市委書記在市委全會上的報告（專業(yè)15篇）

報告可以分為日常報告、年度報告、市場報告等不同類型，針對不同的工作需要而進行撰寫。在報告中，我們需要對相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息進行詳細(xì)和準(zhǔn)確的分析和解釋。以下是一些最新的市場調(diào)研報告，可以幫助讀者制定合理的商業(yè)決策和戰(zhàn)略。

市委書記在市委全會上的報告篇一

黨委(黨組)根據(jù)上級安排和部署，經(jīng)過反復(fù)討論、充分醞釀定下來的事項，就形成了決策，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽趪?yán)肅作風(fēng)紀(jì)律工作座談會上的精彩講話，希望大家喜歡。

同志們：

20xx年的歷史車輪早已駛離。20xx年的巍峨巨輪已經(jīng)啟航。過去的一年，我們付出了很多，也收獲了很多。忙碌了一年，大家都很辛苦。在此，我代表市委向各位表示衷心的感謝!一年來，各項工作順利完成，成績喜人。但我們也要清醒認(rèn)識到，工作紀(jì)律散漫、工作作風(fēng)漂浮等問題仍然存在，大家務(wù)必要引起高度重視。為此，我談幾點意見。

一、提高政治站位，謹(jǐn)防目無組織、違背初心。

黨的政治建設(shè)是推進全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持管黨治黨的無畏勇氣、堅強決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們必須時刻把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，始終嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和行動，推動全面從嚴(yán)治黨各項要求落到實處。

一是明確“首位”要求。政治紀(jì)律是黨最根本、最重要、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。我們必須將遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置，堅定正確的政治站位、樹立牢固的政治意識，始終把旗幟鮮明講政治擺在首位、落到實處。任何時候任何情況下，都在思想上、工作上、行動上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，堅定“四個自信”，增強“四個意識”，做到“兩個維護”。只有把這“首要”抓住了，其他的方方面面才不會失偏。對政治上不合格的人，堅決實行“一票否決”。

二是明確“特殊”要求。黨章明確指出，黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民。把黨紀(jì)挺在國法面前，對黨員干部提出了更高要求，要在先行表率中永葆我們黨的先鋒隊性質(zhì)。在座的各位黨員絕不能把自己等同于一個飯碗的普通職業(yè)從業(yè)人員，要牢記自己身份的“特殊性”，一定要牢記黨紀(jì)先于國法、嚴(yán)于國法，一定要牢記領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部不是普通公民，要把黨的紀(jì)律刻印在心上，以《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》要求自己，時時、事事、處處自覺履行共產(chǎn)黨員的職責(zé)和義務(wù)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，自覺維護黨的威信和黨員形象。

三是明確“服從”要求。事在四方，要在中央。黨章規(guī)定，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨組織不是“大車店”，一切行動聽指揮，是黨員干部的基本素養(yǎng)，是衡量黨員干部政治上是否成熟堅定的重要標(biāo)志，也是檢驗黨員干部是“心懷組織”還是“目無組織”的試金石。眾人劃槳方向一致，才能開大船;方向不一致，各吹各的號，那就是一盤散沙。每位黨員要嚴(yán)格執(zhí)行黨章“四個服從”的規(guī)定，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅決服從和執(zhí)行黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅決服從上級組織安排，確保各項決策部署的有效執(zhí)行，用實際行動彰顯組織觀念、貫徹組織意志。

二、加強執(zhí)行力度，謹(jǐn)防有令不行、有禁不止。

執(zhí)行力是政府工作的生命力，也是考察機關(guān)效能的決定性因素。如果不沉下心來抓落實，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是“鏡中花”“水中月”。對于從全局出發(fā)、集中各方面智慧、經(jīng)慎重研究作出的決定和決策，大家必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，不得有令不行、有禁不止。

一是不能擅自改變。黨委(黨組)根據(jù)上級安排和部署，經(jīng)過反復(fù)討論、充分醞釀定下來的事項，就形成了決策，也代表了一級組織的決定，每位黨員干部必須步調(diào)一致認(rèn)真地執(zhí)行。不能說合我意的就執(zhí)行、不合我意的就不執(zhí)行，更不能干得了的就干、公眾號請搜索：辦公室碼字員干不了的就少干甚至不干。我們要堅決喊醒這一條，對決策議定的事項，不議論、不評論、不爭論，堅決做到說了就算、定了就干，堅決貫徹、堅決落實、堅決執(zhí)行，不理解也要先執(zhí)行。

二是不能討價還價。工作中，要旗幟鮮明反對這樣一種情況，對組織安排討價還價、對工作挑三揀四，攻堅克難的工作不愿干、條件艱苦的地方不愿去、待遇不好崗位的沒興趣。這種行為，是組織觀念淡薄、組織紀(jì)律欠缺的表現(xiàn)，必須“嚴(yán)防+杜絕”。機關(guān)工作不是菜市場，可以討價還價、漫天要價。對組織的決定、上級的安排，絕不能講條件、打折扣，不能搞變通、作選擇，必須對表對表，按時按質(zhì)抓好落實、執(zhí)行見效。

三是不能敷衍塞責(zé)。沒有喊出來的成績，只有干出來的實績。習(xí)近平總書記講，“干部、干部，干是第一位的”。對上級的決定決策，不能表態(tài)時打包票拍胸脯、落實時無行動無結(jié)果，不能當(dāng)面答應(yīng)的干脆利索、過后無影無蹤，口惠而實不至、停留在口頭上，更不能不退不動、推推動動、推而不動。我們都要以“實”字當(dāng)頭、“干”字托底、“說”字印證，立足一個“早”字、落實一個“快”字，既踏踏實實，又敢于擔(dān)當(dāng)，推動市委各項決策部署認(rèn)認(rèn)真真、實實在在落地見效。

三、落實制度要求，謹(jǐn)防有章不循、工作散亂。

沒有規(guī)矩不成方圓。一個集體，大到國家、社會，小到單位、社團等，都存在著相應(yīng)的規(guī)章制度。正是在這些規(guī)章制度的維護下，國家才得以富強，集體才得以發(fā)展，個體才得以成長。我們作為黨員干部，不僅要以積極的心態(tài)面對這些制度，更要努力遵守，嚴(yán)格執(zhí)行。

一是關(guān)于請示報告制度。在黨的建設(shè)史上，請示報告制度是一項重要的政治組織制度。1948年毛澤東同志為中央起草了《關(guān)于建立報告制度》的黨內(nèi)指示。做好請示報告工作，既是砥礪工作作風(fēng)的磨刀石，也是檢驗責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗?。請示報告和履職盡責(zé)是統(tǒng)一的，我們既要牢記守土有責(zé)，也要牢記授權(quán)有限。這不是可有可無的小事，而是事關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的大事。第一，該報告的必須報告。凡事涉及到按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)請示報告的事項，必須及時報告;凡是緊急突發(fā)重大事件或重要工作，必須即發(fā)即報;凡是業(yè)務(wù)范圍內(nèi)需呈報的重大問題，必須堅持及時報告。第二，注意報告的質(zhì)量。該請示報告的事項，必須堅持實事求是、真實詳實、客觀公正，決不允許遮遮掩掩、文過飾非、錯誤百出，絕不允許瞞報、虛報、漏報。第三，不允許晚報倒逼。明明該早報告早決策的事，遲遲不報告，等到時間臨近、事到臨頭，以馬上截止為由倒逼簽字，這種情況必須杜絕。

二是關(guān)于嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)。規(guī)范會議制度，是提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平的需要。會風(fēng)連著作風(fēng)，反映的是紀(jì)律意識、規(guī)矩意識。關(guān)于會風(fēng)會紀(jì)的問題，省委、省政府有明確的規(guī)定，我們也要有明確要求。第一，分清先后次序。按照會議的規(guī)格層級、會議內(nèi)容的重要性相關(guān)性，明確會議優(yōu)先級別。黨中央、國務(wù)院和國家部委的會要優(yōu)先于市委、市政府的會議，市委、市政府的會議要優(yōu)于黨政部門的會議。第二，嚴(yán)格會議請假。嚴(yán)格按照通知要求參加會議，不允許我行我素、隨意任性。出現(xiàn)上級另有安排部署、身體原因不能出席、在外地出差確實趕不回來等個人不能左右的特殊情形時，可以向會議召集人提前說明、提出請假，經(jīng)同意后方可不參加。未經(jīng)批準(zhǔn)不得缺會。市委、市政府辦公室要對各類重要會議的出席、缺席、請假、缺勤等情況記錄在案、存檔備案，作為組織部門考核考察、作風(fēng)評價的重要依據(jù)。第三，對代會的人要有要求。經(jīng)請假同意不參會后，應(yīng)及時安排另外熟悉情況的同志代為參會。代會的同志必須在會前學(xué)習(xí)、熟悉相關(guān)材料，上會時能說清議題相關(guān)情況。大家要明白。這也是代會人員重要的學(xué)習(xí)機會。

三是關(guān)于規(guī)范文件辦理。文件辦理，是黨政機關(guān)的重要工作方式。市委辦有個統(tǒng)計，每年要接受文件總數(shù)接近15000份。如何科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、高效率辦理這些文件，是提高機關(guān)工作效能的重要環(huán)節(jié)。第一，要規(guī)范流轉(zhuǎn)。對于各方面來的文件，市委辦、市政府辦要統(tǒng)一簽收登記、提出擬辦意見、做好交辦轉(zhuǎn)辦、納入督查督辦;對于時間緊任務(wù)急的文件，兩辦要提前通知黨政部門做好準(zhǔn)備;對于需要主要領(lǐng)導(dǎo)簽審的文稿，必須提前送分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。第二，要逗硬審核。嚴(yán)格落實《黨政機關(guān)公文處理工作條例》《黨政機關(guān)公文格式》的規(guī)定要求，嚴(yán)把文件制發(fā)關(guān)，切實提高公文質(zhì)量，力求文字精煉、主題明確、言公眾號請搜索：辦公室碼字員簡意賅、格式規(guī)范。從審核流程、辦文留痕、責(zé)任倒查機制上明確起草、初核、核、審核等各環(huán)節(jié)的職責(zé)，市委領(lǐng)、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭，確保經(jīng)辦經(jīng)手人員簽字就要負(fù)責(zé)、畫押就要擔(dān)責(zé)。嚴(yán)防層層簽字、層層不負(fù)責(zé)。第三，要提高時效。收到文件及時辦理并反饋有關(guān)情況。特急件即收即辦、一刻也不耽誤;加急件當(dāng)日件當(dāng)日畢、一天也不耽誤;普通件及時收、及時辦，一般在3天內(nèi)辦理反饋。有專門時間要求的辦件注意按通知要求限時辦理反饋，趕早不趕晚。

四、加大合作共事，謹(jǐn)訪表里不一、相互拆臺。

相遇是緣分。同事之間，不論年長還是年輕，不論是男同志還是女同志，也不論工作時間長短，能在一起共事便是一種難得的緣分。常言道“相見容易相處難。”一起工作時間長了，難免發(fā)生這樣那樣的磕磕碰碰。大家一定要正確對待、正確處理，坦坦蕩蕩、光明磊落，力爭共同創(chuàng)造勤奮工作、愉快生活的良好氛圍。

一是弘揚正氣。全市的干部職工來自五湖四海，知識背景不同、閱歷經(jīng)歷不同，對問題和事物的看法也會不盡相同。有志趣相投的，也必有性格迥異的，但我們需要明白，我們都是黨的人、都是組織的人，是黨和組織派我們在xx市的不同崗位上工作，我們有責(zé)任、有義務(wù)共同營造好正正派派、干干凈凈、清清爽爽的同志關(guān)系。另外，我們還要旗幟鮮明的在此重申和強調(diào)，必須時刻警惕“七個有之”，堅決防范山頭主義、拉幫結(jié)派、團團伙伙等不良風(fēng)氣滋生，堅決杜絕圈子文化、碼頭文化、炮哥文化等庸俗作派侵蝕，堅決劃清與各種小圈子、小團體的界線。我們不允許存在什么學(xué)術(shù)派、退轉(zhuǎn)派，不允許劃分什么機關(guān)派、地方派。請市紀(jì)委監(jiān)委同志嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，如黨政部門有此苗頭，有這樣跡象露頭，及時堅決予以打擊，讓搞團團伙伙的人身敗名裂。

二是搞好團結(jié)。家和萬事興，人和興萬事。一個家庭要幸福，就必須要和睦;一個單位要想干出一番事業(yè)，就必須要團結(jié)。團結(jié)搞好了，就能出成績、出干部、出經(jīng)驗;反之，就可能會出問題、出矛盾、出亂子。搞好團結(jié)、干好工作，我們要學(xué)會“宜粗則粗”，就是不要耍小花招，不玩小心眼，不使小計謀，讓人覺得你這個人真誠、厚道、可交，大事講原則、小事講風(fēng)格。要做到“宜細(xì)則細(xì)”，對工作考慮周全、周到、細(xì)致，對同志多關(guān)心、多照顧、多體諒、多包容，遇事多補臺、多理解、多支持、多協(xié)作。要力爭“直接則直”，勇于當(dāng)面鑼、對面鼓開展交流溝通，真誠負(fù)責(zé)地幫助同志指出錯誤、糾正不足，敞開心扉交流思想，不繞彎子談心談話，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，直率地開展批評與自我批評，共同促成團結(jié)、和諧、嚴(yán)肅、活潑的工作氛圍。

三是不能害人。君子坦蕩蕩，小人長戚戚。經(jīng)常我們說，毀滅一個人，只需要一句話;但要成就一個人，千句萬句都很難。“君子有殺身以成仁，無求生以害人?！币馑际蔷又荒転榱死硐搿⒐?jié)操、正義而犧牲自己的生命，不能為了自己活著而坑害別人，當(dāng)然更不能為了自己一點點小小的利益去傷害別人。我們要恪守做人的良知、原則和底線，至少把不傷害別人作為做人的底線，決不誹謗陷害、決不暗箭傷人、決不背后使壞、決不造謠中傷，不可起害人之心、不可有茍且之意、不可生不軌之念。要旗幟鮮明地反對兩面派、兩面人，夜深人靜要對得起自己的良心，與人為善、包容體諒、成人之美，決不做當(dāng)面一套背后一套的事情，不管人前人后都一個樣，始終表里一致，有意見說在當(dāng)面，話明氣散，決不在關(guān)鍵時候整人害人，不在背后捅刀子。要讓假公濟私、不對組織負(fù)責(zé)、下黑手使絆子、坑人害人的人成為過街老鼠，人人鄙視、人人唾棄、人人喊打，努力形成一個和諧陽光、向善向上、愉快美好的人際生態(tài)環(huán)境。

五、遵守法規(guī)紀(jì)律，謹(jǐn)防不知敬畏、不守底線。

不知敬畏、不守底線的教訓(xùn)可謂比比皆是。即便如此，我們還是要天天講、月月講、年年講，時時刻刻、事事處處共同繃緊這根弦。只有穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，才能清爽安心、睡得安穩(wěn)。中央巡視組副部級巡視專員李炎溪同志有一篇名為《年輕干部任何時候都不能放松對自己的嚴(yán)格要求》的文章，寫得很生動、很深刻，大家可以找來好好看一看。這里我有幾個個人的觀點，同大家分享、與大家共勉。

一要適度對待名利?！叭诉^留名，雁過留聲?！边m度追求名和利，應(yīng)該說是一種正常的現(xiàn)象。我們鼓勵有所追求、不斷進取，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)、胸佩紅花。但是，“求名心切必作偽，求利心重必邪?！睂τ谄胀ㄈ藖碚f，名利心重些，無非世俗市儈一些。但對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，過分看中名利，特別是當(dāng)名利與權(quán)力相結(jié)合后，往往為了名利不擇手段、弄虛作假，甚至以身試法、以權(quán)謀私，必然會出大問題?？鬃釉弧安涣x而富且貴，與我如浮云?！蔽覀儎?wù)必把握好追求名利的“度”和“量”，名要來得本份，利要來得干凈，用自己的辛勤勞動和能力智慧獲得好的名譽和正常利益。身處社會轉(zhuǎn)型期，面對紛繁擾攘，不為名所縛、不為利所累，我們才能得到“大自在”。

二要慎重選擇朋友。一個人在社會上不可能沒有朋友。但俗話說“近朱者赤，近墨者黑”。一個人結(jié)交什么樣的朋友，對自己的人生品格、人生道路會產(chǎn)生很大的影響?？鬃釉唬骸熬由魅∮岩病！痹鴩f，“一生成敗，皆關(guān)乎朋友之賢否，不可不慎也。”一些人走向腐敗，交友不慎是非常重要的原因。在復(fù)雜的社會現(xiàn)實面前，我們交朋友要交價值取向相同的朋友、交能嚴(yán)于律己的朋友，交往中要重精神交流、少物質(zhì)往來，重友情釋放、少庸俗之氣，要有原則、有界線、有規(guī)矩。在座的每位黨員干部不少手握公權(quán)，管項目、管資金、管審批，在交朋友時更要擦亮眼睛，親君子、遠(yuǎn)小人，精準(zhǔn)地劃清“朋友圈”界線，始終堅守與“朋友”交往的原則底線，做到公私分明，防止被圍獵。同時還要注意管好家人親友，常提醒警示、常打預(yù)防針、常架高壓線。

三要正確講好人情。人非草木，孰能無情。黨員干部與普通群眾一樣，生活在紛繁復(fù)雜的社會中，人際交往是難免的。中國人都是講人情的，對領(lǐng)導(dǎo)干部雖有許多要求，完全不幫忙也難以做到，問題的關(guān)鍵是講人情的時候不能忘了守底線。講人情的人值得感動，守底線的人才值得信任。守底線和講人情并不矛盾。什么是底線、要守住哪些底線?底線就是最低的限度，對黨員干部來說，就是要守政治底線、守法律底線、守紀(jì)律底線、守道德底線，對社會負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)、對個人負(fù)責(zé)。說的直白一點，人情幫忙的事，違反政策和原則的事不能幫、經(jīng)商求利益的事不能幫、有物質(zhì)往來的事不能幫。守底線的人是一個有大義的人，講人情的人是一個有情分的人，兼顧做到就是有情有義的人。

四要嚴(yán)格規(guī)矩行事。當(dāng)前黨紀(jì)國法、制度規(guī)矩日益健全，對全市黨員干部工作、生活的方方面面都有了明確要求。大家看到，特別是最近幾年的巡視、審計工作，除了之前的政治體檢、財經(jīng)體檢外，對工作的落實也加大了檢查力度。開展的工作，有沒有制度，有沒有按制度辦理，這些都是巡視審計的重點。我市近些年一些項目安排、資金補助等方面，巡視審計也發(fā)現(xiàn)了一些問題，歸根結(jié)底要么沒有制度、要們制度執(zhí)行不嚴(yán)格。幸好大多還是工作層面的問題，如果涉及個人廉政的問題，則個人和家庭的悲劇勢必就會出現(xiàn)。總之，有規(guī)定的要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，任何時候任何情況下都不搞靈活性;沒有規(guī)定的要慎而又慎、從嚴(yán)掌握，必要時先立出規(guī)定、明確規(guī)則;不太適合又沒有具體規(guī)定需要做的事，要集體商量、共同把關(guān)。在廉政問題上不要有任何僥幸心理，嚴(yán)格按規(guī)矩行事，言行一致，表里如一，一是一、二是二。這樣才能經(jīng)受得起時間、實踐和法紀(jì)的考驗，在人生道路和歷史長河中始終立于不敗之地。

同志們，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和規(guī)矩，事關(guān)全市工作全局，事關(guān)干部隊伍形象，事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展事業(yè)成敗。上面談到的體會和心得，是我代表市委表明的立場態(tài)度、劃出的紅線底線、宣示的原則規(guī)范。作為市委書記，我?guī)ь^做到，率先垂范、以上率下，引領(lǐng)帶動全市黨員干部共同做到。讓我們一起赤誠堅守、對照執(zhí)行、互相監(jiān)督、砥礪前行，凝聚起正道而行、拼搏向前的磅礴力量，在新的歷史時期，心連心、手挽手，百尺竿頭更進一步，共同開啟人生與事業(yè)新的光榮與夢想之旅。

市委書記在市委全會上的報告篇二

同志們：

面。民新局。

下面，我根據(jù)縣委會研究的意見，就開好這次大會，提三點要求：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強責(zé)任感和使命感。

這次黨代會是在我縣“十二五”奮力開局、加速崛起的新形勢下召開的一次十分重要的會議，是全縣人員政治生活中的一件大事，全縣上下高度關(guān)注。開好這次大會，對于全面總結(jié)第十二次黨代會以來的工作，科學(xué)謀劃未來5年的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù);對于進一步加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用;對于進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，充分調(diào)動各方面的積極性，奠定團結(jié)奮斗的共同基礎(chǔ)，都具有重大而深遠(yuǎn)的影響。這次黨代會能不能完成預(yù)定的各項任務(wù)，能不能取得圓滿成功，關(guān)系到某某未來五年的發(fā)展大局，也是衡量與會代表政治覺悟高不高、思想作風(fēng)正不正、議政能力強不強的一個試金石。大家肩負(fù)著全縣45萬人民和1.9萬名黨員的重托，使命光榮、責(zé)任重大。希望大家一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深化認(rèn)識，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，切實增強政治責(zé)任感和歷史使命感，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神和飽滿的政治熱情，認(rèn)真履行代表職責(zé)，完成會議各項任務(wù)，同心同德，共同努力，確保這次黨代會取得圓滿成功。

二、顧全大局，不負(fù)重托，齊心協(xié)力完成好大會各項任務(wù)。

本次大會的兩項主要任務(wù)是：聽取和審議縣委工作報告、縣紀(jì)委報告，選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀(jì)委。順利完成這兩項任務(wù)，對于鞏固和發(fā)展某某的大好形勢，保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，開創(chuàng)各項工作新局面，具有十分重要的意義。

各位代表要充分發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，密切聯(lián)系某某實際，深入思考，暢所欲言，認(rèn)真討論和審議“兩委”工作報告，提出建設(shè)性的意見和建議，使工作報告更加貼近實際，充分體現(xiàn)廣大黨員的意志，符合全縣人民的意愿，更好地指導(dǎo)某某未來五年的發(fā)展。

順利選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀(jì)委，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。提交會議醞釀、選舉的人事方案，是市委嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，經(jīng)過較大范圍的民主測評和推薦，充分發(fā)揚民主，按照省委確定的結(jié)構(gòu)比例要求，本著對某某事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，慎重研究批準(zhǔn)的。希望各位代表講黨性，講大局，講紀(jì)律，講正氣，充分認(rèn)識搞好選舉工作的極端重要性，與市委、縣委保持高度一致，正確行使代表權(quán)利，確保大會選舉工作順利進行，確保組織意圖順利實現(xiàn)。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅會風(fēng)，確保大會圓滿成功。

今年是省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委集中換屆之年，這次換屆最鮮明的特點就是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保風(fēng)清氣正貫穿于換屆始終?？h委將旗幟鮮明地貫徹上級要求，嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，做到程序一個不少，原則一點不動，紀(jì)律一刻不松，確保換屆工作有序有效地開展。出席這次大會的黨代表是各級黨組織的優(yōu)秀分子，是各條戰(zhàn)線上的先進模范，具有較高的政治素質(zhì)和能力水平。希望大家倍加珍惜榮譽，用黨章嚴(yán)格約束自己，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行“五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)和五個一律”的紀(jì)律要求，把行使黨員權(quán)利、履行代表職責(zé)與加強黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來，把發(fā)揚黨內(nèi)民主、堅持按組織程序辦事與嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律統(tǒng)一起來，堅決反對任何形式的自由主義，努力營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍，確保換屆工作健康、有序進行。對違反組織原則的行為，將采取嚴(yán)肅的處理措施，決不姑息，大家也要予以堅決抵制。由于這次大會任務(wù)重、程序多，日程安排很緊，大家一定要集中精力，專心致志，善始善終，自覺遵守大會的各項制度，認(rèn)真參加會議活動，不請假，不遲到早退，不要在會議期間安排公務(wù)活動，不準(zhǔn)宴請或接受宴請。

同志們，開好縣第十三次黨代會，意義重大，影響深遠(yuǎn)，市委和全縣人民對此寄予殷切期望。我們一定要不負(fù)重托，不辱使命，集中精力，齊心協(xié)力，努力把這次大會開成一個團結(jié)的大會、鼓勁的大會、勝利的大會!

