通過(guò)總結(jié),我們可以更加清晰地認(rèn)識(shí)到自己的優(yōu)勢(shì)和不足。怎樣運(yùn)用邏輯思維,使總結(jié)更加連貫、嚴(yán)謹(jǐn)?閱讀總結(jié)范文可以培養(yǎng)自己的寫作能力和思維方法,提升自己的表達(dá)能力。
市人大主任在市委人大工作會(huì)議上的講話稿篇一
老師們:
大家好!今天我主要將上學(xué)年所做的工作和在工作中遇到的困惑跟老師們交流一下:
一年級(jí)的孩子剛剛?cè)雽W(xué),初到一個(gè)陌生的環(huán)境,對(duì)于他來(lái)說(shuō),適應(yīng)學(xué)校生活又一個(gè)過(guò)程,為了幫助他們盡快的適應(yīng)集體的生活,我經(jīng)常帶著他們一邊學(xué)習(xí),一邊游戲,我還常常教育孩子們:一年級(jí)三班就是我們的新家,每一位同學(xué)都是我們的兄弟姐妹,大家在一起要互相關(guān)心,互相愛(ài)護(hù),互相幫助,要多看到同學(xué)的優(yōu)點(diǎn),在邊玩邊學(xué)中,同學(xué)們很快就適應(yīng)了集體生活。我們班的周澤林同學(xué)從開(kāi)學(xué)第一天就開(kāi)始哭,整整哭了十天,一下課就拉著老師哭,要回家,要媽媽,在老師和全班同學(xué)的關(guān)愛(ài)下,現(xiàn)在時(shí)非常喜歡上學(xué),非常熱愛(ài)我們的集體,還常常對(duì)同學(xué)們說(shuō)要為我們的集體爭(zhēng)光,要是誰(shuí)讓我們的集體扣了一點(diǎn)分,他總是非常生氣。尤其是在評(píng)優(yōu)的時(shí)候,他會(huì)振振有詞的評(píng)價(jià)同學(xué),誰(shuí)為班爭(zhēng)光了,誰(shuí)沒(méi)有為班爭(zhēng)光,他在我們班是學(xué)習(xí)最吃力的孩子,他都能這樣,其他同學(xué)就更不用說(shuō)了。正是因?yàn)橛辛诉@樣的一種集體氛圍,所以人人都愿意當(dāng)好孩子。每一次我們班拿到流動(dòng)紅旗的時(shí)候,孩子們都特別的激動(dòng),高興的不得了,拿不到的時(shí)候,孩子們準(zhǔn)要在班會(huì)課上七嘴八舌的議論一番,找出不足的原因,明確努力的方向。這學(xué)期學(xué)校有幾次大型的評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng),如開(kāi)學(xué)初行為規(guī)范背誦比賽,我們班是全年級(jí)第一名,廣播操比賽是全校的三等獎(jiǎng),跳繩比賽十位同學(xué)參加,全年級(jí)取前八名,我們班又八名同學(xué)獲獎(jiǎng),男同學(xué)把二三四五六名全包了,女同學(xué)嚴(yán)嘉敏還得了女子組的第一名呢。
孩子們雖然小,但我認(rèn)為也應(yīng)該把它當(dāng)作一個(gè)小公民來(lái)看待,他們應(yīng)該明白什么事是該做的,能做的,什么事是不該做的,不能做的。開(kāi)學(xué)初,學(xué)校大隊(duì)部開(kāi)展了全校的行為規(guī)范背誦比賽,一段時(shí)間以后,侯逸飛、朱筱玨、宋書宇、王釗宇、劉慧珊等大多數(shù)同學(xué)都能背,但背的最好的是馮書聞同學(xué),有些孩子不能背,覺(jué)得又難度,我就按照我們的日常學(xué)習(xí)和生活編了一套規(guī)范歌,從早讀、課前、上課、下課、課間餐、午休、練字、值日等活動(dòng)都有,讓孩子們一邊念、一邊指導(dǎo)自己的生活和學(xué)習(xí)。如果違反了,我們就會(huì)給他一些小小的懲罰,當(dāng)然不是體罰。如早讀不認(rèn)真的同學(xué),負(fù)責(zé)早讀的班干部就會(huì)叫他站到前面來(lái)讀,讀一會(huì)兒在他回去,上課不太認(rèn)真的同學(xué),尤其是喜歡影響別人的同學(xué),我們就會(huì)請(qǐng)他來(lái)當(dāng)小老師,幫助老師維持紀(jì)律,體會(huì)當(dāng)老師的辛苦。我跟他們說(shuō)以前馬路上有些交通警察,抓住違章的人不是罰款,而是讓他來(lái)當(dāng)警察,維持交通次序,體會(huì)警察的辛苦,直到他找到下一位“警察”為止,這樣一來(lái),同學(xué)們都特別地愛(ài)聽(tīng)講,最起碼的都能做到不去影響別人。有些家長(zhǎng)還特別配合學(xué)校的工作,當(dāng)孩子違反規(guī)則時(shí),他還幫助我們讓孩子寫說(shuō)明書,寫清事情的前因后果,如朱筱玨同學(xué)、蔣劭杰同學(xué),通過(guò)他們的寫,不僅僅練習(xí)他們的表達(dá)和寫作能力,而且讓他們?cè)诜此贾惺艿搅私逃?,更重要的事記錄了他們成長(zhǎng)的故事,其實(shí)沒(méi)有人不犯錯(cuò)誤,孩子們本來(lái)就是在錯(cuò)誤中不斷的成長(zhǎng)和進(jìn)步的,孩子們犯錯(cuò)誤并不可怕,可怕的是他總是去犯相同的錯(cuò)誤。
有一次,宋書宇的媽媽買宋書宇的書包里發(fā)現(xiàn)了一個(gè)小小的鉛筆頭,馬上就追問(wèn)是從哪里來(lái)的,宋書宇就說(shuō)是楊欣送給他的,宋書宇的媽媽擔(dān)心他拿別人的東西,就特意打電話到楊欣家問(wèn)清楚到底是不是這么回事,幫助孩子養(yǎng)成良好的習(xí)慣,正所謂防微杜漸,由此可見(jiàn)家長(zhǎng)的良苦用心。著名教育家孫云曉先生曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣一段話,教育的核心不是傳授知識(shí),而是培養(yǎng)人的健康人格,而良好的習(xí)慣正是健康人格的牢固基礎(chǔ)。播下一種行動(dòng),就會(huì)收獲一種習(xí)慣,播下一種習(xí)慣,就會(huì)收獲一種性格,而播下一種性格,就會(huì)收獲一種命運(yùn)。
大家都看到了,我們的墻上掛了一面鐘,這是我們班宋書宇同學(xué)的媽媽捐給我們班上的。孩子們天天一抬頭就可以知道時(shí)間。剛開(kāi)學(xué)的時(shí)候,孩子們沒(méi)有什么時(shí)間觀念,做什么事都是拖拖拉拉的,你說(shuō)他慢吧,他不知道他慢在哪兒了,現(xiàn)在有了這面鐘,他就可以計(jì)算收書包要多少時(shí)間,擺文具要多少時(shí)間,抄作業(yè)登記要多少時(shí)間,做值日要多少時(shí)間。我還讓學(xué)生收集了許多珍惜時(shí)間的名言,“少壯不努力,老大圖傷悲”、“莫等閑,白了少年頭,空悲切!”“時(shí)間抓住了就是金子,抓不住就是流水?!薄袄速M(fèi)別人的時(shí)間就等于謀殺,浪費(fèi)自己的時(shí)間就等于自殺?!薄械耐瑢W(xué)遲到了,就覺(jué)得不好意思,不敢上來(lái),在校門口哇哇大哭,這說(shuō)明孩子們是愿意做一個(gè)守時(shí)的好孩子,他有很強(qiáng)的集體意識(shí)和紀(jì)律觀念。李嘉馨,何宇皓等一些孩子都是這樣的好孩子。
這一個(gè)學(xué)期下來(lái),很多孩子的動(dòng)作快多了,大多數(shù)孩子能在吃飯前就自覺(jué)地抄完作業(yè)登記,值日生在半小時(shí)之內(nèi)不需要老師動(dòng)手就可以做完值日,一分鐘之內(nèi)排好隊(duì)。早上到校三分鐘左右收好文具開(kāi)始讀書。
作為一名從教十六年的語(yǔ)文老師,我深知培養(yǎng)學(xué)生語(yǔ)文能力的重要性。一年級(jí)的孩子剛剛?cè)雽W(xué),什么都要細(xì),所以剛開(kāi)學(xué)的時(shí)候?yàn)榱伺囵B(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)感,我就從家里把自己家的錄音機(jī)拿來(lái)。平時(shí)我來(lái)的都挺早,一般是七點(diǎn)多一點(diǎn),不會(huì)超過(guò)七點(diǎn)十分,我現(xiàn)在教室里播放課文的錄音,讓孩子們?nèi)ヂ?tīng),每天中午吃飯的時(shí)候就讓孩子們一邊聽(tīng)故事,一邊吃飯,一段時(shí)間,我發(fā)現(xiàn)他們很愛(ài)聽(tīng),而我手上的帶子又聽(tīng)完了,我就動(dòng)員孩子們自己給班上捐,他們有的.捐了兩盒,有的捐了四盒,一學(xué)期下來(lái),他們聽(tīng)的能力增強(qiáng)了,說(shuō)的能力也增強(qiáng)了,想袁子琪、朱云嵐、盧忻、游若楠能一些同學(xué)不僅能繪聲繪色地朗讀課文,還能創(chuàng)造性的表演課文內(nèi)容,復(fù)述故事內(nèi)容,我就覺(jué)得他們非常的了不起。
每天早上早讀的時(shí)間是雷打不動(dòng)的古詩(shī)誦讀的時(shí)間,哪怕是考試我也沒(méi)有中斷。天長(zhǎng)日久,日積月累,一個(gè)學(xué)期下來(lái),我們班大多數(shù)同學(xué)多已經(jīng)把那本書背完了,就像周澤林這種學(xué)習(xí)上比較吃力的孩子也背了三十多首。其實(shí),每天我都在和他們一起讀,但我發(fā)現(xiàn)孩子的這種機(jī)械記憶的能力真的要比成人好得多,你千萬(wàn)不要低估了這些孩子的能力,只要你持之以恒地去幫助他,你和他一樣都會(huì)有所的。
同時(shí)我很注意學(xué)生說(shuō)話和寫話能力的訓(xùn)練,生本的理念本身就是上不封頂,下要保底。新課程改革也提出要發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)造性思維,在生活中學(xué)語(yǔ)文,學(xué)說(shuō)話、學(xué)寫作。我布置了寫周記的作業(yè),可以口述,讓父母筆錄,隨著識(shí)字量的增加,有能力的可以自己寫,還可以用電腦打印出來(lái)。我們每周都要用一節(jié)課來(lái)年孩子們的周記,還有專門的櫥窗來(lái)展覽。對(duì)有困難的孩子我們也不留堂,不補(bǔ)做。
同時(shí),根據(jù)新課程改革的題型,我布置了個(gè)課文配畫的任務(wù),這一項(xiàng)作業(yè)也是有彈性的,我們鼓勵(lì)孩子把他們創(chuàng)造性的作品拿出來(lái),很多孩子的畫都叫人贊不絕口。像王x、游x、侯x、劉x、朱x、楊x、袁x、朱x、楊x、馮x等等。
存在問(wèn)題:
一、學(xué)生缺乏吃苦精神、抗挫能力差。
大多數(shù)孩子來(lái)自富裕家庭,孩子吃苦的能力比較差。遇到一點(diǎn)困難就受不了,有的孩子在學(xué)校被老師批評(píng),受不了;跟同學(xué)發(fā)生一點(diǎn)兒摩擦,受不了;作業(yè)不會(huì)做,受不了……有些家長(zhǎng)是孩子說(shuō)什么,他就信什么,不是站在教育孩子的立場(chǎng),幫助孩子去克服成長(zhǎng)中的困難,而是助長(zhǎng)孩子的嬌氣和任性,我覺(jué)得這樣做對(duì)我們的教育工作不利,對(duì)孩子的成長(zhǎng)更不利。
二、有些家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的通知不仔細(xì)閱讀,每次收費(fèi)也好,叫交什么東西也好,總會(huì)有一部分家長(zhǎng)不看通知,要老師不斷的打電話去吹催,有時(shí)候是上面不斷的催我們,我們又不斷地催家長(zhǎng),甚至催好幾天才能交齊。有時(shí)候沒(méi)辦法,還要交孩子們自己管著自己,我們來(lái)打電話,這樣對(duì)我們的工作不利,對(duì)孩子的影響也不好。
三、遲到的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
天氣冷、路遠(yuǎn)、堵車等等都是孩子們遲到的理由,我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題在于家長(zhǎng),只要我們家長(zhǎng)愿意去幫助孩子養(yǎng)成守時(shí)的習(xí)慣,孩子是可以做到的。
四、兩極分化的現(xiàn)象比較明顯。
一學(xué)期下來(lái),孩子們不同程度的取得了一定的進(jìn)步。有的進(jìn)步特別明顯,說(shuō)話做事都比較有條理,像朱x、侯x、馮x、王x、盧x、陳x、李x、鐘x、李x、朱x、蔣x、李x等等一些同學(xué),可還有些同學(xué)動(dòng)作就明顯的跟不上,像朱x、何x、劉x、劉x、嚴(yán)x、王x,抄作業(yè),吃飯,做值日都慢得不得了。思維上特別跟不上的有周x、楊x、嚴(yán)x、李嘉x、朱x,他們?cè)趯W(xué)習(xí)的時(shí)候覺(jué)得特別的困難。
努力方向:
一如既往,腳踏實(shí)地,正視問(wèn)題,改進(jìn)方法。力爭(zhēng)把班級(jí)工作做得更好!
市人大主任在市委人大工作會(huì)議上的講話稿篇二
各位代表、同志們:
我是一名農(nóng)家子弟。從學(xué)習(xí)、工作到成為一名黨員干部,我成長(zhǎng)道路上的每一點(diǎn)、每一滴都是組織教育、培養(yǎng)的結(jié)果;我的每一次進(jìn)步、每一次成長(zhǎng)都是組織關(guān)懷、關(guān)心的結(jié)果。同時(shí),我深深地感受到,透過(guò)各位代表那一張張選票,都折射出同志們對(duì)我的信賴和支持,對(duì)我的期待和重托。請(qǐng)組織和各位代表放心,我將心懷感恩,盡職盡責(zé),以突出的工作業(yè)績(jī)回報(bào)組織對(duì)我的培養(yǎng),回報(bào)各位代表和全區(qū)人民對(duì)我的厚愛(ài)。
區(qū)七屆人大一次會(huì)議在區(qū)委和大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全體代表和與會(huì)同志的共同努力,已經(jīng)圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)。大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆人大會(huì)組成人員,并選舉我擔(dān)任區(qū)七屆人大會(huì)主任。這一份沉甸甸的信任與期望,讓我萬(wàn)分感激與感動(dòng)。在此,我謹(jǐn)代表新當(dāng)選的區(qū)七屆人大會(huì)全體組成人員向各位代表表示衷心的感謝!
區(qū)六屆人大在以王鐵雄同志為主任的區(qū)六屆人大會(huì)和全體代表的共同努力下,認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán),成績(jī)喜人、亮點(diǎn)紛呈、經(jīng)驗(yàn)頗多,為我們今后做好人大工作奠定了良好的基礎(chǔ)。在此,請(qǐng)?jiān)试S我代表區(qū)七屆人大會(huì)組成人員和全體代表,向不再擔(dān)任區(qū)人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的王鐵雄同志和周宋家同志、李輝凡同志、曾衛(wèi)國(guó)同志,向區(qū)六屆人大會(huì)組成人員和全體代表致以崇高的敬意和衷心的感謝!
新的起點(diǎn),新的攀登,新的陣容,新的希望。未來(lái)五年,我區(qū)人大工作的全新發(fā)展,南岳民主政治發(fā)展的整體提速,對(duì)全體人大會(huì)組成人員而言無(wú)疑是一個(gè)嚴(yán)肅的課題,對(duì)我更是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為此,在今后的工作中,我將堅(jiān)持在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng),堅(jiān)定信念,牢記使命,努力做到五個(gè)“決不”。
第一,維護(hù)核心決不動(dòng)搖。黨的領(lǐng)導(dǎo)是原則問(wèn)題,是方向問(wèn)題,決不能有半點(diǎn)動(dòng)搖。在今后的工作中,我將自覺(jué)把維護(hù)區(qū)委的核心地位作為自己的政治責(zé)任和根本義務(wù),在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)人大會(huì)一班人,自覺(jué)把圍繞中心,服務(wù)大局作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到所思所想與區(qū)委“同心”,所作所為與區(qū)委“同步”,做到觀念上不動(dòng)搖、行動(dòng)上不馬虎、關(guān)鍵時(shí)不搖擺,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過(guò)程,體現(xiàn)在人大工作的各個(gè)方面。
第二,依法辦事決不含糊。我將與班子成員一起,更好地深入基層,調(diào)查研究,掌握實(shí)情,依法履職。要嚴(yán)格依法行權(quán)。始終做到重大事項(xiàng)決策民主、科學(xué),開(kāi)展監(jiān)督工作公正、高效,任命國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法、有序。要將監(jiān)督工作放在突出位置。要敢于監(jiān)督。對(duì)于看準(zhǔn)了的重大原則問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,要依法理直氣壯地開(kāi)展監(jiān)督;要嚴(yán)于監(jiān)督。力求審議一項(xiàng)報(bào)告促進(jìn)一項(xiàng)工作,監(jiān)督一個(gè)問(wèn)題辦好一件實(shí)事,最大限度地增強(qiáng)人大監(jiān)督效能;要善于監(jiān)督。正確處理監(jiān)督與支持,監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,寓監(jiān)督于支持之中,寓監(jiān)督于服務(wù)之中,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
第三,履職為民決不猶豫。作為一名人大主任,我將自覺(jué)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己工作的崇高責(zé)任。堅(jiān)持真實(shí)體察民情,真切關(guān)注民生,充分反映民意,廣泛集中民智,切實(shí)維護(hù)民利。要十分重視代表工作,努力為代表依法履行職責(zé)創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境,充分發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用,傾聽(tīng)群眾呼聲,集中群眾意見(jiàn),理順群眾情緒,切實(shí)解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,把廣大群眾的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。
第四,促進(jìn)發(fā)展決不改變。未來(lái)幾年,是我區(qū)加快推進(jìn)“七個(gè)南岳”建設(shè),全面完成“”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。我將團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)區(qū)七屆人大會(huì)一班人和全體代表堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),想問(wèn)題,作決策,辦事情,都要立足于發(fā)展,著眼于發(fā)展,學(xué)會(huì)用發(fā)展的眼光審視形勢(shì),按發(fā)展的思路謀劃工作,靠發(fā)展的辦法解決問(wèn)題。要牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想,緊緊圍繞區(qū)委中心工作行使職權(quán),在指導(dǎo)思想上強(qiáng)化“中心”意識(shí),在工作安排上突出“中心”位置,在具體措施上保障“中心”地位,切實(shí)發(fā)揮人大在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。
第五,自身建設(shè)決不放松。作為人大會(huì)的“班長(zhǎng)”,在今后的工作與生活中,我將始終堅(jiān)守作為一個(gè)人大主任的操守,始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”,自覺(jué)接受領(lǐng)導(dǎo)、同事和人民群眾的監(jiān)督;始終做到自重、自省、自警、自勵(lì),把人民賦予的權(quán)利真正用來(lái)為人民謀利益;始終自覺(jué)帶頭遵守執(zhí)行法律法規(guī),黨紀(jì)條規(guī)及各項(xiàng)制度,不留空隙,不打折扣,秉公辦事而不以權(quán)謀私,實(shí)在干事而不做表面文章,遵紀(jì)守法,不貪不占,切實(shí)做到在大是大非面前把得住原則、辨得清方向,在金錢和物欲面前守得住清貧、抗得住誘惑,在各種社會(huì)思潮面前分得清正謬、抗得住歪理,在不正之風(fēng)面前站得住腳根,經(jīng)得起考驗(yàn)。
各位代表、同志們,回顧過(guò)去,我們?yōu)槟显赖拈L(zhǎng)足發(fā)展感到自豪;展望未來(lái),我們對(duì)南岳的美好前景充滿信心。讓我們緊緊團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“”精神,在中共南岳區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)苦干,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康南岳的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
市人大主任在市委人大工作會(huì)議上的講話稿篇三
講話稿。
歡迎大家閱讀。
同志們:
今天,在新中國(guó)成立xx周年及地方人大設(shè)立會(huì)xx周年之際,市委又一次召開(kāi)全市人大工作會(huì)議,就加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期人大工作進(jìn)行部署,充分體現(xiàn)了市委對(duì)人大工作的高度重視。杭州市人大會(huì)陳重華副主任親臨大會(huì)指導(dǎo)并作了重要講話。剛才,市委書記陳春雷同志充分肯定了xxxx年市委人大工作會(huì)議以來(lái),我市人大工作和建設(shè)所取得的成績(jī),就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),積極支持市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大依法履行各項(xiàng)職責(zé)提出了具體要求。市委還出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人大工作的意見(jiàn)》,這是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我市人大工作和建設(shè)的重要文件。會(huì)后,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)陳主任和陳書記的重要講話,全面貫徹市委文件精神,努力做好全市人大工作,為加快建設(shè)秀美繁榮和諧新建德,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。下面,我就學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神,扎實(shí)做好新時(shí)期人大工作,代表本屆人大會(huì)發(fā)個(gè)言。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握正確的政治方向。
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度,是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下人民當(dāng)家作主的政權(quán)組織形式。人大及其會(huì)是黨執(zhí)政活動(dòng)的重要載體,人大工作是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的具體實(shí)踐。人大工作堅(jiān)持正確政治方向,關(guān)鍵是要做到“三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)不搞”:一是堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不搞指導(dǎo)思想多元化;二是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),不搞多黨輪流執(zhí)政;三是堅(jiān)持人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力,不搞“三權(quán)鼎立”和“兩院制”。說(shuō)到底,人大工作要堅(jiān)持正確的政治方向,就是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路。
我市人大工作的實(shí)踐證明,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是做好人大工作的前提和基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展人大工作,是一個(gè)必須始終堅(jiān)持的重大政治原則和政治方向,也是多年來(lái)做好人大工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)。在具體的工作實(shí)踐中,要注重做好以下x點(diǎn):
一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作??茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的最新成果,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。憲法和法律賦予人大及其會(huì)的每一項(xiàng)職能,都與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的理論密切相關(guān);人大及其會(huì)依法進(jìn)行的每一項(xiàng)工作,都直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同解決人大工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于人大依法履行職責(zé)的全過(guò)程,落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面。
二是切實(shí)把黨的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志。我們的各項(xiàng)工作,都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。要從黨和人民的利益出發(fā),認(rèn)真把握黨的路線方針政策和重大決策部署,通過(guò)依法履行職責(zé),確保黨委的主張經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家意志,確保黨組織推薦的人選經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。
三是堅(jiān)持重大問(wèn)題及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告制度。要堅(jiān)持和完善重大問(wèn)題向市委請(qǐng)示報(bào)告制度,會(huì)開(kāi)展重大活動(dòng)、作出重要部署、決定重大事項(xiàng)等,要及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告,經(jīng)同意后再進(jìn)入法定程序。對(duì)日常工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,要主動(dòng)向市委匯報(bào),自覺(jué)把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)請(qǐng)示報(bào)告,積極爭(zhēng)取支持,保證各項(xiàng)工作更好地服從和服務(wù)于黨委的中心任務(wù)。
四是切實(shí)發(fā)揮市人大會(huì)黨組在人大工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。發(fā)揮市人大會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是加強(qiáng)黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組成部分,是維護(hù)市委領(lǐng)導(dǎo)核心的主要途徑。市人大會(huì)黨組在工作中要緊緊圍繞市委的總體部署和要求,努力實(shí)現(xiàn)黨的意圖和主張,體現(xiàn)對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)法律負(fù)責(zé)的一致性。人大會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)中的黨員要堅(jiān)持正確的政治方向,認(rèn)真貫徹黨的決議,正確行使民主權(quán)力。人大代表中的中共黨員,要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性,自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律,始終站在黨和人民的立場(chǎng)上,以實(shí)際行動(dòng)保證、維護(hù)、實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二、圍繞全市大局,認(rèn)真行使各項(xiàng)法定職權(quán)。
圍繞中心、服務(wù)大局,是做好人大工作必須堅(jiān)持的重要原則,也是人大會(huì)有所作為、發(fā)揮作用的必然要求。我們要自覺(jué)服從和服務(wù)于全市工作大局,立足于人大工作的性質(zhì)和特點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)為切入點(diǎn)和著力點(diǎn),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),為推進(jìn)轉(zhuǎn)危為機(jī),實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)秀美繁榮和諧新建德貢獻(xiàn)力量。
一是依法開(kāi)展監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。深入貫徹實(shí)施監(jiān)督法,健全監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范工作程序,提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。把監(jiān)督工作的著力點(diǎn)落到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來(lái),落到推進(jìn)依法行政、公正司法上來(lái),落到促進(jìn)民生改善、社會(huì)和諧上來(lái),使人大工作更加貼近全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“法治建德”建設(shè),著重加強(qiáng)對(duì)工業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工程、“三農(nóng)”、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和非稅收入使用、司法公正、民生保障等方面工作的監(jiān)督,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。改進(jìn)監(jiān)督的組織方式,綜合運(yùn)用多種形式,加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督。進(jìn)一步完善人大監(jiān)督公開(kāi)制度,提高人大工作的透明度。堅(jiān)持監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一,密切與“一府兩院”的聯(lián)系,及時(shí)溝通情況,交換意見(jiàn),加強(qiáng)協(xié)調(diào),同心協(xié)力推動(dòng)發(fā)展。
二是決定重大事項(xiàng),推進(jìn)科學(xué)決策。深化對(duì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)行使決定權(quán)的主動(dòng)性和計(jì)劃性,完善與黨委決策有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制,不斷提高行使決定權(quán)的工作水平。要針對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題、法律法規(guī)實(shí)施中的重要問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)作出決議決定,或適時(shí)提請(qǐng)人民代表大會(huì)會(huì)議審議決定。決策前,要深入開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),使作出的決議決定符合實(shí)際,符合民意。要完善議事規(guī)則和程序,加強(qiáng)對(duì)決議決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,并將重要情況及時(shí)向黨委報(bào)告,確保決議、決定落到實(shí)處。
三是堅(jiān)持工作原則,做好人事任免。始終堅(jiān)持黨管干部原則,嚴(yán)格執(zhí)行選舉和任免工作程序,認(rèn)真履行職責(zé),做到堅(jiān)持黨管干部原則與依法行使選舉任免權(quán)的有機(jī)結(jié)合。要認(rèn)真總結(jié)選舉、任免工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)。堅(jiān)持任前法律知識(shí)考試、任職表態(tài)發(fā)言制度,探索任職宣誓制度;加強(qiáng)對(duì)任命人員履職情況的監(jiān)督,增強(qiáng)其公仆意識(shí)、法治意識(shí)、人大意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
四是提高服務(wù)能力,發(fā)揮代表作用。我市的省、杭州市和本市三級(jí)人大代表有xxx名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表xxx余名,他們是人大依法履行職責(zé)、發(fā)揮職能作用的主體力量,也是保證人大工作密切聯(lián)系人民群眾的基礎(chǔ)所在。我們要堅(jiān)持依靠代表開(kāi)展工作,密切聯(lián)系溝通,強(qiáng)化服務(wù)保障,豐富活動(dòng)內(nèi)容,支持代表依法履職。要圍繞市委的中心任務(wù),組織人大代表開(kāi)展視察、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、調(diào)查研究等活動(dòng),充分發(fā)揮代表作用。要進(jìn)一步完善和落實(shí)人大會(huì)組成人員聯(lián)系代表和代表列席人大會(huì)會(huì)議、聯(lián)系選民等制度;積極開(kāi)展代表接待選民、代表向選民述職等活動(dòng)。加強(qiáng)代表建議意見(jiàn)督辦工作,加大對(duì)涉及多個(gè)部門的交叉性建議意見(jiàn)辦理的協(xié)調(diào)和督辦力度,努力提高解決率。注重代表培訓(xùn)工作,健全履職登記制度,增強(qiáng)代表職務(wù)意識(shí)和履職能力。堅(jiān)持政情報(bào)告制度,尊重和落實(shí)代表的民主權(quán)利。認(rèn)真聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn),努力為代表開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件,提供有效的保障。全市各級(jí)人大代表要積極宣傳黨的路線方針政策,宣傳人大的決議決定,充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)群眾用合法合理的方式反映訴求、解決問(wèn)題,形成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的整體合力,為社會(huì)和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)提高履職能力水平。
加強(qiáng)人大及其會(huì)的自身建設(shè),不斷提高依法履行職責(zé)的能力,是做好新時(shí)期人大工作的基礎(chǔ)條件和重要保證。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求,我們要牢固樹立黨的觀念、大局觀念、法治觀念和群眾觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí),不斷提高履職能力和工作水平,使全市人大工作始終保持蓬勃的生機(jī)和活力。
要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論,鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成效,增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握法律、經(jīng)濟(jì)、科技、管理等方面知識(shí),善于研究和把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律,著力提高做好人大工作的本領(lǐng)。
要推進(jìn)制度建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷規(guī)范工作程序,把行之有效的做法適時(shí)加以制度化,不斷完善會(huì)、主任會(huì)議等議事程序,不斷完善監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)、人事任免等工作制度。切實(shí)抓好制度落實(shí),嚴(yán)格依法依程序開(kāi)展各項(xiàng)工作,保證人大工作始終在法律和制度的軌道上運(yùn)行。
要改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持把調(diào)查研究作為做好人大工作的基本方法,改進(jìn)調(diào)研方式,帶著工作、帶著感情,深入基層、深入群眾,廣泛了解民情,充分反映民意,為市委科學(xué)決策創(chuàng)造條件。會(huì)議是人大及其會(huì)行使權(quán)力的基本形式。要改進(jìn)會(huì)議組織方式,確保到會(huì)率,提倡講實(shí)話、講真話、講短話,提高議決水平和效率。
要密切聯(lián)系指導(dǎo)。近年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,做了大量富有成效的工作,積累了許多好的做法和經(jīng)驗(yàn),很好地發(fā)揮了人大在推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。市人大會(huì)的許多工作得以順利開(kāi)展,并取得較好實(shí)效,也離不開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的大力支持和配合。今后,會(huì)將按照法律的規(guī)定和市委的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作指導(dǎo),加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作互動(dòng),不斷總結(jié)和推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,積極協(xié)助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中遇到的困難和問(wèn)題,共同推進(jìn)全市人大工作整體發(fā)展。
要提高工作效能。始終堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格依法、依程序辦事,集體決定問(wèn)題,集體行使職權(quán),發(fā)揮會(huì)的整體作用。圍繞“議題精、調(diào)研深、審議透、意見(jiàn)準(zhǔn)”的目標(biāo),不斷改進(jìn)工作,提高會(huì)的審議決策質(zhì)量。正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系、依法辦事與開(kāi)拓創(chuàng)新的關(guān)系,用改革創(chuàng)新的精神解決人大工作中遇到的問(wèn)題,積極探索人大工作的新思路、新途徑、新方法,努力推進(jìn)觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。調(diào)整、完善人大會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè),不斷提高會(huì)機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量。在市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,加強(qiáng)對(duì)會(huì)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、使用和交流,努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”,適應(yīng)人大工作發(fā)展需要的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。
同志們,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,做好新時(shí)期人大工作,任重而道遠(yuǎn)。市委召開(kāi)這次人大工作會(huì)議,為做好新形勢(shì)下的人大工作指明了方向,提出了新的任務(wù)和要求。我們要以這次會(huì)議為新的起點(diǎn),在中共建德市委的領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,站在新高度,推動(dòng)新實(shí)踐,努力推進(jìn)我市人大工作和建設(shè),開(kāi)創(chuàng)全市人大工作新局面!
