現(xiàn)代科技的快速發(fā)展給我們的生活帶來(lái)了很多便利和改變。在總結(jié)中可以提出問(wèn)題和挑戰(zhàn),為未來(lái)的發(fā)展提供思考和解決方法。接下來(lái)就是一些精選的實(shí)例,讓我們一起來(lái)欣賞和學(xué)習(xí)。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,提出要“加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治”。習(xí)近平總書(shū)記多次召開(kāi)會(huì)議研究提高我國(guó)自然災(zāi)害防治能力問(wèn)題,提出加強(qiáng)自然災(zāi)害防治關(guān)系國(guó)計(jì)民生,要建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系,提高全社會(huì)自然災(zāi)害防治能力。去年鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害發(fā)生后,習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理均作出重要指示批示,要求本著對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的精神,積極組織力量,認(rèn)真排查險(xiǎn)情隱患,加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警,強(qiáng)化災(zāi)害防范,切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任,保護(hù)好人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。今年3月31日,習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),生命至上,安全第一,要深入排查各類安全隱患,完善各類應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。時(shí)隔兩天,4月10日習(xí)近平總書(shū)記就安全生產(chǎn)作出重要指示,要求要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià),各方面一定要深刻吸取教訓(xùn)、舉一反三,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),在全國(guó)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查,全面排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患,最大限度防范遏制各類事故發(fā)生,保持社會(huì)大局穩(wěn)定。
今天,我們召開(kāi)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述,貫徹落實(shí)全國(guó)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議和全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議精神,分析我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的形勢(shì),安排部署今年全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。這次會(huì)議,我們很榮幸地邀請(qǐng)到省自然資源廳**副廳長(zhǎng)一行專程到會(huì)指導(dǎo),充分體現(xiàn)了省自然資源廳對(duì)**工作的關(guān)心重視和大力支持。在此,讓我們以熱烈的掌聲,再次對(duì)省自然資源廳以及**副廳長(zhǎng)表示感謝!地質(zhì)災(zāi)害防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,之所以召開(kāi)這次高規(guī)格的全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,主要有三個(gè)原因。第一,地質(zhì)災(zāi)害防治是人命關(guān)天的工作,如果連人命關(guān)天的工作都不擺在突出位置來(lái)抓,那就是“生命不存、遑論民生”。第二,去年發(fā)生的鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害,是近年來(lái)全市乃至全省最大的一次地質(zhì)災(zāi)害,現(xiàn)在雖然過(guò)去了10個(gè)月時(shí)間,但災(zāi)害場(chǎng)景和切膚之痛歷歷在目。要深刻吸取災(zāi)害教訓(xùn),盡最大努力預(yù)測(cè)預(yù)警好、防治防范好風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保不發(fā)生大的地質(zhì)災(zāi)害事故,力爭(zhēng)不發(fā)生造成人員死亡的地質(zhì)災(zāi)害事故。第三,4月20日省委**書(shū)記在**市考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),“要自覺(jué)講政治,對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù),關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨中央和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng),切實(shí)把增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’落到行動(dòng)上,不能只停留在口號(hào)上。”在迎接黨的二十大的關(guān)鍵時(shí)刻,如果不抓好地質(zhì)災(zāi)害防治,出現(xiàn)群死群傷,我們將無(wú)法向黨中央、國(guó)務(wù)院交代,無(wú)法向省委、省政府交代,無(wú)法向全市廣大人民群眾交代。危難之際,切莫添亂,必須扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,決不能給黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府造成工作上的被動(dòng)。剛才,會(huì)議傳達(dá)了**書(shū)記對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的批示,**副廳長(zhǎng)作了針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性很強(qiáng)的講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,在3月24日全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作安排部署的基礎(chǔ)上,就做好全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一、思想認(rèn)識(shí)要再深化再提升。
近年來(lái),按照中央和省的決策部署,在省自然資源廳等省直部門(mén)的幫助指導(dǎo)下,我們始終把地質(zhì)災(zāi)害防治作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,通過(guò)建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系,全市地質(zhì)災(zāi)害防治水平不斷提高。2019年,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們提出要堅(jiān)持“人防技防相結(jié)合、專防群防相結(jié)合”,著力構(gòu)建“防”“避”“治”綜合防治體系。2020年,我們結(jié)合抗擊新冠疫情肺炎,進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治基層基礎(chǔ)和應(yīng)急能力建設(shè),著力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。2021年,我們持續(xù)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查大整治,特別是鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害發(fā)生后,我們深刻吸取災(zāi)害教訓(xùn),專門(mén)組織全市地質(zhì)專家,深入到地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)地調(diào)查,全面分析全市地質(zhì)環(huán)境特征、近年來(lái)典型災(zāi)害成因和特點(diǎn),集體研究、集體分析,歸納總結(jié)了順向坡周邊建筑物區(qū)域、高位玄武巖上覆松軟體區(qū)域、“窩窩頭”的村寨、農(nóng)村切坡自建房、縣鄉(xiāng)村組道路建設(shè)、煤礦開(kāi)采活動(dòng)區(qū)、落石崩塌隱患、工程棄土處置、古滑坡、工程排水管理、工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等11個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié),并通過(guò)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”,打響了一場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害防治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。2019年以來(lái),全市共新增地質(zhì)災(zāi)害隱患***處,通過(guò)監(jiān)測(cè)和治理等措施核銷***處,隱患總數(shù)、特別危險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量分別下降**%和**%,提前預(yù)警累計(jì)成功避讓****人,2021年險(xiǎn)情發(fā)生起數(shù)較2019年減少**%,防災(zāi)減災(zāi)綜合能力持續(xù)提升。
5—9月尤其是6—8月,是突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期,貴州大部屬于潛在危險(xiǎn)性較大(黃色)地區(qū),特別是貴州西部局部潛在危險(xiǎn)性很大(紅色),需要特別關(guān)注。我市正處貴州西部,是潛在危險(xiǎn)性大和危險(xiǎn)性很大的重點(diǎn)地區(qū)。從全省地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)情況看,3月25日省政府辦公廳印發(fā)的《2022年度貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治方案》指出,在汛期重點(diǎn)時(shí)段,我市全域都是地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生區(qū)。從全市地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)情況看,今年全市發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)仍然較高,以突發(fā)性中、小型地質(zhì)災(zāi)害為主,其中**市、**縣有偏重趨勢(shì),**特區(qū)、**區(qū)在近年平均值范圍波動(dòng)。目前,全市查明地質(zhì)災(zāi)害特大型隱患**處、受脅人數(shù)共***人,特別危險(xiǎn)隱患**處、受脅人數(shù)共*萬(wàn)人,這些隱患危險(xiǎn)性大,如果防治措施落實(shí)不到位,一旦災(zāi)害發(fā)生,就可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
全市各地各部門(mén)要把加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為提高自然災(zāi)害防治能力的重要工作來(lái)抓,深刻認(rèn)識(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的極端重要性,充分認(rèn)識(shí)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的巨大危害性,清醒認(rèn)識(shí)全市地質(zhì)災(zāi)害防治面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅(jiān)持把“以人民為中心”作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真總結(jié)推廣行之有效的做法,不折不扣落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)措施,堅(jiān)決防止隱患變險(xiǎn)情、險(xiǎn)情變?yōu)那椤?zāi)情造成傷亡,以扎扎實(shí)實(shí)的工作舉措和防治成效,全力保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、隱患排查要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全覆蓋。
另一方面是受地形限制,用地條件不好,許多農(nóng)民建房選址在山坡上,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,容易造成群死群傷。當(dāng)前,隨著我市森林覆蓋率持續(xù)提升,原有地貌被植被覆蓋,給地質(zhì)災(zāi)害隱患排查帶來(lái)困難,同時(shí)坡上植被吸水導(dǎo)致土層含水量大,加上樹(shù)木高挺重力加大,容易在雨天形成滑坡,如果排查監(jiān)測(cè)不到位,“江山如畫(huà)”就有可能變?yōu)椤敖饺缁ⅰ?。“生命不息,排查不止”,地質(zhì)災(zāi)害隱患排查只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。大家要本著對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,“不厭其煩”地對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)排查,做到只要有人居住和經(jīng)過(guò)的地方就要排查,盡可能多地發(fā)現(xiàn)隱患,并納入臺(tái)賬監(jiān)測(cè)管理,把地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)降到最小。
一要全面排查。在隱患排查調(diào)查過(guò)程中,要圍繞隱患產(chǎn)生的主要因素,緊盯**個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié),以縣為單元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村組為網(wǎng)格、行業(yè)領(lǐng)域?yàn)閰^(qū)塊,組織開(kāi)展拉網(wǎng)式、全覆蓋的全境全域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,做到“橫到邊、縱到底、全覆蓋”,不留任何死角和盲區(qū)。即將進(jìn)入雨季,要嚴(yán)格按照地質(zhì)災(zāi)害“汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查”的要求,加大對(duì)高發(fā)易發(fā)區(qū)域和重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查巡查力度,時(shí)時(shí)掌控隱患情況,隨時(shí)保持高度警惕,全面做好應(yīng)急避險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備。對(duì)查出疑似地質(zhì)災(zāi)害隱患的,要第一時(shí)間組織專家現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn),綜合研判風(fēng)險(xiǎn),按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、誘因等分類建立管理臺(tái)賬,細(xì)化落實(shí)防治措施,從源頭上管控風(fēng)險(xiǎn)。
二要專業(yè)排查。我市山高坡陡谷深,地質(zhì)災(zāi)害隱蔽性強(qiáng),尤其是高位隱蔽性地質(zhì)災(zāi)害難以發(fā)現(xiàn)。近年來(lái),在省自然資源廳的幫助支持下,我市相繼完成重點(diǎn)地區(qū)重大隱患點(diǎn)詳細(xì)調(diào)查(2015—2020年)、高位隱蔽地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)調(diào)查(2021—2023年)等基礎(chǔ)工作,為全市地質(zhì)災(zāi)害防治提供了重要數(shù)據(jù)支撐。今年,自然資源部在全國(guó)組織開(kāi)展1:10000地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查,相比以往開(kāi)展的調(diào)查,此次調(diào)查精度更高,能夠摸清地質(zhì)災(zāi)害隱患的構(gòu)造、成因、發(fā)展趨勢(shì)和影響范圍,準(zhǔn)確判斷地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。同時(shí),省自然資源廳將在全省開(kāi)展**個(gè)縣域1:10000地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查,據(jù)了解我市*個(gè)縣市區(qū)都將納入調(diào)查范圍。地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查是打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,是政府決策最基本的參照和依據(jù),對(duì)加強(qiáng)全市國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌管理具有重要作用。各地各有關(guān)部門(mén)要提前做好準(zhǔn)備,調(diào)查工作正式啟動(dòng)后,全力配合調(diào)查隊(duì)伍開(kāi)展工作,及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料,確保高質(zhì)量完成調(diào)查任務(wù),為精準(zhǔn)防控地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù)。要運(yùn)用好地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查成果,采取遠(yuǎn)程遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)和地面調(diào)查相結(jié)合的方式,實(shí)施“空天地”一體化全面排查,進(jìn)一步核實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患,提升地質(zhì)災(zāi)害識(shí)別的精準(zhǔn)度。
三要全民排查。老百姓世代生活在這片土地上,對(duì)周邊的一草一木都非常熟悉,是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患他們也最清楚。要加大地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳力度,多形式、多渠道宣傳普及識(shí)災(zāi)避災(zāi)知識(shí),繼續(xù)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害排查“百千萬(wàn)”活動(dòng),動(dòng)員群眾主動(dòng)參與隱患大排查,形成“人人關(guān)心、人人查災(zāi)、人人報(bào)災(zāi)”的地質(zhì)災(zāi)害防治工作格局。去年9月11日,省地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部在**縣阿戛鎮(zhèn)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識(shí)宣傳“六進(jìn)”系列活動(dòng)時(shí),上線了全國(guó)首個(gè)群眾有獎(jiǎng)報(bào)災(zāi)微信平臺(tái)。市自然資源局要加強(qiáng)與市委宣傳部的溝通,加大宣傳力度,提高該微信平臺(tái)在全市特別是農(nóng)村地區(qū)的普及率和覆蓋面。要嚴(yán)格落實(shí)有獎(jiǎng)報(bào)災(zāi)制度,對(duì)群眾報(bào)告經(jīng)專家核實(shí)確認(rèn)屬于地質(zhì)災(zāi)害隱患的,各縣市區(qū)要按規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)更多群眾參與地質(zhì)災(zāi)害防治,全面提升群防群控能力。
三、防范措施要堅(jiān)持“防避治”并舉。
地質(zhì)災(zāi)害防治,不能就災(zāi)害抓災(zāi)害,必須強(qiáng)化統(tǒng)籌思維,全面系統(tǒng)推進(jìn)。要繼續(xù)念好“防、避、治”“三字經(jīng)”,落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)防治措施,擰緊地質(zhì)災(zāi)害安全風(fēng)險(xiǎn)的“螺絲”。
第一,要進(jìn)一步在“防”字上下功夫,切實(shí)做到“兩個(gè)結(jié)合”。地質(zhì)災(zāi)害防治,必須堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,動(dòng)員各方力量參與,推動(dòng)工作關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。
一要堅(jiān)持人防技防相結(jié)合。在全國(guó)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議上**部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),在提升準(zhǔn)確判斷“隱患在哪里”能力的同時(shí),還要堅(jiān)持“群測(cè)群防與科技手段并重”,提升“隱患什么時(shí)候發(fā)生”的預(yù)警能力。我反復(fù)強(qiáng)調(diào),人防很重要,但人總有松懈的時(shí)候,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看要實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候監(jiān)控,技防才是主要手段。2021年開(kāi)展提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警科技能力專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),全市啟動(dòng)***處自動(dòng)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè),完成***處一般隱患點(diǎn)滑坡伸縮儀安裝,科技防災(zāi)能力顯著提升。今年我市又將***處適宜自動(dòng)化監(jiān)測(cè)的**人以上隱患點(diǎn),全部納入自動(dòng)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃,目前已完成設(shè)計(jì)方案編制并報(bào)省審批。市自然資源局要加強(qiáng)與省的對(duì)接,做好項(xiàng)目建設(shè)的督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,確保所有項(xiàng)目按時(shí)建成并投入使用,加快實(shí)現(xiàn)適宜自動(dòng)化監(jiān)測(cè)的隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備全覆蓋。對(duì)其它隱患點(diǎn),要采用升級(jí)激光測(cè)距儀、激光夜視監(jiān)測(cè)儀等群測(cè)群防設(shè)備和聲光智能化自動(dòng)報(bào)警設(shè)備等,進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。野外自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備能否長(zhǎng)期有效運(yùn)轉(zhuǎn),關(guān)鍵在于日常管理維護(hù)。要加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù),防止人為惡意破壞,對(duì)設(shè)備運(yùn)行不正常和達(dá)到更換年限的要及時(shí)與設(shè)備運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系,確保監(jiān)測(cè)設(shè)備長(zhǎng)期可靠運(yùn)行。
二要堅(jiān)持專防群防相結(jié)合。地質(zhì)災(zāi)害防治,如果僅靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和專家,不可能覆蓋全市所有土地,只有專群結(jié)合,才能及時(shí)、精準(zhǔn)、高效地發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),第一時(shí)間作出反應(yīng),避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。要充分發(fā)揮專家作用,用好省地礦局113地質(zhì)隊(duì)、省有色地礦局二總隊(duì)、省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院**分院*支市內(nèi)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,為全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供強(qiáng)有力技術(shù)支持。對(duì)群眾上報(bào)的災(zāi)情信息,要第一時(shí)間組織專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí),提出處置意見(jiàn)和措施,專家鑒定結(jié)論沒(méi)有出來(lái)前,不能讓群眾擅自進(jìn)入隱患區(qū)域,以免造成傷亡。監(jiān)測(cè)員是群測(cè)群防體系中的關(guān)鍵力量,按照“一體五位”要求,目前全市共落實(shí)隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員***人,并將監(jiān)測(cè)員業(yè)務(wù)補(bǔ)助由2018年的300元/人/月提高到目前的600元/人/月,配備了基本監(jiān)測(cè)物資和裝備。要以受通報(bào)表?yè)P(yáng)的**名優(yōu)秀群測(cè)群防員為模范,引導(dǎo)所有監(jiān)測(cè)員向先進(jìn)看齊,增強(qiáng)工作責(zé)任心,認(rèn)真、細(xì)致、負(fù)責(zé)開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。同時(shí),要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),確保每一個(gè)監(jiān)測(cè)員都掌握地質(zhì)災(zāi)害類型、簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)方法、臨災(zāi)征兆及預(yù)防措施等基本知識(shí),不斷增強(qiáng)識(shí)災(zāi)、查災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)的能力。在去年4月6日召開(kāi)的全市“防風(fēng)險(xiǎn)保安全迎大慶”百日攻堅(jiān)動(dòng)員部署會(huì)暨全市安全生產(chǎn)工作大會(huì)上,我一一列舉過(guò)滑坡、崩塌、泥石流等災(zāi)害發(fā)生前的征兆。滑坡發(fā)生前,滑坡前緣會(huì)出現(xiàn)橫向或縱向裂縫,前緣土體出現(xiàn)隆起,后緣裂縫急劇加寬加長(zhǎng),四周巖土體出現(xiàn)松動(dòng)和小規(guī)模垮塌,并從裂縫中冒出氣或水,在滑坡前緣坡角處有堵塞的泉水復(fù)活或泉水、井水突然干枯,動(dòng)物出現(xiàn)驚恐異常。崩塌發(fā)生前,會(huì)出現(xiàn)危巖體掉塊、墜石、小崩塌不斷,下部出現(xiàn)新破裂,有異常氣味和巖石撕裂聲,動(dòng)物會(huì)表現(xiàn)出異常。泥石流發(fā)生前,溝內(nèi)有轟鳴聲,流水突然中斷,動(dòng)物異常,植被形態(tài)發(fā)生變化,出現(xiàn)樹(shù)木歪斜等現(xiàn)象。這些征兆,隱患點(diǎn)周邊群眾最容易發(fā)現(xiàn),關(guān)鍵在于是否有防范意識(shí)。各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組要加大宣傳力度,通過(guò)院壩會(huì)等方式,把這些征兆通過(guò)專業(yè)技術(shù)人員、監(jiān)測(cè)員等廣而告之,向廣大人民群眾廣泛宣傳,讓群眾做到心中有數(shù)、明明白白,發(fā)現(xiàn)疑似情況第一時(shí)間報(bào)告,第一時(shí)間進(jìn)行有效處置,打造地質(zhì)災(zāi)害防治的“天羅地網(wǎng)”。在強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣來(lái)襲時(shí),要叮囑群眾加強(qiáng)對(duì)房屋墻體和房前屋后等部位的檢查,一旦發(fā)現(xiàn)裂縫等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的跡象,要迅速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,并及時(shí)告知國(guó)土所工作人員、監(jiān)測(cè)員和村組干部。