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市委書記在市委全會上的報告篇三

xx年1月8日）。

各位代表：

這次會議的主要任務(wù)是，以“三個代表”重要思想和xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹xx屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和市委十屆二次年會精神，總結(jié)xx年工作，部署xx年任務(wù)，進一步組織和動員全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部自覺實踐“三個代表”，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，牢固確立科學(xué)發(fā)展觀，全面提高執(zhí)政能力，振奮精神、克難求進，為開創(chuàng)七圩經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗。

市委書記在市委全會上的報告篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛剛閉幕的市第八次黨代會選舉產(chǎn)生了新一屆市委和市紀(jì)委。剛才，市委八屆一次全會又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委會和書記、副書記，通過了市紀(jì)委八屆一次全會的選舉結(jié)果。這里，我代表新當(dāng)選的同志，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！

以這次全會為標(biāo)志，我市市縣鎮(zhèn)黨委換屆工作畫上了圓滿句號。由于工作需要和年齡原因，上屆市委常委會中的一些同志，不再進入新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。他們在任期間，忠誠履職、務(wù)實進取、敬業(yè)奉獻，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了心血、付出了努力、作出了貢獻。讓我們向他們致以崇高的敬意！

全會選舉我擔(dān)任新一屆市委書記，是信任、更是重托，我深感責(zé)任重大、使命光榮。我將同各位常委、委員一道，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以勤勤懇懇、只爭朝夕的工作干出實實在在的業(yè)績。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看，不負(fù)時代召喚、不負(fù)人民期待。

從現(xiàn)在起，八屆市委接過了歷史的接力棒，也接過了一份沉甸甸的責(zé)任，省委對我們寄予厚望，全市人民對我們充滿期待?！按蜩F必須自身硬?！蔽覀円欢ㄒ?lián)姑①硪乖诠?、真抓實干，以自身過硬引領(lǐng)全市上下正氣充盈、銳意進取，加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”。這里，我講“五個帶頭、五個前行”，與大家共勉。

萬山磅礴，必有主峰。我們要深學(xué)篤用***新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，謀劃推進工作善于從政治上看、政治上想、政治上抓落實，確保***決策和省委部署在x一個聲音貫到底。要貫通落實“五個扎實”“五項要求”“譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章”，推動學(xué)習(xí)貫徹******來x考察重要講話重要指示不斷走深走實。要弘揚偉大建黨精神和延安精神，傳承紅色馬欄基因，在堅定理想信念上常修常煉、常悟常進，從黨的百年奮斗中汲取智慧和力量，以史為鑒、開創(chuàng)未來。

市第八次黨代會確立了今后五年加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”的奮斗目標(biāo)，部署了“六個大提升”的具體任務(wù)和“八個聚力”的戰(zhàn)略重點，這是充分考慮現(xiàn)實條件，深入分析未來趨勢，基于放大比較優(yōu)勢、突破瓶頸制約提出來的。我們要以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)扛起重任，以赳赳老秦人的“擰勁兒”狠抓落實，努力把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，把全部心思和精力用到譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章上，勇于放大格局，敢于攀高比強，推動各項工作縱向有進步、橫向有進位、整體上臺階。要涵養(yǎng)“功成不必在我”的境界，強化“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，跳出x看x，用現(xiàn)代化思維、國際化視野想問題、作決策、抓發(fā)展。要大力發(fā)揚斗爭精神，敢于啃硬骨頭、打攻堅戰(zhàn)，無論什么時候，該做的事，知重負(fù)重、攻堅克難，該負(fù)的責(zé)，挺身而出、沖鋒在前。

民之所望，施政所向。加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”，歸根結(jié)底是為了讓x人民獲得感幸福感安全感成色更足。我們要牢記“為民造福是最大政績”，始終把屁股端端地坐在老百姓的這一面，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，經(jīng)常深入一線走訪調(diào)研，多聽百姓言，深交百姓心，真解百姓難，最大力度匯聚民智、最大限度激發(fā)民力、最大程度保障民生。要錨定共同富裕目標(biāo)，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，在幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶上綿綿用力，用心用情解決群眾關(guān)心的急難愁盼問題，讓發(fā)展實績更有“溫度”、讓惠民答卷更有“厚度”。

團結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出生產(chǎn)力。我們因為共同的夢想、共同的事業(yè)走在了一起，要珍視這份難得的共事機遇，像愛護眼睛一樣，倍加珍視團結(jié)，相互尊重理解，相互信任支持，相互協(xié)作配合，在黨的旗幟下團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，重大問題集體研究決定，決策前集思廣益，決策中暢所欲言，決策一旦作出，就要一個聲音、一個調(diào)子、一抓到底。要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，做到職責(zé)上分、思想上合，工作上分、目標(biāo)上合，分工不分家，著力形成同心同德謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好局面。

我們作為領(lǐng)導(dǎo)和推動x高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，一舉一動、一言一行都是全市干部隊伍的“風(fēng)向標(biāo)”。要保持走好新的趕考之路的清醒和堅定，扛牢抓實管黨治黨政治責(zé)任，堅持不懈把全面從嚴(yán)治黨推向縱深。要正心明道、懷德自重，勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”，守住政治關(guān)、權(quán)力關(guān)、交往關(guān)、生活關(guān)、親情關(guān)，以內(nèi)無妄思保證外無妄動。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行***八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，對形式主義、官僚主義常抓不懈、露頭就打，讓“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”內(nèi)化于心、外踐于行。要堅持依法用權(quán)、秉公用權(quán)、為民用權(quán)，大力弘揚廉潔文化，涵養(yǎng)優(yōu)良家教家風(fēng)，守護好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

以上五個方面，是新一屆市委班子加強自身建設(shè)的基本要求，也是全體常委、委員向全市廣大黨員和干部群眾的集體表態(tài)和莊嚴(yán)承諾。希望大家自覺遵守、認(rèn)真履行、相互勉勵、說到做到。

同志們，新征程呼喚新氣象，新班子要有新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，深入貫徹******來x考察重要講話重要指示，全面落實市第八次黨代會決策部署，乘勢而進、砥礪前行，加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”，用實干實績向黨的二十大和省第十四次黨代會獻禮！

市委書記在市委全會上的報告篇五

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共××縣第七屆委員會向大會報告工作!請予審議。

中國共產(chǎn)黨××縣第八次代表大會，是在我縣改革開放事業(yè)進入關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。大會的主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)過去四年我縣建設(shè)與發(fā)展的主要成績和基本經(jīng)驗，確定今后五年的奮斗目標(biāo)，選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀(jì)委班子，動員和組織全縣各級黨組織和人民群眾進一步解放思想，乘勢而上謀發(fā)展，加速提質(zhì)強后勁，為實現(xiàn)××的全面崛起而努力奮斗！

一、過去四年的工作回顧和基本經(jīng)驗。

××縣第七次黨代會以來的四年，是××發(fā)展史上不平凡的四年。四年來，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，各級黨組織和全縣人民認(rèn)真貫徹落實黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會精神，圍繞第七次黨代會確定的各項工作目標(biāo)，團結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了經(jīng)濟體制由國有國營為主向民有民營為主的重大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展由低谷徘徊向加速發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折，社會局面由矛盾交織向平穩(wěn)過渡的重心轉(zhuǎn)移，呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會事業(yè)全面進步、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。

（一）經(jīng)濟實力明顯增強。全縣gdp由底的18.2億元增加到的29.77億元，年均遞增10.1％。剔除農(nóng)業(yè)稅減收因素，四年財政總收入凈增5673萬元，20達到12728萬元，年均增長15.2，不但成功突破了億元大關(guān)，而且在支出大幅增加的情況下實現(xiàn)了收支平衡并略有節(jié)余。四年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資24.5億元，相當(dāng)于前6年的總和?？h域gdp總量、人均gdp、地方財政收入、人均財政收入在省市排位分別有不同程度前移。

（二）“三化”進程全面提速。四年累計啟動工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目103個。工業(yè)方面，組織投入資金3.37億元，新、擴、改建企業(yè)64個，引進和建設(shè)了和泰紙業(yè)、鴻城紙業(yè)、××齒輪、××汽車等26家規(guī)模企業(yè)；形成了機械制造、造紙、建材化工、礦產(chǎn)品精深加工四大支柱產(chǎn)業(yè)；稅收過百萬的工業(yè)企業(yè)由1家增加到8家。農(nóng)業(yè)方面，發(fā)展壯大了店門席草、賀家西（香）瓜、開云花卉苗木、××黃雞等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，培植了逢緣草藝、科迪動物藥業(yè)、天水雞業(yè)、春發(fā)食用菌等一批省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。城市建設(shè)方面，修建了××大道、金龍大道、沿江路、青山大道、工業(yè)大道等城市主干道和開云、先農(nóng)、東方等休閑廣場，實施了舊城改造，基本完成了先農(nóng)花園的開發(fā)，啟動了心怡小區(qū)、黃花新區(qū)、車站新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，縣城骨架基本拉開，四年城鎮(zhèn)化率提高6.73個百分點。基礎(chǔ)設(shè)施方面，爭取了武廣快速鐵路客運專線及新××站、潭衡長輸管線及縣城天然氣工程、潭衡高速公路等一批國省重點項目；新修了江東沙坪河橋、新橋新大橋；啟動了通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)，硬化了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境街道；實施了城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。

（三）改革開放深入推進。在農(nóng)村推行了以稅費改革為主的綜合配套改革，全面免征了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，并實行糧食直補、良種補貼；推進了教育布局調(diào)整，四年撤并農(nóng)村教學(xué)點46個；加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革步伐，成功實現(xiàn)了開云、師古合并。在企業(yè)領(lǐng)域推行了國有集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，先后啟動了160余家企業(yè)改制，基本完成了縣茶機廠、長江紙廠等114家企業(yè)的改革，安置職工8946人，新組建企業(yè)62家。在資源利用領(lǐng)域推行了市場化改革，首次實行縣城公交線路營運權(quán)及的士牌照有償出讓，轉(zhuǎn)讓總標(biāo)的達803萬元，轉(zhuǎn)讓單價領(lǐng)先全省各縣市。招商引資工作穩(wěn)步推進，四年共引進內(nèi)資5.79億元，實際到位外資399萬美元，成功引進了和泰紙業(yè)，實現(xiàn)了億元企業(yè)零的突破；成功引進了港湘服裝，實現(xiàn)了承接沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移零的突破；成功引進湘旗農(nóng)牧公司，實現(xiàn)了畜禽產(chǎn)品加工零的突破。

（四）社會事業(yè)快速發(fā)展。加快了岳云、二中、四中等省市重點中學(xué)的建設(shè)，恢復(fù)了縣三中，改造了麇城中學(xué)，興辦了博雅藝校等民辦學(xué)校，加快了中小學(xué)校危房改造步伐，辦學(xué)條件進一步改善，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。建設(shè)了縣流行性疾病預(yù)防控制中心，成功抵御了“非典”、高致病性禽流感的侵襲。舉辦了紀(jì)念毛澤建烈士誕辰100周年系列活動，擴大了××知名度。新建了縣圖書館大樓，開通了店門、東湖等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線電視，實現(xiàn)了××電視臺節(jié)目全縣同步覆蓋。四年實施科技項目50余個，科技對經(jīng)濟增長貢獻率不斷提升。廣泛開展了三個“十佳”、文明單位評選活動，公民道德體系建設(shè)更加完善。人民代表大會制度、政治協(xié)商制度進一步健全，經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)、海外統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教統(tǒng)戰(zhàn)工作取得了較好成效。建設(shè)并完善了縣政務(wù)便民中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)大廳，村民自治、民主政治建設(shè)初見成效。堅決推進普法依法治理，始終對各種違法犯罪活動保持高壓態(tài)勢，“兩案”發(fā)案率逐年下降。社保、低保、養(yǎng)老保險等社會保障體系進一步健全，四年壓縮農(nóng)村“兩會”存款規(guī)模5000多萬元，完成了大橋券兌付，有效維護了群眾利益。其他各項工作都取得了較大成效。

（五）黨的建設(shè)全面加強。突出抓黨員隊伍建設(shè)，深入開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動；四年新發(fā)展黨員1320名，黨組織活力明顯增強。突出抓基層組織建設(shè)，先后有賀家鄉(xiāng)、馬跡鎮(zhèn)黨委獲得“湖南省先進基層黨組織”光榮稱號；穩(wěn)步推進村支兩委換屆和村支委交叉任職工作，全縣村黨支部書記和村委會主任一肩挑的村占70.9％；組建了企業(yè)工委，新經(jīng)濟組織中的黨建工作實現(xiàn)了良好開端。突出抓干部隊伍管理，廣泛開展“雙愛雙爭”、勤廉干部評選、服務(wù)對象評議服務(wù)機關(guān)活動，有效促進了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變；嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》和“凡進必考”的選人、用人制度，并先后對縣四中、岳云中學(xué)、人民醫(yī)院等單位領(lǐng)導(dǎo)班子實行“公推競崗”，產(chǎn)生了良好的社會反響。突出抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，先后制訂并嚴(yán)格執(zhí)行了黨政一把手不直接批錢批物、領(lǐng)導(dǎo)干部話費限額報銷、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，試行了“一把手”電視廉政訪談、公務(wù)接待改革，從嚴(yán)從快查處了一批黨員干部以權(quán)謀私、失職瀆職案件，受到社會各界好評。

（六）對外影響不斷擴大。四年來，全縣重點工作有16項次進入全市先進行列，其中年有三項工作在全市名列第一；先后獲得了“全國雙擁模范縣”、全國文化工作“服務(wù)基層、服務(wù)群眾先進集體”、全國水利系統(tǒng)先進集體、全國創(chuàng)建文明行業(yè)先進單位，全省社會治安綜合治理、“八件實事”工作先進單位等榮譽稱號，計劃生育工作重新進入全省一類。

各位代表、同志們，過去四年，我縣經(jīng)濟社會在困難中前進，在矛盾中發(fā)展，經(jīng)受住了“非典”、“禽流感”的沖擊；有效化解了農(nóng)村“兩會”等一系列社會矛盾；頂住了財政收支矛盾突出的壓力，成績來之不易。這些成績，歸功于上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆縣委、人大、政府、政協(xié)班子的辛勤工作，歸功于全縣各級黨組織和全縣人民的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表七屆縣委，向全縣人民，向所有關(guān)心支持××改革和發(fā)展事業(yè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

回顧四年的工作，我們深深感到，在推進××發(fā)展的過程中：

――必須保持一個與時俱進的思想狀態(tài)，不保守。思想解放無止境。要做到與時俱進，必須解放思想。任何時候都要具有敏銳的眼光，善于適應(yīng)新形勢，分析新情況，解決新問題，創(chuàng)造新機制，完善新方法，取得新成果，不千篇一律，不人云亦云。

――必須確定一個符合實際的發(fā)展思路，不變調(diào)。思路決定出路，思路引領(lǐng)出路。做工作，干事情，關(guān)鍵是要有一個好思路。確定思路貴在集思廣益，符合實際；貫徹思路貴在持之以恒，始終如一。

――必須營造一個和諧共事的工作氛圍，不內(nèi)耗。工作中做到講民主、多協(xié)商，在討論中統(tǒng)一思想，在協(xié)商中達成共識，形成團結(jié)奮斗的共同意志。

――必須堅持一套求真務(wù)實的工作方法，不虛浮。始終立足于為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)，不急功近利，不心浮氣躁，抓住主要矛盾，找準(zhǔn)主攻方向，一件一件地抓，抓一件成一件。

――必須打造一支奮發(fā)有為的干部隊伍，不消沉。思路確定之后，干部就是決定因素。要抓思想建設(shè)以保持其蓬勃朝氣，抓素質(zhì)建設(shè)以保持其昂揚銳氣，抓作風(fēng)建設(shè)以保持其浩然正氣，為××發(fā)展提供堅強的組織和人才保障。

――必須營造一個穩(wěn)定有序的發(fā)展環(huán)境，不添亂。把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把改善人民生活、維護群眾利益作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點，在穩(wěn)定中推進改革，在改革中促進發(fā)展，在發(fā)展中維護穩(wěn)定。

面對成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少的矛盾和差距：一是和周邊地區(qū)比，我縣經(jīng)濟發(fā)展水平仍處于相對弱勢地位。從經(jīng)濟總量上來看，我們的差距相當(dāng)明顯。在全市7個縣市中，無論是gdp、財政總收入還是地方財政收入，我縣都排在最后一位；在全省88個縣市中，財政總收入和地方財政收入都排在第58位，較相同人口的縣排名仍然靠后；在一點一線范圍內(nèi)，我們和長沙、湘潭、衡東、耒陽等縣市的差距也比較明顯。從人均水平上看，我們同樣不占優(yōu)勢。2005年，我縣人均財政收入310元，比全市平均水平低127元，比全省平均水平低786元。從發(fā)展質(zhì)量上看，我們的三次產(chǎn)業(yè)特色不明顯。2005年，全縣第一產(chǎn)業(yè)占gdp的比重為31.8，第二產(chǎn)業(yè)為30.9，第三產(chǎn)業(yè)為37.3，在七個縣市中分別排名第3、第5和第3，這充分說明，我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在一產(chǎn)業(yè)比重偏高，二、三產(chǎn)業(yè)貢獻不夠的問題。同時，由于缺乏強有力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱企業(yè)、高稅收企業(yè)支撐，導(dǎo)致財政收入占gdp的比重偏低。2005年，全縣財政總收入占gdp的比重為4.28，分別低于全市、全省平均水平1個和7個百分點。從發(fā)展速度上看，我們的潛力沒有充分挖掘。幾個主要的經(jīng)濟指標(biāo)雖然保持了較高的增長速度，超過了全市和全省的平均水平，但這種發(fā)展是在總量小、質(zhì)量不高的較低水平上的增長，在相對意義上仍然沒有優(yōu)勢。因此，要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的更快更好發(fā)展，必須進一步挖掘縣域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ粩嗉涌彀l(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量。二是和廣大干群的期望相比，我們的差距還比較大。由于經(jīng)濟總量不大，發(fā)展質(zhì)量不高，縣內(nèi)可用財力少、建設(shè)性資金緊張的局面仍然沒有從根本上得到緩解，和廣大干群思進求富的期望相比，我們還存在較大的差距。在公共產(chǎn)品財政投入上與群眾的要求相距較大，在一些關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展的大項目上，雖然縣級財政進行了傾斜，但有時顯得心有余而力不足。如在工業(yè)園區(qū)的建設(shè)上，2005年投入了1000萬元，今年投入將超過3000萬元，但相對于發(fā)展的需要，資金的投入仍然不夠。三是從經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上看，我們的環(huán)境仍然不優(yōu)。一方面在硬環(huán)境上有差距。雖然近兩年來，我們切實加大了金龍工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度，加快了建設(shè)步伐，但工業(yè)園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，未能達到企業(yè)隨時入園所需條件。另一方面在軟環(huán)境上有差距。經(jīng)過幾年的努力，縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有所改善，但部門和個人破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的事情仍然存在，在一些地方還比較嚴(yán)重。因此，各級各部門一定要客觀分析面臨的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，敢于審視不足，勇于參與發(fā)展，善于趨利避害，不斷增強憂患意識和危機意識，把思想統(tǒng)一到進一步加快發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展上來，努力拼搏、埋頭苦干，謀求縣域經(jīng)濟的更快更好發(fā)展。

二、今后五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)。

全面審視國際國內(nèi)形勢，認(rèn)真分析我縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，今后一個時期，必須不失時機地推動經(jīng)濟發(fā)展加速提質(zhì)強后勁，全面提升縣域綜合實力和競爭力。

提出這樣的要求，是基于對國內(nèi)外發(fā)展大勢的客觀判斷。當(dāng)今世界，科技進步日新月異，國際分工不斷深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進，我縣發(fā)展既面臨難得的機遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國家調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，加大面向縣域的體制改革、財政投入、金融創(chuàng)新力度，有利于緩解縣鄉(xiāng)財政困難，改善農(nóng)村公用設(shè)施，消除發(fā)展障礙；同時也對我們的政策理解和利用能力提出了挑戰(zhàn)，豐富發(fā)展理念的任務(wù)更加艱巨。沿海產(chǎn)業(yè)趨向飽和，自然升級擴散速度加快，有利于我縣發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，在“南承北接”中率先發(fā)展，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級步伐；但同時周邊地區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢，也對我們的機遇觀察和把握能力提出了挑戰(zhàn)，縮小發(fā)展差距的任務(wù)更加艱巨。國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，資源瓶頸作用日益顯現(xiàn)，有利于我縣以資源為依托拓展新的發(fā)展空間；同時也對我們的工作創(chuàng)新和落實能力提出了挑戰(zhàn)，完善發(fā)展機制的任務(wù)更加艱巨?？萍紕?chuàng)新和擴散速度日益加快，信息傳播高度發(fā)達，有利于我們廣泛開展各級各類合作，學(xué)習(xí)和借鑒外地成功經(jīng)驗發(fā)展自我；同時也對我們的日常學(xué)習(xí)和創(chuàng)造能力提出了挑戰(zhàn)，提高自身素質(zhì)的任務(wù)十分艱巨。盡管如此，從總體上看，當(dāng)前我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境仍然是機遇大于挑戰(zhàn)、希望多于困難，必須牢固樹立不進則退、小進即退的發(fā)展意識，奮發(fā)進取、爭創(chuàng)一流的競爭意識，時不我待、只爭朝夕的機遇意識，趨利避害，牢牢把握主動權(quán)，不遺余力地加快發(fā)展。

提出這樣的要求，是基于對××發(fā)展形勢的深刻把握。首先，從發(fā)展周期看，近年來，全縣人民凝心聚力謀發(fā)展，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了由低谷徘徊向加速發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折，當(dāng)前正處于新一輪增長周期的上升階段，發(fā)展來勢看好。其次，從發(fā)展階段看，我縣已成功跨入了初級工業(yè)化社會門檻，今后五年將是實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟階段向初級工業(yè)化階段這一決定性轉(zhuǎn)變的起步階段。歷史經(jīng)驗表明，這一階段也是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、經(jīng)濟全面“起飛”的關(guān)鍵時期。再次，從發(fā)展基礎(chǔ)看，我縣經(jīng)濟已基本完成了民營化改造，形成了一批支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)；基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，縣城骨架基本拉開；財政狀況明顯好轉(zhuǎn)，保障水平顯著增強；農(nóng)村“兩會”等一批影響××發(fā)展的深層次問題基本得到化解；工業(yè)園建設(shè)初見成效，招商引資取得重大突破；同時，西氣東輸××供氣工程即將竣工，武廣客運專線及新××站、潭衡高速公路等國、省重點項目的開工建設(shè)，都為加速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

由此可見，今后一個時期，××既占有國家宏觀政策向縣域傾斜、沿海飽和產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地擴散的天時，也具有多年經(jīng)營打下的良好基礎(chǔ)以及一系列國、省重點工程在××開工建設(shè)的地利，同時更擁有全縣人民萬眾一心謀發(fā)展、團結(jié)一致奔小康的人和，將迎來一個加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。牢牢把握和利用好、發(fā)展好這一重要戰(zhàn)略機遇期，是我們義不容辭的責(zé)任。為此，縣委確定，今后五年全縣工作的總體指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以工業(yè)化總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照加速提質(zhì)強后勁的要求，不斷加快“三化”進程和縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全面推進黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)，為確?！笆晃濉币?guī)劃目標(biāo)順利實現(xiàn)、推動××的全面崛起而努力奮斗！

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，今后五年的奮斗目標(biāo)是：圍繞經(jīng)濟總量進入全市各縣市中游、人平指標(biāo)進入全市前列，主動對接“珠三角”，服務(wù)“長株潭”，努力建設(shè)一個經(jīng)濟更加繁榮、人民更加富裕、發(fā)展更具活力、社會更加和諧的新××。

――經(jīng)濟更加繁榮。到末，按2005年不變價，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值54億元，年均增長11.5％；財政總收入和地方財政收入分別達到3億元、2億元，年均分別增長19％、18％；五年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資57億元，年均遞增15％；社會消費品零售總額年均增長13％；實際利用外資總額年均增長15％。

――人民更加富裕。到20末，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到9910元、5050元，年均分別增長8％、6％；城鄉(xiāng)居民的就業(yè)就學(xué)、人居環(huán)境、出行條件、社會保障等有較大改善，精神文化生活更加豐富。

――發(fā)展更具活力。到年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為22：40：38；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到25％；萬元gdp能耗力爭下降20％；自然資源投入產(chǎn)出率提高25％，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和發(fā)展質(zhì)量明顯提升。

――社會更加和諧。人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)；進一步加大資源和環(huán)境保護力度，實現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟與社會的.和諧發(fā)展。

三、以加速提質(zhì)強后勁為目標(biāo)，更快更好地發(fā)展縣域經(jīng)濟。

確?！笆晃濉币?guī)劃的實現(xiàn)，推動××的全面崛起，最根本的是要全面增強縣域經(jīng)濟實力，最緊迫的是要加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐，最重要的是要提高縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

（一）以支柱產(chǎn)業(yè)培育為重點，強力推進工業(yè)化進程。工業(yè)化始終是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。全力推動縣域經(jīng)濟由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟階段向初級工業(yè)化經(jīng)濟階段轉(zhuǎn)軌，把工業(yè)經(jīng)濟培育成縣域的主體經(jīng)濟，是當(dāng)前的核心任務(wù)。

