市委書記在市委全會上的報告范文（16篇）

報告需要依據(jù)可靠的來源進(jìn)行研究和背景調(diào)查。在寫報告時，我們要盡量避免主觀性的評價和偏見，以客觀、中立的態(tài)度來表述和分析問題。這是一份對公司財務(wù)狀況的報告，詳細(xì)介紹了公司的收入、支出和利潤狀況。

市委書記在市委全會上的報告篇一

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨__市第四屆委員會向大會作報告。?

各項改革深入實施，對外開放步伐加快。國有企業(yè)“兩個置換”改革基本完成，一大批改制企業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。農(nóng)村稅費改革順利實施，市縣鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革、財政管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，投資、金融、教育、醫(yī)療、住房等改革取得新的進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度有較大提高，對外貿(mào)易不斷擴(kuò)大，投資環(huán)境日益改善，成功舉辦了三屆中國?__詩人節(jié)等大型活動，擴(kuò)大了對外交流與合作，提高了__的知名度。招商引資成效顯著，四年來全市到位外資近5億美元，到位內(nèi)資近300億元。

精神文明扎實推進(jìn)，社會事業(yè)全面發(fā)展。文明創(chuàng)建工作進(jìn)一步深化，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市活動深入開展，市民道德、文化素質(zhì)不斷提高?？萍寂c經(jīng)濟(jì)結(jié)合更加緊密，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額逐步擴(kuò)大。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，農(nóng)村中小學(xué)危房改造取得明顯成效，高中階段教育規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，民辦教育快速發(fā)展，幫困助學(xué)蔚然成風(fēng)。文化事業(yè)更加繁榮，文藝創(chuàng)作精品迭出，文化交流日趨活躍，城鄉(xiāng)文化陣地不斷鞏固和發(fā)展，群眾文化生活得到改善。公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)村醫(yī)療保障體系不斷完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療逐步推廣，成功抵御了非典和禽流感疫情。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，全民健身運動進(jìn)一步普及。繼續(xù)保持低生育水平，人口素質(zhì)不斷提高。

市委書記在市委全會上的報告篇二

《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》是指導(dǎo)新時期計生工作的綱領(lǐng)性文件。《人口與計劃生育法》的頒布是我國人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展史上的一個重要里程碑，首次確立了計劃生育基本國策的地位，也為進(jìn)一步做好人口與計劃生育工作，綜合治理人口問題提供了法律依據(jù)，對于推進(jìn)人口與計劃生育法制建設(shè)，提高人口與計劃生育工作的依法行政水平，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

（一）人口問題、資源問題、生態(tài)問題是當(dāng)代三大社會問題，其中人口問題處于主導(dǎo)、關(guān)鍵和核心地位。人口問題是一個長期、綜合而且十分復(fù)雜的問題，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷程，貫穿于現(xiàn)代化的全過程。人口眾多是社會主義初級階段長期面臨的.重大問題，是制約可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。胡錦濤講過這樣的觀點：在中國不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題；不管多大的經(jīng)濟(jì)總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平。這個論述提示了一個深刻的道理，就是人口問題對于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展至關(guān)重要。如果人口失控，即使生產(chǎn)總值達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，人均生產(chǎn)總值的預(yù)期目標(biāo)也難以實現(xiàn)，建設(shè)全面小康社會的藍(lán)圖就難以實現(xiàn)。因此，我們必須堅持不懈地做好人口和計劃生育工作。

（二）做好人口和計劃生育工作是構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)人與經(jīng)濟(jì)、社會、自然和諧發(fā)展的必須選擇。我市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人口多、底子薄、人均資源相對不足是我們的基本市情。目前，我們已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段，面臨著人口素質(zhì)、人口性別比、人口老齡化、流動人口、遷移人口、人口與資源、環(huán)境等問題。這些問題，不僅是人口問題，而且是重大的經(jīng)濟(jì)和社會問題，我們必須正確把握當(dāng)前的人口形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、憂患意識和人口安全意識，盡早采取得力措施，將可能發(fā)生的風(fēng)險降到最低程度，為建設(shè)全面小康咸陽創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（三）新的人口形勢要求我們必須要高度重視人口和計劃生育工作。盡管多年來我們已經(jīng)實現(xiàn)了低生育水平，但這種低生育水平主要是依靠行政制約手段實現(xiàn)的，是很不穩(wěn)定的。群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾依然存在。個別基層領(lǐng)導(dǎo)對人口和計劃生育工作存在松勁厭戰(zhàn)情緒，“三個一”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制落實不到位；部分縣市區(qū)的經(jīng)費投入沒有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)惠政策落實差距大；受第四次生育高峰的影響，人口出生出現(xiàn)回升勢頭，人口總量持續(xù)增長的壓力加大。在中共中央提出要依法治國的大環(huán)境下，要建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計劃生育管理新機(jī)制，既要控制人口增長，又要維護(hù)群眾的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧計生，使群眾真正成為計生工作的主人。工作思路的轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)工作的不穩(wěn)定，人口和計劃生育工作仍然面臨著嚴(yán)峻的形勢。

二、下一步要求。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)對計生工作的領(lǐng)導(dǎo)。面對人口計生工作的艱巨任務(wù)和更高要求，各級黨委、政府要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題作為重要職責(zé)，納入議事日程，確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。黨政一把手作為人口計生工作的第一責(zé)任人，要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起親自抓、負(fù)總責(zé)的責(zé)任，時刻繃緊穩(wěn)定低生育水平這根弦，把計劃生育工作拿在手上，放在心上，不能有應(yīng)付檢查，保平安思想。

二要不斷加大計生經(jīng)費投入。各級政府要把人口和計劃生育投入納入公共財政，不斷提高人口和計劃生育經(jīng)費保障水平，努力做到本級投入的計劃生育事業(yè)經(jīng)費預(yù)算、撥付到位，中央轉(zhuǎn)移支付中計劃生育經(jīng)費按照12.84的比例落實到位。要繼續(xù)實行計生事業(yè)專項資金責(zé)任追究制，對擠占、挪用、截留專項資金的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三要加強(qiáng)部門配合，推動綜合治理。各部門要把落實計劃生育基本國策作為法定責(zé)任，而不是額外包袱，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和主動性，積極支持配合，切實履行職責(zé)，做好對本系統(tǒng)落實人口和計劃生育職責(zé)的指導(dǎo)，提出明確要求，開展督促檢查，形成全社會推動人口計生工作的強(qiáng)大合力。

四要加大考核力度和違法查處力度。要不斷加大督促檢查力度，把落實人口和計生責(zé)任的情況作為衡量政績、獎懲任用領(lǐng)導(dǎo)干部和重要內(nèi)容。對因責(zé)任不到位、措施不落實導(dǎo)致人口失控的，要堅決實行“一票否決”，對弄虛作假、瞞報計生工作情況的地方和單位，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。不斷加大對領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)超生案件的查處力度，對于少數(shù)弄虛作假帶頭超生的，決不姑息遷就，形成強(qiáng)大的震攝態(tài)勢。

市委書記在市委全會上的報告篇三

同志們：

面。民新局。

下面，我根據(jù)縣委會研究的意見，就開好這次大會，提三點要求：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

這次黨代會是在我縣“十二五”奮力開局、加速崛起的新形勢下召開的一次十分重要的會議，是全縣人員政治生活中的一件大事，全縣上下高度關(guān)注。開好這次大會，對于全面總結(jié)第十二次黨代會以來的工作，科學(xué)謀劃未來5年的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù);對于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用;對于進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，充分調(diào)動各方面的積極性，奠定團(tuán)結(jié)奮斗的共同基礎(chǔ)，都具有重大而深遠(yuǎn)的影響。這次黨代會能不能完成預(yù)定的各項任務(wù)，能不能取得圓滿成功，關(guān)系到某某未來五年的發(fā)展大局，也是衡量與會代表政治覺悟高不高、思想作風(fēng)正不正、議政能力強(qiáng)不強(qiáng)的一個試金石。大家肩負(fù)著全縣45萬人民和1.9萬名黨員的重托，使命光榮、責(zé)任重大。希望大家一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深化認(rèn)識，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神和飽滿的政治熱情，認(rèn)真履行代表職責(zé)，完成會議各項任務(wù)，同心同德，共同努力，確保這次黨代會取得圓滿成功。

二、顧全大局，不負(fù)重托，齊心協(xié)力完成好大會各項任務(wù)。

本次大會的兩項主要任務(wù)是：聽取和審議縣委工作報告、縣紀(jì)委報告，選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀(jì)委。順利完成這兩項任務(wù)，對于鞏固和發(fā)展某某的大好形勢，保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，開創(chuàng)各項工作新局面，具有十分重要的意義。

各位代表要充分發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實的作風(fēng)，密切聯(lián)系某某實際，深入思考，暢所欲言，認(rèn)真討論和審議“兩委”工作報告，提出建設(shè)性的意見和建議，使工作報告更加貼近實際，充分體現(xiàn)廣大黨員的意志，符合全縣人民的意愿，更好地指導(dǎo)某某未來五年的發(fā)展。

順利選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀(jì)委，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。提交會議醞釀、選舉的人事方案，是市委嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，經(jīng)過較大范圍的民主測評和推薦，充分發(fā)揚(yáng)民主，按照省委確定的結(jié)構(gòu)比例要求，本著對某某事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，慎重研究批準(zhǔn)的。希望各位代表講黨性，講大局，講紀(jì)律，講正氣，充分認(rèn)識搞好選舉工作的極端重要性，與市委、縣委保持高度一致，正確行使代表權(quán)利，確保大會選舉工作順利進(jìn)行，確保組織意圖順利實現(xiàn)。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅會風(fēng)，確保大會圓滿成功。

今年是省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委集中換屆之年，這次換屆最鮮明的特點就是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保風(fēng)清氣正貫穿于換屆始終?？h委將旗幟鮮明地貫徹上級要求，嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，做到程序一個不少，原則一點不動，紀(jì)律一刻不松，確保換屆工作有序有效地開展。出席這次大會的黨代表是各級黨組織的優(yōu)秀分子，是各條戰(zhàn)線上的先進(jìn)模范，具有較高的政治素質(zhì)和能力水平。希望大家倍加珍惜榮譽(yù)，用黨章嚴(yán)格約束自己，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行“五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)和五個一律”的紀(jì)律要求，把行使黨員權(quán)利、履行代表職責(zé)與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來，把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、堅持按組織程序辦事與嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律統(tǒng)一起來，堅決反對任何形式的自由主義，努力營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍，確保換屆工作健康、有序進(jìn)行。對違反組織原則的行為，將采取嚴(yán)肅的處理措施，決不姑息，大家也要予以堅決抵制。由于這次大會任務(wù)重、程序多，日程安排很緊，大家一定要集中精力，專心致志，善始善終，自覺遵守大會的各項制度，認(rèn)真參加會議活動，不請假，不遲到早退，不要在會議期間安排公務(wù)活動，不準(zhǔn)宴請或接受宴請。

同志們，開好縣第十三次黨代會，意義重大，影響深遠(yuǎn)，市委和全縣人民對此寄予殷切期望。我們一定要不負(fù)重托，不辱使命，集中精力，齊心協(xié)力，努力把這次大會開成一個團(tuán)結(jié)的大會、鼓勁的大會、勝利的大會!

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市委書記在市委全會上的報告篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛剛閉幕的市第八次黨代會選舉產(chǎn)生了新一屆市委和市紀(jì)委。剛才，市委八屆一次全會又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委會和書記、副書記，通過了市紀(jì)委八屆一次全會的選舉結(jié)果。這里，我代表新當(dāng)選的同志，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！

以這次全會為標(biāo)志，我市市縣鎮(zhèn)黨委換屆工作畫上了圓滿句號。由于工作需要和年齡原因，上屆市委常委會中的一些同志，不再進(jìn)入新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。他們在任期間，忠誠履職、務(wù)實進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了心血、付出了努力、作出了貢獻(xiàn)。讓我們向他們致以崇高的敬意！

全會選舉我擔(dān)任新一屆市委書記，是信任、更是重托，我深感責(zé)任重大、使命光榮。我將同各位常委、委員一道，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以勤勤懇懇、只爭朝夕的工作干出實實在在的業(yè)績。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看，不負(fù)時代召喚、不負(fù)人民期待。

從現(xiàn)在起，八屆市委接過了歷史的接力棒，也接過了一份沉甸甸的責(zé)任，省委對我們寄予厚望，全市人民對我們充滿期待?！按蜩F必須自身硬。”我們一定要勇?lián)姑?、夙夜在公、真抓實干，以自身過硬引領(lǐng)全市上下正氣充盈、銳意進(jìn)取，加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”。這里，我講“五個帶頭、五個前行”，與大家共勉。

萬山磅礴，必有主峰。我們要深學(xué)篤用***新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，謀劃推進(jìn)工作善于從政治上看、政治上想、政治上抓落實，確保***決策和省委部署在x一個聲音貫到底。要貫通落實“五個扎實”“五項要求”“譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章”，推動學(xué)習(xí)貫徹******來x考察重要講話重要指示不斷走深走實。要弘揚(yáng)偉大建黨精神和延安精神，傳承紅色馬欄基因，在堅定理想信念上常修常煉、常悟常進(jìn)，從黨的百年奮斗中汲取智慧和力量，以史為鑒、開創(chuàng)未來。

市第八次黨代會確立了今后五年加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”的奮斗目標(biāo)，部署了“六個大提升”的具體任務(wù)和“八個聚力”的戰(zhàn)略重點，這是充分考慮現(xiàn)實條件，深入分析未來趨勢，基于放大比較優(yōu)勢、突破瓶頸制約提出來的。我們要以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)扛起重任，以赳赳老秦人的“擰勁兒”狠抓落實，努力把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，把全部心思和精力用到譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章上，勇于放大格局，敢于攀高比強(qiáng)，推動各項工作縱向有進(jìn)步、橫向有進(jìn)位、整體上臺階。要涵養(yǎng)“功成不必在我”的境界，強(qiáng)化“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，跳出x看x，用現(xiàn)代化思維、國際化視野想問題、作決策、抓發(fā)展。要大力發(fā)揚(yáng)斗爭精神，敢于啃硬骨頭、打攻堅戰(zhàn)，無論什么時候，該做的事，知重負(fù)重、攻堅克難，該負(fù)的責(zé)，挺身而出、沖鋒在前。

民之所望，施政所向。加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”，歸根結(jié)底是為了讓x人民獲得感幸福感安全感成色更足。我們要牢記“為民造福是最大政績”，始終把屁股端端地坐在老百姓的這一面，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，經(jīng)常深入一線走訪調(diào)研，多聽百姓言，深交百姓心，真解百姓難，最大力度匯聚民智、最大限度激發(fā)民力、最大程度保障民生。要錨定共同富裕目標(biāo)，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，在幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶上綿綿用力，用心用情解決群眾關(guān)心的急難愁盼問題，讓發(fā)展實績更有“溫度”、讓惠民答卷更有“厚度”。

團(tuán)結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出生產(chǎn)力。我們因為共同的夢想、共同的事業(yè)走在了一起，要珍視這份難得的共事機(jī)遇，像愛護(hù)眼睛一樣，倍加珍視團(tuán)結(jié)，相互尊重理解，相互信任支持，相互協(xié)作配合，在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，重大問題集體研究決定，決策前集思廣益，決策中暢所欲言，決策一旦作出，就要一個聲音、一個調(diào)子、一抓到底。要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，做到職責(zé)上分、思想上合，工作上分、目標(biāo)上合，分工不分家，著力形成同心同德謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好局面。

我們作為領(lǐng)導(dǎo)和推動x高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，一舉一動、一言一行都是全市干部隊伍的“風(fēng)向標(biāo)”。要保持走好新的趕考之路的清醒和堅定，扛牢抓實管黨治黨政治責(zé)任，堅持不懈把全面從嚴(yán)治黨推向縱深。要正心明道、懷德自重，勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”，守住政治關(guān)、權(quán)力關(guān)、交往關(guān)、生活關(guān)、親情關(guān)，以內(nèi)無妄思保證外無妄動。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行***八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，對形式主義、官僚主義常抓不懈、露頭就打，讓“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”內(nèi)化于心、外踐于行。要堅持依法用權(quán)、秉公用權(quán)、為民用權(quán)，大力弘揚(yáng)廉潔文化，涵養(yǎng)優(yōu)良家教家風(fēng)，守護(hù)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

以上五個方面，是新一屆市委班子加強(qiáng)自身建設(shè)的基本要求，也是全體常委、委員向全市廣大黨員和干部群眾的集體表態(tài)和莊嚴(yán)承諾。希望大家自覺遵守、認(rèn)真履行、相互勉勵、說到做到。

同志們，新征程呼喚新氣象，新班子要有新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，深入貫徹******來x考察重要講話重要指示，全面落實市第八次黨代會決策部署，乘勢而進(jìn)、砥礪前行，加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”，用實干實績向黨的二十大和省第十四次黨代會獻(xiàn)禮！

市委書記在市委全會上的報告篇五

黨委(黨組)根據(jù)上級安排和部署，經(jīng)過反復(fù)討論、充分醞釀定下來的事項，就形成了決策，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽趪?yán)肅作風(fēng)紀(jì)律工作座談會上的精彩講話，希望大家喜歡。

同志們：

20xx年的歷史車輪早已駛離。20xx年的巍峨巨輪已經(jīng)啟航。過去的一年，我們付出了很多，也收獲了很多。忙碌了一年，大家都很辛苦。在此，我代表市委向各位表示衷心的感謝!一年來，各項工作順利完成，成績喜人。但我們也要清醒認(rèn)識到，工作紀(jì)律散漫、工作作風(fēng)漂浮等問題仍然存在，大家務(wù)必要引起高度重視。為此，我談幾點意見。

一、提高政治站位，謹(jǐn)防目無組織、違背初心。

黨的政治建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持管黨治黨的無畏勇氣、堅強(qiáng)決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們必須時刻把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，始終嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和行動，推動全面從嚴(yán)治黨各項要求落到實處。

一是明確“首位”要求。政治紀(jì)律是黨最根本、最重要、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。我們必須將遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置，堅定正確的政治站位、樹立牢固的政治意識，始終把旗幟鮮明講政治擺在首位、落到實處。任何時候任何情況下，都在思想上、工作上、行動上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，堅定“四個自信”，增強(qiáng)“四個意識”，做到“兩個維護(hù)”。只有把這“首要”抓住了，其他的方方面面才不會失偏。對政治上不合格的人，堅決實行“一票否決”。

二是明確“特殊”要求。黨章明確指出，黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民。把黨紀(jì)挺在國法面前，對黨員干部提出了更高要求，要在先行表率中永葆我們黨的先鋒隊性質(zhì)。在座的各位黨員絕不能把自己等同于一個飯碗的普通職業(yè)從業(yè)人員，要牢記自己身份的“特殊性”，一定要牢記黨紀(jì)先于國法、嚴(yán)于國法，一定要牢記領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部不是普通公民，要把黨的紀(jì)律刻印在心上，以《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》要求自己，時時、事事、處處自覺履行共產(chǎn)黨員的職責(zé)和義務(wù)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，自覺維護(hù)黨的威信和黨員形象。

三是明確“服從”要求。事在四方，要在中央。黨章規(guī)定，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨組織不是“大車店”，一切行動聽指揮，是黨員干部的基本素養(yǎng)，是衡量黨員干部政治上是否成熟堅定的重要標(biāo)志，也是檢驗黨員干部是“心懷組織”還是“目無組織”的試金石。眾人劃槳方向一致，才能開大船;方向不一致，各吹各的號，那就是一盤散沙。每位黨員要嚴(yán)格執(zhí)行黨章“四個服從”的規(guī)定，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅決服從和執(zhí)行黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅決服從上級組織安排，確保各項決策部署的有效執(zhí)行，用實際行動彰顯組織觀念、貫徹組織意志。

二、加強(qiáng)執(zhí)行力度，謹(jǐn)防有令不行、有禁不止。

執(zhí)行力是政府工作的生命力，也是考察機(jī)關(guān)效能的決定性因素。如果不沉下心來抓落實，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是“鏡中花”“水中月”。對于從全局出發(fā)、集中各方面智慧、經(jīng)慎重研究作出的決定和決策，大家必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，不得有令不行、有禁不止。

一是不能擅自改變。黨委(黨組)根據(jù)上級安排和部署，經(jīng)過反復(fù)討論、充分醞釀定下來的事項，就形成了決策，也代表了一級組織的決定，每位黨員干部必須步調(diào)一致認(rèn)真地執(zhí)行。不能說合我意的就執(zhí)行、不合我意的就不執(zhí)行，更不能干得了的就干、公眾號請搜索：辦公室碼字員干不了的就少干甚至不干。我們要堅決喊醒這一條，對決策議定的事項，不議論、不評論、不爭論，堅決做到說了就算、定了就干，堅決貫徹、堅決落實、堅決執(zhí)行，不理解也要先執(zhí)行。

二是不能討價還價。工作中，要旗幟鮮明反對這樣一種情況，對組織安排討價還價、對工作挑三揀四，攻堅克難的工作不愿干、條件艱苦的地方不愿去、待遇不好崗位的沒興趣。這種行為，是組織觀念淡薄、組織紀(jì)律欠缺的表現(xiàn)，必須“嚴(yán)防+杜絕”。機(jī)關(guān)工作不是菜市場，可以討價還價、漫天要價。對組織的決定、上級的安排，絕不能講條件、打折扣，不能搞變通、作選擇，必須對表對表，按時按質(zhì)抓好落實、執(zhí)行見效。

三是不能敷衍塞責(zé)。沒有喊出來的成績，只有干出來的實績。習(xí)近平總書記講，“干部、干部，干是第一位的”。對上級的決定決策，不能表態(tài)時打包票拍胸脯、落實時無行動無結(jié)果，不能當(dāng)面答應(yīng)的干脆利索、過后無影無蹤，口惠而實不至、停留在口頭上，更不能不退不動、推推動動、推而不動。我們都要以“實”字當(dāng)頭、“干”字托底、“說”字印證，立足一個“早”字、落實一個“快”字，既踏踏實實，又敢于擔(dān)當(dāng)，推動市委各項決策部署認(rèn)認(rèn)真真、實實在在落地見效。

三、落實制度要求，謹(jǐn)防有章不循、工作散亂。

沒有規(guī)矩不成方圓。一個集體，大到國家、社會，小到單位、社團(tuán)等，都存在著相應(yīng)的規(guī)章制度。正是在這些規(guī)章制度的維護(hù)下，國家才得以富強(qiáng)，集體才得以發(fā)展，個體才得以成長。我們作為黨員干部，不僅要以積極的心態(tài)面對這些制度，更要努力遵守，嚴(yán)格執(zhí)行。

一是關(guān)于請示報告制度。在黨的建設(shè)史上，請示報告制度是一項重要的政治組織制度。1948年毛澤東同志為中央起草了《關(guān)于建立報告制度》的黨內(nèi)指示。做好請示報告工作，既是砥礪工作作風(fēng)的磨刀石，也是檢驗責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗Ｕ埵緢蟾婧吐穆毐M責(zé)是統(tǒng)一的，我們既要牢記守土有責(zé)，也要牢記授權(quán)有限。這不是可有可無的小事，而是事關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的大事。第一，該報告的必須報告。凡事涉及到按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)請示報告的事項，必須及時報告;凡是緊急突發(fā)重大事件或重要工作，必須即發(fā)即報;凡是業(yè)務(wù)范圍內(nèi)需呈報的重大問題，必須堅持及時報告。第二，注意報告的質(zhì)量。該請示報告的事項，必須堅持實事求是、真實詳實、客觀公正，決不允許遮遮掩掩、文過飾非、錯誤百出，絕不允許瞞報、虛報、漏報。第三，不允許晚報倒逼。明明該早報告早決策的事，遲遲不報告，等到時間臨近、事到臨頭，以馬上截止為由倒逼簽字，這種情況必須杜絕。

