縣政協(xié)主席在縣政協(xié)換屆工作會議上講話（匯總17篇）

通過總結(jié)，我們可以更好地發(fā)現(xiàn)自己在學(xué)習(xí)中的問題并加以解決。總結(jié)要緊扣主題，在有限的篇幅內(nèi)全面概括所要總結(jié)的內(nèi)容。小編為大家整理了一些經(jīng)典的總結(jié)范文，希望能對你的寫作提供一些參考和指導(dǎo)。

縣政協(xié)主席在縣政協(xié)換屆工作會議上講話篇一

各位執(zhí)委、同志們、朋友們：

今天，市工商聯(lián)在這里召開三屆四次執(zhí)委會議，這是全市工商聯(lián)系統(tǒng)的一件大事。在此，我謹(jǐn)代表市委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部向會議的成功召開，向新當(dāng)選的副主席、、執(zhí)委表示熱烈的祝賀!向各位執(zhí)委，并通過你們向全市非公有制經(jīng)濟(jì)人士致以親切的問候!

剛才，冬煥主席代表市工商聯(lián)會向執(zhí)委會作了工作報告。這個報告，總結(jié)20xx年工作全面翔實，實事求是;謀劃20xx年工作思路清晰，重點突出，我完全贊同。希望大家結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我再提幾點希望和要求：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。

剛剛過去的20xx年，是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。一年來，全市上下認(rèn)真落實中央和省、市委應(yīng)對國際金融危機(jī)的一系列決策部署，克難奮進(jìn)，化危為機(jī)，保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持了全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。這其中，非公有制經(jīng)濟(jì)作為全市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，面對金融危機(jī)的沖擊和影響，審時度勢，苦練內(nèi)功，積極應(yīng)對，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓展新興市場，實施品牌戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新，履行社會責(zé)任，不減員、不減薪，在逆境中實現(xiàn)了新發(fā)展，實現(xiàn)增加值占全市g(shù)dp的比重達(dá)到62.4%，銷售收入、利稅總額等指標(biāo)均實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，為推動全市經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和改善民生作出了重要貢獻(xiàn)。對此，全市上下有目共睹，市委、市政府也給予了高度肯定。

如今非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)站在新的歷史起點上，未來發(fā)展正面臨著難得的歷史性機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出要完善促進(jìn)各類中小企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步落實促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，切實解決中小企業(yè)融資難的問題;要拓展民間投資渠道，放寬市場準(zhǔn)入，落實鼓勵民間資本進(jìn)入有關(guān)領(lǐng)域的相關(guān)政策;要著力營造多種所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭的市場環(huán)境，為非公有制經(jīng)濟(jì)提供同等政策待遇，全面清理針對非公有制經(jīng)濟(jì)的歧視性法規(guī)和政策，加大對非公有制經(jīng)濟(jì)的金融、財稅等政策支持力度。就我市來看，與以往相比，民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的條件也更加充分：我市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較好的發(fā)展趨勢、態(tài)勢和氣勢，南陽獨(dú)特的區(qū)位、市場、資源、環(huán)境等優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)，南水北調(diào)中線工程建設(shè)、第七屆全國農(nóng)運(yùn)會籌辦、寧西鐵路復(fù)線建設(shè)等重大工程對南陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會起到巨大的帶動作用。廣大民營企業(yè)要認(rèn)清形勢，堅定信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，超前謀劃，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

二、鎖定中心，服務(wù)大局，努力推動全市工商聯(lián)工作再上新臺階。

過去的一年，全市各級工商聯(lián)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，鎖定中心，服務(wù)大局，在參政議政、幫助民營企業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績。今年是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵一年。前不久，市委、市政府召開市委全委(擴(kuò)大)會議，作出了關(guān)于實施項目帶動、品牌帶動、創(chuàng)新帶動、服務(wù)帶動“四個帶動”的決議。實施“四個帶動”，是決定南陽未來前途命運(yùn)的戰(zhàn)略抉擇，對建設(shè)富強(qiáng)美好和諧新南陽具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們要努力實踐鎖定中心、服務(wù)大局理念，緊緊圍實施“四個帶動”來謀劃工作、抓好落實，著力推動各項工作在原有基礎(chǔ)上實現(xiàn)新發(fā)展、取得新突破。

(一)推動民營企業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升素質(zhì)，在轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)又好又快發(fā)展。改革開放以來，我市民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，總量迅速增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展水平和競爭力也逐步提高，已成為全市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、各級財政收入的重要來源、城鄉(xiāng)就業(yè)的主陣地、城鄉(xiāng)居民增收的主渠道，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是，民營企業(yè)面臨的問題同樣不容忽視。主要表現(xiàn)為：總體上大而不強(qiáng)，技術(shù)水平、產(chǎn)品檔次不高，能源資源消耗、環(huán)境污染相對較大，治理結(jié)構(gòu)不夠完善，管理能力水平較弱，創(chuàng)新能力不足。這次國際金融危機(jī)，更集中暴露了上述問題。出現(xiàn)問題并不可怕，關(guān)鍵是要正視問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。工商聯(lián)作為政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，在促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展方面具有義不容辭的責(zé)任。全市各級工商聯(lián)要充分發(fā)揮組織力量，利用內(nèi)刊信息、工商聯(lián)網(wǎng)站和手機(jī)短信平臺，以及通過舉辦經(jīng)濟(jì)形勢分析會、政策宣傳報告會、案例研討交流會、深入企業(yè)走訪調(diào)研等形式，全方位進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，推動民營企業(yè)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)素質(zhì)。民營企業(yè)作為發(fā)展的主體，要把握和運(yùn)用好科學(xué)發(fā)展觀這個強(qiáng)大的思想武器，大力實施項目帶動，大上項目，上大項目，上好項目，打牢發(fā)展基礎(chǔ);積極實施品牌帶動，加快形成一批優(yōu)勢明顯的產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌，積極創(chuàng)建一批影響廣泛的服務(wù)品牌、特色鮮明的區(qū)域品牌、技術(shù)領(lǐng)先的科技品牌，提升發(fā)展水平;全面實施創(chuàng)新帶動，加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提升企業(yè)在國內(nèi)外市場中的競爭力和抵御風(fēng)險的能力，增強(qiáng)發(fā)展動力，集中力量把企業(yè)做強(qiáng)、做穩(wěn)、做大，切實在調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上有新的突破，走出一條加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型發(fā)展有機(jī)結(jié)合的科學(xué)發(fā)展之路。

(二)改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮服務(wù)對發(fā)展的帶動作用。服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層，是各級黨委政府、各職能部門的職責(zé)所系。對工商聯(lián)而言，服務(wù)不僅僅是職責(zé)，更是工作之本。不能服務(wù)于民營企業(yè)，工商聯(lián)的一切工作都無從談起。全市各級工商聯(lián)要以貫徹落實市委、市政府關(guān)于實施服務(wù)帶動的意見要求為動力，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，千方百計為企業(yè)排憂解難，采取多種措施扶持、服務(wù)企業(yè)，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，幫助企業(yè)開拓市場，贏得競爭優(yōu)勢和發(fā)展先機(jī)。如，積極建言獻(xiàn)策，充分利用調(diào)研建議、座談協(xié)商、政協(xié)提案、情況反映等方式反映民營企業(yè)合理訴求，重點圍繞《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(“非公有制經(jīng)濟(jì)36條”)頒布5年來的貫徹落實情況開展調(diào)研，及時向黨委、政府提出意見、建議，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)幦×己玫恼攮h(huán)境;主動加強(qiáng)與有關(guān)部門合作，協(xié)調(diào)落實相關(guān)政策措施，為民營企業(yè)爭取良好的政務(wù)環(huán)境;提供有效法律服務(wù)，維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益，為民營企業(yè)爭取良好的法制環(huán)境;積極參與投融資擔(dān)保體系建設(shè)，積極支持組建投融資擔(dān)保公司和小額貸款公司，多方暢通融資渠道，為民營企業(yè)爭取良好的金融環(huán)境;加大“走出去”工作力度，引導(dǎo)、推動民營企業(yè)“走出去”，拓展國(境)外市場和發(fā)展空間，為民營企業(yè)爭取寬松的市場環(huán)境;加快行業(yè)商會、異地商會建設(shè)，通過發(fā)揮發(fā)揮行業(yè)商會協(xié)會的作用，集聚行業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)企業(yè)自律，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。總之，要通過全方位、多渠道、立體式的有效服務(wù)，使我市民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境切實得到改善和優(yōu)化。

(三)鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極履行社會責(zé)任，保障和改善民生，為構(gòu)建和諧南陽作出新貢獻(xiàn)。構(gòu)建社會主義和諧社會是以胡錦濤同志為的黨中央在新形勢下提出的重大戰(zhàn)略決策。改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，新的社會階層不僅成為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量。各級工商聯(lián)要牢固樹立政治意識、責(zé)任意識、大局意識，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，鼓勵、支持非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極履行社會責(zé)任，誠信經(jīng)營，保證產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)環(huán)境，重視安全生產(chǎn)，以人為本，關(guān)愛員工，參與社會公益事業(yè)，保障和改善民生，做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。繼續(xù)扎實開展“百企幫百村”活動，鞏固和發(fā)展幫扶成果，樹立幫扶典型，宣傳幫扶事跡，激勵更多的民營企業(yè)投身新農(nóng)村建設(shè)，并以此為抓手，幫助更多的農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)做好“幫扶萬人創(chuàng)業(yè)”工作，幫助更多的人走上創(chuàng)業(yè)之路，幫助更多的人實現(xiàn)就業(yè)，為黨和政府分憂解難。要組織動員民營企業(yè)為辦好農(nóng)運(yùn)會獻(xiàn)計出力、貢獻(xiàn)力量。大家知道，第七屆全國農(nóng)運(yùn)會將于20xx年在我市舉辦，這是我市、也是我省建國以來承辦的規(guī)格最高、規(guī)模最大的綜合性體育賽事。舉辦農(nóng)運(yùn)會，對提升南陽對外形象、擴(kuò)大南陽對外開放，優(yōu)化南陽軟硬環(huán)境、促進(jìn)南陽經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展具有重要意義，是南陽千載難逢的重大發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，全市上下、社會各界都在為籌辦農(nóng)運(yùn)會奉獻(xiàn)愛心。市委、市政府于3月17日召開了高規(guī)格的農(nóng)運(yùn)會籌備動員大會。會上，黃書記、穆市長在講話中，代表市委、市政府殷切希望企業(yè)界的朋友們，在籌辦農(nóng)運(yùn)會的大舞臺上，展示現(xiàn)代企業(yè)家的睿智、才情、膽略、氣度和奉獻(xiàn)精神，把企業(yè)的發(fā)展融入南陽的大發(fā)展。我們大家要積極行動起來，主動響應(yīng)市委、市政府的號召，以實際行動參與農(nóng)運(yùn)會、支持農(nóng)運(yùn)會、服務(wù)農(nóng)運(yùn)會。

(四)協(xié)助黨委、政府做好招商引資工作，注重工作實效，為南陽科學(xué)發(fā)展增添新動力。加強(qiáng)招商引資工作是順應(yīng)國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的必然選擇，是深化改革、擴(kuò)大開放的內(nèi)在要求，是狠抓項目建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要途徑。在年前召開的市委經(jīng)濟(jì)工作會議上，市委黃書記語重心長地指出：“南陽作為一個內(nèi)陸地區(qū)，僅靠自身積累發(fā)展是沒有出路的，必須把招商引資作為跨越發(fā)展的必由之路，大招商、招大商、多招商”。全市各級工商聯(lián)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黃書記的這一指示精神，充分認(rèn)識做好招商引資工作的重大意義，把招商引資工作為擺上重要議事日程，認(rèn)真安排，周密部署，注重實效，穩(wěn)步推進(jìn)。一要繼續(xù)開展“百企進(jìn)南陽”活動及“光彩回歸工程”，大力招商引資，吸引更多的外來投資者，吸引更多的南陽籍在外創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè);二要按照市委的統(tǒng)一部署，與有關(guān)部門一道積極推動在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會，吸引在當(dāng)?shù)赜杏绊懙哪详柤h政領(lǐng)導(dǎo)、商界精英、創(chuàng)業(yè)人士加入，打造高層次的招商引資新平臺;三要創(chuàng)新招商工作方式，通過“請進(jìn)來”、“走出去”、“締結(jié)友好商會”、依托異地商會“以商招商”等方式宣傳推介南陽，聯(lián)絡(luò)邀請客商，不斷拓寬招商引資的渠道。對已引進(jìn)的項目，工商聯(lián)也要發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動靠前，提供服務(wù)，及時幫助客商解決遇到的困難和問題，力促形成一個邀商親商、安商富商的氛圍，使來南陽投資的企業(yè)家滿意，使回歸者真正回得來、穩(wěn)得住、干得好。

三、努力適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)工商聯(lián)自身建設(shè)。

工商聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體的人民團(tuán)體和商會組織，承擔(dān)著促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長的雙重任務(wù)，工作聯(lián)系的廣泛性和包容性非常強(qiáng)。因此，要組織好、領(lǐng)導(dǎo)好、指揮好、協(xié)調(diào)好、落實好工商聯(lián)的工作，工商聯(lián)的自身建設(shè)就顯得至關(guān)重要。

切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。實踐證明，要做好工商聯(lián)工作，必須有一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)干部要有高超的政治智慧、嫻熟的統(tǒng)戰(zhàn)藝術(shù)、豐富的工作經(jīng)歷、較寬的知識面、嚴(yán)格的自律意識。面對當(dāng)前工商聯(lián)工作中不斷出現(xiàn)的新情況和更加繁重的工作任務(wù)，各級工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部必須切實負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、精干高效的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到機(jī)關(guān)風(fēng)氣和面貌，關(guān)系到工作的部署和落實，關(guān)系到各項具體工作目標(biāo)的實現(xiàn)。通過有效措施，使工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部自覺查找自身在能力素質(zhì)方面的差距和不足，增加學(xué)習(xí)的動力和壓力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感。探索建立鼓勵工商聯(lián)干部想干事、干成事的機(jī)制，促使工商聯(lián)干部以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勇于創(chuàng)新，積極進(jìn)取，推動我們的事業(yè)不斷前進(jìn)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層、深入企業(yè)，密切聯(lián)系廣大會員，了解和反映社情民意，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。樹立工商聯(lián)良好形象，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和向心力。

各位執(zhí)委、同志們，新的形勢向我們提出了新的要求，新的任務(wù)為我們展示才華、多做貢獻(xiàn)提供了舞臺。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)有為，再創(chuàng)佳績，為建設(shè)富強(qiáng)美好和諧新南陽作出新的更大的貢獻(xiàn)!

縣政協(xié)主席在縣政協(xié)換屆工作會議上講話篇二

這次縣委政協(xié)工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會以及系列重要講話精神，貫徹落實省委、市委政協(xié)工作會議精神，就進(jìn)一步推進(jìn)我縣政協(xié)事業(yè)發(fā)展安排部署。下面，我就貫徹中央和省委、市委政協(xié)工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作講四點意見。概括起來就是“四個堅持”。

第一，堅持思想引領(lǐng)，切實增強(qiáng)做好新形勢下政協(xié)工作的使命感和責(zé)任感。

一是要深刻認(rèn)識到做好人民政協(xié)工作，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的需要。助力中國夢、實現(xiàn)大復(fù)興，是時代賦予人民政協(xié)的光榮使命。人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有廣泛的代表性和巨大的包容性，是“五大發(fā)展理念”最直接的推動者和實踐者，能夠最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為實現(xiàn)中國夢減少阻力、增加推力、形成合力。面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，必須鞏固好、發(fā)展好最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，必須堅持好、完善好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，必須運(yùn)用好、發(fā)揮好人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢，凝聚起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大正能量。

二是要深刻認(rèn)識到做好人民政協(xié)工作，是推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局順利實施的需要。落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，是當(dāng)前和今后一個時期黨和國家的工作大局，也是秭歸的工作大局。當(dāng)前，秭歸脫貧攻堅、建成全面小康社會進(jìn)入決戰(zhàn)階段，全面深化改革進(jìn)入攻堅時期，全面依法治縣正在扎實推進(jìn)，全面從嚴(yán)治黨面臨新的使命，推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局秭歸實施，迫切需要加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)，聽群言、匯民智、增共識、聚合力、促和諧;迫切需要推動人民政協(xié)圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、精準(zhǔn)脫貧決戰(zhàn)、體制機(jī)制改革、法治秭歸建設(shè)、黨的建設(shè)等重大問題協(xié)商議政、獻(xiàn)計出力，推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在秭歸落地生根、開花結(jié)果。

三是要深刻認(rèn)識到做好人民政協(xié)工作，是加快秭歸“四縣”建設(shè)的需要?！八目h”是秭歸經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略定位，也是政協(xié)組織和政協(xié)委員建功立業(yè)、展現(xiàn)風(fēng)采的廣闊舞臺。當(dāng)前，我們正積極搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群、三峽后續(xù)規(guī)劃、宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、“橋頭堡”省級戰(zhàn)略等重大機(jī)遇，政協(xié)組織聯(lián)系廣泛、渠道暢通、人才薈萃、智力密集，具有獨(dú)特優(yōu)勢。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，立足“四區(qū)”定位，圍繞“四縣”目標(biāo)，以前所未有的激情和動力，主動服務(wù)大局、搞好協(xié)調(diào)關(guān)系、全力匯聚力量、科學(xué)建言獻(xiàn)策、切實履行職能，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二，堅持改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮人民政協(xié)在促進(jìn)社會主義協(xié)商民主中的重要作用。

一是要充分尊重政協(xié)協(xié)商的重要地位。加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，有利于擴(kuò)大公民有序政治參與、更好實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利，有利于促進(jìn)科學(xué)民主決策、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于化解矛盾沖突、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，有利于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于發(fā)揮我國政治制度優(yōu)越性，增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。人民政協(xié)要充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門機(jī)構(gòu)的作用，把協(xié)商民主貫穿于履行職能的全過程，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主的制度化、規(guī)范化、程序化水平。

二是要充分創(chuàng)造政協(xié)協(xié)商的生動形式。政協(xié)協(xié)商是黨和政府實行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。要進(jìn)一步探索理論、創(chuàng)新實踐，活躍有序地推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主發(fā)展。要高度重視政協(xié)政治協(xié)商，黨委將重大決策部署以及“五位一體”建設(shè)中的重要問題交政協(xié)協(xié)商。對明確規(guī)定需要協(xié)商的事項，按要求進(jìn)行政協(xié)協(xié)商。要加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商的銜接配合，形成協(xié)商民主的整體合力。要探索創(chuàng)新協(xié)商形式，支持政協(xié)更加經(jīng)常靈活地開展對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，增加協(xié)商密度、擴(kuò)大有序參與。要規(guī)范協(xié)商程序，落實協(xié)商意見辦理，將政協(xié)全體會議、會議、專題協(xié)商會、協(xié)商座談會的重要協(xié)商成果和政協(xié)建議案，列入黨委會議或政府常務(wù)會議議題研究。

三是要充分完善政協(xié)協(xié)商的有效機(jī)制。要健全政協(xié)協(xié)商議題提出機(jī)制，認(rèn)真落實由黨委、人大、政府等提出議題的規(guī)定，建立重點協(xié)商議題會商機(jī)制。要健全政協(xié)協(xié)商與黨政決策銜接機(jī)制。要健全黨政領(lǐng)導(dǎo)參與政協(xié)協(xié)商機(jī)制，充分發(fā)揮黨委、政府在政協(xié)協(xié)商中的主體作用。要健全政協(xié)知情明政保障機(jī)制，黨政部門要按照有關(guān)要求向政協(xié)通報情況，尊重和保障政協(xié)委員在協(xié)商活動中發(fā)表意見的權(quán)利。要健全協(xié)商意見的督辦落實機(jī)制，對政協(xié)重要意見建議或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批示的重要意見建議，縣委督查室、縣政府政務(wù)督查室要嚴(yán)格督查，抓好協(xié)商意見辦理的集中通報、公開公示、問責(zé)追責(zé)工作。

第三，堅持務(wù)實推進(jìn)，在“四縣”建設(shè)中展現(xiàn)政協(xié)更大作為。

一是要高舉團(tuán)結(jié)大旗，在凝心聚力上展現(xiàn)新作為。要思想同心，不斷增進(jìn)思想認(rèn)同，增強(qiáng)政治定力，尋求最大公約數(shù)，鞏固團(tuán)結(jié)合作的思想政治基礎(chǔ)。要目標(biāo)同向，引導(dǎo)不同界別、不同信仰的群眾認(rèn)清秭歸發(fā)展面臨的形勢機(jī)遇，把握秭歸發(fā)展的總體要求、目標(biāo)定位、發(fā)展路徑、重要舉措，圍繞共同目標(biāo)，匯聚智慧力量，推動科學(xué)發(fā)展。要道路同行，政協(xié)組織和政協(xié)委員要不分“一線二線”、不論“臺前臺后”，積極投身秭歸“四縣四區(qū)”建設(shè)的火熱實踐。要充分利用港澳臺及海外資源，豐富拓展平臺，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)內(nèi)外交流，擴(kuò)大秭歸影響，牽線搭橋，廣交朋友，引智聚力，為招商引資、壯大實體經(jīng)濟(jì)多做貢獻(xiàn)、建功立業(yè)。

二是要胸懷全局視野，在建言獻(xiàn)策上展現(xiàn)新作為。政協(xié)工作只有與改革發(fā)展大局同頻共振，才有意義，才有作為。人民政協(xié)集中了各方面的專家、學(xué)者和各界別的代表人士，是推動“四個全面”戰(zhàn)略布局秭歸實施的重要力量，要始終把建言獻(xiàn)策、推動改革作為履職的第一要務(wù)。當(dāng)前，尤其要集中智慧服務(wù)“十三五”規(guī)劃開局起步，圍繞“四縣四區(qū)”目標(biāo)定位，在精準(zhǔn)脫貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面選好課題，找準(zhǔn)角度，形成一批有分量、可操作的調(diào)研成果，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供有益參考。要積極宣傳改革發(fā)展的大政方針，團(tuán)結(jié)更多人理解改革、支持改革、參與改革。要圍繞重要改革舉措的貫徹執(zhí)行和改革任務(wù)的落實加強(qiáng)民主監(jiān)督，敢于講真話、進(jìn)諍言，勇于提出建議和批評，幫助黨委、政府查找不足、解決問題，推動各項舉措落到實處。

三是要牢記為民宗旨，在為民謀利上展現(xiàn)新作為。人民政協(xié)來源于人民，更要服務(wù)于人民。要發(fā)揮好政協(xié)組織作為黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，牢記為民宗旨，多做利民實事，保障人民權(quán)益。要廣集民智，切實改進(jìn)參政議政方式，拓展群眾參與通道，把來自各方面、各階層的意見建議充分集中起來，為黨委政府制定體現(xiàn)民意、符合民生的政策措施提供參考。要暢通民意，關(guān)注思想認(rèn)識的困惑點、利益沖突的交織點、現(xiàn)實矛盾的易發(fā)點，做好溝通思想、釋疑解惑、化解矛盾的工作，不斷鞏固和諧穩(wěn)定的社會局面。要分解民憂，圍繞重大民生工程的實施和惠民政策的落實，建言獻(xiàn)策、廣泛監(jiān)督，協(xié)助黨委、政府把好事辦好、實事辦實。

四是要踐行職責(zé)使命，在求真務(wù)實上展現(xiàn)新作為。政協(xié)建言獻(xiàn)策、參政議政，不是說說而已、一說了之，而要謀得深、說得準(zhǔn)、干得好。要把優(yōu)良作風(fēng)作為政協(xié)發(fā)展的生命線，以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實舉措推進(jìn)履職能力建設(shè)，不斷提高履職能力現(xiàn)代化水平。要堅持問題導(dǎo)向，整合力量，改進(jìn)方式，提高調(diào)研建議的質(zhì)量和水平。要更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，深化“兩進(jìn)三聯(lián)”，實行“四請兩公開”，認(rèn)真傾聽和反映基層干部群眾的意見和建議。要發(fā)揚(yáng)求同存異、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹民主協(xié)商、平等議事的工作原則，尊重和包容不同意見的存在和表達(dá)，以民主的作風(fēng)團(tuán)結(jié)人，提高合作共事的質(zhì)量和水平。

第四，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為人民政協(xié)履職盡責(zé)提供堅強(qiáng)保障。

一是要著力加強(qiáng)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，支持人民政協(xié)依照憲法法律和章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，及時研究并統(tǒng)籌解決重大問題。要增強(qiáng)協(xié)商意識，重視政協(xié)協(xié)商，遇事先協(xié)商、多協(xié)商、真協(xié)商。要加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。要大力支持政協(xié)參政議政更加深入務(wù)實開展，委托政協(xié)開展重大課題調(diào)研，支持政協(xié)圍繞重點工作廣泛視察，邀請政協(xié)委員參與重大項目研究論證。要加強(qiáng)對中央和省、市、縣委關(guān)于政協(xié)工作重要方針政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，形成黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動的工作格局。

二是要著力發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。政協(xié)黨組是黨在政協(xié)設(shè)立的組織機(jī)構(gòu)，是實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重要形式和制度保障。政協(xié)黨組要始終強(qiáng)化黨的意識，在思想上政治上行動上同中央和省委、市委、縣委保持高度一致，確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確的方向前進(jìn)。要認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把黨的主張通過民主程序轉(zhuǎn)化為政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的決定。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，建好機(jī)關(guān)、帶好隊伍。政協(xié)黨組成員和政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員要增強(qiáng)黨員意識，模范執(zhí)行黨的路線方針政策，善于同各方面人士廣交朋友，做好教育引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作。

三是要著力營造政協(xié)工作良好環(huán)境和條件。要把人民政協(xié)協(xié)商民主理論列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和縣委黨校(行政學(xué)校)的教學(xué)計劃，加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主理論研究。要加大對政協(xié)協(xié)商議政的宣傳報道力度，形成有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。要加強(qiáng)政協(xié)隊伍建設(shè)，加強(qiáng)干部交流，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。要改進(jìn)委員產(chǎn)生機(jī)制，維護(hù)委員民主權(quán)利，落實好政協(xié)委員各項待遇。要積極幫助政協(xié)改善工作條件，認(rèn)真研究、統(tǒng)籌解決政協(xié)辦公經(jīng)費(fèi)、場所、人員編制等方面的困難和問題，為政協(xié)履行職能提供強(qiáng)有力的保障。

同志們，集眾智可定良策，合眾力必興偉業(yè)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，踐行“五大發(fā)展理念”，勇?lián)鰵w發(fā)展重任，攜手并肩同行，不斷開創(chuàng)全縣政協(xié)工作新局面，為秭歸“橋頭堡”建設(shè)而不懈奮斗!

