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家庭農(nóng)場的調(diào)研報(bào)告篇一
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織(以下稱為家庭農(nóng)場)是以農(nóng)戶家庭為基本組織單位,以市場為導(dǎo)向,以利潤最大化為目標(biāo),專業(yè)從事適度規(guī)模的農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)、加工和銷售,并經(jīng)過工商注冊,實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動力量,代表了今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向?,F(xiàn)將寧波市家庭農(nóng)場情況報(bào)告如下:
一、家庭農(nóng)場基本情況和特點(diǎn)。
隨著農(nóng)村家庭承包經(jīng)營和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展,在上世紀(jì)80年代中后期,寧波就有了家庭農(nóng)場的雛形,出現(xiàn)了一批糧田適度規(guī)模經(jīng)營大戶,90年代后期,隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,出現(xiàn)了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等多種經(jīng)營的規(guī)模大戶。同時,大戶的市場意識、經(jīng)營意識不斷增強(qiáng),一些大戶自發(fā)或在政府引導(dǎo)下,將自己的經(jīng)營行為進(jìn)行了工商注冊登記,以期尋求法律的保護(hù),尋求進(jìn)一步參與市場競爭的機(jī)會。到目前為止,全市從事種植(大田,不含山林)、畜牧養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場共有385家,其中種植類279家,畜牧類106家。按工商登記類型分,以個體工商戶登記的295家,以個人獨(dú)資企業(yè)登記的90家。并有以下特點(diǎn):
1、經(jīng)營規(guī)模較大,產(chǎn)業(yè)覆蓋面逐步拓寬。家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模普遍較大,279家種植類家庭農(nóng)場經(jīng)營面積均在50畝以上,其中50-100畝123家,占44.1%,100-500畝的139家,占49.8%,500畝以上的17家,占6.1%,畜牧業(yè)的經(jīng)營規(guī)模也大大超過國家、省定的標(biāo)準(zhǔn)。年銷售額50萬元以上的355家,占92%,其中500萬元以上37家。由于經(jīng)營規(guī)模較大,有237家家庭農(nóng)場長期有雇工,占家庭農(nóng)場總數(shù)的近三分之二,雇工人數(shù)1016名,平均每個農(nóng)場5名左右,最多的達(dá)幾十人,僅三分之一左右以家庭成員為主要勞動力。家庭農(nóng)場從事領(lǐng)域逐步拓寬,其中種植蔬菜瓜果的242家,糧食28家,生豬50家,禽類34家,其他31家。
2、綜合素質(zhì)較好,管理水平較高。農(nóng)場主年齡50歲以下的有267名,占70%,其中30歲以下的28名。高中以上學(xué)歷的142名,占37%,其中大專以上30名。大部分農(nóng)場主產(chǎn)業(yè)規(guī)模都是從小做到大,專業(yè)知識、實(shí)踐技能較強(qiáng),懂經(jīng)營、會管理。有311家農(nóng)場實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),66家已獲得無公害基地和產(chǎn)品認(rèn)證。有49家聘請了64名大學(xué)畢業(yè)生參與經(jīng)營管理。
3、經(jīng)營效益較好,市場競爭力較強(qiáng)。全市385家家庭農(nóng)場2014年實(shí)現(xiàn)銷售收入8.26億元,利潤1.48億元,分別比上年增長28.8%和35.6%,平均每個場分別為214萬元和38萬元,大大超過普通農(nóng)戶的收入水平。有224家牽頭領(lǐng)辦或加入了農(nóng)民專業(yè)合作社,有103家與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂了產(chǎn)品購銷合同,有110家擁有自主商標(biāo)權(quán)。有不少農(nóng)場主是購銷大戶或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,市場信息靈,產(chǎn)銷連接緊密,產(chǎn)品競爭力強(qiáng)。
4、發(fā)展速度較快,地區(qū)間發(fā)展不平衡。隨著市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,規(guī)模效應(yīng)不斷體現(xiàn),政策扶持環(huán)境不斷趨優(yōu),家庭農(nóng)場發(fā)展速度逐步加快,但地區(qū)間發(fā)展不平衡。慈溪市上世紀(jì)90年代出臺政策,培育扶持家庭農(nóng)場,目前已有各類家庭農(nóng)場(包括林業(yè)和漁業(yè))500多家,其中種植業(yè)和畜牧業(yè)283家,占寧波市的73.5%;象山27家;其他各縣(市、區(qū))較少,種植業(yè)家庭農(nóng)場中除慈溪264家外,僅有余姚9家,象山、鎮(zhèn)海各3家。
二、充分認(rèn)識家庭農(nóng)場在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。
模式的合作大多限于加工、流通領(lǐng)域,仍然解決不了人多地少、農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)的問題。發(fā)展家庭農(nóng)場,在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上,促進(jìn)土地等生產(chǎn)要素向生產(chǎn)經(jīng)營能手集中,開展集約化經(jīng)營,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式的.創(chuàng)新,有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,大幅度提高土地利用率、投入產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場竟?fàn)幜?,對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的作用。
1、發(fā)展家庭農(nóng)場是完善和創(chuàng)新農(nóng)村基本經(jīng)營制度的有效途徑?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)客觀地要求傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織。家庭農(nóng)場是在農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,其核心是在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的同時,通過多種方式,按依法自愿有償原則,將一部分土地向大戶集中組建家庭農(nóng)場,既堅(jiān)持了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,又繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,在經(jīng)濟(jì)效益的引導(dǎo)下,不斷投入擴(kuò)大再生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,是與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的一種順勢調(diào)整,易被廣大農(nóng)民接受,是完善和創(chuàng)新家庭承包經(jīng)營的有效途徑。
2、發(fā)展家庭農(nóng)場是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效舉措。家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營具有以市場為導(dǎo)向的企業(yè)化特征,要在市場競爭中生存和發(fā)展,每個家庭農(nóng)場都會加大物質(zhì)和科技的投入,提高集約化經(jīng)營水平和勞動生產(chǎn)率。同時,家庭農(nóng)場亦如家族企業(yè)一樣,具有較好的傳承性,能較好的維持和保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全市家庭農(nóng)場生產(chǎn)裝備設(shè)施投入較大,普遍在幾十萬元以上,一些規(guī)模畜牧場則達(dá)上千萬元,農(nóng)機(jī)具購置齊全,農(nóng)機(jī)化水平普遍較高。余姚市三七市鎮(zhèn)悠悠農(nóng)場起步于1993年,規(guī)模逐年擴(kuò)大,其子大學(xué)畢業(yè)后,把從事農(nóng)場經(jīng)營作為家庭事業(yè),于2014年進(jìn)行了工商登記,并注冊了商標(biāo),目前經(jīng)營面積600余畝。
3、發(fā)展家庭農(nóng)場是增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效載體。家庭農(nóng)場以追求效益最大化為目標(biāo),使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變,克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)弊端,商品化程度高,能為社會提供更多更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。同時,家庭農(nóng)場亦比一般農(nóng)戶更注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,也更易于監(jiān)管。據(jù)調(diào)查,全市80%以上的家庭農(nóng)場實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),農(nóng)場的管理制度、農(nóng)事記錄、生產(chǎn)臺賬相對齊全,一些大的農(nóng)場還將相關(guān)管理制度上墻。象山西周偉平農(nóng)場種植水稻500多畝,每年投售糧食300多噸,成為全國優(yōu)秀種糧大戶、市級勞動模范。慈溪市掌起鎮(zhèn)綠葉農(nóng)場2014年成立,堅(jiān)持規(guī)模化經(jīng)營,企業(yè)化管理,目前經(jīng)營面積1600余畝,為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)海通公司提供了大量的農(nóng)產(chǎn)品原料。
4、發(fā)展家庭農(nóng)場是推進(jìn)科教興農(nóng),培育新型農(nóng)民的有效手段。作為規(guī)模經(jīng)營主體,家庭農(nóng)場比一般農(nóng)戶更迫切需要農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施,也更有能力接受推廣和使用,成為實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的主力軍。慈溪市各類家庭農(nóng)場累計(jì)引進(jìn)甘藍(lán)、草莓等優(yōu)新品種100多個,成功推廣優(yōu)新品種17個,并成為應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)、無害化防治措施、先進(jìn)農(nóng)機(jī)具等方面的先行者。農(nóng)場主既懂生產(chǎn),又會經(jīng)營管理和市場營銷,是典型的新型農(nóng)民。同時,通過家庭農(nóng)場效益農(nóng)業(yè)的帶動,一批農(nóng)場主的下一代逐步對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了新的認(rèn)識,成為家庭產(chǎn)業(yè)繼承人,一批農(nóng)戶受影響帶動加入家庭農(nóng)場行列,成為新的農(nóng)場主,一批大學(xué)生在家庭農(nóng)場就業(yè),培養(yǎng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新生力量,還有一些農(nóng)民被吸納到現(xiàn)代農(nóng)場成為新一代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,既有土地租金收入,又有薪金收入,收入水平大大提高。
三、當(dāng)前的主要困難與問題。
一是對發(fā)展家庭農(nóng)場重要性還缺乏必要的認(rèn)識。各級黨委、政府和有關(guān)部門尚未認(rèn)識到家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要主體而予以重視,沒有出臺系統(tǒng)的專門扶持家庭農(nóng)場的政策。作為家庭農(nóng)場潛在發(fā)展對象的種養(yǎng)大戶,普遍缺乏市場意識,滿足于現(xiàn)狀,缺乏組建家庭農(nóng)場的積極性。
二是土地流轉(zhuǎn)難。近年來,土地的稀缺性不斷顯現(xiàn),首先是農(nóng)民惜租,土地流出戶少,土地流轉(zhuǎn)困難,農(nóng)場難以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模;其次是土地集中連片難,流轉(zhuǎn)的土地,往往交通不便、農(nóng)田基礎(chǔ)條件較差,零碎插花不集中;三是流轉(zhuǎn)價格上漲快,受物價和高收益農(nóng)業(yè)項(xiàng)目刺激,土地流轉(zhuǎn)價格逐年上漲,目前普遍在每畝500元以上,城郊則在800元以上,流轉(zhuǎn)價格上漲對農(nóng)場經(jīng)營帶來成本壓力,特別是從事糧棉油等大宗產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)場,同時帶來農(nóng)地糾紛,影響農(nóng)場主的正常生產(chǎn)秩序和生產(chǎn)積極性。
三是融資、用地、用工等要素制約大。家庭農(nóng)場在經(jīng)營初期一次性投入比較集中,資金需求較大,多數(shù)農(nóng)場實(shí)力不強(qiáng),加上固定資產(chǎn)不多,大部分投入無法通過資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款,制約其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。管理用地落實(shí)難,盡管省、市有關(guān)文件明確允許農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按照不超過流轉(zhuǎn)面積5‰的土地建設(shè)管理用房,但由于嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)制度,政策難以落實(shí)到位。同時,由于物價上漲和外來勞動力流動頻繁,勞動力工資普遍比上年增加20%以上,一些農(nóng)場盡管提高了工資,但還是難以留住人。
四是組織化程度低,社會化服務(wù)能力弱。全市尚有163家家庭農(nóng)場沒有加入農(nóng)民專業(yè)合作社,占總數(shù)的40%以上,一些已加入合作社的農(nóng)場主也感到合作社服務(wù)能力有限,以自我服務(wù)為主。農(nóng)技服務(wù)力量薄弱,對家庭農(nóng)場缺乏技術(shù)指導(dǎo),機(jī)械化程度低,造成家庭農(nóng)場需要大量的農(nóng)業(yè)工人。
五是農(nóng)場主經(jīng)營素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。盡管大部分農(nóng)場主多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,但畢竟受學(xué)歷、理念等因素影響,難以有效承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重任,需進(jìn)一步提高經(jīng)營素質(zhì)。
四、加快培育和發(fā)展家庭農(nóng)場的對策建議。
加快培育和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在。黨的十七屆三中全會提出了“推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。家庭經(jīng)營要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變,增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入,著力提高集約化水平”,“發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體”。家庭農(nóng)場作為提高農(nóng)業(yè)集約化水平的有效載體,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中表現(xiàn)最為活躍,最具生命力。因此,要加大扶持力度,積極培育,加快發(fā)展。
(一)審時度勢,營造培育家庭農(nóng)場的良好環(huán)境。初步統(tǒng)計(jì),全市土地流轉(zhuǎn)率和規(guī)模經(jīng)營率都在60%左右,50畝以上經(jīng)營面積的業(yè)主(包含農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等)有5227戶,承包經(jīng)營面積66.78萬畝。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和組織化程度有較大提高,已經(jīng)具備發(fā)展家庭農(nóng)場的條件。因此,要提高認(rèn)識,把扶持現(xiàn)代家庭農(nóng)場作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效抓手,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定出臺扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策,積極營造支持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策氛圍和輿論環(huán)境。
(二)強(qiáng)化基礎(chǔ),積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)土地承包管理,健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)市場,為供求雙方提供法律咨詢、供求登記、信息發(fā)布、中介協(xié)調(diào)、指導(dǎo)簽證、代理服務(wù)、糾紛調(diào)處等服務(wù),為土地流轉(zhuǎn)搭建便捷的溝通和交易平臺;逐步探索建立土地流轉(zhuǎn)雙方的價格協(xié)調(diào)機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和糾紛調(diào)解機(jī)制,促進(jìn)流轉(zhuǎn)關(guān)系穩(wěn)定和連片集中;進(jìn)一步完善農(nóng)民社保體系,解決離土農(nóng)民的后顧之憂,積極有序地推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
(三)加大扶持,不斷提高家庭農(nóng)場生產(chǎn)力水平。要鼓勵有條件的種養(yǎng)大戶升級為家庭農(nóng)場;鼓勵家庭農(nóng)場增加技術(shù)、資本等要素投入,提高農(nóng)業(yè)集約化水平。財(cái)政要設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展資金,用于家庭農(nóng)場提高生產(chǎn)能力建設(shè);家庭農(nóng)場自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品要給予農(nóng)民自產(chǎn)自銷的稅收待遇;適宜家庭農(nóng)場申報(bào)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先安排;要落實(shí)用地、人才引進(jìn)等優(yōu)惠政策,家庭農(nóng)場在不破壞耕作層的前提下,允許其按規(guī)定建設(shè)生產(chǎn)管理用房,鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員和大中專畢業(yè)生到家庭農(nóng)場工作。開展優(yōu)秀家庭農(nóng)場評選并予表彰。
(四)健全服務(wù),為培育發(fā)展家庭農(nóng)場提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要深化農(nóng)技推廣體制改革,強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)社會化公共服務(wù)體系建設(shè),加快新產(chǎn)品、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣,指導(dǎo)家庭農(nóng)場應(yīng)用先進(jìn)適用新技術(shù)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、種養(yǎng)新模式,開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的引領(lǐng)作用,幫助解決單個家庭農(nóng)場干不了、干不好或干了不合算的事情,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場與市場的無縫對接;優(yōu)化金融服務(wù),開展家庭農(nóng)場信用等級評定,對信用等級高的家庭農(nóng)場給予一定的授信額度,并給予利率優(yōu)惠,允許家庭農(nóng)場以大型農(nóng)用設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等抵押貸款,創(chuàng)新信貸品種,簡化信貸手續(xù),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為家庭農(nóng)場提供擔(dān)保貸款,大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險范圍,增加保險險種,搞好農(nóng)業(yè)保險服務(wù),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險,保障家庭農(nóng)場健康發(fā)展;加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),提高農(nóng)場主的綜合素質(zhì),不斷提高家庭農(nóng)場經(jīng)驗(yàn)管理水平。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報(bào)告篇二
我們眼下的社會,報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。你知道怎樣寫報(bào)告才能寫的好嗎?下面是小編為大家收集的家庭農(nóng)場發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文,歡迎大家分享。
按照有關(guān)家庭農(nóng)場的基本條件,根據(jù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧以及工商等部門的統(tǒng)計(jì),我縣現(xiàn)有家庭農(nóng)(林)場13941個,其中種植業(yè)13922個,種養(yǎng)結(jié)合2個,畜牧養(yǎng)殖場16個,水產(chǎn)養(yǎng)殖場1個。
全縣家庭農(nóng)場勞動力總數(shù)71541人,其中家庭成員41970人,常年雇工29571人。
加入或領(lǐng)辦農(nóng)民合作組織的有20家,除了個別家庭林場因列入工程造林享受過國家政策補(bǔ)助外,其他均未享受過專項(xiàng)政策扶持補(bǔ)助。
現(xiàn)階段我縣家庭農(nóng)場呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
1、主要以家庭林場為主。
我縣林業(yè)資源豐富,林權(quán)制度改革成效顯著,家庭林場發(fā)展迅速,家庭農(nóng)場呈現(xiàn)以家庭林場為主的特點(diǎn),家庭林場比例占到總數(shù)98%。
2、發(fā)展不規(guī)范。
根據(jù)摸底調(diào)查,我縣家庭農(nóng)(林)場數(shù)量達(dá)13941個,但由于家庭農(nóng)場屬新生事物,缺乏統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,除了34個家庭林場擬注冊,其余所有家庭農(nóng)場尚無工商注冊意識,而且大部分家庭農(nóng)(林)場賬務(wù)核算不規(guī)范,未進(jìn)行詳細(xì)的財(cái)務(wù)收支記錄,只算大帳,不記小賬,沒有進(jìn)行成本核算,效益分析。
3、家庭經(jīng)營規(guī)模較小。
目前,全縣家庭農(nóng)(林)場經(jīng)營總面積約52萬畝,但以小型家庭農(nóng)(林)場規(guī)模為主。
其中經(jīng)營面積在50畝以下的8773個,占了總數(shù)的63%,50—100畝的5042個,100畝—500畝的91個,500-1000畝的19個,1000畝以上的16個,規(guī)?;?jīng)營趨勢不明顯。
4、農(nóng)場用地來源于土地流轉(zhuǎn)。
家庭農(nóng)(林)場的土地來源主要是承包或租賃鎮(zhèn)村組集體林地或私人林地以及荒山荒地造林,承包期限為10至50年不等。
5、從業(yè)人員具備一定技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。
農(nóng)場業(yè)主都是村里懂技術(shù)、善管理的.能人,個別為村組干部或長期從事木材經(jīng)營的老板。
個別農(nóng)場業(yè)主辦有一定規(guī)模的加工廠,農(nóng)場主均有一定資金實(shí)力,經(jīng)驗(yàn)豐富,比較熟悉農(nóng)業(yè)政策,能夠非常敏銳地捕捉到商機(jī)和市場前景。
1、產(chǎn)品效益較低。
我縣家庭林場產(chǎn)品大部分屬于初級產(chǎn)品,原木、原竹或部分加工半成品,有面積無規(guī)模、有數(shù)量無效益、無特色無品牌,很難形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭力弱,經(jīng)濟(jì)效益不高。
2、經(jīng)營管理水平待提高。
目前,我縣家庭農(nóng)(林)場主大多是農(nóng)村的種田能手、村組干部等,他們盡管在農(nóng)村中素質(zhì)相對較高,具備一定經(jīng)營管理水平,但就多數(shù)家庭農(nóng)場經(jīng)營者而言,他們與現(xiàn)代家庭農(nóng)場經(jīng)營管理的要求還存在較大差距,對農(nóng)場的經(jīng)營管理大多停留在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)階段,難以適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和日趨激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的需要。
3、土地流轉(zhuǎn)難以形成規(guī)模。
我縣屬于典型山區(qū)縣,土地細(xì)碎化情況較為嚴(yán)重,加上農(nóng)民的惜地意識等傳統(tǒng)思想的影響,使得家庭農(nóng)場實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的最大難題是不能流轉(zhuǎn)到大面積連片的耕地,造成農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及率較低,土地生產(chǎn)效率較低。
4、融資難,投入能力不足。
家庭農(nóng)(林)場屬于一家一戶的小型生產(chǎn),資金積累少,加之農(nóng)村金融發(fā)展滯后,以及現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán)制度的缺陷,家庭農(nóng)場大多缺乏貸款抵押,融資難;現(xiàn)有政策不明確,扶持力度不夠,進(jìn)而制約了家庭農(nóng)場規(guī)模的擴(kuò)大以及集約化水平的提高。
針對以上存在問題,提出以下對策建議:
1、明確主體資格,加大宣傳力度。
一是在盡快明確家庭農(nóng)(林)場的概念、內(nèi)涵、注冊登記等制度,明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法,逐步把家庭農(nóng)場扶持成為具有法人資格的市場主體。
二是各地在制定家庭農(nóng)(林)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時,要因地制宜,根據(jù)不同的行業(yè)的性質(zhì),進(jìn)行不同標(biāo)準(zhǔn)界定,把經(jīng)營規(guī)模控制在適度范圍內(nèi)。
三是規(guī)范管理。
在明確認(rèn)定、注冊制度后,嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行管理,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,確定專門機(jī)構(gòu)及專(兼)職人員負(fù)責(zé)家庭農(nóng)(林)場的管理工作。
四是加大宣傳力度。
家庭農(nóng)(林)場是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新生事物,也是新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,必須加大宣傳力度,使農(nóng)民群眾真正認(rèn)識什么是家庭農(nóng)場,積極主動發(fā)展這一新生事物。
2、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革,完善制度保障。
一是加快土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作,建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求,推進(jìn)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新,讓農(nóng)戶擁有完全而有保障的土地租賃權(quán)、入股權(quán)、抵押權(quán)和繼承權(quán)。
二是健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。
建立健全土地流轉(zhuǎn)市場和服務(wù)平臺,建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場的適度規(guī)模經(jīng)營要求;三是推進(jìn)農(nóng)村金融制度和社會保障制度改革,逐步建立和完善農(nóng)村貸款擔(dān)保制度和農(nóng)業(yè)保險制度。
3、推進(jìn)技術(shù)普及,提升科技水平。
一是加大農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度,培育一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的現(xiàn)代家庭農(nóng)場主和農(nóng)民企業(yè)家。
二是加強(qiáng)土地整理力度,打造集中連片耕地,改造中低產(chǎn)田,完善農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為規(guī)模經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。
三是研發(fā)方便于山地間運(yùn)輸、價格低、體積小、質(zhì)量輕、操作簡易、便于田間作業(yè)等特點(diǎn)的小型或微型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,普及機(jī)械化操作和提高土地利用效率。
4、堅(jiān)持企業(yè)引領(lǐng),創(chuàng)新經(jīng)營模式。