二是關(guān)于嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)。規(guī)范會議制度，是提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平的需要。會風(fēng)連著作風(fēng)，反映的是紀(jì)律意識、規(guī)矩意識。關(guān)于會風(fēng)會紀(jì)的問題，省委、省政府有明確的規(guī)定，我們也要有明確要求。第一，分清先后次序。按照會議的規(guī)格層級、會議內(nèi)容的重要性相關(guān)性，明確會議優(yōu)先級別。黨中央、國務(wù)院和國家部委的會要優(yōu)先于市委、市政府的會議，市委、市政府的會議要優(yōu)于黨政部門的會議。第二，嚴(yán)格會議請假。嚴(yán)格按照通知要求參加會議，不允許我行我素、隨意任性。出現(xiàn)上級另有安排部署、身體原因不能出席、在外地出差確實趕不回來等個人不能左右的特殊情形時，可以向會議召集人提前說明、提出請假，經(jīng)同意后方可不參加。未經(jīng)批準(zhǔn)不得缺會。市委、市政府辦公室要對各類重要會議的出席、缺席、請假、缺勤等情況記錄在案、存檔備案，作為組織部門考核考察、作風(fēng)評價的重要依據(jù)。第三，對代會的人要有要求。經(jīng)請假同意不參會后，應(yīng)及時安排另外熟悉情況的同志代為參會。代會的同志必須在會前學(xué)習(xí)、熟悉相關(guān)材料，上會時能說清議題相關(guān)情況。大家要明白。這也是代會人員重要的學(xué)習(xí)機(jī)會。

三是關(guān)于規(guī)范文件辦理。文件辦理，是黨政機(jī)關(guān)的重要工作方式。市委辦有個統(tǒng)計，每年要接受文件總數(shù)接近15000份。如何科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、高效率辦理這些文件，是提高機(jī)關(guān)工作效能的重要環(huán)節(jié)。第一，要規(guī)范流轉(zhuǎn)。對于各方面來的文件，市委辦、市政府辦要統(tǒng)一簽收登記、提出擬辦意見、做好交辦轉(zhuǎn)辦、納入督查督辦;對于時間緊任務(wù)急的文件，兩辦要提前通知黨政部門做好準(zhǔn)備;對于需要主要領(lǐng)導(dǎo)簽審的文稿，必須提前送分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。第二，要逗硬審核。嚴(yán)格落實《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《黨政機(jī)關(guān)公文格式》的規(guī)定要求，嚴(yán)把文件制發(fā)關(guān)，切實提高公文質(zhì)量，力求文字精煉、主題明確、言公眾號請搜索：辦公室碼字員簡意賅、格式規(guī)范。從審核流程、辦文留痕、責(zé)任倒查機(jī)制上明確起草、初核、核、審核等各環(huán)節(jié)的職責(zé)，市委領(lǐng)、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭，確保經(jīng)辦經(jīng)手人員簽字就要負(fù)責(zé)、畫押就要擔(dān)責(zé)。嚴(yán)防層層簽字、層層不負(fù)責(zé)。第三，要提高時效。收到文件及時辦理并反饋有關(guān)情況。特急件即收即辦、一刻也不耽誤;加急件當(dāng)日件當(dāng)日畢、一天也不耽誤;普通件及時收、及時辦，一般在3天內(nèi)辦理反饋。有專門時間要求的辦件注意按通知要求限時辦理反饋，趕早不趕晚。

四、加大合作共事，謹(jǐn)訪表里不一、相互拆臺。

相遇是緣分。同事之間，不論年長還是年輕，不論是男同志還是女同志，也不論工作時間長短，能在一起共事便是一種難得的緣分。常言道“相見容易相處難?！币黄鸸ぷ鲿r間長了，難免發(fā)生這樣那樣的磕磕碰碰。大家一定要正確對待、正確處理，坦坦蕩蕩、光明磊落，力爭共同創(chuàng)造勤奮工作、愉快生活的良好氛圍。

一是弘揚(yáng)正氣。全市的干部職工來自五湖四海，知識背景不同、閱歷經(jīng)歷不同，對問題和事物的看法也會不盡相同。有志趣相投的，也必有性格迥異的，但我們需要明白，我們都是黨的人、都是組織的人，是黨和組織派我們在xx市的不同崗位上工作，我們有責(zé)任、有義務(wù)共同營造好正正派派、干干凈凈、清清爽爽的同志關(guān)系。另外，我們還要旗幟鮮明的在此重申和強(qiáng)調(diào)，必須時刻警惕“七個有之”，堅決防范山頭主義、拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等不良風(fēng)氣滋生，堅決杜絕圈子文化、碼頭文化、炮哥文化等庸俗作派侵蝕，堅決劃清與各種小圈子、小團(tuán)體的界線。我們不允許存在什么學(xué)術(shù)派、退轉(zhuǎn)派，不允許劃分什么機(jī)關(guān)派、地方派。請市紀(jì)委監(jiān)委同志嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，如黨政部門有此苗頭，有這樣跡象露頭，及時堅決予以打擊，讓搞團(tuán)團(tuán)伙伙的人身敗名裂。

二是搞好團(tuán)結(jié)。家和萬事興，人和興萬事。一個家庭要幸福，就必須要和睦;一個單位要想干出一番事業(yè)，就必須要團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)搞好了，就能出成績、出干部、出經(jīng)驗;反之，就可能會出問題、出矛盾、出亂子。搞好團(tuán)結(jié)、干好工作，我們要學(xué)會“宜粗則粗”，就是不要耍小花招，不玩小心眼，不使小計謀，讓人覺得你這個人真誠、厚道、可交，大事講原則、小事講風(fēng)格。要做到“宜細(xì)則細(xì)”，對工作考慮周全、周到、細(xì)致，對同志多關(guān)心、多照顧、多體諒、多包容，遇事多補(bǔ)臺、多理解、多支持、多協(xié)作。要力爭“直接則直”，勇于當(dāng)面鑼、對面鼓開展交流溝通，真誠負(fù)責(zé)地幫助同志指出錯誤、糾正不足，敞開心扉交流思想，不繞彎子談心談話，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，直率地開展批評與自我批評，共同促成團(tuán)結(jié)、和諧、嚴(yán)肅、活潑的工作氛圍。

三是不能害人。君子坦蕩蕩，小人長戚戚。經(jīng)常我們說，毀滅一個人，只需要一句話;但要成就一個人，千句萬句都很難?！熬佑袣⑸硪猿扇剩瑹o求生以害人?！币馑际蔷又荒転榱死硐?、節(jié)操、正義而犧牲自己的生命，不能為了自己活著而坑害別人，當(dāng)然更不能為了自己一點點小小的利益去傷害別人。我們要恪守做人的良知、原則和底線，至少把不傷害別人作為做人的底線，決不誹謗陷害、決不暗箭傷人、決不背后使壞、決不造謠中傷，不可起害人之心、不可有茍且之意、不可生不軌之念。要旗幟鮮明地反對兩面派、兩面人，夜深人靜要對得起自己的良心，與人為善、包容體諒、成人之美，決不做當(dāng)面一套背后一套的事情，不管人前人后都一個樣，始終表里一致，有意見說在當(dāng)面，話明氣散，決不在關(guān)鍵時候整人害人，不在背后捅刀子。要讓假公濟(jì)私、不對組織負(fù)責(zé)、下黑手使絆子、坑人害人的人成為過街老鼠，人人鄙視、人人唾棄、人人喊打，努力形成一個和諧陽光、向善向上、愉快美好的人際生態(tài)環(huán)境。

五、遵守法規(guī)紀(jì)律，謹(jǐn)防不知敬畏、不守底線。

不知敬畏、不守底線的教訓(xùn)可謂比比皆是。即便如此，我們還是要天天講、月月講、年年講，時時刻刻、事事處處共同繃緊這根弦。只有穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，才能清爽安心、睡得安穩(wěn)。中央巡視組副部級巡視專員李炎溪同志有一篇名為《年輕干部任何時候都不能放松對自己的嚴(yán)格要求》的文章，寫得很生動、很深刻，大家可以找來好好看一看。這里我有幾個個人的觀點，同大家分享、與大家共勉。

一要適度對待名利。“人過留名，雁過留聲?！边m度追求名和利，應(yīng)該說是一種正常的現(xiàn)象。我們鼓勵有所追求、不斷進(jìn)取，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)、胸佩紅花。但是，“求名心切必作偽，求利心重必邪?！睂τ谄胀ㄈ藖碚f，名利心重些，無非世俗市儈一些。但對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，過分看中名利，特別是當(dāng)名利與權(quán)力相結(jié)合后，往往為了名利不擇手段、弄虛作假，甚至以身試法、以權(quán)謀私，必然會出大問題?？鬃釉弧安涣x而富且貴，與我如浮云?！蔽覀儎?wù)必把握好追求名利的“度”和“量”，名要來得本份，利要來得干凈，用自己的辛勤勞動和能力智慧獲得好的名譽(yù)和正常利益。身處社會轉(zhuǎn)型期，面對紛繁擾攘，不為名所縛、不為利所累，我們才能得到“大自在”。

二要慎重選擇朋友。一個人在社會上不可能沒有朋友。但俗話說“近朱者赤，近墨者黑”。一個人結(jié)交什么樣的朋友，對自己的人生品格、人生道路會產(chǎn)生很大的影響?？鬃釉唬骸熬由魅∮岩病！痹鴩f，“一生成敗，皆關(guān)乎朋友之賢否，不可不慎也?！币恍┤俗呦蚋瘮?，交友不慎是非常重要的原因。在復(fù)雜的社會現(xiàn)實面前，我們交朋友要交價值取向相同的朋友、交能嚴(yán)于律己的朋友，交往中要重精神交流、少物質(zhì)往來，重友情釋放、少庸俗之氣，要有原則、有界線、有規(guī)矩。在座的每位黨員干部不少手握公權(quán)，管項目、管資金、管審批，在交朋友時更要擦亮眼睛，親君子、遠(yuǎn)小人，精準(zhǔn)地劃清“朋友圈”界線，始終堅守與“朋友”交往的原則底線，做到公私分明，防止被圍獵。同時還要注意管好家人親友，常提醒警示、常打預(yù)防針、常架高壓線。

三要正確講好人情。人非草木，孰能無情。黨員干部與普通群眾一樣，生活在紛繁復(fù)雜的社會中，人際交往是難免的。中國人都是講人情的，對領(lǐng)導(dǎo)干部雖有許多要求，完全不幫忙也難以做到，問題的關(guān)鍵是講人情的時候不能忘了守底線。講人情的人值得感動，守底線的人才值得信任。守底線和講人情并不矛盾。什么是底線、要守住哪些底線?底線就是最低的限度，對黨員干部來說，就是要守政治底線、守法律底線、守紀(jì)律底線、守道德底線，對社會負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)、對個人負(fù)責(zé)。說的直白一點，人情幫忙的事，違反政策和原則的事不能幫、經(jīng)商求利益的事不能幫、有物質(zhì)往來的事不能幫。守底線的人是一個有大義的人，講人情的人是一個有情分的人，兼顧做到就是有情有義的人。

四要嚴(yán)格規(guī)矩行事。當(dāng)前黨紀(jì)國法、制度規(guī)矩日益健全，對全市黨員干部工作、生活的方方面面都有了明確要求。大家看到，特別是最近幾年的巡視、審計工作，除了之前的政治體檢、財經(jīng)體檢外，對工作的落實也加大了檢查力度。開展的工作，有沒有制度，有沒有按制度辦理，這些都是巡視審計的重點。我市近些年一些項目安排、資金補(bǔ)助等方面，巡視審計也發(fā)現(xiàn)了一些問題，歸根結(jié)底要么沒有制度、要們制度執(zhí)行不嚴(yán)格。幸好大多還是工作層面的問題，如果涉及個人廉政的問題，則個人和家庭的悲劇勢必就會出現(xiàn)。總之，有規(guī)定的要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，任何時候任何情況下都不搞靈活性;沒有規(guī)定的要慎而又慎、從嚴(yán)掌握，必要時先立出規(guī)定、明確規(guī)則;不太適合又沒有具體規(guī)定需要做的事，要集體商量、共同把關(guān)。在廉政問題上不要有任何僥幸心理，嚴(yán)格按規(guī)矩行事，言行一致，表里如一，一是一、二是二。這樣才能經(jīng)受得起時間、實踐和法紀(jì)的考驗，在人生道路和歷史長河中始終立于不敗之地。

同志們，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和規(guī)矩，事關(guān)全市工作全局，事關(guān)干部隊伍形象，事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展事業(yè)成敗。上面談到的體會和心得，是我代表市委表明的立場態(tài)度、劃出的紅線底線、宣示的原則規(guī)范。作為市委書記，我?guī)ь^做到，率先垂范、以上率下，引領(lǐng)帶動全市黨員干部共同做到。讓我們一起赤誠堅守、對照執(zhí)行、互相監(jiān)督、砥礪前行，凝聚起正道而行、拼搏向前的磅礴力量，在新的歷史時期，心連心、手挽手，百尺竿頭更進(jìn)一步，共同開啟人生與事業(yè)新的光榮與夢想之旅。

市委書記在市委全會上的報告篇六

各位代表、同志們：

我受中共**縣紀(jì)律檢查委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

一、過去四年的工作回顧。

本屆紀(jì)律檢查委員會自10月選舉產(chǎn)生以來，在縣委和上級紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，切實履行黨章以及監(jiān)察法規(guī)所賦予的職責(zé)，積極探索，勇于創(chuàng)新，狠抓各項工作任務(wù)的落實，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的成效，為我縣和諧社會建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。

（一）黨風(fēng)廉政宣傳教育深入開展。

主要從三個方面開展工作。一是抓經(jīng)常性教育。認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》活動，舉辦專題學(xué)習(xí)200余場次。將黨章及《實施綱要》、《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)納入全縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動的必學(xué)篇目，623個黨組織的15038名黨員接受了一次深刻的反腐倡廉教育。組織黨內(nèi)法規(guī)知識考試4次，全縣副科級以上干部3300人次參加測試。召開警示教育大會4次，通報本縣查處的典型案例20余件。二是抓廉政文化的建設(shè)。開展了“艱苦奮斗、勤廉為民”優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部評選和表彰活動，10名優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部受到表彰，其中汪炳林同志被評為全市“艱苦奮斗、勤廉為民”的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。舉辦了黨內(nèi)法規(guī)知識搶答賽，全縣98個單位組成32支代表隊參賽，1000余名黨員干部參與其中，選拔出的縣代表隊在全市競賽中獲三等獎。組織全縣黨員干部觀看《王懷中的兩面人生》、《懺悔錄》等警示電教片和反腐倡廉花鼓戲《但愿人長久》及電影《張思德》、《任長霞》，共計放映1200余場次，觀看的黨員干部達(dá)6萬多人次。開展了反腐倡廉論文征集活動，共收到論文200多篇，其中在市以上評比中獲獎的60多篇。在領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)了廉政家庭活動。三是抓教育手段的創(chuàng)新。將任前廉政談話延伸到村，1000多名村干部受到教育。向全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位黨政負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）贈送了廉政臺歷。進(jìn)一步夯實了大宣教格局，各責(zé)任單位履行宣教職責(zé)的意識明顯增強(qiáng)，每年市以上黨報黨刊報道我縣反腐倡廉工作的文章均在80篇以上。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制嚴(yán)格執(zhí)行。

進(jìn)一步強(qiáng)化各級各部門的'責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位“一把手”每年向縣委、縣政府遞交了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，并將責(zé)任層層分解到人。縣紀(jì)委出臺了專門文件，進(jìn)一步明確了各責(zé)任部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任分工，形成了紀(jì)委牽頭、各責(zé)任部門分工協(xié)作的良好格局。進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查力度，聘請黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視員5人，調(diào)整和充實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的力量，每年組織1-2次巡視，1次年度考核，對巡視和考核結(jié)果進(jìn)行通報，對責(zé)任制落實好的單位進(jìn)行表彰。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究力度。對不履行或不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的失職瀆職行為，從嚴(yán)進(jìn)行責(zé)任追究。四年來，共對27名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了責(zé)任追究，其中副科級干部7人，正科級干部5人。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作穩(wěn)步推進(jìn)。

認(rèn)真治理了領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證問題，全縣各級干部共登記上交紅包禮金28萬余元。開展了對全縣黨政機(jī)關(guān)干部違規(guī)參與經(jīng)營酒店、茶樓、娛樂場所的專項清理整頓活動，4名黨政機(jī)關(guān)干部參與違規(guī)經(jīng)營活動的行為得到糾正，領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、子女從業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)了公務(wù)用車的管理，治理了違規(guī)配備使用小汽車的問題，出臺了公務(wù)用車編制配備和使用管理試行辦法，督促2個單位處理超編車2臺，對領(lǐng)導(dǎo)干部駕車和購置私車作了專門規(guī)定，通報了8起黨員干部違規(guī)駕車釀成交通事故的事件。在全市率先制定并實施了“兩述三談”制度，全縣800多名黨政“一把手”及副科級以上干部按規(guī)定每年進(jìn)行一次述職述廉，紀(jì)委負(fù)責(zé)人同縣管黨政主要負(fù)責(zé)人談話90余人次，干部任前廉政談話200余人次，誡勉談話20余人次。認(rèn)真治理了黨員干部借婚喪嫁娶之機(jī)斂財?shù)膯栴}，對確需辦酒席的實行“事前報告、事后說明”制度，對2名未按規(guī)定進(jìn)行申報的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話。認(rèn)真治理了黨員干部參與賭博的問題，縣紀(jì)委組織有關(guān)部門進(jìn)行了多次明查暗訪。制訂并實施了《關(guān)于公費報銷移動電話話費的規(guī)定》。開展了清理黨政干部拖欠公款專項檢查，收回欠款32萬元。認(rèn)真治理了黨政干部在城鎮(zhèn)自籌自建私房問題，出臺了規(guī)范性文件，同時終止了過去有關(guān)文件中與政策相違背的內(nèi)容。

（四）查辦違紀(jì)違法案件工作穩(wěn)妥有力。

市委書記在市委全會上的報告篇七

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共××縣第七屆委員會向大會報告工作!請予審議。

中國共產(chǎn)黨××縣第八次代表大會，是在我縣改革開放事業(yè)進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。大會的主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)過去四年我縣建設(shè)與發(fā)展的主要成績和基本經(jīng)驗，確定今后五年的奮斗目標(biāo)，選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀(jì)委班子，動員和組織全縣各級黨組織和人民群眾進(jìn)一步解放思想，乘勢而上謀發(fā)展，加速提質(zhì)強(qiáng)后勁，為實現(xiàn)××的全面崛起而努力奮斗！

一、過去四年的工作回顧和基本經(jīng)驗。

××縣第七次黨代會以來的四年，是××發(fā)展史上不平凡的四年。四年來，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，各級黨組織和全縣人民認(rèn)真貫徹落實黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會精神，圍繞第七次黨代會確定的各項工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制由國有國營為主向民有民營為主的重大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由低谷徘徊向加速發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折，社會局面由矛盾交織向平穩(wěn)過渡的重心轉(zhuǎn)移，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。

（一）經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)。全縣gdp由底的18.2億元增加到的29.77億元，年均遞增10.1％。剔除農(nóng)業(yè)稅減收因素，四年財政總收入凈增5673萬元，20達(dá)到12728萬元，年均增長15.2，不但成功突破了億元大關(guān)，而且在支出大幅增加的情況下實現(xiàn)了收支平衡并略有節(jié)余。四年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資24.5億元，相當(dāng)于前6年的總和?？h域gdp總量、人均gdp、地方財政收入、人均財政收入在省市排位分別有不同程度前移。

（二）“三化”進(jìn)程全面提速。四年累計啟動工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目103個。工業(yè)方面，組織投入資金3.37億元，新、擴(kuò)、改建企業(yè)64個，引進(jìn)和建設(shè)了和泰紙業(yè)、鴻城紙業(yè)、××齒輪、××汽車等26家規(guī)模企業(yè)；形成了機(jī)械制造、造紙、建材化工、礦產(chǎn)品精深加工四大支柱產(chǎn)業(yè)；稅收過百萬的工業(yè)企業(yè)由1家增加到8家。農(nóng)業(yè)方面，發(fā)展壯大了店門席草、賀家西（香）瓜、開云花卉苗木、××黃雞等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，培植了逢緣草藝、科迪動物藥業(yè)、天水雞業(yè)、春發(fā)食用菌等一批省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。城市建設(shè)方面，修建了××大道、金龍大道、沿江路、青山大道、工業(yè)大道等城市主干道和開云、先農(nóng)、東方等休閑廣場，實施了舊城改造，基本完成了先農(nóng)花園的開發(fā)，啟動了心怡小區(qū)、黃花新區(qū)、車站新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，縣城骨架基本拉開，四年城鎮(zhèn)化率提高6.73個百分點?；A(chǔ)設(shè)施方面，爭取了武廣快速鐵路客運專線及新××站、潭衡長輸管線及縣城天然氣工程、潭衡高速公路等一批國省重點項目；新修了江東沙坪河橋、新橋新大橋；啟動了通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)，硬化了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境街道；實施了城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。

（三）改革開放深入推進(jìn)。在農(nóng)村推行了以稅費改革為主的綜合配套改革，全面免征了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，并實行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼；推進(jìn)了教育布局調(diào)整，四年撤并農(nóng)村教學(xué)點46個；加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革步伐，成功實現(xiàn)了開云、師古合并。在企業(yè)領(lǐng)域推行了國有集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，先后啟動了160余家企業(yè)改制，基本完成了縣茶機(jī)廠、長江紙廠等114家企業(yè)的改革，安置職工8946人，新組建企業(yè)62家。在資源利用領(lǐng)域推行了市場化改革，首次實行縣城公交線路營運權(quán)及的士牌照有償出讓，轉(zhuǎn)讓總標(biāo)的達(dá)803萬元，轉(zhuǎn)讓單價領(lǐng)先全省各縣市。招商引資工作穩(wěn)步推進(jìn)，四年共引進(jìn)內(nèi)資5.79億元，實際到位外資399萬美元，成功引進(jìn)了和泰紙業(yè)，實現(xiàn)了億元企業(yè)零的突破；成功引進(jìn)了港湘服裝，實現(xiàn)了承接沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移零的突破；成功引進(jìn)湘旗農(nóng)牧公司，實現(xiàn)了畜禽產(chǎn)品加工零的突破。

（四）社會事業(yè)快速發(fā)展。加快了岳云、二中、四中等省市重點中學(xué)的建設(shè)，恢復(fù)了縣三中，改造了麇城中學(xué)，興辦了博雅藝校等民辦學(xué)校，加快了中小學(xué)校危房改造步伐，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。建設(shè)了縣流行性疾病預(yù)防控制中心，成功抵御了“非典”、高致病性禽流感的侵襲。舉辦了紀(jì)念毛澤建烈士誕辰100周年系列活動，擴(kuò)大了××知名度。新建了縣圖書館大樓，開通了店門、東湖等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線電視，實現(xiàn)了××電視臺節(jié)目全縣同步覆蓋。四年實施科技項目50余個，科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率不斷提升。廣泛開展了三個“十佳”、文明單位評選活動，公民道德體系建設(shè)更加完善。人民代表大會制度、政治協(xié)商制度進(jìn)一步健全，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)、海外統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教統(tǒng)戰(zhàn)工作取得了較好成效。建設(shè)并完善了縣政務(wù)便民中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)大廳，村民自治、民主政治建設(shè)初見成效。堅決推進(jìn)普法依法治理，始終對各種違法犯罪活動保持高壓態(tài)勢，“兩案”發(fā)案率逐年下降。社保、低保、養(yǎng)老保險等社會保障體系進(jìn)一步健全，四年壓縮農(nóng)村“兩會”存款規(guī)模5000多萬元，完成了大橋券兌付，有效維護(hù)了群眾利益。其他各項工作都取得了較大成效。

