方案的有效性需要在實施過程中不斷優(yōu)化和調整，以適應實際情況的變化。在制定方案時，我們應該充分考慮各種可能的情況和變數(shù)，進行風險評估和應急預案的準備。下面是一些專家總結的方案制定的一些基本原則和方法。
工業(yè)污染防治實施方案篇一
為貫徹落實中央、省、市、縣關于大氣污染防治的文件精神，加強我鄉(xiāng)大氣污染綜合治理，改善全鄉(xiāng)環(huán)境空氣質量，結合我鄉(xiāng)實際，制定本工作實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹黨的十九大精神，以科學發(fā)展觀為指導，大力推進生態(tài)文明建設，按照加強防控、突出重點、綜合施策、標本兼治、注重實效的原則，全面推進多種污染物同步治理，全力消除大氣污染，努力實現(xiàn)環(huán)境建設、經(jīng)濟建設與社會建設協(xié)調發(fā)展。
二、工作目標。
結合運用法律、經(jīng)濟、科技和行政手段，加快發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構優(yōu)化調整，建立健全政府主導、企業(yè)施治、公眾行動的大氣污染防治工作機制。全鄉(xiāng)區(qū)域大氣環(huán)境質量保持并優(yōu)于國家規(guī)定標準。
三、
主要工作及任務分工。
（一）嚴格產業(yè)環(huán)境準入。
堅持節(jié)能環(huán)保準入制度，新建高耗能項目單位產品（產值）能耗力爭達到或接近行業(yè)能耗先進水平。強化節(jié)能環(huán)保指標約束，所有新、改、擴項目必須履行節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價，對國家、省和市級重大項目進行氣候可行性論證審查。落實環(huán)保部《關于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環(huán)境影響評價準入的通知》（環(huán)辦〔2014〕30號）要求，嚴把環(huán)保審批關。落實中央、省、市、縣有關文件要求，對未通過能評、環(huán)評的項目，有關部門不得審批、核準、備案，不得提供土地，不得開工建設。嚴格控制“兩高”行業(yè)新增產能，新、改、擴建項目要實行產能等量或減量置換。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦，配合單位：鄉(xiāng)國土所，農業(yè)綜合服務站，鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
正在建設的，要停止建設。加強組織領導和監(jiān)督檢查，堅決遏制產能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張。（牽頭單位鄉(xiāng)環(huán)保辦、鄉(xiāng)國土所，鄉(xiāng)城建辦。配合單位：鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
3、提高涉及廢氣排放的建設項目環(huán)境準入門檻。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，新、改、擴建涉及大氣排放的項目必須進行環(huán)境影響評價，對國家、自治區(qū)和市級重大項目進行氣候可行性論證審查。實施污染物排放總量控制，根據(jù)環(huán)保部和自治區(qū)環(huán)保廳指導意見，將二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物排放總量指標作為建設項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦、鄉(xiāng)國土所，鄉(xiāng)城建辦。配合單位：鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
（二）加快淘汰落后產能。
1.加大淘汰落后產能工作力度。充分發(fā)揮能耗限額標準、污染物排放標準在淘汰落后產能過程中的硬約束作用。在2014年完成全鄉(xiāng)“十二五”工業(yè)落后產能淘汰任務的基礎上，2015-2021年底，依據(jù)國家和自治區(qū)有關政策，實施范圍更廣、標準更高的落后產能淘汰措施，再淘汰一批落后產能。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦、鄉(xiāng)國土所。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所）。
對虛假淘汰行為，依法追究企業(yè)負責人和相關部門負責人的責任。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
（三）優(yōu)化產業(yè)空間布局。
1.調整產業(yè)布局。嚴格執(zhí)行國家、省相關產業(yè)政策，2021年底前完成本鄉(xiāng)重污染企業(yè)環(huán)保改造。明確全鄉(xiāng)產業(yè)基地的發(fā)展方向，新建工業(yè)項目原則上進入相應區(qū)域，推動產業(yè)集聚發(fā)展。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
2.積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。認真落實大氣污染防治政策，積極推進節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展，鼓勵外資進入我鄉(xiāng)節(jié)能環(huán)保領域，加快環(huán)保技術裝備、產品的創(chuàng)新開發(fā)與產業(yè)化應用。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
（四）強化能源管理和清潔能源利用。
1.合理控制能源消費總量。實行能源消費總量控制，將固定資產投資項目節(jié)能評估審查作為調控行業(yè)能源消費增量及總量的重要措施。建立能源消費總量監(jiān)測體系和預測預警機制，對能源消費總量增長過快的行業(yè)及時預警調控，全面加強工業(yè)領域用能管理。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
2.加快使用清潔能源，優(yōu)化調整能源結構。對集鄉(xiāng)及周邊所有使用煤炭作為燃料的餐飲攤點等，推廣使用液化石油氣、電等清潔能源，工業(yè)煤爐、窯爐逐步改變能源方式。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
3.深入推進建筑節(jié)能工作，積極發(fā)展綠色建筑。認真貫徹落實國務院辦公廳關于《綠色建筑行動實施方案》的通知要求，以轉變建筑用能模式和建筑業(yè)建設發(fā)展方式，提高資源利用效率、減少排放為目標，開展綠色建筑行動。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
4.加強重點工業(yè)企業(yè)用能監(jiān)控。實行重點用能企業(yè)能源利用狀況報告定期報送制度，大力提升工業(yè)企業(yè)能效水平。嚴格執(zhí)行能耗限額國家標準，對超耗能企業(yè)實施掛牌督辦制度。組織開展企業(yè)能源審計和能效水平對標活動，力爭達到或接近行業(yè)能耗先進水平。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。）。
5.優(yōu)化農村能源結構。重點開展農村戶用沼氣、大中型沼氣、小型沼氣工程建設，積極實施太陽能、秸稈能源化利用、省柴節(jié)煤灶、高效低排生物質爐等能源項目建設，不斷拓寬農村能源建設領域。（牽頭單位：鄉(xiāng)農業(yè)綜合服務站。配合單位：鄉(xiāng)農技站。）。
（五）加強工業(yè)企業(yè)大氣污染治理。
1.全面推行清潔生產。推廣先進適用的技術、工藝和裝備，實施清潔生產技術改造，鼓勵發(fā)展節(jié)能、降耗、減排的清潔生產項目，高效利用資源能源，實現(xiàn)企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
混凝土攪拌站要建設和改造除塵設施，達不到除塵要求的一律停產整治或堅決關閉。原材料、產品須密閉貯存和輸送，裝卸須采取有效措施抑塵。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
原則上不再新建10噸/小時以下燃煤鍋爐。產業(yè)集聚區(qū)集中建設熱電聯(lián)產機組或大型集中供熱設施，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
4.加強揮發(fā)性有機物污染治理。將揮發(fā)性有機物排放納入建設項目環(huán)境影響評價重要內容。2021年底前，完成重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染源清單編制工作。開展重點行業(yè)專項整治，加強表面涂裝、包裝印刷、有機化工等行業(yè)揮發(fā)性有機物專項整治，推廣使用水性涂料，鼓勵生產、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑。加強汽車維修廠噴涂污染控制，建設回收及處理裝置，嚴禁露天噴涂。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
（六）強化機動車污染防治。
1.提升燃油品質。加強機動車燃油供應銷售的監(jiān)督管理，車用汽、柴油供應按標準實現(xiàn)目標計劃，在全面供應符合國家第四階段標準的車用汽、柴油的基礎上，2021年底前，全面供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油（含乙醇汽油）。加強油品質量日常監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售行為。加油站不得銷售和供應不符合標準的車用汽、柴油。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
到2021年底限行區(qū)域覆蓋縣城所在地，全縣黃標車全部淘汰。加強汽車報廢更新、報廢汽車回收拆解等政策法規(guī)宣傳貫徹工作，完善報廢汽車回收服務網(wǎng)絡，推動車輛收購合理定價。加強報廢汽車回收拆解企業(yè)監(jiān)管，嚴格市場準入，建立企業(yè)進入和退出工作機制。開展報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示范工程建設，提高企業(yè)綜合拆解能力和回收利用率。（牽頭單位：鄉(xiāng)派出所。配合單位：鄉(xiāng)財政所，鄉(xiāng)環(huán)保辦。）。
3.加強機動車排氣管理。全鄉(xiāng)實施核發(fā)機動車環(huán)保分類標志工作，重點實施在用車核發(fā)機動車環(huán)保分類標志工作，2021年底前，在用機動車環(huán)保標志發(fā)放率達到90%以上。全面實行輕型機動車排氣檢測，對排氣不達標車輛，不得發(fā)放環(huán)保合格標志。開展機動車排氣路檢，抽檢等監(jiān)控工作。公安交通管理部門應加強路面查控，對不按機動車環(huán)保標志執(zhí)行限行的車輛依法予以處置。（牽頭單位：鄉(xiāng)派出所。）。
4.加大非法機動車查處力度。開展專項整治與錯時查控行動，加強道路特別是農村和城鄉(xiāng)結合部的檢查監(jiān)控，嚴查拼裝車和報廢機動車上道路行駛等違法行為。（牽頭單位：鄉(xiāng)派出所）。
（七）深化城鄉(xiāng)污染治理。
1.嚴格城市施工、拆遷揚塵管理。鼓勵引導建筑工程施工建設單位將防治費用列入工程預算，在合同中依法明確揚塵污染治理實施方案和責任。各有關單位開展建筑施工、拆遷揚塵綜合整治。強化揚塵污染防治責任，嚴格實行網(wǎng)絡化管理，建筑及拆遷工地要在開工前制定現(xiàn)場揚塵控制措施，對施工現(xiàn)場實施封閉圍擋、道路硬化、材料堆放遮蓋、進出車輛沖洗、建筑垃圾清運等措施。（牽頭單位：城建辦。配合單位：環(huán)保辦。）。
2.減少道路運輸揚塵污染。合理安排城市道路灑水頻次，嚴格執(zhí)行渣土運輸資質管理與備案制度，推進渣土運輸車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，嚴格實施密閉運輸，落實沖洗保潔措施。推行“吸、掃、沖、收”清掃保潔新工藝，根據(jù)空氣質量狀況，適時增加作業(yè)頻次，切實降低道路積塵負荷。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
3.限制燃放煙花爆竹，加強垃圾禁燒管理。嚴格執(zhí)行燃放煙花爆竹管理規(guī)定，禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生煙塵的物質。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
5.嚴格控制露天燒烤、餐飲油煙污染。合理確定建成區(qū)內禁止露天燒烤的范圍和時間，執(zhí)法部門加強管理和執(zhí)法，堅決制止違反規(guī)定的露天燒烤行為。嚴格新建餐飲服務經(jīng)營項目審批，督促餐飲服務經(jīng)營場所和單位食堂安裝高效油煙凈化裝置并正常運行。（牽頭單位：鄉(xiāng)城管大隊，鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。配合單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦站。）。
（八）加強生態(tài)環(huán)境建設。
1.擴大綠化面積。擴大城市建成區(qū)綠地規(guī)模，推進道路綠化、單位居住區(qū)綠化、立體空間綠化和廣場綠地建設。推進鄉(xiāng)所在的和集市周邊綠化、農村綠化、房前屋后綠化和防風林建設。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
2.禁止農作物秸稈露天焚燒，加快推進農作物秸稈綜合利用。全面推進秸稈機械化粉碎還田和飼料化、能源化等綜合利用。到2021年，秸稈綜合利用率力爭達到60%以上。加強秸稈焚燒監(jiān)管，強化縣、鄉(xiāng)、村三級秸稈禁燒責任，將秸稈禁燒落實情況與農業(yè)相關獎補政策、環(huán)保工作考核和農村生態(tài)創(chuàng)建等掛鉤。研究制訂鼓勵秸稈綜合利用配套政策措施，加快建立以市場為導向的秸稈收儲運體系，扶持秸稈綜合利用和深加工企業(yè)，研究開發(fā)秸稈綜合利用技術，實施秸稈利用示范工程，穩(wěn)定農業(yè)生態(tài)平衡，緩解資源能源約束，減輕秸稈焚燒帶來的環(huán)境壓力。（牽頭單位：鄉(xiāng)農技站。配合單位：環(huán)保辦。）。
（九）妥善應對重污染天氣。
推動環(huán)境監(jiān)測站形成污染源監(jiān)督性監(jiān)測能力。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)財政所，鄉(xiāng)林業(yè)站，農服中心，鄉(xiāng)城管大隊，鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。
2.加強大氣污染防治氣象服務工作。開展大氣污染氣象技術和相關課題的研究，建立和完善大氣污染氣象觀測、監(jiān)測、預報等工作環(huán)節(jié)和程序，加強大氣污染氣象監(jiān)測與預報等系統(tǒng)建設。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)財政所，鄉(xiāng)文廣站。）。
四、保障措施。
（一）加強組織領導。
建立__鄉(xiāng)大氣污染防治行動工作聯(lián)席會議制度。鄉(xiāng)直各有關部門參與，全面負責我鄉(xiāng)大氣污染防治工作，統(tǒng)籌開展轄區(qū)大氣污染防治工作。
（二）分解落實責任。
明確責任分工。對大氣污染防治工作實施年度考核，納入政府目標管理體系，將大氣污染防治考核納入沖脈鄉(xiāng)環(huán)境保護目標責任制考核工作范疇，將確定的年度工作任務進行分解落實。鄉(xiāng)直各有關部門要將承擔的工作任務進一步分解落實到各有關企業(yè)，各有關部門要按照誰主管誰負責的原則，落實分工方案要求，進一步明確責任人、責任單位、工作任務和完成時限。各責任單位主要負責人是本部門、本單位大氣污染防治工作的第一責任人，要將工作落實到具體部門、具體工作人員，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。企業(yè)要發(fā)揮治理主體作用，切實承擔環(huán)境保護的社會責任，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護標準，確保達標排放和規(guī)范管理。
（三）加強考核問責。
將大氣污染防治工作考核納入環(huán)保目標責任制考核中，完善考核細則，對各責任單位落實年度工作目標情況實施考核。考核結果向社會公布，作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。對未完成大氣污染防治年度工作任務、發(fā)生重大大氣環(huán)境污染事故的單位實行“一票否決”，取消授予的環(huán)境保護榮譽稱號。鄉(xiāng)紀委會同環(huán)保部門約談相關責任單位有關責任人，提出整改意見并予以督促落實。對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的，沒有完成年度目標任務的，鄉(xiāng)紀委要依法依紀追究有關單位和人員的責任。
（四）加大治理投入。
鄉(xiāng)財政部門要加大環(huán)保投入，支持大氣污染治理，加大對“煤改氣”項目、機動車排氣污染整治、空氣質量監(jiān)測站點建設等涉及民生項目的資金支持力度，對重點行業(yè)清潔生產示范工程要給予引導性資金支持，設立全鄉(xiāng)大氣污染防治專項資金。深化“以獎代補”、“以獎促治”等機制，強化財政資金的引導作用。
（五）強化企業(yè)施治。
要自覺履行環(huán)境保護的社會責任，接受社會監(jiān)督。
（六）嚴格總量控制。
深入推進主要污染物總量控制工作，確保完成大氣污染物年度減排目標任務。
（七）強化執(zhí)法監(jiān)管。
對偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)，依法予以關停；
對涉嫌環(huán)境犯罪的，依法追究刑事責任；
對執(zhí)法不力、徇私枉法等失職瀆職的違紀違法行為，要依法追究有關部門和人員的相應責任。
工業(yè)污染防治實施方案篇二
2022年是黨的二十大召開之年,也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。為進一步鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，持續(xù)開展秋冬季攻堅行動，著力打好重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)，根據(jù)《陽城縣生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關于印發(fā)陽城縣2022—2023年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案的通知》（陽環(huán)委辦[2022]15號）文件要求，切實加強環(huán)境污染攻堅行動，做好大氣污染綜合治理工作，結合我鎮(zhèn)實際，特制定此實施方案。制定本方案。
一、總體要求。
基本思路:以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手,以降低pm2.5濃度和減少重污染天氣為主要目標，圍繞產業(yè)、能源、運輸、用地結構調整四個關鍵環(huán)節(jié)，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，持續(xù)抓好工業(yè)源深度治理和社會源精準管控，以更高標準打好“冬防”攻堅戰(zhàn)。
主要目標:完成晉城市下達的秋冬季pm2.5平均濃度和重度及以上污染天數(shù)控制目標。
二、主要任務。
(一)產業(yè)結構調整。
1.“兩高”行業(yè)產能控制。
嚴控兩高項目。深入貫徹落實國家、省、市關于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展相關決策部署，嚴格落實產業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評、能耗雙控、產能置換、煤炭消費減量替代、區(qū)域污染物倍量削減等要求，堅決控制“兩高”項目體量，未經(jīng)省政府授權，不得擅自核準、備案“兩高”項目。對標國內外產品能效、環(huán)保先進水平，推動在建和擬建“兩高”項目能效、環(huán)保水平提升，推進存量“兩高”項目改造升級。
2.工業(yè)源污染治理。
2022年12月底前加強監(jiān)測，確保超低排放穩(wěn)定運行。
3.重點工業(yè)行業(yè)vocs綜合治理。
(1)鼓勵源頭替代。以工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點，推進使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。
(2)加強vocs產品質量監(jiān)督檢查。2022年12月底前，對生產、銷售、進口企業(yè)4批次涂料、2批次油墨、3批次膠粘劑、3批次清潔劑vocs含量限值產品開展抽測。
(3)儲罐、裝載廢氣綜合治理。2022年12月底前，按照要求對5家加油站企業(yè)儲罐進行排查，形成排查清單和治理臺賬。
(4)ldar工作抽檢。加強對重點企業(yè)vocs無組織排放監(jiān)管，有效控制無組織逸散。2022年12月底前，對轄區(qū)5家加油站企業(yè)ldar工作開展情況進行檢查。
(二)能源結構調整。
1.散煤治理。
(1)積極開展散煤治理。鞏固現(xiàn)有清潔取暖成果，嚴禁散煤復燒。2022年12月底前，持續(xù)開展專項行動，嚴厲打擊劣質煤銷售，對散煤經(jīng)銷點進行監(jiān)督檢查。
