相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告（熱門22篇）

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相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇一

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進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)與技術(shù)的創(chuàng)新已成為企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。關(guān)于目前企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的不足之處，比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觀念不強(qiáng)，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量較低，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失嚴(yán)重等，已經(jīng)引起了廣泛關(guān)注。但是，就我國企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，往往只注重內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量的中外合資合作企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題卻沒有引起足夠的重視。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加速，尤其是中國加入世界貿(mào)易組織后，大量外資涌入國門，國際企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)國內(nèi)化，國內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)國際化態(tài)勢(shì)日益明顯。中外合資合作形式已經(jīng)成為外國企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏的重要選擇。然而，在某些領(lǐng)域，由于外企實(shí)力強(qiáng)勁，或者國內(nèi)企業(yè)意識(shí)欠缺，這種結(jié)合往往是建立在國內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的正當(dāng)權(quán)益削弱甚至流失的基礎(chǔ)上的。

為了解中外合資合作企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)狀況，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)人員調(diào)研了三菱電梯有限公司、耀華皮爾金頓玻璃股份有限公司、日立電器有限公司、三菱電機(jī)上菱空調(diào)機(jī)有限公司等單位，并在閔行區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局召開了閔行區(qū)中外合資合作企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)座談會(huì)，福祥陶瓷有限公司、東杰電氣（中國）有限公司、紫江集團(tuán)股份有限公司、中英海底系統(tǒng)有限公司等10多家企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

一、合資合作企業(yè)成立時(shí)，企業(yè)的。

合同。

和章程中都沒有關(guān)于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定。這有多方面的原因，有的是因?yàn)槠髽I(yè)成立時(shí)間較早，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，也有的是因?yàn)槠髽I(yè)成立初期，沒有涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容，還有的合作企業(yè)，中方只投入土地，甚至不參加經(jīng)營管理，收益也是固定的（即土地的租賃費(fèi)用），對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更是不會(huì)關(guān)心。這帶來很多問題，如企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的歸屬問題，特別是在合資期滿后如何分配問題；新開發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益的歸屬問題；企業(yè)日常知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理問題。因?yàn)槌闪r(shí)沒有約定，實(shí)踐中各個(gè)企業(yè)因其本身情況的不同，只能采取不同的操作辦法，或再協(xié)商簽訂新的合同、或者作出新的管理規(guī)定。但這也衍生出許多新的問題。因此，建議在相應(yīng)的合資合作企業(yè)合同和章程范本中加入專門關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的條款，在相應(yīng)的法律規(guī)定或?qū)徟绦蛑幸蠛腺Y合作企業(yè)成立時(shí)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)要有相關(guān)規(guī)定。

二、新開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益的歸屬問題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，新開發(fā)的技術(shù)和品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益歸屬問題往往與企業(yè)的股權(quán)分配情況緊密相關(guān)。通常中方控股的企業(yè)新誕生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是屬于合資合作企業(yè)的，其權(quán)益也是按照股權(quán)分配的。有人提出，通常中方人員是獨(dú)立地完成新技術(shù)的開發(fā)，但也要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配給外方，有些不公平。但實(shí)際上，更不公平的是在外方控股的企業(yè)，外方將知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利牢牢地掌握在自己的手里。很多企業(yè)盡管是在國內(nèi)雙方共同開發(fā)的技術(shù)，專利卻由外方總部申請(qǐng)，有的企業(yè)甚至是中方人員設(shè)計(jì)的圖案，設(shè)計(jì)人卻要署外方總裁的名，有的企業(yè)規(guī)定中方在外方提供的技術(shù)基礎(chǔ)上開發(fā)的新技術(shù)，外方可以免費(fèi)使用，但中方卻不可以免費(fèi)使用外方新開發(fā)的技術(shù)，權(quán)利義務(wù)明顯不對(duì)等。這些情況，在專利法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中都有相應(yīng)的規(guī)定，但在合資合作企業(yè)中，尤其是外方控股的合資合作企業(yè)，中方要主張自己的權(quán)利有很大的難度。為此，建議在針對(duì)合資合作企業(yè)制定的單行政策法規(guī)中對(duì)這些問題作一些細(xì)化的、強(qiáng)制性的規(guī)定。

三、技術(shù)引進(jìn)時(shí)未能做合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)界定和評(píng)估。在合資合作企業(yè)成立時(shí)，外方經(jīng)常以技術(shù)入股或技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中方，但往往都是“打悶包”，對(duì)其中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并不作事先的檢索和評(píng)估，等支付了費(fèi)用后，根據(jù)外方開列的專利清單，經(jīng)檢索發(fā)現(xiàn)只有三分之一是在中國的有效申請(qǐng)，但因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒有發(fā)覺，支付了一大筆“學(xué)費(fèi)”。也有的外方連專利清單也不列，只是告訴你我這項(xiàng)技術(shù)里有專利、有技術(shù)秘密，要問你收多少錢，中方因?yàn)槭掷餂]有多少談判的籌碼，或是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)本來就不強(qiáng)，糊里糊涂就簽了協(xié)議。因此，在座談會(huì)上，有企業(yè)提出，希望有專業(yè)權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)，能夠幫助企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)時(shí)把好關(guān)。

四、企業(yè)內(nèi)部缺乏專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)化的管理人員。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除部分企業(yè)（特別是專利試點(diǎn)企業(yè)），由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，企業(yè)本身擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)較多，有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理人員也有著較好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)外，大部分合資合作企業(yè)與國有企業(yè)一樣，也存在缺乏專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)化管理人員的問題。有些合資合作企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度還剛剛建立，有的還在籌建過程中，甚至有的還未提上議事日程，在這些企業(yè)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理沒有專人負(fù)責(zé)，而兼職的管理人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的了解也很有限。我們?cè)谝酝鶎?duì)企業(yè)的宣傳培訓(xùn)中，往往只重視國有企業(yè)，實(shí)際上，加強(qiáng)對(duì)合資合作企業(yè)中方人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳培訓(xùn)，對(duì)防止國有無形資產(chǎn)的流失同樣具有很重要的意義。

五、對(duì)員工新開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)如何獎(jiǎng)酬，大部分企業(yè)還很不規(guī)范。除已建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的合資合作企業(yè)外，大部分企業(yè)對(duì)員工新開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)很不規(guī)范，沒有明確的規(guī)定。有的是在決定晉升、評(píng)定獎(jiǎng)金時(shí)作為參考，有的是給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)，但對(duì)于具體數(shù)額和獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)間都沒有明確，因而發(fā)明人、設(shè)計(jì)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)無法得到保障。沒有規(guī)范的獎(jiǎng)酬措施，必然會(huì)挫傷員工發(fā)明創(chuàng)新的積極性，也必然會(huì)影響合資合作企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。盡管在專利法和實(shí)施細(xì)則中都有給予發(fā)明人和設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)酬的相關(guān)規(guī)定，但在具體的實(shí)踐中，員工不一定有這個(gè)意識(shí)，而且要主張自己的合法權(quán)益也有一定的難度。因此，我們建議在合資合作企業(yè)中推廣相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度（知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理），并將員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制作為其中的一個(gè)重要部分。

六、外方只許可轉(zhuǎn)讓低層次的專利技術(shù)，不轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)。外方為了在經(jīng)濟(jì)上達(dá)到控制中方和或合資合作企業(yè)的目的，同時(shí)避免過于引人注目或投入過多產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，往往不刻意以有形資產(chǎn)作股權(quán)控股方式，而采取在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面加以控制。由于合資合作企業(yè)中往往采用的是外方投入或許可使用的技術(shù)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制方式更能以小投入達(dá)到強(qiáng)勢(shì)控制的目的。如外方在許可中方使用其專利技術(shù)時(shí)，往往只給中方低層次的技術(shù)，而涉及到核心技術(shù)的，外方就要求中方購買具體的設(shè)備或配件，這樣一來，中方既得不到核心的技術(shù)，又在生產(chǎn)上依賴外方的設(shè)備或配件。另外，還有的外方在轉(zhuǎn)讓、許可中方使用專利技術(shù)時(shí)不轉(zhuǎn)讓、許可使用相關(guān)的其它專利技術(shù)，使得受讓方僅憑受讓技術(shù)無法生產(chǎn)時(shí)，外方再高價(jià)向中方兜售其相關(guān)專利技術(shù)，中方陷于被動(dòng)局面而不得不支付高額使用費(fèi)。對(duì)此，企業(yè)在引進(jìn)技術(shù)時(shí)應(yīng)對(duì)外方轉(zhuǎn)讓、許可的技術(shù)認(rèn)真進(jìn)行檢索、分析，不僅要了解引進(jìn)技術(shù)，還要了解其它的相關(guān)技術(shù)。

七、中方原有商標(biāo)在合資合作后被淡化。我們以前經(jīng)常提到的一個(gè)最典型的案例就是“美加凈”商標(biāo)，90年代初，家化以三分之二的固定資產(chǎn)，以及“美加凈”、“露美”兩個(gè)銷售額達(dá)3億元的品牌與一家國際著名跨國公司合資。然而，該外方公司卻以控股為手段，將“美加凈”和“露美”束之高閣，致使消費(fèi)者對(duì)這兩個(gè)品牌越來越陌生。而合資后留下的母體家化，由于沒有了“美加凈”和“露美”的支撐，銷售額一年中銳減54%。通過這沉痛的教訓(xùn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)終于認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，花重金“贖回”了這兩個(gè)商標(biāo)。然而，90年代的悲劇到如今的21世紀(jì)初卻仍在上演，為占領(lǐng)市場(chǎng)，多賺利潤，有些企業(yè)在合資合作后往往會(huì)啟用外方的商標(biāo)，有時(shí)也是因?yàn)橥夥綖榱藬U(kuò)張自身品牌，而要求企業(yè)這么做。產(chǎn)品可能是好賣了，但中方原有的商標(biāo)卻被淡化了，實(shí)際上，這不僅是無形資產(chǎn)的流失，更會(huì)影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。中方不僅每年要支付大筆的商標(biāo)使用費(fèi)給外方，而且一旦合資期滿，外方撤走自己的商標(biāo)，中方再想到要用自己原來的商標(biāo)時(shí)，這個(gè)商標(biāo)早已被消費(fèi)者遺忘了。浦東有一家中日合資企業(yè)，中方原有的商標(biāo)僅用了一年，第二年外方把他們的商標(biāo)加在中方的商標(biāo)前面，到了年底，外方增資以后，就完全改成了外方的商標(biāo)，中方原有的商標(biāo)被擱置至今已有六、七年，消費(fèi)者再也不會(huì)在購買這個(gè)商品的時(shí)候想起這個(gè)商標(biāo)，要耗費(fèi)巨資重新打造品牌，不論從人力、物力、財(cái)力和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的角度看都十分艱難。

八、企業(yè)面臨合資期滿后知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益如何分配的問題。同樣也是在90年代初，益民食品一廠有限公司和香港屈臣氏合資成立了屈臣氏食品有限公司，但合資時(shí)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)并無明確的約定。合資企業(yè)生產(chǎn)的“蔓登琳”牌各類冷飲非常暢銷，企業(yè)也每年投入幾百萬元為這個(gè)牌子做廣告。但由于當(dāng)初辦理商標(biāo)注冊(cè)是以外方名義申請(qǐng)的，所以中方并無利潤可分。合資企業(yè)解體時(shí)，香港屈臣氏帶走了全部冷飲的專利權(quán)和“蔓登琳”商標(biāo)，而用他們“慷慨”留下來的設(shè)備做出來的冷飲卻受到了對(duì)方侵權(quán)的警告。企業(yè)現(xiàn)在的合資合作也還在面臨同樣的問題，企業(yè)在成立初期并沒有對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬做出明確的約定，合資合作到期了，知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該怎么分配，中方企業(yè)很少有想過這個(gè)問題，只是有些快要期滿的企業(yè)開始擔(dān)憂這個(gè)問題。當(dāng)然，這與企業(yè)現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系、中外方在企業(yè)中所占的股權(quán)，中外方的合作形式都有關(guān)系。其實(shí)按照公平合理的原則，雙方可以協(xié)商將知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)評(píng)估折價(jià)后歸一方所有，或轉(zhuǎn)讓后由雙方按股權(quán)分配，或是繼續(xù)共有。在實(shí)踐中，如果是中方經(jīng)營管理并控股的，中方還有可能按照公平合理的原則爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益，但如果是外方控股的公司，到企業(yè)拆分的時(shí)候，中方很難分到其應(yīng)有的份額，如果原來就是由外方申請(qǐng)并擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的就更是如此。

九、外資企業(yè)利用合資合作的機(jī)會(huì)以不正當(dāng)手段無償占有中方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，給中方帶來損失。這在我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為擴(kuò)大規(guī)模而將技術(shù)作為引資條件時(shí)最容易發(fā)生，如“景泰藍(lán)”術(shù)以及“宣紙”技術(shù)的失密事件，由于既沒有對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)在國內(nèi)申請(qǐng)專利保護(hù)，又沒有在產(chǎn)品的主要出口國申請(qǐng)專利，也沒有在引資過程中做好商業(yè)秘密的保護(hù)措施，疏于防范而被外方掌握了關(guān)鍵技術(shù)，結(jié)果是外方拋開了中方而使中方喪失了優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位。但調(diào)研過程中，我們也發(fā)現(xiàn)，即使不是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同樣的事情也在發(fā)生。有一家企業(yè)，中方員工在討論時(shí)提出的技術(shù)方案竟然被外方管理人員偷偷地在外國以個(gè)人名義申請(qǐng)了專利，中方員工事后檢索發(fā)現(xiàn)，公司也只能亡羊補(bǔ)牢式地出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定限制這種行為，但為時(shí)已晚。

十、企業(yè)對(duì)我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度缺少信心。在座談會(huì)上，很多合資合作企業(yè)提到了發(fā)明專利審查周期長，侵權(quán)現(xiàn)象普遍，知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟取證難、費(fèi)用高、賠償?shù)?、維權(quán)成本高等諸多問題，認(rèn)為現(xiàn)有的執(zhí)法立法力度不足以保護(hù)他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。還有的企業(yè)提出出臺(tái)的鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、申請(qǐng)專利的相關(guān)政策與實(shí)踐操作有矛盾之處。這些現(xiàn)實(shí)存在的問題削弱了企業(yè)申請(qǐng)專利的積極性，也間接地影響了企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。

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一、基本情況。

二、困難和不足。

x、知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)考核體系尚不完善。

x、對(duì)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出和實(shí)施轉(zhuǎn)化扶持的傾斜度不足。

x、不少企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的認(rèn)識(shí)程度和運(yùn)用能力低。

x、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公眾服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后。

三、對(duì)策與建議。

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進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)與技術(shù)的創(chuàng)新已成為企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。關(guān)于目前企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的不足之處，比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觀念不強(qiáng)，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量較低，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失嚴(yán)重等，已經(jīng)引起了廣泛關(guān)注。但是，就我國企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，往往只注重內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量的中外合資合作企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題卻沒有引起足夠的重視。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加速，尤其是中國加入世界貿(mào)易組織后，大量外資涌入國門，國際企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)國內(nèi)化，國內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)國際化態(tài)勢(shì)日益明顯。中外合資合作形式已經(jīng)成為外國企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏的重要選擇。然而，在某些領(lǐng)域，由于外企實(shí)力強(qiáng)勁，或者國內(nèi)企業(yè)意識(shí)欠缺，這種結(jié)合往往是建立在國內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的正當(dāng)權(quán)益削弱甚至流失的基礎(chǔ)上的。

為了解中外合資合作企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)狀況，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)人員調(diào)研了三菱電梯有限公司、耀華皮爾金頓玻璃股份有限公司、日立電器有限公司、三菱電機(jī)上菱空調(diào)機(jī)有限公司等單位，并在閔行區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局召開了閔行區(qū)中外合資合作企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)座談會(huì)，福祥陶瓷有限公司、東杰電氣（中國）有限公司、紫江集團(tuán)股份有限公司、中英海底系統(tǒng)有限公司等10多家企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

一、合資合作企業(yè)成立時(shí)，企業(yè)的合同和章程中都沒有關(guān)于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定。這有多方面的原因，有的是因?yàn)槠髽I(yè)成立時(shí)間較早，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，也有的是因?yàn)槠髽I(yè)成立初期，沒有涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容，還有的合作企業(yè)，中方只投入土地，甚至不參加經(jīng)營管理，收益也是固定的（即土地的租賃費(fèi)用），對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更是不會(huì)關(guān)心。這帶來很多問題，如企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的歸屬問題，特別是在合資期滿后如何分配問題；新開發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益的歸屬問題；企業(yè)日常知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理問題。因?yàn)槌闪r(shí)沒有約定，實(shí)踐中各個(gè)企業(yè)因其本身情況的不同，只能采取不同的操作辦法，或再協(xié)商簽訂新的合同、或者作出新的管理規(guī)定。但這也衍生出許多新的問題。因此，建議在相應(yīng)的合資合作企業(yè)合同和章程范本中加入專門關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的條款，在相應(yīng)的法律規(guī)定或?qū)徟绦蛑幸蠛腺Y合作企業(yè)成立時(shí)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)要有相關(guān)規(guī)定。

二、新開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益的歸屬問題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，新開發(fā)的技術(shù)和品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益歸屬問題往往與企業(yè)的股權(quán)分配情況緊密相關(guān)。通常中方控股的企業(yè)新誕生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是屬于合資合作企業(yè)的，其權(quán)益也是按照股權(quán)分配的。有人提出，通常中方人員是獨(dú)立地完成新技術(shù)的開發(fā)，但也要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配給外方，有些不公平。但實(shí)際上，更不公平的是在外方控股的企業(yè)，外方將知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利牢牢地掌握在自己的手里。很多企業(yè)盡管是在國內(nèi)雙方共同開發(fā)的技術(shù)，專利卻由外方總部申請(qǐng)，有的企業(yè)甚至是中方人員設(shè)計(jì)的圖案，設(shè)計(jì)人卻要署外方總裁的名，有的企業(yè)規(guī)定中方在外方提供的技術(shù)基礎(chǔ)上開發(fā)的新技術(shù)，外方可以免費(fèi)使用，但中方卻不可以免費(fèi)使用外方新開發(fā)的技術(shù)，權(quán)利義務(wù)明顯不對(duì)等。這些情況，在專利法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中都有相應(yīng)的規(guī)定，但在合資合作企業(yè)中，尤其是外方控股的合資合作企業(yè)，中方要主張自己的權(quán)利有很大的難度。為此，建議在針對(duì)合資合作企業(yè)制定的單行政策法規(guī)中對(duì)這些問題作一些細(xì)化的、強(qiáng)制性的規(guī)定。

三、技術(shù)引進(jìn)時(shí)未能做合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)界定和評(píng)估。在合資合作企業(yè)成立時(shí)，外方經(jīng)常以技術(shù)入股或技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中方，但往往都是“打悶包”，對(duì)其中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并不作事先的檢索和評(píng)估，等支付了費(fèi)用后，根據(jù)外方開列的專利清單，經(jīng)檢索發(fā)現(xiàn)只有三分之一是在中國的有效申請(qǐng)，但因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒有發(fā)覺，支付了一大筆“學(xué)費(fèi)”。也有的外方連專利清單也不列，只是告訴你我這項(xiàng)技術(shù)里有專利、有技術(shù)秘密，要問你收多少錢，中方因?yàn)槭掷餂]有多少談判的籌碼，或是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)本來就不強(qiáng)，糊里糊涂就簽了協(xié)議。因此，在座談會(huì)上，有企業(yè)提出，希望有專業(yè)權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)，能夠幫助企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)時(shí)把好關(guān)。

四、企業(yè)內(nèi)部缺乏專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)化的管理人員。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除部分企業(yè)（特別是專利試點(diǎn)企業(yè)），由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，企業(yè)本身擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)較多，有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理人員也有著較好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)外，大部分合資合作企業(yè)與國有企業(yè)一樣，也存在缺乏專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)化管理人員的問題。有些合資合作企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度還剛剛建立，有的還在籌建過程中，甚至有的還未提上議事日程，在這些企業(yè)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理沒有專人負(fù)責(zé)，而兼職的管理人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的了解也很有限。我們?cè)谝酝鶎?duì)企業(yè)的宣傳培訓(xùn)中，往往只重視國有企業(yè)，實(shí)際上，加強(qiáng)對(duì)合資合作企業(yè)中方人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳培訓(xùn)，對(duì)防止國有無形資產(chǎn)的流失同樣具有很重要的意義。

五、對(duì)員工新開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)如何獎(jiǎng)酬，大部分企業(yè)還很不規(guī)范。除已建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的合資合作企業(yè)外，大部分企業(yè)對(duì)員工新開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)很不規(guī)范，沒有明確的規(guī)定。有的是在決定晉升、評(píng)定獎(jiǎng)金時(shí)作為參考，有的是給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)，但對(duì)于具體數(shù)額和獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)間都沒有明確，因而發(fā)明人、設(shè)計(jì)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)無法得到保障。沒有規(guī)范的獎(jiǎng)酬措施，必然會(huì)挫傷員工發(fā)明創(chuàng)新的積極性，也必然會(huì)影響合資合作企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。盡管在專利法和實(shí)施細(xì)則中都有給予發(fā)明人和設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)酬的相關(guān)規(guī)定，但在具體的實(shí)踐中，員工不一定有這個(gè)意識(shí)，而且要主張自己的合法權(quán)益也有一定的難度。因此，我們建議在合資合作企業(yè)中推廣相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度（知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理），并將員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制作為其中的一個(gè)重要部分。

六、外方只許可轉(zhuǎn)讓低層次的專利技術(shù)，不轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)。外方為了在經(jīng)濟(jì)上達(dá)到控制中方和或合資合作企業(yè)的目的，同時(shí)避免過于引人注目或投入過多產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，往往不刻意以有形資產(chǎn)作股權(quán)控股方式，而采取在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面加以控制。由于合資合作企業(yè)中往往采用的是外方投入或許可使用的技術(shù)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制方式更能以小投入達(dá)到強(qiáng)勢(shì)控制的目的。如外方在許可中方使用其專利技術(shù)時(shí)，往往只給中方低層次的技術(shù)，而涉及到核心技術(shù)的，外方就要求中方購買具體的設(shè)備或配件，這樣一來，中方既得不到核心的技術(shù)，又在生產(chǎn)上依賴外方的設(shè)備或配件。另外，還有的外方在轉(zhuǎn)讓、許可中方使用專利技術(shù)時(shí)不轉(zhuǎn)讓、許可使用相關(guān)的其它專利技術(shù)，使得受讓方僅憑受讓技術(shù)無法生產(chǎn)時(shí)，外方再高價(jià)向中方兜售其相關(guān)專利技術(shù)，中方陷于被動(dòng)局面而不得不支付高額使用費(fèi)。對(duì)此，企業(yè)在引進(jìn)技術(shù)時(shí)應(yīng)對(duì)外方轉(zhuǎn)讓、許可的技術(shù)認(rèn)真進(jìn)行檢索、分析，不僅要了解引進(jìn)技術(shù)，還要了解其它的相關(guān)技術(shù)。

七、中方原有商標(biāo)在合資合作后被淡化。我們以前經(jīng)常提到的一個(gè)最典型的案例就是“美加凈”商標(biāo)，90年代初，家化以三分之二的固定資產(chǎn)，以及“美加凈”、“露美”兩個(gè)銷售額達(dá)3億元的品牌與一家國際著名跨國公司合資。然而，該外方公司卻以控股為手段，將“美加凈”和“露美”束之高閣，致使消費(fèi)者對(duì)這兩個(gè)品牌越來越陌生。而合資后留下的母體家化，由于沒有了“美加凈”和“露美”的支撐，銷售額一年中銳減54%。通過這沉痛的教訓(xùn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)終于認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，花重金“贖回”了這兩個(gè)商標(biāo)。然而，90年代的悲劇到如今的21世紀(jì)初卻仍在上演，為占領(lǐng)市場(chǎng)，多賺利潤，有些企業(yè)在合資合作后往往會(huì)啟用外方的商標(biāo)，有時(shí)也是因?yàn)橥夥綖榱藬U(kuò)張自身品牌，而要求企業(yè)這么做。產(chǎn)品可能是好賣了，但中方原有的商標(biāo)卻被淡化了，實(shí)際上，這不僅是無形資產(chǎn)的流失，更會(huì)影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。中方不僅每年要支付大筆的商標(biāo)使用費(fèi)給外方，而且一旦合資期滿，外方撤走自己的商標(biāo)，中方再想到要用自己原來的商標(biāo)時(shí)，這個(gè)商標(biāo)早已被消費(fèi)者遺忘了。浦東有一家中日合資企業(yè)，中方原有的商標(biāo)僅用了一年，第二年外方把他們的商標(biāo)加在中方的商標(biāo)前面，到了年底，外方增資以后，就完全改成了外方的商標(biāo)，中方原有的商標(biāo)被擱置至今已有六、七年，消費(fèi)者再也不會(huì)在購買這個(gè)商品的時(shí)候想起這個(gè)商標(biāo)，要耗費(fèi)巨資重新打造品牌，不論從人力、物力、財(cái)力和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的角度看都十分艱難。

八、企業(yè)面臨合資期滿后知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益如何分配的問題。同樣也是在90年代初，益民食品一廠有限公司和香港屈臣氏合資成立了屈臣氏食品有限公司，但合資時(shí)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)并無明確的約定。合資企業(yè)生產(chǎn)的“蔓登琳”牌各類冷飲非常暢銷，企業(yè)也每年投入幾百萬元為這個(gè)牌子做廣告。但由于當(dāng)初辦理商標(biāo)注冊(cè)是以外方名義申請(qǐng)的，所以中方并無利潤可分。合資企業(yè)解體時(shí)，香港屈臣氏帶走了全部冷飲的專利權(quán)和“蔓登琳”商標(biāo)，而用他們“慷慨”留下來的設(shè)備做出來的冷飲卻受到了對(duì)方侵權(quán)的警告。企業(yè)現(xiàn)在的合資合作也還在面臨同樣的問題，企業(yè)在成立初期并沒有對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬做出明確的約定，合資合作到期了，知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該怎么分配，中方企業(yè)很少有想過這個(gè)問題，只是有些快要期滿的企業(yè)開始擔(dān)憂這個(gè)問題。當(dāng)然，這與企業(yè)現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系、中外方在企業(yè)中所占的股權(quán)，中外方的合作形式都有關(guān)系。其實(shí)按照公平合理的原則，雙方可以協(xié)商將知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)評(píng)估折價(jià)后歸一方所有，或轉(zhuǎn)讓后由雙方按股權(quán)分配，或是繼續(xù)共有。在實(shí)踐中，如果是中方經(jīng)營管理并控股的，中方還有可能按照公平合理的原則爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益，但如果是外方控股的公司，到企業(yè)拆分的時(shí)候，中方很難分到其應(yīng)有的份額，如果原來就是由外方申請(qǐng)并擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的就更是如此。