大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè),發(fā)展“企業(yè)+基地+家庭農(nóng)(林)場”等產(chǎn)業(yè)組織模式,創(chuàng)建市場中介組織,探索建設(shè)各類新型農(nóng)村專業(yè)合作組織,加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè);創(chuàng)新發(fā)展獨(dú)立經(jīng)營、合作制、公司制等新型家庭農(nóng)場經(jīng)營形式,實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)(林)場和大市場的有效對接,提升家庭農(nóng)(林)場的規(guī)?;I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
5、完善扶持政策,保障公共服務(wù)。
家庭農(nóng)(林)場作為新興事物,必須加強(qiáng)扶持和引導(dǎo)。
在財(cái)政扶持中,要完善促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,將家庭農(nóng)場納入獎補(bǔ)范圍,對符合條件的家庭農(nóng)場,在發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、項(xiàng)目貸款貼息等方面給予獎補(bǔ)。
加強(qiáng)技術(shù)服務(wù),定期下鄉(xiāng)開展家庭農(nóng)場的技術(shù)指導(dǎo),農(nóng)技推廣項(xiàng)目向家庭農(nóng)場傾斜;設(shè)立信息服務(wù)機(jī)構(gòu),為家庭農(nóng)(林)場提供市場銷售等信息。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報(bào)告篇三
中央一號文件提出,鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn);繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金規(guī)模,新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜。“家庭農(nóng)場”概念首次在中央一號文件中出現(xiàn)。為準(zhǔn)確摸清我縣農(nóng)村家庭規(guī)模經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀,著力以現(xiàn)行家庭規(guī)模經(jīng)營為基礎(chǔ)、探索發(fā)展家庭農(nóng)場的有效途徑和方式,筆者在深入調(diào)研32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)和20個家庭農(nóng)場式規(guī)模種養(yǎng)殖生產(chǎn)大戶的基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,客觀分析了我縣家庭規(guī)模經(jīng)營發(fā)展中存在的主要問題,有針對性地提出了積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農(nóng)場的措施建議,現(xiàn)報(bào)告于后。
根據(jù)全市統(tǒng)一確定的規(guī)模種、養(yǎng)殖戶標(biāo)準(zhǔn),我縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)測調(diào)查結(jié)果顯示,到末,全縣共有規(guī)模種植戶87個,種植面積9422畝,戶均108.3畝。其中規(guī)模種糧13戶、面積904.5畝,戶均69.5畝;規(guī)模種蔬菜18戶、面積1707畝,戶均94.8畝;規(guī)模種烤煙23戶、面積1323畝,戶均57.5畝;規(guī)模種藥材14戶、面積2891畝,戶均206.5畝;規(guī)模種花卉9戶、面積916畝,戶均101.8畝;其他規(guī)模種植10戶、2200.5畝,戶均220畝。,全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到131個。其中規(guī)模養(yǎng)殖生豬64戶、飼養(yǎng)12324頭,戶均192頭,規(guī)模養(yǎng)殖家禽40戶、飼養(yǎng)153749只,戶均3843只;規(guī)模養(yǎng)殖肉羊24戶、養(yǎng)殖4761只,戶均198只;規(guī)模養(yǎng)殖肉牛4戶、飼養(yǎng)215頭,戶均54頭;規(guī)模養(yǎng)殖肉兔19戶、飼養(yǎng)37931只,戶均1996只。規(guī)模種植戶、規(guī)模養(yǎng)殖戶占農(nóng)戶總數(shù)的0.17%,規(guī)模種植面積占總播種面積的0.7%;生豬規(guī)模戶存欄生豬占存欄總量的4.5%,家禽規(guī)模戶存欄家禽占存欄總量的12.7%。
從我縣20個從事規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)家庭經(jīng)營戶的調(diào)查情況看,現(xiàn)行家庭規(guī)模經(jīng)營主要存在以下問題:
(一)籌資融資困難。絕大多數(shù)規(guī)模經(jīng)營戶主要依靠自身積累或可借貸方式投資,除國家在政策調(diào)控時適當(dāng)扶持外,基本沒有其他融資渠道。在種養(yǎng)殖關(guān)聯(lián)產(chǎn)品市場價格正?;蛑饾u上漲的情況下,各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)正常循環(huán),規(guī)模經(jīng)營能獲得正常利潤,生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大趨勢明顯。一旦市場價格低迷,產(chǎn)品銷售受阻,生產(chǎn)過程則不能正常循環(huán)。不少規(guī)模戶因?yàn)闆]有外來資金參與周轉(zhuǎn),只能壓縮生產(chǎn)規(guī)模、降低虧損程度,虧損時間稍長,少數(shù)支撐不住的戶只能退出生產(chǎn),規(guī)模生產(chǎn)的連續(xù)不穩(wěn)定。
(二)銷售渠道不暢。所有規(guī)模經(jīng)營戶均沒有建立較為正常規(guī)范的銷售渠道,完全靠自己盲目尋找銷路,導(dǎo)致產(chǎn)品銷售渠道不暢通,反過來又影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營。受信息資源、聯(lián)系能力、交通工具及銷售方式等多種因素影響,銷售零星分散,耗費(fèi)人力物力和生產(chǎn)時間,影響規(guī)模經(jīng)營效益水平。
(三)技術(shù)服務(wù)滯后。規(guī)模種植養(yǎng)殖生產(chǎn)需要相對專業(yè)的技術(shù)人員對生產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),比如開展病蟲或疫病防治、對廢棄物或病死畜禽進(jìn)行無害化處理等。但現(xiàn)行規(guī)?;N養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)服務(wù)提供跟不上,生產(chǎn)過程中各方面技術(shù)服務(wù)主要通過臨時聘請人員或者種養(yǎng)殖戶自學(xué)解決,技術(shù)保障方面存在諸多缺陷和漏洞。由于技術(shù)服務(wù)與生產(chǎn)要求脫節(jié),勢必影響規(guī)模經(jīng)營質(zhì)量效益,增加規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。
(四)生產(chǎn)要素不穩(wěn)。規(guī)?;N養(yǎng)殖業(yè)需要適度集中耕地、林地、牧草地、養(yǎng)殖水面等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,各資源要素流轉(zhuǎn)通過口頭協(xié)商、書面協(xié)議方式確定。流轉(zhuǎn)時間少則一兩年、多則三五年,生產(chǎn)經(jīng)營虧損時協(xié)議租金不減少、生產(chǎn)經(jīng)營收益好時協(xié)議租金上漲(比如王家鄉(xiāng)花卉苗木生產(chǎn)戶租用土地租金就從最初每畝600元漲到現(xiàn)在的每畝1000元)。生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)不穩(wěn)定,在很大程度上影響了生產(chǎn)經(jīng)營者長期投資經(jīng)營的信心。
從農(nóng)村種養(yǎng)殖資源狀況出發(fā),以現(xiàn)行種養(yǎng)殖規(guī)模經(jīng)營戶為基礎(chǔ),培育適宜我縣發(fā)展的家庭農(nóng)場模式有四種類型:一是糧食蔬菜生產(chǎn)農(nóng)場,分布在土地面積集中、肥力狀況較好、交通方便的平壩地區(qū),發(fā)展規(guī)模與本地資源要素相適應(yīng)的糧食或蔬菜生產(chǎn)農(nóng)場。如:臨溪的糧食生產(chǎn)大戶,王家的股份制蔬菜生產(chǎn)大戶都可為發(fā)展農(nóng)場提供借鑒;二是特種作物產(chǎn)業(yè)園(場),黃連、莼菜、烤煙、辣椒等特色作物宜于發(fā)展適度規(guī)模的家庭農(nóng)場。如黃水黃連,冷水莼菜,主要烤煙、辣椒產(chǎn)地等都可適度發(fā)展特色作物產(chǎn)業(yè)場;三是果園內(nèi)養(yǎng)殖型復(fù)合式農(nóng)莊(場),在種養(yǎng)殖資源優(yōu)越、交通條件較好的城鎮(zhèn)遠(yuǎn)郊地區(qū)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)、優(yōu)勢互補(bǔ)的家庭式農(nóng)莊。如:沿溪鎮(zhèn)濱江村汪卯祥租用耕地種植果樹200余畝,同時在果園內(nèi)養(yǎng)殖生豬175頭;四是林下養(yǎng)殖類生態(tài)休閑農(nóng)莊(場),充分利用林地資源豐富的優(yōu)勢,發(fā)展林下養(yǎng)殖類生態(tài)休閑農(nóng)莊(場)。
通過對20個家庭農(nóng)場式規(guī)模種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)大戶生產(chǎn)效益調(diào)查情況看,規(guī)模種糧畝均收入1620元,比零星分散生產(chǎn)增加130元,效益提高8%左右;規(guī)模種蔬菜畝均收入3429元,比零星分散生產(chǎn)增加309元,效益提高10%左右;規(guī)模種其他特種作物畝均收入5810元,比零星分散生產(chǎn)增加1300元,效益提高20%左右。規(guī)模養(yǎng)豬每頭純收入200—400元,比零星分散養(yǎng)殖增加200—300元,效益提高15左右%;規(guī)模養(yǎng)禽每只純收入5—10元,比零星分散生產(chǎn)增加約5元,效益提高8%左右。從調(diào)查結(jié)果看,各種項(xiàng)目的規(guī)?;a(chǎn)收入都比零星分散生產(chǎn)高得多,經(jīng)濟(jì)效益也比零星分散生產(chǎn)好得多。(注:20個戶的數(shù)據(jù)是生產(chǎn)戶對生產(chǎn)情況回憶形成的,代表性不強(qiáng),僅作趨勢參考)。
從當(dāng)前我縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際看,一家一戶分散生產(chǎn)經(jīng)營方式在推動縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力方面有所減弱,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更加迫切需要適宜的新型勞動載體融入。中央一號文件的出臺,縣委、縣政府鼓勵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系政策措施的推出,我縣積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農(nóng)場的客觀條件已然成熟。為此,建議如下:
(一)建立多渠道投融資機(jī)制,筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。融資渠道單一、投入數(shù)量不足是影響規(guī)模戶穩(wěn)定發(fā)展和向更大規(guī)模、更高要求的家庭農(nóng)場過度的主要制約因素。逐步建立以農(nóng)戶投入為主、政府扶助、金融支持、社會力量廣泛參與的多渠道投融資機(jī)制,是發(fā)展家庭農(nóng)場的基本要求,也是保障家庭農(nóng)場正常運(yùn)行的客觀需要。
(二)建立穩(wěn)定的銷售渠道,保障既得利益。建立與生產(chǎn)品種和產(chǎn)出數(shù)量直接聯(lián)系的銷售渠道或消費(fèi)市場,是保證家庭農(nóng)場正常運(yùn)行的本質(zhì)要求和內(nèi)在屬性。穩(wěn)定現(xiàn)有消費(fèi)市場與需求數(shù)量、確保基本銷售數(shù)量不動搖;拓展新的銷售渠道與開辟新的消費(fèi)領(lǐng)域、為銷售更多產(chǎn)品找到更大范圍、更深程度的支持空間;建立政府對主要基礎(chǔ)產(chǎn)品實(shí)行淡儲旺供機(jī)制、緩解市場價格漲跌對家庭農(nóng)場規(guī)?;?jīng)營產(chǎn)生的沖擊;建立實(shí)力企業(yè)對規(guī)模經(jīng)營產(chǎn)品收儲加工與家庭農(nóng)場專業(yè)化產(chǎn)品生產(chǎn)銷售相聯(lián)系機(jī)制,讓家庭農(nóng)場在利益共享、風(fēng)險共擔(dān)中不斷發(fā)展壯大。
(三)規(guī)范流轉(zhuǎn)行為,增強(qiáng)發(fā)展信念。立足家庭農(nóng)場發(fā)展的實(shí)際需要制定相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)政策,鼓勵全家外出戶或棄農(nóng)經(jīng)商戶、勞動力不足無力正常經(jīng)營戶、生產(chǎn)技術(shù)落后產(chǎn)出效益低戶等不以土地為基本生存資料的農(nóng)戶積極參與土地流轉(zhuǎn)。通過規(guī)范流轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)定流轉(zhuǎn)期限、合理流轉(zhuǎn)價格等形式,積極幫助農(nóng)場主規(guī)范有序、穩(wěn)定合理流轉(zhuǎn)土地,增強(qiáng)規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展信心。
(四)落實(shí)技術(shù)職責(zé),完善全方位服務(wù)。家庭農(nóng)場專業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)離不開科學(xué)技術(shù)的支撐,需要系統(tǒng)健全的配套服務(wù)。健全服務(wù)組織,配強(qiáng)技術(shù)力量,根據(jù)家庭農(nóng)場從事業(yè)別的專業(yè)特點(diǎn)、規(guī)范化生產(chǎn)、不斷擴(kuò)大產(chǎn)能和提高效率的實(shí)際需要,各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提供全方位、高質(zhì)量服務(wù),有效保障家庭農(nóng)場持續(xù)健康發(fā)展。
(五)寬松環(huán)境,加強(qiáng)扶持引導(dǎo)。家庭農(nóng)場是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代產(chǎn)物,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、有效增加農(nóng)民收入的客觀載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要在生產(chǎn)要素組織、生產(chǎn)過程扶持、產(chǎn)品加工銷售等方面寬松政策環(huán)境、加強(qiáng)資金扶持、強(qiáng)化技術(shù)支持。用強(qiáng)力有效的政策扶持措施保障家庭農(nóng)場這一新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體有效承載農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,為新形勢下實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入快速增長提供強(qiáng)大動力。(縣統(tǒng)計(jì)局社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)/)。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報(bào)告篇四
縣農(nóng)業(yè)局:
我家庭在回龍鎮(zhèn)黨委、政府、紅豐村村委會的支持下,從養(yǎng)牛開始經(jīng)營,近年來根據(jù)政策引導(dǎo)逐步擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,改變經(jīng)營方式,多元化、多手段的'擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營,現(xiàn)已初具規(guī)模,現(xiàn)將我家庭農(nóng)場的基本情況報(bào)告如下。
一、基本情況。
鎮(zhèn)安縣新盛家庭農(nóng)場,位于鎮(zhèn)安縣回龍鎮(zhèn)宏豐村,法人樂祥明。土地經(jīng)營總面積達(dá)到920畝,其中流轉(zhuǎn)土地720畝,常年雇工9人?,F(xiàn)有收割機(jī)3臺,旋耕機(jī)2臺,犁、耬、耙、耱配備齊全,機(jī)械壓油機(jī)一套,機(jī)器設(shè)備總投資150萬元。20xx年農(nóng)場共養(yǎng)殖了620只羊、100頭豬、248頭肉牛、4000只肉雞、只蛋雞、120箱蜜蜂;種植了200畝油葵、200畝油菜、300畝露天蔬菜、100畝瓜果、120畝糧食(小麥、玉米),總營收586萬元,利潤189.58萬元。
二、經(jīng)營特點(diǎn)。
1.精耕細(xì)作、品質(zhì)至上。農(nóng)場生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品(主要是牛肉、羊肉、菜籽油、葵花籽油、蜂蜜)均為零添加,種植中不使用化肥使用餅肥、腐熟農(nóng)家肥、沼液和沼渣,生產(chǎn)中不添加任何防腐劑,食用油基本現(xiàn)產(chǎn)現(xiàn)賣。農(nóng)場牛、羊均為天然人工放養(yǎng),肉品品質(zhì)極佳。農(nóng)產(chǎn)所有產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)甚至更高。
2.農(nóng)產(chǎn)所有產(chǎn)品除農(nóng)場外不設(shè)其他賣店,不代購,保證銷售過程品質(zhì)不變。
3.農(nóng)場內(nèi)還設(shè)有休閑農(nóng)家,主要菜品來自農(nóng)產(chǎn)出產(chǎn),保證原汁原味,客戶可以根據(jù)自己喜好和品嘗口感選擇購買農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品。
4.農(nóng)產(chǎn)內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)生態(tài)發(fā)展,牛糞、羊糞、雞糞進(jìn)行沼氣發(fā)酵,沼液沼渣還田。
5.農(nóng)場產(chǎn)品商品化率高,因?yàn)槠焚|(zhì)較好,當(dāng)季產(chǎn)品產(chǎn)出后基本被搶購。
三、存在的問題。
1.農(nóng)場經(jīng)營延續(xù)了小農(nóng)經(jīng)營模式,缺乏現(xiàn)代管理方式,土地資源、人力資源等統(tǒng)籌利用率不高,成本高,規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大難度大。
2.鎮(zhèn)安土地稀少,山大溝深,農(nóng)業(yè)機(jī)械不能廣泛使用,人工成本高。
3.融資困難。經(jīng)營家庭農(nóng)場前期所需資金投入較大,而農(nóng)業(yè)經(jīng)營見效慢、回籠資金時間長,經(jīng)營主體貸款難、貸款貴的問題比較突出。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報(bào)告篇五
為深入貫徹落實(shí)中央一號文件精神,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全市工商部門充分發(fā)揮注冊登記職能,加大對家庭農(nóng)場的引導(dǎo)、培育、登記和服務(wù)力度,取得了較好效果。截至目前全市已經(jīng)注冊登記家庭農(nóng)場81家(其中個體工商戶55戶、個體獨(dú)資企業(yè)26戶),注冊資本(金)9716萬元。從經(jīng)營范圍看,從事種植業(yè)的71家,從事種養(yǎng)結(jié)合的8家,從事餐飲垂釣等其它經(jīng)營的2家。
(一)登記注冊情況較為平穩(wěn)。2xxx年初,中央1號文件出臺后,廣大農(nóng)村種養(yǎng)殖戶高度關(guān)注家庭農(nóng)場等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的有關(guān)情況,特別是一些種養(yǎng)殖大戶苦于過去不能登記為市場主體,在市場競爭中沒有合法身份,得到消息后紛紛向工商部門咨詢有關(guān)情況,申請登記家庭農(nóng)場的積極性比較高。自去年3月29日,全市首家家庭農(nóng)場注冊成立以來,截至目前全市已登記注冊家庭農(nóng)場81戶,呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的勢頭。
(二)家庭農(nóng)場以種植業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合為主。從已登記的81戶家庭農(nóng)場情況看,雖然大多數(shù)仍以初級的種養(yǎng)殖為主,但也出現(xiàn)了相對綜合、富有特色、科技含量較高、規(guī)模較大的市場主體。全市首個家庭農(nóng)場-威海神山家庭農(nóng)場,占地300畝,主營果樹、蔬菜和農(nóng)作物種植、初加工和銷售等,該農(nóng)場概算投資130多萬元,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集葡萄園、葡萄長廊、葡萄大棚、育苗溫室、地下原汁庫于一體的綜合性生態(tài)休閑農(nóng)場。
(三)組織形式多為個體工商戶。目前,全市家庭農(nóng)場組織形式主要為個體工商戶,經(jīng)營方式以家庭經(jīng)營為主,目前81戶家庭農(nóng)場中個體工商戶55戶、占家庭農(nóng)場總數(shù)的67.9%,個體獨(dú)資企業(yè)26戶,占家庭農(nóng)場綜述的32.1%。雖然《山東省家庭農(nóng)場登記試行辦法》規(guī)定,符合法律法規(guī)規(guī)定條件的,家庭農(nóng)場可以申請登記為合伙企業(yè)、公司等組織形式,但由于家庭農(nóng)場以家庭或家庭成員為主要投資、經(jīng)營者,很多人大多愿意以個體工商戶或個人獨(dú)資企業(yè)的方式發(fā)展家庭農(nóng)場。
(四)家庭農(nóng)場資金實(shí)力普遍偏弱。從全市家庭農(nóng)場的注冊資本(金)情況看,注冊資本(金)100萬以上(含100萬)的有28家,其中注冊資金最高的家庭農(nóng)場是文登區(qū)侯家鎮(zhèn)福庫家庭農(nóng)場,注冊資本1000萬元。而注冊資本(金)低于100萬元的有53個,其中注冊資金最少的僅為1萬元。從總體情況看,我市家庭農(nóng)場資金實(shí)力仍普遍偏弱。
家庭農(nóng)場作為一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,由于主客觀方面的'原因,在登記發(fā)展過程中存在著不少問題。
(一)社會各界對發(fā)展家庭農(nóng)場重要性還缺乏足夠的認(rèn)識。主要表現(xiàn)在,截至目前全市家庭農(nóng)場登記注冊81戶,但據(jù)去年農(nóng)業(yè)部門不完全統(tǒng)計(jì),全市承包規(guī)模超過50畝的租地大戶就有1000多戶,基本都具備了申請家庭農(nóng)場資格。但由于很多種養(yǎng)殖大戶對家庭農(nóng)場缺乏足夠的認(rèn)識,缺乏市場意識,容易滿足現(xiàn)狀,對通過家庭農(nóng)場實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的認(rèn)識不足,缺乏注冊成立家庭農(nóng)場的積極性。
(二)家庭農(nóng)場發(fā)展缺乏專業(yè)性人才、相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)滯后。近年來,隨著城鄉(xiāng)一體化的不斷深入,農(nóng)村精壯勞動力紛紛進(jìn)入城市工作,全市廣大農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本為40、50歲農(nóng)民。雖然近年來農(nóng)業(yè)等部門通過開展三下鄉(xiāng)、廣泛開展農(nóng)業(yè)勞動技術(shù)的專業(yè)性培訓(xùn),但是受農(nóng)民科學(xué)文化基礎(chǔ)差、年齡偏大、結(jié)構(gòu)老化等因素制約,培訓(xùn)效果并不是十分理想,因此家庭農(nóng)場普遍反映,很難招聘到合適的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工人。缺乏專業(yè)知識培訓(xùn),由于家庭農(nóng)場屬于新生事物,有關(guān)部門培訓(xùn)具體種養(yǎng)殖技術(shù)多,而針對家庭農(nóng)場等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織營銷、管理、融資、商標(biāo)品牌、抵御市場風(fēng)險等方面的培訓(xùn)相對較少,相關(guān)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)滯后。
(三)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)難,產(chǎn)權(quán)不清晰導(dǎo)致家庭農(nóng)場缺乏發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。一是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在短期行為。雖然我市已經(jīng)規(guī)范了集體土地流轉(zhuǎn)程序、流轉(zhuǎn)合同文本等,但在實(shí)際操作中仍存在著土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范、穩(wěn)定性差的問題,具體表現(xiàn)在農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)期限普遍偏短,以三至五年居多,甚至是一年一租,且不簽訂合同,導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)存在很多短期行為。由于土地租期過短,農(nóng)村租地大戶不敢對修建灌溉設(shè)施、培肥地力等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行大筆投入,直接影響了土地的產(chǎn)出率和可持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)民惜租、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難,導(dǎo)致家庭農(nóng)場難以形成規(guī)模,近年來,隨著土地資源稀缺性不斷顯現(xiàn),再加上受傳統(tǒng)觀念影響,多數(shù)農(nóng)民不愿也不敢輕易放棄土地使用權(quán),特別是近年來各級加大惠農(nóng)補(bǔ)貼力度,部分農(nóng)民工返鄉(xiāng),導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)困難,農(nóng)村流轉(zhuǎn)的土地以山地、坡地居多,土地較為貧瘠,集中連片難,基礎(chǔ)條件較差,前期整理投入高,規(guī)模效益較差,難以形成較為可觀的規(guī)模,無法發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)模化生產(chǎn)的優(yōu)勢,導(dǎo)致產(chǎn)品缺乏市場競爭力。三是農(nóng)村集體流轉(zhuǎn)土地成本高。近年來,受物價和高收益農(nóng)業(yè)項(xiàng)目刺激,土地流轉(zhuǎn)價格逐年上漲,也不斷增加家庭農(nóng)場的經(jīng)營成本,特別是對單純從事糧食等初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的經(jīng)營戶,影響更大。同時由于個別農(nóng)戶誠信觀念淡薄,出現(xiàn)中途撕毀合同導(dǎo)致農(nóng)地糾紛等情況,也影響了家庭農(nóng)場主長期投資創(chuàng)業(yè)的信心。
(四)家庭農(nóng)場融資難,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投入不足。融資難是影響家庭農(nóng)場規(guī)模擴(kuò)張的重要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長,風(fēng)險較大、效益比較低,回報(bào)見效慢,家庭農(nóng)場在經(jīng)營初期一次性投入比較集中,資金需求較大。而作為家庭農(nóng)場登記的主體--農(nóng)民,在現(xiàn)行的金融體制下,很少有可抵押的資產(chǎn),加之現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán)制度的缺陷,家庭農(nóng)場大多缺乏貸款抵押,金融機(jī)構(gòu)缺乏對家庭農(nóng)場經(jīng)營的融資動力,部分已經(jīng)登記注冊的家庭農(nóng)場,由于缺少必要的資金支持,對基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)資料的長期投入嚴(yán)重不足,甚至影響了農(nóng)場土地整理、農(nóng)業(yè)機(jī)械的購置等,制約了家庭農(nóng)場集約化水平的提高。以文登區(qū)乙丁旺家庭農(nóng)場為例,該農(nóng)場屬于種養(yǎng)結(jié)合型農(nóng)場,土地規(guī)模較大,擁有果樹150畝、魚塘150畝,負(fù)責(zé)人于瑞永本人擁有豐富的種養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和廣泛的銷售渠道,預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益非??捎^,其本人也十分想擴(kuò)建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)充規(guī)生產(chǎn)模,但苦于資金不足,雖然多次向銀行等金融機(jī)構(gòu)申請貸款,由于缺乏抵押物等原因而未能如愿,嚴(yán)重制約了該農(nóng)場的發(fā)展壯大。
(五)各級落實(shí)有關(guān)扶持政策、建設(shè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然20xx年8月,省政府辦公廳已經(jīng)出臺了關(guān)于積極培育家庭農(nóng)場健康發(fā)展的意見,但是目前,全市廣大家庭農(nóng)場仍難享受到具體扶持政策。例如:目前的種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼都是直接發(fā)放給有承包土地的農(nóng)民,通過土地流轉(zhuǎn)的種糧大戶、家庭農(nóng)場以及農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基本上享受不到或者只能享受很少部分,政策難以落實(shí)到位。又如,農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)是廣大種植業(yè)戶最為關(guān)系的問題之一,果樹、糧食種植大戶普遍反映,灌溉是農(nóng)作物及經(jīng)濟(jì)林木發(fā)展的命脈,如沒有政府資金投入,根本沒有能力自籌建設(shè)農(nóng)田水利灌溉設(shè)施。同時,歡樂谷水果種植專業(yè)合作社等經(jīng)營戶反映在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站指導(dǎo)力量,缺少現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系支持。
