制定一個(gè)有效的方案可以提高工作效率,減少出錯(cuò)的可能性。在制定方案時(shí),我們還需要考慮到不同的時(shí)間、資源和環(huán)境因素。方案是指為了解決特定問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)特定目標(biāo)而制定的一系列計(jì)劃和措施,它可以促使我們思考,我想我們需要寫(xiě)一份方案了吧。在制定方案時(shí),我們需要充分了解問(wèn)題或目標(biāo)背后的原因和需求。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一份較為完美的方案呢?以下是小編為大家收集的方案范文,僅供參考,希望能給大家以啟發(fā)。
四議兩公開(kāi)工作實(shí)施方案篇一
審務(wù)進(jìn)社區(qū)是人民法院在新形勢(shì)下以“執(zhí)法為公、司法為民”為指導(dǎo)思想,將審判實(shí)踐與基層社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,融合各種社會(huì)力量,共同解決社會(huì)糾紛的工作機(jī)制。審務(wù)進(jìn)社區(qū)的出現(xiàn)有其歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)必要性。我國(guó)漫長(zhǎng)的封建社會(huì)遵從儒家“無(wú)訟是求、教化為先”的思想,建立了依托宗族、鄉(xiāng)保等民間自治組織,將大部分糾紛消化于民間的糾紛解決機(jī)制。在新民主主義革命時(shí)期及新中國(guó)成立后,人民政權(quán)又創(chuàng)造性的建立了被西方學(xué)者譽(yù)為“東方之花”的人民調(diào)解制度,將部分民事糾紛交由廣大的基層群眾自治組織來(lái)解決。上個(gè)世紀(jì)八、九十年代,當(dāng)我國(guó)剛剛確立并開(kāi)始推進(jìn)“依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的治國(guó)方略時(shí),我們很自然地把法院和訴訟作為建立法治權(quán)威的制度性象征。然而,在這一進(jìn)程中,不可避免地出現(xiàn)了“偏差”現(xiàn)象,為權(quán)利斗爭(zhēng)而走上法庭成為社會(huì)“時(shí)尚”,人民調(diào)解制度等民間的糾紛解決機(jī)制被淡化、冷落,過(guò)多的訴訟一定程度上擴(kuò)張并加劇了社會(huì)關(guān)系的對(duì)抗性和緊張,社會(huì)的寬容和責(zé)任感在簡(jiǎn)單的權(quán)利對(duì)抗中出現(xiàn)失落貶值。xx法院是最高人民法院指定的審判方式改革試點(diǎn)單位之一,曾在全國(guó)率先進(jìn)行了民事審判方式改革。但隨著司法改革的不斷深入,我們發(fā)現(xiàn)一些優(yōu)良的司法傳統(tǒng)逐漸被丟棄,隨之而來(lái)的是訴訟量猛增,法官疲于辦案,同時(shí)大量的社會(huì)矛盾僅依靠法院也無(wú)法解決。xx法院通過(guò)深刻地反思,于20提出了以司法為民、親民、利民、便民、護(hù)民為中心思想的審判工作新思路,并在繼承我國(guó)民間調(diào)解優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,借鑒世界各國(guó)adr(即替代性糾紛解決機(jī)制)的成功經(jīng)驗(yàn),設(shè)計(jì)了“審務(wù)進(jìn)社區(qū)”的改革方案并積極付諸實(shí)施。本文從理論與實(shí)踐的角度出發(fā),探討審務(wù)進(jìn)社區(qū)的職能與價(jià)值。第一部分、審務(wù)進(jìn)社區(qū)的理論基礎(chǔ)一、審務(wù)進(jìn)社區(qū)體現(xiàn)了司法為民的現(xiàn)代司法人文主義精神司法的人文主義精神是現(xiàn)代司法的內(nèi)在、深層的精髓與內(nèi)核,是司法的價(jià)值追求和終極目標(biāo)?,F(xiàn)代司法人文主義的核心是“司法為民”精神,體現(xiàn)為對(duì)主體精神與自由精神地尊重。而現(xiàn)代司法人文主義的核心之所以表現(xiàn)為司法為民,是因?yàn)橐弧⑺痉槊袷窃谌鐣?huì)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平和個(gè)體正義的本質(zhì)要求;二、司法為民是司法公正與效率兩大主題的基本價(jià)值取向;三、司法為民是檢驗(yàn)司法的法律效果和社會(huì)效果的準(zhǔn)確尺度。四、司法為民是解決我國(guó)現(xiàn)階段人民群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的有效方法。審務(wù)進(jìn)社區(qū)正是司法為民思想的具體實(shí)踐,它反映了現(xiàn)代型法院對(duì)司法人文主義精神的崇尚,對(duì)實(shí)質(zhì)公平、個(gè)別正義的追求,對(duì)人民群眾實(shí)際利益的關(guān)注。它以審判與人民調(diào)解相結(jié)合的方式,以追求實(shí)質(zhì)公平、個(gè)別正義為目標(biāo),在法治的前提下用對(duì)話弱化對(duì)抗性,求得各種利益的平衡,在秩序中追求整體發(fā)展;它以送法進(jìn)社區(qū)的方式,縮短法院與社區(qū)居民的距離,增強(qiáng)法官的親和力;它以簡(jiǎn)便快捷、當(dāng)事人參與、具有人性化和人情化的程序設(shè)計(jì),用預(yù)約開(kāi)庭、快速審判通道等方式,實(shí)現(xiàn)以人為中心,而不是以國(guó)家為中心的糾紛解決機(jī)制。二、審務(wù)進(jìn)社區(qū)是社會(huì)價(jià)值和糾紛解決機(jī)制多元化的必然要求人類(lèi)社會(huì)充滿(mǎn)了復(fù)雜的利益沖突,由于沖突的性質(zhì)、形式和激烈程度不同,解決沖突和糾紛的手段、方式也必然是多樣的。與法的發(fā)展一樣,糾紛解決機(jī)制的樣式最終是受社會(huì)的物質(zhì)生活條件和發(fā)展所決定的,社會(huì)主體利益的多元化必然導(dǎo)致糾紛解決手段的多樣化。同時(shí),在一個(gè)社會(huì)中人與人之間的關(guān)系有遠(yuǎn)近親疏之分,在關(guān)系較親密的社會(huì)群體中,訴諸法律和訴訟是可以被盡量避免的;而隨著關(guān)系的疏遠(yuǎn),法的作用相應(yīng)增大;但是當(dāng)關(guān)系距離增大到人們完全相互隔絕的狀態(tài)時(shí),法律又開(kāi)始減少。社會(huì)主體之間的關(guān)系決定了他們對(duì)法律和訴訟的利用頻率存在明顯的差異,同時(shí)也決定了社會(huì)必然根據(jù)主體之間關(guān)系距離設(shè)計(jì)出不同的糾紛解決機(jī)制。在世界現(xiàn)代化的進(jìn)程中,我們看到了一種否定之否定的過(guò)程:世界各國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家在接受了規(guī)則、實(shí)行高度的法治后,人們又開(kāi)始重新發(fā)現(xiàn)人與人之間關(guān)系的協(xié)調(diào)和對(duì)話的價(jià)值,對(duì)糾紛解決的自主性和機(jī)會(huì)合理性給予了更多的重視;在國(guó)家權(quán)力的行使已形成制度的慣性之后,各種非國(guó)家的組織、社區(qū)共同體或社團(tuán)的作用,在糾紛解決中的作用正在日益受到重視。世界各國(guó)的adr(即替代性糾紛解決機(jī)制)的勃興則是最好的佐證。在英、美兩國(guó),不但在社區(qū)中、企業(yè)里設(shè)立了許多調(diào)解組織,而且法院也主動(dòng)的、積極的運(yùn)用自身的案件管理制度來(lái)鼓勵(lì)、促進(jìn)甚至指令當(dāng)事人采取訴訟以外的方式解決糾紛。有鑒于此,我們不能消極地等待其他國(guó)家走過(guò)的否定之否定的道路,而應(yīng)該以多元化為制度設(shè)計(jì)的價(jià)值和目標(biāo),通過(guò)審務(wù)進(jìn)社區(qū)實(shí)踐,將傳統(tǒng)的民間糾紛解決方式和社會(huì)組織有機(jī)地與現(xiàn)代司法訴訟制度融合為一個(gè)多元化的系統(tǒng),以適應(yīng)各種主體的多層次的實(shí)際需求。三、審務(wù)進(jìn)社區(qū)是法官職業(yè)化和司法現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要一般認(rèn)為,法官的基本職能是解決糾紛,事實(shí)上大部分法官的大部分時(shí)間確也都是在解決所謂“公式型”案件。解決這些在現(xiàn)行法律上有“現(xiàn)成答案”的糾紛,并不需要過(guò)多的法律知識(shí),處理這些案件需要的是生活的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。法官作為知悉法律的專(zhuān)家,其核心作用應(yīng)當(dāng)在于通過(guò)解釋規(guī)則,將法律的抽象規(guī)定適用于具體的案件使之事實(shí)化、具體化、個(gè)案化,將粗線條的法律規(guī)范適用于一個(gè)個(gè)具體的生活現(xiàn)象,這才是法官的使命。因此,法官不應(yīng)當(dāng)僅僅停留在解決糾紛的層面上,而應(yīng)當(dāng)通過(guò)疑難或僵持不下的案件,解說(shuō)法律真諦,宣告法律是什么,即通過(guò)訴訟來(lái)產(chǎn)生規(guī)則。在社會(huì)活動(dòng)中,各種糾紛有多種解決的途徑,法官不應(yīng)當(dāng)成為糾紛的唯一解決人。通過(guò)審務(wù)進(jìn)社區(qū),法官應(yīng)當(dāng)將部分糾紛的解決權(quán)讓渡給民間組織,讓大量的民間糾紛能化解于社區(qū),只有這樣,法官才能集中精力完成生產(chǎn)規(guī)則的職責(zé),成為真正意義上的職業(yè)化法官。隨著世界各國(guó)司法的現(xiàn)代化,法院功能的重心也正在從糾紛的解決向參與社會(huì)利益和價(jià)值的調(diào)整,即向參與決策的方向轉(zhuǎn)化。社區(qū)組織參與糾紛的解決,既為法院分流了簡(jiǎn)單民間糾紛,使法官有可能集中精力通過(guò)疑難案件的審理來(lái)解釋法律,彌補(bǔ)法律漏洞,同時(shí)法院向社區(qū)組織讓渡部分糾紛解決權(quán),讓社區(qū)居民直接參與糾紛的解決,也體現(xiàn)了現(xiàn)代司法的民主性,增強(qiáng)民眾對(duì)法院的信任度。四、審務(wù)進(jìn)社區(qū)是應(yīng)對(duì)當(dāng)今社會(huì)訴訟“爆炸”有效措施自上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)各級(jí)法院總收案數(shù)全面持續(xù)上漲,訴訟“爆炸”的直接后果是法院積案居高不下,這嚴(yán)重?fù)p害了法院的威信和國(guó)家法制的形象。同時(shí),訴訟“爆炸”還間接導(dǎo)致了裁判質(zhì)量長(zhǎng)期低迷,上訴率不斷增加,二審維持率逐年下降以及執(zhí)行危機(jī)。訴訟爆炸,不僅是中國(guó)司法現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,同時(shí)也是世界性的司法問(wèn)題。目前世界各國(guó)應(yīng)對(duì)訴訟爆炸的諸多措施,總結(jié)起來(lái)大致分為三個(gè)方面,即法院組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整、訴訟程序的轉(zhuǎn)型和替代性糾紛解決機(jī)制的發(fā)展。然而法院組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整和訴訟程序的轉(zhuǎn)型在國(guó)家生活中涉及面都較廣,阻力也較大。而對(duì)于審務(wù)進(jìn)社區(qū)的核心內(nèi)容替代性糾紛解決機(jī)制而言,我國(guó)長(zhǎng)期就有民間調(diào)解的傳統(tǒng),在心理層面上易于被社會(huì)接受,同時(shí)在人員及物質(zhì)方面,我國(guó)社區(qū)組織一直較健全,近十年來(lái)民調(diào)組織職能雖然有所減弱,但仍在社會(huì)糾紛解決中發(fā)揮著重要作用。因此,通過(guò)審務(wù)進(jìn)社區(qū),利用人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),將大量糾紛化解在萌芽狀態(tài),是減輕法院訴訟壓力最為有效也是目前最為現(xiàn)實(shí)的方法。同時(shí),審務(wù)進(jìn)社區(qū)利用社區(qū)組織作為糾紛處理的第一道屏障,對(duì)于法院來(lái)說(shuō)還有兩個(gè)重要意義。一是增加了法院裁判的公信力。由于腐敗問(wèn)題對(duì)司法的影響,當(dāng)事人在訴訟中經(jīng)常對(duì)法院的公正性存在內(nèi)心懷疑,如果將審務(wù)工作直接延伸到社區(qū),社區(qū)人員在訴訟前、訴訟中參與糾紛的解決,無(wú)疑將大大增加當(dāng)事人對(duì)法院的信任感。二是為法院自身的發(fā)展騰出了空間與時(shí)間。目前中國(guó)法院的發(fā)展最需要的莫過(guò)于逐步培養(yǎng)造就出適合現(xiàn)代法制需要的高素質(zhì)的法官,這不但需要一、兩代人的努力,還需要社會(huì)為法院營(yíng)造良好的環(huán)境并留出足夠的空間與時(shí)間。審務(wù)進(jìn)社區(qū),既為法院的改革提供了緩沖地帶,同時(shí)也是法院在不盲目增加人員的情況下,增強(qiáng)糾紛解決力量的有效途徑。第二部分、xx法院審務(wù)進(jìn)社區(qū)的實(shí)踐一、審務(wù)進(jìn)社區(qū)系統(tǒng)性措施新時(shí)期審務(wù)進(jìn)社區(qū)工作不是以往傳統(tǒng)意義上法院與社區(qū)單獨(dú)、無(wú)系統(tǒng)性聯(lián)系工作的簡(jiǎn)單相加。xx法院審務(wù)進(jìn)社區(qū)工作是融合了社會(huì)各種力量,將司法審判與基層社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,具有資源共享、信息共享的系統(tǒng)工程,具體包括以下措施:1、設(shè)立人民調(diào)解指導(dǎo)員。法院選派了十二名具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)的法官至各社區(qū)擔(dān)任人民調(diào)解指導(dǎo)員,指導(dǎo)人民調(diào)解工作。人民調(diào)解指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)該社區(qū)的人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn),對(duì)人民調(diào)解組織遇有疑難復(fù)雜糾紛難以處理的,實(shí)行疑難案件會(huì)診制度。培訓(xùn)的形式包括定期或不定期的系統(tǒng)授課、專(zhuān)題講座,人民調(diào)解員以見(jiàn)習(xí)人員身份參加一定期限的法院審判工作,旁聽(tīng)開(kāi)庭、調(diào)解,擔(dān)任人民陪審員等。同時(shí)法院將涉及人民調(diào)解協(xié)議案件的審理結(jié)果及時(shí)反饋給人民調(diào)解組織。目前,十二名指導(dǎo)員均已完成了對(duì)各社區(qū)人民調(diào)解員第一輪的培訓(xùn),并積極參與疑難案件的會(huì)診,使多起群體糾紛解決在社區(qū)中而未形成訴訟。2、人民調(diào)解組織、人民陪審員先行調(diào)解機(jī)制。雙方當(dāng)事人在同一社區(qū)的婚姻家庭、鄰里糾紛、小額債務(wù)等案件,立案庭主動(dòng)宣傳人民調(diào)解工作的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì),建議當(dāng)事人先經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解,雙方當(dāng)事人接受建議的,暫緩立案。經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解后無(wú)法達(dá)成協(xié)議,或達(dá)成協(xié)議后一方無(wú)正當(dāng)理由拒不履行的,由該社區(qū)人民陪審員在立案后一周內(nèi)再次調(diào)解,力促雙方達(dá)成協(xié)議或自動(dòng)履行調(diào)解協(xié)議。經(jīng)人民陪審員先行調(diào)解仍未達(dá)成協(xié)議或拒不履行人民調(diào)解協(xié)議的,依法開(kāi)庭審理。在石某與其四個(gè)子女贍養(yǎng)糾紛一案中,我們經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),原、被告均居住在同一社區(qū),他們之間矛盾較大且由來(lái)已久,本案之前雙方也曾為贍養(yǎng)問(wèn)題在法院訴訟過(guò),但雙方之間實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題一直未得很好解決。為徹底化解這起家庭糾紛,主審法官邀請(qǐng)?jiān)撋鐓^(qū)中兩位了解情況的.民調(diào)員在開(kāi)庭前對(duì)雙方反復(fù)進(jìn)行調(diào)解,拿出多種協(xié)商方案,解決了原、被告之間的主要問(wèn)題,達(dá)成了贍養(yǎng)老人的協(xié)議。因其中一名子女請(qǐng)求法院以判決的形式明確各人的權(quán)利和義務(wù),主審法官又聘請(qǐng)兩位民調(diào)員擔(dān)任特邀陪審員,在社區(qū)中開(kāi)庭,以雙方已達(dá)成的協(xié)議為基礎(chǔ),當(dāng)庭作出判決。判決后,石某的四個(gè)子女自覺(jué)地履行了贍養(yǎng)老人的義務(wù)。3、實(shí)行人民調(diào)解協(xié)議公證、執(zhí)行一體化機(jī)制。在人民調(diào)解員主持下達(dá)成的具有債權(quán)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議,法院與司法行政部門(mén)協(xié)作,通過(guò)公證機(jī)關(guān)依法賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行的效力,債務(wù)人拒不自動(dòng)履行協(xié)議的,只要債權(quán)人提出申請(qǐng),直接進(jìn)入執(zhí)行程序。4、設(shè)立快速審判通道。指定專(zhuān)門(mén)獨(dú)任審判員,以更簡(jiǎn)捷的程序、更快的速度審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的案件。通過(guò)審判,強(qiáng)化人民調(diào)解協(xié)議的約束力,支持和推動(dòng)人民調(diào)解工作的發(fā)展。5、全面推行預(yù)約開(kāi)庭和調(diào)解。對(duì)于一些外地當(dāng)事人,以及在正常工作時(shí)間無(wú)法到庭參加訴訟的當(dāng)事人,應(yīng)根據(jù)申請(qǐng),預(yù)約在節(jié)假日進(jìn)行開(kāi)庭、調(diào)解。對(duì)于老、弱、病、殘的當(dāng)事人,各業(yè)務(wù)庭承辦人及時(shí)上門(mén)服務(wù),辦理立案手續(xù)或就地開(kāi)庭、調(diào)解。2月,一位住在郊區(qū)的當(dāng)事人打電話來(lái)說(shuō)由于工作原因,自己只能在中午趕到法院,下午還要趕回上班,希望能在中午開(kāi)庭,該案的主審法官放棄了午餐和休息,利用中午時(shí)間開(kāi)庭,并當(dāng)庭促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,在方便當(dāng)事人訴訟的同時(shí),快速地審結(jié)了案件。6、社區(qū)人民調(diào)解員協(xié)助送達(dá)法律文書(shū)機(jī)制。請(qǐng)人民調(diào)解員參加法律文書(shū)留置送達(dá),在送達(dá)回證上證明有關(guān)情況,必要時(shí)還可委托人民調(diào)解員進(jìn)行送達(dá)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),由于人民調(diào)解員的協(xié)助,20中一次性送達(dá)成功率提高40%。7、實(shí)行社區(qū)服務(wù)令和監(jiān)管令。整合家庭、學(xué)校、社區(qū)和法院的力量,讓未成年犯在社區(qū)中參與一定的無(wú)償勞動(dòng),悔過(guò)自新,加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),用勞動(dòng)彌補(bǔ)犯罪行為對(duì)社會(huì)帶來(lái)的危害,并預(yù)防其重新犯罪。法院與條件成熟的社區(qū)簽訂協(xié)議,在全區(qū)建立若干社區(qū)服務(wù)基地,并協(xié)助教育基地成立幫教小組。法院向被暫緩判決以及被緩、管、免的未成年犯發(fā)出社區(qū)服務(wù)令,命令其到指定的社區(qū)服務(wù)基地服務(wù)。社區(qū)服務(wù)基地與未成年犯及其家庭簽訂協(xié)議,明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。未成年犯在基地幫教小組的監(jiān)督下進(jìn)行三至六個(gè)月的社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)。幫教小組對(duì)未成年犯的社區(qū)服務(wù)情況進(jìn)行考評(píng),表現(xiàn)良好的,酌定從輕或減輕處罰。對(duì)暫緩宣判的未成年犯,由法院向未成年犯家庭或所在學(xué)校發(fā)出監(jiān)管令,家庭或?qū)W校盡了監(jiān)管了職責(zé),未成年犯表現(xiàn)良好的,酌定從輕或減輕處罰。目前,已有五名少年根據(jù)社區(qū)服務(wù)令在社區(qū)中服務(wù)。少年周某因交友不慎而參與搶劫,了解該少年本質(zhì)較好且以往無(wú)不良行為,少年庭對(duì)其依法宣告緩刑,并為其選擇一社區(qū)履行社區(qū)服務(wù)令。經(jīng)過(guò)二個(gè)月的社區(qū)服務(wù)及幫教,周某不僅經(jīng)歷了抗擊“非典”的考驗(yàn),協(xié)助社委會(huì)為居民提供服務(wù),還代表社區(qū)參加了運(yùn)動(dòng)會(huì)取得了較好成績(jī)。社區(qū)工作人員對(duì)他人熱情的服務(wù)及無(wú)私奉獻(xiàn)精神,對(duì)周某起著潛移默化的影響,凈化了他的心靈。在其最近一次思想?yún)R報(bào)中,他寫(xiě)道:“到社區(qū)的二個(gè)月是我有生以來(lái)過(guò)得最充實(shí),也是最有意義的二個(gè)月……?!?、建立執(zhí)行信息的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)采集機(jī)制。執(zhí)行局在每個(gè)社區(qū)發(fā)展一名以上相對(duì)固定的協(xié)助執(zhí)行聯(lián)系人,形成全區(qū)協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)。執(zhí)行局編制各社區(qū)被執(zhí)行人自然情況的名錄,提供給各社區(qū)聯(lián)系人,各社區(qū)聯(lián)系人了解被執(zhí)行人狀況,收集被執(zhí)行人的信息,發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索或下落,及時(shí)通知執(zhí)行局。9、強(qiáng)化法制副校長(zhǎng)職責(zé)。法院選派十四名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的法官,擔(dān)任區(qū)內(nèi)各中、小學(xué)法制副校長(zhǎng),主動(dòng)走訪學(xué)校,定期上門(mén)進(jìn)行法律宣傳,及時(shí)解答教師、學(xué)生及家長(zhǎng)的咨詢(xún),與學(xué)校密切合作,在學(xué)校中預(yù)防青少年犯罪,解決學(xué)生之間的、學(xué)生與學(xué)校之間產(chǎn)生的民事糾紛。10、加強(qiáng)法制宣傳、法律咨詢(xún)工作。選擇典型的、具有教育意義的案件以及雙方當(dāng)事人均在同一社區(qū)的、有重大影響的案件,深入基層社區(qū),聘請(qǐng)社區(qū)內(nèi)德高望重、有影響力的居民擔(dān)任特邀人民陪審員,就地開(kāi)庭調(diào)解,當(dāng)庭宣判,以案說(shuō)法。在社區(qū)舉辦法律夜市,提高法制宣傳、咨詢(xún)活動(dòng)的實(shí)際效果;與社區(qū)組織聯(lián)合開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)題的法律圖片展;設(shè)立“咨詢(xún)熱線”,及時(shí)、方便地解答社區(qū)組織、社區(qū)居民的法律咨詢(xún)。主動(dòng)深入到駐區(qū)單位、大中型企業(yè),建立密切聯(lián)系,定期上門(mén),為單位、大企業(yè)提供全面、有效的法律服務(wù),及時(shí)調(diào)處單位、企業(yè)內(nèi)部矛盾,化解勞資糾紛,預(yù)防企業(yè)經(jīng)濟(jì)犯罪,減少企業(yè)外部糾紛。11、建立xx法院網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程社區(qū)服務(wù)。我院已在因特網(wǎng)上開(kāi)設(shè)xx法院網(wǎng)站,設(shè)置專(zhuān)門(mén)的板塊,供社區(qū)組織、民調(diào)組織向法院反映信息,以及供社區(qū)居民與法院進(jìn)行即時(shí)互動(dòng)式的遠(yuǎn)程咨詢(xún)、問(wèn)題反映和解答。指定專(zhuān)人對(duì)法院網(wǎng)站上各人民調(diào)解委員會(huì)和社區(qū)組織反映的第一手資料,以及社區(qū)組織、社區(qū)居民的咨詢(xún)情況、反映問(wèn)題,進(jìn)行信息采集與分析,提供糾紛預(yù)警、決策依據(jù)。二、審務(wù)進(jìn)社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)xx法院于年起逐步系統(tǒng)化地開(kāi)展審務(wù)進(jìn)社區(qū)工作。在開(kāi)展此項(xiàng)工作之前,從1994年至2001年,民事案件呈快速上升的趨勢(shì),而開(kāi)展審務(wù)進(jìn)社區(qū)工作后,年比2001年民事案件受理量少了341件,而同期人民調(diào)解組織受理糾紛數(shù)2002年比2001年上升251件。與此同時(shí),法院信訪、紀(jì)檢接待的投訴量,2002年也比2001年下降15%。從中我們不難看出審務(wù)進(jìn)社區(qū)的成效,可以說(shuō)審務(wù)進(jìn)社區(qū)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增加法院公信力、親和力和減輕法院訴訟壓力上,已開(kāi)始發(fā)揮明顯作用。對(duì)于如何開(kāi)展審務(wù)進(jìn)社區(qū)工作,通過(guò)近年來(lái)的實(shí)踐,我們得出了以下經(jīng)驗(yàn)與體會(huì):(一)“審務(wù)進(jìn)社區(qū)”是人民法院實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,轉(zhuǎn)變審判作風(fēng),將司法為民落到實(shí)處的具體行動(dòng)。人民法院要自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,就必須牢固確立司法為民的思想,密切聯(lián)系群眾,以更加及時(shí)、便捷的方式向基層社區(qū)組織、居民提供面對(duì)面地法律服務(wù),切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,用各種形式進(jìn)行法制宣傳,豐富社區(qū)居民法律知識(shí),提高社區(qū)居民的法律素養(yǎng),使審務(wù)工作更加貼近現(xiàn)實(shí)、貼近生活,并通過(guò)實(shí)際工作來(lái)擴(kuò)大審判的民主性,增強(qiáng)法院裁判的公信力。(二)“審務(wù)進(jìn)社區(qū)”體現(xiàn)了法治與德治的有機(jī)統(tǒng)一。必須堅(jiān)持將依法調(diào)解和思想道德教育相結(jié)合,在審務(wù)進(jìn)社區(qū)工作中將法律指導(dǎo)、法制宣傳與社會(huì)主義思想道德教育密切聯(lián)系,在調(diào)解過(guò)程中宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德,提高人們的法制觀念和道德水平,更好的體現(xiàn)法治與德治的互動(dòng)關(guān)系。(三)“審務(wù)進(jìn)社區(qū)”在新形勢(shì)下形成了社區(qū)中解決各類(lèi)糾紛更加堅(jiān)實(shí)可靠的“第一道防線”。要將法院對(duì)社區(qū)組織的法律業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能與社區(qū)組織的調(diào)防功能有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織解決社會(huì)矛盾的作用,實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成齊抓共管地化解民間糾紛、進(jìn)行法制宣傳的社會(huì)大網(wǎng)絡(luò),及時(shí)、高效、經(jīng)濟(jì)、快捷、便利地將各類(lèi)民間糾紛化解在初始狀態(tài)。(四)“審務(wù)進(jìn)社區(qū)”促進(jìn)了訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展。人民法院的訴訟調(diào)解與人民調(diào)解工作既有區(qū)別,又有聯(lián)系,兩者之間相互銜接、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn),將有效地形成一種良性的互動(dòng)關(guān)系。訴訟調(diào)解與人民調(diào)解有機(jī)統(tǒng)一,在各自不同的階段、以不同的特點(diǎn)發(fā)揮著化解民間糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。人民調(diào)解工作的完善,需要人民法院在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo);同時(shí),做好人民調(diào)解工作,也能為人民法院公正高效地審判案件奠定良好的基礎(chǔ),有利于實(shí)現(xiàn)“公正與效率”主題。因此,我們要進(jìn)一步深化審判方式改革,建立和完善與人民調(diào)解工作相銜接的簡(jiǎn)捷、經(jīng)濟(jì)的訴訟程序??傊?,“審務(wù)進(jìn)社區(qū)”,圍繞人民法院“公正與效率”世紀(jì)主題,依托社區(qū)民調(diào)網(wǎng)絡(luò),將司法審判工作與基層社區(qū)建設(shè)相結(jié)合,與社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合,整合資源,形成合力,化解糾紛,真正將司法為民落到實(shí)處。
四議兩公開(kāi)工作實(shí)施方案篇二
根據(jù)青海省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2018年全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(青政辦〔2018〕76號(hào))要求,為更好地推動(dòng)我廳政務(wù)公開(kāi)工作,結(jié)合我廳實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
2018年廳政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的系列部署,繼續(xù)深化落實(shí)《青海省貫徹〈國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉實(shí)施方案》和《青海省十三五科技創(chuàng)新規(guī)劃》,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi),加強(qiáng)制度、能力、平臺(tái)建設(shè)和督查考核,不斷提升政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和實(shí)效,促進(jìn)全省科技事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則。
-12制,強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào),優(yōu)化力量配置,做好人員、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障,建立完善激勵(lì)約束制度,加強(qiáng)工作人員管理,嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng),規(guī)范服務(wù)行為,切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量。(政基處,成果辦及相關(guān)處室、單位)。
(三)著力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。
7.強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。不斷提高廳網(wǎng)站建設(shè)管理服務(wù)水平,加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),豐富信息資源,強(qiáng)化信息搜索、辦事服務(wù)等功能。(辦公室)。
8.推動(dòng)建設(shè)“兩微一端”新平臺(tái)。推動(dòng)廳系統(tǒng)“兩微一端”平臺(tái)建設(shè),充分發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端靈活便捷的優(yōu)勢(shì),做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效,提升服務(wù)水平。(辦公室)。
(四)著力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化規(guī)范化。
9.貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)條例。結(jié)合《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》修訂和我省相關(guān)配套措施出臺(tái)情況,全面梳理應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,未公開(kāi)的要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作,建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程,依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)力,開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),營(yíng)造社會(huì)公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍。(辦公室)。