第二,要進(jìn)一步在“避”字上下功夫,盯死看牢“五個(gè)環(huán)節(jié)”。避讓是地質(zhì)災(zāi)害防治最直接、最有效的措施,發(fā)現(xiàn)異常時(shí),必須果斷避讓。工作中,要突出抓好5個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是意識(shí)要強(qiáng)化。**“8·28”山體崩塌災(zāi)害發(fā)生時(shí),就有群眾驅(qū)車趕往崩塌區(qū)觀望,付出了生命的代價(jià)。要通過(guò)以案說(shuō)法,大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害事件和應(yīng)急避險(xiǎn)典型案例,讓群眾充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害的危害性,增強(qiáng)自我防范意識(shí),遇到災(zāi)害主動(dòng)避讓,盡快遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng),決不能圍觀看“熱鬧”。二是預(yù)警要及時(shí)。預(yù)報(bào)預(yù)警信息從產(chǎn)生到通知受脅群眾,留給群眾防災(zāi)避災(zāi)的時(shí)間非常緊迫,在有限而寶貴的時(shí)間里,預(yù)報(bào)預(yù)警信息“最后一公里”是否順暢至關(guān)重要。在緊急情況下,要選擇鑼、手搖式報(bào)警器等音量大、穿透性強(qiáng)的工具,第一時(shí)間通知受脅群眾,第一時(shí)間遠(yuǎn)離災(zāi)害影響區(qū)域。暴雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的一個(gè)重要因素,氣象部門(mén)預(yù)測(cè)暴雨等災(zāi)害性天氣即將發(fā)生時(shí),要以靈活多樣的形式,第一時(shí)間把氣象預(yù)警信息發(fā)送給群眾,引導(dǎo)他們提前做好防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備。下來(lái)后,市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局要認(rèn)真研究、拿出措施,讓廣大人民群眾都能收到這些救命信息。三是撤離要有序。要進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案,組織專家針對(duì)每個(gè)隱患點(diǎn)的情況設(shè)計(jì)撤離路線,更新警示標(biāo)牌、撤離路線標(biāo)志、“防災(zāi)明白卡”和“避災(zāi)明白卡”,讓群眾知曉轉(zhuǎn)移線路、方向和安全區(qū)域,發(fā)生突發(fā)災(zāi)害時(shí)立即按既定路線有序撤離。要抓緊開(kāi)展防災(zāi)避險(xiǎn)演練,今年5月底前實(shí)現(xiàn)所有隱患點(diǎn)演練全覆蓋,在實(shí)戰(zhàn)中提升組織指揮、科學(xué)避險(xiǎn)和迅速撤離的能力和水平,通過(guò)演練使撤離路線、避險(xiǎn)措施等深入人心。四是搶險(xiǎn)要迅速。要加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備,牢固樹(shù)立“寧可備而無(wú)用、不可用而無(wú)備”的理念,時(shí)刻保持臨戰(zhàn)應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài),確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,各種應(yīng)急物資、裝備能第一時(shí)間保障到位,救援隊(duì)伍能第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援。五是安置要科學(xué)。一旦發(fā)生災(zāi)害,要科學(xué)妥善安置受災(zāi)群眾,能投親靠友的幫助其投親靠友,無(wú)法投親靠友的選擇安全、開(kāi)闊、便于管理的地點(diǎn)進(jìn)行集中安置,全力做好撤離群眾基本生活保障、衛(wèi)生防疫等工作。去年7月31日我到**縣雞場(chǎng)鎮(zhèn)中學(xué)臨時(shí)安置點(diǎn)調(diào)研救援后續(xù)處置工作時(shí),了解到有的老年人舍不得離開(kāi)自家房屋,來(lái)到臨時(shí)安置點(diǎn)后又悄悄返回家中。要加強(qiáng)對(duì)這些群眾的思想引導(dǎo),堅(jiān)決杜絕因舍不得一畝三分地、丟不下幾頭牲口,再次以身犯險(xiǎn)的情況發(fā)生。
第三,要進(jìn)一步在“治”字上下功夫,突出抓好“三個(gè)重點(diǎn)”。地質(zhì)災(zāi)害工程治理是消除隱患的重要途徑,要通過(guò)強(qiáng)化綜合治理,逐步減少地質(zhì)災(zāi)害隱患存量。
對(duì)因煤礦采煤活動(dòng)及其它工程活動(dòng)誘發(fā)的隱患點(diǎn),要按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則,做好地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任認(rèn)定及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,督促責(zé)任單位做好群眾搬遷避讓及隱患工程治理等工作。特別是煤礦采煤活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患,占全市地質(zhì)災(zāi)害隱患的**%,但一些煤礦企業(yè)《礦產(chǎn)資源綠色開(kāi)發(fā)利用(三合一)方案》未得到省的批復(fù)無(wú)法計(jì)提礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金,有的煤礦企業(yè)資金缺口大無(wú)力按規(guī)定提取年度基金,受這樣一些因素影響,目前全市礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金賬戶余額僅**億元,資金量小,“先搬遷后開(kāi)采”工作推進(jìn)難度大。各地各行業(yè)主管部門(mén)要加大監(jiān)管力度,督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“邊生產(chǎn)、邊治理”要求,積極履行地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任,按規(guī)定足額繳存基金,及時(shí)處置礦山開(kāi)采誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題。對(duì)經(jīng)過(guò)多輪兼并重組、責(zé)任主體滅失煤礦遺留的地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題,要認(rèn)真研究,加強(qiáng)向省自然資源廳的匯報(bào),爭(zhēng)取得到更多指導(dǎo)和支持。隨著近年來(lái)交通建設(shè)力度不斷加大,全市通車?yán)锍讨鹉暝黾印?019—2021年共新增道路里程****公里,交通條件的改善,極大方便了群眾出行、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但也要看到,由于我市公路有不少建在山坡上、懸崖邊,工程切坡多、開(kāi)挖土方量大,如果處理不當(dāng)、治理不及時(shí),極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。各地各有關(guān)部門(mén)要把公路地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理作為重點(diǎn)領(lǐng)域,組織專業(yè)力量逐段進(jìn)行排查,把高危邊坡、擋防結(jié)構(gòu)、排水不暢、構(gòu)造物損害等風(fēng)險(xiǎn)隱患找出來(lái),分級(jí)分類建立隱患臺(tái)賬,逐項(xiàng)整改銷號(hào)。對(duì)于排查出的隱患,各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)要制定地質(zhì)災(zāi)害治理“一點(diǎn)一方案”,落實(shí)工程配套地質(zhì)災(zāi)害防治措施,恢復(fù)受災(zāi)公路的通行能力和抗災(zāi)能力,并做好監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作,切實(shí)保證通行安全。特別是排水不暢的問(wèn)題,市交通運(yùn)輸局要下大力氣解決。
二要分類實(shí)施治理。目前,全市***處因自然因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)中,適合工程治理的有***處。在工程治理資金安排上,中央和省要求“資金隨著項(xiàng)目走”,自然資源部門(mén)要按照100%項(xiàng)目化的要求,建好地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目庫(kù),分期分批組織開(kāi)展申報(bào),爭(zhēng)取更多中央和省級(jí)資金投入。地質(zhì)災(zāi)害工程治理是人命關(guān)天的工程,來(lái)不得半點(diǎn)疏忽和馬虎,一定要勘察到位、設(shè)計(jì)到位、施工到位,保證工程質(zhì)量。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、受脅人數(shù)不多、工程治理成本遠(yuǎn)大于搬遷成本,或者通過(guò)工程治理難以有效消除安全隱患的居民點(diǎn),要探索采取與易扶搬遷、生態(tài)移民、鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目相結(jié)合的方式,統(tǒng)籌實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)移民搬遷,同步做好后續(xù)保障工作,讓群眾徹底遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害的威脅。省里對(duì)此項(xiàng)工作非常重視,要選取幾個(gè)具有代表性的隱患點(diǎn),統(tǒng)籌各方面資金試點(diǎn)推進(jìn),為實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)移民搬遷探索經(jīng)驗(yàn)。
三要抓好問(wèn)題整改。去年,國(guó)家審計(jì)署反饋我省地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目管理中存在兩個(gè)方面的問(wèn)題。一是“2020年底應(yīng)治理***個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),仍有***個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)未完成,仍對(duì)**萬(wàn)人產(chǎn)生威脅,其中有**個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)位于學(xué)校周邊。”其中我市涉及**個(gè)隱患點(diǎn),有**個(gè)已按要求完成整改,*個(gè)因工程治理未完工暫不能銷號(hào),*個(gè)正在申報(bào)實(shí)施搬遷治理工程。相關(guān)縣區(qū)要加快項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)和建設(shè)等工作進(jìn)度,確保**區(qū)月照社區(qū)響水居委一組崩塌治理項(xiàng)目6月30日前完工驗(yàn)收,其余*個(gè)項(xiàng)目在省明確的限定時(shí)限內(nèi)完成。二是“抽查2018年、2019年**個(gè)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn),*億元專項(xiàng)資金結(jié)存在相關(guān)縣級(jí)部門(mén),有*個(gè)項(xiàng)目未完成,其中*個(gè)未開(kāi)工,*億元閑置*年以上?!逼渲形沂猩婕?*個(gè)項(xiàng)目,目前僅有*個(gè)完成整改,**個(gè)已完工但因?qū)徲?jì)結(jié)算原因未完成資金撥付,*個(gè)仍在實(shí)施中。有關(guān)縣區(qū)要加快驗(yàn)收審計(jì)工作,堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目資金等情況,確保所有項(xiàng)目6月30日前完成資金撥付。請(qǐng)**副市長(zhǎng)抓緊組織研究,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度,確保按時(shí)按要求完成資金撥付,決不能因資金撥付不到位、治理工程進(jìn)度滯后造成災(zāi)害發(fā)生。
四、責(zé)任鏈條要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)。
再如,去年7月30日,我到**區(qū)督查地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作,對(duì)大河鎮(zhèn)魚(yú)塘村三組馮家灣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理提出了明確要求,但今年2月26日市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室開(kāi)展汛前檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該隱患點(diǎn)仍存在整改工作推進(jìn)緩慢、搬遷避讓不徹底、水礦集團(tuán)履行防治主體責(zé)任不到位等問(wèn)題。水礦集團(tuán)要抓緊完成治理工作,避免風(fēng)險(xiǎn)變成災(zāi)害。
抓緊到包保水庫(kù)開(kāi)展防汛檢查,督促做好安全度汛工作。市政府辦公室要會(huì)同市自然資源局、市水務(wù)局,抓緊列出市政府班子成員督導(dǎo)檢查包保汛期水庫(kù)安全和包保重點(diǎn)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害隱患的任務(wù)清單。
有的部門(mén)審查意見(jiàn)籠統(tǒng)模糊、不具體,反映出對(duì)此項(xiàng)工作的不重視。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)自然保護(hù)地優(yōu)化調(diào)整工作的重大意義,抓住窗口期,嚴(yán)格落實(shí)工作要求,不折不扣完成調(diào)整優(yōu)化任務(wù),為歷史遺留問(wèn)題的妥善解決、重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
我就講這么多,謝謝大家!
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在汛期來(lái)臨之前,我們召開(kāi)這次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹昨天召開(kāi)的全省防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會(huì)議精神,分析研判我市2016年防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì),安排部署下一步工作。會(huì)前,我們實(shí)地查看了豐谷鎮(zhèn)趙家脊、開(kāi)元中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等防汛點(diǎn)和地災(zāi)隱患點(diǎn)。剛才,蒲明、永杰、永安、清華同志匯報(bào)了今年防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作推進(jìn)情況,付康同志重點(diǎn)圍繞地災(zāi)防治講了很好的意見(jiàn),我都贊成,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。前一階段,各有關(guān)方面按照市政府的安排部署,做了大量卓有成效的工作,應(yīng)予充分肯定。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、清醒認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢(shì)。
一是防汛形勢(shì)較為嚴(yán)峻。從全國(guó)看,2014年5月開(kāi)始的這次超強(qiáng)厄爾尼諾氣候事件,是1951年以來(lái)強(qiáng)度僅次于1997-1998年的又一次超強(qiáng)厄爾尼諾事件。受此影響,今年全國(guó)氣象年景總體偏差,降水偏多,澇重于旱,汛期發(fā)生大洪水可能性很大,防汛形勢(shì)較為嚴(yán)峻。近段時(shí)間,南方部分地區(qū)已有洪澇災(zāi)害發(fā)生。從全省看,今年汛期川西高原、盆地中東部和攀西地區(qū)降雨量明顯多于往年,盆地大部面臨中等強(qiáng)度洪澇風(fēng)險(xiǎn)、盆周山地和川西高原山洪泥石流災(zāi)害多發(fā)。昨天全省防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會(huì)議特別強(qiáng)調(diào),各地要著眼于最不利的情況,全力做好度汛準(zhǔn)備。從綿陽(yáng)看,據(jù)預(yù)測(cè),今年汛期涪江干流及支流洪水趨勢(shì)以中高水為主,龍門(mén)山一帶有強(qiáng)降雨集中時(shí)段,發(fā)生山洪泥石流災(zāi)害可能性較大。面對(duì)復(fù)雜氣候形勢(shì),必須充分認(rèn)識(shí)洪澇災(zāi)害的突發(fā)性、反常性和不確定性,把形勢(shì)估計(jì)得嚴(yán)峻些、困難估計(jì)得充分些、舉措考慮得周全些,認(rèn)真做好防范準(zhǔn)備。
二是歷史教訓(xùn)令人警醒。綿陽(yáng)位于龍門(mén)山暴雨區(qū)中心地帶,歷來(lái)是洪澇災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)地區(qū)。我市有史料記載的大洪災(zāi)發(fā)生年份多達(dá)百余次,1998年特大洪災(zāi)造成139萬(wàn)人受災(zāi),經(jīng)濟(jì)損失8.29億元。近年來(lái),受汶川特大地震影響,我市地質(zhì)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,目前還有2087處地災(zāi)點(diǎn),防汛減災(zāi)壓力巨大。2009年“7?14”、2013年“7?9”等暴雨洪災(zāi),給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了極大損失。我們必須時(shí)刻牢記歷史教訓(xùn),做到未雨綢繆,防范于未然,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
部分河段存在采砂碭堆料、河段建筑棄渣侵占河道等問(wèn)題。預(yù)警能力方面。全市山洪監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)雖已基本建成,但仍然存在運(yùn)行維護(hù)不到位、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問(wèn)題。組織體系方面。部分地方防汛抗旱和地災(zāi)防治還存在工作職責(zé)不明確、責(zé)任落實(shí)不到位等情況。針對(duì)這些薄弱環(huán)節(jié),各地要高度重視,堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,采取有力措施,切實(shí)加以解決。
今年是“十三五”開(kāi)局之年,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重,做好防汛抗旱和地災(zāi)防治工作,對(duì)于保障人民群眾生產(chǎn)生活、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境意義重大。各地各部門(mén)要充分認(rèn)清今年防汛抗旱和地災(zāi)防治嚴(yán)峻形勢(shì),樹(shù)立“防范勝于救災(zāi)”的思想,堅(jiān)持“防大于治、防治結(jié)合”的思路,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,未雨綢繆、扎實(shí)備戰(zhàn),做好防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
二、全力抓好重點(diǎn)工作。
要樹(shù)立底線思維、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著眼于最不利的情況,對(duì)防汛抗旱和地災(zāi)防治各項(xiàng)工作再檢查、再細(xì)化、再落實(shí),全力抓好防汛抗旱和地災(zāi)防治各項(xiàng)工作。
一是抓好災(zāi)害排查預(yù)警。加大隱患排查力度。堅(jiān)持“災(zāi)前預(yù)防、主動(dòng)防控”思路,組織力量對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查,確保隱患排查全覆蓋。提升精準(zhǔn)預(yù)測(cè)水平。整合氣象、水文等方面監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)資源,積極利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),提前做好雨情、水情、災(zāi)情預(yù)測(cè)分析,切實(shí)提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、超前性和預(yù)見(jiàn)性。切實(shí)增強(qiáng)預(yù)警能力。完善天氣、洪水、干旱、地災(zāi)預(yù)警方案,著力加強(qiáng)實(shí)況監(jiān)測(cè),充分利用新聞媒介,及時(shí)發(fā)布傳遞雨情、水情、汛情、災(zāi)情等預(yù)警信息。
對(duì)中小水庫(kù),要嚴(yán)格限時(shí)完成病險(xiǎn)水庫(kù)整治,建立健全水庫(kù)報(bào)汛制度。抓好城鎮(zhèn)防洪排澇。組織檢查城市棚戶區(qū)、低洼易澇區(qū)、下穿隧道等區(qū)域排澇設(shè)施運(yùn)行狀況,認(rèn)真檢測(cè)保養(yǎng)、疏浚整治,確保外洪能防、內(nèi)澇能排、人員能撤,不斷提高防洪排澇能力。
三是強(qiáng)化“四到位”保障。經(jīng)費(fèi)要到位。按照新核定的防災(zāi)減災(zāi)物資儲(chǔ)備定額,及早下達(dá)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),確保按期完成增儲(chǔ)任務(wù)。物資要到位。堅(jiān)持“寧可備而不用、不可用而無(wú)備”原則,充實(shí)防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備品種和數(shù)量,切實(shí)加強(qiáng)物資維護(hù),確保防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)需要。人員要到位。積極開(kāi)展防汛抗旱和地災(zāi)防治培訓(xùn),建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、鄉(xiāng)村和社區(qū)為單元、全民參與為保證的群測(cè)群防體系。通訊保障要到位。認(rèn)真做好通信、電網(wǎng)系統(tǒng)維護(hù)和管理,全力確保電力、通信暢通。
四是提高應(yīng)急處置能力。著力完善應(yīng)急預(yù)案。按照科學(xué)實(shí)用原則,健全完善防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作預(yù)案,切實(shí)抓好事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后處理各個(gè)環(huán)節(jié)。認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急演練。組織各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍開(kāi)展演練,增強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)能力,確保緊要關(guān)頭調(diào)得出、用得上、守得住。做好群眾轉(zhuǎn)移安置工作。加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)判和群眾疏散工作,寧可信其有、不可信其無(wú),避免人員傷亡,切實(shí)增強(qiáng)基層干部群眾識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)意識(shí)和能力。積極做好轉(zhuǎn)移群眾服務(wù)管理,做到“五有三防”(有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有棉被、有臨時(shí)住處,防疫、防火、防次生地質(zhì)災(zāi)害)。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)防汛抗旱和地災(zāi)防治工作應(yīng)急指揮和組織協(xié)調(diào),建立健全反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱和地災(zāi)防治分級(jí)負(fù)責(zé)制,將責(zé)任貫穿到各項(xiàng)具體工作中,明確到崗、到人、到點(diǎn),努力構(gòu)建全方位、全覆蓋、全過(guò)程的防汛抗旱和地災(zāi)防治責(zé)任體系。
二是加強(qiáng)協(xié)作配合。水務(wù)、住建、國(guó)土、氣象、交通等有關(guān)部門(mén)要健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,按照責(zé)任分工各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)同做好防汛抗旱和地災(zāi)防治工作。要強(qiáng)化與駐綿部隊(duì)聯(lián)系協(xié)調(diào),加強(qiáng)軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,共同參與災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置工作,努力形成政府統(tǒng)一指揮、部門(mén)協(xié)同配合、社會(huì)共同參與的防災(zāi)減災(zāi)工作格局。
三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格按照市政府要求做好災(zāi)情發(fā)布工作,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、時(shí)段和方式。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班和汛情、災(zāi)情報(bào)告制度,確保信息暢通。加大督查力度,對(duì)責(zé)任不明確、工作不落實(shí)、組織不得力,特別是因失職瀆職、玩忽職守等人為因素造成重大損失的,要嚴(yán)肅追責(zé)。
同志們,做好防汛抗旱和地災(zāi)防治工作,責(zé)任重于泰山。各級(jí)各部門(mén)要超前籌劃、提早部署,切實(shí)把各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處、取得實(shí)效,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)上的講話篇三
尊敬的尹廳長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、各們同仁,上午好!
