最新抗旱會議講話范文（17篇）

環(huán)境是人們生活和工作的重要組成部分，我們需要關(guān)注并總結(jié)環(huán)境對我們的影響。寫作技巧和方法。以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，供大家參考。

抗旱會議講話篇一

同志們：

今天的會議是在關(guān)鍵時期召開的一次關(guān)鍵會議，內(nèi)容非常重要。抗旱澆麥工作是一項大事、急事，關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，也關(guān)系著人民群眾的切身利益，做好這項工作事關(guān)全局，事關(guān)民生。后天就是“立春”節(jié)氣了，目前，我市抗旱澆麥工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝時期，時不我待，在這個時間對抗旱澆麥工作進行再動員、再部署，體現(xiàn)了省委、省政府和市委、市政府對此項工作的高度重視。剛才召開的全省抗旱澆麥電視電話會議，徐光春書記講話站位很高，陳全國副書記要求很嚴(yán)格，劉滿倉副省長安排得很具體。貫徹全省抗旱澆麥電視電話會議精神，關(guān)鍵在“落實”上下功夫。

一、落實要求。

省委、省政府和市委、市政府都提出抗旱澆麥工作不僅是一項經(jīng)濟工作，更是一項政治任務(wù)，我們要把抗旱澆麥工作作為當(dāng)前全市農(nóng)村工作的中心，作為全市經(jīng)濟工作的重中之重來抓。做好這項工作，主要是做到三個“克服”、兩個“準(zhǔn)備”，實現(xiàn)一個目標(biāo)。三個克服：一是克服等、靠、要思想。我市春節(jié)前后的幾次降雨過程都沒有形成，天氣的變化給基層群眾抗旱心理帶來一定影響，給落實抗旱工作帶來了難度，一定程度上說，靠天等雨的心理還是存在的?；鶎硬块T和群眾要主動工作，破除各種制約因素，把抗旱澆麥工作作為份內(nèi)事、全局事來落實，不等不靠，緊急行動，盡快完成抗旱保苗任務(wù)。二是要克服僥幸心理。剛才，全省抗旱澆麥電視電話會議講得非常清楚，近期我省沒有降水過程，因此，我們必須痛下決心，背水一戰(zhàn)，集中一切力量投入到抗旱澆麥工作當(dāng)中。三是要克服厭戰(zhàn)情緒。通過衛(wèi)星遙測，1月17日，全市小麥一類苗占66%，二類苗占28%，1月27日全市小麥一類苗占74%，上升8個百分點?？梢钥闯觯ㄟ^大家前段工作的努力，二類苗不斷向一類苗轉(zhuǎn)化。這個時期，可能有些同志感到自己盡心盡力了，春節(jié)前后十分辛苦，取得了階段性成果，有喘口氣的思想。兩個準(zhǔn)備：一是要做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。根據(jù)天氣會商，短期內(nèi)河南沒有明顯的降水過程，特別是春季對于商丘來說，往年降水也非常少，我們要有長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。二是要做好打攻堅戰(zhàn)的組織準(zhǔn)備。徐光春書記分析我省今年旱情有四個特點，即：時間長、范圍廣、災(zāi)害重、危害大。時間長，就是持續(xù)時間長，商丘從去年10月份到現(xiàn)在4個多月時間，有效降水不足，降水只占全年降雨量的13%。范圍廣，就是不是某個縣區(qū)局部的干旱，而是全面的干旱。災(zāi)害重，就是今年冬季陽光充足，晝夜溫差大，白天水份蒸發(fā)量較大，形成了嚴(yán)重的災(zāi)情。危害大，就是對我們應(yīng)對經(jīng)濟危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長十分不利，如果今年糧食產(chǎn)量落下來，將大大減少農(nóng)民收入，影響全局工作。實現(xiàn)一個目標(biāo)，就是堅決打贏這場抗旱澆麥保豐收的人民戰(zhàn)爭，這場戰(zhàn)役只能勝不能敗。

二、落實任務(wù)。

“立春”前后全市麥田要普澆一遍，做到一周左右時間抗旱澆麥工作大頭落地，就是我們的目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，抗旱澆麥不但要澆保命水，還要澆豐收水，重點解決好以下四個方面的問題。一是宣傳發(fā)動。要發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢和導(dǎo)向作用，營造濃厚的抗旱澆麥輿論氛圍，這項工作前段做的不錯，今后要總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)推進。二是服務(wù)保障。市直有關(guān)部門及各縣(市)區(qū)有關(guān)單位，要結(jié)合自身行業(yè)特點，發(fā)揮工作優(yōu)勢，加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，做好油品供應(yīng)、電力供給、水源保障等工作，全力以赴支持抗旱澆麥，一切服從服務(wù)于抗旱澆麥這個中心。三是資金支持。財力要向抗旱澆麥工作傾斜，把更多的資金用到支援抗旱澆麥工作一線中去。市財政已經(jīng)拿出一部分資金用于抗旱澆麥，下步還要拿出資金對各縣(市)區(qū)實行以獎代補，盡快完成這一中心任務(wù)。四是細化管理。現(xiàn)在是抗旱澆麥的關(guān)鍵時期，也是春季麥田管理的關(guān)鍵時刻。去年麥播我市秸稈還田面積較大，加之一直沒有形成有效降雨，很容易形成吊根。在組織抗旱澆麥工作的同時，一定要加強春季麥田管理，適時施肥，采取中耕、鎮(zhèn)壓措施，為今年夏糧豐收打下良好基礎(chǔ)。

三、落實責(zé)任。

就是落實縣鄉(xiāng)兩級政府的責(zé)任，抗旱澆麥?zhǔn)且粓鋈嗣駪?zhàn)爭，要做到全民動員，全體參與，層層實行責(zé)任制，縣(市)區(qū)長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長是第一責(zé)任人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員全力抓，社會各界共同抓的工作機制，分工負責(zé)，分片包干，問責(zé)問效?？h領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村，包村鄉(xiāng)干部和村干部包地塊，全面掀起抗旱澆麥高潮。一是要抓緊動員部署。市里馬上就要召開“兩代”會了，縣主要領(lǐng)導(dǎo)還要離開一線崗位來市里開會，縣(市)區(qū)委書記、縣(市)區(qū)長一定要把這一中心工作安排部署好，確保不受影響，扎實推進。二是要防止人畜疾病。近段時間，我國有些地方發(fā)生了幾例高致病性禽流感病例，這固然與衛(wèi)生條件有關(guān)，春季是各種疾病的高發(fā)期，一定要做好人畜疾病的防疫工作，確保人民群眾財產(chǎn)安全。三是要做好消防工作。由于長時間沒有降雨，天氣十分干燥，極易誘發(fā)火災(zāi)，特別是過節(jié)期間，煙花爆竹燃放不斷，一定要做好防范工作，防止火災(zāi)事故發(fā)生。

四、落實政策。

一是落實獎勵政策。前一階段的抗旱澆麥工作，有的縣、鄉(xiāng)制定了行之有效的獎勵政策，效果比較明顯。需要強調(diào)的是凡是我們向群眾承諾的事情一定要兌現(xiàn)，以取信于民，這要作為一項要求和紀(jì)律。二是落實懲戒政策。對完不成任務(wù)的要進行組織處理，以嚴(yán)明紀(jì)律，真正把抗旱澆麥這一攻堅戰(zhàn)作為識別干部的戰(zhàn)場，檢驗干部的機會，評價干部的平臺。三是落實幫扶政策。對農(nóng)村老黨員、老干部、外出務(wù)工人員家庭、軍烈屬、困難戶實行幫扶，政府和社會各界要共同參與，把這項工作做好。

抗旱會議講話篇二

同志們：

汛期來臨，水上交通安全工作進入了關(guān)鍵時期。今天召開這次防汛工作會議很及時，也很必要，前面安監(jiān)、交通、海事部門的同志都分別作了很好的講話，我都贊成。根據(jù)區(qū)委陳書記、區(qū)政府向區(qū)長的安排，下面我再講三點意見。

一、提高認識，高度重視。

今年以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，經(jīng)過。

大家的共同努力，水上交通安全取得了明顯成效，安全形勢基本穩(wěn)定。但是我們也要清醒的認識到，今年汛期提前，水情異常，區(qū)域性特大洪水發(fā)生的可能性增大。同時，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上交通安全管理責(zé)任落實不到位，水上交通安全隱患仍然突出，安全基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱的局面還未根本好轉(zhuǎn)，水上交通安全形勢依然嚴(yán)峻。

加強水上交通安全工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是我區(qū)災(zāi)后重建的重要保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門一定要充分認識其重要性和艱巨性，進一步增強危機意識和責(zé)任意識，堅決克服麻痹和僥幸心理，時刻繃緊水上交通安全這根弦。

二、措施有力，保障安全。

安全生產(chǎn)無小事，水上交通安全隱患治理必須采取有力措施，力爭不發(fā)生水上交通安全事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(一)深入排查，找準(zhǔn)隱患。安全隱患是滋生事故的土壤，不能因為隱患排查常常搞而產(chǎn)生麻痹松懈和疲勞厭戰(zhàn)的情緒，容易搞形式主義。相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要針對轄區(qū)情況，全面細致地開展排查，不留盲區(qū)、不留死角。重點要排查客渡船和采砂作業(yè)船等方面存在的隱患。

(二)強化舉措，徹底整治。要清醒認識到治理隱患的重要性，重排查，更重整治。要用鐵的心腸整治隱患，敢于逗硬，嚴(yán)格執(zhí)法。對排查出來的安全隱患，要責(zé)成生產(chǎn)責(zé)任單位制定整改措施，限時整改，要確定專人跟蹤整改情況，確保整改效果。凡是能夠當(dāng)場整改的隱患，要立即整改;對于一時不能整改的隱患，要列出時間表，限期整改;逾期或整改不到位的，要停止?fàn)I運。要健全隱患排查整治制度，從制度上防止產(chǎn)生新的安全隱患。建立運輸船舶安全隱患數(shù)據(jù)庫，按照分級監(jiān)控的原則落實隱患監(jiān)控整治責(zé)任，建立隱患整治后評估和“銷號”制度，努力實現(xiàn)隱患排查整治工作制度化、經(jīng)常化。

(三)因地制宜，完善預(yù)案。我們在抓好預(yù)防的同時，決不能忽視應(yīng)急管理工作。要嚴(yán)格遵循“平時搞防范，險時搞救援”的原則，做好應(yīng)對水上交通安全事故的組織準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、隊伍準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、裝備準(zhǔn)備，一旦發(fā)生事故要迅速組織，開展有力、有效的救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。要健全應(yīng)急管理體系，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。進一步完善水上交通防汛工作預(yù)案，加大應(yīng)急保障投入，依靠科技進步，推進應(yīng)急救援裝備的技術(shù)進步。組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

三、落實責(zé)任，認真履職。

一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要強化“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)各負其責(zé)的安全管理責(zé)任體系。將安全生產(chǎn)納入重要議事日程，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系。

二是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照屬地管理原則和確保一方平安的要求，切實加強水上交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全水上交通安全目標(biāo)管理制度和安全責(zé)任制度，并納入政府目標(biāo)考核;要加大安全管理和安全設(shè)施投入，確保水上安全工作正常開展。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管站的基礎(chǔ)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要負責(zé)抓好本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全日常監(jiān)管工作，充分發(fā)揮主體作用，把住船舶發(fā)航源頭管理關(guān)，加強過程管理，做到嚴(yán)格簽單、有效監(jiān)控。

三是落實業(yè)主責(zé)任。各船舶業(yè)主要進一步提高安全意識，樹立“安全就是效益”的觀念，將安全工作做為生產(chǎn)的首要工作來抓。一要完善船舶證書、證照;二要定期和不定期檢查船舶、設(shè)施、設(shè)備狀況，始終保持適航狀態(tài);三要加強船員教育和管理，保障船員適適;四要做好防汛工作準(zhǔn)備，制訂切實可行的船舶防汛預(yù)案;五要做好系船設(shè)施、設(shè)備的配置，按要求配備主纜、邊纜、錨、繩卡和移船用的備用電機、卷揚機、錨鏈機、備用纜繩、備用機動船等設(shè)施設(shè)備;六要嚴(yán)格執(zhí)行汛期減載規(guī)定和警戒、封渡水位線停航、24小時值班守護等汛期工作制度。

四是落實部門責(zé)任。安監(jiān)、交通、水利等相關(guān)部門要依法負責(zé)抓好本行業(yè)和轄區(qū)相關(guān)水上交通安全管理工作，建立水上交通安全信息共享機制，強化水上交通安全情況會商工作，加強水上交通安全聯(lián)合執(zhí)法，按照《四川省水上交通安全管理條例》的要求，切實履行管理職責(zé)。

五是落實崗位責(zé)任。水上交通的一線監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船員和簽單員要切實履行崗位職責(zé)，盡快消除安全責(zé)任的盲區(qū)盲點，做到安全目標(biāo)落實到人，安全責(zé)任細化到崗，從每個人和每個環(huán)節(jié)做起。

同志們，水上交通安全工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，我們一定要樹立安全無小事，安全工作從我做起的理念，切實抓緊抓落實，確保水上交通安全持續(xù)穩(wěn)定。

抗旱會議講話篇三

種種跡象表明，今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴(yán)峻的形勢。

（一）從天氣形勢看：根據(jù)省、市氣象部門預(yù)測，今年6～8月我市降水相對集中，暴雨、強對流等極端天氣時有發(fā)生，沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災(zāi)害。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期較長，降水集中，臺風(fēng)也較往年偏多，極易引起洪澇災(zāi)害和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，防汛形勢不容樂觀。

（二）從災(zāi)害趨勢看：受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響，我市近年來水旱災(zāi)害頻繁，突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯，特別是臺風(fēng)帶來的強降雨引發(fā)的山洪災(zāi)害和流域性洪水呈上升趨勢。如xx年臺風(fēng)“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災(zāi)害、xx年臺風(fēng)“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等，均造成我市不同程度受災(zāi)，給流域內(nèi)人民群眾的生命財產(chǎn)帶來了威脅和損失。去年秋種以來，我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高，旱情嚴(yán)重。俗話說，久旱必多雨，異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復(fù)雜。

（三）從抗災(zāi)能力看：我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂患并存。經(jīng)過近幾年建設(shè)，綜合抗災(zāi)能力有了明顯提升，但完整的防災(zāi)抗災(zāi)工程體系尚未形成，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。淮河干堤自除險加固以來，未經(jīng)過大洪水的考驗，中小河流防洪能力較弱，洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，仍有900多座小水庫帶病運行，山洪災(zāi)害防御難度大，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，小型灌排設(shè)施不配套，河道違章設(shè)障屢禁不止，這些問題都嚴(yán)重影響到防汛抗災(zāi)能力的提升。 總之，我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。各級各有關(guān)部門必須保持清醒認識，切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感，“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為上，全面做好防汛抗旱各項工作。

二、防汛抗旱工作

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實防汛責(zé)任制。堅持把落實防汛抗旱責(zé)任制貫穿始終，做到責(zé)任落實全覆蓋。一是及時充實調(diào)整防汛指揮機構(gòu)。市防指根據(jù)人事變動，調(diào)整充實了防汛抗旱指揮部成員，并印發(fā)了《關(guān)于xx年市領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱分工的通知》，明確了市領(lǐng)導(dǎo)的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動，調(diào)整充實防指成員，進一步完善防指成員單位聯(lián)絡(luò)制度、會商制度和工作協(xié)調(diào)、信息共享機制，提高各成員單位協(xié)調(diào)能力。二是落實以行政首長負責(zé)制為核心的責(zé)任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定，防汛抗旱實行地方行政首長負責(zé)制，各責(zé)任人要切實履職盡責(zé)，進一步深入實際，深入基層，調(diào)查研究，盡快熟悉情況，防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴(yán)格落實督查檢查工作。對重點堤防、水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，均要明確相關(guān)行政首長和技術(shù)責(zé)任人，責(zé)任人名單要通過新聞媒體向社會公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點防洪城市、大中型泵站等重點工程的防汛責(zé)任人名單在上報市防指的同時，在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應(yīng)急管理水平。

（二）加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下發(fā)了關(guān)于開展汛前檢查的通知，要求各縣區(qū)認真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認真對待，積極開展自查，在檢查的基礎(chǔ)上認真填寫汛期檢查責(zé)任卡。4月下旬，市防指又成立八個工作組，對各縣區(qū)防汛準(zhǔn)備工作進行抽查，進入汛期以來，市領(lǐng)導(dǎo)孫書記、張、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導(dǎo)防汛工作。目前，全市有134處險工險段影響安全度汛?；羟窨h臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護坡堤段坡面沖刷嚴(yán)重，堤防斷面明顯削弱，縣防指要積極籌措資金進行護坡防護。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪，要督促相關(guān)單位加快施工進度，清除施工阻水障礙物，確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動，根據(jù)市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負責(zé)的原則，逐項落實處理措施，對暫時難以處理的險工隱患，必須研究應(yīng)急度汛措施，加強監(jiān)測預(yù)警，備足搶險物資，加強重點防備，落實搶險預(yù)案，確保安全度汛。

（一）認清形勢，切實增強工作責(zé)任感。

防汛抗旱工作年年講、層層講，總的一句話，這是關(guān)乎人民群眾生命和財產(chǎn)安全的大事，是最大的民生。、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事抓在手上。一是極端天氣明顯增多。近年來，受全球氣候變化影響，區(qū)域性突發(fā)強降雨、嚴(yán)重干旱等極端天氣明顯增多，呈現(xiàn)出多災(zāi)并發(fā)、重災(zāi)頻發(fā)、旱澇急轉(zhuǎn)等特點，防御難度越來越大，安全威脅與日俱增。二是防汛形勢不容樂觀。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期降水量偏多，較歷年同期偏多二到三成，汛期期間暴雨次數(shù)較常年偏多，洪澇較常年偏重，爆發(fā)洪澇災(zāi)害可能性較大。三是防汛抗旱設(shè)施仍然薄弱。社區(qū)各溝渠仍然存在各類隱患，不能有效調(diào)控暴雨洪水，遇強降雨極易形成災(zāi)害。四是部分水渠水葫蘆堵塞嚴(yán)重。自然隱患，阻礙河流泄洪，嚴(yán)重影響防洪安全。五是部分村存在麻痹僥幸心理。汛前檢查充分說明，我們的工作上仍然存在麻痹大意，汛前檢查不到位、物資準(zhǔn)備不到位，一旦發(fā)生緊急情況，很難迅速有效應(yīng)對。因此，必須充分認識今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢， 牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”的意識，堅決克服麻痹僥幸心理，扎實開展好防汛抗旱各項工作，牢牢把握防汛抗旱工作主動權(quán)。

（二）把準(zhǔn)重點，硬化防汛舉措。

斷處置，保障安全。

（三）未雨綢繆，主動做好抗旱工作。干旱雖然不像洪澇災(zāi) 害那樣直接猛烈，但對農(nóng)作物生長和糧食生產(chǎn)帶來的影響不可小 視。各村要突出抓好兩保兩重（保人飲、保種苗，重安全、重調(diào)度），力爭把旱災(zāi)損失降到最低程度。一是保人飲，解急難。強化供水保障，廣泛開展群眾找水自救，千方百計確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。二是保種苗，促增收。組織動員群眾，在一堵、二提、三引、四蓄、五建、六保上下功夫，確保灌溉用水需求。三是重安全，強監(jiān)管。加強飲用水源監(jiān)測，加強對群眾自找飲用水源的消毒和疾病防控，堅決杜絕飲水不安全事件發(fā)生。同時，抓好農(nóng)村因用水等引起的矛盾糾紛調(diào)處工作，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。四是重調(diào)度，保重點。堅持“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后用水，先地表、后地下”的原則。

（四）強化保障，確保工作取得實效。一是嚴(yán)格落實責(zé)任。要求和“誰主管、誰負責(zé)” 的原則，全面落實部門分工責(zé)任制，落實轄區(qū)內(nèi)河流、塘堰責(zé)任人，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。二是密切協(xié)調(diào)配合。各村要切實增強大局觀念，各司其職，充分發(fā)揮職能作用。三是強化工作督查。汛期，社區(qū)干部要定期或不定期對各村防汛抗旱工作情況進行檢查，及時通報檢查情況，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時通知整改。四是嚴(yán)明工作紀(jì)律。各負責(zé)人要牢固樹立責(zé)任意識，嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律。遇有汛情和險情，必須嚴(yán)格落實防汛抗旱指揮部對搶險應(yīng)急隊伍及物資調(diào)度等有關(guān)命令，一切人、財、物都要聽從指揮部的.統(tǒng)一調(diào)度，一切措施都要服從安全第一、生命至上的原則，任何負責(zé)人和個人不得延誤，更不得推諉扯皮。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們

防汛抗旱工作歷來是各級黨委、政府每年的一項重要工作，它事關(guān)生產(chǎn)發(fā)展、生活安定、生命安全，任何年份都不能麻痹大意、放松警惕、盲目樂觀。我鎮(zhèn)是一個丘陵和圩區(qū)相結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地勢北高南低，地理條件和自然環(huán)境都非常特殊，再加上水利基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，歷史上也是一個極度易澇易旱的地區(qū)，防汛抗旱工作在全區(qū)比其他任何1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都顯得尤為重要，對全區(qū)的安全影響也極為關(guān)鍵。今天的全區(qū)防汛抗旱會議，在思想上為我們超前打了一支“預(yù)防針”，在行動上為我們提早注射了一支“強力劑”，既有了預(yù)警，也給了動力，我們將認真貫徹落實會議精神，科學(xué)研判形勢，準(zhǔn)確把握全局動態(tài)，堅決克服麻痹僥幸心理，堅持防旱結(jié)合“兩手抓”，確保防汛抗旱工作取得勝利。

一是在思想上。認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為防汛抗旱工作的首要任務(wù)，牢固樹立防大汛、除大澇、抗大旱、搶大險的意識，堅持防汛抗旱并重、興利除害并舉，不斷完善防汛抗旱工作體系，科學(xué)調(diào)度，強化管理，扎實工作，盡最大力量抵御旱澇災(zāi)害的發(fā)生，盡最大限度減輕旱澇災(zāi)害的損失。

二是在組織上。進一步落實人防，充實調(diào)整鎮(zhèn)村各級防汛抗旱力量，落實各級責(zé)任，制定各級預(yù)案，成立各級應(yīng)急搶險小分隊，加強值班值守，嚴(yán)密監(jiān)測雨情汛情災(zāi)情，做到責(zé)任不留死角，防守不留空白。進一步落實技防，組織隱患排查和整治，加強汛前對各險工要段的維護、病肓泵閘的檢修和溝渠河道的清淤，改善防汛抗旱基礎(chǔ)條件，提高防汛抗旱能力，確保安全隱患檢查率達到百分百、檢查內(nèi)容達到百分百，整改落實達到百分百“三個百分百”。進一步落實物防，全力做好防汛抗旱搶險物資儲備和供給，竭力做到有備無患，為加強應(yīng)對、積極預(yù)防、減少損失、戰(zhàn)勝災(zāi)害贏得主動。

各位領(lǐng)導(dǎo)，防汛抗旱責(zé)任大于天。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們將責(zé)無旁貸，從嚴(yán)、從實、從細抓好防汛抗旱的每一項工作，堅決不讓一堤一壩垮掉，堅決不讓一庫一塘枯寂，全力以赴維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

抗旱會議講話篇四

同志們：

在即將進入汛期之際，縣委、縣政府今天召開全縣防汛抗旱工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議，主要任務(wù)是全面分析防汛抗旱形勢，及早部署防汛抗旱工作，動員全縣上下迅速行動起來，以臨戰(zhàn)的狀態(tài)、務(wù)實的舉措，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。剛才，縣人武部李堅部長就防汛搶險民兵突擊隊建設(shè)作了具體安排。下面，我講三點意見：

一、充分認識今年防汛抗旱工作面臨的新形勢。

防汛抗旱歷來是天大的事，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要責(zé)任，全縣上下務(wù)必牢牢樹立防大汛、抗大旱、排大澇的意識，高度重視今年的防汛抗旱工作。

第一，審視x縣情水情，防汛抗旱任務(wù)依然艱巨。近年來，我縣水多、水少、水臟的問題日漸突出，水多了是水害，水少了是水憂，水臟了是水疾。我們每年不是防汛就是排澇、抗旱，或者防汛排澇、防汛抗旱同時進行。盡管近年來水旱形勢有所變化，但萬變不離其宗，特殊的地理環(huán)境和氣候特征決定了我縣防汛抗旱任務(wù)的艱巨性，易洪、易澇、易旱的縣情特點決定了我縣防汛抗旱這根弦任何時候都不能松，要時刻保持高度警惕，做到常抓不懈，警鐘長鳴。

第二，綜合各級預(yù)測預(yù)報，洪澇災(zāi)害極有可能發(fā)生。目前，全球形勢趨于變暖、極端天氣頻繁發(fā)生，災(zāi)害天氣的不確定因素增多。x年，我縣遭遇了70年一遇的特大干旱和旱澇急轉(zhuǎn)，x年荊南河流又出現(xiàn)了自20xx年以來最長的34天防汛時間，這些都預(yù)示著發(fā)生洪澇旱災(zāi)害的反常機率在增大。從多方面的情況預(yù)測分析，今年一方面，天氣氣候總體屬偏差年景。預(yù)計今年汛期(5-9月)，全縣平均降雨量在700毫米左右，與常年同期基本持平(歷年均值699.8毫米)，有前多后少的趨勢，階段性晴熱干旱與內(nèi)澇均有可能發(fā)生。另一方面，江河防汛處于中高水位。預(yù)計今年汛期，長江三峽入庫流量在45000-50000m3/s左右，較歷年最大流量均值50200m3/s略偏小，出庫最大流量在35000-40000m3/s左右;長江沙市站最高水位在41.5-42.2m之間(警戒43m)，澧水石門站最大洪峰流量19000m3/s左右，較歷史均值略偏高;我縣荊南四河各防洪控制站最高水位全面接近或超過警戒水位，其中閘口、港關(guān)、黃泗咀、鄭公渡、法華寺可能超警戒水位0.3-1m。因此，我縣今年洪澇同步、旱澇交替發(fā)生的機率極大。我們要寧可信其有，不可信其無，既要做好防洪排澇的準(zhǔn)備，也要做好防旱抗旱的準(zhǔn)備。

第三，排查前段備汛工作，安全度汛潛在隱患較多。4月上旬，縣人大對全縣依法治水和防汛抗旱準(zhǔn)備工作進行了視察，總的情況是好的，但與防大汛、抗大災(zāi)相比，還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。如荊南四河堤防加固工程進度不快，特別是少數(shù)涵閘重建明口工程，在主汛前脫險任務(wù)還十分繁重;受工業(yè)污水排放、居民生活陋習(xí)等影響，河流溝渠淤塞，水體污染嚴(yán)重，水環(huán)境日益惡化，對人居生活環(huán)境造成很大威脅;受圍湖造田等影響，號稱“百湖之縣”的現(xiàn)僅存100畝以上的湖泊51個，水域面積91平方公里，較建國初期中水位時的237平方公里減少了62%，湖泊調(diào)蓄功能大幅減弱。另外，工程劃界確權(quán)、險情隱患整治、違章水井封堵、防汛物料儲備、防汛通道建設(shè)、防汛哨所修繕等問題，都是今年安全度汛不可忽視的隱患和障礙。各地各有關(guān)部門要認真自查整改，確保備汛工作萬無一失。

防汛抗旱事關(guān)全局，責(zé)任重于泰山。對今年的防汛抗旱形勢，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，只有把困難考慮得更加復(fù)雜一點，把工作做得更加扎實一點，才能最大程度地減輕災(zāi)害可能造成的損失，減少災(zāi)害可能對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供更為安全的防洪、供水保障。

二、切實抓好防汛抗旱各項重點工作。

今年，我縣防汛抗旱工作總的目標(biāo)是努力實現(xiàn)“四個確保、一個減輕”：即在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘(站)，不失一垸，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)和交通干線防洪安全，確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水，兼顧生態(tài)用水;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水和嚴(yán)重干旱災(zāi)害，要奮力拼搏，千方百計保安全，最大限度減輕人員傷亡和災(zāi)害損失。圍繞這一目標(biāo)，各級各部門要突出“以防為主，防重于搶”的防汛抗旱基本方針，把握迎戰(zhàn)水旱災(zāi)害的主動權(quán)。