(一)認(rèn)真落實(shí)山東省支持家庭農(nóng)場發(fā)展的扶持政策。2xxx年8月,山東省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省農(nóng)業(yè)廳等部門關(guān)于積極培育家庭農(nóng)場健康發(fā)展的意見,要求對家庭農(nóng)場發(fā)展在財(cái)政、經(jīng)營用地優(yōu)惠政策等方面的支持,對家庭農(nóng)場所需的農(nóng)產(chǎn)品加工場地等建設(shè)用地,在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下由當(dāng)?shù)卣畠?yōu)先保障。各部門要落實(shí)好省政府意見精神,進(jìn)一步細(xì)化對家庭農(nóng)場扶持細(xì)則,在財(cái)政補(bǔ)貼方面,要將獎勵補(bǔ)貼政策真正落實(shí)到位,爭取設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)發(fā)展資金,將新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、財(cái)政獎補(bǔ)資金向家庭農(nóng)場方向傾斜,不斷擴(kuò)大家庭農(nóng)場發(fā)展數(shù)量和規(guī)模;優(yōu)先對家庭農(nóng)場提供農(nóng)業(yè)保險,大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險范圍,增加保險險種,搞好農(nóng)業(yè)保險服務(wù),提高出險后的理賠額,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險,減少家庭農(nóng)場主的后顧之憂。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。家庭農(nóng)場是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新生事物,也是新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,有利于農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展,應(yīng)適當(dāng)引導(dǎo)、積極扶持、循序漸進(jìn)。要通過廣泛宣傳,使農(nóng)民群眾真正認(rèn)識什么是家庭農(nóng)場,積極穩(wěn)妥地發(fā)展這一新生事物。農(nóng)業(yè)、工商等部門加大對家庭農(nóng)場的行政指導(dǎo)和扶持力度,培育一批具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場,積極支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。抓好示范引導(dǎo),從培養(yǎng)典型入手,大力推進(jìn)示范家庭農(nóng)場建設(shè),圍繞特色產(chǎn)業(yè)以及優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扶持一批示范性家庭農(nóng)場,發(fā)揮好其示范效應(yīng),改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低效現(xiàn)狀,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)收益,為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展注入活力。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來,我市大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度,取得了明顯的效果。在今后工作中,各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通,按照構(gòu)筑新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的要求,協(xié)調(diào)好家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展,研究全市家庭農(nóng)場建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃,做好家庭農(nóng)場建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、政策制定、督查考核等工作。再一方面,是要優(yōu)先對家庭農(nóng)場落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
(四)搞好技術(shù)指導(dǎo),提供配套服務(wù)。一是搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各級農(nóng)業(yè)部門要把家庭農(nóng)場作為重要的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)對象,對農(nóng)作物種子技術(shù)、植保技術(shù)、栽培技術(shù)、畜禽良種、動物防疫進(jìn)行了巡回指導(dǎo)和現(xiàn)場培訓(xùn),向家庭農(nóng)場推廣新型栽培技術(shù)以及農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套技術(shù),提高家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營技能。二是要提供社會化服務(wù)。各級農(nóng)業(yè)、工商部門要為家庭農(nóng)場在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、品牌創(chuàng)建、商標(biāo)注冊等方面提供咨詢指導(dǎo)。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng),把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體人才培養(yǎng)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,利用和整合各類培訓(xùn)資源,開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)專業(yè)大戶,家庭農(nóng)場主,農(nóng)民合作社經(jīng)營管理人員率先發(fā)展成為職業(yè)農(nóng)民,參照大學(xué)生村官的政策,鼓勵和支持大學(xué)生特別是農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生到農(nóng)村、回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(五)拓寬融資渠道,突出服務(wù)組織化優(yōu)勢。資金周轉(zhuǎn)困難已成為家庭農(nóng)場發(fā)展中的重要瓶頸,解決融資問題是促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的重要措施。首先要是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)融資服務(wù)機(jī)構(gòu),增加對農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等組織以及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的信貸、融資支持力度。其次要優(yōu)化金融服務(wù),將家庭農(nóng)場等同于小微企業(yè)對待,借鑒浙江等地經(jīng)驗(yàn),開展家庭農(nóng)場信用等級評定,對信用等級高的家庭農(nóng)場給予一定的授信額度,并給予利率優(yōu)惠。創(chuàng)新信貸品種,簡化信貸手續(xù),擴(kuò)大有效抵押物范圍,允許家庭農(nóng)場以大型農(nóng)用設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等作為抵押取得貸款,進(jìn)一步拓寬家庭農(nóng)場等經(jīng)營戶的融資渠道。
(六)健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù),在農(nóng)民自愿的前提下,支持有條件的地方搭建土地承包經(jīng)營權(quán)市場交易平臺,探索進(jìn)行多種形式的有償轉(zhuǎn)。嚴(yán)格土地流轉(zhuǎn)手續(xù)。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。要在鼓勵農(nóng)戶將承包土地委托村委會實(shí)行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,推廣使用土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的標(biāo)準(zhǔn)化合約,維護(hù)雙方權(quán)益,保障家庭農(nóng)場安心經(jīng)營。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報(bào)告篇六
1.1調(diào)研對象。
江西省貴溪、于都、會昌等19個縣市的家庭農(nóng)場。
1.2調(diào)研方法。
采用實(shí)名方式進(jìn)行問卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研兩種方法。此次問卷回收100份,有效問卷90,有效率為90.0%,問卷編制了11大類題目,包括家庭農(nóng)場基本情況、農(nóng)場主基本情況、勞動力基本情況、土地資金基本情況等。
1.3調(diào)研內(nèi)容。
對江西省20xx年家庭農(nóng)場基本情況展開調(diào)查,從總體上把握江西省家庭農(nóng)場的經(jīng)營收入、經(jīng)營類型、規(guī)模結(jié)構(gòu)、土地來源、勞動力結(jié)構(gòu)及各地市發(fā)展家庭農(nóng)場的資金政策支持水平。
2調(diào)查結(jié)果分析。
在收回的90份調(diào)查問卷中,78家家庭農(nóng)場經(jīng)過了農(nóng)業(yè)部門的認(rèn)證(備案),占調(diào)查問卷的86.7%,只有12家家庭農(nóng)場沒有經(jīng)過農(nóng)業(yè)部們認(rèn)證(備案);75家家庭農(nóng)場在工商部門登記注冊,占調(diào)查問卷的83.4%,只有15家家庭農(nóng)場沒有登記注冊。說明江西省家庭農(nóng)場的發(fā)展是符合國家政策的,大部分通過了農(nóng)業(yè)部的認(rèn)證并在工商部門進(jìn)行了登記注冊,家庭農(nóng)場主的政策意識較強(qiáng),能夠及時響應(yīng)國家的政策號召來發(fā)展農(nóng)業(yè)。
家庭農(nóng)場經(jīng)營范圍中,種植業(yè)占60.0%,養(yǎng)殖業(yè)占10.0%,種養(yǎng)結(jié)合占30.0%。這表明江西省家庭農(nóng)場的經(jīng)營發(fā)展模式主要以種植業(yè)為主,同時結(jié)合實(shí)際情況發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場,這可能與江西省是糧食型種植大省的省情背景有關(guān),加上農(nóng)民大多思想較保守,在經(jīng)營模式的選擇上不同程度地受傳統(tǒng)種糧思想的影響,缺乏創(chuàng)新思維和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的勇氣。
在所調(diào)查的家庭農(nóng)場中,經(jīng)營的`土地地貌特征主要有平原、丘陵、山地,其中平原地區(qū)占13.3%、山地占40.0%、丘陵占46.7%。江西省地處我國東南部,地形地貌以山地丘陵為主,其家庭農(nóng)場的發(fā)展受自然條件的限制,這就要求農(nóng)民在發(fā)展家庭農(nóng)場的同時考慮實(shí)際的農(nóng)業(yè)用地的地形地貌自然特點(diǎn),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
家庭農(nóng)場主主要以男性為主,男性占80.0%,女性占20.0%;家庭農(nóng)場主文化程度方面,高中占56.6%,大專及以上占36.6%,初中及以下占6.0%。說明江西省家庭農(nóng)場主的受教育程度較高,有利于專業(yè)技能的學(xué)**和培養(yǎng),符合國家鼓勵支持培育新型職業(yè)農(nóng)民的政策要求。
接受培訓(xùn)方面,81.0%的家庭農(nóng)場主接受過專門培訓(xùn),19.0%的農(nóng)場主沒有接受培訓(xùn)。說明江西省在支持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策上有一定的支持優(yōu)惠,政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家政策方針,幫助家庭農(nóng)場主提高職業(yè)技能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
2.3勞動力基本情況。
江西省家庭農(nóng)場自有勞動力在6人以上的占36.7%,6人以下的占63.3%;家庭農(nóng)場雇員在4人以下的占18.8%,4人以上的占81.2%。表明江西省家庭農(nóng)場的勞動力主要來源于自有勞動力,有季節(jié)性的顧工經(jīng)營,這與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性有關(guān),同時說明江西省家庭農(nóng)場發(fā)展的模式相對國外家庭農(nóng)場較小,家庭自有勞動力基本可以滿足勞動需求,家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模有待適度擴(kuò)大。
2.4土地情況。
流轉(zhuǎn)土地合約形式中,口頭合同占16.6%,書面合同占83.4%。說明江西省家庭農(nóng)場的土地流轉(zhuǎn)總體來說是規(guī)范的,符合土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定。
2.5固定資產(chǎn)。
從江西省家庭農(nóng)場的固定資產(chǎn)來看,農(nóng)場自有農(nóng)機(jī)具數(shù)量較少,擁有1~5臺(套)的家庭農(nóng)場占60.0%,10臺(套)以上的只占15.0%;農(nóng)場自有倉庫面積來看,50.0%以上家庭農(nóng)場自有存放農(nóng)機(jī)具庫棚面積只有600平米以下,600~1000平米的占26.6%,1000平米以上的只占16.8%;家庭農(nóng)場自有曬場面積來看,500平米以下的占70.0%,500~1000平米的占20.0%,1000平米以上的只占10.0%。這些數(shù)據(jù)表明,江西省家庭農(nóng)場的固定資產(chǎn)相對不足,一定程度上制約了家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大。
2.6資金情況。
對江西省家庭農(nóng)場是否有貸款或借款進(jìn)行了問卷調(diào)查,結(jié)果表明20江西省有63.3%家庭農(nóng)場有資金借貸情況,36.7%家庭農(nóng)場沒有資金借貸;在有資金借貸來源的家庭農(nóng)場中,其資金來源有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用合作社、資金戶主合作社、高利息貸款(私人錢莊)、企業(yè)和親戚朋友等渠道。江西省家庭農(nóng)場中超過半數(shù)的農(nóng)場主有資金借貸行為,資金借貸來源主要是農(nóng)村信用合作社和親戚朋友,表明家庭農(nóng)場的發(fā)展單獨(dú)依靠自有資金難以發(fā)展壯大,需要政府在資金信貸上給予一定的傾斜力度,農(nóng)場主向金融機(jī)構(gòu)融資困難,這可能與農(nóng)村金融信貸落后等宏觀背景相關(guān)。
江西省家庭農(nóng)場是否獲得專項(xiàng)補(bǔ)貼情況如下:在專項(xiàng)補(bǔ)貼上,只有57.7%的家庭農(nóng)場獲得了專項(xiàng)資金補(bǔ)貼,剩下的42.3%家庭農(nóng)場沒有獲得專業(yè)補(bǔ)貼,表明在家庭農(nóng)場專業(yè)補(bǔ)貼方面,各地執(zhí)行效果不一,導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展存在差異,還有大部分家庭農(nóng)場沒有享受應(yīng)有的政策優(yōu)惠待遇,一定程度上影響著家庭農(nóng)場的發(fā)展。
3結(jié)論與建議。
基于江西省家庭農(nóng)場的發(fā)展在很多方面還是不完善的,為了更好地指導(dǎo)江西省家庭農(nóng)場的健康發(fā)展,提出以下政策建議。
3.1創(chuàng)新家庭農(nóng)場經(jīng)營模式江西省家庭農(nóng)場的經(jīng)營模式應(yīng)深入發(fā)掘該省的種植優(yōu)勢,發(fā)展特色種植業(yè),同時應(yīng)因地制宜地適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),比如有優(yōu)越自然條件的鄱陽湖地區(qū)可以發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),還要重視發(fā)掘種養(yǎng)結(jié)合的旅游觀光等休閑農(nóng)業(yè),與市場相結(jié)合,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,走出一條符合江西省省情的特色家庭農(nóng)場經(jīng)營模式。
3.2政府要加大相關(guān)政策扶持江西省各地政府要嚴(yán)格執(zhí)行黨**關(guān)于家庭農(nóng)場發(fā)展的政策建議,發(fā)揮政府的管理服務(wù)職能,在資金政策方面給予適度的優(yōu)惠政策,支持家庭農(nóng)場的規(guī)模發(fā)展;完善農(nóng)村地區(qū)金融信貸體系,適度簡化農(nóng)村、農(nóng)民借貸程序,大力支持農(nóng)村信用合作社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展,發(fā)揮示范帶動作用;在農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼方面,要擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍,加大對小型農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度,目前我國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策主要是針對大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),江西省家庭農(nóng)場的發(fā)展受山地丘陵等地形地貌的影響,經(jīng)營規(guī)模較小,適合小型機(jī)械作業(yè),因此加大對小型農(nóng)機(jī)具購置很有必要;設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼資金,支持家庭農(nóng)場購置必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備,根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)江西省家庭農(nóng)場的自有固定資產(chǎn)相對較少,規(guī)模較小,難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,緊靠農(nóng)民自身難以解決,需要政府建立專項(xiàng)資金進(jìn)行支持,以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3.3家庭農(nóng)場主發(fā)揮示范作用家庭農(nóng)場主在申請注冊家庭農(nóng)場時,要按照國家相關(guān)政策規(guī)定依法進(jìn)行申報(bào),注冊成功后,要樹立新型職業(yè)農(nóng)民意識,進(jìn)一步提高受教育程度,積極主動學(xué)**農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展;在農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式上,要結(jié)合自身實(shí)際情況,敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新,敢想敢做,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范帶動作用。
3.4加大對家庭農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施的投入要加快對江西省家庭農(nóng)場的培育,必須加大對家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)設(shè)施投入,重視基礎(chǔ)設(shè)施在家庭農(nóng)場建設(shè)中的作用。目前,江西省家庭農(nóng)場的發(fā)展處于起步探索階段,各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施還不完備,尤其是在農(nóng)機(jī)具、倉庫、曬場等基礎(chǔ)設(shè)施方面。對此,江西省可以借鑒江浙地區(qū)家庭農(nóng)場設(shè)施建設(shè)、技術(shù)支持都由政府出資,農(nóng)場主只需要付出種養(yǎng)和人工成本的發(fā)展模式,促進(jìn)江西省家庭農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為家庭農(nóng)場的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3.5探索新型融資模式江西省家庭農(nóng)場的發(fā)展普遍存在融資困難的問題,嚴(yán)重制約了家庭農(nóng)場的發(fā)要進(jìn)一步加大商業(yè)銀行對扶持,加大授信額度和貸可以借鑒重慶經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)辦融盤活“三權(quán)”資產(chǎn),解決在的“貸款難、貸款貴”助農(nóng)民獲得貸款支持。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報(bào)告篇七
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織(以下稱為家庭農(nóng)場)是以農(nóng)戶家庭為基本組織單位,以市場為導(dǎo)向,以利潤最大化為目標(biāo),專業(yè)從事適度規(guī)模的農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)、加工和銷售,并經(jīng)過工商注冊,實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動力量,代表了今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向?,F(xiàn)將寧波市家庭農(nóng)場情況報(bào)告如下:
隨著農(nóng)村家庭承包經(jīng)營和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展,在上世紀(jì)80年代中后期,寧波就有了家庭農(nóng)場的雛形,出現(xiàn)了一批糧田適度規(guī)模經(jīng)營大戶,90年代后期,隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,出現(xiàn)了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等多種經(jīng)營的規(guī)模大戶。同時,大戶的市場意識、經(jīng)營意識不斷增強(qiáng),一些大戶自發(fā)或在政府引導(dǎo)下,將自己的經(jīng)營行為進(jìn)行了工商注冊登記,以期尋求法律的保護(hù),尋求進(jìn)一步參與市場競爭的機(jī)會。到目前為止,全市從事種植(大田,不含山林)、畜牧養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場共有385家,其中種植類279家,畜牧類106家。按工商登記類型分,以個體工商戶登記的295家,以個人獨(dú)資企業(yè)登記的90家。并有以下特點(diǎn):
1、經(jīng)營規(guī)模較大,產(chǎn)業(yè)覆蓋面逐步拓寬。家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模普遍較大,279家種植類家庭農(nóng)場經(jīng)營面積均在50畝以上,其中50-100畝123家,占44.1%,100-500畝的139家,占49.8%,500畝以上的17家,占6.1%,畜牧業(yè)的經(jīng)營規(guī)模也大大超過國家、省定的標(biāo)準(zhǔn)。年銷售額50萬元以上的355家,占92%,其中500萬元以上37家。由于經(jīng)營規(guī)模較大,有237家家庭農(nóng)場長期有雇工,占家庭農(nóng)場總數(shù)的近三分之二,雇工人數(shù)1016名,平均每個農(nóng)場5名左右,最多的達(dá)幾十人,僅三分之一左右以家庭成員為主要勞動力。家庭農(nóng)場從事領(lǐng)域逐步拓寬,其中種植蔬菜瓜果的242家,糧食28家,生豬50家,禽類34家,其他31家。
2、綜合素質(zhì)較好,管理水平較高。農(nóng)場主年齡50歲以下的有267名,占70%,其中30歲以下的28名。高中以上學(xué)歷的142名,占37%,其中大專以上30名。大部分農(nóng)場主產(chǎn)業(yè)規(guī)模都是從小做到大,專業(yè)知識、實(shí)踐技能較強(qiáng),懂經(jīng)營、會管理。有311家農(nóng)場實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),66家已獲得無公害基地和產(chǎn)品認(rèn)證。有49家聘請了64名大學(xué)畢業(yè)生參與經(jīng)營管理。
3、經(jīng)營效益較好,市場競爭力較強(qiáng)。全市385家家庭農(nóng)場20xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入8.26億元,利潤1.48億元,分別比上年增長28.8%和35.6%,平均每個場分別為214萬元和38萬元,大大超過普通農(nóng)戶的收入水平。有224家牽頭領(lǐng)辦或加入了農(nóng)民專業(yè)合作社,有103家與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂了產(chǎn)品購銷合同,有110家擁有自主商標(biāo)權(quán)。有不少農(nóng)場主是購銷大戶或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,市場信息靈,產(chǎn)銷連接緊密,產(chǎn)品競爭力強(qiáng)。
4、發(fā)展速度較快,地區(qū)間發(fā)展不平衡。隨著市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,規(guī)模效應(yīng)不斷體現(xiàn),政策扶持環(huán)境不斷趨優(yōu),家庭農(nóng)場發(fā)展速度逐步加快,但地區(qū)間發(fā)展不平衡。慈溪市上世紀(jì)90年代出臺政策,培育扶持家庭農(nóng)場,目前已有各類家庭農(nóng)場(包括林業(yè)和漁業(yè))500多家,其中種植業(yè)和畜牧業(yè)283家,占寧波市的73.5%;象山27家;其他各縣(市、區(qū))較少,種植業(yè)家庭農(nóng)場中除慈溪264家外,僅有余姚9家,象山、鎮(zhèn)海各3家。
近年來,寧波市大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度,取得了明顯的效果。但是,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社一般都不直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),由此形成的兩種模式的合作大多限于加工、流通領(lǐng)域,仍然解決不了人多地少、農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)的問題。發(fā)展家庭農(nóng)場,在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上,促進(jìn)土地等生產(chǎn)要素向生產(chǎn)經(jīng)營能手集中,開展集約化經(jīng)營,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式的創(chuàng)新,有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,大幅度提高土地利用率、投入產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場竟?fàn)幜?,對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的作用。
1、發(fā)展家庭農(nóng)場是完善和創(chuàng)新農(nóng)村基本經(jīng)營制度的有效途徑?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)客觀地要求傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織。家庭農(nóng)場是在農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,其核心是在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的同時,通過多種方式,按依法自愿有償原則,將一部分土地向大戶集中組建家庭農(nóng)場,既堅(jiān)持了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,又繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,在經(jīng)濟(jì)效益的引導(dǎo)下,不斷投入擴(kuò)大再生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,是與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的一種順勢調(diào)整,易被廣大農(nóng)民接受,是完善和創(chuàng)新家庭承包經(jīng)營的有效途徑。
2、發(fā)展家庭農(nóng)場是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效舉措。家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營具有以市場為導(dǎo)向的企業(yè)化特征,要在市場競爭中生存和發(fā)展,每個家庭農(nóng)場都會加大物質(zhì)和科技的投入,提高集約化經(jīng)營水平和勞動生產(chǎn)率。同時,家庭農(nóng)場亦如家族企業(yè)一樣,具有較好的傳承性,能較好的維持和保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全市家庭農(nóng)場生產(chǎn)裝備設(shè)施投入較大,普遍在幾十萬元以上,一些規(guī)模畜牧場則達(dá)上千萬元,農(nóng)機(jī)具購置齊全,農(nóng)機(jī)化水平普遍較高。余姚市三七市鎮(zhèn)悠悠農(nóng)場起步于1993年,規(guī)模逐年擴(kuò)大,其子大學(xué)畢業(yè)后,把從事農(nóng)場經(jīng)營作為家庭事業(yè),于20xx年進(jìn)行了工商登記,并注冊了商標(biāo),目前經(jīng)營面積600余畝。
3、發(fā)展家庭農(nóng)場是增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效載體。家庭農(nóng)場以追求效益最大化為目標(biāo),使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變,克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)弊端,商品化程度高,能為社會提供更多更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。同時,家庭農(nóng)場亦比一般農(nóng)戶更注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,也更易于監(jiān)管。據(jù)調(diào)查,全市80%以上的家庭農(nóng)場實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),農(nóng)場的管理制度、農(nóng)事記錄、生產(chǎn)臺賬相對齊全,一些大的農(nóng)場還將相關(guān)管理制度上墻。象山西周偉平農(nóng)場種植水稻500多畝,每年投售糧食300多噸,成為全國優(yōu)秀種糧大戶、市級勞動模范。慈溪市掌起鎮(zhèn)綠葉農(nóng)場20xx年成立,堅(jiān)持規(guī)?;?jīng)營,企業(yè)化管理,目前經(jīng)營面積1600余畝,為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)海通公司提供了大量的農(nóng)產(chǎn)品原料。
