在三創(chuàng)一爭(zhēng)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話（通用12篇）

規(guī)劃是制定目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的關(guān)鍵步驟。醫(yī)療工作寫(xiě)總結(jié)時(shí)需要注意哪些要點(diǎn)？有沒(méi)有一些成功的案例可供參考？以下是一些相關(guān)案例的分析和解決方案，供您參考。

在三創(chuàng)一爭(zhēng)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇一

同志們：

新春伊始，縣委、縣政府把建筑業(yè)會(huì)議作為節(jié)后第一個(gè)全局性的專業(yè)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了建筑業(yè)在全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要位置，表明了對(duì)建筑業(yè)工作的高度重視。這次會(huì)議主要是總結(jié)去年以來(lái)的建筑業(yè)工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署新一年的目標(biāo)任務(wù)，也是為建筑業(yè)戰(zhàn)線的干部職工鼓勁、加油和壯行!應(yīng)該說(shuō)，這幾年我縣建筑業(yè)加快發(fā)展，規(guī)?？偭坎粩鄶U(kuò)大，資質(zhì)檔次進(jìn)一步提升，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收致富作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我首先代表縣委、縣政府，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持建筑業(yè)發(fā)展的各界人士，向多年來(lái)征戰(zhàn)南北，為建筑業(yè)作出重要貢獻(xiàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，向建工系統(tǒng)全體機(jī)關(guān)干部、辦事處人員和奮戰(zhàn)在建筑施工第一線的廣大工程技術(shù)施工人員，表示新春的良好祝愿和衷心感謝!向這次會(huì)上受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!剛才，張縣長(zhǎng)就全縣建筑業(yè)發(fā)展做了很好的報(bào)告，希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、建筑業(yè)要在認(rèn)清形勢(shì)中爭(zhēng)取主動(dòng)。

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化、宏觀政策的調(diào)整、市場(chǎng)運(yùn)行的起伏，建筑業(yè)往往先行感知、首當(dāng)其沖。因此，我們必須對(duì)面臨的形勢(shì)要有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)自身的優(yōu)勢(shì)和不足要有充分的估價(jià)，對(duì)未來(lái)的趨勢(shì)要有準(zhǔn)確的把握，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

一要審時(shí)度勢(shì)。當(dāng)前，我縣建筑業(yè)面臨著新情況、新形勢(shì)，迫切需要我們保持清醒認(rèn)識(shí)。一方面，建筑業(yè)進(jìn)入了機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的激烈競(jìng)爭(zhēng)期。由于受金融危機(jī)特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響，建筑業(yè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)，國(guó)家為應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化而采取的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，也為建筑業(yè)發(fā)展拓展了廣闊空間。當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展有機(jī)遇、有挑戰(zhàn)，競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中做好充分準(zhǔn)備，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。一方面，建筑業(yè)進(jìn)入了服務(wù)全局的至關(guān)重要期?？梢哉f(shuō)，建筑業(yè)已成為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，是拓展農(nóng)民增收渠道的富民產(chǎn)業(yè)，也是帶動(dòng)城市建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中擔(dān)負(fù)著舉足輕重的作用。我們要順利實(shí)現(xiàn)“三年倍增、全面小康”的目標(biāo)，迫切需要進(jìn)一步發(fā)揮建筑業(yè)富民興鎮(zhèn)強(qiáng)縣的作用。建筑業(yè)要自覺(jué)服從服務(wù)全縣發(fā)展大局，始終保持又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)，努力在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中勇挑重?fù)?dān)、再立新功。

二要堅(jiān)定信心。我縣建筑業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的艱苦探索，自我積累，已經(jīng)具備了加快發(fā)展的條件。一是市場(chǎng)條件。經(jīng)過(guò)廣大建筑健兒多年的南征北戰(zhàn)，目前，建筑業(yè)在北京、深圳、上海、西安等地站穩(wěn)了腳跟，占領(lǐng)了陣地，形成了良好的信譽(yù)。二是品牌條件。去年參建工程獲得“魯班獎(jiǎng)”，以此為標(biāo)志，建筑業(yè)整體形象在逐步提升。三是隊(duì)伍條件。我們?cè)陂L(zhǎng)期的市場(chǎng)磨煉中造就了一支工作進(jìn)取、熟悉市場(chǎng)、富有經(jīng)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn)的建筑業(yè)干部隊(duì)伍。同時(shí)我們的職工隊(duì)伍吃苦耐勞，敢打敢拼，員工素質(zhì)也得到了明顯提高。我們有優(yōu)勢(shì)、有條件，下定信心、堅(jiān)定信心，圍繞打造建筑強(qiáng)縣目標(biāo)，全力推動(dòng)建筑業(yè)加快發(fā)展。

三是要正視差距。與建筑強(qiáng)縣的目標(biāo)相衡量，與日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)相對(duì)照，與周邊縣、市快速發(fā)展的勢(shì)頭相比較，我縣建筑業(yè)的差距還比較明顯，特別是思想不夠解放，機(jī)制不夠靈活，市場(chǎng)覆蓋不夠?qū)拸V，基礎(chǔ)實(shí)力還不強(qiáng)。我們必須正視差距，以時(shí)不我待的緊迫意識(shí)、奮發(fā)進(jìn)取的爭(zhēng)先意識(shí)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，奮力趕超，實(shí)現(xiàn)全縣建筑業(yè)跨越發(fā)展。

二、建筑業(yè)要在全面提升中跨越發(fā)展。

今后一個(gè)時(shí)期，全縣建筑業(yè)要圍繞加快爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“建筑之鄉(xiāng)”目標(biāo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，加大建筑業(yè)人才、資金、裝備投入，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快機(jī)制體制創(chuàng)新，突出主攻“雙包”工程和提高勞動(dòng)力組織化程度，打造建筑強(qiáng)縣，努力實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)跨越發(fā)展。我認(rèn)為，建筑強(qiáng)縣關(guān)鍵要“強(qiáng)”在這樣幾個(gè)方面：

一要強(qiáng)在市場(chǎng)上。搶占市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)做大做強(qiáng)的永恒主題。建筑企業(yè)必須把開(kāi)拓市場(chǎng)放在各項(xiàng)工作的首位，全力以赴，層層推進(jìn)。要善于調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，在整個(gè)建筑業(yè)系統(tǒng)形成搶市場(chǎng)、拓市場(chǎng)的濃烈氛圍。要不斷鞏固優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)。南方特區(qū)和上海、北京等市場(chǎng)是我縣建筑業(yè)的老基地，我們要發(fā)揮這些地區(qū)的信息優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、信譽(yù)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)集聚主要力量，集中優(yōu)勢(shì)兵力，提升市場(chǎng)份額，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。對(duì)新興潛力市場(chǎng)，要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，先涉足，后立足，著力形成新的發(fā)展亮點(diǎn)。要不斷突破境外市場(chǎng)。利用我縣勞動(dòng)力資源比較豐富的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展境外建筑市場(chǎng)。要積極主攻“雙包”市場(chǎng)。今年下達(dá)到各鎮(zhèn)(區(qū))的“雙包”任務(wù)，必須不折不扣完成和超額完成。要通過(guò)實(shí)實(shí)在在的措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，切實(shí)提高各鎮(zhèn)、各建筑企業(yè)的“雙包”能力，努力擴(kuò)大南方、長(zhǎng)江一線、中西部等我縣“雙包”工程的重點(diǎn)和亮點(diǎn)市場(chǎng)。要在以土建為主的基礎(chǔ)上，加快向配套安裝、裝飾裝璜、防水防腐、園林綠化等上、下游產(chǎn)業(yè)延伸，壯大發(fā)展規(guī)模。要加大裝備投入，進(jìn)一步提升標(biāo)志性項(xiàng)目的承接能力，改變?cè)诘蛯哟问袌?chǎng)上同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的格局。各建筑企業(yè)要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)合，努力在市場(chǎng)上形成“拳頭”。

二要強(qiáng)在機(jī)制上。堅(jiān)持以市場(chǎng)為取向，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，加快推進(jìn)建筑業(yè)各項(xiàng)改革，真正把企業(yè)推向市場(chǎng)，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。要樹(shù)立實(shí)體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，推動(dòng)企業(yè)由管理型向?qū)嶓w型轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持自己攬工程，自己辦實(shí)體，自己搞經(jīng)營(yíng)。要不斷提高管理水平，建筑企業(yè)要在實(shí)踐中學(xué)會(huì)管理、科學(xué)管理。作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要熟悉建筑設(shè)計(jì)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、安全、法規(guī)等有關(guān)知識(shí)，做一個(gè)建筑業(yè)管理的精明人、現(xiàn)代人，保證企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，把企業(yè)做大、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。

三要強(qiáng)在品牌上。當(dāng)前建筑業(yè)市場(chǎng)已進(jìn)入品牌競(jìng)爭(zhēng)階段。我縣建筑企業(yè)要與眾多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在建筑市場(chǎng)上一搏高下，就必須大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)品牌戰(zhàn)略。在建筑業(yè)最有說(shuō)服力的，除了資質(zhì)外，就是品牌和形象工程。我們一定要善于研究，有重點(diǎn)的投入人力、物力、精力，把品牌工程做好，爭(zhēng)取獨(dú)立申創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”，這會(huì)使我們長(zhǎng)期受益。如何做好品牌工程，一是對(duì)規(guī)模大、有影響的項(xiàng)目要組織重點(diǎn)攻關(guān)、重點(diǎn)突破。二要組織優(yōu)勢(shì)力量施工，工程的質(zhì)量、安全、速度一定要有保證。三要善于進(jìn)行項(xiàng)目包裝，注重對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行凈化、美化，樹(shù)立企業(yè)形象。四要善于推介宣傳，注重把品牌工程制作成精美的資料，積極對(duì)外推介，擴(kuò)大知名度。

四要強(qiáng)在隊(duì)伍上。我縣數(shù)萬(wàn)建筑施工大軍，絕大多數(shù)是土生土長(zhǎng)的農(nóng)民，如何提高這支隊(duì)伍的素質(zhì)，使之保持巨大的凝聚力和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，關(guān)系到建筑業(yè)的聲譽(yù)，關(guān)系到建筑業(yè)發(fā)展的前途。要舍得投入，通過(guò)抓培訓(xùn)、院校深造、帶兵磨煉，重視培養(yǎng)、引進(jìn)技術(shù)管理人才特別是項(xiàng)目經(jīng)理，并真正以事業(yè)、感情、待遇留住人才、用好人才。要著眼建筑業(yè)未來(lái)發(fā)展200億、300億乃至500億的規(guī)模定位，來(lái)考慮技術(shù)力量和管理力量。怎么來(lái)培養(yǎng)和引進(jìn)這些人才，值得好好研究。要切實(shí)加強(qiáng)建筑企業(yè)干部隊(duì)伍的思想教育和作風(fēng)錘煉，促使他們不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)決抵御各種消極腐敗現(xiàn)象的侵蝕，把精力集中到干事業(yè)、謀發(fā)展上來(lái)。要樹(shù)立做建筑業(yè)大老板的雄心。同志們?cè)诮ㄖI(yè)市場(chǎng)闖蕩多年，大家有經(jīng)驗(yàn)、有路子、有資本，更有吃苦精神，要堅(jiān)定“終身搞建筑業(yè)”的信念，不僅把建筑業(yè)作為掙錢(qián)的渠道，更要作為做大企業(yè)、成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)的舞臺(tái)，加大投入，加快積累，爭(zhēng)創(chuàng)職工千人以上、施工產(chǎn)值億元以上的規(guī)模企業(yè)。

五要強(qiáng)在“龍頭”上。天宇公司作為全縣建筑業(yè)龍頭企業(yè)，要加快做大做強(qiáng)的步伐，真正發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用。一方面要按照扶強(qiáng)扶優(yōu)、做專做精的要求，整合資源，增強(qiáng)實(shí)力，以市場(chǎng)運(yùn)作、利益共享為紐帶，加快全縣建筑業(yè)優(yōu)質(zhì)資源向天宇集中，增強(qiáng)天宇公司核心競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，推動(dòng)天宇盡快申報(bào)成功特級(jí)資質(zhì)。天宇公司要利用資質(zhì)品牌優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步聚攏隊(duì)伍，聚集項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)人才，統(tǒng)一打好“天宇”牌，握緊拳頭搶占市場(chǎng)。一方面要加快天宇公司股份制改造，引進(jìn)有實(shí)力的大集團(tuán)跨地域、跨行業(yè)參股、控股，推動(dòng)建筑業(yè)政企分開(kāi)，增強(qiáng)機(jī)制活力。

六要強(qiáng)在貢獻(xiàn)上。建筑產(chǎn)業(yè)不僅要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)重任，也要在致富群眾、回報(bào)社會(huì)上做出自己的貢獻(xiàn)。過(guò)去我們不少建筑企業(yè)做得很好，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠建筑業(yè)致富了一方百姓、興辦了一批社會(huì)公益事業(yè)，這一點(diǎn)我們應(yīng)該充分肯定，也向各位表示感謝。在新的時(shí)期、新的形勢(shì)下，縣委、縣政府對(duì)建筑業(yè)發(fā)展期望更高。新的一年，縣委、縣政府提出繼續(xù)大力實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)。全縣上下正在為實(shí)現(xiàn)三年倍增、加快全面小康而努力工作。在座的各位也要為加快振興家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)，要充分發(fā)揮在外時(shí)間長(zhǎng)、接觸面廣、信息靈通的優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和招商引資牽線搭橋、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、多作貢獻(xiàn)。有條件、有實(shí)力的要回鄉(xiāng)興辦實(shí)業(yè)，投入到全民創(chuàng)業(yè)的熱潮中去。

三、建筑業(yè)要在優(yōu)化環(huán)境中做大做強(qiáng)。

建筑業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中地位不可替代、作用不可忽視，必須舉全縣之力，共同營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)建筑業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)建筑業(yè)壯大的良好氛圍。

一要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要像抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資那樣，把建筑業(yè)擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入市場(chǎng)、深入企業(yè)、深入施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，主動(dòng)了解建筑業(yè)發(fā)展的狀況，用改革的方法、發(fā)展的思路和服務(wù)的理念，深入研究企業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改革、市場(chǎng)開(kāi)拓、內(nèi)部管理方面的指導(dǎo)，切實(shí)為建筑企業(yè)排憂解難，支持建筑企業(yè)壯大實(shí)力。今年建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各地、各部門(mén)要迅速分解落實(shí)，全面推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任管理，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面，確保各項(xiàng)指標(biāo)的順利完成。

二要優(yōu)化管理，提升服務(wù)效能?？h建管局作為全縣建筑行業(yè)行政主管部門(mén)，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)履行好管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職責(zé)，當(dāng)好總牽頭、總協(xié)調(diào)。要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)管理、技術(shù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、人才資源開(kāi)發(fā)以及推進(jìn)銀企合作等方面，給予建筑企業(yè)有力的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。要積極整合建筑業(yè)資源，引導(dǎo)企業(yè)共打“天宇”牌，形成大合唱，奮力闖市場(chǎng)。要加強(qiáng)駐外辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)力量，加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮其對(duì)外協(xié)調(diào)和開(kāi)拓市場(chǎng)的作用。

三是整體聯(lián)動(dòng)，形成發(fā)展合力。推動(dòng)建筑業(yè)加快發(fā)展，離不開(kāi)各級(jí)、各部門(mén)的重視、關(guān)心和支持?？h各相關(guān)部門(mén)要從維護(hù)全縣建筑業(yè)整體利益和促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展出發(fā)，做建筑業(yè)的可靠后方和堅(jiān)強(qiáng)后盾。要結(jié)合本部門(mén)工作，進(jìn)一步為建筑企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在人才、資金、勞動(dòng)力等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。特別要積極組織企業(yè)與銀行對(duì)接，增進(jìn)銀企互信理解，擴(kuò)大信貸規(guī)模，想方設(shè)法加大融資力度，有效解決“有項(xiàng)目難墊資”的問(wèn)題;要加大勞動(dòng)力的組織化程度，推進(jìn)建筑業(yè)由“分散型”向“規(guī)模型”轉(zhuǎn)變;要深入開(kāi)展工程建設(shè)專項(xiàng)治理，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，重視解決農(nóng)民工工資問(wèn)題，努力營(yíng)造有利于建筑業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境。多年來(lái)，我們的建筑企業(yè)家游子在外、獨(dú)擋一面、倍受艱辛，各有關(guān)方面要對(duì)他們高看一眼、厚愛(ài)三分。要從政治上、生活上關(guān)心支持他們，加強(qiáng)與他們的感情交流，保護(hù)和激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)的積極性。宣傳輿論部門(mén)要大力宣傳建筑業(yè)，在全社會(huì)進(jìn)一步弘揚(yáng)關(guān)心建筑業(yè)、尊重建筑企業(yè)家和工人的良好風(fēng)尚。同時(shí)各建筑企業(yè)也要加強(qiáng)相互之間的溝通和聯(lián)系，密切前后方關(guān)系，積極尋求各方資源支持，全面形成部門(mén)通力協(xié)作、上下整體聯(lián)動(dòng)、企業(yè)相互配合支持的良好局面。

同志們，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的征程充滿挑戰(zhàn)。我相信，只要我們抓住機(jī)遇，勇于開(kāi)拓，奮力拼搏，我縣建筑業(yè)就一定會(huì)取得更好的業(yè)績(jī)，加快實(shí)現(xiàn)向建筑強(qiáng)縣的跨越，為建設(shè)全面小康新作出更大貢獻(xiàn)。

在三創(chuàng)一爭(zhēng)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇二

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)“”以來(lái)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行部署。按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。待會(huì)兒，馬書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。

一、正視成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定工作的信心和決心。

“”以來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針和“一體兩翼”扶貧戰(zhàn)略，按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、整合資源、社會(huì)參與”的思路，以扶貧重點(diǎn)村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以增加群眾收入為中心，以整合涉農(nóng)資源為抓手，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破，大力實(shí)施整村推進(jìn)、移民扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧和科技扶貧，取得了顯著的成績(jī)：

基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。累計(jì)投入2.8億元，啟動(dòng)扶貧重點(diǎn)村72個(gè)(其中特困村16個(gè))，占全縣行政村總數(shù)的36%;修建村組道路328公里，連戶路124公里，解決了4.5萬(wàn)人的出行難題;修建人畜安全飲水工程56處，解決了1.5萬(wàn)人的飲水困難;實(shí)施農(nóng)電改造145桿公里，解決了1.3萬(wàn)人的用電難題。同時(shí)，整合扶貧移民、生態(tài)移民、工程移民和災(zāi)后重建等移民搬遷項(xiàng)目，累計(jì)搬遷中高山貧困人口2150戶，實(shí)施“五改三建”4800戶，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困地區(qū)面貌煥然一新。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著加快。累計(jì)投入小額到戶扶貧貼息貸款6500萬(wàn)元，扶持了8000余戶貧困農(nóng)戶發(fā)展蠶桑、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。累計(jì)投入扶持貸款6000萬(wàn)元，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。試點(diǎn)成立村級(jí)扶貧互助資金協(xié)會(huì)12個(gè)，向748戶貧困戶投放產(chǎn)業(yè)借款636萬(wàn)元。同時(shí)，出臺(tái)系列優(yōu)惠政策扶持和引導(dǎo)貧困群眾，尤其是移民搬遷農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)和就近就業(yè)，貧困群眾收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，支撐全縣農(nóng)民人均純收入由20xx年的1666元增加到20xx年的5101元，凈增3435元。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。累計(jì)為貧困地區(qū)修建和完善校舍1.38萬(wàn)平方米，新建衛(wèi)生室62所，新建村級(jí)活動(dòng)室36所，新建農(nóng)村敬老院18處。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等惠農(nóng)政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。建成的扶貧重點(diǎn)村基本實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、少有所學(xué)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、弱有所濟(jì)”的目標(biāo)。同時(shí)，實(shí)施人口技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)7萬(wàn)余人次，貧困群眾自我發(fā)展能力不斷提升。