縣政協(xié)主席在縣政協(xié)換屆工作會議上講話篇三

同志們：

今天，我們在這里隆重舉行全縣黨外人士暨婦女、民族宗教干部培訓(xùn)班的開學(xué)典禮?？h委、縣政府對黨外人士、婦女、民族宗教工作是高度重視的，本次培訓(xùn)班由縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣婦聯(lián)、縣民宗局、縣委黨校聯(lián)合舉辦，參加培訓(xùn)的對象有全縣的黨外后備干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、婦聯(lián)干部、民族宗教干部等，目的在于提高參訓(xùn)人員的統(tǒng)戰(zhàn)理論素質(zhì)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》（中共中央5號，以下簡稱《意見》）。借此機(jī)會，我代表縣委對培訓(xùn)班的順利舉辦表示熱烈的祝賀，對參加培訓(xùn)的全體學(xué)員表示熱烈的歡迎，對各位教員及工作人員的辛勤勞動表示誠摯的謝意！下面，我講幾點意見，供大家參考：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的必要性和重要性。

縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣婦聯(lián)、縣民宗局、縣委黨校聯(lián)合在縣教育局教育活動中心舉辦這次黨外人士暨婦女、民族宗教干部培訓(xùn)班，是貫徹落實全國、全省、全州黨外干部工作有關(guān)文件精神的重要舉措，是學(xué)習(xí)宣傳《意見》精神和婦女權(quán)益保護(hù)法的有效途徑，也是深化創(chuàng)新我縣統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)工作的具體行動，同時也是拓寬黨外干部培訓(xùn)渠道、提升培訓(xùn)層次的有益嘗試。黨外干部通過培訓(xùn)，要進(jìn)一步增強(qiáng)堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性，認(rèn)真貫徹落實胡錦濤在今年黨外人士迎春座談會上提出的五點要求，為鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、振奮、活躍的局面盡心盡力、盡職盡責(zé)；要牢固樹立起“終身學(xué)習(xí)”的觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《意見》精神，并把此作為當(dāng)前和今后一個時期統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)工作的一項重要政治任務(wù)；要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，全面提高自身綜合素質(zhì)，尤其是提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力，為更好地發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督作用奠定堅實的基礎(chǔ)；要樹立遠(yuǎn)大的理想，踏踏實實地從點滴做起，以出色的工作業(yè)績贏得群眾的擁護(hù)和組織的信任，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，有的同志認(rèn)為，統(tǒng)戰(zhàn)工作革命戰(zhàn)爭年代重要，和平年代無足輕重；民族宗教工作階級斗爭年代重要，經(jīng)濟(jì)建設(shè)年代可有可無；婦聯(lián)工作口頭上重要，行動上無關(guān)緊要。這些觀點，不僅十分有害，而且是極端錯誤的。統(tǒng)戰(zhàn)工作是我黨執(zhí)政興國的重要法寶，民族宗教工作關(guān)系著我國的安定團(tuán)結(jié)，婦聯(lián)工作直接影響著人類社會的和諧發(fā)展。

（一）、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位和發(fā)展社會主義民主政治的需要。和平與發(fā)展，是當(dāng)今世界的主題。但是敵對勢力和反動勢力一刻也沒有放棄對我國的遏制，沒有停止對我國的“西化”和“分化”。我縣也并非一方凈土，據(jù)掌握，境外的一些反華組織，積極利用我縣的個別重點上訪人，下崗人員，集體組織收聽敵臺，意圖將我縣改革中的一些具體問題國際化，還有打著經(jīng)商、旅游、考察等幌子，打探各種情報。這些新問題新情況，必須引起我們高度重視，要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線不可替代的政治優(yōu)勢作用，以最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線來粉碎和打擊敵對勢力的'破壞活動。有的統(tǒng)戰(zhàn)對象對多黨合作和政治協(xié)商的歷史傳統(tǒng)了解的不夠，講合作協(xié)商的多，講接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的少；談要求、待遇的多，談善意批評和建設(shè)性意見的少。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是小康社會的宏偉目標(biāo)。廣大的工人、農(nóng)民、知識分子等社會各界對民主政治建設(shè)的更高要求，日益成為推進(jìn)我國政治體制改革的強(qiáng)大動力。總之，在新的世紀(jì)里，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個政治優(yōu)勢，絕不能削弱；作為黨的一項重要工作，只能加強(qiáng)。

（二）、加強(qiáng)婦聯(lián)工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。婦聯(lián)組織是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的紐帶和橋梁。婦聯(lián)干部是婦女群眾利益的維護(hù)者和代表者，是貫徹男女平等基本國策的骨干隊伍和中堅力量。當(dāng)前，在我們社會的實際生活中，男女不平等、性別歧視、男尊女卑、家庭暴力等侵犯婦女權(quán)益的現(xiàn)象仍然存在，并時有發(fā)生。各級婦聯(lián)干部要牢固樹立婦女觀，要站在歷史和發(fā)展的高度，增強(qiáng)做好新時期婦女工作的責(zé)任感和使命感，堅持把服務(wù)大局和服務(wù)婦女群眾結(jié)合起來；把發(fā)揮自身作用和動員社會力量結(jié)合起來；把貫徹男女平等基本國策和性別意識教育結(jié)合起來。幫助婦女群眾強(qiáng)化“四自”精神，幫助婦女群眾增強(qiáng)自身的平等、自主、競爭意識。切實做好婦聯(lián)工作，促進(jìn)兩性和諧發(fā)展，社會和諧發(fā)展。

（三）、加強(qiáng)民族宗教工作，是維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)的需要。民族、宗教無小事。民族、宗教問題歷來是十分復(fù)雜的問題，也是當(dāng)今世界許多國家面臨的普遍問題。這些年來，特別是二戰(zhàn)以后，世界上發(fā)生了380多次戰(zhàn)爭和沖突，有84的都是因民族宗教問題引起的。我國的民族宗教方面總的情況是好的，民族團(tuán)結(jié)是鞏固的，宗教界也是穩(wěn)定的。但是形勢也還是相當(dāng)嚴(yán)峻的，西藏、新疆的民族的問題，曠野窄門等邪教，危害著我國社會的安定團(tuán)結(jié)。近幾年來，我縣的民族宗教問題也有不同程度的反映。公安、民宗等部門，多次發(fā)現(xiàn)和粉碎了境外的勢力，對我縣宗教的滲透和民族情報的刺探等間諜活動。民族宗教問題關(guān)系到我們的國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定、邊防鞏固、建設(shè)成功的大問題。因此，我們必須正確掌握好民族宗教政策，要在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，增長處理民族宗教問題的才干，見微知著，未雨綢繆，從容應(yīng)對。

二、教學(xué)相長，共同提高，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和使命感。

縣委決定舉辦這期培訓(xùn)班，是加強(qiáng)黨外人士和婦聯(lián)、民族宗教工作的具體體現(xiàn)，是適應(yīng)新形勢新任務(wù)的客觀需要，是促進(jìn)我縣各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。這期黨外人士暨婦女、民宗干部培訓(xùn)班開設(shè)有政策形勢教育、《意見》解讀、統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史、黨的十六屆五中全會精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、對臺工作、民族宗教工作、婦女權(quán)益保護(hù)法、男女平等基本國策與兩性和諧發(fā)展等專題性講座。縣委黨校要切實發(fā)揮好主陣地和熔爐作用，密切聯(lián)系實際，根據(jù)不同的培訓(xùn)對象，要合理安排好培訓(xùn)內(nèi)容，做到有的放矢，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。尤其是要緊密聯(lián)系我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實際問題進(jìn)行教學(xué)和研討等各個環(huán)節(jié)。通過培訓(xùn)，要力求使參訓(xùn)學(xué)員較為全面、系統(tǒng)地掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線理論；正確領(lǐng)會《意見》和黨的十六屆五中全會精神實質(zhì)；自覺維護(hù)婦女合法權(quán)益；準(zhǔn)確把握男女平等基本國策與兩性和諧發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵；明確新時期對臺工作、民族宗教工作的任務(wù)、方針和特點；深刻理解黨外人士與中國共產(chǎn)黨“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針。

三、遵章守紀(jì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，圓滿完成教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)。

當(dāng)前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門的工作任務(wù)都十分繁重。對基層工作的同志來說，平時忙于具體工作，容易忽略學(xué)習(xí)，往往是以干代學(xué)。選派大家來黨校學(xué)習(xí)，機(jī)會確實難得。通過參加集中學(xué)習(xí)，將實踐經(jīng)驗上升到理論高度，這對今后的工作大有裨益。希望大家珍惜這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會，靜下心來刻苦研讀，這是對組織負(fù)責(zé)，對派出單位負(fù)責(zé)，也是對自己負(fù)責(zé)。從直接的工作角度，從舉辦培訓(xùn)班這種舉措形式來看，是適宜的、必要的、有重要作用的。一是，舉辦培訓(xùn)班歷來是培養(yǎng)、提高干部素質(zhì)的有效形式。相對于實踐鍛煉來說，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的形式比較側(cè)重于統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高理論政策水平，了解掌握有關(guān)知識。從黨外同志自身情況來看，采取這種形式有利于解決好當(dāng)前有些方面不能很好適應(yīng)新形勢新任務(wù)發(fā)展要求的問題。二是，這次培訓(xùn)班的舉辦適逢中共中央5號文件的下發(fā)，是迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實《意見》高潮的良好之機(jī)。無疑是對我們黨外后備干部集中學(xué)習(xí)《意見》的一個重要措施。三是，從舉辦培訓(xùn)班這種形式的特點來說，脫離工作的這種集中學(xué)習(xí)的形式，也給大家總結(jié)自己的思想、工作提供了一個極好的機(jī)會。縣委關(guān)心愛護(hù)黨外干部，就要為黨外干部提供既“勞身”又“修心”的機(jī)會。要求大家珍視這個“修心”機(jī)會。四是，這個培訓(xùn)班不是孤立舉辦的，它是我們培養(yǎng)選拔黨外干部整個鏈條中，具有承上啟下作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)學(xué)習(xí)、交流、考試和表現(xiàn)，可以從不同角度、不同方面對每個黨外后備干部的綜合素質(zhì)，有一個比較清楚的了解，這將為搞好黨外干部工作，奠定一個比較好的基礎(chǔ)。

同志們，這次培訓(xùn)的時間雖然只有四天，但是學(xué)習(xí)的內(nèi)容卻很多，舉辦這次黨外人士暨婦女、民宗干部培訓(xùn)班，意義重大而深遠(yuǎn)，要實現(xiàn)圓滿完成教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)，各位學(xué)員務(wù)必要做到“四要”：一要端正態(tài)度。能否達(dá)到學(xué)有所思、學(xué)有所成、學(xué)以致用的預(yù)期目的，關(guān)鍵取決于大家的學(xué)習(xí)態(tài)度是否端正、學(xué)風(fēng)是否扎實，是不是真正帶著問題來學(xué)，是不是為了提高自身素質(zhì)和個人修養(yǎng)來學(xué)，是不是為了促進(jìn)工作來學(xué)。正確認(rèn)識和理解參加培訓(xùn)班與提拔使用之間的關(guān)系，放下包袱，要有平常心態(tài)，把精力放在個人提高上。二要堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。要求參訓(xùn)學(xué)員在學(xué)習(xí)期間，原則上與工作脫鉤，不處理工作事務(wù)，把學(xué)習(xí)時間利用好，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，嚴(yán)格考勤，定期報告。上課時，教員、學(xué)員都要把自己的手機(jī)關(guān)掉，認(rèn)真聽講，記好學(xué)習(xí)筆記，不要影響老師講課和其他同志聽課。三要堅持發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)。學(xué)風(fēng)問題從本質(zhì)上說是一個作風(fēng)問題，是對一個干部工作作風(fēng)的考驗。因此，要把解決好學(xué)風(fēng)問題作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一個突出問題來認(rèn)真對待，努力糾正和克服忽視學(xué)習(xí)、輕視改造主觀世界的傾向。要注意把學(xué)習(xí)的內(nèi)容與個人的思想和工作實際，與全縣以及本單位實際緊密地結(jié)合起來，把參加這次培訓(xùn)班作為一次參政議政的實際演練。四要搞好管理?？h委黨校要嚴(yán)格按照黨校學(xué)員管理條例中的具體要求，加強(qiáng)管理，認(rèn)真做好各項后勤保障服務(wù)工作，為學(xué)員提供一個良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣婦聯(lián)要搞好協(xié)調(diào)配合，負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真為學(xué)員提供好的服務(wù)；參訓(xùn)學(xué)員要甘當(dāng)小學(xué)生，以普通學(xué)員的身份，嚴(yán)格遵守黨校的規(guī)章制度，靜下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)，以良好的學(xué)風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律塑造黨外干部的良好形象學(xué)員，做到不吃請、不請吃，遵守請假制度，不遲到、不早退，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)的圓滿完成。希望把這個班辦成質(zhì)量高、收效大、有特色的精品班。

預(yù)祝培訓(xùn)圓滿成功！祝大家在學(xué)習(xí)期間身體健康！生活愉快！

謝謝大家！

縣政協(xié)主席在縣政協(xié)換屆工作會議上講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們在這里召開全縣政協(xié)宣傳信息工作會議，主要是總結(jié)交流我縣政協(xié)宣傳工作的經(jīng)驗，研究進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)宣傳工作的思路和措施。剛才，幾位同志圍繞進(jìn)一步做好政協(xié)宣傳工作，從不同角度作了很好的發(fā)言，提出了很多真知灼見。這次會議雖然時間雖短，但主題明確，重點突出，開得很成功，必將對推動我縣政協(xié)宣傳信息工作產(chǎn)生積極作用。

2020年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣政協(xié)宣傳工作取得了長足發(fā)展?？h委宣傳部堅持把政協(xié)宣傳工作放在黨的宣傳工作全局中謀劃思考，通盤考慮，統(tǒng)一安排，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，有力營造了推進(jìn)政協(xié)宣傳工作的濃厚氛圍。縣文廣局、信息化辦對縣政協(xié)重要會議和重大活動都制定具體的宣傳計劃，落實專人負(fù)責(zé)，并切實保證政協(xié)宣傳的版面和時間，強(qiáng)化宣傳效果，為擴(kuò)大政協(xié)組織影響作了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表縣政協(xié)向關(guān)心和支持縣政協(xié)宣傳信息工作的新聞宣傳部門以及廣大新聞宣傳工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!

宣傳內(nèi)容和形式還比較單一等，對這些問題和不足，我們今后要繼續(xù)努力改進(jìn)，使政協(xié)宣傳信息工作再上一個新臺階。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全縣政協(xié)宣傳工作，再講幾點意見。

一、把握形勢、深化認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政協(xié)宣傳工作的責(zé)任感。

政協(xié)宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分,也是做好政協(xié)工作的重要保證。加強(qiáng)政協(xié)宣傳工作，有利于夯實政協(xié)委員和社會各界人士的共同思想基礎(chǔ)，有利于把黨委的決策部署轉(zhuǎn)化為人民群眾的共識，轉(zhuǎn)化為政協(xié)委員履行職能的自覺行動。今年是全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神的開局之年，是實施“十四五”開局的關(guān)鍵一年。面對新形勢、新任務(wù)，政協(xié)工作也將迎來大有作為的新時期。我們的政協(xié)宣傳工作無論是內(nèi)容和形式，無論是覆蓋面和影響力，都還有很多文章可做，還有很大的提升空間。這就要求我們必須切實增強(qiáng)宣傳意識，充分認(rèn)識做好新形勢下政協(xié)宣傳工作的重大意義，在認(rèn)清形勢、服務(wù)大局中切實增強(qiáng)做好政協(xié)宣傳工作的責(zé)任感。必須充分把握當(dāng)前的形勢，從政治的、全局的高度，深刻認(rèn)識政協(xié)宣傳工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政協(xié)宣傳工作的自覺性。

二、突出重點，彰顯特色，提高政協(xié)宣傳工作的針對性和實效性。

政協(xié)宣傳工作應(yīng)緊扣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，圍繞事關(guān)群眾最直接、最現(xiàn)實、最迫切的問題來開展，做到內(nèi)容貼近實際生活、貼近百姓民生。這就要求我們必須突出重點，彰顯特色，在宣傳工作的針對性和實效性上下功夫。

一是突出政協(xié)重要會議的宣傳。政協(xié)全委會、常委會議、主席會議、專委會會議等重要會議都有明確的議題，大都事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。我們的宣傳報道力求在深化這些重要會議的內(nèi)容上下功夫。

二是突出政協(xié)履職活動的宣傳。政協(xié)組織的視察、調(diào)研、提案督辦、反映社情民意等活動，是政協(xié)履行職能的基礎(chǔ)性工作。政協(xié)組織的重大紀(jì)念活動、各種座談會、聯(lián)誼交友等活動，是政協(xié)發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的有效形式。對于這些活動，要選準(zhǔn)角度，精心策劃，多作跟蹤報道、系列報道和深度報道，使政協(xié)協(xié)商監(jiān)督和參政議政的內(nèi)容廣為人知。

三是突出委員先進(jìn)事跡的宣傳。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，他們在各自崗位上建功立業(yè)，在委員履職中也大展風(fēng)采。我們要突出抓好政協(xié)委員在參政議政中重要提案和意見建議的宣傳，同時積極宣傳委員的貢獻(xiàn)和典型事例，宣傳政協(xié)委員履職的好經(jīng)驗、好做法、新成效，展示新時期政協(xié)委員的新風(fēng)采，樹立一批履職的委員典型。

三、創(chuàng)新方式，注重轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大政協(xié)宣傳工作的受眾面和影響力。

針對當(dāng)前的實際情況，創(chuàng)新方式，注重轉(zhuǎn)化，是我們加強(qiáng)政協(xié)宣傳工作的新課題。

一是從注重報道領(lǐng)導(dǎo)活動，向注重報道委員履職轉(zhuǎn)化。要努力探索對領(lǐng)導(dǎo)活動報道的新寫法，突出新聞性、加大信息量、增強(qiáng)可讀性。政協(xié)的常委會、專委會、各種形式的座談會等，在會議上不僅僅只有領(lǐng)導(dǎo)講話，常委、委員們都有很精彩的發(fā)言。我們在報道好領(lǐng)導(dǎo)活動的同時，注意加強(qiáng)對委員履行職能的報道，讓委員活動有圖像、有聲音。

二是從注重程序性報道，向注重實質(zhì)性報道并重轉(zhuǎn)化。程序性報道必不可少，但政協(xié)還有許多可供實質(zhì)性報道的人和事。政協(xié)委員和政協(xié)各項活動都可以構(gòu)成新聞，委員的觀點也可以構(gòu)成新聞，只要提出的觀點是新的、是大家關(guān)心的，就是新聞。政協(xié)許多會議都有非常重要的議題，這個會議報道本身就是實質(zhì)性報道。我們注意做好結(jié)合文章，把程序性報道融入到實質(zhì)性報道中去，使各類程序性報道更具亮點。

三是從注重結(jié)論式報道，向注重全程式報道轉(zhuǎn)化。政協(xié)一些會議、活動的報道有許多是結(jié)論性報道，但有些可以采用其他形式報道。如有的重點提案在提出時就可以報道，接著可以報道政協(xié)機(jī)關(guān)怎樣重視，提案交縣政府后，再報道職能部門辦理落實提案的經(jīng)過。這樣就可以形成一個全過程的報道。

四、匯聚合力，創(chuàng)新載體，提升政協(xié)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)力和保障力。

“眾人拾柴火焰高”。政協(xié)宣傳工作不只是新聞記者的工作，也不只是辦公室的工作，需要方方面面共同參與，共同配合，共同營造良好的氛圍。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對政協(xié)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。政協(xié)宣傳工作離不開黨委的重視和支持，希望縣委宣傳部、縣新聞單位進(jìn)一步高度重視政協(xié)宣傳工作，把政協(xié)宣傳工作始終擺在重要位置，進(jìn)行統(tǒng)一安排部署，推進(jìn)政協(xié)宣傳工作不斷向前發(fā)展。

二是注重調(diào)動廣大政協(xié)委員的主體作用。委員是政協(xié)工作的主體，是政協(xié)新聞工作的源頭活水。廣大委員要牢記使命，增強(qiáng)責(zé)任，在做好本職工作的同時，自覺保持同本界別群眾的聯(lián)系，體察基層群眾的呼聲和情緒，充分運(yùn)用提案、反映社情民意等有效形式，以履職的新作為和新成果，為政協(xié)宣傳工作提供強(qiáng)有力的支撐。

三是大力發(fā)揮專委會的基礎(chǔ)作用。政協(xié)各專委會要增強(qiáng)政協(xié)宣傳工作意識，勇?lián)厝危e極參與，注重專題調(diào)研視察、開展委員活動等宣傳，注意挖掘有價值有深度的新聞，進(jìn)行重點宣傳。機(jī)關(guān)工作人員要樹立“人人都是宣傳員”思想，不斷提高自身的文字水平，主動配合新聞媒體開展工作，積極宣傳政協(xié)各類活動，提高社會各界對政協(xié)工作的認(rèn)知度，為政協(xié)宣傳工作獻(xiàn)計出力。

同志們，政協(xié)宣傳工作是一項十分重要而有意義的工作。我們所有從事政協(xié)宣傳工作的同志，一定要振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)政協(xié)宣傳工作新局面，為推進(jìn)我縣政協(xié)工作不斷向前發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

縣政協(xié)主席在縣政協(xié)換屆工作會議上講話篇五

同志們：

全縣項目工作會議，是幾年以來，縣政府召開的專門研究項目工作的一次十分重要的會議。當(dāng)前，國家西部大開發(fā)政策正在深入實施，擴(kuò)大內(nèi)需的各項政策措施陸續(xù)出臺，治理三江源核心區(qū)生態(tài)環(huán)境的力度不斷加大，步伐不斷加快，特別是對于改善農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的重視和關(guān)注程度不斷提高。這些，都給我們抓好項目，依托項目加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提供了難得的歷史機(jī)遇。**縣的經(jīng)濟(jì)增長，是投資拉動性的經(jīng)濟(jì)增長；**縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要依靠項目、依托項目。這是**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)定位。因此，縣政府召開這次全縣項目工作會議，非常重要，而且很必要。剛才，王巖東同志就我縣今年的項目工作做了全面安排部署，我完全同意。下面，我就當(dāng)前和今后的全縣項目工作，講幾點意見：

一、充分認(rèn)識項目工作對于**縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的極端重要性。

當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總的形勢很好，廣大干部群眾加快發(fā)展的勁頭很足。當(dāng)務(wù)之急，就是要依托項目，狠抓落實，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。必須充分認(rèn)識到，無論經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)，都要有明確具體的項目為載體，通過項目把奮斗目標(biāo)落到實處。要通過項目，進(jìn)一步振奮精神，凝聚人心，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)；要通過項目，使機(jī)關(guān)各部門明確各自的服務(wù)保障目標(biāo)，使全縣上下發(fā)展的活力進(jìn)一步激發(fā)，發(fā)展的合力進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展的氛圍進(jìn)一步濃厚。我們不能狹隘地看待項目，不能簡單地認(rèn)為項目就是辦個企業(yè)、修條路、搞個工程。管理科學(xué)認(rèn)為，項目是個管理概念，是指做什么事都有個具體的載體、具體的抓手、具體的目標(biāo)。項目作為吸引社會資源，尤其是資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的重要載體，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化中都扮演著十分重要的角色。從這個意義上說，加快我縣發(fā)展，項目第一，項目為重，項目最急。

第一，不狠抓項目，我們就無法完成“兩大歷史任務(wù)”。進(jìn)入新世紀(jì)的這幾年，是我縣發(fā)展最快、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面貌變化最大的時期。一個重要原因，就是抓住了西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，狠抓了項目工作。目前，貧窮落后仍然是我縣面臨的最大問題，發(fā)展的任務(wù)異常艱巨而迫切?！跋毨?、富民強(qiáng)縣”，是政府義不容辭的責(zé)任，也是全縣各族人民的強(qiáng)烈愿望。扎扎實實地抓好項目，多辦、辦成一些大事、實事，就是對過去經(jīng)驗最好的繼承和創(chuàng)新，就是對全縣上下渴望發(fā)展的最好回答，就是真正地維護(hù)、發(fā)展、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益。

第二，不狠抓項目，我們就無法在競爭中做好“三個保持和發(fā)展”。現(xiàn)在競爭日趨激烈，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。按照十六大提出的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求，全國人均gdp達(dá)到3000美元的目標(biāo)，必須要保持7.2%的發(fā)展速度。近年來，我縣發(fā)展始終保持在這個水平。今年，又初步確定國民生產(chǎn)總值要繼續(xù)保持7.3%的增速。這些，在**的發(fā)展史上還從未有過。要實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式的發(fā)展目標(biāo)，必須以項目為突破口，必須以項目為依托和保障。

第三，不狠抓項目，我們就無法切實履行對全縣人民的承諾。即將召開的縣委全委會、全縣經(jīng)濟(jì)工作會議和縣十三屆人大二次會議，將要確定今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)。這些目標(biāo)是縣委、縣政府向全縣各族人民做出的莊嚴(yán)承諾，決不能成為空喊和口號。要切實把各項目標(biāo)落實到項目工作上，通過項目讓生硬的數(shù)字變成生動的現(xiàn)實。我們必須兌現(xiàn)對人民的承諾。

第四，不狠抓項目，我們就無法真正造福人民。我縣城鄉(xiāng)居民收入水平低，城鎮(zhèn)居民可支配收入只有9338元，農(nóng)牧民人均純收入也只有1872.55元。此外，還有相當(dāng)數(shù)量的下崗失業(yè)職工和農(nóng)牧民剩余勞動力，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。堅持立黨為公，執(zhí)政為民，就必須千方百計謀劃、論證、建設(shè)一大批項目，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，從根本上改善和提高農(nóng)牧民群眾的生活水平。

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要充分認(rèn)識做好項目工作對于加快我縣發(fā)展的極端重要性，切實把項目建設(shè)作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，進(jìn)一步增強(qiáng)抓項目促發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，不遺余力、扎實有效地推進(jìn)項目工作，務(wù)求取得新的更大的進(jìn)展。

二、冷靜看待我縣項目工作的成績和不足。

“十五”以來，我縣牢牢把握國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和擴(kuò)大內(nèi)需兩大機(jī)遇，突出項目開發(fā)，擴(kuò)大對外開放，項目建設(shè)和招商引資都取得突破性進(jìn)展。近三年累計完成固定資產(chǎn)投資13555萬元，年均增速11%。班友公路、多達(dá)公路、三江源核心區(qū)生態(tài)治理與恢復(fù)等一大批增強(qiáng)發(fā)展后勁的重點工程陸續(xù)上馬；移民社區(qū)配套道路與排水、農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水安全、縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施改造、各級學(xué)校校舍改造等項目建設(shè)完成，成績有目共睹。這充分說明，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門對項目工作重視程度提高，抓項目的主動性、積極性增強(qiáng)。尤其是發(fā)展改革、交通、農(nóng)牧、國土、教育、衛(wèi)生等部門的同志在項目工作上腳踏實地干，千方百計跑，付出了辛勤的勞動和心血。在此，我代表縣委、縣政府，對同志們的辛勤工作表示感謝。

但是，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我縣一些大項目陸續(xù)建成或進(jìn)入收尾階段，投資量大幅度減少，而新上的對全縣投資增長有較大支撐作用的骨干項目卻為數(shù)不多。同時，新上的很多大中型項目都是前幾年儲備的，未來一段時間項目儲備明顯不足，尤其缺乏一些符合國家資金投向、投資者感興趣、能對全面發(fā)展起重大帶動作用的大中型基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目。這反映出我縣項目和招商引資工作還存在較大差距和不足，項目開發(fā)的廣度和深度還與全縣加快發(fā)展的勢頭不適應(yīng)，與科學(xué)發(fā)展觀的要求不適應(yīng)，與人民群眾的愿望不適應(yīng)。從主觀上分析原因，主要有：

一是思想認(rèn)識不到位。一些部門對項目支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要性缺乏深刻理解，說得多，做得少，有干的，也有看的，沒有盡全力把項目作為經(jīng)濟(jì)工作的一件大事來抓，存在表面應(yīng)付、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象。有的一味強(qiáng)調(diào)資金困難，缺乏拼搶意識；有的沒有全局觀念，只強(qiáng)調(diào)本職工作，認(rèn)為項目工作與己無關(guān)；有的服務(wù)意識、責(zé)任意識淡薄，甚至成為項目的梗阻，在扯皮中喪失了機(jī)遇。

二是項目規(guī)劃論證不夠。項目工作是一項與時俱進(jìn)的工作，需要密切關(guān)注發(fā)展變化的新形勢，需要有戰(zhàn)略眼光，站在更高層次、更寬領(lǐng)域，對縣情進(jìn)行再審視、再分析，科學(xué)規(guī)劃，反復(fù)論證，對項目工作作出系統(tǒng)研究和規(guī)劃。但在這些方面我們做得還很不夠，抓項目的積極性有，而且比較高，但怎么抓、抓什么，主攻方向不明確，前景不明朗，存在盲目性。

三是項目前期工作薄弱，缺乏前瞻性，特別是項目庫建設(shè)明顯滯后。在爭取大項目、產(chǎn)業(yè)項目方面，信息不靈，心中無數(shù)，項目定位模糊。從儲備的項目來看，大項目少，帶動能力強(qiáng)的項目少。由于項目前期工作不扎實，項目看不準(zhǔn)，項目資料不完備，甚至存在“一張紙招商”的現(xiàn)象，不是讓項目等機(jī)遇，而是讓機(jī)遇等項目。項目的后期管理也跟不上，使一些建成的項目，沒有發(fā)揮很好的效益。

