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欠薪調(diào)查處理報(bào)告篇一
第五十二條本辦法所稱的“事故發(fā)生單位”是指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的合法和非法從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動(dòng)的基本單元,包括企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織、個(gè)體工商戶和自然人等生產(chǎn)經(jīng)營主體。
本辦法所稱的主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長或者總經(jīng)理或者個(gè)人經(jīng)營的投資人,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、局長、礦長(含實(shí)際控制人、投資人)等人員。
本辦法所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第五十三條國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理,參照本辦法執(zhí)行。
第五十四條本辦法自11月1日起施行。
欠薪調(diào)查處理報(bào)告篇二
年關(guān)將近,我鎮(zhèn)在轄區(qū)內(nèi)開展了農(nóng)民工欠薪專項(xiàng)排查活動(dòng),現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一是加大宣傳。以有雇傭勞工資質(zhì)的單位和建筑工地為重點(diǎn),開展有針對(duì)性的防止欠薪宣傳工作。組織工作人員、法律服務(wù)人員進(jìn)企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢,發(fā)放傳單,集中宣傳《勞動(dòng)合同法》、《人民調(diào)解法》、《法律援助條例》等方面的法律法規(guī),增強(qiáng)雇主的責(zé)任意識(shí),提高農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)和能力。
二是集中排查。開展對(duì)用工單位拖欠工資和債務(wù)糾紛排查,對(duì)勞動(dòng)用工、工資支付以及勞動(dòng)合同簽訂等情況進(jìn)行排查,對(duì)于欠薪糾紛做到第一時(shí)間掌握,第一時(shí)間介入、第一時(shí)間化解。
三是及時(shí)援助。針對(duì)節(jié)前農(nóng)民工追討工資困難的實(shí)際,加大法律援助工作力度。凡是農(nóng)民工追討工資、工傷等援助申請(qǐng),我鎮(zhèn)開通綠色通道,優(yōu)先受理,優(yōu)先辦理,提供方便、快捷、高效的法律援助,確保農(nóng)民工能夠安心回家過年。
此次實(shí)地排查企業(yè)欠薪情況取得了較好的效果,我鎮(zhèn)無企業(yè)欠薪情況。我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入開展企業(yè)欠薪情況的排摸工作,確定重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè),并建立長期有效的工作機(jī)制,做好預(yù)防工作,及時(shí)處理各種勞動(dòng)爭議,確保年底社會(huì)秩序穩(wěn)定有序。
欠薪調(diào)查處理報(bào)告篇三
第四十條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法依紀(jì)給予處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的,處上一年年收入80%的罰款;。
(二)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的,處上一年年收入60%至80%的罰款;。
(三)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的,處上一年年收入40%至60%的罰款。
第四十一條事故發(fā)生單位有謊報(bào)或者瞞報(bào)事故行為的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處100萬元以上200萬元以下的罰款;同時(shí)貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的,處300萬元的罰款;同時(shí)貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查,手段惡劣,情節(jié)嚴(yán)重的,處500萬元的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)事故發(fā)生單位處100萬元以上200萬元以下的罰款;同時(shí)貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的,處200萬元以上300萬元以下的罰款;同時(shí)貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查,手段惡劣,情節(jié)嚴(yán)重的,處300萬元以上500萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;。
(二)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;。
(三)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;。
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;。
(五)事故發(fā)生后逃匿的。
第四十三條事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)謊報(bào)、瞞報(bào)事故或者事故發(fā)生后逃匿的,處上一年年收入100%的罰款。
第四十四條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)一般事故,造成3人以下死亡,或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故負(fù)有責(zé)任的,處10萬元以上20萬元以下的'罰款。
(二)較大事故,造成3人以上6人以下死亡,或者10人以上30人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處20萬元以上30萬元以下的罰款;造成6人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處30萬元以上50萬元以下的罰款。
(三)重大事故,造成10人以上15人以下死亡,或者50人以上70人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者5000萬元以上7000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;造成15人以上30人以下死亡,或者70人以上100人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者7000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處100萬元以上200萬元以下的罰款。
第四十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款,罰款數(shù)額的下限不得低于2萬元:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;。
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;。
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;。
第四十六條事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位未按照本辦法規(guī)定處理責(zé)任人員,落實(shí)整改措施的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對(duì)單位處1萬元以上3萬元以下罰款。
事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將落實(shí)人民政府批復(fù)的情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位處5000元以上1萬元以下罰款。
第四十七條事故發(fā)生單位對(duì)較大涉險(xiǎn)事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并對(duì)事故發(fā)生單位處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十八條有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;。
(二)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;。
(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;。
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十九條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照;對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員,依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
為事故發(fā)生單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu),由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,依法依紀(jì)給予處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;。
(二)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。
第五十一條違反本辦法規(guī)定,有關(guān)人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予處分。
欠薪調(diào)查處理報(bào)告篇四
報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)如不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸,應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。怎樣寫生產(chǎn)安全條例?下面小編給大家?guī)砩a(chǎn)安全條例5篇,僅供參考,希望大家喜歡!
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,遵守國家法律法規(guī)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,守法經(jīng)營,落實(shí)各級(jí)交通主管部門的安全生產(chǎn)管理規(guī)定,組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí),最大限度地控制和減少道路交通事故的發(fā)生。
二、公司法定代表人負(fù)責(zé)經(jīng)營許可范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。各部門負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作。公司設(shè)立專職的安全員1人,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的處理、分析、匯總、報(bào)告等工作。
三、聘請(qǐng)符合道路運(yùn)輸經(jīng)營資格的駕駛?cè)藛T,并與駕駛員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,將責(zé)任書內(nèi)容分解到每個(gè)工作環(huán)節(jié)和工作崗位,職責(zé)明確,責(zé)任分清,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
四、積極參與各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng),設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度,保證安全生產(chǎn)工作的開展。
五、落實(shí)事故處理“四不放過”的原則,即:事故原因不查清不放過;事故責(zé)任者沒處理不放過;整改措施不落實(shí)不放過;教訓(xùn)不吸取不放過。
六、建立營運(yùn)車輛維護(hù)、檢修工作制度,督促車輛按時(shí)做好綜合性能檢測(cè)及二級(jí)維護(hù),確保車輛技術(shù)狀況良好。
七、安全生產(chǎn)和日趟檢機(jī)構(gòu)人員名單。
一、現(xiàn)場(chǎng)要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)施工全過程的安全管理,確保職工在勞動(dòng)過程中的安全與健康。
二、各級(jí)施工管理人員、工程技術(shù)人員、操作工人必須熟悉和掌握“建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程”和本工種“建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程”。否則,不得參加施工。
三、認(rèn)真堅(jiān)持安全自檢制度,搞好隱患整改,并做到定人、定時(shí)間、定措施。
四、新入場(chǎng)及變換工種人員必須經(jīng)過三級(jí)安全教育,經(jīng)過考試合格后,方可上崗。
五、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),考試合格,按時(shí)復(fù)審,持有效證件上崗操作。
六、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽,系好帶,高空作業(yè)必須系牢安全帶,正確使用個(gè)人防護(hù)用品。
七、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁穿高跟鞋、拖鞋、光腳作業(yè);嚴(yán)禁穿裙子和喇叭褲;嚴(yán)禁爬架子和乘坐吊盤上下。
八、施工中的“四口”(即樓梯口、電梯井口、予留洞口、通道口)“五臨邊”(沿未安裝欄桿的陽臺(tái)周邊、無外架防護(hù)的屋面周邊、框架工程樓層周邊、跑道(斜道)兩側(cè)邊、斜料臺(tái)的外側(cè)邊)必須有嚴(yán)密、牢固的安全防護(hù)措施,任何人不許改動(dòng)和破壞。
九、現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)電設(shè)備、電動(dòng)工具、供電設(shè)施由持證電工操作,嚴(yán)禁非電工操作。
十、一切機(jī)械和垂直運(yùn)輸機(jī)械、起重機(jī)械的安全防護(hù)及保險(xiǎn)裝置必須齊全、靈敏可靠。嚴(yán)禁非機(jī)械人員隨意開動(dòng)機(jī)械設(shè)備。
十一、工程中使用的易燃、易爆、有毒有害物品要嚴(yán)格按規(guī)定保管和使用。
十二、塔吊、井字架(龍門架)的安裝和拆卸,安全網(wǎng)的支掛,供電設(shè)施的安裝,線路架設(shè),必須有拆裝或安裝拆除方案,嚴(yán)格驗(yàn)收,并經(jīng)確認(rèn)合格后方可使用。
十三、現(xiàn)場(chǎng)道路要暢通,料具堆放要整齊、安全。危險(xiǎn)部位和場(chǎng)所應(yīng)設(shè)圍欄及設(shè)置安全標(biāo)志牌。
十四、現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的鍋爐及壓力容器要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。
十五、非施工人員不的擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
1,協(xié)助科長制定好各工種操作規(guī)程,安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)消防管理制度。
2,匯總和調(diào)查制訂安全技術(shù)措施計(jì)劃,并檢查督促有關(guān)部門按期執(zhí)行。
3,經(jīng)常深入實(shí)地檢查督促安全操作規(guī)程,安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況,對(duì)違章作業(yè)有權(quán)停止生產(chǎn),有關(guān)安全信息及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4,組織好一月一次的安全生產(chǎn)檢查及一季一次的所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)下達(dá)事故隱患通知單并檢查整改情況。
5,做好各事故的處理,并將處理情況及時(shí)匯總上報(bào),并制訂出安全生產(chǎn)防范措施。
6,進(jìn)行有關(guān)安全操作技術(shù)培訓(xùn)和全員安全知識(shí)教育。
7,負(fù)責(zé)做好各類安全臺(tái)帳,做好原始記錄工作。
8,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣先進(jìn),為達(dá)到“四無企業(yè)”而做好具體工作。
第一章總則。
第一條目的。為規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理,保障員工人身和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的'安全,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本公司實(shí)際情況,特制定本制度。
第二條安全生產(chǎn)管理原則。安全生產(chǎn)管理,必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”,“管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。
第三條本制度由公司安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,適用于公司所有部門和職員。
第二章安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第四條不斷建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)、各類人員應(yīng)負(fù)的崗位責(zé)任。
第五條企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)是企業(yè)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成,其日常事務(wù)由安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)處理。安全生產(chǎn)委員會(huì)的主要職責(zé)是全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,研究制訂安全生產(chǎn)技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃,實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督,調(diào)查處理安全事故等工作。
第六條企業(yè)總經(jīng)理所承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)包括以下六條。
1.遵守國家、省、市和管理區(qū)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.建立、健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程。
3.總經(jīng)理的任期目標(biāo)要有安全生產(chǎn)內(nèi)容,把安全管理納入企業(yè)管理工作計(jì)劃。每年應(yīng)從固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金中提取一定的安全技術(shù)改造資金,用于安全項(xiàng)目。
4.積極改善勞動(dòng)條件,消除事故隱患,使生產(chǎn)符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)衛(wèi)生要求。
5.負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)發(fā)生的重傷、死亡事故的調(diào)查、分析和處理,認(rèn)真落實(shí)整改措施和做好善后處理工作。
6.結(jié)合本企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn),組織有關(guān)安全管理人員制定各種安全管理制度,相關(guān)制度主要包括:職工安全生產(chǎn)守則、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、工傷事故管理制度、化學(xué)物品管理制度、安全技術(shù)檔案(包括職工安全教育檔案、事故檔案、設(shè)備檔案、事故隱患整改檔案等)管理制度等。
第七條各部門經(jīng)理所承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)包括以下九條。
1.組織、指導(dǎo)、督促本部門遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
2.制訂本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程和安全生產(chǎn)計(jì)劃,并組織落實(shí)。
3.建立、健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),合理安排本部門安全生產(chǎn)管理職責(zé)和安全生產(chǎn)管理人員。
4.定期召開本部門的安全生產(chǎn)管理人員會(huì)議。
5.組織本部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。
6.建立本部門安全責(zé)任制、安全教育、安全檢查、安全獎(jiǎng)懲等制度以及各工種的安全操作規(guī)程,并督促實(shí)施。
7.組織安全檢查,定期巡查本部門的安全生產(chǎn)狀況并督促部門對(duì)存在的隱患進(jìn)行整改。
8.協(xié)助和參與企業(yè)職工傷亡事故的登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查、分析和處理工作。
9.定期向安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人反映和匯報(bào)本部門的安全生產(chǎn)工作,完成安全生產(chǎn)任務(wù)。
第八條公司基層員工所承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)共包括以下四條。
1.積極參加企業(yè)組織的安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng),增強(qiáng)安全生產(chǎn)觀念和意識(shí)。
2.嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè),遵守勞動(dòng)紀(jì)律和企業(yè)的規(guī)章制度。
3.正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品。
4.及時(shí)向企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人反映安全生產(chǎn)中存在的問題。
第三章安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。
第九條企業(yè)以追求“零事故”為目標(biāo),具體項(xiàng)目包括以下六條。
1.不發(fā)生人身重傷及以上事故。
2.不發(fā)生有責(zé)任的電網(wǎng)事故。
3.不發(fā)生重大設(shè)備事故,重大火災(zāi)事故。
4.不發(fā)生生產(chǎn)性重大交通事故。
5.無對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響的事故,無“五誤”事故及人員責(zé)任事故。
6.不發(fā)生因違反調(diào)度紀(jì)律而造成的事故。
第十條為實(shí)現(xiàn)上述安全生產(chǎn)目標(biāo),企業(yè)實(shí)行三級(jí)管理體制。各級(jí)的管理目標(biāo)如下所示。
1.公司不發(fā)生人身重傷,杜絕人身死亡和重大設(shè)備損壞。
2.部門控制一類障礙和人身輕傷,不發(fā)生重傷和責(zé)任事故,杜絕違章指揮和負(fù)同等責(zé)任以上的重大交通事故。
3.生產(chǎn)班組控制異常,不發(fā)生障礙和輕傷,杜絕一切違章作業(yè)。
第四章安全教育與培訓(xùn)。
第十一條本企業(yè)總經(jīng)理、部門經(jīng)理以及各安全負(fù)責(zé)人必須接受相關(guān)的安全培訓(xùn)教育。
第十二條本企業(yè)新招員工上崗前必須進(jìn)行車間、班組安全知識(shí)教育。員工在企業(yè)內(nèi)調(diào)換工作崗位或離崗半年以上重新上崗者,應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的車間或班組安全教育。
第十三條企業(yè)必須對(duì)全體職工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,應(yīng)將安全生產(chǎn)法規(guī)、安全操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律作為安全教育的重要內(nèi)容。
第十四條對(duì)從事鍋爐、壓力容器、電梯、電氣、起重、焊接、車輛駕駛、桿線作業(yè)等特殊工種人員,必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)后,才能獨(dú)立操作。對(duì)特殊工種的在崗人員,必須進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。
第十五條各類安全教育合格證按規(guī)定復(fù)審,逾期不復(fù)審,合格證無效。其特種作業(yè)人員的操作資格證書,每兩年由發(fā)證單位復(fù)審一次。
第五章安全生產(chǎn)活動(dòng)。
第十六條安全生產(chǎn)第一責(zé)任者在每月月末主持召開一次安全分析會(huì),總結(jié)本月安全生產(chǎn)情況,分析事故教訓(xùn)及安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),研究采取預(yù)防事故的對(duì)策,提出下月安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)及要求。
第十七條各部門每月初,根據(jù)公司安全生產(chǎn)要求,由各部門自行組織安排開展一天的安全生產(chǎn)日活動(dòng)。
第十八條各班組每星期一安排本周的安全生產(chǎn)活動(dòng),時(shí)間不少于半小時(shí),活動(dòng)內(nèi)容主要總結(jié)上周本班組安全生產(chǎn)情況和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)程制度情況,通報(bào)忽視安全的現(xiàn)象以及近段時(shí)間下發(fā)的各類事故,傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示和會(huì)議紀(jì)要等。同時(shí),針對(duì)本周即將進(jìn)行的主要工作,提出相應(yīng)的安全措施及要求。
第十九條積極開展“職業(yè)健康安全管理體系”認(rèn)證工作。結(jié)合實(shí)際綜合應(yīng)用“安全性評(píng)價(jià)”,“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”等方法,對(duì)企業(yè)和工作現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,及時(shí)采取防范措施。
第六章安全生產(chǎn)檢查。
第二十條企業(yè)必須建立和健全安全生產(chǎn)檢查制度。部門安全生產(chǎn)檢查每月一次,班組安全生產(chǎn)檢查每周一次。第二十一條企業(yè)應(yīng)組織生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查、專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查。
第二十二條生產(chǎn)崗位安全檢查,主要由職工每天操作前,對(duì)自己操作的設(shè)備或者將要進(jìn)行的工作進(jìn)行自檢,確認(rèn)安全可靠后再進(jìn)行操作。內(nèi)容如下。
1.設(shè)備的安全狀態(tài)是否完好,安全防護(hù)裝置是否有效。
2.規(guī)定的安全措施是否落實(shí)。
3.所用的設(shè)備、工具是否符合安全規(guī)定。
4.作業(yè)場(chǎng)地以及物品的堆放是否符合安全規(guī)范。
5.個(gè)人防護(hù)用品、用具是否準(zhǔn)備齊全、可靠。
6.操作要領(lǐng)、操作規(guī)程是否明確。
第二十三條日常安全生產(chǎn)檢查,主要由各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),其必須深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)巡視和檢查安全生產(chǎn)情況,檢查的主要內(nèi)容包括以下幾項(xiàng)。
1.是否有員工反映安全生產(chǎn)存在的問題。
2.員工是否遵守勞動(dòng)紀(jì)律和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
3.生產(chǎn)場(chǎng)所是否符合安全生產(chǎn)要求。
4.安全通道及安全疏散門是否暢通。
第二十四條專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查,主要由企業(yè)每年對(duì)電梯、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、危險(xiǎn)物品、消防設(shè)施、運(yùn)輸車輛、防塵防毒、防暑降溫、廚房、集體宿舍等,分別進(jìn)行檢查。
第七章安全獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
第二十五條公司的安全生產(chǎn)工作應(yīng)每年總結(jié)一次,由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室組織評(píng)選安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
第二十六條安全生產(chǎn)先進(jìn)集體的基本條件。
1.認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程。
2.安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)健全,人員配備合理,能有效地開展工作。
3.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和提高職工的自我保護(hù)能力。
4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)整改事故隱患和消除塵毒危害,積極改善勞動(dòng)條件。