一是抓好查險整險工作。按照分級負責(zé)的原則，對所有涉水工程，基層單位都要徒步檢查，水利防汛部門要搞好抽查，行政責(zé)任人要加強督查。這次會后，縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門負責(zé)人、水利防汛專班要迅速到各自防汛責(zé)任堤段，開展拉網(wǎng)式排查，對新查出的薄弱環(huán)節(jié)要迅速整改，務(wù)必消除和控制風(fēng)險隱患。對已安排的整險項目，要抓緊施工煞尾，嚴(yán)格驗收。特別是影響防洪安全的荊南四河涵閘重建工程，要實行工程進度動態(tài)倒計時管理，安排專人加強質(zhì)量和進度督辦，確保脫險迎汛。對交通不暢的重點險工險段，要按照“屬地管理、自力更生”的原則，積極組織群眾投工投勞，鋪筑碎石晴雨堤面，有效改善防汛交通條件。同時，要抓緊水利工程劃界確權(quán)到位，嚴(yán)厲打擊侵占、破壞水利工程的違法行為，確保水利工程完整和效益充分發(fā)揮。

二是抓好防汛物料籌集。物料準(zhǔn)備要立足于寧可備而不用，不可用而無備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，對庫存的防汛器材進行清倉查庫、翻曬補充;對登記備用的商品器材，要落實到部門、到堤段、到點，缺額部分要盡快籌措，盡快落實。要加強對防汛物料的管理，必須做到定點掛牌，專人管理，不得挪作他用，確保一旦需要，隨時調(diào)得出、用得上。要進一步制訂完善防汛物料調(diào)用制度，確保有限的物資用在刀刃上。同時，要加大防汛費征收工作的力度，依法足額收繳，解決防汛經(jīng)費不足的問題。

三是抓好防汛隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實“三隊一編”防汛搶險隊伍，并登記造冊，編隊編組，張榜公布，杜絕掛虛名現(xiàn)象?？h人武部、縣委組織部要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)和企事業(yè)單位干部職工為主體，迅速組建各1000人的防汛搶險突擊大隊及100人的防汛搶險干部預(yù)備大隊，確保在5月底前完成演練。這次會后，各級都要按照分級負責(zé)、全面培訓(xùn)的原則，認真開展防汛搶險技術(shù)培訓(xùn)，提高實戰(zhàn)能力。針對防汛專業(yè)人才缺乏的實際，水利防汛部門要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用，請他們平時出主意，戰(zhàn)時當(dāng)參謀，搞好傳幫帶，積極參與防汛搶險工作。

四是抓好防旱抗旱準(zhǔn)備。各地要堅持防汛抗旱兩手抓，在全面做好備汛工作的同時，切實做好防旱抗旱準(zhǔn)備，做到主動抗旱、科學(xué)抗旱。要善于科學(xué)調(diào)度水利工程，有序有力應(yīng)對旱災(zāi)，一旦發(fā)生旱情，要把保障城鄉(xiāng)群眾生活用水放在首位，同時根據(jù)水雨情預(yù)測趨勢，充分利用水資源，盡可能滿足生產(chǎn)用水需求;要提早做好引水蓄水準(zhǔn)備，重點清除河道、渠道上的壩垱和網(wǎng)障，確保水流暢通;要加強抗旱服務(wù)隊伍建設(shè)，全面檢修抗旱機具，大力推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉新技術(shù)，提高抗御旱災(zāi)的服務(wù)水平和科技含量。

五是抓好應(yīng)急管理工作。目前，我縣的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和各類江河湖庫防洪預(yù)案已經(jīng)制訂完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際，進一步建立和細化“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會廣泛參與，防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的應(yīng)急管理體制機制，要逐級建立防汛抗旱應(yīng)急體系，落實堤庫閘站、防守搶險方案，完善分蓄洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移運用方案，切實解決好轉(zhuǎn)移難、安置難、分洪保安難等問題。要堅持防汛抗旱24小時值班制度，對雨情水勢災(zāi)害必須全程跟蹤、及時上報，及時分析研判，及時組織會商，加強分類指導(dǎo)。要加強防汛抗旱信息管理，切實做到上報和公開的信息及時準(zhǔn)確全面，滿足領(lǐng)導(dǎo)決策和大眾知情的需要。

六是抓好水生態(tài)文明建設(shè)。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的核心組成部分，加快水生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)美麗重要基礎(chǔ)。各地各有關(guān)部門要加大水資源節(jié)約保護與開發(fā)利用的宣傳力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和用水方式，加大重點水域污染源治理力度，嚴(yán)格控制排污標(biāo)準(zhǔn)，禁止湖庫投肥養(yǎng)殖、圍墾造田，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)居民生活陋習(xí)，努力從源頭上扭轉(zhuǎn)水生態(tài)惡化趨勢，給子孫后代留下山青水凈、河暢湖美的美好家園。

三、嚴(yán)格落實防汛抗旱減災(zāi)責(zé)任。

做好防汛抗旱工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各地各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好再動員、再部署、再落實。

一是要全面落實防汛責(zé)任。防汛抗災(zāi)，責(zé)大于天。各級各部門一定要牢記“守土有責(zé)”，時刻把防汛抗災(zāi)掛在心頭，落實到行動中。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門主要負責(zé)人要按照防汛責(zé)任堤段，落實包保責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人要對本轄區(qū)的防汛抗旱工作負總責(zé)，承擔(dān)起第一責(zé)任人的指揮重任。各級分管的領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要按照分工配合抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二是要切實加強部門配合。防汛抗旱是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，政府各部門承擔(dān)著重要的職責(zé)。縣、鄉(xiāng)防指成員單位要服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認真履行職責(zé)。特別是水利、農(nóng)業(yè)、氣象等部門，要嚴(yán)格實行防汛抗旱值班制度，嚴(yán)格監(jiān)視雨情、水情、旱情，掌握工作情況和災(zāi)害變化，提出對策，為決策指揮提供科學(xué)依據(jù)。一旦抗災(zāi)需要，防指成員單位要按照職責(zé)分工，派出工作組，協(xié)同做好抗洪救災(zāi)、抗旱救災(zāi)工作。同時，要把軍民聯(lián)防作為一件大事來抓，加強與縣人武部的溝通聯(lián)系，及時通報信息，共同協(xié)商應(yīng)對措施，鑄就抗洪搶險的鋼鐵長城。

三是要從嚴(yán)執(zhí)行工作紀(jì)律。防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和地方經(jīng)濟發(fā)展，是我縣的頭等大事。各地各部門要樹立全局觀念，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，服從統(tǒng)一調(diào)度，確保令行禁止，關(guān)鍵時刻要犧牲局部保全局。一旦出現(xiàn)緊急情況，啟動了應(yīng)急預(yù)案，縣防指的命令就是軍令，各地各部門必須堅決服從，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏漏或處置失當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的，一定要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

同志們，汛期即將來臨，防汛抗旱形勢不容樂觀，做好今年的防汛抗旱工作已是刻不容緩，不能有絲毫懈怠，并且來不得半點虛假。各地各部門一定要按照這次會議的部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，落實措施，奮力實現(xiàn)防洪保安全，抗旱奪豐收的目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出更大貢獻。

抗旱會議講話篇五

同志們：

今天縣防汛抗旱指揮部召開夏季防汛抗旱專題會議，主要是針對當(dāng)前旱情嚴(yán)重的實際情況，緊急安排部署抗旱防汛工作。根據(jù)州、縣氣象、水利等部門的預(yù)測，今年xx月份氣溫比往年偏高，預(yù)計降水量為26.0mm，比去年同期偏少，當(dāng)前我縣遭受嚴(yán)重旱情已成為定局。xx月xx日，在全國防汛抗旱電視電話會議上，回良玉副總理做了文秘家園講話，要求全國各地以求真務(wù)實的態(tài)度，抓好防汛抗旱工作，要堅持“防汛抗旱兩手抓”，采取一切有效措施，盡最大努力減少旱災(zāi)損失。緊接著自治區(qū)、自治州相繼就當(dāng)前防汛抗旱工作進行了安排部署。按照全國和區(qū)、州防汛抗旱會議以及回良玉副總理的講話精神，我就當(dāng)前如何做好我縣防汛抗旱工作講幾點意見。

xx月份以來，全縣降水量不足1毫米，全縣各水庫均已放空，而河系來水量仍不斷減少，灌溉用水的嚴(yán)重短缺，給我縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大影響，目前受旱面積正在不斷擴大，部分地區(qū)農(nóng)作物已開始干枯死亡，農(nóng)作物大面積減產(chǎn)已成定局。根據(jù)縣防洪辦旱情動態(tài)統(tǒng)計排查，全縣作物受旱面積達16.1萬畝，其中輕旱4.31萬畝，重旱6.63萬畝，干枯5.16萬畝，截止目前，全縣機電井開井469眼，從河道來水情況分析，全縣主要河道xx月份來水總量10561.97萬方，較去年同期少388.3萬方，xx月份預(yù)測為高溫天氣，地表水份蒸發(fā)量更大，更加重了旱情。當(dāng)前，我們要清醒的認識到所面臨的嚴(yán)重形勢，旱情造成農(nóng)業(yè)受損，旱情造成上訪事件頻頻發(fā)生，旱情增加了實現(xiàn)年初確定增收目標(biāo)的難度，而且旱情仍在加劇，已嚴(yán)重影響了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。因此，各、涉農(nóng)部門要高度重視旱情的嚴(yán)重性，要樹立抗大旱的思想，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速安排部署抗旱工作，制定有效措施，緊急行動起來，為農(nóng)民抗旱多想辦法，力爭把旱災(zāi)降到最低程度。

第一，一切要以“抗旱保收”為中心。各、各部門要協(xié)調(diào)一致、加強協(xié)作，共同抵御干旱造成的不利影響。水利局要充分發(fā)揮水利行政職能，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，確保有限的水資源得到充分利用?？h潤源公司也要以農(nóng)民利益為重，以抗旱奪豐收為重，科學(xué)調(diào)配河系來水，充分發(fā)揮移動式噴灌機作用，對難以維修的引水工程，要采取臨時措施，保證灌溉用水。同時，要加大開井力度，保證所有機井24小時作業(yè)，必要時河水、井水統(tǒng)一調(diào)配。潤源公司要認真調(diào)查研究，會同和村委會對旱情嚴(yán)重地區(qū)排好輪期，并認真抓好落實，嚴(yán)禁出現(xiàn)“人情水”“吃喝水”“后門水”，保證緩解旱情，減少旱災(zāi)損失，確保農(nóng)村穩(wěn)定。

第二，農(nóng)業(yè)部門要積極指導(dǎo)農(nóng)民利用生物措施緩解旱情。認真分析農(nóng)民增收嚴(yán)峻的形勢，積極制定有效措施，彌補旱情對農(nóng)業(yè)的損失，及早做好復(fù)播各項準(zhǔn)備工作，復(fù)播作物種類要立足經(jīng)濟效益明顯的大白菜和保障畜牧業(yè)發(fā)展的青貯玉米、飼草等，同時要積極引導(dǎo)農(nóng)民多渠道創(chuàng)收，力爭做到夏糧減產(chǎn)秋糧補，農(nóng)業(yè)減收畜牧業(yè)補，收入降低打工補，鼓勵農(nóng)民樹立信心，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。

第三，關(guān)鍵時期，電力部門要確保農(nóng)業(yè)用電，特別是農(nóng)業(yè)機井用電，要100％的保證。各工、礦企業(yè)也要積極支持抗旱工作，工業(yè)用水與農(nóng)業(yè)用水發(fā)生沖突時，要暫時向農(nóng)業(yè)讓步，確保有限的來水優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)灌溉。

第五，各要統(tǒng)籌安排，認真做好抗旱工作，既要做好抗旱措施的落實工作，也要做好農(nóng)牧民的思想疏導(dǎo)工作，決不能互相推諉，造成農(nóng)民上訪，影響農(nóng)村穩(wěn)定。同時，農(nóng)口各部門要深入農(nóng)村一線，認真研究分析旱情對農(nóng)民增收造成的影響，幫助農(nóng)村解決抗旱問題和農(nóng)民增收的問題，從講政治、顧大局的高度，認真制定有效的措施和方案，積極做好增收補欠工作，確保順利實現(xiàn)年初確定的奮斗目標(biāo)。

第六，要抓住有利時機，加快以防滲渠道為主的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。當(dāng)前，造成旱情如此嚴(yán)重的主要原因，一方面是不可抗力因素造成的，但主要原因是我縣的水利基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，抵御自然災(zāi)害的能力極為低下，無法有效的緩解當(dāng)前的旱情。因此，我們要接受此次嚴(yán)峻的教訓(xùn)，提高認識，加大以防滲渠道為主的水利設(shè)施建設(shè)力度，進一步完善和創(chuàng)新水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機制，加快水利設(shè)施建設(shè)進程，切實增強應(yīng)對自然災(zāi)害的能力，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

在認真抓好抗旱工作的同時，我們也不能忽視防汛工作，目前已進入防汛主要時期，而且今年氣候復(fù)雜多變，降雨量時空分布異常，汛期安全渡汛工作任務(wù)十分艱巨，各及有關(guān)部門要高度重視，認真做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保安全渡汛。

（一）各、水利部門要把安全渡汛作為關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全大事切實抓好，樹立防大洪、抗大災(zāi)的思想，做到責(zé)任到位，組織到位，方案到位，人員物資到位，扎扎實實做好今年的安全渡汛工作。

（二）要進一步強化防汛責(zé)任制。各級防汛行政責(zé)任人、保壩和崗位責(zé)任人汛期必須上崗到位，各負其責(zé)，各司其職，加強對文秘家園河道、險工險段和暴雨突發(fā)山洪溝、病險水庫、渠道的檢查監(jiān)測工作，保證防汛物資的落實到位，寧可備而不用，不可用而不備。各有關(guān)單位要明確任務(wù)，責(zé)任到人，各河系要指定防洪責(zé)任人，各一把手要對所管轄地區(qū)的防洪安全負總責(zé)，把確保人民生命財產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減少災(zāi)害損失，確保安全渡汛。

（三）渡汛工作要明確重點。渡汛期間，各都要樹立“一盤棋”的思想，顧全大局，對轄區(qū)內(nèi)的病險水庫如三臺鎮(zhèn)八家地水庫、二工鄉(xiāng)貢拜溝水庫、北庭鎮(zhèn)的東二畦及南壩水庫要進行再檢查、再落實，水庫管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度方案，不得擅自超汛限運行，要制定巡壩查險責(zé)任制，確保萬無一失。各要加強與水文氣象部門的聯(lián)系，氣象、水文部門切實加強水、雨情服務(wù)工作，為防汛調(diào)度提供及時準(zhǔn)確的依據(jù)。

（四）嚴(yán)格防汛值班制度，隨時掌握水、雨、工、險、災(zāi)情信息，對汛、險、災(zāi)情要在第一時間上報，各防洪值班人員要增強責(zé)任意識，提高處理問題和協(xié)調(diào)工作的能力。

同志們，今年的防汛抗旱形勢十分嚴(yán)峻，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要高度重視，堅持“防汛抗旱兩手抓”，采取一切有效措施，保證引水工程和灌溉設(shè)施的正常使用，盡最大努力減少旱災(zāi)損失，確保汛期安全。

抗旱會議講話篇六

進入6月5日以后，全縣部分農(nóng)田出現(xiàn)絕水現(xiàn)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾都采取了非常措施，各上水溝、上水線原有積水都已經(jīng)抽干?？h水利局從16日開車給水，全縣旱情才有所緩解，但局部地塊缺水現(xiàn)象仍沒有得到解決，圈河、新興、二界溝、榮興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地塊供水情況依然告急。出現(xiàn)這一問題的主要原因：一是我們對今年的旱情認識不足，準(zhǔn)備還不夠充分;二是今年降水少，與去年同期相比，降水量減少了60多毫米;三是上游供水?dāng)嗔?四是歷史上存在的渠系遠、高、漏等客觀現(xiàn)象;五是供水時間集中，群眾惜水，稻田上水水層加深;六是供水秩序混亂，調(diào)水分配不夠科學(xué)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有顧全大局，缺乏全縣一盤棋的思想認識，造成了供水秩序的混亂的局面。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的旱情，全縣干部群眾要統(tǒng)一思想、提高認識、發(fā)揚風(fēng)格、以大局為重，堅決克服各種困難，做好抗旱保苗工作。

二、積極行動，認真組織實施抗旱保苗工作。

(一)提高認識，確?？购祳Z豐收。從現(xiàn)在開始，全縣要積極行動起來，不等不靠，動員全部力量下地進行保苗，這是當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作的重點和中心工作。在上好第一班水的同時，要積極做好上下一班水的準(zhǔn)備工作，做到能上一班是一班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要利用各種方式對旱情進行宣傳，讓群眾了解旱情，廣泛動員群眾進行抗旱。

(二)千方百計采取措施進行保苗。現(xiàn)在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用7天時間把溝渠蓄滿水，要采取泵抽、人淘等各種措施把水上到田里，保證水田上好第一班水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好村屯上水調(diào)節(jié)工作。

(三)流量分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與水利局協(xié)商，按照輕重緩急，排好上水先后順序，確定給水流量，水利部門供水一定要公平、公正，對上水特別困難的村屯或地塊要適當(dāng)照顧，盡最大努力爭取不丟一畝田。

(四)進行科學(xué)調(diào)水。水利部門要科學(xué)調(diào)動給水流量，對重點地塊和經(jīng)濟田應(yīng)適當(dāng)進行重點保護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有大局意識，上好水就要讓給其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上游要多考慮下游利益。

(五)嚴(yán)肅用水紀(jì)律。每個干的啟動、分配調(diào)水多少要按照水利部門的統(tǒng)一安排進行，堅決杜絕搶水和偷水事件發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)肅供水紀(jì)律，有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以向水利部門提出要求，共同研究解決的辦法。

(六)做好上第二班水的準(zhǔn)備工作。要采取抽干河道、裝滿干渠、蓄滿坑塘、看緊閘門等措施，力爭再儲備一班水。這幾天要抓緊抽水，力爭溝渠全部裝滿，為下一班水田用水做好準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取二次、三次循環(huán)利用水的辦法，力爭堅持到7月15日。

(七)保護好水庫現(xiàn)有的儲備用水。疙瘩樓、三角洲等水庫在放水之后，一定要及時進行補水，保證水庫儲水量。

(八)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好抗旱應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定抗旱保苗應(yīng)急預(yù)案，必要時要馬上啟動應(yīng)急預(yù)案，達到抗旱奪豐收的目的。

(九)水利部門要做好對上協(xié)調(diào)工作。水利局要不間斷地與市水利局、省水利廳報告和請示，力爭上級部門多放水，延長上游供水時間，把全縣水田第一班水上滿。

(十)做好人工降雨準(zhǔn)備工作。氣象部門要不分晝夜地觀察天氣情況，跟蹤氣象云圖變化，抓住有利時機進行人工降雨。

(十一)做好補苗工作。對田里有水而死苗的地塊要及時進行補苗，沒苗可補可采取間密補稀的辦法進行，千方百計把死苗地塊補齊。

三、做好群眾思想工作，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。

一是做好宣傳教育工作，對群眾說明情況，講清道理，得到群眾的理解和支持。二是做好群眾思想工作，讓群眾認識到目前全省地區(qū)普遍干旱缺水，把精力放在抗旱保苗工作上，不要到縣、市進行上訪，上訪并不能解決缺水問題，只有靠大家的共同努力才能解決問題。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部要深入基層，與群眾一道共同進行抗旱，積極為群眾想辦法，科學(xué)安排供水，工作要做細、做實，以保持農(nóng)民情緒穩(wěn)定和農(nóng)村社會形勢的穩(wěn)定。

四、抓好當(dāng)前重點工作，確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。

一是抓好防汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要馬上進入抗洪防汛準(zhǔn)備狀態(tài)，險工險段要進行修復(fù)加固，確保防汛工作萬無一失，全縣安全度汛。

二是做好伏季休漁工作。6月16日至9月1日是休漁期，是海蜇保護的關(guān)鍵時期，沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實好海蜇資源管護方案，各部門要各司其職，大家互相配合，安排好防守人員，實施好管護措施，保證在我縣海域不出現(xiàn)違捕現(xiàn)象。

三是做好村屯環(huán)境整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯要做好綠化美化工作，做好五級道路綠化和主街主路的綠化。

四是開展好飲水安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工作一刻不能停止，一定要按時限完成任務(wù)，保證村民吃上安全水和放心水。

五是加強美國白蛾防治工作。沒有著手防治美國白蛾工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這項工作要馬上開展，全縣的步調(diào)要一致，這樣才能取得好的治理效果。物理防治和化學(xué)防治要同時進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要安排好。

抗旱會議講話篇七

同志們：

在全縣人民跨入“十一五”，朝著“躋身中部十強縣”的奮斗目標(biāo)大步邁進的關(guān)鍵時刻，縣委決定召開一次全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議。剛才，衛(wèi)華同志代表縣委、縣政府做了一個很好的工作報告，全面總結(jié)了我縣去年的工業(yè)經(jīng)濟工作，并對今年的工作作出了部署安排;會上還對為我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出特殊貢獻的企業(yè)和企業(yè)代表進行了表彰獎勵，請同志們按照衛(wèi)華同志提出的工作要求，領(lǐng)會好、貫徹好、落實好。同時，我也要代表縣委、縣政府對一切為望城工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的企業(yè)和企業(yè)家們，再一次表示衷心的感謝!

目前，望城縣委、縣政府最關(guān)注的問題有三個：第一個問題，就是望城經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的后勁在哪里?我們現(xiàn)有的工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)能否在未來的競爭中為望城經(jīng)濟社會發(fā)展起支撐作用?第二個問題，就是望城處在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的條件下，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強縣轉(zhuǎn)變的舉措和辦法在哪里?做為省會長沙近郊縣，如何率先解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題和“三農(nóng)”問題?第三個問題，就是怎樣實現(xiàn)真正意義上的全縣人民的全面小康問題?當(dāng)前最突出的就是怎樣解決好望城老百姓的就業(yè)問題?尤其是隨著城市化的推進，一大批失地農(nóng)民的就業(yè)問題和發(fā)展問題怎樣解決。坦率地跟同志們講，現(xiàn)在擺在縣委、縣政府面前最集中、最突出、最現(xiàn)實的問題，就是這么三個問題。為了解決這三個問題，我們做了大量的工作，應(yīng)該說，我們已經(jīng)找到了解決這些問題的途徑，那就是大力發(fā)展望城工業(yè)經(jīng)。而要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，唯一的辦法就是要根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和工業(yè)企業(yè)運行的要求，發(fā)動各級政府的行政資源，調(diào)動方方面面的積極性，引導(dǎo)、培育和規(guī)范工業(yè)經(jīng)濟健康有序地發(fā)展，由此縣委、縣政府提出了“工業(yè)興縣，園區(qū)興工”的發(fā)展方針?，F(xiàn)在看來，推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的全部任務(wù)就是要扎扎實實地貫徹好、落實好這個方針，沒有別的訣竅。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，要講的道理很多，比如要加快產(chǎn)業(yè)集群、完善產(chǎn)業(yè)配套等等，但千言萬語只有一條，那就是全黨上下、全縣上下要高度集中注意力、精力和力量，推動望城工業(yè)經(jīng)濟扎實有效地大步向前發(fā)展。下面，我再講三句話：

第一句話，要臥薪嘗膽。

這幾年望城經(jīng)濟社會發(fā)展快不快?很快!值不值得全體望城干部和人民驕傲?值得!但是面對這樣一種發(fā)展的態(tài)勢和已經(jīng)取得的成績，在全縣上下已經(jīng)滋生了某種程度上的自滿、知足情緒，這種情緒十分可怕。我們經(jīng)常扳著手指來算帳，從工業(yè)項目上來講，我們有長沙電廠、黑麋峰電站、晟通科技，無時無刻不在算這筆帳，但這三個項目目前都還在建設(shè)當(dāng)中。我們還有一些工業(yè)企業(yè)的廠長小富即安，不敢于、不善于參與同行業(yè)的市場競爭。這樣一些現(xiàn)象的存在，會嚴(yán)重影響和制約著我們在激烈的競爭環(huán)境當(dāng)中站穩(wěn)腳跟、致立發(fā)展，滿足了，自己跟自己比總覺得了不得，所以我們夸夸其談得的多了，埋頭實干的少了。前些天，梅書記在市里面的干部會上講，長沙全市的各級干部都開始有這種現(xiàn)狀，因為經(jīng)過這幾年的跨越式發(fā)展，長沙確實發(fā)生了顯著的變化。我跟同志們講，望城一切工作還只是剛剛開始，望城還處在發(fā)展的起步階段，經(jīng)濟基礎(chǔ)、經(jīng)濟實力包括工業(yè)經(jīng)濟實力都十分地脆弱，區(qū)域性的核心競爭力也沒有形成，盡管我們在全省排名已經(jīng)進入了前三強，但這與采用的評價指標(biāo)有關(guān)。目前，采用的評價指標(biāo)只有兩項：一項是gdp,一項是財政收入，這兩項指標(biāo)又各分兩項：一項是總量，一項是人均，各占25的比例，我們因為人口少，人均占了便宜，總量大家都清楚，而就在這幾項指標(biāo)當(dāng)中，里面有沒有水分，我們自己也心中有數(shù)。在城市建設(shè)上，去年我們修了三條路，由此就覺得我們發(fā)生了翻天覆地地變化，其實，我認為這只是拉開了望城縣城建設(shè)的序幕，過去，我們欠帳太多了，現(xiàn)在只是在補帳?？傊?，現(xiàn)在我們要做的工作還很多，要去克服的困難還很大，面對這樣一種不進則退、慢進亦退的局面，全縣各級干部只有一條，那就是要臥薪嘗膽，來不得半點驕傲和自滿。

一是要承認差距。有差距并不可怕，可怕的是不敢承認差距;面對差距，不喪失信心是最重要的，但不能盲目自信，盲目自信就是驕傲。在工業(yè)經(jīng)濟問題上，我們要承認望城這幾年發(fā)展確實很快，但也要看到與其他兄弟縣(市)的差距。江蘇昆山市在1979年，財政收入只有3400萬，最初也是一個農(nóng)業(yè)大縣，但通過大力發(fā)展工業(yè)，縣域經(jīng)濟實力發(fā)生了根本變化，到了20xx年，財政收入達80多個億，在第五屆全國百強縣(市)排名中處于第二位。長沙縣同我們本是一家，我們縣是從它那里分出來的，由于經(jīng)開區(qū)這幾年的快速健康發(fā)展，長沙縣20xx年財政收入已突破15個億，工業(yè)總產(chǎn)值突破280個億，過億元的企業(yè)到20xx年止有25家，按照現(xiàn)在發(fā)展的勢頭，預(yù)計3年后，通過省、市、縣三級政府的培育，將實現(xiàn)過百億元的企業(yè)1家，過50億無的企業(yè)3家，過億元的企業(yè)35家。而我們望城到目前為止，就工業(yè)企業(yè)的大而言，到去年為止，過十億元的只有旺旺一家，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)是156家，工業(yè)總產(chǎn)值去年才開始突破100個億。由于未來區(qū)域的經(jīng)濟競爭是公平的競爭、同一個時間段上的競爭，如果一個地方的經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，那么這個地方就會處于劣勢，因為優(yōu)質(zhì)資源和市場只會向率先發(fā)展的地區(qū)和基礎(chǔ)好的地區(qū)傾斜，不可能去照顧差的地區(qū)，資源和市場只做錦上添花的事情，不做雪中送炭的事情，市場競爭就是這么不講情面。所以我們在這樣的基礎(chǔ)上發(fā)展工業(yè)，唯一的辦法只有承認差距，臥薪嘗膽，扎扎實實地做好當(dāng)前每一項工作，腳踏實地的一件一件事情干，一個一個問題解決，一個一個項目去抓，一個一個工廠企業(yè)去培育。

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抗旱會議講話篇八

剛才，氣象局翟局長通報了今年的氣象形勢，人武部隋部長部署了軍民聯(lián)防工作，孝國縣長就做好今年的防汛抗旱工作講了很好的意見，我都完全同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)遞交了防汛責(zé)任書，會后要按照責(zé)任書抓好工作，同時認真學(xué)習(xí)會上下發(fā)的文件，切實做好防汛抗旱準(zhǔn)備。下面，我再強調(diào)三點：

一、高度重視，務(wù)必保持清醒認識。

防汛抗旱工作之所以每年都要開會、都要講，是因為這項工作意義重大，是關(guān)系人民群眾生命和財產(chǎn)安全的大事，是最大的民生。一直以來，我縣防汛抗旱工作成效明顯，沒有出現(xiàn)垮塘垮壩，也沒有出現(xiàn)群體性傷亡事件，這確實很不容易。同時我們也必須清醒地認識，防汛抗旱形勢還十分嚴(yán)竣，務(wù)必要保持清醒認識。