四是軟環(huán)境依然不優(yōu)。一些部門習(xí)慣于用條條框框來機(jī)械地處理問題，不善于把政策規(guī)定與解決實際問題有機(jī)結(jié)合起來。少數(shù)工作人員作風(fēng)惡劣，只收費(fèi)罰款，不提供相關(guān)服務(wù)，存在對投資者設(shè)卡刁難現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了**形象，直接影響了投資者的信心。有的部門和個人，在項目建成后，在協(xié)調(diào)、拉設(shè)配套設(shè)施時，不愿配合縣上的工作，故意刁難，互相扯皮、推委責(zé)任。還有存在亂占亂圈、亂砍濫伐，在項目管理上缺乏管理等現(xiàn)象，造成了很大的影響。

五是爭取項目、引進(jìn)資金的措施和方法單一。我縣招商工作主要以政府招商為主，企業(yè)及民間招商的積極性沒有得到很好調(diào)動，主體作用沒有得到充分發(fā)揮，常年招商、人人招商、全方位招商的氛圍不濃。

這些問題和差距，必須引起我們的高度重視，下大決心、毫不松懈地加以糾正和解決。

三、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力提高項目開發(fā)建設(shè)水平。

黨的十六屆三中全會確立的科學(xué)發(fā)展觀，是我們做好項目工作的指導(dǎo)方針。我們必須用科學(xué)的發(fā)展觀抓論證、抓儲備、抓在建，自覺地把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在項目工作的全過程，做到統(tǒng)籌兼顧，超前謀劃，突出重點，分步實施，使項目工作具有連續(xù)性、針對性和前瞻性。當(dāng)前和今后幾年，在項目工作上要力爭實現(xiàn)四個突破，注意堅持兩個原則：

首先，在項目開發(fā)重點上，要力爭實現(xiàn)四個突破：

第一，著眼增強(qiáng)發(fā)展后勁，在基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)重大項目上實現(xiàn)新突破。近幾年我縣基礎(chǔ)設(shè)施雖然得到明顯改善，但仍然不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。要繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的地位，加大投入，加快建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)以公路為重點的交通運(yùn)輸體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大運(yùn)輸交通能力；繼續(xù)搞好城鎮(zhèn)道路、供排水、垃圾、污水處理以及縣城綠化等公用設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)方面，要加快推進(jìn)“三江源”生態(tài)保護(hù)工程，認(rèn)真組織實施退耕還林還草、退牧還草、重點防護(hù)林建設(shè)、水土流失治理、環(huán)境污染治理以及生態(tài)移民等工程，推動全縣逐步走向生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

第二，著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目上實現(xiàn)新突破。全面實施農(nóng)村公路通達(dá)工程，提高牧區(qū)公路通達(dá)深度。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民安全用水、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)牧民用水用電、草場圍欄等牧區(qū)工程建設(shè)。

第三，著眼經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，在推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生等項目上實現(xiàn)新突破。今年要落實資金，組織實施“兩基”攻堅、中小學(xué)用房擴(kuò)建、擴(kuò)招教育項目建設(shè)，切實改善辦學(xué)條件。以廣播電視“村村通”、“戶戶通”和“縣縣有文化設(shè)施”為目標(biāo)，組織實施一批基層文化建設(shè)項目。抓好縣疾病控制、急救中心、傳染病防治及農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療項目建設(shè)。同時，對于國家確定的其他投資重點，我們也要密切關(guān)注，不失時機(jī)地做好項目選擇和相關(guān)工作。

第四，著眼以人為本，在增加就業(yè)崗位項目上實現(xiàn)新突破。要加快發(fā)展能夠擴(kuò)大就業(yè)的企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等勞動密集型項目，把加快技術(shù)進(jìn)步與推動勞動就業(yè)結(jié)合起來。城鎮(zhèn)建設(shè)項目也要注意兼顧就業(yè)崗位的增加。

其次,在項目工作推進(jìn)上，要注意堅持兩個原則：

一是堅持爭取國家投資與企業(yè)投資、招商引資相結(jié)合的原則。對于公益性項目，要全力爭取國家投資。對既有經(jīng)營性又有公益性的項目，要注意把政府力量與社會力量結(jié)合起來，加強(qiáng)項目篩選、服務(wù)工作。

二是堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、持續(xù)推進(jìn)的'原則。項目工作要連續(xù)抓，不間斷地抓。近期，要重點抓好今明兩年開工建設(shè)的項目，組織力量，加快工作進(jìn)度，及時向省、州有關(guān)部門銜接匯報，力爭早日批準(zhǔn)開工建設(shè)。同時，要結(jié)合全縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃和藏區(qū)發(fā)展規(guī)劃，切實抓好項目庫建設(shè)，搞好遠(yuǎn)景項目規(guī)劃。要超前謀劃，及早研究、論證、儲備一批對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局有重大影響、有長遠(yuǎn)意義的新項目、大項目，確保重大項目建設(shè)不斷線。

四、加強(qiáng)項目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實。

開創(chuàng)項目工作新局面，出路在改革，重點在環(huán)境，核心在落實，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。在項目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實上，要著重抓好以下幾個方面：

一要創(chuàng)新思路，勇于探索。我縣在項目前期工作上難以有更多的財政投入，必須解放思想，勇于創(chuàng)新，既堅持實事求是，又敢于異想天開，充分運(yùn)用改革的思路、市場的辦法解決問題。在項目工作上，要樹立大開放的觀念，做到“四個不論”，即不論哪一種方式，能投資就行；不論歸誰所有，有貢獻(xiàn)就行；不論規(guī)模大小，能發(fā)展就行；不論投資主體是誰，有作為就行。要在符合政策、符合規(guī)定的前提下，采用靈活的辦法，在資源配置上做文章，在利益調(diào)節(jié)上做文章，在優(yōu)化服務(wù)上做文章，在載體建設(shè)上做文章，努力營造創(chuàng)業(yè)成本低、成長空間大、發(fā)展環(huán)境好的優(yōu)勢，加快項目推進(jìn)步伐。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)合力。首先要明確一把手是項目工作的第一責(zé)任人。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓項目，用足夠精力抓項目，潛心研究項目，精心制定方案，切實抓出成效。分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門要全力以赴抓項目，加強(qiáng)對項目工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，及時研究解決項目工作中存在的突出問題，確保項目具體目標(biāo)、任務(wù)落到實處。要把項目庫建設(shè)和前期工作作為項目的重點來抓，加大推進(jìn)力度。要充分調(diào)動各部門和社會各方面的積極性和創(chuàng)造性，不斷充實和完善項目庫?？h發(fā)改局要建立縣級項目庫。通過項目庫建設(shè)和前期工作的扎實推進(jìn)，真正形成建設(shè)一批項目、審報一批項目、儲備一批項目的格局。要對項目庫實行動態(tài)管理，進(jìn)出有序。對此，要做好制度性安排，保持項目庫的一定規(guī)模。

三要改善環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。當(dāng)前，吸引項目和投資，最重要的是環(huán)境和服務(wù)問題。環(huán)境勝于優(yōu)惠，服務(wù)重于政策。首先要加快包括政府、企業(yè)和全民在內(nèi)的社會信用體系建設(shè)，在全社會樹立誠信觀念、規(guī)則意識，做到誠實守信，有諾必踐。其次要為項目工作創(chuàng)造有利的人文條件，切實形成人人都是投資環(huán)境，人人都是招商主體，人人都是**形象的濃厚氛圍。第三要為項目建設(shè)提供全過程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對項目工作中存在的各種困難和問題，有關(guān)部門和責(zé)任人要及時調(diào)研，主動服務(wù)，協(xié)調(diào)解決。第四要切實加大治理“三亂”力度。治理軟環(huán)境不能手軟，手軟了軟環(huán)境永遠(yuǎn)是“軟”的。對嚴(yán)重影響項目工作和投資環(huán)境的問題，要發(fā)現(xiàn)一個，處理一個，決不姑息。特別是，要認(rèn)真做好群眾的教育和引導(dǎo)工作，讓群眾真正明白項目建設(shè)是惠及千家萬戶、子孫后代的大事、好事，不能只顧眼前的一些蠅頭小利，而影響項目建設(shè)的速度和質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要將引導(dǎo)群眾的工作納入重要議事日程，向群眾講明道理，擺明厲害關(guān)系，取得群眾的理解和支持，逐步扭轉(zhuǎn)上級有些部門和領(lǐng)導(dǎo)對**形成的不良印象，對我們爭取項目創(chuàng)造良好環(huán)境。

四要加強(qiáng)對項目實施和項目資金使用情況的監(jiān)督檢查。審計部門、財務(wù)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門，要定期或不定期地對項目管理部門和承擔(dān)單位及有關(guān)責(zé)任人員履行職責(zé)情況、項目實施情況、項目資金使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對弄虛作假、截留、挪用和坐支項目資金等違法違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要采取果斷措施予以制止和糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，追究單位和有關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任。

五要求真務(wù)實，一抓到底。辦一個項目很不容易，有大量工作要做，沒有一種求真務(wù)實、一抓到底的作風(fēng)、決心和路數(shù)是不行的。要把工作做細(xì)，排出一批項目，明確進(jìn)度，明確責(zé)任人，對照進(jìn)度抓落實，不能每年談項目，每年抓而不緊、抓而不實。對有價值、有希望的項目，無論遇到多大困難，都不退縮，不放棄，要緊盯不舍，持續(xù)攻關(guān)，一以貫之，一抓到底，務(wù)求必勝。

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縣政協(xié)主席在縣政協(xié)換屆工作會議上講話篇六

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

中國人民政治協(xié)商會議是中國人民最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式。實踐表明，政協(xié)歷來是我們黨革命、建設(shè)和改革從勝利走向勝利的重要法寶，更是當(dāng)今建設(shè)中國特色社會主義的重要法寶。

新世紀(jì)、新階段，我們要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，政協(xié)組織以其獨(dú)特的作用和優(yōu)勢，具有其他組織不可替代的作用。做好新時期人民政協(xié)工作，有利于凝聚各方力量，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的社會階層和新的經(jīng)濟(jì)組織。譬如說外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、個體私營經(jīng)濟(jì)等，他們都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成成份，同樣也是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，需要我們積極加以引導(dǎo)、指導(dǎo)和支持；有利于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)，推進(jìn)構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)。政協(xié)參政議政的目的就是出主意、想辦法、當(dāng)參謀，其主要形式是會議、調(diào)研、視察、反映社情民意和辦理提案。近幾年，我縣政協(xié)組織在民營經(jīng)濟(jì)、辦好**教育、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、解決野三關(guān)的集鎮(zhèn)飲水、增設(shè)**二中考點等事關(guān)國計民生的重大問題中，都發(fā)揮了巨大的推動和促進(jìn)作用。

二、嚴(yán)格程序，堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證委員質(zhì)量。

政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，政協(xié)工作好壞關(guān)鍵是黨的領(lǐng)導(dǎo)和委員個體素質(zhì)。因此，選什么樣的委員，怎樣確定委員就顯得尤為重要。

1、要堅持三性，即進(jìn)步性、代表性和廣泛性。要選擇那些在本地方、本部門和本行業(yè)具有一定的威信和影響，熱愛政協(xié)事業(yè)，有廣泛的群眾基礎(chǔ)，能夠代表人民利益，具有參政議政能力，且又淡泊名利的人進(jìn)入政協(xié)組織。

2、要嚴(yán)格程序。要嚴(yán)格堅持自上而下、自下而上的協(xié)商推薦原則。要經(jīng)過廣泛協(xié)商，民主協(xié)商，充分醞釀，黨委把關(guān)，做到按程序定人，按規(guī)范辦事，保證委員數(shù)量和質(zhì)量，真正選擇那些適應(yīng)并勝任政協(xié)工作的人員擔(dān)任政協(xié)委員。

3、要堅持公開、公正、公平的`原則，既要堅持標(biāo)準(zhǔn)，又要保證質(zhì)量，做公開透明。不能把政協(xié)委員當(dāng)榮譽(yù)、當(dāng)獎勵，講交易，談條件，既要堅持廣泛吸納社會賢達(dá)，又要防止把社會上一些不法人員納入政協(xié)組織。

三、充分做好政協(xié)換屆的宣傳工作。

政協(xié)組織在國家機(jī)構(gòu)中只設(shè)在縣一級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作由黨委宣統(tǒng)委員具體牽頭負(fù)責(zé)。要利用換屆工作的機(jī)會，充分利用新聞媒體如廣播電視、新聞簡報、橫幅標(biāo)語等，廣泛宣傳政協(xié)章程，中央、省、州、縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期人民政協(xié)工作的意見，大力宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，宣傳政協(xié)委員的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)全社會政協(xié)意識，擴(kuò)大政協(xié)社會影響。

同志們，政協(xié)換屆是全縣人民政治生活中的一件大事，希望大家嚴(yán)格按照縣委的統(tǒng)一部署，把委員的推薦工作做好做實，組建一個團(tuán)結(jié)、務(wù)實、能干、高效的政協(xié)組織。

縣政協(xié)主席在縣政協(xié)換屆工作會議上講話篇七

同志們：

根據(jù)中央、省委、州委的統(tǒng)一安排和部署，縣委決定今天召開全縣政協(xié)和工商聯(lián)（總商會）換屆工作會議,主要任務(wù)是安排部署政協(xié)和工商聯(lián)（總商會）換屆工作。這次換屆工作，是我縣人民政治生活中的一件大事，是加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)黨對工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛團(tuán)結(jié)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的又一次重大實踐活動。對此縣委、縣政府非常重視。這次會議之前，縣委常委會聽取了縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委組織部、縣政協(xié)黨組關(guān)于政協(xié)和工商聯(lián)換屆工作的匯報，對我縣政協(xié)和工商聯(lián)（總商會）換屆工作作了研究部署，批轉(zhuǎn)了《縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委組織部、縣政協(xié)黨組關(guān)于縣政協(xié)換屆工作的意見》和《縣委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于工商聯(lián)（總商會）20換屆工作的意見》。剛才，薛昌斗同志宣讀了有關(guān)文件，譚顯愛同志對政協(xié)和工商聯(lián)（總商會）換屆工作進(jìn)行了具體安排和部署，林廷芳同志作了很好的講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我就全縣政協(xié)和工商聯(lián)（總商會）換屆工作講三點意見。

政協(xié)和工商聯(lián)（總商會）換屆工作關(guān)系到人民政協(xié)和工商聯(lián)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是一項重要的政治任務(wù)。做好這兩個換屆工作，對于加強(qiáng)我縣民主政治建設(shè)，促進(jìn)非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。

第一，做好政協(xié)、工商聯(lián)（總商會）換屆工作，是進(jìn)一步提高政協(xié)、工商聯(lián)（總商會）工作整體水平的需要。即將召開的縣第十三次黨代會將提出我縣今后一個時期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，這對我縣政協(xié)及工商聯(lián)（總商會）工作來說，也將面臨新的任務(wù)和更高的要求。政協(xié)委員的重要職能就是參政議政，民主監(jiān)督。近幾年來，縣政協(xié)和工商聯(lián)在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中參與，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了極其重要的作用。政協(xié)委員來自基層，代表了最基層的呼聲，許多政協(xié)委員提出的意見，得到了各級黨委政府的認(rèn)可，解決了一些實際問題，密切了黨群、干群關(guān)系，如政協(xié)委員提出的巴二中考點設(shè)置等提案引起了州委州政府的高度重視，通過向省爭取，設(shè)立了全省唯一的一個在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的考點，迎得了普遍贊譽(yù)；縣政協(xié)《關(guān)于縣域民營經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報告》、《關(guān)于文明城市創(chuàng)建的視察報告》、《關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的調(diào)查報告》、《關(guān)于生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報告》等一批優(yōu)秀的調(diào)研成果，引起了縣委政府的高度重視，有的已經(jīng)或即將發(fā)揮效益；縣工商聯(lián)的小額擔(dān)保貸款得到了上級部門的充分肯定，為下崗職工解決了一些實際問題等等，不勝枚舉。這次政協(xié)、工商聯(lián)（總商會）換屆工作，直接關(guān)系到政協(xié)委員、工商聯(lián)代表整體素質(zhì)和工作水平的提高，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的壯大，關(guān)系到我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)，對此我們必須有一個充分的認(rèn)識，從思想上給予高度重視。

第二，做好政協(xié)、工商聯(lián)（總商會）換屆工作，是加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)的需要。抓好這次政協(xié)、工商聯(lián)（總商會）換屆工作，選好新一屆政協(xié)委員和工商聯(lián)代表，進(jìn)一步提高政協(xié)委員和工商聯(lián)代表的政治素質(zhì)和參政議政能力，改善各個界別的結(jié)構(gòu)，對于政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，具有十分重要的促進(jìn)作用。

第三，做好政協(xié)、工商聯(lián)（總商會）換屆工作，是更好地完成政協(xié)各界代表人士和工商聯(lián)（總商會）代表的新老交替、順利進(jìn)行政治交接的需要。利用換屆的有利時機(jī)，實現(xiàn)新老交替與合作，對于進(jìn)一步改善政協(xié)和工商聯(lián)（總商會）的整體結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)政協(xié)和工商聯(lián)（總商會）工作的生機(jī)與活力將起到至關(guān)重要的作用。以這次換屆為契機(jī)，在政協(xié)和工商聯(lián)（總商會）中調(diào)整充實一批思想政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、參政議政能力強(qiáng)、相對年輕的同志，對于進(jìn)一步優(yōu)化政協(xié)委員和工商聯(lián)（總商會）代表的年齡和知識結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)和工商聯(lián)（總商會）工作，更好地堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，都具有十分重要的意義。

第五，做好工商聯(lián)（總商會）換屆工作是加強(qiáng)工商聯(lián)工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)待續(xù)健康發(fā)展的需要。非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大。工商聯(lián)作為黨聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶、政府管理非公有制企業(yè)的助手，有獨(dú)特的優(yōu)勢和作用。加強(qiáng)工商聯(lián)換屆工作，將非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，引導(dǎo)他們遵章守法，造福社會，幫助他們健康成長，有利于鞏固社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量；有利于擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各有關(guān)部門，一定要充分認(rèn)識這次換屆工作的重要性，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，深入貫徹落實政協(xié)和工商聯(lián)換屆工作的政策規(guī)定，嚴(yán)肅認(rèn)真地做好這兩個換屆工作。

這次換屆工作，必須嚴(yán)格做到四個堅持：

一是要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。二是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。三是要堅持按《章程》和有關(guān)文件規(guī)定辦事。四是要堅持黨管干部和民主協(xié)商的原則。

搞好這次換屆工作，關(guān)鍵是要按照縣委的要求，認(rèn)真做好政協(xié)委員、工商聯(lián)（總商會）會員代表的推薦考察工作。新一屆政協(xié)委員、工商聯(lián)（總商會）會員代表的素質(zhì)高低，是事關(guān)政協(xié)、工商聯(lián)（總商會）的組織建設(shè)以及更好地履行職能的大事，做好政協(xié)、工商聯(lián)（總商會）換屆工作的關(guān)鍵在于能否高質(zhì)量地完成好人事安排工作。要全面、準(zhǔn)確地理解和把握縣委對換屆工作的基本要求以及人事安排的政策規(guī)定，在委員和會員代表的推薦考察中，要充分體現(xiàn)黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，重點把握好三關(guān)：

1、嚴(yán)格把好政治關(guān)。政協(xié)委員和工商聯(lián)（總商會）會員代表的提名推薦，是一項事關(guān)全局的重要人事安排，一定要堅持條件,務(wù)必做到代表性與先進(jìn)性相統(tǒng)一。要把政治進(jìn)步、政治合格作為推薦考核人選的首要條件。政協(xié)委員和工商聯(lián)（總商會）會員代表人選，無論是中共黨員，還是其他各界人士，都必須熱愛祖國，擁護(hù)和接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，堅持黨的基本路線，堅持走中國特色社會主義道路，在政治上、思想上、行動上能與中共中央保持一致。要堅決防止有涉黑涉惡、參與邪教活動等違法行為的人或品行惡劣的人被協(xié)商推薦為委員和工商聯(lián)會員代表。此外，還要注意身體條件。

2、嚴(yán)格把好素質(zhì)關(guān)。政協(xié)委員應(yīng)該是我縣各界的精英，除了要有良好的政治思想素質(zhì)外，還必須有廣泛的代表性，應(yīng)具備較豐富的知識基礎(chǔ)，在本行業(yè)學(xué)術(shù)上有造詣、技術(shù)上有專長、群眾中有影響；必須有強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感，熱心于政協(xié)工作；必須有較高的參政議政能力、求真務(wù)實的作風(fēng)和清正廉潔的政治品質(zhì)。只有具備了這些素質(zhì)，才能滿足現(xiàn)階段政協(xié)工作對委員的要求。工商聯(lián)（總商會）會員代表要擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會主義，要模范遵守國家政策、法令，要生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，在同行業(yè)中起帶頭作用，有較好的社會影響，要能積極參加工商聯(lián)的活動，有參政議政能力。選拔新一屆工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子是換屆工作的核心任務(wù)，要著重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，注重保持領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整體能力、個性的互補(bǔ)、年齡梯次配合，要著重提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)和履行職能的水平，要嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，把好政治關(guān)、能力關(guān)、群眾關(guān)。

3、嚴(yán)格把好程序關(guān)。在政協(xié)換屆工作中，對整個政協(xié)委員推薦提名，應(yīng)嚴(yán)格遵照政協(xié)章程和中央、省委、州委和縣委有關(guān)規(guī)定辦事，要與各人民團(tuán)體和各有關(guān)方面充分醞釀協(xié)商，認(rèn)真聽取各方意見，防止和減少政協(xié)委員安排工作中的遺漏和失誤。要加強(qiáng)與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等有關(guān)部門配合，把那些政治堅定，思想進(jìn)步，遵紀(jì)守法，積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有參政議政能力，具有進(jìn)步性、代表性和廣泛性的人士選準(zhǔn)、選好，保證新一屆政協(xié)委員素質(zhì)和質(zhì)量。根據(jù)中央的規(guī)定，政協(xié)委員的協(xié)商產(chǎn)生要嚴(yán)格按照“人選推薦、提名匯總、黨委審定、協(xié)商確定”四個程序進(jìn)行，充分體現(xiàn)民主、公正、公平、公開原則，真正把我縣各界別最優(yōu)秀代表人士推薦協(xié)商吸納到政協(xié)組織中來?？h政協(xié)委員的人選推薦工作，委員人選中的中共黨員由縣委組織部提名，非中共黨員由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部提名，建議名單由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部匯總，在征求縣委組織部、縣政協(xié)黨組意見后，報縣委審定，然后按政協(xié)章程規(guī)定程序辦理。

這次換屆工作時間緊、要求高、涉及面廣、責(zé)任大，是一項政治性、政策性很強(qiáng)的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各有關(guān)部門一定要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保換屆工作順利進(jìn)行。

一是要把換屆工作作為一項重大的政治任務(wù)來對待。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省委、州委關(guān)于做好政協(xié)和工商聯(lián)換屆工作的指示精神、基本要求和政策規(guī)定，努力做到思想認(rèn)識到位、工作部署到位、組織措施到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各有關(guān)部門一把手要親自抓政協(xié)和工商聯(lián)（總商會）換屆工作，及時解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委組織部、要充分發(fā)揮職能作用，并與縣政協(xié)黨組、縣工商聯(lián)黨組充分協(xié)商，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，保證換屆工作有組織、有計劃、有步驟地進(jìn)行。

二是要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依章程辦事統(tǒng)一起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強(qiáng)這兩個換屆工作的.領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委的核心作用，認(rèn)真履行職責(zé)，及時了解掌握出現(xiàn)的各種情況和問題，加以研究解決。把握好換屆工作的原則和政策，認(rèn)真負(fù)責(zé)地推薦委員和會員代表人選，要結(jié)合實際，盡快制定切實可行的工作方案。同時，要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)商，切實搞好這次換屆工作。對換屆工作中的重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要堅持原則，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按規(guī)定的原則、程序、方法辦事，確保換屆工作依法、依規(guī)、按章程有序進(jìn)行。

三是要加強(qiáng)宣傳教育和思想政治工作，嚴(yán)肅組織紀(jì)律。縣委宣傳部要制定具體的宣傳工作計劃，分階段做好宣傳報道工作。要大力宣傳我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)所取得的巨大成績，宣傳我縣安定團(tuán)結(jié)、政通人和的大好局面，宣傳政治協(xié)商制度的優(yōu)越性，宣傳這兩個換屆工作的重要意義，宣傳換屆各階段工作中的好經(jīng)驗、好辦法，努力營造良好的社會氛圍。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部切實增強(qiáng)政治觀念、大局觀念、組織觀念和法紀(jì)觀念，正確對待組織決定和群眾的選擇，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要及時掌握動態(tài)，做好思想政治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要及時掌握換屆中的各種動向，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，要及時、主動地做好思想政治工作，理順情緒，確保穩(wěn)定。要引導(dǎo)大家擺正個人利益和集體利益、個人要求與工作需要的關(guān)系，正確對待“名、權(quán)、位”和“進(jìn)、退、留”。對那些在換屆中不按規(guī)定、不依程序、不講原則的違法違規(guī)操作，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

四是要搞好后勤保障，保證政協(xié)和工商聯(lián)（總商會）換屆工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選派工作經(jīng)驗豐富、情況熟、底子清的同志負(fù)責(zé)換屆工作。要組織參加換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)政協(xié)章程和工商業(yè)聯(lián)合會章程等有關(guān)規(guī)定和上級關(guān)于換屆的有關(guān)文件，努力增強(qiáng)他們依章程辦事的自覺性，切實尊重并維護(hù)法律和章程的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，并且要按照法律程序貫徹黨委的意圖。要保證政協(xié)和工商聯(lián)換屆工作必需的工作經(jīng)費(fèi)，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

同志們，做好政協(xié)和工商聯(lián)（總商會）換屆工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會政協(xié)和工商聯(lián)章程及有關(guān)文件精神，按照州委、縣委的要求，統(tǒng)一思想，精心組織，扎實工作，確保圓滿完成這次政協(xié)和工商聯(lián)（總商會）換屆工作任務(wù)。

第五，做好工商聯(lián)（總商會）換屆工作是加強(qiáng)工商聯(lián)工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)待續(xù)健康發(fā)展的需要。非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大。工商聯(lián)作為黨聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶、政府管理非公有制企業(yè)的助手，有獨(dú)特的優(yōu)勢和作用。加強(qiáng)工商聯(lián)換屆工作，將非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，引導(dǎo)他們遵章守法，造福社會，幫助他們健康成長，有利于鞏固社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量；有利于擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各有關(guān)部門，一定要充分認(rèn)識這次換屆工作的重要性，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，深入貫徹落實政協(xié)和工商聯(lián)換屆工作的政策規(guī)定，嚴(yán)肅認(rèn)真地做好這兩個換屆工作。

這次換屆工作，必須嚴(yán)格做到四個堅持：

一是要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。二是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。三是要堅持按《章程》和有關(guān)文件規(guī)定辦事。四是要堅持黨管干部和民主協(xié)商的原則。

搞好這次換屆工作，關(guān)鍵是要按照縣委的要求，認(rèn)真做好政協(xié)委員、工商聯(lián)（總商會）會員代表的推薦考察工作。新一屆政協(xié)委員、工商聯(lián)（總商會）會員代表的素質(zhì)高低，是事關(guān)政協(xié)、工商聯(lián)（總商會）的組織建設(shè)以及更好地履行職能的大事，做好政協(xié)、工商聯(lián)（總商會）換屆工作的關(guān)鍵在于能否高質(zhì)量地完成好人事安排工作。要全面、準(zhǔn)確地理解和把握縣委對換屆工作的基本要求以及人事安排的政策規(guī)定，在委員和會員代表的推薦考察中，要充分體現(xiàn)黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，重點把握好三關(guān)：

1、嚴(yán)格把好政治關(guān)。政協(xié)委員和工商聯(lián)（總商會）會員代表的提名推薦，是一項事關(guān)全局的重要人事安排，一定要堅持條件,務(wù)必做到代表性與先進(jìn)性相統(tǒng)一。要把政治進(jìn)步、政治合格作為推薦考核人選的首要條件。政協(xié)委員和工商聯(lián)（總商會）會員代表人選，無論是中共黨員，還是其他各界人士，都必須熱愛祖國，擁護(hù)和接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，堅持黨的基本路線，堅持走中國特色社會主義道路，在政治上、思想上、行動上能與中共中央保持一致。要堅決防止有涉黑涉惡、參與邪教活動等違法行為的人或品行惡劣的人被協(xié)商推薦為委員和工商聯(lián)會員代表。此外，還要注意身體條件。