要集中力量加快工業(yè)園建設(shè)。堅持非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，以大投入、大建設(shè)、大集聚來贏得大產(chǎn)出，把金龍工業(yè)園真正建設(shè)成為生產(chǎn)要素的集聚地、工業(yè)發(fā)展的大平臺、產(chǎn)業(yè)集群的孵化場。要大投入?？h財政要發(fā)揮園區(qū)建設(shè)初期投入主渠道作用，加大支持力度；開發(fā)銀行打捆貸款原則上要重點向園區(qū)傾斜；要將園區(qū)作為項目進行包裝和推介，引導(dǎo)開發(fā)商投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，力爭5年內(nèi)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投入突破1個億。要大建設(shè)。青山大道、工業(yè)大道等6條主干道要全線貫通，硬化、綠化、美化、亮化到位；電、水、氣、訊、視等設(shè)施要架設(shè)到位，力爭總建成區(qū)面積達5平方公里，滿足經(jīng)濟發(fā)展10年以上需要。要大聚集。全方位、多角度、深層次地宣傳園區(qū)政策，推介園區(qū)特色，提高園區(qū)知名度和吸引力；積極“走出去、請進來”，廣泛開展招商引資。要大產(chǎn)出。力爭5年引入企業(yè)100家左右，其中規(guī)模企業(yè)30家以上；到2010年，園區(qū)工業(yè)年產(chǎn)值超過20億元，實現(xiàn)稅收1億元以上。

要千方百計壯大支柱產(chǎn)業(yè)。把壯大骨干企業(yè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群作為主攻方向和中心任務(wù)。要著力打造骨干企業(yè)。力爭到2010年，形成年銷售收入過2億元、稅收過1000萬元的龍頭企業(yè)3-5家；年銷售收入過1億元、稅收過500萬元的骨干企業(yè)10-15家；年銷售收入過5000萬元、稅收過200萬元的規(guī)模企業(yè)20-30家，同時形成一批年銷售收入過1000萬元、稅收過100萬元的企業(yè)；尤其要加大對和泰紙業(yè)、兆基銅業(yè)、××汽車、××齒輪、大源渡航電樞紐等企業(yè)的扶持力度，使之盡快做大做強。要鞏固壯大支柱產(chǎn)業(yè)。力爭到2010年，以××汽車、××齒輪、金陽冶金為代表的機械制造業(yè)完成技改投資4億元，實現(xiàn)行業(yè)年總產(chǎn)值8億元；以和泰紙業(yè)、鴻城紙業(yè)、宇科紙業(yè)為代表的造紙行業(yè)完成投資4億元，形成年產(chǎn)成品紙30萬噸、產(chǎn)值10億元的規(guī)模；以嘉興礦業(yè)、百瑞達陶瓷為代表的礦產(chǎn)采掘與加工業(yè)年總產(chǎn)值達到16億元；以湘旗農(nóng)牧、逢緣草藝等為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)形成6億元的年產(chǎn)值。要大力培育產(chǎn)業(yè)集群。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，加速上下游配套企業(yè)的引進與聚集；支持大企業(yè)上馬新項目、新產(chǎn)品，催生裂變新的配套企業(yè)；鼓勵本地中小企業(yè)參與大企業(yè)生產(chǎn)合作，生產(chǎn)配套產(chǎn)品，打造××工業(yè)的“聯(lián)合艦隊”。

要全面完成國有集體企業(yè)改制?？朔蓜徘榫w，做好企業(yè)改制掃尾、終結(jié)驗收工作，做到應(yīng)改盡改。要真正觸及產(chǎn)權(quán)，幫助企業(yè)盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。要及時搞好改制企業(yè)檢查驗收，做到改制一個，掃尾終結(jié)驗收一個，促使企業(yè)生產(chǎn)快速步入正軌。

要打造一批品牌企業(yè)。把品牌建設(shè)作為推進工業(yè)化的關(guān)鍵舉措，盡快結(jié)束×ד有產(chǎn)品、無品牌”的歷史。要引導(dǎo)企業(yè)加強產(chǎn)品研發(fā)，實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品核心競爭力；設(shè)立“品牌創(chuàng)建基金”，對成功創(chuàng)建國、省、市各級名牌產(chǎn)品的企業(yè)實施獎勵；利用各種機會對××的特色產(chǎn)品進行宣傳，擴大知名度和美譽度，力爭到2010年創(chuàng)建或引進國內(nèi)知名品牌企業(yè)1-2家，省內(nèi)知名品牌企業(yè)3-5家。

（二）以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為重點，加快建設(shè)新農(nóng)村。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期性任務(wù)，在全面把握“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求的同時，要善于抓住階段性主要矛盾，突出工作重點。

當(dāng)務(wù)之急是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國家財政投入重點向農(nóng)村傾斜的機遇，加大爭資跑項的力度，爭取更多項目和資金；發(fā)揮農(nóng)村居民在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用，動員群眾投工投勞，建設(shè)家鄉(xiāng)。要加強農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)，著力抓好中小型水庫除險保安和續(xù)建配套工程、沿江防洪堤建設(shè)、山平塘整修、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及小型水利工程建設(shè)，不斷提高抗旱保收能力。加大村組公路改造建設(shè)力度，力爭到2010年全縣所有村組通公路，村主干道硬化率達100。積極推進農(nóng)網(wǎng)改造，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。大力實施農(nóng)村飲水安全工程及以沼氣為紐帶的“五改”配套工程，搞好村部、衛(wèi)生室、圖書館、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站等公共設(shè)施建設(shè)，提高居民生活質(zhì)量。

重中之重是要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵是要發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟。要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，重點抓好優(yōu)質(zhì)稻、席草、西(香)瓜、花卉苗木及××黃雞、生豬等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極培育黃辣椒、茶葉、油茶等經(jīng)濟作物基地，推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)規(guī)?；?、區(qū)域化布局。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，扶持引導(dǎo)逢緣草藝、春發(fā)食用菌等企業(yè)搞好技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)；突出建設(shè)好××黃雞產(chǎn)業(yè)鏈，以開云農(nóng)牧公司為龍頭搞好品種提純復(fù)壯，以天水雞業(yè)公司及各養(yǎng)殖協(xié)會為龍頭壯大養(yǎng)殖規(guī)模，以湘旗農(nóng)牧為龍頭實現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化，以科迪動物藥業(yè)為龍頭開發(fā)防治藥品，真正把黃雞產(chǎn)業(yè)辦成××的拳頭產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織和各種專業(yè)協(xié)會，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。

主要目標(biāo)是要增加農(nóng)民收入。要嚴(yán)格貫徹落實中央的各項惠農(nóng)政策，不該收的，一分也不能收；該給的，一分也不能克扣，實現(xiàn)減負(fù)增收。認(rèn)真抓好“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“綠色工程”、“陽光工程”，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和致富本領(lǐng)。引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力自主創(chuàng)業(yè)，投資創(chuàng)辦各種經(jīng)濟實體。加大勞務(wù)輸出力度，力爭每年輸出農(nóng)村剩余勞動力6萬人以上。

（三）以縣城建設(shè)為重點，大力提高城鎮(zhèn)化水平。城鎮(zhèn)是工業(yè)的發(fā)展載體，農(nóng)業(yè)的服務(wù)基地，現(xiàn)代文明的展示舞臺。加快城市建設(shè)、提高城鎮(zhèn)化水平是加快經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。

要完善城鎮(zhèn)體系以提升城鎮(zhèn)化能力。以縣城為龍頭，中心城鎮(zhèn)為節(jié)點，交通通訊設(shè)施為網(wǎng)絡(luò)，加快城鎮(zhèn)化步伐，力爭到2010年全縣城鎮(zhèn)人口達到15萬，城鎮(zhèn)化率達到36％以上。要加強縣城建設(shè)，按照南岳、開云、新塘經(jīng)濟一體化思路和生態(tài)型山水旅游城市的定位，把縣城建設(shè)成為大××區(qū)域中心城市和衡陽市次中心城市。要結(jié)合合鄉(xiāng)并村工作，加強和改進小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭把白果、東湖、馬跡、長江等建設(shè)成工業(yè)經(jīng)濟重鎮(zhèn)，把新橋等建設(shè)成商貿(mào)流通集鎮(zhèn)，店門、萱洲等建設(shè)成文化旅游名鎮(zhèn)，實現(xiàn)錯位發(fā)展。要暢通城鎮(zhèn)間聯(lián)絡(luò)動脈，促進經(jīng)濟交流。交通方面要重點協(xié)調(diào)搞好武廣鐵路及新××站、潭衡高速公路、千噸級碼頭建設(shè)工作，突出提質(zhì)改造開云-南岳一級公路、開云-新橋314省道二級公路；能源方面要新建城西110千伏及店門、長青、望峰三個35千伏變電站，改造升級白果變電站為110千伏，并在縣城基本普及天然氣；通訊方面，全面實施“村村通工程”，到2010年基本消滅通訊盲區(qū)和電話空白村組。

加快縣城建設(shè)以提升城鎮(zhèn)化實力。按照“東改西擴，南進北拓”的整體思路，加快縣城建設(shè)步伐。重點是建設(shè)“五區(qū)”、“八路”?！拔鍏^(qū)”即向西以四大家行政中心搬遷為契機，擴建黃花新區(qū)；向北加快金龍工業(yè)園區(qū)建設(shè)；向南以武廣鐵路新××站為依托，規(guī)劃建設(shè)好車站新區(qū)；同時建設(shè)大源渡旅游開發(fā)區(qū)和心怡住宅小區(qū)?！鞍寺贰奔丛跂|西方向，除現(xiàn)有的人民路、青山大道外，向西延伸××大道至314省道，新建紫巾路和××汽車公司至黨校的金環(huán)路；南北方向，向南延伸金龍大道、五一路，向北延伸沿江路到千噸級碼頭，新建107國道改道線，并改造解放路，形成“五縱五橫”的道路骨架。同時，建設(shè)由青山大道和工業(yè)大道組成的工業(yè)園區(qū)道路網(wǎng)、由××大道和建設(shè)大道組成的黃花新區(qū)道路網(wǎng)及新××站區(qū)道路網(wǎng)，完善廣場及其他配套設(shè)施，力爭到2010年縣城建成區(qū)面積達12平方公里、縣城人口達12萬人。

搞活城鎮(zhèn)流通以提升城鎮(zhèn)化活力。要把物流業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。依托千噸級碼頭加強物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息平臺建設(shè)，努力培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)，同時規(guī)劃建設(shè)好縣內(nèi)礦產(chǎn)品、果蔬、建材等批發(fā)市場，把縣城建設(shè)成立足大××、輻射湘中地區(qū)的貨物集散地。要把旅游業(yè)發(fā)展成新興產(chǎn)業(yè)。做到服務(wù)南岳搞旅游，完善旅游接待設(shè)施，營造“游在南岳，吃住在××”的旅游格局；補充南岳搞旅游，針對南岳有山無水的特點，在加強水質(zhì)保護的前提下進行九觀湖旅游開發(fā)，搞好大源渡水上旅游配套及沿江風(fēng)光帶建設(shè)，開發(fā)螺頭山水庫，營造“山在南岳，水在××”的旅游格局；配套南岳搞旅游，大力發(fā)展盆景、根雕、香燭和特色旅游產(chǎn)品，開發(fā)“壽文化”系列保健產(chǎn)品，營造“看在南岳，購在××”的旅游格局。

加強城市管理以提升城鎮(zhèn)化魅力。完善城管、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施及路段承包責(zé)任制，加快社區(qū)管理和小區(qū)物業(yè)管理改革，建設(shè)潔美城市；加大城區(qū)綠化力度，建設(shè)綠色城市；加強背街小巷的路燈安裝和城區(qū)路燈維修管理，建設(shè)明亮城市；完善城市交通標(biāo)識，強化街面值勤巡邏和交通疏導(dǎo)，建設(shè)暢通城市；繼續(xù)鞏固縣城經(jīng)營成果，按照“誰投資、誰受益”的原則，引導(dǎo)各類資本主體投資建設(shè)新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施，提高市政公用事業(yè)發(fā)展活力。

（四）以招商引資為重點，全力推動民營經(jīng)濟發(fā)展。從一定意義上說，縣域經(jīng)濟就是民營經(jīng)濟，完善“民辦、民有、民營、民享”的經(jīng)濟格局是縣域經(jīng)濟發(fā)展的必然。發(fā)展民營經(jīng)濟，要堅持走“內(nèi)外結(jié)合，以外促內(nèi)”的路子。

對外，要加大招商引資力度。要擴大引資總量。圍繞現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓招商，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；圍繞本地資源抓招商，引進一批礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)；圍繞沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移抓招商，把××建設(shè)成沿海內(nèi)移產(chǎn)業(yè)的承接基地；圍繞金龍工業(yè)園和武廣鐵路新××站這兩個平臺抓招商，實現(xiàn)工業(yè)、旅游招商新突破。要改進引資方式。更多地采取以商招商、網(wǎng)上招商、專題招商、定向招商等辦法，尤其要搞好陶瓷專題招商，促進××新引進的天然氣資源、豐富的瓷泥及勞動力資源與外地資本、管理經(jīng)驗和生產(chǎn)技術(shù)有機對接，提升陶瓷產(chǎn)業(yè)水平；實施委托招商，借助投資機構(gòu)、招商公司的網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢發(fā)展××；圍繞本地在外經(jīng)濟能人招商，抓緊籌建北京、上海、廣東、深圳、珠海等地××同鄉(xiāng)會，大力發(fā)展“回歸經(jīng)濟”。要提高利用外資的效率。按照“意向項目抓簽約，簽約項目抓開工，開工項目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項目抓壯大”的要求，落實縣級領(lǐng)導(dǎo)項目包干負(fù)責(zé)、全程代理、限時辦理、一費制管理等制度，加大周邊環(huán)境整治力度，確保企業(yè)引得進、建設(shè)快、留得住、發(fā)展好。本網(wǎng)，!

對內(nèi)，要營造全民創(chuàng)業(yè)格局。營造全民創(chuàng)業(yè)格局，培養(yǎng)一批本土企業(yè)，是縣域經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的根本。要全面降低創(chuàng)業(yè)門檻，做到投資主體身份不限，投資額度大小不限，資金來源渠道不限，法無明文禁止領(lǐng)域不限。要大力發(fā)展城鄉(xiāng)手工業(yè)，營造千家萬戶自我積累、千家萬戶自覺投資、千家萬戶自我發(fā)展的創(chuàng)業(yè)格局；重點保護和發(fā)展好店門席草、開云樂器、長江竹木、福田花崗石等加工產(chǎn)業(yè)。要積極培植本土企業(yè)，大力宣傳劉伏清、唐正魁、彭岳飛、吳志鶴等創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)全社會形成投資創(chuàng)業(yè)熱潮，實現(xiàn)本土民營經(jīng)濟的興起。

（五）以科技創(chuàng)新為重點，努力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。當(dāng)今世界，科技作為第一生產(chǎn)力的地位和作用越來越突出。推動××全面崛起，必須加快科技創(chuàng)新和應(yīng)用步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由資源投入型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。

要加強科普宣傳。報紙、電視等要加大科技節(jié)目和欄目容量，擴大科普宣傳覆蓋面；要廣泛開展各種形式的科技下鄉(xiāng)和群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動，大力倡導(dǎo)文明、健康、衛(wèi)生的生活風(fēng)尚，反對愚昧迷信，增強科普宣傳的針對性；樹立科技致富典型，推廣科技致富經(jīng)驗，增強科普宣傳的說服力，努力營造起講科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚。

要突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。建立“創(chuàng)新基金”，加大科技投入，通過以獎代投的方式，引導(dǎo)、支持企業(yè)加大技術(shù)開發(fā)力度，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)的投入主體、技術(shù)創(chuàng)新的活動主體和科技成果的應(yīng)用主體。要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，積極倡導(dǎo)“敢為人先、勇于競爭、鼓勵成功、寬容失敗”的創(chuàng)新精神，并籌建一批公共技術(shù)服務(wù)平臺，幫助化解一些單個企業(yè)無法解決的問題。要支持企業(yè)“聯(lián)合引進”，與大專院校、科研機構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研合作機制，不斷提高產(chǎn)品科技含量。

要加強科技成果的推廣應(yīng)用。在縣工業(yè)園內(nèi)規(guī)劃建設(shè)高新技術(shù)園，充分發(fā)揮園區(qū)在科技成果轉(zhuǎn)化中的載體作用，促使企業(yè)連片集中發(fā)展，實現(xiàn)技術(shù)、人才、資源共享。要嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源加工獎勵政策和稅費綜合征管政策，引導(dǎo)企業(yè)提升技術(shù)水平，依靠科技改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要大力開展新型農(nóng)民、新型市民培訓(xùn)工程，不斷提高全民運用新技術(shù)的能力。

要加強人才隊伍建設(shè)。建立健全縣級人才市場，促進人才優(yōu)化配置，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍和技術(shù)人才隊伍；按照“不求所有，但求所在；不求所在，但求所用”的原則，多渠道引才引智，凝聚大批人才為××發(fā)展獻計出力；按照“適用即人才”的要求，將業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，形成待遇留人、事業(yè)留人、感情留人的新機制。

四、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。

實現(xiàn)××的全面崛起，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強政治文明和精神文明建設(shè)，努力構(gòu)建一個社會政治大局穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)、資源環(huán)境永續(xù)利用的和諧社會。

（一）加強思想道德建設(shè)，提高城鄉(xiāng)文明程度。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，自覺踐行社會主義榮辱觀，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和從政道德建設(shè)，在全社會形成“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的道德風(fēng)尚。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，形成良好的人文環(huán)境和社會風(fēng)氣。加強未成年人思想道德建設(shè)，引導(dǎo)未成年人樹立崇高的理想信念，養(yǎng)成良好的道德操守，促使其健康茁壯成長。

（二）加強民主法制建設(shè)，擴大公民有序的政治參與。堅持和完善人民代表大會制度和政治協(xié)商制度，保證人大、政協(xié)依法履行職權(quán)，主動開展工作。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，認(rèn)真貫徹黨的宗教、僑務(wù)和對臺政策，凝聚力量推進××發(fā)展。加強黨對工會、共青團、婦聯(lián)和科協(xié)等群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮其聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。全面實施“五五”普法教育，切實提高全民法律素質(zhì)。深化行政審批制度改革，拓展政務(wù)公開的深度和廣度，提高行政效率和服務(wù)水平。切實加快司法改革步伐，支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，維護法律的嚴(yán)肅性。堅持黨管武裝原則，進一步鞏固和加強軍政軍民團結(jié)。全面加快基層民主政治建設(shè)步伐，依法規(guī)范和完善村民自治，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直選試點，真正讓群眾當(dāng)家作主。

（三）推進教體文衛(wèi)工作，提高全民科學(xué)文化素養(yǎng)。要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，加大教育投入力度，優(yōu)化教學(xué)資源配置，落實農(nóng)村九年義務(wù)教育免費長效保障機制，認(rèn)真貫徹“雙線”控流保學(xué)等制度；深化教育人事制度和分配制度改革，切實加強師德師風(fēng)建設(shè)；鼓勵、支持社會力量辦學(xué)，形成普教、職教、成教共同發(fā)展的辦學(xué)格局。修建體育廣場、多功能體育館等大型體育設(shè)施；廣泛開展全民健身活動，提高競技體育和城鄉(xiāng)人民的健康水平。完善有線電視縣域網(wǎng)，加快廣播電視數(shù)字化發(fā)展進程，使全縣廣播電視綜合覆蓋率達100；圍繞“三貼近”原則，積極開展各種群眾性文娛活動，豐富群眾精神文化生活；加大文化市場監(jiān)管力度，規(guī)范網(wǎng)吧管理，凈化文化市場；深度挖掘××傳統(tǒng)文化的精髓，探索文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子。健全各層次醫(yī)療服務(wù)保障體系，加強重大疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作；加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)力度，提高醫(yī)療衛(wèi)生單位“五配套”水平；加大農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理；切實整頓醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)，遏制醫(yī)療腐敗事件發(fā)生。

（四）強化社會穩(wěn)定工作，營造安居樂業(yè)的社會環(huán)境。要落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，嚴(yán)格實行社會治安綜合治理“一把手”負(fù)總責(zé)和屬地管理、分級負(fù)責(zé)、“一票否決”等制度。廣泛開展“平安××”創(chuàng)建活動，強化防控體系建設(shè)。正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實把各種矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加強信訪工作，健全完善縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待及督查督辦、責(zé)任追究等制度，及時解決群眾反映的突出問題。認(rèn)真抓好農(nóng)村“兩會”清欠和兌付掃尾工作，不留工作隱患。深入開展嚴(yán)打整治斗爭，掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊團伙犯罪、邪教組織犯罪和偷盜搶奪等違法行為。高度重視安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)保障金制度，杜絕重大惡性安全事故的發(fā)生。

（五）落實三項基本國策，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。加強國土資源管理，嚴(yán)格控制各種非生產(chǎn)性用地，將有限的土地集中用于城鎮(zhèn)發(fā)展和工業(yè)園建設(shè)；認(rèn)真搞好國土整理項目建設(shè)，提高國土綜合利用效率，確保耕地占補平衡，力爭到“十一五”期末，縣內(nèi)耕地保有量控制在27.5萬畝左右；認(rèn)真規(guī)范采礦秩序，杜絕無證開采，全面推行礦產(chǎn)資源公開拍賣、有償開采，大力支持礦產(chǎn)品精深加工，充分發(fā)揮資源的最大增值效益。加大環(huán)境保護力度，大力植樹造林、封山育林，確保森林覆蓋率保持在49％以上；加強工業(yè)“三廢”治理，確保環(huán)境空氣質(zhì)量、湘江的某一段水質(zhì)、城區(qū)環(huán)境噪聲治理等穩(wěn)定達標(biāo)。堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作，努力適應(yīng)計生工作導(dǎo)向由以罰為主向以服務(wù)為主、計生工作方法由政府推動為主向群眾自治為主、計生工作重心由控制人口增長為主向提高人口素質(zhì)為主等政策轉(zhuǎn)向，不斷創(chuàng)新工作方法，嚴(yán)格依法行政，實現(xiàn)人口的可持續(xù)發(fā)展。

(六)兼顧公平和效率，完善經(jīng)濟社會發(fā)展機制。既要發(fā)揮市場這只無形的手對資源的基礎(chǔ)性配置作用，提高經(jīng)濟社會發(fā)展效率；又要利用政府這只有形的手，調(diào)節(jié)社會分配，兼顧公平正義。資源配置要力求公開。礦產(chǎn)資源、國土、城市資產(chǎn)等國有資產(chǎn)的出讓，要全部推向市場，公開拍賣；重點工程建設(shè)要全部面向市場，公開競標(biāo)，堅決杜絕暗箱操作。投資環(huán)境要保證公平。對縣內(nèi)的投資政策要進行一次全面清理，按照固定資產(chǎn)形成規(guī)模、稅收規(guī)模、就業(yè)規(guī)模等指標(biāo)制訂相應(yīng)的優(yōu)惠政策，真正做到內(nèi)資外資一個樣，國有民營一個樣，新老項目一個樣，努力營造公平的市場競爭環(huán)境。財政投入要講求公道。在保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，財力更多地向農(nóng)村地區(qū)傾斜，向公共服務(wù)領(lǐng)域側(cè)重，向社會弱勢群體投入，努力為城鄉(xiāng)居民提供均等化的社會公共服務(wù)。涉及群眾利益的事要維護公正。群眾利益無小事。要加大政務(wù)公開力度，凡涉及群眾利益的政策和收費要全部向群眾公開；在征地拆遷、規(guī)費調(diào)節(jié)等重大問題上，要堅決不與群眾爭利，努力向群眾讓利；對涉及群眾的矛盾糾紛，要堅持換位思考，公平公正處理，努力營造和諧的社會環(huán)境。

（七）高度關(guān)心群眾疾苦，提高人民生活水平。要千方百計拓寬就業(yè)渠道，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會；加強就業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范勞動力市場中介服務(wù)，完善就業(yè)服務(wù)體系；積極鼓勵和扶持下崗職工、失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。要完善社會保障體系，建立健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險制度和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，擴大社會保障覆蓋面；深入開展社會福利、社會救濟、社會慈善和社會互助等社會保障事業(yè)，發(fā)動社會力量參與社會保障。高度關(guān)心困難群體生活，經(jīng)常性開展扶貧幫困送溫暖活動，幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活等方面的實際問題。

五、以增強執(zhí)政能力為宗旨，全面加強黨的建設(shè)。

要實現(xiàn)××全面崛起的宏偉目標(biāo)，必須毫不動搖地堅持黨要管黨，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨組織建設(shè)成為××改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