九、外資企業(yè)利用合資合作的機(jī)會(huì)以不正當(dāng)手段無償占有中方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，給中方帶來損失。這在我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為擴(kuò)大規(guī)模而將技術(shù)作為引資條件時(shí)最容易發(fā)生，如“景泰藍(lán)”術(shù)以及“宣紙”技術(shù)的失密事件，由于既沒有對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)在國內(nèi)申請(qǐng)專利保護(hù)，又沒有在產(chǎn)品的主要出口國申請(qǐng)專利，也沒有在引資過程中做好商業(yè)秘密的保護(hù)措施，疏于防范而被外方掌握了關(guān)鍵技術(shù)，結(jié)果是外方拋開了中方而使中方喪失了優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位。但調(diào)研過程中，我們也發(fā)現(xiàn)，即使不是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同樣的事情也在發(fā)生。有一家企業(yè)，中方員工在討論時(shí)提出的技術(shù)方案竟然被外方管理人員偷偷地在外國以個(gè)人名義申請(qǐng)了專利，中方員工事后檢索發(fā)現(xiàn)，公司也只能亡羊補(bǔ)牢式地出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定限制這種行為，但為時(shí)已晚。

十、企業(yè)對(duì)我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度缺少信心。在座談會(huì)上，很多合資合作企業(yè)提到了發(fā)明專利審查周期長，侵權(quán)現(xiàn)象普遍，知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟取證難、費(fèi)用高、賠償?shù)?、維權(quán)成本高等諸多問題，認(rèn)為現(xiàn)有的執(zhí)法立法力度不足以保護(hù)他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。還有的企業(yè)提出出臺(tái)的鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、申請(qǐng)專利的相關(guān)政策與實(shí)踐操作有矛盾之處。這些現(xiàn)實(shí)存在的問題削弱了企業(yè)申請(qǐng)專利的積極性，也間接地影響了企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。

相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇二

我們知道知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指對(duì)人的智慧和勞動(dòng)所創(chuàng)造出來的一種保護(hù)權(quán)利，然而很多的人對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的了解并不是那么的全面，很多的人以為知識(shí)產(chǎn)權(quán)只是對(duì)著作類的保護(hù)，其實(shí)它還包含了很多種，那么知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)內(nèi)容是怎么樣的呢?小編為你整理了以下內(nèi)容，希望可以幫助得到您。

基本簡介：

知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也稱其為“知識(shí)所屬權(quán)”，指“權(quán)利人對(duì)其智力勞動(dòng)所創(chuàng)作的成果享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利”，一般只在有限時(shí)間期內(nèi)有效。各種智力創(chuàng)造比如發(fā)明、文學(xué)和藝術(shù)作品，以及在商業(yè)中使用的標(biāo)志、名稱、圖像以及外觀設(shè)計(jì)，都可被認(rèn)為是某一個(gè)人或組織所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是關(guān)于人類在社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)造的智力勞動(dòng)成果的專有權(quán)利。隨著科技的發(fā)展，為了更好保護(hù)產(chǎn)權(quán)人的利益，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)運(yùn)而生并不斷完善。如今侵犯專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為越來越多。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法則是針對(duì)這些情況而產(chǎn)生的。

（1）無形財(cái)產(chǎn)權(quán);(2)確認(rèn)或授予必須經(jīng)過國家專門立法直接規(guī)定;(3)雙重性：既有某種人身權(quán)(如簽名權(quán))的性質(zhì)，又包含財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。但商標(biāo)權(quán)是一個(gè)例外，它只保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)，不保護(hù)人身權(quán);(4)專有性：知識(shí)產(chǎn)權(quán)為權(quán)利主體所專有。權(quán)利人以外的任何人，未經(jīng)權(quán)利人的同意或者法律的特別規(guī)定，都不能享有或者使用這種權(quán)利;(5)地域性：某一國法律所確認(rèn)和保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，只在該國領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生法律效力;(6)時(shí)間性：法律對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)規(guī)定一定的保護(hù)期限，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在法定期限內(nèi)有效。

國內(nèi)立法淵源及國際條約：

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，如著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法。2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政法規(guī)。其主要有著作權(quán)法實(shí)施條例、計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例、專利法實(shí)施細(xì)則、商標(biāo)法實(shí)施條例、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例、植物新品種保護(hù)條例、集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例等。3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，如深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例。4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政規(guī)章，如國家工商行政管理局關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的規(guī)定。5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法解釋，如《最高人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定》、《最高人民法院關(guān)于訴前停止侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為和保全證據(jù)適用法律問題的解釋》。

國際條約中國在制訂國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的同時(shí)，加強(qiáng)了與世界各國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交往與合作，加入了十多項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際公約。主要有：與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定(trips協(xié)定)、保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約、保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約、世界版權(quán)公約、商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里協(xié)定、專利合作條約等。其中，世界貿(mào)易組織中的trips協(xié)定被認(rèn)為是當(dāng)前世界范圍內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域中涉及面廣、保護(hù)水平高、保護(hù)力度大、制約力強(qiáng)的國際公約，對(duì)中國有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的修改起了重要作用。

明顯的法律特征：

二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占性，即只有權(quán)利人才能享有，他人不經(jīng)權(quán)利人許可不得行使其權(quán)利。

三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)間性，各國法律對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分別規(guī)定了一定期限，期滿后則權(quán)利自動(dòng)終止。

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指公民、法人或者其他組織在對(duì)創(chuàng)造性的勞動(dòng)所完成的智力成果依法享有的專有權(quán)利，受法律保護(hù)，不容侵犯?！?/p>

《專利法》第二條本法所稱的發(fā)明創(chuàng)造是指發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。

發(fā)明，是指對(duì)產(chǎn)品、方法或者其改進(jìn)所提出的新的技術(shù)方案。

實(shí)用新型，是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于實(shí)用的新的技術(shù)方案。

外觀設(shè)計(jì)，是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計(jì)。

第三條國務(wù)院專利行政部門負(fù)責(zé)管理全國的專利工作;統(tǒng)一受理和審查專利申請(qǐng)，依法授予專利權(quán)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利管理工作。

第四條申請(qǐng)專利的發(fā)明創(chuàng)造涉及國家安全或者重大利益需要保密的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇三

客戶此前已在其他銀行獲得過貸款，貸款到期后再從另外的銀行獲得貸款，就不屬于“首貸”范疇。經(jīng)調(diào)研實(shí)際上，持續(xù)增加小微企業(yè)貸款、小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶首貸戶貸款，對(duì)我行而言難度較大。

1、首貸戶金融素質(zhì)相對(duì)薄弱、經(jīng)營管理規(guī)范性相對(duì)不足、缺少征信記錄等特點(diǎn)銀行很難對(duì)小微企業(yè)綜合情況做出客觀評(píng)價(jià)，進(jìn)而授信。

2、小微企業(yè)對(duì)自身是否具備貸款條件、貸款需要進(jìn)行哪些財(cái)務(wù)準(zhǔn)備和材料準(zhǔn)備；比較模糊，而且銀行面臨小微企業(yè)（大部分無管理，粗放式經(jīng)營）經(jīng)營信息不透明、財(cái)務(wù)信息不充分、核實(shí)經(jīng)營數(shù)據(jù)較難等問題。

3、小微企業(yè)因抵質(zhì)押物不足造成無法滿足資金需求。

4、小微客戶過去是靠自己的積蓄、管親戚朋友借錢，通過內(nèi)源性融資解決自身經(jīng)營業(yè)的資金問題。但這兩年有好轉(zhuǎn)，我行不斷加大信貸產(chǎn)品宣傳，大力推進(jìn)縣域鄉(xiāng)村陽光信貸工程，持續(xù)深入鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)區(qū)、城區(qū)走訪經(jīng)營商戶。我行按照監(jiān)管要求降低小微企業(yè)融資成本、提升辦貸效率高。我行宿速e線上貸款審批只要幾分鐘就可放款了。原本不愿到銀行申貸的客戶，通過我行持續(xù)宣傳引導(dǎo)會(huì)產(chǎn)生貸款的需求。20xx年末新增首貸戶236戶，新增貸款3392.56萬元；20xx年1-5月新增首貸戶51戶，新增貸款709萬元。

解決“首貸戶”的問題，各商業(yè)銀行充分加強(qiáng)合作，小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，市場(chǎng)是很大的，每個(gè)商業(yè)銀行有自己的優(yōu)勢(shì)，有自己的市場(chǎng)定位，商業(yè)銀行既要細(xì)分市場(chǎng)，同時(shí)要加強(qiáng)合作，特別是一些有互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)的銀行，他們有大數(shù)據(jù)、有客戶，其他商業(yè)銀行有資金和風(fēng)控技術(shù)，加強(qiáng)他們的合作，形成既競(jìng)爭(zhēng)又合作的格局，共同解決客戶“想貸貸不到”的問題。

相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇四

家庭是第一所學(xué)校，父母是孩子的第一任教師。家庭對(duì)孩子身體的發(fā)育，知識(shí)的獲得，能力的培養(yǎng)，品德的陶冶，個(gè)性的形成，都有至關(guān)重要的影響。教育引導(dǎo)學(xué)生一定要與家長聯(lián)系，雙方只有同心協(xié)力，才能事半功倍，達(dá)到教育目的。

本學(xué)期我擔(dān)任二（1）班班主任，我深深地認(rèn)識(shí)到，家訪工作是班主任協(xié)調(diào)家庭教育的重要方式之一。家訪目的在于與家長交流情況，交換意見，共同研究教育學(xué)生的內(nèi)容和方法。班主任工作是一項(xiàng)細(xì)致艱巨的工作，它要求教師充滿愛心，工作耐心，還應(yīng)有敏銳的洞察力和科學(xué)的管理方法。而“家訪”就是通過走入學(xué)生家庭，全面了解學(xué)生，從而走進(jìn)學(xué)生的心靈。三月份共家訪了四位同學(xué)。

學(xué)習(xí)興趣；提高學(xué)習(xí)效率，提高學(xué)習(xí)成績。

家訪學(xué)生：王xx，男，家住xx村。

家訪時(shí)間：20xx年3月15日。

家訪目的：針對(duì)于課上小動(dòng)作多的情況，協(xié)商出有效方法。

家訪情況：家里只有母親一人在家，家長表示知道孩子有這個(gè)毛病但是卻無從下手，一直在說自己沒有辦法。但是值得慶幸的是經(jīng)過耐心的交流，家長終于放下思想包袱同我進(jìn)行了交談。孩子回家后經(jīng)常沉醉在電視中，對(duì)其中的情節(jié)津津樂道，但是對(duì)學(xué)習(xí)卻是模糊應(yīng)答。家長工作比較忙，沒有時(shí)間輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，同時(shí)，一直也沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。最后家長答應(yīng)，主動(dòng)多和孩子交流，配合老師對(duì)孩子進(jìn)行心理疏導(dǎo)，使孩子在課堂上能有高效率的學(xué)習(xí)狀態(tài)。

家訪學(xué)生：魏佳彤，女，家住石家莊市新華區(qū)同安路5號(hào)。

家訪時(shí)間：20xx年3月21日。

家訪目的：同家長交流尋找出遏制其課上頻繁和其他同學(xué)說話的毛病。

家訪情況：學(xué)生父母和本人均在家等候我這位老師，家長非常熱情。觀察孩子的臥室及學(xué)習(xí)環(huán)境都非常棒，孩子在家里也很懂事，同時(shí)做自己力所能及的家務(wù)。對(duì)于孩子課上同其他同學(xué)說話的毛病，家長表示這個(gè)情況早已了解，只是孩子一直以來性格開朗，無論同誰交談都會(huì)表現(xiàn)出性格開放、很健談，也很易于別人玩到一起的。最終決定，孩子課上自己計(jì)數(shù)數(shù)一數(shù)每一節(jié)課除了回答問題外的話語次數(shù)，然后按量遞減。

家訪學(xué)生：郭睿驍，男，家住新華區(qū)變電街7號(hào)樓。

家訪時(shí)間：20xx年3月28日。

家訪目的：了解孩子在家庭生活中的語言行為，找出改正好動(dòng)毛病的方法。

家訪情況：同父母、姥姥一起居住，在家庭生活中，孩子懂得禮貌，尊重老人，干自己能力范圍內(nèi)的事情。父母本科以上學(xué)歷，在這個(gè)和平民主的家庭中，孩子能受到良好的家庭教育。但，過于寵溺，使其成為一個(gè)活潑、好動(dòng)、自控能力很差的孩子。通過了解這些情況，我認(rèn)為對(duì)于孩子自制力這方面完全可以克服，在和家長約定中，會(huì)給予孩子更多的關(guān)注，幫助他戰(zhàn)勝自己。

相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇五

雖然xx的感恩教育內(nèi)容比較豐富，也取得了明顯成效，但是依然存在著一些問題，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是不系統(tǒng)，尚無統(tǒng)一的建設(shè)體系與穩(wěn)定完善的工作流程。二是不深入，滿足于搞活動(dòng)，搞宣傳，對(duì)人格內(nèi)化，行為外化規(guī)律的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐都存在薄弱環(huán)節(jié)。為此應(yīng)在如下方面繼續(xù)努力。

廣義的xx感恩主題包含三個(gè)層面——對(duì)家庭、對(duì)企業(yè)，對(duì)祖國。疼愛家人，關(guān)愛企業(yè)，熱愛祖國是有小到大的遞進(jìn)關(guān)系。從小家到大家，從大家到國家，是一個(gè)境界梯變過程。松下幸之助“產(chǎn)業(yè)報(bào)國”的理念提升了松下電器的精氣神，為其走向世界打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。xx人也應(yīng)該有這樣的胸襟，“中人以上，可以語上”，優(yōu)秀的xx人、高層xx人應(yīng)該首先樹立產(chǎn)業(yè)報(bào)國的雄心，帶領(lǐng)企業(yè)打造國際知名的民族品牌。“欲窮千里目，更上一層樓?！闭镜酶撸拍芸吹眠h(yuǎn)。今年是中華人民共和國建國六十周年，xx集團(tuán)應(yīng)該以此為契機(jī)，進(jìn)行愛國教育，開展愛國活動(dòng)，以后將其納入常態(tài)的文化建設(shè)體系中來。

狹義的感恩主題存在于員工的心態(tài)培育中，常懷感激之心去生活與工作，人的心情容易平和下來，可以提高xx的心理管理水平。事實(shí)證明，員工的情緒至關(guān)重要，一方面影響面客時(shí)的服務(wù)質(zhì)量，另一方面也影響員工本人的幸福感。許多惡化情緒的內(nèi)部矛盾，都會(huì)因?yàn)橛懈卸髦亩蛘呦猓瑧?yīng)該啟動(dòng)“和諧xx”工程，“正式組織”發(fā)揮主導(dǎo)作用，“非正式組織”發(fā)揮主體作用，形成化解矛盾的機(jī)制，在和善、寬容、諒解中提高人際關(guān)系質(zhì)量，溫良的軟環(huán)境是心理上的綠色生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)員工的身心健康有好處。

核心價(jià)值觀是核心競(jìng)爭(zhēng)力，核心價(jià)值觀以體系形態(tài)存在，感恩精神為核心要素之一。xx品質(zhì)培訓(xùn)包含著忠誠、勤奮、正直、責(zé)任、仁愛、誠信、勇敢、合作、守禮、明智、堅(jiān)韌、好學(xué)等十二個(gè)方面的內(nèi)容。感恩精神是其中許多內(nèi)容的靈魂，可以起到補(bǔ)足企業(yè)文化元?dú)獾淖饔?。沒有感恩意識(shí)，許多東西是表面的與被迫的。應(yīng)該在xx核心價(jià)值觀建設(shè)中，為感恩文化找到恰當(dāng)?shù)奈恢茫瑥默F(xiàn)有的格局中看，表述尚不明確。

感恩教育的常態(tài)化需要制度保證，可以用禮制思路來改造規(guī)制，將道德要素滲透到企業(yè)規(guī)章中去，將活動(dòng)制度化。xx集團(tuán)在父親節(jié)與母親節(jié)中做過很多有意義的事情，可以加上清明節(jié)，端午節(jié)、中秋節(jié)，國慶節(jié)與春節(jié)，形成以節(jié)日為軸心的七大板塊，保持常年不斷線。每個(gè)節(jié)日設(shè)計(jì)不同的主題，要有硬性規(guī)定，以求體例的穩(wěn)定，形成可重復(fù)的連續(xù)節(jié)奏，這是頂層設(shè)計(jì)。每次主題活動(dòng)的內(nèi)容可以有不同的創(chuàng)意，形成各個(gè)實(shí)體自己的特點(diǎn)，注意保護(hù)員工自發(fā)與自主意愿，讓他們直接體會(huì)到感恩的溫馨與快樂。為了既保持活動(dòng)強(qiáng)度，又不至于影響員工的生活與工作，可以對(duì)于七個(gè)板塊進(jìn)行區(qū)分，清明節(jié)、國慶節(jié)與春節(jié)為重點(diǎn)，規(guī)?？梢源笮渌膫€(gè)節(jié)日為非重點(diǎn)，活動(dòng)追求小而精。xx集團(tuán)的員工比較年輕，傳統(tǒng)教育不充分，所以七大板塊的設(shè)計(jì)中應(yīng)該有青年專題與新員工專題。

感恩教育成果要外化為品牌效應(yīng)，積極推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量的提高，系統(tǒng)地履行企業(yè)文化提升企業(yè)形象的責(zé)任。一位客人在xx國際就餐時(shí)接到了女兒的電話，她遠(yuǎn)在上海讀大學(xué)，非常想吃家鄉(xiāng)的饅頭，這讓客人很著急，我們的員工知道了，立即與上海xx國際取得了聯(lián)系，當(dāng)天就將做好的饅頭送了過去，還捎去了家鄉(xiāng)特產(chǎn)的蝦醬等輔助食品，并告訴她，以后每到周末，公司都來送饅頭。這是親情式服務(wù)個(gè)案，如果進(jìn)行深加工與精加工，論證成本等約束條件，設(shè)計(jì)好推廣流程，可以開發(fā)成新的服務(wù)項(xiàng)目，為重點(diǎn)客戶提供方便，將其培養(yǎng)成忠誠度很高的“虛擬員工”，通過這些消費(fèi)者來穩(wěn)定與擴(kuò)大其能夠輻射到的客源，通過他們的口碑，起到宣傳xx，提升xx知名度的作用。

“為員工提供優(yōu)質(zhì)生活”是xx“家文化”的目標(biāo)之一。此前，藍(lán)海集團(tuán)除了優(yōu)化薪酬系統(tǒng)之外，還推出了許多措施，例如制定了《員工業(yè)余文化生活管理規(guī)定》，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，定期召開員工生活委員會(huì)，以解決具體問題。如何讓大家更愉快，始終受到企業(yè)高層的關(guān)注。臨沂xx國際房屋部李文芳在《xx風(fēng)》上刊載了《向快樂出發(fā)》的文章，提出要“寬心一點(diǎn)，細(xì)心一點(diǎn)，盡心一點(diǎn)，虛心一點(diǎn)，開心一點(diǎn)，快樂不需要理由，只要我們擁有快樂的心”，追求幸福感是xx人的深層需要。研究“快樂經(jīng)濟(jì)學(xué)”的專家們認(rèn)為，決定幸福的不僅僅是財(cái)富，到了一定的拐點(diǎn)，幸福感就多元化了。xx集團(tuán)要把員工作為企業(yè)的第二用戶，亦即虛擬用戶，把他們對(duì)快樂的需求當(dāng)作服務(wù)對(duì)象，啟動(dòng)員工幸福體系研究，提煉快樂要素，設(shè)定要素指數(shù)，建立支持系統(tǒng)與評(píng)價(jià)系統(tǒng)，促進(jìn)員工滿意度與企業(yè)發(fā)展能力的正向相關(guān)，為打造“和諧xx”做好基礎(chǔ)性的工作。

相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇六

進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)與技術(shù)的創(chuàng)新已成為企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。關(guān)于目前企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的不足之處，比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觀念不強(qiáng)，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量較低，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失嚴(yán)重等，已經(jīng)引起了廣泛關(guān)注。但是，就我國企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，往往只注重內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量的中外合資合作企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題卻沒有引起足夠的重視。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加速，尤其是中國加入世界貿(mào)易組織后，大量外資涌入國門，國際企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)國內(nèi)化，國內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)國際化態(tài)勢(shì)日益明顯。中外合資合作形式已經(jīng)成為外國企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏的重要選擇。然而，在某些領(lǐng)域，由于外企實(shí)力強(qiáng)勁，或者國內(nèi)企業(yè)意識(shí)欠缺，這種結(jié)合往往是建立在國內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的正當(dāng)權(quán)益削弱甚至流失的基礎(chǔ)上的。

為了解中外合資合作企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)狀況，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)人員調(diào)研了三菱電梯有限公司、耀華皮爾金頓玻璃股份有限公司、日立電器有限公司、三菱電機(jī)上菱空調(diào)機(jī)有限公司等單位，并在閔行區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局召開了閔行區(qū)中外合資合作企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)座談會(huì)，福祥陶瓷有限公司、東杰電氣（中國）有限公司、紫江集團(tuán)股份有限公司、中英海底系統(tǒng)有限公司等10多家企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

這有多方面的原因，有的是因?yàn)槠髽I(yè)成立時(shí)間較早，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，也有的是因?yàn)槠髽I(yè)成立初期，沒有涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容，還有的合作企業(yè)，中方只投入土地，甚至不參加經(jīng)營管理，收益也是固定的（即土地的租賃費(fèi)用），對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更是不會(huì)關(guān)心。這帶來很多問題，如企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的歸屬問題，特別是在合資期滿后如何分配問題；新開發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益的歸屬問題；企業(yè)日常知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理問題。因?yàn)槌闪r(shí)沒有約定，實(shí)踐中各個(gè)企業(yè)因其本身情況的不同，只能采取不同的操作辦法，或再協(xié)商簽訂新的合同、或者作出新的管理規(guī)定。但這也衍生出許多新的問題。因此，建議在相應(yīng)的合資合作企業(yè)合同和章程范本中加入專門關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的條款，在相應(yīng)的法律規(guī)定或?qū)徟绦蛑幸蠛腺Y合作企業(yè)成立時(shí)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)要有相關(guān)規(guī)定。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，新開發(fā)的技術(shù)和品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益歸屬問題往往與企業(yè)的股權(quán)分配情況緊密相關(guān)。通常中方控股的企業(yè)新誕生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是屬于合資合作企業(yè)的，其權(quán)益也是按照股權(quán)分配的。有人提出，通常中方人員是獨(dú)立地完成新技術(shù)的開發(fā)，但也要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配給外方，有些不公平。但實(shí)際上，更不公平的是在外方控股的企業(yè)，外方將知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利牢牢地掌握在自己的手里。很多企業(yè)盡管是在國內(nèi)雙方共同開發(fā)的技術(shù)，專利卻由外方總部申請(qǐng)，有的企業(yè)甚至是中方人員設(shè)計(jì)的圖案，設(shè)計(jì)人卻要署外方總裁的名字，有的企業(yè)規(guī)定中方在外方提供的技術(shù)基礎(chǔ)上開發(fā)的新技術(shù)，外方可以免費(fèi)使用，但中方卻不可以免費(fèi)使用外方新開發(fā)的技術(shù)，權(quán)利義務(wù)明顯不對(duì)等。這些情況，在專利法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中都有相應(yīng)的規(guī)定，但在合資合作企業(yè)中，尤其是外方控股的合資合作企業(yè)，中方要主張自己的權(quán)利有很大的難度。為此，建議在針對(duì)合資合作企業(yè)制定的單行政策法規(guī)中對(duì)這些問題作一些細(xì)化的、強(qiáng)制性的規(guī)定。

在合資合作企業(yè)成立時(shí)，外方經(jīng)常以技術(shù)入股或技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中方，但往往都是“打悶包”，對(duì)其中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并不作事先的檢索和評(píng)估，等支付了費(fèi)用后，根據(jù)外方開列的專利清單，經(jīng)檢索發(fā)現(xiàn)只有三分之一是在中國的有效申請(qǐng)，但因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒有發(fā)覺，支付了一大筆“學(xué)費(fèi)”。也有的'外方連專利清單也不列，只是告訴你我這項(xiàng)技術(shù)里有專利、有技術(shù)秘密，要問你收多少錢，中方因?yàn)槭掷餂]有多少談判的籌碼，或是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)本來就不強(qiáng)，糊里糊涂就簽了協(xié)議。因此，在座談會(huì)上，有企業(yè)提出，希望有專業(yè)權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)，能夠幫助企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)時(shí)把好關(guān)。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除部分企業(yè)（特別是專利試點(diǎn)企業(yè)），由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，企業(yè)本身擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)較多，有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理人員也有著較好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)外，大部分合資合作企業(yè)與國有企業(yè)一樣，也存在缺乏專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)化管理人員的問題。有些合資合作企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度還剛剛建立，有的還在籌建過程中，甚至有的還未提上議事日程，在這些企業(yè)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理沒有專人負(fù)責(zé)，而兼職的管理人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的了解也很有限。我們?cè)谝酝鶎?duì)企業(yè)的宣傳培訓(xùn)中，往往只重視國有企業(yè)，實(shí)際上，加強(qiáng)對(duì)合資合作企業(yè)中方人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳培訓(xùn)，對(duì)防止國有無形資產(chǎn)的流失同樣具有很重要的意義。

除已建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的合資合作企業(yè)外，大部分企業(yè)對(duì)員工新開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)很不規(guī)范，沒有明確的規(guī)定。有的是在決定晉升、評(píng)定獎(jiǎng)金時(shí)作為參考，有的是給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)，但對(duì)于具體數(shù)額和獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)間都沒有明確，因而發(fā)明人、設(shè)計(jì)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)無法得到保障。沒有規(guī)范的獎(jiǎng)酬措施，必然會(huì)挫傷員工發(fā)明創(chuàng)新的積極性，也必然會(huì)影響合資合作企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。盡管在專利法和實(shí)施細(xì)則中都有給予發(fā)明人和設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)酬的相關(guān)規(guī)定，但在具體的實(shí)踐中，員工不一定有這個(gè)意識(shí)，而且要主張自己的合法權(quán)益也有一定的難度。因此，我們建議在合資合作企業(yè)中推廣相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度（知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理），并將員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制作為其中的一個(gè)重要部分。