4、發(fā)展家庭農(nóng)場是推進(jìn)科教興農(nóng),培育新型農(nóng)民的有效手段。作為規(guī)模經(jīng)營主體,家庭農(nóng)場比一般農(nóng)戶更迫切需要農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施,也更有能力接受推廣和使用,成為實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的主力軍。慈溪市各類家庭農(nóng)場累計(jì)引進(jìn)甘藍(lán)、草莓等優(yōu)新品種100多個,成功推廣優(yōu)新品種17個,并成為應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)、無害化防治措施、先進(jìn)農(nóng)機(jī)具等方面的先行者。農(nóng)場主既懂生產(chǎn),又會經(jīng)營管理和市場營銷,是典型的新型農(nóng)民。同時,通過家庭農(nóng)場效益農(nóng)業(yè)的帶動,一批農(nóng)場主的下一代逐步對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了新的認(rèn)識,成為家庭產(chǎn)業(yè)繼承人,一批農(nóng)戶受影響帶動加入家庭農(nóng)場行列,成為新的農(nóng)場主,一批大學(xué)生在家庭農(nóng)場就業(yè),培養(yǎng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新生力量,還有一些農(nóng)民被吸納到現(xiàn)代農(nóng)場成為新一代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,既有土地租金收入,又有薪金收入,收入水平大大提高。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報(bào)告篇八
根據(jù)河南省南陽市委、市政府關(guān)于做大做強(qiáng)黃牛產(chǎn)業(yè)的指示精神,由南陽市畜牧局、南陽市黃牛協(xié)會、南陽市黃??萍贾行慕M成的聯(lián)合調(diào)研組于春,先后到鄧州、唐河、新野、方城等縣市區(qū)實(shí)地考察了黃牛養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場和加工企業(yè),廣泛聽取了農(nóng)戶、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)經(jīng)理、科技工作者以及縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)對黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、意見、建議和發(fā)展對策。并在此基礎(chǔ)上,經(jīng)調(diào)研組反復(fù)討論、修改,形成這份調(diào)研報(bào)告,就我市目前黃牛產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、問題及今后一定時期內(nèi)的發(fā)展對策提出了構(gòu)思,謹(jǐn)供參閱。
1、目前我市黃牛產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。
南陽牛是勤勞智慧的南陽勞動人民千百年來精心培育而成的一個優(yōu)秀的地方品種。底,存欄160.1萬頭,出欄91.9萬頭,年產(chǎn)牛肉13.1萬t,產(chǎn)值達(dá)50.8億元,占畜牧業(yè)產(chǎn)值27.7%。南陽牛在南陽畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中,均占有舉足輕重的地位。具體表現(xiàn)有六大特點(diǎn):
1.1、南陽牛的肉用性能已接近國際平均水平。
南陽牛經(jīng)過這些年的系統(tǒng)選育和品種改良,一是它的體型已發(fā)生了大的變化,已由原來的役用體型,接近肉用牛的體型;二是規(guī)模養(yǎng)殖場的育肥牛日增重一般在0.8一1.5kg之間,已接近國際肉用牛的日增重;三是經(jīng)過科學(xué)育肥后的牛屠宰率達(dá)到55-65%,凈肉率達(dá)到45-55%,已達(dá)到國際肉牛的標(biāo)準(zhǔn)。綜上所述,南陽牛的肉用性能總體已接近國際肉牛的平均水平。
1.2、南陽牛的用途已發(fā)生了根本性變化。
昔日養(yǎng)牛為耕田的現(xiàn)象已基本不復(fù)存在。從調(diào)研看,南陽牛由上個世紀(jì)八十年代以前的使役為主,九十年代的役肉兼用,到目前平均每頭成牛年耕役時間不足半月,并主要作為輔助動力,有些地方的黃牛已“不會”耕田?;旧贤瓿闪擞缮a(chǎn)資料向生活資料的轉(zhuǎn)變,南陽牛的用途已完成了歷史性的轉(zhuǎn)折。
1.3、規(guī)模飼養(yǎng)成為發(fā)展的主流。
目前,我市養(yǎng)牛規(guī)模場、小區(qū)成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新的亮點(diǎn),在短短的幾年中,已達(dá)160多個,部分規(guī)模場仍在建設(shè)中。目前我市黃牛規(guī)模養(yǎng)殖主要有三種模式:一是以新野縣歪子鎮(zhèn)棉花莊、唐河縣上屯鎮(zhèn)高莊為代表的聯(lián)戶母牛養(yǎng)殖小區(qū)。由村組統(tǒng)一協(xié)調(diào)小區(qū)建設(shè)用地、牧草用地、牛場及附屬設(shè)施,統(tǒng)一規(guī)劃,農(nóng)戶投資。以養(yǎng)母牛,繁小牛為主,多以5-20頭繁殖母牛為規(guī)模,投資少、風(fēng)險小、成本低、收益穩(wěn)。二是以唐河、社旗、方城等縣為代表的專業(yè)大戶養(yǎng)殖。以戶為獨(dú)立單元,統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一規(guī)劃。每戶飼養(yǎng)規(guī)模50-200頭,繁育小牛和育肥相結(jié)合,規(guī)模適度,經(jīng)營靈活。三是以新野縣、鄧州市、宛城區(qū)等為代表的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)育肥場。飼養(yǎng)規(guī)模500-1000頭,以架子牛育肥為主,高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、高效益,具有較強(qiáng)的示范引導(dǎo)作用。
1.4、區(qū)域分布走向科學(xué)化。
通過調(diào)研了解到,城市郊區(qū)、交通便利、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)、人均耕地少的地方黃牛數(shù)量在減少,而人均土地多、丘陵地區(qū)、淺山區(qū)、沿河兩岸等地方黃牛數(shù)量有所增加,如位于淺山丘陵區(qū)的唐河縣湖陽鎮(zhèn)黃河自然村,戶均達(dá)到2頭牛,位于白河西岸的新野縣上港鄉(xiāng)小五村戶均1.5頭牛。這種現(xiàn)象是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的自然表現(xiàn),是社會化分工越來越細(xì)的一種正?,F(xiàn)象。在歐美畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國家,一般是城市郊區(qū)養(yǎng)奶牛,平原養(yǎng)豬養(yǎng)雞,山區(qū)、淺山區(qū)、交通偏遠(yuǎn)的.地方養(yǎng)肉牛。南陽市黃牛養(yǎng)殖的這種趨向,說明了黃牛產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布正在走向科學(xué)化、理性化。
1.5、產(chǎn)品開發(fā)已形成燎原之勢。
目前我市擁有大中型屠宰加工企業(yè)10余家,經(jīng)過這些年的精心經(jīng)營,開發(fā)出的黃牛產(chǎn)品已達(dá)100余種,其中分割牛肉產(chǎn)品達(dá)40余種,部分產(chǎn)品可替代進(jìn)口牛肉;深加工熟食產(chǎn)品達(dá)60余種,均達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。產(chǎn)品主要銷向上海、廣州、南京等40多個大中城市和食品加工企業(yè)??茽柷吲I(yè)有限公司的人住南陽,必將帶動和提升我市整體肉牛產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
1.6、南陽牛品牌已經(jīng)唱晌。
南陽牛以體格高大,肉質(zhì)細(xì)嫩,皮板致密,耐粗飼,適應(yīng)性強(qiáng)等而聞名于世。建國初期,我市建立了第一部分牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究及對策全國第一個黃牛繁育及科研機(jī)構(gòu),開展對南陽牛的系統(tǒng)選育和科學(xué)研究工作。上個世紀(jì)七十年代,率先在國內(nèi)推廣普及牛的人工授精技術(shù),實(shí)現(xiàn)了黃牛繁育史上一次歷史性的跨越。八十年代初,第一個在地方良種黃牛上制訂并頒布實(shí)施了《南陽?!穱覙?biāo)準(zhǔn),同時,把品系繁育技術(shù)應(yīng)用于南陽牛育種工作中。九十年代,首次在國內(nèi)提出把南陽牛培育成為我國自己的地方性的專門化肉牛品種。該項(xiàng)目相繼列入國家“948”項(xiàng)目和省、市重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。,南陽牛被國家農(nóng)業(yè)部首批列入國家畜禽品種保護(hù)名錄,20又通過國家質(zhì)檢總局原產(chǎn)地域名注冊,南陽牛將受到世界上143個國家及地區(qū)的保護(hù)。我市又成功的舉辦了首屆黃牛節(jié)。又對南陽牛進(jìn)行了商標(biāo)注冊。南陽牛的品種選育被列入國家科技支撐項(xiàng)目。20南陽牛育種技術(shù)創(chuàng)新被列入國家863項(xiàng)目,同時,南陽市人民政府出臺了《關(guān)于大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的意見》(宛政74號),每年拿出1000萬元用于南陽肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2存在的主要問題及原因。
在這次調(diào)研中,大家反映的主要問題有以下四個方面:
2.1、市場問題。
所到之處,大部分養(yǎng)殖戶,特別是養(yǎng)殖繁殖母牛的農(nóng)戶反映養(yǎng)牛業(yè)比較效益低。養(yǎng)繁殖母牛每年它的收入就是一頭小牛,6個月左右斷奶時的價格一般在2500-3500元之間,散養(yǎng)不計(jì)成本還可以,規(guī)模養(yǎng)殖從市場上購草、購料就難以賺錢,這也是目前繁殖母牛難以象雞豬那樣大規(guī)模飼養(yǎng)的主要原因之一。我市同全國一樣,肉牛產(chǎn)業(yè)比較效益低,其主要原因是牛肉的生產(chǎn)成本高,但市場價格低,價格背離價值造成的。牛肉的生產(chǎn)成本高于其它肉類,更高于奶、蛋產(chǎn)品,一般來講,牛肉的料肉比為7:1:羊肉為5:1,豬肉為3:1,禽肉為2:1。禽蛋為2:1,牛奶為1:2-4,所以說生產(chǎn)牛肉的成本屬于最高,一般為豬肉的2倍以上。目前我國的牛肉由于疫情和藥殘等原因,銷不到發(fā)達(dá)國家去,只能銷往俄羅斯、東南亞、香港這些國家與地區(qū),價格與國內(nèi)差不多。國內(nèi)牛肉市場由于產(chǎn)品開發(fā)跟不上,花色品種單一,絕大部分屬于大眾化食品,中、高檔產(chǎn)品少,這是造成國內(nèi)牛肉產(chǎn)品價格低的主要原因。
2.2、社會問題。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報(bào)告篇九
在人們的身邊生存著這樣一個特殊的群體。他們年齡大都在50開外,疾病或意外卻讓他們遭遇獨(dú)子夭折的厄運(yùn)。在經(jīng)歷了“老來喪子”的人生大悲之后,已失去再生育能力,只能獨(dú)自承擔(dān)養(yǎng)老壓力和精神空虛。他們都曾不惜犧牲個人利益,為國家計(jì)生事業(yè)做出貢獻(xiàn),而今卻面臨老無所依的困境。本人作為一名從事基層計(jì)生工作二十八年的計(jì)生干部,一直對這一群起深感同情和關(guān)注,平時下村入戶了解民情時重點(diǎn)關(guān)注這一特殊群體的生活狀況,現(xiàn)將我鎮(zhèn)失獨(dú)家庭面臨的養(yǎng)老困境進(jìn)行調(diào)研分析,并提出了相關(guān)建議。
我鎮(zhèn)共有13戶失獨(dú)家庭,其中3戶入住敬老院由政府撫養(yǎng),1戶住精神病院接受精神病治療,其余7戶散住在家自食其力,生活質(zhì)量低下。失獨(dú)家庭的生活狀況可以歸納為四類,第一類是能較好的融入社會,生活比較和諧樂觀家庭。這類型家庭以上杉市村馮正坤為代表,他們的特點(diǎn)是性格開朗,本人精明能干,有較強(qiáng)的勞動能力,有穩(wěn)定的收入,年齡在60-70歲時間,子女在多年前就意外死亡,隨著時間的消磨,已撫平了喪子之疼,重拾了生活的信心。第二類是喪失勞動能力,養(yǎng)老堪憂家庭。他們的共同點(diǎn)是,年齡70歲以上,基本沒有勞動能力,要么住敬老院,要么住精神病院,極個別不愿住敬老院的獨(dú)自在家艱難生活。其中長春村唐小紅因喪子打擊而精神備受刺激,導(dǎo)致嚴(yán)重精神疾病,現(xiàn)有政府送精神病院接受治療。第三類是中、晚年喪子,一直沒有走出悲痛陰影的家庭。他們的共同特點(diǎn)是年齡在45-60歲之間,基本都是子女成年后意外死亡,一直沒有走出喪子之痛的陰影,他們認(rèn)為“失去父母的孩子可以長大,但失去孩子的父母是怎么都過不去的?!北热缛f年橋村的文再國,原來是一個樂觀開朗的人,兒子二十三歲意外死亡后,其丈夫在喪子不久后就因病離世,其本人因害怕農(nóng)村克子克夫的閑言蜚語和睹物思人的痛苦,獨(dú)自一人漂泊在外,再不與熟人往來,生活極度痛苦。又如花橋村王再容家庭,原本經(jīng)商有道,家境富裕,是一個鄰里羨慕的三口幸福家庭,但其子意外死亡后,其夫?qū)ι钍バ判?,自暴自棄,甚至對其暴力相向,短短幾年時間原本富裕的家庭成了貧困家庭,王再容百般無奈下只能獨(dú)自一人漂泊在外打工生存,生活凄慘。第四類是自暴自棄,對社會充滿仇恨的家庭。這類家庭一般是因迫于當(dāng)年嚴(yán)厲的計(jì)生政策而只生育一孩,獨(dú)子死亡后又喪失了再生育能力,無法再育,因農(nóng)村“絕子絕孫即為不孝”傳統(tǒng)觀念較強(qiáng),導(dǎo)致其對社會充滿仇恨,成為社會極不穩(wěn)定因素。失獨(dú)群體的產(chǎn)生是計(jì)劃生育政策必然產(chǎn)生的結(jié)果,我們應(yīng)該善待他們。在人生步入中老年的時候,孩子卻不幸離開了他們??他們一天天地老去,不僅失去了生命的傳承,更失去了生活的依靠,和最基本的贍養(yǎng)保障。國家、政府以及全社會都應(yīng)該正視這個群體的存在。如何幫助他們,用什么樣的態(tài)度對待他們,真正關(guān)乎社會穩(wěn)定,也真正考量一個國家的文明。作為一名多年從事計(jì)生工作的同志,我建議政府從以下途徑多關(guān)愛失獨(dú)家庭。
1、營造人人尊重失獨(dú)家庭的社會氛圍。一位失獨(dú)者母親說“我最大的心愿就是能夠有尊嚴(yán)的活著,有尊嚴(yán)的離開這個世界,不要在醫(yī)院做手術(shù)時沒有人來給我簽字??”。失獨(dú)者心理往往會變的脆弱和敏感,常常選擇自我封閉,不愿再接觸社會,這讓他們精神上痛苦不堪。政府和各種民間組織應(yīng)該努力營造尊重失獨(dú)者的社會氛圍,消除社會對他們的誤解與歧視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治部門要成立專為這一群體維權(quán)的維權(quán)機(jī)構(gòu),保障這一群體的合法權(quán)益和人格尊嚴(yán)。
2、成立志愿者服務(wù)隊(duì)關(guān)愛失獨(dú)家庭。失獨(dú)家庭在生活中往往會面臨諸多正常家庭無法想象的困難,也這是這一群體心靈脆弱的主要原因。我建議計(jì)生、婦聯(lián)等部門要聯(lián)合社會公眾成立一支志愿者服務(wù)隊(duì)伍。婦聯(lián)要組織社會力量對居住敬老院失獨(dú)老人提供志愿服務(wù)。計(jì)生協(xié)會的要發(fā)動失獨(dú)家庭的鄰里為散居在村、社區(qū)的失獨(dú)老人提供志愿服務(wù),政府應(yīng)預(yù)算部分經(jīng)費(fèi)保障志愿者的報(bào)酬。針對失獨(dú)者家庭應(yīng)制定特殊的志愿者服務(wù)制度,失獨(dú)者的心理極度脆弱和敏感,因此這些志愿者只有接受嚴(yán)格的培訓(xùn)后,才可在對其進(jìn)行志愿者服務(wù)活動中起到良好的效果,否則很可能適得其反。服務(wù)失獨(dú)者家庭的志愿者中應(yīng)有適量的心理輔導(dǎo)人員,志愿者除了為失獨(dú)者家庭做義工、獻(xiàn)愛心外,在失獨(dú)者主動要求或愿意接受的情況下,還應(yīng)對失獨(dú)者進(jìn)行適當(dāng)?shù)男睦磔o導(dǎo),盡可能幫其緩解精神抑郁、疏導(dǎo)心理障礙、解開自閉心結(jié),因此需要招募適量的專業(yè)心理輔導(dǎo)人員加入到志愿者活動中。
3、政府要加大獎扶力度確保失獨(dú)家庭養(yǎng)老無憂。對于失獨(dú)家庭,政府每年都會給予一定的獎扶資金援助,但對喪失勞動能力的失獨(dú)老人來說這點(diǎn)援助遠(yuǎn)不足以維持其政策生活。我建議政府要從征收超生家庭的社會撫養(yǎng)費(fèi)中明確一定比例用于為失獨(dú)家庭購買足額養(yǎng)老保險、意外傷害和大病醫(yī)療保險等,讓這一群體生存養(yǎng)老都有保障。同時政府民政部門、計(jì)生協(xié)會、紅十字協(xié)會要對這一群體的困難救助和惠民政策優(yōu)先給予照顧。
如何建立一種可以為社會所分享的人性關(guān)懷體系,可能是需要長久探索的社會課題。目前“失獨(dú)家庭”的精神關(guān)懷,主要由民間自發(fā)的互助團(tuán)體來承擔(dān)。但這些團(tuán)體的發(fā)起和延續(xù),都有一定的隨機(jī)性與不穩(wěn)定性。解決“失獨(dú)家庭”問題、關(guān)愛“失獨(dú)父母”,也只有多方面共同襄助,才可能打破失獨(dú)家庭所陷入的痛苦內(nèi)循環(huán),從根本上給予“失獨(dú)家庭”經(jīng)濟(jì)支撐和精神寄托。國家民政部門和慈善機(jī)構(gòu)在這方面其實(shí)大有可為。各地計(jì)生、民政部門應(yīng)該盡早建立失獨(dú)家庭的數(shù)據(jù)庫,并為失獨(dú)互助組織提供必要幫助。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報(bào)告篇十
最近,我辦根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的要求,就我市家庭農(nóng)場發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查研究,深入實(shí)地,與家庭農(nóng)場主以及基層干部進(jìn)行了座談討論,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下。
家庭農(nóng)場是黨的十八大以后,就加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系提出的新概念。是指以家庭成員為主要勞動力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為主要來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)部對家庭農(nóng)場的定義給出了四個基本要件:
1、家庭農(nóng)場的經(jīng)營者應(yīng)具有農(nóng)村戶籍(非城鎮(zhèn)居民);
2、以家庭成員為主要勞動力,無常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量;
3、農(nóng)業(yè)收入為主,農(nóng)業(yè)凈收入占家庭農(nóng)場總收益的80%以上;
4、利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),經(jīng)營面積50畝以上,租期5年以上。
十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件,都把培育家庭農(nóng)場發(fā)展作為加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的一項(xiàng)重要任務(wù),明確提出,發(fā)展家庭農(nóng)場是提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的重要途徑,由于目前剛剛起步,培育家庭農(nóng)場發(fā)展還有一個循序漸進(jìn)的過程。鼓勵有條件的地方先建立家庭農(nóng)場注冊登記制度,明確家庭農(nóng)場的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法,制定專門的財(cái)政、稅收、用地、金融、保險等扶持辦法。20xx年2月,農(nóng)業(yè)部出臺了《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》,共提出10個方面的指導(dǎo)意見。20xx年12月?lián)P州市出臺了《江蘇省揚(yáng)州關(guān)于鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場的意見》(揚(yáng)府辦發(fā)[20xx]164號),對發(fā)展家庭農(nóng)場從概念界定、標(biāo)準(zhǔn)要求、工作重點(diǎn)、工作措施、政策措施等 五個方面提出指導(dǎo)意見。揚(yáng)州市委、市政府《關(guān)于圍繞農(nóng)民增收進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作的意見》(揚(yáng)發(fā)[20xx]11號),對“積極培育發(fā)展家庭農(nóng)場”提出明確要求,“對從事糧食種植200畝以上,設(shè)施栽培50畝以上的家庭農(nóng)場,給予經(jīng)營主體土地流轉(zhuǎn)租金一定金額補(bǔ)貼”;“引導(dǎo)家庭農(nóng)場經(jīng)營者加大對田間道路、小型水利設(shè)施等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,市縣財(cái)政以項(xiàng)目化形式給予投入資金30%—50%的補(bǔ)助”;“加強(qiáng)示范引導(dǎo),每年評選10個市級示范性家庭農(nóng)場,市財(cái)政給予每個家庭農(nóng)場一次性獎勵3萬元”。上海市松江縣對面積80—200畝的家庭農(nóng)場直接給予現(xiàn)金補(bǔ)貼和物化補(bǔ)貼。現(xiàn)金補(bǔ)貼每畝626元,其中:農(nóng)資綜合直補(bǔ)76元;水稻種植補(bǔ)貼150元;土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼100元;考核補(bǔ)貼100元;綠肥種植補(bǔ)貼200元。物化補(bǔ)貼4項(xiàng):
1、藥劑補(bǔ)貼每畝22.5元。
2、水稻良種補(bǔ)貼常規(guī)稻16元/畝,雜交稻25元/畝。
3、麥種補(bǔ)貼35元/畝。
4、綠肥免費(fèi)發(fā)種子。
據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的資料,截止20xx年末,全國家庭農(nóng)場種植面積1.76億畝,占13.4%,平均勞動力人數(shù)6.01個,其中家庭成員4.33人,常年雇工1.68人,經(jīng)營面積200.2畝,年收入18.47萬元。據(jù)市農(nóng)委提供的資料,到20xx年12月,我市規(guī)模種糧大戶共81戶,種植面積18880畝,占土地承包面積的4.7%,低于全國平均水平的2倍多。其中,50—100畝26戶、占32.10%,種植面積1724畝,占9.13%;100-300畝44戶、占54.32%,種植面積7333畝,占38.84%;300—500畝4戶、占5.94%,種植面積1400畝,占7.41%;500畝以上5戶、占6.17%,種植面積8423畝,占44.61%。我市家庭農(nóng)場無論是發(fā)展數(shù)量,還是經(jīng)營規(guī)模都比較小,需要加大培育力度,積極引導(dǎo)發(fā)展。
一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高。絕大多數(shù)家庭農(nóng)場基本擁有全套農(nóng)業(yè)機(jī)械,耕翻、播種、栽插、收割等農(nóng)田作業(yè)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。家庭農(nóng)場農(nóng)機(jī)作業(yè)不僅滿足自身的需要,還能提供社會化服務(wù)。一些沒有完全配套農(nóng)業(yè)機(jī)械的家庭農(nóng)場的農(nóng)田作業(yè)也依賴于農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益高。20xx年,糧大戶種植18880畝,年產(chǎn)糧食15368噸,平均畝產(chǎn)458公斤。其中,水稻總產(chǎn)8629噸,單產(chǎn)527公斤;小麥總產(chǎn)6293噸,單產(chǎn)385公斤。十二圩辦事處沿江村徐義安、徐義信兩個家庭共種植水、旱田710畝,其中水田270畝,旱田440畝,20xx年種植270畝水稻,平均畝產(chǎn)5公斤以上,種植小麥710,平均畝產(chǎn)450公斤以上,種植400畝玉米,平均畝產(chǎn)500公斤以上,大豆40畝,平均畝產(chǎn)150公斤,畝純收入達(dá)到1366元,其他家庭農(nóng)場每畝純收入600元左右。三是糧食生產(chǎn)商品率高。20xx年,糧大戶,年產(chǎn)糧食15368噸,銷售糧食15118噸,糧食生產(chǎn)的商品率達(dá)到98.37%。還有不少家庭農(nóng)場與市種子公司合作進(jìn)行良種繁育,生產(chǎn)的谷物全部作為商品銷售。具有鮮明的規(guī)?;?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營特征。四是應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的自覺性高。家庭農(nóng)場在生產(chǎn)過程中,整合應(yīng)用了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),他們對新技術(shù)、新品種、新農(nóng)藥、新機(jī)具十分關(guān)注,自覺參加植保統(tǒng)防統(tǒng)治和新技術(shù)推廣,注重在生產(chǎn)過程中應(yīng)用良種、良法和先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械來追求生產(chǎn)經(jīng)營效益。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性高。家庭農(nóng)場在生產(chǎn)活動中,主動接受農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)指導(dǎo),推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),杜絕了錯用、亂用、濫用農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象,生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有保障,經(jīng)得起檢測。總之,家庭農(nóng)場主要依靠家庭成員專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),他們大都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行家里手,接受過農(nóng)業(yè)教育或技能培訓(xùn),經(jīng)營管理水平較高,示范帶動能力較強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品商品率高,已成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。
一是土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范。我市家庭農(nóng)場經(jīng)營者主要通過土地流轉(zhuǎn)獲得生產(chǎn)用地,各地土地流轉(zhuǎn)做法不一,租金有高有低,目前全市土地流轉(zhuǎn)租金450—1100元,平均698元/畝,并隨著土地流轉(zhuǎn)時期推后而增長。租期有長有短,有的超過土地二輪承包期限,有的1—2年一定。土地流轉(zhuǎn)租金和期限的不規(guī)范,對家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來一定的影響。二是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不配套。家庭農(nóng)場承租的農(nóng)田,有的在一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營時,農(nóng)田水利遭到破壞,渠、路、埂不適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)要求;有的經(jīng)過農(nóng)地整理項(xiàng)目實(shí)施,土地平整、土壤培熟、水系配套還需要一定期限。三是生產(chǎn)附屬設(shè)施不健全?,F(xiàn)在絕大多數(shù)家庭農(nóng)場沒有曬場、農(nóng)機(jī)庫和成品倉庫,不便于生產(chǎn)管理。農(nóng)機(jī)露天存放,糧食現(xiàn)收現(xiàn)賣,成為他們的“心病”。特別是今年以來,不少地方拆違控違的力度加大,家庭農(nóng)場或種糧大戶搭建機(jī)庫都受到限制。四是農(nóng)村金融信貸不便捷。家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料季節(jié)性需求比較集中,需要一定的生產(chǎn)流動資金貸款。而涉農(nóng)金融部門原本授信額度就不高,并且抵押、質(zhì)押、信托的各種條件比較苛刻,獲得信貸支持的難度比較大。五是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不對等。家庭農(nóng)場在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,十分注重農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用,但他們在信息獲取上處于被動地位,需要農(nóng)技部門主動、熱忱地提供服務(wù),幫助解決良種引進(jìn)、疫病防控、質(zhì)量檢測、技術(shù)培訓(xùn)等方面的問題。
