市委書記在全市防震減災工作會議上講話（精選16篇）

總結是對過去的一次盤點，讓我們能夠更加清晰地認識自己的長處和短處?？偨Y需要有具體的行動計劃和改進措施。接下來是一些總結范文，希望對大家的寫作有所啟發(fā)。

市委書記在全市防震減災工作會議上講話篇一

同志們：

在全縣重點工作會議上，我們提出了以完善績效考核，來推動全縣新一輪大發(fā)展的新思路、新要求、新目標。為進一步推進全縣重點工作的落實，全面做好當前及今后一個時期的城市建設工作，經(jīng)研究我們決定召開這次高規(guī)格、大規(guī)模、專題性的工作會議，就是要組織和動員全縣上下進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，克難攻堅，全力推進嘉蔭城市建設工作，為“打造北方邊陲名城、建設和諧嘉蔭”提供強大動力和有力支撐。剛才，會議傳達了省住房和城鄉(xiāng)建設工作會議精神和全省小城鎮(zhèn)建設現(xiàn)場工作會議精神，宣讀了《關于進一步規(guī)范城市基本建設項目審批及竣工驗收事項和明確項目建設參建各方主體責任的意見》，城市建設相關部門及社區(qū)代表做了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會議要求，結合自身實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何抓好當前及今后一個時期的城市建設工作，講幾點意見。

一、肯定成績，審視不足，切實增強推進城市建設的責任感和緊迫感。

回顧過去的一年，是我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展，并取得顯著成效的一年，也是城市建設頻顯亮點，城市品位顯著提升的一年。全縣建設戰(zhàn)線的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標，投入資金16122.3萬元，突出抓好城市基本建設、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等重點項目建設，全面完成了各項工作任務，保持了城市建設快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是城市規(guī)劃實現(xiàn)了新突破。加大城市詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作力度，修編了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，編制了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)三期50公頃控制性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)100公頃修建性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城市色彩規(guī)劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設規(guī)劃》，制作了《嘉蔭縣20xx年規(guī)劃模型圖》(比例：1:1000，采取沙盤形式)，城市控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到42%，為科學推進城市建設的發(fā)展奠定了基礎。二是城市建設開創(chuàng)了新局面。突出重點項目建設，全面提高市政公用基礎設施水平，提升城市品位和檔次。投資7323萬元，完成基本建設15項，面積9.2萬平方米。其中，完成住宅建設6.2萬平方米，城鎮(zhèn)人均住房面積達到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎建設不斷完善，投資5510.6萬元，完成道路升級改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米，安裝路燈及各類造型彩燈528盞，改造供熱管網(wǎng)6000延長米，開工建設了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設，完成了朝陽鎮(zhèn)萬噸凈水廠工程，鋪設排水管線1136延長米，極大地改善了群眾的生活環(huán)境。三是園林綠化建設邁上了新臺階。進一步加快城市綠化建設，調整城市綠化結構和布局，投資252.9萬元，完成了江畔公園、俄羅斯風情園、街道兩側及路口等重點區(qū)域、重點部位的園林綠化和景觀雕塑建設，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長，有效地提升了城市建設水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米，綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米，綠化覆蓋率達到45.95%，人均公共綠地面積達到27平方米。四是市容環(huán)境有了新改善。加大環(huán)衛(wèi)設施投入力度，投入資金53.2萬元，購置了裝載車輛、垃圾箱，提高了垃圾清運能力。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，不斷加強城市環(huán)境綜合整治，對公共場所、臨街道路兩側綠化帶、居民小區(qū)、巷道等區(qū)域的垃圾集中進行清理，重點地區(qū)和主要街道實現(xiàn)了全天候巡回保潔，清掃保潔面積達到132萬平方米，縣城范圍內的垃圾做到了日產(chǎn)日清。五是城市管理取得了新成效。堅持管理、服務、監(jiān)督并重的原則，正確處理城市規(guī)劃、建設、管理之間的關系，傾力打造“親民城管”的良好氛圍，努力做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，城市管理行政執(zhí)法水平得到不斷提高。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是城市建設各單位、各部門密切配合、通力協(xié)作、共同努力的結果，更是全縣城市建設戰(zhàn)線廣大干部職工開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣城市建設戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以親切的慰問!

在肯定成績的同時，我們還應清醒的看到，城市建設工作中還存在一些問題和不足：主要表現(xiàn)在“四個差距”，一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作與建設發(fā)展的要求存在一定差距，規(guī)劃的綜合調控作用尚未得到充分發(fā)揮，規(guī)劃拉動作用不明顯，約束作用不強;二是城市基本建設與打造邊陲名城的要求還存在一定差距，項目建設的質量和結構還有待進一步提高和優(yōu)化;三是城市配套設施與城市發(fā)展客觀需要還存在一定差距，一步規(guī)劃到位、分步進行實施的建設格局還沒有完全形成;四是當前城市管理水平與創(chuàng)建國家文明城市要求存在較大差距，還沒有達到城市管理需要，執(zhí)法管理常規(guī)招數(shù)多、創(chuàng)新招數(shù)少，缺少行之有效的手段，城市管理工作執(zhí)法水平亟待提高;五是城市建設各相關部門協(xié)調配合力度與推進城市建設需要還存在一定差距，工作互補、協(xié)作意識還有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加創(chuàng)新的理念，認真加以解決。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步凝聚加快城市建設的共識。

推進城市建設，不斷提升城市品位，是加快嘉蔭經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，是提高群眾生活質量的重要保障，是營造優(yōu)良投資環(huán)境的必然選擇，是實現(xiàn)“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設目標的有力措施。近年來，我縣在全市率先進行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，城市框架全面拉開，城市功能不斷完善，城市形象發(fā)生了巨大變化。但是與發(fā)展的要求、群眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢相比，我們的城市建設力度還需要進一步加大，品位需要進一步提升，大量的城市基礎設施還需要進一步完善。重抓城市建設仍然是當前和今后一段時期全縣重點推進的工作。對此，我們要從以下三個方面進一步統(tǒng)一思想，提高認識，凝聚加強城市建設的共識：

第一，重抓城市建設，是推動嘉蔭現(xiàn)代化建設的需要。城市建設事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關人民群眾切身利益。對照縣委全會確立的打造“富庶之縣、實力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標，在加快全縣城鄉(xiāng)一體化的進程中，必須充分發(fā)揮城市的龍頭帶動作用，以城市化帶動現(xiàn)代化，以城市發(fā)展帶動全縣發(fā)展，以城市文明引領全縣文明，以城區(qū)品位提升嘉蔭形象。

第二，重抓城市建設，是造福人民群眾的需要。不斷加快城市建設步伐，全面打造文明高雅、環(huán)境和諧、安全舒適的美好家園，符合全縣人民的根本利益，也是提高群眾幸福指數(shù)的核心任務。加強城市建設，直接關系到老百姓的安居之盼，只有讓群眾住得安逸，才能有幸?？裳?加強城市建設，直接關系到老百姓的樂業(yè)之需，推進城市化進程，可以拉動內需，吸引投資，創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，進而增加群眾收入;加強城市建設，直接關系到老百姓的舒適之愿，只有不斷優(yōu)化和改善人居環(huán)境，才能使群眾的生活更舒適、更方便;加強城市建設，還直接關系到老百姓的自豪之情，通過城市建設，改善城市形象，規(guī)范城市秩序，提高城市品位，能讓群眾更有歸屬感和自豪感，增強加快發(fā)展、和諧發(fā)展和科學發(fā)展的信心。

第三，重抓城市建設，是加快嘉蔭發(fā)展的需要。近幾年來，我們沿江縣份的發(fā)展特別是城市建設可以說是百花齊放、異彩紛呈：東寧縣注重依山傍水的獨特優(yōu)勢，做足山、水文章，著力打造具有現(xiàn)代品位、人文內涵、山水特色、邊陲知名的旅游生態(tài)城市，整個縣城的建設力度、建設品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中，樓在花中，城在林中”的目標定位，積極開展最佳人居環(huán)境的生態(tài)城市創(chuàng)建活動，全面加快現(xiàn)代化城市建設步伐，城區(qū)基礎設施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設“宜居城市”和邊陲明星縣的目標定位，全民動員，全員參與，城市建設大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設，還有我們沒有說到的南方發(fā)達縣市的成功模式，既給我們發(fā)展城市經(jīng)濟帶來了有益的啟示，更給我們提出了更大的挑戰(zhàn)。面對沿江縣份城市建設你追我趕、爭先恐后的發(fā)展態(tài)勢，我們必須進一步堅定信心，加快趕超，充分借鑒這些地區(qū)城市建設方面的成功經(jīng)驗，揚長避短，奮力向經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進。

三、突出重點，明確任務，全力推進城市建設實現(xiàn)新突破。

按照“科學規(guī)劃、彰顯特色、強化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進的具體目標、任務(“三投入、三推進”：投入2.7億元，推進13項城市基本建設，新增建筑面積22.3萬平方米;投入6588萬元，推進道路升級鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)五方面設施建設;投入197萬元，推進公園綠地、道路香化、生產(chǎn)苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項園林建設)，今后我們城市建設工作要在四個方面謀求新的突破。

(一)牢固堅持規(guī)劃引領，大氣魄繪就城市發(fā)展藍圖，努力把嘉蔭建設成為特色鮮明的水綠城市。城市規(guī)劃是城市建設的龍頭，是城市發(fā)展的首要條件，是城市建設的綱領性目標。幾年來，我縣堅持高起點、高定位、高目標，在全市率先完成了城市總體規(guī)劃修編，得到了上級規(guī)劃部門的充分認可。我們要不斷加大工作力度，把一幅幅藍圖變成美好的現(xiàn)實。

第一，準確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規(guī)模定位，“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質定位，“歐風花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發(fā)展特色定位，住宅區(qū)、商服區(qū)、行政辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)、江畔公園、南河公園“四區(qū)兩園”的規(guī)劃布局定位，進一步填充內容，強化功能，打造特色，塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區(qū)域風光帶建設，提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設為綠核，加快生態(tài)型觀光帶建設;以朝陽堤防工程為主線，不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內涵。文化是城市建設的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有內涵與品位。嘉蔭城市建設必須以文化為支撐，注重歷史文脈的延續(xù)，散發(fā)城市的魅力。在城市建設中，要按照彰顯“恐龍之鄉(xiāng)”特色的文化定位，對能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景觀，要進行深入挖掘，拓展內涵，延伸歷史，將歷史文脈和地域文化的繼承與發(fā)揚涵蓋于城市的景觀設計和實體建筑中，使傳統(tǒng)文化、特色文化與現(xiàn)代氣息相交融，形成風格鮮明、獨具魅力的嘉蔭城市品牌。

第二，進一步優(yōu)化城市空間形象。一要加快推進城市控制性詳細規(guī)劃和修建性規(guī)劃修編。規(guī)劃建設部門要根據(jù)城市發(fā)展的新要求，不斷加快各類專項規(guī)劃編制進度，逐步形成以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃為主要內容的法定規(guī)劃體系，確保規(guī)劃的科學性和可操作性。今年，我們要盡快完成《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)四期50公頃控制性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)中心區(qū)50公頃修建性詳細規(guī)劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設發(fā)展規(guī)劃》等編制。二要更加注重整體協(xié)調。在具體城市規(guī)劃建設過程中，城市的每個組團、每條街道、每幢建筑，都必須注重與總體規(guī)劃的統(tǒng)一，與自然生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，注重建筑造型、色彩、風格的協(xié)調一致，多做精品，少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環(huán)網(wǎng)相連、節(jié)點暢通”的道路框架，以江山路為軸，以友誼大街為線，穩(wěn)步推進城區(qū)道路改造，加快實施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級改造工程，推進西外環(huán)、東外環(huán)、南外環(huán)道路建設，拉大城市框架。積極服務湯嘉鐵路建設，做好鐵路線走向和站點布局等工作，力爭用最短的時間把我縣建設成一個道路縱橫、功能完善、品位高雅、環(huán)境整潔的美麗城市。

第三，注重規(guī)劃全過程管理。要維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性，不符合城市規(guī)劃的項目不得批準立項，未編制控制性規(guī)劃的地塊不得出讓、轉讓和開發(fā)建設，任何項目不得突破紅線和綠線。要積極推行規(guī)劃方案公示和聽證制度，使規(guī)劃管理與服務更加公開透明，爭取社會各界的理解和支持。在具體實施中，要把好“四關”：一是論證關，對城市建設的總體風格、色調、每條街的街景、重大建設項目，都要邀請權威專家進行規(guī)劃、設計，減少隨意性;二是決策關，重大項目，要集體研究，集體討論，集體決策，避免失誤;三是審批關，嚴格執(zhí)行審批制度，對暫不具備條件的建設項目，寧可空缺，也不勉強啟動，以免留下歷史的遺憾;四是建設關，所有建設項目，都必須符合城市景觀設計和街景設計的要求，時刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。

另外，按照全省小城鎮(zhèn)建設現(xiàn)場會議的要求，立足我縣小城鎮(zhèn)建設實際，我們在搞好朝陽鎮(zhèn)規(guī)劃和建設的同時，還要將其他中心城鎮(zhèn)納入今后小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作的重要日程中來，通過朝陽鎮(zhèn)建設的成功經(jīng)驗，引導其他中心城鎮(zhèn)建設的發(fā)展，通過中心城鎮(zhèn)建設的發(fā)展帶動周邊鄉(xiāng)直駐地及大型行政村的進步。重點推進基礎及規(guī)模比較成型的烏云鎮(zhèn)和保興鄉(xiāng)兩個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的提檔升級，努力建設具有邊城特色、獨具魅力的新型城鎮(zhèn)。一方面，要大手筆、高標準搞好規(guī)劃。將其社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展和突出特色作為規(guī)劃的核心內容，明確今后的建設定位和發(fā)展方向，科學確定人口和用地規(guī)模;對基礎設施和公共設施進行規(guī)劃布局、優(yōu)化配置，合理確定生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)、工業(yè)區(qū)和各類市場等功能用地。規(guī)劃部門要盡快組織介入，聘請省內外高資質的規(guī)劃設計單位進行規(guī)劃編制，達到一張藍圖繪到底，力爭二十年不落后、三十年可操作;同時，要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項規(guī)劃的編制，明確今后各類配套功能建設的方向，爭取一次規(guī)劃，全面建設，一勞永逸。另一方面，要大力度、高質量搞好建設。按照規(guī)劃成果，建設各行政主管單位要盡快出臺較朝陽鎮(zhèn)建設更加優(yōu)惠的扶持政策，支持、鼓勵中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)建設;同時，各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用，在各單位大力支持與配合下，全面開展城鎮(zhèn)基本建設和道路、供水、供熱、排水等市政設施建設，不斷改善城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活質量，加快推進小城鎮(zhèn)建設提檔升級。其三，要完善制度，高效能管理和鞏固好建設成果。各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在搞好規(guī)劃和建設的基礎上，積極借鑒成功的管理經(jīng)驗，不斷完善適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設管理辦法，探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊的管理職能，努力實現(xiàn)小城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。

(二)切實加快項目推進，大手筆建設城市精品工程，努力把嘉蔭建設成為功能完善的魅力城市。在城市建設中，必須充分發(fā)揮和利用重點項目、重大工程的支撐和帶動作用，不斷加快和推進城市建設項目的實施。目前，我們今年實施的城市建設以已全面拉開帷幕，呈現(xiàn)出良好的建設態(tài)勢。在具體的實施過程中，我們一定要做到統(tǒng)籌兼顧，密切配合，全力抓好這些項目的實施與推進：

一方面，我們要全力抓好能夠發(fā)揮城市聚集效應的城市基本建設項目的實施與推進。今年，我們按照城市建設風格更加體現(xiàn)“江城特色”，建筑式樣更加凸顯“歐式風格”的總體目標，確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學府上城等24項基本建設工程，主要目的是高標準、高質量地建設一批獨具特色的精品工程，進一步改善城市發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高城市的品位和檔次。目前，這些工程正有序建設中，各單位、各部門一定要進一步明確要求，以務實創(chuàng)新的舉措、扎實而富有成效的工作，抓好這些基本建設工程?？偨Y起來，現(xiàn)正在重點實施推進的建設項目有四類。第一是行政辦公樓項目，主要有行政辦公區(qū)區(qū)域內的縣法院辦公樓和邊檢站營房樓工程，這兩項工程為我縣的東出口，位臨口岸要道，設計風格為歐式現(xiàn)代風格，建設單位要嚴格按照設計施工，要在9月底完工;第二是文教衛(wèi)生綜合樓項目，包括縣醫(yī)院綜合辦公樓、縣二中綜合實驗樓和縣三中綜合實驗樓三項工程，這三項工程進入地基建設階段，建成后將全面改善我縣的就醫(yī)和就學條件。其中，醫(yī)院綜合樓要在9月末完成，學校綜合實驗樓要力爭在暑假開學(8月20日)前竣工并投入使用，各建設單位和施工單位在時間上要充分考慮，施工上要統(tǒng)籌安排，確保工程施工工期;第三是商貿服務項目有一項，也是我縣近年來實施的唯一超億元的商服項目--嘉龍國際大酒店，此工程的實施將打造成我縣乃是全市標準最高、規(guī)模最大的酒店餐飲標志性建筑，對提高我縣接待能力，提升城市的形象和品位將啟動積極的推動作用，此項工程建設必須在下半年全面拉開;第四是住宅小區(qū)建設項目，主要是完成以康居家園、龍江華府、學府上城、嘉禾新園等為主的小區(qū)建設，不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區(qū)開發(fā)建筑企業(yè)，在抓好建筑的同時，同步規(guī)劃好、設計好各小區(qū)的綠化、硬化等配套實施建設，同步安排好投入使用后的物業(yè)管理事宜，規(guī)劃和建設部門要搞好監(jiān)督，爭取建成一批精品示范小區(qū)。

對于這些工程項目的實施與推進，各有關單位、各部門要切實增強工作的主動性和責意識，搶抓當前有利時機，嚴格按照規(guī)劃標準，加快工程建設進度，確保如期完成所有在建和結轉項目，要重點要把好“三關”，認真履行建設行政主管部門及參建各方的主體責任與義務。第一，要嚴把工程質量關。堅持把質量做為項目建設的頭等任務來抓，貫穿于工程施工的各個環(huán)節(jié)，貫穿于項目建設的始終。建設單位要督促施工單位精心施工，確保建設工程不但按設計要求保質量，而且具體到、細化到每個細節(jié)，做到經(jīng)得起歷史的驗證、經(jīng)得起時代的檢驗。如：建設單位在委托設計單位時，要明確工程設計制作的要求，包括建筑工程材料的使用標準，如：水泥、窗、門、樓梯扶手等;規(guī)劃和建設行政主管部門要嚴把工程設計關、質量監(jiān)督關;施工單位要嚴格按照工程圖紙設計和合同約定內容進行施工;建設單位要派駐業(yè)務水平高、經(jīng)驗豐富的技術人員到施工現(xiàn)場開展質量監(jiān)督檢查，嚴格工程施工標準，對施工過程中出現(xiàn)的降低標準建設，堅決予以返工，避免出現(xiàn)工程建后因建材質量不達標造成的墻皮脫落、門窗關閉不嚴、樓梯扶手不牢固等問題發(fā)生，確保工程質量合格率達到100%。第二，要嚴把安全生產(chǎn)關。要本著一手抓建設，一手抓安全的方針，切實將安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，做到安全生產(chǎn)教育常抓不懈，貫穿始終，施工現(xiàn)場要有專人負責安全監(jiān)管工作，確保施工過程不發(fā)生事故。第三，要嚴把檢查驗收關。工程竣工后，有關部門和人員要嚴格按照建筑行業(yè)相關標準，認真抓好檢查驗收工作，堅決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程和群眾不滿意工程。

另一方面，我們要全力抓好能夠增強城市發(fā)展后勁的市政工程的實施與推進。要按照城市建設與市政建設綜合配套、同步推進的原則，不斷完善與群眾生產(chǎn)生活息息相關的各項市政設施，進一步擴大公益設施的覆蓋面，提升城市的綜合功能。要加快道路升級改造工程的實施，全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級改造工程，保證在旅游高峰期到來之前全面完成施工任務，在切實改善群眾出行的同時，積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進度，實施好二期工程，為明年順利竣工和投入使用奠定基礎，切實增強城市的污水處理能力;要加強生物質電廠建設，完善燃生物質鍋爐等配套設施，不斷提高城市供熱保障水平;要繼續(xù)加強城市環(huán)衛(wèi)能力建設，合理布局垃圾中轉站，完善機械設備，配齊保潔人員，完善長效工作機制，確保城市環(huán)境的整潔。

(三)全面推進綠化亮化，大幅度提升城市整體品位，努力把嘉蔭建設成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時節(jié)，精心組織，加快實施，全面落實好園林綠化各項工作任務。一是抓好好道路綠化香化建設和管理。大力實施沿街道路綠化工程，進一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重，高層次建設綠帶、綠地、綠景，重點實施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區(qū)主干道綠化，努力實現(xiàn)主次干道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閑廣場、游園綠化和管理。把廣場游園綠化作為工程項目來規(guī)劃建設，不斷提升江畔公園、俄羅斯風情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風光帶綠化建設，要認真組織實施，打造城市亮點，展示嘉蔭縣邊陲江城的獨特魅力。三是抓好小區(qū)庭院綠化和管理。在建、新建小區(qū)要嚴格按照規(guī)定進行綠化，由規(guī)劃、綠化部門進行統(tǒng)一驗收，達不到綠化標準的，必須整改到位，否則不得投入使用。四是抓好展現(xiàn)城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續(xù)推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設，對恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進行整形，使恐龍景觀更加形象逼真。同時，要增設適合的景觀燈，增加景觀燈照度，提高景觀效果，目前這些工程已完成，今后要在搞好管理工作的基礎上，逐年完善，凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設，在縣城出入口及在重點部位，適時增設反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑，建設具有標志性的園林精品，提升城市綠化的整體品味和檔次。

(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居環(huán)境，努力把嘉蔭建設成為秩序井然的文明城市。環(huán)境是城市的第一形象，是一個地方經(jīng)濟發(fā)展、文明程度、管理水平的直接體現(xiàn)。城市環(huán)境三分靠建，七分靠管。要突出重點，強勢突破，治臟、整亂、除陋、拆違，以高效務實、集中統(tǒng)一的行動，做優(yōu)城市環(huán)境，做靚嘉蔭形象。

一是全民參與整治衛(wèi)生。首先整治責任區(qū)域。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全面整治城市環(huán)境，提升人居質量。要繼續(xù)推行實行縣四大班子包片制，將分區(qū)任務落實到每個單位和每個黨員干部，做到每個戰(zhàn)區(qū)、每個分區(qū)、每條街道、每個小區(qū)都有專人負責、專人管理，層層落實責任;要將城市新建成區(qū)、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結合部的綠化帶和路邊溝納入整治范圍，徹底解決個別地段“垃圾靠風刮、污水靠蒸發(fā)”的問題。建設局和執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用，理順管理體制，加大對各建筑工地的管理力度，各建筑工地要通過圍擋等屏障與主次干道隔離，減少磚瓦沙石對市容市貌的影響。建設部門也可以適時召集建筑業(yè)主開展一次建筑工地管理互訪活動，相互評比，相互學習，促進工程的規(guī)范化管理。其次是整治住宅小區(qū)。要下大力氣抓好小區(qū)物業(yè)管理，要在宣傳上下功夫，打好基礎，社區(qū)要把這項工作抓在手上，各小區(qū)要及時成立物業(yè)管理委員會，建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度，明確責任;各物業(yè)服務公司要進一步完善服務流程，細化服務環(huán)節(jié)，規(guī)范服務行為，提升物業(yè)管理服務品質和服務水準，逐步實現(xiàn)小區(qū)物管全覆蓋。

二是突出重點治理環(huán)境。首先，全面整治戶外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規(guī)范統(tǒng)一”的要求，拆除清理擅自設置、陳舊破損和不規(guī)范的屋頂廣告、墻面廣告和店面招牌等戶外廣告。店招和商業(yè)廣告的發(fā)布，要從規(guī)劃設計、內容審查、質量安全等環(huán)節(jié)層層把關，力爭使店招和戶外廣告成為一道亮麗的城市風景線。其次，整治占道經(jīng)營行為。突擊整治店鋪、攤點占道經(jīng)營問題，特別是江山路、朝陽路和繁榮街，有關單位要實行路段包干、責任到人、加強巡查、持續(xù)清理，嚴管重罰，堅決取締馬路市場，杜絕店外經(jīng)營和占道經(jīng)營行為。再次，要大力整頓交通秩序。重點查處各種機動車輛亂行駛、亂停放、亂調頭等行為，要規(guī)范主次干道兩側商業(yè)門店的商業(yè)促銷活動，特別是江山路和朝陽路竣工后，主道兩側不允許停車，臨時?？勘仨氃谳o道上，交警部門要進一步加強管理、加大力度，營建“車不越線，人不斜穿，路無障礙，各行其道”的交通秩序，努力為廣大群眾營造規(guī)范有序的交通環(huán)境。

三是部門聯(lián)動整改陋習。要把提高市民素質、告別傳統(tǒng)陋習作為改善城市秩序、提升城市品位、加強城市管理的重要手段和首要任務，緊抓不放，務求實效。文明辦、教育局、工會、共青團、婦聯(lián)等部門，要廣泛開展“樹文明新風，做文明市民”的主題活動，努力達到“三管好”的要求(管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事;管好自己的口，不隨地吐痰，不說不文明的話;管好自己的腿，不違反交通規(guī)則，不踐踏花草樹木)，全民動手，齊心協(xié)力，真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會風氣。

四是強力推進拆遷工作。對城區(qū)重點工程范圍內的拆遷工作，要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則，做到政策法規(guī)宣傳到位、組織協(xié)調服務到位、安置補償保障到位。同時，對待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價、置法律法規(guī)于不顧的“釘子戶”，要堅決進入司法程序，以維護法律法規(guī)尊嚴和社會公平正義，有效破解城市建設的第一難題，確保城市重點建設工程的順利實施。

四、強化措施，形成合力，不斷開創(chuàng)全縣城市建設新局面。

今年仍是全縣城市建設的高峰年、關鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力，集全民之智，聚八方之財，同心同德，群策群力，全面推進新一輪城市建設。

一要堅持部門聯(lián)動，構建堅強有力的工作機構。今年的城市建設工作任務重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設工作的順利推進，城市建設已根據(jù)實際工作的需要，確立了牽頭領導、牽頭單位和成員單位。各項目組也制定了詳細的工作方案和措施。規(guī)劃、建設、公用事業(yè)、園林、城管、拆遷等部門，要進一步發(fā)揮城市建設主力軍作用，牢固樹立全縣一盤棋意識，心往一處想，勁往一塊使，不畏艱難，勇挑重擔，確保各項工程順利推進。