（一）思想建設(shè)要堅持轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新。加強思想建設(shè)，重點是要在保持政治堅定性的同時，結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展，切實轉(zhuǎn)變觀念。要堅持加快發(fā)展不動搖。發(fā)展才是硬道理。百舸爭流，千帆競發(fā)，不進則退，慢進亦是退。要樹立強烈的憂患意識、競爭意識和發(fā)展意識，動員和調(diào)動一切積極因素，注重發(fā)展的目標(biāo)性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性，緊咬發(fā)展主題不動搖。要打開發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展手段，聚精會神謀發(fā)展，一心一意抓發(fā)展，勇于面對困難，勇于參與競爭，確保在新一輪競爭中求得大發(fā)展、大進步。要引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)不守舊。敢于打破安于現(xiàn)狀的思維模式，樹立“除了禁止的就是允許的”的觀念，只要有利于××發(fā)展，就要不唯書，不唯上，只唯實，鼓勵干求突破。要破除“官本位”腐朽思想，樹立實業(yè)興縣、實干興縣的觀念，只要是為了事業(yè)，為了××的歷史性振興，就要敢于負(fù)責(zé)，把該放的政策堅決放寬、放開、放徹底，用足、用活、用到邊，鼓勵干不限制。要善于接受新事業(yè)，破除對創(chuàng)業(yè)者求全責(zé)備的思想，善待每一位來××興業(yè)的投資者，樹立發(fā)展有理、創(chuàng)業(yè)有功的觀念；要敢于放手抓創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，力爭讓一切愿意來××投資的客商都能找到合適的項目，讓一切愿意來××發(fā)展的人才都能找到發(fā)揮的舞臺，讓一切愿意來××落戶的資本都能找到增值的溫床，鼓勵干不爭論。要緊扣工業(yè)不松勁?！痢涟l(fā)展的差距在工業(yè)，希望在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。實踐證明，以工業(yè)化總攬工作全局的思路是正確的，成效明顯，必須一如既往，一以貫之抓下去。要強化工業(yè)主導(dǎo)地位，不管東西南北風(fēng)，咬定工業(yè)不放松，切實解決工業(yè)強縣意識不強、氛圍不濃、環(huán)境不好的問題。要牢牢把握發(fā)展方向，創(chuàng)新發(fā)展手段，利用一切可以利用的資源和優(yōu)勢，全力推動。要廣泛匯集民力，汲取民智，集中全縣的人力、物力、財力，加速推動。要依托存量，引進增量，借助一切合法的金融資本，引導(dǎo)推進。

(二)組織建設(shè)要著眼固本強基，保障有力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，當(dāng)前尤其要抓好換屆后新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的協(xié)調(diào)配合工作，大膽探索和實踐新組織形式下鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式和運行機制創(chuàng)新。以新農(nóng)村建設(shè)為契機，加強村級黨組織建設(shè)，把選優(yōu)配強村支部班子和支部帶頭人作為重點，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障和人才保障。要按照“新型經(jīng)濟組織發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里，黨的工作就開展到哪里”的要求，加強民營企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的黨建工作，不斷提高黨在新經(jīng)濟組織中的影響面和滲透力。要適應(yīng)新形勢的需要，認(rèn)真做好黨員發(fā)展和管理工作，既要“開門建黨”，大膽吸收社會各階層中的優(yōu)秀分子，不斷為黨組織增添新鮮血液，增強黨在群眾中的代表性和號召力；又要“嚴(yán)格管黨”，加強對黨員的教育管理，始終保持隊伍的純潔性和先進性；當(dāng)前尤其要廣泛開展《黨章》學(xué)習(xí)教育活動，不斷完善保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。

(三)隊伍建設(shè)要立足提高素質(zhì)，增強能力。嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部路線，全面貫徹干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，真正打造一支想干事、會干事、干成事、能共事、不出事的優(yōu)秀黨員干部隊伍。要按照《干部教育條例》要求，切實抓好干部教育培訓(xùn)，通過黨校培訓(xùn)、個人自學(xué)、專題講座等形式提高干部理論水平，通過參觀考察、交流任職、一線鍛煉等形式增強干部實踐能力。要樹立正確的用人導(dǎo)向，對那些人品好、作風(fēng)優(yōu)、實績突出、群眾信任的干部，要委以重任；對那些品德差、能力平、個人主義嚴(yán)重、貪圖享樂的干部，要堅決調(diào)整；尤其要選準(zhǔn)配強黨政“一把手”，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為團結(jié)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅決貫徹黨的組織原則，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，防止和克服軟弱渙散和分離主義傾向，確保政令暢通。

（四）作風(fēng)建設(shè)要突出求真務(wù)實，真抓實干。實現(xiàn)××的全面崛起，要求我們每一個人都要認(rèn)認(rèn)真真工作、老老實實做事。要大興調(diào)查研究之風(fēng)。經(jīng)常性地深入基層、深入群眾，在基層實踐中了解情況，在一線調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題；做決定、辦事情，都要順應(yīng)民心，集中民智，盡力而為，量力而行，既要防止不思進取守攤子，又要防止不顧民力亂鋪攤子。要大興真抓實干之風(fēng)。堅決克服以文件落實文件、以會議落實會議的飄浮作風(fēng)，堅決克服矛盾一推再推、工作一拖再拖的懶散作風(fēng)，大力開展“一名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個企業(yè),引進一個項目,包一個村,幫扶一戶貧困戶”活動，一心一意抓落實；大力推行尋找問題、發(fā)現(xiàn)問題、公開問題、解決問題、追究責(zé)任的“五步工作法”，抓住不落實的事，追究不落實的人，改進方法抓落實；要明確階段目標(biāo)，實行重點工作專門查、日常工作定期查，督查結(jié)果與干部群眾見面，嚴(yán)格督查抓落實。要大興艱苦奮斗之風(fēng)。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把個人前途命運與××的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，與人民群眾的利益緊密聯(lián)系起來，做到吃苦在前、享受在后；奉獻在前，索取在后；創(chuàng)業(yè)在前，得利在后；防止大手大腳、驕奢淫逸之風(fēng)的蔓延，始終保持昂揚進取的良好精神狀態(tài)。

（五）廉政建設(shè)要體現(xiàn)立黨為公，執(zhí)政為民。堅持教育防腐。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)、反腐倡廉理論和典型案件為主要內(nèi)容，切實加強黨員干部的理想信念教育和廉潔從政教育，筑牢反腐倡廉的思想防線。堅持制度反腐。不斷深化行政審批制度、財政體制、招投標(biāo)、干部人事制度改革，規(guī)范和健全權(quán)力運行機制，從源頭上消除腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤和條件。堅持監(jiān)督治腐。健全和完善集黨內(nèi)監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督于一體的全方位、多層次的監(jiān)督體系，形成強大的反腐合力。堅持懲治除腐。加大對貪污受賄、徇私枉法、失職瀆職、腐化墮落等大案要案的查處力度，用反腐敗的實際成果取信于民。

同志們，發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮進的鐘聲已然敲響。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，振奮精神，扎實工作，勇于創(chuàng)新，發(fā)奮圖強，為推動××經(jīng)濟發(fā)展加速提質(zhì)強后勁、實現(xiàn)××的全面崛起而努力奮斗！

市委書記在市委全會上的報告篇六

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨__市第四屆委員會向大會作報告。?

各項改革深入實施，對外開放步伐加快。國有企業(yè)“兩個置換”改革基本完成，一大批改制企業(yè)煥發(fā)出新的生機和活力。農(nóng)村稅費改革順利實施，市縣鄉(xiāng)政府機構(gòu)改革、行政審批制度改革、財政管理體制改革穩(wěn)步推進，投資、金融、教育、醫(yī)療、住房等改革取得新的進展。經(jīng)濟發(fā)展外向度有較大提高，對外貿(mào)易不斷擴大，投資環(huán)境日益改善，成功舉辦了三屆中國?__詩人節(jié)等大型活動，擴大了對外交流與合作，提高了__的知名度。招商引資成效顯著，四年來全市到位外資近5億美元，到位內(nèi)資近300億元。

精神文明扎實推進，社會事業(yè)全面發(fā)展。文明創(chuàng)建工作進一步深化，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市活動深入開展，市民道德、文化素質(zhì)不斷提高?？萍寂c經(jīng)濟結(jié)合更加緊密，科技對經(jīng)濟增長的貢獻份額逐步擴大。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，農(nóng)村中小學(xué)危房改造取得明顯成效，高中階段教育規(guī)模持續(xù)擴大，民辦教育快速發(fā)展，幫困助學(xué)蔚然成風(fēng)。文化事業(yè)更加繁榮，文藝創(chuàng)作精品迭出，文化交流日趨活躍，城鄉(xiāng)文化陣地不斷鞏固和發(fā)展，群眾文化生活得到改善。公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強，農(nóng)村醫(yī)療保障體系不斷完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療逐步推廣，成功抵御了非典和禽流感疫情。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，全民健身運動進一步普及。繼續(xù)保持低生育水平，人口素質(zhì)不斷提高。

市委書記在市委全會上的報告篇七

同志們：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強建設(shè)創(chuàng)新型__的緊迫感?

二、明確目標(biāo)，突出重點，不斷開創(chuàng)建設(shè)創(chuàng)新型__的新局面?

五是引智引技工程。主要是通過加大引智引技力度，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，引進和培養(yǎng)20至30名拔尖人才或有突出貢獻的專家，在支柱產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域培養(yǎng)2至3名學(xué)科帶頭人、30名左右科技實業(yè)家和企業(yè)家隊伍，培養(yǎng)500名左右具有中高級職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。促進中小企業(yè)與高等院校、科研院所的合作，建立良好的技術(shù)合作和依托關(guān)系。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，努力增強建設(shè)創(chuàng)新型__的實效性?

1.要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型__戰(zhàn)略貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面。要強化第一把手抓第一生產(chǎn)力的意識，強化抓科技就是抓經(jīng)濟、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的觀念，真正把增強自主創(chuàng)新能力擺在經(jīng)濟和社會發(fā)展的突出位置，納入重要議事日程，加強對有關(guān)重大問題的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。省里正在研究制定市（州）、縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人科技進步目標(biāo)考核辦法，建立地區(qū)科技創(chuàng)新能力綜合評價體系，形成上下貫通、協(xié)調(diào)一致的科技工作推進體系，逐步建立重視科技進步的長效機制。市、縣也要研究制定相應(yīng)的考核實施辦法，并自起實施考核。各地各有關(guān)部門要抓緊制定本地區(qū)本部門的科技發(fā)展規(guī)劃，并采取切實有效的政策措施，扎扎實實推進科技工作。市直有關(guān)部門要切實履行職能，認(rèn)真落實“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，及時研究和解決規(guī)劃實施中的各種問題。

4.要營造創(chuàng)新文化環(huán)境。文化是創(chuàng)新的母體。要大力弘揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，在全社會形成崇尚創(chuàng)新、支持創(chuàng)新和追求創(chuàng)新的良好氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)科技知識，掌握科技動態(tài)，增強科技意識，主動熱情地為科技發(fā)展服務(wù)。從現(xiàn)在起，要將科技知識學(xué)習(xí)納入黨校學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)的必修課程。要加強科普工作，抓好創(chuàng)新型教育，廣泛開展群眾性技術(shù)革新活動，努力提高公眾的科技素養(yǎng)。要大力宣傳科技在經(jīng)濟社會發(fā)展中的關(guān)鍵作用，宣傳自主創(chuàng)新對提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力的意義，宣傳各行各業(yè)堅持自主創(chuàng)新的好經(jīng)驗、好典型，努力在全社會形成激勵自主創(chuàng)新的良好輿論環(huán)境。?同志們，加快科技發(fā)展、增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型__，是一項充滿挑戰(zhàn)和希望的壯麗事業(yè)，是時代賦予我們的光榮歷史使命。我們一定要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅定信心，振奮精神，真抓實干，為建設(shè)創(chuàng)新型__而努力奮斗！

《市委書記在20市科學(xué)技術(shù)大會上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀市委書記在年市科學(xué)技術(shù)大會上的講話。

五是引智引技工程。主要是通過加大引智引技力度，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，引進和培養(yǎng)20至30名拔尖人才或有突出貢獻的專家，在支柱產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域培養(yǎng)2至3名學(xué)科帶頭人、30名左右科技實業(yè)家和企業(yè)家隊伍，培養(yǎng)500名左右具有中高級職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。促進中小企業(yè)與高等院校、科研院所的合作，建立良好的技術(shù)合作和依托關(guān)系。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，努力增強建設(shè)創(chuàng)新型__的實效性?

1.要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型__戰(zhàn)略貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面。要強化第一把手抓第一生產(chǎn)力的意識，強化抓科技就是抓經(jīng)濟、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的觀念，真正把增強自主創(chuàng)新能力擺在經(jīng)濟和社會發(fā)展的突出位置，納入重要議事日程，加強對有關(guān)重大問題的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。省里正在研究制定市（州）、縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人科技進步目標(biāo)考核辦法，建立地區(qū)科技創(chuàng)新能力綜合評價體系，形成上下貫通、協(xié)調(diào)一致的科技工作推進體系，逐步建立重視科技進步的長效機制。市、縣也要研究制定相應(yīng)的考核實施辦法，并自20起實施考核。各地各有關(guān)部門要抓緊制定本地區(qū)本部門的科技發(fā)展規(guī)劃，并采取切實有效的政策措施，扎扎實實推進科技工作。市直有關(guān)部門要切實履行職能，認(rèn)真落實“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，及時研究和解決規(guī)劃實施中的各種問題。

4.要營造創(chuàng)新文化環(huán)境。文化是創(chuàng)新的母體。要大力弘揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，在全社會形成崇尚創(chuàng)新、支持創(chuàng)新和追求創(chuàng)新的良好氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)科技知識，掌握科技動態(tài)，增強科技意識，主動熱情地為科技發(fā)展服務(wù)。從現(xiàn)在起，要將科技知識學(xué)習(xí)納入黨校學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)的必修課程。要加強科普工作，抓好創(chuàng)新型教育，廣泛開展群眾性技術(shù)革新活動，努力提高公眾的科技素養(yǎng)。要大力宣傳科技在經(jīng)濟社會發(fā)展中的關(guān)鍵作用，宣傳自主創(chuàng)新對提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力的意義，宣傳各行各業(yè)堅持自主創(chuàng)新的好經(jīng)驗、好典型，努力在全社會形成激勵自主創(chuàng)新的良好輿論環(huán)境。?同志們，加快科技發(fā)展、增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型__，是一項充滿挑戰(zhàn)和希望的壯麗事業(yè)，是時代賦予我們的光榮歷史使命。我們一定要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅定信心，振奮精神，真抓實干，為建設(shè)創(chuàng)新型__而努力奮斗！

《市委書記在2006年市科學(xué)技術(shù)大會上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀市委書記在2006年市科學(xué)技術(shù)大會上的講話。

市委書記在市委全會上的報告篇八

各位代表，同志們：

這次黨代會是在全省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會及省委九屆十一次會議精神、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的新形勢下召開的一次重要會議，對于進一步加強機關(guān)黨的建設(shè)，振奮精神、凝聚力量，團結(jié)動員全體黨員和廣大干部群眾推進學(xué)習(xí)事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。這次大會是一次開拓創(chuàng)新、繼往開來的大會，是一次鼓舞士氣、和諧民主的大會。借此機會，我代表廳黨組向全體與會代表致以親切的問候!向新當(dāng)選的黨委、紀(jì)委委員表示熱烈的祝賀!

剛才，同志作了工作報告，對上一屆黨委九年來的主要工作作了全面回顧和總結(jié)，對今后一個時期黨委工作任務(wù)作了安排部署，講得很好，我完全贊同。下面，我再講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，堅定信心，進一步增強做好機關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。

過去九年是xx事業(yè)蓬勃發(fā)展的九年，也是黨委工作成績斐然的九年。在省委、省直機關(guān)工委和廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，七屆黨委帶領(lǐng)廳機關(guān)和直屬單位全體黨員，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系xx工作實際，在保持共產(chǎn)黨員先進性教育、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、加強黨的基層組織建設(shè)、開展反腐倡廉工作等方面做了大量卓有成效的工作，對此，廳黨組是滿意的。在成績面前，也必須清醒地認(rèn)識到存在的突出問題和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新的歷史發(fā)展階段。各種外來思潮、多種價值觀念對黨員思想的沖擊越來越大，少數(shù)黨員思想觀念發(fā)生了變化，理想信念發(fā)生了動搖，使黨的思想政治工作、黨員教育工作面臨新的挑戰(zhàn)。加強和改進黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力問題，鞏固黨的執(zhí)政地位問題，比過去任何時候都更為重要和緊迫。在座的代表，都是從全廳700多名黨員中推選出來的，這不僅代表著榮譽，更是一份責(zé)任。面對世情、國情、黨情的深刻變化，大家一定要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，強化黨性觀念，樹立宗旨意識，進一步增強做好機關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、切實加強基層黨組織建設(shè)，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

黨的基層組織是落實黨的各項方針政策的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。最近一個時期，胡錦濤、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志連續(xù)發(fā)表重要講話，對加強黨的基層組織建設(shè)提出明確要求，強調(diào)任何時候任何情況下都要切實做好抓基層打基礎(chǔ)的工作。新一屆黨委要切實把加強基層組織建設(shè)作為事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的大事來抓，抓出成效。加強黨的基層組織建設(shè)，最重要的就是把廳機關(guān)和直屬單位xx個基層黨支部建設(shè)好，引導(dǎo)和支持它們健全組織、完善制度、改進作風(fēng)，積極探索適合現(xiàn)代黨組織特點的建設(shè)方式。要根據(jù)機關(guān)特點，進一步完善黨支部的設(shè)置，選好配強黨支部書記，加強工作指導(dǎo)和培訓(xùn)，使他們盡快掌握做好黨務(wù)工作的基本功。要采取多種方式，切實把基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮出來，把機關(guān)黨的工作實效體現(xiàn)到各單位領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和有效履職上來。

三、進一步加強自身建設(shè)，樹立學(xué)習(xí)部門的良好形象一要加強理論學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。重視學(xué)習(xí)，是我們黨始終走在時代前列、引領(lǐng)中國發(fā)展進步的重要基礎(chǔ)和法寶。加強學(xué)習(xí)決不是一句空話。學(xué)習(xí)問題這幾年喊得多，但有些同志始終重視不起來，不愿意學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)只重形式不重內(nèi)容，淺嘗輒止、裝璜門面。對于學(xué)習(xí)這個問題，每個黨員都要認(rèn)真對待，要不斷增強學(xué)習(xí)觀念，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，培養(yǎng)堅持學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好品質(zhì)。對于黨的政策、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和相關(guān)知識，要反復(fù)學(xué)、求甚解。對于綜合知識要多了解、勤積累、開闊思路，不斷提高工作能力、創(chuàng)新能力和處理復(fù)雜問題的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭開展調(diào)研。機關(guān)黨委要制定好學(xué)習(xí)計劃，進一步豐富學(xué)習(xí)形式，注重學(xué)習(xí)效果，加強督促檢查，把學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)扎實搞好，不斷促進機關(guān)各項工作上臺階、上水平。

二要著力加強作風(fēng)建設(shè)。干部是事業(yè)興旺的決定因素，干部作風(fēng)的好壞，直接影響到整體工作的推進。從這幾年看，全廳黨員干部的作風(fēng)整體上是好的，面對繁重的工作任務(wù)，大家主動擔(dān)當(dāng)，努力工作，表現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。但是，也要看到，少數(shù)同志還存在工作標(biāo)準(zhǔn)低、服務(wù)意識差、不愿吃苦、不善學(xué)習(xí)、紀(jì)律觀念淡薄、缺乏協(xié)作意識等問題，存在“遇利爭、遇事躲、遇責(zé)避”等現(xiàn)象。這些不良風(fēng)氣發(fā)展下去，既容易毀了干部，也會影響我們的工作，影響我們的事業(yè)?？梢哉f，加強黨員干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)，不但是搞好黨建工作的基本任務(wù)，也是我們學(xué)習(xí)部門自身建設(shè)的內(nèi)在要求。黨委要教育和引導(dǎo)全廳廣大黨員干部進一步樹立為基層、為群眾排憂解難、解決實際問題的思想觀念，進一步保持和弘揚求真務(wù)實、勤學(xué)善思之風(fēng);吃苦耐勞，勤奮敬業(yè)之風(fēng);艱苦奮斗，廉潔勤儉之風(fēng);講求團結(jié)、協(xié)作共事之風(fēng)。通過優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，使廳機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有新的起色、新的成效。

三要繼續(xù)加強廉政建設(shè)。黨的十七大以來，中央把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要方面，工作力度不斷加大，內(nèi)容不斷深化，方式不斷創(chuàng)新，成就有目共睹。作為全省學(xué)習(xí)工作的領(lǐng)帥機關(guān)，我們一定要在勤政廉政上走在前頭，作出表率，要繼續(xù)毫不放松地抓好學(xué)習(xí)系統(tǒng)尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)。“政者，正也。帥以正，孰敢不正?”什么叫領(lǐng)導(dǎo)?“領(lǐng)”就是帶領(lǐng)，就是走在前邊，干在前邊，身先士卒;“導(dǎo)”就是引導(dǎo)、教導(dǎo)、督導(dǎo)。只有“領(lǐng)”好了，“導(dǎo)”才能起作用。我曾多次強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)要做群眾的表率，機關(guān)要做基層的表率。每一名黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要筑牢防線，守住底線，不越紅線，要求別人做的，自己首先要百分之百地做到;禁止別人做的，自己首先要堅決不做。只有為干部群眾作出表率，樹立榜樣，作為領(lǐng)導(dǎo)者，說話才令人相信，才能號召、帶動干部群眾干事創(chuàng)業(yè)。

同志們!

學(xué)習(xí)工作的使命光榮而艱巨，機關(guān)黨建工作任重而道遠(yuǎn)。面對新形勢和新任務(wù)，讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)協(xié)作、開拓進取，扎實工作、不負(fù)重托，為順利實現(xiàn)xx事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省而努力奮斗!