一是氣候因素。從冬到去年為止，我縣持續(xù)遭遇了近5年的干旱天氣，旱情給農(nóng)業(yè)和居民供水帶來了一定損失和影響，在我縣歷史上是不多見。今年的任務(wù)將主要轉(zhuǎn)到防汛。據(jù)氣象部門分析預(yù)測，今年汛期降水量較往年將偏多1-2成，降水主要集中在6—8月份，重點是6—7月。局部地區(qū)強降雨引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害的險情指數(shù)較高。在雨水集中期內(nèi)，將有可能出現(xiàn)大洪水;雨季結(jié)束后，部分地區(qū)有可能出現(xiàn)干旱，要防止旱澇直轉(zhuǎn)。

二是基礎(chǔ)設(shè)施因素。我縣地處江淮之間，淮河上游，也是山區(qū)縣，小型病險水庫多、沿河依山居住的群眾多，山洪災(zāi)害體系薄弱，防御災(zāi)害難度較大。近年來，我縣連續(xù)實施了病險水庫除險加固、中小河流治理等水利工程，建成了一些防洪抗旱排澇工程，水利工程抗御洪澇災(zāi)害的能力不斷提升。但從整體上看，全縣防汛抗旱工程體系還不健全，防汛能力仍然薄弱;中小水庫、河流堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，許多除險加固后的水庫和堤防沒有經(jīng)過高水位的浸泡，許多工程沒有經(jīng)過高水位的考驗。

三是干部思想認識。由于我縣多年沒有發(fā)生過流域性大洪水，導(dǎo)致一些干部群眾存在麻痹思想和僥幸心理，對防汛抗旱工作認識不到位、關(guān)注程度不夠，缺少迎戰(zhàn)較大洪澇災(zāi)害的思想準(zhǔn)備，責(zé)任制落實不到位，搶險隊伍組建和物資準(zhǔn)備不足。同時，防汛技術(shù)和技能還比較落后，這些都增加了防汛抗旱工作的難度。各級各部門要從現(xiàn)在起，必須要在思想、宣傳、行動、物資準(zhǔn)備等方面提前進入防汛狀態(tài)。要把防汛抗旱當(dāng)作重大的`政治任務(wù)來抓。防汛關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展，是民生問題，也是關(guān)系穩(wěn)定的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度深化對防汛抗旱工作重要性的認識，始終保持清醒頭腦，牢固樹立“抗大旱、防大汛”的意識，把握防汛工作的主動權(quán)。要把防汛抗旱當(dāng)作長期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。由于我縣位處江淮之間、淮河上游的地理位置，地處山區(qū)、小型病險水庫多的環(huán)境特點，決定了我縣的防汛是一項常規(guī)性、長期性工作。不能因為近些年的極端氣候影響，忽視了防汛抗旱的重要性。要正確看待當(dāng)前的防汛形勢，樹立“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”的觀念，立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi)，精心抓好防汛各項準(zhǔn)備工作，切實做到有備無患，萬無一失。要把防汛抗旱當(dāng)作專項的民生任務(wù)來抓。我縣有大小河流728條，總長1636公里。已建成大中小型水庫146座，總蓄水量3517.61萬立方米，塘堰壩23000處，各類渠道600余公里，要做好這些重點部位的防汛工作。做好防汛工作意味著守住全縣的民生底線，要通過扎實的防汛工作，確保防洪安全，確保安全度汛。

二、明確重點，務(wù)必做到未雨綢繆。

防汛抗旱工作涉及面廣，影響因素多，是一項系統(tǒng)工程，我們要充分發(fā)揮能動性，破除“天時、地利”等不利因素，堅持按照“防重于搶、立足于防”的原則，全面落實各項工作措施，切實提高防汛抗旱工作的針對性和有效性。

(一)要以防為主，防患未然。堅持準(zhǔn)確預(yù)防與隱患排查并舉，掌握防汛抗旱工作主動權(quán)。要建立預(yù)防機制，確保預(yù)測準(zhǔn)確、預(yù)警及時、預(yù)防有效。認真做好氣象預(yù)報和汛情的監(jiān)測工作，密切監(jiān)視天氣變化，著力提升預(yù)報水平。一旦發(fā)現(xiàn)異常天氣和重大汛情征兆，馬上報告、隨時通報、及時預(yù)警，為防汛決策提供科學(xué)依據(jù)和重要參考，力爭做到準(zhǔn)確識別汛情，科學(xué)評估風(fēng)險，正確處置險情，有效減少損失。完善防汛抗旱工作預(yù)案，寧可備而不用，不可用而不備。開展實戰(zhàn)演練，提高預(yù)防的針對性，增強操作的可行性，確保汛情發(fā)生時能夠緊急應(yīng)對、迅速搶險。要提前排查隱患，做到水庫除險、河道疏通、排水安全。汛前能多發(fā)現(xiàn)一處險工隱患，汛時就少承擔(dān)一份危險。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要堅持把險工隱患排查作為當(dāng)前防汛抗旱工作的一件大事來抓，組織防汛行政、技術(shù)責(zé)任人，開展全面深入地汛前檢查。我縣病險水庫數(shù)量多、險情重，汛期一定要逐庫落實“五有”要求，切實加強防范措施，及時解決安全隱患，科學(xué)制定調(diào)度計劃，一旦發(fā)生險情，快速反應(yīng)，及時撤離，避免傷亡。要確保河道行洪安全，水利部門要加大執(zhí)法力度，對違法采砂、違章建設(shè)和阻水建筑，限期清除，及時糾正，確保通暢。要配套城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)，組織人員認真開展城鎮(zhèn)汛前檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，檢修排澇設(shè)施，疏通排水管網(wǎng)，清除阻水障礙，消除防洪隱患。嚴(yán)格落實行政首長負責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則積極配合，不得推諉拖延。

(二)要防抗結(jié)合，嚴(yán)陣以待。做好隊伍建設(shè)和后勤保障兩手準(zhǔn)備，夯實防汛抗旱工作基礎(chǔ)。要加強防汛抗旱隊伍力量，構(gòu)建各級防辦、專業(yè)搶險隊伍、群防隊伍聯(lián)動格局，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速、能打硬仗的防汛抗旱工作體系。各級防辦要發(fā)揮組織引導(dǎo)作用，做好責(zé)任制落實、物資儲備、預(yù)案完善、通訊供電保障以及違章設(shè)障清除等各項工作。組建好以民兵預(yù)備役人員為骨干的防汛常備隊、搶險隊和后備隊，充實人員，完善裝備，保證關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。強化軍民聯(lián)防，在信息上互通，在預(yù)案上互融，切實增強處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力，形成軍民齊心、眾志成城的強大合力。補充儲備防汛搶險物資，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣水利局、民政局以及各在建工程、各水庫管理單位要抓緊補充儲備防汛搶險物資，按要求備足到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年安排的防汛經(jīng)費、應(yīng)急加固經(jīng)費，要嚴(yán)格按照其支出范圍開支，不準(zhǔn)挪用。要嚴(yán)格按照“分級管理、分級負責(zé)”的原則，備足備齊各種防汛物資，集中堆放，統(tǒng)一管理。探索商家代儲防汛抗旱物資，通過市場化運作保障防汛物資，保證抗洪搶險應(yīng)急需要，又能降低損耗、節(jié)約經(jīng)費，確保關(guān)鍵時刻拿得出、運得到、用得上。加強應(yīng)急演練，以縣防汛指揮部為主，縣政府應(yīng)急辦參與，提高應(yīng)急搶險能力。

(三)要以人為本，確保安全。人的生命是最寶貴的，防汛不出現(xiàn)人員傷亡就是最大的勝利。做好地質(zhì)災(zāi)害防范，縣國土部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關(guān)注災(zāi)害易發(fā)地段的狀況及其變化，加強監(jiān)測，及時排險，做到測報有設(shè)施、預(yù)警有手段、轉(zhuǎn)移有線路、避災(zāi)有地點、安置有方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把提前轉(zhuǎn)移群眾作為防御山洪災(zāi)害的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵措施，真正做到情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部逐村逐組逐片對居住在危房、滑體、河邊、溝邊、低洼等危險地帶的群眾進行摸底、核實，登記造冊實行分類管理，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。完善干部包抓危險地帶群眾避險責(zé)任制，落實包抓單位、包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓責(zé)任人，逐一明確鎮(zhèn)村組干部定戶包抓對象，做到不漏一戶一人。要修訂完善避險轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，落實監(jiān)測設(shè)施、預(yù)警手段、轉(zhuǎn)移線路、避災(zāi)地點、安置方案等措施，特別是對老弱病殘、鰥寡孤獨、無人看護的群眾，要在準(zhǔn)確研判雨情的基礎(chǔ)上盡可能地實施雨前轉(zhuǎn)移，切實做到早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移、不死人。

(四)要完善機制，成竹于胸。全縣上下既要做好當(dāng)前防汛抗旱工作，也要著眼長遠，不斷完善防汛抗旱機制，切實提高全縣防汛抗旱能力。要聯(lián)席辦公。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整縣防汛抗旱指揮部、縣城防汛指揮部和鐵佛寺、大石橋防汛指揮部組成人員的通知》，抓緊完成人員調(diào)整，盡早履行崗位職責(zé)?？h防汛抗旱指揮部要會同相關(guān)部門，強化會商分析，搞好信息交流，實現(xiàn)資源共享。適時召開聯(lián)席會議，針對各種雨情、水情、汛情、旱情，及時調(diào)整防汛抗旱決策部署。要強化宣傳。深入開展防汛減災(zāi)警示教育活動，喚醒全民水患意識，全面提升群眾防汛減災(zāi)意識和避險自救能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織形式多樣、內(nèi)容豐富的防汛減災(zāi)警示教育宣傳活動，加大對防汛減災(zāi)警示教育的宣傳力度，努力在全社會形成關(guān)愛生命、防汛減災(zāi)的濃厚氛圍。要力求長效。建立健全各級防汛辦公室，進一步加強先進技術(shù)裝備，搞好防汛抗旱信息化建設(shè)，及時做好汛情上傳下達工作。強化防汛辦的工作職能，提高防汛辦工作人員素質(zhì)，提高協(xié)調(diào)能力和辦事效率，提高預(yù)見性和超前性，研究新問題，制定新措施，開創(chuàng)新局面。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必落實工作職責(zé)。

防汛抗旱工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級各部門務(wù)必加強領(lǐng)導(dǎo)，強化保障，確保防汛抗旱工作落到實處。

一要明確責(zé)任。各級各部門一定要把防汛抗旱作為當(dāng)前工作的一個重點來抓，作為防汛抗旱特殊時期的頭等大事來抓。今天縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防汛抗旱責(zé)任書，責(zé)任書就是軍令狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓，負總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，切實抓好防汛抗旱各項具體任務(wù)的落實?？h防汛抗旱指揮部要落實分片、分段、分點包干責(zé)任，將縣內(nèi)水庫、塘壩、險工險段全面分解落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛抗旱責(zé)任書，一級抓一級、層層抓落實，形成齊抓共管的工作格局。各有關(guān)責(zé)任人要按照責(zé)任分工，深入一線檢查指導(dǎo)，重點檢查病險水庫隱患整治、險工險段處理、防汛物資準(zhǔn)備、防汛隊伍落實、防汛預(yù)案制定完善等各項準(zhǔn)備工作。對于工作不落實的地方，要嚴(yán)格問責(zé)，加強跟蹤督查，限期整改到位。

二要強化協(xié)同。各級各部門要在縣委、縣政府xx縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工，團結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮保障和服務(wù)作用?？h防汛抗旱指揮部要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時掌握各地動態(tài)，注意旱情、水情、災(zāi)情等信息的溝通傳遞、分析匯總，指導(dǎo)各地做好防汛抗旱工作。縣防指各成員單位要根據(jù)防汛抗旱需要，積極履行職責(zé)，統(tǒng)籌解決好汛期道路暢通、電力檢修保障等問題，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成全縣上下共同防汛抗旱的合力。

三要嚴(yán)肅紀(jì)律。各級各部門要服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，對于上級發(fā)布的各項通知、決定和命令，必須堅決執(zhí)行，做到令行禁止，確保政令暢通。要切實加強防汛值班工作，進一步落實防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，在汛期內(nèi)必須24小時有人值班，領(lǐng)導(dǎo)干部要隨時保持通訊暢通，便于準(zhǔn)確傳遞水情、雨情、汛情?？h防汛辦及紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對防汛紀(jì)律的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)擅自脫崗、離崗的，要報縣委、縣政府，并書面通報全縣。對因工作不力、工作疏忽或處置失當(dāng)而出現(xiàn)問題、造成損失的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任，絕不姑息遷就。

四要加強督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把督促檢查作為防汛抗旱工作的一項重要任務(wù)，切實抓緊抓實抓到位。縣防汛抗旱指揮部要加強對全縣防汛抗旱工作的監(jiān)督檢查，制定切實可行的督查方案，采取明查、暗訪、集中抽查等辦法，加大督查力度，督促各級責(zé)任人到崗履責(zé)、解決問題?？h委、縣政府督查室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作進行全面檢查督導(dǎo)，督促各項工作落到實處，通過督促檢查，確保防汛抗旱各項準(zhǔn)備工作更加細致、更加充分、更加落實。

抗旱會議講話篇九

旱災(zāi)是影響國民經(jīng)濟發(fā)展的主要自然災(zāi)害之一,抗旱工作是關(guān)系到國計民生的大事,下面是本站小編給大家整理的全市抗旱工作會議講話，僅供參考。

一、防汛抗旱形勢。

種種跡象表明，今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴(yán)峻的形勢。

(一)從天氣形勢看：根據(jù)省、市氣象部門預(yù)測，今年6～8月我市降水相對集中，暴雨、強對流等極端天氣時有發(fā)生，沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災(zāi)害。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期較長，降水集中，臺風(fēng)也較往年偏多，極易引起洪澇災(zāi)害和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，防汛形勢不容樂觀。

(二)從災(zāi)害趨勢看：受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響，我市近年來水旱災(zāi)害頻繁，突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯，特別是臺風(fēng)帶來的強降雨引發(fā)的山洪災(zāi)害和流域性洪水呈上升趨勢。如xx年臺風(fēng)“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災(zāi)害、xx年臺風(fēng)“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等，均造成我市不同程度受災(zāi)，給流域內(nèi)人民群眾的生命財產(chǎn)帶來了威脅和損失。去年秋種以來，我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高，旱情嚴(yán)重。俗話說，久旱必多雨，異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復(fù)雜。

(三)從抗災(zāi)能力看：我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂患并存。經(jīng)過近幾年建設(shè)，綜合抗災(zāi)能力有了明顯提升，但完整的防災(zāi)抗災(zāi)工程體系尚未形成，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。淮河干堤自除險加固以來，未經(jīng)過大洪水的考驗，中小河流防洪能力較弱，洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，仍有900多座小水庫帶病運行，山洪災(zāi)害防御難度大，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，小型灌排設(shè)施不配套，河道違章設(shè)障屢禁不止，這些問題都嚴(yán)重影響到防汛抗災(zāi)能力的提升。

總之，我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。各級各有關(guān)部門必須保持清醒認識，切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感，“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為上，全面做好防汛抗旱各項工作。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實防汛責(zé)任制。堅持把落實防汛抗旱責(zé)任制貫穿始終，做到責(zé)任落實全覆蓋。一是及時充實調(diào)整防汛指揮機構(gòu)。市防指根據(jù)人事變動，調(diào)整充實了防汛抗旱指揮部成員，并印發(fā)了《關(guān)于xx年市領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱分工的通知》，明確了市領(lǐng)導(dǎo)的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動，調(diào)整充實防指成員，進一步完善防指成員單位聯(lián)絡(luò)制度、會商制度和工作協(xié)調(diào)、信息共享機制，提高各成員單位協(xié)調(diào)能力。二是落實以行政首長負責(zé)制為核心的責(zé)任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定，防汛抗旱實行地方行政首長負責(zé)制，各責(zé)任人要切實履職盡責(zé)，進一步深入實際，深入基層，調(diào)查研究，盡快熟悉情況，防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴(yán)格落實督查檢查工作。對重點堤防、水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，均要明確相關(guān)行政首長和技術(shù)責(zé)任人，責(zé)任人名單要通過新聞媒體向社會公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點防洪城市、大中型泵站等重點工程的防汛責(zé)任人名單在上報市防指的同時，在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應(yīng)急管理水平。

(二)加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下發(fā)了關(guān)于開展汛前檢查的通知，要求各縣區(qū)認真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認真對待，積極開展自查，在檢查的基礎(chǔ)上認真填寫汛期檢查責(zé)任卡。4月下旬，市防指又成立八個工作組，對各縣區(qū)防汛準(zhǔn)備工作進行抽查，進入汛期以來，市領(lǐng)導(dǎo)孫書記、張市長、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導(dǎo)防汛工作。目前，全市有134處險工險段影響安全度汛?；羟窨h臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護坡堤段坡面沖刷嚴(yán)重，堤防斷面明顯削弱，縣防指要積極籌措資金進行護坡防護。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪，要督促相關(guān)單位加快施工進度，清除施工阻水障礙物，確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動，根據(jù)市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負責(zé)的原則，逐項落實處理措施，對暫時難以處理的險工隱患，必須研究應(yīng)急度汛措施，加強監(jiān)測預(yù)警，備足搶險物資，加強重點防備，落實搶險預(yù)案，確保安全度汛。

(三)修訂完善預(yù)案，提高針對性和操作性。各縣區(qū)圩口防洪預(yù)案要根據(jù)工程變化情況進一步完善，大中型涵閘、中小型水庫調(diào)度運用預(yù)案要及時修訂，于6月15日前完成上報審批。各縣區(qū)要在主汛期到來前完成中小河流、中小城鎮(zhèn)、重點山塘防洪抗旱預(yù)案編制或修編工作?；羯?、金寨、舒城等山區(qū)縣對防御臺風(fēng)、山洪、泥石流預(yù)案要進一步細化，增加可行性和實用性。市防辦要在本周內(nèi)完成對淠河、史河防御特大洪水預(yù)案的審批辦理工作。預(yù)案編制采用“點對點”模式，根據(jù)不同的水雨情防汛工程度汛方案點對點，防汛通訊、信息化點對點，防汛物資、隊伍等點對點，保證所有預(yù)案都能把重點工程與具體措施對接牢、生住根。

(四)加強隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力。目前，全市已落實防汛民工14.13萬人，防汛搶險隊伍27支、1700人。要按照國務(wù)院、省政府關(guān)于加強應(yīng)急隊伍建設(shè)的要求，進一步推進基層防汛抗旱應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速、能打硬仗的防汛抗旱應(yīng)急隊伍體系。要加強同軍分區(qū)、人武部、武警消防部隊的聯(lián)系，搞好軍民、警民聯(lián)防，發(fā)揮武警消防部隊抗洪搶險主力軍作用。各地要結(jié)合實際，因地制宜，組織開展防汛搶險隊伍培訓(xùn)和演練，切實提高隊伍應(yīng)急搶險實戰(zhàn)能力。

(五)保障經(jīng)費投入，備足防汛搶險物資。各地要按照中央1號文件和《防洪法》的要求，加大對防汛抗旱的資金投入，同時積極爭取上級特大防汛抗旱專項經(jīng)費，并把經(jīng)費管理好，用在刀刃上。各部門尤其是市防汛抗旱搶險物資儲備單位要認真清查現(xiàn)有庫存物資，摸清家底，要根據(jù)市防指通知要求，按質(zhì)按量及早籌備和補充防汛物資，做到搶險物資貯備充足。各縣區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)胤姥磽岆U工作需要，在病險水庫、重點險工險段等薄弱部位做到就近、就地備料，保障應(yīng)急搶險需要。各地在備足防汛物資的同時，還要落實好社會號料。

(六)堅持統(tǒng)籌兼顧，防汛抗旱兩手抓。在充分做好防汛安全保障措施的同時，積極做好抗旱工作。去年10月份秋種以來，我市范圍持續(xù)干旱少雨，導(dǎo)致255萬畝在田農(nóng)作物嚴(yán)重受旱，當(dāng)前嚴(yán)重缺水98萬畝，省防指已于5月29日啟動抗旱預(yù)案三級響應(yīng)，市防指決定于今日啟動市抗旱預(yù)案三級響應(yīng)。各地在前階段抗旱工作的基礎(chǔ)上要進一步落實各項抗旱措施，牢固樹立抗大旱、抗久旱的思想準(zhǔn)備，克服麻痹僥幸心理。因地制宜編制供水方案，強化水源統(tǒng)一管理和調(diào)度，采取引、蓄、提等措施，增加灌溉用水。灌區(qū)要加強同淠史杭總局的溝通，爭取多從灌區(qū)引水，解決抗旱水源。江淮分水嶺地區(qū)要擇機攔截地表徑流，充塘填庫，在確保工程安全的前提下盡可能多蓄水。高土旁地區(qū)要做好“水路不通走旱路”的準(zhǔn)備。

(七)加強部門配合，確保步調(diào)一致。防指各成員單位要堅決服從防指統(tǒng)一指揮，認真履行防汛職責(zé)，決不允許各行其是、貽誤戰(zhàn)機。各級防辦要嚴(yán)格執(zhí)行防汛24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，全面及時準(zhǔn)確地掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情，確保汛期水情、雨情、險情、災(zāi)情以及防汛調(diào)度命令及時上傳下達，特別是對重大突發(fā)性險情和災(zāi)情，必須在第一時間迅速上報，絕不能瞞報、遲報、漏報。氣象部門要及時發(fā)布氣象預(yù)報和天氣趨勢分析，及時提供準(zhǔn)確的雨情、水情預(yù)測預(yù)報信息，為防汛抗災(zāi)提供重要的決策依據(jù)。水利部門要加強水利工程調(diào)度管理，督促防洪工程的運用、維護、應(yīng)急工程處理，切實做好服務(wù)工作。財政部門要負責(zé)防汛搶險及抗旱資金的籌集和調(diào)度。城管部門要對城區(qū)排澇溝渠、管道進行清淤疏通，對排澇機械設(shè)備進行維修，保證能合閘出水，排澇暢通。電力部門要靈活調(diào)度電力，保證抗災(zāi)用電，緊急情況下，泵站設(shè)施實行先開機，后結(jié)算。物資、石油、供銷部門要搞好防汛抗旱物資、油料的籌措、儲備和供應(yīng)。交通部門要搞好搶險救災(zāi)和抗旱物資的運輸，做好安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶的調(diào)配。民政部門要做好救災(zāi)準(zhǔn)備工作，做好受旱嚴(yán)重地區(qū)群眾生活安排。郵電、通信部門要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無阻，緊急情況下要架設(shè)臨時通訊設(shè)施，保證防汛救災(zāi)工作需要。衛(wèi)生部門要負責(zé)災(zāi)區(qū)疾病的防治，防止疫病流行。公安部門要嚴(yán)厲打擊破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪活動，維護社會治安秩序。新聞單位要加強防汛抗旱方面的宣傳，把握正確的輿論導(dǎo)向?？傊?，各成員單位都要按照各自的職責(zé)和分工，加強協(xié)作，相互支持，形成合力。

(八)推進防辦建設(shè)，提高參謀決策水平。各級防辦要認真貫徹落實中央和省委兩個1號文件精神，根據(jù)工作需要配備得力干部，充實專業(yè)技術(shù)人員。今年市、縣區(qū)兩級都將實行防汛抗旱督察專員制度，以切實加強防辦工作力量。要加快防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，盡快建成氣象、水文、旱情、工情綜合信息平臺和防汛抗旱數(shù)據(jù)庫，切實提高我市防汛抗旱信息化水平，更好地為防汛抗旱提供決策服務(wù)。

三、防汛工作重點。

(一)淮河。近年來國家不斷加大對淮河的治理，我市境內(nèi)建成了臨王段、上格堤、城西湖蓄洪堤、城東湖蓄洪堤、正南淮堤、壽西淮堤、牛尾崗堤、壽縣城墻和二里壩攔洪堤等淮干堤防，淮河防洪能力得到不斷提高。但是這些工程大多沒有經(jīng)過大洪水考驗，淮河防汛形勢依然嚴(yán)峻，各地決不能掉以輕心。

(二)內(nèi)河。我市境內(nèi)的淠河、史河、灃河、汲河、東淝河、杭埠河、豐樂河等7條內(nèi)河，一直未進行過全面系統(tǒng)治理，河道淤積嚴(yán)重，防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍較低。各地、各有關(guān)部門要像重視淮河防汛一樣重視內(nèi)河防汛工作，切實保證內(nèi)河度汛安全。

(三)水庫。水庫防汛一直是我市防汛工作的重點和難點。各地要嚴(yán)格按照5月4日召開的xx年全國水庫安全度汛異地視頻會議要求，落實各項度汛措施，切實做好水庫防汛工作。

(四)山洪。我市為地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。據(jù)國土部門統(tǒng)計，金寨燕子河、霍山大化坪、舒城曉天、裕安石婆店、金安毛坦廠等40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有地質(zhì)災(zāi)害安全隱患點。各地要不斷完善山洪災(zāi)害非工程措施，進一步修訂完善。

應(yīng)急預(yù)案。

提高應(yīng)急反應(yīng)能力。要進一步加強預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警堅持以避為主做到不死人、少傷人堅決避免群死群傷事件發(fā)生。

(五)在建工程。各地要合理調(diào)配力量，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快在建工程進度，所有影響度汛安全的在建工程度汛方案都要報當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部審批、備案。各級防汛部門要跟蹤掌握在建工程進度，督促落實度汛方案和搶險物資、隊伍。

同志們：

今天，我們在這里召開全縣防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實國家和省、市防汛抗旱工作會議精神，分析當(dāng)前我縣防汛抗旱面臨的形勢，安排部署20xx年全縣防汛抗旱工作。剛才，縣水務(wù)局、縣住建局、縣氣象局分別作了工作安排，我都同意，請參會各部門認真抓好落實，下面，我再強調(diào)三點。

一、認清形勢,高度重視防汛抗旱工作。

我縣雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但局部、時段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生,以20xx年為例，7月份的洪澇災(zāi)害導(dǎo)致全縣約9萬人受災(zāi)，嚴(yán)重受損的房屋達257間，大面積的農(nóng)作物受損或絕收，其中天橋鎮(zhèn)還因災(zāi)失蹤了2人，教訓(xùn)是慘痛的，因此，我們必須在思想上始終要保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放松。一是要認真估價今年的防汛形勢。從全國的形勢來看，今年總體形勢出現(xiàn)南澇北旱、早澇急轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。從我縣的情況看，今年以來，我縣的降水量總體偏多，自3月份以來，多半是以雨天為主，容易出現(xiàn)大范圍洪澇災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害，務(wù)必做好充分的思想準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備，未雨綢繆。二是要正視防汛工作存在的困難和問題。首先，我們防汛抗旱基礎(chǔ)仍然薄弱，從全縣防汛工程的現(xiàn)狀看,經(jīng)過幾年整治,特別是實施水利“三大會戰(zhàn)”以來，我縣的抗洪減災(zāi)條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制,我縣的防洪抗旱基礎(chǔ)仍薄弱，安全度汛的問題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。如很多地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶未搬出隱患點、部分河道防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、險工險段治理還沒有全部到位、農(nóng)田排澇配套工程建設(shè)滯后、城市排水出口不暢等。其次，缺乏有效的防汛抗旱應(yīng)急救援手段，應(yīng)急救援的現(xiàn)代化水平低、信息化手段落后。我們要把問題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些，樹立重在預(yù)防的觀念，把汛期防范工作做踏實，努力消除安全隱患,做好應(yīng)對措施，確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在5月1日前召開村組干部會，認真部署和落實防汛抗旱各項工作任務(wù)。

二、強化措施，抓實防汛抗旱各項工作。

目前已進入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照4月18日全省防汛抗旱電視電話會議精神及孫志剛省長的指示要求，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，立即對防汛抗旱工作進行安排部署，強化督促檢查，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，全面落實防汛抗旱各項措施，緊盯重點任務(wù)，全力以赴抓好20xx年防汛抗旱的各項工作。