2、嚴(yán)格把好素質(zhì)關(guān)。政協(xié)委員應(yīng)該是我縣各界的精英，除了要有良好的政治思想素質(zhì)外，還必須有廣泛的代表性，應(yīng)具備較豐富的知識基礎(chǔ)，在本行業(yè)學(xué)術(shù)上有造詣、技術(shù)上有專長、群眾中有影響；必須有強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感，熱心于政協(xié)工作；必須有較高的參政議政能力、求真務(wù)實的作風(fēng)和清正廉潔的政治品質(zhì)。只有具備了這些素質(zhì)，才能滿足現(xiàn)階段政協(xié)工作對委員的要求。工商聯(lián)（總商會）會員代表要擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會主義，要模范遵守國家政策、法令，要生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，在同行業(yè)中起帶頭作用，有較好的社會影響，要能積極參加工商聯(lián)的活動，有參政議政能力。選拔新一屆工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子是換屆工作的核心任務(wù)，要著重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，注重保持領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整體能力、個性的互補(bǔ)、年齡梯次配合，要著重提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)和履行職能的水平，要嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，把好政治關(guān)、能力關(guān)、群眾關(guān)。

3、嚴(yán)格把好程序關(guān)。在政協(xié)換屆工作中，對整個政協(xié)委員推薦提名，應(yīng)嚴(yán)格遵照政協(xié)章程和中央、省委、州委和縣委有關(guān)規(guī)定辦事，要與各人民團(tuán)體和各有關(guān)方面充分醞釀協(xié)商，認(rèn)真聽取各方意見，防止和減少政協(xié)委員安排工作中的遺漏和失誤。要加強(qiáng)與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等有關(guān)部門配合，把那些政治堅定，思想進(jìn)步，遵紀(jì)守法，積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有參政議政能力，具有進(jìn)步性、代表性和廣泛性的人士選準(zhǔn)、選好，保證新一屆政協(xié)委員素質(zhì)和質(zhì)量。根據(jù)中央的規(guī)定，政協(xié)委員的協(xié)商產(chǎn)生要嚴(yán)格按照“人選推薦、提名匯總、黨委審定、協(xié)商確定”四個程序進(jìn)行，充分體現(xiàn)民主、公正、公平、公開原則，真正把我縣各界別最優(yōu)秀代表人士推薦協(xié)商吸納到政協(xié)組織中來?？h政協(xié)委員的人選推薦工作，委員人選中的中共黨員由縣委組織部提名，非中共黨員由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部提名，建議名單由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部匯總，在征求縣委組織部、縣政協(xié)黨組意見后，報縣委審定，然后按政協(xié)章程規(guī)定程序辦理。

這次換屆工作時間緊、要求高、涉及面廣、責(zé)任大，是一項政治性、政策性很強(qiáng)的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各有關(guān)部門一定要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保換屆工作順利進(jìn)行。

一是要把換屆工作作為一項重大的政治任務(wù)來對待。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省委、州委關(guān)于做好政協(xié)和工商聯(lián)換屆工作的指示精神、基本要求和政策規(guī)定，努力做到思想認(rèn)識到位、工作部署到位、組織措施到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各有關(guān)部門一把手要親自抓政協(xié)和工商聯(lián)（總商會）換屆工作，及時解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委組織部、要充分發(fā)揮職能作用，并與縣政協(xié)黨組、縣工商聯(lián)黨組充分協(xié)商，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，保證換屆工作有組織、有計劃、有步驟地進(jìn)行。

二是要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依章程辦事統(tǒng)一起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強(qiáng)這兩個換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委的核心作用，認(rèn)真履行職責(zé)，及時了解掌握出現(xiàn)的各種情況和問題，加以研究解決。把握好換屆工作的原則和政策，認(rèn)真負(fù)責(zé)地推薦委員和會員代表人選，要結(jié)合實際，盡快制定切實可行的工作方案。同時，要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)商，切實搞好這次換屆工作。對換屆工作中的重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要堅持原則，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按規(guī)定的原則、程序、方法辦事，確保換屆工作依法、依規(guī)、按章程有序進(jìn)行。

三是要加強(qiáng)宣傳教育和思想政治工作，嚴(yán)肅組織紀(jì)律。縣委宣傳部要制定具體的宣傳工作計劃，分階段做好宣傳報道工作。要大力宣傳我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)所取得的巨大成績，宣傳我縣安定團(tuán)結(jié)、政通人和的大好局面，宣傳政治協(xié)商制度的優(yōu)越性，宣傳這兩個換屆工作的重要意義，宣傳換屆各階段工作中的好經(jīng)驗、好辦法，努力營造良好的社會氛圍。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部切實增強(qiáng)政治觀念、大局觀念、組織觀念和法紀(jì)觀念，正確對待組織決定和群眾的選擇，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要及時掌握動態(tài)，做好思想政治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要及時掌握換屆中的各種動向，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，要及時、主動地做好思想政治工作，理順情緒，確保穩(wěn)定。要引導(dǎo)大家擺正個人利益和集體利益、個人要求與工作需要的關(guān)系，正確對待“名、權(quán)、位”和“進(jìn)、退、留”。對那些在換屆中不按規(guī)定、不依程序、不講原則的違法違規(guī)操作，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

四是要搞好后勤保障，保證政協(xié)和工商聯(lián)（總商會）換屆工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選派工作經(jīng)驗豐富、情況熟、底子清的同志負(fù)責(zé)換屆工作。要組織參加換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)政協(xié)章程和工商業(yè)聯(lián)合會章程等有關(guān)規(guī)定和上級關(guān)于換屆的有關(guān)文件，努力增強(qiáng)他們依章程辦事的自覺性，切實尊重并維護(hù)法律和章程的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，并且要按照法律程序貫徹黨委的意圖。要保證政協(xié)和工商聯(lián)換屆工作必需的工作經(jīng)費(fèi)，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

同志們，做好政協(xié)和工商聯(lián)（總商會）換屆工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會政協(xié)和工商聯(lián)章程及有關(guān)文件精神，按照州委、縣委的要求，統(tǒng)一思想，精心組織，扎實工作，確保圓滿完成這次政協(xié)和工商聯(lián)（總商會）換屆工作任務(wù)。

縣政協(xié)主席在縣政協(xié)換屆工作會議上講話篇八

縣政協(xié)作用發(fā)揮的好壞直接關(guān)系到縣政協(xié)在縣委和人民群眾之中的地位，直接關(guān)系到縣政協(xié)話語權(quán)的輕重?？h政協(xié)系統(tǒng)要在懂規(guī)矩、善作為的前提下，積極發(fā)揮應(yīng)有作用，提升政協(xié)履職績效。

一要發(fā)揮好常委會的主導(dǎo)作用。常委會要進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)、管理、考核制度，完善知情、聯(lián)系、溝通機(jī)制，努力提高常委會履職意識、履職能力和履職成效，不斷增強(qiáng)常委的責(zé)任感和使命感;著力推行常委、委員履職登記通報、考核考評、創(chuàng)先爭優(yōu)制度，充分激發(fā)常務(wù)委、委員立足崗位履行職能的熱情。

二要發(fā)揮好委員的主體作用。政協(xié)委員要牢固樹立“以作為求地位，以貢獻(xiàn)求支持，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新求發(fā)展”的理念，想作為、敢作為、會作為、善作為，做到高起點建言、深層次立論、精準(zhǔn)性獻(xiàn)策。要在委員中開展“每年至少提交一件提案、反映一條社情民意信息、參加一次調(diào)研或視察活動(撰寫一篇調(diào)研文章)、為基層群眾辦一件實事好事、參與一次扶危濟(jì)困等公益活動”的“五個一”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在提升委員履職水平的同時，彰顯政協(xié)委員的優(yōu)良現(xiàn)象。

三要發(fā)揮好專委會的基礎(chǔ)作用。各專委會要加強(qiáng)與有關(guān)部門的對口聯(lián)系，著力開展對口協(xié)商;積極指導(dǎo)委員和委員(界別)小組開展調(diào)研、視察、學(xué)習(xí)、考察、聯(lián)誼等活動;進(jìn)一步團(tuán)結(jié)委員、服務(wù)委員、引領(lǐng)委員，引導(dǎo)委員在自身崗位和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場建功立業(yè);繼續(xù)實施每年委室主任撰寫社情民意信息不少于x條、調(diào)研文章不少于x篇的剛性措施，著力提升專委會的履職績效。

四要發(fā)揮好委員(界別)小組的聯(lián)系作用。委員組加強(qiáng)與界別小組的聯(lián)系，促進(jìn)界別之間的交流和溝通，探索組織界別活動的新途徑、新方法、新舉措;著力在縣政協(xié)委員小組中開展“每年組織活動不少于x次、撰寫社情民意信息不少于x條、調(diào)研文章不少于x篇、新聞信息不少于x條”的剛性要求，確保委員(界別)組活動有計劃、有形式、有載體、有成效。

五要發(fā)揮好政協(xié)機(jī)關(guān)的服務(wù)作用。進(jìn)一步完善政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)管理制度，精心打造“聚智協(xié)政”機(jī)關(guān)服務(wù)品牌，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、聚智型、活力型、親民型、服務(wù)型“五型”政協(xié)建設(shè)，使政協(xié)機(jī)關(guān)真正成為溫馨和諧、文明規(guī)范的“委員之家”。實施辦公室人員每年撰寫社情民意信息不少于x條、調(diào)研文章不少于x篇、簡報信息不少于x條的剛性舉措，并將其納入年終評先評優(yōu)的主要要內(nèi)容，著力提升辦公室人員的工作積極性、主動性和服務(wù)水平。

縣政協(xié)主席在縣政協(xié)換屆工作會議上講話篇九

這次會議，主要是學(xué)習(xí)貫徹參加湖南代表團(tuán)審議和在全國經(jīng)濟(jì)形勢座談會上的重要講話精神，以及張高麗副在湖南視察時的要求，分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)一步提振信心，采取有針對性的措施，確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。會議的第一階段，省衛(wèi)計委主任張健同志就生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了講座。剛才，向群、振紅同志分別就重大項目建設(shè)、民生保障工作進(jìn)行了安排，講得很好。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)真分析一季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢。

今年以來，我們堅決貫徹落實中央各項決策部署，認(rèn)真落實“三去一降一補(bǔ)”重點任務(wù)，從我省實際出發(fā)，把穩(wěn)增長與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密結(jié)合起來，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持基本平穩(wěn)。主要有五個特點。

(一)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)增長，但下行壓力仍然較大。一季度，我省各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合年初預(yù)期，但與去年同期相比，都有不同程度的下滑，呈現(xiàn)低開態(tài)勢。預(yù)計gdp增長7.5%左右，和省人代會確定的目標(biāo)相差1個百分點;規(guī)模工業(yè)增加值增長6.2%、投資增長14.5%、消費(fèi)增長11.1%、一般公共預(yù)算收入增長4.1%，同比分別回落0.9個、1.8個、3.8個、1個、2.2個百分點。特別是進(jìn)出口增速大幅下滑，1—2月下降36.6%。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯現(xiàn)，但分化演進(jìn)趨勢明顯。工業(yè)向中高端繼續(xù)邁進(jìn)，一季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高加工度工業(yè)增加值分別增長9.8%和10.2%，比規(guī)模工業(yè)快3.6個和4個百分點。消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級，家具、建筑及裝潢材料、體育娛樂用品消費(fèi)，分別增長20.2%、28.2%、28.3%。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)投資有所回升，預(yù)計一季度增速回升6.4個百分點左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資分別增長27.2%、23.4%。但具體到產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、地區(qū)，則呈現(xiàn)分化演進(jìn)趨勢。總體上，鋼鐵、有色、工程機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)繼續(xù)虧損，但虧損幅度有所收窄;汽車、醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長，高新企業(yè)增長動力比較強(qiáng)勁，例如長泰機(jī)器人公司一季度利潤同比增長24%;長沙、株洲、郴州等地的新興產(chǎn)業(yè)培育加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的地區(qū)則比較困難。從一季度工業(yè)情況來看，拉低規(guī)模工業(yè)增速的主要是五個產(chǎn)業(yè)。一是煙草，在規(guī)模工業(yè)中比重比較大;二是石化，長嶺煉化、巴陵石化等企業(yè)都是下降的;三是鋼鐵，盡管跌幅收窄，但還在下降;四是工程機(jī)械;五是有色金屬，主要是鋁業(yè)。

(三)新興動能加速培育，但帶動作用仍然有限。近年來，我省通過調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、育主體，累積的發(fā)展?jié)摿﹂_始釋放。1-2月，汽車及零部件、電工電器、重型礦山機(jī)械等行業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值同比分別增長51.3%、42.3%、41.5%。特別是汽車產(chǎn)業(yè)功不可沒，比如，廣汽菲亞特增幅較大，上汽一季度完成了去年全年任務(wù)，還有北汽、吉利等，都為gdp增長作出了重要貢獻(xiàn)。一季度，省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長8.6%，比全省規(guī)模工業(yè)增速快2.4個百分點?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，網(wǎng)絡(luò)銷售額增長46.7%;接待游客人次、實現(xiàn)旅游總收入分別增長16.4%和21.1%?？偟膩砜?，一些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)雖然增幅不小，但總量不大，對整個行業(yè)的帶動能力不強(qiáng)，仍需進(jìn)一步培育壯大。

(四)企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，但經(jīng)營困難仍然較多。一些企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得較好效果。如，眾泰汽車升級新能源車型，今年以來產(chǎn)值增長20%以上;冷鋼利用沿海鋼企原材料、物流成本低的優(yōu)勢開展品牌合作，去年實現(xiàn)盈利，今年以來滿負(fù)荷生產(chǎn)。冷鋼雖然規(guī)模比華菱等企業(yè)小很多，且以生產(chǎn)傳統(tǒng)的建材為主，但能保持盈利，非常不容易，這說明增強(qiáng)體制機(jī)制活力非常重要。我省幾大鋼鐵企業(yè)，無論技術(shù)能力、產(chǎn)品品種，都比冷鋼強(qiáng)很多，但“三供一業(yè)”等辦社會職能還沒有分離，包袱很重，使市場競爭力受到影響。我們要共同努力，倒逼企業(yè)改革創(chuàng)新，讓企業(yè)走出困境。一些企業(yè)采取“聯(lián)合出?！钡姆绞阶叱鋈?，也取得了不錯的成績。如中建五局和斯博泰組建的聯(lián)合體，成功簽約孟加拉污水處理廠項目。但是，部分企業(yè)反映，人工成本上漲，產(chǎn)品訂單下降，“五險一金”費(fèi)率仍然偏高，企業(yè)利潤空間受到擠壓。

(五)民生保障繼續(xù)加強(qiáng)，但財政收支矛盾仍然突出。一季度，財政民生支出達(dá)1007.4億元，增長21.6%，占全部支出的71.5%;就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入分別增長8.7%、9.6%。城鄉(xiāng)低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到420元/月和220元/月?！皟煞績膳铩苯ㄔO(shè)進(jìn)展平穩(wěn)，一季度全省開工8.1萬套、完成投資147.8億元。同時也要看到，受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分重點行業(yè)稅收貢獻(xiàn)下降等因素影響，我省財政收支矛盾更加突出。一季度，省財政支出增速比地方財政收入高8.2個百分點，收支差額達(dá)721億元，同比增加156億元。

從一季度情況看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些具體問題需要密切關(guān)注。一是財政增收問題。一季度，我省地方財政收入增長較快，主要是因為在營改增之前，加大了營業(yè)稅的清繳力度。但隨著5月1日營改增的全面推行，以及降本減費(fèi)、土地收入減少等因素的影響不斷深入，二季度及全年財政收入情況如何，還需要認(rèn)真分析，做到心中有數(shù)。我們抓改革、促發(fā)展、干工作，固然要積極尋求國家支持，但更重要的還是要想方設(shè)法持續(xù)培育本地稅源、財源，不斷壯大自身增長能力，不能一味依賴中央轉(zhuǎn)移支付。只有這樣，才能牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。二是擴(kuò)大有效投資問題。我省投資增速下滑，主要是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增長慢。但我省重大基礎(chǔ)設(shè)施項目盤子已定，只要抓緊相關(guān)工作，一般不會出現(xiàn)大起大落。關(guān)鍵是要把投資與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食產(chǎn)能和工業(yè)產(chǎn)能建設(shè)、民生建設(shè)、環(huán)保建設(shè)、旅游建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來，努力向產(chǎn)能建設(shè)、向民生建設(shè)、向環(huán)保建設(shè)要投資。比如，糧食產(chǎn)能建設(shè)方面，要加大水利工程、適度規(guī)模經(jīng)營、藏糧于地、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的投入;民生建設(shè)方面，要加大“兩房兩棚”、易地扶貧搬遷、“氣化湖南”、農(nóng)村公路、農(nóng)網(wǎng)改造等方面的投入;環(huán)保建設(shè)方面，要加大以重金屬污染治理、“兩供兩治”等為主的水、大氣、土壤污染整治的投入。重大項目建設(shè)始終是我省經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”中，經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力還是投資。今年一季度增速比去年同期下降了3.8個百分點，主要原因是民間投資有較大幅度減少，還有高速公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資減少。這兩天省政府召開專題會議，研究加快推進(jìn)高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，有條件開工的，要盡快開工。同時，“兩房兩棚”、“兩供兩治”以及易地扶貧搬遷，都是今年投資的重要內(nèi)容。更重要的是，要落實關(guān)于把握好時、度、效的要求，把加快財政支出進(jìn)度與加強(qiáng)項目儲備和前期工作、推進(jìn)行政審批制度改革、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)、提高理財能力等結(jié)合起來，量入為出、量力而行，處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，做到適度超前，但不能過度超前。今年的財政預(yù)算資金看上去是下?lián)芰?，但還沒有完全跟項目掛鉤，中間有很多環(huán)節(jié)要打通，希望大家共同努力，盡快把資金落實到項目上。要有序推進(jìn)政府性債務(wù)置換，防止在置換舊債過程中大幅增加新債，真正將資金用到中央和省確定的重點工程項目、重大民生政策上來，用到脫貧攻堅、化解過剩產(chǎn)能等重點任務(wù)上來，尤其是不能把ppp搞成bt，把什么都往里面裝。要全力做好發(fā)行專項債的工作。專項債券還款時間長，且國家貼息90%，是很好的政策。但可能由于我們前期準(zhǔn)備工作做得不夠，銀行放款時要求政府擔(dān)保。如果是水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目，政府毫無疑問有責(zé)任擔(dān)保，但如果涉及到企業(yè)，政府擔(dān)保就違規(guī)了。但政府不擔(dān)保，銀行又不放貸。因此，請省財政廳牽頭，設(shè)立風(fēng)險補(bǔ)償基金，省財政廳拿一點，各市州有專項企業(yè)債的也拿一點，大家一起共擔(dān)風(fēng)險，切實解決這個問題。在擴(kuò)大有效投資方面，各地都積累了一些好的經(jīng)驗和做法。比如，長沙大力推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化和產(chǎn)品智能化改造，利用“移動湘軍”的影響舉辦岳麓峰會，吸引了30多個項目落地。再如，株洲的“企業(yè)幫扶年”活動，以優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品的供給帶動企業(yè)產(chǎn)品供給的改革;岳陽在項目建設(shè)中采取限時推進(jìn)一批、加快推進(jìn)一批、提前竣工一批的做法，等等，都值得總結(jié)和推廣。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展問題。當(dāng)前，我省旅游業(yè)和電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭良好。但也要看到，我省促進(jìn)新興服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的政策、措施、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境、服務(wù)、統(tǒng)計等，還不能完全滿足現(xiàn)實需求?，F(xiàn)在公款消費(fèi)下降了，但普通消費(fèi)上升了，我們就要順勢而為、主動作為，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、旅游度假、養(yǎng)老健康、高端商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快培育移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)。同時密切關(guān)注市場供應(yīng)、物價上漲等因素，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。最近，豬肉、蔬菜價格上漲較快，我們要高度重視、共同努力，把米袋子省長負(fù)責(zé)制和菜籃子市長負(fù)責(zé)制落實好。四是就業(yè)問題。當(dāng)前我省就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。但是，一季度的情況還不能完全代表和反映全年就業(yè)發(fā)展趨勢，還要分產(chǎn)業(yè)、分群體、分區(qū)域、分省內(nèi)外進(jìn)一步分析。比如，去產(chǎn)能、去庫存對建筑等勞動密集型產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的影響如何，省外務(wù)工人員的收入如何等，都要密切關(guān)注、及時分析，有針對性地加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)、引導(dǎo)，確保全年就業(yè)形勢穩(wěn)定。

二、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。

強(qiáng)調(diào)，“四降一升”矛盾(經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價格下降、實體經(jīng)濟(jì)盈利下降、財政收入增幅下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險發(fā)生概率上升)不是周期性的，而是結(jié)構(gòu)性的。解決結(jié)構(gòu)性矛盾，必須加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度。我們既不能用周期性思維來解決結(jié)構(gòu)性矛盾，也不能把結(jié)構(gòu)性矛盾放在一定經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)解決。要堅決貫徹在參加湖南代表團(tuán)審議時提出的打贏“一場硬仗”、實現(xiàn)“兩個前列”、把握“三個平衡點”和“五大關(guān)系”等重要指示精神，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，使之成為全年經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，扎扎實實抓好“三去一降一補(bǔ)”五大重點任務(wù)，力爭在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中實現(xiàn)新的發(fā)展。

(一)既要把握共性，又要重視個性。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中央有共性的要求，各地有共性的表現(xiàn)，也有不同的個性表現(xiàn)。因此，我們要看到，各地、各行業(yè)的實際情況不同，“三去一降一補(bǔ)”的著力點也不一樣，必須堅持因地制宜，注重處理好普遍性和特殊性的關(guān)系，逐個產(chǎn)業(yè)、逐個企業(yè)摸排情況，把共性要求反映和貫徹到各地個性之中，做到有的放矢、對癥下藥。比如補(bǔ)短板方面，省委根據(jù)我省發(fā)展需要，提出拉長縣域經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)和金融服務(wù)業(yè)等四塊短板，這與要求我們補(bǔ)科技創(chuàng)新和民生短板，就是個性反映共性的關(guān)系，內(nèi)在邏輯和要求都是一致的。從創(chuàng)新來看，推進(jìn)自主創(chuàng)新，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，就要擴(kuò)大開放，走引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的路子;就要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，充分調(diào)動各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性;就要強(qiáng)化金融的支撐，為創(chuàng)新插上金融的翅膀，而我省金融就是短在對實體經(jīng)濟(jì)的支持和農(nóng)村金融上。從民生來看，我們的發(fā)展必須堅持以人為中心的理念，做任何工作都要服從、服務(wù)于人的全面發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大開放型經(jīng)濟(jì)、活躍非公經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化金融服務(wù)，最終目的都是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生。再如去庫存方面，全省面上的可售商品房面積(即，已辦理預(yù)售許可和現(xiàn)房銷售備案但尚未銷售的商品房面積)達(dá)1.15億平方米，消化周期大約為20個月，但具體到每個地區(qū)，庫存程度不一樣，有些地方消化周期超過了2年。這就要分城施策、區(qū)別對待，對庫存積壓嚴(yán)重的地區(qū)，嚴(yán)控房地產(chǎn)用地供應(yīng)和新增住房供應(yīng)，防止出現(xiàn)新的庫存。又如去杠桿方面，有的地方主要是民間融資風(fēng)險，有的主要是政府性債務(wù)風(fēng)險，有的甚至不存在去杠桿問題，不能一概而論。一定要堅持問題導(dǎo)向，抓住自己的重點，找準(zhǔn)自己的著力點，有什么問題就解決什么問題，有什么矛盾就化解什么矛盾。

(二)既要優(yōu)化供給，又要從需求端發(fā)力。供給和需求是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的兩個方面，二者既對立統(tǒng)一，又相互作用。我們推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并不是否定需求側(cè)作用，而是要從供需兩端共同發(fā)力，擴(kuò)大有效和中高端供給，實現(xiàn)更高水平的供需平衡。一方面，要通過加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品品質(zhì)、優(yōu)化產(chǎn)品供給，以此吸引和創(chuàng)造更多新需求。另一方面，要持之以恒地加強(qiáng)項目建設(shè)，不斷擴(kuò)大有效投資，進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力。尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是當(dāng)前補(bǔ)短板的內(nèi)在要求，也是擴(kuò)大有效投資的重要抓手。要充分利用當(dāng)前較為寬松的政策環(huán)境，著眼于改善貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)，謀劃和推進(jìn)一批有投資效益的大項目、好項目，既為當(dāng)前穩(wěn)增長添動力，也為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)。我國人口多、地域廣，經(jīng)濟(jì)回旋余地大?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是如此，東部地區(qū)和中西部地區(qū)不一樣。比如農(nóng)村公路，我們建得比較簡單，到了逢年過節(jié)，就出現(xiàn)擁堵;還有農(nóng)村安全飲水問題，也只是初步解決，要真正達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的自來水供應(yīng)，任務(wù)還很重。這就是把供需兩端結(jié)合起來，共同發(fā)力。

(三)既要解決發(fā)展不足的問題，又要解決發(fā)展不優(yōu)的問題。發(fā)展階段和發(fā)展層次不同，工作的任務(wù)和重點也不一樣。從全國來看，一些產(chǎn)業(yè)、行業(yè)存在產(chǎn)能過剩，但從我省發(fā)展需要、產(chǎn)業(yè)配送半徑等方面看，有些勞動密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品加工業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)，無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，還是擴(kuò)大就業(yè)，都有大力發(fā)展的需要。比如，我省鋼鐵、水泥、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能，主要是解決發(fā)展不優(yōu)的問題。整體上，這三個行業(yè)的產(chǎn)能與自身需求相比并不大，但鋼鐵、水泥行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層級較低，煤炭行業(yè)存在“散小亂”的問題。關(guān)鍵是要大力發(fā)展高端產(chǎn)品，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，并下決心再關(guān)閉一批9萬噸以下小煤礦和非煤小礦山，促進(jìn)鋼鐵、水泥行業(yè)向高品質(zhì)方向發(fā)展，煤炭行業(yè)向規(guī)模化、安全化方向發(fā)展。再如，我省既存在中高端消費(fèi)不足的問題，也存在低層次消費(fèi)不足的問題。以長沙為例，目前銷售一線名牌產(chǎn)品的商家還不多，這就要加強(qiáng)平臺建設(shè)，暢通消費(fèi)渠道，提高服務(wù)水平，切實滿足個性化消費(fèi)要求。同時，對于低保人群等低層次消費(fèi)群體，也要創(chuàng)新供給方式，可以探索以購物券代替貨幣補(bǔ)貼的方式，滿足其普通消費(fèi)需求。

(四)既要降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，又要保持財稅收入和就業(yè)穩(wěn)定。降低企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，政府主要是解決融資成本高、制度性交易成本高、基金繳費(fèi)率高和社會負(fù)擔(dān)高等問題。我們要清理規(guī)范行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，實行中介機(jī)構(gòu)與行政審批脫鉤，把該減的費(fèi)減到位、該降的稅降到位，同時要依法加強(qiáng)稅收征管，按政策征收規(guī)費(fèi)，做到應(yīng)收盡收。尤其是要扎實做好營改增等工作，加強(qiáng)新政策實施后的跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新問題，確保既減輕企業(yè)稅負(fù)，又穩(wěn)定財政收入。要大力落實“五險一金”新政策，有針對性地支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，多開發(fā)新的就業(yè)崗位，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。比如我省煤炭、鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能，約有6.6萬名職工需要分流安置。我們要穩(wěn)妥、有序、多渠道安置職工，確保不引發(fā)“下崗潮”。