市委書記在市委全會上的報告篇九

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會及自治區(qū)黨委、地委擴大會議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年各項工作，深刻分析當(dāng)前發(fā)展形勢，科學(xué)部署20xx年工作任務(wù)，動員全市各級黨組織及廣大黨員干部，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步增強服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，為打造更優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境而努力工作。

下面，我講幾點意見。

一、認(rèn)真分析形勢，堅定科學(xué)發(fā)展的信心

全面回顧20xx年各項工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，把握發(fā)展機遇，對挖掘經(jīng)濟增長潛力、提振發(fā)展信心，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

(一)經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好態(tài)勢，各項工作取得明顯成效。過去的一年，我們在地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾，積極應(yīng)對國際金融危機帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，努力克服自然災(zāi)害及烏魯木齊“7?5”事件造成的不利影響，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，強力推進“工業(yè)優(yōu)先，富民強市”戰(zhàn)略，較好地完成了市委三屆五次全委(擴大)會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市呈現(xiàn)出市域經(jīng)濟快速發(fā)展，各項事業(yè)全面進步，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，黨的建設(shè)不斷加強的良好局面。預(yù)計全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值58.19億元，增長20.2%，其中：第一產(chǎn)業(yè)16.67億元，增長7.8%;第二產(chǎn)業(yè)28.42億元，增長29.9%;第三產(chǎn)業(yè)13.1億元，增長14.6%。財政一般預(yù)算收入突破3億元大關(guān)，達到3.3億元，增長40.7%。農(nóng)牧民人均純收入7557元，比上年增加 902元，增長13.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為28：49：23，與20xx年基本持平。以四大產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)體系基本形成。專業(yè)化招商邁出實質(zhì)性步伐，一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的項目開工建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整基本完成。各具特色的產(chǎn)業(yè)帶競相發(fā)展，較為完整的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條初步建立，農(nóng)牧民收入大幅增長。與快速發(fā)展要求相適應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。20xx年新疆烏蘇啤酒節(jié)成功舉辦，旅游及其他服務(wù)業(yè)綜合效益大幅提升，第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。民生工程深入推進。市委、市政府公開承諾的10個方面的大事順利完成，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題逐步得到解決，平安、和諧烏蘇建設(shè)進一步加強。黨的建設(shè)科學(xué)化水平顯著提高。抓基層、打基礎(chǔ)工作思路更加清晰，黨建工作機制逐步健全，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制較好落實。

(二)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中仍然存在許多不容忽視的問題，我們的工作與群眾的期待還有不小差距。一是部分基層黨組織軟弱渙散，部分黨員干部作風(fēng)不正，責(zé)任意識、憂患意識與快速發(fā)展的要求不相符合，服務(wù)能力、服務(wù)水平與應(yīng)對激烈區(qū)域競爭的要求不相適應(yīng)，已成為制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸。二是工業(yè)經(jīng)濟粗放型增長方式尚未根本改變，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高運行質(zhì)量方面任重道遠(yuǎn)。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的任務(wù)艱巨。四是項目建設(shè)的基礎(chǔ)性工作不夠深入，對項目的研究不夠透徹，帶動經(jīng)濟發(fā)展的大項目、好項目還不多。五是勞動就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、居民住房等關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難，保障和改善民生任務(wù)繁重。六是城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文體等社會事業(yè)總體水平不高，與群眾日益增長的文化需求相比，還有很大差距。

(三)全面把握加快發(fā)展的差異化優(yōu)勢，更好的謀劃科學(xué)發(fā)展。今年，國家將繼續(xù)加強宏觀調(diào)控，出臺加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進經(jīng)濟平衡較快發(fā)展的一系列重大措施，進一步加大對中西部地區(qū)的支持力度，制定今后20xx年繼續(xù)推進西部大開發(fā)的總體思路和政策措施，召開中央新疆工作座談會專題研究部署新疆工作。烏蘇與全疆各縣市經(jīng)濟社會發(fā)展均面臨難得的政策機遇。搶抓機遇，更好的將機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效，必須全面把握好、充分利用好我們所具有的差異化優(yōu)勢。我市地理位置優(yōu)越，交通便利，500公里范圍內(nèi)分布著三大口岸，是東聯(lián)西出、承接南北的重要交通樞紐，毗鄰國家石化基地獨山子，與周邊奎屯市、獨山子區(qū)在區(qū)位、資源、人才、技術(shù)等方面有著極強的關(guān)聯(lián)度和互補性，這是我們加快發(fā)展具有的獨特區(qū)位優(yōu)勢。我市經(jīng)濟社會發(fā)展的歷程飽含著廣大干部群眾追求工業(yè)化、走工業(yè)化發(fā)展道路的努力，積淀了厚重的工業(yè)文化;市第三次黨代會以來，我們大力開展經(jīng)濟軟環(huán)境建設(shè)年活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，成為全市上下的共同行動，這是我們加快發(fā)展具有的人文優(yōu)勢。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，大農(nóng)業(yè)資源豐富，中電投項目的建設(shè)又將提供充足的電力能源，這是我們加快發(fā)展所具有的資源優(yōu)勢。我們必須全面觀察形勢，辯證分析形勢，準(zhǔn)確把握形勢，既要增強機遇意識，堅定發(fā)展信心，努力將重要的機遇期轉(zhuǎn)化為真正的黃金發(fā)展期，創(chuàng)造新的業(yè)績;又要增強憂患意識，保持清醒頭腦，把困難估計得充分一些，把應(yīng)對之策謀劃得周全一些，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的科學(xué)跨越發(fā)展。

二、明確工作任務(wù)，加快科學(xué)發(fā)展的進程

今年是實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)，全面啟動“”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央方針政策和地委決策部署，全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級財源、構(gòu)建和諧烏蘇”三大主題，以增強服務(wù)意識、提升服務(wù)能力為總抓手，大力實施“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟發(fā)展，改善人民生活，維護大局穩(wěn)定，推動事業(yè)進步，促進社會和諧，為全面實現(xiàn)“”目標(biāo)和“”良好開局奠定堅實的基礎(chǔ)。

20xx年的奮斗目標(biāo)是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元，增長20%，其中：第一產(chǎn)業(yè)18.7億元，增長7.5%;第二產(chǎn)業(yè)36.3億元，增長28%;第三產(chǎn)業(yè)15億元，增長13%;地方財政一般預(yù)算收入達到4億元，增長20.17%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上;招商引資到位資金10億元;固定資產(chǎn)投資力爭達到28億元，增長13%。

順利實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，我們必須做好以下幾個方面的工作：

(一)突出工作重點，聚合發(fā)展要素，按照做大做強的要求，強力推進新型工業(yè)化建設(shè)。我們按照地委、行署“三大經(jīng)濟板塊”發(fā)展布局，大力推進“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，引進了一批大企業(yè)、大集團，為我市做大做強工業(yè)經(jīng)濟，奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。在新型工業(yè)化建設(shè)實踐中，全市廣大干部群眾對市情的認(rèn)識不斷豐富，對經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識不斷深化，為我市做大做強工業(yè)經(jīng)濟，奠定了重要的思想基礎(chǔ)。經(jīng)驗表明，落實做大做強要求，必須以發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)為核心構(gòu)筑新型工業(yè)體系，以加快園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)聚合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，促進全市工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

充分發(fā)揮區(qū)位、地緣優(yōu)勢，重點發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)。一是高載能及化工產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，實現(xiàn)突破。圍繞中電投烏蘇煤電規(guī)劃，加快中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)及2×60萬千瓦火電項目前期工作進度，并統(tǒng)籌考慮，引進一批熱、電承載項目，力促石油石化及相關(guān)服務(wù)型企業(yè)發(fā)展，盡快形成高載能、化工產(chǎn)業(yè)集群。搶抓自治區(qū)“深部找礦”工程和重要礦種勘查“358”重大項目實施機遇，加大煤炭等資源地勘工作力度，著力對煤炭資源進行整合，提高煤炭產(chǎn)能和市場競爭力，為高載能及化工產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展新階段提供堅實保障。二是裝備制造業(yè)要重點培育，全力推進。依托烏蘇良好的區(qū)位優(yōu)勢，利用新疆和中亞“兩種資源、兩個市場”，大力引進和培育農(nóng)牧林機械、石化機械、礦山機械、食品加工機械、環(huán)保機械生產(chǎn)加工企業(yè)，扶持壯大現(xiàn)有機械加工企業(yè)。著力打造裝備制造業(yè)“絲綢之路”，把烏蘇市建設(shè)成為立足新疆、面向中亞的裝備制造業(yè)出口加工基地。三是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)要延伸鏈條，提高質(zhì)量。繼續(xù)按照“建基地、強龍頭、連農(nóng)戶、闖市場”的思路，鼓勵支持龍頭企業(yè)提升科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精細(xì)加工，創(chuàng)建知名品牌，增強市場競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動能力。四是建材產(chǎn)業(yè)要全力支持，快速壯大。立足市場需求和發(fā)展需要，積極引進新型建材生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵和動員現(xiàn)有建材企業(yè)與疆內(nèi)外大企業(yè)聯(lián)合，開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提升企業(yè)裝備和技術(shù)水平，擴大產(chǎn)能，在提高產(chǎn)品質(zhì)量上做文章，推進建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

堅持按市場規(guī)律的客觀要求，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要進一步創(chuàng)新思維，科學(xué)設(shè)計工業(yè)園區(qū)的組織架構(gòu)、運行模式和服務(wù)功能。堅持以市場化運作模式開發(fā)建設(shè)生活服務(wù)區(qū)，依托土地資源和運用金融手段，大力拓寬融資渠道，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)進程，力爭年內(nèi)建成一批重點工程項目、重要公益設(shè)施，達到入駐條件。認(rèn)真借鑒先進地區(qū)成功經(jīng)驗，結(jié)合烏蘇實際，積極探索建立符合又好又快發(fā)展要求的管理新機制，確保工業(yè)園區(qū)及生活服務(wù)區(qū)在科學(xué)的管理下高效運轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用，成為市域經(jīng)濟新的增長極。

(二)遵循市場規(guī)律，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們按照地委、行署“因地制宜，分類指導(dǎo)，突出特色，統(tǒng)籌發(fā)展”的經(jīng)濟建設(shè)指導(dǎo)思想，提出“四區(qū)一線”發(fā)展思路，并堅決實施，有力促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收，奠定了提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。經(jīng)驗表明，落實做大做優(yōu)要求，必須樹立強基礎(chǔ)、上臺階的意識，以落實四項工作為載體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以推廣高效節(jié)水為契機推進“三個轉(zhuǎn)變”，以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點建設(shè)新農(nóng)村，努力構(gòu)建符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟規(guī)律的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

認(rèn)真落實四項工作，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。繼續(xù)狠抓高效節(jié)水技術(shù)推廣、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民組織化程度提高、農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)四項重點工作的落實，全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進四項重點工作，要秉承“圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色抓產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設(shè)施促增收”這一思路不動搖，重點在“圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)”上實現(xiàn)新突破;要牢牢把握“圍繞‘四區(qū)一線’建基地和依托基地建企業(yè)”兩個原則，堅持壯大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)并重，實現(xiàn)農(nóng)牧民快速持續(xù)增收;要努力搭建“基層組織建設(shè)平臺、新農(nóng)村建設(shè)金融信貸平臺及農(nóng)牧民素質(zhì)教育平臺”，以整體推進“三個平臺”建設(shè)為依托，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

努力推進“三個轉(zhuǎn)變”，突出發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。高效節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重組創(chuàng)造了條件，帶來了生產(chǎn)關(guān)系的變革。要抓住有利時機，穩(wěn)步推進草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，推進大農(nóng)業(yè)格局由以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。堅持用抓工業(yè)的理念抓畜牧經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高畜牧養(yǎng)殖收入占農(nóng)牧民人均純收入的比重。引導(dǎo)和動員農(nóng)牧民發(fā)展符合“四區(qū)一線”片區(qū)規(guī)劃的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，提升大農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強化科技平臺、養(yǎng)殖基地平臺、加工平臺、流通平臺及金融信貸平臺建設(shè)，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，提高鏈條各節(jié)點附加值，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。

切實加強新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高群眾生活質(zhì)量。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而緊迫的任務(wù)。要不折不扣地把中央和自治區(qū)黨委各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位，加大支農(nóng)資金投入。同時，充分發(fā)揮廣大群眾的新農(nóng)村建設(shè)主力軍作用，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。按照重點突出、以點帶面、逐步推進的思路，堅持每年遴選一批基礎(chǔ)條件較好的村隊，市財政重點支持，市直單位結(jié)對幫扶，力爭每年建成一批有良好帶動效應(yīng)的新農(nóng)村建設(shè)示范村。積極爭取項目資金，大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。堅持管建并重，加強制度建設(shè)，抓好村隊民主監(jiān)督管理，提高村黨支部、村委會服務(wù)發(fā)展的能力;繼續(xù)開展以“五清”、“五改”為重點的村容村貌整治活動，充分利用村級陣地開展豐富多彩的群眾性文體及科技宣傳活動，提高廣大農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)。

(三)依托區(qū)位優(yōu)勢，圍繞發(fā)展需要，按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。近年來，我們不斷優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，科學(xué)確定發(fā)展重點，以獨特的烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，成功舉辦兩屆新疆烏蘇啤酒節(jié)，初步形成了以節(jié)慶活動促進第三產(chǎn)業(yè)壯大的發(fā)展模式，為第三產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進，創(chuàng)造了良好條件。經(jīng)驗表明，落實做大做活要求，必須按照“注重差異發(fā)展，增強發(fā)展活力”的總體思路，以實訓(xùn)基地為平臺發(fā)展職業(yè)教育，以打造品牌為目標(biāo)發(fā)展特色旅游，以區(qū)位優(yōu)勢為依托培育壯大倉儲物流業(yè)，構(gòu)建有明顯差異化優(yōu)勢和強大拉動力的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

圍繞區(qū)域發(fā)展的人才需求，加快發(fā)展職業(yè)教育。吸引投資，加快發(fā)展，必須把大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)大批符合企業(yè)需求、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)嫻熟的產(chǎn)業(yè)工人作為重要任務(wù)，加以落實。要面向全疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以訂單培養(yǎng)為基礎(chǔ)，采取服務(wù)外包、工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等辦學(xué)模式，加快建設(shè)以培養(yǎng)礦山采掘、機械裝備制造、化工工藝類技能型勞動力為重點的塔城地區(qū)公共實訓(xùn)基地，搭建職業(yè)技術(shù)教育與就業(yè)緊密結(jié)合的平臺。認(rèn)真研究相關(guān)政策，加強與各有關(guān)部門的溝通對接，強化職業(yè)教育市場調(diào)研，制定完善職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃。鼓勵和引導(dǎo)新增勞動力、城鄉(xiāng)富余勞動力參加職業(yè)技術(shù)教育，增強勞動技能，有計劃、有組織地引導(dǎo)和幫助更多的富余勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)。

圍繞周邊城市居民的旅游需求，大力發(fā)展特色旅游。旅游資源是烏蘇的優(yōu)勢資源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，前景廣闊。按照“整合資源，挖掘潛力，突出文化，塑造特色”的思路，積極推動烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合，積極打造新疆烏蘇啤酒節(jié)、天山雪佛度假游、周末休閑游、生態(tài)觀光游等特色旅游品牌。堅持政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、企業(yè)經(jīng)營的原則，完善投融資機制，盡快引進大企業(yè)大集團參與旅游資源整合開發(fā)，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)綜合服務(wù)功能。精心舉辦新疆烏蘇啤酒節(jié)，不斷豐富啤酒節(jié)系列活動內(nèi)容，擴大啤酒節(jié)的影響力，提升烏蘇知名度，努力把新疆烏蘇啤酒節(jié)辦成區(qū)域性節(jié)日盛會。

圍繞日益增長的商貿(mào)需求，培育壯大倉儲物流業(yè)。要立足實際，創(chuàng)新思路，大力發(fā)展與奎屯有明顯差異優(yōu)勢的倉儲物流產(chǎn)業(yè)。堅持按照“發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托口岸功能，服務(wù)大石化、大農(nóng)業(yè)”的思路，積極引進倉儲物流企業(yè)，努力把烏蘇建成東聯(lián)西出、貫通南北的大宗農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、化學(xué)品倉儲物流中心。堅持以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對外銷售為重點，加強立足全疆、面向中亞的外銷平臺建設(shè)，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。加快火車站擴容升級工作進程，完善鐵路、公路交通運輸配套設(shè)施，為倉儲物流企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件，盡快建立集運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送于一體的現(xiàn)代物流體系。

(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高文化品味，按照做大做精的要求，加強宜居城市建設(shè)。我們根據(jù)區(qū)域人居需求，明確了建設(shè)宜居城市的發(fā)展定位，堅持“規(guī)劃立意高遠(yuǎn)、建筑優(yōu)良精美、管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)”的理念，編制了老城區(qū)改造及石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)過不懈努力，老城區(qū)改造取得良好效果，生活服務(wù)區(qū)建設(shè)順利推進，市政設(shè)施不斷完善，服務(wù)功能日漸增強，成為進一步加快宜居城市建設(shè)不可或缺的要素。經(jīng)驗表明，落實做大做精的要求，要以加強管理為核心，不斷改善人居環(huán)境，提高城市的吸引力和承載力。在老城區(qū)改造方面，要突出重點，分步實施，每年新建一條精品街道，整體推進巷道改造，逐步完善市政配套設(shè)施;在石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)方面，要遵循“基礎(chǔ)設(shè)施一步到位，生態(tài)環(huán)境同步完善，建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的原則，拓展城市發(fā)展空間，完善城市服務(wù)功能，突出城市建筑特色，體現(xiàn)城市建設(shè)風(fēng)格。加大城市管理工作力度，深入推進街道社區(qū)管理體制改革，逐步建立相互銜接、合理分工、高效規(guī)范的城市管理體系。重視城市經(jīng)營工作，彰顯“啤酒之都，價值烏蘇”的獨有魅力，發(fā)揮新疆烏蘇啤酒節(jié)的品牌效應(yīng)，以節(jié)慶促投資，加快城市建設(shè);以節(jié)慶促旅游，聚合城市人氣;以節(jié)慶促宣傳，打造城市名片;以節(jié)慶促文體，提高城市品位。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，要完善設(shè)施，不斷增強輻射帶動能力，推進城鄉(xiāng)一體化進程。

(五)堅持高位推動，完善激勵機制，按照做大做實的要求，強化招商引資和項目工作。我們立足“金三角”區(qū)域化工業(yè)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和中央企業(yè)“援塔”的政策機遇，不斷改進招商方式，狠抓招商引資和項目建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量逐步提高，發(fā)展后勁顯著增強，為我們繼續(xù)擴大招商引資成果、扎實推進項目工作再創(chuàng)了新優(yōu)勢。經(jīng)驗表明，落實做大做實的要求，要按照“重點抓招商，突出抓項目”的總體原則，以提高水平為主題擴大招商引資成果，以激勵機制為保障增強項目工作實效。

加大招商工作力度，擴大招商引資成果。要堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的“一號工程”，積極引進符合“四大產(chǎn)業(yè)”布局要求的大企業(yè)、大集團和極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，在增加規(guī)模和數(shù)量的同時，更加注重質(zhì)量和水平;在引進資金的同時，更加注重引進技術(shù)、人才和先進管理機制，努力實現(xiàn)招商引資和招商引智并重，引進項目和引進產(chǎn)業(yè)并舉，“量”的突破和“質(zhì)”的飛躍并進。大力推行“專業(yè)化招商，市場化運作”招商模式，認(rèn)真研究制定科學(xué)合理的招商引資工作獎勵機制并嚴(yán)格落實，創(chuàng)新招商引資方式方法，不斷提高專業(yè)招商水平和招商引資成功率。

加強項目基礎(chǔ)工作，確保項目建設(shè)實效。當(dāng)前，我市經(jīng)濟增長仍主要依靠投資拉動，必須進一步深化項目是全市投資主要載體的認(rèn)識，建立健全項目工作管理及考核評價體系，增強全市各級各部門項目工作意識，努力形成全社會關(guān)心項目、積極投身項目工作的良好氛圍。深入研究國家宏觀經(jīng)濟政策，找準(zhǔn)國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策與烏蘇實際的鏈接點，扎實做好基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)和民生工程、社會事業(yè)項目的規(guī)劃、篩選、論證和編制工作，不斷完善項目庫，使更多項目符合自治區(qū)和國家規(guī)劃建設(shè)要求。認(rèn)真做好各類新開工項目、續(xù)建項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，全力保障各類項目的順利實施。

三、提升服務(wù)能力，增強科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)

服務(wù)能力是一種涵蓋服務(wù)理念、服務(wù)技能、服務(wù)方式、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)水平的綜合實力。當(dāng)前，投資者選擇投資環(huán)境時，眼光正在由注重優(yōu)惠政策、承諾事項等硬性指標(biāo)，向更加注重社會文明程度、大眾誠信意識、政府辦事效率和綜合服務(wù)水平等軟環(huán)境因素轉(zhuǎn)變;區(qū)域競爭的重心也正在由注重經(jīng)濟總量、規(guī)模、財政收入、人均收入等硬性指標(biāo)，向更加注重服務(wù)質(zhì)量高低、發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣等軟環(huán)境水平轉(zhuǎn)變。各縣市都在改善服務(wù)環(huán)境，決心之大、力度之強、措施之實，前所未有。今年，地委擴大會議明確提出：“將圍繞強化為民服務(wù)意識、爭創(chuàng)最佳辦事環(huán)境、增強執(zhí)政效能觀念，實行地縣兩級聯(lián)動，覆蓋所有黨政機關(guān)、事業(yè)單位和垂管部門，在全區(qū)組織實施‘提升執(zhí)政效能攻堅工程’，推動形成高點定位、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面和促進經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的思想導(dǎo)向和作風(fēng)導(dǎo)向?！边@既是對我們進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的總體要求，也是我們更好的認(rèn)識自身不足、對照要求查找差距的標(biāo)尺。

近年來，我市連續(xù)開展環(huán)境建設(shè)年活動，干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)環(huán)境大為改觀，為經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。全市生產(chǎn)總值、財政收入均連續(xù)三年保持20%左右的增速，特別是20xx年，我們?nèi)〉昧素斦话泐A(yù)算收入3.3億元的歷史性突破，經(jīng)濟社會保持了大發(fā)展、快發(fā)展的強勁勢頭。就經(jīng)濟增速與自身縱向比，烏蘇進入了歷史上發(fā)展最好最快的時期，但與地委的要求相比，與天山北坡經(jīng)濟發(fā)展快車道上的各縣市橫向比，欠發(fā)達市情和服務(wù)能力滯后的實際情況，容不得我們有任何自滿。

在全疆各地你追我趕、競相發(fā)展的新形勢下，在我市正由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部正在以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的新階段，我們必須清醒認(rèn)識到，全市不同層面、不同層次上，依然存在著服務(wù)意識不符合、服務(wù)能力不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任心與事業(yè)心不強導(dǎo)致的“拖沓浮夸”現(xiàn)象。一些部門衙門作風(fēng)積習(xí)未改，辦事“繁、慢、拖、推”，效率低下;部分黨員干部理想信念淡化，不求上進，不思進取，存在不求有功但求無過，得過且過的思想意識，在工作中不敢碰硬，回避、上交矛盾。二是能力素質(zhì)不強導(dǎo)致的“有心無力”現(xiàn)象。部分黨員干部滿足于現(xiàn)狀，憑經(jīng)驗辦事，忽視知識更新積累，缺乏能力與素養(yǎng)的錘煉，出現(xiàn)能力與素質(zhì)跟不上時代發(fā)展的現(xiàn)象;受體制機制等因素的影響，經(jīng)濟部門干部“所學(xué)非用”或“學(xué)非所用”的比例較大，專業(yè)知識欠缺。三是創(chuàng)新意識不強導(dǎo)致的“墨守成規(guī)”現(xiàn)象。一些部門和黨員干部奉行“本本主義”，懶于思考，“唯書、唯上”，不重實際;一些部門和黨員干部奉行“拿來主義”，習(xí)慣于照搬照套、生搬硬套。四是服務(wù)意識淡漠導(dǎo)致的“服務(wù)缺失”現(xiàn)象。有的部門一味強調(diào)辦事條件，不能主動為企業(yè)和群眾著想，缺乏積極想辦法、創(chuàng)造條件解決問題的服務(wù)意識;在社會層面上則表現(xiàn)為，待業(yè)人員進廠務(wù)工意愿不強，普遍存在進機關(guān)、進事業(yè)單位工作的心理，主動服務(wù)企業(yè)發(fā)展的思想缺失。五是大局意識不強導(dǎo)致的“本位思想”突出的現(xiàn)象。部門利益至上、無視全市大局的情況不同程度的存在，有的部門和黨員干部“官本位”及特權(quán)思想嚴(yán)重，存在著有權(quán)不會用、職權(quán)濫用的問題。所有這些問題，究其原因，就是對自身主觀世界的改造不足、思想解放的程度不深、把握經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律不準(zhǔn)。要實現(xiàn)市委確定的發(fā)展目標(biāo)，打造更優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，就必須從思想上深刻反省服務(wù)意識及服務(wù)能力建設(shè)方面存在的突出問題，從行動上迅速改進。

(一)切實加強黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力提供堅強的組織保證。堅持以黨的xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照為民、務(wù)實、清廉的要求，以改革的辦法、創(chuàng)新的精神、務(wù)實的作風(fēng)，全面加強黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力奠定堅實基礎(chǔ)。

以強化服務(wù)理念為重點加強思想建設(shè)。堅持把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為提升服務(wù)能力的重要手段，不斷完善和落實各類學(xué)習(xí)制度，加強對學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和服務(wù)，在全市各級黨組織和廣大黨員干部中營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，以扎扎實實的學(xué)習(xí)成效強化黨員、干部的服務(wù)理念。堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx屆四中全會精神作為主線，強化宣傳和輿論引導(dǎo)，把理論指導(dǎo)和政策宣傳內(nèi)化為各族干部群眾加強服務(wù)能力建設(shè)的自覺行動。要堅持理論聯(lián)系實際，把理論學(xué)習(xí)與解決全市改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題緊密結(jié)合起來，著力增強解決實際問題的能力。

以擴大服務(wù)領(lǐng)域為重點加強組織建設(shè)。黨的基層組織是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的要求，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力。全面推進農(nóng)村、企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、城市社區(qū)、“兩新”組織等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織的做法，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)，活躍基層，打牢基礎(chǔ)。結(jié)合各族群眾及廣大企業(yè)多樣化、多層次的服務(wù)需求，深入推進基層黨組織工作創(chuàng)新，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實從各層面、各領(lǐng)域提升綜合服務(wù)能力。

以轉(zhuǎn)變服務(wù)方式為重點加強人才隊伍建設(shè)。服務(wù)能力建設(shè)的關(guān)鍵在人才隊伍。要牢固樹立人才資源是第一資源、“工業(yè)優(yōu)先，人才先行”的思想，探索建立經(jīng)濟類人才信息庫，創(chuàng)造性地做好培養(yǎng)、管理和使用人才的各項工作。建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，制訂針對性強的培養(yǎng)計劃，通過黨企掛職、外派學(xué)習(xí)、外出考察等多種方式，不斷提高其綜合素質(zhì)。選拔配備素質(zhì)優(yōu)良、熟悉工業(yè)工作、善于開拓創(chuàng)新的干部進入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的水平。全面掌握企業(yè)人力資源需求，將產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)與招商引資同步啟動，與項目前期工作同期推進。堅持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。放寬完善人才引進政策，吸引優(yōu)秀人才來我市工作，不斷壯大人才隊伍。堅持“黨管人才”的原則，突出人才資源開發(fā)工作的戰(zhàn)略地位，努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