（五）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。突出抓黨員隊伍建設(shè)，深入開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動；四年新發(fā)展黨員1320名，黨組織活力明顯增強(qiáng)。突出抓基層組織建設(shè)，先后有賀家鄉(xiāng)、馬跡鎮(zhèn)黨委獲得“湖南省先進(jìn)基層黨組織”光榮稱號；穩(wěn)步推進(jìn)村支兩委換屆和村支委交叉任職工作，全縣村黨支部書記和村委會主任一肩挑的村占70.9％；組建了企業(yè)工委，新經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作實現(xiàn)了良好開端。突出抓干部隊伍管理，廣泛開展“雙愛雙爭”、勤廉干部評選、服務(wù)對象評議服務(wù)機(jī)關(guān)活動，有效促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變；嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》和“凡進(jìn)必考”的選人、用人制度，并先后對縣四中、岳云中學(xué)、人民醫(yī)院等單位領(lǐng)導(dǎo)班子實行“公推競崗”，產(chǎn)生了良好的社會反響。突出抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，先后制訂并嚴(yán)格執(zhí)行了黨政一把手不直接批錢批物、領(lǐng)導(dǎo)干部話費限額報銷、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，試行了“一把手”電視廉政訪談、公務(wù)接待改革，從嚴(yán)從快查處了一批黨員干部以權(quán)謀私、失職瀆職案件，受到社會各界好評。

（六）對外影響不斷擴(kuò)大。四年來，全縣重點工作有16項次進(jìn)入全市先進(jìn)行列，其中年有三項工作在全市名列第一；先后獲得了“全國雙擁模范縣”、全國文化工作“服務(wù)基層、服務(wù)群眾先進(jìn)集體”、全國水利系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位，全省社會治安綜合治理、“八件實事”工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號，計劃生育工作重新進(jìn)入全省一類。

各位代表、同志們，過去四年，我縣經(jīng)濟(jì)社會在困難中前進(jìn)，在矛盾中發(fā)展，經(jīng)受住了“非典”、“禽流感”的沖擊；有效化解了農(nóng)村“兩會”等一系列社會矛盾；頂住了財政收支矛盾突出的壓力，成績來之不易。這些成績，歸功于上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆縣委、人大、政府、政協(xié)班子的辛勤工作，歸功于全縣各級黨組織和全縣人民的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表七屆縣委，向全縣人民，向所有關(guān)心支持××改革和發(fā)展事業(yè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

回顧四年的工作，我們深深感到，在推進(jìn)××發(fā)展的過程中：

――必須保持一個與時俱進(jìn)的思想狀態(tài)，不保守。思想解放無止境。要做到與時俱進(jìn)，必須解放思想。任何時候都要具有敏銳的眼光，善于適應(yīng)新形勢，分析新情況，解決新問題，創(chuàng)造新機(jī)制，完善新方法，取得新成果，不千篇一律，不人云亦云。

――必須確定一個符合實際的發(fā)展思路，不變調(diào)。思路決定出路，思路引領(lǐng)出路。做工作，干事情，關(guān)鍵是要有一個好思路。確定思路貴在集思廣益，符合實際；貫徹思路貴在持之以恒，始終如一。

――必須營造一個和諧共事的工作氛圍，不內(nèi)耗。工作中做到講民主、多協(xié)商，在討論中統(tǒng)一思想，在協(xié)商中達(dá)成共識，形成團(tuán)結(jié)奮斗的共同意志。

――必須堅持一套求真務(wù)實的工作方法，不虛浮。始終立足于為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)，不急功近利，不心浮氣躁，抓住主要矛盾，找準(zhǔn)主攻方向，一件一件地抓，抓一件成一件。

――必須打造一支奮發(fā)有為的干部隊伍，不消沉。思路確定之后，干部就是決定因素。要抓思想建設(shè)以保持其蓬勃朝氣，抓素質(zhì)建設(shè)以保持其昂揚(yáng)銳氣，抓作風(fēng)建設(shè)以保持其浩然正氣，為××發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織和人才保障。

――必須營造一個穩(wěn)定有序的發(fā)展環(huán)境，不添亂。把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把改善人民生活、維護(hù)群眾利益作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點，在穩(wěn)定中推進(jìn)改革，在改革中促進(jìn)發(fā)展，在發(fā)展中維護(hù)穩(wěn)定。

面對成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少的矛盾和差距：一是和周邊地區(qū)比，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍處于相對弱勢地位。從經(jīng)濟(jì)總量上來看，我們的差距相當(dāng)明顯。在全市7個縣市中，無論是gdp、財政總收入還是地方財政收入，我縣都排在最后一位；在全省88個縣市中，財政總收入和地方財政收入都排在第58位，較相同人口的縣排名仍然靠后；在一點一線范圍內(nèi)，我們和長沙、湘潭、衡東、耒陽等縣市的差距也比較明顯。從人均水平上看，我們同樣不占優(yōu)勢。2005年，我縣人均財政收入310元，比全市平均水平低127元，比全省平均水平低786元。從發(fā)展質(zhì)量上看，我們的三次產(chǎn)業(yè)特色不明顯。2005年，全縣第一產(chǎn)業(yè)占gdp的比重為31.8，第二產(chǎn)業(yè)為30.9，第三產(chǎn)業(yè)為37.3，在七個縣市中分別排名第3、第5和第3，這充分說明，我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在一產(chǎn)業(yè)比重偏高，二、三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)不夠的問題。同時，由于缺乏強(qiáng)有力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱企業(yè)、高稅收企業(yè)支撐，導(dǎo)致財政收入占gdp的比重偏低。2005年，全縣財政總收入占gdp的比重為4.28，分別低于全市、全省平均水平1個和7個百分點。從發(fā)展速度上看，我們的潛力沒有充分挖掘。幾個主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然保持了較高的增長速度，超過了全市和全省的平均水平，但這種發(fā)展是在總量小、質(zhì)量不高的較低水平上的增長，在相對意義上仍然沒有優(yōu)勢。因此，要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展，必須進(jìn)一步挖掘縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，不斷加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量。二是和廣大干群的期望相比，我們的差距還比較大。由于經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展質(zhì)量不高，縣內(nèi)可用財力少、建設(shè)性資金緊張的局面仍然沒有從根本上得到緩解，和廣大干群思進(jìn)求富的期望相比，我們還存在較大的差距。在公共產(chǎn)品財政投入上與群眾的要求相距較大，在一些關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大項目上，雖然縣級財政進(jìn)行了傾斜，但有時顯得心有余而力不足。如在工業(yè)園區(qū)的建設(shè)上，2005年投入了1000萬元，今年投入將超過3000萬元，但相對于發(fā)展的需要，資金的投入仍然不夠。三是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上看，我們的環(huán)境仍然不優(yōu)。一方面在硬環(huán)境上有差距。雖然近兩年來，我們切實加大了金龍工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度，加快了建設(shè)步伐，但工業(yè)園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，未能達(dá)到企業(yè)隨時入園所需條件。另一方面在軟環(huán)境上有差距。經(jīng)過幾年的努力，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有所改善，但部門和個人破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的事情仍然存在，在一些地方還比較嚴(yán)重。因此，各級各部門一定要客觀分析面臨的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，敢于審視不足，勇于參與發(fā)展，善于趨利避害，不斷增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識，把思想統(tǒng)一到進(jìn)一步加快發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展上來，努力拼搏、埋頭苦干，謀求縣域經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展。

二、今后五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)。

全面審視國際國內(nèi)形勢，認(rèn)真分析我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，今后一個時期，必須不失時機(jī)地推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速提質(zhì)強(qiáng)后勁，全面提升縣域綜合實力和競爭力。

提出這樣的要求，是基于對國內(nèi)外發(fā)展大勢的客觀判斷。當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，國際分工不斷深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)，我縣發(fā)展既面臨難得的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國家調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，加大面向縣域的體制改革、財政投入、金融創(chuàng)新力度，有利于緩解縣鄉(xiāng)財政困難，改善農(nóng)村公用設(shè)施，消除發(fā)展障礙；同時也對我們的政策理解和利用能力提出了挑戰(zhàn)，豐富發(fā)展理念的任務(wù)更加艱巨。沿海產(chǎn)業(yè)趨向飽和，自然升級擴(kuò)散速度加快，有利于我縣發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，在“南承北接”中率先發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級步伐；但同時周邊地區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢，也對我們的機(jī)遇觀察和把握能力提出了挑戰(zhàn)，縮小發(fā)展差距的任務(wù)更加艱巨。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，資源瓶頸作用日益顯現(xiàn)，有利于我縣以資源為依托拓展新的發(fā)展空間；同時也對我們的工作創(chuàng)新和落實能力提出了挑戰(zhàn)，完善發(fā)展機(jī)制的任務(wù)更加艱巨?？萍紕?chuàng)新和擴(kuò)散速度日益加快，信息傳播高度發(fā)達(dá)，有利于我們廣泛開展各級各類合作，學(xué)習(xí)和借鑒外地成功經(jīng)驗發(fā)展自我；同時也對我們的日常學(xué)習(xí)和創(chuàng)造能力提出了挑戰(zhàn)，提高自身素質(zhì)的任務(wù)十分艱巨。盡管如此，從總體上看，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境仍然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、希望多于困難，必須牢固樹立不進(jìn)則退、小進(jìn)即退的發(fā)展意識，奮發(fā)進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的競爭意識，時不我待、只爭朝夕的機(jī)遇意識，趨利避害，牢牢把握主動權(quán)，不遺余力地加快發(fā)展。

提出這樣的要求，是基于對××發(fā)展形勢的深刻把握。首先，從發(fā)展周期看，近年來，全縣人民凝心聚力謀發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了由低谷徘徊向加速發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折，當(dāng)前正處于新一輪增長周期的上升階段，發(fā)展來勢看好。其次，從發(fā)展階段看，我縣已成功跨入了初級工業(yè)化社會門檻，今后五年將是實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段向初級工業(yè)化階段這一決定性轉(zhuǎn)變的起步階段。歷史經(jīng)驗表明，這一階段也是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全面“起飛”的關(guān)鍵時期。再次，從發(fā)展基礎(chǔ)看，我縣經(jīng)濟(jì)已基本完成了民營化改造，形成了一批支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)；基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，縣城骨架基本拉開；財政狀況明顯好轉(zhuǎn)，保障水平顯著增強(qiáng)；農(nóng)村“兩會”等一批影響××發(fā)展的深層次問題基本得到化解；工業(yè)園建設(shè)初見成效，招商引資取得重大突破；同時，西氣東輸××供氣工程即將竣工，武廣客運專線及新××站、潭衡高速公路等國、省重點項目的開工建設(shè)，都為加速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

由此可見，今后一個時期，××既占有國家宏觀政策向縣域傾斜、沿海飽和產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地擴(kuò)散的天時，也具有多年經(jīng)營打下的良好基礎(chǔ)以及一系列國、省重點工程在××開工建設(shè)的地利，同時更擁有全縣人民萬眾一心謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)一致奔小康的人和，將迎來一個加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。牢牢把握和利用好、發(fā)展好這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是我們義不容辭的責(zé)任。為此，縣委確定，今后五年全縣工作的總體指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以工業(yè)化總攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照加速提質(zhì)強(qiáng)后勁的要求，不斷加快“三化”進(jìn)程和縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全面推進(jìn)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)，為確?！笆晃濉币?guī)劃目標(biāo)順利實現(xiàn)、推動××的全面崛起而努力奮斗！

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，今后五年的奮斗目標(biāo)是：圍繞經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全市各縣市中游、人平指標(biāo)進(jìn)入全市前列，主動對接“珠三角”，服務(wù)“長株潭”，努力建設(shè)一個經(jīng)濟(jì)更加繁榮、人民更加富裕、發(fā)展更具活力、社會更加和諧的新××。

――經(jīng)濟(jì)更加繁榮。到末，按2005年不變價，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值54億元，年均增長11.5％；財政總收入和地方財政收入分別達(dá)到3億元、2億元，年均分別增長19％、18％；五年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資57億元，年均遞增15％；社會消費品零售總額年均增長13％；實際利用外資總額年均增長15％。

――人民更加富裕。到20末，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到9910元、5050元，年均分別增長8％、6％；城鄉(xiāng)居民的就業(yè)就學(xué)、人居環(huán)境、出行條件、社會保障等有較大改善，精神文化生活更加豐富。

――發(fā)展更具活力。到年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為22：40：38；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到25％；萬元gdp能耗力爭下降20％；自然資源投入產(chǎn)出率提高25％，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展質(zhì)量明顯提升。

――社會更加和諧。人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)；進(jìn)一步加大資源和環(huán)境保護(hù)力度，實現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會的.和諧發(fā)展。

三、以加速提質(zhì)強(qiáng)后勁為目標(biāo)，更快更好地發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

確?！笆晃濉币?guī)劃的實現(xiàn)，推動××的全面崛起，最根本的是要全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實力，最緊迫的是要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，最重要的是要提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

（一）以支柱產(chǎn)業(yè)培育為重點，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)化始終是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。全力推動縣域經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段向初級工業(yè)化經(jīng)濟(jì)階段轉(zhuǎn)軌，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)培育成縣域的主體經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)前的核心任務(wù)。

要集中力量加快工業(yè)園建設(shè)。堅持非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，以大投入、大建設(shè)、大集聚來贏得大產(chǎn)出，把金龍工業(yè)園真正建設(shè)成為生產(chǎn)要素的集聚地、工業(yè)發(fā)展的大平臺、產(chǎn)業(yè)集群的孵化場。要大投入?？h財政要發(fā)揮園區(qū)建設(shè)初期投入主渠道作用，加大支持力度；開發(fā)銀行打捆貸款原則上要重點向園區(qū)傾斜；要將園區(qū)作為項目進(jìn)行包裝和推介，引導(dǎo)開發(fā)商投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，力爭5年內(nèi)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投入突破1個億。要大建設(shè)。青山大道、工業(yè)大道等6條主干道要全線貫通，硬化、綠化、美化、亮化到位；電、水、氣、訊、視等設(shè)施要架設(shè)到位，力爭總建成區(qū)面積達(dá)5平方公里，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展10年以上需要。要大聚集。全方位、多角度、深層次地宣傳園區(qū)政策，推介園區(qū)特色，提高園區(qū)知名度和吸引力；積極“走出去、請進(jìn)來”，廣泛開展招商引資。要大產(chǎn)出。力爭5年引入企業(yè)100家左右，其中規(guī)模企業(yè)30家以上；到2010年，園區(qū)工業(yè)年產(chǎn)值超過20億元，實現(xiàn)稅收1億元以上。

要千方百計壯大支柱產(chǎn)業(yè)。把壯大骨干企業(yè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群作為主攻方向和中心任務(wù)。要著力打造骨干企業(yè)。力爭到2010年，形成年銷售收入過2億元、稅收過1000萬元的龍頭企業(yè)3-5家；年銷售收入過1億元、稅收過500萬元的骨干企業(yè)10-15家；年銷售收入過5000萬元、稅收過200萬元的規(guī)模企業(yè)20-30家，同時形成一批年銷售收入過1000萬元、稅收過100萬元的企業(yè)；尤其要加大對和泰紙業(yè)、兆基銅業(yè)、××汽車、××齒輪、大源渡航電樞紐等企業(yè)的扶持力度，使之盡快做大做強(qiáng)。要鞏固壯大支柱產(chǎn)業(yè)。力爭到2010年，以××汽車、××齒輪、金陽冶金為代表的機(jī)械制造業(yè)完成技改投資4億元，實現(xiàn)行業(yè)年總產(chǎn)值8億元；以和泰紙業(yè)、鴻城紙業(yè)、宇科紙業(yè)為代表的造紙行業(yè)完成投資4億元，形成年產(chǎn)成品紙30萬噸、產(chǎn)值10億元的規(guī)模；以嘉興礦業(yè)、百瑞達(dá)陶瓷為代表的礦產(chǎn)采掘與加工業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到16億元；以湘旗農(nóng)牧、逢緣草藝等為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)形成6億元的年產(chǎn)值。要大力培育產(chǎn)業(yè)集群。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，加速上下游配套企業(yè)的引進(jìn)與聚集；支持大企業(yè)上馬新項目、新產(chǎn)品，催生裂變新的配套企業(yè)；鼓勵本地中小企業(yè)參與大企業(yè)生產(chǎn)合作，生產(chǎn)配套產(chǎn)品，打造××工業(yè)的“聯(lián)合艦隊”。

要全面完成國有集體企業(yè)改制?？朔蓜徘榫w，做好企業(yè)改制掃尾、終結(jié)驗收工作，做到應(yīng)改盡改。要真正觸及產(chǎn)權(quán)，幫助企業(yè)盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。要及時搞好改制企業(yè)檢查驗收，做到改制一個，掃尾終結(jié)驗收一個，促使企業(yè)生產(chǎn)快速步入正軌。

要打造一批品牌企業(yè)。把品牌建設(shè)作為推進(jìn)工業(yè)化的關(guān)鍵舉措，盡快結(jié)束×ד有產(chǎn)品、無品牌”的歷史。要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)，實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品核心競爭力；設(shè)立“品牌創(chuàng)建基金”，對成功創(chuàng)建國、省、市各級名牌產(chǎn)品的企業(yè)實施獎勵；利用各種機(jī)會對××的特色產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大知名度和美譽(yù)度，力爭到2010年創(chuàng)建或引進(jìn)國內(nèi)知名品牌企業(yè)1-2家，省內(nèi)知名品牌企業(yè)3-5家。

（二）以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點，加快建設(shè)新農(nóng)村。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期性任務(wù)，在全面把握“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求的同時，要善于抓住階段性主要矛盾，突出工作重點。

當(dāng)務(wù)之急是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國家財政投入重點向農(nóng)村傾斜的機(jī)遇，加大爭資跑項的力度，爭取更多項目和資金；發(fā)揮農(nóng)村居民在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用，動員群眾投工投勞，建設(shè)家鄉(xiāng)。要加強(qiáng)農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)，著力抓好中小型水庫除險保安和續(xù)建配套工程、沿江防洪堤建設(shè)、山平塘整修、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及小型水利工程建設(shè)，不斷提高抗旱保收能力。加大村組公路改造建設(shè)力度，力爭到2010年全縣所有村組通公路，村主干道硬化率達(dá)100。積極推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。大力實施農(nóng)村飲水安全工程及以沼氣為紐帶的“五改”配套工程，搞好村部、衛(wèi)生室、圖書館、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站等公共設(shè)施建設(shè)，提高居民生活質(zhì)量。

重中之重是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵是要發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，重點抓好優(yōu)質(zhì)稻、席草、西(香)瓜、花卉苗木及××黃雞、生豬等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極培育黃辣椒、茶葉、油茶等經(jīng)濟(jì)作物基地，推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)規(guī)?；^(qū)域化布局。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，扶持引導(dǎo)逢緣草藝、春發(fā)食用菌等企業(yè)搞好技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)；突出建設(shè)好××黃雞產(chǎn)業(yè)鏈，以開云農(nóng)牧公司為龍頭搞好品種提純復(fù)壯，以天水雞業(yè)公司及各養(yǎng)殖協(xié)會為龍頭壯大養(yǎng)殖規(guī)模，以湘旗農(nóng)牧為龍頭實現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化，以科迪動物藥業(yè)為龍頭開發(fā)防治藥品，真正把黃雞產(chǎn)業(yè)辦成××的拳頭產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和各種專業(yè)協(xié)會，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。

主要目標(biāo)是要增加農(nóng)民收入。要嚴(yán)格貫徹落實中央的各項惠農(nóng)政策，不該收的，一分也不能收；該給的，一分也不能克扣，實現(xiàn)減負(fù)增收。認(rèn)真抓好“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“綠色工程”、“陽光工程”，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和致富本領(lǐng)。引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力自主創(chuàng)業(yè)，投資創(chuàng)辦各種經(jīng)濟(jì)實體。加大勞務(wù)輸出力度，力爭每年輸出農(nóng)村剩余勞動力6萬人以上。

（三）以縣城建設(shè)為重點，大力提高城鎮(zhèn)化水平。城鎮(zhèn)是工業(yè)的發(fā)展載體，農(nóng)業(yè)的服務(wù)基地，現(xiàn)代文明的展示舞臺。加快城市建設(shè)、提高城鎮(zhèn)化水平是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

要完善城鎮(zhèn)體系以提升城鎮(zhèn)化能力。以縣城為龍頭，中心城鎮(zhèn)為節(jié)點，交通通訊設(shè)施為網(wǎng)絡(luò)，加快城鎮(zhèn)化步伐，力爭到2010年全縣城鎮(zhèn)人口達(dá)到15萬，城鎮(zhèn)化率達(dá)到36％以上。要加強(qiáng)縣城建設(shè)，按照南岳、開云、新塘經(jīng)濟(jì)一體化思路和生態(tài)型山水旅游城市的定位，把縣城建設(shè)成為大××區(qū)域中心城市和衡陽市次中心城市。要結(jié)合合鄉(xiāng)并村工作，加強(qiáng)和改進(jìn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭把白果、東湖、馬跡、長江等建設(shè)成工業(yè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，把新橋等建設(shè)成商貿(mào)流通集鎮(zhèn)，店門、萱洲等建設(shè)成文化旅游名鎮(zhèn)，實現(xiàn)錯位發(fā)展。要暢通城鎮(zhèn)間聯(lián)絡(luò)動脈，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交流。交通方面要重點協(xié)調(diào)搞好武廣鐵路及新××站、潭衡高速公路、千噸級碼頭建設(shè)工作，突出提質(zhì)改造開云-南岳一級公路、開云-新橋314省道二級公路；能源方面要新建城西110千伏及店門、長青、望峰三個35千伏變電站，改造升級白果變電站為110千伏，并在縣城基本普及天然氣；通訊方面，全面實施“村村通工程”，到2010年基本消滅通訊盲區(qū)和電話空白村組。

加快縣城建設(shè)以提升城鎮(zhèn)化實力。按照“東改西擴(kuò)，南進(jìn)北拓”的整體思路，加快縣城建設(shè)步伐。重點是建設(shè)“五區(qū)”、“八路”?！拔鍏^(qū)”即向西以四大家行政中心搬遷為契機(jī)，擴(kuò)建黃花新區(qū)；向北加快金龍工業(yè)園區(qū)建設(shè)；向南以武廣鐵路新××站為依托，規(guī)劃建設(shè)好車站新區(qū)；同時建設(shè)大源渡旅游開發(fā)區(qū)和心怡住宅小區(qū)。“八路”即在東西方向，除現(xiàn)有的人民路、青山大道外，向西延伸××大道至314省道，新建紫巾路和××汽車公司至黨校的金環(huán)路；南北方向，向南延伸金龍大道、五一路，向北延伸沿江路到千噸級碼頭，新建107國道改道線，并改造解放路，形成“五縱五橫”的道路骨架。同時，建設(shè)由青山大道和工業(yè)大道組成的工業(yè)園區(qū)道路網(wǎng)、由××大道和建設(shè)大道組成的黃花新區(qū)道路網(wǎng)及新××站區(qū)道路網(wǎng)，完善廣場及其他配套設(shè)施，力爭到2010年縣城建成區(qū)面積達(dá)12平方公里、縣城人口達(dá)12萬人。