二要堅持市場化運作，打造優(yōu)質高效的融資平臺。牢固樹立經(jīng)營城市的理念，以優(yōu)化資源配置為切入點，全新的方式運作資源，加快建立政府引導、部門參與、內外聯(lián)動、市場運作、多元投入的投融資機制，努力破解城市建設資金瓶頸。要科學運作土地資源。充分發(fā)揮土地整理儲備中心的職能作用，用足用活全縣土地資源，對縣城改造區(qū)域土地，合理調配，集中管理，精心包裝，大力爭取市場資金和社會資金。要強勢推進城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設優(yōu)惠政策，鼓勵縣外資本、民間資本等參與城市建設，采取各種合作方式，推進城市基礎設施的商業(yè)化運作，促進舊城區(qū)地塊的改造和開發(fā)。

三要規(guī)范工作程序，確保重點工程的順利實施。隨著嘉蔭經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各類重點工程建設進入高速發(fā)展期。整頓建筑市場秩序和規(guī)范項目建設施工程序，進一步強化建筑市場管理，已成為確保工程質量安全的一件刻不容緩的大事。經(jīng)過研究，我們將逐步出臺一些規(guī)范性文件。剛才，會議印發(fā)并宣讀的《關于進一步規(guī)范城市基本建設項目審批及竣工驗收程序和明確參建各方主體責任的意見》就是其中的一部分，目的就是要有效解決在加快城市建設過程中責任不夠明晰、程序不夠規(guī)范的問題，就要進一步規(guī)范建設業(yè)主和參建各方主體行為和責任，進一步捋順項目建設的各項程序。如，公建項目建設單位在建設過程中要認真履行責任與義務的同時，要與財政、建設主管部門對工程建設標準，包括主體與裝修工藝材料等所有相關事項予以明確并簽訂相關協(xié)議。普通磚混結構工程嚴格執(zhí)行一口價，經(jīng)財政、建設主管部門審核提出意見后，報縣政府主要領導批準后確定。框架及特殊結構嚴格執(zhí)行預決算，由施工單位提出預算，經(jīng)財政、建設主管部門審核提出意見后、報縣政府主要領導批準后確定。施工過程需要改變建設和工程造價時，必須經(jīng)財政、建設部門審核提出意見后，報縣政府主要領導審批確定，沒有履行以上審批程序，不予撥付工程款。房地產(chǎn)開發(fā)項目，開發(fā)單位在建前辦理各項審批手續(xù)的同時，必須將小區(qū)內部規(guī)劃、景觀設計與工程施工圖紙一并呈報規(guī)劃局、建設局、公用事業(yè)局、園林局等相關單位部門予以審批，包括小區(qū)硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設施等，并在施工過程予以認真執(zhí)行和實施，否則不予驗收和發(fā)放產(chǎn)權證;同時，在開發(fā)過程中要嚴格執(zhí)行預售許可制度，履行審批程序，堅決控制超前銷售行為發(fā)生，建設行業(yè)主管部門要嚴格予以監(jiān)督。另外，各項目建設單位必須在建前足額交納農(nóng)民工欠薪保障金，竣工后足額扣取工程質量保障金等等，這些都要在今后的城市建設中予以進一步規(guī)范。各部門、建設各單位及開發(fā)企業(yè)，要嚴格按照意見要求，認真貫徹執(zhí)行，確保城市建設各項重點工程高效推進和順利實施。

四要堅持嚴格督查，實施動真碰硬的績效考核?，F(xiàn)在，我縣城市建設的工作機構已經(jīng)逐步完善，工作重點已經(jīng)明確，部分項目已開工建設，各工程的序時進度已經(jīng)排定，關鍵在落實，關鍵在行動。工作目標要更細化。各責任單位要結合目前項目實施情況，進一步細化推進任務，明確推進工期，自上而下落實工作責任和時間節(jié)點，確保城市建設各項工程推進到位。督促檢查要更嚴格。要定期對城建重點工程進行督促檢查，實行全過程監(jiān)控督查制度。每半月對工程推進情況進行一次全面督查;每個月對工程推進中遇到的問題進行一次專題會辦，及時掌握工程推進情況，確保各項工作抓實、抓出成效。

同志們，加快建設美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭，是全縣人民的共同追求。推進新一輪城市大建設、大發(fā)展的重任已經(jīng)落在我們身上。讓我們在縣委的堅強領導下，萬眾一心，眾志成城，只爭朝夕，奮力苦干，努力奪取全縣城市建設工作的全面勝利，為建設“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻!

市委書記在全市防震減災工作會議上講話篇二

同志們：

縣委、縣政府適時召開這次縣城建設工作會議，旨在進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，提高認識，認清形勢，開拓創(chuàng)新，著力推進縣城建設，努力創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城。以上幾個部門分別做了發(fā)言，尤其是曾縣長對具體工程建設作了周密的安排部署，這是縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見。

一、把握形勢，提高認識。

城鎮(zhèn)化是人類社會進步的表現(xiàn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，是提高群眾生活水平和生活質量的迫切需要，是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的重要推動力，是一個地區(qū)形象、水平和實力的標志。城建工作的好與壞，城市建設的優(yōu)與劣，直接關系到鎮(zhèn)坪對外開放的形象和發(fā)展環(huán)境，直接關系到鎮(zhèn)坪經(jīng)濟的健康發(fā)展。建設好縣城，發(fā)揮帶動和輻射作用，對于大力實施經(jīng)營綠色鎮(zhèn)坪，爭創(chuàng)人均經(jīng)濟強縣的戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟快速健康發(fā)展具有重要的支撐作用。

深化認識，進一步提高加快縣城建設的自覺性。加快縣城建設是堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀和建設社會主義和諧社會的必然要求。抓好城市建設，營造美好家園，才能從根本上保護、增進廣大城鎮(zhèn)居民的利益，并輻射帶動周邊農(nóng)村發(fā)展，提高城鄉(xiāng)人民生活的質量和水平。加快縣城建設是提升綜合競爭力的重要舉措。在人類進入信息時代、經(jīng)濟全球化的大趨勢下，資金、技術和人才等生產(chǎn)力要素正在進行區(qū)位重組，農(nóng)村資本和資源逐步向城鎮(zhèn)聚集。與此同時，建設好縣城，在規(guī)劃、建設和管理上出新招、出特色，有利于吸引外地資源向我縣流動，形成新的發(fā)展動力。加快縣城建設是樹立良好對外形象的迫切需要。城市建設的好壞，直接影響著一個地區(qū)的對外發(fā)展形象，建設好縣城，為城鎮(zhèn)居民以及外來投資者提供良好的生存和發(fā)展環(huán)境，對于提高鎮(zhèn)坪對外知名度，加快對外開放步伐具有重要的推動作用。

把握形勢，進一步增強加快縣城建設的責任感。在新一輪的縣城規(guī)劃中，我們明確提出了要把縣城建設成為功能配套、環(huán)境優(yōu)美、文明衛(wèi)生的山水園林城市和休閑旅游度假之地。要實現(xiàn)這一目標，不僅需要我們有更高的標準、更快的速度，還需要我們準確地判斷形勢，搶抓機遇、加快建設。目前，加快縣城建設，我們面臨著四個方面的機遇：一是國家政策性機遇。國家繼續(xù)支持中西部地區(qū)，加大基礎設施建設投入力度，著力提高城鎮(zhèn)化水平，為加快縣城建設提供了政策和項目支撐。二是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入快速發(fā)展階段的歷史性機遇?？h域經(jīng)濟步入快速發(fā)展的歷史階段，隨著“三個兩萬人”的發(fā)展規(guī)劃的加快實施，在今后一個時期內，必將在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣城建設上下功夫、定舉措、出實招，奪取新的成績。三是發(fā)展硬環(huán)境逐步得到改善的環(huán)境性機遇。隨著平鎮(zhèn)路的全線貫通，大大拉近了我縣與市區(qū)的時空距離。同時，西康高速路將在“”期間貫通，對外發(fā)展環(huán)境的逐步改善，必將對我們加快縣城建設帶來極大的推動力。四是不斷在實踐中積累有益經(jīng)驗的能動性機遇。近年來，我們在城鎮(zhèn)建設實踐中，全縣上下調動一切積極因素，充分發(fā)揮各方面的聰明才智，形成了抓項目、多投入、快建設、促發(fā)展的有效辦法和措施，為今后建設提供了寶貴經(jīng)驗。

正視問題，進一步增強加快縣城建設的緊迫感。近年來，我們先后實施了縣城的一、二期改造，開工建設了縣城擴建十大工程，開展了縣城綠化美化，完成了城區(qū)破損路面整修以及背街小巷改造，縣城面貌發(fā)生了明顯的改觀。但是，與周邊縣區(qū)和發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距，與建設和諧鎮(zhèn)坪的要求相差甚遠。應該清醒地看到，縣城建設還存在一些突出問題。從客觀條件上看，縣城面積小、人口少，由于受地理位置限制，拓展空間不大。從建設現(xiàn)狀上看，基礎設施條件薄弱，歷史欠帳大;帶動能力不強，產(chǎn)業(yè)支撐能力弱;投資規(guī)模小，總體發(fā)展慢，城鎮(zhèn)發(fā)展不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求，建設速度、質量還需要進一步加快和提高;基礎設施建設投資靠政府投入的“單打一”局面沒有根本轉變，多元投資格局還處在探索、起步階段，資金短缺的制約十分突出。從管理角度看，規(guī)劃執(zhí)行缺乏嚴肅性，先建設后調整規(guī)劃、“尺子”左右規(guī)劃的現(xiàn)象時有發(fā)生;建設環(huán)境不如人意，部分干部對城建項目存在畏難情緒，工作落實不力;城市管理水平不高，占道經(jīng)營，亂停亂放現(xiàn)象十分突出;違章插建、違法亂占亂建屢禁不止，“臟、亂、差、臭”等問題還比較嚴重，與縣城建設大開發(fā)、大發(fā)展形成強烈的反差;行政執(zhí)法措施不硬，綜合整治前清后亂，反彈回潮現(xiàn)象嚴重。這些問題迫切需要我們強化措施，切實加以解決，我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，堅定發(fā)展信心，緊緊依靠人民群眾的力量，進一步加大建設力度，強化城市管理，加快城鎮(zhèn)化建設進程。

二、突出重點，加快建設。

建設經(jīng)濟繁榮、健康文明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美，充滿朝氣和活力的縣城是全縣人民的期盼，也是我們城鎮(zhèn)建設的目標，縣委、縣政府始終把縣城建設擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以大力實施“三個兩萬人”規(guī)劃為重點，努力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。

我們今后縣城建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以縣城的美化、綠化、亮化和凈化為中心，以項目建設為載體，以完善城市功能為抓手，以高效能管理為手段，以改善環(huán)境為保障，著力發(fā)展縣城經(jīng)濟，不斷提高市民生活質量，努力把縣城建設成為功能配套、環(huán)境優(yōu)美、文明衛(wèi)生的山水園林城市，爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城。

圍繞創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城目標，我們的建設重點是大力實施新一輪的“十大工程”：一是實施以路燈改造為主體的亮化工程，對縣城主街道的路燈進行更換升級，沿街的單位和住戶進行立體亮化，提升縣城品位。二是實施以花卉、草坪、行道樹為主體的綠化工程，著力打造綠在城中、城在綠中的生態(tài)園林城市。三是實施以人行道彩磚鋪設、廣告燈箱更換為主體的美化工程，改善城市形象。四是實施以南江大道為主的暢通工程，年內打通南江大道，完成破損路面整修，建成二級汽車站和縣城停車場。五是實施以城區(qū)供水改造、垃圾處理場建設為主體的凈化工程，著力建設清潔文明縣城。六是實施以廣場、柿子樹坪、商住小區(qū)開發(fā)為主體的安居工程，擴大縣城承載能力。七是實施以賓館、餐飲業(yè)發(fā)展為主體的服務工程，促進城鎮(zhèn)三產(chǎn)發(fā)展。八是實施以文化、教育設施建設為主體的文體工程，樹立城鎮(zhèn)新形象。九是實施以獅子凸生態(tài)公園建設為主體的休閑工程，為城鎮(zhèn)居民打造休閑娛樂平臺。十是實施以城市電網(wǎng)改造為主體的網(wǎng)改工程，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供保障。通過大力實施“十大工程”，進一步完善縣城功能，規(guī)范縣城管理，提升縣城品位，力爭通過兩年努力，達到省級文明衛(wèi)生縣城的標準。

要全面完成建設任務，需要我們不斷強化措施，精心組織實施。一要切實搞好規(guī)劃。堅持高起點、高標準、適度超前的原則，組織搞好縣城總體規(guī)劃以及一系列專業(yè)規(guī)劃，努力形成以縣城總體規(guī)劃為核心、近期建設規(guī)劃為重點、片區(qū)控制性詳規(guī)為基礎的縣城規(guī)劃體系。要嚴格執(zhí)行規(guī)劃，強化規(guī)劃的嚴肅性和權威性，要通過強力的執(zhí)法態(tài)勢保證規(guī)劃的順利執(zhí)行。二要加強城市管理。城市重在建、難在管，要不斷完善管理制度，在以城建執(zhí)法為中心的基礎上，加大行業(yè)執(zhí)法力度，建立協(xié)同管理機制，集中力量整治市容市貌，規(guī)范城市衛(wèi)生管理、個體工商戶、車輛亂停亂放以及公共設施管理，提升城市管理水平。三要積極經(jīng)營城市。要牢固樹立經(jīng)營城市理念，努力在城市建設投融資上取得新突破。盤活非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，推動城市土地有序流轉。加大投資環(huán)境整治和對外招商力度，引進外地企業(yè)來我縣投資開發(fā)，推動城市建設。拓寬思維，放寬領域，堅持誰建設、誰受益，積極鼓勵社會資本投資建設停車場等公共設施。四要搞活城市經(jīng)濟。大力發(fā)展城市三產(chǎn)，加快縣城餐飲、飯店、娛樂等服務業(yè)發(fā)展，規(guī)范管理，提升縣城接待承載能力和休閑娛樂品位。大力搞活商貿流通，繁榮城市商業(yè)經(jīng)濟。

三、強化措施，扎實推進。

(一)加強組織領導。縣委、縣政府成立由縣長任組長、常務副縣長任副組長，相關職能部門以及城關鎮(zhèn)為成員單位的縣城建設領導小組，領導小組辦公室設在縣城建局，負責縣城建設的日常工作。相關職能部門要高度重視縣城建設，明確具體包抓領導和工作人員，立足大局，落實責任，強化措施，積極工作。

(二)實行目標管理。要建立項目管理目標責任制，強化對工程項目建設的管理，相關職能部門的主要負責人是縣城建設項目的第一責任人，負責各自建設項目的實施。不斷加強督辦檢查，定期通報工程建設進展情況，并將任務完成情況納入年終目標考核內容，嚴格進行獎懲兌現(xiàn)。

(三)拓寬融資渠道。縣城建設的“咽喉”是資金問題，我們要積極開拓思維，堅持多渠道、多形式、全方位的籌措資金。進一步加大項目爭取力度，拓寬思路經(jīng)營城市，努力走出一條國家項目支撐、地方財政配套、職能部門爭取、全體民眾參與、盤活城市資源等多措并舉、多管齊下的城市建設融資渠道，努力破解縣城建設資金問題，有序推進縣城建設。

(四)大力營造氛圍。城市建設是一個系統(tǒng)工程，需要全社會的廣泛參與和支持。新聞媒體要加大宣傳力度，充分利用各種宣傳形式，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到縣城建設上來，把全社會的智慧和力量凝聚到縣城建設上來，在全縣范圍內掀起縣城建設的熱潮，努力營造人人關注縣城建設、人人支持縣城建設、人人投身縣城建設的良好社會氛圍。

(五)強化部門配合。要繼續(xù)堅持捆綁項目的成功經(jīng)驗，各部門充分發(fā)揮各自行業(yè)優(yōu)勢，加大項目資金爭取力度，集中捆綁用于縣城基礎設施建設。在建設過程中，各部門既要各司其職、各負其責，又要協(xié)調配合、精誠合作，工作補臺不拆臺，責任明確不推諉，做事用心不敷衍，盡心竭力，團結謀事，扎實工作，努力形成縣城建設工作合力。

同志們，藍圖已經(jīng)繪就，責任已經(jīng)夯實，措施已經(jīng)明確，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，精心組織，頑強拼搏，真抓實干，強力推進，為加快縣城建設爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城而努力奮斗!

市委書記在全市防震減災工作會議上講話篇三

同志們：

一年一度的春節(jié)運輸工作即將開始。為認真貫徹國家、省政府以及省交通運輸廳春運電視電話會議精神和有關工作要求，優(yōu)質快捷、安全有序地圓滿完成我市春運工作任務，市局決定今天召開20xx年全市交通運輸系統(tǒng)春運工作會議，對全系統(tǒng)春運工作作動員部署。這里我代表市交通運輸局，結合上級有關春運工作的要求，就如何搞好我市交通運輸系統(tǒng)春運工作講三點意見，供大家參考。

一、充分認清今年春運工作形勢。

20xx年是“十三五”承上啟下的關鍵一年，也是黨的召開之年。12月28日召開的全國、全省春運電視電話會議，以及剛才省交通運輸廳召開的全省交通運輸系統(tǒng)春運工作電視電話會議，都對做好今年春運工作提出了許多新的要求。可以說，能否圓滿完成春運工作，既是對全市各級交通運輸部門業(yè)務能力的一次大考驗，也是對我們服務保障能力的一次大檢驗。今年我市春運工作主要有以下四個特點：第一個特點是旅客流量小幅下降。根據(jù)預測，今年春運期間我市客流量將達到x萬人次，比去年同期下降x%，其中公路客運x萬人次，同比減少x%;民航客運x萬人次，同比增長x%;鐵路客運x萬人次，同比增長x%。第二個特點是客運高峰提前。20xx年春運是近五年來最早的春運，春運和春節(jié)較上年均提前x天，春運伊始即逢大中專院校放假和務工人員集中返鄉(xiāng)，節(jié)前學生流、務工流相互疊加，易于形成春運高峰。并且今年務工人員返鄉(xiāng)早，我市節(jié)后客運高峰出現(xiàn)實現(xiàn)可能提前，高峰更高。第三個特點是春運環(huán)境復雜。近幾年春運期間易多發(fā)異常氣候，冰凍雨雪等天氣給春運工作帶來不確定因素。根據(jù)氣象部門預測，今年春運期間可能出現(xiàn)“拉尼娜”天氣事件，凍雨及霧霾天氣較多，氣象條件較往年更為復雜。第四個特點是交通安全形勢更加嚴峻。春節(jié)假期繼續(xù)實施高速公路小型客車免費通行政策，農(nóng)村客運出行需求保持旺盛趨勢，自駕車探親、旅游及城市公共交通出行需求的比例將有所提高;同時，與生產(chǎn)生活密切的煤電油及“菜籃子”工程等重點物資運輸需求也有所增長，保暢通、保安全、保障民生需求的壓力較大。這些都會增加春運的組織難度，對春運工作提出更高的要求，任務十分艱巨。因此，各級交通運輸部門務必高度重視，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，認真落實好全國、全省會議精神，從講政治、保民生的高度，進一步增強做好春運工作的責任感和緊迫感，把搞好春運工作作為促進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展，強化公共服務保障職能的一項重大舉措來抓，全力以赴，精心組織，確保不折不扣完成今年的春運工作任務。

二、全面落實春運工作的具體舉措。

搞好春運工作是交通運輸戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責任。全市各級交通運輸部門要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，充分發(fā)揮交通專業(yè)運輸企業(yè)的骨干帶頭作用，采取得力、有效措施。重點要做好以下四個方面工作：

(一)強化組織領導，統(tǒng)籌責任落實。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要站在服務廣大人民群眾安全便捷出行、服務社會穩(wěn)定大局的高度，進一步提高認識，切實加強組織領導。

一要健全組織。為加強春運工作的組織領導，今年全市交通運輸系統(tǒng)春運工作領導小組由市局周建飛局長任組長、局有關職能部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，由市運管處具體負責局春運辦日常工作。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各有關企事業(yè)單位也要成立以主要領導同志負責、各相關部門參加的春運領導機構和工作機構，堅持底線思維，強化紅線意識，落實專職人員，縝密部署抓好春運工作。

二要明確職責。根據(jù)職責分工，局辦公室、工會等部門負責春運文明建設、輿論宣傳、“情滿旅途”優(yōu)質服務競賽活動組織等工作的指導;局安監(jiān)處負責組織開展春運安全檢查，監(jiān)督指導全系統(tǒng)春運安全工作。市運管處在履行好運輸市場監(jiān)管職責的同時，做好系統(tǒng)春運辦日常工作。市地方海事局承擔內河春運安全監(jiān)督管理責任。市公路處負責加強對公路、橋梁等的檢查和維護，保持公路、橋梁處于良好的技術狀態(tài)。市航道處負責加強對航道、航標和船閘等設施的檢查和維護。內河港口部門負責對港口危化品作業(yè)碼頭加強安全監(jiān)管。除上述單位或部門外，我們交通運輸系統(tǒng)內的其他各成員單位和部門都要按照各自的分工認真履行春運職能，共同扎實做好春運工作。

三要完善機制。要健全工作機制，完善并落實值班、信息報送、運輸組織、安全監(jiān)管、應急保障等制度和措施。春運期間各級春運機構必須實行有領導干部帶班的24小時值班制，建立定期議事制度、重大情況報告制度，及時解決春運中遇到的問題，及時向上級春運辦匯報、反饋春運情況和進度。要建立有效的信息反饋機制，遇有重要情況，要立即采取措施進行處置，并在規(guī)定時限內逐級上報。發(fā)生重(特)大事故和突發(fā)事件必須隨時上報，不允許出現(xiàn)信息倒流，確保指揮暢通，春運工作協(xié)調有序進行。同時，還要完善健全宣傳網(wǎng)絡，加強對春運工作的宣傳報道，營造良好氛圍，全方位、多角度反映春運工作動態(tài)和進展。

(二)強化措施防范，夯實安全基礎。安全是春運工作的頭等大事，必須始終擺在首位。各地、各有關部門和單位要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，從緊壓實安全責任，建立健全安全生產(chǎn)責任體系，切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)要強化安全生產(chǎn)主體責任意識，認真落實安全生產(chǎn)管理制度和各項規(guī)定，嚴格落實“冬季四防”安全生產(chǎn)防范措施，突出重點部位、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的安全管理，規(guī)范操作規(guī)程，把安全生產(chǎn)責任真正落實到崗位、人員和具體流程。企業(yè)負責人要親自帶隊組織開展安全生產(chǎn)檢查，排查整改事故隱患。運輸企業(yè)要加強對春運駕駛人員的管理和安全教育培訓，嚴禁有超員、酒駕等嚴重違法記錄和駕駛證記分滿12分以及列入“黑名單”等不符合規(guī)定條件的機駕人員從事春運工作，堅決杜絕超時超速、酒后開車、疲勞駕駛等危險駕駛行為，道路客運駕駛員要履行安全告知和安全駕駛承諾;要加強對車船安全技術性能管理，未按要求維護、檢測或檢測不合格的不得參加春運，嚴禁車船“帶病運行”，車船應急設施設備和裝置要配備齊全有效;要加強長途客運、包車客運等重點客運車輛安全管理，根據(jù)運營里程按規(guī)定配備駕駛員，嚴格執(zhí)行“84220”、凌晨2:00-5:00停車休息或接駁運輸?shù)雀黜棸踩芾硪?guī)定，對三級以下(含三級)山區(qū)公路達不到夜間安全通行要求的路段，夜間(晚22時至早6時)不得安排營運客車在該路段運行;要嚴格落實車輛動態(tài)監(jiān)控主體責任，確保監(jiān)控設備性能良好正常使用，不得安排不能保持在線的車輛運營。特別是危貨運輸企業(yè)，要安排專人對運行車輛進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、提醒并處置駕駛員違法違規(guī)行為，堅決杜絕人為屏蔽、破壞衛(wèi)星定位車載終端、動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)不及時上傳等導致車輛失管失控的現(xiàn)象發(fā)生。去年，市區(qū)一家危險品運輸企業(yè)一輛危險品車輛未按規(guī)定使用衛(wèi)星定位裝置脫離監(jiān)控，我們通過動態(tài)監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)與卡口數(shù)據(jù)比對查實后，依法對其實施了行政處罰。汽車客運站要嚴格旅客行包安檢、客車安全例檢、報班證件核查、出站安全檢查等安全管理措施，嚴格落實“三不進站、六不出站”安全責任。汽渡單位要加強長江渡輪“橫越船”航行規(guī)則和會遇、夜航規(guī)定的執(zhí)行以及落客登渡、渡輪配載等安全管理，嚴防碰撞、擱淺、滑江、事故。

二要切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責。各地、各級行業(yè)管理部門要按照“管行業(yè)必須管安全”要求認真實履行安全監(jiān)管職責，深入組織開展春運安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理工作，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，真正做到安全監(jiān)督檢查“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。運管部門要落實“三關一監(jiān)督”安全監(jiān)管責任，加大對道路客運、危險品運輸?shù)陌踩O(jiān)管力度，通過“一車三方”監(jiān)管平臺加強對“兩客一?！逼髽I(yè)及車輛的監(jiān)管;嚴格包車(旅游)標貼審核，嚴控長途包車客運業(yè)務審批，對申請從事單程超過800公里以上的長途包車(旅游)業(yè)務的必須有企業(yè)主要負責人簽字的安全評估報告，春運期間原則上不予審核從事至云南、貴州、四川、重慶以及華北、華西等地區(qū)長途包車客運。公路部門要對正在施工的主干道和容易發(fā)生車輛堵塞的路段提前檢查，加強對干線公路的管理，一旦出現(xiàn)雨雪冰凍、大霧天氣，要積極配合部門提前發(fā)布交通中斷和繞行信息，努力疏導車輛。航道部門要加強對航道、航標和船閘等設施的檢查與維護，船閘通閘運行、待閘和過閘要安全秩序，及時清除路航障，消除安全隱患，確保航道暢通。海事部門要加強轄區(qū)水域和重點船舶安全監(jiān)管，嚴厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為，配合當?shù)卣訌姸讲?，防止私渡現(xiàn)象發(fā)生，確保春運水上通航秩序良好。內河港口部門要加強對內河港口?；纷鳂I(yè)碼頭的安全監(jiān)管，督促港口碼頭對儲罐安全、設備設施、現(xiàn)場作業(yè)、安保措施、應急管理措施等加強管理。