通過(guò)不懈努力，全縣貧困人口已由20xx年底的5.77萬(wàn)人減少到1.65萬(wàn)人，減少了4.12萬(wàn)人(按照國(guó)家20xx年1196元的貧困標(biāo)準(zhǔn))，階段性扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)圓滿完成，這是一個(gè)了不起的歷史性成就?？梢哉f(shuō)，“”時(shí)期，是我縣扶貧開(kāi)發(fā)力度最大、貧困區(qū)域發(fā)展最快、貧困農(nóng)民受益最多的五年，為我們做好今后的扶貧攻堅(jiān)和農(nóng)村工作奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)?；仡櫤涂偨Y(jié)“”以來(lái)的扶貧工作，有四個(gè)方面值得肯定：一是領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大，建立了有效的工作機(jī)制?？h委、縣政府把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局來(lái)謀劃，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，全面落實(shí)了扶貧工作“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作推進(jìn)力度，形成了“縣負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶”的工作格局。二是投入規(guī)模大幅增加，形成了多元的投入機(jī)制。積極整合涉農(nóng)資金向貧困地區(qū)傾斜，累計(jì)爭(zhēng)取財(cái)政扶貧資金3622萬(wàn)元，捆綁部門(mén)資金9200萬(wàn)元，利用信貸扶持資金3500萬(wàn)元，引導(dǎo)社會(huì)幫扶277萬(wàn)元，發(fā)動(dòng)群眾投資1.15億元，初步建立了縣級(jí)財(cái)政配套、銀行貸款、社會(huì)投入、農(nóng)民自籌的多元投入機(jī)制。三是扶貧方式更加靈活，扶貧科學(xué)化水平不斷提高。整合扶貧移民等項(xiàng)目推進(jìn)“山下川，靠路邊，川進(jìn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)入城”的梯次搬遷，整合“雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目進(jìn)行“存量勞動(dòng)力一個(gè)不閑，新增勞動(dòng)力一個(gè)不少”的技能培訓(xùn)，編制了中高山產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展了扶貧互助資金試點(diǎn)，啟動(dòng)了“兩項(xiàng)制度”對(duì)接等試點(diǎn)示范活動(dòng)，在實(shí)踐中產(chǎn)生了積極的成效。四是對(duì)口幫扶力度加大，“大扶貧”格局初步形成。先后爭(zhēng)取12家省直單位、28個(gè)市直部門(mén)對(duì)口幫扶全縣40個(gè)村，落實(shí)了40家企業(yè)幫扶40個(gè)低收入村，全縣共有30多名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、近100名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，組織帶領(lǐng)60多個(gè)黨政部門(mén)及駐石單位開(kāi)展對(duì)口幫扶，形成了專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方面力量、多種方式互為補(bǔ)充的“大扶貧”格局。

成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在此，我代表縣委、縣政府向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!希望大家倍加珍惜既有成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，為我縣扶貧攻堅(jiān)工作再立新功。

二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

新階段、新形勢(shì)對(duì)扶貧工作提出了新的要求，我們必須正確把握國(guó)家和省市對(duì)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)的方針政策、工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求，認(rèn)真分析和研判我縣扶貧工作面臨的形勢(shì)與任務(wù)，這是打好新階段扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提和基礎(chǔ)。

必須看到，扶貧開(kāi)發(fā)的政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。一是在指導(dǎo)思想上，將扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到農(nóng)民人均純收入2500元，把基本消除絕對(duì)貧困作為首要任務(wù)，把集中連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，以片區(qū)為重點(diǎn)，鎖定扶貧對(duì)象，著力提高幫扶的準(zhǔn)確性、針對(duì)性，扶貧開(kāi)發(fā)工作更加細(xì)致入微。二是在主要任務(wù)上，從解決溫飽為主的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段，不僅要不愁吃、不愁穿，還要享有義務(wù)教育和基本住房、醫(yī)療和養(yǎng)老保障;不僅收入增幅要趕上去，基本公共服務(wù)領(lǐng)域的指標(biāo)也要跟上去。三是政策措施上，針對(duì)致貧的關(guān)鍵因素，采取社會(huì)保障、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、移民搬遷、教育資助、科技培訓(xùn)、幫助就業(yè)和解決住房困難等不同措施，統(tǒng)籌解決貧困問(wèn)題，著力提高貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象的自我發(fā)展能力。四是在組織保障上，提出了建立“工作到村、扶貧到戶，一村一策、一戶一法”的工作機(jī)制，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制。新的要求必然帶來(lái)新的工作認(rèn)識(shí)、工作重點(diǎn)和工作方法的變化，大家一定要吃透精神，調(diào)整思路、觀念和方式。

必須看到，扶貧開(kāi)發(fā)的地位和作用更加突出。其一，推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富是黨和政府義不容辭的政治責(zé)任。其二，推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。扶貧開(kāi)發(fā)承擔(dān)著增加收入、脫貧致富的重任，超過(guò)全縣總?cè)丝谌种坏呢毨丝诓幻撠?，石泉全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就無(wú)以實(shí)現(xiàn)。其三，推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)是縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的重大舉措。貧窮是影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素，貧富差距的擴(kuò)大是人類自然關(guān)系失衡的根源，只有徹底消除貧困，豐衣足食、安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)才能趨于穩(wěn)定、和諧。其四，推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)是擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。消費(fèi)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車(chē)之一，也是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展人薄弱環(huán)節(jié)。只有廣大貧困群眾富裕起來(lái)，才能擴(kuò)大需求、刺激消費(fèi)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

必須看到，扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)依然十分艱巨。一是發(fā)展差距大。20xx年全縣人均gdp為1.97萬(wàn)元，是全省水平的59.3%;人均財(cái)政收入828元，僅為全省水平的12%;農(nóng)民人均純收入5101元，趕上全省平均水平，但區(qū)域差距較大，人均收入最高的村達(dá)到12215元，最低的村僅2162元。二是貧困人口多。按新標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口識(shí)別統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)民人均純收入3000元以下低收入的村有59個(gè)，人均純收入在2650元以下的貧困人口有2.04萬(wàn)戶6.77萬(wàn)人，占全縣總?cè)藬?shù)的37%，接近全縣農(nóng)村人口的一半。三是致貧因素多。高寒偏遠(yuǎn)地區(qū)土地貧瘠、交通不便等客觀條件導(dǎo)致的貧困面較大，農(nóng)村人口因?yàn)?zāi)、因病致貧問(wèn)題比較突出，傳統(tǒng)致貧因素和新增致貧因素相互交織，貧困人口發(fā)生率為47.83%，分別高于全省和全市17個(gè)百分點(diǎn)(全省30.72%、全市30.86%)。四是返貧機(jī)率高。受地形和氣候影響，干旱和洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，因?yàn)?zāi)返貧、致貧現(xiàn)象比較突出，從20xx年的“5.12”到20xx年的“7.18”、“7.24”，平均每年自然災(zāi)害返貧率高達(dá)16.3%，增加了扶貧的難度。五是內(nèi)生動(dòng)力不足。全縣經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小，本級(jí)財(cái)政收入較少，有限的財(cái)力無(wú)法滿足扶貧開(kāi)發(fā)需求;村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、債務(wù)沉重，貧困農(nóng)戶收入較低、家底瘠薄，沒(méi)有過(guò)多資金投入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

必須看到，推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)面臨難得的機(jī)遇。一是我縣被列入國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和秦巴山區(qū)國(guó)家連片特困地區(qū)覆蓋縣，將會(huì)得到更多的政策和項(xiàng)目支持;二是陜南移民安置工程的實(shí)施，將徹底改善部分貧困人口的生存發(fā)展條件;三是我縣貧困人口的生產(chǎn)生活條件已經(jīng)有了較大改善，自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng);四是長(zhǎng)期的扶貧工作實(shí)踐，使扶貧資源和要素更加集聚，也培養(yǎng)了一批扶貧干部隊(duì)伍;五是貧困人群改變落后面貌的愿望十分迫切，信心和決心十分堅(jiān)定。面對(duì)這些機(jī)遇，全縣上下更應(yīng)該直面困難、堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)我縣扶貧攻堅(jiān)的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性，牢固樹(shù)立等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，以更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的工作、更加過(guò)硬的作風(fēng)，奮力推進(jìn)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。

三、明確目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“三五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。

“”期間，我們要堅(jiān)持以扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為根本方法，以增加貧困人口收入為中心任務(wù)，以區(qū)域發(fā)展和連片開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，圍繞“需要搬遷的、需要綜合扶持的、需要救助和集中供養(yǎng)的、需要從教育入手治本謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的、需要從醫(yī)療保障入手減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)和提高勞動(dòng)能力的”五種類型，健全“干部包抓機(jī)制、社會(huì)幫扶機(jī)制、投入保障機(jī)制、評(píng)估驗(yàn)收機(jī)制、責(zé)任考核機(jī)制”五大機(jī)制，實(shí)施“移民搬遷工程、‘造血’扶貧工程、‘輸血’扶貧工程、教育扶貧工程、貧困人口健康保障工程”五大工程，加快貧困區(qū)域和貧困人口脫貧致富步伐。力爭(zhēng)到20xx年，全縣減少貧困人口3.6萬(wàn)人，移民搬遷1萬(wàn)戶，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到6500元以上，基本實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁、四保障”。我們今年的目標(biāo)是：整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)3個(gè)片區(qū)，減少貧困人口0.6萬(wàn)人，移民搬遷2200戶8140人，貧困人口人均純收入達(dá)到4500元以上。

實(shí)施移民搬遷工程，從根本上改變?nèi)罕娚姝h(huán)境。對(duì)居住在海拔800米以上高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)、受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其它自然災(zāi)害影響嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后的0.32萬(wàn)戶1.1萬(wàn)貧困人口，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿，分類指導(dǎo)、相對(duì)集中，規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)先行、服務(wù)配套，有業(yè)安置、持續(xù)發(fā)展”的工作思路，結(jié)合保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城，通過(guò)進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、園區(qū)等安置方式全部搬遷到基礎(chǔ)較好，交通便利的地方居住。在確保搬遷群眾住進(jìn)安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的新居的同時(shí)，落實(shí)建房補(bǔ)助、戶籍管理、規(guī)費(fèi)減免、權(quán)益保障、產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞務(wù)輸出等方式，切實(shí)解決貧困人口搬遷后的后續(xù)發(fā)展問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)住房有保障、增收有渠道、產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、環(huán)境有改善的目標(biāo)。

實(shí)施造血扶貧工程，加快貧困人口脫貧致富步伐。對(duì)發(fā)展單一、缺乏后勁，處于溫飽線上下波動(dòng)的0.65萬(wàn)戶2.5萬(wàn)貧困人口和8個(gè)特困連片區(qū)域，以提升自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)“造血”功能：一是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，助推貧困人口脫貧致富步伐。堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、夯實(shí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大規(guī)模、突出重點(diǎn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)、加強(qiáng)管理、促進(jìn)增收”和“項(xiàng)目支撐、信貸支持、龍頭帶動(dòng)、配套服務(wù)”的原則，分類指導(dǎo)，因戶施策，建立相對(duì)穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)增收渠道。二是以基礎(chǔ)設(shè)施配套為突破，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。整合項(xiàng)目資金投入，加強(qiáng)農(nóng)田水利、產(chǎn)業(yè)路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保灌排暢通、道路便捷，著力提高貧困地區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平。三是加強(qiáng)公共設(shè)施配套，提升社會(huì)服務(wù)水平。堅(jiān)持以人為本，以構(gòu)建和諧社會(huì)為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)學(xué)校、農(nóng)村書(shū)屋、技術(shù)學(xué)校等公共事業(yè)。四是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，提高貧困人口綜合能力。建立技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)機(jī)制，確保有勞動(dòng)能力的貧困人口都能得到高質(zhì)量、有針對(duì)性的免費(fèi)勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)結(jié)合地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。五是制定金融優(yōu)惠政策，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。通過(guò)降低貸款門(mén)檻，簡(jiǎn)化貸款程序，適當(dāng)提高貸款額度，創(chuàng)新貸款方式，放寬貸款期限，實(shí)行優(yōu)惠利率等措施，破解貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺問(wèn)題。

實(shí)施輸血扶貧工程，確保弱勢(shì)群體生活質(zhì)量。對(duì)無(wú)自我生存能力，又無(wú)依無(wú)靠的低保、五保和特殊困難群體全部納入社會(huì)救助和政府集中供養(yǎng)，確保這些群體共享改革發(fā)展成果，活的有尊嚴(yán)。要加強(qiáng)集中供養(yǎng)能力建設(shè)。全縣規(guī)劃新建農(nóng)村集中供養(yǎng)服務(wù)中心10所，改擴(kuò)建農(nóng)村集中供養(yǎng)服務(wù)中心2所，集中供養(yǎng)床位規(guī)模在現(xiàn)有860張基礎(chǔ)上達(dá)到3540張。今年要啟動(dòng)縣級(jí)集中供養(yǎng)服務(wù)中心和中池區(qū)域性集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，改擴(kuò)建饒峰鎮(zhèn)三岔河敬老院，新增集中供養(yǎng)床位780張。要拓展社會(huì)救助和集中供養(yǎng)覆蓋面。將農(nóng)村貧困人口依照不同條件分別納入農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、孤兒養(yǎng)育、殘疾保障等救助范圍，將錄入國(guó)家“貧困戶信息管理系統(tǒng)”的農(nóng)村五保戶、孤兒及無(wú)勞動(dòng)能力殘障人員逐步納入集中供養(yǎng)范疇，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村特困人口救助供養(yǎng)體系全覆蓋。

實(shí)施教育扶貧工程，徹底斬?cái)噢r(nóng)村貧困鏈條。堅(jiān)持“扶貧先扶智”的思路，建立完善貧困學(xué)生信息庫(kù)，對(duì)貧困學(xué)生就學(xué)情況全程跟蹤，讓貧困學(xué)生都能走進(jìn)大學(xué)或者職業(yè)技能培訓(xùn)院校。一要逐步推進(jìn)免費(fèi)教育。在實(shí)行職業(yè)高中、普通高中和學(xué)前一年免費(fèi)教育的基礎(chǔ)上，免除全縣所有在公辦幼兒園入園的學(xué)前兩年、三年貧困家庭幼兒保教費(fèi)，納入特困幼兒生活補(bǔ)助范疇，并逐步推進(jìn)學(xué)前免費(fèi)教育。二要健全助學(xué)資助體系。啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，將石泉中學(xué)在校貧困生全部納入國(guó)家高中特困生助學(xué)金和中央彩票公益助學(xué)金項(xiàng)目予以補(bǔ)助，建立職業(yè)高中優(yōu)秀貧困學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金制度，整合圓夢(mèng)基金和其他扶持資金對(duì)貧困大學(xué)新生予以資助，優(yōu)先辦理國(guó)家生源地助學(xué)貸款，同時(shí)落實(shí)政府勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金實(shí)施辦法，不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而放棄上大學(xué)的機(jī)會(huì)。三要建立貧困學(xué)生包聯(lián)體系。實(shí)施機(jī)關(guān)單位對(duì)口幫扶學(xué)校、千名干部“一聯(lián)”、“兩幫，社會(huì)團(tuán)體及愛(ài)心人士“一對(duì)一”幫扶貧困學(xué)生，確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。四要解決貧困學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。每年選擇10至20名品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生采取定向委培方式，優(yōu)先安置就業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困學(xué)生報(bào)考緊缺專業(yè)，作為事業(yè)單位儲(chǔ)備人才，適時(shí)開(kāi)展公開(kāi)招考，逐步解決就業(yè)問(wèn)題。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的貧困學(xué)生，提供一定額度的擔(dān)保貸款并全額貼息。

實(shí)施健康促進(jìn)工程，提高貧困人口綜合素質(zhì)。在醫(yī)保政策上向貧困人口傾斜，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，最大限度減少貧困人口看病支出，解決因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。一要建立貧困人口健康檔案。實(shí)施貧困人口免費(fèi)體檢，啟動(dòng)健康檔案建設(shè)，實(shí)現(xiàn)扶貧、民政、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣、鎮(zhèn)合療辦網(wǎng)絡(luò)共享，做到病患早發(fā)現(xiàn)、早防治、早治療，從根源上減輕貧困人口經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二要積極開(kāi)展健康教育和義診服務(wù)活動(dòng)。定期開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)進(jìn)村上門(mén)活動(dòng)，定期對(duì)貧困人口進(jìn)行義診和健康教育咨詢服務(wù)，定期開(kāi)展老年病、慢性病系統(tǒng)管理更新，加強(qiáng)對(duì)貧困人口的健康教育，提升貧困人口自我保健意識(shí)。三要徹底解決沒(méi)錢(qián)看病的問(wèn)題。從今年起，縣內(nèi)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按總床位的10%設(shè)置扶貧病床，減免掛號(hào)費(fèi)、床位費(fèi)、診查費(fèi);各鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少設(shè)置2張扶貧病床，免收床位費(fèi)，診查費(fèi)、注射費(fèi)。貧困人口在縣內(nèi)一級(jí)和二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，除起付費(fèi)自付外，按100%比例進(jìn)行報(bào)銷。在縣外合療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，按縣上合療政策報(bào)銷后，自付費(fèi)用2萬(wàn)元以上的，由合療部門(mén)給予全額大病救助;自付費(fèi)用2萬(wàn)元以下的，由民政部門(mén)給予全額醫(yī)療救助。四要建立重大及特殊疾病救助辦法。制定自付費(fèi)用過(guò)高的重大及特殊疾病醫(yī)保政策，采取二次報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用、一次性補(bǔ)助或定期報(bào)銷等措施，有效緩解貧困人口醫(yī)治重特大疾病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

四、健全機(jī)制，確保扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，有了一系列行之有效的舉措，還需科學(xué)有效的機(jī)制做保障。《扶貧開(kāi)發(fā)工作包抓幫扶方案》、《社會(huì)力量參與扶貧工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件已由兩辦印發(fā)，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)提高扶貧工作水平，確?！拔宕蠊こ獭表樌七M(jìn)。

健全干部包抓機(jī)制。按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片，部門(mén)包村，干部包學(xué)生”的方式，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)11個(gè)鎮(zhèn)，為包抓鎮(zhèn)及鎮(zhèn)內(nèi)特困連片區(qū)域協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，解決扶貧開(kāi)發(fā)工作中存在的困難和問(wèn)題;縣直部門(mén)分別包抓111個(gè)貧困村及1000戶貧困戶，幫助貧困村完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);機(jī)關(guān)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要采取“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子的形式，包抓幫扶1000名農(nóng)村特困學(xué)生，解決他們生活、學(xué)習(xí)中存在的困難。

健全社會(huì)幫扶機(jī)制。要加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的扶貧工作氛圍，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與扶貧攻堅(jiān)的積極性，彌補(bǔ)專業(yè)扶貧和行業(yè)扶貧的不足，形成全社會(huì)關(guān)心、支持扶貧開(kāi)發(fā)工作的大扶貧格局?？h紅十字會(huì)、老促會(huì)(慈善協(xié)會(huì))、工商聯(lián)、工青婦等社會(huì)組織，要積極發(fā)揮職能作用，建立應(yīng)急救助、宣傳引導(dǎo)、幫扶激勵(lì)、考核評(píng)價(jià)和協(xié)調(diào)管理機(jī)制，牽頭組織縣內(nèi)外慈善機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織、愛(ài)心企業(yè)及各界愛(ài)心人士，通過(guò)募集發(fā)放善款、協(xié)調(diào)結(jié)對(duì)幫扶等多種形式開(kāi)展社會(huì)扶貧行動(dòng)。

健全投入保障機(jī)制。要建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的財(cái)政扶貧投入機(jī)制，將縣級(jí)財(cái)政每年新增財(cái)力的5%作為扶貧專項(xiàng)資金，集中用于扶貧綜合開(kāi)發(fā)。要加大扶貧資源整合力度，以扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)為平臺(tái)，按照“渠道不亂，用途不變，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的原則，整合各涉農(nóng)部門(mén)項(xiàng)目資金，集中力量扶貧。要積極爭(zhēng)取上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)及支農(nóng)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)金融信貸和社會(huì)資本投入，積極完善村級(jí)扶貧互助資金組織，形成多部門(mén)協(xié)作、多渠道投入的多元化投入機(jī)制。

健全評(píng)估驗(yàn)收機(jī)制。要準(zhǔn)確掌握貧困村發(fā)展和貧困人口脫貧情況，對(duì)全縣貧困人口的人均收入、生活質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生、接受教育狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格按照《石泉縣“”扶貧開(kāi)發(fā)工作評(píng)估驗(yàn)收辦法》進(jìn)行年度評(píng)估驗(yàn)收，科學(xué)評(píng)價(jià)各單位包抓貧困村和貧困戶的工作成效，掌握工作動(dòng)態(tài)，督促工作進(jìn)展，確保扶貧工作取得實(shí)效。

健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。要加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作績(jī)效考評(píng)，完善獎(jiǎng)懲措施，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、資金投入到位、工作措施到位、包抓幫扶到位。今年起將扶貧工作納入各鎮(zhèn)、各部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任制考核，納入黨政一把手工作實(shí)績(jī)考核。對(duì)于考核處于優(yōu)秀格次的鎮(zhèn)、部門(mén)，由縣政府授予榮譽(yù)稱號(hào)并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成扶貧開(kāi)發(fā)工作年度任務(wù)且得分在85分以下的，取消其參與全縣綜合目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)獎(jiǎng)資格，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政問(wèn)責(zé);對(duì)未完成當(dāng)年任務(wù)的駐石單位要進(jìn)行全縣通報(bào)，并將結(jié)果抄送其上級(jí)主管部門(mén)。

同志們，新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣廣大干部群眾，堅(jiān)定信心、同心同德，克難攻堅(jiān)、銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作新局面，為推動(dòng)跨越發(fā)展、建設(shè)山區(qū)強(qiáng)縣做出新的貢獻(xiàn)!