(2)清潔取暖。在全鎮(zhèn)對清潔取暖改造未覆蓋區(qū)域的農村居民，建立清潔煤球供應保障機制，有效減少散煤污染。
2.鍋爐綜合整治。
深入開展鍋爐綜合整治。確保全鎮(zhèn)35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐實現(xiàn)動態(tài)清零。對燃煤鍋爐、燃氣鍋爐、生物質鍋爐持續(xù)開展監(jiān)測、執(zhí)法檢查，確保達到山西省《鍋爐大氣污染物排放標準》。
(三)運輸結構調整。
1.清潔運輸。
(1)提高清潔運輸比例。加快推進鐵路專用線和聯(lián)運轉運裝卸銜接設施建設，提升現(xiàn)有專用線運輸能力，推進鐵路場站適貨化改造。2022年12月底前，全鎮(zhèn)煤炭行業(yè)清潔運輸(鐵路、管道、新能源或國六貨車)比例較上年有提升。
(2)老舊車淘汰。2022年12月底前，全鎮(zhèn)淘汰國四及以下排放標準營運性柴油貨車。推廣使用新能源公交車、輕型物流車、重型卡車、水泥罐車、渣土車、網(wǎng)約車、出租車、中短途客運車、輕型環(huán)衛(wèi)車輛、3噸以下叉車。
2.油品品質改善。
(1)打擊黑加油站點。2022年12月底前，組織開展打擊黑加油站點(車)專項行動，并對不達標油品跟蹤溯源。
(2)油品和尿素質量抽查。2022年12月底前，在全鎮(zhèn)加油站(點)抽檢車用汽柴油批次，實現(xiàn)年度全覆蓋。
3.在用車環(huán)境管理。
2022年12月底前，在全鎮(zhèn)開展路檢路查，入戶檢查工作，開展查驗重型國六燃氣車后處置裝置。
4.非道路移動機械環(huán)境管理。
2022年12?月底前，在全鎮(zhèn)開展非道路移動機械編碼登記查驗，尾氣排放抽測工作，監(jiān)測非道路移動機械，做到施工工地、物流點、排放控制區(qū)等重點場所全覆蓋。
(四)用地結構調整。
1.揚塵綜合整治。
(1)加強施工揚塵綜合管控。強化部門聯(lián)動，加強整治提升,對揚塵管控不到位的施工工地實施停產整治,檢查合格一家復工一家，確保全鎮(zhèn)施工工地全部落實揚塵治理“六個百分之百”。
(2)加強道路揚塵綜合整治。加大對空氣質量影響較大的國道、省道、縣道、鎮(zhèn)區(qū)主次干道、人行道、背街小巷等的機械化清掃力度，增加灑水、噴霧降塵范圍、頻次和力度，并通過道路積塵負荷監(jiān)測，推動道路保潔能力提升，做到路面見底色、不起塵。
(3)加強露天堆場綜合整治。物料堆放場所、裝卸貨場建設圍擋、苫蓋、自動噴淋等抑塵設施，物料輸送裝置建設吸塵、噴淋等防塵設施，加強揚塵治理。
(4)強化降塵量控制。要做好揚塵綜合管控，重點是加大清掃保潔力度，嚴控道路揚塵污染，確保平均降塵量不高于7噸/月·平方公里。
2.秸稈綜合利用。
(1)加強秸稈焚燒管控。自2022年10月起，開展秋收階段秸稈禁燒專項巡查，緊盯重點時段，加強田間地頭巡邏檢查；嚴格落實禁燒監(jiān)管目標責任考核和獎懲制度，對秸稈焚燒問題突出、大氣污染嚴重的，嚴肅追責問責。
(2)加強秸稈綜合利用。堅持疏堵結合，因地制宜大力推進秸稈綜合利用。2022年12月底前，秸稈綜合利用率達到95%以上，其中還田利用率達到68%以上。
3.露天焚燒管控。
加強枯枝落葉、可燃垃圾等露天禁燒工作的宣傳和引導，衛(wèi)生清掃、公路養(yǎng)護、綠化種植人員強化教育管理，禁止露天焚燒雜草、落葉、垃圾等行為。
三、保障措施。
(一)加強組織領導。
各村、各單位、各企業(yè)要把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動作為“十四五”深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、消除重污染天氣攻堅戰(zhàn)的關鍵舉措,圍繞完成“秋冬防”約束性指標和重點工作任務，建立任務清單，明確責任領導、責任股室、責任人，避免責任懸空。建立定期調度機制，確保各項工作任務圓滿完成。
(二)有效應對重污染天氣。
嚴格按照國家《重污染天氣重點行業(yè)績效分級及減排措施》及其補充說明的相關要求，進一步完善應急減排清單，做到減排清單涉氣企業(yè)全覆蓋，管控措施可落地、可核查。依據(jù)晉城市空氣質量預測預報情況，及時啟動重污染天氣預警，采取應急減排措施。同時，加強監(jiān)督執(zhí)法力度，確保減排措施落地到位。
(三)加大資金支持力度。
積極爭取上級專項資金支持，加大財政資金籌措力度，聚焦大氣治理短板，尤其是要保障清潔取暖財政補貼政策的延續(xù)性，因地制宜，區(qū)別不同地區(qū)，重點向農村低收入人群傾斜，不搞“一刀切”，確保清潔取暖設施用得上、用得起、用得好。
(四)完善監(jiān)測監(jiān)控體系。
按照“應裝盡裝”原則，進一步完善監(jiān)測監(jiān)控體系。加強對企業(yè)自行監(jiān)測的監(jiān)督管理，提高企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質量；對第三方檢測機構實施“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查，2023年3月底前，公開一批監(jiān)測數(shù)據(jù)質量差甚至篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的機構和人員名單。
(五)加大監(jiān)督幫扶力度。
圍繞秋冬季大氣污染攻堅約束性目標和主要任務，精準、有效開展環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法；對監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴格整改要求，確保整改到位，并舉一反三加強監(jiān)管；對違法情節(jié)及后果嚴重、屢查屢犯的，要依法嚴厲查處，典型案例公開曝光。加強重污染天氣應急響應期間執(zhí)法監(jiān)督力度，加強應急響應期間執(zhí)法檢查頻次，督促企業(yè)落實重污染應急減排責任。
(六)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。
對秋冬季大氣污染防治工作中不履職、不盡責、不擔當、不作為、假作為、慢作為、亂作為等有關人員嚴肅追責問責；對發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，依法依紀追究責任；對空氣質量惡化嚴重的實施“一票否優(yōu)”，情節(jié)嚴重的依紀依規(guī)追責問責；依法從嚴追究企業(yè)環(huán)保違法違規(guī)有關人員的行政、刑事責任。
工業(yè)污染防治實施方案篇三
目前，我市大氣污染主要是由燃煤煙塵、建設工地及道路揚塵、機動車尾氣造成的?？梢圆扇【C合整治的方式從六個方面進行治理，具體措施如下：
一、持續(xù)實施“藍天行動”計劃項目，對工業(yè)企業(yè)煙粉塵進行提標改造。
工作目標：以創(chuàng)建國家生態(tài)文明市的標準和要求為總目標，以開展環(huán)境治理項目為抓手，通過綜合整治，基本消除重污染天氣，使全市空氣質量得到明顯改善，全市空氣質量優(yōu)良率保持在90%以上。
具體措施：制定“藍天行動”計劃年度實施方案，以工業(yè)企業(yè)提標淘汰、淘汰落后產能、煙粉塵綜合整治、環(huán)境能力建設、重點區(qū)域環(huán)境綜合整治為重點，開展五項專項行動，對涉及到的具體項目進行責任分解，明確責任市領導、責任部門和完成時限。
牽頭單位：市環(huán)境保護局。
配合單位：市直相關部門、有關工業(yè)企業(yè)。
二、城區(qū)燃煤鍋爐及燃煤大灶治理。
工作目標：根據(jù)《昌吉市空氣質量持續(xù)改善工作方案》（昌市環(huán)字〔2013〕26號）和207月市人民政府印發(fā)的《關于劃定昌吉市高污染燃料禁燃區(qū)的通告》的要求，清理高污染禁燃區(qū)內的燃煤鍋爐和燃煤大灶，加強大氣污染防治，不斷改善空氣質量。
具體措施：
1、向各街道辦事處下發(fā)《關于開展城市建成區(qū)燃煤鍋爐及燃煤大灶調查摸底的工作通知》，對轄區(qū)燃煤鍋爐及燃煤大灶進行調查摸底，徹底查清轄區(qū)內燃煤鍋爐企業(yè)（個體）情況。
2、市住建局要根據(jù)供熱區(qū)劃，對禁燃區(qū)內鍋爐及燃煤住戶作出并網(wǎng)計劃，并實施集中供熱。
牽頭部門：市環(huán)境保護局。
配合單位：各街道辦事處、市住房和城鄉(xiāng)建設局。
三、城區(qū)建設工地及交通運輸揚塵治理。
工作目標：杜絕城區(qū)建設工地、道路運輸及砂土堆場揚塵污染。
具體措施：
1、全市各建設工地開工前必須安裝沖洗裝置，對拉運砂土車輛進行沖洗。
2、各建設工地施工道路必須硬化，并采取噴淋降塵措施。
3、施工車輛必須采取全覆蓋的方式防止砂土揚塵污染。
4、施工砂土不能隨意堆放，臨時堆放必須采取覆蓋等方式達到環(huán)衛(wèi)標準，防止揚塵污染。
5、加強建設工地揚塵治理檢查力度，對相關職能部門履職情況納入環(huán)境保護工作績效考評。
牽頭部門：市住房和城鄉(xiāng)建設局。
配合單位：市城市管理行政執(zhí)法局、市交通局、市公安局、市督查室、市環(huán)境保護局。
四、餐飲業(yè)油煙治理。
工作目標：要求全市餐飲業(yè)油煙達到國家排放標準，杜絕餐飲業(yè)油煙擾民。
具體措施。
1、加大市民的環(huán)保教育宣傳工作，使油煙治理深入民心、家喻戶曉。讓群眾知道在什么地方、符合何種條件、在什么情況下可開辦餐飲服務業(yè)。同時，對抗拒治理的業(yè)主通過廣播、報刊、電視等新聞媒體予以曝光，從正反典型著手，提高治理進度，接受公眾監(jiān)督。
2、制定下發(fā)《昌吉市餐飲業(yè)管理規(guī)定》，對餐飲業(yè)油煙、噪聲作出明確規(guī)定。
3、對群眾反映油煙超標排放擾民情況，嚴格執(zhí)法，下發(fā)整改通知書，責令停業(yè)整改，對于逾期未安裝高效油煙凈化設施，或整改不到位油煙仍無組織排放的，依據(jù)有關法規(guī)，責令其停止違法行為，并處以相應罰款。
4、明確將餐飲業(yè)登記作為環(huán)保審批的前置性行政許可，未取得環(huán)境影響評價批準文件的，不予核發(fā)衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照。對于無照經(jīng)營或者證照不全且不符合污染排放標準的餐飲店，堅決予以關閉。5、采取疏堵結合，逐步取締未預留獨立煙道，排煙口設在樓頂、處在住宅樓下的餐飲業(yè)。同時，嚴查未經(jīng)許可擅自改變房屋用途進行經(jīng)營餐飲的違法行為。
6、堅決取締市區(qū)露天燒烤，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，取締一起，確保城市環(huán)境秩序井然。
牽頭部門：市城市管理行政執(zhí)法局。
配合單位：市環(huán)境保護局、市食品藥品監(jiān)督管理局。
五、機動車尾氣治理。
工作目標：淘汰黃標車和無標車，有效控制機動車尾氣污染。
具體措施：
1、建立黃標車淘汰報廢財政補償機制，加速淘汰黃標車和無標車。
2、按照年5月市政府《關于實施黃標車限行及無標車禁行措施的通告》的要求，在主要城市交通密集區(qū)實施黃標車限行、無標車禁止上路。在劃定的黃標車、無標車禁行區(qū)域，安裝電子設備，對黃標車、無標車違章駛入進行處罰。
3、嚴格機動車尾氣檢測工作，加大路檢抽檢力度。
牽頭部門：市環(huán)境保護局。
配合單位：市公安局、市財政局、市商務經(jīng)信委。
六、開展環(huán)境保護大檢查活動。
工作目標：依托年度環(huán)境保護大檢查活動，對全市產生廢氣的工業(yè)企業(yè)進行摸底，實行一企一檔。對檢查出的環(huán)境違法行為，制定整改計劃，限期整治，切實控制大氣污染。
具體措施：
1、制定《昌吉市環(huán)境保護大檢查實施方案》，分解任務，明確相關部門工作職責，完成任務情況納入環(huán)境保護工作績效考評。
2、按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執(zhí)法、重實效”的工作要求，對各類環(huán)境違法行為堅決執(zhí)法到位、整改到位。
牽頭單位：市環(huán)境保護局。
配合單位：昌吉國家高新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關部門。
工業(yè)污染防治實施方案篇四
隨著我國城市化進程的推進和產業(yè)結構的調整，近年來許多較發(fā)達城市中的工業(yè)污染企業(yè)被逐步關閉或搬離主城區(qū)。但是企業(yè)關閉或搬遷后遺留場地多數(shù)污染較嚴重，存在較大安全隱患[1-2]。我國現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展對人工合成的農藥依賴性較強，阿特拉津（atrazine，又名莠去津）是常用的一種除草劑，其結構穩(wěn)定，半衰期較長，易殘留[3]，在農田土壤[4-7]、河流[8]、地下水[9]中均有較高濃度的阿特拉津。阿特拉津暴露會影響人體免疫系統(tǒng)和生殖系統(tǒng)，從而威脅人體健康[10-12]。阿特拉津在水中溶解度為33mg/l（25℃，38.5μpa）[16]，土壤有機碳-水分配系數(shù)koc為25~155[17]，其容易被雨水、灌溉水淋溶至較深土層，進而污染地下水[18-19]。污染場地未經(jīng)修復治理直接進行二次開發(fā)利用可能存在嚴重的環(huán)境與健康風險[22]。的北京宋家莊地鐵站、的蘇州郭巷和武漢三江地產都因為污染場地開發(fā)造成工人的急性中毒。因而開展農藥污染場地阿特拉津分布調查和健康風險評價研究，確定可接受風險水平的土壤修復目標值，將健康風險評估應用于場地修復對策中，對污染場地的妥善處置和為二次開發(fā)利用提供合理的修復策略具有重要的指導作用和現(xiàn)實意義。本研究開展了對某典型農藥廠遺留場地土壤中阿特拉津污染分布和垂向分布的研究，評估了阿特拉津對公眾健康可能造成的風險，并根據(jù)場地特征和健康風險評價提出修復目標和修復策略。
1材料與方法。
1.1案例場地。
研究場地為某農藥廠搬遷遺留場地，整個區(qū)域有圍墻與周邊進行隔斷，面積約12萬m2（180畝）。農藥廠場地土壤組成主要為碎石、粉土和黏土。場地主要構筑物包括生產區(qū)（原料車間、阿特拉津車間、豆草靈車間、乙草胺車間、廢水處理區(qū)域、乙草胺合成車間、苯磺隆車間）與生活區(qū)（辦公室、維修車間、清水池、空地、地下倉庫、廠區(qū)空地）。未來場地土地利用類型規(guī)劃為居住小區(qū)和商業(yè)用地。
1.2采樣分析。
初步調查在農藥廠場地布置14個采樣點，每個采樣點采集0~0.5m、0.5~1m、1~3m、3~5m不同深度的土壤進行污染物濃度分析，發(fā)現(xiàn)該場地內乙胺車間和廢水處理區(qū)域土壤中的.阿特拉津濃度較高。然后對場地內疑似污染區(qū)域進行詳細調查。以初步調查a12、a7、a10重點超標樣品點位為中心，在每個點位的東、西、南、北四個方向上以5m、10m、20m的距離間隔設置采樣點位，取樣深度1m、3m、5m、7m、9m、11m，共采集樣品100個。采用geoprobe建立土壤監(jiān)測井，采集土壤氣樣品，監(jiān)測井建立后密封24h，然后將連接導管和采樣器的特氟龍管伸入井內指定深度。將采集的活性碳管進行包裝，整理，采用低溫保溫箱保存。阿特拉津有機污染物采用usepa8270d氣相色譜-質譜聯(lián)用法進行檢測。使用標準品（標準樣品值8.000μg/ml）評估儀器的準確度，得到相對誤差為4.34%。樣品測定過程中，按照usepa要求，每20個樣品設置一組平行樣，平行樣的相對誤差為9%。所有樣品分析測試前均加入一定量的回收率指示物（硝基苯-d5和對三聯(lián)苯-d14）以確保樣品分析的準確性，樣品的加標回收率為68%~81%。
1.3風險評估。
土壤中阿特拉津主要通過口腔攝入和皮膚接觸污染土壤給人體健康帶來風險。不同暴露途徑風險評估模型參數(shù)參考《污染場地風險評估技術導則》（hj25.3―2014）。本單一污染物的致癌風險包括：經(jīng)口攝入土壤和皮膚接觸土壤兩種暴露途徑。土壤中單一污染物致癌風險計算公式：crois=oiserca×csur×sfo（1）crdcs=dcserca×csur×sfd（2）公式中：crois為經(jīng)口攝入土壤途徑致癌風險，無量綱；crdcs為皮膚接觸土壤途徑的致癌風險，無量綱；csur為表層土壤中污染物濃度，mg?kg-1；sfo為經(jīng)口攝入致癌斜率因子，（mg污染物?kg-1體重?d-1）-1；sfd為皮膚接觸致癌斜率因子，（mg污染物?kg-1體重?d-1）-1；dcserca為皮膚接觸途徑的土壤暴露量（致癌效應），kg土壤?kg-1體重?d-1。本單一污染物的非致癌危害商包括：經(jīng)口攝入土壤和皮膚接觸土壤兩種暴露途徑。土壤中單一污染物危害商計算公式：公式中：hqois為經(jīng)口攝入土壤途徑的危害商，無量綱；hqdcs為皮膚接觸土壤途徑的危害商，無量綱；saf為暴露于土壤的參考計量分配系數(shù)，無量綱；oisernc為經(jīng)口攝入土壤暴露量（非致癌效應），kg土壤?kg-1體重?d-1；rfdo為經(jīng)口攝入?yún)⒖紕┝?，mg污染物?kg-1體重?d-1；rfdd為皮膚接觸參考劑量，mg污染物?kg-1體重?d-1；dcsernc為皮膚接觸途徑的土壤暴露量（非致癌效應），kg土壤?kg-1體重?d-1。
2結果與討論。
2.1土壤中阿特拉津污染現(xiàn)狀。
該農藥廠場地各功能區(qū)不同深度土壤樣品阿特拉津含量統(tǒng)計分析見表1。不同土層阿特拉津濃度范圍為：0.5~1020mg?kg-1，污染物濃度變化顯著。以美國環(huán)保局第9區(qū)分局“區(qū)域篩選值（regionalscreeninglevles）”總表中“土壤阿特拉津濃度不應超過2.4mg/kg”為標準，場地內超標點位主要分布于生產區(qū)，其中濃度最高值出現(xiàn)在廠區(qū)污水處理廠附近。對各采樣點位中有高濃度檢出的土壤污染區(qū)域a7、a10、b4和b9進行不同土壤深度的污染物濃度分析，各采樣點位的污染物濃度剖面如圖1所示。b4點位污染物濃度隨深度增加逐漸增大，在0~0.5m、0.5~1m的范圍內阿特拉津未檢出，1~3m間阿特拉津的濃度低于標準值2.4mg/kg，而在7m深度污染物濃度值達到1020mg/kg；a10點位隨著深度的增加污染物濃度先減小后增大，最大濃度出現(xiàn)在5m處，最大濃度值為236mg/kg；b9和a7點位均隨深度增加呈現(xiàn)污染物濃度先增大后減小的規(guī)律，最大污染濃度均出現(xiàn)在1m深度?？傮w上阿特拉津在該場地土壤中存在明顯的向下遷移的趨勢，不同點位因土壤巖性和理化性質差異產生不同的濃度分布規(guī)律。阿特拉津是半揮發(fā)性有機物，需對土壤氣進行分析。如表2所示，幾個采樣點的土壤氣中均未檢出阿特拉津，表明該場地的土壤氣對人體健康不具有危害。
2.2健康風險評價。
通過對污染物深度分布的分析，本次風險評價將場地土壤分為三層（0~2m、2~5m和5~10m），分別計算致癌風險和非致癌危害商。在場地的風險評價中，一般采用濃度的95%置信水平上限值（upperconfidentlevel，簡稱ucl）反映總體污染水平[20]。本場地調查點位各土壤層次中樣品檢測結果的95%置信區(qū)間上限如表3所示。場地未來土地利用類型為住宅用地，暴露人群為成人和兒童。《污染場地風險評估技術導則》（hj25.3―2014）規(guī)定，單一污染物可接受致癌風險水平為10-6，非致癌效應的單一污染物可接受危害商為1。評估結果如表4所示：阿特拉津在0~2m、2~5m、5~10m均存在高于風險接受水平的致癌風險，經(jīng)口攝入和經(jīng)皮膚接觸均大于10-6。其中非致癌風險在0~2m和2~5m略小于單一污染物可接受危害商，但5~10m經(jīng)口攝入途徑存在較高的危害商，為1.84，非致癌總風險為2.29。說明該場地土壤存在顯著的致癌和非致癌風險。由于土壤阿特拉津具有不可接受的致癌與非致癌危害商，故需計算土壤風險控制值作為修復目標值，目標值與非致癌危害商修復目標值如表5所示。場地風險評估結果顯示，如不采取相應的風險管控和修復舉措，未來居民的健康風險將超過可接受風險水平。
3修復對策。
3.1修復目標確定。
為確保該場地未來開發(fā)為住宅的安全性，將阿特拉津經(jīng)口攝入的致癌風險值確定為土壤修復目標值，即2.77mg/kg。
3.2修復策略。
健康風險評價結果顯示該場地土壤5～10m深度風險已超過0～2m的表層土壤。因為阿特拉津主要通過經(jīng)口攝入和皮膚接觸給人體健康帶來風險，無其他暴露途徑。深層土壤雖然具有較高的致癌風險，但沒有暴露途徑就不會危害人體健康，故從經(jīng)濟性角度考慮，對深度大于2m的土壤采取工程管控措施，切斷暴露途徑。對表層土壤（0～2m）進行修復即可。土壤修復技術分為原位修復和異位修復兩種，原位修復即對污染物就地處置，使之得以降解和減毒，不需要建設昂貴的地面環(huán)境工程基礎設施和遠程運輸，操作維護起來比較簡單，成本低廉，對周邊環(huán)境影響較小；異位修復是將受污染土壤從場地發(fā)生污染的原來位置挖掘或抽提出來，搬運或轉移到其他場所或位置進行治理修復的土壤修復技術，操作成本高，應用性比原位土壤修復低。綜合考慮該污染場地污染狀況和經(jīng)濟技術因素，擬對表層土壤選用原位修復技術進行修復，可通過原位物理修復法（包括土壤氣相抽提、電動分離、改土法和熱處理法）、原位化學修復法（包括原位化學淋洗法、原位化學氧化-還原法、原位化學固化/穩(wěn)定化法）和原位生物修復法（包括植物修復和微生物修復）進行。綜上，深層土壤工程管控+表層土壤原位修復策略不僅清除污染時間短，還能減少修復土方量，更具經(jīng)濟性。
4結論。
（1）該農藥廠場地的阿特拉津污染主要分布在生產區(qū)域，廢水處理區(qū)域最為嚴重。阿特拉津主要集中在0～10m深度范圍內，污染物垂向遷移趨勢明顯。（3）該場地規(guī)劃為商住用地時，場地阿特拉津在0~2m、2~5m、5~10m中均存在高于風險接受水平的致癌風險和非致癌危害商，在場地二次開發(fā)利用前需要先進行修復。（4）對本場地的治理策略需結合健康風險評估，采取表層土壤（0～2m）原位修復，深度大于2m的土壤進行工程控制，既對居民達到可接受水平，也更具經(jīng)濟性。
參考文獻。
[9]馬妍，董彬彬，杜曉明，等.揮發(fā)及半揮發(fā)性有機物污染場地異位修復技術的二次污染及其防治[j].環(huán)境工程，2017，35（4）：174-178.
