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開展信訪積案化解工作方案篇一
在新的形勢下，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，政府各部門工作量的增加，群眾信訪也發(fā)生了新的變化，呈現(xiàn)出一些新的特點，其表現(xiàn)出的負面效應嚴重影響社會的和諧穩(wěn)定，因此積極化解信訪積案仍然是當前黨委和政府的亟待解決的重點問題。
分析近幾年的信訪積案，盡管訴求內(nèi)容、群體構(gòu)成、形成原因等多種多樣，但仍具有共同特征。
(一)信訪主體特殊，問題復雜?！澳昀象w弱、生活拮據(jù)、固執(zhí)己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體，反映的問題往往比較復雜。有的是幾年、十幾年的事情;有的是幾個問題連在一起，這個問題連著那個問題;有的是經(jīng)過多個機關(guān)、部門處理，仍然不服的遺留問題。同時絕大多數(shù)信訪人的現(xiàn)實處境令人同情，部分信訪人的訴求有一定的合理性，但缺乏政策和法律依據(jù)。
(二)化解難。信訪積案不是一朝一夕形成的，絕大多數(shù)涉及個人、家庭或者群體的切身利益問題，往往時間跨度較大，情況復雜，有的依據(jù)、政策不明確，調(diào)查難度大。加之信訪老戶具有強烈的對立情緒，對其處理就顯得十分困難，這就要求信訪維穩(wěn)辦公室要做好牽頭，信訪工作人員要有清醒的認識，要充分了解信訪人的訴求，聯(lián)合信訪人所在單位或村，反復協(xié)商，既要堅持原則性，又要有一定的靈活性。
(三)上訪方式多樣。上訪人長期反復信訪，對信訪工作運行機制非常熟悉，擇機、擇時、擇地上訪是這些信訪人的行動規(guī)律。
(四)重復上訪。上訪人為了獲得利益的最大化采取反復上訪的方式向信訪部門和有關(guān)單位施壓。有些上訪戶隨著上訪次數(shù)的增多，訴求問題也在不斷變換。對于解決問題的方案反復不定，而且訴求內(nèi)容又有所增加，標準又有所提高，循環(huán)往復，不斷重復上訪。
信訪積案的存在，使有些群眾的合法利益不能得到及時有效維護，對社會的穩(wěn)定、和諧發(fā)展留下諸多方面的不良影響。從發(fā)生信訪積案產(chǎn)生的原因上剖析，既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素，也有信訪機制體制不健全導致一些信訪問題得不到解決的原因。因此，為進一步做好信訪積案工作，構(gòu)建和諧的工作環(huán)境，信訪工作部門應加強與各級各部門配合，提高認識，嚴格依法依規(guī)辦事，創(chuàng)新工作辦法，著力解決上訪群眾的實際問題，認真做好上訪人的思想疏導工作。
(一)樹立責任意識，樹立執(zhí)政為民的思想觀念。要自覺把清理化解信訪積案作為一項政治任務，擺在重中之重的位置，明確責任，限期化解，力求從源頭抓起，最大限度地預防和減少信訪案件;要堅決克服“群眾來上訪就是來找麻煩”的思想，要學會換位思考，任何時候都不能把上訪人當做刁民，都不能對上訪老戶產(chǎn)生厭煩甚至是抵觸等消極情緒;要牢固樹立執(zhí)政為民的觀念，本著實事求是的精神，以實事為依據(jù)，以法律為準繩，不能敷衍塞責。
(二)完善信訪工作機制，暢通信息溝通渠道。要建立健全信訪接待機制，制定領(lǐng)導接待實施辦法，設立領(lǐng)導信箱，實行領(lǐng)導定期接訪制度;領(lǐng)導經(jīng)常性地閱處群眾來信，接待群眾來訪，了解和掌握社情民意。要及時閱批部門上報的和有關(guān)方面轉(zhuǎn)送交辦的重要信訪事項，采取扎實有效措施，妥善予以處理。
(三)建立積案化解臺賬，分類處理。信訪工作部門對所有信訪積案進行清理排查，逐件登記建檔，匯集案卷，把排查出的信訪積案分解到各責任單位，下發(fā)信訪積案交辦單，明確責任人，落實包保領(lǐng)導，牽頭單位，工作要求和辦理時限，以化解矛盾，息訴息訪為目標，細化解決問題、化解矛盾、教育疏導措施。
(四)加大法制宣傳力度，嚴格依法辦事。利用網(wǎng)絡、視頻、宣傳手冊等宣傳載體做好信訪群眾的宣傳教育工作，使其熟悉信訪人的權(quán)利和義務，依法依規(guī)上訪，明白信訪事項的受理、辦理和督辦程序及法律責任等，引導其通過正確途徑和程序反映問題，教育其正確使用民主權(quán)利，規(guī)范自己的信訪行為。同時，要認真做好信訪事項辦理、復查、復核工作，著力整頓信訪秩序，對上訪人在上訪時的違法行為，及時采取有效應對措施，并向上級主管信訪工作部門報告，避免事項進一步擴散。
(五)加大督查督辦力度，嚴格實行責任追究。按照“誰主管、誰負責”的原則，落實專人定期不定期對群眾信訪情況進行督導、巡查，對群眾反映強烈的突出問題，根據(jù)職責分工，下發(fā)承辦任務通知單，限期給予解決，要以及時化解矛盾為先，堅決把民怨、民難、民憂、民難化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
總之，各級信訪工作部門只要樹立責任意識和全心全意為人民群眾服務的意識，積極主動深入群眾生活了解情況，傾聽群眾呼聲，解決群眾關(guān)心的熱點問題，為群眾排憂解難，就能將信訪隱患消滅在萌芽狀態(tài)，從而有效規(guī)避信訪積案的發(fā)生，打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
開展信訪積案化解工作方案篇二
以黨的十八大、十八屆六中全會精神和**、李克強總理關(guān)于信訪工作重要指示批示精神為指導，按照縣委縣政府的決策部署和自治區(qū)以及市信訪工作聯(lián)席辦、信訪局的要求，集中力量，集中時間，整合資源，千方百計化解信訪積案和信訪難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理，為促進我縣社會和諧穩(wěn)定目標作出積極貢獻。
通過開展化解信訪積案集中攻堅活動，全面排查梳理信訪積案，制定務實管用、針對性強的分類化解措施，依法依規(guī)化解信訪積案和“三跨三分離”信訪事項，確保實現(xiàn)信訪積案“清倉見底”的工作目標。
三、方法措施(一)加強學習。今年以來，**、李克強總理等中央領(lǐng)導同志就信訪工作作出了一系列重要批示，自治區(qū)黨委彭清華書記在黨委常委會上強調(diào)，下大力氣再化解一批群眾反映強烈的信訪突出問題。自治區(qū)陳武主席在政府常務會上要求，全面梳理排查當前我區(qū)突出的信訪問題和信訪積案，分類由自治區(qū)政府分管領(lǐng)導督辦落實。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位要認真學習領(lǐng)會和貫徹中央、自治區(qū)領(lǐng)導同志的重要批示精神，進一步增強做好信訪工作的緊迫感和責任感。要把信訪積案化解工作列入重要的議事日程，定期分析研究和部署，認真組織推動。要落實主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體負責、其他領(lǐng)導“一崗雙責”，一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導體制，要堅持領(lǐng)導干部接訪下訪解決問題和信訪案例分析會制度，推動復雜疑難信訪問題有效化解。
(二)明確責任。對上級交辦的信訪積案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要全部落實主要領(lǐng)導包案，嚴格落實“一名包案領(lǐng)導、一個工作班子，一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個化解時限，一個化解紀要、一個化解報告”的“七個一”和“包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理”的“五包”工作責任制。對重大復雜的信訪積案，主要領(lǐng)導要親自接待信訪人、親自研究化解方案，親自牽頭協(xié)商會辦、親自落實工作措施，推動問題化解;縣信訪聯(lián)席辦作為化解“三跨三分離”信訪積案的協(xié)調(diào)機構(gòu)，要負責本縣“三跨三分離”信訪積案化解的組織協(xié)調(diào);縣信訪局要負責積案化解工作的組織、協(xié)調(diào)和推動，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位壓實責任，及時就地解決問題。
(三)創(chuàng)新方法。一是結(jié)合“兩學一做”學習教育開展信訪。
積案化解，調(diào)動每一個黨員、每一個干部都參與到積案化解中，把化解積案作為“兩學一做”學習教育的有效載體和重要內(nèi)容，做到學習教育見行動有實效;二是運用多元化解信訪積案工作機制化解積案.對辦結(jié)后群眾繼續(xù)信訪和對處理結(jié)果不滿意的信訪事項，要采取律師參與、第三方評議等方式進行化解;三是運用特殊疑難信訪問題專項資金，化解一批“釘子案”“骨頭案”;四是依法處理一批信訪違法行為，對無理纏訪鬧訪、非正常上訪的，要堅決依法處理，樹立正確信訪導向，維護正常信訪秩序。同時加大對無理纏訪鬧訪典型案例的曝光力度，引導群眾正確行使權(quán)利，理性反映訴求，樹立正確導向。
(四)總結(jié)經(jīng)驗。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位要認真總結(jié)信訪積案化解攻堅活動中的好做法、好經(jīng)驗，對具有指導性、借鑒性的做法，要進行固化并形成長效工作機制，指導工作實踐。
全縣化解信訪積案攻堅活動從4月1日開始到9月10日結(jié)束，分四個階段進行，具體安排如下。
(一)宣傳發(fā)動階段(4月1日至4月15日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要分別召開化解信訪積案攻堅活動會議進行動員部署，把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委政府、市委市政府和縣委縣政府的決策部署以及“兩學一做”學習教育總體要求上來。在此基礎上，制定活動方案，確保組織落實、領(lǐng)導落實、人員落實、經(jīng)費落實和工作落實。
(二)排查梳理階段(4月16日至4月30日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要按照要求，認真排查梳理在《信訪條例》規(guī)定時限內(nèi)沒有化解的信訪事項;超期未辦結(jié)、辦結(jié)后群眾繼續(xù)信訪和對處理結(jié)果評價不滿意的信訪事項。排查梳理工作要做到底數(shù)清、情況明。此次確定的信訪積案均需錄入國家信訪信息系統(tǒng);信訪積案實行“誰登記、誰標示”。登記錄入工作要對照積案臺帳，在信訪人再次反映同一信訪事項時作為重復信訪件錄入系統(tǒng)，并標注“積案”標識，屬“三跨三分離”的標注“三跨三分離”標識;信訪積案化解情況以報告信息(匯報)的形式錄入國家信訪信息系統(tǒng)。
(三)集中攻堅階段(5月1日至8月30日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位對每一件信訪積案，要按照“五個一”的工作機制，集中時間、人力、財力、物力，綜合運用政策、法律、行政、經(jīng)濟等手段以及教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，因案施策，分類化解，逐案攻堅。
(四)檢查驗收階段(9月1日至9月10日)。
對信訪積案化解集中攻豎活動情況進行檢查，重點圍繞交辦案件是否化解、處理程序是否合法、認定手續(xù)是否完備、處理結(jié)論是否準確、息訪息訴目標是否實現(xiàn)等情況進行驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位工作開展情況于9月10日報縣信訪聯(lián)席辦。
(一)切實加強組織領(lǐng)導?？h信訪聯(lián)席辦、縣信訪局將成立活動領(lǐng)導小組，負責信訪積案化解集中攻堅活動組織協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)單位要把信訪積案化解集中攻堅工作列入重要議事日程，成立工作專班，專題研究方案，精心組織落實，確保集中攻堅活動取得實效。
(二)加強督查督辦。縣將組織相關(guān)部門加大對積案化解情況的全程跟蹤，加強督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，推進信訪積案及時就地化解。
(三)嚴格考評問責?；庑旁L積案集中攻堅是2017年信訪工作的一項重要內(nèi)容，自治區(qū)信訪局、賀州市信訪局將積案化解開展情況納入年度信訪工作考核?？h信訪局也將此工作納入2017年度績效考評。要嚴格落實信訪工作責任追究制，對工作進展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，給予表揚鼓勵;對工作重視不夠、推諉扯皮、“掛賬空轉(zhuǎn)”，甚至弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，視情況予以通報批評并整改補課，直至任務完成;對損害群眾利益，造成信訪突出問題以及對群眾反映的問題推諉扯皮、不認真解決，造成不良影響的，損害黨群干群關(guān)系的，按照有關(guān)規(guī)定嚴格追究有關(guān)責任單位領(lǐng)導和具體責任人的責任，以責任落實推動工作的落實。
開展信訪積案化解工作方案篇三
各村（居）委會、鎮(zhèn)有關(guān)單位：
根據(jù)省聯(lián)席會議4月3日下發(fā)《關(guān)于開展“信訪積案化解年”活動的實施意見》(贛信聯(lián)發(fā)[2009]2號)、《關(guān)于報送“信訪積案化解年”活動情況通知》(贛信聯(lián)辦[2009]22號)和《關(guān)于開展“信訪積案化解年”活動的實施方案》（安信訪聯(lián)發(fā)[2009]1號）文件要求，為妥善化解信訪積案，逐步消化問題積累，減少重復上訪、纏訪鬧訪和非正常上訪，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議決定在今年開展“信訪積案化解年”活動。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下方案。
今年是建國60周年，是應對國際國內(nèi)環(huán)境重大挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總要求，堅持以人為本，切實維護人民群眾的合法權(quán)益，妥善化解矛盾糾紛，最大限度地推動“事要解決”，最大限度地減少信訪“存量”，努力探索形成化解信訪積案的長效機制，推動信訪形勢向好的方面發(fā)展，為慶祝新中國成立60周年創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
信訪積案是指時間跨度長、處理難度大，案情復雜、久拖未決的信訪事項。根據(jù)《關(guān)于集中開展重信重訪問題專項治理工作的實施意見》(中信聯(lián)發(fā)[2008]4號)和《江西省關(guān)于全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作方案》(贛信聯(lián)發(fā)[2007]8號)文件精神，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治；堅持以人為本，以“事要解決”為核心，依法解決問題，教育疏導與困難救助相結(jié)合；堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”。著力化解一批本地本部門的信訪積案，化解一批跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的信訪積案，化解一批人戶分離、人事分離、人事戶分離的信訪積案，化解一批“無頭案”、“釘子案”、“骨頭案”。進一步明確任務、強化責任，整合資源，做到重點突破帶動整體，有效地減少重信重訪，形成“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序。
