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投資調(diào)研報(bào)告投資調(diào)研報(bào)告的調(diào)研方法篇一
近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的持續(xù)、快速發(fā)展，民間投資已成為投資領(lǐng)域的重要組成部分，其在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場和增加出口等方面發(fā)揮出日益重要的作用，并已成長為促進(jìn)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。為進(jìn)一步了解我市民間投資情況，近期，結(jié)合我市實(shí)際，我們對我市民間投資的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、存在問題及今后的對策、建議等進(jìn)行了全面調(diào)研。
一、民間投資發(fā)展現(xiàn)狀。
1-5月，我市固定資產(chǎn)投資額為344.37億元，其中國有、非國有投資分別為72.12億元和272.25億元，占固定資產(chǎn)投資的比重分別為20.9%和79.1%；其中，民間投資為207.13億元，占固定資產(chǎn)投資的比重為60.1%。從所占比重看，民間投資已經(jīng)超過了國有及國有控股、其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)投資，成為拉動(dòng)投資增長的主導(dǎo)力量。從民間投資主體看，私營個(gè)體企業(yè)占民間投資總額的70.3%，構(gòu)成民間投資的主體。同時(shí)，有限責(zé)任公司、股份制公司、集體企業(yè)等不同所有制形式的民間投資都有了不同程度的發(fā)展，民間投資主體正逐步朝多元化格局邁進(jìn)。
今年以來，我市重點(diǎn)加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度，注重城鄉(xiāng)面貌建設(shè)，因此，推進(jìn)了一大批惠及民生的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，如城市公園、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、停車場、地下綜合管廊建設(shè)等。其中，地下綜合管廊ppp項(xiàng)目屬于省重點(diǎn)項(xiàng)目，全長30.9公里，分為昌南拓展區(qū)段（4.1公里）和景東片區(qū)及高鐵商務(wù)區(qū)段（26.8公里），全部計(jì)劃總投資高達(dá)32.75億元。
二、存在的困難和不足。
今年，我市民間投資增速呈現(xiàn)低迷，從1-2月的-12.4%、1-3月的-13.7%、1-4月的-14.1%到1-5月的-9.3%，一直處于下降趨勢。當(dāng)前，我市民間投資呈現(xiàn)一下幾點(diǎn)趨勢：一是在投資方向上，由于市內(nèi)民間投資規(guī)模小而分散，存入銀行和投資股票的多，投資生產(chǎn)性項(xiàng)目的少，不能形成投資的主流；二是投資結(jié)構(gòu)上，民間投資行業(yè)、項(xiàng)目單一，主要集中于第二、三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模和所占比例均很??；三是企業(yè)規(guī)模上，我市民營企業(yè)總體實(shí)力較弱，小企業(yè)多，有實(shí)力的大企業(yè)少；四是論證比較成熟的項(xiàng)目較少，沒有更多的好項(xiàng)目為依托，加之制約因素多的實(shí)際，不能吸收更多的民間資本。
在總結(jié)外因的同時(shí)，作為民營企業(yè)的本身也存在很多不足:一是民營企業(yè)起點(diǎn)較低，核心競爭力不強(qiáng)。民營經(jīng)濟(jì)選擇的多為技術(shù)門檻和管理門檻相對較低的領(lǐng)域，勞動(dòng)密集型的行業(yè)，企業(yè)缺乏缺管理人才、缺技術(shù)人才、缺營銷人才，導(dǎo)致民營經(jīng)濟(jì)核心競爭能力較低；二是經(jīng)營管理模式落后，開拓創(chuàng)新精神不足。家族式管理是大多數(shù)民營企業(yè)的經(jīng)營管理模式，這種模式可能導(dǎo)致決策的隨意性，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，難以適應(yīng)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、經(jīng)營領(lǐng)域的拓寬，制約了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大；三是融資渠道依然不暢，企業(yè)發(fā)展缺乏資金。大多數(shù)中小民營企業(yè)在資本融通上表現(xiàn)為規(guī)模偏小且無穩(wěn)定的資金市場配合。因此，承受市場風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期波動(dòng)的能力較差，穩(wěn)定性不強(qiáng)，加上地方政府財(cái)力不足，金融部門要求嚴(yán)格，使其配套資金難以落實(shí)；四是社保機(jī)制不夠健全，職工隊(duì)伍難以穩(wěn)定。民營企業(yè)的社會(huì)保障制度和機(jī)制不健全，從業(yè)人員的合法權(quán)益得不到保障，已成為制約民營企業(yè)引進(jìn)人才、吸引和留住高素質(zhì)的人才的一個(gè)重要問題，成為民營企業(yè)實(shí)行更高層次擴(kuò)張的主要障礙之一。
三、相關(guān)建議。
（一）拓寬投資領(lǐng)域。
要按國家確定的“非禁即準(zhǔn)”的原則，鼓勵(lì)民間資本通過獨(dú)資、參股、聯(lián)營等多種形式，進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、水、電、氣、公共交通等公用事業(yè)領(lǐng)域，通過推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（ppp）模式，制訂ppp項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化合同范文和分行業(yè)合同，提供更加細(xì)化可操作的實(shí)施指引，積極探索民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施及公益性項(xiàng)目的盈利或回報(bào)方式，處理好ppp項(xiàng)目投資的利益風(fēng)險(xiǎn)分配關(guān)系，使民間投資有“可預(yù)期”的投資回報(bào)，對于一些回報(bào)率較低的項(xiàng)目，可以通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等措施給予幫助扶持，提高民間資本的投資回報(bào)水平，增強(qiáng)民間資本的投資熱情。
（二）優(yōu)化融資環(huán)境。
一是建立產(chǎn)業(yè)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金。鼓勵(lì)和扶持民營企業(yè)，尤其是高科技民營企業(yè)的`發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資的資本市場。設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金，引導(dǎo)閑散的民間資本多渠道、多形式地進(jìn)入產(chǎn)業(yè)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，同時(shí)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金向民營企業(yè)投資。二是采取切實(shí)措施加大金融支持力度。要盡快落實(shí)好國務(wù)院近期針對實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴和融資慢問題制定的具體措施，即對小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速、小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低于上年同期戶數(shù)、小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期水平；要提高金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，有針對性的制定一些貸款和管理方法，增加服務(wù)品種，加大對民營企業(yè)的授信力度，打破商業(yè)銀行放貸行業(yè)限制，開展原材料抵押、商標(biāo)抵押等多種貸款形式，對符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目，以財(cái)政擔(dān)保的形式解決企業(yè)融資，并通過完善財(cái)園信貸通、小微信貸通等融資平臺(tái)，讓民營企業(yè)更多得到低成本的資金支持。
（三）加強(qiáng)服務(wù)管理。
一、簡化社會(huì)投資項(xiàng)目的審批程序。建立社會(huì)投資項(xiàng)目審批會(huì)辦制度，盡可能的減少報(bào)批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。對重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目實(shí)行分類指導(dǎo)，實(shí)行投資項(xiàng)目屬地化管理制度，完善項(xiàng)目建設(shè)全過程的服務(wù)和管理。
二、破解土地制約發(fā)展的瓶頸問題。引導(dǎo)企業(yè)向特色園區(qū)、小城鎮(zhèn)集聚。土地管理部門按照項(xiàng)目的優(yōu)劣安排用地，涉及土地的各項(xiàng)費(fèi)用與其他所有制平等對待。借鑒成功做法，劃出一部分土地作為個(gè)私單位的特色園區(qū)或由管委會(huì)建設(shè)多層或標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)房，租賃給企業(yè)經(jīng)營。對土地采取招標(biāo)、技改、拍賣等方式，允許不同所有制單位在競爭中取得用地權(quán)。
三、完善社會(huì)保障制度。在建立中小企業(yè)經(jīng)營預(yù)警制度的同時(shí)，完善現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)制度，采取政府財(cái)政補(bǔ)貼和企業(yè)主相結(jié)合的方式，建立民營企業(yè)的業(yè)主從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，解除民間投資創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂，增強(qiáng)業(yè)主發(fā)展經(jīng)營，擴(kuò)大投資規(guī)模的積極性。
四、建立健全對民間投資的服務(wù)體系。
投資調(diào)研報(bào)告投資調(diào)研報(bào)告的調(diào)研方法篇二
縱觀前三季度，臨港新城地區(qū)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)出“前高后低”走勢，中央宏觀調(diào)控的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
1-9月，臨港新城地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資78.8億元，占年度計(jì)劃的54.3%。其中，臨港集團(tuán)投入最多，占總投入的42.9%，完成全年計(jì)劃的81.2%;蘆潮港鎮(zhèn)完成4.4億元，提前完成年度計(jì)劃目標(biāo);萬祥鎮(zhèn)、同盛物流超額完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，分別完成年度計(jì)劃的85.6%和76.3%。
綜合各方面完成情況，臨港新城地區(qū)固定資產(chǎn)投資主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
1-9月，基礎(chǔ)設(shè)項(xiàng)目投資27.5億元，占固定資產(chǎn)總投資的34.9%，完成年度計(jì)劃的33.5%。主城區(qū)一期臨港大道、世紀(jì)塘加高加固、口岸查驗(yàn)區(qū)、北島水流環(huán)工程基本竣工;深水港蘆潮輔助區(qū)、鐵路中心站及配套工程、蘆潮港西側(cè)灘涂圈圍工程等項(xiàng)目完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo);兩港大道延伸段、y5道路等重大項(xiàng)目積極推進(jìn)。
2、產(chǎn)業(yè)集聚高地雛形顯現(xiàn)。
1-9月，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資30.7億元，占固定資產(chǎn)總投資的39.0%，完成年度計(jì)劃的60%。一批事關(guān)臨港地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)正在進(jìn)入高峰期。其中電氣重型裝備、滬東造船、中集制造、磁懸浮項(xiàng)目等項(xiàng)目均超額完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，臨港普洛斯一期、瓦錫蘭和禮才物流順利運(yùn)營，中國國際海運(yùn)集裝箱(集團(tuán))集裝箱制造服務(wù)項(xiàng)目動(dòng)工。
3、功能性開發(fā)加快推進(jìn)。
1-9月，社會(huì)事業(yè)及功能性項(xiàng)目投資7.8億元，完成年度計(jì)劃的94.8%。主城區(qū)展示服務(wù)中心、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管理中心等首批標(biāo)志性功能建筑投入使用，嘴主題公園建成開園;海事大學(xué)建設(shè)加緊推進(jìn)，部分建筑完成結(jié)構(gòu)施工，進(jìn)行內(nèi)部裝修和設(shè)備安裝;中國航海博物館完成樁基，正進(jìn)行局部除水與土方開挖。
4、房產(chǎn)開發(fā)以安置房為主。
1-9月,臨港新城地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)完成投資14.9億元，其中臨港四鎮(zhèn)完成動(dòng)、拆遷安置房投資13.5億元，完成全年計(jì)劃的40.9%。其中，萬祥鎮(zhèn)完成投資3.4億元,占全年計(jì)劃的50.7%;泥城鎮(zhèn)完成投資5.8億元,占全年計(jì)劃的44.0%;蘆潮港鎮(zhèn)完成投資2.4億元,占全年計(jì)劃的26.1%;書院鎮(zhèn)完成投資1.9億元,占全年計(jì)劃的47.3%。
第三季度固定資產(chǎn)投資完成18.7億元，占第二季度完成額的53.4%，投資額度出現(xiàn)較大幅度回落。
1、基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入力度仍顯不足。
1-9月，臨港地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共實(shí)現(xiàn)投入58.2億元，僅完成年度投資計(jì)劃的43.6%,由此造成了固定資產(chǎn)投入不足,與全年145億的目標(biāo)有較大差距。
2、動(dòng)遷建設(shè)進(jìn)度仍需加快推進(jìn)。
1-9月，臨港四鎮(zhèn)動(dòng)遷安置房投資13.5億元，距離全年計(jì)劃33.0億元有較大距離。由于前期準(zhǔn)備不足以及安置房建設(shè)虧損和部分費(fèi)用歸屬等問題，各鎮(zhèn)的三期房建設(shè)還未開工，不僅影響到臨港地區(qū)全年固定資產(chǎn)投資完成情況，也影響到明年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)房安置的總體目標(biāo)。
1、加大對基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的管理力度。
對已開工的重點(diǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目的主管部門、建設(shè)單位和施工單位要嚴(yán)格按照節(jié)點(diǎn)要求，搶時(shí)間、抓進(jìn)度，確保完成全年任務(wù);對未開工的重點(diǎn)項(xiàng)目,做好跟蹤、服務(wù)工作，及時(shí)解決項(xiàng)目規(guī)劃、手續(xù)辦理等問題,確保項(xiàng)目早開工，促進(jìn)其發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。同時(shí)，加快推進(jìn)項(xiàng)目的技術(shù)儲(chǔ)備工作，把儲(chǔ)備項(xiàng)目與實(shí)施項(xiàng)目放在同等重要位置，抓緊做好已列入計(jì)劃的項(xiàng)目預(yù)可、工可、初步設(shè)計(jì)的評審、審批，做好投融資等準(zhǔn)備工作，以保證投資的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
