方案的優(yōu)劣直接影響著項目的成功與否，需要謹(jǐn)慎考慮。在制定方案時，我們要進(jìn)行風(fēng)險評估和風(fēng)險管理，以確保方案的成功實施。10.一個成功的方案應(yīng)該能夠持續(xù)地進(jìn)行監(jiān)測和調(diào)整，以確保其有效性。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實施方案篇一
為認(rèn)真貫徹民政部《關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動的通知》（民函___號）和泰州、市政府《關(guān)于實施改善民生十大工程的意見》，結(jié)合我市實際特制定實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想。
開展村（社區(qū)）居家養(yǎng)老工作，要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，立足村（社區(qū)）實際狀況，以保障社區(qū)老年人為重點，以滿足社區(qū)老年人的生活照料、文化娛樂、康復(fù)醫(yī)療、體育健身、精神慰藉和法律援助等需求為出發(fā)點，組織發(fā)動各方社會力量參與和支持居家養(yǎng)老服務(wù)工作，為促進(jìn)社會福利事業(yè)發(fā)展，推動和_諧社會建設(shè)作出進(jìn)取貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)。
20__年，已經(jīng)建成的14個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站要繼續(xù)按既定職能正常開展養(yǎng)老服務(wù)工作，并且不斷擴(kuò)大服務(wù)對象，創(chuàng)新服務(wù)資料、方式和機(jī)制；20__年在全市所有的村和社區(qū)都建立居家養(yǎng)老服務(wù)站，為社區(qū)的老年人及老年人家庭開展福利服務(wù)，并適當(dāng)兼顧殘疾人和未成年人。努力建成城鄉(xiāng)一體化的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。
三、措施及要求。
（一）建立組織網(wǎng)絡(luò)。
每個村（社區(qū)）都成立由村（居)委會主任任站長，負(fù)責(zé)民政或老齡工作的村(居）委會成員、村（社區(qū)）居民小組長、義工代表為成員的居家養(yǎng)老社會化服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)村（社區(qū)）的居家養(yǎng)老工作，并明確專人負(fù)責(zé)日常工作。服務(wù)站及時發(fā)放招募倡議書，組建居家養(yǎng)老義工服務(wù)隊和社區(qū)志愿者服務(wù)隊，并根據(jù)隊員的特長、職業(yè)、年齡等分類登記造冊。
（二）調(diào)查服務(wù)需求。
居民小組長對居民小組內(nèi)的各類老年人發(fā)放《社區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查表》，對老年人的需求進(jìn)行調(diào)查，并按照年齡分類匯總（如60周歲至69周歲、70周歲至79周歲、80周歲至89周歲、90周歲以上不一樣類型），對不一樣類型老人的基本需求有大致了解。同時將空巢獨居老人、困難老人、殘疾老人、百歲老人的服務(wù)需求單獨匯總。
（三）廣泛宣傳發(fā)動。
各居家養(yǎng)老服務(wù)站要經(jīng)過懸掛宣傳標(biāo)語、向居民發(fā)放開展居家養(yǎng)老服務(wù)公開信和招募志愿者義工倡議書等（）形式，使廣大居民了解開展居家養(yǎng)老的目的和意義。發(fā)動居民進(jìn)取參與居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)和管理工作。
（四）健全管理制度。
《社區(qū)居家養(yǎng)老工作計劃》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作職責(zé)》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)承諾》、《社區(qū)居家養(yǎng)老考核制度》等各項制度，確保居家養(yǎng)老工作有章可循，有條不紊，運行規(guī)范。
（五）明確服務(wù)對象和資料。
各服務(wù)站必須根據(jù)老年人需求合理確定服務(wù)資料，與參加居家養(yǎng)老服務(wù)的單位、個人簽訂服務(wù)協(xié)議書。義工、志愿者服務(wù)隊員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)對象后，要簽訂服務(wù)承諾書。居家養(yǎng)老服務(wù)站要及時向村（社區(qū)）公示結(jié)對服務(wù)對象、服務(wù)資料、服務(wù)時間、收費方式和服務(wù)電話等。每次服務(wù)后填寫服務(wù)情景反饋表。
（六）加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。
區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門要加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管，督促各服務(wù)站正常、規(guī)范開展服務(wù)。定期組織培訓(xùn)活動，提高居家養(yǎng)老服務(wù)站的管理水平和養(yǎng)老服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)本事。經(jīng)過走訪調(diào)查、電話詢問等多種形式了解服務(wù)站開展服務(wù)的情景，確保資助資金全部用于設(shè)施改造和養(yǎng)老服務(wù)等方面。建立年檢制度，對貼合受助條件的繼續(xù)完成資助，對不貼合受助條件的，停止資助或追回已資助的資金。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實施方案篇二
今年來我國老齡化問題一直備受國家和社會關(guān)注，如何解決我國龐大的老年人養(yǎng)老問題成為了社會難題，黨的十八屆三中全會提出要“積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”?！笆濉币?guī)劃綱要更是針對這一問題，提出了若干具體政策措施?！笆濉睍r期是應(yīng)對老齡化制度體系建設(shè)的重要窗口期，必須抓住機(jī)會，加快相關(guān)制度建設(shè)，通過加大對居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的支持力度，加快養(yǎng)老保障、醫(yī)療以及就業(yè)領(lǐng)域的制度建設(shè)，加快智能化養(yǎng)老發(fā)展等，積極應(yīng)對人口老齡化。
1、建立檔案：把老人個人檔案信息錄入居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，老人個人信息，家屬信息，健康狀況，興趣愛好等信息進(jìn)行動態(tài)統(tǒng)一管理。
2、sos精準(zhǔn)定位：為老人購買腕表等帶有g(shù)ps定位功能的硬件設(shè)備，老人通過使用智能通訊終端一鍵撥打服務(wù)熱線進(jìn)行求助，平臺地圖能迅速獲取老人位置。3、呼叫中心：軟電話技術(shù)，免安裝即插即用，耳麥、手機(jī)轉(zhuǎn)接都可以，自動來電識別、示忙、示閑、錄音功能、話務(wù)報表。
4、居家安全：對接各類安防設(shè)備，如煙感、紅外、攝像頭等設(shè)備，出現(xiàn)意外時，社區(qū)及老人親屬可能第一時間接到報警。
5、遠(yuǎn)程監(jiān)控：通過智能健康監(jiān)測儀器(如血壓儀)自助測量健康參數(shù)，數(shù)據(jù)自動上傳到平臺，通過分析，數(shù)據(jù)異常平臺自動報警。
1、無償服務(wù)對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經(jīng)濟(jì)來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務(wù)對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟(jì)來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務(wù)對象。有一定經(jīng)濟(jì)能力、需要上門照料等服務(wù)的老年人，以自費的形式購買服務(wù)。
4、志愿服務(wù)對象。由志愿者服務(wù)隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。四、服務(wù)機(jī)構(gòu)：
1、養(yǎng)老院以及社會福利院機(jī)構(gòu)；
2、各級衛(wèi)生部門審批的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心；3、經(jīng)工商部門審批的家政服務(wù)公司；五、主要服務(wù)方式：
1、日常照料：社區(qū)設(shè)立一個老人服務(wù)中心，為老人提供日常生活照料，醫(yī)療健康照料，文體娛樂活動等服務(wù)。
2、上門服務(wù)：各級衛(wèi)生部門審批的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心為老人提供健康醫(yī)療康復(fù)治療服務(wù)、心理咨詢服務(wù)，所有上門人員均持證上崗，并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
3、志愿服務(wù)：整合義工，志愿者等社會人力資源建立一支為老年人服務(wù)的隊伍，義務(wù)為老年人提供日常照料，精神慰問，法律支持等服務(wù)。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實施方案篇三
為認(rèn)真貫徹落實省市有關(guān)文件和會議精神，加快發(fā)展我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，建立適應(yīng)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)，決定從年3月至年8月，在全區(qū)范圍內(nèi)開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作。為順利推動這項工作，現(xiàn)制定試點工作方案。
一、工作目標(biāo)和原則。
（一）工作目標(biāo)：建設(shè)好兩個居家養(yǎng)老服務(wù)中心，在辦管理處園社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)。
（二）工作原則：
1、堅持以人為本、人性化服務(wù)原則；
2、堅持自愿原則；
3、堅持因地制宜、資源整合共享原則；
4、堅持政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作原則。
二、服務(wù)對象、資料和方式。
（一）服務(wù)對象：在這兩個社區(qū)生活，戶籍屬管轄的或戶籍不在的，但連續(xù)居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人，均為居家養(yǎng)老服務(wù)對象。其中“三無”、高齡、獨居、特困和生活難以自理的老人為重點服務(wù)對象。
（二）服務(wù)資料：根據(jù)老人居家養(yǎng)老實際需求，努力推出親情人性化的居家養(yǎng)老服務(wù)，重點推出：
1、日間托管服務(wù)（含助餐送餐定餐服務(wù)）；
2、家政保潔服務(wù)；
3、醫(yī)療保健服務(wù)（含上門生活照料、精神慰籍服務(wù)）；
4、文體娛樂服務(wù)。
（三）服務(wù)方式：按照有償服務(wù)為主，低償服務(wù)為輔，區(qū)管委會購買服務(wù)為補充方式，根據(jù)不一樣老年人經(jīng)濟(jì)狀況，推出無償、低償、有償三種養(yǎng)老服務(wù)。
1、無償服務(wù)。
（1）對“三無”老人（不適宜去福利院居住的）；
(2)75周歲以上的重點優(yōu)撫對象、市勞模、城鎮(zhèn)低保戶；
(3)75周歲以上的特困殘疾人。
上述人員，每人每月由管委會購買必須數(shù)額的服務(wù)卷供給養(yǎng)老服務(wù)或志愿者、義工服務(wù)。
2、低償服務(wù)。
對生活不能自理或不能完全自理且經(jīng)濟(jì)比較困難的獨居、空巢老人75歲以上，爭取每人每月由管委會發(fā)放必須數(shù)額的居家養(yǎng)老服務(wù)券。
3、有償服務(wù)。
有經(jīng)濟(jì)本事、需要上門服務(wù)的老人，經(jīng)過自我購買，由居家養(yǎng)老服務(wù)站供給的各種便利服務(wù)。
三、服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
（一）根據(jù)服務(wù)對象人數(shù)和服務(wù)需求，努力打造萬達(dá)、園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，做到養(yǎng)老服務(wù)中心用房建筑面積不少于300㎡，內(nèi)設(shè)日托室、配餐室、醫(yī)務(wù)室、娛樂室、工作室等，服務(wù)用房要求房間透光通氣，室內(nèi)物品擺放整潔干凈，異常是餐飲設(shè)施要貼合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，戶外有健身場所和活動器材，功能配套，軟硬件達(dá)標(biāo)。
（二）服務(wù)中心需有一支穩(wěn)定的專業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)隊伍，需設(shè)置3_5個公益性崗位，以保障服務(wù)中心日常事務(wù)性管理。居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員需經(jīng)過培訓(xùn)，取得職業(yè)資格，持證上崗，專業(yè)服務(wù)人員要統(tǒng)一著裝，掛牌服務(wù)。
四、工作時間和步驟。
第一階段：啟動部署和摸底評定階段（3月10日至4月30日）。
在總結(jié)前期居家養(yǎng)老調(diào)研基礎(chǔ)上，為順利啟動居家養(yǎng)老試點工作，一是成立居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是制定居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作方案；三是加大宣傳力度，讓群眾及時了解新舉措新情景新辦法；四是完成居家養(yǎng)老問卷調(diào)查摸底工作，建立居家養(yǎng)老服務(wù)對象“愛心”建檔工作，組建評估組，擬定居家養(yǎng)老服務(wù)對象評估辦法。
第二階段：中心建設(shè)和服務(wù)實施階段（5月1日至8月15日）。
（1）街道、管理處、社區(qū)會同有關(guān)部門，負(fù)責(zé)加快居家養(yǎng)老服務(wù)項目用房選址工作，重點落實萬達(dá)、園社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房，抓緊抓好萬達(dá)、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能設(shè)置與配套工作，完成室內(nèi)裝修、設(shè)備采購等。(2)抓好三項工作：一是建立兩支隊伍（專業(yè)服務(wù)隊伍、社工義工志愿者服務(wù)隊伍）；二是建立各項規(guī)章制度，完成專業(yè)服務(wù)人員崗前技能培訓(xùn)工作，確保萬達(dá)園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作順利開展。(3)三是完成萬達(dá)社區(qū)、園居家養(yǎng)老服務(wù)站掛牌工作，啟動項目實施服務(wù)。
第三階段：總結(jié)評估和迎檢驗收階段（8月16日至8月底）。
對萬達(dá)、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心整個運作情景進(jìn)行總結(jié)評估，重點對服務(wù)流程、服務(wù)要求、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)管理進(jìn)行總結(jié)評估，查找差距、總結(jié)經(jīng)驗，完成迎檢驗收各項準(zhǔn)備工作。
五、工作要求。
（一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。一要加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作組織領(lǐng)導(dǎo)，建立各職能部門工作管理運行機(jī)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，分級管理，職責(zé)到人，保證居家養(yǎng)老服務(wù)各項工作落到實處。二要充分認(rèn)識居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)中心(站）的建設(shè)，要把推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作作為“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來抓，要求各有關(guān)部門高度重視、認(rèn)真對待。
（二）明確職責(zé)、各司其職。區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究部署居家養(yǎng)老服務(wù)事項決擇，負(fù)責(zé)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，區(qū)社發(fā)局負(fù)責(zé)對居家養(yǎng)老服務(wù)供給醫(yī)療保健服務(wù)保障，區(qū)財政局負(fù)責(zé)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作運行供給資金保障。街辦、管理處要結(jié)合實際制定行之有效的工作措施，負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的現(xiàn)場組織和調(diào)度，并保障居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作穩(wěn)步推進(jìn)。社區(qū)要結(jié)合自身工作對所轄社區(qū)老年居民的實際生活狀況進(jìn)行摸底，掌握他們的養(yǎng)老意愿和需求，統(tǒng)一登記造冊，制定適宜本社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。相關(guān)開發(fā)商本著開發(fā)建設(shè)服務(wù)群眾、開發(fā)成果人人共享的宗旨，充分發(fā)揮企業(yè)的社會職責(zé)感，進(jìn)取為居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作供給場地支持和資金幫忙?？傊?，要層層負(fù)責(zé)，做到各司其職，保障各環(huán)節(jié)的任務(wù)順利完成。
（三）制定措施、完善機(jī)制。要制定三級居家養(yǎng)老試點工作實施方案。要將主要工作列入議事日程，重點抓好居家養(yǎng)老服務(wù)試點階段性工作的推進(jìn)，要建立制度，完善居家養(yǎng)老服務(wù)各個相關(guān)環(huán)節(jié)運行機(jī)制，確保我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作高效、有序運轉(zhuǎn)，并實現(xiàn)我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作評估驗收過關(guān)。
（四)加大保障、設(shè)立專項經(jīng)費。為保證試點工作正常運轉(zhuǎn)，財政局和街道，洲管理處要分別設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)工作專項預(yù)算經(jīng)費，?？顚Ｓ?。資金主要用于老年事業(yè)發(fā)展服務(wù)基金，居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件軟件建設(shè)和為重點服務(wù)對象購買服務(wù)等(含用房裝修經(jīng)費、設(shè)備添置經(jīng)費、購買服務(wù)經(jīng)費、辦公管理經(jīng)費）。街道、洲管理處資金主要用于居家養(yǎng)老服務(wù)事務(wù)管理，專業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)及管理工作經(jīng)費等。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實施方案篇四
根據(jù)《民政部財政部關(guān)于確定第五批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū)的通知》（x函〔xxxx〕xx號）、《xx市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作方案》（x政辦發(fā)〔xxxx〕xx號）精神，為推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體目標(biāo)。
全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示批示和各級民政會議精神，緊緊圍繞各級民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，實施養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新工作。通過改革試點，進(jìn)一步完善我市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策體系,優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有效供給，引進(jìn)一批連鎖化品牌化專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織，全面實施閉環(huán)式“互聯(lián)網(wǎng)+智慧便民”養(yǎng)老服務(wù)，探索形成新型養(yǎng)老模式，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，打造養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量明顯提升，服務(wù)供需精準(zhǔn)對接，群眾獲得感普遍增強(qiáng)的幸福頤養(yǎng)樣板區(qū)。
二、主要任務(wù)。
1、做好全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。2020年底前完成xx市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃（2020-2035）編制工作，通過規(guī)劃重點保障社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、敬老院撤并整合和轉(zhuǎn)型升級布點，促進(jìn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施融合發(fā)展，形成專業(yè)服務(wù)與基礎(chǔ)服務(wù)相結(jié)合，機(jī)構(gòu)短托、社區(qū)日托與上門服務(wù)相銜接的居家養(yǎng)老服務(wù)格局。