作者：王金梅溫其謙陳國棟單位：秦皇島市固體廢物管理中心。
工業(yè)污染防治實施方案篇五
為加強機動車尾氣污染防治，改善空氣質量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《機動車環(huán)保檢驗機構管理規(guī)定》、《機動車環(huán)保檢驗合格標志管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實黨的十八大精神，按照《關于印發(fā)2005-2007年在用機動車污染防治工作要求的通知》（環(huán)函［2005］83號）、《關于印發(fā)自治區(qū)機動車“十二五”主要污染物排放總量控制管理辦法的通知》（新環(huán)總量發(fā)［2012］324號文件）的要求，通過開展機動車輛污染監(jiān)控、提高新車準入門檻、高排放車輛逐步淘汰等工作，逐步建立機動車尾氣污染防治體系，切實改善城市空氣質量，保障人民群眾身體健康。
二、工作目標。
以開展機動車尾氣排放定期檢驗為基礎，推行環(huán)保定期檢驗合格標志為手段，發(fā)展可持續(xù)交通，全面推進機動車污染防治工作。
（一）總體目標。
提高機動車尾氣排放達標為主，逐步過渡到明顯削減車輛污染物排放強度，達到明顯降低機動車污染物對大氣的污染，改善空氣質量，保障人民群眾身體健康。
1、“十二五”期間，機動車排放總量削減10%左右，逐步淘汰2005年以前投入運營的黃標車。
2、全縣汽車尾氣排放標準與全國同步，對黃標車輛實施區(qū)域限行。
3、切實提高環(huán)保部門監(jiān)管能力，建成三級聯(lián)網(wǎng)的機動車環(huán)保監(jiān)控信息系統(tǒng)。
4、加快改善空氣質量，有效遏制灰霾、酸雨和光化學煙霧等區(qū)域污染加劇的趨勢。
（二）具體任務。
根據(jù)國家環(huán)保部門的要求，新車注冊登記在新疆執(zhí)行國iii排放標準的基礎上，力爭與全國同步執(zhí)行國iv排放標準，逐步淘汰國iii排放標準以下（不含國iii）的機動車輛。力爭在2014年9月30日前，建立覆蓋全縣的機動車尾氣排放監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡體系。
三、主要工作。
（一）強化機動車監(jiān)管，確保尾氣排放達標。
機動車尾氣定期檢測按照《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（國務院令第405號）規(guī)定的車輛安全技術檢驗期限進行。機動車進行安全技術檢驗前必須要符合機動車廠尾氣排放限值要求并取得環(huán)保部門核發(fā)的環(huán)保分類標志；對機動車尾氣檢測不合格的車輛，環(huán)保部門、公安機關不予核發(fā)環(huán)保分類標志及機動車檢驗合格標志。環(huán)保局和公安交管部門共同派出執(zhí)法人員對道路行駛中有明顯污染物產生的機動車輛進行尾氣抽檢，對路檢尾氣超標車輛責令限期維修直至合格。
自2014年起，逐步對全縣輕型汽油車采用穩(wěn)定工況法（asm）、重型汽車采用雙怠速法、輕型柴油車和中興柴油車的加載減速試驗—不透光煙度法（lugdown）定期進行檢測。asm和lugdown檢測線每條每年檢測數(shù)量在10000-15000輛，確保按期完成尾氣排放達標任務。
（二）嚴格做好新車登記管理，提高準入門檻。
公安交管部門必須將尾氣污染防治納入機動車新車登記、車輛過戶和機動車安全技術檢驗等工作，將尾氣排放檢測報告作為辦理有關手續(xù)的必備條件；不符合國家或地方排放標準的機動車，不得通過年檢；新購機動車可在規(guī)定期限內免除污染物排放檢測。實施新車源頭污染控制制度，落實國家機動車階段性排放標準，污染物排放水平達不到國家階段性排放標準的新車，公安機關不予注冊登記。
全縣新車注冊登記在執(zhí)行國iii排放標準的基礎上，力爭與全國同步國iv排放標準。自2014年1月1日起，公安部門停辦國iii以下（不含國iii）排放標準車輛的轉入登記。根據(jù)國家環(huán)境保護總局關于發(fā)布《2000年機動車環(huán)保達標車型名錄》《輕型汽車污染物排放標準》的要求，對機動車實行排放達標環(huán)保審核監(jiān)督，重點把好營運車輛環(huán)保準入關。
（三）建立機動車尾氣監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡體系。
依據(jù)環(huán)保部《機動車環(huán)保檢驗機構管理規(guī)定》和《在用機動車排放檢測機構技術規(guī)范》的要求，環(huán)保部門負責建立機動車尾氣污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡，對機動車檢測數(shù)據(jù)等信息進行統(tǒng)一管理，并與地區(qū)數(shù)據(jù)管理中心聯(lián)網(wǎng)。各檢測和維修機構收集的檢測和維修數(shù)據(jù)必須傳輸?shù)皆Ｃ窨h環(huán)保局，再由縣環(huán)保局審核后及時傳輸至地區(qū)機動車尾氣檢測數(shù)據(jù)管理中心。裕民縣環(huán)保局要定期向社會公布本轄區(qū)內機動車尾氣污染監(jiān)測情況。
四、保障措施。
（一）加強組織領導，強化部門協(xié)作。
機動車尾氣污染防治直接關系到改善大氣環(huán)境質量，維護人民群眾身體健康。相關部門要將機動車尾氣污染防治工作列入重要議事日程，采取切實有效措施，提供必要的政策、資金和技術支持，確保目標任務的完成。凡經(jīng)檢測不符合機動車污染物排放標準的車輛，環(huán)境保護部門、公安機關不得發(fā)放環(huán)保標志及檢驗合格標志，交通行政管理部門不予辦理營運許可證和定期審驗合格手續(xù)，質量技術監(jiān)督部門負責對機動車燃油質量進行監(jiān)督，配合商經(jīng)委推動機動車油品升級工作，商經(jīng)委做好機動車報廢、回收、拆解等管理工作。
環(huán)保、公安、交通等部門要加快機動車尾氣污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)中心建設，實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)共享，提高行政監(jiān)督管理效率。
相關部門要采取多種形式，大力宣傳機動車尾氣污染的危害性、防治機動車尾氣污染排放的意義及對策，提高人民群眾對該項工作的認識和參與意識，教育機動車主加強對機動車的維護保養(yǎng)，減少機動車污染物排放，鼓勵事業(yè)節(jié)能型低排放機動車共同做好尾氣污染防治工作。
（四）責任追究。
從事機動車排氣污染防治的工作人員，要認真履行職責、加強管理、主動協(xié)調、密切配合、嚴格執(zhí)法，不得濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊。對于責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成的嚴重影響或事故的單位或個人，要依紀依法嚴肅處理。
工業(yè)污染防治實施方案篇六
g220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建工程jl-2總監(jiān)辦。
二o一七年七月。
為認真貫徹落實山東省交通運輸廳公路局下發(fā)的“關于做好京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作的實施方案”工作部署，切實加強大氣污染防治，努力改善空氣質量，保障人民群眾身體健康，進一步加強大氣污染防治工作，特制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，大力推進生態(tài)文明建設，把良好的生態(tài)環(huán)境作為改善民生的重要目標，堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調，全面推進與重點突破相協(xié)調，著力解決以細顆粒物（pm2.5）為重點的大氣污染問題，突出抓好重點區(qū)域，重點地點的污染治理，為周邊大氣環(huán)境質量改善作出重要貢獻。
二、領導機構。
為加強大氣污染防治工作計劃的行動進程，使該項工作落實到實處，特成立g220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建工程jl-2大氣污染防治工作領導小組，領導組成員如下：
組長：陶冠濤。
成員：孫建韜。
孔令弟。
柳志海。
孫鳳健。
朱峰昌。
趙長樂。
三、環(huán)保理念。
四、落實措施。
公路施工現(xiàn)場防治揚塵和大氣污染，要實行目標責任制，總監(jiān)理工程師要親自抓，并派專人負責揚塵作業(yè)的控制管理。加強對施工人員的宣傳教育，提高施工人員的防治揚塵和大氣污染的意識，使目標責任制落實到位。
（1）在揚塵較為嚴重的地方采用圍擋或灑水降塵的方法現(xiàn)場設置圍擋，高度不低于2米，即擋噪聲又擋粉塵，確保嚴密、牢固、平整、美觀。
（2）揚塵產生在工程施工過程中，運送土方、垃圾、設備及建筑材料等物質時，要求不污染場外道路；運輸容易散落、飛揚、流漏的物料的車輛，必須采取措施封閉嚴密，保證車輛清潔。
（3）土方作業(yè)階段，采取灑水、覆蓋等措施。對易產生揚塵的堆放材料應采取密目網(wǎng)覆蓋措施；對粉末狀材料應封閉存放；現(xiàn)場可能引起揚塵的材料及建筑垃圾處理應有降塵措施，如覆蓋、灑水等；遇有四級風以上天氣不得進行土方回填、轉運以及其他可能產生揚塵污染的施工。土方、砂石料等散裝物品車輛全封閉運輸，盡量防止運輸車輛將混凝土、石渣、鉆渣等撒落在施工道路上，發(fā)現(xiàn)污染后立即派人清掃干凈。
(4)施工現(xiàn)場主要道路及堆料場地進行硬地化處理。施工現(xiàn)場采取覆蓋、固化、綠化、灑水等有效措施，做到雨天不泥濘、晴天不揚塵。
(5)嚴禁在任何臨時和永久性工程中使用任何政府明令禁止使用的對人體有害的任何材料（如放射性材料、石棉制品）和施工方法，同時不能在使用政府明令禁止但會給居住或使用人帶來不適感覺或味覺的任何材料和添加劑，如含尿素的混凝土抗凍劑等。
(6)施工現(xiàn)場設專人負責環(huán)保工作，同時配備灑水車輛，每天按時進行灑水降塵。
六、現(xiàn)場管理措施。
施工組織設計中應有防治揚塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環(huán)境的有效措施，并在施工作業(yè)中認真組織實施，使施工現(xiàn)場對環(huán)境的影響和破壞最小化。應建立環(huán)境保護管理體系，分工明確，責任到人并定期對防治揚塵、噪聲、水污染及環(huán)境保護管理工作進行檢查。施工現(xiàn)場應采取覆蓋、固化、綠化、灑水等有效措施，做到雨天不泥濘、晴天不揚塵。遇有四級風以上天氣不得進行土方回填、轉運以及其他可能產生揚塵污染的施工。從事土方、渣土和施工垃圾的運輸，運輸車輛必須采取措施進行封閉覆蓋，并在施工現(xiàn)場出入口處設置沖洗車輛的設施，不得將泥沙帶出現(xiàn)場。
七、明確工作職責。
g220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建工程jl-2總監(jiān)辦。
二0一七年七月。
工業(yè)污染防治實施方案篇七
為進一步改善我市空氣質量，保障人民群眾身體健康，依據(jù)國務院《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2013〕37號）、《湖北省人民政府關于貫徹落實國務院大氣污染防治行動計劃的實施意見》（鄂政發(fā)〔〕6號）、黃岡市環(huán)境保護委員會《關于印發(fā)黃岡市大氣污染防治工作要點的通知》（黃環(huán)委辦〔〕11號），及市委、市政府改善環(huán)境空氣質量相關工作要求，為進一步落實責任，完成全市大氣污染防治年度目標任務，結合我市實際，制訂大氣污染防治工作方案。
一、指導思想。
以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，大力推進生態(tài)文明建設，以優(yōu)化產業(yè)布局、加強能源清潔利用、實施主要污染物和重點污染源綜合控制、強化大氣環(huán)境管理能力為手段，細化重點任務和保障措施，著力解決以可吸入顆粒物（pm10）為重點的大氣污染問題，形成政府統(tǒng)領、部門協(xié)同、企業(yè)治理、公眾參與的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，推動城市空氣質量進一步改善，促進城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，加快推進我市“省級環(huán)保模范城”、“省級生態(tài)市”的建設。
二、工作目標。
20，武穴城區(qū)可吸入顆粒物（pm10）年均濃度要比2015年的基礎上繼續(xù)下降，平均濃度控制在65微克/立方米以下，環(huán)境空氣質量達到二級標準的天數(shù)要達到292天以上，達標比例80%以上。
三、工作要求。
（一）突出重點。抓好“重點區(qū)域污染防控、重點領域污染治理、重污染天氣應對”三個重點，實施“嚴控工地揚塵污染、嚴控秸稈露天焚燒、嚴控機動車尾氣污染、嚴控城區(qū)露天燒烤無序排放，嚴控工業(yè)企業(yè)污染排放”五個嚴控，分解落實改善空氣質量工作任務清單。
（二）落實責任。各級黨委、政府要認真落實大氣污染防治目標責任制，層層分解落實任務。各級政府主要領導要堅持親自抓、負總責，及時研究解決重大問題，分管領導要全面負責。各有關部門要按照自身職責認真制定并組織實施本部門本行業(yè)大氣污染防治工作年度實施方案。
（三）強化督查。市政府將大氣污染防治工作列入政務督查重點事項，加強全市大氣污染防治工作情況的聯(lián)合督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。
（四）嚴肅問責。對大氣污染防治工作不力的部門，堅決落實預警、通報、約談、取消相關榮譽稱號等措施。
（五）信息公開。每天在武穴電視臺發(fā)布全市環(huán)境空氣質量。對大氣污染防治領域工作不力的地方和部門以及典型違法案例進行公開曝光，公開問責，接受社會監(jiān)督。
四、主要任務。
2016年全市大氣污染防治工作實行清單管理（詳細工作任務見附件），完成一件，銷號一件。環(huán)保局要充分發(fā)揮牽頭單位職責，加強統(tǒng)籌協(xié)調，加強工作調度，加強聯(lián)動聯(lián)治，每季度將工作進展情況報市政府。
工業(yè)污染防治實施方案篇八
第一章總則。
第一條為了保護和改善大氣環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。
第三條大氣污染防治遵循生態(tài)優(yōu)先、防治結合、綜合治理、政府主導、公眾參與的原則。
第四條大氣污染防治堅持以改善大氣環(huán)境質量為目標，以建設京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)為導向，落實綠化責任制，加快城市綠地、農田防護林等綠色生態(tài)屏障建設，加強對燃煤、揚塵、工業(yè)、機動車、農業(yè)等大氣污染的綜合防治，實施對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體的協(xié)同控制。
第五條市、縣(市、區(qū))人民政府對本行政區(qū)域內的大氣環(huán)境質量負責，制定大氣污染防治規(guī)劃，成立大氣污染防治工作領導機構，建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系和責任考核機制，組織協(xié)調各行政職能部門做好大氣環(huán)境治理與監(jiān)督檢查，保障資金投入，逐步改善大氣環(huán)境質量。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應當設置環(huán)境保護機構，負責轄區(qū)內大氣污染防治工作的監(jiān)督落實，并按照上級人民政府和有關部門的安排做好相關具體工作。
第六條環(huán)境保護主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、商務、農業(yè)、城市管理、工商行政管理、質量技術監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第七條鼓勵、支持太陽能等清潔能源和先進實用的大氣污染防治技術的推廣、應用。
鼓勵、支持公眾參與大氣污染防治工作。
第二章監(jiān)督管理。
第八條市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)國家、省空氣質量限期達標要求，明確區(qū)域大氣環(huán)境質量改善總體目標和階段性目標，確定大氣污染防治重點任務和具體治理措施，并組織實施。
第九條市人民政府按照省人民政府下達的重點大氣污染物排放總量控制目標，制定本市控制指標削減計劃。
縣(市、區(qū))人民政府負責將重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到有關排污單位。
排污單位不得超過總量控制指標排放大氣污染物。
第十條市環(huán)境保護主管部門應當會同有關部門，根據(jù)有關法律、法規(guī)和大氣污染防治工作實際情況，制定和調整本市建設項目環(huán)境影響評價審批負面清單，經(jīng)市人民政府批準后，向社會公布。
第十一條市環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)有關規(guī)定確定并更新重點排污單位名錄，向社會公布。
重點排污單位應當安裝大氣污染排放自動監(jiān)測設備。
第十二條實行大氣污染物排污許可制度。排污許可證的核發(fā)和管理依照國家規(guī)定執(zhí)行。
納入排污許可管理的排污單位，應當按照排污許可證限定的要求排放污染物，逐步減少大氣污染物排放總量。
第十三條市環(huán)境保護主管部門應當會同發(fā)展改革、財政等部門建立和完善重點大氣污染物排污權交易規(guī)則，鼓勵、支持大氣污染物排放指標交易，逐步減少本區(qū)域內的大氣污染物排放總量。
第十四條在冬季采暖期或者市人民政府確定的其他重污染天氣時段，推行錯峰生產。
市人民政府有關部門、縣(市、區(qū))人民政府及其部門根據(jù)本地實際，組織指導大氣污染重點行業(yè)企業(yè)制定并落實錯峰生產措施，減少或者停止直接排放大氣污染物的生產、作業(yè)。
第十五條對超過重點大氣污染物排放總量控制指標、未完成大氣環(huán)境質量改善目標或者重點大氣污染防治任務完成不力的縣(市、區(qū))，市人民政府應當約談該地區(qū)人民政府的主要負責人。
對超過重點大氣污染物排放總量控制指標的企業(yè)，由所在地環(huán)境保護主管部門會同有關部門約談企業(yè)主要負責人。