(一)抓重點，明確任務。各地各部門要以尚未化解的信訪積案為重點，著力化解涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、勞動保障、環(huán)境保護、教育衛(wèi)生、“三農(nóng)”等方面的疑難復雜信訪問題，逐案明確責任主體。具體承辦的責任單位要逐一落實承辦人員，化解措施、辦結(jié)時限。對“三跨三分離”信訪積案，由同級或上級聯(lián)席會議明確主辦責任單位和協(xié)辦責任單位；發(fā)生信訪問題的地方或部門是解決信訪問題的責任主體，要主動協(xié)商有關(guān)單位或部門推動解決，信訪人戶籍地和常住地要積極配合、協(xié)助化解。
(二)抓包案，推動化解。信訪積案化解要按照重大疑難復雜信訪問題由領(lǐng)導包案處理的制度、全部落實領(lǐng)導包案，并采取適當方式公開包案情況。包案領(lǐng)導要落實包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訪息訴的“四包”責任制，不得由部門或他人代替。對重大復雜的信訪積案，主要領(lǐng)導要帶頭包案處理，直接推動問題得到徹底化解。
(三)抓措施，重在落實。承辦責任單位和包案領(lǐng)導要深入分析案情，批準問題癥結(jié)，因地因人因事制宜，采取針對性、實效性強的化解措施。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要一次性解決到位；對堅持過高要求的訴求，在解決合理訴求的同時，要耐心細致地教育疏導，理順情緒，并促使案結(jié)事了；對訴求不合理但生產(chǎn)生活確有困難的，要綜合采取政府救濟、社會和民間救助等多種方式幫助解決，努力使其息訴息訪；對極少數(shù)屢教不改，制造事端、堅持無理訴求肆意纏訪鬧訪的涉嫌違法人員，由司法機關(guān)依法嚴肅處理，并公開曝光，以案釋法，做到處理一個，教育一片。
(四)抓機制，增強合力。充分發(fā)揮聯(lián)席會議的機制優(yōu)勢，形成上下聯(lián)動，各方配合，共同化解信訪積案的強大合力。要分期分批排查突出矛盾糾紛和信訪積案，組織聯(lián)合會辦督辦協(xié)調(diào)處理重點疑難案件，督促抓好信訪積案的化解落實。要建立健全辦理、復查、復核三級終結(jié)機制。對信訪積案逐案按程序予以終結(jié)。注重運用信訪聽證等方式，整合社會資源，充分發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、老司法工作者、老醫(yī)務工作人員的作用，做好老上訪戶經(jīng)常性的思想教育、心理疏導、困難幫扶工作，做到案結(jié)事了、息訪息訴。各村（居）委會、鎮(zhèn)有關(guān)單位具體組織協(xié)調(diào)化解本單位、本地的信訪積案，要協(xié)同配合，加強合作，齊心協(xié)力推動問題解決。
(五)抓投入，提供保障。各村（居）委會、鎮(zhèn)有關(guān)單位要為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力支持，確保此項活動順利實施。籌集信訪積案化解工作專項資金，為化解“無頭案”、“釘子案”、“骨頭案”提供救助金。明確專項資金的管理和使用辦法，做到既有利于問題解決，又要防止引發(fā)新的攀比。
(六)抓督導，確保實效。聯(lián)席會議在活動期間將組織有關(guān)部門，采取重點指導、協(xié)調(diào)調(diào)度等方式加強督促檢查，及時到重點地方和部門指導工作，推動信訪積案化解工作扎實開展，確保取得實際效果。進一步明確各村（居）委會、鎮(zhèn)有關(guān)單位化解信訪積案工作的績效納入全年信訪工作考評的內(nèi)容。
信訪積案化解工作難度大、任務重，必須加強領(lǐng)導、精心組織，周密安排，深入實施。鎮(zhèn)聯(lián)席會議黨政辦公室負責組織指導開展“信訪積案化解年”活動工作，各村（居）委會、鎮(zhèn)有關(guān)單位“信訪積案化解年”活動應在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，要切實把信訪積案化解工作納入重要議事日程，專題研究部署，定期聽取活動情況匯報，及時進行指導，推動化解。對化解信訪積案工作重視不夠，推諉扯皮、“掛帳空轉(zhuǎn)”，甚至弄虛作假的地方和部門，要視情予以通報批評；對因工作不到位、責任不落實，導致發(fā)生極端事件或群體性事件，造成嚴重后果的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任。要認真總結(jié)推廣信訪積案化解工作的成功經(jīng)驗和做法，分析研究帶有普遍性、傾向性的問題，進一步研究完善長效工作機制。
(一)各村（居）委會、鎮(zhèn)有關(guān)單位要按照本方案，結(jié)合實際制定具體工作方案，確定專人負責此工作。鎮(zhèn)聯(lián)席會議辦公室特定期對“信訪積案化解年”活動情況進行檢查督導，并對近期群眾信訪問題進行了排查梳理，相關(guān)責任單位、責任人要按照本方案的要求盡快妥善處理到位(見附表一)。
（二)請鎮(zhèn)包案領(lǐng)導按照“一崗雙責”原則，及時組織有關(guān)責任單位開展調(diào)處化解工作。各責任單位應積極主動向鎮(zhèn)包案領(lǐng)導匯報工作進展情況。力爭將包案信訪件(見附表一)在60日內(nèi)(2009年8月30日前)處理完結(jié)。屆時，各責任單位須將處理情況形成書面材料，經(jīng)包案鎮(zhèn)領(lǐng)導審核并縣有關(guān)領(lǐng)導簽名認可，加蓋單位公章，送縣“活動辦”(聯(lián)席會議辦公室)。
一是2009年7月10日前，報送該《實施方案》的貫徹落實情況和有關(guān)工作方案。內(nèi)容包括：傳達部署情況、組織實施工作情況及確定工作重點和方法步驟、本村（居）今年1至6月排查出來的信訪積案情況(見附表二)等。
二是2009年7月30日前，報送工作進展情況，內(nèi)容包括：排查梳理情況、領(lǐng)導包案情況、解決和化解信訪積案情況、采取的工作措施以及好的經(jīng)驗和做法，本村（居）、單位今年7月份新增排查化解積案情況(見附表二)等。
三是2009年9月15日前，報送解決和化解積案情況，內(nèi)容包括：信訪積案化解的進度、研究和提供專項資金情況、及好的經(jīng)驗和做法、存在的問題和意見建議及本村（居）、單位8、9兩個月新增的排查化解積案情況(見附表二)等。
各地各單位收到本方案后，應抓緊部署實施，按要求及時報告信訪積案化解活動進展情況，重要情況可隨時報送。要高度重視報送材料質(zhì)量，客觀反映本部門的工作情況和水平，確保報送材料內(nèi)容詳實、重點突出、數(shù)據(jù)真實、措施得力、效果明顯。為加強報送工作，加強協(xié)調(diào)聯(lián)絡，請各村（居）委會、鎮(zhèn)有關(guān)單位確定一名干部負責這項工作，并填寫附表三，于7月10日一并報鎮(zhèn)“活動辦”(聯(lián)席會議辦公室)。聯(lián)系人：熊有典，電話：0971—3422150，傳真：0971—3425001。
開展信訪積案化解工作方案篇四
平塘縣嚴格按照“信訪積案化解年”活動要求，多措并舉，下大力清理化解信訪積案。目前，全縣清理排查出的21件信訪積案正在積極化解之中。
該縣按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，認真細化信訪工作分解任務，將責任明確到具體單位、部門、崗位和人員。并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為組長的積案化解工作領(lǐng)導小組，認真排查信訪苗頭和隱患。對涉及面廣、時間跨度大、容易升級激化，并帶有普遍性的疑難復雜問題，由屬地主要領(lǐng)導帶頭實行包掌握情況、包思想教育、包解決問題、包息訴息訪的“四包”責任制，一包到底。
在州、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動的基礎上，該縣進一步建立健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村信訪網(wǎng)絡，各村明確一名信訪聯(lián)絡員，建立和完善以信訪、綜治、民調(diào)、司法為主體的“四位一體”工作機制，充分調(diào)動基層黨員干部調(diào)解矛盾糾紛的積極性和主動性，動員全社會力量參與預防化解矛盾糾紛、處理信訪突出問題。塘邊鎮(zhèn)新店村退伍軍人龔顯恩反映的土地承包問題，通過各級各部門的共同努力，最終得到處理。老知青劉開葉反映多年的生活困難問題也得到妥善解決。
該縣還把信訪工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部個人政績考核的重要內(nèi)容，嚴格責任追究制度。對有政策法律依據(jù)應解決的問題堅決督促到位，徹底解決；一時不能解決的就做出承諾限期解決；對復雜疑難問題，采取分割剝離的辦法，有序解決。大塘鎮(zhèn)西關(guān)村村民石霞多年反映的土地糾紛問題，案情復雜，時間跨度大，通過縣專項工作小組多次專題研究，最終得到合理解決。
開展信訪積案化解工作方案篇五
化解信訪積案集中攻堅是國家信訪局20xx年部署的重點工作。根據(jù)《國家信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅的通知》(國信發(fā)〔2017〕2號)、《省信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅的通知》(贛信發(fā)〔2017〕4號)、《市信訪局關(guān)于開展“信訪積案化解攻堅年”活動的實施方案的通知》(洪信訪發(fā)字〔2017〕3號)、《縣信訪局關(guān)于開展“信訪積案化解攻堅年”活動的實施方案的通知》(南信發(fā)〔2017〕3號)文件精神及部署要求，現(xiàn)制定我委開展“信訪積案化解攻堅年”活動實施方案如下：
以黨的十八大、十八屆六中全會精神和**、李克強總理等中央領(lǐng)導同志關(guān)于信訪工作重要指示批示精神為指導，千方百計化解信訪積案和難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位，為促進社會和諧穩(wěn)定、全面建成小康社會作出新貢獻。
通過化解信訪積案集中攻堅，努力實現(xiàn)我委信訪積案“清倉見底”的工作目標。努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為構(gòu)建我縣打造全市核心增長極的重要戰(zhàn)略支點作出我委應有的貢獻。
積案化解攻堅年的總體要求是“抓鞏固，防反彈;抓落實，防空轉(zhuǎn);抓難點，防極端”，重點是信訪積案化解?！秶倚旁L局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅的通知》明確指出，信訪積案是指在《信訪條例》規(guī)定的時限內(nèi)沒有化解的信訪事項。除涉法涉訴以及已經(jīng)復查復核并報省信訪局備案終結(jié)的信訪事項外，符合下列條件之一的信訪事項均要納入積案化解范圍：(1)交辦轉(zhuǎn)送后超期未辦結(jié)的;(2)辦結(jié)后群眾重復信訪,仍未停訪息訴的;(3)對處理結(jié)果評價不滿意的。做到應查盡查、沒有遺漏。
(一)加強組織領(lǐng)導。
(二)注重學習培訓。
一方面認真學習領(lǐng)會中央、省、市、縣有關(guān)精神;另一方面積極參與有關(guān)部門組織的積案化解業(yè)務培訓和指導活動。不斷提高積案化解的技能與水平。
(三)做好集中化解。
1、因案施策，集中化解。組織專門力量，集中時間，對信訪積案產(chǎn)生的原因進行專題研究分析，找準問題癥結(jié)，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，因案施策、多措并舉，集中化解。
2、做好迎檢基礎工作。做好“信訪積案化解攻堅年”文件資料的整理、信訪積案化解臺賬立檔，做好各項基礎性工作，迎接各級督導檢查。
(一)各包案組要在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照“一崗雙責”的要求，做好各自維穩(wěn)對象及重點包案對象的維穩(wěn)工作。
(二)根據(jù)既分工又協(xié)作的工作原則，對重、特大突發(fā)事件或特殊疑難事件的發(fā)生，由領(lǐng)導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，成立應急處置領(lǐng)導小組。
(三)要綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段，采取聽證、救助、協(xié)商、調(diào)解、評議等方式方法，加大化解信訪積案力度。
(四)要把“信訪積案化解攻堅年”活動作為今年信訪工作的重要內(nèi)容擺上議事日程，成立工作專班，專題研究方案，精心組織落實。主要領(lǐng)導親自包案，化解重大疑難復雜信訪問題。對工作不到位、責任不落實，造成嚴重后果的責任人，實行通報、約談、問責，以責任到位真正促進工作到位。
開展信訪積案化解工作方案篇六
化解工作分為動員部署、排查摸底、集中化解3個階段，三個階段是一個有機整體，要做到協(xié)調(diào)配合、前后銜接、梯次推進。
（一）動員部署階段（2021年x月底前）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作專班，充實工作人員，落實工作責任。召開信訪積案化解工作部署會，講清講透專項工作重要意義和各項要求，確保積案化解工作有人抓有人管、抓得緊管到位。
（二）排查摸底階段（2022年x月底前）
一要做好自查梳理。機關(guān)以各室（站、所、中心）為單位，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)轄各單位以支部為單位，針對5年以來所辦理的來信、來訪、電話訪（舉報）、網(wǎng)絡訪（舉報）及上級領(lǐng)導、上級單位交辦的信訪事項進行全面自查摸排。二要做好主動走訪。各室（站、所、中心）、村（社區(qū)）要在認真分析的基礎上，針對干部調(diào)整、換屆工作、改革工作、群眾日常需求等信訪易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，組織力量開展大走訪、大接訪活動，務求徹底摸清信訪積案底數(shù)。三要分類建立臺賬。實行“領(lǐng)導包案，一案一策”制，對排查出的信訪問題，按照“組織人事問題類、民生問題類、其它遺留問題類”進行分類登記造冊，每一項問題都要明確責任人、工作措施和化解時限，特別是未辦結(jié)和重信重訪的突出問題要重點關(guān)注。
（三）集中化解階段（2022年x月至2022年x月）
1.化解原則。堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”。屬于哪個地方就由哪個地方負責，屬于哪一級就由哪一級負責，屬于哪個部門的職責就由哪個部門負責，做到層層負責、件件落實。堅持“依法依規(guī)辦事”。堅持訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理。堅持以人民為中心。秉承“事要解決”的理念，對“組織人事”問題，要主動認領(lǐng)，積極作為，化解問題矛盾；對民生問題，要結(jié)合“我為群眾辦實事”、“群眾最不滿意的10件事”整治、基層治理等工作，千方百計解決群眾的現(xiàn)實問題；對遺留問題要堅持原則性和靈活性相統(tǒng)一，敢于擔當、敢于負責，力求工作實效。
2.化解步驟。按照先組織人事類，次民生問題類，再歷史遺留問題類的順序，整體謀劃，步步為營。堅持邊走訪邊解決，邊解決邊鞏固，種好責任田，辦好關(guān)心事，有序有力化解信訪積案。同時，對《“喜迎二十大信訪大化解”信訪積案排查化解情況統(tǒng)計表》實行“動態(tài)管理”和“月報制”，及時動態(tài)更新“辦理情況”欄，并于每月20日前將當月信訪積案化解情況反饋鎮(zhèn)黨建辦。
