工業(yè)污染防治實(shí)施方案大全（13篇）

方案的有效性需要在實(shí)施過程中不斷優(yōu)化和調(diào)整，以適應(yīng)實(shí)際情況的變化。在制定方案時(shí)，我們應(yīng)該充分考慮各種可能的情況和變數(shù)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。下面是一些專家總結(jié)的方案制定的一些基本原則和方法。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇一

為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于大氣污染防治的文件精神，加強(qiáng)我鄉(xiāng)大氣污染綜合治理，改善全鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨的十九大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，按照加強(qiáng)防控、突出重點(diǎn)、綜合施策、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效的原則，全面推進(jìn)多種污染物同步治理，全力消除大氣污染，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)。

結(jié)合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和行政手段，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，建立健全政府主導(dǎo)、企業(yè)施治、公眾行動的大氣污染防治工作機(jī)制。全鄉(xiāng)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量保持并優(yōu)于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

三、

主要工作及任務(wù)分工。

（一）嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入。

堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入制度，新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗力爭達(dá)到或接近行業(yè)能耗先進(jìn)水平。強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束，所有新、改、擴(kuò)項(xiàng)目必須履行節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價(jià)，對國家、省和市級重大項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證審查。落實(shí)環(huán)保部《關(guān)于落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià)準(zhǔn)入的通知》（環(huán)辦〔2014〕30號）要求，嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)。落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)文件要求，對未通過能評、環(huán)評的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得開工建設(shè)。嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目要實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦，配合單位：鄉(xiāng)國土所，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

正在建設(shè)的，要停止建設(shè)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。（牽頭單位鄉(xiāng)環(huán)保辦、鄉(xiāng)國土所，鄉(xiāng)城建辦。配合單位：鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

3、提高涉及廢氣排放的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》，新、改、擴(kuò)建涉及大氣排放的項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，對國家、自治區(qū)和市級重大項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證審查。實(shí)施污染物排放總量控制，根據(jù)環(huán)保部和自治區(qū)環(huán)保廳指導(dǎo)意見，將二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批的前置條件。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦、鄉(xiāng)國土所，鄉(xiāng)城建辦。配合單位：鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

（二）加快淘汰落后產(chǎn)能。

1.加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度。充分發(fā)揮能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)在淘汰落后產(chǎn)能過程中的硬約束作用。在2014年完成全鄉(xiāng)“十二五”工業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)的基礎(chǔ)上，2015-2021年底，依據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)政策，實(shí)施范圍更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰措施，再淘汰一批落后產(chǎn)能。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦、鄉(xiāng)國土所。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所）。

對虛假淘汰行為，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，2021年底前完成本鄉(xiāng)重污染企業(yè)環(huán)保改造。明確全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展方向，新建工業(yè)項(xiàng)目原則上進(jìn)入相應(yīng)區(qū)域，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

2.積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治政策，積極推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵外資進(jìn)入我鄉(xiāng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，加快環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

（四）強(qiáng)化能源管理和清潔能源利用。

1.合理控制能源消費(fèi)總量。實(shí)行能源消費(fèi)總量控制，將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查作為調(diào)控行業(yè)能源消費(fèi)增量及總量的重要措施。建立能源消費(fèi)總量監(jiān)測體系和預(yù)測預(yù)警機(jī)制，對能源消費(fèi)總量增長過快的行業(yè)及時(shí)預(yù)警調(diào)控，全面加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域用能管理。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

2.加快使用清潔能源，優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。對集鄉(xiāng)及周邊所有使用煤炭作為燃料的餐飲攤點(diǎn)等，推廣使用液化石油氣、電等清潔能源，工業(yè)煤爐、窯爐逐步改變能源方式。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

3.深入推進(jìn)建筑節(jié)能工作，積極發(fā)展綠色建筑。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于《綠色建筑行動實(shí)施方案》的通知要求，以轉(zhuǎn)變建筑用能模式和建筑業(yè)建設(shè)發(fā)展方式，提高資源利用效率、減少排放為目標(biāo)，開展綠色建筑行動。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

4.加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用能監(jiān)控。實(shí)行重點(diǎn)用能企業(yè)能源利用狀況報(bào)告定期報(bào)送制度，大力提升工業(yè)企業(yè)能效水平。嚴(yán)格執(zhí)行能耗限額國家標(biāo)準(zhǔn)，對超耗能企業(yè)實(shí)施掛牌督辦制度。組織開展企業(yè)能源審計(jì)和能效水平對標(biāo)活動，力爭達(dá)到或接近行業(yè)能耗先進(jìn)水平。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。）。

5.優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)開展農(nóng)村戶用沼氣、大中型沼氣、小型沼氣工程建設(shè)，積極實(shí)施太陽能、秸稈能源化利用、省柴節(jié)煤灶、高效低排生物質(zhì)爐等能源項(xiàng)目建設(shè)，不斷拓寬農(nóng)村能源建設(shè)領(lǐng)域。（牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站。配合單位：鄉(xiāng)農(nóng)技站。）。

（五）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染治理。

1.全面推行清潔生產(chǎn)。推廣先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，鼓勵發(fā)展節(jié)能、降耗、減排的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，高效利用資源能源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

混凝土攪拌站要建設(shè)和改造除塵設(shè)施，達(dá)不到除塵要求的一律停產(chǎn)整治或堅(jiān)決關(guān)閉。原材料、產(chǎn)品須密閉貯存和輸送，裝卸須采取有效措施抑塵。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

原則上不再新建10噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組或大型集中供熱設(shè)施，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

4.加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。將揮發(fā)性有機(jī)物排放納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)重要內(nèi)容。2021年底前，完成重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染源清單編制工作。開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)表面涂裝、包裝印刷、有機(jī)化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治，推廣使用水性涂料，鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。加強(qiáng)汽車維修廠噴涂污染控制，建設(shè)回收及處理裝置，嚴(yán)禁露天噴涂。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

（六）強(qiáng)化機(jī)動車污染防治。

1.提升燃油品質(zhì)。加強(qiáng)機(jī)動車燃油供應(yīng)銷售的監(jiān)督管理，車用汽、柴油供應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)計(jì)劃，在全面供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油的基礎(chǔ)上，2021年底前，全面供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油（含乙醇汽油）。加強(qiáng)油品質(zhì)量日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為。加油站不得銷售和供應(yīng)不符合標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

到2021年底限行區(qū)域覆蓋縣城所在地，全縣黃標(biāo)車全部淘汰。加強(qiáng)汽車報(bào)廢更新、報(bào)廢汽車回收拆解等政策法規(guī)宣傳貫徹工作，完善報(bào)廢汽車回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動車輛收購合理定價(jià)。加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，建立企業(yè)進(jìn)入和退出工作機(jī)制。開展報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示范工程建設(shè)，提高企業(yè)綜合拆解能力和回收利用率。（牽頭單位：鄉(xiāng)派出所。配合單位：鄉(xiāng)財(cái)政所，鄉(xiāng)環(huán)保辦。）。

3.加強(qiáng)機(jī)動車排氣管理。全鄉(xiāng)實(shí)施核發(fā)機(jī)動車環(huán)保分類標(biāo)志工作，重點(diǎn)實(shí)施在用車核發(fā)機(jī)動車環(huán)保分類標(biāo)志工作，2021年底前，在用機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到90%以上。全面實(shí)行輕型機(jī)動車排氣檢測，對排氣不達(dá)標(biāo)車輛，不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志。開展機(jī)動車排氣路檢，抽檢等監(jiān)控工作。公安交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)路面查控，對不按機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志執(zhí)行限行的車輛依法予以處置。（牽頭單位：鄉(xiāng)派出所。）。

4.加大非法機(jī)動車查處力度。開展專項(xiàng)整治與錯時(shí)查控行動，加強(qiáng)道路特別是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的檢查監(jiān)控，嚴(yán)查拼裝車和報(bào)廢機(jī)動車上道路行駛等違法行為。（牽頭單位：鄉(xiāng)派出所）。

（七）深化城鄉(xiāng)污染治理。

1.嚴(yán)格城市施工、拆遷揚(yáng)塵管理。鼓勵引導(dǎo)建筑工程施工建設(shè)單位將防治費(fèi)用列入工程預(yù)算，在合同中依法明確揚(yáng)塵污染治理實(shí)施方案和責(zé)任。各有關(guān)單位開展建筑施工、拆遷揚(yáng)塵綜合整治。強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，建筑及拆遷工地要在開工前制定現(xiàn)場揚(yáng)塵控制措施，對施工現(xiàn)場實(shí)施封閉圍擋、道路硬化、材料堆放遮蓋、進(jìn)出車輛沖洗、建筑垃圾清運(yùn)等措施。（牽頭單位：城建辦。配合單位：環(huán)保辦。）。

2.減少道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染。合理安排城市道路灑水頻次，嚴(yán)格執(zhí)行渣土運(yùn)輸資質(zhì)管理與備案制度，推進(jìn)渣土運(yùn)輸車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，嚴(yán)格實(shí)施密閉運(yùn)輸，落實(shí)沖洗保潔措施。推行“吸、掃、沖、收”清掃保潔新工藝，根據(jù)空氣質(zhì)量狀況，適時(shí)增加作業(yè)頻次，切實(shí)降低道路積塵負(fù)荷。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

3.限制燃放煙花爆竹，加強(qiáng)垃圾禁燒管理。嚴(yán)格執(zhí)行燃放煙花爆竹管理規(guī)定，禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

5.嚴(yán)格控制露天燒烤、餐飲油煙污染。合理確定建成區(qū)內(nèi)禁止露天燒烤的范圍和時(shí)間，執(zhí)法部門加強(qiáng)管理和執(zhí)法，堅(jiān)決制止違反規(guī)定的露天燒烤行為。嚴(yán)格新建餐飲服務(wù)經(jīng)營項(xiàng)目審批，督促餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和單位食堂安裝高效油煙凈化裝置并正常運(yùn)行。（牽頭單位：鄉(xiāng)城管大隊(duì)，鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。配合單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦站。）。

（八）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

1.擴(kuò)大綠化面積。擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模，推進(jìn)道路綠化、單位居住區(qū)綠化、立體空間綠化和廣場綠地建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)所在的和集市周邊綠化、農(nóng)村綠化、房前屋后綠化和防風(fēng)林建設(shè)。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

2.禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒，加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。全面推進(jìn)秸稈機(jī)械化粉碎還田和飼料化、能源化等綜合利用。到2021年，秸稈綜合利用率力爭達(dá)到60%以上。加強(qiáng)秸稈焚燒監(jiān)管，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級秸稈禁燒責(zé)任，將秸稈禁燒落實(shí)情況與農(nóng)業(yè)相關(guān)獎補(bǔ)政策、環(huán)保工作考核和農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建等掛鉤。研究制訂鼓勵秸稈綜合利用配套政策措施，加快建立以市場為導(dǎo)向的秸稈收儲運(yùn)體系，扶持秸稈綜合利用和深加工企業(yè)，研究開發(fā)秸稈綜合利用技術(shù)，實(shí)施秸稈利用示范工程，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，緩解資源能源約束，減輕秸稈焚燒帶來的環(huán)境壓力。（牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)技站。配合單位：環(huán)保辦。）。

（九）妥善應(yīng)對重污染天氣。

推動環(huán)境監(jiān)測站形成污染源監(jiān)督性監(jiān)測能力。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)財(cái)政所，鄉(xiāng)林業(yè)站，農(nóng)服中心，鄉(xiāng)城管大隊(duì)，鄉(xiāng)城建辦，鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)食品藥品管理所，鄉(xiāng)市監(jiān)所。）。

2.加強(qiáng)大氣污染防治氣象服務(wù)工作。開展大氣污染氣象技術(shù)和相關(guān)課題的研究，建立和完善大氣污染氣象觀測、監(jiān)測、預(yù)報(bào)等工作環(huán)節(jié)和程序，加強(qiáng)大氣污染氣象監(jiān)測與預(yù)報(bào)等系統(tǒng)建設(shè)。（牽頭單位：鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位：鄉(xiāng)財(cái)政所，鄉(xiāng)文廣站。）。

四、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立__鄉(xiāng)大氣污染防治行動工作聯(lián)席會議制度。鄉(xiāng)直各有關(guān)部門參與，全面負(fù)責(zé)我鄉(xiāng)大氣污染防治工作，統(tǒng)籌開展轄區(qū)大氣污染防治工作。

（二）分解落實(shí)責(zé)任。

明確責(zé)任分工。對大氣污染防治工作實(shí)施年度考核，納入政府目標(biāo)管理體系，將大氣污染防治考核納入沖脈鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核工作范疇，將確定的年度工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。鄉(xiāng)直各有關(guān)部門要將承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí)到各有關(guān)企業(yè)，各有關(guān)部門要按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)分工方案要求，進(jìn)一步明確責(zé)任人、責(zé)任單位、工作任務(wù)和完成時(shí)限。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人是本部門、本單位大氣污染防治工作的第一責(zé)任人，要將工作落實(shí)到具體部門、具體工作人員，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。企業(yè)要發(fā)揮治理主體作用，切實(shí)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，確保達(dá)標(biāo)排放和規(guī)范管理。

（三）加強(qiáng)考核問責(zé)。

將大氣污染防治工作考核納入環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核中，完善考核細(xì)則，對各責(zé)任單位落實(shí)年度工作目標(biāo)情況實(shí)施考核?？己私Y(jié)果向社會公布，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。對未完成大氣污染防治年度工作任務(wù)、發(fā)生重大大氣環(huán)境污染事故的單位實(shí)行“一票否決”，取消授予的環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號。鄉(xiāng)紀(jì)委會同環(huán)保部門約談相關(guān)責(zé)任單位有關(guān)責(zé)任人，提出整改意見并予以督促落實(shí)。對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的，沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，鄉(xiāng)紀(jì)委要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（四）加大治理投入。

鄉(xiāng)財(cái)政部門要加大環(huán)保投入，支持大氣污染治理，加大對“煤改氣”項(xiàng)目、機(jī)動車排氣污染整治、空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)等涉及民生項(xiàng)目的資金支持力度，對重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程要給予引導(dǎo)性資金支持，設(shè)立全鄉(xiāng)大氣污染防治專項(xiàng)資金。深化“以獎代補(bǔ)”、“以獎促治”等機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。

（五）強(qiáng)化企業(yè)施治。

要自覺履行環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任，接受社會監(jiān)督。

（六）嚴(yán)格總量控制。

深入推進(jìn)主要污染物總量控制工作，確保完成大氣污染物年度減排目標(biāo)任務(wù)。

（七）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。

對偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)，依法予以關(guān)停；

對涉嫌環(huán)境犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

對執(zhí)法不力、徇私枉法等失職瀆職的違紀(jì)違法行為，要依法追究有關(guān)部門和人員的相應(yīng)責(zé)任。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇二

2022年是黨的二十大召開之年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。為進(jìn)一步鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，持續(xù)開展秋冬季攻堅(jiān)行動，著力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)《陽城縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)陽城縣2022—2023年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案的通知》（陽環(huán)委辦[2022]15號）文件要求，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境污染攻堅(jiān)行動，做好大氣污染綜合治理工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定此實(shí)施方案。制定本方案。

一、總體要求。

基本思路:以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手,以降低pm2.5濃度和減少重污染天氣為主要目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，持續(xù)抓好工業(yè)源深度治理和社會源精準(zhǔn)管控，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好“冬防”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

主要目標(biāo):完成晉城市下達(dá)的秋冬季pm2.5平均濃度和重度及以上污染天數(shù)控制目標(biāo)。

二、主要任務(wù)。

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1.“兩高”行業(yè)產(chǎn)能控制。

嚴(yán)控兩高項(xiàng)目。深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展相關(guān)決策部署，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評、能耗雙控、產(chǎn)能置換、煤炭消費(fèi)減量替代、區(qū)域污染物倍量削減等要求，堅(jiān)決控制“兩高”項(xiàng)目體量，未經(jīng)省政府授權(quán)，不得擅自核準(zhǔn)、備案“兩高”項(xiàng)目。對標(biāo)國內(nèi)外產(chǎn)品能效、環(huán)保先進(jìn)水平，推動在建和擬建“兩高”項(xiàng)目能效、環(huán)保水平提升，推進(jìn)存量“兩高”項(xiàng)目改造升級。

2.工業(yè)源污染治理。

2022年12月底前加強(qiáng)監(jiān)測，確保超低排放穩(wěn)定運(yùn)行。

3.重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)vocs綜合治理。

(1)鼓勵源頭替代。以工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。

(2)加強(qiáng)vocs產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。2022年12月底前，對生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口企業(yè)4批次涂料、2批次油墨、3批次膠粘劑、3批次清潔劑vocs含量限值產(chǎn)品開展抽測。

(3)儲罐、裝載廢氣綜合治理。2022年12月底前，按照要求對5家加油站企業(yè)儲罐進(jìn)行排查，形成排查清單和治理臺賬。

(4)ldar工作抽檢。加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)vocs無組織排放監(jiān)管，有效控制無組織逸散。2022年12月底前，對轄區(qū)5家加油站企業(yè)ldar工作開展情況進(jìn)行檢查。

(二)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1.散煤治理。

(1)積極開展散煤治理。鞏固現(xiàn)有清潔取暖成果，嚴(yán)禁散煤復(fù)燒。2022年12月底前，持續(xù)開展專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售，對散煤經(jīng)銷點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(2)清潔取暖。在全鎮(zhèn)對清潔取暖改造未覆蓋區(qū)域的農(nóng)村居民，建立清潔煤球供應(yīng)保障機(jī)制，有效減少散煤污染。

2.鍋爐綜合整治。

深入開展鍋爐綜合整治。確保全鎮(zhèn)35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。對燃煤鍋爐、燃?xì)忮仩t、生物質(zhì)鍋爐持續(xù)開展監(jiān)測、執(zhí)法檢查，確保達(dá)到山西省《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

(三)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1.清潔運(yùn)輸。

(1)提高清潔運(yùn)輸比例。加快推進(jìn)鐵路專用線和聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)裝卸銜接設(shè)施建設(shè)，提升現(xiàn)有專用線運(yùn)輸能力，推進(jìn)鐵路場站適貨化改造。2022年12月底前，全鎮(zhèn)煤炭行業(yè)清潔運(yùn)輸(鐵路、管道、新能源或國六貨車)比例較上年有提升。

(2)老舊車淘汰。2022年12月底前，全鎮(zhèn)淘汰國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)性柴油貨車。推廣使用新能源公交車、輕型物流車、重型卡車、水泥罐車、渣土車、網(wǎng)約車、出租車、中短途客運(yùn)車、輕型環(huán)衛(wèi)車輛、3噸以下叉車。

