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市衛(wèi)生健康局法治政府建設工作情況報告篇一
(一)進一步完善行政執(zhí)法責任制相關制度。進一步理順執(zhí)法關系,確保執(zhí)法責任落實。健全各項制度,確保執(zhí)法合法性。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督工作。根據(jù)上級司法行政部門的工作要求,進一步促進執(zhí)法行為的規(guī)范化建設,提高工作執(zhí)法質量和執(zhí)法水平。
(三)加大政務公開和執(zhí)法公開推進力度。進一步健全政府信息公開制度,完善政務公開形式,促進權力運行規(guī)范有序,充分保障群眾的知情權與監(jiān)督權。擴大執(zhí)法公開范圍,明確執(zhí)法公開重點內容,全面、真實、充分地推進執(zhí)法公開,依法最大限度地滿足公眾的需求,最大限度地促進執(zhí)法公正。
(四)加強法制機構建設。切實發(fā)揮行政執(zhí)法責任制領導小組在依法行政工作中的組織協(xié)調和督促指導作用。根據(jù)我鄉(xiāng)的工作特點和執(zhí)法狀況的實際情況,合理配備法制工作力量,合理設置法制機構。
(五)加強行政執(zhí)法隊伍建設。加強法制業(yè)務培訓,不斷提升執(zhí)法人員依法行政的能力和水平,推動依法行政成為機關工作人員自覺的行為,并使之真正融入到行政管理的各個環(huán)節(jié)和領域中去,推進依法行政各項措施得到全面落實。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設工作情況報告篇二
20-年是“十四五”規(guī)劃實施和全面開啟建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年。-市財政局以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹***法治思想和***總書記在福建考察時的重要講話精神,認真學習貫徹省第十一次黨代會和市委第八次黨代會精神,認真落實中央全面依法治國工作會議精神和省委全面依法治省工作會議、市委全面依法治市辦工作會議部署要求,加強財政法治建設,圍繞建立現(xiàn)代財稅體制的目標,堅持在法治下推進改革,在改革中完善法治,將法治財政建設落實到財政工作的各個環(huán)節(jié),并取得了一定成效,現(xiàn)將我局今年以來法治政府建設、推進依法行政自查情況匯報如下:
(一)以落實第一責任人為核心、確實發(fā)揮領導班子“領頭雁”作用。
1.堅持黨組理論學習中心組學法制度。局黨組始終把深入學習貫徹***法治思想作為貫徹***新時代中國特色社會主義思想的重要內容,納入到年度黨組理論學習中心組學習計劃、納入到財政黨員干部日常教育,切實把***法治思想、***總書記關于法治建設的重要批示指示精神、黨中央關于全面依法治國的重大決策部署、省委全面依法治省和市委全面依法治市工作要求落實到財政工作全過程。一年來,專題集中學習***總書記關于法治建設等方面的重要論述及《憲法》《民法典》《預算法》、《行政事業(yè)性國有資產管理條例》等與財政工作密切相關的法律法規(guī)。
2.堅持領導干部帶頭學法。-市財政局不折不扣地落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》堅持領導干部帶頭學法制度,將學法計劃一并納入黨組中心組學習計劃,推動財政法治政府建設工作落到實處,局主要負責人親自審定,先后制定出臺了《-市財政局20-年法治財政工作要點》、《-市財政局20-年普法依法行政責任清單分解表》、《-市財政局關于進一步做好公平競爭審查工作的通知》等,形成領導帶頭、上下聯(lián)動、全員參與的學法用法濃厚氛圍,使辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為全體干部的思想自覺和行為習慣。
(二)堅持依法防疫,全力抗擊疫情更顯擔當作為。
市財政局高度重要服務保障疫情防控工作,堅持生命至上、依法防控原則,全力優(yōu)先保障疫情防控經費。一是開通“綠色通道”,及時撥付疫情防控資金。市本級疫情防控資金撥付按照“特事特辦,急事急辦”原則,建立“綠色通道”,做到即報即審即付,切實支持疫情防控工作。二是調整國庫資金支付方式,推行“不見面”辦理。支付中心出臺了《-市財政局關于疫情期間辦理國庫集中支付業(yè)務的通知》文件,9月14日起,市本級國庫集中支付部分業(yè)務可通過國庫支付電子化系統(tǒng)申請、微信傳送材料等方式辦理。支付業(yè)務人員“全天候”待命,第一時間與人行、財政代理銀行溝通聯(lián)系安排支付,共接收預算單位支付數(shù)據(jù)654家,共4168筆,采用“不見面”方式辦理支付600多次。三是建立政府采購“綠色通道”。對各預算單位使用財政性資金采購疫情防控相關貨物、工程和服務的,允許采購單位直接組織實施采購,采購進口物資無需審批,比平時縮短3天以上。定點救治醫(yī)院莆田學院附屬醫(yī)院僅用5天時間緊急采購到部分醫(yī)療設備,比平時縮短20天以上。四是暫停政府采購開評標活動。采購辦及時發(fā)布《關于暫停政府采購開評標活動的通知》,自9月13日起暫停政府采購開評標活動,降低人員密集場所的交叉感染風險。
(三)依法行政,有效提升財政法治水平。
一是加強內部風險防控,建立健全內控制度體系。制定了內部控制基本制度,預算編制及執(zhí)行、機關運轉及管理、法律及政策風險防控辦法,各科室內控操作規(guī)程等,加強對財政重大決策事項的規(guī)范管理。配合做好行政復議體制改革工作。根據(jù)《中共-市委全面依法治市委員會關于印發(fā)-市行政復議體制改革實施方案的通知》精神,20-年10月1日起,市、縣(區(qū))兩級人民政府只保留一個行政復議機關,由本級人民政府(市司法局)統(tǒng)一行使復議職責。我局配合市司法局及時辦理涉及財政職能的行政復議,同時,做好復議體制改革經費保障。二是強化制度約束,加強對行政許可、行政處罰等信用信息公開力度,實現(xiàn)行政許可、行政處罰等信用信息及時準確在信用中國網站國內公開,20-年以來,全局黨員干部未發(fā)現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象、行政訴訟案件0件,行政處罰案件0件;充分發(fā)揮內部法制機構和法律顧問作用,重大行政執(zhí)法、重大財政政策法律均進行合法性審核把關,由其嚴格提出法律意見,有效提高執(zhí)法質量和政策合法合規(guī)性。三是加大政務公開力度,自覺接受社會監(jiān)督。嚴格按照政府信息公開規(guī)定,主動將屬于政務公開范圍的有關信息在網上予以公開,保障公眾行使知情權、參與權和監(jiān)督權,有效推進財政政務公開工作,打造“透明財政”。
(四)以推進財政法治建設與黨建工作融合,打造財政法治機關法治文化。
1.抓好財政系統(tǒng)內干部學法不松懈。20-年6月,市局組織收聽收看全省財政局長法律知識網絡視頻會,全市財政系統(tǒng)280人參加各自分會場會議,培訓重點學習了《深入學習貫徹***法治思想,創(chuàng)新和深化全面依法治國實踐》、《深化政府采購制度改革趨勢和內容》、《政府采購法律的適用與案例分析》;8月,開展“以案為鑒警鐘長鳴”為主題,我局組織全體干部、職工收收看“以案釋法”視頻,開展警示教育。10月,全局干部職工135人參加-省財政廳組織開展法律知識網絡答題測試,并全部通過;20-年11月,我局11名干部參加市司法局舉辦的行政執(zhí)法資格綜合法律知識考試。12月份,組織全市財政系統(tǒng)40人參加20-年度全市財政系統(tǒng)行政執(zhí)法資格專業(yè)法律知識考試。并組織全局干部職工參加由省財政廳組織的為期一個月的法律知識網絡答題活動,進一步提高自主學習積極性,培養(yǎng)依法行政、依法理財?shù)乃季S慣性和向心力。積極開展“憲法宣傳周”活動,將普法內容融入黨組理論學習中心組學習計劃,著力推動領導干部做尊法學法守法用法的模范表率,制定了《市財政局關于印發(fā)20-年憲法宣傳周工作方案的通知》,明確學習宣傳***法治思想、新修改的《憲法》、十九屆六中全會精神、民法典四項重點內容,鼓勵倡導多渠道自主學習新風尚。
2.加大系統(tǒng)外普法宣傳力度不間斷。20-年6月,市財政局組織全市各部門320人參加財政部舉辦《行政事業(yè)性國有資產管理條例》視頻培訓班,通過培訓,提升了參訓人員對我國首部行政事業(yè)性國有資產管理的行政法規(guī)全面、系統(tǒng)的認識和理解,對如何管好國有資產有了更明確的指導。
3.開展減輕企業(yè)負擔政策宣傳周活動。一是由局主要領導和分管領導帶隊,分赴各縣(區(qū)、管委會深入了解企業(yè)生產經營情況、近期重大投資計劃和資金融通情況,以及后疫情時期企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題,聽取企業(yè)對加快發(fā)展的意見和建議,向企業(yè)宣傳和解讀中央和省里新出臺的重要財稅政策,送政策上門、送服務上門,指導企業(yè)用好用足優(yōu)惠政策,堅定企業(yè)發(fā)展信心。二是我局各掛鉤“白名單”工業(yè)企業(yè)干部當好“服務員”,有求必應,無事不擾,主動靠前,加強與掛鉤企業(yè)溝通交流,認真做好惠企政策宣貫,及時了解企業(yè)生產經營狀況,積極協(xié)調解決企業(yè)困難問題。建立一企一檔、一月一報機制。
(五)以建設服務型政府為目標,營造財政法治化營商環(huán)境。莆田市財政局緊緊圍繞“建設服務型政府”的目標,推進財政權力規(guī)范透明運行,在行政審批、政府采購等領域持續(xù)發(fā)力,推進“放管服”改革不斷深入,營造財政法治化營商環(huán)境。
1.加強規(guī)范性文件管理。對財政領域行政規(guī)范性文件和其他政策措施的起草制定,嚴格落實合法性審核制度,對涉及市場主體經濟活動落實公平競爭審查,做到財政領域政府規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的立、改、廢與經濟社會發(fā)展進程相適應。
2.優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。
堅決貫徹落實市委、市政府領導指示精神和工作部署,不斷提高思想站位,圍繞力爭“全省第一”目標,擔當盡責,將“實干”與“巧干”相結合,抓緊抓實深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作。對照20-年度-市營商環(huán)境第三方評估政府采購指標發(fā)現(xiàn)的問題和短板和弱項,制定《-市財政局關于做好營商環(huán)境“政府采購”指標整改工作的通知》,對標看齊,強化整改,為保障優(yōu)化營商環(huán)境制度落實到位,先后組織開展了履約驗收及賬款支付情況及紙質投標文件數(shù)量自查整改、政府采購代理機構監(jiān)督評價、強化采購人政府采購需求主體責任等相關工作,努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”發(fā)展環(huán)境。
3.加強事中、事后監(jiān)管,有力維護市場公平秩序。20-年市本級共接到來信來訪2件,12345熱線33件。共受理投訴案件2件,其中投訴事項成立1件,投訴事項不成立1件。沒收6家供應商投標保證金上繳國庫,共計53400元。按照省廳文件精神,嚴格落實“雙隨機一公開”的要求,隨機抽取檢查對象,對社會代理機構和集中采購代理機構開展監(jiān)督檢查工作,全面公開檢查結果信息。同時,我局在“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)又新增認領對會計師事務所設立的監(jiān)管等10個監(jiān)管事項工作,通過事中、事后監(jiān)管工作常態(tài)化運行,將有力支持“互聯(lián)網+監(jiān)管”與“三級執(zhí)法平臺”數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,確?!胺诺瞄_、管得住”。20-年10月,市財政局對市直單位進行涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金檢查;根據(jù)企業(yè)、會計師事務所受到處罰情況、其他部門移交線索、群眾舉報等實施重點監(jiān)管;加強信用監(jiān)管,完善會計師事務所黑名單制度,對失信主體開展聯(lián)合懲戒。
4.多舉措深化行政審批改革。一是繼續(xù)做好省下放行政審批和服務事項的承接工作。認真落實“五個規(guī)范”要求,市本級9項省委托事項、縣區(qū)財政2個事項,按省廳要求規(guī)范公示審批事項名稱、申請材料、審批流程、辦理時限。今年按照市里和服務中心的要求均在規(guī)定時間內完成了開卷式審批線上線下后臺系統(tǒng)的操作。審批人員從群眾需求出發(fā),細化審批細則,把相關審批和公共服務事項按審批要素和審查要點開展標準化梳理,形成一張張審批導圖,一次性告知“標準答案”,現(xiàn)全部事項可以做到一趟不用跑及全程網辦。今年10月底共辦結資產評估機構備案3件。二是深化“放管服”改革,激發(fā)代理記賬行業(yè)發(fā)展活力。下放代理記賬業(yè)務審批和代理記賬許可證變更登記給縣區(qū)財政部門,督促縣區(qū)做好代理記賬業(yè)務審批和變更許可有關事項。今年,我省推行會計代理記賬行政審批制度改革,代理記賬機構自愿作出承諾并按要求提交材料的,受理申請的財政部門應當當場作出行政許可決定,深化代理記賬行業(yè)“證照分離”改革,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場發(fā)展活力。三是抓營商環(huán)境。配合做好“省對市營商環(huán)境年度考評”迎評工作,加大減時間、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動力度,其中:市本級5項省委托行政許可事項審批時限由9個工作日縮短為3個工作日,全面提升“自己批、網上辦”模式,事項網上可辦率達100%。
5.多舉措深化“放管服”改革。一是下放行政事業(yè)單位資產管理處置權限,提高市直行政事業(yè)單位固定資產報廢處置限額權限,部分辦公設備、家具等資產報廢事項由市財政局審批下放給各單位主管部門審批,處置限額從單位價值5000元提高到單位價值5萬元,大幅提高處置限額權限。二是將政府集中采購公開招標限額標準從原先的50萬元提高到200萬元,采購人可以根據(jù)采購金額、項目性質,選擇采購方式,有效提高采購效率。三是聚焦中介機構項目評審質量和項目評審時效管理,出臺《-市財政投資評審中心助審機構綜合考評實施細則(試行)》及《-市財政投資評審中心關于工程項目評審時效管理細則的通知》兩個評審工作管理細則文件,通過建立單項業(yè)務考核和年度綜合考核相結合的動態(tài)考核機制,細化評審時間、考核辦法及應用范圍,雙管齊下,確保項目評審提質增效“兩手抓”、“兩不誤”。四是在全省率先啟動市級非稅收繳電子化和財政電子票據(jù)管理改革。五是在全省首家率先設立復工企業(yè)疫情防控綜合保險,提振企業(yè)復工復產信心。六是創(chuàng)新推出存量貸款余額利息減免優(yōu)惠政策。六是推出“農惠?!比谫Y擔保業(yè)務。
(一)-市財政局各執(zhí)法科室專業(yè)性強的人手少,擁有執(zhí)法證的干部不多,影響“雙隨機一公開”檢查工作的規(guī)范開展。
(二)具備法律專業(yè)的在職干部配備不足,涉法業(yè)務主要依賴外聘律師提供服務,對財政法治建設的系統(tǒng)性和標準化提升形成一定的限制。
面對國家、省、市政府及主管部門對法治工作提出更高更新要求,財政部門依法行政、依法理財和財政法治宣傳教育工作的責任更大、任務更重。20-年市財政局將繼續(xù)做好并提升以下工作:
(一)創(chuàng)新新型監(jiān)管方式,規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(三)持續(xù)加強政府采購監(jiān)督管理。一是按照省財政廳深化政府采購制度改革工作安排,穩(wěn)步推進政府采購領域政策調整,及時清理修訂不符合改革要求的政策措施,堅持制度先行。二是按照省財政廳統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)籌推進政府采購網上公開信息系統(tǒng)升級改造。加強標準化建設,加強財政系統(tǒng)間的銜接,加強可跨部門信息共享。三是持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。在提升采購人、采購代理機構信息公開內容的準確性、完整度上下功夫,繼續(xù)做好政府采購透明度工作,運用多種方式提升政府采購營商環(huán)境水平。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設工作情況報告篇三
1、及時公布本部門的權利清單和責任清單,并對已經公布的權力清單、責任清單進行動態(tài)管理。2020年,我鄉(xiāng)積極配合自治縣審改辦做好行政審批制度改革工作。根據(jù)自治縣編辦的工作要求,我鄉(xiāng)于認真完成上報xx鄉(xiāng)人民政府行政權力清單事項和服務指南梳理工作共88項,并于2020年11月前在政府網公布。
2、深化依法治理,推進法治鄉(xiāng)建設。
(1)加強法治鄉(xiāng)建設,努力提升全鄉(xiāng)法治化管理水平。圍繞全面推進依法行政、建設法治鄉(xiāng)主題,進一步規(guī)范行政決策程序,完善行政決策風險評估制度和責任倒查追究制度。按照“條塊結合、適當分權、便于執(zhí)法、講求實效”的原則,理順行政管理體制,積極推行行政執(zhí)法責任制。進一步加強和改善行政執(zhí)法工作,依法嚴格制裁違法行為,保護合法行為,建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。開展規(guī)范行政處罰自由裁量權工作,促進行政權利規(guī)范運行。繼續(xù)做好行政復議受理、審查工作,促進復議制度創(chuàng)新,進一步完善復議辦案保護,努力提高辦案質量。進一步嚴格依法行政考核,重點把是否依法決策、是否依法制定規(guī)范性文件、是否依法實施行政管理、是否依法履行行政復議和行政應訴職責、是否依法處理社會矛盾和糾紛等作為考核的主要內容,全面提高行政執(zhí)法水平。
(2)堅持以人為本,滿足民生法律需求。政府行政機關進一步轉變職能,創(chuàng)新管理方式,增強政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動,維護人民群眾的合法權益。司法所要準確把握和了解人民群眾對公正司法的新要求、新期待,深化司法體制改革,努力建設符合司法實際和司法規(guī)律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作機制,繼續(xù)實行并不斷完善司法為民措施。確保最大限度地保證人民群眾的合理訴求得到解決。
3、進一步推進法治鄉(xiāng)建設,全面推進基層依法治理工作。我鄉(xiāng)共有9名干部擁有資格執(zhí)法證,分別為鄉(xiāng)政府5名,計生站1名,司法所1名,派出所2名。我鄉(xiāng)積極開展依法行政、依法執(zhí)業(yè)示范單位創(chuàng)建活動,進一步完善和推廣執(zhí)法責任制,執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制,依法規(guī)范與人民群眾切身利益相關的行政機關、公共事業(yè)部門的行政行為和經營服務行為,切實推進行業(yè)依法治理工作。加強基層社會治安綜合治理網絡建設,完善村民自治,加強村級社區(qū)居民自治組織建設和村工作隊伍建設,依法保障村民的民主權益,增強村民委員會在群眾自我管理、自我約束、自我教育、自我服務方面的作用。廣泛開展“平安xx”建設活動,健全群防群治組織,維護村治安秩序。繼續(xù)穩(wěn)步推進“民主法治村”創(chuàng)建工作,深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。按照“社區(qū)自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監(jiān)督機制運行良好、法制宣傳教育扎實深入、村法律服務體系健全、村基層社會安定穩(wěn)定、村各項事業(yè)全面發(fā)展”的標準,逐步把村委會建設成居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。
4、強化執(zhí)法監(jiān)督力度,加大“嚴打”整治力度。始終把“嚴打”方針貫徹到偵查破案等各個工作環(huán)節(jié),確?!胺€(wěn)、準、狠”地打擊犯罪。在決策部署上,重點打擊有組織犯罪,涉黑涉惡犯罪。始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。年初以來,我們對轄區(qū)內治安混亂地區(qū)進行了治安整治,以“嚴打”的高壓態(tài)勢打擊各種違反活動和刑事犯罪活動。2020年我鄉(xiāng)共立刑事案件2起,破2起。立治安案件10起,查處和結案10起,查處率100%,通過對刑事案件、治安案件的處理,轄區(qū)治安穩(wěn)定,秩序良好,人民安居樂業(yè),群眾反映很好,進一步增強了轄區(qū)群眾的安全感。
積極開展警民共建活動,認真貫徹縣綜治委關于維護學校周邊治安環(huán)境的措施,踏實履行共建義務。十分重視學校及周邊的治安環(huán)境整治,主要措施:一是將九年制學校列為重點單位來加強治安巡邏,督促“三防措施”的落實,學生上下晚自習時間定期巡邏;二是在學校開展“收刀治暴”行動,通過收繳治安管制刀具、校園管制器械,避免學生之間因為矛盾糾紛出現(xiàn)的傷害血案。三是從重從嚴處理危害學校師生人身財產安全、嚴重擾亂學校教學秩序的刑事、治安案件;四是定期到學校開展法制教育活動,一年來到學校上法制課、交通安全課共2次。大大提高了參加培訓人員的應急處理能力。通過大力整治,使學校的校園周邊治安環(huán)境的大大改善,為師生的教學活動提供了安定的治安環(huán)境。五是開展對危爆物品大排查工作。為加強對危爆物品大排查工作的領導,鄉(xiāng)黨委成立xx鄉(xiāng)危爆物品大排查工作領導小組,對排查工作實行分組和分工,明確工作職責,通過排查,切實做到底數(shù)清、情況明,為維護社會穩(wěn)定提供保障。六是維護食品市場秩序,加強食品安全監(jiān)管,防范和及時妥善處置食品市場突發(fā)事件。
一是完善信訪接待制度,規(guī)范了信訪接待受理答復工作流程,日常信訪由信訪辦工作人員負責接待、登記、回復。一年來全鄉(xiāng)共受理信訪案件4件,答復處理4件。二是工作有序開展。調整充實鄉(xiāng)工作領導小組。建立健全工作臺賬資料,矯正對象個人檔案,制訂矯正方案和措施明確職責,并簽訂監(jiān)督、監(jiān)護責任書和志愿幫教協(xié)議,以“收得進、管得住、矯得好”為目標,對現(xiàn)有矯正對象進行走訪、調查了解及時掌握其思想動態(tài),做到嚴格制度、依法監(jiān)督,人性化管理。并與派出所建立工作聯(lián)系相關信息共享制度,做到分工明確、互相配合,共同做好預防人員重新犯罪,維護社會穩(wěn)定工作。今年,司法所已接收人員9人,9人都是社區(qū)矯正人員,建立檔案并進行管理,未發(fā)現(xiàn)漏箮脫管、重新犯罪現(xiàn)象。三是夯實基礎,為網格化管理順利實施提供堅實的保障。社會治理網格化管理工作是一項創(chuàng)新工作,自前年開展以來,鄉(xiāng)黨委、政府對“網格化管理”工作給予了高度重視,并把該項工作當作“一把手”工程來抓。堅持做好了以鄉(xiāng)、村、網格為單位的三級管理網絡體系,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。為確保網格化管理順利施行,提供強有力的支撐。與此同時,還組建鄉(xiāng)、村矛盾調解、治安巡防、法律政策宣傳等團隊,負責做好基礎信息采集上報、事件處理信息動態(tài)錄入、特殊人員幫教和危險品從業(yè)人員的服務等工作。一年來,我鄉(xiāng)接收刑釋解教人員3人、易肇事肇禍精神病人2名,事件處理10條、個體工商戶(民爆物品)6家,走訪特殊人員52人次、危險品個體戶25人次、易肇事肇禍精神病人21人次。
5、加強對政府工作人員的法治教育和做好普法宣傳教育工作,全面推進普法依法治理。2020年共開展領導干部學法用法活動10次,包括警示教育觀看活動。按要求完成2020年度普法考試,全鄉(xiāng)共143名干部職工按要求參加年度的普法考試,無紙化考試率達100%,合格率達100%,2020年我鄉(xiāng)將繼續(xù)按要求完成普法考試工作。同時我鄉(xiāng)把普法和青少年法制教育作為今年法制宣傳教育的重點。鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所、文化站等部門充分利用發(fā)資料、貼掛圖、出版報等多種形式進行法制宣傳教育。一年來,共開展法制宣傳活動4次,共發(fā)放法制宣傳資料4600份,懸掛大橫幅標語5條,張貼小標語36條,出8版墻報,群眾受教育面11000多人次。
6.嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度,全面落實行政執(zhí)法責任制。
(1)加強政府內部監(jiān)督。要完善層級監(jiān)督機制,重點監(jiān)督執(zhí)法權力相對集中、群眾關注度高的執(zhí)法領域,建立健全重大執(zhí)法行為備案審查、執(zhí)法投訴辦理、執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法履職情況統(tǒng)計、執(zhí)法監(jiān)督結果公開等監(jiān)督制度,加大對本級執(zhí)法部門的監(jiān)督力度。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督作用,依法及時查處執(zhí)法違法行為。
(2)主動接受外部監(jiān)督。鄉(xiāng)政府、各行政執(zhí)法部門要自覺接受人大權力監(jiān)督、人民群眾民主監(jiān)督及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督,委托第三方開展外部評議等方式,創(chuàng)新接受外部監(jiān)督形式,讓社會全過程、全方位監(jiān)督行政執(zhí)法行為。
7、健全矛盾糾紛化解機制。進一步健全矛盾糾紛排查工作機制。矛盾糾紛排查調處是基層司法所的一項重要職能,一年來,綜治辦認真做好矛盾糾紛排查調處工作。首先,從制度建設入手做好矛盾糾紛的排查調處,綜治辦先后建立和完善《矛盾糾紛排查登記制度》和《矛盾糾紛月報表上報制度》,規(guī)定村調解委員會于每月25日將糾紛排查調處情況,統(tǒng)計上報鄉(xiāng)調解委,鄉(xiāng)人民調解委在月底將糾紛調處情況匯總上報縣法制辦和縣綜治辦,制度形成后嚴格執(zhí)行,以制度促進工作的正常開展。鄉(xiāng)人民調解委成員實行包村責任制,任務分配到人進行矛盾糾紛排查和調解,使鄉(xiāng)調解委能全面掌握全鄉(xiāng)的矛盾糾紛動態(tài)。其次以人民調解規(guī)范化建設為契機,建立健全人民調解網絡,完善規(guī)范化調解委會的硬件設施。全鄉(xiāng)現(xiàn)有鄉(xiāng)人民調解委員1個,村人民調解委員會8個,鄉(xiāng)村兩級調解委全年共受理各種民間糾紛53起,調解率100%,調結率95.3%,有效地將矛盾化解在激化之前,將糾紛消除在萌芽狀態(tài)。一年來,全鄉(xiāng)無民事案件轉為刑事案件發(fā)生,無集體上訪事件,無因矛盾糾紛調解不力產生的惡性案件,為創(chuàng)造“平安xx”,構建和諧社會做出了應有的貢獻。