在三創(chuàng)一爭(zhēng)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇三

同志們：

總結(jié)了“十五”期間水利工作，并對(duì)今年全市水利工作作了安排，很符合實(shí)際，特別是對(duì)下一步工作應(yīng)重點(diǎn)要抓什么、怎么抓，都講得很具體、很好，我完全同意。稍后市委王書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我主要講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、總結(jié)成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)加快水利事業(yè)發(fā)展的緊迫感和使命感。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前水利建設(shè)還面臨著諸多矛盾和壓力。主要反映在三個(gè)方面：一是黑河治理等方面的后續(xù)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展比較緩慢。黑河近期治理剩余投資3.19億元的退耕還林調(diào)整為灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目，到目前為止資金計(jì)劃仍未落實(shí)，任務(wù)十分艱巨;黑河二期規(guī)劃目前尚處于水規(guī)總院審查階段，要通過(guò)水利部尤其是國(guó)家發(fā)改委的審查批復(fù)和立項(xiàng)實(shí)施，還任重而道遠(yuǎn);節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn)支持項(xiàng)目只下達(dá)資金計(jì)劃530萬(wàn)元，爭(zhēng)取全面落實(shí)9456萬(wàn)元的項(xiàng)目難度很大。二是黑河調(diào)水形勢(shì)更加嚴(yán)峻，灌溉與調(diào)水矛盾日益突出，工程措施不到位、運(yùn)行管理成本高等因素，更增加了工作的難度。三是水利管理改革面臨較大矛盾和困難。水資源統(tǒng)一管理進(jìn)展緩慢，水利工程運(yùn)行管理體制不順、改革步伐滯后，水費(fèi)收入逐年下滑，造成老化失修的水利工程無(wú)力更新改造、新建工程無(wú)法配套自籌資金，水利行業(yè)自身發(fā)展面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

也應(yīng)當(dāng)看到，水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是改善農(nóng)村生產(chǎn)條件的重要內(nèi)容，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿?，更是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。這幾年中央高度關(guān)注“三農(nóng)”工作，每年的中央一號(hào)文件都以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題，這給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的發(fā)展空間。今年一號(hào)文件及國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告都將加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重點(diǎn)，今后國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，重點(diǎn)是加強(qiáng)小型水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程、灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村小水電建設(shè)等。可以說(shuō)，水利在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村歷史重任上越來(lái)越發(fā)揮重要的作用。同時(shí)，我們也要看到，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。能不能穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水利建設(shè)已成為關(guān)鍵性因素。只有加快水利建設(shè)，不斷增強(qiáng)水利保障能力，才能為提升農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供充分的水利支持，才能更快、更好地推進(jìn)張掖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展。

因此，加快水利事業(yè)的發(fā)展，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必然要求，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本保證。全市各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)一定要從戰(zhàn)略和全局高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，扎實(shí)有效地做好水利建設(shè)的各項(xiàng)工作，不斷推動(dòng)全市水利事業(yè)快速健康發(fā)展。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)全市各項(xiàng)水利建設(shè)。

20xx年是“”的起步年，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)局之年，做好今年的水利工作意義重大，市委農(nóng)村工作?議對(duì)今年的農(nóng)村工作制定了明確的奮斗目標(biāo)。水利工作是農(nóng)村工作的關(guān)鍵，要帶好頭、起好步、開(kāi)好局。具體來(lái)講，突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

規(guī)劃報(bào)告，但下一步要通過(guò)水利部和國(guó)家發(fā)改委的審查批復(fù)，還需要做更加艱苦細(xì)致的工作。二期規(guī)劃總投資近50億元，它能否啟動(dòng)實(shí)施，不僅僅關(guān)系到長(zhǎng)久穩(wěn)定地落實(shí)黑河分水方案，更關(guān)系到張掖經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。對(duì)此，大家要有充足的認(rèn)識(shí)，要從戰(zhàn)略的高度來(lái)重視這項(xiàng)工作，充分發(fā)揮縣區(qū)和部門(mén)的積極性，各方努力共同爭(zhēng)取項(xiàng)目，尤其是我們的一些項(xiàng)目受益縣區(qū)，不能等待觀望，更不能把項(xiàng)目爭(zhēng)取工作看成是市上的事。要落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任制，明確分工，各個(gè)環(huán)節(jié)都要安排專人負(fù)責(zé)，列出具體計(jì)劃，排出時(shí)間進(jìn)度表，定期匯總和通報(bào)進(jìn)展情況，積極向上匯報(bào)和銜接，通過(guò)上下共同努力，促進(jìn)這一項(xiàng)目盡快落實(shí)。

2、爭(zhēng)取落實(shí)黑河近期治理剩余項(xiàng)目資金計(jì)劃。剩余投資3.19億元的退耕還林調(diào)整為灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目已順利通過(guò)了中咨公司審查評(píng)估，環(huán)評(píng)報(bào)告經(jīng)水規(guī)總院審查后正在修改，去年水務(wù)部門(mén)在該項(xiàng)目上做了大量的工作，也收到了一定效果，下一步的銜接協(xié)調(diào)工作仍然要抓緊，爭(zhēng)取環(huán)評(píng)報(bào)告盡快通過(guò)國(guó)家環(huán)?？偩謱彶?，上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，工程的啟動(dòng)實(shí)施直接關(guān)系到黑河綜合治理二期規(guī)劃的爭(zhēng)取和落實(shí)。計(jì)劃、環(huán)保、水務(wù)部門(mén)要積極與國(guó)家發(fā)改委、環(huán)?？偩帧⑺?、黃委會(huì)、黑河局以及省水利廳加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，盡快落實(shí)計(jì)劃、下達(dá)資金。

3、全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。通過(guò)幾年的探索和實(shí)踐，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)已經(jīng)成為張掖水利的亮點(diǎn)，提張掖水利就要提節(jié)水型社會(huì)，既是榮耀，又是壓力。目前全國(guó)各省區(qū)工作推動(dòng)力度都很大，有些省區(qū)已全面開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作，而且措施得力，效果顯著，對(duì)我們的壓力很大。我市的試點(diǎn)建設(shè)已經(jīng)在全國(guó)產(chǎn)生了一定影響，如何繼續(xù)深化工作，再接再厲做出新成績(jī)，對(duì)于落實(shí)黑河后七年綜合治理規(guī)劃，對(duì)于推動(dòng)張掖經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。一是做好自查自驗(yàn)工作。今年7月，水利部將對(duì)張掖市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，要做好試點(diǎn)工作總結(jié)和自查自驗(yàn)，力爭(zhēng)圓滿通過(guò)水利部的驗(yàn)收。二是要著力落實(shí)節(jié)水型社會(huì)重點(diǎn)支持項(xiàng)目資金計(jì)劃，盡快建立水資源監(jiān)控系統(tǒng)、取水計(jì)量設(shè)施和水資源調(diào)度管理信息系統(tǒng)等硬件設(shè)施，為落實(shí)水資源總量控制和定額管理創(chuàng)造條件。三是繼續(xù)加大城市、工業(yè)節(jié)水工作的推進(jìn)力度，全面落實(shí)“總量控制，定額管理”兩套指標(biāo)體系，探索建立供水與污水回收、污水處理、中水回用等一體化的價(jià)格體系。四是要進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)節(jié)水成效，圍繞草畜、種子、果蔬、輕工原料四大支柱產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低耗水、高效益作物，壓縮和禁種高耗水作物，堅(jiān)決禁止新開(kāi)荒地，按照分解到各縣區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，加大田間節(jié)水力度，提高水資源承載能力和使用效益。五是實(shí)施縣區(qū)斷面流量控制方案，加快量水測(cè)水設(shè)施建設(shè)，切實(shí)落實(shí)總量控制和定額管理兩套指標(biāo)體系。六是進(jìn)一步培育水市場(chǎng)，建立水價(jià)形成機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的管理運(yùn)行，積極探索水票的內(nèi)容和運(yùn)行方式。各縣(區(qū))要在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)方面結(jié)合各自實(shí)際，多想辦法，積極探索，創(chuàng)新工作，力求取得有各自特色的新突破。

4、大力實(shí)施農(nóng)村水利項(xiàng)目建設(shè)。從近幾年國(guó)家的投資政策取向看，農(nóng)田水利基本建設(shè)和實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程仍是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的重點(diǎn)。按照“”規(guī)劃，除黑河治理和節(jié)水型社會(huì)的項(xiàng)目外，大型灌區(qū)改造、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、人畜飲水工程、以電代燃料等水利工程項(xiàng)目20xx年規(guī)劃投資近3億元，各縣(區(qū))政府及水利部門(mén)要按照市委一屆人大四次會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議提出的要求，多研究國(guó)家政策，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，狠抓項(xiàng)目的爭(zhēng)取，力爭(zhēng)在年度內(nèi)多落實(shí)一部分項(xiàng)目，抓大不放小，做到重點(diǎn)項(xiàng)目和正常項(xiàng)目?jī)刹徽`。對(duì)于已下達(dá)計(jì)劃的水利建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照建設(shè)程序的要求，及早準(zhǔn)備，能開(kāi)工建設(shè)的就要早動(dòng)手，早開(kāi)工，保證工程建設(shè)進(jìn)度。

5、抓好防汛抗旱工作，強(qiáng)化水資源調(diào)度管理，做到灌溉調(diào)度兩不誤。去冬以來(lái)，我市降水偏多，主要河流來(lái)水偏豐，氣溫偏高，庫(kù)塘蓄水好于往年，土壤墑情較好，這對(duì)我們搞好當(dāng)前的春耕生產(chǎn)十分有利。但是我們決不能因?yàn)檠矍暗男蝿?shì)而放松警惕，麻痹大意，一定要立足省情，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期抗旱和“抗大旱，。面對(duì)這樣一個(gè)形勢(shì)，我們決不能放松警惕，麻痹大意，一定要立足市情，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期抗旱和“抗大旱，防大災(zāi)”的思想，統(tǒng)籌灌溉與調(diào)度管理，切實(shí)做好灌溉管理及抗旱防汛工作。同時(shí)要盡最大可能完成年度調(diào)水任務(wù)，這是我們爭(zhēng)取黑河后七年規(guī)劃及有關(guān)項(xiàng)目資金的一個(gè)籌碼，也是我們多次向黃委會(huì)做出的一項(xiàng)承諾。各縣區(qū)和水務(wù)部門(mén)要把完成分水任務(wù)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)對(duì)待，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，顧全大局，確保調(diào)度工作政令暢通。水利、水文、氣象等業(yè)務(wù)部門(mén)要強(qiáng)化技術(shù)決策支撐，加強(qiáng)水文測(cè)報(bào)和中短期天氣測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞水情，為水量調(diào)度提供技術(shù)保障;各級(jí)水行政主管部門(mén)要充分履行業(yè)務(wù)調(diào)度指揮職責(zé)，紀(jì)檢、監(jiān)察、水政監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮調(diào)度監(jiān)督檢查職能，爭(zhēng)取完成年度調(diào)水任務(wù)。

三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保全面完成水利工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市水利工作面臨著良好的機(jī)遇和重大的挑戰(zhàn)。全市水利系統(tǒng)廣大干部職工，一定要圍繞全市水利發(fā)展的總體思路和今年確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步振奮精神、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)措施，確保各項(xiàng)水利建設(shè)任務(wù)順利完成。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層靠實(shí)責(zé)任。各項(xiàng)工作能不能順利推進(jìn)、取得實(shí)效，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)強(qiáng)有力、能不能把各項(xiàng)工作措施真正落實(shí)到位。面對(duì)今年艱巨的工作任務(wù)，各級(jí)政府要高度重視水利工作，切實(shí)把水利工作作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性工作來(lái)抓，牢固樹(shù)立以人為本的思想，著力爭(zhēng)取事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，解決好飲水解困和安全等與農(nóng)民群眾密切相關(guān)的問(wèn)題，讓群眾成為水利發(fā)展的最先受益者、最大受益者。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，調(diào)查研究，靠前指揮，督促檢查，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，見(jiàn)到成效。市縣水務(wù)部門(mén)要把各項(xiàng)任務(wù)層層進(jìn)行量化分解，明確標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，做到指標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施到位、形成合力，保證完成任務(wù)。

2、強(qiáng)化前期，保證質(zhì)量效益。抓項(xiàng)目促發(fā)展，是水利工作的重心。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓項(xiàng)目、跑項(xiàng)目，各級(jí)水利部門(mén)要拿出科學(xué)合理的規(guī)劃和方案，積極主動(dòng)地做好項(xiàng)目的報(bào)批、爭(zhēng)引和引資工作。對(duì)于確定的水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目，要抓緊編制和完善規(guī)劃，加大銜接協(xié)調(diào)力度，講求策略，注意方式方法，確保審批關(guān)口暢通，提高跑項(xiàng)目的成功率。

要高度重視質(zhì)量管理工作。水利工程事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，任何時(shí)候都不能掉以輕心，一定要牢固樹(shù)立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的思想，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，精心設(shè)計(jì)、科學(xué)施工、嚴(yán)格管理，做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，確保發(fā)揮長(zhǎng)期效益。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制，采取各種有力措施，確保工程質(zhì)量。要加強(qiáng)資金的管理，完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，確保資金安全，不能發(fā)生任何違法違紀(jì)行為。要加強(qiáng)施工安全管理，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。在水利工程建設(shè)與管理中，要大力推廣新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，提高科技含量，更好地發(fā)揮工程效益。要始終堅(jiān)持把效益第一的原則貫穿到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到水利工程建一處、成一處、管好一處、受益一處。

3、深化改革，創(chuàng)新工作機(jī)制。水利事業(yè)要加快發(fā)展，水利工作要適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，必須進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新和完善水利發(fā)展的體制和機(jī)制。今年，要重點(diǎn)抓好水利工程管理體制改革。各縣市區(qū)都要重視這項(xiàng)工作。對(duì)農(nóng)村小型水利工程，要認(rèn)真研究解決定性、定編、定員以及確定財(cái)政支付范圍、數(shù)額與方式問(wèn)題，關(guān)鍵是要實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，逐步建立新型的農(nóng)村水利管理制度，發(fā)揮工程效益。同時(shí)，市縣水利部門(mén)還要認(rèn)真研究和實(shí)踐水利投融資體制改革、水價(jià)改革和水利工程規(guī)范化、制度化管理等方面的新機(jī)制，完善水價(jià)配套制度，推進(jìn)科學(xué)的計(jì)價(jià)方式，建立健全合理的水價(jià)形成機(jī)制，推進(jìn)水利快速發(fā)展。

同志們，水利事業(yè)功在當(dāng)代、利在千秋。做好“”和今年的水利工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為方向，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，進(jìn)一步推進(jìn)我市水利事業(yè)發(fā)展，努力為全面實(shí)施“”規(guī)劃、全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)!

在三創(chuàng)一爭(zhēng)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇四

同志們：

這次全市人防工作會(huì)議，既是總結(jié)工作、部署任務(wù)的會(huì)議，也是統(tǒng)一思想、理清思路的會(huì)議，更是明確任務(wù)，鼓足干勁的會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)全市人防事業(yè)又好又快的發(fā)展，有著十分重要的意義。剛才，人防辦張瑞連主任對(duì)去年的人防工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的任務(wù)進(jìn)行了部署，講的很具體、很全面。會(huì)上，陳兆同副市長(zhǎng)還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體人防干部職工的共同努力下，積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，認(rèn)真探索新特點(diǎn)新規(guī)律，致力解決新矛盾新問(wèn)題，人防工作取得了新的成績(jī)。20xx年是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年，也是軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備十分關(guān)鍵的一年。在此，我就著眼履行新世紀(jì)新階段歷史使命，扎實(shí)推進(jìn)全市反“”軍事斗爭(zhēng)人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好反“”軍事斗爭(zhēng)人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作的緊迫感和使命感。

進(jìn)入21世紀(jì)，和平、合作、發(fā)展已成為時(shí)代潮流，國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)保持總體和平、緩和、穩(wěn)定的基本態(tài)勢(shì)。但是，世界并不太平，周邊并不安寧，國(guó)內(nèi)各種矛盾非常復(fù)雜，尚需和諧。美國(guó)一直視我國(guó)為潛在對(duì)手和主要防范對(duì)象，日本一直視我國(guó)為主要戰(zhàn)略對(duì)手，朝核和導(dǎo)彈試驗(yàn)增大了我東北戰(zhàn)略方向軍事壓力，中國(guó)臺(tái)灣問(wèn)題成為我國(guó)安全面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“”、“疆獨(dú)”勢(shì)力也在不同程度上挑戰(zhàn)我國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整。特別是今明兩年處于“”高危期，出現(xiàn)突變、惡變的可能性嚴(yán)重存在。要求，全軍必須隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)重大“”事變的一切準(zhǔn)備，務(wù)必在年底前完成反“”應(yīng)急作戰(zhàn)準(zhǔn)備。人防工作作為軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的重要組成部分，事關(guān)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備質(zhì)量，事關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)潛力的保存和持久發(fā)揮，事關(guān)我區(qū)防衛(wèi)作戰(zhàn)行動(dòng)成敗，使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)一定要強(qiáng)化憂患意識(shí)，牢記使命任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)到對(duì)臺(tái)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，是當(dāng)前最重要、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。我市人防工作經(jīng)過(guò)近幾年的建設(shè)，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，許多工作走在了全省的前列，但與實(shí)戰(zhàn)和應(yīng)急準(zhǔn)備的要求相比還有不少差距。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)清人防建設(shè)的重要性和緊迫性，結(jié)合實(shí)際，抓好反“”軍事斗爭(zhēng)人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作，努力提高人民防空的快速反應(yīng)能力、整體抗毀能力和應(yīng)急救援能力，大力推進(jìn)人防建設(shè)由機(jī)械化條件下的防空襲準(zhǔn)備向信息化條件下的防空襲準(zhǔn)備轉(zhuǎn)變，由單一的人防體制逐步向防空防災(zāi)相結(jié)合的民防體制轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的以行政命令為主的管理模式向現(xiàn)代的依法管理模式轉(zhuǎn)變，為應(yīng)對(duì)信息化條件下的防空襲和重大災(zāi)害事故提供重要支撐。要建立健全人防應(yīng)急指揮機(jī)制，進(jìn)一步完善防空襲方案體系，加強(qiáng)人防專業(yè)隊(duì)伍的祖訓(xùn)和管理，不斷提高遂行人物的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院、戰(zhàn)略意圖和決策，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)防觀念，堅(jiān)持圍繞做好反“”軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，按照反應(yīng)快、防得好、抗得住，能及時(shí)消除空襲后果的要求，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)整體能力建設(shè)，切實(shí)做好反“”軍事斗爭(zhēng)中人防應(yīng)急準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作。

二、突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步提高反“”軍事斗爭(zhēng)人防應(yīng)急準(zhǔn)備的質(zhì)量和效益。

反“”軍事斗爭(zhēng)人防應(yīng)急準(zhǔn)備涉及人防建設(shè)的各個(gè)方面，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，必須緊緊抓住影響和制約應(yīng)急能力提高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容，確保軍事斗爭(zhēng)人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作質(zhì)量和效益的提高。一是要加快人防指揮所建設(shè)。市人防一期指揮所工程要健全配套內(nèi)部設(shè)施設(shè)備和運(yùn)行規(guī)程，確保隨時(shí)能夠使用;二期指揮所工程建設(shè)要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率運(yùn)用。各區(qū)(市)要集中財(cái)力，盡快規(guī)劃和建設(shè)人防指揮所。要不斷提高戰(zhàn)時(shí)工程防護(hù)，指揮控制、戰(zhàn)場(chǎng)感知等功能，確保戰(zhàn)時(shí)人防指揮的連續(xù)性和穩(wěn)定性。二是要提高人防隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。通過(guò)不斷加大“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)建設(shè)力度，不斷提高各級(jí)人防機(jī)關(guān)組織開(kāi)展人防工作的能力水平。加強(qiáng)人防崗位練兵，培養(yǎng)更多的“人防通”，不斷提高人防專業(yè)隊(duì)伍技術(shù)水平。三是要抓好防空防災(zāi)一體化建設(shè)。充分發(fā)揮人防戰(zhàn)備資源優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)“兩防一體化”建設(shè)進(jìn)程，努力構(gòu)建統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和“戰(zhàn)時(shí)能應(yīng)戰(zhàn)，平時(shí)能應(yīng)急”的防空防災(zāi)一體化平戰(zhàn)結(jié)合的民防體制，提高人防建設(shè)的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。四是要把防空襲預(yù)案制定納入“對(duì)臺(tái)”軍事斗爭(zhēng)應(yīng)急準(zhǔn)備預(yù)案制定一體化軌道。今年7月份國(guó)家進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備檢查，9月份在浙江進(jìn)行演練。20xx年是反“”斗爭(zhēng)的攻堅(jiān)關(guān)鍵一年，要積極適應(yīng)現(xiàn)代化作戰(zhàn)的特點(diǎn)，落實(shí)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)對(duì)策，認(rèn)真研究城市防空襲作戰(zhàn)的對(duì)策措施，在制定預(yù)案、力量編成、軍事準(zhǔn)備等方面都要把人防建設(shè)納進(jìn)去。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，不斷完善聯(lián)系機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，在防空力量建設(shè)、防空襲預(yù)案制定以及工作檢查部署等各個(gè)方面，做到統(tǒng)一步調(diào)，形成統(tǒng)一高效、軍地一體的城市防空襲作戰(zhàn)機(jī)制。