2.油品品質(zhì)改善。

(1)打擊黑加油站點(diǎn)。2022年12月底前，組織開展打擊黑加油站點(diǎn)(車)專項(xiàng)行動，并對不達(dá)標(biāo)油品跟蹤溯源。

(2)油品和尿素質(zhì)量抽查。2022年12月底前，在全鎮(zhèn)加油站(點(diǎn))抽檢車用汽柴油批次，實(shí)現(xiàn)年度全覆蓋。

3.在用車環(huán)境管理。

2022年12月底前，在全鎮(zhèn)開展路檢路查，入戶檢查工作，開展查驗(yàn)重型國六燃?xì)廛嚭筇幹醚b置。

4.非道路移動機(jī)械環(huán)境管理。

2022年12?月底前，在全鎮(zhèn)開展非道路移動機(jī)械編碼登記查驗(yàn)，尾氣排放抽測工作，監(jiān)測非道路移動機(jī)械，做到施工工地、物流點(diǎn)、排放控制區(qū)等重點(diǎn)場所全覆蓋。

(四)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1.揚(yáng)塵綜合整治。

(1)加強(qiáng)施工揚(yáng)塵綜合管控。強(qiáng)化部門聯(lián)動，加強(qiáng)整治提升,對揚(yáng)塵管控不到位的施工工地實(shí)施停產(chǎn)整治,檢查合格一家復(fù)工一家，確保全鎮(zhèn)施工工地全部落實(shí)揚(yáng)塵治理“六個(gè)百分之百”。

(2)加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治。加大對空氣質(zhì)量影響較大的國道、省道、縣道、鎮(zhèn)區(qū)主次干道、人行道、背街小巷等的機(jī)械化清掃力度，增加灑水、噴霧降塵范圍、頻次和力度，并通過道路積塵負(fù)荷監(jiān)測，推動道路保潔能力提升，做到路面見底色、不起塵。

(3)加強(qiáng)露天堆場綜合整治。物料堆放場所、裝卸貨場建設(shè)圍擋、苫蓋、自動噴淋等抑塵設(shè)施，物料輸送裝置建設(shè)吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，加強(qiáng)揚(yáng)塵治理。

(4)強(qiáng)化降塵量控制。要做好揚(yáng)塵綜合管控，重點(diǎn)是加大清掃保潔力度，嚴(yán)控道路揚(yáng)塵污染，確保平均降塵量不高于7噸/月·平方公里。

2.秸稈綜合利用。

(1)加強(qiáng)秸稈焚燒管控。自2022年10月起，開展秋收階段秸稈禁燒專項(xiàng)巡查，緊盯重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)田間地頭巡邏檢查；嚴(yán)格落實(shí)禁燒監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任考核和獎懲制度，對秸稈焚燒問題突出、大氣污染嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

(2)加強(qiáng)秸稈綜合利用。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進(jìn)秸稈綜合利用。2022年12月底前，秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，其中還田利用率達(dá)到68%以上。

3.露天焚燒管控。

加強(qiáng)枯枝落葉、可燃垃圾等露天禁燒工作的宣傳和引導(dǎo)，衛(wèi)生清掃、公路養(yǎng)護(hù)、綠化種植人員強(qiáng)化教育管理，禁止露天焚燒雜草、落葉、垃圾等行為。

三、保障措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村、各單位、各企業(yè)要把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動作為“十四五”深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、消除重污染天氣攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措,圍繞完成“秋冬防”約束性指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，建立任務(wù)清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人，避免責(zé)任懸空。建立定期調(diào)度機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

(二)有效應(yīng)對重污染天氣。

嚴(yán)格按照國家《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級及減排措施》及其補(bǔ)充說明的相關(guān)要求，進(jìn)一步完善應(yīng)急減排清單，做到減排清單涉氣企業(yè)全覆蓋，管控措施可落地、可核查。依據(jù)晉城市空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)情況，及時(shí)啟動重污染天氣預(yù)警，采取應(yīng)急減排措施。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度，確保減排措施落地到位。

(三)加大資金支持力度。

積極爭取上級專項(xiàng)資金支持，加大財(cái)政資金籌措力度，聚焦大氣治理短板，尤其是要保障清潔取暖財(cái)政補(bǔ)貼政策的延續(xù)性，因地制宜，區(qū)別不同地區(qū)，重點(diǎn)向農(nóng)村低收入人群傾斜，不搞“一刀切”，確保清潔取暖設(shè)施用得上、用得起、用得好。

(四)完善監(jiān)測監(jiān)控體系。

按照“應(yīng)裝盡裝”原則，進(jìn)一步完善監(jiān)測監(jiān)控體系。加強(qiáng)對企業(yè)自行監(jiān)測的監(jiān)督管理，提高企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量；對第三方檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查，2023年3月底前，公開一批監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量差甚至篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)和人員名單。

(五)加大監(jiān)督幫扶力度。

圍繞秋冬季大氣污染攻堅(jiān)約束性目標(biāo)和主要任務(wù)，精準(zhǔn)、有效開展環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法；對監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格整改要求，確保整改到位，并舉一反三加強(qiáng)監(jiān)管；對違法情節(jié)及后果嚴(yán)重、屢查屢犯的，要依法嚴(yán)厲查處，典型案例公開曝光。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間執(zhí)法監(jiān)督力度，加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)期間執(zhí)法檢查頻次，督促企業(yè)落實(shí)重污染應(yīng)急減排責(zé)任。

(六)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

對秋冬季大氣污染防治工作中不履職、不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)、不作為、假作為、慢作為、亂作為等有關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；對發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，依法依紀(jì)追究責(zé)任；對空氣質(zhì)量惡化嚴(yán)重的實(shí)施“一票否優(yōu)”，情節(jié)嚴(yán)重的依紀(jì)依規(guī)追責(zé)問責(zé)；依法從嚴(yán)追究企業(yè)環(huán)保違法違規(guī)有關(guān)人員的行政、刑事責(zé)任。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇三

目前，我市大氣污染主要是由燃煤煙塵、建設(shè)工地及道路揚(yáng)塵、機(jī)動車尾氣造成的?？梢圆扇【C合整治的方式從六個(gè)方面進(jìn)行治理，具體措施如下：

一、持續(xù)實(shí)施“藍(lán)天行動”計(jì)劃項(xiàng)目，對工業(yè)企業(yè)煙粉塵進(jìn)行提標(biāo)改造。

工作目標(biāo)：以創(chuàng)建國家生態(tài)文明市的標(biāo)準(zhǔn)和要求為總目標(biāo)，以開展環(huán)境治理項(xiàng)目為抓手，通過綜合整治，基本消除重污染天氣，使全市空氣質(zhì)量得到明顯改善，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在90%以上。

具體措施：制定“藍(lán)天行動”計(jì)劃年度實(shí)施方案，以工業(yè)企業(yè)提標(biāo)淘汰、淘汰落后產(chǎn)能、煙粉塵綜合整治、環(huán)境能力建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，開展五項(xiàng)專項(xiàng)行動，對涉及到的具體項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限。

牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局。

配合單位：市直相關(guān)部門、有關(guān)工業(yè)企業(yè)。

二、城區(qū)燃煤鍋爐及燃煤大灶治理。

工作目標(biāo)：根據(jù)《昌吉市空氣質(zhì)量持續(xù)改善工作方案》（昌市環(huán)字〔2013〕26號）和207月市人民政府印發(fā)的《關(guān)于劃定昌吉市高污染燃料禁燃區(qū)的通告》的要求，清理高污染禁燃區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐和燃煤大灶，加強(qiáng)大氣污染防治，不斷改善空氣質(zhì)量。

具體措施：

1、向各街道辦事處下發(fā)《關(guān)于開展城市建成區(qū)燃煤鍋爐及燃煤大灶調(diào)查摸底的工作通知》，對轄區(qū)燃煤鍋爐及燃煤大灶進(jìn)行調(diào)查摸底，徹底查清轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐企業(yè)（個(gè)體）情況。

2、市住建局要根據(jù)供熱區(qū)劃，對禁燃區(qū)內(nèi)鍋爐及燃煤住戶作出并網(wǎng)計(jì)劃，并實(shí)施集中供熱。

牽頭部門：市環(huán)境保護(hù)局。

配合單位：各街道辦事處、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

三、城區(qū)建設(shè)工地及交通運(yùn)輸揚(yáng)塵治理。

工作目標(biāo)：杜絕城區(qū)建設(shè)工地、道路運(yùn)輸及砂土堆場揚(yáng)塵污染。

具體措施：

1、全市各建設(shè)工地開工前必須安裝沖洗裝置，對拉運(yùn)砂土車輛進(jìn)行沖洗。

2、各建設(shè)工地施工道路必須硬化，并采取噴淋降塵措施。

3、施工車輛必須采取全覆蓋的方式防止砂土揚(yáng)塵污染。

4、施工砂土不能隨意堆放，臨時(shí)堆放必須采取覆蓋等方式達(dá)到環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，防止揚(yáng)塵污染。

5、加強(qiáng)建設(shè)工地?fù)P塵治理檢查力度，對相關(guān)職能部門履職情況納入環(huán)境保護(hù)工作績效考評。

牽頭部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

配合單位：市城市管理行政執(zhí)法局、市交通局、市公安局、市督查室、市環(huán)境保護(hù)局。

四、餐飲業(yè)油煙治理。

工作目標(biāo)：要求全市餐飲業(yè)油煙達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)，杜絕餐飲業(yè)油煙擾民。

具體措施。

1、加大市民的環(huán)保教育宣傳工作，使油煙治理深入民心、家喻戶曉。讓群眾知道在什么地方、符合何種條件、在什么情況下可開辦餐飲服務(wù)業(yè)。同時(shí)，對抗拒治理的業(yè)主通過廣播、報(bào)刊、電視等新聞媒體予以曝光，從正反典型著手，提高治理進(jìn)度，接受公眾監(jiān)督。

2、制定下發(fā)《昌吉市餐飲業(yè)管理規(guī)定》，對餐飲業(yè)油煙、噪聲作出明確規(guī)定。

3、對群眾反映油煙超標(biāo)排放擾民情況，嚴(yán)格執(zhí)法，下發(fā)整改通知書，責(zé)令停業(yè)整改，對于逾期未安裝高效油煙凈化設(shè)施，或整改不到位油煙仍無組織排放的，依據(jù)有關(guān)法規(guī)，責(zé)令其停止違法行為，并處以相應(yīng)罰款。

4、明確將餐飲業(yè)登記作為環(huán)保審批的前置性行政許可，未取得環(huán)境影響評價(jià)批準(zhǔn)文件的，不予核發(fā)衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照。對于無照經(jīng)營或者證照不全且不符合污染排放標(biāo)準(zhǔn)的餐飲店，堅(jiān)決予以關(guān)閉。5、采取疏堵結(jié)合，逐步取締未預(yù)留獨(dú)立煙道，排煙口設(shè)在樓頂、處在住宅樓下的餐飲業(yè)。同時(shí)，嚴(yán)查未經(jīng)許可擅自改變房屋用途進(jìn)行經(jīng)營餐飲的違法行為。

6、堅(jiān)決取締市區(qū)露天燒烤，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，取締一起，確保城市環(huán)境秩序井然。

牽頭部門：市城市管理行政執(zhí)法局。

配合單位：市環(huán)境保護(hù)局、市食品藥品監(jiān)督管理局。

五、機(jī)動車尾氣治理。

工作目標(biāo)：淘汰黃標(biāo)車和無標(biāo)車，有效控制機(jī)動車尾氣污染。

具體措施：

1、建立黃標(biāo)車淘汰報(bào)廢財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，加速淘汰黃標(biāo)車和無標(biāo)車。

2、按照年5月市政府《關(guān)于實(shí)施黃標(biāo)車限行及無標(biāo)車禁行措施的通告》的要求，在主要城市交通密集區(qū)實(shí)施黃標(biāo)車限行、無標(biāo)車禁止上路。在劃定的黃標(biāo)車、無標(biāo)車禁行區(qū)域，安裝電子設(shè)備，對黃標(biāo)車、無標(biāo)車違章駛?cè)脒M(jìn)行處罰。

3、嚴(yán)格機(jī)動車尾氣檢測工作，加大路檢抽檢力度。

牽頭部門：市環(huán)境保護(hù)局。

配合單位：市公安局、市財(cái)政局、市商務(wù)經(jīng)信委。

六、開展環(huán)境保護(hù)大檢查活動。

工作目標(biāo)：依托年度環(huán)境保護(hù)大檢查活動，對全市產(chǎn)生廢氣的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸底，實(shí)行一企一檔。對檢查出的環(huán)境違法行為，制定整改計(jì)劃，限期整治，切實(shí)控制大氣污染。

具體措施：

1、制定《昌吉市環(huán)境保護(hù)大檢查實(shí)施方案》，分解任務(wù)，明確相關(guān)部門工作職責(zé)，完成任務(wù)情況納入環(huán)境保護(hù)工作績效考評。

2、按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，對各類環(huán)境違法行為堅(jiān)決執(zhí)法到位、整改到位。

牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局。

配合單位：昌吉國家高新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇四

隨著我國城市化進(jìn)程的推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，近年來許多較發(fā)達(dá)城市中的工業(yè)污染企業(yè)被逐步關(guān)閉或搬離主城區(qū)。但是企業(yè)關(guān)閉或搬遷后遺留場地多數(shù)污染較嚴(yán)重，存在較大安全隱患[1-2]。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對人工合成的農(nóng)藥依賴性較強(qiáng)，阿特拉津（atrazine，又名莠去津）是常用的一種除草劑，其結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，半衰期較長，易殘留[3]，在農(nóng)田土壤[4-7]、河流[8]、地下水[9]中均有較高濃度的阿特拉津。阿特拉津暴露會影響人體免疫系統(tǒng)和生殖系統(tǒng)，從而威脅人體健康[10-12]。阿特拉津在水中溶解度為33mg/l（25℃，38.5μpa）[16]，土壤有機(jī)碳-水分配系數(shù)koc為25~155[17]，其容易被雨水、灌溉水淋溶至較深土層，進(jìn)而污染地下水[18-19]。污染場地未經(jīng)修復(fù)治理直接進(jìn)行二次開發(fā)利用可能存在嚴(yán)重的環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)[22]。的北京宋家莊地鐵站、的蘇州郭巷和武漢三江地產(chǎn)都因?yàn)槲廴緢龅亻_發(fā)造成工人的急性中毒。因而開展農(nóng)藥污染場地阿特拉津分布調(diào)查和健康風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)研究，確定可接受風(fēng)險(xiǎn)水平的土壤修復(fù)目標(biāo)值，將健康風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)用于場地修復(fù)對策中，對污染場地的妥善處置和為二次開發(fā)利用提供合理的修復(fù)策略具有重要的指導(dǎo)作用和現(xiàn)實(shí)意義。本研究開展了對某典型農(nóng)藥廠遺留場地土壤中阿特拉津污染分布和垂向分布的研究，評估了阿特拉津?qū)娊】悼赡茉斐傻娘L(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)場地特征和健康風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)提出修復(fù)目標(biāo)和修復(fù)策略。

1材料與方法。

1.1案例場地。

研究場地為某農(nóng)藥廠搬遷遺留場地，整個(gè)區(qū)域有圍墻與周邊進(jìn)行隔斷，面積約12萬m2（180畝）。農(nóng)藥廠場地土壤組成主要為碎石、粉土和黏土。場地主要構(gòu)筑物包括生產(chǎn)區(qū)（原料車間、阿特拉津車間、豆草靈車間、乙草胺車間、廢水處理區(qū)域、乙草胺合成車間、苯磺隆車間）與生活區(qū)（辦公室、維修車間、清水池、空地、地下倉庫、廠區(qū)空地）。未來場地土地利用類型規(guī)劃為居住小區(qū)和商業(yè)用地。

1.2采樣分析。

初步調(diào)查在農(nóng)藥廠場地布置14個(gè)采樣點(diǎn)，每個(gè)采樣點(diǎn)采集0~0.5m、0.5~1m、1~3m、3~5m不同深度的土壤進(jìn)行污染物濃度分析，發(fā)現(xiàn)該場地內(nèi)乙胺車間和廢水處理區(qū)域土壤中的.阿特拉津濃度較高。然后對場地內(nèi)疑似污染區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。以初步調(diào)查a12、a7、a10重點(diǎn)超標(biāo)樣品點(diǎn)位為中心，在每個(gè)點(diǎn)位的東、西、南、北四個(gè)方向上以5m、10m、20m的距離間隔設(shè)置采樣點(diǎn)位，取樣深度1m、3m、5m、7m、9m、11m，共采集樣品100個(gè)。采用geoprobe建立土壤監(jiān)測井，采集土壤氣樣品，監(jiān)測井建立后密封24h，然后將連接導(dǎo)管和采樣器的特氟龍管伸入井內(nèi)指定深度。將采集的活性碳管進(jìn)行包裝，整理，采用低溫保溫箱保存。阿特拉津有機(jī)污染物采用usepa8270d氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用法進(jìn)行檢測。使用標(biāo)準(zhǔn)品（標(biāo)準(zhǔn)樣品值8.000μg/ml）評估儀器的準(zhǔn)確度，得到相對誤差為4.34%。樣品測定過程中，按照usepa要求，每20個(gè)樣品設(shè)置一組平行樣，平行樣的相對誤差為9%。所有樣品分析測試前均加入一定量的回收率指示物（硝基苯-d5和對三聯(lián)苯-d14）以確保樣品分析的準(zhǔn)確性，樣品的加標(biāo)回收率為68%~81%。