三要進一步加大執(zhí)法檢查力度。春運期間，各有關單位和行業(yè)管理部門要認真履行管理職能，采取切實有效措施加強對運輸經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，保護旅客的合法權益，維護市場秩序和行業(yè)穩(wěn)定，確保春運工作有序進行?？瓦\企業(yè)要嚴格執(zhí)行春運價格政策，不得亂收費或隨意提價、漲價;嚴禁甩客、賣客、粗暴待客等不良行為發(fā)生;除特殊情況外，要確?？瓦\車輛正班正點發(fā)出，努力減少旅客途中滯留時間。各級運管部門要結合包車客運市場專項整治工作，與、安監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大對客運站、配客點等重點區(qū)域的巡查、稽查力度，依法查處班線客運、包車客運、旅游客運不按規(guī)定線路行駛、不按規(guī)定事項運行經(jīng)營以及出租車拒載、繞道、不按規(guī)定使用計價器等違法違規(guī)行為，及時糾正客運不規(guī)范行為;要嚴厲打擊非法營運，加強與交管部門合作，在重點區(qū)域、路段開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊非法營運等擾亂運輸市場秩序的行為;要配合物價部門加強運輸價格的監(jiān)督檢查，打擊亂收費、亂漲價行為，切實保護旅客和守法經(jīng)營者的合法權益;要做好維護行業(yè)穩(wěn)定工作，密切關注行業(yè)動態(tài)，完善行業(yè)預案，加強信息研判和預警工作，落實防范措施。各地、各有關部門要推進信用體系建設，對嚴重違法失信的道路、水路經(jīng)營主體和駕駛員，要建立失信記錄，多次發(fā)生嚴重違法違規(guī)行為的要記入行業(yè)“黑名單”。要積極發(fā)揮社會力量，鼓勵實名舉報違法違規(guī)行為，形成全社會監(jiān)督的信用環(huán)境。同時，各地交通運輸主管部門、各執(zhí)法單位要加強執(zhí)法督導和管理，堅持依法行政、文明執(zhí)法，嚴禁出現(xiàn)“三亂”行為。

(三)強化運力統(tǒng)籌，確保穩(wěn)定有序。春運前，各有關部門和運輸企業(yè)要利用大數(shù)據(jù)等技術手段提前做好預測分析，及時掌握春運需求和旅客的流量、流向、流時，統(tǒng)籌安排運力資源，發(fā)揮好現(xiàn)有工具和設施的作用，妥善安排好運輸班次，千方百計挖掘運輸潛力，努力滿足旅客出行需要。

一要做好運力計劃安排。今年春運期間，全市共計投放客運班車2425輛，應急運力客車78輛;民航每周安排165個正常航班，計劃增加60個航班(包機);鐵路每天開行21對列車，計劃增加2對臨時列車。正常情況下，基本可以滿足旅客出行需要。但要針對“學生流”、“探親流”、“務工流”、“旅游流”、“購物流”等客流高峰，以及可能會碰到的霧霾、雨雪冰凍等惡劣天氣情況，提前制定好各種運力保障方案，編排常規(guī)和高峰應急運力安排計劃，合理配置運力，落實加班、包車和應急運力。加強與周邊地區(qū)特別是與我市客流較大地區(qū)的協(xié)作聯(lián)系，在運力緊張時及時爭取對口支援。

二要做好運力分配安排。加強客流預測和監(jiān)控，客運企業(yè)要結合歷史數(shù)據(jù)對旅客出行需求及客流規(guī)律進行分析預測，對流向、流量和流時進行實時監(jiān)控，科學分配運力，及時調整班次，提高運力效能，滿足旅客需求?？瓦\企業(yè)要積極組織包車直達和定制客運，深入廠礦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、學校等重點旅客集散點，了解運輸需求，擴大運輸供給，為務工人員、學生銷售團體票，組織包車直達運輸，減少中轉換乘環(huán)節(jié)。春運期間，各運輸企業(yè)和客運業(yè)戶必須服從當?shù)卮哼\辦的統(tǒng)一調度和指揮，除人力不可抗拒的因素外，任何經(jīng)營業(yè)戶都不準擅自停班、撤班。各級春運機構要做到24小時有人值班，遇有重大情況，要在規(guī)定的時間內上報，確保協(xié)調有序、指揮暢通。

三要做好運輸方式銜接。加強各種運輸方式間信息共享和協(xié)調聯(lián)動，著力解決“最先和最后一公里”問題。道路客運、城市公交等運輸部門要做好運力保障，主動與民航、鐵路高效銜接，確保及時集疏運旅客，全天候、全方位滿足旅客集疏運需要。城市公交要努力搞好機場、火車站、汽車站、水運渡口等港站的集疏和銜接運輸，妥善安排好清晨和夜間的公交運力保障，盡力方便旅客中轉。要加強對重點港站進出客流量的監(jiān)測，減少高峰對正常秩序的沖擊，特別是節(jié)后務工人員外出和學生返校時間比較集中，必要時可開通校園或廠區(qū)至港站間直通車。同時，要按照“以客為主、客貨兼顧”的原則，兼顧重點物資運輸，在做好旅客運輸保障的同時，努力兼顧好煤炭、成品油、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、節(jié)日商品等供應物資和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需物資運輸。

(四)強化文明優(yōu)質，全力做好服務。今年春運期間，全國繼續(xù)開展春運“暖冬行動”和務工人員平安返鄉(xiāng)等活動，各地、各有關單位要按照交通運輸部等五部委《關于春運期間深入開展“情滿旅途”活動的通知》提出的“九化”服務要求，進一步創(chuàng)新服務形式，拓展服務內容，完善服務舉措，提升服務品質，增進人民群眾對春運服務的獲得感和認同感。

一要通過完善服務進一步提升服務水平。各客運企業(yè)要加強對職工的職業(yè)道德教育，開展以“以人為本、服務滿意”為主題的教育培訓，大力倡導文明服務、禮貌待客，把春運作為檢驗行業(yè)服務水平和展示自身精神風貌的良好契機。要積極創(chuàng)新售票方式，拓展互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端、支付寶、微信等便捷售票渠道，為旅客提供網(wǎng)絡購票、電話購票、手機app客戶端購票等更多便捷化服務。要提升侯乘服務水平，嚴格執(zhí)行客運服務標準規(guī)范，及時增設服務臺和流動崗方便旅客問詢，對老弱病殘等有困難旅客提供更加貼心的服務;夜間要為滯留旅客開放候車室，確保旅客不受凍、不挨餓。要提升車廂服務水平，保持車容車貌整潔，在確保安全的前提下努力提高客運準點率，長途客運要提供茶水和應急用品、藥品等。

二要通過開展文明競賽活動進一步改進服務方式。今年我市將繼續(xù)開展“情滿旅途”春運優(yōu)質文明服務競賽活動，各地、各有關部門和運輸企業(yè)要加大宣傳，動員廣大干部職工以飽滿的熱情、高度的責任感投入到活動中，讓旅客切身體驗到春運旅途的溫暖。運輸企業(yè)要聯(lián)系各自實際，做好活動方案的制訂和組織發(fā)動工作，采取各種有效措施，幫助群眾解決實際困難?？瓦\窗口單位要以“三優(yōu)一滿意”為競賽內容，充實服務力量，增加服務項目，大力推行規(guī)范化、人性化服務，為旅客平安出行提供便捷運輸服務。要繼續(xù)發(fā)揚歷年春運中一些好的做法，如及時發(fā)布天氣預報、運輸信息，提供上門送票、電話訂票，以及包車到戶、行李接送等服務，進一步改進服務方式，努力把春運服務工作提高到一個新的水平。

三要通過接受監(jiān)督評價進一步提高服務滿意度。各運輸企業(yè)要及時向社會公布春運服務監(jiān)督投訴途徑，進一步暢通網(wǎng)絡、電話等投訴渠道，及時受理運輸服務相關投訴舉報和意見建議，切實維護廣大旅客合法權益。要實行24小時值班，暢通訴求渠道，落實專人查處旅客反映的服務失信和不文明行為，并將處理結果及時反饋上報。今年春運，交通運輸部牽頭開展邀您共同話春運”服務體驗調查評估活動，各地、各有關部門要做好活動的宣傳和推廣工作，依托門戶網(wǎng)站、政務微博、微信等載體，開辟活動專欄，適時推送活動信息，引導更多旅客參與活動，收集了解群眾對運輸服務工作的感受體驗和意見建議。要通過活動的開展，結合實際持續(xù)改進服務舉措，不斷提升服務滿意度。

三、認真抓好會議要求的貫徹落實。

今天，我們把全市交通運輸系統(tǒng)的春運工作會議安排在緊接著全省交通運輸系統(tǒng)春運電視電話會議后召開，目的就是提醒大家，春運工作雖然是每年的一項常規(guī)工作，但也是一項不尋常的工作。下周的今天，也就是13號星期五，是春運第一天;同時，春運關系到人民群眾的生產(chǎn)生活，關系到經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展，時間緊、任務重、責任大，務必要引起我們的高度重視。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要立即行動起來，層層貫徹落實好國家、省、市各級春運工作會議的要求，深入部署發(fā)動，營造良好氛圍，推動春運工作扎實有效開展。

在這里，我要勉勵大家：春運在即，雖然我們對如何做好春運工作積累了一定的經(jīng)驗，但每年的春運都有其不同的特點，憑借老經(jīng)驗、老習慣、老方法，是不能完全做好春運工作的，我們要把困難想得更多一點，方案訂得更周全一點，準備做得更充分一點，措施落得更實一點。希望大家立即行動起來，繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)、開拓進取的工作作風，扎實工作、不辱使命。我相信，在各級政府的統(tǒng)一領導下，只要大家共同努力，奮力拼搏，就一定能夠圓滿完成今年春運的各項工作任務，也一定能夠向市委、市政府和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。

最后，借此機會，向所有戰(zhàn)斗在春運第一線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問，預祝大家新春愉快，工作順利，闔家幸福!

市委書記在全市防震減災工作會議上講話篇四

同志們：

今天，市政府召開的這次全市城市綠化暨風景名勝區(qū)工作會議，主要任務是貫徹國務院和省政府召開的城市綠化暨風景名勝區(qū)工作會議精神，研究進一步加強我市城市綠化及風景名勝區(qū)工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，并安排部署下一步工作。就此我講幾點意見：

一、城市綠化工作方面。

城市綠化是國土綠化的重要組成部份，是城市基礎設施與現(xiàn)代化建設的重要內容，加強城市生態(tài)環(huán)境建設，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展是我們進行城市綠化工作的指導思想和基本方針，對國務院和省政府召開會議的精神和國務院《關于加強城市綠化建設的通知》、省政府《關于貫徹國務院加強城市綠化建設的實施意見》，全市各級政府、各部門和單位要高度重視并認真貫徹執(zhí)行。我市城市綠化工作通過大家共同努力，近年來取得了明顯成效，城市綠化率和人均公共綠地大幅度增長，通過綠化先進城鎮(zhèn)和園林式單位建設，綠化達標單位評比和全民義務植樹活動，推動了城市綠化的發(fā)展。市政府在這方面逐年加大資金投入，新建成一批城市廣場、游園，續(xù)建濱江路，各縣、區(qū)也大力構建環(huán)境綠地，極大改善了城市環(huán)境質量和投資環(huán)境，提升了城市形象，促進了城市協(xié)調發(fā)展和城市文明程度提高，我市成為四川省綠化先進城市及省創(chuàng)建園林城市先進市。但是，我們要看到存在的差距和不足，目前城市公共綠地總量仍然不足，指標不高，布局還不平衡，城市出入口，城鄉(xiāng)結合區(qū)域、舊城綢密區(qū)、居住區(qū)的環(huán)境綠化還較薄弱，建設綠化配套有的落實指標不夠，侵占綠地，私伐損毀樹木現(xiàn)象時有發(fā)生，這些都需要我們進一步增強綠化觀念和法制意識，充分認識城市園林綠化在改善城市環(huán)境中的突出作用，要嚴格執(zhí)法，堅持建設與綠化同步發(fā)展，圍繞市委、市政府提出的建設川南大城市的目標，加快實施城市的“凈化、綠化、亮化、美化”工程，塑造我市山水園林城市風貌，努力開創(chuàng)我市城市綠化的新局面。

首先要加快城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃工作，確保城市的綠化用地，在此基礎上著力抓城市的大環(huán)境綠化，聚合各方面力量形成總動員，逐年改造一批與發(fā)展不相稱的環(huán)境，拓展一批城市綠地，新植成片樹木，把城市及郊區(qū)的河岸、道路、防護林地、風景林地等各類綠地構成完整的綠化體系和生態(tài)網(wǎng)絡，并以公共綠地為重點，加快城北新區(qū)綠化，加快城市廣場、道路、濱河、公園、游園的建設完善，同時提高設計水平和建設質量。在管理機制上，還要推行綠地、樹木的認建認養(yǎng)，嚴格保護古樹名木。在中心城區(qū)要盡快開展還綠地于市民的破墻透綠工程，增加環(huán)境綠化“共享率”，市規(guī)劃建設局、市風景園林局要安排出實施時間表，第一步，明年人代會前將市忠山公園實行免票入園，再進一步破墻透綠還綠于民;第二步，明年上半年開始，中心城區(qū)內臨街有長段圍墻的機關、學校、，企事業(yè)單位也要實行破墻透綠，拓展城市綠色空間，各部門、各單位要以“三個代表”思想為指導，心系城市環(huán)境，心系人民群眾，積極實施這項工作。今年城市綠化工作要加快進度，如期完成在建中的回龍灣廣場，鐘鼓樓綠地改造，白塔寺廣場西區(qū)建設和7萬平方米公共綠地建設的目標任務。這次會議將對一批新創(chuàng)建升級的省級、市級園林式單位進行表彰授牌，我代表市政府向這些單位表示祝賀，同時也向辛勤工作在城市綠化、風景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問，希望你們鞏固現(xiàn)有成果，再努力爭創(chuàng)升級，繼續(xù)深入推進這方面的工作，力爭實現(xiàn)瀘州市20xx年前成為四川省園林城市的創(chuàng)建目標。

二、風景名勝區(qū)工作方面。

市委、市政府把發(fā)展旅游業(yè)作為我市經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)大力培育和發(fā)展，充分體現(xiàn)了市委、市政府對風景名勝區(qū)工作的重視，根據(jù)國務院和省政府召開的風景名勝區(qū)工作會議精神，全市各級政府，各部門要進一步重視風景名勝區(qū)工作，切實加強領導，使我市風景名勝區(qū)工作加快速度有序發(fā)展。

要充分認識風景名勝區(qū)工作的重要性，切實加強風景名勝區(qū)資源保護工作，使風景資源世代永續(xù)利用，當前旅游業(yè)的發(fā)展一方面加快了風景名勝資源的開發(fā)利用，另一方面由于無序化建設及管理又使風景區(qū)自然生態(tài)和景觀環(huán)境遭受破壞，因此要處理好風景名勝資源保護和發(fā)展旅游的關系，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡。要按照“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，依法對景區(qū)資源進行保護和利用，一是通過規(guī)劃進行控制和保護;二是杜絕濫砍亂伐，恢復生態(tài)，堅決制止亂修亂建;三是以保護資源為前提，正確處理各方面的利益關系。

要加快和搞好以景區(qū)基礎設施為重點的風景區(qū)建設。首先加強道路建設，同時抓景區(qū)的水、電、通訊、衛(wèi)生等基礎建設，改善景區(qū)吃、住、行、游等服務接待條件。景區(qū)的建設不同于一般的工程建設，要有計劃性和前瞻性，要重視與環(huán)境的協(xié)調和功能的配套，必須在搞好規(guī)劃的前提下進行設計、施工，充分體現(xiàn)景區(qū)的特點及特色，避免建設性破壞。景區(qū)建設活動要服從《四川省風景名勝區(qū)建設管理辦法》及《xx市風景名勝區(qū)建設管理實施辦法》管理，各類建設項目必須嚴格審查，依法報批，保證建設有序進行。市、縣、區(qū)建設、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等部門及風景區(qū)管理單位要按照職能權限與分工加強行政管理工作。

要加強風景名勝區(qū)的法制建設工作。根據(jù)國務院，四川省風景名勝區(qū)管理條例規(guī)定：“風景名勝區(qū)必須設立管理機構，并賦予行政管理職能，統(tǒng)一負責風景名勝區(qū)的保護、利用、建設和管理工作”。各縣、區(qū)各風景名勝區(qū)要加強和完善景區(qū)管理機構、人員編制，建立一支適應工作需要，專業(yè)高效的管理隊伍。風景名勝區(qū)的資源保護、建設、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營服務、治安秩序、交通安全等工作是景區(qū)兩個文明建設的重要內容，涉及景區(qū)形象，要開展綜合治理工作，樹形象，創(chuàng)品牌，吸引更多的游人。市、縣、區(qū)各級黨委、政府，各部門要研究制定適應我市風景名勝區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)政策，多渠道籌措資金，加大風景區(qū)和旅游業(yè)發(fā)展的基礎性投入，解放思想，為景區(qū)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

同志們，城市綠化和風景名勝區(qū)事業(yè)是一項功在當代，利在千秋的崇高事業(yè)，我相信，通過全市在城市綠化和風景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們不懈努力，一定會取得新的更大的成績，一定能把建成天藍、地綠、水清、花繁、城美的現(xiàn)代化城市，讓我們?yōu)橹餐Α?/p>

市委書記在全市防震減災工作會議上講話篇五

各位領導、同志們：

今天，州地震局王光純副局長在百忙之中蒞臨會議，并作了重要講話，在此，我代表市委、市政府表示衷心的感謝！剛才，王局長充分肯定了我市的防震減災工作，既是對我們的鼓勵，更是鞭策。王局長的講話，為我們今后的工作指明了方向，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

前面對。

2011。

年工作進行了安排部署，我完全同意。下面，就進一步做好全市防震減災工作，我再講三點意見。

地震災害波及面廣、影響深、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失大，是群災之首?！?。

5.12。

”汶川大地震、日本特大地震、云南盈江地震等地震給人民生命財產(chǎn)造成了巨大的損失。因此，我市防震減災工作形勢嚴峻，只有不斷牢固樹立“震情第一”的觀念，從思想上提高對防震減災工作的認識，提高城市綜合防御地震災害的能力，才能切實維護人民群眾的根本利益，才能促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，達到人與自然和諧相處的目標。我們要不斷加大防震減災工作的力度，各部門之間要相互協(xié)作，真正把防震減災的各項工作任務落到實處，才能有效地減少地震帶來的損失。我市的防震減災工作任重而道遠，我們一定要站在科學發(fā)展、促進和諧的高度，充分認識做好當前防震減災工作的重要性和防震減災工作面臨的嚴峻復雜形勢，認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》，切實增強防震減災工作的緊迫感、責任感和使命感，共同把防震減災工作做好，為全市人民的生命和財產(chǎn)安全保駕護航。

地

震、安監(jiān)、建設等部門要各自負起法律賦予的責任，在項目立項、選址、規(guī)劃等環(huán)節(jié)相互協(xié)作，對未確定抗震設防要求的項目不予辦理相關手續(xù)，確保新建、改建、擴建等重大建設工程達到抗震設防要求。

我市農(nóng)村及城鎮(zhèn)人口密度高，建設房屋多數(shù)達不到抗震要求，存在嚴重的地震安全隱患相關部門要有針對性地把農(nóng)村民居地震安全工程與“整村推進”項目建設活動有效結合起來，切實把農(nóng)村民居地震安全工程作為當前一項重要工作任務，通過政策引導和資金扶持，在農(nóng)民自愿的基礎上免費給建房農(nóng)民提供房屋設計圖和抗震設防技術指導，使農(nóng)民住上既有抗震能力，又有抵御其他自然災害的新民居，從而全面提高農(nóng)村綜合抗災防災能力，真正為農(nóng)村群眾辦好事、辦實事

防震減災宣傳教育是防震減災工作的重要組成部分，是提高公眾防震減災意識、做好防震減災工作的基礎。地震知識宣傳要發(fā)動群眾、依靠群眾，形成地震部門推動，宣傳、教育、科技、文化、媒體等相關部門配合的宣傳教育機制。要創(chuàng)新地震知識宣傳方式，構筑宣傳教育立體模式，努力拓寬宣傳教育的渠道，實現(xiàn)防震減災知識宣傳教育經(jīng)常化、普及化。要在報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開辟防震減災知識專欄，向社會公眾宣傳防震減災知識，努力擴大宣傳面。相關部門及城市社區(qū)要制定防震減災宣傳教育計劃，完善宣傳網(wǎng)絡。防震減災主管部門要組織人員深入到校園、社區(qū)、宗教場所、鄉(xiāng)村、企業(yè)開展防震減災知識宣講活動。開展有針對性的防震減災宣傳活動，不斷提高公眾防震減災意識，切實提高群眾災情面前自救、互救能力，最大限度地減少人民生命和財產(chǎn)的損失。

防震減災工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作難度大，各成員單位要充分認識做好防震減災工作的重要意義和責任，切實加強領導，把防震減災工作列入重要議事日程，要建立健全防震減災工作責任制，真正做到思想上重視，組織落實，措施到位，保障有力。各相關部門要密切配合、通力合作，把防震減災工作作為一項重要工作來抓，確保防震減災工作各項任務的落實。

同志們，讓我們在市委、市政府的領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓進取，扎實工作，全面推動我市的防震減災事業(yè)，為我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展做出更大的貢獻。

市委書記在全市防震減災工作會議上講話篇六

通過今天的會議，我市新一輪造林綠化工作的目標已經(jīng)明確，各地區(qū)、各部門造林綠化的任務也已經(jīng)下達。各級黨委、政府要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，以強烈的政治責任感和時不我待的工作緊迫感，切實加強對造林綠化工作的組織領導，扎扎實實推進這項工作，確保圓滿完成各項目標任務。

要嚴格落實責任。要把造林綠化工作納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中，納入到各級黨委、政府的主要工作目標之中，做到與其他各項重點工作同部署，同檢查，同考核。要繼續(xù)實行重點工程領導負責制，進一步完善聯(lián)席會議制度，更好地協(xié)調、推動造林綠化工作。各級政府主要負責人作為造林綠化工作的第一責任人，要切實擔負好領導責任，做到一級抓一級，一級對一級負責，當前要抓緊對明年造林綠化的各項目標任務進行分解，逐級落實責任。要強化對造林綠化目標任務完成情況的檢查和考核，通過檢查和考核獎優(yōu)罰劣，充分發(fā)揮考核的導向作用。

要堅持齊抓共管。造林綠化是一項系統(tǒng)工程，必須全黨動員，全民動手，齊抓共管。要進一步強化各級綠化委員會的職能，充分發(fā)揮他們在造林綠化工作中的組織協(xié)調、檢查督促作用。市發(fā)改委、建設、農(nóng)林、園林、財政、規(guī)劃、國土、交通、水利、房管、市政等部門，除抓好本系統(tǒng)、本部門內部的造林綠化工作外，還要認真負責地為全市的造林綠化工作搞好面上服務。全市各有關部門都要進一步明確職責，加強具體工作中的協(xié)調配合，形成強大的工作合力，推進造林綠化工作的深入開展。

要創(chuàng)新體制機制。進一步完善“政府引導投入、個人參與投入、社會主體投入”的造林綠化投入機制，廣辟資金渠道加大綠化投入。創(chuàng)新經(jīng)營機制，大力發(fā)展非公有制林業(yè),鼓勵各種社會主體,跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，推行合作制、股份制、股份合作制造林。創(chuàng)新管護機制，在保證國家和集體土地所有權不變的前提下,實行林地或宜林地所有權與使用權分離,建立起投資者、經(jīng)營者、管理者多元化、責權利相統(tǒng)一的新機制。大力推行城市森林、樹木、綠地的“認養(yǎng)”、“冠名”,積極鼓勵企業(yè)、社會團體、個人參與城市綠化建設和管護。

要營造濃厚氛圍。要緊緊圍繞綠色和生態(tài)城市建設目標，加大造林綠化工作的宣傳力度，增強全民綠化意識，調動方方面面參與國土綠化和生態(tài)環(huán)境建設的積極性，努力在全社會形成增綠護綠、改善環(huán)境、造福后代的濃厚氛圍。要加強對全民義務植樹活動的宣傳和引導，落實義務植樹登記卡制度，鼓勵社會各界人士建設“希望林”、“青年林”、“同心林”等，不斷提高義務植樹的公眾參與度，把廣大人民群眾的熱情和干勁，轉化為推進我市造林綠化工作的強大力量。同志們，森林資源和綠化成果，可以為經(jīng)濟社會發(fā)展提供巨大的生態(tài)環(huán)境效益，也是我們留給子孫后代的寶貴財富。

發(fā)展造林綠化事業(yè)，是各級黨委、政府義不容辭的職責，是每一個公民應盡的義務。我們要咬定目標，同心同德，埋頭苦干，大力推進造林綠化工作，加快綠色建設步伐，為打造生態(tài)良好、和諧宜人的山水名城而努力奮斗。

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市委書記在全市防震減災工作會議上講話篇七

“”是綠色建設的重要時期，是我市建成循環(huán)型、節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，打造最適宜居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城的關鍵階段。我們要按照建設“總量適宜、分布合理、樹種多樣、生態(tài)穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美”的森林生態(tài)系統(tǒng)的要求，針對目前全市造林綠化工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，緊緊抓住重點難點，精益求精，求實務實，努力在“補弱、增量、均衡”上下功夫，不斷把綠色建設提高到一個新的水平。

1.補弱，就是要進一步彌補農(nóng)村綠化不足。農(nóng)村造林綠化是全市造林綠化的重要組成部分，也是建設綠色重點和難點。前幾年，我們偏重于城市的造林綠化工作，農(nóng)村綠化薄弱的問題日漸顯現(xiàn)。我們要進一步統(tǒng)一思想，充分認清造林綠化有利于保持和提高耕地生產(chǎn)力，有利于減輕自然災害對糧食生產(chǎn)的威脅，有利于促進農(nóng)民增收和就業(yè)，更好地激發(fā)農(nóng)村造林綠化的積極性和主動性。要進一步突出家園綠化，按照新農(nóng)村建設規(guī)劃，因地制宜開展房前屋后綠化美化，對自然村落增綠補綠，見縫插綠；突出“四旁”植樹，拓展綠化空間，在“道旁、溝旁、河旁、塘旁”大搞綠化造林，在有限空間內達到最大的森林覆蓋率；突出發(fā)展經(jīng)濟林，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，充分利用山坡高崗、低產(chǎn)田、重污染地塊拓植經(jīng)濟林，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的同步提高。要圍繞“打造生態(tài)家園、優(yōu)化農(nóng)居環(huán)境”這一主題，廣泛深入、堅持不懈地開展農(nóng)村義務植樹月活動，進一步強化全民綠化意識、環(huán)保意識，加快造林綠化重點工程建設，迅速掀起農(nóng)村植樹造林的新高潮，不斷把農(nóng)村造林綠化工作引向深入。