2、打造“鎮(zhèn)街托底網(wǎng)”。在鎮(zhèn)街層面，實施敬老院改造提升三年行動計劃。依據(jù)我市人口老齡化趨勢、經(jīng)濟(jì)社會狀況、兜底對象數(shù)量、集中供養(yǎng)需求、敬老院可提升空間等，除滿足特困人員集中供養(yǎng)需求外，主要為低保、低保邊緣家庭，失能失智老年人，計劃生育特殊困難家庭老年人提供低償托養(yǎng)服務(wù)。改造后，全市保留敬老院不多于x家，護(hù)理床位占比超過xx%，認(rèn)知癥和精神障礙患者專區(qū)床位不少于x%。提升居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平，打破照料中心服務(wù)單一的工作格局，xxxx年新建x個兼具日間照料與全托服務(wù)功能的鎮(zhèn)（街道）示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為長期照料失能失智老人的家庭提供喘息的機(jī)會。
3、打造“村居服務(wù)網(wǎng)”。結(jié)合村莊整治、美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，發(fā)展農(nóng)村特色居家養(yǎng)老服務(wù)。升級農(nóng)村老年公寓配套養(yǎng)老服務(wù)，探索具有xx特色的“集體統(tǒng)一建設(shè)、無償?shù)蛢斁幼 ⑴涮尊B(yǎng)老服務(wù)”的農(nóng)村集中式居家老年公寓養(yǎng)老服務(wù)模式，讓農(nóng)村老年人離家不離村，離親不離情，不脫離自己熟悉的生活環(huán)境，不改變原來的生活習(xí)慣，就地滿足養(yǎng)老照料服務(wù)需求。
4、打造“社區(qū)托養(yǎng)網(wǎng)”。全面落實社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房。貫徹落實《xx市新建住宅小區(qū)配套社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房管理辦法》（試用），到2021年，新建小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造通過政府回購、租賃、改造等方式因地制宜補足老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。通過閑置房產(chǎn)改建、出讓地塊配建等方式，到2021年，建成3個（2020年建設(shè)2個）集機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)托養(yǎng)、居家上門服務(wù)等功能于一體的社區(qū)嵌入式小型托老機(jī)構(gòu)。
5、打造“居家生活網(wǎng)”。圍繞“如廁洗澡安全，室內(nèi)行走便利，居家環(huán)境改善，智能監(jiān)測跟進(jìn)，輔助器具適配”五個方面功能，實施經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老年人家庭適老化改造。2020年和2021年每年實施困難老人家庭適老化改造105戶，提升老年人生活自理能力和居家生活品質(zhì)。以房屋使用安全為前提，以滿足廣大居民尤其是老年居民便利出行為目標(biāo)，積極推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作，補足短板，提升公共服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)殘疾人無障礙通道改造、低收入農(nóng)戶危舊房改造，改善各類老年群體的居住環(huán)境。
（二）推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理規(guī)范化。
1、探索推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。依托“標(biāo)準(zhǔn)先行、配套支撐”模式，建立健全鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管機(jī)制，形成地方標(biāo)準(zhǔn)化文本，進(jìn)而升格形成xx市級標(biāo)準(zhǔn)并全面推開。
2、探索建立信用管理制度。探索建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)法人和從業(yè)人員信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度，加強(qiáng)失信懲戒，強(qiáng)化行業(yè)自律和監(jiān)管。加強(qiáng)養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會建設(shè)。
3、探索居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范管理。進(jìn)一步推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)社會化運作，引導(dǎo)規(guī)范化用工管理，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高居家養(yǎng)老服務(wù)管理水平、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對象的滿意度。
1、提升“智慧養(yǎng)老”平x服務(wù)功能。繪制集老年人動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫、老年人能力評估等級檔案、養(yǎng)老服務(wù)需求、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施一體的“老人關(guān)愛電子地圖”，搭建供需精準(zhǔn)對接平x，實現(xiàn)精準(zhǔn)快速救助。
2、積極推進(jìn)“碼上辦”服務(wù)。開通老年優(yōu)待證無感知辦理和養(yǎng)老院入住申請、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案、老年優(yōu)待證辦理“一通三碼”。
3、強(qiáng)化“智慧養(yǎng)老”平x監(jiān)管應(yīng)用。拓展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)和智慧產(chǎn)品設(shè)備在養(yǎng)老領(lǐng)域應(yīng)用，提升養(yǎng)老服務(wù)的精細(xì)化和精準(zhǔn)度。安裝智能探頭、人臉識別等設(shè)備，確保20%以上鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心、5%以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心以視頻方式，動態(tài)接入xx“智慧養(yǎng)老”服務(wù)和監(jiān)管平x，同步對接省“浙里養(yǎng)”信息系統(tǒng)。
到2021年底，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心專業(yè)化運營率達(dá)到70%。
2、鼓勵引導(dǎo)社會力量參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。構(gòu)建政府、市場、社會的三方合作模式，推動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的社會化發(fā)展和專業(yè)化動作。培育、引進(jìn)一批綜合化、連鎖化、品牌化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。探索推進(jìn)2家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實施“家院互融”。探索“政府部門主導(dǎo)，社會力量參與”的“社會組織+物業(yè)企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)”新模式。
3、持續(xù)推動居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)。堅持公開、公平、公正的原則，按照政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，補貼水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，補貼內(nèi)容與其他保障制度相銜接的要求，修訂《xx市養(yǎng)老服務(wù)補貼實施辦法》，按不少于3%的老年人享受養(yǎng)老服務(wù)補貼的目標(biāo)，適度擴(kuò)大享受補貼人群覆蓋面，重點保障困難家庭和老人的補貼標(biāo)準(zhǔn)。按補貼標(biāo)準(zhǔn)向從事居家養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)或組織購買服務(wù)，由其為補貼對象提供專業(yè)化服務(wù)。
鼓勵其他60周歲以上老人積極投保老年人意外傷害保險。
到2021年，全市建成2個以上“康養(yǎng)聯(lián)合體”，建立1處精神衛(wèi)生福利設(shè)施。
2、完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立簽約服務(wù)關(guān)系，為老年人提供連續(xù)性的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)，將失能失智老年人列入簽約服務(wù)的重點人群。
3、探索建設(shè)護(hù)理康復(fù)機(jī)構(gòu)。支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開辦老年病院、康復(fù)院、醫(yī)務(wù)室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持社會資本參與老年護(hù)理康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。探索設(shè)立“家庭照護(hù)床位”，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立認(rèn)知癥照護(hù)專區(qū)，指導(dǎo)老年人進(jìn)行認(rèn)知癥康復(fù)訓(xùn)練，提升家庭照護(hù)功能和水平。
4、探索推進(jìn)長期護(hù)理保險試點。建立老年人身體狀況評估標(biāo)準(zhǔn)，確保老人需求和服務(wù)提供實現(xiàn)精準(zhǔn)對接，作為享受政府養(yǎng)老服務(wù)的重要依據(jù)。發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)的開展為老年人建立健康檔案，完善老年人特別是特殊和困難老年人檔案和數(shù)據(jù)庫。制定《xx市長期護(hù)理保險試點工作實施辦法（試行）》，試點推進(jìn)老年照護(hù)等級評估，為推行長期護(hù)理保險制度奠定基礎(chǔ)，形成可復(fù)制可推廣的體制機(jī)制。
（六）推進(jìn)特殊困難老年人服務(wù)常態(tài)化。
1、建立社區(qū)公益助老員制度。啟動“兩個五百”公益崗位助老、為老服務(wù)計劃，2020年、2021年各落實63個助老崗位，夯實社區(qū)為老服務(wù)基礎(chǔ)，切實提升居家和社區(qū)為老服務(wù)水平，促進(jìn)就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。
2、探索建立困難老年人探訪慰問制度。落實最低生活保障老年人、最低生活保障邊緣老年人、特困供養(yǎng)人員每月不少于1次的探訪慰問制度，建立健全農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)體系，建立“日常性探訪”、“定期性探訪”、“抽查性督訪”等制度，及時解決特殊群體的困難問題，確保救助精準(zhǔn)高效。同時，依托xx居家養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平x，強(qiáng)化監(jiān)管。
3、用心破解助餐、配送餐難題。以老年人需求為導(dǎo)向，因地制宜，積極創(chuàng)造條件，利用開辦老年食堂、建設(shè)中心食堂、依托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配送餐、委托餐飲企業(yè)配送餐、發(fā)展鄰里助餐以及“互聯(lián)網(wǎng)+助餐”等6+x種模式為老人提供服務(wù)。
（七）推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍專業(yè)化。
1、開展各類養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)。以“培訓(xùn)基地+培訓(xùn)公司+培訓(xùn)學(xué)校+第三方鑒定”形式，加強(qiáng)養(yǎng)老管理骨干和機(jī)構(gòu)護(hù)理員、家庭照護(hù)者、康復(fù)護(hù)理師、社工師的教育培訓(xùn)和技能認(rèn)定。2020年，培訓(xùn)各類養(yǎng)老服務(wù)人員2869人，2021年計劃培訓(xùn)3151人。
2、加大養(yǎng)老服務(wù)人才扶持力度。完善并落實入職補貼和技能培訓(xùn)補貼政策，引導(dǎo)鼓勵高校老年服務(wù)與管理類專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作。
3、探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位。引導(dǎo)醫(yī)生、護(hù)士等專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提升機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。
三、
實施步驟。
（一）動員部署（2020年9月-10月）。成立xx市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，細(xì)化部署工作任務(wù)。各責(zé)任單位結(jié)合職責(zé)、分工制定具體工作方案。
（二）推進(jìn)實施（2020年10月-2021年4月）。推動各項改革任務(wù)按計劃實施。建立督辦和考評機(jī)制，加大監(jiān)督檢查和考評力度，定期通報工作進(jìn)展情況。
（三）考核驗收（2021年5月-6月）。各責(zé)任單位形成試點項目自查報告及工作x賬，在此基礎(chǔ)上匯總形成全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作。
總結(jié)。
接受民政部、省民政廳、xx市民政局考核驗收。
（四）深化推廣（2021年7月-2022年）。深化推廣試點工作先進(jìn)經(jīng)驗、創(chuàng)新成果，形成全覆蓋、服務(wù)有特色、保障有重點的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。
四、保障措施。
（一）建立組織機(jī)構(gòu)。成立以市長為組長，分管副市長為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)試點重大問題的研究和決策，協(xié)調(diào)推動有關(guān)改革政策措施的制定和實施。建立政府績效考評機(jī)制，開展試點組織實施、跟蹤指導(dǎo)和績效考核等各項工作。
（二）加強(qiáng)資金保障。建立財政保障機(jī)制，市財政安排足額的試點工作經(jīng)費或社會養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專項資金與中央財政試點資金配套使用，福彩公益金用于養(yǎng)老服務(wù)的比重達(dá)到55%以上，將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點所需資金納入全市各級財政年度預(yù)算，規(guī)范使用，加強(qiáng)資金使用績效評價，充分發(fā)揮資金的使用效益。
（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照任務(wù)分工，有序推進(jìn)試點工作。要將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核和年度重點工作清單，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保試點工作責(zé)任到位、任務(wù)落實。
（四）加強(qiáng)氛圍營造。要通過報刊、電視、網(wǎng)站、微信等媒體和村（社區(qū)）宣傳欄等載體，加強(qiáng)試點工作的重要意義、任務(wù)、措施宣傳，充分調(diào)動各方力量積極參與改革、支持改革。廣泛宣傳改革試點工作進(jìn)展和取得的創(chuàng)新典型、創(chuàng)新模式、良好成效，營造抓改革、促發(fā)展的良好氛圍。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實施方案篇五
居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務(wù)。
全面推動居家養(yǎng)老服務(wù)，是破解當(dāng)前日趨突出的養(yǎng)老服務(wù)難題，切實提升廣大老年人生命、生活質(zhì)量的重要內(nèi)容；是弘揚中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促動家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，推動社會主義和諧社會建設(shè)的重要舉措；也是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)渠道和促動經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。
以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以創(chuàng)建和諧社會、和諧社區(qū)為目標(biāo)，以家庭養(yǎng)老社會化為目的，根據(jù)老年人自愿選擇的養(yǎng)老方式，構(gòu)筑以市場為主體、以社區(qū)為依托、以社區(qū)服務(wù)熱線為紐帶，以居家照料服務(wù)為主要內(nèi)容，面向全縣老年人的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)三位一體的居家養(yǎng)老新模式，促動全縣社會養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。
本著“政府扶持、市場化運作、信息化管理、社會化服務(wù)”的原則，先期在桃林鋪鎮(zhèn)、雙柳樹鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、黃寺崗鎮(zhèn)、張集鄉(xiāng)、白店鄉(xiāng)、定城辦事處7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各選擇一個社區(qū)（村）展開試點，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的基礎(chǔ)上成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“居家養(yǎng)老服務(wù)中心”，下設(shè)生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉四個服務(wù)項目，在定城辦事處中山等社區(qū)率先成立“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站”，為本轄區(qū)有居家養(yǎng)老需求的老年家庭納入服務(wù)范圍，滿足老人居家養(yǎng)老需求，為他們提供有償、低償、無償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)，使老年人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、老有所助、老有所樂。在試點探索、示范帶動基礎(chǔ)上，逐步在全縣鋪開。構(gòu)建覆蓋全縣老年人口的居家養(yǎng)老體系。
（一）運行機(jī)制市場化。居家養(yǎng)老事業(yè)要按照產(chǎn)業(yè)化運作和市場化經(jīng)營的思路發(fā)展。在管理方式、用人制度、分配（補貼、工資）制度、“合同”責(zé)任制度等方面建立科學(xué)的管理體系，努力實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
（二）服務(wù)對象公眾化。居家養(yǎng)老服務(wù)中心在確保社區(qū)（村）60周歲以上生活困難的高齡老人、失能老人、空巢老人、優(yōu)撫對象、傷殘老人、獨生子女和計生雙女父母老人、國家供養(yǎng)的'“三無”對象（無勞動水平、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人）和無子女照顧的居家高齡困難老人提供無償和低償?shù)木蛹茵B(yǎng)老服務(wù)。
（三）服務(wù)方式多樣化。以居家養(yǎng)老服務(wù)基本內(nèi)容為基礎(chǔ)，根據(jù)不同老年家庭的需求，提供完善的個性化服務(wù)。開辦以日間照料為主要內(nèi)容的日托所，讓需要日間照顧的老年人得到照料；興辦居家養(yǎng)老服務(wù)體系，因地制宜、人戶制宜展開集中、分散、包戶、聯(lián)戶、家政、“小時工”等多種形式的居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足不同層次、不同需求的老年人養(yǎng)老意愿，形成完整的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。
（四）服務(wù)隊伍專業(yè)化。居家養(yǎng)老服務(wù)是新興的社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。居家養(yǎng)老服務(wù)中心要在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門的指導(dǎo)下，根據(jù)需求有計劃地優(yōu)先在“4050”大齡失業(yè)人員中培訓(xùn)養(yǎng)護(hù)員，逐步建立執(zhí)業(yè)資格和職稱序列等級管理制度，提升居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平。積極組織展開“居家養(yǎng)老”志愿者（義工）服務(wù)活動，擴(kuò)大志愿者（義工）隊伍，為志愿者（義工）和需要照顧的老人牽線搭橋“結(jié)對子”，使志愿者找到奉獻(xiàn)愛心的舞臺，使老人得到實實在在的關(guān)愛，推動社會主義精神文明建設(shè)。