1.3風(fēng)險(xiǎn)評估。

土壤中阿特拉津主要通過口腔攝入和皮膚接觸污染土壤給人體健康帶來風(fēng)險(xiǎn)。不同暴露途徑風(fēng)險(xiǎn)評估模型參數(shù)參考《污染場地風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則》（hj25.3―2014）。本單一污染物的致癌風(fēng)險(xiǎn)包括：經(jīng)口攝入土壤和皮膚接觸土壤兩種暴露途徑。土壤中單一污染物致癌風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算公式：crois=oiserca×csur×sfo（1）crdcs=dcserca×csur×sfd（2）公式中：crois為經(jīng)口攝入土壤途徑致癌風(fēng)險(xiǎn)，無量綱；crdcs為皮膚接觸土壤途徑的致癌風(fēng)險(xiǎn)，無量綱；csur為表層土壤中污染物濃度，mg?kg-1；sfo為經(jīng)口攝入致癌斜率因子，（mg污染物?kg-1體重?d-1）-1；sfd為皮膚接觸致癌斜率因子，（mg污染物?kg-1體重?d-1）-1；dcserca為皮膚接觸途徑的土壤暴露量（致癌效應(yīng)），kg土壤?kg-1體重?d-1。本單一污染物的非致癌危害商包括：經(jīng)口攝入土壤和皮膚接觸土壤兩種暴露途徑。土壤中單一污染物危害商計(jì)算公式：公式中：hqois為經(jīng)口攝入土壤途徑的危害商，無量綱；hqdcs為皮膚接觸土壤途徑的危害商，無量綱；saf為暴露于土壤的參考計(jì)量分配系數(shù)，無量綱；oisernc為經(jīng)口攝入土壤暴露量（非致癌效應(yīng)），kg土壤?kg-1體重?d-1；rfdo為經(jīng)口攝入?yún)⒖紕┝浚琺g污染物?kg-1體重?d-1；rfdd為皮膚接觸參考劑量，mg污染物?kg-1體重?d-1；dcsernc為皮膚接觸途徑的土壤暴露量（非致癌效應(yīng)），kg土壤?kg-1體重?d-1。

2結(jié)果與討論。

2.1土壤中阿特拉津污染現(xiàn)狀。

該農(nóng)藥廠場地各功能區(qū)不同深度土壤樣品阿特拉津含量統(tǒng)計(jì)分析見表1。不同土層阿特拉津濃度范圍為：0.5~1020mg?kg-1，污染物濃度變化顯著。以美國環(huán)保局第9區(qū)分局“區(qū)域篩選值（regionalscreeninglevles）”總表中“土壤阿特拉津濃度不應(yīng)超過2.4mg/kg”為標(biāo)準(zhǔn)，場地內(nèi)超標(biāo)點(diǎn)位主要分布于生產(chǎn)區(qū)，其中濃度最高值出現(xiàn)在廠區(qū)污水處理廠附近。對各采樣點(diǎn)位中有高濃度檢出的土壤污染區(qū)域a7、a10、b4和b9進(jìn)行不同土壤深度的污染物濃度分析，各采樣點(diǎn)位的污染物濃度剖面如圖1所示。b4點(diǎn)位污染物濃度隨深度增加逐漸增大，在0~0.5m、0.5~1m的范圍內(nèi)阿特拉津未檢出，1~3m間阿特拉津的濃度低于標(biāo)準(zhǔn)值2.4mg/kg，而在7m深度污染物濃度值達(dá)到1020mg/kg；a10點(diǎn)位隨著深度的增加污染物濃度先減小后增大，最大濃度出現(xiàn)在5m處，最大濃度值為236mg/kg；b9和a7點(diǎn)位均隨深度增加呈現(xiàn)污染物濃度先增大后減小的規(guī)律，最大污染濃度均出現(xiàn)在1m深度?？傮w上阿特拉津在該場地土壤中存在明顯的向下遷移的趨勢，不同點(diǎn)位因土壤巖性和理化性質(zhì)差異產(chǎn)生不同的濃度分布規(guī)律。阿特拉津是半揮發(fā)性有機(jī)物，需對土壤氣進(jìn)行分析。如表2所示，幾個(gè)采樣點(diǎn)的土壤氣中均未檢出阿特拉津，表明該場地的土壤氣對人體健康不具有危害。

2.2健康風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。

通過對污染物深度分布的分析，本次風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)將場地土壤分為三層（0~2m、2~5m和5~10m），分別計(jì)算致癌風(fēng)險(xiǎn)和非致癌危害商。在場地的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)中，一般采用濃度的95%置信水平上限值（upperconfidentlevel，簡稱ucl）反映總體污染水平[20]。本場地調(diào)查點(diǎn)位各土壤層次中樣品檢測結(jié)果的95%置信區(qū)間上限如表3所示。場地未來土地利用類型為住宅用地，暴露人群為成人和兒童。《污染場地風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則》（hj25.3―2014）規(guī)定，單一污染物可接受致癌風(fēng)險(xiǎn)水平為10-6，非致癌效應(yīng)的單一污染物可接受危害商為1。評估結(jié)果如表4所示：阿特拉津在0~2m、2~5m、5~10m均存在高于風(fēng)險(xiǎn)接受水平的致癌風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)口攝入和經(jīng)皮膚接觸均大于10-6。其中非致癌風(fēng)險(xiǎn)在0~2m和2~5m略小于單一污染物可接受危害商，但5~10m經(jīng)口攝入途徑存在較高的危害商，為1.84，非致癌總風(fēng)險(xiǎn)為2.29。說明該場地土壤存在顯著的致癌和非致癌風(fēng)險(xiǎn)。由于土壤阿特拉津具有不可接受的致癌與非致癌危害商，故需計(jì)算土壤風(fēng)險(xiǎn)控制值作為修復(fù)目標(biāo)值，目標(biāo)值與非致癌危害商修復(fù)目標(biāo)值如表5所示。場地風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果顯示，如不采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)舉措，未來居民的健康風(fēng)險(xiǎn)將超過可接受風(fēng)險(xiǎn)水平。

3修復(fù)對策。

3.1修復(fù)目標(biāo)確定。

為確保該場地未來開發(fā)為住宅的安全性，將阿特拉津經(jīng)口攝入的致癌風(fēng)險(xiǎn)值確定為土壤修復(fù)目標(biāo)值，即2.77mg/kg。

3.2修復(fù)策略。

健康風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果顯示該場地土壤5～10m深度風(fēng)險(xiǎn)已超過0～2m的表層土壤。因?yàn)榘⑻乩蛑饕ㄟ^經(jīng)口攝入和皮膚接觸給人體健康帶來風(fēng)險(xiǎn)，無其他暴露途徑。深層土壤雖然具有較高的致癌風(fēng)險(xiǎn)，但沒有暴露途徑就不會危害人體健康，故從經(jīng)濟(jì)性角度考慮，對深度大于2m的土壤采取工程管控措施，切斷暴露途徑。對表層土壤（0～2m）進(jìn)行修復(fù)即可。土壤修復(fù)技術(shù)分為原位修復(fù)和異位修復(fù)兩種，原位修復(fù)即對污染物就地處置，使之得以降解和減毒，不需要建設(shè)昂貴的地面環(huán)境工程基礎(chǔ)設(shè)施和遠(yuǎn)程運(yùn)輸，操作維護(hù)起來比較簡單，成本低廉，對周邊環(huán)境影響較??；異位修復(fù)是將受污染土壤從場地發(fā)生污染的原來位置挖掘或抽提出來，搬運(yùn)或轉(zhuǎn)移到其他場所或位置進(jìn)行治理修復(fù)的土壤修復(fù)技術(shù)，操作成本高，應(yīng)用性比原位土壤修復(fù)低。綜合考慮該污染場地污染狀況和經(jīng)濟(jì)技術(shù)因素，擬對表層土壤選用原位修復(fù)技術(shù)進(jìn)行修復(fù)，可通過原位物理修復(fù)法（包括土壤氣相抽提、電動分離、改土法和熱處理法）、原位化學(xué)修復(fù)法（包括原位化學(xué)淋洗法、原位化學(xué)氧化-還原法、原位化學(xué)固化/穩(wěn)定化法）和原位生物修復(fù)法（包括植物修復(fù)和微生物修復(fù)）進(jìn)行。綜上，深層土壤工程管控+表層土壤原位修復(fù)策略不僅清除污染時(shí)間短，還能減少修復(fù)土方量，更具經(jīng)濟(jì)性。

4結(jié)論。

（1）該農(nóng)藥廠場地的阿特拉津污染主要分布在生產(chǎn)區(qū)域，廢水處理區(qū)域最為嚴(yán)重。阿特拉津主要集中在0～10m深度范圍內(nèi)，污染物垂向遷移趨勢明顯。（3）該場地規(guī)劃為商住用地時(shí)，場地阿特拉津在0~2m、2~5m、5~10m中均存在高于風(fēng)險(xiǎn)接受水平的致癌風(fēng)險(xiǎn)和非致癌危害商，在場地二次開發(fā)利用前需要先進(jìn)行修復(fù)。（4）對本場地的治理策略需結(jié)合健康風(fēng)險(xiǎn)評估，采取表層土壤（0～2m）原位修復(fù)，深度大于2m的土壤進(jìn)行工程控制，既對居民達(dá)到可接受水平，也更具經(jīng)濟(jì)性。

參考文獻(xiàn)。

[9]馬妍，董彬彬，杜曉明，等.揮發(fā)及半揮發(fā)性有機(jī)物污染場地異位修復(fù)技術(shù)的二次污染及其防治[j].環(huán)境工程，2017，35（4）：174-178.

作者：王金梅溫其謙陳國棟單位：秦皇島市固體廢物管理中心。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇五

為加強(qiáng)機(jī)動車尾氣污染防治，改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照《關(guān)于印發(fā)2005-2007年在用機(jī)動車污染防治工作要求的通知》（環(huán)函［2005］83號）、《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)機(jī)動車“十二五”主要污染物排放總量控制管理辦法的通知》（新環(huán)總量發(fā)［2012］324號文件）的要求，通過開展機(jī)動車輛污染監(jiān)控、提高新車準(zhǔn)入門檻、高排放車輛逐步淘汰等工作，逐步建立機(jī)動車尾氣污染防治體系，切實(shí)改善城市空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。

二、工作目標(biāo)。

以開展機(jī)動車尾氣排放定期檢驗(yàn)為基礎(chǔ)，推行環(huán)保定期檢驗(yàn)合格標(biāo)志為手段，發(fā)展可持續(xù)交通，全面推進(jìn)機(jī)動車污染防治工作。

（一）總體目標(biāo)。

提高機(jī)動車尾氣排放達(dá)標(biāo)為主，逐步過渡到明顯削減車輛污染物排放強(qiáng)度，達(dá)到明顯降低機(jī)動車污染物對大氣的污染，改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。

1、“十二五”期間，機(jī)動車排放總量削減10%左右，逐步淘汰2005年以前投入運(yùn)營的黃標(biāo)車。

2、全縣汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)與全國同步，對黃標(biāo)車輛實(shí)施區(qū)域限行。

3、切實(shí)提高環(huán)保部門監(jiān)管能力，建成三級聯(lián)網(wǎng)的機(jī)動車環(huán)保監(jiān)控信息系統(tǒng)。

4、加快改善空氣質(zhì)量，有效遏制灰霾、酸雨和光化學(xué)煙霧等區(qū)域污染加劇的趨勢。

（二）具體任務(wù)。

根據(jù)國家環(huán)保部門的要求，新車注冊登記在新疆執(zhí)行國iii排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，力爭與全國同步執(zhí)行國iv排放標(biāo)準(zhǔn)，逐步淘汰國iii排放標(biāo)準(zhǔn)以下（不含國iii）的機(jī)動車輛。力爭在2014年9月30日前，建立覆蓋全縣的機(jī)動車尾氣排放監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。

三、主要工作。

（一）強(qiáng)化機(jī)動車監(jiān)管，確保尾氣排放達(dá)標(biāo)。

機(jī)動車尾氣定期檢測按照《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第405號）規(guī)定的車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)期限進(jìn)行。機(jī)動車進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)前必須要符合機(jī)動車廠尾氣排放限值要求并取得環(huán)保部門核發(fā)的環(huán)保分類標(biāo)志；對機(jī)動車尾氣檢測不合格的車輛，環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)不予核發(fā)環(huán)保分類標(biāo)志及機(jī)動車檢驗(yàn)合格標(biāo)志。環(huán)保局和公安交管部門共同派出執(zhí)法人員對道路行駛中有明顯污染物產(chǎn)生的機(jī)動車輛進(jìn)行尾氣抽檢，對路檢尾氣超標(biāo)車輛責(zé)令限期維修直至合格。

自2014年起，逐步對全縣輕型汽油車采用穩(wěn)定工況法（asm）、重型汽車采用雙怠速法、輕型柴油車和中興柴油車的加載減速試驗(yàn)—不透光煙度法（lugdown）定期進(jìn)行檢測。asm和lugdown檢測線每條每年檢測數(shù)量在10000-15000輛，確保按期完成尾氣排放達(dá)標(biāo)任務(wù)。

（二）嚴(yán)格做好新車登記管理，提高準(zhǔn)入門檻。

公安交管部門必須將尾氣污染防治納入機(jī)動車新車登記、車輛過戶和機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)等工作，將尾氣排放檢測報(bào)告作為辦理有關(guān)手續(xù)的必備條件；不符合國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，不得通過年檢；新購機(jī)動車可在規(guī)定期限內(nèi)免除污染物排放檢測。實(shí)施新車源頭污染控制制度，落實(shí)國家機(jī)動車階段性排放標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放水平達(dá)不到國家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的新車，公安機(jī)關(guān)不予注冊登記。

全縣新車注冊登記在執(zhí)行國iii排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，力爭與全國同步國iv排放標(biāo)準(zhǔn)。自2014年1月1日起，公安部門停辦國iii以下（不含國iii）排放標(biāo)準(zhǔn)車輛的轉(zhuǎn)入登記。根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于發(fā)布《2000年機(jī)動車環(huán)保達(dá)標(biāo)車型名錄》《輕型汽車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對機(jī)動車實(shí)行排放達(dá)標(biāo)環(huán)保審核監(jiān)督，重點(diǎn)把好營運(yùn)車輛環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。

（三）建立機(jī)動車尾氣監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。

依據(jù)環(huán)保部《機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》和《在用機(jī)動車排放檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》的要求，環(huán)保部門負(fù)責(zé)建立機(jī)動車尾氣污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，對機(jī)動車檢測數(shù)據(jù)等信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，并與地區(qū)數(shù)據(jù)管理中心聯(lián)網(wǎng)。各檢測和維修機(jī)構(gòu)收集的檢測和維修數(shù)據(jù)必須傳輸?shù)皆Ｃ窨h環(huán)保局，再由縣環(huán)保局審核后及時(shí)傳輸至地區(qū)機(jī)動車尾氣檢測數(shù)據(jù)管理中心。裕民縣環(huán)保局要定期向社會公布本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車尾氣污染監(jiān)測情況。

四、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)作。

機(jī)動車尾氣污染防治直接關(guān)系到改善大氣環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民群眾身體健康。相關(guān)部門要將機(jī)動車尾氣污染防治工作列入重要議事日程，采取切實(shí)有效措施，提供必要的政策、資金和技術(shù)支持，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。凡經(jīng)檢測不符合機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，環(huán)境保護(hù)部門、公安機(jī)關(guān)不得發(fā)放環(huán)保標(biāo)志及檢驗(yàn)合格標(biāo)志，交通行政管理部門不予辦理營運(yùn)許可證和定期審驗(yàn)合格手續(xù)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對機(jī)動車燃油質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，配合商經(jīng)委推動機(jī)動車油品升級工作，商經(jīng)委做好機(jī)動車報(bào)廢、回收、拆解等管理工作。

環(huán)保、公安、交通等部門要加快機(jī)動車尾氣污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)共享，提高行政監(jiān)督管理效率。

相關(guān)部門要采取多種形式，大力宣傳機(jī)動車尾氣污染的危害性、防治機(jī)動車尾氣污染排放的意義及對策，提高人民群眾對該項(xiàng)工作的認(rèn)識和參與意識，教育機(jī)動車主加強(qiáng)對機(jī)動車的維護(hù)保養(yǎng)，減少機(jī)動車污染物排放，鼓勵事業(yè)節(jié)能型低排放機(jī)動車共同做好尾氣污染防治工作。

（四）責(zé)任追究。

從事機(jī)動車排氣污染防治的工作人員，要認(rèn)真履行職責(zé)、加強(qiáng)管理、主動協(xié)調(diào)、密切配合、嚴(yán)格執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。對于責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、玩忽職守造成的嚴(yán)重影響或事故的單位或個(gè)人，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇六

g220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建工程jl-2總監(jiān)辦。

二o一七年七月。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)山東省交通運(yùn)輸廳公路局下發(fā)的“關(guān)于做好京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作的實(shí)施方案”工作部署，切實(shí)加強(qiáng)大氣污染防治，努力改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把良好的生態(tài)環(huán)境作為改善民生的重要目標(biāo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相協(xié)調(diào)，著力解決以細(xì)顆粒物（pm2.5）為重點(diǎn)的大氣污染問題，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)地點(diǎn)的污染治理，為周邊大氣環(huán)境質(zhì)量改善作出重要貢獻(xiàn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

為加強(qiáng)大氣污染防治工作計(jì)劃的行動進(jìn)程，使該項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，特成立g220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建工程jl-2大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組成員如下：

組長：陶冠濤。

成員：孫建韜。

孔令弟。

柳志海。

孫鳳健。

朱峰昌。

趙長樂。

三、環(huán)保理念。

四、落實(shí)措施。

公路施工現(xiàn)場防治揚(yáng)塵和大氣污染，要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，總監(jiān)理工程師要親自抓，并派專人負(fù)責(zé)揚(yáng)塵作業(yè)的控制管理。加強(qiáng)對施工人員的宣傳教育，提高施工人員的防治揚(yáng)塵和大氣污染的意識，使目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位。

（1）在揚(yáng)塵較為嚴(yán)重的地方采用圍擋或?yàn)⑺祲m的方法現(xiàn)場設(shè)置圍擋，高度不低于2米，即擋噪聲又擋粉塵，確保嚴(yán)密、牢固、平整、美觀。

（2）揚(yáng)塵產(chǎn)生在工程施工過程中，運(yùn)送土方、垃圾、設(shè)備及建筑材料等物質(zhì)時(shí)，要求不污染場外道路；運(yùn)輸容易散落、飛揚(yáng)、流漏的物料的車輛，必須采取措施封閉嚴(yán)密，保證車輛清潔。

（3）土方作業(yè)階段，采取灑水、覆蓋等措施。對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的堆放材料應(yīng)采取密目網(wǎng)覆蓋措施；對粉末狀材料應(yīng)封閉存放；現(xiàn)場可能引起揚(yáng)塵的材料及建筑垃圾處理應(yīng)有降塵措施，如覆蓋、灑水等；遇有四級風(fēng)以上天氣不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工。土方、砂石料等散裝物品車輛全封閉運(yùn)輸，盡量防止運(yùn)輸車輛將混凝土、石渣、鉆渣等撒落在施工道路上，發(fā)現(xiàn)污染后立即派人清掃干凈。