一是明確工作目標(biāo)。由于我市家庭農(nóng)場還處于起步階段,重點(diǎn)要加強(qiáng)示范引導(dǎo),培育發(fā)展示范典型。建議市政府出臺關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場的政策意見,按照每個鎮(zhèn)、辦事處培育1-2個示范性家庭農(nóng)場,全市培育20個左右示范性家庭農(nóng)場的總體目標(biāo),明確示范性家庭農(nóng)場的登記辦法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和扶持辦法,引導(dǎo)有條件的農(nóng)民發(fā)展家庭農(nóng)場,以點(diǎn)帶面促進(jìn)家庭農(nóng)場健康發(fā)展。二是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易中心建設(shè),加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)價格指導(dǎo)和合同規(guī)范管理工作,按照土地承包法的有關(guān)規(guī)定,引導(dǎo)農(nóng)民在依法、自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上流轉(zhuǎn)農(nóng)村承包土地,解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)租金、期限不一的問題,為家庭農(nóng)場經(jīng)營者吃下“定心丸”。三是落實(shí)扶持政策。參照上海市松江縣的做法,在全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策的前提下,對示范性家庭農(nóng)場給予資金補(bǔ)助和物化補(bǔ)貼。在調(diào)查中,家庭農(nóng)場經(jīng)營者對農(nóng)田基本建設(shè)和配套烘干設(shè)施提出了熱切的期望,基本農(nóng)田建設(shè)納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃給予項(xiàng)目資金補(bǔ)助,將購置谷物烘干設(shè)備納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)對家庭農(nóng)場的指導(dǎo)服務(wù)工作,將家庭農(nóng)場列入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)示范基地建設(shè)和職業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),提升他們的技術(shù)水平。按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》(國資發(fā)[20xx]155號)文件精神,及時提供家庭農(nóng)場涉及的生產(chǎn)用地和附屬設(shè)施用地服務(wù),解決生產(chǎn)用房和倉庫、機(jī)庫建設(shè)的用地指標(biāo)和建設(shè)許可問題。同時,在農(nóng)村信貸資金安排、農(nóng)業(yè)保險、工商登記注冊、糧食運(yùn)銷、稅收扶持等方面給予傾斜,提高服務(wù)水平和效率。五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立推進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌抓好培育家庭農(nóng)場發(fā)展的各項(xiàng)工作,將示范性家庭農(nóng)場建設(shè)納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核,農(nóng)業(yè)部門以及發(fā)改、財(cái)政、工商、國土、金融、保險等部門密切合作,形成工作合力,共同推進(jìn)家庭農(nóng)場健康發(fā)展。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報(bào)告篇十一
昨日,全國婦聯(lián)中國婚姻家庭研究會聯(lián)合珍愛網(wǎng)發(fā)布《中國幸福婚姻家庭調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告對北京、廣州、重慶等十個城市家庭的婚姻締結(jié)模式、幸福婚姻的要素、如何構(gòu)建幸?;橐黾彝サ葐栴},進(jìn)行了抽樣調(diào)查。調(diào)查對象為對家庭生活感到幸福的夫妻,年齡在22歲至55歲之間,涵蓋60后、70后、80后、85后至95后四類人群。
在抽樣調(diào)查的幸福家庭中,在職場上認(rèn)識成為夫妻的有17.4%,曾經(jīng)是同學(xué)的有18.2%,各占近兩成。專家表示,這或許與具有共同語言和相似經(jīng)歷有關(guān),雙方更容易找到共同點(diǎn)。
不過,最主要的婚姻締結(jié)模式還是通過“熟人介紹”,該比例為54.3%。其中,因“熟人介紹”結(jié)婚最多的是70后,1980年后出生的群體則更容易出現(xiàn)同學(xué)夫妻,這一點(diǎn)比70后高出33個百分點(diǎn)。在其他的相識方式中,被80后廣泛接受的qq、msn、社交網(wǎng)站、相親網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)社交工具,輕松擊敗傳統(tǒng)婚介所,占比7.5%。
總體而言,外表不是影響婚姻締結(jié)的關(guān)鍵因素,只有29.2%的受訪者表示比較重視對方的外表,其中男性略高。從年齡層來看,60后基本不看重“顏值”,70后中超過三成的表示比較在意對方的外表。
報(bào)告中提到,夫妻雙方為異地生人的,60后、70后的比例不到四成。而80后、85后至95后兩個群體的比例分別達(dá)到47.3%、45.5%,也就是說,近半數(shù)夫妻不是“老鄉(xiāng)”。專家認(rèn)為,這種現(xiàn)象與城市間開放發(fā)展,異地求學(xué)、就業(yè),交通和通信條件便捷有關(guān)。
值得注意的是,“門當(dāng)戶對”仍是締結(jié)婚姻的重要因素。七成的人認(rèn)為夫妻經(jīng)濟(jì)狀況相似很重要,認(rèn)為需要“社會地位對等”的接近八成。
究竟幸福家庭有什么“幸福密碼”?報(bào)告分析指出,接受調(diào)查的幸福家庭成員具有四種主要的性格特質(zhì),首要的是“有責(zé)任感”。91.6%的調(diào)查對象表示自己是個有責(zé)任感的人。其次是“善于控制情緒與處理沖突”,79.4%的人深諳此道,而男性認(rèn)為自己“善于控制情緒”的比例高于女性6.3個百分點(diǎn)。
其余兩個重要性格特質(zhì)依次是“開朗幽默、懂得浪漫”,“重視父母意見”。女性在做決定時“重視父母意見”的比例為64.6%,高于男性的40.5%。調(diào)查結(jié)果表明,對待婚姻負(fù)責(zé)任的態(tài)度有助于雙方奠定更穩(wěn)定的情感關(guān)系,給對方足夠的信心和安全感。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報(bào)告篇十二
今年中央1號文件提出,鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)。家庭農(nóng)場,這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體,正在為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。家庭農(nóng)場對大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力充分就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民收入倍增起著積極的推動作用。為全面了解掌握我市家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀,及時發(fā)現(xiàn)家庭農(nóng)場發(fā)展中存在的問題,近期,市工商部門組織開展了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
今年以來,市工商部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號文件精神,積極解放思想,創(chuàng)新工作,在全省較早地啟動了家庭農(nóng)場培育發(fā)展工作,并在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,制訂下發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮工商注冊登記職能做好家庭農(nóng)場登記工作的意見》,開通了家庭農(nóng)場登記“綠色通道”,為全市家庭農(nóng)場發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。
截至今年8月5日,全市已登記注冊家庭農(nóng)場103戶(除宿遷發(fā)展數(shù)量較多外,達(dá)全省平均水平),注冊資金4473萬元,流轉(zhuǎn)土地24533畝。單個家庭農(nóng)場土地經(jīng)營面積集中在50-300畝之間,最多的為1568畝。103戶家庭農(nóng)場除家庭成員用工外,另外雇工440人,月工資平均每人1863元。新發(fā)展的家庭農(nóng)場主體類型以個體工商戶為主,共89戶,個人獨(dú)資企業(yè)類型的9戶,有限責(zé)任公司類型的5戶。經(jīng)營范圍主要涉及糧食、蔬菜、花木、果樹種植和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等。
1、土地流轉(zhuǎn)尚存在一定障礙。調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在三種障礙:一是“不愿轉(zhuǎn)”。部分農(nóng)戶認(rèn)為土地是命根子,擔(dān)心流轉(zhuǎn)后失去土地,丟了飯碗,“惜租”心理嚴(yán)重;二是“不想轉(zhuǎn)”。有的土地租賃合同是經(jīng)營戶與農(nóng)戶私下簽訂的,租期最短的一年一訂;有的看到租出去的土地效益好了,第二年想收回去自己種,“悔約”現(xiàn)象時有發(fā)生,致使農(nóng)場主對土地經(jīng)營的長期穩(wěn)定無法預(yù)期,不敢大規(guī)模投資,直接制約家庭農(nóng)場的發(fā)展;三是“不便轉(zhuǎn)”。由于部分土地分散零碎,難以成片,農(nóng)田基礎(chǔ)條件差,涉及農(nóng)戶多,難以協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)。
2、融資較為困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn),融資難、利率高,已成為家庭農(nóng)場發(fā)展的重要“瓶頸”。據(jù)江都區(qū)小紀(jì)鎮(zhèn)綠園家庭農(nóng)場介紹,其蔬菜生產(chǎn)基地溫控大棚是20xx年由政府扶持建起來的,因棚面老化,支架銹蝕斷裂,亟待修復(fù),僅硬件基礎(chǔ)設(shè)施這幾年陸續(xù)投入就達(dá)近百萬元,后期投入比較大,有些“力不從心”。江都區(qū)宜陵鎮(zhèn)種田大戶張興明,承包了180畝農(nóng)田,今年想擴(kuò)大規(guī)模,購買一臺收割機(jī)、兩臺播秧機(jī),因資金不夠,貸款困難,不得不求助利息較高的民間借貸來緩解燃眉之急。據(jù)了解,家庭農(nóng)場融資難的主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長,長期效益低,天災(zāi)風(fēng)險大,回報(bào)見效慢,且缺乏土地流轉(zhuǎn)確權(quán)證書和抵押物,加上申貸手續(xù)繁雜、到款等待時間長等原因,難以從正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)獲取貸款,家庭農(nóng)場所需資金多從民間籌集,成本較高。
3、配套服務(wù)欠缺。家庭農(nóng)場的發(fā)展,需要提供技術(shù)服務(wù)、加工服務(wù)、市場服務(wù)等綜合配套服務(wù)。目前,尤其缺乏農(nóng)機(jī)駕駛與維修、配方施肥和病蟲害防治等配套服務(wù),農(nóng)技服務(wù)力量比較薄弱,對家庭農(nóng)場缺乏技術(shù)指導(dǎo)。江都區(qū)宜陵鎮(zhèn)七里村村民去年給秧苗打藥,因未按規(guī)定配置,結(jié)果使600多畝水稻受傷減產(chǎn),損失20多萬元。江都區(qū)凡川鎮(zhèn)村民王愛東種田粗放,以為多施化肥能催促水稻快長,結(jié)果超量投放,致使100多畝秧苗根部枯萎,教訓(xùn)深刻。由于缺乏科技知識,農(nóng)村盲目施肥、盲目打藥的現(xiàn)象比較普遍,農(nóng)業(yè)人才后繼乏人。
4、應(yīng)用技能缺乏。農(nóng)村青壯勞力多從事工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)或外出打工,在農(nóng)村堅(jiān)持種地的.多為老年人,這些人盡管多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),經(jīng)驗(yàn)豐富,但掌握的新技術(shù)不多,缺乏應(yīng)用技術(shù)和管理水平,難以承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重任。而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng),農(nóng)忙時節(jié)即使出高價也難以招到合適幫工?!罢l來種田”、“誰會種田”的問題比較突出。
5、生產(chǎn)成本較高。目前農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼只是給土地承包者,土地經(jīng)營者至今未享受政府補(bǔ)貼,影響了種田人的積極性;農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼政策還不夠完善,對家庭農(nóng)場農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還比較低,有的甚至尚未到位;此外,用電成本高,除灌溉用電外,家庭農(nóng)場其他用電均按工業(yè)用電收費(fèi),每度近0.9元,較農(nóng)業(yè)用電高出近0.4元/度。
6、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)規(guī)模化經(jīng)營。目前灌溉、排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施多為以前小面積種植服務(wù)配套,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高,晾曬用地、倉儲用地不能滿足家庭農(nóng)場生產(chǎn),基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)家庭農(nóng)場規(guī)模化、機(jī)械化種植需要。
1、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。建議切實(shí)提高全市上下對發(fā)展家庭農(nóng)場重要性的認(rèn)識,將扶持家庭農(nóng)場發(fā)展作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)農(nóng)民收入倍增的重要抓手,進(jìn)一步加大宣傳力度,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),積極營造支持家庭農(nóng)場發(fā)展的良好氛圍。
2、制訂扶持政策,加快發(fā)展步伐。建議由市政府牽頭,組織相關(guān)部門綜合制定出臺我市扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策意見,從土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)融資、用水用電用地和財(cái)政補(bǔ)助等方面予以大力扶持。如對經(jīng)營規(guī)模較大的家庭農(nóng)場給予一次性獎勵,并在稅收優(yōu)惠、貸款發(fā)放、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)等方面予以傾斜;對家庭農(nóng)場新建投資的生產(chǎn)經(jīng)營用房及農(nóng)產(chǎn)品包裝、保鮮、儲藏等固定資產(chǎn)投資,給予一定比例的補(bǔ)助;對用于水利設(shè)施、農(nóng)田修整、購置農(nóng)用機(jī)械等項(xiàng)投入,予以一定的資金補(bǔ)貼;擴(kuò)大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目保險范圍,增加保險品種,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險;加大家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度,對家庭農(nóng)場投資用于研發(fā)的成本、添置的設(shè)備等,給予一定的財(cái)稅補(bǔ)貼等。
3、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。土地有序流轉(zhuǎn)才能保障家庭農(nóng)場健康發(fā)展。建議進(jìn)一步完善和提升鎮(zhèn)村一級土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心建設(shè),不斷拓展“中心”信息發(fā)布、價格指導(dǎo)、協(xié)議規(guī)范等服務(wù)功能,完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營、儲備、使用機(jī)制;進(jìn)一步完善合同管理、流轉(zhuǎn)服務(wù)管理機(jī)制,引導(dǎo)家庭農(nóng)場主與土地承包戶簽訂中長期租賃合同,推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營,盤活土地資產(chǎn),增加農(nóng)民收入。
4、創(chuàng)新服務(wù)模式,拓寬融資渠道。建議充分發(fā)揮金融部門在發(fā)展家庭農(nóng)場中的積極作用,根據(jù)家庭農(nóng)場種養(yǎng)殖業(yè)不同風(fēng)險和收益特點(diǎn),設(shè)計(jì)相應(yīng)的金融產(chǎn)品和服務(wù),彌補(bǔ)為農(nóng)服務(wù)的缺陷和空白;開展家庭農(nóng)場信用等級評定,對信用好的家庭農(nóng)場,給予一定的授信額度和利率優(yōu)惠;允許家庭農(nóng)場的曬場庫房、農(nóng)用設(shè)施、注冊商標(biāo)等用于辦理抵押貸款。創(chuàng)新融資抵押形式,由合作社、協(xié)會提供總體擔(dān)保,并對貸款農(nóng)場主進(jìn)行初步資格審查,既減輕金融部門工作量,又利于提高信貸質(zhì)量。
5、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),筑牢發(fā)展平臺。農(nóng)田基本建設(shè)是推進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的有效保障。建議基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視做好田埂平整、低洼地改造、渠道修建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并給予一定的資金補(bǔ)助;根據(jù)糧食生產(chǎn)面積,扶持組建農(nóng)機(jī)合作社,為家庭農(nóng)場提供便捷的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),尤其應(yīng)鼓勵家庭農(nóng)場引進(jìn)新品種、應(yīng)用新技術(shù)、裝備新農(nóng)機(jī),增強(qiáng)科技支撐能力,為家庭農(nóng)場規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營提供良好的基礎(chǔ)。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報(bào)告篇十三
隨著建設(shè)小康社會步伐的加快,人們的精神物質(zhì)水平不斷地提高,傳統(tǒng)的婚姻模式和家庭結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。隨之而來的家庭的矛盾增多、離婚率上升已成為一個不可忽視的社會問題?,F(xiàn)對近年來本地一些婚姻家庭矛盾糾紛的問題的案件進(jìn)行了分析比較,得出以下一些粗淺的看法和建議。
一是雙方相處的時間較短即步入婚姻的,離婚率比較高;
二是雙方結(jié)婚時年齡較小的,離婚率較高;
三是同等年齡但是獨(dú)生子女的,離婚率較高;
四是提出離婚訴訟的女性高于男性。男方提出離婚的主要原因有:性格不和及無感情基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)糾紛及對當(dāng)前生活不滿;而女性提出的離婚理由主要是:丈夫虐待妻子、性格不合、丈夫有外遇及經(jīng)濟(jì)糾紛。
農(nóng)村婚姻家庭糾紛調(diào)解工作在群眾中的被認(rèn)知率還是較高的,他們普遍認(rèn)為:
1、調(diào)解可以賦予雙方當(dāng)事人充分的自由裁量權(quán),發(fā)揮當(dāng)事人的主導(dǎo)地位作用;
4、調(diào)解達(dá)成的協(xié)議是以合意為基礎(chǔ)的,更易為當(dāng)事人實(shí)際履行,可避免以后執(zhí)行的困難,實(shí)現(xiàn)了調(diào)解與執(zhí)行的有機(jī)統(tǒng)一。
五是提高認(rèn)識?;橐黾彝グ讣貏e是離婚案件涉及個人隱私,在調(diào)解家庭矛盾糾紛時,往往采取不作褒貶,息事寧人的中立態(tài)度,因此只要當(dāng)事人提出離婚訴訟,對方同意離婚,不管是否符合判決離婚的條件(夫妻感情完全破裂,調(diào)解離婚的除外),一律判決離婚。但婚姻家庭糾紛往往是種種情感糾葛,調(diào)解在此時顯得尤為重要。如果雙方得不到及時的調(diào)解,一朝發(fā)泄,做出非理智的選擇,影響社會的穩(wěn)定。
六是注重方法。調(diào)解人員在調(diào)解婚姻家庭糾紛時,對每一案件的婚姻基礎(chǔ)、婚后感情、產(chǎn)生矛盾的原因及家庭生活的現(xiàn)狀都要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查,同時要注重調(diào)解方法,提高調(diào)解質(zhì)量。如因雙方當(dāng)事人自主意識過強(qiáng)引起的糾紛,采取分析過錯法,指明各自的過錯,讓當(dāng)事人對糾紛的處理進(jìn)行自我估量;對曾有深厚感情基礎(chǔ)的夫妻,采取喚起舊情法,尋找矛盾調(diào)和點(diǎn),選準(zhǔn)感化點(diǎn),用他們之間尚存的真情,喚醒雙方的良知和理智,化解矛盾;對因一方具有明顯的違法性,同時在道德上也具有強(qiáng)烈的可譴責(zé)性引起的糾紛,采取批評教育法,促進(jìn)當(dāng)事人反省以達(dá)到調(diào)解的目的;對因家庭小事日積月累引起的糾紛,采取耐心傾聽法,讓當(dāng)事人先把心中的怨氣發(fā)泄出來,當(dāng)事人在充分發(fā)表意見后,氣就消了大半,這時候,再引導(dǎo)他們對自己的行為進(jìn)行剖析,一般情況下,當(dāng)事人都會反省自身,另一方見對方認(rèn)識到不對,也會順著臺階往下走,調(diào)解工作自然會有一個好的結(jié)果。
七是健全機(jī)制。婚姻家庭糾紛具有廣泛性、復(fù)雜性、群體性等特點(diǎn),有時僅靠一個部門,往往是心有余而力不足,如家庭暴力、婚外情等現(xiàn)象。要建立相關(guān)部門聯(lián)動、相互配合的“大調(diào)解”工作機(jī)制,對疑難和重點(diǎn)糾紛進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解,不斷提高調(diào)解的效果。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報(bào)告篇十四
婚姻是組成家庭的前提,家庭源于婚姻,而家庭是社會的細(xì)胞,社會的和諧穩(wěn)定離不開家庭的和諧穩(wěn)定。近年來,____區(qū)各級人民調(diào)解組織受理多起涉及婚姻家庭的矛盾糾紛,及時化解了一些家庭婚姻矛盾糾紛,在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了一定的作用。在對____區(qū)各級人民調(diào)解組織受理的婚姻家庭矛盾糾紛進(jìn)行的調(diào)查統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上,對當(dāng)前的造成婚姻家庭矛盾糾紛的原因進(jìn)行了分析。
____年度,____區(qū)各級人民調(diào)解委員會共受理各類矛盾糾紛3849件,其中婚姻家庭糾紛282件,占總數(shù)的7.32%;在調(diào)解的282件婚姻家庭糾紛中,調(diào)解和好的256件,占受理的90.8%。調(diào)解離婚26件,占區(qū)婚姻登記機(jī)關(guān)離婚登記1109件的2.34%。20xx年1—5月份,____區(qū)各級人民調(diào)解委員會共受理各類矛盾糾紛1366件,其中婚姻家庭糾紛233件,占總數(shù)的17%;在調(diào)解的233件婚姻家庭糾紛中,調(diào)解和好221件,占94.8%。調(diào)解離婚12件,占區(qū)婚姻登記機(jī)關(guān)離婚登記658件的1.82%。(說明:兩組數(shù)據(jù)反映的是不同的角度,這里列出主要是反映人民調(diào)解工作在化解大量矛盾糾紛中涉及婚姻家庭矛盾糾紛的比率。)。
按受理的婚姻家庭糾紛當(dāng)事人年齡段劃分,“80后”、“70后”、“60后”和其他年齡段的比例分別為38.2%、29.6%、25.9%和6.3%。由此看出,“80后”的家庭矛盾糾紛比例高于“70后”,而“70后”的家庭矛盾糾紛高于“60后”和他年齡段。雖說“清官難斷家務(wù)事”,人民調(diào)解員以促進(jìn)當(dāng)事人家庭和諧,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為基本原則,動用當(dāng)事人的用親朋好友、基層組織等一切可借用的社會力量,使盡法律詮釋、情緒調(diào)理、多方斡旋等各種調(diào)處招數(shù),化解了一個又一個家庭矛盾糾紛。但在有些情形下,仍然難以湊效。維護(hù)婚姻家庭關(guān)系的穩(wěn)定是司法的基本價值取向,但解除名存實(shí)亡的婚姻、無愛無緣的婚姻同樣是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,體現(xiàn)司法人文關(guān)懷的基本要求。
社會生活的多樣性決定了家庭婚姻生活糾紛的多樣性。其成因主要體現(xiàn)在以下幾種類型:
1、經(jīng)濟(jì)收入困難型。俗話說“貧賤夫妻百事哀”,家庭經(jīng)濟(jì)收入過低勢必會影響家庭生活,就會激發(fā)各種矛盾糾紛。一些夫妻建立家庭后,因?yàn)榧彝ナ杖胗邢?,?cái)富積累少,尤其是夫妻一方或雙方失業(yè)或沒有穩(wěn)定的職業(yè),造成家庭經(jīng)濟(jì)十分拮據(jù)。雙方往往會因一點(diǎn)點(diǎn)家務(wù)瑣事而引發(fā)矛盾,感情面臨一些傷害和考驗(yàn),同甘共苦十分困難。在這種情況下,互相責(zé)備和埋怨。如梅山有一對小夫妻,女方是外地人,工作不穩(wěn)定,全年收入不足萬元。而丈夫工作雖然穩(wěn)定,但收入也只能維持家庭基本開支。于是夫妻倆經(jīng)常為錢的事而吵架,丈夫因不堪家庭重重矛盾壓力選擇了躲在外面不回家,6個多月不見女方和孩子。這樣的夫妻關(guān)系已經(jīng)是名存實(shí)亡,難以維系。調(diào)委會歷時3個多月做思想工作和調(diào)處,最終離了婚,維護(hù)了女性的合法權(quán)益。
2、即興組合家庭型。夫妻間婚前交往時間較短,了解不深,匆忙組合家庭,即感情基礎(chǔ)不夠牢固。在這類糾紛中,多數(shù)是曾經(jīng)離異后再組成家庭的,成為“柴米夫妻”,湊合著過日子。雙方往往偶因家務(wù)瑣事一觸即發(fā)鬧矛盾,說狠話時不考慮對方感受,于是,相互較勁,一時沖動,夫妻關(guān)系就亮起了紅燈,導(dǎo)致再婚后的感情又破裂了,不再眷戀于對方,把再婚當(dāng)成了兒戲一搬。
3、性格差異多疑型。夫妻雙方性格差異較大,如外向型與內(nèi)向型的差異,節(jié)儉型與奢侈型的差異等等。他們在處理家庭事務(wù)的方式方法上往往有很大分歧,經(jīng)常為家務(wù)瑣事發(fā)生沖突,矛盾日積月累,形成積怨,難以調(diào)和,最終走向離婚。有一對小夫妻,妻子是體育老師,比較活潑,也注重儀表,而丈夫比較內(nèi)向,是一家公司的職員。他看到妻子平時穿著時尚,心里總是不踏實(shí),于是疑心重重,長期疑心妻子有問題。經(jīng)過三次調(diào)解做工作,打消了丈夫的疑慮,化解了家庭糾紛。
4、紅杏出墻尋刺激型。經(jīng)濟(jì)拮據(jù)會導(dǎo)致家庭解體,家庭特別富裕同樣導(dǎo)致夫妻矛盾上升。俗話說:“保暖思淫欲”。有些人,尤其是男同志,在家庭富有后,不念夫妻恩愛和已有的家庭幸福,在外尋求與異性精神刺激,一旦敗露,夫妻之間鬧離婚、分財(cái)產(chǎn)就在所難免了。家住雨花街道有一對年過7七旬老夫妻,牽手過了一輩子,老漢退休在家無事就到廣場上去跳舞休閑,遇到一位50來歲女舞友,兩人從此就好上了將近4個月,搞得兩家人大打出手。老太對調(diào)解員說“老頭突然開竅了”,所以要和不想回頭的老頭子離婚。經(jīng)過調(diào)處,老漢最終顧及家庭和自己的聲譽(yù),表示悔改,維系了家庭。
5、長輩過分干涉型。因?yàn)槠畔标P(guān)系、翁婿關(guān)系處理不好,矛盾多發(fā),嚴(yán)重影響小夫妻感情及生活,發(fā)展到一定程度,家庭矛盾難以調(diào)和。有一對小夫妻分別來自華為和中興公司,按理說二人屬于郎才女貌,非常般配??墒亲詮恼赡改锇醽砗退麄冏≡谝黄鸷?,丈母娘在家庭生活中處處替他倆著想,經(jīng)常教女婿說話和做事要這樣或那樣的,說女兒變得傻了,以及倆人睡懶覺不勤快,家庭生活沒條理等,時間久了,小夫妻倆的自由生活被擾亂了,情感也被掀起了不和諧的波浪,于是出現(xiàn)了三角矛盾,并持續(xù)升級。經(jīng)過調(diào)解員先后四次做心里疏導(dǎo)工作,讓他們明白了家庭矛盾癥結(jié)所在。如今,經(jīng)回訪,這個家庭包容和相互理解的成份更多了一些。
6、贍養(yǎng)不作為型。為人都有雙層父母,盡孝是做兒女的法定義務(wù)。自從男女雙方組成家庭后,不僅僅是接納了你所愛的人,還要學(xué)會接納和愛對方的家人。也就是說你和你所愛的人同時是兩個大家庭的成員了,對待愛人家庭的每一位成員都要像對待自己的親人一樣,從此同舟共濟(jì),福難共當(dāng)。然而,在人民調(diào)解委員會接待和調(diào)解的家庭糾紛中,有相當(dāng)一些是夫妻一方因贍養(yǎng)老人發(fā)生的糾紛。如兄弟贍養(yǎng)出份子不均;老人自己有錢,做媳婦的不愿再出錢;對雙方父母盡孝不能一視同仁等。我們不僅要做好小夫妻思想工作,同時也要做好父母的思想工作,既講法理,也說情義,更注重美德宣傳。只有互敬才有互愛,最終相互理解和體諒??偟膩碚f,因贍養(yǎng)而引發(fā)的家庭矛盾占半數(shù)之多。
文化宣傳部門要宣揚(yáng)積極向上的生活方式,婦聯(lián)相關(guān)部門可以為新婚夫婦提供婚后生活方面的心理咨詢和教育,指導(dǎo)新婚夫婦如何正確處理夫妻間的小摩擦,社區(qū)工作者積極宣揚(yáng)傳統(tǒng)中華美德,營造尊老愛幼生活氛圍。教育他們,在婚姻和家庭矛盾摩擦?xí)r,要做到“防微杜漸”,認(rèn)真考慮家庭和社會所賦予的責(zé)任感。有了社會各級各類組織的多方參與,關(guān)心和正確引導(dǎo)年輕人認(rèn)識婚姻生活,夫妻之間互相忠誠、互相關(guān)愛、尊老愛幼的傳統(tǒng)美德一定會發(fā)揚(yáng)光大。各級人民調(diào)解組織在維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建平安家庭中,將發(fā)揮積極作用,為社會穩(wěn)定,促進(jìn)家庭和諧,多做一分貢獻(xiàn)。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報(bào)告篇十五
隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,越來越多的農(nóng)村婦女追求平等、和諧的婚姻關(guān)系,然而絕大部分農(nóng)村男性仍然存在“男尊女卑”、“男人是天”大男子主義觀念,導(dǎo)致家庭矛盾增多、離婚率上升。儀征市新城鎮(zhèn)婦聯(lián)針對轄區(qū)內(nèi)來信來訪婦女中關(guān)于農(nóng)村婚姻家庭矛盾的問題,進(jìn)行了具體調(diào)研和細(xì)致分析,并研究相關(guān)對策。
道德低下導(dǎo)致矛盾糾紛。隨著農(nóng)村物質(zhì)文化生活水平的不斷提高,因婚外戀導(dǎo)致的家庭糾紛也日益增多性格不合促成矛盾糾紛。經(jīng)調(diào)查,“性格不合”已經(jīng)成為絕大部分農(nóng)村夫妻離婚的原因。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的不斷發(fā)展,人們的思想觀念相比于以往更為開放,越來越多人的個性得到張揚(yáng)。然而在如今的婚姻家庭中,過分強(qiáng)調(diào)個性,缺乏角色轉(zhuǎn)換、換位思考的能力必然會影響家庭關(guān)系的和諧。夫妻關(guān)系的維持需要雙方互相妥協(xié),彼此認(rèn)同,求同存異。但是許多夫妻由于過分強(qiáng)調(diào)個性,不愿意為了對方改善自我,而是一味地要求對方為自己而改變,忽略了夫妻之間感情的培養(yǎng)和交流,致使雙方出現(xiàn)矛盾,最終感情破裂。
市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村婚姻家庭造成的影響。市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時,也為農(nóng)村家庭成員帶來精力壓力和精神壓力,加之如今農(nóng)村人民的自我意識越來越強(qiáng),致使夫妻矛盾越難越難協(xié)調(diào)。很多原本懷著美好向往走入婚姻的夫妻,由于不善于化解社會壓力和家庭矛盾,導(dǎo)致婚姻一步步走向死胡同。市場經(jīng)濟(jì)還影響著人們的價值觀和婚戀觀,“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”這句話已經(jīng)在很多農(nóng)村家庭中體現(xiàn),以能否賺到大錢作為擇偶標(biāo)準(zhǔn)、以賺錢多少決定夫妻在家中的地位。