約談情況應當向社會公開。
第十六條市人民政府建立大氣環(huán)境質量通報制度，定期通報縣(市、區(qū))大氣污染防治工作進展情況。
環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應當依法公開大氣環(huán)境質量、環(huán)境監(jiān)測以及相關的行政許可、行政處罰、排污費的征收和使用情況等信息。
第十七條環(huán)境保護主管部門應當與其他有關部門加強工作協(xié)調，建立大氣污染防治信息共享和部門聯(lián)合執(zhí)法機制，有關部門應當予以配合。
環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應當與公安部門建立健全大氣污染案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，完善線索通報、案件移送等制度。
第十八條市、縣(市、區(qū))人民政府加強與周邊地區(qū)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，推動節(jié)能減排、污染物排放控制、產業(yè)準入、落后產能淘汰等方面的協(xié)調協(xié)作，協(xié)商解決大氣污染防治重大事項，建立大氣污染預警聯(lián)動應急響應機制，促進跨區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治。
第三章大氣污染防治措施。
第十九條實行煤炭消費總量控制制度。
市發(fā)展改革部門應當會同有關部門擬定本市煤炭消費總量削減目標及控制措施，報市人民政府批準后組織實施;縣(市、區(qū))人民政府應當根據(jù)區(qū)域煤炭消費總量控制規(guī)劃和削減目標，制定區(qū)域的煤炭消費總量控制計劃并組織實施。
第二十條市、縣(市、區(qū))人民政府應當制定鼓勵政策和煤炭替代措施，推廣液化石油氣、天然氣、電能、太陽能等清潔能源的使用，逐步減少煤炭消費總量。
第二十一條市人民政府應當根據(jù)大氣環(huán)境質量改善要求，劃定高污染燃料禁燃區(qū)。縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)實際情況劃定高污染燃料禁燃區(qū)。
第二十二條禁止銷售和使用不符合本市質量標準的煤炭。鼓勵、支持燃用優(yōu)質煤炭和潔凈型煤，對企業(yè)清潔煤經(jīng)營加工配送、城鄉(xiāng)結合部和農村地區(qū)居民燃用清潔煤予以扶持。
市商務部門應當按照大氣污染防治要求，會同有關部門制定煤炭物流園建設規(guī)劃和煤炭經(jīng)營骨干企業(yè)布點規(guī)劃，健全完善煤炭儲運配送體系，加強煤炭經(jīng)營監(jiān)管。煤炭經(jīng)營監(jiān)管的具體辦法由市商務部門會同有關部門另行制定。
發(fā)展改革、工商行政管理、質量技術監(jiān)督等部門按照職責做好煤炭生產、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
第二十三條市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織制定區(qū)域供熱規(guī)劃，建設和完善供熱系統(tǒng)，推進熱電聯(lián)產和集中供熱。在有條件的區(qū)域，應當優(yōu)先利用工業(yè)余熱、天然氣分布式能源等熱源。
在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內，禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的分散燃煤供熱鍋爐，應當限期停止使用，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)或者采用清潔能源供熱。
第二十四條市、縣(市、區(qū))人民政府應當制定本行政區(qū)域鍋爐整治計劃，經(jīng)濟和信息化、環(huán)境保護部門按職責分階段、分區(qū)域組織實施。
第二節(jié)揚塵污染防治。
第二十五條住房城鄉(xiāng)建設、城市管理部門應當加強建筑施工揚塵的監(jiān)督管理，監(jiān)督建設單位和施工單位采取相應的控制措施，減少污染。
施工單位應當制定揚塵污染防治方案，在施工工地采取封閉、圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化、車輛沖洗與防塵、擇時施工、恢復植被等防塵抑塵措施。
第二十六條交通運輸、城市管理、公路等部門應當加強道路揚塵的監(jiān)督管理。城市管理部門應當推行城市道路機械化清掃保潔和清洗作業(yè)方式，按照作業(yè)規(guī)范要求，合理安排作業(yè)時間，適時增加作業(yè)頻次，提高作業(yè)質量。
運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，應當安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，采取密閉措施，并按照規(guī)定的路線、時間行駛。
第二十七條物料堆放場所應當按照要求進行地面硬化，設置車輛自動清洗設施，并采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設置防風抑塵網(wǎng)等防塵措施。
環(huán)境保護主管部門負責城市建成區(qū)內火電、建材、煉焦、玻璃、商品混凝土等企業(yè)物料堆放場所和建城區(qū)外物料堆放場所揚塵的監(jiān)督管理，城市管理部門負責城市建成區(qū)內其他物料堆放場所揚塵的監(jiān)督管理。
第二十八條裸露地面的揚塵防治，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
(三)裸露地面位于市政道路、公路、河道沿線的，由住房城鄉(xiāng)建設、城市管理、交通運輸、公路、水利等部門按照各自職責負責進行綠化或者透水鋪裝。
第二十九條農業(yè)部門應當鼓勵、引導農業(yè)生產者對裸露農田采用留茬免耕、秸稈覆蓋等保護性耕作措施，防止揚塵污染。
第三十條市、縣(市、區(qū))人民政府應當科學確定產業(yè)結構和城市功能區(qū)劃，嚴格控制新建、改建、擴建建材、石化、有機化工、水泥、玻璃、包裝印刷、印染、煉焦、制藥、塑料、火電、冶金等項目。
前款規(guī)定的企業(yè)位于城市建成區(qū)內且污染嚴重的，應當逐步進行搬遷改造或者轉型退出。
第三十一條市、縣(市、區(qū))人民政府應當按照循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產的要求，推動生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，并通過合理規(guī)劃工業(yè)布局，引導工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。
新建排放大氣污染物的工業(yè)項目，應當按照環(huán)境保護的要求進入工業(yè)園區(qū)。
第三十二條經(jīng)濟和信息化部門應當會同有關部門，按照國家和省有關規(guī)定加快淘汰嚴重污染大氣環(huán)境的生產工藝、設備、產品，嚴格控制高耗能、高排放行業(yè)新增產能。
第三十三條在本市生產、銷售和使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產品，必須符合國家和省規(guī)定的質量標準或者要求。
產生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產和服務活動，必須在密閉空間或者設備中進行，并設置廢氣收集和處理系統(tǒng)等污染防治設施，保持其正常使用;無法密閉的，應當采取有效措施減少廢氣排放。
第三十四條石油化工及其他生產和使用有機溶劑的企業(yè)，應當建立并實施泄漏檢測與修復制度;進行維修、檢修時，應當按照環(huán)境保護的規(guī)定對生產系統(tǒng)及裝置的停運、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實施揮發(fā)性有機物排放控制。
第三十五條加油加氣站、儲油儲氣庫和油罐車、氣罐車等，應當按照國家規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。
第三十六條在居民住宅區(qū)、醫(yī)院、學校、幼兒園等人口密集區(qū)域，禁止從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼和機動車磨擦片等散發(fā)有毒有害氣體的作業(yè)。
第四節(jié)機動車及非道路移動機械污染防治。
第三十七條市、縣(市、區(qū))人民政府應當優(yōu)化城市功能和路網(wǎng)布局，推廣智能交通管理，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強步行、自行車交通系統(tǒng)建設，引導公眾綠色、低碳出行。
第三十八條市、縣(市、區(qū))人民政府應當制定政策措施，組織推廣新能源汽車并規(guī)劃建設相應的充電、加氣等配套設施和柴油車車用尿素供應體系。
政府機關和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政等行業(yè)應當率先推廣使用新能源汽車。鼓勵其他單位和個人購買和使用小排量、低能耗的機動車以及新能源汽車。
第三十九條本市推廣使用車用乙醇汽油和其他清潔、優(yōu)質的車用燃料。
生產、銷售機動車和非道路移動機械燃料，必須符合國家或者省規(guī)定的質量標準。
第四十條在本市使用的機動車和非道路移動機械向大氣排放的污染物，不得超過國家和省規(guī)定的排放標準。行駛的機動車和在用的非道路移動機械不得排放黑煙等明顯可視排氣污染物。
環(huán)境保護主管部門應當會同交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、水利、農業(yè)機械等有關部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查，排放不合格的，不得使用。
環(huán)境保護主管部門會同交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、水利、農業(yè)機械等部門建立各行業(yè)在用非道路移動機械管理清單。
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工業(yè)污染防治實施方案篇九
為貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》、《吉林省落實大氣污染防治行動計劃實施細則》和《吉林省大氣環(huán)境綜合整治規(guī)劃(2013—2017年)》，切實改善全市大氣環(huán)境質量，保障群眾身體健康，結合我市實際，制定本實施方案。
總體目標：經(jīng)過五年努力，全市空氣質量總體改善，市區(qū)、縣(市)政府所在地城區(qū)的環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)逐年提高，重污染天氣較大幅度減少。力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，空氣質量明顯改善。
具體指標：到2017年，市區(qū)、各縣(市)政府所在地城區(qū)可吸入顆粒物(pm10)濃度比2012年下降8%以上。環(huán)境空氣其他評價指標年均濃度穩(wěn)定達到二級標準，細顆粒物(pm2.5)年均濃度逐年下降。
1.加快發(fā)展集中供熱。
大力發(fā)展熱電聯(lián)產、區(qū)域集中供熱，加快推進“煤改氣”、“煤改電”工程建設，提高熱電機組利用率，發(fā)展熱能梯級利用技術和熱、電、冷聯(lián)產技術及裝備，提高熱能綜合利用率。在集中供熱范圍內，除調峰鍋爐外，不得新建燃煤供熱鍋爐。在供熱管網(wǎng)覆蓋不到的其他區(qū)域，應積極推行電、新能源或潔凈煤，推廣應用生物質成型燃料鍋爐和高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。加快實施集中供熱老舊管網(wǎng)改造，到2015年，全市力爭完成500公里以上供熱老舊管網(wǎng)改造任務。(牽頭單位：市城建局，配合單位：市環(huán)保局、市規(guī)劃局)
2.全面整治燃煤小鍋爐。
到2017年，除必要保留的以外，市區(qū)、各縣(市)政府所在地城區(qū)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐，禁止新建每小時20蒸噸以下(含20蒸噸)燃煤鍋爐。其他地區(qū)原則上不再新建每小時10噸以下的燃煤鍋爐。在化工、造紙、印染、制藥等企業(yè)集聚區(qū)，通過建設熱電聯(lián)產機組或大型鍋爐房逐步淘汰分散燃煤鍋爐。對市區(qū)、各縣(市)政府所在地現(xiàn)存的供熱小鍋爐房實施撤并改造。(牽頭單位：市城建局、市環(huán)保局，配合單位：市工信局、市質監(jiān)局、市規(guī)劃局)
3.劃定“高污染燃料禁燃區(qū)”。
劃定城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，并逐步由城市建成區(qū)向近郊擴展。禁燃區(qū)內禁止新建、改建、擴建高污染燃料燃用設施，逐步禁止原煤散燒?，F(xiàn)有燃煤設施按期限完成清潔能源改造，加快推進無煤化進程。到2015年，市區(qū)、縣(市)政府所在地城區(qū)完成“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定工作，并向社會公開。到2017年，全市禁燃區(qū)面積不低于建成區(qū)面積的50%。(牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市規(guī)劃局、市城建局、市發(fā)改委)
4.加快脫硫、脫硝改造。
所有燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)的燒結機和球團生產設備都要安裝脫硫設施。2014年，水泥行業(yè)要建成脫硝設施并實現(xiàn)穩(wěn)定運行。2015年，火電行業(yè)要建成脫硝設施并實現(xiàn)穩(wěn)定運行。到2017年，每小時20蒸噸及以上的燃煤鍋爐全部建成脫硫設施。所有燃煤機組、新型干法水泥窯應實施低氮燃燒技術并安裝脫硝設施。(牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)改委、市工信局、市城建局)
5.有效治理工業(yè)煙粉塵污染。
化工、冶金、水泥廠、火電廠等產生煙粉塵的企業(yè)必須采用高效除塵技術。對水泥等易產生揚塵的原材料、產品必須進行密閉貯存、運輸，采取有效措施防治揚塵污染。2014年底前，所有燃煤機組要實現(xiàn)煙粉塵穩(wěn)定達標排放。2015年，其他工業(yè)企業(yè)要全部實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。(牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市工信局、市交通運輸局)
6.強化揮發(fā)性有機物(vocs)污染治理。
在石化、有機化工、表面涂裝等重點行業(yè)，深入開展揮發(fā)性有機物治理，推廣使用水性涂料，鼓勵生產、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性溶劑。2014年，完成揮發(fā)性有機物污染排查和基礎數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計工作，編制重點行業(yè)排放清單，建立重點監(jiān)管企業(yè)檔案。2015年，全市基本完成在用儲油庫、加油站和油罐車油氣回收治理工作。(牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市工信局、市交通運輸局、市城建局、市商務局、市發(fā)改委、市質監(jiān)局、市安監(jiān)局、市公安局)
7.嚴格控制餐飲服務業(yè)油煙排放。
2015年，現(xiàn)有中等規(guī)模以上餐飲服務場所安裝高效油煙凈化裝置。2017年，城市建成區(qū)、各縣(市)政府所在地城區(qū)餐飲服務行業(yè)全部安裝高效油煙凈化裝置。對新建餐飲企業(yè)嚴把審批驗收關，加強源頭控制，確保油煙治理措施全面落實。嚴禁城區(qū)露天燒烤。(牽頭單位：市環(huán)保局、市城建局，配合單位：各縣(市、區(qū))政府、市公安局、市工商局)
8.全面禁止秸稈露天焚燒。
在全市范圍內全面禁止露天焚燒農作物秸稈。各縣(市)政府對農作物秸稈禁燒工作負總責，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府具體實施。采取分片包干、網(wǎng)格化管理等措施，加強秸稈焚燒環(huán)境監(jiān)管。加大政策扶持和科技研發(fā)力度，落實經(jīng)濟政策鼓勵秸稈綜合利用，推廣秸稈綜合利用示范工程和秸稈還田、代木、制作生物培養(yǎng)基等技術裝備以及秸稈固化成型等能源化利用裝備?！矤款^單位：各縣(市、區(qū))政府，配合單位：市發(fā)改委、市農委、市林業(yè)局、市環(huán)保局、市公安局〕
9.城市建成區(qū)禁止焚燒垃圾等固體廢物。
城市建成區(qū)嚴禁露天焚燒生活垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)固體廢物、雜草、落葉等可燃燒產生煙塵和惡臭氣體的物質，所有垃圾等可燃物應運到指定地點處置。做好宣傳和督導工作，使禁燒垃圾等固體廢物成為企事業(yè)單位和廣大群眾自覺行為。(牽頭單位：市城建局，配合單位：市環(huán)保局)
10.強化工業(yè)污染源管控。
進一步提升自動監(jiān)控管理能力和水平，擴大大氣污染源自動監(jiān)控面，每小時20蒸噸及以上燃煤鍋爐全部安裝自動監(jiān)控設施。加強排污許可證發(fā)放管理，加大對超量排污行為的查處力度；強化排污費征收工作力度，加強環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)管，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。促進重點污染物總量控制和污染減排工作。(責任單位：市環(huán)保局)
11.全面推進清潔生產。
對鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業(yè)進行清潔生產審核，加大中高費方案的實施力度，推動重點企業(yè)完成清潔生產審核評估和驗收。鼓勵企業(yè)采用節(jié)能降耗的清潔生產先進技術。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，引導企業(yè)走資源集約型、環(huán)境友好型道路。到2017年底，高耗能行業(yè)排污強度比2012年下降30%以上。(牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)改委、市工信局)
12.強化機動車注冊管理。
嚴格對初次注冊登記和外埠遷入本市的機動車落籍審核，符合國家最新環(huán)保車型名錄的，方可給予注冊登記和轉入落籍；外埠遷入本市的機動車必須經(jīng)環(huán)保檢驗合格，對不符合規(guī)定要求的機動車，不予辦理注冊登記手續(xù)。(牽頭單位：市公安局，配合單位：市環(huán)保局)
13.加強機動車尾氣治理。
建立在用機動車排氣污染定期檢驗與維護制度(i/m制度)，保證尾氣超標機動車得到及時有效治理。對未取得環(huán)保檢驗標志的機動車，不得上路行駛，不予辦理營運機動車定期審驗合格手續(xù)。(牽頭單位：市交通運輸局，配合單位：市公安局、市環(huán)保局)
14.淘汰高污染機動車。
嚴格執(zhí)行《機動車強制報廢標準規(guī)定》，對已達到報廢標準的老舊機動車實行強制報廢。2014年12月底前出臺相關經(jīng)濟政策，鼓勵提前淘汰老舊車輛，加大老舊公交車和大型載重貨車的淘汰力度，更換混合動力汽車、新能源汽車和小排量客車。到2015年，淘汰2005年底前注冊的所有營運“黃標車”；到2017年末，基本淘汰老舊機動車。公安交通管理部門負責辦理“黃標車”、老舊機動車注銷登記，并出具《機動車注銷證明》。(牽頭單位：市公安局，配合單位：市環(huán)保局、市交通運輸局、市商務局、市財政局、市發(fā)改委)
15.實施機動車限行。
實施無環(huán)保合格標志禁行和“黃標車”區(qū)域限行。2014年5月出臺“無標車”禁行、“黃標車”限行具體辦法。2014年末為禁行、限行過渡期，2015年1月1日起全面正式實施。(牽頭單位：市公安局，配合單位：市環(huán)保局、市交通運輸局)
16.加強其他移動源監(jiān)管。
禁止使用超標排放的非道路移動工程機械，提高低速汽車(三輪車、低速貨車)節(jié)能環(huán)保要求，促進產業(yè)和產品技術升級換代。自2017年起，新生產的低速貨車執(zhí)行與輕型載貨車同等的節(jié)能與排放標準。(牽頭單位：市公安局，配合單位：市發(fā)改委、市工信局、市交通運輸局、市環(huán)保局)
17.加大機動車環(huán)保檢驗監(jiān)管力度。
實施機動車環(huán)保合格標志分類管理。建立、完善機動車環(huán)保檢驗管理信息系統(tǒng)，2014年完成機動車環(huán)保檢驗管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)市、縣信息共享和網(wǎng)絡實時監(jiān)控，依法加強對機動車環(huán)保檢驗機構的監(jiān)督管理，確保檢測質量。(責任單位：市環(huán)保局，配合單位：市公安局)
18.環(huán)保檢驗與安全性能檢驗同步管理。
在用機動車環(huán)保檢驗周期應當與安全技術檢驗周期一致。不符合污染物排放標準，未取得環(huán)保檢驗合格標志的機動車，公安交通管理部門不予核發(fā)牌證，不予通過年審。(牽頭單位：市公安局，配合單位：市環(huán)保局)
19.加快發(fā)展清潔能源車輛。
積極推進公交車報廢更新和出租車天然氣改裝，鼓勵發(fā)展和推廣使用節(jié)能環(huán)保型汽車。加快全市出租車、公交車清潔能源改造進程。(牽頭單位：市交通運輸局，配合單位：市公安局、市公用局)
20.完善新能源和清潔能源車配套設施建設。
加快天然氣加氣站、電動汽車充電站等機動車相關配套基礎設施建設，滿足新能源和清潔能源汽車發(fā)展需求。建設完善新能源汽車售后服務體系。(牽頭單位：市公用局，配合單位：市交通運輸局、市發(fā)改委、市工信局、市規(guī)劃局)
21.防治建筑工地揚塵污染。
各類建筑、道路、市政等工程要實施綠色施工，工程施工現(xiàn)場應全封閉設置圍擋，嚴禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場道路應進行地面硬化，各種堆料應封閉儲存或建設防風抑塵設施。渣土運輸車輛全部采取密閉措施，嚴查渣土車沿途灑落，工地運輸車輛必須經(jīng)清洗后方可上路。在建筑工地集中區(qū)域設置運輸指定通道，規(guī)定時間、路線進行運輸作業(yè)。(牽頭單位：市城建局，配合單位：市規(guī)劃局、市交通運輸局、市公安局)
22.嚴控物料運輸揚塵污染。
加強對砂石、石灰、建筑垃圾、工程渣土等物料運輸規(guī)范化管理，嚴格執(zhí)行資質管理與備案制度，城市渣土運輸車輛必須安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并實現(xiàn)密閉運輸。嚴厲查處工程運輸車輛超限超載、甩泥帶土、沿途撒落及隨意卸載等違法違規(guī)行為。(牽頭單位：市城建局，配合單位：市公安局、市交通運輸局)
23.強化城市道路保潔。
對擅自占用、挖掘道路及損壞市政設施的行為予以嚴管重罰。對基建占道及破路施工要認真履行申報審批手續(xù)，對施工破路，要設置圍擋，并及時進行修復。在城市道路維護中，以市區(qū)“三大主街、八條主路”養(yǎng)護為重點，對主要街路塌陷、坑洼按施工計劃進行修補，防止揚塵污染。進一步提高城市保潔機械化作業(yè)能力和精細化清掃保潔水平，擴大機械化清掃除塵作業(yè)面，增加重點街路、工程周邊街路及重點部位高壓沖洗和灑水降塵頻次。(牽頭單位：市城建局)
24.推進城市綠化硬化。
繼續(xù)推進城市及周邊道路綠化、單位及居住區(qū)綠化、立體空間綠化、綠道綠廊和公園綠地建設，擴大城市建成區(qū)綠地規(guī)模和硬化面積。到2017年，城市建成區(qū)基本消除裸露地面。(牽頭單位：市城建局)
25.優(yōu)化城市空間布局及土地利用總體規(guī)劃。
城市總體規(guī)劃在結合自然地形、地貌條件下，充分將環(huán)境空氣狀況和氣象條件融入總體布局中，將中心城區(qū)按九個相對獨立的功能片區(qū)設置，每個片區(qū)間設有不小于500米寬的生態(tài)綠地隔離帶，從而形成有利于大氣污染擴散的城市空間格局。(牽頭單位：市規(guī)劃局，配合單位：市工信局、市發(fā)改委、市國土資源局、市環(huán)保局、市氣象局)
26.實施企業(yè)退城入園。
依據(jù)國家產業(yè)政策，在城市規(guī)劃中對原中心城區(qū)的工業(yè)企業(yè)，實行“退二進三”和“退城入園”，按工業(yè)類別遷入對應工業(yè)園區(qū)，近期不能入園的企業(yè)限制發(fā)展，不予辦理擴改建審批，置換出來的土地，用于公共設施建設?！矤款^單位：市發(fā)改委、市工信局，配合單位：市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市經(jīng)合局、各縣(市、區(qū))政府、通化醫(yī)藥高新區(qū)管委會〕
27.調整產業(yè)發(fā)展布局。
根據(jù)城市總體規(guī)劃確定的東北地區(qū)重要的鋼鐵產業(yè)基地和以醫(yī)藥為主的健康產業(yè)基地的城市性質，重點在城市東西兩翼布局兩大產業(yè)園，一是在城市的西翼上風向布局無污染的以醫(yī)藥為主的健康產業(yè)園；二是在城市的東翼下風向布局以鋼鐵為主的圍鋼產業(yè)園。在此基礎上，加強對項目的審批管理，對沒有取得環(huán)評的項目一律不予審批，從而在布局和管理上保障大氣環(huán)境質量。(牽頭單位：市規(guī)劃局，配合單位：市發(fā)改委、市工信局、市環(huán)保局、市國土資源局)
28.強化節(jié)能環(huán)保指標約束。
提高節(jié)能環(huán)保準入門檻，嚴格執(zhí)行重點行業(yè)節(jié)能環(huán)保準入條件。所有新、擴、改建項目，必須進行節(jié)能評估與審查、環(huán)境影響評價，并將其作為項目審批、核準、備案或開工建設的前置性條件以及項目設計、施工和竣工驗收的重要依據(jù)。未通過節(jié)能審查、環(huán)境影響評價審批的，一律不準開工建設。嚴格實施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機物和重金屬排放總量控制作為建設項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。對未通過能評、環(huán)評審查的項目，有關部門不得審批、核準、備案，不得提供土地，不得批準開工建設，不得發(fā)放生產許可證、安全生產許可證、排污許可證，金融機構不得提供任何形式的新增授信支持，有關單位不得供電、供水。(牽頭單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局，配合單位：市工信局、市城建局、市安監(jiān)局、市公用局、市供電公司、銀監(jiān)局)
29.加快淘汰落后產能和壓縮過剩產能。
嚴格執(zhí)行國家、省高耗能、高污染和資源性行業(yè)準入條件，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，促進產業(yè)轉型升級。嚴格控制“兩高”行業(yè)新增產能，新、改、擴建項目要實行產能等量或減量置換，堅決遏制產能過剩行業(yè)盲目擴張。
加大環(huán)保、能耗、安全執(zhí)法處罰力度，嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保標準，逐步形成“兩高”行業(yè)過剩產能退出機制。落實財稅、土地、金融等扶持政策，支持產能過?！皟筛摺毙袠I(yè)企業(yè)退出、轉型發(fā)展。堅決停建產能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目，對未批先建、邊批邊建、越權核準的違規(guī)項目，尚未開工建設的，不準開工；正在建設的，要停止建設。(牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局，配合單位：市公用局、市規(guī)劃局、市城建局、市環(huán)保局、市財政局、市國稅局、市地稅局)。
30.控制煤炭消費總量。
全市實施煤炭消費總量控制，各縣(市、區(qū))要按照全市煤炭消費總量控制目標，制定煤炭消費總量中長期控制規(guī)劃，實行目標責任管理。到2017年，全市煤炭消費總量控制在1370萬噸以內，煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下。(牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市工信局、市公用局)
31.加快清潔能源替代利用。
積極有序發(fā)展水電，大力發(fā)展太陽能、生物質能、地熱能等新能源和可再生能源。加大天然氣、液化石油氣、煤制天然氣供應和新能源、可再生能源的推廣使用。優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣應優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤，鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項目。到2015年，新增天然氣長輸管線185公里，管輸能力3.2億立方米。(牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市工信局、市公用局)
32.提高能源使用效率。
按照項目建成后能源消費量分類管理的標準劃分，對固定資產投資項目進行節(jié)能評估和審查。嚴格核實能源供應條件，評價項目選用的能源種類、結構是否與本地供應條件相適應。嚴格核實項目用能總量及各分項能耗，評價各節(jié)能措施是否先進適用、合理可行，綜合評價項目能耗水平。新建高耗能項目單位產品(產值)能耗要達到國內先進水平，用能設備達到一級能效標準。(牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市工信局)
33.積極發(fā)展綠色建筑。
新建建筑嚴格落實強制性節(jié)能標準，設計和施工階段執(zhí)行節(jié)能標準比率全部達到100%。政府投資的公共建筑、保障性住房等，要率先執(zhí)行綠色建筑標準。爭取利用二年時間建成1—2個保障性住房建設示范項目，到2015年末，爭取完成新建綠色建筑10萬平方米，全市新建保障性住房綠色建筑標準執(zhí)行率不低于20%。(牽頭單位：市城建局、市公用局，配合單位：市規(guī)劃局)
34.推進供熱計量改革。
加快推進新建建筑供熱計量裝置的安裝，全面推進既有居住建筑和新建建筑供熱計量收費。建立科學合理的供熱計量收費標準和辦法，落實計量收費責任主體，到2015年，力爭供熱計量收費面積達到800萬平方米。加快既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造；建立科學合理的供熱計量收費標準和辦法，新建建筑和完成供熱計量改造的既有建筑取消以面積計價收費方式，實行供熱計量收費。(牽頭單位：市城建局)
35.建立健全監(jiān)測預警體系。
加快建立重污染天氣監(jiān)測預警、預報體系建設，做好重污染天氣過程的趨勢分析和會商研判，及時發(fā)布監(jiān)測預警信息。2017年，我市完成重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。(牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市氣象局)
36.制定完善大氣重污染應急預案。
制定應對重污染天氣應急預案，落實責任主體，明確應急組織機構及其職責、預警預報及響應程序、應急處置及保障措施等內容，確定限產停產企業(yè)范圍、機動車和揚塵管控、中小學校停課及可行的氣象干預等應對措施，開展應對重污染天氣應急演練。2014年6月底前，完成《通化市大氣重污染應急預案》的編制，并向社會公布。(牽頭單位：市環(huán)保局)
各縣(市、區(qū))政府、通化醫(yī)藥高新區(qū)管委會對本行政區(qū)域大氣環(huán)境質量負總責，主要負責人是第一責任人，要根據(jù)全市的總體部署及控制目標，制定本地的實施方案，并認真組織實施。為確保我市大氣污染防治工作有序開展，在市政府統(tǒng)一領導下，各相關部門齊抓共管，加強溝通協(xié)調，建立聯(lián)防聯(lián)控的工作機制。
制定有利于大氣環(huán)境保護的財政補貼政策，城市基本建設投資要向大氣污染防治重點項目傾斜。要將空氣質量監(jiān)測站建設及運行和監(jiān)管經(jīng)費納入各級財政預算予以保障。對涉及民生的“煤改氣”、“黃標車”、老舊機動車淘汰等加大政策扶持力度，對重點行業(yè)清潔生產示范工程給予引導性資金支持。
建立“1+n”大氣污染防治模式，各有關部門要根據(jù)職責分工加快制定并實施燃煤污染控制、污染源末端治理、機動車尾氣污染防控、揚塵污染管控、產業(yè)結構優(yōu)化、能源結構調整和環(huán)境監(jiān)測預警應急建設等五年專項方案和年度計劃，集中整治，著力解決重點行業(yè)、重點領域大氣污染的突出問題。
將可吸入顆粒物控制目標作為地方經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標，建立以環(huán)境空氣質量改善為主要目標的環(huán)保目標責任考核體系。市政府與各縣(市、區(qū))政府、市直各相關部門及重點企業(yè)簽訂大氣污染防治目標任務書，確定考核指標及重點建設項目。對因措施不力、工作瀆職等導致未能有效應對重污染天氣的，要依法依紀追究有關單位和人員的責任。
充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等，加大我市大氣污染成因、清潔空氣行動計劃、各項污染治理措施進展、大氣污染防治知識等宣傳力度，倡導綠色生活和消費模式，提高公眾環(huán)保意識，營造改善環(huán)境人人有責的良好社會氛圍，引導企事業(yè)單位和市民主動參與污染減排，形成全社會重視大氣環(huán)境保護、參與環(huán)境建設的良好氛圍。
工業(yè)污染防治實施方案篇十
2013。
〕
37。
年）的通知》（黑政發(fā)〔。
2016。
〕
8
號），持續(xù)推進大氣污染防治工作，切實改善我市環(huán)境空氣質量，結合實際，制定本實施方案。
2018。
年，與。
2015。
年相比，細顆粒物（。
pm2.5。
）年均濃度降低。
5%。
全市環(huán)境空氣質量總體改善。
1.
控制燃煤消費總量。
實施燃煤消費總量控制制度，研究制定燃煤消費總量控制和煤質種類結構控制方案，優(yōu)化能源結構。到
2017。
年底，全市煤炭占能源消費比重降低到。
65%。
以下。
2.
提高燃煤質量。
嚴格按照《中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關于加強燃煤質量管理做好大氣污染防治工作的通知》（廳字〔
2015。
〕
44。
號）要求，各相關部門按法定職責認真履行煤炭生產、運輸、銷售、燃用等各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責，做好煤炭質量監(jiān)管工作，堅決杜絕質量不符合標準的煤炭進入我市市場。開展低質煤鍋爐改造工作。加強對重點用能單位水、煤、氣（汽）、電、油、熱等主要能源消耗數(shù)據(jù)的在線采集和實時監(jiān)測，及時提供重點耗能企業(yè)的用能數(shù)據(jù)信息。
2016。
年供暖季，萬噸耗煤工業(yè)企業(yè)的低質燃煤鍋爐全部完成改造。
2017。
年供暖季，全市超過。
600。
公里運距、燃用低質煤炭的鍋爐全部改造為使用符合質量標準煤炭的鍋爐。
3.
淘汰分散小鍋爐。
加快燃煤小鍋爐淘汰工作，到
2017。
年底，除保留必要的應急、調峰供熱鍋爐外，全部淘汰城市建成區(qū)內。
10。
2018。
年底，全市城市建成區(qū)集中供熱普及率達到。
80%。
4.
完成燃煤鍋爐達標治理。
實施燃煤鍋爐污染防治設施升級改造。
2016。
年
7
月
1
日起，單臺出力。
65。
），顆粒物、二氧化硫和氮氧化物排放濃度分別不高于。
80。
毫克／立方米、
400。
毫克／立方米和。
400。
毫克／立方米。
2016。
年采暖期前，全市完成。
131。
臺
10。
蒸噸／時以上（不含。
10。
蒸噸／時）燃煤鍋爐除塵、脫硫等改造，實現(xiàn)達標排放。
20。
蒸噸／小時及以下燃煤鍋爐還要安裝煙氣自動監(jiān)控系統(tǒng)，與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
5.
推進建筑供熱計量和節(jié)能改造。
有針對性地進行供熱改革，深入研究、探索推廣地源熱泵、電采暖、燃氣采暖等新型供熱方式。逐步推進公企、學校等公共建筑按用熱量計價收費。
1.