10.加強(qiáng)信息公開(kāi)審查工作。政府信息公開(kāi)前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查,特別要做好對(duì)公開(kāi)內(nèi)容表述、公開(kāi)時(shí)機(jī)、公開(kāi)方式的研判,避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題。要依法保護(hù)好個(gè)人隱私,除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外,對(duì)于其他涉及個(gè)人隱私的政府信息,公開(kāi)時(shí)要去標(biāo)識(shí)化處理,選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶#ǜ魈幨摇⒏鲉挝唬?/p>
11.全面推行主動(dòng)公開(kāi)基本目錄制度。根據(jù)全廳職責(zé)任務(wù)變化及時(shí)對(duì)主動(dòng)公開(kāi)基本目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新調(diào)整,目錄編制要充分體現(xiàn)“五公開(kāi)”、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與等要求。(辦公室)。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各處室要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,在廳政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任分工,形成合力,做好全廳政務(wù)公開(kāi)工作。
(二)健全工作機(jī)制。要進(jìn)一步理順機(jī)制,細(xì)化工作舉措,健全工作制度,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作,為政務(wù)公開(kāi)工作順利開(kāi)展創(chuàng)造條件,提升政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)業(yè)化水平。
(三)加強(qiáng)考核監(jiān)督。把政務(wù)公開(kāi)工作納入績(jī)效考核內(nèi)容,廳辦公室作為全廳政務(wù)公開(kāi)工作的牽頭部門(mén),于每年年底牽頭對(duì)各處室、各單位政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行考核,并對(duì)考核結(jié)果予以通報(bào),督促推動(dòng)責(zé)任落實(shí),確保全廳政務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)效。
抄送:省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
青海省科學(xué)技術(shù)廳辦公室2018年7月6日印發(fā)。
四議兩公開(kāi)工作實(shí)施方案篇三
黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案為做好公司及所屬各單位黨務(wù)公開(kāi)工作,使公司廣大黨員更好了解和參與黨內(nèi)事務(wù),根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例(試行)》以及黨內(nèi)黨務(wù)公開(kāi)相關(guān)規(guī)章條例及規(guī)范、公司黨委工作要求,結(jié)合公司實(shí)際,制定本方案。
2.貫徹落實(shí)公司黨委重大決策部署情況;
3.研究深化企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)整體工作部署和重大改革舉措以及推進(jìn)落實(shí)情況;
4.公司黨委職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;
5.公司黨委重要會(huì)議、活動(dòng)情況;
6.公司黨委重要人事任免情況;
7.落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況;
8.履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況;
9.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況;
10.領(lǐng)導(dǎo)和支持群團(tuán)工作情況;
11.主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人情況;
12.其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的黨務(wù)。
2.貫徹落實(shí)公司黨委重大決策部署情況;
3.所屬黨支部黨建工作部署以及推進(jìn)落實(shí)情況;
4.黨支部職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;
5.黨支部重要會(huì)議、活動(dòng)情況;
6.黨支部重要人事任免情況;
7.落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況;
8.履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況;
9.加強(qiáng)項(xiàng)目黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況;
10.領(lǐng)導(dǎo)和支持群團(tuán)工作情況;
11.主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人情況;
12.其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的黨務(wù)。
公司黨委及所屬黨支部應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的黨務(wù)中,涉及廣大職工群眾生產(chǎn)生活的黨務(wù),向社會(huì)公開(kāi);公司黨委應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的黨務(wù)中涉及公司總部機(jī)關(guān)、所屬單位和機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)重大問(wèn)題或者黨員權(quán)利義務(wù),需要普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務(wù),向公司總部機(jī)關(guān)、所屬單位和黨支部、黨員公開(kāi);公司所屬黨支部應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的黨務(wù)涉及各單位黨的建設(shè)重大問(wèn)題或者黨員權(quán)利義務(wù),需要普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務(wù),向全體黨員公開(kāi)。
二、公開(kāi)的方式和程序(一)公開(kāi)的方式1.向公司總部機(jī)關(guān)、所屬單位和機(jī)構(gòu)等企業(yè)內(nèi)部公開(kāi)的黨務(wù),一般采取召開(kāi)會(huì)議、制發(fā)文件、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、在辦公平臺(tái)發(fā)布等方式公開(kāi)。
2.向社會(huì)公開(kāi)的黨務(wù),應(yīng)統(tǒng)籌使用企業(yè)對(duì)外信息公開(kāi)等方面的載體和平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享??刹扇“l(fā)布公告、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、接受采訪,在報(bào)刊、廣播、電視、企業(yè)官網(wǎng)、公司微信、張貼公開(kāi)欄等方式公開(kāi)。
(二)公開(kāi)的程序向單位內(nèi)部公開(kāi)的黨務(wù),其公開(kāi)程序按照辦文辦會(huì)程序報(bào)批;向社會(huì)公開(kāi)的黨務(wù),由發(fā)起部門(mén)提出擬公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、時(shí)間、方式等,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、保密審查,按選定載體和平臺(tái)的信息公開(kāi)程序批準(zhǔn)后公開(kāi)。
三、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立公司黨委黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌指導(dǎo)黨務(wù)公開(kāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,黨委辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促黨務(wù)公開(kāi)相關(guān)工作。公司黨委各部門(mén)及公司相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)工作職責(zé)具體負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的黨務(wù)公開(kāi)。
各黨支部同步設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌指導(dǎo)黨務(wù)公開(kāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,各單位綜合辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促黨務(wù)公開(kāi)相關(guān)工作,相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)工作職責(zé)具體負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的黨務(wù)公開(kāi)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。公司黨委是黨務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體,黨委書(shū)記是第一責(zé)任人。公司黨委黨務(wù)公開(kāi)工作情況納入黨委工作或者抓黨建工作的重要內(nèi)容、黨員民主評(píng)議范圍,主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。
各黨支部支委會(huì)是黨務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體,黨支部書(shū)記是第一責(zé)任人。黨務(wù)公開(kāi)工作情況納入向公司黨委報(bào)告工作或者抓黨建工作專(zhuān)題報(bào)告的重要內(nèi)容、黨員民主評(píng)議范圍,主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。
(三)完善工作機(jī)制。公司黨委各部門(mén)及公司相關(guān)職能部門(mén),各黨支部支委會(huì)、綜合辦公室及相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),做好黨務(wù)公開(kāi)的保密審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息發(fā)布、政策解讀、輿論引導(dǎo)、輿情分析、應(yīng)急處置等工作。公司黨群工作部、各單位綜合辦公室要注重黨務(wù)公開(kāi)相關(guān)信息監(jiān)測(cè)反饋,對(duì)引發(fā)重大輿情的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,并視情況及時(shí)加以澄清和引導(dǎo)。
(四)做好統(tǒng)計(jì)匯總。公司黨委各部門(mén)及公司相關(guān)職能部門(mén)每半年匯總統(tǒng)計(jì)本部門(mén)主責(zé)的黨務(wù)公開(kāi)事項(xiàng),填報(bào)黨務(wù)公開(kāi)登記表,分別于6月30日、12月31日?qǐng)?bào)公司黨委辦公室。
各單位綜合辦公室及相關(guān)職能部門(mén)每半年匯總統(tǒng)計(jì)本部門(mén)主責(zé)的黨務(wù)公開(kāi)事項(xiàng),填報(bào)黨支部黨務(wù)公開(kāi)登記表,分別于6月30日、12月31日?qǐng)?bào)各單位綜合辦公室。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督引導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)廣大黨員提高思想認(rèn)識(shí),正確行使民主權(quán)利,積極參與黨務(wù)公開(kāi)和黨組織建設(shè)各項(xiàng)工作。公司總部機(jī)關(guān)各部門(mén)、所屬各單位可設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員,加強(qiáng)對(duì)日常公開(kāi)工作的監(jiān)督。
四議兩公開(kāi)工作實(shí)施方案篇四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)南充市、閬中市開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作相關(guān)文件精神,進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究特制定以下實(shí)施方案:
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的全會(huì)精神,落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),緊緊圍繞涉及人民群眾利益熱點(diǎn)問(wèn)題和人、財(cái)、物等權(quán)力行使重點(diǎn)問(wèn)題,繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),創(chuàng)新公開(kāi)方式,拓寬公開(kāi)領(lǐng)域,規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容,真正實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政、民主執(zhí)政,不斷提高政府行政效能,為實(shí)現(xiàn)藍(lán)田跨越式發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。
1.堅(jiān)持嚴(yán)格依法原則。按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的`范圍、程序履行公開(kāi)義務(wù)。
2.堅(jiān)持全面真實(shí)原則。對(duì)各類(lèi)行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng),除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外,都要如實(shí)公開(kāi),并保證信息充分、真實(shí)有效。
3.堅(jiān)持及時(shí)便民原則。按照規(guī)定對(duì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng),采用方便、快捷的方式及時(shí)公開(kāi)。
為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)成立政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書(shū)記為組長(zhǎng),分管黨建工作黨委副書(shū)記為副組長(zhǎng),辦公室主任及工作人員為成員。政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在黨政辦公室,由辦公室主任任主任,具體抓好政務(wù)公開(kāi)工作的落實(shí),負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)、日常工作。
(一)圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)公開(kāi)。
1.進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策公開(kāi)透明。
2.推進(jìn)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。
(二)圍繞民生改善推進(jìn)公開(kāi)。
1.推進(jìn)扶貧工作信息公開(kāi)。
2.推進(jìn)社會(huì)救助信息公開(kāi)。
3.推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開(kāi)。
4.推進(jìn)農(nóng)村危房改造和保障性住房信息公開(kāi)。
5.推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)。
6.推進(jìn)教育、衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開(kāi)。
(三)圍繞助力政府建設(shè)推進(jìn)公開(kāi)。
1.積極推進(jìn)決策公開(kāi)。
2.推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開(kāi)。
(四)圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)。
1.主動(dòng)做好政策解讀。
2.積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
3.更好發(fā)揮媒體作用。
(五)圍繞增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效加強(qiáng)能力建設(shè)。
2.提高政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍信息化集中化水平。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、人大監(jiān)督實(shí)施、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)”的工作機(jī)制,成立政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作,并督促下屬單位按本辦法開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作。
(二)明確責(zé)任,嚴(yán)格考核。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)考核責(zé)任制,鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要要按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,抓好下屬單位政務(wù)公開(kāi)工作的檢查考核。同時(shí),要把政務(wù)公開(kāi)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。
四議兩公開(kāi)工作實(shí)施方案篇五
政務(wù)公開(kāi)是我國(guó)政治文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)依法行政,建設(shè)高效、廉潔政府的重要途徑;下面是有政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案,歡迎參閱。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)20xx年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕26號(hào))、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)》(銅政辦〔20xx〕54號(hào))的精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、基本要求。
政府信息公開(kāi)是政務(wù)公開(kāi)的一個(gè)重要組成部分。深入貫徹政府信息公開(kāi)條例,大力推進(jìn)政府信息公開(kāi),對(duì)于進(jìn)一步打造法治政府、服務(wù)政府、陽(yáng)光政府,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。
各部門(mén)、各社區(qū)要切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的緊迫感、責(zé)任感和自覺(jué)性,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從銅陵“四個(gè)之城”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和維護(hù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)政府信息公開(kāi)的重大意義,把這項(xiàng)工作擺到一個(gè)更加突出的位置,扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)政府信息公開(kāi)工作在規(guī)范化、制度化、法制化的軌道上穩(wěn)步推進(jìn)。
二、主要任務(wù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)完善信息公開(kāi)工作機(jī)制。各單位要堅(jiān)持把政府信息公開(kāi)作為一項(xiàng)重要任務(wù)納入議事日程,從健全機(jī)構(gòu)、完善機(jī)制入手,積極推進(jìn)信息公開(kāi)工作。
1.調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組。今年是區(qū)政府換屆之年,根據(jù)人事變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整區(qū)政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)政府各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,全面負(fù)責(zé)信息公開(kāi)工作,加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2.健全信息工作體系。大力構(gòu)建政府信息公開(kāi)工作網(wǎng)絡(luò),各部門(mén)、各社區(qū)要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)、一名副職分管、一位工作人員主辦的“三個(gè)一”管理模式,將目標(biāo)分解到單位、責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,建立上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作機(jī)制,確保信息公開(kāi)工作有人抓,有人管,有人去落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn)領(lǐng)域,不斷豐富信息公開(kāi)工作內(nèi)容。各單位要堅(jiān)持以公開(kāi)為原則、以不公開(kāi)為例外,結(jié)合自身實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)信息的公開(kāi),進(jìn)一步拓寬信息公開(kāi)領(lǐng)域。
1.加大房屋征收、查違拆違等城建類(lèi)信息的公開(kāi)力度。嚴(yán)格落實(shí)征收補(bǔ)償方案“三輪公告”制度,重點(diǎn)做好房屋調(diào)查情況、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置結(jié)果等各環(huán)節(jié)的信息公開(kāi)工作,對(duì)拆遷、拆違中的特別困難群體實(shí)行社區(qū)公示和評(píng)議制度,進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與度,提高工作透明度。
2.加大保障房分配、城市低保等民生類(lèi)信息的公開(kāi)力度。在以往公開(kāi)申報(bào)程序、申報(bào)條件、申報(bào)材料等信息的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步公開(kāi)保障性住房的分配房源、分配對(duì)象、分配結(jié)果等信息,確保這一民生工作能夠公平公開(kāi)透明。建立低?!皟杉?jí)聯(lián)審”制度,將提標(biāo)、調(diào)標(biāo)、清退和新進(jìn)等四類(lèi)低保對(duì)象在社區(qū)張榜公示,接受群眾監(jiān)督。
3.加大學(xué)校招生、就業(yè)等社會(huì)類(lèi)信息的公開(kāi)力度。推進(jìn)小學(xué)、幼兒園招生信息公開(kāi),全面公開(kāi)有關(guān)學(xué)區(qū)劃分、入學(xué)資格、報(bào)名方法、錄取結(jié)果等各類(lèi)信息,并公布舉報(bào)電話、投訴信箱,實(shí)行陽(yáng)光招生。
4.加大招投標(biāo)、政府采購(gòu)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息的公開(kāi)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域的全過(guò)程監(jiān)管,在區(qū)政府網(wǎng)站等載體公布每次招標(biāo)公告、中標(biāo)公告等信息,確保重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程資金的使用安全。
5.加大餐飲服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等行政許可信息的公開(kāi)力度。根據(jù)行政職權(quán)目錄的清理結(jié)果,進(jìn)一步推進(jìn)各部門(mén)行政許可項(xiàng)目公開(kāi),積極公開(kāi)許可依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、辦理結(jié)果等各類(lèi)信息,做到權(quán)力清、主體明、依據(jù)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。
(三)加強(qiáng)信息管理,努力提升信息公開(kāi)工作質(zhì)量。信息質(zhì)量至關(guān)重要,信息公開(kāi)中的失誤可能會(huì)引起社會(huì)不必要的關(guān)注。各單位要高度重視,加強(qiáng)信息公開(kāi)管理,切實(shí)提高信息質(zhì)量。
1.完善信息目錄,推進(jìn)信息公開(kāi)工作標(biāo)準(zhǔn)化。按照政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)的要求,編制信息公開(kāi)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、目錄標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)等,并梳理信息公開(kāi)事項(xiàng),建立起內(nèi)容全面、分類(lèi)合理、層級(jí)清晰、易于檢索的目錄體系。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕26號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳20xx年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕178號(hào))精神,為進(jìn)一步落實(shí)全國(guó)政府信息公開(kāi)電視電話會(huì)議提出的十大重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)情況,確保20xx年我局重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)各項(xiàng)任務(wù)全面完成,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作的開(kāi)展,結(jié)合本局實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及國(guó)務(wù)院辦公廳、全國(guó)政府信息公開(kāi)電視電話會(huì)議的有關(guān)精神,我局認(rèn)真貫徹落實(shí),政府信息公開(kāi)工作取得顯著進(jìn)展,主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容不斷豐富,基本覆蓋《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的主要方面。依申請(qǐng)公開(kāi)工作穩(wěn)步有序開(kāi)展,制度不斷完善,社會(huì)公眾依法獲取政府信息的權(quán)益得到有效保障。隨著社會(huì)發(fā)展,公眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作提出了更高的要求,對(duì)此,務(wù)必高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感,更加積極主動(dòng)地做好政府信息公開(kāi)工作。當(dāng)前和今后一段時(shí)間,要緊緊圍繞黨和政府工作大局,著眼于落實(shí)重點(diǎn)工作部署,著眼于加強(qiáng)自身建設(shè),著眼于保障人民群眾合法權(quán)益,著眼于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,深入推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、決算、“三公”經(jīng)費(fèi)等信息公開(kāi)工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):黃云貴。
副組長(zhǎng):陳修偉、覃振遠(yuǎn)、鄧驍勇、黃頌、陳新漢、
陳乙明、呂甦、石文鋒、黃宏忠。
成員:葉紹清、潘紹素、楊大團(tuán)、李品文、覃紀(jì)雄、
譚偉英、鄭志軍、羅信偉、曾進(jìn)平、梁威、
周鵬、陳規(guī)崇、周惠強(qiáng)、藍(lán)紹營(yíng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局辦公室。負(fù)責(zé)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的部署、協(xié)調(diào)、督查。
三、工作任務(wù)。
(一)積極推進(jìn)市本級(jí)財(cái)政總預(yù)算決算公開(kāi)。
及時(shí)公開(kāi)市人代會(huì)審議通過(guò)的財(cái)政預(yù)算報(bào)告及預(yù)算草案,總預(yù)算公開(kāi)內(nèi)容要涵蓋公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算表格,其中公共財(cái)政預(yù)算的支出要逐步列示到“款”級(jí)科目。(預(yù)算科負(fù)責(zé))。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。
按照中央、自治區(qū)的統(tǒng)一部署要求,制定“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)時(shí)間表,積極籌劃市本級(jí)及預(yù)算部門(mén)的“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)方案,提前研究制訂“三公”經(jīng)費(fèi)的解釋說(shuō)明,積極探索行政經(jīng)費(fèi)公開(kāi)的有效方式和途徑。(預(yù)算科負(fù)責(zé))。
(三)加大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金公開(kāi)力度。
結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)資金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步加大專(zhuān)項(xiàng)資金信息公開(kāi)力度。從編制20xx年預(yù)算起,市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審核、預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)要全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)并全程公開(kāi)。并從中選擇社會(huì)關(guān)注程度高的專(zhuān)項(xiàng)資金通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體等平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。
探索建立專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算的項(xiàng)目公示制度,扎實(shí)推進(jìn)基層財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出預(yù)算公開(kāi)。一是督促區(qū)(市)財(cái)政部門(mén)公開(kāi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的資金管理辦法、資金來(lái)源、分配標(biāo)準(zhǔn)以及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的分配結(jié)果。二是結(jié)合財(cái)政所規(guī)范化建設(shè),指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)公開(kāi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式以及到人(戶(hù))、到項(xiàng)目的分配結(jié)果,切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用的公開(kāi)性和透明度。(預(yù)算科負(fù)責(zé))。
(四)有序開(kāi)展財(cái)政熱點(diǎn)問(wèn)題信息公開(kāi)試點(diǎn)工作。
圍繞財(cái)政政策、民生保障、財(cái)稅改革等內(nèi)容,主動(dòng)策劃、整合信息,推出新的信息公開(kāi)欄目。有關(guān)科室(單位)要充分利用網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、行風(fēng)在線、民生在線等交流平臺(tái),及時(shí)搜集社會(huì)各界高度關(guān)注的財(cái)政工作或政策問(wèn)題,建立常態(tài)化公開(kāi)渠道,通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或新聞媒體,及時(shí)解答和反饋城鄉(xiāng)居民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,更好地保障群眾對(duì)財(cái)政工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(辦公室負(fù)責(zé))。
(五)加快推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)。