(4)施工現(xiàn)場主要道路及堆料場地進(jìn)行硬地化處理。施工現(xiàn)場采取覆蓋、固化、綠化、灑水等有效措施，做到雨天不泥濘、晴天不揚(yáng)塵。

(5)嚴(yán)禁在任何臨時(shí)和永久性工程中使用任何政府明令禁止使用的對人體有害的任何材料（如放射性材料、石棉制品）和施工方法，同時(shí)不能在使用政府明令禁止但會給居住或使用人帶來不適感覺或味覺的任何材料和添加劑，如含尿素的混凝土抗凍劑等。

(6)施工現(xiàn)場設(shè)專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作，同時(shí)配備灑水車輛，每天按時(shí)進(jìn)行灑水降塵。

六、現(xiàn)場管理措施。

施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)有防治揚(yáng)塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環(huán)境的有效措施，并在施工作業(yè)中認(rèn)真組織實(shí)施，使施工現(xiàn)場對環(huán)境的影響和破壞最小化。應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)管理體系，分工明確，責(zé)任到人并定期對防治揚(yáng)塵、噪聲、水污染及環(huán)境保護(hù)管理工作進(jìn)行檢查。施工現(xiàn)場應(yīng)采取覆蓋、固化、綠化、灑水等有效措施，做到雨天不泥濘、晴天不揚(yáng)塵。遇有四級風(fēng)以上天氣不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工。從事土方、渣土和施工垃圾的運(yùn)輸，運(yùn)輸車輛必須采取措施進(jìn)行封閉覆蓋，并在施工現(xiàn)場出入口處設(shè)置沖洗車輛的設(shè)施，不得將泥沙帶出現(xiàn)場。

七、明確工作職責(zé)。

g220東鄭線陶莊至平陰東平界段改建工程jl-2總監(jiān)辦。

二0一七年七月。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇七

為進(jìn)一步改善我市空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，依據(jù)國務(wù)院《大氣污染防治行動計(jì)劃》（國發(fā)〔2013〕37號）、《湖北省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院大氣污染防治行動計(jì)劃的實(shí)施意見》（鄂政發(fā)〔〕6號）、黃岡市環(huán)境保護(hù)委員會《關(guān)于印發(fā)黃岡市大氣污染防治工作要點(diǎn)的通知》（黃環(huán)委辦〔〕11號），及市委、市政府改善環(huán)境空氣質(zhì)量相關(guān)工作要求，為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，完成全市大氣污染防治年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，制訂大氣污染防治工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)能源清潔利用、實(shí)施主要污染物和重點(diǎn)污染源綜合控制、強(qiáng)化大氣環(huán)境管理能力為手段，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，著力解決以可吸入顆粒物（pm10）為重點(diǎn)的大氣污染問題，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)同、企業(yè)治理、公眾參與的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推動城市空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)我市“省級環(huán)保模范城”、“省級生態(tài)市”的建設(shè)。

二、工作目標(biāo)。

20，武穴城區(qū)可吸入顆粒物（pm10）年均濃度要比2015年的基礎(chǔ)上繼續(xù)下降，平均濃度控制在65微克/立方米以下，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)要達(dá)到292天以上，達(dá)標(biāo)比例80%以上。

三、工作要求。

（一）突出重點(diǎn)。抓好“重點(diǎn)區(qū)域污染防控、重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理、重污染天氣應(yīng)對”三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施“嚴(yán)控工地?fù)P塵污染、嚴(yán)控秸稈露天焚燒、嚴(yán)控機(jī)動車尾氣污染、嚴(yán)控城區(qū)露天燒烤無序排放，嚴(yán)控工業(yè)企業(yè)污染排放”五個(gè)嚴(yán)控，分解落實(shí)改善空氣質(zhì)量工作任務(wù)清單。

（二）落實(shí)責(zé)任。各級黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任制，層層分解落實(shí)任務(wù)。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，及時(shí)研究解決重大問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門要按照自身職責(zé)認(rèn)真制定并組織實(shí)施本部門本行業(yè)大氣污染防治工作年度實(shí)施方案。

（三）強(qiáng)化督查。市政府將大氣污染防治工作列入政務(wù)督查重點(diǎn)事項(xiàng)，加強(qiáng)全市大氣污染防治工作情況的聯(lián)合督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。

（四）嚴(yán)肅問責(zé)。對大氣污染防治工作不力的部門，堅(jiān)決落實(shí)預(yù)警、通報(bào)、約談、取消相關(guān)榮譽(yù)稱號等措施。

（五）信息公開。每天在武穴電視臺發(fā)布全市環(huán)境空氣質(zhì)量。對大氣污染防治領(lǐng)域工作不力的地方和部門以及典型違法案例進(jìn)行公開曝光，公開問責(zé)，接受社會監(jiān)督。

四、主要任務(wù)。

2016年全市大氣污染防治工作實(shí)行清單管理（詳細(xì)工作任務(wù)見附件），完成一件，銷號一件。環(huán)保局要充分發(fā)揮牽頭單位職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作調(diào)度，加強(qiáng)聯(lián)動聯(lián)治，每季度將工作進(jìn)展情況報(bào)市政府。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇八

第一章總則。

第一條為了保護(hù)和改善大氣環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條大氣污染防治遵循生態(tài)優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理、政府主導(dǎo)、公眾參與的原則。

第四條大氣污染防治堅(jiān)持以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以建設(shè)京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)為導(dǎo)向，落實(shí)綠化責(zé)任制，加快城市綠地、農(nóng)田防護(hù)林等綠色生態(tài)屏障建設(shè)，加強(qiáng)對燃煤、揚(yáng)塵、工業(yè)、機(jī)動車、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治，實(shí)施對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等大氣污染物和溫室氣體的協(xié)同控制。

第五條市、縣(市、區(qū))人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定大氣污染防治規(guī)劃，成立大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系和責(zé)任考核機(jī)制，組織協(xié)調(diào)各行政職能部門做好大氣環(huán)境治理與監(jiān)督檢查，保障資金投入，逐步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治工作的監(jiān)督落實(shí)，并按照上級人民政府和有關(guān)部門的安排做好相關(guān)具體工作。

第六條環(huán)境保護(hù)主管部門對大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、城市管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責(zé)對大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條鼓勵、支持太陽能等清潔能源和先進(jìn)實(shí)用的大氣污染防治技術(shù)的推廣、應(yīng)用。

鼓勵、支持公眾參與大氣污染防治工作。

第二章監(jiān)督管理。

第八條市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)國家、省空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)要求，明確區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，確定大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)和具體治理措施，并組織實(shí)施。

第九條市人民政府按照省人民政府下達(dá)的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制目標(biāo)，制定本市控制指標(biāo)削減計(jì)劃。

縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)排污單位。

排污單位不得超過總量控制指標(biāo)排放大氣污染物。

第十條市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和大氣污染防治工作實(shí)際情況，制定和調(diào)整本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批負(fù)面清單，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布。

第十一條市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定并更新重點(diǎn)排污單位名錄，向社會公布。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝大氣污染排放自動監(jiān)測設(shè)備。

第十二條實(shí)行大氣污染物排污許可制度。排污許可證的核發(fā)和管理依照國家規(guī)定執(zhí)行。

納入排污許可管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照排污許可證限定的要求排放污染物，逐步減少大氣污染物排放總量。

第十三條市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、財(cái)政等部門建立和完善重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易規(guī)則，鼓勵、支持大氣污染物排放指標(biāo)交易，逐步減少本區(qū)域內(nèi)的大氣污染物排放總量。

第十四條在冬季采暖期或者市人民政府確定的其他重污染天氣時(shí)段，推行錯峰生產(chǎn)。

市人民政府有關(guān)部門、縣(市、區(qū))人民政府及其部門根據(jù)本地實(shí)際，組織指導(dǎo)大氣污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)制定并落實(shí)錯峰生產(chǎn)措施，減少或者停止直接排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。

第十五條對超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)、未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)或者重點(diǎn)大氣污染防治任務(wù)完成不力的縣(市、區(qū))，市人民政府應(yīng)當(dāng)約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人。

對超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，由所在地環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

約談情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第十六條市人民政府建立大氣環(huán)境質(zhì)量通報(bào)制度，定期通報(bào)縣(市、區(qū))大氣污染防治工作進(jìn)展情況。

環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開大氣環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測以及相關(guān)的行政許可、行政處罰、排污費(fèi)的征收和使用情況等信息。

第十七條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)部門加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，建立大氣污染防治信息共享和部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)與公安部門建立健全大氣污染案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善線索通報(bào)、案件移送等制度。

第十八條市、縣(市、區(qū))人民政府加強(qiáng)與周邊地區(qū)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，推動節(jié)能減排、污染物排放控制、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、落后產(chǎn)能淘汰等方面的協(xié)調(diào)協(xié)作，協(xié)商解決大氣污染防治重大事項(xiàng)，建立大氣污染預(yù)警聯(lián)動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，促進(jìn)跨區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治。

第三章大氣污染防治措施。

第十九條實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度。

市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門擬定本市煤炭消費(fèi)總量削減目標(biāo)及控制措施，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo)，制定區(qū)域的煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃并組織實(shí)施。

第二十條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵政策和煤炭替代措施，推廣液化石油氣、天然氣、電能、太陽能等清潔能源的使用，逐步減少煤炭消費(fèi)總量。

第二十一條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，劃定高污染燃料禁燃區(qū)。縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況劃定高污染燃料禁燃區(qū)。

第二十二條禁止銷售和使用不符合本市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。鼓勵、支持燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤，對企業(yè)清潔煤經(jīng)營加工配送、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)居民燃用清潔煤予以扶持。

市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照大氣污染防治要求，會同有關(guān)部門制定煤炭物流園建設(shè)規(guī)劃和煤炭經(jīng)營骨干企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃，健全完善煤炭儲運(yùn)配送體系，加強(qiáng)煤炭經(jīng)營監(jiān)管。煤炭經(jīng)營監(jiān)管的具體辦法由市商務(wù)部門會同有關(guān)部門另行制定。

發(fā)展改革、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照職責(zé)做好煤炭生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

第二十三條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定區(qū)域供熱規(guī)劃，建設(shè)和完善供熱系統(tǒng)，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在有條件的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用工業(yè)余熱、天然氣分布式能源等熱源。

在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的分散燃煤供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)限期停止使用，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)或者采用清潔能源供熱。

第二十四條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域鍋爐整治計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)部門按職責(zé)分階段、分區(qū)域組織實(shí)施。

第二節(jié)揚(yáng)塵污染防治。

第二十五條住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵的監(jiān)督管理，監(jiān)督建設(shè)單位和施工單位采取相應(yīng)的控制措施，減少污染。

施工單位應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染防治方案，在施工工地采取封閉、圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化、車輛沖洗與防塵、擇時(shí)施工、恢復(fù)植被等防塵抑塵措施。

第二十六條交通運(yùn)輸、城市管理、公路等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路揚(yáng)塵的監(jiān)督管理。城市管理部門應(yīng)當(dāng)推行城市道路機(jī)械化清掃保潔和清洗作業(yè)方式，按照作業(yè)規(guī)范要求，合理安排作業(yè)時(shí)間，適時(shí)增加作業(yè)頻次，提高作業(yè)質(zhì)量。

運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，采取密閉措施，并按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛。

第二十七條物料堆放場所應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行地面硬化，設(shè)置車輛自動清洗設(shè)施，并采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等防塵措施。

環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)內(nèi)火電、建材、煉焦、玻璃、商品混凝土等企業(yè)物料堆放場所和建城區(qū)外物料堆放場所揚(yáng)塵的監(jiān)督管理，城市管理部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)內(nèi)其他物料堆放場所揚(yáng)塵的監(jiān)督管理。

第二十八條裸露地面的揚(yáng)塵防治，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

(三)裸露地面位于市政道路、公路、河道沿線的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、公路、水利等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化或者透水鋪裝。

第二十九條農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對裸露農(nóng)田采用留茬免耕、秸稈覆蓋等保護(hù)性耕作措施，防止揚(yáng)塵污染。

第三十條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市功能區(qū)劃，嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建建材、石化、有機(jī)化工、水泥、玻璃、包裝印刷、印染、煉焦、制藥、塑料、火電、冶金等項(xiàng)目。

前款規(guī)定的企業(yè)位于城市建成區(qū)內(nèi)且污染嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行搬遷改造或者轉(zhuǎn)型退出。

第三十一條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的要求，推動生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，并通過合理規(guī)劃工業(yè)布局，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。

新建排放大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的要求進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。

第三十二條經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照國家和省有關(guān)規(guī)定加快淘汰嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品，嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)新增產(chǎn)能。

第三十三條在本市生產(chǎn)、銷售和使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品，必須符合國家和省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，必須在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并設(shè)置廢氣收集和處理系統(tǒng)等污染防治設(shè)施，保持其正常使用;無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少廢氣排放。

第三十四條石油化工及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施泄漏檢測與修復(fù)制度;進(jìn)行維修、檢修時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定對生產(chǎn)系統(tǒng)及裝置的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。

第三十五條加油加氣站、儲油儲氣庫和油罐車、氣罐車等，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。

第三十六條在居民住宅區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等人口密集區(qū)域，禁止從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼和機(jī)動車磨擦片等散發(fā)有毒有害氣體的作業(yè)。

第四節(jié)機(jī)動車及非道路移動機(jī)械污染防治。

第三十七條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和路網(wǎng)布局，推廣智能交通管理，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)公眾綠色、低碳出行。

第三十八條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施，組織推廣新能源汽車并規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的充電、加氣等配套設(shè)施和柴油車車用尿素供應(yīng)體系。

政府機(jī)關(guān)和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政等行業(yè)應(yīng)當(dāng)率先推廣使用新能源汽車。鼓勵其他單位和個(gè)人購買和使用小排量、低能耗的機(jī)動車以及新能源汽車。

第三十九條本市推廣使用車用乙醇汽油和其他清潔、優(yōu)質(zhì)的車用燃料。

生產(chǎn)、銷售機(jī)動車和非道路移動機(jī)械燃料，必須符合國家或者省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條在本市使用的機(jī)動車和非道路移動機(jī)械向大氣排放的污染物，不得超過國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。行駛的機(jī)動車和在用的非道路移動機(jī)械不得排放黑煙等明顯可視排氣污染物。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械等有關(guān)部門對非道路移動機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，排放不合格的，不得使用。

環(huán)境保護(hù)主管部門會同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械等部門建立各行業(yè)在用非道路移動機(jī)械管理清單。

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工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇九

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《大氣污染防治行動計(jì)劃》、《吉林省落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》和《吉林省大氣環(huán)境綜合整治規(guī)劃(2013—2017年)》，切實(shí)改善全市大氣環(huán)境質(zhì)量，保障群眾身體健康，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

總體目標(biāo)：經(jīng)過五年努力，全市空氣質(zhì)量總體改善，市區(qū)、縣(市)政府所在地城區(qū)的環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)逐年提高，重污染天氣較大幅度減少。力爭再用五年或更長時(shí)間，逐步消除重污染天氣，空氣質(zhì)量明顯改善。

具體指標(biāo)：到2017年，市區(qū)、各縣(市)政府所在地城區(qū)可吸入顆粒物(pm10)濃度比2012年下降8%以上。環(huán)境空氣其他評價(jià)指標(biāo)年均濃度穩(wěn)定達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度逐年下降。

1.加快發(fā)展集中供熱。

大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域集中供熱，加快推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)，提高熱電機(jī)組利用率，發(fā)展熱能梯級利用技術(shù)和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)及裝備，提高熱能綜合利用率。在集中供熱范圍內(nèi)，除調(diào)峰鍋爐外，不得新建燃煤供熱鍋爐。在供熱管網(wǎng)覆蓋不到的其他區(qū)域，應(yīng)積極推行電、新能源或潔凈煤，推廣應(yīng)用生物質(zhì)成型燃料鍋爐和高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。加快實(shí)施集中供熱老舊管網(wǎng)改造，到2015年，全市力爭完成500公里以上供熱老舊管網(wǎng)改造任務(wù)。(牽頭單位：市城建局，配合單位：市環(huán)保局、市規(guī)劃局)

2.全面整治燃煤小鍋爐。

到2017年，除必要保留的以外，市區(qū)、各縣(市)政府所在地城區(qū)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下(含20蒸噸)燃煤鍋爐。其他地區(qū)原則上不再新建每小時(shí)10噸以下的燃煤鍋爐。在化工、造紙、印染、制藥等企業(yè)集聚區(qū)，通過建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組或大型鍋爐房逐步淘汰分散燃煤鍋爐。對市區(qū)、各縣(市)政府所在地現(xiàn)存的供熱小鍋爐房實(shí)施撤并改造。(牽頭單位：市城建局、市環(huán)保局，配合單位：市工信局、市質(zhì)監(jiān)局、市規(guī)劃局)

3.劃定“高污染燃料禁燃區(qū)”。

劃定城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，并逐步由城市建成區(qū)向近郊擴(kuò)展。禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建高污染燃料燃用設(shè)施，逐步禁止原煤散燒?，F(xiàn)有燃煤設(shè)施按期限完成清潔能源改造，加快推進(jìn)無煤化進(jìn)程。到2015年，市區(qū)、縣(市)政府所在地城區(qū)完成“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定工作，并向社會公開。到2017年，全市禁燃區(qū)面積不低于建成區(qū)面積的50%。(牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市規(guī)劃局、市城建局、市發(fā)改委)

4.加快脫硫、脫硝改造。

所有燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)的燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備都要安裝脫硫設(shè)施。2014年，水泥行業(yè)要建成脫硝設(shè)施并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。2015年，火電行業(yè)要建成脫硝設(shè)施并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。到2017年，每小時(shí)20蒸噸及以上的燃煤鍋爐全部建成脫硫設(shè)施。所有燃煤機(jī)組、新型干法水泥窯應(yīng)實(shí)施低氮燃燒技術(shù)并安裝脫硝設(shè)施。(牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)改委、市工信局、市城建局)

5.有效治理工業(yè)煙粉塵污染。

化工、冶金、水泥廠、火電廠等產(chǎn)生煙粉塵的企業(yè)必須采用高效除塵技術(shù)。對水泥等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的原材料、產(chǎn)品必須進(jìn)行密閉貯存、運(yùn)輸，采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。2014年底前，所有燃煤機(jī)組要實(shí)現(xiàn)煙粉塵穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2015年，其他工業(yè)企業(yè)要全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。(牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市工信局、市交通運(yùn)輸局)