實施燃煤電廠超低濃度排放。
組織電力企業(yè)對在產機組實施脫硫、脫硝、除塵設施改造和低氮燃燒改造。到
2017。
年底，單機容量。
20。
萬千瓦及以上燃煤機組。
100%。
完成脫硝改造。到。
2018。
年底，單機容量。
30。
萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機組（暫不含。
w
型火焰鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐）。
100%。
10。
毫克／立方米、
35。
毫克／立方米和。
50。
毫克／立方米。
2017。
年、
2018。
年，完成華能新華電廠。
1
臺
330。
兆瓦機組，華能大慶熱電有限公司。
2
臺
350。
兆瓦機組，油田熱電廠。
1
臺
300。
兆瓦機組超低排放升級改造任務。
2.
實行水泥企業(yè)脫硝除塵改造。
組織新型干法水泥企業(yè)實施水泥窯低氮燃燒和脫硝技術改造，改造后綜合脫硝效率不低于
60%。
），顆粒物和氮氧化物排放濃度分別不高于。
30。
毫克／立方米和。
400。
毫克／立方米。
3.
開展其他行業(yè)專項治理。
強化揮發(fā)性有機物排放企業(yè)管理，推進揮發(fā)性有機物污染治理，嚴控石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機物污染。加快推進汽油回收治理工作，到
2016。
年底，油品供應部門要全部完成加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收治理；完成。
255。
家加油站，
3
座儲油庫，
48。
輛油罐車油氣回收治理工作。全面開展石化行業(yè)泄漏檢測與修復技術（。
ldar。
2017。
年底，完成揮發(fā)性有機物治理項目。
1.
堅決淘汰黃標車。
加快黃標車、老舊車淘汰進度，進一步嚴格路檢路查。市區(qū)主城區(qū)及四縣中心城區(qū)實行黃標車禁行，對禁行區(qū)域內違規(guī)通行的黃標車進行處罰；對達到強制報廢標準逾期未辦理注銷登記的黃標車發(fā)布作廢公告。到
2017。
年底，全市范圍基本淘汰黃標車。
2.
嚴管車輛尾氣排放。
嚴格機動車注冊、轉入登記管理，低于國家階段性排放標準的機動車一律不得辦理注冊、轉入。對機動車排放檢驗機構的排放檢驗情況進行監(jiān)督檢查。在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行抽樣檢測；在不影響正常通行的情況下，通過遙感監(jiān)測等技術手段對在道路上行駛機動車的大氣污染物排放狀況進行抽樣檢測。
3.
推廣新能源和清潔燃料車輛。
積極推廣新能源汽車應用示范工程，鼓勵發(fā)展和推廣公共交通清潔燃料車輛，提高新增公交車中新能源和清潔燃料車輛比例，發(fā)展綠色交通。積極推廣新能源汽車使用，合理規(guī)劃建設天然氣加氣站和電動汽車充電樁。
4.
升級燃油品質。
開展油品質量監(jiān)督檢查，嚴厲打擊生產和銷售不符合國家產業(yè)政策和標準的車用油品違法行為；督促生產經(jīng)營企業(yè)建立健全油品質量控制制度，全面提升油品質量。
2017。
年
1
月
1
日起，油品供應部門負責全面供應符合國。
v
標準的車用汽油（含。
e10。
乙醇汽油）、車用柴油（含。
b5。
生物柴油），同時停止銷售低于國。
v
標準的車用汽油、柴油。
5.
強化城市交通管理。
推進交通基礎設施網(wǎng)絡建設，優(yōu)化交通布局，實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市公共交通建設，推動以公共交通為導向的城市發(fā)展模式。加強步行、自行車交通系統(tǒng)建設。加強樞紐場站的銜接，保障道路安全暢通，減少因道路擁堵加劇機動車排放污染。嚴格實施道路運輸車輛燃料消耗量限制標準和準入制度，不符合限制標準的新購車輛不得進入道路運輸市場。到
2018。
年底，城市萬人公交車擁有量從。
7.58。
標臺／萬人增加到。
10。
標臺／萬人，公共交通機動化出行分擔率達到省考核標準要求。
1.
綜合整治城市面源污染。
綜合整治城市揚塵，加強城市綠化建設，擴大城市機械化清掃范圍，增加道路沖洗保潔頻次，運輸渣土、沙石等車輛必須采取密閉措施，清理整頓綜合市場內原煤散燒；劃定禁止露天燒烤食品的區(qū)域，嚴格管控露天燒烤；禁止焚燒園林棄物、清掃廢棄物、建筑廢棄物、瀝青、塑料、垃圾等；整治餐飲業(yè)污染，到
2017。
85%。
以上。
2.
實施清潔能源替代。
加大力度在供熱、供氣管網(wǎng)覆蓋不到的城鄉(xiāng)結合地區(qū)推進潔凈煤、新能源或再生能源使用。
3.
完善高污染燃料禁燃區(qū)劃定。
完善高污染燃料禁燃區(qū)劃定和調整，城市近郊、上風向和不利于大氣污染物擴散的地區(qū)應逐步劃入高污染燃料禁燃區(qū)。禁燃區(qū)內，禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施。到
2018。
年底禁燃區(qū)面積不低于城市建成區(qū)面積的。
85%。
4.
加強秸稈禁燒和綜合利用。
大力推廣秸稈“肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化、食用菌基料化”的綜合利用。加強秸稈禁燒和資源化利用工作，推廣和使用秸稈還田新技術。秸稈綜合利用率達到省考核目標要求。推進秸稈綜合利用產業(yè)發(fā)展和項目建設。
5.
推進氨排放控制。
加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務，推廣畜禽糞便生物處理技術。組織實施農業(yè)清潔生產，開展化肥減量施用試點；引導和鼓勵農民使用有機肥料、生物肥料，減少化肥使用過程中氨的排放。對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染防治情況進行監(jiān)督檢查，并加強對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測。
1.
完善重污染天氣應急預案。
對現(xiàn)行預案的啟動條件和應急響應措施進行修訂完善，制定高標準預警預報要求和應急響應措施。
2.
提高重污染天氣預警預報能力。
強化重污染天氣預警、預報和會商，建立日常會商、應急會商和信息通報機制，推動并完善重污染天氣預測預報體系建設。建立環(huán)境空氣超級監(jiān)測站，進行日常大氣顆粒物成分、組分及成因分析，開展污染邊界層高度、空間、立體分布研究。完善二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、可吸入顆粒物、細顆粒物等
6
項指標的測報及綜合分析工作，提升預測預報準確度，及時預警極端不利氣象條件對空氣質量的影響。
3.
強化重污染天氣應急響應措施。
根據(jù)污染源大氣污染物排放狀況和社會敏感度建立重污染天氣梯次限產、停產重點排污單位名錄，明確應急響應優(yōu)先次序、限產比例和停產啟動條件，與相關單位簽訂應急響應責任承諾，向社會公布。啟動重污染天氣一級（紅色）預警后，嚴格實行重點排污單位限產、停產；易產生揚塵的運輸車輛全部禁行，機動車實行單雙號行駛；禁止燃放煙花、露天燒烤和秸稈焚燒。
各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會要建立以主要負責人為
2016。
年
7
月
31。
日前完成網(wǎng)格劃分和任務分解工作，每年。
11。
11。
市級各部門每年要按照職責分工不定期專項檢查或聯(lián)合督查，各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)要加強聯(lián)合檢查、專項檢查和不定期抽查等，嚴厲打擊進口、銷售不符合質量標準的煤炭，不正常運行防治污染設施造成環(huán)境污染，超標、超總量排放大氣污染物，違反限行規(guī)定駕駛黃標車等違法行為，對涉嫌構成環(huán)境污染犯罪的，要移送司法機關。
把大氣污染防治工作完成情況作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。對未完成工作目標和重點任務的，堅決追究責任；對監(jiān)管不履職、查處不及時、推諉不作為的，堅決追究責任；對未按時啟動重污染天氣預警預報的，堅決追究責任；對限制、阻礙生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的，堅決追究責任。情節(jié)較輕的，給予通報批評、責令書面檢查；情節(jié)較重的，給予誡勉、責令公開道歉；情節(jié)嚴重的，給予調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等。涉嫌違紀的，給予黨紀政紀處分。
開展大氣污染防治宣傳教育，發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用，提高公眾環(huán)境保護意識。充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體廣泛深入宣傳大氣污染防治工作。鼓勵公眾通過微信公共平臺、
“
12369。
”環(huán)保投訴電話等渠道舉報環(huán)境違法行為，動員社會力量，積極參與改善環(huán)境空氣質量行動。
工業(yè)污染防治實施方案篇十一
第一條為了進一步加強工業(yè)企業(yè)污染防治管理，促進工業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾身心健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等相關法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于全市范圍內所有工業(yè)企業(yè)，包括國有、民營和外資等工業(yè)企業(yè)。
第三條工業(yè)企業(yè)污染防治堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”，“預防為主、防治結合”，“誰污染、誰治理”和“強化環(huán)境管理”的原則，加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)企業(yè)的污染防治管理，嚴格控制工業(yè)企業(yè)污染和生態(tài)破壞。
第四條市、縣(區(qū))人民政府(管委會)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當對本轄區(qū)內的工業(yè)企業(yè)污染防治工作進行統(tǒng)一規(guī)劃，并納入本級政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，一并加以落實。
發(fā)展和改革、經(jīng)貿、外經(jīng)貿、規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、水利、海洋與漁業(yè)、工商、安監(jiān)等有關部門在各自職責范圍內，對工業(yè)企業(yè)污染防治實施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府環(huán)保站負責協(xié)助市、縣(區(qū)、管委會)環(huán)保行政主管部門對本轄區(qū)的環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。
第六條任何單位和個人都有義務保護環(huán)境，有權對污染損害環(huán)境的行為進行檢舉、控告。有關監(jiān)督管理部門接到檢舉和控告后，應當及時調查處理。
第二章統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。
第七條新建、擴建和改建工業(yè)企業(yè)項目必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、各類產業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)境影響評價要求。
第八條現(xiàn)有不符合相關規(guī)劃要求的工業(yè)企業(yè)，要逐步予以調整、搬遷或關閉。城市建成區(qū)內的現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)應在底前分期分批按照各產業(yè)園區(qū)產業(yè)規(guī)劃搬遷入園;建成區(qū)外的現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)在2022年底前分期分批搬遷到各產業(yè)園區(qū)內，逐步實現(xiàn)全市工業(yè)企業(yè)布局與城市總體規(guī)劃、各類產業(yè)園區(qū)有關規(guī)劃相協(xié)調的目標。
各類產業(yè)園區(qū)要配套建設公益性標準化廠房，用于鼓勵園區(qū)外的小微企業(yè)進入園區(qū)。
第九條限期完成產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價。各縣(區(qū))人民政府(管委會)應督促轄區(qū)內各產業(yè)園區(qū)管委會認真貫徹執(zhí)行《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》，對新建或未完成規(guī)劃環(huán)境影響評價的現(xiàn)有產業(yè)園區(qū)要盡快完成規(guī)劃環(huán)境影響報告書的編制和上報審查工作。
對未能按期完成規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查工作的產業(yè)園區(qū)，市、縣(區(qū)、管委會)環(huán)保部門應暫停受理審批園區(qū)內除污染治理、生態(tài)恢復建設和循環(huán)經(jīng)濟類以外的建設項目環(huán)境影響評價文件。
第十條加快產業(yè)園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設。各縣(區(qū))人民政府(管委會)應督促產業(yè)園區(qū)管委會及有關部門加快園區(qū)污水處理廠和污水收集管網(wǎng)(包括泵站)建設進度，確保各產業(yè)園區(qū)內的現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)生產廢水經(jīng)處理后的尾水(符合入管標準)及生活污水全部納入污水處理廠集中處理。否則，暫停產業(yè)園區(qū)內排放水污染物建設項目的立項(備案)、用地、環(huán)評等行政許可。
第十一條產業(yè)園區(qū)外的現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)在過渡期內所產生的污水(符合入管標準)原則上應接入污水管網(wǎng)，最終納入污水處理廠統(tǒng)一處理，確實有困難的，須征得所在地水利或海洋與漁業(yè)部門同意后自行處理達標后排放。不適宜接入污水處理廠的排污企業(yè)也須征得所在地水利或海洋與漁業(yè)部門同意后自行處理達標后排放。
第三章環(huán)境監(jiān)督管理。
第十二條新建、擴建和改建工業(yè)企業(yè)必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度;按照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，編制項目環(huán)境影響報告書、報告表或登記表，報有權審批的環(huán)保部門審批。
建設項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過5年方開工建設的工業(yè)企業(yè)，其環(huán)境影響評價文件應當報原審批部門重新審核;工業(yè)企業(yè)環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，其性質、規(guī)模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設單位應重新報批環(huán)境影響評價文件。
第十三條實行嚴格的環(huán)境準入制度，嚴格審批高污染、高消耗和資源型的“兩高一資”項目。
原則上不再審批皮革及毛皮加工、草漿造紙、瓊脂等生產項目;。
產業(yè)園區(qū)以外區(qū)域，原則上不再審批各類工業(yè)企業(yè)項目。
第十四條對各個工業(yè)企業(yè)實行嚴格的主要污染物(包括重點重金屬)排放總量控制制度。新建、擴建和改建工業(yè)企業(yè)項目必須切實做到“點對點削減”或“以新帶老、增產不增污”，否則不予審批項目環(huán)境影響評價文件。
第十五條新建、擴建和改建工業(yè)企業(yè)必須嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，其污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
當工業(yè)企業(yè)已建成并具備試生產條件時，建設單位應及時向有權審批的環(huán)保部門提出試生產申請，經(jīng)批準后方可進行試生產。試生產時間原則上不超過3個月，且在試生產3個月內必須辦理竣工環(huán)保驗收手續(xù)。特殊情況經(jīng)批準后可延長，但試生產的期限最長不超過一年，否則必須停止生產。
第十六條實行排污許可證制度。工業(yè)企業(yè)必須取得環(huán)保部門核發(fā)的排污許可證后方可排污，禁止無證或超總量排污?！杜盼墼S可證》有效期滿后需要延續(xù)的，應當在有效期限3個月前向原發(fā)證機關重新申請辦理排污許可證。排污許可證發(fā)生遺失、毀損的，應在15日內向原發(fā)證機關申請補辦排污許可證。
對已通過竣工環(huán)保驗收的工業(yè)企業(yè)予以核發(fā)《排污許可證》，對已通過“環(huán)評”審批但未通過竣工環(huán)保驗收的工業(yè)企業(yè)(包括試生產)予以核發(fā)《臨時排污許可證》，《臨時排污許可證》期限原則上不得超過一年。
現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進行改建、擴建，應當在投入試生產前填報排污許可證變更申請表，向環(huán)保部門申請變更排污許可。
第十七條實行排污申報制度。工業(yè)企業(yè)必須于每年度1月1日至1月15日向環(huán)境監(jiān)察部門進行排污申報，如實填報《排放污染物申報登記統(tǒng)計表》。
新建、擴建、改建工業(yè)企業(yè)，應在試生產前向環(huán)境監(jiān)察部門辦理排污申報登記手續(xù)。
工業(yè)企業(yè)排污申報登記后，排放污染物的種類、數(shù)量、濃度(強度)、排放去向、排放方式、污染處理設施、排污口規(guī)范化設施(包括排污口監(jiān)控裝置)需作重大改變、調整、停運檢修的，應在實施變更前15日內向屬地環(huán)保部門書面說明變更原因，履行變更申報手續(xù);當出現(xiàn)突然變化或發(fā)生污染事故等造成污染物排放緊急變化的，必須分別在改變3日前或變化后3日內填報相應的《排放污染物變更申報表》，履行變更手續(xù)。
第十八條堅持“誰污染、誰補償”的原則，實行按月(季)征收排污費。市、縣(區(qū)、管委會)環(huán)保部門每月(季)末10日內，對工業(yè)企業(yè)每月(季)的實際排污情況進行調查與核定，符合要求的，向工業(yè)企業(yè)發(fā)出《排污核定通知書》。
對核定的污染物排放種類、數(shù)量有異議的，工業(yè)企業(yè)應在接到《排污核定通知書》之日起7日內向發(fā)出通知的環(huán)保部門申請復核。
工業(yè)企業(yè)應當自接到環(huán)保部門核發(fā)的《排污費繳納通知單》之日起7日內，將排污費足額繳納到指定的商業(yè)銀行。
第十九條環(huán)保部門和其他按照規(guī)定行使監(jiān)督管理權的部門，有權對管轄范圍內的工業(yè)企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，被檢查的工業(yè)企業(yè)應如實反映情況。現(xiàn)場檢查執(zhí)法人員可以采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱或復制與污染防治相關的資料等。每次現(xiàn)場檢查應完整填寫《現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》。檢查部門及檢查人員應為被檢查的工業(yè)企業(yè)保守技術和業(yè)務秘密。
國控、省控等重點工業(yè)企業(yè)污染源的現(xiàn)場檢查每月不少于一次，其他工業(yè)企業(yè)污染源的現(xiàn)場檢查每季度不少于一次。
第二十條對已通過竣工環(huán)保驗收并正常使用水污染物處理設施的工業(yè)企業(yè)，其排放的水污染物超過國家或地方規(guī)定的水污染物排放標準或超過總量控制指標的，應當實施限期治理，限期治理期限不超過1年。
工業(yè)企業(yè)在接到《限期治理決定書》后，應當根據(jù)限期治理任務和期限，制定限期治理方案，上報環(huán)保部門備案。
限期治理方案應當確定具體污染治理措施、進度安排、資金保障和責任人員。限期治理期間，企業(yè)應當按照污染源監(jiān)測規(guī)范，對所排水污染物進行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，以備核查。限期治理期間，不得超標或者超總量排放水污染物。水污染物處理設施需要試運行的，應當事先書面報告環(huán)保部門。