搞活城鎮(zhèn)流通以提升城鎮(zhèn)化活力。要把物流業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。依托千噸級碼頭加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息平臺建設(shè)，努力培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)，同時規(guī)劃建設(shè)好縣內(nèi)礦產(chǎn)品、果蔬、建材等批發(fā)市場，把縣城建設(shè)成立足大××、輻射湘中地區(qū)的貨物集散地。要把旅游業(yè)發(fā)展成新興產(chǎn)業(yè)。做到服務(wù)南岳搞旅游，完善旅游接待設(shè)施，營造“游在南岳，吃住在××”的旅游格局；補(bǔ)充南岳搞旅游，針對南岳有山無水的特點，在加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)的前提下進(jìn)行九觀湖旅游開發(fā)，搞好大源渡水上旅游配套及沿江風(fēng)光帶建設(shè)，開發(fā)螺頭山水庫，營造“山在南岳，水在××”的旅游格局；配套南岳搞旅游，大力發(fā)展盆景、根雕、香燭和特色旅游產(chǎn)品，開發(fā)“壽文化”系列保健產(chǎn)品，營造“看在南岳，購在××”的旅游格局。

加強(qiáng)城市管理以提升城鎮(zhèn)化魅力。完善城管、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施及路段承包責(zé)任制，加快社區(qū)管理和小區(qū)物業(yè)管理改革，建設(shè)潔美城市；加大城區(qū)綠化力度，建設(shè)綠色城市；加強(qiáng)背街小巷的路燈安裝和城區(qū)路燈維修管理，建設(shè)明亮城市；完善城市交通標(biāo)識，強(qiáng)化街面值勤巡邏和交通疏導(dǎo)，建設(shè)暢通城市；繼續(xù)鞏固縣城經(jīng)營成果，按照“誰投資、誰受益”的原則，引導(dǎo)各類資本主體投資建設(shè)新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施，提高市政公用事業(yè)發(fā)展活力。

（四）以招商引資為重點，全力推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從一定意義上說，縣域經(jīng)濟(jì)就是民營經(jīng)濟(jì)，完善“民辦、民有、民營、民享”的經(jīng)濟(jì)格局是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，要堅持走“內(nèi)外結(jié)合，以外促內(nèi)”的路子。

對外，要加大招商引資力度。要擴(kuò)大引資總量。圍繞現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓招商，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；圍繞本地資源抓招商，引進(jìn)一批礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)；圍繞沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移抓招商，把××建設(shè)成沿海內(nèi)移產(chǎn)業(yè)的承接基地；圍繞金龍工業(yè)園和武廣鐵路新××站這兩個平臺抓招商，實現(xiàn)工業(yè)、旅游招商新突破。要改進(jìn)引資方式。更多地采取以商招商、網(wǎng)上招商、專題招商、定向招商等辦法，尤其要搞好陶瓷專題招商，促進(jìn)××新引進(jìn)的天然氣資源、豐富的瓷泥及勞動力資源與外地資本、管理經(jīng)驗和生產(chǎn)技術(shù)有機(jī)對接，提升陶瓷產(chǎn)業(yè)水平；實施委托招商，借助投資機(jī)構(gòu)、招商公司的網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢發(fā)展××；圍繞本地在外經(jīng)濟(jì)能人招商，抓緊籌建北京、上海、廣東、深圳、珠海等地××同鄉(xiāng)會，大力發(fā)展“回歸經(jīng)濟(jì)”。要提高利用外資的效率。按照“意向項目抓簽約，簽約項目抓開工，開工項目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項目抓壯大”的要求，落實縣級領(lǐng)導(dǎo)項目包干負(fù)責(zé)、全程代理、限時辦理、一費制管理等制度，加大周邊環(huán)境整治力度，確保企業(yè)引得進(jìn)、建設(shè)快、留得住、發(fā)展好。本網(wǎng)，!

對內(nèi)，要營造全民創(chuàng)業(yè)格局。營造全民創(chuàng)業(yè)格局，培養(yǎng)一批本土企業(yè)，是縣域經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的根本。要全面降低創(chuàng)業(yè)門檻，做到投資主體身份不限，投資額度大小不限，資金來源渠道不限，法無明文禁止領(lǐng)域不限。要大力發(fā)展城鄉(xiāng)手工業(yè)，營造千家萬戶自我積累、千家萬戶自覺投資、千家萬戶自我發(fā)展的創(chuàng)業(yè)格局；重點保護(hù)和發(fā)展好店門席草、開云樂器、長江竹木、福田花崗石等加工產(chǎn)業(yè)。要積極培植本土企業(yè)，大力宣傳劉伏清、唐正魁、彭岳飛、吳志鶴等創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)全社會形成投資創(chuàng)業(yè)熱潮，實現(xiàn)本土民營經(jīng)濟(jì)的興起。

（五）以科技創(chuàng)新為重點，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。當(dāng)今世界，科技作為第一生產(chǎn)力的地位和作用越來越突出。推動××全面崛起，必須加快科技創(chuàng)新和應(yīng)用步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由資源投入型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。

要加強(qiáng)科普宣傳。報紙、電視等要加大科技節(jié)目和欄目容量，擴(kuò)大科普宣傳覆蓋面；要廣泛開展各種形式的科技下鄉(xiāng)和群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動，大力倡導(dǎo)文明、健康、衛(wèi)生的生活風(fēng)尚，反對愚昧迷信，增強(qiáng)科普宣傳的針對性；樹立科技致富典型，推廣科技致富經(jīng)驗，增強(qiáng)科普宣傳的說服力，努力營造起講科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚。

要突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。建立“創(chuàng)新基金”，加大科技投入，通過以獎代投的方式，引導(dǎo)、支持企業(yè)加大技術(shù)開發(fā)力度，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)的投入主體、技術(shù)創(chuàng)新的活動主體和科技成果的應(yīng)用主體。要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，積極倡導(dǎo)“敢為人先、勇于競爭、鼓勵成功、寬容失敗”的創(chuàng)新精神，并籌建一批公共技術(shù)服務(wù)平臺，幫助化解一些單個企業(yè)無法解決的問題。要支持企業(yè)“聯(lián)合引進(jìn)”，與大專院校、科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，不斷提高產(chǎn)品科技含量。

要加強(qiáng)科技成果的推廣應(yīng)用。在縣工業(yè)園內(nèi)規(guī)劃建設(shè)高新技術(shù)園，充分發(fā)揮園區(qū)在科技成果轉(zhuǎn)化中的載體作用，促使企業(yè)連片集中發(fā)展，實現(xiàn)技術(shù)、人才、資源共享。要嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源加工獎勵政策和稅費綜合征管政策，引導(dǎo)企業(yè)提升技術(shù)水平，依靠科技改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要大力開展新型農(nóng)民、新型市民培訓(xùn)工程，不斷提高全民運用新技術(shù)的能力。

要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。建立健全縣級人才市場，促進(jìn)人才優(yōu)化配置，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍和技術(shù)人才隊伍；按照“不求所有，但求所在；不求所在，但求所用”的原則，多渠道引才引智，凝聚大批人才為××發(fā)展獻(xiàn)計出力；按照“適用即人才”的要求，將業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，形成待遇留人、事業(yè)留人、感情留人的新機(jī)制。

四、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。

實現(xiàn)××的全面崛起，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)，努力構(gòu)建一個社會政治大局穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)、資源環(huán)境永續(xù)利用的和諧社會。

（一）加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高城鄉(xiāng)文明程度。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，自覺踐行社會主義榮辱觀，推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和從政道德建設(shè)，在全社會形成“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的道德風(fēng)尚。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，形成良好的人文環(huán)境和社會風(fēng)氣。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，引導(dǎo)未成年人樹立崇高的理想信念，養(yǎng)成良好的道德操守，促使其健康茁壯成長。

（二）加強(qiáng)民主法制建設(shè)，擴(kuò)大公民有序的政治參與。堅持和完善人民代表大會制度和政治協(xié)商制度，保證人大、政協(xié)依法履行職權(quán)，主動開展工作。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，認(rèn)真貫徹黨的宗教、僑務(wù)和對臺政策，凝聚力量推進(jìn)××發(fā)展。加強(qiáng)黨對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和科協(xié)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮其聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。全面實施“五五”普法教育，切實提高全民法律素質(zhì)。深化行政審批制度改革，拓展政務(wù)公開的深度和廣度，提高行政效率和服務(wù)水平。切實加快司法改革步伐，支持司法機(jī)關(guān)依法獨立行使職權(quán)，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。堅持黨管武裝原則，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。全面加快基層民主政治建設(shè)步伐，依法規(guī)范和完善村民自治，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直選試點，真正讓群眾當(dāng)家作主。

（三）推進(jìn)教體文衛(wèi)工作，提高全民科學(xué)文化素養(yǎng)。要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，加大教育投入力度，優(yōu)化教學(xué)資源配置，落實農(nóng)村九年義務(wù)教育免費長效保障機(jī)制，認(rèn)真貫徹“雙線”控流保學(xué)等制度；深化教育人事制度和分配制度改革，切實加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)；鼓勵、支持社會力量辦學(xué)，形成普教、職教、成教共同發(fā)展的辦學(xué)格局。修建體育廣場、多功能體育館等大型體育設(shè)施；廣泛開展全民健身活動，提高競技體育和城鄉(xiāng)人民的健康水平。完善有線電視縣域網(wǎng)，加快廣播電視數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程，使全縣廣播電視綜合覆蓋率達(dá)100；圍繞“三貼近”原則，積極開展各種群眾性文娛活動，豐富群眾精神文化生活；加大文化市場監(jiān)管力度，規(guī)范網(wǎng)吧管理，凈化文化市場；深度挖掘××傳統(tǒng)文化的精髓，探索文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子。健全各層次醫(yī)療服務(wù)保障體系，加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作；加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)力度，提高醫(yī)療衛(wèi)生單位“五配套”水平；加大農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理；切實整頓醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)，遏制醫(yī)療腐敗事件發(fā)生。

（四）強(qiáng)化社會穩(wěn)定工作，營造安居樂業(yè)的社會環(huán)境。要落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，嚴(yán)格實行社會治安綜合治理“一把手”負(fù)總責(zé)和屬地管理、分級負(fù)責(zé)、“一票否決”等制度。廣泛開展“平安××”創(chuàng)建活動，強(qiáng)化防控體系建設(shè)。正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實把各種矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)信訪工作，健全完善縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待及督查督辦、責(zé)任追究等制度，及時解決群眾反映的突出問題。認(rèn)真抓好農(nóng)村“兩會”清欠和兌付掃尾工作，不留工作隱患。深入開展嚴(yán)打整治斗爭，掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊團(tuán)伙犯罪、邪教組織犯罪和偷盜搶奪等違法行為。高度重視安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)保障金制度，杜絕重大惡性安全事故的發(fā)生。

（五）落實三項基本國策，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)國土資源管理，嚴(yán)格控制各種非生產(chǎn)性用地，將有限的土地集中用于城鎮(zhèn)發(fā)展和工業(yè)園建設(shè)；認(rèn)真搞好國土整理項目建設(shè)，提高國土綜合利用效率，確保耕地占補(bǔ)平衡，力爭到“十一五”期末，縣內(nèi)耕地保有量控制在27.5萬畝左右；認(rèn)真規(guī)范采礦秩序，杜絕無證開采，全面推行礦產(chǎn)資源公開拍賣、有償開采，大力支持礦產(chǎn)品精深加工，充分發(fā)揮資源的最大增值效益。加大環(huán)境保護(hù)力度，大力植樹造林、封山育林，確保森林覆蓋率保持在49％以上；加強(qiáng)工業(yè)“三廢”治理，確保環(huán)境空氣質(zhì)量、湘江的某一段水質(zhì)、城區(qū)環(huán)境噪聲治理等穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作，努力適應(yīng)計生工作導(dǎo)向由以罰為主向以服務(wù)為主、計生工作方法由政府推動為主向群眾自治為主、計生工作重心由控制人口增長為主向提高人口素質(zhì)為主等政策轉(zhuǎn)向，不斷創(chuàng)新工作方法，嚴(yán)格依法行政，實現(xiàn)人口的可持續(xù)發(fā)展。

(六)兼顧公平和效率，完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展機(jī)制。既要發(fā)揮市場這只無形的手對資源的基礎(chǔ)性配置作用，提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展效率；又要利用政府這只有形的手，調(diào)節(jié)社會分配，兼顧公平正義。資源配置要力求公開。礦產(chǎn)資源、國土、城市資產(chǎn)等國有資產(chǎn)的出讓，要全部推向市場，公開拍賣；重點工程建設(shè)要全部面向市場，公開競標(biāo)，堅決杜絕暗箱操作。投資環(huán)境要保證公平。對縣內(nèi)的投資政策要進(jìn)行一次全面清理，按照固定資產(chǎn)形成規(guī)模、稅收規(guī)模、就業(yè)規(guī)模等指標(biāo)制訂相應(yīng)的優(yōu)惠政策，真正做到內(nèi)資外資一個樣，國有民營一個樣，新老項目一個樣，努力營造公平的市場競爭環(huán)境。財政投入要講求公道。在保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，財力更多地向農(nóng)村地區(qū)傾斜，向公共服務(wù)領(lǐng)域側(cè)重，向社會弱勢群體投入，努力為城鄉(xiāng)居民提供均等化的社會公共服務(wù)。涉及群眾利益的事要維護(hù)公正。群眾利益無小事。要加大政務(wù)公開力度，凡涉及群眾利益的政策和收費要全部向群眾公開；在征地拆遷、規(guī)費調(diào)節(jié)等重大問題上，要堅決不與群眾爭利，努力向群眾讓利；對涉及群眾的矛盾糾紛，要堅持換位思考，公平公正處理，努力營造和諧的社會環(huán)境。

（七）高度關(guān)心群眾疾苦，提高人民生活水平。要千方百計拓寬就業(yè)渠道，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會；加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范勞動力市場中介服務(wù)，完善就業(yè)服務(wù)體系；積極鼓勵和扶持下崗職工、失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。要完善社會保障體系，建立健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險制度和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，擴(kuò)大社會保障覆蓋面；深入開展社會福利、社會救濟(jì)、社會慈善和社會互助等社會保障事業(yè)，發(fā)動社會力量參與社會保障。高度關(guān)心困難群體生活，經(jīng)常性開展扶貧幫困送溫暖活動，幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活等方面的實際問題。

五、以增強(qiáng)執(zhí)政能力為宗旨，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

要實現(xiàn)××全面崛起的宏偉目標(biāo)，必須毫不動搖地堅持黨要管黨，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨組織建設(shè)成為××改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（一）思想建設(shè)要堅持轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新。加強(qiáng)思想建設(shè)，重點是要在保持政治堅定性的同時，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實轉(zhuǎn)變觀念。要堅持加快發(fā)展不動搖。發(fā)展才是硬道理。百舸爭流，千帆競發(fā)，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦是退。要樹立強(qiáng)烈的憂患意識、競爭意識和發(fā)展意識，動員和調(diào)動一切積極因素，注重發(fā)展的目標(biāo)性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性，緊咬發(fā)展主題不動搖。要打開發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展手段，聚精會神謀發(fā)展，一心一意抓發(fā)展，勇于面對困難，勇于參與競爭，確保在新一輪競爭中求得大發(fā)展、大進(jìn)步。要引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)不守舊。敢于打破安于現(xiàn)狀的思維模式，樹立“除了禁止的就是允許的”的觀念，只要有利于××發(fā)展，就要不唯書，不唯上，只唯實，鼓勵干求突破。要破除“官本位”腐朽思想，樹立實業(yè)興縣、實干興縣的觀念，只要是為了事業(yè)，為了××的歷史性振興，就要敢于負(fù)責(zé)，把該放的政策堅決放寬、放開、放徹底，用足、用活、用到邊，鼓勵干不限制。要善于接受新事業(yè)，破除對創(chuàng)業(yè)者求全責(zé)備的思想，善待每一位來××興業(yè)的投資者，樹立發(fā)展有理、創(chuàng)業(yè)有功的觀念；要敢于放手抓創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，力爭讓一切愿意來××投資的客商都能找到合適的項目，讓一切愿意來××發(fā)展的人才都能找到發(fā)揮的舞臺，讓一切愿意來××落戶的資本都能找到增值的溫床，鼓勵干不爭論。要緊扣工業(yè)不松勁。××發(fā)展的差距在工業(yè)，希望在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。實踐證明，以工業(yè)化總攬工作全局的思路是正確的，成效明顯，必須一如既往，一以貫之抓下去。要強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，不管東西南北風(fēng)，咬定工業(yè)不放松，切實解決工業(yè)強(qiáng)縣意識不強(qiáng)、氛圍不濃、環(huán)境不好的問題。要牢牢把握發(fā)展方向，創(chuàng)新發(fā)展手段，利用一切可以利用的資源和優(yōu)勢，全力推動。要廣泛匯集民力，汲取民智，集中全縣的人力、物力、財力，加速推動。要依托存量，引進(jìn)增量，借助一切合法的金融資本，引導(dǎo)推進(jìn)。

(二)組織建設(shè)要著眼固本強(qiáng)基，保障有力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，加?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，當(dāng)前尤其要抓好換屆后新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的協(xié)調(diào)配合工作，大膽探索和實踐新組織形式下鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式和運行機(jī)制創(chuàng)新。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，把選優(yōu)配強(qiáng)村支部班子和支部帶頭人作為重點，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障和人才保障。要按照“新型經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里，黨的工作就開展到哪里”的要求，加強(qiáng)民營企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的黨建工作，不斷提高黨在新經(jīng)濟(jì)組織中的影響面和滲透力。要適應(yīng)新形勢的需要，認(rèn)真做好黨員發(fā)展和管理工作，既要“開門建黨”，大膽吸收社會各階層中的優(yōu)秀分子，不斷為黨組織增添新鮮血液，增強(qiáng)黨在群眾中的代表性和號召力；又要“嚴(yán)格管黨”，加強(qiáng)對黨員的教育管理，始終保持隊伍的純潔性和先進(jìn)性；當(dāng)前尤其要廣泛開展《黨章》學(xué)習(xí)教育活動，不斷完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。

(三)隊伍建設(shè)要立足提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力。嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部路線，全面貫徹干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，真正打造一支想干事、會干事、干成事、能共事、不出事的優(yōu)秀黨員干部隊伍。要按照《干部教育條例》要求，切實抓好干部教育培訓(xùn)，通過黨校培訓(xùn)、個人自學(xué)、專題講座等形式提高干部理論水平，通過參觀考察、交流任職、一線鍛煉等形式增強(qiáng)干部實踐能力。要樹立正確的用人導(dǎo)向，對那些人品好、作風(fēng)優(yōu)、實績突出、群眾信任的干部，要委以重任；對那些品德差、能力平、個人主義嚴(yán)重、貪圖享樂的干部，要堅決調(diào)整；尤其要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政“一把手”，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅決貫徹黨的組織原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，防止和克服軟弱渙散和分離主義傾向，確保政令暢通。

（四）作風(fēng)建設(shè)要突出求真務(wù)實，真抓實干。實現(xiàn)××的全面崛起，要求我們每一個人都要認(rèn)認(rèn)真真工作、老老實實做事。要大興調(diào)查研究之風(fēng)。經(jīng)常性地深入基層、深入群眾，在基層實踐中了解情況，在一線調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題；做決定、辦事情，都要順應(yīng)民心，集中民智，盡力而為，量力而行，既要防止不思進(jìn)取守攤子，又要防止不顧民力亂鋪攤子。要大興真抓實干之風(fēng)。堅決克服以文件落實文件、以會議落實會議的飄浮作風(fēng)，堅決克服矛盾一推再推、工作一拖再拖的懶散作風(fēng)，大力開展“一名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個企業(yè),引進(jìn)一個項目,包一個村,幫扶一戶貧困戶”活動，一心一意抓落實；大力推行尋找問題、發(fā)現(xiàn)問題、公開問題、解決問題、追究責(zé)任的“五步工作法”，抓住不落實的事，追究不落實的人，改進(jìn)方法抓落實；要明確階段目標(biāo)，實行重點工作專門查、日常工作定期查，督查結(jié)果與干部群眾見面，嚴(yán)格督查抓落實。要大興艱苦奮斗之風(fēng)。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把個人前途命運與××的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，與人民群眾的利益緊密聯(lián)系起來，做到吃苦在前、享受在后；奉獻(xiàn)在前，索取在后；創(chuàng)業(yè)在前，得利在后；防止大手大腳、驕奢淫逸之風(fēng)的蔓延，始終保持昂揚(yáng)進(jìn)取的良好精神狀態(tài)。

（五）廉政建設(shè)要體現(xiàn)立黨為公，執(zhí)政為民。堅持教育防腐。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)、反腐倡廉理論和典型案件為主要內(nèi)容，切實加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育和廉潔從政教育，筑牢反腐倡廉的思想防線。堅持制度反腐。不斷深化行政審批制度、財政體制、招投標(biāo)、干部人事制度改革，規(guī)范和健全權(quán)力運行機(jī)制，從源頭上消除腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤和條件。堅持監(jiān)督治腐。健全和完善集黨內(nèi)監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督于一體的全方位、多層次的監(jiān)督體系，形成強(qiáng)大的反腐合力。堅持懲治除腐。加大對貪污受賄、徇私枉法、失職瀆職、腐化墮落等大案要案的查處力度，用反腐敗的實際成果取信于民。

同志們，發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮進(jìn)的鐘聲已然敲響。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，振奮精神，扎實工作，勇于創(chuàng)新，發(fā)奮圖強(qiáng)，為推動××經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速提質(zhì)強(qiáng)后勁、實現(xiàn)××的全面崛起而努力奮斗！

市委書記在市委全會上的報告篇八

同志們：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)建設(shè)創(chuàng)新型__的緊迫感?

二、明確目標(biāo)，突出重點，不斷開創(chuàng)建設(shè)創(chuàng)新型__的新局面?

五是引智引技工程。主要是通過加大引智引技力度，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，引進(jìn)和培養(yǎng)20至30名拔尖人才或有突出貢獻(xiàn)的專家，在支柱產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域培養(yǎng)2至3名學(xué)科帶頭人、30名左右科技實業(yè)家和企業(yè)家隊伍，培養(yǎng)500名左右具有中高級職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。促進(jìn)中小企業(yè)與高等院校、科研院所的合作，建立良好的技術(shù)合作和依托關(guān)系。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力增強(qiáng)建設(shè)創(chuàng)新型__的實效性?