（一）醫(yī)療服務(wù)：以縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托，以社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站為基礎(chǔ)，建成養(yǎng)老服務(wù)的醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，展開醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、健康教育、健康體檢、保健咨詢、心理咨詢、建立健康檔案等。
（二）家政服務(wù)：以家政服務(wù)公司為依托，向會員提供家政服務(wù)。
（三）飲食服務(wù)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心成立居家老人餐飲配送分中心，向會員提供個性化、家庭化的三餐飲食服務(wù)。
（四）游藝服務(wù)：在社區(qū)星光老年之家（老年活動室）為會員提供棋牌游戲。組織各類比賽活動。
（五）精神服務(wù)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）選派志愿者（義工）到會員家中陪同聊天、讀報、心理疏導(dǎo)、精神慰藉等服務(wù)。
（六）服務(wù)：有條件的社區(qū)（村），由各社區(qū)服務(wù)站負(fù)責(zé)，將會員相關(guān)信息輸入電腦，接受會員的服務(wù)，同時，每天由接線員在約定時間內(nèi)向會員撥打問安。
（一）建立組織。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，民政部門為居家養(yǎng)老的具體管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老政策、規(guī)章、制度的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對居家養(yǎng)老服務(wù)中心規(guī)劃運行情況實行指導(dǎo)和監(jiān)督。
（二）調(diào)查摸底。對有居家養(yǎng)老需求的老年家庭由個人申請，經(jīng)社區(qū)（村）調(diào)查摸底，對符合居家養(yǎng)老條件經(jīng)初審合格，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處民政部門審批。
（三）明確分工。組建居家養(yǎng)老服務(wù)中心實體，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）民政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老工作的組織和具體實施。選聘身體素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、熱愛老齡工作的退崗下崗失業(yè)職工，培訓(xùn)合格后，上崗為會員提供服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)中心要規(guī)范化管理，做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識。為提升服務(wù)效率，居家養(yǎng)老服務(wù)中心要配備必要的服務(wù)工具，為會員提供高質(zhì)量的服務(wù)。
（四）選聘人員?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和社區(qū)（村）負(fù)責(zé)為居家養(yǎng)老工作選聘人員，根據(jù)實際需要，選聘不同層次、不同年齡、不同技能的服務(wù)人員，并確定服務(wù)人員的補貼標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定服務(wù)的內(nèi)容和服務(wù)項目、時間等。
（五）面向社會。有居家養(yǎng)老需求的老年家庭個人申請，由社區(qū)（村）組織申報，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）民政部門初審，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）審定后，由居家養(yǎng)老服務(wù)中心派服務(wù)員展開服務(wù)。
（六）增強(qiáng)保障。居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）為老年人服務(wù)，分為有償（含低償）和無償兩局部。家庭經(jīng)濟(jì)條件較好能夠付一定的服務(wù)費。
根據(jù)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況，經(jīng)批準(zhǔn)，分別采取政府購買服務(wù)、個人付費服務(wù)和局部付費等方式，解決服務(wù)人員報酬問題。同時，對社區(qū)（村）展開和成立的居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），由縣給予一定的支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)給予一定的配套資金支持。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實施方案篇六
社區(qū)康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)是以老年人為服務(wù)對象，以社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托，以醫(yī)療專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)醫(yī)療資源為全市老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)。為加快我市社區(qū)康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)市政府、民政局工作安排，結(jié)合我市實際情況，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨的十八大、三中、四中全會精神，堅持“以人為本”理念，以滿足我市廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老年人群體中的高齡老人（80歲以上）和特殊群體老人（包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人，下同）為重點，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以康復(fù)養(yǎng)老為主體、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系；整合醫(yī)療和養(yǎng)老資源，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則。
（一）堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合原則；
（二）堅持政府購買服務(wù)與市場化運作相結(jié)合原則；
（三）堅持醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的原則；
（四）堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。
三、服務(wù)對象、內(nèi)容。
我市社區(qū)康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)面向具有本市戶籍60歲以上的康復(fù)老人，提供多樣化的服務(wù)。
康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。無償服務(wù)的對象為具有本市戶籍的“三無”老人；低償服務(wù)的對象為具有本市戶籍的高齡老人、特殊群體老人；有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化。政府采取購買服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為社區(qū)康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。
對本市戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府以購買服務(wù)的形式為醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供補助。享受補助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）60歲及以上享受低保且生活不能自理的老人，按人均1000元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。（二）60歲以上非低保對象但生活不能自理老人，按人均800元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。（三）60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人（即享受定期補助的優(yōu)撫對象，含“五老”人員）按人均600元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
（四）80歲以上老人按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
上述標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計算。服務(wù)補助只能用于購買養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費或購買其他商品等。
五、組織實施。
（一）組織機(jī)構(gòu)。
成立社區(qū)康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由擔(dān)任，副組長由衛(wèi)生、民政、財政擔(dān)任，成員由各街道、承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在，辦公室主任由兼任。
（二）實施步驟。
1、前期工作：
（2）各街道對符合條件的服務(wù)對象進(jìn)行調(diào)查核實；
（3）開展社區(qū)康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作，使社區(qū)康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項內(nèi)容家喻戶曉。
2、實施階段:民政、衛(wèi)生等部門配合開展社區(qū)康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)工作。
六、工作要求。
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。民政部門要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，配備專職工作人員，保證康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)工作落到實處。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)提供標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)，配備配齊醫(yī)療設(shè)備和人員。
（二）精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。各有關(guān)單位要認(rèn)真履行職能，既要嚴(yán)格把好補助對象資格的審核關(guān)，又要加強(qiáng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，確?？祻?fù)養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。
（三）加大力度做好宣傳工作。各街道要加強(qiáng)對康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。
社區(qū)醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老作為一種社會養(yǎng)老模式，能充分利用和整合社區(qū)內(nèi)各種服務(wù)平臺，為有醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理和生活照料需求的老年人提供專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一、組織社區(qū)醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)的思路：
把養(yǎng)老院的管理模式搬進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，由專業(yè)化管理的醫(yī)護(hù)及康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員向有醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老需求的老年人提供服務(wù)，使社區(qū)內(nèi)的老年人能享受到良好的醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)。
社區(qū)醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)的重點是解決老年人老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的問題。采取低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合的方式開展服務(wù)工作。
1、首先要及時與市政府及上級主管部門取得聯(lián)系，爭取獲得資金的支持和幫助。
2、建立社區(qū)老年人數(shù)據(jù)庫(居民健康檔案)，該數(shù)據(jù)庫是對有醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、服務(wù)需求的老年人點對點服務(wù)的依據(jù)，包含有社區(qū)老年人個人及家庭的基本情況、老年人的健康資料等。
三、區(qū)分層次，按照老年人的需求提供點對點服務(wù)。
在服務(wù)方式上，對低保及困難老人實施低償服務(wù)；對有經(jīng)濟(jì)來源的老年人實施有償服務(wù)。在服務(wù)內(nèi)容上，提供醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)理療、精神慰藉、心理咨詢等服務(wù)，幫助他們解決身心健康問題和生活上的實際困難。對生活不能自理的`老年人，則配備專職康復(fù)、護(hù)理人員，提供生活起居護(hù)理、日托照料、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等服務(wù)。
四、整合社會資源，建立完善的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系。
依托沙爾呼熱社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的慢病康復(fù)中心為老年人提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老、生活保健的需求。具體措施是將現(xiàn)有的慢病康復(fù)中心（650平方米平房）整體搬遷主樓二樓，將原慢病康復(fù)中心改建為醫(yī)療康復(fù)養(yǎng)老中心。一是要為社區(qū)內(nèi)需要提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)的老年人建立詳細(xì)的健康檔案。以社區(qū)為單位，對需要服務(wù)的老年人定期進(jìn)行健康體檢，并將老年人的健康檔案儲存在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的健康數(shù)據(jù)庫中，以便醫(yī)生根據(jù)老年人的健康狀況及時提出醫(yī)療保健及康復(fù)和飲食起居等方面的建議，以利于康復(fù)和護(hù)理人員有針對性地對老年人實施有效服務(wù)；二是定期組織上級醫(yī)院專家來中心為老年人進(jìn)行會診，以便更好的為老年人進(jìn)行醫(yī)療、康復(fù)及護(hù)理工作；三是開展現(xiàn)場健康知識講座，普及老年保健知識，組織開展各種對老年人有益的文體活動，增強(qiáng)老年人的自我保健能力；四是開展家庭病床和家庭醫(yī)生、護(hù)士服務(wù)項目，為有高層次醫(yī)療保健需求的老年人實施24小時醫(yī)療監(jiān)護(hù)服務(wù)。
五、注重培訓(xùn)，建設(shè)好為醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)隊伍。
主要把好四個關(guān)口：
一是專業(yè)技術(shù)人員的招聘選調(diào)關(guān)；
二是專業(yè)技術(shù)的基本醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理培訓(xùn)關(guān)；
三是醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理人員的使用關(guān)；
四是定期組織管理人員對醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理人員的督導(dǎo)巡檢，及時聽取和反饋老年人對醫(yī)護(hù)人員的意見和建議。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實施方案篇七
為弘揚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的服務(wù)精神，社區(qū)居委會將開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列活動。如何寫。
為了貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》精神，根據(jù)《自治區(qū)人口計生委開展創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市、區(qū))達(dá)標(biāo)活動的實施方案》通知及新計生發(fā)[20xx]27號、新計生發(fā)[20xx]14號等文件精神的相關(guān)要求，結(jié)合我辦實際情況，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人的全面發(fā)展為中心，以人口與計劃生育綜合改革為動力，以穩(wěn)定低生育水平、降低出生人口性別比、降低出生缺陷率、提高育齡群眾生殖健康水平、提高群眾滿意程度為目標(biāo)，堅持突出重點、注重實效、簡便易行、鼓勵創(chuàng)新的原則，全面深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動，提高計劃生育管理水平和服務(wù)質(zhì)量，加快實現(xiàn)工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，推動全區(qū)人口與計劃生育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。
二、主要內(nèi)容。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，落實行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制度、評議制度和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。實行計劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開，廣泛開展群眾評議計劃生育工作活動。
1、黨政一把手對計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作必須親自抓、負(fù)總責(zé)。要把計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制，落實“一票否決”的規(guī)定。
2、(街辦)黨政領(lǐng)導(dǎo)每季度學(xué)習(xí)1次《一法三規(guī)一條例》內(nèi)容，研究1次計劃生育工作，解決計劃生育工作中存在的突出困難和問題。
3、黨員、干部帶頭實行計劃生育，對超生的黨員干部要查處到位。
4、協(xié)會組織健全，辦事處、社區(qū)居委會有會長、秘書長，村(居)協(xié)會組織能夠積極發(fā)揮作用。
二、宣傳教育加強(qiáng)人口與計劃生育宣傳教育，建設(shè)新型人口和生育文化。廣泛深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，普及計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科學(xué)知識和相關(guān)法律知識，倡導(dǎo)男女平等和科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念。健全人口學(xué)校、計劃生育宣傳陣地和宣傳晶發(fā)放制度，把人口與計劃生育宣傳教育和各種宣傳晶送到村戶，使群眾能方便快捷地獲得所需要的宣傳晶和咨詢服務(wù)。在中小學(xué)開設(shè)人口教育和青春期教育課程，積極穩(wěn)妥地開展青少年性健康工作。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)人口理論形成制度。
20xx年，我們將以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，以群眾的需求為出發(fā)點，以穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)為目標(biāo)，圍繞生育、節(jié)育、不育開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，合理地利用和配置社會資源，以適應(yīng)市場的發(fā)展和群眾的需求、全面提高計劃生育服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)人口和社會的全面發(fā)展，我們將做以下幾方面的工作：
一、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)避孕方法的知情選擇。
避孕方法知情選擇是計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的核心內(nèi)容。一是解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識，轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，在知情上下功夫，在指導(dǎo)上做文章。二是加強(qiáng)咨詢，正確引導(dǎo)，科學(xué)客觀地向群眾介紹各種避孕方法的種類、避孕原理、適應(yīng)癥、優(yōu)缺點、禁忌癥、副反應(yīng)及正確使用方法。三是在尊重群眾知情選擇權(quán)的同時，堅持國家指導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合的原則，采用“政策引導(dǎo)、群眾自愿、協(xié)議管理”的方式。四是及時隨訪，對落實了避孕措施的群眾，組織技術(shù)人員上門隨訪，對副反應(yīng)較大，群眾有更換需求的避孕方法、及時予以更換。