2、加快動(dòng)遷安置房建設(shè)。
按照“一手抓發(fā)展，一手抓安置”的原則，積極破解制約動(dòng)遷和安置的各種矛盾。臨港四鎮(zhèn)要從大局出發(fā)，克服資金等困難，抓緊開展三期土地招投標(biāo)的工作，全面實(shí)施三期房的建設(shè)。
投資調(diào)研報(bào)告投資調(diào)研報(bào)告的調(diào)研方法篇三
團(tuán)隊(duì)成員：……。
改革開放三十多年來，我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，社會(huì)穩(wěn)定，文化繁榮，各項(xiàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)均取得了舉世矚目的成績。然而，輝煌的成績背后也存在有隱憂。隨著市場經(jīng)濟(jì)的完善和社會(huì)分化的深化，農(nóng)業(yè)成了弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成了弱勢群體，農(nóng)村成了弱勢地區(qū)。當(dāng)前的“三農(nóng)”問題，特別是農(nóng)村、農(nóng)民問題已經(jīng)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的瓶頸，到了該采取戰(zhàn)略性決策去解決的時(shí)候。但解決方法需要?jiǎng)?chuàng)新，符合時(shí)代趨勢。如今，金融已經(jīng)越來越普及，農(nóng)村也需要發(fā)展金融。農(nóng)村金融發(fā)展在邏輯上既是“金融發(fā)展”在“農(nóng)村金融”領(lǐng)域的延伸，也是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”在“農(nóng)村金融”上的體現(xiàn)。為此，我們對云南省尋甸縣和北京郊區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，并形成了初步的調(diào)查研究報(bào)告。
一、調(diào)查方案。
（一）調(diào)查的目的及意義。
為適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的金融、理財(cái)、風(fēng)險(xiǎn)和誠信意識(shí)，改善農(nóng)村金融環(huán)境，此次我們成立了農(nóng)村金融狀況調(diào)查小組，走進(jìn)農(nóng)村，調(diào)查了解如今農(nóng)村個(gè)人理財(cái)狀況。團(tuán)隊(duì)成員將深入田間地頭和農(nóng)戶家中，走訪個(gè)體工商戶的店鋪、企業(yè)，經(jīng)過詳實(shí)調(diào)查，我們希望解決一下具體問題：
投資調(diào)研報(bào)告投資調(diào)研報(bào)告的調(diào)研方法篇四
一、農(nóng)村實(shí)際金融狀況。
改革開放30年來，我國農(nóng)村金融改革成效顯著，農(nóng)村金融體系也日趨完善。但是，農(nóng)村金融制度幾經(jīng)調(diào)整，還是未能建立起一套適合中國特色的社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融體系，改革之路任重而道遠(yuǎn)。
目前，農(nóng)村金融體系的構(gòu)成如下：
圖1我國農(nóng)村金融體系架構(gòu)。
截至20xx年末，全國有2868個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有任何金融機(jī)構(gòu)，約占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的7%。滯后的農(nóng)村金融的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，提醒有關(guān)決策部門和研究者應(yīng)深化這一領(lǐng)域的改革及研究。
二、國家農(nóng)村金融政策演變。
w20xx年中央一號文件。
興辦直接為三農(nóng)服務(wù)的多種所有制形式金融組織。
w20xx年xxx《關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)體制改革意見》。
探索發(fā)展新的農(nóng)村金融合作組織。
w20xx年中央一號文件。
“引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織”
w20xx年中國銀監(jiān)會(huì)。
調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策。
將農(nóng)村資金互助社列為新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。
投資調(diào)研報(bào)告投資調(diào)研報(bào)告的調(diào)研方法篇五
居民投資是近年來我國經(jīng)濟(jì)生活中興起的一種經(jīng)濟(jì)行為。它既是我國經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需要。
對于**市的居民來講,隨著投資理財(cái)品種的日益豐富，他們所能選擇的投資理財(cái)?shù)姆绞皆龆嗔?，其理?cái)觀念也發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變,原有的“有錢就存銀行”等相對傳統(tǒng)的理財(cái)觀念正在漸漸淡化。
在這個(gè)居民投資意識(shí)的轉(zhuǎn)型期，能否適時(shí)把握居民的投資理財(cái)傾向，成為各大商業(yè)銀行業(yè)務(wù)能否順利開展的關(guān)鍵所在。所以，了解居民投資理財(cái)意向，掌握居民投資的新動(dòng)態(tài)，就顯得非常重要。
二、調(diào)研目的。
本次市場調(diào)研工作的主要目的如下：
1、了解**市區(qū)居民的財(cái)務(wù)狀況，為銀行的市場定位提供科學(xué)依據(jù)。
2、研究被調(diào)查者對投資理財(cái)?shù)恼J(rèn)識(shí)程度、渠道選擇及風(fēng)險(xiǎn)承受力，以便更好的了解目標(biāo)客戶的需求狀況。
三、調(diào)研內(nèi)容。
根據(jù)上述研究目的，我們本次調(diào)研的內(nèi)容主要包括以下幾項(xiàng)：
1、了解**市區(qū)居民的財(cái)務(wù)狀況。
本部分旨在對被調(diào)查者的收支狀況作深入了解，以明確其在銀行服務(wù)中所尋求的利益點(diǎn)，為市場細(xì)分及市場定位提供科學(xué)的依據(jù)。本部分主要包括：
（1）被調(diào)查者的每月固定收入和支出；
（2）被調(diào)查者的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)狀況；
（3）被調(diào)查者的每月閑置資金及投資金額占總資產(chǎn)的比例。
2、探究被調(diào)查者對投資理財(cái)?shù)恼J(rèn)識(shí)程度、渠道選擇及風(fēng)險(xiǎn)承受能力。本部分是專門針對被調(diào)查者投資理財(cái)觀念的研究，通過對被調(diào)查者投資渠道選擇的分析，明確其投資偏好，以制定相應(yīng)的營銷策略。主要包括：
（3）此外，我們還將收集包括被調(diào)查者的年齡、職業(yè)、性別等在內(nèi)的背景資料以備交互分析之用。
四、調(diào)研執(zhí)行情況。
1、調(diào)研方案實(shí)施。
本次調(diào)研采用街頭攔截訪問的形式，在**市的環(huán)翠區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，針對年滿18周歲的**市常住居民進(jìn)行了調(diào)查。
依據(jù)擬定的抽樣方案，我們發(fā)出了160份問卷，實(shí)際收回有效問卷149份，有效率為93.125。從調(diào)研結(jié)果看，數(shù)據(jù)分布基本符合正態(tài)分布。因此，本次調(diào)研結(jié)果具有準(zhǔn)確、可靠的特點(diǎn)。
2、背景資料分析。
在149個(gè)有效樣本中被調(diào)查者的年齡分布為：18―30歲的約占42.5，30―55歲的約占52.7，55歲以上的約占4.8。整個(gè)樣本中涵蓋了青年、中年、老年等不同年齡段的人群。
他們的平均月收入大多都在500元以上，其中月收入在501―1000元之間的有10.1，收入在1001―1500元之間的有23.0，收入在1501―2000元之間的有20.3，收入在2001―3000元之間的有20.3，收入在3000元以上的有21.6。這些被訪者主要是工薪階層，其中工人最多，占27.2，其次是個(gè)體工商業(yè)者占21.8、企業(yè)管理人員占15.0、教師占3.4、國家公務(wù)員占4.1、文體工作者占1.4、服務(wù)業(yè)人員占8.8，此外還有18.4的其他從業(yè)人員。樣本的背景資料基本反映了**市居民的實(shí)際情況。
五、調(diào)研結(jié)果統(tǒng)計(jì)。
參見《**市居民投資理財(cái)調(diào)研行為數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料》。
六、**市居民的財(cái)務(wù)狀況。
1、調(diào)查者每月的.固定收入和支出情況。
家庭月收入：通過對149個(gè)有效樣本進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)這些受訪者的每月基本收入大多都在500元以上，其中月收入在3000元以上的占本次調(diào)查的21.6，月收入在1001―1500元，1501―2000元，2001―3000元的也分別占到23.0、20.3、23.0，只有2.0的居民家庭月收入在500元以下。
家庭月支出：通過調(diào)查我們可以看出，**市居民家庭消費(fèi)水平相對較低。有42.2的家庭月支出在501―1000元，在1001―1500元的家庭比例占到本次調(diào)查的25.2，有10.2的家庭月支出達(dá)到2000元以上，同時(shí)僅有9.5的家庭的月消費(fèi)支出在500元以下。
2、調(diào)查者每月的平均儲(chǔ)蓄情況。
在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)**市居民的月平均儲(chǔ)蓄多集中在500―1200元之間，其中儲(chǔ)蓄在501―800元的家庭占22.4，801―1200元的家庭占19.4，但也有24.6的家庭月平均儲(chǔ)蓄在200元以下，另外平均儲(chǔ)蓄在2000元以上的家庭占8.2。
七、**居民對投資理財(cái)?shù)恼J(rèn)識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)因素分析。
投資調(diào)研報(bào)告投資調(diào)研報(bào)告的調(diào)研方法篇六
學(xué)院：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院系別：經(jīng)濟(jì)系。
班級：11級國貿(mào)1班。
姓名：楊環(huán)。
指導(dǎo)老師：賈紅玉。
日期：20xx年2月12日
為了了解我市農(nóng)村金融需求狀況，促進(jìn)金融更好為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，近期，我們對石家莊市的16農(nóng)涉農(nóng)企業(yè)、1864戶農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查走訪。在樣本的選取上，兼顧傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、新型種養(yǎng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化水平較高和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)等不同及村落所處經(jīng)濟(jì)地理環(huán)境狀況等因素，樣本村在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)內(nèi)具有一般水平，有一定代表性，調(diào)查結(jié)果較客觀地反映了我市農(nóng)戶金融需求現(xiàn)狀。
一、農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)狀。
（一）各層次調(diào)查對象對金融機(jī)構(gòu)服務(wù)農(nóng)村的滿意程度不一，但大多數(shù)表示“基本滿意”。從對16家縣域企業(yè)調(diào)查情況看，對金融部門服務(wù)持“基本滿意”態(tài)度的有14家，占87％，持“不滿意”態(tài)度的有2家，有8家企業(yè)表示目前從銀行融入資金“比以前容易”；接受調(diào)查的1864戶農(nóng)戶有1020戶認(rèn)為農(nóng)信社服務(wù)“好”，占到％，有589戶認(rèn)為“一般”，83戶認(rèn)為“差”。共有1675戶農(nóng)戶表示存取款“方便”，1550戶農(nóng)戶表示辦理結(jié)算“方便”。
投資調(diào)研報(bào)告投資調(diào)研報(bào)告的調(diào)研方法篇七
近年來，我國旅游市場發(fā)展迅猛，2017年國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到億人次，入出境旅游總?cè)藬?shù)億人次，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入萬億元。世界旅游組織預(yù)測，到2020年，我國將成為世界第一旅游目的地和第四大客源市場。隨著大眾旅游的興起以及全域旅游的大力推進(jìn)，文化旅游已成為旅游業(yè)發(fā)展的重要力量。“文旅+”投資項(xiàng)目也成為投資界的一顆璀璨明珠。文旅地產(chǎn)百花齊放，爆發(fā)式發(fā)展，2017年猛增60%；文旅小鎮(zhèn)受到火熱追捧，遍地開花，文旅康養(yǎng)、主題公園、主題酒店等文旅項(xiàng)目屢見不鮮。
圖片來源于網(wǎng)絡(luò)。
投資調(diào)研報(bào)告投資調(diào)研報(bào)告的調(diào)研方法篇八
受全球金融危機(jī)影響，國際市場萎縮，外貿(mào)出口大幅下滑，擴(kuò)大內(nèi)需成為我國未來經(jīng)濟(jì)增長的引擎。我國目前的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中，最終消費(fèi)在gdp中的比重占到50%左右，農(nóng)村消費(fèi)在整個(gè)消費(fèi)中占20%左右，因此農(nóng)村最終消費(fèi)占整個(gè)gdp10%的比重。如果最終消費(fèi)占gdp比重要提高10個(gè)百分點(diǎn)，單靠占總?cè)丝?/3的城市人口來完成，根本不可能。農(nóng)村地域廣闊，隨著農(nóng)村居民收入的不斷增加，農(nóng)村消費(fèi)潛力較大，如人均消費(fèi)每增加100元，全國就能增加內(nèi)需900億元。因而，擴(kuò)大了農(nóng)村的消費(fèi)市場，就開啟了一個(gè)巨大的內(nèi)需市場。
一、農(nóng)村建房的重要意義（一）建房是農(nóng)村最大的投資。
改革開放30年，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高速增長的重要增長點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程實(shí)際上就是一個(gè)拉動(dòng)內(nèi)需消費(fèi)的過程，農(nóng)村建房作為房地產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對于拉動(dòng)建材、生活用品、運(yùn)輸?shù)仁袌鱿M(fèi)的作用十分明顯。據(jù)測算，新建一幢戶二間三層框架結(jié)構(gòu)住房建筑主體約需用工400個(gè)以上，鋼材約12噸，磚瓦，水泥，石料，瓷磚、鋁合金、裝飾板材以及水電等輔助設(shè)施用品用量也十分可觀，建筑主體和后期裝修投資額度各為20萬元左右。以臺(tái)州市為例，有100多萬居住1年以上農(nóng)業(yè)家庭戶，按20％的家庭有建房意向，平均建房前期投入20萬測算，將有超過20萬新建房家庭，直接投資總額高達(dá)400多億元，再加上后期裝修投入，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)量。農(nóng)村建房是拉動(dòng)投資增長、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，特別是在擴(kuò)內(nèi)需，保增長的關(guān)鍵時(shí)期，將顯得尤為重要。
（二）建房是農(nóng)民一生的夢想。
“蓋房子、娶媳婦、生孩子”，是農(nóng)民一生中的三件大事。在農(nóng)村，很多大齡青年就因?yàn)闊o房結(jié)不了婚，有些農(nóng)戶全家?guī)卓谕右皇?，甚至一住就是一輩子。添丁加口、兄弟分家、改善居住環(huán)境、房屋年久失修等因素，也會(huì)使農(nóng)民提出建房要求，可以說，建新房、住新房是大多數(shù)農(nóng)民一生的夢想。