外方為了在經(jīng)濟(jì)上達(dá)到控制中方和或合資合作企業(yè)的目的，同時(shí)避免過于引人注目或投入過多產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，往往不刻意以有形資產(chǎn)作股權(quán)控股方式，而采取在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面加以控制。由于合資合作企業(yè)中往往采用的是外方投入或許可使用的技術(shù)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制方式更能以小投入達(dá)到強(qiáng)勢(shì)控制的目的。如外方在許可中方使用其專利技術(shù)時(shí)，往往只給中方低層次的技術(shù)，而涉及到核心技術(shù)的，外方就要求中方購買具體的設(shè)備或配件，這樣一來，中方既得不到核心的技術(shù)，又在生產(chǎn)上依賴外方的設(shè)備或配件。另外，還有的外方在轉(zhuǎn)讓、許可中方使用專利技術(shù)時(shí)不轉(zhuǎn)讓、許可使用相關(guān)的其它專利技術(shù)，使得受讓方僅憑受讓技術(shù)無法生產(chǎn)時(shí)，外方再高價(jià)向中方兜售其相關(guān)專利技術(shù)，中方陷于被動(dòng)局面而不得不支付高額使用費(fèi)。對(duì)此，企業(yè)在引進(jìn)技術(shù)時(shí)應(yīng)對(duì)外方轉(zhuǎn)讓、許可的技術(shù)認(rèn)真進(jìn)行檢索、分析，不僅要了解引進(jìn)技術(shù)，還要了解其它的相關(guān)技術(shù)。

我們以前經(jīng)常提到的一個(gè)最典型的案例就是“美加凈”商標(biāo)，90年代初，家化以三分之二的固定資產(chǎn)，以及“美加凈”、“露美”兩個(gè)銷售額達(dá)3億元的品牌與一家國際著名跨國公司合資。然而，該外方公司卻以控股為手段，將“美加凈”和“露美”束之高閣，致使消費(fèi)者對(duì)這兩個(gè)品牌越來越陌生。而合資后留下的母體家化，由于沒有了“美加凈”和“露美”的支撐，銷售額一年中銳減54%。通過這沉痛的教訓(xùn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)終于認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，花重金“贖回”了這兩個(gè)商標(biāo)。然而，90年代的悲劇到如今的21世紀(jì)初卻仍在上演，為占領(lǐng)市場(chǎng)，多賺利潤，有些企業(yè)在合資合作后往往會(huì)啟用外方的商標(biāo)，有時(shí)也是因?yàn)橥夥綖榱藬U(kuò)張自身品牌，而要求企業(yè)這么做。產(chǎn)品可能是好賣了，但中方原有的商標(biāo)卻被淡化了，實(shí)際上，這不僅是無形資產(chǎn)的流失，更會(huì)影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。中方不僅每年要支付大筆的商標(biāo)使用費(fèi)給外方，而且一旦合資期滿，外方撤走自己的商標(biāo)，中方再想到要用自己原來的商標(biāo)時(shí)，這個(gè)商標(biāo)早已被消費(fèi)者遺忘了。浦東有一家中日合資企業(yè)，中方原有的商標(biāo)僅用了一年，第二年外方把他們的商標(biāo)加在中方的商標(biāo)前面，到了年底，外方增資以后，就完全改成了外方的商標(biāo)，中方原有的商標(biāo)被擱置至今已有六、七年，消費(fèi)者再也不會(huì)在購買這個(gè)商品的時(shí)候想起這個(gè)商標(biāo)，要耗費(fèi)巨資重新打造品牌，不論從人力、物力、財(cái)力和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的角度看都十分艱難。

同樣也是在90年代初，益民食品一廠有限公司和香港屈臣氏合資成立了屈臣氏食品有限公司，但合資時(shí)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)并無明確的約定。合資企業(yè)生產(chǎn)的“蔓登琳”牌各類冷飲非常暢銷，企業(yè)也每年投入幾百萬元為這個(gè)牌子做廣告。但由于當(dāng)初辦理商標(biāo)注冊(cè)是以外方名義申請(qǐng)的，所以中方并無利潤可分。合資企業(yè)解體時(shí)，香港屈臣氏帶走了全部冷飲的專利權(quán)和“蔓登琳”商標(biāo)，而用他們“慷慨”留下來的設(shè)備做出來的冷飲卻受到了對(duì)方侵權(quán)的警告。企業(yè)現(xiàn)在的合資合作也還在面臨同樣的問題，企業(yè)在成立初期并沒有對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬做出明確的約定，合資合作到期了，知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該怎么分配，中方企業(yè)很少有想過這個(gè)問題，只是有些快要期滿的企業(yè)開始擔(dān)憂這個(gè)問題。當(dāng)然，這與企業(yè)現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系、中外方在企業(yè)中所占的股權(quán)，中外方的合作形式都有關(guān)系。其實(shí)按照公平合理的原則，雙方可以協(xié)商將知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)評(píng)估折價(jià)后歸一方所有，或轉(zhuǎn)讓后由雙方按股權(quán)分配，或是繼續(xù)共有。在實(shí)踐中，如果是中方經(jīng)營管理并控股的，中方還有可能按照公平合理的原則爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益，但如果是外方控股的公司，到企業(yè)拆分的時(shí)候，中方很難分到其應(yīng)有的份額，如果原來就是由外方申請(qǐng)并擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的就更是如此。

這在我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為擴(kuò)大規(guī)模而將技術(shù)作為引資條件時(shí)最容易發(fā)生，如“景泰藍(lán)”術(shù)以及“宣紙”技術(shù)的失密事件，由于既沒有對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)在國內(nèi)申請(qǐng)專利保護(hù)，又沒有在產(chǎn)品的主要出口國申請(qǐng)專利，也沒有在引資過程中做好商業(yè)秘密的保護(hù)措施，疏于防范而被外方掌握了關(guān)鍵技術(shù)，結(jié)果是外方拋開了中方而使中方喪失了優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位。但調(diào)研過程中，我們也發(fā)現(xiàn)，即使不是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同樣的事情也在發(fā)生。有一家企業(yè)，中方員工在討論時(shí)提出的技術(shù)方案竟然被外方管理人員偷偷地在外國以個(gè)人名義申請(qǐng)了專利，中方員工事后檢索發(fā)現(xiàn)，公司也只能亡羊補(bǔ)牢式地出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定限制這種行為，但為時(shí)已晚。

在座談會(huì)上，很多合資合作企業(yè)提到了發(fā)明專利審查周期長，侵權(quán)現(xiàn)象普遍，知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟取證難、費(fèi)用高、賠償?shù)?、維權(quán)成本高等諸多問題，認(rèn)為現(xiàn)有的執(zhí)法立法力度不足以保護(hù)他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。還有的企業(yè)提出出臺(tái)的鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、申請(qǐng)專利的相關(guān)政策與實(shí)踐操作有矛盾之處。這些現(xiàn)實(shí)存在的問題削弱了企業(yè)申請(qǐng)專利的積極性，也間接地影響了企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。

相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇七

核心提示：群體性訴訟是社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中利益分化和不同社會(huì)層次矛盾沖突的必然反映，也是人民群眾最為關(guān)注的現(xiàn)實(shí)利益問題的直接體現(xiàn)。隨著我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度的加大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟成為群體性訴訟的新增長點(diǎn)，出現(xiàn)了較多的新情況、新問題，亟待研究并尋求應(yīng)對(duì)之策。為此，湖北省高級(jí)人民法院成立課題組對(duì)此展開專項(xiàng)調(diào)研。

(一)案件增長快、影響廣。

本課題將知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟的標(biāo)準(zhǔn)界定為，原告一次性起訴5個(gè)以上被告的關(guān)聯(lián)案件。以湖北省受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件為例，20xx年至20xx年上半年，年度受理一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件的數(shù)量分別為2196件、4758件、5982件、2560件，其中，群體性訴訟案件數(shù)量分別為56起1462件、103起3252件、68起4161件、36起1845件，群體性訴訟案件的比例分別占到該年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件總數(shù)的66.58%、68.34%、69.56%和72.07%(見圖一)，案件數(shù)量逐年大幅上升。相當(dāng)一部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟在當(dāng)?shù)匾l(fā)了強(qiáng)烈的社會(huì)影響。

(二)訴訟規(guī)模大、被告多。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟的權(quán)利人為節(jié)約成本、提高效率，一般采取批量起訴的訴訟策略，一次性地起訴數(shù)十個(gè)甚至上百個(gè)涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的被告。以湖北法院受理的若干系列案件為例：20xx年，魯?shù)婪颉み_(dá)斯勒體育用品波馬股份公司在125起案件中起訴130個(gè)被告侵害其商標(biāo)權(quán);20xx年，軟星科技(上海)有限公司在71起案件中起訴75個(gè)被告侵害其著作權(quán);20xx年，廣州美即化妝品有限公司起訴30個(gè)被告侵害其商標(biāo)權(quán)，并且將每款被控侵權(quán)商品上的3個(gè)商標(biāo)分別提起訴訟，該系列案件總數(shù)達(dá)697件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年至20xx年上半年，湖北法院受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟案件中，被告人數(shù)在20至49個(gè)的有36起，被告人數(shù)在50至99個(gè)的有9起，被告人數(shù)在100個(gè)以上的有3起(見圖二)。

(三)矛盾尖銳、對(duì)抗性強(qiáng)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟往往矛盾較為尖銳，雙方當(dāng)事人尤其是被告的對(duì)抗情緒強(qiáng)，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是案件上訴率高，如廣州美即化妝品有限公司起訴武漢市漢正街等小商品市場(chǎng)經(jīng)營者侵害其商標(biāo)權(quán)的697件系列案件，提起上訴的案件有586件之多，上訴率達(dá)到84.07%;二是調(diào)解難度大，如部分地區(qū)的卡拉ok經(jīng)營者持“抱團(tuán)”態(tài)度拒絕調(diào)解，既拒絕繳納版權(quán)使用費(fèi)，也拒絕就涉案被控侵權(quán)行為進(jìn)行調(diào)解;三是文書送達(dá)難，相當(dāng)一部分被告不出庭、不應(yīng)訴、不簽收法律文書，法院適用留置送達(dá)和公告送達(dá)的比例較高;四是被告的對(duì)抗情緒嚴(yán)重，眾多被告基本上是作品的終端使用者或產(chǎn)品的終端零售商，往往認(rèn)為自己也是侵權(quán)作品或產(chǎn)品的受害人，不應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，而原告有意選擇經(jīng)營獲利最少且訴訟能力最弱的終端使用者或零售商起訴，卻不追究侵權(quán)源頭的責(zé)任，有悖情理。

(一)被告人數(shù)的群體性。

傳統(tǒng)的群體性訴訟主要涉及房屋拆遷安置補(bǔ)償糾紛、環(huán)境保護(hù)糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛和農(nóng)村土地糾紛等類型。這些群體性訴訟一般是原告為數(shù)眾多而被控侵權(quán)或違約的被告只有一個(gè)(或是有關(guān)聯(lián)關(guān)系的若干個(gè))，故而可以適用代表人訴訟。但對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟來說，一般是作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的原告只有一個(gè)，被控侵權(quán)的被告則為數(shù)眾多，但因被告侵權(quán)行為各自獨(dú)立，人民法院只能分別立案、分案審理。

(二)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)的主動(dòng)性。

由于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為高度分散，知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟的維權(quán)人往往通過對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查而主動(dòng)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)，明顯區(qū)別于傳統(tǒng)的群體性訴訟基于被動(dòng)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)或違約而委托他人訴訟獲取司法保護(hù)的訴訟活動(dòng)。

(三)維權(quán)主體的專業(yè)性。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟的維權(quán)人一般是律師事務(wù)所或知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理公司等專業(yè)的維權(quán)團(tuán)隊(duì)，在維權(quán)活動(dòng)中采取分工負(fù)責(zé)、流水作業(yè)的工作方式，調(diào)查侵權(quán)行為、公證保全證據(jù)、出庭參加訴訟往往由不同的專業(yè)人員分工負(fù)責(zé)。

(四)商業(yè)維權(quán)的普遍性。

隨著社會(huì)分工的日益專業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人往往不再親自從事維權(quán)和訴訟活動(dòng)，而是以各種授權(quán)的方式將權(quán)利許可、轉(zhuǎn)讓或委托給專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)或職業(yè)律師行使。商業(yè)化維權(quán)模式的積極意義在于可以有效地制止侵權(quán)，其消極作用則在于訴訟牟利的動(dòng)機(jī)較強(qiáng)，少數(shù)權(quán)利人會(huì)采取“放水養(yǎng)魚”甚至不惜采取引誘侵權(quán)的手段，這也是被告對(duì)抗情緒強(qiáng)烈的重要原因之一。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟的主要問題。

(一)權(quán)利難以認(rèn)定。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利一般可以以許可或轉(zhuǎn)讓的方式流轉(zhuǎn)，其權(quán)利并不必然歸屬創(chuàng)造者，需要人民法院在個(gè)案中對(duì)權(quán)利狀態(tài)進(jìn)行審查與認(rèn)定。例如，各地法院在審理著作權(quán)案件中，對(duì)于作品權(quán)利歸屬和權(quán)利來源的分歧較大，在單獨(dú)的個(gè)案審理中，這一問題還不是特別明顯，一旦涉及到群體性訴訟，各地法院認(rèn)定結(jié)果不一致的矛盾就立即凸顯出來。如中國臺(tái)灣著名音樂人葉佳修在全國各地起訴卡拉ok經(jīng)營者侵犯其《外婆的澎湖灣》等歌曲的詞曲著作權(quán)系列案件，有的法院支持了葉佳修主張的復(fù)制權(quán)、放映權(quán)、署名權(quán)中的一項(xiàng)或是幾項(xiàng)權(quán)利，有的法院則駁回了其訴訟請(qǐng)求。至于葉佳修作詞作曲的部分歌曲，因各地法院對(duì)證據(jù)審查的嚴(yán)格度不一致，有的法院認(rèn)定其享有著作權(quán)，有的法院則認(rèn)為其未舉證證明享有著作權(quán)。此類截然相反的裁判結(jié)果，必將影響到人民法院的司法公信力，在涉及眾多被告的知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟中，也容易成為引發(fā)不滿的導(dǎo)火索。

(二)調(diào)判難以結(jié)合。

審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，首先要求對(duì)原告享有權(quán)利的事實(shí)有一個(gè)清楚明確的判斷。但在司法實(shí)踐中，往往會(huì)出現(xiàn)法院為避免案件被改判，權(quán)利歸屬爭(zhēng)議越大反而越加強(qiáng)調(diào)解的現(xiàn)象，以至于部分案件在原告并不享有權(quán)利的情況下，以被告支付賠償款的方式調(diào)解結(jié)案。這樣一來，法院在審理群體性訴訟案件時(shí)容易導(dǎo)致兩種后果：一是為避免顛覆性判決而將錯(cuò)就錯(cuò)，在后續(xù)無法調(diào)解結(jié)案的案件中明知原告不享有權(quán)利卻仍然判決其勝訴;二是在同一批關(guān)聯(lián)案件中，部分案件以被告向原告支付賠償款的方式調(diào)解結(jié)案，而其他案件卻判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

(三)利益難以平衡。

在商業(yè)維權(quán)的訴訟模式下，維權(quán)有時(shí)不僅僅意味著制止侵權(quán)人侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)并賠償經(jīng)濟(jì)損失，在網(wǎng)吧、卡拉ok等多個(gè)行業(yè)的案件中，維權(quán)本身就是迫使侵權(quán)人與權(quán)利人簽訂著作權(quán)許可使用合同的重要手段，部分原告甚至堅(jiān)持將案外的著作權(quán)許可使用費(fèi)與涉案的侵權(quán)賠償款捆綁在一起調(diào)解。人民法院如果脫離基本國情盲目地拔高經(jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn)，必將導(dǎo)致著作權(quán)許可使用費(fèi)的水漲船高，進(jìn)而引發(fā)雙方當(dāng)事人之間的利益失衡。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無形性和知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的難以確定性的特點(diǎn)，決定了侵權(quán)人的獲利和被侵權(quán)人的損失往往均難以確定，這需要人民法院合理酌定賠償數(shù)額，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和使用人之間的利益平衡。

(一)提高案件審判質(zhì)量，樹立司法公信。

1.統(tǒng)一裁判尺度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟是一批各自獨(dú)立而又互相關(guān)聯(lián)的案件的集合，審理此類案件，應(yīng)當(dāng)高度重視同類案件的裁判結(jié)果和論證理由的一致性，對(duì)于分屬不同被告但侵權(quán)情節(jié)基本相同的案件，在裁判結(jié)果上應(yīng)避免出現(xiàn)重大差異，防止因“同案不同判”激化社會(huì)矛盾。

2.加強(qiáng)案例指導(dǎo)。典型案件的裁判往往會(huì)產(chǎn)生超過案件本身的影響，具有規(guī)范引導(dǎo)的重要功能，比起個(gè)案的調(diào)解更加具有法律價(jià)值和社會(huì)意義。在新情況、新問題不斷涌現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中，加強(qiáng)案例指導(dǎo)制度可以有效地克服成文法的滯后性的不足，及時(shí)總結(jié)司法實(shí)踐中的問題，形成具有規(guī)范導(dǎo)向意義的司法政策，指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟案件的裁判，避免二審或再審程序中出現(xiàn)大面積顛覆性的改判。

3.完善陪審制度。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，可以考慮引入專家陪審員制度，由專利技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的專家擔(dān)任人民陪審員，這樣既能充分發(fā)揮專家陪審員的專業(yè)特長，彌補(bǔ)法官專業(yè)技術(shù)知識(shí)的不足，對(duì)專業(yè)事實(shí)作出準(zhǔn)確判斷，又可以體現(xiàn)出司法民主的價(jià)值。

(二)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，形成解決合力。

1.引導(dǎo)被告合法經(jīng)營。審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟案件，不僅要解決個(gè)案的糾紛矛盾，而且還要積極創(chuàng)新調(diào)解方法，引導(dǎo)被告合法經(jīng)營，預(yù)防重復(fù)侵權(quán)現(xiàn)象的出現(xiàn)，避免群體性訴訟的再次發(fā)生。例如，20xx年，湖北省武漢市江漢區(qū)人民法院在審理“瑪姬爾”壓縮紙面膜生產(chǎn)廠家浙江臨安中正無紡制品廠系列案件中，引導(dǎo)雙方建立長期合作關(guān)系，最終促成雙方簽訂長期供貨協(xié)議，變“侵權(quán)賠償款”為“進(jìn)貨款”，既維護(hù)了原告的合法權(quán)益，又促使被告今后合法經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

2.加強(qiáng)法律援助工作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟中，原、被告雙方當(dāng)事人的訴訟能力差距較大，原告基本上是由專業(yè)維權(quán)人員或職業(yè)律師代理，而被告往往是網(wǎng)吧業(yè)主、零售商店店主等小本經(jīng)營者，訴訟能力較弱，且部分被告無法負(fù)擔(dān)律師費(fèi)用。加強(qiáng)對(duì)被告的法律援助工作，可以彌補(bǔ)雙方當(dāng)事人訴訟能力的差距，引導(dǎo)當(dāng)事人依法、理性地尋求糾紛解決方式。

3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟這類專業(yè)性強(qiáng)、影響面廣的糾紛，充分發(fā)揮網(wǎng)吧協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，協(xié)助法院開展調(diào)解工作，有利于疏導(dǎo)被告一方的對(duì)抗情緒，促進(jìn)群體性訴訟的順利解決。

(三)參與社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)源頭治理。

1.加強(qiáng)司法建議工作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟的形成，部分原因在于行政主管單位在管理上存在問題或疏漏，人民法院在審判工作中，針對(duì)有關(guān)行政主管單位在制度上、管理上存在的問題，提出改進(jìn)和完善管理工作的建議，具有加強(qiáng)源頭治理的積極作用。

2.建立信息報(bào)備制度。及時(shí)和全面掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟的信息，可以為預(yù)防矛盾激化、控制沖突升級(jí)、統(tǒng)一裁判尺度創(chuàng)造必要的條件。人民法院應(yīng)當(dāng)建立逐級(jí)上報(bào)的信息備案制度，掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在全省乃至全國范圍內(nèi)的訴訟動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)對(duì)群體性訴訟的動(dòng)態(tài)跟蹤、及時(shí)反饋和提前預(yù)判，及早發(fā)現(xiàn)問題、研究對(duì)策。

3.制訂應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案。群體性案件經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“多米諾骨牌”效應(yīng)，容易引發(fā)群體性的連鎖反應(yīng)。在審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟案件時(shí)，要針對(duì)此類案件被告人數(shù)眾多、對(duì)立情緒嚴(yán)重等特點(diǎn)，制訂相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，做好穩(wěn)控工作，防止糾紛復(fù)雜化，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇八

在第十一個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日來臨之際，宜昌中院在去年調(diào)研我市部分重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的基礎(chǔ)上，再次深入我市食品、化工、醫(yī)藥、機(jī)械等多個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的數(shù)十家具有代表性的大中型企業(yè)，就企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、核心技術(shù)研發(fā)與保護(hù)、知名品牌創(chuàng)建與維護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)與犯罪行為的打擊等方面展開了進(jìn)一步的深度調(diào)研。此次調(diào)研既是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日系列宣傳活動(dòng)的需要，也是宜昌中院突出能動(dòng)司法，實(shí)施“進(jìn)百村訪百企”實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)與轄區(qū)企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)，全面提升我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平的重要舉措。

一、宜昌市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的現(xiàn)狀。

近年來，隨著《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《宜昌市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的相繼頒布實(shí)施，我市企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍提高，自主創(chuàng)新能力與水平顯著增強(qiáng)，核心技術(shù)與品牌效應(yīng)在提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面的優(yōu)勢(shì)日益凸顯。

截止20xx年底，全市累計(jì)注冊(cè)商標(biāo)達(dá)4838件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)達(dá)1858件，集體商標(biāo)3件，地理標(biāo)志商標(biāo)10件，占全省26件的38.5%;全市注冊(cè)商標(biāo)中，被認(rèn)定為宜昌市知名商標(biāo)的達(dá)65件，被認(rèn)定為湖北省著名商標(biāo)的達(dá)73件，占全省704件的10.4%，被認(rèn)定為全國馳名商標(biāo)的達(dá)13件，占全省63件的20.64%，其中行政認(rèn)定11件，占全省45件的24.4%。

全市專利申請(qǐng)量累計(jì)達(dá)13803件，全市專利授權(quán)量累計(jì)達(dá)7256件。申請(qǐng)國外專利實(shí)現(xiàn)零的突破，宜化、安琪、三新磷酸向29個(gè)國家和地區(qū)申請(qǐng)了專利。安琪酵母股份有限公司的“一種富硒釀酒酵母、富硒酵母產(chǎn)品及其生產(chǎn)方法”發(fā)明專利被評(píng)為第十二屆中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)和第三屆湖北省優(yōu)秀專利項(xiàng)目獎(jiǎng)。20xx年中國國際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會(huì)上，我市的黑旋風(fēng)鋸業(yè)、妙奇照明、五峰檀木、湖北新橋、五峰小江爐業(yè)5家企業(yè)攬獲湖北省全部6項(xiàng)專利金獎(jiǎng)。

20xx年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1547.3億，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值135.5億。20xx年12月，我市繼成都、武漢之后成為全國第三個(gè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市，也是全國首個(gè)獲此殊榮的地級(jí)城市。20xx年6月1日，我市被國家工商總局確定為首批53個(gè)國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市之一(市州級(jí)城市20個(gè))。20xx年8月26日，我市成為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與工業(yè)和信息化部共同確定的作為中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程首批實(shí)施單位的32個(gè)城市之一，也是湖北省唯一入選的地級(jí)市。

20xx年，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門共處理商標(biāo)案件121件，罰沒83萬元;查處冒充專利案件21件，立案受理3件專利侵權(quán)案件。自去年11月全市開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)以來，全市共立案查處侵犯商標(biāo)權(quán)案件81件，制售假冒偽劣商品案件254件，受理和處理消費(fèi)者申訴和舉報(bào)684件。20xx年，宜昌中院共審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件75件，其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別程序9件，刑事案件1件。

宜昌市部分大中型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況表。

企業(yè)名稱年銷售。

收入年利稅。

總額專利授予發(fā)明專利注冊(cè)。

商標(biāo)馳名。

商標(biāo)著名。

人員。

三峽全通涂鍍板100億5億6項(xiàng)06件0020xx萬35人。

湖北稻花。

安琪酵母。

宜昌蕭氏。

集團(tuán)11億0.3億11項(xiàng)4項(xiàng)30件1件2件1000萬50人。

湖北三峽。

新型建材9.3億0.48億2項(xiàng)1項(xiàng)2件01件1000萬45人。

宜昌人福。

藥業(yè)8億3.9億6項(xiàng)4項(xiàng)80件03件3300萬50人。

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是商業(yè)品牌打造、核心技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來，我市企業(yè)品牌意識(shí)和自主創(chuàng)新意識(shí)普遍提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)體制日趨完善，知名品牌與核心技術(shù)擁有量大幅上升，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新意識(shí)普遍提高。近年來，我市企業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，實(shí)力不斷增強(qiáng)，企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與保護(hù)工作越加重視，許多企業(yè)已將品牌的打造與維護(hù)，核心技術(shù)的研發(fā)、商業(yè)秘密的保護(hù)、侵權(quán)行為的打擊等工作作為公司日常經(jīng)營管理的重要組成部分。如我市重點(diǎn)企業(yè)湖北稻花香集團(tuán)公司，建立了集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、技術(shù)開發(fā)部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理員三級(jí)組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，積極開展商標(biāo)專利的申請(qǐng)、商標(biāo)的監(jiān)測(cè)、打假維權(quán)等工作。目前，該集團(tuán)已投入資金近億元進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與保護(hù)，已申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)302件，獲準(zhǔn)注冊(cè)200件，申請(qǐng)專利120件，獲準(zhǔn)注冊(cè)109件，“稻花香”商標(biāo)作為中國馳名商標(biāo)，連續(xù)七年蟬聯(lián)“中國500最具價(jià)值品牌”，20xx年該商標(biāo)品牌價(jià)值達(dá)83.65億元?！啊逼陂g，該公司力爭(zhēng)再創(chuàng)建4件中國馳名商標(biāo)。