二、深化宣傳教育，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
深化宣傳教育，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，是搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作基礎(chǔ)。首先，在其它部門的配合下，努力營造有利于人口與計劃生育的社會環(huán)境，形成對人口與計生宣傳教育齊抓共管、綜合治理的濃厚氛圍，加大社會宣傳力度。促進(jìn)計生宣傳工作的大聯(lián)合。我們將利用春節(jié)、元旦外出人員大量返鄉(xiāng)有利時機(jī)，開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、藥具知識、生殖健康宣傳咨詢活動。
其次，以樹新風(fēng)為主要內(nèi)容，深入持久地開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，我們將圍繞“實”、“新”、“進(jìn)”、“好”字做文章，在宣傳國情國策、政策法規(guī)的同時，不斷加大計劃生育、生殖健康科普知識宣傳力度，引導(dǎo)群眾學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)，樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，增強(qiáng)參與計劃生育的自覺性、主動性。
三、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。
我們進(jìn)一步加強(qiáng)和完善計劃生育網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。
全社區(qū)配備了藥具管理員，并定期隨訪用藥具人員。創(chuàng)造公平、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境。選擇熱愛計生事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、懂專業(yè)、年富力強(qiáng)的人上崗。其次，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。圍繞生育、節(jié)育、不育，全鄉(xiāng)積極實施節(jié)育措施知情選擇，出生缺陷干預(yù)和生殖道感染“三大工程”，在開展環(huán)、孕情監(jiān)測服務(wù)的同時，廣泛開展生殖保健服務(wù)，我們將進(jìn)行一年兩次的婦女普查，為育齡婦女檢查婦女常見病、多發(fā)病。我們還將開展優(yōu)生優(yōu)育、避孕藥具、生殖健康等咨詢活動。
總之，我們將以一流的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更好地為廣大群眾服務(wù)。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)現(xiàn)代、高效、廉潔的服務(wù)為目標(biāo)，樹立“以人為本、服務(wù)于民”的工作理念、創(chuàng)新服務(wù)模式、提高服務(wù)質(zhì)量，深化和拓展規(guī)范化服務(wù)型社區(qū)建設(shè)，使社區(qū)的決策更加科學(xué)，行為更加規(guī)范，效率明顯提高，為實現(xiàn)社區(qū)治理和服務(wù)的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
通過開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)型社區(qū)活動，提高社區(qū)干部的整體素質(zhì)，有效的改進(jìn)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率;努力創(chuàng)建和諧社區(qū)環(huán)境。
三、活動對象。
社區(qū)“兩委”成員、四大員。
1、加強(qiáng)社區(qū)干部的教育管理，通過在社區(qū)開展保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動，樹立“以人為本、服務(wù)居民”思想，自覺主動的為居民服務(wù)。
2、深化“135”城市社區(qū)黨建工作模式，夯實“兩委”核心戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮三支隊伍的作用，落實好“五在”社區(qū)活動，有效推動文明和諧社區(qū)建設(shè)。
3、著眼于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，構(gòu)建為民服務(wù)長效機(jī)制，結(jié)合社區(qū)實際，打造信息化、網(wǎng)格化管理。
4、開展環(huán)境保護(hù)活動，完善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制，社區(qū)凈化做到“四凈”，即：院內(nèi)凈、樓道凈、門前凈、家里凈，不留死角、死面。
5、組織社區(qū)居民進(jìn)行文化體育活動，充分利用室內(nèi)外健身場所和健身器械，鼓勵組織居民自發(fā)開展有益的文體活動。
6、深化社區(qū)綜合治理工作。加大矛盾糾紛排查力度，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期下訪，深入居民群眾中間，帶著感情為居民群眾排憂解難。實現(xiàn)各類糾紛調(diào)解率100%，調(diào)解成功率98%以上，營造一個良好的居住環(huán)境。
7、為社區(qū)育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)計生服務(wù)。認(rèn)真做好孕情檢查和服務(wù)，關(guān)心育齡婦女，做好避孕藥具的免費發(fā)放工作。
8、加強(qiáng)社區(qū)勞動保障服務(wù)。開發(fā)再就業(yè)渠道，力爭全面安置社區(qū)待業(yè)、下崗人員。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實施方案篇八
社區(qū)黨委：
根據(jù)區(qū)委組織部、區(qū)黨委的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于深入開展在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)工作的意見》精神，茲介紹我單位xx到你社區(qū)報到。
該職務(wù)為xx，有xx特長。
請予接洽并安排認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項目。
該在社區(qū)服務(wù)群眾的情況，請及時向我單位反饋。
聯(lián)系人：陳克軍聯(lián)系電話：xxxx黨員手機(jī)號碼：
北郊辦事處黨工委(蓋章)。
20xx年x月x日。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實施方案篇九
（一）建設(shè)探訪服務(wù)圈。
實施方式：通過政府向社會組織購買服務(wù)，再由承接主體就近發(fā)展留守人員、物管員、網(wǎng)格員、村組干部、家庭醫(yī)生等老人身邊的人員，為老人展開定期探訪服務(wù)，提供包含關(guān)心關(guān)懷、信息咨詢、精神慰藉、助潔、助行、助急等就近的基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)。探訪人員每月入戶探訪次數(shù)不低于3次，每次探訪服務(wù)費4元。
服務(wù)對象：提出申請的獨居、高齡、留守及其他困難老年人。主要包括：
（2）80歲及以上獨居老年人；
（4）僅與重度殘疾的子女或配偶共同居住的老年人；
（5）當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的其他困難老年人。獨居是指不與子女及其他家屬共同居住，且子女不在同一鎮(zhèn)（街道）居?。?/p>
實施方式：由政府打造居家養(yǎng)老服務(wù)圈，有意愿并具備營業(yè)資質(zhì)。
的服務(wù)單位（如家政公司、物管、理發(fā)店、衛(wèi)生站等）經(jīng)審核后加入。
簽訂服務(wù)協(xié)議，老人持服務(wù)卷自主選擇服務(wù)方式（定點或上門）接受服務(wù)，滿意后付卷。服務(wù)分兩個檔次，一檔享受標(biāo)準(zhǔn)為500元/年。
二檔享受標(biāo)準(zhǔn)為300元/年。
服務(wù)對象：試點區(qū)域內(nèi)提出申請的居家困難老年人，主要包括。
（1）散居特困供養(yǎng)對象中60周歲以上的老年人；
（2）低保家庭中的重度殘疾人（聽力言語出外）、獨居、80周歲以上老年人；
（3）居家養(yǎng)老困難的80周歲以上獨居老年人；
（4）當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的其他困難老年人；
（5）四類人員中一、二級殘疾和生活完全不能自理的按一檔標(biāo)準(zhǔn)享受服務(wù)，其他的按二檔享受服務(wù)。
資金預(yù)算25萬元，由市級財政撥款。
（一）動員部署階段（20xx年8月—20xx年9月）展開居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作調(diào)研，研究制定居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點實施方案，召開會議部署改革試點工作，分解任務(wù)，明確責(zé)任。
（二）組織實施階段（20xx年10月—20xx年5月）。全面展開試點工作，定期召開改革試點工作推動會。建立督辦機(jī)制，制訂任務(wù)清單，增大督辦、檢查和年終考評力度。
（三）驗收評估階段（20xx年5月—20xx年6月）。按照試點工作要求，展開總結(jié)提煉，形成書面總結(jié)，接受驗收評估。
（四）鞏固提升階段（20xx年6月—長期）。認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗，梳理好的方法措施，健全落實長效機(jī)制，鞏固居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作成果。
（一）提升理解，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，社事辦主任為副組長，村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為成員的居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推動改革試點工作。建立協(xié)調(diào)推動機(jī)制，定期分析試點工作推動情況和出現(xiàn)的問題，采取“一事一議”的辦法研究決定項目實施中的相關(guān)事項，形成齊抓共管、整體推動的.工作格局。
（二）建立臺賬，強(qiáng)化監(jiān)管。各村（社區(qū)）要建立工作臺賬，明確責(zé)任分工，細(xì)化任務(wù)落實，確保改革試點工作有序推動。領(lǐng)導(dǎo)小組要增強(qiáng)對試點工作的考核和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，對落實工作不力的單位和個人要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（三）統(tǒng)籌資金，保障運行。相關(guān)職能部門要統(tǒng)籌資金管理，保障改革試點資金落實到位、使用規(guī)范。對改革試點專項資金實行專戶管理，專款專用，封閉運行，任何組織、機(jī)構(gòu)和個人不得以任何形式截留、擠占、挪用和騙取改革試點專項資金。在項目實施過程中，按招標(biāo)采購程序，堅持資金使用公開、建設(shè)單位公開、項目決算公開。接受群眾監(jiān)督，杜絕暗箱操作。
（四）增強(qiáng)宣傳，營造氣氛。充分利用新聞媒體，發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用，增強(qiáng)對展開改革試點工作重要意義、主要任務(wù)和政策措施的宣傳，調(diào)動廣大社會力量參與改革的積極性、主動性，形成全民參與共建的環(huán)境氣氛。廣泛宣傳在改革試點工作中涌現(xiàn)出的“敬老孝星”和“敬老文明號”等先進(jìn)典型，營造全社會關(guān)心、支持、參與養(yǎng)老服務(wù)工作的良好氣氛。重點宣傳一批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會組織，提升社會參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意識和水平，讓更多老年人在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革中增強(qiáng)獲得感和幸福感。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實施方案篇十
基本形式。
按照七個堅持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負(fù)責(zé)承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
二、運作規(guī)劃。
社區(qū)擬設(shè)立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡(luò)站，并指派專人負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老計劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動。在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，投入專項資金再添置完善設(shè)施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺，精心為老人提供有償及無償服務(wù)。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要工作及職責(zé)：與周邊商家簽訂送餐，家政服務(wù)等有償服務(wù)，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治，動員志愿者，義務(wù)為孤寡老人進(jìn)行上門服務(wù)，服務(wù)項目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。并依托社區(qū)原有設(shè)施，室內(nèi)健身活動室、棋牌室、圖書室，多媒體字，康復(fù)保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護(hù)等服務(wù)。
三
服務(wù)原則。
1、無償服務(wù)對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經(jīng)濟(jì)來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務(wù)對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟(jì)來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務(wù)對象。有一定經(jīng)濟(jì)能力、需要上門照料等服務(wù)的老年人，以自。
費的形式購買服務(wù)。
4、志愿服務(wù)對象。由志愿者服務(wù)隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。
務(wù)內(nèi)容可先易后難，逐步拓展。
安全保障服務(wù)。主要通過相應(yīng)的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務(wù)員、社區(qū)工作。
者、鄰里和志愿者的作用，生活照料服務(wù)。主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護(hù)等特別照料的服務(wù)和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務(wù)。
醫(yī)療保健服務(wù)。主要通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復(fù)治理、心理衛(wèi)生、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。
日間照料。社區(qū)設(shè)立日間照料服務(wù)室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康。
復(fù)娛樂等日間照料服務(wù)。
上門服務(wù)。服務(wù)對象是社區(qū)全體老人，重點是年齡超過70周歲的老人、身患?xì)埣驳臍堈侠先?、患有多種慢性疾病的體弱老人。
等等。
六、政府購買服務(wù)。
（一）享受條件。
70周歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶）救助對象的空巢老人可享受政。
府購買的服務(wù)。
（二）享受標(biāo)準(zhǔn)。
8元的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)。
（三）實現(xiàn)方式。
使用。
七、申請和審批程序。
區(qū)民政局審批、備案。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實施方案篇十一
1、基礎(chǔ)不牢，地動山搖，今年，我社區(qū)認(rèn)真貫徹上級有關(guān)指示精神，結(jié)合本社區(qū)實際，以創(chuàng)建“平安社區(qū)”為目標(biāo)，突出固本強(qiáng)基，切實加大防控力度，狠抓防范長效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步夯實了基層基礎(chǔ)工作。
認(rèn)真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強(qiáng)社區(qū)治安防范措施的落實，增強(qiáng)在維護(hù)社會治安中的作用，徹底落實“屬地管理”的原則，積極推動社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。通過一系列防范措施，轄區(qū)治安形勢得到了明顯改善。
2、進(jìn)一步加大創(chuàng)建平安社會活動的宣傳力度，提高全民參與意識，動員社區(qū)居民積極參與治安志愿者的活動中。
社區(qū)動員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾，進(jìn)行宣傳教育，在主要街道、居民院落懸掛橫幅10余條、張貼宣傳標(biāo)語近百張，使我們的創(chuàng)建平安社會活動宣傳教育達(dá)到了預(yù)期的效果。
3、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，積極開展群防群治工作。
社區(qū)群防群治工作組織健全，上半年我社區(qū)共出動義務(wù)巡邏隊300多人次，社區(qū)工作人員每天佩戴義務(wù)巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化。社區(qū)居民群眾防范意識明顯提高，防范力量建設(shè)顯著增強(qiáng)，上半年未發(fā)生一起刑事案件，社區(qū)居民群眾安全感顯著提高，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。
二、嚴(yán)控重點，確保平安。
1、為加強(qiáng)對流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理。
通過2020至_月的流動人口信息采集工作，明確了我社區(qū)的流動人口數(shù)據(jù)，目前我轄區(qū)內(nèi)登記在冊的流動人口為__人，共有出租房屋__余戶，為了對轄區(qū)內(nèi)的流動人口進(jìn)行有效管理，根據(jù)上級流管辦的要求，我們將流動人口管理工作納入長效管理機(jī)制，提高了流動人口管理工作的實用性。
2、突出抓好重點對象的管理和服務(wù)。
按照《單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求，加強(qiáng)單位的治安保衛(wèi)工作。特別是要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實企業(yè)法人責(zé)任制，加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織的綜治工作；著力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和青少年法制教育；深入推進(jìn)“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作，繼續(xù)開展對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、網(wǎng)站和不健康“口袋書”的整治行動，培植良好的社會風(fēng)氣。
三、深入普法，提高素質(zhì)。
社區(qū)居委會以板報、講座、宣傳欄等形式，結(jié)合“五五”普法工作，扎實開展法律宣傳工作。切實開展對干部、群眾的法制教育，組織轄區(qū)居民全面開展“法律進(jìn)社區(qū)”宣傳活動，積極開展各項普法宣傳工作，營造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍，上半年開展法制學(xué)習(xí)6次，學(xué)習(xí)《信訪條例》《安全、生產(chǎn)法》等。
我社區(qū)懸掛各類法制宣傳橫幅4條，海報6期，出各項普法宣傳板報6期，發(fā)放各類普法宣傳單500余份，組織法制培訓(xùn)2次，通過開展法律進(jìn)社區(qū)活動，增強(qiáng)了社區(qū)居民的法律知識，使居民懂得了學(xué)法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法辦事的法律意識。
四、依法調(diào)處，化解矛盾。
扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。按照“及時排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的原則，建立健全由各有關(guān)方面積極參與的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，真正把矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任落到實處。堅持科學(xué)決策、落實政策，從源頭上減少和避免各類矛盾糾紛的產(chǎn)生。堅持和完善巡回排查制度、情況報告制度、協(xié)調(diào)調(diào)度制度、定期回訪制度。