同志們:。
今天,我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)市委人大工作會(huì)議。這充分地說(shuō)明了市委對(duì)人大工作高度的重視,充分地表明了人大工作相當(dāng)?shù)闹匾浞值刈C明了堅(jiān)持人大制度責(zé)任的重大。剛才,漸偉書記代表市委作了一個(gè)很重要的報(bào)告,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻理解,全面落實(shí),努力把我市人大工作推向一個(gè)新的階段。
現(xiàn)在,我受市人大會(huì)及其黨組的委托,講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、人大工作的基本態(tài)勢(shì)。
第一,過(guò)去的三年,我們始終致力于圍繞中心、服務(wù)大局。
第二,過(guò)去的三年,我們始終致力于維護(hù)民主、推動(dòng)法治。
三年來(lái),我們堅(jiān)持圍繞民主與法制兩大主題,依法行使監(jiān)督權(quán)和選舉任免權(quán),著力推動(dòng)民主政治的深入發(fā)展和依法治市的大步跨越。
認(rèn)真組織執(zhí)法檢查。圍繞群眾反映強(qiáng)烈、代表意見(jiàn)集中、矛盾比較突出的問(wèn)題,每年確定x至x個(gè)重點(diǎn),有針對(duì)性地進(jìn)行執(zhí)法檢查。三年來(lái),先后開(kāi)展了動(dòng)物防疫法、招標(biāo)投標(biāo)法、中小企業(yè)促進(jìn)法、農(nóng)村土地承包法等x項(xiàng)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。特別是著眼公、檢、法三家在確保公正司法、推進(jìn)依法治市當(dāng)中的重要性,我們每年選擇一家開(kāi)展一次相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。xxxx年,針對(duì)公安工作開(kāi)展了治安管理處罰法的執(zhí)法檢查;xxxx年,針對(duì)檢察院工作開(kāi)展了人民檢察院組織法及訴訟活動(dòng)中相關(guān)法律的執(zhí)法檢查;xxxx年,針對(duì)法院工作開(kāi)展了民事訴訟法的執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過(guò)程中,我們堅(jiān)持聽(tīng)取匯報(bào)與個(gè)別走訪相結(jié)合、全面調(diào)查了解與重點(diǎn)案件追蹤相結(jié)合、指出問(wèn)題與解決困難相結(jié)合。針對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的一些突出問(wèn)題,會(huì)先后作出了《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院在訴訟活動(dòng)中法律監(jiān)督工作的決議》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院執(zhí)行工作的決議》,填補(bǔ)了相關(guān)法律制度上的缺失,開(kāi)創(chuàng)了全省乃至全國(guó)的先河;圍繞執(zhí)行難的問(wèn)題,對(duì)涉及行政單位等對(duì)象的執(zhí)行案件進(jìn)行專項(xiàng)治理、重點(diǎn)督查,很見(jiàn)成效,受到各方好評(píng)。
依法開(kāi)展人事任免。正確處理黨管干部與人大及其會(huì)依法任免干部的關(guān)系,不斷完善人事任免程序,健全人事任免制度。堅(jiān)持依法任免不偏離,貫徹黨委意圖不含糊,強(qiáng)化任后監(jiān)督不懈怠。三年來(lái),共依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員xxx名,為全市國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)提供了有力的組織保證。
切實(shí)加強(qiáng)司法監(jiān)督。換屆伊始,會(huì)就在全省率先出臺(tái)了監(jiān)督司法工作的若干規(guī)定。根據(jù)這一規(guī)定,相繼建立了司法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度、重要案件備案制度、問(wèn)題司法建檔制度,并積極開(kāi)展“人大代表旁聽(tīng)百案庭審”活動(dòng),有效推動(dòng)了公正司法與司法公平。
積極推進(jìn)規(guī)范性文件備案審查。成立專門機(jī)構(gòu),規(guī)范工作程序,針對(duì)審查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)發(fā)出審查意見(jiàn)書,督促文件制發(fā)機(jī)關(guān)及時(shí)予以了更正。
第三,過(guò)去的三年,我們始終致力于關(guān)注民眾、突出民生。
三年來(lái),我們堅(jiān)持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)來(lái)抓。
深入推進(jìn)“四行”活動(dòng)。環(huán)保世紀(jì)行堅(jiān)持一年一個(gè)主題,為進(jìn)一步加強(qiáng)全市污染行業(yè)整治、加快城市污水治理步伐、加大農(nóng)村飲用水源保護(hù)力度,起到了較好的促進(jìn)作用;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行的深入開(kāi)展,推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效提升;農(nóng)民健康行的開(kāi)展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)的啟動(dòng),對(duì)于改善農(nóng)村公共衛(wèi)生條件、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和諧,發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。三年來(lái),“四行”活動(dòng)廣泛開(kāi)展,深得人心,在省里的評(píng)比中,年年名列前茅。
切實(shí)關(guān)注民生工程。換屆伊始,我們就把“五有”(學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居)作為為群眾辦實(shí)事、解難題的重中之重來(lái)抓。xxxx年,我們圍繞“住有所居”提出了解決全市城鄉(xiāng)貧困人口住房困難的x號(hào)議案,引起了社會(huì)和各級(jí)政府的高度重視。目前,全市已解決城市貧困人口住房xxxxx戶,解決農(nóng)村無(wú)房戶、危房戶xxxx戶。xxxx年,我們圍繞“老有所養(yǎng)”提出了加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的x號(hào)議案。目前,農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施辦法已經(jīng)出臺(tái),相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。對(duì)于其它民生項(xiàng)目建設(shè),會(huì)也注重加大關(guān)注力度。xxxx年以來(lái),在審查市本級(jí)城建預(yù)算和項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),會(huì)特別突出強(qiáng)調(diào)小街小巷的整治,較好地解決了一些燈不亮、路不平、水不通等問(wèn)題。
著力督辦代表建議。廣大代表來(lái)自基層,所提的建議與意見(jiàn)許多都是反映群眾的呼聲、基層的期盼。為進(jìn)一步推動(dòng)代表建議辦理工作落到實(shí)處,會(huì)專門研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)代表建議辦理工作的意見(jiàn)》。堅(jiān)持采取會(huì)主任會(huì)議成員牽頭督辦、相關(guān)專門委員會(huì)和工作機(jī)構(gòu)集中督辦、對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和久拖不結(jié)的重點(diǎn)建議進(jìn)行跟蹤督辦等多項(xiàng)舉措,不斷加大督辦工作力度。代表建議回復(fù)滿意率、問(wèn)題解決率逐年上升。
第四,過(guò)去的三年,我們始終致力于創(chuàng)新機(jī)制、提升效能。
三年來(lái),我們堅(jiān)持把工作機(jī)制的創(chuàng)新和完善作為提升人大工作水平、增強(qiáng)人大工作實(shí)效的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),常抓不懈、常抓常新。
為進(jìn)一步推動(dòng)會(huì)工作的制度化、規(guī)范化,我們修訂和完善了會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議議事規(guī)則,制定和出臺(tái)了會(huì)執(zhí)法檢查辦法、會(huì)會(huì)議服務(wù)工作規(guī)程等多項(xiàng)制度。
為進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)組成人員和人大代表積極履職,我們堅(jiān)持建立會(huì)組成人員履職臺(tái)賬,并推行會(huì)委員向會(huì)報(bào)告年度履職情況制度;同時(shí),建立和完善了人大會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表制度,制定了常德選區(qū)省人大代表履職考核制度,并指導(dǎo)區(qū)縣(市)人大會(huì)建立和完善了市人大代表相關(guān)履職考核辦法。
為進(jìn)一步創(chuàng)新人大監(jiān)督工作的方式方法,提升會(huì)工作的水平和實(shí)效,我們建立和推行了政府年初報(bào)告重點(diǎn)。
工作計(jì)劃。
年底報(bào)告工作計(jì)劃落實(shí)情況的制度,探索開(kāi)展了專項(xiàng)工作評(píng)議,并組織滿意度測(cè)評(píng)。同時(shí),建立健全了審議意見(jiàn)分類管理及其交辦機(jī)制,對(duì)一些亟待解決的重要問(wèn)題,發(fā)出專門交辦函,交由市政府及相關(guān)部門整改。
為進(jìn)一步接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,我們完善了工作信息公開(kāi)機(jī)制,及時(shí)將會(huì)工作要點(diǎn)、決議決定、審議意見(jiàn)向社會(huì)公開(kāi)。
三年來(lái),各區(qū)縣(市)人大及其會(huì)在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極履職,爭(zhēng)創(chuàng)特色,力求實(shí)效,成績(jī)可喜可賀,亮點(diǎn)可圈可點(diǎn),應(yīng)當(dāng)給予充分肯定并大力發(fā)揚(yáng)。
比如,武陵區(qū)人大積極加強(qiáng)會(huì)組成人員和人大代表的履職監(jiān)督,鼎城區(qū)人大著力提升日常工作的制度化管理水平,漢壽縣人大全面推行政府工作部門主要負(fù)責(zé)人屆內(nèi)及年度責(zé)任目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況專項(xiàng)報(bào)告制度,桃源縣人大建立健全重大事項(xiàng)的“三審”制,臨澧縣人大對(duì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況實(shí)行滿意度無(wú)記名電子表決,石門縣人大組織人大代表對(duì)政法單位開(kāi)展“人民滿意度”公開(kāi)測(cè)評(píng),澧縣人大組織審判員和檢察員向全縣人大代表集體宣誓,安鄉(xiāng)縣人大對(duì)會(huì)任命對(duì)象年度履職報(bào)告實(shí)施審查,津市市人大在代表大會(huì)上對(duì)代表建議辦理工作進(jìn)行投票驗(yàn)收。等等這些,都是值得在全市或是已經(jīng)在全市推介、推廣的創(chuàng)新性工作,也是在全省乃至全國(guó)叫得響的特色工作.
在這次大會(huì)上,我們將對(duì)人大工作先進(jìn)單位、人大代表建議辦理先進(jìn)單位、先進(jìn)人大工作者以及優(yōu)秀議案建議先進(jìn)個(gè)人,進(jìn)行表彰,予以鼓勵(lì)。
回顧本屆人大走過(guò)的三年歷程,我們感慨很多,體會(huì)很多。人大工作取得的每一項(xiàng)成績(jī)和進(jìn)步,都離不開(kāi)市委的高度重視與堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開(kāi)“一府兩院”和各區(qū)縣(市)人大會(huì)的密切配合與鼎力支持,離不開(kāi)會(huì)組成人員、專門委員會(huì)、會(huì)工作機(jī)構(gòu)以及全體代表的共同努力與不懈奮斗,離不開(kāi)廣大人民群眾和社會(huì)各界人士的關(guān)心呵護(hù)與積極參與。[jp]在此,我謹(jǐn)代表市人大會(huì)及其黨組,向全市人大代表和全體人大工作者,表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!向所有關(guān)心、支持人大工作的人民群眾和各界人士,表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)和進(jìn)步的同時(shí),我們也清醒地看到,對(duì)于人大制度,我們的學(xué)習(xí)還有些膚淺,認(rèn)識(shí)還有些偏頗,堅(jiān)持還有些乏力;對(duì)于人大工作,我們的基礎(chǔ)還有待進(jìn)一步夯實(shí),方法還有待進(jìn)一步創(chuàng)新,成效還有待進(jìn)一步提升;對(duì)于人大隊(duì)伍,我們的少數(shù)人大代表的素質(zhì)與履職的要求還不夠適應(yīng),部分人大工作者的能力與形勢(shì)的發(fā)展還不夠適應(yīng),一些基層組織的狀況與肩負(fù)的使命還不夠適應(yīng)。這些都需要我們認(rèn)真研究并切實(shí)解決。
二、人大制度的基本特征。
xxxx年x月xx日,第一屆全國(guó)人大第一次會(huì)議在北京勝利召開(kāi),標(biāo)志著我國(guó)人民代表大會(huì)制度脫穎而出,獨(dú)立于世;xxxx年x月x日,第五屆全國(guó)人大第二次會(huì)議決定,縣級(jí)以上地方人大設(shè)立會(huì),人民代表大會(huì)制度的設(shè)計(jì)更加完善,更加科學(xué)。我們應(yīng)當(dāng)看到,中國(guó)人民代表大會(huì)制度的建立,它摒棄了封建君主專制,它借鑒了前蘇聯(lián)蘇維埃模式,它參考了西方代議制度,它創(chuàng)立了中國(guó)特色的人民民主政治制度。
半個(gè)多世紀(jì)以來(lái),人民表大會(huì)制度不斷鞏固、完善和發(fā)展,顯示出了強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性。進(jìn)入新時(shí)期、新階段,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),我們更應(yīng)該從人民當(dāng)家作主、民族興旺發(fā)達(dá)、國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度,進(jìn)一步深化和增強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí),將中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度建設(shè)不斷引向深入。
第一,我們要認(rèn)識(shí)到,人大制度是一種根本政治制度。
為什么說(shuō),人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度,這是因?yàn)椋?/p>
它是國(guó)家根本性質(zhì)的體現(xiàn)。一般說(shuō)來(lái),一個(gè)國(guó)家有什么樣的國(guó)體,就有什么樣與之相適應(yīng)的政體。我國(guó)國(guó)體是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。而人民代表大會(huì)制度這種政權(quán)組織形式,正是全面、直接、充分地體現(xiàn)了這一性質(zhì)。
它是國(guó)家政治力量的源泉。我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)是按人民代表大會(huì)制度的原理組織起來(lái)的,并根據(jù)人民代表大會(huì)制度的原則進(jìn)行活動(dòng)??梢哉f(shuō),人民代表大會(huì)制度不僅決定著國(guó)家的重大事務(wù),而且體現(xiàn)著國(guó)家政治生活的全貌。正是因?yàn)橛辛巳嗣翊泶髸?huì)制度,才能有國(guó)家機(jī)關(guān)的組織、運(yùn)轉(zhuǎn),才能有國(guó)家權(quán)力的合法性、權(quán)威性。
它是國(guó)家制度構(gòu)建的基礎(chǔ)。在我國(guó),人民代表大會(huì)制度是國(guó)家制度的根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),凡屬國(guó)家管理范圍內(nèi)的一切重要制度以及法律條例,都是由人民代表大會(huì)通過(guò)立法直接或間接創(chuàng)建、決定的??梢哉f(shuō),沒(méi)有人民代表大會(huì)制度,就沒(méi)有國(guó)家制度,沒(méi)有國(guó)家法律。
國(guó)家機(jī)構(gòu)制度、刑事訴訟制度、婚姻家庭制度、民事商事制度,等等,都是人民代表大會(huì)通過(guò)立法創(chuàng)制出來(lái)的。人民代表大會(huì)通過(guò)立法決定這些制度的范圍和內(nèi)容;人民代表大會(huì)與其它國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系也決定這些制度的形式和實(shí)現(xiàn)方式;人民代表大會(huì)能以各種方式保證具體制度的執(zhí)行.
第二,我們要認(rèn)識(shí)到,人大制度是一種人民民主制度。
民主即人民之治。人民代表大會(huì)制度就是實(shí)行人民當(dāng)家作主的制度。
它確立了實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的最高形式。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化條件下,人民當(dāng)家作主,不可能由人民直接管理國(guó)家事務(wù),而只能通過(guò)選舉代表以產(chǎn)生代表機(jī)關(guān),來(lái)行使管理國(guó)家的權(quán)力。在我國(guó),就是依靠人民代表大會(huì)制度來(lái)達(dá)到這一目的。雖然實(shí)現(xiàn)民主還有許多途徑,但都不及人民代表大會(huì)制度那樣廣泛地從根本上保證人民當(dāng)家作主的權(quán)力。
它開(kāi)辟了反映廣大人民意愿的有效路徑。公民是政權(quán)的基礎(chǔ),民意是政權(quán)的支柱。各級(jí)人大由各方面人員組成,與廣大群眾和社會(huì)各界有著最直接、最密切的聯(lián)系,具有最廣泛的人民代表性。同時(shí),人民代表大會(huì)也有許多聯(lián)系群眾、反映民意的法律渠道、制度渠道和工作渠道。
在一年一度的人代會(huì)期間,代表發(fā)言能帶來(lái)各地、各方面的大量信息;國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部參加會(huì)議或到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)和批評(píng),也是聯(lián)系群眾的最好方式;代表還會(huì)提出大量的議案、批評(píng)、建議,反映群眾的意見(jiàn)和要求。人大會(huì)建立了聯(lián)系代表和代表聯(lián)系選民制度,也為廣泛地反映群眾的聲音開(kāi)拓了渠道;人大代表視察制度是接觸群眾、了解下情、調(diào)查研究的固定形式;接待群眾的來(lái)信來(lái)訪,受理群眾申訴,也是人民代表大會(huì)聯(lián)系群眾,為群眾排憂解難的重要方式.
雖然我國(guó)還有許多其它民意渠道,但都不能像人大這條渠道那樣廣泛、經(jīng)常、準(zhǔn)確地反映民意,并且使民意貫徹到國(guó)家法律和政府行動(dòng)中去。
它提供了維護(hù)人民合法權(quán)益的根本保障。各級(jí)人大最重要的職責(zé),就是確保人民群眾的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)??梢哉f(shuō),堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,就是通過(guò)這一制度保障,維護(hù)人們享受權(quán)益的公平,維護(hù)社會(huì)利益分配的公平,實(shí)現(xiàn)“法律面前人人平等,法律之內(nèi)最大自由,法律之上沒(méi)有權(quán)威?!?/p>
第三,我們要認(rèn)識(shí)到,人大制度是一種現(xiàn)代文明制度。
現(xiàn)代文明既是民主的,也是法治的,還是先進(jìn)的。與西方議會(huì)制度相比,人民代表大會(huì)制度的先進(jìn)性就體現(xiàn)在其進(jìn)步、高效和適應(yīng)性上。具體來(lái)講:
它是代表政治發(fā)展趨勢(shì)的一種政權(quán)組織形式。政權(quán)組織形式體現(xiàn)的就是政治權(quán)力結(jié)構(gòu)。與人類社會(huì)形態(tài)發(fā)展相適應(yīng),權(quán)力結(jié)構(gòu)大體有三:一種是行政權(quán)高于立法、司法權(quán),表現(xiàn)為奴隸、封建社會(huì)的君主專制;一種是行政、立法、司法權(quán)三權(quán)平行制衡,表現(xiàn)為資本主義社會(huì)的“三權(quán)分立”;一種是代表民意的立法權(quán)高于行政、司法權(quán),形成民主集中制,人民代表大會(huì)制度就是民主集中制權(quán)力結(jié)構(gòu)的具體表現(xiàn)形式。
毛澤東同志曾說(shuō),“它是民主的,又是集中的,就是說(shuō),在民主基礎(chǔ)上集中,在集中指導(dǎo)下民主。只有這個(gè)制度,既能表現(xiàn)廣泛的民主,使各級(jí)人民代表大會(huì)有高度的權(quán)力;又能集中處理國(guó)事,使各級(jí)政府能集中地處理被各級(jí)人民代表大會(huì)所委托的一切事務(wù),并保障人民的一切必要的民主活動(dòng)?!?/p>
三種權(quán)力結(jié)構(gòu)的演進(jìn),勾勒了人類政治文明水平逐步提高的軌跡。一種權(quán)力結(jié)構(gòu)取代另一種權(quán)力結(jié)構(gòu)的過(guò)程,實(shí)際上就是由政治專制到資產(chǎn)階級(jí)民主、由資產(chǎn)階級(jí)民主到社會(huì)主義民主的發(fā)展過(guò)程。這個(gè)發(fā)展過(guò)程,體現(xiàn)了政治權(quán)力結(jié)構(gòu)形態(tài)發(fā)展的客觀規(guī)律,順應(yīng)了社會(huì)文明進(jìn)步的歷史潮流,是任何人也無(wú)法阻擋的。
它是執(zhí)掌國(guó)家管理權(quán)力的一種高效運(yùn)作方式。鄧小平同志曾說(shuō),“我們的制度是人民代表大會(huì)制度,共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主制度,不能搞西方那一套。社會(huì)主義國(guó)家有個(gè)最大的優(yōu)越性,就是干一件事情,一下決心,一做出決議,就立即執(zhí)行,不受牽扯?!倍鞣絿?guó)家囿于“三權(quán)鼎立”,常常是議而不決,決而不行。
比如,在美國(guó),常常是議會(huì)通過(guò)的法案被總統(tǒng)否決,總統(tǒng)的提議被議會(huì)擱置。從總統(tǒng)提出議案到國(guó)會(huì)通過(guò),建立內(nèi)政部用了xx年,建立司法部用了xx年,建立勞工部用了xx年;新奧爾良發(fā)生颶風(fēng)后,政府過(guò)了xx小時(shí)才決定“第二天”去救援。
從人民代表大會(huì)制度走過(guò)的xx多年風(fēng)雨歷程中,我們也可以看到,這一根本政治制度保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)期,政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)就會(huì)穩(wěn)定發(fā)展;反之,政治就會(huì)紊亂、經(jīng)濟(jì)就會(huì)停滯、社會(huì)就會(huì)動(dòng)蕩。
它是符合中國(guó)特殊國(guó)情的一種特色民主制度。當(dāng)今世界,每一個(gè)國(guó)家實(shí)行的政治制度,都與該國(guó)的國(guó)情不可分割。而國(guó)情的不同,決定了任何國(guó)家之間都沒(méi)有絕對(duì)相同的政治模式。
就西方資本主義國(guó)家而言,雖然總有論調(diào)將西方民主作為一個(gè)“三權(quán)分立”整體概念鼓吹,但實(shí)際上這些國(guó)家的政體也有很大不同。比如,美國(guó)是總統(tǒng)制共和制,英國(guó)是君主立憲制,法國(guó)是半議會(huì)半總統(tǒng)制,德國(guó)是議會(huì)制民主共和制。
當(dāng)然,任何制度的設(shè)計(jì)都有其不足和缺陷,但因地制宜才是真理,因地制宜的才是文明的。人民代表大會(huì)制度植根于中華民族賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土,產(chǎn)生于中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立和國(guó)家富強(qiáng)而進(jìn)行的偉大實(shí)踐,來(lái)自于廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的自覺(jué)選擇。
xxxx年以來(lái),中國(guó)圍繞建立什么樣的政治制度,進(jìn)行了長(zhǎng)期爭(zhēng)論和激烈斗爭(zhēng)。戊戌變法搞君主立憲制,辛亥革命搞資產(chǎn)階級(jí)共和制,北洋軍閥搞偽憲制,國(guó)民黨搞所謂的國(guó)民大會(huì),都沒(méi)有成功。中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起,就以馬列主義政權(quán)建設(shè)理論和代議制思想為指導(dǎo),借鑒前蘇聯(lián)的蘇維埃模式,結(jié)合中國(guó)的實(shí)際,開(kāi)始了民主政治制度建設(shè)的探索。從大革命時(shí)期的農(nóng)民協(xié)會(huì),到土地革命時(shí)期的蘇維埃代表大會(huì);從抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的參議會(huì),到解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的人民代表會(huì)議,這些制度具有著深厚的群眾基礎(chǔ),得到了廣大工農(nóng)群眾的廣泛支持,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主,為創(chuàng)立人民代表大會(huì)制度打下了基礎(chǔ)。xxxx年x月,代行全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議,通過(guò)了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》,確立了人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)根本政治制度的地位。
實(shí)踐也充分證明,人民代表大會(huì)制度是適合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)人民意愿、順應(yīng)時(shí)代潮流的好制度。特別是汶川地震抗救之迅速,北京奧運(yùn)會(huì)舉辦之成功,金融危機(jī)應(yīng)對(duì)之果斷,讓世界重新認(rèn)識(shí)了中國(guó),也讓世人對(duì)中國(guó)的政治制度刮目相看。
民主是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志,是現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)。政治越民主,社會(huì)就越文明。當(dāng)然,民主政治建設(shè)也是一個(gè)探索的過(guò)程、漸進(jìn)的過(guò)程、進(jìn)步的過(guò)程。作為一個(gè)由封建社會(huì)直接邁進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的國(guó)家,作為一個(gè)有著十幾億人口、xx多個(gè)民族的大國(guó),我們要實(shí)現(xiàn)較高水平的民主政治,還需要較長(zhǎng)時(shí)間的探索,還需要在實(shí)踐中不斷加以完善。但我們應(yīng)該客觀地看到,中國(guó)的民主政治今天要比昨天好!我們也應(yīng)該堅(jiān)信,明天比今天一定會(huì)更進(jìn)步!因此,對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)這一根本政治制度,我們沒(méi)有理由不堅(jiān)持立場(chǎng),沒(méi)有理由不堅(jiān)定信念,沒(méi)有理由不堅(jiān)守陣地。
市人大主任在市委人大工作會(huì)議上的講話稿篇四
同志們:
今天,在新中國(guó)成立xx周年及地方人大設(shè)立會(huì)xx周年之際,市委又一次召開(kāi)全市人大工作會(huì)議,就加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期人大工作進(jìn)行部署,充分體現(xiàn)了市委對(duì)人大工作的高度重視。杭州市人大會(huì)陳重華副主任親臨大會(huì)指導(dǎo)并作了重要講話。剛才,市委書記陳春雷同志充分肯定了xxxx年市委人大工作會(huì)議以來(lái),我市人大工作和建設(shè)所取得的成績(jī),就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),積極支持市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大依法履行各項(xiàng)職責(zé)提出了具體要求。市委還出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人大工作的意見(jiàn)》,這是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我市人大工作和建設(shè)的重要文件。會(huì)后,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)陳主任和陳書記的重要講話,全面貫徹市委文件精神,努力做好全市人大工作,為加快建設(shè)秀美繁榮和諧新建德,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。下面,我就學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神,扎實(shí)做好新時(shí)期人大工作,代表本屆人大會(huì)發(fā)個(gè)言。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握正確的政治方向。