3.化解方法。按照“五步工作法”開展好工作。一是分層分級再調(diào)解。各級黨組織要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各級領(lǐng)導干部要真正下深水，既聽匯報又看卷宗，既問干部也訪群眾，既旁敲側(cè)擊又親力親為，真正掌握信訪問題的來龍去脈、癥結(jié)所在。要分類施策，摸清哪些訴求屬于可以解決的范疇，哪些訴求屬于無理訴求。特別是針對無理訴求，要摸清信訪當事人心里預期底數(shù)，有效掌握化解難易程度，切實做到一案一策、有的放矢。每一個信訪積案，自源頭地所在的村、居、單位起，向上經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、主管部門，自下而上逐級開展多層次調(diào)解工作。二是真情關(guān)愛多幫助。平時要主動多過問。通過走訪盡力幫助上訪群眾解決實際困難，平日多聯(lián)系，主動上門拜訪，弄清他們的思想動態(tài)和新的訴求，換位思考，給予更多人性化的關(guān)懷，做到以情動人、以愛動心。重要節(jié)日多看望。在春節(jié)、元旦等重要傳統(tǒng)節(jié)日，以及重點上訪群眾過生日、紅白喜事時主動上門，送上慰問品，加強感情交流，尋求支持。合理訴求及時解。對老上訪戶提出的合理化訴求，第一時間進行有效解決，避免夜長夢多形成新的上訪理由，做到信訪問題抓小抓早抓苗頭。綜合運用民政等多種救濟途徑，保證信訪人合理訴求有效解決，基本生活有效保障，讓信訪人感受到黨委政府的關(guān)心和溫暖。三是司法維權(quán)強支撐。對調(diào)解不成功的，通過司法訴訟程序解決，明確告知政策底線，把解決矛盾糾紛引導至司法渠道。要綜合運用政法、公安、檢察、法院、專業(yè)律師力量從源頭上強化依法治訪。通過律師接訪會診、心理教育疏導、提供司法援助等多種方式，協(xié)調(diào)幫助信訪積案上訪人員依法維權(quán)。四是公開評議正輿論。用好老干部、新鄉(xiāng)賢、熱心群眾等力量，通過院壩會教育、協(xié)商調(diào)解、公開評審會、專題研討會等方式綜合施策，共同做好信訪人工作，做到“我有所為、民有所知”。對于個別信訪終結(jié)和不服司法解決的當事人，探索推行公開評議制度，組織相關(guān)專業(yè)人士、鄰里鄉(xiāng)親、親朋好友，來評、來述、來說，用輿論的力量來教育、影響、感化當事人，形成正面輿論導向。五是依法打擊促轉(zhuǎn)變。對無化解政策依據(jù)，且做了大量思想疏導及化解穩(wěn)控工作后，仍采取違法上訪、纏訪、鬧訪等極端方式上訪的人員，加大證據(jù)收集力度，堅決依法進行打擊，并將處理結(jié)果廣而告之，樹立一批反面典型，維護正常的信訪秩序，促使群眾由“信訪”向“信法”轉(zhuǎn)變，鞏固信訪積案化解成果。
開展信訪積案化解工作方案篇七
工作計劃是對未來重要工作的最佳安排，具有很強的方向性和指導性。它是應用寫作的計劃風格之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)xx縣信訪工作專題會議精神，按照縣信訪局繼續(xù)開展信訪積案化解工作的部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂全鎮(zhèn)開展信訪積案化解專項整治行動工作方案如下：
通過開展信訪積案化解專項整治行動，努力解決一批疑難復雜的重點信訪問題，教育轉(zhuǎn)化部分堅持過高要求、無理纏訪人員，依法處理部分非正常上訪人員，使去年累計信訪積案化解率達到100%以上，今年新增信訪積案化解率達到90%以上，促進社會和諧穩(wěn)定，為黨的十八大的召開和“平安高唐”建設作出貢獻。
列入本次專項整治行動的信訪積案范圍包括：@@縣信訪局交辦的積案和本鎮(zhèn)自行排查的積案。
今年信訪積案化解專項整治行動從1月份開始到12月份結(jié)束，具體分三個階段進行：
(一)動員部署階段（1月中旬）。本階段主要任務是做好前期準備工作，為積案化解專項整治行動打好基礎。一是思想發(fā)動。研究制訂行動方案，通過召開動員會、專題工作會等形式，進行廣泛動員，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，強化工作責任，形成強大聲勢。二是排查梳理。由鎮(zhèn)專項整治行動領(lǐng)導小組牽頭，采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方法，排查梳理各類信訪積案。三是分線分片交辦。對于排查梳理出的信訪積案，按照“誰主管，誰負責”和“屬地管理”的原則，由鎮(zhèn)專項整治行動領(lǐng)導小組進行交辦。
(二)集中化解階段（2月中旬至10月）。本階段主要任務是集中人力、物力、財力調(diào)處化解信訪積案，形成上下聯(lián)動、相互配合、共同化解的強大合力。一是落實責任。對列入專項整治行動的信訪積案，要按照一件信訪積案、一名包案領(lǐng)導、一個化解工作小組、一次協(xié)調(diào)會交辦、一套穩(wěn)控措施、一個解決期限、與信訪人見面一次的要求，落實主體責任，明確包案領(lǐng)導、承辦人員、化解措施和辦結(jié)時限，信訪積案均由鎮(zhèn)班子領(lǐng)導包案，化解工作小組長原則上必須是責任單位主要負責人。二是講究方法。各包案領(lǐng)導、化解工作小組要深入分析案情，找準問題癥結(jié)，因地、因人、因事制宜，結(jié)合運用政策、經(jīng)濟、法律、行政等手段，通過人民調(diào)解、法律援助、公開聽證、救助救濟、復查復核、思想教育、心理疏導等方法，切實加以化解。
(三)總結(jié)提高階段（11月至12月）。本階段主要任務是總結(jié)活動開展情況，對已化解信訪積案要進行回頭看。一是審核驗收信訪積案化解質(zhì)量。鎮(zhèn)專項整治行動領(lǐng)導小組將于12月上旬對信訪積案進行集中審核驗收，重點做好信訪戶的回訪工作，檢查信訪積案是否徹底化解或有反彈的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)信訪積案有反彈現(xiàn)象，將采取有力措施予以補救，使其案件徹底終結(jié)。二是總結(jié)信訪積案專項整理活動經(jīng)驗。對開展情況要形成書面材料，并將化解信訪積案一些好的方法和措施形成固定下來，形成長效工作機制。
信訪積案化解專項整治行動涉及面廣，難度大，任務重，是一項系統(tǒng)工程，必須加強領(lǐng)導，精心組織，形成合力。
(一)強化組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)成立信訪積案化解專項整治行動領(lǐng)導小組，組長由分管信訪工作的@@@擔任，綜治信訪辦成員和各村（居）總支部書記擔任成員。各班子成員和各村（居）要把信訪積案化解專項整治行動擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，主要領(lǐng)導做到親自抓，周密安排部署，積極組織化解。
(二)強化工作推進。要認真組織，周密部署，扎實推進，每個月月底要召開一次相關(guān)人員信訪積案專項整治行動匯報會，總結(jié)一個月來的工作，部署下一個月的推進工作，進一步明確工作責任。
(三)強化統(tǒng)籌兼顧。要堅持統(tǒng)籌兼顧，把信訪積案化解專項整治行動與各項工作結(jié)合起來。信訪積案化解工作是我鎮(zhèn)今年平安建設重大專項整治行動之一，信訪積案化解有可能涉及方方面面，要同其他專項整治行動和本鎮(zhèn)重點工程、重點工作結(jié)合起來，通過信訪積案化解將推進全鎮(zhèn)各項工作的開展。
2021年,扶風縣信訪局以信訪矛盾攻堅戰(zhàn)為抓手，堅持把積案化解作為信訪工作的重中之重，創(chuàng)新方法，多措并舉，全力以赴推進積案化解工作，取得了較好的成效。赴市以上越級重復訪與往年相比下降70%，進京非訪實現(xiàn)了“零上訪”，一些“骨頭案、釘子案”得到徹底化解。2021年度被國家信訪局評為全國信訪“三無”縣區(qū)，全省上榜縣區(qū)只有22家。做好積案化解具體要在“五個化解”上下功夫，我們的主要做法是：
（一）成立專班化解?？h上成立了由縣委副書記任組長的積案化解攻堅領(lǐng)導小組，分管信訪工作的政法委書記、縣政府副縣長為副組長，相關(guān)職能部門的領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組對重點信訪積案堅持聽、議、明、定、考的“五字工作法”：聽取積案化解工作推進情況，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和提供必要支持，強化化解工作的執(zhí)行力；審議討論并進一步優(yōu)化、細化職能部門提出的積案化解方案；明確積案化解的主責單位、次責單位、配合單位；確定化解工作路徑、資金來源和時限要求。同時嚴格考核，確保工作真正取得實效。我們加大了對積案化解的考核分值，并納入季度加減分進行考核，充分發(fā)揮考核指揮棒的作用，激勵鎮(zhèn)（街）、部門化解信訪積案的主動性。對一些長期得不到的信訪積案，采取直接約談責任單位主要領(lǐng)導等制度，確保信訪積案化解“清倉見底”。
（二）聯(lián)合協(xié)作化解。我們對一些“骨頭案、釘子案”高位謀劃、高位推動、集體會審、因案施策，逐案落實責任，明確辦結(jié)時限，推動問題解決?？h政府常務會把信訪老戶韓馬常列入議題，集體會診，拿出切實可行的解決方案?？h委辦牽頭，縣政府辦、縣國土局、縣財政局、縣信訪局、縣水利局以及城關(guān)街道辦共同參與，出主意，想辦法，動員各方力量，先后召開協(xié)調(diào)會、推進會10余次，走訪知情人20多人，聽取意見，正面引導，打開心結(jié)，使27年上訪問題得到了有效解決。
（三）傾情幫扶化解。我們堅持以人民為中心的理念，把群眾的事當家事，帶著感情和責任面對面交心，了解家庭困難，疏通情緒、幫扶解困，確保息訴罷訪。城關(guān)街道辦李宗來因非法傳銷一案，從2003年開始上訪，要求補償當年扣押車輛造成的經(jīng)濟損失。本人長期因訴求無法滿足而反復纏訪鬧訪，包案領(lǐng)導和責任單位積極結(jié)對幫扶，動之以情、曉之以理，從民政救濟、司法救助、疑難資金等途徑以家庭生活困難的形式籌集15萬元，使這一問題得到了徹底解決，本人息訴罷訪。
（四）律師引導化解。堅持法治信訪、分類處理的原則，將問題復雜、專業(yè)要求高、化解難度大的信訪突出問題，我們聘請律師通過法律引導以案調(diào)解，成效明顯?？h供銷聯(lián)社信訪老戶任乃全要求解決養(yǎng)老保險問題，其反映的問題年代久遠，情況復雜，政策性強，加之本人訴求較高，問題久拖不決。縣上成立的工作專班多次給其做耐心的思想疏導工作，但收效甚微?？h委副書記傅宇聽取案件匯報后，要求轉(zhuǎn)變工作思路，讓律師參與調(diào)解工作，從法律層面尋求解決問題的突破口，通過不懈努力，使問題得到了妥善解決。
（五）聽證評議化解。堅持組織相關(guān)單位或?qū)I(yè)人員，邀請人大代表、政協(xié)委員，法律人士參與，通過聽證評議，在澄清事實、還原本質(zhì)的基礎上，形成處理意見，有效化解信訪積案。諸如城關(guān)街道辦李安儒要求解決做臨時工期間養(yǎng)老保險問題。我們采取聽證評議會的方法，邀請李安儒本人，單位同事，當事領(lǐng)導，政協(xié)委員，法律顧問，公證員在信訪局接待大廳采用個別談話和集中會商的辦法，使事情本相得以還原，他也不再固執(zhí)己見，事情達成了圓滿解決。
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總要求，緊持統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治;堅持以人為本，以“事要解決”為核心，依法按政策辦事，解決問題，教育疏導與困難救助相結(jié)合;堅持“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的信訪工作原則，抓預防、抓排查、抓化解、抓查處、抓責任，確保信訪積案化解年活動取得明顯成效。
通過開展信訪積案化解年活動，重點化解一批本轄區(qū)的信訪積案，化解一批跨部門、跨行業(yè)的信訪積案，化解一批人戶分離、人事分離、人事戶分離的信訪積案，最大限度地推動“事要解決”，最大限度地減少信訪“存量”，努力探索形成化解信訪積案的長效機制，推動信訪形勢繼續(xù)向好的方向發(fā)展，為海西經(jīng)濟區(qū)建設、為慶祝新中國成立60周年創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
第一階段：5月31日前為動員部署階段。學習貫徹中央、省和三明及以及市聯(lián)席會議關(guān)于開展信訪積案化解年活動有關(guān)文件精神，結(jié)合街道實際，制定我街開展信訪積案化解年活動的具體工作方案。
第二階段：6月1日至6月15日為深入排查階段。重點排查時間跨度長、處理難度大，案情復雜、久拖未決的信訪事項，逐案明確責任主體，落實承辦人員、化解措施、辦結(jié)時限。
第三階段：6月16日至9月15日為化解積案階段。排查出來的信訪積案，由包案領(lǐng)導親自落實包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責任制，確保信訪積案始終有責任人在跟蹤辦理，直至妥善處理。
第四階段：9月16日至12月15日為檢查總結(jié)階段。各村(居)掛包領(lǐng)導做好信訪積案化解工作，及時把落實情況反饋給街道信訪辦，信訪辦做好迎接省、三明市、永安市督促檢查的準備工作。
1、要充分認識開展信訪積案化解年活動的`重要性。開展信訪積案化解年活動，有利于進一步強化責任，整合資源，推動復雜疑難信訪事項的及時化解，維護群眾的合法權(quán)益;有利于節(jié)約處理信訪問題的行政成本和信訪人的信訪成本，促進形成“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序;有利于重點突破帶動整體，有效地減少重信重訪，推動信訪形勢好轉(zhuǎn)，維護社會和諧穩(wěn)定。今年是建國60周年，是推動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。愛國際金融危機和全球性經(jīng)濟衰退的影響，各種經(jīng)濟、政治、社會和境外因素相互作用，各種矛盾疊加，大量的問題會通過信訪渠道反映出來，在這種情況下，化解信訪積案，減少總量積累尤為重要。村、居掛包領(lǐng)導要高度重視信訪積案化解年活動的開展，精心謀劃、認真組織，切實抓出成效。
2、要切實加強信訪積案化解年活動的組織領(lǐng)導。信訪積案化解工作難度大、任務重，必須加強領(lǐng)導、精心組織、周密安排、深入實施。信訪積案化解年活動在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，街道信訪辦、綜治辦負責組織實施。各村、居掛點領(lǐng)導對所掛村居的信訪積案，要深入分析案情，掌握實際情況，找準問題癥結(jié)，因地因人因事制宜，采取針對性、實效性強的化解措施。對法律法規(guī)和政策有明顯規(guī)定的，要一次性解決到位;對訴求合理但堅持過高要求的，在解決合理訴求的同時，要耐心細致地教育疏導、理順情緒，并促使案結(jié)事了;對訴求不合理但生產(chǎn)生活確實有困難的，要綜合采取政府救濟、社會和民間救助等多種方式幫助解決，努力使其息訴息訪;對堅持無理訴求并纏訪鬧訪的涉嫌違法人員，由司法機關(guān)依法嚴肅處理。
3、要突出工作重點著力化解信訪積案。街道以重信重訪中尚未化解的信訪積案和集體越級上訪的信訪突出問題為重點，共排查出涉及土地征用、房屋拆遷等方面的信訪積案6件，按信訪工作原則進行逐案分解下發(fā)，請各村(居)掛點領(lǐng)導認真抓好落實，做好化解工作。并于*月*日前將信訪積案化解情況報送街道信訪辦。
2021年××月××日。
開展信訪積案化解工作方案篇八
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總要求，緊持統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治;堅持以人為本，以“事要解決”為核心，依法按政策辦事，解決問題，教育疏導與困難救助相結(jié)合;堅持“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的信訪工作原則，抓預防、抓排查、抓化解、抓查處、抓責任，確保信訪積案化解年活動取得明顯成效。