8、做好一村一法律顧問工作。根據(jù)《柳州市實施一村一法律顧問工作的實施方案》的要求,xx鄉(xiāng)人民政府已聘請有一名專職律師作為作為專職法律顧問,在各村全鄉(xiāng)已確定8行政村均有法律顧問,該項工作已按照《開展一村一法律顧問工作方案》貫徹落實。
9、扎實開展工作,提高法治思維和依法行政能力。
(1)公民的法律意識和法律素質進一步增強。全鄉(xiāng)廣大公民通過認真學習憲法等基本法律以及與自身工作、生活密切相關的法律法規(guī),進一步提高了學法、用法、守法的自覺性和積極性,越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾,形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權利、自覺履行法定義務、運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習慣,也推動了行政機關的依法行政。同時廣大人民群眾進一步增強了依法納稅、依法盡社會義務的自覺性,也增強了民主意識和監(jiān)督意識。
(2)領導干部和國家公務員依法辦事、依法行政能力明顯提高。廣大干部特別是領導干部的法治理論水平明顯提高,國家公務員學法用法的制度化、規(guī)范化建設切實得到加強,干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷提高。黨員干部堅持帶頭學法用法,積極參加各類法制講座、普法考試,并做到依法決策。重大決策和重要活動主動征詢各方面意見。建立健全了行政執(zhí)法責任制、政務公開等一系列監(jiān)督制約機制,推動了行政工作逐步走上法制化軌道。
(3)基層民主法治建設穩(wěn)步推進。繼續(xù)穩(wěn)步推進“民主法治村”創(chuàng)建工作,深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。按照“村自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監(jiān)督機制運行良好、法制宣傳教育扎實深入、村法律服務體系健全、村基層社會安定穩(wěn)定、村各項事業(yè)全面發(fā)展”的標準,逐步把村委會建設成村民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設工作情況報告篇四
2019年,我局認真貫徹落實《東莞市2019年全面依法治市工作要點》、《東莞市2019年依法行政工作要點》,緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署,積極推進法治政府建設,依法行政、依法管理水平不斷提高?,F(xiàn)將我局2019年度法治政府建設情況報告如下:
(一)深化行政審批制度改革,持續(xù)推進“放管服”工作。
一是調整更新政務服務事項清單。按照機構改革后部門“三定”職責調整情況,全面梳理部門政務服務事項,通過省政務服務事項目錄管理系統(tǒng),對涉及調整政務服務事項進行集中劃轉,同步完善事項實施清單信息,并及時向社會公布了最新的政務服務事項清單(含64項行政審批事項和19項服務事項),確保機構改革后企業(yè)群眾辦事“找得到、查得準、辦得成”。二是積極推進簡政強鎮(zhèn)事權改革。按程序對原市農業(yè)局委托鎮(zhèn)街的43個事項和原市海洋與漁業(yè)局委托鎮(zhèn)街的4個事項進行調整,并抓好對鎮(zhèn)街的業(yè)務指導和培訓,確保鎮(zhèn)街順利對接上級下放的事項。承接了省農業(yè)農村廳9個事項,已簽訂委托協(xié)議,將承接的事項納入權責清單管理并制訂具體實施措施、辦事規(guī)范流程,及時向省農業(yè)農村廳報送行政許可審批結果。三是優(yōu)化政務服務。配合做好市民服務中心辦事大廳建設,完善我局一體化政務服務平臺的操作,規(guī)范事項審批辦理流程。今年10月8日起,我局辦事窗口進駐市民服務中心政務大廳,正式對外辦公,為企業(yè)、群眾提供“一站式、一窗式”的新型線下窗口政務服務。深入推進“簡證便民”行動,清理無法律法規(guī)依據(jù)的、部門規(guī)章和規(guī)范性文件等設定的各類證明事項。進一步推行“證照分離”改革,對“設立飼料、飼料添加劑生產企業(yè)審批”“農作物種子、食用菌菌種生產經營許可證核發(fā)”“動物防疫條件合格證核發(fā)”等三類許可事項實施“優(yōu)化準入服務”改革,落實推廣網上業(yè)務辦理、壓縮審批時限、精簡審批材料等具體改革措施,將法定辦理時限20個工作日壓縮為承諾辦理期限10個工作日,不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)組織機構圖等材料。2019年以來,我局不斷優(yōu)化行政審批、政務服務流程,提高了辦事效能,提升了窗口優(yōu)質服務,受到了群眾的好評。據(jù)統(tǒng)計,局本年度共辦理行政許可2164宗(鎮(zhèn)街辦理除外);養(yǎng)蜂證備案67宗;執(zhí)業(yè)獸醫(yī)備案注冊、注銷215宗。所有事項均按承諾期限依時辦結。
(二)落實權責清單制度。
今年以來,我局根據(jù)機構改革后職能調整和省農業(yè)農村廳的事項目錄,共調整梳理了385項權責清單,嚴格遵守法律法規(guī)規(guī)定的審批權限、范圍、程序和條件等有關事項,嚴格按照權責清單行使職權,不存在隨意提高許可申請條件,不存在變相設定和實施行政許可的情形。
(三)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
2019年度,我局繼續(xù)深入推進商事登記制度改革工作,充分利用政務信息資源共享平臺和協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)實施有效監(jiān)管。一是利用平臺上傳本部門的行政許可信息和后續(xù)監(jiān)管信息,有效實現(xiàn)監(jiān)管部門之間的信息共享。二是利用平臺推送監(jiān)管信息。通過東莞市協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)接收工商推送商事主體信息454項,向鎮(zhèn)街推送商事主體信息375項,提出異議退回79個。向市政務信息資源共享平臺上傳辦理的許可數(shù)據(jù)2866宗(含鎮(zhèn)街辦理數(shù))。
(一)加強規(guī)范性文件管理。結合機構改革科室職能調整以及新修訂的法規(guī)和文件規(guī)定,修訂《東莞市農業(yè)農村局行政規(guī)范性文件管理制度》,落實規(guī)范性文件的審查備案工作。本年度共制定了1份部門規(guī)范性文件,1份市政府規(guī)范性文件。同時按照市司法局的有關要求,積極做好規(guī)范性文件的清理工作,取消了2份部門規(guī)范性文件,1份市政府文件。此外,建立健全60多項機關管理制度,內容涵蓋領導規(guī)則、管理制度、依法行政制度、考評制度等。以制度管理機關,保障局機關日常工作有序開展和高效運行,提高依法行政管理水平。
(二)強化合法性、公平競爭審查工作。一是做好我局合法性競爭審查工作,本年度我局共完成文件、合同等材料合法性審查107宗,對局機關各科室信訪、信息公開申請、重大行政決策、規(guī)范性文件、合同簽訂等業(yè)務提出合法性審查意見或建議,有效降低行政管理的法律風險。二是做好我局存量和增量政策文件的公平競爭審查工作,2019年我局共清理了2份仍在有效期內的規(guī)范性文件,已完成廢止程序;2019年我局新制定的4份政策文件涉及市場主體經營活動,經審查均不具有排除、限制競爭的情形,可以出臺實施。
2018年8月修訂、印發(fā)了局黨組會議制度,明確了“三重一大”事項必須由局黨組會議集體決定,規(guī)定了集體決策程序和責任追究等內容,進一步推進行政決策科學化、民主化和法治化。同時,加強重大決策和執(zhí)法事務的法律審查,從2012年9月至今,連續(xù)7年聘請廣東政豐律師事務所作為法律顧問單位。嚴格執(zhí)行重大行政決策未經法制機構合法性審查或經審查不合格的,不得提交集體討論或作出決策的制度。
(一)規(guī)范農業(yè)執(zhí)法管理。根據(jù)機構改革精神,整合執(zhí)法主體,我局組建了4個執(zhí)法科室,制訂了《東莞市農業(yè)農村局執(zhí)法科室工作分工一覽表》和《農業(yè)行政處罰法律依據(jù)及裁量標準一覽表》,明確農業(yè)執(zhí)法分工,積極推行農業(yè)綜合執(zhí)法,提高執(zhí)法專業(yè)水平。規(guī)范執(zhí)法人員管理,做好執(zhí)法人員上崗培訓、考試、證件換領和注銷等工作。根據(jù)《關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》要求,落實事前、事中、事后等公開、公示事項,在現(xiàn)場執(zhí)法環(huán)節(jié)進行音像記錄,明確審核范圍、程序、內容等,做好重大行政執(zhí)法決定法制審核,扎實推行“三項制度”。
(二)深入開展農產品和農資產品專項執(zhí)法行動。貫徹落實《廣東省人民政府關于進一步加強農資監(jiān)管工作的意見》,制定年度農產品質量安全專項整治實施方案,開展生豬屠宰監(jiān)管專項整治、農資打假專項治理、動物診療機構專項等執(zhí)法行動。圍繞農獸藥殘留、非法添加、違禁使用、制假售假等突出問題,針對重點時段、重點區(qū)域、重點產品和薄弱環(huán)節(jié),結合我市。
掃黑除惡。
專項斗爭工作,保持高壓事態(tài)、重拳出擊,嚴厲打擊各類農產品、農資產品質量安全違法違規(guī)行為。做好“兩法”銜接工作,凡涉嫌構成犯罪的案件,嚴格按照有關文件要求移送公安機關。全年全市累計出動農業(yè)執(zhí)法(工作)人員6.4226萬人次,檢查生產經營企業(yè)2.4551萬家次,立案79宗,罰沒金額30.0041萬元。其中,涉及兩法銜接移交公安部門案件6宗。全市市鎮(zhèn)兩級檢測生產環(huán)節(jié)蔬菜樣本達6.17萬份、屠宰環(huán)節(jié)生豬及其肉品樣本53.70萬份,養(yǎng)殖環(huán)節(jié)水產品等樣本0.64萬份,檢測合格率分別為99.56%、99.99%和99.95%。全市無害化處理病死及檢疫不合格動物1.3816萬頭,病害肉364.991噸,病死家禽33.9萬多羽,發(fā)出不合格產品處理通知書53份,無害化處理農藥殘留超標蔬菜3噸,不合格水產品6.3噸,有效防止各類農產品質量安全事故的發(fā)生。
(三)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。加強行政執(zhí)法新平臺的運用。通過省行政執(zhí)法信息公示平臺向社會公開我局行政執(zhí)法事前、事后信息,監(jiān)督行政執(zhí)法人員行使職權,以公開促公正。在農資領域實施“雙隨機一公開”監(jiān)管,制定局隨機抽查工作實施。
方案。
隨機抽查事項清單市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,提升監(jiān)管的公平性規(guī)范性和有效性,并通過市鎮(zhèn)聯(lián)動,部門聯(lián)動,打防結合,形成全方位長效的打假機制,依法懲處制售假冒偽劣農資的違法行為和無證經營行為。據(jù)統(tǒng)計,今年我局聯(lián)合市市場監(jiān)管局開展跨部門雙隨機農資打假專項行動,隨機抽取了執(zhí)法人員組成檢查組,出動執(zhí)法人員421人次,隨機抽取了78家經營店,發(fā)現(xiàn)問題25條,發(fā)出整改意見書(含行政執(zhí)法檢查記錄表)8份?,立案查處2宗。積極落實社會信用體系建設各項工作,加強信用監(jiān)管。在行政處罰和行政許可決定作出后及時通過信用東莞網和東莞市農業(yè)農村局網站進行公示,其中公示行政處罰79宗,行政許可2866宗。進一步完善了信用基礎數(shù)據(jù)庫,加大部門信息的整合共享力度,不斷擴大公共信用公示范圍。
一是明確職責分工。成立了局政務信息公開領導小組,由局主要領導任組長,分管領導任副組長,成員由各科室負責人組成,明確由局辦公室牽頭負責、各科室配合做好信息公開工作。制定了局政務信息公開工作制度、局政務信息公開保密審查制度以及責任追究等制度。二是多渠道公開政務信息。認真學習貫徹2019年新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》,加強組織領導,健全工作機制,及時更新政府信息公開指南、政府信息公開目錄及涉農重點領域信息公開專欄,主動向社會公布農業(yè)農村政策、數(shù)據(jù),及時公開部門預決算、“三公”經費信息,深化行政審批和行政處罰信息公開,認真辦理政府信息依申請回復,積極推進政務信息公開各項工作。據(jù)統(tǒng)計,2019年在局機關網站、政府信息公開網頁共發(fā)布信息達2461篇,其中機關網站1635篇,政府信息公開網頁826篇;共辦理了52起政府信息公開申請事項,均按有關規(guī)定進行答復。政府信息公開的答復率、及時率和錄入市依申請系統(tǒng)及時率達100%。三是局主要領導帶頭做好政策解讀工作。2019年6月,張永忠局長帶隊上線東莞陽光熱線,與聽眾網友互動交流,向群眾宣傳解讀“建設美麗鄉(xiāng)村,打造品質東莞”及相關強農惠農補貼政策。
自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督。積極配合市監(jiān)察委的調查詢問,接受人大的詢問、質詢和執(zhí)法檢查,接受政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督,認真辦理并按時辦結人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。據(jù)統(tǒng)計,2019年共承辦建議提案33件,包括主辦建議提案13件、分辦1件、會辦19件,其中人大建議《關于成立專項資金池推進鎮(zhèn)街環(huán)境整治的建議》(第20190053號)和政協(xié)提案《關于提升農村治理水平,助力粵港澳大灣區(qū)建設和鄉(xiāng)村振興的建議》(第20190108號)被列為局“一把手”領辦提案。我局落實建議提案辦理工作“一把手”責任制,規(guī)范辦理程序、明確辦理責任、加強溝通協(xié)商,如期辦結所承辦的建議提案。自覺接受司法監(jiān)督,積極履行檢察院提出的工作建議,履行生效的行政復議決定和行政訴訟裁決。此外,通過機關網站、官方微博、設置宣傳欄,向社會公布投訴電話、通訊地址及電子郵箱,自覺接受社會公眾的監(jiān)督。
七、依法有效化解社會矛盾糾紛。
(一)認真做好行政復議和行政應訴工作。2019年我局依法規(guī)范辦理行政復議、行政訴訟案件共26宗,其中行政復議案件8宗、行政訴訟案件18宗(包括代市政府訴訟5宗)。目前,已結案12宗、未結案14宗。累計組織出庭應訴10次(包括代市政府出庭應訴4次),其中局領導出庭應訴5次。局領導出庭應訴,當場向群眾宣傳解讀有關法律法規(guī)和政策,有效化解糾紛。嚴格執(zhí)行司法判決和裁定,增進政府和公民之間的信任,提高政府部門公信力。
(二)認真受理群眾信訪。按照省、市信訪維穩(wěn)工作要求,堅持主動排查、重在化解、長效治理,健全完善涉農信訪維穩(wěn)臺賬及形勢研判制度,認真排查矛盾糾紛,妥善處理一批信訪問題,清理化解一批矛盾糾紛隱患。據(jù)統(tǒng)計,本年度共收到各類信訪件148宗(包括協(xié)助處理的信訪復查復核件),其中來電來訪來信80宗,市信訪局、省農業(yè)農村廳等部門轉辦33宗,局長信箱、陽光熱線等網絡信訪35宗。全年沒有發(fā)生因違法處理行政爭議和民事爭議引發(fā)重大群體性事件、重大集體上訪事件或者重大非正常上訪信訪事件等。
一年來,我局認真制定并落實年度普法依法治理工作要點和普法責任清單,利用網上公布、派發(fā)資料、培訓講座、“農業(yè)科技助力鄉(xiāng)村振興服務活動”等,廣泛宣傳關于農業(yè)農村工作方面的法律法規(guī)。通過舉辦依法行政培訓班、局領導班子專題法治講座、組織參加國家工作人員學法考試、參加案件庭審旁聽、開展執(zhí)法案卷評查等多種方式,加強憲法法律、國家安全、信息公開、行政執(zhí)法等方面的法治宣傳教育,工作人員法治思維和依法行政能力進一步提高,農民群眾的法制意識和法制觀念進一步增強。據(jù)統(tǒng)計,本年度共派發(fā)各種法律法規(guī)宣傳資料、小冊子等近7萬份,舉辦法律專題講座、依法行政培訓、執(zhí)法人員培訓等活動共14期,宣傳培訓對象包括局領導班子成員、機關及下屬單位全體人員、全市農業(yè)系統(tǒng)干部等1800多人次。
成立了局依法行政工作領導小組,局主要領導任組長,分管領導任副組長,領導小組辦公室設在法規(guī)科,負責局依法行政統(tǒng)籌協(xié)調工作,進一步健全組織領導機構。每年制定局依法行政工作要點,明確年度工作任務和職責分工。每年安排在局長辦公會議上匯報年度依法行政工作。
一年來,我局圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實做好法治政府建設各項工作,取得了一定的成效,但發(fā)現(xiàn)仍存在一些問題,具體表現(xiàn)在:一是工作人員的法治觀念仍需增強、運用法治思維解決問題的能力仍需提高。二是基層執(zhí)法人員的執(zhí)法辦案水平仍需提高。
2020年,我局繼續(xù)深入推進法治政府建設,不斷提高依法行政水平。一是進一步增強法治觀念能力。大力增強干部職工依法行政工作責任感緊迫感,加大政府信息公開力度,促進法治政府建設持續(xù)推進。切實加強農村宅基地管理、農業(yè)綜合執(zhí)法、簡政強鎮(zhèn)等相關法律法規(guī)和政策學習研究,加強法治宣傳教育,多形式多渠道組織舉辦法治宣傳講座、執(zhí)法業(yè)務培訓、普法宣傳等活動,進一步提高全市農業(yè)農村干部和執(zhí)法人員依法行政意識水平。二是進一步加大農業(yè)執(zhí)法力度。扎實開展行政審批改革,落實重大行政決策制定程序規(guī)定,依法嚴厲打擊各類涉農違法行為,精心組織農產品質量安全專項整治、農資打假等專項行動,加大農產品及農資產品抽檢力度,切實保障我市農業(yè)生產和農產品質量安全。三是進一步完善工作機制。深入推進簡政強鎮(zhèn)改革,嚴格貫徹國家、省、市簡政放權最新規(guī)定,指導督促各鎮(zhèn)街規(guī)范用權、執(zhí)法,確保簡政強鎮(zhèn)、商事登記等各項改革工作穩(wěn)步推進。大力抓好信息公開和信訪事項調處,加大案件審查評查和法制審核工作力度,抓實人大議案和政協(xié)提案辦理,督促基層落實民主決策,不斷完善各項工作機制和內部管理制度。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設工作情況報告篇五
20-年,在市委、市政府領導下,市財政局堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要》文件精神,依法行政、依法理財水平全面提高,為我市在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進依法行政、全面建設法治政府,提供強有力的財力保障。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
(一)健全組織機構。
制訂《關于貫徹落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施方案》,成立-市財政局普法工作領導小組,由局主要領導任組長,局分管領導任副組長,各科室(單位)負責人為成員。領導小組下設辦公室,掛靠稅政條法科,辦公室下設行政許可和公共服務事項普法工作組、行政確認事項普法工作組、行政處罰普法工作組、行政給付事項普法工作組、行政監(jiān)督檢查普法工作組、其他執(zhí)法事項普法工作組等六個工作組,并建立日常執(zhí)法普法工作推進、協(xié)調機制,為財政局落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制提供組織保障。
(二)加強法治思想學習。
深入學習宣傳貫徹***法治思想,把***法治思想列入局黨組中心組重點學習內容,引導領導干部當好學習宣傳貫徹***法治思想的帶頭人,吃透***法治思想基本精神、把握核心要義、明確工作要求,切實把***法治思想貫徹落實到財政改革發(fā)展和事業(yè)運行各方面全過程;把***法治思想宣傳同財政法治宣傳教育工作結合起來,同法治財政建設工作結合起來,突出財政部門特色,發(fā)揮好財政普法陣地作用。
(三)經費保障有力。
全市普法、依法治市等經費按規(guī)定列入財政預算,20-年全市各項行政執(zhí)法經費累計投入6470萬元,下達普法依法治理經費300萬元,有力保障我市依法行政、法治政府建設全面推進。
(一)編制年度普法計劃。
按照《中共-市委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調小組關于印發(fā)20-年-市普法依法治理工作要點的通知》(晉法普組〔20-〕6號)、《-市財政局關于印發(fā)20-年-市財政普法依法治理工作要點的通知》文件精神,結合我市財政工作實際,制定《20-年-市財政普法依法治理工作要點》,并根據(jù)依法治市工作要點要求編制20-年度普法計劃。
(二)加強財政法治隊伍建設。
1.發(fā)揮領導干部帶頭作用。落實領導干部學法制定,制訂并落實黨組中心組年度學法計劃,豐富領導干部學法內容,確保領導干部每年學法時間不少于40小時。
2.加強財政干部培訓教育。制訂并落實《-市財政局20-年度干部學習培訓計劃》,增強干部教育培訓工作的統(tǒng)籌性和針對性,確保20-年度學習培訓整體推進、取得實效。持續(xù)組織財政干部參加《國有資產管理條例》、《全省財政知識法律培訓》、《政府采購服務專班業(yè)務培訓會》、《全省會計改革與發(fā)展培訓班》、《行政處罰法》等財政法律法規(guī)培訓,不斷提高財政干部政治理論水平和業(yè)務素質,不斷強化財政干部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力。
3.加強行政執(zhí)法隊伍建設。20-年我局組織財政干部參加行政執(zhí)法《綜合法律知識》考試,12人報名參加,均通過考試,通過率100%;組織報名參加《20-年財政系統(tǒng)行政執(zhí)法資格考試法律知識考試》,報名人數(shù)10人。
(三)加強財政法律法規(guī)宣傳。
落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。在市政府門戶網站發(fā)布《會計法》、《政府會計制度》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等財政法律法規(guī);組織服務(管理)對象參加會計法競答活動、政府采購服務專班培訓、行政事業(yè)性單位國有資產視頻培訓等活動;利用宣傳欄、滾動電視、微信等載體宣傳《鄉(xiāng)村振興法》、《密碼法》等公益性法律法規(guī)。
(一)梳理公布權責清單。
制訂《中共-市委機構編制委員會辦公室-市財政局關于公布-市財政局權責清單的通知》(晉委編辦〔20-〕50號),確定市財政局權責事項137項,其中行政許可1項、行政處罰45項、行政強制1項、行政監(jiān)督檢查15項、其他行政權力3項、公共服務1項和其他權責事項71項,持續(xù)推進權責清單網上公開運行。全面落實權責清單,嚴格按照清單履職盡責。
(二)進一步落實“三項制度”
1.制訂《-市財政局關于轉發(fā)-財政局行政處罰裁量權基準制度和裁量標準的通知》(晉財[20-]252號),進一步規(guī)范財政部門行政處罰自由裁量權,建立健全行政裁量基準動態(tài)調整機制,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,優(yōu)化營商環(huán)境。
2.轉發(fā)《-市財政局關于印發(fā)行政執(zhí)法人員管理制度的通知》、《-市財政局關于印發(fā)行政執(zhí)法過錯責任追究制度的通知》、《-市財政局關于印發(fā)行政執(zhí)法案卷管理和評查制度的通知》、《-市財政局關于修訂行政處罰事項辦事指南和運行流程圖的通知》4份文件,組織各業(yè)務科室學習,進一步加強行政執(zhí)法人員管理,建立健全行政執(zhí)法內部監(jiān)督制度,規(guī)范公正文明執(zhí)法,完善行政執(zhí)法程序。
(三)繼續(xù)深入“放管服”改革。
替代。
2.會計代理記賬機構執(zhí)業(yè)資格審批(會計師事務所除外)、會計代理記賬機構代理記賬許可證變更登記(會計師事務所除外)的辦理時限從承諾件轉為即辦件,審批權限由單位負責人授權分管領導,再由分管領導授權給窗口負責人,全面落實“最多跑一趟”審批服務改革的要求。
3.全面推行網上辦理。一是實現(xiàn)全流程網上辦理,我局兩個審批事項7個子項服務星級全部提升為“五星級”,即在網上辦事大廳發(fā)布辦事指南信息,并且所有審批服務事項提供全流程網上辦理,“一趟不用跑”事項占比達到100%。二是強化電子證明應用,電子證明和紙質證照同步生成、同步變更、同步廢止,電子證照生成率達到100%,已歸集電子證照在政務服務辦事中實現(xiàn)普遍應用,電子證照類目100%關聯(lián)辦事材料清單。
4.全面推廣證明事項告知承諾制,深化“證照分離”改革。根據(jù)省財政廳及行政服務中心“五級十五同”的要求,我局負責審批的中介機構從事代理記賬業(yè)務審批(行政許可)全面實行告知承諾制,讓代理記賬許可申請機構在申請時可以根據(jù)自身情況選擇更適合的審批服務方式。
5.優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。一是完善制度優(yōu)化政府采購環(huán)境。印發(fā)《-市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動政府采購指標工作方案》、《關于進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關事項的通知》、《關于貫徹落實提升政府采購領域營商環(huán)境的通知》等制度規(guī)定,強化對權力運行和優(yōu)化服務的制約監(jiān)督,增強政府采購透明度,營造法治化和便利化的政府采購營商環(huán)境。二是降低政府采購交易成本。制定取消政府采購投標(響應)保證金、免收履約保證金或降低繳納比例等措施,今年來,我市落實取消投標保證金的政府采購項目221個,惠及企業(yè)878家,減免金額3940.66萬元。減少紙質投標文件數(shù)量,參加政府采購活動的供應商最多只需提交紙質投標文件一份,同時簡化資格證明材料,以“信用+承諾”作為供應商準入條件。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設工作情況報告篇六
(一)加強行政執(zhí)法隊伍建設。目前,我局行政執(zhí)法隊伍人員共7名,其中領導2名,干部5名。所有行政執(zhí)法人員都具有大專以上文化,并能熟練掌握相關法律知識。
(二)嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是實行行政執(zhí)法人員持證上崗。所有執(zhí)法人員必須持證上崗,亮證執(zhí)法,嚴格執(zhí)行公開、告知、說明理由義務。二是及時梳理本部門執(zhí)法職權、執(zhí)法依據(jù),編制和優(yōu)化行政權力運行流程。完善行政法程序,依法履行調查、聽證程序,切實保障行政相對人的陳述權、申辯權、救濟權,做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。三是加強部門之間的合作與協(xié)調,為法律法規(guī)的全面、順利實施創(chuàng)造條件。四是實體與程序并重。在執(zhí)法過程中,做到權力行使有據(jù),查處違法行為有規(guī),堅持做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法。五是加強行政執(zhí)法工作嚴格按照規(guī)范程序運作,切實杜絕執(zhí)法人員濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊,索賄受賄等違法行為發(fā)生。