（三）建房是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。
“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是其總體目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的要求，最主要的是為農(nóng)村地區(qū)提供更好的居住環(huán)境，改善農(nóng)民的生活條件。通過拆舊建新，舊貌變新顏，盤活閑置土地，實(shí)現(xiàn)土地增量。改造后的農(nóng)村將呈現(xiàn)出“房成排、田成方、路成框、渠成網(wǎng)、樹成行”的新農(nóng)村景觀。
二、當(dāng)前農(nóng)村建房現(xiàn)狀。
近幾年來，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，農(nóng)村出現(xiàn)了前所未有的建房熱。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年全國農(nóng)村住宅投資3022億元，住宅消費(fèi)支出占生活消費(fèi)總支出的17.8％，創(chuàng)歷史最高比例，農(nóng)村新建住宅面積7.75億平方米，較2006年增長13.3％，人均住房面積為31.6平方米，較2006年增長3%，當(dāng)前農(nóng)村建房呈現(xiàn)出的戶數(shù)增多，面積增加，速度加快的特點(diǎn)。
由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)政策的差異，和城市房地產(chǎn)開發(fā)不同，農(nóng)民建房大多不請專業(yè)的建筑公司，缺少統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃，缺少專業(yè)的施工隊(duì)伍。透過當(dāng)前農(nóng)村建房的熱潮，不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的農(nóng)村建房中存在著一些問題。
（一）建房政策宣傳貫徹不夠。
一是建房政策的宣傳不夠。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宣傳建房政策，主要依靠村干部向農(nóng)戶傳達(dá)，宣傳不及時(shí)、不到位，政策公開受到一定的影響。二是農(nóng)民對建房政策的認(rèn)識(shí)不足。稅費(fèi)改革以后，收費(fèi)減免了，同時(shí)簡化了建房審批程序，部分農(nóng)民認(rèn)為建房政策放寬了，正是建房的大好時(shí)機(jī)，鋪攤子上馬，私下開工建設(shè)。三是拆舊建新的執(zhí)行不力。根據(jù)法律規(guī)定，一戶只能有一處宅基地，建新房必須要拆除老房。在執(zhí)行拆舊建新過程中，基層組織往往礙于情面，查處不力，導(dǎo)致一戶多基，建新房未拆舊房等現(xiàn)象增多。
（二）配套建設(shè)規(guī)劃缺失。
一是舊房改造規(guī)劃缺失。有的地方拋開老村子，另起新爐灶，原來的村莊成了無人居住的空心村，一邊耕地被占用，一邊宅基地被閑置，造成了土地資源的浪費(fèi)，使農(nóng)村原本有限的耕地資源更加緊張。二是配套設(shè)施規(guī)劃缺失。缺乏對村鎮(zhèn)規(guī)劃、排水設(shè)施等的全盤考慮。建了房，水電等配套設(shè)施沒有跟上，造成有房住不成。三是建筑房型規(guī)劃缺失，新村規(guī)劃中沒有提供統(tǒng)一的房型設(shè)計(jì)和施工圖紙，自建房外形貪大求洋、結(jié)構(gòu)不切實(shí)際，不考慮實(shí)際用途和居住舒適度。
（三）建房資金短缺突出。
一是資金儲(chǔ)備不足。農(nóng)民收入單一，建房資金主要來源于農(nóng)產(chǎn)品銷售與打工收入，按目前農(nóng)村居民家庭收入計(jì)算，建好一幢房子，至少要花費(fèi)農(nóng)民家庭10-15年的積蓄。二是資金保障困難。農(nóng)村建房也是一項(xiàng)面子工程，經(jīng)濟(jì)實(shí)力好的在造，條件差的借錢也在造，耗盡了積蓄，透支了生活。面子工程導(dǎo)致了很多“空心樓”、“爛尾房”的產(chǎn)生，有的新建房建了兩三年還是毛坯房，甚至門窗都沒有安裝。三是資金浪費(fèi)嚴(yán)重。受迷信思想影響，怕周邊高出自家的房屋破壞了自家的風(fēng)水，鄰里之間相互攀比，遠(yuǎn)離了建房的初衷，建造了超過使用目的和承受能力的住房，新房建成后，二樓以上普遍長年空置。
（四）影響社會(huì)和諧事件增多。
一是鄰里糾紛增多。受迷信思想影響，常常與鄰里比臺(tái)階、爭柱頂?shù)母叩?造成通風(fēng)采光等方面的不便，引起鄰里糾紛，有的是為了占用道路等公用地而與鄰里糾紛不斷，還有不少是因宅基地權(quán)屬問題而引發(fā)各種糾紛。二是干群關(guān)系緊張。在農(nóng)村宅基地審批過程中，工作流程不透明，處理問題不公正、有偏袒，公共設(shè)施改造、投資計(jì)劃等項(xiàng)目缺乏監(jiān)督，村級財(cái)務(wù)支出公開不及時(shí)，不具體，不全面，導(dǎo)致群眾對干部不信任，從而造成干群關(guān)系緊張。三是安全隱患增多。農(nóng)村建房工程一般由當(dāng)?shù)厥┕り?duì)伍承建，無資質(zhì)、無圖紙、無完整安全設(shè)備的“三無型”施工隊(duì)在農(nóng)村比比皆是。建房中所使用的建筑工具多是一些原始或比較簡陋的建筑工具，建筑用料全憑施工經(jīng)驗(yàn)測算，建房、承包人和施工人員安全意識(shí)不強(qiáng)，安全防護(hù)措施不到位，導(dǎo)致在農(nóng)村建房中安全事故時(shí)有發(fā)生。
三、
探索解決農(nóng)村建房問題的對策。
國家擴(kuò)內(nèi)需、保增長，推出4萬億投資計(jì)劃，其中加大農(nóng)村教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善農(nóng)村水、電、交通、通訊等生產(chǎn)生活條件，是擴(kuò)大投資的重點(diǎn)。我們要抓住國家擴(kuò)大投資的有利時(shí)機(jī)，把握規(guī)劃先行、規(guī)范管理、節(jié)約用地、完善保障的原則，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民建房，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場。
（一）加強(qiáng)建房政策宣傳，合理規(guī)劃，節(jié)約土地使用1、加大《土地法》的貫徹力度。土地是不可再生資源，既要合理開發(fā)利用，又要對當(dāng)耕地進(jìn)行保護(hù)。結(jié)合《土地法》，對土地利用的總體規(guī)劃、占補(bǔ)平衡措施的實(shí)施、土地用途的管制、建設(shè)用地面積的控制、一戶一基的規(guī)范、宅基地審批的流程等方面，實(shí)行重點(diǎn)宣傳，做到土地管理的政策法規(guī)家喻戶曉。發(fā)現(xiàn)有違法行為要及時(shí)制止，同時(shí)要嚴(yán)肅處理已經(jīng)發(fā)生違章建筑行為，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地行為。2、科學(xué)合理制定建設(shè)規(guī)劃，破解土地制約因素。根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂颉⒚袼椎忍攸c(diǎn)，對村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的宅基地、空閑地、自留地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)出堅(jiān)固、節(jié)能、實(shí)用的新型住房，讓農(nóng)民朋友少折騰，少花冤枉錢，就能住上稱心如意的新房子。既改善農(nóng)民的住房條件，又騰出多余的宅基地進(jìn)行復(fù)墾，有效節(jié)約耕地。
3、支持農(nóng)村“立改套”工程?！傲⒏奶住笔菍r(nóng)村住宅建設(shè)的創(chuàng)新，也是對農(nóng)村原有生活方式的改變。據(jù)測算，采用套房建設(shè)農(nóng)民小區(qū)，可節(jié)約1/3的安置用地。我國當(dāng)前人均耕地只有1.39畝，不到世界人均水平的40%，實(shí)行農(nóng)民住宅套式安置方式，推進(jìn)農(nóng)村用地制度改革，無疑可以節(jié)約大量的土地資源，同時(shí)也有利于改變居住環(huán)境，提高公共基礎(chǔ)設(shè)施的利用率，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
（二）拓寬農(nóng)村建房融資渠道，為農(nóng)村建房提供資金保障城市經(jīng)濟(jì)就是在一個(gè)信貸消費(fèi)市場下運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)模式，在農(nóng)村建房上推行城市信貸消費(fèi)市場模式，同時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入，破解農(nóng)村建房資金問題。
1、金融機(jī)構(gòu)提供自建房抵押貸款支持。金融機(jī)構(gòu)給城市居民買房提供抵押貸款，也可以給農(nóng)民自建房提供貸款，以建好的新房做抵押，解決農(nóng)村自建房資金問題。農(nóng)民比城市居民更看重房產(chǎn)，對于借貸，他們會(huì)竭盡全力還貸，因此這類貸款的風(fēng)險(xiǎn)極低。按一幢房子建筑造價(jià)20萬計(jì)算，他們需要借的錢也就是5-10萬，5年期需要每月還本息1000-2000元。對大多數(shù)農(nóng)村家庭來說，只要有年輕夫妻二人出去打工就可以承擔(dān)，把期限延長到10年、20年就更不是問題了。
2、土地承包權(quán)和宅基地使用權(quán)資產(chǎn)化。農(nóng)村把宅基地統(tǒng)一規(guī)劃，一部分歸農(nóng)民自己使用，一部分出售給需要者使用，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。城市居民通過購買農(nóng)村房產(chǎn)，將城市的資金引向農(nóng)村，把知識(shí)、文化、技術(shù)轉(zhuǎn)移來，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別，真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。農(nóng)民擁有可升值空間的房產(chǎn)后，將會(huì)更加注重對生活環(huán)境的改造，農(nóng)村村居環(huán)境的改善，會(huì)帶動(dòng)“農(nóng)家樂”、“觀光農(nóng)業(yè)”、“田園生活體驗(yàn)”等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，會(huì)提高農(nóng)民收入，促進(jìn)消費(fèi)。
3、開展林業(yè)用地抵押貸款。農(nóng)民以其山林所有權(quán)、林地使用權(quán)作抵押，向金融機(jī)構(gòu)申請貸款,金融機(jī)構(gòu)以林業(yè)部門評估價(jià)格的一定額度，提供貸款，農(nóng)民則可以利用貸款投資再生產(chǎn)，拓寬農(nóng)民收入來源，提高農(nóng)民創(chuàng)收能力，增加收入。
（三）健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，解除后顧之憂。
建房、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育是農(nóng)村的四大難題。近些年來，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和義務(wù)階段免收學(xué)費(fèi)，緩解了其中的兩個(gè)難題，但是要啟動(dòng)農(nóng)村建房，還得解決養(yǎng)老問題。一個(gè)家庭即便有個(gè)十萬、八萬的存款,總是特別想著“養(yǎng)兒防老”,還是不敢消費(fèi)。盡快解決農(nóng)民養(yǎng)老問題，讓農(nóng)民不再有“老而無養(yǎng)”的后顧之憂，他們才會(huì)去建房，大膽放手去消費(fèi)。1、完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度。目前農(nóng)民總體上的受益水平還不算高（2007年才近31%），在籌資水平很低的時(shí)候，主要分擔(dān)農(nóng)民較大的疾病風(fēng)險(xiǎn)，以“補(bǔ)大（住院）為主”。但隨著籌資水平不斷提高，就要解決“補(bǔ)?。ㄩT診）”的問題，增加對門診補(bǔ)償?shù)幕饠?shù)量，提高農(nóng)民的受益水平。
2、完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。到2007年底，全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為20137萬人，而占人口多數(shù)的農(nóng)村只有5171萬人參加保險(xiǎn)。同時(shí)，農(nóng)村的老人領(lǐng)取的保險(xiǎn)金人年均不到700元，而城市老人人年均領(lǐng)取9000余元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，是農(nóng)村老人領(lǐng)取數(shù)額的近13倍。破除城鄉(xiāng)分割體制，完善農(nóng)村和城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，建立城鄉(xiāng)居民全覆蓋的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，消除農(nóng)村“養(yǎng)老”之憂。
3、開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，以保護(hù)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力為出發(fā)點(diǎn)，以補(bǔ)償受災(zāi)農(nóng)戶損失為途徑，采取“共保經(jīng)營”為主、“互保合作”等為輔的運(yùn)行方式，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，完善農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，確保參保農(nóng)戶災(zāi)后能迅速恢復(fù)生產(chǎn)，保障農(nóng)民荒年不荒收，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
（四）政府職能部門加強(qiáng)管理引導(dǎo)，建設(shè)和諧新農(nóng)村目前,政府職能部門對農(nóng)民建房的管理，主要在于房屋建造的合法性審批，而對建房過程中產(chǎn)生的鄰里糾紛、干群關(guān)系緊張等缺少關(guān)注，對房屋設(shè)計(jì)的整體性、科學(xué)性、安全性，施工隊(duì)伍的資質(zhì)、技術(shù)水平、施工過程中的操作等缺乏監(jiān)管。
1、推行農(nóng)村建房保險(xiǎn)制度。鑒于農(nóng)村建房事故頻發(fā)，賠償較為困難的特點(diǎn)，推行農(nóng)村建房強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，建房戶或承包人必須為建筑工人投保意外險(xiǎn)，以確保事故發(fā)生后能得到及時(shí)有效的經(jīng)濟(jì)賠償。
2、完善施工隊(duì)伍準(zhǔn)入制度。免費(fèi)為農(nóng)民建房提供必要的技術(shù)指導(dǎo)，對建房施工隊(duì)伍進(jìn)行必要的上崗培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，對不能通過者，不發(fā)給準(zhǔn)入證。規(guī)范農(nóng)村建房施工隊(duì)的資質(zhì)、施工人員的技術(shù)水準(zhǔn)、施工隊(duì)的施工設(shè)備，明確施工過程中的安全管理、房屋質(zhì)量監(jiān)督及法律責(zé)任等。
3、科學(xué)引導(dǎo)建房，減少糾紛。破除封建迷信思想，提倡以人為本、以和為貴、遠(yuǎn)親不如近鄰的新觀念，讓鄰里認(rèn)識(shí)只有和諧的睦鄰關(guān)系，才能真正方便生活。主管部門在審批建房時(shí)本著公平、公正、合理的原則，對相鄰方的權(quán)益通盤考慮，書面提醒不要侵害鄰里的權(quán)益。