(五)既要幫扶企業(yè)，又要深化改革。我們推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)更好發(fā)展。這個過程中，對有的企業(yè)，要加大“輸血”力度，提供政策支持，幫助解決資金、市場等難題;有的則要通過改革倒逼，以市場倒逼機(jī)制促進(jìn)企業(yè)苦練內(nèi)功、挖潛增效，增強(qiáng)其內(nèi)生動力和市場競爭力。如果不“強(qiáng)身健體”、完善其內(nèi)生增長機(jī)制，光“輸血”是沒用的。當(dāng)前，要加大剝離“三供一業(yè)”等辦社會職能的力度，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，并加大兼并重組力度，大力發(fā)展混合所有制，幫助企業(yè)甩掉包袱、輕裝上陣，真正成為獨(dú)立自主的市場主體。

三、牢牢守住安全、穩(wěn)定和廉政三條底線。

4月11日，在部分省(市)政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢座談會上還強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅持黨的基本路線，牢記黨的根本宗旨，全心全意為人民服務(wù)，以讓人民過上好日子為追求，及時了解群眾意愿，回應(yīng)社會關(guān)切，勇于作為、敢于擔(dān)當(dāng)，守土有責(zé)、造福一方。特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢分化，各地差異很大，不可能一個政策管到位，大家一定要因地制宜、敢闖敢試，創(chuàng)造性地開展工作，用好的成績向人民交上一份滿意的答卷。當(dāng)前，要落實張高麗副的要求，把守住底線與當(dāng)前正在做的工作結(jié)合起來，牢牢掌握工作主動權(quán)。

(一)守住安全底線。主要是：第一，要確保糧食安全。圍繞種足、種好的目標(biāo)，重點抓好適度規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和支持政策向種糧大戶、家庭農(nóng)場等傾斜;有計劃、有步驟地推進(jìn)長株潭重金屬污染地區(qū)10萬畝耕地休耕試點;加快推進(jìn)大中型水庫灌區(qū)續(xù)建配套、“五小水利”設(shè)施建設(shè);深入田間地頭送政策、送技術(shù)、送信息，保質(zhì)保量供應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資。第二，要確保生產(chǎn)安全。深入開展以道路交通安全為重點的隱患排查治理專項行動，加大高危行業(yè)領(lǐng)域治本攻堅力度，抓好以整頓關(guān)閉煙花爆竹為主的高危行業(yè)攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好交通、危險化學(xué)品、消防和建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍５谌?，要確保防汛抗旱安全。嚴(yán)格落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，加快落實工程掃尾、預(yù)案完善、隊伍到位、物資儲備、備汛檢查、培訓(xùn)演練等工作，確保一旦發(fā)生重大險情、災(zāi)情，能在第一時間組織力量、全力處置，確保人員安全、工程安全，確保災(zāi)民有飯吃、有房住、有干凈水喝、有病能就醫(yī)。第四，要確保環(huán)境和食品安全。深入推進(jìn)湘江保護(hù)與治理第二個“三年行動計劃”，加強(qiáng)重點地區(qū)的重金屬污染治理，抓緊實施洞庭湖綜合治理十大工程和五大專項行動，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)保事件的應(yīng)急處置，統(tǒng)籌抓好治山、治水、治礦、治氣、治污各項工作。切實加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，健全監(jiān)管體系，讓人民群眾吃得放心、喝得安全。第五，要確保財政運(yùn)行安全。緊密跟蹤重點行業(yè)、企業(yè)和市縣收入完成情況，高度關(guān)注收入增速、質(zhì)量，加快財政資金撥付進(jìn)度，提高使用績效。

(二)守住穩(wěn)定底線。一方面，要保障和改善民生。探索研究建立全省就業(yè)形勢動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，重點做好高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和困難人員的就業(yè)工作。不斷完善社會救助體系，部署開展特困人員對象清理。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，在政策、資金、項目上向貧困地區(qū)傾斜，努力補(bǔ)齊貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后和公共服務(wù)滯后的短板。把推進(jìn)“兩房兩棚”和易地扶貧搬遷作為擴(kuò)投資、去庫存、惠民生、促進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要抓手，確保按時保質(zhì)完成年度任務(wù)。認(rèn)真做好價格總水平調(diào)控，密切關(guān)注生活必需品和服務(wù)價格變化。另一方面，要確保社會穩(wěn)定。重點關(guān)注去產(chǎn)能可能引發(fā)的不穩(wěn)定問題，以及房地產(chǎn)開發(fā)、出租車、集資融資、原民辦教師、勞資糾紛等領(lǐng)域和群體的問題。

(三)守住廉政底線。當(dāng)前，要按照中央統(tǒng)一部署和省委要求，抓好政府系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，強(qiáng)黨性、守紀(jì)律、嚴(yán)律己。政府系統(tǒng)各級黨組織要強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓責(zé)任落實要具體化，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，鼓勵和支持各級干部清清白白干事創(chuàng)業(yè)。尤其是要按照國務(wù)院第四次廉政工作會議和省政府廉政工作會議的要求，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，抓好各項工作落實，做到抓細(xì)、抓早、抓到位。

同志們，今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、增強(qiáng)信心、振奮精神，精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，做好二季度各項工作，為全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

縣政協(xié)主席在縣政協(xié)換屆工作會議上講話篇十

各位委員，同志們：

今天，我們在這里召開區(qū)政協(xié)換屆工作會議。區(qū)委高度重視政協(xié)的換屆工作，書記辦公會議專題研究，對政協(xié)換屆的指導(dǎo)思想和原則，政協(xié)委員名額和比例、年齡界限、提名條件、界別設(shè)臵，政協(xié)委員協(xié)調(diào)產(chǎn)生的程序以及組織領(lǐng)導(dǎo)、人事工作紀(jì)律等都作了具體規(guī)定。剛才程輝部長、陳高英部長已對全區(qū)政協(xié)換屆工作分別作了部署，為了確保政協(xié)換屆工作順利進(jìn)行，下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、要嚴(yán)格委員的提名。

新一屆政協(xié)委員的推薦提名，要根據(jù)“政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件”，按照人民政協(xié)換屆中“人事安排應(yīng)遵循的原則”和政協(xié)委員產(chǎn)生的程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，多方聽取意見，經(jīng)民主推薦，全面考察。人事安排要貫徹“大團(tuán)結(jié)、大統(tǒng)一”的精神，調(diào)動各方面的積極因素，在安排工作上，要拓寬視野，統(tǒng)籌兼顧、平等協(xié)商，全面安排，既要考慮上下平衡，又要考慮左右比例，注意委員的廣泛性、代表性。

二、要確保委員的素質(zhì)。

政協(xié)是我們國家政治體制中具有獨(dú)特功能和作用的一種政治組織形式，委員是人民政協(xié)的主體，是政協(xié)開展工作的基礎(chǔ)，委員的素質(zhì)關(guān)系到政協(xié)履職和作用的發(fā)揮是否充分。曾有的地方政協(xié)，由于較多地考慮照顧方方面面，存在著重界別、輕素質(zhì)的現(xiàn)象，致使部分委員的素質(zhì)不盡如人意：一是“全會型”，一年一次會，平時不照面，不參加其它活動，是名副其實的“全會委員”;二是“服從型”。有的是服從組織安排而當(dāng)委員，本人既無光榮感，又無責(zé)任感，是“掛名委員”;三是“榮譽(yù)型”，不愿盡社會義務(wù)、不盡委員職責(zé)，“開會拍拍手、表決舉舉手、議論大事不開口”，少參加活動。這些類型的委員就不能很好的履職，更談不上發(fā)揮作用了。相反，委員素質(zhì)高、活動能力強(qiáng)，就能有效地履職，參政議政，發(fā)揮作用好，所以要特別注重委員質(zhì)量，把好新進(jìn)委員的素質(zhì)關(guān)，不能濫竽充數(shù)，把那些不具備委員條件、不熱愛政協(xié)工作，沒有參政議政意識的人吸收到政協(xié)組織中來。

三、要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

政協(xié)換屆工作自始至終要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民主，嚴(yán)格按政協(xié)章程辦事，通過換屆，進(jìn)一步調(diào)動各民主黨派、人民團(tuán)體及各界人士的積極性，組織一支整體素質(zhì)較高的委員隊伍，體現(xiàn)我區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線的新陣容，以適應(yīng)新時期人民政協(xié)工作需要。根據(jù)中共中央的有關(guān)指示和《政協(xié)章程》的有關(guān)規(guī)定，委員產(chǎn)生的程序是：

1、上屆政協(xié)會提出，經(jīng)同級黨委審定的下屆政協(xié)組成規(guī)模、界別的設(shè)臵;協(xié)商分配給各黨派、團(tuán)體、界別、各方面的人數(shù)及特邀人數(shù)。

2、各黨派、團(tuán)體、界別、各方面采取一定的組織形式(即召開黨組會、執(zhí)委會、委員會、理事會等)，根據(jù)分配的人數(shù)和人民政協(xié)人事安排原則提出推薦人選，經(jīng)與有關(guān)部門協(xié)商后，填寫正式的推薦書(包括提名的理由、該人選的簡歷、思想政治表現(xiàn)、突出事跡和貢獻(xiàn))值得注意的是推薦書應(yīng)由組織填寫，不應(yīng)繳被推薦的人自己填寫。

對特別邀請的人選，由政協(xié)會與有關(guān)方面協(xié)商邀請，有關(guān)方面應(yīng)積極配合，組織介紹材料。

3、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部和組織部要認(rèn)真審議推薦材料，同各黨派、團(tuán)體、界別和有關(guān)方面反復(fù)協(xié)商，對推薦的人選進(jìn)行認(rèn)真考察(黨組派員參加)，填寫委員考察表，提出初步名單草案，經(jīng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，提交政協(xié)主席會議協(xié)商討論。爾后，送同級黨委審定，形成建議名單。

4、政協(xié)會正式協(xié)商決定委員。

5、常務(wù)委員的人選應(yīng)堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注意掌握候選人的年齡界限、職數(shù)和黨內(nèi)外比例，由領(lǐng)導(dǎo)小組與各黨派、工商聯(lián)、各團(tuán)體、各界多方協(xié)商、民主薦賢(也可以由參加政協(xié)的各黨派、人民團(tuán)體自己推薦，無黨派人士及其他方面的人選由上屆政協(xié)常務(wù)委員會推薦)、全面考察，報同級黨委同意后，提交上屆會審議，然后交新一屆一次會議主席團(tuán)會議審議通過，作為主席團(tuán)提出候選人建議名單，交全體委員醞釀、討論、選舉。

各位委員，同志們，區(qū)政協(xié)換屆工作是我區(qū)人民政治生活中的一件大事。希望大家要認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會和省、市、區(qū)黨代會精神，嚴(yán)格按照《政協(xié)章程》，做好各項換屆籌備工作，確保圓滿完成換屆工作任務(wù)，建設(shè)一支整體素質(zhì)較高的委員隊伍，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能作用。

縣政協(xié)主席在縣政協(xié)換屆工作會議上講話篇十一

今年是省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委集中換屆年。今天，我們在這里召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作動員會。主要任務(wù)是：貫徹落實市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)精神，對換屆工作進(jìn)行全面安排部署。

一、提高認(rèn)識，高度重視，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責(zé)任感和使命感。

做好換屆工作，是今年組織工作的重點。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)市委制定下發(fā)的有關(guān)換屆工作的文件，依照有關(guān)法律、法規(guī)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。因此，在座得各位村黨支部書記、機(jī)關(guān)人員及工作人員，一定要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、嚴(yán)格按照程序，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。

1、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，是推動科學(xué)發(fā)展、落實“”規(guī)劃的重要保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層一線，既是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的指揮部，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)斗部。這次換屆不僅關(guān)系到黨的路線方針政策能否在基層落實，也直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會能否科學(xué)發(fā)展。還將擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾推進(jìn)“”發(fā)展的重任。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，選準(zhǔn)干部、配好班子，就能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為踐行宗旨、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，就能進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、形成推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力，就能全面落實“”規(guī)劃，為努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。

2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是建設(shè)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)重鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”，加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的現(xiàn)實需要。做好換屆工作，就能進(jìn)一步讓廣大干部群眾更好的理清思路、統(tǒng)一思想、激發(fā)干勁，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會總體奮斗目標(biāo)的增長，再鑄李曹新輝煌作出更大貢獻(xiàn)。

二、堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，精心做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作選好代表是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的前提，也是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會的基礎(chǔ)。我們要嚴(yán)格按照代表的條件、結(jié)構(gòu)比例、選舉程序等要求，堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，精心做好代表的選舉工作。

1、要注意廣泛性，把好代表分配關(guān)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及各個自然村在保證代表名額的同時，還要注意代表的構(gòu)成，使之具有廣泛性，不僅要有領(lǐng)導(dǎo)干部，而且要有個村涌現(xiàn)出得先進(jìn)模范人物。要注意黨代表與各級人大代表不要交叉。

2、要嚴(yán)格程序性，把好代表審批關(guān)。我鎮(zhèn)黨委按照隸基層黨組織劃分選舉單位，合理分配代表名額。通過民主方式選出代表后，需上報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對代表的產(chǎn)生程序和代表資格進(jìn)行審查。代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉;代表不具備資格的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進(jìn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作政治性、政策性、時效性都很強(qiáng)，各村黨支部要按照今天會議要求，認(rèn)真謀劃好本村換屆工作，每一階段、每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作都不能出現(xiàn)紕漏和問題，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進(jìn)。

1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部一定要把這次換屆當(dāng)作當(dāng)前的一項重點工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹我鎮(zhèn)的安排部署，準(zhǔn)確把握工作流程、主要環(huán)節(jié)和政策規(guī)定;要迅速成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，支部書記要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，集中精力抓好換屆的各項具體工作;要在深入調(diào)研、摸清情況的前提下，制定詳細(xì)具體的工作方案，從籌備工作開始，到換屆結(jié)束，對每個環(huán)節(jié)、每個步驟的具體工作都要明確完成時間、明確責(zé)任人，抓好各項工作的落實;要深入細(xì)致做好宣傳發(fā)動工作，組織廣大黨員干部、群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉的相關(guān)知識，引導(dǎo)黨員干部、群眾正確認(rèn)識換屆選舉的目的、意義，準(zhǔn)確掌握有關(guān)章程和規(guī)定，明確具體做法，積極參與選舉活動，確保換屆工作任務(wù)圓滿完成。

2、要充分發(fā)揚(yáng)民主。一是要擴(kuò)大代表產(chǎn)生過程中的民主。推薦代表候選人，要充分聽取廣大黨員、群眾的意見的意見。代表候選人預(yù)備人選應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。二是要擴(kuò)大選舉過程中的民主。通過各種方式，增加選舉人對候選人的了解，讓選民清楚、公正的做出選擇。三是要強(qiáng)化議事決策過程中的民主。代表大會召開前，要廣泛征求代表的意見。代表大會召開期間，要組織代表認(rèn)真討論、審議。召開大會所產(chǎn)生的決議，以及大會組織中的重大問題，要由集體研究作出決定。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地解釋和答復(fù)各位代表提出的問題，保證民主的正確方向。

3、要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。針對換屆中容易發(fā)生的不正之風(fēng)，明確提出了“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求，必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。要召開專題會學(xué)習(xí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)精神，把換屆紀(jì)律要求送達(dá)到各位代表手中，使廣大干部群眾人人知曉、共同監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委委專門成立了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組，換屆期時將把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于換屆選舉各個環(huán)節(jié)，暢通電話舉報、網(wǎng)上舉報、信訪舉報等渠道，建立舉報換屆問題專辦機(jī)制，及時受理反映的違反換屆紀(jì)律問題。對查實的違反換屆紀(jì)律的人和事，該組織處理的堅決處理，該紀(jì)律處分的堅決處分。對換屆風(fēng)氣不好的村，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，切實維護(hù)組織人事紀(jì)律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，事關(guān)全局、意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大，大家務(wù)必要高度重視起來，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實的態(tài)度，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，周密安排，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，為強(qiáng)力實施“四鎮(zhèn)戰(zhàn)略”，再鑄李曹新的輝煌提供堅強(qiáng)的組織保證。

縣政協(xié)主席在縣政協(xié)換屆工作會議上講話篇十二

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，是充分發(fā)揚(yáng)民主、推動基層民主政治進(jìn)程的重要實踐。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

根據(jù)市人大會的決定，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會將于今年的7月25日至9月30日期間同步進(jìn)行換屆，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，市委、市人大會都非常重視，前段時間，我們圓滿完成了鎮(zhèn)黨委換屆工作，今天會議的主要任務(wù)是對我鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)行安排部署，動員全鎮(zhèn)各黨支部和廣大黨員干部統(tǒng)一思想，進(jìn)一步明確任務(wù)、周密部署、精心組織，確保此次人大換屆各項工作順利完成，下面，我就做好此次換屆工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好換屆工作的責(zé)任感和使命感。

今年是“”開局之年。選出政治堅定、作風(fēng)過硬、實績突出、群眾信任的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，選出朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮冒嘧?，對于順利實現(xiàn)“”目標(biāo)任務(wù)，對于實現(xiàn)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”的偉大目標(biāo)，具有十分重要的意義。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，廣大人民群眾的民主意識、法制意識日益增強(qiáng)，推進(jìn)民主政治建設(shè)的愿望日趨強(qiáng)烈。這就要求我們必須順應(yīng)群眾的期盼，確保在換屆過程中讓廣大人民群眾充分行使民主權(quán)利。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好這次換屆工作的重要性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好相關(guān)工作，確保換屆工作依法、有序、順利推進(jìn)。

二、把握政策，嚴(yán)格程序，做好人大代表選舉工作。

人大代表選舉，是換屆工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。代表的素質(zhì)如何，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗，關(guān)系新一屆人大工作水平的高低、整體形象的好壞。因此，我們必須要嚴(yán)格程序，做好人大代表選舉工作。

一要嚴(yán)把代表政治關(guān)。在人大代表選舉工作中，要特別注意代表的政治品德、職業(yè)道德、個人品行、社會形象以及參政議政能力，確保代表堅決擁護(hù)黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾、廉潔自律、公道正派、具有一定文化水平和履職能力，特別是在事關(guān)國家核心利益和各族人民根本利益的大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明，始終做到認(rèn)識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖。對各層面提出的人大代表人選，必須經(jīng)過組織嚴(yán)格考察，不符合基本條件的不能推薦。

二要嚴(yán)把代表程序關(guān)。在人大代表選舉工作中，要加強(qiáng)與各選區(qū)的溝通，認(rèn)真了解核實選民聯(lián)名提出的代表候選人的情況。堅持把代表履職情況作為推薦的重要依據(jù)。代表候選人要在一定范圍內(nèi)公示。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，做到代表選舉工作程序一個不少、環(huán)節(jié)一個不漏、步驟一個不減，確保代表選舉工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。

三、精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，高質(zhì)量完成換屆的各項任務(wù)。

此次換屆任務(wù)時間緊迫、任務(wù)繁重、要求嚴(yán)格，我們必須精心謀劃，統(tǒng)籌實施換屆各項工作。要認(rèn)真謀劃好換屆的各項細(xì)節(jié)工作。換屆工作是一項系統(tǒng)工程，政策性、原則性和程序性都很強(qiáng)。鎮(zhèn)選舉委員會一定要準(zhǔn)確把握政策，嚴(yán)格程序要求，制定詳細(xì)的。

工作計劃。

和實施方案，明確任務(wù)，倒排時間，將工作落實到人、落實到每個細(xì)節(jié)和每個時間節(jié)點。換屆選舉各相關(guān)責(zé)任單位也要制定完善的。

工作方案。

和保障措施，確保每項工作有人抓、有備選方案、有應(yīng)急措施，推動換屆工作順利開展。

四、嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正換屆工作環(huán)境換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆的成敗，關(guān)系到選人用人公信度和滿意度，關(guān)系到黨在人民群眾中的威信。必須采取有力措施，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅決匡正選人用人風(fēng)氣。在換屆中，如果有人請吃喝、拉關(guān)系，或采用其他非正當(dāng)渠道進(jìn)行拉票，一律給予嚴(yán)肅處理。要切實維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，不準(zhǔn)相互拆臺。要客觀公正，正確對待同志，正確對待自己，決不能貶低別人、抬高自己，影響換屆工作的正常進(jìn)行。要堅持正確引導(dǎo)，不準(zhǔn)傳播小道消息，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部不能隨便發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論，自覺做到不信謠、不傳謠，要辟謠。對干擾換屆和選拔任用干部中跑風(fēng)漏氣的，一律嚴(yán)肅查處。全鎮(zhèn)各級黨員干部要嚴(yán)格遵守，確保換屆風(fēng)清氣正。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆工作扎實有序推進(jìn)搞好換屈工作是對鎮(zhèn)黨委執(zhí)政水平和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭能力的考驗。要按照市人大會的要求，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好換屆各項工作。

一要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把換屆工作作為當(dāng)前首要的工作任務(wù)，擺上重要議事日程。鎮(zhèn)黨委成立換屆選舉委員會，制定換屆選舉工作實施方案，建立健全工作責(zé)任制，做到思想認(rèn)識到位、工作落實到位、組織措施到位。各村黨支部也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定可行的工作方案，黨支部書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格換屆工作程序步驟，親力親為抓好工作落實。要及時體察民意和代表思想動態(tài)，切實提高洞察力和掌控力，把一切干擾選舉的因素徹底消滅在萌芽狀態(tài)。

二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委、各黨支部及機(jī)關(guān)站所要按照職責(zé)分工抓好工作落實，確保換屆期間人心不散、秩序不亂、工作不斷，保證換屆工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。

三要強(qiáng)化指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)。鎮(zhèn)換屆工作指導(dǎo)組要切實把好政策關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)，及時向鎮(zhèn)換屆選舉委員會匯報指導(dǎo)情況，對出現(xiàn)的一些新情況、新矛盾、新問題，要多請示、早匯報，嚴(yán)格依照法律、按照政策做出解釋和答復(fù)。各換屆工作指導(dǎo)組組長及成員要全程參與指導(dǎo)聯(lián)系換屆選舉工作，特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作，要親自介入指導(dǎo)，確保換屆工作順利推進(jìn)、圓滿完成。

四是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。加大對換屆選舉工作的宣傳力度，牢牢把握輿論的主導(dǎo)權(quán)，充分運(yùn)用廣播、電視等新聞媒體進(jìn)行宣傳發(fā)動，廣泛動員和正確引導(dǎo)選民依法參加換屆選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。各村黨支部也要利用廣播、喇叭、會議、傳單等形式向廣大農(nóng)民群眾大力宣傳換屆選舉工作的相關(guān)政策、程序，不斷提高知曉率。

同志們，這次鎮(zhèn)人大換屆工作是全鎮(zhèn)各族干部群眾政治生活中的一件大事，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。希望大家以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感切實抓緊抓好換屆工作，確保換屆工作圓滿成功!

謝謝大家!

今年是省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委集中換屆年。今天，我們在這里召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作動員會。主要任務(wù)是：貫徹落實市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)精神，對換屆工作進(jìn)行全面安排部署。

一、提高認(rèn)識，高度重視，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責(zé)任感和使命感。

做好換屆工作，是今年組織工作的重點。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)市委制定下發(fā)的有關(guān)換屆工作的文件，依照有關(guān)法律、法規(guī)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。因此，在座得各位村黨支部書記、機(jī)關(guān)人員及工作人員，一定要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、嚴(yán)格按照程序，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。

1、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，是推動科學(xué)發(fā)展、落實“”規(guī)劃的重要保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層一線，既是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的指揮部，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)斗部。這次換屆不僅關(guān)系到黨的路線方針政策能否在基層落實，也直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會能否科學(xué)發(fā)展。還將擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾推進(jìn)“”發(fā)展的重任。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，選準(zhǔn)干部、配好班子，就能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為踐行宗旨、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，就能進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、形成推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力，就能全面落實“”規(guī)劃，為努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。

2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是建設(shè)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)重鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”，加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的現(xiàn)實需要。做好換屆工作，就能進(jìn)一步讓廣大干部群眾更好的理清思路、統(tǒng)一思想、激發(fā)干勁，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會總體奮斗目標(biāo)的增長，再鑄李曹新輝煌作出更大貢獻(xiàn)。

二、堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，精心做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作選好代表是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的前提，也是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會的基礎(chǔ)。我們要嚴(yán)格按照代表的條件、結(jié)構(gòu)比例、選舉程序等要求，堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，精心做好代表的選舉工作。

1、要注意廣泛性，把好代表分配關(guān)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及各個自然村在保證代表名額的同時，還要注意代表的構(gòu)成，使之具有廣泛性，不僅要有領(lǐng)導(dǎo)干部，而且要有個村涌現(xiàn)出得先進(jìn)模范人物。要注意黨代表與各級人大代表不要交叉。

2、要嚴(yán)格程序性，把好代表審批關(guān)。我鎮(zhèn)黨委按照隸基層黨組織劃分選舉單位，合理分配代表名額。通過民主方式選出代表后，需上報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對代表的產(chǎn)生程序和代表資格進(jìn)行審查。代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉;代表不具備資格的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進(jìn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作政治性、政策性、時效性都很強(qiáng)，各村黨支部要按照今天會議要求，認(rèn)真謀劃好本村換屆工作，每一階段、每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作都不能出現(xiàn)紕漏和問題，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進(jìn)。

1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部一定要把這次換屆當(dāng)作當(dāng)前的一項重點工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹我鎮(zhèn)的安排部署，準(zhǔn)確把握工作流程、主要環(huán)節(jié)和政策規(guī)定;要迅速成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，支部書記要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，集中精力抓好換屆的各項具體工作;要在深入調(diào)研、摸清情況的前提下，制定詳細(xì)具體的工作方案，從籌備工作開始，到換屆結(jié)束，對每個環(huán)節(jié)、每個步驟的具體工作都要明確完成時間、明確責(zé)任人，抓好各項工作的落實;要深入細(xì)致做好宣傳發(fā)動工作，組織廣大黨員干部、群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉的相關(guān)知識，引導(dǎo)黨員干部、群眾正確認(rèn)識換屆選舉的目的、意義，準(zhǔn)確掌握有關(guān)章程和規(guī)定，明確具體做法，積極參與選舉活動，確保換屆工作任務(wù)圓滿完成。

2、要充分發(fā)揚(yáng)民主。一是要擴(kuò)大代表產(chǎn)生過程中的民主。推薦代表候選人，要充分聽取廣大黨員、群眾的意見的意見。代表候選人預(yù)備人選應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。二是要擴(kuò)大選舉過程中的民主。通過各種方式，增加選舉人對候選人的了解，讓選民清楚、公正的做出選擇。三是要強(qiáng)化議事決策過程中的民主。代表大會召開前，要廣泛征求代表的意見。代表大會召開期間，要組織代表認(rèn)真討論、審議。召開大會所產(chǎn)生的決議，以及大會組織中的重大問題，要由集體研究作出決定。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地解釋和答復(fù)各位代表提出的問題，保證民主的正確方向。

3、要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。針對換屆中容易發(fā)生的不正之風(fēng)，明確提出了“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求，必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。要召開專題會學(xué)習(xí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)精神，把換屆紀(jì)律要求送達(dá)到各位代表手中，使廣大干部群眾人人知曉、共同監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委委專門成立了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組，換屆期時將把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于換屆選舉各個環(huán)節(jié)，暢通電話舉報、網(wǎng)上舉報、信訪舉報等渠道，建立舉報換屆問題專辦機(jī)制，及時受理反映的違反換屆紀(jì)律問題。對查實的違反換屆紀(jì)律的人和事，該組織處理的堅決處理，該紀(jì)律處分的堅決處分。對換屆風(fēng)氣不好的村，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，切實維護(hù)組織人事紀(jì)律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，事關(guān)全局、意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大，大家務(wù)必要高度重視起來，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實的態(tài)度，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，周密安排，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，為強(qiáng)力實施“四鎮(zhèn)戰(zhàn)略”，再鑄李曹新的輝煌提供堅強(qiáng)的組織保證。

各位代表，同志們：

按照憲法、選舉法和地方組織法的規(guī)定，本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會即將任期屆滿，將依法進(jìn)行換屆。換屆選舉涉及面廣、工作量大，縣委十分重視，決定成立督導(dǎo)組到xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)，這次我到，旨在按照縣委要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法搞好換屆選舉，把這項工作落實到位。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點意見。