(一)認真開展好防汛抗旱安全隱患排查整治。由縣水務(wù)局牽頭，縣國土、住建、教育、氣象等部門參與，立即成立汛前、汛中安全檢查專項小組，制定檢查。

工作方案。

堅持“全面查、查全面不留死角、不漏環(huán)節(jié)、不漏程序”的原則按照隱患排查責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”要求認真做好防汛抗旱安全隱患排查整治工作。一是對全縣水利水電工程、險工險段、防洪河道及城鎮(zhèn)防洪工程等進行專項督查。重點對西山水庫、崇新水庫等在建水庫的度汛計劃、搶險預(yù)案應(yīng)急措施準(zhǔn)備工作進行重點檢查。認真查找薄弱環(huán)節(jié)對存在問題隱患建立臺賬提出處理意見并對可能發(fā)生的險情提出應(yīng)急措施確保大江大河、大中型水庫(水電站)、城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)防洪安全。二是對縣內(nèi)主要河道河段進行檢查加大河道清淤除障力度按照“誰設(shè)障誰清除”的原則限期清除河道中的棄土、棄渣、阻水建筑和行洪障礙確保河道暢通。三是加強排查學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害對危及學(xué)校安全的易滑坡的山體及河流進行檢查完善學(xué)校防雷設(shè)施做好雷電、山洪、山體滑坡和泥石流等災(zāi)害事故的防范工作。對學(xué)校在建工程的安全隱患進行全面排查加強汛期施工管理確保在建工程安全度汛。四是加強集鎮(zhèn)、旅游景點、易地扶貧搬遷安置點等重點區(qū)域的防范工作開展全縣交通干線、旅游風(fēng)景區(qū)、人口密集區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、點五級地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)對所有隱患點做到有監(jiān)測、有避險措施、有預(yù)案、有責(zé)任人。

(二)抓緊落實好防汛抗旱的各項準(zhǔn)備工作。進一步組織力量，抓細抓實各項抗災(zāi)準(zhǔn)備工作。一是要抓緊落實防汛抗旱應(yīng)急隊伍。開展技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急演練，提高隊伍的實戰(zhàn)水平和應(yīng)急能力。同時，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方救援力量，確保發(fā)生險情時拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏;縣公安、武警、消防等要全員備勤，協(xié)助做好防汛抗旱工作。二是抓在建工程的安全度汛。跨汛期施工的水庫，要盡快完成應(yīng)急度汛工程建設(shè)，恢復(fù)和提高工程抗災(zāi)能力。三是加強流域管理。水庫調(diào)度統(tǒng)一管理，建立水庫泄洪預(yù)警，確保下游安全度汛。同時，針對早澇急轉(zhuǎn)實際，要科學(xué)蓄水保水，蓄水服從于安全，確保安全后盡可能蓄水。四是抓緊修訂、完善各類應(yīng)急預(yù)案、調(diào)度方案，提高預(yù)案、方案的針對性、實用性和可操作性，按照預(yù)案、方案的要求落實相應(yīng)措施。五是積極補充、增儲防汛抗旱搶險相關(guān)物資器材，統(tǒng)籌做好人力、財力、物力準(zhǔn)備。

(三)切實履行好汛情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急值守職責(zé)。一是縣氣象、水文站要密切監(jiān)測、跟蹤天氣動向、水情變化、地質(zhì)災(zāi)害隱患點動態(tài)等，加強實時分析，及時提出汛情分析預(yù)報成果，努力提高預(yù)報精度、延長預(yù)見期，確保重大災(zāi)害性天氣和重大汛情第一時間發(fā)出預(yù)警信息。為縣防汛抗旱指揮部決策、實時調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)。二是汛期中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門明確專人負責(zé)信息報送和應(yīng)急值守工作，24小時專人值守，保持通信通暢，災(zāi)情信息如實及時逐級上報，發(fā)生災(zāi)情后按工作職能應(yīng)急預(yù)案迅速開展行動?？h政府在汛期中要組織開展專門督查，對不按要求落實的嚴(yán)格問責(zé)。

(四)充分運用好村級防汛抗旱力量。村級防汛抗旱組織是防汛抗旱應(yīng)急管理組織體系的重要組成部分，是防汛抗旱工作能否取得勝利的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))針對村級防汛應(yīng)急搶險的需求，要認真制定簡單可行的“一頁紙操作預(yù)案”，要真正的落實下去，并結(jié)合實際情況，明確防御工作重點，標(biāo)明危險區(qū)域、災(zāi)害點情況等，使預(yù)警信息能及時傳遞到各家各戶，確保一旦有災(zāi)情發(fā)生，村干部能夠按照“一頁紙操作預(yù)案”組織群眾快速有序轉(zhuǎn)移，避免人員傷亡。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實防汛抗旱責(zé)任制。

(一)要進一步強化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要全面落實防汛抗旱行政首長負責(zé)制，健全機構(gòu)成員，明確職責(zé)分工，一把手要親自研究部署防汛工作，親自組織檢查督促各項防汛措施的落實，及時解決具體問題，要深入一線，親自掌握汛情，調(diào)查研究，加強具體指導(dǎo)，把工作做細、做實。

(二)要進一步強化宣傳引導(dǎo)。各級各部門要進一步加強防汛抗旱形勢的宣傳，進一步提高干部群眾對今年防汛抗旱形勢的認識，提高防災(zāi)避災(zāi)意識。對災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)報，要及時通過電視、手機短信等方式，向社會發(fā)布。汛期特別是主汛期，縣電視臺和外宣中心要開辟專欄專題，抓好防汛抗旱工作典型的宣傳報道，推廣好的經(jīng)驗做法，推動面上工作開展。

(三)要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣防汛抗旱指揮部辦公室要加強對防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度，統(tǒng)籌各方抓好汛前準(zhǔn)備、工程管理、防洪調(diào)度、應(yīng)急演練、搶險救災(zāi)等各項任務(wù)。各成員單位要按照責(zé)任分工，各司其職，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救災(zāi)工作合力。

(四)要進一步加強督促檢查。要健全防汛抗旱督查體系，加大對責(zé)任落實、汛前準(zhǔn)備、應(yīng)急處置以及專項工作的督查力度，確保每個風(fēng)險點都有人盯、每項工作都有人抓、每個受災(zāi)群眾都有人幫。要加大問責(zé)力度，對因思想麻痹、工作疏忽、責(zé)任不落實、工作不到位、處置失當(dāng)?shù)仍斐蓢?yán)重后果的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

同志們，今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的起步之年，全縣上下正集中精力推進大扶貧戰(zhàn)略行動，做好今年防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全，對我縣推進精準(zhǔn)扶貧工作極為重要，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門牢固樹立防大汛抗大旱的思想，認真開展好防洪抗旱各項工作，全面提高洪澇干旱災(zāi)害綜合防御能力，確保20xx年防汛抗旱工作安全。

在汛期到來前，市委、市政府決定召開這次全市防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省防汛抗旱電視電話工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市防汛抗旱工作，安排部署今年防汛抗旱任務(wù)，確保安全度汛。剛才，吳平同志進行了全面總結(jié)和安排，氣象局、水文局分析通報了今年的雨情、水情趨勢，順生副市長代表市政府與各縣區(qū)政府、各大水電站簽訂了目標(biāo)。

責(zé)任書。

請大家認真抓好落實。下面我講三個方面意見。

一、認清形勢，切實增強責(zé)任感和緊迫感。

去年8月，我調(diào)任到安康工作。當(dāng)時，正是安康的主汛期，9月份發(fā)生的嚴(yán)重秋淋災(zāi)害，讓我記憶猶新，倍感責(zé)任重大。做好防汛工作，對安康具有極其重要的意義，因為我市是全省乃至全國洪澇和山地災(zāi)害最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，洪澇、山洪、泥石流等山地災(zāi)害一直是我市的心腹大患，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。防汛工作責(zé)任重于泰山，是我們絲毫都不能馬虎的大事。今年汛期已臨近，防汛工作將全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。根據(jù)氣象、水文部門的分析預(yù)測，今年我市防汛形勢依然嚴(yán)峻，絲毫不容樂觀。

做好防汛工作，我們必須看到存在的突出問題，從薄弱環(huán)節(jié)入手，扎實抓好工作落實。一是防汛意識仍然淡薄。一些地方、一些干部和群眾對暴雨洪水可能產(chǎn)生的后果估計不足，存在麻痹僥幸思想，自防自救能力低，缺乏主動避災(zāi)意識;二是暴雨洪災(zāi)防范難度加大。近年來，降雨在時間、空間上都與以往發(fā)生了很大變化。局地小氣候多變，暴雨洪水易發(fā)，尤其是泥石流、滑坡等山地災(zāi)害危害大，安全防御的任務(wù)非常艱巨;三是防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)仍然薄弱。安康城區(qū)是全國少數(shù)受到洪水威脅的地級城市，全市受洪水威脅集鎮(zhèn)127座，設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)高于20xx年的堤防僅107.2公里，江河堤防標(biāo)準(zhǔn)低，難以有效應(yīng)對大的洪水災(zāi)害;中小型水庫病險隱患多。目前全市各類水庫達112座，多數(shù)建于20世紀(jì)50～70年代，病壞問題嚴(yán)重，雖然近兩年我市對7座水庫進行了除險加固，但多數(shù)水庫安全隱患還比較突出;四是防汛保障措施亟待加強。一些地方應(yīng)急預(yù)案缺乏實戰(zhàn)性、操作性，關(guān)鍵時候發(fā)揮不了作用。防汛應(yīng)急體系不健全，預(yù)報預(yù)警機制不完善，應(yīng)急響應(yīng)措施不到位，組織群眾避險轉(zhuǎn)移不及時，應(yīng)對突發(fā)洪澇災(zāi)害的能力不強。

二、突出重點，扎實抓好防汛抗旱措施落實。

(一)認真做好備汛防范工作。加快修訂完善和全面落實防汛防洪預(yù)案。預(yù)案是有效防御洪澇、山洪等災(zāi)害的重要保證。要針對暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實際完善預(yù)案，有針對性地落實防、搶、撤、救責(zé)任和措施，繼續(xù)完善鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預(yù)警到戶、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移的防御機制;要做好防汛物資補充和儲備工作，對防汛物資進行一次清查盤庫，及時補充儲備防汛物資，達到儲備限額的要求;要加強專業(yè)防汛搶險和抗旱應(yīng)急隊伍建設(shè)，結(jié)合應(yīng)急救援隊伍組建和民兵整組，建立防汛搶險應(yīng)急救援分隊和民兵應(yīng)急隊伍，加強演練，提高實戰(zhàn)能力。同時，抓好基層抗旱服務(wù)組織建設(shè)，積極有效地開展抗旱工作。

(二)加快重點防洪工程和防御體系建設(shè)。一是全面推進漢江綜合整治項目的實施。加快安康城區(qū)東西壩防洪工程、白河縣城防洪工程、病險水庫除險加固、中小河流治理和山洪溝治理重點防洪工程建設(shè)進度，抓緊實施小型渠道、堰塘、水窖等抗旱設(shè)施工程，增強綜合抗災(zāi)能力，并在汛期強化在建項目的度汛措施，防止造成不必要的損失。二是加快山洪災(zāi)害防治非工程措施防御體系建設(shè)。我市山洪災(zāi)害分布范圍廣、突發(fā)性強、極易造成傷亡。各縣區(qū)要抓住國家實施山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理的機遇，加快非工程措施防御體系建設(shè)，做到縣有防汛預(yù)警指揮發(fā)布平臺、鎮(zhèn)有水雨情自動監(jiān)測站預(yù)警系統(tǒng)、村組有監(jiān)測點預(yù)警設(shè)施，戶有防洪明白卡。首批開工建設(shè)漢濱、旬陽、紫陽、平利、石泉、寧陜6縣區(qū)，要確保今年汛期投入使用;列入第二批項目建設(shè)的鎮(zhèn)坪、漢陰、白河3縣，要抓緊實施，在主汛期到來前建成。通過實施非工程措施，進一步健全山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)鎮(zhèn)辦、村組組織體系，逐村、逐組、逐戶明確防洪撤離路線、轉(zhuǎn)移地點，切實提高群眾防洪避險自救能力。三是及時準(zhǔn)確搞好雨情、水情預(yù)警預(yù)報。防汛、氣象、水文部門要加強信息資源整合，健全完善科學(xué)有效的信息發(fā)布制度，加強重大突發(fā)性災(zāi)害天氣的會商分析，為應(yīng)對災(zāi)害爭取寶貴時間。

(三)強化漢江干流錯峰調(diào)度和水庫安全度汛措施。全市共有水庫119座(大型水庫4座、中型水庫5座、小型水庫110座)，小型水庫中有28座病險水庫，主要分布在漢濱、漢陰兩縣區(qū)。各縣區(qū)汛前要組織對所轄水庫、電站和涉水工程進行全面檢查，及早發(fā)現(xiàn)問題，逐項落實度汛應(yīng)急措施;嚴(yán)格執(zhí)行病險水庫空庫度汛和正常運行水庫不得超汛限水位蓄水的規(guī)定，切實加強水庫汛期調(diào)度管理，科學(xué)實施漢江干流錯峰調(diào)度，在出現(xiàn)超警戒水位洪水時，堅決服從防汛指揮調(diào)度指令，最大限度地削減滯留洪峰，最大限度地減輕洪水危害。同時，加快清除河道行洪障礙，加強河道采砂秩序整治，確保河道行洪安全。做好在建鐵路、公路、水電、旅游等涉水重點工程安全管理，確保安全度汛。

(四)落實提前轉(zhuǎn)移群眾措施。只有在災(zāi)害發(fā)生前，將受威脅群眾提前轉(zhuǎn)移出去，才是保證群眾生命安全最管用的措施。要堅持“寧可信其有、不可信其無”，一旦遇到重大水情、雨情、汛期，要在第一時間傳遞到村組、到農(nóng)戶、到人，及時組織群眾提前轉(zhuǎn)移，最大限度減少人員傷亡。要把受滑坡地質(zhì)災(zāi)害威脅明顯、危房住戶以及鰥寡孤獨、癡聾啞傻、老弱病殘等沒有撤離能力的特殊人員列為提前轉(zhuǎn)移對象。把提前轉(zhuǎn)移群眾作為防汛防災(zāi)應(yīng)急處置的常態(tài)性工作。

(五)全面實行“三到戶”措施。情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實到戶的“三到戶”措施，是我市在防汛工作實踐中總結(jié)的有效方法。所有擔(dān)負防汛包抓任務(wù)的單位都要以村組、社區(qū)為單位，以戶為單元，逐戶落實防搶撤工作預(yù)案。臨汛時期，包抓單位要務(wù)必按照防汛預(yù)案，即時趕赴包抓責(zé)任區(qū)全力做好群眾轉(zhuǎn)移工作，千方百計確保人民群眾生命安全。要繼續(xù)抓好防汛減災(zāi)警示教育宣傳月活動，在全社會形成“關(guān)愛生命、防汛減災(zāi)”的良好氛圍，提高全民防汛安全意識和避險自救能力。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。

要堅持實行行政首長負責(zé)制，由各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)防汛抗旱工作負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)。夯實各級領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)、包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)等的分工責(zé)任制，由包抓責(zé)任人對所包區(qū)域防汛抗旱全過程負責(zé)，把防汛抗旱各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)、責(zé)任落到實處。對市委、市政府和市防指下達的指令，各級、各部門、各單位必須堅決服從，做到令行禁止。水利防汛抗旱部門要及時掌握汛情、旱情、災(zāi)情，加強防汛檢查督查，為科學(xué)決策提供依據(jù);氣象、水文部門要完善暴雨、洪水實時監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，提高監(jiān)測預(yù)報精確度，提出科學(xué)合理的防災(zāi)減災(zāi)意見;國土部門要加大對泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和治理力度;漢江干流各大中型水電站要認真執(zhí)行度汛計劃，嚴(yán)格按照市防汛指揮部指令做好預(yù)泄騰庫、洪水錯峰調(diào)度;城建、規(guī)劃、人防部門要加強對城區(qū)排澇設(shè)施和防洪預(yù)警設(shè)施維護管理，做好城鎮(zhèn)防洪排澇工作;軍分區(qū)、公安部門、武警、消防部隊要組織駐軍、武警、民兵執(zhí)行抗洪搶險等重大任務(wù)，維護防汛搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安;工信、商務(wù)部門要協(xié)調(diào)好重要防汛物資的生產(chǎn)和供應(yīng);民政、衛(wèi)生部門要做好災(zāi)區(qū)救災(zāi)安置和衛(wèi)生防疫醫(yī)療救護工作;電力、通信、交通等部門要保障供電、通訊、道路暢通;宣傳新聞單位要及時準(zhǔn)確報道防汛搶險救災(zāi)信息。各級、各部門、各單位都要各司其職、各負其責(zé)，把各項工作任務(wù)落到實處。對防汛抗旱工作中責(zé)任不明確、工作不落實、組織不得力，尤其是因工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，做好防汛抗旱工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級各部門一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，提高警惕，扎實工作，確保防汛減災(zāi)任務(wù)落實，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保今年安全度汛。

抗旱會議講話篇十

同志們：

6月28日以來，我縣持續(xù)高溫晴熱天氣，日蒸發(fā)量在12.6毫米以上，旱情來勢迅猛，抗旱形勢嚴(yán)峻?？h委、縣政府召開這次會議，目的在于分析當(dāng)前我縣面臨的抗旱形勢，全面部署安排下階段的抗旱工作，動員廣大干部群眾投入抗旱斗爭第一線，奪取抗旱工作的全面勝利。我講幾點意見。

今年我縣汛情呈現(xiàn)出三個特點：一是入汛早。進入4月我縣就普降暴雨，4月份降雨量達244毫米，比多年平均要高出41%。二是主汛期降雨大，4到6月三個月我縣共降水619.8毫米，相比多年平均多出12.5%。三是降雨天數(shù)多。土壤長期處于飽和狀態(tài)，各類水利工程發(fā)生滑坡、崩塌的機率大。全縣共遭遇了8次大的降水過程，局部地區(qū)遭遇了4.2、4.17、5.5、5.12、6.16、6.19、6.23等暴雨襲擊，全縣各地均不同程度地遭受了洪澇災(zāi)害損失，特別是我縣的北部地區(qū)，降雨量明顯偏多。雖然我縣今年的降雨量多、雨期長、入汛早，但由于領(lǐng)導(dǎo)得力、調(diào)度科學(xué)、工作到位，我縣大雨之年無大災(zāi)，取得了防汛工作的全面勝利。

進入7月份以來，我縣轉(zhuǎn)入高溫酷暑天氣，各類水利工程陸續(xù)開閘放水。截止7月底，全縣各類水利工程共計輸水6716萬立方米，共計26萬余畝農(nóng)田受益。全縣干部群眾積極投入抗旱一線，特別是水利系統(tǒng)職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，迎酷暑、頂烈日，奪取了抗旱工作的階段性勝利。

二、當(dāng)前抗旱工作面臨的嚴(yán)峻形勢。

(一)當(dāng)前旱情形勢嚴(yán)峻。由于旱情來勢迅猛，受旱的面積迅速擴大。盡管7月份全縣各項水利工程共抗旱輸水6716萬方米，涉至22萬畝農(nóng)田，但據(jù)初步統(tǒng)計，全縣26個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大部分受旱，水田受旱面積8萬畝，占總面積的37%，19萬畝旱土全部受旱，占總面積的72%，已有320個村民小組、0.8萬人和1萬頭大牲畜飲水發(fā)生困難。

(二)各類水利工程抗旱能力銳減。我縣水利工程經(jīng)多年運行，渠道、河壩、電排機埠老化、淤塞，隱患重重。截止7月底，全縣平均降雨867.8毫米，相比多年平均的922.78毫米少54.98毫米，偏少6%。特別是7月份我縣降雨分布嚴(yán)重不均，最多的天臺山降水153毫米，最少的團山僅0.6毫米，全縣平均為39.42毫米，僅為多年平均值的33.25%?，F(xiàn)在全縣九座中型水庫共計蓄水6834萬方，已抗旱輸送2946萬方，為正常蓄水量11640萬方的58.7%。小一型水庫共計蓄水2566萬方，為正常蓄量的55%，小二型水庫共計蓄水1120萬方，為正常蓄量的45%，山塘河壩為5338萬方，為正常蓄量的45%。全縣各中型水庫抗旱能力平均在23天左右，最少的黃家壩水庫、三都水庫、天臺山水庫抗旱能力已不足20天。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需水期還有50天，難以應(yīng)對抗大旱、抗長旱的要求。

(三)據(jù)氣象部門分析，下階段為高溫少雨天氣，有可能發(fā)生夏秋連旱。

(四)抗旱矛盾漸露頭角。由于旱情來勢迅猛，抗旱矛盾已漸顯出來，并且呈繼續(xù)加劇的趨勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村存在本位主義思想，不利于團結(jié)送水，聯(lián)合抗旱。據(jù)反映已有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾因抗旱矛盾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上訪，并揚言要向上級上訪。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取了有效措施化解了矛盾，但隨著旱情加劇，如不采取更加有效措施，抗旱矛盾可能進一步加劇。

(一)各級各部門對當(dāng)前抗旱工作的嚴(yán)峻性認識不足。從前段的抗旱工作來看，我縣來勢兇猛的旱情沒有引起各級的高度重視，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把抗旱工作擺在重要位置。

(二)脆弱的水利工程，難以適應(yīng)抗大旱的要求。今年我縣遭遇了8次大的降水過程，全縣各類水利工程水毀嚴(yán)重，加之渠道老化，失修導(dǎo)致各類渠道淤塞、崩垮嚴(yán)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包段清淤未完成到位。嚴(yán)重影響了工程效益的發(fā)揮，甚至還存在安全隱患。如黃家壩左干白合段、三都右干雷公坪段、銀杏樹灌區(qū)干渠慧塘段籌20余處在抗旱送水過程中由于工程老化，渠道外墻崩垮，給人民群眾財產(chǎn)造成了一定的損失。二是河壩、電排、機埠老化失修，全縣2400處電力提灌站，有1800余處老化或被竊，不能投入抗旱，2724座河壩，淤塞、崩塌嚴(yán)重，有近一半不同程度存在安全隱患，有效蓄水量銳減。

(三)飲水安全矛盾突出。邵東地處衡邵干旱走廊，人均水資源擁有量為1100立方米，為全省平均的44%，匱乏的水資源加之干旱少雨，飲水安全問題將十分突出，特別是雙鳳、火廠坪、楊橋、流澤、砂石、斫曹、流光嶺這些地處分水嶺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種矛盾尤為突出。

(四)抗旱經(jīng)費不足。為應(yīng)對當(dāng)前的抗旱形勢，全縣尚需資金近300萬元用于中型水庫灌區(qū)險情的搶修、電排機埠的維修啟動。

四、下階段抗旱工作要求。

今年抗旱的總目標(biāo)是：高度重視，科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮各類水利工程效益，力保城鎮(zhèn)生活生產(chǎn)用水，力保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活用水，最大限度減輕災(zāi)害損失。

(一)在思想上引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，成立抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分認識到當(dāng)前抗旱工作的嚴(yán)峻性，做好抗大旱、抗長旱、打惡仗、打大仗的準(zhǔn)備。全縣農(nóng)村工作要迅速轉(zhuǎn)移到以抗旱為中心的軌道上來，要做好迎戰(zhàn)夏秋連旱的思想準(zhǔn)備，認真研究對策，要把抗旱工作擺在當(dāng)前我縣農(nóng)村工作的首要位置。

(二)進一步落實抗旱責(zé)任制?？h級領(lǐng)導(dǎo)要下到各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好抗旱工作，協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的矛盾。各中型水庫的抗旱情況及時間指揮長匯報，統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)灌區(qū)的抗旱工作。防汛抗旱指揮部成員單位也要深入各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助做好抗旱工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即召開相應(yīng)抗旱會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、親自動員、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要專門抓，要改進作風(fēng)，深入村組，在抗旱救災(zāi)的同時做好群眾工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各水庫要將干部職工安排到抗旱第一線，包段包閘包流量，責(zé)任到人。按灌區(qū)、按水系、渠系建立放水抗旱責(zé)任制，分段負責(zé)，分段把守，責(zé)任到人，責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)，失職追究。要建立部門抗旱責(zé)任制，加強部門協(xié)調(diào)，形成抗旱合力。民政、水務(wù)、氣象、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、財政、電力等各有關(guān)部門都要根據(jù)各自的職責(zé)，明確負責(zé)人，深入一線服務(wù)。為了嚴(yán)肅抗旱紀(jì)律，縣委、政府兩辦將牽頭成立由紀(jì)檢、監(jiān)察、督查室防汛抗旱辦等單位組成的督查小組，對抗旱工作進行全面督查，對于失職、失責(zé)人員依紀(jì)、依規(guī)嚴(yán)肅處理，確保干部到崗到位，確保輸水暢通。

(三)科學(xué)調(diào)度，合理配水，確保水資源的有效合理利用，確保生活、生產(chǎn)用水。各水庫、各灌區(qū)要科學(xué)調(diào)配水資源，根據(jù)當(dāng)前的蓄水狀況、下階段的天氣預(yù)測、灌區(qū)的具體情況迅速編制以水量分配為主要內(nèi)容的抗旱預(yù)案。各小型水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站負責(zé)編制，做到一庫一策，計劃用水，節(jié)約用水，確保人民群眾的生活、生產(chǎn)用水。

(四)做好渠道的清淤和巡查工作，確保工程安全。鑒于我縣渠道的運行實際情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好渠道的清淤、堵漏工作，確保輸水通暢。特別是要做好輸水渠道的巡查工作，確保工程安全。

(五)抓緊水源工程建設(shè)，努力擴大抗旱水源，保證飲水安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好水利工程調(diào)度，盡量多引、多提、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源。全縣2400處電力提灌站要迅速進行運行調(diào)試，投入抗旱，對老化失修的泵站和灌溉設(shè)施要抓緊修復(fù)改造，確保發(fā)揮抗旱作用。全縣2700多處河壩要立即關(guān)閘筑堤蓄水，攔截有效資源。有水源的地方要建一些小型蓄水、引水、提水工程。有條件的地方，要增打水井，增加提水能力。要采取打井、開渠、攔河、筑壩等措施，充分挖掘地下水，巧妙利用地表水，努力擴大抗旱水源，特別是要保障群眾飲水安全。各地要立足抗長旱、抗大旱，在用水過程中堅持以下幾個原則：一是要堅持先遠水后近水、先活水后死水、先塘水后庫水、先高岸田后自流田的用水原則。二是要堅持根據(jù)農(nóng)作物的不同生長階段對水量的不同需求進行灌溉的原則，防止無節(jié)制的漫灌。三是要堅持因水保苗，收縮灌溉面積保重點的原則，防止戰(zhàn)線拉得過長導(dǎo)致全面失收。四是要堅持群眾生活用水優(yōu)先的原則。

(六)加強對抗旱的宣傳報道工作。要運用各種宣傳媒體，宣傳報道抗旱工作中的先進事跡、先進人物，交流抗旱中的先進經(jīng)驗，鼓舞全縣廣大干群投入抗旱的斗爭，為奪取今年農(nóng)業(yè)豐收做出努力。

(七)加大投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極采取措施，多方籌集資金，加大抗旱經(jīng)費的投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要拿出一定的抗旱應(yīng)急經(jīng)費，積極引導(dǎo)、籌集資金投入抗旱?？h財政也將拿出抗旱經(jīng)費用于應(yīng)對特大旱情。

(八)確保社會穩(wěn)定。積極調(diào)和用水矛盾，把矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防事態(tài)擴大，確保在抗旱中不出現(xiàn)群斗和宗族格斗，確保不出現(xiàn)大的事故。

下面，我再強調(diào)兩項工作：

第一項工作：林改工作。

一、林權(quán)改革。

6月份市、縣林改督戰(zhàn)會召開后，我縣林改工作進度較快。據(jù)林改辦統(tǒng)計，已全面完成外業(yè)勘界工作有簡家隴等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已基本完成外業(yè)勘界任務(wù)。目前，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作重心已轉(zhuǎn)入林改資料整理和輸機發(fā)證工作。從林改專項督查的情況來看，林改推進得最快的有簡家隴、雙鳳、靈官殿、黃陂橋、佘田橋等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進度最慢的是魏家橋、仙槎橋、砂石三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(一)前段工作存在以下問題。

一是認識估計不足，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為勘界是工作的大頭，其實外業(yè)勘界僅為工作總量的三分之一，內(nèi)業(yè)資料整理、輸機發(fā)證任務(wù)更加艱巨。二是工作發(fā)展不平衡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進度呈兩極分化的形勢，后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)將拖先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“后腿”，從而影響全縣在全省的排名。三是實際操作不規(guī)范，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不按規(guī)定程序走，資料出現(xiàn)邏輯錯誤，達不到質(zhì)量要求。四是工作經(jīng)費不到位，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)只是口頭重視，要求林業(yè)站賒賬搞林改。