4、發(fā)揚(yáng)民主促管理，村務(wù)公開。對宅基地審批、基礎(chǔ)設(shè)施改造、村財(cái)政資金使用等重大事項(xiàng)做到公開、公平，發(fā)揚(yáng)民主。及時(shí)全面地搞好村務(wù)公開，主動(dòng)讓群眾參與監(jiān)督，使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺地投入到建設(shè)和諧新農(nóng)村中去?？偠灾?，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，合理解決建房資金問題，推進(jìn)農(nóng)民建房消費(fèi)，建設(shè)和諧農(nóng)村，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民改善生活的強(qiáng)烈愿望，而且能進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村消費(fèi)潛力。毋庸置疑，廣闊的農(nóng)村消費(fèi)市場，必將為我們帶來新一輪的經(jīng)濟(jì)增長。
投資調(diào)研報(bào)告投資調(diào)研報(bào)告的調(diào)研方法篇九
我任區(qū)政府區(qū)長助理分管財(cái)稅。3月經(jīng)**區(qū)政協(xié)六屆二次全委會(huì)議我被選舉為政協(xié)副主席?？紤]到三座店水利樞紐工程建設(shè)需要經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定由我兼任三座店水利樞紐工程建設(shè)指揮部副總指揮負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理。根據(jù)市委組織部的要求現(xiàn)將20以來的情況述職如下：
一、年以來情況。
（一）財(cái)稅。堅(jiān)持以增收節(jié)支為中心，拓寬增收渠道，深化財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，確保了全區(qū)財(cái)政收入的快速穩(wěn)步增長。當(dāng)年全區(qū)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)16800萬元，比上年增加2800萬元，增長20。一是緊緊抓住經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的有利條件，努力開辟增收渠道，挖掘增收潛力，培育增收亮點(diǎn)，形成了經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)政增收的良性互動(dòng)局面。二是跑部進(jìn)廳，加大對上級轉(zhuǎn)移支付資金的爭取力度，按照“保吃飯，保運(yùn)轉(zhuǎn)，保穩(wěn)定”的原則，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，保障了各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要，有力地支持了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。三是按照建立和完善公共財(cái)政體系這一目標(biāo)，大力開展財(cái)政管理改革，進(jìn)一步完善了部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線等各項(xiàng)改革措施，財(cái)政監(jiān)管力度和宏觀調(diào)控能力得到了有效增強(qiáng)。四是大力整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，對財(cái)政資金安排、撥付和使用實(shí)行全過程監(jiān)督，重點(diǎn)開展了國債資金、再就業(yè)補(bǔ)助資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)務(wù)收支及農(nóng)村稅費(fèi)改革、支農(nóng)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范了收支行為，有力維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
（二）水利樞紐工程建管。三座店水利樞紐座落于我區(qū)初頭朗鎮(zhèn)，是內(nèi)蒙古自治區(qū)“十五”期間最大的水利工程，20被列為全國水利項(xiàng)目12個(gè)重點(diǎn)工程之一。做為具體分管責(zé)任人，深感使命艱巨，責(zé)任重大。為此，自工程建設(shè)之初，嚴(yán)格執(zhí)行工程基本建設(shè)程序，對整個(gè)工程的標(biāo)段進(jìn)行了科學(xué)合理的劃分，并依法按照招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定開展。從三座店水利樞紐開工到現(xiàn)在，已累計(jì)到位資金39580萬元，完成資金31528萬元，占工程總投資的45。累計(jì)完成工程量是土方54.93萬立米，占設(shè)計(jì)工程量的111.39；石方149.98萬立米，占設(shè)計(jì)工程量的54.39；混凝土45079立方米，占設(shè)計(jì)工程量的61.00；鋼筋制安2379.76噸，占設(shè)計(jì)工程量的56.65，金屬結(jié)構(gòu)安裝346.85噸，占設(shè)計(jì)工程量的52.24。
目前，三座店水利樞紐工程主壩基礎(chǔ)防滲墻建設(shè)已全部完成，河床段帷幕灌漿工程也已竣工，主壩堆石體填筑高程達(dá)到698.2米，瀝青混凝土心墻達(dá)到694.6米，已經(jīng)具備抵御50年一遇洪水的能力。
左右岸泄洪沖砂洞工程，完成了右岸泄洪沖砂洞的襯砌，實(shí)現(xiàn)了雙洞導(dǎo)流，已經(jīng)滿足主汛期導(dǎo)流要求；左岸泄洪沖砂洞進(jìn)口閘室和豎井混凝土和右洞進(jìn)出口閘室一期混凝土已全部完成。施工中，石方明挖0.55萬立方米、混凝土量18309立方米、鋼筋制安1003噸、金屬結(jié)構(gòu)安裝50噸。
副壩電站溢洪道工程，已襯砌發(fā)電引水隧洞175米，分別完成了電站基礎(chǔ)混凝土澆筑、取水豎井混凝土澆筑和溢洪道石方開挖。溢洪道交通橋橋墩的澆筑也已竣工，完成土方開挖1.04萬立米、石方開挖3.34萬立米、混凝土3140立方米、鋼筋制安51.39噸。
在做好三座店水利樞紐建設(shè)的同時(shí)，把管理擺上重要位置。一是切實(shí)加強(qiáng)對工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。在工程建設(shè)管理中，對工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程渡汛及文明施工管理實(shí)行各參建單位一把手負(fù)責(zé)制，成立了由建管局、工程監(jiān)理、各參建單位組成的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、工程渡汛及文明施工管理委員會(huì)，制定相應(yīng)制度，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體施工人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。二是嚴(yán)格開展工程質(zhì)量管理。按照《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件精神，把好項(xiàng)目開工關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)。在施工前有針對性地加強(qiáng)施工技術(shù)培訓(xùn)，使施工技術(shù)人員能熟練掌握施工工序中的主要環(huán)節(jié)，并安排人員和監(jiān)理在施工過程中堅(jiān)守工地，嚴(yán)格控制施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)購置了足夠的檢測檢驗(yàn)設(shè)備，不定期對施工單位施工的中間產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。通過各種措施，保證了隧洞和主壩工程的混凝土澆筑質(zhì)量。三是切實(shí)加強(qiáng)安全、文明生產(chǎn)管理。三座店水利樞紐工程建設(shè)伊始，就將安全文明生產(chǎn)管理作為重點(diǎn)來抓，從建管局到施工單位都制定了安全文明生產(chǎn)制度及安全文明生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法，制作了安全管理手冊，并與各施工單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。各施工單位安全員每天進(jìn)行檢查，項(xiàng)目部每星期進(jìn)行一次檢查，建管局每月組織一次由各單位參加的聯(lián)合大檢查，確保不出現(xiàn)任何紕漏，做到安全生產(chǎn)警鐘常鳴。在文明工地管理上，由建管單位對工地進(jìn)行總體部署，總體規(guī)劃設(shè)計(jì)了工地安全牌、警示牌、宣傳牌，做到了施工操作安全規(guī)范，施工現(xiàn)場整潔有序。
二、自身建設(shè)情況。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義基本原理、鄧小平。
理論及市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等方面的.知識(shí)，強(qiáng)化理論素養(yǎng)，注重實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)了市場經(jīng)濟(jì)條件下科學(xué)決策、民主決策和依法行政的能力。
（二）注重協(xié)作。中，顧全大局，堅(jiān)持原則，發(fā)揚(yáng)民主，講求團(tuán)結(jié)，自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)地位，對重大事項(xiàng)堅(jiān)持溝通交流，注重與其他班子成員密切配合，和睦共事，推動(dòng)了的順利開展。
（三）廉潔自律。堅(jiān)持用黨章和黨的各項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格約束自己，時(shí)刻“自省、自律”，防腐拒變，廉潔從政，不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私，依法行政，較好地維護(hù)了國家機(jī)關(guān)人員的形象。
回顧幾年來的，雖然取得了比較好的成績，但還存在著一些問題和不足。一是在學(xué)習(xí)的深度和廣度上不夠，缺乏系統(tǒng)、全面的學(xué)習(xí)。二是對分管的創(chuàng)新力度不夠，抓的思路和措施有待于進(jìn)一步改進(jìn)和完善，還沒實(shí)現(xiàn)預(yù)想的效果。今后中，我將認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高能力，爭取為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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理論及市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等方面的知識(shí)，強(qiáng)化理論素養(yǎng)，注重實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)了市場經(jīng)濟(jì)條件下科學(xué)決策、民主決策和依法行政的能力。
（二）注重協(xié)作。中，顧全大局，堅(jiān)持原則，發(fā)揚(yáng)民主，講求團(tuán)結(jié)，自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)地位，對重大事項(xiàng)堅(jiān)持溝通交流，注重與其他班子成員密切配合，和睦共事，推動(dòng)了的順利開展。
（三）廉潔自律。堅(jiān)持用黨章和黨的各項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格約束自己，時(shí)刻“自省、自律”，防腐拒變，廉潔從政，不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私，依法行政，較好地維護(hù)了國家機(jī)關(guān)人員的形象。
回顧幾年來的，雖然取得了比較好的成績，但還存在著一些問題和不足。一是在學(xué)習(xí)的深度和廣度上不夠，缺乏系統(tǒng)、全面的學(xué)習(xí)。二是對分管的創(chuàng)新力度不夠，抓的思路和措施有待于進(jìn)一步改進(jìn)和完善，還沒實(shí)現(xiàn)預(yù)想的效果。今后中，我將認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高能力，爭取為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
投資調(diào)研報(bào)告投資調(diào)研報(bào)告的調(diào)研方法篇十
（2012年4月）。
為了貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃精神，尋找出漢臺(tái)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其他縣區(qū)招商引資工作的差距，制定武鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)可行的招商引資工作發(fā)展規(guī)劃，按照2012年工作安排，2011年7月至2012年2月，由武鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長牽頭及招商引資辦公室等工作人員，對武鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了為期半年的考察學(xué)習(xí)工作。通過實(shí)際的考察。
總結(jié)。
我們看到了武鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作長處優(yōu)勢同時(shí)也發(fā)現(xiàn)許多不足與差距！現(xiàn)從以下幾方面做一匯報(bào)：
一、武鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資環(huán)境現(xiàn)狀：
武鄉(xiāng)鎮(zhèn)近幾年現(xiàn)有招商引資企業(yè)10家左右，規(guī)模居中等，年投資逐年上升，截止2011年投資額達(dá)到5000萬元左右，主要集中在礦山、運(yùn)輸、養(yǎng)殖、花卉、制鞋、食用菌培育等行業(yè)。
（一）交通運(yùn)輸相對不發(fā)達(dá)。具體體現(xiàn)在一些個(gè)別的通村路截止目前還是泥濘不堪的土路，在離集鎮(zhèn)越遠(yuǎn)的村子體現(xiàn)得越明顯。
（二）道路狹窄，機(jī)動(dòng)車輛多，造成貨運(yùn)發(fā)生堵車、交通事故等問題。
（三）武鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地也是制約武鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資引進(jìn)的制約因素。
武鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所有居民大部分以種農(nóng)業(yè)作物為生，而土地全屬基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，土地政策影響投資商來投資，從而制約了武鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；用來搞工業(yè)建設(shè)的用地奇缺，甚至屬于匱乏資源，制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；再有就是武鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處東干渠以南和以北，以南的土地屬于旱地和抽水用地，沿北土地長期缺水，而地處環(huán)境屬于發(fā)展企業(yè)的最佳地理位臵，由此也制約了本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（四）缺乏大的項(xiàng)目支撐。武鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，項(xiàng)目開發(fā)。
乏力，又沒有工業(yè)園區(qū)難以引到產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)和聚集效應(yīng)顯著的大型優(yōu)勢項(xiàng)目，招商困難大。
（五）缺乏獎(jiǎng)勵(lì)型資金，從而影響了部門及工作人員的積極性，對招商引資第一引薦人的積極性有所挫傷。
（六）意識(shí)不強(qiáng)，氛圍不濃。沒有形成濃烈的氛圍。目前只是熱在上層、急在中層、冷在下層，有相當(dāng)一部分村（社區(qū)）只是抓日常工作，并沒有大力的開展招商引資工作。
（七）融資困難。國家宏觀調(diào)控中的產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的后續(xù)作用，使得企業(yè)貸款難，融資渠道少，導(dǎo)致資金到位、項(xiàng)目引進(jìn)的難度增大。