進(jìn)一步健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，鞏固、發(fā)展和完善多種形式的人民調(diào)解組織，提高依法調(diào)解的水平。把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會穩(wěn)定。上半年，調(diào)委會共調(diào)解或參與調(diào)解糾紛4起，其中2起調(diào)解成功，2起因特殊情況未能調(diào)解成功，調(diào)成率50%。
五、安全為主，防患未然。
一年來，在全社區(qū)范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)宣傳活動，定期不定期的對煙花爆竹安全、?；锲钒踩?、公共聚集場所進(jìn)行安全大檢查，特別是在元旦、春節(jié)、“五一”、學(xué)校放學(xué)上學(xué)等特殊期間前后開展安全生產(chǎn)大檢查，檢查側(cè)重于查找安全隱患，并加大其整改力度，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。1—6月份社區(qū)進(jìn)行安全檢查6次。
社區(qū)還定期組織工作人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，積極開展崗位練兵活動。2月份，邀請社區(qū)法律顧問給社區(qū)工作人員和社區(qū)志愿者進(jìn)行普法講座；5月份，組織信訪信息員培訓(xùn)班；對每一位社區(qū)工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識、應(yīng)變能力的考核，使社區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)水平不斷提高，對自己轄區(qū)內(nèi)的基本情況做到了如指掌，受到居民的好評和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的表揚。
通過這一年的綜合治理工作運行，工作中取得了一些成績，但還有許多不足，在以后的工作中我們將在鎮(zhèn)綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我們社區(qū)的實際，扎扎實實的開展好各項穩(wěn)定工作，改正存在不足之處，努力為居民營造一個安定、繁榮、祥和的生活環(huán)境。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實施方案篇十二
強(qiáng)化社區(qū)公共服務(wù)和社會管理職能，拓展行政服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，才能更好地服務(wù)基層和服務(wù)群眾，那么社區(qū)。
工作計劃。
一、指導(dǎo)思想：
以鄧小平理論和“三個代表”行政工作計劃重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的xx大精神及武康街道辦總體。
為依據(jù);按照鎮(zhèn)黨委所提出：主動服務(wù)，超前服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，質(zhì)量服務(wù)的要求，開展社區(qū)服務(wù)居民生活，滿足大眾需求的新理念，加強(qiáng)社區(qū)居民自治組織建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)居民各種資源的作用;以密切聯(lián)系群眾、服務(wù)社區(qū)居民為立足點與工作切入點，開展便民服務(wù)站主題活動。
創(chuàng)建社區(qū)服務(wù)新形式，創(chuàng)建社區(qū)特色服務(wù)，已成為有關(guān)部門的共識，今年我們要繼續(xù)擴(kuò)大便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高社區(qū)服務(wù)功能，服務(wù)質(zhì)量和管理水平，使武康街道社區(qū)的便民服務(wù)工作更上一層樓。
上柏社區(qū)《便民服務(wù)站》，就是以社區(qū)居民自治組織為主體，以便民服務(wù)為手段，通過建立《便民服務(wù)站》的形式開展便民服務(wù)工作，力所能及地為社區(qū)居民做些實事。堅持社區(qū)人員自覺、居民資源自愿、貼近需求實際;服務(wù)簡便易行、方法靈活設(shè)置、內(nèi)容因人而宜;社區(qū)《便民服務(wù)站》與街道《便民服務(wù)中心》的。
半年工作總結(jié)。
權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的原則。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立上柏社區(qū)《便民服務(wù)站》建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，
由組長擔(dān)任第一責(zé)任人，由副組長負(fù)責(zé)具體工作的推進(jìn)，各組員職責(zé)明確，責(zé)任到人。
a、辦事指南：主要公布工作人員。
崗位職責(zé)。
姓名電話。
b、計劃生育、戶籍管理、勞動保障、社保醫(yī)療三項內(nèi)容，主要公布政策法規(guī)、辦證程序等。
c、家政服務(wù)：結(jié)合社區(qū)居民資源確定服務(wù)項目內(nèi)容，聯(lián)系方式。
d、求職招聘：公布求職指南，鏈接到縣勞就業(yè)網(wǎng)站。
e、商店學(xué)校：社區(qū)周邊主要商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，學(xué)校名稱電話等。
f、出行交通：公布途徑社區(qū)主干線交通情況及運用時刻等。
1、4月上旬，根據(jù)武康街道辦《便民服務(wù)中心(站)》工作方案，完成《便民服務(wù)站》人員配置及。
2、做好各項服務(wù)內(nèi)容文字資料準(zhǔn)備工作，整理途徑轄區(qū)內(nèi)公共交通線路時刻信息資料，修改社區(qū)網(wǎng)頁中有關(guān)內(nèi)容信息資料，如工作人員調(diào)整，崗位變更，商店學(xué)校資料不完整等現(xiàn)象。
3、了解社區(qū)周邊環(huán)境，如了解“武康鎮(zhèn)高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”，做好社區(qū)便民服務(wù)工作。
4、根據(jù)上柏社區(qū)老年社區(qū)實際，做好社區(qū)老年人、青少年、婦女等的便民服務(wù)，開展法律、健康、環(huán)保等的知識講座，開展文體活動，共建活動，做好文明創(chuàng)建宣傳，全方面做好便民服務(wù)工作。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以黨的xx大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照廉潔高效、務(wù)實為民、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率的總體要求和“為民、便民、利民、富民”的原則，圍繞發(fā)展第一要務(wù)，大力實施“陽光工程”打造行政服務(wù)平臺，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建立高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，打造服務(wù)型政府、效益型政府、透明型政府。
二、工作原則。
(一)堅持便民利民原則。以方便群眾辦事為目的，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置服務(wù)窗口、篩選服務(wù)項目、確定工作流程，實行“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一次性收費”，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。
(二)堅持依法行政原則。嚴(yán)格依照法律法規(guī)辦理審批服務(wù)事項，規(guī)范工作程序和辦事行為。創(chuàng)新工作思路、科學(xué)編制流程，杜絕違規(guī)收費、搭車收費，防止不作為、亂作為、慢作為行為，嚴(yán)禁吃、拿、卡、要及以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)堅持因地制宜原則。從實際出發(fā)，整合現(xiàn)有人力、物力、財力資源，集約利用。要創(chuàng)新方式，深化內(nèi)涵，夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)出品牌，打造亮點。
(四)堅持公開透明原則。開展“一套業(yè)務(wù)告知單、一套申報材料范文本、一套政策法規(guī)文件依據(jù)、一張辦公流程圖”公示文本活動，并通過服務(wù)指南、辦事須知，公開服務(wù)事項、辦事程序、申報材料、辦結(jié)時限、收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn)等事項，增強(qiáng)工作的透明度，方便群眾監(jiān)督。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)范圍。
纏溪鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為鎮(zhèn)政府的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)在鎮(zhèn)財政所。中心設(shè)主任一名，由常務(wù)副鎮(zhèn)長冉飛鴻同志兼任，設(shè)具體負(fù)責(zé)人一名，由鎮(zhèn)黨政辦主任涂顯玉擔(dān)任，設(shè)專職管理員一名，由冉航擔(dān)任。便民服務(wù)中心的工作職責(zé)是：
1、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和各基層站所依法辦理進(jìn)中心的審批服務(wù)事項;。
2、負(fù)責(zé)制定各項。
規(guī)章制度。
管理辦法并組織實施;。
3、負(fù)責(zé)對服務(wù)窗口和窗口工作人員進(jìn)行管理考核;。
4、負(fù)責(zé)處理對窗口工作人員違規(guī)違紀(jì)行為的投訴;。
5、對需上報上級行政審批服務(wù)中心辦理的審批事項，提供咨詢代辦服務(wù)。
四、進(jìn)駐單位及任務(wù)。
根據(jù)崗位職能與職責(zé)，鎮(zhèn)政府將各職能單位全部納入便民服務(wù)中心，實行集中為民服務(wù)，實現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、只找一個人”就可以辦好相關(guān)服務(wù)。具體包括以下部門：派出所、勞保所、計生辦、工商所、合管站、國土所、畜牧站、民政辦、林業(yè)站、司法所、財政所等11家單位。
共
2
頁，當(dāng)前第。
1
頁
1
2
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實施方案篇十三
一、指導(dǎo)思想：
以鄧小平理論和“三個代表”行政工作計劃重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的xx大精神及武康街道辦總體工作方案為依據(jù);按照鎮(zhèn)黨委所提出：主動服務(wù)，超前服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，質(zhì)量服務(wù)的要求，開展社區(qū)服務(wù)居民生活，滿足大眾需求的新理念，加強(qiáng)社區(qū)居民自治組織建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)居民各種資源的作用;以密切聯(lián)系群眾、服務(wù)社區(qū)居民為立足點與工作切入點，開展便民服務(wù)站主題活動。
創(chuàng)建社區(qū)服務(wù)新形式，創(chuàng)建社區(qū)特色服務(wù)，已成為有關(guān)部門的共識，今年我們要繼續(xù)擴(kuò)大便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高社區(qū)服務(wù)功能，服務(wù)質(zhì)量和管理水平，使武康街道社區(qū)的便民服務(wù)工作更上一層樓。
上柏社區(qū)《便民服務(wù)站》，就是以社區(qū)居民自治組織為主體，以便民服務(wù)為手段，通過建立《便民服務(wù)站》的形式開展便民服務(wù)工作，力所能及地為社區(qū)居民做些實事。堅持社區(qū)人員自覺、居民資源自愿、貼近需求實際;服務(wù)簡便易行、方法靈活設(shè)置、內(nèi)容因人而宜;社區(qū)《便民服務(wù)站》與街道《便民服務(wù)中心》的半年工作總結(jié)權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的原則。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立上柏社區(qū)《便民服務(wù)站》建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，
由組長擔(dān)任第一責(zé)任人，由副組長負(fù)責(zé)具體工作的推進(jìn)，各組員職責(zé)明確，責(zé)任到人。
a、辦事指南：主要公布工作人員崗位職責(zé)、姓名、電話。
b、計劃生育、戶籍管理、勞動保障、社保醫(yī)療三項內(nèi)容，主要公布政策法規(guī)、辦證程序等。
c、家政服務(wù)：結(jié)合社區(qū)居民資源確定服務(wù)項目內(nèi)容，聯(lián)系方式。
d、求職招聘：公布求職指南，鏈接到縣勞就業(yè)網(wǎng)站。
e、商店學(xué)校：社區(qū)周邊主要商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，學(xué)校名稱電話等。
f、出行交通：公布途徑社區(qū)主干線交通情況及運用時刻等。
1、4月上旬，根據(jù)武康街道辦《便民服務(wù)中心(站)》工作方案，完成《便民服務(wù)站》人員配置及。
2、做好各項服務(wù)內(nèi)容文字資料準(zhǔn)備工作，整理途徑轄區(qū)內(nèi)公共交通線路時刻信息資料，修改社區(qū)網(wǎng)頁中有關(guān)內(nèi)容信息資料，如工作人員調(diào)整，崗位變更，商店學(xué)校資料不完整等現(xiàn)象。
3、了解社區(qū)周邊環(huán)境，如了解“武康鎮(zhèn)高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”，做好社區(qū)便民服務(wù)工作。
4、根據(jù)上柏社區(qū)老年社區(qū)實際，做好社區(qū)老年人、青少年、婦女等的便民服務(wù)，開展法律、健康、環(huán)保等的知識講座，開展文體活動，共建活動，做好文明創(chuàng)建宣傳，全方面做好便民服務(wù)工作。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實施方案篇十四
1、夯實基礎(chǔ)服務(wù)工作。自成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心以來，我社區(qū)一直是與一位熱心社會公益事業(yè)的老板作為開展居家養(yǎng)服務(wù)的合作伙伴，并把社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心作為社區(qū)服務(wù)中心下面的一個專門從事社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項目的開發(fā)、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。社區(qū)通過充分挖掘和利用轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)資源，設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點，簽訂服務(wù)協(xié)議，社區(qū)逐步建立健全了“社會力量投資、社區(qū)進(jìn)行監(jiān)督管理、有償?shù)蛢敓o償相結(jié)合、服務(wù)對象簽字認(rèn)證”的管理運作模式，為老人提供了全方位、多層次的服務(wù)項目。同時，社區(qū)還開通了社區(qū)為老服務(wù)二十四小時服務(wù)熱線，社區(qū)老人隨時隨地?fù)艽螂娫捑湍茌p松享受到全方位的專業(yè)服務(wù)，真正做到了“小事不出社區(qū)，大事有人幫扶”。我們的居家養(yǎng)老服務(wù)就是在這種經(jīng)營理念的指導(dǎo)下建立和完善起來的，現(xiàn)在我社區(qū)已經(jīng)建立起了一個比較完善的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心通過一年多時間的運作，我們總結(jié)出了一套“社會投資、社區(qū)監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營、市場運作”的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作模式。
3、規(guī)范管理服務(wù)內(nèi)容。為了讓老年朋友能享受更加優(yōu)質(zhì)、更加貼心的服務(wù)，社區(qū)在每年對老年人基本情況臺帳進(jìn)行了逐步更新，社區(qū)還進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)居家養(yǎng)老的各項服務(wù)內(nèi)容，對簽訂服務(wù)協(xié)議的.服務(wù)網(wǎng)點都明確規(guī)定了提供服務(wù)的各項條款。比如，社區(qū)對白托服務(wù)中心提供的用餐服務(wù)營養(yǎng)食譜標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生狀況，對上門送餐的時間、護(hù)理的具體項目都做了詳細(xì)的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范和完善了居家養(yǎng)老的服務(wù)內(nèi)容。不僅如此，對于老年人身邊的一些具體問題，社區(qū)也是想盡辦法于以解決。今年春節(jié)前夕，社區(qū)得知家住百合巷13號的80歲的馮祖益老人的房子的頂梁塌了，立即組織專業(yè)人員進(jìn)行搶修，讓老人安安心心的過上新年。每逢過年過節(jié)，社區(qū)的工作人員都會親自為老人們做一頓豐盛的飯菜，并和老人們一起共話聊天，一起共渡佳節(jié)，這些讓老人們覺得非常溫馨，把社區(qū)當(dāng)成了自己的家。
去年以來，我社區(qū)在轄區(qū)范圍內(nèi)建立了八個居家養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，開展了社區(qū)醫(yī)療、法律援助、娛樂休閑、電腦上網(wǎng)、圖書閱覽、代購物品、代繳電話費、家電維修、房屋托管、送餐上門、理發(fā)洗浴、打字文印等17項服務(wù)，但通過一年多的實際運作，同時也聽取了很多老人們的意見和建議，我們發(fā)覺老年朋友們需要的不僅僅是只滿足于基本的生活服務(wù)，他們需要的是更貼近生活、更貼近現(xiàn)實、更寬領(lǐng)域的多方面的服務(wù)。為此，社區(qū)通過走訪了解，通過挖掘隱形資源，今年社區(qū)相繼新拓展服務(wù)5項，涉及到老年人理財、藝術(shù)鑒賞、心理咨詢、影片欣賞等幾個方面，把我社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)推上了一個新的層面。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實施方案篇十五
xx年在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照鎮(zhèn)黨委、政府總體工作思路，認(rèn)真做好各項工作，把蘆溪敬老院打造成五星級敬老院：
1.認(rèn)真組織管理工作人員學(xué)習(xí)中共“十八”大精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項”規(guī)定，增強(qiáng)服務(wù)意識勤儉辦院。
2.加強(qiáng)院務(wù)工作管理，完善各項工作制度，分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，做到處處有人管、事事有人辦。
3.加強(qiáng)院民思想教育工作，以院為家、團(tuán)結(jié)互助、爭做文明院民。
4.辦好庭院經(jīng)濟(jì)、鞏固壯大，養(yǎng)豬場、蔬菜基地，爭取豬肉自給60%以上，蔬菜自給70%以上。
5.加強(qiáng)火源、電源工作的管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，杜絕重大事故發(fā)生。
6.積極爭取民政部門的支持，對食堂進(jìn)行維修改造。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實施方案篇十六
根據(jù)省政府《關(guān)于實施33項民生工程的通知》(皖政〔〕25號)和《安徽省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于20民生工程實施有關(guān)工作的通知》(民生辦〔2016〕3號)要求，現(xiàn)就城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險民生工程制定如下實施辦法。
一、總體目標(biāo)。
堅持和完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式，鞏固和拓寬個人繳費、團(tuán)體補助、政府補貼相結(jié)合的資金籌集渠道，完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策，強(qiáng)化長繳多得、多繳多得的激勵機(jī)制，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度有效銜接，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理水平，為參保居民供給方便快捷的服務(wù)。
2016年，全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險目標(biāo)任務(wù)為:當(dāng)年參(續(xù))保人數(shù)達(dá)2910萬(其中當(dāng)年繳費人數(shù)萬)，貼合待遇領(lǐng)取條件的人員養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%。
深入貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》(皖政〔〕84號)，進(jìn)取引導(dǎo)貼合條件的城鄉(xiāng)居民踴躍參保、持續(xù)繳費，對貼合待遇領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民按時足額發(fā)放養(yǎng)老金。
(一)參保范圍。
年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，能夠在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。
(二)資金籌集。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、團(tuán)體補助、政府補貼構(gòu)成。
1.個人繳費。