(三)建立和完善防震減災綜合行政執(zhí)法有關制度。根據(jù)上級有關通知精神,結合我局實際,建立和完善《行政執(zhí)法調查取證和告知制度》《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《行政執(zhí)法評價制度》《行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制》等工作制度,進一步規(guī)范我局的行政執(zhí)法行為。按照柳州市人民政府2020年立法工作計劃,我局今年無立法工作任務。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設工作情況報告篇七
今年上半年,我局在縣委、縣政府和上級財政部門的正確領導下,認真貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和法治政府建設任務,以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領,牢牢把握財政法治建設這條主線,大力推進法治政府進程,助力“灣區(qū)明珠.自貿港城”建設?,F(xiàn)對照《法治浙江(法治政府)建設評分標準》將我局2021上半年法治政府建設情況報告如下:
(一)加強組織領導,篤學踐行***法治思想。提高政治站位,加強黨對法治建設工作的領導,堅持在黨的領導下依法行政。建立健全依法行政工作領導機制,落實行政首長為法治建設第一責任人制度,抓住“關鍵少數(shù)”,深入貫徹***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。局理論學習中心組專題學習***法治思想和省委法治浙江建設工作會議精神,研究貫徹落實省市縣《分工方案》實施情況,提高領導干部依法決策、依法行政的能力。加強法治隊伍建設,依托公務員網絡學堂的法治課程建設,落實公務員“學法用法”輪訓,積極組織干部職工參加法律知識學習和法律知識考試,努力打造一支政治強、作風硬、業(yè)務精的財政法治工作隊伍。
(二)加強法治宣傳教育,精心組織法治宣傳活動。嚴格貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制和《2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬單位法治宣傳教育責任清單》,積極開展憲法宣傳、創(chuàng)城法治建設、防災減災、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣傳活動、浙江省數(shù)字經濟促進條例學習宣傳、財政惠農支農政策宣傳等活動,組織觀看了***法治思想直播,同時加強法治隊伍建設,深化《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《安全生產法》、《浙江省數(shù)字經濟促進條例》、《黨務公開條例》、《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等相關法律和黨內法規(guī)的學習宣傳教育,進一步弘揚了財政法治理念,提高了群眾財經法治意識,增強了干部“依憲治國”“依法理財”的觀念。
(三)深化財政“最多跑一次”改革,積極優(yōu)化營商環(huán)境。全面梳理財政實現(xiàn)“最多跑一次”事項清單,深化“互聯(lián)網+政務服務”工作,深化“放管服”,強化“減證便民”,梳理證明事項取消和保留清單和證明事項告知承諾制,積極開展“證照分離”改革試點工作,優(yōu)化審批服務,我局會計代理記帳機構執(zhí)業(yè)資格許可申請實現(xiàn)告知承諾。加強事中事后監(jiān)管,營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。加強重點領域政務誠信建設,在政府采購、招標投標等市場領域嚴格履行約定義務,嚴格兌現(xiàn)政策承諾。
(一)完善重大行政決策程序規(guī)定,推進決策科學化民主化法治化。嚴格落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》、《岱山縣人民政府重大行政決策程序實施細則》,落實好重大行政決策目錄化管理和合法性審查工作,強化財政干部重大行政決策程序意識、風險意識、責任意識。同時做好信息公開、意見征求等工作,增強行政決策透明度和公眾參與度。
(二)加強規(guī)范性文件和行政合同管理。嚴格落實省市縣關于規(guī)范性文件管理規(guī)定,遵守規(guī)范性文件制定程序,強化合法性審查要求,推進規(guī)范性文件的科學化、規(guī)范化制定,認真落實行政規(guī)范性文件清理、備案工作,及時落實專人管理浙江省行政規(guī)范性文件管理系統(tǒng)。加強黨內法規(guī)體系建設,嚴格黨內法規(guī)制定程序。重視和防范行政機關合同法律風險,加強行政機關合同合法性審查和重大合同報備工作,及時對合同進行合法性審查并錄入“舟山市行政機關合同管理系統(tǒng)”。
(三)嚴格落實公平競爭審查制度。根據(jù)《舟山市關于進一步落實公平競爭審查制度的意見》、《岱山縣公平競爭審查工作2021年度工作要點》等文件精神,組織召開全局公平競爭審查培訓會暨工作部署會,積極開展公平競爭審查,規(guī)范公平競爭審查工作流程,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
(四)強化法律風險源頭防范,落實法律顧問和公職律師制度。貫徹落實《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,聘請浙江澤凡律師事務所律師擔任我局常年法律顧問,設立公職律師一名,2020年一人取得法律職業(yè)資格。及時在浙江省政府法律顧問信息服務系統(tǒng)錄入法律顧問和公職律師參與各類執(zhí)法、普法、法制建設工作信息,進一步規(guī)范政府法律顧問工作,提高了法律顧問工作實效。
(一)貫徹落實“三項制度”。落實《浙江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》文件精神,落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,按照規(guī)定配足配強工作力量,聘請法律顧問、公職律師參與重大執(zhí)法決定法制審核。落實“亮證執(zhí)法”,強化執(zhí)法主體資格管理。根據(jù)《岱山縣行政執(zhí)法證件換發(fā)和申領工作方案》要求做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作和行政執(zhí)法人員資格動態(tài)管理工作。
(二)貫徹落實“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)工作。結合權責清單和單位監(jiān)管職能,對監(jiān)管事項進行了全面認領和梳理編制工作,提升了監(jiān)管能力和水平。同時全面推進“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管理(互聯(lián)網+監(jiān)管)平臺”應用,加大力度開展掌上執(zhí)法檢查活動,實現(xiàn)掌上執(zhí)法率100%。深化統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)應用,加強雙隨機抽查監(jiān)管,對“兩庫一單”實行動態(tài)管理,規(guī)范開展雙隨機檢查工作。
(三)強化內外監(jiān)督,深化政務公開。堅持用制度管權管事管人,完善內控制度,強化對財政執(zhí)法行為的監(jiān)督。貫徹落實案卷評查自查、行政執(zhí)法統(tǒng)計年報等制度。重視政務公開,將財政工作置于“陽光”之下,認真貫徹落實《政府信息公開條例》,加強預決算信息、國企國資監(jiān)督管理、預算績效、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長及民生保障等重點信息公開,進一步提升信息公開質量和規(guī)范化水平。
(四)健全依法化解糾紛機制,做好矛盾糾紛多元化解工作。規(guī)范行政調解工作,加強人民調解員和法治監(jiān)督員隊伍建設,加強與法院、檢察院的溝通聯(lián)系,及時有效化解相關糾紛。2021年截止目前我局未發(fā)生行政處罰案件、行政裁決、行政復議案件和行政訴訟案件。
積極貫徹落實《浙江省法律援助經費使用管理辦法》,將法律援助經費列入財政年度預算,2021年安排縣級用于法律援助經費3萬元,省補法律援助經費20萬元,農民工法律援助專項工作經費補助5萬元,已經撥付完畢。貫徹落實《浙江省社區(qū)矯正社會工作者管理辦法(試行)》,社區(qū)矯正社會工作者薪酬保障到位,將社區(qū)矯正專職社工薪酬納入財政保障。強化“兩所一庭”及巡回審判點建設,2021年我縣財政安排看守所拘留所經費120萬元,魚山警務站經費750萬元。安排直屬司法所建設經費36萬元、安排人民陪審員費用2萬元、司法雇員經費19.5萬元,全力推進兩所一庭建設有序進行。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設工作情況報告篇八
防震減災工作密切關乎群眾的生活,是民生工作的重要內容之一,民眾的關注度較高。我局在嚴格依法行政、推動防震減災事業(yè)發(fā)展的同時,自覺接受立法機關、社會、媒體監(jiān)督,提高自我糾錯能力,切實維護防震減災行政執(zhí)法形象。建立信息公開制度,要求各科室及時將工作動態(tài)、政策信息、重大活動、規(guī)范性文件在xx縣政府信息平臺、門戶網站或媒體上發(fā)布。大力開展法治政府建設宣傳工作,加強正面宣傳引導。我局在政府公眾平臺,及時發(fā)布防震減災工作動態(tài)、政策和信息,將防震減災工作情況主動向社會公布宣傳。我局還在服務對象、各機關選取行風監(jiān)督員,邀請他們對工作進行評價,聽取意見建議,改進我們的工作。
一年來,我局采取各種有效措施,大力推動依法行政工作,取得較好成效。下一步,我局將繼續(xù)圍繞中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》和區(qū)委、區(qū)政府《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》以及市委、市政府提出的各項目標、任務和要求,全力做好我局依法行政工作,進一步推進法治政府建設。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設工作情況報告篇九
2020年度,我辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和法治政府建設有關重要指示精神,充分認識加快法治政府建設的重大意義,以法治宣傳教育和法律服務為切入點,以提升廣大基層干部群力意識、法治素養(yǎng)為核心,積極推進法治政府建設,現(xiàn)將我辦全年貫徹落實法治政府建設工作報告如下:
一、優(yōu)化調整領導機構,進一步健全相關制度。
黨工委以及辦事處對法治政府工作高度重視,對xx街道辦事處依法治理領導小組進行了優(yōu)化調整,完善領導小組成員職責,建立街道辦事處機關學習制度、會議制度、工作制度,堅持將普法宣傳、依法治理等法治政府建設的內容列入年度目標考核,為我辦法治政府建設工作開展奠定了堅實基礎。
二、以法治宣傳教育為抓手,進一步提高依法辦事能力。
(一)進一步強化政治理論學習。
嚴格按照《xx黨工委中心組學習計劃》、《xx工職人員學法用法工作方案》、《xx黨組中心組學習制度》、《xx村(居)民法治宣傳教育培訓制度》等開展了相關學習,重點開展了深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,認真學習貫徹了十九屆四中全會、中央全面依法治國委員會第三次會議、中央政法工作會議、省委全面依法治省委員會第二次、第三次會議、省委依法治省辦依法防控專題會議和市委全面依法治市委員會第二次會議精神。黨工委理論學習中心組也將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為專題學習重要內容。干部職工和各村居也結合工作實際進行了系統(tǒng)的分類學習和培訓,使得全辦干部職工和各社區(qū)(村)工作人員對黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略有了進一步的認識,也更加了解推進開展法治政府的建設的意義。
(二)進一步強化業(yè)務知識學習。
我辦在每月的集中學習會至少安排一個以上法律知識學習議題,由黨政辦牽頭組織,依法治區(qū)領導小組全體成員參會,會上由各科(室)負責人分別就本科(室)涉及到的各種法律、地方法規(guī)進行領學并一一解讀,詳細回答與會人員提出的疑問。2020年因新冠疫情停開了1月至3月的培訓會,但也通過將學習資料發(fā)工作群等形式要求全體干部進行自學。通過常態(tài)化開展學習,一方面使參加學習的全體干部對在本職工作所需要掌握的法律法規(guī)有了更加深入的理解,另一方面對辦事處其它工作所涉及的法律法規(guī)有了初步的認識,使得干部職工學法用法、依法辦事的能力的到進一步提升。
(三)進一步推進黨的領導制度化、法治化。
認真貫徹落實《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨支部工作條例》等黨內法規(guī)和規(guī)范性文件,嚴格按照相關規(guī)定對黨員干部開展談心談話,進一步加強從嚴管黨治黨工作。
(四)大力弘揚憲法精神,進一步深入開展尊憲活動。
在將憲法的學習列入干部職工日常學習的同時,還在舟水機關支部以及各社區(qū)(村)的支部的黨員集中學習中加入憲法的內容,并按規(guī)材料訂下發(fā)了《xx街道辦事處2020年度“12.4”國家憲法周的活動方案》,并撰寫了活動開展簡報及。
總結。
一是制作了內容為“深入學習宣傳習近平法治思想、大力弘揚憲法精神”的橫幅,要求各社區(qū)(村)在轄區(qū)個人流量較多的區(qū)域和居民小區(qū)自行制作、懸掛法治宣傳橫幅標語20余條,并在各宣傳欄張貼法治建設掛圖,進一步營造了濃厚的法治宣傳氛圍二是由司法所、xx律師事務所的工作人員12月4日當天在xx轄區(qū)人口聚集地開展了“12·4”國家憲法日集中宣傳活動通過在活動現(xiàn)場發(fā)放《中華人民共和國憲法》讀本、《中華人民共和國民法典的總則編》、《禁毒法》、《信訪條例》等法治宣傳資料,吸引大量群眾前來咨詢了解共計向群眾發(fā)放法治宣傳資200余份,現(xiàn)場解答群眾的咨詢50余人次三是召集各社區(qū)(村)法律明白人、法治帶頭人、人民調解員以及部分群眾代表參加了由xx律師事務所的趙律師主講的《民法典》專題培訓,圍繞與人民群眾息息相關的民法典中的《第五編婚姻家庭》、《第六編繼承》以及《第七編侵權責任》等內容,以案說法,通過實例,深入淺出的進行解讀進一步提高相關工作人員的法治理論水平,提升了依法辦事的能力,推進了我辦法治工作逐漸步入法制化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
三、
積極發(fā)揮司法職能,進一步深化公共法律服務體系建設。
根據(jù)《xx街道辦事處組織開展“送法進社區(qū)(鄉(xiāng)村)”活動的方案》、《法治顧問及法律咨詢制度》、《法律服務室服務指南》、《法律援助的范疇及流程》等制度。重點開展了以下工作:一是和xx律師事務所建立聯(lián)系,制作了一社區(qū)(村)一律師的崗位牌,上面注明了律師姓名、幫扶社區(qū)、聯(lián)系電話,使廣大群眾可以直接聯(lián)系律師解答法律疑問。二是進一步規(guī)范檔案資料,分類裝訂xx街道辦事處的法治宣傳、制度建設、隊伍建設、以案釋法、法律服務站的工作登記記錄冊、經費保障、司法所法律咨詢冊、法律服務室的工作登記記錄冊、法律顧問咨詢記錄冊、無償法律援助登記冊、人民調解記錄、法治講座專題培訓會的檔案。三是認真開展法治專題培訓,全年開展法律明白人、法治帶頭人、人民調解員法律知識和法治理論專題培訓3次。
四、進一步健全完善矛盾糾紛排查調處工作機制。
(一)切實優(yōu)化調委會規(guī)范化建設。
共有專職調員數(shù)量1人,兼職調解員33人。堅持“穩(wěn)定壓倒一切”,開展矛盾糾紛排查、調處工作,有效疏通民意渠道,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
(二)著力提升調解水平,抓好業(yè)務培訓。
召開了舟水片區(qū)人民調解員專題培訓會,對調解卷宗的填寫、相關的法律知識等內容進行了培訓,進一步提高各社區(qū)(村)調解員隊伍素質。
(三)抓三類重點案件。
警民聯(lián)調室調解矛盾糾紛73起,正在調解過程中3起,司法確認2起。各社區(qū)(村)共計調解矛盾糾紛193起,其中口頭調解175起,防止民轉刑糾紛2起,防止群眾性上訪糾紛1起。對以上的矛盾糾紛,除口頭調解外,均一一建立了調解卷宗。
五、深化全面依法治區(qū)實踐,進一步推動法治政府建設。
(一)開展法律咨詢活動,確保以法維權。
全年為來訪群眾無償解答法律咨詢43次,無償起草民事起訴狀4件,修改合同3次,初審合格后報區(qū)司法局無償法律援助8人,其中涉及命案防控家暴離婚的2起,涉及勞動工工資追討的1起,工傷要求補助的1起。解答退役軍人法律咨詢6次,推薦到局申請法律援助1人。
(二)開展法治宣傳助力深文。
按時報送關于開展法治宣傳助力鞏文工作的方案,以及我辦在建設過程中關于法治宣傳、法治服務等信息、簡報共6期。
(三)民主法制示范村居創(chuàng)建。
進行了xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx村5個涉及民主法制示范村居創(chuàng)建的申報。在創(chuàng)建期間,區(qū)司法局與我辦相關科(室)共同對涉及的5個社區(qū)(村)進行了4次資料檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見并及時整改落實。自5月12日起,在5個居(村)公共法律服務群每天發(fā)布1條法律相關知識以供學習,共計發(fā)布各類法律原文、解讀講稿16篇,以案釋法講稿11篇。
(四)七五普法的網上申報。
在法宣在線的普法網上傳了xx五年來七五普法相關文件、照片、簡報等共計22頁。
(五)依法治理建設。
按時起草、報送xx街道法治政府建設年度報告、自查報告、整改方案以及五年總結報告,在6月和8月分別報送了督查整改的清單和整改情況報告。起草并下發(fā)了法治宣傳助力鞏文工作的方案、創(chuàng)建全國民族團結進步示范市筑牢中華民族共同體意識工作方案。黨政主要領導分別撰寫并報送了履行推進法治建設第一責任人述責。
述職報告。
(六)黨建示范的法治平臺建設。
通過和掛幫的xx律師事務所的聯(lián)系,創(chuàng)建了“xx說法”的法治品牌,現(xiàn)已落實辦公場所,人員臺賬資料等,現(xiàn)正按計劃每月開展工作中。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設工作情況報告篇十
2020年,市財政局堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,按照《法治政府建設實施綱要》、《化州市貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要(2016-2020年)〉實施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要點》的部署要求,認真貫徹落實市委、市政府關于依法行政工作的部署,以建設法治財政為核心,強化法治理念,加強法制建設,積極推進依法行政,自學運用法治思維和法治方式深化財政體制改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,財政法治建設取得了長足發(fā)展?,F(xiàn)將我局2020年法治政府建設情況報告如下:
(一)依法推進行政決策民主化、科學化、法制化。
我局對依法行政嚴格把關,通過嚴格執(zhí)法程序、案件法制審核常態(tài)化、重大復雜案件集體討論常態(tài)化等制度,加強行政執(zhí)法的法制化進程。
(二)深入學法,全局黨員干部法治觀念顯著提升。
深入貫徹落實***總書記提出的“領導干部要做遵法守法學法用法的模范”講話精神,以身作則,將學習憲法、法律列入《化州市財政局黨組理論中心組2020年學習計劃》,局領導班子成員特別是局主要負責人帶頭學習憲法法律,嚴格履行好推進法治建設第一責任人的職責,并結合財政工作實際加以運用。進一步完善我局機關工作人員學法用法制度,按照上級的統(tǒng)一部署,及時組織干部職工參加年度學法考試,并取得優(yōu)異的成績,我局依法行政工作順利開展。
(三)參與法治建設“三級同創(chuàng)”活動,推動法治進程。
為貫徹落實省第十二次黨代會關于扎實推進全面依法治省的重要部署和法治化州建設中長期規(guī)劃,根據(jù)化州市委全面依法治市工作領導小組《化州市全面推開法治建設“三級同創(chuàng)”活動實施方案》、《化州市法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點工作方案》要求,我局法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會,工作期限為三年,從2017年11月起至2020年年底止。從2017年底開始,局主要負責人多次到掛鉤聯(lián)系點督促指導工作,深入了解掛鉤點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會的法治創(chuàng)建情況,結合我局職能和掛鉤點的實際,協(xié)助制定了《楊梅鎮(zhèn)低沖村委會“三級同創(chuàng)”法治創(chuàng)建工作實施方案》,推動示范點按計劃、按步驟、按標準開展創(chuàng)建活動;并督促指導楊梅鎮(zhèn)低沖村委會按照實施方案要求建立健全干部學法用法制度、加強法治宣傳、創(chuàng)建工作臺賬等工作;推動掛鉤聯(lián)系示范點在法治框架內化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,營造良好的法治宣傳氛圍,推動掛鉤聯(lián)系示范點社會治理水平提升。2020年法治建設“三級同創(chuàng)”活動參與項目建設正在加緊進行中。
局班子會議定期聽取法治建設、依法行政工作情況匯報,多次在黨組會、局務會上研究法治工作,聽取了我局涉訴訟糾紛案件情況匯報,并強調各有關局領導和股室要高度重視、積極準備、及時回應,防止事態(tài)擴大化,局法規(guī)股與相關職能部門、法院溝通協(xié)調,多次向原告進行解釋溝通工作,積極化解矛盾。為有效化解我局的訴訟糾紛案件,貫徹落實市政府“一案一組一策”工作要求,我局聘請專職律師作為我局法律顧問,會同我局法規(guī)崗位專職人員一起認真研究案情,制定工作目標、訴訟策略,安排好工作進度,完善保障機制,確保達到化解我局訴訟糾紛的效果,防范財政法律風險。
(五)2020年行政復議與行政訴訟應訴。
本部門2020年度行政許可、行政處罰、行政復議、行政訴訟均為零發(fā)生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影響,有關行政執(zhí)法檢查未能如期開展,相應無行政處罰、行政復議和行政訴訟案件的發(fā)生,另一方面,我局依法行政,依法辦事,有效避免了針對我局的行政復議和行政訴訟的發(fā)生。
(六)“兩度一率”提升工作。
為了進一步提升局機關全體干部職工對社會治安安全感滿意度、對政法機關執(zhí)法工作滿意度和對平安創(chuàng)建的知曉率,我局積極利用干部職工大會、支部大會、微信等方式對本單位干部職工和廣大群眾開展各種宣傳活動。
我局積極發(fā)揮財政優(yōu)勢,探索以財政撥款為主、多渠道籌措創(chuàng)建經費的保障機制。切實加大投入,提高保障能力。除了政法綜治和法治創(chuàng)建部門正常的人均公用經費、辦公經費以外,總體上2020年“平安創(chuàng)建”工作的專項經費縣鎮(zhèn)兩級預算投入計劃高于往年,在全國大力壓減一般性支出的大環(huán)境下,我市財政當前的當務之急也是大力壓減項目經費支出,削減預算經費,但對于該項平安創(chuàng)建工作經費,我局一如既往地保障投入,只增不減,年初安排“平安建設”預算經費12萬元、“兩度一率”預算經費40萬元,分別比去年預算增加5萬元、35萬元,同比增長率分別為71.43%,700%,預算保障水平大幅提升。疫情防控期間,財政局因勢利導,創(chuàng)新方式方法,改變宣傳陣地,轉換宣傳主戰(zhàn)場,以手機微信、網上宣傳的形式開展“兩度一率”宣傳工作。
在深化平安創(chuàng)建上,突出防范優(yōu)先,提高綜合防控能力。目前主要以防疫為主,防控結合,綜合治理,筑牢基礎,建立“兩度一率”宣傳工作長效機制。
(七)開展全局行政執(zhí)法人員綜合法律知識再培訓。
根據(jù)茂名市《關于加強全市行政人員綜合法律知識培訓工作的方案》(茂司辦〔2020〕51號)的文件要求,為加強我局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,對全局行政執(zhí)法人員開展綜合法律知識再培訓,培訓對象為目前已持有有效行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員、新申領行政執(zhí)法讓已通過省司法廳審核但證件未發(fā)放到手的人員,培訓時間為8-12月,時長共5個月.學員們學習熱情高漲,按時學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政強制法》、《國家賠償法》、《廣東省行政檢查辦法》、《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》、《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等法律法規(guī)。3人完成全部學習任務,3人完成800分鐘、4人完成1000分鐘學時以上的學習任務。
(八)做好“雙公示”目錄編制工作。
根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關于做好“雙公示”目錄編制工作的通知》及國家“雙公示”要求,我局規(guī)范編制“雙公示”目錄,將本單位行政許可和行政處罰事項納入“雙公示”目錄梳理編制范圍,新增5項行政處罰事項,報送做好掛接更新工作。
(九)建立“雙隨機一公開”工作機制。
1、嚴格依據(jù)有關法律法規(guī)。落實監(jiān)管責任,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確?!半p隨機”抽查依法有序進行。規(guī)范行政權力運行,堅持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負擔,優(yōu)化市場環(huán)境。公開透明實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開,實行“陽光執(zhí)法”,保障市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等,接受社會監(jiān)督。協(xié)同推進在事中事后監(jiān)管領域建立健全隨機抽查機制,形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺,探索推進跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查。