三、實(shí)施科學(xué)指導(dǎo)，進(jìn)一步加大反“”軍事斗爭(zhēng)人防應(yīng)急準(zhǔn)備的領(lǐng)導(dǎo)力度。

人防應(yīng)急準(zhǔn)備事關(guān)國(guó)家安全和人民福祉，是各級(jí)黨委政府和軍事機(jī)關(guān)的共同責(zé)任。我們一定要站在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和國(guó)家根本利益的高度，以對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓得緊而又緊，實(shí)而又實(shí)。一是要擺上重要位置。人防應(yīng)急準(zhǔn)備是人防建設(shè)的“重頭戲”，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化主體意識(shí)，把人防應(yīng)急準(zhǔn)備納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擺上議事日程，列入任期目標(biāo)，作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容，在機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策法規(guī)，財(cái)力物力等方面繼續(xù)給予傾斜。各級(jí)軍事機(jī)關(guān)要切實(shí)肩負(fù)起與地方政府共同領(lǐng)導(dǎo)人防建設(shè)的責(zé)任，把人防應(yīng)急建設(shè)擺上重要位置，納入年度軍事工作計(jì)劃，列入黨委重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)人防建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使人防建設(shè)更加貼近實(shí)戰(zhàn)要求，適應(yīng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備需要。二是要形成整體合力。人防應(yīng)急準(zhǔn)備涉及方方面面，工作頭緒繁雜，需要軍地雙方、社會(huì)各界的共同參與和大力協(xié)作。各級(jí)軍事機(jī)關(guān)要把本地區(qū)的人防工作作為軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)擺到重要位置，主動(dòng)為當(dāng)?shù)攸h委政府當(dāng)好參謀，積極為人防建設(shè)出主意、想辦法、提建議，主動(dòng)加強(qiáng)與地方有關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決人防建設(shè)中的矛盾問(wèn)題，努力做到領(lǐng)導(dǎo)有分工，計(jì)劃有安排，任務(wù)有部署，工作有檢查，總結(jié)有表彰。各級(jí)軍事部門(mén)與同級(jí)政府同為人防部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，要加強(qiáng)與地方人民政府的溝通和協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)地配合地方政府加強(qiáng)對(duì)人防工作的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力使人防部門(mén)積極履行職能，強(qiáng)化主體意識(shí)，推進(jìn)人防工作不斷創(chuàng)新。軍分區(qū)和區(qū)(市)人武部要牢固樹(shù)立人防是國(guó)防重要組成部分的觀念，領(lǐng)導(dǎo)人防、建設(shè)人防是我們職責(zé)中應(yīng)有的義務(wù)，自覺(jué)把人民防空建設(shè)作為貫徹落實(shí)新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓好。要進(jìn)一步加強(qiáng)人民防空辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)人員，明確責(zé)任，健全制度，開(kāi)展工作。各級(jí)人防部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)地向黨委政府和軍事機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告，適時(shí)提出意見(jiàn)建議，為各級(jí)政府和軍事機(jī)關(guān)當(dāng)好參謀，真正做到領(lǐng)導(dǎo)合心、機(jī)關(guān)合力、軍地合拍，努力形成人防應(yīng)急準(zhǔn)備建設(shè)的整體合力。三是要營(yíng)造良好氛圍。人防應(yīng)急準(zhǔn)備是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和現(xiàn)代城市建設(shè)的重要方面，是一項(xiàng)全面的公益事業(yè)，需要積極營(yíng)造關(guān)心支持人防建設(shè)的濃厚氛圍。要充分利用警報(bào)試?guó)Q、人防演練、組織大型活動(dòng)等時(shí)機(jī)和電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等手段，向社會(huì)廣泛宣傳人防法規(guī)、人防建設(shè)成就以及人防應(yīng)急準(zhǔn)備建設(shè)在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)和平時(shí)防災(zāi)救災(zāi)中的地位作用，使社會(huì)各界了解人防、理解人防、支持人防、關(guān)心人防，自覺(jué)參與建設(shè)人防，努力營(yíng)造一個(gè)有利于人防建設(shè)深入發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境，促進(jìn)全市反“”軍事斗爭(zhēng)人防應(yīng)急準(zhǔn)備深入發(fā)展。

同志們，“天下雖安、忘戰(zhàn)必危”。人防工作艱巨而光榮，人防事業(yè)任重而道遠(yuǎn)。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，努力拼搏，真抓實(shí)干，積極做好反“”軍事斗爭(zhēng)人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作;明確責(zé)任，不負(fù)重托，認(rèn)真謀劃新形勢(shì)下人民防空的發(fā)展思路，把我市人民防空事業(yè)不斷推向前進(jìn)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市做出積極的貢獻(xiàn)。希望各級(jí)軍事部門(mén)和人防部門(mén)的同志，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，再輝煌，為我市的國(guó)防建設(shè)和人防建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在三創(chuàng)一爭(zhēng)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇五

尊敬的部長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天我很高興參加x有限公司黨支部成立儀式。首先，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨限公司支部委員會(huì)成立表示熱烈的祝賀!

x鄉(xiāng)按照個(gè)舊市委組織部的統(tǒng)一部署——集中組建帆黨建的有關(guān)要求，高度重視，積極開(kāi)展符合條件的紅寶糖業(yè)有限公司黨支部的組建工作，在市委組織部的精心指導(dǎo)下，于20xx年5月28日完成了x有限公司黨支部的建立。同志們，x有限公司黨支部的成立，使我鄉(xiāng)基層黨組織又增添了新鮮血液，是我鄉(xiāng)第一家建立的帆企業(yè)黨組織，我們感到由衷的高興，這也讓我們更加堅(jiān)定了做好帆有制企業(yè)黨建工作的信心。我鄉(xiāng)帆企業(yè)黨建工作經(jīng)歷了一個(gè)從起步、探索到不斷拓展、深化的過(guò)程。我鄉(xiāng)帆企業(yè)黨支部不斷積極探索黨建工作的有效形式，在實(shí)踐中拓展和豐富帆有制企業(yè)黨建工作的，實(shí)現(xiàn)了帆有制企業(yè)黨建工作水平的一步步提高，取得了喜人的成績(jī)，在這里，我向新成立的紅寶糖業(yè)黨支部建議：

必須把思想統(tǒng)一到市委有關(guān)加強(qiáng)帆有制企業(yè)黨組織。

理，使黨支部和黨員能更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

今后,我們還要繼續(xù)努力工作，積極探索我鄉(xiāng)黨建工作的新途徑，不斷開(kāi)創(chuàng)黨建工作的新局面，為確保我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

謝謝大家!

在三創(chuàng)一爭(zhēng)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇六

同志們：

今天召開(kāi)縣人防教育會(huì)議，是經(jīng)縣委政府同意召開(kāi)的。這次會(huì)議是認(rèn)真貫徹落實(shí)《**省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》，省、市人防教育工作會(huì)議精神，全面總結(jié)**年我縣人防教育進(jìn)學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)，進(jìn)一步推進(jìn)我縣人防教育工作，全面部署**年人防教育工作。等一會(huì)縣長(zhǎng)還要作重要指示，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

一、**年度我縣人防教育工作回顧。

縣人防教育領(lǐng)導(dǎo)小組去年底以縣人防辦牽頭，縣教育局、縣武裝部政工科、縣國(guó)教辦相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的對(duì)城區(qū)各初中學(xué)校建制鎮(zhèn)中心學(xué)校實(shí)施人防教育檢查評(píng)估。從檢查評(píng)估的情況看，去年人防教育有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，各級(jí)組織機(jī)構(gòu)健全。

人防教育是國(guó)防教育的重要組成部分，學(xué)校開(kāi)展人防教育特別是對(duì)中學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的人防教育，對(duì)增強(qiáng)青少年的國(guó)防觀念，培養(yǎng)他們熱愛(ài)祖國(guó)、遵紀(jì)守法、奮發(fā)學(xué)習(xí)有著十分重要的意義。為加強(qiáng)人防教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立了以我任顧問(wèn)，副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的人防教育領(lǐng)導(dǎo)小組、在校青少年人防教育領(lǐng)導(dǎo)小組。人防、教育部門(mén)都明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各級(jí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人防教育工作重視，成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的學(xué)校的人防教育領(lǐng)導(dǎo)小組，教務(wù)處（或政教處）主任擔(dān)任人防教育辦公室主任，并選配優(yōu)秀教師擔(dān)任人防教育專干。而且，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組有聲有色地開(kāi)展工作，基本做到“六有”即有方案、有計(jì)劃、有活動(dòng)、有記載、有考核、有總結(jié)。

2、人防教育全面鋪開(kāi)，做到了“五進(jìn)”

“五進(jìn)”是指人民防空宣傳教育工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)媒體?？h委黨校堅(jiān)持人防教育一期一講座?？h委中心組首開(kāi)人防教育講座，在家的全體縣團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、縣直局以上單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開(kāi)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人近300人參加；*月*日、*月*日縣委黨校主體班舉辦了兩次“人防知識(shí)講座”，每次有**多名學(xué)員參加。人防教育進(jìn)社區(qū)，在光輝社區(qū)設(shè)置了人防知識(shí)宣傳專欄、設(shè)立了宣傳資料專柜，10月8日**社區(qū)全體黨員、社區(qū)代表40多人參加了人防知識(shí)教育講座。進(jìn)企業(yè)試點(diǎn)在**集團(tuán)推出了大型宣傳櫥窗，發(fā)放了人防資料。

3、教學(xué)方法貼近實(shí)際，形式多樣。

人防知識(shí)教育是一門(mén)具有思想性、知識(shí)性、實(shí)踐性相結(jié)合的課程，為了讓學(xué)生對(duì)人防知識(shí)有切身的感受和體驗(yàn)，各級(jí)學(xué)校在教學(xué)中運(yùn)用了現(xiàn)代化教學(xué)手段，充分運(yùn)用圖片和多媒體課件等現(xiàn)代化教學(xué)手段，組織觀看優(yōu)秀戰(zhàn)斗影視片和防護(hù)動(dòng)作錄像，開(kāi)闊學(xué)生視野，利用軍訓(xùn)、晨跑、人防知識(shí)競(jìng)賽、主題班活動(dòng)、手抄報(bào)等拓展學(xué)生知識(shí)面，增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，較好地確保了人防教育的效果。

4、強(qiáng)化宣傳教育，人防意識(shí)普遍提高。

每個(gè)學(xué)期10課時(shí)人防教育，所有學(xué)校課程表都有安排，安排比較合理。特別是國(guó)藩實(shí)驗(yàn)學(xué)校、城北學(xué)校和青樹(shù)坪中心校，共同點(diǎn)是每學(xué)期召開(kāi)一次人防教育工作會(huì)議，對(duì)年度人防教育進(jìn)行統(tǒng)一部署，開(kāi)展緊急疏散演練活動(dòng)，曾國(guó)藩實(shí)驗(yàn)學(xué)校年年堅(jiān)持，而且有預(yù)案制訂，很有推廣意義，青樹(shù)坪中心學(xué)校在本部搞了疏散演練效果好。通過(guò)強(qiáng)化教育，大大提高了廣大師生對(duì)人防教育的認(rèn)識(shí)，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情，提高學(xué)生的使命感和責(zé)任感，對(duì)提高學(xué)生應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的能力，鍛煉學(xué)生臨危不懼的健康心理，促進(jìn)學(xué)生組織性、紀(jì)律性和道德品質(zhì)的養(yǎng)成，開(kāi)拓學(xué)生知識(shí)視野，完善學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)具有非常重要的積極作用。

二、對(duì)**年工作提出幾點(diǎn)要求：

要使人防教育取得成效，就必須采取強(qiáng)有力的.措施，各個(gè)層面都要共同努力，確保人防教育落到實(shí)處，做到齊抓共管。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保人防教育工作責(zé)任到位，認(rèn)真抓好“五進(jìn)”活動(dòng)的落實(shí)?？h人民政府辦以《關(guān)于在**鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)校及縣城區(qū)各初中學(xué)校開(kāi)展人防教育工作的通知》下發(fā)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，在座的相關(guān)部門(mén)都是成員。我希望各級(jí)部門(mén)都成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)抓這項(xiàng)工作，特別是教育主管部門(mén)，各級(jí)初中學(xué)校都應(yīng)有相應(yīng)的人防教育機(jī)構(gòu)抓這項(xiàng)工作。

二、強(qiáng)化措施，確保人防教育工作取得實(shí)效。等一會(huì)縣國(guó)動(dòng)委要與相關(guān)初中學(xué)校簽訂責(zé)任狀，并且將課時(shí)的數(shù)量、教師的安排、課件的制作、學(xué)生的考試、教材的發(fā)放也列入考核內(nèi)容。年底還要實(shí)行考核，對(duì)搞得好的單位實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)搞得差的單位實(shí)行問(wèn)責(zé)。

三、明確責(zé)任，抓好人防教育的實(shí)施工作。人防教育肯定還有許多困難和問(wèn)題，要請(qǐng)?jiān)谧母魑粚W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)明確自己的職責(zé)，克服困難把這項(xiàng)工作抓好。()這里我對(duì)大家提三個(gè)要求：第一教育部門(mén)把人防教育工作納入自己的考核內(nèi)容，安排專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，保證授課教師到位，上課時(shí)間到位、教學(xué)內(nèi)容到位、考核考試到位。第二要求教育部門(mén)配合人防部門(mén)深入學(xué)校調(diào)查研究，督促檢查，掌握各學(xué)校人防教育的情況。第三要求各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，保證人防教育“四落實(shí)”，即落實(shí)教案，落實(shí)課時(shí)，落實(shí)教員，落實(shí)參學(xué)人員。人員參學(xué)率要達(dá)到95%以上。

四、人防教育齊抓共管，形式多樣。

黨校做到一期一課。企業(yè)、社區(qū)定期更新宣傳專欄（或櫥窗），人防專柜展出宣傳資料?？h人武部搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，縣人防辦搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將人防教育大合唱工作落到實(shí)處。具體工作要做到：1積極主動(dòng)與電視、報(bào)紙等新聞媒體聯(lián)系，凡有活動(dòng)要能做到電視上有圖像、報(bào)紙上有文章，努力提高社會(huì)公眾對(duì)人民防空工作的了解和認(rèn)識(shí)。2、結(jié)合“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“11?1”警報(bào)試?guó)Q日，在座的相關(guān)部門(mén)積極配合人防辦搞好宣傳教育活動(dòng)，在廣場(chǎng)、社區(qū)、學(xué)校展放“人民防空展版”并進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的咨詢和資料發(fā)放活動(dòng)。3、通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播發(fā)放防空警報(bào)試?guó)Q公告。4、切實(shí)做好“**人民防空網(wǎng)”的創(chuàng)建工作。

對(duì)抓好學(xué)校人防教育。我著重講一下“三個(gè)結(jié)合”：首先是開(kāi)展傳統(tǒng)教學(xué)與現(xiàn)代手段相結(jié)合。要更多地運(yùn)用學(xué)校多媒體教學(xué)手段，以人防知識(shí)教材內(nèi)容為根據(jù)，將文字、聲音、圖像等多媒體要素有機(jī)結(jié)合，開(kāi)展人防教育。使受教育者在提高接受程度的同時(shí)，也激發(fā)了學(xué)習(xí)興趣、提高學(xué)習(xí)效果的雙重目的。其次是理論與實(shí)踐相結(jié)合。各學(xué)校，可以通過(guò)組織防空緊急疏散演練、模擬防空警報(bào)響應(yīng)行動(dòng)、組織學(xué)生自制防毒面具等形式開(kāi)展人防教學(xué)，使受教育者們通過(guò)實(shí)際操作和親身體驗(yàn)，做到“學(xué)練結(jié)合”、“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”，進(jìn)一步加深對(duì)人防工作的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化自己對(duì)各種防護(hù)救援技巧的掌握運(yùn)用。第三是課堂教學(xué)與特色活動(dòng)相結(jié)合。如：人防知識(shí)競(jìng)賽、人防有獎(jiǎng)問(wèn)答、“我與人防”故事征文比賽、演講比賽等；利用防空警報(bào)試?guó)Q日、國(guó)防教育日、《人防法》頒布紀(jì)念日等重要時(shí)機(jī)，組織舉辦文藝晚會(huì)、街頭法律宣傳、專業(yè)隊(duì)演習(xí)演練、街頭宣傳及公益廣告、櫥窗專欄、散發(fā)材料等形式，多渠道、全方位開(kāi)展人防宣傳教育。力求通過(guò)形式多樣的活動(dòng)，進(jìn)一步加深大家對(duì)人防工作的認(rèn)識(shí)和理解。

同志們，人防教育既是歷史賦予我們的使命，又是現(xiàn)實(shí)對(duì)我們的要求，我們一定要以飽滿的工作熱情，以高度負(fù)責(zé)的工作精神，把學(xué)校人防教育工作抓緊抓好，抓出成效。

在三創(chuàng)一爭(zhēng)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇七

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會(huì)議安排，下面，我對(duì)20xx年全市社會(huì)建設(shè)工作情況和20xx年主要任務(wù)進(jìn)行匯報(bào)。

一、去年我市社會(huì)建設(shè)的基本情況。

20xx年，我們緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福東莞、實(shí)現(xiàn)高水平崛起”的核心任務(wù)和創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會(huì)管理引領(lǐng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，取得了一定的成效。在《南方日?qǐng)?bào)》發(fā)布的《珠三角競(jìng)爭(zhēng)力20xx年度報(bào)告》中，我市在社會(huì)治理方面名列第一。

(一)堅(jiān)持立足現(xiàn)實(shí)、統(tǒng)籌推進(jìn)，系統(tǒng)謀劃社會(huì)建設(shè)全局。

市委市政府把社會(huì)建設(shè)擺在突出重要的位置，根據(jù)我市區(qū)域位置、行政架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況，系統(tǒng)謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作。

一是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。建華書(shū)記、寶成市長(zhǎng)、姚康副書(shū)記等市領(lǐng)導(dǎo)多次率隊(duì)赴省社工委，積極爭(zhēng)取省的指導(dǎo)和支持。去年6月，我市與省簽訂共建協(xié)議，成為目前全省唯一與省社工委全面共建創(chuàng)新社會(huì)管理引領(lǐng)區(qū)的城市。為推動(dòng)共建工作的落實(shí)，市委市政府專門(mén)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，建華書(shū)記和寶成市長(zhǎng)率領(lǐng)市四套領(lǐng)導(dǎo)班子到各鎮(zhèn)街開(kāi)展點(diǎn)評(píng)和檢查督促工作。

二是建立組織機(jī)構(gòu)。我們及時(shí)組建市社工委，調(diào)整充實(shí)45個(gè)市直單位成為市社工委委員單位，加大了工作的統(tǒng)籌力度。各鎮(zhèn)街于去年6月底前全部成立了社工委，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，推動(dòng)村和社區(qū)設(shè)立社會(huì)建設(shè)工作指導(dǎo)員，搭建起縱向到底的組織保障體系。成立了市社會(huì)工作咨詢委員會(huì)，組建了民情志愿服務(wù)隊(duì)伍，提高科學(xué)決策水平。

三是完善政策體系。市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》及七個(gè)配套文件，明確了全市社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，制定了有關(guān)任務(wù)分工方案，明確責(zé)任單位和部門(mén)分工，確保市委市政府的決策部署落到實(shí)處。出臺(tái)了農(nóng)村綜合改革“1+5”、商事登記制度改革“1+x+y”、社會(huì)組織“1+n”等系列政策文件，為全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)提供了有力的制度支撐。