2.增量，就是要進一步增加中心城區(qū)綠量。中心城區(qū)是我市經(jīng)濟最密集地區(qū)，也是人口最集聚的地方。近年來，中心城區(qū)綠量增長緩慢，市中心“熱島效應”上升，主要原因是城市建設中規(guī)劃建綠機制尚未形成，道橋、房產(chǎn)建設擠占綠地較多，一些原本綠樹成蔭的大道已不復存在，群眾對此反響較大，一定程度上也影響了城區(qū)的品味，與我們建設山水名城宗旨不符。我們要從維護群眾利益、提升城市形象的高度，把增加中心城區(qū)綠化作為重點，加快實施城區(qū)增綠工程。要根據(jù)生態(tài)城市建設標準抓緊制訂中心城區(qū)綠化規(guī)劃，嚴格實行城市建設“綠線制度”,依照規(guī)劃目標堅持不懈地開展綠化工作。規(guī)劃一旦確定就必須嚴格執(zhí)行，今后中心城區(qū)任何道橋、房產(chǎn)建設都必須將綠地率標準作為前置條件，納入規(guī)劃方案，達不到綠地率標準不予審批。要嚴格保護現(xiàn)有綠地，任何單位和個人不得擅自侵占綠地，道橋、房產(chǎn)建設必須占用的綠地要對等或加倍異地建綠。要抓緊實施中心城區(qū)綠地建設，確保市民出戶500米就有游園綠地休憩；結合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城區(qū)工廠搬遷，千方百計增加一定數(shù)量的綠地。每塊綠地都要精心規(guī)劃設計、精心組織施工，確保建一片成一片美一片，體現(xiàn)品位特色，形成園藝景觀。

3.均衡，就是要進一步均衡全市綠地分布。是一個“山在城中，城在湖邊”的山水型城市，城市綠化的自然條件很好，但整體布局還不均衡，綠化效果和生態(tài)平衡效應還不明顯，尤其是城東、城北和東南方向缺乏大面積森林的支持。有關專家指出，當前城市綠化要注重“三個轉變”，即從注重視覺效果為主向視覺與生態(tài)功能兼顧轉變、從注重綠化面積提高向充分利用土地空間轉變、從集中局部綠化向建立城鄉(xiāng)一體的城市森林系統(tǒng)轉變。我們要主動順應這種轉變，通過實施城市森林工程，進一步優(yōu)化綠地結構，努力提高城市綠化工作的層次和水平。要充分借鑒北京市建設“城外青山環(huán)抱、城里綠樹環(huán)繞”的現(xiàn)代化森林大都市、上海市建設寬500米的環(huán)城綠帶、有關先進城市建設規(guī)模宏大的城市森林等做法和經(jīng)驗，從整體上布局城市林網(wǎng)建設，均衡綠帶空間分布，形成“林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)”有機結合、森林“綠肺”與濕地“藍腎”相互配套的“大綠化”格局。當前，重點要加快惠山森林公園、梁塘河、興塘河以及城市出入口等大型生態(tài)綠地建設，加快長廣溪國家濕地公園的保護和建設，力爭在“”期間建成較為完備的城市森林和濕地系統(tǒng)，從根本上解決我市綠地分布不均問題，并早日創(chuàng)建成為國家生態(tài)園林城市和國際花園城市。

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市委書記在全市防震減災工作會議上講話篇八

同志們：

經(jīng)市政府同意，召開全市防震減災工作會議。會議的主要任務是貫徹落實全省防震減災工作領導小組擴大會議精神，總結通報20xx年防震減災工作和目標任務完成情況，研判當前震情形勢，安排部署今年全市防震減災工作任務。剛才，李局長客觀總結了20xx年防震減災各項工作，并對20xx年防震減災工作作了安排部署，思路清晰，任務明確，重點突出，措施可行，我完全贊同，希望各縣區(qū)、各部門認真抓好落實。下面，結合今年防震減災工作，我講三點意見。

一、準確把握形勢，切實增強工作的責任感和緊迫感。

黨的及xx屆三中全會提出加強防災減災體系建設，健全防災減災救災體制，提高地震等災害防御能力。中央政治局會工作要點和20xx年國務院政府工作報告都明確提出要加強應急管理，提高公共安全和防災減災救災能力，做好地震、氣象等工作。防震減災工作是一項長期重大的民生工程。對照《甘肅省防震減災條例》和《甘肅省防震減災規(guī)劃》提出的各項目標要求，特別是從汶川特大地震、岷縣漳縣地震及文縣地震對我市造成的災害影響看，我市的防災減災能力還有不小差距：一是震情形勢依然復雜嚴峻。我市地處南北地震帶，地質構造復雜，是強震活躍、地震致災嚴重的地區(qū)。目前，根據(jù)全國、全省地震趨勢研判情況，我市部分縣區(qū)劃入全省3個地震重點危險區(qū)，宕昌、徽縣、兩當三縣劃在危險區(qū)內，全市震情形勢復雜，災害風險較大，形勢相當嚴峻。二是存在“高風險城區(qū)、不設防農(nóng)村”現(xiàn)狀。我市各縣區(qū)均有地震活動斷層分布，全部處于地震高烈度區(qū)，各縣區(qū)城區(qū)內尚有部分建設工程達不到抗震設防要求，應急準備不充分;全市農(nóng)村防震減災基礎薄弱，農(nóng)村民居基本不設防，極有可能發(fā)生小震致災和小震大災的問題。去年，岷縣漳縣6.6級地震就傷了1300多人，死亡90多人，這就是小震大災的典型例子，因此各縣區(qū)、各部門務必要高度重視這個問題。三是對防震減災工作重視程度依然不夠。地震是小概率事件，有的大地震更是幾十年或百年不遇。一些地方和部門對防震減災工作重要性的認識不到位，全社會防震減災意識相對淡薄，公眾應急避險能力還有待提高。震情形勢和工作現(xiàn)狀警示我們，如果防震減災措施不到位，就會留下隱患，一旦發(fā)生地震災害，就會使人民生命財產(chǎn)受到巨大損失，建設成果受到嚴重損害。

當前，全市正在全面貫徹落實市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略，建設幸福美好新隴南，越是在加快發(fā)展的情況下，越要高度重視地震安全。因此，我們必須準確把握形勢，提高認識，進一步增強防震減災工作的緊迫感、責任感、使命感，把防震減災工作納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，融入到工作的各個方面，扎扎實實做好各項基礎性工作，不斷夯實防震減災基礎，全面提升抗震救災能力和水平，最大程度地減少地震災害對經(jīng)濟社會發(fā)展的沖擊和影響，為全面建成小康社會提供地震安全保障。

做好今年防震減災工作，總的要求是全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，以“防震減災保民生”為總體思路，堅持以改革創(chuàng)新為動力，突出重點，強化措施，扎實工作，努力推動防震減災工作更上新臺階。

(一)強化震情監(jiān)測跟蹤。地震被稱為群災之首，嚴重威脅著人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定?？茖W監(jiān)測、及早應對，對于減小震災損失極為關鍵，這也是我們努力追求和實現(xiàn)的工作目標。結合今年震情形勢，地震部門要制定并組織實施震情監(jiān)測跟蹤工作方案，加強全市尤其是值得注意地區(qū)、重點監(jiān)視防御區(qū)域的震情跟蹤監(jiān)視工作，強化震情分析研判，努力把握震情發(fā)展趨勢，為政府科學決策和有效應對提供有價值的基礎信息。同時，各縣區(qū)要健全群測群防體系，強化社會動員，鼓勵和引導地震預報專業(yè)人員和群眾及時發(fā)現(xiàn)、上報各類地震異?，F(xiàn)象，為地震預測提供重要的基礎信息。各縣區(qū)、有關部門要牢固樹立震情意識，克服“地震不可知論”觀點，按照“專群結合”方法，以認真務實的作風、細致嚴謹?shù)目茖W態(tài)度做好震情監(jiān)測工作。

(二)提升防震抗震基礎能力。各縣區(qū)、有關部門要全面履行防震減災法律義務，落實抗震設防責任，落實次生災害源防御措施，增強全市城鄉(xiāng)防震減災能力。認真做好地震活動斷層和地震小區(qū)劃的基礎性探測工作，在此基礎上加強探測成果在城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設中的應用;加強建設工程抗震設防監(jiān)管，地震、發(fā)改、規(guī)劃、國土、住建等部門要按照職責分工，緊密配合、密切協(xié)作，把好新建、改擴建工程建規(guī)劃審查、項目立項、建設用地、開工許可等環(huán)節(jié)的抗震設防審批關口，加強新建工程抗震審查備案和場地地震安評工作，合理避讓地震活動斷層，提高重大建設決策的科學性，降低地震災害風險。同時，要緊緊抓住近年來我市加快推進重點集鎮(zhèn)建設、農(nóng)村危房改造、避災性移民搬遷等民生工程的良好機遇，在農(nóng)村基礎設施建設、片區(qū)扶貧開發(fā)整村搬遷、危舊房屋改造、新農(nóng)村及城鎮(zhèn)化建設工作中，宣傳抗震設防理念，推廣抗震設防技術，開展基本技能培訓，提供農(nóng)村民居防震保安工作的政策指導和技術服務，引導農(nóng)民建設抗震性強的房屋，力爭通過幾年努力，逐步改變農(nóng)村民居不設防或設防標準低的狀況。各縣區(qū)、有關部門要對易燃、易爆、劇毒、危險化學藥品、水庫、大壩、滑坡泥石流等各種次生災害源從嚴防范，落實抗震措施。工信、安監(jiān)、公安、地震等相關部門要密切配合，對次生災害源抗震設防情況進行拉網(wǎng)式檢查，抗震設防不到位的要責令其采取抗震加固措施，確保小震不出問題、大震災害可控;國土、水務等部門要加快病險水庫、大壩、滑坡體、泥石流等災害源的治理，消除震災隱患。

(三)積極做好應急準備工作。各縣區(qū)、有關部門要按照“統(tǒng)一指揮、反應迅速、運轉高效、保障有力”的要求，認真做好地震應急各項準備。一要做好年度危險區(qū)的應急戒備。年度危險區(qū)所在地政府要加強應急預案管理，完善地震應急預案檢查、備案制度，全力做好城市街道、社區(qū)、學校、醫(yī)院、商場、影劇院、車站等人員密集場所的應急指揮、人員疏散、物資儲備、隊伍準備等工作。重視地震應急演練，開展專項檢查，切實把各項應急措施落實到位。二要完善抗震救災指揮體系。各縣區(qū)、有關部門要及時調整、充實防震減災領導機構，完善地震應急管理工作機制和處置機制，進一步完善工程搶險、氣象監(jiān)測、災民安置、傷員救治、疫情防控、安全事故處置、次生災害防治等地震應急措施，交通、電力、通信、無線電管理部門要落實保通預案，確保震后快速暢通。市縣區(qū)地震部門要加快地震應急指揮中心建設步伐，盡快安裝完善應急系統(tǒng)，與省、市、縣區(qū)聯(lián)網(wǎng)，早日投入使用，為地震應急提供有力的技術支撐和組織保證。三要加強應急物資管理。各縣區(qū)和有關部門要根據(jù)地震應急物資需求量大、種類多、時限性強的特點，合理確定儲備品種，采取商業(yè)儲備和專業(yè)儲備相結合的方式，科學增加儲備規(guī)模，提高救災物資儲備的針對性和實用性，充實救災必備物品的儲備，滿足災民安置生活、醫(yī)療救助的基本需要。四要深入開展防震減災宣傳。要充分利用防災減災日、防震減災宣傳活動周等重要時段，加強宣傳策劃，提高全社會對防震減災工作重要性的認識。同時，要抓好防震減災科普示范學校、示范社區(qū)、教育基地等宣傳陣地建設，經(jīng)常性地開展防震避震、自救互救知識宣傳教育，增強公眾的防震減災意識，努力實現(xiàn)防震減災知識家喻戶曉。根據(jù)地震應急期群眾需求、社會輿論動態(tài)，建立地震應急宣傳和謠言平息的應對機制，及時澄清不實報道和傳聞，加強主流媒體輿論引導，及時回應社會關切，積極主動開展答疑釋惑，維護社會穩(wěn)定大局。

(四)深入推進專業(yè)單位建設。防震減災工作任務艱巨復雜，涉及社會方方面面，關系千家萬戶安全，是一項專業(yè)性很強的工作，必須有一支強有力的專業(yè)隊伍來保障。近年來，我市防震減災工作在硬件建設上有了明顯提高，工作條件有了很大改善，但是，工作隊伍整體專業(yè)水平不高，需引起足夠重視。市縣區(qū)地震部門要按照“愛崗敬業(yè)、業(yè)務精通、紀律嚴明”要求，扎實開展群眾路線教育實踐活動，教育廣大黨員干部思想上牢固樹立民本意識和為民理念，強化敬業(yè)精神;健全學習制度，立足本職崗位，加強業(yè)務學習、培訓，提升專業(yè)理論水平;健全工作機制，加強隊伍管理，努力打造一支政治可靠、業(yè)務精通、紀律嚴明的防震減災工作專業(yè)隊伍，為各項工作落實提供技術人力保障。市縣區(qū)要根據(jù)地震應急救援需要，組織開展地震專業(yè)救援隊作訓，地震應急志愿者隊伍培訓、演練，健全應急組織、調度機制，提高在各種困難、復雜條件下的緊急救援能力。財政部門對地震救援隊伍作訓演練和志愿者隊伍裝備購置、培訓、演練等提供必要經(jīng)費保障。

四、完善工作措施，確保各項任務圓滿完成。

防震減災是一項事關經(jīng)濟社會發(fā)展、保障改善民生、維護社會穩(wěn)定的大事。今年防震減災任務十分繁重，必須切實加強組織領導，健全工作機制，完善保障措施，確保各項任務落到實處并取得實效。

一要加強組織領導。各縣區(qū)要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，防震減災工作作為“一把手”工程，納入重要議事日程，加強組織領導，加強統(tǒng)籌協(xié)調，加強政策扶持。縣區(qū)主要領導要定期聽取專題工作匯報，分管領導要隨時掌握工作動態(tài)，及時研究解決工作中存在的問題。同時，把防震減災規(guī)劃納入社會發(fā)展總規(guī)劃之中，不斷加大防震減災事業(yè)投入并納入地方財政預算，保障防震減災事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

二要完善協(xié)同機制。震災面前不分區(qū)域、難分你我。防震減災是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，僅靠地震部門的力量是不夠的。發(fā)改、財政、人事、編制、民政、建設等部門，要充分發(fā)揮職能作用，從政策、項目、資金、人才等方面給予幫助和支持，同時充分發(fā)揮群眾在防震減災中的作用，形成工作合力。領導小組成員單位要強化責任意識、協(xié)同意識，健全并強化溝通協(xié)調機制、督導反饋機制、檢查考核機制。地震部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，既要積極主動向政府建言獻策、當好參謀助手，又要搞好綜合協(xié)調、督促落實，動員整合好各縣區(qū)、各部門和全社會的力量，共同推進防震減災工作。

三要強化監(jiān)督考核。做好防震減災工作，關鍵在于縣區(qū)政府的重視程度。判斷的標準就在于是否將防震減災工作列入各級政府和相關部門的議事日程，是否建立了與經(jīng)濟社會發(fā)展同步增長的防震減災經(jīng)費投入機制。市政府已將防震減災工作納入年度目標責任考核范疇，市防震減災工作領導小組辦公室要盡快制訂科學合理的考核辦法，加強督促和檢查考核。要按照年度重點工作，對工作落實情況、階段性目標任務，定期進行檢查督導，及時發(fā)現(xiàn)問題并從速解決。對工作落實不力的，予以通報批評，督促相關單位整改落實;對防震減災工作體制機制不健全、措施不落實、不認真履行職責、造成嚴重后果的部門和單位，要嚴肅追究有關領導和直接責任人的法律責任。各縣區(qū)政府也要把防震減災工作納入政府年度目標責任考核，明確工作責任，分解工作任務，建立和完善任務制定、評價標準、考核方法等在內的防震減災工作目標管理責任制度，嚴格考核，用制度保障工作任務的落實。

同志們，今年防震減災形勢嚴峻，任務繁重，人民群眾關注，責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以更加負責的精神，更加務實的作風，更加有效的措施，扎扎實實做好防震減災各項工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。

謝謝大家!

市委書記在全市防震減災工作會議上講話篇九

郊區(qū)工委書記（202月28日）。

同志們：

在市“兩會”勝利閉幕，今年春耕生產(chǎn)即將全面開展之際，我們在這里召開2005年郊區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結暨年工作部署會議上的講話，主要有以下幾個方面的考慮：一是總結2005年農(nóng)村全面工作，兌現(xiàn)黨、政、經(jīng)目標責任書獎。二是傳達貫徹省委農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，安排部署2006年重點工作任務,并簽訂黨政、經(jīng)濟目標責任書。三是全面貫徹落實市委八屆六次全委會和市人大、政協(xié)“兩會”精神，正式出臺郊區(qū)“十一五”農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。四是以“十五”農(nóng)村工作展現(xiàn)出的良好基礎、成功經(jīng)驗、明確的思路、求真務實的精神、“多予、少取、放活”的方針，在與時俱進中開拓創(chuàng)新的推動新農(nóng)村建設。前面,王鐵同志代表工委、郊辦和農(nóng)林局作了工作報告，總結了2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，安排部署了今年的重點工作，李耀山、王玉珉同志分別傳達了省委農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，通報了2005年責任書完成情況，工委、郊辦、農(nóng)林局又與三鎮(zhèn)簽訂了今年的責任書，三鎮(zhèn)黨委書記都作了表態(tài)發(fā)言，市上領導還要做重要講話，對今年的工作提出明確有力的要求，會后，三鎮(zhèn)和直屬各單位要認真抓好落實，確保今年的各項工作任務的完成。下面，我結合落實今年的工作任務再講幾點意見：

一、認真總結經(jīng)驗，進一步堅定信心，鼓足干勁，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作扎實向前邁進。

剛剛過去的2005年，是“十五”計劃實施的最后一年，雖然農(nóng)民增收工作由于農(nóng)資價格上漲、支柱產(chǎn)業(yè)洋蔥產(chǎn)量與價格受到了自然高溫與市場的影響，但是工委強抓非農(nóng)二、三產(chǎn)業(yè)、花卉與蔬菜制種產(chǎn)業(yè)等，強化了增收措施，依然取得了農(nóng)民收入增加343元的好成效。成績的取得，一方面是農(nóng)口上下認真貫徹落實了中央、省委兩個1號文件精神，堅持“多予、少取、放活”的方針，有力地保護和調動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，確保了農(nóng)村經(jīng)濟較快發(fā)展和農(nóng)民收入穩(wěn)步增加；另一方面是市委“兩個率先”和城鄉(xiāng)一體化建設的決定精神，有力推動了近兩年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)的拓展，工委關于農(nóng)村工作的思路進一步給農(nóng)村工作注入新的生機與活力。2005年，農(nóng)村工作主要呈現(xiàn)出以下五個新特點：

一是認真推動中央基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以“四抓”即抓思想認識的高度、抓組織建設的保證、抓轉變作風的行動、抓思想教育的基礎，加強黨對農(nóng)村工作的領導，工作思路進一步明確，制度建設和黨員干部管理進一步加強，“三結合一目標”管理法及“黨、干、科、經(jīng)、貌”五個重點有機結合，農(nóng)口各級黨組織和黨員干部的思想、組織、作風建設進一步上臺階。

二是認真推進中央、省市三批黨員先進性教育活動，工委堅持三批聯(lián)動，圍繞先進性教育活動四項目標，積極開展“服務‘三農(nóng)’爭先進，帶領群眾奔小康”主題實踐活動，加強黨的建設，精心籌劃，集思廣益，在先進性教育中全面完成了郊區(qū)、鎮(zhèn)、村三級“十一五”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

三是認真推動郊區(qū)“兩品一游”生態(tài)觀光旅游高效農(nóng)業(yè)，提出了花卉蔬菜制種產(chǎn)業(yè)與“四個萬元”科技增收新亮點并列入年度目標責任書，已取得良好的示范效果。

四是認真推動郊區(qū)農(nóng)民十年來從事二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，從思想上、行動上開拓創(chuàng)新狠抓二三產(chǎn)業(yè)，取得了突破性的翻一番的良好成效，目前農(nóng)村經(jīng)濟結構調整正在從一產(chǎn)業(yè)內部向二三產(chǎn)業(yè)拓展延伸。

五是認真推動干部培訓工作。在市委、市政府的關心和支持下，組織三級干部赴省外考察學習，驗證了工委工作思路的正確性，并以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，拓展城鄉(xiāng)一體化建設新途徑”為題上報下發(fā)，同時在市委未來五年發(fā)展研討班上交流發(fā)言，對郊區(qū)新農(nóng)村建設的科學性、系統(tǒng)性決策予以強有力的指導。

可以說，過去的2005年，我們經(jīng)受住了諸多困難和挑戰(zhàn)，也抓住了很多的機遇和優(yōu)勢，有力有效地推動了農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展?；厥祝皇寝r(nóng)民增收情況，“八五”期間年均增長18.2％，“九五”期間年均增長15.3％，“十五”期間年均增長8.2％，“十一五”期間年均需增長11.19％，任務艱巨。二是農(nóng)村建設情況。“八五”期間農(nóng)村負債建設，“九五”期間得以休養(yǎng)生息，“十五”期間農(nóng)民儲蓄上升（人均3000多元），“十一五”期間需要我們既抓經(jīng)濟建設，又抓新農(nóng)村建設，有一定的經(jīng)濟基礎。三是面對“十一五”繁重而又艱巨的工作任務，農(nóng)口廣大黨員干部經(jīng)過三批先進性教育，提高了思想認識，加強了組織保證，改進了工作作風，堅實了教育基礎，心齊、氣順、勁足的濃厚氛圍是前所未有的，有政治基礎。四是有“十五”堅實的種植結構、農(nóng)業(yè)結構、農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，惠農(nóng)政策的全面落實和農(nóng)電、水利、林業(yè)、農(nóng)機。

基礎建設，增加了我們工作的信心和決心。

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”是黨的十六屆五中全會確定的新農(nóng)村建設的主題。這“二十字”方針具有深刻的科學內涵和鮮明的時代特征，體現(xiàn)了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的發(fā)展布局，體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村全面發(fā)展的客觀要求，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。在今年元月底召開的省委農(nóng)村工作會議上，認真研究部署了今年及今后一個時期全省新農(nóng)村建設工作，省委、省政府出臺了《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的實施意見》，明確提出當前和今后一個時期，必須突出抓好“五個基本問題”，即大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，不斷改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件；深入推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調整，不斷拓寬農(nóng)民基本增收門路；堅持強化農(nóng)村勞動力培訓，不斷提高農(nóng)民基本素質；繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策；切實加強組織領導，為社會主義新農(nóng)村建設提供基本保障。并將嘉峪關市列為全面推進新農(nóng)村建設的排頭兵，這充分說明今年省上將花大氣力推進新農(nóng)村建設。市委、市政府對新農(nóng)村建設高度重視，并決定成立以市委、市政府主要領導為組長，涉農(nóng)部門主要領導為成員的新農(nóng)村建設領導小組，領導我市新農(nóng)村建設工作，我們深受鼓舞。今年是落實“十一五”規(guī)劃的第一年，也是關鍵年，在開好局、起好步中我們要重點把握好以下幾點：

1、以思路創(chuàng)新為突破口，努力增加農(nóng)民收入。“十一五”期間，如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，推進新農(nóng)村建設，將是我們始終研究的課題，也是新農(nóng)村建設的首要問題。市委“兩個率先”的決定中明確提出農(nóng)民人均純收入達到8000元，按此目標，“十一五”期間農(nóng)民增收的任務艱巨而繁重。要求我們各級干部，特別是科以上干部要認真思考，在思路上求創(chuàng)新，在措施上抓落實，即做到超前思維，超常膽識，超速運轉，超常發(fā)展。按十一五規(guī)劃，深入落實“七翻一?！贝胧?。2006年重點任務已同三鎮(zhèn)簽訂目標責任書。會后，三鎮(zhèn)將召開人代會，經(jīng)濟會予以層層落實，向新房舍、新設施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚邁進。

2、以開發(fā)區(qū)建設為重點，加快推進新農(nóng)村建設進程。2006年，在新農(nóng)村的建設上，第一是要及早考慮抓好近郊的峪泉鎮(zhèn)區(qū)、安遠溝村，嘉峪關村、河口村、橫溝村和遠郊的新城、文殊兩個鎮(zhèn)區(qū)所在地中溝、石橋村及新城草湖旅游區(qū)所在地新城村八個新農(nóng)村建設示范區(qū)。第二是立足農(nóng)村實際，對現(xiàn)有的居民點進行新環(huán)境美化改造。第三是加強鎮(zhèn)村組道路建設，對已形成的移民點道路也要納入規(guī)劃建設。第四是加大教、科、文、衛(wèi)、體等基礎設施建設力度，提升農(nóng)村公共設施水平和農(nóng)民保障工作，提高農(nóng)民生活質量。市委八屆五次全委擴大會議提出的“三個突出，兩個協(xié)調”的原則，把農(nóng)村三鎮(zhèn)納入城市統(tǒng)一規(guī)劃之中，加快城市基礎設施分步向三鎮(zhèn)延伸是今后的發(fā)展趨勢。省委、省政府關于新農(nóng)村建設的《意見》中，今年全省新農(nóng)村建設將投入4.39億元,是歷年來投資最大的，務必引起農(nóng)口各單位的高度重視。工委、郊區(qū)辦、農(nóng)林局將集中抽調科室人員加強對省上投資項目的研究，三鎮(zhèn)、局屬各單位也要進一步加大對省上投資政策的研究，樹立創(chuàng)新意識，樹立競爭意識，努力在同一起跑線上，努力爭得省市對新農(nóng)村建設的多渠道多投資，等等，并進一步強化各級領導聯(lián)系點和抓整改與包項目責任制。2月24日，剛剛召開了聯(lián)系村、包村、駐村干部05年工作總結與06年工作動員會，目的就是進一步完善和加強服務三農(nóng)工作水平，形成新農(nóng)村建設中你追我趕的競爭機制，要在工作的高度、廣度、深度、成效上大做文章。