女性綜合素質(zhì)偏低對農(nóng)村婚姻家庭造成的影響。傳統(tǒng)的“讀書好不如嫁得好”,“嫁雞隨雞、嫁狗隨狗”等封建思想仍然存在。不少女性在外與男性一樣在職場上打拼,但回到家里卻生活在傳統(tǒng)封建思想的陰影下而不自知。有的女性在家庭矛盾沖突中往往走極端。有的女性法制觀念淡薄,明知法律已取消事實(shí)婚姻,但仍愿意與男方以夫妻名義同居。職能部門對農(nóng)村婚姻家庭矛盾調(diào)解不夠及時。家庭矛盾的深化需要一定的過程,如果能在矛盾出現(xiàn)之初給予必要的疏導(dǎo),可能杜絕不必要的后果發(fā)生。但在現(xiàn)實(shí)社會中,有些調(diào)解部門對農(nóng)村婚姻家庭糾紛不夠重視,麻痹大意,致使矛盾進(jìn)一步激化。我國的《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律。
一是提高認(rèn)識。“清官難斷家務(wù)事”、“家家有本難念的經(jīng)”,家庭糾紛往往有其特殊的隱私性,因此相關(guān)部門在調(diào)解矛盾的時候保持中立態(tài)度,不作褒貶,息事寧人。然而婚姻家庭糾紛有種感情糾葛,日積月累,如果得不到及時調(diào)解,一旦爆發(fā),往往使得夫妻反目成仇,做出非理智的選擇。
二是注重方法。調(diào)解人員在調(diào)解婚姻家庭糾紛時,對每一案件的.婚姻基礎(chǔ)、婚后感情、產(chǎn)生矛盾的原因及家庭生活的現(xiàn)狀都要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查,同時要注重調(diào)解方法,提高調(diào)解質(zhì)量。新城鎮(zhèn)婦聯(lián)從實(shí)際出發(fā),探索出“五步”工作法,扎實(shí)做好農(nóng)村婚姻家庭矛盾調(diào)解工作。傾聽,溝通是雙向的,在做調(diào)解工作的時候,并不能僅僅依靠單純地向?qū)Ψ焦噍斪约旱乃枷?,還應(yīng)該積極傾聽對方的內(nèi)心想法。通過傾聽,能夠了解對方真正的需求、心聲,從而對癥下藥,找到相對適當(dāng)?shù)奶幚韱栴}的方式。三是健全機(jī)制。健全協(xié)調(diào)機(jī)制?;橐黾彝ゼm紛具有廣泛性、復(fù)雜性、群體性等特點(diǎn),有是單靠一個部門,往往孤掌難鳴,心有余而力不足,如家庭暴力、婚外情等現(xiàn)象。要建立有關(guān)部門相互配合的“大調(diào)解”工作機(jī)制,對疑難和重點(diǎn)糾紛進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解,不斷提高調(diào)解的效果。完善處罰制度。由于目前的法律在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中有一定的難度,使婚外情、家庭暴力等不僅沒有得到有效制止,反而愈來愈嚴(yán)重,要認(rèn)真貫徹“婚姻自由”、“一夫一妻”的原則,嚴(yán)厲譴責(zé)第三者插足、姘居和家庭暴力等不道德行為。對破壞婚姻者,要視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或高額罰款、行政拘留等處分。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報(bào)告篇十六
家庭農(nóng)場,是以家庭成員為主要勞動力,以農(nóng)戶家庭為基本組織單位,以市場為導(dǎo)向,以利潤最大化為目標(biāo),從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)為主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。為促進(jìn)家庭農(nóng)場這一農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體快速健康發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化水平,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。根據(jù)區(qū)委農(nóng)工委《關(guān)于做好家庭農(nóng)場發(fā)展情況調(diào)研的通知》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心工作人員調(diào)查統(tǒng)計(jì)的實(shí)際情況,現(xiàn)將聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)家庭農(nóng)場的發(fā)展情況報(bào)告如下:
隨著農(nóng)村家庭承包經(jīng)營和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展,在上世紀(jì)90年代中后期,聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)就有了家庭農(nóng)場的雛形,出現(xiàn)了一批糧食生產(chǎn),生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等適度規(guī)模經(jīng)營大戶,本世紀(jì)初,隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,以及土地流轉(zhuǎn)政策的推行,出現(xiàn)了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等多種經(jīng)營的規(guī)模大戶。同時,由于綠化經(jīng)濟(jì)林的經(jīng)濟(jì)效益日益凸顯,農(nóng)戶的經(jīng)營意識不斷增強(qiáng),一些農(nóng)戶自發(fā)或在政府引導(dǎo)下,加大綠化經(jīng)濟(jì)林種植的投入,逐漸形成新的經(jīng)濟(jì)作物種植經(jīng)營大戶。截至目前為止,全鎮(zhèn)從事種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖的家庭農(nóng)戶共有13家,其中種植類5家,養(yǎng)殖類7家,種養(yǎng)結(jié)合類1家。并有以下特點(diǎn):
(一)農(nóng)場數(shù)量增長較快,發(fā)展勢頭良好。13個家庭農(nóng)場中,有2戶種植類家庭農(nóng)場從上世紀(jì)90年代中后期就通過土地承包和轉(zhuǎn)讓等方式不斷擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營,有5戶水產(chǎn)養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場從21世紀(jì)初開始,通過“稻田養(yǎng)魚”“圍塘養(yǎng)魚”等多種方法,形成了較為大型的水產(chǎn)養(yǎng)殖家庭農(nóng)場經(jīng)營模式。特別是隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推進(jìn),以及政府招商引資和打造聯(lián)絡(luò)特色產(chǎn)業(yè)帶政策的出臺,種植大戶越來越多,土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步加快,海濤、八一等村出現(xiàn)外地企業(yè)和本地村民聯(lián)合承包經(jīng)營家庭農(nóng)場的現(xiàn)象。
(二)農(nóng)場經(jīng)營耕地面積較大,農(nóng)場收入逐步提高。有7家家庭農(nóng)場經(jīng)營面積在50畝以上,其中50-100畝4家,占57.1%,100-500畝3家,占42.9%;在加大經(jīng)營規(guī)模生產(chǎn)投入的基礎(chǔ)上,年銷售額在10-50萬的10家,占76.9%,其中20萬以上的8家,35萬以上的1家。
(三)家庭勞動力發(fā)展較為穩(wěn)定,長期和短期雇工有所增加。由于經(jīng)營規(guī)模較大,家庭農(nóng)場對勞動力的需求越來越大,對勞動力的素質(zhì)要求越來越高,具體體現(xiàn)在對長工勞動力上的高素質(zhì)要求和短工數(shù)量上的不斷增加。聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)現(xiàn)有46名家庭農(nóng)場勞動人員,其中有43名家庭成員,占常年勞動力的93.5%,達(dá)到了以家庭成員為主要勞動力的標(biāo)準(zhǔn),另有3家家庭農(nóng)場每家雇有1名長期雇工,占常年勞動力的6.5%,同時13家家庭農(nóng)場都雇有多名短工,雇工人數(shù)在300-350之間,主要集中在瓜果、樹木種植和生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等家庭農(nóng)場里。
(四)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)不斷發(fā)展,特色種植進(jìn)一步顯現(xiàn)。5個種植類的家庭農(nóng)場,全部種植有經(jīng)濟(jì)作物,經(jīng)濟(jì)作物種植面積225畝,主要種植西瓜、花椒、葡萄、經(jīng)濟(jì)綠化林等,在經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)不斷發(fā)展的同時,各種特色種植也在進(jìn)一步的規(guī)劃發(fā)展中,其中江沖、胡橋等村正在形成高粱、秋玉米種植的特色產(chǎn)業(yè)帶,以此帶動的經(jīng)濟(jì)效益非??捎^,極大促進(jìn)家庭收入的提高。
近年來,聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)大力發(fā)展家庭農(nóng)場經(jīng)營和種糧大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和規(guī)?;潭龋〉昧嗣黠@的效果。但是仍然解決不了人多地少、農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)等問題。具體而言,主要有以下幾個方面的問題:
(一)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難。
究其原因:一是大多數(shù)農(nóng)民受自然經(jīng)濟(jì)思想支配,習(xí)慣于自種自收,參加土地流轉(zhuǎn)的愿望并不十分強(qiáng)烈,多數(shù)農(nóng)民仍然把土地看成是“活命田”和就業(yè)“保險田”,寧可粗放經(jīng)營或讓土地閑,任其荒蕪,也不愿意轉(zhuǎn)包他人耕種;有的是外出收入高,對那點(diǎn)田、那點(diǎn)租金無所謂,田放那也不要飯它吃,還可以領(lǐng)補(bǔ)貼,也不愿意流轉(zhuǎn);加之政府對土地流轉(zhuǎn)沒有“硬措施”,沒有辦法制約農(nóng)戶。二是土地零散和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,“沙地、旱地”等條件差的土地流轉(zhuǎn)難度大。三是土地流轉(zhuǎn)服務(wù)還沒完全到位。調(diào)查的13個家庭農(nóng)場4個簽訂了合同,9戶是口頭協(xié)議,其他散戶都沒簽合同。全鎮(zhèn)農(nóng)戶間的小面積流轉(zhuǎn)80%以上都沒簽合同。
(二)農(nóng)村家庭農(nóng)場融資困難,財(cái)政資金扶持少。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長,效益比較低,回報(bào)見效慢,缺乏有效抵押物,家庭農(nóng)場在經(jīng)營初期一次性投入比較集中,資金需求較大,多數(shù)農(nóng)場實(shí)力不強(qiáng),加上固定資產(chǎn)不多,大部分投入無法通過資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款,制約其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。大部分專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場想發(fā)展擴(kuò)大規(guī)模,貸款融資很困難,貸款條件苛刻,無法貸款。近年來,財(cái)政資金雖然加大了對家庭農(nóng)場的扶持力度,但是我鎮(zhèn)滿足其扶持、資金補(bǔ)貼的家庭農(nóng)場項(xiàng)目較少,目前只有1家家庭農(nóng)場符合財(cái)政資金扶持政策的要求,其他12家農(nóng)場基本都靠自身的資金投入來經(jīng)營農(nóng)場,導(dǎo)致農(nóng)場規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展相對緩慢,制約了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的發(fā)展。
(三)組織化程度低,農(nóng)戶加入或領(lǐng)辦農(nóng)民合作組織的意識弱。
近年來,國家農(nóng)業(yè)部不斷鼓勵發(fā)展新型農(nóng)民專業(yè)合作組織提高農(nóng)業(yè)組織化程度,并出臺了相應(yīng)的法律體系予以確立,但我鎮(zhèn)13家家庭農(nóng)場沒有加入或領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)組織,占總數(shù)的100%。據(jù)調(diào)查了解到,農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展困難的原因主要是:一是農(nóng)民不相信合作社能給他們帶來什么實(shí)實(shí)在在的利益;二是資金短缺,有些農(nóng)場主還處于起步發(fā)展階段,盈利少,而資金相對富足的農(nóng)場主往往把盈余資金投入到再生產(chǎn)和擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模;三是成立或加入農(nóng)民合作社的氛圍低,宣傳力度不夠,缺乏政府引導(dǎo)和政策扶持。
(四)農(nóng)場主經(jīng)營素質(zhì)偏低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼無人。
盡管大部分農(nóng)場主多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,但畢竟受學(xué)歷、理念等因素影響,難以有效承擔(dān)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展重任,需要進(jìn)一步提高經(jīng)營素質(zhì);與此同時,農(nóng)村勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移,從事農(nóng)業(yè)的勞動力年齡偏大,結(jié)構(gòu)老化,在家從事家庭農(nóng)場經(jīng)營的幾乎都是4、50歲以上的中老年人,子女全都外出工作、務(wù)工,再過10年,“誰來種田”的問題就更加突出。
(一)加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。家庭農(nóng)場與土地流轉(zhuǎn)要相得益彰,培育和發(fā)展專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場,是促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的動力,土地的有序流轉(zhuǎn)是家庭農(nóng)場健康發(fā)展的必要條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心或農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心是基礎(chǔ),要聯(lián)合區(qū)農(nóng)林局切實(shí)承擔(dān)起指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同、調(diào)節(jié)土地承包矛盾糾紛、搜集發(fā)布流轉(zhuǎn)信息等職責(zé),為土地流轉(zhuǎn)搭建便捷的溝通和交易平臺;逐步探索建立土地流轉(zhuǎn)雙方的價格協(xié)調(diào)機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和糾紛調(diào)解機(jī)制,促進(jìn)流轉(zhuǎn)關(guān)系穩(wěn)定和連片集中。
(二)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場相結(jié)合的道路,解決家庭農(nóng)場融資難題。要大力發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社,充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的引領(lǐng)作用,幫助解決單個家庭農(nóng)場干不了、干不好或干了不合算的事情,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場與市場的無縫對接;優(yōu)化金融服務(wù),尤其要發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)對家庭農(nóng)場這種新型農(nóng)業(yè)主體的資金幫扶作用,允許家庭農(nóng)場以大型農(nóng)用設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等抵押貸款,創(chuàng)新信貸品種,簡化信貸手續(xù),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為家庭農(nóng)場提供擔(dān)保貸款。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。依托我鎮(zhèn)正在籌建的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目,積極引進(jìn)國內(nèi)高層次農(nóng)業(yè)科技人才,對我鎮(zhèn)農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主,使其率先發(fā)展成為職業(yè)農(nóng)民。并參照大學(xué)生村官的政策,鼓勵和支持大學(xué)生特別是農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生到農(nóng)村、回家鄉(xiāng),創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(四)落實(shí)國家對農(nóng)民的扶持補(bǔ)貼政策。比如:今年中央一號文件提出“新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜”。把今年市、區(qū)和鎮(zhèn)新增的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,全部單列出來,用于補(bǔ)貼上述對象,其他農(nóng)民的補(bǔ)貼仍按照去年的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。特別是農(nóng)機(jī)等補(bǔ)貼,優(yōu)先補(bǔ)貼家庭農(nóng)場等種養(yǎng)殖大戶。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報(bào)告篇十七
家庭是社會的基本細(xì)胞,家庭在弘揚(yáng)美德、傳承文明、助推和諧及促進(jìn)社會發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。近年來,我縣婦聯(lián)認(rèn)真貫徹黨的xx大及系列講話精神,始終把家庭和家庭建設(shè)作為婦聯(lián)工作的重要領(lǐng)域和工作抓手。特別是今年年初以來,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》以及關(guān)于家庭建設(shè)三個注重(“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”)講話要求,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新作為,建功立業(yè),有效將婦聯(lián)系統(tǒng)最美家庭評選和黨委政府中心工作相結(jié)合,突出工作的先進(jìn)性、群眾性和政治性,在全縣范圍內(nèi)開展了“圍繞家字創(chuàng)最美”系列活動,創(chuàng)新開展最美家庭、最美庭院創(chuàng)建活動,取得了很好的社會效果。具體工作匯報(bào)如下:
一是家庭建設(shè),婦女使命。家庭文明建設(shè),婦聯(lián)責(zé)無旁貸。多次談到家庭建設(shè),曾在全國婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子談話以及2019年中央春節(jié)團(tuán)拜會多次強(qiáng)調(diào)婦女在家庭建設(shè)中的重要地位和作用。家庭是婦聯(lián)工作的傳統(tǒng)陣地和優(yōu)勢領(lǐng)域,也是婦女發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。我縣婦聯(lián)一直重視家庭建設(shè),發(fā)揮婦女家庭作用,相繼開展了特色家庭、幸福家庭、書香家庭和文明家庭等家庭品牌,積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。自2019年全國婦聯(lián)發(fā)動尋找“最美家庭”以來,我縣婦聯(lián)積極行動,迅速部署,連續(xù)兩屆在全縣范圍內(nèi)開展了尋找最美家庭活動。同時注重發(fā)現(xiàn)典型、層層推薦,目前已涌現(xiàn)出全國五好文明家庭渠立強(qiáng)家庭、全國最美家庭提名獎家庭、**省五好文明家庭家庭、**市最美家庭、等等先進(jìn)家庭典型。
二是圍繞中心,服務(wù)大局。婦聯(lián)是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織,婦聯(lián)一直堅(jiān)持黨政所急,婦女所需,婦聯(lián)所能,圍繞中心,服務(wù)大局。2019年12月視察提出建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新”戰(zhàn)略部署。我們**縣委縣政府為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),提出大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村三年行動計(jì)劃。因此為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的決策部署和省市婦聯(lián)關(guān)于家庭建設(shè)工作安排,充分發(fā)揮婦女在家庭建設(shè)及美麗鄉(xiāng)村中的獨(dú)特優(yōu)勢和核心作用,展現(xiàn)婦女風(fēng)采,再創(chuàng)巾幗新功,我們決定將縣委縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和婦聯(lián)家庭建設(shè)相結(jié)合,圍繞“家”字做文章,圍繞“家”字創(chuàng)最美,拓展最美家庭內(nèi)涵,在全縣范圍內(nèi)開展尋找最美家庭、最美媳婦、最美婆婆、最美鄰居以及征集最美家訓(xùn)活動,同時另外確立“美麗鄉(xiāng)村·最美庭院”這個主題,并自去年以來在全縣廣大婦女和家庭中積極開展了創(chuàng)建活動。
三是領(lǐng)導(dǎo)重視,統(tǒng)一部署。家庭建設(shè)是婦聯(lián)工作的重要領(lǐng)域,也是群團(tuán)組織引導(dǎo)群眾自覺培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體。對于我縣婦聯(lián)創(chuàng)新開展圍繞家字創(chuàng)最美以及參與全縣環(huán)境整治系列活動,**市婦聯(lián)以及縣委縣政府高度重視,并給予充分支持和大力指導(dǎo)。縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次在全縣文明創(chuàng)建及環(huán)境整治會議上專門對婦聯(lián)提出要求,并把婦聯(lián)組織開展最美家庭、最美庭院評比活動列入。
工作報(bào)告。
去年12月份,縣婦聯(lián)、縣委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展第二屆尋找“最美家庭”系列活動的通知》(委宣〔2019〕22號),尋找選樹一批最美家庭、最美婆婆、最美媳婦、最美鄰居等先進(jìn)典型,以引領(lǐng)全縣家庭積極踐行社會義義核心價值觀1月24日,我縣召開“美麗鄉(xiāng)村最美庭院”創(chuàng)建工作會議,專題安排部署“美麗鄉(xiāng)村最美庭院”創(chuàng)建工作**市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,在全市范圍內(nèi)大力推廣做法2019年3月6日,**市婦聯(lián)“中心工作風(fēng)景線”環(huán)市行啟動儀式暨“村莊整治——巾幗在行動”推進(jìn)會在我縣召開,市婦聯(lián)所有主席、部長以及各縣區(qū)婦聯(lián)主席、副主席及相關(guān)處室部長參加這一活動,現(xiàn)場參觀了最美家庭、最美庭院典型,并交流了經(jīng)驗(yàn)做法。
一是健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步做好最美家庭系列評選和“美麗鄉(xiāng)村·最美庭院”工作,縣婦聯(lián)及時成立了最美家庭、最美庭院活動領(lǐng)導(dǎo)小組,有我任組長,分管主席任副組長,宣傳發(fā)展部長為聯(lián)絡(luò)員,各鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席為成員。同時,各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))也建立各級領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
二是宣傳先行,營造氛圍。全縣各級婦聯(lián)組織積極作為,把開展最美家庭、最美庭院創(chuàng)建活動和“情義——向日葵關(guān)愛困境兒童培養(yǎng)活動”一樣作為重點(diǎn)工作去抓,做到了思想上重視、認(rèn)識上到位、行動上自覺。全縣共印發(fā)《環(huán)境治理進(jìn)家庭巾幗文明我先行》。
倡議書。
治家。
格言。
家風(fēng)家訓(xùn)等15000余份,張貼宣傳畫5000余張,懸掛橫幅300多條,動員全縣婦女姐妹積極行動,爭做最美家庭最美庭院的倡導(dǎo)者參與者和引領(lǐng)者!同時,通過召開工作布置會舉辦培訓(xùn)班,利用廣播電視網(wǎng)站等媒體在縣鎮(zhèn)村開展了立體式宣傳。
三是多方保障,示范帶動。尋找“最美家庭”活動是在家庭層面培育和踐行社會主義核心價值觀的生動實(shí)踐。創(chuàng)建“最美庭院”是婦聯(lián)系統(tǒng)適應(yīng)新形勢,圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)開展的一項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐活動。為確?;顒尤骈_展和卓有成效,我們一方面制定文件,明確標(biāo)準(zhǔn);另一方面,又撥付資金,全面支持。最美家庭、最美媳婦、最美婆婆、最美鄰居等都在文件及宣傳中規(guī)定一定的評選標(biāo)準(zhǔn),同時讓各個行政村各類型推薦一到兩個典型,進(jìn)行示范帶動。最美庭院方面,我們通過深入調(diào)研,掌握我縣農(nóng)村基本情況和群眾訴求,制定了“美麗鄉(xiāng)村·最美庭院”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),要求家庭做到“潔、齊、綠、禮”,全面達(dá)標(biāo),切實(shí)做到庭院“五不”、門內(nèi)“五凈”和“門前三包”。并逐級推進(jìn)共計(jì)分批懸掛了8300多個最美庭院,使最美庭院理念深入人心,家喻戶曉。同時為了各基層?jì)D聯(lián)活動的正常開展,我們圍繞最美家庭和最美庭院活動各鎮(zhèn)分別下?lián)芰?000元和4000元的資金支持。
一是創(chuàng)新載體,多方聯(lián)動。我們一方面選準(zhǔn)突破點(diǎn),以創(chuàng)學(xué)為突破點(diǎn),使活動輻射到全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居社區(qū)。讓群眾通過參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn),對照典型學(xué),比照典型干,掌握方法,提升水平。另一方面抓住關(guān)鍵點(diǎn),擴(kuò)大參與面,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別組建一支巾幗志愿者隊(duì)伍,發(fā)揮她們排頭兵、領(lǐng)頭雁作用,帶動村里的留守婦女都積極參與到“最美家庭”、“最美庭院”創(chuàng)評活動中。同時拓寬思路,多方聯(lián)動,切實(shí)調(diào)動好廣大群眾的主動性和創(chuàng)造性,共同把尋找“最美家庭”、創(chuàng)建“最美庭院”推進(jìn)活動落到實(shí)處。我們聯(lián)合宣傳部門和新聞媒體將“有情有義**人”與尋找最美家庭、創(chuàng)建最美庭院相結(jié)合,大力宣傳最美家庭先進(jìn)事跡,擴(kuò)大活動的影響力和感召力,在全縣形成了“家家爭當(dāng)最美,個個有情有義”的良好氛圍。聯(lián)合城管、住建、教育、衛(wèi)計(jì)、工會、團(tuán)委等部門參與婦聯(lián)最美庭院創(chuàng)建,協(xié)助督查庭院整治和環(huán)境建設(shè)。環(huán)境治理進(jìn)家庭、巾幗文明我先行,農(nóng)村婦女成為了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主力軍,每個行政村至少掛牌評出了20戶最美庭院,全縣共計(jì)分批懸掛了8300多個最美庭院,最美庭院成為我縣農(nóng)村環(huán)境整治中一道亮麗的風(fēng)景。
二是層層承諾,落實(shí)有力。由于最美家庭和最美庭院工作牽涉千家萬戶,創(chuàng)建范圍廣,工作量大,我們采取縣、鎮(zhèn)、村、戶層層簽訂。
承諾書。
以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)。特別是今年結(jié)合全縣環(huán)境整治驗(yàn)收工作我們在最美庭院方面全面落實(shí)“門前三包”和“門內(nèi)五凈”責(zé)任制從強(qiáng)制到自覺推動?jì)D女逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明的生活方式。同時充分發(fā)揮婦聯(lián)組織、巾幗志愿者和“婦女兒童活動之家”的作用進(jìn)村入戶加強(qiáng)指導(dǎo)形成家庭配合、社會共建、人人動手、全民行動的聲勢氛圍。我們充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭領(lǐng)域中的工作優(yōu)勢堅(jiān)持把尋找最美家庭、創(chuàng)建最美庭院工作作為服務(wù)和諧幸福美麗建設(shè)的重要切入點(diǎn)引導(dǎo)婦女和家庭成員培樹互愛、誠信、寬容、勤儉、和睦家庭文明新風(fēng)營造了人人講美德、家家促和諧、戶戶重清潔的良好氛圍。
三是富活動,擴(kuò)大效應(yīng)。為最大限度地發(fā)揮“最美家庭”、“最美庭院”的榜樣示范力量,婦聯(lián)認(rèn)真貫徹省、市婦聯(lián)宣傳工作會議精神,在全縣范圍內(nèi)開展“最美家庭講好家訓(xùn)”巡講活動以及“最美庭院”觀摩活動。通過“最美家庭”巡講團(tuán)走進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān),將“最美家庭”的真善美和正能量層層傳遞到千家萬戶。通過各鎮(zhèn)村不同層面的最美庭院觀摩,形成了人人參與、家家爭創(chuàng)的可喜局面。我們堅(jiān)持基層評選、層層推薦,層層表彰,不僅評出最美家庭、最美庭院,同時還開展了最美婆婆、最美媳婦、最美鄰居以及最美家訓(xùn)的評比和征集活動,深受全縣廣大人民群眾的支持和好評!曬家庭幸福、議家風(fēng)家訓(xùn)、講最美故事、展美麗庭院、秀未來夢想,各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))活動精彩紛呈。
三句半。
《幸福**人》等精彩節(jié)目從不同角度弘揚(yáng)美德、傳承文明,在全社會真情呼喚構(gòu)建文明和諧之風(fēng),引起了觀眾的強(qiáng)烈共鳴。。
下一步,我們繼續(xù)做強(qiáng)“家”字文章,開展各類特色家庭創(chuàng)建活動,倡導(dǎo)以德治家、文明立家、平安保家、廉潔守家,以家庭和諧促進(jìn)社會和諧。為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新匯聚強(qiáng)大正能量,匯聚更多更美的家庭同心共筑幸福夢!