5.連續(xù)三年以上無責(zé)任性職工死亡和重傷事故,交通事故也逐年減少,安全生產(chǎn)工作成績顯著。
第二十七條安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人的條件。
1.遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,遵守各項(xiàng)操作規(guī)程,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,保障生產(chǎn)安全。
2.積極學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí),不斷提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
3.堅(jiān)決反對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為,糾正和制止違章作業(yè)、違章指揮。
第二十八條對(duì)安全生產(chǎn)有特殊貢獻(xiàn)的,給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條發(fā)生重大事故或死亡事故(含交通事故)的,對(duì)事故部門給予扣發(fā)工資總額的處罰,并追究部門領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
第三十條凡發(fā)生事故,要按有關(guān)規(guī)定報(bào)告。如有瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)或故意延遲不報(bào)的,除責(zé)成補(bǔ)報(bào)外,對(duì)事故部門給予扣發(fā)工資總額的處罰,并追究責(zé)任者的責(zé)任,對(duì)觸及法律的,追究其法律責(zé)任。
第三十一條對(duì)事故責(zé)任人視情節(jié)給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分,觸及法律的,由國家相關(guān)部門追究其法律責(zé)任。
第三十二條對(duì)部門扣發(fā)工資總額的處罰,最高不超過__%;對(duì)職工個(gè)人的處罰,最高不超過一年的生產(chǎn)性獎(jiǎng)金總額(不含應(yīng)賠償款項(xiàng)),可并處行政處分。
第三十三條由于各種意外(含人為的)因素造成人員傷亡和設(shè)備損毀,使正常生產(chǎn)受到破壞的情況均為本企業(yè)安全事故,安全事故可劃分為工傷事故、設(shè)備(建筑)損毀事故、交通事故三種(車輛、駕駛員、交通事故等制度由行政部參照本規(guī)定另行制定,并組織實(shí)施)。
第三十四條發(fā)生的無人員傷亡生產(chǎn)事故,按經(jīng)濟(jì)損失程度分級(jí)。
1.一般事故:經(jīng)濟(jì)損失不足500元的事故。
2.大事故:經(jīng)濟(jì)損失等于或大于501元,小于3000元的事故。
3.重大事故:經(jīng)濟(jì)損失等于或大于3001元,小于10000元的事故。
4.特大事故:經(jīng)濟(jì)損失等于或大于10001元的事故。
第三十五條發(fā)生事故的部門必須按照事故處理程序進(jìn)行事故處理。
1.事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),如因搶救傷員和防止事態(tài)擴(kuò)大,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做出標(biāo)識(shí),詳細(xì)記錄、拍照或繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。
2.立即向部門主管部門(領(lǐng)導(dǎo))和公司辦公室報(bào)告。
3.開展事故調(diào)查,分析事故原因。公司辦公室接到事故報(bào)告后,應(yīng)迅速指示有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。輕傷或一般事故在15天內(nèi),重傷以上事故或大事故以上在10天內(nèi)向有關(guān)部門報(bào)送《事故調(diào)查報(bào)告書》。事故調(diào)查處理過程應(yīng)接受工會(huì)組織的監(jiān)督。
4.制定整改防范措施。
5.對(duì)事故責(zé)任者作出適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>
6.以事故通報(bào)和事故分析會(huì)等形式教育職工。
第三十六條無人員傷亡的交通事故。
在兩天內(nèi)寫出書面報(bào)告交給部門領(lǐng)導(dǎo)。部門應(yīng)在5天內(nèi)將肇事司機(jī)報(bào)告隨本部門報(bào)告一并送交辦公室備案。
2.對(duì)員工駕車肇事,應(yīng)根據(jù)公安部門裁定的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額的20%對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處罰,處罰款項(xiàng)原則上由肇事個(gè)人到財(cái)務(wù)部繳納。處罰的最高款額以不超過上年度公司人均生產(chǎn)性獎(jiǎng)金總額(基數(shù)按1.0計(jì))為限。
3.凡未經(jīng)交管部門裁決而私下協(xié)商解決賠償?shù)氖鹿?,如公司的?jīng)濟(jì)損失超過保險(xiǎn)公司規(guī)定免賠額的,其超出部分由肇事司機(jī)自負(fù)。
4.擅自挪用車輛辦私事而發(fā)生交通事故的,按第2款規(guī)定加倍處罰;可視情節(jié)給予扣發(fā)一年以內(nèi)的獎(jiǎng)金或并全廠通報(bào)。
5.凡因私事經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意借用公車而發(fā)生事故的,參照第2款處理。
6.發(fā)生事故隱瞞不報(bào)(超時(shí)限兩天屬瞞報(bào)),每次加扣當(dāng)事人三個(gè)月以內(nèi)的20%工資。
7.開“帶病車”,或?qū)④囕v交給無證人員或未經(jīng)行政部門批準(zhǔn)駕駛公司車輛的人駕駛,每次扣兩個(gè)月10%的工資。第三十七條事故原因查清后,如果各有關(guān)方面對(duì)于事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見時(shí),人力資源部有權(quán)提出結(jié)論性意見,交由單位及主管部門處理。
第三十八條在調(diào)查處理事故中,對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊者,應(yīng)追究其行政責(zé)任,觸及刑法的,追究刑事責(zé)任。
第三十九條各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)干部、職工在其職責(zé)范圍內(nèi),不履行或不正確履行自己應(yīng)盡的職責(zé),有如下行為之一并造成事故的,按玩忽職守論處。
1.不執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度、條例、規(guī)程的或自行其事的。
2.對(duì)可能造成重大傷亡的險(xiǎn)情和隱患,不采取措施或措施采取不力的。
3.不接受主管部門的管理和監(jiān)督,不聽取合理意見,主觀武斷,不顧他人安危,強(qiáng)令他人違章作業(yè)的。
4.對(duì)安全生產(chǎn)工作漫不經(jīng)心,馬虎草率,麻痹大意的。
5.對(duì)安全生產(chǎn)不檢查、不督促、不指導(dǎo),放任自流的。
6.延誤裝、修安全防護(hù)設(shè)備或不裝、修安全防護(hù)設(shè)備的。
7.違反操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)或擅離崗位或?qū)ψ鳂I(yè)漫不經(jīng)心的。
8.擅自移動(dòng)動(dòng)有“危險(xiǎn)禁動(dòng)”標(biāo)志的設(shè)備、機(jī)器、開關(guān)、電閘、信號(hào)等。
9.不服指揮和勸告,進(jìn)行違章作業(yè)的。
10.工作組織或單項(xiàng)作業(yè)組織有嚴(yán)重錯(cuò)誤的。
第八章附則。
第四十條本制度由公司辦公室負(fù)責(zé)制定、修訂、完善和廢止,交總經(jīng)理審批后生效。
第四十一條本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。公司以前制定的有關(guān)制度、規(guī)定等若有與本制度相抵觸的,按本制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1、目的。
貫徹“安全第一預(yù)防為主”的方針,增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和安全防護(hù)能力,減少傷亡事故的發(fā)生,確保生產(chǎn)順利進(jìn)行。
2、適用范圍。
本規(guī)定適用于公司下屬生產(chǎn)單位。
3、安全生產(chǎn)教育。
3.1每年由生產(chǎn)單位自行組織對(duì)員工專門進(jìn)行一次安全知識(shí)培訓(xùn)。
3.2特種作業(yè)人員必須通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并取得崗位操作證后,方可上崗。
3.3新進(jìn)公司的員工必須接受安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后方能上崗。
3.4安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是:國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司安全規(guī)章制度、規(guī)范、操作規(guī)程等。
3.5生產(chǎn)單位必須建立員工的安全教育培訓(xùn)檔案。沒有接受安全教育培訓(xùn)的員工,不得在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)從事作業(yè)或管理活動(dòng)。
3.6公司辦公室對(duì)生產(chǎn)單位安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)沒有履行安全教育培訓(xùn)規(guī)定的,將追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4、安全管理小組。
4.1生產(chǎn)單位必須成立安全管理小組,單位負(fù)責(zé)人任小組組長。
4.2安全管理小組職責(zé):
4.2.1對(duì)各本單位的安全工作進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)。
4.2.2落實(shí)公司有關(guān)安全管理的各項(xiàng)制度、措施。
4.2.3有權(quán)對(duì)有關(guān)安全措施及有關(guān)安全管理的制度進(jìn)行審定。
4.2.4組織召開安全工作會(huì)議,對(duì)違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行采取處理措施。
5、安全生產(chǎn)檢查。
5.1按國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司安全規(guī)章制度、規(guī)范、操作規(guī)程進(jìn)行。
5.2定期檢查:每月組織一次安全大檢查,由安全管理小組組長主持,安全管理小組成員參加。
5.3經(jīng)常性檢查。
5.3.1班組進(jìn)行班前、班后崗位安全檢查。
5.3.2安全員及各班組兼職安全人員進(jìn)行巡回檢查。
5.3.3各級(jí)管理人員在檢查生產(chǎn)的同時(shí)檢查安全。
5.4自檢、互檢、交接檢。
5.4.1自檢:班組作業(yè)前、后對(duì)自身的作業(yè)環(huán)境和工作程序進(jìn)行進(jìn)行安全檢查,及時(shí)消除不安全隱患。
5.4.2互檢:交叉作業(yè)時(shí),班組之間相互檢查監(jiān)督,共同遵章守紀(jì)。
5.4.3交接檢:上道工序完成的設(shè)施移交下道工序前,由上道工序班組進(jìn)行自檢明確人無誤時(shí)方能移交下道工序班組;下道工序班組在使用前,應(yīng)同上道工序班組共同進(jìn)行安全檢查驗(yàn)收,確認(rèn)無誤后,下道工序班組方可使用。
5.5發(fā)現(xiàn)隱患的部位,可視問題的嚴(yán)重程度簽發(fā)隱患整改通知單,限期整改。
5.6定期檢查及專項(xiàng)檢查要有檢查記錄,并對(duì)整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)證。
6、安全管理。
6.1下列能夠引起人身及火災(zāi)、爆炸事故的直接因素,都必須列入管理對(duì)象:
6.1.1各類機(jī)械設(shè)備,手動(dòng)、電動(dòng)工具,電路、電力設(shè)施,堆置物、建筑物,油庫、倉庫等。
6.1.2易爆炸物,如鍋爐、壓力容器、火藥、炸藥等。
6.1.3強(qiáng)酸、強(qiáng)堿及亞硝酸鈉等有腐蝕、有毒有害的化學(xué)物質(zhì)。
6.1.4與地面位置相差較大的作業(yè)如登高、高溫、熱蒸汽、超低溫物體等。
6.2重點(diǎn)部位的管理。
6.2.1要求對(duì)存有危險(xiǎn)作業(yè)部位(工段)、不安全狀態(tài)(因素)和國家、行業(yè)有規(guī)定的防范對(duì)象進(jìn)行掛牌警示、作安全標(biāo)志、劃重點(diǎn)防護(hù)區(qū)或安全警戒區(qū),并建立重點(diǎn)部位檔案。
6.2.2重點(diǎn)防護(hù)區(qū)、警戒區(qū)內(nèi)不得從事以下活動(dòng):
a)任何單位或個(gè)人不得存放雜物、施工、攜帶火種。
b)在警戒區(qū)域附近實(shí)施明火作業(yè)或爆破作業(yè)前,必須通知安全員,做好安全防護(hù)工作后才能進(jìn)行。
c)機(jī)動(dòng)車輛在警戒區(qū)域不得超速行駛與停留,人員不得在警戒線內(nèi)逗留;。
d)警戒區(qū)域內(nèi),未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)允許并由專門人員陪同不得到現(xiàn)場(chǎng)參觀。
6.2.3任何單位和個(gè)人不得破壞、移動(dòng)、摘除警示和安全標(biāo)記。
6.3個(gè)人及設(shè)備的管理。
6.3.1生產(chǎn)個(gè)人有接受安全知識(shí)培訓(xùn)和教育的義務(wù)。
6.3.2生產(chǎn)個(gè)人應(yīng)遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理,遵守有關(guān)設(shè)備及工藝的安全操作規(guī)程和有毒、有害物等的管理規(guī)定。
6.3.3生產(chǎn)個(gè)人應(yīng)做好個(gè)人安全防護(hù)措施,特種作業(yè)必須持證上崗。
6.3.4設(shè)備管理部門應(yīng)制定設(shè)備技術(shù)操作規(guī)程,并確保這些操作規(guī)程得到有效實(shí)施和執(zhí)行。
6.3.5設(shè)備管理及使用部門應(yīng)制定對(duì)機(jī)械設(shè)備的定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢修制度,檢修應(yīng)包括影響設(shè)備及安全的所有部位、部件、各種儀器儀表等。
6.3.6對(duì)設(shè)備的檢修情況應(yīng)形成記錄,存檔備查。
6.4消防安全。
6.4.1對(duì)存有火災(zāi)隱患的地點(diǎn)、部位、場(chǎng)所,必須建立消防安全管理制度,明確責(zé)任,設(shè)置防火標(biāo)志或標(biāo)語,并配備消防器材、器具。
6.4.2應(yīng)建立明火作業(yè)及安全用電制度。電器線路除專業(yè)人員外其他人嚴(yán)禁亂搭亂接。從事電氣焊、烘烤作業(yè)時(shí),應(yīng)做好周圍的防護(hù)措施。
6.4.3使用、貯存易燃、易爆化學(xué)物品應(yīng)按其性能安全使用、貯存,并嚴(yán)格管理。
6.4.4所有倉庫內(nèi)貯存物品應(yīng)分類、分垛、分堆存放并留出間隔和通道,庫內(nèi)必須保持清潔,倉庫內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,嚴(yán)禁使用明火。
6.4.5消防器材的管理維護(hù)要責(zé)任到人,經(jīng)常檢查、維修和保養(yǎng),保證完整、性能良好。
6.4.6水防器材應(yīng)每一年、干粉滅火器每半年進(jìn)行一次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查,并做好記錄。
6.4.7消防器材應(yīng)按規(guī)定放置,除檢驗(yàn)救災(zāi)用于滅火外,嚴(yán)禁亂動(dòng)、挪作他用。
6.4.8生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位所有消防器材的管理、維護(hù)、檢查、保養(yǎng)。
7、班前安全活動(dòng)制度。
7.1全體員工必須自覺遵守國家政策、法令、遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。加強(qiáng)組織紀(jì)律性,服從管理。
7.2班前班組長要對(duì)員工進(jìn)行安全思想和安全知識(shí)教育,加強(qiáng)自我安全保護(hù)意識(shí)和對(duì)他人人身安全的防護(hù)意識(shí)。
7.3各班組長根據(jù)員工身體狀況分配生產(chǎn)任務(wù)。特種作業(yè)人員生病不得從事特種作業(yè)。
7.4作業(yè)人員有權(quán)拒絕執(zhí)行違章指揮命令。
7.5嚴(yán)禁不了解本工種安全操作規(guī)程的員工和未持證上崗證的特種作業(yè)人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
7.6進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)必須執(zhí)行自檢、互檢、交接檢制度。遵守安全操作規(guī)程,聽從指揮,杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。
8、安全責(zé)任目標(biāo)管理。
8.1生產(chǎn)單位必須與公司簽訂安全責(zé)任書,按責(zé)任中安全管理目標(biāo),細(xì)化分解,并于各部門及生產(chǎn)車間簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。
8.2安全目標(biāo)責(zé)任書必須明確事故指標(biāo)、安全指標(biāo)和安全生產(chǎn)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),及獎(jiǎng)罰硬指標(biāo)。
9、安全管理考核。
9.1為確保安全生產(chǎn)無事故,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到安全文明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),按安全管理目標(biāo)對(duì)生產(chǎn)單位管理人員每半年進(jìn)行一次考核。
9.2考核成績納入個(gè)人工作業(yè)績并與個(gè)人工資掛鉤。
欠薪調(diào)查處理報(bào)告篇五
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)電力安全事故的應(yīng)急處置工作,規(guī)范電力安全事故的調(diào)查處理,控制、減輕和消除電力安全事故損害,制定本條例。
第二條本條例所稱電力安全事故,是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的事故(包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常供應(yīng)的事故)。
第三條根據(jù)電力安全事故(以下簡稱事故)影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力(熱力)正常供應(yīng)的程度,事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)由本條例附表列示。事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)的部分項(xiàng)目需要調(diào)整的,由國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出方案,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
由獨(dú)立的或者通過單一輸電線路與外省連接的省級(jí)電網(wǎng)供電的省級(jí)人民政府所在地城市,以及由單一輸電線路或者單一變電站供電的其他設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市,其電網(wǎng)減供負(fù)荷或者造成供電用戶停電的事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)另行制定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第四條國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理,依法建立健全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理的各項(xiàng)制度,組織或者參與事故的調(diào)查處理。
國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國務(wù)院能源主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門、地方人民政府及有關(guān)部門按照國家規(guī)定的權(quán)限和程序,組織、協(xié)調(diào)、參與事故的應(yīng)急處置工作。
第五條電力企業(yè)、電力用戶以及其他有關(guān)單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守電力安全管理規(guī)定,落實(shí)事故預(yù)防措施,防止和避免事故發(fā)生。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門確定的重要電力用戶,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定配置自備應(yīng)急電源,并加強(qiáng)安全使用管理。
第六條事故發(fā)生后,電力企業(yè)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告事故情況,開展應(yīng)急處置工作,防止事故擴(kuò)大,減輕事故損害。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力(熱力)正常供應(yīng)。
第八條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向發(fā)電廠、變電站運(yùn)行值班人員、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)值班人員或者本企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告。有關(guān)人員接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和本企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告。本企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)在當(dāng)?shù)氐呐沙鰴C(jī)構(gòu)(以下稱事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))、縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告;熱電廠事故影響熱力正常供應(yīng)的,還應(yīng)當(dāng)向供熱管理部門報(bào)告;事故涉及水電廠(站)大壩安全的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
電力企業(yè)及其有關(guān)人員不得遲報(bào)、漏報(bào)或者瞞報(bào)、謊報(bào)事故情況。
第九條事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況,向國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告;事故造成供電用戶停電的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)通報(bào)事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府。
對(duì)特別重大事故、重大事故,國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國務(wù)院,并通報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院能源主管部門等有關(guān)部門。
第十條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)(區(qū)域)以及事故發(fā)生單位;。
(三)事故原因的初步判斷;。
(四)事故發(fā)生后采取的措施、電網(wǎng)運(yùn)行方式、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行狀況以及事故控制情況;。
(五)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十一條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及工作日志、工作票、操作票等相關(guān)材料,及時(shí)保存故障錄波圖、電力調(diào)度數(shù)據(jù)、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行數(shù)據(jù)和輸變電設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)等相關(guān)資料,并在事故調(diào)查組成立后將相關(guān)材料、資料移交事故調(diào)查組。
因搶救人員或者采取恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)等緊急措施,需要改變事故現(xiàn)場(chǎng)、移動(dòng)電力設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡圖,妥善保存重要痕跡、物證,并作出書面記錄。
任何單位和個(gè)人不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。
第十二條國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,組織編制國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,組織制定本行政區(qū)域處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。
處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé),應(yīng)急處置的各項(xiàng)措施,以及人員、資金、物資、技術(shù)等應(yīng)急保障作出具體規(guī)定。
第十三條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,制定本企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案。
電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)電力企業(yè)加強(qiáng)電力應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。
第十四條事故發(fā)生后,有關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的緊急處置措施,控制事故范圍,防止發(fā)生電網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰和瓦解;事故危及人身和設(shè)備安全的,發(fā)電廠、變電站運(yùn)行值班人員可以按照有關(guān)規(guī)定,立即采取停運(yùn)發(fā)電機(jī)組和輸變電設(shè)備等緊急處置措施。
事故造成電力設(shè)備、設(shè)施損壞的,有關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。
第十五條根據(jù)事故的具體情況,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可以發(fā)布開啟或者關(guān)停發(fā)電機(jī)組、調(diào)整發(fā)電機(jī)組有功和無功負(fù)荷、調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式、調(diào)整供電調(diào)度計(jì)劃等電力調(diào)度命令,發(fā)電企業(yè)、電力用戶應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
事故可能導(dǎo)致破壞電力系統(tǒng)穩(wěn)定和電網(wǎng)大面積停電的,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)有權(quán)決定采取拉限負(fù)荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機(jī)組等必要措施。
第十六條事故造成電網(wǎng)大面積停電的,國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國務(wù)院其他有關(guān)部門、有關(guān)地方人民政府、電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng),防止各種次生災(zāi)害的發(fā)生。
第十七條事故造成電網(wǎng)大面積停電的,有關(guān)地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織開展下列應(yīng)急處置工作:
(二)及時(shí)排除因停電發(fā)生的各種險(xiǎn)情;。
(四)加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo),做好鐵路、民航運(yùn)輸以及通信保障工作;。
(五)組織應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)和調(diào)用,保證電網(wǎng)恢復(fù)運(yùn)行所需物資和居民基本生活資料的供給。
第十八條事故造成重要電力用戶供電中斷的,重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源;啟動(dòng)自備應(yīng)急電源無效的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供必要的支援。
事故造成地鐵、機(jī)場(chǎng)、高層建筑、商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)館等人員聚集場(chǎng)所停電的,應(yīng)當(dāng)迅速啟用應(yīng)急照明,組織人員有序疏散。
第十九條恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證重要電廠廠用電源、重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架的恢復(fù),優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶、重要城市、重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)。