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度,是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下人民當(dāng)家作主的政權(quán)組織形式。人大及其會(huì)是黨執(zhí)政活動(dòng)的重要載體,人大工作是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的具體實(shí)踐。人大工作堅(jiān)持正確政治方向,關(guān)鍵是要做到“三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)不搞”:一是堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不搞指導(dǎo)思想多元化;二是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),不搞多黨輪流執(zhí)政;三是堅(jiān)持人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力,不搞“三權(quán)鼎立”和“兩院制”。說(shuō)到底,人大工作要堅(jiān)持正確的政治方向,就是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路。
我市人大工作的實(shí)踐證明,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是做好人大工作的前提和基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展人大工作,是一個(gè)必須始終堅(jiān)持的重大政治原則和政治方向,也是多年來(lái)做好人大工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)。在具體的工作實(shí)踐中,要注重做好以下x點(diǎn):
一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作??茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的最新成果,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。憲法和法律賦予人大及其會(huì)的每一項(xiàng)職能,都與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的理論密切相關(guān);人大及其會(huì)依法進(jìn)行的每一項(xiàng)工作,都直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同解決人大工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于人大依法履行職責(zé)的全過(guò)程,落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面。
二是切實(shí)把黨的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志。我們的各項(xiàng)工作,都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。要從黨和人民的利益出發(fā),認(rèn)真把握黨的路線方針政策和重大決策部署,通過(guò)依法履行職責(zé),確保黨委的主張經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家意志,確保黨組織推薦的人選經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。
三是堅(jiān)持重大問(wèn)題及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告制度。要堅(jiān)持和完善重大問(wèn)題向市委請(qǐng)示報(bào)告制度,會(huì)開(kāi)展重大活動(dòng)、作出重要部署、決定重大事項(xiàng)等,要及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告,經(jīng)同意后再進(jìn)入法定程序。對(duì)日常工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,要主動(dòng)向市委匯報(bào),自覺(jué)把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)請(qǐng)示報(bào)告,積極爭(zhēng)取支持,保證各項(xiàng)工作更好地服從和服務(wù)于黨委的中心任務(wù)。
四是切實(shí)發(fā)揮市人大會(huì)黨組在人大工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。發(fā)揮市人大會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是加強(qiáng)黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組成部分,是維護(hù)市委領(lǐng)導(dǎo)核心的主要途徑。市人大會(huì)黨組在工作中要緊緊圍繞市委的總體部署和要求,努力實(shí)現(xiàn)黨的意圖和主張,體現(xiàn)對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)法律負(fù)責(zé)的一致性。人大會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)中的黨員要堅(jiān)持正確的政治方向,認(rèn)真貫徹黨的決議,正確行使民主權(quán)力。人大代表中的中共黨員,要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性,自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律,始終站在黨和人民的立場(chǎng)上,以實(shí)際行動(dòng)保證、維護(hù)、實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二、圍繞全市大局,認(rèn)真行使各項(xiàng)法定職權(quán)。
圍繞中心、服務(wù)大局,是做好人大工作必須堅(jiān)持的重要原則,也是人大會(huì)有所作為、發(fā)揮作用的必然要求。我們要自覺(jué)服從和服務(wù)于全市工作大局,立足于人大工作的性質(zhì)和特點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)為切入點(diǎn)和著力點(diǎn),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),為推進(jìn)轉(zhuǎn)危為機(jī),實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)秀美繁榮和諧新建德貢獻(xiàn)力量。
一是依法開(kāi)展監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。深入貫徹實(shí)施監(jiān)督法,健全監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范工作程序,提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。把監(jiān)督工作的著力點(diǎn)落到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來(lái),落到推進(jìn)依法行政、公正司法上來(lái),落到促進(jìn)民生改善、社會(huì)和諧上來(lái),使人大工作更加貼近全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“法治建德”建設(shè),著重加強(qiáng)對(duì)工業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工程、“三農(nóng)”、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和非稅收入使用、司法公正、民生保障等方面工作的監(jiān)督,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。改進(jìn)監(jiān)督的組織方式,綜合運(yùn)用多種形式,加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督。進(jìn)一步完善人大監(jiān)督公開(kāi)制度,提高人大工作的透明度。堅(jiān)持監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一,密切與“一府兩院”的聯(lián)系,及時(shí)溝通情況,交換意見(jiàn),加強(qiáng)協(xié)調(diào),同心協(xié)力推動(dòng)發(fā)展。
二是決定重大事項(xiàng),推進(jìn)科學(xué)決策。深化對(duì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)行使決定權(quán)的主動(dòng)性和計(jì)劃性,完善與黨委決策有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制,不斷提高行使決定權(quán)的工作水平。要針對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題、法律法規(guī)實(shí)施中的重要問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)作出決議決定,或適時(shí)提請(qǐng)人民代表大會(huì)會(huì)議審議決定。決策前,要深入開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),使作出的決議決定符合實(shí)際,符合民意。要完善議事規(guī)則和程序,加強(qiáng)對(duì)決議決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,并將重要情況及時(shí)向黨委報(bào)告,確保決議、決定落到實(shí)處。
三是堅(jiān)持工作原則,做好人事任免。始終堅(jiān)持黨管干部原則,嚴(yán)格執(zhí)行選舉和任免工作程序,認(rèn)真履行職責(zé),做到堅(jiān)持黨管干部原則與依法行使選舉任免權(quán)的有機(jī)結(jié)合。要認(rèn)真總結(jié)選舉、任免工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)。堅(jiān)持任前法律知識(shí)考試、任職表態(tài)發(fā)言制度,探索任職宣誓制度;加強(qiáng)對(duì)任命人員履職情況的監(jiān)督,增強(qiáng)其公仆意識(shí)、法治意識(shí)、人大意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
四是提高服務(wù)能力,發(fā)揮代表作用。我市的省、杭州市和本市三級(jí)人大代表有xxx名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表xxx余名,他們是人大依法履行職責(zé)、發(fā)揮職能作用的主體力量,也是保證人大工作密切聯(lián)系人民群眾的基礎(chǔ)所在。我們要堅(jiān)持依靠代表開(kāi)展工作,密切聯(lián)系溝通,強(qiáng)化服務(wù)保障,豐富活動(dòng)內(nèi)容,支持代表依法履職。要圍繞市委的中心任務(wù),組織人大代表開(kāi)展視察、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、調(diào)查研究等活動(dòng),充分發(fā)揮代表作用。要進(jìn)一步完善和落實(shí)人大會(huì)組成人員聯(lián)系代表和代表列席人大會(huì)會(huì)議、聯(lián)系選民等制度;積極開(kāi)展代表接待選民、代表向選民述職等活動(dòng)。加強(qiáng)代表建議意見(jiàn)督辦工作,加大對(duì)涉及多個(gè)部門的交叉性建議意見(jiàn)辦理的協(xié)調(diào)和督辦力度,努力提高解決率。注重代表培訓(xùn)工作,健全履職登記制度,增強(qiáng)代表職務(wù)意識(shí)和履職能力。堅(jiān)持政情報(bào)告制度,尊重和落實(shí)代表的民主權(quán)利。認(rèn)真聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn),努力為代表開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件,提供有效的保障。全市各級(jí)人大代表要積極宣傳黨的路線方針政策,宣傳人大的決議決定,充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)群眾用合法合理的方式反映訴求、解決問(wèn)題,形成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的整體合力,為社會(huì)和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)提高履職能力水平。
加強(qiáng)人大及其會(huì)的自身建設(shè),不斷提高依法履行職責(zé)的能力,是做好新時(shí)期人大工作的基礎(chǔ)條件和重要保證。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求,我們要牢固樹立黨的觀念、大局觀念、法治觀念和群眾觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí),不斷提高履職能力和工作水平,使全市人大工作始終保持蓬勃的生機(jī)和活力。
要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論,鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成效,增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握法律、經(jīng)濟(jì)、科技、管理等方面知識(shí),善于研究和把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律,著力提高做好人大工作的本領(lǐng)。
要推進(jìn)制度建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷規(guī)范工作程序,把行之有效的做法適時(shí)加以制度化,不斷完善會(huì)、主任會(huì)議等議事程序,不斷完善監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)、人事任免等工作制度。切實(shí)抓好制度落實(shí),嚴(yán)格依法依程序開(kāi)展各項(xiàng)工作,保證人大工作始終在法律和制度的軌道上運(yùn)行。
要改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持把調(diào)查研究作為做好人大工作的基本方法,改進(jìn)調(diào)研方式,帶著工作、帶著感情,深入基層、深入群眾,廣泛了解民情,充分反映民意,為市委科學(xué)決策創(chuàng)造條件。會(huì)議是人大及其會(huì)行使權(quán)力的基本形式。要改進(jìn)會(huì)議組織方式,確保到會(huì)率,提倡講實(shí)話、講真話、講短話,提高議決水平和效率。
要密切聯(lián)系指導(dǎo)。近年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,做了大量富有成效的工作,積累了許多好的做法和經(jīng)驗(yàn),很好地發(fā)揮了人大在推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。市人大會(huì)的許多工作得以順利開(kāi)展,并取得較好實(shí)效,也離不開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的大力支持和配合。今后,會(huì)將按照法律的規(guī)定和市委的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作指導(dǎo),加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作互動(dòng),不斷總結(jié)和推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,積極協(xié)助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中遇到的困難和問(wèn)題,共同推進(jìn)全市人大工作整體發(fā)展。
要提高工作效能。始終堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格依法、依程序辦事,集體決定問(wèn)題,集體行使職權(quán),發(fā)揮會(huì)的整體作用。圍繞“議題精、調(diào)研深、審議透、意見(jiàn)準(zhǔn)”的目標(biāo),不斷改進(jìn)工作,提高會(huì)的審議決策質(zhì)量。正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系、依法辦事與開(kāi)拓創(chuàng)新的關(guān)系,用改革創(chuàng)新的精神解決人大工作中遇到的問(wèn)題,積極探索人大工作的新思路、新途徑、新方法,努力推進(jìn)觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。調(diào)整、完善人大會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè),不斷提高會(huì)機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量。在市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,加強(qiáng)對(duì)會(huì)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、使用和交流,努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”,適應(yīng)人大工作發(fā)展需要的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。
同志們,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,做好新時(shí)期人大工作,任重而道遠(yuǎn)。市委召開(kāi)這次人大工作會(huì)議,為做好新形勢(shì)下的人大工作指明了方向,提出了新的任務(wù)和要求。我們要以這次會(huì)議為新的起點(diǎn),在中共建德市委的領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,站在新高度,推動(dòng)新實(shí)踐,努力推進(jìn)我市人大工作和建設(shè),開(kāi)創(chuàng)全市人大工作新局面!
市人大主任在市委人大工作會(huì)議上的講話稿篇五
班主任工作有兩個(gè)主線,一是培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力,二是培養(yǎng)學(xué)生的自我管理能力,這兩個(gè)能力是學(xué)生成長(zhǎng)、成才和成功的基礎(chǔ)。
培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力,讓他們真正理解學(xué)習(xí)是什么,學(xué)習(xí)從意義上說(shuō)就是自我成長(zhǎng),身體成長(zhǎng)靠飲食和鍛煉,心靈成長(zhǎng)靠學(xué)習(xí)與實(shí)踐;學(xué)習(xí)從過(guò)程上說(shuō),學(xué)習(xí)就是生活,沒(méi)有學(xué)習(xí)就沒(méi)有生活,學(xué)習(xí)就是生活方式;學(xué)習(xí)從方法上學(xué)就是自我建構(gòu),用已有的知識(shí)和認(rèn)知接受新知識(shí),構(gòu)建新的知識(shí)體系。自主學(xué)習(xí)要記住三句話,學(xué)習(xí)是自己的事情,學(xué)習(xí)必須發(fā)生在自己身上,學(xué)習(xí)必須按照自己的方式進(jìn)行。班主任要不斷激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,積極性,創(chuàng)造性,不斷給學(xué)生進(jìn)行學(xué)法指導(dǎo),讓學(xué)生樂(lè)學(xué)、會(huì)學(xué)、善學(xué)、創(chuàng)學(xué)。
培養(yǎng)學(xué)生自我管理的能力。自我管理就是自我控制的能力,有他律向自律轉(zhuǎn)化,一些學(xué)生習(xí)慣于老師和家長(zhǎng)看著,管著,陪著。離開(kāi)教師和家長(zhǎng)的視線,就會(huì)出問(wèn)題。要培養(yǎng)學(xué)生明辨是非,做自己應(yīng)該做的事情,控制自己不應(yīng)該做的事情,德育工作講知、情、意、行。學(xué)生只有不斷進(jìn)行自我教育,自我覺(jué)醒,培養(yǎng)自己的道德情感與道德意志,規(guī)范自己的道德行為,才能不斷自我成長(zhǎng)。文明經(jīng)常講看管陪,看就是觀察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,不是死看死守;管就是服務(wù),不是管卡壓;陪就是陪伴一起成長(zhǎng),教育者要始終收教育。
一些學(xué)生經(jīng)常違反學(xué)校紀(jì)律的原因,一是遵規(guī)守紀(jì)的意識(shí)淡漠,他們認(rèn)為,這點(diǎn)小事也不算什么,也沒(méi)有產(chǎn)生什么后果,為什么老師和學(xué)校這么較真呢?,他不知道學(xué)校是培養(yǎng)他的良好習(xí)慣,不知道學(xué)校培養(yǎng)他的守紀(jì)意識(shí)。二是自控能力差,有的學(xué)生出現(xiàn)的小毛病,比如隨便把東西扔在墻角,當(dāng)他扔的時(shí)候,往往看看周邊有沒(méi)有人,你能說(shuō)他不知道是非嗎?三是一些學(xué)生不以為然,是因?yàn)閯e人也犯了同樣的錯(cuò)誤,只要沒(méi)有被老師發(fā)現(xiàn)就沒(méi)有后果,所以不自律,抱著一種僥幸心理。這些歸根結(jié)底都是自我管理的能力不強(qiáng),因此培養(yǎng)學(xué)生自我管理的能力是相當(dāng)重要的。
市人大主任在市委人大工作會(huì)議上的講話稿篇六
大家都看到了,我們的墻上掛了一面鐘,這是我們班宋書宇同學(xué)的媽媽捐給我們班上的。孩子們天天一抬頭就可以知道時(shí)間。剛開(kāi)學(xué)的時(shí)候,孩子們沒(méi)有什么時(shí)間觀念,做什么事都是拖拖拉拉的,你說(shuō)他慢吧,他不知道他慢在哪兒了,現(xiàn)在有了這面鐘,他就可以計(jì)算收書包要多少時(shí)間,擺文具要多少時(shí)間,抄作業(yè)登記要多少時(shí)間,做值日要多少時(shí)間。我還讓學(xué)生收集了許多珍惜時(shí)間的名言,“少壯不努力,老大圖傷悲”、“莫等閑,白了少年頭,空悲切!”“時(shí)間抓住了就是金子,抓不住就是流水?!薄袄速M(fèi)別人的時(shí)間就等于謀殺,浪費(fèi)自己的時(shí)間就等于自殺?!薄械耐瑢W(xué)遲到了,就覺(jué)得不好意思,不敢上來(lái),在校門口哇哇大哭,這說(shuō)明孩子們是愿意做一個(gè)守時(shí)的好孩子,他有很強(qiáng)的集體意識(shí)和紀(jì)律觀念。李嘉馨,何宇皓等一些孩子都是這樣的好孩子。
這一個(gè)學(xué)期下來(lái),很多孩子的動(dòng)作快多了,大多數(shù)孩子能在吃飯前就自覺(jué)地抄完作業(yè)登記,值日生在半小時(shí)之內(nèi)不需要老師動(dòng)手就可以做完值日,一分鐘之內(nèi)排好隊(duì)。早上到校三分鐘左右收好文具開(kāi)始讀書。
市人大主任在市委人大工作會(huì)議上的講話稿篇七
一年級(jí)的孩子剛剛?cè)雽W(xué),初到一個(gè)陌生的環(huán)境,對(duì)于他來(lái)說(shuō),適應(yīng)學(xué)校生活又一個(gè)過(guò)程,為了幫助他們盡快的適應(yīng)集體的生活,我經(jīng)常帶著他們一邊學(xué)習(xí),一邊游戲,我還常常教育孩子們:一年級(jí)三班就是我們的新家,每一位同學(xué)都是我們的兄弟姐妹,大家在一起要互相關(guān)心,互相愛(ài)護(hù),互相幫助,要多看到同學(xué)的優(yōu)點(diǎn),在邊玩邊學(xué)中,同學(xué)們很快就適應(yīng)了集體生活。我們班的周澤林同學(xué)從開(kāi)學(xué)第一天就開(kāi)始哭,整整哭了十天,一下課就拉著老師哭,要回家,要媽媽,在老師和全班同學(xué)的關(guān)愛(ài)下,現(xiàn)在時(shí)非常喜歡上學(xué),非常熱愛(ài)我們的集體,還常常對(duì)同學(xué)們說(shuō)要為我們的集體爭(zhēng)光,要是誰(shuí)讓我們的集體扣了一點(diǎn)分,他總是非常生氣。尤其是在評(píng)優(yōu)的時(shí)候,他會(huì)振振有詞的評(píng)價(jià)同學(xué),誰(shuí)為班爭(zhēng)光了,誰(shuí)沒(méi)有為班爭(zhēng)光,他在我們班是學(xué)習(xí)最吃力的孩子,他都能這樣,其他同學(xué)就更不用說(shuō)了。正是因?yàn)橛辛诉@樣的一種集體氛圍,所以人人都愿意當(dāng)好孩子。每一次我們班拿到流動(dòng)紅旗的時(shí)候,孩子們都特別的激動(dòng),高興的不得了,拿不到的時(shí)候,孩子們準(zhǔn)要在班會(huì)課上七嘴八舌的議論一番,找出不足的原因,明確努力的方向。這學(xué)期學(xué)校有幾次大型的評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng),如開(kāi)學(xué)初行為規(guī)范背誦比賽,我們班是全年級(jí)第一名,廣播操比賽是全校的三等獎(jiǎng),跳繩比賽十位同學(xué)參加,全年級(jí)取前八名,我們班又八名同學(xué)獲獎(jiǎng),男同學(xué)把二三四五六名全包了,女同學(xué)嚴(yán)嘉敏還得了女子組的第一名呢。
市人大主任在市委人大工作會(huì)議上的講話稿篇八
同志們:
市委召開(kāi)這次人大工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,研究部署推進(jìn)新形勢(shì)下全市人大工作創(chuàng)新發(fā)展。為了開(kāi)好這次會(huì)議,市委召開(kāi)了會(huì)專題研究人大工作,審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)的意見(jiàn)》,對(duì)做好“十三五”時(shí)期我市人大工作作出了具體安排,提出了新的要求。希望各級(jí)各部門深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
近年來(lái),全市各級(jí)人大及其會(huì)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持正確政治方向,緊緊圍繞中心工作,依法行使了憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),做了大量卓有成效的工作。一是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),有力保障了黨委決策部署的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持人大工作重要問(wèn)題、重大事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造性地開(kāi)展人大各項(xiàng)工作,忠誠(chéng)職守、擔(dān)當(dāng)作為,以法治思維、法治方式保證了黨委各項(xiàng)決策部署全面貫徹實(shí)施。二是始終堅(jiān)持服務(wù)大局,有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督與支持力度,認(rèn)真審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、“”規(guī)劃及其中期評(píng)估報(bào)告,及時(shí)審議批準(zhǔn)政府根據(jù)實(shí)際情況依法調(diào)整年度財(cái)政預(yù)算,聽(tīng)取審議重大經(jīng)濟(jì)工作情況專題報(bào)告并依法作出有關(guān)決議、決定,組織人大代表圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問(wèn)題開(kāi)展集中視察和專題調(diào)研并提出高質(zhì)量的議案和意見(jiàn)、建議,有力保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是始終堅(jiān)持民主法治,有力推動(dòng)了依法治市進(jìn)程。全面實(shí)施依法治市規(guī)劃,作出了依法治市決議,完善了依法治市法律體系;認(rèn)真開(kāi)展法律監(jiān)督,加大法律實(shí)施情況監(jiān)督檢查力度,保證了憲法、法律全面有效實(shí)施;加強(qiáng)“一府兩院”工作監(jiān)督,有力促進(jìn)了依法行政、公正司法;強(qiáng)化法制宣傳教育,以“法律七進(jìn)”為重點(diǎn),推動(dòng)了“六五”普法和依法治理有力有序開(kāi)展;依法開(kāi)展選舉任免工作,實(shí)現(xiàn)了黨管干部和人大任免的有機(jī)統(tǒng)一;著力擴(kuò)大公民有序政治參與,暢通社情民意反映和表達(dá)渠道,推動(dòng)了重大事項(xiàng)決定民主化科學(xué)化。四是始終堅(jiān)持以人為本,有力促進(jìn)了民生改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持把市委、市政府重大民生舉措作為監(jiān)督推動(dòng)的重點(diǎn),把群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為督推解決的重點(diǎn),牽頭開(kāi)展“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”督查并作出創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市等6個(gè)決定,持續(xù)關(guān)注、跟蹤監(jiān)督保障性住房建設(shè)、食品藥品安全保障、義務(wù)教育均衡發(fā)展、民生工程實(shí)施、扶貧攻堅(jiān)等事關(guān)群眾根本利益的重大問(wèn)題,全心全意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。五是始終堅(jiān)持代表主體,有力增進(jìn)了同人民群眾的密切聯(lián)系。各級(jí)人大及其會(huì)尊重代表主體地位,加強(qiáng)和改進(jìn)代表議案建議辦理工作,強(qiáng)化代表執(zhí)行職務(wù)服務(wù)保障,為代表履職發(fā)揮作用創(chuàng)造了有利條件。各級(jí)人大代表牢記人民重托,堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,積極履行代表職務(wù),有效發(fā)揮了參與決策、監(jiān)督協(xié)助、橋梁紐帶和模范帶頭作用。六是始終堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,有力提升了履職效能。各級(jí)人大及其會(huì)持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),積極建立健全適合地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制,高度重視理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)查研究等工作,履職能力和水平不斷提高。五年來(lái),大家共同感受到:各級(jí)人大班子團(tuán)結(jié)有力,人大工作卓有成效,人大地位越來(lái)越重要,作用發(fā)揮越來(lái)越突出。在此,我謹(jǐn)代表市委,向全市各級(jí)人大代表、人大會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員,表示衷心的感謝!