全面梳理面向機(jī)關(guān)外部的工作服務(wù)事項(xiàng),集中發(fā)布辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律、監(jiān)督投訴渠道等信息,進(jìn)一步提升服務(wù)效率和質(zhì)量。通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)財(cái)政部門(mén)辦事指南、在線申報(bào)、在線查詢(xún)以及軟件表格下載,為公眾提供便捷的網(wǎng)上服務(wù)。(辦公室、信息辦負(fù)責(zé))。
(六)主動(dòng)公開(kāi)財(cái)政規(guī)范性文件。
建立健全市級(jí)財(cái)政規(guī)范性文件發(fā)布機(jī)制,建立責(zé)任明確、流程完整、界面友好、操作簡(jiǎn)便的發(fā)布平臺(tái),方便社會(huì)公眾查閱使用。(辦公室、信息辦負(fù)責(zé))。
四、工作步驟。
落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)政府信息公開(kāi)電視電話會(huì)議精神及自治區(qū)、市關(guān)于貫徹落實(shí)20xx年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作的通知精神,結(jié)合我局實(shí)際情況,研究制定重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)實(shí)施方案,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),安排部署重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作。
(二)梳理準(zhǔn)備階段。結(jié)合我局實(shí)際,組織協(xié)調(diào)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作涉及的各科室,對(duì)涉及公開(kāi)的信息范圍和內(nèi)容認(rèn)真梳理準(zhǔn)備,區(qū)分主動(dòng)公開(kāi)信息和依申請(qǐng)公開(kāi)信息,積極做好相關(guān)信息公開(kāi)工作。
(三)組織實(shí)施階段。將重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作納入日常工作內(nèi)容,確定公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)方式、公開(kāi)要求等,完善信息公開(kāi)渠道,把相關(guān)信息公開(kāi)到區(qū)政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)、市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、一中心兩館(市政務(wù)服務(wù)中心、市檔案館、市圖書(shū)館三個(gè)政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn))。
(四)規(guī)范完善階段。進(jìn)一步健全完善信息公開(kāi)各項(xiàng)制度,完善公開(kāi)的內(nèi)容、方式、程序。拓寬公開(kāi)形勢(shì),提高發(fā)布時(shí)效,做好重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)更新維護(hù)工作,不斷改善公開(kāi)效果。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室要高度重視重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作,確保公開(kāi)工作取得實(shí)效。將各項(xiàng)任務(wù)分解細(xì)化,統(tǒng)籌安排,明確責(zé)責(zé)任人、完成時(shí)間、工作質(zhì)量和要求,各科室依法公開(kāi),密切配合。
(二)提高公開(kāi)意識(shí)。各科室要把學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例》擺上重要日程,積極學(xué)習(xí)落實(shí)全國(guó)政府信息公開(kāi)電視電話會(huì)議提出的十大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)精神,以及區(qū)、市提出的貫徹落實(shí)20xx年重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的文件精神,進(jìn)一步明確推進(jìn)重點(diǎn)信息公開(kāi)的重要意義、公開(kāi)的范圍和形式,嚴(yán)格按照程序公開(kāi)重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息。加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)制發(fā)文件、信息的審核把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行信息公開(kāi)審查制度,按要求應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的文件要及時(shí)在自治區(qū)政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)、市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、一中心兩館公開(kāi)。
(三)實(shí)行信息公開(kāi)問(wèn)責(zé)制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,政府信息公開(kāi)責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、懲治與教育結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。政府信息公開(kāi)堅(jiān)持“公開(kāi)原則、不公開(kāi)為例”和“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)全局政府信息公開(kāi)責(zé)任追究工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,負(fù)責(zé)對(duì)信息公開(kāi)科室違反政府信息公開(kāi)工作規(guī)定的處理。
為更好地貫徹施行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕54號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕36號(hào))要求,參照省、市政府制定的《政府信息公開(kāi)指南和目錄編制。
一、總體要求。
圍繞建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府的要求,根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔20xx〕54號(hào)和〔20xx〕36號(hào)文件精神,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé),統(tǒng)一規(guī)范、分級(jí)編制,由近及遠(yuǎn)、分步實(shí)施”的原則,重點(diǎn)梳理本屆政府以來(lái)的政府信息,確保20xx年7月底前完成政府信息公開(kāi)指南和20xx年、20xx年及20xx年以來(lái)的目錄編制工作,并在泰和縣人民政府網(wǎng)站公布。
二、工作原則。
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各負(fù)其責(zé)。政府信息公開(kāi)指南和目錄編制公布工作堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)各負(fù)其責(zé),實(shí)行“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理、誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。
(鎮(zhèn)、場(chǎng))、縣政府各部門(mén)、縣直各單位及部分駐縣單位按照統(tǒng)一的規(guī)范,上下同步進(jìn)行清理、填報(bào)并依法公開(kāi)。
(三)由近及遠(yuǎn),分步實(shí)施。在確保完成20xx年、20xx年及20xx年以來(lái)政府信息清理、公開(kāi)的基礎(chǔ)上,對(duì)歷年政府信息進(jìn)行全面細(xì)致清理,依托縣政務(wù)信息網(wǎng),以縣政府網(wǎng)站為公開(kāi)平臺(tái),填報(bào)、審查后予以公布。
三、工作步驟。
政府信息公開(kāi)是一項(xiàng)全新的工作,必須積極推進(jìn),穩(wěn)步實(shí)施。我縣政府信息公開(kāi)工作分兩步進(jìn)行。第一步:從現(xiàn)在到7月底以前,按照統(tǒng)一的編制規(guī)范,完成政府信息公開(kāi)指南和20xx年、20xx年及20xx年以來(lái)政府信息公開(kāi)目錄的編制并依法公開(kāi)。第二步:8月份開(kāi)始在第一階段工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固、完善、提高。具體安排如下:
(一)6月25日前,完成全縣政府信息公開(kāi)指南和目錄編制規(guī)范的制定和政府信息公開(kāi)技術(shù)方案的編制;召開(kāi)全縣政府信息公開(kāi)工作會(huì)議,對(duì)全縣政府信息公開(kāi)指南和目錄編制工作進(jìn)行全面部署,并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)7月底前,全縣政府信息公開(kāi)指南及20xx年、20xx年和20xx年以來(lái)政府信息公開(kāi)在網(wǎng)上依法公開(kāi)。
(四)8月份開(kāi)始,對(duì)歷年政府信息進(jìn)行清理,填報(bào)審查并予以公開(kāi)。
四、工作要求。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立泰和縣政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)龔上邁任組長(zhǎng),縣政府辦公室主任謝啟龍、縣發(fā)改委主任周劍云、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)戴榮林任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣政府辦公室),由謝啟龍同志兼任辦公室主任,羅小兵、孫禮煌同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)日常工作,從縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣黨政信息網(wǎng)絡(luò)管理中心抽調(diào)工作人員集中辦公。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、縣政府各部門(mén)、縣直各單位及部分駐縣單位也要相應(yīng)明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和信息員。
(二)職責(zé)分工。
1、縣政府辦公室負(fù)責(zé)縣政府和縣政府辦公室信息公開(kāi)指南和目錄的編制及公開(kāi)工作,并負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))縣政府各部門(mén)、縣直各單位及部分駐縣單位信息公開(kāi)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
2、縣監(jiān)察局具體負(fù)責(zé)對(duì)全縣政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查。
3、縣政府法制辦負(fù)責(zé)對(duì)縣政府規(guī)范性文件的審核公開(kāi)。
位的信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。
(三)經(jīng)費(fèi)保障。
政府信息公開(kāi)指南和目錄編制工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜、技術(shù)要求高,需要一定的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))和縣直各部門(mén)要落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),予以保障。
四議兩公開(kāi)工作實(shí)施方案篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》,深入推進(jìn)全鎮(zhèn)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作,根據(jù)中央和省市縣委要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想和基本原則。
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,尊重黨員主體地位,推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè),不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造性、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證。
(二)基本原則。
1.發(fā)揚(yáng)民主,廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道,營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2.積極穩(wěn)妥,注重實(shí)效。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合,堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外,循序漸進(jìn),講求實(shí)效,防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的外,都應(yīng)向黨員公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體,公開(kāi)形式應(yīng)多樣、便捷,并保證黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性和經(jīng)常性。
3.統(tǒng)籌兼顧,改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求,不斷完善公開(kāi)制度,豐富公開(kāi)內(nèi)容,創(chuàng)新公開(kāi)形式,努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
4.區(qū)別情況,分類(lèi)指導(dǎo)。針對(duì)不同類(lèi)型黨的基層組織的特點(diǎn),確定相應(yīng)的公開(kāi)內(nèi)容和形式,提高黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性。
二、內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限。
1.黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策,上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況;本級(jí)黨組織重要決策及執(zhí)行,任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。
2.黨的思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織開(kāi)展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。
3.黨的組織管理情況。本級(jí)黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉、年度黨組織建設(shè)活動(dòng)安排及落實(shí),黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),黨費(fèi)收繳、管理和使用,黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用,黨員權(quán)利保障等情況。
4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序,執(zhí)行民主集中制,召開(kāi)民主生活會(huì),年度考核評(píng)價(jià)情況,領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加黨組織活動(dòng)等情況。
5.干部選任和管理情況。干部選拔(包括公推公選、競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流等),干部任用(包括考察預(yù)告、任前公示、干部任免等),干部管理(包括錄用、考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等),干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
6.聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽(tīng)取、反映和采納黨員、群眾意見(jiàn)和建議,幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難,接待來(lái)信來(lái)訪、排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。
7.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強(qiáng)廉政教育及廉政文化建設(shè)、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理、處理違紀(jì)黨員等情況。
8.其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。
1.制定目錄。鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)職責(zé)分工,分別制定基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄。要根據(jù)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)組織和其他單位黨的基層組織的不同情況,分類(lèi)制定黨務(wù)公開(kāi)目錄,就公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限等進(jìn)行規(guī)范。
2.實(shí)施公開(kāi)。日常性黨務(wù)公開(kāi)依照目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開(kāi)的事項(xiàng),基層黨組織應(yīng)制定工作方案,報(bào)經(jīng)制定黨務(wù)公開(kāi)目錄的黨組織審核同意后進(jìn)行公開(kāi)。要根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容合理確定公開(kāi)范圍和時(shí)限。對(duì)于僅限在黨內(nèi)公開(kāi)的事項(xiàng),要認(rèn)真聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)和建議,積極接受廣大黨員的監(jiān)督;對(duì)于可以向黨外公開(kāi)的事項(xiàng),要本著先黨內(nèi)后黨外的原則,以適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi),主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督。
3.收集反饋。通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱、公布聯(lián)系電話和電子郵箱、確定黨員接待日、聘請(qǐng)監(jiān)督員以及主動(dòng)征詢(xún)等形式,認(rèn)真收集黨員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況的意見(jiàn)和建議,及時(shí)作出處理或整改,并將結(jié)果向黨員反饋。
4.歸檔管理。黨的基層組織應(yīng)建立健全黨務(wù)公開(kāi)工作檔案,進(jìn)行規(guī)范化管理。對(duì)公開(kāi)的黨務(wù)信息資料和黨員群眾意見(jiàn)、建議及處理落實(shí)情況,及時(shí)整理,分類(lèi)登記歸檔,并做好管理利用工作。
堅(jiān)持規(guī)范、實(shí)用、簡(jiǎn)明、靈活和便于黨員、群眾監(jiān)督的原則,針對(duì)不同內(nèi)容和范圍確定公開(kāi)方式。適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的,可通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限的辦公內(nèi)網(wǎng)、黨員活動(dòng)室宣傳欄和設(shè)立文件閱覽處等方式進(jìn)行公開(kāi);適宜對(duì)社會(huì)公開(kāi)的,可采取黨務(wù)公開(kāi)欄、黨建網(wǎng)站、led顯示屏、電子觸摸屏和新聞媒體等方式進(jìn)行公開(kāi);涉及重大決策的,按照黨內(nèi)情況通報(bào)制度和黨內(nèi)重大決策征求意見(jiàn)制度等規(guī)定向黨內(nèi)外公開(kāi);涉及干部工作的,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序和范圍公開(kāi)。各單位也可根據(jù)實(shí)際創(chuàng)新其它行之有效的公開(kāi)方式。健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度,及時(shí)公布黨內(nèi)信息,暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開(kāi)展黨內(nèi)事務(wù)問(wèn)詢(xún)和黨員定期評(píng)議等活動(dòng)。
黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)限應(yīng)與公開(kāi)的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。
1.長(zhǎng)期公開(kāi)。主要指政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有穩(wěn)定性的內(nèi)容,如黨的有關(guān)政策,黨組織規(guī)章制度、議事規(guī)則等,應(yīng)長(zhǎng)期進(jìn)行公開(kāi)。
2.定期公開(kāi)。主要指在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作,如發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等,要根據(jù)實(shí)際情況確定更新的周期,一般為每季度更換一次,每月微調(diào)一次。
3.分期公開(kāi)。主要指動(dòng)態(tài)性、階段性的工作,如年度目標(biāo)進(jìn)展、黨組織活動(dòng)等,應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開(kāi)??缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開(kāi)外,還應(yīng)在工作結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié)性公開(kāi)。
4.即時(shí)公開(kāi)。主要指臨時(shí)性、應(yīng)急性的工作,如熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題辦理情況、干部考察預(yù)告、任前公示等,應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)公開(kāi)。對(duì)于重大或復(fù)雜性的問(wèn)題,應(yīng)根據(jù)公開(kāi)后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善,必要時(shí)再次公開(kāi)。
三、保障制度。
(一)例行公開(kāi)制度。列入黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄的事項(xiàng),按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開(kāi);暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的,報(bào)上一級(jí)黨組織備案。公開(kāi)事項(xiàng)如需變更、撤銷(xiāo)或終止,由制定黨務(wù)公開(kāi)目錄的黨組織批準(zhǔn),經(jīng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,統(tǒng)一報(bào)縣黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案后及時(shí)公布并作出說(shuō)明。
(二)依申請(qǐng)公開(kāi)制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng),可以公開(kāi)的,黨的基層組織應(yīng)向申請(qǐng)人公開(kāi)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi);暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的,及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨組織備案。
(三)監(jiān)督檢查制度。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查,推動(dòng)工作落實(shí)。重點(diǎn)監(jiān)督檢查公開(kāi)的內(nèi)容是否全面真實(shí),公開(kāi)的形式是否注重實(shí)效,公開(kāi)的程序是否規(guī)范有序,公開(kāi)的時(shí)限是否及時(shí)到位,黨員群眾的意見(jiàn)、建議是否及時(shí)采納和反饋。黨的基層組織可根據(jù)實(shí)際情況,采取聘請(qǐng)黨員作為黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員等方式,加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督。
(四)考核評(píng)價(jià)制度。把黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作情況作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人年度工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容。適時(shí)組織黨員對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)議,并及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。對(duì)不按規(guī)定公開(kāi)或弄虛作假的,要批評(píng)教育,限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工。
黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作,是黨的政治生活中的一件大事,是推進(jìn)民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,是實(shí)踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、做好新形勢(shì)下群眾工作、促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的有效途徑,事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn),必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照中央和省市縣委的要求,20xx年底前,全鎮(zhèn)要全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。
(一)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,采取“紀(jì)委牽頭協(xié)調(diào),職能部門(mén)各負(fù)其責(zé),黨員廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨支部要把黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要成立以主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確辦事機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作。各基層黨組織是本級(jí)組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的第一責(zé)任人,要親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)。
(二)充分發(fā)揮部門(mén)職能作用。鎮(zhèn)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)做好牽頭工作,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真履行黨務(wù)公開(kāi)工作相關(guān)職責(zé),建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作配合,形成工作合力。黨政辦負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委黨務(wù)公開(kāi)及豐陽(yáng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站的建設(shè)。黨建辦牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)黨的組織管理情況,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況,干部選任和管理情況,以及聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況的公開(kāi)。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的公開(kāi)。
(三)搞好黨務(wù)公開(kāi)與其他各類(lèi)公開(kāi)的銜接。積極探索黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等辦事制度相銜接、相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制和運(yùn)行模式,注意運(yùn)用已有的工作網(wǎng)絡(luò),在公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)載體、公開(kāi)形式等方面搞好銜接,實(shí)現(xiàn)資源共享,使黨務(wù)公開(kāi)和其他公開(kāi)互為補(bǔ)充、相互促進(jìn),努力構(gòu)建基層黨務(wù)公開(kāi)和各類(lèi)公開(kāi)協(xié)調(diào)并進(jìn)的工作格局。
四議兩公開(kāi)工作實(shí)施方案篇七
作為我國(guó)村民自治機(jī)制的一種新創(chuàng)造,“四議兩公開(kāi)”工作法在現(xiàn)階段已發(fā)展為黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的有效實(shí)踐形式。下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx年四議兩公開(kāi)工作實(shí)施方案,供您參閱。
為了全面加強(qiáng)我村基層組織建設(shè),完善村級(jí)民主自治機(jī)制,進(jìn)一步提高建設(shè)新農(nóng)村的水平,按照鎮(zhèn)黨委要求,結(jié)合我村實(shí)際,現(xiàn)制定如下方案:
一、深刻認(rèn)識(shí)推行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法的含義與重要意義。
“四議兩公開(kāi)”是河南省鄧州農(nóng)村創(chuàng)造的黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制,“四議”即:村黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;“兩公開(kāi)”即:決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。這種方法既堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會(huì)議和村委會(huì)的自治作用,又實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和村民自治機(jī)制的有機(jī)融合,是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的創(chuàng)造性實(shí)踐。
二、推行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法的基本原則和總體要求。
(一)基本原則。
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施,充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建立黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。
2、堅(jiān)持依法辦事。嚴(yán)格依照黨的有關(guān)條例和法律法規(guī),依法組織實(shí)施,嚴(yán)格依法辦事,推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化。
3、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。提高廣大農(nóng)村黨員干部群眾的民主意識(shí),保障民主權(quán)利,依法行使權(quán)力,自覺(jué)履行義務(wù)。
4、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),通過(guò)不斷創(chuàng)新、完善、發(fā)展,努力探索形成一套既符合我村實(shí)際、又突出特色的村級(jí)民主自治機(jī)制。
(二)總體要求。
推行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制,為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