3、以先進性教育為動力，全面加強基層組織建設。當前，黨員先進性教育三批聯(lián)動活動，為我們進一步加強農(nóng)村基層組織，提高黨員素質，促進各項工作，提供了良好的工作平臺。一是堅持三批聯(lián)動，互相促進，建立先進性教育的長效機制。要繼續(xù)抓好黨員干部的學習教育活動，緊緊抓住建設社會主義新農(nóng)村這個主題，把一、二批先教的成果推廣運用到第三批先進性教育中來，用第三批先進性教育整改成效來檢驗一、二批整改的延伸功效，使先進性教育成為黨建的一項長期工作，為新農(nóng)村建設提供強有力的組織保證。二是深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。重點在“聯(lián)”和“創(chuàng)”上下工夫?！奥?lián)”就是工委牽頭抓總，鎮(zhèn)、村各負其責、共同推進農(nóng)村基層組織建設的聯(lián)動機制?！皠?chuàng)”就是工委、鎮(zhèn)、村三級黨組織根據(jù)各自的規(guī)劃和目標任務，采取切實措施扎扎實實抓創(chuàng)建。要堅持思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起抓，為全面推進新農(nóng)村建設提供堅強的組織保證。三是進一步抓干部隊伍管理。要進一步提高三級領導干部駕馭全局的能力和自主創(chuàng)新的能力，注重用科學發(fā)展觀和構建和諧社會理論研究問題、謀劃工作。努力提高黨員干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針政策的能力、調整農(nóng)村經(jīng)濟結構和參與市場競爭的能力、提高農(nóng)村勞動者素質和指導農(nóng)村經(jīng)營實踐的能力、依法辦事的能力和做好群眾工作的能力。四是抓行政體制和政權建設。在新的一年，要積極向市上爭取，公平、公正、公開補充空編人員，特別要努力理順抓二三產(chǎn)業(yè)的機構和人員，做到不放松一產(chǎn)業(yè)和拓展二三產(chǎn)業(yè)。同時三鎮(zhèn)年底將面臨換屆，年內要維護好、穩(wěn)定好班子，各級領導干部要以團結務實的工作作風，在全體干部和廣大人民群眾中樹立同心同德、勤政為民的良好風氣。四是加強制度建設。要按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、中紀委“四大紀律、八項要求”和工委6條、科級干部22條廉政公開承諾，郊區(qū)、鎮(zhèn)紀委要加強對人、財、物、工程、商務活動監(jiān)控，認真落實黨風廉政建設責任制。強化黨員干部的監(jiān)督教育管理，加強干部離任審計制度，來信來訪核查處理工作，推動農(nóng)口系統(tǒng)黨風廉政建設工作再上新臺階。要通過加強管理，教育我們的黨員干部樹立全局意識、政治意識、能力意識、表率意識、責任意識、自律和競爭意識，進而做到政治上顧大局，能力上增提高，表率上創(chuàng)先進，責任上壓擔子，自律上包廉潔，特別是廉潔自律上要做到反腐上能夠拒人，律己身正上能夠服人，無私奉獻上能夠感人。

4、以精神文明建設為支柱，推動社會事業(yè)全面進步。建設社會主義新農(nóng)村內涵豐富，在新農(nóng)村建設“十一五”規(guī)劃的基礎上，按照市委的要求，當前正著手“二改三規(guī)劃”。農(nóng)口各級組織和全體干部職工要全面理解“二十字”方針，促進農(nóng)村各方面協(xié)調發(fā)展，真正使廣大人民群眾在新農(nóng)村建設中得到更多精神物質實惠。要通過進一步加強鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌村容村貌建設，繼續(xù)按照工委修訂的評選標準，抓好文明單位評選和“十星級”文明戶評選工作。要加強工會、婦聯(lián)和共青團工作，工青婦等群眾組織在新農(nóng)村建設中要積極發(fā)揮各自作用，做到有影響、有作為、有聲音。計劃生育工作要進一步加大婚姻法、計劃生育法等的宣傳，繼續(xù)抓好求實穩(wěn)健的工作導向，標本兼治，以治本為主。社會治安綜合治理工作要在正視成績的同時，決不能忽視存在的問題和出現(xiàn)問題的苗頭，在一些容易出現(xiàn)的突發(fā)性的熱點、難點問題上，一定要迅速行動、抓住不放，無效果決不收兵。要繼續(xù)關注和下大力氣解決弱勢群體在生產(chǎn)生活中的困難，使黨和政府的溫暖及時深入人心。加大宣傳教育力度，廣泛爭取社會各界對新農(nóng)村建設的關注和支持。

同志們，“十一五”的規(guī)劃已經(jīng)確定，2006年任務已經(jīng)明確，市委、市政府計劃召開全市新農(nóng)村建設專題工作會議，我們要在市委、市政府的正確領導下，按照省委農(nóng)村工作會議和市委八屆五次、六次全委會議、市人大、政協(xié)兩會會議精神，團結拼搏，真抓實干，為完成今年新農(nóng)村建設各項工作任務而努力奮斗！

謝謝大家！

基礎建設，增加了我們工作的信心和決心。

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”是黨的十六屆五中全會確定的`新農(nóng)村建設的主題。這“二十字”方針具有深刻的科學內涵和鮮明的時代特征，體現(xiàn)了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的發(fā)展布局，體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村全面發(fā)展的客觀要求，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。在今年元月底召開的省委農(nóng)村工作會議上，認真研究部署了今年及今后一個時期全省新農(nóng)村建設工作，省委、省政府出臺了《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的實施意見》，明確提出當前和今后一個時期，必須突出抓好“五個基本問題”，即大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，不斷改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件；深入推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調整，不斷拓寬農(nóng)民基本增收門路；堅持強化農(nóng)村勞動力培訓，不斷提高農(nóng)民基本素質；繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策；切實加強組織領導，為社會主義新農(nóng)村建設提供基本保障。并將嘉峪關市列為全面推進新農(nóng)村建設的排頭兵，這充分說明今年省上將花大氣力推進新農(nóng)村建設。市委、市政府對新農(nóng)村建設高度重視，并決定成立以市委、市政府主要領導為組長，涉農(nóng)部門主要領導為成員的新農(nóng)村建設領導小組，領導我市新農(nóng)村建設工作，我們深受鼓舞。今年是落實“十一五”規(guī)劃的第一年，也是關鍵年，在開好局、起好步中我們要重點把握好以下幾點：

1、以思路創(chuàng)新為突破口，努力增加農(nóng)民收入?！笆晃濉逼陂g，如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，推進新農(nóng)村建設，將是我們始終研究的課題，也是新農(nóng)村建設的首要問題。市委“兩個率先”的決定中明確提出20農(nóng)民人均純收入達到8000元，按此目標，“十一五”期間農(nóng)民增收的任務艱巨而繁重。要求我們各級干部，特別是科以上干部要認真思考，在思路上求創(chuàng)新，在措施上抓落實，即做到超前思維，超常膽識，超速運轉，超常發(fā)展。按十一五規(guī)劃，深入落實“七翻一?！贝胧?。2006年重點任務已同三鎮(zhèn)簽訂目標責任書。會后，三鎮(zhèn)將召開人代會，經(jīng)濟會予以層層落實，向新房舍、新設施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚邁進。

2、以開發(fā)區(qū)建設為重點，加快推進新農(nóng)村建設進程。2006年，在新農(nóng)村的建設上，第一是要及早考慮抓好近郊的峪泉鎮(zhèn)區(qū)、安遠溝村，嘉峪關村、河口村、橫溝村和遠郊的新城、文殊兩個鎮(zhèn)區(qū)所在地中溝、石橋村及新城草湖旅游區(qū)所在地新城村八個新農(nóng)村建設示范區(qū)。第二是立足農(nóng)村實際，對現(xiàn)有的居民點進行新環(huán)境美化改造。第三是加強鎮(zhèn)村組道路建設，對已形成的移民點道路也要納入規(guī)劃建設。第四是加大教、科、文、衛(wèi)、體等基礎設施建設力度，提升農(nóng)村公共設施水平和農(nóng)民保障工作，提高農(nóng)民生活質量。市委八屆五次全委擴大會議提出的“三個突出，兩個協(xié)調”的原則，把農(nóng)村三鎮(zhèn)納入城市統(tǒng)一規(guī)劃之中，加快城市基礎設施分步向三鎮(zhèn)延伸是今后的發(fā)展趨勢。省委、省政府關于新農(nóng)村建設的《意見》中，今年全省新農(nóng)村建設將投入4.39億元,是歷年來投資最大的，務必引起農(nóng)口各單位的高度重視。工委、郊區(qū)辦、農(nóng)林局將集中抽調科室人員加強對省上投資項目的研究，三鎮(zhèn)、局屬各單位也要進一步加大對省上投資政策的研究，樹立創(chuàng)新意識，樹立競爭意識，努力在同一起跑線上，努力爭得省市對新農(nóng)村建設的多渠道多投資，等等，并進一步強化各級領導聯(lián)系點和抓整改與包項目責任制。2月24日，剛剛召開了聯(lián)系村、包村、駐村干部05年工作總結與06年工作動員會，目的就是進一步完善和加強服務三農(nóng)工作水平，形成新農(nóng)村建設中你追我趕的競爭機制，要在工作的高度、廣度、深度、成效上大做文章。

3、以先進性教育為動力，全面加強基層組織建設。當前，黨員先進性教育三批聯(lián)動活動，為我們進一步加強農(nóng)村基層組織，提高黨員素質，促進各項工作，提供了良好的工作平臺。一是堅持三批聯(lián)動，互相促進，建立先進性教育的長效機制。要繼續(xù)抓好黨員干部的學習教育活動，緊緊抓住建設社會主義新農(nóng)村這個主題，把一、二批先教的成果推廣運用到第三批先進性教育中來，用第三批先進性教育整改成效來檢驗一、二批整改的延伸功效，使先進性教育成為黨建的一項長期工作，為新農(nóng)村建設提供強有力的組織保證。二是深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。重點在“聯(lián)”和“創(chuàng)”上下工夫?！奥?lián)”就是工委牽頭抓總，鎮(zhèn)、村各負其責、共同推進農(nóng)村基層組織建設的聯(lián)動機制?！皠?chuàng)”就是工委、鎮(zhèn)、村三級黨組織根據(jù)各自的規(guī)劃和目標任務，采取切實措施扎扎實實抓創(chuàng)建。要堅持思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起抓，為全面推進新農(nóng)村建設提供堅強的組織保證。三是進一步抓干部隊伍管理。要進一步提高三級領導干部駕馭全局的能力和自主創(chuàng)新的能力，注重用科學發(fā)展觀和構建和諧社會理論研究問題、謀劃工作。努力提高黨員干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針政策的能力、調整農(nóng)村經(jīng)濟結構和參與市場競爭的能力、提高農(nóng)村勞動者素質和指導農(nóng)村經(jīng)營實踐的能力、依法辦事的能力和做好群眾工作的能力。四是抓行政體制和政權建設。在新的一年，要積極向市上爭取，公平、公正、公開補充空編人員，特別要努力理順抓二三產(chǎn)業(yè)的機構和人員，做到不放松一產(chǎn)業(yè)和拓展二三產(chǎn)業(yè)。同時三鎮(zhèn)年底將面臨換屆，年內要維護好、穩(wěn)定好班子，各級領導干部要以團結務實的工作作風，在全體干部和廣大人民群眾中樹立同心同德、勤政為民的良好風氣。四是加強制度建設。要按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、中紀委“四大紀律、八項要求”和工委6條、科級干部22條廉政公開承諾，郊區(qū)、鎮(zhèn)紀委要加強對人、財、物、工程、商務活動監(jiān)控，認真落實黨風廉政建設責任制。強化黨員干部的監(jiān)督教育管理，加強干部離任審計制度，來信來訪核查處理工作，推動農(nóng)口系統(tǒng)黨風廉政建設工作再上新臺階。要通過加強管理，教育我們的黨員干部樹立全局意識、政治意識、能力意識、表率意識、責任意識、自律和競爭意識，進而做到政治上顧大局，能力上增提高，表率上創(chuàng)先進，責任上壓擔子，自律上包廉潔，特別是廉潔自律上要做到反腐上能夠拒人，律己身正上能夠服人，無私奉獻上能夠感人。

4、以精神文明建設為支柱，推動社會事業(yè)全面進步。建設社會主義新農(nóng)村內涵豐富，在新農(nóng)村建設“十一五”規(guī)劃的基礎上，按照市委的要求，當前正著手“二改三規(guī)劃”。農(nóng)口各級組織和全體干部職工要全面理解“二十字”方針，促進農(nóng)村各方面協(xié)調發(fā)展，真正使廣大人民群眾在新農(nóng)村建設中得到更多精神物質實惠。要通過進一步加強鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌村容村貌建設，繼續(xù)按照04年工委修訂的評選標準，抓好文明單位評選和“十星級”文明戶評選工作。要加強工會、婦聯(lián)和共青團工作，工青婦等群眾組織在新農(nóng)村建設中要積極發(fā)揮各自作用，做到有影響、有作為、有聲音。計劃生育工作要進一步加大婚姻法、計劃生育法等的宣傳，繼續(xù)抓好求實穩(wěn)健的工作導向，標本兼治，以治本為主。社會治安綜合治理工作要在正視成績的同時，決不能忽視存在的問題和出現(xiàn)問題的苗頭，在一些容易出現(xiàn)的突發(fā)性的熱點、難點問題上，一定要迅速行動、抓住不放，無效果決不收兵。要繼續(xù)關注和下大力氣解決弱勢群體在生產(chǎn)生活中的困難，使黨和政府的溫暖及時深入人心。加大宣傳教育力度，廣泛爭取社會各界對新農(nóng)村建設的關注和支持。

同志們，“十一五”的規(guī)劃已經(jīng)確定，2006年任務已經(jīng)明確，市委、市政府計劃召開全市新農(nóng)村建設專題工作會議，我們要在市委、市政府的正確領導下，按照省委農(nóng)村工作會議和市委八屆五次、六次全委會議、市人大、政協(xié)兩會會議精神，團結拼搏，真抓實干，為完成今年新農(nóng)村建設各項工作任務而努力奮斗！

謝謝大家！

市委書記在全市防震減災工作會議上講話篇十

各位老師，同志們：

很高興參加這次教育行政工作會議，主要有兩個考慮。一是代表市委市政府向大家表示感謝和問候，感謝大家的辛勤付出，感謝大家為xx經(jīng)濟社會高質量發(fā)展做出的貢獻。二是就新發(fā)展階段如何進一步堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、高水平推動教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意教育作一交流。

“百年大計，教育為本”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展教育事業(yè)，把教育放在“國之大計、黨之大計”的戰(zhàn)略位置，習近平總書記在不同場合多次強調，“教育同國家前途命運緊密相連，我們教育的目的就是培養(yǎng)社會主義建設者和接班人”“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”等，為我們做好教育工作指明了方向、提供了遵循。省、xx都切實把教育工作擺到突出位置來抓。聯(lián)系xx實際來看，近年來，在全市上下共同努力下，特別是教育系統(tǒng)同志們的辛勤付出下，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略得到全面落實，xx教育的品牌影響力持續(xù)擴大，教育現(xiàn)代化水平邁上了新臺階。具體來說，主要有以下四個特點：一是教育質量不斷提升。我市在省中小學教育質量綜合評價監(jiān)測中成績優(yōu)異，創(chuàng)建成為全國義務教育發(fā)展基本均衡市、全國農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范市、省教育基本現(xiàn)代化市。二是教育設施不斷改善?！笆濉逼陂g累計實施學校新改擴建項目xxx個、億元，各類教育網(wǎng)點布局進一步完善，省標準化學?；緦崿F(xiàn)全覆蓋。三是教育改革不斷深化。“黨建+”引領教育高質量發(fā)展、“學為中心”課堂建設等成為全省亮點，青少年成長樂園、xx網(wǎng)校、中小學教師師德信用積分制管理等各類改革創(chuàng)新舉措取得明顯成效，四是教育公平不斷推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園實現(xiàn)全覆蓋，集團化辦學和教共體建設深入推進，“公民同招”政策全面落實，教育發(fā)展能力和群眾滿意度穩(wěn)步提升。特別是去年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市教育系統(tǒng)堅決迅速落實各項部署指令，把守護師生生命安全和身體健康放在第一位，做到疫情防控和開學復課“兩手抓、兩手硬”，實現(xiàn)了“停課不停教、停課不停學”。這些成績都來之不易，凝聚著大家的心血和汗水。在此，我代表市委市政府，向在座的各位，并通過你們向全市廣大教師和教育工作者，致以崇高的敬意和衷心的感謝！下面，我結合自己的思考，和大家交流三方面內容。

一、著眼長遠，精準把握教育工作發(fā)展大勢。

“十年樹木、百年樹人”，搞教育工作必須注重長遠大計，決不能搞權宜之計。具體來說，可以從以下四方面來理解把握：

第一，從世界形勢看。當前，世界百年未有之大變局進入加速演變期，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，各國對人才的競爭日趨激烈。同時，重大科技創(chuàng)新正在引領社會生產(chǎn)新變革，大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術的發(fā)展不斷重塑教育形態(tài)，特別是新冠肺炎疫情對教育理念、教育模式提出新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育的轉變仍在進行中。我國要在激烈的國際競爭中立于不敗之地，中華民族要始終屹立在世界民族之林，就必須堅持科教興國戰(zhàn)略，發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育，全力培養(yǎng)高質量創(chuàng)新型人才。第二，從國家政策看。“十四五”

第二個走在前列，就是全市各項事業(yè)高質量發(fā)展中，教育要走在前列）。第四，從我市發(fā)展實際看，當前，xx正處在爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行市、高質量發(fā)展建設共同富裕先行地的關鍵時期。今年以來，全市上下以“爭先創(chuàng)優(yōu)進位”為要求，扎實開展“兩強三提升”

再如教師隊伍建設還不夠有力，全市教師編制總量存在不足，“雙師型”專業(yè)教師較為缺乏，等等.對此，我們要切實研究加以解決。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，充分認識教育工作的極端重要性，牢固樹立“抓教育就是抓發(fā)展、謀教育就是謀振興”的理念，堅持問題導向、爭先導向、實效導向，全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，高水平建設教育現(xiàn)代化，為建設共同富裕先行地貢獻教育力量。

二、聚焦重點，加快推進教育現(xiàn)代化高質量發(fā)展。

總書記強調：“教育是對中華民族偉大復興具有決定性意義的事業(yè)”。我們必須把教育事業(yè)作為推動各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，全面貫徹黨的教育方針，深入開展“x優(yōu)教”工程，辦好人民滿意的教育。重點做到“四個全面”：

還比如在勞動素養(yǎng)方面，要準確把握新時代勞動教育特點，把勞動教育清單豐富起來，把教育目標和內容銜接起來，引導學生感知勞動樂趣、增強勞動意識、養(yǎng)成勞動習慣。

%，距離xxxxxx年達到xx%以上的要求，還有不少工作要做。下步要加快制定實施第四輪發(fā)展學前教育三年行動計劃，加大公辦園建設力度，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，全面提高幼兒園保教質量，確保到今年底實現(xiàn)公辦園招生覆蓋率xx%，到xxxx年普惠性幼兒園招生占比xx%以上，省二級及以上幼兒園在園幼兒占比xx%.二是要促進義務教育優(yōu)質均衡。當前老百姓高度關注的“擇校熱”“學區(qū)房”等問題的主要根源就在于此。要以爭創(chuàng)全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展市為牽引，優(yōu)化中小學布局規(guī)劃，抓好城區(qū)義務段學校新（改、擴）建工程，通過撤、并、購、改等方式提升薄弱學校辦學層次，加快集團化辦學，全力推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。當前。為緩解城區(qū)小學招生緊張局面，我市有xx等一批學校正在建設。老百姓對此都十分關注。我們一定要高質高效推進各項工作，真正把實事辦好、好事辦實。三是要加快職業(yè)教育提檔升級。近年來，我市的職業(yè)教育勢頭十分強勁，取得了不少榮譽，去年獲得了全國職業(yè)院校技能大賽改革試點賽一等獎，今年獲得了全國職業(yè)院校技能大賽一等獎。步入新發(fā)展階段，我們比以往任何時侯都需要高素質技能人才。下步，要堅持職業(yè)教育與普通教育不同類型、同等重要的戰(zhàn)略定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快xx技師學院（籌）摘籌等工作，大力推廣委托式、訂單式、學徒式培養(yǎng)模式，培育更多高素質技術技能人才。四是要推動高等教育突破發(fā)展。隨著寧職院xx校區(qū)建設的啟動，我市在高等教育領域真正實現(xiàn)了零的突破，下步，要大力實施國內外名?！爸惨L”工程，不斷提升我市各類人才集聚發(fā)展的平臺承載力。此外，要推動普通高中分類辦學、特色發(fā)展，主動適應新高考改革帶來的新變化，全面實行分類分層教學，加快構建全市普高錯位發(fā)展、協(xié)同共進的格局。

教育工作是一項復雜的系統(tǒng)性工程，各地各部門要牢固樹立全局意識，加強協(xié)作、密切配合，推動形成“上下聯(lián)動、部門協(xié)同、整體推進”的良好局面。重點要抓好四個方面：一是要加強黨的領導。市委教育工作領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用，推動全市教育工作高效有序運轉。市教育局特別是領導班子要切實加強自身建設，精誠團結、和衷共濟、齊心干事，不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，同時，要穩(wěn)步推進中小學黨組織領導下的校長負責制，配強書記、選好校長，不斷完善議事規(guī)則和工作程序，推進教育事業(yè)高質量發(fā)展。各地要把教育事業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，定期聽取工作匯報，加強對重大問題的分析和指導。各類學校要加強校領導班子政治建設、教師黨員隊伍建設和師德師風建設，確保黨的教育方針貫徹落實到學校工作各方面。

二是要強化教育督導。認真貫徹落實國務院《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》和《浙江省教育督導條例》，充分發(fā)揮市教育督導委員會作用，進一步完善督政、督教、督學體系，努力構建全面覆蓋、運轉高效、結果權威、問責有力的教育督導體制機制。同時，要把履行教育工作職責情況納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委、政府，以及相關部門領導班子、領導干部的實績考核，將財政投入足額情況、學校標準化建設達標情況、師資隊伍保障情況等納入重點督查督辦內容，加強問責問效，確保工作落地落實。

三是要加大投入力度。教育投入是支撐國家長遠發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性投資，理應得到重點保障。各地各相關部門要把促進教育事業(yè)高質量發(fā)展作為份內職責，立足各自職能，積極當好“后勤部長”，為教育事業(yè)發(fā)展提供最堅實保障。要加大財政投入力度，落實教育支出責任和教育經(jīng)費增長法定要求，加快健全以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費的體制機制，確保各類教育一般公共預算支出只增不減。同時，要優(yōu)先配置公共資源，特別是根據(jù)發(fā)展需要優(yōu)先保障教師編制需求，確保教育發(fā)展需要。

四是要守牢安全底線。校園安全容不得有半點閃失。各地各相關部門要全方位抓好校園安全工作，常態(tài)化對校園設施進行隱患排查，建好校園警務聯(lián)絡室，加強校園及周邊治安綜合治理，嚴格把好食品安全關，為廣大師生營造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。秋季學期臨近開學，這里我重點強調一下疫情防控工作。當前的疫情防控形勢依然嚴峻，各地各學校要堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，從嚴落實防控責任、防控措施，深入排查防控的盲區(qū)和漏洞，做實做細應急預案，精準掌握師生健康信息，配足備齊各類防疫物資，并有序組織xx至xx歲學生進行新冠疫苗進行接種，確保廣大師生生命健康安全。

各位老師、同志們，教育是千秋大業(yè)，贏得教育就贏得了未來，我們要切實肩負起時代的重任，不忘初心、牢記使命，奮發(fā)有為、開拓進取，一起譜寫xx教育高質量發(fā)展的新篇章，為我市建設共同富裕先行地貢獻更多教育力量。

我就講這些，謝謝大家！

市委書記在全市防震減災工作會議上講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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各位老師，同志們：

很高興參加這次教育行政工作會議，主要有兩個考慮。一是代表市委市政府向大家表示感謝和問候，感謝大家的辛勤付出，感謝大家為xx經(jīng)濟社會高質量發(fā)展做出的貢獻。二是就新發(fā)展階段如何進一步堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、高水平推動教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意教育作一交流。

“百年大計，教育為本”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展教育事業(yè)，把教育放在“國之大計、黨之大計”的戰(zhàn)略位置，習近平總書記在不同場合多次強調，“教育同國家前途命運緊密相連，我們教育的目的就是培養(yǎng)社會主義建設者和接班人”“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”等，為我們做好教育工作指明了方向、提供了遵循。省、xx都切實把教育工作擺到突出位置來抓。聯(lián)系xx實際來看，近年來，在全市上下共同努力下，特別是教育系統(tǒng)同志們的辛勤付出下，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略得到全面落實，xx教育的品牌影響力持續(xù)擴大，教育現(xiàn)代化水平邁上了新臺階。具體來說，主要有以下四個特點：一是教育質量不斷提升。我市在省中小學教育質量綜合評價監(jiān)測中成績優(yōu)異，創(chuàng)建成為全國義務教育發(fā)展基本均衡市、全國農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范市、省教育基本現(xiàn)代化市。二是教育設施不斷改善?！笆濉逼陂g累計實施學校新改擴建項目xxx個、億元，各類教育網(wǎng)點布局進一步完善，省標準化學?；緦崿F(xiàn)全覆蓋。三是教育改革不斷深化。“黨建+”引領教育高質量發(fā)展、“學為中心”課堂建設等成為全省亮點，青少年成長樂園、xx網(wǎng)校、中小學教師師德信用積分制管理等各類改革創(chuàng)新舉措取得明顯成效，四是教育公平不斷推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園實現(xiàn)全覆蓋，集團化辦學和教共體建設深入推進，“公民同招”政策全面落實，教育發(fā)展能力和群眾滿意度穩(wěn)步提升。特別是去年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市教育系統(tǒng)堅決迅速落實各項部署指令，把守護師生生命安全和身體健康放在第一位，做到疫情防控和開學復課“兩手抓、兩手硬”，實現(xiàn)了“停課不停教、停課不停學”。這些成績都來之不易，凝聚著大家的心血和汗水。在此，我代表市委市政府，向在座的各位，并通過你們向全市廣大教師和教育工作者，致以崇高的敬意和衷心的感謝！下面，我結合自己的思考，和大家交流三方面內容。

一、著眼長遠，精準把握教育工作發(fā)展大勢。

“十年樹木、百年樹人”，搞教育工作必須注重長遠大計，決不能搞權宜之計。具體來說，可以從以下四方面來理解把握：

第一，從世界形勢看。當前，世界百年未有之大變局進入加速演變期，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，各國對人才的競爭日趨激烈。同時，重大科技創(chuàng)新正在引領社會生產(chǎn)新變革，大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術的發(fā)展不斷重塑教育形態(tài)，特別是新冠肺炎疫情對教育理念、教育模式提出新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育的轉變仍在進行中。我國要在激烈的國際競爭中立于不敗之地，中華民族要始終屹立在世界民族之林，就必須堅持科教興國戰(zhàn)略，發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育，全力培養(yǎng)高質量創(chuàng)新型人才。第二，從國家政策看。“十四五”

第二個走在前列，就是全市各項事業(yè)高質量發(fā)展中，教育要走在前列）。第四，從我市發(fā)展實際看，當前，xx正處在爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行市、高質量發(fā)展建設共同富裕先行地的關鍵時期。今年以來，全市上下以“爭先創(chuàng)優(yōu)進位”為要求，扎實開展“兩強三提升”