第二十條事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或者電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)事故影響范圍、處置工作進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)供電時(shí)間等信息。
第二十一條特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故由國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
較大事故、一般事故由事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的,可以組織事故調(diào)查組對(duì)較大事故進(jìn)行調(diào)查。
未造成供電用戶停電的一般事故,事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可以委托事故發(fā)生單位調(diào)查處理。
第二十二條根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門派人組成;有關(guān)人員涉嫌失職、瀆職或者涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院派人參加。
根據(jù)事故調(diào)查工作的需要,事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家協(xié)助調(diào)查。
事故調(diào)查組組長由組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)指定。
第二十三條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查,并在下列期限內(nèi)向組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)提交事故調(diào)查報(bào)告:
(一)特別重大事故和重大事故的調(diào)查期限為60日;特殊情況下,經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,但延長的期限不得超過60日。
(二)較大事故和一般事故的調(diào)查期限為45日;特殊情況下,經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,但延長的期限不得超過45日。
事故調(diào)查期限自事故發(fā)生之日起計(jì)算。
第二十四條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況和事故發(fā)生經(jīng)過;。
(二)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和事故對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行、電力(熱力)正常供應(yīng)的影響情況;。
(三)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);。
(四)事故應(yīng)急處置和恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行的情況;。
(五)事故責(zé)任認(rèn)定和對(duì)事故責(zé)任單位、責(zé)任人的處理建議;。
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料和技術(shù)分析報(bào)告。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽字。
第二十五條事故調(diào)查報(bào)告報(bào)經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)同意,事故調(diào)查工作即告結(jié)束;委托事故發(fā)生單位調(diào)查的一般事故,事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員給予處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。
第二十六條事故發(fā)生單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)事故防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。
電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員落實(shí)事故防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五章法律責(zé)任。
第二十七條發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)處其上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;。
(二)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的;。
第二十八條發(fā)生事故的電力企業(yè)及其有關(guān)人員有下列行為之一的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電力企業(yè)處100萬元以上500萬元以下的罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處其上一年年收入60%至100%的罰款,屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;。
(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;。
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;。
(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;。
(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;。
(六)事故發(fā)生后逃匿的。
第二十九條電力企業(yè)對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;。
(二)發(fā)生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下的罰款;。
(三)發(fā)生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的`罰款;。
(四)發(fā)生特別重大事故的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。
第三十條電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)生一般事故的,處其上一年年收入30%的罰款;。
(二)發(fā)生較大事故的,處其上一年年收入40%的罰款;。
(三)發(fā)生重大事故的,處其上一年年收入60%的罰款;。
(四)發(fā)生特別重大事故的,處其上一年年收入80%的罰款。
第三十一條電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依照本條例第二十七條、第二十八條、第三十條規(guī)定受到撤職處分或者刑事處罰的,自受處分之日或者刑罰執(zhí)行完畢之日起5年內(nèi),不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。
第三十二條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;。
(二)遲報(bào)、漏報(bào)或者瞞報(bào)、謊報(bào)事故的;。
(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;。
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第三十三條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;。
(二)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。
第六章附則。
第三十四條發(fā)生本條例規(guī)定的事故,同時(shí)造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,依照本條例確定的事故等級(jí)與依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》確定的事故等級(jí)不相同的,按事故等級(jí)較高者確定事故等級(jí),依照本條例的規(guī)定調(diào)查處理;事故造成人員傷亡,構(gòu)成《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的重大事故或者特別重大事故的,依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定調(diào)查處理。
電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過程中發(fā)生發(fā)電設(shè)備或者輸變電設(shè)備損壞,造成直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,未影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行以及電力正常供應(yīng)的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定組成事故調(diào)查組對(duì)重大事故、較大事故、一般事故進(jìn)行調(diào)查處理。
第三十六條核電廠核事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理,依照《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條本條例自209月1日起施行。
欠薪調(diào)查處理報(bào)告篇六
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,適用本辦法。法律、法規(guī)對(duì)事故的報(bào)告和調(diào)查處理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三條按照國家有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故。
第四條事故的報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及其他有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)做好事故調(diào)查處理的相關(guān)工作。
事故發(fā)生地的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作。
第六條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
第七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人力資源社會(huì)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院,同時(shí)上報(bào)本級(jí)人民政府:
(三)重大事故、特別重大事故逐級(jí)上報(bào)至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
前款規(guī)定的逐級(jí)上報(bào),每一級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)。
第八條發(fā)生較大以上等級(jí)事故的,事故發(fā)生單位和事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門在按照本辦法第六條、第七條規(guī)定上報(bào)的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)以快報(bào)的形式上報(bào)省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
第九條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況;。
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;。
(三)事故的簡要經(jīng)過;。
(五)已經(jīng)采取的措施;。
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
事故快報(bào)的內(nèi)容可以適當(dāng)簡化;具體情況暫時(shí)不清楚的,可以先報(bào)事故總體情況。
第十條自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十一條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定報(bào)告,不得有下列行為:
(一)超過規(guī)定時(shí)限報(bào)告事故;。
(二)漏報(bào)事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容;。
(三)不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容;。
(四)故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故。
第十二條事故發(fā)生后,有關(guān)單位在上報(bào)事故的同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
事故發(fā)生地有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。
事故造成人員傷害需要搶救治療的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即就近送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織搶救治療。搶救治療費(fèi)用由事故發(fā)生單位先行墊付。
第十三條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡圖并做出書面記錄,攝錄音像資料等,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第十四條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶險(xiǎn)救援,并提供必要的便利條件。
事故搶險(xiǎn)救援中可能發(fā)生更大危險(xiǎn)或者造成更大損失的,搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)主要指揮人員在聽取專家意見后,可以決定暫?;蛘呓K止搶險(xiǎn)救援。
第十五條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生,或者發(fā)現(xiàn)事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)等行為的,有權(quán)向政府及其有關(guān)部門報(bào)告或者舉報(bào)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)值班制度,并向社會(huì)公布值班電話、傳真以及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)規(guī)定,依法受理、處理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第十六條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告或者舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)情況向本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)。
第十七條具有下列情形之一的較大涉險(xiǎn)事故,按照較大事故的規(guī)定報(bào)告,并組織搶險(xiǎn)救援:
(一)涉險(xiǎn)10人以上的事故;。
(二)造成3人以上被困或者下落不明的事故;。
(三)緊急疏散人員500人以上的事故;。
(四)危及重要場(chǎng)所和設(shè)施安全的事故;。
(五)其他較大涉險(xiǎn)事故。
發(fā)生其他涉險(xiǎn)事故的,按照一般事故的規(guī)定報(bào)告,并組織搶險(xiǎn)救援。
第十八條事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照事故的等級(jí)分級(jí)組織。重大事故、較大事故、一般事故分別由省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。縣級(jí)以上人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故、較大事故可以成立事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人參加。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)功能區(qū)內(nèi)發(fā)生的事故,由對(duì)該經(jīng)濟(jì)功能區(qū)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查。事故等級(jí)超過本級(jí)人民政府調(diào)查權(quán)限的,按照第一款規(guī)定組織事故調(diào)查。
事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府派人參加。
直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以下且未造成人員死亡或者重傷的一般事故,由縣(市、區(qū))人民政府委托事故發(fā)生單位自行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)其所在地縣(市、區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十九條事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的人民政府或者事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組指定。
事故調(diào)查組成員名單應(yīng)當(dāng)以文件、會(huì)議紀(jì)要等形式公布。
事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)具有與發(fā)生事故的類別相關(guān)聯(lián)的專業(yè)技能,并熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的專家參與事故調(diào)查。
第二十條事故調(diào)查組可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立技術(shù)組、管理組、綜合組,并分別履行下列職責(zé):
(一)技術(shù)組負(fù)責(zé)查明事故經(jīng)過,確定人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失,從技術(shù)角度調(diào)查分析事故發(fā)生的原因及有關(guān)責(zé)任,起草本組專項(xiàng)報(bào)告。
(二)管理組負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生的管理原因,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的有關(guān)單位及人員履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的情況進(jìn)行調(diào)查分析,提出對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人員和單位的處理建議,起草本組專項(xiàng)報(bào)告。
(三)綜合組負(fù)責(zé)調(diào)查工作的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)保障,總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施,起草事故調(diào)查報(bào)告。
第二十一條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問,如實(shí)提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)服從事故調(diào)查組的安排,遵守事故調(diào)查紀(jì)律,保守事故調(diào)查秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長批準(zhǔn),事故調(diào)查組成員不得脫離調(diào)查組獨(dú)自進(jìn)行調(diào)查,不得擅自透漏或者發(fā)布事故調(diào)查信息。
第二十三條在事故調(diào)查過程中,經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定屬于自然災(zāi)害、治安刑事案件或者其他非生產(chǎn)安全事故的,由事故調(diào)查組報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府指派有關(guān)部門另行組織調(diào)查。
由于人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)由有調(diào)查權(quán)限的人民政府重新組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;上級(jí)人民政府也可以委托原調(diào)查組繼續(xù)調(diào)查,或者會(huì)同原調(diào)查組聯(lián)合調(diào)查。
第二十四條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過60日。
屬于本辦法第十八條第五款規(guī)定的由事故發(fā)生單位自行組織調(diào)查的,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)完成事故調(diào)查報(bào)告。
技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十五條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;。
(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;。
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;。
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);。
(六)事故防范和整改措施;。
(七)其他必要內(nèi)容。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
第二十六條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查組全體人員討論通過。事故調(diào)查組成員對(duì)事故原因、事故性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任者處理建議等不能取得一致意見的,報(bào)負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的人民政府或者事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組決定。
第二十七條重大事故、較大事故、一般事故的事故調(diào)查報(bào)告,由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的人民政府依照有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)程序后,于收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)批復(fù)給下級(jí)有關(guān)人民政府、事故調(diào)查組的有關(guān)成員單位和事故發(fā)生單位。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)意見,依法對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分,并監(jiān)督有關(guān)整改措施的落實(shí)。
對(duì)涉嫌犯罪的事故責(zé)任人員,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十八條事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù),對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理,落實(shí)防范和整改措施,保障安全生產(chǎn)。
事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在事故處理工作完結(jié)之日起10個(gè)工作日內(nèi),將落實(shí)人民政府批復(fù)的情況報(bào)告本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
第二十九條事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府批復(fù)。對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的行政處罰、處分按照下列規(guī)定實(shí)施:
(二)對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的人員的處分,由具有管理權(quán)限的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)落實(shí);需要罷免職務(wù)的,按照規(guī)定程序處理。
第三十條建立事故查處督辦制度。較大事故查處實(shí)行省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦,一般事故查處實(shí)行設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦。
第三十一條事故調(diào)查處理結(jié)束后,由有關(guān)部門負(fù)責(zé)整理事故調(diào)查報(bào)告、事故批復(fù)、批復(fù)落實(shí)情況以及其他有關(guān)資料,并及時(shí)存檔。
第三十二條省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)每年度組織監(jiān)察機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故責(zé)任追究的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)未嚴(yán)格落實(shí)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第三十三條對(duì)于發(fā)生重大以上事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起以上較大事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門向社會(huì)公告,并向投資、國土資源、建設(shè)、銀行、證券等主管部門通報(bào),一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。
第三十四條事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。但是依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第五章責(zé)任追究。
第三十五條不依法履行職責(zé),發(fā)生較大事故的,追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)工作部門分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的紀(jì)律責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重或者一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生較大事故的,一并追究縣(市、區(qū))人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)工作部門分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的紀(jì)律責(zé)任。
不依法履行職責(zé),發(fā)生重大事故的,追究縣(市、區(qū))人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)工作部門分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的紀(jì)律責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重或者一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故的,一并追究設(shè)區(qū)的市人民政府分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的紀(jì)律責(zé)任。
第三十六條不依法履行職責(zé),發(fā)生特別重大事故或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故,造成重大損失或者惡劣影響的,依照有關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人實(shí)行問責(zé)。
發(fā)生特別重大事故的設(shè)區(qū)的市、發(fā)生重大以上事故的縣(市、區(qū))、發(fā)生較大以上事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
第三十七條發(fā)生較大以上事故或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生死亡事故的國有、國有控股生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人不得享受年終考核獎(jiǎng)勵(lì),主要負(fù)責(zé)人取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
對(duì)重大以上等級(jí)事故負(fù)有主要責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定撤銷其主要負(fù)責(zé)人職務(wù),并終身禁止其擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人。
第三十八條事故發(fā)生單位對(duì)較大涉險(xiǎn)事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)事故發(fā)生單位處1萬元以上3萬元以下的罰款,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處5000元以上2萬元以下的罰款。
第三十九條事故發(fā)生單位未對(duì)直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下且未造成人員死亡或者重傷的一般事故進(jìn)行調(diào)查處理的,或者未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并可處500元以上元以下罰款;逾期未改正的,處2000元以上2萬元以下罰款。