1.要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型__戰(zhàn)略貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面。要強(qiáng)化第一把手抓第一生產(chǎn)力的意識，強(qiáng)化抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的觀念，真正把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力擺在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的突出位置，納入重要議事日程，加強(qiáng)對有關(guān)重大問題的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。省里正在研究制定市（州）、縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人科技進(jìn)步目標(biāo)考核辦法，建立地區(qū)科技創(chuàng)新能力綜合評價體系，形成上下貫通、協(xié)調(diào)一致的科技工作推進(jìn)體系，逐步建立重視科技進(jìn)步的長效機(jī)制。市、縣也要研究制定相應(yīng)的考核實施辦法，并自起實施考核。各地各有關(guān)部門要抓緊制定本地區(qū)本部門的科技發(fā)展規(guī)劃，并采取切實有效的政策措施，扎扎實實推進(jìn)科技工作。市直有關(guān)部門要切實履行職能，認(rèn)真落實“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，及時研究和解決規(guī)劃實施中的各種問題。

4.要營造創(chuàng)新文化環(huán)境。文化是創(chuàng)新的母體。要大力弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，在全社會形成崇尚創(chuàng)新、支持創(chuàng)新和追求創(chuàng)新的良好氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)科技知識，掌握科技動態(tài)，增強(qiáng)科技意識，主動熱情地為科技發(fā)展服務(wù)。從現(xiàn)在起，要將科技知識學(xué)習(xí)納入黨校學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)的必修課程。要加強(qiáng)科普工作，抓好創(chuàng)新型教育，廣泛開展群眾性技術(shù)革新活動，努力提高公眾的科技素養(yǎng)。要大力宣傳科技在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵作用，宣傳自主創(chuàng)新對提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的意義，宣傳各行各業(yè)堅持自主創(chuàng)新的好經(jīng)驗、好典型，努力在全社會形成激勵自主創(chuàng)新的良好輿論環(huán)境。?同志們，加快科技發(fā)展、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型__，是一項充滿挑戰(zhàn)和希望的壯麗事業(yè)，是時代賦予我們的光榮歷史使命。我們一定要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅定信心，振奮精神，真抓實干，為建設(shè)創(chuàng)新型__而努力奮斗！

《市委書記在20市科學(xué)技術(shù)大會上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀市委書記在年市科學(xué)技術(shù)大會上的講話。

五是引智引技工程。主要是通過加大引智引技力度，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，引進(jìn)和培養(yǎng)20至30名拔尖人才或有突出貢獻(xiàn)的專家，在支柱產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域培養(yǎng)2至3名學(xué)科帶頭人、30名左右科技實業(yè)家和企業(yè)家隊伍，培養(yǎng)500名左右具有中高級職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。促進(jìn)中小企業(yè)與高等院校、科研院所的合作，建立良好的技術(shù)合作和依托關(guān)系。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力增強(qiáng)建設(shè)創(chuàng)新型__的實效性?

1.要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型__戰(zhàn)略貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面。要強(qiáng)化第一把手抓第一生產(chǎn)力的意識，強(qiáng)化抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的觀念，真正把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力擺在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的突出位置，納入重要議事日程，加強(qiáng)對有關(guān)重大問題的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。省里正在研究制定市（州）、縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人科技進(jìn)步目標(biāo)考核辦法，建立地區(qū)科技創(chuàng)新能力綜合評價體系，形成上下貫通、協(xié)調(diào)一致的科技工作推進(jìn)體系，逐步建立重視科技進(jìn)步的長效機(jī)制。市、縣也要研究制定相應(yīng)的考核實施辦法，并自20起實施考核。各地各有關(guān)部門要抓緊制定本地區(qū)本部門的科技發(fā)展規(guī)劃，并采取切實有效的政策措施，扎扎實實推進(jìn)科技工作。市直有關(guān)部門要切實履行職能，認(rèn)真落實“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，及時研究和解決規(guī)劃實施中的各種問題。

4.要營造創(chuàng)新文化環(huán)境。文化是創(chuàng)新的母體。要大力弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，在全社會形成崇尚創(chuàng)新、支持創(chuàng)新和追求創(chuàng)新的良好氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)科技知識，掌握科技動態(tài)，增強(qiáng)科技意識，主動熱情地為科技發(fā)展服務(wù)。從現(xiàn)在起，要將科技知識學(xué)習(xí)納入黨校學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)的必修課程。要加強(qiáng)科普工作，抓好創(chuàng)新型教育，廣泛開展群眾性技術(shù)革新活動，努力提高公眾的科技素養(yǎng)。要大力宣傳科技在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵作用，宣傳自主創(chuàng)新對提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的意義，宣傳各行各業(yè)堅持自主創(chuàng)新的好經(jīng)驗、好典型，努力在全社會形成激勵自主創(chuàng)新的良好輿論環(huán)境。?同志們，加快科技發(fā)展、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型__，是一項充滿挑戰(zhàn)和希望的壯麗事業(yè)，是時代賦予我們的光榮歷史使命。我們一定要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅定信心，振奮精神，真抓實干，為建設(shè)創(chuàng)新型__而努力奮斗！

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市委書記在市委全會上的報告篇九

劉國成。

（年1月8日）。

各位代表：

這次會議的主要任務(wù)是，以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹十六屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和市委十屆二次年會精神，總結(jié)工作，部署2005年任務(wù)，進(jìn)一步組織和動員全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部自覺實踐“三個代表”，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，牢固確立科學(xué)發(fā)展觀，全面提高執(zhí)政能力，振奮精神、克難求進(jìn)，為開創(chuàng)七圩經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面而努力奮斗。

現(xiàn)在，我代表中共七圩鎮(zhèn)第十三屆委員會向大會作工作報告。請予審議。

20工作的回顧與總結(jié)。

年是我鎮(zhèn)實現(xiàn)“三年總量翻番，率先全面小康”的關(guān)鍵之年。一年來，面對各種矛盾和挑戰(zhàn)，鎮(zhèn)黨委始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，主動適應(yīng)國家宏觀調(diào)，緊緊依靠全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取、克難求進(jìn)、創(chuàng)新思路，加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，形成了心齊、氣順、勁足、實干的局面。全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.3億元，同比增長38；工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)產(chǎn)值21億元、銷售18.95億元、利潤1.12億元，分別同比增長31、32和31.2；吸引和利用外資266萬美元、民資1.85億元，完成技改投入2.7億元，全社會固定資產(chǎn)投資額4.89億元，同比增長44；外貿(mào)自營出口總額4000多萬美元；財政收入3592萬元，同比增長10；農(nóng)民人均純收入5380元，同比增長15。

回顧和總結(jié)一年來的工作，主要有三大亮點：

1、虹橋工業(yè)園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大。積極利用虹橋工業(yè)園區(qū)省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的品牌優(yōu)勢和地處靖泰常三角地帶的區(qū)位優(yōu)勢，努力推進(jìn)“三個加快”：一是加快了園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在實現(xiàn)區(qū)內(nèi)水電設(shè)施和通信通訊聯(lián)網(wǎng)、亮化綠化配套的同時，新建虹橋西路，拓寬改造虹橋東路，規(guī)劃延伸中丹南路，進(jìn)一步完善區(qū)內(nèi)路道設(shè)施，拉大了園區(qū)框架，提升了園區(qū)品位，為重大項目的引進(jìn)打下了較好的環(huán)境基礎(chǔ)；二是加快了園區(qū)的招商引資步伐。年內(nèi)累計引進(jìn)港口機(jī)械廠、耀龍服飾有限公司等一期工程投資500萬元以上的新企業(yè)3家。臺商投資100萬美元的健身器材項目也在洽談之中；三是加快了園區(qū)的重大項目建設(shè)。中丹藥業(yè)項目總投入在億元以上，一期工程投入5500多萬元，已于今年年中竣工投產(chǎn)，并已順利通過國家gmp認(rèn)證。宏大特種鋼廠引進(jìn)的鏈篦機(jī)項目，在邊生產(chǎn)邊建設(shè)的同時，正在加緊與美方洽談，預(yù)計投入200萬美元，4000平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房基本竣工。洽談投資6200萬元的造船廠，已經(jīng)報請?zhí)┲菔邪l(fā)展計劃局立項，于2004年12月份正式開工。同時，金長城照明器材、中玻耐窯熱兩個公司的增產(chǎn)擴(kuò)能項目都在加緊實施。

2、農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)品位不斷提升。始終堅持立足鎮(zhèn)情、挖掘資源、培植特色的總體思路，努力加快農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)步伐，長江農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)已經(jīng)躋身泰州市重點農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園區(qū)行列，并已初步形成規(guī)模。今年新上了3000多畝生態(tài)防護(hù)林、500畝苗木、萬只水禽、千只山羊、四個新品種的特種水產(chǎn)等項目，新注冊“春江”、“振泰”、“富江”、“牧江”4個農(nóng)業(yè)企業(yè)和商標(biāo)。長江特色水產(chǎn)養(yǎng)殖成功申報省級無公害產(chǎn)品。

3、集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)速度不斷加快。始終按照“思想大解放、規(guī)劃大手筆、建設(shè)大推進(jìn)、實施大動作”的總體思路，努力加大集鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)和建設(shè)的力度，集鎮(zhèn)新區(qū)框架不斷拉大，人氣不斷提升，形象不斷改觀。一是新區(qū)框架基本拉開。規(guī)劃在新七港以南、泰常路以北和人民路以西、東風(fēng)路以東建設(shè)集鎮(zhèn)新區(qū)，容納工業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)必須拆遷的農(nóng)戶，逐步撤并零星散落的自然村莊。隨著投入270多萬元的東風(fēng)南路的全面建成，集鎮(zhèn)新區(qū)的基本框架已經(jīng)形成，新區(qū)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)也更加明確。二是年度工程基本竣工。今年計劃實施的綜合市場二期工程、東風(fēng)南路商住樓、中興街休閑娛樂中心等項目，總計投入近3000萬元，已全面建成，交付使用。原農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)讓開發(fā)的批發(fā)市場也已投入運行。三是在手項目即將開工。全面完成了農(nóng)民公寓的征地和規(guī)劃設(shè)計報批工作，并引進(jìn)南京正泰房地產(chǎn)公司投資1.2億元實施聯(lián)合開發(fā)，目前圍墻圈建已經(jīng)結(jié)束，準(zhǔn)備開工建設(shè)。整個農(nóng)民公寓占地200多畝，打破了過去居民點的布局方式，采取分散布點，錯落有致的布局模式。建成后將融現(xiàn)代氣息與水鄉(xiāng)特色于一體，有望成為全市的示范工程。與常州大順房地產(chǎn)開發(fā)公司合作的中興街商住樓工程，也已完成了協(xié)議洽談、規(guī)劃論證和方案設(shè)計等準(zhǔn)備工作，春節(jié)前將土地掛牌上市。在注重新區(qū)開發(fā)的同時，我們還十分重視“建管并舉”，組織專門力量，加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，確保集鎮(zhèn)建到哪里，管理就跟到哪里。較之于往年整個集鎮(zhèn)面貌有了新的改變，集鎮(zhèn)變大了、環(huán)境變新了、人也變得更加文明了。

回顧和總結(jié)一年來的工作，主要還有三個特點：

一是支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)。在中丹牌靛藍(lán)產(chǎn)銷總量勇奪世界第一、“四醚”產(chǎn)品產(chǎn)銷量穩(wěn)住亞洲第一、乙氧基喹啉產(chǎn)品躋身全國第一的基礎(chǔ)上，突出產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和市場拓展，優(yōu)勢產(chǎn)品的科技含量逐步提高，主導(dǎo)產(chǎn)品的市場覆蓋進(jìn)一步擴(kuò)大，外銷產(chǎn)品的觸角進(jìn)一步延伸，支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。八圩醫(yī)藥化工、康威塑業(yè)、港口機(jī)械、宏大特鋼、嘉豐等一批成長型企業(yè)的投入加大、發(fā)展加快，成為重點骨干企業(yè)的進(jìn)程日漸加快，必將成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的中堅力量。

二是新興產(chǎn)業(yè)興起。在堅持工業(yè)化第一方略，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的同時，突出培植新興產(chǎn)業(yè)。江灘特種水禽養(yǎng)殖項目規(guī)模不斷擴(kuò)大，特種山羊養(yǎng)殖試驗取得成功，花卉苗木基地建設(shè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益初步形成，生態(tài)農(nóng)業(yè)的框架已見雛形。同時，集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)的加快，帶動了商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。過去一向滯后的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出企業(yè)增多、項目增大、人員增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定擴(kuò)寬了空間和渠道，開辟了新的增收促穩(wěn)途徑。

三是三個文明同步。一年來，我們始終強(qiáng)調(diào)“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，致力提高黨的執(zhí)政能力，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)：

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。以樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，提高黨的執(zhí)政能力為主題，強(qiáng)化了黨員干部的教育培訓(xùn)工作。精心組織全鎮(zhèn)黨員干部開展了十六大、十六屆三中、四中全會精神學(xué)習(xí)，堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村干部學(xué)習(xí)制度，干部隊伍的政治素質(zhì)、理論水平、政策水平進(jìn)一步提高；以提高機(jī)關(guān)工作效率、改善機(jī)關(guān)形象為目標(biāo)，進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)管理制度，加快了干部人事制度改革步伐；以提高村級兩委班子執(zhí)政能力為重點，加強(qiáng)了對村干部的教育、培養(yǎng)管理和監(jiān)督，明確了干部管理權(quán)限，規(guī)范了干部選拔任用程序，并按市委、市政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)行了村兩委會換屆選舉；以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)為關(guān)鍵，深入開展了“二級聯(lián)創(chuàng)”活動。全面實施“強(qiáng)基”工程，開展“五好村黨支部”創(chuàng)建。以提高黨員隊伍素質(zhì)，保持黨員先進(jìn)性為目的，切實加強(qiáng)對黨員的教育管理。積極穩(wěn)妥地做好新黨員的發(fā)展工作，嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)，新黨員質(zhì)量明顯提高。以圍繞富民強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，積極營造良好的發(fā)展氛圍。進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)了廣大黨員干部率先發(fā)展的熱情，以集中教育活動為抓手，切實加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中，開展了思想作風(fēng)建設(shè)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。切實加大了黨員干部違紀(jì)違法案件查處力度，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭得到有力推進(jìn)。

精神文明建設(shè)不斷深化。圍繞爭創(chuàng)文明鎮(zhèn)、村（單位），各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動有聲有色。群眾文化創(chuàng)出特色，廣電、科技、體育、計生、民政、等各項社會事業(yè)都取得了新的進(jìn)展。

民主法制建設(shè)有力推進(jìn)。鎮(zhèn)人大認(rèn)真開展了法律監(jiān)督和工作監(jiān)督?！八奈濉逼辗ń逃钊腴_展，政府法制建設(shè)不斷推進(jìn)。老干部工作、關(guān)心下一代工作、人民武裝工作、雙擁工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、工會和群團(tuán)工作得到切實加強(qiáng)?！捌桨财咣住眲?chuàng)建活動深入推進(jìn)，嚴(yán)打整治斗爭保持凌厲攻勢，科技防范水平不斷提高，社會治安綜合治理繼續(xù)加強(qiáng)，“大調(diào)解”工作格局已經(jīng)建立，人民來信來訪工作得到高度重視。

鎮(zhèn)域社會保持高度穩(wěn)定。過去的一年是矛盾凸顯的一年，發(fā)展中遇到的矛盾層出不窮。在處理這些矛盾的過程中，我們始終本著求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持深入基層，深入群眾，了解群眾“難”在何處，“憂”為何事，自覺把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益當(dāng)作第一考慮，把群眾的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。通過一件件、一樁樁扎扎實實的工作，切實把群眾的困難解決好，把群眾的利益維護(hù)好，較多不穩(wěn)定因素得以有效控制和及時化解，有力地保障了社會政治局面的安定團(tuán)結(jié)。

一年來，我們所取得的成績，是在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化、新的矛盾問題不斷集中顯現(xiàn)的復(fù)雜局面下取得的。凝結(jié)著全鎮(zhèn)廣大黨員干部和人民群眾的心血和汗水，充分體現(xiàn)了全鎮(zhèn)上下眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏的良好精神風(fēng)貌，充分體現(xiàn)了社會各界人士與我們同舟共濟(jì)、合力創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在此，我謹(jǐn)代表中共七圩鎮(zhèn)第十三屆委員會，向各位代表，并通過你們，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾，向所有關(guān)心支持七圩現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧一年來的奮斗歷程，我們深深體會到：

第一、發(fā)展是第一要務(wù)，富民是根本目的。必須始終以加快發(fā)展的目標(biāo)統(tǒng)一思想，在發(fā)展觀念和發(fā)展思路上尋找新突破，瞄準(zhǔn)更高的發(fā)展目標(biāo)，確立更高的參照系，力求以非常規(guī)的措施，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，更好地把強(qiáng)鎮(zhèn)與富民結(jié)合起來。

第二、全面的發(fā)展才是過硬的發(fā)展、科學(xué)的發(fā)展。必須始終以全面發(fā)展的思路統(tǒng)攬全局，確立科學(xué)發(fā)展觀，通過深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，自覺地解決七圩發(fā)展中存在的不夠全、不夠協(xié)調(diào)的問題，才能進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，提升發(fā)展水平，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和人的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第三、抓重點、帶全面，是重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。必須始終以重點突破的方法狠抓落實，積極主動適應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢，堅持用新思路、新機(jī)制、新辦法解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾和問題，才能保持好、鞏固好、發(fā)展好富民強(qiáng)鎮(zhèn)的推進(jìn)勢頭。

第四、保持社會穩(wěn)定，是改革和發(fā)展的前提。必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點，在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會的穩(wěn)定。

第五、加強(qiáng)黨的建設(shè)，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我們做好各項工作的根本保證。必須始終以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。實踐證明，辦好我們的事業(yè)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。在推進(jìn)我鎮(zhèn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的偉大進(jìn)程中，只要始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，我們就一定能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾去實現(xiàn)自己的歷史使命，只有把我鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力，我們的事業(yè)一定能無往而不勝。

在充分肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒地意識到，在前進(jìn)中還存在一些困難矛盾和問題。一是富民工程任務(wù)艱巨，實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)壓力很大。二是經(jīng)濟(jì)“緊運行”效應(yīng)開始顯現(xiàn)，化解發(fā)展制約壓力很大。三是發(fā)展要求更加嚴(yán)格，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力很大。四是發(fā)展中新的矛盾不斷涌現(xiàn)，維護(hù)社會穩(wěn)定壓力很大。五是全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠平衡，鎮(zhèn)財政壓力很大。對此，我們必須正確認(rèn)識，并在今后的工作中有針對性地采取措施，下決心認(rèn)真加以解決。

2005年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求和重點任務(wù)。

2005年是實現(xiàn)“率先全面小康”的關(guān)鍵之年，更是實現(xiàn)“三年總量翻番”的決戰(zhàn)之年。無論是宏觀大勢還是自身實際，都要求我們再接再勵、乘勢前進(jìn)。站在新的起點，展望未來發(fā)展，只要我們審時度勢，正確把握，趨利避害，我們的既定目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

2005年我們必須牢牢把握以下四條：

1、要堅持在科學(xué)規(guī)劃中，加快發(fā)展。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)程。科學(xué)發(fā)展觀是黨中央從新世紀(jì)新階段我國發(fā)展大局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。我們要深刻認(rèn)識樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，全面準(zhǔn)確把握其深刻內(nèi)涵和基本要求，切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。落實科學(xué)發(fā)展觀，必須將其落實到指導(dǎo)和推進(jìn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的偉大實踐中。我們所要走的發(fā)展道路，應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的全面發(fā)展道路，是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；我們所要的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的持續(xù)快速發(fā)展，是社會事業(yè)繁榮、人民生活殷實、民主法制健全、文明程度提高、人與自然和諧的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要始終不渝地以科學(xué)的發(fā)展理論引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民的創(chuàng)新實踐。

2、要堅持在關(guān)注民生中，致富百姓。富民優(yōu)先，時刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民，始終把人民利益放在首要位置，在高度重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，高度重視民生，全力幫助民富，使廣大人民群眾在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中分享發(fā)展成果，獲取應(yīng)得利益。要始終堅持統(tǒng)籌發(fā)展。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會、集鎮(zhèn)與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)與政治文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，把提高人口素質(zhì)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放到更加突出的位置，使人民群眾在經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展中，不斷改善生活質(zhì)量，提高生活水平。要始終堅持以群眾觀點看政績。把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為衡量政績最根本的標(biāo)準(zhǔn)，把實現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的，忠實履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

3、要堅持在擴(kuò)大開放中，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，對我鎮(zhèn)來說，精細(xì)化工、染料、醫(yī)藥、硼硅玻璃、機(jī)械就是我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，是我們七圩的品牌。為此我們必須圍繞這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實行上伸下延，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，形成配套協(xié)作的新格局。具備優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的企業(yè)要加強(qiáng)研究如何接長的問題，相關(guān)企業(yè)要研究如何配套協(xié)作的問題，力爭使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，促進(jìn)鋪天蓋地的助推器。

4、要堅持在適應(yīng)宏觀調(diào)控中，保持發(fā)展的良好勢頭。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，是中央著眼全局和長遠(yuǎn)發(fā)展作出的一項重大決策，是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀全面落實的一個重要舉措。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)政策雖保持基本穩(wěn)定，但全鎮(zhèn)上下仍必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，真正把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，主動適應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢，堅持用新思路、新機(jī)制、新辦法解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾和問題。當(dāng)前，七圩經(jīng)濟(jì)社會良好的發(fā)展勢頭來之不易，廣大基層群眾高漲的發(fā)展熱情來之不易。我們要始終堅持從七圩的實際出發(fā)，解放思想，實事求是，因時因地制宜。保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的發(fā)展積極性。

2005年全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞富民強(qiáng)鎮(zhèn)奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以加快富民為核心、改革開放為動力、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，保持經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的勢頭，以提高執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，切實加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，2005年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體奮斗目標(biāo)是：

――實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。全年工業(yè)規(guī)模凈增6億元，三業(yè)總量達(dá)到36.6億元，技改投入達(dá)到3億元。地區(qū)生產(chǎn)總值增長30以上，財政收入增長10左右，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三產(chǎn)比重達(dá)到9：68：23；工業(yè)銷售收入和利潤各增長32、30。全社會固定資產(chǎn)投資增長35。其中：技改投入增長40。對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，明年爭取協(xié)議利用外資800萬美元，實際利用外資400萬美元。

――實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，輻射、帶動和服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。集鎮(zhèn)新區(qū)規(guī)劃和建設(shè)水平明顯提高。環(huán)境治理力度進(jìn)一步加大，水環(huán)境、大氣環(huán)境及鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治全面加強(qiáng)。

――實現(xiàn)人民生活水平穩(wěn)步提高。努力增加群眾就業(yè)機(jī)會，農(nóng)民人均收入增長15以上。社會保障體系更趨完善，全民素質(zhì)明顯提高，全面完成市下達(dá)的人口控制任務(wù)。

――實現(xiàn)社會發(fā)展全面進(jìn)步。三個文明建設(shè)同步推進(jìn)，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會治安良好，道德風(fēng)尚進(jìn)步，生活方式健康，經(jīng)濟(jì)社會管理步入法制化軌道，人民綜合素質(zhì)和生活文明程度逐步提高，努力向現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)邁進(jìn)。

根據(jù)上述奮斗目標(biāo)，2005年我們重點要做好以下五個方面的工作：

1、堅持以人為本，大力實施富民工程，進(jìn)一步擴(kuò)大富民成效。

富民是實現(xiàn)“率先全面小康”的核心要務(wù)，要堅定不移把富民放在更加突出的位置，千方百計增加農(nóng)民收入，不斷提高人民群眾生活水平。致富農(nóng)民是富民工程的重點和難點。我們要以農(nóng)民增收為中心目標(biāo)，把解決“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重，努力依靠產(chǎn)業(yè)政策提高農(nóng)業(yè)，依靠工業(yè)化來致富農(nóng)民，依靠城鎮(zhèn)化來帶動農(nóng)村。要切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展多種經(jīng)營。認(rèn)真貫徹落實各級扶持農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)的各項方針政策，做好農(nóng)業(yè)稅免征，落實良種補(bǔ)貼政策，確保農(nóng)民受惠得益。要鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果，繼續(xù)扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)民通過深度調(diào)整得到更多實惠。

圍繞做特做精，豐富農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展內(nèi)涵。依托長江岸線，以長江農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為載體，做特做精包括萬畝生態(tài)防護(hù)林、萬羽特禽養(yǎng)殖、三千畝特水養(yǎng)殖、千畝苗木花卉種植等特色產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)商品化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引進(jìn)培育一批龍頭企業(yè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