2、制定隨機抽查事項清單。除國家、省、市財政部門安排的專項檢查事項外,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,大力推廣隨機抽查,不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。制定隨機抽查事項清單,進一步簡化監(jiān)管流程,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式等,并根據(jù)財政法律法規(guī)規(guī)章修訂情況以及工作實際進行動態(tài)調整。
3、建立“雙隨機”抽查機制。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,嚴格限制財政執(zhí)法自由裁量權。全面推行“雙隨機一公開”工作機制,結合實際,建立健全具有廣東省行政執(zhí)法資格的財政執(zhí)法檢查人員名錄庫,并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調整。
4、健全隨機抽查的程序規(guī)定。根據(jù)全市財政工作實際,明確抽查依據(jù)和實施主體,細化隨機抽查的具體任務、方式方法和抽查內容,堅持定向抽查與不定向抽查相結合,確保隨機抽查對象公平、結果公平。對檢查出的問題及時提出整改建議,提升抽查工作實效。同時,加強隨機抽查全程跟蹤監(jiān)督管理,建立隨機抽查記錄檔案,實現(xiàn)全程跟蹤記錄、運行透明、痕跡可查、效果可評、責任可追。
(十)做好“兩法銜接”工作情況。
根據(jù)法治廣東建設考評材料報送工作要求,我局聯(lián)系市檢察院,報送有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料,接入信息共享平臺,實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)對接、導入,據(jù)統(tǒng)計,我局全年無發(fā)生行政處罰案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。
(十一)依法做好政務服務“三集中一分開”工作。
為進一步優(yōu)化法治環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境,方便企業(yè)和群眾辦事,我局作為市公共服務中心非常駐單位,經研究,我局將非營利組織免稅資格認定審核、會計人員信息采集、設立除會計師事務所以外的代理記賬機構審批、政府采購投訴處理等事項進駐市公共服務中心,委托市公共服務中心政務大廳綜合窗口受理、出證,綜合窗口受理后通過全市統(tǒng)一申辦受理平臺轉送本單位相關業(yè)務股室遠程審批。
(十二)做好2020年度建議、提案辦理工作。
根據(jù)人大建議和政協(xié)提案的答復要求和相關規(guī)定,我局共答復各級人大、政協(xié)各類代表建議和委員提案合計78件,其中,廣東省第十三屆人民代表大會閉會期間代表建議1件,茂名市十二屆人民代表大會七次會議代表建議7件,中國人民政治協(xié)商會議茂名市委員會第九屆四次會議委員提案31件,化州市第十六屆人民代表大會第六次會議代表建議4件,中國人民政治協(xié)商會議化州市委員會十二屆五次會議委員提案35件。按時將主辦件書面答復代表和領銜委員,報送人大、政協(xié)、市政府,同時上傳答復函至市政府網建議提案管理系統(tǒng);按時提交會辦件給主辦單位,并報送人大、政協(xié)、市政府,同時將答復函同步上傳管理系統(tǒng)。
我局進一步提升各股室(單位)人員素質,加強本單位的對外宣傳工作,有效引導傳媒和公眾的輿論導向。采取“走出去”的方式開展培訓,學習其他兄弟單位在部門政務公開信息、對外宣傳等方面的先進經驗,提升法治政府建設宣傳水平。增強各股室(單位)宣傳人員政治敏銳性和新聞敏感性,提高輿論引導和輿情應對意識,不斷提高法治政府建設宣傳水平。
圍繞市委市政府中心工作和服務市委政法委平安化州建設和法治政府建設大局,我局走出傳統(tǒng)宣傳思維,**法治政府建設宣傳難題,提升法治政府建設宣傳時效。
1、利用微信工作群宣傳法治政府建設,在我局的業(yè)務工作群、工會群、志愿者群等各類微信工作群,廣泛進行法治政府建設宣傳,利用新興媒體,搶占輿論制高點,牢牢把握輿論引導的主動權、話語權。
2、利用手機短信群發(fā)平臺,傳遞黨委、政府聲音,引導社會輿論,讓廣大干部群眾知道市委、市政府在干什么、想什么,思路、目標是什么,引導輿論。
3、接通“掌上化州”、“云上化州”、“粵政易”、“盈政通”、“政務微信”等信息平臺服務,要求全體干部職工人人注冊激活、開通服務,學習、宣傳法治政府建設,積極打造“指尖”上的宣傳平臺。
4、積極探索并建立新的法治政府建設宣傳保障機制,切實做到政治上重視、工作上支持、要求上嚴格、經費上保障,2020年完成財政法制宣傳專項資金5萬元支出。
(三)協(xié)助法院審判,依法有效化解社會矛盾糾紛。
2020年共發(fā)生28起工程建筑商狀告學校等單位的合同糾紛民事案件,連帶我局作為第三人出庭應訴。我局作為第三人,屬于與案件有間接利害關系的法人,這種利害關系來源于法院對該類合同糾紛訴訟的原告和被告的爭議的處理結果。我局參加訴訟既不是為了維護原告的利益,也不是為了維護被告的利益,即便有時參加到當事人一方進行訴訟,也不是為了維護所參與一方當事人的利益,而是以財政的名義,為維護政府的利益,協(xié)助法院審判而參加訴訟。我局參加訴訟的目的在于維護財政的權益,幫忙協(xié)助法院簡化訴訟程序,徹底解決彼此有聯(lián)系的糾紛,在審判實踐中可以有效解決當事人之間的糾紛,防止訴累。
通過貫徹落實法規(guī)負責人出庭應訴制度,組織各業(yè)務股室認真分析和改進工作存在問題,認真履行法院生效判決,化解社會矛盾,促進行政執(zhí)法水平有效提升。并根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、財政部和建設部制定的《建設工程價款結算暫行辦法》(財建〔2004〕369號)等法律規(guī)定,結合化州市人民政府辦公室《轉發(fā)市財政局關于對財政性資金投資項目工程概、預(結)、決算審查有關問題意見的通知》(化府辦〔2009〕80號),就審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律的問題出庭進行答辯,切實維護財政利益。
(四)落實“誰執(zhí)法誰普法”責任,深入推進法治教育。
1、推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任。積極推進了財政法治宣傳教育工作,提高全社會財政法律意識和對財政法律法規(guī)的認知感、遵從度,為財政工作營造良好法治環(huán)境。
2、普法宣傳教育經費保障到位。將普法宣傳教育經費列入了部門預算,用于機關的法治宣傳教育。全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,結合財政工作,2020年度安排落實全市普法各項經費,其中,依法治市10萬元、法律援助3萬元、公職律師事務所補助經費3萬元、一村一律師工作經費128萬元、人民調解75萬元、“七五”普法3萬元,行政復議3萬元,大力保障普法宣傳教育工作。同時,我局內部也安排了5萬元經費,用于化州市法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范工作以及普法宣傳等。
3、積極參加普法活動。參加市司法局、普法辦等有關部門組織舉辦的“國家憲法日法治宣傳活動”和“12.4.憲法晚會”等普法宣傳活動及普法培訓班學習,不斷提高財政部門依法行政水平。
4、參加普法評議活動。參加了市委依法治市辦、市普法辦舉辦的“2020年度化州市國家機關‘誰執(zhí)法誰普法’履職報告評議活動”,我局作“誰執(zhí)法誰普法”履職評議報告,作為普法成員單位,參加評議團。根據(jù)普法機制建設、系統(tǒng)內部學法、社會普法宣傳、普法形式手段、普法成果實效5個方面標準,綜合各項評議。
5、參加普法學習考試。全體干部職工參加由市普法辦組織的全省普法系統(tǒng)學習和考試,積極性高,成績突出,成績較往年不斷提高;新提拔的中層以上干部,必須參加法制理論考試,增強領導干部法律素養(yǎng);在職干部職工在線學習得到落實,按照司法局要求完成學習任務,總體學習分數(shù)在普遍高分,大部分滿分,整體學習情況良好。我局有116人參加學習,全部學滿學分,116人參加考試,全部90分以上,合格率和高分率均為100%,其中,100分的110人,滿分率92.24%。
(五)依法推進全面政務公開工作。
1、強化組織領導,高效開展政府信息公開工作。
我局高度重視政府信息公開工作,切實加強對信息公開工作的領導。為確保高效開展政府信息公開工作,我局進一步完善工作機制,明確責任分工:調整充實了以局主要領導為組長的政務公開領導小組和以局分管領導為副組長的政務公開監(jiān)督小組;辦公室負責政務公開工作日常事務及擬公開政府信息的保密審查、發(fā)布協(xié)調工作;信息中心負責網絡技術支持工作;監(jiān)督檢查股負責監(jiān)督以及受理舉報、投訴等問題;各相關股室為政務信息公開內容制作、提供的責任部門,負責及時、準確、完整地提供需主動公開和依申請經審批可公開的內容。
2、完善規(guī)章制度,規(guī)范推進政務信息公開工作。
為規(guī)范推進政務信息公開工作,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務公開條例》等規(guī)定,結合化州財政工作實際,我局制定了《財政制度文件匯編》(2015-2018)和《財政制度文件匯編》(2019-2020)等相關文件,明確規(guī)定了各機構在政務信息工作中的主要職責和分工,細化了主動公開及不得擅自公開的信息范圍、依申請公開信息的受理及審批程序、政府信息公開監(jiān)督與保障的規(guī)定、擬公開的政府信息的保密審查以及各種文書格式等。為公民申請我市財政信息提供了詳細的指引,保障公民和社會組織能夠方便獲取有關信息。
3、主動公開政府信息情況。
我局主要通過化州市財政局門戶網站、《化州財政簡報》、《化州財政專報》、政務公開專欄、電子屏、報刊、廣播、電視等方式主動公開市財政局的政府信息。
(1)局門戶網站主動公開政府信息情況。我局切實加強網站管理,按規(guī)定主動公開政府信息,做好政府網站和政務運營維護工作。鏈接財政部、省財政廳的規(guī)章文件類信息,市政府、市政府部門規(guī)范性文件類信息和其它類信息。公眾可通過市財政局門戶網站的“文件查詢”欄目或“政府信息公開專欄”查閱并全文檢索市財政局主動公開的政府信息。
(2)重點領域的信息公開情況。我局高度重視重點領域信息公開工作,抓好重點領域主動公開,進一步抓好財政預決算和“三公”經費預決算、重大建設項目、減稅降費等領域政府信息公開制度的貫徹落實,主動接受社會監(jiān)督。做好財政預決算、ppp項目、供給側結構性改革降成本政策等信息公開。局機關按時按質在市政府網站、局域網站對2019年市級政府財政決算、“三公”經費決算,2019年市直部門決算、“三公”經費決算,2020年市級政府財政預算、“三公”經費預算,2020年市直部門預算、“三公”經費預算進行了公開;主動公開政府與社會資本合作(ppp)項目;及時轉發(fā)減稅降費相關政策文件。
(六)建立公平競爭內部審查機制。
根據(jù)《反壟斷法》和《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》,為確保我局制定的有關政策措施符合相關法律法規(guī)和公平競爭要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,切實加強對我局公平競爭審查工作的協(xié)調指導,推進我局公平競爭審查制度有效落實,我局一是建立自查制度,二是規(guī)范審查程序,三是開展政策清理,四是嚴格責任落實。我局法規(guī)稅政股和局聘法律顧問對審查工作進行把關。2020年12月28日,法規(guī)稅政股與政府采購監(jiān)管股和市投資審核中心,對委托廣東某招標采購有限公司代理的建設工程造價咨詢服務供應商招投標方案,進行法制審核和監(jiān)督審查,有效避免了對外地供應商的歧視和排斥。
(七)依法保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。
2020年發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情以來,我局全體工作人員堅守崗位,依法保障疫情防控資金的撥付,確保局內不出現(xiàn)來自于新冠肺炎的影響,確保在關鍵節(jié)點不發(fā)生源于財政資金保障的問題。全體干部職工堅守崗位,站在疫情防控工作防線,及時保障支持,及時掌握疫情,及時采取行動,做到守土有責、守土盡責。財政人在日常生活作息中,勤戴口罩,不走家串門,不串崗閑聊,不聚會聚餐,不登門拜訪親友,不操辦不參與年例,遠離人群密集場所。
為全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,我局黨組班子積極響應市委抽調黨員下沉社區(qū)支援疫情防控工作的號召,組織共產黨員先鋒隊,下沉到文仙社區(qū)充實基層一線防控力量,堅定與社區(qū)干部并肩作戰(zhàn)。防控工作人員排除重重困難,全天候待命,中午不休息,周六、周日不休假,持續(xù)奮戰(zhàn)在一線,深入基層、深入群眾之中,戰(zhàn)疫情,斗寒潮,從入戶排查到重點人群監(jiān)控,幾經往返,拉網式排查,對轄區(qū)內全部住戶所有居住人員進行全覆蓋登記造冊,細致做好疫情排查、宣傳教育、復工復產、生活保障、幫扶濟困、維護穩(wěn)定等防控工作。市財政局疫情防控工作黨員先鋒隊5人協(xié)助文仙社區(qū)居委會排查住戶累計10120戶,未發(fā)現(xiàn)可疑感染者,有效防控疫情。
一年來,我局法治政府建設工作在局黨組高度重視和各股室積極支持下,取得了顯著成效,但與目前各項社會發(fā)展和改革要求相比,依然存在著不小差距,制度建設相對滯后,法治政府建設能力需要繼續(xù)提升,行政執(zhí)法有待進一步規(guī)范,行政決策的民主化法治化進程亟待加快推進。
(二)依法行政有待進一步加強。
近年來,不少企業(yè)維權意識日益增強,頻頻發(fā)生工程建筑商狀告學校等單位的案件,連帶財政局作為第三人出庭應訴。這一現(xiàn)象,對于我們加強依法行政的必要性進一步提出了更高要求,我們雖無過錯,但在資金管理、資金支付、資金監(jiān)管上顯然做得還不夠,監(jiān)管不夠全面、細化。
(一)加強收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管。
我們在工作中首先要牢固樹立法治理念,自覺踐行全面依法治市活動,從本職工作入手,牢牢把握財政保障這一關鍵環(huán)節(jié),認真細致地開展財政工作,用實際行動踐行法治政府、法治財政理念,確實在保障和改善民生方面有所作為。從行業(yè)層面上來說,就是加強收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管,尤其加強對風險較高的公共財政資金的監(jiān)管,確保公共財政專項資金的規(guī)范和安全;從系統(tǒng)內部層面上來說,就是要加強財政隊伍的建設,提高財政綜合管理能力,提高財政人的服務質量和服務效率,更好地保障民生。
(二)從“被動行政”轉變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”
要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,堅持人民的利益高于一切,造福百姓重于一切,實現(xiàn)群眾愿望先于一切。作為財政系統(tǒng)的工作人員就是要把財政資金的安全作為頭等重要的大事,牢固樹立風險意識,加強對易發(fā)風險資金以及財政工作環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)方面的風險分析和管理,對不同風險的資金提出不同的監(jiān)管要求。根據(jù)調研分析、座談建議、群眾舉報等多種渠道,及時準確發(fā)現(xiàn)財政依法行政工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定措施積極應對,預防和減少行政風險,從“被動行政”轉變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”,不斷提高財政法治工作的有效性。重點要加強財政資金的安全監(jiān)管,發(fā)揮相關部門和基層政府的作用,建立“一崗雙責”的多元共治的工作環(huán)境,形成對公共財政資金的安全管理合力。
(三)大膽創(chuàng)新法治政府服務方法,堅守安全底線。
對不同的單位資金可采取分類管理的方法。對不同使用單位采取不同的監(jiān)管措施,對風險較高的工程建設單位要加強依法行政。堅持依法行政,改進機關作風,提高工作效能,完善限時辦結制、責任追究制,切實為人民群眾服務。不斷加強自身建設。走依治路線,就要求我們要不斷提高自身能力素質和改進工作作風,要以把建設成學習型、創(chuàng)新型、法治型的單位為目標,持續(xù)加強自身建設。從個人而言,要把能力素質提高作為首要任務,不斷學習業(yè)務知識和法制知識,努力提高依法行政技能在崗位實踐中及時發(fā)現(xiàn)苗頭,敏銳識辨風險,妥善應對風險,正確引導輿論,化解突出矛盾,緩和嚴重事態(tài),平息不利因素,將風險降到最低程度。
(四)繼續(xù)加強依法行政的組織保障。
進一步加強局領導班子在加強行政執(zhí)法工作中的領導作用,建立和完善局領導班子和全體執(zhí)法人員集體學法制度,建立和完善依法行政工作的監(jiān)督和考核制度。
(五)規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。
根據(jù)黨中央、國務院深化行政體制改革的要求,按照依法行政和“陽光執(zhí)法”的要求進一步開展和深化“雙隨機”抽查工作,規(guī)范監(jiān)督檢查過程,優(yōu)化抽查程序,提升執(zhí)法技能,及時公布隨機抽查結果。進一步加強行政執(zhí)法工作,通過開展培訓、交叉執(zhí)法活動等,提高干部行政執(zhí)法能力;進一步加強行政執(zhí)法人員對執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法案卷的辦理能力;配備配齊監(jiān)督檢查裝備和行政執(zhí)法車輛,為規(guī)范化執(zhí)法提供保障。
(六)強化對行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督。
進一步加強對行政執(zhí)法、行政處罰、行政許可、行政強制等行為的法制審核,在執(zhí)法全過程實行“三把關”制度,即辦案人員把關、法制人員把關和法律顧問把關,同時加強與本級、上級法制部門的聯(lián)絡,嚴格執(zhí)法行為,確保2021年度無行政復議案件糾錯、行政訴訟敗訴情況出現(xiàn)。
全面依法治國是黨的要求,是民心所向,是大勢所趨,全面依法治市、建設法治政府,是我們的責任和義務。我們將進一步理清工作思路,加大工作力度,進一步貫徹落實國家、省、市相關要求,繼續(xù)以“切實轉變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設法治政府和服務型政府”的精神為指導,進一步健全完善制度體系,全力推進行政權力網上運行,不斷推進法治政府建設財政領域工作。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設工作情況報告篇十一
20-年,-市財政局堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹***法治思想,全面落實中央、省、市法治政府建設各項決策部署,聚焦“高質量發(fā)展攻堅年”工作主題,以法治財政建設為抓手,統(tǒng)籌推進依法行政依法理財各項工作,為實現(xiàn)財政治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力法治保障。
局主要負責同志切實履行法治建設第一責任人職責,帶頭深入學習貫徹***法治思想,深入學習黨史及黨內法律法規(guī),不斷完善領導工作機制,全力推進財政工作制度化、法治化,為財政法治建設工作提供強有力的組織保障。一是親自研究、親自部署法治財政建設各項工作,確保財政部門各項工作在法治軌道上有效運行。二是以建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領,協(xié)助共建四川財經職業(yè)學院國家會計學院成都基地,為我市產業(yè)與城市高質量發(fā)展賦能,助力成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。三是組織制定市內跨區(qū)域協(xié)作招引財稅利益分享辦法等政策措施,實現(xiàn)區(qū)(市)縣優(yōu)勢互補、利益共享、融合發(fā)展。四是在全市法治政府建設工作會議上作經驗交流發(fā)言,在市政府常務會議上宣講預算法實施條例。
(一)放管結合,提升會計行業(yè)監(jiān)管能力。深化行政審批制度改革,持續(xù)提升會計代理記賬機構管理和監(jiān)督工作效能,大幅度壓縮審批時限,在中國(四川)自由貿易試驗區(qū)范圍的區(qū)(市)縣試點取消代理記賬行政審批,其他區(qū)(市)縣將審批時限由3個工作日調整為即時辦結。進一步優(yōu)化審批流程,實現(xiàn)了代理記賬相關業(yè)務“全程網辦”。20-年,全市以“全程網辦”的形式,累計為579家代理記賬機構辦理了代理記賬許可證書。創(chuàng)新“互聯(lián)網+監(jiān)管”模式,在天府市民云app及相關網站、微信公眾號推出代理記賬機構相關信息公示、查詢等功能。創(chuàng)新打造成都市會計中介服務平臺,使購買服務過程更加公平高效、公開透明,推動形成有序競爭的會計中介服務市場。
(二)深入推進政府采購改革,打造規(guī)范優(yōu)質高效的政府采購營商環(huán)境。全面落實政府采購營商環(huán)境3.0版政策措施,打通電子采購平臺與公共資源交易服務平臺、政務平臺、信用平臺等信息系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息交互。督促采購人全面落實政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展、支持“中國制造”、支持鄉(xiāng)村振興、支持綠色發(fā)展等政策,積極落實“蓉采貸”政策,助力經濟社會高質量發(fā)展。深入研究制定政府采購營商環(huán)境4.0版政策措施,通過推行采購意向公開、優(yōu)化電子采購平臺、推進全流程電子化采購、加大中小企業(yè)支持力度等綜合舉措,促進政府采購營商環(huán)境建設提質增效。
(三)完善融資擔保體系,著力**企業(yè)“融資難、融資貴”難題。重點完善政府性融資擔保體系這個中間環(huán)節(jié),建立“政、擔、銀、企、戶”五方合作機制。構建形成“5+2”全生命周期投融資服務體系,建設五大中小微企業(yè)融資服務平臺,以及信用信息共享平臺、地方金融監(jiān)管平臺兩大金融信用基礎設施。健全中小企業(yè)貸款風險分擔機制,推動建設“政銀擔”風險分擔體制。
(四)加強政府性基金和行政事業(yè)性收費管理。對清理規(guī)范后保留的政府性基金和行政事業(yè)性收費,實行目錄清單動態(tài)管理,并及時向社會公布。
(一)參與重點領域立法。在財政部《罰沒財物管理辦法》出臺后,就成都市地方法規(guī)《-市罰沒財產管理規(guī)定》及時向市人大提出廢止建議。積極參與涉及城市建設、營商環(huán)境、新經濟發(fā)展等重點領域立法工作,提出財政意見建議。
(二)繼續(xù)深化財稅體制改革。完善轉移支付制度和區(qū)(市)縣財政管理工作考核辦法,加快推進市縣兩級財政事權和支出責任劃分,建立權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡的市縣政府間財政關系。
(三)持續(xù)完善預算績效“1+n”制度體系。圍繞部門整體支出績效、政府采購績效管理、績效跟蹤問效及專家咨詢機制等方面,不斷拓展“n”的緯度,為預算績效管理向縱深推進提供強有力的制度保障。
(四)推進政府采購制度改革。制定成都市深化政府采購制度改革工作方案,提出9個方面21項改革措施,積極推動構建服務成都高質量發(fā)展的現(xiàn)代政府采購制度。
(一)落實重大決策程序。研究制定涉及本市財政管理體制、預算管理制度以及人民群眾切身利益等政策措施時,嚴格落實調研、專家論證、社會風險評估、廣泛征求意見、合法性審查等決策程序,不斷推進重大行政決策科學化、民主化、法治化。
(二)加強規(guī)范性文件管理。對制定出臺的殘疾人就業(yè)保障金實施細則等規(guī)范性文件,嚴格合法性審查,落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”“雙備案”制度,做好政策解讀并在局門戶網站進行公開。
(三)充分發(fā)揮法律顧問作用。請常年法律顧問為重大行政決策、文書文本合法性審查等提供專業(yè)法律意見,有效防范各類法律風險。
(一)健全執(zhí)法管理制度。推行行政執(zhí)法三項制度,調整行政處罰“三張清單”,建立-市政府采購監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度并制定議事規(guī)則,完善政府采購監(jiān)督管理工作協(xié)調和溝通機制,建立我市政府采購領域多部門聯(lián)合監(jiān)管機制,推動形成政府采購監(jiān)管合力。
(二)加大政府采購案件查辦力度。加強對新形勢下政府采購監(jiān)督工作的研究,加大政府采購案件辦理力度,有力打擊違法違規(guī)行為。撰寫政府采購典型案例,指導相關參與主體規(guī)范開展政府采購活動,依法捍衛(wèi)政府采購各方當事人的合法權益。
(三)推動解決行政裁決不足問題。探索開展行政裁決調解工作,建立訴前調解機制。出臺成都市政府采購文件負面清單,對采購活動中的高頻違法風險點進行精準預警,有效規(guī)范政府采購主體行為,加強政府采購行政裁決案源治理。
(四)加強財會監(jiān)督。組織全市各級各部門持續(xù)深入開展嚴肅財經紀律及財務管理風險排查等工作,筑牢財政資金安全防線,提高各單位內部風險防控能力和財務管理水平。在全市范圍內開展預決算公開情況檢查,全力打造百姓看得見、看得清的陽光政府。依法實施會計信息質量檢查,加強財會監(jiān)督,有效規(guī)范被查單位的財務管理,提高會計信息質量。對市級部門(單位)開展嚴肅查糾“四風”問題專項檢查,有效防止“四風”問題反彈回潮。
(一)持續(xù)加大信息公開力度。不斷擴大預決算公開范圍,推進部門按規(guī)定組織所屬單位開展預決算公開工作。推動地方政府債務信息、政府采購信息、惠民惠農惠企政策和專項資金下達文件等信息公開。2021年主動公開信息1062條。辦理涉及征地拆遷補償、財政預決算信息、資金政策文件、政府債務信息等依申請公開53件,按時辦結率達100%。
(二)適時調整行政權力清單。根據(jù)法律、法規(guī)的頒布、修訂、廢止情況,結合本部門職能職責,對行政權力清單進行動態(tài)調整,將20-年60項行政權力在局官網公布。
(三)主動接受監(jiān)督。參與“成都面對面·黨風行風熱線”活動,回應群眾在基礎設施建設、教育、環(huán)保等資金保障方面的關心關切,監(jiān)督推動黨員干部作風轉變。認真做好預算報告解讀工作,征集代表委員意見建議,20-年辦理人大代表建議96件、政協(xié)委員提案74件。
(一)依法依規(guī)開展行政復議工作。依法辦理行政復議案件,20-年受理行政復議案件17件,辦結13件,其中維持原具體行政行為7件、駁回復議申請2件、撤銷原行政行為4件。
(二)妥善處理被復議及行政訴訟案件。按要求提交案件材料,及時總結辦案經驗教訓,切實防范案件辦理風險。繼續(xù)推動落實本局行政訴訟出庭應訴工作制度,依法做好出庭應訴各項工作,不斷提升財政工作人員出庭應訴能力水平。20-年辦理被復議和行政訴訟案件22件,辦結18件。
(三)暢通渠道,及時解決群眾訴求。通過市長電話、市長信箱、局長信箱、網絡理政等渠道辦理群眾關心關注的會計專業(yè)技術資格考試、財政補貼政策執(zhí)行、政府采購舉報投訴等方面訴求585件,按時辦結率達100%。
