原則。內(nèi)部控制應當貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,覆蓋醫(yī)院的各種業(yè)務和事項。
(2)重要性原則。內(nèi)部控制應當在全面風險管理控制的基礎上,關注重點領域和高風險領域。
(3)制衡性原則。內(nèi)部控制應當在醫(yī)院治理結構、機構設置及權責分配、業(yè)務流程等各方面相互制約、相互監(jiān)督,同時兼顧運營效率。
(4)適應性原則。內(nèi)部控制應當與經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務范圍、競爭狀況和風險水平等相適應,根據(jù)業(yè)務發(fā)展和管理需要持續(xù)改進內(nèi)部控制制度,并隨著情況的變化及時加以調(diào)整,建立動態(tài)調(diào)整機制,防止制度缺失和流程缺陷。
(5)成本效益原則。內(nèi)部控制應當權衡實施成本與預期效益,以適當?shù)某杀緦崿F(xiàn)有效控制。
3、建立與實施有效的內(nèi)部控制涵蓋如下五要素:
(1)內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境是實施內(nèi)部控制的基礎,主要包括治理結構、機構設置及權責分配、人力資源政策、企業(yè)文化等。
(2)風險評估。風險評估是醫(yī)院及時識別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動中與實現(xiàn)內(nèi)部控制目標相關的風險,合理確定風險應對策略。
(3)控制活動。控制活動是醫(yī)院根據(jù)風險評估結果,采用相應的控制措施,將風險控制在可承受度之內(nèi)。
(4)信息與溝通。即及時、準確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關的信息,確保信息在醫(yī)院內(nèi)部、醫(yī)院與外部之間進行有效溝通。
(5)監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是對內(nèi)部控制體系建立與實施情況進行監(jiān)督檢查,評價內(nèi)部控制的有效性,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷時,應當及時加以改進。
4、以價值管理為主線,以風險管理為導向,全面梳理和優(yōu)化各項業(yè)務(工作)流程,明確關鍵領域和控制點,制定修訂完善制度流程,制作內(nèi)部控制制度匯編,建立形成內(nèi)部控制制度體系。
5、按照管理制度化、制度流程化、流程信息化的要求,推進內(nèi)部控制信息化建設,各業(yè)務流程嵌入信息系統(tǒng),實現(xiàn)控制措施在線運行。
三、建立內(nèi)部控制組織體系
為確保醫(yī)院內(nèi)控建設工作順利推進,保證內(nèi)控機制有效運行,醫(yī)院將建立內(nèi)部控制組織體系,通過建立健全內(nèi)部控制的組織體系,使管理層及決策層能及時獲得適當信息;全體員工能共同參與內(nèi)部控制建設,共擔內(nèi)部控制責任;各層級、各部門、各崗位明確內(nèi)部控制職責。
醫(yī)院內(nèi)部控制工作組織架構及層級職責見附圖:
內(nèi)部控制的組織架構有四個層面,分別是決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督。決策層面包括:院長辦公會、內(nèi)部控制建設領導小組;管理層面包括:內(nèi)部控制建設執(zhí)行小組;執(zhí)行層面包括醫(yī)院內(nèi)部各職能部門和各業(yè)務部門;監(jiān)督層面是單位審計部門。
(一)院長辦公會
是醫(yī)院最高決策機構,負責內(nèi)部控制的建立健全和有效實施;審議年度內(nèi)控評估報告;審議內(nèi)控與風險管理的重大策略,重大風險及內(nèi)控缺陷的解決方案;審議內(nèi)部控制建設領導小組設置及其職責方案;審批內(nèi)控最終工作成果;有關內(nèi)部控制及風險管理的其他事項。
(二)內(nèi)部控制建設領導小組職責
醫(yī)院將設立內(nèi)控建設領導小組,待領導過會討論通過后實施。