xx月x日xx省xx縣發(fā)生的龍卷風(fēng)造成了重大人員和財(cái)產(chǎn)損失,近期南方及長(zhǎng)江中下游諸省出現(xiàn)的多輪強(qiáng)降雨引發(fā)的嚴(yán)重災(zāi)害,黨中央國(guó)務(wù)院及社會(huì)各界高度重視。習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理分別作出重要批示和指示。習(xí)近平總書(shū)記要求有關(guān)地方政府和相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等工作,做好重特大自然災(zāi)害防范和處置工作,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。李克強(qiáng)總理批示,有關(guān)方面要針對(duì)近期各類自然災(zāi)害多發(fā)情況,指導(dǎo)和督促地方切實(shí)做好極端天氣等災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作,最大限度減少因?yàn)?zāi)損失。7月5日,李克強(qiáng)總理還親赴我省檢查指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作,并做出了重要指示。
針對(duì)6.14-6.20日、6.30-7.4日二輪強(qiáng)降雨,省委書(shū)記徐守盛、省長(zhǎng)杜家毫,以及省委省政府的其他領(lǐng)導(dǎo)于7月4日分別作出重要批示和指示,特別是徐守盛書(shū)記要求各級(jí)黨委和政府以及相關(guān)部門(mén),要充分認(rèn)識(shí)到做好當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作的重要性和緊迫性,要高度集中精力,高度警覺(jué)應(yīng)對(duì),切實(shí)把防汛抗災(zāi)做為“兩學(xué)一做”的最大實(shí)踐平臺(tái),切實(shí)把防汛抗災(zāi)作為當(dāng)前中心工作抓緊抓到位。一要做到確保群眾生命安全,二要突出工作重點(diǎn),三要狠抓責(zé)任落實(shí),四要迅速搶護(hù)險(xiǎn)情。省委省政府其他領(lǐng)導(dǎo)如陳向群常務(wù)副省長(zhǎng)、戴道晉副省長(zhǎng)等也紛紛做出批示和指示,要求全力抓好當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作。
7月9月上午,國(guó)土資源部召開(kāi)專門(mén)的全國(guó)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議,一是傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理關(guān)于防汛抗災(zāi)的重要指示和批示精神,二是對(duì)今年以來(lái)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了總結(jié),三是對(duì)下半年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。
今天我們召開(kāi)全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,目的就是為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理、省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防汛抗災(zāi)的重要指示和批示精神,以及國(guó)土資源部全國(guó)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議的工作部署和要求,結(jié)合我省當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)與特點(diǎn),進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。下面我講三個(gè)方面的內(nèi)容。
我省自今年3月下旬提前入汛以來(lái),全省共經(jīng)歷了21輪較強(qiáng)隆雨,共發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害1284起,造成了巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失,特別不幸的是,截止7月7日,全省因地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)已達(dá)高15人,直接逼近去年全年死亡人數(shù)(18人),財(cái)產(chǎn)損失6個(gè)億。其中最近二輪強(qiáng)降雨因地質(zhì)災(zāi)害分別死亡8人、3人。入汛以來(lái),共發(fā)生大小地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情625處起,緊急轉(zhuǎn)移12494人,其中最近一輪降雨引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情就達(dá)173起,緊急轉(zhuǎn)移5204人。7月9日,我到汩羅市檢查防汛工作時(shí),該市還有2000多人因地災(zāi)威脅,被迫轉(zhuǎn)移后沒(méi)有回去;各地成功預(yù)報(bào)避讓地質(zhì)災(zāi)害116起,避免1559人傷亡,其中6.30-7.4日的降雨就成功預(yù)報(bào)避讓地質(zhì)災(zāi)害11起,避免226人傷亡。特別是龍山縣石碑鎮(zhèn)上母村成功避災(zāi)案例,做為成功避災(zāi)典型,得到國(guó)土資源部的調(diào)度評(píng)價(jià)與肯定!等一下該地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的主要監(jiān)測(cè)人員要做典型發(fā)言。
上述數(shù)據(jù)看起來(lái)是十分枯燥的,但這些數(shù)據(jù)的后面隱含著多少戰(zhàn)斗在防災(zāi)工作一線的同志們艱苦和辛勞。從省市縣到基層國(guó)土所和最后一道防線上的廣大群測(cè)群防員,都在盡心盡責(zé)地忘我工作。
從省級(jí)層面上講,汛期到來(lái)之前,省廳提前部署,及早安排,快速行動(dòng),先后多次召開(kāi)不同層次的會(huì)議,下發(fā)了12個(gè)文件與通知,安排部署應(yīng)對(duì)各輪強(qiáng)降雨可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防范工作,多次派出督導(dǎo)工作組和應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍趕赴或提前駐守重點(diǎn)地區(qū)乃至重點(diǎn)地段,督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地開(kāi)展排查巡查及應(yīng)急調(diào)查,指導(dǎo)防災(zāi)工作等。從省以下層面講,市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都高度重視地災(zāi)防治,靠前指揮、親自到隱患和災(zāi)害點(diǎn)上檢查、巡查,層層落實(shí)防災(zāi)責(zé)任,完善各項(xiàng)防災(zāi)制度與措施,不斷總結(jié)防災(zāi)經(jīng)驗(yàn),嘔心歷血,頂著巨大的工作壓力,甚至冒著生命危險(xiǎn)戰(zhàn)斗在防災(zāi)一線!全省今年以來(lái)開(kāi)展的主要防災(zāi)工作與措施主要有以下幾個(gè)方面:
一是開(kāi)展汛前大排查。汛前我廳由多名廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)和組織相關(guān)技術(shù)單位、市縣國(guó)土資源部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專家共計(jì)2000多人,對(duì)全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展了地毯式排查。每到一處隱患點(diǎn)都宣傳防災(zāi)知識(shí),發(fā)放明白卡、落實(shí)防災(zāi)預(yù)案、落實(shí)防災(zāi)責(zé)任。省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政府都發(fā)布了地質(zhì)災(zāi)害防治方案,明確了防災(zāi)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域,特別是對(duì)交通干線、在建工程、中小學(xué)校、水庫(kù)河道、旅游景區(qū)的防災(zāi)避災(zāi)提出了明確要求,動(dòng)員全社會(huì)力量參與地質(zhì)災(zāi)害防治。
二是加密監(jiān)測(cè)預(yù)警。省市縣國(guó)土資源部門(mén)與本級(jí)氣象部門(mén)密切會(huì)商,通過(guò)各種媒體、手機(jī)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警產(chǎn)品和預(yù)警信息。其中省本級(jí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警產(chǎn)品42期,通過(guò)湖南衛(wèi)視播出38次,發(fā)布重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警專報(bào)1期,累計(jì)發(fā)送手機(jī)短信44.5萬(wàn)條,為各地防災(zāi)避險(xiǎn)提供了較了準(zhǔn)確的依據(jù)。各市縣鄉(xiāng)充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員的作用,加密對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查、排查、復(fù)查和監(jiān)測(cè)預(yù)警,為避免地質(zhì)災(zāi)害造成重大生命財(cái)產(chǎn)損失做出重大貢獻(xiàn)!
三是強(qiáng)化督促檢查與指導(dǎo)。省廳及時(shí)向重點(diǎn)防災(zāi)地區(qū)派出了指導(dǎo)組,督促檢查指導(dǎo)各地防災(zāi)工作。今年以來(lái),共派出包括由廳領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)業(yè)務(wù)處、室、站負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的省級(jí)應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍或督導(dǎo)組18批次近80人,其中本輪強(qiáng)降雨過(guò)程就派出了8個(gè)應(yīng)急技術(shù)組和督導(dǎo)組26人提前進(jìn)駐重點(diǎn)地區(qū),指導(dǎo)檢查、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亻_(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,現(xiàn)在省地環(huán)總站還有一個(gè)組駐扎在汩羅開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查。省廳對(duì)市州、縣級(jí)應(yīng)急值班和重要隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)值守情況抽查了220多次,其中本輪降雨過(guò)程就對(duì)11個(gè)重點(diǎn)市州和20多縣市區(qū)值班值守情況、近150個(gè)重要隱患點(diǎn)群測(cè)群防情況進(jìn)行了不定期的抽查和督查。很多市、縣局的主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到重要隱患點(diǎn)查崗、查隱患,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所的同志不僅平時(shí)要定期不定期地到各隱患點(diǎn)去巡查檢查,到了暴雨時(shí)段,經(jīng)常是深更半夜接到預(yù)警信息后,要深入到各隱患點(diǎn)查看。
入汛以來(lái)的防災(zāi)工作,有多種感動(dòng)總是讓人淚流滿面。7月4日下午,當(dāng)?shù)弥獖涞资芯值年惣言瓶崎L(zhǎng)帶領(lǐng)的應(yīng)急小組經(jīng)過(guò)10多個(gè)小時(shí)還沒(méi)有達(dá)到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的消息后,尹廳長(zhǎng)深知這些同志的處境,既要冒著旁跎大雨、路斷水淹、沿途落石、遭遇車禍的危險(xiǎn),還要忍饑挨餓,立即打電話指示我,加密聯(lián)系,有情況立即報(bào)告!下午六點(diǎn)多鐘,陳科長(zhǎng)一行歷時(shí)15個(gè)多小時(shí)、連滾帶爬到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),并立即了解、報(bào)告情況后,我們的第一感覺(jué)就是,基層的同志們是用生命履行職責(zé)!6.15-7.4這二輪強(qiáng)降雨過(guò)程中,許多城鎮(zhèn)進(jìn)水被淹,市縣和基層很多同志的家也被淹,甚至被洪水圍困,家中老小無(wú)人照看,但是他們義無(wú)反顧地戰(zhàn)斗在防災(zāi)一線,多次過(guò)家門(mén)而不入,這是一種何等崇高的奉獻(xiàn)和犧牲精神!我們的近2萬(wàn)名群測(cè)群防員在暴雨期間,經(jīng)常是日夜蹲守在隱患點(diǎn),目的就是為了保一方群眾平安!以405隊(duì)為典型代表的四大地勘局所屬各地勘單位,主動(dòng)報(bào)務(wù)地方政府防災(zāi)工作,只要地方有需求,就立即行動(dòng)!從沒(méi)講過(guò)價(jià)錢(qián)!關(guān)于省地勘局405隊(duì)等單位與地方密切合作的情況,等一下他們還要做典型發(fā)言。當(dāng)然,我們的地勘單位有奉獻(xiàn)和犧牲精神,但我們也決不能讓他們白干!
在我擔(dān)任地環(huán)處長(zhǎng)的三年多時(shí)間里,我們的主管廳領(lǐng)導(dǎo)尹廳長(zhǎng),只要有強(qiáng)降雨過(guò)程,就身先士卒,親自帶隊(duì)深更半夜前往災(zāi)區(qū),經(jīng)常在省廳應(yīng)急中心坐鎮(zhèn)指揮、調(diào)度到黎明。方先知廳長(zhǎng)對(duì)地災(zāi)防治的關(guān)心和關(guān)注,也是潛移默化體現(xiàn)在他的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)之中,他多次到各地防災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo),經(jīng)常打電話或親自過(guò)問(wèn)防災(zāi)工作,想方設(shè)法為防災(zāi)工作創(chuàng)造條件、四處奔走呼號(hào)!6月15日上午還親自到廳應(yīng)急指揮中心調(diào)度指導(dǎo)防災(zāi)工作,使我們倍受鼓午!省地環(huán)總站是我省地質(zhì)災(zāi)害防治的絕對(duì)的中堅(jiān)力量之一,他們的日常工作非常繁忙,但是一到汛期,一切以防災(zāi)工作為中心,對(duì)省廳下達(dá)的各項(xiàng)防災(zāi)工作從來(lái)不打折扣,也從來(lái)不講價(jià)錢(qián)!非常圓滿地完成了省廳交辦的任務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事,今年以來(lái)我省的地災(zāi)防治工作緊張有序,沒(méi)有出現(xiàn)群死群傷事件,而且涌現(xiàn)了大量可歌可泣的事跡,從省廳領(lǐng)導(dǎo)到基層干部、群測(cè)群防員,乃至一般黨員群眾,以汛期抗災(zāi)為平臺(tái)開(kāi)展“兩學(xué)一做”,為我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作做出了重大貢獻(xiàn),取得了汛期抗災(zāi)防災(zāi)的初步勝利!在此向大家表示由衷的感謝和親切的慰問(wèn)!
二、當(dāng)前防災(zāi)工作中存在的主要問(wèn)題及下半年防災(zāi)形勢(shì)。
截止去年底,全省已發(fā)現(xiàn)23430多個(gè)隱患和災(zāi)害點(diǎn),170多萬(wàn)人受威脅,隨著1:5萬(wàn)地災(zāi)詳查工作的完成,地災(zāi)隱患點(diǎn)還將進(jìn)一步增加。所以說(shuō)全省的防災(zāi)任務(wù)特別重,無(wú)論我們采取怎樣的工程治理、搬遷避讓或應(yīng)急處置,最多能將一些相對(duì)大一點(diǎn)的隱患點(diǎn)消除,在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),我省的防災(zāi)形勢(shì)不會(huì)發(fā)生根本性的改變,這是一個(gè)基本的判斷。
今年的超強(qiáng)厄爾尼諾氣候影響現(xiàn)象對(duì)我省影響之大,為歷史上罕見(jiàn)!全省大部分地區(qū)的降雨量已經(jīng)超過(guò)往年二成左右,最多的地區(qū)已經(jīng)超過(guò)七成,很難說(shuō)下半年的強(qiáng)降雨和極端氣候現(xiàn)象就有所減弱或減少!我們一定要按照省委省政府,以及國(guó)土資源部要求做好“防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備。
根據(jù)近期省防指的會(huì)商會(huì)初步結(jié)論,14-16日我省還有一輪強(qiáng)降雨過(guò)程,7-8月份的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)對(duì)我省的影響也不可小視。即便是本輪強(qiáng)降雨過(guò)后,全省降雨過(guò)程減少或出現(xiàn)干旱氣候,防災(zāi)形勢(shì)也不樂(lè)觀,2013年8月出現(xiàn)的旱澇急轉(zhuǎn),造成大量地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和重大生命財(cái)產(chǎn)損失的情景至今仍瀝瀝在目。關(guān)于今年下半年防災(zāi)技術(shù)與氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)方面的問(wèn)題,等一下陳平主任將做一些分析和提示,我在這里就不班門(mén)弄斧了。
從上半年防災(zāi)工作的調(diào)度、督查情況來(lái)看,我省在地質(zhì)災(zāi)害防治方面總體上是做得不錯(cuò)的,但還存在一些瑕疵,我不一定講得全對(duì),有一些是我親身經(jīng)歷和發(fā)現(xiàn)的。
一是今年因地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)達(dá)到了15人,其中14人是因切坡建房引發(fā),我省近年來(lái)因?yàn)?zāi)死亡人員中,此類情況占90%以上,個(gè)別年份除外。這就給我們防災(zāi)工作提出了一個(gè)問(wèn)題,如何將居民切坡建房納入地災(zāi)防治管理的問(wèn)題,希望大家動(dòng)動(dòng)腦子,如何應(yīng)對(duì)?有些地方準(zhǔn)備將切坡建房戶信息收集起來(lái),在極端氣候條件下用手機(jī)信息、廣播等方式予以提醒,有些地方則開(kāi)展農(nóng)民建房地災(zāi)簡(jiǎn)易評(píng)估,這些都是一些積極的、負(fù)責(zé)的做法,但是我們的防災(zāi)責(zé)任和任務(wù)就更大了,能否還有一些更好的辦法,請(qǐng)大家多做一些調(diào)研、提出好的建議。
二是汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班雙人值守制度落實(shí)得不盡人意。我在本輪強(qiáng)降雨期間,抽查了20多個(gè)縣市區(qū)局的值班值守情況,發(fā)現(xiàn)還有少數(shù)單位做得不夠好,如帶班領(lǐng)導(dǎo)夜間回家里去休息,留一二個(gè)工作人員值守,有的甚至只留一個(gè)工作人員值守,這是很嚴(yán)重的事情,一旦有什么事情發(fā)生,怎么辦?出了事是要追責(zé)的!
三是少數(shù)縣市區(qū)國(guó)土資源部門(mén)連一些基本的防災(zāi)套路都沒(méi)搞清楚。災(zāi)害發(fā)生以后,按規(guī)定1死亡人以上,或經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1萬(wàn)元以上的,首先要將情況報(bào)上來(lái),至于成災(zāi)原因與最終結(jié)果,可以通過(guò)應(yīng)急調(diào)查有了結(jié)論后再報(bào)告和更正,這是災(zāi)情報(bào)告不及時(shí)的問(wèn)題;另外,災(zāi)害發(fā)生后,馬上要組織應(yīng)急調(diào)查,但是我們有些縣市區(qū)沒(méi)有這么做,結(jié)果造成大量群眾被轉(zhuǎn)移,長(zhǎng)時(shí)間不敢回去,導(dǎo)致政府在安置、維穩(wěn)、救災(zāi)等多個(gè)方面的被動(dòng)。國(guó)土資源部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委和政府中有地位,就必須在災(zāi)前災(zāi)后都有作為,有為才有位!
四是基層的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)、演練沒(méi)完全到位。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下,我省的地災(zāi)防治必須是打人海戰(zhàn)役,所謂打人海戰(zhàn)役,就是要喚醒民從千百萬(wàn),今年上半年因?yàn)?zāi)死亡人員中,如果我們的防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)宣傳培訓(xùn)、演練工作完全到位,有一些是可以避免的,講句極端一點(diǎn)的話,如果我們的基層群眾和群測(cè)群防員有了很高的防災(zāi)知識(shí)水平和防災(zāi)意識(shí),我們?cè)谧倪@些同志完全可以失業(yè),更不用說(shuō)在汛期有多么累的事了。關(guān)于培訓(xùn)與宣傳的問(wèn)題,省廳由地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)會(huì)牽頭,組成了一支30人的講師團(tuán),此外還聘請(qǐng)了部分長(zhǎng)沙市以外的勘查單位技術(shù)專家,隨時(shí)可以向?qū)W會(huì)提出支持的請(qǐng)求。
五是除了居民切坡建房、在建重大工程以外,其它的一些人類工程活動(dòng)可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患尚未引起我們的注意。這次我在湘西地區(qū),袁科長(zhǎng)帶我看了一些在山區(qū)修建的所謂扶貧產(chǎn)業(yè)路,在修路過(guò)程形成大量棄土,胡亂堆放,形成滑坡和泥石流隱患,致富路修成了“奪命路”!類似問(wèn)題,做為地災(zāi)防治業(yè)務(wù)主管部門(mén),要主動(dòng)、及時(shí)提請(qǐng)政府和相關(guān)部門(mén)或單位做好防災(zāi)措施,不要蠻干!