再如教師隊伍建設還不夠有力，全市教師編制總量存在不足，“雙師型”專業(yè)教師較為缺乏，等等.對此，我們要切實研究加以解決。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，充分認識教育工作的極端重要性，牢固樹立“抓教育就是抓發(fā)展、謀教育就是謀振興”的理念，堅持問題導向、爭先導向、實效導向，全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，高水平建設教育現(xiàn)代化，為建設共同富裕先行地貢獻教育力量。

二、聚焦重點，加快推進教育現(xiàn)代化高質量發(fā)展。

總書記強調：“教育是對中華民族偉大復興具有決定性意義的事業(yè)”。我們必須把教育事業(yè)作為推動各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，全面貫徹黨的教育方針，深入開展“x優(yōu)教”工程，辦好人民滿意的教育。重點做到“四個全面”：

還比如在勞動素養(yǎng)方面，要準確把握新時代勞動教育特點，把勞動教育清單豐富起來，把教育目標和內容銜接起來，引導學生感知勞動樂趣、增強勞動意識、養(yǎng)成勞動習慣。

%，距離xxxxxx年達到xx%以上的要求，還有不少工作要做。下步要加快制定實施第四輪發(fā)展學前教育三年行動計劃，加大公辦園建設力度，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，全面提高幼兒園保教質量，確保到今年底實現(xiàn)公辦園招生覆蓋率xx%，到xxxx年普惠性幼兒園招生占比xx%以上，省二級及以上幼兒園在園幼兒占比xx%.二是要促進義務教育優(yōu)質均衡。當前老百姓高度關注的“擇校熱”“學區(qū)房”等問題的主要根源就在于此。要以爭創(chuàng)全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展市為牽引，優(yōu)化中小學布局規(guī)劃，抓好城區(qū)義務段學校新（改、擴）建工程，通過撤、并、購、改等方式提升薄弱學校辦學層次，加快集團化辦學，全力推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。當前。為緩解城區(qū)小學招生緊張局面，我市有xx等一批學校正在建設。老百姓對此都十分關注。我們一定要高質高效推進各項工作，真正把實事辦好、好事辦實。三是要加快職業(yè)教育提檔升級。近年來，我市的職業(yè)教育勢頭十分強勁，取得了不少榮譽，去年獲得了全國職業(yè)院校技能大賽改革試點賽一等獎，今年獲得了全國職業(yè)院校技能大賽一等獎。步入新發(fā)展階段，我們比以往任何時侯都需要高素質技能人才。下步，要堅持職業(yè)教育與普通教育不同類型、同等重要的戰(zhàn)略定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快xx技師學院（籌）摘籌等工作，大力推廣委托式、訂單式、學徒式培養(yǎng)模式，培育更多高素質技術技能人才。四是要推動高等教育突破發(fā)展。隨著寧職院xx校區(qū)建設的啟動，我市在高等教育領域真正實現(xiàn)了零的突破，下步，要大力實施國內外名?！爸惨L”工程，不斷提升我市各類人才集聚發(fā)展的平臺承載力。此外，要推動普通高中分類辦學、特色發(fā)展，主動適應新高考改革帶來的新變化，全面實行分類分層教學，加快構建全市普高錯位發(fā)展、協(xié)同共進的格局。

教育工作是一項復雜的系統(tǒng)性工程，各地各部門要牢固樹立全局意識，加強協(xié)作、密切配合，推動形成“上下聯(lián)動、部門協(xié)同、整體推進”的良好局面。重點要抓好四個方面：一是要加強黨的領導。市委教育工作領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用，推動全市教育工作高效有序運轉。市教育局特別是領導班子要切實加強自身建設，精誠團結、和衷共濟、齊心干事，不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，同時，要穩(wěn)步推進中小學黨組織領導下的校長負責制，配強書記、選好校長，不斷完善議事規(guī)則和工作程序，推進教育事業(yè)高質量發(fā)展。各地要把教育事業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，定期聽取工作匯報，加強對重大問題的分析和指導。各類學校要加強校領導班子政治建設、教師黨員隊伍建設和師德師風建設，確保黨的教育方針貫徹落實到學校工作各方面。

二是要強化教育督導。認真貫徹落實國務院《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》和《浙江省教育督導條例》，充分發(fā)揮市教育督導委員會作用，進一步完善督政、督教、督學體系，努力構建全面覆蓋、運轉高效、結果權威、問責有力的教育督導體制機制。同時，要把履行教育工作職責情況納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委、政府，以及相關部門領導班子、領導干部的實績考核，將財政投入足額情況、學校標準化建設達標情況、師資隊伍保障情況等納入重點督查督辦內容，加強問責問效，確保工作落地落實。

三是要加大投入力度。教育投入是支撐國家長遠發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性投資，理應得到重點保障。各地各相關部門要把促進教育事業(yè)高質量發(fā)展作為份內職責，立足各自職能，積極當好“后勤部長”，為教育事業(yè)發(fā)展提供最堅實保障。要加大財政投入力度，落實教育支出責任和教育經(jīng)費增長法定要求，加快健全以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費的體制機制，確保各類教育一般公共預算支出只增不減。同時，要優(yōu)先配置公共資源，特別是根據(jù)發(fā)展需要優(yōu)先保障教師編制需求，確保教育發(fā)展需要。

四是要守牢安全底線。校園安全容不得有半點閃失。各地各相關部門要全方位抓好校園安全工作，常態(tài)化對校園設施進行隱患排查，建好校園警務聯(lián)絡室，加強校園及周邊治安綜合治理，嚴格把好食品安全關，為廣大師生營造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。秋季學期臨近開學，這里我重點強調一下疫情防控工作。當前的疫情防控形勢依然嚴峻，各地各學校要堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，從嚴落實防控責任、防控措施，深入排查防控的盲區(qū)和漏洞，做實做細應急預案，精準掌握師生健康信息，配足備齊各類防疫物資，并有序組織xx至xx歲學生進行新冠疫苗進行接種，確保廣大師生生命健康安全。

各位老師、同志們，教育是千秋大業(yè)，贏得教育就贏得了未來，我們要切實肩負起時代的重任，不忘初心、牢記使命，奮發(fā)有為、開拓進取，一起譜寫xx教育高質量發(fā)展的新篇章，為我市建設共同富裕先行地貢獻更多教育力量。

我就講這些，謝謝大家！

市委書記在全市防震減災工作會議上講話篇十二

黨的十九屆六中全會決議首次提出“兩個確立”，這反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年全市組織工作會議上的發(fā)言稿，希望大家喜歡。

同志們：

今天，我們召開2022年全市組織工作會議，主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，圍繞中心大局、聚焦主責主業(yè)、勇于深耕細作，推動全市組織工作再上新臺階。剛才，x同志通報了2021年全市組織工作情況，下面，我再強調三點意見。

一、提高政治站位，切實把握目標任務。

組織工作沒有淡季，一年到頭都是旺季。今年組織工作的主要目標、任務、方向大體上是明確的，就是要以迎接學習貫徹黨的二十大為主線，以貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和省、市黨代會精神為重點，以充分激發(fā)新一屆各級領導班子和干部隊伍精氣神為關鍵，為推動全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展超越提供堅強組織保證，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。如何把握今年組織工作面臨的大局大勢，我認為需要重點把握以下三個方面。

一要全面聚焦黨的二十大。今年是黨的二十大召開之年，這是黨和國家政治生活中的一件大事，全市組織工作要把迎接、學習、宣傳、貫徹黨的二十大作為一切工作的主題主線，拿出一批出彩出新的工作業(yè)績向黨的二十大獻禮。市委圍繞黨的二十大召開之年，策劃系列活動，組織開展“獻禮二十大”活動，開展系列學習宣傳活動，全市組織部門要緊跟市委的步伐，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，做到早謀劃、早部署、早行動，策劃實施一批富有特色、富有成效的項目，為迎接黨的二十大召開營造濃厚氛圍。

二要全面聚焦省市黨代會精神。今年是貫徹省、市黨代會的開局之年，省、市黨代會明確了全省、全市今后五年發(fā)展的目標任務和實踐路徑，特別是對弘揚偉大建黨精神、推進新時代黨的建設新的偉大工程作出了新部署，貫徹好、落實好省市黨代會精神，是今年組織工作的重點任務。省委組織部圍繞貫徹落實省黨代會精神出臺了一系列措施政策，近期，我們也要圍繞市黨代會提出的關于黨的建設和組織工作的新要求，制定工作舉措、明確牽頭領導、責任科室。大家要把省、市黨代會的部署要求統(tǒng)籌起來，按照“任務項目化、項目清單化、清單責任化”的要求，逐項逐步地把“”總目標變?yōu)槲覀兊摹白幽繕恕?、把“總藍圖”變成我們的“施工圖”。

三要全面聚焦領導班子隊伍建設。目前，市、縣、鄉(xiāng)、村四級換屆都已完成，今年是加強換屆后領導班子建設的關鍵之年，但如何做好“后半篇”文章，讓新班子煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為，是今年組織土作的關鍵任務。實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展超越，實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步，關鍵在各級領導班子和領導干部，要保持只爭朝夕的干勁、拿出滴水穿石的韌勁，苦干實干、勇毅前行、接續(xù)奮斗，奮力譜寫好新篇章。

二、聚焦主責主業(yè)，切實把握工作重點。

基于以上三個方面工作的考慮，建議把今年確定為組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年。目標任務明確了，大家要牢固樹立“抓效率、抓落實、抓增效”的理念，切實以“今天再晚也是早，明天再早也是晚的勁頭”，一體推動謀劃、部署、落實。

作為組織部門，要把黨的政治建設擺在首位，緊緊圍繞迎接、學習、貫徹黨的二十大這條主線來謀劃、推進組織工作，既要拿出旗幟鮮明的態(tài)度，更要謀劃務實管用的舉措，要圍繞省、市黨代會部署的持續(xù)興起“大學習”熱潮，深入實施“一把手”政治能力提升計劃，建好黨性教育基地等任務，謀劃好今年的黨員干部教育培訓、黨性教育、組織生活等工作，結合實際深入思考怎么開展更有特色、更有成效，使“兩個確立”“兩個維護”在廣大黨員、干部中入心入腦、扎根鑄魂。

二要始終堅持人民至上，強化組織體系建設。黨的十九屆六中全會決議總結的十條歷史經(jīng)驗中，第二條是“堅持人民至上”，強調必須永遠保持同人民群眾的血肉關系。習近平總書記多次強調要“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”。在新年賀詞中說“民之所憂，我必念之;民之所盼，我必行之”，聽了令人非常感動。省黨代會報告提出圍繞凝聚民心、贏得民心，緊扣增強政治功能和組織力，進一步加強基層黨建工作，推動形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系，還提出要大力實施黨建民心工程。市黨代會報告強調，必須始終牢記以民為本、人民至上的初心使命，要深化拓展“近鄰黨建”，充分發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系服務群眾的優(yōu)勢，解決好群眾的煩心事、操心事、揪心事，把廣大群眾緊緊凝聚在黨組織周圍。

比如，發(fā)展鄉(xiāng)村振興工作，要發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、駐村第一書記作用，要讓這些人能夠跟群眾想在一起、干在一起，真心實意地為群眾辦實事解難題必須抓出特色、抓出經(jīng)驗、抓出成效來;比如，探索深化拓展“近鄰黨建”工作，就如何發(fā)揮好街道、社區(qū)、小區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用至關重要，如何探索實施“智慧黨建”“數(shù)字黨建”，用現(xiàn)代化的信息技術代替“人盯人”“人管人”的傳統(tǒng)模式，提高工作效率，我們要再加大力度;再比如，推動兩新組織黨建提檔升級，如何把非公企業(yè)黨建抓牢抓實，引領企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展也是非常重要的工作，要探索以黨組織為紐帶，幫助上下游企業(yè)牽線搭橋、解決難題。同時，我們要實施好建強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘行動計劃，把各個領域的基層黨建工作都統(tǒng)籌兼顧好，真正形成嚴密的組織體系。

三要始終激勵擔當作為，加強干部隊伍建設。黨的十九屆六中全會決議指出，黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗，必須抓好后繼有人這個根本大計，要培養(yǎng)造就大批堪當時代重任的接班人;要源源不斷培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)?、忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化干部特別是優(yōu)秀年輕干部。省黨代會報告強調，要突出實干導向，建設高素質專業(yè)化干部隊伍，要讓想干事者有機會、能干事者有舞臺，理直氣壯為擔當作為的干部撐腰鼓勁。市黨代會報告提出，要培育更多忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?，要選“千里馬”、選“實干家”，讓會打仗的有平臺、干實事的得實惠、挑重擔的受重用。當前，我們正面臨著極大的機遇挑戰(zhàn)，站在新的起點上，對廣大干部的思想作風、能力素質提出了新的更高要求，對我們做好干部工作也是新的課題、新的挑戰(zhàn)。

我們的黨員干部要樹立“本領恐慌意識”，要時刻懷有“缺什么、補什么，干什么、學什么”的意識，要著力提升干部隊伍的學習研究、策劃謀劃、攻堅突破、應急處置、精準服務的能力。我們在謀劃推動工作時，既要延續(xù)好已有的好機制好做法，又要適應新變化新任務，拿出新思路新舉措，堅持在干中學、學中干，從用人導向、激勵機制等方面著手，激發(fā)干部加強學習、刻苦鉆研的動力，大力選配具有專業(yè)化能力的干部，督促引導干部盡快地補齊知識短板和能力弱項，更好地適應事業(yè)發(fā)展所需。要梳理探索行之有效的方法，對我們已有的關心關愛、容錯糾錯、監(jiān)督管理等政策文件進行優(yōu)化，堅持問題導向和目標導向，探索干部工作手段，真正抓到點子上、管到要害處，多進行一些創(chuàng)新性、改革性的探索，更好地激發(fā)干部隊伍的活力。

四要始終聚焦服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強人才隊伍建設。習近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話，特別是提出加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為我們做好新時代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了機遇。省黨代會報告提出，以人才引領創(chuàng)新型省份建設，加快構建更具競爭力、吸引力的人才政策體系和服務體系等重要部署。市黨代會報告提出的創(chuàng)新人才服務體制機制，支持企業(yè)自主評價認定人才，引進更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才。人才是創(chuàng)新驅動發(fā)展的第一資源，我們必須把人才隊伍擺在優(yōu)先發(fā)展的地位。要把“好鋼”用在“刀刃上”，集中力量辦大事，要把主要的精力和經(jīng)費用來抓好服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍建設。如何吸引人、留住人，尤其是高層次人才，我感到就是更好地集合市縣兩級、相關部門和企業(yè)的資源，更好地爭取國家、省里的政策支持。人才工作千頭萬緒，組織部門是牽頭抓總，而不能包打天下，必須發(fā)揮好各成員單位的作用，調動用人主體的積極性，希望大家集思廣益、群策群力，提出好思路、好建議，形成大抓人才的鮮明導向和良好氛圍。

三、勇于擔當作為，切實加強自身建設。

組織工作是一門科學，專業(yè)性很強，要有過硬的專業(yè)能力、專業(yè)精神，組織工作主要依靠組工干部來干，組織工作質量的高低取決于組工干部隊伍整體素質水平的高低。

一要善于加強學習，持續(xù)深入學習黨的歷史和黨的創(chuàng)新理論，在學思踐悟中融通致用，在對標對表中執(zhí)著篤行，更好地以思想提升推動事業(yè)進步。

二要善于超前謀劃，在思考謀劃推進工作時，要有前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性、整體性，善于學習借鑒、總結推廣好經(jīng)驗好做法，實現(xiàn)“做沒做”上升到“好否好”。

三要善于改革創(chuàng)新，干工作要堅持改革思維，想方設法地破解難點、打造亮點，在理念、方式、舉措上不斷有新招便照實招。

四要善于擔當作為，這一點最為重要，責任心不強，怕苦怕累，不敢擔當，甘愿當“差不多先生”，那就什么也干不成。希望大家以專業(yè)的能力、專業(yè)的精神，高標準地謀劃推進今年的各項工作，確保取得高質量的成果成效。

市委書記在全市防震減災工作會議上講話篇十三

同志們：

這次會議的主要任務是：以中央一號文件為指導，全面貫徹落實中央、省、市、縣農(nóng)村經(jīng)濟工作會議精神，分析當前農(nóng)村形勢部署今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作。

黨委和政府對這次會議非常重視，召開專門會議進行認真研究。

下面，根據(jù)研究意見，我講兩個問題：

一是年全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟回顧。

04年是有史以來最好年景之一，農(nóng)業(yè)取得較好收成，糧食及經(jīng)濟作物全面豐收，有的創(chuàng)歷史最高水平，農(nóng)民收入顯著增長，表現(xiàn)在：農(nóng)村建房多了，買摩托車多了。買手機多了?？梢哉f“創(chuàng)歷史最高”。

一是主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，糧食總產(chǎn)11.30噸，同比增長32；二是農(nóng)民人均純收入創(chuàng)歷史最高，人均純收入達2980元，同比增長24；三是農(nóng)林畜漁總產(chǎn)值創(chuàng)歷史最高，特別是畜牧業(yè)創(chuàng)歷史最好水平；四是小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)歷史最高，房屋不斷增值，每平方高在1000多元，接近縣城水平。盤點2004年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要亮點：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整進一步優(yōu)化，糧食作物與經(jīng)濟作物播種面積，相對穩(wěn)定，經(jīng)濟作物生產(chǎn)由過去的擴大面積種植，種植逐步過度到向提高單產(chǎn)和質量上來，促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式轉變，適應了市場變化需要。二是以肉雞籠頭的畜牧業(yè)發(fā)展迅速，形成了規(guī)模養(yǎng)殖、標準化養(yǎng)殖。我鄉(xiāng)中陳、丁圩、zz、孟廟、余劉、封寺等村形成養(yǎng)殖小區(qū)，全鄉(xiāng)共有肉雞大棚210個，年出欄肉雞200萬只，目前，肉雞發(fā)展前景較好，不少農(nóng)戶正在修建養(yǎng)雞大棚，預計年底可再增加大棚50--100個，年底出欄肉雞250萬只。五是勞務輸出發(fā)生新的變化，鄉(xiāng)黨、政府高度重視勞務輸出工作，也是縣委、縣政府的一項重要工作，也是農(nóng)民收入的一個新的增長點，黨委、正義多次組織培訓務工者，把有專業(yè)的協(xié)管人員輸送浙江、慈溪服裝廠、浙江歐斯曼服飾廠、上海寶丹制衣廠，他們在那里勤奮工作，取得了老板的信任，同時也獲得了豐厚的收入，月工資千元以上。黨委、政府在春節(jié)前年28召開外出務工人員座談會，我們感到效果非常好，他們說了很多觀念，很有新意，我鄉(xiāng)的可貴財富，我鄉(xiāng)已把勞務輸出做為一個產(chǎn)業(yè)來抓，一個項目來辦，一個經(jīng)濟來落實，04年全鄉(xiāng)勞務輸出12000萬元，創(chuàng)收入7000萬元。六是招商引資工作圓滿完成。黨委、政府全面分析我鄉(xiāng)發(fā)展面臨的形勢，認為目前的主要矛盾是經(jīng)濟落后，矛盾的主要方面是工業(yè)短腿，我們沒有資格與發(fā)達地區(qū)比，我們太落后了。增加財力，培養(yǎng)稅源的唯一渠道就是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，發(fā)展工業(yè)的唯一渠道就是解放思想，優(yōu)化環(huán)境，積極開展招商引資，04年我鄉(xiāng)引進蚌埠新材料有限責任公司和蚌埠釣魚臺骨膠制廠兩項項目，年創(chuàng)稅20多萬元，實現(xiàn)招商資金1200萬元，超額完成下達的招商任務，獲全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第二的成績。七是堅持以人為本，群眾生活水平明顯好轉。黨委、政府始終堅持“以人為本”和群眾利益無小事的原則，立黨為公，執(zhí)政為民，把關心群眾生產(chǎn)生活作為為群眾辦好事、辦實事的具體行動，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，認真兌現(xiàn)各項惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)民的科技培訓，04年8月23日，聘請大北農(nóng)集團副總裁袁曉光等專家到我鄉(xiāng)傳授生豬及肉雞培訓，12月份又聘請了北京通表公司、青島漢河公司、太原博銳藥業(yè)有限公司、東方希望公司、山東正幫集團等多名專家給我鄉(xiāng)廣大養(yǎng)殖戶傳授養(yǎng)殖技術，廣大養(yǎng)殖戶認真聽講，虛心學習，使養(yǎng)殖技術明顯提高，充分滿足了廣大養(yǎng)殖戶的技術需求。七是農(nóng)田水利建設取得明顯成效。雖然在鄉(xiāng)財力十分困難的情況下，對于重點溝段通過多種渠道籌集資金，新挖和修復何圩、丁圩兩條計3000溝段，解決兩個村多年來排水不暢，從根本上解決防洪排澇問題，為此我鄉(xiāng)水利工作受到市政府表彰。八是大家知道2004年是我鄉(xiāng)各項工作取得顯著進步的一年，招商引資工作取得全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二名，計劃生育取得第三名，社會綜合治理也取得第三名，黨建、信訪、紀檢等其他工作也位居全縣前列，在縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作會議都受到表彰，目標考核全縣優(yōu)秀單位，這些成績所取得，歸功于在座的同志們，是政策好，人努力，天幫忙，市場俏共同作用的結果，2004年我們雖然取得驕人的.成績，在成績面前，要保持清醒頭腦，我們知道農(nóng)村經(jīng)濟工作，我們基礎較差，不能盲目樂觀，必須認清形勢，準確把握，清醒看到我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟面臨許多矛盾和問題。

一是農(nóng)民持續(xù)增收的壓力依然很大，去年農(nóng)民收入快速增長是主要得益于一是種植業(yè)豐收，二是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，今年制約農(nóng)民增收的自然風險和市場尚不確定，今年氣候異常，暖冬不暖，近期不又發(fā)生“倒春寒”天氣，對小麥生產(chǎn)極為不利，根據(jù)今年的市行情預測，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲可能性極小，甚至會降價，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增收十分困難。

中，一產(chǎn)占有比重大，二、三產(chǎn)業(yè)占比重小；農(nóng)村“非農(nóng)化”進程不快，工業(yè)化水平低，因此，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的任務十分繁重，三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力依然脆弱，農(nóng)業(yè)基礎設施相對薄弱，應對和抗御自然災害的能力差，靠天收的局面依然沒有根本改觀，農(nóng)村“六小工程”建設十分薄弱，短期內實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的顯著改善十分困難。

總的看來，我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟工作依然處于艱難的爬坡和攻堅階段，我們要對“三農(nóng)”工作艱巨性，復雜性和長期性，有充分的估計，進一步堅定做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的信心，用更多的精力，以更實的作風，做好今年農(nóng)村工作。

二、明確目標，強化措施，以推進農(nóng)民持續(xù)增收為核心，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整提高到一個新的水平。

今年農(nóng)村經(jīng)濟主要目標是：實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增增長5，達到3000元，種植業(yè)增長2.5，勞務輸出增長15，達到15000人，實現(xiàn)1億元，財政收入增長20，招商引資增長5，達到1500萬元，為實現(xiàn)上述目標，我們主要抓好以下幾個方面工作：

二、抓好農(nóng)村能人帶動和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)整體水平上新臺階，鄉(xiāng)村兩級都要把工作重點放在抓示范、抓重點、抓大戶、抓小區(qū)、抓經(jīng)紀人隊伍建設上來，力爭實現(xiàn)一戶帶一片，一片帶一區(qū)，一區(qū)帶一村，一村帶帶全鄉(xiāng)綜合示范效果。以后，對各村考核主要放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上。

三、抓良種、抓基地、抓推廣實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，種植業(yè)要開展良種引進和推廣工作，對主要農(nóng)作物及畜禽可采取必要行政手段，實行良種良法，要形成規(guī)模，形成區(qū)域，實現(xiàn)基地生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

四、以強化農(nóng)業(yè)項目為重點，促進對農(nóng)業(yè)投入的不斷增長。

堅持按照“已建項目抓鞏固，在建項目抓落實，申報項目抓爭取”的工作思路，去年以來主要以來精力在爭取項目，已爭取的項目公路項目：唐仲公路、沼氣回收項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目已基本確定，農(nóng)田林網(wǎng)面積2萬畝，國家撥資捌佰萬元，從而加大了對農(nóng)民的投入。

五、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點，推進農(nóng)村工業(yè)化建設，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工要突出“四個延伸”即實現(xiàn)糧食加工向食品加工延伸，糧食轉化向畜牧業(yè)延伸，油脂加工向精細化延伸，棉花加工向紡織印染方向延伸。

六、依據(jù)地方特色優(yōu)勢，發(fā)展上特產(chǎn)生產(chǎn)與加工，著力發(fā)展小磨麻油、豆制品腌鹵制品、干雜制品、粉絲等，適時擴大優(yōu)質山芋種植面積。今年普通山芋干也在每斤一元左右，只要有特色，又有市場我們就發(fā)展，而且由小做大，達到逐步做強，走向市場。

七、加強農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設，鼓勵農(nóng)民經(jīng)紀人創(chuàng)辦企業(yè)，特別是要在優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)集中地引導農(nóng)村能人大戶，經(jīng)紀人牽頭興辦，全社會扶持，營造農(nóng)民經(jīng)紀人的發(fā)展良好氛圍，推動能人經(jīng)濟快速發(fā)展，做好市場信息收集發(fā)布，推進農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展，今年要在農(nóng)村主要行業(yè)，建立經(jīng)紀人協(xié)會，培養(yǎng)扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀人，鼓勵和支持發(fā)展壯大，形成氣候。

八、實施“陽光工程”推進勞務經(jīng)濟。根據(jù)市場需求利用社會力量，積極對農(nóng)村勞力進行電腦、服裝、機械等技術培訓，為農(nóng)民提供及時準確的用工信息，減少外出盲目性。要大力實施“鳳還巢”工程，推動勞務輸出“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉變，實現(xiàn)“輸出勞動力，引回創(chuàng)業(yè)者”的目標。

同志們：“一年之計在于春”，做好全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要從當前抓起，各地各部門要立即行動起來，加強在地作物田間管理，努力奪取夏季糧油全面豐收。要抓好春耕備耕工作，組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應和市場管理，做好農(nóng)業(yè)技術服務，保障春種工和順利進行，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“開好頭，起好步”。要抓好重大動物疫病防治工作，認真落實防疫工作責任制和防疫經(jīng)費，確保當?shù)夭怀蔀槭装l(fā)地和疫源地。春季也是植樹造林的黃金季節(jié)，各地要迅速掀起植樹造林的高潮，保持保量完成造林任務。