工業(yè)企業(yè)按要求期限完成或提前完成整改任務后，應當向決定限期治理的環(huán)保部門提出解除限期治理申請書、并附具能夠證明其已完成限期治理任務的監(jiān)測報告等相關資料，經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后方可解除。
第四章污染防治措施。
第一節(jié)一般規(guī)定。
第二十一條禁止工業(yè)企業(yè)向水體排放、傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢液、含有高和中放射性廢水、放射性固體廢物、工業(yè)廢渣和其他廢棄物或將工業(yè)廢渣直接埋在地下。
第二十二條禁止工業(yè)企業(yè)利用滲坑、滲井、裂隙和溶洞排放、傾倒有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
第二十三條嚴格按照國家產業(yè)結構調整相關規(guī)定，限期淘汰落后產能、生產工藝和設備。對未按規(guī)定期限淘汰落后產能的企業(yè)，由當?shù)卣熈铌P閉或撤銷，并通知供電、供水企業(yè)停止供電、供水，工商部門依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照或注銷登記，環(huán)保部門吊銷排污許可證，金融機構不得提供新增授信支持，國土資源部門不予批準新增用地，相關管理部門不予辦理生產許可等相關證照。
第二十四條全面實施清潔生產。開展區(qū)域清潔生產，所有產業(yè)園區(qū)必須制定區(qū)內排污企業(yè)清潔生產審核計劃，并報經(jīng)貿、環(huán)保部門備案，分期分批實施區(qū)內企業(yè)清潔生產審核工作。
強制實施清潔生產審核。所有使用有毒有害原料、排放污染物超標或者超總量排放的工業(yè)企業(yè)，以及電鍍(含電鍍工序)、印染、制革、造紙、制藥、食品、化工、電子制造等行業(yè)企業(yè)，由環(huán)保部門會同經(jīng)貿部門組織強制實施清潔生產審核。
持續(xù)推進清潔生產。工業(yè)企業(yè)使用有毒有害原料進行生產或者在生產中排放有毒有害物質的企業(yè)，必須每三年進行一輪強制清潔生產審核。由環(huán)保部門會同經(jīng)貿部門組織實施。
第二十五條切實提高工業(yè)用水重復利用率。工業(yè)企業(yè)應當采用先進或者適用的節(jié)水技術、工藝和設備，發(fā)展串聯(lián)用水系統(tǒng)和循環(huán)用水系統(tǒng)，對生產過程中產生的廢水進行再生利用，節(jié)水減污。現(xiàn)有電鍍(含電鍍工序)、印染、制革、造紙、食品、化工、電子制造等行業(yè)企業(yè)要在6月底前制定節(jié)水和廢水回用計劃，報當?shù)亟?jīng)貿、環(huán)保部門備案，并按計劃實施節(jié)水和水回用工程。
第二十六條以前審批的電鍍(含電鍍工序)、印染、制革、化工、電子制造等工業(yè)企業(yè)應委托有資質單位進行環(huán)境風險評估或環(huán)境影響后評價。
全市所有電鍍(含電鍍工序)、印染、制革、造紙、制藥、食品、化工、電子制造等工業(yè)企業(yè)應限期完成編制環(huán)境應急預案，報環(huán)保部門備案，并定期組織演練。
第二十七條工業(yè)企業(yè)應當按照國家相關要求建設具備采樣和測流條件、符合技術規(guī)范的排污口。
全市所有電鍍(含電鍍工序)、印染、制革、造紙、制藥、食品、化工、電子制造等工業(yè)企業(yè)都必須按照要求安裝污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)或監(jiān)控視頻，并與環(huán)保部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。
第二十八條實行環(huán)保不達標工業(yè)企業(yè)公布機制。工業(yè)企業(yè)環(huán)保不達標是指偷排漏排、未建設環(huán)保治理設施、雖建設環(huán)保治理設施但不辦理竣工環(huán)保驗收或治理設施不運行、運行不正常等導致污染物超標排放、超總量排放等環(huán)境違法行為。
環(huán)保不達標采取在當?shù)刂髁髅襟w和環(huán)保部門網(wǎng)站上公布等方式進行公開。
環(huán)保不達標企業(yè)名單每季度公布一次，于每季度結束后的25日前公布。每次公布時間至少保留90天。
在公布環(huán)保不達標企業(yè)的同時，環(huán)保和其他職能部門要依法予以處理。
在環(huán)保不達標企業(yè)完成整改之后，環(huán)保和其他職能部門要按照程序解除限制措施并向社會公布。
第二十九條實行掛牌督辦制度。對長期不辦理竣工環(huán)保驗收或偷排漏排、超標、超總量排放的環(huán)境違法排污企業(yè)，實施掛牌督辦。掛牌督辦企業(yè)名單通過《湄洲日報》或《莆田晚報》、市環(huán)保局網(wǎng)站公布。
環(huán)保不達標和掛牌督辦的環(huán)境違法企業(yè)整改情況，將納入縣(區(qū))長(管委會主任)環(huán)保目標責任制和政府績效考核內容。
第三十條實行嚴格的綠色信貸政策。金融機構要按照區(qū)別對待、有扶有控的信貸原則，在每個信貸流程中實行環(huán)?！耙黄狈駴Q”。
環(huán)保部門要加強與金融機構的溝通聯(lián)系，每月10日前將上月本轄區(qū)內的企業(yè)環(huán)境違法信息以書面形式報送同級金融機構和上級環(huán)保部門。
金融機構根據(jù)縣(區(qū))級以上政府或環(huán)保部門正式下達了停產、關閉、取締、掛牌督辦、限期治理和行政處罰決定書的企業(yè)信息，不予發(fā)放貸款;加大對淘汰落后產能企業(yè)的信貸退出力度，促進落后產能企業(yè)的關閉或轉型發(fā)展。
第三十一條排放水污染物的工業(yè)企業(yè)，應當保證水污染防治設施的正常運行，建立水污染物防治設施運行情況登記制度，記錄設施運行、維護情況和水污染物排放情況以及相關監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第三十二條重點排放水污染物的工業(yè)企業(yè)，應當安裝主要水污染物在線自動監(jiān)測設備，涉重金屬排放企業(yè)還應當安裝視頻監(jiān)控，將水污染物排放自動監(jiān)測設備與環(huán)保主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，定期進行質控考核或比對監(jiān)測，保證自動監(jiān)測設備正常運行。
第三十三條落實皮革加工廢水分流分治。全面實施“五水分流”。現(xiàn)有皮革企業(yè)必須嚴格落實含鉻廢水單獨處理，完成含硫化物廢水、綜合廢水、生活污水、雨水的分流改造。
鉻鞣、復鞣工序不再回用的含鉻廢水，必須經(jīng)過混凝沉淀回收再生鉻鞣劑，無法回收的必須按危險廢物處理;經(jīng)處理后的含鉻廢水必須達到《污水綜合排放標準》一類污染物排放標準后，再進入綜合廢水集中處理。
含硫化物廢水必須單獨預處理?，F(xiàn)有加工原皮的皮革企業(yè)限期建成含硫化物廢水預處理設施，回收硫化物再生脫毛劑，無法回收的必須將含硫化物廢水處理符合《污水綜合排放標準》中硫化物一級排放標準后，方可排入綜合廢水集中處理。
第三十四條落實電鍍工業(yè)廢水分流分治?，F(xiàn)有電鍍企業(yè)要盡快完成含氰廢水、含鉻廢水、含鎘廢水、含鎳廢水、含銀廢水、含鉛廢水、綜合廢水、生活污水的分流分治改造。含氰廢水、含鉻廢水、含鎘廢水、含鎳廢水、含銀廢水、含鉛廢水應分別單獨在車間口處理達到《電鍍污染物排放標準》中相應標準后，排入綜合廢水處理設施進一步處理達標后排放。
第三十五條落實涉重金屬排放企業(yè)的廢水監(jiān)測。涉重金屬排放企業(yè)每月自行監(jiān)測或委托監(jiān)測1次，監(jiān)測結果上報環(huán)境監(jiān)察部門;每季度環(huán)境監(jiān)測站要對涉重金屬排放企業(yè)進行監(jiān)督性監(jiān)測1次，并將監(jiān)測報告報送環(huán)境監(jiān)察部門。
第三十六條對可能發(fā)生水污染事故的工業(yè)企業(yè)，應當依法制定本單位的水污染事故應急方案，定期進行演練，做好應急準備。應急方案報所在地縣級以上環(huán)保主管部門備案。
全市所有電鍍(含電鍍工序)、印染、制革、造紙、制藥、食品、化工、電子制造以及儲存、使用危險化學品等工業(yè)企業(yè)，應按規(guī)定要求建設事故應急池等水污染應急設施，防止在處理生產事故過程中產生的可能嚴重污染水體的廢水、廢液直接排入水體。
第三十七條工業(yè)企業(yè)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應當立即啟動環(huán)境應急預案，采取應急措施，并向事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府和環(huán)保主管部門報告。環(huán)保主管部門接到報告后，應當及時向本級人民政府和上一級環(huán)保主管部門報告，并通報同級人民政府水利、住房和城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生、海洋與漁業(yè)、農業(yè)等主管部門。
第三十八條排放廢氣污染物的工業(yè)企業(yè)，應安裝廢氣凈化處理設施，保證廢氣凈化處理設施的正常運行，建立廢氣凈化處理設施運行情況臺賬，記錄設施運行、維護情況和廢氣污染物排放情況以及相關監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第三十九條火電鍋爐應采用低氮燃燒技術，配套建設脫硫脫硝設施，確保主要廢氣污染物排放達到相關標準要求;在全市范圍內(除火電鍋爐、邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外)，現(xiàn)有使用高污染燃料的鍋爐在底前分期分批改用天然氣、液化石油氣、電、太陽能或者其他清潔能源。
在全市范圍內禁止新建、擴建和改建燃用高污染燃料設施的項目。
第四十條排放廢氣污染物的國控、省控工業(yè)企業(yè)，應安裝主要廢氣污染物在線自動監(jiān)測設備，將廢氣污染物排放自動監(jiān)測設備與環(huán)保主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，定期進行質控考核或比對監(jiān)測，保證自動監(jiān)測設備正常運行。
第四十一條向大氣排放有毒有害廢氣的.工業(yè)企業(yè)要盡快落實衛(wèi)生(環(huán)境、安全)防護距離，實施衛(wèi)生(環(huán)境、安全)防護距離內的居民等敏感點的搬遷計劃或優(yōu)化調整項目布局等措施。否則應停止生產。
第四十二條鼓勵制鞋行業(yè)使用水性膠水和處理劑，逐步禁止使用含苯膠水。
第四十三條排放重金屬廢氣的工業(yè)企業(yè)應嚴格按照本規(guī)定第三十五條要求，加強對重金屬廢氣排放情況監(jiān)測。
第四十四條工業(yè)固體廢物分為一般工業(yè)固體廢物和危險廢物。
危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。
對危險廢物認定有異議的，工業(yè)企業(yè)應提供有資質的檢測部門出具的檢測結果。
第四十五條所有產生一般工業(yè)固體廢物或危險廢物的工業(yè)企業(yè)都必須按照規(guī)范要求分別建設臨時堆放場所，防止產生二次污染。
第四十六條產生一般工業(yè)固體廢物的工業(yè)企業(yè)應采取綜合利用和無害化處置方法，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物的減量化、資源化、無害化處理的目標。
第四十七條產生危險廢物的工業(yè)企業(yè)應對用于收集、貯存、運輸、處置危險廢物的容器和包裝物以及設施、場所等，根據(jù)《危險廢物識別標志》的規(guī)范格式設置危險廢物識別標志。
第四十八條產生危險廢物的工業(yè)企業(yè)在收集、儲存危險廢物時，必須按照危險廢物特性進行分類。禁止將危險廢物混入非危險廢物中儲存。禁止混合收集、儲存、運輸、處置性質不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。
第四十九條工業(yè)企業(yè)轉移危險廢物時，應向移出地環(huán)保部門提出申請，經(jīng)批準后領取填報轉移聯(lián)單。在轉移過程中應嚴格遵守有關規(guī)定。
工業(yè)企業(yè)在轉移危險廢物前，應對危險廢物進行安全包裝，并在明顯位置上附以標簽。
接受危險廢物處置的單位應具備相關資質。
第五十條工業(yè)企業(yè)應首先使用低噪聲的先進設備，確實無法避免使用高噪聲設備的，應采取消聲隔聲等降噪措施，并合理布局，確保廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》中相關標準要求。
第六節(jié)輻射環(huán)境管理。
第五十一條實行輻射安全許可證制度。使用放射性同位素與射線裝置的工業(yè)企業(yè)，必須取得環(huán)保部門核發(fā)的輻射安全許可證，禁止無許可證運行及不按照許可證規(guī)定的種類和范圍從事使用活動。每年1月31日前必須向輻射環(huán)境監(jiān)督部門提交上年度的《安全和防護狀況年度評估報告》。
第五章企業(yè)環(huán)境管理。
第五十二條所有工業(yè)企業(yè)必須設置環(huán)保管理機構，配備專兼職環(huán)保管理人員;國控、省控企業(yè)還需配備企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員。
企業(yè)環(huán)保管理人員或監(jiān)督員納入環(huán)保部門培訓計劃，取得上崗資格，企業(yè)環(huán)境管理人員和監(jiān)督員的變更應提前向環(huán)保部門報備。
第五十三條因檢修、更新需要閑置、拆除污染防治設施的，工業(yè)企業(yè)應當事先書面報告有審批權的環(huán)保部門批準同意，并采取相應的污染防治措施。
污染防治設施因故障不能正常運行的，工業(yè)企業(yè)應立即采取措施停止排放污染物，并在24小時內報告相關環(huán)保部門。
第五十四條工業(yè)企業(yè)是環(huán)境污染事故的第一責任單位和責任人。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，責任單位的責任人應立即報告負有監(jiān)管責任的環(huán)保部門，環(huán)保部門必須在接到報告后的1小時內向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級環(huán)保部門報告，并立即組織現(xiàn)場調查。緊急情況下，可以越級上報。
發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或可能造成污染事故的工業(yè)企業(yè)，必須立即采取措施，消除或減輕對環(huán)境的污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位或居民，接受調查處理。
第五十五條工業(yè)企業(yè)應建立完整的環(huán)境管理檔案，內容包括環(huán)境影響評價報告及批復、竣工環(huán)保驗收、排污許可證、監(jiān)測報告、排污申報、排污收費、環(huán)境應急預案、環(huán)保設施運行臺賬等相關材料,填報工業(yè)企業(yè)基本情況表(見附表)。
工業(yè)企業(yè)應制定年度企業(yè)環(huán)境保護計劃、污染防治設施運行操作規(guī)程及管理制度、危險化學品管理制度、環(huán)境突發(fā)事件的防范和報告制度、污染源檔案管理制度、環(huán)保人員的崗位責任及培訓制度等。
產生危險廢物的工業(yè)企業(yè)除建立環(huán)境管理檔案外，還應根據(jù)《危險廢物臺賬登記表》的登記格式，真實記錄企業(yè)危險廢物產生、貯存、處理處置等基本信息，建立完整的危險廢物管理臺賬，每年初應制定本年度危險廢物管理計劃，并報相關環(huán)保部門備案登記。
第六章職責分工。
第五十六條各級人民政府(管委會)職責：
(一)對組織編制的產業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃，應進行規(guī)劃環(huán)境影響評價。
(二)關閉不符合國家產業(yè)政策或逾期未完成限期治理任務的污染企業(yè)。
(三)環(huán)境受到工業(yè)企業(yè)嚴重污染威脅居民健康和財產安全時，應采取有效措施，解除或者減輕危害。
第五十七條環(huán)保部門職責：
(二)負責召集有關部門代表和專家審查規(guī)劃環(huán)境影響篇章(或說明、環(huán)境影響報告書)，并提出審查意見;負責審批工業(yè)企業(yè)項目環(huán)境影響評價文件并組織開展竣工環(huán)保驗收。
(三)調查和處理本轄區(qū)環(huán)境污染糾紛，協(xié)助地方政府處理環(huán)境污染事故。
(五)負責對工業(yè)企業(yè)排污行為進行監(jiān)督管理，對企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為進行查處，并報送金融機構及其他相關部門;組織開展環(huán)保執(zhí)法檢查活動，公布不達標企業(yè)和掛牌督辦企業(yè)名單;依法征收排污費。
(六)按管理權限對轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)放射性污染防治工作、放射性同位素及射線裝置實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第五十八條發(fā)展和改革部門職責：
(一)在審批和核準工業(yè)企業(yè)可行性研究報告或項目申請報告時，對未提供具有審批權限的環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見的，不予辦理審批或核準;屬于備案項目的，在項目備案后應告知業(yè)主向環(huán)保部門報批環(huán)境影響評價文件。
(二)對屬于市級以上審批權限的工業(yè)企業(yè)項目，在審核階段，應要求業(yè)主提供環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見。
第五十九條經(jīng)貿部門職責：
(一)在上報或者審批產業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃時，應當依法組織環(huán)境影響評價。
(二)負責指導督促產業(yè)園區(qū)落實污染集中處理設施，指導督促區(qū)內企業(yè)落實環(huán)保工作。
(三)在審批和核準工業(yè)企業(yè)項目可行性研究報告或項目申請報告時，對未提供具有審批權限的環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見的，不予辦理審批或核準;屬于備案項目的，在項目備案后應告知項目業(yè)主向環(huán)保部門報批環(huán)境影響評價文件。
(四)對屬于市級以上審批權限的工業(yè)企業(yè)項目，在審核階段，要求業(yè)主提供環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見。
(五)嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策。組織推廣應用新技術、新工藝、新產品，積極推進清潔生產和循環(huán)經(jīng)濟。提請政府關閉、淘汰不符合國家產業(yè)政策的工藝、裝備和產品;負責制定并監(jiān)督落實產業(yè)結構調整措施，指導和督促企業(yè)開展技術改造及污染治理。
第六十條國土資源部門職責：負責制定并認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃等相關規(guī)劃，對不符合相關規(guī)劃要求的工業(yè)企業(yè)不予辦理用地審批地手續(xù)。
第六十一條住房和城鄉(xiāng)建設部門職責：對未辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)的工業(yè)企業(yè)不予辦理建設施工許可證。對未辦理竣工環(huán)保驗收的工業(yè)企業(yè)不予辦理工程竣工驗收。
第六十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃部門職責：認真執(zhí)行城市總體規(guī)劃等相關規(guī)劃。對不符合相關規(guī)劃要求的工業(yè)企業(yè)，不予辦理選址意見書、總平審批等相關手續(xù)。
第六十三條水利部門職責：負責督促供水部門對環(huán)境違法企業(yè)依法采取限水、停水、斷水等措施。嚴格控制工業(yè)企業(yè)在江、河、湖、庫設置排污口。
第六十四條海洋與漁業(yè)部門職責：認真執(zhí)行海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境功能區(qū)劃，負責企業(yè)排?？谠O置建議及意見。協(xié)助調查處理工業(yè)企業(yè)污染事故。
第六十五條外經(jīng)貿部門職責：負責招商引資中對外資的產業(yè)引導，依據(jù)環(huán)保部門對項目的審核意見實施項目準入審查;配合環(huán)保部門監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，協(xié)調解決有關環(huán)保問題。
第六十六條國有資產監(jiān)督管理機構職責：督促所出資企業(yè)貫徹落實環(huán)保法律、法規(guī)，建立健全環(huán)境保護責任制。負責將環(huán)保工作作為管理績效考核的重要內容，納入企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核之中，并與企業(yè)負責人的酬薪管理相掛鉤。