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入不斷增加。知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入是指企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)等過程中投入的人員、資金等總支出。近年來，我市企業(yè)在核心技術(shù)的研發(fā)、商標(biāo)注冊(cè)和維護(hù)，知名品牌的打造、商業(yè)秘密的保護(hù)、侵權(quán)行為打擊等方面的投入在不斷增加。如宜化集團(tuán)股份有限公司每年在新技術(shù)研發(fā)方面的經(jīng)費(fèi)就高達(dá)數(shù)億元，20xx年，該公司研發(fā)投入資金為6億元，20xx年，該公司的研發(fā)投入達(dá)到9.8億元，同比增加63%。20xx年，其銷售收入達(dá)到410億元，同比20xx年提高34.4%。在其年銷售收入有200億元由其含有專有技術(shù)的產(chǎn)品所創(chuàng)造。目前，該集團(tuán)公司已成為全球最大的多元醇生產(chǎn)基地，亞洲最大的化肥制造商和中國最大的聯(lián)堿、氯堿化工生產(chǎn)企業(yè)，在中國500強(qiáng)企業(yè)中排名第180位。

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量大幅上升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有數(shù)量是衡量企業(yè)規(guī)模實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。近幾年，我市企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果已初顯成效，專利、商標(biāo)擁有量呈逐年遞增的良好態(tài)勢(shì)。如安琪酵母股份有限公司通過馬德里注冊(cè)或單一注冊(cè)的方式，在全球130多個(gè)國家和地區(qū)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)1083件,已獲準(zhǔn)注冊(cè)商標(biāo)453件，涉及20余個(gè)商標(biāo)圖樣，4大類產(chǎn)品;在國內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)800余件，其中擁有“安琪”馳名商標(biāo)一件，“安琪紐特”、“康普力星”、“福邦”、“喜旺”4件湖北省著名商標(biāo)?；拘纬闪艘粋€(gè)以“安琪”商標(biāo)為核心的商標(biāo)圈。該公司共擁有發(fā)明專利212件，其中國內(nèi)94件，國際108件，其自主研發(fā)的核心技術(shù)專利“一種適合于酒精濃醪發(fā)酵的復(fù)合酵母”及“一種富硒釀酒酵母、富硒酵母產(chǎn)品及其生產(chǎn)方法”分別被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局評(píng)選為第十屆及第十二屆中國專利獎(jiǎng)優(yōu)秀獎(jiǎng)。

4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制逐步完善。合理科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制是激發(fā)員工創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)自主產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)成本，最大程度發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)效益重要因素。它包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，專業(yè)人員水平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度等多方面內(nèi)容。此次調(diào)研的企業(yè)中，已設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門管理機(jī)構(gòu)的企業(yè)達(dá)18家，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的企業(yè)有13家，具備省級(jí)以上設(shè)計(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)也達(dá)到8家。如湖北興發(fā)集團(tuán)公司成立了法律事務(wù)部和技術(shù)中心，分別負(fù)責(zé)公司的商標(biāo)管理與專利研發(fā)事宜。同時(shí)成立了由該公司董事長為組長，法律事務(wù)部、質(zhì)量管理部、市場(chǎng)部、總經(jīng)辦、銷售業(yè)務(wù)部等相關(guān)部門人員為組成成員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)技術(shù)研發(fā)、專利申報(bào)、商標(biāo)注冊(cè)、維權(quán)打假等相關(guān)事務(wù)。為加大自主創(chuàng)新力度，公司成立了一個(gè)國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室，一個(gè)國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地。該公司積極推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，不斷優(yōu)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其自主研發(fā)的二甲基亞砜廢鹽和六偏磷酸鈉聚合尾氣綜合利用技術(shù)取得重大突破，公司榮獲中國化工行業(yè)科技創(chuàng)新示范企業(yè)稱號(hào)。

5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施更加優(yōu)化。企業(yè)不僅要強(qiáng)化自主研發(fā)、形成擁有高技術(shù)含量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更要通過有效措施對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果加以保護(hù)，使已形成的技術(shù)成果和品牌盡最大程度地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。此次調(diào)研了解，我市大部分企業(yè)都采取了很多措施對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)加以保護(hù)：(1)及時(shí)申報(bào)專利，通過專利法賦予的專有權(quán)利和救濟(jì)手段保護(hù)各項(xiàng)技術(shù)成果。(2)在技術(shù)研發(fā)與合作中，以協(xié)議形式界定技術(shù)成果的權(quán)利歸屬，避免不必要的權(quán)利爭(zhēng)議。(3)與技術(shù)人員和其它核心管理人員簽訂保密協(xié)議，避免重要技術(shù)和商業(yè)秘密的泄漏。(4)積極開展對(duì)馳名商標(biāo)的行政和司法認(rèn)定，加強(qiáng)對(duì)已注冊(cè)商標(biāo)的保護(hù)力度。(5)通過有效使用行政、司法和中介機(jī)構(gòu)力量，主動(dòng)對(duì)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)和犯罪行為予以嚴(yán)厲打擊。如湖北枝江酒業(yè)公司，采取打擊與防范相結(jié)合的原則，構(gòu)筑由公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦、打假辦、售后服務(wù)部、銷售商家共同配合的嚴(yán)密打假體系，嚴(yán)厲打擊各種侵犯公司注冊(cè)商標(biāo)、假冒偽劣公司產(chǎn)品等侵權(quán)行為。同時(shí)，該公司還長期聘請(qǐng)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)，通過司法程序追究知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為人的民事與刑事責(zé)任。

二、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作存在的問題。

近幾年，我市企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作雖然已取得很大進(jìn)步，但也存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略缺乏、自主核心技術(shù)偏少、創(chuàng)新成果保護(hù)不力等突出問題，如對(duì)這些問題不加以重視和解決，勢(shì)必將影響到企業(yè)的長足發(fā)展，進(jìn)而對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向集約型轉(zhuǎn)變，以及建設(shè)省域副中心城市和打造長江中上游區(qū)域性中心城市的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)形成制約。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,為充分維護(hù)自己合法權(quán)益,獲得與保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,謀求最佳經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的整體性籌劃和采取的一系列策略與手段，它是企業(yè)從長期發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，結(jié)合生產(chǎn)、營銷等各環(huán)節(jié)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、運(yùn)用、管理與保護(hù)等問題進(jìn)行的統(tǒng)籌考慮與謀劃。此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，絕大部分企業(yè)在此方面做的還不夠。許多企業(yè)雖然已意識(shí)到品牌建設(shè)、自主技術(shù)研發(fā)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要性，并通過加大投入、設(shè)立機(jī)構(gòu)、制定制度等措施予以努力，但真正將知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展上升到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，與生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)統(tǒng)籌策劃考慮的企業(yè)并不多見。大部分企業(yè)都未能從自身實(shí)際出發(fā)，針對(duì)品牌建設(shè)、核心技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)等問題，制定科學(xué)系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性和前瞻性。

(二)自主核心技術(shù)總體偏少。

擁有自主產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)是企業(yè)占據(jù)行業(yè)領(lǐng)域制高點(diǎn)，取得競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵;企業(yè)能否獨(dú)立發(fā)展進(jìn)步，更大程度上取決于其核心技術(shù)的創(chuàng)新能力和水平。此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)的核心技術(shù)數(shù)量總體偏少，不少企業(yè)的專利擁有量不足十件，且在已授予的專利當(dāng)中，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)所占比例較大，而真正反映專利水平的發(fā)明專利數(shù)量較少。部分企業(yè)的發(fā)明專利經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高，專利的產(chǎn)業(yè)化程度較低，專利資源的浪費(fèi)與閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。造成上述問題的原因有多方面：一是部分企業(yè)熱衷品牌建設(shè)，忽視技術(shù)研發(fā)，核心技術(shù)創(chuàng)新的投入不足;二是部分企業(yè)因?yàn)橐呀?jīng)在該行業(yè)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，掌握部分關(guān)鍵技術(shù)，缺乏持續(xù)創(chuàng)新的動(dòng)力。三是部分企業(yè)因產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)成熟，產(chǎn)品效益可觀，不愿在技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng)新上努力。四是部分企業(yè)出于對(duì)核心技術(shù)保密的考慮，不愿將研發(fā)的技術(shù)申報(bào)為專利。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種無形資產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)合理地開發(fā)、利用和運(yùn)營,而作為一個(gè)現(xiàn)代企業(yè),只有建立起科學(xué)、系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,才能充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資源效益。此次調(diào)研的企業(yè)中，許多企業(yè)雖然成立了專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，但大多數(shù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置或者依附于公司辦公室，或者橫跨公司多個(gè)部門，不僅組成人員的專業(yè)性較差管理效率不高，而且由于機(jī)構(gòu)的層級(jí)太低，其權(quán)威性和協(xié)調(diào)性也大打折扣，不能起到相應(yīng)的管理效果;部分企業(yè)制定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也過于原則，可操作性差，一定程度上影響到該制度的有效實(shí)施;還有不少企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、專利申報(bào)、產(chǎn)品推廣等部門之間不能形成合力，致使研發(fā)的新技術(shù)不能進(jìn)行及時(shí)申報(bào)專利保護(hù)，形成的專利又不能迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用效率比較低下。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重也是此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的重要問題。有企業(yè)的科技人員在離崗后,無視競(jìng)業(yè)限制的相關(guān)法律規(guī)定和協(xié)議約定，或到其它他競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)任職或自己創(chuàng)辦同類型企業(yè),并將原企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)或秘密私自使用或帶給新企業(yè);部分企業(yè)的相關(guān)研究人員或合作單位人員，在發(fā)表論文和會(huì)議講話等過程中泄露了企業(yè)商業(yè)秘密;還有企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新成果未能及時(shí)申請(qǐng)專利保護(hù)結(jié)果被其他后來企業(yè)捷足先登，造成企業(yè)科研投入的巨大浪費(fèi);另有企業(yè)在資產(chǎn)評(píng)估中，未評(píng)估或低估那些已創(chuàng)造效益的專利權(quán)、商標(biāo)及技術(shù)秘密等無形財(cái)產(chǎn)權(quán)。造成這一問題的原因有多方面，既有企業(yè)自身在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理上的缺陷因素，也有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的不健全等原因，還與社會(huì)整體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)程度不高有著深刻的聯(lián)系。

當(dāng)遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)或犯罪時(shí)，企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的救濟(jì)有三種途徑：自力救濟(jì)、行政救濟(jì)和司法救濟(jì)。此次調(diào)研，企業(yè)普遍反映在知識(shí)產(chǎn)權(quán)救濟(jì)方面重重困難。一是企業(yè)自身維權(quán)取證難、成本高、效果不理想。當(dāng)前，許多知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為作案時(shí)間短、地點(diǎn)隱蔽且反復(fù)變換，即便被發(fā)現(xiàn)，企業(yè)也很難掌握上述侵權(quán)行為的有價(jià)值線索。二是部分執(zhí)法機(jī)關(guān)出于地方保護(hù)，對(duì)于受害企業(yè)反映的侵權(quán)行為或犯罪行為，提出很多限制條件，致使部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為得不到及時(shí)的查處。三是部分已進(jìn)入司法程序的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，因訴訟時(shí)間長，經(jīng)濟(jì)賠償數(shù)額少，受害企業(yè)的損失得不到充分的賠償。對(duì)于追究刑事責(zé)任的行為人，民事賠償更是很難落實(shí)。四是由于司法和行政機(jī)關(guān)的在立案管轄、定罪標(biāo)準(zhǔn)等問題方面存在爭(zhēng)議，個(gè)別新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)或犯罪行為難以被追究責(zé)任。

三、相關(guān)建議與措施。

針對(duì)我市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作存在的上述問題，我們建議從以下方面加以改進(jìn)。

(一)進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新意識(shí)。

意識(shí)決定行為，強(qiáng)烈持久的創(chuàng)新責(zé)任感和自主創(chuàng)新意識(shí)，是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與發(fā)展，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)作用和價(jià)值的首要前提。建議企業(yè)要進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新意識(shí)，將創(chuàng)新作為一種企業(yè)文化來建設(shè)，深入到企業(yè)每一位員工、每一個(gè)環(huán)節(jié)。要制定科學(xué)合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)工作納入到企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的戰(zhàn)略高度予以統(tǒng)籌考慮。通過擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳，召開高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)議、對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、制定各項(xiàng)有效的激勵(lì)制度來營造良好的創(chuàng)新氛圍。

(二)加大對(duì)核心技術(shù)的研發(fā)力度。

只有在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域不斷有新突破，擁有更多高技術(shù)含量的核心技術(shù)，企業(yè)才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。建議企業(yè)要進(jìn)一步加大核心技術(shù)的攻關(guān)，創(chuàng)造出一大批高技術(shù)含量、高效益的自主產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、資金不足的企業(yè)，可通過與科研機(jī)構(gòu)合作的方式來加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。有條件的企業(yè)可通過設(shè)立科研中心，引進(jìn)高水平研究人員，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度等措施，來提升自己的自主創(chuàng)新能力。建議政府部門要制定更加優(yōu)惠的扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主研發(fā)。

合理健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，是企業(yè)形成創(chuàng)造—發(fā)展—再創(chuàng)造的良性循環(huán)的重要保障。針對(duì)我市企業(yè)存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制粗放的問題，建議設(shè)立由公司高層領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)的管理機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)分設(shè)包括技術(shù)研發(fā)、專利申報(bào)，商標(biāo)管理、維權(quán)訴訟等部門，組成人員由相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人士擔(dān)任。建議與相關(guān)執(zhí)法和司法機(jī)構(gòu)形成定期溝通的長效機(jī)制，爭(zhēng)取在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)上尋求及時(shí)有效的行政司法指導(dǎo)。建議加大與知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)的合作，既解決企業(yè)資金的短缺，也彌補(bǔ)自身專業(yè)技術(shù)的不足。

當(dāng)前，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)行的是司法保護(hù)與行政保護(hù)并行的“雙軌制”。行政保護(hù)職責(zé)主要由知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門和綜合管理部門行使，而司法保護(hù)主要由承擔(dān)司法審判職責(zé)的人民法院行使。建議企業(yè)要充分利用我國現(xiàn)行的“雙軌制”保護(hù)模式，在不同的情況下合理選擇好兩種保護(hù)方式。對(duì)于侵權(quán)范圍廣、涉及行為人多、時(shí)間緊迫的情況，可選擇通過行政保護(hù)手段進(jìn)行維權(quán)。反之，可選擇司法程序進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)。同時(shí)，建議行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)聯(lián)合起來，主動(dòng)為企業(yè)維權(quán)排憂解難。真正形成“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公正高效”的聯(lián)合保護(hù)新局面。建議司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)新型疑難侵權(quán)案件的研究，統(tǒng)一法律適用的標(biāo)準(zhǔn)，避免因法律理解的不同而對(duì)企業(yè)維權(quán)帶來困難。

相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇九

為了運(yùn)用所學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)來了解會(huì)計(jì)核算的工作流程和管理辦法，加深對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，將理論聯(lián)系與實(shí)踐，培養(yǎng)實(shí)際工作潛力和分析解決問題的潛力，到達(dá)學(xué)以致用的目的，為今后更好地工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們于xxxx年1月6―――xxxx年2月10日對(duì)臺(tái)州市、舟山市、諸暨市、義烏市等中小型企業(yè)中的會(huì)計(jì)崗位進(jìn)行了實(shí)踐調(diào)查。

二、調(diào)查總結(jié)。

會(huì)計(jì)工作崗位，是指一個(gè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部根據(jù)業(yè)務(wù)分工而設(shè)置的職能崗位。在會(huì)計(jì)內(nèi)部設(shè)置一些會(huì)計(jì)工作，能夠減輕會(huì)計(jì)工作的工作量，提高會(huì)計(jì)工作的工作效率和工作質(zhì)量，有利于內(nèi)部牽制和管理，明確會(huì)計(jì)工作的分工。各會(huì)計(jì)工作崗位相輔相成，共同圍繞著公司經(jīng)濟(jì)而運(yùn)作。

會(huì)計(jì)工作在提高經(jīng)濟(jì)在企業(yè)的經(jīng)營管理中起著重要的作用，其發(fā)展動(dòng)力來自兩個(gè)方面：一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化；二是會(huì)計(jì)信息使用者信息需求的變化。

（一）、調(diào)查結(jié)果及分析。

透過調(diào)查得知，大學(xué)學(xué)歷占的比例較大，其次是高中。這說明會(huì)計(jì)專業(yè)對(duì)學(xué)歷的要求相對(duì)還不是很高。大學(xué)生在這一領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較強(qiáng)。男女比例方面，男女比例為2：3。能夠看出，女性占大多數(shù)。工作年限方面，一年的很少且基本都是擔(dān)任出納，5年以下所占比例較多，其次是6-10年的。其中，會(huì)計(jì)年限越久一般擔(dān)任的崗位級(jí)別越高。這印證了那句“會(huì)計(jì)越老越吃香”。取得的會(huì)計(jì)職業(yè)技能程度方面，取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證與初級(jí)會(huì)計(jì)師證的較為多數(shù)，中級(jí)會(huì)計(jì)師證次子，高級(jí)和注會(huì)的較少甚至沒有，并且資歷越老所取得的證書等級(jí)越高，這反應(yīng)出當(dāng)今社會(huì)還是缺乏高端頂尖人才和工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人才。透過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)和外資企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員學(xué)歷要求較高，而私營企業(yè)與個(gè)體經(jīng)營戶對(duì)學(xué)歷則沒有個(gè)性要求。從數(shù)據(jù)中得出，學(xué)歷較低并且經(jīng)歷較少的人在公司中一般擔(dān)任出納等會(huì)計(jì)員，而學(xué)歷較高經(jīng)驗(yàn)較豐富的則擔(dān)任會(huì)計(jì)師或高級(jí)會(huì)計(jì)師，其中有一部分人則任職較多。剛剛步出校園的大學(xué)生及高中生在企業(yè)一般擔(dān)任出納，月薪1000-2000元，一般會(huì)計(jì)員月薪2000-5000元，高級(jí)會(huì)計(jì)師月薪較高，5000元以上。在問到對(duì)目前工作滿意度時(shí)，30%的人較為滿意，認(rèn)為會(huì)計(jì)專業(yè)前景為較有前途，10%的人不滿意，認(rèn)為無前途，60%的認(rèn)為還行，安于現(xiàn)狀。對(duì)于福利的滿意度，部分人較為滿意，部分人則感覺一般。剛?cè)〉脧臉I(yè)、初級(jí)的人每年都參加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，資歷較老、年齡較大的則沒有。調(diào)查中，會(huì)計(jì)人員在實(shí)際工作中會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理潛力應(yīng)用是異常突出的，而其它的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理潛力、稅務(wù)業(yè)務(wù)處理潛力、統(tǒng)計(jì)分析潛力、審計(jì)潛力等相應(yīng)地應(yīng)用較少。而大部分人則表示愿意理解在財(cái)會(huì)范圍內(nèi)的崗位調(diào)整。

透過對(duì)會(huì)計(jì)人員的交流，他們認(rèn)為在任職的基本要求中，專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德是比較重要的，其次就是專業(yè)的從業(yè)資格證以及誠實(shí)守信客觀公正的態(tài)度，由此能夠說明，此刻大多數(shù)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員中，都是具備了職業(yè)道德和專業(yè)知識(shí)為主的。

（二）、感受。

透過這次的調(diào)查，我們學(xué)到了很多，也了解到了很多關(guān)于自己專業(yè)在社會(huì)就業(yè)方面的需求狀況。

我們還對(duì)財(cái)會(huì)人員做了訪談?dòng)涗?，記錄如下?/p>

1、中小企業(yè)會(huì)計(jì)專業(yè)人員應(yīng)具備哪些方面的知識(shí)。

受訪者普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)、稅務(wù)、審計(jì)、職業(yè)道德、信息系統(tǒng)是基層會(huì)計(jì)崗位所必需的知識(shí)要素。

2、會(huì)計(jì)專業(yè)人員應(yīng)具備哪些方面的崗位職責(zé)。

受訪者認(rèn)為最重要的是專業(yè)技能分別是會(huì)計(jì)核算潛力、成本計(jì)算潛力、納稅申報(bào)潛力、會(huì)計(jì)軟件應(yīng)用潛力、財(cái)務(wù)分析潛力。

3、會(huì)計(jì)專業(yè)人員除專業(yè)技能外，還應(yīng)具備哪些方面的技能。

受訪者認(rèn)為會(huì)計(jì)專業(yè)人員還需要職業(yè)品行、計(jì)算機(jī)技能、語言交流潛力、人際關(guān)系、分析性/批判性思維、知識(shí)更新潛力、團(tuán)隊(duì)合作、決策潛力等。被調(diào)查的會(huì)計(jì)從業(yè)人員則認(rèn)為人際關(guān)系、分析性/批判性思維在專業(yè)教學(xué)中重視不夠。從中總結(jié)出了以下幾點(diǎn)，也期望供大家參考。

作為一名合格的會(huì)計(jì)人員需具備以下幾點(diǎn)：（1）必須要具有良好的專業(yè)素質(zhì)，職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。（2）要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。（3）牢固的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)把基礎(chǔ)理論知識(shí)學(xué)扎實(shí)。（4）廣泛的知識(shí)面要堅(jiān)持學(xué)習(xí)。但不能只學(xué)習(xí)和會(huì)計(jì)有關(guān)的知識(shí)，還要學(xué)習(xí)與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的知識(shí)。（5）掌握會(huì)計(jì)電算化，不斷提高英語水平。（6）具備良好的溝通潛力，良好的綜合素質(zhì)。

我想，真正要做好一名會(huì)計(jì)人員，也不僅僅僅是以上幾點(diǎn)那么的簡單。在這個(gè)紛繁復(fù)雜的社會(huì)上，我們需要的就是堅(jiān)守自我，定好自己位置，不隨波逐流?！皩W(xué)會(huì)做事，學(xué)會(huì)做人”，這句話說起來很簡單，去做好，卻很難。

理論應(yīng)用必須要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，而我們?cè)趹?yīng)對(duì)時(shí)間務(wù)必在學(xué)習(xí)理論的前提下才能夠更好的完成。所以我們不但要學(xué)好專業(yè)課，還要抓住任何實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，真正的把理論和實(shí)踐相結(jié)合。再者就是社會(huì)中，人際關(guān)系有時(shí)真的比工作潛力還要重要，良好的人際能給我們的工作帶來順利，帶來成功，帶來機(jī)遇。在工作中把每個(gè)人都當(dāng)作良師益友，那么才有可能在工作中收獲的更多。

不管畢業(yè)后我們?cè)谑澜绲哪膫€(gè)角落，不管我們從事的是什么工作，每個(gè)人都就應(yīng)有自己所堅(jiān)持的東西，有自己的信仰，踏踏實(shí)實(shí)的走好人生的每一步。

（三）、對(duì)學(xué)院教學(xué)的推薦。

培養(yǎng)適合社會(huì)需求，理論功底與實(shí)踐潛力較強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的復(fù)合應(yīng)用型人才。強(qiáng)化電算化會(huì)計(jì)，專業(yè)課每門課程配套模擬實(shí)訓(xùn)，與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)。

相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇十

一、加大專利法宣傳力度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

二、加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)，專利申請(qǐng)量大幅度提高。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系逐步健全完善，專利工作得到了重視和加強(qiáng)。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作仍不能適應(yīng)“入世”的要求。

今年及明后兩年的主要工作目標(biāo)。

對(duì)策措施。

相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇十一

積4527平方公里，總?cè)丝诩s45萬人，全縣基本農(nóng)田保護(hù)面積28510公頃，耕地保有量38520公頃。縣境內(nèi)各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地?cái)?shù)量多，分布范圍廣，礦產(chǎn)資源富集，點(diǎn)多、面廣、礦種全，從事礦產(chǎn)資源勘查、開采、加工、經(jīng)營的企業(yè)達(dá)350余戶，占全州礦業(yè)企業(yè)總數(shù)的三分之一還多，且無證非法礦點(diǎn)多達(dá)500余個(gè)，國土資源違法違規(guī)案件主體復(fù)雜、手段隱蔽、量大面廣，查不勝查、防不勝防，管理難度大，執(zhí)法監(jiān)察難度更大。

一、國土資源違法違規(guī)案件的現(xiàn)狀、特點(diǎn)以及發(fā)展趨勢(shì)。

準(zhǔn)的面積；二是經(jīng)營性用地逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化配置，土地取得成本較高，部分土地使用者為了達(dá)到少出錢多占地的目的，通常采取少批多占的手段非法占用土地。

（二）未批先用。由于國家取消了縣級(jí)人民政府的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土。

地征收審批權(quán)，經(jīng)營性用地全面實(shí)行市場(chǎng)化配置，部分土地使用者為。

了規(guī)避國家土地用途管制制度，不依照法定程序或不經(jīng)最終審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，通常采取隱蔽、突擊施工等手段在短期內(nèi)迅速實(shí)施非法占地行為，以造成對(duì)土地的破壞來達(dá)到其非法占地的目的。

未經(jīng)批準(zhǔn)非法入市交易或者擅自改變?cè)鷾?zhǔn)用途。

（四）農(nóng)村集體土地非法流轉(zhuǎn)（以租代征）。一是少數(shù)基層干部和村。

民法制觀念淡薄，為了局部和短期利益，打著聯(lián)營、聯(lián)辦村社企業(yè)或。

者為集體謀利益的幌子，擅自轉(zhuǎn)讓、出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；二是部分土地使用者為了規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，甚至采取“以租代征”的方式非法占用集體土地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)活動(dòng)。

（五）無證采礦（以探代采）。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，極少數(shù)人無視國。

家法律法規(guī)的規(guī)定，私挖濫采和僅持勘查許可證非法采礦的現(xiàn)象仍時(shí)。

有發(fā)生。

（七）越界開采。由于資源枯竭，一些礦山企業(yè)以增加地方財(cái)政和。

企業(yè)收入為由，擅自將不屬于自己礦界內(nèi)的礦產(chǎn)資源以掛靠或承包等。

形式轉(zhuǎn)讓給他人開采或自行開采。

（八）無證加工、經(jīng)營礦產(chǎn)品。部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的法制觀念比較淡。