三、
解決招商引資工作困惑的一點(diǎn)思考。
考察、比照、反思之后，結(jié)合武鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際現(xiàn)狀，我們可以從以下若干方面做起：
（一）挖掘本地民間資本的巨大潛能，鼓勵(lì)本鎮(zhèn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，加快本地內(nèi)生型民營企業(yè)的發(fā)展，對于吸引外地企業(yè)進(jìn)入起到了很好的示范效應(yīng)。盡管眼下許多措施開展招商引資，但資本遵循的是哪里有錢賺就往哪兒去的內(nèi)在規(guī)律，如果連本地企業(yè)都發(fā)展不起來，就更談不上吸引外地企業(yè)來投資了。
經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在走出去招商引資的同時(shí)，更要扶持、服務(wù)好本地民營企業(yè)做大做強(qiáng)，從而取得以商引商這種“一花引來百花開”的獨(dú)特效應(yīng)。
（二）優(yōu)質(zhì)服務(wù)是在招商引資工作必須持之以恒抓好的重要工作。
通過創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造有利于吸引投資的更好條件。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是逐市場而居而非逐政府而居。在投資者看來，政府的優(yōu)惠政策是有限的，而優(yōu)質(zhì)服務(wù)卻是無限的；政府的高效率給企業(yè)帶來的就是高效益。從這種意義上來說，政府的服務(wù)就是一種責(zé)任。
1、加大水、電等基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化力度。
良好的基礎(chǔ)設(shè)施能提升招商引資的吸引力。我鎮(zhèn)2009年引進(jìn)投資的天生科技有限責(zé)任公司主要是以養(yǎng)豬為主要產(chǎn)業(yè)的，在剛來武鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一年中缺水，而用電方面只有照明電。通過鎮(zhèn)上與村里以及供電所的調(diào)節(jié)在短時(shí)間內(nèi)，把用水、供電的困難問題迎刃而解。
2、土地是承接招商引資項(xiàng)目的載體和平臺(tái)，所以在優(yōu)化土地的使用上要下大功夫。
在國家允許的土地政策范圍內(nèi)我鎮(zhèn)主動(dòng)與土地局協(xié)調(diào)解決投資企業(yè)存在的土地問題。同時(shí)做好土地的儲(chǔ)備，用好用活存量土地，切實(shí)解決今后持續(xù)項(xiàng)目用地的問題。
3、協(xié)調(diào)村與村民與招商方三者之間的關(guān)系等。
4、凡到武鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資興業(yè)的客商，在各方面與本地居民享有同等待遇。對突出貢獻(xiàn)者，可按法律程序推薦為“人大代表”
候選人。
5、積極為投資者排憂解難。全力做好跟蹤服務(wù)，為投資者做好事前、事中、事后的全方位跟蹤服務(wù)工作是我鎮(zhèn)一貫堅(jiān)持的做法和工作重心之一。對已落戶的項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任跟綜服務(wù)，切實(shí)為外來投資企業(yè)排憂解難，讓投資者滿意放心。
要形成“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)理念，在干部群眾中形成“辦好一家企業(yè)，是一本最好的投資指南，勝過千百條招商廣告”的共識(shí)。
四、良好建議：
自考察以來，眼前的困難很多，問題亦不少！我們能做的，一步步努力會(huì)做好！然而，若我們努力了還是無法也實(shí)在做不好的，那就真的需要上級領(lǐng)導(dǎo)及各部門在精神上、信念上、政策引導(dǎo)上、制度保障上、資金設(shè)備投入上給予我們充分的扶持支持！
武鄉(xiāng)鎮(zhèn)是漢臺(tái)區(qū)的三大鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，它的發(fā)展建設(shè)、榮辱榮譽(yù)，與漢中市及漢臺(tái)區(qū)息息相關(guān)，我們相信，有黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)愛，有各部門領(lǐng)導(dǎo)的大力協(xié)作與支持，有我們不斷地提高鎮(zhèn)政府的服務(wù)意識(shí)；加大招商引資硬環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化招商引資軟環(huán)境，武鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作將開創(chuàng)新局面。
投資調(diào)研報(bào)告投資調(diào)研報(bào)告的調(diào)研方法篇十一
專家指出，*醫(yī)*市場遠(yuǎn)未飽和，但競爭業(yè)已開始。目前，*每年人均醫(yī)療消費(fèi)水平只是美國人的1/130，當(dāng)一般發(fā)達(dá)國家年人均醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)支出達(dá)到xx美元、美國人均突破4000美元的時(shí)候，*年人均醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)支出只有31美元。但在另一方面，國內(nèi)醫(yī)療用品的銷售量持續(xù)增加，在今后3～5年的時(shí)間里每年將以12%的速度增長。xx年的*醫(yī)*，面對的將是一個(gè)蓬勃發(fā)展和慘烈競爭共存的局面。這是值得每一個(gè)醫(yī)*人認(rèn)真思考的問題。
二、醫(yī)院市場分析。
如何做好醫(yī)院市場，在一定程度上決定了醫(yī)*營銷的成敗，同時(shí)也是醫(yī)*營銷的主要內(nèi)容。我在實(shí)踐中摸索到推銷*品的竅門，那就是必須打點(diǎn)好一些“關(guān)鍵人物”。
第一是醫(yī)生，他們手里有處方權(quán)，用哪種*，用多少，全由他們說了算；第二是醫(yī)院的庫房，從醫(yī)*公司進(jìn)*全由他們負(fù)責(zé)：第三是*房，他們有一個(gè)“小賬本”，每個(gè)醫(yī)生用了多少*，該得多少提成，全是由他們提供給我的；第四是醫(yī)*公司，醫(yī)院從他們那里進(jìn)*，我憑*款拿提成。
“打點(diǎn)”這些人的方法也簡單，不過是根據(jù)各人的“重要*”給予不同檔次的提成。有些人難打發(fā)，那么就給他多送點(diǎn)禮，多請他吃幾次飯。推銷同一種*品的醫(yī)*代表是競爭對手，常?；ハ唷按烫?情”，如果哪家公司給醫(yī)生的提成高，另一家公司的醫(yī)*代表就會(huì)向上匯報(bào)，要求提高給醫(yī)生的提成。
三、otc市場或社區(qū)醫(yī)*市場分析。
otc市場或社區(qū)醫(yī)*市場的開發(fā)，已經(jīng)成為了現(xiàn)代醫(yī)*營銷的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。社區(qū)治療的疾病，購買感冒*的比例在所有購買的*品類別中居首位，其次為咳嗽、咽喉疼痛、發(fā)燒及心血管病等疾病。隨著otc市場和社區(qū)醫(yī)療市場的逐漸壯大，使得廣告、店員成為影響消費(fèi)者購*的主要因素，店員的作用僅次于電視廣告。
研究發(fā)現(xiàn)，一旦店員向消費(fèi)者主動(dòng)推薦某種*品時(shí)，有％的消費(fèi)者會(huì)接受店員的意見。特別需要指出的是，在明確具體品牌的消費(fèi)者中，當(dāng)?shù)陠T向他推薦其他品牌的*品時(shí)，有％的消費(fèi)者改變了主意。研究還發(fā)現(xiàn)，店員在向消費(fèi)者介紹*品時(shí)，大多將*品的療效、價(jià)格作為促銷工具，而對生產(chǎn)廠商的知名度卻不做太多說明，這一點(diǎn)至今似乎未被經(jīng)營*品的生產(chǎn)廠家重視。
四、醫(yī)*代表工作的總體思路。
由于醫(yī)*代表工作對象的特殊*，決定了醫(yī)*代表的*知識(shí)水平及個(gè)人素質(zhì)都比普通推銷員要求更高。善于運(yùn)用推銷之術(shù)，對醫(yī)*代表工作的順利開展有著至關(guān)重要的作用。學(xué)會(huì)自我推介，贏得客戶真誠、友好的合作。良好的自我推介，是讓對方接納你和你的產(chǎn)品的首要條件。
1.要保持充沛的精神與活力，以整潔得體的儀容，彬彬有禮而不卑恭的形象面對自己的客戶，并不斷塑造自身良好的氣質(zhì)與穩(wěn)健的風(fēng)度；其次，培養(yǎng)真誠、友善、豁達(dá)、樂觀的生活態(tài)度，磨煉自己的意志；再次，樹立不斷學(xué)習(xí)的思想，努力涉足包括醫(yī)**在內(nèi)的各種知識(shí)，不斷提高自己的知識(shí)含量與*化水準(zhǔn)。
投資調(diào)研報(bào)告投資調(diào)研報(bào)告的調(diào)研方法篇十二
前言。
近年來，我國旅游市場發(fā)展迅猛，2017年國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到50.01億人次，入出境旅游總?cè)藬?shù)2.7億人次，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入5.40萬億元。世界旅游組織預(yù)測，到2020年，我國將成為世界第一旅游目的地和第四大客源市場。隨著大眾旅游的興起以及全域旅游的大力推進(jìn)，文化旅游已成為旅游業(yè)發(fā)展的重要力量。“文旅+”投資項(xiàng)目也成為投資界的一顆璀璨明珠。文旅地產(chǎn)百花齊放，爆發(fā)式發(fā)展，2017年猛增60%；文旅小鎮(zhèn)受到火熱追捧，遍地開花，文旅康養(yǎng)、主題公園、主題酒店等文旅項(xiàng)目屢見不鮮。
圖片來源于網(wǎng)絡(luò)。
一、項(xiàng)目屬性界定（一）區(qū)位分析。
（二）區(qū)域分析（三）地塊分析。
（三）產(chǎn)品專題研究1.旅游類產(chǎn)品2.文體類產(chǎn)品3.商業(yè)類產(chǎn)品。
4.酒店類產(chǎn)品5.農(nóng)業(yè)類產(chǎn)品。
投資調(diào)研報(bào)告投資調(diào)研報(bào)告的調(diào)研方法篇十三
目前，我市的投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)與“跨越發(fā)展、崛起騰飛”的要求還不相適應(yīng)，一些深層次的問題還沒有得到有效解決。
(一)思想認(rèn)識(shí)偏差。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，觀念保守，不能與時(shí)俱進(jìn)，不求有功但求無過，缺乏進(jìn)取心和責(zé)任心，應(yīng)付事務(wù)多，開拓進(jìn)取少，有風(fēng)險(xiǎn)的不敢干、有難度的不愿干、無先例的不肯干。比如：蘇南許多地方實(shí)行審批權(quán)、許可權(quán)相對集中的“一站式”服務(wù)，有效地解決了“中梗阻”問題，提高了行政效率。但我市的個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)干部片面強(qiáng)調(diào)客觀理由，認(rèn)為“市里沒有規(guī)定，外地是外地，是”，致使外地的好做法很難在我市得到運(yùn)用和推廣。少數(shù)機(jī)關(guān)干部思想不夠解放，觀念更新慢，不敢突破常規(guī)，沖破條條框框；不敢承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)責(zé)任；固步自封、因循守舊思想嚴(yán)重；固守本本主義，喜歡上行下效。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對軟環(huán)境建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，說的少，做得更少，處于一般應(yīng)付，對已經(jīng)出臺(tái)的。
規(guī)章制度。
和承諾沒有很好地兌現(xiàn)和落實(shí)。比如：“行風(fēng)熱線”開辦之初，各上線單位基本上都能堅(jiān)持“一把手”上線，但是后來大多數(shù)單位就變成副職、甚至中層干部上線，甚有個(gè)別單位安排單位內(nèi)部人員冒充群眾撥打熱線電話，欺上瞞下，蒙混過關(guān)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不是追求一流的工作成績，而是在職務(wù)消費(fèi)上相互攀比。還有個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)同志對本單位出現(xiàn)的損害投資發(fā)展軟環(huán)境的人和事處理不及時(shí)、不到位，強(qiáng)調(diào)客觀理由多，不敢嚴(yán)管重處，甚至放縱屬下。
(二)行政行為失范。集中整治過程中已經(jīng)初步解決的一些問題在有些領(lǐng)域、有些部門又有所反彈。一些行政執(zhí)法部門及其工作人員違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力等問題仍然存在，侵害企業(yè)和群眾利益的事件屢有發(fā)生。權(quán)力利益化、利益部門化，與民爭利、謀私現(xiàn)象在少數(shù)單位和部門，甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上依然存在，有的不給好處不辦事、人情不到不辦事，吃拿卡要、胡亂作為。一些執(zhí)法單位不能很好地寓監(jiān)管于服務(wù)中，多頭檢查、重復(fù)檢查，有利可圖的爭相檢查，甚至少數(shù)單位為了部門利益，以創(chuàng)收為目的，以罰代法。創(chuàng)收任務(wù)是完成了，可客商卻給罰怕了、罰走了，也把對外形象罰壞了、罰糟了。另外，基層站所隊(duì)的工作作風(fēng)還沒有得到強(qiáng)有力的治理和整頓，隨意執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)不高，存在執(zhí)法不公，損害投資者利益的情況。
(三)工作效率低下。部分有審批職能的單位對市委、市政府出臺(tái)的重大決策執(zhí)行不力，不能從企業(yè)的角度考慮問題，上熱下冷的問題在一定程度上還很突出，企業(yè)和投資者意見很大。一是項(xiàng)目集中度不高。目前，我市進(jìn)入行政審批服務(wù)中心的審批項(xiàng)目330個(gè)，其中有一部分項(xiàng)目還是體外循環(huán)，而蘇州進(jìn)中心的項(xiàng)目是516項(xiàng)、揚(yáng)州是575項(xiàng)。有的單位因?yàn)槭芾骝?qū)動(dòng)，不愿意讓“油水多”、“含金量高”的項(xiàng)目進(jìn)入中心，有的在項(xiàng)目設(shè)置上巧做文章。有少數(shù)項(xiàng)目承諾進(jìn)中心而未進(jìn)中心，其中包括一些與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的項(xiàng)目，有些單位甚至將已進(jìn)入行政審批服務(wù)中心的審批項(xiàng)目又收了回去。二是項(xiàng)目承諾期限長。一些審批部門審批環(huán)節(jié)仍然過多、審批周期仍然過長，使許多項(xiàng)目可以在更短時(shí)間內(nèi)審批的卻不能快速審批。
經(jīng)過三輪改革，我市保留審批事項(xiàng)的承諾時(shí)限有了大幅度壓縮，但與其他地區(qū)比較，還有進(jìn)一步壓縮的空間。通過與鎮(zhèn)江市的259個(gè)項(xiàng)目對比，鎮(zhèn)江市承諾時(shí)限比我市長的49個(gè)，相等的51個(gè)，比我市短的有159個(gè)。在我市承諾進(jìn)中心的330個(gè)項(xiàng)目中，只有30個(gè)項(xiàng)目為即辦項(xiàng)目，96個(gè)項(xiàng)目的承諾期限在7天(含7天)以下，而承諾期限在7天以上的項(xiàng)目為204個(gè)，占到進(jìn)中心項(xiàng)目數(shù)的62％。三是項(xiàng)目進(jìn)中心不徹底。有些單位沒有對窗口給予充分授權(quán)，造成辦事群眾兩頭跑。在我市承諾進(jìn)中心的330個(gè)項(xiàng)目中，能在窗口直接辦結(jié)的僅有43個(gè)。進(jìn)中心部門中，除國稅、地稅、工商、城管、衛(wèi)生等部門外，其他部門處長以下實(shí)質(zhì)性審查工作大部分要回后方完成，審批窗口變成了“收發(fā)室”，一方面造成辦事群眾兩頭跑，另一方面也加大了中心開展聯(lián)合審批工作的難度，審批周期始終沒有實(shí)質(zhì)性的壓縮。比如，目前我市基本建設(shè)項(xiàng)目審批需要11個(gè)環(huán)節(jié)85個(gè)工作日，而上海浦東只需要7個(gè)環(huán)節(jié)60個(gè)工作日，蘇南一些地方工業(yè)企業(yè)基本建設(shè)審批階段行政許可僅需40個(gè)工作日，差距非常明顯。