三、下一步的防災(zāi)工作安排與要求。
首先是要做好“防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備,不能思想上有放松和懈待情緒!
二是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格履行地質(zhì)災(zāi)害防治組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),督促指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、在建工程相關(guān)負(fù)責(zé)人、村組干部和地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防范,落實(shí)相應(yīng)措施。
三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警值班室要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強(qiáng)與氣象、水利等部門(mén)的聯(lián)系會(huì)商,密切關(guān)注雨情水情,科學(xué)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)市、縣、鄉(xiāng)、村、點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班值守情況的檢查調(diào)度,確保值班值守人員履職到位和信息渠道暢通。
四是要進(jìn)一步做好隱患排查。嚴(yán)格執(zhí)行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”等制度,要督促指導(dǎo)或責(zé)令相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組以及有關(guān)責(zé)任人,進(jìn)一步開(kāi)展“地毯式、拉網(wǎng)式”地質(zhì)災(zāi)害排查,尤其是要加大對(duì)農(nóng)村居民切坡建房、沖溝溝口建房以及學(xué)校、醫(yī)院、集鎮(zhèn)、廠礦等人口密集區(qū)域、旅游景區(qū)、在建工程地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查力度,過(guò)細(xì)檢查每一處隱患、每一個(gè)環(huán)節(jié),做到不留死角、不留盲區(qū),并做好相關(guān)記錄。發(fā)現(xiàn)異常或新增隱患要及時(shí)落實(shí)應(yīng)急措施,涉及其他部門(mén)或單位的要以書(shū)面形式告知,督促落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人。
五是要強(qiáng)化防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)與演練。各地要加大地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)政策和有關(guān)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)力度,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、中小學(xué)校及相關(guān)單位認(rèn)真組織觀看省廳下發(fā)的《珍惜生命安全,防范地質(zhì)災(zāi)害》專題宣傳教育片,多渠道推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦,因地制宜開(kāi)展“簡(jiǎn)易、管用”的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,努力提升群眾識(shí)災(zāi)避災(zāi)、自救互救意識(shí)和能力。要突出抓好臨災(zāi)避險(xiǎn),必要時(shí)要采取強(qiáng)制措施撤離人員,堅(jiān)決避免地質(zhì)災(zāi)害群死群傷事件發(fā)生。
六是要加強(qiáng)報(bào)送信息工作。要及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害方面的相關(guān)信息,避免出現(xiàn)遲報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)的情況,以免造成工作上的被動(dòng)局面。前不久,我省某市成功避讓了一起較大的泥石流災(zāi)害,按照市局分管領(lǐng)導(dǎo)的話講,這是全市乃至全省地質(zhì)災(zāi)害成功避讓的典范,情況也確實(shí)如此,但是因?yàn)樾畔?bào)送不及時(shí),工作程序不太熟悉,錯(cuò)過(guò)了樹(shù)立正面典型的機(jī)會(huì),而且造成了后續(xù)工作的一些被動(dòng)!這些本來(lái)是可以避免的,如果主動(dòng)作為的話,國(guó)土資源部門(mén)在當(dāng)?shù)攸h委和政府中的地位可能會(huì)更高。
七是要加強(qiáng)對(duì)我前面提到的存在問(wèn)題的整改。
此外,我們?cè)谙掳肽甑墓ぷ髦?,除了要做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作外,還做好很多常規(guī)工作,地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)也非常繁重,需要系統(tǒng)上下共同努力,我們必須是二手工作都要抓,二手工作都要硬!
同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)重、責(zé)任大,而當(dāng)前的工作條件非常有限,我們廳的主要領(lǐng)導(dǎo),特別是我們分管領(lǐng)導(dǎo)的尹廳長(zhǎng),非常關(guān)心和體諒基層的同志們,正在向省政府為廣大基層防災(zāi)工作者們極力爭(zhēng)取相關(guān)的待遇,如值班補(bǔ)助等,同時(shí)也在想方設(shè)法改善基層防災(zāi)同志的防災(zāi)裝備問(wèn)題,如地災(zāi)應(yīng)急車輛問(wèn)題等,雖然協(xié)調(diào)工作還有一定的難度,但我們一定會(huì)盡力去做、用心去做,同時(shí)也希望大家一定要以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)!
各位領(lǐng)導(dǎo),我的講話不一定都對(duì),有些話可能還說(shuō)過(guò)了頭,冒犯了的話還請(qǐng)各位同行多多諒解!述及存在的問(wèn)題絕不是主流,而只是一些瑕疵,希望大家在以后的工作中改進(jìn)。最后還是以尹廳長(zhǎng)的講話和指示為準(zhǔn)!
謝謝大家!
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在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)上的講話篇四
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議,主要目的是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示精神,貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委書(shū)記**在全區(qū)自然災(zāi)害防治會(huì)議上的講話要求,對(duì)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行再部署再推進(jìn)再落實(shí),切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才,*同志傳達(dá)了*在全區(qū)自然災(zāi)害防治會(huì)議上指示精神,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),強(qiáng)化對(duì)標(biāo)對(duì)表,抓好貫徹落實(shí)。
今年5月份以來(lái),我區(qū)強(qiáng)降雨天氣明顯加劇,**、**地區(qū)地災(zāi)高發(fā)頻發(fā)。截至目前,全區(qū)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害**起,共造成*人死亡、*人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失***萬(wàn)元。與上年同期相比,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量雖然減少**%,但直接經(jīng)濟(jì)損失增加**%,死亡人數(shù)同比增加*人。本輪強(qiáng)降雨目前已接近尾聲,根據(jù)掌握的情況來(lái)看,此次強(qiáng)降雨過(guò)程影響范圍雖廣,但實(shí)際上雨情、水情并不算重,降雨區(qū)域也與預(yù)計(jì)范圍有所出入。
據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè),5月16—17日,我區(qū)將迎來(lái)新一輪強(qiáng)降雨過(guò)程,影響范圍可能比這次更廣,6月“龍舟水”即將來(lái)臨。5—6月歷來(lái)是我區(qū)大部分地區(qū)的暴雨集中期,所以近期有關(guān)重點(diǎn)區(qū)域、重大隱患點(diǎn),特別是山區(qū)學(xué)校、農(nóng)村切坡建房、交通干線、旅游景區(qū)等,一定要嚴(yán)加防范。既要嚴(yán)防大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害可能造成群死群傷事件,也要全力防范中小型地質(zhì)災(zāi)害造成大量的零星傷亡,更要預(yù)防低易發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害群發(fā)事件。去年全區(qū)龍舟水期間,因強(qiáng)降雨引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害**起,其中*起造成**人死亡、*人受傷,可以說(shuō)教訓(xùn)十分深刻,各地各部門(mén)要以此為鑒,采取措施,防患未然。
為做好近期及今后一段時(shí)期的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,做好“龍舟水”的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
黨中央始終把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)擺在突出的位置,習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示批示,強(qiáng)調(diào)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。近期***副總理作出了批示,國(guó)家防總應(yīng)急部派出了工作組,督促指導(dǎo)各地做好自然災(zāi)害防治工作。**、**再三叮囑要“深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)一百減一等于零”;**常委、副主席多次召開(kāi)會(huì)議就地質(zhì)災(zāi)害防治工作作出專門(mén)部署,提出明確要求。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè),從目前至7月初全區(qū)還將面臨多輪強(qiáng)降雨,強(qiáng)降雨區(qū)域高度重疊,土體含水量容易飽和或接近飽和,極易引發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,地災(zāi)防治工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全系統(tǒng)上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示精神,按照“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求,牢固樹(shù)立“不死人、少傷人、少損失”的目標(biāo),寧可事前聽(tīng)罵聲,不可事后聽(tīng)哭聲,寧可信其有,不可信其無(wú),寧可信其重,不可信其輕,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“時(shí)常半夜警醒”的警覺(jué)性,落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防治措施,全力以赴保安全護(hù)穩(wěn)定防風(fēng)險(xiǎn)。
近年來(lái),我們?cè)诘刭|(zhì)災(zāi)害防治工作中暴露出了一些問(wèn)題,需要我們引起重視。一是地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)雙控措施還未得到有效落實(shí)。今年自然資源部在地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)工作任務(wù)中明確提出,要進(jìn)一步探索推行隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)雙控管理。目前,我區(qū)已經(jīng)完成了地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作,并要求各承擔(dān)單位把普查成果發(fā)放給各市縣局。各地要認(rèn)真仔細(xì)研究,熟練掌握隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分布情況,對(duì)照防災(zāi)預(yù)案,進(jìn)一步核實(shí)預(yù)案的可行性,防災(zāi)信息的準(zhǔn)確性,并積極與當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào),協(xié)調(diào)地方地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部,綜合各方力量,落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)區(qū)管控和隱患點(diǎn)監(jiān)控問(wèn)題。特別是對(duì)照本次強(qiáng)降雨區(qū)域,各地要改變傳統(tǒng)觀念,擴(kuò)大認(rèn)知,結(jié)合我廳發(fā)布的預(yù)警范圍,點(diǎn)面結(jié)合落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)區(qū)防范工作。二是科技防災(zāi)工作認(rèn)識(shí)程度不夠。近三年來(lái),自然資源部在全國(guó)部署了*萬(wàn)處自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn),**作為全國(guó)**個(gè)地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)省份之一,截至目前也建設(shè)了****處地質(zhì)災(zāi)害自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。這幾年我們因?yàn)榘惭b了監(jiān)測(cè)設(shè)備,成功預(yù)警了**起地質(zhì)災(zāi)害,占同期總成功預(yù)警數(shù)的**%,說(shuō)明監(jiān)測(cè)設(shè)備起到了很好的效果。因此,大家要高度重視科技防災(zāi),把人防和技防高效結(jié)合起來(lái),讓地質(zhì)災(zāi)害防治更精準(zhǔn)、更高效。三是預(yù)警預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度和精細(xì)度不夠高。目前氣象預(yù)測(cè)只能提供未來(lái)3小時(shí)預(yù)計(jì)雨量,暴雨中心特別是局地強(qiáng)降雨中心尚未能精準(zhǔn)預(yù)測(cè)。夜間時(shí)期發(fā)送的預(yù)警預(yù)報(bào)信息,造成群眾的接收和執(zhí)行避險(xiǎn)撤離作用減弱。大家要知道,天氣預(yù)報(bào)畢竟是預(yù)報(bào),存在一定的誤差,所以當(dāng)氣象預(yù)報(bào)局部地區(qū)有強(qiáng)降雨時(shí),地方要按照預(yù)案做好響應(yīng),但是預(yù)測(cè)降雨量不是重點(diǎn)區(qū)域的地方,大家也決不能簡(jiǎn)單認(rèn)為降雨沒(méi)影響到或者影響不大而放松警惕。四是基層一線的防治宣傳還不夠到位。近幾年發(fā)生人員傷亡的地災(zāi)呈現(xiàn)幾個(gè)明顯特點(diǎn),大多為切坡建房或在高陡斜坡臨坡建房,傷亡災(zāi)情多發(fā)生在下半夜,傷亡住戶沒(méi)有合理安排居住房間。這體現(xiàn)基層一線地災(zāi)防治宣傳不夠到位、沒(méi)有突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象、關(guān)鍵環(huán)節(jié),基層應(yīng)急演練不夠等,群眾應(yīng)急防護(hù)意識(shí)、減災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救知識(shí)不足。針對(duì)這些問(wèn)題,各地要有針對(duì)性地拿出解決措施,抓緊補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),加快推動(dòng)問(wèn)題解決。
昨天是第15個(gè)全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日,今年主題為“防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”。自然資源部在當(dāng)天公布了2022年全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)十大案例并予以推廣,以增強(qiáng)廣大群眾的地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提升基層的地災(zāi)防范防御能力。**龍勝“6·22”玉龍巷泥石流避險(xiǎn)案例入選其中。該災(zāi)害點(diǎn)雖然是非登記在冊(cè)隱患點(diǎn),但此前龍勝縣開(kāi)展的1:5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作,將該地區(qū)劃為地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。2022年6月21日16時(shí),我廳發(fā)布黃色地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警,并通知**縣自然資源局加強(qiáng)對(duì)**鎮(zhèn)等地地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查和監(jiān)測(cè)。當(dāng)?shù)乇O(jiān)測(cè)人員在當(dāng)天中午雨中巡查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)**鎮(zhèn)**社區(qū)***后山?jīng)_溝出現(xiàn)土體蠕動(dòng),隨即向**鎮(zhèn)和縣級(jí)值班室報(bào)告險(xiǎn)情。**地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的地質(zhì)災(zāi)害防治專家判定該泥石流正處于變形階段,隨即劃定危險(xiǎn)區(qū)。隨后,**縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)受威脅群眾撤離避讓。6月22日16時(shí)20分左右,**巷**戶***人全部完成撤離避讓;3分鐘后,處于溝口的房屋被泥石流瞬間沖毀。6月23日3時(shí),泥石流堆積物沖垮了機(jī)械式升降停車場(chǎng)圍墻及停車場(chǎng),并沿著***沖到了***。由于預(yù)警響應(yīng)快速有效,***人成功避險(xiǎn)。這次案例啟示我們:首先,地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)必須有保障到位的技術(shù)支撐力量,能在遭遇長(zhǎng)時(shí)間強(qiáng)降雨時(shí)及時(shí)發(fā)出提醒。其次,收到提醒的一線監(jiān)測(cè)人員要有高度的責(zé)任感及豐富的地質(zhì)災(zāi)害辨別防范知識(shí),能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并上報(bào),為受威脅群眾爭(zhēng)取到撤離時(shí)間。第三,地方政府要果斷決策、及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,組織受威脅群眾撤離。作為地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門(mén),我們要認(rèn)真剖析自然資源部公布的十大典型案例,加強(qiáng)對(duì)外省和區(qū)內(nèi)兄弟市縣的好經(jīng)驗(yàn)好做法的學(xué)習(xí)借鑒,切實(shí)把監(jiān)測(cè)預(yù)警、群測(cè)群防、巡查排查、宣傳培訓(xùn)演練等基礎(chǔ)工作做扎實(shí)、做到位。
各地各部門(mén)要堅(jiān)決把“以防為主、防抗救相結(jié)合”要求落到實(shí)處,堅(jiān)持重心前移把功夫下在日常、下在經(jīng)常。一是強(qiáng)化巡查排查。充分利用專業(yè)力量,廣泛發(fā)動(dòng)基層干部群眾,開(kāi)展“拉網(wǎng)式”“地毯式”排查全覆蓋。要將城鎮(zhèn)、村寨、學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)、集中安置點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域,水庫(kù)、公路、鐵路沿線、在建工程等重點(diǎn)部位作為排查重點(diǎn),確保將有人居住場(chǎng)所、有工程活動(dòng)區(qū)域全部納入排查整治范圍,不放過(guò)任何一處風(fēng)險(xiǎn)隱患,不留任何一點(diǎn)工作“死角”?;鶎拥刭|(zhì)災(zāi)害防治就是要不折不扣地落實(shí)雨前排查、雨中巡查、雨后核查的“三查”工作,對(duì)確定的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段加強(qiáng)巡查。要根據(jù)周邊發(fā)生過(guò)的災(zāi)情進(jìn)行類比分析、綜合研判,預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)生后可能產(chǎn)生的次生災(zāi)害和影響范圍,克服“不是地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)就不需要人員轉(zhuǎn)移”的麻痹思想,發(fā)現(xiàn)地災(zāi)跡象,及時(shí)有序轉(zhuǎn)移全部受威脅群眾,努力做到提前撤、及時(shí)撤、果斷撤,確保群眾生命安全萬(wàn)無(wú)一失。二是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。在做好群測(cè)群防工作基礎(chǔ)上,按照分級(jí)預(yù)警、精準(zhǔn)施策的原則,充分運(yùn)用已建設(shè)的****處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備,統(tǒng)籌開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、短臨預(yù)警和專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警。各級(jí)自然資源部門(mén)要加密與氣象、水利等部門(mén)溝通,為短臨預(yù)警預(yù)報(bào)提供強(qiáng)有力的支持。重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的預(yù)警信息發(fā)送后,要再次通過(guò)電話等形式通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人,必要時(shí)組織人員上門(mén)告知提醒,確保預(yù)警信息傳達(dá)到位、有反應(yīng)、有行動(dòng)、有效果。三是注重夜間預(yù)警預(yù)報(bào)、調(diào)度聯(lián)動(dòng)和響應(yīng)工作。在近期的防汛調(diào)度視頻會(huì)上,自治區(qū)氣象局做了近十年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)**汛期的強(qiáng)降雨具有夜間增強(qiáng)的特點(diǎn),在夜間,接近紅色預(yù)警情況的頻率是白天的四倍左右。所以,一定要特別注意夜間強(qiáng)降雨天氣過(guò)程,氣象預(yù)測(cè)到有強(qiáng)降雨的地區(qū),要提前疏散可能受威脅的群眾,主動(dòng)躲避。四是加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。今年我區(qū)正在推進(jìn)實(shí)施**個(gè)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目(新開(kāi)工**個(gè),續(xù)建**個(gè)),以及*個(gè)避險(xiǎn)移民搬遷項(xiàng)目(***人)。相關(guān)市縣要加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,盡快消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí),要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目施工安全監(jiān)督管理,確保在治理過(guò)程中不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。五是切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)演練。各地相關(guān)部門(mén)要充分運(yùn)用電視、廣播、新媒體等平臺(tái),加大防災(zāi)避險(xiǎn)宣傳力度,提高群眾臨災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí),特別要注重對(duì)孤寡老人、聾啞人等弱勢(shì)群體特殊化的宣傳教育。要堅(jiān)持群眾路線,推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治常識(shí)宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,開(kāi)展常態(tài)化應(yīng)急疏散演練,支持引導(dǎo)社區(qū)居民開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理,積極推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理,筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,整合資源、統(tǒng)籌力量,開(kāi)展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)科普宣傳教育活動(dòng),提升基層群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力,從源頭上防范化解群眾身邊的安全風(fēng)險(xiǎn),真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。要落實(shí)明白卡的發(fā)放和一點(diǎn)一演練、一點(diǎn)一預(yù)案等要求,所有隱患點(diǎn)微演練必須做到全覆蓋。六是強(qiáng)化值班值守和應(yīng)急處置。充分發(fā)揮“人防+技防”作用,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。發(fā)生災(zāi)害或險(xiǎn)情時(shí),配合應(yīng)急部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),及時(shí)組織專家和技術(shù)人員趕赴災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查和評(píng)估研判,為搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置提供科學(xué)依據(jù),避免二次事故的發(fā)生。用好應(yīng)急資金,配合各地做好受災(zāi)地區(qū)的重建工作。七是強(qiáng)化“預(yù)案外”地質(zhì)災(zāi)害防范。我們目前的地質(zhì)災(zāi)害防治工作均圍繞著在冊(cè)隱患點(diǎn)開(kāi)展,受復(fù)雜地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、地層巖性組合、植被覆蓋等因素影響,部分地質(zhì)災(zāi)害隱患依靠現(xiàn)有的技術(shù)手段及認(rèn)知能力還難以被發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致“預(yù)案外”地質(zhì)災(zāi)害防不勝防。我們要以地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)化調(diào)查評(píng)價(jià)為契機(jī),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)成果運(yùn)用,因地制宜開(kāi)展成災(zāi)機(jī)理研究,健全完善風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別和管控體系,把更多風(fēng)險(xiǎn)隱患納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防控范圍,著力提升“預(yù)案外”地質(zhì)災(zāi)害防控能力。八是加強(qiáng)對(duì)基層工作人員的安全教育。近期**省**市4名基層干部進(jìn)村防汛巡查時(shí)落水失聯(lián),為我們防汛救災(zāi)工作敲響警鐘。一線工作人員要密切關(guān)注天氣變化和預(yù)警預(yù)報(bào)信息,牢固樹(shù)立自身安全防范意識(shí),尤其是雨中巡排查、“叫應(yīng)”途中、緊急撤離避險(xiǎn)時(shí),要時(shí)刻警惕可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn),在確保自身安全的前提下開(kāi)展工作。