(一)將憲法宣傳教育貫穿全年始終。將憲法學習納入局年度法治培訓計劃,積極開展“12.4”憲法宣傳活動,組織全局觀看我市憲法宣傳周啟動儀式,參加憲法網上答題活動。
(二)廣泛學習宣傳***法治思想。組織全市財政系統(tǒng)法制機構相關工作人員開展專題培訓,發(fā)放《***論堅持全面依法治國》讀本300余冊,參加網上答題活動,在全市財政系統(tǒng)掀起學習熱潮。
(三)扎實開展黨史學習教育。深入學習宣講***總書記“七一”重要講話精神,通過黨組中心組領學、支部集中學、個人深入學的方式完成四本指定學習資料和三本簡史的學習,開展主題研討、征文、演講、知識競賽、文藝匯演等系列活動慶祝建黨100周年。
(四)加強法律法規(guī)學習宣傳。抓“關鍵少數(shù)”,組織開展領導干部集中學法8次。制作宣傳展板,發(fā)放500余份宣傳手冊宣傳預算法實施條例。運用政府網站,微信公眾號等新媒體宣傳政府采購、會計管理等方面政策法規(guī),組織2300余人次開展財政法治、政府采購、行政事業(yè)單位財務人員素質提升等專題培訓,提升法治思維能力和財政相關業(yè)務工作水平。
20-年,我們在法治財政建設工作中取得了一定成績,但仍然存在法治宣傳教育覆蓋面不夠廣、政策制度體系不夠完善、政策實施后評估不足等問題。20-年,我局將以***法治思想為引領,立足本部門職能職責,重點做好以下幾方面工作。
一是認真貫徹落實中央、省、市關于法治建設各項決策部署,以推進財政領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標,緊緊圍繞財政中心工作,堅持依法行政依法理財,切實將法治建設貫穿于財政改革發(fā)展全過程,推動法治政府建設向縱深推進。
二是按照中央、省、市法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃和實施方案,結合本部門實際,謀劃部署我市財政“八五”法治宣傳教育實施方案,并抓好組織實施。
三是持續(xù)深入推進營商環(huán)境建設,按照工作部署進一步完善惠企紓困、政府采購、政務服務等方面制度機制,改革創(chuàng)新措施;強化公平競爭審查制度剛性約束,進一步健全完善相關制度規(guī)則,適時組織開展涉市場主體政策措施清理,全力營造競爭有序的市場環(huán)境。
四是配合做好行政復議體制改革相關工作,充分發(fā)揮行政復議定紛止爭、化解矛盾的職能,做好被復議、行政訴訟案件辦理工作,繼續(xù)推動落實行政應訴負責人出庭制度。
五是修訂完善局規(guī)范性文件管理辦法,進一步梳理明確起草單位與內設法制機構權責,細化明確規(guī)范性文件制定程序,確保各項政策措施合法合規(guī)。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設工作情況報告篇十二
近年來,***縣全面貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞全面推進依法治國的總體目標,按照省市工作要求,開拓創(chuàng)新,扎實工作,法治政府建設體制機制進一步完善,政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進一步提升。
一、依法全面履行政府職能,行政體制改革得到全面深化。
(一)深化放管服改革,優(yōu)化行政審批流程。著力探索實施“一業(yè)一證”“四級通辦”“跨省通辦”“雙全雙百”等一系列創(chuàng)新服務舉措。梳理***項政務服務事項和***多個”一業(yè)一證”高頻行業(yè)并下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),真正實現(xiàn)老百姓辦事”大事不出鄉(xiāng),小事不出村”。著力構建簡約高效便民的行政審批體制機制,進一步規(guī)范審批流程、減少審查環(huán)節(jié),審批效率得到有效提高。
(二)堅持職權法定,推進政府事權規(guī)范化、法治化。
梳理規(guī)范權責清單,推進”兩單融合”“三級四同”。目前已組織全縣**個部門單位完成****項權責清單事項認領工作(包含公共服務事項清單),并通過縣政府門戶網站向社會公布。同時,組織各相關部門單位對清單及時進行動態(tài)調整,保證了清單的完整性、合法性、有效性。
(三)堅持創(chuàng)新社會治理,維護社會安全穩(wěn)定。
貫徹落實”誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,構建”群馬”拉動”大車”的普法大格局,建立”普法任務目錄”清單。打造***鎮(zhèn)***社區(qū)法治宣傳長廊,建成***街道***社區(qū)法治文化廣場,并以此為”樣板”,以點帶面,輻射全縣。精心打造普法專題欄目”我為《民法典》發(fā)聲”,對社會熱點問題大力宣傳,起到了良好的社會影響。
二、不斷完善依法行政機制,法治政府建設保障持續(xù)強化。
(一)加強規(guī)范性文件管理,深入推進依法行政。
按照《***市行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度,并注明有效期限。今年以來,對**件縣政府規(guī)范性文件、**件政府辦公室規(guī)范性文件進行合法性審核。
(二)全面落實規(guī)范性文件備案審核制度,全面開展網上公示。
按照規(guī)定時限、格式向市政府、縣人大常委會、***省規(guī)章規(guī)范性文件電子監(jiān)督平臺進行報備,報備率、及時率、規(guī)范率達到100%。
三、進一步規(guī)范依法決策機制,決策科學化、民主化、法治化水平不斷提高。
(一)規(guī)范重大行政決策程序。
嚴格按照《***縣重大行政決策程序辦法》規(guī)定,規(guī)范了重大行政決策工作流程,著力完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定相結合的重大行政決策機制。
(二)落實重大行政決策合法性審查制度。
健全完善重大行政決策合法性審查程序,指導決策承辦單位按要求報送起草說明、政策依據(jù)、專家論證等合法性審查材料,出具合法性審查意見書,并將合法性審查作為集體決策的前置條件,未經合法性審查或經審查不合法的,不得提交縣政府常務會議研究。
(三)推動普遍建立法律顧問制度。
政府法律顧問充分發(fā)揮參謀助手作用,通過全面覆蓋、規(guī)范管理、作用發(fā)揮的”三步式”漸進路線,為政府決策部署和全面推進法治政府建設提供法律服務和法律建議。
2021年新聘請**名律師擔任政府法律顧問,積極為縣政府決策等提供各類法律咨詢?!币淮澹ㄉ鐓^(qū))一法律顧問”推行“1+n”模式(一名法律服務人員擔任多個村法律顧問),建立信息公開、定期服務、工作日志、微信交流等各項制度,法律服務更為便捷,矛盾糾紛得到及時化解。
四、加強建設行政執(zhí)法體制,行政執(zhí)法規(guī)范化取得新成效。
(一)嚴格執(zhí)法程序,推進規(guī)范執(zhí)法。
嚴格落實行政執(zhí)法”三項制度”,推進行政機關嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。認真組織縣級行政執(zhí)法主體資格公告,對**個有執(zhí)法權的部門單位在寧***縣人民政府網站進行了行政執(zhí)法主體資格公告。建立落實行刑銜接制度,縣公安局、縣應急局、縣檢察院、縣綜合行政執(zhí)法局、縣交通運輸局和縣市場監(jiān)管局等重點部門均建立了行刑銜接制度,下一步將探索建立全縣行刑銜接制度。專項領域執(zhí)法監(jiān)督持續(xù)推進,開展全縣道路交通安全領域行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法領域突出問題專項整治活動,著力解決行政執(zhí)法領域的突出問題。不斷完善涉企執(zhí)法檢查備案,制定《***縣涉企重大行政執(zhí)法備案管理辦法》,要求各行政執(zhí)法部門單位的重大行政執(zhí)法決定必須報同級司法行政機關備案,以法治方式營造一流營商環(huán)境。
(二)嚴格資格準入,提高隊伍素質。
嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理,全縣現(xiàn)有行政執(zhí)法人員****人,均通過行政執(zhí)法資格認證考試。開展多樣法治培訓活動,舉辦線上行政執(zhí)法資格培訓班,將公共法律知識課程、行政執(zhí)法”三項制度”列為重點培訓內容,突出了培訓的針對性和實用性。舉辦新《行政處罰法》專題培訓會,邀請名家為全縣各行政執(zhí)法部門業(yè)務骨干及一線執(zhí)法人員授課,不斷提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。
五、強化監(jiān)督機制,行政權力制約監(jiān)督科學有效。
(一)完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。
在”智慧***”客戶端專門設計開發(fā)”智慧村務運行系統(tǒng)”,各村每月將財務、黨務、低保辦理等事項上傳到這一系統(tǒng),村民可通過手機隨時隨地查詢監(jiān)督。
(二)全面推進政務公開。
全新改版***政府門戶網站,進一步優(yōu)化目錄設置與模塊建設;
積極探索基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作,打造”縣鎮(zhèn)村”三級公開平臺和“***縣一次辦好查詢平臺”和“***縣便民服務平臺”。
六、健全矛盾糾紛多元化解機制,行政爭議得到有效解決。
(一)切實做好行政復議工作。
貫徹落實行政復議《立案規(guī)則》和《審理規(guī)則》,落實案件討論制度,疑難復雜案件組織法律專家?guī)鞂<壹w討論。保障行政復議案件信息化建設,今年以來,受理行政復議案件**件,均及時錄入***省行政復議應訴平臺,案件錄入率達100%。
(二)建立了“3+n+1”信息收集模式。
嚴格落實”零報告”制度,全縣**個縣直部門和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)每天排查報送涉及民生、信訪、矛盾糾紛等領域的綜治維穩(wěn)信息,今年以來,共收集綜治維穩(wěn)信息****條,發(fā)布預警信息***條,編發(fā)《每日信息》***期,為全縣平安穩(wěn)定提供了有力支撐。
(三)啟用了“***網格”品牌標識。
推進實施”平安網格六小工程”,以***個網格為單位,著力解決網格轄區(qū)內的小隱患、小糾紛、小案件、小事故、小麻煩、小需求,以”繡花功夫”推動治理舉措向精細化延伸,打通服務民生”最后一公里”,推動基層治理舉措向精細化延伸。
七、完善應急響應處置程序,重大突發(fā)事件依法預防處置能力加強。
(一)規(guī)范突發(fā)事件信息報告機制。
制定并下發(fā)《關于進一步規(guī)范和加強突發(fā)事件信息報送工作的通知》,要求各部門單位在接到生產安全事故或重大公共衛(wèi)生事件報告20分鐘內報告縣衛(wèi)健局,并要求各衛(wèi)生健康部門1月至少開展1次應急演練,進一步提升應急工作質效。
(二)制定突發(fā)事件預案和專項檢查計劃。
制定了***縣安全生產專項整治三年行動計劃,2個專題計劃和14個行業(yè)突發(fā)事件應急預案。開展危險化學品和煙花爆竹安全生產大排查大整治行動,”三清三查”火災隱患拉網式大起底、大排查、大整治專項,安全生產執(zhí)法百日攻堅行動,對**家?;菲髽I(yè)進行安全執(zhí)法檢查,排查火災隱患**條,其他安全隱患**條,已全部整改。
八、狠抓干部教育培訓,不斷提高依法行政能力。
(一)以黨史專題學習活動為契機,深入開展黨史專項學習。
舉辦縣委理論學習中心組專題讀書班兩期、縣委黨史學習教育專題學習班一期,組織全縣縣處級以上干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職、縣直部門班子成員共***人開展專題學習,采取輔導報告、集中自學、專題授課等形式進行,并集中學習黨史材料。
(二)堅持分級分類培訓,高質量舉辦干部能力提升大講堂。
落實縣委理論學習中心組集體學法和縣政府常務會議定期學法制度,縣政府常務會議集體學習《***市揚塵污染防治條例》等法律法規(guī),舉辦干部大講堂——法治建設篇,學習貫徹習近平法治思想。舉辦非公經濟人士專題培訓班、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作培訓班、2021年第一批黨員發(fā)展對象培訓班、2021年第二批黨員發(fā)展對象培訓班共4期,舉辦了新《行政處罰法》和《***省重大行政決策程序規(guī)定》專題班,邀請名師為全縣領導干部授課。
九、加強組織領導,嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。
進行點評。***縣法治政府建設。
工作。
取得了一些成效,但距上級的要求還有很大差距,我們將以這次法治政府建設示范創(chuàng)建活動為契機,再接再厲,不斷增強政治責任感,切實遵守憲法、法律和法規(guī),積極履行法定職責,維護憲法、法律的尊嚴,切實維護廣大人民群眾的根本利益,推動***縣依法行政工作再上新水平。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設工作情況報告篇十三
接到關于報送法治政府建設工作自查報告的通知后,我局按照《xx區(qū)人民政府20xx年度法治政府建設考評方案》的文件精神,指定專人負責,認真落實?,F(xiàn)將我局自查情況報告如下:
一、制度規(guī)范建設情況。
1、本年度根據(jù)《關于開展政府合同規(guī)范專項工作的實施方案》的要求開展政府合同規(guī)范專項工作。近3年合同文本包括:《xx區(qū)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)倉庫購買合同》、《統(tǒng)計vpn網絡建設合同》、《法律顧問協(xié)議合同》、《統(tǒng)計年鑒印刷合同》、《課題研究外包合同》等。聘請法律顧問,認真制定《xx區(qū)第三次全國經濟普查指導員服務外包合同》、《第三次全國經濟普查上戶禮品購買合同》等。
2、開展前置法律審查工作。今年制訂實施《xx市xx區(qū)統(tǒng)計行政處罰裁量權實施標準(暫行)》,按照法定要求征求部門意見,發(fā)給律師評估后送區(qū)法制辦審定。
3、本年度,我局未提請區(qū)政府常務會審議規(guī)范性文件草案。
4、本年度,我局未制定、修改規(guī)范性文件草案。
二、科學民主決策情況。
議或者部門領導辦公會議集體討論決定,最終才形成決策文件。本年度,我局沒有制定重大行政決策。
三、機構職責法定化和規(guī)范化情況。
1、本年度,我局未對內設機構、下屬單位進行設立、撤銷或者調整,嚴格按照法定權限和程序進行,沒有出現(xiàn)私自違規(guī)操作現(xiàn)象。
2、本年度,我局未出現(xiàn)與其它部門之間的職責劃分明顯交叉、沖突、缺位爭議。
3、本年度,我局嚴格按照《xx市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定》要求,實施執(zhí)法活動。行政執(zhí)法主體無發(fā)生分立、合并、名稱變更、執(zhí)法依據(jù)變更、執(zhí)法職責和權限變更情形。
4、區(qū)統(tǒng)計局現(xiàn)有行政服務事項5項,無行政許可事項和行政審批事項,全部按規(guī)定在“福田政府在線”及“網上辦事大廳”的事項編碼庫系統(tǒng)對外公布。我局在履行行政職責的過程中,嚴格按照相關文件規(guī)定的范圍和要求執(zhí)行,所有管理規(guī)定都在網上公開發(fā)布,對受理的項目出具書面受理回執(zhí),對各種申報材料都有明確的申報條件和規(guī)范的格式,在辦理過程中嚴格按照審核流程進行審核,申請材料不全或不符合規(guī)定格式內容的,會在五個工作日內一次性告知需要補正的全部內容,不存在內部流程外部化的現(xiàn)象。
四、規(guī)范行政處罰和強制等執(zhí)法的情況。
1、做好行政執(zhí)法主體公告工作,我局無委托執(zhí)法情況。加強行政執(zhí)法隊伍建設,今年8月協(xié)助市區(qū)法制辦完成全局28位執(zhí)法人員行政執(zhí)法證新證辦理及換證工作,統(tǒng)一辦理《xx市人民政府行政執(zhí)法證》,落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度。
2、梳理執(zhí)法依據(jù)、界定執(zhí)法職能、分解執(zhí)法職權,建立崗位責任制度,將執(zhí)法職權分解到具體執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法職權運行各環(huán)節(jié)的責任機構(崗位)。
3、制定執(zhí)法程序規(guī)范,細化執(zhí)法流程、設定執(zhí)法環(huán)節(jié),統(tǒng)一制定執(zhí)法文書。
建立行政執(zhí)法的告知、聽證、法制審查和集體討論等制度。
4、健全行政處罰案卷歸檔制度,組織對本系統(tǒng)所屬行政執(zhí)法主體開展行政處罰案卷評查活動。
5、本年度內我局無發(fā)生強制執(zhí)法情況。
五、行政復議和行政訴訟情況。
本年度,我局無涉及到行政復議和行政訴訟情況。
六、行政監(jiān)督情況。
1、建立行政執(zhí)法案卷評查制度并形成相應工作機制,統(tǒng)計執(zhí)法檢查執(zhí)行完畢后,承辦人及時將行政相對人提交的有關材料,執(zhí)法過程中收集的證據(jù)材料,制作的執(zhí)法文書及與行政執(zhí)法活動有關的材料整理立卷后交區(qū)統(tǒng)計局存檔。每半年進行一次行政處罰案卷進行評查,評查結果在全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)內通報,并督促各檢查小組切實糾正檢查程序、標準、文書、執(zhí)行和檔案管理等方面存在的問題。通過每半年一次的行政處罰案卷評查,近年來我局的案卷評查成績呈穩(wěn)步上升趨勢,行政處罰規(guī)范化水平不斷提高。
2、本年度,我局及時向區(qū)政府報告本單位依法行政工作情況,利用“福田政府在線”平臺,每季度公布一次我局行政處罰情況。
3、本年度,認真辦理人大代表、政協(xié)委員建議或提案,按時辦結率100%。
不少于8小時,公務員全年學法不少于40學時。同時結合工作的開展,組織3次業(yè)務培訓,召集全區(qū)相關單位學習相關管理規(guī)定,大大提高業(yè)務能力和工作效率。其中,4月18-19日為貫徹市局改革創(chuàng)新座談會精神,匯集統(tǒng)計人智慧和謀劃福田統(tǒng)計的改革發(fā)展,召開“談改革、獻良策”統(tǒng)計工作懇談會和培訓會,局各科室負責人、街道分管副主任(副書記)及統(tǒng)計站長、協(xié)管員和社區(qū)代表共40人參會。7月25日,我局舉辦“統(tǒng)計信息與統(tǒng)計分析寫作”專題培訓,市委辦公廳信息處牛長濤處長及我局綜合科祝建軍同志擔任主講人,全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)70余人參加了此次培訓。9月22日,召開xx區(qū)第三次全國經濟普查動員暨普查員培訓會議,全區(qū)十個街道共計300人參加。
八、普法情況。
成立了“一手抓”負總責,分管領導具體抓普法領導小組,并責成專人負責此項工作。同時要求領導干部帶頭學法、用法、守法,并列入年終考核內容。規(guī)定領導干部每季度進行固定時間集體學法,對干部、職工起表率作用。制定了《xx區(qū)統(tǒng)計法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃及實施辦法》、《2013年xx區(qū)統(tǒng)計法制重點工作》和全局法律培訓計劃,組織全體法律培訓計劃,組織全體職工開展集中培訓、收看電視講座、知識競賽、發(fā)放法律處法規(guī)讀本進行自學等方式的學法活動。結合第三次全國經濟普查,組織學習《統(tǒng)計法》、《全國經濟普查條例》和其它法律法規(guī),同時結合部門、行業(yè)的特點,通過多種宣傳渠道,面向社會組織多種形式的普法活動,增強全民統(tǒng)計法制意識,增強學法、用法、守法的自覺性。
九、加分項目。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設工作情況報告篇十四
情境是一個名詞,發(fā)音為qíngkuàng指的是這種情況。從趙的妻子的墓志銘。情境也意味著事物的背景。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
2020年,市財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,按照《法治政府建設實施綱要》、《化州市貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要(2016-2020年)〉實施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要點》的部署要求,認真貫徹落實市委、市政府關于依法行政工作的部署,以建設法治財政為核心,強化法治理念,加強法制建設,積極推進依法行政,自學運用法治思維和法治方式深化財政體制改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,財政法治建設取得了長足發(fā)展?,F(xiàn)將我局2020年法治政府建設情況報告如下:
(一)依法推進行政決策民主化、科學化、法制化。
我局對依法行政嚴格把關,通過嚴格執(zhí)法程序、案件法制審核常態(tài)化、重大復雜案件集體討論常態(tài)化等制度,加強行政執(zhí)法的法制化進程。
(二)深入學法,全局黨員干部法治觀念顯著提升。
深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做遵法守法學法用法的模范”講話精神,以身作則,將學習憲法、法律列入《化州市財政局黨組理論中心組2020年學習計劃》,局領導班子成員特別是局主要負責人帶頭學習憲法法律,嚴格履行好推進法治建設第一責任人的職責,并結合財政工作實際加以運用。進一步完善我局機關工作人員學法用法制度,按照上級的統(tǒng)一部署,及時組織干部職工參加年度學法考試,并取得優(yōu)異的成績,我局依法行政工作順利開展。
(三)參與法治建設“三級同創(chuàng)”活動,推動法治進程。
為貫徹落實省第十二次黨代會關于扎實推進全面依法治省的重要部署和法治化州建設中長期規(guī)劃,根據(jù)化州市委全面依法治市工作領導小組《化州市全面推開法治建設“三級同創(chuàng)”活動實施方案》、《化州市法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點工作方案》要求,我局法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會,工作期限為三年,從2017年11月起至2020年年底止。從2017年底開始,局主要負責人多次到掛鉤聯(lián)系點督促指導工作,深入了解掛鉤點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會的法治創(chuàng)建情況,結合我局職能和掛鉤點的實際,協(xié)助制定了《楊梅鎮(zhèn)低沖村委會“三級同創(chuàng)”法治創(chuàng)建工作實施方案》,推動示范點按計劃、按步驟、按標準開展創(chuàng)建活動;并督促指導楊梅鎮(zhèn)低沖村委會按照實施方案要求建立健全干部學法用法制度、加強法治宣傳、創(chuàng)建工作臺賬等工作;推動掛鉤聯(lián)系示范點在法治框架內化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,營造良好的法治宣傳氛圍,推動掛鉤聯(lián)系示范點社會治理水平提升。2020年法治建設“三級同創(chuàng)”活動參與項目建設正在加緊進行中。
局班子會議定期聽取法治建設、依法行政工作情況匯報,多次在黨組會、局務會上研究法治工作,聽取了我局涉訴訟糾紛案件情況匯報,并強調各有關局領導和股室要高度重視、積極準備、及時回應,防止事態(tài)擴大化,局法規(guī)股與相關職能部門、法院溝通協(xié)調,多次向原告進行解釋溝通工作,積極化解矛盾。為有效化解我局的訴訟糾紛案件,貫徹落實市政府“一案一組一策”工作要求,我局聘請專職律師作為我局法律顧問,會同我局法規(guī)崗位專職人員一起認真研究案情,制定工作目標、訴訟策略,安排好工作進度,完善保障機制,確保達到化解我局訴訟糾紛的效果,防范財政法律風險。
(五)2020年行政復議與行政訴訟應訴。
本部門2020年度行政許可、行政處罰、行政復議、行政訴訟均為零發(fā)生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影響,有關行政執(zhí)法檢查未能如期開展,相應無行政處罰、行政復議和行政訴訟案件的發(fā)生,另一方面,我局依法行政,依法辦事,有效避免了針對我局的行政復議和行政訴訟的發(fā)生。
(六)“兩度一率”提升工作。
為了進一步提升局機關全體干部職工對社會治安安全感滿意度、對政法機關執(zhí)法工作滿意度和對平安創(chuàng)建的知曉率,我局積極利用干部職工大會、支部大會、微信等方式對本單位干部職工和廣大群眾開展各種宣傳活動。
我局積極發(fā)揮財政優(yōu)勢,探索以財政撥款為主、多渠道籌措創(chuàng)建經費的保障機制。切實加大投入,提高保障能力。除了政法綜治和法治創(chuàng)建部門正常的人均公用經費、辦公經費以外,總體上2020年“平安創(chuàng)建”工作的專項經費縣鎮(zhèn)兩級預算投入計劃高于往年,在全國大力壓減一般性支出的大環(huán)境下,我市財政當前的當務之急也是大力壓減項目經費支出,削減預算經費,但對于該項平安創(chuàng)建工作經費,我局一如既往地保障投入,只增不減,年初安排“平安建設”預算經費12萬元、“兩度一率”預算經費40萬元,分別比去年預算增加5萬元、35萬元,同比增長率分別為71.43%,700%,預算保障水平大幅提升。疫情防控期間,財政局因勢利導,創(chuàng)新方式方法,改變宣傳陣地,轉換宣傳主戰(zhàn)場,以手機微信、網上宣傳的形式開展“兩度一率”宣傳工作。
在深化平安創(chuàng)建上,突出防范優(yōu)先,提高綜合防控能力。目前主要以防疫為主,防控結合,綜合治理,筑牢基礎,建立“兩度一率”宣傳工作長效機制。
(七)開展全局行政執(zhí)法人員綜合法律知識再培訓。
根據(jù)茂名市《關于加強全市行政人員綜合法律知識培訓工作的方案》(茂司辦〔2020〕51號)的文件要求,為加強我局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,對全局行政執(zhí)法人員開展綜合法律知識再培訓,培訓對象為目前已持有有效行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員、新申領行政執(zhí)法讓已通過省司法廳審核但證件未發(fā)放到手的人員,培訓時間為8-12月,時長共5個月.學員們學習熱情高漲,按時學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政強制法》、《國家賠償法》、《廣東省行政檢查辦法》、《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》、《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等法律法規(guī)。3人完成全部學習任務,3人完成800分鐘、4人完成1000分鐘學時以上的學習任務。
(八)做好“雙公示”目錄編制工作。