下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè),講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),不斷增強(qiáng)做好人大工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
要從政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下人大工作的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,更加自覺(jué)地把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好。
(一)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),必須進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)。人民代表大會(huì)制度是我們黨執(zhí)政的重要制度載體。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,努力做好新時(shí)期人大工作,通過(guò)法定程序使黨的主張成為國(guó)家意志,保證黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行,對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)至關(guān)重要。一個(gè)地方人大工作開(kāi)展得如何,作用發(fā)揮得如何,直接體現(xiàn)地方黨委執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高低強(qiáng)弱。各級(jí)黨委要按照“四個(gè)善于”的要求,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮人大及其會(huì)的作用,最大限度凝聚人民群眾的力量。
(二)推進(jìn)依法治市進(jìn)程,必須進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,依法治市是依法治國(guó)的重要組成部分和具體實(shí)踐。深入推進(jìn)依法治市,落實(shí)好市委出臺(tái)的依法治市決定,離不開(kāi)人大及其會(huì)的推動(dòng)和保障。人大及其會(huì)通過(guò)加強(qiáng)工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,促進(jìn)法律法規(guī)嚴(yán)格實(shí)施;通過(guò)推動(dòng)法制宣傳和法制教育,弘揚(yáng)法治精神,深化法治理念,促進(jìn)全社會(huì)法治意識(shí)的提高。從一定意義上說(shuō),推進(jìn)依法治市的過(guò)程,就是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,充分發(fā)揮人大重要作用的過(guò)程。
(三)推動(dòng)攀枝花持續(xù)健康發(fā)展,必須進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)。當(dāng)前,我市正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、壓力與動(dòng)力同在,要在全省高水平率先全面建成小康社會(huì),時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大,需要全市上下共同努力,需要全市各級(jí)人大更加積極主動(dòng)地履行好法定職能。充分發(fā)揮人大及其會(huì)在體察民情、反映民意、集中民智、聚合民力等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),能夠更好地鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面,能夠更好地把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法制化軌道,推動(dòng)市委各項(xiàng)決策部署全面落實(shí)。
(四)保障和改善民生,必須進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)。人民代表大會(huì)制度的生命力和優(yōu)越性,在于深深根植于人民之中,在于依靠人民代表,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè),創(chuàng)新人大會(huì)和人大代表聯(lián)系人民群眾的方式方法,能夠更加密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,更好地傾聽(tīng)人民呼聲、回應(yīng)人民的期待、解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,切實(shí)增加民生福祉、提升群眾獲得感。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,不斷提高人大工作科學(xué)化水平。
全市各級(jí)人大及其會(huì)要按照中央和省、市委統(tǒng)一部署,主動(dòng)融入大局,找準(zhǔn)依法履職的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),在“十三五”時(shí)期進(jìn)一步提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效能和水平。
(一)做好立法工作,確保立法質(zhì)量。目前,我市已在全省首批獲得地方立法權(quán)。市人大及其會(huì)要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要出發(fā),忠實(shí)秉承憲法、立法法的精神和規(guī)定,嚴(yán)格遵守立法程序,慎立法、立良法,急用先立、管用才立,為民立法、民主立法。一是要為城鄉(xiāng)建設(shè)與管理提供法律支撐。近年來(lái),隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),我市城市管理方面的困難和問(wèn)題日益凸顯,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和新農(nóng)村建設(shè)等也面臨諸多新情況新問(wèn)題,亟需制定地方性法規(guī)來(lái)加以規(guī)范和引領(lǐng)。二是要推動(dòng)環(huán)境保護(hù)在法治軌道上運(yùn)行。近年來(lái),我市雖在環(huán)境治理方面取得了很大進(jìn)步,但作為資源型工業(yè)城市,受資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)背景、自然環(huán)境等因素影響,環(huán)境保護(hù)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,加之創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、中國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游城市等工作的深入開(kāi)展,給環(huán)境保護(hù)工作提出了新的更高要求,亟需制定地方性法規(guī)來(lái)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。三是要為歷史文化保護(hù)營(yíng)造法治環(huán)境。我市作為三線建設(shè)的標(biāo)桿和典范,在半個(gè)世紀(jì)的開(kāi)發(fā)建設(shè)歷程中,形成了以“艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作、科學(xué)求實(shí)”為核心的攀枝花精神和以弄弄坪、蘭尖礦、十三棟、成昆鐵路等為載體的三線建設(shè)文化,這是共和國(guó)三線建設(shè)史上寶貴的精神財(cái)富,應(yīng)當(dāng)通過(guò)地方立法來(lái)保護(hù)好、繼承好、發(fā)揚(yáng)好。四是要切實(shí)提高立法質(zhì)量。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、各方參與的立法工作格局,落實(shí)公開(kāi)、聽(tīng)證、咨詢等立法程序,拓寬公民有序參與立法途徑,將立法過(guò)程轉(zhuǎn)化為協(xié)調(diào)各方利益、促進(jìn)協(xié)商民主、凝聚社會(huì)共識(shí)的過(guò)程,努力使立法體現(xiàn)黨的主線、符合憲法精神,反映群眾意愿、得到人民擁護(hù)。
(二)突出監(jiān)督重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)政府執(zhí)行黨委決策部署情況的監(jiān)督,加大對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)展、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、扶貧開(kāi)發(fā)措施落實(shí)、民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展等情況的監(jiān)督力度,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)和跟蹤問(wèn)效。要加強(qiáng)對(duì)政府行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督,特別是要加強(qiáng)對(duì)事關(guān)群眾切身利益的食藥安全、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)治安等領(lǐng)域行政執(zhí)法情況的監(jiān)督,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算審查監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督,建立健全政府性資金全覆蓋和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程全口徑監(jiān)督體系,建立政府向人大會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)情況和重大國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、處置情況制度,切實(shí)管好用好人民的“錢袋子”。要加強(qiáng)對(duì)法院、檢察院司法活動(dòng)全過(guò)程的監(jiān)督,以人大監(jiān)督推動(dòng)司法體制改革,規(guī)范約束司法權(quán)力的行使,推動(dòng)解決告狀難、執(zhí)行難、賠償難等突出問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)司法公信和法治權(quán)威。要不斷完善監(jiān)督工作機(jī)制,改進(jìn)監(jiān)督方式,創(chuàng)新監(jiān)督手段,拓寬監(jiān)督渠道,加大監(jiān)督整改力度,規(guī)范專題詢問(wèn)和專項(xiàng)評(píng)議工作,不斷提高監(jiān)督的實(shí)效性和針對(duì)性。
(三)完善決定重大事項(xiàng)機(jī)制,推進(jìn)決策民主化科學(xué)化。人大及其會(huì)在做出有關(guān)重大事項(xiàng)決定前,要向同級(jí)黨委匯報(bào)。各級(jí)人大要及時(shí)了解黨委的重要工作安排,找準(zhǔn)人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)與圍繞中心、服務(wù)大局的最佳結(jié)合點(diǎn),逐步拓寬決定重大事項(xiàng)的領(lǐng)域,適時(shí)對(duì)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題依法做出決定。當(dāng)前市、縣都在編制“十三五”規(guī)劃,全市各級(jí)人大要認(rèn)真履行職責(zé),積極主動(dòng)參與,按程序批準(zhǔn)實(shí)施,確保規(guī)劃的科學(xué)性和高質(zhì)量。各級(jí)政府要嚴(yán)格執(zhí)行重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大及其會(huì)報(bào)告制度,確保每項(xiàng)決策合法合規(guī)、符合實(shí)際。
(四)堅(jiān)持黨管干部原則,依法行使人事任免權(quán)。要堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法行使選舉任免權(quán)有機(jī)統(tǒng)一,進(jìn)一步完善選舉任免工作程序,依法選任國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,既貫徹黨委意圖,又嚴(yán)格依法辦事,保障國(guó)家機(jī)關(guān)正常有序運(yùn)行。要完善工作機(jī)制,進(jìn)一步建立健全任前法律考試、任前審查、表態(tài)發(fā)言、憲法宣誓等制度,促進(jìn)選舉任免工作程序合法、公正客觀、知人善任。要加強(qiáng)對(duì)人大選舉任命人員的監(jiān)督,尤其要通過(guò)評(píng)議、詢問(wèn)、質(zhì)詢等途徑加強(qiáng)任后常態(tài)監(jiān)督,增強(qiáng)選任人員的法治觀念和公仆意識(shí)。
(五)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,更好地聯(lián)系服務(wù)群眾。要充分發(fā)揮人大代表作用,調(diào)動(dòng)和激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)的熱情,積極投身我市現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。要搭建人大代表履職平合,建立完善人大會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度和代表聯(lián)系群眾制度,暢通社情民意表達(dá)、反映渠道,為人大代表知情明政、履行職能創(chuàng)造條件。要尊重和支持人大代表工作,高度重視人大代表議案、建議的辦理,完善辦理機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,提高辦理工作效率和質(zhì)量,確保件件有回音、事事有結(jié)果。要健全代表述職制度,引導(dǎo)人大代表加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系,自覺(jué)接受選民和原選舉單位的監(jiān)督,保證人民賦予的權(quán)力始終為人民服務(wù)。
三、夯實(shí)基層,筑牢基礎(chǔ),著力加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。
縣鄉(xiāng)人大是基層群眾參與地方國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要平臺(tái)。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作,對(duì)推動(dòng)民主法治扎根基層、提高黨的執(zhí)政能力至關(guān)重要。
第一,要更加有力地把縣鄉(xiāng)人大做實(shí)建好。當(dāng)前,我市縣鄉(xiāng)人大工作在組織制度和工作制度等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。要立足各縣區(qū)實(shí)際,健全縣區(qū)人大組織機(jī)構(gòu),堅(jiān)持縣區(qū)人大會(huì)主任專職配備,依法增加縣(區(qū))人大會(huì)組成人員名額。要加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,選派政治堅(jiān)定、經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾信賴的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,盡快實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職化全覆蓋。
第二,要更加有力地服務(wù)縣鄉(xiāng)中心工作??h鄉(xiāng)人大要堅(jiān)決摒棄“二線”意識(shí),緊扣落實(shí)中央和省市委決策部署、促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,勇于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé),積極投身主戰(zhàn)場(chǎng),依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。當(dāng)前,尤其要緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)如何更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新社會(huì)治理、推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)等多做工作,貢獻(xiàn)更大力量。
第三,要更加有力地推動(dòng)基層民主政治建設(shè)??h鄉(xiāng)人大直接面對(duì)基層、面對(duì)群眾。要圍繞扶貧開(kāi)發(fā)、征地拆遷、社會(huì)治安等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的關(guān)鍵領(lǐng)域履行職能,主動(dòng)反映群眾訴求,監(jiān)督相關(guān)部門妥善解決。要積極推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等,著力保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進(jìn)民主政治深入人心。
第四,要更加有力地推進(jìn)基層依法治理?;鶎右婪ㄖ卫硎侨嫔钊胪七M(jìn)依法治市的基礎(chǔ)和前提,也是縣鄉(xiāng)人大工作的重要內(nèi)容。要以“村規(guī)民約”“居民公約”等為抓手深化基層法治示范創(chuàng)建,大力開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng),建立健全多元化糾紛解決機(jī)制,推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序。要主動(dòng)參與農(nóng)村新型社區(qū)網(wǎng)格化管理和服務(wù),發(fā)展各類社區(qū)服務(wù)組織,給予農(nóng)村空巢老人和弱勢(shì)群體更多幫助。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障,努力為各級(jí)人大及其會(huì)依法履職創(chuàng)造更好條件。
加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),最根本的就是要處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大履職的關(guān)系,充分發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)推動(dòng)人大工作和黨委中心工作同心同德、同向同行、同志同力。
第一,要完善和落實(shí)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷改善和加強(qiáng)對(duì)人大工作的政治領(lǐng)導(dǎo),真正從心底里重視人大、尊重人大,全力支持各級(jí)人大及其會(huì)依法行使職權(quán)、發(fā)揮作用。要把人大工作擺在重要位置、納入總體部署,同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和人大職權(quán)范圍、工作方式,給人大出題目、壓擔(dān)子、提要求。各級(jí)黨委每屆至少召開(kāi)一次人大工作會(huì)議,會(huì)每年至少聽(tīng)取一次人大工作情況,實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q人大工作中存在的問(wèn)題。黨委主要負(fù)責(zé)同志要拿出一定精力和時(shí)間投入人大工作,研究解決實(shí)際困難和突出問(wèn)題;重大事項(xiàng)、重要人事任免,要及時(shí)聽(tīng)取人大負(fù)責(zé)同志的意見(jiàn)和建議,公家的事商量著干,公家的人商量著用,擰成一股繩,形成一股勁。
第二,要支持和保障人大依法履行職能。各級(jí)黨委要站在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的高度,統(tǒng)籌處理好國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的關(guān)系,旗幟鮮明地支持人大開(kāi)展工作;支持和保證人大依法履行職能,嚴(yán)格按照憲法和法律辦事,督促“一府兩院”及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人按照法律規(guī)定向人大報(bào)告工作?!耙桓畠稍骸币杂X(jué)接受人大監(jiān)督,主動(dòng)向人大報(bào)告工作,認(rèn)真落實(shí)人大會(huì)專項(xiàng)工作審議意見(jiàn);支持人大探索行使重大事項(xiàng)決定權(quán),凡應(yīng)由人大及其會(huì)決定的,都提交人大或人大會(huì)討論決定。各相關(guān)單位要尊重人大工作的嚴(yán)肅性,主動(dòng)配合人大開(kāi)展工作,真正把尊重人大、支持人大工作落實(shí)到具體行動(dòng)上。
第三,要加大對(duì)人大工作的人才和物資保障力度。各級(jí)黨委要把加強(qiáng)地方人大干部隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化人大會(huì)結(jié)構(gòu),健全人大機(jī)構(gòu)和人員編制,抓好人大機(jī)關(guān)建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè),努力鍛造一支作風(fēng)優(yōu)良、吃苦耐勞、業(yè)務(wù)精通、能打硬仗的人大干部隊(duì)伍。加大人大機(jī)關(guān)干部選任和交流力度,可探索安排一些年輕同志先到人大會(huì)工作幾年,再到“一府兩院”機(jī)關(guān)工作,讓廣大干部進(jìn)出通暢、人人都有出彩的機(jī)會(huì)。各級(jí)政府要從人大工作實(shí)際和需要出發(fā),切實(shí)保證各級(jí)人大工作所必需的經(jīng)費(fèi),不斷改善各級(jí)人大機(jī)關(guān)辦公條件。特別要加強(qiáng)人大基層基礎(chǔ)工作,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必需的人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)宣傳部門要把宣傳人大制度和人大工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),改進(jìn)宣傳方式,增加宣傳容量,讓人民代表大會(huì)制度更加深入人心。
第四,要為人大工作開(kāi)展?fàn)I造良好的政治環(huán)境。要大力加強(qiáng)廉政建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,始終把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,使之內(nèi)化于心外化于行,牢牢刻印在各級(jí)黨員干部心上。要持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),鞏固深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,扎實(shí)推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整改落實(shí),以嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)抓好各方面工作。特別是明、后兩年,我市各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)將陸續(xù)進(jìn)入集中換屆期,一定要深刻汲取衡陽(yáng)破壞選舉案和南充拉票賄選案的教訓(xùn),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把好代表“入口關(guān)”、選舉“組織關(guān)”和全程“監(jiān)督關(guān)”,匡正換屆選舉和選人用人風(fēng)氣,高標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)換屆工作,確保紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正。
同志們,深入推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局攀枝花實(shí)踐,各級(jí)人大及其會(huì)肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,堅(jiān)定信心、激昂斗志,銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,不斷開(kāi)創(chuàng)全市人大工作新局面,為在全省高水平率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
市人大主任在市委人大工作會(huì)議上的講話稿篇九
一是提升溫度。溫度就是愛(ài),班主任要有大愛(ài)情懷,把每一個(gè)孩子都當(dāng)成自己的孩子,讓每一個(gè)孩子都成為最好的自我,沒(méi)有愛(ài)就沒(méi)有教育。愛(ài)是一種能量,只有充滿愛(ài)心,教育才能入情入心。教師對(duì)教育的熱愛(ài),主要體現(xiàn)熱愛(ài)學(xué)生,要不斷修煉自己的大愛(ài)情懷,讓自己在教育過(guò)程中不斷受到教育。
二是找準(zhǔn)角度。角度就是教育規(guī)律。光有溫度,沒(méi)有按照學(xué)生成長(zhǎng)與發(fā)展的規(guī)律去教育學(xué)生,愛(ài)也許就變成了害,管理是用道理去管,才能實(shí)現(xiàn)有條理,讓道理入腦,學(xué)生才能信服,要走進(jìn)學(xué)生心靈,一切從學(xué)生出發(fā),而不能簡(jiǎn)單的管卡壓,找到角度,教育才能收到良好的教育效果。溫度+角度=藝術(shù)。
三是提高風(fēng)度。身教重于言教,學(xué)高為師,行為世范,班主任教師要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高自己的個(gè)人魅力,做人,做事,做學(xué)問(wèn)都要給學(xué)生做出榜樣,不允許學(xué)生做的,自己不去做,要求學(xué)生做的,自己要首先做到,要與學(xué)生共同成長(zhǎng)。
四是把握尺度。尺度就是要拿捏好火候,要因人而異,因時(shí)而異,不能千篇一律,各個(gè)年部學(xué)生的特點(diǎn)不同,所以管理的方式與力度與尺度也要有所不同。一年級(jí)要抓好習(xí)慣養(yǎng)成,做好學(xué)法指導(dǎo);二年級(jí)要嚴(yán)格管理,強(qiáng)化檢查,強(qiáng)化教學(xué)管理;三年級(jí)重點(diǎn)抓好復(fù)習(xí)備考。
五是完善制度。要不斷探索民主管理的新方法,要真正提高學(xué)生的自我管理水平,要完善各種制度,用制度管人,制定班級(jí)公約,讓學(xué)生做自己的主人。讓學(xué)生自己進(jìn)行管理,從看管陪的模式中解放出來(lái),不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新,提高管理水平。
班主任要通過(guò)不斷學(xué)習(xí),不斷實(shí)踐,不斷積累,不斷反思,解放思想,更新觀念,不斷創(chuàng)新,不斷提高,努力提高自己的教育教學(xué)水平。
市人大主任在市委人大工作會(huì)議上的講話稿篇十
同志們:
我市縣(市)鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作正在依法有序推進(jìn)。此時(shí)召開(kāi)市委人大工作會(huì)議,足以表明市委對(duì)人大工作的高度重視。剛才,立安書記代表市委作了重要講話,充分肯定了全市人大工作所取得的成績(jī),深刻闡述了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義,并就新形勢(shì)下加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人大依法行使職權(quán),以及解決當(dāng)前人大工作和人大建設(shè)中的一些重要問(wèn)題提出了明確要求。與此同時(shí),市委還作出了《關(guān)于加強(qiáng)人大工作的決定》,這是指導(dǎo)我市人大工作的一個(gè)重要文件。下面,我代表市人大會(huì)黨組和人大會(huì),就如何在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹上級(jí)文件和市委人大工作會(huì)議精神,進(jìn)一步做好人大工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)定正確的政治方向,更加自覺(jué)地堅(jiān)持和依靠黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。
始終堅(jiān)持并自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作的基本前提和根本保證。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),必須站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)高度,自覺(jué)堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),保證人大工作正確的政治方向,為人民行使好地方國(guó)家權(quán)力。
第一、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),必須在人大工作中全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀?!叭齻€(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想,寫入了黨章。各級(jí)人大必須把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀同依法行使職權(quán)緊密結(jié)合起來(lái),同解決人大工作中的實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái),同創(chuàng)新人大工作、提高工作實(shí)效緊密結(jié)合起來(lái),將黨的先進(jìn)性要求落實(shí)到依法行使職權(quán)的整個(gè)過(guò)程,發(fā)揮好地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,使人大開(kāi)展的每一項(xiàng)工作,都能充分反映“三個(gè)代表”的內(nèi)在要求,以維護(hù)最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
第二、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),必須保證同級(jí)黨委重大決策和人事安排意圖的實(shí)現(xiàn)。人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。黨的主張與人民意志的一致性,決定了人大堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須牢牢把握兩點(diǎn):一是經(jīng)過(guò)法定程序,把黨委的主張變?yōu)榈胤絿?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的決議決定,使之成為全社會(huì)遵行的共同意志;二是經(jīng)過(guò)法定程序,使黨組織推薦的人選成為國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員,并對(duì)他們進(jìn)行有效監(jiān)督。
第三、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),必須緊緊圍繞市委的中心工作來(lái)履行職責(zé)。服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,緊緊圍繞黨的整體部署和中心工作來(lái)行使職權(quán)、開(kāi)展工作。從人大工作的定位和特點(diǎn)出發(fā),在指導(dǎo)思想上突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),在總體安排和相關(guān)措施上,更加適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和加快沅江發(fā)展目標(biāo)的需要。通過(guò)發(fā)揮人大職能作用,保證市委的重大決策部署得到貫徹落實(shí)。
第四、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),必須充分發(fā)揮人大會(huì)黨組和廣大黨員的作用。人大會(huì)黨組要對(duì)同級(jí)黨委負(fù)責(zé),堅(jiān)持重大問(wèn)題向市委請(qǐng)示報(bào)告的制度,定期匯報(bào)本級(jí)人大工作情況,反映人大制度建設(shè)和工作中需要研究解決的重大問(wèn)題。人大及其會(huì)行使職權(quán)、開(kāi)展工作中,對(duì)涉及全局的重大問(wèn)題要請(qǐng)示匯報(bào),爭(zhēng)取市委的重視和支持。切實(shí)發(fā)揮人大會(huì)黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,堅(jiān)決貫徹和努力實(shí)現(xiàn)市委的意圖和主張。全體黨員代表和人大機(jī)關(guān)黨員干部,要切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念和大局觀念,堅(jiān)持黨性與人民性的高度一致,做到對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民、對(duì)法律負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一,自覺(jué)貫徹黨委意圖,正確行使好民主權(quán)力。
二、圍繞促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,認(rèn)真行使法律賦予的職權(quán)。目前,我市正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),始終圍繞保障和推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,認(rèn)真行使職權(quán),切實(shí)發(fā)揮作用。
1.牢牢把握發(fā)展主題,為推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展盡職盡責(zé)。始終把促進(jìn)發(fā)展作為工作的主線,進(jìn)一步強(qiáng)化重大事項(xiàng)決定權(quán)的落實(shí),緊緊圍繞事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題,依法適時(shí)作出決議決定,使事關(guān)全局的各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和決策,真正成為全市人民共同的意志和行動(dòng)。找準(zhǔn)人大工作圍繞中心、服務(wù)全局的切入點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題的思考和研究,根據(jù)不斷變化的新情況,及時(shí)提出新議題,把人大工作的著眼點(diǎn)集中到保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來(lái),把監(jiān)督的著力點(diǎn)落實(shí)到解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)上來(lái),使人大工作更加貼近全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。瞄準(zhǔn)那些影響和制約發(fā)展的突出問(wèn)題,通過(guò)聽(tīng)取工作報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查、集中視察和專題調(diào)研,督促政府切實(shí)把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、招商引資、園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和深化企業(yè)改革、扶貧幫困等工作抓好抓落實(shí)。堅(jiān)持監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一,正確處理好監(jiān)督與參與的關(guān)系,結(jié)合人大工作特點(diǎn),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),通過(guò)參與全局性問(wèn)題的調(diào)研和決策,認(rèn)真研究和剖析改革發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題,準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的脈搏,并通過(guò)適時(shí)有度地參與和指導(dǎo)招商引資、國(guó)企和農(nóng)村綜合改革、扶貧幫困等重點(diǎn)工作,形成工作合力,為加快發(fā)展提供直接支持。
2.努力推進(jìn)依法治市進(jìn)程,為加快發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作,充分運(yùn)用各種監(jiān)督形式,促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。尤其要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)政府行政部門的監(jiān)督和垂直管理部門的工作評(píng)議、執(zhí)法檢查,促進(jìn)和提高部門依法行政、服從全局、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)和水平。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法和司法工作的監(jiān)督,堅(jiān)決防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為,堅(jiān)決防止和糾正以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法的行為,維護(hù)國(guó)家法制的尊嚴(yán)。進(jìn)一步健全對(duì)“一府兩院”規(guī)范性文件備案審查制度,維護(hù)公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境和國(guó)家法制的統(tǒng)一。深入開(kāi)展法制宣傳教育,不斷提高全市人民,特別是國(guó)家公職人員的法治意識(shí)與法律素質(zhì),努力推進(jìn)依法治市進(jìn)程,為加快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
3.認(rèn)真做好選舉任免工作,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保證。人大及其會(huì)的選舉任免權(quán),是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民行使的一項(xiàng)重要權(quán)力,是我國(guó)政權(quán)建設(shè)中不可缺少的重要組成部分。做好選舉任免工作,必須自覺(jué)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事高度統(tǒng)一起來(lái),實(shí)現(xiàn)黨管干部與人大及其會(huì)依法選舉任免干部的有機(jī)結(jié)合,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序,堅(jiān)持和完善任前法律考試、任前調(diào)查、供職承諾和任前詢問(wèn)制度,以及“兩院”提請(qǐng)任命法律職務(wù)的人選由人大會(huì)進(jìn)行任前了解的制度,保證人大及其會(huì)選舉任免工作程序合法、公正客觀,使那些德才兼?zhèn)?、群眾信賴、能夠?dān)負(fù)起推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定重任的干部走上各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)相應(yīng)的崗位。充分運(yùn)用有效手段,加強(qiáng)對(duì)人大及其會(huì)選舉任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督,保證人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。為此,市人大及其會(huì)將在繼續(xù)實(shí)施法律監(jiān)督、工作監(jiān)督的同時(shí),加大對(duì)由人大及其會(huì)選舉、任免的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的人事監(jiān)督,運(yùn)用質(zhì)詢、撤職、罷免等強(qiáng)力手段,促進(jìn)我市“一府兩院”的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、公正司法和廉政勤政。
4.切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要保持同人民群眾的密切聯(lián)系,暢通民意渠道,妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,牢牢抓住擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、城市貧困群體救助、“三農(nóng)”問(wèn)題、安全生產(chǎn)、就醫(yī)難、就學(xué)難等直接關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,督促政府努力做好工作。認(rèn)真研究新形勢(shì)下人大信訪工作的新特點(diǎn),認(rèn)真做好息訴息訪工作,協(xié)調(diào)和處理好各種人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾,努力維護(hù)法律公正,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,充分發(fā)揮人大代表作用。
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和依托。必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,充分發(fā)揮人大代表的作用,支持、規(guī)范和保證人大代表依法履行職責(zé)和行使權(quán)力。
一是保障代表知情權(quán),努力提高代表審議的水平和效能。在代表大會(huì)期間審議各項(xiàng)議案和報(bào)告,是代表參與管理國(guó)家事務(wù)的重要職責(zé)。要保證代表依法履行職責(zé)和行使權(quán)力,必須讓代表最大可能地知情知政。要通過(guò)為代表發(fā)送人大工作信息和資料,邀請(qǐng)代表列席會(huì)會(huì)議,組織代表參加執(zhí)法檢查等重大活動(dòng),使代表了解會(huì)的工作情況,了解有關(guān)法律實(shí)施情況,了解人大選舉任命人員的履職情況和其他工作情況?!耙桓畠稍骸奔捌涔ぷ鞑块T要建立健全政情通報(bào)制度,及時(shí)向代表通報(bào)有關(guān)重要情況,為代表提供有關(guān)信息和資料,提高代表行使法定職權(quán)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是完善代表議案、建議辦理機(jī)制,努力提高辦理工作質(zhì)量。全市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和部門,都要高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理代表議案和建議,建立健全辦理責(zé)任制;嚴(yán)格辦理程序,通過(guò)“捆綁辦理”、“公開(kāi)辦理”、“面商辦理”等方式,提高辦理工作的效率和水平。人大會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)要通過(guò)“會(huì)中督辦”、“重點(diǎn)督辦”、“現(xiàn)場(chǎng)督辦”、“跟蹤督辦”、“上門督辦”、“延伸督辦”等措施,加強(qiáng)代表議案、建議的督辦工作,促進(jìn)辦理工作質(zhì)量的提高。
三是加大保障力度,為代表依法執(zhí)行代表職務(wù)提供必要條件。要嚴(yán)格按照代表法的規(guī)定,切實(shí)為代表依法執(zhí)行代表職務(wù)提供必要條件和保障。代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)必須列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,??顚S茫⒏鶕?jù)代表工作需要和財(cái)政狀況適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)。代表依法參加代表活動(dòng),其所在部門單位必須給予時(shí)間、工資、獎(jiǎng)金和其他福利待遇等各項(xiàng)保障。社會(huì)各方面都要尊重代表的民主權(quán)利,支持代表依法履行職責(zé),努力為代表依法執(zhí)行代表職務(wù)創(chuàng)造良好的條件和社會(huì)氛圍。對(duì)妨礙代表依法履行職責(zé)和侵害代表合法權(quán)益的人和事,必須嚴(yán)肅查處。
四、強(qiáng)化自身建設(shè),努力提升人大會(huì)整體工作水平。
加強(qiáng)人大及其會(huì)的自身建設(shè),不斷提高依法履行職責(zé)的能力,是做好新時(shí)期人大工作的基礎(chǔ)條件和重要保證。要把加強(qiáng)自身建設(shè)放在突出位置,以提高會(huì)議審議質(zhì)量為重點(diǎn),切實(shí)提高人大工作水平,努力把人大及其會(huì)建設(shè)成為名副其實(shí)的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),能夠擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān),能夠密切聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān)。
第一、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范工作程序。要對(duì)照《監(jiān)督法》和中央文件精神及全國(guó)人大會(huì)的有關(guān)配套文件,認(rèn)真總結(jié)我市人大工作經(jīng)驗(yàn),圍繞完善職能和工作程序,對(duì)現(xiàn)有的工作制度進(jìn)行一次系統(tǒng)清理,對(duì)不適應(yīng)工作需要的制度及時(shí)加以修改完善,對(duì)需要規(guī)范的問(wèn)題,從實(shí)際出發(fā)抓緊制訂形成制度,努力從運(yùn)行機(jī)制、議事程序、工作制度等方面進(jìn)行創(chuàng)新和完善,實(shí)現(xiàn)會(huì)工作的規(guī)范化、程序化、制度化。必須切實(shí)抓好制度落實(shí),嚴(yán)格依法依程序開(kāi)展工作,保證人大工作始終在法律和制度的軌道上運(yùn)行。
第二、不斷改進(jìn)工作作風(fēng),扎實(shí)抓好調(diào)查研究。要把調(diào)查研究作為會(huì)一項(xiàng)經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,深入基層,深入群眾,聽(tīng)真話,摸實(shí)情,站在全局的高度深入分析,找準(zhǔn)問(wèn)題,有針對(duì)性地提出意見(jiàn)和建議,為會(huì)審議決策提供依據(jù)。組織人大會(huì)兼職委員參與會(huì)的調(diào)研活動(dòng),以保證其審議發(fā)言更有針對(duì)性,更加切合沅江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。要通過(guò)廣泛深入的調(diào)查研究,使會(huì)的審議議題能夠始終圍繞憲法和法律的要求、圍繞市委的中心工作、圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要、圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題來(lái)進(jìn)行。
第三、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高會(huì)機(jī)關(guān)工作效能。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)特色理論和“三個(gè)代表”重要思想,全面理解和把握科學(xué)發(fā)展觀;學(xué)習(xí)憲法、法律和人大業(yè)務(wù)知識(shí),了解和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科學(xué)和社會(huì)管理等方面知識(shí),不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力和依法履職的水平。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。始終保持開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),努力改進(jìn)工作方法,不斷提高工作效率和工作水平。要加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的要求,努力建設(shè)一支適應(yīng)人大工作發(fā)展需要的高素質(zhì)的人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。在市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,進(jìn)一步加大干部的培養(yǎng)、鍛煉、交流和使用力度,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人大機(jī)關(guān)干部的積極性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。要加強(qiáng)上下級(jí)人大之間的聯(lián)系。上下級(jí)人大之間雖然不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,但有工作上的聯(lián)系、業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和法律上的監(jiān)督關(guān)系,要采取多種形式,進(jìn)一步密切各級(jí)人大之間的聯(lián)系和交流,不斷總結(jié)和推廣市鄉(xiāng)人大工作實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,形成共同開(kāi)展工作的強(qiáng)大合力。
五、認(rèn)真研究新情況,積極探索做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國(guó)最基層的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用發(fā)揮得如何,直接關(guān)系到我國(guó)基層政權(quán)建設(shè)的發(fā)展與鞏固,關(guān)系到建設(shè)全面小康社會(huì)的進(jìn)程和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定,支持和保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)好代表大會(huì),審議決定好本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng),行使好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定職權(quán)。要按照法律法規(guī)規(guī)定配備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席及相關(guān)工作人員,并保持相對(duì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和街道辦事處人大聯(lián)絡(luò)組的工作經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi),要按規(guī)定列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。要認(rèn)真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨的新情況,不斷探索新路子,總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn),切實(shí)發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)聯(lián)系本行政區(qū)域內(nèi)的人大代表,組織代表活動(dòng)和代表評(píng)議,督辦代表議案和建議,圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)和人民群眾普遍關(guān)注的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究,接待辦理代表和人民群眾的來(lái)信來(lái)訪等方面的重要作用,繼續(xù)堅(jiān)持以往行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好作法,發(fā)揚(yáng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大勇于探索、善于出新的好傳統(tǒng),努力把我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個(gè)新的水平。
同志們,這次市委人大工作會(huì)議,是一次十分重要的會(huì)議,為我市人大工作指明了方向,提出了任務(wù)要求,營(yíng)造了良好的政治、社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),振奮精神,堅(jiān)定做好人大工作的信心和決心,以嶄新的精神面貌、更加清晰的工作思路和完善的工作措施,履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越,構(gòu)建和諧沅江作出新的貢獻(xiàn)!