以強化服務(wù)保障為重點加強體制機制建設(shè)。堅持改革創(chuàng)新精神，著力破除制約服務(wù)能力建設(shè)的陳規(guī)陋習(xí)，不斷建立完善有利于加強服務(wù)能力建設(shè)的體制機制。首先，要深化人事制度改革，完善人事管理體系，形成能上能下、能進能退的人才流動新格局。其次，要充分發(fā)揮市政信企業(yè)融資擔(dān)保公司的平臺作用，進一步健全中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保機制;加快建立金融信貸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及政府、銀行、企業(yè)聯(lián)席會議制度，定期通報相關(guān)情況;不斷完善并嚴(yán)格落實首席服務(wù)官制度，及時協(xié)調(diào)解決涉及企業(yè)和項目的突出問題;探索建立全市干部群眾參與工業(yè)經(jīng)濟活動的激勵機制，加大對本土企業(yè)的扶持力度，激發(fā)全市上下投身經(jīng)濟建設(shè)的熱情。第三，要不斷完善資金保障機制，將項目建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，堅持每年安排一定經(jīng)費，挖掘、包裝、策劃一批符合烏蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項目，促進經(jīng)濟發(fā)展。

以增強服務(wù)實效為重點加強作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系加強服務(wù)能力建設(shè)工作的全局。要按照黨的xx屆四中全會的要求，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，牢固樹立全心全意為群眾和企業(yè)服務(wù)的宗旨意識，想方設(shè)法解決他們的困難，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好他們的根本利益。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，建立健全工作責(zé)任制，使黨員干部真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上，把求真務(wù)實貫徹到增強服務(wù)意識、提升服務(wù)能力，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的具體要求上。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅持把有限的財力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問題上，用在推進改革發(fā)展穩(wěn)定最關(guān)鍵的事項上。要大興批評和自我批評之風(fēng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，增強黨內(nèi)生活原則性和實效性，尤其要善于運用批評與自我批評的方式，及時發(fā)現(xiàn)并改正自身在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)過程中不適應(yīng)、不符合的問題，增強服務(wù)實效。

(二)注重改善民生，為提升服務(wù)能力奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。堅持以不斷提高群眾生活水平和質(zhì)量為目標(biāo)，以實施就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市廉租房及農(nóng)牧區(qū)抗震安居住房等方面的惠民工程為著力點，大力改善民生，使各族群眾更多的享受到改革發(fā)展的成果，更好的促進社會和諧，凝聚服務(wù)能力建設(shè)的合力。

切實加強就業(yè)工作，構(gòu)建多形式就業(yè)格局。堅持把轉(zhuǎn)變廣大群眾擇業(yè)就業(yè)觀念作為促進就業(yè)的重點，扎實做好思想教育和輿論宣傳工作，引導(dǎo)群眾建立正確的心理預(yù)期，更加理性地?fù)駱I(yè)就業(yè)。繼續(xù)開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，提高適齡就業(yè)人員的就業(yè)能力。加大對困難群眾的就業(yè)援助，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。認(rèn)真做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作，引導(dǎo)、鼓勵他們到基層、企業(yè)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加強和改進就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，逐步在全社會形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新格局。大力開發(fā)就業(yè)崗位，不斷拓寬就業(yè)渠道。

完善社會保障體系，不斷擴大保障覆蓋面。繼續(xù)堅持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。健全社會救助體系，切實為城鄉(xiāng)困難群眾提供基本的生活保障。進一步加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)，重點開發(fā)面向中低收入家庭的廉租住房和普通商品住房;在農(nóng)村著重結(jié)合抗震安居工程及牧民定居工程建設(shè)，解決好困難農(nóng)牧民住房問題。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)，認(rèn)真做好老齡工作。切實抓好安全生產(chǎn)工作，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防止重特大安全事故發(fā)生。

加快社會事業(yè)發(fā)展，推進和諧烏蘇建設(shè)。統(tǒng)籌抓好義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)技術(shù)教育。強化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷提高科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)能力和貢獻率。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件，進一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制。堅定不移地推進人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，挖掘特色文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展各類文體活動，不斷滿足各族群眾多樣化、多層次的文化需求。進一步強化大外宣觀念，多方開辟外宣渠道，大力宣傳推介烏蘇，提升城市知名度。加大雙擁共建工作力度，鞏固和發(fā)展軍地共建、軍民團結(jié)的成果。扎實開展自治區(qū)精神文明建設(shè)先進城市“迎檢”復(fù)驗工作，提升精神文明建設(shè)水平。

強化維穩(wěn)工作舉措，全力維護大局穩(wěn)定。扎實做好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，健全維穩(wěn)工作長效機制，全力促進社會和諧穩(wěn)定。堅定不移地貫徹中央關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的各項決策部署，狠抓廣大黨員干部群眾“五個認(rèn)清，五個深刻”的思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把思想統(tǒng)一到市委關(guān)于加強服務(wù)能力建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展、維護大局穩(wěn)定的安排部署上來。堅持打防結(jié)合，加大防范力度，全力落實和推進“四知四清四掌握”工作機制，堅決把“三股勢力”的分裂破壞消滅在預(yù)謀階段。依法管理宗教事務(wù)，旗幟鮮明地保護愛國宗教人士和正常宗教活動，旗幟鮮明地反對非法宗教活動。認(rèn)真落實社會治安綜合治理各項措施，大力開展平安創(chuàng)建系列活動，營造全社會爭創(chuàng)平安的良好氛圍。

(三)增強服務(wù)意識，為提升服務(wù)能力營造良好的環(huán)境。堅持以增強服務(wù)意識為著眼點，以服務(wù)型政府、誠信體系、依法治理、反腐倡廉建設(shè)為核心，優(yōu)化服務(wù)能力建設(shè)的環(huán)境。

以打造服務(wù)型政府為統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府公信力，創(chuàng)造良好的行政服務(wù)環(huán)境。進一步解放思想，注重深入研究，善于運用“非禁即可”思想增強服務(wù)能力，善于把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結(jié)合起來，把借鑒外地先進經(jīng)驗與消化吸收結(jié)合起來，創(chuàng)造良好的政策執(zhí)行環(huán)境。各部門要寓管理于服務(wù)中，把窗口前移，將服務(wù)延伸，不斷在加強機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境上取得新成果。要認(rèn)真履行各自職能，盡心竭力地做好服務(wù)工作，形成推進服務(wù)型政府建設(shè)的整體合力。要有寬闊的眼界，胸懷全市大局，摒棄部門小利，相互之間要搞好協(xié)作配合，對市委、市政府的決策部署，不論條塊、不分內(nèi)外地認(rèn)真執(zhí)行，確保政令暢通，令行禁止。

以構(gòu)建誠信體系為依托優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。要在全社會深入開展誠實守信教育，形成人人關(guān)注誠信建設(shè)、主動參與誠信建設(shè)的強大輿論導(dǎo)向。善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)各領(lǐng)域誠實守信的先進典型，采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳，引導(dǎo)干部群眾向誠信楷模學(xué)習(xí)。大力推動“共鑄誠信”活動，培養(yǎng)誠信觀念和規(guī)則意識，營造誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的社會氛圍。要積極推動信用工程建設(shè)，以完善信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點，健全并嚴(yán)格執(zhí)行失信懲戒制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在政務(wù)、商務(wù)及社會活動中，要堅持誠實守信的準(zhǔn)則，誠信為本，言必行、行必果，以自己的模范行為，帶動和引領(lǐng)廣大黨員群眾共鑄誠信，塑造誠信烏蘇新形象。

以加強依法治理為重點優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。要積極探索社會化和多樣性的普法宣傳方式，充分利用現(xiàn)代媒體，構(gòu)筑多形式的法制宣傳教育平臺，抓好普法和依法治理工作，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。繼續(xù)深入貫徹實施《行政許可法》，堅持依法行政，公正執(zhí)法，保護企業(yè)合法權(quán)益。推行量化管理，充分發(fā)揮市紀(jì)委、行政績效考核督查中心等職能部門的作用，進一步暢通人大監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，加大對各職能部門的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)肅處理違反審批制度、損害企業(yè)利益的行為。適時開展專項治理行動，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、敲詐勒索行為，堅決依法從重、從嚴(yán)懲處破壞經(jīng)濟環(huán)境的犯罪行為。

以加強反腐倡廉建設(shè)為抓手優(yōu)化社會環(huán)境。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，始終不渝地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，強化教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)作用，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，在各級黨組織中深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，提高教育實效;認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”評議制度;進一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟責(zé)任審計、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)等制度，加強對黨政“一把手”廉潔自律情況的監(jiān)督;加大違紀(jì)、違法案件查處力度，發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能;全力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力在全市營造廉政務(wù)實、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

同志們，20xx年，我們要積極響應(yīng)地委關(guān)于實施“提升執(zhí)政效能攻堅工程”的號召，立足烏蘇改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，把增強服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧作為工作重點，全力打造更加優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。我們肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍，在地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，始終保持鍥而不舍的堅強意志，同心同德，真抓實干，全力以赴，站在新起點，再創(chuàng)新局面，凝心聚力創(chuàng)造烏蘇更加輝煌燦爛的明天!

市委書記在市委全會上的報告篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，

**事業(yè)發(fā)展的接力棒已經(jīng)交到了我們手里，這是我們回報黨的培養(yǎng)、回報人民支持的機會，也是檢驗我們本領(lǐng)作風(fēng)的考場。路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，解放思想、擔(dān)當(dāng)作為，為開創(chuàng)現(xiàn)代化美好**建設(shè)新局面而努力奮斗!

市委書記在市委全會上的報告篇十一

學(xué)習(xí)是貫徹落實好市黨代會精神的前提和基礎(chǔ)。必須在原原本本地領(lǐng)會報告精神實質(zhì)上下功夫，以此來帶動全市各級黨組織和廣大黨員干部學(xué)習(xí)活動的開展，讓報告精神深入人心，將報告要求轉(zhuǎn)化為工作成效。必須找準(zhǔn)工作定位，按照黨代會提出的總體要求自我對號，找到自己的切入點，對工作目標(biāo)要建立健全切實可行的崗位責(zé)任制，把目標(biāo)量化到人頭，總體要求，分段實施，按時序檢查，各階段兌現(xiàn)，促進各項工作有力有序有效盡快落實，保證總體目標(biāo)順利實現(xiàn)。

市委書記在市委全會上的報告篇十二

匯報，漢語詞語，[釋義]（動）綜合材料向上級報告，也指綜合材料向群眾匯報。匯報是向上級機關(guān)報告工作、反映情況、提出意見或者建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問時使用的公文。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神為主題，圍繞鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果要求，重點對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對照中央、省委巡視“回頭看”、市委巡察反饋意見，結(jié)合思想和工作實際，xx書記x代表xx班子作了對照檢查，x名班子成員認(rèn)真開展了對照檢查和相互批評，達到了團結(jié)—批評—團結(jié)的好效果?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、基本情況xxxxx班子x年度民主生活會于x月x日上午x點x分在xxx會議室開始召開，到x點x分結(jié)束。會議由xx書記x主持，會議主要有x項議程：一是x同志組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會和十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話精神；二是x同志學(xué)習(xí)傳達中共中央關(guān)于印發(fā)《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》；三是x同志代表xxxx班子通報上一次民主生活會整改措施落實情況和本以下是小編為大家收集的市委書記在紀(jì)委全會上的講話四篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。

李新橋強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真落實十九屆中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委十一屆五次全會和黃岡市紀(jì)委五屆六次全會部署，準(zhǔn)確把握過去一年全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看的重要指示要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，共同營造政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面推進“清廉武穴”建設(shè)，為實現(xiàn)“當(dāng)好黃岡排頭兵、挺進湖北二十強、奮斗全國百強縣”目標(biāo)，建設(shè)“一區(qū)四城”提供堅強保障。

市委副書記、市長陳風(fēng)，市人大常委會主任鄭勇平、市政協(xié)主席郭茂蘭出席會議。市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任田斌主持會議。

李新橋指出。

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話，充分肯定了過去一年全面從嚴(yán)治黨取得的新的重大成果，全面闡述了全面從嚴(yán)治黨的新形勢新任務(wù)，強調(diào)一刻不停推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，以強有力的政治監(jiān)督，確保“十四五”時期目標(biāo)任務(wù)落到實處。

全市各級黨組織要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省市委工作要求上來，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，確保我市管黨治黨工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅定前行。

李新橋指出。

面對世紀(jì)疫情、罕見汛情、嚴(yán)峻外部環(huán)境等多重沖擊，在黨中央和省市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅持把全面從嚴(yán)治黨作為政治引領(lǐng)和政治保障，帶領(lǐng)各級黨組織講政治、改作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、反腐敗、強基層，讓黨旗在大戰(zhàn)大考一線高高飄揚，凝聚起應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)考的強大力量。

全市紀(jì)檢監(jiān)察組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部敢于擔(dān)當(dāng)、忠誠履職、不辱使命，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得“雙勝利”作出了重要貢獻，為保障市委、市政府重大決策部署落地提供了強有力紀(jì)律和作風(fēng)保障。市委對全市紀(jì)檢監(jiān)察工作是充分肯定的。

李新橋強調(diào)。

腐敗問題本質(zhì)上是政治問題，要從政治上認(rèn)識其危害性，旗幟鮮明講政治，切實增強政治意識、保持政治定力、承擔(dān)政治責(zé)任，堅決打贏反腐敗這場輸不起、也決不能輸?shù)恼味窢帯?/p>

要提高政治判斷力，深刻認(rèn)識腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害；

要提升政治領(lǐng)悟力，深刻領(lǐng)會體悟黨中央堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐的決心意志；

要提升政治執(zhí)行力，一刻不停推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

李新橋強調(diào)。

2021年是“十四五”開局之年、新征程開啟之年，也是加快推進武穴高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。要充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，以更高站位踐行“兩個維護”，持續(xù)學(xué)懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論，健全黨中央重大決策部署督查問責(zé)機制，堅決落實整改政治責(zé)任，堅決嚴(yán)明換屆紀(jì)律。

要以更嚴(yán)要求壓實管黨治黨責(zé)任，切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，加強對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督，不斷完善監(jiān)督體系。

要以更強韌勁推進作風(fēng)建設(shè)，毫不松懈糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)，鍥而不舍整治形式主義，持之以恒激勵擔(dān)當(dāng)作為。

要以更實舉措一體推進“三不”，持續(xù)保持“懲”的力度，切實扎牢“防”的籬笆，不斷提升“治”的效能。

要以更大力度整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，持續(xù)保障惠民富民政策落實，持續(xù)保持懲腐打傘高壓態(tài)勢，持續(xù)深化“護航行動”，以嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)實作風(fēng)打造一流政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境。

李新橋要求。

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要帶頭加強黨的政治建設(shè)，自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。各級黨委要加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好堅強后盾。

田斌在主持會議時強調(diào)，全市各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真落實好市紀(jì)委八屆六次全會精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委工作要求上來，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，切實把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰(zhàn)略目標(biāo)，為我市“十四五”開好局起好步，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。

市委常委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市法院院長，市檢察院檢察長和其他市級領(lǐng)導(dǎo)出席會議。

鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、紀(jì)委書記，市直單位黨委（黨組）書記，市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市紀(jì)委委員，市委巡察辦主要負(fù)責(zé)人以及市紀(jì)委監(jiān)機關(guān)副科級以上干部等參加會議。

中國共產(chǎn)黨武穴市第八屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議于2月20日開幕。市紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會主持會議。田斌代表市紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會作工作報告。

這次市紀(jì)委全會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和總書記在中央紀(jì)委全會上的重要講話精神，全面貫徹落實十九屆中央紀(jì)委四次全會和省紀(jì)委十三屆四次全會精神，總結(jié)2019年工作，分析我市全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢，安排部署今年重點工作。

省紀(jì)委xx書記在全會上所作的工作報告，部署了七個方面的工作任務(wù)。全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，按照中央紀(jì)委、國家監(jiān)委的工作部署和省委工作要求、省紀(jì)委監(jiān)委具體安排，牢記初心使命，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持之以恒把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，以高度的思想自覺政治自覺行動自覺，推動全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落到實處。

脫貧攻堅取得歷史性成效，全市實現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)。所有這些成績的取得，都與全面從嚴(yán)治黨向縱深推進密不可分。但與此同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，少數(shù)黨員干部“四個意識”樹得還不夠牢固，管黨治黨責(zé)任“上熱中溫下冷”的狀況還沒有根本扭轉(zhuǎn)，形式主義官僚主義問題屢禁不止，不收斂不收手現(xiàn)象仍然存在，不正之風(fēng)和腐敗問題依然時有發(fā)生。

做好今年全市全面從嚴(yán)治黨工作，總的要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，認(rèn)真落實中央紀(jì)委全會、省紀(jì)委全會工作部署，一以貫之、堅定不移全面從嚴(yán)治黨，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利，確保黨的路線方針政策得到有效貫徹落實，為實現(xiàn)打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃圓滿收官“三大目標(biāo)任務(wù)”提供堅強保證。

根據(jù)會議安排，稍后xx同志將代表市紀(jì)委常委會作工作報告，這個報告是經(jīng)過市委常委會審議通過的，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一要強化政治擔(dān)當(dāng)。全市各級黨組織要把全面從嚴(yán)治黨作為最根本的職責(zé)，堅決扛牢管黨治黨政治責(zé)任，把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)到工作全過程，把教育、管理、監(jiān)督融入加強黨的領(lǐng)導(dǎo)各方面，用好以黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則為主體的管黨治黨制度利器，從基礎(chǔ)制度嚴(yán)起、從日常規(guī)范抓起，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，把全面從嚴(yán)的要求體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位、每個干部身上，切實解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化等問題。

在重點問題上，對縣區(qū)和部門要突出抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、防止形式主義官僚主義，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組要突出抓能力提升，著力解決發(fā)生在群眾身邊的作風(fēng)和腐敗問題。三要體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟。堅持把紀(jì)律挺在前面，在用好第一種形態(tài)上下更大功夫，強化日常監(jiān)督管理，讓黨員干部真切體會到嚴(yán)管就是厚愛、治病是為了救人，從而更加相信組織、信賴組織，更加嚴(yán)格地要求自己。要堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，用紀(jì)律管住大多數(shù)，嚴(yán)肅懲治“極少數(shù)”，把握好政策界限，不犯糊涂，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果的有機統(tǒng)一。四要堅持縱深推進。習(xí)近平總書記多次指出，“從嚴(yán)治黨是一場看不見硝煙的戰(zhàn)爭，不是作秀，不是演戲，不能那樣溫良恭儉讓?！睂嵺`也一再證明，在全面推進從嚴(yán)治黨方面，抓與不抓不一樣，真抓假抓不一樣，實抓虛抓不一樣，有針對性地抓同盲目地抓也不一樣。要真正形成“不敢腐”的氛圍，必須發(fā)現(xiàn)一個、嚴(yán)懲一個，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查、老虎蒼蠅一起打，堅決查處不收斂不收手的黨員干部，釋放有責(zé)必問、有貪必懲的強烈信號。

一要堅決做到“兩個維護”。“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。堅定“四個自信”是增強“四個意識”的信念前提和內(nèi)在動力，增強“四個意識”是做到“兩個維護”的重要思想基礎(chǔ)?！八膫€意識”不牢固、“四個自信”沒底氣，“兩個維護”就不會自覺堅定。要把“兩個維護”作為新時代強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)履行政治責(zé)任不力的問題，堅決查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為。全市各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強政治定力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要加強思想政治引領(lǐng)。全市各級黨組織和廣大黨員干部要在持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，持續(xù)跟進學(xué)習(xí)總書記重要論述和指示批示精神，不斷推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實里走。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)宣傳、帶頭貫徹落實，鞏固深化主題教育成果，引領(lǐng)帶動全市廣大黨員干部帶著問題思考學(xué)、舉一反三對照學(xué)、開展調(diào)研深入學(xué)、解決問題實踐學(xué)，進一步補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵、打牢思想政治根基。三要不折不扣落實中央決策部署。堅定不移把習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神作為全部工作的統(tǒng)攬和主線，深入貫徹新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，筑牢西部生態(tài)安全屏障，推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。當(dāng)前，要按照市上提出的“嚴(yán)防輸入、嚴(yán)防傳染，全面復(fù)工、全面復(fù)產(chǎn)”的要求，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要聚焦總書記對甘肅重要講話和指示精神的貫徹落實、聚焦疫情防控措施和改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)的落地實施加強監(jiān)督，堅決糾治形式主義官僚主義行為，督促各級黨組織盡銳出戰(zhàn)、善作善成，推動黨中央決策部署和省委、省政府工作安排落實落地。四要深入貫徹落實四中全會精神。全市各級黨委(黨組)和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識黨的十九屆四中全會的政治意義、理論意義、實踐意義和歷史意義，把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)全會確定的目標(biāo)任務(wù)上來，把責(zé)任和擔(dān)當(dāng)落實到推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上來，切實強化制度意識，帶頭維護制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強對四中全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，督促各級各部門把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理全過程，督促黨員、干部嚴(yán)格執(zhí)行制度，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為，確保制度時時生威、處處有效。

有的抓工作固守套路、不出思路、回避矛盾、不敢擔(dān)當(dāng)，遇事要么層層向上請示，要么層層向下簽責(zé)任狀，就是不去抓落實。這些問題在我市也不同程度存在，如果得不到有效解決，將會影響全面小康質(zhì)量、影響群眾的滿意度。全市各級黨組織要認(rèn)真對照檢視，堅決糾治不落實之風(fēng)、不擔(dān)當(dāng)不作為之風(fēng)、困擾基層的形式主義之風(fēng)，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的束縛、“套路”中解脫出來，大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，形成求真務(wù)實、清正廉潔的新風(fēng)正氣。二要嚴(yán)查群眾身邊的腐敗問題。堅持人民群眾反對和痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，盯住民生重點領(lǐng)域，鞏固擴大“小微權(quán)力”清單化管理工作成果，構(gòu)建更加精準(zhǔn)、科學(xué)、高效的小微權(quán)力清單化管理運行體系，真正管住基層微權(quán)力，讓“微腐敗”無處藏身。要保持“打傘破網(wǎng)”勁頭不松、力度不減，深挖徹查非法集資、金融詐騙、賭博、傳銷、高利放貸等違法行為背后的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題。要盯住惠民項目資金，堅決防范政策落實不力、資金“跑冒滴漏”等問題，清理妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三要嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運行。強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，健全分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗制度，明晰權(quán)力邊界，規(guī)范工作流程。要堅持民主集中制，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制，督促公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。要堅持權(quán)責(zé)透明，推動用權(quán)公開，完善黨務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開制度。要堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限，完善權(quán)責(zé)清單制度，盯緊權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)，堅決杜絕公權(quán)變異、專權(quán)弄權(quán)，主動接受權(quán)力制約和監(jiān)督。四要切實強化監(jiān)督檢查。全面小康和脫貧攻堅是今年全市工作的重中之重和必須完成的硬任務(wù)。各級黨組織要把鞏固脫貧成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合起來，做實做細(xì)“沖刺清零”成果鞏固、反饋問題整改“回頭看”、扶貧普查等工作，堅決防止出現(xiàn)摘帽后懈怠松勁、不聞不問等問題。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性以及“四個不摘”落實情況的監(jiān)督檢查，注重解決脫貧后又浮出水面、改頭換面的新問題，著力解決深層次問題、久治不愈問題、問題背后的問題，堅決查處數(shù)字脫貧、虛假脫貧、失職瀆職和向扶貧民生領(lǐng)域伸黑手等腐敗和作風(fēng)問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾根本利益。

要嚴(yán)肅查處醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為，建立和強化長效監(jiān)管機制;。

抓住“不想”這個根本筑牢堤壩，加大黨章黨規(guī)黨紀(jì)和理想信念教育力度，讓黨員干部從思想深處筑牢抵制腐敗的“防火墻”，不斷提高治理腐敗效能。

專項巡察要把落實中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則作為重點，同時針對醫(yī)療機構(gòu)騙保、地方債務(wù)風(fēng)險等突出問題來開展。要把巡察崗位作為培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)干部的重要平臺，讓優(yōu)秀年輕干部在巡察崗位得到錘煉。要高度重視巡察整改，對已經(jīng)巡察過的部門單位定期開展“回頭看”，綜合運用好巡察成果，推動解決問題，促進改革發(fā)展。

帶頭貫徹民主集中制，嚴(yán)格落實“三重一大”決策機制;。

帶頭維護制度權(quán)威，堅定貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)。三要加強隊伍建設(shè)。全市各級黨委要加強對同級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，加大對紀(jì)委監(jiān)委工作的支持力度，為推動紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)選好干部、配強隊伍。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)則，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作。四要加強制度建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅持刀刃向內(nèi)，健全內(nèi)控機制，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅決防止“燈下黑”。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要知敬畏、存戒懼、守底線，做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，努力為xx作出新的更大貢獻。

1月12日，市紀(jì)委監(jiān)委理論學(xué)習(xí)中心組召開2021年度第一次學(xué)習(xí)（擴大）會議。會議傳達了市委十一屆七次全會精神。