中，一產(chǎn)占有比重大，二、三產(chǎn)業(yè)占比重小；農(nóng)村“非農(nóng)化”進程不快，工業(yè)化水平低，因此，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的任務十分繁重，三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力依然脆弱，農(nóng)業(yè)基礎設施相對薄弱，應對和抗御自然災害的能力差，靠天收的局面依然沒有根本改觀，農(nóng)村“六小工程”建設十分薄弱，短期內實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的顯著改善十分困難。

總的看來，我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟工作依然處于艱難的爬坡和攻堅階段，我們要對“三農(nóng)”工作艱巨性，復雜性和長期性，有充分的估計，進一步堅定做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的信心，用更多的精力，以更實的作風，做好今年農(nóng)村工作。

二、明確目標，強化措施，以推進農(nóng)民持續(xù)增收為核心，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整提高到一個新的水平。

今年農(nóng)村經(jīng)濟主要目標是：實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增增長5，達到3000元，種植業(yè)增長2.5，勞務輸出增長15，達到15000人，實現(xiàn)1億元，財政收入增長20，招商引資增長5，達到1500萬元，為實現(xiàn)上述目標，20我們主要抓好以下幾個方面工作：

二、抓好農(nóng)村能人帶動和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)整體水平上新臺階，鄉(xiāng)村兩級都要把工作重點放在抓示范、抓重點、抓大戶、抓小區(qū)、抓經(jīng)紀人隊伍建設上來，力爭實現(xiàn)一戶帶一片，一片帶一區(qū)，一區(qū)帶一村，一村帶帶全鄉(xiāng)綜合示范效果。以后，對各村考核主要放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上。

三、抓良種、抓基地、抓推廣實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，種植業(yè)要開展良種引進和推廣工作，對主要農(nóng)作物及畜禽可采取必要行政手段，實行良種良法，要形成規(guī)模，形成區(qū)域，實現(xiàn)基地生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

四、以強化農(nóng)業(yè)項目為重點，促進對農(nóng)業(yè)投入的不斷增長。

堅持按照“已建項目抓鞏固，在建項目抓落實，申報項目抓爭取”的工作思路，去年以來主要以來精力在爭取項目，已爭取的項目公路項目：唐仲公路、沼氣回收項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目已基本確定，農(nóng)田林網(wǎng)面積2萬畝，國家撥資捌佰萬元，從而加大了對農(nóng)民的投入。

五、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點，推進農(nóng)村工業(yè)化建設，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工要突出“四個延伸”即實現(xiàn)糧食加工向食品加工延伸，糧食轉化向畜牧業(yè)延伸，油脂加工向精細化延伸，棉花加工向紡織印染方向延伸。

六、依據(jù)地方特色優(yōu)勢，發(fā)展上特產(chǎn)生產(chǎn)與加工，著力發(fā)展小磨麻油、豆制品腌鹵制品、干雜制品、粉絲等，適時擴大優(yōu)質山芋種植面積。今年普通山芋干也在每斤一元左右，只要有特色，又有市場我們就發(fā)展，而且由小做大，達到逐步做強，走向市場。

七、加強農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設，鼓勵農(nóng)民經(jīng)紀人創(chuàng)辦企業(yè)，特別是要在優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)集中地引導農(nóng)村能人大戶，經(jīng)紀人牽頭興辦，全社會扶持，營造農(nóng)民經(jīng)紀人的發(fā)展良好氛圍，推動能人經(jīng)濟快速發(fā)展，做好市場信息收集發(fā)布，推進農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展，今年要在農(nóng)村主要行業(yè)，建立經(jīng)紀人協(xié)會，培養(yǎng)扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀人，鼓勵和支持發(fā)展壯大，形成氣候。

八、實施“陽光工程”推進勞務經(jīng)濟。根據(jù)市場需求利用社會力量，積極對農(nóng)村勞力進行電腦、服裝、機械等技術培訓，為農(nóng)民提供及時準確的用工信息，減少外出盲目性。要大力實施“鳳還巢”工程，推動勞務輸出“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉變，實現(xiàn)“輸出勞動力，引回創(chuàng)業(yè)者”的目標。

同志們：“一年之計在于春”，做好全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要從當前抓起，各地各部門要立即行動起來，加強在地作物田間管理，努力奪取夏季糧油全面豐收。要抓好春耕備耕工作，組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應和市場管理，做好農(nóng)業(yè)技術服務，保障春種工和順利進行，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“開好頭，起好步”。要抓好重大動物疫病防治工作，認真落實防疫工作責任制和防疫經(jīng)費，確保當?shù)夭怀蔀槭装l(fā)地和疫源地。春季也是植樹造林的黃金季節(jié)，各地要迅速掀起植樹造林的高潮，保持保量完成造林任務。

市委書記在全市防震減災工作會議上講話篇十四

新常態(tài)需要新狀態(tài)，新使命呼喚新作為。各級各部門特別是領導干部要進一步解放思想、創(chuàng)新思維、增強本領，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、夙夜在公的責任擔當、求真務實的工作作風，與時俱地加快領導方式、能力和作風轉變，團結帶領干部群眾奮力開創(chuàng)“六大發(fā)展”新局面。

一要以領導方式的轉變引領經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，首先要從領導干部轉變開始。我們都要思考自己怎么轉、怎么做，真正把思路理清、把方向找對、把工作做實。要持續(xù)解放思想。思想有多遠，發(fā)展就有多遠。要把解放思想作為開展各項工作的基本前提，與發(fā)達地區(qū)對接，與先進理念對接，開闊眼界、拓寬思路，徹底從資源依賴、政府依賴、計劃依賴中解放出來，以思想的大解放推動發(fā)展理念、發(fā)展機制、發(fā)展模式的創(chuàng)新。要轉換思維方式。推動發(fā)展，必須根據(jù)時間、空間等客觀條件的變化，應時合勢、轉換思維、調整戰(zhàn)略。比如，過去我們主要看增速有多快，現(xiàn)在就既看發(fā)展速度，更加注重發(fā)展質量和效益有多好;過去有的城鎮(zhèn)化“見物不見人”，現(xiàn)在就要注重以人為核心、回到讓更多人口融入城鎮(zhèn)這個本源上來，等等。我們要擺脫“要么蠻干，不顧一切”、“要么不敢，無所作為”的偏激做法，擺脫“速度情結”、克服“換擋焦慮”，多做抓基層、打基礎、利長遠的工作，這是我們推動發(fā)展方式轉變的出發(fā)點和落腳點。要增強法治意識。牢記土地、環(huán)保、安全等法律紅線不可觸、法律底線不可越，時刻以法治思維、法治理念和法治方式部署工作、破解難題、推動發(fā)展。

二要以領導能力的提升引領經(jīng)濟發(fā)展質量提升。將帥無能，累死三軍。領導干部具有把關定向的關鍵作用，如果工作的方向重點沒抓到點子上、瞎指揮，干得越多可能麻煩越多，還不如不干。要增強統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的能力。善于觀大勢、謀全局、抓大事，善于“彈鋼琴”，既要抓好全面從嚴治黨又要抓好經(jīng)濟建設，既要抓“事”又要抓“人”，既要勇于改革又要保持穩(wěn)定，統(tǒng)籌兼顧推進各項工作;要善于協(xié)調四大班子、班子成員、部門、黨派之間的關系，調動方方面面的積極性，凝聚工作合力。同時，要不斷加強與省廳之間、與國家各部委之間的工作聯(lián)系。這次到山西考察，從財政轉移支付、化解過剩產(chǎn)能、煤電鋁聯(lián)營以及棚戶區(qū)和城中村改造等方面，對省委、省政府提出的9個方面12個重點事項給予了政策支持，這方面，市政府要根據(jù)有關事項，細化責任分工，積極跟進對接。同時，還要結合其它工作，與國家、省有關部門主動對接、加強溝通，爭取更多的優(yōu)惠政策和資金支持。要增強把握方向、專業(yè)謀劃的能力。在謀劃推進工作中，要注重把準中央精神，對中央指明的方向路子要走對、更要走好;把準省情特征，弄清楚山西現(xiàn)在處在什么進程上、當前的任務是什么、最應該干的事情是什么，避免陷入“不謀全局，難謀一隅”的困惑;把準本地本系統(tǒng)的癥結問題，真正搞明白突出問題在什么地方、抓什么能夠見效、用什么辦法能夠解決。在此基礎上，要更加注重提升專業(yè)謀劃能力，在“怎么干”上下功夫。省委在今年換屆文件中明確提出，要大力提拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部。這既是一種導向，更是對我們各級干部的要求。要認真學習經(jīng)濟專業(yè)知識，不斷強化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，運用“三專”的工作方法，對癥下藥，破解難題。要增強科學總結、指導發(fā)展的能力。要善于總結成績，凝聚人心、鼓舞斗志、激勵自我、增強干勁;善于總結不足，強化問題導向，勇于挑刺、敢于揭疤，并針對要害強化措施，改進不足;善于總結規(guī)律，從特殊性中找到普遍性，從偶然性中看出必然性，從而找出經(jīng)驗和教訓，引出規(guī)律性的認識，用以指導今后的工作。

三要以領導作風的改進引領經(jīng)濟發(fā)展取得實效。確保全年各項任務目標落實到位，沒有捷徑可走，只能靠苦干、實干、埋頭干。要領導帶頭、以上率下。自覺踐行“三嚴三實”，真正做到靜心穩(wěn)神、沉身實做，把心放在工作上，把工作放在心上。工作用心不用心、務實不務實，一看就知道，尤其是各級領導干部的工作怎么樣，群眾看得清清楚楚。省委王儒林書記在全省經(jīng)濟工作會議上明確要求，各級領導干部一定要增強“看齊”意識，堅持“雙學”，向黨中央看齊，向看齊。在前兩天召開的省委專題民主生活會上，王儒林書記又指出，“省委要時刻心中裝著黨和全省人民，先公后私、克己奉公，關鍵時候能豁得出去，為黨和人民的事業(yè)奉獻一切”。對這幾句話，我感觸很深。我在到運城工作后召開的第一次市委會上就表示，“凡是要求大家做到的，我首先做到;凡是要求大家不做的，自己堅決不做”。市委班子領導作用、表率作用的發(fā)揮，是全市上下的“風向標”，我們要堅持“以上率下”這個基本工作方法，給委員作表率，班子給各級領導班子作表率，特別是縣委書記、縣長要為全縣作表率，各部門、各單位主要領導要為全系統(tǒng)作表率，帶動全市上下形成一級學一級、一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實的良好局面。去年12月份，環(huán)保部對我市環(huán)保整治工作進行了督查，指出了4個方面34個突出問題，決定對我市環(huán)境問題掛牌督辦。就這個問題，市委會專門召開會議，我首先作了檢查，各分別進行了反思剖析。這個問題也充分暴露出一些部門和單位在工作中存在作風不實、落實不力的突出問題，市紀委已經(jīng)啟動相關追責程序，按照《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》進行責任追究。今年，市委將嚴格落實《推進領導干部能上能下若干規(guī)定》等有關文件，加大問責力度，推進干部能上能下，努力營造能者上、平者讓、庸者下的用人導向，警醒激勵黨員干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。要注重細節(jié)、緊盯不放。工作中，我們僅有宏觀思維是不夠的，一定要有具體的破解問題的招數(shù)。凡事只要一具體就能突破、一具體就能深入、一具體就能落實。當前，全市主要工作的謀劃基本就緒，關鍵是具體推進落實。我們要注重從大處著眼，從小處抓起，對重大項目、重點部門和重要環(huán)節(jié)，堅持具體抓、抓具體，以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”的精神，抓住不放，持續(xù)用力，一抓到底，推動關鍵問題取得突破性進展，切實解決“知行不一”的問題。要馬上就辦、真抓實干。對市委、市政府部署的各項工作要早安排、早部署、早行動，令出即行、雷厲風行，對急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”，對已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動辦”，對存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”。市委已明確提出“今日事、今日畢，本周工作、本周交賬”的工作要求，各級領導干部要認真踐行，切實以快節(jié)奏贏得高速度、以高效率換來快發(fā)展。

近期，省委、省政府決定，從20xx年12月中旬至20xx年4月底，在全省深入開展以“馬上就辦、真抓實干”為主題的“冬季行動”。按照省委、省政府決策部署，市里已經(jīng)制訂出臺了《工作方案》，明確了責任分工。各級各部門要結合實際、突出重點，圍繞“三動三新”、“三個一百”、“三個突破”等重點工作，把方案落實與全年任務安排有效銜接起來，著力推進穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險工作落實，為“十三五”開好局、起好步奠定扎實基礎。

年終歲末，兩節(jié)將至。各級各部門要加強隱患排查，抓好安全生產(chǎn)，化解信訪矛盾，維護社會治安，做好應急值班工作，確保社會大局穩(wěn)定;要保證物資供應，穩(wěn)定市場價格，做好節(jié)日期間走訪慰問、幫扶救助和送溫暖、獻愛心等各項工作，讓人民群眾過好兩節(jié);要嚴格執(zhí)行中央、省委、市委關于兩節(jié)期間廉潔自律的有關要求，以良好的黨風促政風、正社風、帶民風。市紀委要按照中央、省委有關通知要求，采取不同方式和形式，進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。

同志們：

這次經(jīng)濟工作會議的主要任務是，貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，部署今年經(jīng)濟工作，動員全市上下堅定必勝信心，奮起迎接挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)晉城經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新局面。下面，我講四點意見：

一、辨證分析形勢，堅定發(fā)展信心。

20xx年是我們黨和國家發(fā)展進程中極不尋常的一年。面對一些難以預料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗，我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，勵精圖治，開拓進取，真抓實干，推動經(jīng)濟社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢。國內生產(chǎn)總值、財政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標增長均衡，進度良好,圓滿完成預期目標。一是繼續(xù)引深結構調整，一批重大調產(chǎn)項目達產(chǎn)達效，對經(jīng)濟社會發(fā)展形成強力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，高新技術、文化旅游和現(xiàn)代服務等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)，農(nóng)民增收，特別是高度重視邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實質性步伐。制定出臺了扶持邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村的實施意見，修編了城市發(fā)展詳細規(guī)劃，形成了扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體“雙輪”驅動的發(fā)展新格局。三是積極營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，民營經(jīng)濟得到大發(fā)展、快發(fā)展，一批非煤產(chǎn)業(yè)進一步做大做強。四是進一步擴大對外開放，把引進大項目好項目作為招商引資的重點，且單獨組團到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業(yè)招商引資洽談會，吸引了一批重大項目投資落戶，對增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁奠定了堅實基礎。五是突出發(fā)展環(huán)境改善，一批重大基礎設施加緊建設或完成進度要求，晉濟高速順利通車，陽翼高速加快推進，環(huán)城高速、高陵高速開工建設，對提升城市綜合競爭力發(fā)揮了積極作用。六是注重民生改善，一批事關群眾切身利益的實事工程扎實推進，讓群眾共享了改革發(fā)展的成果。七是環(huán)境保護、節(jié)能減排成效明顯，市區(qū)空氣質量實現(xiàn)歷史性突破，首次達二級標準，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。八是安全生產(chǎn)力度加大，制度體系進一步健全，安全事故呈明顯下降趨勢。九是各級政府積極轉變職能，應對金融危機和突發(fā)事件的能力有了增強，執(zhí)行力、公信力有了進一步提高。十是切實加強黨的建設，公開選拔了一批優(yōu)秀干部，在全省率先完成了第八屆村委會換屆選舉，增強了各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此同時，我們還充分發(fā)揮老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，千方百計為全國全省提供能源服務，舉全市之力搞好抗震救災和對口支援工作，同心同德為北京奧運會作出了應有貢獻等?？傊仡櫩偨Y一年的工作，雖然遇到的困難比預料的大，但取得的成績比預料的好。這是省委、省政府正確領導的結果，是我們不斷推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展的結果，是在歷屆班子奠定良好基礎上傳承的結果，也是各級黨委政府團結帶領全市干部群眾主動應對、攻堅克難的結果。

在肯定成績的同時，也要清醒看到，當今世界經(jīng)濟金融形勢復雜多變、險象環(huán)生，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。從宏觀上看，國際金融市場持續(xù)動蕩，世界經(jīng)濟增長明顯減速。受此影響，我國經(jīng)濟下行趨勢由下游向上游、由沿海向內地、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導，市場環(huán)境趨緊，經(jīng)濟增速減緩，虧損企業(yè)和行業(yè)增多。我市雖然經(jīng)濟外向度較低，但金融危機對工業(yè)、就業(yè)、財政的波及效應不可低估。從全省看，由于宏觀經(jīng)濟環(huán)境的重大影響與自身的結構性矛盾相互交織，經(jīng)濟出現(xiàn)多年少有的大幅度下滑，特別是煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊，對我市的傳導影響不可低估。從我市看，雖然幾項主要經(jīng)濟指標增長均衡，進度良好，但受世界經(jīng)濟風云突變的沖擊，國內省內不利環(huán)境的影響，有四個方面的問題需要引起高度重視：一是由于經(jīng)濟增長減速，我市能源、原材料主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重受阻。自去年9月份以來，煤炭價格持續(xù)下跌，目前已突破50%。受此影響，電力、冶鑄、煤化工等行業(yè)形勢急轉直下，規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比，預計回落3.5個百分點，達到建市以來相對低點。再加上關閉120多座中小煤礦，涉及產(chǎn)能250多萬噸。這對我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)結構來講，影響不可低估。二是由于成本上升和產(chǎn)能過?！皟膳鲱^”，導致企業(yè)效益不斷下滑。隨著煤炭、化肥、生鐵等產(chǎn)品價格的一路走低，部分重點工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大困難。去年12月底，全市共有37個規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損面達到15%，虧損額達到2.82億元，超出全年控虧目標。同時，隨著勞動力成本上升，節(jié)能減排支出增加，人民幣升值和出口退稅率下降，不少中小企業(yè)發(fā)展陷入困境。就全市民營經(jīng)濟增加值來看，無論是占生產(chǎn)總值的比重還是財政收入的比重，僅與過去持平。三是由于外需減弱，導致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個月沒有產(chǎn)品出口，影響產(chǎn)量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標的60%。去年10月份，全市民營企業(yè)單月出口交貨值僅完成5275萬元，比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業(yè)效益下滑，導致就業(yè)形勢緊張、居民收入增長減緩。去年全市平穩(wěn)較快增長的重要支柱是居民消費快速增長。但隨著經(jīng)濟增長的放緩，居民進一步增收面臨諸多制約因素。四季度統(tǒng)計顯示，扣除物價因素后城鄉(xiāng)居民的實際收入不增反降，這對今年的消費增長必將產(chǎn)生負面影響。同時，由于效益下滑，不少企業(yè)大幅度裁員，造成民工回流，工資難以兌現(xiàn)，對信訪穩(wěn)定工作也造成了一定的影響等。

形勢嚴峻復雜，但也應該看到，危機之中有商機，挑戰(zhàn)面前有機遇。一是盡管面臨金融危機的沖擊，但我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面并沒有改變，重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊，經(jīng)濟出現(xiàn)負增長，但從長遠看，能源供需趨緊的態(tài)勢不會改變，煤炭在我國能源消費中的主體地位短期內不會改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊，推出了一系列積極的宏觀調控政策，為我市加快基礎設施建設、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、促進民生改善，必將起到強力拉動。四是我省是全國唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點省份，同時還是生態(tài)建設和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點省份，這些政策、資金、平臺效應的不斷釋放，對作為煤炭大市的晉城來說，必將得到更多的實惠。五是全市經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭強勁，多年積累的發(fā)展能量逐步釋放，為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了堅實基礎;近兩年大規(guī)模招商引資和項目開發(fā)效應的顯現(xiàn)，為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了強力支撐;城市基礎設施日臻完善，城市品牌不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難營造了良好氛圍;全市上下政通人和，四大班子團結一致，擁有一支想干事、能干事、可成事的干部隊伍，為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅強保證。只要審時度勢，振奮精神，同舟共濟，就一定能化消極為積極，化不利為有利，化危機為商機，把晉城的經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)推向前進。

二、科學謀劃應對，贏得發(fā)展主動。

中央經(jīng)濟工作會議提出“五個堅持”，為我們做好今年工作指明了方向。省里提出轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求，為我們做好經(jīng)濟工作提供了有效指導。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，按照“強信心、調結構、促轉型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線，堅定必勝信心，迎接各種挑戰(zhàn)，努力保持平穩(wěn)較快增長。

——強信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維，清醒認識當今時代發(fā)展潮流，清醒認識市場經(jīng)濟的本質內涵，清醒認識現(xiàn)代經(jīng)濟的鮮明特征，從對形勢的準確把握中堅定信心，從中央的決策部署中凝聚信心，從應對挑戰(zhàn)中提振信心，特別要增強干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費信心，把暫時的困難當作發(fā)展的“墊腳石”，把蘊含的機遇視為騰飛的“起跳板”，揚長避短，趨利避害，贏得主動。

——調結構。就是要抓住當前煤炭價格需求彈性小，資源整合觸及矛盾小，成本較低的契機，加快煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、內涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。充分利用政府的政策導向、企業(yè)的發(fā)展動力、市場的倒閉機制和銀行的寬松政策，大力培育新興接替產(chǎn)業(yè)，努力形成煤與非煤多元支撐，國有民營共同拉動，大中小企業(yè)梯次推進的戰(zhàn)略格局。

——促轉型。就是要堅持好中求快、又好又快發(fā)展的鮮明導向，堅決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復建設，堅決防止急功近利的短期行為，堅決糾正盲目的、粗放的、制造虛假政績的發(fā)展，真正把保增長的目標建立在提高質量、優(yōu)化結構、增加效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎之上，努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

——激活力。就是既要發(fā)揮政府出臺政策、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用，又要堅持以市場為取向的改革方向不動搖，力爭讓“看得見的手”和“看不見的手”都發(fā)揮作用，實現(xiàn)市場拉動、政府推動、企業(yè)主動相結合，加強政府調控和發(fā)揮市場機制相促進，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的內在活力。

——重民生。就是要問政于民，問計于民，問需于民，更好地把經(jīng)濟建設與社會建設結合起來，把推動發(fā)展與改善民生結合起來，把項目、財力和精力更多地投向民生領域，增強發(fā)展的普惠性和公共服務的均衡性。

——增和諧。就是要統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系，暢通民意表達渠道，強化社會治安綜合治理，抓好重點行業(yè)、重點部位的安全管理，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。

三、突出工作重點，推動平穩(wěn)增長。

今年全市經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，著眼于轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，致力在增加投入、擴大內需上取得新進展，在優(yōu)化結構、轉變方式上取得新突破，在節(jié)能減排、生態(tài)文明上再上新臺階，在扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體上邁出新步伐，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)上再有新舉措，在改善民生、促進和諧上取得新成效，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

實現(xiàn)上述目標，要做好六方面工作：

1.積極爭取資金支持，加快推進重大項目建設。根據(jù)國家對新增1000億元資金投向，我省確定了爭取國家投資的“六大主攻方向”，確定今明兩年投資6500億元，今年投資3350億元。從目前情況看，我市已初步爭取回5600多萬元的項目資金，還有一些資金爭取工作正加緊推進。這些資金全部到位后，不僅有利于拉動我市當前的經(jīng)濟增長，而且對進一步提升城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動節(jié)能減排、促進社會事業(yè)等，都將是一個積極的信號。我們一定要以此為契機，對口跟進，牽線對接，不遺余力地找信息、要政策、盯項目、抓核準，力爭把可用的、該得的、能爭的在第一時間落實到位。在此同時，還要充分發(fā)揮我市多年來銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閑散資金的優(yōu)勢，加快形成內資與外資結合、民資與國資共進、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本共融的投資格局，為保持平穩(wěn)較快增長提供強大的資金后盾。

2.引深經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，加快資源型城市轉型進程。經(jīng)濟結構調整是一個長期的、漸進的過程。歷經(jīng)多年的調產(chǎn)實踐，我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)格局雖然沒有大的改變，但也要看到，現(xiàn)在的“煤”已經(jīng)不是過去的“煤”。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與前些年相比，少了粗放、多了集約;少了原始，多了精深;少了人工，多了科技;少了危險，多了安全。盡管受全球金融危機影響，煤炭價格持續(xù)下滑，但只要世界能源需求趨緊的態(tài)勢不變，我國富煤缺油少氣的格局不變，山西作為能源重工業(yè)基地的地位不變，晉城作為產(chǎn)煤大市的定位就不會改變。因此，對發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，一定要明確一個觀點，就是“既不能妄自尊大，也不要妄自菲薄”。一定要認識到，推進結構調整，實現(xiàn)轉型發(fā)展，不是以放棄煤炭產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點，不是只追求簡單的煤炭產(chǎn)業(yè)比重的增減，更不是一味地破舊立新，而是要在更好更快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎上，加快非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體到當前，發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，關鍵要做到“三個持之以恒”：一要持之以恒地做好鞏固、提高、升級文章。在推進資源整合、關小改中建大的基礎上，積極以新技術和現(xiàn)代適用技術改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技含量、技術裝備、生產(chǎn)集中度和安全系數(shù)，力爭通過2—3年的努力，使晉城50萬噸以上礦井達到50個，百萬噸以上礦井突破30個，規(guī)模礦井產(chǎn)量占到煤炭產(chǎn)業(yè)的90%以上;二要持之以恒地推進煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸、轉化和提升。加快煤轉肥、煤轉電、煤制油等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增創(chuàng)新的優(yōu)勢。三要持之以恒地推進煤層氣的開發(fā)利用。這是我市最具潛力的經(jīng)濟增長點，也是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場前景的新興產(chǎn)業(yè)，一定要加強引導扶持，進行重點培育，加快做大做強。就發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)來講，重點是做到“三個全面提升”：一要全面提升高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重。在重點扶持富士康科技工業(yè)園區(qū)建設的同時，充分利用好我市今年2800多萬元的科技扶持資金，加快引進和培育一批科技含量高、具有自主知識產(chǎn)權或技術創(chuàng)新能力的大項目、好項目，加快實現(xiàn)資源依賴型向創(chuàng)新驅動型轉變;二要全面提升文化旅游業(yè)的發(fā)展比重。豐厚的文化積淀和得天獨厚的旅游資源，是晉城經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在、內生之源。一定要在加大投入、苦練內功、改善軟硬環(huán)境的基礎上，加快旅游資源產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)市場化、旅游發(fā)展品牌化的步伐，力爭用3—5年時間，把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和全市經(jīng)濟的亮點。三要全面提升現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展比重。充分發(fā)揮我市地處晉豫兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，加快專業(yè)市場、特色市場建設，加快與中原經(jīng)濟的市場對接、產(chǎn)業(yè)對接，努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周轉區(qū)。同時，還要積極推進裝備制造、新型建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實做好園區(qū)經(jīng)濟，努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、接替產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進、多元支撐的發(fā)展格局。