四是主動(dòng)先行先試。探索以社會(huì)組織形式成立了東莞社會(huì)建設(shè)研究院。重點(diǎn)抓好作為全省第一批社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目的市社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，孵化基地于去年11月成為省社會(huì)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)與省直有關(guān)部門(mén)的合作，扎實(shí)推進(jìn)省第二、第三批共7個(gè)社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目。同時(shí)，我市也啟動(dòng)實(shí)施了49個(gè)市級(jí)社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)的積極性和創(chuàng)造性，形成了上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合，共同推進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新的工作格局。

(二)堅(jiān)持真抓實(shí)干、改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善社會(huì)管理體制。

我們按照建設(shè)“大社會(huì)、小政府”和“好社會(huì)、強(qiáng)政府”的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)管理體制機(jī)制改革。

一是深化行政審批制度改革。以被確定為全國(guó)商事登記制度改革試點(diǎn)城市為契機(jī)，大力推進(jìn)商事登記制度改革。截至今年2月底，全市新增市場(chǎng)主體20904家，同比增長(zhǎng)42.05%，成為全省發(fā)證最快、同期發(fā)證最多的地區(qū)。實(shí)施新一輪行政審批制度改革，取消和轉(zhuǎn)移政府事項(xiàng)296項(xiàng)，減幅達(dá)41.3%。研究制定政府向社會(huì)轉(zhuǎn)移職能等相關(guān)系列政策文件，確保政府職能“放得下、接得住、管得好”。發(fā)布首批市級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄，向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)266項(xiàng)服務(wù)，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。

二是創(chuàng)新基層社會(huì)管理體制。市級(jí)部門(mén)向13個(gè)中心鎮(zhèn)和3個(gè)市屬園區(qū)下放500多項(xiàng)事權(quán)，增強(qiáng)基層政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。深化村級(jí)體制改革，繼續(xù)抓好厚街、黃江等鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推動(dòng)政務(wù)、村自治事務(wù)和村集體經(jīng)濟(jì)“三分離”，全市已建成36個(gè)社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和45個(gè)市級(jí)社區(qū)綜合服務(wù)中心示范點(diǎn)。

三是深化社會(huì)組織改革。取消社會(huì)組織登記注冊(cè)前置審批83項(xiàng)，率先實(shí)行異地商會(huì)直接登記制度。市財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元設(shè)立社會(huì)組織發(fā)展扶持專項(xiàng)資金，去年還投入1000萬(wàn)元開(kāi)展首屆公益創(chuàng)投活動(dòng)，全力支持社會(huì)組織發(fā)展，重點(diǎn)培育行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、異地務(wù)工人員服務(wù)組織和樞紐型社會(huì)組織。全年新登記社會(huì)組織252家，社會(huì)組織總數(shù)達(dá)到2200多家。同時(shí)，建立社會(huì)組織聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，去年依法注銷和撤銷社會(huì)組織72家。引入第三方社會(huì)組織評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)首批82家社會(huì)組織進(jìn)行評(píng)估，評(píng)出3a等級(jí)以上社會(huì)組織42家。推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作全覆蓋，90.3%的社會(huì)組織建立了黨組織。

(三)堅(jiān)持以民為本、服務(wù)為先，著力提升群眾幸福指數(shù)。

我們突出以保障和改善民生為重點(diǎn)，不斷提升群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

一是著力提升基本公共服務(wù)水平。去年市財(cái)政投入205億元用于民生事業(yè)。在全國(guó)率先推行“社?？ㄔ\療一卡通”，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度由戶籍人口、就業(yè)人群向非戶籍、非就業(yè)常住人口拓展。推動(dòng)教育資源均衡配置，安排1000萬(wàn)元設(shè)立民辦學(xué)校扶持專項(xiàng)資金，用于鼓勵(lì)和扶持民辦學(xué)校發(fā)展。60.9萬(wàn)名異地務(wù)工人員子女在我市接受義務(wù)教育，占需在我市接受義務(wù)教育外來(lái)人口子女總數(shù)的100%，其中，14.2萬(wàn)人在公辦學(xué)校就讀，46.7萬(wàn)人在民辦學(xué)校就讀。免費(fèi)為市民提供兒童保健、孕產(chǎn)婦保健等9項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)。

二是不斷提高民生保障水平。推動(dòng)公共資源配置向欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)村和困難群體傾斜，去年市財(cái)政實(shí)現(xiàn)均衡性轉(zhuǎn)移支付7億元。實(shí)施創(chuàng)業(yè)東莞工程，促成1萬(wàn)多名失業(yè)人員就業(yè)，幫扶7000多名家庭困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。加大對(duì)殘疾人和低收入家庭的幫扶力度，使他們的基本生活權(quán)益得到較好的保障。組織實(shí)施首屆“南粵幸?；顒?dòng)周”，滿足群眾自我表現(xiàn)、自我服務(wù)和自我?jiàn)蕵?lè)的需要。

三是切實(shí)提升異地務(wù)工人員服務(wù)管理水平。進(jìn)一步完善與積分制相協(xié)調(diào)的配套政策，逐步將異地務(wù)工人員納入基本公共服務(wù)均等化范疇。首次將異地務(wù)工人員子女納入醫(yī)保范圍，異地務(wù)工人員參保人數(shù)達(dá)到2500多萬(wàn)人次。繼續(xù)實(shí)施“圓夢(mèng)工程”，去年資助20xx名新生代產(chǎn)業(yè)工人接受高等教育。堅(jiān)持多途徑吸收優(yōu)秀異地務(wù)工人員參與社會(huì)治理。目前，異地務(wù)工人員中已分別有1人當(dāng)選全國(guó)人大代表、省黨代表和省人大代表，17人當(dāng)選市黨代表，5人擔(dān)任市政協(xié)委員。

(四)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

我們牢固樹(shù)立穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識(shí)，將建設(shè)平安東莞作為“六個(gè)東莞”行動(dòng)之首，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

一是深入開(kāi)展“三打兩建”行動(dòng)。按照省委省政府的部署，圍繞“三類問(wèn)題”突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，嚴(yán)查大案要案、斬?cái)嗬骀?、深挖保護(hù)傘，加快建設(shè)社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系。全市立案查處欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂案件3萬(wàn)多宗。我市被評(píng)為20xx年度全省“三打”專項(xiàng)行動(dòng)優(yōu)秀市。

二是全面加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)工作。強(qiáng)化源頭治理，建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)全市27項(xiàng)重大事項(xiàng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建立健全決策聽(tīng)證和社會(huì)公示等制度，提高決策透明度和公眾參與度。進(jìn)一步完善糾紛解決機(jī)制，全市22個(gè)訴前聯(lián)調(diào)工作室調(diào)解成功各類案件8814宗。建成“東莞市網(wǎng)上信訪大廳”，在全省率先實(shí)現(xiàn)視頻信訪系統(tǒng)覆蓋到鎮(zhèn)街。

三是大力推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)將治安工作列為市政府“十件民生實(shí)事”之首，深化“平安公交”、“平安社區(qū)”、“平安校園”等專項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。積極開(kāi)展“四化五警”試點(diǎn)，提升了治安防控能力，全市“兩搶一盜”案件立案同比下降9.6%，營(yíng)造了穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境。

在過(guò)去的一年里，雖然我們?cè)谏鐣?huì)建設(shè)方面做了不少工作，也取得了一定成績(jī)，但我們也清醒地看到，我市社會(huì)建設(shè)工作與省委省政府、市委市政府的要求相比，與群眾期待相比，仍有不少差距。例如個(gè)別部門(mén)對(duì)社會(huì)建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)還不到位、改革創(chuàng)新精神欠缺、工作落實(shí)力度不夠、區(qū)域間存在差距，等等。接下來(lái)我們將針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真加以解決。

二、今年我市社會(huì)建設(shè)的主要工作任務(wù)。

20xx年，是貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，是我市實(shí)現(xiàn)高水平崛起的關(guān)鍵之年，也是共建全省創(chuàng)新社會(huì)管理引領(lǐng)區(qū)工作的推進(jìn)之年。今年全市社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以黨的、全國(guó)“兩會(huì)”和視察廣東、胡春華書(shū)記東莞調(diào)研的重要講話精神為指引，以創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會(huì)管理引領(lǐng)區(qū)和爭(zhēng)當(dāng)全省社會(huì)建設(shè)排頭兵為目標(biāo)，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，為廣東實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”作出東莞應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(一)努力辦好群眾滿意的教育。擴(kuò)充一批公益性教育資源，新建若干所公辦幼兒園，做好東莞啟智學(xué)校的異地?cái)U(kuò)建工作。適時(shí)提高鎮(zhèn)街公辦初中公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到市直屬學(xué)校的水平，促進(jìn)我市教育均衡穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)民辦學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)民辦義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校比例達(dá)65%，總數(shù)達(dá)160所。穩(wěn)步推進(jìn)免費(fèi)中職教育，加快職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，調(diào)整各中職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和學(xué)科結(jié)構(gòu)，推動(dòng)辦學(xué)方向與我市產(chǎn)業(yè)需求更加緊密地結(jié)合。進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)保障水平，加快教育信息化建設(shè)，全面提升各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)能力和發(fā)展水平。

(二)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和更高質(zhì)量就業(yè)。全面打造“就業(yè)援助月”、“就業(yè)服務(wù)日”、“村民車(chē)間”等就業(yè)服務(wù)品牌，加大政策扶持力度，重點(diǎn)解決大學(xué)畢業(yè)生、困難家庭等群體的就業(yè)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)東莞生源高校畢業(yè)生初次就業(yè)率90%以上，確保對(duì)城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員就業(yè)服務(wù)率達(dá)100%。抓緊落實(shí)就業(yè)技能培訓(xùn)資助制度，做好失業(yè)人員的就業(yè)技能培訓(xùn)，著力推廣個(gè)人自主參訓(xùn)提升技能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)及穩(wěn)定就業(yè)。加大對(duì)自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的扶持力度，落實(shí)創(chuàng)業(yè)成功獎(jiǎng)勵(lì)，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，建立健全和諧勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制，營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境。

(三)完善保障有力的社保體系。加大新社?？ǖ陌l(fā)行力度，完善“社保卡診療一卡通”服務(wù)平臺(tái)，豐富服務(wù)平臺(tái)上的社保應(yīng)用、醫(yī)療應(yīng)用、金融應(yīng)用的服務(wù)功能。繼續(xù)調(diào)整醫(yī)保政策，出臺(tái)重大疾病及意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策。抓緊出臺(tái)《東莞市民辦福利機(jī)構(gòu)資助實(shí)施方案》等政策文件，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興辦各類福利機(jī)構(gòu)。擴(kuò)建市社會(huì)福利中心，將居家養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)大至120個(gè)社區(qū)。提高最低生活保障和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障和改善“底線民生”。

(四)提高群眾健康水平。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院試點(diǎn)改革，成立市屬公立醫(yī)院管理中心，完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制，爭(zhēng)取在醫(yī)藥分開(kāi)、破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”等方面有實(shí)質(zhì)性突破。推進(jìn)市人民醫(yī)院分院等重點(diǎn)工程的建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為市民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。以國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的工作方針，有效防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生和重大傳染病流行蔓延。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制，落實(shí)最嚴(yán)厲的執(zhí)法、監(jiān)管、準(zhǔn)入、處罰、問(wèn)責(zé)措施，不斷提高公眾飲食用藥安全保障水平。

(五)深化社會(huì)體制改革。要以更大的政治勇氣和智慧，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革和大部門(mén)體制改革，鞏固和擴(kuò)大商事登記制度改革成果，探索協(xié)同監(jiān)管的有效舉措。深化行政審批制度改革先行先試工作，分批出臺(tái)行政審批制度改革目錄，逐步建立健全規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的行政審批制度改革目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村綜合改革“1+5”系列政策文件，繼續(xù)擴(kuò)大村級(jí)體制改革試點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和社區(qū)綜合服務(wù)中心。深化社會(huì)組織改革，遵照培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的原則，促進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，全面提升對(duì)社會(huì)組織的服務(wù)和管理水平。改革民生事業(yè)體制，堅(jiān)持基本公共服務(wù)均等化改革方向，探索推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化、體育以及社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)向全體常住人口覆蓋。

(六)推進(jìn)“平安東莞”建設(shè)。全面啟動(dòng)“平安東莞”行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)以基層平安建設(shè)活動(dòng)為載體的“平安細(xì)胞工程”建設(shè)，加快推動(dòng)平安社區(qū)創(chuàng)建工作，深化“平安醫(yī)院”、“平安校園”、“平安公交”等行業(yè)系統(tǒng)平安建設(shè)，壯大“平安東莞”志愿者隊(duì)伍，把“平安東莞”建設(shè)工作延伸到每一個(gè)社區(qū)和單位、家庭，形成“積小安為大安，以基層平安保全市平安”的良好局面。按照社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的要求，扎實(shí)推進(jìn)“四化五警”建設(shè)，統(tǒng)籌管理村(社區(qū))治安聯(lián)防組織，進(jìn)一步健全基礎(chǔ)防范網(wǎng)、情報(bào)信息網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)管控網(wǎng)、打擊整治網(wǎng)、區(qū)域協(xié)防網(wǎng)等“六張網(wǎng)”，努力構(gòu)建立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)。鞏固深化“三打”成果，繼續(xù)著力打擊欺行霸市、制假售假等不法行為。加強(qiáng)虛擬社會(huì)管理，重視網(wǎng)絡(luò)信息，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)健康發(fā)展。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”制度，完善安全生產(chǎn)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。

(七)加快社會(huì)信用體系建設(shè)。在總結(jié)石龍鎮(zhèn)和信貸行業(yè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)我市社會(huì)信用體系建設(shè)，加快推進(jìn)政府誠(chéng)信建設(shè)，以此帶動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信、個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)，努力把東莞建設(shè)成為廣東信用建設(shè)的先行區(qū)。加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)培育、信用信息應(yīng)用等重大問(wèn)題的研究，加快編制我市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃。盡快建立企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人公共信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。依托現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)，搭建政府內(nèi)部數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)和公眾查詢平臺(tái)。建立健全部門(mén)和行業(yè)內(nèi)部守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)部門(mén)和行業(yè)間的聯(lián)合獎(jiǎng)懲，建立守信者處處受益、失信者處處受制的信用監(jiān)管新格局。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)對(duì)公民的誠(chéng)信守法教育，積極營(yíng)造重信譽(yù)、守信用的良好社會(huì)氛圍。

(八)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

切實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，積極營(yíng)造民主法治環(huán)境。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》及七個(gè)配套文件。進(jìn)一步推進(jìn)我市第二、第三批省社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)49個(gè)市級(jí)社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目的檢查指導(dǎo)和評(píng)估，力爭(zhēng)一批社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目能順利上升為省、市社會(huì)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。要加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大社工隊(duì)伍規(guī)模，逐步拓寬社工服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的理論學(xué)習(xí)和研究，進(jìn)一步強(qiáng)化和提升社工委統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、決策的能力，要成為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的統(tǒng)籌者、推動(dòng)者和探索者;加強(qiáng)社工委與委員單位間的聯(lián)系和溝通，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作合力;各鎮(zhèn)街社工委要加強(qiáng)組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，認(rèn)真履行職責(zé)，努力爭(zhēng)創(chuàng)更多亮點(diǎn)。

同志們，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)使命光榮，責(zé)任重大。我們要圍繞市委市政府的決策部署，凝聚共識(shí)，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),不斷創(chuàng)新社會(huì)管理,為“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福東莞、實(shí)現(xiàn)高水平崛起”作出新的更大貢獻(xiàn)!

在三創(chuàng)一爭(zhēng)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇八

項(xiàng)目工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最基礎(chǔ)性的工作，投資是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的拉動(dòng)力量，當(dāng)前自治縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的第一要?jiǎng)?wù)就是抓項(xiàng)目。抓好項(xiàng)目工作，對(duì)于擴(kuò)大固定資產(chǎn)投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，確保全縣經(jīng)濟(jì)總量有一個(gè)較高速度的增長(zhǎng)，以及對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都具有重大的關(guān)鍵性作用。

近年來(lái)，我縣緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)行積極的財(cái)政政策和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，狠抓了項(xiàng)目工作，一大批與全縣廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的項(xiàng)目;事關(guān)人民群眾生活改善和文明進(jìn)步的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目和一批促進(jìn)自治縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目得以順利實(shí)施，較大地改善了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展環(huán)境和人民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，為能順利完成今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、立足三個(gè)高度，來(lái)認(rèn)識(shí)抓好項(xiàng)目工作的重要性。

農(nóng)牧民人均純收入增加365元，達(dá)到4275元。年均增速要達(dá)到15%，這對(duì)我縣來(lái)講，也是一個(gè)非常快的速度。而且在發(fā)展中也可能面臨一些難以預(yù)料的問(wèn)題，因此，我們要力爭(zhēng)使近幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度盡可能快一些，才能確保全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以我們今后的任務(wù)還很重。焉耆要快速發(fā)展，一靠投資，二靠消費(fèi)，所以抓好重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)乃至遠(yuǎn)期目標(biāo)都是十分重要的。

2、立足于從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢(shì)和面臨的困難的高度。就我縣而言，人民群眾收入水平低，消費(fèi)能力弱，我縣工業(yè)建設(shè)短期內(nèi)又難以突破。因此，在這樣特殊的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，投資拉動(dòng)必須挑重?fù)?dān)，重點(diǎn)建設(shè)必須發(fā)揮關(guān)鍵性作用。

3、立足于加快發(fā)展的緊迫性的高度。所有的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是抓住機(jī)遇，利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利環(huán)境、有利時(shí)期，加快發(fā)展。我縣基礎(chǔ)設(shè)施差，競(jìng)爭(zhēng)力弱，我們抓發(fā)展面臨更大的難度，更大的壓力，也更具緊迫性。而我們抓發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn)就是要抓重點(diǎn)建設(shè)。沒(méi)有重點(diǎn)建設(shè)，沒(méi)有軟硬環(huán)境的大力改善，就不可能加快焉耆的大發(fā)展。

二、立足四個(gè)堅(jiān)持，抓好項(xiàng)目工作。

1、堅(jiān)持用發(fā)展的意識(shí)抓項(xiàng)目。搞好項(xiàng)目工作，是抓住中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇的重要方式。中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，既有在政策上對(duì)西部地區(qū)的扶持，更有在投入上、項(xiàng)目上對(duì)西部地區(qū)的傾斜。抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目，抓資金就要抓項(xiàng)目，抓跨越式發(fā)展就要抓大項(xiàng)目。

2、堅(jiān)持用改革的辦法抓項(xiàng)目。今后我縣將進(jìn)一步深化投資體制改革和項(xiàng)目融資體制，全方位、多渠道拓展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源。除繼續(xù)大力爭(zhēng)取國(guó)債資金外，要在招商引資、爭(zhēng)取銀行貸款和吸引民間資本方面有大的突破。同時(shí)，要不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境，在政策、誠(chéng)信、行政服務(wù)和清理“三亂”等方面給項(xiàng)目爭(zhēng)取、實(shí)施和外資、民間資本進(jìn)入創(chuàng)造出好的環(huán)境。

3、堅(jiān)持依法辦事，依法管理。保證項(xiàng)目質(zhì)量，求得項(xiàng)目效益。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的招投標(biāo)，國(guó)債項(xiàng)目的資金管理和進(jìn)度質(zhì)量管理，都要有相應(yīng)的政策法規(guī)，要依法管理，依法行政。同時(shí)，對(duì)干擾甚至阻礙重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的也要按有關(guān)法規(guī)，堅(jiān)決依法處理。

4、堅(jiān)持激勵(lì)機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目爭(zhēng)取、項(xiàng)目實(shí)施、領(lǐng)導(dǎo)掛包等要建立獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)目標(biāo)考核制度，并實(shí)行責(zé)任追究制度，要充分調(diào)動(dòng)單位和個(gè)人抓重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的積極性。

三、立足五個(gè)到位，抓項(xiàng)目落實(shí)工作。

1、任務(wù)落實(shí)到位。對(duì)今年要抓好的重點(diǎn)項(xiàng)目，各部門(mén)、各單位要把這些重點(diǎn)項(xiàng)目提上了重要議事日程，每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目主管部門(mén)和責(zé)任人都要認(rèn)真組織落實(shí)。發(fā)展計(jì)劃局要把責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到單位到人頭。

2、資金籌措到位。當(dāng)前，搞好我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的最大瓶頸制約是資金缺乏，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金是抓重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的資金籌措機(jī)制，抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，加大向國(guó)家和自治區(qū)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的力度。