第四十條事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位未按照本辦法規(guī)定處理責(zé)任人員、落實(shí)整改措施的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并可處1000元以上3000元以下罰款;逾期未改正的,處3000元以上3萬元以下罰款。
第四十一條有關(guān)機(jī)關(guān)及其工作人員在事故報(bào)告和調(diào)查處理工作中不履行法定職責(zé),或者不落實(shí)人民政府批復(fù)的,依法追究有關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任。
第六章附則。
第四十二條國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理,參照本辦法執(zhí)行。
第四十三條本辦法自8月1日起施行。
欠薪調(diào)查處理報(bào)告篇七
(一)實(shí)事求是,求真務(wù)實(shí),認(rèn)真了解和全面掌握第一手的真實(shí)情況,說實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效,堅(jiān)決克服形式主義和淺嘗輒止等不良作風(fēng)。
(二)深入群眾,深入基層,傾聽廣大師生員工的呼聲,集中師生員工的智慧,及時(shí)總結(jié)和吸收來自教學(xué)、科研一線的新鮮經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新思想。
(三)聯(lián)系實(shí)際,突出重點(diǎn),圍繞一流研究型大學(xué)建設(shè),聯(lián)系本單位、本部門的工作實(shí)際,有重點(diǎn)地開展調(diào)研,使調(diào)研工作成為解決問題、化解矛盾、促進(jìn)工作的有效過程。
二、調(diào)查研究的主要內(nèi)容。
(四)基層單位和師生員工對(duì)學(xué)校計(jì)劃出臺(tái)的決策、制度和政策的意見與建議。
(七)上級(jí)單位交辦的調(diào)查研究任務(wù);。
(八)其他需要調(diào)查研究的內(nèi)容。
三、調(diào)查研究工作的具體要求。
(一)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,積極開展調(diào)查研究工作。每位校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部原則上每學(xué)期要確定1-2個(gè)調(diào)查研究選題,每月抽出1-2個(gè)工作日在校內(nèi)開展調(diào)查研究,全年深入基層調(diào)查研究的時(shí)間不少于15個(gè)工作日。調(diào)查研究工作采取集中調(diào)研與分工調(diào)研相結(jié)合、專題調(diào)研與綜合調(diào)研相結(jié)合、校內(nèi)調(diào)研與校外調(diào)研相結(jié)合的方式進(jìn)行。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的`調(diào)查研究工作由黨政辦公室協(xié)助安排。
(二)機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人和管理干部要經(jīng)常性深入基層,在教學(xué)、科研一線調(diào)查研究工作,解決問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)溝通。各部門主要負(fù)責(zé)人到院系等基層單位調(diào)查研究的時(shí)間,原則上每月不少于2個(gè)工作日,全年不少于20個(gè)工作日;副職領(lǐng)導(dǎo)每月不少于3個(gè)工作日,全年不少于30個(gè)工作日;其他管理干部根據(jù)崗位性質(zhì)和要求,由本部門負(fù)責(zé)安排并落實(shí)調(diào)查研究任務(wù)。
(三)各學(xué)院、系部等單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)參照機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人的要求,建立并落實(shí)調(diào)查研究工作制度。
(四)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究工作要本著實(shí)事求是、講求實(shí)效的原則,力戒因各種形式主義而影響基層領(lǐng)導(dǎo)和群眾的正常工作,干擾基層單位的正常工作秩序。
(五)自本規(guī)定施行之日起,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部均應(yīng)建立調(diào)查研究工作檔案,記錄開展調(diào)查研究工作的時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容和方式等(參見附表)。調(diào)查研究工作檔案每年末交黨委組織部存檔。
(六)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要,選擇有針對(duì)性的調(diào)查研究課題,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,撰寫調(diào)研報(bào)告和工作研究論文,形成調(diào)查研究成果,并促進(jìn)其在實(shí)際工作中的應(yīng)用。機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部一般每年至少提交一份調(diào)查研究報(bào)告或工作研究論文,由發(fā)展與規(guī)劃研究室負(fù)責(zé)受理。
四、調(diào)查研究工作的管理。
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究工作的開展情況應(yīng)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要依據(jù),由黨委組織部和人事師資處負(fù)責(zé)將其納入相應(yīng)的考核辦法。
(二)對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究工作中形成的調(diào)查研究報(bào)告和工作研究論文,發(fā)展與規(guī)劃研究室每兩年組織一次評(píng)審,對(duì)優(yōu)秀調(diào)查研究成果,學(xué)校給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)學(xué)校根據(jù)工作需要,撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)立校級(jí)調(diào)查研究課題和計(jì)劃,鼓勵(lì)和支持領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員開展校內(nèi)外調(diào)查研究工作,由發(fā)展與規(guī)劃研究室制訂相應(yīng)辦法并具體組織實(shí)施。
欠薪調(diào)查處理報(bào)告篇八
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律,制定本條例。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,適用本條例;環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。
第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門,制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,嚴(yán)格履行職責(zé),及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。
參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第六條工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理,有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。
第八條對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào),接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第九條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院:
(三)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國務(wù)院。
必要時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。
第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。
第十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;。
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;。
(三)事故的簡要經(jīng)過;。
(五)已經(jīng)采取的措施;。
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第十三條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十四條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)。
應(yīng)急預(yù)案。
或者采取有效措施組織搶救防止事故擴(kuò)大減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。
第十六條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第十七條事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況,對(duì)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法立案偵查,采取強(qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。
第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會(huì)公布值班電話,受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第十九條特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十條上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化,依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的,上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十一條特別重大事故以下等級(jí)事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
第二十四條事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;。
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;。
(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;。
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;。
(五)提交事故。
調(diào)查報(bào)告。
第二十六條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問,如實(shí)提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十七條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí),事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過60日。
第三十條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;。
(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;。
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;。
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);。
(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;。
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
第三十一條事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第三十二條重大事故、較大事故、一般事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);特別重大事故,30日內(nèi)做出批復(fù),特殊情況下,批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長,但延長的時(shí)間最長不超過30日。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。
負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十四條事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第三十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;。
(二)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的;。
第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對(duì)事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;。
(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;。
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;。
(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;。
(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;。
(六)事故發(fā)生后逃匿的。
第三十七條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;。
(二)發(fā)生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下的罰款;。
(三)發(fā)生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的罰款;。
(四)發(fā)生特別重大事故的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。
第三十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;。
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;。
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;。
(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。
第三十九條有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;。
(二)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;。
(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;。
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照;對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員,依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu),由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;。
(二)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。
第四十二條違反本條例規(guī)定,有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。
第四十三條本條例規(guī)定的罰款的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第四十四條沒有造成人員傷亡,但是社會(huì)影響惡劣的事故,國務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的,依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條特別重大事故以下等級(jí)事故的報(bào)告和調(diào)查處理,有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第四十六條本條例自2019年6月1日起施行。國務(wù)院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》同時(shí)廢止。
欠薪調(diào)查處理報(bào)告篇九
接到轉(zhuǎn)來的市長信箱受理單3sz20121111387號(hào)“關(guān)于縣沿江路段夜宵店油煙、噪聲擾民”的投訴件后,我局組織執(zhí)法人員對(duì)沿江路段夜宵攤店油煙、噪聲污染情況調(diào)查處理,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
路段的餐飲店為夜宵經(jīng)營模式,店面屬于鄉(xiāng)企局和橋南糧管所,經(jīng)營時(shí)間從晚上7時(shí)開始到次日凌晨,有的甚至通宵營業(yè)。整條路現(xiàn)共有夜宵店32家,通過我局20xx年開展的“油煙百日整治行動(dòng)”夜宵店基本上都安裝了油煙處理設(shè)施,但沿江路河畔花園小區(qū)路段夜宵攤店有3家夜宵店老板為了圖方便沒有銜接好抽油煙機(jī),還有2家夜宵店為今年新增的,未安裝任何油煙處理設(shè)施,導(dǎo)致經(jīng)營時(shí)產(chǎn)生的油煙未經(jīng)處理直接外排,再次就是夜深人靜時(shí),消費(fèi)者打牌、聊天、喝酒時(shí)大聲喧嘩,嚴(yán)重影響附近居民休息,對(duì)周邊居民生活環(huán)境確實(shí)帶來了一定的影響。
我局對(duì)發(fā)現(xiàn)未安裝油煙處理設(shè)施、未正常使用抽油煙機(jī)和抽油煙機(jī)未連接油煙管的夜宵店下達(dá)了限期改正通知書,責(zé)令這幾家夜宵店限期完善油煙處理設(shè)施,確保油煙處理設(shè)備正常使用,不影響周邊居民正常生活,但消費(fèi)者打牌、聊天、喝酒時(shí)大聲喧嘩等產(chǎn)生的噪聲屬于社會(huì)生活噪聲,現(xiàn)行環(huán)保法律法規(guī)沒有明文規(guī)定該如何限制,執(zhí)法人員只能要求經(jīng)營者在經(jīng)營過程中勸導(dǎo)消費(fèi)者文明消費(fèi),不要大聲喧嘩。
欠薪調(diào)查處理報(bào)告篇十
接到省局環(huán)信【20xx】295號(hào)關(guān)于“群眾反映縣多個(gè)螢石礦嚴(yán)重污染樂安縣招攜河飲用水”的信訪件后,我局高度重視,立即組織執(zhí)法人員前往實(shí)地調(diào)查處理,現(xiàn)將處理情況匯報(bào)如下:
1、縣天寶礦業(yè)有限公司位于縣石馬鎮(zhèn)龍溪村。該建設(shè)項(xiàng)目于20xx年4月委托省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局實(shí)驗(yàn)中心編制環(huán)境影響報(bào)告書,20xx年4月市環(huán)保局對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了批復(fù),項(xiàng)目總投資500萬元,年設(shè)計(jì)生產(chǎn)螢石粉25000噸,20xx年該公司完成了尾礦庫的建設(shè)工作,20xx年尾礦庫通過環(huán)?!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收,生產(chǎn)廢水經(jīng)環(huán)保設(shè)施和尾礦庫多層次處理后,能確保長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,我局多次前往該公司進(jìn)行檢查,該公司生產(chǎn)廢水均能達(dá)標(biāo)外排,且20xx年9月13省環(huán)境監(jiān)察局執(zhí)法人員對(duì)該公司進(jìn)行檢查,該公司環(huán)保設(shè)施和尾礦庫運(yùn)轉(zhuǎn)正常,生產(chǎn)廢水達(dá)標(biāo)排放,無生產(chǎn)污水直接往河里外排現(xiàn)象,經(jīng)調(diào)查了解該公司由于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)從20xx年9月中旬停產(chǎn)至今。
2、縣金豐螢石有限公司位于縣石馬鎮(zhèn)返步村,上游約1000米處為返水庫。該公司是一家從事螢石開采、加工、銷售及自營出口的專業(yè)公司,前身為縣螢石精選廠,為縣國有企業(yè),始建于1985年10月,1987年2月正式投產(chǎn)。20xx年5月由國有企業(yè)改制為股份有限公司,改制后企業(yè)生產(chǎn)工藝和規(guī)模與原來基本一致。現(xiàn)有三條螢石精粉加工生產(chǎn)線,具備年產(chǎn)3.5萬噸螢石精粉的生產(chǎn)能力,實(shí)際年產(chǎn)2萬噸螢石精粉,20xx年9月,該公司投資260多萬元委托昌宏泰環(huán)保工程有限公司設(shè)計(jì)施工新建了一個(gè)尾礦庫和污水處理站,20xx年11月7日通過了省、市、縣三級(jí)環(huán)保部門的驗(yàn)收,外排污染物基本能達(dá)標(biāo)排放。20xx年12月,該公司向上申請(qǐng)并爭取到了中央環(huán)保專項(xiàng)資金600萬元,已按《項(xiàng)目辦法》和《建設(shè)方案》要求,完成部分集中水源地污染防治工程。20xx年投資100多萬元新上一條尾砂再利用生產(chǎn)線,對(duì)尾砂進(jìn)行回收再利用。在堆放尾砂的河道邊上,投資200多萬元,新建一道400多米長的尾砂擋土墻,避免了尾砂流入河道,減少二次污染。20xx年9月13日省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)廢水超標(biāo)排放,其中ph值和氟化物均超標(biāo),對(duì)下游河水帶來一定影響。經(jīng)調(diào)查了解該公司由于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)從20xx年9月中旬停產(chǎn)至今。
返水庫為國家中型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目,該項(xiàng)目于20xx年元月委托福建省水利水電工程有限公司對(duì)該庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固建設(shè),總投資3100萬元,施工期為2年。該水庫始建于1966年,水庫壩址以上河長20公里,集水面積114平方公里,總庫容為2110萬立方米,由于水庫加固工程施工,整個(gè)水庫的水全部放干,將河床淤泥和沉積物沖往下游、且水庫年久未干枯,幾十年的沉積物和淤泥部分流入下游、加上最近下暴雨將部分淤泥沖入河道,對(duì)下游的水環(huán)境確實(shí)帶來一定影響。
1、省環(huán)境保護(hù)廳已對(duì)縣金豐螢石有限公司進(jìn)行立案查處,并責(zé)令該公司于20xx年10月30日前完善廢水處理系統(tǒng),確保廢水達(dá)標(biāo)排放。
2、目前該公司已基本整改到位,廢水能達(dá)標(biāo)排放,我局將進(jìn)一步加大對(duì)該公司的監(jiān)管力度,確保治污設(shè)施正常運(yùn)行,污染物達(dá)標(biāo)排放。
3、加快返水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,對(duì)水庫上游河道進(jìn)行攔截,避免水庫沉積物和淤泥流入下游,污染下游水環(huán)境。
欠薪調(diào)查處理報(bào)告篇十一
第一條為了規(guī)范特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理工作,及時(shí)準(zhǔn)確查清事故原因,嚴(yán)格追究事故責(zé)任,防止和減少同類事故重復(fù)發(fā)生,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。
第二條特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用(含移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝)、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中發(fā)生的特種設(shè)備事故,其報(bào)告、調(diào)查和處理工作適用本規(guī)定。
第三條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國特種設(shè)備事故報(bào)告、調(diào)查和處理工作,縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備事故報(bào)告、調(diào)查和處理工作。
第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
事故調(diào)查和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,提出處理和整改措施,并對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
第五條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉特種設(shè)備事故報(bào)告、調(diào)查和處理工作。
對(duì)事故報(bào)告、調(diào)查和處理中的違法行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第二章事故定義、分級(jí)和界定。
第六條本規(guī)定所稱特種設(shè)備事故,是指因特種設(shè)備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為,在特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用(含移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝)、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或者中斷運(yùn)行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件。
第七條按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,特種設(shè)備事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。
第八條下列情形不屬于特種設(shè)備事故:
(一)因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力引發(fā)的;。
(二)通過人為破壞或者利用特種設(shè)備等方式實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或者自殺的;。
(三)特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗(yàn)檢測(cè)人員因勞動(dòng)保護(hù)措施缺失或者保護(hù)不當(dāng)而發(fā)生墜落、中毒、窒息等情形的。
第九條因交通事故、火災(zāi)事故引發(fā)的與特種設(shè)備相關(guān)的事故,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查,該事故的發(fā)生與特種設(shè)備本身或者相關(guān)作業(yè)人員無關(guān)的,不作為特種設(shè)備事故。
非承壓鍋爐、非壓力容器發(fā)生事故,不屬于特種設(shè)備事故。但經(jīng)本級(jí)人民政府指定,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以參照本規(guī)定組織進(jìn)行事故調(diào)查處理。
房屋建筑工地和市政工程工地用的起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛,在其安裝、使用過程中發(fā)生的事故,不屬于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織調(diào)查處理的特種設(shè)備事故。
第三章事故報(bào)告。
第十條發(fā)生特種設(shè)備事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門報(bào)告。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地的縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。
第十一條接到事故報(bào)告的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況,依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,立即向本級(jí)人民政府報(bào)告,并逐級(jí)報(bào)告上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門直至國家質(zhì)檢總局。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。必要時(shí),可以越級(jí)上報(bào)事故情況。
對(duì)于特別重大事故、重大事故,由國家質(zhì)檢總局報(bào)告國務(wù)院并通報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門。對(duì)較大事故、一般事故,由接到事故報(bào)告的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及時(shí)通報(bào)同級(jí)有關(guān)部門。
對(duì)事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一行政區(qū)域的,事故發(fā)生地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知事故發(fā)生單位所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。事故發(fā)生單位所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)做好事故調(diào)查處理的相關(guān)配合工作。