內(nèi)控建設領導小組組長由醫(yī)院院長擔任,是醫(yī)院內(nèi)控體系建設的第一責任人。內(nèi)控建設領導小組對內(nèi)控工作實施進行全面領導、決策、部署和指揮。
內(nèi)控建設領導小組
組長:崔 虎 趙東城
副組長:鄒 杰 張春福
成員:關 超 楊青揚 王 群 李傳輝
主要職責:
1)負責確定內(nèi)控體系建設的總體目標、政策、制度、工作范圍;
2)負責明確內(nèi)控體系建設的整體部署及內(nèi)控工作的運行管理;
3)負責針對內(nèi)控管理缺陷提出合規(guī)性管理建議及改進方案并推進整改;
4) 有關內(nèi)部控制管理的其他事項。
(三)內(nèi)控工作小組職責
內(nèi)控建設領導小組下設內(nèi)控建設執(zhí)行辦公室,內(nèi)控建設執(zhí)行辦公室設在財務部門,由財務科科長擔任主任,執(zhí)行辦公室負責內(nèi)部控制體系建設工作的具體開展。
內(nèi)控體系建設執(zhí)行辦公室
主任:王 瑞
副主任:趙玉娟 江本釵
成員: 劉 霞 王迪生 劉傳高 張紀銳 毛炳飛 張 瑜
主要職責:
1)負責內(nèi)控體系建設成員的職責分工;
2)負責確定內(nèi)控體系建設的具體時間安排;
3)負責組織醫(yī)院內(nèi)部資源的對接、溝通、協(xié)調(diào);
4)記錄或更新業(yè)務流程圖、評估內(nèi)控設計及操作的有效性;
5)反饋內(nèi)控缺陷、上報內(nèi)控工作執(zhí)行情況及重大問題、將年度內(nèi)控評估報告提交內(nèi)部控制建設領導小組審閱;
6)內(nèi)控工作文檔管理;
7)負責本次內(nèi)控體系建設的其他實施工作。
(四)內(nèi)審部門職責
作為內(nèi)部審計職能部門,審計科室要對內(nèi)控建設實施情況進行日常監(jiān)督和專項檢查,配合內(nèi)控執(zhí)行小組對本院內(nèi)控建設工作進行評估。
(五)各職能部門及業(yè)務部門
為內(nèi)控工作小組開展工作提供支持和協(xié)助,組織安排本部門或單位涉及內(nèi)控工作所需資源,協(xié)調(diào)本部門或單位內(nèi)控工作開展的各項重要事宜。
各職能部門及業(yè)務部門應由專人兼職負責本部門的內(nèi)控管理工作,即內(nèi)控管理員。內(nèi)控管理員職責包括:
1.聯(lián)系本單位內(nèi)控建設執(zhí)行辦公室相關人員,提供工作所需各項資料;
2.協(xié)助組織描述本單位的主要業(yè)務流程、關鍵控制點及重要的控制措施,協(xié)助內(nèi)控問題記錄,提出整改建議或方法等;
3. 協(xié)助本單位內(nèi)控缺陷的整改,及時反饋缺陷整改情況以及內(nèi)部控制的主要情況等;
4. 編制本部門內(nèi)控評價報告。
5.組織安排與內(nèi)控管理相關的其他工作。
由于內(nèi)控管理員是內(nèi)控工作辦公室與各職能部門或業(yè)務部門對接溝通的紐帶,起到承上起下的作用,所以內(nèi)控管理員的工作需要各部門領導的大力支持,需要全體員工的積極參與與通力協(xié)作。
四、內(nèi)控體系建設工作步驟
內(nèi)控建設工作涉及醫(yī)院運營管理的全過程,包括各個層面、各類業(yè)務、各項制度流程,涉及面廣,內(nèi)容龐雜,按照省衛(wèi)計委通知要求,計劃于20__年5月至20__年底完成內(nèi)部控制體系構建工作。
實施步驟
根據(jù)《安徽省財政廳、安徽省監(jiān)察廳、安徽省審計廳關于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的實施意見》(財會〔20__〕212號)要求,結合醫(yī)院的業(yè)務及管理情況實際,在原有內(nèi)控制度的基礎上進行改進,內(nèi)控體系建設工作計劃20__年5月初啟動,具體按以下步驟實施:
項目
時間
工作內(nèi)容
階段成果
1
20__.5-20__.6
啟動部署階段
成立醫(yī)院內(nèi)控建設領導小組及執(zhí)行辦公室,召開啟動會議,做好動員工作
2
20__.7-8
現(xiàn)狀分析階段
內(nèi)控測評報告
3
20__.9-10
制定內(nèi)控實施方案階段
內(nèi)部控制實施方案
4
20__.11-20__.10