1、成立機(jī)構(gòu),廣泛宣傳。我村召開(kāi)黨員大會(huì),學(xué)習(xí)鎮(zhèn)黨委有關(guān)文件,成立“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”領(lǐng)導(dǎo)小組,通過(guò)板報(bào)2期、宣傳標(biāo)語(yǔ)30多條等多種形式讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法含義與內(nèi)容,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、組織實(shí)施,全面推行階段。制定我村“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”的實(shí)施方案,全面開(kāi)始推行,所有重大事項(xiàng)要按照這一程序決策。結(jié)合我村實(shí)際,將村銅黃高速修路占地與影響村民生產(chǎn)生活、民政救濟(jì)等村民所關(guān)心的事進(jìn)行決策。
3、分析檢查,作出總結(jié)。對(duì)推行階段所遇到的問(wèn)題以及所開(kāi)展的工作進(jìn)行回顧總結(jié),要注重對(duì)工作細(xì)節(jié)以及工作方法的總結(jié)。同時(shí),要對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的情況在結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),重點(diǎn)總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際成效和意見(jiàn)建議,并形成科學(xué)的總結(jié)報(bào)告。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,推進(jìn)村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程,努力提高農(nóng)村黨建工作和村級(jí)民主政治建設(shè)科學(xué)化水平。結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想。
以黨的xx大和xx屆x中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷深化和完善村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作,通過(guò)推行村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開(kāi)”工作法,實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一,鞏固村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)深入開(kāi)展,為吐木秀克鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、目標(biāo)要求。
通過(guò)全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力;加強(qiáng)村級(jí)組織配套制度建設(shè),形成強(qiáng)大工作合力;積極探索農(nóng)村基層黨組織科學(xué)決策、發(fā)揚(yáng)民主、促進(jìn)和諧發(fā)展;拓展基層黨員干部群眾參政議事渠道,擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,構(gòu)建充滿(mǎn)活力的民主管理新機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情,推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,為吐木秀克鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安奠定良好的組織基礎(chǔ)。
三、主要內(nèi)容、決策事項(xiàng)和程序。
(一)主要內(nèi)容。推行“四議兩公開(kāi)”工作法,即所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照“四議”、“兩公開(kāi)”的程序決策實(shí)施?!八淖h”即:村黨(總支)支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;“兩公開(kāi)”即:決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。
(二)決策事項(xiàng)。凡是涉及村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng),都要按照“四議兩公開(kāi)”工作法決策、實(shí)施。主要涉及七個(gè)方面:
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。主要包括新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和扶貧項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)業(yè)新科技的推廣應(yīng)用等。
2、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展方面。主要包括公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施和管理,村莊建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施,村級(jí)學(xué)校、衛(wèi)生所、農(nóng)家書(shū)屋等配套設(shè)施建設(shè),社會(huì)治安綜合治理,村規(guī)民約的制定等。
3、農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展方面。主要包括村級(jí)文化體育設(shè)施建設(shè),開(kāi)展群眾性的文化、體育活動(dòng),廣播電視“村村通”項(xiàng)目實(shí)施,農(nóng)村有線電視、電話、網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目建設(shè)等。
4、村級(jí)事務(wù)管理方面。主要包括村級(jí)集體土地承包經(jīng)營(yíng),集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)、承包和實(shí)施,集體資產(chǎn)購(gòu)置和處理,農(nóng)村土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地申報(bào)和集體土地出讓?zhuān)w林權(quán)劃分,上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和集體資金支出,上級(jí)下?lián)芎蜕鐣?huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧、助殘款物的分配發(fā)放,農(nóng)村“富民安居”工程等項(xiàng)目戶(hù)的確定和補(bǔ)助發(fā)放,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放等。
5、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。主要包括鄉(xiāng)村道路建設(shè)、安全飲水工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)田基本水利建設(shè),村容村貌整治等。
6、農(nóng)村社會(huì)保障方面。主要包括計(jì)劃生育政策落實(shí),農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助,農(nóng)村低保戶(hù)確定及五保戶(hù)供養(yǎng),殘困戶(hù)的救濟(jì),新型合作醫(yī)療,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理等。
7.其它方面。法律規(guī)定必須由村民委員會(huì)議討論通過(guò)的事項(xiàng),按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
(三)決策程序?!八淖h兩公開(kāi)”工作法分六個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施,在決策過(guò)程中要做到提議準(zhǔn)確、商議充分、審議廣泛、決議民主、公開(kāi)準(zhǔn)確及時(shí),并按照以下步驟組織實(shí)施:
1、村黨(總支)支部會(huì)提議。對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)的提議,由村黨(總支)支部在充分聽(tīng)取黨員、村民代表及廣大村民意見(jiàn)和認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,按照符合中央和自治區(qū)、地區(qū)及縣的要求,符合本村發(fā)展實(shí)際,符合群眾意愿的原則,集體研究提出初步意見(jiàn)和方案。
2、村“兩委”會(huì)商議。根據(jù)村黨(總支)支部的初步意見(jiàn),組織村“兩委”班子成員充分討論,發(fā)表意見(jiàn),進(jìn)行商議。對(duì)意見(jiàn)分歧較大的事項(xiàng),根據(jù)不同情況,可采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見(jiàn)。
3、黨員大會(huì)審議。對(duì)村“兩委”商定重大事項(xiàng)的意見(jiàn),提交黨員大會(huì)討論審議。召開(kāi)黨員大會(huì)審議前,須把方案以書(shū)面形式向全體黨員進(jìn)行通報(bào),在黨員中充分醞釀并征求村民意見(jiàn),提前做好溝通工作;黨員大會(huì)審議時(shí),到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上,審議事項(xiàng)經(jīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決;黨員大會(huì)審議后,村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見(jiàn)建議,對(duì)方案修訂完善,同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶(hù)做好方案的宣傳和解釋工作。
4、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。黨員大會(huì)通過(guò)的事項(xiàng),依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,由村“兩委”主持,召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。村“兩委”要提前召開(kāi)預(yù)備會(huì),認(rèn)真討論審議,使村民代表充分了解決策的動(dòng)因、事項(xiàng)和前景。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定(村民會(huì)議應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加,或者有本村三分之二以上的戶(hù)代表參加;村民代表會(huì)議必須有三分之二以上的代表參加),討論事項(xiàng)必須經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意方可決議通過(guò)。對(duì)決議通過(guò)事項(xiàng)中存在的不同意見(jiàn),要有針對(duì)性地深入走訪,弄清不同意見(jiàn)的原因,做好解釋說(shuō)明工作,確保順利實(shí)施。對(duì)表決未能通過(guò)的事項(xiàng),要深入剖析,如決策錯(cuò)誤應(yīng)及時(shí)中止;如思路正確,因條件不成熟或措施不完善而被否決的事項(xiàng),要進(jìn)一步完善實(shí)施方案,待條件成熟后再重新進(jìn)入“四議兩公開(kāi)”工作法決策程序。
5、決議公告。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過(guò)的事項(xiàng),一律在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)或村民小組內(nèi)公告,公告時(shí)間不少于7天。
6、實(shí)施結(jié)果公示。決議事項(xiàng)在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施,實(shí)施結(jié)果及時(shí)向全體村民公示。
四、規(guī)范建章立制,實(shí)現(xiàn)“五配套”
為規(guī)范推行村級(jí)組織“四議兩公開(kāi)”工作法有序運(yùn)行,建立健全和完善以下制度:
1、健全和完善黨員聯(lián)系群眾制度。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)群眾為中心,建立有利于基層黨組織和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系,組織開(kāi)展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾等活動(dòng),使每個(gè)黨員都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā),采取適當(dāng)方式,有效地聯(lián)系若干戶(hù)群眾,了解群眾意愿需求、反映群眾意見(jiàn)建議,讓他們幫助“兩委”議大事、出點(diǎn)子,為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策,使決策更加貼近實(shí)際,符合群眾愿望。
2、健全和完善村民代表聯(lián)系農(nóng)戶(hù)制度。本著“就近居住、便于聯(lián)系”的原則,每個(gè)村民代表分別聯(lián)系5—15戶(hù)農(nóng)戶(hù),聯(lián)系戶(hù)覆蓋面要達(dá)到100%。村民代表要經(jīng)常深入走訪聯(lián)系農(nóng)戶(hù),及時(shí)了解和反映聯(lián)系戶(hù)的意愿和要求,提出合理化意見(jiàn)和建議,積極參與村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策,同時(shí)宣傳、引導(dǎo)聯(lián)系戶(hù)自覺(jué)執(zhí)行各項(xiàng)決議。村民代表不認(rèn)真履行代表職責(zé)的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定取消其代表資格,重新推選,確保村民代表發(fā)揮其作用。
3、健全和完善黨員活動(dòng)日制度。原則上每月10日(也可另行確定)為村黨員活動(dòng)日。根據(jù)村黨組織的安排,對(duì)需要按照“四議兩公開(kāi)”工作法程序決定的事項(xiàng),進(jìn)行認(rèn)真的審議。黨員無(wú)特殊情況,必須按時(shí)參加活動(dòng)。黨員活動(dòng)日黨組織要提前一天通知每名黨員,認(rèn)真組織活動(dòng)并填寫(xiě)“四議兩公開(kāi)”工作法記錄本。
4、健全和完善意見(jiàn)收集、處理和反饋制度。暢通民意渠道,建立信息反饋機(jī)制,及時(shí)收集和受理群眾在決策實(shí)施過(guò)程中反映的意見(jiàn)、建議以及合理訴求,不斷完善決策,促進(jìn)工作的科學(xué)運(yùn)行。村“兩委”要通過(guò)廣大黨員、村民代表廣泛收集群眾對(duì)決策事項(xiàng)以及決策實(shí)施過(guò)程中的意見(jiàn)、建議,對(duì)收集到的意見(jiàn)、建議進(jìn)行定期歸納、整理、分析、存檔,并及時(shí)向群眾作出解釋、答復(fù)。
五、推行步驟和工作重點(diǎn)。
按照?qǐng)?jiān)持程序、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則,分宣傳發(fā)動(dòng)、集中推行和規(guī)范運(yùn)行三個(gè)階段全面推進(jìn)“四議兩公開(kāi)”工作法。20xx年5月13日至5月16日為“四議兩公開(kāi)”工作法宣傳發(fā)動(dòng)階段,20xx年5月17日至5月31日為“四議兩公開(kāi)”工作法集中推行階段,20xx年6月1日至12月31日為規(guī)范運(yùn)行階段。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(20xx年5月13日至5月16日)。重點(diǎn)是召開(kāi)全鎮(zhèn)推行“四議兩公開(kāi)”工作法推進(jìn)會(huì),分層次對(duì)下派工作隊(duì)、村干部和村民代表等進(jìn)行“四議兩公開(kāi)”工作法知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)使他們熟悉“四議兩公開(kāi)”工作法的內(nèi)容、程序和方法步驟。各黨組織要按照實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真研究制定詳細(xì)的實(shí)施方案和細(xì)則,明確分工,責(zé)任到人,周密部署。同時(shí),要分別召開(kāi)鎮(zhèn)、村干部會(huì)議、黨員大會(huì)和群眾大會(huì),廣泛宣傳、層層動(dòng)員,讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開(kāi)”工作法的內(nèi)容實(shí)質(zhì)、目的意義、主要內(nèi)容和方法步驟,為全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)集中推行(20xx年5月17日至5月31日)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
1、選好代表。把素質(zhì)好、威信高、能力強(qiáng)、熱心為集體辦事,既能代表農(nóng)戶(hù)發(fā)表意見(jiàn),又能確?!八淖h兩公開(kāi)”工作法通過(guò)的事項(xiàng)在所代表農(nóng)戶(hù)落實(shí)的群眾選為村民代表,組織他們集中培訓(xùn),提高參政議政能力。同時(shí),對(duì)選出的代表,全部進(jìn)行公示,讓他們接受群眾監(jiān)督,促使其履行職責(zé)。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)。把教育培訓(xùn)作為推行好“四議兩公開(kāi)”工作法的重要工作來(lái)抓,分三個(gè)層次進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)村“兩委”干部的培訓(xùn)重點(diǎn)是增強(qiáng)民主意識(shí),提高執(zhí)政水平,提升村“兩委”班子的聚合力;對(duì)黨員的培訓(xùn)重點(diǎn)是提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)群眾的能力,提升黨員隊(duì)伍的影響力;對(duì)村民代表的培訓(xùn),重點(diǎn)是提高對(duì)政策的掌握能力,提升全體村民的凝聚力。通過(guò)三個(gè)層次培訓(xùn),切實(shí)提高村干部、黨員和村民的審議水平和能力。
3、健全制度。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)配套制度的建立健全,結(jié)合縣委組織部制定黨員聯(lián)系群眾制度、黨員活動(dòng)日制度、意見(jiàn)收集、處理和反饋制度、檔案管理制度,制定切合本鎮(zhèn)實(shí)際的。
規(guī)章制度。
或?qū)嵤┺k法,通過(guò)相關(guān)制度的建立,使“四議兩公開(kāi)”工作法形成一整套完整的制度體系。
(三)規(guī)范運(yùn)行(20xx年6月1日至12月31日)。按照不斷豐富完善、不斷深化提高的要求,在規(guī)范運(yùn)行上下功夫,使這一機(jī)制、方法在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中取得新成效。要對(duì)集中推行階段工作進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)村典型做法和好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣。要深入分析、解決運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范決策內(nèi)容、運(yùn)作程序和民主監(jiān)督,不斷豐富完善“四議兩公開(kāi)”工作法的內(nèi)容和形式,完善制度建設(shè)和檔案資料。要堅(jiān)持抓好對(duì)黨員干部、村“兩委”班子、村民代表的培訓(xùn),不斷提高他們對(duì)“四議兩公開(kāi)”工作法的認(rèn)識(shí)水平和操作能力。要點(diǎn)上創(chuàng)經(jīng)驗(yàn),面上抓規(guī)范,全面提升“四議兩公開(kāi)”工作法運(yùn)行質(zhì)量和水平。要抓好拓展延伸,進(jìn)一步推動(dòng)“四議兩公開(kāi)”工作法的完善和創(chuàng)新。
為進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷拓寬黨員群眾參政議事渠道,充分發(fā)揮村黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定在全鄉(xiāng)推行“四議兩公開(kāi)”工作制度?,F(xiàn)就有關(guān)事宜安排如下:
實(shí)行“四議兩公開(kāi)”制度,是激發(fā)黨員參政議政主體意識(shí)的有效載體,是提高村級(jí)事務(wù)民主決策和民主管理水平的重要手段,是不斷強(qiáng)化黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的重要形式,是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要途徑。
一是強(qiáng)化村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的需要。如何更好的發(fā)揮村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是加強(qiáng)基層組織建設(shè)最重要的內(nèi)容。實(shí)行“四議兩公開(kāi)”制度,為村“兩委”之間搭建起經(jīng)常性溝通的平臺(tái),對(duì)進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系,強(qiáng)化村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用起到積極的推動(dòng)作用。
二是保障農(nóng)牧民黨員主體地位的需要。黨員是基層黨組織的主體,黨員的主體地位要通過(guò)黨內(nèi)生活和工作實(shí)踐來(lái)得以體現(xiàn)?!八淖h兩公開(kāi)”制度,給黨員參與黨內(nèi)生活和工作實(shí)踐提供了平臺(tái),創(chuàng)造了空間,讓農(nóng)民黨員成為動(dòng)議、議事及監(jiān)督的主體,通過(guò)黨員主體地位的發(fā)揮,對(duì)喚起黨員的責(zé)任意識(shí)、政治意識(shí),激發(fā)活力,增強(qiáng)使命感和責(zé)任感起到積極的推動(dòng)作用。
三是促進(jìn)基層民主政治建設(shè)的需要?!八淖h兩公開(kāi)”制度將基層黨的建設(shè)與村級(jí)事務(wù)管理在方式和途徑上相統(tǒng)一,有效強(qiáng)化村黨組織核心地位,協(xié)調(diào)兩委關(guān)系,尊重群眾意見(jiàn),增強(qiáng)村級(jí)事務(wù)的透明度,促進(jìn)“三務(wù)”公開(kāi),不斷推進(jìn)村各項(xiàng)工作向科學(xué)化、民主化、制度化方面發(fā)展。
四是密切黨群、干群關(guān)系的需要。通過(guò)“四議兩公開(kāi)”制度決定的事情一般都是事關(guān)群眾利益的大事,都是群眾最關(guān)心最需要去辦的事。通過(guò)實(shí)行“四議兩公開(kāi)”制度,促使村干部與黨員群眾之間頻繁接觸,將過(guò)去的村民上訪轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在村干部經(jīng)常下訪,增強(qiáng)村干部深入黨員群眾征求意見(jiàn)的意識(shí),監(jiān)督村干部依法合理使用手中權(quán)力,加強(qiáng)黨員干部與群眾的聯(lián)系,使村里的重大決策始終處于黨員群眾的監(jiān)督之下,他們的滿(mǎn)意程度將決定村干部動(dòng)議的事項(xiàng)能否實(shí)現(xiàn)。
五是維護(hù)人民群眾根本利益的需要。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,是黨領(lǐng)導(dǎo)和開(kāi)展農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。通過(guò)“四議兩公開(kāi)”制度來(lái)集中人民群眾的智慧,對(duì)涉及村民切身利益的重大事項(xiàng),讓群眾自己議、自己定、自己干、自己管,提高村務(wù)決策的運(yùn)行質(zhì)量,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。
“四議兩公開(kāi)”即:支部提議、“兩委”商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議。主要針對(duì)村集體資產(chǎn)處置、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、籌資籌勞方案、土地征用、興辦公益事業(yè)和大額集體資金使用等涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民切身利益等重大事項(xiàng),均納入“四議兩公開(kāi)”工作范圍。
(一)支部提議。所有村重大事項(xiàng)的決策實(shí)施,由村黨(總)支部提出初步意見(jiàn)和方案。支部提議要堅(jiān)持“三個(gè)原則”:一是依法提議原則。村黨(總)支部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的各項(xiàng)法規(guī)政策,準(zhǔn)確把握上級(jí)黨組織的要求,確保提議符合黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。二是實(shí)事求是原則。村黨(總)支部要充分考慮本村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社情民意、承受能力,確保提議具有針對(duì)性和操作性。三是民主集中制原則。從群眾最關(guān)心最需要的事著手,深入群眾,廣泛征求群眾意見(jiàn),集思廣意,歸納分類(lèi),形成合民意、順民心的方案,確保實(shí)施后能夠惠及群眾。
(二)“兩委”商議。由村“兩委”成員共同對(duì)村黨(總)支部的提議進(jìn)行論證,將村黨組織的意圖轉(zhuǎn)入村民自治程序。“兩委”商議必須把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”:一是堅(jiān)持事前醞釀,會(huì)前一周內(nèi)由黨(總)支部將中心議題發(fā)至“兩委”班子成員,給“兩委”成員充分考慮時(shí)間。二是反復(fù)醞釀。召開(kāi)“兩委”成員會(huì)議進(jìn)行討論,“兩委”班子成員充分發(fā)表意見(jiàn),商議時(shí)可邀請(qǐng)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部等有關(guān)人員參加,進(jìn)行論證。三是擬定方案。根據(jù)與會(huì)人員意見(jiàn),對(duì)提議進(jìn)行修改完善,再次征求“兩委”成員意見(jiàn),力求達(dá)成共識(shí),實(shí)現(xiàn)思想同頻、目標(biāo)同向、工作同步。
(三)黨員大會(huì)審議。把“兩委”的商議意見(jiàn)交黨員大會(huì)審議討論,表決通過(guò)。黨員大會(huì)審議要把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”:一是會(huì)前準(zhǔn)備,征求意見(jiàn)。召開(kāi)黨員大會(huì)的前三天把方案交全體黨員,讓黨員帶著議題了解村民意愿,盡量廣泛搜集民聲民意。二是會(huì)議審議,形成意見(jiàn)。本著維護(hù)群眾和集體利益的原則,對(duì)黨員提出的意見(jiàn)認(rèn)真研究。必須有三分之二以上的黨員參加會(huì)議;對(duì)涉及少數(shù)片區(qū)和村民局部利益的事項(xiàng),可召開(kāi)黨支部會(huì)議;對(duì)因特殊原因無(wú)法參加黨員大會(huì)的黨員,可采取發(fā)放書(shū)面征求意見(jiàn)單或電話聯(lián)系等方式進(jìn)行溝通,確保每一個(gè)黨員都能參與到村務(wù)管理和民主決策中來(lái)。要由三分之二以上與會(huì)黨員同意并簽字后形成審議意見(jiàn)。經(jīng)黨員大會(huì)討論被否決的議案不能提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論決議。如確需組織實(shí)施,可對(duì)議案作進(jìn)一步補(bǔ)充完善后再履行相關(guān)決策程序。三是分片包戶(hù),宣傳解釋。審議通過(guò)后,要?jiǎng)澐贮h員分片包戶(hù)責(zé)任區(qū),發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾、宣傳群眾、動(dòng)員群眾的作用,深入做好方案的宣傳解釋工作,為村民代表大會(huì)審議奠定基礎(chǔ)。
(四)村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議。把審議意見(jiàn)交村民代表或全體村民進(jìn)行討論,并表決通過(guò)。大會(huì)決議中要把握的“三個(gè)環(huán)節(jié)”:一是做好審議意見(jiàn)說(shuō)明。通過(guò)印發(fā)宣傳手冊(cè)、黨員干部到村民代表家中訪談等形式,讓村民代表充分了解決策事項(xiàng)的有關(guān)政策、要求、措施和必要性等,落實(shí)村民或村民代表的知情權(quán)。二是召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行表決。組織村民代表或村民召開(kāi)會(huì)議,嚴(yán)格按照程序表決決策事項(xiàng),必要時(shí)可邀請(qǐng)駐村工作組成員和群眾組織派代表列席村民會(huì)議,會(huì)議要先宣布審議意見(jiàn)并加以說(shuō)明,后對(duì)審議意見(jiàn)進(jìn)行表決。對(duì)大多數(shù)人同意、少數(shù)人反對(duì)的決議事項(xiàng),再次走訪群眾,弄清原因,做好解釋工作,爭(zhēng)取更多支持。對(duì)未能通過(guò)的事項(xiàng),深入分析原因,決策確實(shí)錯(cuò)誤的及時(shí)中止,思路正確但條件不成熟或措施不完善的,待條件成熟、措施完善后再立項(xiàng)審議。
(五)“兩公開(kāi)”。公告決議公開(kāi)一律在村活動(dòng)場(chǎng)所和各片區(qū)“三務(wù)”公示欄公示7天,有“村村通”廣播的,要發(fā)揮大喇叭作用進(jìn)行公開(kāi),公開(kāi)形式可以多樣,力求群眾明白,公開(kāi)面廣。公示期滿(mǎn)沒(méi)有疑議的,村級(jí)黨組織、村民委員會(huì)要依照村民代表會(huì)議或村民大會(huì)所做的決議,按照各自職責(zé)組織實(shí)施。對(duì)個(gè)別有疑議的群眾,要耐心細(xì)致的做好解釋宣傳和思想疏導(dǎo)工作。對(duì)群眾反映普遍較大,疑議較多的,要對(duì)方案進(jìn)行修改完善,并向群眾公開(kāi)。落實(shí)中遇到突發(fā)情況需變更方案的,及時(shí)向黨員群眾通報(bào),變化較大的繼續(xù)啟用“四議兩公開(kāi)”工作程序。
實(shí)施結(jié)果公開(kāi)要在工作結(jié)束一周內(nèi)進(jìn)行,公開(kāi)形式不定,但必須面廣、清楚、細(xì)致,對(duì)涉及資金收支的,一并要對(duì)帳目收支情況進(jìn)行公開(kāi)。
三、工作要求。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督。各村黨總(支)部要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度,并將其作為今后基層組織建設(shè)工作的一項(xiàng)重要任務(wù),抓好落實(shí)。各村黨總(支)部書(shū)記要親自負(fù)責(zé)抓落實(shí),鄉(xiāng)黨委將下派分管黨建工作的副書(shū)記和組織干事定期或不定期對(duì)各村工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查指導(dǎo),包村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部要全過(guò)程參與“四議兩公開(kāi)”工作。鄉(xiāng)黨委還將“四議兩公開(kāi)”工作開(kāi)展情況納入黨總(支)部書(shū)記履行黨建工作責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)。
述職報(bào)告。
范圍,每半年進(jìn)行述職。
二是完善機(jī)制,規(guī)范程序。各村黨總(支)部要在《木壘縣村(社區(qū))黨組織四議兩公開(kāi)工作手冊(cè)》中詳實(shí)記錄“四議兩公開(kāi)”工作的實(shí)施過(guò)程。要嚴(yán)把村民代表素質(zhì)關(guān),切實(shí)把有一定文化素質(zhì)和參政議政能力,能夠代表村民利益訴求的人選為村民代表,為“四議兩公開(kāi)”工作順利實(shí)施提供人才保障。各村黨總(支)部要充分發(fā)揮建立健全村民自治章程,整合村理財(cái)小組等群眾監(jiān)督組織作用,成立村監(jiān)督委員會(huì),對(duì)本村組織的工作進(jìn)行全方位監(jiān)督。結(jié)合黨員教育培訓(xùn)工作,狠抓干部培訓(xùn),提升村干部開(kāi)展“四議兩公開(kāi)”工作的水平,促進(jìn)工作規(guī)范化建設(shè),使“四議兩公開(kāi)”工作成為推動(dòng)基層民主建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
三是嚴(yán)格考核,確保實(shí)效。年底對(duì)“四議兩公開(kāi)”情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng),在村干部年度考核中廣泛征求群眾意見(jiàn),把群眾滿(mǎn)意率作為村“兩委”班子和村干部考核定等的重要依據(jù),確保推行“四議兩公開(kāi)”工作取得實(shí)效。對(duì)不能按照“四議兩公開(kāi)”制度決策議事的,鄉(xiāng)黨委將對(duì)村黨總(支)部進(jìn)行誡勉談話;造成惡劣影響,要對(duì)村黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理。
四議兩公開(kāi)工作實(shí)施方案篇八
黨務(wù)公開(kāi)要接受黨員和群眾全程監(jiān)督,要充分聽(tīng)取黨員、群眾意見(jiàn)和建議,要組織黨員、群眾對(duì)基層公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)議,并及時(shí)公開(kāi)評(píng)議結(jié)果。下面是本站小編整理黨務(wù)公開(kāi)工作措施實(shí)施方案的范文,歡迎閱讀!