第十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位概況以及特種設(shè)備種類;。
(三)已經(jīng)采取的措施;。
(四)報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話;。
(五)其他有必要報(bào)告的情況。
第十三條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門逐級(jí)報(bào)告事故情況,應(yīng)當(dāng)采用傳真或者電子郵件的方式進(jìn)行快報(bào),并在發(fā)送傳真或者電子郵件后予以電話確認(rèn)。
特殊情況下可以直接采用電話方式報(bào)告事故情況,但應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)文字材料。
第十四條報(bào)告事故后出現(xiàn)新情況的,以及對(duì)事故情況尚未報(bào)告清楚的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)逐級(jí)續(xù)報(bào)。
續(xù)報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:事故發(fā)生單位詳細(xì)情況、事故詳細(xì)經(jīng)過、設(shè)備失效形式和損壞程度、事故傷亡或者涉險(xiǎn)人數(shù)變化情況、直接經(jīng)濟(jì)損失、防止發(fā)生次生災(zāi)害的應(yīng)急處置措施和其他有必要報(bào)告的情況等。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化的當(dāng)日及時(shí)補(bǔ)報(bào)或者續(xù)報(bào)。
第十五條事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的分工,在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下積極組織開展事故應(yīng)急救援工作。
第十六條對(duì)本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定的情形,各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)作為特種設(shè)備相關(guān)事故信息予以收集,并參照本規(guī)定逐級(jí)上報(bào)直至國家質(zhì)檢總局。
第十七條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備應(yīng)急值班制度,向社會(huì)公布值班電話,受理事故報(bào)告和事故舉報(bào)。
第四章事故調(diào)查。
第十八條發(fā)生特種設(shè)備事故后,事故發(fā)生單位及其人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),及時(shí)收集、整理有關(guān)資料,為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備;必要時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)備、場(chǎng)地、資料進(jìn)行封存,由專人看管。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,負(fù)責(zé)移動(dòng)的單位或者相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。有條件的,應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)制作視聽資料。
事故調(diào)查期間,任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)事故相關(guān)設(shè)備,不得毀滅相關(guān)資料、偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。
第十九條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到事故報(bào)告后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)初步判斷,發(fā)現(xiàn)不屬于或者無法確定為特種設(shè)備事故的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府,由本級(jí)人民政府或者其授權(quán)或者委托的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十條依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,特種設(shè)備事故分別由以下部門組織調(diào)查:
(一)特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;。
(二)重大事故由國家質(zhì)檢總局會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;。
(四)一般事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
根據(jù)事故調(diào)查處理工作的需要,負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以依法提請(qǐng)事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門派員參加事故調(diào)查。
負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查組的組成情況及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。
第二十一條根據(jù)事故發(fā)生情況,上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以派員指導(dǎo)下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開展事故調(diào)查處理工作。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),因傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化的,依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織調(diào)查的,上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以會(huì)同本級(jí)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以派員指導(dǎo)下級(jí)部門繼續(xù)進(jìn)行事故調(diào)查。
第二十二條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有特種設(shè)備事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長,與事故發(fā)生單位及相關(guān)人員不存在任何利害關(guān)系。事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
必要時(shí),事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與事故調(diào)查;所聘請(qǐng)的專家應(yīng)當(dāng)具備5年以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)或者科研教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)事故調(diào)查的需要,組建特種設(shè)備事故調(diào)查專家?guī)臁?/p>
根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組可以內(nèi)設(shè)管理組、技術(shù)組、綜合組,分別承擔(dān)管理原因調(diào)查、技術(shù)原因調(diào)查、綜合協(xié)調(diào)等工作。
第二十三條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)查清事故發(fā)生前的特種設(shè)備狀況;。
(二)查明事故經(jīng)過、人員傷亡、特種設(shè)備損壞、經(jīng)濟(jì)損失情況以及其他后果;。
(三)分析事故原因;。
(四)認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任;。
(五)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;。
(六)提出防范事故發(fā)生和整改措施的建議;。
(七)提交事故調(diào)查報(bào)告。
第二十四條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,遵守相關(guān)秘密規(guī)定。
在事故調(diào)查期間,未經(jīng)負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和本級(jí)人民政府批準(zhǔn),參與事故調(diào)查、技術(shù)鑒定、損失評(píng)估等有關(guān)人員不得擅自泄露有關(guān)事故信息。
第二十五條對(duì)無重大社會(huì)影響、無人員傷亡、事故原因明晰的特種設(shè)備事故,事故調(diào)查工作可以按照有關(guān)規(guī)定適用簡易程序;在負(fù)責(zé)事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門商同級(jí)有關(guān)部門,并報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門單獨(dú)進(jìn)行調(diào)查。
第二十六條事故調(diào)查組可以委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的技術(shù)機(jī)構(gòu)或者直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。接受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)或者專家應(yīng)當(dāng)出具技術(shù)鑒定報(bào)告,并對(duì)其結(jié)論負(fù)責(zé)。
第二十七條事故調(diào)查組認(rèn)為需要對(duì)特種設(shè)備事故進(jìn)行直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估的,可以委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
直接經(jīng)濟(jì)損失包括人身傷亡所支出的費(fèi)用、財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值、應(yīng)急救援費(fèi)用、善后處理費(fèi)用。
接受委托的單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估,出具評(píng)估報(bào)告,對(duì)其結(jié)論負(fù)責(zé)。
第二十八條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料。有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕,并應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供特種設(shè)備及事故相關(guān)的情況或者資料,回答事故調(diào)查組的詢問,對(duì)所提供情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問,如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料。
第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明引發(fā)事故的直接原因和間接原因,并根據(jù)對(duì)事故發(fā)生的影響程度認(rèn)定事故發(fā)生的主要原因和次要原因。
第三十條事故調(diào)查組根據(jù)事故的.主要原因和次要原因,判定事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任。
事故調(diào)查組根據(jù)當(dāng)事人行為與特種設(shè)備事故之間的因果關(guān)系以及在特種設(shè)備事故中的影響程度,認(rèn)定當(dāng)事人所負(fù)的責(zé)任。當(dāng)事人所負(fù)的責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任和次要責(zé)任。
當(dāng)事人偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)、未及時(shí)報(bào)告事故等,致使事故責(zé)任無法認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。
第三十一條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)向組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位情況;。
(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;。
(三)事故造成的人員傷亡、設(shè)備損壞程度和直接經(jīng)濟(jì)損失;。
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);。
(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;。
(六)事故防范和整改措施;。
(七)有關(guān)證據(jù)材料。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)事故調(diào)查組全體成員簽字。事故調(diào)查組成員有不同意見的,可以提交個(gè)人簽名的書面材料,附在事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)。
第三十二條特種設(shè)備事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)結(jié)束。特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)組織調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn),事故調(diào)查期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過60日。
技術(shù)鑒定時(shí)間不計(jì)入調(diào)查期限。
因事故搶險(xiǎn)救災(zāi)無法進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)勘察的,事故調(diào)查期限從具備現(xiàn)場(chǎng)勘察條件之日起計(jì)算。
第三十三條事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門商有關(guān)部門和事故發(fā)生地人民政府后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將有關(guān)材料移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章事故處理。
第三十四條依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的事故調(diào)查,其事故調(diào)查報(bào)告報(bào)省級(jí)人民政府批復(fù),并報(bào)國家質(zhì)檢總局備案;市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的事故調(diào)查,其事故調(diào)查報(bào)告報(bào)市級(jí)人民政府批復(fù),并報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。
國家質(zhì)檢總局組織的事故調(diào)查,事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在接到批復(fù)之日起10日內(nèi),將事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)意見主送有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門,送達(dá)事故發(fā)生單位、責(zé)任單位和責(zé)任人員,并抄送參加事故調(diào)查的有關(guān)部門和單位。
第三十六條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員實(shí)施行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。
第三十七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)事故防范和整改措施。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。
事故發(fā)生地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故責(zé)任單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十八條特別重大事故的調(diào)查處理情況由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)組織事故調(diào)查的部門向社會(huì)公布,特別重大事故以下等級(jí)的事故的調(diào)查處理情況由組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向社會(huì)公布;依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第三十九條事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門立檔永久保存。
立檔保存的材料包括現(xiàn)場(chǎng)勘察筆錄、技術(shù)鑒定報(bào)告、重大技術(shù)問題鑒定結(jié)論和檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、尸檢報(bào)告、調(diào)查筆錄、物證和證人證言、直接經(jīng)濟(jì)損失文件、相關(guān)圖紙、視聽資料、事故調(diào)查報(bào)告、事故批復(fù)文件等。
第四十條組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在接到事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)之日起30日內(nèi)撰寫事故結(jié)案報(bào)告,并逐級(jí)上報(bào)直至國家質(zhì)檢總局。
上報(bào)事故結(jié)案報(bào)告,應(yīng)當(dāng)同時(shí)附事故檔案副本或者復(fù)印件。
第四十一條負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故原因?qū)ο嚓P(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估;需要制定或者修訂相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門提請(qǐng)制定或者修訂。
第四十二條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域特種設(shè)備事故的情況、特點(diǎn)、原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,根據(jù)特種設(shè)備的管理和技術(shù)特點(diǎn)、事故情況,研究制定有針對(duì)性的工作措施,防止和減少事故的發(fā)生。
第四十三條省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在每月25日前和每年12月25日前,將所轄區(qū)域本月、本年特種設(shè)備事故情況、結(jié)案批復(fù)情況及相關(guān)信息,以書面方式上報(bào)至國家質(zhì)檢總局。
第六章法律責(zé)任。
第四十四條發(fā)生特種設(shè)備特別重大事故,依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰和處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條發(fā)生特種設(shè)備重大事故及其以下等級(jí)事故的,依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰和處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條發(fā)生特種設(shè)備事故,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的,依法予以行政處罰;未構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等處以4000元以上2萬元以下的罰款:
(一)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;。
(二)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況或者資料的;。
(三)阻撓、干涉特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的。
第七章附則。
第四十七條本規(guī)定所涉及的事故報(bào)告、調(diào)查協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)分析等具體工作,負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以委托相關(guān)特種設(shè)備事故調(diào)查處理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第四十八條本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條本規(guī)定自公布之日起施行,9月17日國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》同時(shí)廢止。
欠薪調(diào)查處理報(bào)告篇十二
第一條為了加強(qiáng)電力安全事故的應(yīng)急處置工作,規(guī)范電力安全事故的調(diào)查處理,控制、減輕和消除電力安全事故損害,制定本條例。
第二條本條例所稱電力安全事故,是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的事故(包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常供應(yīng)的事故)。
第三條根據(jù)電力安全事故(以下簡稱事故)影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力(熱力)正常供應(yīng)的程度,事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)由本條例附表列示。事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)的部分項(xiàng)目需要調(diào)整的,由國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出方案,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
由獨(dú)立的或者通過單一輸電線路與外省連接的省級(jí)電網(wǎng)供電的省級(jí)人民政府所在地城市,以及由單一輸電線路或者單一變電站供電的其他設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市,其電網(wǎng)減供負(fù)荷或者造成供電用戶停電的事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)另行制定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第四條國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理,依法建立健全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理的各項(xiàng)制度,組織或者參與事故的調(diào)查處理。
國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國務(wù)院能源主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門、地方人民政府及有關(guān)部門按照國家規(guī)定的權(quán)限和程序,組織、協(xié)調(diào)、參與事故的應(yīng)急處置工作。
第五條電力企業(yè)、電力用戶以及其他有關(guān)單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守電力安全管理規(guī)定,落實(shí)事故預(yù)防措施,防止和避免事故發(fā)生。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門確定的重要電力用戶,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定配置自備應(yīng)急電源,并加強(qiáng)安全使用管理。
第六條事故發(fā)生后,電力企業(yè)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告事故情況,開展應(yīng)急處置工作,防止事故擴(kuò)大,減輕事故損害。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力(熱力)正常供應(yīng)。
第八條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向發(fā)電廠、變電站運(yùn)行值班人員、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)值班人員或者本企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告。有關(guān)人員接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和本企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告。本企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)在當(dāng)?shù)氐呐沙鰴C(jī)構(gòu)(以下稱事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))、縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告;熱電廠事故影響熱力正常供應(yīng)的,還應(yīng)當(dāng)向供熱管理部門報(bào)告;事故涉及水電廠(站)大壩安全的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
電力企業(yè)及其有關(guān)人員不得遲報(bào)、漏報(bào)或者瞞報(bào)、謊報(bào)事故情況。
第九條事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況,向國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告;事故造成供電用戶停電的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)通報(bào)事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府。
對(duì)特別重大事故、重大事故,國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國務(wù)院,并通報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院能源主管部門等有關(guān)部門。
第十條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)(區(qū)域)以及事故發(fā)生單位;。
(三)事故原因的初步判斷;。
(四)事故發(fā)生后采取的措施、電網(wǎng)運(yùn)行方式、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行狀況以及事故控制情況;。
(五)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十一條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及工作日志、工作票、操作票等相關(guān)材料,及時(shí)保存故障錄波圖、電力調(diào)度數(shù)據(jù)、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行數(shù)據(jù)和輸變電設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)等相關(guān)資料,并在事故調(diào)查組成立后將相關(guān)材料、資料移交事故調(diào)查組。
因搶救人員或者采取恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)等緊急措施,需要改變事故現(xiàn)場(chǎng)、移動(dòng)電力設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡圖,妥善保存重要痕跡、物證,并作出書面記錄。
任何單位和個(gè)人不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。
第十二條國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,組織編制國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,組織制定本行政區(qū)域處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。
處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé),應(yīng)急處置的各項(xiàng)措施,以及人員、資金、物資、技術(shù)等應(yīng)急保障作出具體規(guī)定。
第十三條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,制定本企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案。
電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)電力企業(yè)加強(qiáng)電力應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。
第十四條事故發(fā)生后,有關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的緊急處置措施,控制事故范圍,防止發(fā)生電網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰和瓦解;事故危及人身和設(shè)備安全的,發(fā)電廠、變電站運(yùn)行值班人員可以按照有關(guān)規(guī)定,立即采取停運(yùn)發(fā)電機(jī)組和輸變電設(shè)備等緊急處置措施。