第一，深刻領(lǐng)會，充分認(rèn)識重大意義。此次換屆選舉是在全縣奮力攻堅“”發(fā)展新征程的關(guān)鍵時刻進(jìn)行的，通過召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子。這是全縣人民群眾政治生活和地方政權(quán)建設(shè)的一件大事，是推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的又一次重要實踐。對于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，筑牢我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)“”目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)富裕文明和諧新建設(shè)都具有十分重要的意義。

第二，嚴(yán)密程序，確保結(jié)果合法有效。換屆選舉是一項法定性、程序性非常強(qiáng)的工作，必須要嚴(yán)格按照黨內(nèi)條例、法律法規(guī)，做到程序一步不缺，環(huán)節(jié)一項不落。既要充分體現(xiàn)大會選舉的民主性和依法辦事的嚴(yán)肅性，又要充分尊重人民代表大會依法選舉的結(jié)果，促進(jìn)選人、用人的公信度不斷提高。

第三，履行職責(zé)，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。大會選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到鞏固國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)。各位代表要以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實負(fù)起責(zé)任，把握大會方向，掌握意圖，堅持原則，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，把黨委的意圖變?yōu)樽杂X行動，使組織意圖與選民意愿相一致，確保候選人當(dāng)選。最終選舉出高素質(zhì)的、群眾擁護(hù)的、能夠擔(dān)當(dāng)?shù)男乱粚脟艺?quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

第四，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保選舉圓滿完成?？h委已明確這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作紀(jì)律，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行，樹清正之風(fēng)，養(yǎng)浩然之氣，做到不該談的不談，不該做的不做。不允許有任何非組織活動，不允許發(fā)表和散布任何不負(fù)責(zé)任的言論，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，絕不寬容。同志們，搞好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，事關(guān)全局，影響深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，圓滿完成工作任務(wù)。

我們要通過換屆更好地凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，理清工作思路，做到工作不斷、措施不弱，切實加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，樹立起基層政權(quán)廉潔高效的良好形象和權(quán)威，提高應(yīng)對風(fēng)險、守護(hù)基層一線穩(wěn)定的能力。為順利完成縣黨代會制定的各項目標(biāo)任務(wù)，為推動跨越發(fā)展和長治久安提供堅強(qiáng)的基層組織保證。

縣政協(xié)主席在縣政協(xié)換屆工作會議上講話篇十三

同志們：

今天，縣委在這里召開縣政協(xié)換屆工作大會上，主要目的是，動員全縣各級黨組織和社會各界人士高度重視、關(guān)心、支持政協(xié)換屆工作，增強(qiáng)全縣上下民主政治意識，以高度負(fù)責(zé)的精神圓滿完成政協(xié)寶應(yīng)縣第十二屆委員會換屆的各項任務(wù)?？h委對這次換屆工作十分重視，會前多次研究相關(guān)工作，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我縣實際，研究下發(fā)了關(guān)于人事安排意見的通知，成立了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，今天又在這里召開這樣的大會，專題研究部署?？h委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，包括我們縣政協(xié)黨組，會前已經(jīng)做了大量的基礎(chǔ)工作，為今天換屆工作會議的召開做了思想和組織上的準(zhǔn)備。下面，我就這次換屆的具體工作講幾點意見，馬上請縣委林書記作重要講話。

一、充分認(rèn)識政協(xié)組織的性質(zhì)及其作用。

中國人民政治協(xié)商會議是中國人民最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式。實踐表明，統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是我們黨革命、建設(shè)和改革從勝利走向勝利的重要法寶，更是當(dāng)今建設(shè)中國特色社會主義的寶貴財富。在黨的xx大報告中指出，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行職能，要推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機(jī)制，提高參政議政實效，加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、獻(xiàn)計獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用。這對政協(xié)工作提出來了新的更高要求，也為人民政協(xié)更好地履行職能指明了方向。去年，從中央到省、市、縣委都制定了關(guān)于做好新時期人民政協(xié)的具體規(guī)則的工作意見，明確提出人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。在長期的改革發(fā)展實踐中，人民政協(xié)積極參與中國特色社會主義偉大事業(yè)的歷史進(jìn)程，為建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。我縣政協(xié)成立50多年來，在中共寶應(yīng)縣委領(lǐng)導(dǎo)下，為全縣各個時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出一定貢獻(xiàn)，與全縣各級黨組織風(fēng)雨同舟，與全縣人民共同奮斗。近年來，縣政協(xié)始終圍繞縣委工作中心，為服務(wù)和促進(jìn)發(fā)展建言獻(xiàn)策。特別是近年來，縣政協(xié)圍繞工業(yè)強(qiáng)縣大局，針對招商引資、工業(yè)“三重”、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)、軟環(huán)境建設(shè)等，組織經(jīng)濟(jì)界、科技界以及經(jīng)濟(jì)一線的委員深入調(diào)研，建言獻(xiàn)策。圍繞防汛抗災(zāi)、農(nóng)村醫(yī)院建設(shè)、古城保護(hù)利用、城市活水工程、教育均衡發(fā)展、“三農(nóng)”工作、城鄉(xiāng)低保等開展視察議政，提出建設(shè)性建議。利用提案和社情民意為抓手，貼近基層、貼近群眾，反映社會熱點、難點，為民辦實事、解難題、謀實招。充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)各界人士為全縣的三個文明建設(shè)奉獻(xiàn)才智。新世紀(jì)、新階段，我們要實現(xiàn)全面小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，政協(xié)組織以其獨(dú)特的作用和優(yōu)勢，在推進(jìn)黨政中心工作的開展方面，具有重要的促進(jìn)作用。

一是加強(qiáng)人民政協(xié)工作，有利于發(fā)揚(yáng)人民民主、建設(shè)政治文明。民主政治是一個地區(qū)政治文明成熟的標(biāo)志，又是建設(shè)物質(zhì)文明精神文明推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的政治資源。發(fā)展民主，建設(shè)政治文明是建設(shè)全面小康新寶應(yīng)的有機(jī)組織部分，是我縣政治建設(shè)的歷史任務(wù)。發(fā)展社會主義民主，核心是人民當(dāng)家作主。人民政協(xié)在政治上具有廣博的包容性，在組織具有廣泛的代表性，是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要形式。加強(qiáng)政協(xié)工作，發(fā)揮政協(xié)作用，有利于廣開言路、集思廣益，尊重多數(shù)、照顧少數(shù)，維護(hù)最大多數(shù)人民群眾的根本利益，有利于促進(jìn)全縣物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是加強(qiáng)人民政協(xié)工作，有利于推進(jìn)科學(xué)決策、提高執(zhí)政能力。堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一個重要方面。人民政協(xié)正確履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，有助力拓寬人民群眾發(fā)表意見的渠道，廣集民智，反映民意，促進(jìn)黨委、政府決策的科學(xué)化、民主化。

三是加強(qiáng)人民政協(xié)工作，有利于維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧。團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)的兩大主題。人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁，是黨和政府維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的支持和參與者。做好人民政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用和優(yōu)勢，有利于發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面，鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ);同時也有助力黨和政府真實了解社情民意，做好理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，有針對性地開展防范和化解在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的矛盾、困難，促進(jìn)社會穩(wěn)定。

四是加強(qiáng)人民政協(xié)工作，有利于凝聚民智民力、實現(xiàn)“三年倍增”?！皬?qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)、三年倍增”是現(xiàn)階段全縣最大的執(zhí)政使命，也是全縣各階層、各人民團(tuán)體的共同追求。政協(xié)委員會是各行各業(yè)的精英，在各界層中有較強(qiáng)的影響力，充分發(fā)揮委員的表率作用，切實做好凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的工作，有效地團(tuán)結(jié)帶動廣大人民群眾投身各項事業(yè)的發(fā)展，最大限度地促進(jìn)全縣各界人士的大聯(lián)合，為實現(xiàn)“強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)、三年倍增”共同奮斗。

在充分認(rèn)識政協(xié)組織的地位及其重要作用的基礎(chǔ)上，我們要更加清醒地認(rèn)識這次換屆工作的重要性。這次換屆是在黨的xx大剛剛召開不久進(jìn)行的，認(rèn)真做好換屆工作，對于全面落實科學(xué)發(fā)展，堅定不移走中國特色社會主義道路，建設(shè)全面小康社會，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)我縣社會主義民主政治進(jìn)程和和諧社會建設(shè)，加快實現(xiàn)“全面達(dá)小康、建設(shè)新寶應(yīng)”的奮斗目標(biāo)，具有十分重要的意義。原省委書記李源潮同志在去年省委召開的全省政協(xié)工作會議上強(qiáng)調(diào)，關(guān)心、支持、重視政協(xié)工作是衡量各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部政治覺悟高不高、執(zhí)政本領(lǐng)大不大、統(tǒng)戰(zhàn)意識強(qiáng)不強(qiáng)、工作作風(fēng)實不實的重要尺度。對照李源潮同志的講話要求，我們各級干部理應(yīng)十分重視政協(xié)工作，特別是在這次換屆工作中，更要以高度的歷史使命感和政治責(zé)任感，把思想統(tǒng)一到省、市、縣委的部署要求上來，精心組織安排，切實做好政協(xié)換屆工作。

二、堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，確保完成換屆工作任務(wù)。

這次換屆工作的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神和鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在中共寶應(yīng)縣委領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞率先全面建成小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會，圍繞堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、不斷鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線，圍繞推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)、不斷擴(kuò)大公民的有序政治參與，進(jìn)一步加強(qiáng)新一屆政協(xié)委員會建設(shè)，堅持團(tuán)結(jié)民主主題，凝聚社會各界力量，更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為實現(xiàn)“全面達(dá)小康、建設(shè)新寶應(yīng)”貢獻(xiàn)智慧和力量。

為便于各鎮(zhèn)縣政協(xié)委員開展活動，十二屆政協(xié)將在各鎮(zhèn)建立委員工作組，由黨委分管副書記兼任組長。這方面，在蘇南和我們揚(yáng)州市的其他縣、市(區(qū))也已設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員活動組織，這對農(nóng)村委員進(jìn)一步履行職能會起到保障和促進(jìn)作用。

在委員醞釀提名上要把握以下幾個原則：

一要有較高的政治素質(zhì)。要堅持進(jìn)步性、代表性、廣泛性相統(tǒng)一，提名委員要熱愛祖國、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義事業(yè)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一，遵守國家憲法和法律。港澳人士要愛國愛港愛澳，擁護(hù)“一國兩制”方針和《基本法》，擁護(hù)祖國統(tǒng)一，支持特區(qū)政府和行政長官依法施政，維護(hù)和促進(jìn)香港、澳門的穩(wěn)定、繁榮、發(fā)展，在與我縣經(jīng)濟(jì)、文化等方面的交流、合作與交往中有較大貢獻(xiàn)。同時，在各自的領(lǐng)域內(nèi)有一定的代表性和社會影響，擁護(hù)政協(xié)章程，熱心政協(xié)工作，有較強(qiáng)的參政議政能力和較高的參政議政的積極性。

二要有較強(qiáng)的熱心意識和群眾觀念。要堅持標(biāo)準(zhǔn)，堅持質(zhì)量，把社會各界具有高級技術(shù)職稱的技術(shù)人才以及在社會實踐中有實踐經(jīng)驗和工作能力的同志、有特殊貢獻(xiàn)的社會知名人士等吸納到政協(xié)組織中來，把熱心關(guān)注縣委縣政府中心工作、熱心為民辦事的同志推薦到政協(xié)組織中業(yè)，真正擔(dān)當(dāng)起政協(xié)協(xié)商、民主監(jiān)參政議政的責(zé)任。推薦這些同志的前提是，對政協(xié)工作要熱愛、熱心、熱忱，更多地?fù)?dān)當(dāng)起責(zé)任。同時，委員應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系人民群眾，認(rèn)真聽取和反映人民群眾的意見和要求，代表人民的意志和利益去參政議政，為民鼓與呼，充分搭好政府與百姓互信的橋梁。

三要減少交叉安排?？h政協(xié)委員與縣委委員、候補(bǔ)委員，縣紀(jì)委委員、省人大代表、省政協(xié)委員、市人大代表和市政協(xié)委員，除因工作需要外，一般不交叉安排，港澳人士已在省政協(xié)安排的，原則上不在下級政協(xié)安排。

四要堅持公開透明。政協(xié)委員的安排要堅持黨管干部與民主協(xié)商相統(tǒng)一，統(tǒng)籌兼顧、全面安排，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、改善政務(wù)委員和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，堅持人選的進(jìn)步性和代表性相統(tǒng)一，堅持依法辦事、依照政協(xié)章程辦事，堅持公開、公正，接受社會各界監(jiān)督。要嚴(yán)格按照縣委[20xx]81號文件精神要求，執(zhí)行政協(xié)委員推薦、提名、安排程序。推薦的中共黨員、非中共黨員人選，在分別征得縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部同意后，要在一定范圍內(nèi)公示，然后按照有關(guān)程序辦理，切實把好委員入口關(guān)。

五要按照總體部署安排換屆工作。這次換屆工作總體上分五個階段。一是宣傳發(fā)動階段。通過多種新聞媒體，采取多種形式宣傳政協(xié)換屆工作及其重大意義，讓全縣上下都來關(guān)心支持換屆工作，讓社會更多地了解政協(xié)。二是留任委員考察階段。由縣政協(xié)黨組會同縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部進(jìn)行考察。三是十二屆提名推薦、提名、考察階段。按照有關(guān)規(guī)定，非黨委員由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)考察，中共黨員由縣委組織部負(fù)責(zé)考察，后會同縣政協(xié)黨組一同商定。四是提名公示階段。與提名委員見面，并向社會公示。五是協(xié)商選舉階段。召開政協(xié)十一屆二十九次會議，按程序協(xié)商通過新一屆政協(xié)人事安排方案，召開縣政協(xié)十二屆一次會議，選舉產(chǎn)生十二屆政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

這次換屆工作時間緊、要求高，必須高度重視，精心組織，周密安排，細(xì)心指導(dǎo)，各方配合，共同做好這項工作。

1、換屆工作必須緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)。黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署，是做好政協(xié)換屆工作的根本保證，也是換屆工作能否圓滿完成的關(guān)鍵所在。各鎮(zhèn)、縣開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門黨組織要把這項工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，周密部署及時研究和解決換屆工作中的重大問題，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆工作提供堅強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證，確保換屆工作始終在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依照政協(xié)章程有序進(jìn)行。

2、認(rèn)真做好政協(xié)換屆的宣傳工作。換屆工作涉及方方面面，因此要切實加強(qiáng)對換屆工作的宣傳報道工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，有計劃、有重點地做好宣傳報道工作。要利用換屆機(jī)會，充分發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛宣傳政協(xié)章程，大力宣傳政協(xié)組織的性質(zhì)、地位、作用，大力宣傳人民政協(xié)工作，增強(qiáng)全社會政治協(xié)商意識，擴(kuò)大政協(xié)的社會影響，在全縣上下形成關(guān)心政協(xié)換屆、關(guān)注政協(xié)工作的濃烈氛圍。

3、明確責(zé)任，強(qiáng)化配合。各地、各有關(guān)部門要按照縣委統(tǒng)一部署，聯(lián)合做好委員的推薦、考察工作，各鎮(zhèn)要按照縣委要求，認(rèn)真配合做好委員工作組組建工作。要把公信力強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)，關(guān)心支持政協(xié)工作，人民群眾滿意的同導(dǎo)推薦到政協(xié)組織中來，真正起到凝聚各方、協(xié)商一致、促進(jìn)發(fā)展的作用。各鎮(zhèn)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門要做好具體的指導(dǎo)與配合。無黨派代表、各界人士代表、工商聯(lián)及政協(xié)各參加單位要積極配合，主動介入、參與換屆工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動介入換屆工作，杜絕換屆中的不正之風(fēng)和違紀(jì)行為，確保換屆工作的公正性。縣委組織部，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部將按照程序做好各項籌備、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，把發(fā)揚(yáng)民主、平等協(xié)商體現(xiàn)于換屆全過程，把縣委的精神貫穿到換屆工作的始終，確保換屆工作健康、有序進(jìn)行。

同志們，做好政協(xié)換屆工作，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，要統(tǒng)籌安排、精心組織、齊心協(xié)力、密切配合，圓滿完成政協(xié)換屆工作，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新寶應(yīng)”提供廣泛的力量和智力支持。

縣政協(xié)主席在縣政協(xié)換屆工作會議上講話篇十四

同志們：

市委專題召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律集體談話會議，目的是再次深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、州委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)安排部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省、全州嚴(yán)肅換屆紀(jì)律集體談話會議精神，進(jìn)一步重申和強(qiáng)調(diào)換屆紀(jì)律有關(guān)問題。同時，簽訂《文山市嚴(yán)肅換屆紀(jì)律責(zé)任書》，進(jìn)一步講紀(jì)律、守規(guī)矩、聽招呼、明責(zé)任、樹形象，全力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保全市換屆工作健康有序平穩(wěn)進(jìn)行。

前段時間，在全市各級各部門和廣大黨員干部的共同努力下，我們順利完成了全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、139個村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作，實現(xiàn)了組織意圖與群眾意愿的高度統(tǒng)一，取得了“零違法”、“零違紀(jì)”的換屆可喜成績。接著，我們又要進(jìn)行市委換屆，換屆產(chǎn)生的市委領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)負(fù)著推動“十三五”規(guī)劃落實，帶領(lǐng)全市各族群眾與全國全省全州同步全面建成小康社會的重任。目前，市委換屆已進(jìn)入關(guān)鍵時期，各項工作正在緊張有序推進(jìn)。市委換屆后，市鄉(xiāng)人大、政府和市政協(xié)換屆工作也將啟動。所以換屆工作不僅沒有完成，而且任務(wù)更加繁重。換屆是全市各族人民政治生活中的一件大事，也是關(guān)系全局、關(guān)系文山市長遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事，不是簡單的人事更換，更不能簡單等同于平時的干部選拔任用工作。換屆紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正，就能振奮精神、鼓舞士氣，凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗的智慧和力量。因此，在這緊要階段和關(guān)鍵時刻，我們一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，強(qiáng)化換屆風(fēng)氣監(jiān)督，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)突出重點，凝心聚力主動作為，圓滿完成換屆工作各項任務(wù)。為切實抓好市委、市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大、政府和市政協(xié)換屆，確保換屆工作風(fēng)清氣正，下面，我講七點意見。

一、提高思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感。多次強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，以“零容忍”的政治態(tài)度、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦?、科學(xué)有效的工作機(jī)制、嚴(yán)肅認(rèn)真的紀(jì)律要求搞好換屆;要始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢，加大監(jiān)督和查處力度，對有關(guān)責(zé)任人一定要嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就;要抓主體責(zé)任落實、抓問責(zé)，任何地方、部門、單位，發(fā)生了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用不發(fā)揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴(yán)不實、選人用人失察等問題，就要抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又上查一級追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任;要警鐘長鳴，深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，堅決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生，確保換屆工作整體風(fēng)清氣正。中央辦公廳印發(fā)的有關(guān)換屆文件也提出，要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅持正面教育與反面警示相結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢，確保換屆風(fēng)清氣正。省委高度重視換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作，李紀(jì)恒書記在6月4日下午全省嚴(yán)肅換屆紀(jì)律集體談話會上要求，要把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，確保換屆工作有序健康平穩(wěn)進(jìn)行。要從嚴(yán)教育，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員明白紀(jì)律要求，確保換屆紀(jì)律入腦入心。要劃出紅線，使“九嚴(yán)禁”鐵規(guī)發(fā)力生威。要堅持導(dǎo)向，選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊Ｒ凑铡叭齻€導(dǎo)向”及“七個大力選拔和重用”、“七個堅決調(diào)整和不用”的用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把“五道關(guān)口”，促使選人用人正氣不斷上升。要依靠群眾，用好“群眾監(jiān)督”這枚利器。要強(qiáng)化宣傳，有針對性地做好輿論引導(dǎo)和思想工作。6月7日上午，州委召開了全州嚴(yán)肅換屆紀(jì)律集體談話會議，納杰書記在談話中分別從“認(rèn)真履職，充分發(fā)揮‘五類責(zé)任主體’作用”、“突出重點，從嚴(yán)加強(qiáng)換屆紀(jì)律教育”、“嚴(yán)明紀(jì)律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行‘九嚴(yán)禁’紀(jì)律要求”、“堅持導(dǎo)向，選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊薄ⅰ皶惩ㄇ?，?qiáng)化群眾監(jiān)督工作”、“強(qiáng)化宣傳，積極營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍”、“把握節(jié)點，穩(wěn)步推進(jìn)換屆選舉各項工作”7個方面就如何加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作提出了明確要求。

市四班領(lǐng)導(dǎo)、全市各級各部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省委、州委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)安排部署和省委李紀(jì)恒書記、州委納杰書記在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律集體談話會上的講話精神，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把中央、省委和州委要求作為搞好換屆工作的“路線圖”和“導(dǎo)航儀”，以堅決態(tài)度、果斷措施、鐵的紀(jì)律狠剎歪風(fēng)邪氣，扎實抓好所分管、聯(lián)系、負(fù)責(zé)部門的換屆風(fēng)氣工作，不折不扣地把換屆風(fēng)氣抓細(xì)抓深，抓出成效，使這次換屆成為落實全面從嚴(yán)治黨要求、營造良好政治生態(tài)和從政環(huán)境的一次生動實踐，確保換出活力、換出正氣、換出干勁。

二、切實履職盡責(zé)，主動作為抓好責(zé)任落實。換屆之初，中央下文就換屆工作“五類責(zé)任主體”進(jìn)行了明確，州委制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確換屆及其風(fēng)氣監(jiān)督“五個責(zé)任主體”工作責(zé)任的通知》，分別對五大責(zé)任主體“量身定做”了責(zé)任清單共33條，再次強(qiáng)調(diào)黨委的主體責(zé)任、黨委書記的第一責(zé)任、紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任、組織部門的直接責(zé)任，人大、政府、政協(xié)黨組和統(tǒng)戰(zhàn)部門等相關(guān)單位的合力責(zé)任，確保各級黨委和有關(guān)部門守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。大家要認(rèn)真對照通知要求，理清責(zé)任，抓好工作落實。市四班領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真按照“四必談”(即：本級班子成員必談、本級黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部必談、重點崗位干部必談、負(fù)責(zé)換屆工作人員必談)的要求認(rèn)真開展談心談話。同時，要扎實開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律目標(biāo)責(zé)任書簽訂工作。通過“四必談”和簽訂目標(biāo)責(zé)任書，提醒督促班子成員和廣大干部職工嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，打好“預(yù)防針”，提高免疫力。

三、層層壓實責(zé)任，從嚴(yán)加強(qiáng)換屆紀(jì)律教育。各級各部門要將中組部制發(fā)的“一片一書”(即：《鏡鑒——衡陽、南充違反換屆紀(jì)律案件警示錄》和《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件選編》)，作為換屆紀(jì)律教育的必學(xué)教材，抓緊時間組織學(xué)習(xí)觀看，切實做到“四必看”，即：黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必看，參加換屆工作會議的同志必看，負(fù)責(zé)換屆工作機(jī)構(gòu)人員必看，“兩代表一委員”必看?！八谋乜础睕]有達(dá)到全覆蓋的，一律要求“補(bǔ)課”?！八谋乜础笔且粭l硬性紀(jì)律要求，各有關(guān)單位要不折不扣地落實，黨委理論學(xué)習(xí)中心組必須要集中學(xué)習(xí)觀看“一片一書”。要結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把遵守?fù)Q屆紀(jì)律作為“學(xué)”和“做”的具體實踐，把《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件選編》作為必學(xué)內(nèi)容，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員明白紀(jì)律要求是什么，搞清楚哪些能做、哪些不能做，切實增強(qiáng)紀(jì)律意識、規(guī)矩意識、自律意識，堅決杜絕各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

四、明確紅線底線，嚴(yán)格執(zhí)行“九嚴(yán)禁”。針對換屆中可能發(fā)生的突出問題，中央提出“九嚴(yán)禁”紀(jì)律要求。“九嚴(yán)禁”紀(jì)律要求是紅線、底線和帶電的“高壓線”，要堅決執(zhí)行、堅決糾偏、堅決查處，用鐵規(guī)、鐵紀(jì)維護(hù)換屆工作嚴(yán)肅性。一是要落實好《省委組織部違反換屆紀(jì)律問題快查快辦方案》、《文山州違反換屆紀(jì)律問題舉報快速查核制度》和《文山市違反換屆紀(jì)律問題舉報快速查核制度》，在守住宣傳教育準(zhǔn)線、守住紀(jì)律約束底線的基礎(chǔ)上，守住監(jiān)督檢查紅線。對違反換屆紀(jì)律問題的舉報反映，要及時受理、重點查辦、限時辦結(jié)，抓住現(xiàn)行、精準(zhǔn)突破、果斷處置，爭取把問題解決在萌芽狀態(tài)。對反映問題線索清楚、情節(jié)嚴(yán)重的舉報，必要時紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門直接查核或?qū)嵉囟睫k，確保一查到底。二是要落實立項專辦制度，對違反換屆紀(jì)律問題的舉報，接到一件、立項專辦一件，做到優(yōu)先辦理，并在5個工作日內(nèi)報送查核結(jié)果。對考察對象違反換屆紀(jì)律問題的反映，按照干部管理權(quán)限，由考察組會同紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門調(diào)查核實，并在考察任務(wù)結(jié)束前辦結(jié)。特別是拉票賄選、買官賣官、造假騙官、突擊調(diào)整提拔干部、干部“帶病提拔”等問題的舉報，要進(jìn)行專門登記、立項專辦。三是要實行查核工作責(zé)任制。舉報查核情況的報告，由具體承辦人和負(fù)責(zé)人簽字背書，對在查核工作中敷衍塞責(zé)，甚至營私舞弊的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。四是要加大通報曝光力度，對查處的問題，特別是典型案例，及時予以通報或曝光，充分發(fā)揮教育、警示和震懾作用。在這里我承諾，我會大力支持紀(jì)檢、組織部門嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律的人和事。這點，請大家放心，也請全市人民群眾監(jiān)督。

五、全面準(zhǔn)確發(fā)力，形成換屆監(jiān)督的工作合力。要形成一個好的換屆風(fēng)氣，既要靠組織監(jiān)督，也離不開群眾監(jiān)督。今年3月以來，市紀(jì)委、市委組織部聯(lián)合派出了3個換屆工作巡回督查組，深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、村(社區(qū))開展巡回督查工作，起到了很好的監(jiān)督作用。市紀(jì)委和市委組織部，要進(jìn)一步加強(qiáng)巡回督查力度，不能有絲毫減弱。這里，我著重強(qiáng)調(diào)群眾監(jiān)督問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委和相關(guān)部門要認(rèn)真按照中央、省、州領(lǐng)導(dǎo)的要求，切實用好“群眾監(jiān)督”這枚利器。在換屆期間，市紀(jì)委和市委組織部要全天候全時段暢通群眾舉報渠道，通過“12380”電話、網(wǎng)絡(luò)、短信和信訪“四位一體”舉報平臺，安排專人24小時輪流值守，受理違反換屆紀(jì)律問題的舉報，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處理;換屆風(fēng)氣監(jiān)督員要注意聽取當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼Q屆風(fēng)氣的意見建議，特別是違反換屆紀(jì)律問題的反映，必須嚴(yán)肅對待、認(rèn)真受理。對舉報人和舉報內(nèi)容要嚴(yán)格保密，對泄露舉報人情況、舉報內(nèi)容或打擊舉報人的，一律嚴(yán)肅處理，切實保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。同時，也要認(rèn)真分析研判，客觀公正處理，防止造謠中傷或誣告他人。對干擾換屆者、造謠誣告者也要嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就，從組織上為好干部撐腰。