6.強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物(vocs)污染治理。

在石化、有機(jī)化工、表面涂裝等重點(diǎn)行業(yè)，深入開展揮發(fā)性有機(jī)物治理，推廣使用水性涂料，鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性溶劑。2014年，完成揮發(fā)性有機(jī)物污染排查和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)工作，編制重點(diǎn)行業(yè)排放清單，建立重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)檔案。2015年，全市基本完成在用儲油庫、加油站和油罐車油氣回收治理工作。(牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市工信局、市交通運(yùn)輸局、市城建局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市公安局)

7.嚴(yán)格控制餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放。

2015年，現(xiàn)有中等規(guī)模以上餐飲服務(wù)場所安裝高效油煙凈化裝置。2017年，城市建成區(qū)、各縣(市)政府所在地城區(qū)餐飲服務(wù)行業(yè)全部安裝高效油煙凈化裝置。對新建餐飲企業(yè)嚴(yán)把審批驗(yàn)收關(guān)，加強(qiáng)源頭控制，確保油煙治理措施全面落實(shí)。嚴(yán)禁城區(qū)露天燒烤。(牽頭單位：市環(huán)保局、市城建局，配合單位：各縣(市、區(qū))政府、市公安局、市工商局)

8.全面禁止秸稈露天焚燒。

在全市范圍內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈。各縣(市)政府對農(nóng)作物秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府具體實(shí)施。采取分片包干、網(wǎng)格化管理等措施，加強(qiáng)秸稈焚燒環(huán)境監(jiān)管。加大政策扶持和科技研發(fā)力度，落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策鼓勵秸稈綜合利用，推廣秸稈綜合利用示范工程和秸稈還田、代木、制作生物培養(yǎng)基等技術(shù)裝備以及秸稈固化成型等能源化利用裝備?！矤款^單位：各縣(市、區(qū))政府，配合單位：市發(fā)改委、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市環(huán)保局、市公安局〕

9.城市建成區(qū)禁止焚燒垃圾等固體廢物。

城市建成區(qū)嚴(yán)禁露天焚燒生活垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)固體廢物、雜草、落葉等可燃燒產(chǎn)生煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，所有垃圾等可燃物應(yīng)運(yùn)到指定地點(diǎn)處置。做好宣傳和督導(dǎo)工作，使禁燒垃圾等固體廢物成為企事業(yè)單位和廣大群眾自覺行為。(牽頭單位：市城建局，配合單位：市環(huán)保局)

10.強(qiáng)化工業(yè)污染源管控。

進(jìn)一步提升自動監(jiān)控管理能力和水平，擴(kuò)大大氣污染源自動監(jiān)控面，每小時(shí)20蒸噸及以上燃煤鍋爐全部安裝自動監(jiān)控設(shè)施。加強(qiáng)排污許可證發(fā)放管理，加大對超量排污行為的查處力度；強(qiáng)化排污費(fèi)征收工作力度，加強(qiáng)環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。促進(jìn)重點(diǎn)污染物總量控制和污染減排工作。(責(zé)任單位：市環(huán)保局)

11.全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

對鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，加大中高費(fèi)方案的實(shí)施力度，推動重點(diǎn)企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核評估和驗(yàn)收。鼓勵企業(yè)采用節(jié)能降耗的清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)走資源集約型、環(huán)境友好型道路。到2017年底，高耗能行業(yè)排污強(qiáng)度比2012年下降30%以上。(牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)改委、市工信局)

12.強(qiáng)化機(jī)動車注冊管理。

嚴(yán)格對初次注冊登記和外埠遷入本市的機(jī)動車落籍審核，符合國家最新環(huán)保車型名錄的，方可給予注冊登記和轉(zhuǎn)入落籍；外埠遷入本市的機(jī)動車必須經(jīng)環(huán)保檢驗(yàn)合格，對不符合規(guī)定要求的機(jī)動車，不予辦理注冊登記手續(xù)。(牽頭單位：市公安局，配合單位：市環(huán)保局)

13.加強(qiáng)機(jī)動車尾氣治理。

建立在用機(jī)動車排氣污染定期檢驗(yàn)與維護(hù)制度(i/m制度)，保證尾氣超標(biāo)機(jī)動車得到及時(shí)有效治理。對未取得環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志的機(jī)動車，不得上路行駛，不予辦理營運(yùn)機(jī)動車定期審驗(yàn)合格手續(xù)。(牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，配合單位：市公安局、市環(huán)保局)

14.淘汰高污染機(jī)動車。

嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，對已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊機(jī)動車實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢。2014年12月底前出臺相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵提前淘汰老舊車輛，加大老舊公交車和大型載重貨車的淘汰力度，更換混合動力汽車、新能源汽車和小排量客車。到2015年，淘汰2005年底前注冊的所有營運(yùn)“黃標(biāo)車”；到2017年末，基本淘汰老舊機(jī)動車。公安交通管理部門負(fù)責(zé)辦理“黃標(biāo)車”、老舊機(jī)動車注銷登記，并出具《機(jī)動車注銷證明》。(牽頭單位：市公安局，配合單位：市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市發(fā)改委)

15.實(shí)施機(jī)動車限行。

實(shí)施無環(huán)保合格標(biāo)志禁行和“黃標(biāo)車”區(qū)域限行。2014年5月出臺“無標(biāo)車”禁行、“黃標(biāo)車”限行具體辦法。2014年末為禁行、限行過渡期，2015年1月1日起全面正式實(shí)施。(牽頭單位：市公安局，配合單位：市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局)

16.加強(qiáng)其他移動源監(jiān)管。

禁止使用超標(biāo)排放的非道路移動工程機(jī)械，提高低速汽車(三輪車、低速貨車)節(jié)能環(huán)保要求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品技術(shù)升級換代。自2017年起，新生產(chǎn)的低速貨車執(zhí)行與輕型載貨車同等的節(jié)能與排放標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位：市公安局，配合單位：市發(fā)改委、市工信局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局)

17.加大機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)監(jiān)管力度。

實(shí)施機(jī)動車環(huán)保合格標(biāo)志分類管理。建立、完善機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)管理信息系統(tǒng)，2014年完成機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市、縣信息共享和網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控，依法加強(qiáng)對機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，確保檢測質(zhì)量。(責(zé)任單位：市環(huán)保局，配合單位：市公安局)

18.環(huán)保檢驗(yàn)與安全性能檢驗(yàn)同步管理。

在用機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)周期應(yīng)當(dāng)與安全技術(shù)檢驗(yàn)周期一致。不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，未取得環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動車，公安交通管理部門不予核發(fā)牌證，不予通過年審。(牽頭單位：市公安局，配合單位：市環(huán)保局)

19.加快發(fā)展清潔能源車輛。

積極推進(jìn)公交車報(bào)廢更新和出租車天然氣改裝，鼓勵發(fā)展和推廣使用節(jié)能環(huán)保型汽車。加快全市出租車、公交車清潔能源改造進(jìn)程。(牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，配合單位：市公安局、市公用局)

20.完善新能源和清潔能源車配套設(shè)施建設(shè)。

加快天然氣加氣站、電動汽車充電站等機(jī)動車相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足新能源和清潔能源汽車發(fā)展需求。建設(shè)完善新能源汽車售后服務(wù)體系。(牽頭單位：市公用局，配合單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市工信局、市規(guī)劃局)

21.防治建筑工地?fù)P塵污染。

各類建筑、道路、市政等工程要實(shí)施綠色施工，工程施工現(xiàn)場應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場道路應(yīng)進(jìn)行地面硬化，各種堆料應(yīng)封閉儲存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。渣土運(yùn)輸車輛全部采取密閉措施，嚴(yán)查渣土車沿途灑落，工地運(yùn)輸車輛必須經(jīng)清洗后方可上路。在建筑工地集中區(qū)域設(shè)置運(yùn)輸指定通道，規(guī)定時(shí)間、路線進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)。(牽頭單位：市城建局，配合單位：市規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市公安局)

22.嚴(yán)控物料運(yùn)輸揚(yáng)塵污染。

加強(qiáng)對砂石、石灰、建筑垃圾、工程渣土等物料運(yùn)輸規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)管理與備案制度，城市渣土運(yùn)輸車輛必須安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸。嚴(yán)厲查處工程運(yùn)輸車輛超限超載、甩泥帶土、沿途撒落及隨意卸載等違法違規(guī)行為。(牽頭單位：市城建局，配合單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局)

23.強(qiáng)化城市道路保潔。

對擅自占用、挖掘道路及損壞市政設(shè)施的行為予以嚴(yán)管重罰。對基建占道及破路施工要認(rèn)真履行申報(bào)審批手續(xù)，對施工破路，要設(shè)置圍擋，并及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。在城市道路維護(hù)中，以市區(qū)“三大主街、八條主路”養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)，對主要街路塌陷、坑洼按施工計(jì)劃進(jìn)行修補(bǔ)，防止揚(yáng)塵污染。進(jìn)一步提高城市保潔機(jī)械化作業(yè)能力和精細(xì)化清掃保潔水平，擴(kuò)大機(jī)械化清掃除塵作業(yè)面，增加重點(diǎn)街路、工程周邊街路及重點(diǎn)部位高壓沖洗和灑水降塵頻次。(牽頭單位：市城建局)

24.推進(jìn)城市綠化硬化。

繼續(xù)推進(jìn)城市及周邊道路綠化、單位及居住區(qū)綠化、立體空間綠化、綠道綠廊和公園綠地建設(shè)，擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模和硬化面積。到2017年，城市建成區(qū)基本消除裸露地面。(牽頭單位：市城建局)

25.優(yōu)化城市空間布局及土地利用總體規(guī)劃。

城市總體規(guī)劃在結(jié)合自然地形、地貌條件下，充分將環(huán)境空氣狀況和氣象條件融入總體布局中，將中心城區(qū)按九個(gè)相對獨(dú)立的功能片區(qū)設(shè)置，每個(gè)片區(qū)間設(shè)有不小于500米寬的生態(tài)綠地隔離帶，從而形成有利于大氣污染擴(kuò)散的城市空間格局。(牽頭單位：市規(guī)劃局，配合單位：市工信局、市發(fā)改委、市國土資源局、市環(huán)保局、市氣象局)

26.實(shí)施企業(yè)退城入園。

依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，在城市規(guī)劃中對原中心城區(qū)的工業(yè)企業(yè)，實(shí)行“退二進(jìn)三”和“退城入園”，按工業(yè)類別遷入對應(yīng)工業(yè)園區(qū)，近期不能入園的企業(yè)限制發(fā)展，不予辦理擴(kuò)改建審批，置換出來的土地，用于公共設(shè)施建設(shè)?！矤款^單位：市發(fā)改委、市工信局，配合單位：市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市經(jīng)合局、各縣(市、區(qū))政府、通化醫(yī)藥高新區(qū)管委會〕

27.調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

根據(jù)城市總體規(guī)劃確定的東北地區(qū)重要的鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地和以醫(yī)藥為主的健康產(chǎn)業(yè)基地的城市性質(zhì)，重點(diǎn)在城市東西兩翼布局兩大產(chǎn)業(yè)園，一是在城市的西翼上風(fēng)向布局無污染的以醫(yī)藥為主的健康產(chǎn)業(yè)園；二是在城市的東翼下風(fēng)向布局以鋼鐵為主的圍鋼產(chǎn)業(yè)園。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對項(xiàng)目的審批管理，對沒有取得環(huán)評的項(xiàng)目一律不予審批，從而在布局和管理上保障大氣環(huán)境質(zhì)量。(牽頭單位：市規(guī)劃局，配合單位：市發(fā)改委、市工信局、市環(huán)保局、市國土資源局)

28.強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束。

提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入條件。所有新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目，必須進(jìn)行節(jié)能評估與審查、環(huán)境影響評價(jià)，并將其作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案或開工建設(shè)的前置性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。未通過節(jié)能審查、環(huán)境影響評價(jià)審批的，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物和重金屬排放總量控制作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批的前置條件。對未通過能評、環(huán)評審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得供電、供水。(牽頭單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局，配合單位：市工信局、市城建局、市安監(jiān)局、市公用局、市供電公司、銀監(jiān)局)

29.加快淘汰落后產(chǎn)能和壓縮過剩產(chǎn)能。

嚴(yán)格執(zhí)行國家、省高耗能、高污染和資源性行業(yè)準(zhǔn)入條件，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目要實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。

加大環(huán)保、能耗、安全執(zhí)法處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成“兩高”行業(yè)過剩產(chǎn)能退出機(jī)制。落實(shí)財(cái)稅、土地、金融等扶持政策，支持產(chǎn)能過剩“兩高”行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)決停建產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目，對未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目，尚未開工建設(shè)的，不準(zhǔn)開工；正在建設(shè)的，要停止建設(shè)。(牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局，配合單位：市公用局、市規(guī)劃局、市城建局、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局)。

30.控制煤炭消費(fèi)總量。

全市實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，各縣(市、區(qū))要按照全市煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)，制定煤炭消費(fèi)總量中長期控制規(guī)劃，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。到2017年，全市煤炭消費(fèi)總量控制在1370萬噸以內(nèi)，煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到65%以下。(牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市工信局、市公用局)

31.加快清潔能源替代利用。

積極有序發(fā)展水電，大力發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉春涂稍偕茉?。加大天然氣、液化石油氣、煤制天然氣供?yīng)和新能源、可再生能源的推廣使用。優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣應(yīng)優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤，鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項(xiàng)目。到2015年，新增天然氣長輸管線185公里，管輸能力3.2億立方米。(牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市工信局、市公用局)

32.提高能源使用效率。

按照項(xiàng)目建成后能源消費(fèi)量分類管理的標(biāo)準(zhǔn)劃分，對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評估和審查。嚴(yán)格核實(shí)能源供應(yīng)條件，評價(jià)項(xiàng)目選用的能源種類、結(jié)構(gòu)是否與本地供應(yīng)條件相適應(yīng)。嚴(yán)格核實(shí)項(xiàng)目用能總量及各分項(xiàng)能耗，評價(jià)各節(jié)能措施是否先進(jìn)適用、合理可行，綜合評價(jià)項(xiàng)目能耗水平。新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗要達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，用能設(shè)備達(dá)到一級能效標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市工信局)

33.積極發(fā)展綠色建筑。

新建建筑嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)和施工階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)比率全部達(dá)到100%。政府投資的公共建筑、保障性住房等，要率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。爭取利用二年時(shí)間建成1—2個(gè)保障性住房建設(shè)示范項(xiàng)目，到2015年末，爭取完成新建綠色建筑10萬平方米，全市新建保障性住房綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率不低于20%。(牽頭單位：市城建局、市公用局，配合單位：市規(guī)劃局)

34.推進(jìn)供熱計(jì)量改革。

加快推進(jìn)新建建筑供熱計(jì)量裝置的安裝，全面推進(jìn)既有居住建筑和新建建筑供熱計(jì)量收費(fèi)。建立科學(xué)合理的供熱計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，落實(shí)計(jì)量收費(fèi)責(zé)任主體，到2015年，力爭供熱計(jì)量收費(fèi)面積達(dá)到800萬平方米。加快既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造；建立科學(xué)合理的供熱計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，新建建筑和完成供熱計(jì)量改造的既有建筑取消以面積計(jì)價(jià)收費(fèi)方式，實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。(牽頭單位：市城建局)

35.建立健全監(jiān)測預(yù)警體系。

加快建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警、預(yù)報(bào)體系建設(shè)，做好重污染天氣過程的趨勢分析和會商研判，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息。2017年，我市完成重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。(牽頭單位：市環(huán)保局，配合單位：市氣象局)

36.制定完善大氣重污染應(yīng)急預(yù)案。

制定應(yīng)對重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任主體，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)警預(yù)報(bào)及響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，確定限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)范圍、機(jī)動車和揚(yáng)塵管控、中小學(xué)校停課及可行的氣象干預(yù)等應(yīng)對措施，開展應(yīng)對重污染天氣應(yīng)急演練。2014年6月底前，完成《通化市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》的編制，并向社會公布。(牽頭單位：市環(huán)保局)

各縣(市、區(qū))政府、通化醫(yī)藥高新區(qū)管委會對本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要根據(jù)全市的總體部署及控制目標(biāo)，制定本地的實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。為確保我市大氣污染防治工作有序開展，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門齊抓共管，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)防聯(lián)控的工作機(jī)制。

制定有利于大氣環(huán)境保護(hù)的財(cái)政補(bǔ)貼政策，城市基本建設(shè)投資要向大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。要將空氣質(zhì)量監(jiān)測站建設(shè)及運(yùn)行和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算予以保障。對涉及民生的“煤改氣”、“黃標(biāo)車”、老舊機(jī)動車淘汰等加大政策扶持力度，對重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持。

建立“1+n”大氣污染防治模式，各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工加快制定并實(shí)施燃煤污染控制、污染源末端治理、機(jī)動車尾氣污染防控、揚(yáng)塵污染管控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急建設(shè)等五年專項(xiàng)方案和年度計(jì)劃，集中整治，著力解決重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染的突出問題。

將可吸入顆粒物控制目標(biāo)作為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的約束性指標(biāo)，建立以環(huán)境空氣質(zhì)量改善為主要目標(biāo)的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核體系。市政府與各縣(市、區(qū))政府、市直各相關(guān)部門及重點(diǎn)企業(yè)簽訂大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)書，確定考核指標(biāo)及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。對因措施不力、工作瀆職等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等，加大我市大氣污染成因、清潔空氣行動計(jì)劃、各項(xiàng)污染治理措施進(jìn)展、大氣污染防治知識等宣傳力度，倡導(dǎo)綠色生活和消費(fèi)模式，提高公眾環(huán)保意識，營造改善環(huán)境人人有責(zé)的良好社會氛圍，引導(dǎo)企事業(yè)單位和市民主動參與污染減排，形成全社會重視大氣環(huán)境保護(hù)、參與環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇十

2013。

〕

37。

年）的通知》（黑政發(fā)〔。

2016。

〕

8

號），持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治工作，切實(shí)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

2018。

年，與。

2015。

年相比，細(xì)顆粒物（。

pm2.5。

）年均濃度降低。

5%。

全市環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善。

1.

控制燃煤消費(fèi)總量。

實(shí)施燃煤消費(fèi)總量控制制度，研究制定燃煤消費(fèi)總量控制和煤質(zhì)種類結(jié)構(gòu)控制方案，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。到

2017。

年底，全市煤炭占能源消費(fèi)比重降低到。

65%。

以下。

2.