薄，地方保護(hù)主義思想嚴(yán)重，在不同程度上還存在無證非法從事礦產(chǎn)。

完善，國家對(duì)土地、礦產(chǎn)資源的管理和監(jiān)控逐步強(qiáng)化，市場(chǎng)化配置資。

處矛盾焦點(diǎn)的風(fēng)口浪尖，所面臨的形勢(shì)和任務(wù)異常嚴(yán)峻和繁重。再加之我縣無耕地占補(bǔ)平衡及土地利用計(jì)劃指標(biāo)，當(dāng)前乃至今后很長一段時(shí)間內(nèi)，我縣將面臨土地供需矛盾的凸顯期，違法用地反彈的壓力很大。未批先用、少批多占、改變用途和農(nóng)村集體土地非法流轉(zhuǎn)（以租代征）等違法用地依然是今后土地違法案件發(fā)展的新趨勢(shì)。此外，由于縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源分布不均衡，雞窩礦等小型礦點(diǎn)分布多而零散，管理和監(jiān)控極為不便，在加之極少數(shù)基層干部以及企業(yè)法制觀念淡漠，地方保護(hù)主義思想嚴(yán)重，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，對(duì)本地區(qū)的非法礦業(yè)活動(dòng)不僅不加以制止，有的甚至公然為其提供便利和保護(hù)。所以無證采礦特別是以探代采、越界開采和非法轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源或礦業(yè)權(quán)等違法違規(guī)問題亦將是今后礦產(chǎn)資源違法案件發(fā)展的新趨勢(shì)。

二、存在的問題。

2004年，_提出了走出“預(yù)防為主，事前防范和事后查處相結(jié)合”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察新路子，全面推行動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，這個(gè)新思路、新路子是由我國社會(huì)主義性質(zhì)所決定的，也是我國社會(huì)主義法制的一條重要原則。但是當(dāng)前困擾我縣國土資源執(zhí)法難的問題一直十分突出，主要表現(xiàn)在：

（一）行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，缺乏科學(xué)管理手段，行政監(jiān)督。

措施還不完善，再加之受人員、經(jīng)費(fèi)、編制等的限制，基層行政執(zhí)法監(jiān)。

管力量相對(duì)薄弱，國土資源動(dòng)態(tài)管理長效機(jī)制還有待進(jìn)一步強(qiáng)化和完善。

（二）部門聯(lián)席會(huì)議與聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制雖已建立，但由于相關(guān)制。

于軟，致使國土資源違法行為得不到及時(shí)、有效地制止和查處。

（三）國土資源違法案件制止難、查處難，執(zhí)行更難。由于國土資。

源違法行為的誘因大多與地方建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)，政府行為導(dǎo)致的“先上車，后買票”現(xiàn)象，帶來了較大的負(fù)面影響，致使大量違法違規(guī)案件的發(fā)生。同時(shí)，由于受體制改革不完善等的影響，帽子“”雖然上收，但是部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)還在地方財(cái)政，所以主管部門在查處執(zhí)行這些案件容易陷于兩難的尷尬境地。

（四）行政執(zhí)法機(jī)制不完善，按現(xiàn)行法定程序規(guī)定，辦案時(shí)間拖得。

過長，費(fèi)用高、難于操作，在加之行政強(qiáng)制措施有限，缺乏強(qiáng)有力的手。

段。法律賦予主管部門檢查、調(diào)查、制止和行政處罰以及行政處分建議權(quán)，但沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。一宗案件從立案到執(zhí)行整個(gè)時(shí)間跨度較長，少則二、三月，多則一兩年。一方面給國家、集體或個(gè)人造成更多不必要的經(jīng)濟(jì)損失；另一方面導(dǎo)致一些案件最終無法執(zhí)行，為執(zhí)法監(jiān)察工作埋下隱患。

（五）部分法律法規(guī)不夠完善，有關(guān)規(guī)定太過原則，適用性和可操。

作性較低，不利于實(shí)際執(zhí)行操作，且執(zhí)法手段軟弱，制約了行政執(zhí)法。

與行政處分和刑事司法的銜接，部門行政處分建議權(quán)大多時(shí)候形同虛設(shè)，“執(zhí)法難、難執(zhí)法、法難執(zhí)”的現(xiàn)象依然存在，執(zhí)法的對(duì)抗性越來越大，抗拒執(zhí)法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（六）國土資源管理信息共享機(jī)制尚未真正建立，行政、司法監(jiān)督。

機(jī)制缺失，一定程度上制約了行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。

三、對(duì)策及建議。

（一）進(jìn)一步加大國土資源法律法規(guī)宣傳教育力度，不斷擴(kuò)大宣傳普及面，切實(shí)提高廣大干部群眾珍惜和合理利用國土資源的法制觀念，4增強(qiáng)保護(hù)國土資源特別是保護(hù)耕地的自覺性與責(zé)任感。

及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)和制止正在發(fā)生的國土資源違法行為。因此，當(dāng)前進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和基層國土所建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，加大執(zhí)法檢查辦案裝備投入，充實(shí)執(zhí)法力量，完善監(jiān)督機(jī)制，建立健全上下協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動(dòng)的國土資源管理動(dòng)態(tài)巡查與執(zhí)法檢查長效機(jī)制，有利于維護(hù)正常的國土資源管理和開發(fā)秩序。

（三）建議省、州國土資源及相關(guān)主管部門，盡快制定出臺(tái)集體土。

地流轉(zhuǎn)細(xì)則或辦法，以法律或規(guī)章的形式明確集體土地入市條件、流。

轉(zhuǎn)方式以及相關(guān)權(quán)力、義務(wù)等，彌補(bǔ)法律法規(guī)的空白，規(guī)范集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)行為。

（四）建立完善部門協(xié)作、整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，為行政執(zhí)法與行政。

處分和刑事司法銜接提供保障。進(jìn)一步強(qiáng)化與公安、檢察、法院等司。

法部門的聯(lián)席會(huì)議制度，完善耕地保護(hù)共同責(zé)任和國土資源管理信息共享機(jī)制，整合各方監(jiān)管力量，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)加大對(duì)違法行為的打擊和查處力度，狠抓典型案件的公開曝光處理，擴(kuò)大影響面和教育面，增強(qiáng)執(zhí)法威懾力。

（五）建議進(jìn)一步修訂完善《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《行政機(jī)。

關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，使其適用性和可操作。

性更強(qiáng)，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)問責(zé)制。探索建立行政執(zhí)法與行政問責(zé)和刑事司法銜接長效機(jī)制，完善行政處分與涉嫌犯罪案件移送工作機(jī)制，確保移送有章可循、有據(jù)可依，促進(jìn)案件移送工作規(guī)范化、法制化和科學(xué)化。

相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇十二

藍(lán)海集團(tuán)是勞動(dòng)密集型企業(yè)，相對(duì)于其它類型的公司，員工素質(zhì)對(duì)企業(yè)素質(zhì)的影響更大。餐旅服務(wù)需要面客，消費(fèi)者喜歡賓至如歸的體驗(yàn)，服務(wù)產(chǎn)品如果以親情氛圍為背景，企業(yè)文化便會(huì)起到支持企業(yè)形象的作用，形成競(jìng)爭(zhēng)中的軟實(shí)力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面作用，催生了過度物質(zhì)主義與極端個(gè)人主義，對(duì)于青年價(jià)值觀的影響尤其大。xx員工以“80后”、“90后”為主體，所以打造仁愛和諧、勇于奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)，遇到了不小的挑戰(zhàn)。先進(jìn)的企業(yè)文化有責(zé)任建構(gòu)優(yōu)于大環(huán)境的小環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)文明的進(jìn)步。在這方面，xx人作了有益的嘗試。

xx是孔孟故鄉(xiāng)，儒家思想影響深遠(yuǎn)，許多內(nèi)容已經(jīng)轉(zhuǎn)化成了民風(fēng)民俗，傳統(tǒng)文化與民間文化結(jié)合，構(gòu)筑了原生態(tài)的“草根國學(xué)”，為企業(yè)文化建設(shè)提供了豐富的營養(yǎng)，借復(fù)興而振興，有順勢(shì)做大的方便。儒本在“孝”，“本立而道生”，孝悌者不好逆斗之事，感恩教育培植道德根系。

xx集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“家”是“小道理”，可以帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展的“大道理”，企業(yè)文化關(guān)注員工的真切感受，能夠避免空泛的說教?！凹椅幕笔怯卸魑幕?，有恩才能感恩，有恩是企業(yè)對(duì)于員工而言的，感恩是員工對(duì)于企業(yè)而言的，感恩文化需要雙向互動(dòng)。2008年，經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷全球，許多企業(yè)降薪裁員，xx集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)鄭重承諾，“不裁員、不降薪”，非但如此，還通過年終工資套改，使52.4％的員工收入有所提高，大家以各種方式表達(dá)了感激之情，信任升華為信心，成為集團(tuán)發(fā)展的重要無形資產(chǎn)。企業(yè)是員工的飯碗，是衣食父母，必須讓員工有安全感，將其看成可以托付一家老小的避風(fēng)港。不久前xx集團(tuán)還就大家的住房問題進(jìn)行了籌劃，“xx馨園”小區(qū)的建設(shè)工作吸收了職工代表參加?！靶〖摇笨俊按蠹摇?，“大家”靠國家，現(xiàn)在政策好，機(jī)會(huì)多，企業(yè)有多大“人氣”，就能做多大事情。

感恩文化以人為本，需要淡化雇傭觀念。效率重要，道義更重要，員工不僅是人力資源，更是兄弟姐妹，要多考慮他們的難處。傳菜員是再普通不過的崗位了，整天穿梭于廚房和餐廳之間，將來如何發(fā)展，是他們自己關(guān)心的問題，也是企業(yè)關(guān)心的問題，2008年，集團(tuán)開始為他們?cè)O(shè)計(jì)職業(yè)生涯規(guī)劃，以解后顧之憂。胡建飛夫婦都在xx上班，原本家境很好，后來親人患病花掉了積蓄，生活日漸拮據(jù)，集團(tuán)對(duì)他們倍加關(guān)照，將懷孕的胡妻安排在比較輕松的后勤部門，大家自上而下地捐款幫他們過關(guān)。牛月軍家生活困難，老少三代租住在一間房里，春節(jié)前夕，領(lǐng)導(dǎo)和同事們冒著嚴(yán)寒，長途跋涉前往慰問，送去了面粉、花生油和慰問金。輔助貧弱不求回報(bào)，但是一定會(huì)有回報(bào)的，企業(yè)的人情味兒足，員工的忠誠度就高，受感動(dòng)的不僅是受益人，而是所有員工。

禮制是古代維護(hù)社會(huì)秩序的溫良規(guī)范，有糟粕也有精華。中國現(xiàn)代企業(yè)管理主要受西學(xué)影響，更重規(guī)制,倘若重開禮制，將其融入運(yùn)作系統(tǒng)，便充實(shí)了新東方管理思想。感恩文化不能只滿足于道德號(hào)召，只有進(jìn)入制度層面才能做實(shí)，從自發(fā)到自覺需要規(guī)范過程，在約束中培養(yǎng)習(xí)慣，通過習(xí)慣實(shí)現(xiàn)內(nèi)化。xx職業(yè)學(xué)校堅(jiān)持對(duì)未來的員工進(jìn)行養(yǎng)成教育，從行走坐臥、言談舉止開始學(xué)習(xí)，在“蒙學(xué)”培訓(xùn)中貫徹禮制，日常言行都被納入典章，帶有一定的強(qiáng)制性。經(jīng)過一段時(shí)間之后，學(xué)生家長們驚喜地發(fā)現(xiàn)了孩子的變化，他們站有站樣，坐有坐樣，為人謙和，彬彬有禮，比父母的訓(xùn)導(dǎo)更有效。

禮教須“教”，“慎終追遠(yuǎn)”的精神滲透在儒家文本中，“學(xué)而時(shí)習(xí)之”是必不可少的環(huán)節(jié)。自2007年12月開始，xx集團(tuán)組織管理人員和國學(xué)愛好者研讀《論語》，共組織200余人月訓(xùn)17次，至今不輟。每次課后，各實(shí)體都進(jìn)行討論，許多人能夠背誦學(xué)過的章節(jié)。孔子在知行統(tǒng)一中更重視“行”，由學(xué)而行是最生動(dòng)的國學(xué)，如今員工自選題目搞國學(xué)實(shí)踐創(chuàng)意，制定相關(guān)的操作方案進(jìn)行沙盤演練。在已經(jīng)完成的“父母禮包”設(shè)計(jì)中，有些員工的構(gòu)思很精彩，受到專家的好評(píng)。

文化流動(dòng)起來才能被放大，個(gè)人感受的共享會(huì)形成發(fā)展動(dòng)力，在耳濡目染中，感恩情結(jié)不是累加的，而是裂變的，企業(yè)媒體起著推波助瀾的作用。集團(tuán)的流動(dòng)電視——《xx月播報(bào)》、內(nèi)部報(bào)紙——《xx風(fēng)》注重感恩精神的傳播。婦女節(jié)專刊設(shè)計(jì)了“員工留言版”，房務(wù)部楊曉蕊對(duì)在外地工作的丈夫說：“你不在我身邊，但是我依然想念著你，你不用牽掛，我會(huì)照顧好父母和孩子，照顧好自己。好好工作，一起加油?！睆埡缭凇段壹业钠牌艧o人比》一文中寫到：集團(tuán)給先進(jìn)工作者家長寫了感謝信，張虹的婆婆接到后很得意，逢人就夸兒媳好，她老人家承擔(dān)了全部家務(wù)，照顧孫子，為的就是晚輩能夠靜心工作。家庭里的事情最瑣碎，瑣碎的情感最真切，感恩文化進(jìn)入細(xì)節(jié)才感人，人被感動(dòng)了精神境界才容易發(fā)生變化。

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性不高。由于新土地管理法出臺(tái)和農(nóng)民減負(fù)后，農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證的程序更加規(guī)范，而發(fā)證不收費(fèi)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人員工作積極性差，發(fā)證少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常出現(xiàn)不經(jīng)批準(zhǔn)擅自建農(nóng)宅的情況。三是第二次土地調(diào)查與農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證尚需銜接。由于目前正在開展的第二次土地調(diào)查是采用最新的技術(shù)方法和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這就需要今后的農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證也要按這些規(guī)范去操作。如何銜接兩者之間的工作關(guān)系，是擺在農(nóng)村地籍管理工作面前的一大課題。

（三）建議：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宣傳。農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證是一項(xiàng)社會(huì)工程，要解決好用地和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的矛盾，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須提高認(rèn)識(shí)，親自過問，制定切實(shí)可行的管理措施。切實(shí)做到宣傳在前，使廣大人民群眾知法懂法，自覺遵守土地管理各項(xiàng)法律法律，使農(nóng)村土地權(quán)屬管理法制化，規(guī)范化，做到每宗地權(quán)屬明晰，都有土地戶籍。二是緊密圍繞黨的xx屆三中全會(huì)關(guān)于農(nóng)村工作的大政方針，制定符合農(nóng)村實(shí)際的政策，保證農(nóng)村集體土地登記發(fā)證完全到位。以便縣級(jí)土地管理部門有法可依，扭轉(zhuǎn)目前農(nóng)村集體土地權(quán)屬混亂，登記發(fā)證進(jìn)度緩慢或不重視，有它無它的現(xiàn)象發(fā)生。

二、當(dāng)前我縣農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)基本情況。

(一)集體農(nóng)用地流轉(zhuǎn)情況：我縣屬淺山丘地區(qū)，是典型以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口萬人,占全縣總?cè)丝诘?耕地面積129萬畝，人均耕地僅為畝。農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)很難形成，目前還處于集體農(nóng)用地流轉(zhuǎn)的初始階段。隨著國家對(duì)農(nóng)業(yè)投入的加大，特別是糧食直補(bǔ)政策的出臺(tái)，農(nóng)民對(duì)種糧積極性有所提高，近幾年，農(nóng)村自發(fā)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、入股、互換等形式，全縣土地流轉(zhuǎn)總面積94173畝，其中農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)的面積84673畝，涉及農(nóng)戶18762戶；委托流轉(zhuǎn)面積9500畝，涉及農(nóng)戶1526戶。

1、我縣農(nóng)用地流轉(zhuǎn)有以下特點(diǎn)：一是從流轉(zhuǎn)范圍來看，具有普遍性。二是從流轉(zhuǎn)活動(dòng)的參與過程看，具有自發(fā)性。整個(gè)土地流轉(zhuǎn)活動(dòng)基本上都是出租人和承租人自發(fā)進(jìn)行的，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)基本處于自發(fā)狀態(tài)。三是從流轉(zhuǎn)方式看，具有隨意性。土地出租戶與承租戶關(guān)系的建立主要方式是口頭約定，在參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶中，有90%以上的農(nóng)戶沒有簽訂任何形式的合同。四是從流轉(zhuǎn)時(shí)間看，具有短期性。五是從租金的支付形式來看，主要是以實(shí)物支付。六是從出租人與承租人之間的關(guān)系來看，以親戚關(guān)系和同村村民關(guān)系為主。七是租金支付差距不大，多數(shù)為每畝年租金100元以內(nèi)。

2、存在的問題：一是土地承包經(jīng)營權(quán)的管理體制、機(jī)構(gòu)不健全；二是沒有建立農(nóng)村集體農(nóng)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。農(nóng)用地流轉(zhuǎn)管理不完善，缺乏信息平臺(tái)，沒有固定操作模式，土地流轉(zhuǎn)大都是農(nóng)民自發(fā)形成，以致程序不規(guī)范，管理不到位，土地糾紛多，制約了承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的速度和規(guī)模。

3、集體農(nóng)用地流轉(zhuǎn)的作用：一是可以增加有效耕地面積，有利于土地資源優(yōu)化配置，得到更大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。二是集中規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。三是加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，讓部分失地農(nóng)民放心、安心，專心搞第二、三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入。四是有效遏制土地撂荒現(xiàn)象的發(fā)生；五是有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（二）集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的基本情況。

近幾年，隨著國家一系列土地新政的出臺(tái)，加大了對(duì)土地管理的力度。有限的用地指標(biāo)都放在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，農(nóng)宅等非農(nóng)建設(shè)用地因無指標(biāo)，無法進(jìn)行正常申報(bào)，無法形成防疏結(jié)合的管理手段，造成了農(nóng)村宅基地建設(shè)的無序狀態(tài)，個(gè)別村甚至到了“法不治眾”的地步。

1、農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的基本形式為：出租、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入3。

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本次調(diào)查分別針對(duì)農(nóng)民工、企業(yè)（用人單位），主要從從業(yè)情況、工資狀況、討薪問題三個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查研究。

（一）民工的從業(yè)情況。

1、農(nóng)民工大多是通過勞動(dòng)市場(chǎng)找到工作單位的，但也有相當(dāng)一部分是通過親友、同鄉(xiāng)介紹工作的。

2、從事的職業(yè)主要有建筑工人、工廠臨時(shí)工、餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)人員、城市環(huán)衛(wèi)工人等。而且農(nóng)民工大多奮斗在第二產(chǎn)業(yè)，從事的工作大多工作條件比較差、工作強(qiáng)度大，有些甚至工作環(huán)境極為惡劣，是城市居民所不愿從事的工作。

3、對(duì)農(nóng)民工與用人單位之間簽訂合同情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于政府部門加大了建筑行業(yè)、加工制造業(yè)等農(nóng)民工相對(duì)比較集中的企業(yè)的監(jiān)督管理，現(xiàn)在簽訂勞動(dòng)合同、臨時(shí)雇傭合同的比例大大提高了。但還是有不簽合同的情況，往往出現(xiàn)在打短工、由熟人介紹工作、以及在無照經(jīng)營的個(gè)體經(jīng)營加工戶打工的農(nóng)民工身上。有的是因?yàn)椴恢烙杏喓贤@回事，有的是根本不把簽合同當(dāng)回事，還有的則是因?yàn)槔习甯静焕頃?huì)這種要求。而且，即使有簽訂合同，也往往是企業(yè)指定的，存在大量不合理、不合法的霸王條款，再加上農(nóng)民工文化程度不高，對(duì)這些條約理解并不深，明顯不利于保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。

（二）民工的工資狀況。

1、農(nóng)民工工作報(bào)酬的計(jì)酬方式主要為計(jì)件制和計(jì)時(shí)制，計(jì)時(shí)制有按小時(shí)和按日兩種。

2、農(nóng)民工的平均月工資按工作的強(qiáng)度、技術(shù)要求、個(gè)人能力等有較大差別，從1500元到3500元不等。但是一般都沒有獎(jiǎng)金、公積金、社會(huì)福利、醫(yī)療保險(xiǎn)。

3、薪資的發(fā)放有三種情況：打短工的一般是在完工以后一次性發(fā)放，不過可以預(yù)支一些作為生活費(fèi)；建筑行業(yè)一般分為兩部分，每月發(fā)放一部分生活費(fèi)，年末或工程結(jié)束時(shí)再發(fā)放另一部分；工廠以及服務(wù)業(yè)一般按月發(fā)放，但會(huì)扣留一定的保證金，如果是打短工很容易發(fā)生拿不到短期打工的工資，損失保證金的情況。

（三）農(nóng)民工的討薪問題。

1、出現(xiàn)工資拖欠的比例不高，而且多為無照經(jīng)營的個(gè)體經(jīng)營加工戶、黑工頭等不正規(guī)的雇主。工廠、工地往往會(huì)因?yàn)橘Y金沒有到位而出現(xiàn)短時(shí)間拖欠工資，但都能很快補(bǔ)發(fā)。

2、老板拖欠農(nóng)民工工資的原因，主要有技術(shù)上的和道德上的兩方面：技術(shù)上的原因有上家匯款遲延導(dǎo)致資金不能及時(shí)到位、企業(yè)經(jīng)營不善導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難，層層分包體制等；道德上的原因比較復(fù)雜，有的是工頭卷款逃跑、有的是老板無視農(nóng)民工的權(quán)利而肆意侵害其利益。

3、農(nóng)民工在遇到長時(shí)間老板拖欠工資時(shí)，所采取的手段五花八門，包括直接向老板抗議、請(qǐng)工會(huì)之類的組織進(jìn)行調(diào)解、向新聞媒體曝光、找政府部門投訴、求助于司法、仲裁等，其中，比較極端的有"跳樓秀"、綁架老板、報(bào)復(fù)包工頭等，但一般很少會(huì)有人選擇這種方式。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民工選擇向政府部門投訴，因?yàn)橐坏┌l(fā)生拖欠，向老板抗議或進(jìn)行調(diào)解很少有實(shí)際效果，申請(qǐng)仲裁和訴諸于司法對(duì)農(nóng)民工來說都成本太高，要上媒體又需要事情具有一定的新聞性，而找政府部門不但成本較低且成功幾率也比較高。

4、各地方政府都有勞動(dòng)與社會(huì)保障局，并設(shè)有監(jiān)察大隊(duì)（糾察大隊(duì)）專門處理這類案件，以切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的基本權(quán)益，減少侵害的發(fā)生。從調(diào)查來看，各地政府部門都能比較及時(shí)有效地處理問題，一經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，堅(jiān)決追討回欠款，案件成功解決的幾率在98%以上，而且對(duì)違規(guī)單位有處罰、教育等手段。為了減少事件的發(fā)生政府還有日常的巡查，主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察工作，平時(shí)也經(jīng)常展開針對(duì)性的宣傳教育。

相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇十五

隨著科技的發(fā)展，只有給“天才之火澆灌利益之油”，才能激勵(lì)智力成果的誕生，才能推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，才能提高國際競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)對(duì)智力成果的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)科技文化不斷發(fā)展，踐行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國和世界科技強(qiáng)國。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)離不了人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判，通過人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判更新老觀念、解決老問題、保護(hù)老字號(hào)、完善老機(jī)制不斷推動(dòng)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)入新階段，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造開放和諧公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（一）老觀念。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判過程中的一大弊端就是地方保護(hù)主義觀念盛行。相同的仿冒行為，也許在他省可能被認(rèn)定為侵權(quán)，但是在本省卻不認(rèn)定為侵權(quán)。這種地方保護(hù)導(dǎo)致同案不同判的不良現(xiàn)象存在，反而不利于樹立我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的公信力。在實(shí)務(wù)中，造成當(dāng)事人競(jìng)相提出管轄異議，均要求在本省進(jìn)行審判。通過在中國裁判文書網(wǎng)檢索，檢索時(shí)間范圍自2018年1月1日起至2018年10月1日止，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的案件有51081件，其中涉及管轄權(quán)異議的有1273件，占比約2.5%。

（二）老問題。

在案件審理過程中，有時(shí)候會(huì)存在一些主體查明不清和證據(jù)審查不嚴(yán)的情況。例如在侵權(quán)案件中，原告在侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)并不享有相應(yīng)的權(quán)利或者被告已經(jīng)被注銷，沒有承擔(dān)侵權(quán)后果的主體，法官在審理結(jié)果中卻判決不存在的主體享有權(quán)利或承擔(dān)義務(wù)，形成“啼笑皆非”的后果。

同時(shí)證據(jù)問題是民事訴訟的核心問題，訴訟活動(dòng)均是圍繞證據(jù)的收集、提供、質(zhì)證、認(rèn)證進(jìn)行的。證據(jù)對(duì)認(rèn)定案件事實(shí)起著至關(guān)重要的作用，任何未經(jīng)法庭公開質(zhì)證的證據(jù)不能作為定案依據(jù)。但是在實(shí)務(wù)過程中，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件較為復(fù)雜，不少法官存在超負(fù)荷工作的情況，難免存在對(duì)證據(jù)審查不嚴(yán)、認(rèn)識(shí)不夠的問題。

老字號(hào)。

2017年2月，商務(wù)部等聯(lián)合多部門頒發(fā)《關(guān)于促進(jìn)老字號(hào)改革創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》。江蘇省商務(wù)廳通過認(rèn)定首批江蘇老字號(hào)來提高企業(yè)的品牌意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)尊重并重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

2016年5月江蘇省老字號(hào)企業(yè)協(xié)會(huì)成立，并于2017年12月舉辦中國（江蘇）老字號(hào)博覽會(huì)暨老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇。2017年泰州市委五屆三中全會(huì)“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，助力‘四個(gè)關(guān)鍵突破’”的要求，提出加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的要求。同期，泰州市中級(jí)人民法院展開“泰州老字號(hào)”調(diào)研活動(dòng)，尋求更好地途徑保護(hù)泰州老字號(hào)。

在調(diào)研中可見，部分泰州老字號(hào)遭遇過被侵權(quán)的情況。而且大部分企業(yè)還是存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)薄弱的情況，很多企業(yè)在假設(shè)遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)后，僅選擇向有關(guān)行政部門舉報(bào)這一單一方式來處理糾紛，而缺少多元解決糾紛的意識(shí)和能力。