事故造成電力設(shè)備、設(shè)施損壞的,有關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。
第十五條根據(jù)事故的具體情況,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可以發(fā)布開啟或者關(guān)停發(fā)電機(jī)組、調(diào)整發(fā)電機(jī)組有功和無功負(fù)荷、調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式、調(diào)整供電調(diào)度計(jì)劃等電力調(diào)度命令,發(fā)電企業(yè)、電力用戶應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
事故可能導(dǎo)致破壞電力系統(tǒng)穩(wěn)定和電網(wǎng)大面積停電的,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)有權(quán)決定采取拉限負(fù)荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機(jī)組等必要措施。
第十六條事故造成電網(wǎng)大面積停電的`,國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國務(wù)院其他有關(guān)部門、有關(guān)地方人民政府、電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng),防止各種次生災(zāi)害的發(fā)生。
第十七條事故造成電網(wǎng)大面積停電的,有關(guān)地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織開展下列應(yīng)急處置工作:
(二)及時(shí)排除因停電發(fā)生的各種險(xiǎn)情;。
(四)加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo),做好鐵路、民航運(yùn)輸以及通信保障工作;。
(五)組織應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)和調(diào)用,保證電網(wǎng)恢復(fù)運(yùn)行所需物資和居民基本生活資料的供給。
第十八條事故造成重要電力用戶供電中斷的,重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源;啟動(dòng)自備應(yīng)急電源無效的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供必要的支援。
事故造成地鐵、機(jī)場(chǎng)、高層建筑、商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)館等人員聚集場(chǎng)所停電的,應(yīng)當(dāng)迅速啟用應(yīng)急照明,組織人員有序疏散。
第十九條恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證重要電廠廠用電源、重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架的恢復(fù),優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶、重要城市、重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)。
第二十條事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或者電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)事故影響范圍、處置工作進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)供電時(shí)間等信息。
第二十一條特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故由國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
較大事故、一般事故由事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的,可以組織事故調(diào)查組對(duì)較大事故進(jìn)行調(diào)查。
未造成供電用戶停電的一般事故,事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可以委托事故發(fā)生單位調(diào)查處理。
第二十二條根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門派人組成;有關(guān)人員涉嫌失職、瀆職或者涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院派人參加。
根據(jù)事故調(diào)查工作的需要,事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家協(xié)助調(diào)查。
事故調(diào)查組組長由組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)指定。
第二十三條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查,并在下列期限內(nèi)向組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)提交事故調(diào)查報(bào)告:
(一)特別重大事故和重大事故的調(diào)查期限為60日;特殊情況下,經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,但延長的期限不得超過60日。
(二)較大事故和一般事故的調(diào)查期限為45日;特殊情況下,經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,但延長的期限不得超過45日。
事故調(diào)查期限自事故發(fā)生之日起計(jì)算。
第二十四條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況和事故發(fā)生經(jīng)過;。
(二)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和事故對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行、電力(熱力)正常供應(yīng)的影響情況;。
(三)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);。
(四)事故應(yīng)急處置和恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行的情況;。
(五)事故責(zé)任認(rèn)定和對(duì)事故責(zé)任單位、責(zé)任人的處理建議;。
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料和技術(shù)分析報(bào)告。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽字。
第二十五條事故調(diào)查報(bào)告報(bào)經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)同意,事故調(diào)查工作即告結(jié)束;委托事故發(fā)生單位調(diào)查的一般事故,事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員給予處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。
第二十六條事故發(fā)生單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)事故防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。
電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員落實(shí)事故防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五章法律責(zé)任。
第二十七條發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)處其上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;。
(二)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的;。
第二十八條發(fā)生事故的電力企業(yè)及其有關(guān)人員有下列行為之一的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電力企業(yè)處100萬元以上500萬元以下的罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處其上一年年收入60%至100%的罰款,屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;。
(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;。
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;。
(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;。
(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;。
(六)事故發(fā)生后逃匿的。
第二十九條電力企業(yè)對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;。
(二)發(fā)生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下的罰款;。
(三)發(fā)生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的罰款;。
(四)發(fā)生特別重大事故的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。
第三十條電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)生一般事故的,處其上一年年收入30%的罰款;。
(二)發(fā)生較大事故的,處其上一年年收入40%的罰款;。
(三)發(fā)生重大事故的,處其上一年年收入60%的罰款;。
(四)發(fā)生特別重大事故的,處其上一年年收入80%的罰款。
第三十一條電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依照本條例第二十七條、第二十八條、第三十條規(guī)定受到撤職處分或者刑事處罰的,自受處分之日或者刑罰執(zhí)行完畢之日起5年內(nèi),不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。
第三十二條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;。
(二)遲報(bào)、漏報(bào)或者瞞報(bào)、謊報(bào)事故的;。
(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;。
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第三十三條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;。
(二)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。
第六章附??則。
第三十四條發(fā)生本條例規(guī)定的事故,同時(shí)造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,依照本條例確定的事故等級(jí)與依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》確定的事故等級(jí)不相同的,按事故等級(jí)較高者確定事故等級(jí),依照本條例的規(guī)定調(diào)查處理;事故造成人員傷亡,構(gòu)成《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的重大事故或者特別重大事故的,依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定調(diào)查處理。
電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過程中發(fā)生發(fā)電設(shè)備或者輸變電設(shè)備損壞,造成直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,未影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行以及電力正常供應(yīng)的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定組成事故調(diào)查組對(duì)重大事故、較大事故、一般事故進(jìn)行調(diào)查處理。
第三十六條核電廠核事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理,依照《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條本條例自9月1日起施行。
欠薪調(diào)查處理報(bào)告篇十三
接到省局環(huán)信【2012】295號(hào)關(guān)于“群眾反映縣多個(gè)螢石礦嚴(yán)重污染樂安縣招攜河飲用水”的信訪件后,我局高度重視,立即組織執(zhí)法人員前往實(shí)地調(diào)查處理,現(xiàn)將處理情況匯報(bào)如下:
一、調(diào)查情況。
1、縣天寶礦業(yè)有限公司位于縣石馬鎮(zhèn)龍溪村。該建設(shè)項(xiàng)目于20xx年4月委托省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局實(shí)驗(yàn)中心編制環(huán)境影響報(bào)告書,20xx年4月市環(huán)保局對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了批復(fù),項(xiàng)目總投資500萬元,年設(shè)計(jì)生產(chǎn)螢石粉25000噸,20xx年該公司完成了尾礦庫的建設(shè)工作,20xx年尾礦庫通過環(huán)?!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收,生產(chǎn)廢水經(jīng)環(huán)保設(shè)施和尾礦庫多層次處理后,能確保長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,我局多次前往該公司進(jìn)行檢查,該公司生產(chǎn)廢水均能達(dá)標(biāo)外排,且20xx年9月13省環(huán)境監(jiān)察局執(zhí)法人員對(duì)該公司進(jìn)行檢查,該公司環(huán)保設(shè)施和尾礦庫運(yùn)轉(zhuǎn)正常,生產(chǎn)廢水達(dá)標(biāo)排放,無生產(chǎn)污水直接往河里外排現(xiàn)象,經(jīng)調(diào)查了解該公司由于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)從9月中旬停產(chǎn)至今。
2、縣金豐螢石有限公司位于縣石馬鎮(zhèn)返步村,上游約1000米處為返水庫。該公司是一家從事螢石開采、加工、銷售及自營出口的專業(yè)公司,前身為縣螢石精選廠,為縣國有企業(yè),始建于1985年10月,1987年2月正式投產(chǎn)。20xx年5月由國有企業(yè)改制為股份有限公司,改制后企業(yè)生產(chǎn)工藝和規(guī)模與原來基本一致。現(xiàn)有三條螢石精粉加工生產(chǎn)線,具備年產(chǎn)3.5萬噸螢石精粉的生產(chǎn)能力,實(shí)際年產(chǎn)2萬噸螢石精粉,9月,該公司投資260多萬元委托昌宏泰環(huán)保工程有限公司設(shè)計(jì)施工新建了一個(gè)尾礦庫和污水處理站,20xx年11月7日通過了省、市、縣三級(jí)環(huán)保部門的驗(yàn)收,外排污染物基本能達(dá)標(biāo)排放。20xx年12月,該公司向上申請(qǐng)并爭取到了中央環(huán)保專項(xiàng)資金600萬元,已按《項(xiàng)目辦法》和《建設(shè)方案》要求,完成部分集中水源地污染防治工程。投資100多萬元新上一條尾砂再利用生產(chǎn)線,對(duì)尾砂進(jìn)行回收再利用。在堆放尾砂的河道邊上,投資200多萬元,新建一道400多米長的尾砂擋土墻,避免了尾砂流入河道,減少二次污染。20xx年9月13日省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)廢水超標(biāo)排放,其中ph值和氟化物均超標(biāo),對(duì)下游河水帶來一定影響。經(jīng)調(diào)查了解該公司由于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)從209月中旬停產(chǎn)至今。
二、水污染的主要原因:
返水庫為國家中型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目,該項(xiàng)目于2012年元月委托福建省水利水電工程有限公司對(duì)該庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固建設(shè),總投資3100萬元,施工期為2年。該水庫始建于1966年,水庫壩址以上河長20公里,集水面積114平方公里,總庫容為2110萬立方米,由于水庫加固工程施工,整個(gè)水庫的水全部放干,將河床淤泥和沉積物沖往下游、且水庫年久未干枯,幾十年的沉積物和淤泥部分流入下游、加上最近下暴雨將部分淤泥沖入河道,對(duì)下游的水環(huán)境確實(shí)帶來一定影響。
三、處理結(jié)果。
1、省環(huán)境保護(hù)廳已對(duì)縣金豐螢石有限公司進(jìn)行立案查處,并責(zé)令該公司于2012年10月30日前完善廢水處理系統(tǒng),確保廢水達(dá)標(biāo)排放。
2、目前該公司已基本整改到位,廢水能達(dá)標(biāo)排放,我局將進(jìn)一步加大對(duì)該公司的監(jiān)管力度,確保治污設(shè)施正常運(yùn)行,污染物達(dá)標(biāo)排放。
3、加快返水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,對(duì)水庫上游河道進(jìn)行攔截,避免水庫沉積物和淤泥流入下游,污染下游水環(huán)境。
欠薪調(diào)查處理報(bào)告篇十四
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,適用本規(guī)定;道路和水上交通安全事故、消防事故、特種設(shè)備安全事故等的報(bào)告和調(diào)查處理,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理,不適用本規(guī)定。
第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)報(bào)告和調(diào)查處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格履行職責(zé),及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)人民政府、部門和單位,應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府和有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作。
參加事故調(diào)查處理的有關(guān)部門和單位(以下簡稱成員單位)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第四條事故一般分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故,具體劃分標(biāo)準(zhǔn)依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第五條事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)的事故發(fā)生單位人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的部門或者負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的部門或者負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
情況緊急時(shí),現(xiàn)場(chǎng)的事故發(fā)生單位人員可以直接向事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
省、部屬生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,除依照規(guī)定向事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告外,還應(yīng)當(dāng)向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的省有關(guān)部門報(bào)告。
第六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定,逐級(jí)上報(bào)事故情況,同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府,并通知同級(jí)公安機(jī)關(guān)、人力資源和社會(huì)保障部門、工會(huì)和人民檢察院。
依照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)事故情況的,每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)。
第七條任何單位和個(gè)人不得有遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的行為。
前款所稱遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的行為依照下列規(guī)定認(rèn)定:
(一)事故報(bào)告時(shí)間超過規(guī)定時(shí)限的,屬于遲報(bào);。
(四)對(duì)事故隱瞞不報(bào)的,屬于瞞報(bào)。
第八條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的部門或者負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
事故發(fā)生地人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。
第九條有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù);因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡圖并書面記錄,或者使用攝影、錄像等技術(shù)手段采集證據(jù),妥善保存現(xiàn)場(chǎng)痕跡和物證。
第十條一般事故由事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查;較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查;重大事故由省人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查。上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以直接組織調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等功能區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般事故,由功能區(qū)所在地縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查;設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的功能區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般事故,也可以由設(shè)區(qū)的市人民政府委托其相關(guān)部門或者依法設(shè)立并具有相應(yīng)行政管理職能的功能區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織調(diào)查。
第十一條縣級(jí)以上人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣(市、區(qū))人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第十二條事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、工會(huì)以及其他相關(guān)部門和單位派員組成,并邀請(qǐng)人民檢察院派員參加;根據(jù)事故調(diào)查的需要,也可以邀請(qǐng)人大代表或者政協(xié)委員參加。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需知識(shí)和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
必要時(shí),事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)與事故無直接利害關(guān)系的有關(guān)專家參與調(diào)查。
縣級(jí)以上人民政府直接組織事故調(diào)查組的,事故調(diào)查組的牽頭部門和組長由該人民政府指定;縣級(jí)以上人民政府授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組的,被授權(quán)或者被委托部門為牽頭部門,該部門負(fù)責(zé)人為組長。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。
事故調(diào)查組根據(jù)事故調(diào)查的需要可以設(shè)立若干專項(xiàng)調(diào)查小組。
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況以及直接經(jīng)濟(jì)損失;。
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;。
(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;。
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施以及完善相關(guān)制度的建議;。
(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。
事故調(diào)查組可以根據(jù)事故調(diào)查的需要,要求有權(quán)機(jī)關(guān)依法凍結(jié)有關(guān)單位或者個(gè)人在金融機(jī)構(gòu)的存款、依法暫停相關(guān)證照的注銷程序。
第十四條事故調(diào)查組各成員單位在事故調(diào)查中的職責(zé):
(一)事故調(diào)查組牽頭部門:組織、協(xié)調(diào)事故調(diào)查工作;。
(三)監(jiān)察機(jī)關(guān):對(duì)事故中涉及的行政監(jiān)察對(duì)象違法違紀(jì)行為提出處理建議;。
(四)公安機(jī)關(guān):參與事故調(diào)查取證,協(xié)助鑒定死亡原因,依法立案偵查涉嫌犯罪的行為;。
(五)工會(huì):對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員提出處理建議;。
(六)其他成員單位:在其職責(zé)范圍內(nèi)做好事故調(diào)查相關(guān)工作。
第十五條事故發(fā)生單位和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組規(guī)定時(shí)限內(nèi),提供下列材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)行政許可證復(fù)印件;。
(二)組織機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員崗位職責(zé)說明;。
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和相關(guān)管理制度文本;。
(四)傷亡人員身份證明以及勞動(dòng)關(guān)系證明;。
(五)與事故相關(guān)的設(shè)備、工藝資料和安全操作規(guī)程;。
(六)有關(guān)人員安全教育培訓(xùn)情況和特種作業(yè)人員資格證明;。
(七)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等基本情況的說明;。
(八)事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖;。
(九)有關(guān)責(zé)任人員上一年度收入情況證明;。
(十)與事故有關(guān)的其他材料。
事故調(diào)查中,事故發(fā)生單位、相關(guān)單位和人員享有陳述權(quán)和申辯權(quán),事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)充分聽取其意見。
第十六條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)向負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府提交事故調(diào)查報(bào)告。因事故調(diào)查需要,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),事故調(diào)查報(bào)告的提交期限可以適當(dāng)延長。有關(guān)人民政府或者被授權(quán)、被委托的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的,延長的期限最長不得超過60日;委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的,延長的期限最長不得超過30日。
技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限;事故現(xiàn)場(chǎng)因事故救援無法進(jìn)行勘察的,事故調(diào)查期限從具備現(xiàn)場(chǎng)勘察條件之日起計(jì)算。
第十七條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容,并根據(jù)需要,從行政管理、行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督等方面對(duì)防止和減少同類生產(chǎn)安全事故提出整改和完善的建議。
事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。事故調(diào)查組成員對(duì)事故原因、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任者處理建議等不能取得一致意見的,事故調(diào)查組組長應(yīng)當(dāng)根據(jù)多數(shù)成員的意見做出結(jié)論,并在事故調(diào)查報(bào)告中對(duì)不同意見予以說明。