鄭國志指出，市委十一屆七次全會是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)挺進的關(guān)鍵節(jié)點召開的一次重要會議，為我市做好2021年和“十四五”時期以及今后更長時間各項工作指明了方向、提出了要求。市委書記邵國強同志所作的報告和講話，實事求是，契合雙鴨山實際，符合雙鴨山發(fā)展要求，順應(yīng)百姓群眾期待，振奮人心，催人奮進，吹響了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化雙鴨山新征程的“沖鋒號”。

鄭國志強調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹落實好市委十一屆七次全會精神，一要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會上下功夫。全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹市委十一屆七次全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委全會精神上來，把智慧和力量凝聚到全會部署上來。市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)黨委要牽頭抓好學(xué)習(xí)，做到全員參與、全面覆蓋，通過分組討論、交流研討等形式，引導(dǎo)廣大黨員干部聯(lián)系實際學(xué)、聯(lián)系工作學(xué)，切實提高學(xué)習(xí)質(zhì)效。二要在貫徹落實上下功夫。要通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)找準(zhǔn)履職盡責(zé)的切入點和落腳點。特別是要將市委書記邵國強同志提出的“嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，把‘嚴(yán)’的主基調(diào)長期堅持下去，精準(zhǔn)科學(xué)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展好我市來之不易的良好政治生態(tài)”“打擊和保護并重、服務(wù)和監(jiān)督并重、加強隊伍自身建設(shè)”等要求，作為2021年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點，悉心謀劃、精準(zhǔn)落實，確保用全會精神指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。三要在發(fā)揮作用上下功夫。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)，要把推動全會精神貫徹落實作為政治監(jiān)督任務(wù)，圍繞邵國強同志提到的2021年“六個方面”具體工作部署，抓監(jiān)督促執(zhí)行，切實發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，推動全市政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，為全面建設(shè)現(xiàn)代化雙鴨山提供堅強紀(jì)律保障。

市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)各室主任以好信云網(wǎng)絡(luò)會議形式列席了會議。

今天（2月5日），中國共產(chǎn)黨攀枝花市第十屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議在會展中心舉行。市委書記賈瑞云出席會議并講話。他強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀(jì)委五次全會、省委十一屆八次全會、省紀(jì)委十一屆五次全會和市委十屆十次全會精神，全面落實中央和省委新部署新要求，從政治高度把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，圍繞中心大局狠抓正風(fēng)反腐，堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確保中央和省委決策部署在攀枝花不折不扣落地落實，為“十四五”開好局、起好步提供堅強紀(jì)律作風(fēng)保證。

市委副書記、市長虞平，市人大常委會主任黃正富，市政協(xié)主席李群林，市委副書記彭映梅出席會議。

賈瑞云在講話中指出。

過去一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，全市各級各部門堅決貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，深入貫徹中央和省委、市委決策部署，始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)擺在重要位置，認(rèn)真落實管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)深化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、堅定不移懲貪治腐，全力護航雙勝利，狠抓脫貧攻堅領(lǐng)域紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，助力打好掃黑除惡收官戰(zhàn)，保持懲貪治腐高壓態(tài)勢，不斷織密織牢制度籠子，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價連續(xù)四年穩(wěn)居全省前三位，充分發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察工作對全市發(fā)展大局的監(jiān)督保障作用。在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中還存在一些問題，要保持清醒頭腦，增強斗爭意識，從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

賈瑞云指出。

要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神，把牢縱深推進全面從嚴(yán)治黨的正確方向。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話，深刻闡述全面從嚴(yán)治黨新形勢新任務(wù)，對一刻不停推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出重大部署，科學(xué)回答了新發(fā)展階段全面從嚴(yán)治黨“怎么看”“怎么干”的系列理論和實踐問題，具有很強的政治性、思想性、指導(dǎo)性，是推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要遵循，是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。

省委書記彭清華在省紀(jì)委十一屆五次全會上的講話，站在推動治蜀興川再上新臺階的高度，對深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了努力方向、提出了明確要求。全市各級各部門特別是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，把深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委十一屆五次全會精神作為重要政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史以及三線建設(shè)史，自覺把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，進一步增強新時代全面從嚴(yán)治黨的自覺性和堅定性，始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭沿著正確方向推進，確保中央和省委決策部署在攀枝花不折不扣落地落實，確保全市“十四五”邁好第一步、見到新氣象。

賈瑞云強調(diào)。

全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)要圍繞中心大局狠抓正風(fēng)反腐，立足把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，從政治高度把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全市加快高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理提供堅強保障。

一要加強黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。要突出政治引領(lǐng)、強化政治監(jiān)督，以入腦入心的理論武裝筑牢政治忠誠，以常抓常新的黨性教育防范政治蛻變，以落細(xì)落小的紀(jì)律規(guī)矩規(guī)范政治言行，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要聚焦市委“一二三五”總體工作思路，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，推動全市各項工作舉措落到實處。要結(jié)合省委巡視反饋問題整改和“以案促改”工作，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題，決不讓任何損害黨中央權(quán)威的錯誤言行在攀枝花有任何市場。要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)首要任務(wù)，精心開展好黨史學(xué)習(xí)教育，不忘初心、牢記使命，更加堅定對馬克思主義的信仰，對共產(chǎn)主義和社會主義的信念，更加自覺地為新時代黨的歷史使命而不懈奮斗。

二要抓實抓細(xì)廉政教育，筑牢廉潔自律“防火墻”。要把反腐倡廉教育融入領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用全過程，加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，完善作風(fēng)建設(shè)長效機制，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔本色。要突出警示教育，定期組織黨員干部接受警示教育，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守黨紀(jì)國法，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)行為，做到廉潔治家，從嚴(yán)管好家屬子女和身邊工作人員。

三要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，推動黨風(fēng)政風(fēng)穩(wěn)步向好。要毫不松懈糾治“四風(fēng)”特別是新型形式主義或者部門、科室的低級形式主義、官僚主義問題，加大查處問責(zé)和通報曝光力度。要緊盯突出問題、突出表現(xiàn)和群眾反映強烈的歪風(fēng)陋習(xí)，露頭就打、久久為功，嚴(yán)防新的不良習(xí)氣形成氣候。要深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，讓群眾在反腐“拍蠅”中增強獲得感。要推動掃黑除惡常態(tài)化，努力讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要樹立正確政績觀，杜絕有意無意逼迫下級搞形式主義以應(yīng)付檢查考評的問題。要著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，讓企業(yè)家放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。要認(rèn)真落實中央要求，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，加強換屆紀(jì)律監(jiān)督，堅決維護換屆工作的嚴(yán)肅性。

四要堅定不移懲貪治腐，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持重拳懲腐的高壓態(tài)勢。要把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)貫穿于全市經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各方面，將反腐敗與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。要推進金融反腐和處置金融風(fēng)險統(tǒng)籌銜接，強化金融領(lǐng)域監(jiān)管和內(nèi)部治理。要將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實，對黨的十八大后仍不收斂不收手，特別是黨的十九大后仍不知敬畏、膽大妄為的，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查嚴(yán)處一起。要嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例，保護激勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

賈瑞云要求。

要堅持齊心協(xié)力，全面落實管黨治黨政治責(zé)任；堅持真抓真嚴(yán)，以鐵的紀(jì)律保障制度執(zhí)行；堅持嚴(yán)管厚愛，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)，著力鍛造一支政治過硬、本領(lǐng)高強的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

針對廉潔過節(jié)問題，賈瑞云強調(diào)。

春節(jié)即將來臨，要更加嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省市十項規(guī)定及其實施細(xì)則。各級紀(jì)委監(jiān)委要緊盯公款吃請送禮、收受紅包等違紀(jì)違規(guī)行為，組織專門力量開展集中監(jiān)督檢查，從嚴(yán)、從重、從快查處頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的表率，按照勤儉過節(jié)、文明過節(jié)、廉潔過節(jié)的要求，安排好春節(jié)期間各種活動，確保過一個廉潔祥和、喜慶歡樂的新春佳節(jié)。各級各部門要全力配合做好省委疫情防控專項巡視工作。

會上，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任劉海傳達了十九屆中央紀(jì)委五次全會和省紀(jì)委十一屆五次全會精神，代表市紀(jì)委常委會作工作報告。與會同志進行了分組討論。

市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長，市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市委巡察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（區(qū)）黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志，市委各部委、市級各部門、各人民團體、有關(guān)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志，市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)代表、市監(jiān)委特約監(jiān)察員等參加大會第一次全體會議。

根據(jù)會議安排，下午，5個市級部門的主要負(fù)責(zé)同志向大會述責(zé)述廉，并進行現(xiàn)場問答和民主測評。

市委書記在市委全會上的報告篇十三

習(xí)近平總書記要求，“各地區(qū)要因地制宜、揚長補短，走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路?！本蛒x現(xiàn)階段發(fā)展特點而言，發(fā)展不足是長期的最大市情，加快發(fā)展是長期的最大任務(wù)。在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，必須恪守發(fā)展第一要務(wù)，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，必須堅持以開放倒逼改革、推動創(chuàng)新、促進發(fā)展，對此不能有任何模糊認(rèn)識、彷徨心態(tài)、搖擺行動。量變引發(fā)質(zhì)變，“速度”與“質(zhì)量”從來都不是矛盾的對立面，要堅持以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)中高速度增長、以中高速度增長保障高質(zhì)量發(fā)展，既堅決摒棄“簡單以gdp增長率論英雄”的錯誤觀念，又堅決防止以高質(zhì)量發(fā)展為由主觀降低速度追求、把速度降低簡單等同于高質(zhì)量發(fā)展的錯誤傾向。當(dāng)然，我們追求的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展。這不只是對經(jīng)濟工作的要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求。不論什么工作，xx都要守住底線、力爭上游，下真功、求實效，依靠高質(zhì)量跑出“加速度”。

（一）緊緊扭住“五大抓手”，切實在推動經(jīng)濟恢復(fù)性增長上下真功。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“能不能保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好?！备骷夵h委要切實肩負(fù)起貫徹落實黨中央決策部署、推動本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的政治責(zé)任。下半年是全市經(jīng)濟恢復(fù)性增長的關(guān)鍵期。要確保年初確定的主要經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)圓滿完成，絕大部分指標(biāo)增速要超過全省平均水平，其中高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)要爭先進位。

一要凝神聚力抓項目。牢固樹立“項目為王”理念和“大抓項目、抓大項目、狠抓產(chǎn)業(yè)項目”鮮明導(dǎo)向，以項目工作看實績、比高下、論英雄、選干部。對上半年進度滯后和未開工的重點項目，要細(xì)化推進方案，采取超常措施，全力以赴補欠賬、趕進度，確保三季度全部開工、年度計劃投資達到或超過時序進度。各級領(lǐng)導(dǎo)要把抓項目作為分內(nèi)職責(zé)，常態(tài)化開展“進工地、到一線、解難題”活動，當(dāng)“店小二”、做“服務(wù)員”，小事代辦、大事快辦、難事幫辦、無事不擾，讓業(yè)主單位集中精力上項目、抓建設(shè)、搞生產(chǎn)。把保障西康高鐵建設(shè)作為“一號工程”，合力攻堅用地征遷，創(chuàng)造一流建設(shè)環(huán)境。扎實做好項目滾動接續(xù)工作，積極推動一批市級重點項目、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目進入全省加快動能轉(zhuǎn)換的“主賽道”和“大盤子”。市縣兩級都要對“十四五”規(guī)劃項目進行“復(fù)盤”，凡是不符合“穩(wěn)、控、轉(zhuǎn)”要求的項目，必須堅決調(diào)減出來并替補上去，決不能撿到籃子都是菜、饑不擇食上項目，決不能亂鋪攤子、盲目硬干。

二要持續(xù)發(fā)力抓園區(qū)。園區(qū)建設(shè)是破解我市立地條件差、環(huán)保約束多、土地成本高的最佳途徑，也是近年來xx加快發(fā)展的實踐經(jīng)驗，更是當(dāng)前追趕超越、未來綠色崛起的希望和潛力所在。要進一步強化市縣統(tǒng)籌，牢固樹立“以畝產(chǎn)論英雄”理念，集中最好的資源、最優(yōu)的政策、最強的干部，推動園區(qū)集約式、聚合式、裂變式、突破式發(fā)展。xx國家高新區(qū)、xx示范（試驗）區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)，要在產(chǎn)城融合、開發(fā)建設(shè)、招商引資等方面為全市園區(qū)樹高標(biāo)桿、打好樣板；加快臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)，謀劃好機場擴建工作；旬陽、石泉、平利、xxx個省級高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)，要把園區(qū)開發(fā)建設(shè)同縣域經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來，種好“試驗田”，建好“孵化器”，打破同質(zhì)性，塑造獨特性，增強發(fā)展內(nèi)生動力；xx個省級縣域工業(yè)集中區(qū)、xxxx個各級各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，要充分發(fā)揮“點上突破”“面上帶動”作用，一產(chǎn)奠基、二產(chǎn)主導(dǎo)、三產(chǎn)提升，形成園區(qū)“沃地開發(fā)”、產(chǎn)業(yè)“長藤結(jié)瓜”、企業(yè)“遍地開花”的良好格局。

三要精準(zhǔn)用力抓招商。xx經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市開發(fā)能達到今天的水平，很大程度上得益于近年來堅持不懈地推進開放招商。我們要以更大魄力、在更高起點上推進改革、擴大開放，把招商引資作為開放發(fā)展的第一抓手、追趕超越的最強動力。堅持“xxxxxx”招商引資工作機制，科學(xué)運用“投行思維”，緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以xx、xx大灣區(qū)、xx、xx雙城經(jīng)濟圈為主攻方向，招大育強、招新引特、延鏈補鏈。招商引資要全市“一盤棋”、市級四大班子“總動員”，每季度至少組織一次較大規(guī)模的市級招商推介活動，每周都要有縣區(qū)、部門“小分隊”在全國招商推介，力爭每天都有客商紛至沓來考察洽談。要健全招商引資工作考核問效機制，壓實縣區(qū)、部門招商工作責(zé)任，任務(wù)到人、循名責(zé)實。要用足用活協(xié)會招商、顧問招商、干部招商、駐地招商等措施，注重在招商引資一線歷練干部、發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部。

四要殫智竭力抓環(huán)境。廣泛凝聚“人人都是營商環(huán)境”共識，持續(xù)做靚“營商環(huán)境最xx”金字名片。對標(biāo)開放招商大局，加密優(yōu)化xx機場航線班次，打造更多的便捷“空中招商通道”；常態(tài)化開行xx中歐班列，統(tǒng)籌推進無水港和保稅物流中心建設(shè)，力促“公鐵?！甭?lián)運無縫對接，暢通“東進西出”的“陸上通道”。設(shè)身處地為企業(yè)排憂解難，瞄準(zhǔn)營商環(huán)境的痛點難點堵點問題，縱深推進“放管服”改革，凡是發(fā)達地區(qū)能做、xx能定的，都要清障破阻、有諾必踐，真正做到“優(yōu)惠政策零折扣、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)零缺陷、損害環(huán)境零容忍”。試行市區(qū)一體、市縣聯(lián)動的審批方式，實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，推動“xx”政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)與xx政務(wù)服務(wù)平臺、“ixx”互通融合，完善“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”制度。加強金融政策與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合，量身定制更多金融產(chǎn)品，推廣還貸周轉(zhuǎn)金、企業(yè)紓困基金等做法，持續(xù)破解民營企業(yè)、小微企業(yè)融資難、融資貴問題。加快組建市交投集團，做強市xx集團、xx公司、xx公司、xx集團等市屬國有企業(yè)以及xx高新集團等園區(qū)平臺公司，更好發(fā)揮國有企業(yè)服務(wù)追趕超越、優(yōu)化營商環(huán)境的政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任、社會責(zé)任。做好優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育工作，支持企業(yè)做大做強、提升資信等級，盡早實現(xiàn)主板上市“零”的突破。

五要齊心協(xié)力抓產(chǎn)業(yè)。高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展必須建立在高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上。目前xx正處于工業(yè)化初期向中期邁進的關(guān)鍵階段，未來相當(dāng)長的一個時期內(nèi)，工業(yè)仍然必須處于主導(dǎo)地位，新型工業(yè)化仍然必須是發(fā)展的主攻方向。要聚焦“生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化”，統(tǒng)籌謀劃好“六大綠色工業(yè)”“五大特色農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展，守正創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥、蠶桑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力推動包裝飲用水、毛絨玩具、電子線束等新興產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，緊跟“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展大勢，積極實施“數(shù)字賦能”工程，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)躍升。省政府已經(jīng)明確了xx條重點產(chǎn)業(yè)鏈，我們要全力跟進，一方面把已入鏈的xx富硒食品產(chǎn)業(yè)做大做強做全；另一方面積極對接其他xx條鏈，千方百計把xx的產(chǎn)業(yè)項目“嵌”進去。要深入研究分析我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀與特質(zhì)，分門別類把一條條產(chǎn)業(yè)鏈清清展展地“捋”出來，并建立“鏈長+工作專班+配套政策包+考核辦法”工作機制，由市級領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)任“鏈長”，鏈?zhǔn)揭?guī)劃、集中決策，點式項目、包干到戶。各縣區(qū)要立足做強縣域經(jīng)濟，對各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行深入解構(gòu)，縣上明確“一縣一業(yè)”，市上出臺“一縣一策”，協(xié)同聯(lián)動、形成合力。

（二）鞏固拓展脫貧攻堅成果，切實在推進鄉(xiāng)村振興上下真功。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”要抓住x年過渡期政策，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

一要嚴(yán)守防返貧底線。過去脫貧攻堅有多艱巨，現(xiàn)在鞏固成果就有多繁重。要把“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”作為鐵的紀(jì)律要求，決不允許任何地方出現(xiàn)規(guī)模性返貧！要扎實做好動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。按照網(wǎng)格化、信息化、精準(zhǔn)化要求，面向所有農(nóng)戶開展監(jiān)測，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等重點群體逐一落實針對性幫扶措施。近期我市多地連降暴雨，要全面摸排洪澇災(zāi)害對農(nóng)戶的影響，對因災(zāi)納入的監(jiān)測對象，落實好綜合幫扶措施，保障其基本生活，杜絕因災(zāi)返貧。要積極做好后評估準(zhǔn)備工作。過渡期內(nèi)黨中央每年要對各省鞏固拓展脫貧攻堅成果進行后評估，評估結(jié)果將納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍。要常態(tài)化排查整改“兩不愁三保障”和飲水安全等方面問題，確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗。要夯實重點幫扶縣工作。xx、xx、xx、xx被確定為國家重點幫扶縣，旬陽為省級重點幫扶縣，各縣要在xx月底前完成x年過渡期工作規(guī)劃和年度方案的制定，市縣（區(qū)）聯(lián)動做好中省政策爭取和向上工作對接。要保持幫扶隊伍力量總體穩(wěn)定。配強用好鄉(xiāng)村振興隊伍，引導(dǎo)第一書記和駐村隊員，從過去“大包大攬”轉(zhuǎn)向重點提升村“兩委”班子能力素質(zhì)，打造一支永不撤退的工作隊。

二要持續(xù)強化后續(xù)扶持?！鞍偃f大搬遷”建設(shè)的1364個安置社區(qū)，是后續(xù)扶持工作的主陣地。要突出抓就業(yè)。發(fā)揮好新社區(qū)工廠就業(yè)重要渠道作用，大力推廣“總部園區(qū)+新社區(qū)工廠”發(fā)展模式，推動新社區(qū)工廠擴能增效，更好滿足群眾就地就近就業(yè)需求。圍繞搬遷安置社區(qū)培育一批三產(chǎn)服務(wù)、勞務(wù)輸出以及家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，加大多樣化、個性化就業(yè)技能培訓(xùn)力度，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。要切實優(yōu)服務(wù)。進一步理順原籍地和新社區(qū)的管理服務(wù)責(zé)任，強化社區(qū)黨組織的管理和服務(wù)作用，保障好搬遷群眾合法權(quán)益，堅決防止服務(wù)“兩不管”、群眾“兩頭跑”。推行嵐皋“睦鄰之家”、xx“138”服務(wù)體系等做法，持續(xù)加強出行、上學(xué)、就醫(yī)、社保、殯葬等方面的服務(wù)保障，確保搬遷群眾融入新環(huán)境、創(chuàng)造新生活。

三要抓好鄉(xiāng)村振興示范。認(rèn)真落實鄉(xiāng)村振興促進法，傾力推動脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。要抓典型引領(lǐng)。積極推進“一縣十鎮(zhèn)百村”示范工程，平利縣要加快創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興先進縣，其他縣區(qū)要因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、美麗宜居示范村，打造不同類型、不同層次的特色樣板。既防止貪大求全、各村一面，又防止堆“盆景”、搞形象工程。要抓產(chǎn)業(yè)培植。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)和關(guān)鍵支撐，推動科技、人才、資本“三下鄉(xiāng)”，持續(xù)做大做強“5+x”富硒特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展，把農(nóng)民牢牢鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。要做好“三變”改革“后半篇文章”，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。要抓鄉(xiāng)村建設(shè)。加快編制“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃，探索推動鄉(xiāng)村建設(shè)的重點轉(zhuǎn)到人口較為集中的鎮(zhèn)、搬遷社區(qū)、中心村等集約區(qū)域。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，統(tǒng)籌推進農(nóng)村“廁所革命”和垃圾污水治理，“內(nèi)外兼修”打造美麗宜居鄉(xiāng)村。要抓耕地保護。從嚴(yán)整治違法占用耕地，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，采取有效措施解決土地撂荒問題，確保群眾“米袋子”“菜籃子”安全。

（三）科學(xué)規(guī)劃國土空間，切實在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上下真功。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。綠水青山既是自然財富，又是經(jīng)濟財富?！眹潦巧鷳B(tài)文明建設(shè)的空間載體。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，整體謀劃xx的國土空間開發(fā)，給自然留下更多修復(fù)空間，推動生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展互促同進，讓優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源成為xx立市之基、發(fā)展之源。

一要科學(xué)確定“三區(qū)三線一單”。站在對歷史、現(xiàn)實、未來極端負(fù)責(zé)的高度，科學(xué)確定“三區(qū)”—城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，劃定“三條控制線”—城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線，控好“三線一單”—生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”。把新發(fā)展理念和節(jié)約集約理念貫穿國土空間規(guī)劃編制全過程，對已劃定的生態(tài)保護紅線，要全面完成勘界立標(biāo)工作；對初劃的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，要加強對上銜接，確保順利通過省上審查，最大限度為可持續(xù)發(fā)展“留白”；對“三調(diào)”反饋我市耕地和永久基本農(nóng)田縮減等情況，全力推進核實整改補足工作，合理確定新一輪永久基本農(nóng)田保護任務(wù)。要嚴(yán)格開展國土空間規(guī)劃監(jiān)督管理，強化日常巡查和衛(wèi)片執(zhí)法，全方位、無死角、制度化打擊違建行為。

二要聚焦生態(tài)環(huán)保主戰(zhàn)場。深刻汲取xx違建事件教訓(xùn)，常態(tài)化整治xx“五亂”問題，履行好水源地保護政治責(zé)任。要守護好“中華祖脈”“中央水塔”。堅持“一站一策”，依法依規(guī)抓好xx小水電整治。強化礦山生態(tài)環(huán)境問題綜合整治，突出抓好白石河流域硫鐵礦區(qū)污染治理，加快蒿坪河流域、旬陽汞礦區(qū)等污染排查整治和生態(tài)修復(fù)。深化林長制，持續(xù)開展退耕還林還草和植樹造林，打造xx生態(tài)環(huán)境保護最佳區(qū)域。要打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強大氣污染防治，深化揚塵管控、秸稈禁燒和餐飲油煙污染治理，強化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，進一步鞏固提升國家空氣質(zhì)量達標(biāo)城市成果。鞏固完善四級河湖長制責(zé)任體系，縱深推進河湖“清四亂”行動，持續(xù)抓好長江流域十年禁漁及重點水域禁捕退捕，確?！耙汇逅览m(xù)北上”。抓好土壤污染源頭管控，嚴(yán)控面源污染，有效管控環(huán)境風(fēng)險。

三要健全完善制度體系。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。要把整改成效轉(zhuǎn)化為制度成果。扎實推進省委巡視和生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，對易發(fā)復(fù)發(fā)、屢改屢犯問題，追根溯源、標(biāo)本兼治，推動整改成果制度化、長效化。要提升法律法規(guī)落實力度。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護法》《xx市xx流域水質(zhì)保護條例》等實體性法律法規(guī)，實施好生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和公益訴訟制度，落實好領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，推動生態(tài)文明制度轉(zhuǎn)化為生態(tài)治理效能。要加快探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。著力破解xx優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”問題，摸清各類生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量等底數(shù)，探索建立科學(xué)的生態(tài)價值核算方法、標(biāo)準(zhǔn)和評估機制，加大南水北調(diào)水源地、“引漢濟渭”生態(tài)補償基礎(chǔ)工作力度。積極跟進并探索建立用能權(quán)、森林碳匯參與碳排放權(quán)交易機制，為實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)和碳中和愿景作出xx貢獻。