根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關于做好“雙公示”目錄編制工作的通知》及國家“雙公示”要求,我局規(guī)范編制“雙公示”目錄,將本單位行政許可和行政處罰事項納入“雙公示”目錄梳理編制范圍,新增5項行政處罰事項,報送做好掛接更新工作。
(九)建立“雙隨機一公開”工作機制。
1、嚴格依據(jù)有關法律法規(guī)。落實監(jiān)管責任,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確?!半p隨機”抽查依法有序進行。規(guī)范行政權力運行,堅持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負擔,優(yōu)化市場環(huán)境。公開透明實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開,實行“陽光執(zhí)法”,保障市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等,接受社會監(jiān)督。協(xié)同推進在事中事后監(jiān)管領域建立健全隨機抽查機制,形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺,探索推進跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查。
2、制定隨機抽查事項清單。除國家、省、市財政部門安排的專項檢查事項外,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,大力推廣隨機抽查,不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。制定隨機抽查事項清單,進一步簡化監(jiān)管流程,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式等,并根據(jù)財政法律法規(guī)規(guī)章修訂情況以及工作實際進行動態(tài)調整。
3、建立“雙隨機”抽查機制。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,嚴格限制財政執(zhí)法自由裁量權。全面推行“雙隨機一公開”工作機制,結合實際,建立健全具有廣東省行政執(zhí)法資格的財政執(zhí)法檢查人員名錄庫,并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調整。
4、健全隨機抽查的程序規(guī)定。根據(jù)全市財政工作實際,明確抽查依據(jù)和實施主體,細化隨機抽查的具體任務、方式方法和抽查內容,堅持定向抽查與不定向抽查相結合,確保隨機抽查對象公平、結果公平。對檢查出的問題及時提出整改建議,提升抽查工作實效。同時,加強隨機抽查全程跟蹤監(jiān)督管理,建立隨機抽查記錄檔案,實現(xiàn)全程跟蹤記錄、運行透明、痕跡可查、效果可評、責任可追。
(十)做好“兩法銜接”工作情況。
根據(jù)法治廣東建設考評材料報送工作要求,我局聯(lián)系市檢察院,報送有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料,接入信息共享平臺,實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)對接、導入,據(jù)統(tǒng)計,我局全年無發(fā)生行政處罰案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。
(十一)依法做好政務服務“三集中一分開”工作。
為進一步優(yōu)化法治環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境,方便企業(yè)和群眾辦事,我局作為市公共服務中心非常駐單位,經研究,我局將非營利組織免稅資格認定審核、會計人員信息采集、設立除會計師事務所以外的代理記賬機構審批、政府采購投訴處理等事項進駐市公共服務中心,委托市公共服務中心政務大廳綜合窗口受理、出證,綜合窗口受理后通過全市統(tǒng)一申辦受理平臺轉送本單位相關業(yè)務股室遠程審批。
(十二)做好2020年度建議、提案辦理工作。
根據(jù)人大建議和政協(xié)提案的答復要求和相關規(guī)定,我局共答復各級人大、政協(xié)各類代表建議和委員提案合計78件,其中,廣東省第十三屆人民代表大會閉會期間代表建議1件,茂名市十二屆人民代表大會七次會議代表建議7件,中國人民政治協(xié)商會議茂名市委員會第九屆四次會議委員提案31件,化州市第十六屆人民代表大會第六次會議代表建議4件,中國人民政治協(xié)商會議化州市委員會十二屆五次會議委員提案35件。按時將主辦件書面答復代表和領銜委員,報送人大、政協(xié)、市政府,同時上傳答復函至市政府網建議提案管理系統(tǒng);按時提交會辦件給主辦單位,并報送人大、政協(xié)、市政府,同時將答復函同步上傳管理系統(tǒng)。
我局進一步提升各股室(單位)人員素質,加強本單位的對外宣傳工作,有效引導傳媒和公眾的輿論導向。采取“走出去”的方式開展培訓,學習其他兄弟單位在部門政務公開信息、對外宣傳等方面的先進經驗,提升法治政府建設宣傳水平。增強各股室(單位)宣傳人員政治敏銳性和新聞敏感性,提高輿論引導和輿情應對意識,不斷提高法治政府建設宣傳水平。
圍繞市委市政府中心工作和服務市委政法委平安化州建設和法治政府建設大局,我局走出傳統(tǒng)宣傳思維,破解法治政府建設宣傳難題,提升法治政府建設宣傳時效。
1、利用微信工作群宣傳法治政府建設,在我局的業(yè)務工作群、工會群、志愿者群等各類微信工作群,廣泛進行法治政府建設宣傳,利用新興媒體,搶占輿論制高點,牢牢把握輿論引導的主動權、話語權。
2、利用手機短信群發(fā)平臺,傳遞黨委、政府聲音,引導社會輿論,讓廣大干部群眾知道市委、市政府在干什么、想什么,思路、目標是什么,引導輿論。
3、接通“掌上化州”、“云上化州”、“粵政易”、“盈政通”、“政務微信”等信息平臺服務,要求全體干部職工人人注冊激活、開通服務,學習、宣傳法治政府建設,積極打造“指尖”上的宣傳平臺。
4、積極探索并建立新的法治政府建設宣傳保障機制,切實做到政治上重視、工作上支持、要求上嚴格、經費上保障,2020年完成財政法制宣傳專項資金5萬元支出。
(三)協(xié)助法院審判,依法有效化解社會矛盾糾紛。
2020年共發(fā)生28起工程建筑商狀告學校等單位的合同糾紛民事案件,連帶我局作為第三人出庭應訴。我局作為第三人,屬于與案件有間接利害關系的法人,這種利害關系來源于法院對該類合同糾紛訴訟的原告和被告的爭議的處理結果。我局參加訴訟既不是為了維護原告的利益,也不是為了維護被告的利益,即便有時參加到當事人一方進行訴訟,也不是為了維護所參與一方當事人的利益,而是以財政的名義,為維護政府的利益,協(xié)助法院審判而參加訴訟。我局參加訴訟的目的在于維護財政的權益,幫忙協(xié)助法院簡化訴訟程序,徹底解決彼此有聯(lián)系的糾紛,在審判實踐中可以有效解決當事人之間的糾紛,防止訴累。
通過貫徹落實法規(guī)負責人出庭應訴制度,組織各業(yè)務股室認真分析和改進工作存在問題,認真履行法院生效判決,化解社會矛盾,促進行政執(zhí)法水平有效提升。并根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、財政部和建設部制定的《建設工程價款結算暫行辦法》(財建〔2004〕369號)等法律規(guī)定,結合化州市人民政府辦公室《轉發(fā)市財政局關于對財政性資金投資項目工程概、預(結)、決算審查有關問題意見的通知》(化府辦〔2009〕80號),就審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律的問題出庭進行答辯,切實維護財政利益。
(四)落實“誰執(zhí)法誰普法”責任,深入推進法治教育。
1、推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任。積極推進了財政法治宣傳教育工作,提高全社會財政法律意識和對財政法律法規(guī)的認知感、遵從度,為財政工作營造良好法治環(huán)境。
2、普法宣傳教育經費保障到位。將普法宣傳教育經費列入了部門預算,用于機關的法治宣傳教育。全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,結合財政工作,2020年度安排落實全市普法各項經費,其中,依法治市10萬元、法律援助3萬元、公職律師事務所補助經費3萬元、一村一律師工作經費128萬元、人民調解75萬元、“七五”普法3萬元,行政復議3萬元,大力保障普法宣傳教育工作。同時,我局內部也安排了5萬元經費,用于化州市法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范工作以及普法宣傳等。
3、積極參加普法活動。參加市司法局、普法辦等有關部門組織舉辦的“國家憲法日法治宣傳活動”和“12.4.憲法晚會”等普法宣傳活動及普法培訓班學習,不斷提高財政部門依法行政水平。
4、參加普法評議活動。參加了市委依法治市辦、市普法辦舉辦的“2020年度化州市國家機關‘誰執(zhí)法誰普法’履職報告評議活動”,我局作“誰執(zhí)法誰普法”履職評議報告,作為普法成員單位,參加評議團。根據(jù)普法機制建設、系統(tǒng)內部學法、社會普法宣傳、普法形式手段、普法成果實效5個方面標準,綜合各項評議。
5、參加普法學習考試。全體干部職工參加由市普法辦組織的全省普法系統(tǒng)學習和考試,積極性高,成績突出,成績較往年不斷提高;新提拔的中層以上干部,必須參加法制理論考試,增強領導干部法律素養(yǎng);在職干部職工在線學習得到落實,按照司法局要求完成學習任務,總體學習分數(shù)在普遍高分,大部分滿分,整體學習情況良好。我局有116人參加學習,全部學滿學分,116人參加考試,全部90分以上,合格率和高分率均為100%,其中,100分的110人,滿分率92.24%。
(五)依法推進全面政務公開工作。
1、強化組織領導,高效開展政府信息公開工作。
我局高度重視政府信息公開工作,切實加強對信息公開工作的領導。為確保高效開展政府信息公開工作,我局進一步完善工作機制,明確責任分工:調整充實了以局主要領導為組長的政務公開領導小組和以局分管領導為副組長的政務公開監(jiān)督小組;辦公室負責政務公開工作日常事務及擬公開政府信息的保密審查、發(fā)布協(xié)調工作;信息中心負責網絡技術支持工作;監(jiān)督檢查股負責監(jiān)督以及受理舉報、投訴等問題;各相關股室為政務信息公開內容制作、提供的責任部門,負責及時、準確、完整地提供需主動公開和依申請經審批可公開的內容。
2、完善規(guī)章制度,規(guī)范推進政務信息公開工作。
為規(guī)范推進政務信息公開工作,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務公開條例》等規(guī)定,結合化州財政工作實際,我局制定了《財政制度文件匯編》(2015-2018)和《財政制度文件匯編》(2019-2020)等相關文件,明確規(guī)定了各機構在政務信息工作中的主要職責和分工,細化了主動公開及不得擅自公開的信息范圍、依申請公開信息的受理及審批程序、政府信息公開監(jiān)督與保障的規(guī)定、擬公開的政府信息的保密審查以及各種文書格式等。為公民申請我市財政信息提供了詳細的指引,保障公民和社會組織能夠方便獲取有關信息。
3、主動公開政府信息情況。
我局主要通過化州市財政局門戶網站、《化州財政簡報》、《化州財政專報》、政務公開專欄、電子屏、報刊、廣播、電視等方式主動公開市財政局的政府信息。
(1)局門戶網站主動公開政府信息情況。我局切實加強網站管理,按規(guī)定主動公開政府信息,做好政府網站和政務運營維護工作。鏈接財政部、省財政廳的規(guī)章文件類信息,市政府、市政府部門規(guī)范性文件類信息和其它類信息。公眾可通過市財政局門戶網站的“文件查詢”欄目或“政府信息公開專欄”查閱并全文檢索市財政局主動公開的政府信息。
(2)重點領域的信息公開情況。我局高度重視重點領域信息公開工作,抓好重點領域主動公開,進一步抓好財政預決算和“三公”經費預決算、重大建設項目、減稅降費等領域政府信息公開制度的貫徹落實,主動接受社會監(jiān)督。做好財政預決算、ppp項目、供給側結構性改革降成本政策等信息公開。局機關按時按質在市政府網站、局域網站對2019年市級政府財政決算、“三公”經費決算,2019年市直部門決算、“三公”經費決算,2020年市級政府財政預算、“三公”經費預算,2020年市直部門預算、“三公”經費預算進行了公開;主動公開政府與社會資本合作(ppp)項目;及時轉發(fā)減稅降費相關政策文件。
(六)建立公平競爭內部審查機制。
根據(jù)《反壟斷法》和《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》,為確保我局制定的有關政策措施符合相關法律法規(guī)和公平競爭要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,切實加強對我局公平競爭審查工作的協(xié)調指導,推進我局公平競爭審查制度有效落實,我局一是建立自查制度,二是規(guī)范審查程序,三是開展政策清理,四是嚴格責任落實。我局法規(guī)稅政股和局聘法律顧問對審查工作進行把關。2020年12月28日,法規(guī)稅政股與政府采購監(jiān)管股和市投資審核中心,對委托廣東某招標采購有限公司代理的建設工程造價咨詢服務供應商招投標方案,進行法制審核和監(jiān)督審查,有效避免了對外地供應商的歧視和排斥。
(七)依法保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。
2020年發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情以來,我局全體工作人員堅守崗位,依法保障疫情防控資金的撥付,確保局內不出現(xiàn)來自于新冠肺炎的影響,確保在關鍵節(jié)點不發(fā)生源于財政資金保障的問題。全體干部職工堅守崗位,站在疫情防控工作防線,及時保障支持,及時掌握疫情,及時采取行動,做到守土有責、守土盡責。財政人在日常生活作息中,勤戴口罩,不走家串門,不串崗閑聊,不聚會聚餐,不登門拜訪親友,不操辦不參與年例,遠離人群密集場所。
為全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,我局黨組班子積極響應市委抽調黨員下沉社區(qū)支援疫情防控工作的號召,組織共產黨員先鋒隊,下沉到文仙社區(qū)充實基層一線防控力量,堅定與社區(qū)干部并肩作戰(zhàn)。防控工作人員排除重重困難,全天候待命,中午不休息,周六、周日不休假,持續(xù)奮戰(zhàn)在一線,深入基層、深入群眾之中,戰(zhàn)疫情,斗寒潮,從入戶排查到重點人群監(jiān)控,幾經往返,拉網式排查,對轄區(qū)內全部住戶所有居住人員進行全覆蓋登記造冊,細致做好疫情排查、宣傳教育、復工復產、生活保障、幫扶濟困、維護穩(wěn)定等防控工作。市財政局疫情防控工作黨員先鋒隊5人協(xié)助文仙社區(qū)居委會排查住戶累計10120戶,未發(fā)現(xiàn)可疑感染者,有效防控疫情。
一年來,我局法治政府建設工作在局黨組高度重視和各股室積極支持下,取得了顯著成效,但與目前各項社會發(fā)展和改革要求相比,依然存在著不小差距,制度建設相對滯后,法治政府建設能力需要繼續(xù)提升,行政執(zhí)法有待進一步規(guī)范,行政決策的民主化法治化進程亟待加快推進。
(二)依法行政有待進一步加強。
近年來,不少企業(yè)維權意識日益增強,頻頻發(fā)生工程建筑商狀告學校等單位的案件,連帶財政局作為第三人出庭應訴。這一現(xiàn)象,對于我們加強依法行政的必要性進一步提出了更高要求,我們雖無過錯,但在資金管理、資金支付、資金監(jiān)管上顯然做得還不夠,監(jiān)管不夠全面、細化。
(一)加強收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管。
我們在工作中首先要牢固樹立法治理念,自覺踐行全面依法治市活動,從本職工作入手,牢牢把握財政保障這一關鍵環(huán)節(jié),認真細致地開展財政工作,用實際行動踐行法治政府、法治財政理念,確實在保障和改善民生方面有所作為。從行業(yè)層面上來說,就是加強收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管,尤其加強對風險較高的公共財政資金的監(jiān)管,確保公共財政專項資金的規(guī)范和安全;從系統(tǒng)內部層面上來說,就是要加強財政隊伍的建設,提高財政綜合管理能力,提高財政人的服務質量和服務效率,更好地保障民生。
(二)從“被動行政”轉變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”
要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,堅持人民的利益高于一切,造福百姓重于一切,實現(xiàn)群眾愿望先于一切。作為財政系統(tǒng)的工作人員就是要把財政資金的安全作為頭等重要的大事,牢固樹立風險意識,加強對易發(fā)風險資金以及財政工作環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)方面的風險分析和管理,對不同風險的資金提出不同的監(jiān)管要求。根據(jù)調研分析、座談建議、群眾舉報等多種渠道,及時準確發(fā)現(xiàn)財政依法行政工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定措施積極應對,預防和減少行政風險,從“被動行政”轉變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”,不斷提高財政法治工作的有效性。重點要加強財政資金的安全監(jiān)管,發(fā)揮相關部門和基層政府的作用,建立“一崗雙責”的多元共治的工作環(huán)境,形成對公共財政資金的安全管理合力。
(三)大膽創(chuàng)新法治政府服務方法,堅守安全底線。
對不同的單位資金可采取分類管理的方法。對不同使用單位采取不同的監(jiān)管措施,對風險較高的工程建設單位要加強依法行政。堅持依法行政,改進機關作風,提高工作效能,完善限時辦結制、責任追究制,切實為人民群眾服務。不斷加強自身建設。走依治路線,就要求我們要不斷提高自身能力素質和改進工作作風,要以把建設成學習型、創(chuàng)新型、法治型的單位為目標,持續(xù)加強自身建設。從個人而言,要把能力素質提高作為首要任務,不斷學習業(yè)務知識和法制知識,努力提高依法行政技能在崗位實踐中及時發(fā)現(xiàn)苗頭,敏銳識辨風險,妥善應對風險,正確引導輿論,化解突出矛盾,緩和嚴重事態(tài),平息不利因素,將風險降到最低程度。
(四)繼續(xù)加強依法行政的組織保障。
進一步加強局領導班子在加強行政執(zhí)法工作中的領導作用,建立和完善局領導班子和全體執(zhí)法人員集體學法制度,建立和完善依法行政工作的監(jiān)督和考核制度。
(五)規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。
根據(jù)黨中央、國務院深化行政體制改革的要求,按照依法行政和“陽光執(zhí)法”的要求進一步開展和深化“雙隨機”抽查工作,規(guī)范監(jiān)督檢查過程,優(yōu)化抽查程序,提升執(zhí)法技能,及時公布隨機抽查結果。進一步加強行政執(zhí)法工作,通過開展培訓、交叉執(zhí)法活動等,提高干部行政執(zhí)法能力;進一步加強行政執(zhí)法人員對執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法案卷的辦理能力;配備配齊監(jiān)督檢查裝備和行政執(zhí)法車輛,為規(guī)范化執(zhí)法提供保障。
(六)強化對行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督。
進一步加強對行政執(zhí)法、行政處罰、行政許可、行政強制等行為的法制審核,在執(zhí)法全過程實行“三把關”制度,即辦案人員把關、法制人員把關和法律顧問把關,同時加強與本級、上級法制部門的聯(lián)絡,嚴格執(zhí)法行為,確保2021年度無行政復議案件糾錯、行政訴訟敗訴情況出現(xiàn)。
全面依法治國是黨的要求,是民心所向,是大勢所趨,全面依法治市、建設法治政府,是我們的責任和義務。我們將進一步理清工作思路,加大工作力度,進一步貫徹落實國家、省、市相關要求,繼續(xù)以“切實轉變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設法治政府和服務型政府”的精神為指導,進一步健全完善制度體系,全力推進行政權力網上運行,不斷推進法治政府建設財政領域工作。
為深入進行依法行政,加快建設法治政府,全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神,根據(jù)中共中央國務院《法治政府建設實施綱要》、《xx縣法治政府建設實施方案》及各年度縣政府法治政府建設重點工作安排,xx縣財政局結合本單位實際情況,全面開展法治政府建設工作,現(xiàn)將xxxx年以來的主要工作情況報告如下:
黨的十八大把法治政府基本建成確立為到xxxx年全面建成小康社會的重要目標之一,努力到xxxx年基本建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的法治政府。我局高度重視黨中央的法治政府建設任務目標,將法治政府建設作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內容之一。要求全體干部職工要認真學習、領會和貫徹習近平總書記關于法治政府建設的系列講話精神,緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的全面推進依法治國總目標,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政,踐行社會主義核心價值觀,弘揚社會主義法治精神。認真學習和貫徹《綱要》的有關內容和主要精神,結合自身工作的實際情況,努力做好本單位法治政府建設工作。
根據(jù)《法治政府建設實施綱要》要求和縣政府xxxx年對我縣各部門法治政府建設重點工作安排,結合我局實際情況,認真做好以下幾方面的工作:
1.做好行政審批和服務事項目錄。xxxx年x月根據(jù)省、市、縣審改部門要求,對本單位審批和服務事項進一步進行細化和梳理,確保本單位履行政府職責公開、透明、與時俱進、有法可依。
2.推行本單位權責清單融合工作,并實行動態(tài)管理。xxxx年x月根據(jù)部門整合后的最新情況,聯(lián)合縣委編辦對本單位權責清單再次進行梳理,主要是理清、理順省、市金融監(jiān)管部門和國資委與掛靠縣財政局相關股室權責關系,并制定和發(fā)布《xx縣財政局中共xx縣委機構編制委員會辦公室關于公布xx縣財政局權責事項清單的通知》,使得本單位權責事項有法可依。
3.建立行政事業(yè)性收費和政府性基金清單制度。對行政事業(yè)性收費和政府性基金實行清單制度,嚴格執(zhí)行收費目錄清單,清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的收費基金項目。x月xx日在xx縣政府網公開《轉發(fā)x省財政廳關于印發(fā)的通知》,并通知縣級有關單位按照目錄嚴格執(zhí)行,督促其通過政府網站和公共媒體對外公開收費項目、執(zhí)收依據(jù)、收費標準等,接受社會監(jiān)督,對目錄之外的收費,不得執(zhí)行;xx月中旬,要求全縣執(zhí)收單位對自身的收費工作進行自查,特別是涉及減稅降費的單位,如:縣公安局、交警大隊、人社局等。要求其嚴格落實有關減稅降費政策,并形成自查報告上交財政局,未發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)收費行為。同時實行收費清單公開制度,在xx政府網站公開收費清單目錄,實行常態(tài)化管理,及時更新政策變更信息。并要求各相關執(zhí)收單位主動將收費項目、設立依據(jù)、征收標準等政策內容分類歸整,在收費場所上墻公示,主動接受社會的監(jiān)督。
4.積極開展志愿者服務活動。積極參與我縣志愿服務組織構建和志愿服務活動。每年組織我局志愿者參加交通文明勸導、綜治平安巡防、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建、社區(qū)慰問活動、各項法治宣傳活動等。
5.完善公共財政體制,依法保障基本公共服務支出。逐步建立公共財政、民生財政,不斷優(yōu)化財政支出結構,財政支出持續(xù)向社會經濟發(fā)展領域和民生領域傾斜,以“保工資、保運轉、保運轉”為基本原則,大力壓縮“三公”經費等一般性支出。
6.依法實施政府購買服務。嚴格按照《x省政府購買服務指導性目錄的通知》的要求進行政府購買服務,超出目錄范圍的事項,不得采用政府購買服務;年度預算未安排資金的,不得實施政府購買服務。進一步擴大政府部門購買服務范圍,優(yōu)化和完善服務質量評價辦法,積極推動形成主體多元化,提供方式多樣化的公共服務新格局。
7.加強規(guī)范性文件管理。配合縣政府,利用新版民法典學習宣傳的時機,進一步清理我局規(guī)范性文件,特別是與新版民法典由沖突的。完善由我局主導制定的規(guī)范性文件的制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā),并按法定要求和程序予以公布。加強本單位規(guī)范性文件的登記備案,加大備案審查力度,做到有件必備,有錯必糾。
8.加強行政執(zhí)法信息化建設和信息共享。開展“互聯(lián)網+監(jiān)管”事項認領清單工作,依法認領與財政有關的“對政府采購代理機構執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)管”、“對國家機關、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織會計信息質量的監(jiān)管”等x大主要監(jiān)管事項清單,并根據(jù)有關要求完成監(jiān)管系統(tǒng)的信息采集,以后實時更新。
9.為全縣法治政府建設提供財力保障。將各行政機關履行執(zhí)法職責所需經費納入年初財政預算給予保障,并在預算執(zhí)行中及時、足額給予撥付,特別是公安、司法、法院、檢察院等部門的經費需求以及綜治平安建設、掃黑除惡專項斗爭、行政復議制度建設等專項業(yè)務的經費保障。加大在改善執(zhí)法人員待遇、改善執(zhí)法條件、裝備配備、科技建設、基層執(zhí)法建設等方面的投入。
同時嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。罰沒行為由執(zhí)法機關執(zhí)行,罰沒收入通過非稅系統(tǒng)繳入國庫,作為縣級財力統(tǒng)籌安排支出。堅決禁止下達或者變相下達罰沒指標,嚴禁將行政事業(yè)性收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
10.做好政務公開工作。加強本級財政政務公開工作,主要通過xx縣政府門戶網站和財政局信息公開專欄公開相關政務信息。公開的主要內容有:涉企收費清單及減稅降費相關政策公開、本單位權責清單公開、人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果公開、預算執(zhí)行情況公開、以及相關的財經法律法規(guī)、政策信息、政務信息公開等。