提高燃煤質(zhì)量。

嚴(yán)格按照《中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)燃煤質(zhì)量管理做好大氣污染防治工作的通知》（廳字〔

2015。

〕

44。

號）要求，各相關(guān)部門按法定職責(zé)認(rèn)真履行煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、燃用等各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)，做好煤炭質(zhì)量監(jiān)管工作，堅(jiān)決杜絕質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭進(jìn)入我市市場。開展低質(zhì)煤鍋爐改造工作。加強(qiáng)對重點(diǎn)用能單位水、煤、氣（汽）、電、油、熱等主要能源消耗數(shù)據(jù)的在線采集和實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)提供重點(diǎn)耗能企業(yè)的用能數(shù)據(jù)信息。

2016。

年供暖季，萬噸耗煤工業(yè)企業(yè)的低質(zhì)燃煤鍋爐全部完成改造。

2017。

年供暖季，全市超過。

600。

公里運(yùn)距、燃用低質(zhì)煤炭的鍋爐全部改造為使用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的鍋爐。

3.

淘汰分散小鍋爐。

加快燃煤小鍋爐淘汰工作，到

2017。

年底，除保留必要的應(yīng)急、調(diào)峰供熱鍋爐外，全部淘汰城市建成區(qū)內(nèi)。

10。

2018。

年底，全市城市建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)到。

80%。

4.

完成燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)治理。

實(shí)施燃煤鍋爐污染防治設(shè)施升級改造。

2016。

年

7

月

1

日起，單臺出力。

65。

），顆粒物、二氧化硫和氮氧化物排放濃度分別不高于。

80。

毫克／立方米、

400。

毫克／立方米和。

400。

毫克／立方米。

2016。

年采暖期前，全市完成。

131。

臺

10。

蒸噸／時(shí)以上（不含。

10。

蒸噸／時(shí)）燃煤鍋爐除塵、脫硫等改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

20。

蒸噸／小時(shí)及以下燃煤鍋爐還要安裝煙氣自動監(jiān)控系統(tǒng)，與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

5.

推進(jìn)建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造。

有針對性地進(jìn)行供熱改革，深入研究、探索推廣地源熱泵、電采暖、燃?xì)獠膳刃滦凸岱绞健Ｖ鸩酵七M(jìn)公企、學(xué)校等公共建筑按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。

1.

實(shí)施燃煤電廠超低濃度排放。

組織電力企業(yè)對在產(chǎn)機(jī)組實(shí)施脫硫、脫硝、除塵設(shè)施改造和低氮燃燒改造。到

2017。

年底，單機(jī)容量。

20。

萬千瓦及以上燃煤機(jī)組。

100%。

完成脫硝改造。到。

2018。

年底，單機(jī)容量。

30。

萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機(jī)組（暫不含。

w

型火焰鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐）。

100%。

10。

毫克／立方米、

35。

毫克／立方米和。

50。

毫克／立方米。

2017。

年、

2018。

年，完成華能新華電廠。

1

臺

330。

兆瓦機(jī)組，華能大慶熱電有限公司。

2

臺

350。

兆瓦機(jī)組，油田熱電廠。

1

臺

300。

兆瓦機(jī)組超低排放升級改造任務(wù)。

2.

實(shí)行水泥企業(yè)脫硝除塵改造。

組織新型干法水泥企業(yè)實(shí)施水泥窯低氮燃燒和脫硝技術(shù)改造，改造后綜合脫硝效率不低于

60%。

），顆粒物和氮氧化物排放濃度分別不高于。

30。

毫克／立方米和。

400。

毫克／立方米。

3.

開展其他行業(yè)專項(xiàng)治理。

強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)管理，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，嚴(yán)控石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染。加快推進(jìn)汽油回收治理工作，到

2016。

年底，油品供應(yīng)部門要全部完成加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收治理；完成。

255。

家加油站，

3

座儲油庫，

48。

輛油罐車油氣回收治理工作。全面開展石化行業(yè)泄漏檢測與修復(fù)技術(shù)（。

ldar。

2017。

年底，完成揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目。

1.

堅(jiān)決淘汰黃標(biāo)車。

加快黃標(biāo)車、老舊車淘汰進(jìn)度，進(jìn)一步嚴(yán)格路檢路查。市區(qū)主城區(qū)及四縣中心城區(qū)實(shí)行黃標(biāo)車禁行，對禁行區(qū)域內(nèi)違規(guī)通行的黃標(biāo)車進(jìn)行處罰；對達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)逾期未辦理注銷登記的黃標(biāo)車發(fā)布作廢公告。到

2017。

年底，全市范圍基本淘汰黃標(biāo)車。

2.

嚴(yán)管車輛尾氣排放。

嚴(yán)格機(jī)動車注冊、轉(zhuǎn)入登記管理，低于國家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車一律不得辦理注冊、轉(zhuǎn)入。對機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的排放檢驗(yàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在機(jī)動車集中停放地、維修地對在用機(jī)動車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行抽樣檢測；在不影響正常通行的情況下，通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對在道路上行駛機(jī)動車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行抽樣檢測。

3.

推廣新能源和清潔燃料車輛。

積極推廣新能源汽車應(yīng)用示范工程，鼓勵發(fā)展和推廣公共交通清潔燃料車輛，提高新增公交車中新能源和清潔燃料車輛比例，發(fā)展綠色交通。積極推廣新能源汽車使用，合理規(guī)劃建設(shè)天然氣加氣站和電動汽車充電樁。

4.

升級燃油品質(zhì)。

開展油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)的車用油品違法行為；督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全油品質(zhì)量控制制度，全面提升油品質(zhì)量。

2017。

年

1

月

1

日起，油品供應(yīng)部門負(fù)責(zé)全面供應(yīng)符合國。

v

標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油（含。

e10。

乙醇汽油）、車用柴油（含。

b5。

生物柴油），同時(shí)停止銷售低于國。

v

標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、柴油。

5.

強(qiáng)化城市交通管理。

推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化交通布局，實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市公共交通建設(shè)，推動以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式。加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)樞紐場站的銜接，保障道路安全暢通，減少因道路擁堵加劇機(jī)動車排放污染。嚴(yán)格實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限制標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度，不符合限制標(biāo)準(zhǔn)的新購車輛不得進(jìn)入道路運(yùn)輸市場。到

2018。

年底，城市萬人公交車擁有量從。

7.58。

標(biāo)臺／萬人增加到。

10。

標(biāo)臺／萬人，公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率達(dá)到省考核標(biāo)準(zhǔn)要求。

1.

綜合整治城市面源污染。

綜合整治城市揚(yáng)塵，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，擴(kuò)大城市機(jī)械化清掃范圍，增加道路沖洗保潔頻次，運(yùn)輸渣土、沙石等車輛必須采取密閉措施，清理整頓綜合市場內(nèi)原煤散燒；劃定禁止露天燒烤食品的區(qū)域，嚴(yán)格管控露天燒烤；禁止焚燒園林棄物、清掃廢棄物、建筑廢棄物、瀝青、塑料、垃圾等；整治餐飲業(yè)污染，到

2017。

85%。

以上。

2.

實(shí)施清潔能源替代。

加大力度在供熱、供氣管網(wǎng)覆蓋不到的城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)推進(jìn)潔凈煤、新能源或再生能源使用。

3.

完善高污染燃料禁燃區(qū)劃定。

完善高污染燃料禁燃區(qū)劃定和調(diào)整，城市近郊、上風(fēng)向和不利于大氣污染物擴(kuò)散的地區(qū)應(yīng)逐步劃入高污染燃料禁燃區(qū)。禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施。到

2018。

年底禁燃區(qū)面積不低于城市建成區(qū)面積的。

85%。

4.

加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用。

大力推廣秸稈“肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化、食用菌基料化”的綜合利用。加強(qiáng)秸稈禁燒和資源化利用工作，推廣和使用秸稈還田新技術(shù)。秸稈綜合利用率達(dá)到省考核目標(biāo)要求。推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。

5.

推進(jìn)氨排放控制。

加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，推廣畜禽糞便生物處理技術(shù)。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展化肥減量施用試點(diǎn)；引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用有機(jī)肥料、生物肥料，減少化肥使用過程中氨的排放。對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測。

1.

完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

對現(xiàn)行預(yù)案的啟動條件和應(yīng)急響應(yīng)措施進(jìn)行修訂完善，制定高標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警預(yù)報(bào)要求和應(yīng)急響應(yīng)措施。

2.

提高重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)能力。

強(qiáng)化重污染天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)和會商，建立日常會商、應(yīng)急會商和信息通報(bào)機(jī)制，推動并完善重污染天氣預(yù)測預(yù)報(bào)體系建設(shè)。建立環(huán)境空氣超級監(jiān)測站，進(jìn)行日常大氣顆粒物成分、組分及成因分析，開展污染邊界層高度、空間、立體分布研究。完善二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物等

6

項(xiàng)指標(biāo)的測報(bào)及綜合分析工作，提升預(yù)測預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度，及時(shí)預(yù)警極端不利氣象條件對空氣質(zhì)量的影響。

3.

強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。

根據(jù)污染源大氣污染物排放狀況和社會敏感度建立重污染天氣梯次限產(chǎn)、停產(chǎn)重點(diǎn)排污單位名錄，明確應(yīng)急響應(yīng)優(yōu)先次序、限產(chǎn)比例和停產(chǎn)啟動條件，與相關(guān)單位簽訂應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任承諾，向社會公布。啟動重污染天氣一級（紅色）預(yù)警后，嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)排污單位限產(chǎn)、停產(chǎn)；易產(chǎn)生揚(yáng)塵的運(yùn)輸車輛全部禁行，機(jī)動車實(shí)行單雙號行駛；禁止燃放煙花、露天燒烤和秸稈焚燒。

各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會要建立以主要負(fù)責(zé)人為

2016。

年

7

月

31。

日前完成網(wǎng)格劃分和任務(wù)分解工作，每年。

11。

11。

市級各部門每年要按照職責(zé)分工不定期專項(xiàng)檢查或聯(lián)合督查，各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)要加強(qiáng)聯(lián)合檢查、專項(xiàng)檢查和不定期抽查等，嚴(yán)厲打擊進(jìn)口、銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施造成環(huán)境污染，超標(biāo)、超總量排放大氣污染物，違反限行規(guī)定駕駛黃標(biāo)車等違法行為，對涉嫌構(gòu)成環(huán)境污染犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)。

把大氣污染防治工作完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。對未完成工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的，堅(jiān)決追究責(zé)任；對監(jiān)管不履職、查處不及時(shí)、推諉不作為的，堅(jiān)決追究責(zé)任；對未按時(shí)啟動重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)的，堅(jiān)決追究責(zé)任；對限制、阻礙生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的，堅(jiān)決追究責(zé)任。情節(jié)較輕的，給予通報(bào)批評、責(zé)令書面檢查；情節(jié)較重的，給予誡勉、責(zé)令公開道歉；情節(jié)嚴(yán)重的，給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。涉嫌違紀(jì)的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

開展大氣污染防治宣傳教育，發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，提高公眾環(huán)境保護(hù)意識。充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛深入宣傳大氣污染防治工作。鼓勵公眾通過微信公共平臺、

“

12369。

”環(huán)保投訴電話等渠道舉報(bào)環(huán)境違法行為，動員社會力量，積極參與改善環(huán)境空氣質(zhì)量行動。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇十一

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染防治管理，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾身心健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于全市范圍內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)，包括國有、民營和外資等工業(yè)企業(yè)。

第三條工業(yè)企業(yè)污染防治堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”，“預(yù)防為主、防治結(jié)合”，“誰污染、誰治理”和“強(qiáng)化環(huán)境管理”的原則，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的污染防治管理，嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)污染和生態(tài)破壞。

第四條市、縣(區(qū))人民政府(管委會)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)污染防治工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并納入本級政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，一并加以落實(shí)。

發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、海洋與漁業(yè)、工商、安監(jiān)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對工業(yè)企業(yè)污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府環(huán)保站負(fù)責(zé)協(xié)助市、縣(區(qū)、管委會)環(huán)保行政主管部門對本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)環(huán)境，有權(quán)對污染損害環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉、控告。有關(guān)監(jiān)督管理部門接到檢舉和控告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第二章統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。

第七條新建、擴(kuò)建和改建工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)要求。

第八條現(xiàn)有不符合相關(guān)規(guī)劃要求的工業(yè)企業(yè)，要逐步予以調(diào)整、搬遷或關(guān)閉。城市建成區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)應(yīng)在底前分期分批按照各產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃搬遷入園;建成區(qū)外的現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)在2022年底前分期分批搬遷到各產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)企業(yè)布局與城市總體規(guī)劃、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)有關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)的目標(biāo)。

各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)要配套建設(shè)公益性標(biāo)準(zhǔn)化廠房，用于鼓勵園區(qū)外的小微企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。

第九條限期完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)。各縣(區(qū))人民政府(管委會)應(yīng)督促轄區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會認(rèn)真貫徹執(zhí)行《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》，對新建或未完成規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)要盡快完成規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的編制和上報(bào)審查工作。

對未能按期完成規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查工作的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，市、縣(區(qū)、管委會)環(huán)保部門應(yīng)暫停受理審批園區(qū)內(nèi)除污染治理、生態(tài)恢復(fù)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)類以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。

第十條加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。各縣(區(qū))人民政府(管委會)應(yīng)督促產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會及有關(guān)部門加快園區(qū)污水處理廠和污水收集管網(wǎng)(包括泵站)建設(shè)進(jìn)度，確保各產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后的尾水(符合入管標(biāo)準(zhǔn))及生活污水全部納入污水處理廠集中處理。否則，暫停產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)排放水污染物建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)(備案)、用地、環(huán)評等行政許可。

第十一條產(chǎn)業(yè)園區(qū)外的現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)在過渡期內(nèi)所產(chǎn)生的污水(符合入管標(biāo)準(zhǔn))原則上應(yīng)接入污水管網(wǎng)，最終納入污水處理廠統(tǒng)一處理，確實(shí)有困難的，須征得所在地水利或海洋與漁業(yè)部門同意后自行處理達(dá)標(biāo)后排放。不適宜接入污水處理廠的排污企業(yè)也須征得所在地水利或海洋與漁業(yè)部門同意后自行處理達(dá)標(biāo)后排放。

第三章環(huán)境監(jiān)督管理。

第十二條新建、擴(kuò)建和改建工業(yè)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度;按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》，編制項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表或登記表，報(bào)有權(quán)審批的環(huán)保部門審批。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過5年方開工建設(shè)的工業(yè)企業(yè)，其環(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核;工業(yè)企業(yè)環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，其性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)重新報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件。

第十三條實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格審批高污染、高消耗和資源型的“兩高一資”項(xiàng)目。

原則上不再審批皮革及毛皮加工、草漿造紙、瓊脂等生產(chǎn)項(xiàng)目;。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)以外區(qū)域，原則上不再審批各類工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目。

第十四條對各個(gè)工業(yè)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的主要污染物(包括重點(diǎn)重金屬)排放總量控制制度。新建、擴(kuò)建和改建工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目必須切實(shí)做到“點(diǎn)對點(diǎn)削減”或“以新帶老、增產(chǎn)不增污”，否則不予審批項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。

第十五條新建、擴(kuò)建和改建工業(yè)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度，其污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

當(dāng)工業(yè)企業(yè)已建成并具備試生產(chǎn)條件時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向有權(quán)審批的環(huán)保部門提出試生產(chǎn)申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)時(shí)間原則上不超過3個(gè)月，且在試生產(chǎn)3個(gè)月內(nèi)必須辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)。特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)后可延長，但試生產(chǎn)的期限最長不超過一年，否則必須停止生產(chǎn)。

第十六條實(shí)行排污許可證制度。工業(yè)企業(yè)必須取得環(huán)保部門核發(fā)的排污許可證后方可排污，禁止無證或超總量排污?！杜盼墼S可證》有效期滿后需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期限3個(gè)月前向原發(fā)證機(jī)關(guān)重新申請辦理排污許可證。排污許可證發(fā)生遺失、毀損的，應(yīng)在15日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦排污許可證。

對已通過竣工環(huán)保驗(yàn)收的工業(yè)企業(yè)予以核發(fā)《排污許可證》，對已通過“環(huán)評”審批但未通過竣工環(huán)保驗(yàn)收的工業(yè)企業(yè)(包括試生產(chǎn))予以核發(fā)《臨時(shí)排污許可證》，《臨時(shí)排污許可證》期限原則上不得超過一年。

現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行改建、擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)在投入試生產(chǎn)前填報(bào)排污許可證變更申請表，向環(huán)保部門申請變更排污許可。

第十七條實(shí)行排污申報(bào)制度。工業(yè)企業(yè)必須于每年度1月1日至1月15日向環(huán)境監(jiān)察部門進(jìn)行排污申報(bào)，如實(shí)填報(bào)《排放污染物申報(bào)登記統(tǒng)計(jì)表》。

新建、擴(kuò)建、改建工業(yè)企業(yè)，應(yīng)在試生產(chǎn)前向環(huán)境監(jiān)察部門辦理排污申報(bào)登記手續(xù)。

工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登記后，排放污染物的種類、數(shù)量、濃度(強(qiáng)度)、排放去向、排放方式、污染處理設(shè)施、排污口規(guī)范化設(shè)施(包括排污口監(jiān)控裝置)需作重大改變、調(diào)整、停運(yùn)檢修的，應(yīng)在實(shí)施變更前15日內(nèi)向?qū)俚丨h(huán)保部門書面說明變更原因，履行變更申報(bào)手續(xù);當(dāng)出現(xiàn)突然變化或發(fā)生污染事故等造成污染物排放緊急變化的，必須分別在改變3日前或變化后3日內(nèi)填報(bào)相應(yīng)的《排放污染物變更申報(bào)表》，履行變更手續(xù)。

第十八條堅(jiān)持“誰污染、誰補(bǔ)償”的原則，實(shí)行按月(季)征收排污費(fèi)。市、縣(區(qū)、管委會)環(huán)保部門每月(季)末10日內(nèi)，對工業(yè)企業(yè)每月(季)的實(shí)際排污情況進(jìn)行調(diào)查與核定，符合要求的，向工業(yè)企業(yè)發(fā)出《排污核定通知書》。

對核定的污染物排放種類、數(shù)量有異議的，工業(yè)企業(yè)應(yīng)在接到《排污核定通知書》之日起7日內(nèi)向發(fā)出通知的環(huán)保部門申請復(fù)核。

工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到環(huán)保部門核發(fā)的《排污費(fèi)繳納通知單》之日起7日內(nèi)，將排污費(fèi)足額繳納到指定的商業(yè)銀行。