（四）老機(jī)制。

上海浦東法院自1996年起開始試點(diǎn)實(shí)行“三審合一”機(jī)制。實(shí)踐證明，“三審合一”有利于司法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，審判質(zhì)效的提升，能夠全方位實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的救濟(jì)。我國雖然成立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭多年，但“三審合一”仍未由一個(gè)設(shè)想變成真正意義上的法律概念，還未被立法所承認(rèn)。同時(shí)這種“三審合一”更多是形式上三大訴訟歸屬審理上組織、人員、機(jī)構(gòu)的“合”，在實(shí)質(zhì)上的審判指導(dǎo)思想、理念、規(guī)則等實(shí)質(zhì)內(nèi)容的整合還不完善。

（一）老觀念。

1.思想狹隘。

法官擁有獨(dú)立的審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。但是在司法改革進(jìn)行不久的現(xiàn)在，司法綜合配套措施還沒有完全到位，法院人財(cái)物的管理更多依靠地方政府，在此種情況下，法院在審判過程中會(huì)不自覺考慮到地方政府，站在地方政府的角度去審理案件。

另外部分法官就是單純狹隘的地方保護(hù)思想。在審理中片面維護(hù)地方利益，對(duì)本地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題置之不理。

2.執(zhí)行不力。

根據(jù)本庭發(fā)放的《“泰州老字號(hào)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查問卷》顯示，江蘇美味鮮食品有限公司、泰興市人民飯店等老字號(hào)企業(yè)均反映在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟過程中，企業(yè)遇到的最大困難就是執(zhí)行。本地企業(yè)如此，外來企業(yè)更加執(zhí)行難。部分法官依舊抱有老觀念，對(duì)外地來辦案的公安人員、法官不僅不配合，甚至故意設(shè)置障礙。表面看起來是維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)，殊不知嚴(yán)重?fù)p害了司法權(quán)威。

（二）老問題。

目前“案多人少”已經(jīng)是各個(gè)法院共同面對(duì)的問題。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，越來越多的人意識(shí)到智力成果的重要性并學(xué)會(huì)通過訴訟的程序來維護(hù)自己的智力成果。我庭近三年知識(shí)產(chǎn)權(quán)類收結(jié)案數(shù)量一直居高不下，數(shù)據(jù)如下：

年份。

收案數(shù)。

結(jié)案數(shù)。

審判法官數(shù)。

人均結(jié)案數(shù)。

2015。

127。

2016。

130。

139。

68.5。

2017。

114。

126。

而我庭員額法官只有兩名，法官處于高負(fù)荷工作狀態(tài)。自司法改革以來，推行“一名員額法官+一名法官助理+一名書記員”的人員配置模式，雖然取得一定成效，但隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的日益復(fù)雜化、新型化，法律主體和法律關(guān)系較之前更為復(fù)雜，需要法官為之付出更多的時(shí)間和精力，導(dǎo)致法官單個(gè)案件審理環(huán)節(jié)工作量大幅上升。

（三）老字號(hào)。

1.老字號(hào)權(quán)屬爭(zhēng)議較多。

老字號(hào)品牌在歷史長河中經(jīng)歷了公私合營、改革開放等特殊時(shí)期，導(dǎo)致其產(chǎn)權(quán)發(fā)生多次變更，許多老字號(hào)在國有企業(yè)改制過程中，其產(chǎn)權(quán)歸屬長期處于模糊狀態(tài)，導(dǎo)致部分老字號(hào)被搶注，真正的傳人無法再使用老字號(hào)。再加上不少老字號(hào)經(jīng)營狀況堪憂，無法得到老字號(hào)應(yīng)有的保護(hù)和傳承。

2.保護(hù)意識(shí)薄弱。

隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，老字號(hào)在很多方面跟不上時(shí)代發(fā)展，經(jīng)營困境頻現(xiàn)，很多老字號(hào)需要花費(fèi)大量的時(shí)間金錢精力用于生產(chǎn)經(jīng)營，而忽略對(duì)老字號(hào)的保護(hù)。而一旦發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，不僅會(huì)降低自身品牌的信譽(yù)，還會(huì)消耗大量的時(shí)間用于訴訟，不利于企業(yè)成長和發(fā)展。

（四）老機(jī)制。

1.改革模式缺乏統(tǒng)一性。

自從上海浦東法院探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三審合一”的保護(hù)模式后，全國有不少法院分布進(jìn)行試點(diǎn)實(shí)踐，但由于最高院沒有對(duì)“三審合一”制度進(jìn)行具體標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，導(dǎo)致各地在具體做法上存差異，以至于出現(xiàn)“浦東模式”“西安模式”等，不同模式之間主要是審判組織的確定和民刑行案件管轄的確定等差異，這些差異的存在會(huì)給“三審合一”審判模式的改革帶來阻礙。

2.審判模式局限于普通法院內(nèi)部。

“三審合一”審判模式目前主要在各級(jí)法院內(nèi)部進(jìn)行，其審判成員主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭全體人員和刑庭、行政庭的部分人員。因此，“三審合一”審判模式中審判人員的獨(dú)立性是相對(duì)的，并不像海事法院或者鐵路法院這類專門法院的審判組織和人員一樣直接區(qū)別于各級(jí)普通法院的審判組織和人員。這就導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審判人員發(fā)生變動(dòng)的可能性較大。在“三審合一”的一些模式中，刑庭和行政庭的審判人員的加入本身存在臨時(shí)性的特點(diǎn)，就更加難以保證執(zhí)行“三審合一”審判任務(wù)的審判組織和人員的相對(duì)固定和穩(wěn)定。

三、

規(guī)范路徑：解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“四老”問題的對(duì)策。

（一）老觀念更新。

1.跨地域管轄。

從美國歷史來看，由于美國聯(lián)邦巡回上訴法院很少審理專利案件，尚未在全國范圍內(nèi)形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。各個(gè)巡回法院對(duì)專利侵權(quán)案件的判決經(jīng)常存在不一致，導(dǎo)致“挑選法院”現(xiàn)象的出現(xiàn)。為有效破除知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中的老觀念——地方保護(hù)主義，我國成立跨地域管轄法院。根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的決定》，目前已經(jīng)設(shè)立的三家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院在其設(shè)立的三年內(nèi)，可以在所在?。ㄖ陛犑校?shí)行跨區(qū)域管轄，這顯然是一種有益嘗試，既破除地方保護(hù)主義，又推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件裁判的統(tǒng)一性，因此在全國范圍內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件跨區(qū)域管轄值得期待。

2、發(fā)布指導(dǎo)性案例。

我國最高人民法院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件相當(dāng)重視，現(xiàn)在已經(jīng)通過對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審理、發(fā)布指導(dǎo)性案例等方法減少了判決不一致的問題。雖然我國是一個(gè)成文法國家，但是可以通過典型案例匯編、發(fā)布指導(dǎo)性案例等方式進(jìn)行指導(dǎo)，避免在全國范圍內(nèi)形成“同案不同判”的嚴(yán)重后果，損害司法權(quán)威。

3、加大執(zhí)行力度。

從上文可知，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中所謂的“地方保護(hù)主義”實(shí)際上更多地指向執(zhí)行問題。判決結(jié)果是夠能夠獲得較好的執(zhí)行往往成為當(dāng)事人挑選法院的主要考量因素。馮象曾有這樣的論斷：“侵權(quán)泛濫和隨之而來的執(zhí)法不力，乃是包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的西方式法律，作為可持續(xù)消費(fèi)的文化偶像和意識(shí)形態(tài)，在中國被崇拜模訪的當(dāng)然結(jié)果”。由此可見，破除地方保護(hù)主義，不僅僅需要在觀念上進(jìn)行更新，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，更需要在設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院之外付出更多的努力。

（二）老問題解決。

“案多人少”雖然目前困擾大部分法院的一大難題，但是在現(xiàn)階段不可能大批量增加人手，此時(shí)如何化壓力為動(dòng)力，值得研究。

1.優(yōu)化審判資源配置。

審判資源適當(dāng)向?qū)徟袠I(yè)務(wù)部門傾斜，尤其是向“案多人少”狀態(tài)比較突出的業(yè)務(wù)部門傾斜。具有審判資格的人力資本屬于稀缺性資源，應(yīng)該嚴(yán)格遵守“院庭長辦案制度”，具有審判資格的人員都應(yīng)該安排到審判業(yè)務(wù)部門從事辦案工作，只不過具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的審判人員的審判數(shù)量可以適當(dāng)少于一般審判人員。對(duì)于業(yè)務(wù)較少的綜合部門的具有審判資格的人員可以作為機(jī)動(dòng)人員參與案件審理。

2.深化審判輔助人員改革。

法官職業(yè)化是法院改革的必然方向，法官助理制度改革是這一進(jìn)程不可缺少的步驟。

一是明確法官助理的職責(zé)，區(qū)分法官助理和書記員的工作范圍。大量的程序性工作如送達(dá)、證據(jù)交換，甚至是庭前調(diào)解工作等事務(wù)性工作和庭前準(zhǔn)備工作都可以交給法官助理處理，盡可能消化單個(gè)案件法官的工作量。完善審前準(zhǔn)備程序，充分發(fā)揮審前準(zhǔn)備程序的作用。同時(shí)，給予法官助理足夠的發(fā)展空間，提高物質(zhì)上和精神上的待遇以防止人才流失。二是與高校合作建立實(shí)習(xí)基地。法院缺乏人才資源，而不少高校法學(xué)院的學(xué)生缺少實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，法院可以通過與高校合作，提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，既給予了法學(xué)院學(xué)生更多的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，又可以較好地緩解“案多人少”的矛盾，實(shí)現(xiàn)雙贏。

3.規(guī)范司法績效考核。

對(duì)于辦案質(zhì)量優(yōu)秀的，也有及時(shí)給予鼓勵(lì)，提高法官辦案的積極性。值得注意的是，司法績效考核不應(yīng)僅僅局限于承辦法官個(gè)人，應(yīng)該將責(zé)任落實(shí)到具體人員，法官助理、書記員等審判輔助人員的責(zé)任也應(yīng)在績效考核中予以明確。

（三）老字號(hào)保護(hù)。

1.提升老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

當(dāng)今時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，老字號(hào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，及時(shí)有效進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)以及專利保護(hù)申請(qǐng)，并且老字號(hào)企業(yè)可以通過設(shè)立專門部門來對(duì)企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題進(jìn)行管理，也可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，整合老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)檔案，與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，獲得支持。一旦遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，及時(shí)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。而法院不僅僅需要在審理過程中進(jìn)行普法教育，還應(yīng)當(dāng)在企業(yè)還沒有遭遇侵權(quán)問題之間及時(shí)提供司法服務(wù)，對(duì)老字號(hào)企業(yè)進(jìn)行宣講、典型案例匯編的發(fā)放，多手段提高老字號(hào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)和能力。

2.理清權(quán)屬，建立共享機(jī)制。

由于歷史原因造成的老字號(hào)權(quán)屬爭(zhēng)議，法官在審判過程中應(yīng)當(dāng)秉持著尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)的態(tài)度，給予弱勢(shì)方一定的保護(hù)和發(fā)展空間，切實(shí)有效地理清老字號(hào)的權(quán)屬。同時(shí)可以在調(diào)解程序中發(fā)揮司法能動(dòng)性，推動(dòng)雙方建立品牌共建、利益共享機(jī)制，形成老字號(hào)品牌之間相互扶持，共贏的競(jìng)爭(zhēng)局面，共同推動(dòng)老字號(hào)的傳承。

（四）老機(jī)制完善。

1.培養(yǎng)復(fù)合型法官。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法不僅僅需要法官具有深刻的法學(xué)功底，還要法官多多少少了解理工科知識(shí)。例如在專利審判中有“現(xiàn)有技術(shù)”抗辯的規(guī)定，法官如果需要判定侵權(quán)產(chǎn)品是否屬于現(xiàn)有技術(shù)，就必須具備一定的技術(shù)知識(shí)，了解相關(guān)技術(shù)要點(diǎn)。因此對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭的法官培訓(xùn)不僅要側(cè)重法學(xué)理論審判實(shí)務(wù)，更要加強(qiáng)其理工科知識(shí)的學(xué)期，至少具備某一領(lǐng)域的技術(shù)背景。同時(shí)這種培訓(xùn)還必須常態(tài)化，才能更是科技進(jìn)步的步伐。

2.引入技術(shù)陪審員制度。

當(dāng)然法官也不是萬能的，要求法學(xué)背景出生的法官精通理工科知識(shí)也不太現(xiàn)實(shí)。為彌補(bǔ)這一缺陷，我們可以向德國、日本進(jìn)行學(xué)習(xí)，借鑒其做法，對(duì)現(xiàn)行的人民陪審員制度進(jìn)行改造，尤其是將專利案件中的陪審員局限為技術(shù)專家，以利用其專業(yè)技術(shù)知識(shí)處理技術(shù)糾紛。在一些疑難復(fù)雜的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案件中，由技術(shù)陪審員通過翻閱卷宗或參加庭審的方式幫助合議庭解讀專利權(quán)利要求、結(jié)合被控侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)比對(duì)，提供技術(shù)意見，對(duì)技術(shù)事實(shí)問題作出判斷。通過這種方式，不僅幫助合議庭成員盡快達(dá)成共識(shí)，還提高了審判質(zhì)效。為了妥善引入技術(shù)陪審員制度，分門別類地將各領(lǐng)域的技術(shù)專家錄入數(shù)據(jù)庫，以便后期能結(jié)合案件類型引入最適合的技術(shù)陪審員。當(dāng)然也必須在補(bǔ)貼福利等上面予以支持，以便切實(shí)保障技術(shù)陪審員的權(quán)利。

相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇十六

案由：

(填寫當(dāng)事人、違法情況、修建項(xiàng)目)。

一、當(dāng)事人概況及項(xiàng)目情況。

1、當(dāng)事人：

法定代表人：

法定代表人身份證號(hào)：

單位地址：

2、被委托人：

身份證號(hào)：

聯(lián)系方式：受委托時(shí)間：

3、項(xiàng)目情況：

1、(項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，包括批準(zhǔn)內(nèi)容)。

2、(取得案件調(diào)查相關(guān)手續(xù)時(shí)間、情況，按時(shí)間排列)。

3、(建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容)。

4、(項(xiàng)目開工、完工時(shí)間)。

5、(項(xiàng)目合同簽訂情況、合同價(jià))。

二、調(diào)查經(jīng)過：

案件調(diào)查所涉執(zhí)法人員執(zhí)法證號(hào)：()、()。

1、年月日，經(jīng)市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局局領(lǐng)。

導(dǎo)批準(zhǔn)，準(zhǔn)予立案查處，并責(zé)成具體承辦;。

2、

3、

4、

5、

6、

7、(填寫調(diào)查人員與被調(diào)查單位調(diào)查經(jīng)過)。

5、(填寫被調(diào)查單位提供手續(xù)內(nèi)容)。

三、調(diào)查結(jié)果的行為。經(jīng)調(diào)查，該項(xiàng)目存在。

1、(項(xiàng)目如存在超規(guī)劃建設(shè)行為，則應(yīng)說明規(guī)劃批準(zhǔn)情況，以及實(shí)際修建情況);。

2、(項(xiàng)目如存在手續(xù)辦理前已修建，則應(yīng)說明辦理前修建進(jìn)度)。

四、證據(jù)說明：

1、

2、

3、

4、

5、

6、(填寫取得的證據(jù)能說明的違法情況)。

五、法律依據(jù)：

1、違反法律依據(jù)：

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十三條：建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

《中華人民共和國建筑法》第七條：建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證;但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。

2、處罰法律依據(jù)：

以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)10%以下的罰款。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條：違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)的，將必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令改正，可以處項(xiàng)目合同金額5‰—10‰的罰款。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條第六款：未按照國家規(guī)定。

辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的責(zé)令改正，處20萬—50萬元的罰款。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條第四款：違反本條例規(guī)定的，施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细瘢米允┕さ?責(zé)令改正，處以20萬元以上，50萬元以下的罰款。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十七條：違反本條列規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，限期改正，處工程合同價(jià)款1%—2%的罰款?！吨腥A人民共和國建筑法》第六十四條：違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對(duì)不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款。

六、自由裁量理由及爭(zhēng)議：

(填寫案件處理存在的問題、案件處理從輕、從重處罰理由等)。

七、處理建議：。事。

實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，擬形成以下處理建議：

1、該項(xiàng)目。

2、該項(xiàng)目。

3、該項(xiàng)目。

4、該項(xiàng)目。

5、該項(xiàng)目。

6、該項(xiàng)目。

注：

1、(項(xiàng)目違法情況，字體加粗)。

2、(列出處罰依據(jù))。

3、(列出自由裁量基準(zhǔn)依據(jù))。

4、(涉及平米造價(jià)的，應(yīng)說明平米造價(jià)來源或方法)。

辦案人員簽名：

調(diào)查結(jié)束時(shí)間：

相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇十七

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一、基本情況。

二、困難和不足。

x、知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)考核體系尚不完善。

x、對(duì)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出和實(shí)施轉(zhuǎn)化扶持的傾斜度不足。

x、不少企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的認(rèn)識(shí)程度和運(yùn)用能力低。

x、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公眾服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后。

三、對(duì)策與建議。

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進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)與技術(shù)的創(chuàng)新已成為企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。關(guān)于目前企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的不足之處，比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觀念不強(qiáng)，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量較低，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失嚴(yán)重等，已經(jīng)引起了廣泛關(guān)注。但是，就我國企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，往往只注重內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量的中外合資合作企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題卻沒有引起足夠的重視。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加速，尤其是中國加入世界貿(mào)易組織后，大量外資涌入國門，國際企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)國內(nèi)化，國內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)國際化態(tài)勢(shì)日益明顯。中外合資合作形式已經(jīng)成為外國企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏的重要選擇。然而，在某些領(lǐng)域，由于外企實(shí)力強(qiáng)勁，或者國內(nèi)企業(yè)意識(shí)欠缺，這種結(jié)合往往是建立在國內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的正當(dāng)權(quán)益削弱甚至流失的基礎(chǔ)上的。

為了解中外合資合作企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)狀況，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)人員調(diào)研了三菱電梯有限公司、耀華皮爾金頓玻璃股份有限公司、日立電器有限公司、三菱電機(jī)上菱空調(diào)機(jī)有限公司等單位，并在閔行區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局召開了閔行區(qū)中外合資合作企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)座談會(huì)，福祥陶瓷有限公司、東杰電氣（中國）有限公司、紫江集團(tuán)股份有限公司、中英海底系統(tǒng)有限公司等10多家企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

一、合資合作企業(yè)成立時(shí)，企業(yè)的合同和章程中都沒有關(guān)于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定。這有多方面的原因，有的是因?yàn)槠髽I(yè)成立時(shí)間較早，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，也有的是因?yàn)槠髽I(yè)成立初期，沒有涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容，還有的合作企業(yè)，中方只投入土地，甚至不參加經(jīng)營管理，收益也是固定的（即土地的租賃費(fèi)用），對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更是不會(huì)關(guān)心。這帶來很多問題，如企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的歸屬問題，特別是在合資期滿后如何分配問題；新開發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益的歸屬問題；企業(yè)日常知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理問題。因?yàn)槌闪r(shí)沒有約定，實(shí)踐中各個(gè)企業(yè)因其本身情況的不同，只能采取不同的操作辦法，或再協(xié)商簽訂新的合同、或者作出新的管理規(guī)定。但這也衍生出許多新的問題。因此，建議在相應(yīng)的合資合作企業(yè)合同和章程范本中加入專門關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的條款，在相應(yīng)的法律規(guī)定或?qū)徟绦蛑幸蠛腺Y合作企業(yè)成立時(shí)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)要有相關(guān)規(guī)定。

二、新開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益的歸屬問題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，新開發(fā)的技術(shù)和品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益歸屬問題往往與企業(yè)的股權(quán)分配情況緊密相關(guān)。通常中方控股的企業(yè)新誕生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是屬于合資合作企業(yè)的，其權(quán)益也是按照股權(quán)分配的。有人提出，通常中方人員是獨(dú)立地完成新技術(shù)的開發(fā)，但也要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配給外方，有些不公平。但實(shí)際上，更不公平的是在外方控股的企業(yè)，外方將知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利牢牢地掌握在自己的手里。很多企業(yè)盡管是在國內(nèi)雙方共同開發(fā)的技術(shù)，專利卻由外方總部申請(qǐng)，有的企業(yè)甚至是中方人員設(shè)計(jì)的圖案，設(shè)計(jì)人卻要署外方總裁的名，有的企業(yè)規(guī)定中方在外方提供的技術(shù)基礎(chǔ)上開發(fā)的新技術(shù)，外方可以免費(fèi)使用，但中方卻不可以免費(fèi)使用外方新開發(fā)的技術(shù)，權(quán)利義務(wù)明顯不對(duì)等。這些情況，在專利法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中都有相應(yīng)的規(guī)定，但在合資合作企業(yè)中，尤其是外方控股的合資合作企業(yè)，中方要主張自己的權(quán)利有很大的難度。為此，建議在針對(duì)合資合作企業(yè)制定的單行政策法規(guī)中對(duì)這些問題作一些細(xì)化的、強(qiáng)制性的規(guī)定。

三、技術(shù)引進(jìn)時(shí)未能做合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)界定和評(píng)估。在合資合作企業(yè)成立時(shí)，外方經(jīng)常以技術(shù)入股或技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中方，但往往都是“打悶包”，對(duì)其中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并不作事先的檢索和評(píng)估，等支付了費(fèi)用后，根據(jù)外方開列的專利清單，經(jīng)檢索發(fā)現(xiàn)只有三分之一是在中國的有效申請(qǐng)，但因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒有發(fā)覺，支付了一大筆“學(xué)費(fèi)”。也有的外方連專利清單也不列，只是告訴你我這項(xiàng)技術(shù)里有專利、有技術(shù)秘密，要問你收多少錢，中方因?yàn)槭掷餂]有多少談判的籌碼，或是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)本來就不強(qiáng)，糊里糊涂就簽了協(xié)議。因此，在座談會(huì)上，有企業(yè)提出，希望有專業(yè)權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)，能夠幫助企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)時(shí)把好關(guān)。

四、企業(yè)內(nèi)部缺乏專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)化的管理人員。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除部分企業(yè)（特別是專利試點(diǎn)企業(yè)），由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，企業(yè)本身擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)較多，有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理人員也有著較好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)外，大部分合資合作企業(yè)與國有企業(yè)一樣，也存在缺乏專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)化管理人員的問題。有些合資合作企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度還剛剛建立，有的還在籌建過程中，甚至有的還未提上議事日程，在這些企業(yè)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理沒有專人負(fù)責(zé)，而兼職的管理人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的了解也很有限。我們?cè)谝酝鶎?duì)企業(yè)的宣傳培訓(xùn)中，往往只重視國有企業(yè)，實(shí)際上，加強(qiáng)對(duì)合資合作企業(yè)中方人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳培訓(xùn)，對(duì)防止國有無形資產(chǎn)的流失同樣具有很重要的意義。

五、對(duì)員工新開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)如何獎(jiǎng)酬，大部分企業(yè)還很不規(guī)范。除已建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的合資合作企業(yè)外，大部分企業(yè)對(duì)員工新開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)很不規(guī)范，沒有明確的規(guī)定。有的是在決定晉升、評(píng)定獎(jiǎng)金時(shí)作為參考，有的是給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)，但對(duì)于具體數(shù)額和獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)間都沒有明確，因而發(fā)明人、設(shè)計(jì)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)無法得到保障。沒有規(guī)范的獎(jiǎng)酬措施，必然會(huì)挫傷員工發(fā)明創(chuàng)新的積極性，也必然會(huì)影響合資合作企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。盡管在專利法和實(shí)施細(xì)則中都有給予發(fā)明人和設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)酬的相關(guān)規(guī)定，但在具體的實(shí)踐中，員工不一定有這個(gè)意識(shí)，而且要主張自己的合法權(quán)益也有一定的難度。因此，我們建議在合資合作企業(yè)中推廣相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度（知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理），并將員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制作為其中的一個(gè)重要部分。

六、外方只許可轉(zhuǎn)讓低層次的專利技術(shù)，不轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)。外方為了在經(jīng)濟(jì)上達(dá)到控制中方和或合資合作企業(yè)的目的，同時(shí)避免過于引人注目或投入過多產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，往往不刻意以有形資產(chǎn)作股權(quán)控股方式，而采取在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面加以控制。由于合資合作企業(yè)中往往采用的是外方投入或許可使用的技術(shù)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制方式更能以小投入達(dá)到強(qiáng)勢(shì)控制的目的。如外方在許可中方使用其專利技術(shù)時(shí)，往往只給中方低層次的技術(shù)，而涉及到核心技術(shù)的，外方就要求中方購買具體的設(shè)備或配件，這樣一來，中方既得不到核心的技術(shù)，又在生產(chǎn)上依賴外方的設(shè)備或配件。另外，還有的外方在轉(zhuǎn)讓、許可中方使用專利技術(shù)時(shí)不轉(zhuǎn)讓、許可使用相關(guān)的其它專利技術(shù)，使得受讓方僅憑受讓技術(shù)無法生產(chǎn)時(shí)，外方再高價(jià)向中方兜售其相關(guān)專利技術(shù)，中方陷于被動(dòng)局面而不得不支付高額使用費(fèi)。對(duì)此，企業(yè)在引進(jìn)技術(shù)時(shí)應(yīng)對(duì)外方轉(zhuǎn)讓、許可的技術(shù)認(rèn)真進(jìn)行檢索、分析，不僅要了解引進(jìn)技術(shù)，還要了解其它的相關(guān)技術(shù)。

七、中方原有商標(biāo)在合資合作后被淡化。我們以前經(jīng)常提到的一個(gè)最典型的案例就是“美加凈”商標(biāo)，90年代初，家化以三分之二的固定資產(chǎn)，以及“美加凈”、“露美”兩個(gè)銷售額達(dá)3億元的品牌與一家國際著名跨國公司合資。然而，該外方公司卻以控股為手段，將“美加凈”和“露美”束之高閣，致使消費(fèi)者對(duì)這兩個(gè)品牌越來越陌生。而合資后留下的母體家化，由于沒有了“美加凈”和“露美”的支撐，銷售額一年中銳減54%。通過這沉痛的教訓(xùn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)終于認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，花重金“贖回”了這兩個(gè)商標(biāo)。然而，90年代的悲劇到如今的21世紀(jì)初卻仍在上演，為占領(lǐng)市場(chǎng)，多賺利潤，有些企業(yè)在合資合作后往往會(huì)啟用外方的商標(biāo)，有時(shí)也是因?yàn)橥夥綖榱藬U(kuò)張自身品牌，而要求企業(yè)這么做。產(chǎn)品可能是好賣了，但中方原有的商標(biāo)卻被淡化了，實(shí)際上，這不僅是無形資產(chǎn)的流失，更會(huì)影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。中方不僅每年要支付大筆的商標(biāo)使用費(fèi)給外方，而且一旦合資期滿，外方撤走自己的商標(biāo)，中方再想到要用自己原來的商標(biāo)時(shí)，這個(gè)商標(biāo)早已被消費(fèi)者遺忘了。浦東有一家中日合資企業(yè)，中方原有的商標(biāo)僅用了一年，第二年外方把他們的商標(biāo)加在中方的商標(biāo)前面，到了年底，外方增資以后，就完全改成了外方的商標(biāo)，中方原有的商標(biāo)被擱置至今已有六、七年，消費(fèi)者再也不會(huì)在購買這個(gè)商品的時(shí)候想起這個(gè)商標(biāo)，要耗費(fèi)巨資重新打造品牌，不論從人力、物力、財(cái)力和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的角度看都十分艱難。