重點加強縣本級及全縣各預算單位的預決算和“三公”經費信息公開工作,預決算公開細化度和完整度逐年提升。至xxxx年,部門預算公開方面,公共預算支出公開到功能分類的“項“級科目,公共預算支出全部按經濟分類細化公開,同時還公開了xxxx年縣匯總“三公”經費預算總數(shù)。我縣本級xxx個預算單位(不含涉密單位)全部公開了本部門預算,公開率xxx%。xxx個公開了本部門“三公”經費預算,含無“三公”經費部門空表公開,公開率xxx%;總決算公開方面,公開包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的收支決算表,以及一般債務和專項債務余額和限額情況等表格,并對財政決算收支情況及相關重要事項進行說明,同時公開xxxx年財政決算草案報告。部門決算公開方面,各單位部門決算在縣財政局批復后xx日內,進行及時公開,公開率為xxx%。
11.落實好社會救助政策。落實國家、省、市、縣相關政策標準,逐步提高低收入人群基本生活保障和政府對各類生活保險補貼投入,將最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、就業(yè)救助等社會救助資金納入每年財政預算,并足額撥付。
12.開展“防控疫情、法治同行”行動。認真落實黨中央、國務院關于新冠肺炎疫情防控工作決策部署和省委省政府工作要求,全力履行財政職能,在法治軌道上統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展。堅持依法依規(guī)落實財政政策保障,強化合法性審查、信息公開、政策解讀和資金監(jiān)管,確保疫情防控保障和“六穩(wěn)”相關政策落地落實。疫情防控期間貫徹落實“放管服”改革要求,持續(xù)為社會公眾辦事提供高效便捷的服務,不因疫情防控降低辦事效能。加強疫情防控工作涉法涉訴風險研判,運用法治方式化解“涉疫”法律糾紛。
13.做好民法典學習宣傳工作。民法典是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結構最復雜的一部法律,堪為公民權利的宣言書。本單位做到人手一本民法典,隨時隨地學習、宣傳和應用民法典;x月xx日邀請法律專家召開“民法典與依法行政”專題講座,提升領導干部依法行政的能力;將民法典納入單位黨委中心組、各黨支部年度學習內容,要求各支部組織專題學習會,進一步提升對民法典要義的領會,做好學習、遵守、維護民法典的表率,提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定能力和水平。
14.做好“七五”普法驗收工作。今年是“七五”普法工作的收官之年,我局高度重視黨中央的法治政府建設任務目標,將“七五”普法工作及法治政府建設作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內容之一。認真學習和貫徹“七五”普法規(guī)劃的有關內容和主要精神,結合自身工作的實際情況,嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,以宣傳憲法為基礎,以宣傳財經法規(guī)為核心,以宣傳禁食野生動物等抗疫法律法規(guī)為本年重點任務,努力做好本單位普法宣傳和法治政府建設工作。并做好“七五”普法經驗教訓總結,為“八五”普法工作計劃的制定奠定基礎。
15.嚴格貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”及《x省行政執(zhí)法條例》。xxxx年我局開展x項行政監(jiān)督檢查工作,無重大行政執(zhí)法、行政許可和行政處罰事項。行政監(jiān)督檢查工作嚴格按照行政執(zhí)法“三項制度”及《x省行政執(zhí)法條例》進行,嚴格做好公示、記錄、法制審核工作;嚴格執(zhí)行法制審核制度,凡是本單位將出臺的規(guī)范性文件均需進行合法性審核,至xx月xx日已對本單位xx份文件進行合法性審核;按有關要求每年進行行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理確認,并及時完成本單位權責清單更新完善工作,確保本單位行政執(zhí)法行為有法可依。
1.做好法律學習和宣傳工作。加強本單位工作人員憲法和法律學習,每年至少組織兩次全體干部職工法治專題學習講座,并利用周一晚上學習會的時間以及憲法宣傳日活動的機會,加強單位工作人員的憲法和法律學習。xxxx年x月xx日組織班子成員和業(yè)務骨干參加“xxxx年全省財政局長法律知識培訓”;xxxx年x月底組織全體人員參加“民法典與依法行政”主體培訓;xxxx年x月xx日邀請縣紀委監(jiān)察委骨干來我局開展《中華人民共和國公職人員政務處分法》專題輔導會;xxxx年x月xx日組織全體人員參加《預算法實施條例學習會》,同時要求單位工作人員在日常工作中要進一步加強對預算法、政府采購法、會計法等財經法律法規(guī)的學習和應用。
加強學習的同時,也在加強對單位人員的法治能力考查測試。每年根據(jù)法治辦要求,要求單位工作人員參加法宣考試。要求大家做到切實尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法,堅持依憲施政、依法施政,嚴格依照憲法法律履行職責,提高單位人員法治思維和依法行政的能力。
同時加強對憲法和相關財經法規(guī)的宣傳,落實好“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,通過組織志愿者參加憲法宣傳日宣傳、其他法律法規(guī)宣傳日、走訪企業(yè)、印發(fā)宣傳手冊等形式進行憲法和相關財經法律法規(guī)的宣傳,并利用單位宣傳欄、門戶網站等平臺進行宣傳,并加強對業(yè)務對象的宣傳講解等。特別是利用每年“xx.x”國家憲法宣傳日系列宣傳活動,組織預算科、會管科、采購辦向廣大民眾宣傳講解預算法、會計法、采購法等財經法律。
2.落實好第一責任人責任。局長作為本單位黨政主要負責人,履行單位法治建設第一責任人職責,主持單位法治工作,將單位法治建設擺在全局工作的重要位置。建立黨委理論學習中心組集體學法制度和領導班子定期學法制度,結合全局干部職工法律教育培訓工作,每年至少舉辦x次法治專題講座。將干部遵法守法、依法辦事能力納入單位干部考核指標體系,作為評優(yōu)評先的主要內容;聘請常年法律顧問,以加強本單位依法行政的能力;xxxx年x月召開局務會研究制定《xx縣財政局xxxx年普法依法治理工作要點》。并且每年都根據(jù)法制辦要求,將本單位法治政府建設情況上報法制辦,并在政府門戶網站財政信息專欄進行公開。
1.單位人員學法用法能力有待進一步提高。目前單位組織法律學習及講座等,以實體財經法律法規(guī)和紀律法規(guī)為主,缺少法治建設理論和法治建設理念上的學習,需進一步拓展學習范圍。
2.法治宣傳力度還比較薄弱。由于財經法規(guī)專業(yè)性較強,宣傳難度較大,目前主要以參加縣法治辦舉辦的宣傳活動為主,對普通民眾宣傳效果較差,而對專業(yè)人群的宣傳較少。
3.缺少專業(yè)的法制審核人員。我局以財會、金融專業(yè)人員為主,沒有法律專業(yè)的人才,法制審核人員難以達到專業(yè)化的要求,更難以成立規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化的法制審核隊伍和專門的法制審核機構。
1.拓展法律學習范圍,特別是加強法治理論、法治理念的學習。計劃每年邀請法律專家舉辦x至x場法治政府建設理念的專題講座,進一步鞏固和提升單位人員的法治觀念。
2.加強特定人群財經法律法規(guī)的宣傳教育工作。主要是加強對企事業(yè)單位財會人員特別是機關事業(yè)單位財會人員的宣傳教育。通過結合有關業(yè)務的開展,如結合縣巡查辦對全縣行政事業(yè)單位財會人員的教育培訓工作,加強對會計法、政府采購法及其相關各項政策、制度等的宣傳教育。結合今年減稅降費政策契機,多舉辦宣傳活動,多下企業(yè)走訪,多向企業(yè)和民眾宣講減稅降費政策及相關的法律法規(guī)。
3.加強法制審核隊伍建設。加強現(xiàn)有法制審核人員的法律知識學習,提高其法制審核能力。同時也將向縣委、縣政府建議,加強各單位專業(yè)法制人員配備,多組織法制業(yè)務培訓,提高各單位法制人員素質。
今年上半年,我局在縣委、縣政府和上級財政部門的正確領導下,認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和法治政府建設任務,以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領,牢牢把握財政法治建設這條主線,大力推進法治政府進程,助力“灣區(qū)明珠.自貿港城”建設?,F(xiàn)對照《法治浙江(法治政府)建設評分標準》將我局2021上半年法治政府建設情況報告如下:
(一)加強組織領導,篤學踐行習近平法治思想。提高政治站位,加強黨對法治建設工作的領導,堅持在黨的領導下依法行政。建立健全依法行政工作領導機制,落實行政首長為法治建設第一責任人制度,抓住“關鍵少數(shù)”,深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。局理論學習中心組專題學習習近平法治思想和省委法治浙江建設工作會議精神,研究貫徹落實省市縣《分工方案》實施情況,提高領導干部依法決策、依法行政的能力。加強法治隊伍建設,依托公務員網絡學堂的法治課程建設,落實公務員“學法用法”輪訓,積極組織干部職工參加法律知識學習和法律知識考試,努力打造一支政治強、作風硬、業(yè)務精的財政法治工作隊伍。
(二)加強法治宣傳教育,精心組織法治宣傳活動。嚴格貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制和《2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬單位法治宣傳教育責任清單》,積極開展憲法宣傳、創(chuàng)城法治建設、防災減災、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣傳活動、浙江省數(shù)字經濟促進條例學習宣傳、財政惠農支農政策宣傳等活動,組織觀看了習近平法治思想直播,同時加強法治隊伍建設,深化《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《安全生產法》、《浙江省數(shù)字經濟促進條例》、《黨務公開條例》、《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等相關法律和黨內法規(guī)的學習宣傳教育,進一步弘揚了財政法治理念,提高了群眾財經法治意識,增強了干部“依憲治國”“依法理財”的觀念。
(三)深化財政“最多跑一次”改革,積極優(yōu)化營商環(huán)境。全面梳理財政實現(xiàn)“最多跑一次”事項清單,深化“互聯(lián)網+政務服務”工作,深化“放管服”,強化“減證便民”,梳理證明事項取消和保留清單和證明事項告知承諾制,積極開展“證照分離”改革試點工作,優(yōu)化審批服務,我局會計代理記帳機構執(zhí)業(yè)資格許可申請實現(xiàn)告知承諾。加強事中事后監(jiān)管,營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。加強重點領域政務誠信建設,在政府采購、招標投標等市場領域嚴格履行約定義務,嚴格兌現(xiàn)政策承諾。
(一)完善重大行政決策程序規(guī)定,推進決策科學化民主化法治化。嚴格落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》、《岱山縣人民政府重大行政決策程序實施細則》,落實好重大行政決策目錄化管理和合法性審查工作,強化財政干部重大行政決策程序意識、風險意識、責任意識。同時做好信息公開、意見征求等工作,增強行政決策透明度和公眾參與度。
(二)加強規(guī)范性文件和行政合同管理。嚴格落實省市縣關于規(guī)范性文件管理規(guī)定,遵守規(guī)范性文件制定程序,強化合法性審查要求,推進規(guī)范性文件的科學化、規(guī)范化制定,認真落實行政規(guī)范性文件清理、備案工作,及時落實專人管理浙江省行政規(guī)范性文件管理系統(tǒng)。加強黨內法規(guī)體系建設,嚴格黨內法規(guī)制定程序。重視和防范行政機關合同法律風險,加強行政機關合同合法性審查和重大合同報備工作,及時對合同進行合法性審查并錄入“舟山市行政機關合同管理系統(tǒng)”。
(三)嚴格落實公平競爭審查制度。根據(jù)《舟山市關于進一步落實公平競爭審查制度的意見》、《岱山縣公平競爭審查工作2021年度工作要點》等文件精神,組織召開全局公平競爭審查培訓會暨工作部署會,積極開展公平競爭審查,規(guī)范公平競爭審查工作流程,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
(四)強化法律風險源頭防范,落實法律顧問和公職律師制度。貫徹落實《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,聘請浙江澤凡律師事務所律師擔任我局常年法律顧問,設立公職律師一名,2020年一人取得法律職業(yè)資格。及時在浙江省政府法律顧問信息服務系統(tǒng)錄入法律顧問和公職律師參與各類執(zhí)法、普法、法制建設工作信息,進一步規(guī)范政府法律顧問工作,提高了法律顧問工作實效。
(一)貫徹落實“三項制度”。落實《浙江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》文件精神,落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,按照規(guī)定配足配強工作力量,聘請法律顧問、公職律師參與重大執(zhí)法決定法制審核。落實“亮證執(zhí)法”,強化執(zhí)法主體資格管理。根據(jù)《岱山縣行政執(zhí)法證件換發(fā)和申領工作方案》要求做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作和行政執(zhí)法人員資格動態(tài)管理工作。
(二)貫徹落實“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)工作。結合權責清單和單位監(jiān)管職能,對監(jiān)管事項進行了全面認領和梳理編制工作,提升了監(jiān)管能力和水平。同時全面推進“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管理(互聯(lián)網+監(jiān)管)平臺”應用,加大力度開展掌上執(zhí)法檢查活動,實現(xiàn)掌上執(zhí)法率100%。深化統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)應用,加強雙隨機抽查監(jiān)管,對“兩庫一單”實行動態(tài)管理,規(guī)范開展雙隨機檢查工作。
(三)強化內外監(jiān)督,深化政務公開。堅持用制度管權管事管人,完善內控制度,強化對財政執(zhí)法行為的監(jiān)督。貫徹落實案卷評查自查、行政執(zhí)法統(tǒng)計年報等制度。重視政務公開,將財政工作置于“陽光”之下,認真貫徹落實《政府信息公開條例》,加強預決算信息、國企國資監(jiān)督管理、預算績效、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長及民生保障等重點信息公開,進一步提升信息公開質量和規(guī)范化水平。
(四)健全依法化解糾紛機制,做好矛盾糾紛多元化解工作。規(guī)范行政調解工作,加強人民調解員和法治監(jiān)督員隊伍建設,加強與法院、檢察院的溝通聯(lián)系,及時有效化解相關糾紛。2021年截止目前我局未發(fā)生行政處罰案件、行政裁決、行政復議案件和行政訴訟案件。
積極貫徹落實《浙江省法律援助經費使用管理辦法》,將法律援助經費列入財政年度預算,2021年安排縣級用于法律援助經費3萬元,省補法律援助經費20萬元,農民工法律援助專項工作經費補助5萬元,已經撥付完畢。貫徹落實《浙江省社區(qū)矯正社會工作者管理辦法(試行)》,社區(qū)矯正社會工作者薪酬保障到位,將社區(qū)矯正專職社工薪酬納入財政保障。強化“兩所一庭”及巡回審判點建設,2021年我縣財政安排看守所拘留所經費120萬元,魚山警務站經費750萬元。安排直屬司法所建設經費36萬元、安排人民陪審員費用2萬元、司法雇員經費19.5萬元,全力推進兩所一庭建設有序進行。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設工作情況報告篇十五
健全立法起草、論證、協(xié)調、審議機制,探索立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。一是堅持科學論證要求。制定立法工作計劃,實行開門立法、科學立法、民主立法,嚴格履行公開征求意見程序及專家論證程序。在市政府門戶網站發(fā)布了《關于公開征集2020年度立法項目建議的通告》,印發(fā)《關于征集2020年立法項目的函》向縣級政府、市直部門征集立法項目建議,組織市人大、市政協(xié)、專家學者、政府法律顧問召開立法項目專家論證會,會同項目提報單位對征集的立法項目進行論證,經過充分論證形成列入2020年立法工作計劃的項目共計2部,其中年內提報項目1部,調研項目1部。二是廣泛聽取民眾意見。組織餐飲服務、食品加工和單位食堂代表、各區(qū)政府及相關部門召開《xx市餐廚廢棄物管理條例(征求意見稿)》立法調研座談會,充分聽取相關單位特別是餐飲服務單位的意見和建議,讓行政相對人積極參與到立法過程中,在市政府門戶網站發(fā)布了《關于公開征求。
意見的通知》,面向社會公開征求公眾意見。三是完成年度立法任務。《xx市餐廚廢棄物管理條例(草案)》于2020年9月12日經xx市第十六屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過,并于2020年10月26日經xx省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準,將于2020年6月1日起施行。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設工作情況報告篇十六
按照縣法制政府建設領導小組辦公室《關于報送2019年度法治政府建設情況的通知》要求,財政局組織專班力量對本部門2019年度法治政府建設工作開展情況進行了全面總結,現(xiàn)將相關情況匯報如下:
為深入貫徹習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次會議上的重要講話精神和習近平總書記關于法治政府建設的重要指示,全面落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》、河南省《法治政府建設實施方案(2016-2020年)》要求,財政局緊緊圍繞全縣中心工作,加強財政法規(guī)制度建設,強化依法行政服務意識;嚴肅財經紀律,創(chuàng)新理念,突出重點,優(yōu)化方式,健全制度機制,積極深入開展監(jiān)督檢查,經過努力工作,取得了一定實效。
(一)加強組織領導,強化工作保障。
按照相關文件要求,為嚴格落實黨政一把手是推進法治建設第一責任人的職責,我局成立了由局黨組書記、局長***同志為組長,局黨組成員、分管局領導為副組長,各股室負責人為成員的法治政府建設工作領導小組,具體負責研究依法行政、依法理財工作形勢,部署任務,明確責任,細化措施,準確把握法治政府建設在全面依法治國戰(zhàn)略中的重要地位,將依法行政工作和業(yè)務工作同研究、同部署、同落實、同檢查。
(二)梳理“兩權”清單,全面依法行政。
為全面推行依法行政,保障行政權力在社會的監(jiān)督下,加強行政權力依法規(guī)范公開運行,按照各級財政部門和縣委、縣政府政府的要求,我局認真梳理行政職能,清權、確權、認領財政行政權力事項43項(行政處罰24項、行政征收1項、行政檢查12項、行政確認1項、其他職權5項),厘清法律法規(guī)依據(jù),梳理行政權力規(guī)范程序,編制行權責任清單和全程網辦工作指南。通過實施行政權力事項公開,重大事項決策公示制度,有效暢通了行政權力運行監(jiān)管渠道等,確保本系統(tǒng)、本領域行政權力得到有效監(jiān)管。
(三)明確議事規(guī)則,保證行政決策水平。
嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體研究決定的制度要求,明確議事規(guī)則,對重大事項的決策、重要項目的安排、資金撥付管理均、出臺規(guī)范性文件等均提前進行合法性論證,確保行政決策的法治化、科學化水平。
(四)深化“放管服”改革,持續(xù)推進“互聯(lián)網+”
按照全面深化“放管服”改革的相關要求,持續(xù)推進“互聯(lián)網+政務服務”,截至目前,已將政府非稅收入征繳、預決算公開和政府采購公示公開等行政職權、職責接入政務服務網和政府門戶網站等政務平臺,有效提升行政法治化和信息化水平。
(五)依法開展監(jiān)督檢查,嚴格履行財政職責。
嚴格按照《預算法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》和財政部《財政檢查工作辦法》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》等法律法規(guī)開展財政監(jiān)督檢查工作,以“促進規(guī)范、落實責任、公正執(zhí)法”為抓手,提高財政監(jiān)督檢查工作法治化水平。
(六)積極組織普法活動,提高干部法治水平。
通過組織開展形式多樣的普法活動,引導廣大財政干部職工深入學習《會計法》、《新預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財政法律、法規(guī),切實提高財政干部隊伍的法治意識和依法行政的能力和水平。
(一)落實行政執(zhí)法證制度。
2019年,因機構改革,我局部分執(zhí)法機構及人員進行了調整,建議根據(jù)機構改革“三定方案”確定的情況,對調整后的執(zhí)法人員進行執(zhí)法證調轉及申領辦理。
(二)加強對行政執(zhí)法人員培訓力度。
存在部分執(zhí)法人員對執(zhí)法工作學習不夠深入,執(zhí)法業(yè)務不夠熟練的問題,建議縣級開展多種形式的專題培訓和講座,加強對執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)、執(zhí)法規(guī)范程序等學習培訓力度,提高執(zhí)法人員的依法行政能力。
(一)進一步健全依法行政長效機制。
持續(xù)完善依法行政各項規(guī)章制度,健全和落實依法行政責任動態(tài)調整機制,做到職責與崗位相匹配,權力與義務相統(tǒng)一。
(二)進一步加強財政執(zhí)法隊伍建設。
不斷提高執(zhí)法人員的專業(yè)水平。針對財政職能業(yè)務的新特點、新問題、新情況,完善執(zhí)法人員學習培訓制度,力求培訓與執(zhí)法實際相結合,全面提高執(zhí)法隊伍能力水平。
(三)進一步營造全員學法懂法氛圍。
深入開展以憲法為重點的全民普法宣傳教育活動,創(chuàng)新宣教機制、拓展宣教載體、豐富宣教形式,有效延伸普法廣度,提升整體普法工作水平,為全縣財政改革發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(四)進一步擴大政務公開范圍內容。
按照全面深化“放管服”改革的相關要求,拓寬公開的廣度和深度,在內容和范圍上再作延伸,努力從多個層面上實行全方位公開。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設工作情況報告篇十七
(一)廳主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責。一是深入學習貫徹習近平法治思想。帶頭把習近平法治思想貫穿到自然資源管理全過程各方面,以最嚴格制度、最嚴密法治全面加強自然資源管理。圍繞習近平法治思想開展中心組專題學習,邀請法學專家為全系統(tǒng)作專題講座。二是全面謀劃部署。將自然資源法治建設擺在突出位置,納入年度工作計劃,與其它工作同謀劃、同部署、同落實、同考核,研究制定全系統(tǒng)年度法治工作要點、“八五”普法規(guī)劃等文件并組織實施。三是統(tǒng)籌推進落實。堅持以身作則、以上率下,定期聽取工作匯報,親自研究部署法治建設重大問題。通過黨組會、廳務會等研究部署立法、普法等工作8次,先后對制度建設、重大案件辦理等工作批示11次,推動中央和部省法治建設決策部署落地落實。自覺將履行推進法治建設第一責任人職責情況納入年終述職內容。
(二)健全完善自然資源重點領域法規(guī)政策。一是加強重點領域立法。完成省土地管理法實施辦法修訂草案代擬稿起草和省地質災害防治條例、自然資源督察辦法立法調研??茖W申報20xx-2025年重點推進立法項目8個、2022年立法項目2個。二是出臺一批務實管用的政策文件。推動落實最嚴格的耕地保護制度,制定印發(fā)全國首個耕地保護黨政同責省級考評細則。研究出臺以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃、工業(yè)用地“標準地”改革、地質災害全域綜合整治三年行動計劃和地勘單位改革等政策,有效助推高質量發(fā)展。三是加強法規(guī)政策管理。對涉及行政處罰法、長江保護法等內容的自然資源地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件進行專項清理。啟動廳規(guī)范性文件全面清理。依法制定并報備規(guī)范性文件5件。
(三)持續(xù)優(yōu)化自然資源營商環(huán)境。一是有序下放省級用地審批權。將天府新區(qū)、中國(綿陽)科技城等范圍內省級用地審批權分別委托成都市、綿陽市等市政府行使,大力提升用地審批效率。二是著力保障重大項目建設用地。對重點項目一對一確定“用地保姆”,省級核發(fā)重大項目用地預審與選址意見書98個,全年獲批建設用地45.5萬畝,川藏鐵路、成渝中線高鐵、大運會主場館及配套工程、白鶴灘水電站、烏東德電站、夾金山隧道等一大批國省重大項目用地得到及時有力保障。三是持續(xù)深化“放管服”改革。建設項目用地預審與選址階段實現(xiàn)“多論合一”,論證審查時間減少50%以上;工程建設項目“多測合一”實現(xiàn)一次委托聯(lián)合測繪成果共享?!耙痪W通辦”實現(xiàn)自建業(yè)務系統(tǒng)與省一體化政務服務平臺100%對接,建設用地預審與選址等25個事項和不動產登記3個高頻事項實現(xiàn)“一件事一次辦”,“川渝通辦”礦業(yè)權登記走在全國前列。四是深化礦產資源管理改革。出臺省級礦業(yè)權出讓網上交易規(guī)則,營造公平公正公開的礦業(yè)權出讓環(huán)境。會同財政廳公布釩鈦磁鐵礦等6個礦種礦業(yè)權出讓收益基準率,緩解企業(yè)資金壓力,在全國率先采取“固定采礦權收益率+競價探礦權出讓收益”方式出讓2宗鋰鉀資源礦業(yè)權。20xx年度,我廳被省政府評為全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作先進集體、省級政務服務大廳先進窗口單位。
(四)從嚴開展自然資源督察執(zhí)法。一是扎實開展自然資源督察。以省政府名義召開全省20xx年耕地保護督察動員部署電視電話會議。積極配合做好20xx年國家耕地保護督察。在德陽市、峨眉山市、高縣開展省級耕地保護專項督察。二是加強衛(wèi)片執(zhí)法。完善早發(fā)現(xiàn)早制止嚴查處工作機制,嚴格執(zhí)行“月清、季核、年度評估”要求,全省發(fā)現(xiàn)違法用地4199宗、8.17萬畝,立案查處土地違法案件1513件,其中省級直接立案查處2件、掛牌督辦5件。三是大力推動違法違規(guī)問題整改。向30個土地違法違規(guī)問題突出的縣(市、區(qū))黨委、政府主要負責同志印送提醒函,采取定期通報調度、點對點提醒約談、暫停用地審批、追責問責等方式持續(xù)督促整改。歷年國家土地督察反饋問題綜合整改率達87.83%,歷年衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)違法用地整改率達81.85%。四是積極開展各類專項整治。扎實開展農村亂占耕地建房、挖田造湖、挖湖造景、長江黃河流域違法用地采礦等問題專項整治,有力有效維護自然資源管理良好秩序。