(二)下階段工作要求。

雖然前段林改工作已取得階段性成果，但離省、市確定的“9.8.8”目標(biāo)還有較大差距，現(xiàn)在離最后期限8月底已不足一個月，我們一定要克服困難，確保按期完成林改工作任務(wù)。在此，我要求：

1、堅定信心。時局再緊，任務(wù)再重，困難再多，但“9.8.8”的目標(biāo)不能動搖，按期完成任務(wù)的信心不能動搖。

2、轉(zhuǎn)移重心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把絕大部分人力、物力、財力轉(zhuǎn)移到內(nèi)業(yè)資料整理、輸機打證工作上來。尚未全部完成外業(yè)勘界工作的，要統(tǒng)籌兼顧，迅速搞好勘界掃尾工作。

3、加快進度。時間緊迫，內(nèi)業(yè)資料整理、輸機打證工作必須快馬加鞭，提速保質(zhì)。進度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須增加人力、財力投入，抓緊時間趕上進度。

4、保證質(zhì)量。按規(guī)定程序和技術(shù)要求整理內(nèi)業(yè)資料，采取措施糾正外業(yè)勘界中的錯誤，直至完全達到質(zhì)量要求，絕不能因質(zhì)量問題推倒重來。

5、督查落實?？h林改領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委縣政府督查室要繼續(xù)開展林改專項督查，督促整改各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題。有關(guān)文件規(guī)定的獎懲措施一定要落實到位。

6、配套改革。在主體改革基本結(jié)束后，要立即啟動配套改革，盡快建立林業(yè)服務(wù)體系、經(jīng)營體系、林業(yè)發(fā)展支持體系、保障體系，這項工作要在今年年底前完成?？h林業(yè)局和有關(guān)部門現(xiàn)在要著手起草配套改革方案，籌備建立組織機構(gòu)，布置安排有關(guān)工作。

二、林業(yè)惠農(nóng)資金迎檢。

林業(yè)惠農(nóng)資金主要是指退耕還林補助資金、森林生態(tài)效益補償資金。重點是20xx-20xx各級財政預(yù)算安排用于林業(yè)資金。目前，全縣正在開展自查。

(一)自查情況。

退耕還林補助資金中，20xx年(含)以前的糧食補助和20xx年(含)以前的生活費補助已全部兌付到位，未兌付的資金各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在造表。森林生態(tài)效益補償資金20xx年已全部兌付，20xx年的160余萬已造具總表。

(二)存在的問題。

20xx年前退耕還林補助資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金發(fā)放，各地不同程度存在將資金挪用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)、村截留資金作工作經(jīng)費、補助配套荒山、發(fā)放不及時等問題，群眾反映較為強烈。20xx年以后，全縣的退耕還林補助資金全部實行打卡發(fā)放，基本杜絕了違規(guī)現(xiàn)象。

(三)整改要求。

1、迅速解決群眾反映強烈的問題。凡是出現(xiàn)退耕還林補助資金截留、挪用等問題的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專門班子，集中時間、集中精力盡快加以解決。

2、及時兌付未到位的補助資金。20xx年的糧食補助資金、20xx-20xx年的生活費補助資金、20xx年的森林生態(tài)效益補助資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在8月10日前造具好相關(guān)的農(nóng)戶花名冊，8月15日前兌付到位?；麅员仨氃诖鍍?nèi)張榜公示，村支書、村主任要簽字蓋章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要審查把關(guān)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字審批后報縣退耕辦，縣退耕辦按程序?qū)徍撕笤賵罂h財政局，作為發(fā)放補助資金的依據(jù)。

3、完善相關(guān)。

規(guī)章制度。

要以此次檢查為契機，進一步修訂完善林業(yè)惠農(nóng)資金管理、兌付等相關(guān)規(guī)章制度，防范資金運行風(fēng)險，切實維護好群眾的利益。

第二項工作：南方水稻黑條矮縮病防控。

近年，在我國南方稻區(qū)發(fā)生一種與水稻黑條矮縮十分相似的病毒病，經(jīng)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)周國輝教授鑒定，該病毒為呼腸孤病毒科斐濟病毒屬的一個新種，命名為南方水稻黑條矮縮病。20xx年，我省晚稻大面積突發(fā)南方水稻黑條矮縮病，全省發(fā)生面積達175.1萬畝，成災(zāi)面積達14.1萬畝，造成水稻產(chǎn)量損失達5.2萬噸。今年，我縣中稻普遍暴發(fā)南方水稻黑條矮縮病，發(fā)生面積達8.2萬畝，成災(zāi)上千畝，一般發(fā)病蔸率3-5%，嚴(yán)重丘塊達50%以上。廉橋鎮(zhèn)界田村劉平生的近3畝中稻平均發(fā)病蔸率60%，發(fā)病中心病蔸率80%以上;靈官殿鎮(zhèn)星子橋村近300畝中稻不同程度發(fā)病，最低丘病蔸率3%，最高丘病蔸率28%。7月27日，xx市農(nóng)業(yè)局組織全市農(nóng)業(yè)專家在該村進行水稻品種展示驗收時，被30多個農(nóng)民強行阻車幾個小時，經(jīng)鎮(zhèn)政府和派出所調(diào)解干預(yù)方予以放行;砂石鎮(zhèn)趙家村、黑田鋪鄉(xiāng)壩上村都有嚴(yán)重的典型田。目前一季晚稻及晚稻還處于分蘗期，受害癥狀不明顯，隨著正常稻苗的快速生長與感病稻苗的逐步矮化，發(fā)病癥狀即很快表現(xiàn)出來，發(fā)病面積還會繼續(xù)擴大，將嚴(yán)重影響水稻產(chǎn)量和農(nóng)民的經(jīng)濟利益。

南方水稻黑條矮縮病由白背飛虱傳毒，種子不帶毒，因而與種子質(zhì)量無關(guān)。其主要表現(xiàn)癥狀有四點：一是植株嚴(yán)重矮化、叢生，葉片皺縮;二是稻株節(jié)上產(chǎn)生倒生根(根向稻株上方生長);三是高位分蘗;四是水稻莖稈上有初為白色，后變褐黑色的燭淚狀脈腫斑。水稻秧苗期，尤以3、4葉期及本田分蘗期容易感病，發(fā)病早的稻株不能繼續(xù)生長而矮化，不能抽穗，發(fā)病較遲的雖能抽穗，但包穗或穗小。

鑒于當(dāng)前南方水稻黑條矮縮病的緊急形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好兩個方面的工作：

一方面，政治上重視，防患未然。當(dāng)前，南方水稻黑條矮縮病在我縣發(fā)生面積大，分布廣，為害嚴(yán)重，農(nóng)民認識不足而反映強烈，不穩(wěn)定因素正在聚積。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能將此病視為普遍的水稻病害，而應(yīng)站在政治的高度來看待南方水稻黑條矮縮病。各鄉(xiāng)村屬地管理，利用會議、電視、資料等多種傳媒，切實做好該病毒知識的宣傳、普及工作，化解不穩(wěn)定因素，防患于然。

另一方面，技術(shù)上重視，治虱防矮。目前國際、國內(nèi)尚未研究出完善的控制措施及有效的藥劑，其應(yīng)急措施是治虱防矮，抓好秧田期和本田初期防治關(guān)鍵時期，在傳毒媒介白背飛虱傳毒之前將其消滅，控制病毒傳播，并輔以其它措施，達到防控南方水稻黑條矮縮病的目的。

1、控害保健栽培：一是推廣工廠化育秧、防蟲網(wǎng)覆蓋育秧，減少飛虱傳毒;二是在秧田期和本田分蘗期進行排查，將病株深埋，再從健康稻蔸中分出部分稻苗補缺;三是增施磷、鉀肥，尤其是鉀肥，提高稻株抗病能力;四是一季稻提前播種(與早稻播期接近)，使秧苗易感期錯開白背飛虱遷入高峰期。

2、治虱防矮：一是藥劑拌種。種子催芽露白后用吡蟲啉藥劑拌種，控制飛虱;二是狠抓秧田期防治。從秧苗現(xiàn)青開始至插秧前3天，隔7天施一次藥，連施4次，阻截飛虱傳毒;三是本田初期，隔10-15天施一次藥，連用2次。防治白背飛虱對口農(nóng)藥有吡蚜酮、噻嗪酮(撲虱靈)、吡蟲啉等。

同志們，我縣的抗旱救災(zāi)工作已進入實戰(zhàn)階段，非常時期，我們一定要恪盡職守，高度負責(zé)，做到工作上一絲不茍，責(zé)任上一環(huán)不漏，措施上一抓到底，迎難而上，以高昂的斗志投入到抗旱工作中，努力奪取今年抗旱工作的全面勝利。同時，全面完成林改工作目標(biāo)任務(wù)，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧。

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抗旱會議講話篇十一

同志們：

6月28日以來，我縣持續(xù)高溫晴熱天氣，日蒸發(fā)量在12.6毫米以上，旱情來勢迅猛，抗旱形勢嚴(yán)峻。縣委、縣政府召開這次會議，目的在于分析當(dāng)前我縣面臨的抗旱形勢，全面部署安排下階段的抗旱工作，動員廣大干部群眾投入抗旱斗爭第一線，奪取抗旱工作的全面勝利。我講幾點意見。

今年我縣汛情呈現(xiàn)出三個特點：一是入汛早。進入4月我縣就普降暴雨，4月份降雨量達244毫米，比多年平均要高出41%。二是主汛期降雨大，4到6月三個月我縣共降水619.8毫米，相比多年平均多出12.5%。三是降雨天數(shù)多。土壤長期處于飽和狀態(tài)，各類水利工程發(fā)生滑坡、崩塌的機率大。全縣共遭遇了8次大的降水過程，局部地區(qū)遭遇了4.2、4.17、5.5、5.12、6.16、6.19、6.23等暴雨襲擊，全縣各地均不同程度地遭受了洪澇災(zāi)害損失，特別是我縣的北部地區(qū)，降雨量明顯偏多。雖然我縣今年的降雨量多、雨期長、入汛早，但由于領(lǐng)導(dǎo)得力、調(diào)度科學(xué)、工作到位，我縣大雨之年無大災(zāi)，取得了防汛工作的全面勝利。

進入7月份以來，我縣轉(zhuǎn)入高溫酷暑天氣，各類水利工程陸續(xù)開閘放水。截止7月底，全縣各類水利工程共計輸水6716萬立方米，共計26萬余畝農(nóng)田受益。全縣干部群眾積極投入抗旱一線，特別是水利系統(tǒng)職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，迎酷暑、頂烈日，奪取了抗旱工作的階段性勝利。

二、當(dāng)前抗旱工作面臨的嚴(yán)峻形勢。

(一)當(dāng)前旱情形勢嚴(yán)峻。由于旱情來勢迅猛，受旱的面積迅速擴大。盡管7月份全縣各項水利工程共抗旱輸水6716萬方米，涉至22萬畝農(nóng)田，但據(jù)初步統(tǒng)計，全縣26個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大部分受旱，水田受旱面積8萬畝，占總面積的37%，19萬畝旱土全部受旱，占總面積的72%，已有320個村民小組、0.8萬人和1萬頭大牲畜飲水發(fā)生困難。

(二)各類水利工程抗旱能力銳減。我縣水利工程經(jīng)多年運行，渠道、河壩、電排機埠老化、淤塞，隱患重重。截止7月底，全縣平均降雨867.8毫米，相比多年平均的922.78毫米少54.98毫米，偏少6%。特別是7月份我縣降雨分布嚴(yán)重不均，最多的天臺山降水153毫米，最少的團山僅0.6毫米，全縣平均為39.42毫米，僅為多年平均值的33.25%?，F(xiàn)在全縣九座中型水庫共計蓄水6834萬方，已抗旱輸送2946萬方，為正常蓄水量11640萬方的58.7%。小一型水庫共計蓄水2566萬方，為正常蓄量的55%，小二型水庫共計蓄水1120萬方，為正常蓄量的45%，山塘河壩為5338萬方，為正常蓄量的45%。全縣各中型水庫抗旱能力平均在23天左右，最少的黃家壩水庫、三都水庫、天臺山水庫抗旱能力已不足20天。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需水期還有50天，難以應(yīng)對抗大旱、抗長旱的要求。

(三)據(jù)氣象部門分析，下階段為高溫少雨天氣，有可能發(fā)生夏秋連旱。

(四)抗旱矛盾漸露頭角。由于旱情來勢迅猛，抗旱矛盾已漸顯出來，并且呈繼續(xù)加劇的趨勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村存在本位主義思想，不利于團結(jié)送水，聯(lián)合抗旱。據(jù)反映已有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾因抗旱矛盾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上訪，并揚言要向上級上訪。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取了有效措施化解了矛盾，但隨著旱情加劇，如不采取更加有效措施，抗旱矛盾可能進一步加劇。

(一)各級各部門對當(dāng)前抗旱工作的嚴(yán)峻性認識不足。從前段的抗旱工作來看，我縣來勢兇猛的旱情沒有引起各級的高度重視，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把抗旱工作擺在重要位置。

(二)脆弱的水利工程，難以適應(yīng)抗大旱的要求。今年我縣遭遇了8次大的降水過程，全縣各類水利工程水毀嚴(yán)重，加之渠道老化，失修導(dǎo)致各類渠道淤塞、崩垮嚴(yán)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包段清淤未完成到位。嚴(yán)重影響了工程效益的發(fā)揮，甚至還存在安全隱患。如黃家壩左干白合段、三都右干雷公坪段、銀杏樹灌區(qū)干渠慧塘段籌20余處在抗旱送水過程中由于工程老化，渠道外墻崩垮，給人民群眾財產(chǎn)造成了一定的損失。二是河壩、電排、機埠老化失修，全縣2400處電力提灌站，有1800余處老化或被竊，不能投入抗旱，2724座河壩，淤塞、崩塌嚴(yán)重，有近一半不同程度存在安全隱患，有效蓄水量銳減。

(三)飲水安全矛盾突出。邵東地處衡邵干旱走廊，人均水資源擁有量為1100立方米，為全省平均的44%，匱乏的水資源加之干旱少雨，飲水安全問題將十分突出，特別是雙鳳、火廠坪、楊橋、流澤、砂石、斫曹、流光嶺這些地處分水嶺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種矛盾尤為突出。

(四)抗旱經(jīng)費不足。為應(yīng)對當(dāng)前的抗旱形勢，全縣尚需資金近300萬元用于中型水庫灌區(qū)險情的搶修、電排機埠的維修啟動。

四、下階段抗旱工作要求。

今年抗旱的總目標(biāo)是：高度重視，科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮各類水利工程效益，力保城鎮(zhèn)生活生產(chǎn)用水，力保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活用水，最大限度減輕災(zāi)害損失。

(一)在思想上引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，成立抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分認識到當(dāng)前抗旱工作的嚴(yán)峻性，做好抗大旱、抗長旱、打惡仗、打大仗的準(zhǔn)備。全縣農(nóng)村工作要迅速轉(zhuǎn)移到以抗旱為中心的軌道上來，要做好迎戰(zhàn)夏秋連旱的思想準(zhǔn)備，認真研究對策，要把抗旱工作擺在當(dāng)前我縣農(nóng)村工作的首要位置。

(二)進一步落實抗旱責(zé)任制?？h級領(lǐng)導(dǎo)要下到各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好抗旱工作，協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的矛盾。各中型水庫的抗旱情況及時間指揮長匯報，統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)灌區(qū)的抗旱工作。防汛抗旱指揮部成員單位也要深入各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助做好抗旱工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即召開相應(yīng)抗旱會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、親自動員、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要專門抓，要改進作風(fēng)，深入村組，在抗旱救災(zāi)的同時做好群眾工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各水庫要將干部職工安排到抗旱第一線，包段包閘包流量，責(zé)任到人。按灌區(qū)、按水系、渠系建立放水抗旱責(zé)任制，分段負責(zé)，分段把守，責(zé)任到人，責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)，失職追究。要建立部門抗旱責(zé)任制，加強部門協(xié)調(diào)，形成抗旱合力。民政、水務(wù)、氣象、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、財政、電力等各有關(guān)部門都要根據(jù)各自的職責(zé)，明確負責(zé)人，深入一線服務(wù)。為了嚴(yán)肅抗旱紀(jì)律，縣委、政府兩辦將牽頭成立由紀(jì)檢、監(jiān)察、督查室防汛抗旱辦等單位組成的督查小組，對抗旱工作進行全面督查，對于失職、失責(zé)人員依紀(jì)、依規(guī)嚴(yán)肅處理，確保干部到崗到位，確保輸水暢通。

(三)科學(xué)調(diào)度，合理配水，確保水資源的有效合理利用，確保生活、生產(chǎn)用水。各水庫、各灌區(qū)要科學(xué)調(diào)配水資源，根據(jù)當(dāng)前的蓄水狀況、下階段的天氣預(yù)測、灌區(qū)的具體情況迅速編制以水量分配為主要內(nèi)容的抗旱預(yù)案。各小型水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站負責(zé)編制，做到一庫一策，計劃用水，節(jié)約用水，確保人民群眾的生活、生產(chǎn)用水。

(四)做好渠道的清淤和巡查工作，確保工程安全。鑒于我縣渠道的運行實際情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好渠道的清淤、堵漏工作，確保輸水通暢。特別是要做好輸水渠道的巡查工作，確保工程安全。

(五)抓緊水源工程建設(shè)，努力擴大抗旱水源，保證飲水安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好水利工程調(diào)度，盡量多引、多提、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源。全縣2400處電力提灌站要迅速進行運行調(diào)試，投入抗旱，對老化失修的泵站和灌溉設(shè)施要抓緊修復(fù)改造，確保發(fā)揮抗旱作用。全縣2700多處河壩要立即關(guān)閘筑堤蓄水，攔截有效資源。有水源的地方要建一些小型蓄水、引水、提水工程。有條件的地方，要增打水井，增加提水能力。要采取打井、開渠、攔河、筑壩等措施，充分挖掘地下水，巧妙利用地表水，努力擴大抗旱水源，特別是要保障群眾飲水安全。各地要立足抗長旱、抗大旱，在用水過程中堅持以下幾個原則：一是要堅持先遠水后近水、先活水后死水、先塘水后庫水、先高岸田后自流田的用水原則。二是要堅持根據(jù)農(nóng)作物的不同生長階段對水量的不同需求進行灌溉的原則，防止無節(jié)制的漫灌。三是要堅持因水保苗，收縮灌溉面積保重點的原則，防止戰(zhàn)線拉得過長導(dǎo)致全面失收。四是要堅持群眾生活用水優(yōu)先的原則。

(六)加強對抗旱的宣傳報道工作。要運用各種宣傳媒體，宣傳報道抗旱工作中的先進事跡、先進人物，交流抗旱中的先進經(jīng)驗，鼓舞全縣廣大干群投入抗旱的斗爭，為奪取今年農(nóng)業(yè)豐收做出努力。

(七)加大投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極采取措施，多方籌集資金，加大抗旱經(jīng)費的投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要拿出一定的抗旱應(yīng)急經(jīng)費，積極引導(dǎo)、籌集資金投入抗旱?？h財政也將拿出抗旱經(jīng)費用于應(yīng)對特大旱情。

(八)確保社會穩(wěn)定。積極調(diào)和用水矛盾，把矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防事態(tài)擴大，確保在抗旱中不出現(xiàn)群斗和宗族格斗，確保不出現(xiàn)大的事故。

下面，我再強調(diào)兩項工作：

第一項工作：林改工作。

一、林權(quán)改革。

6月份市、縣林改督戰(zhàn)會召開后，我縣林改工作進度較快。據(jù)林改辦統(tǒng)計，已全面完成外業(yè)勘界工作有簡家隴等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已基本完成外業(yè)勘界任務(wù)。目前，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作重心已轉(zhuǎn)入林改資料整理和輸機發(fā)證工作。從林改專項督查的情況來看，林改推進得最快的有簡家隴、雙鳳、靈官殿、黃陂橋、佘田橋等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進度最慢的是魏家橋、仙槎橋、砂石三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(一)前段工作存在以下問題。

一是認識估計不足，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為勘界是工作的大頭，其實外業(yè)勘界僅為工作總量的三分之一，內(nèi)業(yè)資料整理、輸機發(fā)證任務(wù)更加艱巨。二是工作發(fā)展不平衡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進度呈兩極分化的形勢，后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)將拖先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“后腿”，從而影響全縣在全省的排名。三是實際操作不規(guī)范，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不按規(guī)定程序走，資料出現(xiàn)邏輯錯誤，達不到質(zhì)量要求。四是工作經(jīng)費不到位，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)只是口頭重視，要求林業(yè)站賒賬搞林改。

(二)下階段工作要求。

雖然前段林改工作已取得階段性成果，但離省、市確定的“9.8.8”目標(biāo)還有較大差距，現(xiàn)在離最后期限8月底已不足一個月，我們一定要克服困難，確保按期完成林改工作任務(wù)。在此，我要求：

1、堅定信心。時局再緊，任務(wù)再重，困難再多，但“9.8.8”的目標(biāo)不能動搖，按期完成任務(wù)的信心不能動搖。

2、轉(zhuǎn)移重心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把絕大部分人力、物力、財力轉(zhuǎn)移到內(nèi)業(yè)資料整理、輸機打證工作上來。尚未全部完成外業(yè)勘界工作的，要統(tǒng)籌兼顧，迅速搞好勘界掃尾工作。

3、加快進度。時間緊迫，內(nèi)業(yè)資料整理、輸機打證工作必須快馬加鞭，提速保質(zhì)。進度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須增加人力、財力投入，抓緊時間趕上進度。

4、保證質(zhì)量。按規(guī)定程序和技術(shù)要求整理內(nèi)業(yè)資料，采取措施糾正外業(yè)勘界中的錯誤，直至完全達到質(zhì)量要求，絕不能因質(zhì)量問題推倒重來。

5、督查落實。縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委縣政府督查室要繼續(xù)開展林改專項督查，督促整改各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題。有關(guān)文件規(guī)定的獎懲措施一定要落實到位。

6、配套改革。在主體改革基本結(jié)束后，要立即啟動配套改革，盡快建立林業(yè)服務(wù)體系、經(jīng)營體系、林業(yè)發(fā)展支持體系、保障體系，這項工作要在今年年底前完成?？h林業(yè)局和有關(guān)部門現(xiàn)在要著手起草配套改革方案，籌備建立組織機構(gòu)，布置安排有關(guān)工作。

二、林業(yè)惠農(nóng)資金迎檢。

林業(yè)惠農(nóng)資金主要是指退耕還林補助資金、森林生態(tài)效益補償資金。重點是20xx-20xx各級財政預(yù)算安排用于林業(yè)資金。目前，全縣正在開展自查。

(一)自查情況。

退耕還林補助資金中，20xx年(含)以前的糧食補助和20xx年(含)以前的生活費補助已全部兌付到位，未兌付的資金各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在造表。森林生態(tài)效益補償資金20xx年已全部兌付，20xx年的160余萬已造具總表。

(二)存在的問題。

20xx年前退耕還林補助資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金發(fā)放，各地不同程度存在將資金挪用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)、村截留資金作工作經(jīng)費、補助配套荒山、發(fā)放不及時等問題，群眾反映較為強烈。20xx年以后，全縣的退耕還林補助資金全部實行打卡發(fā)放，基本杜絕了違規(guī)現(xiàn)象。

(三)整改要求。

1、迅速解決群眾反映強烈的問題。凡是出現(xiàn)退耕還林補助資金截留、挪用等問題的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專門班子，集中時間、集中精力盡快加以解決。

2、及時兌付未到位的補助資金。20xx年的糧食補助資金、20xx-20xx年的生活費補助資金、20xx年的森林生態(tài)效益補助資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在8月10日前造具好相關(guān)的農(nóng)戶花名冊，8月15日前兌付到位?；麅员仨氃诖鍍?nèi)張榜公示，村支書、村主任要簽字蓋章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要審查把關(guān)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字審批后報縣退耕辦，縣退耕辦按程序?qū)徍撕笤賵罂h財政局，作為發(fā)放補助資金的依據(jù)。

3、完善相關(guān)規(guī)章制度。要以此次檢查為契機，進一步修訂完善林業(yè)惠農(nóng)資金管理、兌付等相關(guān)規(guī)章制度，防范資金運行風(fēng)險，切實維護好群眾的利益。

第二項工作：南方水稻黑條矮縮病防控。

近年，在我國南方稻區(qū)發(fā)生一種與水稻黑條矮縮十分相似的病毒病，經(jīng)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)周國輝教授鑒定，該病毒為呼腸孤病毒科斐濟病毒屬的一個新種，命名為南方水稻黑條矮縮病。20xx年，我省晚稻大面積突發(fā)南方水稻黑條矮縮病，全省發(fā)生面積達175.1萬畝，成災(zāi)面積達14.1萬畝，造成水稻產(chǎn)量損失達5.2萬噸。今年，我縣中稻普遍暴發(fā)南方水稻黑條矮縮病，發(fā)生面積達8.2萬畝，成災(zāi)上千畝，一般發(fā)病蔸率3-5%，嚴(yán)重丘塊達50%以上。廉橋鎮(zhèn)界田村劉平生的近3畝中稻平均發(fā)病蔸率60%，發(fā)病中心病蔸率80%以上;靈官殿鎮(zhèn)星子橋村近300畝中稻不同程度發(fā)病，最低丘病蔸率3%，最高丘病蔸率28%。7月27日，xx市農(nóng)業(yè)局組織全市農(nóng)業(yè)專家在該村進行水稻品種展示驗收時，被30多個農(nóng)民強行阻車幾個小時，經(jīng)鎮(zhèn)政府和派出所調(diào)解干預(yù)方予以放行;砂石鎮(zhèn)趙家村、黑田鋪鄉(xiāng)壩上村都有嚴(yán)重的典型田。目前一季晚稻及晚稻還處于分蘗期，受害癥狀不明顯，隨著正常稻苗的快速生長與感病稻苗的逐步矮化，發(fā)病癥狀即很快表現(xiàn)出來，發(fā)病面積還會繼續(xù)擴大，將嚴(yán)重影響水稻產(chǎn)量和農(nóng)民的經(jīng)濟利益。

南方水稻黑條矮縮病由白背飛虱傳毒，種子不帶毒，因而與種子質(zhì)量無關(guān)。其主要表現(xiàn)癥狀有四點：一是植株嚴(yán)重矮化、叢生，葉片皺縮;二是稻株節(jié)上產(chǎn)生倒生根(根向稻株上方生長);三是高位分蘗;四是水稻莖稈上有初為白色，后變褐黑色的燭淚狀脈腫斑。水稻秧苗期，尤以3、4葉期及本田分蘗期容易感病，發(fā)病早的稻株不能繼續(xù)生長而矮化，不能抽穗，發(fā)病較遲的雖能抽穗，但包穗或穗小。

鑒于當(dāng)前南方水稻黑條矮縮病的緊急形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好兩個方面的工作：

一方面，政治上重視，防患未然。當(dāng)前，南方水稻黑條矮縮病在我縣發(fā)生面積大，分布廣，為害嚴(yán)重，農(nóng)民認識不足而反映強烈，不穩(wěn)定因素正在聚積。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能將此病視為普遍的水稻病害，而應(yīng)站在政治的高度來看待南方水稻黑條矮縮病。各鄉(xiāng)村屬地管理，利用會議、電視、資料等多種傳媒，切實做好該病毒知識的宣傳、普及工作，化解不穩(wěn)定因素，防患于然。

另一方面，技術(shù)上重視，治虱防矮。目前國際、國內(nèi)尚未研究出完善的控制措施及有效的藥劑，其應(yīng)急措施是治虱防矮，抓好秧田期和本田初期防治關(guān)鍵時期，在傳毒媒介白背飛虱傳毒之前將其消滅，控制病毒傳播，并輔以其它措施，達到防控南方水稻黑條矮縮病的目的。

1、控害保健栽培：一是推廣工廠化育秧、防蟲網(wǎng)覆蓋育秧，減少飛虱傳毒;二是在秧田期和本田分蘗期進行排查，將病株深埋，再從健康稻蔸中分出部分稻苗補缺;三是增施磷、鉀肥，尤其是鉀肥，提高稻株抗病能力;四是一季稻提前播種(與早稻播期接近)，使秧苗易感期錯開白背飛虱遷入高峰期。