堅持把“三資”投入農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要抓手，引導(dǎo)和鼓勵“三資”投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)民增收致富中的輻射帶動作用。切實加大扶貧力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村及其農(nóng)民加快脫貧致富。同時，要繼續(xù)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)圩堤管理，進(jìn)一步增強(qiáng)我鎮(zhèn)防洪保安能力。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。要充分釋放民營經(jīng)濟(jì)的潛能，全年力爭利用民資達(dá)到2億元，要吃足用好各級關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類政策意見。旗幟鮮明地支持創(chuàng)業(yè)行為，保障創(chuàng)業(yè)權(quán)益，努力營造富有活力的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和穩(wěn)定有序的法治環(huán)境。要把培育民眾創(chuàng)業(yè)意識作為重中之重的工作，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)知識的宣傳教育，在全鎮(zhèn)加快形成創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。更好地推動全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)。要引導(dǎo)民營企業(yè)確立更高的發(fā)展目標(biāo)，堅持走規(guī)模型、科技型、外向型、現(xiàn)代型發(fā)展之路。積極扶持具備條件的民營骨干企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，不斷提升我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次和水平。

要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，以集鎮(zhèn)建設(shè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的突破口和著力點，不斷完善城鎮(zhèn)功能，切實促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)合理、有序流動，引導(dǎo)人口集聚，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間。同時通過稅收優(yōu)惠等多種方式，充分發(fā)揮全社會的積極性和創(chuàng)造性，吸引更多的民間資金投向服務(wù)業(yè)。放開、放活、放寬，放心、放手、放膽，讓每一個創(chuàng)造財富的源泉都充分激發(fā)、涌流，打造出提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的“高速引擎”。

就業(yè)是富民之基、安民之道。要把就業(yè)再就業(yè)作為事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的大事來抓。千方百計幫助弱勢群體再就業(yè)。要不斷規(guī)范勞動用工制度，抓好新辦企業(yè)和企業(yè)新增人員的社保工作。進(jìn)一步推行以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。落實城鄉(xiāng)居民最低保障制度，不斷擴(kuò)大社會保險這張“安全網(wǎng)”。要高度重視失地農(nóng)民的就業(yè)問題，規(guī)范和完善被征地農(nóng)民基本生活保障機(jī)制，切實維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。要繼續(xù)抓好農(nóng)村改水、有線電視、道路建設(shè)、危橋改造等實事工程，努力把實事辦好、好事辦實。

2、堅持走新型工業(yè)化道路，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本舉措，也是加快我鎮(zhèn)新型工業(yè)化進(jìn)程的內(nèi)在要求。

圍繞做大做強(qiáng)，擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)模。虹橋工業(yè)園區(qū)是省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，我們必須充分利用這一獨特優(yōu)勢，按照“產(chǎn)業(yè)集聚，企業(yè)集群”的發(fā)展思路，進(jìn)一步做大產(chǎn)業(yè)，提高綜合競爭能力。圍繞精細(xì)化工、機(jī)械、染料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，盡快做大醫(yī)藥化工廠、宏大特鋼、康威塑業(yè)、嘉豐公司等10家成長型企業(yè)。積極引導(dǎo)中丹集團(tuán)在靛藍(lán)產(chǎn)品產(chǎn)銷量奪得世界第一、“四醚”產(chǎn)品奪得亞洲第一、乙氧基喹啉奪得全國第一的基礎(chǔ)上，迅速將中丹藥業(yè)培植成為我鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)增長點。

要繼續(xù)堅持大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，加大規(guī)模的培育力度。積極培植四個梯隊：一是培植一個10億元以上企業(yè)，即中丹集團(tuán)；二是培植三個過億企業(yè)，東太集團(tuán)、醫(yī)藥化工廠，華東船舶制造有限公司；三是培植四個5000萬左右企業(yè)，宏大、康威塑業(yè)、嘉豐公司和運動器材；四是培植10個過1000萬企業(yè)。努力在較短的時間內(nèi)在全鎮(zhèn)形成一批大項目群，以大項目促大投入、大調(diào)整、大發(fā)展。

要進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)管理力度，繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)管理，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故追究制，推進(jìn)安全七圩工程，努力創(chuàng)造公開競爭、誠實守信的市場。

3、堅持開放改革，繼續(xù)加強(qiáng)體制創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力。

開放改革是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的第一動力。要在更高起點上擴(kuò)大開放，在更深層次上推動改革，努力使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力更強(qiáng)、活力更大。

要始終堅持把開放型經(jīng)濟(jì)作為加快發(fā)展、提升水平的重要途徑，努力從整體上提高對外開放水平。要以更大的力度推進(jìn)招商引資。要通過“以外引外”的方法為招商引資工作開拓渠道，內(nèi)外資齊上，力爭利用外資有新的突破。

要進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位改革，積極探索社會公益事業(yè)單位和行政管理類事業(yè)單位改革新路子，盡快改變政府對社會事業(yè)負(fù)擔(dān)過重、限制過死的狀況。加快推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)領(lǐng)域的體制改革，吸引更多的社會力量興辦發(fā)展社會事業(yè)。要深化行政管理體制改革，認(rèn)真實施《行政許可法》，進(jìn)一步推進(jìn)責(zé)任政府、法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)。通過深化改革，為落實科學(xué)發(fā)展觀提供有力的體制性保障。

4、堅持以創(chuàng)建新型小集鎮(zhèn)為龍頭，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力。

圍繞做新做美，提升集鎮(zhèn)新區(qū)的發(fā)展品位。按照“豐富內(nèi)涵、提升品位、美化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)。利用河網(wǎng)交錯的自然條件，建設(shè)融現(xiàn)代氣息與水鄉(xiāng)特色于一體的新型農(nóng)民公寓。完善配套設(shè)施，實施新區(qū)綠化、亮化、美化工程，全力打造一座既有大江氣魄，又有小橋流水風(fēng)韻的濱江花園城鎮(zhèn)。

要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快發(fā)展各項社會事業(yè)。積極實施素質(zhì)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育。大力推進(jìn)人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，強(qiáng)化人才工作基礎(chǔ)，充分發(fā)揮各類人才在富民強(qiáng)鎮(zhèn)中的推動作用。積極推進(jìn)文化建設(shè)，廣泛開展群眾性體育活動。繼續(xù)推進(jìn)廣電、計生、民政、衛(wèi)生、殘疾人等各項社會事業(yè)的發(fā)展，讓人民群眾更多地享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。

5、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

落實科學(xué)發(fā)展觀，必須大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、精神動力和智力支持。要結(jié)合富民強(qiáng)鎮(zhèn)主題教育，大力開展“塑造七圩形象，加快七圩發(fā)展”為主題的宣傳活動，遏制邪氣，弘揚(yáng)正氣，從而把全鎮(zhèn)上下的思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，統(tǒng)一到實現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)上來。要深化各類精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度。要加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育，努力形成全社會共同關(guān)心、支持未成年人成長的良好氛圍。

發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的重要保證。要繼續(xù)加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持鎮(zhèn)人大履行職能，開展活動。鞏固和發(fā)展新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，認(rèn)真落實黨的民族、宗教、僑務(wù)和對臺政策。切實加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用。認(rèn)真做好人民武裝、國防動員、雙擁、民兵和預(yù)備役隊伍建設(shè)。加快推進(jìn)依法治鎮(zhèn)、治村進(jìn)程，繼續(xù)擴(kuò)大基層民主。積極開展“四五”普法宣傳教育，在全社會形成學(xué)法、用法、守法的良好風(fēng)尚，提高全社會的法治化水平。

要從講政治的高度維護(hù)好經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定、人心穩(wěn)定、大局穩(wěn)定，切實承擔(dān)起“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任。要重視做好信訪工作，把矛盾和問題化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要繼續(xù)抓好“建設(shè)平安七圩”活動，以“技防鎮(zhèn)””建設(shè)為抓手，切實加強(qiáng)基層防控體系建設(shè)，完善社會“大調(diào)解”格局，認(rèn)真落實社會治安綜合治理措施，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，確保社會治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，要始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，切實抓好安全生產(chǎn)，杜絕重特大事故發(fā)生，努力為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)造一個安居、安全、安心的社會環(huán)境。

以提高執(zhí)政能力為重點，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

執(zhí)政能力建設(shè)是我們黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)，也是關(guān)系社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的.一個重大戰(zhàn)略課題。在黨的十六屆四中全會上，黨中央科學(xué)分析了當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢，高瞻遠(yuǎn)矚，審時度勢，居安思危，未雨綢繆，作出了關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。這是深入貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神的重大戰(zhàn)略舉措，在黨的建設(shè)史上具有里程碑意義?！稕Q定》體現(xiàn)了一個重要思想，就是要以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

貫徹落實《決定》精神，提高黨的執(zhí)政能力，是當(dāng)前和今后一個時期黨建工作的首要任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和全面貫徹《決定》精神，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和執(zhí)政意識，牢記《決定》提出的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和首要任務(wù)，緊緊圍繞提高黨駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會主義和諧社會，應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)五大能力，持之以恒地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，把提高執(zhí)政能力的各項要求落實到基層黨的建設(shè)的各個方面，使我們基層黨組織各方面建設(shè)的成效最終都體現(xiàn)到黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命上來。

1、以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，切實加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂，是黨保持先進(jìn)性的根本保證。要深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、十六大和十六屆三中、四中全會精神，深刻領(lǐng)會其中的新觀點、新論斷、新精神，以踐行“三個代表”，力爭富民強(qiáng)鎮(zhèn)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，統(tǒng)攬全局，把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為推動全鎮(zhèn)工作的動力和良策。要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，堅持和完善各項學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)，強(qiáng)化基層黨員、干部教育培訓(xùn)，不斷提高廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。

2、以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，切實加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。我們要以貫徹黨的十六屆四中全會精神為重點，結(jié)合即將開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步鞏固成果、完善制度，把鎮(zhèn)、村、企領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)提高到一個新水平。要選好配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，把“政治上靠得住，工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”作為提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配強(qiáng)一把手。要切實加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注重培養(yǎng)選拔婦女干部和黨外干部，進(jìn)一步優(yōu)化班子的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的整體功能。要加快干部人事制度改革，建立健全干部能上能下的機(jī)制，努力推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。要加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，突出抓好行政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才這三支人才隊伍，大力培育、引進(jìn)技術(shù)型人才，把優(yōu)秀人才的聰明才智和創(chuàng)造力凝聚到提高執(zhí)政能力上來，集聚到我鎮(zhèn)各項事業(yè)中來。

3、以“強(qiáng)基固本”工程為重點，切實加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須重視抓基礎(chǔ)、打基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作。以深入開展”二級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，推進(jìn)“強(qiáng)基”工程，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織在富民工程、農(nóng)村穩(wěn)定中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要正確處理村黨（總）支部與村委會的關(guān)系，探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運行機(jī)制。要積極探索新形勢下非公經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)黨建工作新的機(jī)制、途徑和方法，使黨的工作和黨的組織作用更加有效地覆蓋社會的各個領(lǐng)域。扎實開展黨員先進(jìn)性教育活動，深入開展黨員示范工程活動，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作，充分發(fā)揮黨員在實現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)中的先鋒模范作用。

4、以規(guī)范制度建設(shè)為抓手，切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，樹立為民、務(wù)實、清廉的執(zhí)政黨形象。執(zhí)政黨的黨風(fēng)，就是執(zhí)政黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡和國家的前途命運。必須堅韌不拔地抓好作風(fēng)建設(shè)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點的宣傳教育，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，堅決反對脫離群眾，以權(quán)謀私。要大力弘揚(yáng)服務(wù)之風(fēng)，積極研究并把握新形勢下群眾工作的特點、規(guī)律和方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要加大執(zhí)紀(jì)辦案力度，以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要加大制度反腐力度，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政法制建設(shè)，真正形成制度規(guī)范從政行為，按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。要加大干部監(jiān)督工作力度，拓寬和健全監(jiān)督渠道，把權(quán)力運行置于有效的制約和監(jiān)督之下。要針對我鎮(zhèn)黨員、干部的思想、工作、生活作風(fēng)等方面的實際，加大教育力度，督促全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺經(jīng)受住改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下長期執(zhí)政的考驗。

各位代表、同志們，我們正進(jìn)行著全面建設(shè)小康社會、加快率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的偉大征程，正在向?qū)崿F(xiàn)七圩富民強(qiáng)鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)，這是時代賦予我們的重任和光榮使命，讓我們團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，切實加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面確立科學(xué)發(fā)展觀，更加團(tuán)結(jié)一心，更加勵精圖治，更加埋頭苦干，為加快推進(jìn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)程，全面開創(chuàng)七圩經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面而努力奮斗！

市委書記在市委全會上的報告篇十

各位代表，同志們：

這次黨代會是在全省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會及省委九屆十一次會議精神、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的新形勢下召開的一次重要會議，對于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，振奮精神、凝聚力量，團(tuán)結(jié)動員全體黨員和廣大干部群眾推進(jìn)學(xué)習(xí)事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。這次大會是一次開拓創(chuàng)新、繼往開來的大會，是一次鼓舞士氣、和諧民主的大會。借此機(jī)會，我代表廳黨組向全體與會代表致以親切的問候!向新當(dāng)選的黨委、紀(jì)委委員表示熱烈的祝賀!

剛才，同志作了工作報告，對上一屆黨委九年來的主要工作作了全面回顧和總結(jié)，對今后一個時期黨委工作任務(wù)作了安排部署，講得很好，我完全贊同。下面，我再講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，堅定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。

過去九年是xx事業(yè)蓬勃發(fā)展的九年，也是黨委工作成績斐然的九年。在省委、省直機(jī)關(guān)工委和廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，七屆黨委帶領(lǐng)廳機(jī)關(guān)和直屬單位全體黨員，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系xx工作實際，在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、開展反腐倡廉工作等方面做了大量卓有成效的工作，對此，廳黨組是滿意的。在成績面前，也必須清醒地認(rèn)識到存在的突出問題和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新的歷史發(fā)展階段。各種外來思潮、多種價值觀念對黨員思想的沖擊越來越大，少數(shù)黨員思想觀念發(fā)生了變化，理想信念發(fā)生了動搖，使黨的思想政治工作、黨員教育工作面臨新的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力問題，鞏固黨的執(zhí)政地位問題，比過去任何時候都更為重要和緊迫。在座的代表，都是從全廳700多名黨員中推選出來的，這不僅代表著榮譽(yù)，更是一份責(zé)任。面對世情、國情、黨情的深刻變化，大家一定要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，強(qiáng)化黨性觀念，樹立宗旨意識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、切實加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

黨的基層組織是落實黨的各項方針政策的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。最近一個時期，胡錦濤、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志連續(xù)發(fā)表重要講話，對加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)提出明確要求，強(qiáng)調(diào)任何時候任何情況下都要切實做好抓基層打基礎(chǔ)的工作。新一屆黨委要切實把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的大事來抓，抓出成效。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，最重要的就是把廳機(jī)關(guān)和直屬單位xx個基層黨支部建設(shè)好，引導(dǎo)和支持它們健全組織、完善制度、改進(jìn)作風(fēng)，積極探索適合現(xiàn)代黨組織特點的建設(shè)方式。要根據(jù)機(jī)關(guān)特點，進(jìn)一步完善黨支部的設(shè)置，選好配強(qiáng)黨支部書記，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和培訓(xùn)，使他們盡快掌握做好黨務(wù)工作的基本功。要采取多種方式，切實把基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮出來，把機(jī)關(guān)黨的工作實效體現(xiàn)到各單位領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和有效履職上來。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立學(xué)習(xí)部門的良好形象一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。重視學(xué)習(xí)，是我們黨始終走在時代前列、引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的重要基礎(chǔ)和法寶。加強(qiáng)學(xué)習(xí)決不是一句空話。學(xué)習(xí)問題這幾年喊得多，但有些同志始終重視不起來，不愿意學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)只重形式不重內(nèi)容，淺嘗輒止、裝璜門面。對于學(xué)習(xí)這個問題，每個黨員都要認(rèn)真對待，要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)觀念，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，培養(yǎng)堅持學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好品質(zhì)。對于黨的政策、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和相關(guān)知識，要反復(fù)學(xué)、求甚解。對于綜合知識要多了解、勤積累、開闊思路，不斷提高工作能力、創(chuàng)新能力和處理復(fù)雜問題的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭開展調(diào)研。機(jī)關(guān)黨委要制定好學(xué)習(xí)計劃，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)形式，注重學(xué)習(xí)效果，加強(qiáng)督促檢查，把學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)扎實搞好，不斷促進(jìn)機(jī)關(guān)各項工作上臺階、上水平。

二要著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。干部是事業(yè)興旺的決定因素，干部作風(fēng)的好壞，直接影響到整體工作的推進(jìn)。從這幾年看，全廳黨員干部的作風(fēng)整體上是好的，面對繁重的工作任務(wù)，大家主動擔(dān)當(dāng)，努力工作，表現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。但是，也要看到，少數(shù)同志還存在工作標(biāo)準(zhǔn)低、服務(wù)意識差、不愿吃苦、不善學(xué)習(xí)、紀(jì)律觀念淡薄、缺乏協(xié)作意識等問題，存在“遇利爭、遇事躲、遇責(zé)避”等現(xiàn)象。這些不良風(fēng)氣發(fā)展下去，既容易毀了干部，也會影響我們的工作，影響我們的事業(yè)?？梢哉f，加強(qiáng)黨員干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)，不但是搞好黨建工作的基本任務(wù)，也是我們學(xué)習(xí)部門自身建設(shè)的內(nèi)在要求。黨委要教育和引導(dǎo)全廳廣大黨員干部進(jìn)一步樹立為基層、為群眾排憂解難、解決實際問題的思想觀念，進(jìn)一步保持和弘揚(yáng)求真務(wù)實、勤學(xué)善思之風(fēng);吃苦耐勞，勤奮敬業(yè)之風(fēng);艱苦奮斗，廉潔勤儉之風(fēng);講求團(tuán)結(jié)、協(xié)作共事之風(fēng)。通過優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，使廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有新的起色、新的成效。

三要繼續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè)。黨的十七大以來，中央把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要方面，工作力度不斷加大，內(nèi)容不斷深化，方式不斷創(chuàng)新，成就有目共睹。作為全省學(xué)習(xí)工作的領(lǐng)帥機(jī)關(guān)，我們一定要在勤政廉政上走在前頭，作出表率，要繼續(xù)毫不放松地抓好學(xué)習(xí)系統(tǒng)尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)?！罢撸?。帥以正，孰敢不正?”什么叫領(lǐng)導(dǎo)?“領(lǐng)”就是帶領(lǐng)，就是走在前邊，干在前邊，身先士卒;“導(dǎo)”就是引導(dǎo)、教導(dǎo)、督導(dǎo)。只有“領(lǐng)”好了，“導(dǎo)”才能起作用。我曾多次強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)要做群眾的表率，機(jī)關(guān)要做基層的表率。每一名黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要筑牢防線，守住底線，不越紅線，要求別人做的，自己首先要百分之百地做到;禁止別人做的，自己首先要堅決不做。只有為干部群眾作出表率，樹立榜樣，作為領(lǐng)導(dǎo)者，說話才令人相信，才能號召、帶動干部群眾干事創(chuàng)業(yè)。

同志們!

學(xué)習(xí)工作的使命光榮而艱巨，機(jī)關(guān)黨建工作任重而道遠(yuǎn)。面對新形勢和新任務(wù)，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取，扎實工作、不負(fù)重托，為順利實現(xiàn)xx事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省而努力奮斗!

市委書記在市委全會上的報告篇十一

剛剛閉幕的市第十二次黨代會，選舉產(chǎn)生了新一屆市委、市紀(jì)委。剛才，市委十二屆一次全會又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和書記、副書記，通過了市紀(jì)委一次全會的選舉結(jié)果，圓滿完成各項預(yù)定任務(wù)。在此，我代表新一屆市委常委班子，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！

這次全會，選舉我繼續(xù)擔(dān)任市委書記，我深感責(zé)任重大、使命光榮，一定與同志們一道，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，努力把工作做得更好，為全面完成市第十二次黨代會目標(biāo)任務(wù)而竭智盡力。

我們這一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，產(chǎn)生于奮力開啟現(xiàn)代化美好××建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期，承擔(dān)著全面實施“十四五”規(guī)劃的神圣使命，肩負(fù)著加快推進(jìn)××振興發(fā)展的歷史重任。省委、省政府對我們寄予厚望，全市人民對我們滿懷期待。我們必須知重負(fù)重、砥礪前行，奮力走好新的趕考之路，努力創(chuàng)造讓黨中央和省委放心、讓××人民滿意的嶄新業(yè)績。

第一，要堅定信念、對黨忠誠，在講政治上讓黨放心、讓人民滿意。

理想信念是中國共產(chǎn)黨人的政治靈魂，黨員干部有了堅定理想信念，才能經(jīng)得住各種考驗，走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，是全市黨員干部中的“關(guān)鍵少數(shù)”，更要把堅定理想信念作為終身課題，把對黨忠誠作為第一追求，始終做政治上的明白人。要常修常煉。深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是新時代黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，把馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想融入血脈、鑄入靈魂。要篤信篤行。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要緊跟緊隨。完善貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示工作機(jī)制，切實做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，確保黨中央及省委各項決策部署在××不折不扣地落到實處。

第二，要勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，在抓發(fā)展上讓黨放心、讓人民滿意。

一代人有一代人的責(zé)任，一屆班子也要有一屆班子的擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，××正處在深化改革、振興發(fā)展的關(guān)鍵時期，黨和人民把我們放在這個崗位上，就是要我們擔(dān)當(dāng)干事，這是我們的職責(zé)所在、價值所在。我們必須事不避難、義不逃責(zé)，以“明知山有虎、偏向虎山行”的決心，真抓實干、埋頭苦干，推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。要堅定目標(biāo)抓發(fā)展。緊緊圍繞“進(jìn)百強(qiáng)、上臺階”，圍繞市第十二次黨代會確定的“4321”發(fā)展目標(biāo)，圍繞打造“五大宜城”，把各項目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到每一年、每一季，落實到各縣（市、區(qū)）、市直各單位，拿出明確具體的“時間表”和“路線圖”，健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，完善監(jiān)督考核制度，以釘釘子精神抓好工作落實，確保美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實。要聚焦重點抓發(fā)展。始終把工業(yè)作為發(fā)展的主攻方向，大力實施“一十百千”培育工程，加快打造一批具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)。始終把“雙招雙引”作為發(fā)展的第一抓手，落實頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)機(jī)制，持之以恒招大引強(qiáng)。始終把開發(fā)園區(qū)作為發(fā)展的主陣地，進(jìn)一步拓展園區(qū)發(fā)展空間，明確園區(qū)發(fā)展定位，全面提升開發(fā)區(qū)綜合實力。始終把縣域經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展的重要增長極，常態(tài)化開展“三看三比”活動，推動各縣（市、區(qū)）拉高標(biāo)桿、爭先進(jìn)位。始終把科技創(chuàng)新作為發(fā)展的根本動力，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，為××發(fā)展提供新的動能。要敢于突破抓發(fā)展。繼續(xù)用足用好改革這個關(guān)鍵一招，更好地用市場的邏輯謀事、用資本的力量干事，用平臺思維做發(fā)展乘法、用生態(tài)思維優(yōu)發(fā)展環(huán)境。凡是有利于黨和人民的事，凡是有利于××發(fā)展的事，我們都要大膽地干、堅決地干，不能因為怕爭議而縮手縮腳，該干的也不干。很多事情堅持下來了、做成了，爭議自然就煙消云散了。