六、強(qiáng)化宣傳教育，積極營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍。要堅持積極穩(wěn)妥、有序可控的總基調(diào)，深入宣傳換屆選舉的重要意義，大力宣傳換屆工作中貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求和深化干部人事制度改革的生動實踐，向社會傳遞正能量，鼓舞干部群眾的士氣和信心。市委宣傳部、市文廣體旅局、市經(jīng)濟(jì)信息中心要把換屆選舉宣傳報道作為一項重要政治任務(wù)，擺上突出位置，精心策劃安排，切實使選舉過程成為凝聚人心、統(tǒng)一思想的過程，為換屆選舉順利進(jìn)行提供有力的輿論支持。要加強(qiáng)換屆信息發(fā)布和政策解讀，加強(qiáng)典型宣傳和輿論引導(dǎo)，拓展宣傳領(lǐng)域、改進(jìn)宣傳方式，區(qū)別對象、精準(zhǔn)發(fā)聲，努力搶占輿論制高點，掌握話語權(quán)。市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部要加強(qiáng)管控力度，建立輿情風(fēng)險排查和預(yù)案制度，組建換屆輿情監(jiān)測專門隊伍，做到重大輿情及時發(fā)現(xiàn)，第一時間主動應(yīng)對和果斷處置，防止個別案例、偶發(fā)因素演變成大范圍的輿論熱點事件。對應(yīng)對不力、造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。換屆是干部集中調(diào)整期，也是干部思想活躍期，容易產(chǎn)生思想波動。各級各部門要把保持干部隊伍思想穩(wěn)定作為保證換屆工作有序進(jìn)行的重要任務(wù)，深入細(xì)致地做好思想政治工作，教育引導(dǎo)各級干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。對換屆中調(diào)整下來和選舉中落選的干部，黨組織書記要親自談話，做好疏導(dǎo)工作，真正使“進(jìn)”者奮發(fā)有為、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“轉(zhuǎn)”者珍惜機(jī)會。

七、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)換屆選舉各項工作。按照州委安排，市委換屆工作必須于20xx年6月24日前完成，并上報選舉結(jié)果;7月份，要及時啟動市鄉(xiāng)人大換屆工作。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真按照省委和州委的要求，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同配合、精心組織、有條不紊、按時按質(zhì)穩(wěn)步推進(jìn)各項工作，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。工作中，要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉的全過程，要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，保證組織意圖的圓滿實現(xiàn)。特別是市委換屆工作時間比較緊，任務(wù)比較重，請市委辦牽頭抓總，市紀(jì)委、市委組織部等部門全力支持配合，統(tǒng)籌兼顧做好籌備工作，確保黨代會如期召開。要依法依規(guī)對黨代表大會議程、大會日程、選舉辦法等進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，確保大會各階段均按照《黨章》和黨內(nèi)選舉有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。同時，要做好溝通協(xié)調(diào)，及時溝通信息，確保圓滿完成換屆選舉各項工作任務(wù)，并取得預(yù)期效果。

同志們，做好換屆工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們要不折不扣地貫徹落實好中央和省委、州委的部署要求，以鐵的擔(dān)當(dāng)、鐵的紀(jì)律、鐵的責(zé)任圓滿完成換屆選舉工作任務(wù)，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、與全國全省全州同步全面建成小康社會提供堅強(qiáng)的政治保障。

縣政協(xié)主席在縣政協(xié)換屆工作會議上講話篇十五

各位代表，同志們：

按照憲法、選舉法和地方組織法的規(guī)定，本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會即將任期屆滿，將依法進(jìn)行換屆。換屆選舉涉及面廣、工作量大，縣委十分重視，決定成立督導(dǎo)組到xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)，這次我到，旨在按照縣委要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法搞好換屆選舉，把這項工作落實到位。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點意見。

第一，深刻領(lǐng)會，充分認(rèn)識重大意義。此次換屆選舉是在全縣奮力攻堅“”發(fā)展新征程的關(guān)鍵時刻進(jìn)行的，通過召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子。這是全縣人民群眾政治生活和地方政權(quán)建設(shè)的一件大事，是推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的又一次重要實踐。對于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，筑牢我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)“”目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)富裕文明和諧新建設(shè)都具有十分重要的意義。

第二，嚴(yán)密程序，確保結(jié)果合法有效。換屆選舉是一項法定性、程序性非常強(qiáng)的工作，必須要嚴(yán)格按照黨內(nèi)條例、法律法規(guī)，做到程序一步不缺，環(huán)節(jié)一項不落。既要充分體現(xiàn)大會選舉的民主性和依法辦事的嚴(yán)肅性，又要充分尊重人民代表大會依法選舉的結(jié)果，促進(jìn)選人、用人的公信度不斷提高。

第三，履行職責(zé)，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。大會選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到鞏固國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)。各位代表要以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實負(fù)起責(zé)任，把握大會方向，掌握意圖，堅持原則，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，把黨委的意圖變?yōu)樽杂X行動，使組織意圖與選民意愿相一致，確保候選人當(dāng)選。最終選舉出高素質(zhì)的、群眾擁護(hù)的、能夠擔(dān)當(dāng)?shù)男乱粚脟艺?quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

第四，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保選舉圓滿完成?？h委已明確這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作紀(jì)律，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行，樹清正之風(fēng)，養(yǎng)浩然之氣，做到不該談的不談，不該做的不做。不允許有任何非組織活動，不允許發(fā)表和散布任何不負(fù)責(zé)任的言論，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，絕不寬容。同志們，搞好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，事關(guān)全局，影響深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，圓滿完成工作任務(wù)。

我們要通過換屆更好地凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，理清工作思路，做到工作不斷、措施不弱，切實加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，樹立起基層政權(quán)廉潔高效的良好形象和權(quán)威，提高應(yīng)對風(fēng)險、守護(hù)基層一線穩(wěn)定的能力。為順利完成縣黨代會制定的各項目標(biāo)任務(wù)，為推動跨越發(fā)展和長治久安提供堅強(qiáng)的基層組織保證。

縣政協(xié)主席在縣政協(xié)換屆工作會議上講話篇十六

同志們：

根據(jù)會議安排，下面我就做好下階段政協(xié)換屆工作談三點意見。

一、充分認(rèn)識政協(xié)換屆工作重要意義，確保思想高度統(tǒng)一。

政協(xié)換屆工作作為全市集中換屆工作的重要組成部分，關(guān)系政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的壯大，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，特別是“建設(shè)‘五個郴州’、打造湖南新增長極、率先建成全面小康社會”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。各級政協(xié)黨組、各級黨員干部和各有關(guān)方面務(wù)必要以高度的歷史使命感和政治責(zé)任感，充分認(rèn)識做好這次政協(xié)換屆工作的重要性，把思想和行動統(tǒng)一到市委的部署要求上來。一是要將政協(xié)換屆作為重要的政治任務(wù)來落實。換屆是政治任務(wù)，有明確的政治要求、嚴(yán)格的工作紀(jì)律。要按照中省市統(tǒng)一部署和要求，堅決貫徹黨委決定，講大局、講團(tuán)結(jié)，履好職、不越位，將政協(xié)換屆工作擺上重要議事日程，按照職能職責(zé)做好相關(guān)工作，確保政協(xié)換屆工作任務(wù)圓滿完成。二是要將政協(xié)換屆作為履職的基礎(chǔ)工作來完成。事業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)在人、關(guān)鍵靠人。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，是人民政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)，推薦什么樣的人、怎么推薦人，事關(guān)政協(xié)履職的好壞甚至成敗。要按照中省市有關(guān)換屆工作文件要求，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)控結(jié)構(gòu)比例、準(zhǔn)確認(rèn)定身份、規(guī)范提名程序、強(qiáng)化管理監(jiān)督，確保新一屆市縣政協(xié)委員政治上經(jīng)得起考驗、在各界群眾中具有廣泛的代表性、推薦提名的過程充分發(fā)揚(yáng)民主、參政議政能力符合履職要求。三是要將政協(xié)換屆作為凝心聚力的過程來推動。要把握政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的性質(zhì)定位，充分發(fā)揮政協(xié)組織的統(tǒng)戰(zhàn)功能，通過政協(xié)換屆工作，繼續(xù)廣泛增進(jìn)和凝聚社會共識，整合好政協(xié)自身資源，調(diào)動好委員力量，把各方面的優(yōu)秀人才集聚起來，把政協(xié)干部的斗志和活力激發(fā)出來，真正換出團(tuán)結(jié)、換出干勁、換出和諧，更好地凝心聚力服務(wù)郴州改革發(fā)展。

二、深入把握政協(xié)換屆工作環(huán)節(jié)重點，確保行動有序推進(jìn)。

從前期工作來看，市縣政協(xié)換屆工作在有序推進(jìn)，委員資源摸底情況良好，取得了階段性的成果。下階段將開展推薦提名和考察，這也是委員產(chǎn)生環(huán)節(jié)的重中之中，在實施過程中，務(wù)必把好“三關(guān)”和守住“一根線”。

一要嚴(yán)格把好素質(zhì)關(guān)。要把政治進(jìn)步、政治合格作為推薦考察人選的首要條件。政協(xié)委員人選，無論是中共黨員還是其他各界人士，都必須熱愛祖國，擁護(hù)和接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治上、思想上、行動上能與中共中央保持一致。政協(xié)委員還應(yīng)該是各界的精英，除了要有良好的思想政治素質(zhì)外，還必須有廣泛的代表性，要選擇那些在本地方、本部門和本行業(yè)具有一定威信和影響，熱愛政協(xié)事業(yè)，有廣泛群眾基礎(chǔ)，能夠代表人民利益，具有參政議政能力且又淡泊名利的人進(jìn)入政協(xié)組織。

二是嚴(yán)格把好程序關(guān)。要嚴(yán)格堅持自上而下、自下而上的協(xié)商推薦原則和公開、公平、公正的選人原則，使“要我當(dāng)”與“我要當(dāng)”“我能當(dāng)”融為一體。在嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)、身份資格認(rèn)定，規(guī)范推薦提名、會議醞釀、組織考察等程序的基礎(chǔ)上，經(jīng)過廣泛協(xié)商，民主協(xié)商，充分醞釀，黨委把關(guān)，做到按程序定人、按規(guī)范辦事，保證委員數(shù)量和質(zhì)量。對委員的提名推薦必須通過會議集體研究，防止個人說了算，形成各級層層推薦、層層把關(guān)的良好局面。

三是嚴(yán)格把好審查關(guān)。政協(xié)委員的產(chǎn)生，不僅是黨委組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門的事，政協(xié)黨組也應(yīng)積極參與、主動作為，與黨委有關(guān)部門廣泛醞釀協(xié)商、深入溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實委員資格審查制度，將政協(xié)的意見建議體現(xiàn)在推選委員的全過程之中。特別是政協(xié)會要充分發(fā)揚(yáng)民主，在充分了解委員情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合醞釀協(xié)商，把好審議政協(xié)委員人選的最后一道關(guān)口。

四要嚴(yán)格守住換屆紀(jì)律“高壓線”。換屆風(fēng)氣的好壞直接關(guān)系換屆的成敗，中央、省委和市委對換屆紀(jì)律分別提出了“九個嚴(yán)禁、九個一律”“約法三章、三個一律”和“十個一律不能”的明確要求，這既是換屆工作的“高壓線”，也是我們堅守的工作底線，不容許任何人觸碰，不能有絲毫逾越。待會李超書記還將專門部署和強(qiáng)調(diào)換屆紀(jì)律工作，我們要認(rèn)真領(lǐng)會、狠抓落實，將紀(jì)律要求原原本本宣傳到位，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，以鐵的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行。

這次市縣政協(xié)換屆工作時間緊、任務(wù)重、要求高，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，確保政協(xié)換屆工作取得圓滿成功。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃。黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署，是做好政協(xié)換屆工作的根本保證，也是換屆工作能否圓滿完成的關(guān)鍵所在。政協(xié)換屆工作必須堅持在中共郴州市委的領(lǐng)導(dǎo)和換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，嚴(yán)格按照市委印發(fā)的《政協(xié)委員提名推薦工作實施方案》組織實施。每個階段的每一項工作都要嚴(yán)格按照《方案》中的有關(guān)程序和步驟進(jìn)行，做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，杜絕隨意性，增強(qiáng)規(guī)范性，確保換屆工作依法、依規(guī)、按章程有序進(jìn)行。

二要全面總結(jié)，繪好藍(lán)圖。市縣政協(xié)要把思想統(tǒng)一到落實市第五次黨代會確立的目標(biāo)任務(wù)上來，通過深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，全面總結(jié)過去幾年的政協(xié)工作，研究部署今后五年工作目標(biāo)任務(wù)，形成高質(zhì)量的工作報告，使之真正成為凝聚人心、鼓舞士氣、助推發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

三要規(guī)范程序，精心實施。要認(rèn)真制定工作方案，嚴(yán)格、規(guī)范地安排好政協(xié)換屆的日程、全會的籌備以及選舉事項，統(tǒng)籌政協(xié)換屆和改革發(fā)展穩(wěn)定等各項任務(wù)，保持各項工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，確保政協(xié)換屆平穩(wěn)開展、日常工作有序推進(jìn)，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，實現(xiàn)兩不誤、兩促進(jìn)。

四要明確責(zé)任，密切配合。各級各部門各單位要按照市委的統(tǒng)一部署和要求，堅持依法辦事、依照《政協(xié)章程》辦事，將市縣政協(xié)換屆工作的具體任務(wù)和責(zé)任明確到人、落實到位，共同做好委員的推薦、考察和會議籌備等工作。各級政協(xié)組織更要積極主動、義不容辭地做好政協(xié)換屆的各項基礎(chǔ)工作，高質(zhì)量地完成換屆有關(guān)的各項任務(wù)。

五要做好宣傳，注重引導(dǎo)。要認(rèn)真做好政協(xié)換屆的宣傳工作，大力宣傳優(yōu)秀典型，為政協(xié)換屆創(chuàng)造良好環(huán)境。換屆也是委員和政協(xié)干部集中調(diào)整期，因為年齡、身體、工作等原因，一些同志將不再擔(dān)任政協(xié)委員和領(lǐng)導(dǎo)干部。要發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，做好有關(guān)同志的思想工作，因各種原因不再繼續(xù)推薦提名的，要充分肯定成績，講明政策規(guī)定，教育委員和干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對待組織安排，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。

同志們，市縣政協(xié)換屆是一項十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)，希望大家嚴(yán)格按照中央、省委和市委的部署要求，秉著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，精心組織、周密安排、扎實工作，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政協(xié)事業(yè)進(jìn)步而努力!

縣政協(xié)主席在縣政協(xié)換屆工作會議上講話篇十七

做好人大換屆工作，是展示我國根本政治制度優(yōu)勢和特點的需要。下面是本站小編給大家整理的在人大換屆選舉工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

當(dāng)前全鄉(xiāng)黨委換屆工作正在有序進(jìn)行，人大換屆選舉也將全面展開，今天我們召開會議進(jìn)行部署，既是學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)會，也是研究部署我鄉(xiāng)人大換屆選舉的工作安排會。剛才尚云主席對這次人大換屆選舉工作進(jìn)行了具體的安排，對有關(guān)工作也提出了明確要求，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，就做好我鄉(xiāng)人大換屆選舉工作我再強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、把握原則，準(zhǔn)確定位換屆選舉工作方向。

做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，必須認(rèn)真貫徹中央和省市縣委提出的指導(dǎo)思想和基本原則，特別要始終堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事三條原則，把三者有機(jī)統(tǒng)一起來。

(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮黨委總覽全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作全過程和各方面，周密安排部署，精心謀劃推動，切實為換屆選舉工作提供堅強(qiáng)的整治保證和組織保證。各支部要把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，結(jié)合“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育，通過法定程序和卓有成效的思想政治工作，把黨的主張變成全鄉(xiāng)人民的意志，使黨委的意圖與選民、代表的意愿相一致，確保我鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的正確方向。

(二)充分發(fā)揚(yáng)民主。要把充分發(fā)揚(yáng)民主、保證選民和代表的民主權(quán)利貫穿于這次換屆選舉的全過程。凡是應(yīng)該由選民和代表決定的事情，都要由選民和代表來決定，不能出現(xiàn)個人說了算、包辦代替或者妨礙、限制選民和代表依法行使民主權(quán)利的現(xiàn)象，保證選民和代表的意愿及要求得到充分體現(xiàn)。要相信和依靠群眾，認(rèn)真聽取選民和代表的意見，尊重和保障選民和代表的選舉權(quán)利，以便在民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行正確的集中，使黨的意圖變成選民和代表的自覺行動。

(三)嚴(yán)格依法辦事。廣大黨員干部要帶頭學(xué)法、用法、守法，增強(qiáng)法治觀念，自覺維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，防止各種違法違規(guī)操作行為發(fā)生。特別要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)厲禁止拉票賄選、誣告陷害、欺騙群眾、拉幫結(jié)派以及恐嚇、威脅等干擾破壞選舉的違法犯罪行為，切實保障廣大選民和代表充分自由地行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，確保選出的代表真正體現(xiàn)先進(jìn)性、廣泛性和代表性。

(四)強(qiáng)化協(xié)作配合。鄉(xiāng)人大換屆選舉工作委員會要加強(qiáng)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好換屆選舉工作，鄉(xiāng)紀(jì)委要加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)，確保換屆紀(jì)律得到不折不扣執(zhí)行;各村黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，采取切實有效措施，激發(fā)群眾參與換屆工作的基礎(chǔ)，特別是要加強(qiáng)與外出人員聯(lián)系，認(rèn)真細(xì)致地做好選民登記，提高群眾知曉率、參與率。

二、周密部署，認(rèn)真抓好選舉各個環(huán)節(jié)工作。

要規(guī)范提名推薦程序，認(rèn)真聽取選民意見，落實民主選舉的各項制度，使人大換屆選舉建立在廣泛、有序、堅實的民主基礎(chǔ)之上。

一要注重代表素質(zhì)。人大的換屆，首先是要選好代表。這次換屆選舉，要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把代表的思想政治素質(zhì)放在第一位。具體地講，就是要把那些遵紀(jì)守法，把那些在本村本社起模范帶頭作用，能積極代表和反映廣大群眾意見和建議以及老百姓心聲的人;把那些有較強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，有一定參政議政能力，朝氣蓬勃，開拓進(jìn)取的人推薦為人大代表候選人;對連任的人大代表要認(rèn)真考察在上屆任期內(nèi)履行職責(zé)的情況，能認(rèn)真負(fù)責(zé)履職的要保留，對那些只開開會、不辦事、不提建議，甚至連會都不開的代表要優(yōu)勝劣汰。要切實做好代表候選人審查工作，對有違法違紀(jì)、品行惡劣、道德敗壞、不講誠信的人，決不能提名為代表候選人。各村一定要高度負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，把工作做深做細(xì)做扎實,切實體現(xiàn)最大多數(shù)群眾的心愿,要打破家族圈、親朋圈,真正選出高素質(zhì)、高水平的人民代表。

二要注重代表結(jié)構(gòu)。要嚴(yán)格按照“兩升一嚴(yán)一保證”(基層一線代表和婦女代表的比例上升，黨政干部代表比例從嚴(yán)掌握，保證少數(shù)民族代表比例)的要求，在換屆選舉過程中切實把好這一重要關(guān)口，對代表候選人的情況，包括思想情況、工作情況、文化程度、能力素質(zhì)要進(jìn)行綜合分析和分類排隊。要注意代表的先進(jìn)性和廣泛性，保證農(nóng)民、婦女在人大代表中的比例，防止出現(xiàn)黨員代表過多、領(lǐng)導(dǎo)干部代表過多、村干部代表過多、男性代表過多的現(xiàn)象。要通過廣泛深入細(xì)致的工作，讓廣大選民充分了解認(rèn)識我們的代表候選人，激發(fā)選民以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度參加選舉，通過正確引導(dǎo)達(dá)到優(yōu)化代表整體結(jié)構(gòu)的要求。

三要組織開好大會。大會選舉是換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。選舉日和會議時間已經(jīng)初步確定，要統(tǒng)籌安排，提高效率，積極做好會前的各項籌備工作，確保大會依法如期舉行。要充分發(fā)揮大會主席團(tuán)、大會臨時黨組織和黨員代表的作用，認(rèn)真研究可能出現(xiàn)的情況，及時妥善處理苗頭性、傾向性問題。要引導(dǎo)好代表正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)，把實現(xiàn)黨的主張與履行公民的民主權(quán)利有機(jī)結(jié)合起來，使黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致。要嚴(yán)格大會選舉工作規(guī)程，制定嚴(yán)密的。

工作方案。

和切實可行的措施，把大會選舉的各個環(huán)節(jié)和事項都想到做細(xì)，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事，確保會議開圓滿開成功。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

一要嚴(yán)明換屆紀(jì)律。要堅決維護(hù)換屆紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，始終做到堅持原則不動搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、嚴(yán)守紀(jì)律不含糊，用鐵的紀(jì)律確保換屆工作健康順利進(jìn)行。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實“九個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求，要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)深化換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)，加強(qiáng)換屆紀(jì)律教育和宣傳引導(dǎo)，有針對性地談心談話，提醒、告誡、督促黨員干部帶頭嚴(yán)守紀(jì)律，切實做到中央干部監(jiān)督管理局副局長武鴻亮同志提出的八個“四比”(四必學(xué)即學(xué)習(xí)系列講話，學(xué)習(xí)講話精神，學(xué)習(xí)趙樂際同志講話精神，學(xué)習(xí)陳希、姜信治同志講話精神;四必?fù)?dān)即擔(dān)負(fù)起黨委和黨委書記的第一責(zé)任，組織部門的直接責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任和人大、政府、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部門的相關(guān)責(zé)任;四必看即“一片一書”各級領(lǐng)導(dǎo)必看，參加換屆工作會議的同志必看，換屆機(jī)構(gòu)工作人員必看，兩代表一委員必看;四必談即四套班子成員必談，本級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部必談，重要崗位的干部必談，負(fù)責(zé)換屆工作的人員必談;四必訓(xùn)即組織部門和干部監(jiān)督管理就夠必訓(xùn)，換屆考察組成員必訓(xùn)，換屆工作人員必訓(xùn)，新當(dāng)選的兩百表一委員必訓(xùn);四必核即干部檔案，個人呈報事項，紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見及信訪舉報必須核查;四必查即采取巡回督查，現(xiàn)場督導(dǎo)，隨機(jī)巡查和微服私訪，四必防即防止三類人員違規(guī)提拔，帶病提拔，營私舞弊和媒體輿情炒作)。

二要加強(qiáng)全程監(jiān)督。要把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿選民登記、候選人提名和投票選舉等各個環(huán)節(jié)，不折不扣地執(zhí)行換屆選舉的各項程序。各村也要設(shè)立已包村領(lǐng)導(dǎo)為組長的換屆紀(jì)律督查組，對換屆進(jìn)行全程監(jiān)督和重點環(huán)節(jié)督查，嚴(yán)把政策關(guān)、程序關(guān)、紀(jì)律關(guān)。暢通舉報渠道，及時受理反映的違反換屆工作紀(jì)律問題，要廣泛宣傳換屆中的政策法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定，使廣大干部群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督、支持監(jiān)督。

三要嚴(yán)厲查處違規(guī)行為。要充分發(fā)揮反面典型警示教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)“一片一書”(即警示教育片《鏡鑒——衡陽、南充違反換屆紀(jì)律案件警示錄》和《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件選編》)，從中汲取深刻教訓(xùn)，舉一反三、引以為戒;要從嚴(yán)查處問責(zé)，對換屆選舉中的違紀(jì)違規(guī)問題和干擾破壞選舉的違法行為，一律實行“零容忍”，絕不姑息遷就，切實維護(hù)換屆選舉工作的嚴(yán)肅性。

同志們，做好這次縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我們一定要以對黨、對人民、對全鄉(xiāng)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，扎實推進(jìn)，確?？h鄉(xiāng)人大換屆選舉工作圓滿完成!

同志們：

根據(jù)省、市委的部署安排，明年一季度，全縣縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子將進(jìn)行集中換屆。最近，省、市分別對換屆工作進(jìn)行了部署，縣委會也就貫徹落實省、市委要求，做好人大、政府、政協(xié)換屆工作進(jìn)行了專題研究。下面，我根據(jù)省、市委會議和縣委會研究的精神，對做好縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作講三個方面意見，供同志們參考。

近年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾，解放思想，真抓實干，全縣綜合實力大幅度提升，人民生活水平持續(xù)改善，黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。這幾年我縣推進(jìn)科學(xué)發(fā)展取得的偉大成就，鼓舞士氣，振奮人心，為我們做好這次換屆工作奠定了堅實的基礎(chǔ)，提供了堅強(qiáng)的保障。同時也要清醒看到，這次換屆面臨一些新形勢、新情況、新要求，對我們的工作提出了新的挑戰(zhàn)。

1、要積極應(yīng)對換屆面臨的新形勢。根據(jù)中央精神和省、市委決定，全縣縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時間，提前到明年一季度。由于換屆時間朝前調(diào)整，這一屆代表、委員的任期也將縮短，這在干部隊伍和本屆代表委員中必然引起一定程度的思想波動。這次換屆也是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，而且直接選舉產(chǎn)生縣、鎮(zhèn)兩級人大代表，在帶來代表名額如何分配、代表如何推選產(chǎn)生等新問題的同時，也增加了我們組織換屆選舉的操作難度。

2、要充分認(rèn)清換屆遇到的新情況。隨著民主政治不斷發(fā)展，人民群眾的民主意識和參政議政熱情不斷提高，對換屆的關(guān)注度也越來越高，如何堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下和法律許可范圍內(nèi)，更加有效地擴(kuò)大基層民主、發(fā)展人民民主，是我們在換屆工作中需要思考和破解的課題，在探索的過程中勢必會出現(xiàn)很多新情況。面對新情況，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和有關(guān)法律法規(guī)、政協(xié)章程，開展全面細(xì)致、廣泛深入的調(diào)查研究，切實增強(qiáng)工作的前瞻性和主動性，研究制定科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的換屆政策，因地因時制宜提出工作措施和相關(guān)預(yù)案，確保換屆工作平穩(wěn)有序健康進(jìn)行。

3、要牢牢把握換屆提出的新要求。實現(xiàn)縣委提出的“建成更高水平小康社會”目標(biāo)，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子。建設(shè)一支政治素質(zhì)好、發(fā)展富民能力強(qiáng)、苦干實干、清廉為民的干部隊伍，是推動全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保證。這次縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是繼今年縣、鎮(zhèn)黨委換屆后的又一次集中換屆，是對我們新的考驗，只有做好換屆工作，換出一屆執(zhí)政能力強(qiáng)、群眾滿意度高的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能為“”目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)提供強(qiáng)有力的組織保證，才能更好地加快更高水平小康社會的建設(shè)進(jìn)程。

二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行換屆政策規(guī)定，建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部隊伍。

換屆的核心任務(wù)是選干部、配班子。我們要抓住換屆的有利時機(jī)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展選拔干部、配強(qiáng)班子、選好代表委員。

1、要選好素質(zhì)過硬代表委員。選出一個好班子，離不開好的代表、委員。各級黨組織要嚴(yán)格把關(guān)，充分發(fā)揚(yáng)民主，代表、委員無論是新提名還是繼續(xù)留任的，在推薦和考察中都要廣泛聽取意見、充分醞釀協(xié)商，特別是要主動聽取人大、政協(xié)黨組的意見，真正選出密切聯(lián)系人民群眾，積極反映群眾呼聲和訴求，自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，履職能力強(qiáng)，具有廣泛民意基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)秀的代表、委員。在換屆選舉期間，各鎮(zhèn)黨委要高度重視，過細(xì)把握準(zhǔn)選舉每一個環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析換屆選舉工作的新情況、新問題，要善于通過法律途徑貫徹黨委意圖，運(yùn)用法律規(guī)定解決換屆選舉中的問題。

2、要調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要準(zhǔn)確把握和嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、縣委關(guān)于換屆的各項政策，堅持德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化崇尚實干、為人實在的用人導(dǎo)向，及時借鑒運(yùn)用黨委換屆的成熟改革措施。要抓好關(guān)鍵，堅持重點崗位重點管理，大力選拔政治素質(zhì)好、熟悉全面工作和基層情況、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富、具有較強(qiáng)應(yīng)對復(fù)雜局面和駕馭全局能力、實績突出、務(wù)實清廉、群眾公認(rèn)的干部。要按規(guī)定選配好人大會的專職委員，要加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，進(jìn)一步健全鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn)要配備一名專職人大主席或副主席。要進(jìn)一步改善和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，著力增強(qiáng)班子整體功能，既要認(rèn)真落實關(guān)于配備年輕干部、女干部、黨外干部的結(jié)構(gòu)性要求，也要從有利于工作、有利于發(fā)揮整體效能上全面把握，選拔熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、沿海開發(fā)、財政金融、外經(jīng)外貿(mào)、城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)等方面的干部，選拔熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鎮(zhèn)村社會管理的干部，選拔有基層工作經(jīng)歷、實際工作能力強(qiáng)的干部，切實把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。