(五)不斷強化權力制約監(jiān)督。一是規(guī)范行政決策活動。嚴格落實重大行政決策法定程序,堅持科學決策、民主決策、依法決策。全年開展合法性審核35次、公平競爭審查6次。二是深化政務公開。形成主動公開事項清單,拓展主動公開內容;依法依規(guī)、高質高效辦理政府信息公開申請1743件,實現(xiàn)連續(xù)6年依申請公開答復辦理零逾期。三是持續(xù)推進自然資源領域工程招投標突出問題系統(tǒng)治理。清理涉及工程招投標制度規(guī)則。土地整理、地災防治等項目全流程電子招標系統(tǒng)在省政務服務和資源交易服務中心平臺上線試運行,確保招投標活動公開透明。全系統(tǒng)開展“雙隨機、一公開”檢查,抽查項目129個,發(fā)現(xiàn)問題18個,均整改到位。四是自覺接受監(jiān)督。辦理省人大代表建議99件、省政協(xié)委員提案75件,辦結率、代表委員滿意率均100%。建立廳領導對口聯(lián)系市(州)“兩代表一委員”機制,14位廳級領導赴市(州)調研座談,收集“兩代表一委員”意見建議460條,已全部辦結,得到代表委員高度肯定。
(六)妥善化解矛盾糾紛。一是依法穩(wěn)妥推進信訪工作。各級信訪工作聯(lián)席會議集中交辦自然資源系統(tǒng)的529件重復信訪事項全部完成化解;開展“走基層、解憂難、化積案、維權益”專項行動,化解信訪積案61件,化解率達91%。二是依法辦理行政復議應訴等案件。全年辦理復議應訴等案件835件,同比增加42%。堅持定期通報和以案釋法,發(fā)布案情通報12期、典型案例3期。三是全面排查整改征地類案件。全系統(tǒng)共排查1397件,實質化解1091件,持續(xù)化解306件。
(七)扎實解決法治建設三個具體問題。按照省委全面依法治省委員會安排部署,圓滿完成法治建設三個具體問題的示范解決任務。一是圍繞業(yè)務與法制結合不緊,全系統(tǒng)梳理形成單位法治總臺賬和總導圖各22份、部門法治總導圖649份、崗位法治分導圖2771份、業(yè)務流程圖1751份,強化了干部職工崗位法定、職責法定的意識。二是圍繞行政裁決運用不足,出臺省自然資源權屬爭議行政裁決辦法,拓寬爭議解決渠道。三是圍繞生效判決執(zhí)行難,與省法院建立不動產網絡查控系統(tǒng),全面實現(xiàn)被執(zhí)行不動產在線查詢、查封、過戶。
(八)深入推進法治宣傳教育。一是抓好“八五”普法開篇布局。謀劃出臺全系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃,嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,緊緊圍繞“十四五”時期全省經濟社會發(fā)展大局,把法治宣傳教育貫穿到自然資源管理全過程。二是抓“關鍵少數(shù)”和“關鍵崗位”開展系統(tǒng)內法治教育。制定20xx年學法普法指導目錄,推動領導干部帶頭學習民法典、土地管理法等法律法規(guī);開展耕地保護制度等專題培訓12期、培訓1100余人次,舉辦自然資源大講堂14期、培訓47000余人次;組織“黨建引領法治”答題打卡、執(zhí)法人員大學習大練兵大比武、學法考法、庭審旁聽等活動;編印自然資源法治參閱7期、基層疑難問題征集解答3期、法律法規(guī)問題解答2期,不斷提升干部職工依法行政能力水平。三是多形式面向社會普法。利用新媒體開展民法典、土地管理法等系列宣傳活動,營造濃厚法治氛圍,發(fā)布各類文稿300余篇、短視頻35部。強化與其他部門互學聯(lián)動,到省法院、交通運輸廳、省稅務局宣講自然資源法律法規(guī)。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設工作情況報告篇十八
(一)落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
2018年1至11月,我局做出行政處罰案件數(shù)共計65954件,其中公安交通違停案件xx件,其余一般程序案件xx件,處罰款金額共計xx萬元。局法制科對所有一般程序案件進行案件審核,按照《xx市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》和《重大行政處罰、行政強制決定法制審核指南》的規(guī)定,對21起符合聽證程序的重大行政處罰案件進行了法制審核,并進行局案件審理委員會集體討論決定。完成了重大行政處罰案件備案工作。
對全部高中資料試卷電氣設備,在安裝過程中以及安裝結束后進行高中資料試卷調整試驗;通電檢查所有設備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調與試相技互術關,系電,力根保通據(jù)護過生高管產中線工資敷藝料設高試技中卷術資配,料置不試技僅卷術可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調需??匾显囋诟黩炞铑?;大管對限路設度習備內題進來到行確位調保。整機在使組管其高路在中敷正資設常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復進防雜行腐設自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調誤,試高要方中求案資技,料術編試交寫、卷底重電保。要氣護管設設裝線備備置敷高調、動設中電試作技資氣高,術料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調試絕線驗敷試卷動槽方設技作、案技術,管以術來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設料不備試嚴進卷等行保問調護題試裝,工置合作調理并試利且技用進術管行,線過要敷關求設運電技行力術高保。中護線資裝纜料置敷試做設卷到原技準則術確:指靈在導活分。線對對盒于于處調差,試動當過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術調應問試采題技用,術金作是屬為指隔調發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內槽圖部內紙故,資障強料時電、,回設需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資,料料線試試纜卷卷敷試切設驗除完報從畢告而,與采要相用進關高行技中檢術資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設。備高中資料試卷布置情況與有關高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設備調試高中資料試卷方案。記錄儀,按照《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局關于xx區(qū)綜合行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定(試行)》要求,規(guī)范了執(zhí)法記錄儀的使用、視頻材料儲存和上傳,確保落到實處。做好執(zhí)法證管理工作,我局參公在編人員持證率達%。
(三)完善省政務服務網上信息公示,逐步推進網上辦案系統(tǒng)應用。已完成14項行政許可和404項行政處罰權力事項的信息在省政務服務網權力事項管理系統(tǒng)上公開,補充完善了實施機關、咨詢投訴、承諾辦結期限和辦理流程等信息,行政審批已在省政務服務網上進行流轉,目前正在抓緊做好省政務服務網行政處罰網上辦理系統(tǒng)上實際應用網上辦案準備工作,補充完善執(zhí)法人員庫、自由裁量庫和審批辦事流程等內容,計劃明年進行網上辦案試運行。局案件處理中心受理無照經營案件的處理,處理大廳將處理機關職責、受理人員、服務指南、法律和程序規(guī)定等事項上墻公開。
(四)落實案卷評查,規(guī)范案件辦理。今年,按照區(qū)法制辦和市局的要求,我局組織了一次對行政處罰案卷的評查,抽取多個執(zhí)法領域的四十余宗案卷,組織了法制科、中隊業(yè)務骨干對照《xx省一般程序行政處罰案件質量標準》進行評查,發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改,進一步規(guī)范案件辦理,完成自查報告和案卷統(tǒng)計并上報。經區(qū)法制辦和市局評查,我局〔2018〕甬海生態(tài)二決字第2號處罰案卷獲評本年度xx區(qū)優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷,(2018)甬海生態(tài)一決字第26號和(2018)甬海公共一決字第229號處罰案卷獲評本年度xx市綜合行政執(zhí)法行政處罰優(yōu)秀案卷。
(五)深化中隊規(guī)范化建設。一是開展“強轉樹建”三年行動,以2018年為規(guī)范執(zhí)法行為年為起點,嚴肅執(zhí)法紀律,嚴格執(zhí)法責任,切實解決執(zhí)法行為粗放等問題,做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是推進執(zhí)法力量下沉。目前,xx17個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道均已成立綜合行政執(zhí)法基層中隊,每個中隊按比例科學配備了執(zhí)法隊員,南站區(qū)域、客運中心區(qū)域、中山路區(qū)域、天一商圈區(qū)域均已成立區(qū)域中隊,實現(xiàn)了綜合行政執(zhí)法派駐100%全覆蓋。三是推進基層中隊規(guī)范化建設達標驗收。今年,對全局23個中隊積極開展省級中隊規(guī)范化建設指導,要求中隊嚴格根據(jù)省文件標準合理設置大中小五室,配齊執(zhí)法裝備,統(tǒng)一視覺識別系統(tǒng),規(guī)范上墻內容,進一步提升全區(qū)中隊的隊伍規(guī)范化建設水平,完成年度創(chuàng)建工作。截至目前,我局已有12個中隊通過市級規(guī)范化中隊驗收,占比為52%,高于市局關于創(chuàng)建成功比例不少于30%的要求。今年6月,參加全省“非接觸性”執(zhí)法工作現(xiàn)場會暨綜合行政執(zhí)法工作座談會的與會領導分二組來到我局江廈中隊,對中隊的規(guī)范化建設進行驗收指導,省建設廳和省綜合行政執(zhí)法指導局有關領導對江廈中隊在規(guī)范化建設方面取得的成績給予了高度的肯定。
對全部高中資料試卷電氣設備,在安裝過程中以及安裝結束后進行高中資料試卷調整試驗;通電檢查所有設備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調與試相技互術關,系電,力根保通據(jù)護過生高管產中線工資敷藝料設高試技中卷術資配,料置不試技僅卷術可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調需??匾显囋诟黩炞铑?;大管對限路設度習備內題進來到行確位調保。整機在使組管其高路在中敷正資設常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復進防雜行腐設自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調誤,試高要方中求案資技,料術編試交寫、卷底重電保。要氣護管設設裝線備備置敷高調、動設中電試作技資氣高,術料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調試絕線驗敷試卷動槽方設技作、案技術,管以術來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設料不備試嚴進卷等行保問調護題試裝,工置合作調理并試利且技用進術管行,線過要敷關求設運電技行力術高保。中護線資裝纜料置敷試做設卷到原技準則術確:指靈在導活分。線對對盒于于處調差,試動當過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術調應問試采題技用,術金作是屬為指隔調發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內槽圖部內紙故,資障強料時電、,回設需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資,料料線試試纜卷卷敷試切設驗除完報從畢告而,與采要相用進關高行技中檢術資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設。備高中資料試卷布置情況與有關高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設備調試高中資料試卷方案。
(一)率先開展“綜合執(zhí)法進小區(qū)”行動。自11月1日起,我局在xx轄區(qū)的9個街道75個社區(qū)共274個小區(qū),于全市率先全面啟動綜合執(zhí)法進小區(qū)行動。專門梳理出居民小區(qū)易發(fā)違法事項執(zhí)法清單,每個社區(qū)配備2名執(zhí)法隊員和2名網格隊員,每周將不少于2次到小區(qū)巡查,參加社區(qū)定期例會,通報相關工作,及時受理小區(qū)居民反映、投訴的各類問題,循序漸進地解決亂搭建亂堆放、破壞小區(qū)綠化等小區(qū)城市管理頑疾。對于在城市管理職權范疇內的簡易問題,城管隊員在物業(yè)、社區(qū)人員配合下快速處置;對于違反相關城市管理法律法規(guī)的案件,由中隊辦案人員立案查處;對于復雜疑難問題將上報中隊領導,并協(xié)同社區(qū)、物業(yè)制定工作方案,通過聯(lián)合整治、專項行動、統(tǒng)籌協(xié)調等方式處理問題;對于在城管職權范疇外的問題,及時報街道相關部門做好處置工作。
(二)首推“代跑員”制度。
對全部高中資料試卷電氣設備,在安裝過程中以及安裝結束后進行高中資料試卷調整試驗;通電檢查所有設備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調與試相技互術關,系電,力根保通據(jù)護過生高管產中線工資敷藝料設高試技中卷術資配,料置不試技僅卷術可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調需??匾显囋诟黩炞铑?;大管對限路設度習備內題進來到行確位調保。整機在使組管其高路在中敷正資設常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復進防雜行腐設自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調誤,試高要方中求案資技,料術編試交寫、卷底重電保。要氣護管設設裝線備備置敷高調、動設中電試作技資氣高,術料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調試絕線驗敷試卷動槽方設技作、案技術,管以術來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設料不備試嚴進卷等行保問調護題試裝,工置合作調理并試利且技用進術管行,線過要敷關求設運電技行力術高保。中護線資裝纜料置敷試做設卷到原技準則術確:指靈在導活分。線對對盒于于處調差,試動當過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術調應問試采題技用,術金作是屬為指隔調發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內槽圖部內紙故,資障強料時電、,回設需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資,料料線試試纜卷卷敷試切設驗除完報從畢告而,與采要相用進關高行技中檢術資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設。備高中資料試卷布置情況與有關高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設備調試高中資料試卷方案。
xx區(qū)于全市首次推行“代跑員”制度,xx區(qū)中心城區(qū)9個街道執(zhí)法中隊中每個中隊確定一名中隊分管領導和一名“代跑員”,將“臨時占用城市道路”“污水排入排水管網許可證核發(fā)”這兩項與群眾關系密切,且占局行政審批受理窗口每月80%業(yè)務總量的審批事項,實行“代跑員”制度?!按軉T”制度推行前,存在需要多頭跑、跑數(shù)次現(xiàn)象。“代跑員”制度推行后,由代跑員負責上門收取本轄區(qū)內申請人的報送資料,當場解答疑難問題,材料通過xx政務服務網進行網上推送,審批窗口后臺收件后進行網上流轉審批,窗口將許可決定書以快遞的形式送達,為企業(yè)及個人提供全流程服務,真正實現(xiàn)了行政審批“網上流轉,全程代跑”。
(三)“非接觸性”執(zhí)法試點工作。一是制定方案,印發(fā)了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局“非接觸性”執(zhí)法實施對接和信息共享。三是發(fā)揮法院城管聯(lián)絡室作用,加強案件的執(zhí)行效果。四是息優(yōu)勢。各執(zhí)法中隊根據(jù)“一店一檔”原則在轄區(qū)內建立主要道路沿街單位數(shù)為成員。二是資源整合,建立并逐步完善執(zhí)法基礎信息數(shù)據(jù)庫,發(fā)揮數(shù)據(jù)和信據(jù)庫,加強信息的采集;建立綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合工作機制,實現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)方案》,成立“非接觸性”執(zhí)法推進小組,由分管局長擔任組長,各業(yè)務科室長拓寬案件涉及領域,辦理的“非接觸性”執(zhí)法案件類型不限于跨門、占道經營。
對全部高中資料試卷電氣設備,在安裝過程中以及安裝結束后進行高中資料試卷調整試驗;通電檢查所有設備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調與試相技互術關,系電,力根保通據(jù)護過生高管產中線工資敷藝料設高試技中卷術資配,料置不試技僅卷術可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調需??匾显囋诟黩炞铑?;大管對限路設度習備內題進來到行確位調保。整機在使組管其高路在中敷正資設常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復進防雜行腐設自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調誤,試高要方中求案資技,料術編試交寫、卷底重電保。要氣護管設設裝線備備置敷高調、動設中電試作技資氣高,術料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調試絕線驗敷試卷動槽方設技作、案技術,管以術來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設料不備試嚴進卷等行保問調護題試裝,工置合作調理并試利且技用進術管行,線過要敷關求設運電技行力術高保。中護線資裝纜料置敷試做設卷到原技準則術確:指靈在導活分。線對對盒于于處調差,試動當過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術調應問試采題技用,術金作是屬為指隔調發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內槽圖部內紙故,資障強料時電、,回設需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資,料料線試試纜卷卷敷試切設驗除完報從畢告而,與采要相用進關高行技中檢術資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設。備高中資料試卷布置情況與有關高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設備調試高中資料試卷方案。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設工作情況報告篇十九
堅持把建設法治政府擺在全市工作全局的重要位置,納入到全市經濟社會發(fā)展規(guī)劃進行整體謀劃、統(tǒng)籌推進。一是壓實主體責任推動落實。堅持把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,納入政績考核指標體系。按照“規(guī)定動作再細化,自選工作有特色”的基本思路,印發(fā)了《xx市2020年度法治政府建設考核方案》,強化縣級政府58項核查任務和其他單位50項核查任務落實,在強化日常考核評價同時,又通過看資料、查案卷、登網站等方式,對10個縣(市)區(qū)政府和市直65家單位進行了考核。二是扎實開展活動推動落實。按照要求印發(fā)了《關于落實“法治建設年”工作任務實施方案》,明確了14個方面的重點任務和44項的具體工作措施,細化責任分工,確定完成時限,圓滿完成了省督導迎檢工作。三是強化問題整改推動落實。按照省人民政府法治政府建設考核整改要求,從摸清案件底數(shù)、逐項分析原因、建立問題清單等具體措施入手,進一步加大問題整改力度,持續(xù)督促責任單位按整改時限要求完成整改任務,推動法治政府建設持續(xù)向縱深推進。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設工作情況報告篇二十
---主要負責人每年定期聽取關于法治政府建設情況的報告,并作出安排部署,縣政府常務會每年兩次專題聽取研究法治政府建設工作。二是落實法治政府建設報告制度??h政府每年向縣委、縣人大常委會和市政府報告法治政府建設情況,同時,縣政府各部門、有關單位、各鎮(zhèn)街每年第一季度向縣政府報告依法行政工作開展情況。三是強化考核評價。將依法行政工作情況納入全區(qū)年度綜合目標考核體系,對各鎮(zhèn)街、縣政府各部門、有關單位的依法行政工作開展情況實行嚴格打表考核,并將考核結果作為衡量各單位及其領導班子工作實績的重要依據(jù)。
2---了各種重復材料、無謂證明和繁瑣手續(xù)。推廣運用群眾工作系統(tǒng),構建三級便民服務體系,推出民事代辦、村居公開等六大板塊新功能,將縣長信箱、縣長熱線、陽光xx接入平臺,并對平臺受理事項進行抽查、催辦、督辦,定期通報。
4---一是開展案卷評查。在全縣開展行政處罰案卷評查活動,通過發(fā)現(xiàn)問題,整改提高,助推全縣行政執(zhí)法水平再上臺階。二是開展行政執(zhí)法“雙隨機一公開”。在全縣執(zhí)法單位中開展“雙隨機一公開”工作,建立健全隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,進一步規(guī)范我縣行政執(zhí)法行為,推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。三是開展行政執(zhí)法大排查。在全縣所有具有行政執(zhí)法權的單位中開展大排查,發(fā)現(xiàn)和梳理行政執(zhí)法中存在的問題,并制定相應的工作方案,督促各執(zhí)法部門整改提高。四是嚴格執(zhí)法主體資格管理。把好行政執(zhí)法源頭關,凡欲從事行政執(zhí)法的人員,必須經過執(zhí)法培訓并考試合格,方可申領xx市行政執(zhí)法證件,杜絕無證執(zhí)法現(xiàn)象。開展了行政執(zhí)法主體和人員清理。五是規(guī)范委托執(zhí)法。委托執(zhí)法必須嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在可委托的執(zhí)法事項范圍中進行,委托單位必須組織受委托鎮(zhèn)街執(zhí)法人員進行專門的6---局、縣政府法制辦、縣信訪辦等單位配合參與的征地補償安置爭議協(xié)調機制。完善人民調解組織,建立健全三級調解網絡。四是推廣仲裁制度。在行政機關與市場主體發(fā)生民商事糾紛時,積極促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭,有力地推進了矛盾糾紛的化解,為經濟社會的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
8---前所未有的決心和力度推進法治進程,但是縣內部分單位及領導干部對法治的重視依然流于形式、流于口號,對依法行政與發(fā)展的辯證關系認識不到位,不習慣、不愿意用法治思維、法治方式來處理、解決發(fā)展改革中遇到的問題,難以擺脫發(fā)展與法治相對立的傳統(tǒng)思維定勢。
(二)行政體系欠科學無法滿足現(xiàn)代行政管理需要?,F(xiàn)代行政管理日益精細化、專業(yè)化,對行政組織、行政體系的架構要求非常高。從我縣的實際情況來看,對政府職能轉變與機構改革之間關系的認識和理解還不到位,行政組織體系沒有完全理順,機構編制資源配置不盡合理,人浮于事與人手不夠之間的矛盾還客觀存在,部門之間職能職責沒有完全厘清,制約了改革的縱深推進,影響了行政的整體效能。
為深入推進依法行政,加快建設法治政府,針對調研中發(fā)現(xiàn)的我縣和全市其他區(qū)(縣)的個性和共性問題,建議市、區(qū)政府及其工作部門在全面依法履職、做好各項工作的同時,要重視并加強改進以下幾個方面的工作。
12---法辦事、嚴格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。要加強各級領導干部學法用法體系建設,嚴格公務員法律考試、行政執(zhí)法人員法律知識培訓、領導干部法治講座和新提任領導干部法律知識考試、中心組學法等一系列學法用法制度,提高各級行政機關及其工作人員依法行政的認知水平和依法辦事的能力。
(四)建立健全政府部門的監(jiān)督問責機制。要加強內部監(jiān)督,完善績效考核制度,科學設計考核指標,突出責任落實,提高依法履職質量和水平。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權的依據(jù)、條件、要求、過程和結果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。
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市衛(wèi)生健康局法治政府建設工作情況報告篇二十一
一是開展食品藥品法律“大講堂”活動。以全市食品藥品安全科普宣傳站為依托,采取日常宣傳和重點宣傳相結合、宣傳教育與監(jiān)管工作相結合的方法,加強對省人大“食品三小條例”的宣貫,并出臺了“認定標準”。重點宣講普及食品藥品安全基本知識、假劣食品藥品鑒別知識、食品藥品法規(guī)政策和食品藥品監(jiān)管部門職能。在活動中,贈送法規(guī)手冊、飲食用藥常識讀本、宣傳單等計8000余本(份),制作法律進機關宣傳展牌8塊,led字幕宣傳160幅,營造了濃厚的學法用法氛圍。
二是加強監(jiān)管相對人的法治宣傳教育。我局以食品安全宣傳周、藥品安全月、3.15消費者權益日、12.4法制宣傳日活動為切入點,深入進行“七五”普法宣傳。市、縣(區(qū))局、所三級分別對從業(yè)人員進行了“三小”條例的宣貫培訓。201x年我局先后組織各級各類人員開展了執(zhí)法能力、監(jiān)管業(yè)務、新聞宣傳、藥械安全性監(jiān)測、“三小”條例宣貫等培訓工作,培訓人數(shù)8000余人次。堅持黨組、中心組學法制度,送法律到學校、街道、社區(qū)、企業(yè),在主流媒體上定期開辟了普法專欄。
三是及時報送法治信息。我局積極報送法治信息及日常法治工作動態(tài)報送至法治建設領導小組辦公室及法治xx微信平臺,供法治辦及法治xx微信平臺采納、發(fā)布,增強我局法治建設社會影響力。
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