通過開展信訪積案化解年活動，重點化解一批本轄區(qū)的信訪積案，化解一批跨部門、跨行業(yè)的信訪積案，化解一批人戶分離、人事分離、人事戶分離的信訪積案，最大限度地推動“事要解決”，最大限度地減少信訪“存量”，努力探索形成化解信訪積案的長效機制，推動信訪形勢繼續(xù)向好的方向發(fā)展，為海西經(jīng)濟區(qū)建設、為慶祝新中國成立60周年創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
第一階段：5月31日前為動員部署階段。學習貫徹中央、省和三明及以及市聯(lián)席會議關(guān)于開展信訪積案化解年活動有關(guān)文件精神，結(jié)合街道實際，制定我街開展信訪積案化解年活動的具體工作方案。
第二階段：6月1日至6月15日為深入排查階段。重點排查時間跨度長、處理難度大，案情復雜、久拖未決的信訪事項，逐案明確責任主體，落實承辦人員、化解措施、辦結(jié)時限。
第三階段：6月16日至9月15日為化解積案階段。排查出來的信訪積案，由包案領(lǐng)導親自落實包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責任制，確保信訪積案始終有責任人在跟蹤辦理，直至妥善處理。
第四階段：9月16日至12月15日為檢查總結(jié)階段。各村(居)掛包領(lǐng)導做好信訪積案化解工作，及時把落實情況反饋給街道信訪辦，信訪辦做好迎接省、三明市、永安市督促檢查的準備工作。
1、要充分認識開展信訪積案化解年活動的`重要性。開展信訪積案化解年活動，有利于進一步強化責任，整合資源，推動復雜疑難信訪事項的及時化解，維護群眾的合法權(quán)益;有利于節(jié)約處理信訪問題的行政成本和信訪人的信訪成本，促進形成“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序;有利于重點突破帶動整體，有效地減少重信重訪，推動信訪形勢好轉(zhuǎn)，維護社會和諧穩(wěn)定。今年是建國60周年，是推動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。愛國際金融危機和全球性經(jīng)濟衰退的影響，各種經(jīng)濟、政治、社會和境外因素相互作用，各種矛盾疊加，大量的問題會通過信訪渠道反映出來，在這種情況下，化解信訪積案，減少總量積累尤為重要。村、居掛包領(lǐng)導要高度重視信訪積案化解年活動的開展，精心謀劃、認真組織，切實抓出成效。
2、要切實加強信訪積案化解年活動的組織領(lǐng)導。信訪積案化解工作難度大、任務重，必須加強領(lǐng)導、精心組織、周密安排、深入實施。信訪積案化解年活動在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，街道信訪辦、綜治辦負責組織實施。各村、居掛點領(lǐng)導對所掛村居的信訪積案，要深入分析案情，掌握實際情況，找準問題癥結(jié)，因地因人因事制宜，采取針對性、實效性強的化解措施。對法律法規(guī)和政策有明顯規(guī)定的，要一次性解決到位;對訴求合理但堅持過高要求的，在解決合理訴求的同時，要耐心細致地教育疏導、理順情緒，并促使案結(jié)事了;對訴求不合理但生產(chǎn)生活確實有困難的，要綜合采取政府救濟、社會和民間救助等多種方式幫助解決，努力使其息訴息訪;對堅持無理訴求并纏訪鬧訪的涉嫌違法人員，由司法機關(guān)依法嚴肅處理。
3、要突出工作重點著力化解信訪積案。街道以重信重訪中尚未化解的信訪積案和集體越級上訪的信訪突出問題為重點，共排查出涉及土地征用、房屋拆遷等方面的信訪積案6件，按信訪工作原則進行逐案分解下發(fā)，請各村(居)掛點領(lǐng)導認真抓好落實，做好化解工作。并于*月*日前將信訪積案化解情況報送街道信訪辦。
2021年××月××日。
開展信訪積案化解工作方案篇九
通過開展“信訪積案化解”活動，實現(xiàn)縣交辦的信訪積案**x%辦結(jié)，信訪人員撤底息訴息訪，確保上訪人員不再發(fā)生進京、省、市集體上訪和異常上訪的目標。
（一）堅持領(lǐng)導包案責任制。
（二）堅持依法息訪、力求成效。
（一）認定交辦階段（x月x日至x月**）。局信訪辦根據(jù)縣聯(lián)席會交辦的信訪積案進行全面梳理，建立臺帳，并明確辦結(jié)時限。
（二）處理化解階段（x月**至x月**日）。針對信訪積案制定化解方案，x月底之前與信訪人見面一次，做好思想穩(wěn)定工作。
（三）審理結(jié)案階段（x月**日至x月**日）?？h聯(lián)席辦的信訪積案辦結(jié)后，按照案件上報材料的“六有”標準，即有基本案情材料、交辦案件臺帳及交辦函、確定包案領(lǐng)導和責任人的文件或紀要、包案領(lǐng)導簽字的查辦報告及相關(guān)材料、答復信訪人的書面材料和回訪材料、目前采取的穩(wěn)控措施等。對已有復查復核意見的信訪積案，要建檔造冊，逐級上報，并與化解相關(guān)職能部門和信訪工作機構(gòu)搞好銜接，統(tǒng)一答復口徑，做到以后不登記、不受理、不交辦，但應當做好相應的疏導工作。
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。在縣委、縣政府、縣聯(lián)席辦的統(tǒng)一領(lǐng)導下，我局成立信訪積案化解活動領(lǐng)導小組，局主要負責人任組長，分管領(lǐng)導任副組長，科室負責人、企業(yè)負責人領(lǐng)導小組成員，領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在局信訪辦，要求對積案化解工作進度向縣聯(lián)席辦、信訪局定期報告。
（二）講求方法，措施得力。集中開展“信訪積案化解”活動，要在深入分析案情、找準問題癥結(jié)的基礎上，把問題和矛盾真正解決，做到案結(jié)事了、息訴息訪，而不是對信訪積案再走一次程序。要認真總結(jié)信訪積案化解的成功經(jīng)驗和做法，分析研究帶有普遍性、傾向性的問題，積極探索重信重訪的特點和規(guī)律，建立健全化解信訪積案的長效工作機制。
（三）嚴格責任，加強督查。堅持領(lǐng)導包案制度，對信訪積案以及當前信訪突出問題，實行領(lǐng)導包案，建立分健全“信訪積案化解”活動工作督查制度，對重要信訪事項的處理及時進行督查督辦。
開展信訪積案化解工作方案篇十
根據(jù)國家、省、市信訪局的要求和縣委、縣政府關(guān)于信訪工作的安排部署，筻口鎮(zhèn)黨委政府會議決定，2018年在全鎮(zhèn)開展信訪重點領(lǐng)域、重點群體、重點問題、重點人員“四大攻堅”活動，強力推動信訪問題及時就地有效化解。為確?；顒佑行蜷_展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，以人民為中心，以解決合理訴求為目標，健全機制，壓實責任，強化措施，落實信訪問題“三到位一處理”要求，維護群眾合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。
1、打好信訪重點領(lǐng)域攻堅戰(zhàn)。深入排查房產(chǎn)開發(fā)、集資融資、勞動社保、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧攻堅等重點領(lǐng)域的信訪突出問題，剖析成因，分門別類建立臺賬。明確責任主體，加大政策落實力度，強化交辦督辦和責任倒查，力促問題化解。鎮(zhèn)級層面將著重開展房屋產(chǎn)權(quán)辦證和環(huán)境污染兩個領(lǐng)域的攻堅，確保問題化解取得實效。
2、打好信訪重點群體攻堅戰(zhàn)。全面摸排部分軍隊退役人員、農(nóng)村電影放映員、民辦教師、亦工亦農(nóng)養(yǎng)路工、“失獨”人員、企業(yè)改制人員等重點群體，逐一甄別訴求，研判問題成因，落實現(xiàn)行政策，多措并舉解決實際問題。鎮(zhèn)級層面將加大部分軍隊退役人員群體的工作力度，堅持依法依規(guī)化解矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。
3、打好信訪重點問題攻堅戰(zhàn)。持續(xù)攻堅化解信訪積案，減少存量，鞏固成果。按照“訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位”的要求，將重點推動多次進京赴省越級上訪等重點信訪問題化解。
4、打好信訪重點人員攻堅戰(zhàn)。對重復進京赴省上訪重點人員，做到底數(shù)清、情況明，壓實工作責任，強化工作舉措，力促息訪息訴。依法處理群體性聚集上訪策劃者、組織者和長期纏訪鬧訪的上訪老戶，確保重點人員有效管控。
（一）排查交辦階段（3月至4月）。
1、分類排查。鎮(zhèn)信訪辦牽頭組織各村（社區(qū)），全面排查本轄區(qū)“四類重點問題”，摸清底子，建立臺賬，做到“信訪人基本情況清楚、反映訪求清楚、包案領(lǐng)導和責任主體清楚、化解意見和建議清楚”。信訪辦依托信訪信息系統(tǒng)標識信訪積案，申訴求決類積案隨產(chǎn)生，隨標識。
2、明確責任。對市、縣聯(lián)席辦交辦的重點信訪問題，鎮(zhèn)要成立工作專班，制定專項方案，逐案落實包案領(lǐng)導、主辦單位、協(xié)辦單位和責任人員。要按照“誰產(chǎn)生、誰化解、誰擔責”、“誰標識，誰負責交辦、跟蹤督辦、審核把關(guān)”的原則，明確黨政包案領(lǐng)導，加大交辦督辦力度，標識一個、化解一個、錄入一個。
3、分級交辦。對納入“四大攻堅”活動范圍的重點信訪問題，包括“三跨三分離”問題、歷史遺留問題，要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則，由信訪辦牽頭，分級、分部門、分行業(yè)逐案交辦并跟蹤督辦。
（二）集中攻堅階段（5月至11月）。
1、重點領(lǐng)域。鎮(zhèn)信訪辦牽頭組織，按照“誰主管、誰負責”的原則，逐個領(lǐng)域明確相關(guān)職能部門主抓攻堅，督促行業(yè)主管部門認真做好排查、交辦、化解工作，涉及全縣性的問題，由縣聯(lián)席辦組織梳理，呈請縣政府分管領(lǐng)導牽頭或批請縣信訪工作聯(lián)席會議專項小組和縣直有關(guān)部門牽頭負責。
2、重點群體。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則，村（社區(qū)）積極配合，共同做好問題化解和人員穩(wěn)定工作。一是梳理政策落實情況，凡政策落實不到位的，一律督促落實到位；二是合情合理不符合政策，認為有必要且有可能解決的，要逐級上報，各單位不得隨意亂開政策口子；三是已經(jīng)按照法律政策處理到位，但仍不息訴息訪，特別是組織策劃集體上訪的重點人員。要落實“三到位一處理”要求，扎實做好穩(wěn)定工作。
3、重點問題。對進京赴省到市重點信訪問題，要整合各方力量，充分發(fā)揮職能部門、司法、派出所、鎮(zhèn)村干部及基層群眾組織、社會組織等各方力量的作用，合力攻堅化解。對“三跨三分離”信訪問題，事發(fā)地或有權(quán)處理機關(guān)是處理和化解的責任主體，信訪人戶籍地和常住地要積極配合，主動協(xié)助做好問題化解和人員穩(wěn)定工作。對歷史遺留問題，特別是政策性原因形成的，而現(xiàn)行政策不明確或事實不清、情況復雜的，要本著尊重事實、尊重歷史的原則，千方百計予以化解。
4、重點人員。對進京赴省到市上訪的重點人員，要因案施策，多措并舉，努力做到案結(jié)心結(jié)同步、不反復。對問題已經(jīng)按照法律政策處理到位，但生產(chǎn)生活確有困難的，要幫扶救助，盡力解決實際問題；對訴求無理或要求過高，執(zhí)意纏訪鬧訪，涉嫌違法并造成不良后果和影響的，要協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門依法處理，并選取1至2個典型案例在全鎮(zhèn)通報。
（三）督導檢查階段（7月-12月）。
1、加大督查力度。鎮(zhèn)信訪辦開展形式多樣的督查，主要督查“四大攻堅”活動開展、問題化解和人員穩(wěn)定等情況。鎮(zhèn)信訪辦將加強對重點村（社區(qū)）的實地督查和具體指導。
2、加大推進力度。“四大攻堅”活動納入鎮(zhèn)級領(lǐng)導對各村（社區(qū)）信訪工作的督導范圍，對工作不力、進展緩慢、問題較多的單位，將予以全鎮(zhèn)通報批評并責令整改。各村（社區(qū)）也要制定方案，壓實工作責任，扎實有序推進。
3、加大考核力度。各村（社區(qū)）相關(guān)部門要以案結(jié)事了和息訪息訴為標準，加大對“四大攻堅”效果的考核和運用?？己艘罁?jù)以實地督辦情況為準，總結(jié)推介好作法、好經(jīng)驗，并作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
1、加強組織領(lǐng)導?！八拇蠊浴被顒邮?018年信訪工作的一出“重頭戲”，涉及范圍廣、涉及部門多、政策性很強，各村（社區(qū)）相關(guān)部門務必高度重視，高位推動。鎮(zhèn)成立以書記梁憶仲任組長，鎮(zhèn)長劉煒、分管信訪負責人劉玉謙任副組長，其他負責人為成員的“四大攻堅”活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，信訪辦主任方偉任辦公室主任，全力推進活動開展。鎮(zhèn)主要負責同志、辦點干部，都要親自過問活動開展情況、親自協(xié)調(diào)處理重大復雜信訪問題、親自帶頭包案辦理信訪老案難案。分管信訪工作負責人劉玉謙將具體推進“四大攻堅”活動開展，切實當好黨委政府的參謀助手和化解問題的有力推手。
2、強化工作舉措。各村（社區(qū)）相關(guān)部門部門要繼續(xù)完善和認真落實矛盾糾紛排查、黨政領(lǐng)導聯(lián)系督辦信訪工作、領(lǐng)導坐班接訪、領(lǐng)導包案和帶案下訪、“三調(diào)聯(lián)動”、司法參與信訪、公開聽證等機制和制度，加大工作力度，推動問題解決。信訪辦要采取電話、發(fā)函、實地督查和回訪、約談、等方式，加大實地督查和聯(lián)合督查力度，力促問題解決。對煽動群眾鬧事、組織策劃群體上訪的黑惡勢力，或惡意赴京滋事、涉嫌違法的重點人員，要堅決依法處理。
3、做好結(jié)合文章。2018年，全鎮(zhèn)開展重點信訪問題“三到位一處理”集中行動。按照“集中化解一批、疏導教育一批、幫扶救助一批、依法處理一批”的要求，鎮(zhèn)信訪辦將向有關(guān)責任單位集中交辦、跟進督辦一批重點信訪問題。各村（社區(qū)）相關(guān)單位要認真做好結(jié)合文章，以“四大攻堅”活動為基礎，以“三到位一處理”集中行動為抓手，整合資源，雙向發(fā)力。確保在突出問題化解、重點人員穩(wěn)定上見成效、創(chuàng)特色。
4、嚴格考核追責?！八拇蠊浴被顒娱_展情況以及工作成效，將作為2018年全鎮(zhèn)信訪工作目標管理考核、績效考評的重要依據(jù)。對重點信訪問題底數(shù)不清楚、包案搞形式、責任不落實、措施不得力、工作走過場、成效不明顯的地方和單位，鎮(zhèn)信訪辦將予以全鎮(zhèn)通報批評、實地重點督導和約談相關(guān)領(lǐng)導；對已經(jīng)納入臺賬管理，因工作失職瀆職引發(fā)信訪人進京在非來訪接待場登記或纏訪鬧訪、尋釁滋事的，在考核扣分的基礎上嚴肅追責問責。
開展信訪積案化解工作方案篇十一
根據(jù)省委教育工委，省教育廳《關(guān)于在國慶前后開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動的通知》（閩委教宣（2012）56號和縣委政法委《關(guān)于開展大排查大化解大整治的實施方案（連委政（2012）36號）的安排部署，切實加強維穩(wěn)，綜治工作，全力維護校園安定穩(wěn)定。特制定本方案。
成立學校安全排查治理領(lǐng)導小組發(fā)現(xiàn)問題逐條記錄，并及時落實整改，不留后患。
組長：
副組長：
組員：
（一）治安安全：著力查處發(fā)生在校園內(nèi)的暴力傷害、敲詐勒索、搶劫搶奪、流氓滋擾、尋釁滋事等嚴重侵害師生人身財產(chǎn)安全的案例。
（二）校舍安全：逐棟逐間檢查是否存在危房，對教學樓、學生食堂、圖書館、學生宿舍樓等重點場所給予高度重視，查找是否存在安全隱患。