同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要時(shí)刻繃緊防災(zāi)減災(zāi)這根弦,充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的突發(fā)性、隱蔽性、復(fù)雜性,克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理,時(shí)刻保持高度警惕,重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí),最大限度防范化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住生命紅線,全力保障群眾安全。
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在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)上的講話篇五
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我就全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治20xx年工作作簡(jiǎn)要回顧,并就20xx年重點(diǎn)工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各級(jí)各部門(mén)各司其職,各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格落實(shí)地災(zāi)防治各項(xiàng)措施,地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效顯著,連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害“零事故”“零傷亡”。主要有以下四個(gè)特點(diǎn)。
(一)家底清楚。20xx年汛前,全區(qū)在冊(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)254處,疑似隱患點(diǎn)26處,經(jīng)汛前拉網(wǎng)式排查,銷號(hào)107處,新確認(rèn)11處,品迭后進(jìn)入主汛期時(shí)納入預(yù)案管理的地災(zāi)隱患點(diǎn)158處。入汛以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后新上報(bào)疑似隱患點(diǎn)186處,經(jīng)全面巡查核查,將其中32處隱患點(diǎn)納入預(yù)案管理。截至20xx年底,全區(qū)在冊(cè)預(yù)案點(diǎn)190處,威脅12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個(gè)村961戶3900人,潛在經(jīng)濟(jì)損失25062萬(wàn)元。
(二)準(zhǔn)備充分。一是預(yù)案準(zhǔn)備充分。編制印發(fā)了《朝天區(qū)20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》《朝天區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實(shí)際完善了各自的防治方案和應(yīng)急預(yù)案。二是宣傳培訓(xùn)充分。開(kāi)展地災(zāi)簡(jiǎn)易逃生演練62場(chǎng)次、參加人員1392人次,組織宣傳培訓(xùn)236場(chǎng)次、培訓(xùn)人員14540人次,有效提升了受威脅群眾的防災(zāi)意識(shí)和自救能力。三是技術(shù)保障充分。落實(shí)了4名地災(zāi)防治專業(yè)技術(shù)人員駐守朝天,對(duì)各地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,為我區(qū)地災(zāi)防治工作提供了技術(shù)支撐。
(三)措施落實(shí)。一是排查常態(tài)化。堅(jiān)持雨前排查、雨中巡查、雨后核查,累計(jì)排查隱患點(diǎn)997個(gè)、巡查隱患點(diǎn)475個(gè)、核查隱患點(diǎn)475個(gè)。二是監(jiān)測(cè)體系化。對(duì)190處隱患點(diǎn)落實(shí)專兼職監(jiān)測(cè)員192名、防災(zāi)責(zé)任人50名、監(jiān)測(cè)責(zé)任人90名,發(fā)放預(yù)案表190份、工作明白卡190份、避險(xiǎn)明白卡961份,設(shè)立安全警示標(biāo)志190個(gè)。三是值班帶班全天候。堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布,累計(jì)發(fā)布預(yù)警信息36條,開(kāi)展應(yīng)急調(diào)度36次。四是避險(xiǎn)科學(xué)化。按照“三避讓”(主動(dòng)避讓、預(yù)防避讓、提前避讓)原則,組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避讓3處9戶37人,實(shí)現(xiàn)了預(yù)案點(diǎn)“零傷亡”。
(四)治理有效。全年?duì)幦〉轿坏貫?zāi)治理項(xiàng)目資金745萬(wàn)元,實(shí)施了群測(cè)群防監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)190處、工程治理5處、排危除險(xiǎn)24處,加強(qiáng)了地災(zāi)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)體系和指揮平臺(tái)建設(shè);投入資金2000余萬(wàn)元,解除了對(duì)196戶882人的災(zāi)害威脅,挽回經(jīng)濟(jì)損失3920萬(wàn)元。
二、20xx年形勢(shì)研判及工作準(zhǔn)備。
(一)防災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
一是脆弱的地質(zhì)環(huán)境是我們面臨的最大現(xiàn)實(shí)。我區(qū)是典型的四川盆周山區(qū),地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜,山高坡陡谷深,地形相對(duì)差較大,加之地處龍門(mén)山斷裂帶,山體局部破碎,致使我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害更加易發(fā)多發(fā)。
二是極端天氣頻發(fā)是我們面臨的最大挑戰(zhàn)。暴雨是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素之一,近年來(lái),我區(qū)氣候形勢(shì)復(fù)雜多變,反常性、突變性明顯。根據(jù)市氣象局預(yù)測(cè),今年全市汛期氣象年景較差,雖降雨量接近常年,但時(shí)空分布不均,可能有區(qū)域性暴雨天氣過(guò)程,做好汛期和極端天氣條件下的地災(zāi)防治工作挑戰(zhàn)巨大。
三是各級(jí)干部的松懈麻痹是我們面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。地災(zāi)防治難點(diǎn)在于它的突發(fā)性、隱蔽性和破壞性,而連續(xù)11年地質(zhì)災(zāi)害“零傷亡”,讓我們一些干部出現(xiàn)了不以為然的僥幸心理、習(xí)以為常的麻痹心理、大而化之的松懈心理、簡(jiǎn)單依靠專業(yè)隊(duì)伍的依賴心理,等等,這些與我們常備無(wú)患的要求背道而馳,是加強(qiáng)地災(zāi)防治的最大風(fēng)險(xiǎn)。
四是在建工程項(xiàng)目是我們面臨的最大隱患。從近年來(lái)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害情況分析看,因人的活動(dòng)產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害有加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。目前,全區(qū)交通干線、水利設(shè)施等重點(diǎn)工程多,一些在建工程參建單位防治意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任邊界不清、措施落實(shí)不力,這些問(wèn)題如果得不到迅速有效地解決,將會(huì)給我們的地災(zāi)防治工作帶來(lái)極大的安全隱患。
(二)工作準(zhǔn)備基本就緒。
一是高度重視,安排部署到位。在統(tǒng)籌推進(jìn)“新冠肺炎”疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就地災(zāi)防治工作堅(jiān)持親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng),區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議分別專題研究今年的地災(zāi)防治工作,審定通過(guò)了關(guān)于調(diào)整區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部組成人員和《廣元市朝天區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步明確了工作任務(wù),落實(shí)了工作責(zé)任,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作向縱深推進(jìn)。
二是強(qiáng)化落實(shí),防災(zāi)準(zhǔn)備到位。印發(fā)了《關(guān)于做好20xx年汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患排查及防治工的通知》《關(guān)于做好20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作的通知》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)從3月初就開(kāi)始了地災(zāi)隱患的排查工作,排查結(jié)束后,我區(qū)的地災(zāi)防治技術(shù)承擔(dān)單位四川吉奧冶金地質(zhì)工程公司再次進(jìn)行了核查,并根據(jù)核查情況,落實(shí)了專兼職監(jiān)測(cè)員101名、防災(zāi)責(zé)任人24名、監(jiān)測(cè)責(zé)任人80名,發(fā)放預(yù)案表100份、工作明白卡100份、避險(xiǎn)明白卡527份,設(shè)立安全警示標(biāo)志100個(gè);區(qū)自然資源分局牽頭,組建了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家組,啟動(dòng)了17處隱患點(diǎn)專家踏勘和施工圖設(shè)計(jì)工作,開(kāi)展了汛期地災(zāi)防治“七查”專項(xiàng)行動(dòng),宣傳培訓(xùn)和避險(xiǎn)演練工作正在有序推進(jìn)。
截至目前,全區(qū)已排查核查隱患點(diǎn)462處。在20xx年底190處在冊(cè)預(yù)案點(diǎn)的基礎(chǔ)上,銷號(hào)91處,新增1處,全區(qū)現(xiàn)有在冊(cè)預(yù)案點(diǎn)100處,威脅12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)74個(gè)村527戶2223人,潛在經(jīng)濟(jì)損失12633萬(wàn)元。
按照“以防為主、綜合防治,強(qiáng)基固本、科技防災(zāi),項(xiàng)目推進(jìn)、行業(yè)監(jiān)管,管控風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)守底線”的總體思路,統(tǒng)籌開(kāi)展各項(xiàng)防治工作,核心是要解決好以下四個(gè)問(wèn)題。
(一)嚴(yán)密排查,務(wù)必做好汛前準(zhǔn)備。核心是要解決好“災(zāi)害在哪里”的問(wèn)題。要把地災(zāi)隱患排查貫穿到地災(zāi)防治工作的全過(guò)程,把排查責(zé)任分解到行業(yè)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和企業(yè),充分發(fā)揮好專業(yè)單位技術(shù)支撐作用,要采取群專結(jié)合、人技結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合等方式,善于借助新技術(shù)新辦法摸排災(zāi)害隱患,科學(xué)評(píng)估災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),逐點(diǎn)登記造冊(cè),逐個(gè)落實(shí)防治措施。區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在5月1日前,全面完成本行業(yè)領(lǐng)域、本轄區(qū)的地災(zāi)隱患排查核查工作,對(duì)所有可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的人員居住地和活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查核查,尤其是要對(duì)學(xué)校及周邊、醫(yī)院及周邊、旅游景區(qū)、人員生活區(qū)、工程建設(shè)區(qū)、交通干線、河道及水庫(kù)周邊等區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)排查,做到排查無(wú)死角、隱患無(wú)盲區(qū)、責(zé)任無(wú)空白。區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)定及時(shí)將隱患排查結(jié)果報(bào)區(qū)地災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室。
(二)壓實(shí)責(zé)任,務(wù)必做好監(jiān)測(cè)預(yù)警。核心是要解決好“誰(shuí)來(lái)看住它”的問(wèn)題。一是落實(shí)防災(zāi)責(zé)任。對(duì)排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要及時(shí)完善并張貼“一表兩卡”,嚴(yán)格落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為防災(zāi)責(zé)任人、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人為監(jiān)測(cè)責(zé)任人、村組骨干村民為監(jiān)測(cè)人的群測(cè)群防責(zé)任體系。針對(duì)監(jiān)測(cè)人員老化及受威脅群眾老弱化現(xiàn)象、避險(xiǎn)響應(yīng)能力較差的村組戶,要逐一核實(shí)登記并建立臺(tái)賬,逐村對(duì)標(biāo)補(bǔ)短,逐戶結(jié)對(duì)幫扶。二是及時(shí)更新數(shù)據(jù)。要認(rèn)真開(kāi)展汛期“三查”(雨前排查、雨中巡查、雨后核查),及時(shí)掌握隱患點(diǎn)變化和新增情況,對(duì)新增隱患點(diǎn)要逐個(gè)落實(shí)防災(zāi)措施,及時(shí)納入數(shù)據(jù)庫(kù)并公示;要加強(qiáng)對(duì)地災(zāi)隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人、專職監(jiān)測(cè)人等變更情況的動(dòng)態(tài)掌握,及時(shí)更新入庫(kù),確保工作不斷檔、信息不掉鏈。三是加強(qiáng)科技預(yù)警。要加強(qiáng)對(duì)自動(dòng)化專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備檢查、維修和調(diào)試,確保運(yùn)轉(zhuǎn)有序順暢。四是加強(qiáng)值班值守。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,對(duì)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班值守人員在崗情況每周開(kāi)展一輪抽查活動(dòng),確保所有防災(zāi)人員在崗履職。
(三)綜合防范,務(wù)必做好避災(zāi)工作。核心是要解決好“險(xiǎn)情來(lái)了怎么躲”的問(wèn)題。一是做好主動(dòng)避讓。要堅(jiān)定寧可“防空”、不可“空防”的理念,堅(jiān)持做到“三避讓”,在出現(xiàn)險(xiǎn)情或重要轉(zhuǎn)折天氣來(lái)臨前,要及時(shí)組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶或應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所,這是避免人員傷亡的有效辦法,也是我區(qū)連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)預(yù)案點(diǎn)“零傷亡”的重要經(jīng)驗(yàn)。二是加強(qiáng)信息發(fā)布。區(qū)自然資源部門(mén)要和氣象、水利、應(yīng)急等部門(mén)建立健全預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商機(jī)制,不斷提高地災(zāi)預(yù)警的精準(zhǔn)度。要健全完善預(yù)警信息的發(fā)布和接收確認(rèn)制度,多渠道向公眾發(fā)布地災(zāi)氣象及相關(guān)預(yù)警信息,提醒群眾做好識(shí)災(zāi)避險(xiǎn),確保信息內(nèi)容精準(zhǔn)、發(fā)送及時(shí)、接收及時(shí)。三是開(kāi)展培訓(xùn)演練。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,按照橫向到邊、縱向到底的原則,開(kāi)展分層級(jí)、廣渠道、多形式的宣講培訓(xùn)及避險(xiǎn)演練,每個(gè)隱患點(diǎn)在汛前至少應(yīng)開(kāi)展一次培訓(xùn)和一場(chǎng)演練,確保對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部、專兼職監(jiān)測(cè)人員及受威脅群眾、項(xiàng)目建設(shè)單位等有關(guān)人員進(jìn)行一輪全覆蓋的防災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)和防災(zāi)避險(xiǎn)演練。
(四)科學(xué)有序,務(wù)必做好應(yīng)急處置。核心是要解決好“災(zāi)情發(fā)生了怎么救”的問(wèn)題。一是災(zāi)情速報(bào)要精準(zhǔn)。各地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任單位,要嚴(yán)格按照規(guī)定將地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分別采用電話、傳真、書(shū)面報(bào)告等方式,統(tǒng)一口徑、逐級(jí)上報(bào),并確保信息報(bào)送的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。二是指揮調(diào)度要精準(zhǔn)。區(qū)政府設(shè)立區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,一旦發(fā)生災(zāi)情,指揮部將按照災(zāi)害嚴(yán)重程度確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),同時(shí)組建搶險(xiǎn)組、監(jiān)測(cè)組、專家組、醫(yī)療救治組、安置組5個(gè)工作組有序開(kāi)展搶險(xiǎn)救援相關(guān)工作。三是先期救援處置要精準(zhǔn)。災(zāi)情所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(社區(qū))及有關(guān)責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)或接報(bào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,采取必要的先期救援和搶險(xiǎn)處置措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,并及時(shí)組織受災(zāi)害威脅區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移,情況緊急時(shí),可以強(qiáng)行組織避險(xiǎn)疏散。四是督導(dǎo)檢查要精準(zhǔn)。區(qū)指揮部將組建督導(dǎo)檢查組對(duì)全區(qū)地災(zāi)防治工作開(kāi)展督導(dǎo)檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,必須責(zé)任到人、措施到點(diǎn)、限期整改。凡有對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
與此同時(shí),要扎實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)自然資源分局要對(duì)地災(zāi)治理項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)清理,對(duì)已經(jīng)完工的項(xiàng)目,要盡快組織竣工驗(yàn)收;對(duì)已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目要加快推進(jìn);對(duì)尚未開(kāi)工的項(xiàng)目要加快推進(jìn)前期工作,力爭(zhēng)盡早開(kāi)工。區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)要密切配合,大力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行屬地責(zé)任,做好項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)等相關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。區(qū)自然資源分局還要提早謀劃,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,積極爭(zhēng)取資金。
同志們,災(zāi)害發(fā)生突如其來(lái),往往出人意料。災(zāi)害防治任重如山,不容些許含糊。常言道,寧可千日備而無(wú)災(zāi),不可一日不防。我們一定要按照“四個(gè)精準(zhǔn)”的要求,在“查”“防”“避”“治”四個(gè)字上常抓不懈,慎終如始,堅(jiān)決打贏地災(zāi)防治這次硬仗!全力捍衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全!