(四)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。一些部門主動(dòng)服務(wù)不夠，沒有從思想深處真正樹立起服務(wù)的觀念，缺乏主動(dòng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的基本意識(shí)。想問題、辦事情，考慮部門利益多，考慮整體利益少，遇到事情互相推諉扯皮，配合協(xié)作不夠，幾個(gè)環(huán)節(jié)有時(shí)看起來跟誰都有關(guān)系，但又誰都沒有責(zé)任，實(shí)際是存在協(xié)調(diào)不到位的問題。有關(guān)部門同企業(yè)的聯(lián)系和溝通跡比較少，不能及時(shí)了解企業(yè)的需求。有些部門對招商引資進(jìn)來的企業(yè)跟蹤服務(wù)不夠，甚至出爾反爾，不兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾。個(gè)別服務(wù)部門、審批部門“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、人難找”的現(xiàn)象仍然存在。“服務(wù)承諾制”、“首問負(fù)責(zé)制”、“一次性告知”等服務(wù)制度在具體實(shí)施過程中還存在流于形式的問題，沒有真正落到實(shí)處。外來企業(yè)進(jìn)入我市的門檻還比較高，不能吸引更多的外來投資者來我市投資。特別是個(gè)別部門常規(guī)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高，經(jīng)常利用節(jié)日慶典向企業(yè)發(fā)請貼等，收取贊助費(fèi)，企業(yè)反映比較多。
此外，在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)被服務(wù)對象自身也存在一定的問題。如：一些企業(yè)的管理者素質(zhì)較差，法制意識(shí)、政策觀念淡薄，不守法經(jīng)營，投機(jī)取巧，不守信用。少數(shù)市民舉止不文明，不講信用，在一定程度上影響了對外開放的形象。個(gè)別市民思想意識(shí)差，有的甚至刁鉆蠻橫，置全市的發(fā)展大局于不顧，特別是在征地拆遷中，胡搭亂建，漫天要價(jià)。
上述問題的存在，有體制和機(jī)制等方面的因素，但更主要的還是主觀因素。究其根源：一是思想觀念落后。少數(shù)單位和個(gè)人思想不夠解放，因循守舊，觀念保守，創(chuàng)新意識(shí)差，怕負(fù)責(zé)任，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不能積極地、想方設(shè)法地為企業(yè)和群眾排憂解難。二是厭戰(zhàn)畏難心理。有的同志認(rèn)為投資發(fā)展軟環(huán)境是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步好轉(zhuǎn)，急也急不來；有的人認(rèn)為投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)是大家的事，我抓你不抓照樣好不起來；還有的認(rèn)為我抓這么久了也抓得很好，但全市還是不好，產(chǎn)生了怕苦畏難、打退堂鼓的思想。三是埋怨推脫心理。主要是少數(shù)部門不能正確看待企業(yè)和群眾評判，不從自身找原因，而是片面強(qiáng)調(diào)客觀原因。上述這些錯(cuò)誤的思想心態(tài)，雖然只是存在于個(gè)別單位和少數(shù)人身上，但如不及時(shí)加以糾正，必將嚴(yán)重影響我市投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的進(jìn)一步深化。對此，我們必須引起高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。
二、思路與對策。
建設(shè)新局面良好的投資發(fā)展軟環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，軟環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)永不竣工的工程。落實(shí)市第十次黨會(huì)精神，必須在當(dāng)前和今后一段時(shí)期，迅速掀起優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的新高潮，針對目前我市投資發(fā)展軟環(huán)境中存在的突出問題，下一步要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，全力營造思想解放的新氛圍。
王建華同志在市第十次黨會(huì)報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“我們與先進(jìn)地區(qū)的差距，表面上看是經(jīng)濟(jì)總量上的差距，運(yùn)行質(zhì)量上的差距，但歸根結(jié)底還是思想觀念上的差距”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想解放的程度，決定著改革開放的力度，決定著地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度。要在全市掀起新一輪思想解放大討論，大力推進(jìn)思想解放、觀念更新，使干部群眾的思想觀念更加符合我市“跨越發(fā)展、崛起騰飛”的現(xiàn)實(shí)需要。
一要牢固樹立“軟環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念。今后區(qū)域之間的。
競爭不僅是政策優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢的競爭，更是軟環(huán)境優(yōu)勢的競爭。哪一個(gè)地區(qū)的政府能夠率先提供更便利的服務(wù)環(huán)境、更規(guī)范的市場環(huán)境、更公平的法制環(huán)境，資本、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素就會(huì)向這個(gè)地區(qū)流動(dòng)，區(qū)域的超常規(guī)、跨越式發(fā)展就會(huì)成為可能。相反，不僅外地投資者望而卻步，不敢前來投資，就連本地投資者也會(huì)紛紛抽逃資金、異地興業(yè)，各種資源就會(huì)大量流失，必然導(dǎo)致項(xiàng)目難上、發(fā)展滯后。浙江畜牧業(yè)不發(fā)達(dá)，卻有聞名世界的皮革之都；不產(chǎn)鐵煤，卻有全國著名的五金之都；西部一些資源大省，勞動(dòng)力、土地價(jià)格也不高，但知名的大企業(yè)卻十分有限。形成這種強(qiáng)烈反差的重要原因，就是各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境存在巨大差異。我們要對外開放，吸引域外資金，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型升級，就必須下力氣打造一流的投資發(fā)展軟環(huán)境。
二要牢固樹立“人人都是軟環(huán)境”的觀念。各級各部門要切實(shí)。
增強(qiáng)加快發(fā)展的主體意識(shí)，樹立人人都是軟環(huán)境的觀念，更加自覺地服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。凡是有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的事情就要千方百計(jì)地去做，凡是不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的事情堅(jiān)決不做。絕不允許只考慮部門利益、局部利益、小團(tuán)體利益、個(gè)人利益，搞推諉扯皮、互相掣肘；絕不允許借服務(wù)之名，向企業(yè)亂收費(fèi)，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，諸如通過各類協(xié)會(huì)搞有償服務(wù)等，更不允許強(qiáng)行收費(fèi)；絕不允許消極應(yīng)付，走過場，搞上有政策、下有對策。要大力倡導(dǎo)“議有決、決有行”，“言必信、行必果”的工作作風(fēng)，真正做到想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急、解企業(yè)之所難、幫企業(yè)之所需，為企業(yè)和投資者提供全方位、全過程的服務(wù)。
三要牢固樹立“為投資者服務(wù)就是為發(fā)展服務(wù)”的觀念。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。“三個(gè)代表’’是辨證的，沒有先進(jìn)的生產(chǎn)力，就不可能有先進(jìn)的文化；沒有先進(jìn)的生產(chǎn)力，沒有經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，就不可能代表最廣大人民群眾的根本利益。圍繞項(xiàng)目抓好服務(wù)，至關(guān)重要，做好這一點(diǎn)，就能夠引來更多項(xiàng)目，就能夠加快發(fā)展，就能夠?yàn)榇碜顝V大人民群眾的根本利益積蓄更多實(shí)力、財(cái)力，我們就有更多的能力為群眾排憂解難、辦實(shí)事。要在思想上樹立“一快三通”的理念，對新形勢、新任務(wù)、新要求反應(yīng)迅速、行動(dòng)快速，對工作運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的不暢問題要及時(shí)“溝通”，對基層和群眾遇到的一些矛盾要積極“疏通”，對不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的條條框框要大膽“變通"，最大限度地方便企業(yè)和群眾。
(二)突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，全力形成集中整治的新聲勢。
按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的意見》和市優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)集中整治活動(dòng)的實(shí)施意見》，在這次動(dòng)員大會(huì)結(jié)束以后，全市將集中2個(gè)月左右的時(shí)間，進(jìn)行全市軟環(huán)境建設(shè)的集中整治活動(dòng)，具體分為動(dòng)員部署、自查自糾、集中整改三個(gè)階段。各地各部門要以改革的精神、創(chuàng)新的舉措抓好落實(shí)，使各級干部和廣大公務(wù)人員普遍受到一次深刻的教育，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全市投資發(fā)展軟環(huán)境的明顯改觀。
一要抓住軟環(huán)境中存在的突出問題認(rèn)真開展“十查”一查部門職能和。
崗位職責(zé)。
是否落實(shí)，是否能圍繞全市發(fā)展大局盡職盡責(zé)；二查辦事效率是否高效，是否存在推諉扯皮、敷衍塞責(zé)現(xiàn)象和不給好處不辦事、給了好處亂辦事及吃拿卡要行為；三查服務(wù)態(tài)度是否熱情，是否存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦以及態(tài)度生冷僵硬、粗暴蠻橫等問題；四查執(zhí)法行為是否公正，是否存在地方和部門保護(hù)主義，歧視、刁難、卡壓非公有制企業(yè)和外來客商問題；五查執(zhí)收執(zhí)罰行為是否規(guī)范，是否存在亂收亂罰、以罰代法問題；六查優(yōu)惠政策是否到位，是否還有隨意截留、梗阻肢解政策問題；七查紀(jì)律觀念是否牢固，是否還有紀(jì)律松弛、工作懶散、有令不行、有禁不止、各自為政、我行我素問題；八查廉潔從政紀(jì)律是否遵守，有沒有假公濟(jì)私、謀私、弄權(quán)斂財(cái)、中飽私囊等違紀(jì)違法問題；九查為民意識(shí)是否堅(jiān)定，是否牢固確立為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想；十查影響和破壞投資發(fā)展軟環(huán)境的人和事是否得到嚴(yán)肅查處。對于排查出來的問題，要敢于正視，勇于解剖，從講政治講大局的高度，認(rèn)真反思和整改。
二要全面清理檢查承諾事項(xiàng)的落實(shí)情況。對近年來市委、市政府及各部門制定的政策、法規(guī)、文件執(zhí)行情況，各部門、各單位社會(huì)公開承諾的服務(wù)內(nèi)容與事項(xiàng)兌現(xiàn)情況，以及在招商引資過程中簽訂的。
合同。
履行情況，要進(jìn)行全面排查梳理，查找是否執(zhí)行到位。對弄虛作假、推諉扯皮、承諾不兌現(xiàn)、私自變更合同、不履行合同條款、隨意侵犯投資者利益等行為，要堅(jiān)決予以查處。三要認(rèn)真清理解決歷史遺留問題。著力解決群眾最關(guān)心、企業(yè)最關(guān)注、基層反映最強(qiáng)烈的問題，使一些長期以來因?yàn)槔骊P(guān)系久拖不決的矛盾得到有效化解。要通過召開協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)等，切實(shí)幫助投資商和企業(yè)解決好歷史遺留問題，對能解決的問題要盡快解決；一時(shí)難以解決的要做出分期解決的承諾；確實(shí)不能解決的也要向投資商講清情況，取得諒解，增強(qiáng)投資者的投資信心和積極性。
四要努力營造穩(wěn)定安全的治安環(huán)境。深入開展“平安”創(chuàng)建活動(dòng)，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊惡勢力、欺行霸市、強(qiáng)攬工程、破壞或影響投資發(fā)展軟環(huán)境的違法犯罪活動(dòng)。把嚴(yán)打真正貫徹到偵察、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，完善“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，充分發(fā)揮基層司法、執(zhí)法組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的主力軍作用，使企業(yè)外部治安環(huán)境得到根本性好轉(zhuǎn)。
(三)簡化審批，提高效率，全力塑造政府職能的新面貌府職能轉(zhuǎn)變是否到位，是決定投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)成敗的關(guān)鍵所在。這些年我們一直在不斷強(qiáng)調(diào)抓好行政審批制度改革，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，特別是取消了一批審批項(xiàng)目，取得了初步成效。各級各部門要繼續(xù)把政府職能轉(zhuǎn)變作為投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容，以行政審批制度改革為突破口，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到公共服務(wù)和市場監(jiān)管上來。
二要切實(shí)壓縮審批時(shí)間。各部門要以“精簡、規(guī)范、高效”為原則，對保留的行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目的辦理程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，提高即辦件比例，審批時(shí)限在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再壓縮30％一50％，一般項(xiàng)目控制在7個(gè)工作日以內(nèi)。依法保留的行政許可和非許可審批事項(xiàng)，要按照“能進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)進(jìn)則進(jìn)”的要求，原則上全部納入行政服務(wù)中心辦理。確因特殊情況不適宜在中心辦理的，必須報(bào)市政府審查批準(zhǔn)。
三要切實(shí)強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管。各級各部門對取消后還需要通過其他方式監(jiān)管的審批事項(xiàng)，要制定并落實(shí)后續(xù)監(jiān)管的措施和辦法，防止出現(xiàn)管理“真空”，特別是對涉及多個(gè)部門管理的項(xiàng)目，要理順關(guān)系，防止管理脫節(jié)。對改變管理方式的審批事項(xiàng)，要做好向行業(yè)組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的移交工作。要進(jìn)一步培育行業(yè)組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)并規(guī)范其行為，加強(qiáng)管理和監(jiān)督。對保留的審批項(xiàng)目，要明確條件，規(guī)范審批行為和方式，簡化工作程序，提高辦事效率。
(四)改善硬件，提升素質(zhì)，全力建設(shè)行政服務(wù)的新中心。