同時(shí)，要進(jìn)一步大力搞好招商引資工作，積極探索、盡快走出一條依靠重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招商引資的路子，對(duì)已經(jīng)引進(jìn)的招商引資簽約項(xiàng)目，要派專人加強(qiáng)聯(lián)系，搞好服務(wù)，爭(zhēng)取早日落實(shí)。我縣今后的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目還將向民間資本開(kāi)放，凡是國(guó)家沒(méi)有明確限制的項(xiàng)目，我縣均鼓勵(lì)民間資本參與建設(shè)。

3、部門(mén)協(xié)作到位。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，建設(shè)中需要許多部門(mén)的協(xié)作努力才能完成。因此，各部門(mén)、各單位一定要站在識(shí)大體、顧大局、講政治的高度搞好各項(xiàng)服務(wù)工作，絕不允許把十分寶貴的時(shí)間耗費(fèi)在推委扯皮上。這要作為一條鐵的紀(jì)律，凡是人為地設(shè)置障礙，或?yàn)榱瞬块T(mén)、小團(tuán)體利益影響項(xiàng)目建設(shè)的，要嚴(yán)厲追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

4、督查監(jiān)管到位?？h委、縣人民政府將把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入督查目標(biāo)，并經(jīng)常性地開(kāi)展有針對(duì)性的督查，以促進(jìn)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，早解決。發(fā)展計(jì)劃局要充分發(fā)揮項(xiàng)目綜合管理的職能作用，牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管和稽察，以保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

5、信息反饋到位。加強(qiáng)信息反饋也是搞好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的一項(xiàng)非常重要的工作。縣委辦、政府辦、發(fā)展計(jì)劃局等有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)面上的工作。同時(shí)要全面掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取對(duì)策措施認(rèn)真加以解決。

在三創(chuàng)一爭(zhēng)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇九

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在此召開(kāi)全區(qū)“五五”普法依法治理總結(jié)表彰暨“六五”普法依法治理和省法治區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì),主要內(nèi)容是認(rèn)真總結(jié)全區(qū)“五五”普法工作，推進(jìn)“六五”普法依法治理和省法制區(qū)創(chuàng)建工作。剛才，吳偉同志對(duì)普法依法治理工作進(jìn)行了較為全面的總結(jié)和安排，我都贊同。對(duì)今天受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，再次向你們表示熱烈祝賀。剛剛吳偉、毛漢東分別代表區(qū)委、區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)，這就標(biāo)志著新一輪普法依法治理已經(jīng)全面鋪開(kāi)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

從20xx年到20xx年，歷時(shí)五年的“五五”普法工作已經(jīng)結(jié)束，從20xx年到20xx年，我們將深入開(kāi)展“六五”普法工作。五五”普法期間，龍馬潭普法依法治理工作多次被評(píng)為省、市先進(jìn)集體。全區(qū)法制宣傳教育與法治實(shí)踐緊密結(jié)合，保障和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)快速良好發(fā)展，開(kāi)啟了龍馬潭科學(xué)發(fā)展的美好篇章。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)各部門(mén)齊心協(xié)力、克難奮進(jìn)的結(jié)果;是社會(huì)各界關(guān)心支持、共同參與的結(jié)果，更凝聚了法治戰(zhàn)線全體同志的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府，向長(zhǎng)期關(guān)心支持我區(qū)法制建設(shè)工作的各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界，向辛勤工作在法治戰(zhàn)線的全體同志表示衷心的感謝并致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)“六五”普法的重要性。

當(dāng)前，我區(qū)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題還比較多，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)異常艱巨繁重。龍馬潭要加快發(fā)展，離不開(kāi)法治的保障、促進(jìn)和導(dǎo)向作用，法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，法治是公平、公正的基礎(chǔ)，法治是文明的土地，法治是保障每個(gè)公民合法權(quán)益的重要方面。“六五”普法依法治理是長(zhǎng)期法建的又一個(gè)新階段，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我區(qū)人民群眾對(duì)加快法治建設(shè)的期待和要求，是推進(jìn)建立健全法治環(huán)境、依法治區(qū)的又一重要階段?！洱堮R潭區(qū)全民法制宣傳教育和依法治區(qū)第六個(gè)五年規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，這是我區(qū)抓好普法和依法治區(qū)的綱領(lǐng)性文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)一定要認(rèn)真落實(shí)好這個(gè)規(guī)劃，充分認(rèn)識(shí)普法依法治理的重要性，把普法工作抓出實(shí)效，認(rèn)真學(xué)法用法、嚴(yán)格依法辦事，自覺(jué)維護(hù)憲法的權(quán)威，維護(hù)法律的權(quán)威。一是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)。法律素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)素養(yǎng)，也是新時(shí)期推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)的高低、運(yùn)用法律能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到其能否廉潔從政、依法辦事，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強(qiáng)法律法規(guī)、黨和國(guó)家方針政策的學(xué)習(xí)研究，努力提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。二是要提高全區(qū)群眾法律素質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各種社會(huì)矛盾增多，有很多問(wèn)題需要調(diào)解，那就要依靠法律，所以要把“六五”普法的各項(xiàng)工作做得更好，提高全區(qū)人民群眾的法律素質(zhì)。要以創(chuàng)建文明城市為契機(jī)，把普法工作與創(chuàng)建工作相結(jié)合，把文明教育與法制教育相結(jié)合，開(kāi)展形式多樣的普法宣傳教育活動(dòng)，為公平、正義、依法、有序的社會(huì)治理打下扎實(shí)基礎(chǔ)。希望全區(qū)干部職工、法律工作者為打造法治之區(qū)、文明之區(qū)、和諧之區(qū)而努力。

二、明確目標(biāo)，精心組織實(shí)施法治區(qū)創(chuàng)建工作。

“省級(jí)法治區(qū)”創(chuàng)建工作包括依法執(zhí)政、依法行政、黨的建設(shè)、公正司法、法治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)法治、基層民主政治、普法教育、法律服務(wù)和法律監(jiān)督等內(nèi)容，涵蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)等方方面面，涉及到各個(gè)部門(mén)。既突出了科學(xué)發(fā)展的理念，又突出了以人為本的思想，特別是在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新社會(huì)管理的形勢(shì)下，給法治區(qū)創(chuàng)建賦予了更加深刻而豐富的內(nèi)涵。根據(jù)《四川省法治區(qū)創(chuàng)建考評(píng)辦法》，測(cè)評(píng)體系包括專家評(píng)審、群眾測(cè)評(píng)和行業(yè)評(píng)價(jià)，共有一級(jí)指標(biāo)10個(gè)、二級(jí)指標(biāo)38個(gè)、三級(jí)指標(biāo)91個(gè)。可以看出，創(chuàng)建工作是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，面臨的任務(wù)極其繁復(fù)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)有疏漏都有可能影響創(chuàng)建。

法治區(qū)創(chuàng)建涉及的這些方面，在龍馬潭區(qū)，有很多在全市、全省乃至全國(guó)有影響力的亮點(diǎn)特色，如：開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和西南商貿(mào)城等重大項(xiàng)目建設(shè)多次迎接省市領(lǐng)導(dǎo)的視察，羊大山社區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展的“二維網(wǎng)格化管理”也是比較成功的，區(qū)權(quán)公開(kāi)、陽(yáng)光效率、黨風(fēng)廉政等框架體系已經(jīng)形成。新一屆市委提出的“156”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化“中國(guó)酒城”，為我們加快發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的“地利”環(huán)境;全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)一心、干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)和諧局面，為我們加快發(fā)展贏得寶貴的“人和”優(yōu)勢(shì)。我們擁有這樣良好的基礎(chǔ)，有區(qū)委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有理由不把工作干得更好。

因此，全區(qū)上下一定要緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)法治區(qū)創(chuàng)建的重要性、必要性和緊迫性。通過(guò)創(chuàng)建工作，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的法治化管理水平實(shí)現(xiàn)全方位提升;通過(guò)創(chuàng)建工作，使群眾的法制觀念和法律素養(yǎng)普遍提高。我們要把創(chuàng)建工作與普及法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，為民辦好事、實(shí)事結(jié)合起來(lái)，把創(chuàng)建工作與提升城市的文明程度結(jié)合起來(lái)，使整個(gè)城市社會(huì)有章可循、穩(wěn)定有序?？梢哉f(shuō)，法治區(qū)創(chuàng)建樹(shù)立的是形象，提高的是素質(zhì)，改進(jìn)的是作風(fēng)，促進(jìn)的是發(fā)展，受益的是群眾。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要以高度的責(zé)任感和使命感，努力克服時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高等客觀困難，打造好“省級(jí)法治區(qū)”這張城市名片，促進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展。

三、強(qiáng)化保障，確?！傲濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砗头ㄖ螀^(qū)創(chuàng)建取得實(shí)效現(xiàn)在距離迎接“省級(jí)法治區(qū)”創(chuàng)建評(píng)估驗(yàn)收只剩二個(gè)月，時(shí)間緊、任務(wù)重。因此，今天的會(huì)，既是一次動(dòng)員攻堅(jiān)會(huì)，也是一次沖刺會(huì)，會(huì)后，希望大家增添措施、狠抓落實(shí)，動(dòng)員各方面力量全力攻堅(jiān)，確保創(chuàng)建成功。

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)創(chuàng)建工作有效開(kāi)展的根本保證。區(qū)委、區(qū)政府專題聽(tīng)取匯報(bào)，成立了領(lǐng)導(dǎo)組和創(chuàng)建辦，把普法任務(wù)完成情況、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和依法辦事情況，作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要由各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮的作用;區(qū)創(chuàng)建辦要履行對(duì)“六五”普法和法治區(qū)創(chuàng)建的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和考核獎(jiǎng)懲;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)要充分發(fā)揮在法治區(qū)創(chuàng)建中的職能作用，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和執(zhí)政為民的實(shí)事，擺上重要議事日程，明確分工責(zé)任，各司其職;新聞宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮新聞宣傳的優(yōu)勢(shì)，大力宣傳法治區(qū)創(chuàng)建工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容，宣傳創(chuàng)建工作的成果和進(jìn)展，及時(shí)反映群眾的呼聲和要求，總結(jié)和推廣創(chuàng)建工作的鮮活經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的工作格局。

(二)要加強(qiáng)指導(dǎo)，邊創(chuàng)、邊查、邊完善。全區(qū)上下要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳部門(mén)、司法行政部門(mén)要緊密協(xié)作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查法制宣傳教育工作，并會(huì)同組織、人事、教育等部門(mén)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年的法制教育;經(jīng)信、商務(wù)、工商、勞動(dòng)等部門(mén)要負(fù)責(zé)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和進(jìn)城務(wù)工人員的法制教育;涉農(nóng)部門(mén)要會(huì)同組織、民政部門(mén)抓好農(nóng)民群眾的法制教育;文化部門(mén)要開(kāi)展法制文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作、演出，推廣群眾性法治文化娛樂(lè)活動(dòng);工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體要結(jié)合建設(shè)“和諧企業(yè)”、“平安家庭”等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)的宣傳普及;政法各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。廣大群眾是創(chuàng)建工作的主體，創(chuàng)建工作需要全社會(huì)共同參與。區(qū)法建辦要牽頭做好宣傳活動(dòng)方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)部門(mén)和企事業(yè)單位要協(xié)調(diào)配合。

(三)要強(qiáng)化宣傳普法，營(yíng)造創(chuàng)建良好環(huán)境。要把普法依法治理工作與文明城市創(chuàng)建相結(jié)合，利用各類宣傳載體、陣地，做好法制宣傳教育。

區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要將普法依法治理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障。區(qū)上普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)從“五五”普法人均0.2元提高到0.4元，并安排了法治區(qū)創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，強(qiáng)化法治區(qū)創(chuàng)建的組織和隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整和充實(shí)法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，保證機(jī)構(gòu)和人員編制，保障必要的工作裝備和設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、部門(mén)也要統(tǒng)籌安排普法經(jīng)費(fèi)。

(四)要強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。建立和完善監(jiān)督考核機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)法治區(qū)創(chuàng)建工作目標(biāo)的重要保障。要對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)行目標(biāo)管理，認(rèn)真組織檢查考核，提高創(chuàng)建活動(dòng)效果，使法治區(qū)創(chuàng)建健康有序發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府目督辦和創(chuàng)建辦、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要加大督促檢查力度，把督促檢查貫穿于“六五”普法和創(chuàng)建工作各環(huán)節(jié)，采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等方式，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，對(duì)有突出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行大力宣傳、表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不到位的部門(mén)、單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)格追究責(zé)任。

同志們，“六五”普法和“省級(jí)法治區(qū)”創(chuàng)建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)化、系統(tǒng)化工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家堅(jiān)定信心、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、扎實(shí)工作，以建設(shè)法治區(qū)為契機(jī)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)和法治建設(shè)，為龍馬潭區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造公正、高效、優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。

謝謝大家!

在三創(chuàng)一爭(zhēng)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇十

同志們:。

縣緊跟中央、省、市的節(jié)拍，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了明顯成效。但是也有個(gè)別單位公務(wù)用車(chē)費(fèi)用居高不下，慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫，不僅耗費(fèi)大量人力物力財(cái)力，增加行政成本，而且助長(zhǎng)了鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。一些基層黨組織軟弱渙散、運(yùn)行不透明，群眾反映強(qiáng)烈。這些現(xiàn)象在社會(huì)上造成了一定的負(fù)面影響，破壞了大好的發(fā)展氛圍。所以，今天，三步并作一步走”把兩項(xiàng)專項(xiàng)治理和黨務(wù)公開(kāi)三個(gè)部署會(huì)合在一起開(kāi)，就是要彰顯縣委、政府轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)和提高效能的態(tài)度和決心，就是要讓大家充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)工作”重要意義，統(tǒng)一思想、迅速行動(dòng)、明確任務(wù)、解決問(wèn)題，同步推進(jìn)三項(xiàng)工作高效落實(shí)。剛才，瑞彪部長(zhǎng)、天華局長(zhǎng)、效云主任分別宣讀了相關(guān)文件，完全同意,開(kāi)展兩項(xiàng)專項(xiàng)治理和實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)是改進(jìn)干部作風(fēng)、促進(jìn)干部廉潔、密切干群關(guān)系的重要工作。近年來(lái)。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

一、思想認(rèn)識(shí)務(wù)必入腦入心。

中央、省、市分別召開(kāi)了兩項(xiàng)專項(xiàng)治理和黨務(wù)公開(kāi)工作安排部署會(huì)議，從4月底到6月中旬。從全國(guó)、全省的情況看，當(dāng)前這三項(xiàng)工作中存在問(wèn)題比較普遍、也比較突出，這些問(wèn)題在縣的一些部門(mén)也不同程度的存在一定要借這次會(huì)議的東風(fēng)，思想上深刻反省，認(rèn)識(shí)上再度深化，舉一反三，切實(shí)抓出成效。

發(fā)展的氛圍很好、勢(shì)頭很猛，無(wú)論是重點(diǎn)工程、招商引資，還是旅游秩序整頓和民生改善都取得了明顯的成效,一是思想上要與發(fā)展大局相統(tǒng)一。今年。各大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有不同程度的增長(zhǎng)。特別是縣黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)的勝利召開(kāi)，更是敲定了思路、鼓舞了人心、贏得了民心。目前，全縣上下斗志昂揚(yáng)、人心思進(jìn)，正是干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的大好時(shí)期。面對(duì)“十二五”宏偉的目標(biāo)和轉(zhuǎn)型跨越艱巨的任務(wù)，需要我把更多的精力、財(cái)力、物力用在支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)以及保障和改善民生上。所以，廣大黨員干部要把思想統(tǒng)一到發(fā)展大局上來(lái)，求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、廉潔自律，切實(shí)把有限的資金和資源利用好。

在三創(chuàng)一爭(zhēng)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇十一

20xx年是貫徹落實(shí)"六五"普法規(guī)劃的第四年，在整個(gè)"六五"普法規(guī)劃和依法治理中起到至關(guān)重要的作用，對(duì)于切實(shí)做好普法依法治理工作具有十分重要的意義?，F(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)"六五"普法規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際情況，現(xiàn)將20xx年度普法工作在此作以安排：

20xx年我鎮(zhèn)普法依法治理工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)精神，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，提高對(duì)普法工作的思想認(rèn)識(shí);要科學(xué)規(guī)劃，不斷創(chuàng)新，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)普法工作全局，以人為本，普法為民，不斷創(chuàng)新普法工作的機(jī)制與方法;要圍繞大局，突出重點(diǎn)，深入貫徹三項(xiàng)重點(diǎn)工作，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作中心，加大對(duì)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)法律問(wèn)題需求的普法力度;要結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)司法部、全國(guó)普法辦公室《20xx年全國(guó)普法依法治理工作要點(diǎn)》的精神;要?jiǎng)?chuàng)新形式，注重方法，以人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式方法開(kāi)展普法工作;要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程和加快"和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)"建設(shè)，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供良好的法治環(huán)境。

二、制定措施，全面部署"六五"普法工作。

1、認(rèn)真總結(jié)"五五"普法工作成績(jī)，大力推廣"五五"普法工作經(jīng)驗(yàn)。表彰先進(jìn)，樹(shù)立典型，做好"五五"普法先進(jìn)單位和個(gè)人的表彰推薦工作。要深入研究普法工作的困境與難題，探尋解決這些困境和難題的方式方法，制定新形勢(shì)下"六五"普法工作的具體措施，進(jìn)一步整合普法工作資源，積極爭(zhēng)取縣司法局法調(diào)辦的支持與配合，使人、財(cái)、物在"六五"普法工作中得到有力的保障，實(shí)現(xiàn)與"六五"普法的無(wú)縫對(duì)接，促進(jìn)全鎮(zhèn)普法依法治理工作縱深發(fā)展，為建設(shè)和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

2、做好動(dòng)員部署，加大工作指導(dǎo)力度。今年是"六五"普法的第二年，各相關(guān)單位要認(rèn)真動(dòng)員，加快工作部署，營(yíng)造良好普法氛圍與輿論環(huán)境。20xx年4月份，鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將制定下發(fā)全鎮(zhèn)20xx年普法檢查驗(yàn)收各項(xiàng)指標(biāo)，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，部署全鎮(zhèn)"六五"普法的實(shí)施具體內(nèi)容、步驟、措施和方法。

三、圍繞重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)法治宣傳教育和依法治理工作。

1、圍繞全鎮(zhèn)中心工作，繼續(xù)深入開(kāi)展以憲法為核心的法律法規(guī)的宣傳教育。繼續(xù)加大與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)和諧密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。大力開(kāi)展有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序尤其是市場(chǎng)秩序、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、食品安全和農(nóng)民工維權(quán)的法律法規(guī)的宣傳教育，大力開(kāi)展行政管理法律法規(guī)的宣傳教育，大力開(kāi)展預(yù)防和減少犯罪的刑事法律法規(guī)的宣傳教育，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律知識(shí)需求，提高全民法律意思與法治觀念。

2、圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作，開(kāi)展"加強(qiáng)法制宣傳，化解社會(huì)矛盾"主題宣傳活動(dòng)。充分利用"3·15"、"6·26""12·4"全國(guó)法制宣傳日和法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日，采取普法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合全鎮(zhèn)法律資源，即法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解、法律援助等職能單位，實(shí)行"普調(diào)結(jié)合、以虛促實(shí)、以虛做實(shí)"的方法，針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)法制宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)矛盾的和諧化解。四、深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作力度。

四、提高公務(wù)人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的水平。

1、提高公務(wù)人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的水平，大力開(kāi)展“法律進(jìn)村”活動(dòng)，通過(guò)內(nèi)容豐富、形式多樣的法律培訓(xùn)與法制講座，提升機(jī)關(guān)工作人員的法律素養(yǎng)，促進(jìn)依法行政與公正司法。

2、開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。對(duì)群眾學(xué)法內(nèi)容年度有計(jì)劃、有安排，組織經(jīng)常性的法律進(jìn)村組活動(dòng)，散發(fā)學(xué)法手冊(cè)，建立好村民法制教育基地;認(rèn)真做好普法宣傳和人民調(diào)解相結(jié)合的我鎮(zhèn)普法宣傳依法治理的特色工作。

3、貫徹落實(shí)《教育部、司法部、中央綜治辦、共青團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見(jiàn)》，做好法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作，積極開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng);要加大對(duì)青少年學(xué)生普法工作的調(diào)查研究，探索青少年學(xué)生能聽(tīng)懂、能記住、能運(yùn)用的法制宣傳教育方法，預(yù)防和減少青少年的違法犯罪活動(dòng)，組織部分師生到市禁毒教育基地和我去軍山普法教育基地參觀學(xué)習(xí)，提高青少年自我保護(hù)的意識(shí)與能力，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。