2、治虱防矮：一是藥劑拌種。種子催芽露白后用吡蟲啉藥劑拌種，控制飛虱;二是狠抓秧田期防治。從秧苗現(xiàn)青開始至插秧前3天，隔7天施一次藥，連施4次，阻截飛虱傳毒;三是本田初期，隔10-15天施一次藥，連用2次。防治白背飛虱對口農(nóng)藥有吡蚜酮、噻嗪酮(撲虱靈)、吡蟲啉等。

同志們，我縣的抗旱救災(zāi)工作已進入實戰(zhàn)階段，非常時期，我們一定要恪盡職守，高度負責(zé)，做到工作上一絲不茍，責(zé)任上一環(huán)不漏，措施上一抓到底，迎難而上，以高昂的斗志投入到抗旱工作中，努力奪取今年抗旱工作的全面勝利。同時，全面完成林改工作目標(biāo)任務(wù)，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧。

抗旱會議講話篇十二

同志們：

在全面進入汛期之際，經(jīng)市委、市政府研究，決定召開全市防汛抗旱工作會議。這次會議主要任務(wù)是：傳達貫徹上級會議精神，全面部署我市防汛抗旱工作，動員全市上下立足防大汛、搶大險、抗大災(zāi)，奮力奪取今年防汛抗旱工作新勝利。剛才，會議傳達了省市防汛抗旱工作會議精神，通報了汛前檢查情況，分析了汛期天氣形勢，國土局、住建委、河瀝溪街道分別作了表態(tài)發(fā)言。下面，我就做好今年防汛抗旱工作，講三個方面意見。

一、高度重視，充分認識今年防汛的嚴(yán)峻形勢。

防汛抗旱工作我們每年都部署，每年都強調(diào)重要性。但是，今年從上到下，從我們?nèi)珖甑那闆r分析，今年的形勢特別嚴(yán)峻。

一是從氣象部門的預(yù)報來看，今年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，全國所有的氣象專家、水利專家形成一致意見，今年受到特大雨水影響，將產(chǎn)生特大洪澇災(zāi)害。長江中下游要防大澇，抗大災(zāi)。

二是從目前1—4月份降雨量來分析，寧國4月份降雨量是往年同期降雨量的三倍，從長江水位來看，在沒有進入主汛期，已經(jīng)很高，相當(dāng)于1999年6月主汛期的水位。從我們周邊的省市來看，有的都已經(jīng)受到了特大的洪水侵襲和影響，洪澇成災(zāi)，更有福建泥石流的慘痛教訓(xùn)，截止目前死亡34人。所以無論是從專家預(yù)測的情況，還是到目前為止全國長江中下游已經(jīng)發(fā)生的洪澇災(zāi)害來看，今年的形勢和往年是截然不同的，形勢十分嚴(yán)峻，不容樂觀，所以我們每一位同志要在思想上切不可等同于往年的常規(guī)工作。

三是從我們寧國現(xiàn)狀來看，寧國是一個易洪易旱的地方，易受洪水影響，同時20xx年的抗旱情形歷歷在目，今年專家分析，整個梅雨季節(jié)時間很長，但進入秋季以后降雨量偏少，今年上級部門要求我們要把防汛抗旱兩手抓，特別是在梅雨季節(jié)后期，如何妥善做好轉(zhuǎn)換，防止秋旱問題。同時，我們寧國的水利設(shè)施建設(shè)在時期通過水務(wù)部門和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的努力有了很大的改觀和提升，無論是中小水庫除險加固，還是中小河流治理以及一些山塘除險加固，包括我們的城市防洪，整個防汛抗旱的能力有了很大的提升，但是也應(yīng)看到和我們防大汛，抗大災(zāi)的要求還有一些差距，也還有一些隱患，包括我們的城市防洪，東津河上游萬家水庫還沒有建，東津河、西津河形成匯流后行洪不暢等問題。

四是今年干部調(diào)整的幅度比較大，新到崗的干部對本區(qū)域、本部門的防汛抗旱工作情況還不是十分熟悉，另外由于近幾年來都沒有發(fā)生特大洪水，我們的干部在意識上也有所松懈麻痹。

綜合以上情況，我們要高度重視，克服思想上的麻痹，對今年防汛抗旱工作要引起高度的重視。

二、明確重點，扎實做好防汛抗旱各項工作。

我想講“圍繞‘三個一’、突出五個方面、抓好六個重要環(huán)節(jié)”。

圍繞“三個一”。第一個“一”就是圍繞一個總體要求，今年的總體要求就是要抓住防大汛、抗大旱這個總體要求，確定我們防汛抗旱科學(xué)調(diào)度方案，同時今年總體要求要防汛抗旱兩手抓。

第二個“一”就是圍繞守住一個底線，即三個確保，第一個確保就是要確保水利工程、城鎮(zhèn)、居民區(qū)安全，第二個確保就是要確保全市飲用水安全，第三個確保就是要確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。不能因為一起工作責(zé)任沒有到位而引起人員傷亡的情況發(fā)生，一定要嚴(yán)守這個底線。

第三個“一”就是圍繞狠抓一個基礎(chǔ)，即隱患排查整治。第一個方面就是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，職能部門一定要對各自轄區(qū)、負責(zé)的部門開展一次地毯式檢查，做一個全面的了解，有哪些地質(zhì)災(zāi)害點、塘壩;第二個對檢查出來的問題要明確人員、確保經(jīng)費、堅決整治，只有在整治上加大投入，消除隱患，才能確保安全度汛。

突出五個方面。一是水庫山塘。過去我們在防汛抗旱工作中經(jīng)常收看全國防汛抗旱工作中重大事件慘痛教訓(xùn)的錄像片，因為一個小(二)型水庫出現(xiàn)垮壩，就會造成群死群傷的典型案例，包括山塘，對已經(jīng)除險加固的也要檢測檢驗，不能盲目樂觀，要加強巡查;對沒有除險加固的更要重視，要有預(yù)案方案，應(yīng)對各種情況，不能讓垮壩出現(xiàn)在意料之外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一定要高度重視。二是中小河流。目前，除城區(qū)部分干堤外，總體上防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，特別是眾多中小河流處于無設(shè)防狀態(tài)，汛期防洪壓力大。部分河段雖有防洪護堤，但設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低，老化失修嚴(yán)重，存在諸多險工要段。汛前檢查發(fā)現(xiàn)的所有險工隱患，要逐一落實責(zé)任，倒排工期，主汛前務(wù)必處置到位。要加強河道清障工作，對阻礙行洪的違法建筑，堅決依法清除，保障河道行洪暢通。三是城市防洪。東津河行洪不暢，尤其是東津、西津河上橋梁的行洪能力，水務(wù)部門要進行研究是否要進行開挖，東津河、西津河形成匯流容易造成行洪不暢，今年梅雨季節(jié)極有可能是在短時間內(nèi)形成較強降雨，這是尤其要注意和防范的。造成行洪不暢，造成地質(zhì)災(zāi)害。水務(wù)局和相關(guān)部門要高度重視。四是港口灣庫區(qū)。港口灣水庫庫區(qū)是我市防汛工作重點區(qū)域。因氣候原因，水庫建成以來一直沒有遭遇較大洪水，庫區(qū)干部群眾滋生了麻痹思想。由于前期持續(xù)降雨，港口灣水庫蓄水位在4月24日達到133.83米，相應(yīng)庫容4.97億m?，超過今年汛限水位0.83米。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期我市可能迎來大洪水，港口灣水庫可能遭遇建庫以來最高水位，庫區(qū)淹沒高程可能攀爬到高位。庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要引起高度重視，全面組織排查，加強宣傳教育，主汛以前務(wù)必將庫區(qū)137.5米高程以下群眾全部轉(zhuǎn)移到安全地帶。同時，加強船舶管理，確保通行安全，必要時實施禁航。市防辦要加強與港口灣水庫管理處的信息溝通，準(zhǔn)確掌握蓄水、發(fā)電和泄洪動態(tài)，及時發(fā)布預(yù)警信息。五是地質(zhì)災(zāi)害點。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行地毯式檢查，重點檢查道路、基礎(chǔ)設(shè)施和礦山周邊隱患部位。對依山而建的道路隱患部位進行標(biāo)注，對以場平名義進行非法開采的要嚴(yán)厲查處打擊。對機關(guān)企事業(yè)單位和群眾切坡建房的要密切關(guān)注，按照“心中有數(shù)，處置到位”的原則，建立應(yīng)急處置預(yù)案，同時對可能發(fā)生泥石流的部位，建立每日巡查制度，杜絕出現(xiàn)群死群傷事件。對因工作失職造成人員傷亡的要嚴(yán)肅追責(zé)。對存在切坡建房地質(zhì)災(zāi)害隱患的地方要按照“創(chuàng)新思路，依法合規(guī)”的原則妥善處置，各個地方要加緊研究，拿出具體方案。

抓好六個重要環(huán)節(jié)。一是預(yù)案的修訂、完善和演練。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門要對應(yīng)急預(yù)案進行深入研究，對內(nèi)容及時進行更新、修改和調(diào)整，對預(yù)案要做到心中有數(shù)，要開展演練。水務(wù)局負責(zé)，5月中下旬對城區(qū)開展一次應(yīng)急演練。二是防汛物資的籌備、清點和組織。要按規(guī)定落實各類防汛搶險物資器材儲備，確保品種齊全、數(shù)量充足、布局合理，防汛薄弱部位要就地就近儲備，并要落實運送保障，確保物資及時運送到出險現(xiàn)場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門要立即著手，認真落實防汛物資儲備和專項經(jīng)費，全面清點和梳理現(xiàn)存物資，對常用的照明設(shè)備、沖鋒舟、救生衣、編織袋、沙石料等要根據(jù)實際情況及時備足，做到寧可備而不用，不可用而不備。同時要做好防汛車輛和大型機械的備勤，確保在緊急時刻運得出，用得上。三是應(yīng)急搶險隊伍的組建和梳理。堅持專業(yè)、非專業(yè)相結(jié)合的原則，在市、鄉(xiāng)、村、重點企業(yè)全部建立防汛搶險隊伍。市一級組建以市人武部民兵為骨干的應(yīng)急搶險隊伍，以公安、武警、消防為骨干的應(yīng)急救援隊伍，以水利、地質(zhì)、工程等專家為骨干的技術(shù)隊伍，形成強大的防汛搶險力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)防汛需要，以基干民兵為主，農(nóng)村青壯年勞力為補充，組建好自己的搶險隊伍。各村和重點企業(yè)也要把能用上的人動員起來，組織起來，以備搶險之需。同時，要認真進行梳理，對人員有變動的要及時進行更新和補充，并要加強教育培訓(xùn)、實戰(zhàn)演練，努力提高應(yīng)急搶險能力。四是安全度汛知識的宣傳和教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水務(wù)、國土、新聞媒體等相關(guān)部門要加強防汛法律知識、應(yīng)急避險知識的宣傳教育。對位于山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害點附近或下游的群眾，以及居住在主要行洪河道、山洪溝沿岸的群眾，要通過“一封信”和上門等多種方式加強宣傳教育，讓他們了解洪水和地質(zhì)災(zāi)害特點，掌握避險和自救方法。五是預(yù)報預(yù)警的及時傳達和報送。氣象、水務(wù)、國土等部門要加強聯(lián)合會商，密切監(jiān)測雨情、水情、工情發(fā)展變化，加強監(jiān)測力量，加密監(jiān)測頻次，完善監(jiān)測體系，提高預(yù)報預(yù)警的精準(zhǔn)性、針對性和時效性。要有效利用報紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種途徑，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，為防洪決策提供科學(xué)依據(jù)，為抗洪搶險贏得時間和主動。要進一步整合信息資源，實現(xiàn)信息共享，擴大監(jiān)測網(wǎng)點的覆蓋面，提高工作效率和監(jiān)測能力。六是防汛抗旱堅持兩手抓。一方面，做好防洪防汛準(zhǔn)備，安全度汛期間，切忌在水庫、大壩、溢洪道等部位設(shè)置障礙物。另一方面，在梅雨季節(jié)尾期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要密切關(guān)注水位，適當(dāng)及時的關(guān)好啟閉機進行有效蓄水。

三、落實責(zé)任，確保奪取今年防汛抗旱新勝利。

一要強化責(zé)任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直重要職能部門實行行政首長負責(zé)制，要把防汛抗旱工作作為重中之重，將防汛抗旱工作親自抓在手中，親自動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直重要職能部門就今年防汛抗旱工作進行專題研究和部署，行政主管親自帶隊開展安全檢查，親自研究隱患排查整治，親自研究預(yù)案修改完善。分管負責(zé)同志要更加深入、細致和具體的研究謀劃，抓主抓重，統(tǒng)籌兼顧。

二要形成強大合力。防汛抗旱是一項系統(tǒng)工程,必須依靠各部門通力合作、全社會大力支持。各級各部門要盡快熟悉本地區(qū)水情、工情及相關(guān)情況，深入一線調(diào)研勘察，掌握基本情況，抗洪搶險時做到胸有成竹。市防指要主動加強與上級防指、人武部、武警中隊的溝通聯(lián)系，共同研究參與抗洪搶險救災(zāi)的方案。各防指成員單位要發(fā)揚服從指揮、團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，認真履行職責(zé)，主動承擔(dān)防汛抗旱任務(wù)。市防辦要加強自身能力建設(shè)，全面履行職責(zé)，及時掌握汛情、旱情、災(zāi)情，及時為市委、市政府提供防汛抗旱信息，當(dāng)好參謀助手。

三要強化紀(jì)律約束。在主汛期除了加強值班室值班值守制度，還要加強重要地質(zhì)災(zāi)害點、山塘水庫等重要部位巡查值守制度，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處置。主要領(lǐng)導(dǎo)在特殊主汛期和重要雨情期必須坐鎮(zhèn)指揮，對重點地段值守情況和隱患親自進行檢查。

同志們，做好防汛抗旱工作，責(zé)任重大。全市上下務(wù)必保持高度警惕，思想上高度統(tǒng)一，行動上高度一致，措施上堅決有力，全力打好今年防汛抗旱這場硬戰(zhàn)，努力奪取防汛抗旱的全面勝利。

抗旱會議講話篇十三

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)去年防汛防旱工作，正確分析今年面臨的新形勢、新情況、新特點，部署落實今年的各項工作任務(wù)，動員全市上下超前謀劃，積極應(yīng)對，努力奪取今年防汛防旱工作的全勝。剛才，金市長作了全面的動員部署，希望大家認真抓好貫徹落實?，F(xiàn)在，再強調(diào)三點意見：

一、正確研判形勢，切實增強工作的緊迫感和責(zé)任感。

去年，我市先是遭受了比較嚴(yán)重的干旱，后又出現(xiàn)梅雨期集中降雨天氣，特別是在主汛期，先后遭遇5次臺風(fēng)，雖然不是正面受災(zāi)，但影響不小。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期我市降水時空分布不均，存在過程性強降水，有局部洪澇的可能。梅雨期內(nèi)降水比較集中，8月份受熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)影響可能性較大。除旱澇災(zāi)害外，雷雨大風(fēng)、龍卷風(fēng)、冰雹等極端氣候災(zāi)害發(fā)生的頻率也較高。面對這些情況，我們防汛防旱準(zhǔn)備工作仍有明顯不足。一是少數(shù)干部群眾存在認識偏差，重視程度不夠高、麻痹僥幸心理嚴(yán)重。二是防汛設(shè)施不夠牢固，沿海堤防隱患較多，里下河圩堤還有險段，部分老舊閘站還未改造到位，東蹲線次高地擋無屏障、排無動力，沿海涵閘上下游淤積等問題依然存在。三是少數(shù)鎮(zhèn)(區(qū)、場)和部門防汛防旱預(yù)案還不夠周到完善，防汛物資儲備還流于形式，搶險隊伍還沒有真正落實到位。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)和部門必須高度重視這些問題，進一步提高認識，加強研判，作最壞打算，向最好努力，抓緊對防汛防旱工作進行再檢查、再落實，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、突出工作重點，扎實抓好防汛防旱關(guān)鍵舉措。

一要全力加快重大基礎(chǔ)工程建設(shè)。從汛前檢查的情況來看，主要河道疏浚工程、大中型閘站工程維修養(yǎng)護已完成，縣鄉(xiāng)河道疏浚、市區(qū)內(nèi)河防洪清水工程正在加快推進。當(dāng)前工程建設(shè)方面重點要做好三方面工作：一是對已完成的項目，要加強維護管理，確保汛期發(fā)揮作用;二是對正在實施的項目，要加快建設(shè)速度，保質(zhì)保量，確保在建工程主汛期前基本完成;三是對需要跨汛期施工的在建項目，要逐一落實度汛應(yīng)急預(yù)案，采取安全度汛措施，確保工程安全。

二要扎實抓好重點隱患排查整改。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)要搶抓主汛期前的有限時間，按照“汛期不過、檢查不止”的要求，對存在的安全隱患，分類采取有效措施抓整改。對有險情的河道、涵閘等設(shè)施，按照管理權(quán)限，明確責(zé)任，層層落實安全度汛措施。對影響防汛安全的險工險段，制定加固方案，確保主汛期前加固到位;對汛前來不及處理的問題，要認真落實度汛應(yīng)急措施和管護人員、搶險隊伍，備足防汛物資，做到主動防范。對涉及里下河度汛安全的610、352和304省道等在建交通工程，有關(guān)鎮(zhèn)和市交通局要責(zé)成項目法人和施工單位報批度汛預(yù)案，主汛前拆除堵水壩埂，恢復(fù)圩堤標(biāo)準(zhǔn);相關(guān)鎮(zhèn)要切實履行防汛職責(zé)，責(zé)成施工單位立即整改，并督促落實到位。對需要向上爭取立項的工程，要積極做好前期工作，及早與省有關(guān)部門溝通銜接，確保項目實施到位。要狠抓河道清淤清障工作，保證汛期安全。沿海圍墾單位的險工險段，要認真排查，及早消除安全隱患。

三要認真做好重要環(huán)節(jié)應(yīng)急準(zhǔn)備。要按照“指揮決策科學(xué)化、應(yīng)急處置規(guī)范化、防汛搶險專業(yè)化”的要求，加強防汛防旱應(yīng)急能力建設(shè)，健全防汛防旱指揮體系，提高處置突發(fā)災(zāi)害能力。要及時修訂完善水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和調(diào)度方案，確?？茖W(xué)合理、實用高效。要按照分級儲備的原則，加強防汛物資的儲備和管理，及時增儲補足防汛物資，保證搶險需要。要積極做好臺風(fēng)防御工作，細化防臺預(yù)案，增強防臺抗臺能力。要有效整合防汛搶險專業(yè)隊伍資源，依靠預(yù)備役民兵組建防汛搶險專業(yè)隊伍，充實防汛應(yīng)急力量，提高搶險實戰(zhàn)能力。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅決打勝防汛防旱硬仗。

一是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。剛才，各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市有關(guān)部門向市政府呈送了防汛防旱工作責(zé)任狀。會后，要嚴(yán)格按照責(zé)任狀要求，認真落實以行政首長負責(zé)制為中心的各項防汛責(zé)任制，抓緊調(diào)整并明確防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任書，逐級公布責(zé)任人名單，真正把防汛責(zé)任落實到每一個人、每一項工程、每一處險工患段。

二是加強協(xié)同配合。各防指成員單位要在市防指的統(tǒng)一指揮下，密切配合、通力協(xié)作、團結(jié)防災(zāi)。市水務(wù)局作為牽頭責(zé)任部門，重點要抓好水利工程建設(shè)和防汛防旱組織協(xié)調(diào)工作;市氣象局要及時提供氣象預(yù)報;市財政局要保證水利工程建設(shè)和防汛防旱資金;市海洋與漁業(yè)局要組織清除河道、港口內(nèi)魚罾、魚籪等行水障礙;市人武部要動員和組織預(yù)備役部隊主動參加防汛搶險;市公安局要嚴(yán)厲打擊破壞防洪保安工程設(shè)施的違法行為;其他部門和單位都要按照各自職責(zé)，合力做好防汛防旱工作。

三是嚴(yán)明工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，汛期實行24小時值班，保持通信暢通，確保應(yīng)急事項處理迅速。在工作中，各鎮(zhèn)(區(qū)、場)和部門對市防指布置的工作、下達的指令，要堅決執(zhí)行，及時落實，決不允許推諉扯皮。凡因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽、處置失當(dāng)，或不服從調(diào)度指令，造成重大損失的，將依照有關(guān)法律法規(guī)和工作紀(jì)律，嚴(yán)肅追責(zé)。

抗旱會議講話篇十四

同志們：

在即將進入主汛期的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議，主要是通報情況，分析形勢，研究措施，明確責(zé)任，部署今年的防汛抗旱工作?？h委黃書記還要將作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會，進一步統(tǒng)一思想，抓緊做好各項準(zhǔn)備工作，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利。下面，我先講幾點意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想。

市委、市政府對今年的防汛抗旱工作十分重視。4月26日，市四大家領(lǐng)導(dǎo)到我縣檢查防汛工作;5月19日，全市防汛抗旱工作暨水庫整險現(xiàn)場會在蘄春召開。當(dāng)前，已進入汛期，由于近五年來，我縣沒有出現(xiàn)大的洪澇災(zāi)害，不少地方存在麻痹思想，從今年的防汛形勢和我縣的特殊縣情看，這是非常危險的，必須認清形勢，牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想。

(一)從氣象預(yù)測趨勢看，今年防汛抗旱形勢嚴(yán)峻。

據(jù)國家有關(guān)部門預(yù)測，今夏我國可能出現(xiàn)南北兩條多雨帶，其中我省處于長江以南降雨帶，長江中下游部分地區(qū)很可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。

去冬以來，一些異常氣候也要引起我們的高度警惕。在連續(xù)18個暖冬之后，我縣出現(xiàn)冷冬，今年2月上中旬，又出現(xiàn)了一段低溫雨雪天氣;進入春季，又出現(xiàn)倒春寒;元月份長江水位為歷年同期最高值，武漢關(guān)水位同比高出1.18米，種種跡象表明，今年發(fā)生水旱災(zāi)害的機率很大。對此，各地各部門必須做好無災(zāi)當(dāng)有災(zāi)、小災(zāi)當(dāng)大災(zāi)的思想和工作準(zhǔn)備。

(二)從特殊縣情和防洪工程能力看，仍然面臨著巨大的防洪壓力。

我縣處于江淮暴雨中心，受季風(fēng)強弱變換的影響極大，梅雨季節(jié)長，降雨在時空分布上極為不均，汛期極易發(fā)生大范圍、高強度、長時間的暴雨。雖然我縣長江干堤加固，垅坪、永安水庫的除險加固已基本完工，平垸行洪、民圩整治、水庫整險以及東西港和三大干渠清挖都取得了一定成效，增強了防汛抗旱的能力，但還沒有從根本上消除洪水威脅，防洪保安仍然面臨著四個方面的壓力。

一是超額洪水的壓力。汛期我縣長江江段洪水常常受到川水、漢水、洞庭湖水的強壓和鄱陽湖水的頂托，導(dǎo)致長江水位居高不下。二是防洪標(biāo)準(zhǔn)低的壓力。我縣西隔堤尚未實施整治，堤基差，標(biāo)準(zhǔn)低，湖區(qū)圩堤還需加固整治，保護圈尚未形成，一旦出現(xiàn)較大洪水，全縣大部分人口和耕地、交通干線的安全將受到洪水嚴(yán)重威脅。三是江河崩岸的壓力。黃廣大堤費灣段崩岸，是今年安全度汛的一大隱患。四是水庫閘站隱患的壓力。垅坪、永安水庫新建的工程未經(jīng)高水位運行，古角水庫大壩白蟻危害仍然嚴(yán)重，大壩迎水坡、背水坡、壩區(qū)白蟻防治不徹底，還須根治。蔡田水庫是仍屬病險水庫，17座小(二)型水庫，普遍存在啟閉設(shè)備老化、損壞現(xiàn)象;湖區(qū)主要排水港道，部分地段仍存在淤塞嚴(yán)重，泄洪能力差;三大干渠清淤還不夠徹底;一些山河民堤堤身單薄;前天西隔堤嚴(yán)家閘南側(cè)臨湖面擋土墻發(fā)生倒塌險情，雖然經(jīng)過緊急搶險基本穩(wěn)定，但可以看出一些重要險閘、險段仍存在重大隱患，所以我們務(wù)必要保持清醒頭腦，絕不可掉以輕心。

(三)從水資源分布和灌溉能力看，干旱威脅不容忽視。

從上世紀(jì)90年代至今，我縣有7個年份發(fā)生了較重或嚴(yán)重的干旱，發(fā)生的機率由前40多年的五年一次，縮短為兩年一次，危害的范圍也由主要影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活用水，發(fā)展到直接影響城鎮(zhèn)、工業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多個領(lǐng)域，大旱年份直接經(jīng)濟損失也非常大。

我縣干旱有兩個關(guān)鍵因素。一是資源性缺水。盡管我縣境內(nèi)江河縱橫，但過境客水大多為洪水，在現(xiàn)有條件下可利用率不高。從縣內(nèi)自產(chǎn)水資源來講，人均、畝均占有量在全省處于中等水平，而且分布不均，尤其是北部山區(qū)缺水問題十分突出。二是工程性缺水。全縣灌溉工程體系只能控制70%左右的農(nóng)田，還有4萬多畝農(nóng)田缺乏灌溉設(shè)施。特別是點多面廣的小型塘堰工程，抗旱能力差，一遇干旱，就干涸見底。因此，防旱抗旱是一項長期的任務(wù)。

綜上所述，今年水旱災(zāi)害形勢嚴(yán)峻。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持清醒的頭腦，多看問題，多看困難，決不能因為長江干堤達標(biāo)了，三類病險水庫大部分整治脫險了，就可以高枕無憂;決不能因為近幾年水源工程建設(shè)得到加強，農(nóng)村飲水解困工程取得成績，而對防汛抗旱掉以輕心。各級各部門一定要克服各種麻痹僥幸思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到省市對防汛抗旱工作的要求上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，立足防大汛、排大澇、抗大旱不動搖，牢牢把握防汛抗旱的主動權(quán)。

二、明確任務(wù)，強化措施。

今年防汛抗旱總的任務(wù)和要求是：遵循科學(xué)發(fā)展觀，堅持以防為主，以人為本，突出重點，統(tǒng)籌兼顧。在防汛方面切實做到，當(dāng)江河湖庫發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時，能保證水利工程設(shè)施安全運行，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)安全，確保交通干線安全;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，要奮力拼搏，千方百計減少損失;當(dāng)山洪引發(fā)山體滑坡、泥石流災(zāi)害時，要及時報警，主動避讓，提前轉(zhuǎn)移，最大限度地減少人員傷亡。在抗旱方面要切實做到，管好用好水利工程，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置水資源，盡可能利用雨洪資源，確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。工作的重點是，在高度重視長江防汛的同時，特別注意湖區(qū)及水庫防汛;在高度重視防汛排澇的同時，特別重視抗大旱。寧可備無汛，不可汛無備。

第一，要做好工程除險。險情隱患是防汛工作的大敵，汛前多除一份險，汛中少擔(dān)十分憂。各地要針對汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的險情隱患，研究、制訂出具體除險方案，落實專項資金，指定專人負責(zé)，限期搞好工程除險。對劉費崩岸險情，堤防管理部門要加強觀測，并向省、市堤防主管部門積極申報整險項目，電排處要確保在5月底能試機運行。三大水庫管理處要積極做好干渠險段整治、斗閘門的維修工作。古角水庫要繼續(xù)加強白蟻防治工作，確保大壩安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好各自轄區(qū)內(nèi)的小(二)型水庫的堤壩、閘站、溢洪道的汛前除險檢修和白蟻普查治理工作。特別是去冬，東西港清淤、垅坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程，未完成土方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在6月10日前完成剩下的土方任務(wù)。

第二，要做好依法清障。清除洪障是還道于河，實現(xiàn)人與自然和諧相處的重要措施，也是對洪水有效管理的一項基本措施。個別地方片面追求經(jīng)濟效益，忽視防洪安全，導(dǎo)致老障未清，又設(shè)新障。對于這些影響行洪安全的行為，必須依法處理。縣防辦、水利局要組織專班對洪障進行清查、登記，按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，按屬地向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出“清障通知書”，限期清障。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清障工作，迅速組織清障專班，依法清障。并恢復(fù)行洪斷面，消除安全隱患。要重點抓好考田河、垅坪河、小溪河、古角河、東西港、人民港、英雄港、友誼港、梅濟港等主要河道的清障工作，確保在6月10日前完成清障任務(wù)。