（三）交通安全：對學校的交通車輛逐一登記，積極配合交警部門加強校大門外公路過往車輛及校內(nèi)車輛行駛、停放的管理，確保學生出入安全。
（四）食品衛(wèi)生安全：學校嚴格執(zhí)行關(guān)于飯菜留樣的有關(guān)要求，按時對餐具，炊具等進行定期殺菌消毒并完善相關(guān)檔案。學校定期對炊管人員培訓，要求他們按規(guī)范操作，確保師生飲食安全。
（五）設施設備安全：對學校的電路、電器、實驗藥品陳放進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時檢修和整改。體育器材等設施設備的使用、維護情況。實驗室、學生宿舍樓等重要場所的安全情況。
（六）防火安全：對師生集中進行了防火安全教育，校內(nèi)教學、生活設施等人員集中場所的火災隱患得到整改，學校消防設置是否完善，消防通道是否暢通。
（七）防盜安全：學校的多媒體教室、實驗室、圖書室、總務處以及辦公樓等重點部位的安全防范措施是否到位。
（八）周邊環(huán)境安全：協(xié)助公安機關(guān)對學校周邊環(huán)境進行一次集中清理。重點檢查有無社會閑雜人員在學校附近敲詐勒索傷害學生，有無違反規(guī)定在學校附近設置游戲廳、錄像廳、網(wǎng)吧等現(xiàn)象。
（九）學生心理安全：學校面向全體學生開設心理健康教育課程，是否組織心理健康教育活動，對有心理疾病和問題家庭的學生建檔造冊、跟蹤監(jiān)管。
（十）上下樓梯安全：開展宣傳上下樓梯教育活動，上下樓梯有醒目的提示標示牌。
（十一）日常安全教育：日常安全教育課時安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況；兼職法制副校長或法制輔導員的聘用情況；組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況；各類傳染病預防措施落實情況等。
（一）工作部署階段（10月中旬）。
學習文件，宣傳發(fā)動。根據(jù)要求，聯(lián)系實際，成立組織，制定方案，狠抓落實。
（二）集中整治階段（10月下旬—12月中旬）。
1、對照方案，開展自查。堅持“誰檢查、誰記錄、誰負責”的原則，全面治理安全隱患，一時難以治理的要列入計劃并及時上報，落實專人，加強監(jiān)控。
2、針對不同季節(jié)天氣，做好防暑降溫、防溺水、防淹亡、防雷電、防凝凍、防泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災害、防食物中毒等工作。
3、對用電用火設施進行安全檢查，防火、防煤氣中毒，保障消防通道暢通，加強校內(nèi)施工單位的監(jiān)管力度。
（三）總結(jié)匯報階段（2013年12月中下旬）。
并及時上報教育局。
并落實整改。學校一時難以整改或本身無法整改的，要及時上報，請求上級主管部門幫助解決。
（二）創(chuàng)新工作方法，充分依靠群眾，重視輿論監(jiān)督。要充分依靠和發(fā)動廣大師生參與隱患排查整理工作。要充分利用校園廣播、校園網(wǎng)絡、黑板報、宣傳欄等各種媒體廣泛宣傳這次隱患排查治理專項行動，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力度。要大力宣傳隱患排查治理和安全工作中的先進典型與經(jīng)驗，普及安全知識，促進校園安全。
（三）突出治理重點，著眼發(fā)展大局，構(gòu)建長效機制。各班級要貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強監(jiān)督、檢查，不斷提高學校安全工作管理水平，增強事故防范能力。要以安全隱患排查治理專項行動為契機，推動重大危險源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查、排除整理工作的深入開展，既要切實消除當前嚴重威脅師生安全的突出隱患，又要落實治本之策，加強制度建設，建立安全工作的長效機制。
開展信訪積案化解工作方案篇十二
今年以來,我縣為了認真貫徹落實中央和省委、市委、縣委關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，扎實推進信訪積案排查化解專項行動，信訪積案化解工作已取得了階段性成效。
最近三年，信訪積案化解工作一直是信訪業(yè)務工作的一個重點。我縣縣委、縣政府對此項工作十分重視，經(jīng)過幾年的努力，我縣大部分積案已得到化解。今年，根據(jù)“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，我縣翻箱倒柜排查信訪積案、集中精力化解信訪積案，真心實意解決群眾困難，做到在排查中找準“四風”問題，在化解中糾正“四風”問題，用實際行動回應群眾關(guān)切、踐行群眾路線、維護群眾權(quán)益，最終實現(xiàn)了“三降兩提升”(即越級訪、集體訪和重復訪下降，黨員干部做群眾工作能力和群眾滿意度有新提升)。
1、堅持“四個一批”，確保積案化解有序。一是通過領(lǐng)導“開門接訪、帶案下訪”，化解一批。每周安排1-2名縣領(lǐng)導公開接待群眾來訪;與此同時，對重點信訪積案實行領(lǐng)導帶案下訪，要求責任單位找準問題癥結(jié)，拿出化解措施，確保案結(jié)事了。集中整治活動開展以來，已有11位縣領(lǐng)導干部參與公開接訪活動，接待26批45人次，現(xiàn)場化解信訪積案2件。二是通過領(lǐng)導約訪，集中會診，化解一批。針對集體訪、越級訪的信訪積案，縣包保領(lǐng)導采取主動約訪、親自了解信訪人的訴求、召集相關(guān)責任單位集體研究等辦法，明確辦結(jié)時限，將責任落實到人。三是通過涉訪資金、民政救助等方式，化解一批。對于一些訴求無政策依據(jù)但生活確有困難的信訪積案，在政策允許范圍內(nèi)，通過涉訪資金、民政救助、節(jié)假日慰問等方式，想方設法幫助信訪人解決生產(chǎn)生活中的實際困難;同時結(jié)合信訪人家庭實際狀況，采取多種幫扶手段，逐步打消其“信訪”念頭。四是通過思想教育引導，化解一批。開展法制談話，告知其違法上訪的嚴重后果，促其息訴息訪;通過制作信訪專題片公開宣傳，使信訪人上訪失去輿論氛圍和社會支持。
2、狠抓“三個載體”，確保積案化解有方。一是每月召開信訪社情分析會。通過分析會對已成功化解的信訪積案進行點評，組織相關(guān)單位到工作開展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位參觀學習，通過以點帶面進一步推動下步積案化解工作;二是開展聽證化解。今年，東山、三封等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展信訪積案聽證化解活動，有效終結(jié)了蔡玉蓮要求補償牛蛙種蛙死亡賠償?shù)确e案;三是開展復查復核，實行三級終結(jié)制。結(jié)合《信訪條例》要求，我縣今年加大了復查復核的推行力度，有效終結(jié)了城興村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站有償解除人事關(guān)系人員的信訪問題。
1、集中摸排，明確底數(shù)。3月中旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門全面部署，深入系統(tǒng)地開展信訪事項大排查，把20**年12月底前發(fā)生的.尚未息訴罷訪的重復信訪、重復越級上訪、集體上訪和進京上訪事項，特別是時間跨度長、處理難度大，案情復雜、久拖未決，“三跨三分離”的信訪問題，全部列入信訪積案。對排查梳理的信訪積案逐案登記建檔，做到底數(shù)清、情況明、不遺漏，并堅持邊查邊化解，及時、就地、有效解決?？h聯(lián)席辦進行了分析、甄別、匯總，初步確定了20個信訪積案，后來，根據(jù)活動辦的具體要求，我們再次對這些積案進行了分析與甄別，最后確定今年必須化解的積案為18個。
2、集中交辦，明確責任。一是召開會議，形成共識。6月27日，縣聯(lián)席辦召開了信訪積案集中交辦會，以會議形式，把確定的積案交辦到各責任單位，同時對積案化解工作提出明確要求，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門統(tǒng)一思想，真正將積案化解工作情況作為群眾路線教育實踐活動是否取得成效的重要標志。二是制定方案，強化保障。制定下發(fā)了《關(guān)于開展信訪積案排查化解專項行動的工作方案》，進一步明確了信訪積案化解工作步驟及主要任務。三是落實責任，務求實效。對每件信訪積案，都采取“十幫一”的方法，全部落實領(lǐng)導包案包案化解。8月19日，縣委常委會專題研究了當前突出的信訪問題。8月21日，縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于進一步做好當前信訪工作的通知》。文件對當前突出的155個問題，明確了責任單位、責任人、包案領(lǐng)導，明確化解期限，進一步夯實了信訪責任。各責任單位黨政主要領(lǐng)導掛帥成立包案小組，以高度負責的精神，不等不靠，不推不拖，充分調(diào)研會商，準確“診斷”，對癥“下藥”，制訂切實可行的工作方案，明確化解目標和時限，直接推動信訪積案的徹底化解。
3、集中化解，確保效果。交辦會后，各責任單位均按要求，集中人力、物力、財力，對領(lǐng)辦的積案進行集中化解。按照“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”的要求，積極創(chuàng)造條件，集中化解黎中平、陳德福、鄭德全等一批“骨頭案”、“釘子案”、“無頭案”，做到了既問題解決，又防止了引發(fā)新的攀比;對尤海英進京非正常上訪，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站有償解除人事關(guān)系人員赴省集體上訪，既做到了嚴格依法按政策辦事，有效處理，又認真做好情緒疏導、心理矯正、教育管理和穩(wěn)控工作;對易大炎、文忠烈等涉法涉訴信訪終結(jié)案件，做到有關(guān)釋法明理、教育疏導、幫扶救助到位，用“為民務實清廉”的作風贏得了群眾理解和信任。
4、動態(tài)管理、逐個驗收。我們始終堅持把信訪積案化解工作貫穿第二批黨的群眾路線教育活動全過程，以積案排查化解專項行動進展情況來檢驗黨的群眾路線教育實踐活動的成效之一。期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級相關(guān)部門滾動排查，及時將一些隱性的信訪積案列入化解范圍。對于已經(jīng)化解息訪的信訪積案，在積累相關(guān)資料的基礎上，逐個驗收，在信訪內(nèi)網(wǎng)上錄入、公開，并同步報縣委教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室備案。目前，18個信訪積案已成功化解10個，其中省市交辦的10個信訪積案全部化解到位，縣定8個積案已基本化解到位(相關(guān)資料還有待進一步完善)。
在鞏固和完善信訪工作制度的基礎上，我們以開展信訪積案化解專項整治為契機，積極探索新形勢下信訪工作新機制，以機制的創(chuàng)新推動積案化解。一是定期研究信訪工作機制。建立健全了縣委常委會和政府辦公會議研究信訪工作制度，及時對全縣信訪工作提出加強和改進的措施。二是資源共享工作機制。充分發(fā)揮“縣長熱線”、縣長信箱、網(wǎng)上投訴等平臺作用，全方位掌握信訪社情。來年，網(wǎng)上信訪也將正式啟動，還將整合信息資源，共同促進信訪積案化解。
后段，我們將進行一步加大專項整治的力度，確保整治工作落到實處，確保積案真正化解到位，確保積案化解率達到100%，為群眾路線教育實踐活動交上一份滿意答卷。
開展信訪積案化解工作方案篇十三
今年以來，我省嚴格按照中央聯(lián)席辦、專項工作領(lǐng)導小組辦公室和省聯(lián)席辦的要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，著力從源頭上預防和減少不和諧因素，以深入排查化解矛盾糾紛、集中整治信訪突出問題為切入點，以領(lǐng)導包案、帶案下訪和強化信訪工作領(lǐng)導責任制為抓手，扎實推動國土資源信訪積案化解工作有效開展，為維護群眾合法權(quán)益，保持社會和諧穩(wěn)定，推進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況。
今年以來，我省土地信訪總量總體呈下降趨勢，沒有發(fā)生造成不良影響的群眾上訪及突出事件，沒有突出的大案要案。截止11月底，省國土資源廳共受理群眾來信517件，與去年(702件)同比減少26.35%，重信58件，重信率11.22%;接待來訪679起2362人次，與去年(692起、2425人次)同比起數(shù)和人數(shù)分別減少1.88%、2.6%。其中，5人以上集體訪136起1032人次，與去年(107起886人次)同比起數(shù)和人數(shù)分別增加27.1%和16.48%;重訪135起468人次，重訪率19.88%。群眾信訪反映的問題以違法占地為主，其中，違法占地搞非農(nóng)業(yè)建設的占58.46%;非法買賣土地的占11%;破壞耕地的占6.57%;占地補償問題的占14.29%;反映其它問題的占9.68%。同期，國土資源部交辦信件4件;國家信訪局交辦1件;省信訪局交辦9件;省領(lǐng)導批辦2件，省長信箱轉(zhuǎn)(交)辦件8件;全省重點縣(市、區(qū))國土資源信訪突出問題專項整治行動排查重點信訪案件53件;共計已結(jié)案77件,結(jié)案率100%。
二、主要做法。
(一)加強組織領(lǐng)導，構(gòu)建目標責任體系。一是切實加強組織領(lǐng)導。我廳高度重視信訪積案化解工作，堅持把強化目標責任放在首要位置。工作中，注重抓督導落實，確保信訪積案化解工作落實到位。廳黨組書記、廳長徐景顏在廳各種會議、各種場合反復強調(diào)信訪積案化解工作的重要性，明確指出此項工作是全廳、全系統(tǒng)的一項重要工作，要求各處室、各市、縣(市、區(qū))局一把手要親自抓。分管信訪工作的副廳長具體抓信訪積案化解工作，包案處理重大信訪問題。二是抓好工作部署落實。從省廳到各市、縣(市、區(qū))局都制訂了信訪積案化解工作方案，細化工作程序，完善相關(guān)制度，明確具體任務，強化責任考核，做到組織領(lǐng)導到位，措施落實到位，解決問題到位。三是認真履行“一崗雙責”。全省各級國土資源部門領(lǐng)導班子全部落實了信訪工作“一崗雙責”，省廳將積案化解工作納入單位目標責任制考核范圍，對工作不力導致集體越級訪的，列入省廳重點管理、重點治理范圍，并實行責任倒查，依法依紀追究相關(guān)人員責任。
(二)實行多措并舉，扎實推進積案化解。一是深入排查化解矛盾糾紛。進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，健全四級排查網(wǎng)絡，日常性排查和重點特殊時期集中排查相結(jié)合，提高了工作效能。對排查出的各類問題，尤其是進京到省的非正常上訪、集體訪、重復訪作為重中之重，落實了定人、定案、定責任，包調(diào)處、包穩(wěn)控、包疏導的化解機制，使一大批信訪積案得到了及時處理。二是堅持領(lǐng)導包案下訪。為使積案化解工作切實落到實處，我們對中央聯(lián)席辦、國土資源部和省聯(lián)席辦交辦的重點信訪案件，全部實行領(lǐng)導包案。對下交辦的重點信訪問題和案件，一律要求由相關(guān)市局全部落實領(lǐng)導包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責任制，全部實行領(lǐng)導干部“帶案件下訪”，深入基層，現(xiàn)場解決群眾上訪問題，親自協(xié)調(diào)有關(guān)政府和部門化解處理，推動信訪工作重心下移，把矛盾化解在當?shù)?、解決在基層。三是堅持以人為本的工作理念。在研究政策、出臺決策時，首先考慮是否侵害群眾利益，把人民答應不答應、擁護不擁護作為首要標準，從政策層面上預防群眾信訪問題的發(fā)生。同時，依法按政策認真解決群眾的合理訴求，為群眾解難事、辦實事，以實際行動取信于民，從而化解矛盾、解決問題。