市人大主任在市委人大工作會(huì)議上的講話稿篇十一
同志們:。
今天,我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)市委人大工作會(huì)議。這充分地說(shuō)明了市委對(duì)人大工作高度的重視,充分地表明了人大工作相當(dāng)?shù)闹匾?,充分地證明了堅(jiān)持人大制度責(zé)任的重大。剛才,漸偉書記代表市委作了一個(gè)很重要的報(bào)告,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻理解,全面落實(shí),努力把我市人大工作推向一個(gè)新的階段。
現(xiàn)在,我受市人大會(huì)及其黨組的委托,講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、人大工作的基本態(tài)勢(shì)。
第一,過(guò)去的三年,我們始終致力于圍繞中心、服務(wù)大局。
第二,過(guò)去的三年,我們始終致力于維護(hù)民主、推動(dòng)法治。
三年來(lái),我們堅(jiān)持圍繞民主與法制兩大主題,依法行使監(jiān)督權(quán)和選舉任免權(quán),著力推動(dòng)民主政治的深入發(fā)展和依法治市的大步跨越。
認(rèn)真組織執(zhí)法檢查。圍繞群眾反映強(qiáng)烈、代表意見(jiàn)集中、矛盾比較突出的問(wèn)題,每年確定x至x個(gè)重點(diǎn),有針對(duì)性地進(jìn)行執(zhí)法檢查。三年來(lái),先后開(kāi)展了動(dòng)物防疫法、招標(biāo)投標(biāo)法、中小企業(yè)促進(jìn)法、農(nóng)村土地承包法等x項(xiàng)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。特別是著眼公、檢、法三家在確保公正司法、推進(jìn)依法治市當(dāng)中的重要性,我們每年選擇一家開(kāi)展一次相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。xxxx年,針對(duì)公安工作開(kāi)展了治安管理處罰法的執(zhí)法檢查;xxxx年,針對(duì)檢察院工作開(kāi)展了人民檢察院組織法及訴訟活動(dòng)中相關(guān)法律的執(zhí)法檢查;xxxx年,針對(duì)法院工作開(kāi)展了民事訴訟法的執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過(guò)程中,我們堅(jiān)持聽(tīng)取匯報(bào)與個(gè)別走訪相結(jié)合、全面調(diào)查了解與重點(diǎn)案件追蹤相結(jié)合、指出問(wèn)題與解決困難相結(jié)合。針對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的一些突出問(wèn)題,會(huì)先后作出了《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院在訴訟活動(dòng)中法律監(jiān)督工作的決議》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院執(zhí)行工作的決議》,填補(bǔ)了相關(guān)法律制度上的缺失,開(kāi)創(chuàng)了全省乃至全國(guó)的先河;圍繞執(zhí)行難的問(wèn)題,對(duì)涉及行政單位等對(duì)象的執(zhí)行案件進(jìn)行專項(xiàng)治理、重點(diǎn)督查,很見(jiàn)成效,受到各方好評(píng)。
依法開(kāi)展人事任免。正確處理黨管干部與人大及其會(huì)依法任免干部的關(guān)系,不斷完善人事任免程序,健全人事任免制度。堅(jiān)持依法任免不偏離,貫徹黨委意圖不含糊,強(qiáng)化任后監(jiān)督不懈怠。三年來(lái),共依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員xxx名,為全市國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)提供了有力的組織保證。
切實(shí)加強(qiáng)司法監(jiān)督。換屆伊始,會(huì)就在全省率先出臺(tái)了監(jiān)督司法工作的若干規(guī)定。根據(jù)這一規(guī)定,相繼建立了司法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度、重要案件備案制度、問(wèn)題司法建檔制度,并積極開(kāi)展“人大代表旁聽(tīng)百案庭審”活動(dòng),有效推動(dòng)了公正司法與司法公平。
積極推進(jìn)規(guī)范性文件備案審查。成立專門機(jī)構(gòu),規(guī)范工作程序,針對(duì)審查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)發(fā)出審查意見(jiàn)書,督促文件制發(fā)機(jī)關(guān)及時(shí)予以了更正。
第三,過(guò)去的三年,我們始終致力于關(guān)注民眾、突出民生。
三年來(lái),我們堅(jiān)持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)來(lái)抓。
深入推進(jìn)“四行”活動(dòng)。環(huán)保世紀(jì)行堅(jiān)持一年一個(gè)主題,為進(jìn)一步加強(qiáng)全市污染行業(yè)整治、加快城市污水治理步伐、加大農(nóng)村飲用水源保護(hù)力度,起到了較好的促進(jìn)作用;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行的深入開(kāi)展,推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效提升;農(nóng)民健康行的開(kāi)展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)的啟動(dòng),對(duì)于改善農(nóng)村公共衛(wèi)生條件、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和諧,發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。三年來(lái),“四行”活動(dòng)廣泛開(kāi)展,深得人心,在省里的評(píng)比中,年年名列前茅。
切實(shí)關(guān)注民生工程。換屆伊始,我們就把“五有”(學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居)作為為群眾辦實(shí)事、解難題的重中之重來(lái)抓。xxxx年,我們圍繞“住有所居”提出了解決全市城鄉(xiāng)貧困人口住房困難的x號(hào)議案,引起了社會(huì)和各級(jí)政府的高度重視。目前,全市已解決城市貧困人口住房xxxxx戶,解決農(nóng)村無(wú)房戶、危房戶xxxx戶。xxxx年,我們圍繞“老有所養(yǎng)”提出了加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的x號(hào)議案。目前,農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施辦法已經(jīng)出臺(tái),相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。對(duì)于其它民生項(xiàng)目建設(shè),會(huì)也注重加大關(guān)注力度。xxxx年以來(lái),在審查市本級(jí)城建預(yù)算和項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),會(huì)特別突出強(qiáng)調(diào)小街小巷的整治,較好地解決了一些燈不亮、路不平、水不通等問(wèn)題。
著力督辦代表建議。廣大代表來(lái)自基層,所提的建議與意見(jiàn)許多都是反映群眾的呼聲、基層的期盼。為進(jìn)一步推動(dòng)代表建議辦理工作落到實(shí)處,會(huì)專門研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)代表建議辦理工作的意見(jiàn)》。堅(jiān)持采取會(huì)主任會(huì)議成員牽頭督辦、相關(guān)專門委員會(huì)和工作機(jī)構(gòu)集中督辦、對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和久拖不結(jié)的重點(diǎn)建議進(jìn)行跟蹤督辦等多項(xiàng)舉措,不斷加大督辦工作力度。代表建議回復(fù)滿意率、問(wèn)題解決率逐年上升。
第四,過(guò)去的三年,我們始終致力于創(chuàng)新機(jī)制、提升效能。
三年來(lái),我們堅(jiān)持把工作機(jī)制的創(chuàng)新和完善作為提升人大工作水平、增強(qiáng)人大工作實(shí)效的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),常抓不懈、常抓常新。
為進(jìn)一步推動(dòng)會(huì)工作的制度化、規(guī)范化,我們修訂和完善了會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議議事規(guī)則,制定和出臺(tái)了會(huì)執(zhí)法檢查辦法、會(huì)會(huì)議服務(wù)工作規(guī)程等多項(xiàng)制度。
為進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)組成人員和人大代表積極履職,我們堅(jiān)持建立會(huì)組成人員履職臺(tái)賬,并推行會(huì)委員向會(huì)報(bào)告年度履職情況制度;同時(shí),建立和完善了人大會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表制度,制定了常德選區(qū)省人大代表履職考核制度,并指導(dǎo)區(qū)縣(市)人大會(huì)建立和完善了市人大代表相關(guān)履職考核辦法。
為進(jìn)一步創(chuàng)新人大監(jiān)督工作的方式方法,提升會(huì)工作的水平和實(shí)效,我們建立和推行了政府年初報(bào)告重點(diǎn)工作計(jì)劃、年底報(bào)告工作計(jì)劃落實(shí)情況的制度,探索開(kāi)展了專項(xiàng)工作評(píng)議,并組織滿意度測(cè)評(píng)。同時(shí),建立健全了審議意見(jiàn)分類管理及其交辦機(jī)制,對(duì)一些亟待解決的重要問(wèn)題,發(fā)出專門交辦函,交由市政府及相關(guān)部門整改。
為進(jìn)一步接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,我們完善了工作信息公開(kāi)機(jī)制,及時(shí)將會(huì)工作要點(diǎn)、決議決定、審議意見(jiàn)向社會(huì)公開(kāi)。
三年來(lái),各區(qū)縣(市)人大及其會(huì)在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極履職,爭(zhēng)創(chuàng)特色,力求實(shí)效,成績(jī)可喜可賀,亮點(diǎn)可圈可點(diǎn),應(yīng)當(dāng)給予充分肯定并大力發(fā)揚(yáng)。
比如,武陵區(qū)人大積極加強(qiáng)會(huì)組成人員和人大代表的履職監(jiān)督,鼎城區(qū)人大著力提升日常工作的制度化管理水平,漢壽縣人大全面推行政府工作部門主要負(fù)責(zé)人屆內(nèi)及年度責(zé)任目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況專項(xiàng)報(bào)告制度,桃源縣人大建立健全重大事項(xiàng)的“三審”制,臨澧縣人大對(duì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況實(shí)行滿意度無(wú)記名電子表決,石門縣人大組織人大代表對(duì)政法單位開(kāi)展“人民滿意度”公開(kāi)測(cè)評(píng),澧縣人大組織審判員和檢察員向全縣人大代表集體宣誓,安鄉(xiāng)縣人大對(duì)會(huì)任命對(duì)象年度履職報(bào)告實(shí)施審查,津市市人大在代表大會(huì)上對(duì)代表建議辦理工作進(jìn)行投票驗(yàn)收。等等這些,都是值得在全市或是已經(jīng)在全市推介、推廣的創(chuàng)新性工作,也是在全省乃至全國(guó)叫得響的特色工作.
在這次大會(huì)上,我們將對(duì)人大工作先進(jìn)單位、人大代表建議辦理先進(jìn)單位、先進(jìn)人大工作者以及優(yōu)秀議案建議先進(jìn)個(gè)人,進(jìn)行表彰,予以鼓勵(lì)。
回顧本屆人大走過(guò)的三年歷程,我們感慨很多,體會(huì)很多。人大工作取得的每一項(xiàng)成績(jī)和進(jìn)步,都離不開(kāi)市委的高度重視與堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開(kāi)“一府兩院”和各區(qū)縣(市)人大會(huì)的密切配合與鼎力支持,離不開(kāi)會(huì)組成人員、專門委員會(huì)、會(huì)工作機(jī)構(gòu)以及全體代表的共同努力與不懈奮斗,離不開(kāi)廣大人民群眾和社會(huì)各界人士的關(guān)心呵護(hù)與積極參與。[jp]在此,我謹(jǐn)代表市人大會(huì)及其黨組,向全市人大代表和全體人大工作者,表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!向所有關(guān)心、支持人大工作的人民群眾和各界人士,表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)和進(jìn)步的同時(shí),我們也清醒地看到,對(duì)于人大制度,我們的學(xué)習(xí)還有些膚淺,認(rèn)識(shí)還有些偏頗,堅(jiān)持還有些乏力;對(duì)于人大工作,我們的基礎(chǔ)還有待進(jìn)一步夯實(shí),方法還有待進(jìn)一步創(chuàng)新,成效還有待進(jìn)一步提升;對(duì)于人大隊(duì)伍,我們的少數(shù)人大代表的素質(zhì)與履職的要求還不夠適應(yīng),部分人大工作者的能力與形勢(shì)的發(fā)展還不夠適應(yīng),一些基層組織的狀況與肩負(fù)的使命還不夠適應(yīng)。這些都需要我們認(rèn)真研究并切實(shí)解決。
二、人大制度的基本特征。
xxxx年x月xx日,第一屆全國(guó)人大第一次會(huì)議在北京勝利召開(kāi),標(biāo)志著我國(guó)人民代表大會(huì)制度脫穎而出,獨(dú)立于世;xxxx年x月x日,第五屆全國(guó)人大第二次會(huì)議決定,縣級(jí)以上地方人大設(shè)立會(huì),人民代表大會(huì)制度的設(shè)計(jì)更加完善,更加科學(xué)。我們應(yīng)當(dāng)看到,中國(guó)人民代表大會(huì)制度的建立,它摒棄了封建君主專制,它借鑒了前蘇聯(lián)蘇維埃模式,它參考了西方代議制度,它創(chuàng)立了中國(guó)特色的人民民主政治制度。
半個(gè)多世紀(jì)以來(lái),人民表大會(huì)制度不斷鞏固、完善和發(fā)展,顯示出了強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性。進(jìn)入新時(shí)期、新階段,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),我們更應(yīng)該從人民當(dāng)家作主、民族興旺發(fā)達(dá)、國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度,進(jìn)一步深化和增強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí),將中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度建設(shè)不斷引向深入。
第一,我們要認(rèn)識(shí)到,人大制度是一種根本政治制度。
為什么說(shuō),人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度,這是因?yàn)椋?/p>
它是國(guó)家根本性質(zhì)的體現(xiàn)。一般說(shuō)來(lái),一個(gè)國(guó)家有什么樣的國(guó)體,就有什么樣與之相適應(yīng)的政體。我國(guó)國(guó)體是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。而人民代表大會(huì)制度這種政權(quán)組織形式,正是全面、直接、充分地體現(xiàn)了這一性質(zhì)。
它是國(guó)家政治力量的源泉。我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)是按人民代表大會(huì)制度的原理組織起來(lái)的,并根據(jù)人民代表大會(huì)制度的原則進(jìn)行活動(dòng)。可以說(shuō),人民代表大會(huì)制度不僅決定著國(guó)家的重大事務(wù),而且體現(xiàn)著國(guó)家政治生活的全貌。正是因?yàn)橛辛巳嗣翊泶髸?huì)制度,才能有國(guó)家機(jī)關(guān)的組織、運(yùn)轉(zhuǎn),才能有國(guó)家權(quán)力的合法性、權(quán)威性。
它是國(guó)家制度構(gòu)建的基礎(chǔ)。在我國(guó),人民代表大會(huì)制度是國(guó)家制度的根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),凡屬國(guó)家管理范圍內(nèi)的一切重要制度以及法律條例,都是由人民代表大會(huì)通過(guò)立法直接或間接創(chuàng)建、決定的??梢哉f(shuō),沒(méi)有人民代表大會(huì)制度,就沒(méi)有國(guó)家制度,沒(méi)有國(guó)家法律。
國(guó)家機(jī)構(gòu)制度、刑事訴訟制度、婚姻家庭制度、民事商事制度,等等,都是人民代表大會(huì)通過(guò)立法創(chuàng)制出來(lái)的。人民代表大會(huì)通過(guò)立法決定這些制度的范圍和內(nèi)容;人民代表大會(huì)與其它國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系也決定這些制度的形式和實(shí)現(xiàn)方式;人民代表大會(huì)能以各種方式保證具體制度的執(zhí)行.
第二,我們要認(rèn)識(shí)到,人大制度是一種人民民主制度。
民主即人民之治。人民代表大會(huì)制度就是實(shí)行人民當(dāng)家作主的制度。
它確立了實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的最高形式。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化條件下,人民當(dāng)家作主,不可能由人民直接管理國(guó)家事務(wù),而只能通過(guò)選舉代表以產(chǎn)生代表機(jī)關(guān),來(lái)行使管理國(guó)家的權(quán)力。在我國(guó),就是依靠人民代表大會(huì)制度來(lái)達(dá)到這一目的。雖然實(shí)現(xiàn)民主還有許多途徑,但都不及人民代表大會(huì)制度那樣廣泛地從根本上保證人民當(dāng)家作主的權(quán)力。
它開(kāi)辟了反映廣大人民意愿的有效路徑。公民是政權(quán)的基礎(chǔ),民意是政權(quán)的支柱。各級(jí)人大由各方面人員組成,與廣大群眾和社會(huì)各界有著最直接、最密切的聯(lián)系,具有最廣泛的人民代表性。同時(shí),人民代表大會(huì)也有許多聯(lián)系群眾、反映民意的法律渠道、制度渠道和工作渠道。
在一年一度的人代會(huì)期間,代表發(fā)言能帶來(lái)各地、各方面的大量信息;國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部參加會(huì)議或到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)和批評(píng),也是聯(lián)系群眾的最好方式;代表還會(huì)提出大量的議案、批評(píng)、建議,反映群眾的意見(jiàn)和要求。人大會(huì)建立了聯(lián)系代表和代表聯(lián)系選民制度,也為廣泛地反映群眾的聲音開(kāi)拓了渠道;人大代表視察制度是接觸群眾、了解下情、調(diào)查研究的固定形式;接待群眾的來(lái)信來(lái)訪,受理群眾申訴,也是人民代表大會(huì)聯(lián)系群眾,為群眾排憂解難的重要方式.
雖然我國(guó)還有許多其它民意渠道,但都不能像人大這條渠道那樣廣泛、經(jīng)常、準(zhǔn)確地反映民意,并且使民意貫徹到國(guó)家法律和政府行動(dòng)中去。
它提供了維護(hù)人民合法權(quán)益的根本保障。各級(jí)人大最重要的職責(zé),就是確保人民群眾的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。可以說(shuō),堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,就是通過(guò)這一制度保障,維護(hù)人們享受權(quán)益的公平,維護(hù)社會(huì)利益分配的公平,實(shí)現(xiàn)“法律面前人人平等,法律之內(nèi)最大自由,法律之上沒(méi)有權(quán)威?!?/p>
第三,我們要認(rèn)識(shí)到,人大制度是一種現(xiàn)代文明制度。
現(xiàn)代文明既是民主的,也是法治的,還是先進(jìn)的。與西方議會(huì)制度相比,人民代表大會(huì)制度的先進(jìn)性就體現(xiàn)在其進(jìn)步、高效和適應(yīng)性上。具體來(lái)講:
它是代表政治發(fā)展趨勢(shì)的一種政權(quán)組織形式。政權(quán)組織形式體現(xiàn)的就是政治權(quán)力結(jié)構(gòu)。與人類社會(huì)形態(tài)發(fā)展相適應(yīng),權(quán)力結(jié)構(gòu)大體有三:一種是行政權(quán)高于立法、司法權(quán),表現(xiàn)為奴隸、封建社會(huì)的君主專制;一種是行政、立法、司法權(quán)三權(quán)平行制衡,表現(xiàn)為資本主義社會(huì)的“三權(quán)分立”;一種是代表民意的立法權(quán)高于行政、司法權(quán),形成民主集中制,人民代表大會(huì)制度就是民主集中制權(quán)力結(jié)構(gòu)的具體表現(xiàn)形式。
毛澤東同志曾說(shuō),“它是民主的,又是集中的,就是說(shuō),在民主基礎(chǔ)上集中,在集中指導(dǎo)下民主。只有這個(gè)制度,既能表現(xiàn)廣泛的民主,使各級(jí)人民代表大會(huì)有高度的權(quán)力;又能集中處理國(guó)事,使各級(jí)政府能集中地處理被各級(jí)人民代表大會(huì)所委托的一切事務(wù),并保障人民的一切必要的民主活動(dòng)?!?/p>
三種權(quán)力結(jié)構(gòu)的演進(jìn),勾勒了人類政治文明水平逐步提高的軌跡。一種權(quán)力結(jié)構(gòu)取代另一種權(quán)力結(jié)構(gòu)的過(guò)程,實(shí)際上就是由政治專制到資產(chǎn)階級(jí)民主、由資產(chǎn)階級(jí)民主到社會(huì)主義民主的發(fā)展過(guò)程。這個(gè)發(fā)展過(guò)程,體現(xiàn)了政治權(quán)力結(jié)構(gòu)形態(tài)發(fā)展的客觀規(guī)律,順應(yīng)了社會(huì)文明進(jìn)步的歷史潮流,是任何人也無(wú)法阻擋的。
它是執(zhí)掌國(guó)家管理權(quán)力的一種高效運(yùn)作方式。鄧小平同志曾說(shuō),“我們的制度是人民代表大會(huì)制度,共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主制度,不能搞西方那一套。社會(huì)主義國(guó)家有個(gè)最大的優(yōu)越性,就是干一件事情,一下決心,一做出決議,就立即執(zhí)行,不受牽扯?!倍鞣絿?guó)家囿于“三權(quán)鼎立”,常常是議而不決,決而不行。
比如,在美國(guó),常常是議會(huì)通過(guò)的法案被總統(tǒng)否決,總統(tǒng)的提議被議會(huì)擱置。從總統(tǒng)提出議案到國(guó)會(huì)通過(guò),建立內(nèi)政部用了xx年,建立司法部用了xx年,建立勞工部用了xx年;新奧爾良發(fā)生颶風(fēng)后,政府過(guò)了xx小時(shí)才決定“第二天”去救援。
從人民代表大會(huì)制度走過(guò)的xx多年風(fēng)雨歷程中,我們也可以看到,這一根本政治制度保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)期,政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)就會(huì)穩(wěn)定發(fā)展;反之,政治就會(huì)紊亂、經(jīng)濟(jì)就會(huì)停滯、社會(huì)就會(huì)動(dòng)蕩。
它是符合中國(guó)特殊國(guó)情的一種特色民主制度。當(dāng)今世界,每一個(gè)國(guó)家實(shí)行的政治制度,都與該國(guó)的國(guó)情不可分割。而國(guó)情的不同,決定了任何國(guó)家之間都沒(méi)有絕對(duì)相同的政治模式。
就西方資本主義國(guó)家而言,雖然總有論調(diào)將西方民主作為一個(gè)“三權(quán)分立”整體概念鼓吹,但實(shí)際上這些國(guó)家的政體也有很大不同。比如,美國(guó)是總統(tǒng)制共和制,英國(guó)是君主立憲制,法國(guó)是半議會(huì)半總統(tǒng)制,德國(guó)是議會(huì)制民主共和制。
當(dāng)然,任何制度的設(shè)計(jì)都有其不足和缺陷,但因地制宜才是真理,因地制宜的才是文明的。人民代表大會(huì)制度植根于中華民族賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土,產(chǎn)生于中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立和國(guó)家富強(qiáng)而進(jìn)行的偉大實(shí)踐,來(lái)自于廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的自覺(jué)選擇。
xxxx年以來(lái),中國(guó)圍繞建立什么樣的政治制度,進(jìn)行了長(zhǎng)期爭(zhēng)論和激烈斗爭(zhēng)。戊戌變法搞君主立憲制,辛亥革命搞資產(chǎn)階級(jí)共和制,北洋軍閥搞偽憲制,國(guó)民黨搞所謂的國(guó)民大會(huì),都沒(méi)有成功。中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起,就以馬列主義政權(quán)建設(shè)理論和代議制思想為指導(dǎo),借鑒前蘇聯(lián)的蘇維埃模式,結(jié)合中國(guó)的實(shí)際,開(kāi)始了民主政治制度建設(shè)的探索。從大革命時(shí)期的農(nóng)民協(xié)會(huì),到土地革命時(shí)期的蘇維埃代表大會(huì);從抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的參議會(huì),到解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的人民代表會(huì)議,這些制度具有著深厚的群眾基礎(chǔ),得到了廣大工農(nóng)群眾的廣泛支持,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主,為創(chuàng)立人民代表大會(huì)制度打下了基礎(chǔ)。xxxx年x月,代行全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議,通過(guò)了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》,確立了人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)根本政治制度的地位。
實(shí)踐也充分證明,人民代表大會(huì)制度是適合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)人民意愿、順應(yīng)時(shí)代潮流的好制度。特別是汶川地震抗救之迅速,北京奧運(yùn)會(huì)舉辦之成功,金融危機(jī)應(yīng)對(duì)之果斷,讓世界重新認(rèn)識(shí)了中國(guó),也讓世人對(duì)中國(guó)的政治制度刮目相看。
民主是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志,是現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)。政治越民主,社會(huì)就越文明。當(dāng)然,民主政治建設(shè)也是一個(gè)探索的過(guò)程、漸進(jìn)的過(guò)程、進(jìn)步的過(guò)程。作為一個(gè)由封建社會(huì)直接邁進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的國(guó)家,作為一個(gè)有著十幾億人口、xx多個(gè)民族的大國(guó),我們要實(shí)現(xiàn)較高水平的民主政治,還需要較長(zhǎng)時(shí)間的探索,還需要在實(shí)踐中不斷加以完善。但我們應(yīng)該客觀地看到,中國(guó)的民主政治今天要比昨天好!我們也應(yīng)該堅(jiān)信,明天比今天一定會(huì)更進(jìn)步!因此,對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)這一根本政治制度,我們沒(méi)有理由不堅(jiān)持立場(chǎng),沒(méi)有理由不堅(jiān)定信念,沒(méi)有理由不堅(jiān)守陣地。
市人大主任在市委人大工作會(huì)議上的講話稿篇十二
同志們:
市總工會(huì)召開(kāi)這次全市工會(huì)工作會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和省總工會(huì)十一屆二次會(huì)議及**市工會(huì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年的工作,研究部署今年的任務(wù),非常必要,也非常及時(shí)。剛才,傳達(dá)了**市工會(huì)工作會(huì)議精神,作了一個(gè)動(dòng)員報(bào)告,都講得很好、很全面;會(huì)議還表彰了一批先進(jìn)集體和個(gè)人,希望受到表彰的集體和個(gè)人珍惜榮譽(yù),發(fā)揚(yáng)成績(jī),再接再厲,再創(chuàng)佳績(jī)。下面,我就進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的工會(huì)工作講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好工會(huì)工作的責(zé)任感和使命感。
20xx年,全市各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以“弘揚(yáng)精神、加速崛起、爭(zhēng)創(chuàng)全省十強(qiáng)”為主旋律,進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措,加速推進(jìn)改革開(kāi)放,壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提升發(fā)展水平,促進(jìn)社會(huì)和諧,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)取得了新的進(jìn)展。全年完成生產(chǎn)總值50.16億元,財(cái)政總收入3.683億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資16.6億元,農(nóng)民人均純收入3539元,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅均創(chuàng)造了歷史新高。這些成績(jī)的取得,是全市人民團(tuán)結(jié)一致、迎難而上、開(kāi)拓創(chuàng)新的結(jié)果,也飽含了全市廣大工會(huì)干部職工的心血和汗水。在此,我代表市委、市政府,向你們并通過(guò)你們向全市工會(huì)干部職工,表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!