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)上的講話篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
一、隱患點(diǎn)基本情況。
本年度納入監(jiān)測(cè)的隱患點(diǎn)共87處。
二、工作開(kāi)展情況。
(一)根據(jù)20xx年4月9日召開(kāi)的全縣防汛抗旱暨地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署會(huì)要求,我局地環(huán)站于4月11至15日,會(huì)同水務(wù)局防汛辦對(duì)全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛和地質(zhì)災(zāi)害汛前準(zhǔn)備工作進(jìn)行了督查,并對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行全面排查。
(二)20xx年5月8日上午10:00,我局在縣20xx年抗震救災(zāi)綜合應(yīng)急演練中,以地震后可能會(huì)發(fā)生的二次災(zāi)害為背景,在紅星鎮(zhèn)磚瓦廠設(shè)立分會(huì)場(chǎng)開(kāi)展了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。
(三)5月9日至5月10日,我局邀請(qǐng)省華地建設(shè)工程有限責(zé)任公司專家組到巴西片區(qū)、鐵布片區(qū)開(kāi)展汛期工作督查,此次督查重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩卡一表、汛期值班值守、制度建立、臺(tái)賬建立等內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行檢查,對(duì)重點(diǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行再核查、再排查。同時(shí),由華地公司專家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人員從如何識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)等地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)做宣傳培訓(xùn)。
(四)對(duì)在建地質(zhì)災(zāi)害防治工程是否嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班值守制度;是否建立巡查、監(jiān)測(cè)相關(guān)制度并據(jù)此開(kāi)展工作;是否落實(shí)專門(mén)的汛期預(yù)警轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等相關(guān)責(zé)任人;應(yīng)急轉(zhuǎn)移路線及安置區(qū)是否明確;營(yíng)地設(shè)置是否合理等進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。
三、存在的問(wèn)題。
通過(guò)我局汛前、汛中兩次對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作不重視,認(rèn)識(shí)不到位,部分干部群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治還存在僥幸心理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料嚴(yán)重欠缺,無(wú)工作記錄,無(wú)制度,無(wú)值班人員。
四、工作建議。
一是提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是必須努力做好的。這幾年,通過(guò)各方的共同努力,我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作克服了資金不足、點(diǎn)多面廣等實(shí)際困難,順利完成了一系列地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的防治工作,進(jìn)來(lái)來(lái)都未發(fā)生重大人員傷亡事故,有效確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。但是,我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),如防治手段還比較落后,防治經(jīng)費(fèi)投入還比較有限。因此,地質(zhì)災(zāi)害防治工作依舊任重而道遠(yuǎn),我們的思想始終不能松懈,要堅(jiān)決克服麻痹松懈心理。
二是預(yù)防為主,防治結(jié)合。一要健全地災(zāi)群測(cè)群防體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)值班電話、24小時(shí)值班制度和值班人員,成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為主要責(zé)任人,鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各單位、村委會(huì)主任、民兵連長(zhǎng)等為成員的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐個(gè)隱患點(diǎn)設(shè)置監(jiān)測(cè)人員,構(gòu)建群測(cè)群防的工作機(jī)制,把“無(wú)災(zāi)”當(dāng)“有災(zāi)”來(lái)防。二要編制防災(zāi)預(yù)案,建立防災(zāi)工作制度。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》,參照省、州、縣預(yù)案,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,編制完成《20xx年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》和《20xx年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步落實(shí)防災(zāi)工作。三要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查。堅(jiān)持汛前檢查、汛期巡查、汛后核查作為我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)任務(wù)。將排查工作模式貫穿于防治工作的始終。
三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓治理。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行臨災(zāi)避險(xiǎn)、預(yù)防避讓工作機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,確保責(zé)任主體到位、工作措施到位。二要加強(qiáng)責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任重于泰山。各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。在汛前,就要將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的預(yù)防、監(jiān)測(cè)工作落實(shí)下去,制定落實(shí)崗位責(zé)任制,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。三要加強(qiáng)宣傳。運(yùn)用簡(jiǎn)單易懂的方式方法,增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高農(nóng)牧民群眾對(duì)政府的避險(xiǎn)救災(zāi)工作的理解,從而在危險(xiǎn)時(shí)期支持政府的避險(xiǎn)動(dòng)員,減少不必要的損失。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)上的講話篇七
20xx年5月25日,州國(guó)土資源局副局長(zhǎng)潘維維在冊(cè)亨縣者樓鎮(zhèn)者樓村者燒組主持召開(kāi)滑坡地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議。州國(guó)土資源局地質(zhì)環(huán)境科科長(zhǎng)吳旭明、冊(cè)亨縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)張德霖、冊(cè)亨縣國(guó)土資源局礦權(quán)股股長(zhǎng)駱仕興、冊(cè)亨縣者樓鎮(zhèn)國(guó)土資源所所長(zhǎng)鐘太學(xué)、者樓鎮(zhèn)者樓村支書(shū)羅成先等有關(guān)同志參加會(huì)議?,F(xiàn)將會(huì)議主要內(nèi)容紀(jì)要如下:
一、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,是當(dāng)前工作的重點(diǎn),抓緊落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)控,降低人民群眾財(cái)產(chǎn)遭受損失。
二、高度認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害的重要性,維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定,冊(cè)亨縣者樓鎮(zhèn)者樓村者燒組滑坡地質(zhì)災(zāi)害屬于小型滑坡,無(wú)人員傷亡。
三、進(jìn)入汛期后要落實(shí)各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任和制度,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防,采取有效的應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案。
四、黨員干部要高度重視,明確縣、鎮(zhèn)、村聯(lián)絡(luò)員和隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員;加強(qiáng)組(寨)內(nèi)巡查,觀察隱患點(diǎn)周圍是否出現(xiàn)異?,F(xiàn)象,如有發(fā)現(xiàn),應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧?guó)土資源部門(mén)報(bào)告;做好群測(cè)群防工作。
五、要及時(shí)處理已發(fā)生的災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),以免遭受第二次災(zāi)害,設(shè)置警示標(biāo)牌、拉警戒線、發(fā)明白卡。出現(xiàn)異常情況向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧?guó)土資源部門(mén)報(bào)告。
六、做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作是當(dāng)前工作的重中之重,抓緊解決當(dāng)前存在的災(zāi)害隱患,落實(shí)汛期各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任和制度,切實(shí)解決人民群眾的根本問(wèn)題。
二oxx年五月二十六日。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,防災(zāi)減災(zāi)工作責(zé)任重于泰山,我們要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),迅速行動(dòng),周密安排,抓好落實(shí),扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作,為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)上的講話篇九
同志們:
剛才,在全省召開(kāi)防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會(huì)議之后,我們緊接著召開(kāi)全區(qū)防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,主要目的是根據(jù)近期可能出現(xiàn)全面旱情、雨情、汛情的預(yù)警,及時(shí)調(diào)度和安排近期的防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作,希望大家把工作責(zé)任和工作措施落實(shí)落細(xì)落小,進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),共同把今年的防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓具體。剛才,張林同志、學(xué)軍同志分別總結(jié)了2019年防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作,并對(duì)今年防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了安排,講得很具體,有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,強(qiáng)化底線意識(shí),科學(xué)及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警。鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)各部門(mén)要高度重視防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,把措施落實(shí)到具體工作中,做到科學(xué)救災(zāi)、科學(xué)避險(xiǎn)。要科學(xué)及時(shí)有序地開(kāi)展預(yù)測(cè)預(yù)警,請(qǐng)區(qū)水利局及時(shí)和市氣象局、市防震減災(zāi)局做好相關(guān)具體工作的對(duì)接。要做好防大災(zāi)的早準(zhǔn)備、細(xì)準(zhǔn)備、大準(zhǔn)備,從省、市通報(bào)的情況看,今年攀枝花汛期降水量接近常年、降水偏多,降雨量在局部區(qū)域比較集中且空間分布不均,存在旱澇交替,發(fā)生極端天氣事件風(fēng)險(xiǎn)較高,氣候年景較差,而且局部區(qū)域發(fā)生泥石流、山洪、地質(zhì)滑坡災(zāi)害等可能性加大,鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)各部門(mén)必須克服僥幸心理、麻痹心理,防范于未然。特別是4月13日晚19時(shí),全市遭遇強(qiáng)對(duì)流天氣普降小雨,部分地方中雨,個(gè)別地方大雨,部分地區(qū)出現(xiàn)冰雹并持續(xù)20多分鐘,5個(gè)縣(區(qū))20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi),農(nóng)作物受災(zāi)面積約79400畝,直接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)約6700萬(wàn)元。對(duì)我們傳統(tǒng)意義上的防汛減災(zāi)提出了新的任務(wù)和要求,防范這類自然災(zāi)害難度很大,鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)各部門(mén)要舉一反三,強(qiáng)化氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、預(yù)防等工作,在思想上想得更廣一些、更深一些,牢固樹(shù)立“寧可十防九空、不可失防萬(wàn)一”的安全理念。早準(zhǔn)備,要把準(zhǔn)備工作做在旱情雨情來(lái)臨、災(zāi)害發(fā)生之前,確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)臨危不亂;細(xì)準(zhǔn)備,要盡可能把災(zāi)害發(fā)生的情況考慮得充分一些、具體一些,確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì);大準(zhǔn)備,要清醒認(rèn)識(shí)到相比往年,今年災(zāi)害發(fā)生的范圍可能更廣、程度可能更深的嚴(yán)峻形勢(shì),準(zhǔn)備的工作范圍、條件保障、人員安排都要比往年有大幅增加,做好發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害的準(zhǔn)備。
第二,突出工作重點(diǎn),做實(shí)做細(xì)隱患排查。鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)各部門(mén)要對(duì)本轄區(qū)山、水、林、田、路等重點(diǎn)點(diǎn)位進(jìn)行拉網(wǎng)式、常態(tài)化、全覆蓋重點(diǎn)排查,尤其是對(duì)存在安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),要確立專人進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,一旦出現(xiàn)災(zāi)情要及時(shí)按程序上報(bào),并針對(duì)排查出的問(wèn)題隱患,要立即整改,現(xiàn)場(chǎng)制定整改措施、落實(shí)整改方案、明確整改時(shí)限,一時(shí)不能完成整改的要限期整改,并嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。絕不能以督查、檢查代替隱患的排查和整改工作,做到既要督查、檢查基層工作和隱患點(diǎn)位,更要排查、整改存在的問(wèn)題。要強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治,進(jìn)一步補(bǔ)充完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備,加大地災(zāi)防治宣傳,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重要點(diǎn)位預(yù)警監(jiān)測(cè),及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送信息。特別是要完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,一旦發(fā)生較高響應(yīng)等級(jí)的旱情汛情或地質(zhì)災(zāi)害,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)各部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)必須不講條件,第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮和組織救援工作,全力以赴抓好防汛抗旱各項(xiàng)工作。我在第一次安委會(huì)上安排的各單位要制定應(yīng)急管理工作手冊(cè),電子版隨身攜帶,明確各自崗位職責(zé),大家是否落實(shí)?今天再次重申:各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急工作要求,制定工作手冊(cè),明確工作職責(zé)、人員、物資以及不同響應(yīng)級(jí)別下的工作流程(包括信息報(bào)送、工作安排、現(xiàn)場(chǎng)處置、物資調(diào)撥、人員安排、次生災(zāi)害處置、材料總結(jié)上報(bào)等內(nèi)容),做到一旦發(fā)生災(zāi)害能夠有序有效開(kāi)展應(yīng)急處置工作。同時(shí),大家要以涼山森林火災(zāi)追責(zé)問(wèn)責(zé)時(shí)刻警醒自己,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,避免類似情況發(fā)生。
第三,協(xié)同部門(mén)作戰(zhàn),形成有效工作合力。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn),充分利用國(guó)土、水務(wù)、應(yīng)急管理等部門(mén)的數(shù)據(jù)資料,加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo),做到責(zé)任下沉、工作下沉、人力下沉,切實(shí)增強(qiáng)保障能力。要堅(jiān)持值班值守常態(tài)化,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度,堅(jiān)守崗位、履職盡責(zé),嚴(yán)禁脫崗、漏崗、離崗、替崗。要加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度,嚴(yán)格執(zhí)行汛(旱)期“一日一會(huì)商、一日一調(diào)度”等制度,嚴(yán)密關(guān)注旱情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情的發(fā)展變化趨勢(shì),做好突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要強(qiáng)化工作保障,做好經(jīng)費(fèi)、人員、物資等工作條件保障。要加大督查檢查力度,多一些“刀子嘴”“婆婆嘴”,保證防汛抗旱各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
第四,嚴(yán)格工作紀(jì)律,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。在嚴(yán)格遵守國(guó)家、省、市、區(qū)防汛抗旱工作紀(jì)律的基礎(chǔ)上,以鐵的紀(jì)律保證防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作落實(shí)到位,嚴(yán)格做到以下三點(diǎn):一是堅(jiān)持汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)告確認(rèn)制度,汛期工作時(shí)間和值班時(shí)間,領(lǐng)導(dǎo)及工作人員嚴(yán)禁飲酒。二是帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員夜間值班手機(jī)一律調(diào)為響鈴,確保通訊暢通。三是聽(tīng)從指揮、服從命令、統(tǒng)一調(diào)度,水利、自然資源、住建、交通、綜合行政等部門(mén)要發(fā)揮好災(zāi)害防御前端作用,應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援救災(zāi)工作,各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,全力打贏防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治這場(chǎng)硬仗。
*市地質(zhì)環(huán)境比較特殊,降雨量相對(duì)充沛,導(dǎo)致*市成為一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū),這決定了我們的任務(wù)是相當(dāng)繁重的。根據(jù)氣象部門(mén)和水利部門(mén)的統(tǒng)計(jì),近幾年降雨量下降,這是否會(huì)使大家產(chǎn)生麻痹思想?實(shí)際上這就是我想提出的第一點(diǎn),那就是要提高認(rèn)識(shí),克服麻痹思想。剛才可定局長(zhǎng)已提及今年可能由于多年的欠降會(huì)導(dǎo)致雨量增加。雖然導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的原因有很多,雨量過(guò)多也很容易造成,由于過(guò)量降雨導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害對(duì)*市來(lái)說(shuō)相對(duì)比較特殊,所以各部門(mén)一定要克服麻痹思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要把地質(zhì)災(zāi)害防治提高到關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到會(huì)威脅全面建設(shè)小康社會(huì)這一高度來(lái)認(rèn)識(shí)。要貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》,扎扎實(shí)實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。大家回去后一定要把今天會(huì)議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),納入到政府的日常工作,落實(shí)到位。
根據(jù)*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,目前掌握有837處是地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),奮斗目標(biāo)是從現(xiàn)在開(kāi)始進(jìn)行整體治理,規(guī)劃通過(guò)15年的時(shí)間治理完畢。在去年的整治里,通過(guò)很多人力、物力的投入,取得了一定的成果,這里我必須強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)工作只能向前推進(jìn),絲毫不能耽誤。因?yàn)槭玛P(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,這決定我們必須克服畏難情緒。地質(zhì)災(zāi)害防治工作的難度相對(duì)是非常大的,特別是一些礦山、礦區(qū)工作,由于不科學(xué)開(kāi)采,濫采濫伐導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害情況比較嚴(yán)重,我曾親眼目睹降雨產(chǎn)生的泥石流埋沒(méi)工人在沙土中的慘像。要想使工作取得實(shí)效,就要不斷往前推進(jìn),我們的同志都是長(zhǎng)期從事這方面工作的,覺(jué)得總有做不完的工作,難免會(huì)產(chǎn)生畏難情緒。因?yàn)楹茈y見(jiàn)經(jīng)濟(jì)效益,思想上自然不重視或重視不夠,所以我想強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)就是大家一定要克服畏難情緒,全力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市里是高度重視了的,希望各區(qū)(縣、市)政府和各部門(mén)也要引起高度重視,按照我們已經(jīng)制定的規(guī)劃方案逐步予以完成,按具體目標(biāo)去實(shí)現(xiàn)。
剛說(shuō)過(guò)經(jīng)費(fèi)投入很難立馬見(jiàn)效益,往往事后已形成地質(zhì)災(zāi)害才去投入?,F(xiàn)在有的政府這樣想:與其預(yù)先投入這經(jīng)費(fèi),還不如投入有效益的經(jīng)費(fèi),但沒(méi)有意識(shí)到現(xiàn)在不投入經(jīng)費(fèi),一旦發(fā)生事故,搶救上所花經(jīng)費(fèi)可能會(huì)更多,不光讓老百姓生命財(cái)產(chǎn)蒙受損失,財(cái)政上的投入也會(huì)更大,所以管理上必須加強(qiáng)。在處理這一關(guān)系時(shí),特別是政府各級(jí)官員千萬(wàn)不能存在僥幸心理。大家要克服僥幸心理,否則就會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成危害,對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)、進(jìn)程造成阻礙。一定要舍得預(yù)先投入經(jīng)費(fèi),絕不能不辨證地思考問(wèn)題,要事先投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作有關(guān)人力、物力和財(cái)力的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,避免造成地質(zhì)災(zāi)害。
《貴州省地質(zhì)環(huán)境條例》已經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過(guò),20*年3月1號(hào)已經(jīng)開(kāi)始施行,本條例是一個(gè)非常重要的地方性法規(guī)。這里我想強(qiáng)調(diào)的就是法律意識(shí),“有法必依,違法必究”。既然國(guó)家、省已下發(fā)了正式條例,那么在有關(guān)法律的執(zhí)行過(guò)程中,大家一定要依法辦事,不能犧牲環(huán)境利益去滿足當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益。在這個(gè)問(wèn)題上我們是有血的教訓(xùn)的,各級(jí)各部門(mén)一定要嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定行政,依法辦事。
這里我再次強(qiáng)調(diào),各級(jí)人民政府和各部門(mén)要按照*市地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制的規(guī)定,認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé),做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民安康。這里就是要強(qiáng)化責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)?!柏?zé)任是明確的”,剛才沈可定局長(zhǎng)的工作報(bào)告里已闡述了哪級(jí)責(zé)任是什么工作目標(biāo)和工作任務(wù),并且作出明確的安排。年初我們已簽定責(zé)任書(shū),希望有關(guān)單位有關(guān)部門(mén)根據(jù)自己的責(zé)任認(rèn)真抓好落實(shí)。
以上總結(jié)起來(lái)其實(shí)就是“三個(gè)克服、三個(gè)強(qiáng)化”。同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作要做的事情確實(shí)很多,大家一定要高度負(fù)責(zé),造福一方,嚴(yán)防死守,認(rèn)真搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,使全市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作通過(guò)我們的努力邁上一個(gè)新臺(tái)階。
尊敬的尹廳長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、各們同仁,上午好!
6月23日江蘇省阜寧縣發(fā)生的龍卷風(fēng)造成了重大人員和財(cái)產(chǎn)損失,近期南方及長(zhǎng)江中下游諸省出現(xiàn)的多輪強(qiáng)降雨引發(fā)的嚴(yán)重災(zāi)害,黨中央國(guó)務(wù)院及社會(huì)各界高度重視。習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理分別作出重要批示和指示。習(xí)近平總書(shū)記要求有關(guān)地方政府和相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等工作,做好重特大自然災(zāi)害防范和處置工作,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。李克強(qiáng)總理批示,有關(guān)方面要針對(duì)近期各類自然災(zāi)害多發(fā)情況,指導(dǎo)和督促地方切實(shí)做好極端天氣等災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作,最大限度減少因?yàn)?zāi)損失。7月5日,李克強(qiáng)總理還親赴我省檢查指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作,并做出了重要指示。
針對(duì)6.14-6.20日、6.30-7.4日二輪強(qiáng)降雨,省委書(shū)記徐守盛、省長(zhǎng)杜家毫,以及省委省政府的其他領(lǐng)導(dǎo)于7月4日分別作出重要批示和指示,特別是徐守盛書(shū)記要求各級(jí)黨委和政府以及相關(guān)部門(mén),要充分認(rèn)識(shí)到做好當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作的重要性和緊迫性,要高度集中精力,高度警覺(jué)應(yīng)對(duì),切實(shí)把防汛抗災(zāi)做為“兩學(xué)一做”的最大實(shí)踐平臺(tái),切實(shí)把防汛抗災(zāi)作為當(dāng)前中心工作抓緊抓到位。一要做到確保群眾生命安全,二要突出工作重點(diǎn),三要狠抓責(zé)任落實(shí),四要迅速搶護(hù)險(xiǎn)情。省委省政府其他領(lǐng)導(dǎo)如陳向群常務(wù)副省長(zhǎng)、戴道晉副省長(zhǎng)等也紛紛做出批示和指示,要求全力抓好當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作。
7月9月上午,國(guó)土資源部召開(kāi)專門(mén)的全國(guó)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議,一是傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理關(guān)于防汛抗災(zāi)的重要指示和批示精神,二是對(duì)今年以來(lái)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了總結(jié),三是對(duì)下半年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。
今天我們召開(kāi)全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,目的就是為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理、省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防汛抗災(zāi)的重要指示和批示精神,以及國(guó)土資源部全國(guó)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議的工作部署和要求,結(jié)合我省當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)與特點(diǎn),進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。下面我講三個(gè)方面的內(nèi)容。
我省自今年3月下旬提前入汛以來(lái),全省共經(jīng)歷了21輪較強(qiáng)隆雨,共發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害1284起,造成了巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失,特別不幸的是,截止7月7日,全省因地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)已達(dá)高15人,直接逼近去年全年死亡人數(shù)(18人),財(cái)產(chǎn)損失6個(gè)億。其中最近二輪強(qiáng)降雨因地質(zhì)災(zāi)害分別死亡8人、3人。入汛以來(lái),共發(fā)生大小地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情625處起,緊急轉(zhuǎn)移12494人,其中最近一輪降雨引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情就達(dá)173起,緊急轉(zhuǎn)移5204人。7月9日,我到汩羅市檢查防汛工作時(shí),該市還有2000多人因地災(zāi)威脅,被迫轉(zhuǎn)移后沒(méi)有回去;各地成功預(yù)報(bào)避讓地質(zhì)災(zāi)害116起,避免1559人傷亡,其中6.30-7.4日的降雨就成功預(yù)報(bào)避讓地質(zhì)災(zāi)害11起,避免226人傷亡。特別是龍山縣石碑鎮(zhèn)上母村成功避災(zāi)案例,做為成功避災(zāi)典型,得到國(guó)土資源部的調(diào)度評(píng)價(jià)與肯定!等一下該地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的主要監(jiān)測(cè)人員要做典型發(fā)言。
上述數(shù)據(jù)看起來(lái)是十分枯燥的,但這些數(shù)據(jù)的后面隱含著多少戰(zhàn)斗在防災(zāi)工作一線的同志們艱苦和辛勞。從省市縣到基層國(guó)土所和最后一道防線上的廣大群測(cè)群防員,都在盡心盡責(zé)地忘我工作。
從省級(jí)層面上講,汛期到來(lái)之前,省廳提前部署,及早安排,快速行動(dòng),先后多次召開(kāi)不同層次的會(huì)議,下發(fā)了12個(gè)文件與通知,安排部署應(yīng)對(duì)各輪強(qiáng)降雨可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防范工作,多次派出督導(dǎo)工作組和應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍趕赴或提前駐守重點(diǎn)地區(qū)乃至重點(diǎn)地段,督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地開(kāi)展排查巡查及應(yīng)急調(diào)查,指導(dǎo)防災(zāi)工作等。從省以下層面講,市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都高度重視地災(zāi)防治,靠前指揮、親自到隱患和災(zāi)害點(diǎn)上檢查、巡查,層層落實(shí)防災(zāi)責(zé)任,完善各項(xiàng)防災(zāi)制度與措施,不斷總結(jié)防災(zāi)經(jīng)驗(yàn),嘔心歷血,頂著巨大的工作壓力,甚至冒著生命危險(xiǎn)戰(zhàn)斗在防災(zāi)一線!全省今年以來(lái)開(kāi)展的主要防災(zāi)工作與措施主要有以下幾個(gè)方面:
一是開(kāi)展汛前大排查。汛前我廳由多名廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)和組織相關(guān)技術(shù)單位、市縣國(guó)土資源部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專家共計(jì)2000多人,對(duì)全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展了地毯式排查。每到一處隱患點(diǎn)都宣傳防災(zāi)知識(shí),發(fā)放明白卡、落實(shí)防災(zāi)預(yù)案、落實(shí)防災(zāi)責(zé)任。省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政府都發(fā)布了地質(zhì)災(zāi)害防治方案,明確了防災(zāi)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域,特別是對(duì)交通干線、在建工程、中小學(xué)校、水庫(kù)河道、旅游景區(qū)的防災(zāi)避災(zāi)提出了明確要求,動(dòng)員全社會(huì)力量參與地質(zhì)災(zāi)害防治。
二是加密監(jiān)測(cè)預(yù)警。省市縣國(guó)土資源部門(mén)與本級(jí)氣象部門(mén)密切會(huì)商,通過(guò)各種媒體、手機(jī)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警產(chǎn)品和預(yù)警信息。其中省本級(jí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警產(chǎn)品42期,通過(guò)湖南衛(wèi)視播出38次,發(fā)布重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警專報(bào)1期,累計(jì)發(fā)送手機(jī)短信44.5萬(wàn)條,為各地防災(zāi)避險(xiǎn)提供了較了準(zhǔn)確的依據(jù)。各市縣鄉(xiāng)充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員的作用,加密對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查、排查、復(fù)查和監(jiān)測(cè)預(yù)警,為避免地質(zhì)災(zāi)害造成重大生命財(cái)產(chǎn)損失做出重大貢獻(xiàn)!