第三，要做好防汛物料和搶險隊伍的準(zhǔn)備。各地都要把物料補充作為一件大事、急事來抓，象準(zhǔn)備打仗的槍枝彈藥一樣籌措防汛搶險物料，務(wù)必根據(jù)防大汛搶大險的需要，做到缺什么補什么，調(diào)配合理，備齊備足，寧可備而不用，不可用而無備。重點堤段、險工險段的搶險物料，要抓緊運抵現(xiàn)場，以備搶險急需。對已儲備的物料，要加強管理，規(guī)范堆放，不得挪作它用。確保一旦需要，能調(diào)得出、用得上。凡需調(diào)用防汛物料的地方，都要做到路通、電通、信息通。通訊也是防汛抗洪的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須重視防汛通訊建設(shè)，要確保一旦出險，信息能夠及時傳遞。

各地都要按照民兵建制，組建一、二、三線防汛搶險隊伍，根據(jù)汛情發(fā)展，科學(xué)調(diào)配。防汛人員要造冊登記，逐個落實，不得掛虛名，整個汛期不變。要組建以水利技術(shù)人員為骨干的搶險專業(yè)突擊隊。要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用，請他們平時出主意，戰(zhàn)時當(dāng)參謀，搞好傳幫帶。人民解放軍、武警官兵、公安干警是防汛抗洪的中流砥柱，必須進一步加強軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防，互通信息，并肩抗洪，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

第四，要做好預(yù)案準(zhǔn)備。各級都要象重視工程建設(shè)一樣，按照分級負責(zé)的原則，繼續(xù)抓好江河湖庫防汛調(diào)度、城市防洪、分蓄洪區(qū)人員轉(zhuǎn)移、山洪災(zāi)害防御、抗旱減災(zāi)等方面的預(yù)案編制工作。在修訂和完善預(yù)案中，要根據(jù)工程建設(shè)情況、經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、新的雨情水情相關(guān)因素，按照“由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變、由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變”的新思路，明確行政和技術(shù)措施，使其科學(xué)、合理、可操作。

在組織指揮上，要根據(jù)不同量級的洪水，確定指揮人員和防汛人數(shù)，誰坐鎮(zhèn)指揮，誰到一線，上多少勞力，都要十分具體，既確保防洪安全，又避免一哄而起打亂仗，降低防汛成本。在洪水調(diào)控上，下泄多少，水少了抗旱又怎么辦，都必須有相應(yīng)的技術(shù)方案。在這個問題上，要堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，充分發(fā)揮水利工程體系的作用，做到在確保安全的前提下，盡量利用雨洪資源，送走多余的水，留住有用的水。在保障措施上，要明確防汛物資的數(shù)量、品種和可靠的通信手段。防汛物資存放在哪里，怎樣級配，都要一一作出規(guī)定。同時，對通信要有應(yīng)急方案，特別是對小型工程，要因地制宜地提出解決辦法，以確保雨情、水情、工情等各類信息和防汛指令的及時準(zhǔn)確傳遞。在安全轉(zhuǎn)移上，要明確預(yù)警方式、撤離線路、帶隊干部、交通工具、安置地點以及生活救助等內(nèi)容。預(yù)案修訂完善后，要及時審批，抓好落實工作。各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要熟悉預(yù)案，特別是涉及到安全轉(zhuǎn)移的，要使帶隊干部和群眾心中有數(shù)。

第五，要做好水庫防汛和山地災(zāi)害防御工作。我縣地處江淮暴雨中心，夏季極易發(fā)生“砣子雨”，對水庫安全帶來極大威脅。各地要逐庫落實行政首長負責(zé)制和安全監(jiān)督責(zé)任制，對責(zé)任人進行公示，接受社會監(jiān)督，納入政績考核。特別是病險水庫，要高度重視，分類指導(dǎo)，因庫施策。垅坪水庫整險加固工程處于煞尾階段的，要抓緊施工，盡可能趕在主汛前完工;古角、蔡田水庫要根據(jù)不同情況，編制控制水位運用的方案，適當(dāng)降低水位;獨山王沖等病險嚴(yán)重的小(二)型水庫要空庫運行。小(二)水庫要按照塊石30方、碎石30方、黃砂30方、編織袋1000條的要求做好防汛物資儲備。全縣各類水庫，不論是由哪個地方哪個部門管理的，都要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，務(wù)必將防洪保安放在第一位，灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖、興利必須服從防洪保安。在汛期，要強化大壩監(jiān)測，全程跟蹤水雨工情，一旦遭遇洪水，務(wù)必做到科學(xué)調(diào)度。要編制好水庫下游群眾安全轉(zhuǎn)移方案，備齊備足搶險物資器材，組織防汛搶險隊伍，落實度汛措施，確保萬無一失。

我縣山丘面積占版圖面積的44.7%，近幾年，開礦、采石造成局部地區(qū)水土流失嚴(yán)重，極易引起山洪災(zāi)害。各地務(wù)必要引起高度重視，把防御山洪、滑坡、泥石流災(zāi)害納入議事日程，堅持以防為主，把最大限度地減少人員傷亡作為首要目標(biāo)，將各項措施抓到位。要實行防御山洪災(zāi)害行政首長負責(zé)制，加強監(jiān)督和指導(dǎo)，編制防御山洪災(zāi)害預(yù)案，根據(jù)易發(fā)區(qū)域，逐一落實風(fēng)險人口、預(yù)警預(yù)報、轉(zhuǎn)移路線、交通工具、安置地點等，切實把工作做細做好，要加強宣傳教育，提高群眾的自我保護意識，搞好群測群防，加強山洪災(zāi)害的監(jiān)測。一旦出險，要立即報警，迅速轉(zhuǎn)移群眾，努力避免人員傷亡。

第六，要做好在建水電工程防汛工作。近幾年，我縣開工建設(shè)的民營水電項目不斷增加。有些水電工程項目“四制”管理不規(guī)范，質(zhì)量監(jiān)督不到位，防汛預(yù)案和度汛應(yīng)急措施不充分。對此，各所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理單位必須吸取去年恩施大龍?zhí)丁?.27”事故的教訓(xùn)，扎扎實實抓好在建水電工程的安全管理。水電站的項目法人為第一防汛責(zé)任人，當(dāng)?shù)匦姓撠?zé)人為該站安全監(jiān)督責(zé)任人。各電站項目法人要認真抓好防汛預(yù)案和工程措施的制定，并上報縣防辦批準(zhǔn)，省市防辦備案。臘里巖電站未竣工驗收就已投入使用，且該庫大壩、隧洞都存在險情。按照省市要求，臘里巖電站必須立即停止發(fā)電，空庫運行，抓緊進行險情整治。今后，全縣水電站未進行竣工驗收而擅自違規(guī)發(fā)電的，將依法追究業(yè)主和有關(guān)單位責(zé)任。

第七，要做好農(nóng)業(yè)水費和防汛費征收工作。水利工程農(nóng)業(yè)水費是維持水利工程正常運轉(zhuǎn)的主要資金來源。我縣農(nóng)業(yè)水費自20xx年改革以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門作出了積極努力，取得了一定成效，但農(nóng)業(yè)供水水費征收中還存在不少問題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐支、截留、挪用現(xiàn)象仍然存在。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)尾欠任務(wù)十分大。今年，縣政府辦已發(fā)文明確了20xx年度水費征收任務(wù)和有關(guān)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認真貫徹落實，認真組建用水者協(xié)會，確保在6月份完成當(dāng)年水費和尾欠水費任務(wù)的50%，9月份完成80%，秋征足額到位。

防汛費是防汛抗災(zāi)重要資金來源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要認真履行好代征任務(wù)?？h財政局負責(zé)全縣財政供給人員防汛費的代征任務(wù);縣工商局負責(zé)黃梅鎮(zhèn)城區(qū)個體工商戶、私營企業(yè)防汛費的代征任務(wù);縣建設(shè)局城市客運管理所負責(zé)城區(qū)營運的麻木、面的、出租車防汛費的代征任務(wù)。今年，全縣防汛費任務(wù)6月中旬要全部足額到位。

第八，要做好抗大旱的準(zhǔn)備。據(jù)氣象部門預(yù)測，我縣出梅后，將出現(xiàn)一段高溫少雨天氣。各級各地要積極主動防旱抗旱，提早做好抗大旱的準(zhǔn)備。要根據(jù)氣象預(yù)報和工程狀況，在確保安全的前提下，做好水庫、湖泊、港道蓄水保水工作。抓緊各類抗旱機具的維修、渠道清淤整治等工作，務(wù)必做到一旦需要，就能充分發(fā)揮抗旱減災(zāi)作用。要繼續(xù)抓好抗旱服務(wù)隊建設(shè)，大力提倡發(fā)展股份合作制和抗旱協(xié)會等多種形式的抗旱服務(wù)隊，形成國家、集體、個人一起上，以縣為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補充，村組為依托的三級抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，盡可能覆蓋易旱地區(qū)和水利死角，通過抗旱服務(wù)，為農(nóng)戶排憂解難，以減輕干旱災(zāi)害的損失。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。

防汛保安全關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要以高度的責(zé)任感和使命感，切實加強防汛工作領(lǐng)導(dǎo)，抓緊落實各項防汛準(zhǔn)備的措施，確保安全度汛。

第一、進一步落實行政首長防汛抗旱責(zé)任制。各地要按照國家防總印發(fā)的《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》，加強行政首長防汛抗旱責(zé)任制的落實工作，圍繞行政首長負責(zé)制，抓緊調(diào)整、明確防汛指揮成員，健全防汛指揮機構(gòu)，形成縣、鄉(xiāng)、村多級防汛指揮網(wǎng)絡(luò)，為防汛搶險提供強有力的組織保證。各級防指成員要分別包流域、包區(qū)域、包工程，自覺把連鎖責(zé)任制貫徹到汛前、汛中、汛后的全過程，做到及時研究和部署有關(guān)防汛工作，認真落實各項防汛準(zhǔn)備措施。與此同時，要建立健全技術(shù)工作責(zé)任制、通訊聯(lián)絡(luò)責(zé)任制、交通運輸責(zé)任制、物資器材電力供應(yīng)責(zé)任制、水庫(電站)安全監(jiān)督責(zé)任制。各地要把小型工程管理和落實基層防汛責(zé)任作為一項重要工作來抓，將堤庫閘站的防汛責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人，要因地制宜，采取措施，指派專人或兼管人員，具體負責(zé)小型水利工程的管理，決不能出現(xiàn)管理空檔和防汛行政責(zé)任人的空檔。同時要實行防汛責(zé)任追究制，凡失職或瀆職，在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)發(fā)生事故的，要依法追究當(dāng)事人和行政負責(zé)人的責(zé)任。

第二，迅速進崗到位，履行職責(zé)。全縣各級防汛指揮部成員，要迅速從思想上到崗，從行動上進崗，深入到防區(qū)現(xiàn)場，狠抓查險處險。特別是各分指指揮員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要做到“四清楚”，一是責(zé)任區(qū)區(qū)域要清楚;二是負責(zé)的區(qū)域的重點問題必須清楚;三是防汛搶險的預(yù)案必須清楚;四是汛前必須落實加強的措施要清楚。各級指揮部負責(zé)同志，要抓緊熟悉情況，盡快進入角色，提高防汛決策水平和調(diào)度指揮能力。要充分發(fā)揮那些富有防汛搶險經(jīng)驗的老同志的作用，請他們?yōu)榉姥垂ぷ鞒鲋\獻策。全縣各地決不允許有險不查、有險不報、有險不整、有險無策。對查險、整險、防范不力造成損失的，要追究責(zé)任。這次會議后，縣九個防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)，都要深入到各自防區(qū)，再次開展防汛檢查。要以查思想、查險情、查整險、查清障、查管理、查預(yù)案、查資金、查物資、查組織、查責(zé)任為主要內(nèi)容，現(xiàn)場研究解決防汛抗旱中的實際問題，全面落實安全度汛措施。

第三、加強部門配合，形成防汛抗旱合力。各級各有關(guān)部門要積極、主動地挑起防汛抗洪的重擔(dān)，服從命令，聽從指揮，盡職盡責(zé)，形成合力。關(guān)鍵時刻要一切服從和服務(wù)于防汛抗旱這個中心，真正做到有力出力，有錢出錢，有物出物，絕不允許討價還價、貽誤戰(zhàn)機。水利部門要加強工程管理，主動加強同有關(guān)方面的聯(lián)系，全面及時準(zhǔn)確地掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情，為各級黨委、政府當(dāng)好參謀，提供系統(tǒng)、科學(xué)的決策依據(jù);氣象、水文部門要搞好水雨情測報，及時、準(zhǔn)確地提供氣象、水文信息;財政部門要負責(zé)防汛搶險及抗旱資金的籌集和調(diào)度;電力部門要保證抗災(zāi)用電，緊急情況下，對泵站設(shè)施實行先開機，后結(jié)算;物資、石油、供銷部門要搞好防汛抗旱物資、油料的籌措、儲備和供應(yīng);交通部門要搞好搶險救災(zāi)和抗旱物資的運輸，做好安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶的調(diào)配;民政部門要作好救災(zāi)準(zhǔn)備工作，做好災(zāi)區(qū)群眾生活安排預(yù)案;國土部門要組織好對山區(qū)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的測報、預(yù)防和治理;郵電、通信部門要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無阻，緊急情況下要架設(shè)臨時通訊設(shè)施，保證防汛抗旱的需要;衛(wèi)生部門要負責(zé)災(zāi)區(qū)疾病的防治，防止疫病流行;公安部門要嚴(yán)厲打擊破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪活動，維護好社會治安秩序;新聞單位要加強水患意識的宣傳，加強防汛抗災(zāi)方面的宣傳，弘揚抗洪精神，把握正確的輿論導(dǎo)向?？傊?，政府各部門一定要形成合力，團結(jié)協(xié)作，全力支持防汛抗旱工作。

同志們，主汛期即將來臨。全縣各地一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求和部署，大力弘揚98”抗洪精神，克難奮進，迅速行動，狠抓落實，全面做好防汛抗災(zāi)的準(zhǔn)備工作，以抗洪保平安、抗旱保用水、抗災(zāi)保發(fā)展的實際成果，讓全縣人民安心，為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出新的貢獻。

抗旱會議講話篇十五

同志們：

剛才，我們一起收聽收看了全省防汛抗旱總指揮部成員擴大會議，郭樹清作了重要講話，對全省抗旱防汛工作形勢作了深入分析，提出了全省抗旱防汛工作的重點，明確了做好抗旱防汛工作的重點措施，各級各部門一定要認真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、清醒認識我市抗旱防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢

抗旱防汛工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和-諧穩(wěn)定，是重要的安全工程、民生工程和發(fā)展工程。、市政府一直高度重視抗旱防汛工作，特別是去年以來，面對有水文記錄以來最嚴(yán)重的旱情，、市政府沉著應(yīng)對、科學(xué)組織，一方面，對全市水資源實施統(tǒng)一調(diào)度、合理配置，迅速啟動了方家屯泵站維修改造工程、中心城區(qū)應(yīng)急調(diào)水及延伸工程、引黃入白、引黃入峽等水源工程建設(shè)；另一方面，積極協(xié)調(diào)調(diào)引長江水、黃河水。各縣市區(qū)也根據(jù)各地旱情實際，采取綜合措施，有關(guān)部門通力協(xié)作，有力保障了城鄉(xiāng)居民生活、城市運行和農(nóng)業(yè)豐收。

關(guān)于當(dāng)前抗旱防汛工作的嚴(yán)峻形勢，郭在講話中已作了深入分析，市氣象、水利、市政三個部門分別就我市汛期的天氣狀況、全市面上抗旱防汛工作和城市防汛作了具體分析?？偟目?，今年我市的抗旱防汛形勢仍然嚴(yán)峻、任務(wù)十分繁重。一是氣候復(fù)雜多變。受全球氣候變化影響，近年來我市少雨、臺風(fēng)、局部強降雨等極端天氣頻繁發(fā)生，旱后有澇、澇后有旱、旱澇交替急轉(zhuǎn)已經(jīng)成為常態(tài)。2011年在遭受90年一遇特大干旱后，汛期連續(xù)出現(xiàn)持續(xù)降雨和暴雨；2012年汛期全市連續(xù)出現(xiàn)大面積內(nèi)澇；2015年秋季以來，全市又遭受罕見的連年干旱。今年入春以來，降水又超過了去年和歷年同期水平。氣象部門預(yù)測，今年汛期的降雨量接近常年，但有1-2個臺風(fēng)或熱帶風(fēng)暴影響我市，部分地區(qū)出現(xiàn)大汛的可能性較高，這對全市防汛工作將是個嚴(yán)峻考驗。二是部分工程仍然存在安全隱患。近年來，我們在河道整治方面做了大量工作，多數(shù)河道都進行了防洪治理，但還有部分河段未經(jīng)過系統(tǒng)整治，防洪標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。全市仍有134座小型水庫未加固，80%以上的塘壩和水閘帶病運行，攔蓄水能力不高，安全隱患很大。三是排澇能力低。部分河道內(nèi)仍有行洪障礙沒有清除，降低了河道排水能力。部分城鎮(zhèn)防洪排澇工程標(biāo)準(zhǔn)不夠高，老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部一些巷道街區(qū)單位和工礦企業(yè)重點項目建設(shè)工地排洪設(shè)施不完善，行洪排澇渠道不暢。四是部分干部群眾存在松懈麻痹思想。由于連續(xù)干旱，目前大中型水庫蓄水少、水位低，小水庫、塘壩基本上都已干枯無水，部分干部群眾存有惜水心理、僥幸心理，防汛準(zhǔn)備不足。同時，近年來我市沒有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害，干部群眾缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，抗旱防汛工作的指揮調(diào)度等方面也缺少實戰(zhàn)經(jīng)驗。五是抗旱工作存在薄弱環(huán)節(jié)。節(jié)水宣傳、節(jié)水措施、節(jié)水政策等工作仍不到位，社會上仍存在不重視節(jié)約用水、水資源浪費嚴(yán)重的問題。農(nóng)村大水漫灌仍然普遍，很多高耗水低產(chǎn)出企業(yè)繼續(xù)使用廉價水資源。促進全社會節(jié)水的政策機制也沒有完善起來。對此，各級各部門必須高度重視，切實增強責(zé)任感和緊迫感，立足于做好防大汛、抗大旱兩手準(zhǔn)備，全面動員，及早動手，細處入手，科學(xué)調(diào)度，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最大努力扎實做好抗旱防汛各項工作。

二、突出重點，全面強化各項防汛措施

做好今年的防汛工作，要按照省里的部署要求，全面落實好各項防汛措施，圍繞“確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫不垮壩、重要河堤不決口、城市不受淹、糧食不減產(chǎn)，力爭超標(biāo)準(zhǔn)洪水不死人、少損失”的目標(biāo)，防大汛、防強臺、搶大險、救大災(zāi)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

一要強化重點領(lǐng)域防控。水庫、河道、城區(qū)、工礦、學(xué)校、旅游景區(qū)等，歷來是防汛的重點。各級各部門要在做好面上防汛工作的同時，對這些部位和領(lǐng)域進行重點研究、重點督導(dǎo)、重點落實，確保萬無一失。一是確保水庫河道安全。我市水庫數(shù)量多、庫容大，河道戰(zhàn)線長、情況復(fù)雜，一旦出現(xiàn)問題，后果不堪設(shè)想，必須把確保水庫和河道度汛安全始終放在防汛工作的首要任務(wù)。各水庫管理部門要處理好蓄水與防洪的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行汛期水庫洪水調(diào)度方案，將水庫水位控制在汛限水位以下。要高度關(guān)注小水庫、塘壩的安全度汛，切實將責(zé)任落實到各縣市區(qū)、落實到具體鎮(zhèn)街。要加大河道清障力度，6月1日汛期到來前確保將河道內(nèi)的行洪障礙徹底清除。要嚴(yán)格落實汛期禁采規(guī)定，堅決打擊河道內(nèi)非法采砂活動。要加強庫河閘壩聯(lián)合調(diào)度，避免形成人為洪峰。對正在改造的城區(qū)河道，市政部門要科學(xué)組織、科學(xué)調(diào)度，確保不影響河道安全。二是確保城市安全。城市人口密集，財富集中，是防汛工作的重中之重。目前，高強度的集中暴雨等極端天氣預(yù)測預(yù)報難度較大、精度較低、預(yù)見期也較短，常常猝不及防，給應(yīng)急響應(yīng)和防洪排澇工作帶來了很大難度。要針對建城區(qū)面積擴張、部分區(qū)域排水設(shè)施相對滯后的實際，統(tǒng)籌解決外洪內(nèi)澇問題。要堅持清淤疏浚、暢通開流的原則，完善城市防洪排澇設(shè)施，檢查疏通排水通道，特別是鐵路橋涵、地下構(gòu)筑物等設(shè)施，雨天要安排專人值守，及時排險；對廣告牌、建筑支架、大型樹木等可能危及人身安全的.物體，要抓緊做好加固或拆除工作；對危舊房、人員密集區(qū)等重點場所，要建立嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn)，實行干部包靠制度，決不能發(fā)生因災(zāi)死人事故。三是確保南部山區(qū)安全。由暴雨引起的山洪災(zāi)害，具有難預(yù)測、毀滅性的特點，是安全度汛工作的難點。南部縣市的山區(qū)要全面排查山洪災(zāi)害和小水庫小塘壩的隱患點，劃定重點防治區(qū)，制定防災(zāi)和群眾轉(zhuǎn)移方案。要強化鎮(zhèn)街村組等基層群防組織建設(shè)，建立健全上下游鎮(zhèn)村水情通報和救災(zāi)聯(lián)絡(luò)機制，落實預(yù)警轉(zhuǎn)移措施，確保險情出現(xiàn)后能夠及時處置并迅速轉(zhuǎn)移。鎮(zhèn)、村干部要切實負起責(zé)任，履行好值班巡查、洪水警報、汛情通報、人員轉(zhuǎn)移等防洪組織的職責(zé)。山區(qū)也是旅游景點的集中地，對重點旅游景區(qū)要加強監(jiān)管和隱患排查，存在安全隱患的區(qū)域要適時停止對外開放，設(shè)立警示標(biāo)志并及時告知游客。同時，要嚴(yán)格落實惡劣天氣條件下景區(qū)關(guān)閉制度。四是確保工礦企業(yè)安全。近幾年省內(nèi)外因特大暴雨引發(fā)的礦難、尾礦潰壩等災(zāi)難觸目驚心，損失慘重，警鐘必須長鳴。要高度重視工礦企業(yè)汛期安全生產(chǎn)，加強工礦企業(yè)全員防汛安全知識教育，加大隱患排查力度。經(jīng)信、安監(jiān)部門和屬地政府要加強安全督導(dǎo)，確保各項保障措施落實到位。特別是對高溫、高壓、高毒等行業(yè)，要切實采取措施，避免因洪水、停電引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故。要高度重視礦井安全，嚴(yán)禁在暴雨等災(zāi)害天氣條件下安排工人下井作業(yè)。五是確保學(xué)校安全。要認真開展危房、危墻等重點部位隱患排查，能改建的要抓緊改建，不能立即改建的要設(shè)置警示標(biāo)志，切實把學(xué)校、幼兒園變成孩子們的安全島。汛期來臨前，這項工作要整改到位，具體由市防辦牽頭落實。要加強學(xué)生暑期安全教育，普遍開展一次暑期防汛安全知識講座。要加強校車司機安全教育，盡最大努力保證孩子們假期活動安全。六是確保沿海及海上安全。當(dāng)前，我市部分沿海防護堤防潮標(biāo)準(zhǔn)還不高，抵御風(fēng)暴潮的能力需進一步加強。要強化防臺風(fēng)暴潮監(jiān)測預(yù)警、防潮堤工程、防災(zāi)預(yù)案等各項工作。同時，要加強海上交通動態(tài)監(jiān)管，細致做好漁船管理工作，做好搶險救生準(zhǔn)備，確保船只和沿海地帶安全。過去，每年汛期總有些漁船出問題，海洋漁業(yè)等部門要高度重視，加大防范措施，確保不出問題。

二要強化隱患排查整改。汛前檢查是做好防汛工作的首要環(huán)節(jié)，是防汛之要。近期，要在全市范圍內(nèi)開展一次防汛隱患拉網(wǎng)式大檢查，組織有關(guān)專家和專職工作人員，全面排查重點部位、重點場所存在的隱患。隱患排查要全面、細致、深入，不管是防汛工程、安全設(shè)施等硬件問題，還是防汛制度、安全管理等軟件問題，每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟、每一個關(guān)口都要逐一檢查到位。要明確檢查責(zé)任，對排查出的問題實行臺賬管理和“銷號”制度，逐一明確整改時限、整改責(zé)任、整改措施，各個環(huán)節(jié)的責(zé)任人都要簽字畫押，確保主汛期前整改到位。對排查不徹底、整改不到位而出現(xiàn)問題的，要倒追有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三要強化應(yīng)急演練。防災(zāi)減災(zāi)，預(yù)案是基礎(chǔ)，演練是關(guān)鍵。各級各有關(guān)部門要根據(jù)新情況、新形勢，結(jié)合防汛檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對各類預(yù)案進一步優(yōu)化、細化、實化，特別是落實好出險預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使預(yù)案更加切合實際，更具操作性。在此基礎(chǔ)上，抓緊對各項防汛預(yù)案進行實戰(zhàn)演練，在模擬實戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)問題，查漏補缺，優(yōu)化流程，增強預(yù)案的實戰(zhàn)性。今年各重點部位預(yù)案至少要演練一次，特別重要的部位爭取演練兩次，并聘請有關(guān)專家進行現(xiàn)場咨詢指導(dǎo)，然后根據(jù)演練情況及時修訂完善預(yù)案。

四要強化汛情災(zāi)情預(yù)警。預(yù)警預(yù)報是防汛體系中的一道關(guān)鍵防線。要切實搞好防汛預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)，提高監(jiān)測預(yù)報的時效性和準(zhǔn)確性。針對我市地理環(huán)境和地質(zhì)特點，要突出抓好對風(fēng)暴潮、暴雨以及山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報。要健全信息發(fā)布制度，完善信息共享平臺，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，最大限度地為防汛搶險救災(zāi)贏得時間。要把防汛信息化建設(shè)擺在突出位置，進一步完善防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)，以信息化帶動防汛現(xiàn)代化。

五要強化隊伍和物資保障。要立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi)，全面做好防汛準(zhǔn)備，寧可備而不用，不能用而無備。要按要求抓緊補充完善各級搶險隊伍。搶險隊伍要專業(yè)精干，常備隊要登記造冊，預(yù)備隊要落實到戶。要強化專業(yè)技能訓(xùn)練，抓緊做好搶險救災(zāi)設(shè)備設(shè)施的維修和保養(yǎng)，搞好技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演習(xí)，提高搶險隊伍戰(zhàn)斗力。要按照“分級負責(zé)、分級儲備、分級管理”的原則，汛期到來前，抓好防汛物資的補充更新和儲備工作，做到足額儲備、嚴(yán)格保管、科學(xué)調(diào)度，確保關(guān)鍵時刻能夠拿得出、運得出、用得上、有實效。

三、統(tǒng)籌兼顧，切實抓好抗旱各項工作

近期的幾場降雨對全市旱情有所緩解，但水庫蓄水少、城市嚴(yán)重缺水狀況仍未改善，抗旱的形勢仍然十分嚴(yán)峻。各級要在立足于防大汛的同時，繼續(xù)做好抗大旱、抗長旱的思想準(zhǔn)備。要堅持當(dāng)前與長遠相結(jié)合、開源與節(jié)流相結(jié)合，統(tǒng)籌好生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，做到統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、科學(xué)預(yù)測、保證底數(shù)。一要加強水資源統(tǒng)一調(diào)度。市防指要適時修訂完善水源調(diào)度方案，統(tǒng)籌地表水、地下水、客水，真正實現(xiàn)全市水資源統(tǒng)一調(diào)度管理、合理有效配置、科學(xué)高效利用。同時，繼續(xù)協(xié)調(diào)調(diào)引黃河水、長江水，彌補我市水源不足問題。二要加快推進抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)。對已建成的濰坊城區(qū)抗旱應(yīng)急調(diào)水和延伸工程、方家屯泵站維修改造工程，要加強運行管理，充分發(fā)揮工程效益。同時，要加快推進引黃入白和引黃入峽等在建抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)。各縣市區(qū)的抗旱調(diào)水工程建設(shè)也要加快進度，爭取早日完工并發(fā)揮效益。農(nóng)業(yè)抗旱要結(jié)合各項政策，建設(shè)一批機井、水塘、水窖等農(nóng)田灌溉小水源工程，千方百計增加農(nóng)田灌溉用水量。三要扎實有效推進節(jié)約用水。堅持節(jié)水優(yōu)先方針，全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度。水利、市政、經(jīng)信等部門要加強計劃用水管理，嚴(yán)格用水定額制度，提高企業(yè)用水循環(huán)利用率，鼓勵非常規(guī)水源利用，增加企業(yè)中水利用量。水利部門要全面開展水資源論證，對項目取用水和退水等進行嚴(yán)格控制，對用水量接近或達到用水總量控制目標(biāo)的地區(qū)，或者當(dāng)前已出現(xiàn)供水困難的地區(qū)，要限制或暫停取水許可審批，限制或停止審批新上高耗水、高污染項目。農(nóng)業(yè)、水利等部門要積極引導(dǎo)農(nóng)民改變大水漫灌的耕作習(xí)慣，大力推廣應(yīng)用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，著力提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率。同時，要強化輿-論引導(dǎo)，宣傳節(jié)約用水的重要意義，宣傳節(jié)約用水的方式、方法和措施，不斷提高全民節(jié)水意識。四要逐步實施階梯水價。進一步落實好階梯式水價制度，按照用水多少實行階梯式加價收費，使浪費大、多用水的企業(yè)和個人多付費，以價格杠桿促進水資源的節(jié)約。近期，市政府常務(wù)會議研究了《居民生活用水實行階梯水價方案》，要抓緊完善出臺，抓好實施。同時，要根據(jù)旱情發(fā)展情況，適時實施應(yīng)急水價制度，調(diào)節(jié)社會用水。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管工作合力