3、要深化干部人事制度改革。要按照前不久縣委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣干部隊伍建設(shè)的意見》文件精神，繼續(xù)深化干部人事制度改革，積極探索擴(kuò)大民主的有效途徑和辦法，充分落實群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極推廣差額推薦、差額醞釀、差額考察、差額票決的“四差額”辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大選人用人民主，廣開舉賢薦能之路，努力建設(shè)一支擔(dān)負(fù)全縣科學(xué)發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊伍。

三、切實加強(qiáng)換屆工作組織領(lǐng)導(dǎo)，積極營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

這次換屆涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)，各鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真履行工作職責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保換屆工作圓滿完成。

1、要開展好思想政治工作。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和強(qiáng)大武器。各級黨組織要廣泛開展談心談話活動，教育引導(dǎo)黨員干部和代表、委員，增強(qiáng)黨性意識和大局觀念。對在這次換屆中調(diào)整的同志，要有針對性地進(jìn)行思想引導(dǎo)，把工作做深、做細(xì)、做實，做到每個具體人頭，消除他們的思想疙瘩，幫助他們解決實際困難;對退轉(zhuǎn)的同志、差額考察對象中沒有提名的同志、差額選舉中落選的同志等，要深入細(xì)致地做好思想工作，對他們多些理解、多些關(guān)心、多些愛護(hù);對交流的干部，要引導(dǎo)他們以黨和人民的事業(yè)為重，自覺服從組織決定，同時要注意解除他們的后顧之憂。要教育引導(dǎo)代表、委員中的黨員帶頭貫徹黨組織的決定和主張，放好樣子、作好示范，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時分析、妥善應(yīng)對，主動回應(yīng)各方關(guān)切，積極疏導(dǎo)群眾意見和情緒，防止不實信息和謠言傳播蔓延，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。

2、要履行好各鎮(zhèn)黨委職責(zé)。前階段縣鎮(zhèn)黨委換屆中，各鎮(zhèn)黨委的負(fù)責(zé)同志圍繞縣委的部署要求，加班加點，盡心盡責(zé)，做了大量的工作，取得了明顯的成效，展示了良好的精神風(fēng)貌和工作水平。當(dāng)前，人大、政府、政協(xié)換屆工作任務(wù)又接踵而來，時間緊、任務(wù)重、要求高，希望大家充分發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，扎實工作，主動作為，圓滿完成縣委交辦的各項換屆任務(wù)。各鎮(zhèn)黨委要組建精干高效的工作班子，全力以赴做好換屆的各項組織工作;要強(qiáng)化工作指導(dǎo)，通過會議輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等多種形式，不斷提高換屆工作人員的法制意識、操作能力和業(yè)務(wù)水平。各級組工干部要按照黨委的統(tǒng)一部署，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以李林森、尹中強(qiáng)、王彥生等組工干部為榜樣，增強(qiáng)政治觀念、組織觀念、法制觀念，客觀公正地對待每個干部，實現(xiàn)選人用人公信度和組織工作滿意度的雙提升。

3、要營造好風(fēng)清氣正環(huán)境。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆工作的成敗，關(guān)系到選人用人公信度，關(guān)系到一個地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，進(jìn)一步加強(qiáng)換屆紀(jì)律教育，積極組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部和代表、委員認(rèn)真學(xué)習(xí)“五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)和五個一律”的紀(jì)律要求，努力在換屆紀(jì)律教育宣傳的深入性和廣泛性上下功夫，在換屆紀(jì)律要求的入心入腦上下功夫，教育黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，不斷增強(qiáng)講黨性、顧大局、守紀(jì)律的自覺性和主動性。要繼續(xù)認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委有關(guān)要求，加強(qiáng)對換屆工作全過程的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度。要突出重點，創(chuàng)新手段，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全電話、網(wǎng)絡(luò)、來信、來訪“四位一體”的舉報體系，及時受理反映違反換屆紀(jì)律的問題，堅決防止、杜絕各類不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為，以風(fēng)清氣正的換屆工作贏得人民群眾的信賴。

同志們，做好這次縣鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作是一項十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要按照中央要求和省、市、縣委部署，同心協(xié)力，密切配合，精心組織，周密安排，圓滿完成換屆工作各項任務(wù)，為“建成更高水平小康社會”提供堅強(qiáng)保證。

同志們：

按照憲法和有關(guān)法律規(guī)定，根據(jù)省委關(guān)于市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的總體部署，我省縣鄉(xiāng)兩級人大將于明年1月、設(shè)區(qū)的市(除南京市外)人大將于明年2月進(jìn)行換屆。省委對這項工作高度重視。剛才，李強(qiáng)書記的講話，集中體現(xiàn)了重要講話精神，深刻闡述了這次換屆選舉的重大意義，明確提出了這次換屆選舉的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作要求，對換屆選舉工作作了全面動員和部署，既統(tǒng)攬全局、又突出重點，既清晰明了、又具體實在，具有很強(qiáng)的政治性、針對性和指導(dǎo)性，為我們做好這次換屆選舉工作指明了方向、提供了遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

根據(jù)會議安排，下面，我就做好這次全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作，講幾點意見。

當(dāng)前的形勢對我們做好換屆選舉工作是有利的。首先是，全省上下繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，深入貫徹省委關(guān)于建設(shè)新江蘇的一系列新決策新部署新要求，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級步伐加快，民生保障不斷改善，社會大局和諧穩(wěn)定，廣大干部群眾心齊、氣順、勁足，上上下下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍深厚。二是，隨著改革開放的深化和社會主義民主政治建設(shè)的發(fā)展，人民群眾對中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信不斷增強(qiáng)，人民代表大會制度更加深入人心，人民當(dāng)家作主的主人翁精神進(jìn)一步煥發(fā)。三是，隨著全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，特別是最近全省縣鄉(xiāng)黨委換屆圓滿完成，縣鄉(xiāng)兩級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，為搞好這次人大換屆選舉工作提供了強(qiáng)有力的政治保證。四是，改革開放以來，經(jīng)過多次人大換屆選舉的實踐，民主選舉制度在實踐中不斷完善，基層群眾參與地方和基層治理的積極性不斷提高，各地在換屆選舉組織工作方面也積累了比較豐富的經(jīng)驗。五是，隨著中央和省委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)文件精神的落實，縣鄉(xiāng)人大組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，選舉工作力量得到了充實和加強(qiáng)。應(yīng)當(dāng)說，這些都為做好本次換屆選舉工作創(chuàng)造了有利條件。

同時，我們也要清醒地看到，與以往相比，這次人大換屆選舉面臨著不少新情況新問題，需要引起高度重視。一是，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的下行壓力依然存在，部分企業(yè)開工不足、經(jīng)營困難，有可能影響到城鄉(xiāng)居民就業(yè)和收入增長;推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢在必行，但短期內(nèi)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿等改革舉措，也有可能會帶來一部分職工轉(zhuǎn)崗分流，影響到一些選民參選的積極性。二是，隨著社會轉(zhuǎn)型的加快，思想觀念深刻變化，利益格局深刻調(diào)整，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，社會組織發(fā)展迅速，不同利益群體都對通過人大代表來表達(dá)訴求寄于希望;加之信息技術(shù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息急劇膨脹、網(wǎng)絡(luò)社交廣泛應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)輿論傳播加快，給公民政治參與帶來深刻影響;江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，流動人口規(guī)模較大，人戶分離現(xiàn)象比較突出，給動員組織選民參選帶來一定的難度。三是，一些境外敵對勢力出于政治上的圖謀，千方百計對我進(jìn)行滲透，一直企圖插手和干預(yù)我們的基層選舉，催化“顏色革命”;在選舉過程中，不排除一些地方家族、宗族、宗教因素可能會介入和干擾選舉，一些隱匿的黑惡勢力可能會操縱和破壞選舉;一些地方由于征地拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)債務(wù)、非法集資引發(fā)的矛盾糾紛，也都有可能反映到選舉中來。

面對這些新形勢新情況，我們要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對換屆工作的部署要求上來，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和政治敏銳性，做到胸懷大局、保持定力、堅定信心，強(qiáng)化底線思維和問題導(dǎo)向，充分調(diào)動一切積極因素，妥善化解各類矛盾困難，牢牢把握工作的主導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，確保順利完成這一重大政治任務(wù)。

二、圍繞換屆選舉的目標(biāo)任務(wù)和總體安排，有序推進(jìn)各階段工作。

這次市縣鄉(xiāng)三級人大換屆的主要任務(wù)，就是要依法選舉產(chǎn)生新一屆市縣鄉(xiāng)三級人大代表，并通過召開人代會依法選舉產(chǎn)生新一屆市縣鄉(xiāng)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。這不僅僅涉及人大代表的選舉，而且關(guān)系地方和基層政權(quán)建設(shè)，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，關(guān)系建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇目標(biāo)的實現(xiàn)。

這次全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉的總體安排，今年省委31號文件和省人大會通過的相關(guān)決定，都已作出了明確規(guī)定。主要時間節(jié)點是：今年12月底前選出全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，明年1月底前召開縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大一次會議，明年2月底前召開全省設(shè)區(qū)的市新一屆人大一次會議。需要說明的是，鑒于每年全國人代會于3月5日召開，省人代會須于2月底前召開，因此各設(shè)區(qū)的市新一屆人大一次會議應(yīng)當(dāng)在2月15日前召開。

根據(jù)這一總的任務(wù)要求，這次選舉工作大體上分為三個階段。

(一)準(zhǔn)備工作階段(從今年7月到9月)。近一段時間來，省人大會圍繞換屆選舉，已經(jīng)做了大量準(zhǔn)備工作，開展了深入的調(diào)查研究，就換屆選舉的時間和市縣兩級人大會組成人員名額等有關(guān)問題依法作出了決定，省人大會黨組還起草了《關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人民代表大會換屆選舉工作的意見》,省委已經(jīng)批轉(zhuǎn)下發(fā)。下一步，還有這樣幾件事需要我們大家一起來做：一是各市縣人大要貫徹省委的部署，結(jié)合本地實際，認(rèn)真制定選舉工作意見或方案，報同級黨委批準(zhǔn);二是市縣人大會就換屆選舉的有關(guān)問題依法作出相關(guān)決定，并組建選舉工作機(jī)構(gòu);三是市縣黨委召開會議，對人大換屆選舉工作進(jìn)行具體部署;四是省市縣人大分層次開展對選舉工作人員的培訓(xùn)。

(二)縣鄉(xiāng)人大代表直接選舉階段(大致是從10月到12月)。這一階段的主要任務(wù)是：根據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合本地實際，合理劃分選區(qū);在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，開展選民登記核對工作;組織提名推薦、考察和協(xié)商確定代表候選人，公布正式代表候選人名單;向選民介紹代表候選人的情況;在選舉日組織選民投票選舉產(chǎn)生新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，并完成代表資格審查工作。

(三)召開新一屆人大一次會議階段(明年1月到2月)。這一階段主要任務(wù)是：依法召開縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大一次會議，選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和新一屆設(shè)區(qū)的市人大代表;設(shè)區(qū)的市人大代表選出后，還要召開設(shè)區(qū)的市新一屆人大一次會議，依法選舉產(chǎn)生市一級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

我們要牢牢把握這次換屆選舉的目標(biāo)任務(wù)和時序進(jìn)度要求，精心謀劃，周密安排，加強(qiáng)上下銜接，細(xì)化工作部署，層層落實責(zé)任，保證這次市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉順利有序推進(jìn)。

三、嚴(yán)格依法辦事，切實保障選民和代表的民主權(quán)利。

人大換屆選舉，政治性、法律性、政策性和程序性都很強(qiáng)。要把充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事貫穿始終，依法保障廣大選民和人大代表的民主權(quán)利，維護(hù)選舉工作的良好秩序。

一要認(rèn)真做好選區(qū)劃分和選民登記核對工作。合理劃分選區(qū)，對于選民公平參加選舉以及代表當(dāng)選后聯(lián)系選民有著直接影響。各選區(qū)每一名代表所代表的人口數(shù)大體相等，是選區(qū)劃分的重要原則，也是選舉公平公正的重要體現(xiàn)。同時為了便于同步組織縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉、便于代表在選出后參加活動和接受監(jiān)督，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。各地可以以上一次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中選區(qū)劃分方案為基礎(chǔ)，根據(jù)區(qū)劃調(diào)整等情況變化，作出相應(yīng)調(diào)整。我省各類開發(fā)區(qū)和高教園區(qū)比較多，各地選舉機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與開發(fā)區(qū)和高教園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，合理確定選區(qū)劃分和代表名額分配方案。選民登記的過程，就是對公民選舉資格進(jìn)行確認(rèn)的過程，事關(guān)選民民主權(quán)利。各地要在劃分選區(qū)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好選民登記工作，切實做到“不漏、不錯、不重”。江蘇外來流動人口多，情況比較復(fù)雜，其中不少人已經(jīng)在現(xiàn)居住地穩(wěn)定居住。根據(jù)法律規(guī)定，原則上流動人口應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地參加選舉，同時又要根據(jù)我省實際情況，適當(dāng)放寬流動人口在現(xiàn)居住地參選的條件，切實保障這部分人的選舉權(quán)利。運(yùn)用信息化手段開展選民登記工作，能夠有效提高選民登記的便捷性和準(zhǔn)確性。在上一次換屆選舉中，南京等地運(yùn)用選民登記信息系統(tǒng)取得了很好的效果，希望各地在本次選舉中積極借鑒他們的經(jīng)驗。

二要規(guī)范提名推薦考察協(xié)商程序。把好代表入口關(guān)，提名推薦和組織考察是關(guān)鍵一環(huán)。中央和省委要求，各級黨委在提名推薦代表候選人中要發(fā)揮主導(dǎo)作用。各地要把代表提名推薦和考察工作做在前面，使提名推薦工作與選舉工作更好地銜接，保證選舉工作順利進(jìn)行。根據(jù)以往經(jīng)驗，縣鄉(xiāng)黨委要在選舉日的25日前向相關(guān)選區(qū)提供提名推薦的代表候選人名單和相關(guān)材料，設(shè)區(qū)的市級黨委要在縣級人代會召開的20日前提供提名推薦的代表候選人名單和相關(guān)材料。在統(tǒng)籌政黨、人民團(tuán)體提名推薦的同時，要依法保障選民的提名權(quán)，精心組織選民聯(lián)名提名代表候選人，注意引導(dǎo)選民將組織考察合格的人選提名為代表候選人。根據(jù)法律規(guī)定，選民依法聯(lián)名提名的代表候選人，應(yīng)當(dāng)與政黨、人民團(tuán)體提名的代表候選人同等對待，列入代表候選人名單并予公布。對于選民聯(lián)名提名的代表候選人，尚未經(jīng)過考察的，選舉委員會或者人大主席團(tuán)要報請同級黨委指定組織部門考察審查。對于代表候選人人數(shù)超過法定的最高差額比例的，應(yīng)當(dāng)組織選民充分討論協(xié)商，取得共識，按照較多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人。協(xié)商不能形成一致意見的，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行預(yù)選。

三要組織好代表候選人的宣傳介紹。通過宣傳介紹，讓選民了解代表候選人的情況，是對選民知情權(quán)的尊重，也有利于增強(qiáng)代表向選民負(fù)責(zé)的意識。宣傳介紹代表候選人，方式上可以靈活多樣，可以組織代表候選人與選民見面，也可以通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、展板等形式。其中，最直接、最有效的方式是組織代表候選人與選民直接見面。省委文件規(guī)定，每個選區(qū)至少組織召開一次正式代表候選人與選民見面會，選區(qū)內(nèi)的所有正式候選人都要參加與選民的見面。各地要廣泛動員選民參加見面活動，組織代表候選人向選民如實介紹本人情況，對當(dāng)選后履行代表職務(wù)、發(fā)揮代表作用作出表態(tài)，并誠懇回答選民提出的問題。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的代表候選人要帶頭參與見面活動，發(fā)揮示范表率作用。需要強(qiáng)調(diào)的是，為了維護(hù)選舉工作的正常秩序，代表候選人與選民見面活動應(yīng)當(dāng)由選舉委員會統(tǒng)一組織，反對搞所謂的“個人競選”。要采取有效措施，堅決防止和糾正各種不合法的參選活動。

四要精心組織選民投票選舉。投票選舉人大代表，是選民最重要的民主權(quán)利?？h鄉(xiāng)兩級選舉機(jī)構(gòu)要集中力量，通過多種方式動員和組織廣大選民投好莊嚴(yán)而神圣的一票。組織選民投票選舉，要以召開選舉大會、設(shè)立投票站為主，輔之以流動票箱的形式。對于選民居住比較集中或者有條件的選區(qū)，盡可能召開選舉大會進(jìn)行選舉。設(shè)置投票站的，要按照方便選民就地就近投票的原則選擇地點;對于居住分散交通不便或因患病行動不便的選民，也可以采取流動票箱的形式。對于投票站和流動票箱，要嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，防止徇私舞弊。對于委托投票的，要認(rèn)真查驗。

委托書。

整個選舉過程要建立健全臺帳和檔案，確?？蛇€原、可追溯、可檢查。

五要依法做好代表資格審查工作。在選舉完成后，做好代表資格審查工作，是把好代表入口關(guān)的最后環(huán)節(jié)。各級人大代表資格審查委員會要切實負(fù)起責(zé)任，對當(dāng)選代表重點要從三個方面進(jìn)行審查：一是當(dāng)選代表是否符合憲法法律規(guī)定的代表的基本條件，二是選舉程序是否符合法律規(guī)定，三是是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無效的違法行為。在審查過程中，應(yīng)當(dāng)本著對法律負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格審查選舉程序，認(rèn)真受理對當(dāng)選代表的舉報，并會同有關(guān)方面依法調(diào)查處理。對被舉報的當(dāng)選代表問題線索清晰但尚未核查清楚的，可以由有關(guān)方面繼續(xù)調(diào)查，延遲提出其當(dāng)選有效或當(dāng)選無效的意見。審查報告應(yīng)當(dāng)依法報請市縣兩級人大會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)審議通過，在人代會召開前連同當(dāng)選代表名單一并公布。各地要依據(jù)中央、省委文件和法律的規(guī)定，制定代表資格審查的具體辦法，使審查工作依法依規(guī)開展。

六要開好新一屆人大一次會議。依法開好新一屆人大一次會議，是整個換屆選舉工作的最后一個環(huán)節(jié)，要在提高會議質(zhì)量上下功夫，努力把人代會開成團(tuán)結(jié)、民主、求實、鼓勁的大會。為此，要在會前對當(dāng)選代表進(jìn)行初任培訓(xùn)，幫助代表充分認(rèn)識人民代表大會制度的性質(zhì)、地位、作用，掌握依法履行代表職責(zé)的基本知識，了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，聽取人民群眾意見建議，為參加會議作好充分準(zhǔn)備;要依法確定人代會會議議程，合理安排會期和會議日程，保證審議和醞釀候選人時間;要嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，對人大代表集中精力參加會議和“一府兩院”及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會議聽取意見提出要求。會議期間，要組織代表認(rèn)真審議各項議案和報告，引導(dǎo)代表圍繞大會議題發(fā)表建設(shè)性的意見和建議，提高審議質(zhì)量;要堅持黨委主導(dǎo)大會選舉工作，貫徹黨委人事安排意圖，依法組織好大會選舉，選出新一屆地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，保證大會選舉圓滿成功。

四、抓住換屆重要契機(jī)，全面加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級人大組織建設(shè)。

黨的以來，中央和省委高度重視基層人大工作和建設(shè)，去年先后下發(fā)了18號文件和26號文件，對做好縣鄉(xiāng)人大代表選舉工作、把好代表入口關(guān)，以及加強(qiáng)縣級人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織建設(shè)等提出了明確要求。今年上半年，根據(jù)省委統(tǒng)一安排，省人大會黨組牽頭，對全省各地貫徹兩個文件精神情況組織了督查。從督查情況看，兩個文件精神貫徹情況總的情況是好的，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有些問題需要通過這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉統(tǒng)籌解決。今年下發(fā)的中央3號文件、8號文件和省委31號文件，對嚴(yán)格把握代表人選標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)等進(jìn)一步作出了規(guī)定。加強(qiáng)地方人大及其會組織建設(shè)，是黨的建設(shè)和地方政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，是在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。剛才，李強(qiáng)書記在講話中對這方面工作提出了明確要求。希望各地根據(jù)省委統(tǒng)一部署，以這次換屆選舉為契機(jī)，全面落實中央和省委文件精神，進(jìn)一步提升市縣鄉(xiāng)三級人大組織建設(shè)水平。

一要提升代表素質(zhì)、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。選好新一屆市縣鄉(xiāng)三級人大代表，是這次換屆選舉的首要任務(wù)。良好的代表素質(zhì)和合理的代表結(jié)構(gòu)，是堅持和完善人民代表大會制度、更好發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用的內(nèi)在要求。要通過這次人大換屆，選出德才兼?zhèn)?、代表性?qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)人民、履職水平高的人大代表，使其能夠切實擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的重要職責(zé)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵是嚴(yán)格堅持代表人選的標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)格把握代表的結(jié)構(gòu)比例，準(zhǔn)確認(rèn)定代表身份。這項工作王炯部長還要作具體部署，我就不多講了。

二要全面落實縣鄉(xiāng)人大主要負(fù)責(zé)人專職設(shè)立。中央和省委文件明確要求，縣級人大會主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席應(yīng)當(dāng)專職設(shè)立，這對于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、完善基層治理體系具有深遠(yuǎn)意義。在各級黨委的重視和支持下，目前，全省縣級人大會主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職配備到位率分別達(dá)到76.3%和80.6%，應(yīng)當(dāng)說取得了明顯的進(jìn)展。希望各地在這次換屆中，根據(jù)中央和省委文件精神，統(tǒng)籌人事安排，把縣鄉(xiāng)兩級人大主要負(fù)責(zé)人專職配備全部落實到位，同時也要落實好街道人大工委專職主任和開發(fā)區(qū)人大工委專職主任或?qū)Ｂ毟敝魅蔚呐鋫洹?/p>

三要提高會組成人員專職比例。人大會是人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)，在人代會閉會期間承擔(dān)了大量工作，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。如果專職委員人數(shù)太少，加之結(jié)構(gòu)不合理，必然會影響人大會職能作用的發(fā)揮。省委31號文件規(guī)定，會組成人員專職比例一般達(dá)到60%以上。在人員配置上，除了人大及其會工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人外，可以安排部分下一級人大領(lǐng)導(dǎo)人員為會委員。為了保持人大工作的連續(xù)性，會組成人員應(yīng)當(dāng)在年齡上形成梯次結(jié)構(gòu)。根據(jù)省委〔20xx〕27號文件精神，人大會主任、副主任、秘書長以及轉(zhuǎn)到人大工作的專職委員不占人大機(jī)關(guān)和原所在單位的編制，在地方總編制中單列。

四要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。省委26號文件規(guī)定，為了保證人大工作的需要，縣級人大可以設(shè)立法制(內(nèi)務(wù)司法)、財政經(jīng)濟(jì)等專門委員會，設(shè)立教科文衛(wèi)、環(huán)資城建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、代表聯(lián)絡(luò)等工作委員會，從而使縣級人大工作機(jī)構(gòu)大體統(tǒng)一。各地要繼續(xù)抓好這項工作的落實，其中專門委員會設(shè)立沒有到位的，要在明年初的縣級人代會上落實到位。

人大換屆選舉是一項系統(tǒng)工程，工作面廣量大，程序環(huán)節(jié)復(fù)雜，又面臨許多新情況新問題。要順利完成換屆選舉各項任務(wù)，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切工作配合，形成在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各方面齊抓共管的工作格局。

一要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作全過程。各級人大會和選舉機(jī)構(gòu)要毫不動搖地堅持和依靠同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹黨委的決策部署。制定選舉工作方案，要報同級黨委批準(zhǔn);選舉工作的有關(guān)政策措施，要向黨委請示;選舉過程中遇到的重大問題和重要情況，要及時向黨委報告;特別是人大代表提名推薦和領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排，要堅持在黨委的主導(dǎo)下進(jìn)行。根據(jù)省委要求，省市人大會成立選舉工作辦公室，各有關(guān)部門參加，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下履行指導(dǎo)市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的職責(zé)。選舉工作辦公室要積極主動作為，及時掌握選舉工作的進(jìn)展和動態(tài)，加強(qiáng)對選舉工作新情況新問題的研究，切實發(fā)揮好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查的作用。要針對可能出現(xiàn)的各類突發(fā)情況，周密制定工作預(yù)案，把工作做在前面，做到未雨綢繆，防患于未然;對于工作中遇到的法律和政策問題，要及時研究并提出指導(dǎo)性意見;對于選舉工作的好做法好經(jīng)驗，要通過適當(dāng)形式及時交流、總結(jié)和推廣;重大情況和問題，要加強(qiáng)請示匯報。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力?？h級人大會要切實擔(dān)負(fù)起縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的組織責(zé)任，堅決貫徹黨委主張和人事安排意圖，指導(dǎo)和監(jiān)督縣鄉(xiāng)選舉委員會依法履行職責(zé)，在選舉工作的各個階段、各個環(huán)節(jié)，都要明確工作重點，落實具體措施，把工作做細(xì)做實。

二要嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律。在全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，中央和省委對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律高度重視，對湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案和遼寧拉票賄選案的嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲問責(zé)，體現(xiàn)了失職必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的堅決態(tài)度。針對這次換屆選舉，中紀(jì)委、中組部就正風(fēng)肅紀(jì)多次提出要求。剛才，李強(qiáng)書記對這個問題作了特別強(qiáng)調(diào)。各級人大會和選舉機(jī)構(gòu)要切實增強(qiáng)政治敏銳性，強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識，帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆選舉法律法規(guī)和工作紀(jì)律;要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，認(rèn)真組織觀看警示教育片，做到人大領(lǐng)導(dǎo)班子成員必看、選舉機(jī)構(gòu)工作人員必看、人大代表必看，真正把“九嚴(yán)禁”的紀(jì)律規(guī)矩挺在前面、落到實處;要配合紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)監(jiān)督，省市人大選舉機(jī)構(gòu)要把督促檢查換屆紀(jì)律執(zhí)行情況作為重要職責(zé)，縣級人大會要加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會依法履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，各級人大領(lǐng)導(dǎo)干部和選舉工作人員面對歪風(fēng)邪氣要敢于亮劍、堅決斗爭;要暢通群眾監(jiān)督渠道，向社會公布舉報信箱和電話，對反映跟選舉有關(guān)的違法違紀(jì)問題的信訪舉報要認(rèn)真受理，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題要會同有關(guān)方面及時依法依紀(jì)處理和糾正。在各方面的共同努力下，確保這次換屆選舉風(fēng)清氣正。

三要營造良好輿論氛圍。人大換屆選舉，特別是縣鄉(xiāng)人大代表直接選舉，涉及全省6000多萬選民，能不能調(diào)動好廣大選民參加選舉活動的積極性，能不能引導(dǎo)好選民正確行使民主權(quán)利，宣傳工作十分重要。根據(jù)省委要求，宣傳部門在換屆選舉的宣傳工作上發(fā)揮牽頭抓總的作用。這項工作，燕文部長還要作出具體部署。各級人大會和選舉機(jī)構(gòu)要主動加強(qiáng)與宣傳部門和新聞媒體的對接，使宣傳輿論工作與選舉組織工作更好地銜接和配合，牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)。要建立新聞發(fā)布制度，通過新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺，統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)人大換屆選舉的權(quán)威消息;要加強(qiáng)信息公開，把選舉工作全過程“曬在陽光下”，自覺接受社會監(jiān)督;要針對選民群眾關(guān)注的熱點問題，做好釋疑解惑工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切，為人大換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。

同志們，市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作事關(guān)全局、責(zé)任重大。讓我們在省委和各級黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守、同心協(xié)力、扎實工作，圓滿完成這一重大政治任務(wù)，不辜負(fù)黨和人民的期望和重托!

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