4、發(fā)揮我鎮(zhèn)普調(diào)基地的作用，著力開(kāi)展“法律進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。利用我鎮(zhèn)普調(diào)基地法制宣傳教育平臺(tái)，逐步建立健全社會(huì)法律知識(shí)培訓(xùn)、職工法制教育、法律顧問(wèn)等制度;在每個(gè)基地成立調(diào)解委員會(huì)，采取訴調(diào)結(jié)合、普調(diào)結(jié)合等方式促進(jìn)矛盾糾紛和諧化解;促進(jìn)普調(diào)基地工作常態(tài)化，確保每個(gè)基地每個(gè)月開(kāi)展一大一小兩次活動(dòng);同時(shí)，充分發(fā)揮軍山普法教育基地的作用，有計(jì)劃的組織各普調(diào)基地到軍山教育基地參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)展現(xiàn)身說(shuō)法、以案說(shuō)教、交流學(xué)習(xí)、用法體會(huì)等活動(dòng)，并舉辦兩期普法宣傳員和人民調(diào)解員培訓(xùn)班。采取多種寓教于樂(lè)的形式，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)的“六五”普法進(jìn)程。

五、穩(wěn)步推進(jìn)普法依法治理工作，為創(chuàng)建“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”提供有力的組織保障。

1、根據(jù)省、市普法《關(guān)于開(kāi)展法制城市(鎮(zhèn))創(chuàng)建》的具體要求，我鎮(zhèn)各級(jí)黨委和各派出機(jī)構(gòu)黨委領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建工作，要積極完成省、市鎮(zhèn)普法辦及上級(jí)普法機(jī)關(guān)交給的普法工作任務(wù)，創(chuàng)新普法依法治理工作的方式方法，努力為我鎮(zhèn)“法治開(kāi)發(fā)鎮(zhèn)”提供組織保障。

2、堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，依托普法宣講團(tuán)，整合一切普法資源，積極開(kāi)展法治單位、法治學(xué)校、法治企業(yè)、法治社鎮(zhèn)(村)的創(chuàng)建活動(dòng)，做好學(xué)校、企事業(yè)單位和村“兩委”干部法制培訓(xùn)和農(nóng)民工法制宣傳，培養(yǎng)一批普法骨干，充實(shí)普法宣講團(tuán)、法制宣傳教育志愿者、法制宣傳新聞工作者隊(duì)伍，為創(chuàng)建“法制開(kāi)發(fā)鎮(zhèn)”提供強(qiáng)有力的人力資源保障。

在三創(chuàng)一爭(zhēng)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇十二

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹對(duì)人才工作的重要批示精神和中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)精神，研究審議“人才強(qiáng)盟”規(guī)劃配套政策和人才工程實(shí)施方案，安排部署今后一個(gè)時(shí)期全盟人才工作重點(diǎn)任務(wù)。剛才，各牽頭單位就各項(xiàng)人才配套政策和方案編制情況作了簡(jiǎn)要說(shuō)明，大家結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真研究討論，提出了很好的意見(jiàn)建議，請(qǐng)各牽頭單位及時(shí)整理匯總，進(jìn)一步修改完善。

今年以來(lái)，全盟人才工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，以各類載體平臺(tái)建設(shè)為抓手，以開(kāi)發(fā)好、引進(jìn)好、培養(yǎng)好、使用好各類人才為重點(diǎn)，全面推進(jìn)“人才強(qiáng)盟”工程，取得較好成績(jī)。

一是黨管人才工作水平進(jìn)一步提升。成立“人才強(qiáng)盟”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺(tái)了《盟“人才強(qiáng)盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，明確全盟人才工作的主要任務(wù)和政策措施，主動(dòng)將人才工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)與全盟貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路其他25個(gè)規(guī)劃有效銜接，做到人才隊(duì)伍建設(shè)與全盟改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)同部署、同規(guī)劃、同落實(shí)，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。圍繞細(xì)化分解和穩(wěn)步推進(jìn)人才強(qiáng)盟規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)，印發(fā)了《錫林郭勒盟20xx年人才工作要點(diǎn)》和《錫林郭勒盟20xx年人才工作目標(biāo)任務(wù)分解方案》，組織動(dòng)員各成員單位編制了xx個(gè)人才重點(diǎn)工程實(shí)施方案和x項(xiàng)人才發(fā)展政策，成立xx個(gè)人才工作推進(jìn)組，建立了信息報(bào)送、聯(lián)席會(huì)議、督查通報(bào)三項(xiàng)制度，切實(shí)將人才隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到具體單位，明確了責(zé)任人，有效推動(dòng)了工作落實(shí)。二是人才培養(yǎng)培育水平進(jìn)一步提高。圍繞我盟產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求，突出抓好“一大平臺(tái)、兩個(gè)工程”建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見(jiàn)》精神，通過(guò)引入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和高新技術(shù)孵化器，引進(jìn)急需高層次人才xx人，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約高效發(fā)展提供了人才保障。積極引導(dǎo)和扶持重點(diǎn)企事業(yè)單位申報(bào)自治區(qū)“草原英才”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和基地，20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地x個(gè)、“草原英才”個(gè)人x名，爭(zhēng)取專項(xiàng)補(bǔ)助資金xx萬(wàn)元。建立了全國(guó)首家“草業(yè)院士專家工作站”，柔性引進(jìn)了中國(guó)工程院院士南志標(biāo)等11名草業(yè)專家高端人才，爭(zhēng)取專家工作站補(bǔ)貼資金xx萬(wàn)元。充分發(fā)揮區(qū)域人才交流合作平臺(tái)的作用，與北京化工大學(xué)簽訂全面合作戰(zhàn)略協(xié)議，我盟三所中學(xué)成為xx大學(xué)“優(yōu)質(zhì)生源基地”，開(kāi)設(shè)xx大學(xué)·錫林浩特市工程碩士班，第一期培養(yǎng)工程碩士xx余人。推進(jìn)京蒙對(duì)口支援醫(yī)療教育工作，x個(gè)旗縣市(區(qū))與北京市7家三級(jí)甲等醫(yī)院建立了對(duì)口支援關(guān)系;與北京師范大學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)院簽訂長(zhǎng)期培訓(xùn)協(xié)議，今年共舉辦4期校長(zhǎng)素養(yǎng)提升工程高級(jí)研究班，培訓(xùn)中小學(xué)校長(zhǎng)540人次。三是人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)和踐行提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，不斷完善目標(biāo)管理考核、從嚴(yán)管理人才等制度，加大治庸治懶力度，有效激發(fā)了人才工作活力。著眼于營(yíng)造人才成長(zhǎng)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，盟里在創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、人才培訓(xùn)培養(yǎng)、人才儲(chǔ)備使用、縣域人才隊(duì)伍建設(shè)等方面出臺(tái)了一系列政策文件，各旗縣市(區(qū))也制定了相應(yīng)的具體措施，人才工作的政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策待遇，廣泛聽(tīng)取各類人才的意見(jiàn)建議，積極協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題，在錫林郭勒職業(yè)學(xué)院集中建設(shè)了人才公寓，有效緩解了引進(jìn)高層次人才“居無(wú)定所”的問(wèn)題。加強(qiáng)人才工作宣傳報(bào)道，在《錫林郭勒日?qǐng)?bào)》和錫林郭勒廣播電視臺(tái)開(kāi)辟了“推進(jìn)人才工作，建設(shè)吉祥草原”、“錫林英才興草原”等專欄，進(jìn)一步營(yíng)造了各類人才比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我盟人才發(fā)展總體水平還不高，主要表現(xiàn)在：一是總量偏小。截至20xx年底，我盟人才總量?jī)H為xx萬(wàn)人，而xx市為萬(wàn)、xx市萬(wàn)、xx市萬(wàn)，與呼包鄂地區(qū)相比，我盟人才總量確實(shí)偏小，還不能很好地滿足全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。二是層次較低。主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育比例為6%，比全國(guó)、全區(qū)平均水平分別低6.5個(gè)百分點(diǎn)和5個(gè)百分點(diǎn);20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程僅有5個(gè)，而呼和浩特市有14個(gè)、鄂爾多斯市有25個(gè)、包頭市有31個(gè)，全盟重點(diǎn)領(lǐng)域的高層次人才、高技能人才還比較匱乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在農(nóng)牧業(yè)、教育、衛(wèi)生等行業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的人才緊缺，能源、化工、冶金、旅游文化等領(lǐng)域的開(kāi)拓型、創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型人才短缺。四是環(huán)境不優(yōu)。盡管這些年我盟對(duì)人才工作越來(lái)越重視，投入也不斷增加，但由于基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展較晚、財(cái)力有限，人才公共服務(wù)體系還不健全，全社會(huì)尊重人才、愛(ài)護(hù)人才、寬容人才的氛圍還不濃厚，人才發(fā)展的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力還很弱。五是合力不強(qiáng)。個(gè)別單位還存在思想認(rèn)識(shí)不到位、與相關(guān)部門(mén)單位協(xié)調(diào)溝通不夠、推動(dòng)人才工作不積極不主動(dòng)等問(wèn)題，人才工作的整體合力還不強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須要高度重視，采取有力措施，逐步加以解決。

今年是全面深化改革的開(kāi)局之年，是貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路、完成“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年，也是人才工作創(chuàng)新發(fā)展、提升水平的關(guān)鍵一年。我們一定要緊緊圍繞全盟發(fā)展大局，細(xì)化分解、認(rèn)真落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，用好用足用活各類人才培養(yǎng)培育平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，著力提高人才服務(wù)發(fā)展的能力和水平。下面，我就抓好今后一個(gè)時(shí)期的全盟人才工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感。

前一段時(shí)間，對(duì)人才工作作出重要批示，強(qiáng)調(diào)擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會(huì)大興識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才之風(fēng)，開(kāi)創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)學(xué)習(xí)貫徹好重要批示精神提出了明確要求。6月3日，中共中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)趙樂(lè)際主持召開(kāi)中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人才工作的重要指示精神，堅(jiān)持黨管人才原則，大力推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，狠抓工作謀劃和落實(shí)，在全社會(huì)大興識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才之風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力人才支撐。8月19日，自治區(qū)在鄂爾多斯市組織召開(kāi)第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)暨呼包鄂人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，自治區(qū)政府副主席白向群出席會(huì)議并作重要講話，大會(huì)以“聚焦‘8337’發(fā)展思路助推‘人才強(qiáng)區(qū)’工程”為主題，著眼于深化自治區(qū)“8337”發(fā)展思路在人才工作領(lǐng)域的實(shí)踐，以全面推進(jìn)“人才強(qiáng)區(qū)”工程和“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工作為重點(diǎn)，明確提出要突出提升“草原英才”工程品牌效應(yīng)，搭建吸引海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的平臺(tái)，不斷提升全區(qū)人才工作水平，為全面落實(shí)“8337”發(fā)展思路提供人才保障。

深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人才工作的重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會(huì)議和第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)精神，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好人才工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握人才工作的基本任務(wù)、根本要求，切實(shí)把思想統(tǒng)一到重要指示精神上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和盟委的決策部署上來(lái)，積極進(jìn)取、銳意改革，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，加快推進(jìn)全盟人才工作創(chuàng)新發(fā)展。

第二，要扎實(shí)推進(jìn)人才工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

今年以來(lái)，我們立足全盟經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的現(xiàn)實(shí)需要，在深入調(diào)研和多方論證的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《錫林郭勒盟“人才強(qiáng)盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，剛剛又審議了16個(gè)配套政策方案，這些都是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全盟人才工作的重要指導(dǎo)文件。各部門(mén)要切實(shí)貫徹落實(shí)好這些規(guī)劃政策，以規(guī)劃政策推動(dòng)全盟人才工作整體上臺(tái)階、上水平。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。

一要抓住“培養(yǎng)”這個(gè)基礎(chǔ)。從目前來(lái)看，我盟一些產(chǎn)業(yè)急需一批技能型人才，農(nóng)村牧區(qū)缺少科研技術(shù)人員、全科醫(yī)師、有資質(zhì)的老師，社會(huì)建設(shè)管理和文化旅游領(lǐng)域需要大量有知識(shí)、有見(jiàn)識(shí)的新生工作力量，其他行業(yè)和領(lǐng)域適用型人才緊缺的問(wèn)題也很突出。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，人才教育培養(yǎng)工作是基礎(chǔ)。要堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)培養(yǎng)”、“培養(yǎng)與使用并舉”的原則，采取急需人才委托培養(yǎng)、骨干人才重點(diǎn)培養(yǎng)、技能人才定向培養(yǎng)、實(shí)用人才實(shí)地培養(yǎng)、一般性人才常態(tài)化培養(yǎng)等方式，有針對(duì)性地制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，組織實(shí)施好各類培訓(xùn)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才培養(yǎng)工作。要發(fā)揮教育對(duì)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性作用，立足培養(yǎng)全面發(fā)展人才，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，抓實(shí)抓好基礎(chǔ)教育、民族教育、學(xué)前教育。要高度重視職業(yè)教育發(fā)展，不斷加強(qiáng)職業(yè)教育體系建設(shè)，提升職業(yè)教育質(zhì)量，使職業(yè)教育更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，服務(wù)于高質(zhì)量就業(yè)和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)要依托錫林郭勒職業(yè)學(xué)院人才實(shí)訓(xùn)基地、盟技工學(xué)校、非公有制企業(yè)“百名經(jīng)理人”培育工程三大培訓(xùn)平臺(tái)，切實(shí)抓好各級(jí)各類人才培訓(xùn)工作，努力改變我盟適用性人才短缺的狀況。

二要抓住“引進(jìn)”這個(gè)捷徑。人才成長(zhǎng)需要一個(gè)過(guò)程，必須遵循人才發(fā)展規(guī)律，在扎實(shí)做好人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上，走“拿來(lái)主義”的捷徑，積極引進(jìn)我盟推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)等急需的各類人才。要認(rèn)真開(kāi)展緊缺急需人才摸底調(diào)查工作，及時(shí)完善充實(shí)《錫林郭勒盟年度緊缺急需人才目錄》，切實(shí)提高人才引進(jìn)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要按照《全盟20xx年急需緊缺人才需求信息匯編》，借助自治區(qū)人才引進(jìn)政策的東風(fēng)，圍繞“五大基地”建設(shè)，特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)、課題引進(jìn)、柔性引進(jìn)等方式，在煤炭、電力、化工、冶金、新能源、新材料、節(jié)能減排、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有計(jì)劃、有步驟地引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新型科技人才。要緊緊盯住人才金字塔的“塔尖”部分，著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)煤化工、裝備制造業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是特高壓輸變電通道建設(shè)的需要，抓緊引進(jìn)高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的頂尖人才和團(tuán)隊(duì)。

三要抓住“使用”這個(gè)根本。人才以用為本，引進(jìn)人才是前提，用好人才是關(guān)鍵，只有用得好，才能留得住。要加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)人才的后續(xù)服務(wù)和配套支持，為他們提供充分施展才華的平臺(tái)，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，確保引進(jìn)的人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有平臺(tái)、發(fā)展有方向。要打破各種界限，既要重視黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的人才，更要把民營(yíng)企業(yè)家、受聘于民營(yíng)企業(yè)的專門(mén)人才納入視野;既要高看引進(jìn)的人才，也要用好身邊的現(xiàn)有人才，最大程度地盤(pán)活人才存量。要積極鼓勵(lì)支持大學(xué)畢業(yè)生、進(jìn)城農(nóng)牧民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等各類群體闖市場(chǎng)、辦企業(yè)，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)各項(xiàng)服務(wù)基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)的人才項(xiàng)目、計(jì)劃，推進(jìn)公務(wù)員、教師、醫(yī)生、科技人員、文藝工作者等公職人員到基層服務(wù)的制度化、長(zhǎng)效化。要在全盟大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，引導(dǎo)有本事的人施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)。要整合政府各類人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展社會(huì)各類專業(yè)性、行業(yè)性人才市場(chǎng)，建立統(tǒng)一開(kāi)放、面向盟內(nèi)外的人才資源市場(chǎng)體系。要建立用人單位人才需求信息及時(shí)公開(kāi)發(fā)布制度，深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“一大平臺(tái)”和“草原英才”、“錫林郭勒英才”“兩大工程”建設(shè)，推動(dòng)人才開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

四要抓住“服務(wù)”這個(gè)關(guān)鍵。人才作為特殊資源，具有很強(qiáng)的環(huán)境選擇性。在我盟自然條件、經(jīng)濟(jì)水平、待遇保障等還處于弱勢(shì)的現(xiàn)階段，要想引進(jìn)人才，必須采取有效措施加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，把好的環(huán)境作為一筆巨大的無(wú)形資產(chǎn)，切實(shí)發(fā)揮對(duì)內(nèi)凝聚和推動(dòng)、對(duì)外吸引和競(jìng)爭(zhēng)的作用。各部門(mén)一定要增強(qiáng)人才意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把工作的著力點(diǎn)放在整合力量、營(yíng)造環(huán)境、搞好服務(wù)上來(lái)，大力推進(jìn)人才公共服務(wù)體系建設(shè)，努力營(yíng)造尊重人才、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境，待遇適當(dāng)、無(wú)后顧之憂的生活環(huán)境，公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境。要把這次會(huì)議研究的16個(gè)配套政策再完善、再細(xì)化，通過(guò)一套完備的辦法措施，把各類人才吸引凝聚到全盟改革發(fā)展上來(lái)。特別是對(duì)于急需緊缺的高端人才，要進(jìn)一步研究事業(yè)留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具體辦法，想方設(shè)法吸引人才、留住人才。要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)尊重人才、關(guān)心人才、寬容人才、保護(hù)人才的良好風(fēng)氣，讓人才進(jìn)得“順心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立“大人才觀”，堅(jiān)持重學(xué)歷而不唯學(xué)歷，重職稱而不唯職稱，重資歷而不唯資歷，形成注重能力和實(shí)績(jī)的人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向。

第三，要加強(qiáng)對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

人才工作是一項(xiàng)社會(huì)性系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域，必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。各部門(mén)要堅(jiān)持和落實(shí)黨管人才原則，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和重點(diǎn)推動(dòng)，不斷增強(qiáng)推進(jìn)人才強(qiáng)盟戰(zhàn)略的整體合力。

一要落實(shí)工作責(zé)任。年初我盟印發(fā)了人才工作要點(diǎn)和人才工作目標(biāo)任務(wù)分解方案，將全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作分解到各部門(mén)。各部門(mén)“一把手”要強(qiáng)化人才工作第一責(zé)任人意識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，以身作則、率先垂范，帶頭做好人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作。特別是各牽頭部門(mén)要做到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人“三到位”，主動(dòng)作為，加強(qiáng)溝通，密切配合，確保年度工作任務(wù)按時(shí)按要求完成。要進(jìn)一步完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才發(fā)展成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)，形成重視人才、服務(wù)人才、用好人才的良好工作導(dǎo)向。

二要形成工作合力。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要重點(diǎn)抓好全局性問(wèn)題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門(mén)工作統(tǒng)籌。組織部門(mén)要當(dāng)好參謀，創(chuàng)新實(shí)踐，整合資源，示范引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成強(qiáng)大合力，共同做好人才工作。要積極引導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等各方面力量積極參與人才工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織在人才統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、聯(lián)絡(luò)等工作中的作用，鼓勵(lì)和支持其創(chuàng)新服務(wù)方式和內(nèi)容，為人才提供個(gè)性化和多樣化服務(wù)。

三要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。各部門(mén)要像抓發(fā)展一樣抓人才工作，像抓項(xiàng)目建設(shè)一樣抓人才隊(duì)伍建設(shè)，像優(yōu)化投資環(huán)境一樣優(yōu)化人才環(huán)境，以更寬的視野、更大的氣魄、更務(wù)實(shí)的態(tài)度推進(jìn)人才工作發(fā)展。對(duì)于涉及人才工作全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的，要加強(qiáng)宏觀領(lǐng)導(dǎo)，編制好人才工作規(guī)劃，制定好人才發(fā)展政策，處理好人才工作重大關(guān)系，總結(jié)運(yùn)用好人才工作經(jīng)驗(yàn)，配好配強(qiáng)人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持、政治動(dòng)力和組織保證。對(duì)于瞄準(zhǔn)了的各類急需緊缺性人才，要突出重點(diǎn)推動(dòng)，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“人盯人”、“一對(duì)一”的辦法，積極把人才引進(jìn)來(lái)、留下來(lái)。要加大人才工作宣傳力度，及時(shí)總結(jié)和推廣人才工作新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法，加強(qiáng)人才理論和重大問(wèn)題研究，重視研究成果運(yùn)用，提高成果轉(zhuǎn)化率，推進(jìn)人才工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

同志們，錫林郭勒是干事創(chuàng)業(yè)的熱土，呼喚人才，也成就人才。我們一定要深入貫徹重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)黨委關(guān)于人才工作的一系列重大決策部署，以真抓實(shí)干的作風(fēng)推進(jìn)全盟人才工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線提供人才保證和智力支持。