一要層層落實責(zé)任。抗旱防汛，人人有責(zé)。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要按照屬地管理和部門“一崗雙責(zé)”的要求，進一步完善以行政首長負責(zé)制為核心的抗旱防汛責(zé)任制。對汛前準(zhǔn)備、防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)，要逐一落實責(zé)任，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，把抗旱防汛責(zé)任落實到每一項工程、每一處險工患段、每一個責(zé)任人員，確保橫到邊、豎到底、全覆蓋、無死角。市防指要加大對抗旱防汛責(zé)任制的督促檢查。

二要加強協(xié)作配合。抗旱防汛工作是一項系統(tǒng)工程，各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，通力協(xié)作，密切配合。相關(guān)部門、縣市區(qū)要主動通報情況、溝通信息、加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌做好抗旱防汛工作。市防指及其辦公室要發(fā)揮好總協(xié)調(diào)作用，各成員單位要主動服從指揮調(diào)度，切實履行責(zé)任，確保調(diào)度有力、指揮有序、防范有效。各地防汛部門要加強與當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，主動搞好銜接，共同做好抗洪搶險工作。

三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各防汛機構(gòu)和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行抗旱防汛各項制度和紀(jì)律，認真落實24小時值班制度，確保一旦發(fā)布預(yù)警信號，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人迅速到位、靠前指揮。各級防汛行政首長、市防指成員單位負責(zé)人要嚴(yán)格執(zhí)行汛期外出審批制度，不得擅自脫離崗位，對擅離職守、失職瀆職、領(lǐng)導(dǎo)不力或處置失當(dāng)造成人員傷亡、財產(chǎn)損失嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要及時、全面、準(zhǔn)確掌握各類汛情信息，重大情況確保第一時間上報，決不允許出現(xiàn)漏報、瞞報、虛報情況。

四要搞好宣傳引導(dǎo)?？购捣姥词且豁椛鐣缘墓补芾砉ぷ?。要廣泛借助報紙、電視、電臺、微信、微博等各類媒體，組織開展好抗旱防汛宣傳教育，搞好防災(zāi)減災(zāi)知識培訓(xùn)，切實提高全社會的防災(zāi)意識和避險自救能力，讓大家能夠更好地理解、支持、配合和參與抗旱防汛工作。

同志們，生命安全高于一切，抗旱防汛責(zé)任重大。各級各部門一定要以對人民高度負責(zé)的態(tài)度，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，強化措施、扎實工作，奮力奪取抗旱防汛工作的全面勝利！

抗旱會議講話篇十六

同志們：

在我縣即將進入主汛期之際，縣委、縣政府決定，召開全縣防汛抗旱動員大會，會議的主要任務(wù)是進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，動員全縣上下廣大干部群眾，迅速行動，積極備戰(zhàn)，確保今年防汛抗旱各項工作取得全面勝利。剛才，宣讀了全縣防汛抗旱組織方案，作了一個全面、具體的動員報告，我完全同意。會議還下發(fā)了防汛抗旱責(zé)任書，蔣、塔x鄉(xiāng)作了很好的表態(tài)發(fā)言，講的都很好，希望大家對照自身職責(zé)，不折不扣地抓好落實。下面，我就做好今年的防汛抗旱工作，再講三點意見。

一、充分認識防汛抗旱的艱巨性，在思想上保持高度清醒。

防汛抗旱工作年年講、層層講，歸納起來就是一句話，這是關(guān)乎百萬xx人民生命財產(chǎn)安全的頭等大事，是最大、最重要的民生。一直以來，縣委、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事來抓，并取得了顯著成效，為近年來我縣持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。今年，綜合各方面的情況來看，防汛抗旱的形勢仍然比較嚴(yán)峻，壓力仍然較大，容不得絲毫懈怠，來不得半點馬虎。

一是水情復(fù)雜。近年來，受全球性氣候變化影響，極端天氣現(xiàn)象明顯增多，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益突出。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年我縣降雨略多于正常年份，境內(nèi)江河發(fā)生集中大洪水的可能性較小，不過去年冬季偏暖，而今年立春后受強冷空氣影響氣溫急劇下降，且雨雪天氣連綿，預(yù)示著20xx年天氣現(xiàn)象異常多變，局部地區(qū)發(fā)生洪水的概率較高，防汛形勢不容樂觀。

二是隱患較多。xx縣既是農(nóng)業(yè)大縣，也是水利大縣。近年來，我縣水利工程建設(shè)投入不斷加大，光每年爭取的上級資金就上億元，水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，防汛抗旱體系逐步健全、能力逐步提升，但是我們面臨的形勢依然嚴(yán)竣，存在的問題仍然不少。主要體現(xiàn)在：一是部分新建工程未經(jīng)受大水考驗，效果還有待檢驗。二是老城區(qū)因排澇管網(wǎng)建設(shè)較早、規(guī)劃過小，工業(yè)園區(qū)因在建工程對原有排水系統(tǒng)破壞較嚴(yán)重，導(dǎo)致集中降雨后易發(fā)生城市內(nèi)澇。三是全縣山塘水庫大多帶病運行，滲漏、堤防單薄等問題突出，容易出現(xiàn)突發(fā)性事件。

三是力量薄弱。近些年，隨著農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化的快速推進，全縣防洪形勢發(fā)生了新變化。一方面，城鎮(zhèn)各類路面硬化工程相繼實施，降雨匯流速度明顯加快，溝渠乃至江河湖泊排水壓力日益增大。另一方面，隨著農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，留在農(nóng)村的基本都是“x部隊”，很多村組無法組織起群眾性防汛抗旱隊伍，抗洪搶險和抗旱減災(zāi)能力急劇下降。更為重要的是，我縣較長時間沒有出現(xiàn)特大災(zāi)情，部分干部的防范意識淡薄，思想麻痹松懈，對防洪抗旱的思想準(zhǔn)備不足。

因此，全縣上下要切實提高警惕，充分認識防汛抗旱工作的嚴(yán)峻性、艱巨性和緊迫性，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，全力以赴做好防大汛、抗大旱的各項準(zhǔn)備工作，做到寧可備而無汛，不可汛而無備，寧可十防九空，不可失防萬一。

二、準(zhǔn)確研判洪旱災(zāi)害的突發(fā)性，在謀劃上做到未雨綢繆。

防洪抗旱工作容不得一點疏忽，不允許有一次失敗。各地、各部門要按照“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算，大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的要求，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，提前做好防汛抗旱各項準(zhǔn)備工作，真正做到防汛抗旱思想、組織、指揮、責(zé)任、工程、預(yù)案、隊伍、物資“八到位”。

一是全面排查隱患。汛前多發(fā)現(xiàn)一處問題、多處理一處險情，汛期就多一份保障、多一份安全。各地、各部門要按照“汛期不過、檢查不止”的要求，深入到水庫、泵站、圩堤等重點部位開展迎汛安全隱患大排查，對查出的問題不推不放，即知即改。要按照“誰檢查、誰負責(zé)”的原則，落實防汛安全檢查責(zé)任制，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。

二是完善應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案是科學(xué)防洪、確保防汛安全的基礎(chǔ)，是增強主動性、打好主動仗的前提。各地、各部門要結(jié)合實情以及汛前檢查發(fā)現(xiàn)的具體問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，做到預(yù)案不光寫在紙上、釘在墻上，更要落實在行動上，切實增強預(yù)案的針對性和可操作性。

三是加快工程建設(shè)。從今年的氣象信息來看，發(fā)生大洪水的可能性不大，但城市內(nèi)澇隱患不容忽視，而且是我們防范的重點，在這方面，去年我們是有過教訓(xùn)的。剛才雷佬也講了，去冬今春的一些水利工程現(xiàn)在進度明顯滯后，將對今年安全渡汛產(chǎn)生不利影響，尤其是象湖地區(qū)排水系統(tǒng)建設(shè)，按照郭書記的部署，我已經(jīng)調(diào)度了多次，但有些項目進展仍然緩慢，這塊工作請有關(guān)部門務(wù)必放在心上，抓在手上，強化調(diào)度，加快進度，必須在主汛期到來之前完工，確保該地區(qū)今年不再發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇。

四是強化物資保障。根據(jù)防大汛、抗大旱的要求，做到缺什么補什么、缺多少補多少，尤其是要把一些關(guān)鍵的、重要的物資備足備齊，做到“寧可備而不用，不可用而不備”。對往年已準(zhǔn)備的物資要認真檢查，該充實的要充實，該更新的要更新，必須保證必要的物資儲備，確保一旦需要，能調(diào)得出、用得上。

五是建強應(yīng)急隊伍。根據(jù)汛情發(fā)展科學(xué)調(diào)配防汛搶險人員，落實專業(yè)搶險隊伍和群眾防汛隊伍，不斷提高實戰(zhàn)水平和搶險能力，尤其是要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用，組建好以水利技術(shù)人員為骨干的搶險專業(yè)突擊隊。同時，進一步加強與駐縣部隊、武警官兵的聯(lián)系，形成并肩抗洪的聯(lián)動機制。

此外，在全面做好防汛準(zhǔn)備的同時，要加強各項抗旱準(zhǔn)備工作，嚴(yán)防旱澇急轉(zhuǎn)。要進一步健全旱災(zāi)監(jiān)測預(yù)警體系，加強抗旱應(yīng)急水源、抗旱服務(wù)體系建設(shè)，密切關(guān)注旱情，落實各項抗旱生產(chǎn)措施，努力提高全縣抗旱減災(zāi)能力。

三、牢牢把握防汛抗旱的主動性，在組織上確保堅強有力。

防汛抗旱是一項系統(tǒng)性、全局性的工作，事關(guān)千家萬戶，涉及方方面面，必須強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實，形成工作合力。

一是落實責(zé)任要到崗到人。會后，各地、各部門要進一步細化任務(wù)、落實責(zé)任，并逐級簽訂責(zé)任書，把所有防汛抗旱任務(wù)層層分解，把工作責(zé)任落實到村組、到科室、到個人，落到每個堤段、每項工程、每處防洪區(qū)域，確保每項工作有人抓，每個問題有人管。本月底，縣防總、各防汛分指揮部要組織好20xx年第一次防汛檢查，詳細了解隱患排查、人員到崗、物資準(zhǔn)備等各項工作落實情況。

二是協(xié)調(diào)配合要有序有力。防汛抗旱指揮部各成員單位要認真履行職責(zé)，堅決服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，建立起部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)的高效聯(lián)動機制，真正形成防汛抗旱合力，尤其是在特殊情況下，要特事特辦，急事急辦，寧可跨前一步交叉重疊，也不后退一步形成鴻溝，絕不允許各行其是，貽誤時機。縣水務(wù)、氣象、國土、農(nóng)業(yè)、交通、民政等部門要進一步完善聯(lián)合會商機制，為縣防總的決策部署當(dāng)好參謀。

三是執(zhí)行紀(jì)律要從嚴(yán)從緊。防汛抗旱工作就是一場“戰(zhàn)爭”，必須要有“軍令如山”的紀(jì)律。對縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部下達的指令，各地、各部門必須堅決服從，立即執(zhí)行?？h防辦將聯(lián)合縣委、縣政府督查室不定期對防汛抗旱工作開展情況進行督促檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)責(zé)任不明確、工作不落實、組織不得力，特別是因工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，將依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，防汛責(zé)任重如泰山，抗旱工作事關(guān)發(fā)展。防汛抗旱工作，各級十分關(guān)心，社會十分關(guān)注，群眾十分關(guān)切。我們一定要立足防大汛、抗大旱，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底、指揮上一著不失，團結(jié)奮戰(zhàn)，扎實工作，努力奪取今年防汛抗旱工作新勝利，為“躋身全國五十強縣市，建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”提供強有力的保障!

謝謝大家!

抗旱會議講話篇十七

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣抗旱工作緊急會議，目的是進一步動員全縣各級各部門和廣大干部群眾緊急行動起來，切實采取有效措施，全力做好當(dāng)前抗旱工作，努力減輕災(zāi)害損失，確保全縣農(nóng)作物不受大的旱災(zāi)損失，確保全縣人畜飲水安全，確保全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。剛才，縣防指副指揮長、水務(wù)局長陳明發(fā)分析了當(dāng)前全縣抗旱形勢，縣氣象局長吳冰分析了近期天氣形勢，縣供電公司總經(jīng)理叢寶松做了表態(tài)發(fā)言，我都贊同。下面，我講四點意見。

一、充分認清形勢，務(wù)必高度重視做好抗旱工作。

今年3月份以來，我縣降雨嚴(yán)重偏少，3、4、5三個月降雨均為常年的一半左右。尤其是長江水位嚴(yán)重偏低，我縣長江鳳凰頸閘水位與78年大旱年水位相仿。塘壩、水庫蓄水嚴(yán)重不足，已有15座小水庫干涸或接近死庫容，其中全縣最大的2座市重點小(一)型皖江、牌樓水庫已達死庫容，4000多口塘壩干涸。旱情嚴(yán)重，農(nóng)作物受旱明顯，部分地區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水出現(xiàn)困難，遭遇了相當(dāng)于60年一遇的干旱。當(dāng)前我縣的旱情主要呈現(xiàn)出三個特點。一是受災(zāi)面積大。全縣90%以上的農(nóng)作物受旱，受旱面積高達91萬畝，其中輕旱81萬畝，重旱已近10萬畝。特別是全縣水稻受旱影響大，計劃播種面積75萬畝，早稻5萬畝已栽插，一季稻目前栽插僅8萬畝，還有10萬畝一季稻急等水移栽，約36萬畝一季稻也將陸續(xù)進入移栽期，等水泡田栽插。棉花也受旱影響，栽后活棵慢，緩苗期長。且受旱影響，我縣部分農(nóng)戶退還已購一季稻中仙雜交稻種改種單季梗稻和玉米等旱地作物。另外，午季收割作物油菜45萬畝，減產(chǎn)達30%以上的約有30萬畝。二是受旱程度深。姚溝、開城、白茆、昆山、嚴(yán)橋等一些從長江、竹絲湖、山區(qū)水庫取水的水廠因江湖庫水位低，水廠供水水源緊缺，以及因塘壩干涸，致使已有3.12萬人飲水困難。飲水困難的大牲畜1800多頭。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖可養(yǎng)水面48萬畝，精養(yǎng)18萬畝，尤其是蟹子塘換不了水，螃蟹面臨死亡。三是持續(xù)時間長。氣象資料顯示，從3月份以來，我縣已有70多天無有效降雨，4月下旬一些地方旱象即已顯露，且進入5月份氣溫較常年同期偏高，水面蒸發(fā)量大。農(nóng)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖和人畜飲水緊缺前后歷時已約1個月。

據(jù)氣象部門預(yù)測，近期我縣出現(xiàn)明顯降雨的可能性仍不大，下一步的旱情可能將會繼續(xù)發(fā)展和加重，人畜用水和農(nóng)作物生產(chǎn)需水日趨緊張。并且，當(dāng)前我縣抗旱工作存在的問題不容忽視，主要表現(xiàn)為：一是麻痹依賴思想較重。有的地方因為多年沒有抗過大旱，干部群眾抗大旱意識單薄，沒有敏銳地察覺到旱情的嚴(yán)重性。也有的地方雖然認識到旱情的嚴(yán)峻性，但是積極采取措施應(yīng)對，而是一味地等天下雨，一味地伸手向上要抗旱經(jīng)費要抗旱物資，消極畏難、惜工惜本等僥幸心理、依賴思想比較突出。二是抗旱設(shè)施毀損嚴(yán)重。多數(shù)地方抗旱已10多年沒有開機，平時疏于管理，站房年久失修，抗旱機械破損，抗旱渠道雜草叢生、淤積滲漏嚴(yán)重，“斷頭渠”、“碟子塘”隨處可見，抗旱設(shè)施完好率很差，以及供電線路不暢，個別地方出現(xiàn)二級站供電線路早已報廢現(xiàn)象。導(dǎo)致有的地方有水不能提，有旱不能灌。三是“小旱不重視，大旱無準(zhǔn)備”。一些地方由于對旱情的忽視和抗旱措施準(zhǔn)備不足，抗旱時措手不及，應(yīng)對干旱毫無辦法，如不當(dāng)機立斷，不果斷決策，不積極組織抗旱，老百姓定為怪我們政府不作為。

今年是“”開局之年，做好當(dāng)前的抗旱工作，關(guān)系到年初確定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)能否實現(xiàn)，關(guān)系到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，事關(guān)全年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，事關(guān)民生大計，事關(guān)社會穩(wěn)定。為此，各地各部門對做好當(dāng)前的抗旱工作，務(wù)必引起高度重視，要從從執(zhí)政為民的高度，深刻認識做好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的極端重要性，切實增強做好抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感，進一步認清形勢，增強信心，緊急行動起來，把抗旱作為當(dāng)前農(nóng)村壓倒一切的中心工作，采取有力措施，扎扎實實地抓好抓緊抓實。

二、采取有力措施，努力打好抗旱攻堅戰(zhàn)。

當(dāng)前各級對抗旱工作高度重視，省長王三運于今天上午親自到我市居巢區(qū)等地檢查指導(dǎo)抗旱工作，并且省防指已于5月9日啟動了《安徽省抗旱工作預(yù)案》三級應(yīng)急響應(yīng)。市防指于昨天上午召開了抗旱工作緊急會商會議，下午市政府辦專門下發(fā)了開展抗旱保夏種工作指導(dǎo)督查的通知，分兩個組到各個縣進行檢查督導(dǎo)。抗旱工作也已引起了社會高度關(guān)注，省里新聞媒體于今天上午專程到我縣采訪報道了抗旱工作。當(dāng)前的抗旱工作正處于攻堅階段，各地各部門要迅速行動起來，全力以赴投入抗旱斗爭。

(一)抓好水源調(diào)度。要按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后用水，先地表、后地下”的原則，進一步加強對水抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，統(tǒng)籌安排好地表水和地下水，優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，處理好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)用水的關(guān)系。當(dāng)前，一方面，縣防指已積極爭取巢湖繼續(xù)開閘放水灌內(nèi)河，今天上午鳳凰頸排灌站已開機提江水灌內(nèi)河，一旦開機要立即關(guān)閉黃雒閘，迅速抬高內(nèi)河水位。氣象部門預(yù)測6月2日—5日可能有一次降水過程，要抓住機遇，適時組織開展人工增雨。一方面，具備從內(nèi)河引灌條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要積極開閘引水入圩灌溉，但是要控制引水量，防止?jié)q崗上田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強現(xiàn)有水源管理，厲行計劃用水，節(jié)約用水。嚴(yán)重缺水的地區(qū)，在水量安排使用上要留有余地，通過優(yōu)化調(diào)度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高水資源的利用率。

(二)全面開機提水。就目前全縣抗旱而言，從區(qū)域上講，山丘區(qū)是重點，沿江圩區(qū)是重點;從重要性來說，人畜飲用水、高產(chǎn)高效作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖是重點。因此，所有抗旱一級站、二級站必須要全面開機提水灌溉，全面抗，全面保。有條件的地方，要積極提水灌塘充庫。對提水灌溉費用過高的三級站提水灌區(qū)，要算好經(jīng)濟效益帳，權(quán)衡利弊得失，決定是否開機。如開機成本大，要當(dāng)機立斷，及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，采取補種、改種旱作物，做到水路不通走旱路。各地要通過“蓄、引、提”多措并舉，千方百計保障抗旱用水。

(三)開展以抗促修。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舍得投入，迅速組織勞力、調(diào)集機械，突擊疏通抗旱渠道，清除渠道雜樹雜草，清理渠道堵壩，維修抗旱設(shè)備和渠系配套設(shè)施，保障抗旱引水暢通，減少沿途輸水損失，提高灌溉水利用率。同時要抗旱契機，積極組織開展塘壩清淤、擴容，增強塘壩蓄水保水能力。今年中央1號文件和省委1號文件出臺后，明確要求“”期間對所有塘壩擴挖一遍，所有溝渠清淤一遍。省水利廳搶抓國家和省里加大水利投入機遇，正在爭取省政府出臺農(nóng)村溝渠清淤、塘壩擴挖工程補助實施意見，有望對溝渠清淤、塘壩擴挖工程給予一定的補助。當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)疏理溝渠和整修塘壩要科學(xué)規(guī)劃，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，土方量力爭上規(guī)模，一旦有政策支持，積極爭取省里給予補助。

(四)保障人畜飲水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清農(nóng)村人畜飲水情況，把解決農(nóng)村人畜飲水困難作為抗旱工作的重點，因地制宜，保障人畜飲水安全，絕不能因斷水，讓老百姓無水喝。干旱嚴(yán)重、無水的偏僻地方，要采取應(yīng)急送水等應(yīng)急措施，千方百計確保人畜飲水安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要認真做好協(xié)調(diào)工作，維護好用水秩序，避免水事糾紛的發(fā)生。要加強對水質(zhì)的檢測、監(jiān)督，確保干旱無大疫和用水安全。

(五)全力搶栽搶種。要積極采取措施，保障夏種的抗旱用水。有灌溉條件的地區(qū)，要加快播種進度，合理密植。旱情嚴(yán)重的地區(qū)，要在充分發(fā)揮各種抗旱設(shè)施作用的基礎(chǔ)上，廣泛發(fā)動和依靠群眾，動用引水、提水等一切有效措施搶栽搶種、抗旱保苗。要加強各類苗床地的管理，嚴(yán)防高溫?zé)绗F(xiàn)象，促進秧苗的順利返青。要加強旱地作物的中耕管理，采取地膜覆蓋、疏松土壤等措施，減少土壤水份蒸發(fā)，并加強病蟲害的防治，努力減輕災(zāi)害損失。

(六)適時啟動預(yù)案。縣防指要加強會商，密切分析當(dāng)前旱情形勢和發(fā)展趨勢，根據(jù)《無為縣防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案》要求，適時啟動無為縣抗旱工作預(yù)案三級應(yīng)急響應(yīng)，努力減少旱災(zāi)損失。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是人畜用水出現(xiàn)困難、抗旱水源緊缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進一步制定完善抗旱應(yīng)急供水、應(yīng)急調(diào)水方案，包括從長江主河道逐級提水打灌，做好打抗旱惡仗的準(zhǔn)備工作，全力以赴抗旱保供水、保灌溉。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好抗旱服務(wù)保障。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防指各成員單位，要按照縣委、縣政府、縣防指的總體部署，對當(dāng)前嚴(yán)峻的干旱形勢和今后的發(fā)展態(tài)勢保持清醒的認識，徹底消除盲目樂觀和僥幸麻痹的心理。要把抗旱工作作為當(dāng)前壓倒一切的中心工作，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，解農(nóng)民之所難，辦農(nóng)民之所需，保障抗旱工作有序有力地開展好。

(一)嚴(yán)格落實抗旱責(zé)任制?？购低姥匆粯樱瑖?yán)格實行行政首長負責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱工作的責(zé)任主體，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、開展好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抗旱工作。要進一步細化落實鎮(zhèn)村干部抗旱分工負責(zé)制，所有干部要分工要到位，“承包”到圩口，到村組。對抗旱工作的每一個環(huán)節(jié)，都要有專人負責(zé)，有專人落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要堅持到一線靠前指揮，分工干部要深入田間地頭，組織發(fā)動農(nóng)民群眾一道投入到抗旱保夏種、抗旱保生產(chǎn)、抗旱保豐收的工作中去。

(二)各部門要各負其職。全社會都應(yīng)該重視關(guān)心、支持抗旱工作，尤其是縣防指各成員單位要根據(jù)自身的職能，積極主動地做好抗旱服務(wù)工作。水務(wù)部門要及時掌握和分析旱情，認真做好組織協(xié)調(diào)和水資源調(diào)度管理工作，組織技術(shù)人員到一線指導(dǎo)抗旱工作。對所有國有抗旱排灌站人員要調(diào)度到位，機械維護要到位，對鄉(xiāng)屬站、村屬站抗旱開機要指導(dǎo)服務(wù)到位。縣抗旱服務(wù)隊所有人員要集結(jié)待命，將新購置的設(shè)備進行全面檢測、調(diào)試，確保拉得出、打得響、戰(zhàn)得勝。供電部門必須確?？购涤秒娦枨螅坏美l限電。對需在長江重新提水的，要無條件架設(shè)專線，確保供電暢通。氣象部門要認真做好天氣分析預(yù)測，尋找有利時機，做好人工增雨、降雨等服務(wù)工作。農(nóng)委部門要組織認真組織農(nóng)技人員深入一線，指導(dǎo)抗旱保夏種，幫助水源緊缺地區(qū)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好“水改旱”的有關(guān)準(zhǔn)備。財政部門要及時籌措，安排抗旱經(jīng)費，并監(jiān)督使用。宣傳、廣電部門要做好抗旱工作的宣傳報道，尤其是報道廣大干部群眾在一線抗旱的典型。其他相關(guān)部門都要按照各自的職能職責(zé)，積極配合做好抗旱的各項工作。

(三)強化抗旱檢查督促。擔(dān)任縣設(shè)各抗旱指揮所指揮長的縣四大班子負責(zé)人要及時深入一線，督促、指導(dǎo)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好抗旱工作，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抗旱工作中遇到的各類問題和矛盾困難。縣四大班子分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責(zé)人，也要深入一線檢查指導(dǎo)抗旱工作。縣委辦、政府辦、監(jiān)察局和防辦，要加強對各地抗旱工作開展情況的督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改落實。對因組織、人員、措施不到位影響抗旱工作的，要嚴(yán)肅通報批評，并依照防汛抗旱紀(jì)律追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、高度警惕防汛，堅持防汛抗旱兩手抓。

各地各部門在抓好當(dāng)前抗旱工作的同時，絕不能放松對防汛工作的警惕，要高度重視防汛工作，立足于防大汛搶大險，特別是嚴(yán)防旱澇急轉(zhuǎn)，避免出現(xiàn)洪澇災(zāi)害損失。

一要做好防汛搶險器材準(zhǔn)備。各地要按照“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，對照各圩口、各水庫防汛物資備料要求，抓緊補充防汛器材，確保滿足防大汛搶大險的需要。

二要做好防汛搶險隊伍準(zhǔn)備。凡是尚未組建好防汛搶險隊伍或隊伍人員單薄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊組建到位，已組建的要加強隊員培訓(xùn)和演練，提高搶險排險能力。

三要做好防汛搶險預(yù)案準(zhǔn)備。凡是預(yù)則立，不預(yù)則廢，要抓緊落實好圩口、水庫防汛預(yù)案，尤其是落實好險要段的防汛預(yù)案，不打無準(zhǔn)備之仗，確保安全度汛。

四要加強涵閘斗門看管防守。目前，多數(shù)地方開閘抗旱引水，引水期間要確定專人負責(zé)、專人看管。一旦出現(xiàn)集中強降雨，要迅速關(guān)閘，全部關(guān)閉封牢，確保不出現(xiàn)防洪隱患。

同志們，旱情就是動員，災(zāi)害就是命令。搞好抗旱救災(zāi)，是擺在各地各部門面前的一項重大而又義不容辭的責(zé)任。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、振奮精神，團結(jié)一致、奮力拼搏，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。!

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