三是強(qiáng)化督促檢查與指導(dǎo)。省廳及時(shí)向重點(diǎn)防災(zāi)地區(qū)派出了指導(dǎo)組,督促檢查指導(dǎo)各地防災(zāi)工作。今年以來(lái),共派出包括由廳領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)業(yè)務(wù)處、室、站負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的省級(jí)應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍或督導(dǎo)組18批次近80人,其中本輪強(qiáng)降雨過(guò)程就派出了8個(gè)應(yīng)急技術(shù)組和督導(dǎo)組26人提前進(jìn)駐重點(diǎn)地區(qū),指導(dǎo)檢查、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亻_(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,現(xiàn)在省地環(huán)總站還有一個(gè)組駐扎在汩羅開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查。省廳對(duì)市州、縣級(jí)應(yīng)急值班和重要隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)值守情況抽查了220多次,其中本輪降雨過(guò)程就對(duì)11個(gè)重點(diǎn)市州和20多縣市區(qū)值班值守情況、近150個(gè)重要隱患點(diǎn)群測(cè)群防情況進(jìn)行了不定期的抽查和督查。很多市、縣局的主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到重要隱患點(diǎn)查崗、查隱患,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所的同志不僅平時(shí)要定期不定期地到各隱患點(diǎn)去巡查檢查,到了暴雨時(shí)段,經(jīng)常是深更半夜接到預(yù)警信息后,要深入到各隱患點(diǎn)查看。
入汛以來(lái)的防災(zāi)工作,有多種感動(dòng)總是讓人淚流滿面。7月4日下午,當(dāng)?shù)弥獖涞资芯值年惣言瓶崎L(zhǎng)帶領(lǐng)的應(yīng)急小組經(jīng)過(guò)10多個(gè)小時(shí)還沒(méi)有達(dá)到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的消息后,尹廳長(zhǎng)深知這些同志的處境,既要冒著旁跎大雨、路斷水淹、沿途落石、遭遇車禍的危險(xiǎn),還要忍饑挨餓,立即打電話指示我,加密聯(lián)系,有情況立即報(bào)告!下午六點(diǎn)多鐘,陳科長(zhǎng)一行歷時(shí)15個(gè)多小時(shí)、連滾帶爬到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),并立即了解、報(bào)告情況后,我們的第一感覺(jué)就是,基層的同志們是用生命履行職責(zé)!6.15-7.4這二輪強(qiáng)降雨過(guò)程中,許多城鎮(zhèn)進(jìn)水被淹,市縣和基層很多同志的家也被淹,甚至被洪水圍困,家中老小無(wú)人照看,但是他們義無(wú)反顧地戰(zhàn)斗在防災(zāi)一線,多次過(guò)家門(mén)而不入,這是一種何等崇高的奉獻(xiàn)和犧牲精神!我們的近2萬(wàn)名群測(cè)群防員在暴雨期間,經(jīng)常是日夜蹲守在隱患點(diǎn),目的就是為了保一方群眾平安!以405隊(duì)為典型代表的四大地勘局所屬各地勘單位,主動(dòng)報(bào)務(wù)地方政府防災(zāi)工作,只要地方有需求,就立即行動(dòng)!從沒(méi)講過(guò)價(jià)錢(qián)!關(guān)于省地勘局405隊(duì)等單位與地方密切合作的情況,等一下他們還要做典型發(fā)言。當(dāng)然,我們的地勘單位有奉獻(xiàn)和犧牲精神,但我們也決不能讓他們白干!
在我擔(dān)任地環(huán)處長(zhǎng)的三年多時(shí)間里,我們的主管廳領(lǐng)導(dǎo)尹廳長(zhǎng),只要有強(qiáng)降雨過(guò)程,就身先士卒,親自帶隊(duì)深更半夜前往災(zāi)區(qū),經(jīng)常在省廳應(yīng)急中心坐鎮(zhèn)指揮、調(diào)度到黎明。方先知廳長(zhǎng)對(duì)地災(zāi)防治的關(guān)心和關(guān)注,也是潛移默化體現(xiàn)在他的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)之中,他多次到各地防災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo),經(jīng)常打電話或親自過(guò)問(wèn)防災(zāi)工作,想方設(shè)法為防災(zāi)工作創(chuàng)造條件、四處奔走呼號(hào)!6月15日上午還親自到廳應(yīng)急指揮中心調(diào)度指導(dǎo)防災(zāi)工作,使我們倍受鼓午!省地環(huán)總站是我省地質(zhì)災(zāi)害防治的絕對(duì)的中堅(jiān)力量之一,他們的日常工作非常繁忙,但是一到汛期,一切以防災(zāi)工作為中心,對(duì)省廳下達(dá)的各項(xiàng)防災(zāi)工作從來(lái)不打折扣,也從來(lái)不講價(jià)錢(qián)!非常圓滿地完成了省廳交辦的任務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事,今年以來(lái)我省的地災(zāi)防治工作緊張有序,沒(méi)有出現(xiàn)群死群傷事件,而且涌現(xiàn)了大量可歌可泣的事跡,從省廳領(lǐng)導(dǎo)到基層干部、群測(cè)群防員,乃至一般黨員群眾,以汛期抗災(zāi)為平臺(tái)開(kāi)展“兩學(xué)一做”,為我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作做出了重大貢獻(xiàn),取得了汛期抗災(zāi)防災(zāi)的初步勝利!在此向大家表示由衷的感謝和親切的慰問(wèn)!
截止去年底,全省已發(fā)現(xiàn)23430多個(gè)隱患和災(zāi)害點(diǎn),170多萬(wàn)人受威脅,隨著1:5萬(wàn)地災(zāi)詳查工作的完成,地災(zāi)隱患點(diǎn)還將進(jìn)一步增加。所以說(shuō)全省的防災(zāi)任務(wù)特別重,無(wú)論我們采取怎樣的工程治理、搬遷避讓或應(yīng)急處置,最多能將一些相對(duì)大一點(diǎn)的隱患點(diǎn)消除,在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),我省的防災(zāi)形勢(shì)不會(huì)發(fā)生根本性的改變,這是一個(gè)基本的判斷。
今年的超強(qiáng)厄爾尼諾氣候影響現(xiàn)象對(duì)我省影響之大,為歷史上罕見(jiàn)!全省大部分地區(qū)的降雨量已經(jīng)超過(guò)往年二成左右,最多的地區(qū)已經(jīng)超過(guò)七成,很難說(shuō)下半年的強(qiáng)降雨和極端氣候現(xiàn)象就有所減弱或減少!我們一定要按照省委省政府,以及國(guó)土資源部要求做好“防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備。
根據(jù)近期省防指的會(huì)商會(huì)初步結(jié)論,14-16日我省還有一輪強(qiáng)降雨過(guò)程,7-8月份的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)對(duì)我省的影響也不可小視。即便是本輪強(qiáng)降雨過(guò)后,全省降雨過(guò)程減少或出現(xiàn)干旱氣候,防災(zāi)形勢(shì)也不樂(lè)觀,2013年8月出現(xiàn)的旱澇急轉(zhuǎn),造成大量地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和重大生命財(cái)產(chǎn)損失的情景至今仍瀝瀝在目。關(guān)于今年下半年防災(zāi)技術(shù)與氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)方面的問(wèn)題,等一下陳平主任將做一些分析和提示,我在這里就不班門(mén)弄斧了。
從上半年防災(zāi)工作的調(diào)度、督查情況來(lái)看,我省在地質(zhì)災(zāi)害防治方面總體上是做得不錯(cuò)的,但還存在一些瑕疵,我不一定講得全對(duì),有一些是我親身經(jīng)歷和發(fā)現(xiàn)的。
一是今年因地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)達(dá)到了15人,其中14人是因切坡建房引發(fā),我省近年來(lái)因?yàn)?zāi)死亡人員中,此類情況占90%以上,個(gè)別年份除外。這就給我們防災(zāi)工作提出了一個(gè)問(wèn)題,如何將居民切坡建房納入地災(zāi)防治管理的問(wèn)題,希望大家動(dòng)動(dòng)腦子,如何應(yīng)對(duì)?有些地方準(zhǔn)備將切坡建房戶信息收集起來(lái),在極端氣候條件下用手機(jī)信息、廣播等方式予以提醒,有些地方則開(kāi)展農(nóng)民建房地災(zāi)簡(jiǎn)易評(píng)估,這些都是一些積極的、負(fù)責(zé)的做法,但是我們的防災(zāi)責(zé)任和任務(wù)就更大了,能否還有一些更好的辦法,請(qǐng)大家多做一些調(diào)研、提出好的建議。
二是汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班雙人值守制度落實(shí)得不盡人意。我在本輪強(qiáng)降雨期間,抽查了20多個(gè)縣市區(qū)局的值班值守情況,發(fā)現(xiàn)還有少數(shù)單位做得不夠好,如帶班領(lǐng)導(dǎo)夜間回家里去休息,留一二個(gè)工作人員值守,有的甚至只留一個(gè)工作人員值守,這是很嚴(yán)重的事情,一旦有什么事情發(fā)生,怎么辦?出了事是要追責(zé)的!
三是少數(shù)縣市區(qū)國(guó)土資源部門(mén)連一些基本的防災(zāi)套路都沒(méi)搞清楚。災(zāi)害發(fā)生以后,按規(guī)定1死亡人以上,或經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1萬(wàn)元以上的,首先要將情況報(bào)上來(lái),至于成災(zāi)原因與最終結(jié)果,可以通過(guò)應(yīng)急調(diào)查有了結(jié)論后再報(bào)告和更正,這是災(zāi)情報(bào)告不及時(shí)的問(wèn)題;另外,災(zāi)害發(fā)生后,馬上要組織應(yīng)急調(diào)查,但是我們有些縣市區(qū)沒(méi)有這么做,結(jié)果造成大量群眾被轉(zhuǎn)移,長(zhǎng)時(shí)間不敢回去,導(dǎo)致政府在安置、維穩(wěn)、救災(zāi)等多個(gè)方面的被動(dòng)。國(guó)土資源部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委和政府中有地位,就必須在災(zāi)前災(zāi)后都有作為,有為才有位!
四是基層的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)、演練沒(méi)完全到位。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下,我省的地災(zāi)防治必須是打人海戰(zhàn)役,所謂打人海戰(zhàn)役,就是要喚醒民從千百萬(wàn),今年上半年因?yàn)?zāi)死亡人員中,如果我們的防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)宣傳培訓(xùn)、演練工作完全到位,有一些是可以避免的,講句極端一點(diǎn)的話,如果我們的基層群眾和群測(cè)群防員有了很高的防災(zāi)知識(shí)水平和防災(zāi)意識(shí),我們?cè)谧倪@些同志完全可以失業(yè),更不用說(shuō)在汛期有多么累的事了。關(guān)于培訓(xùn)與宣傳的問(wèn)題,省廳由地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)會(huì)牽頭,組成了一支30人的講師團(tuán),此外還聘請(qǐng)了部分長(zhǎng)沙市以外的勘查單位技術(shù)專家,隨時(shí)可以向?qū)W會(huì)提出支持的請(qǐng)求。
五是除了居民切坡建房、在建重大工程以外,其它的一些人類工程活動(dòng)可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患尚未引起我們的注意。這次我在湘西地區(qū),袁科長(zhǎng)帶我看了一些在山區(qū)修建的所謂扶貧產(chǎn)業(yè)路,在修路過(guò)程形成大量棄土,胡亂堆放,形成滑坡和泥石流隱患,致富路修成了“奪命路”!類似問(wèn)題,做為地災(zāi)防治業(yè)務(wù)主管部門(mén),要主動(dòng)、及時(shí)提請(qǐng)政府和相關(guān)部門(mén)或單位做好防災(zāi)措施,不要蠻干!
首先是要做好“防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備,不能思想上有放松和懈待情緒!
二是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格履行地質(zhì)災(zāi)害防治組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),督促指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、在建工程相關(guān)負(fù)責(zé)人、村組干部和地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防范,落實(shí)相應(yīng)措施。
三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警值班室要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強(qiáng)與氣象、水利等部門(mén)的聯(lián)系會(huì)商,密切關(guān)注雨情水情,科學(xué)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)市、縣、鄉(xiāng)、村、點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班值守情況的檢查調(diào)度,確保值班值守人員履職到位和信息渠道暢通。
四是要進(jìn)一步做好隱患排查。嚴(yán)格執(zhí)行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”等制度,要督促指導(dǎo)或責(zé)令相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組以及有關(guān)責(zé)任人,進(jìn)一步開(kāi)展“地毯式、拉網(wǎng)式”地質(zhì)災(zāi)害排查,尤其是要加大對(duì)農(nóng)村居民切坡建房、沖溝溝口建房以及學(xué)校、醫(yī)院、集鎮(zhèn)、廠礦等人口密集區(qū)域、旅游景區(qū)、在建工程地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查力度,過(guò)細(xì)檢查每一處隱患、每一個(gè)環(huán)節(jié),做到不留死角、不留盲區(qū),并做好相關(guān)記錄。發(fā)現(xiàn)異?;蛐略鲭[患要及時(shí)落實(shí)應(yīng)急措施,涉及其他部門(mén)或單位的要以書(shū)面形式告知,督促落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人。
五是要強(qiáng)化防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)與演練。各地要加大地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)政策和有關(guān)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)力度,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、中小學(xué)校及相關(guān)單位認(rèn)真組織觀看省廳下發(fā)的《珍惜生命安全,防范地質(zhì)災(zāi)害》專題宣傳教育片,多渠道推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦,因地制宜開(kāi)展“簡(jiǎn)易、管用”的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,努力提升群眾識(shí)災(zāi)避災(zāi)、自救互救意識(shí)和能力。要突出抓好臨災(zāi)避險(xiǎn),必要時(shí)要采取強(qiáng)制措施撤離人員,堅(jiān)決避免地質(zhì)災(zāi)害群死群傷事件發(fā)生。
六是要加強(qiáng)報(bào)送信息工作。要及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害方面的相關(guān)信息,避免出現(xiàn)遲報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)的情況,以免造成工作上的被動(dòng)局面。前不久,我省某市成功避讓了一起較大的泥石流災(zāi)害,按照市局分管領(lǐng)導(dǎo)的話講,這是全市乃至全省地質(zhì)災(zāi)害成功避讓的典范,情況也確實(shí)如此,但是因?yàn)樾畔?bào)送不及時(shí),工作程序不太熟悉,錯(cuò)過(guò)了樹(shù)立正面典型的機(jī)會(huì),而且造成了后續(xù)工作的一些被動(dòng)!這些本來(lái)是可以避免的,如果主動(dòng)作為的話,國(guó)土資源部門(mén)在當(dāng)?shù)攸h委和政府中的地位可能會(huì)更高。
七是要加強(qiáng)對(duì)我前面提到的存在問(wèn)題的整改。
此外,我們?cè)谙掳肽甑墓ぷ髦?,除了要做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作外,還做好很多常規(guī)工作,地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)也非常繁重,需要系統(tǒng)上下共同努力,我們必須是二手工作都要抓,二手工作都要硬!
同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)重、責(zé)任大,而當(dāng)前的工作條件非常有限,我們廳的主要領(lǐng)導(dǎo),特別是我們分管領(lǐng)導(dǎo)的尹廳長(zhǎng),非常關(guān)心和體諒基層的同志們,正在向省政府為廣大基層防災(zāi)工作者們極力爭(zhēng)取相關(guān)的待遇,如值班補(bǔ)助等,同時(shí)也在想方設(shè)法改善基層防災(zāi)同志的防災(zāi)裝備問(wèn)題,如地災(zāi)應(yīng)急車輛問(wèn)題等,雖然協(xié)調(diào)工作還有一定的難度,但我們一定會(huì)盡力去做、用心去做,同時(shí)也希望大家一定要以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)!