為切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作,根據(jù)區(qū)委《關(guān)于印發(fā)〈xx區(qū)全面推行黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案〉的通知》以及黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則。
(一)指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,保障黨員的民主權(quán)利,完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,推進(jìn)黨支部組織建設(shè)和黨內(nèi)民主建設(shè),努力提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力保證。
(二)基本原則。
1、堅(jiān)持服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的原則。堅(jiān)持服從服務(wù)于全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)黨組織黨務(wù)公開(kāi),努力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
2、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,全員參與的原則。充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用,以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道,努力營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
3、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥,注重實(shí)效的原則。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合,堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外,既勇于實(shí)踐、大膽探索,又慎重穩(wěn)妥、講求實(shí)效,力避形式主義和“一陣風(fēng)”。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的外,都應(yīng)向黨員公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體,公開(kāi)方式應(yīng)多樣、便捷,保證黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性和經(jīng)常性。
4、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,力求創(chuàng)新的原則。把黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)、局務(wù)公開(kāi)有機(jī)結(jié)合起來(lái),資源共享、內(nèi)容鏈接,相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求,不斷完善公開(kāi)制度,豐富公開(kāi)內(nèi)容,創(chuàng)新公開(kāi)形式,努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
二、公開(kāi)的內(nèi)容和范圍。
1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策,上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況;本部門(mén)重要決策及執(zhí)行,任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。
2、黨的思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織開(kāi)展思想政治工作、理論。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
及落實(shí),黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)情況。
3、黨的組織管理情況。本級(jí)黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉,黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),黨費(fèi)收繳、管理和使用,黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用,黨員權(quán)利保障等情況。
4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序,執(zhí)行民主集中制,召開(kāi)民主生活會(huì),年度考核評(píng)價(jià)等情況。
5、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽(tīng)取、反映和采納黨員、群眾意見(jiàn)和建議,幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難,接待來(lái)信來(lái)訪,排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)以及涉及安全生產(chǎn)群眾反映的情況。
6、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。
7、其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。根據(jù)黨員、群眾要求,認(rèn)為有必要公開(kāi)的事項(xiàng),或上級(jí)黨組織要求公開(kāi)的事項(xiàng)等。
(二)黨務(wù)公開(kāi)的范圍。在不涉及黨和國(guó)家秘密的前提下,公開(kāi)的對(duì)象包括所屬全體黨員、本單位干部群眾以及社會(huì)各界人士等層面。
三、公開(kāi)的程序、方式和時(shí)限。
1、制定目錄。參照區(qū)委制定的黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)性目錄,結(jié)合本局實(shí)際情況,制定黨務(wù)公開(kāi)目錄,規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、方式和時(shí)限等。
2、實(shí)施公開(kāi)。黨務(wù)公開(kāi)依照黨務(wù)公開(kāi)目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開(kāi)的事項(xiàng),制定。
報(bào)經(jīng)局黨組審核同意后予以公開(kāi)。
3、收集反饋?;顒?dòng)中,注重認(rèn)真收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況的意見(jiàn)和建議,及時(shí)作出處理和整改,并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。
4、歸檔管理。對(duì)公開(kāi)的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔,并做好管理利用工作。
(二)黨務(wù)公開(kāi)的方式。黨務(wù)公開(kāi)方式應(yīng)本著簡(jiǎn)便易行、靈活多樣、勤儉節(jié)約、便于監(jiān)督的原則,根據(jù)公開(kāi)的內(nèi)容和范圍確定公開(kāi)方式。在公開(kāi)方式上,采用會(huì)議、文件、信息公開(kāi)平臺(tái)、博客等形式進(jìn)行公開(kāi)。
1、適合在本級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員中公開(kāi)的內(nèi)容,一般采用會(huì)議、文件傳閱等方式進(jìn)行公開(kāi)。
2、適合向全體黨員公開(kāi)的內(nèi)容,通過(guò)會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)等方式進(jìn)行公開(kāi);適合向部分黨員公開(kāi)的內(nèi)容,按規(guī)定程序向相關(guān)黨員公開(kāi)。
3、適合向全社會(huì)公開(kāi)的內(nèi)容,通過(guò)黨建網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))、信息公開(kāi)平臺(tái)、博客等形式進(jìn)行公開(kāi)。
(三)黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)限。黨務(wù)公開(kāi)時(shí)限分為長(zhǎng)期公開(kāi)、定期公開(kāi)、即時(shí)公開(kāi)。
1、長(zhǎng)期公開(kāi)。對(duì)黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置等具有長(zhǎng)期性、固定性的內(nèi)容應(yīng)長(zhǎng)期公開(kāi)。主要包括:黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求;黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況、年度黨建主題活動(dòng)安排情況;領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工;領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾對(duì)象等情況;黨組織和黨員為民服務(wù)承諾內(nèi)容;黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員聯(lián)系方式等。
2、定期公開(kāi)。對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開(kāi)。定期公開(kāi)一般可視情況每季度或半年公開(kāi)一次。主要包括:領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在崗履職和分管工作完成情況;領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、履行“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等情況;黨員發(fā)展及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況;黨費(fèi)收繳情況等。
3、即時(shí)公開(kāi)。對(duì)動(dòng)態(tài)性、階段性、臨時(shí)性、緊急性的工作應(yīng)即時(shí)公開(kāi)。主要包括:黨組織重大事項(xiàng)決策以及黨員、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題;干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲等情況;黨內(nèi)各類(lèi)先進(jìn)評(píng)比表彰情況;查處違紀(jì)違法黨員干部情況;民主評(píng)議黨員情況;黨組織主要負(fù)責(zé)人和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況;對(duì)黨員、群眾提出的意見(jiàn)和建議整改落實(shí)情況等。
四、方法步驟。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(11月4日—11月18日)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合我局實(shí)際情況,研究制定黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案,召開(kāi)黨務(wù)公開(kāi)工作動(dòng)員會(huì),統(tǒng)一思想,明確任務(wù),安排部署黨務(wù)公開(kāi)工作。
(二)組織實(shí)施階段(11月19日—12月14日)。將黨務(wù)公開(kāi)工作納入我局黨組織的日常工作內(nèi)容,進(jìn)一步健全完善黨務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度,確定公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)方式、公開(kāi)要求等,并建立黨務(wù)公開(kāi)載體。
(三)規(guī)范完善階段(12月15日以后)。進(jìn)一步完善黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、方式、程序。做好迎接區(qū)委黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的黨務(wù)公開(kāi)檢查驗(yàn)收工作。
五、工作措施和要求。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),保障有力。將黨務(wù)公開(kāi)工作納入重要議事日程,為加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局黨組決定成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),其他科級(jí)干部為副組長(zhǎng),各科(室)負(fù)責(zé)同志為成員的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,分管負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),分級(jí)負(fù)責(zé)。黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定本局黨務(wù)公開(kāi)工作方案和黨務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)配套制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位黨務(wù)公開(kāi)的具體工作,加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)工作的調(diào)查研究、分類(lèi)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)組織召開(kāi)黨務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹中央和省、市、區(qū)委有關(guān)文件精神,利用各種形式廣泛宣傳實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)工作的重要意義、公開(kāi)的內(nèi)容、方式和方法步驟,積極營(yíng)造推行黨務(wù)公開(kāi)工作的良好輿論氛圍。
(三)積極創(chuàng)新,確保成效。要積極探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把握工作規(guī)律,拓寬工作思路,不斷把黨務(wù)公開(kāi)工作推向深入。要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)解決黨務(wù)公開(kāi)工作中存在的困難和問(wèn)題,在實(shí)踐中不斷完善提高,拓展深化。不斷加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)行長(zhǎng)效管理,努力健全和完善黨務(wù)公開(kāi)相關(guān)工作,使黨務(wù)公開(kāi)工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,按照市委、區(qū)委關(guān)于實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)工作的相關(guān)意見(jiàn)和文件要求,結(jié)合區(qū)征地辦工作實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作的規(guī)范化和制度化,使民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度得到落實(shí),進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。通過(guò)推行黨務(wù)公開(kāi),落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和機(jī)關(guān)組織工作條例》,建立相對(duì)規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行、日常工作和內(nèi)部管理機(jī)制,使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn),工作效率明顯提高,勤政廉政建設(shè)明顯加強(qiáng)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
(一)建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。成立以黨組書(shū)記為組長(zhǎng),黨組其他成員為副組長(zhǎng),各科室科長(zhǎng)為成員的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜合科,xxx同志為辦公室主任,xx、xx等同志為成員,xx同志負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)的日常工作。
(二)落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)主體責(zé)任。黨組書(shū)記為黨務(wù)公開(kāi)工作的主要責(zé)任人,各科室科長(zhǎng)為相關(guān)公開(kāi)事項(xiàng)的第一責(zé)任人,明確黨務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu),強(qiáng)化工作措施,保證工作落實(shí)。
(三)建立工作制度。結(jié)合實(shí)際,及時(shí)建立宣傳教育、工作例會(huì)、分類(lèi)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等工作制度,推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化、制度化。
三、加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造良好的工作氛圍。
(一)抓好學(xué)習(xí)活動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),一講二評(píng)三公示,“解放思想、提振精神、加快發(fā)展”,做人民好公仆等學(xué)習(xí)教育活動(dòng),采取中心組學(xué)習(xí)、黨支部活動(dòng)、專(zhuān)題集中學(xué)習(xí)、主題宣講、分散自學(xué)等形式,切實(shí)抓好中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》、《**市黨的基礎(chǔ)組織黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》,區(qū)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)**區(qū)20xx年黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》、區(qū)委辦《關(guān)于印發(fā)**區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則的通知》等規(guī)定和文件的學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作要求,增強(qiáng)工作責(zé)任感。
(二)加大宣傳教育。通過(guò)黨員大會(huì)、專(zhuān)題講座、學(xué)習(xí)考察等形式,認(rèn)真宣傳黨務(wù)公開(kāi)的重要意義、內(nèi)容、程序、方式和工作成效,激發(fā)廣大黨員的參與熱情,營(yíng)造良好的黨務(wù)公開(kāi)氛圍。
四、方法步驟。
(一)制定公開(kāi)目錄,確定程序、方式和時(shí)限階段。在區(qū)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,結(jié)合我辦實(shí)際,制定公開(kāi)目錄,進(jìn)一步明確公開(kāi)的類(lèi)別、內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限等項(xiàng)目。
(二)黨務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)階段。建立健全黨務(wù)公開(kāi)制度,特別是宣傳教育制度、例行公開(kāi)制度、依申請(qǐng)公開(kāi)制度、監(jiān)督檢查制度、聯(lián)系點(diǎn)制度、考核評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究制度的制定。
(三)監(jiān)督檢查階段。將黨務(wù)公開(kāi)工作納入年終考核的內(nèi)容,對(duì)各科室黨務(wù)公開(kāi)的相關(guān)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查,確保我辦黨務(wù)公開(kāi)工作各項(xiàng)任務(wù)的開(kāi)展和落實(shí)。
五、幾點(diǎn)要求。
(一)高度重視、組織有序。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將黨務(wù)公開(kāi)工作與黨的建設(shè)其他工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查,創(chuàng)新工作思路和方法,推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)工作深入發(fā)展。
(二)加強(qiáng)載體建設(shè),提高公開(kāi)實(shí)效。根據(jù)已有條件,加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè),落實(shí)資金,充分運(yùn)用“×”黨建平臺(tái)、會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi),務(wù)求實(shí)效。
(三)強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。各科室要認(rèn)真開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作,年底將對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查考核,檢查考核結(jié)果作為年度工作考核的重要內(nèi)容。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作推進(jìn)遲緩的,將通報(bào)批評(píng)、限期整改,直至追究有關(guān)人員的責(zé)任。
為貫徹落實(shí)《常德市直機(jī)關(guān)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)工作方案》(常直黨公[20xx]1號(hào))精神,根據(jù)《常德市直機(jī)關(guān)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)工作方案》及《市直機(jī)關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄》,結(jié)合本局實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,尊重黨員主體地位,推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造性、凝聚力、戰(zhàn)斗力、為推動(dòng)我市文化市場(chǎng)科學(xué)發(fā)展提供有利的政治保證。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過(guò)推行黨務(wù)公開(kāi),努力建設(shè)和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)和黨內(nèi)民主監(jiān)督管理制度,使當(dāng)?shù)拿裰骷兄频玫接行?zhí)行,黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督得到加強(qiáng),黨內(nèi)事務(wù)的透明度不斷提高,黨組織與群眾溝通渠道更加暢通,黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)力得到保障,進(jìn)一步形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的局面。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng):龍澤巨黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):伍作春黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)。
鄭學(xué)泉黨組成員、副局長(zhǎng)。
成員:夏斌黨組成員、副局長(zhǎng)。
張士強(qiáng)黨組成員、副局長(zhǎng)。
周哲黨組成員、副局長(zhǎng)。
成員小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局人事科(監(jiān)察室)。鄭學(xué)泉同志兼任辦公室主任,萬(wàn)慶同志任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)公開(kāi)內(nèi)容及內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開(kāi)方案,報(bào)告公開(kāi)情況、負(fù)責(zé)收集、整理黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)提出的意見(jiàn)和建議,及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組研究,參與監(jiān)督局系統(tǒng)單位的黨務(wù)公開(kāi)工作。開(kāi)通黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話(7226157).
1、服務(wù)發(fā)展原則。緊緊圍繞文化發(fā)展的中心工作,充分調(diào)動(dòng)黨員群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,努力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。
2、民主公開(kāi)原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),堅(jiān)持實(shí)事求是,面向基層,面向群眾,公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)、可信、公正、及時(shí)。
3、依法依紀(jì)原則。按照有關(guān)法律法規(guī)以及黨章、黨的方針政策和其他黨內(nèi)法規(guī),依法依紀(jì)開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi),努力使黨務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化、制度化。
4、積極穩(wěn)妥原則。既要積極推行,大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,又要科學(xué)安排,規(guī)范操作,循序漸進(jìn),在實(shí)踐中不斷完善提高,拓展深化。
5、注重實(shí)效原則??茖W(xué)把握黨務(wù)公開(kāi)的共性要求和個(gè)性特點(diǎn),堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性。
(一)黨組決議、決定及執(zhí)行情況。包括執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議、決定及工作部署;執(zhí)行本部門(mén)單位黨組(黨委)重要決策及工作部署;黨組織年度黨建。
工作計(jì)劃。
階段性工作安排及完成情況,黨務(wù)工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核等情況。
(二)黨的思想建設(shè)情況。黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨員教育培訓(xùn)安排落實(shí);學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、黨員干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。
(三)黨的組織建設(shè)情況。黨員和黨員干部參加黨組織生活和活動(dòng);黨組織設(shè)置、主要工作職責(zé)、人員調(diào)整和分工、工作程序和議事規(guī)則;黨組織換屆選舉、黨代表推選;入黨積極分子培養(yǎng)、考察、發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正;黨費(fèi)收繳、使用和管理;民主評(píng)議黨員結(jié)果,黨內(nèi)考核獎(jiǎng)懲;推薦、評(píng)選、表彰先進(jìn);創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況。
(四)聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。包括黨支部向黨組(黨委)、黨員向黨支部反映黨員和群眾意見(jiàn)、要求及采納結(jié)果;黨員聯(lián)系幫扶困難群眾、為民辦實(shí)事;辦理涉及黨員、群眾貼身利益重要事項(xiàng)等情況。
(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。黨員干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定;黨內(nèi)監(jiān)督工作開(kāi)展;違紀(jì)黨員的查處結(jié)果等情況。
(六)其他應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)和依申請(qǐng)可以公開(kāi)的事項(xiàng)。
(一)公開(kāi)形式。
公開(kāi)的形式以“規(guī)范、實(shí)用、簡(jiǎn)明、靈活”為原則,針對(duì)不同內(nèi)容,確定具體形式,堅(jiān)持力所能及,為方便群眾,注重實(shí)效,發(fā)揮作用。適宜黨內(nèi)公開(kāi)的,采取召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、黨務(wù)公開(kāi)欄。設(shè)立文件查閱處等形式有序公開(kāi),適宜黨內(nèi)外公開(kāi)的,采取黨務(wù)公開(kāi)欄目、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)站、接待咨詢(xún)等形式全面公開(kāi),不斷豐富公開(kāi)形式,拓寬公開(kāi)渠道。
(二)公開(kāi)程序。
1、制定目錄。嚴(yán)格依照《市直機(jī)關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)性目錄》,確定黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)限、責(zé)任、范圍和形式。
2、實(shí)施公開(kāi)。已列入《市直機(jī)關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)性目錄》內(nèi)容必須公開(kāi),沒(méi)有列入目錄的不公開(kāi)。目錄內(nèi)如有不能公開(kāi)的事項(xiàng),目錄外如有需要公開(kāi)的事項(xiàng),應(yīng)逐級(jí)上報(bào),經(jīng)市直機(jī)關(guān)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后進(jìn)行。
3、收集反饋。通過(guò)設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)系電話、意見(jiàn)箱、來(lái)信來(lái)訪、接待日等形式,認(rèn)真收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況的意見(jiàn)和建議,及時(shí)進(jìn)行處理,并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。
4、歸檔管理。局屬各層黨組織要建立健全黨務(wù)公開(kāi)工作檔案,進(jìn)行規(guī)范化管理。對(duì)黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和黨員、群眾的意見(jiàn)建議及處理落實(shí)情況,及時(shí)整理,分類(lèi)歸檔,并做好管理工作。
(三)公開(kāi)的時(shí)效。
公開(kāi)的時(shí)間與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng),原則上固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi);常規(guī)工作定期公開(kāi),階段性工作逐段公開(kāi);臨時(shí)工作隨時(shí)公開(kāi);熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi);重點(diǎn)事項(xiàng)適時(shí)公開(kāi)。
六、方法步驟。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月20日至7月15日)。
廣泛動(dòng)員,統(tǒng)一思想,召開(kāi)黨務(wù)工作會(huì)議,學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件,下發(fā)局系統(tǒng)黨務(wù)公開(kāi)工作方案,明確實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的目標(biāo)要求,實(shí)施步驟及保障措施,部署黨務(wù)公開(kāi)工作。結(jié)合本局實(shí)際,制定市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局黨務(wù)公開(kāi)工作方案。
(二)實(shí)施階段(7月16日至8月15日)。
按照黨務(wù)公開(kāi)工作方案,全面實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)工作,并建立健全黨務(wù)公開(kāi)的配套制度,收集整理和完善各類(lèi)資料(會(huì)議、活動(dòng)記錄、文件、意見(jiàn)反饋、公開(kāi)的原始資料、媒體宣傳資料、各種表格等),逐步使黨務(wù)公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化。局黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本局黨工作適時(shí)進(jìn)行督促檢查。
(三)檢查評(píng)估階段(8月16日至8月30日)。
黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本局黨務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行自清自查,重點(diǎn)檢查是否按照工作方案要求開(kāi)展工作;是否按時(shí)間和目錄要求全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。
七、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。黨務(wù)公開(kāi)工作要由局黨組主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管負(fù)責(zé)人具體抓,明確辦事機(jī)構(gòu),確定專(zhuān)人負(fù)責(zé),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。利用會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)各種載體,廣泛宣傳黨務(wù)公開(kāi)的重要意義,引導(dǎo)黨員積極投身黨務(wù)公開(kāi)工作,努力營(yíng)造有利于推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的良好氛圍,增強(qiáng)做好黨務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任感,切實(shí)把這一項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,注重實(shí)效。黨務(wù)公開(kāi)要接受黨員和群眾全程監(jiān)督,要充分聽(tīng)取黨員、群眾意見(jiàn)和建議,要組織黨員、群眾對(duì)基層公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)議,并及時(shí)公開(kāi)評(píng)議結(jié)果,確保黨務(wù)公開(kāi)工作不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)效。
四議兩公開(kāi)工作實(shí)施方案篇九
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局政務(wù)公開(kāi)工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí),將政務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程,定期研究部署推進(jìn)。機(jī)關(guān)各科室、中心、所具體負(fù)責(zé)本科室、中心、所的政務(wù)信息公開(kāi)工作。局行政審批科是局政務(wù)公開(kāi)工作的牽頭科室,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查等政務(wù)公開(kāi)工作,各相關(guān)科室、中心、所、要按要求向局辦公室報(bào)送本科室、中心、所政務(wù)信息公開(kāi)工作任務(wù)完成情況。辦公室負(fù)責(zé)在政務(wù)網(wǎng)站上公開(kāi)政府信息,根據(jù)工作實(shí)際,進(jìn)行信息維護(hù),并及時(shí)更新相關(guān)內(nèi)容。
(二)健全工作機(jī)制。建立健全政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)局機(jī)關(guān)各科室、中心、所之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào),提高政府信息公開(kāi)答復(fù)的質(zhì)量,加快答復(fù)速度。加強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi)辦理、保密審查等制度建設(shè),形成有效的管理機(jī)制,以確保政務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量。完善政務(wù)公開(kāi)檔案管理制度,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),及時(shí)歸檔管理。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。為確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位,局辦公室將牽頭按要求將政務(wù)公開(kāi)工作納入局年度考核體系,明確工作分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,定期對(duì)相關(guān)科室、中心、所進(jìn)行監(jiān)督、核查、評(píng)議,確保信息公開(kāi)有人管、有人辦。
(四)提升工作能力。按照“統(tǒng)一要求、自行組織”的原則,在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,由各科室、中心、所自行組織針對(duì)性培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、程序、方法、時(shí)間等基本要素的學(xué)習(xí)了解,使政務(wù)公開(kāi)操作更具規(guī)范性。豐富培訓(xùn)形式,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種途徑加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn),增強(qiáng)信息公開(kāi)意識(shí),提高業(yè)務(wù)工作水平。
四議兩公開(kāi)工作實(shí)施方案篇十
黨務(wù)監(jiān)督能夠規(guī)范公司領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為,提高決策水平,促進(jìn)決策質(zhì)量,而黨務(wù)公開(kāi)是黨務(wù)監(jiān)督的重要途徑。下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx年黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案,供您參閱。
為貫徹落實(shí)《常德市直機(jī)關(guān)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。
》(常直黨公[20xx]1號(hào))精神,根據(jù)《常德市直機(jī)關(guān)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)工作方案》及《市直機(jī)關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄》,結(jié)合本局實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,尊重黨員主體地位,推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造性、凝聚力、戰(zhàn)斗力、為推動(dòng)我市文化市場(chǎng)科學(xué)發(fā)展提供有利的政治保證。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過(guò)推行黨務(wù)公開(kāi),努力建設(shè)和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)和黨內(nèi)民主監(jiān)督管理制度,使當(dāng)?shù)拿裰骷兄频玫接行?zhí)行,黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督得到加強(qiáng),黨內(nèi)事務(wù)的透明度不斷提高,黨組織與群眾溝通渠道更加暢通,黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)力得到保障,進(jìn)一步形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的局面。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
龍澤巨黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):
伍作春黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)。
鄭學(xué)泉黨組成員、副局長(zhǎng)。
成員:
夏斌黨組成員、副局長(zhǎng)。
張士強(qiáng)黨組成員、副局長(zhǎng)。
周哲黨組成員、副局長(zhǎng)。
成員小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局人事科(監(jiān)察室)。鄭學(xué)泉同志兼任辦公室主任,萬(wàn)慶同志任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)公開(kāi)內(nèi)容及內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開(kāi)方案,報(bào)告公開(kāi)情況、負(fù)責(zé)收集、整理黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)提出的意見(jiàn)和建議,及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組研究,參與監(jiān)督局系統(tǒng)單位的黨務(wù)公開(kāi)工作。開(kāi)通黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話(7226157).