第三，要踐行宗旨、勤政為民，在謀福祉上讓黨放心、讓人民滿意。

中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。我們要堅持把人民利益放在最高位置，貫徹黨的群眾路線，尊重人民主體地位，始終同人民站在一起、想在一起、干在一起，繼續(xù)為實現(xiàn)人民對美好生活的向往不懈努力。要推進(jìn)共同富裕。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，積極探索黨建引領(lǐng)共同富裕的路徑。要鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，促進(jìn)社會公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全市人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實邁進(jìn)。要重視群眾訴求。牢記讓人民生活幸福就是“國之大者”，建立健全為民辦實事長效機(jī)制，對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題，該辦的要堅決辦，難辦的要想法辦。要抓住城市管理、教育布局、養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件接著一件辦，一年接著一年干，以為民造福的實際行動詮釋共產(chǎn)黨人“我將無我、不負(fù)人民”的崇高情懷。要營造安定環(huán)境。堅持把平安建設(shè)擺在更加重要的位置，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，全面查隱患、補(bǔ)短板、促提升，切實夯實平安建設(shè)基層基礎(chǔ)，完善風(fēng)險防控機(jī)制，使工作跑在風(fēng)險前面，確保實現(xiàn)“××必安”。

第四，要嚴(yán)守規(guī)矩、不逾底線，在正風(fēng)氣上讓黨放心、讓人民滿意。

共產(chǎn)黨人擁有人格力量，才能贏得民心。作為新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，我們的一言一行、一舉一動都會給全市的政治生態(tài)和社會環(huán)境造成直接影響。我們一定要以身作則、率先垂范，清清白白做人、干干凈凈做事，永葆清正廉潔的政治本色。要弘揚(yáng)夙夜在公的勤勉作風(fēng)。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的時效觀念，大力倡導(dǎo)“事不過夜”的好作風(fēng)，提高“馬上就辦”的執(zhí)行力。對中央及省委、市委作出的決策部署，要第一時間落實，高質(zhì)高效完成，以雷厲風(fēng)行、奮勇爭先的勁頭，推動××各項工作在全省“走在前列、爭創(chuàng)一流”。要堅持求真務(wù)實的優(yōu)良傳統(tǒng)。嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義、官僚主義，堅持把從實際出發(fā)作為我們想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點和落腳點，實事求是，說老實話、辦老實事、做老實人。要錘煉敢于較真的斗爭精神，堅持秉公辦事、鐵面無私，無論是在大是大非面前，還是在小事小節(jié)之中，都要講原則不講面子、講黨性不徇私情。要強(qiáng)化修身律己的行動自覺。自覺把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，知敬畏、存戒懼、守底線，筑牢防腐拒變的思想防線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，努力做一個一心為公、一身正氣、一塵不染的人。在管好自己的同時，還要主動扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)對分管部門以及家屬、身邊工作人員的監(jiān)督管理，堅決維護(hù)××風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，解放思想、擔(dān)當(dāng)作為，為開創(chuàng)現(xiàn)代化美好××建設(shè)新局面而努力奮斗！

市委書記在市委全會上的報告篇十二

各位委員，同志們：

剛剛閉幕的市八次黨代會，是一次團(tuán)結(jié)的大會、奮進(jìn)的大會。大會審議通過了七屆市委報告和市紀(jì)委工作報告，選舉產(chǎn)生了八屆市委和市紀(jì)委，圓滿完成了各項任務(wù)。剛才，市委八屆一次全會選舉產(chǎn)生了新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，通過了市八屆紀(jì)委一次全會選舉結(jié)果。在此，我代表新一屆市委常委會，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！

由于年齡原因和工作需要，七屆市委中的一些同志沒再進(jìn)入新一屆市委。這些同志，在任職期間為xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)傾注了大量心血、作出了重要貢獻(xiàn)。讓我們以熱烈的掌聲向他們致以崇高的敬意！

從現(xiàn)在起，新一屆市委踏上了奮斗的新征程。本屆市委受命于向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，肩負(fù)著加快建設(shè)“四個xx、一個高地、一個中心”的光榮使命，承載著全市人民過上幸福美好生活的熱切期盼。這是一副交織著光榮與責(zé)任、凝聚著信任和希望的歷史重?fù)?dān)，也是我們向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。各位市委委員特別是常委會的同志，一定要倍加珍惜組織提供的機(jī)會和舞臺，一定要倍加珍惜人民寄予的厚愛與重托，牢記習(xí)近平總書記“奮勇爭先、更加出彩”的殷殷囑托，錨定“兩個確保”，實施“十大戰(zhàn)略”，奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章！

奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章，必須對黨忠誠、政治過硬。對黨忠誠，是共產(chǎn)黨人首要的政治品質(zhì)。對黨忠誠，要堅定理想信念，不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。對黨忠誠，要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保各項事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。對黨忠誠，要自覺加強(qiáng)政治歷練，不斷提高政治判斷力，在大是大非問題上始終頭腦清醒，善于用政治眼光看問題，精準(zhǔn)識別現(xiàn)象本質(zhì)，清醒明辨行為是非，做到觀察分析形勢把握政治因素、籌劃推動工作落實政治要求、處理解決問題防范政治風(fēng)險。對黨忠誠，要嚴(yán)格接受政治淬煉，不斷提高政治領(lǐng)悟力，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想精神實質(zhì)和核心要義，更加自覺地以黨的創(chuàng)新理論定向領(lǐng)航，始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，準(zhǔn)確理解中央、省委的決策部署，結(jié)合本地本部門實際把握落實的重點和關(guān)鍵。對黨忠誠，要切實加強(qiáng)政治錘煉，不斷提高政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示和黨中央、省委決策部署，為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)，擔(dān)苦、擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)險，以實際行動恪守入黨初心、踐行對黨承諾、詮釋對黨忠誠。對黨忠誠，是具體的、無條件的，還體現(xiàn)在自覺執(zhí)行組織決定、服從組織安排等各個方面。

奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章，必須勇毅擔(dān)當(dāng)、真抓實干。擔(dān)當(dāng)是一種境界、一種態(tài)度，更是一種責(zé)任、一種行動。擔(dān)當(dāng)作為就要真抓實干。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺躬身入局，聚力擔(dān)當(dāng)作為。要率先垂范挑重?fù)?dān)。知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，一級帶著一級干、一級做給一級看，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，以堅韌不拔的意志和無私無畏的勇氣，努力干成一批打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的實事，做成一批群眾得實惠的好事，突破一批制約發(fā)展的難事，推動xx全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。要直面風(fēng)險解難題。始終堅持問題導(dǎo)向，正視發(fā)展約束越來越多、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)、資源環(huán)境越來越緊張、動能轉(zhuǎn)換越來越緊迫等瓶頸制約，不怨天尤人，不急功近利，立足實際、改革創(chuàng)新，用法治思維打開思路，用可控風(fēng)險去化解風(fēng)險。要真抓實干求突破。在困難面前，要敢于主動牽頭、善于積極配合，要敢于觸碰馬蜂窩、新官理舊賬，要敢于觸碰敏感問題、依法依規(guī)解決，要敢于為事業(yè)得罪人、不計較個人得失，要敢于承受非議、保持戰(zhàn)略定力，要敢抓敢管敢碰硬、不當(dāng)好好先生。

有效防范和化解各類風(fēng)險隱患，堅決遏制重特大安全事故，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加快建設(shè)平安xx。

奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章，必須精誠團(tuán)結(jié)、厚德自強(qiáng)。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)才能前進(jìn)。我們黨對“事成于和睦，力生于團(tuán)結(jié)”“不團(tuán)結(jié)什么事情也干不成”有深刻的感悟。我們要把團(tuán)結(jié)視為一種責(zé)任、一種胸懷、一種素質(zhì)，做到政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協(xié)作、感情上其樂融融。要以共同事業(yè)增進(jìn)團(tuán)結(jié)。始終視xx發(fā)展為己任，自覺把各自分管的工作，置于市委工作全局之中，心往一處想、勁往一處使，分工不分家、補(bǔ)臺更補(bǔ)位。要用嚴(yán)格制度保障團(tuán)結(jié)。堅決執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，帶頭堅持民主集中制，認(rèn)真落實重大事項請示報告、“三重一大”集體決策等制度，用好批評和自我批評武器，真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。要善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)擴(kuò)大團(tuán)結(jié)。帶頭加強(qiáng)各套班子之間、上下級之間、條塊之間、新老同志之間的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、社會各界人士的團(tuán)結(jié)，在心齊、氣順、勁足的良好氛圍中，畫出最大同心圓，凝聚最強(qiáng)正能量。

創(chuàng)新機(jī)制和辦法，激勵黨員干部在守牢底線的基礎(chǔ)上，積極爭先進(jìn)位，大膽改革創(chuàng)新。

奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章，必須吃虧奉獻(xiàn)、清正廉潔。吃虧奉獻(xiàn)是共產(chǎn)黨人的精神特質(zhì)、制勝法寶。清正廉潔是共產(chǎn)黨人的鮮明品質(zhì)和政治本色。我們要堅持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要正確對待權(quán)力。堅持公正用權(quán)、為民用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，真正把黨和人民賦予的權(quán)力用在推動高質(zhì)量發(fā)展、造福xx人民的事業(yè)上。要正確對待名利。正心明道、懷德自重，始終把黨和人民放在心中最高位置，吃苦在前、享受在后，不怕吃虧、敢于吃虧，穩(wěn)得住心神、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗，明大德、守公德、嚴(yán)私德，自覺凈化生活圈、嚴(yán)格管好身邊人，做到廉潔修身、廉潔齊家、廉潔從政，做到一心為民、一身正氣、一塵不染。要正確對待監(jiān)督。始終把監(jiān)督當(dāng)作關(guān)心愛護(hù)，自覺在“聚光燈”、“放大鏡”下工作生活，切實做到打鐵自身硬、正人先正己，合力守護(hù)政治上的綠水青山。

各位委員、同志們，使命重在擔(dān)當(dāng)，奮斗成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆歷任市委班子打下的良好基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，切實發(fā)揚(yáng)“守正創(chuàng)新、厚德自強(qiáng)、吃虧奉獻(xiàn)、勇毅擔(dān)當(dāng)”的新時代xx精神，繼往開來，接續(xù)奮斗，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化xx而努力奮斗，譜寫新時代河南“奮勇爭先、更加出彩”的xx絢麗篇章！

市委書記在市委全會上的報告篇十三

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，牢固樹立理想信念。把理論學(xué)習(xí)放在重要位置來抓，無論工作再忙，事務(wù)再多，都要發(fā)揚(yáng)擠和鉆的精神，在廣和深上做文章。在參加理論中心組集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，制定好個人學(xué)習(xí)計劃，努力做到學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、系統(tǒng)化。要突出學(xué)習(xí)重點，著力提高學(xué)習(xí)的針對性上下功夫，在學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化上下功夫，全面提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步提高政治修養(yǎng)，更加自覺地與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想信念。

(二)進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識，切實做到為民服務(wù)。牢固樹立并踐行黨的根本宗旨，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實解決好群眾立場、群眾感情問題，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷增強(qiáng)堅持黨的群眾路線的自覺性和堅定性。從思想和感情深處真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)先生，把自己看作人民群眾的公仆和學(xué)生，增強(qiáng)群眾觀念。對待來訪的群眾，首先要詢問其來訪事由，自己能辦理的第一時間予以受理，自己不能辦理的，指引他去找相應(yīng)的辦事部門，盡可能的為群眾提供力所能及的幫助。

(三)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動各項工作開展。認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，正確行使人民賦予的權(quán)力，多為基層、為群眾搞好服務(wù)。要懷著對人民群眾的深厚感情，切實關(guān)心群眾生活中遇到的實際問題。全力抓好鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、落實新發(fā)展理念、生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等工作。要經(jīng)常深入基層，進(jìn)行調(diào)研或檢查，了解掌握情況，幫助指導(dǎo)工作，解決實際問題，推動各項工作開展。

(四)進(jìn)一步做到拒腐防變，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持艱苦奮斗，清正廉潔。不搞奢侈浪費，堅決抵制大吃大喝、講排場、比闊氣的現(xiàn)象。不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益。淡薄名利，不計較個人得失。時刻注意個人形象，謹(jǐn)言慎行，牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，自覺抵制消極腐朽思想的侵蝕。時刻提醒自己是一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，所處位置比較特殊，一言一行在某種程度上代表著政府的形象，要處處以身作則，作廉潔從政的表率。

市委書記在市委全會上的報告篇十四

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平?！币灰载炛鋵嵭聲r代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，圍繞高質(zhì)量發(fā)展抓好黨建，抓好黨建促高質(zhì)量發(fā)展。

一要抓深政治建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，把增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”落實到時時處處事事。要學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。堅持市委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）集中學(xué)習(xí)制度，處理好務(wù)實與務(wù)虛的關(guān)系，學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促干、知行合一。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期重大政治任務(wù)，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示和省委十三屆九次全會精神結(jié)合起來、貫通起來。要不斷錘煉“政治三力”。堅定政治信念，牢記“國之大者”，堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實，確保黨中央大政方針和決策部署貫通“最后一公里”，確保習(xí)近平總書記每一句重要講話、每一條重要指示特別是親臨xx考察時作出的重要指示落實落深落細(xì)。

二要建強(qiáng)干部隊伍。事靠人為，事在人為。要樹明用人導(dǎo)向。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持公道正派，鮮明樹立重實干、重基層、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向；在統(tǒng)籌使用各年齡段干部的前提下，采取超常措施加快推進(jìn)干部隊伍年輕化，真正讓埋頭苦干、實績突出的干部有前途，讓植根基層、群眾認(rèn)可的干部有通道，讓敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的干部有舞臺，讓朝氣蓬勃、銳意進(jìn)取的青年才俊有平臺。要積極選派年輕干部到改革發(fā)展主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定第一線、服務(wù)群眾最前沿“墩苗”“淬火”，讓他們加快成長、堪當(dāng)大任。要優(yōu)化選人機(jī)制。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，扎實推進(jìn)并圓滿完成市縣換屆，真正把能謀事、能干事、能成事的干部選出來、用起來。健全干部實績研判評價機(jī)制，多從群眾口碑中了解干部，用多雙眼睛看人選人，確保選用的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。統(tǒng)籌做好女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部選拔任用，讓整個干部隊伍有干勁、有奔頭、有希望。要用足用好用活用及時公務(wù)員職務(wù)與職級并行政策、縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度。要聚力人才發(fā)展。強(qiáng)化“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的柔性引才理念，管好用好院士和專家工作站，精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)所需，補(bǔ)齊高端人才落差。通過大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”吸引鄉(xiāng)土人才回歸，產(chǎn)業(yè)引人、事業(yè)留人、鄉(xiāng)情感人，帶動項目回遷、資金回流、技術(shù)回鄉(xiāng)、智力回哺；把其中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部，讓致富帶頭人轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興“主心骨”。

三要筑牢戰(zhàn)斗堡壘。以提升組織力、增強(qiáng)政治功能為重點，把每一個基層黨組織都建設(shè)成為凝心聚力的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘和示范表率團(tuán)隊。要緊盯主攻方向。把黨的力量挺在鄉(xiāng)村振興最前沿，全面落實中央組織部《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干意見》，全域推行“三聯(lián)”工作機(jī)制，著力提升精準(zhǔn)度、覆蓋面，打造在全國叫得響的黨建新品牌。要全域一體推進(jìn)。以基層黨建“基礎(chǔ)提振年”為抓手，強(qiáng)化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力整治軟弱渙散黨組織，扎實推進(jìn)“三新三領(lǐng)”示范創(chuàng)建，不斷提高基層黨建工作質(zhì)量。要育強(qiáng)骨干力量。抓好“尋找好支書、傳承正能量、奮進(jìn)新時代”活動，探索推行“定制村干”，激勵廣大基層黨員干部更好奉獻(xiàn)發(fā)展、服務(wù)群眾。持續(xù)抓好黨史學(xué)習(xí)教育，深化“我為群眾辦實事”實踐活動，推動“學(xué)史悟思想強(qiáng)根鑄魂、奮進(jìn)新時代追趕超越”主題活動走深走實。

四要從嚴(yán)正風(fēng)反腐。堅決扛牢抓實從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，統(tǒng)籌抓好反腐肅紀(jì)與作風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正、清朗寬松的新時代追趕超越氛圍。要堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭。深入落實“態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松”的要求，持續(xù)加大礦產(chǎn)資源、工程建設(shè)、選人用人等方面腐敗懲治力度，深挖徹查房地產(chǎn)、金融、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域腐敗問題，重拳狠治侵害群眾利益的“微腐敗”，竭力鏟除“消極腐敗”現(xiàn)象滋生土壤。深化政治巡察，健全上級“一把手”與下級“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子政治談話制度，抓實巡察問題整改。構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，讓黨員干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因覺悟而“不想”。要馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，大力弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”作風(fēng)，堅決滌蕩一切消極、推諉、粗糙、謀私之風(fēng)，以釘釘子精神靶向糾治形式主義、官僚主義，堅決不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會議，不發(fā)不切實際、內(nèi)容空洞的文件。要嚴(yán)管與厚愛相統(tǒng)一。堅持紀(jì)法情理貫通融合，堅持實事求是、不偏不倚，注重政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一，做到嚴(yán)肅、規(guī)范、精準(zhǔn)、審慎問責(zé)，真正達(dá)到問責(zé)一個、警醒一片的效果，堅決防止問責(zé)不力及問責(zé)泛化、虛化、簡單化。堅持“三個區(qū)分開來”和“三項機(jī)制”，完善容錯糾錯和誣告澄清正名制度體系，合理包容改革中的試錯成本，嚴(yán)查誣告陷害等不良行為，切實做到為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為實干者撐腰、為被誣告者正名。做好受處理處分干部管理使用的“后半篇文章”，穩(wěn)妥推動受處理處分影響期滿、符合有關(guān)條件的干部合理使用。

五要協(xié)力推動落實?！按蟮乐梁?，實干為要?！币陨下氏伦ヂ鋵?。市委常委、市委委員要身先士卒、舍我其誰，采取“四不兩直”的方式，在一線了解實際情況、在一線解決棘手問題、在一線推進(jìn)工作落實，在一線探索創(chuàng)新舉措。要細(xì)化責(zé)任抓落實。對市委作出的每項決策、部署的每項任務(wù)，各級各部門都要厘清責(zé)任邊界，建立工作臺賬、實行閉環(huán)管理，有安排、有時限、有落實、有結(jié)果、有反饋。從我做起、從現(xiàn)在做起，糾正地域文化中的重享樂、慢節(jié)奏、小富即安、碼頭文化等風(fēng)氣。樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，強(qiáng)化“工作項目化、項目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點化、節(jié)點責(zé)任化”的工作方法，以苦干加實干、革命加拼命、激情加理性的精氣神，說了算、定了干，干就干成干好，做有知無畏的實干家。要強(qiáng)化督查抓落實。組建xx市狠抓落實辦公室，構(gòu)建黨政一體大督查格局，緊盯事關(guān)全局的重大事項、重點任務(wù)跟蹤問效，緊盯同級幾大班子成員、下級黨委黨組“一把手”強(qiáng)力推進(jìn)，對不落實的事、不落實的人，堅決曝光、追責(zé)問責(zé)，不搞得過且過、下不為例。

“積力之所舉，則無不勝也?！笔形Ｎ嘧訉⒄J(rèn)真踐行“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、表率、學(xué)習(xí)、奉獻(xiàn)”作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，每位市委常委都要自身正、自身凈、自身硬，要求別人做到的，我們首先做到；要求別人不做的，我們堅決不做。支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、發(fā)揮作用，引導(dǎo)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與中心工作，強(qiáng)化黨管武裝、雙擁共建，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士共畫同心圓，帶領(lǐng)全市人民共奏高質(zhì)量發(fā)展大合唱。

同志們，一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托埋頭干、不負(fù)人民加油干，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章不懈奮斗！

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市委書記在市委全會上的報告篇十五

學(xué)習(xí)是貫徹落實好市黨代會精神的前提和基礎(chǔ)。必須在原原本本地領(lǐng)會報告精神實質(zhì)上下功夫，以此來帶動全市各級黨組織和廣大黨員干部學(xué)習(xí)活動的開展，讓報告精神深入人心，將報告要求轉(zhuǎn)化為工作成效。必須找準(zhǔn)工作定位，按照黨代會提出的總體要求自我對號，找到自己的切入點，對工作目標(biāo)要建立健全切實可行的崗位責(zé)任制，把目標(biāo)量化到人頭，總體要求，分段實施，按時序檢查，各階段兌現(xiàn)，促進(jìn)各項工作有力有序有效盡快落實，保證總體目標(biāo)順利實現(xiàn)。

市委書記在市委全會上的報告篇十六

嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任，加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理，正確區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題和學(xué)術(shù)觀點問題。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年全市教育工作大會上的致辭講話，希望大家喜歡。

今年是黨的二十大勝利召開之年，是實施“十四五”奮進(jìn)之年，是深入貫徹市**次黨代會的關(guān)鍵之年，是按照教育部要求的進(jìn)取之年，也是新一屆市人民政府履職的第一年。今年教育工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實市**次黨代會和市委十屆**次全會，以及2022年全國教育工作會精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹黨的教育方針，主動服務(wù)**發(fā)展新定位，堅持提速發(fā)展與優(yōu)質(zhì)發(fā)展并舉，辦好人民滿意的教育，開啟**教育現(xiàn)代化新征程，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。圍繞總體思路，2022年我們要重點抓好8個方面的工作：

一、突出縱深推進(jìn)，著力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。

黨的十九大旗幟鮮明地提出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。市委十屆*次全會提出，堅持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和水平。我們要縱深推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，為全市教育事業(yè)發(fā)展提供更加堅強(qiáng)的政治和組織保證。

(一)堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全市教育系統(tǒng)要堅定執(zhí)行黨的政治路線，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持社會主義辦學(xué)方向，引導(dǎo)廣大師生堅定“四個自信”，樹牢“四個意識”，保持“四個定力”。始終把理想信念作為辦好教育的靈魂，深入推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦。

(二)筑牢基層黨建根基，堅決貫徹落實好黨中央、省委和市委的決策部署。繼續(xù)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流;比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神。以“作風(fēng)建設(shè)年”為重點，推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，深化高?！耙涣鼽h建”和中小學(xué)“云嶺紅燭·育人先鋒”創(chuàng)建，加強(qiáng)中小學(xué)和民辦學(xué)校黨建工作，進(jìn)一步發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。指導(dǎo)督促各類學(xué)校按規(guī)定落實黨務(wù)、思政等人員崗位和經(jīng)費，強(qiáng)化黨建基本保障。

(三)狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。重點強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律全面嚴(yán)起來。對照中央八項規(guī)定實施細(xì)則和市委實施辦法，緊盯“四風(fēng)”新動向，重點整治教育領(lǐng)域形式主義、官僚主義。深入落實主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，持續(xù)加強(qiáng)巡視整改落實，全力配合市委巡視高校工作。堅持挺紀(jì)在前、抓早抓小，用好“四種形態(tài)”，加大反腐敗力度，嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)和侵害群眾利益行為，加強(qiáng)通報曝光和警示教育，構(gòu)建教育系統(tǒng)不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。扎實推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)，營造學(xué)生崇尚廉潔、教師廉潔從教、干部廉潔從政的教育生態(tài)。