第十八條負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定做出批復(fù),并抄送事故調(diào)查組各成員單位。事故調(diào)查組牽頭部門應(yīng)當(dāng)自收到批復(fù)之日起15日內(nèi),將批復(fù)送交事故責(zé)任單位和事故責(zé)任人員。
第十九條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任,并在責(zé)任追究完結(jié)之日起15日內(nèi),將責(zé)任追究情況報(bào)告負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府。
第二十條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),落實(shí)防范和整改措施,對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理,并在整改結(jié)束之日起15日內(nèi),將落實(shí)批復(fù)的情況報(bào)告負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
第二十一條事故調(diào)查處理實(shí)行督辦制度。一般事故由設(shè)區(qū)的市人民政府或者其委托的部門負(fù)責(zé)督辦;較大事故由省人民政府或者其委托的部門負(fù)責(zé)督辦;重大事故、特別重大事故的督辦,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(一)事故報(bào)告以及事故救援的材料;。
(二)事故調(diào)查報(bào)告以及相關(guān)證據(jù)材料;。
(三)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù);。
(四)批復(fù)落實(shí)以及責(zé)任追究的材料;。
(五)事故發(fā)生單位落實(shí)整改措施的材料;。
(六)其他相關(guān)材料。
第二十三條事故調(diào)查中,事故調(diào)查信息的對(duì)外發(fā)布由事故調(diào)查組組長決定。事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布事故調(diào)查信息。
事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第二十五條有關(guān)部門和單位不履行或者不正確履行本規(guī)定第十四條、第十九條規(guī)定職責(zé)的,由同級(jí)人民政府責(zé)令改正;拒不改正的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府不履行或者不正確履行本規(guī)定第十九條規(guī)定職責(zé)的,由上級(jí)人民政府責(zé)令改正;拒不改正的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十六條事故調(diào)查組及其成員不履行或者不正確履行本規(guī)定第十三條、第二十三條規(guī)定職責(zé)的,由同級(jí)人民政府責(zé)令改正;拒不改正的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十七條事故發(fā)生單位不按照本規(guī)定第二十條規(guī)定落實(shí)防范和整改措施、處理相關(guān)責(zé)任人員的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門責(zé)令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十八條違反本規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十九條本規(guī)定自3月1日起施行。
欠薪調(diào)查處理報(bào)告篇十五
國務(wù)院第599號(hào)令公布《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(下稱《條例》),9月1日起施行?!稐l例》對(duì)電力生產(chǎn)事故監(jiān)管作出了重大調(diào)整,對(duì)電力企業(yè)安全工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任要求。如何落實(shí)《條例》要求,增強(qiáng)安全法規(guī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),研究采取針對(duì)性的措施,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,筑牢企業(yè)安全堤防,是今后電力安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。
防范電力安全事故,筑牢企業(yè)安全堤防,必須了解《條例》的制定背景,增強(qiáng)安全工作有效性。
2002年12月29日,網(wǎng)廠分開電力體制改革實(shí)行,我國電力工業(yè)體制發(fā)生重大變化,電力安全監(jiān)督管理也隨之發(fā)生相應(yīng)改變。2003年12月5日印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電力安全工作的通知》,授權(quán)國家電監(jiān)會(huì)具體負(fù)責(zé)電力安全監(jiān)督管理,國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)綜合管理。2004年12月28日,電監(jiān)會(huì)公布了《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》,該規(guī)定作為行業(yè)事故調(diào)查規(guī)定,沿用了電力系統(tǒng)事故界定方式,將電力生產(chǎn)事故定義為三類三級(jí)(人身、電網(wǎng)、設(shè)備;特大、重大、一般),其中人身事故按照國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查,特大電網(wǎng)事故、重大電網(wǎng)事故、重大設(shè)備事故由電監(jiān)會(huì)組織調(diào)查,一般電網(wǎng)事故、設(shè)備事故由事故單位負(fù)責(zé)調(diào)查。
2007年4月9日,國務(wù)院公布了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào)),自2007年6月1日起施行。該條例將事故等級(jí)劃分調(diào)整為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個(gè)等級(jí);認(rèn)定事故等級(jí)由死亡人數(shù)、重傷人數(shù)以及直接經(jīng)濟(jì)損失三方面標(biāo)準(zhǔn)界定;特別重大事故由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織調(diào)查,重大事故、較大事故、一般事故由省、市、縣各級(jí)政府組織調(diào)查?!渡a(chǎn)安全事故條例》施行后,電力行業(yè)人身事故等級(jí)劃分和調(diào)查處理執(zhí)行該條例;電網(wǎng)事故、設(shè)備事故等級(jí)劃分和調(diào)查處理繼續(xù)執(zhí)行電監(jiān)會(huì)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》。
2007年3月,電監(jiān)會(huì)啟動(dòng)了《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》制定工作。2010年12月,國務(wù)院法制辦辦務(wù)會(huì)討論并原則通過了《條例(草案)》。2011年6月15日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了《條例(草案)》。7月7日,國務(wù)院第599號(hào)令正式公布了《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》,自2011年9月1日起實(shí)施。
《條例》針對(duì)電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn),規(guī)定了影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理。《條例》同時(shí)規(guī)定,對(duì)于既影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者電力正常供應(yīng),同時(shí)又造成人員傷亡的事故,依照本條例的規(guī)定調(diào)查處理,但人員傷亡數(shù)量構(gòu)成國務(wù)院493號(hào)令規(guī)定的重大事故或者特別重大事故的,則依照493號(hào)令的規(guī)定調(diào)查處理;因發(fā)電或輸變電設(shè)備損壞造成直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,未影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力正常供應(yīng)的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照493號(hào)令的規(guī)定組織事故調(diào)查組調(diào)查處理。
防范電力安全事故,筑牢企業(yè)安全堤防,必須清楚《條例》的重大調(diào)整,增強(qiáng)安全工作針對(duì)性。
《條例》是為了加強(qiáng)電力安全事故的應(yīng)急處置工作,規(guī)范電力安全事故的調(diào)查處理,控制、減輕和消除電力安全事故損害而制定的。相比國務(wù)院493號(hào)令,《條例》在事故等級(jí)、事故報(bào)告、事故調(diào)查、事故處理、法律責(zé)任等方面,針對(duì)電力行業(yè)特點(diǎn)作了更為明確、具體的規(guī)定,是指導(dǎo)電網(wǎng)安全生產(chǎn)工作的重要法律文件。
一是調(diào)整了事故劃分等級(jí)。隨著《條例》的公布施行,電力生產(chǎn)相關(guān)的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失和電力安全事故都統(tǒng)一到國務(wù)院條例層面,對(duì)電力生產(chǎn)事故的劃分等級(jí)作出了重大調(diào)整,將電力生產(chǎn)事故由三類三級(jí)(人身、電網(wǎng)、設(shè)備;特大、重大、一般),調(diào)整為三類四級(jí)(人身、電網(wǎng)、設(shè)備;特大、重大、較大、一般),其中人身、設(shè)備事故執(zhí)行國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,電力安全事故執(zhí)行本條例。
二是調(diào)整了事故劃分標(biāo)準(zhǔn)?!稐l例》根據(jù)電網(wǎng)層級(jí)和行政區(qū)劃,把電網(wǎng)分為區(qū)域性電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)、直轄市電網(wǎng)、省會(huì)城市電網(wǎng)、其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)和縣級(jí)市電網(wǎng),除區(qū)域性電網(wǎng)、直轄市電網(wǎng)外,其他電網(wǎng)又按供電負(fù)荷大小進(jìn)行了劃分,確定事故等級(jí)的主要標(biāo)準(zhǔn)是各級(jí)電網(wǎng)在事故中造成的`減供負(fù)荷比例,或者城市電網(wǎng)停電客戶比例。對(duì)于各級(jí)電網(wǎng)確定的事故等級(jí)不同的,按照等級(jí)最高者確定事故等級(jí)。其中特別重大事故的判定項(xiàng)為區(qū)域性電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)、直轄市電網(wǎng)、省會(huì)城市電網(wǎng)減供負(fù)荷比例,或者直轄市、省會(huì)城市供電客戶停電比例。重大事故的判定項(xiàng)為區(qū)域性電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)、直轄市電網(wǎng)、省會(huì)城市電網(wǎng)、其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷比例,或者直轄市、省會(huì)城市、其他設(shè)區(qū)的市供電客戶停電比例。較大事故和一般事故判定項(xiàng)除上述電網(wǎng)減供負(fù)荷比例和城市供電客戶停電比例外,還包括了縣級(jí)市電網(wǎng)減供負(fù)荷比例和供電客戶停電比例,發(fā)電廠或者變電站因安全故障造成全廠(站)對(duì)外停電的影響和持續(xù)時(shí)間,發(fā)電機(jī)組因安全故障停運(yùn)的時(shí)間和后果以及供熱機(jī)組對(duì)外停止供熱的時(shí)間。
三是調(diào)整了事故調(diào)查權(quán)限?!稐l例》對(duì)不同事故等級(jí)的調(diào)查權(quán)限、事故調(diào)查的組織、事故調(diào)查期限、事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容、事故調(diào)查中的技術(shù)鑒定和評(píng)估、結(jié)束事故調(diào)查的程序、事故防范和整改措施的落實(shí)和監(jiān)督檢查等,作了明確規(guī)定。其中,特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;重大事故由國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;較大事故、一般事故由事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的,可以組織事故調(diào)查組對(duì)較大事故進(jìn)行調(diào)查;未造成供電客戶停電的一般事故,事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可以委托事故發(fā)生單位調(diào)查處理?!稐l例》的頒布,提升了事故調(diào)查等級(jí),發(fā)生特大、重大事故,由國務(wù)院、國家電監(jiān)會(huì)進(jìn)行事故調(diào)查。
《條例》對(duì)事故應(yīng)急處置進(jìn)行了調(diào)整?!稐l例》規(guī)定由國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、地方人民政府組織編制電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,電力企業(yè)制定本企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案?!稐l例》對(duì)電力安全事故應(yīng)急處置的主要原則和措施作了規(guī)定。事故發(fā)生后,有關(guān)電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)采取緊急處置措施,搶修電力設(shè)施,控制事故范圍;電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、地方人民政府及有關(guān)部門,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織開展相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急處置;事故造成重要電力客戶供電中斷的,重要電力客戶應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)自備應(yīng)急電源,電網(wǎng)企業(yè)提供必要的支援;事故處置過程中,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布事故影響范圍、處置工作進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)供電時(shí)間等信息。
《條例》還就事故報(bào)告進(jìn)行了明確。《條例》要求,事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、本企業(yè)負(fù)責(zé)人、事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、政府主管部門報(bào)告。《條例》對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)各自的事故報(bào)告責(zé)任,以及報(bào)告對(duì)象、報(bào)告內(nèi)容等作了規(guī)定?!稐l例》還對(duì)事故發(fā)生后事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)以及相關(guān)材料、資料的保存和移交作了規(guī)定。對(duì)特別重大事故、重大事故,國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告國務(wù)院,并通報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院能源主管部門等有關(guān)部門。
《條例》同時(shí)對(duì)法律責(zé)任進(jìn)行了再劃分?!稐l例》規(guī)定了與《生產(chǎn)安全事故條例》基本一致的法律責(zé)任。對(duì)電力企業(yè)、電力企業(yè)負(fù)責(zé)人、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門,明確了相應(yīng)的法律責(zé)任和處罰規(guī)定?!稐l例》對(duì)發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,規(guī)定了經(jīng)濟(jì)罰款、行政處分、刑事追究等嚴(yán)厲的處罰條款。
防范電力安全事故,筑牢企業(yè)安全堤防,要準(zhǔn)確把握《條例》的精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)安全工作執(zhí)行力,杜絕重特大安全事故。
《條例》是我國第一部專門規(guī)范電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理的行政法規(guī),是電力企業(yè)和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)及有關(guān)方面處置、處理電力安全事故必須遵循的基本依據(jù)和法定準(zhǔn)則,涉及電力安全事故處理的各方面、各環(huán)節(jié)。
公司已就貫徹落實(shí)《條例》提出了具體要求,明確了下一步安全生產(chǎn)工作思路。
防范電力安全事故,筑牢企業(yè)安全堤防,就必須準(zhǔn)確把握《條例》的精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)理解力、執(zhí)行力、操作力,將防范大面積停電作為安全工作的首要任務(wù),把預(yù)防事故發(fā)生放在更加突出的位置,采取扎實(shí)有效措施,堅(jiān)決防范重特大安全事故發(fā)生。
一要深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》。深入分析《條例》實(shí)施后對(duì)安全生產(chǎn)的影響,修訂安全管理、技術(shù)保障、設(shè)備治理、應(yīng)急救援、信息報(bào)送、監(jiān)督考核、責(zé)任追究等方面的制度、措施和預(yù)案,確保與《條例》有序銜接。對(duì)照《條例》標(biāo)準(zhǔn)和要求,從電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)選型、基建施工、生產(chǎn)運(yùn)行等環(huán)節(jié),排查事故隱患,分析事故風(fēng)險(xiǎn),制定落實(shí)整改措施和方案,做到治理責(zé)任、治理措施、治理資金、治理期限和應(yīng)急預(yù)案五落實(shí)。
二要建立分級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。根據(jù)《條例》規(guī)定的事故劃分等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn),建立分層次的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,動(dòng)態(tài)梳理電網(wǎng)安全薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,全面評(píng)估電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn),制定落實(shí)針對(duì)性措施,提高電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和控制水平,形成上下銜接并逐級(jí)負(fù)責(zé)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
三要確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。針對(duì)《條例》對(duì)大電網(wǎng)安全運(yùn)行提出的更高要求,加強(qiáng)電網(wǎng)安全全過程管理,抓好責(zé)任和措施落實(shí)。
四要確保城市電網(wǎng)可靠供電。加快城市配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),將《條例》有關(guān)要求納入城市電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)原則和規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加強(qiáng)城市電網(wǎng)與主網(wǎng)的聯(lián)系,提高城市電網(wǎng)抵御自然災(zāi)害和嚴(yán)重故障的能力。同時(shí),合理劃分供電區(qū),均衡負(fù)載分布,優(yōu)化接線方式,提高城市配電網(wǎng)供電可靠性,減少負(fù)荷損失,規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)深入排查梳理電鐵、煤礦、非煤礦山、化工等高危企業(yè)和重要客戶的供電安全隱患,進(jìn)一步整治電網(wǎng)側(cè)隱患,落實(shí)供電保障措施和搶修方案,確保重要客戶安全可靠供電。
五要加強(qiáng)安全基礎(chǔ)和細(xì)節(jié)管理。更加注重細(xì)節(jié)管理和基礎(chǔ)管理,以“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的作風(fēng)保證電網(wǎng)安全。同時(shí),電網(wǎng)安全具有系統(tǒng)性、全局性、長期性等特點(diǎn),涉及規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、建設(shè)施工、調(diào)試運(yùn)行、檢修維護(hù)、隊(duì)伍建設(shè)、科技支撐等各個(gè)方面,需要各個(gè)部門夯實(shí)安全基礎(chǔ),共同保障電網(wǎng)安全。
六要全面提升應(yīng)急保障能力。要充分考慮各種突發(fā)事件和極端情況,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系,建立健全應(yīng)急快速響應(yīng)機(jī)制。加快公司各級(jí)應(yīng)急指揮中心互聯(lián)互通建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急人員專業(yè)培訓(xùn),建立一套完善高效的應(yīng)急處置機(jī)制和一支過硬的應(yīng)急隊(duì)伍,開展各種針對(duì)性實(shí)戰(zhàn)演練,全方位提升應(yīng)急保障能力。針對(duì)惡劣天氣和自然災(zāi)害,及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,有效組織開展應(yīng)急處置,最大限度減輕災(zāi)害影響,切實(shí)履行好企業(yè)責(zé)任。
欠薪調(diào)查處理報(bào)告篇十六
第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù),并報(bào)送上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一縣級(jí)以上行政區(qū)域的,事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將作出的批復(fù)抄送事故發(fā)生單位所在地同級(jí)人民政府。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在同級(jí)人民政府批復(fù)后5日內(nèi)將批復(fù)的有關(guān)內(nèi)容函告事故發(fā)生單位和負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任追究的有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府。
第三十五條有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),依照法定權(quán)限和程序,對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分;對(duì)涉嫌犯罪的事故責(zé)任人員,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。
第三十六條事故發(fā)生單位接到事故處理意見和整改指令后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限落實(shí)事故處理意見、整改措施,接受工會(huì)和職工監(jiān)督。
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)作出停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的行政主管部門組織驗(yàn)收合格后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
在事故處理工作完成之日起10個(gè)工作日內(nèi),事故發(fā)生單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)書面報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)中有關(guān)人員責(zé)任追究的落實(shí)情況。
第三十七條建立事故調(diào)查處理督辦制度。較大事故調(diào)查處理由省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦,一般事故調(diào)查處理由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦。
第三十八條監(jiān)察機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位落實(shí)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批復(fù)的事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并將有關(guān)情況書面報(bào)告同級(jí)人民政府。
第三十九條事故處理的信息應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公開。
負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)之日起15日內(nèi)向社會(huì)公布事故處理情況。但依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布事故調(diào)查處理的相關(guān)信息。
欠薪調(diào)查處理報(bào)告篇十七
第十條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、人力資源和社會(huì)保障部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、工會(huì)、人民檢察院:
(三)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。必要時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門上報(bào)事故情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。逐級(jí)上報(bào)時(shí),每一級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)。
相關(guān)公共緊急電話受理部門(如:110、119、120等)在接到事故報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)信息轉(zhuǎn)報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十二條發(fā)生較大以上事故的,事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府有關(guān)部門按照本辦法第十一條的規(guī)定上報(bào)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)用電話快報(bào)省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門,隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。
第十三條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位的基本情況(包括相關(guān)證照是否齊全);。
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;。
(三)事故的簡要經(jīng)過;。
(五)已經(jīng)采取的措施;。
(六)事故報(bào)告單位、報(bào)告人及聯(lián)系方式;。
(七)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第十四條事故報(bào)告后出現(xiàn)傷亡人數(shù)變化等新情況的,負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)立即補(bǔ)報(bào)。
事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日續(xù)報(bào)。
第十五條任何單位和個(gè)人不得有下列行為:
(一)遲報(bào)事故,即報(bào)告事故的時(shí)間超過規(guī)定時(shí)限的;。
(四)瞞報(bào)事故,即隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故,超過規(guī)定時(shí)限未向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告,經(jīng)查證屬實(shí)的。
第十六條事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,積極組織搶救,防止事故擴(kuò)大或者引發(fā)次生事故,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
事故發(fā)生地有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。發(fā)生較大以上事故的,事故發(fā)生地有關(guān)人民政府的主要負(fù)責(zé)人或其委托的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),主持事故處理和救援工作。