第十九條環(huán)保部門和其他按照規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查的工業(yè)企業(yè)應(yīng)如實(shí)反映情況?，F(xiàn)場檢查執(zhí)法人員可以采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱或復(fù)制與污染防治相關(guān)的資料等。每次現(xiàn)場檢查應(yīng)完整填寫《現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》。檢查部門及檢查人員應(yīng)為被檢查的工業(yè)企業(yè)保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

國控、省控等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染源的現(xiàn)場檢查每月不少于一次，其他工業(yè)企業(yè)污染源的現(xiàn)場檢查每季度不少于一次。

第二十條對已通過竣工環(huán)保驗(yàn)收并正常使用水污染物處理設(shè)施的工業(yè)企業(yè)，其排放的水污染物超過國家或地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或超過總量控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施限期治理，限期治理期限不超過1年。

工業(yè)企業(yè)在接到《限期治理決定書》后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)限期治理任務(wù)和期限，制定限期治理方案，上報(bào)環(huán)保部門備案。

限期治理方案應(yīng)當(dāng)確定具體污染治理措施、進(jìn)度安排、資金保障和責(zé)任人員。限期治理期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照污染源監(jiān)測規(guī)范，對所排水污染物進(jìn)行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，以備核查。限期治理期間，不得超標(biāo)或者超總量排放水污染物。水污染物處理設(shè)施需要試運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)事先書面報(bào)告環(huán)保部門。

工業(yè)企業(yè)按要求期限完成或提前完成整改任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)向決定限期治理的環(huán)保部門提出解除限期治理申請書、并附具能夠證明其已完成限期治理任務(wù)的監(jiān)測報(bào)告等相關(guān)資料，經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可解除。

第四章污染防治措施。

第一節(jié)一般規(guī)定。

第二十一條禁止工業(yè)企業(yè)向水體排放、傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢液、含有高和中放射性廢水、放射性固體廢物、工業(yè)廢渣和其他廢棄物或?qū)⒐I(yè)廢渣直接埋在地下。

第二十二條禁止工業(yè)企業(yè)利用滲坑、滲井、裂隙和溶洞排放、傾倒有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第二十三條嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)規(guī)定，限期淘汰落后產(chǎn)能、生產(chǎn)工藝和設(shè)備。對未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣?zé)令關(guān)閉或撤銷，并通知供電、供水企業(yè)停止供電、供水，工商部門依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照或注銷登記，環(huán)保部門吊銷排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供新增授信支持，國土資源部門不予批準(zhǔn)新增用地，相關(guān)管理部門不予辦理生產(chǎn)許可等相關(guān)證照。

第二十四條全面實(shí)施清潔生產(chǎn)。開展區(qū)域清潔生產(chǎn)，所有產(chǎn)業(yè)園區(qū)必須制定區(qū)內(nèi)排污企業(yè)清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃，并報(bào)經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門備案，分期分批實(shí)施區(qū)內(nèi)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。

強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。所有使用有毒有害原料、排放污染物超標(biāo)或者超總量排放的工業(yè)企業(yè)，以及電鍍(含電鍍工序)、印染、制革、造紙、制藥、食品、化工、電子制造等行業(yè)企業(yè)，由環(huán)保部門會同經(jīng)貿(mào)部門組織強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。

持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)。工業(yè)企業(yè)使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，必須每三年進(jìn)行一輪強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。由環(huán)保部門會同經(jīng)貿(mào)部門組織實(shí)施。

第二十五條切實(shí)提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)或者適用的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，發(fā)展串聯(lián)用水系統(tǒng)和循環(huán)用水系統(tǒng)，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水進(jìn)行再生利用，節(jié)水減污。現(xiàn)有電鍍(含電鍍工序)、印染、制革、造紙、食品、化工、電子制造等行業(yè)企業(yè)要在6月底前制定節(jié)水和廢水回用計(jì)劃，報(bào)當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)、環(huán)保部門備案，并按計(jì)劃實(shí)施節(jié)水和水回用工程。

第二十六條以前審批的電鍍(含電鍍工序)、印染、制革、化工、電子制造等工業(yè)企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)單位進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估或環(huán)境影響后評價(jià)。

全市所有電鍍(含電鍍工序)、印染、制革、造紙、制藥、食品、化工、電子制造等工業(yè)企業(yè)應(yīng)限期完成編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)保部門備案，并定期組織演練。

第二十七條工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)要求建設(shè)具備采樣和測流條件、符合技術(shù)規(guī)范的排污口。

全市所有電鍍(含電鍍工序)、印染、制革、造紙、制藥、食品、化工、電子制造等工業(yè)企業(yè)都必須按照要求安裝污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)或監(jiān)控視頻，并與環(huán)保部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。

第二十八條實(shí)行環(huán)保不達(dá)標(biāo)工業(yè)企業(yè)公布機(jī)制。工業(yè)企業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)是指偷排漏排、未建設(shè)環(huán)保治理設(shè)施、雖建設(shè)環(huán)保治理設(shè)施但不辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收或治理設(shè)施不運(yùn)行、運(yùn)行不正常等導(dǎo)致污染物超標(biāo)排放、超總量排放等環(huán)境違法行為。

環(huán)保不達(dá)標(biāo)采取在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w和環(huán)保部門網(wǎng)站上公布等方式進(jìn)行公開。

環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單每季度公布一次，于每季度結(jié)束后的25日前公布。每次公布時(shí)間至少保留90天。

在公布環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)的同時(shí)，環(huán)保和其他職能部門要依法予以處理。

在環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)完成整改之后，環(huán)保和其他職能部門要按照程序解除限制措施并向社會公布。

第二十九條實(shí)行掛牌督辦制度。對長期不辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收或偷排漏排、超標(biāo)、超總量排放的環(huán)境違法排污企業(yè)，實(shí)施掛牌督辦。掛牌督辦企業(yè)名單通過《湄洲日報(bào)》或《莆田晚報(bào)》、市環(huán)保局網(wǎng)站公布。

環(huán)保不達(dá)標(biāo)和掛牌督辦的環(huán)境違法企業(yè)整改情況，將納入縣(區(qū))長(管委會主任)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和政府績效考核內(nèi)容。

第三十條實(shí)行嚴(yán)格的綠色信貸政策。金融機(jī)構(gòu)要按照區(qū)別對待、有扶有控的信貸原則，在每個(gè)信貸流程中實(shí)行環(huán)?！耙黄狈駴Q”。

環(huán)保部門要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，每月10日前將上月本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)環(huán)境違法信息以書面形式報(bào)送同級金融機(jī)構(gòu)和上級環(huán)保部門。

金融機(jī)構(gòu)根據(jù)縣(區(qū))級以上政府或環(huán)保部門正式下達(dá)了停產(chǎn)、關(guān)閉、取締、掛牌督辦、限期治理和行政處罰決定書的企業(yè)信息，不予發(fā)放貸款;加大對淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的信貸退出力度，促進(jìn)落后產(chǎn)能企業(yè)的關(guān)閉或轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第三十一條排放水污染物的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)保證水污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行，建立水污染物防治設(shè)施運(yùn)行情況登記制度，記錄設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)情況和水污染物排放情況以及相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第三十二條重點(diǎn)排放水污染物的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)安裝主要水污染物在線自動監(jiān)測設(shè)備，涉重金屬排放企業(yè)還應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控，將水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備與環(huán)保主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，定期進(jìn)行質(zhì)控考核或比對監(jiān)測，保證自動監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。

第三十三條落實(shí)皮革加工廢水分流分治。全面實(shí)施“五水分流”?，F(xiàn)有皮革企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)含鉻廢水單獨(dú)處理，完成含硫化物廢水、綜合廢水、生活污水、雨水的分流改造。

鉻鞣、復(fù)鞣工序不再回用的含鉻廢水，必須經(jīng)過混凝沉淀回收再生鉻鞣劑，無法回收的必須按危險(xiǎn)廢物處理;經(jīng)處理后的含鉻廢水必須達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一類污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后，再進(jìn)入綜合廢水集中處理。

含硫化物廢水必須單獨(dú)預(yù)處理?，F(xiàn)有加工原皮的皮革企業(yè)限期建成含硫化物廢水預(yù)處理設(shè)施，回收硫化物再生脫毛劑，無法回收的必須將含硫化物廢水處理符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中硫化物一級排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入綜合廢水集中處理。

第三十四條落實(shí)電鍍工業(yè)廢水分流分治?，F(xiàn)有電鍍企業(yè)要盡快完成含氰廢水、含鉻廢水、含鎘廢水、含鎳廢水、含銀廢水、含鉛廢水、綜合廢水、生活污水的分流分治改造。含氰廢水、含鉻廢水、含鎘廢水、含鎳廢水、含銀廢水、含鉛廢水應(yīng)分別單獨(dú)在車間口處理達(dá)到《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，排入綜合廢水處理設(shè)施進(jìn)一步處理達(dá)標(biāo)后排放。

第三十五條落實(shí)涉重金屬排放企業(yè)的廢水監(jiān)測。涉重金屬排放企業(yè)每月自行監(jiān)測或委托監(jiān)測1次，監(jiān)測結(jié)果上報(bào)環(huán)境監(jiān)察部門;每季度環(huán)境監(jiān)測站要對涉重金屬排放企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測1次，并將監(jiān)測報(bào)告報(bào)送環(huán)境監(jiān)察部門。

第三十六條對可能發(fā)生水污染事故的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的水污染事故應(yīng)急方案，定期進(jìn)行演練，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。應(yīng)急方案報(bào)所在地縣級以上環(huán)保主管部門備案。

全市所有電鍍(含電鍍工序)、印染、制革、造紙、制藥、食品、化工、電子制造以及儲存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品等工業(yè)企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定要求建設(shè)事故應(yīng)急池等水污染應(yīng)急設(shè)施，防止在處理生產(chǎn)事故過程中產(chǎn)生的可能嚴(yán)重污染水體的廢水、廢液直接排入水體。

第三十七條工業(yè)企業(yè)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府和環(huán)保主管部門報(bào)告。環(huán)保主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府和上一級環(huán)保主管部門報(bào)告，并通報(bào)同級人民政府水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、海洋與漁業(yè)、農(nóng)業(yè)等主管部門。

第三十八條排放廢氣污染物的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)安裝廢氣凈化處理設(shè)施，保證廢氣凈化處理設(shè)施的正常運(yùn)行，建立廢氣凈化處理設(shè)施運(yùn)行情況臺賬，記錄設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)情況和廢氣污染物排放情況以及相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第三十九條火電鍋爐應(yīng)采用低氮燃燒技術(shù)，配套建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施，確保主要廢氣污染物排放達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;在全市范圍內(nèi)(除火電鍋爐、邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外)，現(xiàn)有使用高污染燃料的鍋爐在底前分期分批改用天然氣、液化石油氣、電、太陽能或者其他清潔能源。

在全市范圍內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建和改建燃用高污染燃料設(shè)施的項(xiàng)目。

第四十條排放廢氣污染物的國控、省控工業(yè)企業(yè)，應(yīng)安裝主要廢氣污染物在線自動監(jiān)測設(shè)備，將廢氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備與環(huán)保主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，定期進(jìn)行質(zhì)控考核或比對監(jiān)測，保證自動監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。

第四十一條向大氣排放有毒有害廢氣的.工業(yè)企業(yè)要盡快落實(shí)衛(wèi)生(環(huán)境、安全)防護(hù)距離，實(shí)施衛(wèi)生(環(huán)境、安全)防護(hù)距離內(nèi)的居民等敏感點(diǎn)的搬遷計(jì)劃或優(yōu)化調(diào)整項(xiàng)目布局等措施。否則應(yīng)停止生產(chǎn)。

第四十二條鼓勵制鞋行業(yè)使用水性膠水和處理劑，逐步禁止使用含苯膠水。

第四十三條排放重金屬廢氣的工業(yè)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照本規(guī)定第三十五條要求，加強(qiáng)對重金屬廢氣排放情況監(jiān)測。

第四十四條工業(yè)固體廢物分為一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物。

危險(xiǎn)廢物是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。

對危險(xiǎn)廢物認(rèn)定有異議的，工業(yè)企業(yè)應(yīng)提供有資質(zhì)的檢測部門出具的檢測結(jié)果。

第四十五條所有產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物或危險(xiǎn)廢物的工業(yè)企業(yè)都必須按照規(guī)范要求分別建設(shè)臨時(shí)堆放場所，防止產(chǎn)生二次污染。

第四十六條產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物的工業(yè)企業(yè)應(yīng)采取綜合利用和無害化處置方法，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物的減量化、資源化、無害化處理的目標(biāo)。

第四十七條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工業(yè)企業(yè)應(yīng)對用于收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及設(shè)施、場所等，根據(jù)《危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志》的規(guī)范格式設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。

第四十八條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工業(yè)企業(yè)在收集、儲存危險(xiǎn)廢物時(shí)，必須按照危險(xiǎn)廢物特性進(jìn)行分類。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中儲存。禁止混合收集、儲存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。

第四十九條工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)，應(yīng)向移出地環(huán)保部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后領(lǐng)取填報(bào)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。在轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。

工業(yè)企業(yè)在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前，應(yīng)對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行安全包裝，并在明顯位置上附以標(biāo)簽。

接受危險(xiǎn)廢物處置的單位應(yīng)具備相關(guān)資質(zhì)。

第五十條工業(yè)企業(yè)應(yīng)首先使用低噪聲的先進(jìn)設(shè)備，確實(shí)無法避免使用高噪聲設(shè)備的，應(yīng)采取消聲隔聲等降噪措施，并合理布局，確保廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第六節(jié)輻射環(huán)境管理。

第五十一條實(shí)行輻射安全許可證制度。使用放射性同位素與射線裝置的工業(yè)企業(yè)，必須取得環(huán)保部門核發(fā)的輻射安全許可證，禁止無許可證運(yùn)行及不按照許可證規(guī)定的種類和范圍從事使用活動。每年1月31日前必須向輻射環(huán)境監(jiān)督部門提交上年度的《安全和防護(hù)狀況年度評估報(bào)告》。

第五章企業(yè)環(huán)境管理。

第五十二條所有工業(yè)企業(yè)必須設(shè)置環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職環(huán)保管理人員;國控、省控企業(yè)還需配備企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員。

企業(yè)環(huán)保管理人員或監(jiān)督員納入環(huán)保部門培訓(xùn)計(jì)劃，取得上崗資格，企業(yè)環(huán)境管理人員和監(jiān)督員的變更應(yīng)提前向環(huán)保部門報(bào)備。

第五十三條因檢修、更新需要閑置、拆除污染防治設(shè)施的，工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先書面報(bào)告有審批權(quán)的環(huán)保部門批準(zhǔn)同意，并采取相應(yīng)的污染防治措施。

污染防治設(shè)施因故障不能正常運(yùn)行的，工業(yè)企業(yè)應(yīng)立即采取措施停止排放污染物，并在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告相關(guān)環(huán)保部門。

第五十四條工業(yè)企業(yè)是環(huán)境污染事故的第一責(zé)任單位和責(zé)任人。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，責(zé)任單位的責(zé)任人應(yīng)立即報(bào)告負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的環(huán)保部門，環(huán)保部門必須在接到報(bào)告后的1小時(shí)內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級環(huán)保部門報(bào)告，并立即組織現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級上報(bào)。

發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或可能造成污染事故的工業(yè)企業(yè)，必須立即采取措施，消除或減輕對環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位或居民，接受調(diào)查處理。

第五十五條工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立完整的環(huán)境管理檔案，內(nèi)容包括環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告及批復(fù)、竣工環(huán)保驗(yàn)收、排污許可證、監(jiān)測報(bào)告、排污申報(bào)、排污收費(fèi)、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行臺賬等相關(guān)材料,填報(bào)工業(yè)企業(yè)基本情況表(見附表)。

工業(yè)企業(yè)應(yīng)制定年度企業(yè)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃、污染防治設(shè)施運(yùn)行操作規(guī)程及管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度、環(huán)境突發(fā)事件的防范和報(bào)告制度、污染源檔案管理制度、環(huán)保人員的崗位責(zé)任及培訓(xùn)制度等。

產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工業(yè)企業(yè)除建立環(huán)境管理檔案外，還應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)廢物臺賬登記表》的登記格式，真實(shí)記錄企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處理處置等基本信息，建立完整的危險(xiǎn)廢物管理臺賬，每年初應(yīng)制定本年度危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并報(bào)相關(guān)環(huán)保部門備案登記。

第六章職責(zé)分工。

第五十六條各級人民政府(管委會)職責(zé)：

(一)對組織編制的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)。

(二)關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或逾期未完成限期治理任務(wù)的污染企業(yè)。

(三)環(huán)境受到工業(yè)企業(yè)嚴(yán)重污染威脅居民健康和財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，應(yīng)采取有效措施，解除或者減輕危害。

第五十七條環(huán)保部門職責(zé)：

(二)負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門代表和專家審查規(guī)劃環(huán)境影響篇章(或說明、環(huán)境影響報(bào)告書)，并提出審查意見;負(fù)責(zé)審批工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件并組織開展竣工環(huán)保驗(yàn)收。

(三)調(diào)查和處理本轄區(qū)環(huán)境污染糾紛，協(xié)助地方政府處理環(huán)境污染事故。

(五)負(fù)責(zé)對工業(yè)企業(yè)排污行為進(jìn)行監(jiān)督管理，對企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，并報(bào)送金融機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)部門;組織開展環(huán)保執(zhí)法檢查活動，公布不達(dá)標(biāo)企業(yè)和掛牌督辦企業(yè)名單;依法征收排污費(fèi)。

(六)按管理權(quán)限對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)放射性污染防治工作、放射性同位素及射線裝置實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第五十八條發(fā)展和改革部門職責(zé)：

(一)在審批和核準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告時(shí)，對未提供具有審批權(quán)限的環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件審批意見的，不予辦理審批或核準(zhǔn);屬于備案項(xiàng)目的，在項(xiàng)目備案后應(yīng)告知業(yè)主向環(huán)保部門報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件。

(二)對屬于市級以上審批權(quán)限的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，在審核階段，應(yīng)要求業(yè)主提供環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見。

第五十九條經(jīng)貿(mào)部門職責(zé)：

(一)在上報(bào)或者審批產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法組織環(huán)境影響評價(jià)。

(二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促產(chǎn)業(yè)園區(qū)落實(shí)污染集中處理設(shè)施，指導(dǎo)督促區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)環(huán)保工作。

(三)在審批和核準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告時(shí)，對未提供具有審批權(quán)限的環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件審批意見的，不予辦理審批或核準(zhǔn);屬于備案項(xiàng)目的，在項(xiàng)目備案后應(yīng)告知項(xiàng)目業(yè)主向環(huán)保部門報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件。