八、企業(yè)面臨合資期滿后知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益如何分配的問題。同樣也是在90年代初，益民食品一廠有限公司和香港屈臣氏合資成立了屈臣氏食品有限公司，但合資時(shí)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)并無明確的約定。合資企業(yè)生產(chǎn)的“蔓登琳”牌各類冷飲非常暢銷，企業(yè)也每年投入幾百萬元為這個(gè)牌子做廣告。但由于當(dāng)初辦理商標(biāo)注冊(cè)是以外方名義申請(qǐng)的，所以中方并無利潤可分。合資企業(yè)解體時(shí)，香港屈臣氏帶走了全部冷飲的專利權(quán)和“蔓登琳”商標(biāo)，而用他們“慷慨”留下來的設(shè)備做出來的冷飲卻受到了對(duì)方侵權(quán)的警告。企業(yè)現(xiàn)在的合資合作也還在面臨同樣的問題，企業(yè)在成立初期并沒有對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬做出明確的約定，合資合作到期了，知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該怎么分配，中方企業(yè)很少有想過這個(gè)問題，只是有些快要期滿的企業(yè)開始擔(dān)憂這個(gè)問題。當(dāng)然，這與企業(yè)現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系、中外方在企業(yè)中所占的股權(quán)，中外方的合作形式都有關(guān)系。其實(shí)按照公平合理的原則，雙方可以協(xié)商將知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)評(píng)估折價(jià)后歸一方所有，或轉(zhuǎn)讓后由雙方按股權(quán)分配，或是繼續(xù)共有。在實(shí)踐中，如果是中方經(jīng)營管理并控股的，中方還有可能按照公平合理的原則爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益，但如果是外方控股的公司，到企業(yè)拆分的時(shí)候，中方很難分到其應(yīng)有的份額，如果原來就是由外方申請(qǐng)并擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的就更是如此。

九、外資企業(yè)利用合資合作的機(jī)會(huì)以不正當(dāng)手段無償占有中方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，給中方帶來損失。這在我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為擴(kuò)大規(guī)模而將技術(shù)作為引資條件時(shí)最容易發(fā)生，如“景泰藍(lán)”術(shù)以及“宣紙”技術(shù)的失密事件，由于既沒有對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)在國內(nèi)申請(qǐng)專利保護(hù)，又沒有在產(chǎn)品的主要出口國申請(qǐng)專利，也沒有在引資過程中做好商業(yè)秘密的保護(hù)措施，疏于防范而被外方掌握了關(guān)鍵技術(shù)，結(jié)果是外方拋開了中方而使中方喪失了優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位。但調(diào)研過程中，我們也發(fā)現(xiàn)，即使不是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同樣的事情也在發(fā)生。有一家企業(yè)，中方員工在討論時(shí)提出的技術(shù)方案竟然被外方管理人員偷偷地在外國以個(gè)人名義申請(qǐng)了專利，中方員工事后檢索發(fā)現(xiàn)，公司也只能亡羊補(bǔ)牢式地出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定限制這種行為，但為時(shí)已晚。

十、企業(yè)對(duì)我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度缺少信心。在座談會(huì)上，很多合資合作企業(yè)提到了發(fā)明專利審查周期長，侵權(quán)現(xiàn)象普遍，知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟取證難、費(fèi)用高、賠償?shù)?、維權(quán)成本高等諸多問題，認(rèn)為現(xiàn)有的執(zhí)法立法力度不足以保護(hù)他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。還有的企業(yè)提出出臺(tái)的鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、申請(qǐng)專利的相關(guān)政策與實(shí)踐操作有矛盾之處。這些現(xiàn)實(shí)存在的問題削弱了企業(yè)申請(qǐng)專利的積極性，也間接地影響了企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。

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一、加大專利法宣傳力度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

二、加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)，專利申請(qǐng)量大幅度提高。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系逐步健全完善，專利工作得到了重視和加強(qiáng)。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作仍不能適應(yīng)“入世”的要求。

今年及明后兩年的主要工作目標(biāo)。

對(duì)策措施。

相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇十八

截至9月，上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院共受理各類涉展會(huì)(博覽會(huì))知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件133件，受理50件，受理40件，受理36件，截至209月受理7件，其中一審案件93件，占69.93%;二審案件35件，占26.32%;訴前證據(jù)保全5件，占3.76%。截止至年9月，共審結(jié)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件126件，以判決方式結(jié)案的119件，以撤訴方式結(jié)案的5件，以調(diào)解方式結(jié)案的1件，不予受理的1件。以判決結(jié)案的案件中，法院認(rèn)定構(gòu)成侵權(quán)的案件92件，不構(gòu)成侵權(quán)的為27件，權(quán)利人的勝訴率較高，達(dá)77.31%。

從審理情況看，涉展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件主要存在如下特點(diǎn)：

1.從案件來源看，涉展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件主要是權(quán)利人通過訴前證據(jù)保全、公證保全等方式固定侵權(quán)證據(jù)，進(jìn)而主張被控侵權(quán)人許諾銷售被控侵權(quán)產(chǎn)品，并以展會(huì)地點(diǎn)作為侵權(quán)行為地來建立管轄，此類案件占總數(shù)的72.18%。主要集中在規(guī)模較大的上海新國際博覽中心、上海國家會(huì)展中心、上海世博展覽館、上海光大會(huì)展中心等地。

2.從案件涉及的主體看，涉展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的當(dāng)事人主要集中于知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和參展商之間，但也有案件權(quán)利人將展會(huì)組織者和參展商作為共同被告起訴。這些案件的權(quán)利人多為企業(yè)法人，有111件，占總數(shù)的83.46%，其中權(quán)利人為涉外當(dāng)事人的案件22件，占16.54%。

3.從案件涉及的類型看，案件類型復(fù)雜多樣，但主要集中于侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛。涉展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件既有因展會(huì)軟件開發(fā)產(chǎn)生的軟件開發(fā)合同糾紛，也有因申請(qǐng)證據(jù)保全措施錯(cuò)誤而產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任糾紛，但主要集中于侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛，占案件總量的94.74%。其中主要表現(xiàn)為參展產(chǎn)品侵害他人專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等，也有因擅自使用展會(huì)自身的名稱、設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源產(chǎn)生的侵權(quán)糾紛。

4.從侵權(quán)行為的種類看，展會(huì)涉及的侵權(quán)行為涵蓋了侵害專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密、擅自使用他人企業(yè)名稱、商業(yè)詆毀、虛假宣傳等各種類型，但主要集中于侵害專利權(quán)糾紛，共有82件案件涉及侵害專利權(quán)糾紛，占61.65%。其中，侵害外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)糾紛43件，占52.44%，侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛27件，占32.93%，侵害實(shí)用新型專利權(quán)糾紛14件，占17.07%。

二、涉展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的主要問題。

展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及的主體主要包括展會(huì)主辦方、參展方以及相關(guān)的權(quán)利人，涉展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的數(shù)量雖然總量不大，案件數(shù)量亦較為穩(wěn)定，但從案件的審理看，展會(huì)涉及的各方主體在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面均存在一定程度的不足。

(一)展會(huì)主辦方層面。

1.展會(huì)主辦方對(duì)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)有待加強(qiáng)。

展會(huì)活動(dòng)本身作為一種“知識(shí)型”和“服務(wù)型”產(chǎn)品，和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)密切相關(guān)。展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)總體上分為展會(huì)本身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和展品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。當(dāng)前，對(duì)于已經(jīng)取得專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等的展品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已經(jīng)引起了廣泛的重視，但對(duì)展會(huì)本身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)還有待加強(qiáng)。展會(huì)本身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括展會(huì)的設(shè)計(jì)理念(項(xiàng)目創(chuàng)意)，展臺(tái)搭建設(shè)計(jì)，展會(huì)的logo及展會(huì)域名、網(wǎng)頁、展會(huì)名稱等。在實(shí)踐中，展會(huì)名稱相似，展會(huì)創(chuàng)意、展會(huì)內(nèi)容雷同的現(xiàn)象比比皆是，由于主辦方未能及時(shí)對(duì)展會(huì)logo和名稱進(jìn)行有效保護(hù)而導(dǎo)致展會(huì)logo和名稱被他人搶先注冊(cè)為商標(biāo)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

2.展會(huì)主辦方對(duì)參展方知識(shí)產(chǎn)權(quán)審核有待強(qiáng)化。

在展會(huì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈化背景下，主辦方的主要精力多用于招攬更多參展商，以獲得更多的利益，而對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠重視，明顯缺乏主動(dòng)性和積極性，導(dǎo)致展會(huì)主辦方在展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面有所缺位。此外，大多數(shù)中小展會(huì)主辦方實(shí)力相對(duì)較弱，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審核、監(jiān)督、管理方面缺乏相應(yīng)的人力、物力資源支持，客觀上亦無法對(duì)參展方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行審查和監(jiān)督。例如，有的案件中，權(quán)利人已經(jīng)向展會(huì)主辦方發(fā)出了明確的侵權(quán)通知和警告，但展會(huì)主辦方處于展會(huì)順利開展的需要，并沒有采取相應(yīng)的合理措施，而是對(duì)侵權(quán)通知置之不理。有的案件中，權(quán)利人和被告的企業(yè)名稱、商標(biāo)等基本相同，但仍出現(xiàn)在相同的展會(huì)中，主辦方亦沒有進(jìn)行任何的審核。還有的案件中，展會(huì)主辦方甚至未對(duì)參展方進(jìn)行實(shí)名登記，導(dǎo)致展會(huì)結(jié)束后，權(quán)利人無法明確侵權(quán)行為的具體信息，最終不得不撤回起訴。

3.展會(huì)主辦方侵權(quán)認(rèn)定及責(zé)任承擔(dān)不明確。

雖然《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》規(guī)定了展會(huì)主辦方在招商招展時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參展方有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和對(duì)參展項(xiàng)目(包括展品、展板及相關(guān)宣傳資料等)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況的審查，但對(duì)于參展商在展會(huì)上展出的展品發(fā)生侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題時(shí)，展會(huì)主辦是否需要承擔(dān)連帶責(zé)任，如何承擔(dān)責(zé)任現(xiàn)有法律法規(guī)卻沒有明確的規(guī)定，這也是一定程度上展會(huì)主辦方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中“不作為或難作為”的部分原因。一方面，展會(huì)主辦方具有一定程度的事先審核義務(wù)，但如果展會(huì)主辦方?jīng)]有及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為，如何確定展會(huì)主辦方的侵權(quán)責(zé)任，是只要存在侵權(quán)行為，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，還是應(yīng)當(dāng)在過錯(cuò)范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任，還是只有主觀上存在明知的，才承擔(dān)賠償責(zé)任;另一方面，如果權(quán)利人向展會(huì)主辦方發(fā)出了侵權(quán)通知，展會(huì)主辦方應(yīng)當(dāng)如何采取合理措施，如果采取措施不當(dāng)，或者權(quán)利人的權(quán)利通知錯(cuò)誤，展會(huì)主辦方是否應(yīng)當(dāng)對(duì)其采取的合理措施而承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。相關(guān)規(guī)定都未進(jìn)行明確。

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人層面。

1.權(quán)利人取證意識(shí)有待加強(qiáng)。

展會(huì)是權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為，獲得侵權(quán)人信息，收集侵權(quán)證據(jù)的重要場(chǎng)所，現(xiàn)有法律也已經(jīng)通過證據(jù)保全等規(guī)定為權(quán)利人提供了較為有效、完善的取證方式和手段?，F(xiàn)有案件中雖然權(quán)利人大多能夠通過公證取證、證據(jù)保全等方式及時(shí)固定侵權(quán)證據(jù)，但是仍然有案件反映出部分權(quán)利人尚未意識(shí)到公證保全、證據(jù)保全等在固定侵權(quán)證據(jù)方面的重要作用，僅僅通過在展會(huì)過程中拍照、錄像等方式對(duì)侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)行固定，導(dǎo)致在訴訟中只能通過產(chǎn)品照片進(jìn)行比對(duì)，進(jìn)而使得有的產(chǎn)品特征無法通過照片進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)定，從而承擔(dān)擔(dān)敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。此外，有些商標(biāo)權(quán)的權(quán)利人未能充分利用參加展會(huì)的機(jī)會(huì)固定商標(biāo)使用的證據(jù)，從而喪失了證明商標(biāo)使用情況或商標(biāo)知名度的有效方式。

2.權(quán)利人非理性維權(quán)時(shí)有發(fā)生。

從權(quán)利人維權(quán)的勝訴率看，權(quán)利人雖然在77.31%的判決結(jié)案案件中取得了勝訴，但在權(quán)利人敗訴的案件中仍然反映出權(quán)利人存在草率維權(quán)、盲目維權(quán)等非理性維權(quán)的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為權(quán)利人在進(jìn)行維權(quán)前，未對(duì)被控侵權(quán)產(chǎn)品與權(quán)利人的專利、商標(biāo)是否相同或近似進(jìn)行認(rèn)真比對(duì)或通過專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢、檢索，導(dǎo)致有的案件中被控侵權(quán)產(chǎn)品與權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)明顯存在實(shí)質(zhì)性差異的，權(quán)利人仍然提起訴訟。例如被控侵權(quán)產(chǎn)品明顯缺少專利技術(shù)方案的某個(gè)技術(shù)特征，被控侵權(quán)產(chǎn)品使用的商標(biāo)明顯與權(quán)利人的商標(biāo)不同，也不近似。上述非理性維權(quán)行為，不僅浪費(fèi)了司法資源，還可能因此承擔(dān)維權(quán)不當(dāng)而產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任。例如，在原告佛山市南海區(qū)雍興門業(yè)有限公司與被告歐某申請(qǐng)?jiān)V前證據(jù)保全損害責(zé)任糾紛中，歐某因?yàn)樵谡箷?huì)中申請(qǐng)?jiān)V前保全原告的參展產(chǎn)品錯(cuò)誤，而被法院判令承擔(dān)因申請(qǐng)證據(jù)保全錯(cuò)誤給原告造成的損失6萬余元。

3.權(quán)利人據(jù)以維權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量有待提升。

隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度和宣傳的不斷加強(qiáng)，越來越多的權(quán)利人意識(shí)到了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，均積極主動(dòng)通過申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)等方式來尋求知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。然而，在案件審理中，我們發(fā)現(xiàn)部分權(quán)利人據(jù)以維權(quán)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量有待提高，繼而導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利處于不穩(wěn)定狀態(tài)。例如，有的專利權(quán)屬于已經(jīng)在市場(chǎng)中公開的現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有設(shè)計(jì);有的權(quán)利涉及搶注國外權(quán)利人的商標(biāo)、商品名稱、商品裝潢等。上述現(xiàn)象的存在均可能導(dǎo)致權(quán)利人維權(quán)失敗，甚至可能因此承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

(三)參展方層面。

1.自主創(chuàng)新的意識(shí)有待加強(qiáng)。

很多企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、自主創(chuàng)新仍然存在僥幸心理，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，只看到短期利益，忽視了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，最終只能為他人作嫁衣裳。大多數(shù)侵權(quán)案件都反映出，部分參展商參加展會(huì)的目的不在于展示自身的創(chuàng)新成果，而是為了打探行業(yè)內(nèi)其他競(jìng)爭(zhēng)者有何最新的產(chǎn)品、技術(shù)，進(jìn)而進(jìn)行模仿、借鑒。例如，有的被告發(fā)現(xiàn)權(quán)利人的產(chǎn)品比較暢銷，便故意登記與權(quán)利人相同或近似的字號(hào)，生產(chǎn)相同的產(chǎn)品進(jìn)行銷售，以達(dá)到市場(chǎng)混淆的目的，最終被法院認(rèn)定構(gòu)成擅自使用他人企業(yè)名稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。有的被告發(fā)現(xiàn)其他參展商品的外觀、裝潢較為新穎，便稍加改進(jìn)，生產(chǎn)類似的產(chǎn)品，繼而構(gòu)成擅自使用他人有一定影響商品名稱、裝潢等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為;也有的參展商以征集展臺(tái)設(shè)計(jì)方案為名，擅自將征集的設(shè)計(jì)方案予以使用，最終被認(rèn)定構(gòu)成侵害商業(yè)秘密或著作權(quán)。

2.惡意競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生。

展會(huì)往往是行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)者集中進(jìn)行產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)力展示的舞臺(tái)，行業(yè)關(guān)注度、曝光度等成為參展商積極參加各類展會(huì)的重要原因。但有的案件中反映出展會(huì)亦成為競(jìng)爭(zhēng)者開展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的重要時(shí)機(jī)。有的被告故意利用展會(huì)關(guān)注度高、曝光率高的特點(diǎn)，在參加展會(huì)期間通過虛假宣傳、商業(yè)詆毀等行為，惡意排擠、詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以獲得不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱。

參展方在參加展會(huì)時(shí)，主要就是通過推出新品來提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，很多創(chuàng)新成果都是在展會(huì)中首次亮相。然而令人感到遺憾的是，很多參展商忽視了對(duì)創(chuàng)新成果的保護(hù)，未在參展前及時(shí)申請(qǐng)專利登記，導(dǎo)致創(chuàng)新成果因展出而公開，淪為現(xiàn)有技術(shù)，不但喪失了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，研發(fā)心血也付諸東流。例如，有的案件中，權(quán)利人在第一次參加展會(huì)前并未及時(shí)申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專利，事后其雖然獲得了專利權(quán)，但在侵權(quán)案件中被告往往能成功的援引現(xiàn)有設(shè)計(jì)抗辯，從而導(dǎo)致權(quán)利人的創(chuàng)新成果無法得到有效保護(hù)。

三、完善展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策建議。

(一)明確展會(huì)主辦方的法律地位以及權(quán)利義務(wù)。

展會(huì)主辦方在展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中發(fā)揮著重要的作用，貫穿于展前、展中以及展后等全過程。因此應(yīng)當(dāng)對(duì)展會(huì)主辦方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的法律地位以及權(quán)利義務(wù)予以明確。目前，關(guān)于展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門規(guī)定，主要體現(xiàn)為由商務(wù)部、國家工商總局、國家版權(quán)局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合頒布的《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》以及各地頒布的地方性法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。一方面，立法層級(jí)不高;另一方面，關(guān)于展會(huì)主辦方權(quán)利義務(wù)方面的規(guī)定不全面。為此，我們認(rèn)為考慮到展會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，可以在立法層面提高立法層級(jí)，制定專門的保護(hù)條例或者專門立法對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作出體系化的規(guī)定。具體內(nèi)容方面，可以借鑒知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)有立法以及《電子商務(wù)法》關(guān)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者法律地位以及“通知-刪除”規(guī)則的借鑒，明確展會(huì)主辦方對(duì)于展會(huì)期間參展商品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)負(fù)有展前、展中以及展后的注意義務(wù)，對(duì)于展會(huì)期間發(fā)現(xiàn)的侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為以及接到權(quán)利人的侵權(quán)通知后，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的合理措施。展會(huì)主辦方對(duì)于展會(huì)參展商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況未盡到審核義務(wù)，造成權(quán)利人損害的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;展會(huì)主辦方知道或應(yīng)當(dāng)知道參展方展示的商品或者提供的服務(wù)存在侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，未采取必要措施的，依法與參展方承擔(dān)連帶責(zé)任。同時(shí)，明確展會(huì)主辦方的信息披露義務(wù)，即在展會(huì)結(jié)束后，對(duì)于權(quán)利人提交初步證據(jù)證明參展方可能侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向權(quán)利人提供參展方的身份信息，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。

(二)完善涉展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛及時(shí)有效審理機(jī)制。

探索完善專項(xiàng)合議庭集中審理涉展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，建立與展會(huì)周期短、時(shí)間緊、影響大等特點(diǎn)相適應(yīng)的審理程序和機(jī)制。對(duì)于展會(huì)期間的證據(jù)保全申請(qǐng)，建立審理執(zhí)行綠色通道，符合條件的，實(shí)現(xiàn)當(dāng)天受理、快速執(zhí)行。對(duì)于侵權(quán)行為明顯或重復(fù)侵權(quán)、多次侵權(quán)的參展商，可裁定先行停止侵權(quán)行為;同時(shí)確保案件的審理不影響展會(huì)的順利進(jìn)行。對(duì)于專門利用展會(huì)實(shí)施假冒、模仿、惡意詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等侵權(quán)行為的，積極適用懲罰性賠償，適度加大對(duì)侵權(quán)行為的懲治力度，切實(shí)營造良好的展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。

(三)切實(shí)提升展會(huì)參與各方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

首先，作為負(fù)責(zé)任的展會(huì)組織者，主辦方從始至終都應(yīng)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。在招商招展時(shí)，在招展通知書中就要對(duì)參展商提出有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求，并與參展商簽訂有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合同。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參展方有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和對(duì)參展項(xiàng)目(包括展品、展板及相關(guān)宣傳資料等)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況的審查，對(duì)存在侵權(quán)嫌疑的產(chǎn)品，應(yīng)讓參展者提供相關(guān)產(chǎn)品的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)的證明文件;對(duì)于可能侵權(quán)的產(chǎn)品嚴(yán)格限制展會(huì)準(zhǔn)入門檻，對(duì)于確有侵權(quán)問題的展品和單位，應(yīng)停止其參展資格。

其次，參展方在參展前，應(yīng)確保自己在展會(huì)舉辦國家擁有合法有效的且已經(jīng)注冊(cè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)于自己展出的新產(chǎn)品要及時(shí)申請(qǐng)專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán);同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索，通過檢索等方式來確保自己擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒有侵害他人在先的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在參展中，參展方要對(duì)自己展示的物品作好歷史記錄;如果發(fā)現(xiàn)被侵權(quán)，可先通過拍照、索取產(chǎn)品宣傳冊(cè)或購買等方式先行固定侵權(quán)線索，及時(shí)通過公證保全、訴前證據(jù)保全等方式及時(shí)固定侵權(quán)證據(jù);發(fā)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手涉嫌構(gòu)成虛假宣傳、商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，可采取溝通協(xié)商、發(fā)警告函、向展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)投訴以及向人民法院申請(qǐng)?jiān)V前行為禁令等方式先行停止侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

充分發(fā)揮典型案例在加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、營造良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍方面的作用。通過公開庭審、典型案例宣講、發(fā)布審判白皮書等方式，讓社會(huì)公眾，特別是相關(guān)展會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)、展會(huì)主辦方直觀感受展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)當(dāng)注意的問題，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人理性維權(quán)，提高參展商尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、積極開展自主創(chuàng)新的意識(shí)，從源頭上減少展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的發(fā)生，借助行業(yè)協(xié)會(huì)等各方力量，共同在全社會(huì)營造良好的展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍。

相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇十九

在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略和人才興企行動(dòng)中，優(yōu)化人力資源管理以強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力，是民營企業(yè)必須面對(duì)的首要問題。為全面了解和掌握全縣企業(yè)人才需求情況和現(xiàn)有人才狀況，為企業(yè)引進(jìn)高層次緊缺人才，交流盤活現(xiàn)有人才，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與人才有效對(duì)接，切實(shí)滿足全縣民營企業(yè)對(duì)人才需求，最近，我們組織精干力量深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)，采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、問卷調(diào)查、查閱資料等方式，對(duì)全縣民營企業(yè)人才工作情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、全縣民營企業(yè)人才現(xiàn)狀。

近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化，民營經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)全縣社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才隊(duì)伍迅速壯大，整體素質(zhì)大幅度提高，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了全縣民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一是人才數(shù)量有所增加。截止目前，全縣民營業(yè)戶已達(dá)1.5萬戶，從業(yè)人員12萬人。調(diào)查的102家民營企業(yè)中，從業(yè)人員達(dá)64406人，其中各類專業(yè)技術(shù)人才3892人，企業(yè)經(jīng)營管理人才948人，中專及以上的人才達(dá)5504人，分別占從業(yè)人員的6.1%、1.5%和8.4%。

二是人才結(jié)構(gòu)和分布逐漸合理。在專業(yè)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營管理人才中，具有初級(jí)職稱的2554人、中級(jí)職稱的1513人、高級(jí)職稱的594人，分別占從業(yè)人員的3.9%、2.4%、0.9%;學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中專以上學(xué)歷的人才達(dá)5504人，其中大專及以上人員1020人，中專4484人，分別占從業(yè)人員的1.6%和7%，比例明顯提高;年齡結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，各類人才逐步趨于年輕化。在調(diào)查的人才中，46歲以上6144人，36-45歲的13872人，35歲以下的44390人，分別占從業(yè)人員的9.6%、21.5%和68.9%;人才在產(chǎn)業(yè)中的分布結(jié)構(gòu)日趨合理，各類人才有序向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移，企業(yè)愈來愈成為吸納人才和用好人才的主陣地。

三是企業(yè)對(duì)人才和智力的引進(jìn)更加重視。從近幾年人才招聘會(huì)的情況看，各類民營企業(yè)積極參與，根據(jù)自身人才需求，自主開展各種形式的人才招聘活動(dòng)。泉林紙業(yè)夏津有限公司分別從山東輕工業(yè)學(xué)院、齊齊哈爾大學(xué)、青島科技大學(xué)、山東科技大學(xué)等高等院校引進(jìn)各類專業(yè)人才100余人，為公司更好的發(fā)展提供了人才保障。發(fā)達(dá)面粉集團(tuán)通過與河南工業(yè)大學(xué)對(duì)接，從該校成功引進(jìn)高素質(zhì)糧食加工專業(yè)人才6名，并聘請(qǐng)?jiān)撔＜液凸こ處熥鳛楣绢檰?，定期來公司進(jìn)行生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)創(chuàng)新。在引進(jìn)人才的同時(shí)，企業(yè)還注重引進(jìn)高科技智力項(xiàng)目，幫助企業(yè)解決研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新中遇到的難題。陽光新能源有限公司通過與省科學(xué)院熱能研究中心合作，達(dá)成了混合低碳醇合作項(xiàng)目;發(fā)達(dá)面粉集團(tuán)通過與河南工業(yè)大學(xué)、北京糖安康泰生物科技有限公司、江蘇大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)等高等學(xué)府加強(qiáng)合作，致力于制粉技術(shù)、功能性特殊膳食產(chǎn)品、小麥胚芽全利用關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)及新產(chǎn)品開發(fā)等項(xiàng)目的研究，現(xiàn)已成功研制出黃鏡面和黃精粉等降糖產(chǎn)品，并通過技術(shù)合作，改進(jìn)了公司現(xiàn)有磨輥噴砂技術(shù)，提高了磨粉機(jī)的使用性能，大大提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