(三)開展專項整治，集中解決突出問題。為認真解決信訪積案，我們從5月份開始集中利用3個月的時間，開展了重點縣(市、區(qū))國土資源信訪問題專項整頓工作。在去年政府組織的國土資源信訪排查整治專項行動工作的基礎上，對全省國土資源信訪問題進行了全面排查梳理，對梳理出的重點信訪問題實施逐案化解。4月30日，我廳將集中排查的13個重點整頓縣(市、區(qū))和53件重點信訪案件交辦相關(guān)市局，限期辦結(jié)。8月12日，我廳組成3個檢查驗收組，對全省17市國土資源信訪排查整治情況，特別是省廳交辦的53件重點信訪案件辦理情況進行檢查驗收。通過專項整頓，提前化解了大量不穩(wěn)定因素，有效減少了重信重訪和非正常上訪“存量”，保持了下半年來省信訪量持續(xù)下降的良好態(tài)勢。
(四)強化督查督辦，全力確保案結(jié)事了。圍繞“事要解決”這個核心，我們不斷強化信訪督辦、督查的工作力度。一是跟蹤督辦。對重點信訪問題和案件，建立動態(tài)“臺賬”，實行辦結(jié)銷號，每月通報。加強重點地區(qū)的督查，對信訪問題多的地區(qū)，采取領(lǐng)導約談和組織專題研討會的形式進行重點治理。二是嚴格復核。對持市局書面復查意見來省上訪的信訪事項，按時組織復核，及時出具答復意見。在復核中，堅持把好“三關(guān)”：徹查案件卷宗、實地現(xiàn)場核查、回訪信訪人，確保復核答復意見經(jīng)得起檢驗。今年以來，共復核信訪案件31件，其中經(jīng)書面審理退回重新辦理9件，現(xiàn)場復核退辦8件，有14件出具了終結(jié)復核意見。全部回訪上訪人，切實維護了群眾的合法權(quán)益，避免形成新的信訪積案。三是加強督導。對信訪問題多、信訪案件久拖不結(jié)的，派出督導組進行督導。如今年5月下旬和8月中旬，我廳結(jié)合開展的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查活動和重點縣(市、區(qū))信訪問題專項整頓活動，先后派出5個督導組，由廳領(lǐng)導帶隊，對省廳督辦、排查和上級交辦的重點信訪問題進行了督導，確保了信訪問題快速處理到位。
(五)夯實基層基礎，減少信訪積案發(fā)生。堅持把解決群眾合理訴求作為第一要務，加強對信訪積案的調(diào)處，切實減少越級訪和非正常上訪。一是注重初信初訪的辦理。對初信初訪，特別是聯(lián)名信，堅持做到“三個清楚”，即信訪人反映的問題要清楚;信訪人的意愿要清楚;信訪矛盾糾紛的焦點要清楚，從中把握矛盾的主要方面，找準根本解決問題的“癥結(jié)”。對涉及國土資源部門職權(quán)范圍的合理訴求，在受理后早辦快辦，能一次性辦結(jié)的堅決處理到位，努力使來信不轉(zhuǎn)化為來訪，初訪不轉(zhuǎn)化為重訪，個訪不轉(zhuǎn)化為集體訪，簡單問題不轉(zhuǎn)化為復雜、群體性問題。二是健全信訪工作網(wǎng)絡。我們堅持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓，建立了完善的省、市、縣、鄉(xiāng)“四級”信訪工作網(wǎng)絡體系，省廳和各市、縣(市、區(qū))局都設立了信訪工作部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所設有兼職信訪員，并聘請村級協(xié)管員(信訪信息員)，形成了層層有人抓，事事有人管的信訪工作網(wǎng)絡。三是抓好信訪信息系統(tǒng)建設。結(jié)合本部門的工作特點，借鑒研發(fā)了國土資源信訪信息系統(tǒng)管理軟件，使省、市、縣三級國土部門能在同一時間溝通、協(xié)辦、處理信訪事項，有效提高了辦事效率。
三、存在的問題及分析。
通過“信訪積案化解年”的開展，有效地化解了一批老案、積案，減少了增量，消除了存量，效果明顯。但是，當前國土資源的信訪形勢仍不容樂觀。一是一些信訪問題涉及面廣，遺留時間長，解決難度大，需要各級發(fā)揮整體優(yōu)勢，綜合解決存在的問題，在化解矛盾糾紛時間上相對要長，不能完全做到案結(jié)事了，造成個別群眾越級訪、重復訪。二是部分群眾在利益受到侵害時，不是通過正常渠道尋求解決，而是帶著偏激情緒越級重訪和無理纏訪。三是全省國土資源維穩(wěn)形勢仍然嚴峻。容易激發(fā)群眾上訪的因素反映在：煤礦塌陷、征地補償糾紛、新農(nóng)村建設中強行占地搞房地產(chǎn)開發(fā)、土地權(quán)屬糾紛等。這些問題的處理稍有不慎，將會引發(fā)突發(fā)性、群體性上訪事件。四是基層干群矛盾、農(nóng)村鄰里矛盾、宅基地糾紛等諸多矛盾糾紛借土地問題“說事”，不達目的總是不息訪罷訪。五是個別基層單位對群眾的信訪問題重視不夠或政策解釋不到位，工作不夠細致，措施不夠得力或者執(zhí)行政策有偏差，造成了群眾的越級上訪。
四、幾點體會。
(一)信訪積案化解離不開黨委政府的重視和支持。信訪積案化解難是一個社會現(xiàn)象，原因復雜，必須緊緊依靠黨委政府、乃至全社會的力量統(tǒng)籌化解矛盾，全面解決問題。
(二)信訪積案化解關(guān)鍵要找準癥結(jié)對癥下藥。信訪老戶雖然復雜難纏，但都有各自不同的心態(tài)和要求，有的為了錢，有的為面子，有的為順一口氣，有的為鬧“班子”整干部，只要充分調(diào)查，深入分析，掌握其心理，找準癥結(jié)對癥下藥，就沒有解決不了的問題。
(三)只有解決問題，才能息訴罷訪。對重訪戶、老信訪戶和越級上訪戶，要使其息訴罷訪，歸根結(jié)底是要解決其問題。不管時間有多長、問題有多復雜、解決起來有多棘手，都必須想盡千方百計予以解決，對符合政策的及時解決，處于政策邊緣的變通解決。
(四)只有多措并舉，才能事半功倍。信訪積案一般都歷時較長、情況復雜、影響面寬、解決難度很大，必須各負其責，齊抓共管，采取綜合措施，用足用活政策，上下互動，情、理、法多管齊下，才能達到化解矛盾、及早息訪、維護穩(wěn)定的`目的。
五、下步工作打算。
(一)繼續(xù)落實信訪工作領(lǐng)導責任制。堅持信訪工作領(lǐng)導責任制和責任追究制，堅持一把手親自抓、負總責的領(lǐng)導責任制，鞏固“一崗雙責，歸口辦理，齊抓共管”的大信訪格局。繼續(xù)抓好“領(lǐng)導包案、帶案下訪”，處理重大、疑難、復雜信訪案件，解決傾向性問題，切實為信訪群眾解決實際問題。
(二)強化行政執(zhí)法和信訪穩(wěn)定工作共同責任機制。堅持兩手抓，兩手硬，健全土地管理雙重責任，嚴厲打擊違法行為。同時完善信訪穩(wěn)定工作激勵機制，將信訪穩(wěn)定工作的業(yè)績與用地計劃指標掛鉤，強化基層政府責任，對國土資源信訪穩(wěn)定工作解決不力的縣(市、區(qū))，暫停受理國土資源審批事項，業(yè)績突出的，落實用地指標、晉升提拔等項獎勵措施。
(三)加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進一步完善矛盾排查化解機制，緊緊盯住農(nóng)村土地征用問題，切實做到早發(fā)現(xiàn)早解決。同時，積極引導信訪群眾依法、理性、有序反映訴求。
(四)切實落實“事要解決”。綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)節(jié)、疏導等辦法，及時妥善地處理信訪問題。認真解決好初信初訪問題，堅決防止和糾正因工作不到位、責任不落實、處理不及時而形成重信重訪;加大信訪督查督辦和解決非正常上訪問題的工作力度，有效預防和妥善處置突發(fā)性群體的事件。
開展信訪積案化解工作方案篇十四
縣政府督辦室：
我局一貫以來高度重視信訪矛盾化解工作，近年來，我局充分發(fā)揮工作職能作用，加強協(xié)調(diào)和配合，較好地辦理化解了多起信訪矛盾。2011年度，我局尚未收到任何信訪件，基本上不存在信訪矛盾化解工作，只存在一起由于多種原因尚未解決的遺留問題，即把基層財政人員納入歸口管理，為基層財政所退休人員界定身份落實待遇問題。
2010年7月5日，縣委書記大接訪，縣委常委、縣委副書記張足意接待《強烈要求把財政人員納入歸口管理》，張書記批示“請財政局妥處，涉及有關(guān)的鎮(zhèn)場協(xié)助做好思想工作，確保穩(wěn)定。”
2010年10月19日，縣委劉書記交辦信訪件《迫切懇求為基層財政所退休人員界定身份落實待遇的報告》，簽署請孔縣長、朱縣長研究處理。2011年3月22日，縣委督察室以[2011]第11號領(lǐng)導批示件辦理結(jié)果回告，縣委劉書記批示：“請***同志組織編辦、人社局、財政局等單位借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合***實際，研究具體方案報縣委、政府研究決定?！庇捎谖铱h人事調(diào)整及其他客觀原因，一直沒有進行落實。
2005年，根據(jù)省委、省政府有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的文件精神，縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見》（陽發(fā)[2005]14號）和《關(guān)于印發(fā)***縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險實施意見的通知》（陽政發(fā)[2005]48號）兩個文件，其中：一個文件界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為事業(yè)單位，一個要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位必須進入養(yǎng)老保險。為此，根據(jù)上述文件精神，縣財政局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員納入養(yǎng)老保險，由原財政撥發(fā)工資改為縣養(yǎng)老保險事業(yè)管理局發(fā)放養(yǎng)老金。
事實上，自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人、財、物劃歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理以來，基層財政所干部職工就多次反映該改革存在相關(guān)問題，要求上劃縣財政局垂直管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員納入養(yǎng)老保險范疇之后，因感覺身份改變而帶來相關(guān)待遇不公，44名從基層財政所退休的干部遂聯(lián)名要求縣委、縣政府按“中編辦[1995]3號”和“中辦發(fā)[2000]30號”文件精神，借鑒大冶、麻城等7個縣（市）的做法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員收歸財政局管理，重新界定基層財政所在職和退休人員身份，并落實相應的工資福利和津補貼待遇。
根據(jù)省有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革文件的規(guī)定，2005年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與財政所合并，財政所加掛經(jīng)管站的牌子，其人、財、物歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，后更名為財經(jīng)所，業(yè)務上接受縣財政局指導，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。所有人員納入養(yǎng)老保險范疇，退休人員全部進入養(yǎng)老保險發(fā)工資。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所由垂直管理轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)地方管理后，隨著各項改革的不斷深化，該管理模式已呈現(xiàn)出“五難”弊端，具體表現(xiàn)為：
1、財政資金上監(jiān)管到位難。因人、財、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，受地方干預較大，以致財政監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮，執(zhí)行政策難以到位，特別是中央、省各項惠農(nóng)政策執(zhí)行起來難度較大。為要求財政部門提供財力保障，地方政府往往忽視財經(jīng)紀律的嚴肅性，甚至不惜在支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實上打折扣，出現(xiàn)違紀違規(guī)和侵害農(nóng)民利益行為。
2、隊伍管理上積極調(diào)動難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下放地方政府管理后，財政所干部不能統(tǒng)籌調(diào)配，上下不能流動，左右不能交流。無論財政所長還是一般干部，在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政做一干就是十幾年甚至一輩子，以致不能優(yōu)化配置。同時，因提拔任用機會渺茫，嚴重挫傷了財政干部的工作積極性和工作熱情，難以推動工作創(chuàng)新發(fā)展。
3、工作運轉(zhuǎn)上經(jīng)費保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的基礎設施由各地方政府負責。因全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎薄弱，財政收入難以維持本級政府運轉(zhuǎn)，以致無力承擔財政所各項經(jīng)費需要。而縣級財政預算對財政所只安排人頭經(jīng)費，相關(guān)工作經(jīng)費僅靠縣財政局統(tǒng)籌安排部分業(yè)務費，至于基礎設施經(jīng)費更是無從著落。
4、基層工作上協(xié)調(diào)開展難。財政所人、材、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，業(yè)務接受縣財政局和農(nóng)經(jīng)局指導。而實際工作中的許多問題，縣財政局想管但管不到，地方政府能管卻管不了，從而導致基層財政所管理出現(xiàn)“真空”狀態(tài)。業(yè)務處理上，因縣財政局只負責業(yè)務指導，各鎮(zhèn)有各鎮(zhèn)的作法，全縣難以確定統(tǒng)一的模式，以致工作參差不齊，效率難以提高。同時，因基層財政所工作職能多，工作內(nèi)容繁雜，多頭管理而要求不一，從而導致多種信訪及糾紛。
據(jù)了解，全省乃至全國各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制并沒有統(tǒng)一的模式，有的地方是實行歸縣（市）財政局垂直管理，有的地方是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理。針對我縣44名基層財政所退休干部的信訪訴求，如若對基層財政所的在職和退休人員重新界定身份，落實相應的工資福利和津補貼待遇，并實行縣財政局垂直管理，該信訪問題雖能得到妥善解決，但與省、縣綜合配套改革精神相悖，同時勢必引發(fā)連鎖的不穩(wěn)定因素。尤其是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員退出養(yǎng)老保險后，其他已進入養(yǎng)老保險范疇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所、中心等事業(yè)單位退休人員勢必同樣要求退出養(yǎng)老保險。
鑒于我縣當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的現(xiàn)狀以及長期潛伏著的不穩(wěn)定因素，為從穩(wěn)定大局出發(fā)、促進我縣財政事業(yè)科學健康發(fā)展，建議由縣政府分管領(lǐng)導前頭，組織編辦、人社、財政等部門負責人，赴外地考察，借鑒外地成功經(jīng)驗，迅速出臺我縣關(guān)于基層財政所管理體制改革方案，既穩(wěn)定基層財政干部情緒，也為財政事業(yè)健康發(fā)展提供有益的嘗試。
開展信訪積案化解工作方案篇十五