1、服務(wù)發(fā)展原則。緊緊圍繞文化發(fā)展的中心工作,充分調(diào)動(dòng)黨員群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,努力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。
2、民主公開(kāi)原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),堅(jiān)持實(shí)事求是,面向基層,面向群眾,公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)、可信、公正、及時(shí)。
3、依法依紀(jì)原則。按照有關(guān)法律法規(guī)以及黨章、黨的方針政策和其他黨內(nèi)法規(guī),依法依紀(jì)開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi),努力使黨務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化、制度化。
四、公開(kāi)內(nèi)容。
(一)黨組決議、決定及執(zhí)行情況。包括執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議、決定及工作部署;執(zhí)行本部門(mén)單位黨組(黨委)重要決策及工作部署;黨組織年度黨建。
工作計(jì)劃。
階段性工作安排及完成情況,黨務(wù)工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核等情況。
(二)黨的思想建設(shè)情況。黨組織。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
和黨員教育培訓(xùn)安排落實(shí);學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、黨員干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。
(三)黨的組織建設(shè)情況。黨員和黨員干部參加黨組織生活和活動(dòng);黨組織設(shè)置、主要工作職責(zé)、人員調(diào)整和分工、工作程序和議事規(guī)則;黨組織換屆選舉、黨代表推選;入黨積極分子培養(yǎng)、考察、發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正;黨費(fèi)收繳、使用和管理;民主評(píng)議黨員結(jié)果,黨內(nèi)考核獎(jiǎng)懲;推薦、評(píng)選、表彰先進(jìn);創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況。
(四)聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。包括黨支部向黨組(黨委)、黨員向黨支部反映黨員和群眾意見(jiàn)、要求及采納結(jié)果;黨員聯(lián)系幫扶困難群眾、為民辦實(shí)事;辦理涉及黨員、群眾貼身利益重要事項(xiàng)等情況。
(一)公開(kāi)形式。
公開(kāi)的形式以“規(guī)范、實(shí)用、簡(jiǎn)明、靈活”為原則,針對(duì)不同內(nèi)容,確定具體形式,堅(jiān)持力所能及,為方便群眾,注重實(shí)效,發(fā)揮作用。適宜黨內(nèi)公開(kāi)的,采取召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、黨務(wù)公開(kāi)欄。設(shè)立文件查閱處等形式有序公開(kāi),適宜黨內(nèi)外公開(kāi)的,采取黨務(wù)公開(kāi)欄目、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)站、接待咨詢(xún)等形式全面公開(kāi),不斷豐富公開(kāi)形式,拓寬公開(kāi)渠道。
(二)公開(kāi)程序。
1、制定目錄。嚴(yán)格依照《市直機(jī)關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)性目錄》,確定黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)限、責(zé)任、范圍和形式。
2、實(shí)施公開(kāi)。已列入《市直機(jī)關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)性目錄》內(nèi)容必須公開(kāi),沒(méi)有列入目錄的不公開(kāi)。目錄內(nèi)如有不能公開(kāi)的事項(xiàng),目錄外如有需要公開(kāi)的事項(xiàng),應(yīng)逐級(jí)上報(bào),經(jīng)市直機(jī)關(guān)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后進(jìn)行。
(三)公開(kāi)的時(shí)效。
公開(kāi)的時(shí)間與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng),原則上固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi);常規(guī)工作定期公開(kāi),階段性工作逐段公開(kāi);臨時(shí)工作隨時(shí)公開(kāi);熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi);重點(diǎn)事項(xiàng)適時(shí)公開(kāi)。
六、方法步驟。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月20日至7月15日)。
廣泛動(dòng)員,統(tǒng)一思想,召開(kāi)黨務(wù)工作會(huì)議,學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件,下發(fā)局系統(tǒng)黨務(wù)公開(kāi)工作方案,明確實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的目標(biāo)要求,實(shí)施步驟及保障措施,部署黨務(wù)公開(kāi)工作。結(jié)合本局實(shí)際,制定市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局黨務(wù)公開(kāi)工作方案。
(二)實(shí)施階段(7月16日至8月15日)。
按照黨務(wù)公開(kāi)工作方案,全面實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)工作,并建立健全黨務(wù)公開(kāi)的配套制度,收集整理和完善各類(lèi)資料(會(huì)議、活動(dòng)記錄、文件、意見(jiàn)反饋、公開(kāi)的原始資料、媒體宣傳資料、各種表格等),逐步使黨務(wù)公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化。局黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本局黨工作適時(shí)進(jìn)行督促檢查。
(三)檢查評(píng)估階段(8月16日至8月30日)。
黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本局黨務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行自清自查,重點(diǎn)檢查是否按照工作方案要求開(kāi)展工作;是否按時(shí)間和目錄要求全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。
七、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。黨務(wù)公開(kāi)工作要由局黨組主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管負(fù)責(zé)人具體抓,明確辦事機(jī)構(gòu),確定專(zhuān)人負(fù)責(zé),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。利用會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)各種載體,廣泛宣傳黨務(wù)公開(kāi)的重要意義,引導(dǎo)黨員積極投身黨務(wù)公開(kāi)工作,努力營(yíng)造有利于推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的良好氛圍,增強(qiáng)做好黨務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任感,切實(shí)把這一項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,注重實(shí)效。黨務(wù)公開(kāi)要接受黨員和群眾全程監(jiān)督,要充分聽(tīng)取黨員、群眾意見(jiàn)和建議,要組織黨員、群眾對(duì)基層公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)議,并及時(shí)公開(kāi)評(píng)議結(jié)果,確保黨務(wù)公開(kāi)工作不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)效。
為全面貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步推動(dòng)黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,密切黨群關(guān)系,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)直屬單位黨委的凝聚力和戰(zhàn)斗力,保障全體黨員干部的民主權(quán)利。根據(jù)市直工委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)精神,特制定衡水市科技局黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案。
一、深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的重要意義。
(一)推行黨務(wù)公開(kāi)是貫徹xx大精神的需要。在黨的xx大報(bào)告中明確提出,要“尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境”。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),是貫徹落實(shí)黨的xx大精神和市委黨建工作要求的重要舉措。
(二)推行黨務(wù)公開(kāi)是強(qiáng)化監(jiān)督科學(xué)決策的需要。黨務(wù)公開(kāi),主要指黨組織依照黨的章程和黨內(nèi)法規(guī),通過(guò)具體形式將有關(guān)黨務(wù)工作事項(xiàng)向廣大黨員群眾公開(kāi),使其知曉黨組織的工作,并對(duì)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督、提出建議和意見(jiàn),以達(dá)到“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的一項(xiàng)制度。推行黨務(wù)公開(kāi)是主動(dòng)強(qiáng)化對(duì)黨組織監(jiān)督、借智借力加強(qiáng)黨建和確保黨組織民主和科學(xué)決策的需要。
(三)推行黨務(wù)公開(kāi)是密切黨群干群關(guān)系的需要。黨組織增強(qiáng)黨務(wù)工作透明度,是廣大黨員群眾所盼。推行黨務(wù)公開(kāi),有利于保障廣大黨員群眾對(duì)黨務(wù)工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),有利于密切黨群干群關(guān)系,不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力,不斷地強(qiáng)化廣大黨員“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的意識(shí)。
(四)推行黨務(wù)公開(kāi)是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的需要。探索推行黨務(wù)公開(kāi),也是為了更好地促進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)“文明單位”、“五型機(jī)關(guān)”、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。把全面推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)制度作為有效抓手,解放思想、精心組織,積極探索黨建工作的新辦法。
二、推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,深入貫徹黨的xx大精神,以《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》為依據(jù),圍繞中心、突出重點(diǎn),求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)直屬單位黨委的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),使黨組織建設(shè)有新加強(qiáng)、黨員隊(duì)伍素質(zhì)有新提高、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有新改進(jìn)、黨員干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有新成果,為開(kāi)創(chuàng)發(fā)展科技工作新局面提供強(qiáng)有力的保證。
三、推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的基本原則。
(一)堅(jiān)持服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的原則。努力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好環(huán)境,確保黨務(wù)公開(kāi)服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
(二)堅(jiān)持依法依紀(jì)、有序推進(jìn)的原則。遵守憲法、法律、法規(guī)、黨紀(jì)等有關(guān)規(guī)定,既要大膽探索,又要慎重穩(wěn)妥,正確處理好公開(kāi)黨內(nèi)事務(wù)與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系,確保黨務(wù)公開(kāi)工作的有序推進(jìn)。
(三)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、突出重點(diǎn)的原則。規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,突出對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》十項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的公開(kāi),突出黨內(nèi)外關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題處理情況的公開(kāi)。
(四)堅(jiān)持因地制宜、務(wù)求實(shí)效的原則。將激勵(lì)、約束與監(jiān)督相結(jié)合,將黨員群眾的要求與實(shí)際情況相結(jié)合,正確把握黨務(wù)公開(kāi)的共性要求和個(gè)性特點(diǎn),以黨員群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和可操作性。
為便于全局黨員群眾和社會(huì)公眾全面了解情況和進(jìn)行有效監(jiān)督,防止就黨務(wù)公開(kāi)而公開(kāi)的現(xiàn)象,在科技局網(wǎng)站上建立黨務(wù)公開(kāi)平臺(tái),切實(shí)把黨務(wù)公開(kāi)平臺(tái)打造成學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)、接受監(jiān)督的平臺(tái)、創(chuàng)新黨建的平臺(tái),公開(kāi)以下十項(xiàng)內(nèi)容:
(一)組織機(jī)構(gòu)。一是黨組成員的姓名及聯(lián)系方式(辦公電話);二是局直屬單位黨委委員的姓名、分工及聯(lián)系方式(辦公電話);三是局紀(jì)檢組成員的姓名及聯(lián)系方式(辦公電話);四是黨支部的設(shè)置、委員的姓名和分工及聯(lián)系方式(辦公電話)。
(二)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”情況;二是爭(zhēng)創(chuàng)“文明機(jī)關(guān)”情況;三是爭(zhēng)創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”情況;四是爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織情況;五是爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員情況等。
(三)黨內(nèi)法規(guī)。主要是中共中央和中組部有關(guān)黨組織和黨員需要嚴(yán)格遵循的法規(guī)。
(四)上級(jí)精神。一是黨中央和省市委的重要報(bào)告;二是市委主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)黨建方面的講話;三是市有關(guān)黨建方面的年度工作要點(diǎn);四是市有關(guān)黨建方面的通知精神。
(五)本級(jí)文件。一是黨組文件;二是機(jī)關(guān)黨委文件。
(六)黨建動(dòng)態(tài)。一是黨組和中心組會(huì)議紀(jì)要;二是黨建工作方面的通知;三是黨建工作方面的信息;四是局直屬單位黨委工作動(dòng)態(tài)。
(七)相關(guān)公示。一是關(guān)于中層干部提拔使用任前公示;二是關(guān)于擬吸收中共預(yù)備黨員的公示;三是關(guān)于擬批準(zhǔn)中共正式黨員的公示。
(八)黨費(fèi)管理。一是全局每個(gè)黨員按比例每月應(yīng)繳納的黨費(fèi)是否按時(shí)繳納公布表;二是全局黨費(fèi)的管理情況。
(九)群團(tuán)工作。一是群團(tuán)組織的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章(工會(huì)法、工會(huì)章程、團(tuán)章等);二是群團(tuán)組織的機(jī)構(gòu);三是群團(tuán)組織年度工作的計(jì)劃和總結(jié);四是群團(tuán)組織的有關(guān)通知;五是群團(tuán)組織開(kāi)展特色活動(dòng)的信息(機(jī)關(guān)工會(huì)活動(dòng)、機(jī)關(guān)婦女活動(dòng)、團(tuán)支部活動(dòng))。
(十)交流材料。一是在市級(jí)以上會(huì)議交流發(fā)言的黨建工作方面的經(jīng)驗(yàn)材料;二是黨建工作方面的課題。
調(diào)研報(bào)告。
;三是黨支部(黨小組)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料;四是黨組織和黨員的先進(jìn)事跡;五是黨員的學(xué)習(xí)體會(huì)和理論研究文章。
(一)網(wǎng)上公開(kāi)。將規(guī)定公開(kāi)的十項(xiàng)內(nèi)容在衡水市科技局網(wǎng)站上向全局黨員群眾及社會(huì)公眾公開(kāi)。
(二)會(huì)議公開(kāi)與網(wǎng)上公開(kāi)相結(jié)合。黨組年度工作部署和總結(jié)的內(nèi)容,以全局干部大會(huì)和上網(wǎng)兩種形式公開(kāi)。
(三)網(wǎng)上公示與書(shū)面公示相結(jié)合。有關(guān)需要公示的內(nèi)容,采取網(wǎng)上公示和書(shū)面公示兩種形式公開(kāi)。
(一)準(zhǔn)備階段。由機(jī)關(guān)黨委牽頭研究提出初步的工作方案,經(jīng)黨組會(huì)議審定后印發(fā)試行。
(二)試行階段。根據(jù)黨組會(huì)議審定通過(guò)的方案,由人事科協(xié)助信息中心完成方案規(guī)定公開(kāi)的相關(guān)內(nèi)容在上載的任務(wù)。
七、推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保黨務(wù)公開(kāi)試行的成功并不斷改進(jìn)和長(zhǎng)期堅(jiān)持,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、長(zhǎng)效管理。
(一)建立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。韋文華同志任組長(zhǎng),王惠斌同志任副組長(zhǎng),鄭德選、劉艷紅、姚葆英、鄭奎良、包振峰同志為成員,主要負(fù)責(zé)本局在黨務(wù)公開(kāi)工作中重大問(wèn)題的研究決定和協(xié)調(diào)推進(jìn),確保黨務(wù)公開(kāi)工作的方向正確、正常有效,確保黨建工作與政務(wù)工作互促互進(jìn)、相得益彰。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由王惠斌同志兼任,成員由姚葆英、李文麗、張衛(wèi)東同志組成,主要負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)日常工作的落實(shí)。
(二)建立黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任機(jī)制。屬于黨組方面的由人事科負(fù)責(zé)提出意見(jiàn),經(jīng)黨組負(fù)責(zé)人同意后公開(kāi);屬于機(jī)關(guān)黨組織方面的由局直屬機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)提出意見(jiàn),經(jīng)局直屬機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人同意后公開(kāi);屬于群團(tuán)組織方面的由群團(tuán)組織負(fù)責(zé)提出意見(jiàn),經(jīng)機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人同意后公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容在網(wǎng)頁(yè)上上載的任務(wù)由信息中心具體管理信息的同志負(fù)責(zé)。
(
八、推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的幾點(diǎn)要求。
(一)切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨組織和全體黨員干部要高度重視,深刻認(rèn)識(shí)推行黨務(wù)公開(kāi)的重要性、必要性和緊迫性,全面把握推行黨務(wù)公開(kāi)的基本要求,積極實(shí)踐,大膽探索,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好,使黨務(wù)公開(kāi)成為全局各級(jí)黨組織長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)制度。
(二)努力務(wù)求實(shí)效。各級(jí)黨組織和全體黨員干部要堅(jiān)持把推行黨務(wù)公開(kāi)作為全面加強(qiáng)我局黨建工作和促進(jìn)發(fā)展科技工作的有效抓手和載體來(lái)抓,不斷地創(chuàng)新思路、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法,務(wù)求各項(xiàng)黨建工作的實(shí)效。
(三)不斷改進(jìn)完善。推行黨務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)黨建工作的新嘗試。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,解放思想、勇于開(kāi)拓,并在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)和解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》,深入推進(jìn)全鎮(zhèn)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作,根據(jù)中央和省市縣委要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想和基本原則。
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,尊重黨員主體地位,推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè),不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造性、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證。
(二)基本原則。
1.發(fā)揚(yáng)民主,廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道,營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2.積極穩(wěn)妥,注重實(shí)效。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合,堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外,循序漸進(jìn),講求實(shí)效,防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的外,都應(yīng)向黨員公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體,公開(kāi)形式應(yīng)多樣、便捷,并保證黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性和經(jīng)常性。
3.統(tǒng)籌兼顧,改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求,不斷完善公開(kāi)制度,豐富公開(kāi)內(nèi)容,創(chuàng)新公開(kāi)形式,努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
4.區(qū)別情況,分類(lèi)指導(dǎo)。針對(duì)不同類(lèi)型黨的基層組織的特點(diǎn),確定相應(yīng)的公開(kāi)內(nèi)容和形式,提高黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性。
二、內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限。
1.黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策,上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況;本級(jí)黨組織重要決策及執(zhí)行,任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。
2.黨的思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織開(kāi)展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。
3.黨的組織管理情況。本級(jí)黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉、年度黨組織建設(shè)活動(dòng)安排及落實(shí),黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),黨費(fèi)收繳、管理和使用,黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用,黨員權(quán)利保障等情況。
4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序,執(zhí)行民主集中制,召開(kāi)民主生活會(huì),年度考核評(píng)價(jià)情況,領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加黨組織活動(dòng)等情況。
5.干部選任和管理情況。干部選拔(包括公推公選、競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流等),干部任用(包括考察預(yù)告、任前公示、干部任免等),干部管理(包括錄用、考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等),干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
6.聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽(tīng)取、反映和采納黨員、群眾意見(jiàn)和建議,幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難,接待來(lái)信來(lái)訪、排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。
7.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強(qiáng)廉政教育及廉政文化建設(shè)、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理、處理違紀(jì)黨員等情況。
8.其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。
1.制定目錄。鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)職責(zé)分工,分別制定基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄。要根據(jù)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)組織和其他單位黨的基層組織的不同情況,分類(lèi)制定黨務(wù)公開(kāi)目錄,就公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限等進(jìn)行規(guī)范。
2.實(shí)施公開(kāi)。日常性黨務(wù)公開(kāi)依照目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開(kāi)的事項(xiàng),基層黨組織應(yīng)制定工作方案,報(bào)經(jīng)制定黨務(wù)公開(kāi)目錄的黨組織審核同意后進(jìn)行公開(kāi)。要根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容合理確定公開(kāi)范圍和時(shí)限。對(duì)于僅限在黨內(nèi)公開(kāi)的事項(xiàng),要認(rèn)真聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)和建議,積極接受廣大黨員的監(jiān)督;對(duì)于可以向黨外公開(kāi)的事項(xiàng),要本著先黨內(nèi)后黨外的原則,以適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi),主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督。
3.收集反饋。通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱、公布聯(lián)系電話和電子郵箱、確定黨員接待日、聘請(qǐng)監(jiān)督員以及主動(dòng)征詢(xún)等形式,認(rèn)真收集黨員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況的意見(jiàn)和建議,及時(shí)作出處理或整改,并將結(jié)果向黨員反饋。
4.歸檔管理。黨的基層組織應(yīng)建立健全黨務(wù)公開(kāi)工作檔案,進(jìn)行規(guī)范化管理。對(duì)公開(kāi)的黨務(wù)信息資料和黨員群眾意見(jiàn)、建議及處理落實(shí)情況,及時(shí)整理,分類(lèi)登記歸檔,并做好管理利用工作。
堅(jiān)持規(guī)范、實(shí)用、簡(jiǎn)明、靈活和便于黨員、群眾監(jiān)督的原則,針對(duì)不同內(nèi)容和范圍確定公開(kāi)方式。適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的,可通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限的辦公內(nèi)網(wǎng)、黨員活動(dòng)室宣傳欄和設(shè)立文件閱覽處等方式進(jìn)行公開(kāi);適宜對(duì)社會(huì)公開(kāi)的,可采取黨務(wù)公開(kāi)欄、黨建網(wǎng)站、led顯示屏、電子觸摸屏和新聞媒體等方式進(jìn)行公開(kāi);涉及重大決策的,按照黨內(nèi)情況通報(bào)制度和黨內(nèi)重大決策征求意見(jiàn)制度等規(guī)定向黨內(nèi)外公開(kāi);涉及干部工作的,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序和范圍公開(kāi)。各單位也可根據(jù)實(shí)際創(chuàng)新其它行之有效的公開(kāi)方式。健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度,及時(shí)公布黨內(nèi)信息,暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開(kāi)展黨內(nèi)事務(wù)問(wèn)詢(xún)和黨員定期評(píng)議等活動(dòng)。
黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)限應(yīng)與公開(kāi)的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。
1.長(zhǎng)期公開(kāi)。主要指政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有穩(wěn)定性的內(nèi)容,如黨的有關(guān)政策,黨組織。
規(guī)章制度。
議事規(guī)則等,應(yīng)長(zhǎng)期進(jìn)行公開(kāi)。
2.定期公開(kāi)。主要指在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作,如發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等,要根據(jù)實(shí)際情況確定更新的周期,一般為每季度更換一次,每月微調(diào)一次。
3.分期公開(kāi)。主要指動(dòng)態(tài)性、階段性的工作,如年度目標(biāo)進(jìn)展、黨組織活動(dòng)等,應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開(kāi)??缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開(kāi)外,還應(yīng)在工作結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié)性公開(kāi)。
4.即時(shí)公開(kāi)。主要指臨時(shí)性、應(yīng)急性的工作,如熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題辦理情況、干部考察預(yù)告、任前公示等,應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)公開(kāi)。對(duì)于重大或復(fù)雜性的問(wèn)題,應(yīng)根據(jù)公開(kāi)后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善,必要時(shí)再次公開(kāi)。
三、保障制度。
(一)例行公開(kāi)制度。列入黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄的事項(xiàng),按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開(kāi);暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的,報(bào)上一級(jí)黨組織備案。公開(kāi)事項(xiàng)如需變更、撤銷(xiāo)或終止,由制定黨務(wù)公開(kāi)目錄的黨組織批準(zhǔn),經(jīng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,統(tǒng)一報(bào)縣黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案后及時(shí)公布并作出說(shuō)明。
(二)依申請(qǐng)公開(kāi)制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng),可以公開(kāi)的,黨的基層組織應(yīng)向申請(qǐng)人公開(kāi)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi);暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的,及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨組織備案。
(三)監(jiān)督檢查制度。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查,推動(dòng)工作落實(shí)。重點(diǎn)監(jiān)督檢查公開(kāi)的內(nèi)容是否全面真實(shí),公開(kāi)的形式是否注重實(shí)效,公開(kāi)的程序是否規(guī)范有序,公開(kāi)的時(shí)限是否及時(shí)到位,黨員群眾的意見(jiàn)、建議是否及時(shí)采納和反饋。黨的基層組織可根據(jù)實(shí)際情況,采取聘請(qǐng)黨員作為黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員等方式,加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督。
(四)考核評(píng)價(jià)制度。把黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作情況作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人年度工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容。適時(shí)組織黨員對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)議,并及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。對(duì)不按規(guī)定公開(kāi)或弄虛作假的,要批評(píng)教育,限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工。
黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作,是黨的政治生活中的一件大事,是推進(jìn)民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,是實(shí)踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、做好新形勢(shì)下群眾工作、促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的有效途徑,事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn),必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照中央和省市縣委的要求,20xx年底前,全鎮(zhèn)要全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。
(一)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,采取“紀(jì)委牽頭協(xié)調(diào),職能部門(mén)各負(fù)其責(zé),黨員廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨支部要把黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要成立以主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確辦事機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作。各基層黨組織是本級(jí)組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的第一責(zé)任人,要親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)。
(二)充分發(fā)揮部門(mén)職能作用。鎮(zhèn)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)做好牽頭工作,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真履行黨務(wù)公開(kāi)工作相關(guān)職責(zé),建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作配合,形成工作合力。黨政辦負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委黨務(wù)公開(kāi)及豐陽(yáng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站的建設(shè)。黨建辦牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)黨的組織管理情況,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況,干部選任和管理情況,以及聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況的公開(kāi)。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的公開(kāi)。