設(shè)立行政審批服務(wù)中心，是我市軟環(huán)境建設(shè)的特色和亮點(diǎn)之一。但從目前情況看，市行政審批服務(wù)中心無論是硬件方面，還是軟件方面都大大落后于全國其他地區(qū)，與x市開放城市形象很不匹配。因此，當(dāng)務(wù)之急要加快行政服務(wù)中心的硬軟件建設(shè)，盡快選址確定新的辦公場所，同時(shí)配置新的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使網(wǎng)上審批更加便捷。要統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)和東部城區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，全面落實(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“東部事情在東部辦”的要求，本著精簡、統(tǒng)一、效能、廉政、便民的原則，力爭在年內(nèi)啟用市行政服務(wù)中心東部分中心。能進(jìn)中心的審批服務(wù)項(xiàng)目都要進(jìn)中心，退出中心的項(xiàng)目要重進(jìn)中心，使機(jī)關(guān)“中梗阻”現(xiàn)象沒有生根的土壤，推動(dòng)各職能部門工作作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。
入駐行政服務(wù)中心的各部門在窗口建設(shè)上必須做到“四個(gè)到位”。一是項(xiàng)目到位。入駐單位的所有行政審批審核事項(xiàng)都必須入駐中心，實(shí)行“一個(gè)窗口對外”，原單位一律不得再受理和辦理。二是授權(quán)到位。入駐中心的單位要打破現(xiàn)有多個(gè)科室“一班人馬”搞行政許可的格局，通過審批與監(jiān)督的分離，將本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)批審核權(quán)力相應(yīng)集中，授予窗口。各窗口單位的主管領(lǐng)導(dǎo)每周至少要保證一次到中心處理業(yè)務(wù)工作，并納入中心考勤管理；需要上級領(lǐng)導(dǎo)和專門委員會(huì)審批的項(xiàng)目，按原渠道上報(bào)審批。三是業(yè)務(wù)骨干到位。窗口負(fù)責(zé)人必須是原單位的業(yè)務(wù)科長，其他工作人員是原單位負(fù)責(zé)行政審批的業(yè)務(wù)骨干；所有窗口工作人員都必須是行政人員，以保證審批主體合格；在中心工作時(shí)間必須在一年以上，以保持中心工作人員相對穩(wěn)定。四是監(jiān)管到位。人員進(jìn)入中心后，人事關(guān)系不轉(zhuǎn)，性質(zhì)不變，業(yè)務(wù)上接受原單位的指導(dǎo)，日常工作接受中心的領(lǐng)導(dǎo)和管理。2019年11月31日上午11點(diǎn)15分至30分之間，我們的暗訪人員在市行政審批服務(wù)中心某局的窗口發(fā)現(xiàn)一名女工作人員竟然在柜臺(tái)后面跳繩。這要引起中心的警覺，必須對進(jìn)中心工作人員加強(qiáng)日常管理。
(五)拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新形式，全力深化政務(wù)公開的新內(nèi)容。
推進(jìn)政務(wù)公開，是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。目前我市政務(wù)公開工作總體進(jìn)展較好，各縣區(qū)、各部門做了大量工作，“陽光政務(wù)”成為共識(shí)，但也存在公開的內(nèi)容不全面、形式單一、監(jiān)督檢查力度不夠等問題。今后，要按照中央和省里的要求，進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度。
一要拓展政務(wù)公開領(lǐng)域。要推進(jìn)政務(wù)公開“百分百”，使政務(wù)。
公開成為全市各級行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本制度和施政方式，實(shí)現(xiàn)應(yīng)公開的百分之百公開。對各類行政事項(xiàng)，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，都要公開。要從人民群眾普遍關(guān)心和關(guān)系人民群眾切身利益的問題入手，不斷豐富和拓展政務(wù)公開的內(nèi)容，使政務(wù)公開逐步從辦事領(lǐng)域向決策領(lǐng)域延伸。同時(shí)，要全面深入推行學(xué)校、醫(yī)院及水、電、氣、公交等公用事業(yè)單位的辦事公開制度。
二要深化政務(wù)公開內(nèi)容。各級、各部門要根據(jù)自身職能和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步編制完善本系統(tǒng)政務(wù)公開內(nèi)容的詳細(xì)分類目錄，區(qū)分不同情況向社會(huì)公開或在單位內(nèi)部公開。通過各種各樣的方式和途徑，向社會(huì)公開行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果；公開行政許可項(xiàng)目及依據(jù)、條件、程序、期限、申請材料目錄、行政許可結(jié)果；公開各項(xiàng)行政征收依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收范圍和征收對象等等，不斷增強(qiáng)執(zhí)法工作的透明度。
三要?jiǎng)?chuàng)新政務(wù)公開形式。從便于群眾知情、方便群眾辦事、利于群眾監(jiān)督出發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范和探索政務(wù)公開的形式，抓住社會(huì)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，有針對性地進(jìn)行“點(diǎn)題”公開，使政務(wù)公開的形式不斷豐富和發(fā)展。進(jìn)一步改進(jìn)“行風(fēng)熱線”和“行風(fēng)熱線110”工作，確保“一把手”上線，堅(jiān)決杜絕組織內(nèi)部人員撥打熱線電話的現(xiàn)象。
檢舉信。
箱、網(wǎng)上檢舉等方式，認(rèn)真受理群眾的投訴。要制定和完善政務(wù)公開責(zé)任追究制度，對走形式、搞虛假公開的，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(六)改革體制，規(guī)范行為，全力樹立依法行政的新形象。
法治環(huán)境是投資發(fā)展軟環(huán)境的重要方面。依法行政工作在法治政府、法治建設(shè)中處于舉足輕重的地位。目前，我市市級行政執(zhí)法主體74家，執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章1758部，行使十類8093項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)，涉及市政府各部門和各縣區(qū)政府，覆蓋面廣。各級各部門要把推進(jìn)依法行政作為當(dāng)前和今后工作的重點(diǎn)，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，不斷深化行政執(zhí)法體制改革。
一要規(guī)范執(zhí)法行為。要下大力氣從制度上解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、執(zhí)法空白等問題。實(shí)行檢查與處罰分離、罰款決定與罰款收繳分離的制度，從源頭上遏制違法執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象。要嚴(yán)格落實(shí)依法行政責(zé)任制，全面加強(qiáng)各級行政主管部門行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。在全面梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上，合理設(shè)置行政執(zhí)法崗位，科學(xué)界定崗位職責(zé)，并認(rèn)真分解落實(shí)。要嚴(yán)格規(guī)范和限制行政執(zhí)法過程中的個(gè)人裁量權(quán)，杜絕隨意裁量、違規(guī)裁量、濫用裁量權(quán)的現(xiàn)象，保證法律、法規(guī)和行政規(guī)章的正確實(shí)施，維護(hù)行政執(zhí)法當(dāng)事人的合法權(quán)益。
二要規(guī)范收費(fèi)行為。加大對亂收費(fèi)亂罰款的治理力度，財(cái)政、物價(jià)部門要對全市所有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行年審和清理，統(tǒng)一編制發(fā)布《x市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)目錄》，逐項(xiàng)列出收費(fèi)的單位、依據(jù)、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公開。以后企業(yè)就按《收費(fèi)目錄》繳費(fèi)，《收費(fèi)目錄》中沒有的可以拒繳，《收費(fèi)目錄》之外的收費(fèi)行為都視為違規(guī)違紀(jì)。收費(fèi)部門對企業(yè)收費(fèi)要實(shí)行登記簿制度，嚴(yán)禁“搭車收費(fèi)”或“捆綁收費(fèi)”，每季度對企業(yè)的收費(fèi)總量要向社會(huì)公開。審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察、物價(jià)等部門每年要對企業(yè)的收費(fèi)登記簿進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)多收費(fèi)的要依照規(guī)定對相關(guān)部門和責(zé)任人進(jìn)行查處。
三要規(guī)范涉企檢查行為。今后，除國家和省級統(tǒng)一部署的檢查外，對市級以下(含市級)的常規(guī)檢查要實(shí)行總量控制，一年內(nèi)同一部門對同一企業(yè)的檢查原則上不能超過兩次，確有必要檢查的必須經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。市效能辦、市減負(fù)辦每半年要對各部門檢查總量進(jìn)行一次公示。各部門執(zhí)法檢查不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對全市重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行行政執(zhí)法檢查，一般應(yīng)采取聯(lián)合檢查、集中檢查等方式，并事先擬定包括執(zhí)法依據(jù)、原因、時(shí)間、對象、方式、事項(xiàng)等內(nèi)容，以書面形式報(bào)市軟環(huán)境建設(shè)辦公室同意后方可進(jìn)入企業(yè)檢查。對重大檢查活動(dòng)，必須由部門主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督。
(七)完善制度，嚴(yán)查重處，全力打造長效管理的新“鐵拳”
要按照市委、市政府《關(guān)于對損害投資發(fā)展軟環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，不斷加大對損害投資發(fā)展軟環(huán)境行為的查處力度，堅(jiān)持嚴(yán)查重處，實(shí)行“投訴查實(shí)、明查暗訪與年終測評和目標(biāo)管理掛鉤制度”，使日常的查處和明查暗訪結(jié)果與年終測評分值掛鉤。進(jìn)一步強(qiáng)化行政效能投訴中心職能，加大效能投訴的查處力度、軟環(huán)境建設(shè)辦公室的明查暗訪力度，重點(diǎn)圍繞全局工作、重點(diǎn)工作以及群眾反映的突出問題開展督查工作。為方便企業(yè)和群眾投訴，市軟環(huán)境投訴中心等統(tǒng)一設(shè)立新的投訴電話，號碼是。
市軟環(huán)境投訴中心要按照“有訴必接、有接必查、有查必果、快速反應(yīng)”的要求，認(rèn)真做好涉及軟環(huán)境建設(shè)方面的投訴。受理工作堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，各地、各部門、各單位對受理的和市辦環(huán)境建設(shè)辦公室交辦、轉(zhuǎn)辦的投訴件，原則上應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴人，情況復(fù)雜需要延期的應(yīng)向市軟環(huán)境建設(shè)辦公室提出延期申請，并向投訴人說明。對受理的投訴，凡應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)而未辦結(jié)的，或應(yīng)當(dāng)糾正的問題而沒有糾正到位的，每發(fā)生一起都要在軟環(huán)境社會(huì)測評中扣除總分的5％。對出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害投資發(fā)展軟環(huán)境事件的單位，或?qū)Ρ締挝怀霈F(xiàn)損害軟環(huán)境的人和事查處不力、姑息遷就的，軟環(huán)境建設(shè)辦公室有權(quán)建議有關(guān)部門追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
因損害投資發(fā)展軟環(huán)境行為被查處的，除要扣發(fā)當(dāng)事人當(dāng)月獎(jiǎng)金和年度目標(biāo)管理獎(jiǎng)外，受到通報(bào)批評處理的，年終不得評為優(yōu)秀公務(wù)員或先進(jìn)個(gè)人；受到停職待崗、換崗、降職使用處理的，年終不得評為稱職或合格等次；個(gè)人一年內(nèi)被投訴查實(shí)2次的，應(yīng)予以辭退或換崗；一個(gè)部門(單位)一年內(nèi)有2人(次)被通報(bào)批評或有1人(次)受到停職待崗以上處理的，單位不得被評為先進(jìn)單位或目標(biāo)管理一、二等獎(jiǎng)，扣發(fā)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)管理獎(jiǎng)，并追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將軟環(huán)境建設(shè)工作與干部評先評優(yōu)和使用掛鉤，對在社會(huì)公開評議中“不滿意”率列前10位，且不滿意率超過三分之一的中層干部應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職。
要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，賦予新聞媒體“話語權(quán)”，表彰和宣傳軟環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)典型，加大對損害軟環(huán)境行為的曝光力度和頻率，在電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)紙開設(shè)軟環(huán)境建設(shè)曝光臺(tái)等專欄，如實(shí)報(bào)道企業(yè)、投資者和廣大群眾的反映，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
注重各部門軟環(huán)境建設(shè)的工作成效和工作實(shí)績，嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲，創(chuàng)新目標(biāo)考核評比措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)目標(biāo)考核。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，使各項(xiàng)工作走上法制化、規(guī)范化、制度化的軌道，縮小行政自由裁量權(quán)，實(shí)現(xiàn)長效管理，以剛性制度規(guī)范約束行政行為，建立健全監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。
投資調(diào)研報(bào)告投資調(diào)研報(bào)告的調(diào)研方法篇十四
南通和淮安等市也開始對政府投資工程試行集中代建。通過“代建”可以實(shí)現(xiàn)專業(yè)化建設(shè)管理，達(dá)到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的，這是政府投資項(xiàng)目管理的一種創(chuàng)新。
政府投資是指政府為了實(shí)現(xiàn)其職能，滿足社會(huì)公共需要，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，投入資金用以轉(zhuǎn)化為實(shí)物資產(chǎn)的行為和過程。與其他類型的投資相比，政府投資主要具有如下特點(diǎn)：