第六十七條工商部門職責：
(二)對因違反環(huán)保法律法規(guī)被責令停業(yè)、關閉的工業(yè)企業(yè)，根據(jù)環(huán)保部門的抄告，依法責令其辦理變更、注銷登記手續(xù);拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
(三)按照職責分工依法查處無證經(jīng)營行為。
第六十八條安全生產監(jiān)督管理部門職責：負責危險化學品生產、經(jīng)營單位的安全生產綜合監(jiān)督管理，依法查處違反安全生產法律法規(guī)的行為，預防生產安全事故發(fā)生。
第六十九條銀行業(yè)管理部門職責：督促各金融機構對未通過環(huán)境影響評價審批或者竣工環(huán)保驗收的工業(yè)企業(yè)，不予新增授信支持。監(jiān)督各金融機構將企業(yè)環(huán)保守法情況作為授信審查條件，嚴格審批、嚴格管理。
第七十條電力監(jiān)管機構職責：負責監(jiān)督供電企業(yè)嚴格執(zhí)行差別電價等節(jié)能減排電價政策;嚴格執(zhí)行政府有關部門做出的對淘汰、關停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。
第七十一條公安部門職責：
(一)負責危險化學品的公共安全管理。負責發(fā)放劇毒化學品購買憑證和準購證、核發(fā)劇毒化學品公路運輸通行證，對危險化學品道路運輸安全實施監(jiān)督檢查。
(二)負責放射性物品運輸安全的有關監(jiān)督管理工作，負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳，參與放射源的放射性污染事故應急工作。
(三)依法查處涉及環(huán)保的刑事犯罪案件和治安管理案件。
第七十二條監(jiān)察部門職責：負責對下一級人民政府、本級政府有關部門及其工作人員履行環(huán)保職責情況實施行政監(jiān)察。
第七章法律責任。
第七十三條對違反本規(guī)定的工業(yè)企業(yè)，將嚴格按照有關法律法規(guī)規(guī)定進行處理。
第七十四條各級人民政府及其有關部門主管人員和其他直接責任人員違反本規(guī)定，造成污染事故和其他嚴重后果的，由主管部門或者監(jiān)察機關按照管理權限依法依規(guī)予以處理，構成犯罪的，移送司法機關，依法追究刑事責任。
第八章附則。
第七十五條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
工業(yè)污染防治實施方案篇十二
規(guī)定指出：“電動自行車”應當符合以下要求：(一)最高設計時速不大于20公里/小時;(二)整車重量不大于40公斤;(三)電動機額定連續(xù)輸出功率應不大于240瓦;(四)輪胎寬度不大于54毫米;(五)蓄電池標準電壓不大于48伏;(六)必須具有良好的腳踏騎行功能，其30分鐘的腳踏行駛距離應不小于7公里。
有動力裝置驅動但設計最高時速、空車質量、外形尺寸不符合非機動車國家標準，且未列入國家《車輛生產企業(yè)及產品公告》的二輪、三輪非機動車(簡稱“超標電動車”)應按《莆田市超標電動車過渡期登記辦法》登記并領取臨時號牌和臨時行駛證后方可上道路行駛。
駕駛實行登記的“超標電動車”上道路行駛應當遵守下列規(guī)定：(一)遵守交通信號燈、交通標志、交通標線的指示;(二)隨車攜帶臨時行駛證;(三)駕乘人員戴安全頭盔;(四)后座僅限載1人，不得超員。
該規(guī)定還特別指出：駕駛實行登記的非機動車上道路行駛，有下列情形之一的，由縣級人民政府公安機關交通管理部門責令改正，處50元罰款：(一)應當?shù)怯浀吹怯浀?(二)未懸掛或者未按規(guī)定懸掛非機動車號牌的;(三)故意遮擋、污損非機動車號牌的;(四)使用偽造、變造的非機動車號牌、行駛證;(五)使用其他非機動車的號牌、行駛證的;(六)加裝、改裝動力裝置的;(七)改變外形或者已登記的技術數(shù)據(jù)的;(八)違反規(guī)定載人的。
過渡期內駕駛“超標電動車”上道路行駛的，有下列情形之一的，由縣級人民政府公安機關交通管理部門責令改正，處100元罰款:(一)不按規(guī)定進行登記的;(二)使用偽造、變造的臨時號牌、臨時行駛證;(三)未懸掛或者未按規(guī)定懸掛臨時號牌的;(四)不按規(guī)定戴安全頭盔的;(五)違反規(guī)定載人;(六)故意遮擋、污損臨時號牌的;(七)改變車輛外形的;(八)改變已登記的技術數(shù)據(jù)的;(九)違反交通信號燈、交通標志、交通標線的指示。
過渡期滿后，駕駛“超標電動車”上道路行駛一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由縣級人民政府公安機關交通管理部門處200元罰款。
縣級以上公安機關交通管理部門,應當根據(jù)轄區(qū)交通管理實際需要施劃非機動車停車位。從市公安局獲悉，為加強非機動車管理，維護道路交通秩序，結合我市道路交通管理實際，制定非機動車通行管理規(guī)定。
縣級以上公安機關交通管理部門,應當根據(jù)轄區(qū)交通管理實際需要施劃非機動車停車位。從市公安局獲悉，為加強非機動車管理，維護道路交通秩序，結合我市道路交通管理實際，制定非機動車通行管理規(guī)定。
有動力裝置驅動但設計最高時速、空車質量、外形尺寸不符合非機動車國家標準，且未列入國家《車輛生產企業(yè)及產品公告》的二輪、三輪非機動車(簡稱“超標電動車”)應按《莆田市超標電動車過渡期登記辦法》登記并領取臨時號牌和臨時行駛證后方可上道路行駛。
依照規(guī)定應當?shù)怯浄娇缮系缆沸旭偟姆菣C動車，未經(jīng)登記不得上道路行駛。經(jīng)登記的非機動車不得改變車輛外形或者已登記的技術數(shù)據(jù)。過渡期內禁止未經(jīng)登記的“超標電動車”上道路行駛。實行登記的“超標電動車”在劃分機動車道、非機動車道的道路上，應當在機動車道靠右側通行。在沒有劃分機動車道、非機動車道的道路上，靠道路右側通行。
縣級以上公安機關交通管理部門可以根據(jù)道路和交通流量的具體情況，對非機動車采取疏導、限制通行、禁止通行等措施。縣級以上公安機關交通管理部門應當根據(jù)轄區(qū)交通管理實際需要施劃非機動車停車位。非機動車必須按位停放，停放時不得妨礙其他車輛和行人通行。
“電動自行車”是指根據(jù)《電動自行車通用技術條件》(國家標準gb17761-)規(guī)定，主要技術指標應當符合以下要求：
(一)最高設計時速不大于20公里/小時;(二)整車重量不大于40公斤;(三)電動機額定連續(xù)輸出功率應不大于240瓦;(四)輪胎寬度不大于54毫米;(五)蓄電池標準電壓不大于48伏;(六)必須具有良好的腳踏騎行功能，其30分鐘的腳踏行駛距離應不小于7公里。
上述電動自行車通用技術條件如有調整，按新標準執(zhí)行。
駕駛實行登記的“超標電動車”上道路行駛應當遵守下列規(guī)定：(一)遵守交通信號燈、交通標志、交通標線的指示;(二)隨車攜帶臨時行駛證;(三)駕乘人員戴安全頭盔;(四)后座僅限載1人，不得超員。
工業(yè)污染防治實施方案篇十三
第一章總則。
第一條為了保護和改善大氣環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。
第三條大氣污染防治遵循生態(tài)優(yōu)先、防治結合、綜合治理、政府主導、公眾參與的原則。
第四條大氣污染防治堅持以改善大氣環(huán)境質量為目標，以建設京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)為導向，落實綠化責任制，加快城市綠地、農田防護林等綠色生態(tài)屏障建設，加強對燃煤、揚塵、工業(yè)、機動車、農業(yè)等大氣污染的綜合防治，實施對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體的協(xié)同控制。
第五條市、縣(市、區(qū))人民政府對本行政區(qū)域內的大氣環(huán)境質量負責，制定大氣污染防治規(guī)劃，成立大氣污染防治工作領導機構，建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系和責任考核機制，組織協(xié)調各行政職能部門做好大氣環(huán)境治理與監(jiān)督檢查，保障資金投入，逐步改善大氣環(huán)境質量。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應當設置環(huán)境保護機構，負責轄區(qū)內大氣污染防治工作的監(jiān)督落實，并按照上級人民政府和有關部門的安排做好相關具體工作。
第六條環(huán)境保護主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、商務、農業(yè)、城市管理、工商行政管理、質量技術監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第七條鼓勵、支持太陽能等清潔能源和先進實用的大氣污染防治技術的推廣、應用。
鼓勵、支持公眾參與大氣污染防治工作。
第二章監(jiān)督管理。
第八條市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)國家、省空氣質量限期達標要求，明確區(qū)域大氣環(huán)境質量改善總體目標和階段性目標，確定大氣污染防治重點任務和具體治理措施，并組織實施。
第九條市人民政府按照省人民政府下達的重點大氣污染物排放總量控制目標，制定本市控制指標削減計劃。
縣(市、區(qū))人民政府負責將重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到有關排污單位。
排污單位不得超過總量控制指標排放大氣污染物。
第十條市環(huán)境保護主管部門應當會同有關部門，根據(jù)有關法律、法規(guī)和大氣污染防治工作實際情況，制定和調整本市建設項目環(huán)境影響評價審批負面清單，經(jīng)市人民政府批準后，向社會公布。
第十一條市環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)有關規(guī)定確定并更新重點排污單位名錄，向社會公布。
重點排污單位應當安裝大氣污染排放自動監(jiān)測設備。
第十二條實行大氣污染物排污許可制度。排污許可證的核發(fā)和管理依照國家規(guī)定執(zhí)行。
納入排污許可管理的排污單位，應當按照排污許可證限定的要求排放污染物，逐步減少大氣污染物排放總量。
第十三條市環(huán)境保護主管部門應當會同發(fā)展改革、財政等部門建立和完善重點大氣污染物排污權交易規(guī)則，鼓勵、支持大氣污染物排放指標交易，逐步減少本區(qū)域內的大氣污染物排放總量。
第十四條在冬季采暖期或者市人民政府確定的其他重污染天氣時段，推行錯峰生產。
市人民政府有關部門、縣(市、區(qū))人民政府及其部門根據(jù)本地實際，組織指導大氣污染重點行業(yè)企業(yè)制定并落實錯峰生產措施，減少或者停止直接排放大氣污染物的生產、作業(yè)。
第十五條對超過重點大氣污染物排放總量控制指標、未完成大氣環(huán)境質量改善目標或者重點大氣污染防治任務完成不力的縣(市、區(qū))，市人民政府應當約談該地區(qū)人民政府的主要負責人。
對超過重點大氣污染物排放總量控制指標的企業(yè)，由所在地環(huán)境保護主管部門會同有關部門約談企業(yè)主要負責人。
約談情況應當向社會公開。
第十六條市人民政府建立大氣環(huán)境質量通報制度，定期通報縣(市、區(qū))大氣污染防治工作進展情況。
環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應當依法公開大氣環(huán)境質量、環(huán)境監(jiān)測以及相關的行政許可、行政處罰、排污費的征收和使用情況等信息。
第十七條環(huán)境保護主管部門應當與其他有關部門加強工作協(xié)調，建立大氣污染防治信息共享和部門聯(lián)合執(zhí)法機制，有關部門應當予以配合。
環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應當與公安部門建立健全大氣污染案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，完善線索通報、案件移送等制度。
第十八條市、縣(市、區(qū))人民政府加強與周邊地區(qū)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，推動節(jié)能減排、污染物排放控制、產業(yè)準入、落后產能淘汰等方面的協(xié)調協(xié)作，協(xié)商解決大氣污染防治重大事項，建立大氣污染預警聯(lián)動應急響應機制，促進跨區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治。
第三章大氣污染防治措施。
第十九條實行煤炭消費總量控制制度。
市發(fā)展改革部門應當會同有關部門擬定本市煤炭消費總量削減目標及控制措施，報市人民政府批準后組織實施;縣(市、區(qū))人民政府應當根據(jù)區(qū)域煤炭消費總量控制規(guī)劃和削減目標，制定區(qū)域的煤炭消費總量控制計劃并組織實施。
第二十條市、縣(市、區(qū))人民政府應當制定鼓勵政策和煤炭替代措施，推廣液化石油氣、天然氣、電能、太陽能等清潔能源的使用，逐步減少煤炭消費總量。
第二十一條市人民政府應當根據(jù)大氣環(huán)境質量改善要求，劃定高污染燃料禁燃區(qū)。縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)實際情況劃定高污染燃料禁燃區(qū)。
第二十二條禁止銷售和使用不符合本市質量標準的煤炭。鼓勵、支持燃用優(yōu)質煤炭和潔凈型煤，對企業(yè)清潔煤經(jīng)營加工配送、城鄉(xiāng)結合部和農村地區(qū)居民燃用清潔煤予以扶持。
市商務部門應當按照大氣污染防治要求，會同有關部門制定煤炭物流園建設規(guī)劃和煤炭經(jīng)營骨干企業(yè)布點規(guī)劃，健全完善煤炭儲運配送體系，加強煤炭經(jīng)營監(jiān)管。煤炭經(jīng)營監(jiān)管的具體辦法由市商務部門會同有關部門另行制定。
發(fā)展改革、工商行政管理、質量技術監(jiān)督等部門按照職責做好煤炭生產、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
第二十三條市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織制定區(qū)域供熱規(guī)劃，建設和完善供熱系統(tǒng)，推進熱電聯(lián)產和集中供熱。在有條件的區(qū)域，應當優(yōu)先利用工業(yè)余熱、天然氣分布式能源等熱源。
在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內，禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的分散燃煤供熱鍋爐，應當限期停止使用，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)或者采用清潔能源供熱。
第二十四條市、縣(市、區(qū))人民政府應當制定本行政區(qū)域鍋爐整治計劃，經(jīng)濟和信息化、環(huán)境保護部門按職責分階段、分區(qū)域組織實施。
第二節(jié)揚塵污染防治。
第二十五條住房城鄉(xiāng)建設、城市管理部門應當加強建筑施工揚塵的監(jiān)督管理，監(jiān)督建設單位和施工單位采取相應的控制措施，減少污染。
施工單位應當制定揚塵污染防治方案，在施工工地采取封閉、圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化、車輛沖洗與防塵、擇時施工、恢復植被等防塵抑塵措施。
第二十六條交通運輸、城市管理、公路等部門應當加強道路揚塵的監(jiān)督管理。城市管理部門應當推行城市道路機械化清掃保潔和清洗作業(yè)方式，按照作業(yè)規(guī)范要求，合理安排作業(yè)時間，適時增加作業(yè)頻次，提高作業(yè)質量。
運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，應當安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，采取密閉措施，并按照規(guī)定的路線、時間行駛。
第二十七條物料堆放場所應當按照要求進行地面硬化，設置車輛自動清洗設施，并采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設置防風抑塵網(wǎng)等防塵措施。
環(huán)境保護主管部門負責城市建成區(qū)內火電、建材、煉焦、玻璃、商品混凝土等企業(yè)物料堆放場所和建城區(qū)外物料堆放場所揚塵的監(jiān)督管理，城市管理部門負責城市建成區(qū)內其他物料堆放場所揚塵的監(jiān)督管理。
第二十八條裸露地面的揚塵防治，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
(三)裸露地面位于市政道路、公路、河道沿線的，由住房城鄉(xiāng)建設、城市管理、交通運輸、公路、水利等部門按照各自職責負責進行綠化或者透水鋪裝。
第二十九條農業(yè)部門應當鼓勵、引導農業(yè)生產者對裸露農田采用留茬免耕、秸稈覆蓋等保護性耕作措施，防止揚塵污染。
第三十條市、縣(市、區(qū))人民政府應當科學確定產業(yè)結構和城市功能區(qū)劃，嚴格控制新建、改建、擴建建材、石化、有機化工、水泥、玻璃、包裝印刷、印染、煉焦、制藥、塑料、火電、冶金等項目。
前款規(guī)定的企業(yè)位于城市建成區(qū)內且污染嚴重的，應當逐步進行搬遷改造或者轉型退出。
第三十一條市、縣(市、區(qū))人民政府應當按照循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產的要求，推動生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，并通過合理規(guī)劃工業(yè)布局，引導工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。
新建排放大氣污染物的工業(yè)項目，應當按照環(huán)境保護的要求進入工業(yè)園區(qū)。
第三十二條經(jīng)濟和信息化部門應當會同有關部門，按照國家和省有關規(guī)定加快淘汰嚴重污染大氣環(huán)境的生產工藝、設備、產品，嚴格控制高耗能、高排放行業(yè)新增產能。
第三十三條在本市生產、銷售和使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產品，必須符合國家和省規(guī)定的質量標準或者要求。
產生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產和服務活動，必須在密閉空間或者設備中進行，并設置廢氣收集和處理系統(tǒng)等污染防治設施，保持其正常使用;無法密閉的，應當采取有效措施減少廢氣排放。
第三十四條石油化工及其他生產和使用有機溶劑的企業(yè)，應當建立并實施泄漏檢測與修復制度;進行維修、檢修時，應當按照環(huán)境保護的規(guī)定對生產系統(tǒng)及裝置的停運、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實施揮發(fā)性有機物排放控制。
第三十五條加油加氣站、儲油儲氣庫和油罐車、氣罐車等，應當按照國家規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。
第三十六條在居民住宅區(qū)、醫(yī)院、學校、幼兒園等人口密集區(qū)域，禁止從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼和機動車磨擦片等散發(fā)有毒有害氣體的作業(yè)。
第四節(jié)機動車及非道路移動機械污染防治。
第三十七條市、縣(市、區(qū))人民政府應當優(yōu)化城市功能和路網(wǎng)布局，推廣智能交通管理，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強步行、自行車交通系統(tǒng)建設，引導公眾綠色、低碳出行。
第三十八條市、縣(市、區(qū))人民政府應當制定政策措施，組織推廣新能源汽車并規(guī)劃建設相應的充電、加氣等配套設施和柴油車車用尿素供應體系。
政府機關和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政等行業(yè)應當率先推廣使用新能源汽車。鼓勵其他單位和個人購買和使用小排量、低能耗的機動車以及新能源汽車。
第三十九條本市推廣使用車用乙醇汽油和其他清潔、優(yōu)質的車用燃料。
生產、銷售機動車和非道路移動機械燃料，必須符合國家或者省規(guī)定的質量標準。
第四十條在本市使用的機動車和非道路移動機械向大氣排放的污染物，不得超過國家和省規(guī)定的排放標準。行駛的機動車和在用的非道路移動機械不得排放黑煙等明顯可視排氣污染物。
環(huán)境保護主管部門應當會同交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、水利、農業(yè)機械等有關部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查，排放不合格的，不得使用。
環(huán)境保護主管部門會同交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、水利、農業(yè)機械等部門建立各行業(yè)在用非道路移動機械管理清單。
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