二、存在的主要問題。

從這次調(diào)研的情況看，全縣民營企業(yè)多數(shù)產(chǎn)品以粗加工為主，屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，很多企業(yè)招收的都是農(nóng)民工，技術(shù)人員比較少，懂技術(shù)、會(huì)管理的復(fù)合型人才缺乏，營銷人才嚴(yán)重不足，技術(shù)熟練工也相對(duì)較少。人才問題已經(jīng)成為影響全縣民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素和“瓶頸”，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)招工難度加大，成為制約發(fā)展的主要瓶頸。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前全縣有80%以上的企業(yè)招工不足，尤其像棉紡織這樣的勞動(dòng)密集型企業(yè)，問題更為突出，用工難制約了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是企業(yè)人才層次較低、人才結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。全縣民營企業(yè)人才存在“一多三少”的現(xiàn)象?！耙欢唷奔闯跫?jí)人才、一線工人相對(duì)多。“三少”即有專利、有項(xiàng)目，能夠發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和延續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的高級(jí)人才少;能夠促進(jìn)企業(yè)和本行業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展的管理人才少;掌握專業(yè)技術(shù)、具有較高水平的技術(shù)型人才少，人才結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化。三是人才分布不均衡，嚴(yán)重影響中小企業(yè)發(fā)展。全縣的民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才主要集中在規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，而規(guī)模較小的中小企業(yè)則人才匱乏，嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的發(fā)展壯大。四是人才不穩(wěn)定，流失嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，民營企業(yè)的科技人才大多是聘請(qǐng)的，投入大，穩(wěn)定性差，流動(dòng)過度頻繁，技術(shù)保密程度低，直接影響到企業(yè)的發(fā)展。尤其是剛畢業(yè)的大學(xué)生，很多在企業(yè)工作半年至一年就跳槽辭職，流失率較大。

三、對(duì)加強(qiáng)民營企業(yè)人才工作的建議。

(一)發(fā)揮政府宏觀調(diào)控導(dǎo)向作用，合理引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全縣大部分企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，用工量比較大，落后的經(jīng)濟(jì)增長方式是用工短缺的深層次原因。目前來看，全縣勞動(dòng)力的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上企業(yè)的需要，只有將勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)化為技術(shù)密集型、資本密集型企業(yè)，才能從根本上解決招工難問題。在轉(zhuǎn)化過程中，政府要發(fā)揮好引導(dǎo)作用，從財(cái)政、稅收、用地、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和控制。同時(shí)，抓住國家、省市出臺(tái)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的機(jī)遇，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，搞好企業(yè)自主創(chuàng)新，推進(jìn)棉紡織、植物油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

(二)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步更新思想觀念，充分認(rèn)識(shí)人才在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用。企業(yè)在重視資金、土地、設(shè)備等其它生產(chǎn)要素的同時(shí)，更應(yīng)該重視人才在企業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用。全縣大多數(shù)民營企業(yè)雖已渡過原始積累階段，但發(fā)展已進(jìn)入瓶頸階段。如何突破自身局限性，已成為民營企業(yè)所面對(duì)的一大難題。在這種情況下，能否轉(zhuǎn)變觀念，把人才的開發(fā)使用擺在更為突出的位置，用人才來改造企業(yè)，突破發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是民營企業(yè)成功轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵所在。要牢固樹立“人才資源是第一資源、人才就是財(cái)富，人才就是效益，人才就是競(jìng)爭(zhēng)力，人才就是發(fā)展后勁”的人才觀念，真正做到求才若渴、愛才如命、惜才如金、唯才是用，不拘一格選拔人才，把關(guān)心人才、尊重人才、激勵(lì)人才放在重要位置，使企業(yè)人才的聰明才智得到充分發(fā)揮，最大限度地調(diào)動(dòng)、激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)的全面發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

(三)企業(yè)應(yīng)抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，提升人才隊(duì)伍數(shù)量和整體素質(zhì)。一是要充分利用現(xiàn)有人才資源。要樹立正確的人才觀念，建立注重實(shí)績、公平競(jìng)爭(zhēng)、科學(xué)合理的用人機(jī)制以及由知識(shí)、能力、品德等要素構(gòu)成的人才評(píng)價(jià)體系。建立以能力評(píng)價(jià)和績效考核為依據(jù)，鼓勵(lì)知識(shí)、技術(shù)、管理和資本等生產(chǎn)要素參與收益分配的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性。二是積極引進(jìn)人才和智力。要豐富人才引進(jìn)形式，通過聘用、兼職、咨詢、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股等方式吸引高層次人才和急需人才到民營企業(yè)工作。要樹立“不求所有，但求所在;不求所在，但求所用”的人才開發(fā)觀念，堅(jiān)持引進(jìn)人才與引進(jìn)智力相結(jié)合，推行“項(xiàng)目+人才+智力”模式，變高薪引才為項(xiàng)目引才，用事業(yè)來吸引和留住人才。三是抓好人才的培養(yǎng)。要引導(dǎo)企業(yè)把人才資源當(dāng)作人才資本來開發(fā)經(jīng)營，把人才教育培訓(xùn)工作納入企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造一個(gè)良好的人才生存、創(chuàng)業(yè)、成長、發(fā)展的人文環(huán)境。

(四)加大科技創(chuàng)新人才的投入力度，著力引進(jìn)緊缺人才和高層次人才。要積極創(chuàng)造條件建立人才創(chuàng)業(yè)基地，為各類人才實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)理想提供舞臺(tái);要梳理和補(bǔ)充現(xiàn)有人才文件，不斷完善人才政策，制定人才創(chuàng)業(yè)資助、人才住房等具體實(shí)施辦法，發(fā)揮政策導(dǎo)向和保障作用。政府在保證增加財(cái)政經(jīng)費(fèi)對(duì)科技投入的同時(shí)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)增加研發(fā)投入。要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系和溝通，定期組織大型人才招聘會(huì)、小分隊(duì)外出招聘、網(wǎng)上招聘等活動(dòng)，努力引進(jìn)各類急需緊缺人才和高層次人才。

(五)要在人才服務(wù)保障體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，積極為企業(yè)人才工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。涉企部門要建立科學(xué)的“民營企業(yè)人才調(diào)查機(jī)制”，及時(shí)掌握全縣民營企業(yè)的人才基本情況、需求和建議;要加強(qiáng)人才市場(chǎng)信息化建設(shè)，建立健全夏津人才信息網(wǎng)，建立人才信息庫，開通企業(yè)人才引進(jìn)“直通車”，做到企業(yè)與人才供求信息及時(shí)傳遞，幫助企業(yè)與人才有效對(duì)接。適時(shí)組織行業(yè)性、專業(yè)性的民營企業(yè)人才交流會(huì)、引才引智洽談會(huì)等，組團(tuán)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)選聘優(yōu)秀人才。與大專院校、科研院所加強(qiáng)協(xié)調(diào)、聯(lián)系，通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合引進(jìn)人才、成果帶進(jìn)人才、技術(shù)入股拉進(jìn)人才。進(jìn)一步完善民營企業(yè)人事代理制度，健全人事代理服務(wù)體系，探索建立人才爭(zhēng)議仲裁制度。同時(shí)，為企業(yè)人才在家屬就業(yè)、子女入學(xué)、戶籍轉(zhuǎn)移、代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決他們的后顧之憂，使他們安心、舒心工作。

(六)要加大人才資本投入，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高企業(yè)人才綜合素質(zhì)。大力開展以企業(yè)人才培養(yǎng)工程為重點(diǎn)的人才教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才繼續(xù)教育力度。要舍得在人才上花本錢，全力支持人才參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，促進(jìn)人才自身素質(zhì)的不斷提高。要繼續(xù)做好技工人才隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，提高科技創(chuàng)新人才的創(chuàng)新能力。大力開展職業(yè)教育培訓(xùn)，實(shí)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位的“訂單培養(yǎng)”、“委托培養(yǎng)”，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。大力實(shí)施“素質(zhì)提升”工程，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與大專院校和科研院所的合作，采取定期培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家講課、到院校進(jìn)修等形式，不斷提高全縣民營企業(yè)人才綜合素質(zhì)。

相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇二十

當(dāng)下，刑事附帶民事訴訟案件不斷增多，一些新情況新問題同時(shí)出現(xiàn)，新修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》及司法解釋（以下簡稱高法司法解釋）于**年1月1日正式施行，急需在實(shí)務(wù)中將其精神貫徹落實(shí)，挖掘一些解決審判實(shí)務(wù)的辦法，以正確地定紛止?fàn)帯，F(xiàn)僅就公訴案件中的附帶民事訴訟問題進(jìn)行討論。

一、刑事附帶民事訴訟的屬性及特征。

刑事附帶民事訴訟是一種特殊的訴訟形式，是刑事訴訟與民事訴訟的結(jié)合。附帶民事訴訟是由刑事訴訟中被告人的同一行為引起的，被告人被指控的行為，在刑法上是犯罪行為，應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任，在民法上則是侵權(quán)行為，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。本質(zhì)上附帶民事訴訟仍屬于民事訴訟，但是一種特殊的民事訴訟，具有以下特征：

1、對(duì)刑事的依附性。

刑事附帶民事訴訟的提起，以刑事訴訟的存在為前提，在程序運(yùn)用和法律適用上均優(yōu)先適用刑事訴訟法，附帶民事訴訟的范圍，應(yīng)嚴(yán)格限定在犯罪行為所引起的民事侵權(quán)范圍之內(nèi)。附帶民事訴訟的依附性還體現(xiàn)在訴訟時(shí)效、地域管轄、上訴期限、審判組織、送達(dá)等方面的一致性。

2、相對(duì)獨(dú)立性。

附帶民事訴訟可分開審理、分別判決；在適用民事訴訟相關(guān)法律，即民事訴訟規(guī)定的原則和制度可在附帶民事訴訟中適用，如訴訟啟動(dòng)的自愿原則、訴訟權(quán)利的處分原則等。

3、賠償范圍的物質(zhì)性和直接性。

附帶民事訴訟的賠償范圍僅限于因犯罪行為直接造成的物質(zhì)性損失，不包括精神損失，而且，物質(zhì)性損失是犯罪行為直接造成的，間接損失不在賠償范圍之列。

二、刑事附帶民事訴訟的幾個(gè)具體實(shí)務(wù)問題。

（一）刑事附帶民事訴訟的賠償權(quán)利主體及義務(wù)主體。

1、賠償權(quán)利主體。

（1）被害人。即被刑事犯罪行為所侵害的自然人、法人和其它組織。被害人為未成年人、患有精神病等，由其監(jiān)護(hù)人代為提起附帶民事訴訟，但監(jiān)護(hù)人以法定代理人身份出現(xiàn)。

（2）已死亡被害人的法定代理人或近親屬。近親屬按繼承法等民法規(guī)定的順序行使，應(yīng)根據(jù)具體案情，按照民法、民事訴訟法、婚姻法、繼承法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定處理。

（3）犯罪致被害人喪失勞動(dòng)能力的，由被害人喪失勞動(dòng)能力前的實(shí)際扶養(yǎng)的人提起。被扶養(yǎng)人包括撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)三種情形，應(yīng)根據(jù)具體案情，按照民法、民事訴訟法、婚姻法、繼承法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定處理。

（4）人民檢察院。在國家、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失因種種原因未提起時(shí)提起。

（5）財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)關(guān)系中，先行支付賠償金的保險(xiǎn)公司。

2、賠償義務(wù)主體。

（1）刑事被告人。

（2）未被追究刑事責(zé)任的其它共同致害人。

（3）刑事被告人的監(jiān)護(hù)人及共同犯罪中無刑事責(zé)任能力致害人的監(jiān)護(hù)人。

（4）共同犯罪中，已死亡犯罪人的遺產(chǎn)繼承人或財(cái)產(chǎn)保管人。

（5）單位犯罪中的.單位。

（6）其它與犯罪相關(guān)的民事責(zé)任承擔(dān)者。如交通肇事、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪中，按勞務(wù)關(guān)系、職務(wù)關(guān)系等轉(zhuǎn)由行為人之外的主體承擔(dān)民事責(zé)任。

（7）國家機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)時(shí)犯罪的，賠償權(quán)利主體提起刑事附帶民事訴訟的，人民法院不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知其可以申請(qǐng)國家賠償。

3、刑事附帶民事訴訟的被告人親友自愿代為賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。高法司法解釋第一百四十三條第二款規(guī)定：“附帶民事訴訟被告人的親友自愿代為賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)準(zhǔn)許”。

4、同案犯在逃的，不應(yīng)列為附帶民事訴訟被告人。高法司法解釋第一百四十六條規(guī)定：“共同犯罪案件，同案犯在逃的，不應(yīng)列為附帶民事訴訟被告人。逃跑的同案犯到案后，被害人或者其法定代理人、近親屬可以對(duì)其提起附帶民事訴訟，但已經(jīng)從其他共同犯罪人處獲得足額賠償?shù)某狻薄?/p>

5、在交通肇事刑事附帶民事訴訟中將保險(xiǎn)公司追加為被告問題。

根據(jù)《道路交通安全法》第七十六條的規(guī)定，“機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。超過責(zé)任限額的部分，按照下列方式承擔(dān)賠償責(zé)任……”，這就說明保險(xiǎn)公司在交通事故發(fā)生后，由于第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)的存在，則應(yīng)當(dāng)將承擔(dān)強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司追加為被告，是否承擔(dān)民事責(zé)任根據(jù)事實(shí)和法律作出判斷。而對(duì)于那些并不是基于《道路交通安全法》直接規(guī)定，而是當(dāng)事人與保險(xiǎn)公司在平等自愿基礎(chǔ)上協(xié)商簽訂的其它保險(xiǎn)合同而發(fā)生的保險(xiǎn)，由于保險(xiǎn)公司不是法定的其它應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的主體，對(duì)于保險(xiǎn)合同的效力及賠償范圍要另行審理才能確定的，不應(yīng)將保險(xiǎn)公司追加為被告。

相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇二十一

最高法的調(diào)研報(bào)告首先說明，校園暴力在我國時(shí)有發(fā)生，但是情況復(fù)雜，違法與犯罪交織，且多數(shù)事件未進(jìn)入司法程序追究法律責(zé)任，加上目前缺少統(tǒng)一的事件報(bào)告、統(tǒng)計(jì)制度，導(dǎo)致難以了解我國校園暴力發(fā)生的真實(shí)情況。今年5月，最高人民法院從-各級(jí)法院審結(jié)生效的校園暴力刑事案件中抽取100多件典型案件樣本進(jìn)行了梳理，在一定程度上反映出此類犯罪的特點(diǎn)，最高法刑一庭審判長冉容介紹，校園暴力犯罪案件涉及的罪名相對(duì)集中。針對(duì)人身的暴力傷害比例最高，其中，故意傷害罪占57%，故意殺人罪占6%。

校園暴力涉及的罪名還包括尋釁滋事罪占10%;性侵、侵財(cái)犯罪各占12%，還有很小比例的聚眾斗毆罪與綁架罪。

報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，抽查樣本涉及的159名未成年被告人中，已滿十四不滿十六周歲的被告人占35%;已滿十六不滿十八周歲的被告人占65%。

冉容介紹，雖然我國規(guī)定，十四歲是可以承擔(dān)刑事責(zé)任的年齡，但是，已滿十四周歲不滿十六周歲的被告人只對(duì)八類嚴(yán)重暴力犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任，所以，未滿十六周歲的放在比較輕微的校園暴力行為，沒有進(jìn)入我們刑事犯罪處罰的程序，所以相對(duì)來看，這一百多件案件中，處罰的高中生及職業(yè)高中的未成年被告人占比較高。

抽取的案件樣本顯示，持兇器作案、造成人身傷亡后果比例較高。

冉容總結(jié)，“全國的校園暴力案件我們當(dāng)時(shí)看了一下，大概持兇器的占30%多，選的這100多件案件里，持兇器的達(dá)到了49%，基本上是一半了，這些孩子一般是帶彈簧刀、水果刀、獵刀……主要帶刀具的比較多一些，而且造成的后果非常嚴(yán)重，這一百多個(gè)案子，造成被害人死亡的占35%，重傷的占32%，也就是60多起案件將近七成的被害人要么死要么重傷，不能說明全部問題，但是比例是非常高了?！?/p>

被告人作案后自首、與被害人達(dá)成賠償諒解協(xié)議的比例分別占49%、54%。

冉容介紹，通常是構(gòu)成犯罪以后，公安機(jī)關(guān)將孩子拘留或抓捕，通知家長，家長才意識(shí)到問題的嚴(yán)重性。

判刑情況統(tǒng)計(jì)顯示，致被害人重傷的32起案件中，宣告緩刑的22件，占68.75%;判有期徒刑三年以下的4件，占12.5%;致被害人死亡的35起案件中，宣告緩刑的8件，占22.86%;三至五年有期徒刑的4件，占11.43%;五年以上十年以下有期徒刑的12件，占34.29%;十年以上有期徒刑的10件，占28.57%。

報(bào)告認(rèn)為，理念存在偏差，對(duì)校園暴力的危害性認(rèn)識(shí)還不夠的問題比較突出。如何做到寬容而不縱容，社會(huì)還缺乏共識(shí)。從近幾年處理的校園暴力事件來看，有的地方認(rèn)為校園暴力是青少年成長過程中出現(xiàn)的小問題，主要強(qiáng)調(diào)教育、挽救原則，沒有意識(shí)到對(duì)于那些社會(huì)危害性大的失足青少年，懲戒實(shí)際也是教育、挽救的一種重要方式，對(duì)同為未成年人的被害人的平等保護(hù)還不夠。

在冉容看來，應(yīng)該正確的認(rèn)識(shí)到，對(duì)于被告人，實(shí)施欺凌的被告人，我們要挽救、教育，但是對(duì)被欺凌，被傷害的孩子，更應(yīng)該得到法律和社會(huì)的關(guān)注和保護(hù)，因?yàn)樗麄?，一是守法者，二，他們是弱者?/p>

相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇二十二

核心提示：民事行政抗訴制度是我國重要的訴訟制度，對(duì)糾正司法裁判錯(cuò)誤，維護(hù)司法公正和法制統(tǒng)一，維護(hù)公民合法權(quán)益具有極其重要的價(jià)值和作用。四川省自貢市中級(jí)人民法院課題組通過總結(jié)自貢兩級(jí)法院近年來審理的民事行政抗訴案件總體規(guī)律，梳理民事行政抗訴制度實(shí)踐運(yùn)行中存在的問題和困境，在調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和實(shí)證分析的基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步完善和規(guī)范該制度的建議。

一、自貢法院民事行政抗訴案件基本情況。

2006年至2014年前三季度，自貢法院共受理民事行政抗訴案件124件，其中民事抗訴案件120件，行政抗訴案件4件。審結(jié)115件，其中，行政抗訴案件維持、撤訴各2件;民事抗訴結(jié)案中，維持35件，改判44件，撤訴6件，終結(jié)再審程序3件，調(diào)解結(jié)案19件，其他方式結(jié)案4件。

課題組按比例法，從各年度中隨機(jī)抽樣，共篩選出抗訴案件70件(含2件行政抗訴案件)，并調(diào)閱了檢察院的抗訴書、抗訴卷、法院再審案卷進(jìn)行具體分析。

(一)從抗訴啟動(dòng)看，由當(dāng)事人申請(qǐng)居多，抗訴機(jī)關(guān)以職權(quán)啟動(dòng)少。

根據(jù)最高人民檢察院《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》(以下簡稱《辦案規(guī)則》)規(guī)定，人民檢察院受理民事、行政案件的來源，主要有申訴、交辦、依職權(quán)提起等幾種形式。從選取的70件案例看，因當(dāng)事人申訴而啟動(dòng)程序的有67件，占95.71%;有1件系案外的利害關(guān)系人提起申訴，占1.43%;有2件是由檢察機(jī)關(guān)在辦理其他案件中自行發(fā)現(xiàn)、依照審判監(jiān)督程序提起，占2.86%。

(二)從案件類型看，合同糾紛、侵權(quán)糾紛所占比重較大。

從案件類型看，合同糾紛37件，占52.86%，其中以民間借貸、買賣合同為主;侵權(quán)責(zé)任糾紛18件，占25.71%;勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛4件，占6.25%;所有權(quán)糾紛為5件，占7.14%;婚姻家庭糾紛1件，占1.56%;其他民事案件3件，占4.69%。行政抗訴案件中，治安行政批準(zhǔn)類案件1件，行政主體不履行法定職責(zé)1件。

(三)從抗訴理由來說，因證據(jù)不足導(dǎo)致抗訴的情形較多。

從選取的70件抗訴案件看，抗訴理由中認(rèn)為法院“認(rèn)定事實(shí)不清、主要證據(jù)不足”的有56件，“適用法律錯(cuò)誤”的有28件，“程序違法”的有13件。

在這些抗訴理由中，“認(rèn)定事實(shí)不清、主要證據(jù)不足”主要表現(xiàn)為對(duì)于原判決裁定所認(rèn)定的事實(shí)沒有證據(jù)或者沒有足夠的證據(jù)支持，采信了偽證并作為認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)，認(rèn)為法院沒有應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)、鑒定或重新鑒定不當(dāng)?shù)?“適用法律錯(cuò)誤”的情形則主要表現(xiàn)為原審法院對(duì)法律關(guān)系、法律關(guān)系主體、權(quán)利歸屬、責(zé)任承擔(dān)或者責(zé)任劃分的錯(cuò)誤認(rèn)定等方面;“程序違法”則主要表現(xiàn)為文書送達(dá)方式的錯(cuò)誤、遺漏訴訟主體等。

二、民行抗訴制度實(shí)踐運(yùn)行中存在的問題和困境。

在正視民行抗訴制度積極作用的同時(shí)，我們也同樣不可忽視該制度在司法實(shí)踐運(yùn)行中存在的問題和困境，其既有制度性的缺陷，如抗訴機(jī)關(guān)在開庭審理中的地位和職能不明確等，也有實(shí)踐操作中的異化，如為完成考核指標(biāo)，“攬案源”、“濫抗訴”等。

(一)抗訴機(jī)關(guān)的介入使當(dāng)事人之間的訴訟能力失衡。

在民事行政訴訟案件中，立法機(jī)關(guān)通過立法技巧使當(dāng)事人處于一種平衡的訴訟法律關(guān)系狀態(tài)，而這種平衡的訴訟法律關(guān)系又主要表現(xiàn)在對(duì)各方權(quán)利義務(wù)的配置上。但當(dāng)檢察機(jī)關(guān)以抗訴機(jī)關(guān)的身份介入民事行政案件后，情況則發(fā)生了變化。如檢察機(jī)關(guān)依職權(quán)調(diào)查證據(jù)，就形式而言，是在幫助申訴人舉證，就客觀后果而言，檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證行為與申訴人的利益存在一致性。因此，檢察機(jī)關(guān)的調(diào)取證據(jù)行為，存在制度性地“偏袒”申訴人，使雙方的訴訟能力失去了原有的平衡狀態(tài)。

(二)抗訴機(jī)關(guān)在庭審中的地位不明確。

一是抗訴機(jī)關(guān)調(diào)查取得的證據(jù)在庭審中如何質(zhì)證，能否直接采用。目前法律對(duì)抗訴機(jī)關(guān)調(diào)查的證據(jù)如何出示、質(zhì)證，均沒有明確規(guī)定?？乖V機(jī)關(guān)認(rèn)為，對(duì)于自己調(diào)查取得的證據(jù)，在庭審中可以由出席法庭的檢察人員出示，也可以由人民法院的審判人員出示，經(jīng)過質(zhì)證，只要該證據(jù)能夠證明案件事實(shí)，法院就應(yīng)依法采用。但法院持不同觀點(diǎn)，從與審判監(jiān)督庭的同志座談看，多數(shù)同志傾向于抗訴機(jī)關(guān)可以向法庭提交其調(diào)取的證據(jù)，但不能參與質(zhì)證。

二是出席法庭的檢察人員在庭審中能夠參與哪些訴訟活動(dòng)。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，根據(jù)《辦案規(guī)則》第四十五條的規(guī)定，其有宣讀抗訴書、發(fā)表出庭意見、發(fā)現(xiàn)庭審活動(dòng)違法向再審法院提出建議的三項(xiàng)任務(wù)。從實(shí)踐看，賦予抗訴機(jī)關(guān)宣讀抗訴書沒有異議，但對(duì)發(fā)表出庭意見存在分歧，有的法官認(rèn)為，抗訴書即代表了抗訴機(jī)關(guān)的出庭意見，宣讀了抗訴書，即發(fā)表了出庭意見，若允許抗訴機(jī)關(guān)進(jìn)一步對(duì)抗訴意見做說明或與當(dāng)事人辯論，那其則等同于申訴人了。有的法官認(rèn)為，可以有限允許抗訴機(jī)關(guān)對(duì)抗訴書做進(jìn)一步闡釋，對(duì)當(dāng)事人的質(zhì)疑予以回應(yīng)。

(三)不科學(xué)的考核指標(biāo)導(dǎo)致抗訴權(quán)異化。

司法實(shí)踐中，有的檢察機(jī)關(guān)辦案人員為了追求績效考核目標(biāo)，與當(dāng)事人或者其代理人“打招呼”，故意不選擇上訴程序，而將判決、裁定拖延至生效后，再行提起抗訴。究其原因：一是法律規(guī)定了法院“應(yīng)當(dāng)”裁定再審檢察機(jī)關(guān)提出抗訴的案件。二是缺乏對(duì)錯(cuò)誤抗訴的責(zé)任追究機(jī)制。抗訴錯(cuò)誤或者辦案人員基于利己因素濫用抗訴權(quán)，也不必為此承擔(dān)任何法律責(zé)任，即檢察機(jī)關(guān)提起抗訴不需要考慮任何風(fēng)險(xiǎn)成本。

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