3.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度，加快生態(tài)文明建設步伐。這幾年，在節(jié)能降耗減排和環(huán)境整治方面我們做了大量工作，取得了明顯成效。但對成績也不可估價過高?！笆晃濉币?guī)劃要求，我市萬元gdp能耗五年下降25%，年均下降5.6%，從實際完成情況看，20xx年降幅為2.49%，不達進度要求;20xx年基本完成，但今年又不達平均進度，拉下的要在今后兩年彌補，難度很大。為此，一要堅定不移地打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。堅決貫徹國家環(huán)保政策，對新上項目，要提高門檻，嚴格審批;對現(xiàn)有污染企業(yè)，要限期整改達標;對嚴重污染的企業(yè)，要果斷采取措施，堅決關停。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。抓好高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術改造，堅決淘汰落后工藝和設備，大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護共贏。三要持續(xù)推進藍天碧水、造林綠化工程。藍天工程方面，在去年二級以上好天氣突破347天、綜合污染指數(shù)降至2.01%的基礎上，今年要減少三級天氣，增加二級天氣，力爭一級以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面，要大力實施以防護林、生態(tài)林和景觀林為主的重點生態(tài)建設工程，大栽樹、栽大樹，提高全市森林覆蓋率。興水治污方面，要加快實施“一河八庫八供”工程，加大對丹河、沁河等主要水源的生態(tài)保護，力爭讓人民群眾在山青水秀、天藍地綠、人與自然和諧相處的環(huán)境中，生活得更加幸福、更加美好。

4.突出“雙輪”驅動戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市委五屆四次全會對推進農(nóng)村改革發(fā)展作出全面部署，這里不再重復，突出強調兩個問題：

一是關于扶持邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村工作。重點是落實好市里出臺的兩個實施意見，加快產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、結對扶貧和領導包片扶貧力度，確保貧困山區(qū)早日脫貧致富。同時還要按照省里精神要求，結合晉城實際，加快建立和完善以煤補農(nóng)的體制機制，為新農(nóng)村建設提供財力支撐。

二是關于推進特色城鎮(zhèn)化建設。重點是按照城市發(fā)展規(guī)劃，在推動中心城市建設的同時，要因地制宜地抓好各個縣城建設，努力把縣城建成集加工、貿易、居住、消費為一體，空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的新興工業(yè)、區(qū)域物流和社會服務中心，帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。要按照工業(yè)型、商貿型、旅游型、交通樞紐型和綜合型等發(fā)展方向，鼓勵和支持各類資本投向小城鎮(zhèn)建設，促進農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村富余勞動力向小城鎮(zhèn)轉移，盡快把一批重點小城鎮(zhèn)建成帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合示范區(qū)。

5.進一步深化改革開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展增加動力、增添活力?？陀^上講，我們現(xiàn)在并不缺乏具有潛力的項目而是缺乏有效的戰(zhàn)略投資，不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機制，不缺乏優(yōu)勢而缺乏使優(yōu)勢充分發(fā)揮的環(huán)境。這些從根本上講，就是思想不夠解放、創(chuàng)新不夠到位、改革開放不足。因此，要實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，就必須更加堅定地深化改革開放。深化改革，對我市來講，關鍵是要緊緊抓住創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個核心，積極推進政府機構改革;以產(chǎn)權制度改革為主攻方向，進一步深化國企改革;同時還要加快推進財稅、金融等改革。對外開放，關鍵是要把招商、引資、引智作為重點工作來抓，充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎和各項優(yōu)惠政策，千方百計引進大企業(yè)、大項目、高新技術、先進管理經(jīng)驗和人才。加快建立招商引資的動力機制，形成招商引資的強大合力。

在此基礎上，還要重點掀起三個高潮：一要持續(xù)掀起解放思想新高潮。必須清醒看到，晉城這幾年雖然發(fā)展較快、基礎較好，綜合實力不斷增強、財政收入不斷提高，但與一些兄弟地市、先進地區(qū)相比，還有較大差距。特別是當前，國內外形勢復雜多變，經(jīng)濟運行下滑的風險不容忽視，發(fā)展的壓力和活力急待提升，必須引導廣大干部群眾進一步解放思想、轉變觀念，清醒認識目前存在的差距和不足，真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地認識我市面臨的困難和挑戰(zhàn)，真正做到勇于挑戰(zhàn)、敢于突破;清醒認識到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征，真正做到與時俱進、開拓創(chuàng)新;清醒認識晉城在發(fā)展大格局中的方位，不斷開闊視野、開拓思路，力爭在發(fā)展上有更高的定位、更高的目標，以思想的大解放助推事業(yè)的大發(fā)展。二要持續(xù)掀起民營經(jīng)濟發(fā)展新高潮。民營經(jīng)濟是就業(yè)經(jīng)濟、百姓經(jīng)濟，也是稅源經(jīng)濟、活力經(jīng)濟，有著廣闊的發(fā)展空間。我們一定要在抓好國企改革發(fā)展的同時，毫不動搖地放手發(fā)展和壯大民營經(jīng)濟。凡是鼓勵和允許外資進入的領域，都要鼓勵和允許民營經(jīng)濟進入。特別要重點扶持一批運行質量好、擴張能力強的民營企業(yè)，抓好一批市場前景好、成長性強的新興產(chǎn)業(yè)，培育一批品牌產(chǎn)品，力爭通過不懈的努力，使民營經(jīng)濟成為全市重要的經(jīng)濟增長極。三要持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。這是富民強市的基礎，也是應對當前挑戰(zhàn)的關鍵所在。一定要在全市大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神，加快建立健全技能培訓、咨詢服務、稅費優(yōu)惠和社會保險相結合的創(chuàng)業(yè)服務體系，引導廣大農(nóng)民從土地的束縛中走出來，搞流通，闖市場;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困境中走出來，興實業(yè)，忙賺錢;推動大小業(yè)主從小富即安、小進即滿的誤區(qū)中走出來，辦大企業(yè)、干大事業(yè)，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍，讓千百萬群眾在激情創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為，在參與競爭中大顯身手，在同臺競技中各展所長，為晉城經(jīng)濟社會發(fā)展插上騰飛的翅膀。

6.高度關注民生，扎實推進和諧社會建設。

一要繼續(xù)抓緊實施“五大惠民工程”。重點是按照省委、省政府的部署，加強協(xié)調配合和督促檢查，確保把每項政策措施落實好。尤其是要抓好中小學校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學校建設工程和廉租房建設工程，加強城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋推進工作，啟動農(nóng)村困難群眾住房補助。

二要全面提高安全發(fā)展水平。在此方面，我過去已多次講過，這里突出強調“四句話”，就是對安全生產(chǎn)，一要堅持“重中之重”一以貫之，二要堅持隱患排查一絲不茍;三要堅持責任追究一抓到底;四要建立長效機制一刻不松。只要把這四句話記在心上，落到實處，不打折扣，實現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展應該不成問題。

三要切實加強社會管理和服務。重點是圍繞平安創(chuàng)建工作，進一步健全基層社會管理體制，完善社會治安防控體系和公共安全保障體系。要認真解決群眾反映的突出問題，及時排查調處矛盾糾紛，把奧運期間抓信訪工作的好做法轉化為長效機制。要扎實開展好“送溫暖”活動。尤其是對一些受金融危機沖擊的特困企業(yè)職工，對一些沒有資源優(yōu)勢的貧困農(nóng)村群眾，要給予特別關注和支持。要加快構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，深入推進精神文明建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展增強精神力量。

四、加強組織領導，狠抓工作落實。

做好今年經(jīng)濟工作，任務異常艱巨繁重。我們一定要加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領導，見事早、行動快、措施實、力度大，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務落到實處。

一要把握大局，提高能力。當前，國際金融危機尚未到谷底，嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)，如何揚長避短、化危為機，容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經(jīng)濟發(fā)展高位運行，持續(xù)走高空間越來越小，如何高起點跨越、高標準突破，容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對晉城發(fā)展寄予厚望，人民群眾對黨和政府充滿期待，如何百尺竿頭，更進一步，容不得我們有絲毫的停頓和懈怠?！凹诧L知勁草，國難思良將，板蕩識誠臣”!我們就是要在危難時刻看干部，在考驗之中識干部，在復雜的環(huán)境中錘煉干部。為此，各級黨委政府和各級領導干部特別是主要負責同志，一定要居安思危、戒驕戒躁;一定要開拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管，勇?lián)熑?一定要靠前指揮，掌控局面。既要準確把握國際金融危機對我市產(chǎn)生影響的傳導途徑以及影響范圍和程度，增強前瞻性和預見性;還要勤于學習、善于學習，提高駕馭復雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅的志氣、開拓進取的銳氣，還要腳踏實地，抓好一些對晉城長遠發(fā)展起作用、對造福晉城人民有影響的工作，真正做到抓發(fā)展有思路、有點子，促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力、有辦法，謀一方發(fā)展、促一方和諧、保一方穩(wěn)定。

二要協(xié)調行動，形成合力。千斤重擔大家挑，眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務重、壓力大，有些項目需要繼續(xù)進行協(xié)調，涉及到單位與單位之間、我市與省里各廳局之間、甚至是與國家各部委之間的關系。我們一定要以高度統(tǒng)一的思想和更加堅定的信心推動工作，加強團結、互相支持、互相配合，真正做到上下一盤棋，左右一股勁，內外一條心。特別是對一些具體的工程、具體的項目，一定要落實到部門、到縣區(qū)，到年度、到月份，到人頭、到崗位，是誰的責任誰負，該誰的責任誰擔，該哪個部門牽頭哪個部門牽頭，絕不能敷衍應付，絕不能各自為陣，更不能推諉扯皮。在這方面，紀檢、組織部門要拿出一些相應的操作辦法，真正做到動真碰硬，令行禁止。

三要克難攻堅，爭先創(chuàng)優(yōu)。就是要立足高起點，確定高目標，在各縣市區(qū)之間、各部門之間、各單位之間展開競賽。特別是要把項目建設作為衡量和考核各縣市區(qū)發(fā)展成效的重要標準，作為衡量和考核黨政干部的重要依據(jù)。必須清醒看到，盡管近年我市參加的各級各類招商洽談會不少，也引進了一些項目，但真正能夠叫得上名、掛得上號、生根發(fā)芽、開花結果的大項目、好項目并不多。有的光是停留在口頭上，落不到實在處;有的是會前轟轟烈烈，會后冷冷清清。特別是我們一些干部，屁股坐不穩(wěn)，心浮氣躁，只見經(jīng)常外出，不見引進項目，工作沒有成效，群眾也是比較有意見的。對此，必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區(qū)工作中，一方面要對經(jīng)濟社會發(fā)展指標進行量化考核，另一方面，就是要重點看項目、關鍵看亮點。希望各縣市區(qū)黨政干部特別是主要領導，一定要在這方面動腦子，下功夫。特別是對一些事關長遠發(fā)展的重大工程項目，要親自把關、親自督促，親自出面協(xié)調;對一些已經(jīng)達成意向的，要加緊做好疏通工作，督促盡快落地;對一些正在建設的項目，要加快推進力度，爭取早日投產(chǎn);對一些已經(jīng)投產(chǎn)的項目，要加強督促管理，促其早日見效。在此同時，還要打好“優(yōu)勢牌”、唱響“拿手戲”，瞄準“長三角、珠三角”，緊盯大企業(yè)、大集團，千方百計、想方設法引進更多、更好、更新的項目，不斷為經(jīng)濟發(fā)展增添后勁。當然，量化考核各縣區(qū)的同時，也包括對市直各部門、各單位的考核。在此方面，市政府要盡快拿出考核激勵辦法，特別要定期召開項目推進例會，及時分析通報情況。對項目建設和引進成效突出的單位和個人，要大張旗鼓地表彰和獎勵，對一些在位多年、面貌未改、山河依舊的干部，該調整的調整，該讓位的讓位，真正在全市上下營造一種以項目論才干、以招商談貢獻、以引資講成績、以增稅擺功勞、以發(fā)展評先進的社會氛圍，為促進又好又快發(fā)展增添強大動力。

四要轉變作風，推動落實。面對嚴峻的發(fā)展形勢，繁重的發(fā)展任務，各級黨員干部特別是領導干部，一定要增強憂患意識，增強危機感和緊迫感，絕不能滿足于平鋪直敘、四平八穩(wěn)、做太平官。凡是答應為群眾辦的事情，就要言必行、諾必踐、行必果;凡是看準了的事情，就要一往無前、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬于自己職責范圍內的工作，就要兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力、盡職盡責。要堅決按照中央和省委的要求，以正確的政績觀落實科學發(fā)展觀，多干抓基層、打基礎、利長遠的事，堅決反對形式主義、官僚主義和文山會海，堅決反對大手大腳、鋪張浪費、講排場、比闊氣;堅決做到開源節(jié)流、增收節(jié)支、過緊日子。在此方面，四大班子要起帶頭、做表率;各級干部要嚴要求、嚴自律，全市上下都要令行禁止，違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟、應對挑戰(zhàn)，共渡難關，不斷開創(chuàng)全市轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。

新年伊始，春節(jié)臨近，全省“兩會”召開在即。各縣、市區(qū)和各級各部門還要按照中央和省、市的要求，看好自己的門，管好自己的人，抓好當前緊要的工作。一要高度重視安全生產(chǎn)。嚴格各項隱患排查，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要高度重視信訪穩(wěn)定工作。認真做好矛盾糾紛排查工作，加強社會治安綜合治理，確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間的政治安定、社會穩(wěn)定。三要加強值班應急工作。堅守崗位，明確職責，確保聯(lián)絡暢通，確保出現(xiàn)突發(fā)事件能快捷及時得以處置。四要做好訪貧問寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問困難企業(yè)、弱勢群體和困難群眾，確保大家安全過冬，溫暖過節(jié)。五要強化節(jié)日廉潔自律工作。堅決制止各種奢侈浪費行為，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，不準用公款請客送禮，不準突擊濫發(fā)錢物。六要切實組織好節(jié)日期間的物質文化產(chǎn)品供應。保證煤電油氣等重要物質和糧油肉蛋等生活必需品的供給，保持物價穩(wěn)定，確保全市人民群眾過一個歡樂祥和、安定有序的春節(jié)!

市委書記在全市防震減災工作會議上講話篇十五

同志們：

今天，我們召開全系統(tǒng)上半年經(jīng)濟工作分析會，對今年上半年全系統(tǒng)的經(jīng)濟運行情況進行總結、分析和研究，同時謀劃如何抓好下半年的經(jīng)濟工作。經(jīng)濟工作是我們一切工作的基本點和立足點，當前我們面臨形勢是很嚴峻的，抓好園林經(jīng)濟更為迫切和重要。這次會議不應僅僅是總結會、分析會，更是一次重要的研討會，我們要勇于面對現(xiàn)實，找問題，看差距;抓重點，改難點;講實際，求實效。這也是我們這次會議的中心。如何做好經(jīng)濟工作，我們在座的各位同志都在第一線，經(jīng)驗很多，感受很深，最有發(fā)言權。我們要問計于基層，問計于在座的各位。我講話之后，我們幾個在上半年經(jīng)濟工作有特點和新點的單位的同志將發(fā)言，希望大家都從中有所啟迪和收益，其他同志也盡可暢所欲言，談經(jīng)驗，談想法，大家都來交流經(jīng)驗，積極開動腦筋，為發(fā)展園林經(jīng)濟獻計獻策。

一、上半年園林經(jīng)濟運行情況。

通過局財務科做出的財務報表，我們園林經(jīng)濟上半年的基本情況是：

1、經(jīng)濟收入情況。

十三個基層單位上半年完成年度計劃%，比去年同期增長%;企業(yè)化管理單位，其中十個事業(yè)單位共完成年度計劃的%，超額3.28%完成上半年計劃，比去年同期增長%;公園門票收入x元,比去年同期下降254%;苗木收入銷售x元,比去年同期增長%;綠化施工收入x元，比去年同期增長%;營業(yè)收入x元,比去年同期增長%;其他收入x元,比去年同期增長%;設計收入x元，比去年同期增長%;工程施工收入x元(3836669元)，比去年同期增長%。

2、支出情況。

上半年，十三個基層單位總支出x元(9140566元)，比去年上半年下降%。從經(jīng)費支出的兩大類看：人員經(jīng)費支出x元,占總支出的%，公用經(jīng)費及其他開支占總支出的%。

二、上半年經(jīng)濟運行情況分析。

經(jīng)濟分析，分析經(jīng)濟，財務報表最能反映出問題。數(shù)字是枯燥的，但數(shù)字是最直觀又是最有說服力的。我們可透過表上的具體數(shù)據(jù)去尋究經(jīng)濟運行中一些內在和規(guī)律性的東西。通過分析財務報表，我們可以看到上半年園林經(jīng)濟運行有如下特點：

1、各基層單位收入指標總的完成情況不夠理想，但園林經(jīng)濟發(fā)展形勢是健康的，運行仍是平穩(wěn)發(fā)展走勢?；鶎訂挝簧习肽晖瓿山?jīng)濟收入按近“時間過半、任務過半”的要求，比去年同期還有所增長。總體上未能實現(xiàn)“時間過半，任務過半”要求是由于企業(yè)化管理的各單位經(jīng)營收入的影響，從過去歷年經(jīng)驗看都是這種狀況，但是這些差距是由于經(jīng)營特性影響制約的，差距不很明顯，不是無可挽回的頹勢，在下半年加把勁完全可以回補過來。

2、各事業(yè)單位整體上達到了“時間過半，任務過半”的要求，但各單位完成經(jīng)濟指標情況不平衡。完成任務較好的單位：(完成10.01%)、(完成88.72%)、(完成82.69%)、(完成59.84%)、(完成52.08%)、(完成50.5%)。而完成計劃的41.18%，xx37.54，完成45.30%，完成3172%，xx公司完成33.37%。這些單位在完成任務指標上存在不同程度的差距。

3、經(jīng)濟收入構成有變化，公園門票收入下降，而苗木銷售收入、綠化施工收入、營業(yè)收入和工程施工收入以及其他收入均有增長。

4、各單位的費用支出普遍增長。

我們作經(jīng)濟分析，既看重指標數(shù)，又不唯數(shù)字話，具體問題具體分析。要既看到我們取得的成功之處，也不回避實際中的矛盾和我們做得不夠好的地方。同時，有比較才有鑒別，我們既要善于縱比，和我們過去比。也要橫比，和兄弟單位比，特別做得好的單位比，通過比較增強信心，通過比較找出差距，冷靜思考，及時應對，我們的經(jīng)濟工作才能不斷有進步。

上半年，為了發(fā)展經(jīng)濟，我們各單位的領導在工作上下了功夫的，有些單位特點很明顯，成效更為突出。如，領導重視抓促銷，親自帶隊外出聯(lián)系客戶和發(fā)展新客戶上想了很多辦法;在公園管理上嚴格制度，加強對門票的管理，減少門票的流失;在財務上及時清理欠帳，回收拖欠款額;在園容建設上加大投入改善園容園貌，在抓服務質量方面，新招收導游員，加強業(yè)務培訓，提高導游員的服務技能。由于思想統(tǒng)一，措施到位，公園的各項工作實現(xiàn)良性循環(huán)，公園游客是比去年同期上升%，經(jīng)濟收入當然也是增長的。東江苗圃看準時機，及時調整了苗木品種，引進及培育市場緊缺的暢銷苗木，淘汰掉老品種，還抓住了市場上草皮旺銷的好時機，搞好苗木及草皮的銷售，使單位的經(jīng)濟收入增幅較大。為提高經(jīng)濟效益，我們一些單位在尋找新努力，如xx處都自籌資金投資建立花卉生產(chǎn)場，已初具規(guī)模，著手“新、奇、特”花卉品種生產(chǎn)和銷售，植物園則開辟出xx畝草場，我們這些單位的努力和積極探索是值得其他單位學習的。也許新項目九十九次不成功，但只要有一次成功了，就會使我們的發(fā)展經(jīng)糖果的動力得到新的提升。對于如何盤活原有資產(chǎn)，xx公司經(jīng)過努力，把大部份門面租了出去，在當前商業(yè)市場極不景氣的環(huán)境下，也是不小的進步。我們這些單位經(jīng)濟工作正如我們經(jīng)?？措娨暎讲礁唠娖鲝V告歌中的那樣“世界只有公道，付出就有回報”。當然在看成績的同時，我們也不能估計過高，盲目樂觀。因為在收入增長中，特別是施工部分收入，其中相當一部份是去年的工程款項，這點我們要有清醒認識。

與此同時，我們還應看到上半年經(jīng)濟運行中我們最大問題是公園游人量下降。本來我們幾個公園的底子薄、基礎差、競爭力不強，由于統(tǒng)一年(月)票的實行，與園內一些單位的糾紛長期未能妥善解決，市內旅游市場的空前激烈，進行園容改造也地定程度影響了參觀游覽客。一系列客觀原因，更加大了我們工作的難度。游人量下降，門票收入隨之下降，我們各個公園要盡快拿出有效對策，扭轉這樣不利的局面，擺脫當前的困境。

經(jīng)營開支的增大主要是公務費用的增加，設置購置費增長和為加大生產(chǎn)投入或進行園容改造，購苗木等業(yè)務費增長等原因。如何把經(jīng)費開支降下來，也是我們要解決好的一個問題。

三、做好下半年經(jīng)濟工作的幾點意見。

上半年，我們園林經(jīng)濟的發(fā)展是按照市委市政府的部署進行的，取得了一定的成績，但我們還面臨許多困難，存在不少問題，下半年要完成全年經(jīng)濟任務，我們在座各位肩上的擔子更繁重。大家要充分發(fā)揮出主觀能動性，堅忍不拔，確保完成，力爭超額完成今年的經(jīng)濟任務。下面談幾點意見。

1、認請形勢，利用好有利條件。

從當前整個國家的宏觀經(jīng)濟來看，市場疲軟，經(jīng)濟不景氣，內需不旺，這在很大程度上會對我們園林經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。但市場疲軟，我們精神不能疲軟。國家正在下大力氣解決經(jīng)濟問題，采取了增發(fā)國債，加強基礎設施建設，刺激內需，推動股市等一系列措施，但要取得明顯成效是需要時間的，估計要到今年年底或明年祿才能見效。我們決不能坐等市場好轉，要審時度勢，利用有利條件，把握住機會。現(xiàn)在，國家宏觀經(jīng)濟基本方向好和國家一系列相關政策的出臺，我們園林經(jīng)濟發(fā)展也有有利條件。首先國家重視生態(tài)環(huán)境建設，而園林綠化是城市生態(tài)環(huán)保建設的重要組成部分。其次市委市政府加大力度抓環(huán)保和城市建設工作。第三我們園林多年通過自身努力形成了良好公眾形象，認請形勢，我們就能找到自己的發(fā)展方向。我們搞好園林經(jīng)濟是有基礎和信心，在當前我們園林的生存和發(fā)展面臨著嚴峻挑戰(zhàn)的時候，我們要在思想上徹底拋棄過去“等、靠、要”的舊思想，只有高唱?國際歌?，靠自己救自己，腳踏實地苦干加巧干，抓經(jīng)濟促發(fā)展。

2、積極開源節(jié)流，努力增收節(jié)支，降低成本，盤活有量資產(chǎn)，提高園林經(jīng)濟效益。

為此，我們要實行“眼睛向內抓管理，手向外抓促銷”。

管理的內涵就是管人、理財。市場競爭是產(chǎn)品的競爭，是技術的競爭，但更重要的是人才的競爭，是領導干部能力的競爭，是職工隊伍的競爭。人才是事業(yè)發(fā)展最寶貴的資源，是活資產(chǎn)，首先要是活人才。我們要把現(xiàn)有的人才用足用好，還要積極引進人才。今年，我們基層單位開始主動接納在學生了，這是一個非常可喜的現(xiàn)象。

理財是管理另一個重方面，穩(wěn)妥理好財大有學問。理好財就意味著可以少投入多產(chǎn)出，高效益，反之就是學雜費和無效勞動。理好財要堅持實行節(jié)約原則，各單位要控制好開支，有時候省錢比掙錢更容易;理好財要堅持減員增效原則，使人、財、物的調度、分配、使用、控制達到最優(yōu)化效益;理好財要加強法制，依法辦事，依法行事，對于經(jīng)濟擔保、聯(lián)營等經(jīng)濟行為要慎之又慎;理好財還要適應現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展要求。我們各單位領導要加強金融知識學習，提高現(xiàn)代金融意識。我們不少單位想發(fā)展長期受困于資金的匱乏，資金從何而來，我們能否嘗試從銀行借貸，現(xiàn)在貸款利率很低，在保持合理的負債情況下，“借雞生蛋”會有一少量增量資金盤活大量存量的效果，在具體操作上一定要嚴謹。

要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，抓促銷也很重要。這是我們過去在經(jīng)濟工作上比較薄弱的環(huán)節(jié)。在市場經(jīng)濟條件下，好灑還得勤吆喝，我們要圍繞市場加強促銷工作。我們一些單位在這方面進行了積極探索，取得了成功，嘗到了甜頭。如我們的xx公園，過去的起點比、還低，這幾年通過扎扎實實抓促銷，經(jīng)濟效益不斷提高。統(tǒng)計報表顯示今年上半年xx公園的收入是、兩公園之和，其中的原因還可能有其他方面的，但我們看到xx公園抓促銷是花了大力氣的，是到位的，是細致的。xx公園的今天值得我們其他公園和綠化單位學習借鑒。我們的綠化單位同樣也要抓促銷。

3、培育更多的經(jīng)濟增長點，增強園林經(jīng)濟活力。

我們要積極尋找園林經(jīng)濟的切入點，找準切入點就可以培育更多的經(jīng)濟增長點。我們各個單位的情況不同，在探尋切入點的時候，最重要的是看到我們的特色，把握我們的優(yōu)勢，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，在特色上做好做足文章。

抓緊抓好公園建設，完善公園的軟硬件設施，使其成為園林經(jīng)濟的重要經(jīng)濟增長點。

做好公園包裝，挖掘潛力，增加游覽項目，增強吸引力。

進一步加大對、等公園整體宣傳促銷力度。

發(fā)揮園林行業(yè)優(yōu)勢，抓好苗木花卉生產(chǎn)和營銷，以高質量和優(yōu)質服務搶占園林設計和綠化施工市場。

抓住國慶、元旦、春節(jié)等的難逢機遇，預先進行精心準備，推出賣點，獲取經(jīng)濟回報。

同志們，經(jīng)濟工作是我們的核心工作，是我們二次創(chuàng)業(yè)、再造輝煌的根本。發(fā)展才是硬道理，讓我們上下一心，求真務實，扎扎實實把園林經(jīng)濟搞上去。

市委書記在全市防震減災工作會議上講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，這次人才工作會議為我市人才工作開啟了新的篇章，我們要在市委、市政府的領導下，認真貫徹落實會議精神，扎實推進人才強市建設，為省會經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的人才支撐。

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