參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。
繳費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元13個檔次。
參保人員自主選擇繳費檔次，多繳多得。
2.團(tuán)體補助。
有條件的村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。
鼓勵有條件的社區(qū)將團(tuán)體補助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。
鼓勵其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費供給資助。
補助、資助金額不超過目前設(shè)定的最高繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)。
3.政府補貼。
(1)政府對貼合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
中央財政按照確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補貼，目前為每人每月70元。
各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，可適當(dāng)提高養(yǎng)老金水平，提高的部分由各地財政承擔(dān)。
(2)省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補貼。
每人每年最低繳費補貼標(biāo)準(zhǔn)為：繳100元補30元、繳200元補35元、繳300元補40元、繳400元補50元、繳500元及以上的補60元。
對參保人員的繳費補貼，省級財政目前承擔(dān)20元，其余部分由市、縣財政承擔(dān)，市、縣承擔(dān)比例由各市確定。
有條件的市、縣可在省里規(guī)定統(tǒng)一補貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加補貼，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市、縣人民政府確定，所需資金由市、縣負(fù)擔(dān)。
(3)對重度(二級以上)殘疾人、獨生子女死亡或傷殘(三級以上)后未再生育夫妻(女方年滿49周歲)、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員(三級以上)等繳費困難群體，縣人民政府應(yīng)結(jié)合本地實際，在繳費檔次范圍內(nèi)確定標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險費，并按代繳養(yǎng)老保險費檔次給予補貼。
領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的獨生子女父母和落實絕育措施的農(nóng)村雙女父母參保繳費，各地可適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)保障水平。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。
中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)目前為每人每月70元，各地能夠根據(jù)實際情景適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為：個人賬戶儲存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。
三、重點工作。
(一)切實抓好政策宣傳工作。
各地要繼續(xù)廣泛宣傳國發(fā)〔2014〕8號和皖政〔2014〕84號文件和本地區(qū)配套政策，充分展示“十二五”以來城鄉(xiāng)居保工作取得的成效，著力營造濃厚的參保氛圍。
以推動參續(xù)保繳費、提高參保質(zhì)量等為重點，以低檔次繳費人員、斷保人員、外出務(wù)工人員為重點對象，廣泛深入地開展政策宣傳活動。
進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，著力提高基層經(jīng)辦人員異常是鄉(xiāng)村兼職人員宣傳政策的本事水平，不斷增強(qiáng)政策宣傳的針對性和實效性。
(二)嚴(yán)格落實財政補貼資金。
各地在管好用好中央和省相關(guān)補貼資金的同時，及時落實本級補貼配套資金，確保按時足額撥付到位。
要加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保所有政府補貼資金用在城鄉(xiāng)參保居民身上，絕不允許截留或延期撥付，更不允許擠占挪用。
同時，要努力拓寬籌資渠道，進(jìn)取發(fā)揮有條件的村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織的作用，鼓勵這些組織經(jīng)過各種渠道補助城鄉(xiāng)居民繳費參保。
(三)全力提升經(jīng)辦服務(wù)水平。
大力推進(jìn)經(jīng)辦管理規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)。
全面實施《城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)，不斷擴(kuò)大視覺識別系統(tǒng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點范圍。
完善城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)、財務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證和統(tǒng)計工作信息化。
加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)向村(居)聯(lián)通和村(居)金融網(wǎng)點建設(shè)，擴(kuò)大“四不出村”服務(wù)范圍，方便居民參保繳費和領(lǐng)取待遇。
(四)確?；鸢踩行н\行。
嚴(yán)格按照社會保險基金管理的有關(guān)規(guī)定，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金納入專戶統(tǒng)一管理，實行收支兩條線，確保?？顚?、專款專用。
進(jìn)一步建立健全基金管理的內(nèi)控、稽核制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。
嚴(yán)格實行保費預(yù)存代扣制度，加大個人賬戶檢查力度，對基金使用管理重點環(huán)節(jié)進(jìn)行實時監(jiān)控，確?；鸢踩?。
嚴(yán)格基金收支和預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的約束力，提高基金收支的執(zhí)行力。
強(qiáng)化生存資格認(rèn)證工作，健全數(shù)據(jù)比對體制機(jī)制，遏制重復(fù)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金問題發(fā)生。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級政府要切實加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)，層層壓實職責(zé)，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認(rèn)真落實政策措施，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情景和新問題。
(二)合理分解任務(wù)。
各地要嚴(yán)格按照省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)測算相關(guān)數(shù)據(jù)，合理分解任務(wù)，不得層層加碼。
要高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作，進(jìn)一步加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，確保相關(guān)數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、真實。
(三)協(xié)調(diào)配合推進(jìn)。
人社部門要發(fā)揮牽頭作用，主動爭取相關(guān)單位的支持與配合，建立切實可行的部門聯(lián)動工作機(jī)制，構(gòu)成工作合力。
公安、民政、計生、殘聯(lián)等部門配合人社部門做好人口信息比對、資源共享等工作。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
各地要堅持定期報告和指導(dǎo)檢查等制度，及時掌握工作進(jìn)度，狠抓任務(wù)落實。
要加強(qiáng)平時督查，重點督查任務(wù)完成情景和資金落實情景，對發(fā)生違規(guī)問題的，要及時糾正，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
要切實加強(qiáng)社會監(jiān)督，定期披露相關(guān)信息。
要深入調(diào)查研究，注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實施方案篇十七
根據(jù)區(qū)紀(jì)委辦公室《關(guān)于開展“老年人居家養(yǎng)老服務(wù)、獨生子女獎扶金、殘疾人等級評定”三領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫淼耐ㄖ罚瑸檫M(jìn)一步規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)管理，切實提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平，保障老年人的合法權(quán)益，研究制定老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專項治理工作實施方案如下。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向、堅持規(guī)范管理，認(rèn)真防范居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的履職風(fēng)險和廉政風(fēng)險，嚴(yán)肅查處居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的腐敗和作風(fēng)問題，進(jìn)一步完善居家養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制和制度，全面提升居家養(yǎng)老服務(wù)管理水平，切實增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感、安全感。
為加強(qiáng)專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人為組長、分管負(fù)責(zé)人為副組長、養(yǎng)老科、財計科、各鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心民政負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)促進(jìn)科，科室負(fù)責(zé)人任辦公室主任。
（一）全面排查各項工作制度執(zhí)行情況，切實防控居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的履職風(fēng)險。
對居家養(yǎng)老服務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面排查，切實查糾居家養(yǎng)老服務(wù)管理工作中可能存在的政策宣傳不到位、對象認(rèn)定不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、工作流程不合理、動態(tài)管理不及時、臺賬資料不完備、信息公開不充分等問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和管理盲區(qū)，制訂扎實可行的管控措施，完善風(fēng)險防控體系，形成完整的風(fēng)險防控鏈條。
（二）深入核查腐敗和作風(fēng)問題，從嚴(yán)查處居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的違紀(jì)違規(guī)行為。
對居家養(yǎng)老服務(wù)管理全過程進(jìn)行深入核查，看在居家養(yǎng)老上門服務(wù)資金使用、養(yǎng)老服務(wù)組織履行合同、第三方機(jī)構(gòu)考核評估中是否存在違法違紀(jì)問題；居家養(yǎng)老服務(wù)中心工程項目管理、專項資金使用等方面是否存在以權(quán)謀私、虛列套取、私分貪污等行為。對核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，根據(jù)問題情節(jié)和性質(zhì)，及時移交鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察部門或區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問責(zé)。對核查中發(fā)現(xiàn)的不作為亂作為情節(jié)嚴(yán)重的基層民政工作人員，督促各鎮(zhèn)（街道）及時調(diào)整崗位。
（三）積極開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務(wù)，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)管理信息化、精準(zhǔn)化。
充分發(fā)揮“泰有福養(yǎng)老服務(wù)信息平臺”和“社會救助綜合平臺”的作用，開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務(wù)，督促各鎮(zhèn)（街道）、村（居）依托“泰有福養(yǎng)老服務(wù)信息平臺”及時做好服務(wù)對象的錄入、核銷和督查工作；督促養(yǎng)老服務(wù)單位嚴(yán)格按照合同約定，做好上門服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量；督促區(qū)老齡協(xié)會以信息化督查、人工抽查核實相結(jié)合，加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)單位督查評估，進(jìn)一步提高居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效。
（一）動員部署階段（20xx年x月x日前）。
制定《老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專項治理工作實施方案》，召開會議對專項治理工作進(jìn)行專題部署，明確工作紀(jì)律和要求，并通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、村（居）務(wù)公開欄等方式，大力宣傳居家養(yǎng)老服務(wù)政策，引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與和支持居家養(yǎng)老服務(wù)專項治理行動。
（二）自查摸排階段（20xx年x月x日前）。
各鎮(zhèn)（街道）、村（居）和養(yǎng)老服務(wù)單位對照工作重點，認(rèn)真開展自查，一查工作制度執(zhí)行中的風(fēng)險點，提出風(fēng)險防控的建議和要求；二查工作中的腐敗和作風(fēng)問題，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并主動上報的，根據(jù)規(guī)定從輕或減輕處理；自查自糾情況x月底前報專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）核查督查階段（20xx年x月x日前）。
專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽取相關(guān)人員組成核查組，會同區(qū)老齡協(xié)會將圍繞專項整治工作重點，對各鎮(zhèn)（街道）、村（居）、養(yǎng)老服務(wù)單位居家養(yǎng)老服務(wù)管理情況分組進(jìn)行核查督查。
（四）成果運用階段（20xx年x月x日前）。
對核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，按規(guī)定及時移交鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察部門或區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問責(zé)。全面梳理居家養(yǎng)老服務(wù)專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險點、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，完善居家養(yǎng)老規(guī)范管理工作流程。對居家養(yǎng)老服務(wù)專項整治行動進(jìn)行全面總結(jié)，并形成長效化機(jī)制。
各鎮(zhèn)（街道）、村（居）和養(yǎng)老服務(wù)單位要進(jìn)一步提高站位，充分認(rèn)識開展居家養(yǎng)老服務(wù)專項治理工作的重要意義，將其作為今年一項重要任務(wù)不折不扣落實到位。區(qū)民政局將聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，對專項整治工作開展督查，督查情況將納入年底對鎮(zhèn)（街道）的民政工作考核，也納入對養(yǎng)老服務(wù)單位費用結(jié)算和合同續(xù)簽的依據(jù)。對督查中發(fā)現(xiàn)的專項整治工作落實不力、專項整治工作流于形式、走過場的單位和個人，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實施方案篇十八
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于新形勢下社區(qū)職能和工作重心的轉(zhuǎn)變，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，堅持立黨為公、執(zhí)政便民、以人為本，積極主動為居民提供各類政務(wù)服務(wù)和生活服務(wù)，更加有效地解決居民在生活、工作中遇到的實際困難和問題。
(二)服務(wù)宗旨：便民、為民、公平、公正。
二、服務(wù)范圍。
在社區(qū)服務(wù)大廳設(shè)立便民利民志愿服務(wù)窗口并在巴黎印象小區(qū)廣場設(shè)立便民利民志愿服務(wù)點。本著“志愿服務(wù)，分工到人，為民著想，認(rèn)真負(fù)責(zé)”工作原則，最大限度地發(fā)揮社區(qū)便民利民志愿服務(wù)作用。將民政殘聯(lián)、社會救助、勞動保障、勞動就業(yè)、計劃生育、文教衛(wèi)體、等多個部門以及社區(qū)志愿者與廣大居民日常生活、工作密切相關(guān)的信訪、維穩(wěn)、等部門進(jìn)行整合，實行一個窗口對外，集中辦公，為居民提供“一站式”服務(wù)。
服務(wù)內(nèi)容：分公共服務(wù)和矛盾糾紛兩大類。公共服務(wù)類包括計生服務(wù)、社會救助，就業(yè)保障、政策咨詢、戶籍遷移、醫(yī)務(wù)診療、訂餐、家政服務(wù)、家電維修、專業(yè)配鎖、管道疏通等志愿者服務(wù)，采取“辦理加代理”的服務(wù)方式，能辦理的及時給予辦理;屬于上級主管部門審批辦理的事項，代為辦理，限時辦結(jié)。矛盾糾紛類包括有關(guān)鄰舍關(guān)系等與居民生活密切相關(guān)的各種矛盾糾紛類問題，給予協(xié)調(diào)解決、處理答復(fù)或法律援助等。
社區(qū)便民服務(wù)窗口開通“3225866”專線電話，提供咨詢、預(yù)約等服務(wù)。
三、工作制度。
一、廣泛宣傳志愿精神，做好志愿者的登記、注冊、管理等基礎(chǔ)工作，不斷增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。
二、加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)。社區(qū)志愿者必須具備一定的政治素質(zhì)和文化道德修養(yǎng)，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，以“服務(wù)人民奉獻(xiàn)社區(qū)”為宗旨想社區(qū)所想，急社區(qū)所急，尊老助殘，扶貧濟(jì)困，在服務(wù)中做到耐心、細(xì)致、周到、熱情，自覺把愛心溶入到社區(qū)之中，培養(yǎng)和建立良好的人際關(guān)系，忑愿者參加社區(qū)服務(wù)時，必須嚴(yán)格遵守國的法律，法規(guī)以及社區(qū)相關(guān)性的公共行為準(zhǔn)則，個人行為道德，廉潔自律，不準(zhǔn)以任何理由和方式向被服務(wù)對像收取錢物。要文明服務(wù)，切實維護(hù)好志愿者的社會形象。
三、了解社區(qū)居民生活情況和需求，關(guān)注社區(qū)孤、老、殘等弱勢群體，積極拓寬志愿服務(wù)渠道，豐富志愿服務(wù)內(nèi)容。
四、根據(jù)社區(qū)居民和不同服務(wù)對象的需求，組織社區(qū)志愿者開展形式多樣的志愿服務(wù)活動。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，xx社區(qū)成立便民利民志愿服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使便民利民服務(wù)服務(wù)成為為人民群眾辦實事、解難事的陣地，成為誠信便民、真情服務(wù)的平臺。
該項工作實行開放式的辦理方式，公開接受群眾監(jiān)督。xx社區(qū)便民利民志愿服務(wù)窗口設(shè)立監(jiān)督電話：。定期從中抽取部分群眾進(jìn)行評議，評議結(jié)果作為對社區(qū)便民利民志愿服務(wù)工作考核的重要依據(jù)，同時，社區(qū)根據(jù)評議情況及時改進(jìn)工作。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實施方案篇十九
社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員社會力量，下面帶來社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案，歡迎閱讀。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。
為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案(試行)的通知》(深寶民[20xx]46號)精神，結(jié)合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實際情況，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人，下同)為重點。
堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系.