家庭農(nóng)場的調(diào)研報(bào)告篇十八
都說家庭是社會的組成細(xì)胞,家庭關(guān)系的穩(wěn)定與否直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定程度。我國是傳統(tǒng)觀念很強(qiáng)的國家,但隨著現(xiàn)代社會的快速發(fā)展,各種事物變化日新月異,人們的思想也變得更加開放,傳統(tǒng)的婚姻觀念也在受到?jīng)_擊,人們更加注重自身在婚姻關(guān)系中的人身、財(cái)產(chǎn)、隱私等權(quán)利的保護(hù)。在這種大環(huán)境的影響下,婚姻家庭類案件也呈現(xiàn)出日益復(fù)雜的趨勢,出現(xiàn)了案件數(shù)量增加、財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、新型法律關(guān)系不斷增加等現(xiàn)象,相應(yīng)的,這就為糾紛的平穩(wěn)解決增加了難度。本報(bào)告以本院當(dāng)前婚姻家庭案件審判工作出現(xiàn)的情況、問題、難點(diǎn)及建議進(jìn)行調(diào)研。
根據(jù)分析和審判實(shí)踐,本院婚姻家庭類案件呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
(一)、收案數(shù)量基本穩(wěn)定并有所減少
近年來本院收案數(shù)量基本保持平穩(wěn),20xx年收案數(shù)還有明顯減少。這一方面是客觀上婚姻家庭糾紛有一部分通過民政部門協(xié)議解決了,另一方面本院訴外調(diào)解工作和引導(dǎo)工作一直做的較好,各類普法活動的開展提高了群眾的法律意識以及自行處理家庭事務(wù)的能力。特別是20xx年開展的“法官進(jìn)社區(qū)”活動,除了增加了新型的普法形式外,還使本院法官更加深入的進(jìn)行社區(qū),參與社區(qū)調(diào)解,對社區(qū)民調(diào)員進(jìn)行培訓(xùn),提高社區(qū)人員的處理法律問題的能力,這使得廣大群眾有了更多解紛途徑,足不出戶就可以化解矛盾,既減少了群眾訴累,也節(jié)省了法院的訴訟資源。
(二)、案件類型的多樣化
近年來,多種新案由出現(xiàn)在本院婚姻家庭類案件中。除了離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等傳統(tǒng)案由,還出現(xiàn)了婚約財(cái)產(chǎn)糾紛、夫妻財(cái)產(chǎn)約定糾紛、婚內(nèi)撫養(yǎng)費(fèi)糾紛、贈與合同糾紛等多種新案由,20xx年各類案由增加到了24種。究其原因是我國法律的逐步完善,對于公民權(quán)利的保護(hù)逐步細(xì)化,以及整個社會的法律意識加強(qiáng),尤其是人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,當(dāng)自身權(quán)益受到侵犯,懂得使用法律武器保護(hù)自己。
(三)、涉及財(cái)產(chǎn)標(biāo)的逐步增大,財(cái)產(chǎn)組成復(fù)雜化
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,群眾財(cái)產(chǎn)增加的同時,也使得涉訴當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)標(biāo)的越來越大。近幾年婚姻家庭類案件中所涉及的財(cái)產(chǎn)標(biāo)的從幾十萬元已經(jīng)發(fā)展到了幾百萬、上千萬的水平。標(biāo)的增大的同時,財(cái)產(chǎn)的組成也是多樣化,從以前主要以房產(chǎn)、存款為主發(fā)展成房產(chǎn)、存款、公司股權(quán)、地皮、債券、股票、債權(quán)債務(wù)、車輛等多種類型,涉及到評估、鑒定、調(diào)查、審計(jì)等一系列準(zhǔn)備工作,案件的審理時間也就相應(yīng)增加,也為案件的解決在客觀上增加了難度,也使涉訴當(dāng)事人增加了更多的矛盾爆發(fā)點(diǎn)。
隨著社會發(fā)展,中國的婚姻觀念也受到各種外來思想的影響,社會上一部分人對待婚姻的觀念也逐步開放。近年來25-40歲年齡段的當(dāng)事人逐步成為離婚案件的“主力”。這年齡段當(dāng)事人對于婚姻有更高的要求,同時對于婚姻問題上有時略顯草率,還有一個更顯著的特點(diǎn)就是父母對婚姻的干涉。這部分當(dāng)事人由于剛參加工作、個人花費(fèi)較大或思想不成熟等原因,使得自身在經(jīng)濟(jì)上還未從父母身邊“斷奶”,從婚房購買、婚禮籌備及婚后生活上,很多還依靠父母經(jīng)濟(jì)幫助,這就使得父母在夫妻生活中介入的越來越多,為雙方增加了矛盾隱患。同時在處理離婚糾紛時,由于財(cái)產(chǎn)方面很多都是由父母出資,當(dāng)事人在財(cái)產(chǎn)方面無法獨(dú)立做主,也使得進(jìn)行調(diào)解時,還需做雙方父母的工作,增加了工作難度。
(五)、家庭冷暴力以多種形式存在
在離婚案件中,家庭暴力多以毆打、語言脅迫等形式存在,但由于法律的威懾,動手傷人這種暴力已經(jīng)有所收斂。反而是家庭冷暴力逐步成為家庭暴力的一種新趨勢。家庭冷暴力主要表現(xiàn)為對家庭毫無責(zé)任感、平時對對方冷言冷語或一言不發(fā),更有甚者通過其他形式對對方進(jìn)行精神折磨。對于這種行為由于屬于道德范疇,法律根本無法進(jìn)行調(diào)整,所以對于這種當(dāng)事人主審人只能進(jìn)行批評教育,無法用法律約束其行為。
由于婚姻家庭類案件涉及個人乃至兩個或多個家庭的核心利益,影響著社會穩(wěn)定,如何更好處理“家務(wù)事”,是我院一直探討的課題之一。為更好地解決家庭矛盾,我院自1998年,就開始嘗試婚姻家庭案件的專業(yè)化審理,專門將長城法庭設(shè)置為審理城市區(qū)婚姻家庭糾紛的專業(yè)法庭(長城法庭受理xx區(qū)范圍內(nèi)90%的婚姻家庭案件,另有10%距長城法庭較邊遠(yuǎn)的分給該轄區(qū)的另兩個法庭),連續(xù)多年來,該庭審理成績斐然,調(diào)解率90%以上,無錯案、無上訪。其根據(jù)婚姻家庭案件的特點(diǎn)也形成了自己的審理模式和風(fēng)格,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范與靈活結(jié)合、審判與教育結(jié)合。以長城法庭為主,帶動另兩個法庭,我院就婚姻家庭案件的審理積累了比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。
(一)、樹立科學(xué)的調(diào)解理念、探索多種調(diào)解方式和技巧,以調(diào)解作為化解家庭矛盾的主要手段。
首先,堅(jiān)持審教結(jié)合的調(diào)解理念。面對瑣碎的“家務(wù)事”,立足于對當(dāng)事人思想的調(diào)整和教育,治標(biāo)更治本。從1998年開始,就確立了“審判與教育結(jié)合”的調(diào)解理念,并以此為指導(dǎo),主辦了xx區(qū)婚姻家庭教育學(xué)校。在案件審理過程中,讓雙方當(dāng)事人參加法庭舉辦的有專題、有針對性地婚教學(xué)習(xí)班,通過這種調(diào)解模式使當(dāng)事人多了幾分理智,一些陷入情感危機(jī)的夫妻為了孩子,為了昔日的情義又走到一起,一些拒不撫育子女、贍養(yǎng)老人的當(dāng)事人也深受教育,承擔(dān)起應(yīng)盡的家庭義務(wù)。五年來,我院平均每年舉辦婚教學(xué)習(xí)班10次左右,每期針對不同的主題,學(xué)習(xí)人數(shù)從20人到50人不等,參加學(xué)習(xí)的案件當(dāng)事人和好率達(dá)30%。
其次,始終貫徹全過程、全方位的調(diào)解。作為糾紛的仲裁者,不僅要關(guān)注糾紛調(diào)解的結(jié)果,而且要注重從糾紛本身的規(guī)律出發(fā),抓住可能化解糾紛的各個節(jié)點(diǎn)去做工作,最大限度地緩解當(dāng)事人情緒、弱化沖突。注重庭前調(diào)解關(guān)口,在開庭前送達(dá)法律文書時,組織初步調(diào)解,注重將法言法語轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚵牭枚⒙牭妹靼椎恼Z言,強(qiáng)化工作效果,爭取把矛盾化解在初始狀態(tài),通過這一關(guān),案件調(diào)解率達(dá)60-70%。注重庭審促成關(guān)口,庭前不能調(diào)解的,通過開庭,讓當(dāng)事人對爭執(zhí)的主要問題進(jìn)一步理清認(rèn)識,權(quán)衡利弊,注重情、法、理并用,從而促成調(diào)解,法庭20%的案件能當(dāng)庭調(diào)解成功。注重庭后消化關(guān)口,經(jīng)過開庭不能調(diào)解的案件,適當(dāng)進(jìn)行冷處理,在庭審后給當(dāng)事人冷靜考慮的時間,充分挖掘當(dāng)事人的各種社會關(guān)系,動員和依靠各方力量從外圍突破,庭后調(diào)解案件占全部調(diào)解案件的5%左右,但這些都是容易激化的糾紛,庭后調(diào)解不僅最大限度地避免了矛盾激化,而且減少了當(dāng)事人對判決的抵觸情緒,降低了上訴率。
第三,不斷探索調(diào)解技巧和方法。調(diào)解是和諧解紛的一條捷徑,為了讓調(diào)解發(fā)揮應(yīng)有的作用,法庭為調(diào)解劃下一條紅色規(guī)范線,即依法調(diào)解。在這條線上找準(zhǔn)三點(diǎn):第一是當(dāng)事人自愿這個基點(diǎn);第二是以法服人這個切入點(diǎn);第三是程序合法這個外在點(diǎn)。調(diào)解畢竟有靈活性的必然要求,所以,在紅色規(guī)范的前提下,又根據(jù)個案,總結(jié)了法理法、心理法、案例法、利弊法、冷熱法、社會法、電話法、親情法、結(jié)合法等“調(diào)解九法”, 靈活運(yùn)用于不同的案件中,取得了較好的效果。
(二)、增強(qiáng)服務(wù)意識,實(shí)行便民利民的服務(wù)措施,以溫暖貼心的服務(wù)作為化解家庭矛盾的助推力。
由于婚姻家庭類案件嚴(yán)重的耗費(fèi)當(dāng)事人精力、財(cái)力,為了幫助其盡快擺脫訴訟,我院不斷在訴訟指導(dǎo)、效率提高、矛盾預(yù)防等方面建立新的制度,最大限度的便民利民。
首先是順民意,實(shí)行預(yù)約制度。把以往由法官為主安排開庭、調(diào)解時間和地點(diǎn)改為以當(dāng)事人為主,由當(dāng)事人預(yù)約。在送達(dá)起訴書副本后,法官會給出一段合理時間,當(dāng)事人可以在這段時間內(nèi)選擇自己希望開庭或調(diào)解的時間和地點(diǎn),可以是雙休日或節(jié)假日,行動不便或有其他特殊情況的當(dāng)事人,還可以將法官預(yù)約到家中、醫(yī)院等地。
其次是解民憂,實(shí)行訴訟指導(dǎo)制度。在司法實(shí)踐中,由于當(dāng)事人對法律的理解有偏差,對訴訟程序不了解,難免對法院工作產(chǎn)生怨言。為了切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益,法庭尤其注意對訴訟指導(dǎo)的完善,針對當(dāng)事人在訴訟過程中舉證意識不強(qiáng)、財(cái)產(chǎn)保全意識不強(qiáng)、訴訟調(diào)解意識不強(qiáng)、獨(dú)立訴訟意識不強(qiáng)、主動履行意識不強(qiáng)等五個方面的問題,法庭采取告知舉措,通過個案釋明、普遍宣傳等方式幫助當(dāng)事人提高訴訟能力。
第三是關(guān)民情,實(shí)行回訪制度?;橐黾彝ゼm紛的解決有反復(fù)性的特點(diǎn),為了切實(shí)做到案解事了,我院將調(diào)解工作向后延伸,建立了溫馨細(xì)致的回訪制度。制作了制式的回訪登記表,明確案件主審人為回訪負(fù)責(zé)人,每年要完成已辦結(jié)案件50%以上的回訪任務(wù),其中贍養(yǎng)、調(diào)解和好案件做到100%回訪。對贍養(yǎng)案件或涉及老人的案件力求到家回訪,其他案件可以以電話、信件等方式進(jìn)行。其中,還以小建議的方式,用溫馨的話語對審理過程中發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)行為提出中肯的建議,幫助當(dāng)事人徹底走出糾紛困擾。通過積極全面的回訪,了解當(dāng)事人的動態(tài),做好新矛盾產(chǎn)生的預(yù)防工作。
(三)、提高綜治觀念,聯(lián)合各種社會資源形成工作合力,以創(chuàng)新矛盾糾紛化解模式作為解決家庭矛盾的新途徑 。
婚姻家庭問題是一項(xiàng)社會問題,僅僅單純依靠法院的力量化解矛盾是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有多方互動,進(jìn)行配合,形成社會合力,才能合理利用資源,有效解決問題。
首先,我們以民調(diào)聯(lián)絡(luò)為載體,不斷整合社會調(diào)解資源,形成化解矛盾糾紛的合力。我院自20xx年即開始建立民調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,在各派出法庭設(shè)置民調(diào)聯(lián)絡(luò)員,由法庭對應(yīng)的轄區(qū)司法所派人民調(diào)解員擔(dān)任,他們在法庭輪流值班,負(fù)責(zé)完成兩項(xiàng)任務(wù):第一是負(fù)責(zé)接待訴前咨詢,對咨詢進(jìn)行分流、引導(dǎo)。10年來,他們每年接待咨詢400多人次,其中30%是咨詢?nèi)肆私庀嚓P(guān)知識后自行解決,10%由人民調(diào)解員調(diào)解成功。這樣不僅減少了法庭的接待量,還提高了百姓對民調(diào)組織的認(rèn)知,最為重要的是引導(dǎo)人們自行化解矛盾,使一些矛盾不大的潛在糾紛自行化解,降低了訴訟成本。第二是負(fù)責(zé)聯(lián)系法庭和司法所。通過聯(lián)絡(luò)員的了解和反饋,實(shí)現(xiàn)了法庭與司法所的互動。一方面,法庭為司法所、人民調(diào)解委員會提供解答咨詢、規(guī)范程序的指導(dǎo)服務(wù),通過個案指導(dǎo)、集中授課、庭審觀摩等方式與民調(diào)人員進(jìn)行交流與學(xué)習(xí),幫助規(guī)范人民調(diào)解程序,使其組織達(dá)成的調(diào)解協(xié)議更具可信性。從而在更廣泛意義上發(fā)揮了民調(diào)組織在定紛止?fàn)?、化解社會矛盾的前沿陣地作用?/p>
其次,我們“法官進(jìn)社區(qū)”活動為契機(jī),延伸司法觸角,幫助社區(qū)提升法治理念,構(gòu)建和諧社區(qū)。20xx年開始至今,我院從地處城市中心區(qū)的實(shí)際出發(fā),開始進(jìn)行“法官進(jìn)社區(qū)”活動,不斷深化完善社區(qū)法律服務(wù)機(jī)制,全方位、多角度地發(fā)揮聯(lián)合止?fàn)幣c幫扶的優(yōu)勢。我院從17個庭選派若干法官、黨員為全區(qū)17個鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)所轄的社區(qū)、村提供志愿法律服務(wù),劉光明院長親自負(fù)責(zé)對整體工作進(jìn)行督導(dǎo),副院長楊超負(fù)責(zé)活動的具體落實(shí)。該活動從方案制定到組織領(lǐng)導(dǎo),從活動方案到具體計(jì)劃的落實(shí),每個細(xì)節(jié)都非常完善。自20xx年4月至今,我院共有100余名法官、黨員參與服務(wù)行動,進(jìn)行調(diào)研、交流71次、開展法律宣傳62次、法律講座、培訓(xùn)23次、解答咨詢900余人次,指導(dǎo)人民調(diào)解委員會調(diào)解矛盾糾紛30余件、庭審觀摩7次、模擬法庭2次,為社區(qū)群眾提供了全方位的法律服務(wù)。由于活動方式靈活生動,老百姓非常歡迎,都表示:“我們很有收獲,希望法官下次再來!” “法官進(jìn)社區(qū)”黨員志愿服務(wù)行動發(fā)揮了及時化解訴前糾紛、減少矛盾激化苗頭、提高群眾法律修養(yǎng)和增強(qiáng)社區(qū)治理法治化水平的作用。同時,在這一行動中我們也密切了司法與人民群眾的關(guān)系,提升了法院形象。這也為我們解決家庭矛盾夯實(shí)了司法活動的群眾基礎(chǔ)。
(一)、案件中的財(cái)產(chǎn)問題。
由于各種新類型、新情況的案件逐漸增多,婚姻家庭類案件的審理難度也逐漸增大,但究其難點(diǎn)主要還是在財(cái)產(chǎn)方面。財(cái)產(chǎn)處理難度的焦點(diǎn)在于財(cái)產(chǎn)復(fù)雜,處理這類案件往往要進(jìn)行大量的調(diào)查、評估、鑒定、審計(jì)等工作,而且由于可能涉及第三人利益,所以在案件中無法得到解決?,F(xiàn)就案件審理的具體問題進(jìn)行歸納:
1、婚約財(cái)產(chǎn)糾紛中財(cái)產(chǎn)問題。該類案件每年收案不到5件,在處理過程中主要是結(jié)合具體案情,以《婚姻法》及司法解釋進(jìn)行處理,并以調(diào)解為主,加大調(diào)解力度,避免出現(xiàn)新的矛盾。在此類案件中當(dāng)事人舉證是難點(diǎn),首先要確定雙方的戀愛關(guān)系,如一方也與案外人登記結(jié)婚,對于戀愛關(guān)系矢口否認(rèn)。其次原告對于財(cái)產(chǎn)基本上沒有書面約定,在認(rèn)定時只能憑證據(jù),但經(jīng)常出現(xiàn)證據(jù)較少或沒有證據(jù)的情況。
2、婚內(nèi)財(cái)產(chǎn)約定糾紛中財(cái)產(chǎn)問題。出現(xiàn)該類案件主要是一方擔(dān)心另一方將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或者一方已經(jīng)將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移,另一方出于追回被轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)及保護(hù)剩余財(cái)產(chǎn)的目的,故而起訴。該類案件在日常工作中出現(xiàn)較少,但一旦出現(xiàn)往往矛盾比較激化,急需進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。此類案件多數(shù)為財(cái)產(chǎn)約定不明或沒有約定,在處理時現(xiàn)存財(cái)產(chǎn)可按照婚姻法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,但追回被轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)則需大量的調(diào)查工作,因個別當(dāng)事人屬于惡意轉(zhuǎn)移,如遇到轉(zhuǎn)移房產(chǎn)現(xiàn)象,還需進(jìn)行買賣無效的相關(guān)訴訟。
3、未完全取得產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)問題。對于這種情況如雙方對于房產(chǎn)的歸屬均無爭議,只是房本未下發(fā)的,就按照夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處理即可。對于雙方有爭議的房產(chǎn),因多數(shù)都會涉及到第三人,離婚案件中無法處理,只能另案訴訟。
4、債權(quán)債務(wù)問題。對于債權(quán)債務(wù)問題,當(dāng)事人主張對方偽造虛假債權(quán)或債務(wù)情況較多。對此,我院一直本著謹(jǐn)慎的態(tài)度,無論雙方是否認(rèn)可該筆債權(quán)債務(wù),債權(quán)人、債務(wù)人都應(yīng)出庭,并要求出示出款證明。對于債務(wù),同時也應(yīng)通知債權(quán)人,債務(wù)人正在辦理離婚糾紛,債權(quán)人也可對該筆債務(wù)的處理表示自己的意見。因法律規(guī)定債務(wù)人轉(zhuǎn)移債務(wù)需征得債權(quán)人的同意。對于債權(quán),即使雙方均認(rèn)可,本著謹(jǐn)慎的態(tài)度,也需債務(wù)人出庭。如債務(wù)人對于該筆債務(wù)有異議,或有案外人要求權(quán)利,則需要另案處理。
(二)、撫養(yǎng)費(fèi)給付問題。撫養(yǎng)費(fèi)案件中無固定工作或收入特高當(dāng)事人,撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額如何界定的問題,及關(guān)于撫養(yǎng)費(fèi)的最低數(shù)額及上限如何界定。關(guān)于撫養(yǎng)費(fèi)最低數(shù)額我院日內(nèi)未應(yīng)按照本省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于特高人群給付撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額問題,應(yīng)按照當(dāng)?shù)氐纳钏竭M(jìn)行確定。但還存在著城鎮(zhèn)與農(nóng)村存在的差異應(yīng)如何確定標(biāo)準(zhǔn)的問題。
(三)、關(guān)于一方當(dāng)事人為精神病患者的問題。這種情況在在程序上存在一系列問題:(1)原、被告為一方為精神病患者,患病一方有診斷書或殘疾證,但無法確認(rèn)是否有民事行為能力,如果對方當(dāng)事人不申請鑒定如何應(yīng)對;(2)進(jìn)行鑒定時,鑒定所需材料證據(jù)無法收集或?qū)Ψ讲挥枧浜系那闆r下,如何應(yīng)對;(3)鑒定所需費(fèi)用應(yīng)如何負(fù)擔(dān);(4)如何確定監(jiān)護(hù)人的問題。
(四)、證據(jù)適用問題。在離婚案件中,原告方認(rèn)為被告已經(jīng)失蹤,但只能提供戶籍所在地派出所的報(bào)案記錄,派出所的報(bào)案記錄一般只顯示為“某某于某某時間到我所報(bào)案稱其夫或妻于某個時間失蹤,至今未找到”,此報(bào)案記錄能否成為判決離婚的依據(jù),作為證據(jù)使用其效力應(yīng)如何界定。不排除原告方故意陳述被告方為失蹤的情況出現(xiàn)。對于派出所出具的報(bào)案記錄,實(shí)際操作中作為證據(jù)使用,但是否以其為離婚依據(jù)需當(dāng)事人提供其他證據(jù)予以佐證,但報(bào)案的真?zhèn)螒?yīng)由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)。
(五)、因相關(guān)部門的管理缺陷引發(fā)的相關(guān)問題。在日常案件審理中,經(jīng)常發(fā)生因其他相關(guān)部門存在管理缺陷或不配合調(diào)查,導(dǎo)致案件審理時間延長,這種情況直接導(dǎo)致有些案件審理時間延長、效率降低,使當(dāng)事人對法院辦案人員產(chǎn)生誤會,影響法院公信力?,F(xiàn)就具體情況歸納如下:
1、公安機(jī)關(guān)。首先,當(dāng)事人申請調(diào)查轄區(qū)內(nèi)賓館的開房記錄。在調(diào)查過程中,公安機(jī)關(guān)以涉及個人隱私為由拒絕配合調(diào)查,并認(rèn)為配合法院調(diào)查是義務(wù),但義務(wù)不是必須的,民事案件應(yīng)該誰主張誰舉證,所以不能出具開房記錄。由于無法取證,當(dāng)事人合法權(quán)益就有可能受到損害;第二、被告與其他女性生育子女,孩子的戶籍檔案中父親一欄為被告,原告申請調(diào)查孩子完整戶籍檔案,但其轄區(qū)派出所拒絕出具,只出具一張戶籍證明。由于無法取證,就無法判斷米某的主張是否合法,但如米某的主張是真實(shí)的,那其合法權(quán)益就得不到保障,同時也會間接助長“養(yǎng)小三”這種不良的社會風(fēng)氣;第三、在辦案中我院發(fā)現(xiàn)派出所對于夫妻之間報(bào)警,只是進(jìn)行勸導(dǎo),基本不給雙方制作筆錄,在報(bào)案記錄上也是簡單一寫或根本就沒有報(bào)案記錄。這就導(dǎo)致一些當(dāng)事人根本無法保障自身權(quán)益,對個別實(shí)施家庭暴力的當(dāng)事人也無法起到威懾作用,認(rèn)為只要打的不嚴(yán)重,打兩巴掌、踹兩腳沒事,嚴(yán)重點(diǎn)派出所也不管,久而久之變本加厲,最后可能釀成更嚴(yán)重的后果;第四、當(dāng)事人反映在其配偶失蹤后曾去公安機(jī)關(guān)就失蹤一事要求立案,但公安機(jī)關(guān)表示只能登記一下報(bào)警記錄,無法立案,如果想立案,要先去法院立申請對方為失蹤人員的特別程序,法院立案后,再拿法院立案憑證,到公安機(jī)關(guān)立失蹤案件。公安機(jī)關(guān)這種做法不妥,公安機(jī)關(guān)負(fù)有管理社會人口戶籍檔案、尋找失蹤人員的職責(zé),法院失蹤人口的特別程序應(yīng)以公安機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)果為依據(jù),不能是法院認(rèn)為該人失蹤才能在公安機(jī)關(guān)立案。這樣很有能給當(dāng)事人造成法院與公安機(jī)關(guān)相互推諉的印象,對法院和公安機(jī)關(guān)的形象均不利,當(dāng)事人的合法權(quán)益也得不到保護(hù)。
2、民政部門。民政部門對于結(jié)婚登記出現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)情況,對登記人的身份沒有進(jìn)行嚴(yán)格審查,造成了一些案件的發(fā)生。本院審理的案件中發(fā)生雙胞胎妹妹拿著姐姐的身份證去進(jìn)行結(jié)婚登記,男方根本就不知道,后來知道此事來院要求離婚,對于此事只能引導(dǎo)其起訴民政局,以行政案件處理此事。此類把關(guān)不嚴(yán)的案件并非個案,曾有一名離婚當(dāng)事人患有嚴(yán)重的智力殘疾,只會發(fā)出“嗯、嗯、嗯”的聲音,根本無法表達(dá)自身意見。她的婚姻也只是在其父母同意下進(jìn)行登記,而我國婚姻法規(guī)定是在雙方自愿的情況下進(jìn)行登記,其本人的意見根本無從得知。在民政部門登記結(jié)婚時,民政部門根本未進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān),就向雙方發(fā)放了結(jié)婚證。這類案件在近兩年已經(jīng)出現(xiàn)了多起,這種情況一出現(xiàn)首先就要變更殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人,變更后才能由監(jiān)護(hù)人代表殘疾人進(jìn)行離婚訴訟,這樣訴訟時間長,手續(xù)繁瑣,同時也牽扯了雙方當(dāng)事人的大量時間和精力。
3、銀行系統(tǒng)。首先辦案人員從銀行系統(tǒng)調(diào)取的存款明細(xì)與當(dāng)事人使用本人身份證在銀行調(diào)取存款明細(xì)顯示不一致,當(dāng)事人調(diào)取的明細(xì)更詳細(xì),而本院調(diào)取的明細(xì)明顯缺少內(nèi)容。銀行的這種行為很容易造成當(dāng)事人的誤會,認(rèn)為法院偏袒一方當(dāng)事人,進(jìn)而激化雙方矛盾,甚至可能造成上訪案件。第二、在調(diào)查過程中,由于法院執(zhí)行公務(wù)證進(jìn)行變更,銀行拒絕為辦案人員進(jìn)行調(diào)查,理由是該行沒有接到法院執(zhí)行公務(wù)證變更的通知,在經(jīng)過多方協(xié)調(diào)之后,該行終于為辦案人員進(jìn)行了調(diào)查,但整個協(xié)調(diào)過程歷時3、4天,使本庭定好的開庭時間不得不向后推遲。辦案人員在銀行調(diào)查過程中,除了出示執(zhí)行公務(wù)證外,還出示工作證及查詢銀行存款通知書,以上物品均加蓋法院公章或鋼印,銀行雖未收到通知,也應(yīng)在所有證件齊全的基礎(chǔ)上協(xié)助查詢。