深入貫徹***總書記系列重要講話精神，認真執(zhí)行政法綜合工作要求，配置重大矛盾風險調(diào)查解決活動，加強政治責任、責任，執(zhí)行綜合指導責任制，集中時間，集中力量調(diào)查整理影響安全穩(wěn)定的各種風險危險，從嚴格推進穩(wěn)定、安全、協(xié)調(diào)組織各部門和子公司召開特別會議，切實理解開展社會矛盾風險危險大規(guī)模調(diào)查大規(guī)模調(diào)查活動的必要性和重要性，確保人人入心，真正接觸思想深處，統(tǒng)一思想認識，明確主要工作任務。
堅決防止發(fā)生影響國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，堅決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件，堅決防止發(fā)生重大群體事件，堅決防止發(fā)生重大公共安全事件(事故)，堅決防止重點人員和危險物品。
(1)堅持統(tǒng)一推廣原則。
決在萌芽狀態(tài)。各部室及子公司要圍繞專項行動總體要求、工作目標，明確責任，統(tǒng)一行動，實行上下聯(lián)動、左右配合、區(qū)域協(xié)同、整體防控，打好合成仗、整體仗、主動仗。
(二)堅持同步落實原則。
牢牢把握當前影響社會穩(wěn)定的風險點，將日常排查與集中排查、定期排查與滾動排查結(jié)合起來，堅持邊排查邊整治，邊預警邊化解，全面落實打防管控措施，提前消除不穩(wěn)定苗頭隱患。每月一次的定期排查,重大節(jié)目及活動的重點排查,敏感時期及有關(guān)政策出臺前的超前排查,共性問題的聯(lián)合排查,突出問題的專項排查,對每一個環(huán)節(jié),不留空白、不留死角,真正做到底數(shù)清、情況明。針對突出問題，及時組織專項整治，做到局面不改、人員不撤、工作不停。
(三)深入推進整治化解。各部室及子公司要將排查出的風險、隱患、問題全部列入整治范圍，建立風險隱患臺帳，逐一分析研究，逐一落實責任人，逐一明確整治期限。同時，對排查發(fā)現(xiàn)的各類風險隱患，要在匯總梳理的基礎上，確定一批重點問題、重點區(qū)域，作為重點風險隱患，按照責任分工，逐案明確包案領(lǐng)導，逐案組成工作專班，攻堅整治。對于一時難以解決、整改難度較大的，將列為處級重大風險隱患，由包片領(lǐng)導作為包點領(lǐng)導，組織專題研究，落實具體化解穩(wěn)控責任和措施，確保整改到位。
(四)加強督導檢查。
排查行動期間，監(jiān)察督查室要對重點領(lǐng)域組織開展督導檢查，指導督促各部室、子公司扎實推進各項工作。對重點風患要深入現(xiàn)場、進駐亂點開展整治。將適時組織暗訪督查組采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場)方式，對排查整治工作進行不間斷、滾動式檢查督導。
(五)強化應急處置。
建立了快速反應機制,完善了工作預案,對節(jié)日期間涉及到影響集團的方面進行深入排查整治,確保一旦發(fā)生問題工作預案能迅速啟動并得到有效處理,避免造成引發(fā)大范圍矛盾點的產(chǎn)生?！懊髡哌h見于未萌,智者避危于無形”，要善于通過矛盾問題的細微跡象發(fā)現(xiàn)潛在危害,見微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜漸。立足有備無患、未雨綢繆,增強前瞻性和預見性,寧愿把事態(tài)估計得嚴重一些,對策措施考慮得周全一些,從而做好應對最壞情況的各項準備，防患于未然。
集團通過開展全面深入的大排查大整治及化解工作,沒有發(fā)現(xiàn)需關(guān)注的重點人群、重點人員及重點事項。下一步我們將通過自己摸索、單位互聯(lián)等途徑借鑒好的做法和經(jīng)并嚴格按照上級工作要求,繼續(xù)在本公司內(nèi)部深入開展矛盾糾紛排查整治化解活動，繼續(xù)全面排查和分析可能出現(xiàn)的社會矛盾糾紛,進一步加強各部門之間的密切配合,落實責任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理為中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
開展信訪積案化解工作方案篇十六
領(lǐng)導下，高度重視涉法涉訴信訪積案化解工作，全面深入開展政法系統(tǒng)正在進行的“大接訪、大排查、大化解”活動，進一步引深我市化解信訪積案“百日大會戰(zhàn)”活動，切實把涉法信訪工作抓實抓好，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一要進一步強化大局觀念，樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務”的要求，充分認識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性，以及對當前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義，務必以更加細致的工作措施、更加過硬的工作作風，打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn)，千方百計推動信訪案件案結(jié)事了。
二要進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動，進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設，健全執(zhí)法司法責任制，加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三要進一步明確工作重點，全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機，以“事要解決”為核心，“案結(jié)事了”為標準，對我市目前仍未解決的4起案件做為當前的重點案件，多方協(xié)調(diào)，綜合運用多種手段，力爭按期有效化解。
四要堅持政法部門各司其職，密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時，要加強橫向聯(lián)系，對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況，共同做好當事人的穩(wěn)控工作，堅決防止越級上訪等嚴重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。
我的匯報完了，謝謝大家。
開展信訪積案化解工作方案篇十七
信訪是指寫信向黨政領(lǐng)導機關(guān)反映情況或申訴的方式，也是指親自到領(lǐng)導機關(guān)了解和反映情況或申訴的方式。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
今年來，信訪局按照市信訪工作的總體要求，在區(qū)工委、管委會的正確領(lǐng)導和全區(qū)各級各部門的共同努力下，重點圍繞解決群眾實際問題，狠抓工作落實，實行督查職責制，完善長效機制而開展工作，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展供給了重要保障。
截止到4月30日，我區(qū)共接待來訪群眾147批1602人次，其中進京2批2人次，到市31批577人次，到區(qū)114批1023人次。辦理國家信訪局交辦件1件，省信訪局交辦件1件，市聯(lián)席會議交辦件8件。各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強，信訪渠道進一步拓寬，依法信訪工作進展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范，與去年同期相比，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
目前，群眾來訪呈現(xiàn)“一增兩減”的特點，即個訪數(shù)量增多，集訪、來信減少。情景證明，很多的不穩(wěn)定因素被化解于萌芽，制止于初動狀態(tài)。這一趨勢是我區(qū)努力暢通信訪渠道，加強基層基礎工作的必然結(jié)果。
（一）加強領(lǐng)導，為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展供給堅強的組織保障。
全區(qū)各級各部門主要領(lǐng)導基本擔負起了信訪工作主要職責人的職責，對信訪工作親自抓、負總責，對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦；分管領(lǐng)導具體負責，加強了對信訪工作的直接領(lǐng)導，及時安排部署、組織實施，牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題；其他領(lǐng)導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作，構(gòu)成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導職責體系。
（二）認真排查矛盾糾紛，從源頭上化解不和諧因素。
矛盾糾紛79起，異常是全國、全省、全市兩會期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時期的排查化解工作，我們進取采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，切實解決群眾的合理訴求，真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題，認真查找原因，嚴格落實職責，明確負責領(lǐng)導、職責單位和職責人員，限期妥善解決，工作開展有力、有序、有效?；咀龅叫∈虏怀龃澹笫虏怀鲟l(xiāng)，難事不出區(qū)，為群眾解決實際問題。
（三）健全信訪工作制度，提高信訪事項辦結(jié)效率。
我們堅持執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度，目前，主要領(lǐng)導閱批件有14件，領(lǐng)導接訪7次，群眾滿意度明顯提高。大力推行職責督辦、帶案下訪、按時回訪等制度，我們已經(jīng)對信訪案件督辦5次、下訪19次，回訪4次。對所有重點信訪案件，以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù)，明確職責領(lǐng)導、職責部門和職責人，規(guī)定辦結(jié)時限，確保信訪案件按質(zhì)、按時辦結(jié)；堅持實行領(lǐng)導包案督辦制，對所有排查出的信訪問題，一律由分管領(lǐng)導包案督辦，各職責領(lǐng)導主動深入實地接待群眾或現(xiàn)場辦公；認真開展聯(lián)合接訪、集中整治和專項督查等工作，全區(qū)各級各部門共開展聯(lián)合接訪11次，集中整治2次，專項督查1次，重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農(nóng)村財務等信訪突出問題，真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中，我們堅持嚴格依法按政策辦事，對法律和政策有明確規(guī)定，并且能夠解決的，限期解決。對暫時不具備解決條件的，要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件，我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導不誤導、淡化不激化”的原則，努力做到方法可是頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控，進取督促職責單位解決問題。
（四）落實信訪工作職責，解決信訪突出問題。
發(fā)揮各級黨委、政府的主導作用，充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用，進一步健全上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源，構(gòu)成做好信訪工作的強大合力；三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源，進一步提高分析研判水平，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作主動權(quán)；四是建立健全督查工作機制。切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導，把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、職責落實、問題解決、結(jié)案反饋的全過程。
（六）加強干部隊伍建設，提高信訪工作本事。
我們堅持把思想政治建設擺在首位，著力提高信訪干部隊伍的業(yè)務本事，工作水平，努力建設一支高素質(zhì)、“復合型”的信訪隊伍，按照干部素質(zhì)由“專門型”向復合型轉(zhuǎn)變的要求，加強業(yè)務學習培訓，使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規(guī)，掌握辦理信訪事項、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關(guān)心信訪干部，充分調(diào)動廣大信訪干部的進取性、主動性和創(chuàng)造性，解決信訪干部的實際問題，努力建設信訪戰(zhàn)線上一流的班子、一流的隊伍、一流的作風、一流的工作、一流的業(yè)績，成就一番事業(yè)。
一是個別部門單位的領(lǐng)導對信訪工作的認識仍不到位，不重視信訪工作，缺乏進取性，導致信訪工作敷衍應付，信訪問題不能及時有效解決，導致矛盾激化，構(gòu)成越級訪和異常訪。有的單位對快速處理機制工作不重視，推諉扯皮，導致群眾多次來電來訪，影響政府形象。
二是個別部門單位不重視初信初訪，對區(qū)以上交辦件落實不力，只重視進京、赴省、到市越級訪，并且只注重勸返工作，不想辦法采取措施從根本上解決問題，致使重復越級訪發(fā)生，給我區(qū)造成了很不好的影響。
三是個別單位對群眾提出的信訪問題，不按照《信訪條例》要求辦理，不及時答復上訪群眾，造成群眾重復上訪。
四是部分上訪群眾違反《信訪條例》規(guī)定，不到指定信訪接待場所走訪，有的甚至采取圍堵黨政機關(guān)、攔堵道路等非法手段上訪，干擾正常工作秩序和社會秩序。
五是上級信訪部門對一些人在我區(qū)但不屬我區(qū)管理單位發(fā)生的信訪問題，按照“屬地管理”的原則，要求區(qū)里做穩(wěn)定工作，工作難度十分大，并且治標不治本，無法從根源解決問題。
七是區(qū)信訪局現(xiàn)有機構(gòu)和編制設置對完成信訪工作有較大難度。上級信訪機關(guān)要求信訪局內(nèi)設辦公室、接待室、辦信室、督查督辦室等科室，班子要求健全，信訪局現(xiàn)有構(gòu)成不適應目前信訪工作形勢，很難理順群眾來訪接待、來信受理、市聯(lián)席辦交辦件的處理、人民提議征集、信息和調(diào)研征集等工作。
2021年全市信訪工作目標考核辦法資料有有了較大變化，考核標準較以往更加細化。提出了“兩規(guī)范”，即依法規(guī)范各級黨政機關(guān)處理信訪問題和群眾反映問題的行為、“兩暢通”，即暢通解決問題和群眾反映問題的渠道、“三就地”即就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定的工作原則。按照市信訪局工作要求，結(jié)合我區(qū)的實際情景，今后一段時期的信訪工作著重抓好以下幾方面：
（一）繼續(xù)宣傳《信訪條例》，加強培訓工作，強化依法信訪。主要包括兩個方面，一是經(jīng)過對工作人員進行思想教育和業(yè)務培訓，提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務水平和工作本事。加強各部門依法處理信訪問題的意識，為民服務的意識，增強信訪干部處理突發(fā)問題和疑難信訪問題的本事，增強應對復雜局面的本事。二是經(jīng)過對群眾的宣傳教育，引導群眾依法有序的反映信訪問題，維護信訪秩序。將信訪工作進一步引入規(guī)范化、法制化。