事故造成人員傷害需要搶救治療的,事故發(fā)生單位或者參與事故救援的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷人員送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救治療,不得推諉拒絕。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)墊付醫(yī)療費(fèi)用。
第十七條有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),并在事故調(diào)查組成立后將相關(guān)證據(jù)移交事故調(diào)查組。因事故救援需要改變事故現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)狀的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記,繪制現(xiàn)場(chǎng)示意圖,制作現(xiàn)場(chǎng)視聽資料,并作出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng),不得偽造、變?cè)?、隱藏或者毀滅相關(guān)證據(jù)。
第十八條具有下列情形之一的較大涉險(xiǎn)事故,參照較大事故的規(guī)定報(bào)告,并組織搶險(xiǎn)救援:
(一)涉險(xiǎn)10人以上的事故;。
(二)造成3人以上被困或者下落不明的事故;。
(三)緊急疏散人員500人以上的事故;。
(六)其他較大涉險(xiǎn)事故。
發(fā)生其他涉險(xiǎn)事故的,按照一般事故的規(guī)定報(bào)告,并組織搶險(xiǎn)救援。
欠薪調(diào)查處理報(bào)告篇十八
1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則指工程項(xiàng)目各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅(jiān)持在抓生產(chǎn)的同時(shí)抓好安全工作。他實(shí)現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,生產(chǎn)和安全是一個(gè)有機(jī)的整體,兩者不能分割更不能對(duì)立起來應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。
2、“安全具有否決權(quán)”的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容,它要求對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)考核,評(píng)優(yōu)創(chuàng)先時(shí)首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn),即使其他指標(biāo)順利完成,仍無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最優(yōu)化,安全具有一票否決的作用。
3、“三同時(shí)”原則基本建設(shè)項(xiàng)目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等措施和設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。
4、“五同時(shí)”原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí),同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。
5、“四不放過”原則事故原因未查清不放過,當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過,事故責(zé)任人未受到處理不放過,沒有制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過。“四不放過”原則的支持依據(jù)是《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號(hào))。
6、“三個(gè)同步”原則安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施。
欠薪調(diào)查處理報(bào)告篇十九
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律,制定本條例。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,適用本條例;環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。
第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門,制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,嚴(yán)格履行職責(zé),及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。
參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第六條工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理,有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。
第八條對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào),接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第九條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院:
(三)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國務(wù)院。
必要時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。
第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。
第十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;。
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;。
(三)事故的簡要經(jīng)過;。
(五)已經(jīng)采取的措施;。
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第十三條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十四條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。
第十六條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第十七條事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況,對(duì)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法立案偵查,采取強(qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。
第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會(huì)公布值班電話,受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第十九條特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
欠薪調(diào)查處理報(bào)告篇二十
__年4月23日16時(shí)20分左右,在新陽工業(yè)區(qū)王氏明發(fā)打火機(jī)宿舍樓二期工程工地,廈門思明區(qū)建筑工程總公司工人在施工時(shí),有一個(gè)小工不慎墜落井字架井底,造成一人死亡。__年4月24日16時(shí)左右,海滄區(qū)建設(shè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到報(bào)案后,領(lǐng)導(dǎo)及工作人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),責(zé)令事故單位停止施工,徹底查找隱患,做好家屬的安撫工作,并馬上成立事故調(diào)查組,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、筆錄、調(diào)閱相關(guān)資料工作。
一、事故單位概況。
廈門思明區(qū)建筑二程總公司注冊(cè)地址在曾唐安龍虎南二里20號(hào),企業(yè)注冊(cè)號(hào)為:3502031070431,屬集體企業(yè),經(jīng)營范圍為房屋建筑工程總承包二級(jí)等,康輝陽為該公司法定代表人。王氏明發(fā)打火機(jī)廠宿舍樓二期工程造價(jià)為550萬元,建筑面稱約為5221平方米,為框架6層結(jié)構(gòu),該工程項(xiàng)目經(jīng)理為吳培紅,事故發(fā)生時(shí)該工程主體已封頂,外架拆除至2層半。建設(shè)單位為廈門王氏明發(fā)打火機(jī)有限公司,監(jiān)理單位為鄭州中興工程監(jiān)理有限公司,該項(xiàng)目總監(jiān)為楊海平。
二、事故發(fā)生經(jīng)過及搶救情況。
20__年4月23日16時(shí)20分左右,思明區(qū)建筑工程總公司承建的王氏明發(fā)打火機(jī)廠宿舍樓二期工程工地,泥水班組小工陳良英(女,38歲,江西興國人,身份證號(hào)碼為:362__3670505334)在二樓從事攪拌室內(nèi)墻面貼磚使用的砂漿等工作時(shí),沒有佩帶安全帽就到了二樓井字架卸料平臺(tái),二樓卸料平臺(tái)安全門為自制簡易安全門,陳良英從二樓卸料平臺(tái)(高度約4,5米)墜落到井字架底,并伴有“砰”的一聲墜地聲,此時(shí)井字架吊藍(lán)己升到三層位置,目擊工人急忙喊“出事了”,井架操作工何春梅急忙停機(jī)。項(xiàng)目經(jīng)理吳培紅聞?dòng)嵑筅s快撥打”120”,由于工地位置比較偏僻,吳培紅怕耽誤事,直接叫甲方王氏明發(fā)打火機(jī)廠派車,安排死者丈夫曾憲才、馮文彪及其妻子等幾人把陳良英送到海滄醫(yī)院,到醫(yī)院經(jīng)搶救無效死亡。
三、事故原因和性質(zhì)。
(一)事故原因。
1、直接原因。
(1)工人陳良英本人安全意識(shí)不強(qiáng),沒有佩戴安全帽,致使其從二樓卸料平臺(tái)安全門處摔至地面井架基礎(chǔ)時(shí),直接造成頭部著地傷勢(shì)過重死亡。
(2)井字架卸料平臺(tái)安全門設(shè)置不符合要求,這是管理不到位造成墜落的直接原因。
(3)施工機(jī)械操作不規(guī)范,不能正確使用物料提升機(jī)的聯(lián)絡(luò)信號(hào)。
2、間接原因。
(1)思明區(qū)建筑工程總公司對(duì)王氏明發(fā)打火機(jī)廠宿舍樓二期工程項(xiàng)目部安全管理措施沒有其正得到落實(shí),是造成此事故發(fā)生問接原因。
(2)思明區(qū)建筑工程總公司王氏明發(fā)打火機(jī)廠宿舍樓二期工程項(xiàng)目經(jīng)理吳培紅及泥水班班組長馮文彪沒有對(duì)工人進(jìn)行三級(jí)安全教育及必要的安全技術(shù)交底,現(xiàn)場(chǎng)工人包括井架操作工均存在違章作業(yè)現(xiàn)象,是造成事故發(fā)生的間接原因。
(3)施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全員,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查不夠細(xì)致,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違反作業(yè)操作規(guī)程的行為沒有及時(shí)制止。
四、事故性質(zhì)的認(rèn)定。
該起事故是一起施工單位沒有對(duì)作業(yè)工人進(jìn)行安全技術(shù)交底,現(xiàn)場(chǎng)管理不到位,工人自身防護(hù)意識(shí)薄弱,而引起墜落一人死亡四級(jí)重大安全生產(chǎn)事故。
五、相關(guān)單位的責(zé)任情況及處理建議。
1、思明區(qū)建筑工程總公司王氏明發(fā)打火機(jī)廠宿舍樓二期工程項(xiàng)目部小工陳良英,安全意識(shí)差,自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)該起事故負(fù)直接責(zé)任,鑒于陳良英木人在該起事故中已死亡,不予追究責(zé)任。
2、泥水班班組長馮大彪對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)三機(jī)工何春梅明顯違反作業(yè)規(guī)程的舉動(dòng)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)從而導(dǎo)致事故發(fā)生,建議公司給予處分。
3、思明區(qū)建筑工程總公司王氏明發(fā)打火機(jī)廠宿舍樓二期工程項(xiàng)目部,安全生產(chǎn)管理比較薄弱,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位,未能監(jiān)督施工人員按操作規(guī)程作業(yè),且事故發(fā)生后未按《福建省工程建設(shè)重大事故調(diào)查處理辦法》第五條規(guī)定立即以最快方式向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其他部門報(bào)告。建議建設(shè)行政主管部門給予思明區(qū)建筑工程總公司在海滄區(qū)暫停承攬業(yè)務(wù)半年,并交罰金貳萬元的行政處罰。
4、施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全員呂阿民,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查不夠細(xì)致,沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)工人的違章作業(yè),建議建設(shè)行政主管部門給予暫停執(zhí)業(yè)資格一年的行政處罰。
5、公司項(xiàng)目經(jīng)理吳培紅對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理不到位,沒有及時(shí)制止未經(jīng)安全教育及安全培訓(xùn)的工人進(jìn)場(chǎng)作業(yè),沒有落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理關(guān)于工人要進(jìn)行三級(jí)教育的要求,建議建設(shè)行政主管部門給予暫停執(zhí)業(yè)資格一年的行政處罰。
6、鄭州中興工程監(jiān)理有限公司對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督?jīng)]有落實(shí)到位,對(duì)龍門架井架物料提升機(jī)作業(yè)過程中存在安全隱患不能及時(shí)提出整改要求井監(jiān)督落實(shí),對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定的監(jiān)理責(zé)任。建議建設(shè)主管部門給予通報(bào)批評(píng)的行政處罰。
欠薪調(diào)查處理報(bào)告篇二十一
本辦法所稱國防科研生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故),是指取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位在武器裝備科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)、儲(chǔ)存、銷毀等活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
第三條根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故分為四個(gè)等級(jí):
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的事故。
第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條國家國防科技工業(yè)局(以下簡稱國防科工局)負(fù)責(zé)全國事故統(tǒng)計(jì)、事故報(bào)告和調(diào)查處理工作;省級(jí)國防科技工業(yè)管理部門根據(jù)本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的事故報(bào)告和調(diào)查處理工作,并向國防科工局報(bào)告事故調(diào)查處理情況。
第六條事故報(bào)告和調(diào)查處理、應(yīng)急工作及其信息發(fā)布,應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、行政法規(guī)有關(guān)保密的規(guī)定。
未經(jīng)國防科工局批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布有關(guān)涉密信息。
第七條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地省級(jí)國防科技工業(yè)管理部門報(bào)告。中央所屬軍工企事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)逐級(jí)向所屬軍工集團(tuán)公司報(bào)告。
發(fā)生燃燒爆炸和有毒有害物質(zhì)泄漏事故及其他需要社會(huì)救援的事故的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)應(yīng)急救援組織。
第八條省級(jí)國防科技工業(yè)管理部門和軍工集團(tuán)公司接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列時(shí)限向國防科工局報(bào)告:
(一)特別重大事故、重大事故立即報(bào)告;。
(二)較大事故2小時(shí)內(nèi)報(bào)告;。
(三)一般事故12小時(shí)內(nèi)報(bào)告。
省級(jí)國防科技工業(yè)管理部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)通報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
國防科工局接到較大以上事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級(jí),按照本條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的時(shí)限向工業(yè)和信息化部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局報(bào)告。
第九條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;。
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;。
(三)事故的簡要經(jīng)過;。
(五)已經(jīng)采取的措施;。
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第十條事故報(bào)告后30日內(nèi)(火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi))傷亡人數(shù)出現(xiàn)變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十一條事故發(fā)生單位接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
事故現(xiàn)場(chǎng)存在發(fā)生爆炸、急性中毒等次生事故危險(xiǎn)的,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作應(yīng)當(dāng)在事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和安全技術(shù)專家的指導(dǎo)下進(jìn)行。
第十二條接到事故報(bào)告后,省級(jí)國防科技工業(yè)管理部門、軍工集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展相關(guān)工作;屬于重大以上事故的,國防科工局應(yīng)當(dāng)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展有關(guān)工作。
第十三條事故發(fā)生后,事故單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡圖并做出書面記錄或者影像記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第十四條國防科工局、省級(jí)國防科技工業(yè)管理部門和軍工集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)值班制度,公布值班電話,受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第十五條發(fā)生特別重大事故,國防科工局應(yīng)當(dāng)配合國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織調(diào)查;重大事故由國防科工局組織調(diào)查;較大事故、一般事故由省級(jí)國防科技工業(yè)管理部門組織調(diào)查。
事故發(fā)生單位所屬的軍工集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)參加相關(guān)部門組織的事故調(diào)查工作。
造成3人以下重傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以下的事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的部門可以委托事故發(fā)生單位的上級(jí)單位組織調(diào)查。
第十六條自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化的,根據(jù)變化后的事故等級(jí)可以由相應(yīng)部門對(duì)事故調(diào)查情況進(jìn)行復(fù)核,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)另行組織調(diào)查。
第十七條負(fù)責(zé)事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能、保密的原則組成調(diào)查組,開展調(diào)查工作。
負(fù)責(zé)事故調(diào)查的部門可以根據(jù)事故的具體情況,邀請(qǐng)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、工會(huì)派人參與事故調(diào)查,事故發(fā)生單位的`上級(jí)單位應(yīng)當(dāng)派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。
第十八條負(fù)責(zé)事故調(diào)查的部門指定事故調(diào)查組組長,由其主持事故調(diào)查組的工作。調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
第十九條事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生經(jīng)過、原因、傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;。
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;。
(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;。
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;。
(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。
第二十條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問,如實(shí)提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十一條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組可以委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定,也可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。
技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十二條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查秘密。
事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
第二十三條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的部門批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長,延長期限不得超過60日。
第二十四條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;。
(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;。
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;。
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);。
(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;。
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。事故報(bào)告涉及國家秘密的,應(yīng)確定密級(jí)并按照保密規(guī)定管理。
第二十五條事故調(diào)查結(jié)束后,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)收回事故調(diào)查資料,歸檔保存。
第二十六條重大事故、較大事故、一般事故,負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);特殊情況下,批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長,延長時(shí)間最長不超過30日。批復(fù)中應(yīng)當(dāng)明確對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員的處理意見。
有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照批復(fù),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和干部管理權(quán)限,對(duì)事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。
負(fù)有事故責(zé)任的人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。
國防科技工業(yè)管理部門和事故發(fā)生單位的上級(jí)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十八條事故調(diào)查處理結(jié)果,由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的部門在相關(guān)范圍內(nèi)通報(bào)。事故通報(bào)涉及國家秘密的,應(yīng)當(dāng)注明密級(jí),并嚴(yán)格控制知悉范圍。
第二十九條省級(jí)國防科技工業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查的事故,應(yīng)當(dāng)自結(jié)案之日起15日內(nèi)將經(jīng)批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送國防科工局備案,并同時(shí)通報(bào)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門。
第五章法律責(zé)任。
第三十條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有下列行為之一,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予處分。
(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;。
(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;。
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;。
(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;。
(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;。
(六)事故發(fā)生后逃匿的。
第三十一條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條發(fā)生較大以上事故單位管理混亂,不具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)整頓仍不能滿足安全生產(chǎn)條件的,由發(fā)證機(jī)關(guān)依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照;事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任軍工企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人。
第三十三條負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門或者單位有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)不立即組織應(yīng)急救援的;。
(二)故意漏報(bào)、遲報(bào)或者謊報(bào)、瞞報(bào)事故的;。
(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;。
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第三十四條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;。
(二)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。
第三十五條參與事故報(bào)告和調(diào)查處理的人員,違反有關(guān)保密規(guī)定的,按照有關(guān)法律、行政法規(guī)進(jìn)行處理。
第六章附則。
第三十六條核事故、軍隊(duì)組織的國防科研試驗(yàn)活動(dòng)中發(fā)生的事故和海事事故引起的事故的報(bào)告和調(diào)查處理,不適用本辦法。
第三十七條工業(yè)和信息化部所屬高校發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)立即向工業(yè)和信息化部報(bào)告。
第三十八條本辦法所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第三十九條本辦法自6月1日起施行。
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