(三)搞好黨務(wù)公開(kāi)與其他各類(lèi)公開(kāi)的銜接。積極探索黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等辦事制度相銜接、相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制和運(yùn)行模式,注意運(yùn)用已有的工作網(wǎng)絡(luò),在公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)載體、公開(kāi)形式等方面搞好銜接,實(shí)現(xiàn)資源共享,使黨務(wù)公開(kāi)和其他公開(kāi)互為補(bǔ)充、相互促進(jìn),努力構(gòu)建基層黨務(wù)公開(kāi)和各類(lèi)公開(kāi)協(xié)調(diào)并進(jìn)的工作格局。
四議兩公開(kāi)工作實(shí)施方案篇十一
為進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作,根據(jù)《??谑腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)??谑心暾?wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(海府辦〔〕號(hào))要求,制定如下實(shí)施方案:
一、圍繞深化改革推進(jìn)公開(kāi)。
(一)進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開(kāi)。推進(jìn)區(qū)政府工作部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單全面公開(kāi),并在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中展示,及時(shí)動(dòng)態(tài)更新,方便公眾獲取和監(jiān)督。做好市級(jí)部門(mén)取消、下放、保留行政審批、職業(yè)資格等事項(xiàng)的公開(kāi)工作,重點(diǎn)公開(kāi)保留的市指定區(qū)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)清單,以及清理規(guī)范后保留為市級(jí)部門(mén)行政審批受理?xiàng)l件的中介服務(wù)事項(xiàng)清單。(區(qū)政務(wù)中心會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí))。
(二)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)。圍繞加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,依法公開(kāi)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等,及時(shí)公布抽查結(jié)果和查處情況,實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”。重點(diǎn)推進(jìn)保障性住房、產(chǎn)品質(zhì)量、旅游市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi),公開(kāi)監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果(區(qū)政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí))。
(三)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)。制定出臺(tái)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理由實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,逐步實(shí)現(xiàn)并完善服務(wù)事項(xiàng)在線咨詢(xún)、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察(區(qū)政務(wù)中心牽頭落實(shí))。
1/10二、圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)公開(kāi)。
(一)進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策公開(kāi)。以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期為目標(biāo),加大穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等方面的政策公開(kāi)力度,及時(shí)公布支持“雙創(chuàng)”、培育發(fā)展新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能、深挖內(nèi)需潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放等方面的政策措施,擴(kuò)大傳播范圍,提高知曉度。對(duì)公開(kāi)的重大政策,要分專(zhuān)題進(jìn)行梳理、匯總,通過(guò)在政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、設(shè)立微博微信專(zhuān)題、出版政策及解讀匯編等方式集中發(fā)布,增強(qiáng)政策公開(kāi)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、可讀性(各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí))。
(二)推進(jìn)政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。圍繞鐵路、高速公路、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施,以及教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)建設(shè)、易地扶貧搬遷等工程,做好審批、核準(zhǔn)、備案、實(shí)施等信息的公開(kāi),以公開(kāi)促進(jìn)公共產(chǎn)品供給質(zhì)量提升。做好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施信息公開(kāi)的試點(diǎn)工作,加快研究起草相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn),明確公開(kāi)的范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)等(區(qū)發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門(mén)落實(shí))。
推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目的信息公開(kāi),公開(kāi)政府和社會(huì)資本參與方式、項(xiàng)目合同和回報(bào)機(jī)制、項(xiàng)目實(shí)施情況等內(nèi)容,激發(fā)社會(huì)資本的參與熱情(區(qū)財(cái)政局牽頭,項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)具體負(fù)責(zé))。
(三)推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開(kāi)。加大對(duì)支持小微企業(yè)、2/10促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開(kāi)力度,充分發(fā)揮新媒體的主動(dòng)推送功能,提高政策知曉度和傳播率(市財(cái)政局、市科工信局、市地稅局牽頭落實(shí))。實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理,公布行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單,明確項(xiàng)目名稱(chēng)、設(shè)立依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等,公開(kāi)對(duì)清單之外亂收費(fèi)、亂攤派等行為的查處結(jié)果。具體執(zhí)收單位要在收費(fèi)場(chǎng)所公示收費(fèi)文件依據(jù)、主體、項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象等,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督(區(qū)財(cái)政局、區(qū)物價(jià)局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))。
(四)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管信息公開(kāi)。依法依規(guī)公開(kāi)國(guó)有資本整體運(yùn)營(yíng)情況、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核有關(guān)情況、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等。推動(dòng)市國(guó)有企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股等方面的信息公開(kāi)和結(jié)果公示。及時(shí)公開(kāi)市國(guó)有企業(yè)改革重組、公司治理及管理架構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、重要人事變動(dòng)、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬等信息。研究制定市國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)有關(guān)制度,啟動(dòng)公開(kāi)試點(diǎn)工作(區(qū)國(guó)資委、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))。
三、
圍繞民生改善推進(jìn)公開(kāi)。
3/10貧計(jì)劃、建檔立卡貧困人口變化情況、精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息等,確保扶貧對(duì)象能看到、能監(jiān)督。指導(dǎo)督促定點(diǎn)幫扶單位全面公開(kāi)幫扶資金項(xiàng)目情況。及時(shí)公開(kāi)社會(huì)幫扶信息,形成全社會(huì)參與扶貧濟(jì)困的良好氛圍(區(qū)扶貧辦牽頭落實(shí))。
(二)推進(jìn)社會(huì)救助信息公開(kāi)。細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開(kāi)的針對(duì)性和有效性,提高公開(kāi)信息的到達(dá)率。低保和特困人員救助方面,重點(diǎn)公開(kāi)城鄉(xiāng)低保對(duì)象人數(shù)、特困人員人數(shù)、低保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平、資金支出等情況;醫(yī)療救助方面,重點(diǎn)公開(kāi)救助對(duì)象的人次數(shù)、資金支出等情況;臨時(shí)救助方面,重點(diǎn)公開(kāi)救助對(duì)象的戶(hù)次數(shù)、救助水平、資金支出等情況。做好減災(zāi)救災(zāi)信息公開(kāi),定期發(fā)布全市核定災(zāi)情、救災(zāi)工作進(jìn)展、救災(zāi)資金物資調(diào)撥使用等情況(區(qū)民政局牽頭落實(shí))。
(三)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開(kāi)。加大促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、措施的公開(kāi)力度,推動(dòng)公開(kāi)相關(guān)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序等信息,并做好集中展示。加強(qiáng)面向農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的公開(kāi)工作。及時(shí)公開(kāi)就業(yè)供求信息,進(jìn)一步做好國(guó)有企事業(yè)單位人員招騁信息和人力資源市場(chǎng)供求信息的發(fā)布工作,擴(kuò)大就業(yè)信息服務(wù)的受眾面(區(qū)人社局牽頭落實(shí))。
(四)推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房信。
4/10息公開(kāi)。做好棚戶(hù)區(qū)改造政策及相關(guān)任務(wù)完成情況信息公開(kāi)工作,主動(dòng)發(fā)布和準(zhǔn)確解讀政策措施,積極引導(dǎo)棚戶(hù)區(qū)居民參與改造,為棚改工作營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。強(qiáng)化農(nóng)村危房改造政策、對(duì)象認(rèn)定過(guò)程、補(bǔ)助資金分配、危房改造結(jié)果公開(kāi)。深入推進(jìn)保障性住房分配和退出信息公開(kāi)(區(qū)房屋征收局、區(qū)住建局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))。
(五)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)。加大全市環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開(kāi),發(fā)布城市(鎮(zhèn))、重點(diǎn)旅游度假區(qū)空氣質(zhì)量信息,發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息。推動(dòng)集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息公開(kāi),每季度向社會(huì)公開(kāi)飲用水水源、供水廠出水、供水管網(wǎng)水質(zhì)等飲水安全狀況,每月向社會(huì)公開(kāi)城市內(nèi)河(湖)水質(zhì)信息。推進(jìn)重點(diǎn)排污單位依法向社會(huì)公開(kāi)其產(chǎn)生的主要污染物名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況。督導(dǎo)檢查建設(shè)單位公開(kāi)環(huán)評(píng)信息(區(qū)環(huán)保局牽頭,會(huì)同區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局落實(shí))。
5/10局牽頭落實(shí))。
推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開(kāi),健全公開(kāi)目錄。做好涉及新食品原料、食品添加劑、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等公開(kāi)工作,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和解讀。加強(qiáng)法定傳染病疫情及防控信息的公開(kāi)(區(qū)衛(wèi)生局牽頭落實(shí))。
做好食品藥品監(jiān)管信息、抽檢抽驗(yàn)信息的公開(kāi)工作,及時(shí)發(fā)布處罰信息、消費(fèi)警示信息和產(chǎn)生重大影響的典型案件信息,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切(區(qū)食藥監(jiān)局牽頭落實(shí))。
四、圍繞助力政府建設(shè)推進(jìn)公開(kāi)。
(一)積極推進(jìn)決策公開(kāi)。探索建立利益相關(guān)方、公眾、專(zhuān)家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)特別是區(qū)級(jí)政府要積極實(shí)行重大決策預(yù)公開(kāi),擴(kuò)大公眾參與,對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng),除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,在決策前應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息,并及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況。推行醫(yī)療衛(wèi)生、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度(各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí))。
6/10部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí))。
推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告及整改情況的公開(kāi),以公開(kāi)推動(dòng)審計(jì)查處問(wèn)題的整改,促進(jìn)重大政策措施有效落實(shí)(區(qū)審計(jì)局牽頭落實(shí))。
(三)深入推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)。在做好市、區(qū)級(jí)政府預(yù)決算公開(kāi)工作的同時(shí),重點(diǎn)推進(jìn)市、區(qū)使用財(cái)政資金的部門(mén)和單位預(yù)決算公開(kāi),公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)包括本單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支等情況。除涉密信息外,部門(mén)預(yù)決算支出應(yīng)當(dāng)公開(kāi)到功能分類(lèi)項(xiàng)級(jí)科目,一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開(kāi)到經(jīng)濟(jì)分類(lèi)款級(jí)科目。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)部門(mén)和單位要重點(diǎn)公開(kāi)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障、涉農(nóng)補(bǔ)貼等民生支出情況,包括項(xiàng)目名稱(chēng)、預(yù)算規(guī)模、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放程序、資金分配結(jié)果等(各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí))。
五、圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)。
7/10措施不少于。
次。加強(qiáng)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè),為專(zhuān)家學(xué)者了解政策信息提供便利,更好地發(fā)揮專(zhuān)家解讀政策的作用。要針對(duì)不同社會(huì)群體,采取不同傳播策略,注重運(yùn)用各級(jí)各類(lèi)新聞媒體,特別要重視發(fā)揮主流媒體及其新媒體“定向定調(diào)”作用,及時(shí)全面準(zhǔn)確解讀政策,增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同。
(二)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。各部門(mén)要組織做好本區(qū)本部門(mén)本系統(tǒng)的政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)工作,擴(kuò)大輿情收集范圍,及時(shí)了解各方關(guān)切,有針對(duì)性地做好回應(yīng)工作。對(duì)涉及本區(qū)本部門(mén)的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問(wèn)題,要認(rèn)真研判處置,及時(shí)借助媒體、網(wǎng)站、微博微信等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息,講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。遇有重大突發(fā)事件時(shí),負(fù)責(zé)處置的地方和部門(mén)是信息發(fā)布的第一責(zé)任人,主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”,快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲。針對(duì)涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)信息,要迅速澄清事實(shí),消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)在小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。
8/10體提供素材,召開(kāi)媒體通氣會(huì),推薦掌握相關(guān)政策、熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專(zhuān)家學(xué)者接受訪談等方式,做好發(fā)布解讀工作。暢通媒體采訪渠道,創(chuàng)造條件協(xié)調(diào)安排中央和地方主流媒體及其新媒體負(fù)責(zé)人列席有關(guān)重要決策會(huì)議。注重加強(qiáng)政策解讀的媒體宣傳,擴(kuò)大政策信息的覆蓋面和影響力。
六、圍繞增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效加強(qiáng)能力建設(shè)。
(一)提高政務(wù)公開(kāi)工作標(biāo)準(zhǔn)化水平。在區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)年政務(wù)公開(kāi)工作專(zhuān)欄,對(duì)。
年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行集中展示。制定出臺(tái)區(qū)政府門(mén)戶(hù)政府網(wǎng)站內(nèi)容保障制度,對(duì)網(wǎng)站欄目?jī)?nèi)容保障進(jìn)行任務(wù)分工,明確網(wǎng)站內(nèi)容保障的主體、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限等,解決公開(kāi)不及時(shí)、公開(kāi)隨意性大等問(wèn)題。
(二)提高政務(wù)公開(kāi)工作制度化水平。嚴(yán)格落實(shí)公文公開(kāi)屬性界定制度,建立健全保密審查工作機(jī)制,確保應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。建立規(guī)范性文件清理工作制度,加強(qiáng)規(guī)范性文件時(shí)效性審查,及時(shí)公開(kāi)規(guī)范性文件清理結(jié)果。建立監(jiān)督考評(píng)制度,不定期對(duì)政府網(wǎng)站“不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用”問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)測(cè),重點(diǎn)對(duì)部門(mén)網(wǎng)站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄進(jìn)行監(jiān)測(cè),每季度通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果和上季度的整改情況;年底組織對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng),考評(píng)結(jié)果納入政府績(jī)效考核體系,占分值。
(三)提高政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。今年,將重點(diǎn)圍。
9/10繞工作要點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)范、網(wǎng)站內(nèi)容保障與管理等方面內(nèi)容,組織對(duì)各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作人員進(jìn)行一次培訓(xùn);各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作人員要注重加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究,不斷增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),努力提高做好政務(wù)公開(kāi)工作的能力和水平。
各部門(mén)要高度重視,加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志年內(nèi)至少聽(tīng)取。
位負(fù)責(zé)同志分管政務(wù)公開(kāi)工作,列入工作分工,并對(duì)外公布。政務(wù)公開(kāi)工作應(yīng)納入政府績(jī)效考核體系的,所占分值權(quán)重不應(yīng)低于。有牽頭任務(wù)的部門(mén)還要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的工作指導(dǎo)。區(qū)政府辦將對(duì)各部門(mén)落實(shí)情況進(jìn)行督查,適時(shí)通報(bào)結(jié)果。
10/10。
四議兩公開(kāi)工作實(shí)施方案篇十二
鄉(xiāng)屬各單位:
一、指導(dǎo)思想及原則。
實(shí)行政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十六大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),通過(guò)公開(kāi),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,不斷提高行政權(quán)力運(yùn)行的透明度及辦事能力,促進(jìn)依法行政。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)要堅(jiān)持實(shí)事求是,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則,進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)工作,為促進(jìn)我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
組長(zhǎng):xxx(政府鄉(xiāng)長(zhǎng))。
副組長(zhǎng):xxx(分管副鄉(xiāng)長(zhǎng))。
成員:xxx(黨政辦主任)。
xxx(財(cái)政所長(zhǎng))。
xxx(社會(huì)事務(wù)辦主任)。
2、成立政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):xxx(紀(jì)委書(shū)記)。
副組長(zhǎng):xxx(人大主席)。
成員:xxx(紀(jì)委副書(shū)記)。
xxx(社會(huì)事務(wù)辦)。
xxx(派出所所長(zhǎng))。
xxx(計(jì)生辦主任)。
xxx(財(cái)政所會(huì)計(jì))。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦,辦公室主任由陳開(kāi)龍兼。
三、公開(kāi)的原則、范圍及內(nèi)容。
(一)公開(kāi)形式及原則。
規(guī)范政務(wù)公開(kāi)形式:一是設(shè)置政務(wù)公開(kāi)欄,總面積不少于16平方米,二是開(kāi)設(shè)政務(wù)公開(kāi)“回音壁”或“意見(jiàn)反饋欄”,三是設(shè)置“意見(jiàn)箱”和“舉報(bào)電話”,四是按照“固定性工作長(zhǎng)期公開(kāi),周期性工作定期公開(kāi),季節(jié)性工作隨時(shí)公開(kāi),臨時(shí)性工作及時(shí)公開(kāi)”的原則公開(kāi)。
2、明確政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。一是本鄉(xiāng)年度目標(biāo)計(jì)劃,二是本鄉(xiāng)基本情況,三是辦公示意圖,四是安全生產(chǎn)責(zé)任單位或責(zé)任人的示意圖,五是財(cái)務(wù)收支明細(xì)帳目,六是辦事程序及指南,七是各種收費(fèi)單位,數(shù)目及標(biāo)準(zhǔn),八是領(lǐng)導(dǎo)照片上墻,九是領(lǐng)導(dǎo)去向公開(kāi),十是其它需要公開(kāi)的內(nèi)容。
3、規(guī)范政務(wù)公開(kāi)資料立卷歸檔。對(duì)公開(kāi)的書(shū)面資料齊全,對(duì)群眾反饋意見(jiàn)和舉報(bào)的登記、受理和答復(fù)記錄及資料完整,并分類(lèi)立卷歸檔,對(duì)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組的記錄、審查意見(jiàn)完整并立卷歸檔。
(二)各單位站務(wù)、校務(wù)公開(kāi)。
1、制度建設(shè),包括:工作職責(zé)、任務(wù),服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、來(lái)信來(lái)訪的接待、登記等規(guī)定裝框固定上墻,工作人員上崗佩戴上崗證等。
2、業(yè)務(wù)工作,一是財(cái)務(wù)收支及管理,包括上級(jí)撥款,本級(jí)財(cái)政的計(jì)劃安排數(shù),自籌經(jīng)費(fèi)數(shù),開(kāi)支明細(xì)表,農(nóng)業(yè)稅的征收和減免,鄉(xiāng)結(jié)算、村提留的安排情況,社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的征收及使用情況等;二是經(jīng)濟(jì)款物的分配和發(fā)放條件及標(biāo)準(zhǔn);三是結(jié)婚登記、離婚登記、準(zhǔn)生證、流動(dòng)人口生育證的辦理?xiàng)l件及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);四是計(jì)生節(jié)育手術(shù),包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),術(shù)后服務(wù)情況,藥具發(fā)放對(duì)象登記;五是宅基地的審批情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),土地征用調(diào)解情況,礦產(chǎn)資源的管理、安全生產(chǎn)分片責(zé)任人示意圖等;六是中小學(xué)生的入學(xué)情況,包括各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),學(xué)生的變遷,財(cái)務(wù)及固定資產(chǎn)的管理,兩基教育等;七是流動(dòng)人口的管理,包括暫住證的辦理,生育情況等;八是各類(lèi)服務(wù)及建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施帳目情況;九是上級(jí)各部門(mén)的明確要求公開(kāi)的其它事項(xiàng)。
四、要求。
1、內(nèi)容規(guī)范:大項(xiàng)齊全、細(xì)目清楚、情況明了、重點(diǎn)突出。
2、形式規(guī)范:遵循實(shí)用、方便、節(jié)儉、美觀的原則公開(kāi),制度建設(shè)設(shè)在室內(nèi)明顯位置長(zhǎng)期公開(kāi),固定公開(kāi)欄設(shè)在醒目位置或本單位墻外采用黑板報(bào)、櫥窗等形式公開(kāi)。
3、程序規(guī)范:對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容、政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組審核批準(zhǔn)后再行公開(kāi)。
4、時(shí)間規(guī)范:對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的公開(kāi)次數(shù)和時(shí)間,根據(jù)公開(kāi)的內(nèi)容的性質(zhì),按照“固定性工作長(zhǎng)期公開(kāi),周期性工作定期公開(kāi),季節(jié)性工作隨時(shí)公開(kāi),臨時(shí)性工作及時(shí)公開(kāi)”的原則公開(kāi),公開(kāi)期數(shù)不少于四期,公開(kāi)內(nèi)容在公開(kāi)欄內(nèi)不少于15天。
5、管理規(guī)范:公開(kāi)欄應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)和管理,公開(kāi)后要及時(shí)收集群眾意見(jiàn)和建議,并采取措施妥善解決,限期答復(fù)。各單位對(duì)每次公開(kāi)的內(nèi)容經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組審核簽字后公開(kāi),公開(kāi)資料要自己保留一份,送一份到政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并進(jìn)行立卷歸檔。
五、監(jiān)督檢查及措施。
1、站務(wù)、校務(wù)公開(kāi)要接受鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組的監(jiān)督檢查,接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和工作監(jiān)督指導(dǎo)。
2、公開(kāi)工作作為長(zhǎng)期日常工作,要常抓不懈,要立入本單位部門(mén)重要工作來(lái)抓。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、搞形式主義的單位或個(gè)人要追究責(zé)任。
3、對(duì)每次公開(kāi)的資料不上報(bào)的,報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)后與工資掛鉤,并作為對(duì)單位干部職工考核的重要依據(jù)之一。
四議兩公開(kāi)工作實(shí)施方案篇十三
會(huì)議時(shí)間:20**年**月**日。
會(huì)議地點(diǎn):村委會(huì)。
主持人:**。
參加人:…………………………。
**發(fā)言:清明將至,我鄉(xiāng)己進(jìn)入森林防火特險(xiǎn)期,為了確保我村安全渡過(guò)火險(xiǎn)期,決定給我村的應(yīng)急隊(duì)員配發(fā)防火服和鐵鍬。
弓學(xué)文發(fā)言:根據(jù)我村實(shí)際情況,需購(gòu)買(mǎi)防火服24套,每套120元,共2880元,需購(gòu)鐵鍬10把,每把15元,共150元,兩項(xiàng)合計(jì)3030元,另外,期間飯費(fèi)預(yù)計(jì)元。
**發(fā)言:以上情況,大家議一議,看有沒(méi)有不妥,各自發(fā)表一下意見(jiàn)或建議。
經(jīng)參會(huì)人員認(rèn)真討論,認(rèn)為此提議符合我村實(shí)際,花費(fèi)合理,經(jīng)舉手表決,一致通過(guò),并報(bào)請(qǐng)“兩委”會(huì)商議。
二、“兩委”會(huì)商議。
會(huì)議時(shí)間:20**年**月**日。
會(huì)議地點(diǎn):村委會(huì)。
主持人:弓學(xué)文。
參加人:**靳二海靳小平弓學(xué)文王琳弓樹(shù)君康二牛劉二拉成變桃。
**發(fā)言:清明將至,我鄉(xiāng)己進(jìn)入森林防火特險(xiǎn)期,為了確保我村安全渡過(guò)火險(xiǎn)期,決定給我村的應(yīng)急隊(duì)員配發(fā)防火服和鐵鍬。
弓學(xué)文發(fā)言:護(hù)林防火是大事,雖然我村不在林區(qū),但也不能大意,給應(yīng)急隊(duì)配發(fā)服裝和工具很有必要,根據(jù)我村實(shí)際情況,需購(gòu)買(mǎi)防火服24套,每套120元,共2880元,需購(gòu)鐵鍬10把,每把15元,共150元,兩項(xiàng)合計(jì)3030元,另外,期間飯費(fèi)預(yù)計(jì)2000元。
**發(fā)言:以上情況,大家議一議,看有沒(méi)有不妥,各自發(fā)表一下意見(jiàn)或建議。
經(jīng)參會(huì)人員認(rèn)真討論,認(rèn)為此提議符合我村實(shí)際,花費(fèi)合理,經(jīng)舉手表決,一致通過(guò),并報(bào)請(qǐng)黨員大會(huì)審議。
三、黨員大會(huì)審議。
會(huì)議時(shí)間:20**年**月**日。
會(huì)議地點(diǎn):村委會(huì)。
主持人:**。
參加人:…………………………………………。
**發(fā)言:清明將至,我鄉(xiāng)己進(jìn)入森林防火特險(xiǎn)期,為了確保我村安全渡過(guò)火險(xiǎn)期,決定給我村的。應(yīng)急隊(duì)員配發(fā)防火服和鐵鍬。
弓學(xué)文發(fā)言:護(hù)林防火是大事,雖然我村不在林區(qū),但也不能大意,給應(yīng)急隊(duì)配發(fā)服裝和工具很有必要,根據(jù)我村實(shí)際情況,需購(gòu)買(mǎi)防火服24套,每套120元,共2880元,需購(gòu)鐵鍬10把,每把15元,共150元,兩項(xiàng)合計(jì)3030元,另外,期間飯費(fèi)預(yù)計(jì)2000元。
**發(fā)言:以上情況,大家議一議,看有沒(méi)有不妥,各自發(fā)表一下意見(jiàn)或建議。
經(jīng)參會(huì)人員認(rèn)真討論,認(rèn)為此提議符合我村實(shí)際,花費(fèi)合理,經(jīng)舉手表決,一致通過(guò),并報(bào)請(qǐng)村民代表會(huì)決議。
四、村民代表會(huì)決議。
會(huì)議時(shí)間:20**年**月**日。
會(huì)議地點(diǎn):村委會(huì)。
主持人:弓學(xué)文。
參加人:……………………………………。
靳永生。
**發(fā)言:清明將至,我鄉(xiāng)己進(jìn)入森林防火特險(xiǎn)期,為了確保我村安全渡過(guò)火險(xiǎn)期,決定給我村的應(yīng)急隊(duì)員配發(fā)防火服和鐵鍬。
弓學(xué)文發(fā)言:護(hù)林防火是大事,雖然我村不在林區(qū),但也不能大意,給應(yīng)急隊(duì)配發(fā)服裝和工具很有必要,根據(jù)我村實(shí)際情況,需購(gòu)買(mǎi)防火服24套,每套120元,共2880元,需購(gòu)鐵鍬10把,每把15元,共150元,兩項(xiàng)合計(jì)3030元,另外,期間飯費(fèi)預(yù)計(jì)2000元。
**發(fā)言:以上情況,大家議一議,看有沒(méi)有不妥,各自發(fā)表一下意見(jiàn)或建議。
經(jīng)參會(huì)人員認(rèn)真討論,認(rèn)為此提議符合我村實(shí)際,花費(fèi)合理,經(jīng)舉手表決,一致通過(guò)。
四議兩公開(kāi)工作實(shí)施方案篇十四
第一條以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利為立足點(diǎn),在不違反黨的紀(jì)律和保密規(guī)定的前提下,最大限度地?cái)U(kuò)大黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),努力增強(qiáng)黨的工作的透明度和開(kāi)放度,促進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
第二章黨務(wù)公開(kāi)的基本原則。
第二條依法依紀(jì)、民主公開(kāi)的原則。按照有關(guān)法律法規(guī)以及黨章、黨的方針政策,依法依紀(jì)進(jìn)行。尊重和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),實(shí)事求是,面向基層,面向師生黨員群眾,不回避矛盾、避重就輕,做到公開(kāi)的內(nèi)容真實(shí)、全面、具體、及時(shí)。
第三條改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的原則。積極研究推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的特點(diǎn)和規(guī)律,形成責(zé)任明確、常抓不懈的工作機(jī)制。不斷研究新情況,解決新問(wèn)題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),探索新方法,推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作健康發(fā)展。
第四條結(jié)合實(shí)際、注重實(shí)效的原則。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性,規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、方式、程序等,建立符合學(xué)校實(shí)際的黨務(wù)公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制和制度保障體系,注重形式和效果的統(tǒng)一。
第三章黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。
第五條按照依法公開(kāi)、真實(shí)可信的要求,凡需要黨組織集體研究決定的重大問(wèn)題,涉及師生黨員切身利益的問(wèn)題、關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、容易出現(xiàn)以權(quán)謀私?滋生腐敗、引發(fā)不公的事項(xiàng),除涉及保密的內(nèi)容外,都要最大限度地向師生公開(kāi)。黨務(wù)公開(kāi)主要包括以下內(nèi)容:
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,民主生活會(huì)征集意見(jiàn)、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、問(wèn)題整改情況等。
(三)干部制度執(zhí)行情況。黨務(wù)干部任前公示、獎(jiǎng)懲情況。
(四)組織建設(shè)情況。黨組織的選舉情況,黨費(fèi)收繳、管理、使用情況,黨員發(fā)展情況,民主評(píng)議黨員情況。
(五)監(jiān)督情況。黨員違法違紀(jì)問(wèn)題查處情況,實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督程序化、制度化的具體辦法和措施。
(六)有必要公開(kāi)的黨內(nèi)其他事項(xiàng)。
第四章黨務(wù)公開(kāi)的方法、程序、形式、時(shí)限。