非政府投資活動(dòng)一般都追求自身利益的最大化，所以除政府財(cái)政基本建設(shè)資金以外的投資都會(huì)追求最大化利潤，而對難以盈利甚至不盈利且投資回收期較長的項(xiàng)目則不會(huì)涉足，而這些難以盈利甚至不盈利且投資回收期較長的項(xiàng)目又往往是政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施，是關(guān)系到改善投資環(huán)境、改善人民生活、加強(qiáng)國防安全的設(shè)施，所以政府基本建設(shè)資金必須集中投資在這些公益性的基礎(chǔ)設(shè)施上。
由于政府投資項(xiàng)目大多涉及到社會(huì)發(fā)展或服務(wù)的各個(gè)方面，又是使用國家或地方財(cái)政的資金，從根本上說是納稅人的錢，因此涉及到社會(huì)公眾的切身利益，不可避免地成為社會(huì)輿論的關(guān)注焦點(diǎn)。要在公眾關(guān)注的前提下將項(xiàng)目建設(shè)好，相關(guān)負(fù)責(zé)單位應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)直接、間接地報(bào)告政府投資項(xiàng)目的建設(shè)意義、施工進(jìn)展、施工質(zhì)量及建成后的項(xiàng)目對公眾生活將產(chǎn)生的影響。爭取輿論的支持，自覺接受公眾輿論的監(jiān)督，是保證政府投資項(xiàng)目順利完成的重要保障。
為保證政府投資項(xiàng)目的投資效益，使納稅人的資金得到充分利用，樹立政府廉潔、高效的形象，政府一般采取比其他形式投資更嚴(yán)格的管理程序。主要表現(xiàn)在：要按照國家規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序;嚴(yán)禁擠占、挪用政府投資;嚴(yán)禁在勘探、設(shè)計(jì)、施工方面做手腳;財(cái)政部門把關(guān)項(xiàng)目評審程序，以保障財(cái)政基本建設(shè)資金不被浪費(fèi)。
代建制度是一種民事委托關(guān)系還是行政委托關(guān)系，理論和實(shí)踐都提出了這個(gè)問題，一方面，代建制普遍存在一個(gè)實(shí)踐矛盾，即委托代建的房屋建起來了，委托人(各相關(guān)政府)作為直接的當(dāng)事人，不得不面對不斷出現(xiàn)的工程質(zhì)量和使用功能缺陷的投訴，這種情形在危房改造等安居工程建設(shè)中普遍存在。另一方面，國家法律法規(guī)賦予了建設(shè)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目上的重大責(zé)任與義務(wù)，不能夠因?yàn)閷?shí)行代建制而產(chǎn)生轉(zhuǎn)移。實(shí)行代建制的本來目的是希望通過代建方使建設(shè)單位從非專業(yè)領(lǐng)域工作中擺脫出來，不必承擔(dān)這些單位無力承擔(dān)的專業(yè)責(zé)任與義務(wù)。但是當(dāng)代建行為的法律關(guān)系不清時(shí)，建設(shè)單位在簽訂協(xié)議時(shí)，通過委托代建，建設(shè)工程的民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移了，但更重要的行政責(zé)任乃至刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)并沒有轉(zhuǎn)移，原因在于代建制度并不是一個(gè)法定制度。同時(shí)行政法規(guī)規(guī)定的建設(shè)單位的責(zé)任與義務(wù)以及建設(shè)單位違法的責(zé)任追究，包括對單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究，并沒有因民事性質(zhì)的委托而轉(zhuǎn)移。代建單位因有限的代建費(fèi)用而不愿承擔(dān)更多的代建責(zé)任，同時(shí)建設(shè)單位也因風(fēng)險(xiǎn)沒有被完全轉(zhuǎn)移而對委托代建持疑慮態(tài)度，合作雙方這種不同的期望目標(biāo)便對建設(shè)工程項(xiàng)目產(chǎn)生各種不利的影響，在工程建設(shè)過程中，扯皮、糾紛、責(zé)任推卸等情況時(shí)常發(fā)生。這些情況，對于代建制度的順利推行是十分不利的。
我國建設(shè)項(xiàng)目管理體制是伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步變化的，加上建設(shè)行政管理體制上的條條分割情況，便產(chǎn)生了一些具有條條分割特征的管理制度和機(jī)制形式，如工程咨詢管理制度、工程監(jiān)理制度、設(shè)計(jì)咨詢制度以及其他各類細(xì)分的工程建設(shè)中介服務(wù)制度等。這些制度和機(jī)構(gòu)組織的業(yè)務(wù)不僅具有同性質(zhì)的重疊性，還因與政府的某行業(yè)的管理職能關(guān)聯(lián)，通過各自的資質(zhì)、資格及業(yè)務(wù)范圍的管理而形成相對的封閉的運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目的中間管理服務(wù)環(huán)節(jié)過多，不僅造成資源浪費(fèi)，管理低效等問題，還一定程度上阻礙了建筑領(lǐng)域的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，現(xiàn)在，又要在政府投資領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目上再實(shí)行一個(gè)代建環(huán)節(jié)，是否會(huì)因增加一個(gè)中間環(huán)節(jié)而影響工程建設(shè)效能，也是客觀存在的一個(gè)問題。根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定，監(jiān)理單位在工程建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制義務(wù)和對項(xiàng)目的。
合同。
管理，信息管理以及工作協(xié)調(diào)責(zé)任。而目前的代建制度，代建單位在工程實(shí)施過程中所承擔(dān)的權(quán)利與義務(wù)也大致如此。如果不能有效地處理好兩者之間的關(guān)系，可能會(huì)對工程建設(shè)產(chǎn)生副作用。
政推動(dòng)，并適時(shí)制定和調(diào)整相關(guān)政策來保證工程進(jìn)度，表現(xiàn)的是政府行為，而采用代建制后，則改為相關(guān)企業(yè)完成此項(xiàng)工作，作為企業(yè)，往往很困難。并且在企業(yè)行為下，花費(fèi)在房屋動(dòng)遷的費(fèi)用相對以前要多出許多，對工程總投資會(huì)造成不利的局面。
代建企業(yè)大都隸屬于政府部門，雖然根據(jù)政府體制改革的要求，代建企業(yè)正在改制，但從整體看，政企不分、產(chǎn)權(quán)不明、責(zé)權(quán)不清的現(xiàn)象依然存在。由于代建制企業(yè)與相關(guān)政府部門的裙帶關(guān)系，自然形成一種行業(yè)保護(hù)主義、地方保護(hù)主義，這將極大的阻礙代建企業(yè)的市場競爭，對代建制企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是相當(dāng)不利的。
目前的代建行業(yè)中，項(xiàng)目管理人員的專業(yè)水平都很高，現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較多，但知識(shí)面偏窄，綜合協(xié)調(diào)管理能力較弱，尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面知識(shí)和能力不足，缺少復(fù)合型人才。另外，代建單位的人員組織存在結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象，且培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏，缺少專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
在保證有效利用政府資金、樹政府廉潔、高效的形象，促進(jìn)代建企業(yè)的快速發(fā)展的前提下，針對政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建中存在的問題，我們應(yīng)該理清代建工作思路：
現(xiàn)階段，由于代建制度出現(xiàn)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移問題，主要因?yàn)槲写ǖ姆刹幻鞔_，以及責(zé)任無法轉(zhuǎn)移的情形，作為代建單位應(yīng)通過與委托單位協(xié)商，明確項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體。
在我國具有代建制資質(zhì)的企業(yè)，幾乎清一色是隸屬于某一個(gè)政府機(jī)關(guān)，有的甚至就是政府機(jī)構(gòu)的原班人馬?，F(xiàn)階段，這個(gè)帶有壟斷色彩的行為對于企業(yè)的發(fā)展有著得天獨(dú)厚的效果，但對于企業(yè)的長期發(fā)展是相當(dāng)不利的，行業(yè)的壟斷限制了競爭，對于調(diào)動(dòng)員工的積極性也有不利的一面，我們應(yīng)該借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念，深化企業(yè)的人事制度改革和分配制度改革，加強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力，以適應(yīng)未來社會(huì)發(fā)展的需要。
代建企業(yè)屬于“智力服務(wù)業(yè)”，它與其它產(chǎn)業(yè)的主要區(qū)別在于它的成果是在從業(yè)人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和智力中產(chǎn)生的，為此從業(yè)人員的素質(zhì)極為重要，這就要求從業(yè)人員有較高水準(zhǔn)的專業(yè)知識(shí)，還要通曉有關(guān)法律、社會(huì)及相關(guān)科學(xué)知識(shí)，要有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力、敏銳的思維能力等，除此之外，還要承擔(dān)法律和社會(huì)責(zé)任。因此，要使企業(yè)有充足的動(dòng)力發(fā)展，就必須加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)。
20xx年，我市開始對投資額超過50萬元的政府項(xiàng)目全面推行代建制，在總結(jié)代建制實(shí)踐的基礎(chǔ)上，我們總結(jié)了一套行之有效的工作方法：
為了保證市政工程和房屋建筑工程代建工作的正常開展，加強(qiáng)工程管理，規(guī)范工程參建單位和個(gè)人的行為，我們對公司范圍內(nèi)從事施工(含園林綠化施工、安全設(shè)施施工)、監(jiān)理等建設(shè)活動(dòng)的承包企業(yè)和個(gè)人建立信用管理體系，對施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)承包單位和個(gè)人的從業(yè)規(guī)定、施工和監(jiān)理單位的不良行為及罰則、個(gè)人不良行為及罰則等作出明確規(guī)定，并將業(yè)務(wù)承包單位和個(gè)人行為記入信用檔案，為再次參與公司工程建設(shè)提供信用數(shù)據(jù)支持，以利于獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，從而培養(yǎng)一批講信用、精業(yè)務(wù)和強(qiáng)管理的代建工程建設(shè)隊(duì)伍。
《**市市級政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建管理暫行規(guī)定》經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施以后，我們嚴(yán)格按照暫行辦法的要求，嚴(yán)格執(zhí)行代建單位管理責(zé)任、代建項(xiàng)目實(shí)施程序、代建項(xiàng)目資金管理、代建項(xiàng)目獎(jiǎng)懲等規(guī)定。在代建制推行過程中，我們結(jié)合代建制的要求，進(jìn)一步細(xì)化了暫行規(guī)定的具體細(xì)則，加強(qiáng)對代建過程中的招投標(biāo)管理、合同管理、變更簽證管理、質(zhì)量安全管理、代建項(xiàng)目資金管理、廉政監(jiān)督等重點(diǎn)工作的管理,建立規(guī)范的申報(bào)審批程序和明確管理責(zé)任，強(qiáng)化代建工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保將每個(gè)代建工程做成陽光工程、精品工程和廉潔工程。
我市市級政府投資建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)全面推行代建制。在代建工作開展過程中，我們結(jié)合代建制的特殊要求，重新編制了《代建合同示范文本》，對代建項(xiàng)目概況、代建工作內(nèi)容(包括全過程代建和建設(shè)過程代建的工作內(nèi)容)、項(xiàng)目投資控制金額、計(jì)劃工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、代建管理費(fèi)、委托方職責(zé)(包括確定工程負(fù)責(zé)人)、代建單位職責(zé)(包括確定工程負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場管理人)、預(yù)算及財(cái)務(wù)資金管理、竣工移交、違約責(zé)任和部分專用條款進(jìn)行明確，報(bào)市建設(shè)局、市財(cái)政和市工商局批準(zhǔn)印發(fā)執(zhí)行后將有利于規(guī)范合同內(nèi)容，強(qiáng)化合同管理，促進(jìn)代建工程順利開展。
為加強(qiáng)我們承擔(dān)的工程建設(shè)管理工作，提高重大項(xiàng)目管理人員的責(zé)任感，按時(shí)按要求完成建設(shè)任務(wù)，豐富激勵(lì)機(jī)制，我們規(guī)定凡是屬于公司承擔(dān)建設(shè)的工程項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場管理人員均實(shí)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。按照權(quán)限分級管理的原則，項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，繳納2019元風(fēng)險(xiǎn)抵押金;現(xiàn)場管理人員承擔(dān)直接責(zé)任，繳納1000元風(fēng)險(xiǎn)抵押金。在項(xiàng)目責(zé)任時(shí)限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)的，風(fēng)險(xiǎn)抵押金予以退回，并按照同等金額予以獎(jiǎng)勵(lì);在項(xiàng)目責(zé)任時(shí)限內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的，風(fēng)險(xiǎn)抵押金予以扣除。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)市政工程、房屋建筑代建工程建設(shè)質(zhì)量管理，建立工程質(zhì)量長效監(jiān)督管理機(jī)制，在工程竣工驗(yàn)收移交后，我們將按照規(guī)定在保修期內(nèi)組織參建單位參與檢驗(yàn)工程建設(shè)質(zhì)量及使用情況。該回訪制度明確規(guī)定：我們承擔(dān)建設(shè)的工程在招投標(biāo)時(shí)應(yīng)明確提出設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)及時(shí)參加公司的質(zhì)量回訪活動(dòng)。各工程項(xiàng)目管理部在組織質(zhì)量回訪時(shí)，應(yīng)認(rèn)真聽取委托單位(使用單位)的意見，嚴(yán)格檢查工程質(zhì)量，做好回訪記錄，并將工程參建單位參加回訪及落實(shí)我們對回訪要求的情況都列入該參建單位的信用記錄。參建單位未落實(shí)質(zhì)量回訪要求的，我們不支付剩余工程款項(xiàng)。此外，工程返修的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，以國家建筑施工驗(yàn)收規(guī)范，規(guī)程，標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求為準(zhǔn)，返修必須由使用單位簽證，納入技術(shù)檔案。
總而言之，代建制是新興的制度創(chuàng)新，必須在實(shí)踐中繼續(xù)豐富和發(fā)展，在今后的發(fā)展中，我們必須立足節(jié)約資金、提高效益、確保廉潔的前提，切實(shí)采取合法的措施、合理的方式，突破傳統(tǒng)體制的束縛，推動(dòng)代建制全面進(jìn)步。
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