(四)對屬于市級以上審批權(quán)限的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，在審核階段，要求業(yè)主提供環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見。

(五)嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策。組織推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。提請政府關(guān)閉、淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、裝備和產(chǎn)品;負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，指導(dǎo)和督促企業(yè)開展技術(shù)改造及污染治理。

第六十條國土資源部門職責(zé)：負(fù)責(zé)制定并認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，對不符合相關(guān)規(guī)劃要求的工業(yè)企業(yè)不予辦理用地審批地手續(xù)。

第六十一條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責(zé)：對未辦理環(huán)境影響評價(jià)審批手續(xù)的工業(yè)企業(yè)不予辦理建設(shè)施工許可證。對未辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收的工業(yè)企業(yè)不予辦理工程竣工驗(yàn)收。

第六十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃部門職責(zé)：認(rèn)真執(zhí)行城市總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃。對不符合相關(guān)規(guī)劃要求的工業(yè)企業(yè)，不予辦理選址意見書、總平審批等相關(guān)手續(xù)。

第六十三條水利部門職責(zé)：負(fù)責(zé)督促供水部門對環(huán)境違法企業(yè)依法采取限水、停水、斷水等措施。嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)在江、河、湖、庫設(shè)置排污口。

第六十四條海洋與漁業(yè)部門職責(zé)：認(rèn)真執(zhí)行海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境功能區(qū)劃，負(fù)責(zé)企業(yè)排?？谠O(shè)置建議及意見。協(xié)助調(diào)查處理工業(yè)企業(yè)污染事故。

第六十五條外經(jīng)貿(mào)部門職責(zé)：負(fù)責(zé)招商引資中對外資的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，依據(jù)環(huán)保部門對項(xiàng)目的審核意見實(shí)施項(xiàng)目準(zhǔn)入審查;配合環(huán)保部門監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)環(huán)保問題。

第六十六條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：督促所出資企業(yè)貫徹落實(shí)環(huán)保法律、法規(guī)，建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。負(fù)責(zé)將環(huán)保工作作為管理績效考核的重要內(nèi)容，納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核之中，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人的酬薪管理相掛鉤。

第六十七條工商部門職責(zé)：

(二)對因違反環(huán)保法律法規(guī)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的工業(yè)企業(yè)，根據(jù)環(huán)保部門的抄告，依法責(zé)令其辦理變更、注銷登記手續(xù);拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

(三)按照職責(zé)分工依法查處無證經(jīng)營行為。

第六十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，依法查處違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

第六十九條銀行業(yè)管理部門職責(zé)：督促各金融機(jī)構(gòu)對未通過環(huán)境影響評價(jià)審批或者竣工環(huán)保驗(yàn)收的工業(yè)企業(yè)，不予新增授信支持。監(jiān)督各金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)環(huán)保守法情況作為授信審查條件，嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理。

第七十條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)等節(jié)能減排電價(jià)政策;嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)部門做出的對淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。

第七十一條公安部門職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理。負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證、核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督檢查。

(二)負(fù)責(zé)放射性物品運(yùn)輸安全的有關(guān)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳，參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作。

(三)依法查處涉及環(huán)保的刑事犯罪案件和治安管理案件。

第七十二條監(jiān)察部門職責(zé)：負(fù)責(zé)對下一級人民政府、本級政府有關(guān)部門及其工作人員履行環(huán)保職責(zé)情況實(shí)施行政監(jiān)察。

第七章法律責(zé)任。

第七十三條對違反本規(guī)定的工業(yè)企業(yè)，將嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。

第七十四條各級人民政府及其有關(guān)部門主管人員和其他直接責(zé)任人員違反本規(guī)定，造成污染事故和其他嚴(yán)重后果的，由主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法依規(guī)予以處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則。

第七十五條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇十二

規(guī)定指出：“電動自行車”應(yīng)當(dāng)符合以下要求：(一)最高設(shè)計(jì)時(shí)速不大于20公里/小時(shí);(二)整車重量不大于40公斤;(三)電動機(jī)額定連續(xù)輸出功率應(yīng)不大于240瓦;(四)輪胎寬度不大于54毫米;(五)蓄電池標(biāo)準(zhǔn)電壓不大于48伏;(六)必須具有良好的腳踏騎行功能，其30分鐘的腳踏行駛距離應(yīng)不小于7公里。

有動力裝置驅(qū)動但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸不符合非機(jī)動車國家標(biāo)準(zhǔn)，且未列入國家《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的二輪、三輪非機(jī)動車(簡稱“超標(biāo)電動車”)應(yīng)按《莆田市超標(biāo)電動車過渡期登記辦法》登記并領(lǐng)取臨時(shí)號牌和臨時(shí)行駛證后方可上道路行駛。

駕駛實(shí)行登記的“超標(biāo)電動車”上道路行駛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)遵守交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的指示;(二)隨車攜帶臨時(shí)行駛證;(三)駕乘人員戴安全頭盔;(四)后座僅限載1人，不得超員。

該規(guī)定還特別指出：駕駛實(shí)行登記的非機(jī)動車上道路行駛，有下列情形之一的，由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處50元罰款：(一)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀吹怯浀?(二)未懸掛或者未按規(guī)定懸掛非機(jī)動車號牌的;(三)故意遮擋、污損非機(jī)動車號牌的;(四)使用偽造、變造的非機(jī)動車號牌、行駛證;(五)使用其他非機(jī)動車的號牌、行駛證的;(六)加裝、改裝動力裝置的;(七)改變外形或者已登記的技術(shù)數(shù)據(jù)的;(八)違反規(guī)定載人的。

過渡期內(nèi)駕駛“超標(biāo)電動車”上道路行駛的，有下列情形之一的，由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處100元罰款:(一)不按規(guī)定進(jìn)行登記的;(二)使用偽造、變造的臨時(shí)號牌、臨時(shí)行駛證;(三)未懸掛或者未按規(guī)定懸掛臨時(shí)號牌的;(四)不按規(guī)定戴安全頭盔的;(五)違反規(guī)定載人;(六)故意遮擋、污損臨時(shí)號牌的;(七)改變車輛外形的;(八)改變已登記的技術(shù)數(shù)據(jù)的;(九)違反交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的指示。

過渡期滿后，駕駛“超標(biāo)電動車”上道路行駛一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門處200元罰款。

縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)交通管理實(shí)際需要施劃非機(jī)動車停車位。從市公安局獲悉，為加強(qiáng)非機(jī)動車管理，維護(hù)道路交通秩序，結(jié)合我市道路交通管理實(shí)際，制定非機(jī)動車通行管理規(guī)定。

縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)交通管理實(shí)際需要施劃非機(jī)動車停車位。從市公安局獲悉，為加強(qiáng)非機(jī)動車管理，維護(hù)道路交通秩序，結(jié)合我市道路交通管理實(shí)際，制定非機(jī)動車通行管理規(guī)定。

有動力裝置驅(qū)動但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸不符合非機(jī)動車國家標(biāo)準(zhǔn)，且未列入國家《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的二輪、三輪非機(jī)動車(簡稱“超標(biāo)電動車”)應(yīng)按《莆田市超標(biāo)電動車過渡期登記辦法》登記并領(lǐng)取臨時(shí)號牌和臨時(shí)行駛證后方可上道路行駛。

依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浄娇缮系缆沸旭偟姆菣C(jī)動車，未經(jīng)登記不得上道路行駛。經(jīng)登記的非機(jī)動車不得改變車輛外形或者已登記的技術(shù)數(shù)據(jù)。過渡期內(nèi)禁止未經(jīng)登記的“超標(biāo)電動車”上道路行駛。實(shí)行登記的“超標(biāo)電動車”在劃分機(jī)動車道、非機(jī)動車道的道路上，應(yīng)當(dāng)在機(jī)動車道靠右側(cè)通行。在沒有劃分機(jī)動車道、非機(jī)動車道的道路上，靠道路右側(cè)通行。

縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路和交通流量的具體情況，對非機(jī)動車采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施?？h級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)交通管理實(shí)際需要施劃非機(jī)動車停車位。非機(jī)動車必須按位停放，停放時(shí)不得妨礙其他車輛和行人通行。

“電動自行車”是指根據(jù)《電動自行車通用技術(shù)條件》(國家標(biāo)準(zhǔn)gb17761-)規(guī)定，主要技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

(一)最高設(shè)計(jì)時(shí)速不大于20公里/小時(shí);(二)整車重量不大于40公斤;(三)電動機(jī)額定連續(xù)輸出功率應(yīng)不大于240瓦;(四)輪胎寬度不大于54毫米;(五)蓄電池標(biāo)準(zhǔn)電壓不大于48伏;(六)必須具有良好的腳踏騎行功能，其30分鐘的腳踏行駛距離應(yīng)不小于7公里。

上述電動自行車通用技術(shù)條件如有調(diào)整，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

駕駛實(shí)行登記的“超標(biāo)電動車”上道路行駛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)遵守交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的指示;(二)隨車攜帶臨時(shí)行駛證;(三)駕乘人員戴安全頭盔;(四)后座僅限載1人，不得超員。

工業(yè)污染防治實(shí)施方案篇十三

第一章總則。

第一條為了保護(hù)和改善大氣環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條大氣污染防治遵循生態(tài)優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理、政府主導(dǎo)、公眾參與的原則。

第四條大氣污染防治堅(jiān)持以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以建設(shè)京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)為導(dǎo)向，落實(shí)綠化責(zé)任制，加快城市綠地、農(nóng)田防護(hù)林等綠色生態(tài)屏障建設(shè)，加強(qiáng)對燃煤、揚(yáng)塵、工業(yè)、機(jī)動車、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治，實(shí)施對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等大氣污染物和溫室氣體的協(xié)同控制。

第五條市、縣(市、區(qū))人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定大氣污染防治規(guī)劃，成立大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系和責(zé)任考核機(jī)制，組織協(xié)調(diào)各行政職能部門做好大氣環(huán)境治理與監(jiān)督檢查，保障資金投入，逐步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治工作的監(jiān)督落實(shí)，并按照上級人民政府和有關(guān)部門的安排做好相關(guān)具體工作。

第六條環(huán)境保護(hù)主管部門對大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、城市管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責(zé)對大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條鼓勵、支持太陽能等清潔能源和先進(jìn)實(shí)用的大氣污染防治技術(shù)的推廣、應(yīng)用。

鼓勵、支持公眾參與大氣污染防治工作。

第二章監(jiān)督管理。

第八條市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)國家、省空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)要求，明確區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，確定大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)和具體治理措施，并組織實(shí)施。

第九條市人民政府按照省人民政府下達(dá)的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制目標(biāo)，制定本市控制指標(biāo)削減計(jì)劃。

縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)排污單位。

排污單位不得超過總量控制指標(biāo)排放大氣污染物。

第十條市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和大氣污染防治工作實(shí)際情況，制定和調(diào)整本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批負(fù)面清單，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布。

第十一條市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定并更新重點(diǎn)排污單位名錄，向社會公布。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝大氣污染排放自動監(jiān)測設(shè)備。

第十二條實(shí)行大氣污染物排污許可制度。排污許可證的核發(fā)和管理依照國家規(guī)定執(zhí)行。

納入排污許可管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照排污許可證限定的要求排放污染物，逐步減少大氣污染物排放總量。

第十三條市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、財(cái)政等部門建立和完善重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易規(guī)則，鼓勵、支持大氣污染物排放指標(biāo)交易，逐步減少本區(qū)域內(nèi)的大氣污染物排放總量。

第十四條在冬季采暖期或者市人民政府確定的其他重污染天氣時(shí)段，推行錯峰生產(chǎn)。

市人民政府有關(guān)部門、縣(市、區(qū))人民政府及其部門根據(jù)本地實(shí)際，組織指導(dǎo)大氣污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)制定并落實(shí)錯峰生產(chǎn)措施，減少或者停止直接排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。

第十五條對超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)、未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)或者重點(diǎn)大氣污染防治任務(wù)完成不力的縣(市、區(qū))，市人民政府應(yīng)當(dāng)約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人。

對超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，由所在地環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

約談情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第十六條市人民政府建立大氣環(huán)境質(zhì)量通報(bào)制度，定期通報(bào)縣(市、區(qū))大氣污染防治工作進(jìn)展情況。

環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開大氣環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測以及相關(guān)的行政許可、行政處罰、排污費(fèi)的征收和使用情況等信息。

第十七條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)部門加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，建立大氣污染防治信息共享和部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)與公安部門建立健全大氣污染案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善線索通報(bào)、案件移送等制度。

第十八條市、縣(市、區(qū))人民政府加強(qiáng)與周邊地區(qū)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，推動節(jié)能減排、污染物排放控制、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、落后產(chǎn)能淘汰等方面的協(xié)調(diào)協(xié)作，協(xié)商解決大氣污染防治重大事項(xiàng)，建立大氣污染預(yù)警聯(lián)動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，促進(jìn)跨區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治。

第三章大氣污染防治措施。

第十九條實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度。

市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門擬定本市煤炭消費(fèi)總量削減目標(biāo)及控制措施，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo)，制定區(qū)域的煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃并組織實(shí)施。

第二十條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵政策和煤炭替代措施，推廣液化石油氣、天然氣、電能、太陽能等清潔能源的使用，逐步減少煤炭消費(fèi)總量。

第二十一條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，劃定高污染燃料禁燃區(qū)?？h(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況劃定高污染燃料禁燃區(qū)。

第二十二條禁止銷售和使用不符合本市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。鼓勵、支持燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤，對企業(yè)清潔煤經(jīng)營加工配送、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)居民燃用清潔煤予以扶持。

市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照大氣污染防治要求，會同有關(guān)部門制定煤炭物流園建設(shè)規(guī)劃和煤炭經(jīng)營骨干企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃，健全完善煤炭儲運(yùn)配送體系，加強(qiáng)煤炭經(jīng)營監(jiān)管。煤炭經(jīng)營監(jiān)管的具體辦法由市商務(wù)部門會同有關(guān)部門另行制定。

發(fā)展改革、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照職責(zé)做好煤炭生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

第二十三條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定區(qū)域供熱規(guī)劃，建設(shè)和完善供熱系統(tǒng)，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在有條件的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用工業(yè)余熱、天然氣分布式能源等熱源。

在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的分散燃煤供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)限期停止使用，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)或者采用清潔能源供熱。

第二十四條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域鍋爐整治計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)部門按職責(zé)分階段、分區(qū)域組織實(shí)施。

第二節(jié)揚(yáng)塵污染防治。

第二十五條住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵的監(jiān)督管理，監(jiān)督建設(shè)單位和施工單位采取相應(yīng)的控制措施，減少污染。

施工單位應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染防治方案，在施工工地采取封閉、圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化、車輛沖洗與防塵、擇時(shí)施工、恢復(fù)植被等防塵抑塵措施。

第二十六條交通運(yùn)輸、城市管理、公路等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路揚(yáng)塵的監(jiān)督管理。城市管理部門應(yīng)當(dāng)推行城市道路機(jī)械化清掃保潔和清洗作業(yè)方式，按照作業(yè)規(guī)范要求，合理安排作業(yè)時(shí)間，適時(shí)增加作業(yè)頻次，提高作業(yè)質(zhì)量。

運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，采取密閉措施，并按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛。

第二十七條物料堆放場所應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行地面硬化，設(shè)置車輛自動清洗設(shè)施，并采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等防塵措施。

環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)內(nèi)火電、建材、煉焦、玻璃、商品混凝土等企業(yè)物料堆放場所和建城區(qū)外物料堆放場所揚(yáng)塵的監(jiān)督管理，城市管理部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)內(nèi)其他物料堆放場所揚(yáng)塵的監(jiān)督管理。

第二十八條裸露地面的揚(yáng)塵防治，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

(三)裸露地面位于市政道路、公路、河道沿線的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、公路、水利等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化或者透水鋪裝。

第二十九條農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對裸露農(nóng)田采用留茬免耕、秸稈覆蓋等保護(hù)性耕作措施，防止揚(yáng)塵污染。

第三十條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市功能區(qū)劃，嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建建材、石化、有機(jī)化工、水泥、玻璃、包裝印刷、印染、煉焦、制藥、塑料、火電、冶金等項(xiàng)目。

前款規(guī)定的企業(yè)位于城市建成區(qū)內(nèi)且污染嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行搬遷改造或者轉(zhuǎn)型退出。

第三十一條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的要求，推動生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，并通過合理規(guī)劃工業(yè)布局，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。

新建排放大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的要求進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。

第三十二條經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照國家和省有關(guān)規(guī)定加快淘汰嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品，嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)新增產(chǎn)能。

第三十三條在本市生產(chǎn)、銷售和使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品，必須符合國家和省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，必須在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并設(shè)置廢氣收集和處理系統(tǒng)等污染防治設(shè)施，保持其正常使用;無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少廢氣排放。

第三十四條石油化工及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施泄漏檢測與修復(fù)制度;進(jìn)行維修、檢修時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定對生產(chǎn)系統(tǒng)及裝置的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。

第三十五條加油加氣站、儲油儲氣庫和油罐車、氣罐車等，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。

第三十六條在居民住宅區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等人口密集區(qū)域，禁止從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼和機(jī)動車磨擦片等散發(fā)有毒有害氣體的作業(yè)。

第四節(jié)機(jī)動車及非道路移動機(jī)械污染防治。

第三十七條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和路網(wǎng)布局，推廣智能交通管理，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)公眾綠色、低碳出行。

第三十八條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施，組織推廣新能源汽車并規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的充電、加氣等配套設(shè)施和柴油車車用尿素供應(yīng)體系。

政府機(jī)關(guān)和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政等行業(yè)應(yīng)當(dāng)率先推廣使用新能源汽車。鼓勵其他單位和個(gè)人購買和使用小排量、低能耗的機(jī)動車以及新能源汽車。

第三十九條本市推廣使用車用乙醇汽油和其他清潔、優(yōu)質(zhì)的車用燃料。

生產(chǎn)、銷售機(jī)動車和非道路移動機(jī)械燃料，必須符合國家或者省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條在本市使用的機(jī)動車和非道路移動機(jī)械向大氣排放的污染物，不得超過國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。行駛的機(jī)動車和在用的非道路移動機(jī)械不得排放黑煙等明顯可視排氣污染物。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械等有關(guān)部門對非道路移動機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，排放不合格的，不得使用。

環(huán)境保護(hù)主管部門會同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械等部門建立各行業(yè)在用非道路移動機(jī)械管理清單。

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