引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我街道社會福利服務(wù)的整體水平，促進(jìn)我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則
實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：
(一)堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合原則;
(二)堅持政府購買服務(wù)與市場化運作相結(jié)合原則;
(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。
三、服務(wù)對象、內(nèi)容
我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務(wù)。
居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。
無償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化。
政府采取購買服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。
社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。
四、補助對象及標(biāo)準(zhǔn)
對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補助。
享受補助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù)，下同)的老人，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護(hù))，按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
(三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人(即享受定期補助的優(yōu)撫對象，含“五老”人員)按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
(四)80歲以上老人按人均200元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
上述標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計算。
服務(wù)補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費或購買其他商品等。
五、服務(wù)補助申請程序和審批程序
(一)申請程序。
符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設(shè)社區(qū)工作站的，由居委會負(fù)責(zé)，下同)申請居家養(yǎng)老服務(wù)補助，并分別提交如下材料：
1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù))老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護(hù))老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)重點優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》;(2)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
以上所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實可靠，由社區(qū)工作站查驗并蓋章。
(二)審批程序。
1、社區(qū)工作站初審。
社區(qū)工作站收到相關(guān)申請后，凡申請材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個工作日內(nèi)完成初審(含公示時間)。
可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進(jìn)行核實，申請人應(yīng)予配合。
社區(qū)工作站須將申請人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。
經(jīng)核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道社會事務(wù)辦。
2、街道社會事務(wù)辦復(fù)審。
街道社會事務(wù)辦對申請人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。
對不同意補助的，書面說明理由。
六、服務(wù)機(jī)構(gòu)、方式
(一)服務(wù)機(jī)構(gòu)：經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。
(二)服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)：由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機(jī)構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(三)服務(wù)方式：服務(wù)對象在這些機(jī)構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)。
如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、撥付方式和資金渠道
(一)撥付方式。
經(jīng)審核符合條件的補助對象，由街道社會事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費卡發(fā)給其本人，將工時記錄表發(fā)給服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)服務(wù)記錄本和工時記錄表記錄的服務(wù)時間和應(yīng)付金額，在補助資金額度內(nèi)，每季度撥付補助資金給服務(wù)機(jī)構(gòu)。
本季度內(nèi)沒有用完補助資金額度的，下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助。
各社區(qū)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將居家養(yǎng)老服務(wù)補助的情況匯總后(包括核準(zhǔn)各類補貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補助總額等)報街道社會事務(wù)辦。
(二)資金渠道。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。
補助對象超出補助額度部分的服務(wù)費用，由補助對象個人支付。
八、監(jiān)督與考核
(一)管理監(jiān)督。
社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本，檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報街道社會事務(wù)辦。
街道社會事務(wù)辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助資金的申請和管理使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。
如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補助資金的，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補助金，同時取消當(dāng)事人享受補助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
(二)考核評定。
街道辦每年對服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度進(jìn)行一次考核評定，考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個級別。
評定級別為合格的，責(zé)令其進(jìn)行整改，在限期內(nèi)達(dá)到優(yōu)良水平;評定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格(考核評定制度另行規(guī)定)。
九、組織實施
(一)組織機(jī)構(gòu)。
街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨工委委員彭奕文擔(dān)任，副組長由社會事務(wù)辦主任文鳳英、財政辦主任文偉雄擔(dān)任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在社會事務(wù)辦，辦公室主任由文鳳英兼任。
(二)實施步驟。
1、前期工作：
(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
(2)各社區(qū)對符合條件的服務(wù)對象進(jìn)行調(diào)查核實;
(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項內(nèi)容家喻戶曉。
2、實施階段：20xx年4月，委托花果山老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
十、工作要求
(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實處。
(二)精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。
街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認(rèn)真履行職能，既要嚴(yán)格把好補助對象資格的審核關(guān)，又要加強(qiáng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。
(三)加大力度做好宣傳工作。
各社區(qū)、單位要加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十七屆五中全會關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)”的精神以及省委、省的政府《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》(省發(fā)〔20xx〕22號)和市委市區(qū)政府有關(guān)指示，加強(qiáng)和完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)深入、健康發(fā)展，探索政府資助老年人，特別是困境老年人養(yǎng)老的途徑和辦法，努力為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)。
二、基本原則
堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合原則;堅持政府購買服務(wù)與市場化運作相結(jié)合原則;堅持先重點保障特殊困難群體老人和高齡老人，再逐步惠及全體老年人的原則;堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則;實行無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合原則;實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合原則。
積極組織、引導(dǎo)志愿者服務(wù)隊伍參與的原則;嚴(yán)格管理、服務(wù)、申報程序的原則。
三、服務(wù)對象、內(nèi)容
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向xx戶籍的城市社區(qū)居家老人，提供多樣化的服務(wù)。
居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。
無償服務(wù)對象為具有xx戶籍的“三無”老人;低償服務(wù)的對象為具有xx戶籍老年群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的低保老人、重點孤老優(yōu)撫老人、市級以上老年勞動模范，下同);有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點，通過機(jī)構(gòu)服務(wù)、專業(yè)組織服務(wù)、志愿者服務(wù)、義工服務(wù)、鄰里互助服務(wù)等多種方式，為老年人提供助餐、助潔、助行、助醫(yī)等基本生活照料服務(wù)。
改革創(chuàng)新服務(wù)方式，培育和發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過政府購買機(jī)構(gòu)服務(wù)，為老年人或社區(qū)居民提供居家養(yǎng)老服務(wù)。
四、建立社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)機(jī)制
(一)年滿60周歲、未入社會福利院、敬老院供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無”老人，通過中介組織評估，分為自理、介助、介護(hù)類別，分別按照每人每月不低于10小時、15小時、20小時的標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)卣蛏鐣?wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)。
(二)年滿65周歲、子女殘疾無能力照料的、享受低保待遇或處于低保邊緣家庭中的老年人;年滿65周歲，獨居(子女不在本市工作居住)重點孤老優(yōu)撫對象、市級以上勞動模范;按照每人每月10小時標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)卣蛏鐣?wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)。
(三)年滿80周歲，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人，通過中介組織評估，按照每人每月10小時標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)卣蛏鐣?wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)。
符合上述條件但已入住公辦福利機(jī)構(gòu)的老人，不享受以上補助。
所需資金納入?yún)^(qū)縣財政預(yù)算。
市級財政視各區(qū)縣工作開展情況給予獎補。
五、嚴(yán)格申請審批程序
(一)申請程序
符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的常住社區(qū)服務(wù)中心申請享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)，并分別提交如下材料：
1.居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)條件
(1)“城鎮(zhèn)社區(qū)”，以老年人本人戶口為準(zhǔn)。
(2)“獨居(子女不在本市工作居住)”是指老年人本人或夫妻獨立生活，未與子女居住生活在一起(指子女不在本市工作居住)，由所在社區(qū)居委會認(rèn)定。
(3)“低?！薄ⅰ暗捅＿吘壖彝ァ?、“子女殘疾無能力照料”、“市級以上勞動模范”、“重點孤老優(yōu)撫對象”須有有效證明。
2.申報登記手續(xù)
凡符合條件規(guī)定的老年人，可由老年人本人或其近親屬到所在社區(qū)居委會進(jìn)行申報登記。
人戶分離(老年人居住地與戶口所在地不一致)的，只要老年人本人符合享受居家養(yǎng)老的政策規(guī)定，可在現(xiàn)居住地社區(qū)居委會申報登記。
年滿65周歲、子女殘疾無能力照料的或享受低保待遇的、處于低保邊緣家庭中的老年人須提交：1、《市居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)申請表》;(2)《市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)子女殘疾證(帶原件備查)，(4)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
年滿65周歲，獨居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的重點孤老優(yōu)撫對象須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)申請表》;(2)優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
年滿65周歲，獨居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的市級以上勞動模范須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)申請表》;(2)市級以上勞動模范證明材料復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
年滿80周歲，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)申請表》;(2)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(3)申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。
所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實可靠。
(二)審批程序
1.社區(qū)居委會初審。
社區(qū)居委會收到相關(guān)申請后，凡申請材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個工作日內(nèi)完成初審(含公示時間)。
可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進(jìn)行核實，申請人應(yīng)予配合。
社區(qū)居委會需將申請人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。
經(jīng)核實無誤后，由社區(qū)居委會上報街道辦事處。
2.街道辦事處復(fù)審。
街道辦事處對申請人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個工作日內(nèi)簽署復(fù)審意見，報區(qū)縣民政局。
3.區(qū)縣民政局核準(zhǔn)。
區(qū)縣民政局收到街道辦事處的復(fù)審材料后，在10個工作日內(nèi)進(jìn)行核準(zhǔn)，由各區(qū)縣民政部門委托社會評估組織進(jìn)行身體狀況評估，確定申請人自理、介助、介護(hù)級別。
對同意政府購買服務(wù)的，發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購買服務(wù)核準(zhǔn)通知書》;對不同意補助的，發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購買服務(wù)不予補助通知書》，說明不予補助理由。
(三)資金撥付方式
1.資金籌集。
政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)所需資金，通過財政預(yù)算、福彩公益金資助、社會捐助、個人負(fù)擔(dān)等多種方式解決。
2.補助資金拔付。
市財政局會同市民政局根據(jù)各區(qū)縣工作開展情況(核準(zhǔn)各類補貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補助金額等)，給予一定補助。
由各區(qū)縣負(fù)責(zé)本區(qū)補助資金的結(jié)算、兌換工作。
3.服務(wù)券形式及管理。
社區(qū)居家養(yǎng)老采用居家養(yǎng)老服務(wù)券(以下簡稱“服務(wù)券”)的形式發(fā)放給補助對象。
市民政局統(tǒng)一印制服務(wù)券，每年初按各區(qū)縣上報的數(shù)量發(fā)給各縣區(qū)民政局。
由各區(qū)負(fù)責(zé)本區(qū)服務(wù)券的下發(fā)和管理，各街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)服務(wù)券的兌換、結(jié)算和回收工作。
4.服務(wù)券發(fā)放。
經(jīng)審核符合條件的補助對象，由各區(qū)縣民政局發(fā)放《市社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)通知書》、《市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本》及與補助同等面值的服務(wù)券。
服務(wù)券由各區(qū)縣民政局按季度發(fā)放，補助對象需當(dāng)季用完服務(wù)券，本季度內(nèi)沒有用完服務(wù)券的，下季度按上季度實際使用額度給予補助。
5.服務(wù)券使用。
補助對象憑服務(wù)券向區(qū)縣民政局確認(rèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)購買居家養(yǎng)老服務(wù)，服務(wù)券不能跨季度使用，超出服務(wù)券票面金額的由補助對象個人用現(xiàn)金支付。
6.服務(wù)券回收。
服務(wù)券使用完畢或因故終止，應(yīng)由街道辦事處統(tǒng)一回收保存，進(jìn)行造冊登記履行有關(guān)簽名手續(xù)，并與所支付資金憑證一并入帳備查。
(四)管理監(jiān)督
1.社區(qū)服務(wù)中心每季度統(tǒng)計本轄區(qū)服務(wù)券的實際使用額。
并將檢查情況報街道辦事處, 經(jīng)街道辦事處核查無誤匯總，報區(qū)縣民政局作為繼續(xù)撥付補助資金、服務(wù)券的依據(jù)。
2.為了保證服務(wù)的真實性和了解服務(wù)的質(zhì)量，社區(qū)工作站每季度要派人員電話或上門回訪補助對象，并抽查補助對象的服務(wù)協(xié)議、服務(wù)記錄本、雇傭合同等相關(guān)證明材料，查看服務(wù)券是否當(dāng)季用完、是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查補助對象人數(shù)不少于本轄區(qū)補助總?cè)藬?shù)的50%以上。
3.市民政局會同市財政局將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助的申請、管理使用情況、服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。
4.法律責(zé)任。
服務(wù)券只能由補助對象用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)，補助對象或其它人以弄虛作假等手段騙取服務(wù)券或?qū)⒎?wù)券挪作他用的，應(yīng)返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失，同時被終身取消享受居家養(yǎng)老補助的資格。
服務(wù)機(jī)構(gòu)以弄虛作假等手段騙取結(jié)算的，應(yīng)返還已騙取的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失，同時取消其提供服務(wù)的資格。
服務(wù)券印制單位違規(guī)印制、使用服務(wù)券的，對造成的損害后果負(fù)賠償責(zé)任，同時取消其印制的資格。
其它單位或個人未經(jīng)民政部門同意，偽造、變造或出售服務(wù)券的，對造成的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)賠償責(zé)任。
上述行為，若構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
六、服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)方式
(一)服務(wù)機(jī)構(gòu)
1.各類社會福利機(jī)構(gòu);
2.經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心;
3.經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織;
4.經(jīng)工商部門批準(zhǔn)注冊的可以提供居家養(yǎng)老服務(wù)項目的單位。
(二)服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)
1.區(qū)縣民政局與經(jīng)確認(rèn)提供居家養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂委托服務(wù)協(xié)議，約定服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)等項目。
接受委托的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與接受服務(wù)對象簽訂服務(wù)協(xié)議，按照與區(qū)縣民政局協(xié)議約定的項目進(jìn)行服務(wù)，接受服務(wù)對象在補助的金額范圍內(nèi)使用服務(wù)券結(jié)算居家養(yǎng)老服務(wù)費用，并定期向服務(wù)對象所屬轄區(qū)街道辦事處申請兌換服務(wù)券。
確認(rèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的具體辦法、委托服務(wù)協(xié)議、居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議由各區(qū)縣自行制定，并報市民政局、財政局備案。
2.各區(qū)縣民政局列出本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名冊及服務(wù)內(nèi)容、價格，由社區(qū)服務(wù)中心將名冊予以公布，供補助對象選擇。
3.鼓勵上述服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用社會工作、老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、管理學(xué)等方面的專業(yè)人才為補助對象提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
(三)服務(wù)方式
為老年人提供醫(yī)療康復(fù)護(hù)理、心理咨詢、臨終關(guān)懷、家政等服務(wù)的工作人員，實行持證上崗制度，并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
補助對象在區(qū)縣民政局確認(rèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)中自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議。
如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、組織實施
(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
居家養(yǎng)老服務(wù)是融社區(qū)服務(wù)和社會福利于一體的社會化服務(wù)工作，代表著社會化養(yǎng)老服務(wù)的`發(fā)展方向。
各區(qū)縣要高度重視，積極推進(jìn)，切實抓好落實并成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，依托區(qū)縣社會福利中心或?qū)I(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，承擔(dān)居家養(yǎng)老服務(wù)的協(xié)調(diào)管理職能，社區(qū)社會福利養(yǎng)老服務(wù)中心(居家養(yǎng)老服務(wù)中心)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老的日常管理服務(wù)工作，要及時收集老年人的相關(guān)信息，并根據(jù)老年人的不同需求協(xié)調(diào)服務(wù)實體提供多種服務(wù)。
各級居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要有專人負(fù)責(zé)，健全工作制度。
(二)加強(qiáng)管理力量，配備專職工作人員。