內(nèi)控方案實施階段
內(nèi)控測評報告
5
20__.11-20__.12
內(nèi)控缺陷整改與優(yōu)化階段
形成年度內(nèi)控評價報告
(1)前期準備(20__.5-6月)
成立醫(yī)院內(nèi)控項目工作小組,召開啟動會議,做好動員工作
(2)現(xiàn)狀分析階段(20__.7-8月)
通過訪談、會議研討和審閱主要內(nèi)控文檔等方式,針對現(xiàn)有內(nèi)部控制規(guī)范手冊(試行)中關鍵內(nèi)控點與實際工作情況經(jīng)行分析,了解內(nèi)控要素現(xiàn)狀, 編制內(nèi)控測評報告。
(3)制定內(nèi)控實施方案階段(20__.9-10月)
在對內(nèi)控現(xiàn)狀評價分析的基礎上,制定切實可行的內(nèi)部控制實施方案并交領導小組審閱。
(4)內(nèi)控實施階段(20__.11-20__.10月)
各部門根據(jù)內(nèi)控實施方案開展本部門的內(nèi)控工作,并對實施階段內(nèi)部控制體系建設工作進行回顧總結,重點圍繞健全內(nèi)控體系建設、管理提升、風險防控和經(jīng)營管理成效等方面總結經(jīng)驗做法,形成科室內(nèi)部控制自查報告及醫(yī)院內(nèi)控有效性評價報告。
(5)內(nèi)控缺陷整改與優(yōu)化階段(20__.11-12月)
針對自查、檢查結果,整改完善內(nèi)控體系建設。對重要業(yè)務流程和管理缺陷,隨著整改的不斷推進,學習先進單位經(jīng)驗,提高管理標準,細化流程操作,完善制度規(guī)章,改進控制措施,實現(xiàn)風險與收益平衡、促進管理提升,形成年度內(nèi)控評價報告。領導小組將結合年度內(nèi)控評價報告,部署下一年度內(nèi)部控制體系建設任務。
內(nèi)部控制的工作方案篇五
摘要:近年來,隨著《內(nèi)部控制基本規(guī)范》《內(nèi)部控制應用指引》《內(nèi)部控制審計指引》的頒布,我國內(nèi)部控制制度實踐和理論都得到有效的發(fā)展。會計內(nèi)部控制作為內(nèi)部控制的一個重要組成部分,在內(nèi)控中發(fā)揮著重要作用。本文在對會計內(nèi)部控制存在的問題進行分析的基礎上,從會計系統(tǒng)、內(nèi)控機制等方面提出相應的改進措施,以期對實際工作提供有益的幫助。關鍵詞:會計內(nèi)部控制控制機制管理機制
隨著社會的發(fā)展,時代的變革,我國社會的經(jīng)濟環(huán)境以及企業(yè)間的競爭也在不斷的改變和加劇,在這種日新月異的大環(huán)境下,企業(yè)會計管控方面也有很多問題浮出水面,嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)濟的增長,甚至危及企業(yè)的生存和經(jīng)濟的安全。作為企業(yè)管理重要的組成部分,會計內(nèi)部控制存在的問題是亟待解決的課題。
一、會計內(nèi)部控制存在的問題
(一)企業(yè)發(fā)展迅猛,會計內(nèi)部控制很難及時適應
目前市場發(fā)展迅速,競爭激烈,企業(yè)為了在這個大環(huán)境中躋身而上,不得不采取一系列的方針和策略來提高自身競爭力,很多企業(yè)為了在競爭中處于不敗之地擴大自己的勢力,會采取一系列的策略:例如將其他中小企業(yè)收購,擴大經(jīng)營范圍,增設管理部門或開辦分支機構等,但是這些計劃的實施雖然有利于企業(yè)自身的快速發(fā)展,但是企業(yè)會計的內(nèi)部控制會出現(xiàn)很多問題,導致很多會計事項失去控制的作用,甚至給企業(yè)帶來不同程度的經(jīng)濟損失。
(二)企業(yè)會計基礎工作不規(guī)范,會計信息失真
通過對各企業(yè)會計提供的資料進行偵查,發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)會計基礎工作存在不完善、不規(guī)范的現(xiàn)象。特別是近幾年來,會計憑證填制、審核不嚴,缺乏有效原始資料的支持;票據(jù)保管使用沒有專門制度約束,票據(jù)管理不嚴;銀行賬戶開設、使用、撤銷沒有授權制度,存在賬外賬,私設小金庫;為了少數(shù)股東利益,上市公司粉飾報表,導致會計信息嚴重失真的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。