同志們：

今天的全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，主要目的是傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會(huì)、全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議精神。剛才，揚(yáng)漢、呂江同志分別傳達(dá)了有關(guān)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神。請(qǐng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、公司)、縣直各部門(mén)(單位)在近期也要以班子會(huì)、全體干部職工會(huì)等形式，將xx屆五中全會(huì)和省、市、縣會(huì)議精神傳達(dá)到位。宣傳部門(mén)要精心安排，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、宣講、專題黨課、輔導(dǎo)講座等多種形式，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各種媒介，對(duì)五中全會(huì)精神和講話精神進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳報(bào)道，在全縣迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神的熱潮，使全會(huì)精神家喻戶曉、深入人心。

就如何學(xué)習(xí)貫徹好黨的xx屆五中全會(huì)和講話精神，做好我縣相關(guān)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要強(qiáng)化政治責(zé)任，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，深刻把握黨的xx屆五中全會(huì)主要精神。

在學(xué)習(xí)宣傳貫徹過(guò)程中，要重點(diǎn)抓好“四個(gè)深刻理解和準(zhǔn)確把握”。

(一)要深刻理解和準(zhǔn)確把握我國(guó)“”時(shí)期取得的重大成就?！啊睍r(shí)期,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,克服發(fā)展過(guò)程中遇到的各種困難，把黨和國(guó)家事業(yè)推向了一個(gè)新的高度。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力都上了一個(gè)大臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)總量已穩(wěn)居世界第二位。尤為重要的是，黨的以來(lái)，以同志為的黨中央，探索形成了一系列治國(guó)理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開(kāi)放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

(二)要深刻理解和準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期發(fā)展形勢(shì)與目標(biāo)。在發(fā)展形勢(shì)上，要理解和把握好中央關(guān)于“兩個(gè)沒(méi)有變”(和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有改變)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等科學(xué)判斷，這為我們謀劃“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要依據(jù)。在發(fā)展目標(biāo)上，要緊扣“全面建成小康社會(huì)”這一奮斗目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是“十三五”時(shí)期我們黨和國(guó)家工作的總遵循、總抓手、總方略，而“全面建成小康社會(huì)”是“十三五”時(shí)期的核心目標(biāo)。要正確理解好“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)”之間的關(guān)系。

(三)要深刻理解和準(zhǔn)確把握“五個(gè)發(fā)展”的理念創(chuàng)新。堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，是實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要遵循，我們要落實(shí)到“十三五”規(guī)劃制定、實(shí)施的全過(guò)程。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求?！拔鍌€(gè)發(fā)展”的理念是一個(gè)有機(jī)整體，是貫穿《建議》全文的鮮明主線，科學(xué)回答了“依靠什么推動(dòng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、發(fā)展為了什么”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題?！拔鍌€(gè)發(fā)展”全新理念的提出，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，反映出我們黨對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新高度，既是重大理論創(chuàng)新，也必定引領(lǐng)重大實(shí)踐創(chuàng)新，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到這場(chǎng)變革的重大意義，與黨中央同向同行，步調(diào)一致。

(四)要深刻理解和準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本保證。要實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。黨的“”以來(lái)，黨中央一方面抓從嚴(yán)管黨治黨，一方面不斷加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢抓住中心工作這個(gè)“牛鼻子”，有力牽引和帶動(dòng)了其他工作協(xié)同發(fā)展。實(shí)踐證明，黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是我們社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)所在，有利于集思廣益、凝聚共識(shí)，有利于調(diào)動(dòng)各方、形成合力?！督ㄗh》就加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委必須深化對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們要堅(jiān)決貫徹中央要求，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的研究，定期分析研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，科學(xué)制定應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力水平。

二、要聚焦全面小康目標(biāo)，策應(yīng)省市工作部署，精心謀劃全南未來(lái)五年發(fā)展。

謀定而后動(dòng)，方能事半功倍?！笆濉卑l(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都在發(fā)生深刻變化，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須樹(shù)立新的發(fā)展理念，確立新的發(fā)展思路，踐行新的發(fā)展要求。對(duì)于全南今后五年的發(fā)展，要下足功夫進(jìn)行謀劃和規(guī)劃，制定出一個(gè)高水平高質(zhì)量有特色的縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃《建議》，并細(xì)化成有前瞻性、操作性的具體規(guī)劃。在規(guī)劃編制過(guò)程中，要全面貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，要深刻領(lǐng)會(huì)省、市重大決策部署，更要注重結(jié)合本地實(shí)際。

(一)站位要高。在發(fā)展理念上，要注重落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)要求，特別是要將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的理念融入發(fā)展規(guī)劃中。在目標(biāo)設(shè)定上，要與全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求相結(jié)合，要與深入貫徹落實(shí)系列重要講話特別是習(xí)對(duì)江西提出的“一個(gè)希望、三個(gè)著力”相結(jié)合，要與省委提出的“十六字”發(fā)展方針相結(jié)合，要與贛南蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略和市委提出的“主攻工業(yè)、三年翻番”決策部署相結(jié)合，制定的目標(biāo)既要積極穩(wěn)妥、切實(shí)可行，又要自我加壓，“跳起來(lái)摘桃子”。在發(fā)展路徑上，要以推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為主抓手，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，主攻工業(yè)、力促振興，改善民生、保護(hù)生態(tài)，科學(xué)決策、依法治縣，從嚴(yán)治黨、錘煉作風(fēng)，確保順利實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)。

(二)分析要透。對(duì)于未來(lái)五年的發(fā)展，既要看到機(jī)遇和潛力，也要清醒認(rèn)識(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，把困難估計(jì)得更充分一些，把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些，做好應(yīng)對(duì)各種困難局面的準(zhǔn)備。要放眼全國(guó)、全省以及兄弟縣市，深刻把握國(guó)際國(guó)內(nèi)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)和準(zhǔn)確把握新常態(tài)的趨勢(shì)性特征，準(zhǔn)確判斷全南在區(qū)域發(fā)展中特別是在**市發(fā)展中的位置，并根據(jù)資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，找準(zhǔn)適合自己的發(fā)展路徑。綜合各方面的因素，我們可以得出兩個(gè)結(jié)論：一方面，未來(lái)五年仍然是大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境總體平穩(wěn)，江西省3個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略(贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、生態(tài)文明先進(jìn)示范區(qū))中有2個(gè)已經(jīng)惠及到全南，全南還是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)之一，全南的出省、出縣通道和縣內(nèi)主要交通干線正在進(jìn)一步得到優(yōu)化，全南在稀土、氟鹽新材料方面具有集群發(fā)展的潛力，全南黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣良好，等等。這些都是我們的優(yōu)勢(shì)，是可以在未來(lái)五年發(fā)展中充分利用和挖掘的寶貴資源。另一方面，未來(lái)五年面臨的發(fā)展壓力和挑戰(zhàn)不容小視。經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)不利于全南這種欠發(fā)達(dá)小縣開(kāi)展追趕跨越，全南經(jīng)濟(jì)總量小的局面難以在短時(shí)間內(nèi)得到根本改變，城鄉(xiāng)居民收入與全國(guó)、全省、全市差距還不小，扶貧攻堅(jiān)手段仍然有限，要完成市下達(dá)三年主攻工業(yè)目標(biāo)任務(wù)存在壓力，縣內(nèi)土地、資本、人才資源約束趨緊，等等。這些因素，都必須在謀劃工作中加以考慮，并制定針對(duì)性強(qiáng)的措施加以應(yīng)對(duì)，做到趨利避害。

(三)謀事要實(shí)。要摸好實(shí)情。對(duì)未來(lái)五年發(fā)展的謀劃，必須建立在深入調(diào)查研究、掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，既要善于把握宏觀發(fā)展的趨勢(shì)，又要腳踏實(shí)地摸清情況，量體裁衣。要出實(shí)招。就是方法舉措要實(shí)在。目標(biāo)是引領(lǐng)，舉措是支撐。發(fā)展目標(biāo)確定后，要廣開(kāi)言路、群策群力地圍繞目標(biāo)來(lái)制定措施，采用的措施、確定的項(xiàng)目要有針對(duì)性、有可操作性，有利于今后五年的發(fā)展。要求實(shí)效。正如所說(shuō)：人世間的一切幸福都是要靠辛勤的勞動(dòng)來(lái)創(chuàng)造的。同樣，再美好的藍(lán)圖也要經(jīng)過(guò)干部群眾的共同努力才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在此過(guò)程中，干部群眾的自覺(jué)固然重要，但同時(shí)必須輔以考核激勵(lì)機(jī)制，讓全縣干部群眾同心同向同行，持之以恒、久久為功，一步一步實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。

對(duì)于未來(lái)五年工作的謀劃，要成為今年底和明年初的一項(xiàng)重要的任務(wù)，抓緊抓實(shí)抓好。這項(xiàng)工作，不僅僅是縣委、縣政府和發(fā)改委、財(cái)政局等部門(mén)的事情，更是全縣上下應(yīng)該共同為之努力的事情，每個(gè)部門(mén)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要對(duì)自己的未來(lái)五年發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)、各項(xiàng)工作指標(biāo)以及發(fā)展的趨勢(shì)，提出自己的意見(jiàn)建議，提出具體的目標(biāo)任務(wù)。

三、要對(duì)照年初目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)狠抓落實(shí)，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

距離年底不到2個(gè)月時(shí)間，縣內(nèi)工作進(jìn)展與年初既定目標(biāo)相比，還有一定的差距。前段時(shí)間市里對(duì)各個(gè)縣(市、區(qū))穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展等情況進(jìn)行了督查，從督查通報(bào)的情況來(lái)看，我縣不少工作處于中下水平，有的指標(biāo)排名最后一位。對(duì)市里的督查通報(bào)，請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行傳閱;請(qǐng)縣委辦、縣政府辦牽頭，縣發(fā)改委、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)具體負(fù)責(zé)，把我縣有關(guān)數(shù)據(jù)與全市情況作一個(gè)對(duì)比，找到差距和不足，分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)度，責(zé)任部門(mén)對(duì)照目標(biāo)，抓緊時(shí)間，迎頭趕上。

另外，從下星期開(kāi)始，我將到中央黨校參加為期2個(gè)月的縣委書(shū)記輪訓(xùn)。這期間，全縣工作由揚(yáng)漢縣長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)度安排，請(qǐng)同志們把各項(xiàng)工作做好，及時(shí)向揚(yáng)漢縣長(zhǎng)匯報(bào)?？h委的日常工作請(qǐng)?jiān)鲰樛矩?fù)責(zé)，重要事項(xiàng)請(qǐng)揚(yáng)漢縣長(zhǎng)把關(guān)。請(qǐng)同志們支持配合好相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的工作，把年底各項(xiàng)工作的掃尾、明年工作的謀劃等事項(xiàng)落實(shí)好。對(duì)一些重要的工作，在這里與大家一起進(jìn)行梳理和商量。

(一)要著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。一是要緊扣三年主攻工業(yè)目標(biāo)任務(wù)，做好招商引資、企業(yè)幫扶工作。首先要“走出去”。前期我們已經(jīng)在廣東召開(kāi)了招商會(huì)，并在廣州、珠海、深圳等地，拜訪了一些客商。揚(yáng)漢縣長(zhǎng)等縣領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)帶隊(duì)，拜訪了不少的企業(yè)和客商，努力將招商會(huì)成果“擴(kuò)大化”。下一步，各招商主體要繼續(xù)堅(jiān)持“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，圓滿完成好年度任務(wù)。其次要“善對(duì)接”，圍繞已建立聯(lián)系的客商和有意向的項(xiàng)目，鍥而不舍地開(kāi)展對(duì)接。近期要做好“一帶一路”政企對(duì)接平臺(tái)企業(yè)家考察團(tuán)的跟蹤對(duì)接工作，利用好來(lái)訪企業(yè)家的信息資源、人脈資源。請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)度，商務(wù)局具體建好與“一帶一路”企業(yè)家的合作備忘錄，把一些有意向的項(xiàng)目梳理出來(lái)，確定好對(duì)接縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)，落實(shí)好“三個(gè)一”對(duì)接機(jī)制，開(kāi)展好跟蹤對(duì)接，爭(zhēng)取促成一些項(xiàng)目落戶全南。對(duì)接工作要舍得投入時(shí)間和精力，只要是有意向、符合全南的發(fā)展需求，對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有積極影響的項(xiàng)目，我們的縣領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，各個(gè)招商隊(duì)，都要主動(dòng)上門(mén)，到企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，與企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)對(duì)接，為全南“十三五”時(shí)期發(fā)展積蓄力量。再次要“真心幫”，各位縣領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)單位都有精準(zhǔn)幫扶企業(yè)的任務(wù)，縣里也出臺(tái)了一攬子“含金量”高的促進(jìn)工業(yè)發(fā)展和企業(yè)成長(zhǎng)的配套政策，接下來(lái)就是要抓落實(shí)。工信等部門(mén)要對(duì)走訪幫扶企業(yè)的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和通報(bào)，要對(duì)走訪中搜集的問(wèn)題進(jìn)行梳理，建好臺(tái)賬，銷號(hào)整改。對(duì)縣內(nèi)解決不了的問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)省市，請(qǐng)求省市予以協(xié)調(diào)解決。要建立推進(jìn)機(jī)制，可以借鑒市里的做法，對(duì)主攻工業(yè)和幫扶企業(yè)工作，建立每周一次專題辦公會(huì)(可以在縣長(zhǎng)辦公會(huì)上予以調(diào)度)、每月一次重點(diǎn)企業(yè)調(diào)度會(huì)、半年一次總結(jié)通報(bào)會(huì)、一年一次表彰會(huì)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)一些特殊問(wèn)題還可以采取現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等形式予以調(diào)度，總的要求就是要建立常態(tài)化的工作推進(jìn)機(jī)制，確保工作力度。二是要以南逕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作?？偟哪繕?biāo)是“擴(kuò)規(guī)模、促升級(jí)、帶農(nóng)戶、增效益”。發(fā)展農(nóng)業(yè)，要體現(xiàn)出全南生態(tài)良好的特色，從綠色生態(tài)中走出一條“富民道路”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅僅要追求把企業(yè)發(fā)展壯大，更重要的是要讓企業(yè)帶領(lǐng)群眾脫貧致富。三是要以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，拉長(zhǎng)第三產(chǎn)業(yè)“短板”。目前，全南現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游，像雅溪圍屋、瑤寨文化、梅園、桂園，基本都是原始的、自發(fā)的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)綜合開(kāi)發(fā)打造，沒(méi)有規(guī)模，也不成體系。近期，要著力抓好電商孵化園、天龍山景區(qū)和其他鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)工作。

(二)要著力抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。一是要大力推進(jìn)年初確定的23項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。從10月底數(shù)據(jù)看，重點(diǎn)工程推進(jìn)情況并不理想，達(dá)到進(jìn)度要求的項(xiàng)目?jī)H有61%。接下來(lái)，各個(gè)工程都要對(duì)照時(shí)間表，倒排工程進(jìn)度。對(duì)一些因?yàn)榭陀^原因無(wú)法達(dá)到進(jìn)度要求的，牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要靠前調(diào)度，創(chuàng)造條件推進(jìn)工作。河邊街拆遷改造工程，一期要做好剩余幾戶住戶的動(dòng)拆工作。同時(shí)，二期要盡快劃定拆遷紅線，拿出拆遷補(bǔ)償方案。對(duì)于“一江兩岸”的建設(shè)，縣里已經(jīng)爭(zhēng)取到一筆資金，并對(duì)兩岸建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了完善。我們把江邊“最后一公里”拆開(kāi)，并在南海圩江邊房屋旁邊規(guī)劃架設(shè)木棧道、建造親水平臺(tái)，整個(gè)“一江兩岸”就成了一個(gè)閉合的循環(huán)，再利用水面增添些觀光游船，對(duì)亮化工程進(jìn)行一些改造，“一江兩岸”的品位將得到進(jìn)一步提升，將成為全南更加靚麗的風(fēng)景線。二是要抓好中央預(yù)算內(nèi)已下達(dá)資金暫未開(kāi)工項(xiàng)目的調(diào)度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年以來(lái)，縣內(nèi)累計(jì)還有90多個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工。對(duì)有明確時(shí)間要求的項(xiàng)目，必須按要求開(kāi)工;對(duì)一些不能如期開(kāi)工的項(xiàng)目，要在上級(jí)允許范圍內(nèi)做好項(xiàng)目資金調(diào)整計(jì)劃，絕不能因?yàn)楣ぷ鞑涣Τ霈F(xiàn)資金被調(diào)走的情況。如果出現(xiàn)資金被調(diào)走的情況，縣里將倒查責(zé)任，并視情況予以問(wèn)責(zé)。三是要繼續(xù)做好“十三五”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與對(duì)接工作。請(qǐng)發(fā)改委等綜合部門(mén)，把“十三五”規(guī)劃方向、項(xiàng)目的“盤(pán)子”通報(bào)給各委、辦、局。各責(zé)任單位要主動(dòng)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和向上對(duì)接工作。請(qǐng)榮喜同志對(duì)這項(xiàng)工作再作一次調(diào)度。

(三)要著力抓好精準(zhǔn)扶貧工作。這不僅是今年的重點(diǎn)工作，也是今后幾年的中心工作之一。當(dāng)前，要著力抓好兩項(xiàng)具體工作。一是要抓好扶貧政策的宣傳與落實(shí)。結(jié)對(duì)幫扶的干部，必須深入幫扶貧困對(duì)象家中，真正把政策宣傳到位，落實(shí)到位，特別是要做好產(chǎn)業(yè)扶貧資金的申報(bào)、發(fā)放工作，要準(zhǔn)確把握政策界限、嚴(yán)格規(guī)范申領(lǐng)程序、確保資金發(fā)放到戶。二是要做好年度脫貧對(duì)象的篩選確認(rèn)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和結(jié)對(duì)幫扶干部要互相配合，做細(xì)工作，真正把那些經(jīng)過(guò)一年幫扶，已經(jīng)具備脫貧條件的對(duì)象篩選出來(lái)，做好公示，確保完成上級(jí)下達(dá)的3100余名貧困對(duì)象的脫貧任務(wù)，并讓群眾信服。

(四)要著力抓好民生工作。既要全面完成上級(jí)下達(dá)的民生指標(biāo)任務(wù)，也要注重解決群眾關(guān)注度高的突出問(wèn)題。交通方面，年底要完成好繞城公路的主體工程，要協(xié)助市公路局協(xié)調(diào)好縣城至南逕、縣城至龍?jiān)磯蔚缆犯脑爝^(guò)程中遇到的問(wèn)題，加速工程進(jìn)度;衛(wèi)生計(jì)生方面，新人民醫(yī)院要加快建設(shè)步伐，確保在明年6月底前投入使用，縣婦保院、中醫(yī)院以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整合要按規(guī)劃加快推進(jìn)，要把握好全面實(shí)施二孩政策的時(shí)間界限，做好新形勢(shì)下人口與計(jì)劃生育工作;優(yōu)撫救助方面，年末歲初要關(guān)注困難群眾的生活，提前做好安排。

(五)要著力抓好社會(huì)面的管控。要關(guān)注各種社會(huì)矛盾的苗頭性問(wèn)題，抓好源頭化解。年關(guān)將至，要特別注意做好拖欠工程款、民工工資、民間借貸、山林糾紛等方面矛盾糾紛的調(diào)處化解工作;要重視安全生產(chǎn)工作，除了做好學(xué)校、建筑工地、礦區(qū)等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，還要注重做好森林火災(zāi)的防范與處置;要強(qiáng)化治安管控，堅(jiān)持行之有效的做法不動(dòng)搖，確保公眾安全感滿意度穩(wěn)中有升。

(六)要著力抓好從嚴(yán)治黨工作。全縣各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要主動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力、政府公信力、干部執(zhí)行力、制度約束力，為做好各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。當(dāng)前，要著力抓好新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)、宣傳，修訂后的準(zhǔn)則和條例有許多新規(guī)定、新要求，將于明年1月1日起施行，全體黨員干部必須熟記于心，筑牢防線、守住底線、不觸紅線;要繼續(xù)深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，注重問(wèn)題的整改;要真正做到“把紀(jì)律挺在前面”，嚴(yán)懲腐敗、長(zhǎng)治“四風(fēng)”，切實(shí)把紀(jì)律和各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行到位。

同志們，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)決勝階段，我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，擺在突出位置抓好抓實(shí)。以xx屆五中全會(huì)精神為動(dòng)力，統(tǒng)籌做好今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)“”工作完美收官。同時(shí)，及早謀劃明年各項(xiàng)工作，把年度目標(biāo)任務(wù)與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為“十三五”發(fā)展起好步、開(kāi)好局。

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