第六條黨務(wù)公開(kāi)的方法。凡屬黨內(nèi)法規(guī)和上級(jí)黨組織要求公開(kāi)的事項(xiàng),均應(yīng)以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。黨員、師生要求公開(kāi)的事項(xiàng),經(jīng)校黨委常委會(huì)研究認(rèn)定可以公開(kāi)的,在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式予以公開(kāi)。對(duì)于只涉及部分人和事的事項(xiàng),按照規(guī)定程序,向申請(qǐng)人公開(kāi),確實(shí)不能公開(kāi)的,及時(shí)向申請(qǐng)人做好解釋說(shuō)明工作。
第七條黨務(wù)公開(kāi)的程序。黨務(wù)公開(kāi)按照提出、審核、公開(kāi)和反饋的基本程序辦理。
(一)堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。由部門(mén)按照職責(zé)分工,提出公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、形式、期限,經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審核后及時(shí)公開(kāi),并將公開(kāi)情況報(bào)黨委組織部;需要由黨委組織部統(tǒng)一公開(kāi)的事項(xiàng),由相關(guān)部門(mén)提供資料和信息,經(jīng)匯總、審核后公開(kāi)。
(二)重要事項(xiàng)由校黨委常委會(huì)集體研究決定,重要決策和重大事項(xiàng)在公開(kāi)前,通過(guò)預(yù)公開(kāi)征求黨內(nèi)外意見(jiàn)。需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織審核的事項(xiàng),按照規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。
(三)已經(jīng)審核的公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。
(四)黨委組織部或相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所公開(kāi)事項(xiàng)的反饋意見(jiàn)予以答復(fù)和說(shuō)明,需要整改的及時(shí)組織整改落實(shí)。
第八條黨務(wù)公開(kāi)的形式。黨務(wù)公開(kāi)分黨內(nèi)公開(kāi)和黨外公開(kāi)兩種形式。根據(jù)不同的內(nèi)容,采取適當(dāng)?shù)男问健|h內(nèi)公開(kāi)形式包括黨內(nèi)文件和黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議等;黨外公開(kāi)形式包括黨務(wù)公開(kāi)欄、校園網(wǎng)、媒體以及文件、會(huì)議等。
第九條黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)限。黨務(wù)公開(kāi)要突出時(shí)效性,常規(guī)性工作、重大決策、目標(biāo)任務(wù)常年公開(kāi),階段性工作逐段公開(kāi),臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi),重大事項(xiàng)經(jīng)上級(jí)黨組織審批后公開(kāi)。
第五章黨務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與考核。
第十條成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、黨委副書(shū)記為副組長(zhǎng)、其他校領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為成員的黨務(wù)公開(kāi)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn),審定黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和工作中的重大事項(xiàng),指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)研究解決實(shí)施中的問(wèn)題,建立健全黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
第十一條黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨委組織部,負(fù)責(zé)有關(guān)黨務(wù)公開(kāi)的日常工作,并及時(shí)處理和反饋黨員群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議。
第十二條成立由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),黨員和教職工代表為組員的黨務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督小組,對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督和考核。
第六章附則。
第十三條本規(guī)則所有涉及的內(nèi)容,凡黨和國(guó)家政策法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十四條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行,由黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。
四議兩公開(kāi)工作實(shí)施方案篇十五
“四議兩公開(kāi)”即“4+2”工作法,即農(nóng)村所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照“四議”、“兩公開(kāi)”的程序決策實(shí)施,“四議”:黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;“兩公開(kāi)”:決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。
時(shí)間:20xx年xx月xx日。
地點(diǎn):村委會(huì)議室。
參加人員:全體村組干部、全體聯(lián)戶(hù)代表。
主持人:張國(guó)松。
會(huì)議內(nèi)容:村容村貌整治專(zhuān)題會(huì)。
在村黨支部會(huì)議提議對(duì)本村村容村貌進(jìn)行大整治,村“兩委”班子會(huì)議商議后一致同意,村黨員大會(huì)通過(guò)審議后召開(kāi)聯(lián)戶(hù)代表會(huì)議進(jìn)行決議,代表積極發(fā)言,全體通過(guò)并將決議結(jié)果進(jìn)行公告。
12月1日將實(shí)施結(jié)果公示:
1、對(duì)大街小巷堆積的垃圾進(jìn)行清除,
2、對(duì)沿街的雜草進(jìn)行剪切整理,
3、村中破損道路進(jìn)行修補(bǔ)。
4、對(duì)村中殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行修繕。
5村內(nèi)墻體進(jìn)行刷白。
時(shí)間:年月日。
地點(diǎn):黨員活動(dòng)室。
出席人:
主持人:(支部書(shū)記)。
記錄:
會(huì)議內(nèi)容:建北街村新農(nóng)村村級(jí)網(wǎng)站。
會(huì)議紀(jì)要:
今天召開(kāi)支委會(huì)關(guān)于建xxx村網(wǎng)站一事,xxx村作為新農(nóng)村試點(diǎn)村,文明村標(biāo)兵村,幾年來(lái)xxx村的`各項(xiàng)事業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)展,但按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,我村在辦公信息化建設(shè)上仍有較大欠缺,為此xxx村急于建設(shè)網(wǎng)站,請(qǐng)各支部委員發(fā)表意見(jiàn)。
北街村建網(wǎng)站我沒(méi)有意見(jiàn),但建網(wǎng)站要充分發(fā)揮網(wǎng)站的作用,要加強(qiáng)網(wǎng)站的管理,提高網(wǎng)站的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,我建議這項(xiàng)工作應(yīng)該迅速啟動(dòng)。
我同意北街村建網(wǎng)站,網(wǎng)站要有一個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理,更好的發(fā)揮網(wǎng)站作用。
既然大家同意建網(wǎng)站,今天的會(huì)議內(nèi)容按照四議兩公開(kāi)的程序逐項(xiàng)落實(shí)到位,下一步由xxx同志做好網(wǎng)站的預(yù)算工作,并及時(shí)和網(wǎng)絡(luò)公司取得聯(lián)系,使網(wǎng)站盡早建成,預(yù)計(jì)10月末開(kāi)通使用。
四議兩公開(kāi)工作實(shí)施方案篇十六
根據(jù)市委有關(guān)文件精神和區(qū)委的工作要求,為進(jìn)一步探索擴(kuò)大黨內(nèi)民主的工作機(jī)制,不斷增強(qiáng)黨組織工作的透明度,使我鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)工作健康有序、全面深入地開(kāi)展,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則。
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),發(fā)展黨內(nèi)民主,進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾,落實(shí)廣大黨員群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)黨組織工作透明度,不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高黨的執(zhí)政水平,為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
1、依法依紀(jì)、客觀真實(shí)原則。依照黨章和黨內(nèi)法規(guī)以及黨的方針政策,通過(guò)一定形式將黨內(nèi)事務(wù)真實(shí)、及時(shí)地向黨員或群眾進(jìn)行公開(kāi),公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)可信,結(jié)果客觀公正。
2、先黨內(nèi)后黨外原則。正確處理和把握黨內(nèi)公開(kāi)與黨外公開(kāi)的關(guān)系,按照先黨內(nèi)后黨外的要求,根據(jù)不用的公開(kāi)范圍,采取適當(dāng)?shù)墓_(kāi)形式。
3、分類(lèi)指導(dǎo)、注重實(shí)效原則。科學(xué)把握黨務(wù)公開(kāi)的共性要求和個(gè)性特點(diǎn),堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性。
既方便黨員群眾知情參與,又保障黨員干部的民主權(quán)利。采取合適的公開(kāi)形式,講求形式和效果的統(tǒng)一。
4、積極穩(wěn)妥原則。推行黨務(wù)公開(kāi),既要積極主動(dòng)、大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新,又要科學(xué)安排、規(guī)范操作、注重效果。要善于研究新情況、新問(wèn)題,在實(shí)踐中不斷完善提高,擴(kuò)大深化,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),注重長(zhǎng)效管理。
二、公開(kāi)內(nèi)容、形式和程序。
(一)公開(kāi)內(nèi)容。在不涉及黨和國(guó)家秘密的前提下,所有黨務(wù)工作都應(yīng)最大限度地向全體黨員和群眾公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)緊緊圍繞全鎮(zhèn)的中心工作、思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)以及實(shí)際情況等方面進(jìn)行公開(kāi)。根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容的不同,分長(zhǎng)期公開(kāi)、定期公開(kāi)和即時(shí)公開(kāi)三種形式。公開(kāi)的主要內(nèi)容:
1、全局和中心工作。主要包括鎮(zhèn)村黨組織關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大決策、決定、決議,黨組織任期目標(biāo)和階段工作重點(diǎn),涉及群眾利益的重要政策措施等。
2、思想政治建設(shè)。主要包括鎮(zhèn)村黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況,年度黨建工作安排,群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃等。
3、組織建設(shè)。主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、工作職責(zé),民主生活會(huì)和整改情況,選舉情況,黨費(fèi)收繳、使用、管理情況,發(fā)展黨員情況,黨員隊(duì)伍建設(shè)情況等。
4、作風(fēng)建設(shè)。主要包括落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況,領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項(xiàng)報(bào)告的情況,維護(hù)群眾利益情況,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件查處情況等。
5、制度建設(shè)。主要包括黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求,改革和完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度等。
6、其他方面。根據(jù)實(shí)際情況或黨員、群眾認(rèn)為有必要公開(kāi)的不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其他事項(xiàng)。
(二)公開(kāi)形式。黨務(wù)公開(kāi)要依據(jù)因內(nèi)容而宜、因地制宜、靈活多樣、簡(jiǎn)便及時(shí)、利于監(jiān)督的原則,針對(duì)不同內(nèi)容確定公開(kāi)形式。適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的,可通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、黨務(wù)公開(kāi)欄和黨員活動(dòng)室等形式公開(kāi)。適宜對(duì)全社會(huì)公開(kāi)的,可采取黨務(wù)公開(kāi)欄、黑板報(bào)、黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱等形式公開(kāi)。鎮(zhèn)黨委設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)欄,定期不定期發(fā)布公開(kāi)內(nèi)容。
(三)公開(kāi)程序。黨務(wù)公開(kāi)要遵循“事前征求意見(jiàn)、事中通報(bào)情況、事后反饋結(jié)果”的基本程序。公開(kāi)的項(xiàng)目、范圍、形式要經(jīng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審核;對(duì)于黨內(nèi)重要決策和涉及黨員、群眾切身利益的重大問(wèn)題等,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,采取黨內(nèi)公開(kāi)或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行。公開(kāi)過(guò)程中,要抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):
1、提出環(huán)節(jié)。承擔(dān)黨務(wù)公開(kāi)任務(wù)的工作部門(mén)提出擬公開(kāi)的事項(xiàng)及范圍、形式等具體方案,報(bào)同級(jí)黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
2、審核環(huán)節(jié)。黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定需公開(kāi)的內(nèi)容和方式。屬特別重大、敏感的事項(xiàng),應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織審核批準(zhǔn)。
3、公開(kāi)環(huán)節(jié)。具體承辦部門(mén)應(yīng)將審核后的黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容按照規(guī)定程序按時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。關(guān)系群眾切身利益的重大事項(xiàng),可采取分步公開(kāi)的辦法,先公開(kāi)初步的方案或意見(jiàn),聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)并修訂后再公開(kāi)。對(duì)于黨內(nèi)重大決策,涉及黨員、群眾利益的一些敏感問(wèn)題,有的僅限于黨內(nèi)公開(kāi),有的要按照先黨內(nèi)、后黨外的順序公開(kāi)。
4、反饋環(huán)節(jié)。黨務(wù)公開(kāi)期間要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集、整理群眾通過(guò)各種渠道反映的意見(jiàn)和要求,及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén),并將處理和落實(shí)情況予以公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。
(四)公開(kāi)時(shí)限。公開(kāi)時(shí)間要與公開(kāi)內(nèi)容相適應(yīng)。常規(guī)性定期公開(kāi),階段性工作逐段公開(kāi),臨時(shí)性工作及時(shí)公開(kāi)。對(duì)于重大或復(fù)雜問(wèn)題,根據(jù)公開(kāi)后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善,必要時(shí)再次給予公開(kāi)。
三、實(shí)施步驟。
1、宣傳動(dòng)員、方案制定階段(20xx年4月1日至20xx年4月30日)。
(1)鎮(zhèn)黨委召開(kāi)全鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議,安排全鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)工作,下發(fā)《**鄉(xiāng)黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》;各黨支部成立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu),逐級(jí)召開(kāi)會(huì)議,宣傳發(fā)動(dòng),安排部署,統(tǒng)一思想,明確任務(wù)。
(2)各黨支部結(jié)合各自實(shí)際,制定推行黨務(wù)公開(kāi)的初步方案,在廣泛征求黨內(nèi)外意見(jiàn)、提交鎮(zhèn)黨委會(huì)議審定的基礎(chǔ)上,于4月30日前制定出黨務(wù)公開(kāi)工作方案,并報(bào)鎮(zhèn)黨委。
(3)做好推行黨務(wù)公開(kāi)工作的宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
2、組織實(shí)施、全面推行階段(20xx年5月1日至20xx年10月31日)。
(1)按照各自《實(shí)施方案》開(kāi)展工作。
(2)通過(guò)黑板報(bào)、廣播、公開(kāi)欄、意見(jiàn)箱和電話等形式進(jìn)行黨務(wù)公開(kāi)。
(3)制定和完善有關(guān)配套制度,逐步使黨務(wù)公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化。
(4)鎮(zhèn)黨委黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各黨支部黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查,觀摩交流,總結(jié)典型,推廣經(jīng)驗(yàn)。
3、總結(jié)檢查、驗(yàn)收考核階段(20xx年11月1日至11月30日)。
(1)各黨支部對(duì)推行黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行自查總結(jié),20xx年11月6日前將書(shū)面總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(2)20xx年11月中旬,鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行全面檢查,并召開(kāi)總結(jié)會(huì),總結(jié)交流全鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)工作。
(3)黨務(wù)公開(kāi)三個(gè)階段工作結(jié)束后,逐步建立健全各級(jí)黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制,并將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍,年終進(jìn)行統(tǒng)一考核。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為了認(rèn)真做好鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)工作,鎮(zhèn)黨委成立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各黨支部“一把手”要高度重視,切實(shí)負(fù)責(zé),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高效能、快節(jié)奏,扎實(shí)推進(jìn)工作。黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要真正發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,從制定方案到安排部署,對(duì)每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)具體事項(xiàng)都要認(rèn)真細(xì)致地討論研究,協(xié)調(diào)解決好存在的具體問(wèn)題。同時(shí)要細(xì)化工作職責(zé),建立健全工作制度,深入調(diào)查研究,分析具體問(wèn)題,提出工作對(duì)策,督促抓好落實(shí)。
每月上報(bào)一次工作進(jìn)展情況。鎮(zhèn)紀(jì)委承擔(dān)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開(kāi)任務(wù),具體負(fù)責(zé)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查,查處黨務(wù)公開(kāi)工作中搞形式主義、弄虛作假、打擊報(bào)復(fù)、侵犯黨員群眾民主權(quán)利等問(wèn)題,對(duì)違犯黨務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的行為,依據(jù)黨內(nèi)條例實(shí)施責(zé)任追究。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),正確處理好黨務(wù)公開(kāi)與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系。一是黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)公開(kāi)的關(guān)系。既不能以政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)代替黨務(wù)公開(kāi),又不能以黨務(wù)公開(kāi)削弱政務(wù)、村務(wù)公開(kāi),努力形成互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)、不斷完善、共同發(fā)展的良好機(jī)制。二是黨內(nèi)公開(kāi)與黨外公開(kāi)的關(guān)系。要把對(duì)外公開(kāi)與對(duì)內(nèi)公開(kāi)結(jié)合起來(lái),切實(shí)處理好黨內(nèi)公開(kāi)與黨外公開(kāi)的關(guān)系。三是鎮(zhèn)黨委公開(kāi)與各黨支部公開(kāi)的關(guān)系。鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)各黨支部工作的指導(dǎo),抓好規(guī)定范圍內(nèi)的黨務(wù)公開(kāi)。四是遵守黨內(nèi)條規(guī)與其他法律法規(guī)的關(guān)系。既要嚴(yán)格按照黨章和《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行,又要在《憲法》和有關(guān)法律法規(guī)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。最大限度地增強(qiáng)黨的工作的透明度與遵守黨和國(guó)家各項(xiàng)保密規(guī)定的有機(jī)統(tǒng)一,確保黨務(wù)公開(kāi)工作依紀(jì)依法、規(guī)范有序進(jìn)行。五是公開(kāi)內(nèi)容與公開(kāi)形式的關(guān)系。要堅(jiān)持形式服從內(nèi)容的原則,凡是鎮(zhèn)黨委要求公開(kāi)的,各黨支部和黨員個(gè)人必須不折不扣地執(zhí)行;對(duì)鎮(zhèn)黨委沒(méi)有統(tǒng)一要求、但干部群眾比較關(guān)心、各黨組織和黨員個(gè)人應(yīng)該公開(kāi)的內(nèi)容,也應(yīng)全面公開(kāi)。六是組織推動(dòng)與依靠群眾的關(guān)系。要充分調(diào)動(dòng)廣大黨員和人民群眾參與的積極性,注重反映黨內(nèi)外群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)他們提出的建議和問(wèn)題,要認(rèn)真組織辦理,及時(shí)進(jìn)行反饋。
(四)建立健全監(jiān)督機(jī)制,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一是建立聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員制度。黨務(wù)公開(kāi)要廣泛接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督,特別要注意發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。鎮(zhèn)黨委、各黨支部都要設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督員。黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的職責(zé)是:對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)限等提出合理化建議,當(dāng)好參謀助手;及時(shí)收集、反饋黨員、群眾的建議和意見(jiàn);向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,促進(jìn)黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。二是意見(jiàn)收集處理反饋制度。對(duì)黨員群眾圍繞黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容提出的意見(jiàn)建議要派專(zhuān)人搜集整理,特別是署真實(shí)姓名的舉報(bào)者,應(yīng)視情況將處理結(jié)果告知舉報(bào)人,聽(tīng)取其意見(jiàn)。三是實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任制。全鎮(zhèn)各黨組織要明確黨務(wù)公開(kāi)各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)負(fù)總責(zé);黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的全面性、真實(shí)性負(fù)具體責(zé)任,及時(shí)向黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開(kāi)方案,報(bào)告公開(kāi)情況,對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的形式、內(nèi)容以及實(shí)施進(jìn)行督查;要把黨務(wù)公開(kāi)納入年終目標(biāo)管理考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系,明確標(biāo)準(zhǔn),靠實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和督促檢查,確保黨務(wù)公開(kāi)工作順利進(jìn)行。
四議兩公開(kāi)工作實(shí)施方案篇十七
為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,構(gòu)筑民主、開(kāi)放、規(guī)范的黨務(wù)工作機(jī)制,密切黨群關(guān)系,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,永葆黨的先進(jìn)性,結(jié)合我局的實(shí)際情況,特制定我局黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧(dnng)小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十(shi)七大、十七屆四中全會(huì)精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,發(fā)展黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,最大限度地?cái)U(kuò)大黨員群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),努力增加黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開(kāi)放度和透明度,不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。按照“全面實(shí)施,快速啟動(dòng),逐步完善”的工作思路,探索并建立起富有特色、卓有成效的黨務(wù)公開(kāi)制度和機(jī)制。
二、基本原則。
為了確保黨務(wù)公開(kāi)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,真正達(dá)到內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一,工作過(guò)程中必須堅(jiān)持以下四條原則:
1、依法公開(kāi)原則。黨務(wù)公開(kāi)要按照憲法、黨(dang)章、黨的方針政策、其他黨內(nèi)法規(guī)和行業(yè)法律法規(guī),依法依紀(jì)進(jìn)行,凡公開(kāi)的內(nèi)容必須在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)予以公開(kāi)。
2、真實(shí)公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán),認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等規(guī)定的有關(guān)監(jiān)督制度,實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí),公開(kāi)事項(xiàng)要真實(shí)可靠、準(zhǔn)確無(wú)誤。
3、注重實(shí)效原則。黨務(wù)公開(kāi)必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性。
4、有利監(jiān)督原則。黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容必須簡(jiǎn)明清楚,通俗易懂,一目了然。凡重大黨務(wù)行為必須實(shí)行事前、事中和事后監(jiān)督,有效遏制消極腐(fu)敗現(xiàn)象,確保黨務(wù)公開(kāi)取得實(shí)效。
三、目標(biāo)要求。
集中概括為“三滿(mǎn)意、四規(guī)范”。
“三滿(mǎn)意”:即“組織滿(mǎn)意、黨員滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意”。“四規(guī)范”:
(3)“時(shí)間規(guī)范”,即堅(jiān)持定期公開(kāi)為主,不定期公。
開(kāi)為輔,適時(shí)讓黨員群眾了解黨內(nèi)事務(wù)的具體內(nèi)容、進(jìn)展及效果;
(4)“管理規(guī)范”,即對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的`組織領(lǐng)導(dǎo)、黨員群眾意見(jiàn)處理、相關(guān)資料的整理歸檔等落實(shí)具體措施,形成健全、規(guī)范、有序的管理機(jī)制,確保黨務(wù)公開(kāi)取得實(shí)效。
領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面。
(1)任期及年度工作目標(biāo)。
(2)議事規(guī)則和決策程序。
(3)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、職責(zé)和聯(lián)系方式。
(4)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)情況。
(5)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度工作任務(wù)完成及考核情況。
2.干部管理方面。
(1)培養(yǎng)鍛煉干部情況(包括年輕干部、女干部、黨外干部、后備干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輪崗交流、掛職鍛煉等情況)。
(2)干部選拔任用情況(包括民主推薦、考察預(yù)告、任前公示、任職試用以及公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等情況)。
(3)干部及公務(wù)員管理情況(包括錄用、考核和民主測(cè)評(píng)、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、出國(guó)考察、工資待遇和退休審批等情況)。
(4)黨總支貫徹執(zhí)行《干部任用條例》及各項(xiàng)制度情況,干部人事制度改革的有關(guān)文件、規(guī)定及執(zhí)行情況。
3.基層組織建設(shè)方面。
(1)黨組織建設(shè)情況(包括黨組織選舉情況,黨組織的清理整頓和撤建、隸屬關(guān)系調(diào)整情況,黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)情況)。
黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況)。
(3)黨員教育管理情況(包括黨員參加“三會(huì)一課”、黨日活動(dòng)情況,黨員教育培訓(xùn)情況,黨員教育管理的有關(guān)意見(jiàn)、辦法、規(guī)定,民主評(píng)議黨員的有關(guān)制度和規(guī)定,黨費(fèi)收繳、上解情況)。
(4)黨內(nèi)獎(jiǎng)懲(包括本級(jí)黨組表彰和推薦上級(jí)黨組表彰的先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的有關(guān)情況,對(duì)違規(guī)違紀(jì)黨員的處理情況等)。
4.黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。
(1)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度情況。
(2)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度情況。
(3)有關(guān)群眾來(lái)信來(lái)訪的調(diào)查處理情況。
(4)實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究情況。
(5)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況。
(6)領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況。
5.重大事項(xiàng)通報(bào)方面。
(1)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃。
(2)重要政策措施、規(guī)定。
(3)重要投資項(xiàng)目、建設(shè)工程情況。
(4)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整情況。
(5)涉及群眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。
6.其他需要公開(kāi)的事項(xiàng)(包括解決群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問(wèn)題情況、群眾信訪接待和處理情況等)。
堅(jiān)持因地、因時(shí)、因事制宜,靈活多樣,本著“規(guī)范、實(shí)用、明了、方便”和便于黨員群眾監(jiān)督的原則,主要采取以下形式:
1、設(shè)置公開(kāi)欄:設(shè)置“黨務(wù)公開(kāi)欄”,將長(zhǎng)期的、程序性的公開(kāi)內(nèi)容與動(dòng)態(tài)的、階段性的公開(kāi)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來(lái),注重實(shí)效。
2、會(huì)議、文件:采取召開(kāi)全體人員會(huì)議、支部生活會(huì)、等會(huì)議形式公開(kāi);運(yùn)用文件、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳資料等載體公開(kāi)。
3、媒體:充分利用報(bào)紙、廣播電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式,公開(kāi)涉及范圍廣、時(shí)限性強(qiáng)、需要社會(huì)周知的事項(xiàng)。
公開(kāi)的項(xiàng)目、范圍、形式由相應(yīng)部門(mén)提出,黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn);公開(kāi)的內(nèi)容由職能科室或所涉?zhèn)€人提供,公開(kāi)前必須由黨組集體審核,或由同級(jí)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,特別重大的,應(yīng)報(bào)經(jīng)上級(jí)黨委審核把關(guān)。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問(wèn)題等黨內(nèi)事務(wù)要采取僅限于黨內(nèi)公開(kāi)或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開(kāi)。
公開(kāi)的時(shí)間要和公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng),并按照“公開(kāi)盡量早、時(shí)間盡量長(zhǎng)”的要求規(guī)范公開(kāi)的時(shí)限。
1.長(zhǎng)期公開(kāi):主要公開(kāi)班子任期及班子成員分工職責(zé)及聯(lián)系方式,辦事機(jī)構(gòu)及職能等具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性的內(nèi)容。如遇修訂、調(diào)整,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
四議兩公開(kāi)工作實(shí)施方案篇十八
實(shí)行辦事公開(kāi)是增加居務(wù)活動(dòng)透明度,監(jiān)督社區(qū)班子公正、有效行使職權(quán)的措施之一,為了加強(qiáng)黨支部和居委會(huì)同人民群眾的聯(lián)系,密切黨群、干群關(guān)系,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),把權(quán)力置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,抑制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,為群眾參政議政提供便利的渠道和陣地,從而贏得人民群眾對(duì)居務(wù)工作的理解、信任和支持,調(diào)支干部、群眾參與參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性,結(jié)合實(shí)際,特制訂本制度。
辦事公開(kāi)的原則:社區(qū)黨支部、居委會(huì)要本著服務(wù)人民群眾的原則開(kāi)展各項(xiàng)工作,增強(qiáng)社區(qū)黨支部、居委會(huì)的服務(wù)意識(shí),多做調(diào)查研究,提高辦事效率,做到辦事程序規(guī)范、合理清晰,便于接受群眾監(jiān)督。
1、居務(wù)公開(kāi)主要內(nèi)容。
(一)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議討論決定事項(xiàng)的實(shí)施情況;(二)社區(qū)財(cái)務(wù)支出情況;(三)優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況;(四)國(guó)家計(jì)劃生育政策的執(zhí)行情況;(五)社區(qū)干部年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況;(六)涉及本轄區(qū)居民利益,居民普遍關(guān)心的其它事項(xiàng)。
2、財(cái)務(wù)公開(kāi)主要內(nèi)容。
(一)財(cái)務(wù)計(jì)劃及實(shí)施情況;(二)居民要求公開(kāi)的其它財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
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