(四)牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅決鞏固廣大干部師生團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任，加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理，正確區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題和學(xué)術(shù)觀點問題。提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，落實高校統(tǒng)戰(zhàn)工作實施意見，抓好統(tǒng)戰(zhàn)對象作用發(fā)揮，促進(jìn)各民族師生交往交流交融，堅決抵御利用宗教對學(xué)校進(jìn)行滲透和防范校園傳教工作。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下，在今年的全國教育工作會議上，陳寶生部長專門要求，要更加注重做好教育輿論引導(dǎo)的工作。近年來，我市教育系統(tǒng)不同程度出現(xiàn)了負(fù)面輿情，有的因為回應(yīng)不及時、不到位，造成工作被動。各地各校在下一步工作中，要更加重視輿論宣傳引導(dǎo)工作。要做大做強(qiáng)自己的宣傳媒介，并充分依靠主陣地傳播正能量。加強(qiáng)教育宣傳隊伍建設(shè)，建立與各類媒體的溝通互動機(jī)制，不斷增強(qiáng)教育宣傳的傳播力、吸引力和感染力，牢牢掌握主動權(quán)，營造教育發(fā)展的良好輿論氛圍。要抓住輿論主動權(quán)，完善輿情應(yīng)對機(jī)制，主動及時回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)社會輿論，把負(fù)面輿情對教育工作的影響降到最低。

二、突出全面發(fā)展，著力落實立德樹人根本任務(wù)。

立德樹人是教育的根本任務(wù)，是學(xué)校辦學(xué)的立身之本，也是人才培養(yǎng)的根本要求。培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義接班人和建設(shè)者，就是要發(fā)展好素質(zhì)教育，植好立德樹人這個根、壯大立德樹人這個本。

(一)強(qiáng)化中小學(xué)德育工作。落實《中小學(xué)德育工作指南》，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育教學(xué)全過程，健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機(jī)制。有序推進(jìn)義務(wù)教育和普通高中“三科”教材統(tǒng)一培訓(xùn)和使用。堅持把思想引導(dǎo)和價值觀塑造融入每一門課程教學(xué)之中，充分發(fā)掘各門課程中的德育內(nèi)涵，加強(qiáng)德育課程建設(shè)。統(tǒng)籌好中小學(xué)勞動教育、心理健康教育、家庭教育、影視教育和校外教育。

(二)加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作。召開全市高校黨建暨思想政治工作推進(jìn)會，制定高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施意見。加強(qiáng)市級重點馬克思主義學(xué)院建設(shè)，創(chuàng)建“三全育人”示范區(qū)、示范校和示范院系，進(jìn)一步發(fā)揮“三中心”(即輔導(dǎo)員發(fā)展研究中心、心理健康教育與咨詢中心、實踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展研究中心)的陣地作用、研究創(chuàng)新作用和示范輻射作用。引導(dǎo)和推動全市高校切實做好“馬工程”重點教材統(tǒng)一使用工作。加強(qiáng)思政課程建設(shè)，推進(jìn)高校思政課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃，提升思政課的針對性、有效性和實效性。實施“高校思政課教師隊伍建設(shè)年”專項工作，推進(jìn)“易班”推廣行動計劃。繼續(xù)開展好“共筑中國夢·同繪彩**”高校百場形勢政策報告會，辦好各類社會實踐和高校文化節(jié)等活動。

(三)發(fā)展好素質(zhì)教育。充分發(fā)揮體育、美育、勞動教育的育人功能，提高學(xué)生實踐能力。統(tǒng)籌推進(jìn)國家級校園足球、籃球和網(wǎng)球改革試驗區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)校園足球、網(wǎng)球場地建設(shè)。開展新一輪學(xué)校體育教學(xué)評估，發(fā)布學(xué)校體育工作年度報告和高校體育綜合實力報告。繼續(xù)開展好各項體育比賽和體育專業(yè)學(xué)生基本功大賽，舉辦全市第十四屆學(xué)生運動會。加強(qiáng)學(xué)校美育工作，探索高校公共藝術(shù)課程教學(xué)模式，支持大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)建設(shè)。繼續(xù)實施衛(wèi)生監(jiān)督校園行動計劃，全面加強(qiáng)學(xué)校禁毒防艾、疾病防控等工作。統(tǒng)籌做好學(xué)生健康教育、勞動教育、國防教育和軍訓(xùn)工作。

(四)抓好語言文字工作。語言文字既是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的載體，也是實現(xiàn)溝通交流的重要工具。要實施好“中華經(jīng)典誦讀工程”。完成20個三類城市語言文字規(guī)范達(dá)標(biāo)，在民族地區(qū)創(chuàng)建70所市級語言文字規(guī)范化學(xué)校、300個普及普通話示范村。開展好第21屆全國推普周宣傳活動。依法對普通話測試站點開展普通話水平測試質(zhì)量監(jiān)督檢查，完成年度測試任務(wù)。

三、突出促進(jìn)公平，著力推進(jìn)教育基本公共服務(wù)均等化。

促進(jìn)公平是發(fā)展教育事業(yè)的根本價值取向。教育公平事關(guān)民生福祉，關(guān)乎人心向背。我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，努力讓每個孩子接受公平而有質(zhì)量的教育。

(一)推動學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。根據(jù)市衛(wèi)計委公布的數(shù)據(jù)，2021年全市住院分娩新生兒達(dá)7.5萬人，比上年增加了1.1萬人，二孩率達(dá)51%，“全面三孩”政策效應(yīng)持續(xù)釋放，學(xué)前教育首當(dāng)其沖，必須及早做好謀劃。堅持“兩條腿走路”，公辦幼兒園方面，以實施第三期學(xué)前三年行動計劃為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)“一鄉(xiāng)一公辦”“一村一幼”建設(shè)。民辦幼兒園方面，建立完善差別化扶持政策體系，利用政府購買服務(wù)、土地劃撥、稅費減免等政策措施，鼓勵扶持民辦園提供普惠性服務(wù)。把學(xué)前教育生均撥款制度執(zhí)行到位，出臺公辦幼兒園教職工配置標(biāo)準(zhǔn)。

(二)推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。在黨的十九屆六中全會報告中，特別強(qiáng)調(diào)要辦好農(nóng)村義務(wù)教育。我們要主動對接、主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實辦好農(nóng)村教育，持續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。要統(tǒng)籌好義務(wù)教育基本均衡攻堅和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，力爭按規(guī)劃完成基本均衡目標(biāo)任務(wù)，啟動優(yōu)質(zhì)均衡工作。加快實施“全面改薄”，保證達(dá)到“20條底線”要求，確保2022年底校舍建設(shè)和設(shè)備采購任務(wù)“過九成”。加強(qiáng)專項督導(dǎo)檢查，提高教育設(shè)施設(shè)備使用效率。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校招生行為。切實解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等突出問題。

(三)推動高中階段教育普及攻堅。加大對普通高中新建、改擴(kuò)建的獎補(bǔ)力度，積極推進(jìn)縣一中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。扶持民辦高中發(fā)展，實施好優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)工程。統(tǒng)籌中職教育與普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展，努力擴(kuò)大中職招生規(guī)模。要下大力氣，規(guī)范職業(yè)教育學(xué)校招生行為。加大對邊境、民族和農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育的投入，繼續(xù)實施好現(xiàn)代職業(yè)教育扶貧工程，進(jìn)一步改善職業(yè)教育辦學(xué)條件。提高家庭經(jīng)濟(jì)困難、殘疾學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工隨遷子女等特殊群體接受高中階段教育的機(jī)會，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育。

(四)推動民族教育加快發(fā)展。深入落實加快發(fā)展民族教育的實施意見，推動優(yōu)質(zhì)教育資源向邊疆、民族、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜。加強(qiáng)學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育，打牢各族師生中華民族共同體思想基礎(chǔ)?？茖W(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)雙語教育，加強(qiáng)雙語教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，做好民文教材編譯出版工作，支持和指導(dǎo)各地開展好雙語教學(xué)。認(rèn)真落實民族班、預(yù)科班、高層次骨干人才等民族人才培養(yǎng)政策。鼓勵有條件的民族地區(qū)建立民族教育專門機(jī)構(gòu)或配備專職干部。

(四)推動特殊教育穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)特殊教育體系建設(shè)，認(rèn)真實施好特殊教育第二期提升計劃，推進(jìn)人口超過30萬未建特教學(xué)校的縣(市、區(qū))建立特教學(xué)校。支持特教學(xué)校開展學(xué)前教育和高中階段教育，加強(qiáng)職業(yè)教育和實訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)課程教學(xué)改革。采取醫(yī)教結(jié)合、隨班就讀、送教上門等綜合舉措，積極落實“一人一案”，保障殘疾兒童少年受教育權(quán)益。

四、突出質(zhì)量主線，著力提升教育內(nèi)涵發(fā)展水平。

規(guī)模和質(zhì)量是教育發(fā)展的兩條永恒主線，教育質(zhì)量更是教育發(fā)展的生命線。黨的十九大提出，要努力讓每個孩子享有公平而有質(zhì)量的教育。我們要持續(xù)用力、久久為功，通過教育質(zhì)量的提升，不斷提高人才培養(yǎng)的能力。

(一)完善教育科研和監(jiān)測評估機(jī)制，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。圍繞2022年秋季新課程方案與課標(biāo)，扎實開展教研工作，加快推進(jìn)教育科研轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)教科研隊伍建設(shè)，改變工作方式，聚焦教育領(lǐng)域重點、熱點、難點問題開展研究，提高服務(wù)教育現(xiàn)代化能力。完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測制度，認(rèn)真做好質(zhì)量監(jiān)測工作。

(二)深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，提高對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力。推動中職改革示范校和優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)，建立產(chǎn)教對話機(jī)制和校企合作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校、地方、行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)共同參與的合作辦學(xué)，規(guī)范高職高專聯(lián)合辦學(xué)行為。全面推行職業(yè)院校質(zhì)量報告制度，開展好職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作，實施職業(yè)院校專業(yè)評估。完善就業(yè)和產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，突出需求導(dǎo)向，建設(shè)人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平。

(三)推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。支持**大學(xué)國家“世界一流”大學(xué)建設(shè)。以“雙一流”建設(shè)為引領(lǐng)，發(fā)揮市院市校合作作用，分類推動高校爭先進(jìn)位，辦出特色。重點打造一批高原高峰學(xué)科，引導(dǎo)學(xué)校發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色。統(tǒng)籌推進(jìn)“一流本科人才培養(yǎng)五項計劃”。結(jié)合教育部“六卓越一拔尖”計劃(2.0版)，構(gòu)建協(xié)同育人長效機(jī)制，建設(shè)一批“一流本科、一流專業(yè)、一流人才”培養(yǎng)示范引領(lǐng)基地。加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)示范高校建設(shè)，提升高校服務(wù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。完善教學(xué)質(zhì)量檢測和專業(yè)評估機(jī)制，探索建立本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫。深化研究生教育綜合改革，提升研究生創(chuàng)新和實踐能力。指導(dǎo)博士碩士學(xué)位授予單位，做好學(xué)位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整工作，做好學(xué)位授權(quán)點合格評估。深入實施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”，加強(qiáng)對市級協(xié)同創(chuàng)新中心培育建設(shè)和檢查評估。完善高校重點實驗室、工程研究中心布局，培育高校國家及市部級項目、平臺和基地，打造一批高水平科研團(tuán)隊，培育產(chǎn)生一批重大科研成果，進(jìn)一步提升高?；A(chǔ)研究能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。

(四)實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量、更充分就業(yè)。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范校建設(shè)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和“青年紅色筑夢之旅”品牌，鼓勵更多大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃和基層成長計劃，向重點領(lǐng)域、重大工程、新興產(chǎn)業(yè)等輸送高校畢業(yè)生，引導(dǎo)更多畢業(yè)生到基層和中小微企業(yè)就業(yè)。做好大學(xué)生征兵工作。推行“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式，優(yōu)化就業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，完善就業(yè)困難畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫和“一生一策”幫扶機(jī)制。完善高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告制度，建立完善就業(yè)與招生計劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)費撥款、院校設(shè)置、專業(yè)調(diào)整的聯(lián)動機(jī)制。做好大中專畢業(yè)生就業(yè)系列校園招聘活動。

(五)辦好繼續(xù)教育，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。支持**開放大學(xué)建設(shè)與發(fā)展，總結(jié)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換試點經(jīng)驗。引導(dǎo)推動各類學(xué)校特別是職業(yè)院校開展職工繼續(xù)教育培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動計劃。提升網(wǎng)絡(luò)教育基礎(chǔ)能力。加快發(fā)展社區(qū)教育、老年教育，推動學(xué)習(xí)型城市和各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，持續(xù)開展“全民終身學(xué)習(xí)活動周”。

五、突出成果落地，著力深化教育領(lǐng)域綜合改革。

按照中央要求和市委、市政府部署，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，深化教育領(lǐng)域綜合改革，堅決糾正“重文件出臺，輕成果落地”的傾向。

(一)統(tǒng)籌謀劃整體改革大局。認(rèn)真落實《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的實施意見》，持續(xù)推動九大類教育的育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制的改革，完善教育治理體系。進(jìn)一步規(guī)范教育行政審批，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，做好電子政務(wù)的融合與開發(fā)應(yīng)用工作。落實好深化高等教育領(lǐng)域“放管服”改革的實施意見，進(jìn)一步下放和落實高校辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)高校辦學(xué)活力，加快現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。

(二)穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)高考綜合改革，成立高考綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，研究起草試點實施方案，建設(shè)適應(yīng)高考綜合改革的信息系統(tǒng)，加大對普通高中學(xué)?？茖W(xué)適應(yīng)高考綜合改革的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度。各州、市也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、條件保障和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。實施二本和二本預(yù)科批次合并錄取。推進(jìn)高職院校分類考試招生改革，做好高中畢業(yè)生“學(xué)業(yè)水平考試成績+職業(yè)適應(yīng)性測試”和三校生“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價錄取工作，擴(kuò)大高職單招學(xué)校和五年制聯(lián)合辦學(xué)、“專升本”考試招生規(guī)模。實行中職招生錄取與普通高中同時錄取，暢通中職招生渠道，積極破解中職招生難題。

(三)支持和規(guī)范社會力量興辦教育。認(rèn)真落實《**市人民政府關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實施意見》，推動建立市直有關(guān)部門民辦教育聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步完善經(jīng)費、政策、師資等支持機(jī)制，推進(jìn)民辦學(xué)校非營利性和營利性分類改革。進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，推動中小學(xué)社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，在減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)上有所作為。

六、突出強(qiáng)師興教，著力推進(jìn)新時代教師隊伍建設(shè)。

教師是強(qiáng)教之基、興教之本。我們要牢固樹立“強(qiáng)師興教”的理念，認(rèn)真貫徹落實《中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，圍繞“四有好老師”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點從師德師風(fēng)、專業(yè)化發(fā)展和尊師重教三個維度，提升新時代教師隊伍素質(zhì)和專業(yè)化水平，形成“好老師多多益善、比學(xué)趕超提質(zhì)量”的生動局面。

(一)實施師德師風(fēng)建設(shè)工程。突出正面引導(dǎo)，加強(qiáng)教師思想政治工作和師德教育，通過教書育人楷模、最美教師、黃大年式教師團(tuán)隊等評選活動，樹立一批師德師風(fēng)標(biāo)桿。嚴(yán)格監(jiān)督考核，落實師德“一票否決制”，探索建立師德失范曝光平臺和定期通報制度。

(二)做好教師管理服務(wù)工作。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，建設(shè)一支“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師隊伍。完善教師資格制度，落實好中小學(xué)統(tǒng)一教師編制和特殊教育教師編制的政策。全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，鼓勵各地提標(biāo)擴(kuò)面。有序推進(jìn)高校教師職稱評審權(quán)下放工作，做好中專教師系列增設(shè)正高級講師工作。各級教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要增強(qiáng)服務(wù)教師意識，多為教師發(fā)聲，關(guān)心教師成長，切實解決教師工作生活中面臨的問題和困難，在全社會營造氛圍，讓尊師重教優(yōu)良傳統(tǒng)在云嶺大地蔚然成風(fēng)。

七、突出夯實基礎(chǔ)，著力提高教育事業(yè)發(fā)展保障能力。

教育是重大民生工程，發(fā)展好教育事業(yè)是各級政府義不容辭的責(zé)任。我們要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚各方智慧和力量，不斷夯實教育發(fā)展保障基礎(chǔ)。

(一)確保教育經(jīng)費投入。要合理劃分教育財政事權(quán)，依法落實各級政府教育支出責(zé)任，確保一般公共預(yù)算教育支出只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出只增不減。把學(xué)前教育、普通高中、中等職業(yè)教育等生均經(jīng)費撥款制度政策落實到位，鞏固完善高職教育生均財政撥款制度。積極推動調(diào)整高等教育和普通高中學(xué)費收費標(biāo)準(zhǔn)。落實好民辦學(xué)校學(xué)費收取自主定價政策。完善教育社會投入政策和非義務(wù)教育成本分擔(dān)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議“三大攻堅”戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌調(diào)配學(xué)校資源，遏制盲目擴(kuò)張沖動，切實化解高校債務(wù)風(fēng)險，確保高校債務(wù)只減不增。同時，要加強(qiáng)教育經(jīng)費績效管理，建立教育經(jīng)費統(tǒng)計公告制度，在保證教育投入的前提下，注重使用過程的規(guī)范化和精細(xì)化管理，一分投入要見一份成效。

(二)加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)。實施教育信息化2.0行動計劃，加快“云網(wǎng)端融合、四全兩有”義務(wù)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)實施“全面改薄—中小學(xué)信息化設(shè)備配備項目”，確保多媒體教室覆蓋義務(wù)教育班級達(dá)80%以上。強(qiáng)化應(yīng)用，推進(jìn)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)，繼續(xù)實施教育信息化試點示范項目。推行“一校帶多?！眱?yōu)質(zhì)資源覆蓋模式，促進(jìn)教學(xué)點開足開齊課程。豐富優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程資源，遴選市級精品在線開放課程，培育一批國家級精品在線課程。

(三)全面推進(jìn)依法治教和依法治校。從事教育管理的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，強(qiáng)化法治思維和法治方式，始終把法治作為辦學(xué)治校的可靠保證。在各級各類學(xué)校，通過課堂與實踐相結(jié)合的形式，加強(qiáng)青少年學(xué)生法治教育。出臺加強(qiáng)教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革實施意見，積極推動《**市民辦教育條例》修訂，加大教育執(zhí)法和專項執(zhí)法檢查力度，保障教育法律法規(guī)有效實施。推動落實教育系統(tǒng)法律顧問制度，指導(dǎo)各級各類學(xué)校依法依章程辦學(xué)治校。用法治手段，切實推動義務(wù)教育“控輟保學(xué)”。

(四)切實抓好教育督導(dǎo)。進(jìn)一步發(fā)揮好教育督導(dǎo)的指揮棒作用，加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，加大督學(xué)培訓(xùn)力度，完善中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。開展第三輪縣級政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估。認(rèn)真做好相關(guān)專項督導(dǎo)。加強(qiáng)義務(wù)教育基本均衡市級督導(dǎo)評估，督促通過國家認(rèn)定的基本均衡縣認(rèn)真抓好整改落實，扎實做好今年“迎國檢”的23個縣準(zhǔn)備工作。繼續(xù)開展市級現(xiàn)代教育學(xué)校督導(dǎo)評估。

(五)確保校園安全穩(wěn)定。安全是所有工作的大前提，做好安全工作，并不意味著就做好了所有工作，但做不好安全工作，可以否定全盤工作。我們要強(qiáng)化“安全第一”意識，始終把安全責(zé)任穩(wěn)穩(wěn)扛在肩上。建立中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系，加強(qiáng)教育行政部門和各類學(xué)校保衛(wèi)后勤隊伍建設(shè)，抓實教育預(yù)防、應(yīng)急處置、調(diào)查理賠等工作，推進(jìn)平安校園、應(yīng)急演練基地、食堂實務(wù)管理、校園安全智能管理建設(shè)。加強(qiáng)大中小學(xué)國家安全教育。實施校車制度，落實預(yù)防校園欺凌工作方案。強(qiáng)化事故應(yīng)急處置的能力，特別要落實安全事故通報制度，加強(qiáng)和完善學(xué)校安全事故問責(zé)機(jī)制。

八、突出改進(jìn)作風(fēng)，擼起袖子加油干。

目標(biāo)已經(jīng)確立，任務(wù)已經(jīng)明確，我們要強(qiáng)化責(zé)任心，增強(qiáng)緊迫感，狠抓工作落實。

(一)改造學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)。改造形式化、碎片化和脫離實際、脫離靈魂的學(xué)習(xí)，杜絕學(xué)習(xí)簡單化、庸俗化和一般化，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、連續(xù)性和實效性，確保學(xué)出自信、學(xué)出本領(lǐng)、學(xué)出情懷、學(xué)出干勁。要主動適應(yīng)新時代新任務(wù)新要求，自覺改造我們的學(xué)習(xí)，學(xué)會和掌握戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。要在全市教育系統(tǒng)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，著力打造信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的“云教鐵軍”。

(二)真抓實干，確保實效。要咬定青山不放松，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一抓到底、抓出成效。明確的責(zé)任要義無反顧，勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實，確保落小落細(xì)落實。要以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，把說法變成做法，把任務(wù)變成成效，把承諾變成效果。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅持以問題為導(dǎo)向，圍繞事關(guān)全局、情況復(fù)雜、矛盾突出、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的問題，邁開步子、撲下身子，深入基層、深入師生，親自查看、親身體驗，掌握一手資料，摸清真實情況，尋找破解教育發(fā)展不平衡不充分的良策。

(三)優(yōu)化方法，提高效能。在抓落實中，要注重綜合施策、精準(zhǔn)施策，不斷優(yōu)化工作方式方法。要加大督查力度，構(gòu)建專責(zé)部門、紀(jì)檢部門、組織人事部門等共同參與的大督查機(jī)制，綜合運用考評、通報、約談、問責(zé)等手段，確?！罢娑綄嵅椤?。要善用經(jīng)濟(jì)方法，高效配置教育資源，嚴(yán)格規(guī)范管理和使用教育經(jīng)費，把有限的資源效益最大化，把有限的資金用在刀刃上。要用法治方法抓治理，學(xué)會用法治思維、法治方法、法治手段處理矛盾糾紛、權(quán)益維護(hù)等問題，整治各種亂象和失范行為。要多用思政方法做群眾工作，及時疏導(dǎo)人心，把工作做到群眾心坎上。增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)學(xué)校、服務(wù)師生意識，優(yōu)化窗口服務(wù)，自覺接受群眾監(jiān)督，主動回應(yīng)群眾關(guān)切。

(四)分工協(xié)作，形成合力?！傲α坎辉诟觳采?，而在團(tuán)結(jié)上”。要完善分工合作機(jī)制，細(xì)化任務(wù)、壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力抓落實。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)相關(guān)部門力量開展協(xié)同作戰(zhàn)，增強(qiáng)整體聯(lián)動性。要密切配合，注重填補(bǔ)工作缺位，營造“相互補(bǔ)臺、好戲連臺”的氛圍。要發(fā)揚(yáng)“硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮”精神，努力尋求各級各部門對教育工作的理解和支持，凝心聚力抓落實。下一步，我們將按照教育部“寫好奮進(jìn)之筆”的總體部署，結(jié)合實際，制定好**教育“奮進(jìn)之筆”的實施方案。各地各高校要根據(jù)教育部的指南，確定各自的重點工作，切實抓好落實。

同志們!教育是中華民族復(fù)興的奠基工程。辦好人民滿意的教育責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、時不我待。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦教育強(qiáng)國建設(shè)，以嶄新的風(fēng)貌和務(wù)實的行動，銳意進(jìn)取推改革，聚精會神謀發(fā)展，堅持不懈提質(zhì)量，全力以赴促公平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓保障，從嚴(yán)從實強(qiáng)黨建，努力辦好人民滿意的教育，開啟**教育現(xiàn)代化新征程，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

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