當(dāng)前,我市的改革和發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。市委、市政府站在新的歷史起點(diǎn)上,提出了“加速崛起,爭(zhēng)創(chuàng)中部百?gòu)?qiáng)”的宏偉目標(biāo),科學(xué)描繪了未來(lái)五年發(fā)展藍(lán)圖,并制定了20xx年的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。面對(duì)新的目標(biāo)任務(wù),如何進(jìn)一步搞好工會(huì)工作,如何更好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步服務(wù),是擺在各級(jí)工會(huì)組織面前的重大課題。希望大家認(rèn)清形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下工會(huì)工作的重要意義,增強(qiáng)做好工會(huì)工作的責(zé)任感和使命感。要認(rèn)識(shí)到工會(huì)是黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶,具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的組織優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮好這一優(yōu)勢(shì),切實(shí)做好群眾工作,就可以最大限度地把廣大職工群眾凝聚到黨的周圍,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力。要認(rèn)識(shí)到廣大工人階級(jí)是加速崛起的主力軍。我們要構(gòu)建和諧、全面建設(shè)小康社會(huì),就必須全心全意依靠工人階級(jí),發(fā)揮他們的創(chuàng)造才能,支持他們創(chuàng)造活動(dòng),激發(fā)他們投身現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要認(rèn)識(shí)到維護(hù)職工權(quán)益是社會(huì)和諧的重要內(nèi)容,特別是要對(duì)無(wú)故克扣工人工資、隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、漠視安全生產(chǎn)、淡化勞動(dòng)保護(hù)等侵權(quán)行為,進(jìn)行有針對(duì)性的協(xié)調(diào)處理,真正把廣大職工群眾的合法權(quán)益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。
二、服務(wù)大局,動(dòng)員廣大職工在加速崛起中建功立業(yè)。
發(fā)展是硬道理,是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。全市各級(jí)工會(huì)組織要按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署,圍繞中心,服務(wù)大局,協(xié)助黨和政府把全心全意依靠工人階級(jí)的方針落到實(shí)處,最大限度激發(fā)廣大職工的積極性、創(chuàng)造性和先進(jìn)性。一是要調(diào)動(dòng)好工人階級(jí)的積極性。要堅(jiān)持把工會(huì)工作放在全市工作的大局中去思考、去把握、去部署,通過(guò)開(kāi)展有特色、有實(shí)效的活動(dòng),把廣大職工群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的戰(zhàn)略部署上來(lái)。要立足高安實(shí)際,不斷創(chuàng)新工會(huì)組織的宣教形式,教育引導(dǎo)廣大職工認(rèn)清使命,愛(ài)崗敬業(yè),勤奮工作,站在爭(zhēng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的前列;要不斷創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作思路,組織廣大職工開(kāi)展多種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽,讓廣大職工群眾在全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中,爭(zhēng)創(chuàng)一流,多做貢獻(xiàn)。二是要發(fā)揮好工人階級(jí)的創(chuàng)造性。按照以人為本和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,引導(dǎo)廣大職工牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極開(kāi)展各種節(jié)能降耗活動(dòng),大力發(fā)展集約經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;要圍繞體制、技術(shù)、管理創(chuàng)新,廣泛開(kāi)展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作等多種形式的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),為廣大職工提供展示自我、施展才華的舞臺(tái);要充分發(fā)揮職工的聰明才智,激發(fā)職工的創(chuàng)新意識(shí),發(fā)掘職工的創(chuàng)新潛力,不斷推進(jìn)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。三是要發(fā)揮好工人階級(jí)的先進(jìn)性。工人階級(jí)是先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表。要進(jìn)一步深入開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng),引導(dǎo)廣大職工愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會(huì),努力造就一支學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)和創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),在職工中廣泛開(kāi)展群眾性的勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武等活動(dòng),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要廣泛開(kāi)展職工職業(yè)道德建設(shè)“雙十佳”創(chuàng)建活動(dòng),大力倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè),誠(chéng)實(shí)守信,奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德,努力提高廣大職工的思想道德素質(zhì);要加強(qiáng)勞動(dòng)模范的培養(yǎng)、選拔、管理和服務(wù)工作,大力宣傳先進(jìn)模范的優(yōu)秀品質(zhì)和崇高精神,用工人階級(jí)的先進(jìn)思想和模范行為影響帶動(dòng)全社會(huì)。
三、履行職責(zé),維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益。
最近,批示:“完善在工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制很有必要。要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷強(qiáng)化職能,更好地為職工服務(wù)”。各級(jí)工會(huì)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)把這一指示精神貫徹到工作實(shí)踐中去。一是要加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè),最大限度地把職工組織到工會(huì)中?;鶎庸?huì)工作是整個(gè)工會(huì)工作的基礎(chǔ)。維護(hù)職工的合法權(quán)益,首先要把廣大職工組織到工會(huì)中來(lái),并切實(shí)發(fā)揮工會(huì)維權(quán)作用。要繼續(xù)按照“哪里有職工,哪里就要組建工會(huì)”的原則,突出做好新企業(yè)工會(huì)組建工作,凡是具備條件的,都要建立工會(huì)組織;要繼續(xù)做好國(guó)有和集體改制企業(yè)的工會(huì)組織整頓、重建和鞏固工作,防止會(huì)員流失,已建工會(huì)要把重點(diǎn)放在鞏固組織和發(fā)揮作用上。二是要加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè),旗幟鮮明地依法維護(hù)職工合法權(quán)益。全市各級(jí)工會(huì)要從密切黨同職工群眾血肉聯(lián)系的高度,從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認(rèn)識(shí)依法維護(hù)職工權(quán)益的重要性,牢記“群眾利益無(wú)小事”,以更加出色的工作,更好地維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益;要按照《工會(huì)法》的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方法和工作方式,盡快適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求,盡快進(jìn)入職工群眾利益代表者、維護(hù)者的角色,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和履行維護(hù)職工合法權(quán)益的重任。勞動(dòng)報(bào)酬是職工最為關(guān)心的問(wèn)題之一,各級(jí)工會(huì)要協(xié)助政府和企事業(yè)單位努力解決拖欠、克扣職工工資問(wèn)題,確保工資按時(shí)足額發(fā)放,要確保職工的勞動(dòng)安全,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、群防群治、依法監(jiān)督”的原則,開(kāi)展多種形式的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動(dòng),督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)和政策,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,不斷改善職工的勞動(dòng)安全和衛(wèi)生條件。三是要關(guān)心職工群眾生活,積極為困難職工排憂解難。工會(huì)作為職工合法權(quán)益的代者和維護(hù)者,其作用是在為職工群眾說(shuō)話辦事中體現(xiàn)出來(lái)的。各級(jí)工會(huì)一定要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度出發(fā),積極為職工群眾特別是困難職工群眾排憂解難。要積極配合政府部門認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策和措施,做好下崗職工再就業(yè)工作;要積極協(xié)助政府有關(guān)部門把符合條件的特困職工全部納入“低?!狈秶?。要深入實(shí)施送溫暖工程,幫助困難職工解決燃眉之急,重點(diǎn)要做好生活困難勞動(dòng)模范的幫扶工作,進(jìn)一步建立和完善送溫暖基金,特困職工檔案制度,完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難戶制度,切實(shí)解決困難職工的生產(chǎn)和生活問(wèn)題,確保職工隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分,事關(guān)黨的工作大局,在改革不斷深化,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的新形勢(shì)下,工會(huì)的地位只能加強(qiáng),不能削弱。
一方面,各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)關(guān)心和支持工會(huì)工作,把工會(huì)工作擺上重要議事日程。一要在政治上把關(guān)。要切實(shí)解決涉及工會(huì)工作的重大問(wèn)題,在事關(guān)工會(huì)工作的政治方向和原則問(wèn)題上把好關(guān)、引好路,引導(dǎo)各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部,不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性。二要在工作上支持。要定期聽(tīng)取工會(huì)工作匯報(bào),及時(shí)研究和解決工會(huì)工作存在的突出問(wèn)題;要重視和加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),真正把那些政治上靠得住,工作上有本事,敢于為職工說(shuō)話辦事的優(yōu)秀干部選拔和充實(shí)到工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái);要支持和指導(dǎo)工會(huì)組織,依照法律和章程獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,對(duì)工會(huì)在履行職責(zé)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真加以解決。有關(guān)部門要加大對(duì)《工會(huì)法》和《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)的執(zhí)法力度,配合人大搞好執(zhí)法檢查,推動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí);新聞單位要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)職工典型的宣傳力度,在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心和支持工會(huì)工作的良好氛圍。三要在制度上落實(shí)。要堅(jiān)持“黨建帶工建,工建服務(wù)黨建”的工作思路,實(shí)現(xiàn)黨工組織建設(shè)整體聯(lián)動(dòng),把黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)真正落實(shí)到基層,為做好工會(huì)工作提供保證;要完善政府與工會(huì)組織的聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)通報(bào)政府的重大決策和重要工作情況,認(rèn)真研究工會(huì)提出的有關(guān)問(wèn)題;在制訂有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作和涉及職工切身利益等方面的文件和政策時(shí),要吸收工會(huì)參與,聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)。要堅(jiān)持和完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,及時(shí)調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議,化解勞資矛盾,維護(hù)職工權(quán)益。
另一方面,各級(jí)工會(huì)組織要適應(yīng)新形勢(shì)新要求,更好地承擔(dān)起工會(huì)工作面臨的任務(wù),堅(jiān)持以改革的精神推進(jìn)工會(huì)自身建設(shè)。一是要把思想政治建設(shè)放在首位。沒(méi)有科學(xué)理論的武裝,工會(huì)工作就不可能健康發(fā)展,要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二是要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要沉下身子研究問(wèn)題,靜下心來(lái)思考問(wèn)題,特別是要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新知識(shí)和工會(huì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),不斷豐富頭腦,開(kāi)闊視野,提高自身素質(zhì)和工作能力。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,深入基層,深入群眾,關(guān)心群眾疾苦,傾聽(tīng)職工呼聲,反映職工愿望,竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù),爭(zhēng)當(dāng)職工群眾的“貼心人”,努力把工會(huì)組織建成職工群眾依賴的“職工之家”。
同志們,新時(shí)期工會(huì)工作任重道遠(yuǎn),大有作為,讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,振奮精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力推動(dòng)高安工會(huì)工作再上新的臺(tái)階,為“加快崛起、爭(zhēng)創(chuàng)中部百?gòu)?qiáng)”作出新的貢獻(xiàn)!
市人大主任在市委人大工作會(huì)議上的講話稿篇十三
同志們:
今天的全市工會(huì)工作會(huì)議,主要是回顧總結(jié)20xx年的工會(huì)工作,對(duì)20xx年的工會(huì)工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)工會(huì)干部思想,團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工振奮精神、積極作為,推動(dòng)全市工會(huì)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面。
20xx年是“大干新三年,再創(chuàng)新輝煌”的開(kāi)局之年,全市各級(jí)工會(huì)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,充分履行工會(huì)各項(xiàng)職能,許多工作都走在了全省、全國(guó)前列,為推動(dòng)郴州經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。一是圍繞“保增長(zhǎng)”,充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用。緊扣市委、市政府的工作大局,立足本職,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),廣泛組織開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新、技能提升等活動(dòng),特別是在交通大建設(shè)、城市大提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型等活動(dòng)中,通過(guò)勞動(dòng)競(jìng)賽充分發(fā)揮勞模的示范帶動(dòng)作用,為推動(dòng)郴州科學(xué)跨越發(fā)展凝聚了強(qiáng)大力量,發(fā)揮了積極的作用。二是圍繞“促和諧”,大力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。深入開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)工資集體協(xié)商,創(chuàng)新企業(yè)民主管理模式,完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制,加強(qiáng)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查,保持了職工隊(duì)伍身心健康和穩(wěn)定。三是圍繞“惠民生”,極力幫扶服務(wù)困難職工。不斷加強(qiáng)困難職工幫扶平臺(tái)建設(shè),大力實(shí)施項(xiàng)目化幫扶,扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)職工活動(dòng),積極為職工辦實(shí)事、做好事、解難事,提高了職工的幸福指數(shù),煥發(fā)了職工無(wú)窮的活力。四是圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)”,切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。通過(guò)創(chuàng)新工會(huì)組建模式,不斷擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面。采取規(guī)劃推進(jìn)、嚴(yán)格考評(píng)等舉措,著力推動(dòng)模范職工之家建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)了工會(huì)組織的凝聚力。一年來(lái),全市各級(jí)工會(huì)組織取得了很多成績(jī),市總工會(huì)連續(xù)6年在全省工會(huì)主要工作考核中榮獲一等獎(jiǎng)。特別是組織開(kāi)展的“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)?,服?wù)職工在基層”活動(dòng)還得到了省人大、省總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和重要批示,要求各地市工會(huì)學(xué)習(xí)借鑒我市做法,并向全國(guó)總工會(huì)進(jìn)行了推介。過(guò)去一年我市工會(huì)工作成績(jī)顯著,我代表市委、市政府,向與會(huì)同志并通過(guò)你們,向辛勤工作在全市各條戰(zhàn)線上的工會(huì)干部和廣大職工群眾,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
今年是全面貫徹黨的精神的第一年,也是我市落實(shí)“大干新三年,再創(chuàng)新輝煌”總體要求,實(shí)現(xiàn)郴州起飛的關(guān)鍵之年,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分艱巨。關(guān)于今年的工會(huì)工作,剛才,民權(quán)同志已經(jīng)作了全面部署,我完全贊同,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就如何認(rèn)識(shí)工會(huì)工作形勢(shì),進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢(shì)和提高工會(huì)工作水平講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),不斷增強(qiáng)機(jī)遇責(zé)任意識(shí)。
當(dāng)前,郴州正處于加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)期和全面建成小康的關(guān)鍵期。新的時(shí)期有新的要求,新的要求呼喚新的作為,我們只有充分認(rèn)識(shí)工會(huì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),才能更好地做好新時(shí)期的職工群眾工作。
(一)要準(zhǔn)確把握作出的新部署。黨的報(bào)告明確指出,要全心全意依靠工人階級(jí),健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利;要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議調(diào)解仲裁,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系;要深化收入分配制度改革,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步;要正確處理人民內(nèi)部矛盾,建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。等等這些關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述,為我們進(jìn)一步做好工會(huì)工作指明了方向,也提出了更高要求。全市各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要緊密結(jié)合我市職工隊(duì)伍和工會(huì)工作實(shí)際,把貫徹黨的精神與學(xué)習(xí)宣傳實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路結(jié)合起來(lái),與深入開(kāi)展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步明確形勢(shì)、找準(zhǔn)定位,深刻認(rèn)識(shí)工會(huì)承擔(dān)的政治責(zé)任和歷史使命,堅(jiān)定工會(huì)工作的正確政治方向,不斷推進(jìn)我市工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展。
(二)要主動(dòng)對(duì)接郴州發(fā)展的新要求。工會(huì)工作一定要圍繞中心,服務(wù)大局。離開(kāi)大局講工會(huì)工作,離開(kāi)服務(wù)講工會(huì)工作就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,圍繞“大干新三年、再創(chuàng)新輝煌”的工作總要求,推動(dòng)“一化兩城三創(chuàng)四大”各項(xiàng)舉措的落實(shí),實(shí)現(xiàn)郴州經(jīng)濟(jì)的起飛,這就是市委、市政府的中心工作和全市的工作大局。實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的各項(xiàng)工作目標(biāo),需要包括廣大職工在內(nèi)的全市人民的共同努力。各級(jí)工會(huì)組織要認(rèn)清形勢(shì),結(jié)合實(shí)際,自覺(jué)地把工會(huì)工作放到全市工作大局中去思考、去部署,準(zhǔn)確把握工會(huì)工作的方向,找準(zhǔn)工會(huì)工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),充分發(fā)揮工會(huì)的組織引導(dǎo)作用,激發(fā)廣大職工的創(chuàng)造活力,維護(hù)職工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定,推動(dòng)郴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,為建設(shè)國(guó)際化現(xiàn)代化開(kāi)放城市和全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
(三)要積極回應(yīng)職工群眾的新期盼。受歐債危機(jī)、外部市場(chǎng)萎縮、內(nèi)需不足等諸多因素的持續(xù)影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大,一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)面臨著較為嚴(yán)峻的形勢(shì),給群眾的就業(yè)、生活帶來(lái)了較大影響。另一方面,國(guó)家出臺(tái)了一系列保障和改善民生的政策措施,致力于解決人民群眾在就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房等最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。職工群眾對(duì)過(guò)上更好的生活充滿期待,尤其是隨著新生代農(nóng)民工日漸成為職工隊(duì)伍的主體,他們?cè)趧趧?dòng)收入、工作環(huán)境、生活條件等方面有著更高的需求。各級(jí)工會(huì)組織要積極順應(yīng)職工群眾的新期盼,強(qiáng)化工作舉措,提高維權(quán)實(shí)效,努力保障職工的合理訴求,維護(hù)職工合法權(quán)益,在推動(dòng)職工實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)和尊嚴(yán)生活中充分發(fā)揮作用。
二、進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì),充分彰顯工會(huì)組織作為。
工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織,要立足自身優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮在組織、引導(dǎo)、服務(wù)職工以及維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。
(一)要激發(fā)職工創(chuàng)造活力,在推動(dòng)郴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展上出實(shí)招。工人階級(jí)是推動(dòng)郴州發(fā)展的主力軍和根本依靠力量。推動(dòng)郴州經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展,需要各級(jí)工會(huì)組織最大限度地把職工群眾組織動(dòng)員起來(lái),培養(yǎng)造就一支想干事、會(huì)干事、能成事的職工隊(duì)伍,把廣大職工的智慧和力量凝聚到加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上來(lái)。一是要營(yíng)造想干事的氛圍。多年來(lái),各級(jí)工會(huì)組織充分發(fā)揮組織動(dòng)員作用,大力弘揚(yáng)工人階級(jí)偉大品格和勞模精神,極大地激發(fā)了職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。我們要繼續(xù)開(kāi)展各種形式的崗位練兵、技能比武和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),積極開(kāi)展小發(fā)明、小改造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議等多種形式的建功立業(yè)活動(dòng),今年尤其是開(kāi)展好“郴州起飛,我當(dāng)先鋒”競(jìng)賽活動(dòng),不斷激發(fā)廣大職工的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力。要積極構(gòu)建熱愛(ài)勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制,用勞模的先進(jìn)事跡和模范行動(dòng)來(lái)引導(dǎo)職工、帶動(dòng)社會(huì),努力營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。二是要增強(qiáng)會(huì)干事的本領(lǐng)。隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的不斷推進(jìn),當(dāng)前職工素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展要求之間的矛盾日益突出,出現(xiàn)了企業(yè)招工難和職工就業(yè)難并存的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年38.6萬(wàn)已建工會(huì)企業(yè)職工中,具有初級(jí)以上職業(yè)資格的只有5.9萬(wàn),其中取得高級(jí)以上資格的只有1.3萬(wàn)人。所以我們要大力實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程,不斷深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng),著力完善培訓(xùn)、競(jìng)賽、晉級(jí)和促進(jìn)就業(yè)“四位一體”的素質(zhì)提升機(jī)制,加大困難職工、農(nóng)民工的培訓(xùn)力度,不斷增強(qiáng)職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)業(yè)能力,更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要。三是要健全干成事的機(jī)制。進(jìn)一步創(chuàng)新勞動(dòng)競(jìng)賽方式,以黨委、政府的中心工作為重點(diǎn),以推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等方面開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),把勞動(dòng)競(jìng)賽與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、評(píng)先評(píng)模、晉職晉級(jí)等評(píng)先表彰活動(dòng)結(jié)合起來(lái),為勞動(dòng)者發(fā)揮才干建功立業(yè)搭建良好平臺(tái),使廣大職工在參與勞動(dòng)競(jìng)賽的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)價(jià)值、展示作為。
(二)要構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中求實(shí)效。工會(huì)是勞動(dòng)關(guān)系矛盾的產(chǎn)物。在參與社會(huì)管理過(guò)程中,各級(jí)工會(huì)組織要將發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系作為切入點(diǎn),堅(jiān)持主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán),以勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。一是要以健全維權(quán)機(jī)制為重點(diǎn)。堅(jiān)持和完善工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議制度、人大執(zhí)法檢查、政協(xié)視察以及勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,加大源頭參與力度,及時(shí)解決職工群眾工作中的重大問(wèn)題。強(qiáng)化勞動(dòng)法律法規(guī)監(jiān)督檢查,加大《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《湖南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施力度,維護(hù)職工群眾在勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等方面的合法權(quán)益。二是要以深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建為根本。堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益相統(tǒng)一,健全完善勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),拓展和豐富創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)涵,推動(dòng)企業(yè)從遵守勞動(dòng)法律法規(guī)、落實(shí)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)向加強(qiáng)企業(yè)黨建、完善民主管理、培育企業(yè)文化、加強(qiáng)人文關(guān)懷、改善用工環(huán)境等方面全方位深化,引導(dǎo)廣大企業(yè)始終堅(jiān)持以職工為本、以職工全面發(fā)展推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展,引導(dǎo)廣大職工與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)、愛(ài)崗敬業(yè)獻(xiàn)計(jì)出力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工共建共享、雙贏發(fā)展。三是要以維護(hù)職工合法權(quán)益為關(guān)鍵。完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,大力推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi),有效保障職工的民主政治權(quán)利;推進(jìn)企業(yè)普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商,協(xié)助解決拖欠、克扣職工工資問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益;加強(qiáng)群眾性勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)病防治工作,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)措施,改善職工工作環(huán)境,積極維護(hù)職工生命健康權(quán)益。當(dāng)前我市企業(yè)工資集體協(xié)商覆蓋面已取得了很大進(jìn)展,但仍存在少數(shù)企業(yè)協(xié)商意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量不高、履約不到位的情況,我們要進(jìn)一步加大工作力度,在提高協(xié)商質(zhì)量、增強(qiáng)協(xié)商效果上下功夫。四是要以保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定為保障。認(rèn)真做好工會(huì)信訪、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和法律援助等工作,健全職工利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制。加強(qiáng)普法宣傳和法制教育,強(qiáng)化職工的法律意識(shí),培育職工的法治精神,引導(dǎo)職工自覺(jué)知法守法用法,維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)要改善職工民生,在幫扶服務(wù)職工上辦實(shí)事。工會(huì)組織作為職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織,關(guān)注民生、改善民生是工會(huì)組織的應(yīng)盡職責(zé)。全市各級(jí)工會(huì)組織要繼續(xù)完善工會(huì)幫扶體系,進(jìn)一步推動(dòng)保障和改善民生政策的落實(shí)。一是要加強(qiáng)幫扶網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。以星級(jí)幫扶中心創(chuàng)建為抓手,以示范性幫扶站點(diǎn)建設(shè)為關(guān)鍵,著力解決幫扶中心辦公場(chǎng)地、機(jī)構(gòu)編制及資金配套等問(wèn)題,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)幫扶工作站、村(社區(qū))、企業(yè)幫扶工作點(diǎn)建設(shè),進(jìn)一步健全困難職工幫扶網(wǎng)絡(luò),打造職工“千米服務(wù)圈”,將幫扶工作最大限度地延伸到各個(gè)領(lǐng)域和群體。著力構(gòu)建救助、維權(quán)、服務(wù)“三位一體”工作平臺(tái),創(chuàng)新幫扶載體,拓展幫扶范圍,真正把幫扶站點(diǎn)建設(shè)成為職工群眾的幸福家園。要按照市總的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織實(shí)施好職工服務(wù)卡和職工醫(yī)療互助行動(dòng),在擴(kuò)大工會(huì)幫扶覆蓋面和影響力上取得新的突破。二是要突出抓好項(xiàng)目化幫扶。堅(jiān)持政策幫扶導(dǎo)向,針對(duì)企業(yè)和職工面臨的突出困難和問(wèn)題,將更多資源向困難企業(yè)和職工傾斜,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、民生等政策措施更好地落實(shí)到困難企業(yè)和困難職工身上。健全項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)持從小處著眼、細(xì)處著力,科學(xué)制定方案,加強(qiáng)調(diào)度管理,切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目幫扶的針對(duì)性和可行性。同時(shí)要嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲,全面落實(shí)參聯(lián)單位的幫扶責(zé)任,確保項(xiàng)目化幫扶取得新的成效。三是要著力加強(qiáng)職工文化建設(shè)。在各級(jí)工會(huì)的積極推動(dòng)和共同努力下,我市職工文化陣地建設(shè)取得了一些進(jìn)展,但在數(shù)量和質(zhì)量上都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們要適應(yīng)職工群眾日益迫切的精神文化需求,圍繞優(yōu)化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)工人文化宮、職工學(xué)校等工會(huì)文化陣地的建設(shè)和管理,構(gòu)建集幫扶服務(wù)中心、文體活動(dòng)中心于一體的職工服務(wù)平臺(tái)。廣泛開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾性主題文化活動(dòng),著力打造一批企業(yè)需要、職工喜歡、工會(huì)力所能及的職工活動(dòng)品牌。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè),著力提高工會(huì)工作水平。
工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分,各級(jí)黨委、政府要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,支持工會(huì)按照法律和章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作,進(jìn)一步推動(dòng)工會(huì)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,不斷提升做好新形勢(shì)下職工群眾工作的水平。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要從新時(shí)期工會(huì)工作的特點(diǎn)和規(guī)律出發(fā),更加重視支持工會(huì)工作,切實(shí)把工會(huì)工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持和完善黨委定期研究和聽(tīng)取工會(huì)工作匯報(bào)、黨政領(lǐng)導(dǎo)出席工會(huì)重要會(huì)議和重大活動(dòng)等制度,及時(shí)研究解決工會(huì)工作中的重大問(wèn)題。要賦予工會(huì)更多的資源和手段,把黨政所需、職工所急、工會(huì)所能的事更多地交給工會(huì)組織去辦,不斷擴(kuò)大工會(huì)組織的社會(huì)影響力。要進(jìn)一步完善工會(huì)工作責(zé)任機(jī)制,把加強(qiáng)和改善對(duì)工會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)的成效列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容,切實(shí)做到黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)一同研究部署、一同考核總結(jié)。
(二)要增強(qiáng)工作合力。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、社會(huì)配合、工會(huì)運(yùn)作的工作格局,堅(jiān)持和完善政府(行政)與同級(jí)工會(huì)組織的聯(lián)席會(huì)議制度,堅(jiān)持和完善人大、政協(xié)支持工會(huì)民主參與和民主監(jiān)督的制度,堅(jiān)持和完善政府社會(huì)保障部門、工會(huì)、企業(yè)代表勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議制度,堅(jiān)持和完善各級(jí)社會(huì)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門與工會(huì)組織的溝通協(xié)商制度,及時(shí)研究解決工會(huì)工作和勞動(dòng)關(guān)系中的突出問(wèn)題,形成相互配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作合力。
(三)要強(qiáng)化自身建設(shè)。堅(jiān)持“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”的思路,通過(guò)創(chuàng)新組織形式、完善運(yùn)行機(jī)制、改進(jìn)活動(dòng)方式等措施,最大限度地把包括農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的廣大職工吸納到工會(huì)中來(lái)。注重發(fā)揮基層工會(huì)組織作用,深入開(kāi)展“雙亮雙比、雙評(píng)雙創(chuàng)”等活動(dòng),使工會(huì)組織成為職工信賴的職工之家,工會(huì)干部成為職工滿意的職工之友。結(jié)合開(kāi)展“為民務(wù)實(shí)清廉”群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)服務(wù)型工會(huì)建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),弘揚(yáng)實(shí)干精神,努力在全會(huì)上下形成“工作創(chuàng)一流,目標(biāo)爭(zhēng)第一”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
同志們,宏偉目標(biāo)催人奮進(jìn),工會(huì)工作使命光榮。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要在黨的精神指引下,始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、奮發(fā)有為的工作干勁,努力推動(dòng)工會(huì)工作實(shí)現(xiàn)新的更大突破,團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市廣大職工為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)郴州起飛而努力奮斗!