1、對于審理過程中存在的法律問題,需上級法院出臺相關(guān)問題解決辦法或者形成統(tǒng)一的司法尺度。
2、對于公安機(jī)關(guān)出現(xiàn)的問題,上級法院與同級公安機(jī)關(guān)進(jìn)行接洽,就有關(guān)問題向其提出司法建議。并加強(qiáng)公、檢、法、民政等各部門之間的聯(lián)系,減少誤解,使行政部門形成合力。
3、對于銀行系統(tǒng)出現(xiàn)的問題,上級法院應(yīng)與其進(jìn)行接洽,就有關(guān)問題向其提出司法建議,促使銀行嚴(yán)格把關(guān),對于調(diào)查事項(xiàng)詳細(xì)列明,避免以上情況的出現(xiàn)。
4、對于家事糾紛,確實(shí)可以考慮根據(jù)家事糾紛的特點(diǎn)設(shè)計(jì)不同于其他民事糾紛的家事訴訟程序和實(shí)體法。比如,分居備案、人身限制令(盡管民訴法規(guī)定了對行為可以保全,但針對性不強(qiáng),婚姻家庭中的特點(diǎn)和行文操作不便)、訴前調(diào)解程序、訴訟中調(diào)解程序、探望室的設(shè)置、家庭心理咨詢輔導(dǎo)(可作為調(diào)解和好或者撤訴案件的輔助條件之一)等等。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報(bào)告篇十九
近年來,平邑縣婦聯(lián)在貫徹落實(shí)中央精神、推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)中,始終把家庭文明建設(shè)作為工作重點(diǎn),積極探索富有時代特征、符合家庭特點(diǎn)的家庭文明建設(shè)新路子,注重發(fā)揮婦女在家庭文明建設(shè)中的獨(dú)特作用,深入開展了家庭文明創(chuàng)建工作并取得一定成效?,F(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下:
(一)家庭文明建設(shè)工作情況。近年來,我縣各級婦聯(lián)組織緊緊圍繞黨委政府中心任務(wù),立足實(shí)際,全面實(shí)施了家庭文明創(chuàng)建工程,開展了多種形式的家庭文明創(chuàng)建載體活動,倡導(dǎo)了尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的良好家庭美德,促進(jìn)了家庭文明健康的生活方式和良好家風(fēng)的形成。
(二)家庭文明建設(shè)主要品牌活動及相互關(guān)系。為深入推進(jìn)家庭文明創(chuàng)建工作,各級婦聯(lián)精心設(shè)計(jì)載體,開展了豐富多彩的群眾性活動,打造了工作品牌,各項(xiàng)活動相互促進(jìn),共同推進(jìn)了全縣家庭文明建設(shè)深入開展。
1、鞏固傳統(tǒng)家庭文明創(chuàng)建品牌。多年來,堅(jiān)持開展好媳婦、好婆婆、五好文明家庭等先進(jìn)家庭典型評選表彰活動,使傳統(tǒng)家庭文明創(chuàng)建品牌不斷鞏固。同時積極開展“兩型家庭創(chuàng)建”和“低碳節(jié)約環(huán)保家庭”節(jié)能宣傳活動,引導(dǎo)婦女及家庭自覺踐行“兩型家庭創(chuàng)建從我做起20件事”、“家庭低碳計(jì)劃15件事”,樹立節(jié)能環(huán)??茖W(xué)理念,重塑家庭生活消費(fèi)新模式,做到消費(fèi)、生活和行為“兩型”化,促進(jìn)了“兩型”家庭建設(shè)。
2、做好結(jié)合文章。一是借助“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn),打造“美麗家庭”創(chuàng)建品牌。截至目前,全縣各級婦聯(lián)共在412個行政村中對32600多名婦女和家庭成員進(jìn)行了家庭美德、家居美化等方面的“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn)指導(dǎo),提升了群眾的文明素質(zhì),培樹了1000余戶美麗家庭。二是借助全縣“心防”活動,深化“平安家庭”創(chuàng)建??h婦聯(lián)積極爭取把“平安家庭”創(chuàng)建納入全縣“平安創(chuàng)建”統(tǒng)一規(guī)劃,與創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)村”有機(jī)結(jié)合,層層成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了深化“平安家庭”創(chuàng)建活動總體目標(biāo)和具體實(shí)施方案,建立健全了考核評估、追蹤檢查和評選表彰等制度,通過發(fā)放《人人安全家家平安倡議書》,舉辦全縣“心防”活動月暨深化“平安家庭”創(chuàng)建活動啟動儀式,走進(jìn)村居(社區(qū))、學(xué)校、家庭開展“強(qiáng)化安全意識爭創(chuàng)平安家庭”簽名活動等,將“平安家庭”創(chuàng)建帶到千家萬戶。截至目前,共發(fā)放宣傳資料20190余份,接受各類咨詢1000多人次。
3、創(chuàng)新家庭文明建設(shè)新模式。一是建立“同心偕老”幸?;橐黾彝ヒ龑?dǎo)機(jī)制??h婦聯(lián)聯(lián)合綜治辦、法院、司法、民政等部門,建立了“同心偕老”幸?;橐黾彝ヒ龑?dǎo)機(jī)制,依托婚姻登記、婚姻家庭糾紛調(diào)解、離婚案件審判三個平臺,重點(diǎn)把握“結(jié)婚前、結(jié)婚時、結(jié)婚后、離婚時”四個關(guān)鍵期,開展了婚姻家庭倫理和相關(guān)法律知識宣傳、婚姻家庭糾紛調(diào)解、離婚緩沖勸導(dǎo)等,教育引導(dǎo)家庭成員增強(qiáng)家庭責(zé)任意識和法治道德觀念,營造幸福美滿婚姻,促進(jìn)了家庭的和諧美滿。二是結(jié)合“信用平邑”建設(shè)活動,聯(lián)合縣文明辦、金融等部門,將尊老愛幼、夫妻和睦、參與村集體活動等家庭美德內(nèi)容納入“文明信用戶”評選體系,對評選出的文明信用戶實(shí)行動態(tài)管理,給予簡化貸款程序、免費(fèi)健康查體等優(yōu)惠,增強(qiáng)了群眾參與爭創(chuàng)的積極性和誠信文明意識,極大地促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚的形成。
(三)開展家庭文明建設(shè)宣傳的主要途徑和方式。
1、充分利用各種媒介強(qiáng)化宣傳。借助在平邑宣傳網(wǎng)、平邑婦女網(wǎng)等公眾信息網(wǎng),縣電視臺、廣場電子屏等多種媒介,廣泛宣傳家庭文明先進(jìn)典型的感人事跡,讓廣大群眾經(jīng)常看到、聽到、體會到這些先進(jìn)典型的高尚品德和正能量,從而帶動全社會形成積極向上、崇尚正氣的濃厚氛圍。
2、充分發(fā)揮榜樣宣傳帶動作用。近年來,在全縣范圍內(nèi)開展了大規(guī)模挖掘典型、培樹典型和推薦典型活動,截至目前共積極推報(bào)全國五好文明家庭等市以上各類先進(jìn)典型200多個,擇優(yōu)拍攝了電視專題片,大力宣傳家風(fēng)好、家教嚴(yán)、家庭美的典型事跡。同時通過舉辦表彰會、事跡宣講會等形式,講文明故事,揚(yáng)最美精神,用榜樣的力量感召激勵婦女和家庭,弘揚(yáng)家庭美德,推動家庭文明建設(shè)。
3、借助多方平臺開展宣傳活動。充分利用婦女之家、婦女兒童家園、巾幗志愿者隊(duì)伍等平臺和組織,圍繞家庭美德建設(shè),開展了豐富多彩的群眾文化活動,向廣大群眾進(jìn)行宣傳,不斷擴(kuò)大了家庭文化建設(shè)在全社會家庭成員中的感召力和影響力,為促進(jìn)家庭和睦,推動社會文明和諧發(fā)揮了積極作用。
(四)家風(fēng)家教工作做法和經(jīng)驗(yàn)。積極開展尋找“最美家庭”等活動,對教子有方、孝老愛親等方面的“最美家庭”進(jìn)行事跡展播,倡導(dǎo)最美家風(fēng)家規(guī)家訓(xùn),弘揚(yáng)良好家風(fēng)。邀請省內(nèi)知名兒童教育專家、心理學(xué)專家,舉辦了多期高品質(zhì)的家庭教育知識講座,提升了家長素質(zhì),促進(jìn)了家庭教育工作深入開展。截至目前,在各村、各單位“婦女之家”開展的尋找“最美家庭”活動中,已尋找到別具特色的最美家庭232戶,征集好家風(fēng)好家訓(xùn)122條。
(五)家庭文明建設(shè)機(jī)制保障狀況。在家庭文明建設(shè)中,不斷完善創(chuàng)新了各項(xiàng)工作機(jī)制。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級婦聯(lián)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,在工作中積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視,做好牽頭協(xié)調(diào)工作,爭取部門支持、配合,形成了多方配合、齊抓共管的工作格局。二是完善創(chuàng)評機(jī)制。設(shè)立了多種更符合不同家庭特點(diǎn)的單項(xiàng)文明家庭評選內(nèi)容,如環(huán)保健康之家、教子有方之家等,發(fā)現(xiàn)、培樹了各類特色先進(jìn)家庭,吸引帶動了更多家庭走向文明。三是健全激勵機(jī)制。加大對先進(jìn)文明家庭的宣傳和激勵力度,進(jìn)一步激發(fā)了他們爭做文明家庭的積極性。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,家庭的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、功能、生活方式都發(fā)生了巨大變化,而且還會繼續(xù)變化,因此,家庭文明建設(shè)工作需要隨著社會發(fā)展增添新的內(nèi)容,提出新的要求。當(dāng)前,面臨的問題主要有以下幾方面:
(一)群眾參與積極性有待進(jìn)一步提高。雖然當(dāng)前群眾生活質(zhì)量已有大幅提高,但仍有部分家庭仍將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為首任,家庭文明意識不高,對家庭文明建設(shè)意義認(rèn)識不夠,參與家庭文明建設(shè)較少,出現(xiàn)了“重經(jīng)濟(jì)、輕文明”的現(xiàn)象,影響了家庭文明建設(shè)進(jìn)展。
(二)家庭文明建設(shè)載體活動較少。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的村居由于受經(jīng)濟(jì)緊張、工作忙、人手少、居民流出多等條件制約,開展家庭文明創(chuàng)建活動較少,在一定程度上存在流于形式現(xiàn)象,難以引起廣大家庭的關(guān)注與興趣。在文明家庭創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)把握上,往往偏重一些在極其艱難困苦條件下某一方面表現(xiàn)突出的家庭,而忽視了家庭文明程度,影響了“文明家庭”內(nèi)在質(zhì)量。
(三)家庭文明建設(shè)參與群體不平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于受時間精力、經(jīng)濟(jì)水平、文化程度等因素影響,在參與家庭文明建設(shè)方面,中老年人參與程度高于年輕人,婦女參與程度高于男性,經(jīng)濟(jì)、文化水平較高的家庭參與程度高于經(jīng)濟(jì)、文化水平較低的家庭,由于參與群體的差別,從而造成了工作開展的不平衡。
當(dāng)前,家庭文明創(chuàng)建引起了越來越多家庭的重視,廣大群眾普遍希望要繼續(xù)搭建一些接地氣、聚人氣、有實(shí)效的載體活動,如不斷深化尋找“最美家庭”活動,使更多的家庭能參與到家庭文明創(chuàng)建中,大力營造向上向善向美的社會氛圍。同時,廣大家庭還希望今后要不斷加強(qiáng)家庭教育知識宣傳,提高家庭教育的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性,幫助家長答疑解惑,走出家教的迷茫和誤區(qū),引導(dǎo)家長更好地因材施教,培養(yǎng)孩子的優(yōu)秀品德、塑造高尚人格,從而提高整個家庭的教育文明素質(zhì)。
家庭涵蓋的內(nèi)容非常豐富,影響家庭文明的因素多種多樣,因此,要衡量家庭文明程度就需要一套綜合量化的指標(biāo)體系。目前,我縣的評價體系還需不斷探索創(chuàng)新,健全完善,細(xì)化目標(biāo)內(nèi)容:一是對家庭的文明程度,特別是家庭“德、情、意、智”等精神層面進(jìn)行評估;二是通過制定引導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),以評促創(chuàng),引導(dǎo)全縣家庭弘揚(yáng)家庭美德,樹立科學(xué)、文明、積極、健康的生活方式,提高家庭文明素質(zhì)和生活質(zhì)量,促進(jìn)安定有序的治安環(huán)境、優(yōu)美文明的生活環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信有愛的人際環(huán)境、健康向上的生活環(huán)境的形成,真正做到以家庭文明促進(jìn)社會文明。
(一)家庭文明建設(shè)的重要意義。家庭文明是社會文明的縮影,反映著整個社會文明的程度。家庭文明創(chuàng)建,是夯實(shí)群眾性精神文明創(chuàng)建活動,促進(jìn)家風(fēng)、民風(fēng)、社會風(fēng)氣健康向上的重要組成部分。開展家庭文明創(chuàng)建,大力弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹立良好家風(fēng),是培育和踐行社會主義核心價值觀、促進(jìn)社會文明和諧的生動實(shí)踐。
(二)家庭文明建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和框架。家庭文明建設(shè)要以社會主義核心價值體系為指導(dǎo),以思想道德建設(shè)為重點(diǎn),以提高家庭成員素質(zhì)為目標(biāo)。通過繼續(xù)深化“五好文明家庭”創(chuàng)建、尋找“最美家庭”等活動,不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,調(diào)整創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),提高家庭成員的綜合素質(zhì),引導(dǎo)廣大家庭成員講學(xué)習(xí)、講文明、講誠信、講團(tuán)結(jié)、樹新風(fēng),幫助家庭成員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、家庭觀、生育觀、教子觀,養(yǎng)成尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德,努力以家庭的平等、文明、穩(wěn)定促進(jìn)社會的文明進(jìn)步和安定團(tuán)結(jié)。
(三)家庭文明建設(shè)的工作內(nèi)容、方式和載體。要不斷拓展家庭文明創(chuàng)建領(lǐng)域,形成一點(diǎn)多面的創(chuàng)建格局,重點(diǎn)抓好工作結(jié)合:一是把家庭文明建設(shè)與加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)結(jié)合起來,進(jìn)行科學(xué)的家庭教育,促進(jìn)文明教子家風(fēng)的形成;二是把家庭文明建設(shè)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭結(jié)合起來,鼓勵廣大家庭成員根據(jù)自己的社會角色積極參與爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、社區(qū)、樓宇”等活動,使廣大家庭成員從關(guān)心自我到關(guān)心社會,拓展家庭文明建設(shè)工作的空間;三是把家庭文明建設(shè)與思想政治工作結(jié)合,進(jìn)行社會主義核心價值觀教育,通過發(fā)倡議、舉辦文藝晚會等方式,推進(jìn)家庭文明工程深入實(shí)施;四是把家庭文明建設(shè)與加強(qiáng)理論研究結(jié)合起來,通過召開座談會、經(jīng)驗(yàn)交流會,為家庭文明建設(shè)提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),使家庭文明建設(shè)向廣度和深度拓展。
(四)家庭文明建設(shè)的體制機(jī)制、組織保障。家庭文明建設(shè)體制機(jī)制是構(gòu)建和諧社會,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略任務(wù)之一。在加強(qiáng)機(jī)制保障方面,要注重兩點(diǎn):一是發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高人們的生活水平是家庭文明建設(shè)機(jī)制的重要前提。因?yàn)樯嬉庾R是一個家庭存在和發(fā)展的動力源泉,是決定一個家庭在紛繁復(fù)雜的社會環(huán)境下能不能興旺發(fā)達(dá)的思想前提,也是家庭文明建設(shè)的機(jī)制保障中最基本的基礎(chǔ)。而要提高家庭的生存意識和能力,就要發(fā)展經(jīng)濟(jì),不斷優(yōu)化家庭的生活環(huán)境,穩(wěn)定家庭所處的社會環(huán)境。二是道德要素是家庭文明建設(shè)機(jī)制保障的重要核心。文明和諧社會除依靠法律制裁和威嚴(yán)來維系外,還更多地需要靠道德的力量來維系。因此,在建設(shè)文明家庭過程中,要把道德要素放到更高的地位來考慮,要使家庭的每一個成員牢固樹立健康、高尚、科學(xué)、進(jìn)步的道德觀念,只有這樣,家庭成員的道德行為才能有明確的目標(biāo),也才能更加有效地建立起家庭道德規(guī)范,促進(jìn)家庭文明氣氛的形成。
(五)家庭文明建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)。緊緊圍繞社會主義核心價值觀,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新載體,通過開展文明家庭十星戶評選等活動,將家庭成員的思想道德素質(zhì)、社會公德要求、行為規(guī)范都納入評選體系,并附有具體標(biāo)準(zhǔn)和要求,真正把精神文明的教育內(nèi)容轉(zhuǎn)化成家庭文明創(chuàng)建的具體目標(biāo),把灌輸式的教育方式轉(zhuǎn)化成群眾自我教育、自我約束、自我激勵的新形式,提升家庭文明。
(六)家庭文明建設(shè)激勵措施。進(jìn)一步建立完善輿論導(dǎo)向、物質(zhì)保障、精神激勵、監(jiān)督約束等機(jī)制,積極協(xié)調(diào)宣傳、廣電等部門,對各級評選的文明家庭制定出臺優(yōu)惠政策,不斷增強(qiáng)家庭參與爭創(chuàng)的積極性和誠信文明意識。
(七)在主題教育、創(chuàng)建活動、家風(fēng)建設(shè)、傳統(tǒng)美德、新聞宣傳、文藝創(chuàng)作、影視出版、公益廣告、志愿服務(wù)、法規(guī)引導(dǎo)等方面,如何體現(xiàn)對家庭文明建設(shè)的要求。圍繞家庭文明建設(shè),深化尋找“最美家庭”活動,積極開展“好家風(fēng)、好家訓(xùn)”分享會、家庭故事會等,用身邊人講身邊事,激發(fā)家庭成員參與的積極性;開展巾幗志愿服務(wù)“文明宣講進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭”活動,加大對家庭美德知識、文明創(chuàng)建知識宣傳,提高人們的文明意識;繼續(xù)拍攝家庭文明先進(jìn)典型事跡宣傳片,在收視率高的縣電視臺欄目滾動播放,進(jìn)一步擴(kuò)大知曉率和宣傳面;利用公共場所電子屏、宣傳畫等,播放“弘揚(yáng)家庭美德倡揚(yáng)文明新風(fēng)”公益宣傳廣告,提高廣大家庭對文明創(chuàng)建的認(rèn)識和參與積極性。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報(bào)告篇二十
為進(jìn)一步了解全市目前的婚姻家庭現(xiàn)狀,找出影響家庭和諧的最直接、最關(guān)鍵、最突出的問題,分析存在的原因和解決問題的意見、建議,充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在構(gòu)建和諧家庭中的職能作用,**市婦聯(lián)進(jìn)行了全面深入的調(diào)查。
一、基本情況。
改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改變了人民經(jīng)濟(jì)生活,也改變了人們婚姻家庭觀念,離婚問題日益凸顯。為此,**市婦聯(lián)通過法院查案卷、走訪民政局、查閱婦女維權(quán)中心受理案件情況,調(diào)查了20xx年以來的全市婦女結(jié)婚、離婚情況,客觀分析了**市婚姻家庭情況。
從婦聯(lián)法律維權(quán)中心來訪情況看,婚姻家庭問題居高不下。20xx年至20xx年維權(quán)中心共接待婦女婚姻家庭案件140件,其中家庭暴力導(dǎo)致離婚20件,占離婚總數(shù)的14.2%;感情不合導(dǎo)致離婚64件,占離婚總數(shù)的45.7%。20xx年維權(quán)中心共接待婦女婚姻家庭案件25件,其中家庭暴力導(dǎo)致離婚4件,占離婚總數(shù)的16%,感情不合導(dǎo)致離婚21件,占離婚總數(shù)的84%;20xx年維權(quán)中心共接待婦女婚姻家庭案件23件,其中家庭暴力導(dǎo)致7件,占離婚總數(shù)的30%,感情不合導(dǎo)致離婚16,占離婚總數(shù)的69%,婚姻家庭類案件已經(jīng)成為影響婦女權(quán)益保護(hù)、社會和諧發(fā)展的主要障礙。
從民政局20xx年至20xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,結(jié)婚總數(shù)為8673對,離婚總數(shù)為932對。其中20xx年結(jié)婚總數(shù)為1913對,協(xié)議離婚總數(shù)為217對,離婚率占當(dāng)年11.3%;20xx年結(jié)婚總數(shù)為2327對,協(xié)議離婚總數(shù)為242對,離婚率占當(dāng)年10.3%。20xx年結(jié)婚總數(shù)為1328對,協(xié)議離婚130對,離婚率占當(dāng)年10.2%;20xx年結(jié)婚總數(shù)為2513對,協(xié)議離婚351對,離婚率占當(dāng)年7.2%。
從**市人民法院調(diào)查情況看,人民法院20xx年受理婦女離婚案件235件,判決離婚76件,調(diào)解離婚114件,調(diào)解和好45件,調(diào)解和好案件占離婚案件總數(shù)的19%;20xx年受理婦女離婚案件247件,判決離婚56件,調(diào)解離婚141件,調(diào)解和好50件,調(diào)解和好案件占離婚案件總數(shù)的20%;20xx年受理婦女離婚案件330件,判決離婚56件,調(diào)解離婚154件,調(diào)解和好120件,調(diào)解和好案件占離婚案件總數(shù)的36%;20xx年受理婦女離婚案件280件,判決離婚81件,調(diào)解離婚124件,調(diào)解和好75件。調(diào)解和好案件占離婚案件總數(shù)的26%。由以上數(shù)據(jù)可見,近幾年離婚案件的數(shù)量在逐年增加。
二、導(dǎo)致婚姻家庭破裂存在的問題及原因分析。
(一)存在問題。
1、家庭暴力是導(dǎo)致婚姻破裂的導(dǎo)火索。家庭暴力讓處于弱勢的婦女身心遭受極大的摧殘,其引發(fā)的婚姻家庭問題是影響家庭和社會不穩(wěn)定的重要因素。**市婦聯(lián)信訪案件中有一典型案件,女方長期遭受暴力侵犯,但由于愛面子,在外人面前仍表現(xiàn)得非常恩愛。結(jié)果男方愈加恣意妄為。直到女方無法承受時才開始對外反映。忍受只能縱容家庭暴力愈演愈烈,導(dǎo)致婚姻的破裂。
2、家庭關(guān)系不和導(dǎo)致婚姻失敗。一方面,在農(nóng)村家庭中,兒子、媳婦大多是與父母同住。少數(shù)農(nóng)村婦女缺乏文化,思想愚昧,加之有些長輩處處袒護(hù)兒子,無端挑剔媳婦,增加了婚姻家庭的不穩(wěn)定因素。另一方面,經(jīng)濟(jì)困難成為婚姻家庭的又一誘因。一些婦女為了依靠男方的收入來維持生活而忍受沒有感情的婚姻,對于不順心的事忍氣吞聲、忍辱負(fù)重,從而導(dǎo)婚姻失敗。
3、草率結(jié)婚導(dǎo)致“短命”婚姻。在經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下,一些農(nóng)村女孩早早就輟學(xué),來到城鎮(zhèn)打工。許多人認(rèn)識不久便未婚同居或草率結(jié)婚,當(dāng)感到婚姻并非理想中的“伊甸園”時,便整日打鬧著要離婚。
(二)原因分析:
1、封建思想影響。當(dāng)今社會,封建思想在一些人的頭腦中仍舊根深蒂固,尤其是農(nóng)村,大男子主義、男尊女卑等封建殘余思想直接影響到婚姻家庭的穩(wěn)定。妻子挨打是“家庭內(nèi)部問題”,離婚不光彩的舊觀念導(dǎo)致家庭矛盾愈演愈烈,輕者離婚,重者發(fā)生家庭暴力傷害案件,給家庭和社會帶來嚴(yán)重的后果。
2、道德觀念缺乏。有些男性為了追求更加富裕的生活,選擇到外地打工,留守婦女的在家務(wù)農(nóng)、操持家務(wù)和照顧老人。長期的夫妻分居導(dǎo)致了夫妻倆感情淡漠,導(dǎo)致了婚外情的發(fā)生;有些人缺乏家庭責(zé)任感和義務(wù)感,熱衷于賭博、喝酒,導(dǎo)致家庭矛盾的產(chǎn)生,有的人文化水平不高,夫妻間缺乏包容和諒解,言語粗魯,動輒拳腳相加,導(dǎo)致家庭暴力的產(chǎn)生。
3、法律約束不夠。家庭矛盾無法用法律約束,大多要靠道德自律;婚姻家庭案件取證難,也是離婚案件的難點(diǎn)。
三、對策和建議。
1、建立機(jī)構(gòu),積極為困難群眾提供幫助。要整合社會資源,建立一些諸如婦女庇護(hù)所、婚姻家庭咨詢投訴中心等服務(wù)機(jī)構(gòu),幫助弱勢婦女盡快擺脫困境,走出誤區(qū),避免和解決矛盾糾紛的發(fā)生。
2、強(qiáng)化宣傳,弘揚(yáng)社會主義婚姻家庭觀。充分發(fā)揮宣傳媒體的作用,宣傳社會主義婚姻家庭觀,積極引導(dǎo),開展一些弘揚(yáng)家庭美德、社會道德的活動,倡導(dǎo)文明新風(fēng),構(gòu)建和諧社會。
3、普及法律法規(guī),加大婦女兒童的維權(quán)力度。要大力普及法律知識,加強(qiáng)新《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》和《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳,并納入全市普法總體規(guī)劃,采取多種形式,讓廣大婦女群眾學(xué)會運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己,維護(hù)合法權(quán)益。
4、注重引導(dǎo),加強(qiáng)家庭道德美德教育。要多形式、多途徑、大張旗鼓地宣傳家庭穩(wěn)定的重要性和構(gòu)建和諧家庭對社會的重要性。要加強(qiáng)家庭責(zé)任感教育,積極培養(yǎng)家庭義務(wù)感和責(zé)任心,使每個人都懂得珍惜和保護(hù)家庭穩(wěn)定。
5、解困幫扶,從源頭上做好婚姻家庭穩(wěn)定工作。要深入開展調(diào)查活動,探索解決婚姻家庭問題的好方法、好路子,從源頭上預(yù)防也制止家庭暴力的發(fā)生。對家庭暴力能及時出警,出臺相關(guān)整治辦法;對困惑婦女和家庭提供法律援助。同時要對孤寡人群給予關(guān)注、關(guān)心和幫助,切實(shí)解決他們工作、生活問題,消除社會不安定因素。
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