（四）著力提升文化軟實力，切實在推動文化繁榮發(fā)展上下真功。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“推動高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點；滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素?！币獓@舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，努力把xx文化“軟實力”轉(zhuǎn)化為追趕超越“硬支撐”。

一要牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。始終繃緊意識形態(tài)斗爭這根弦，筑牢意識形態(tài)安全屏障，打贏打好這場“沒有硝煙的暗戰(zhàn)”。要扛牢壓實責(zé)任。健全完善“六制一體化”責(zé)任制度體系，扎實做好中央和省委意識形態(tài)工作責(zé)任制巡視檢查反饋意見整改。要管好各類陣地。堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，強化新聞出版、文化市場、講座論壇、課堂教學(xué)等陣地管理，依法依規(guī)打擊涉“黃”涉“非”出版?zhèn)鞑セ顒?，加強屬地網(wǎng)站和自媒體賬號監(jiān)管，堅決維護網(wǎng)絡(luò)安全。要加強道德建設(shè)。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，扎實推進全國文明城市創(chuàng)建，深化新民風(fēng)建設(shè)，支持“道德銀行”“愛心超市”建設(shè)，推動新時代文明實踐中心從試點縣區(qū)推向全面建設(shè)、從農(nóng)村地區(qū)延向城市社區(qū)、從陣地建設(shè)轉(zhuǎn)向功能拓展。

二要推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鞏固提升國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，努力滿足群眾精神文化需求。要完善服務(wù)體系。推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，推動xx圖書館、博物館、群藝館、美術(shù)館和xx大劇院等建立聯(lián)動機制、加強功能融合、提升營運效果，健全農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新實施文化惠民工程，完善全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，縮小城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)差距。要鼓勵文藝創(chuàng)作。落實文藝創(chuàng)作扶持政策，鼓勵引導(dǎo)文藝工作者深入基層、扎根生活，用精品力作、扛鼎之作為新時代培根鑄魂。要壯大文化產(chǎn)業(yè)。緊盯高品質(zhì)生活的市場需求，將文化內(nèi)涵植入“生態(tài)、生命、生活”，加快發(fā)展旅游康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，打造全生命周期的健康產(chǎn)業(yè)集群；推動文化與科技、金融、制造、互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)、催生新型文化業(yè)態(tài)。加快中心城區(qū)一江兩岸文化旅游綜合體、xx文化傳媒產(chǎn)業(yè)園、恒口毛絨玩具新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，實施好文化產(chǎn)業(yè)市場主體培育“雙十雙百”工程。

三要創(chuàng)新方式展示宣傳xx良好形象。堅持內(nèi)宣外宣相結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下同發(fā)力、媒體口碑共頻振，講好xx故事、傳播xx聲音、展示xx形象。借助中省大報大刊大臺大網(wǎng)，精心策劃一批有影響力的外宣項目，不斷提升xx知名度和美譽度。深入實施“紀(jì)錄小康工程”，加快建設(shè)“全面小康看xx”主題網(wǎng)絡(luò)展館。持續(xù)開展“愛我xx、樹好形象”活動，引導(dǎo)每一個人都像愛護自己的眼睛一樣珍視xx形象。深化道德模范、最美人物、身邊好人學(xué)習(xí)宣傳，挖掘推廣一批各行各業(yè)先進典型。深入開展群眾喜聞樂見的思想政治工作，思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓，引導(dǎo)干部群眾凡事盡量從好的方面看，及時消除心理陰影，堅決不做嘲諷者、詆毀者、抹黑者，爭當(dāng)xx形象的建設(shè)者、維護者和代言者，不斷為xx“打卡點贊”。

（五）提升民生保障和社會治理水平，切實在增進群眾福祉上下真功。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“增進民生福祉是發(fā)展的根本目的?！币獔猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，把屁股端端地坐在老百姓的這一面，為xx人民美好生活不懈努力。

一要擴大就業(yè)促增收。持續(xù)拓展就業(yè)增收主渠道，努力讓群眾的腰包越來越鼓。要突出重點群體穩(wěn)就業(yè)，統(tǒng)籌推進脫貧戶、搬遷戶穩(wěn)崗就業(yè)，高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工就業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)困難職工、殘疾人、“零就業(yè)”家庭就業(yè)援助等工作，確保全年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)xx萬人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)x萬人以上、登記失業(yè)率控制在x%以下。要鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶就業(yè)，全面落實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等扶持政策，充分發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)孵化基地、青創(chuàng)眾創(chuàng)空間等平臺帶動作用，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動“有崗位、能就業(yè)”向“多崗位、可擇業(yè)”轉(zhuǎn)變。要強化服務(wù)保障擴就業(yè)，用好xxxx就業(yè)聯(lián)盟、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等平臺和各級各類勞務(wù)服務(wù)機構(gòu)，雙向精準(zhǔn)對接用工、求職需求，讓“留下來”的有崗位，“送出去”的有保障。深入實施“金州工匠”計劃，培育打造“xx養(yǎng)老護理”“紫陽修腳”等技能品牌，讓群眾以高技能實現(xiàn)高收入。

二要增加供給提水平。按照切口小、發(fā)力準(zhǔn)、效果好的標(biāo)準(zhǔn)，在就業(yè)、教育、醫(yī)療以及住房、物業(yè)、出行等民生領(lǐng)域謀劃推進一批微改革、微創(chuàng)新、微服務(wù)，有效解決群眾急難愁盼問題。要加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深入開展“雙減”工作，著力破解“擇校熱”“大校額”；推進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、高中教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，加快縣域醫(yī)共體建設(shè)，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革，讓群眾少花錢、看好病。要加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，落實好三孩生育政策及配套支持措施，強化殘疾人、失能人等特殊群眾服務(wù)保障。要持續(xù)辦好xxxxx政務(wù)服務(wù)熱線，匯集社情民意、梳理民生難題，扭住城區(qū)交通擁堵、停車難停車貴、物業(yè)管理混亂等問題，加強系統(tǒng)治理，推進地方立法，打造幸福xx美麗家園。

三要防范風(fēng)險保安穩(wěn)。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。要扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化，深化全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市和全國平安建設(shè)（綜治工作）優(yōu)秀市創(chuàng)建，推廣xx“xxx”基層治理模式，全面推進全市高效能治理。鞏固提升政法隊伍教育整頓成果，啟動“八五”普法工作，常態(tài)化機制化推進掃黑除惡斗爭，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，努力建設(shè)更高水平的平安xx、法治xx。要依法雙向規(guī)范信訪秩序，堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪包案常態(tài)化，深化“雙解雙安”百日攻堅，強力推進重復(fù)信訪集中治理和信訪積案化解。堅持“一案一策”，深入破解房地產(chǎn)領(lǐng)域和非法集資頑瘴痼疾。加強重要敏感信訪信息報告、通報、落地和反饋，堅決防止發(fā)生大規(guī)模聚集上訪、個人極端事件和因信訪工作不到位引發(fā)的負(fù)面炒作。要牢固樹立總體國家安全觀，一體防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險，做到有備無患、遇事不慌。堅持常態(tài)化疫情防控和疫苗接種“兩手抓”，外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防，堅決守住來之不易的疫情防控成果。毫不放松抓好食品安全、校園安全、防汛減災(zāi)、政府隱性債務(wù)防范化解等工作?；I辦好十四運xx賽區(qū)競賽活動，確?；鹁?zhèn)鬟f、場館運行、競賽組織等全時段全過程安全，為辦一屆精彩圓滿的體育盛會貢獻xx力量。

市委書記在市委全會上的報告篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位委員、同志們：

剛剛勝利閉幕的中國共產(chǎn)黨×市第×次代表大會，是在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史節(jié)點，在×加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的關(guān)鍵時期，在×高質(zhì)量發(fā)展趕超進位的重要階段，召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會主題鮮明，動員全市上下堅持“兩個確立”，做到“兩個維護”，埋頭苦干，勇毅前行，深入推進“×同城、城鄉(xiāng)融合”，為加快建成“兩區(qū)一樞紐”而努力奮斗！大會成果豐碩，審查通過了七屆市委報告和市紀(jì)委工作報告，選舉產(chǎn)生了×屆市委和市紀(jì)委。

剛才，市委×屆一次全會又選舉產(chǎn)生了新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，審議通過了市紀(jì)委全會選舉結(jié)果。在此，我代表新一屆市委常委會，對大家的信任和支持，表示衷心的感謝！

在這次換屆中，由于年齡原因和工作需要，胡瀾、麻琦同志不再擔(dān)任市委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還有些同志不再進入新一屆市委。長期以來，這些同志勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，為×的發(fā)展傾注了心血汗水，付出了艱辛努力，作出了重要貢獻。面對個人進退留轉(zhuǎn)，這些同志講政治、顧大局，堅決擁護組織決定，堅決服從組織安排，表現(xiàn)出了堅強黨性和高風(fēng)亮節(jié)，我代表市委向他們致以崇高的敬意！

從現(xiàn)在起，新一屆市委正式履行職責(zé)，接過了推進×高質(zhì)量發(fā)展的“接力棒”。我們要倍加珍惜時代提供的機遇，倍加珍惜組織寄予的厚望，倍加珍惜全市黨員干部群眾的信任，加快建設(shè)“兩區(qū)一樞紐”，勇當(dāng)全省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。下面，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和省委×屆十次全會精神，我提幾點要求，與同志們共勉。

一、堅定政治信仰，打造對黨忠誠的領(lǐng)導(dǎo)班子。

堅持從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗中汲取強大力量，切實把“兩個確立”真正轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的高度自覺。

一是始終把“兩個維護”作為最高政治原則。堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以堅定的理想信念砥礪對黨的赤誠忠心。進一步完善貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署及省委有關(guān)要求的工作機制，以咬定青山不放松的執(zhí)著抓好落實。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，該請示的必須請示、該報告的必須報告。對任何危害“兩個維護”的言行敢于亮劍，勇當(dāng)“戰(zhàn)士”、不當(dāng)“紳士”。

二是始終做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。落實“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機制，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，作為市委常委會會議“第一議題”，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握“十個明確”的科學(xué)內(nèi)涵，深刻感悟其在實踐中發(fā)展、在創(chuàng)新中豐富的理論品格，努力掌握蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

三是始終把做到“兩個維護”貫穿×工作全過程各方面。堅持把習(xí)近平總書記視察×、考察×重要講話精神作為謀劃工作、推動落實的根本遵循，經(jīng)常對標(biāo)對表，及時校準(zhǔn)偏差，提高貫徹落實的精準(zhǔn)性、有效性。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。認(rèn)真抓好巡視、督察、督導(dǎo)反饋問題整改落實，切實把“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署和省委工作要求的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做。

二、增強政治擔(dān)當(dāng)，打造奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。

主動融入國家戰(zhàn)略和全省大局，深入推進“×同城、城鄉(xiāng)融合”，加快建設(shè)“兩區(qū)一樞紐”，努力為ד建成支點”出力、“走在前列”出新、“譜寫新篇”出彩。

一是深入推進“兩區(qū)一樞紐”建設(shè)?！皟蓞^(qū)一樞紐”是×的根本所在、希望所在。要著力構(gòu)建“一核兩極多點支撐”的發(fā)展格局。突出“一核引領(lǐng)”，共建×城市圈同城化核心區(qū)。強化“兩極驅(qū)動”，發(fā)揮×開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)帶動作用，形成兩大增長極。發(fā)揮各區(qū)資源稟賦，形成“多點支撐”的縣域經(jīng)濟發(fā)展格局。要著力探索以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑。著力提升城市功能品質(zhì)，加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，做優(yōu)“×魚”“×湖”等區(qū)域公用品牌。開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，全域整治鄉(xiāng)村人居環(huán)境。創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合機制，促進城鄉(xiāng)資源要素雙向流動。要著力打造“重要節(jié)點”和“戰(zhàn)略鏈接”的關(guān)鍵支撐。推動花湖機場與天河機場共建“雙樞紐”，打造×支撐中部崛起、參與全球競爭的“空中出?？凇?。推動“空鐵水公”多式聯(lián)運無縫銜接，加快建設(shè)空港綜合保稅區(qū)，把樞紐優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

二是加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的根基。沒有強大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作支撐，×這座經(jīng)濟大廈就立不起來，在區(qū)域經(jīng)濟版圖中就沒有地位。必須堅決落實黨代會報告的要求，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個“牛鼻子”，聚焦“157”產(chǎn)業(yè)集群，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要全方位對接×產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快把產(chǎn)業(yè)集群做起來，固鏈、強鏈、延鏈、補鏈，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。大力實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育行動，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以重點項目為抓手，以科技創(chuàng)新為支撐，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要大力開展“技改提能、制造煥新”行動，推動建材、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，掀起新一輪技術(shù)改造熱潮。加快騰籠換鳥步伐，堅持以畝產(chǎn)論英雄，通過轉(zhuǎn)型升級、倒逼騰退、依法關(guān)停等方式，推動傳統(tǒng)工業(yè)鳳凰涅槃、浴火重生。要積極推進“兩化”深度融合，大力推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能改造，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在生物醫(yī)藥、電子信息等領(lǐng)域應(yīng)用，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、供應(yīng)鏈管理、共享制造、檢驗檢測等業(yè)態(tài)模式，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。

三是切實提升民生福祉水平。認(rèn)真回答好更加幸福的民生還有多遠(yuǎn)、如何著力、怎樣實現(xiàn)等市民關(guān)切問題，立足當(dāng)前辦好實事，著眼根本構(gòu)建體系。要落實市委常委聯(lián)系基層、開門接訪和包案下訪工作制度，帶頭聽民聲、察民情、解民憂。要持續(xù)加大民生領(lǐng)域的投入，提升普惠性民生，做實基礎(chǔ)性民生，強化兜底性民生。聚焦就業(yè)、教育、社保、衛(wèi)生、住房、文化等社會建設(shè)領(lǐng)域短板弱項，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”問題。要積極爭創(chuàng)全國文明典范城市，進一步提升城市文明程度。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強平安×建設(shè)，確保全市政治社會大局穩(wěn)定。推進市域治理現(xiàn)代化，形成黨建引領(lǐng)的共建共治共享的基層社會治理格局和自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系。要堅持立體型常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控機制和局部應(yīng)急處置機制有機統(tǒng)一，做到防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。

三、提升政治能力，打造善作善成的領(lǐng)導(dǎo)班子。

保持新時代趕考的清醒和堅定，自覺加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，錘煉堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”的過硬本領(lǐng)。

一是提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。善于從政治上看問題、見端倪、把方向，自覺把講政治要求落實到各項工作中，增強科學(xué)把握形勢變化、精準(zhǔn)識別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力。持續(xù)強化理論武裝，深刻認(rèn)識中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好，心懷“國之大者”，善于用黨中央精神分析形勢、謀劃工作，結(jié)合實際創(chuàng)造性推動落實。不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，敢于直面矛盾，勇于攻堅克難。

二是增強履職盡責(zé)本領(lǐng)。堅持以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，大膽解放思想，打破慣性思維，破除利益藩籬，堅定不移吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌，善用新發(fā)展理念破解發(fā)展難題。堅持以干在實處推動走在前列，錘煉干事創(chuàng)業(yè)真本領(lǐng)，在干中學(xué)、在學(xué)中干，不斷提升駕馭市場經(jīng)濟、解決實際問題、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力水平。提高調(diào)查研究本領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，一切工作奔著問題去、奔著解決問題去、奔著目標(biāo)效果去。常態(tài)化選派干部赴先進發(fā)達地區(qū)和基層一線學(xué)習(xí)鍛煉，著力建設(shè)一支可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之才。

三是突出抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價、政治素質(zhì)考察等制度規(guī)定，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)和功能。帶頭堅持民主集中制原則，落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，落實“三重一大”集體決策等制度。充分發(fā)揮市委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)職能作用，完善市委研究重要措施、決策重大事項的工作機制。推動各級“一把手”牢固樹立正確政績觀，帶頭轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)作風(fēng)，敢于善于抓主要矛盾、接“燙手山芋”、解決緊要問題，當(dāng)好干事創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭羊”、改革創(chuàng)新“開山斧”、為民解難“孺子牛”。著力增強黨組織政治功能，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，不斷提升黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

四、涵養(yǎng)政治生態(tài)，打造團結(jié)清廉的領(lǐng)導(dǎo)班子。

切實加強市委常委會自身建設(shè)，以市委班子的團結(jié)帶動方方面面的團結(jié)，以市委班子的清廉作風(fēng)帶動形成良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)，鞏固和發(fā)展政通人和、風(fēng)清氣正的好局面。

一是營造“一盤棋”的生動局面。堅持大事講原則，小事講風(fēng)格，遇事多通氣、多交心、多諒解，真正做到講團結(jié)、會團結(jié)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，勇于直率地開展批評與自我批評，對同志的不足要真心指出、失誤要真誠幫助，在互相提醒中共同提高，在發(fā)現(xiàn)問題中增進感情，在解決矛盾中形成合力，決不搞無原則的“一團和氣”。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證市人大、市政府、市政協(xié)、市法院、市檢察院和人民團體等依法依章程開展工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用，凝聚起萬眾一心、眾志成城的磅礴力量。

二是保持“拼搶實”的狀態(tài)和作風(fēng)。拿出拼的干勁、拼的勇氣、拼的決心，自覺定位一流、主動對標(biāo)先進，敢于“跳起來摘桃子”、勇于“挑戰(zhàn)不可能”，推動×各項工作進入全省第一方陣。牢固樹立“今天做再晚也是早、明天做再早也是晚”的理念，搶時間、搶機遇、搶要素，推動市委決策部署快落地、真落實、早見效。要突出實踐實干實效，力戒形式主義官僚主義。堅持以“三問”“三治”“三提升”為抓手，重整行裝再出發(fā)，持續(xù)發(fā)力改作風(fēng)，為基層松綁減負(fù)，為企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，為群眾排憂解難。

三是推進“嚴(yán)緊硬”成為常態(tài)。堅持嚴(yán)的主基調(diào)，保持壓倒性力量常在，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，確保權(quán)力在正確的軌道上運行。堅持把紀(jì)律挺在前面，踐行廉潔自律準(zhǔn)則，落實中央×項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，力戒形式主義官僚主義。注重家庭家教家風(fēng)，對親屬子女嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，決不容許以公謀私、假公濟私。自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督，堅決防止“燈下黑”。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，趕考已經(jīng)啟程。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅決落實黨中央決策部署和省委工作要求，主動作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，一步一個腳印把美好藍(lán)圖變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

市委書記在市委全會上的報告篇十五

習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中強調(diào)，“中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民又踏上了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路?！毙碌内s考路上，譜寫xx新時代追趕超越新篇章的歷史接力棒已經(jīng)交到我們手中，使命光榮、責(zé)重如山。唯有保持永不懈怠的勁頭、永不言棄的韌勁、永不推諉的態(tài)度，才能跑好這一接力賽，創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績。

跑好追趕超越接力賽，必須樹信心。信心和預(yù)期比黃金更重要。盡管當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力前所未有，區(qū)域競爭日益激烈，但xx高質(zhì)量發(fā)展的機遇和預(yù)期前所未有。多年來探索出的發(fā)展經(jīng)驗和舉措成效斐然、干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神與日俱增，加之國家高質(zhì)量共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、支持xx生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)、對脫貧縣設(shè)立x年過渡期等政策優(yōu)勢，還有高速公路聯(lián)結(jié)全域、富強機場通航、西康高鐵開工帶來的交通優(yōu)勢等，xx高質(zhì)量發(fā)展擁有廣闊空間和無限可能。只要我們保持定力、堅定信心，跳出xx看優(yōu)勢、抓住機遇求突破，不斷把比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，就一定能實現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑。

跑好追趕超越接力賽，必須持恒心。“萬事從來貴有恒?！苯?jīng)過這些年的探索實踐，我們確立了“三位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，即“追趕超越、綠色崛起”的發(fā)展總綱，“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本，生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強市”的發(fā)展路徑，“基本建成西北生態(tài)經(jīng)濟強市”的發(fā)展目標(biāo)，這是在總結(jié)繼承xx歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子好思路好經(jīng)驗好做法、深入分析“十四五”新任務(wù)新機遇新挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上形成的，符合中省部署要求，切合xx市情實際，順應(yīng)人民群眾期盼。我們要堅持這一發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，貫通落實“五項要求”“五個扎實”，與時俱進增強戰(zhàn)術(shù)舉措的科學(xué)性、創(chuàng)造性、靈活性，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，持續(xù)將xx各項事業(yè)推向新高度，讓“秦巴明珠”在新時代更加璀璨奪目。

跑好追趕超越接力賽，必須立雄心?；赝^往的奮斗路，xx決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，第一個“百年夢圓”在我們手中成為現(xiàn)實，各行各業(yè)各條戰(zhàn)線數(shù)不勝數(shù)的發(fā)展業(yè)績孕育了“xx創(chuàng)優(yōu)精神”：敢闖一流的拼搏精神、敢挑重任的擔(dān)當(dāng)精神、敢為人先的首創(chuàng)精神，其支撐作風(fēng)是“有知無畏、擔(dān)當(dāng)作為”。這一寶貴財富為xx實現(xiàn)從發(fā)展滯后地區(qū)成為綠色快速崛起地區(qū)、從工作較落后地區(qū)成為工作先進地區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身，提供了豐厚滋養(yǎng)、挺起了精神脊梁。眺望前方的奮進路，xx接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興、全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)，不僅有贊許和掌聲，還有無數(shù)難關(guān)和險阻。只要我們大力弘揚和踐行“xx創(chuàng)優(yōu)精神”，堅決不當(dāng)無知有畏的人生懦夫，堅決摒棄無知無畏的沖動蠻干，堅決克服有知有畏的患得患失，始終做到有知無畏、擔(dān)當(dāng)作為、知勢圖進、知責(zé)思為、知戒致遠(yuǎn)，人一之我十之、人十之我百之，不因環(huán)境變化一驚一乍，不因工作繁多顧此失彼，不因任務(wù)繁重降格以求，不因雜音噪音自亂陣腳，就一定能拼出一席之地、干出進位躍升，讓xx高質(zhì)量發(fā)展之路更加出色出彩，讓“十四五”繼續(xù)成為xx發(fā)展的“黃金時代”。

跑好追趕超越接力賽，必須常思新。習(xí)近平總書記指出，“解放思想永無止境，改革開放也永無止境。”要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想解放思想、統(tǒng)一思想，自覺運用新發(fā)展理念引領(lǐng)xx新發(fā)展實踐，滌蕩因循守舊的思想觀念：有些做法過去不合時宜，現(xiàn)在卻勢在必行；有些東西過去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。要以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突破，以開放的眼界、開放的思維、開放的心態(tài)，學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)生產(chǎn)要素組合方式的變革，接受新思想新模式新技術(shù)的沖擊，打破墨守成規(guī)的思維定勢，沖破利益固化藩籬，不斷認(rèn)識新事物、開辟新境界、激活新優(yōu)勢。

跑好追趕超越接力賽，必須善創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出，“越是欠發(fā)達地區(qū)，越需要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略?！薄耙七M理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作?！痹谧汾s超越的賽道上，惟創(chuàng)新者進、創(chuàng)新者強、創(chuàng)新者勝。也許很多人覺得創(chuàng)新很難、高深莫測，實際上創(chuàng)新人人可以有、人人必須有，科技研發(fā)是創(chuàng)新，機制變革是創(chuàng)新，思想解放同樣是創(chuàng)新。我們要從xx發(fā)展的實際出發(fā)，以思想觀念、體制機制創(chuàng)新和各類工作務(wù)實求新為突破，讓每個人都能成為創(chuàng)新的主體。要把科技創(chuàng)新作為主攻方向。全面融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，充分發(fā)揮中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院、各類院士專家工作站等科創(chuàng)平臺作用，鼓勵企業(yè)牽頭組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體、引進一批高層次科創(chuàng)團隊，讓越來越多的科技成果在我市孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展向技術(shù)鏈和價值鏈中高端邁進。要突出抓好體制機制創(chuàng)新。以制度創(chuàng)新配置攻關(guān)資源，以機制創(chuàng)新促進系統(tǒng)集成，讓機構(gòu)、人才、技術(shù)、資金、項目都充分活躍起來，形成無往而不勝的創(chuàng)新合力?；鶎邮莿?chuàng)新的源頭活水，要尊重群眾首創(chuàng)精神，支持開展原創(chuàng)性微創(chuàng)新、“小切口”改革，由點到面、推向全局，形成普適性制度。要積極營造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。跳出條條框框束縛，擺脫形形色色紛擾，敢做別人沒做過的事，敢走別人沒走過的路，鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗，堅決摒棄簡單粗暴的“一刀切”和不切市情的“上下一般粗”，讓創(chuàng)造性開展工作、敢想敢干、善作善成成為xx最顯著的特征、最鮮明的標(biāo)識。

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