（二）進一步建立健全各項信訪制度。一是對新《信訪條例》實施后，對不適應新規(guī)定的制度逐步進行調(diào)整，完善受理、辦理信訪事項的程序，及時調(diào)整和改善工作方式和方法，構(gòu)成與新《信訪條例》相適應的工作運行機制，使之更好的服務于信訪工作。
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程，把做好信訪工作作為打造“親民、愛民、為民”的一個重要舉措，年初召開了信訪工作會議，通報了20xx年全鄉(xiāng)信訪工作，傳達市、縣信訪工作會議精神，對20xx年信訪工作進行了全面安排部署。成立了信訪工作領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長、人大主席為副組長，各包片領(lǐng)導及相關(guān)單位負責人為成員，下設辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過問，常抓在手，緊盯不放，鄉(xiāng)人大主席專職負責全鄉(xiāng)信訪工作，做到黨政“一把手”負總責，分管領(lǐng)導具體負責，其它領(lǐng)導“一崗雙責”，相關(guān)單位各司其責，構(gòu)成上下聯(lián)動，左右協(xié)調(diào)的信訪工作格局。
針對我鄉(xiāng)地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實際，我們首先從健全基層信訪網(wǎng)絡抓起，按照“強化鄉(xiāng)一級，完善村一級”的思路，著力構(gòu)建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡體系。鄉(xiāng)上設立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀檢信訪接待室，分別落實專人管理，各負其責，密切配合。在各村分別設立了信訪調(diào)解組織，配備村級信訪調(diào)解員17人，村小組調(diào)處中心戶長94人，發(fā)揮他們身處基層，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭早，掌握信訪信息多的優(yōu)勢，及時反饋信訪信息。今年6月開展了矛盾糾紛大排查大化解活動，經(jīng)過了解社情民意，進取排查群眾反映的熱點、難點、焦點問題，綜合分析，對有可能引發(fā)的信訪動向，早發(fā)現(xiàn)、早報告，做好上下溝通，信息互通;對高丕利、劉德軍等退伍軍人，我們一方面落實各項優(yōu)惠待遇，想法設法解決他們生活中的實際困難，提高他們的生活水平，一方面切實加強監(jiān)控，由所在村包片領(lǐng)導和包村干部常年包抓，村支部書記常年監(jiān)控，確保他們不參與團體、越級上訪。
在建立健全信訪隱患排查機制的基礎上，超前做好信訪預案，把握工作主動性，變單一處理為綜合治理。
一是充分發(fā)揮村級組織的作用，異常是村級調(diào)解委員會的職能，對苗頭性、傾向性的社會現(xiàn)象，早介入、早化解，把信訪工作與矛盾調(diào)解工作有機結(jié)合，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保一般信訪不出村，重大信訪不出鄉(xiāng)，有效地堵住了信訪源頭。
三是落實重大信訪由黨政“一把手”親自過問，及時處理，避免引發(fā)越級上訪。
把解決信訪老戶及歷史遺留問題與當前農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來，做到兩手抓，兩手硬，始終把群眾利益放在首位，進取化解各種遺留問題，尤其是對近年來退耕還林、計劃生育、石油征占地權(quán)屬及補償?shù)裙ぷ髦写嬖诘膯栴}加以徹底解決，深受群眾。
我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)信訪工作制度》、《黨政領(lǐng)導信訪接待日制度》、《信訪職責追究制度》等一系列規(guī)章制度，以制度規(guī)范工作運行，用制度管人、管事，使全鄉(xiāng)的信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進了一大步。
一是建立了領(lǐng)導帶頭抓信訪工作機制。堅持定期召開信訪領(lǐng)導小組會議，分析信訪形勢，部署下步工作。堅持每星期一黨政領(lǐng)導信訪接待日制度，鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導親自閱批信訪件制度，做到有信必復，有訪必接、有案必處。
二是建立信訪工作領(lǐng)導職責制，嚴格實行職責追究。鄉(xiāng)上年初與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《信訪工作職責書》，并將其納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核指標，與其它工作同部署、同檢查、同落實，嚴格兌現(xiàn)獎懲。對工作完成比較好的給予獎勵，對工作失職或工作不力，造成較壞影響的給予通報批評，直至依照有關(guān)規(guī)定追究相應職責。
三是建立信訪督查落實機制和處理信訪聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮各村、鄉(xiāng)屬各單位的上下聯(lián)動作用，由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導牽頭，派出所、司法所等相關(guān)單位負責人員參與，協(xié)調(diào)互動，集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件，并對全鄉(xiāng)信訪工作中存在的問題及處理情景進行督促檢查。
大力加強領(lǐng)導干部作風建設，一是認真做好初信初訪工作，對來訪群眾的問題做到事事有交待、件件有落實、案案有結(jié)果，不留尾巴，不留后遺癥，務求一次解決，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，力爭不出現(xiàn)重訪事件。
二是將信訪“關(guān)口前移”，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導干部“下訪”，在日常工作中經(jīng)常主動深入基層，深入群眾，以深厚的感情，滿腔的熱情，了解百姓疾苦，傾聽群眾呼聲。
三是變信訪辦理為信訪服務，把信訪工作與為民辦實事結(jié)合起來，千方百計解決群眾實際困難和問題。對來訪群眾，做到耐心聽取申述，虛心聽取批評，有效地防止了“一說就吵，一談就崩，必須就跳”現(xiàn)象的發(fā)生。
切實抓好教育疏導工作。對各類信訪案件，堅持教育與疏導相結(jié)合的原則，嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)，兼顧法、理、情，依法依理依情予以解決。對來訪群眾反映的問題，從事實和政策方面進行分析，做到能解決的及時解決，暫時不能解決的創(chuàng)造條件盡快解決，不能解決的做好思想疏導工作，從而切實提高了處理信訪問題的質(zhì)量和效率。
一直以來，因司家營的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題，導致響嘡信訪量一直居高不下，嚴重影響社會和諧穩(wěn)定。針對這種情況，我們從思想上再上位，以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機，將信訪工作擺在更加突出的位置來抓，全力扭轉(zhuǎn)被動局面，在信訪維穩(wěn)上見真招、求實效。
在今年的兩會維穩(wěn)工作中，我們由以往的被動防守改為主動出擊，做到“三個主動”：一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件，其中重點案件49件，全部完善檔案，做到一戶一檔，詳細記錄信訪人訴求、案件進展以及詳盡的社會關(guān)系。同時，將全部信訪案件進行分類，按性質(zhì)分為個性問題和共性問題兩大類，并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級關(guān)注、二級關(guān)注和普通關(guān)注三個級別：一級關(guān)注對象為近兩年多次進京赴省訪人群；二級關(guān)注對象為多次赴市赴縣訪人群；普通關(guān)注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應問題的難易程度進行排序，由易到難進行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領(lǐng)導不僅開門接訪，還主動約訪、下訪，將信訪人約到辦公室，或親自入村到信訪人家中去，定期與重點信訪人見面。兩會期間，主要領(lǐng)導約訪x次，接待上訪群眾x名，牢牢把信訪人穩(wěn)控在當?shù)?。三是主動陪訪幫辦。由被動接變?yōu)橹鲃优?。由包片領(lǐng)導、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策，為信訪人提供所需幫助，讓其心服口服并深受感化。通過這個方法，我們成功的將兩名涉法涉訴的進京訪老戶穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>
在案件化解中，通過“三個找準”推動信訪工作打開新局面：一是找準癥結(jié)。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源，準確掌握信訪人根本訴求，只有找準癥結(jié)，才能解開心結(jié)。因此，想要有效化解積案，就要分清哪些是合理訴求，哪些是不合理訴求。二是找準鑰匙。從問題根源入手，充分發(fā)揮村支“兩委”、同學、朋友、親戚、領(lǐng)導等社會力量，多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準措施。對信訪案件進行逐一分析，由班子成員集體“會診”，集思廣益，制定有效化解措施。對于一些個性問題，解決后不會產(chǎn)生連鎖反應的，化解了一批；引導部分群眾走訴訟渠道，依法維權(quán)，分流了一批；對于一些政策問題，我們派專人陪同，到縣、市乃至省職能部門進行政策咨詢，疏導了一批；對于一些家庭確實存在困難的，通過經(jīng)濟救助和政策幫扶，安撫了一批；對于一些解決起來難度較大的共性問題，通過千方百計利用外圍關(guān)系，穩(wěn)控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中，積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作，努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍，形成正確的輿論導向，為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中，注重通過談心談話對群眾進行普法教育，切實增強群眾知法懂法意識，引導群眾自覺依法表達訴求，抵制各種違法行為，大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展，為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間，我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳，起到了極大的震懾作用，有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰，為信訪穩(wěn)控提供了強大助力。
經(jīng)過我們一系列努力，目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn)，但仍存在很多問題和不足，在今后的工作中有待進一步加強。未來，我們必將以高度的責任心和時不我待的緊迫感，扎實推進積案化解，全力以赴抓好穩(wěn)控，推動響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺階！
開展信訪積案化解工作方案篇十八
化解信訪積案集中攻堅是國家信訪局2017年部署的重點工作。根據(jù)《國家信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅的通知》(國信發(fā)〔2017〕2號)、《省信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅的通知》(贛信發(fā)〔2017〕4號)、《市信訪局關(guān)于開展“信訪積案化解攻堅年”活動的實施方案的通知》(洪信訪發(fā)字〔2017〕3號)、《縣信訪局關(guān)于開展“信訪積案化解攻堅年”活動的實施方案的通知》(南信發(fā)〔2017〕3號)文件精神及部署要求，現(xiàn)制定我委開展“信訪積案化解攻堅年”活動實施方案如下：
以黨的十八大、十八屆六中全會精神和**、李克強總理等中央領(lǐng)導同志關(guān)于信訪工作重要指示批示精神為指導，千方百計化解信訪積案和難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位，為促進社會和諧穩(wěn)定、全面建成小康社會作出新貢獻。
通過化解信訪積案集中攻堅，努力實現(xiàn)我委信訪積案“清倉見底”的工作目標。努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為構(gòu)建我縣打造全市核心增長極的重要戰(zhàn)略支點作出我委應有的貢獻。
積案化解攻堅年的總體要求是“抓鞏固，防反彈;抓落實，防空轉(zhuǎn);抓難點，防極端”，重點是信訪積案化解。《國家信訪局關(guān)于開展化解信訪積案集中攻堅的通知》明確指出，信訪積案是指在《信訪條例》規(guī)定的時限內(nèi)沒有化解的信訪事項。除涉法涉訴以及已經(jīng)復查復核并報省信訪局備案終結(jié)的信訪事項外，符合下列條件之一的信訪事項均要納入積案化解范圍：(1)交辦轉(zhuǎn)送后超期未辦結(jié)的;(2)辦結(jié)后群眾重復信訪,仍未停訪息訴的;(3)對處理結(jié)果評價不滿意的。做到應查盡查、沒有遺漏。
(一)加強組織領(lǐng)導。
(二)注重學習培訓。
一方面認真學習領(lǐng)會中央、省、市、縣有關(guān)精神;另一方面積極參與有關(guān)部門組織的積案化解業(yè)務培訓和指導活動。不斷提高積案化解的技能與水平。
(三)做好集中化解。
1、因案施策，集中化解。組織專門力量，集中時間，對信訪積案產(chǎn)生的原因進行專題研究分析，找準問題癥結(jié)，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，因案施策、多措并舉，集中化解。
2、做好迎檢基礎工作。做好“信訪積案化解攻堅年”文件資料的整理、信訪積案化解臺賬立檔，做好各項基礎性工作，迎接各級督導檢查。
(一)各包案組要在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照“一崗雙責”的要求，做好各自維穩(wěn)對象及重點包案對象的維穩(wěn)工作。
(二)根據(jù)既分工又協(xié)作的工作原則，對重、特大突發(fā)事件或特殊疑難事件的發(fā)生，由領(lǐng)導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，成立應急處置領(lǐng)導小組。
(三)要綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段，采取聽證、救助、協(xié)商、調(diào)解、評議等方式方法，加大化解信訪積案力度。
(四)要把“信訪積案化解攻堅年”活動作為今年信訪工作的重要內(nèi)容擺上議事日程，成立工作專班，專題研究方案，精心組織落實。主要領(lǐng)導親自包案，化解重大疑難復雜信訪問題。對工作不到位、責任不落實，造成嚴重后果的責任人，實行通報、約談、問責，以責任到位真正促進工作到位。
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