市人大主任在市委人大工作會(huì)議上的講話稿篇十四
今天,工會(huì)機(jī)關(guān)在這里召開(kāi)第一次全體會(huì)議,借此機(jī)會(huì),我想就如何構(gòu)建和諧的人際環(huán)境、改善工會(huì)內(nèi)外部工作氛圍,如何樹立整體意識(shí)、打造一流團(tuán)隊(duì)等方面談?wù)務(wù)勛约旱目捶ǎ痛蠹医涣?、與同志們共勉。
我剛來(lái)不久,時(shí)間很短,對(duì)每位同志還不能說(shuō)十分了解,同志們對(duì)我們也同樣,還有待在今后的工作中和長(zhǎng)期的相處中加深彼此的溝通和交流。我也期待著和同志們盡快熟悉,兩相無(wú)猜,通過(guò)和大家的真誠(chéng)交流,虛心學(xué)習(xí),進(jìn)而得到大家的認(rèn)可,并發(fā)自內(nèi)心地接受和承認(rèn)我為這個(gè)團(tuán)隊(duì)中的一員。我想做到這一點(diǎn)并不難,相信這個(gè)時(shí)間和過(guò)程不會(huì)太長(zhǎng)。我來(lái)了以后,作為熟悉工作和了解情況之需,翻了翻咱們工會(huì)機(jī)關(guān)每個(gè)人的自然情況冊(cè),可以說(shuō)大家來(lái)自五湖四海。從經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)看,既有干過(guò)車機(jī)工電輛的,也有做過(guò)教育、房建等工作的,既有干過(guò)行政的,也有干過(guò)黨務(wù)的。從年齡上看,既有50年代的,也有60年代、70年代的。可以說(shuō)經(jīng)歷各異,來(lái)源不同。我感覺(jué)到,這是一個(gè)優(yōu)秀的集體、一個(gè)出色的團(tuán)隊(duì),將王羲之在《蘭亭集序》中的那句“少長(zhǎng)咸集,群賢畢至”用在這里真是再恰當(dāng)不過(guò)了。大家能從不同地方,從不同崗位,匯聚一起來(lái),這是什么?常言道:百年修得同船渡,千年修得共枕眠。我想這應(yīng)該是上天賜給的緣份,真是來(lái)之不易。為此,大家彼此間應(yīng)相互珍惜,珍緣、惜緣。從現(xiàn)在起,大家就要朝夕相處、并肩作戰(zhàn)了,在一起的時(shí)間比和家人在一起的時(shí)間都長(zhǎng),可以說(shuō)不是親人勝似親人。在這么一個(gè)由機(jī)緣組合在一起的團(tuán)隊(duì),因年齡、經(jīng)歷、性格的差異,在工作中存在一些差異是在所難免的。有時(shí)甚至同樣的年齡、不同的經(jīng)歷,同樣的經(jīng)歷、不同的角度,同樣的角度、不同的環(huán)境,同樣的環(huán)境、不同的心情等等,都會(huì)帶來(lái)認(rèn)識(shí)的差異和行為上的區(qū)別,這是非常正常的,也是永遠(yuǎn)避免不了的。那么,關(guān)鍵的關(guān)鍵,是我們采取什么態(tài)度,去正確對(duì)待和妥善處理人與人之間的差異。是與人為善、求同存異,化解矛盾、縮小差異,還是固執(zhí)己見(jiàn)、互不相讓,自私偏執(zhí)、針鋒相對(duì),甚至是兵戎相見(jiàn)、以鄰為壑,瓦解合力、摧毀團(tuán)隊(duì),以至影響工作、降低效率?說(shuō)到底是一個(gè)如何為人處世的修養(yǎng)問(wèn)題,是一個(gè)整體與局部、大局與小局的問(wèn)題。
為此,我想談一談個(gè)人的認(rèn)識(shí)和體會(huì),也算是一點(diǎn)希望和要求,供大家參考并斟酌取舍,若覺(jué)得有點(diǎn)價(jià)值,我愿與大家一起努力去做。
概括地講,或者是理想的目標(biāo)即“共同的愿景”就是我們要在工會(huì)機(jī)關(guān)內(nèi)部積極倡導(dǎo)并努力營(yíng)造:寬松祥和的政治環(huán)境,緊張有序的工作氛圍。
所謂寬松祥和的政治環(huán)境,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是要與人為善,富于愛(ài)心。要有一顆心中的太陽(yáng),也就是要有善良的心靈,真摯的友情,無(wú)價(jià)的愛(ài)心。什么是人們心中的太陽(yáng)?這個(gè)太抽象,我在這里不妨將它形象地比喻為:象小孩子不小心打破了水杯后看到的卻是媽媽臉上的微笑;象帶罪羔羊升入天堂后迎接它的卻是上帝的熱情擁抱;象趙云在天水關(guān)吃了敗仗后面對(duì)他的卻是諸葛亮的朗聲釋懷;象藺相如不計(jì)前嫌熱情地?cái)v扶起廉頗的雙手;它還象秋日的風(fēng)、夏日的雨、沙漠的泉、蒙娜麗莎的微笑、梵高筆下的向日葵......這就是人們心中的太陽(yáng),也就是善良、寬容、友情、愛(ài)心,我們?nèi)巳诵闹袘?yīng)該擁有這個(gè)太陽(yáng),它的光和熱將朗照我們漫漫的人生之旅。
二是要坦誠(chéng)相處,以誠(chéng)待人。講誠(chéng)重信,是為人處世的前提和基礎(chǔ)。在我們這個(gè)集體中應(yīng)建立“四種關(guān)系”:思想上一致的共同關(guān)系,組織上嚴(yán)密的集合關(guān)系,工作上親密的協(xié)同關(guān)系,感情上正常的交流關(guān)系。力爭(zhēng)做到“三無(wú)”:正常交流而無(wú)戒備之心,合作共事而無(wú)后顧之憂,互相提醒而無(wú)防范之意。營(yíng)造“四力”:內(nèi)部形成凝聚力,橫向形成合力,上下形成吸引力,對(duì)外形成戰(zhàn)斗力。在與同志相處的過(guò)程中,要取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互寬容。人可以有優(yōu)勢(shì),但不可有優(yōu)越感。曾國(guó)藩在回眸自己的人生事業(yè)時(shí)曾發(fā)出這樣的感慨:“勢(shì)不可用盡,功不可獨(dú)享,大名之下要推讓三分,盛時(shí)要做衰時(shí)想。”我相信這句名言會(huì)對(duì)大家?guī)?lái)有益的啟示。三是謙虛謹(jǐn)慎,虛懷若谷,苛求自已,高看他人,不自以為是。要有海納百川的坦蕩胸懷,廣納雅言的君子氣度。虛心聽(tīng)取不同意見(jiàn),不剛愎自用、堵塞言路。讓人說(shuō)話,天塌不下來(lái),何況是自己朝夕相處的同志。
四是要樂(lè)于助人且樂(lè)于受人之助。助人是一種感情的投入,是建立友誼的橋梁。接受別人的幫助,也同樣是胸懷坦蕩、氣度大方的表現(xiàn)。我們說(shuō)“養(yǎng)天地之正氣,法古今之完人”,但金無(wú)足赤,人無(wú)完人,事實(shí)上任何人終其一生也不可能修煉成完人。每個(gè)人都有不足之處,每個(gè)人在生活上在工作中都有求助于他人的地方。對(duì)同志間的善意相助,我們要樂(lè)于接受,正所謂長(zhǎng)江不拒細(xì)流,泰山不辭捧土。這是一種感情交流,越交流感情越親密。
五是要相互尊重,消除心中偏見(jiàn)。要客觀公正,拭去眼中浮塵。偏見(jiàn)如同變色眼鏡,透過(guò)這副眼鏡看親朋好友,則個(gè)個(gè)都是粉面桃花、出水芙蓉,梨花帶雨、梅枝獨(dú)俏。而透過(guò)這副眼鏡看路人疏客或意見(jiàn)相左者,則都是敗柳殘荷、枯藤老樹,流水落花、地衣紅皺。如果不能客觀公正地待人接物,自恃高明,則猶如眼前蒙上一層浮塵,一旦浮塵障目,則看清流常為濁水,觀藍(lán)天常成陰霾,眺綠野常似荒漠。因此,偏見(jiàn)、成見(jiàn)、狹隘、嫉妒最要不得,害人不利已,是非黑白全顛倒。
六是要相互支持、相互配合、相互補(bǔ)臺(tái)。有整體觀念和團(tuán)隊(duì)意識(shí),而不是一盤散沙、各自為政,以鄰為壑、釜底抽薪,互相撻伐、互相攻訐、互相拆臺(tái)。我以前在班子建設(shè)中悟出過(guò)這樣的道理,今天用在此也不為過(guò),即:互相補(bǔ)臺(tái),都有舞臺(tái);互相拆臺(tái),一塊下臺(tái);互相捧臺(tái),好戲連臺(tái)。美國(guó)斯坦福大學(xué)有一位心理學(xué)教授曾做過(guò)這樣一項(xiàng)試驗(yàn),他將兩輛外形完全相同的汽車停放在相同的環(huán)境里,打開(kāi)其中一輛車的引擎和車窗,摘掉其車牌;而另一輛車則封閉如常,原樣保持不動(dòng)。打開(kāi)的那輛車在三天內(nèi)就被人破壞得面目全非,而另一輛車則完好無(wú)損。隨后,他在好車的窗戶上打了一個(gè)洞,僅過(guò)了一天,車上窗戶全部被打破,車內(nèi)的東西也全部丟失。這就是著名的“破窗理論”,這一理論告誡我們個(gè)體與整體、局部與全部之間相互依存、相互倚重的關(guān)系。
七是要做老實(shí)人,說(shuō)老實(shí)話,辦老實(shí)事。不耍小聰明,不在背后搞小動(dòng)作。古語(yǔ)說(shuō),靜座常思己過(guò),閑談莫論人非,這是做人的基本修養(yǎng)。要襟懷坦白,為人正直。對(duì)同志耍小聰明,實(shí)為不聰明。你第一次給人設(shè)套劃圈耍小聰明騙了別人,以為未被人識(shí)破而自嗚得意,繼續(xù)耍將下去,但在機(jī)關(guān)誰(shuí)也不是傻瓜,不可能第二次第三次還看不透?!奥愤b知馬力,日久見(jiàn)人心”,一旦別人對(duì)你看透了卻不說(shuō)透,從此冷眼旁觀你的重復(fù)表演,到頭來(lái)吃虧的還是自己,這正應(yīng)了《紅樓夢(mèng)》中那句話,即:“機(jī)關(guān)算盡太聰明,反誤了卿卿性命”?!秴问洗呵铩分杏芯湓捑俚馗嬲]我們察人之法:“聞其聲而知其風(fēng),察其風(fēng)而知其志,觀其志而知其德”。所以為人處世交朋友要誠(chéng)實(shí)為本,不可偷奸耍滑,警惕聰明反被聰明誤。
所謂緊張有序的工作氛圍,主要是指我們工會(huì)內(nèi)部必須建立嚴(yán)格的工作制度和工作機(jī)制。不能一講寬松就拋掉了制度、紀(jì)律、程序,不能松松垮垮、拖拖拉拉、推諉扯皮,失去應(yīng)有的自我約束;不能不講質(zhì)量、不講效率;不能心中無(wú)數(shù)、做事無(wú)目標(biāo)無(wú)方向,貽誤工作,造成不應(yīng)有的損失,影響團(tuán)隊(duì)的整體形象?!皩捤上楹汀迸c“緊張有序”是相輔相成、對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,是一個(gè)有機(jī)的整體目標(biāo)。既要互相關(guān)心,互相幫助,親如兄弟姐妹,又要相互負(fù)責(zé),相互制約,維護(hù)團(tuán)體榮譽(yù)。姚明在其籃球生涯中曾發(fā)出過(guò)兩種截然不同的感嘆,即:“打籃球不能光靠一個(gè)人”和“打籃球缺一個(gè)人也不行”。這兩種感慨是姚明在經(jīng)歷了世錦賽及亞運(yùn)會(huì)的“滑鐵盧”和a的慘烈搏殺后對(duì)個(gè)體與整體的不同認(rèn)知。前者含有埋怨和推諉的成分,后者則道出了整體的重要性,認(rèn)識(shí)到光靠個(gè)人英雄主義是不可能一手擎天的。
因此,我建議同志們從以下幾個(gè)方面考慮:
一是提倡做到“四力求”。即在思想上力求開(kāi)拓進(jìn)取,在掌握政策上力求穩(wěn)健,在工作上力求重點(diǎn)突出,在工作作風(fēng)上力求務(wù)實(shí)實(shí)干。輝煌的業(yè)績(jī),是靠大家辛辛苦苦干一些在當(dāng)時(shí)看來(lái)不顯山不露水的實(shí)在事積累而來(lái),很多事情在當(dāng)時(shí)不顯眼,短時(shí)不見(jiàn)奇效,但干幾年干幾件積累起來(lái),卻實(shí)實(shí)在在突兀人前。
二是要做到各司其職,各負(fù)其責(zé),不留空檔,不矛盾上交。各位同志要對(duì)部長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)。部門負(fù)責(zé)人要對(duì)主席負(fù)責(zé),我們共同對(duì)黨委負(fù)責(zé)。不能不按程序,把自已的主管領(lǐng)導(dǎo)拋在一邊,使其不明就理,茫然無(wú)措??梢栽郊?jí),但必須讓主管領(lǐng)導(dǎo)清楚。工作要高效率,今天的事不要拖到明天。
三是工作要有始有終,有落實(shí)機(jī)制,有措施方案。年初有規(guī)劃,月季有安排,調(diào)研有報(bào)告,年終有總結(jié)盤點(diǎn)。力求做到心中有數(shù),進(jìn)度明了,問(wèn)題清楚,努力方向明確。要經(jīng)常檢查自己的工作,看是否做到了讓基層高興、讓自己滿意。
我想,如果制度到了位,每個(gè)同志的工作到了位,做到了忙碌而不盲目,放松而不放縱,那么,日常我們每名同志閑暇時(shí)相見(jiàn)于街頭、公園,心里應(yīng)該是非常輕松的干凈的,是不會(huì)談起工作的。那時(shí),滔滔不絕的,是養(yǎng)生之道,是子女的進(jìn)步與成長(zhǎng),是閑情逸致,是花鳥蟲魚,是春花與秋月。真到那時(shí),“寬松祥和的政治環(huán)境,緊張有序的工作氛圍”就可以說(shuō)基本形成。
要加強(qiáng)工會(huì)的自身建設(shè),保持工會(huì)組織的旺盛生命力,我認(rèn)為我們工會(huì)干部應(yīng)追求“三個(gè)成熟”:政治上成熟、業(yè)務(wù)上成熟、人格上成熟。
首先是政治上成熟。就是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高理論素養(yǎng),增強(qiáng)理性思維能力。理性思維是一個(gè)干部素質(zhì)的靈魂。要能夠自覺(jué)地運(yùn)用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的“解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)”的思想路線來(lái)指導(dǎo)我們工會(huì)工作的具體實(shí)踐,來(lái)指導(dǎo)我們?nèi)フJ(rèn)真研究和解決工會(huì)工作在各時(shí)期各階段的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,保持理論上的清醒和政治上的堅(jiān)定,使工會(huì)工作不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。
其次是業(yè)務(wù)上成熟。就是不僅要熟悉工會(huì)業(yè)務(wù)、牢記工會(huì)的服務(wù)宗旨,而且要把工會(huì)工作自覺(jué)地放到各時(shí)期各階段的中心工作中去思考去把握去展開(kāi),開(kāi)展有特色、有實(shí)效的活動(dòng),充分展示工會(huì)的地位、價(jià)值和作用。要始終把為職工群眾服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),并能巧妙地(也是必須的)把維護(hù)企業(yè)整體利益與代表和維護(hù)職工群眾的具體利益這兩個(gè)維護(hù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),進(jìn)而通過(guò)我們的工作把職工群眾團(tuán)結(jié)在黨委和企業(yè)的周圍,把他們的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好,使他們切實(shí)感覺(jué)到工會(huì)是自己的組織。
在維護(hù)大多數(shù)職工利益的同時(shí),少數(shù)職工的利益也不能忽略,要做到不讓一名職工的利益在工會(huì)的視線之外。日本當(dāng)年為關(guān)懷少數(shù)人出臺(tái)了禁止在公共汽車上打手機(jī)的規(guī)定:因?yàn)樵诠财嚿洗蚴謾C(jī)會(huì)引起安裝心臟起搏器的人身體不適,但此類病人在全國(guó)只有20萬(wàn),而當(dāng)時(shí)全國(guó)的手機(jī)用戶有5500萬(wàn)。又如中國(guó)的城市禁鞭規(guī)定等,這都是多數(shù)人關(guān)照少數(shù)人,體現(xiàn)了理性和正義,以及溫情默默人文關(guān)懷。
其三是人格上成熟。我的做人原則是:以虛懷致遠(yuǎn),以厚德載物,以干事聚人,以成事樹形。我的政績(jī)觀是:政績(jī)=成就成本。也就是既要舍得為事業(yè)投入精力花費(fèi)心血,又要干成事、出實(shí)效、創(chuàng)亮點(diǎn),出色完成任務(wù),成就一番事業(yè)。我的工作著力點(diǎn)是:以創(chuàng)新的精神,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),打造品牌。我們每一位同志都要有正確人生觀、世界觀、價(jià)值觀,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和政績(jī)觀。有明確的做人標(biāo)準(zhǔn)——政治堅(jiān)定,生活嚴(yán)謹(jǐn),工作勤奮,作風(fēng)扎實(shí)。不以權(quán)謀私和與民爭(zhēng)利,不追名逐利,患得患失,有較強(qiáng)的奉獻(xiàn)意識(shí),有較強(qiáng)的自律意識(shí),時(shí)時(shí)注重形象,處處不忘遵紀(jì)守法、遵章守紀(jì)。有較高的品位追求,常以“三慎”規(guī)范自己:第一是慎獨(dú),就是在缺乏有效監(jiān)督的情況下,仍能嚴(yán)格約束自己的言行,做到自重、自省、自警、自勵(lì);第二是慎微,就是從小事做起,從細(xì)微處著眼,注意情操的陶冶,名節(jié)的砥礪,行為的規(guī)范,是非分明,維護(hù)大局,不越“雷池”一步;第三是慎始,就是警惕于一事之始,防患于青萍之末,摒棄那種“下不為例”的心理和行為。
如果大家做到了這些,那么我們工會(huì)的地位、作用和價(jià)值、形象,將會(huì)是什么樣的呢?我想大家有理由相信,應(yīng)該是:
在企業(yè)的大舞臺(tái)上,工會(huì)是那一束明亮而不刺眼的光輝;在“建設(shè)新武鐵,實(shí)現(xiàn)大跨越”的交響曲中,工會(huì)屬于那段柔美委婉而不膩耳的樂(lè)章;在為企業(yè)為職工服務(wù)和奉獻(xiàn)的平凡崗位,我們從事工會(huì)工作的同志,將擁有告別申訴和求告的大氣,具有無(wú)須對(duì)別人察言觀色的從容;工會(huì)的作用和價(jià)值,將是一種無(wú)須聲張的厚實(shí);工會(huì)在職工心目中的地位和形象將是一種并不陡峭的高度!
最后,我送給大家一句話:秋天的碩果不屬于春天的賞花人,而屬于春天的耕耘者。新的工會(huì)成立,使我們迎來(lái)了事業(yè)和生命的春天。讓我們大家在事業(yè)和生命的春天里播下創(chuàng)造的種子,共同來(lái)迎接武鐵工會(huì)金色的秋天。
市人大主任在市委人大工作會(huì)議上的講話稿篇十五
同志們:
剛才,會(huì)議對(duì)20xx年工會(huì)工作優(yōu)秀和先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,博良同志對(duì)20xx年全縣工會(huì)整體工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧和總結(jié),并對(duì)20xx年主要工作進(jìn)行了謀劃和部署,我相信這次會(huì)議對(duì)于全縣各級(jí)工會(huì)組織進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù),團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工不斷開(kāi)創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面,具有十分重要的意義。20xx年,在各級(jí)工會(huì)干部的共同努力下,全縣工會(huì)整體工作取得了可喜成績(jī),位居全市前列,在此我代表縣委向全縣廣大工會(huì)工作者表示親切問(wèn)候和衷心的感謝!今年是一個(gè)特殊的年份,各級(jí)也對(duì)工會(huì)組織當(dāng)前形勢(shì)下更好地發(fā)揮作用提出了要求,做出了部署。全縣各級(jí)工會(huì)組織要切實(shí)抓好上級(jí)精神的學(xué)習(xí)貫徹,統(tǒng)一思想,凝聚力量,推動(dòng)我縣工會(huì)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。下面,我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工會(huì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、組織動(dòng)員廣大職工群眾積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
圍繞中心,服務(wù)大局始終是工會(huì)組織的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)前,由于受金融危機(jī)影響,今年可能是近些年來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,因此我們一定要充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),堅(jiān)定信心和決心,積極引導(dǎo)廣大職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái),以實(shí)際行動(dòng)保增長(zhǎng)、促發(fā)展,在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的挑戰(zhàn)中充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用。一是要圍繞我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),廣泛開(kāi)展形式多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。二是要圍繞加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),廣泛開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,技術(shù)協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)。三是要圍繞全面提高職工隊(duì)伍的素質(zhì),廣泛開(kāi)展豐富多彩的教育培訓(xùn)活動(dòng)。要把“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)不斷引向深入,開(kāi)展多種形式的崗位練兵、技能培訓(xùn)、技能比賽等活動(dòng),努力培養(yǎng)造就一批具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能的新型勞動(dòng)者,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才支撐。
二、竭誠(chéng)為廣大職工群眾服務(wù),在保障改善民生、促進(jìn)和諧穩(wěn)定中充分發(fā)揮作用。
以職工為本、全心全意為職工群眾服務(wù),是工會(huì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。由于受金融危機(jī)影響,一些職工和農(nóng)民工的就業(yè)、收入和保障受到了影響。當(dāng)前,各級(jí)工會(huì)組織要著眼于解決職工群眾最為熱切的期盼和需求,努力維護(hù)和促進(jìn)職工隊(duì)伍乃至整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。一是要加強(qiáng)黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)職工權(quán)益機(jī)制建設(shè),積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。突出抓好勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》,大力推進(jìn)勞動(dòng)合同、集體合同制度和工資協(xié)商工作。二是加大服務(wù)職工力度,著力解決涉及職工的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)困難職工幫扶中心建設(shè),切實(shí)發(fā)揮其作用;要充分發(fā)揮工會(huì)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,搞好技能培訓(xùn),幫助下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè);積極參與農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題。三是密切關(guān)注勞動(dòng)關(guān)系中的不穩(wěn)定因素,維護(hù)廣大職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)職工的思想政治工作;要完善向黨委通報(bào)信息制度,建立健全勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警等機(jī)制。嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行滲透和破壞等。
三、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高工會(huì)組織服務(wù)大局、服務(wù)職工的能力水平。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是當(dāng)前全黨一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù),各級(jí)工會(huì)組織要按照縣委的要求,高度重視,精心安排,緊緊抓住開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有利時(shí)機(jī),切實(shí)解決工會(huì)工作中存在的突出問(wèn)題,以改革創(chuàng)新的精神把工會(huì)自身建設(shè)提高到一個(gè)新水平。首先,要深化政治理論學(xué)習(xí),用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐。要探索新形勢(shì)下做好工會(huì)工作的新思路、新方法、新機(jī)制,促進(jìn)工會(huì)工作的科學(xué)發(fā)展;要了解工會(huì)組織面臨的新形勢(shì),謀劃工會(huì)工作在新形勢(shì)下的新思路新舉措,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的具體行動(dòng)和豐碩成果。其次,要強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提高履職能力和水平。要堅(jiān)持以解放思想為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以服務(wù)大局,服務(wù)職工為切入點(diǎn),加大對(duì)各級(jí)工會(huì)干部的教育、培訓(xùn)、鍛煉力度,提高他們服務(wù)全縣工作大局,解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。省委把今年定為干部“作風(fēng)建設(shè)年”,全縣各級(jí)工會(huì)組織要以此為契機(jī),著力解決思想工作作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題,努力推動(dòng)全縣工會(huì)干部隊(duì)伍作風(fēng)有一個(gè)更大的轉(zhuǎn)變。要建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部選拔考核機(jī)制,將有真才實(shí)學(xué)、能真抓實(shí)干的工會(huì)干部真正用起來(lái),進(jìn)一步形成正確的用人導(dǎo)向,使廣大工會(huì)干部在服務(wù)大局、服務(wù)職工中展示作用,顯現(xiàn)價(jià)值。
同志們,完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)任務(wù),推動(dòng)隆堯平穩(wěn)較快發(fā)展,全縣各級(jí)工會(huì)組織肩負(fù)的使命光榮,責(zé)任重大。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,同心同德,振奮精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,團(tuán)結(jié)動(dòng)員全縣廣大職工群眾為隆堯科學(xué)發(fā)展做出新的重大的貢獻(xiàn)。
市人大主任在市委人大工作會(huì)議上的講話稿篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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近年來(lái),全市各級(jí)人大把信息工作擺上重要位置,牢牢把握主動(dòng)權(quán),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善體制機(jī)制,提高隊(duì)伍素質(zhì),狠抓督促落實(shí),信息報(bào)送數(shù)量不斷增加、質(zhì)量不斷提升,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解情況、指導(dǎo)工作,為各級(jí)人大交流經(jīng)驗(yàn)和各級(jí)人大代表建言獻(xiàn)策,發(fā)揮了積極的作用。全市人大信息工作成效顯著,連續(xù)2021年在全省人大系統(tǒng)保持先進(jìn)位次。回顧近年來(lái)的人大信息工作,有以下幾個(gè)突出特點(diǎn):
這次全市人大信息工作會(huì)議,是經(jīng)市人大常委會(huì)研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù),就是總結(jié)表彰、分析問(wèn)題、落實(shí)任務(wù)、以會(huì)代訓(xùn),進(jìn)一步提升全市人大信息工作水平,不斷推進(jìn)全市人大信息工作創(chuàng)新發(fā)展,為各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履職、開(kāi)展工作提供服務(wù),作出貢獻(xiàn)。剛才,通報(bào)表彰了2021年度全市人大信息工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,×人大常委會(huì)辦公室和×區(qū)×鄉(xiāng)×同志,分別作為先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人代表,作了很好的交流發(fā)言。借此機(jī)會(huì),我代表市人大常委會(huì),向獲獎(jiǎng)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向關(guān)心支持人大信息工作和在人大信息崗位上辛勤工作的各位同志,向省人大信息處×處長(zhǎng)和×日?qǐng)?bào)社編輯部×主任,在百忙之中親臨會(huì)議并將作精彩講授,一并表示衷心的感謝!