居家養(yǎng)老服務(wù)是一項長期發(fā)展的重要業(yè)務(wù)，具體管理和監(jiān)督工作頭緒多，任務(wù)重，各區(qū)縣要增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實處。
(三)精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。
各區(qū)縣民政部門要認(rèn)真履行職能作用，要認(rèn)真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
要嚴(yán)格把好補助對象資格的審核關(guān)，既要應(yīng)補盡補，又要防止虛報、瞞報，以確保補助對象的不錯、不漏。
申報登記工作每年集中組織一次，一般于每年10月份由市民政局統(tǒng)一部署，區(qū)縣民政部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)，社區(qū)協(xié)助，11月份報市民政局備案，次年組織實施。
20xx年申報登記工作于11月30日前全面結(jié)束，12月份開始實施。
因特殊情況漏掉登記的，由各縣市區(qū)民政部門自行安排基層接受申報登記的時間，原則上每季度集中一次報市民政局備案。
各區(qū)縣在工作中遇到的情況，及時上報市民政局、財政局。
為營造和諧文明的社區(qū)人文環(huán)境，更好的開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)居家老人老有所依、老有所樂的目的，特制訂天后宮社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案如下：
一 基本形式
按照七個堅持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負(fù)責(zé)承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。
使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。
努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
二 、 運作規(guī)劃
社區(qū)擬設(shè)立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡(luò)站，并指派專人負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老計劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動。
在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，投入專項資金再添置完善設(shè)施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺，精心為老人提供有償及無償服務(wù)。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要工作及職責(zé)：與周邊商家簽訂送餐，家政服務(wù)等有償服務(wù)，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治，動員志愿者，義務(wù)為孤寡老人進(jìn)行上門服務(wù)，服務(wù)項目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。
并依托社區(qū)原有設(shè)施，室內(nèi)健身活動室、棋類牌類室、圖書室，多媒體字，康復(fù)保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護(hù)等服務(wù)。
三 服務(wù)原則
1、無償服務(wù)對象。
主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”(無經(jīng)濟(jì)來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人)老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務(wù)對象。
主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人)、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟(jì)來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務(wù)對象。
有一定經(jīng)濟(jì)能力、需要上門照料等服務(wù)的老年人，以自費的形式購買服務(wù)。
4、志愿服務(wù)對象。
由志愿者服務(wù)隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。
四、服務(wù)內(nèi)容
以老人的生活需求為重點，提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，同時兼顧老年人文化娛樂、學(xué)習(xí)教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容可先易后難，逐步拓展。
安全保障服務(wù)。
主要通過相應(yīng)的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務(wù)員、社區(qū)工作者、鄰里和志愿者的作用，
生活照料服務(wù)。
主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護(hù)等特別照料的服務(wù)和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務(wù)。
醫(yī)療保健服務(wù)。
主要通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復(fù)治理、心理衛(wèi)生、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。
五、服務(wù)方式
日間照料。
社區(qū)設(shè)立日間照料服務(wù)室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康復(fù)娛樂等日間照料服務(wù)。
上門服務(wù)。
服務(wù)對象是社區(qū)全體老人，重點是年齡超過70周歲的老人、身患?xì)埣驳臍堈侠先?、患有多種慢性疾病的體弱老人。
志愿服務(wù)。
社區(qū)老年服務(wù)社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合義工、志愿者等社會人力資源建立助老志愿服務(wù)隊伍，義務(wù)為老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務(wù)。
鄰里互助。
以社區(qū)老年服務(wù)社為紐帶，在鄰里之間開展為空巢老人當(dāng)管家的活動，“生活管家”負(fù)責(zé)老人日常生活服務(wù)，與老人聊天，陪送看病，打掃衛(wèi)生等等。
六、政府購買服務(wù)
(一)享受條件
70周歲以上且被政府列入低保(或邊緣戶)救助對象的空巢老人可享受政府購買的服務(wù)。
(二)享受標(biāo)準(zhǔn)
無償服務(wù)對象每人每月可享受20小時的上門服務(wù);低償服務(wù)對象每人每月可享受10小時的的上門服務(wù)。
無償、低償服務(wù)對象的服務(wù)費用由政府按每小時8元的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)。
(三)實現(xiàn)方式
政府購買服務(wù)的對象統(tǒng)一憑“居家養(yǎng)老服務(wù)券”免費享受每月10-20小時的上門服務(wù);政府按月將服務(wù)券發(fā)放給無償(或低償)服務(wù)對象，服務(wù)對象使用該券支付上門服務(wù)人員服務(wù)費;服務(wù)人員憑該券到街道結(jié)算兌現(xiàn)服務(wù)費用。
該券由市民政局統(tǒng)一格式、各區(qū)民政局自行印制和組織發(fā)放，服務(wù)券可在同一年度轉(zhuǎn)結(jié)使用。
七、申請和審批程序
1.申請。
符合無償、低償服務(wù)對象條件的老人，由其本人或代理人向所在社區(qū)提出申請，填寫《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請評審表》。
申請時需提交《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請評審表》(一式三份)、3張2寸免冠照片;同時交驗申請人的戶口本、身份證和低保證(符合低償服務(wù)對象條件的老人出具由原工作單位或勞動部門開具的低收入證明)等原件。
2.初評。
社區(qū)要及時受理享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的申請，嚴(yán)格按照享受條件進(jìn)行初評并簽署社區(qū)意見，然后將有關(guān)材料上報所在街道。
3.審核、審批。
所在街道負(fù)責(zé)組織享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請的評估工作，將評估結(jié)果在社區(qū)公示并簽署街道評審意見，對《申請評審表》進(jìn)行編號后報送區(qū)民政局審批、備案。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實施方案篇二十
為深入貫徹落實中央和省、市、區(qū)部署要求，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)xx市打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動工作方案的通知》(x政民老〔2022〕xx號)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下工作方案。
堅持專項治理和系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，通過上級轉(zhuǎn)辦一批、主動收集一批、全面排查一批，手機(jī)版全面徹底摸清養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及場所存在的養(yǎng)老詐騙風(fēng)險隱患底數(shù)情況，查處一批未經(jīng)登記擅自以養(yǎng)老服務(wù)名義開展活動的場所，整治一批涉嫌非法集資、詐騙的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，配合公安等部門依法打擊一批嚴(yán)重侵害老年人合法權(quán)益的詐騙違法犯罪，切實維護(hù)老年人合法權(quán)益，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。
(一)聚焦宣傳發(fā)動。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要按照屬地統(tǒng)籌部署，積極配合做好宣傳發(fā)動工作，迅速掀起宣傳熱潮。
一是開展集中宣傳活動。以“守住錢袋子·護(hù)好幸福家”為主題，迅速掀起宣傳熱潮，營造良好社會氛圍。要結(jié)合工作安排，借力發(fā)聲，集中發(fā)聲，把養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范詐騙和非法集資宣傳活動開展到一線，深入到基層。要充分發(fā)揮基層組織、網(wǎng)格員、社會工作者、志愿者等作用，通過“三進(jìn)”(進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu))、“四見”(見海報張貼、宣傳橫幅、宣傳資料、公益視頻)，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)防詐騙宣傳教育全覆蓋，引導(dǎo)老年人增強(qiáng)法治意識和識騙防騙能力。在所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展“三必須”活動：必須在醒目位置張貼防范養(yǎng)老服務(wù)詐騙宣傳海報、宣傳標(biāo)語；要向每一位住養(yǎng)老人或家屬發(fā)放防范養(yǎng)老服務(wù)詐騙告知書(附件9);養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要簽署防范養(yǎng)老服務(wù)詐騙承諾書(附件8)。通過“三必須”，全面發(fā)動機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和住養(yǎng)老人共同關(guān)注、參與此次專項行動。
二是暢通線索舉報渠道。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要公布養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙線索舉報渠道，引導(dǎo)老年人及其家屬通過中央政法委12337智能化舉報平臺和省12345非法金融活動舉報平臺提供線索。對收集到的舉報線索進(jìn)行甄別，屬于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以提供“養(yǎng)老服務(wù)”為名，誘騙老年人以“辦卡”“充值”“投資”等形式預(yù)交高額費用，以及其他養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉詐問題線索的，要及時核實、查辦、反饋，并定期向區(qū)民政局和屬地政法部門報送線索辦理情況。
三是加強(qiáng)社會xxxx引導(dǎo)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)詐騙受害群體樹立合理預(yù)期，增進(jìn)對此次專項行動的理解和支持。加強(qiáng)輿情信息監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的苗頭性問題，及早研判化解，防止事態(tài)擴(kuò)大升級。一旦出現(xiàn)負(fù)面輿情，要及時協(xié)調(diào)加強(qiáng)引導(dǎo)管控，嚴(yán)防惡意炒作。
(二)聚焦規(guī)范整治。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要摸清本轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及場所存在的養(yǎng)老詐騙風(fēng)險隱患，建立風(fēng)險管控名單，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。
一是進(jìn)行“四看”全面復(fù)查。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要結(jié)合1月份開展的防范化解養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動成果，對前期排查工作進(jìn)行“本站錦回頭看”和查缺補漏，確保5月底前完成復(fù)查工作。重點是“四看”：一看已排查的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息是否全面準(zhǔn)確；二看已排查的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及場所總數(shù)與民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否一致；三看公安、市場監(jiān)管等部門的共享信息，補齊未登記、已登記但未備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所信息，及時納入排查范圍；四看排查期間新成立的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和新運營的場所有沒有及時納入排查范圍。重點排查養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運營主體、營銷方式、收費方式、關(guān)聯(lián)公司等情況，以及投資人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人是否因經(jīng)濟(jì)類犯罪被提起過訴訟，或者被納入過養(yǎng)老服務(wù)、企業(yè)和社會組織黑名單等情形，是否存在收取大額預(yù)付費情況，預(yù)付費涉及人數(shù)、預(yù)付費資金使用情況，以及承諾投資回報“炒床位”等情形。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要根據(jù)“回頭看”情況，填報《養(yǎng)老服務(wù)詐騙風(fēng)險隱患排查工作進(jìn)度表》(附件2)。
二是建立“四色”風(fēng)險名單。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要對摸排發(fā)現(xiàn)的問題隱患進(jìn)行綜合評估，逐一研究確定養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、場所涉詐問題，建立風(fēng)險隱患等級從高到低的“紅橙黃綠”風(fēng)險管控名單。沒有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患的，納入綠色名單。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有收取大額預(yù)付費行為但資金主要用于彌補設(shè)施建設(shè)資金不足，近三年分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點擴(kuò)張過快，頻繁變更法定代表人、登記注冊地，虛假或夸大宣傳，有關(guān)聯(lián)公司且存在關(guān)聯(lián)交易等潛在風(fēng)險隱患的，納入黃色名單。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投資人、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人因經(jīng)濟(jì)犯罪被提起訴訟、入黨志愿書被投訴舉報、納入相關(guān)黑名單，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有收取大額預(yù)付費行為且資金使用不規(guī)范，收取大額預(yù)付費的對象數(shù)量超過床位總數(shù)，未經(jīng)登記開展養(yǎng)老服務(wù)活動但沒有收取大額預(yù)付費等風(fēng)險隱患的，納入橙色名單。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)登記但開展養(yǎng)老服務(wù)活動且有收取大額預(yù)付費行為，存在涉嫌非法集資、詐騙等犯罪行為，有收取大額預(yù)付費行為且資不抵債，已經(jīng)“爆雷”或者引起不良影響或重大輿情等較高風(fēng)險隱患的，納入紅色名單。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要將納入“紅橙黃”名單的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所匯總形成《養(yǎng)老服務(wù)詐騙風(fēng)險隱患“紅橙黃”風(fēng)險管控名單》(附件3)。
三是實行“四級”分類處置。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要以“排查全覆蓋、處置硬措施、風(fēng)險軟著陸”為目標(biāo)，對納入“紅橙黃”風(fēng)險管控名單的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所依法分級分類處置，形成《養(yǎng)老服務(wù)詐騙風(fēng)險隱患分類處置工作進(jìn)度表》(附件4)，并及時更新有關(guān)處置情況。納入綠色名單的，正常開展日常監(jiān)管。納入黃色名單的，要做好風(fēng)險提示，增加抽查檢查頻次，加大監(jiān)管力度，提醒規(guī)范運營。納入橙色名單的，要及時向?qū)俚厝嗣駒xxx和政法部門進(jìn)行線索通報，屬于非法集資的同步納入屬地防范和處置非法集資工作機(jī)制，警示約談其主要負(fù)責(zé)人、責(zé)令整改、督促清退資金。納入紅色名單的。，要及時向?qū)俚厝嗣駒xxx和政法部門進(jìn)行線索通報，屬于非法集資的同步納入屬地防范和處置非法集資工作機(jī)制，警示約談其主要負(fù)責(zé)人、停止經(jīng)營活動、責(zé)令整改、督促清退資金，綜合運用行政、經(jīng)濟(jì)、民事等手段抓好整改；對涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
四是實施“清零行動”。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門對排查出的未經(jīng)登記擅自開展養(yǎng)老服務(wù)活動的場所，要掛圖作戰(zhàn)，對賬銷號，包干到人，確保清零。其中，對未經(jīng)登記開展養(yǎng)老服務(wù)活動，運營比較平穩(wěn)，沒有收取大額預(yù)付費的，督促其盡快辦理登記；對未經(jīng)登記開展養(yǎng)老服務(wù)活動，收取大額預(yù)付費，運營存在較大風(fēng)險的，責(zé)令退還資金，協(xié)同屬地市場監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法查處，該關(guān)停的關(guān)停。
五是逐一化解涉穩(wěn)風(fēng)險。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要堅持把防范化解風(fēng)險、維護(hù)社會穩(wěn)定貫穿專項行動始終。對本轄區(qū)發(fā)生養(yǎng)老服務(wù)詐騙，老年人需要安置的，要協(xié)助妥善安置老年人。對因養(yǎng)老服務(wù)詐騙受損的困難老年人，符合條件的，要依法及時納入城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)范圍或者給予臨時救助等，保障其基本生活，防范發(fā)生沖擊社會道德底線的極端事件。對“爆雷”風(fēng)險突出的案件，要嚴(yán)格按照風(fēng)險防控工作預(yù)案依法依規(guī)妥善處置，守住不發(fā)生重大xxxxxxxxxx的底線。實施“攻堅行動”，對前期排查掌握的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重點線索、心得體會重點案件，同步納入屬地防范和處置非法集資工作機(jī)制，“一院一策”，逐一推動化解涉穩(wěn)風(fēng)險。
(三)聚焦建章立制。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，及時總結(jié)專項行動有益經(jīng)驗，鞏固專項行動成果，提高源頭治理水平。
一是完善綜合監(jiān)管制度。健全市場準(zhǔn)入、風(fēng)險預(yù)警、社會監(jiān)督等制度，為規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供法治保障。完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付費管理制度，防范養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險。
二是加強(qiáng)部門信息共享。健全與屬地市場監(jiān)管部門、金融監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)等單位的信息聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)信息定期推送，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通。對“金民工程”預(yù)警推送的經(jīng)營服務(wù)范圍含有“養(yǎng)老”字樣的新登記企業(yè)，要及時核查備案。
三是提升機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。實施“提升行動”，按照《養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》(民辦函〔20xx〕x號)及時公布本轄區(qū)依法登記備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單、等級評定、行政檢查、行政處罰等信息，引導(dǎo)老年人及家屬理性選擇，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能力提升。
四是加強(qiáng)信用懲戒力度。按照《關(guān)于印發(fā)xxx省養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理實施辦法(試行)的通知》(x民規(guī)〔2020〕x號)，對以非法集資或以欺騙手段騙取老年人財物，被有關(guān)部門依法依規(guī)懲處的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，及時納xxxx合懲戒對象名單，依法采取懲戒措施。
三、組織保障。
(一)加強(qiáng)責(zé)任落實。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要充分認(rèn)識打擊整治養(yǎng)老詐騙的重要意義，以高度的xxxx責(zé)任感、工作緊迫感，迅速響應(yīng)，主動作為，確保有關(guān)重要指示精神在民政系統(tǒng)得到堅決有力貫徹落實。要把打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動納入2022年度民政工作重點，主要負(fù)責(zé)直接抓，分管負(fù)責(zé)具體抓。要結(jié)合本地實際，抓緊研究制定具體實施方案。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)民政局成立區(qū)打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動工作組(附件1)，由區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)任組長，分管負(fù)責(zé)任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)為成員，切實發(fā)揮組織實施、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督辦落實職能作用。各地要相應(yīng)成立專項行動工作專班，并安排專人負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要在前期工作的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)宣傳發(fā)動、打擊整治、總結(jié)提升三個環(huán)節(jié)。打擊整治要按照深入摸底排查、建立風(fēng)險管控名單、強(qiáng)化分類處置三個階段壓茬推進(jìn)，全面掌握底數(shù)情況，逐一確定風(fēng)險隱患等級，集中力量對養(yǎng)老服務(wù)詐騙開展規(guī)范整治。宣傳發(fā)動和打擊整治兩個環(huán)節(jié)要貫穿專項行動始終，做到邊宣傳發(fā)動、邊打擊整治。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。區(qū)民政局建立督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對重點地區(qū)、本站案件、線索問題的調(diào)度，動真碰硬督查督辦。同時，將打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動成效與全區(qū)民政重點工作監(jiān)測評價指標(biāo)直接掛鉤，對因工作推進(jìn)不力、措施落實不到位發(fā)生重大社會影響事件的，將一票否決，堅決避免發(fā)生重大養(yǎng)老服務(wù)詐騙案件。
(五)加強(qiáng)信息報送。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要安排專人做好日常數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息報送、簡報宣傳等工作，實行周報送、月調(diào)度。每周二下午17時前，報送本周工作情況(300字以內(nèi))、專項行動宣傳統(tǒng)計表(附件5)、戰(zhàn)果表(附件6)。工作開展過程中的相關(guān)部署、進(jìn)展成效、經(jīng)驗做法、典型案例、困難問題、意見建議等情況。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/17456162.html】