(三)會計管理職能缺失,企業(yè)決策失誤
很多企業(yè)重視眼前的利益,一心為了將經(jīng)濟搞活,便采取擴大經(jīng)營范圍,拓展業(yè)務等方式,但是缺少必要的可行性研究和論證,導致偏離主業(yè),盲目擴張,致使企業(yè)資金鏈斷裂,甚至破產(chǎn)。也有企業(yè)會計內(nèi)部控制制度設計的不規(guī)范不完善,沒有對購銷環(huán)節(jié)中的職責進行嚴格的規(guī)定和區(qū)分,致使企業(yè)很多存貨在發(fā)出時,并沒有按照規(guī)定的手續(xù)辦理,也沒有第一時間與會計部門溝通,做好核對工作,最終導致多年的積壓存貨越積越多,不能得到妥善的處理,最終為企業(yè)造成嚴重的損失。
(四)崗位設置不科學,企業(yè)各崗位越權行為嚴重
由于很多企業(yè)的崗位都沒有進行科學、合理的設置,在設置崗位時,沒有對崗位的職權范圍進行清晰明確的界定,這樣便導致很多工作人員不能認真、正確的履行好自己的職責,這種狀態(tài)的直接結果便是導致會計人員分工中的“內(nèi)部牽制制度”不能很好的發(fā)揮其約束和監(jiān)督的作用,失去其效用,加上企業(yè)高層管理人員并沒有落實好企業(yè)的管理工作,而是出現(xiàn)很嚴重的越權行為,對于正常的審批程序不按規(guī)范進行,而是濫用職權,中飽私囊,徇私舞弊,為企業(yè)帶來了經(jīng)濟損失。
二、改進企業(yè)會計內(nèi)部控制的措施建議
會計內(nèi)部控制是企業(yè)管理重要的組成部分,直接影響著企業(yè)經(jīng)濟效益水平。本文針對目前會計內(nèi)部控制存在的問題,找到解決問題的突破口,有的放矢對會計內(nèi)部控制提出如下改進措施:
(一)建立科學、有效的會計系統(tǒng),從而健全企業(yè)會計內(nèi)部管理機制
建立一個科學、有效的會計系統(tǒng)對于健全企業(yè)會計內(nèi)部的管理機制十分重要。會計系統(tǒng)能夠?qū)ζ髽I(yè)所有的交易如實的記錄,也能夠?qū)γ恳淮谓灰走M行詳細真實的描述和記錄,可以對企業(yè)的所有交易進行查詢,直觀,簡單,而且可以根據(jù)不同的性質(zhì),在會計報表上做出適當?shù)姆诸?,通過這樣的方式更加方便查找和分析。所以建立科學、有效的會計系統(tǒng)可以對交易的價值把握的非常準確,是企業(yè)做出決策的依據(jù)。
(二)完善和健全企業(yè)會計內(nèi)部控制機制
對企業(yè)會計內(nèi)部控制機制進行健全和完善,挑選出不相容的職務,并將其徹底的分離開來。確立好該控制機制后任何工作人員必須無條件遵守,嚴格執(zhí)行,依據(jù)分離不相容職務的控制原則,對會計及相關的工作職務進行科學、合理的設置,對每一個領域的工作職責進行清晰明確的界定,不出現(xiàn)含糊的地方,讓每一位員工都清楚了解到自己的職責權限,通過這樣的方式,對會計內(nèi)部控制按部就班的實施,可以為企業(yè)資產(chǎn)的安全性、真實性以及完整性做出貢獻。
(三)建立授權批準制度并對其進行嚴格的控制和約束
這一改進措施的提出主要是針對于企業(yè)內(nèi)部的高層管理者,為了督促各管理者在授權范圍內(nèi)行使職權,杜絕徇私舞弊、中飽私囊的不良現(xiàn)象發(fā)生。建立授權批準制度,要求審批人在進行審批時,嚴格按照授權批準權限來執(zhí)行,不能越權,經(jīng)辦人也必須在授權范圍內(nèi),一旦出現(xiàn)審批人越權的現(xiàn)象,經(jīng)辦人有權利拒絕辦理業(yè)務,此時經(jīng)辦人應立即與上級溝通,并向上級授權部門報告核實。
三、結語
企業(yè)要對會計內(nèi)部控制存在的問題高度重視,采取相應的改進措施來迎合新形勢下企業(yè)的發(fā)展,對會計內(nèi)部控制機制不斷的強化,提高會計及相關工作人員的經(jīng)濟業(yè)務能力,嚴格約束企業(yè)所有職員遵守會計內(nèi)部控制程序,確保經(jīng)濟活動資料的真實性和完整性,提高會計信息質(zhì)量,推動企業(yè)發(fā)展。
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