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,信息工作氛圍更加濃厚。市人大常委會(huì)高度重視信息工作,定期召開(kāi)會(huì)議,安排部署任務(wù),明確目標(biāo)要求,并將信息工作列入常委會(huì)和機(jī)關(guān)年度工作要點(diǎn),同其他工作同部署、同檢查、同落實(shí)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息工作保持了較高的關(guān)注度,黨組書記、常務(wù)副主任×同志經(jīng)常過(guò)問(wèn)信息工作,每期省市人大信息都認(rèn)真閱批,多次就信息工作作指示、出題目,要求機(jī)關(guān)從事信息工作的同志,以敏銳超前的思維意識(shí)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、扎實(shí)深入的工作作風(fēng),認(rèn)真做好人大信息工作。市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)在信息工作上舍得投入,從人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備等方面積極創(chuàng)造條件,各工委、室都確定了信息員,將信息工作經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列入機(jī)關(guān)年度預(yù)算,每年信息稿酬和獎(jiǎng)金近×萬(wàn)元,保證了信息工作需要。各縣區(qū)人大常委會(huì)對(duì)信息工作的重視程度也在不斷增強(qiáng),基本做到了有組織領(lǐng)導(dǎo)、有措施手段、有部署檢查、有考核獎(jiǎng)懲、有經(jīng)費(fèi)保障,信息工作力度不斷強(qiáng)化,形成了比學(xué)趕超、相互促進(jìn)的濃厚氛圍。
2021年來(lái)每年向省人大報(bào)送信息×余條,共被采用信息×條,其中被《×人大信息??泛汀洞碇暋凡捎谩翖l,采用量在全省×個(gè)市位居前三,去年還被省委《每日上報(bào)》、《要情專報(bào)》等載體采用×條。
(三)重點(diǎn)突出,信息工作成效更加明顯。全市人大信息工作堅(jiān)持圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,圍繞人大及其常委會(huì)工作中心,突出基層一線,抓住面上典型,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),彰顯人大特色,在交流各級(jí)人大工作、傳遞代表群眾心聲、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、推動(dòng)各項(xiàng)工作等方面,發(fā)揮了積極的作用,較好地體現(xiàn)了信息的價(jià)值。多條信息轉(zhuǎn)呈省市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門后,引起他們的高度重視,有力地推動(dòng)了相關(guān)問(wèn)題的解決。去年×區(qū)×鎮(zhèn)人大主席×的《加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)惠農(nóng)工作的建議》,被市政府分管副市長(zhǎng)批示×、×公司、財(cái)政局,要求組織調(diào)研,對(duì)合理化的建議積極跟進(jìn),以利于×工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展。在去年的全省人大首屆好信息評(píng)選中,×縣人大×同志組稿的《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村低保工作的建議》和×區(qū)×鎮(zhèn)人大×同志組稿的《當(dāng)前制約農(nóng)村清潔工程瓶頸問(wèn)題亟待解決》榮獲二等獎(jiǎng),×人大×同志組稿的《鞏固退耕還林工作成果的幾點(diǎn)建議》榮獲三等獎(jiǎng)。這些信息涉及的內(nèi)容,不僅反映了我市各級(jí)人大的工作重心,而且立足實(shí)際,具有很強(qiáng)的代表性、針對(duì)性,對(duì)解決問(wèn)題都提出了具體實(shí)用的建議,在全省范圍內(nèi)都有一定的參考價(jià)值,引起了廣泛關(guān)注。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,與省、市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的要求和兄弟市人大信息工作上升的態(tài)勢(shì)相比,我市人大信息工作仍存在一些不足和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(一)信息意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)識(shí)不到位現(xiàn)象依然存在。一些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信息工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有把信息工作擺上應(yīng)有的位置,對(duì)做好信息工作必需的基本條件創(chuàng)造不夠。特別是去年縣鄉(xiāng)人大換屆后,各縣區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和信息員隊(duì)伍都發(fā)生了較大變動(dòng),個(gè)別縣區(qū)信息工作有所弱化,出現(xiàn)了“線斷網(wǎng)破人散”的局面,導(dǎo)致信息工作斷檔。個(gè)別從事信息工作的同志,也存在對(duì)信息工作有所忽視和疲憊的現(xiàn)象,頭腦缺少信息這根弦,或者沒(méi)有很好地繃緊這根弦。
(二)信息工作發(fā)展不均衡。盡管我市人大信息工作一直處于全省先進(jìn)位次,但具體到市本級(jí)和各個(gè)縣區(qū),差距很大,發(fā)展失衡。有的縣區(qū)生機(jī)勃勃,有的則是多年裹足不前,還有個(gè)別縣區(qū)不進(jìn)反退。×人大信息工作領(lǐng)導(dǎo)有力、機(jī)制完善、隊(duì)伍強(qiáng)健,從縣人大機(jī)關(guān)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成了人人關(guān)注信息、人人能寫信息、人人搶報(bào)信息的良好局面,無(wú)論是信息的數(shù)量和質(zhì)量,在全市、全省都是名列前茅。我市在省人大的考評(píng)得分中,有四分之一是×貢獻(xiàn)的。這次受表彰的×區(qū)、×、×縣,每年報(bào)送信息都在×條以上,但有的縣區(qū)一年報(bào)送量只有百把條,深度信息更是少而又少。
常規(guī)工作的多,綜合調(diào)研的少;
有的信息存在“拿來(lái)主義”,對(duì)來(lái)源材料不加編輯整理就直接報(bào)送;
綜合調(diào)研類信息挖掘提煉不夠,缺少有價(jià)值的閃光點(diǎn),影響了人大信息作用的發(fā)揮。個(gè)別地方和同志片面追求數(shù)量,想以量取勝,導(dǎo)致出現(xiàn)了“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的不好跡象。等等諸如此類的問(wèn)題,必須引起我們的高度重視,并在今后工作中認(rèn)真加以解決。
對(duì)辦公室研究室主任而言,是為了負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加大工作力度;
對(duì)信息員而言,是為了增強(qiáng)大家的責(zé)任感、使命感。這三個(gè)層面統(tǒng)一到一點(diǎn)上,就是要充分認(rèn)識(shí)人大信息工作在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)工作開(kāi)展、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面的重要地位和特殊作用。
第一,做好人大信息工作是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀需要。實(shí)踐證明,正確的行動(dòng)來(lái)源于科學(xué)的決策,而科學(xué)的決策必須建立在對(duì)實(shí)際情況的準(zhǔn)確把握上。要做到科學(xué)決策,除了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自深入基層調(diào)查研究外,大量的情況需要通過(guò)信息渠道獲得。從這個(gè)意義上講,人大信息工作就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“千里眼”和“順風(fēng)耳”,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的前提條件和重要依據(jù)。人大信息工作做得好不好,提供的信息及時(shí)不及時(shí)、準(zhǔn)確不準(zhǔn)確、全面不全面,將直接影響各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)情況的掌握,進(jìn)而影響領(lǐng)導(dǎo)的決策。特別在當(dāng)前這個(gè)發(fā)展迅速、變革深刻的時(shí)期,各種新情況、新問(wèn)題、新思路、新舉措層出不窮,需要我們更加主動(dòng)做好信息工作,通過(guò)信息收集,充分了解實(shí)情,把人民群眾的愿望和要求、把基層的矛盾和問(wèn)題、把代表們的意見(jiàn)和建議反映上去,把改革發(fā)展的成果和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái),為各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé),為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策,提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息支撐。
第二,做好人大信息工作是指導(dǎo)工作開(kāi)展的發(fā)展需要。任何事物的發(fā)展都不是孤立的。上下級(jí)人大雖然不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,但工作都是互融相通的。對(duì)各級(jí)人大來(lái)講,科學(xué)決策固然重要,但落實(shí)決策更加重要。上級(jí)人大決策的落實(shí),往往需要下級(jí)人大給予配合。決策落實(shí)的怎么樣,有哪些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,還存在什么困難和問(wèn)題,都需要通過(guò)信息渠道及時(shí)反饋上來(lái),使決策者及時(shí)了解情況,針對(duì)性采取措施,推動(dòng)工作順利開(kāi)展。同時(shí),信息是個(gè)很好的交流平臺(tái),可以快捷的把各級(jí)人大工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)反映出來(lái),充分展示各地民主法制建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐,便于上級(jí)人大總結(jié)推廣、同級(jí)人大借鑒參考、下級(jí)人大學(xué)習(xí)貫徹,實(shí)現(xiàn)共享資源、共同進(jìn)步。
第三,做好人大信息工作是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),核心問(wèn)題就是要保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。而保持血肉聯(lián)系的具體表現(xiàn),就是要體民情、察民意、解民困、護(hù)民利,最大程度地團(tuán)結(jié)廣大群眾,凝聚智慧和力量,共同建設(shè)美好社會(huì)。人大機(jī)關(guān)是權(quán)力機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān),廣大代表身處改革發(fā)展第一線,植根于群眾之中,具有其他機(jī)關(guān)難以比擬的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)。我們可以充分利用這些優(yōu)勢(shì),發(fā)揮人大信息網(wǎng)絡(luò)健全、反應(yīng)靈敏、涉及范圍廣、掌握情況多的特點(diǎn),搭建與代表群眾聯(lián)系的“快車道”,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,及時(shí)反映代表的意見(jiàn)建議和群眾的呼聲,推動(dòng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決,順應(yīng)群眾對(duì)過(guò)上美好生活的新期待,為科學(xué)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
第四,做好人大信息工作是提升個(gè)人素質(zhì)的客觀需要。人大工作法律性、程序性強(qiáng),涉及范圍廣,標(biāo)準(zhǔn)要求高,能夠很好地教育人、培養(yǎng)人、鍛煉人??陀^形勢(shì)的發(fā)展,對(duì)我們?nèi)舜蠊ぷ髡叩臉I(yè)務(wù)能力提出了更高的要求。而人大信息工作,恰恰是我們鉆研業(yè)務(wù)、提升素質(zhì)很好的切入點(diǎn)和有效手段。俗話講,“刀不磨不快,玉不琢不光”。我們參與人大信息編寫,通過(guò)經(jīng)常性的鍛煉,不僅可以幫助提高文字綜合寫作能力和分析思維能力,而且能夠有效增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),全面提升我們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,從而更好地適應(yīng)新的形勢(shì)和工作任務(wù)的需要。
去年×月,省人大常委會(huì)在×縣召開(kāi)了全省人大信息工作培訓(xùn)會(huì)議。回來(lái)后,我們經(jīng)過(guò)反復(fù)推敲幾易其稿,在今年×月份制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大信息工作的意見(jiàn)》等一系列文件,會(huì)上也印發(fā)給大家了。下一步,我們要全面貫徹落實(shí)全省人大信息工作培訓(xùn)會(huì)議精神和《意見(jiàn)》要求,按照“抓質(zhì)量、上水平、求實(shí)效”的總體要求,圍繞中心、服務(wù)大局、改進(jìn)措施、突出特色,鞏固保持人大信息工作的既有成績(jī),推進(jìn)全市人大信息工作進(jìn)一步提質(zhì)增效。
要經(jīng)常給從事信息工作的同志交任務(wù)、壓擔(dān)子,定期檢查工作落實(shí)情況,加強(qiáng)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),解決好工作中遇到的困難和問(wèn)題,支持信息員的工作,為他們積極工作創(chuàng)造有利條件。
在獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制上,突出數(shù)質(zhì)并舉、以質(zhì)為重的原則,參照省人大做法,每年開(kāi)展一次評(píng)比表彰,縣區(qū)人大先進(jìn)單位取累計(jì)計(jì)分前兩名、采用分前一名,不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)為了鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大的積極性,按累計(jì)積分排名評(píng)選直報(bào)點(diǎn)信息工作先進(jìn)單位×個(gè)。各縣區(qū)人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)信息工作的研究,及時(shí)將信息工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法上升到制度層面,根據(jù)工作實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需要,對(duì)已有的制度進(jìn)行完善,未建立制度的單位要抓緊建立。市人大常委會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)全市人大信息工作的組織和協(xié)調(diào),確保《意見(jiàn)》中的各項(xiàng)措施落實(shí)到位,有效推進(jìn)全市人大信息工作。
(三)突出深度信息,提高信息工作水平。新形勢(shì)對(duì)我們的工作提出了新要求,我們要改變過(guò)去“只求數(shù)量,不重質(zhì)量”的現(xiàn)象,在深度信息上求突破。要突出重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)信息工作的針對(duì)性,著力貼近各級(jí)人大的工作中心,圍繞人大常委會(huì)法定職權(quán)的行使,使人大信息工作與人大及其常委會(huì)的中心工作同步、同音、同頻。要緊緊圍繞形勢(shì)的發(fā)展變化,及時(shí)了解上級(jí)人大信息工作的新動(dòng)向,隨時(shí)掌握黨委、政府信息部門的信息需求,充分領(lǐng)會(huì)人大領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息工作的意圖和要求,超前謀劃、快速跟進(jìn),切實(shí)增強(qiáng)信息工作的主動(dòng)性和前瞻性,使信息的服務(wù)與需求在內(nèi)容、時(shí)間、空間上實(shí)現(xiàn)緊密銜接。要積極做好重要信息的策劃工作,在深入挖掘主題、多出精品上做功夫,力求把信息工作做深做實(shí)做新,提高投稿命中率,更好地推動(dòng)信息服務(wù)上水平。要堅(jiān)持深入群眾,密切聯(lián)系代表,主動(dòng)收集代表信息,充分汲取代表和群眾的智慧,筑牢信息工作的根基。
另一方面,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的批示信息,要及時(shí)交辦、加強(qiáng)催辦督辦,及時(shí)反饋辦理情況,切實(shí)發(fā)揮信息快速傳遞、推動(dòng)工作的作用。
同志們,做好人大信息工作意義重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。希望大家提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),積極開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,上下共同努力,把我市人大信息工作推向新的更高的水平。
市人大主任在市委人大工作會(huì)議上的講話稿篇十七
意,也受到了省委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。但各地、各部門的工作開(kāi)展也不平衡,存在一定的死角死面,需要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度,提高工作質(zhì)效。近期,先進(jìn)性教育活動(dòng)要著力抓好十項(xiàng)工作。
在第一批參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨員中,在職黨員比較好組織,重點(diǎn)、難點(diǎn)是離退休黨員和流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)教育。各地、各部門要區(qū)別情況,采取有效措施,組織黨員參加學(xué)習(xí)教育,保證黨員參與面。能回來(lái)的黨員,要?jiǎng)?chuàng)造條件,爭(zhēng)取回來(lái)參加教育活動(dòng);回不來(lái)的,可以通過(guò)郵寄材料等方式保證參加教育活動(dòng);對(duì)因身體原因不能參加的黨員,要派聯(lián)絡(luò)員幫助參加學(xué)習(xí)教育;對(duì)確實(shí)聯(lián)系不上、找不著的黨員可以先掛起來(lái),放在第二批教育活動(dòng)中;對(duì)那些拒不參加教育活動(dòng)的黨員,可以區(qū)分情況,進(jìn)行組織處理。
各地、各部門要根據(jù)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案,對(duì)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的工作,科學(xué)安排,統(tǒng)籌規(guī)劃,制定好工作流程。一要制定集中專題輔導(dǎo)及報(bào)告會(huì)流程。市委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室已對(duì)市直機(jī)關(guān)集中專題輔導(dǎo)及報(bào)告會(huì)進(jìn)行了統(tǒng)一安排,各縣(市)區(qū)可以參照市直機(jī)關(guān)的安排,結(jié)合各地實(shí)際,制定好集中專題輔導(dǎo)及報(bào)告會(huì)流程,總的要求是不能少于次大型活動(dòng);二要制定領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)流程。對(duì)中心組學(xué)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要做出統(tǒng)一安排和規(guī)定,保證學(xué)習(xí)效果;三要制定領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系點(diǎn)及參加組織生活流程。要參照市委的安排意見(jiàn),對(duì)本地、本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作和參加所在支部組織生活做出具體安排,明確任務(wù)和要求;四要制定督導(dǎo)組工作流程。各級(jí)督導(dǎo)組都要根據(jù)工作職責(zé)和任務(wù),對(duì)每個(gè)階段,每個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行細(xì)化,作出具體安排;五要制定基層黨支部學(xué)習(xí)流程。要落實(shí)到人,安排到日,讓每個(gè)黨員都清楚學(xué)什么,怎么學(xué),學(xué)到什么程度。
先進(jìn)性教育活動(dòng)能否收到實(shí)效,關(guān)鍵在督查。工作中,具體要做到“四個(gè)不折不扣”:一是大型專題輔導(dǎo)及報(bào)告會(huì)要不折不扣。要按規(guī)定動(dòng)作走,次集中專題輔導(dǎo)及報(bào)告會(huì)不能少;二是領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)要不折不扣。要把領(lǐng)導(dǎo)帶頭作為一個(gè)地方、一個(gè)部門的學(xué)習(xí)是否扎實(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真抓好落實(shí);三是解決各種實(shí)際問(wèn)題要不折不扣。要帶著問(wèn)題學(xué),有針對(duì)性地改,邊學(xué)邊查,邊查邊改,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果;四是堅(jiān)持階段性工作標(biāo)準(zhǔn)要不折不扣。工作不能跑粗,不能減少環(huán)節(jié),每項(xiàng)工作都要高基點(diǎn)起步,高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。
在集中學(xué)習(xí)階段,要通過(guò)采取專題輔導(dǎo)集中學(xué)、走進(jìn)群眾互動(dòng)學(xué)、組織生活系統(tǒng)學(xué)、帶著問(wèn)題深入學(xué)、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)反思學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)爭(zhēng)先學(xué)、交流體會(huì)研討學(xué)等多種多樣的方式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力,提高學(xué)習(xí)效果。
要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪談心等方式,廣泛聽(tīng)取各個(gè)方面的意見(jiàn),要按照“走千個(gè)支部、訪萬(wàn)名黨員”的要求,把身子沉到基層和群眾中去,傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲,并認(rèn)真進(jìn)行梳理、歸納,及時(shí)進(jìn)行反饋。一要注重征求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部層面的意見(jiàn)。要把群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)作為征求重點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)干部要悉心聽(tīng)取,并認(rèn)真進(jìn)行整改,作普通黨員的表率;二要注重征求對(duì)支部班子層面的意見(jiàn)。重點(diǎn)征求班子在思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題,并認(rèn)真進(jìn)行班子梳理,能整改的要立即整改,不能整改的也要給群眾一個(gè)答復(fù);三要注重征求對(duì)督導(dǎo)組層面的意見(jiàn)。督導(dǎo)組要自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),不斷改進(jìn)工作,提高督導(dǎo)水平。
市委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室通過(guò)《信息專報(bào)》、《簡(jiǎn)報(bào)》、在報(bào)紙和電視臺(tái)開(kāi)辟《時(shí)代先鋒》專欄等形式對(duì)全市先進(jìn)性教育活動(dòng)的情況進(jìn)行宣傳,并按照“六必報(bào)”和“六必發(fā)”的原則,對(duì)各地的情況進(jìn)行刊發(fā)。一是解決實(shí)際問(wèn)題的必報(bào)必發(fā);二是開(kāi)展大型活動(dòng)的情況必報(bào)必發(fā);三是主題實(shí)踐活動(dòng)的作法必報(bào)必發(fā);四是制定和出臺(tái)的機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)必報(bào)必發(fā);五是介紹督導(dǎo)組開(kāi)展工作方式方法的必報(bào)必發(fā);六是先進(jìn)性教育活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)必報(bào)必發(fā)。各地、各部門要及時(shí)向市委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室反映工作情況和作法,并要采取多種方式宣傳本地先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展情況,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
各地、各部門在先進(jìn)性教育活動(dòng)中可能會(huì)遇到一些上訪問(wèn)題,對(duì)此一定要高度重視,落實(shí)專人負(fù)責(zé),搞好登記,妥善處理,避免激化矛盾,影響社會(huì)穩(wěn)定和先進(jìn)性教育活動(dòng)的順利開(kāi)展。工作中要把握好以下三個(gè)原則:一是不能推諉;二是認(rèn)真負(fù)責(zé);三是把握好政策。
各地、各部門要注重基礎(chǔ)建設(shè)工作,做好基礎(chǔ)材料的歸檔立卷。對(duì)。
工作方案。
動(dòng)員會(huì)材料工作流程大型活動(dòng)安排各類表格簡(jiǎn)報(bào)影像資料要分門別類,裝訂成冊(cè),特別要建立特殊類型黨員檔案,區(qū)別情況,登記造冊(cè)。
各地、各部門要超前謀劃,對(duì)節(jié)后先進(jìn)性教育工作進(jìn)行具體安排,列出流程。春節(jié)上班以后,各督導(dǎo)組要立即深入下去,搞好工作銜接,通過(guò)召開(kāi)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)單位一把手會(huì)議,進(jìn)行具體安排和部署,抓好學(xué)習(xí)階段的任務(wù)落實(shí)。
各督導(dǎo)組要加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高督導(dǎo)水平。一是既要指導(dǎo)更要督導(dǎo)。督導(dǎo)組要指導(dǎo)到位,同時(shí)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正活動(dòng)開(kāi)展中存在的不足和問(wèn)題,并督促解決;二是既要身入更要心入。督導(dǎo)組要把身子沉到基層,潛心研究問(wèn)題,注意總結(jié)工作規(guī)律,提高工作水平;三是既要抓人更要抓已。督導(dǎo)組在抓好督導(dǎo)單位工作的同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),嚴(yán)格要求自己,樹立良好形象;四是既要提效更要提質(zhì)。
市人大主任在市委人大工作會(huì)議上的講話稿篇十八
同志們:
今天召開(kāi)全市人大宣傳工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,貫徹落實(shí)全省人大宣傳工作培訓(xùn)班和市委人大工作會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)人大宣傳工作的有關(guān)部署要求,研究新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)我市的人大宣傳工作,推動(dòng)新時(shí)代人大宣傳工作不斷邁上新臺(tái)階。
前面,會(huì)上通報(bào)了省、市人大好新聞獎(jiǎng)評(píng)選結(jié)果和人大信息宣傳工作先進(jìn)單位和個(gè)人;義烏市人大常委會(huì)、武義縣人大常委會(huì),金東區(qū)委宣傳部、蘭溪市委宣傳部,金華日?qǐng)?bào)社、金華廣電總臺(tái)等6家單位,分別從不同角度作了交流發(fā)言,講得都很好。剛才,呂部長(zhǎng)也作了重要講話,提出了明確要求,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、2操作性,對(duì)做好全市人大宣傳工作特別給力。我代表市人大常委會(huì)向黨委宣傳部門、各新聞單位對(duì)人大新聞宣傳工作的大力支持表示衷心的感謝!近年來(lái),全市各級(jí)人大在地方黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)宣傳部門和新聞單位的重視支持下,牢牢把握正確的政治方向和輿論導(dǎo)向,大力宣傳人大制度,深入反映履職成果,為人大事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視有力度。各級(jí)黨委和宣傳部門把人大宣傳工作納入黨委宣傳工作的總體布局,同步安排、同步部署,增強(qiáng)了全社會(huì)對(duì)人大制度和人大工作的關(guān)注度和認(rèn)同感。省委每屆都要專門召開(kāi)一次會(huì)議、下發(fā)一個(gè)文件,充分體現(xiàn)了對(duì)人大宣傳工作的重視和支持。
二是主題宣傳有聲勢(shì)。只要人大有重要工作、重大活動(dòng),市級(jí)媒體都及時(shí)在重要版面、重要時(shí)段刊播,有聲勢(shì)、有力度、有影響力。
三是載體創(chuàng)新有亮點(diǎn)。積極把握新時(shí)代人大宣傳工3作的新特點(diǎn),靈活運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、新興媒體,努力把工作亮點(diǎn)變成宣傳工作閃光點(diǎn),人大宣傳工作不斷得到創(chuàng)新發(fā)展。
四是機(jī)制建設(shè)有成效。建立并堅(jiān)持了人大重要新聞宣傳工作碰頭會(huì)制度,特別是在有重大活動(dòng)和工作安排時(shí),市委宣傳部門與市人大宣傳工作機(jī)構(gòu)總是一起商量、一起策劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新聞媒體做好人大宣傳報(bào)道工作,增強(qiáng)了人大宣傳工作的凝聚力。同時(shí),制定出臺(tái)了人大信息宣傳工作考評(píng)辦法,每年組織人大新聞獎(jiǎng)和優(yōu)秀信息員評(píng)選工作,調(diào)動(dòng)了人大宣傳工作者的積極性。今年是新中國(guó)成立70周年,也是全國(guó)地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年。前期,省委、市委人大工作會(huì)議和全省人大宣傳工作等有關(guān)會(huì)議相繼召開(kāi),對(duì)做好新時(shí)代人大宣傳工作作出了新部署、提出了新要求,我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),努力推動(dòng)全市人大宣傳工作再上新水平。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
4一、提高政治站位,深化思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代人大新聞宣傳工作使命感。
習(xí)近平總書記指出,人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造,充分彰顯了中國(guó)政治制度的優(yōu)越性。我們必須扛起加強(qiáng)新時(shí)代人大宣傳工作的政治使命,努力推動(dòng)人民代表大會(huì)制度更加深入人心。
人大宣傳工作是黨的宣傳工作重要組成部分。首先,宣傳人大工作,是宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記就堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治作出了一系列重要論述,形成了習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。可以說(shuō),宣傳人大工作,就是宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思5想。
其次,宣傳人大工作,是宣傳黨的十九屆四中全會(huì)精神的重要內(nèi)容。人民代表大會(huì)制度是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐,人大的立法、監(jiān)督和代表工作都是“中國(guó)之治”的重要內(nèi)容。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,人大的一項(xiàng)重要政治任務(wù),就是要通過(guò)法定的程序和法定的職能,為貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神提供民意支持和制度保障。從這個(gè)意義上講,宣傳人大工作是宣傳貫徹四中全會(huì)精神的重要內(nèi)容。
第三,宣傳人大工作,是宣傳我國(guó)根本政治制度的題中之義。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排,所以宣傳人大工作,就是反映我國(guó)根本政治制度的運(yùn)行情況,增強(qiáng)人民群眾對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)同感和根本政治制度的制度自信。
(二)要準(zhǔn)確把握人大宣傳工作的時(shí)代性。做好人大宣傳工作,必須對(duì)新媒體的傳播特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)有所6了解和掌握,這是做好人大宣傳工作的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)今的時(shí)代是“四全媒體”的時(shí)代,隨著5g網(wǎng)絡(luò)商用加速,人工智能迅猛發(fā)展,輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式在日新月異的發(fā)生深刻變化,報(bào)紙、雜志、電視和微博、微信、微視頻等各類媒體高度融合,線上線下同步發(fā)展,完全顛覆傳統(tǒng)媒體的界線。因此,要準(zhǔn)確把握全媒體、移動(dòng)端的時(shí)代特性,積極應(yīng)對(duì)新媒體新技術(shù)的挑戰(zhàn),加快轉(zhuǎn)變宣傳工作理念,不斷創(chuàng)新宣傳工作模式,牢牢把握人大宣傳工作的主導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。
(三)要清醒認(rèn)識(shí)我市人大宣傳工作的緊迫性。當(dāng)前,人大宣傳工作中存在一些短板和不足,必須引起高度重視。
一是重視不夠,一些地方對(duì)人大宣傳工作重要性認(rèn)識(shí)不足,不善于借助媒體推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
二是挖掘不深,對(duì)人大工作“背后的故事”,以及蘊(yùn)含的深刻理論和制度內(nèi)涵缺乏深度挖掘。
三是力量不足,人大宣傳工作力量總體薄弱,特別是人大機(jī)關(guān)干部宣傳意識(shí)和能力整體7不強(qiáng),存在新媒體新技術(shù)運(yùn)用的“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題,等等。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,著力補(bǔ)齊宣傳工作短板,努力為新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。
二、聚焦履職重點(diǎn),展示履職實(shí)效,切實(shí)唱響人大宣傳工作主旋律。
新時(shí)代人大宣傳工作怎么做,重點(diǎn)方向和突破口在哪里?鏡頭怎么聚焦?總的來(lái)說(shuō),就是要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為首要政治任務(wù),大力宣傳人大服務(wù)中心的舉措、依法履職的風(fēng)采、為民代言的成效,發(fā)出人大好聲音,講響人大好故事。
(一)要注重宣傳報(bào)道人大會(huì)議亮點(diǎn)。會(huì)議是人大行權(quán)履職的基本形式,也是人大宣傳工作的重點(diǎn)。過(guò)去,對(duì)人大會(huì)議的報(bào)道,多為程序性報(bào)道,如對(duì)人代會(huì)的報(bào)道,雖然每年都很重視,成果也很豐富,但通過(guò)“代表面對(duì)面”等載體,反映群眾的呼8聲和意見(jiàn)還不夠深入。要善于深度挖掘人代會(huì)、人大常委會(huì)會(huì)議“背后的故事”,著力克服機(jī)械式簡(jiǎn)單報(bào)道的現(xiàn)象,多對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告和會(huì)議審議情況進(jìn)行深度挖掘,力求從“會(huì)場(chǎng)”向“現(xiàn)場(chǎng)”延伸,深入反映審議議題所體現(xiàn)的為民情懷、法治理念和擔(dān)當(dāng)精神。
(二)要注重宣傳跟蹤人大履職專題。專題宣傳是宣傳水平的重要體現(xiàn)。要圍繞人大立法、監(jiān)督、決定等職能,做深做活專題宣傳。一方面要加強(qiáng)立法的全過(guò)程宣傳。我們每部法規(guī)的出臺(tái)實(shí)施,都需要全社會(huì)的廣泛參與。要加強(qiáng)立法背景、目的、重點(diǎn)和關(guān)鍵條款的宣傳、解讀和闡釋工作,將立法報(bào)道從審議階段向?qū)徸h前后延伸、從批準(zhǔn)通過(guò)向?qū)嵤┣昂蟮拳h(huán)節(jié)延伸,使立法報(bào)道成為引導(dǎo)社會(huì)輿論、凝聚社會(huì)共識(shí)、普及法律知識(shí)的過(guò)程。另一方面要加強(qiáng)監(jiān)督的持續(xù)性報(bào)道。圍繞人大“盯住法”“管好錢”“把牢圖”的工作重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)議題征集、調(diào)查研究、會(huì)議審議、意見(jiàn)反饋、督辦落實(shí)等環(huán)節(jié)的跟蹤報(bào)道,9使人大監(jiān)督與媒體監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,讓人大宣傳工作既出影響力、又出監(jiān)督力。
(三)要注重宣傳展示代表履職風(fēng)采。目前全市共有9000多名各級(jí)人大代表,他們是推進(jìn)民主法治建設(shè)的重要力量。要拿出更多的版面、更長(zhǎng)的時(shí)段聚焦代表,深入挖掘基層人大代表依法履職的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡,不斷增進(jìn)人民群眾對(duì)人大代表的政治認(rèn)同,為代表履職營(yíng)造良好氛圍。尤其是每項(xiàng)議案建議背后,都凝聚了代表的心血、群眾的呼聲,對(duì)人民群眾普遍關(guān)注的議案建議,要善于找準(zhǔn)角度進(jìn)行有重點(diǎn)的跟蹤報(bào)道。
(四)要注重宣傳推廣基層創(chuàng)新實(shí)踐。在紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年座談會(huì)上,栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)指出,要。
總結(jié)。
好地方人大工作的寶貴經(jīng)驗(yàn),在法律范圍內(nèi)積極探索、勇于實(shí)踐。近年來(lái),全市各級(jí)人大積極探索創(chuàng)新實(shí)踐,涌現(xiàn)了許多好做法好經(jīng)驗(yàn),一些工作走在了全省前列。要眼睛向下,重點(diǎn)圍繞基層人大履職實(shí)踐,加大對(duì)街道議政會(huì)、“四好”代表聯(lián)絡(luò)站等基層10創(chuàng)新的總結(jié)提煉、宣傳推廣,為全省人大創(chuàng)新實(shí)踐提供“金華樣本”。
新時(shí)代人大工作對(duì)人大宣傳工作提出了新的更高要求,我們要不斷創(chuàng)新宣傳方式,用好宣傳平臺(tái)載體,增強(qiáng)人大宣傳工作滲透力、影響力,讓人民代表大會(huì)制度理論“飛入尋常百姓家”。
(一)要做好主題策劃。加強(qiáng)主題策劃是做好宣傳工作的前提。要圍繞人大年度工作計(jì)劃,提早策劃、提前部署,特別是人大各委(室)在謀劃重點(diǎn)工作時(shí),要把業(yè)務(wù)工作和宣傳工作一同研究、一同策劃,注意把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)媒體溝通聯(lián)系,為主題宣傳創(chuàng)造條件、提供便利。要善于發(fā)現(xiàn)人大工作的特色亮點(diǎn),根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值和社會(huì)效果,注重從宣傳工作的視角挖掘提煉新聞點(diǎn),做到“妙筆生花”“點(diǎn)石成金”,多出11精品力作,爭(zhēng)取在全省乃至全國(guó)的人大新聞獎(jiǎng)評(píng)選中獲得更好成績(jī)。
(二)要拓展平臺(tái)載體。一方面要用好主陣地,加強(qiáng)與浙報(bào)集團(tuán)金華分社等省級(jí)駐金機(jī)構(gòu)的對(duì)接,努力在省級(jí)以上媒體平臺(tái)刊發(fā)更多的新聞報(bào)道。要深化與金華日?qǐng)?bào)社、金華廣電總臺(tái)的戰(zhàn)略合作,通過(guò)開(kāi)辟專版、推出專題、合辦專欄等形式,加強(qiáng)合作共建,努力讓人大聲音在主流媒體上傳得更遠(yuǎn)、落得更實(shí)。另一方面要做好自平臺(tái),堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略,善于借力第三方專業(yè)團(tuán)隊(duì),加快推動(dòng)人大門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和《金華人大》雜志等各種平臺(tái)融合發(fā)展,切實(shí)發(fā)揮人大自辦媒介的主渠道、主陣地作用。
(三)要改進(jìn)傳播方式。精彩的故事離不開(kāi)精彩的講述。要不斷創(chuàng)新宣傳形式、話語(yǔ)方式,通過(guò)“移動(dòng)化、社交化、可視化”的新媒體產(chǎn)品,讓圖片“動(dòng)”起來(lái)、聲音“響”起來(lái)、宣傳“活”起來(lái),增強(qiáng)人大宣傳工作12的吸引力和感染力。人民性是人大工作的根本屬性,人大宣傳工作要樹立受眾思維,更好地貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾,走近人大代表,走近審議會(huì)場(chǎng),走進(jìn)執(zhí)法檢查的現(xiàn)場(chǎng),多用鮮活生動(dòng)的事實(shí),多用通俗易懂的語(yǔ)言,寫出反映基層民主政治建設(shè)的“大文章”。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化機(jī)制保障,切實(shí)形成人大宣傳工作大合唱。
做好人大新聞宣傳工作,既是各級(jí)人大常委會(huì)的份內(nèi)職責(zé),也離不開(kāi)黨委宣傳部門的關(guān)心指導(dǎo)和各新聞單位的大力支持。要樹立“大宣傳”的理念,推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、各級(jí)人大和新聞單位密切配合的新聞宣傳工作大格局。
(一)要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》,為做好宣傳工作提供了根本遵循。我們要以學(xué)習(xí)貫徹《條例》為契機(jī),始終堅(jiān)持黨對(duì)宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo),積極爭(zhēng)取黨委宣傳部門的支持,把人13大新聞宣傳工作納入黨委宣傳部門年度宣傳工作要點(diǎn),爭(zhēng)取黨委宣傳部門幫助協(xié)調(diào)解決人大新聞宣傳工作中遇到的困難和問(wèn)題。各級(jí)人大要高度重視新聞宣傳工作,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)具體把關(guān),人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)專人負(fù)責(zé),共同推動(dòng)人大履職和宣傳工作同步發(fā)力。
(二)要健全工作機(jī)制。會(huì)后,各地要把本次會(huì)議精神及時(shí)向地方黨委報(bào)告,出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作新聞宣傳工作的意見(jiàn)》,爭(zhēng)取在人、財(cái)、物等宣傳保障方面取得大力支持,以機(jī)制建設(shè)保障宣傳工作的制度化常態(tài)化。要建立日常通聯(lián)機(jī)制,加強(qiáng)與黨委宣傳部門、新聞媒體的溝通聯(lián)系,形成人大機(jī)關(guān)與新聞單位雙向互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。要健全完善宣傳信息考評(píng)工作機(jī)制,每年組織開(kāi)展人大好新聞和優(yōu)秀信息員評(píng)選工作,有效激發(fā)宣傳工作者的積極性。
14(三)要建強(qiáng)宣傳隊(duì)伍。做好人大宣傳工作,關(guān)鍵是要打造一支過(guò)硬的宣傳工作者隊(duì)伍。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他地市人大宣傳工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn),在配齊配強(qiáng)人大宣傳工作人員的同時(shí),探索通過(guò)社會(huì)化購(gòu)買服務(wù)等形式,讓“專業(yè)的人干專業(yè)的事”,彌補(bǔ)人大宣傳工作力量短板問(wèn)題。要按照“人人抓、抓人人”的要求,加強(qiáng)人大宣傳工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升人大機(jī)關(guān)干部做好宣傳工作的能力和水平,形成人人做宣傳、全員寫信息的良好局面。同志們,做好新時(shí)代人大宣傳工作,使命光榮、責(zé)任重大。讓我們以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神為強(qiáng)大動(dòng)力,守正創(chuàng)新、扎實(shí)工作、再接再厲,不斷營(yíng)造推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍,為推動(dòng)人民代表大會(huì)制度在金華生動(dòng)實(shí)踐貢獻(xiàn)力量。
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