各位領(lǐng)導(dǎo),我的講話不一定都對(duì),有些話可能還說(shuō)過(guò)了頭,冒犯了的話還請(qǐng)各位同行多多諒解!述及存在的問(wèn)題絕不是主流,而只是一些瑕疵,希望大家在以后的工作中改進(jìn)。最后還是以尹廳長(zhǎng)的講話和指示為準(zhǔn)!
謝謝大家!
同志們:
當(dāng)前正值全省汛情最嚴(yán)峻的時(shí)候,省自然資源廳召開(kāi)20xx年全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作推進(jìn)(視頻)會(huì),十分及時(shí)、很有必要。下面,我就貫徹落實(shí)中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指示批示精神,全力做好汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一是思想認(rèn)識(shí)要提高。我省生態(tài)環(huán)境脆弱,地理?xiàng)l件復(fù)雜。近年來(lái),全省先后發(fā)生了多起山洪導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害,災(zāi)害損失巨大、教訓(xùn)極為深刻。今年以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府多次就防災(zāi)減災(zāi)工作作出要求,多次召開(kāi)專門(mén)會(huì)議進(jìn)行部署安排。從我省情況看,今年入汛后汛情變化較大,局部降雨明顯增多,近期有關(guān)地區(qū)已相繼發(fā)生多起滑坡、洪澇等災(zāi)害。據(jù)氣象、水文部門(mén)預(yù)測(cè),未來(lái)一段時(shí)期全省降水時(shí)空分布不均,局地暴雨天氣偏多,極端天氣事件次數(shù)可能還會(huì)增多,發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之增加,全省地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。同時(shí),對(duì)標(biāo)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府的要求,我們汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作還有一定差距,各種矛盾問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患十分突出。對(duì)此,大家決不能掉以輕心,要寧信其有、寧信其大、寧信其重,充分認(rèn)識(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,堅(jiān)決克服松懈思想和僥幸心理,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府一系列決策部署,牢固樹(shù)立底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),切實(shí)把汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,及早謀劃安排、提前防范準(zhǔn)備,堅(jiān)決有效落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防范各項(xiàng)工作任務(wù)。
二是隱患排查整治要過(guò)細(xì)。我省地質(zhì)條件復(fù)雜,災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)多,一旦遇有重大險(xiǎn)情,極易發(fā)生人員傷亡事件。各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持“安全第一”的原則,結(jié)合區(qū)域?yàn)?zāi)害特點(diǎn),把全面排查災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患作為當(dāng)前的重要任務(wù)來(lái)抓,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作中暴露出來(lái)的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案,充分考慮當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境和災(zāi)害特點(diǎn),估足風(fēng)險(xiǎn),對(duì)癥下藥,合理設(shè)定響應(yīng)等級(jí),扎實(shí)做好響應(yīng)準(zhǔn)備,細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)措施,切實(shí)提高預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。特別是鄉(xiāng)村預(yù)案要?jiǎng)?wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)明易懂,讓基層干部群眾清楚危急時(shí)刻怎么辦、轉(zhuǎn)移路線怎么走、安全地點(diǎn)在哪里等關(guān)鍵問(wèn)題。要進(jìn)一步突出災(zāi)前預(yù)防,把暴雨洪澇、山體滑坡、泥石流作為防范重點(diǎn),主動(dòng)配合自然資源部門(mén),加大地質(zhì)災(zāi)害隱患排查力度,重點(diǎn)檢查人口密集區(qū),鐵路、公路干道沿線以及礦山采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,切實(shí)把基礎(chǔ)情況摸清楚、把困難和問(wèn)題解決好、把風(fēng)險(xiǎn)隱患排除掉。要堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治,從源頭上深入整改,從制度上不斷完善,嚴(yán)密防控重大以上地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和人員傷亡。
三是監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)要再精準(zhǔn)。預(yù)報(bào)預(yù)警的作用發(fā)揮好了,就可以為轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)贏得時(shí)間,從而為降低救災(zāi)成本、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失創(chuàng)造有利條件。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要和自然資源、氣象等部門(mén)、共同做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。要堅(jiān)持預(yù)防為先,立足于早、立足于小,充分發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系重要作用,綜合運(yùn)用信息化手段,建立健全自上而下的防御責(zé)任體系和自下而上的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,為汛期警報(bào)、災(zāi)情通報(bào)、人員轉(zhuǎn)移等提供可靠保障。要主動(dòng)會(huì)同自然資源、氣象、水利等部門(mén),建立災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合會(huì)商和分析研判,加密監(jiān)測(cè)頻次,提高預(yù)報(bào)精度。遇有重大天氣時(shí),要及時(shí)通過(guò)電視、廣播、短信等多種途徑,發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息,確保險(xiǎn)情、災(zāi)害信息第一時(shí)間通知到有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和人員,指導(dǎo)基層和群眾有序做好防范應(yīng)對(duì),堅(jiān)決避免上游強(qiáng)降水、下游得不到預(yù)警而使下游遭受嚴(yán)重?fù)p失的問(wèn)題發(fā)生。要注重?cái)U(kuò)大預(yù)警范圍,對(duì)于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,要通過(guò)手搖警報(bào)器、銅鑼、口哨以及基層干部和災(zāi)害信息員逐戶告知等辦法,因地制宜解決好預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問(wèn)題,力爭(zhēng)災(zāi)害發(fā)生第一時(shí)間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移。
四是應(yīng)急管理要再加強(qiáng)。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要按照“寧可備而不用,不可用而無(wú)備”的要求,加大投入力度,分級(jí)分類儲(chǔ)備應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和裝備設(shè)備,全力保障搶險(xiǎn)救災(zāi)需要。要把搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備到一線,落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng),確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,能夠迅速投入使用。要針對(duì)農(nóng)村地區(qū)外出務(wù)工人員多、老人兒童留守的現(xiàn)狀,充實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)力量,確保關(guān)鍵時(shí)候拉得出、頂?shù)蒙稀尩米?。要加快推進(jìn)各類應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè),加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和救援裝備配備,通過(guò)應(yīng)急演練來(lái)檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、提升應(yīng)急處置能力。各類應(yīng)急救援隊(duì)伍要加強(qiáng)值班備勤,強(qiáng)化崗位練兵和裝備物資準(zhǔn)備,時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,能夠高效有序應(yīng)對(duì)處置。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)部門(mén)間應(yīng)急資源共享,構(gòu)建會(huì)商研判、快速反應(yīng)、協(xié)同指揮、統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援指揮體系。要完善應(yīng)急救援遠(yuǎn)程調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)溝通、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的分級(jí)分類響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),形成科學(xué)合理的應(yīng)急指揮機(jī)制,按照“就近調(diào)配、快速出動(dòng)、有序救援”原則,調(diào)動(dòng)各類救援力量,以最短時(shí)間開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。
五是工作紀(jì)律要再嚴(yán)實(shí)。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)入汛以來(lái),我省地質(zhì)災(zāi)害防治面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和厭戰(zhàn)畏難情緒,進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律,做到令行禁止、政令暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)禁擅離職守,確保汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和防汛指揮調(diào)度命令暢通無(wú)阻。有關(guān)應(yīng)急值守人員要及時(shí)掌握雨情、水情和災(zāi)情,遇到發(fā)生重大突發(fā)性險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí),要嚴(yán)格按照規(guī)定在30分鐘內(nèi)完成首報(bào),不得延誤。各有關(guān)部門(mén)要依法加強(qiáng)管理,不折不扣地執(zhí)行調(diào)度命令,切實(shí)做到顧全大局,令行禁止。對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)災(zāi)情的,以及因玩忽職守、工作不力等造成重大損失的,我們將報(bào)請(qǐng)省委省政府依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。
同時(shí),汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作難度大。各自為戰(zhàn)難以獨(dú)善其身,同心協(xié)力才能無(wú)往不勝。今年是xxx的第一年,根據(jù)省上三定方案,自然資源部門(mén)主要負(fù)責(zé)“防”和“治”,具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理,應(yīng)急管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)“救”,具體是負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急和救援。前不久,省政府調(diào)整了省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的組成單位與人員,省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《加快建設(shè)新型應(yīng)急管理體系意見(jiàn)》和《全面加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力的意見(jiàn)》,進(jìn)一步理清了地質(zhì)災(zāi)害防治的職責(zé)任務(wù),應(yīng)急管理部門(mén)和自然資源部門(mén)在大的原則和職能上基本明確,市縣級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革基本完成,但相關(guān)部門(mén)的“三定”方案尚未完全落地,應(yīng)急管理、自然資源部門(mén)在預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、應(yīng)急調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接還需要進(jìn)一步磨合,“優(yōu)化、協(xié)同、高效”的地質(zhì)災(zāi)害防治的新機(jī)制作用還有待進(jìn)一步充分發(fā)揮。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)一定要牢固樹(shù)立底線思維,始終堅(jiān)持以全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為工作導(dǎo)向,寧可多抓、多管,不要怕“手伸得長(zhǎng)”。要主動(dòng)與自然資源部門(mén)溝通對(duì)接,積極做好工作聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),明確“防”與“救”的職責(zé)劃分,明晰日常防御與應(yīng)急搶險(xiǎn)組織的具體工作落實(shí),以及人員、物資保障和經(jīng)費(fèi)投入等方面的責(zé)權(quán),相互協(xié)同做好各項(xiàng)工作,確保工作中責(zé)任不落空、工作不缺失,堅(jiān)決避免出現(xiàn)工作漏洞和銜接上的失誤。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
本年度納入監(jiān)測(cè)的隱患點(diǎn)共87處。
(一)根據(jù)20-年4月9日召開(kāi)的全縣防汛抗旱暨地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署會(huì)要求,我局地環(huán)站于4月11至15日,會(huì)同水務(wù)局防汛辦對(duì)全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛和地質(zhì)災(zāi)害汛前準(zhǔn)備工作進(jìn)行了督查,并對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行全面排查。
(二)20-年5月8日上午10:00,我局在縣20-年抗震救災(zāi)綜合應(yīng)急演練中,以地震后可能會(huì)發(fā)生的二次災(zāi)害為背景,在紅星鎮(zhèn)磚瓦廠設(shè)立分會(huì)場(chǎng)開(kāi)展了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。
(三)5月9日至5月10日,我局邀請(qǐng)省華地建設(shè)工程有限責(zé)任公司專家組到巴西片區(qū)、鐵布片區(qū)開(kāi)展汛期工作督查,此次督點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩卡一表、汛期值班值守、制度建立、臺(tái)賬建立等內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行檢查,對(duì)重點(diǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行再核查、再排查。同時(shí),由華地公司專家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人員從如何識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)等地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)做宣傳培訓(xùn)。
(四)對(duì)在建地質(zhì)災(zāi)害防治工程是否嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班值守制度;是否建立巡查、監(jiān)測(cè)相關(guān)制度并據(jù)此開(kāi)展工作;是否落實(shí)專門(mén)的汛期預(yù)警轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等相關(guān)責(zé)任人;應(yīng)急轉(zhuǎn)移路線及安置區(qū)是否明確;營(yíng)地設(shè)置是否合理等進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。
通過(guò)我局汛前、汛中兩次對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作不重視,認(rèn)識(shí)不到位,部分干部群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治還存在僥幸心理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料嚴(yán)重欠缺,無(wú)工作記錄,無(wú)制度,無(wú)值班人員。
一是提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是必須努力做好的。這幾年,通過(guò)各方的共同努力,我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作克服了資金不足、點(diǎn)多面廣等實(shí)際困難,順利完成了一系列地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的防治工作,進(jìn)來(lái)來(lái)都未發(fā)生重大人員傷亡事故,有效確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。但是,我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),如防治手段還比較落后,防治經(jīng)費(fèi)投入還比較有限。因此,地質(zhì)災(zāi)害防治工作依舊任重而道遠(yuǎn),我們的思想始終不能松懈,要堅(jiān)決克服麻痹松懈心理。
二是預(yù)防為主,防治結(jié)合。一要健全地災(zāi)群測(cè)群防體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)值班電話、24小時(shí)值班制度和值班人員,成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為主要責(zé)任人,鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各單位、村委會(huì)主任、民兵連長(zhǎng)等為成員的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐個(gè)隱患點(diǎn)設(shè)置監(jiān)測(cè)人員,構(gòu)建群測(cè)群防的工作機(jī)制,把“無(wú)災(zāi)”當(dāng)“有災(zāi)”來(lái)防。二要編制防災(zāi)預(yù)案,建立防災(zāi)工作制度。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》,參照省、州、縣預(yù)案,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,編制完成《20-年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》和《20-年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步落實(shí)防災(zāi)工作。三要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查。堅(jiān)持汛前檢查、汛期巡查、汛后核查作為我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)任務(wù)。將排查工作模式貫穿于防治工作的始終。
三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓治理。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行臨災(zāi)避險(xiǎn)、預(yù)防避讓工作機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,確保責(zé)任主體到位、工作措施到位。二要加強(qiáng)責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任重于泰山。各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。在汛前,就要將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的預(yù)防、監(jiān)測(cè)工作落實(shí)下去,制定落實(shí)崗位責(zé)任制,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。三要加強(qiáng)宣傳。運(yùn)用簡(jiǎn)單易懂的方式方法,增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高農(nóng)牧民群眾對(duì)政府的避險(xiǎn)救災(zāi)工作的理解,從而在危險(xiǎn)時(shí)期支持政府的避險(xiǎn)動(dòng)員,減少不必要的損失。
在過(guò)去的一年里,全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作是非常顯著的,成果來(lái)之不易,凝聚了在座各位同志的心血,是全市上下同心同德、努力奮斗的結(jié)果。為統(tǒng)一部署今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,現(xiàn)在我結(jié)合市自身特點(diǎn)講以下幾點(diǎn)意見(jiàn):
市地質(zhì)環(huán)境比較特殊,降雨量相對(duì)充沛,導(dǎo)致市成為一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū),這決定了我們的任務(wù)是相當(dāng)繁重的。根據(jù)氣象部門(mén)和水利部門(mén)的統(tǒng)計(jì),近幾年降雨量下降,這是否會(huì)使大家產(chǎn)生麻痹思想?實(shí)際上這就是我想提出的第一點(diǎn),那就是要提高認(rèn)識(shí),克服麻痹思想。剛才可定局長(zhǎng)已提及今年可能由于多年的欠降會(huì)導(dǎo)致雨量增加。雖然導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的原因有很多,雨量過(guò)多也很容易造成,由于過(guò)量降雨導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害對(duì)市來(lái)說(shuō)相對(duì)比較特殊,所以各部門(mén)一定要克服麻痹思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要把地質(zhì)災(zāi)害防治提高到關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到會(huì)威脅全面建設(shè)小康社會(huì)這一高度來(lái)認(rèn)識(shí)。要貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》,扎扎實(shí)實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。大家回去后一定要把今天會(huì)議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),納入到政府的日常工作,落實(shí)到位。
根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,目前掌握有處是地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),奮斗目標(biāo)是從現(xiàn)在開(kāi)始進(jìn)行整體治理,規(guī)劃通過(guò)15年的時(shí)間治理完畢。在去年的整治里,通過(guò)很多人力、物力的投入,取得了一定的成果,這里我必須強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)工作只能向前推進(jìn),絲毫不能耽誤。因?yàn)槭玛P(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,這決定我們必須克服畏難情緒。地質(zhì)災(zāi)害防治工作的難度相對(duì)是非常大的,特別是一些礦山、礦區(qū)工作,由于不科學(xué)開(kāi)采,濫采濫伐導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害情況比較嚴(yán)重,我曾親眼目睹降雨產(chǎn)生的泥石流埋沒(méi)工人在沙土中的慘像。要想使工作取得實(shí)效,就要不斷往前推進(jìn),我們的同志都是長(zhǎng)期從事這方面工作的,覺(jué)得總有做不完的工作,難免會(huì)產(chǎn)生畏難情緒。因?yàn)楹茈y見(jiàn)經(jīng)濟(jì)效益,思想上自然不重視或重視不夠,所以我想強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)就是大家一定要克服畏難情緒,全力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市里是高度重視了的,希望各區(qū)(縣、市)政府和各部門(mén)也要引起高度重視,按照我們已經(jīng)制定的規(guī)劃方案逐步予以完成,按具體目標(biāo)去實(shí)現(xiàn)。
地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治資金已經(jīng)列入市級(jí)預(yù)算的,各區(qū)(縣、市)也應(yīng)列入。如何來(lái)認(rèn)識(shí)資金投入問(wèn)題,按原則上講應(yīng)是“誰(shuí)制造誰(shuí)治理”,但這只是總體原則,有的地方礦挖完了,地質(zhì)災(zāi)害造成了,老板也都跑完了,再說(shuō)政府在過(guò)去的一些工作中也不能保證百分之百的無(wú)疏漏,客觀上地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)造成了,那政府不去治理誰(shuí)去治理呢?剛說(shuō)過(guò)經(jīng)費(fèi)投入很難立馬見(jiàn)效益,往往事后已形成地質(zhì)災(zāi)害才去投入?,F(xiàn)在有的政府這樣想:與其預(yù)先投入這經(jīng)費(fèi),還不如投入有效益的經(jīng)費(fèi),但沒(méi)有意識(shí)到現(xiàn)在不投入經(jīng)費(fèi),一旦發(fā)生事故,搶救上所花經(jīng)費(fèi)可能會(huì)更多,不光讓老百姓生命財(cái)產(chǎn)蒙受損失,財(cái)政上的投入也會(huì)更大,所以管理上必須加強(qiáng)。在處理這一關(guān)系時(shí),特別是政府各級(jí)官員千萬(wàn)不能存在僥幸心理。大家要克服僥幸心理,否則就會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成危害,對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)、進(jìn)程造成阻礙。一定要舍得預(yù)先投入經(jīng)費(fèi),絕不能不辨證地思考問(wèn)題,要事先投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作有關(guān)人力、物力和財(cái)力的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,避免造成地質(zhì)災(zāi)害。
《省地質(zhì)環(huán)境條例》已經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過(guò),年月號(hào)已經(jīng)開(kāi)始施行,本條例是一個(gè)非常重要的地方性法規(guī)。這里我想強(qiáng)調(diào)的就是法律意識(shí),“有法必依,違法必究”。既然國(guó)家、省已下發(fā)了正式條例,那么在有關(guān)法律的執(zhí)行過(guò)程中,大家一定要依法辦事,不能犧牲環(huán)境利益去滿足當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益。在這個(gè)問(wèn)題上我們是有血的教訓(xùn)的,各級(jí)各部門(mén)一定要嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定行政,依法辦事。
這里我再次強(qiáng)調(diào),各級(jí)人民政府和各部門(mén)要按照市地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制的規(guī)定,認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé),做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民安康。這里就是要強(qiáng)化責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)?!柏?zé)任是明確的”,剛才沈可定局長(zhǎng)的工作報(bào)告里已闡述了哪級(jí)責(zé)任是什么工作目標(biāo)和工作任務(wù),并且作出明確的安排。年初我們已簽定責(zé)任書(shū),希望有關(guān)單位有關(guān)部門(mén)根據(jù)自己的責(zé)任認(rèn)真抓好落實(shí)。
以上總結(jié)起來(lái)其實(shí)就是“三個(gè)克服、三個(gè)強(qiáng)化”。同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作要做的事情確實(shí)很多,大家一定要高度負(fù)責(zé),造福一方,嚴(yán)防死守,認(rèn)真搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,使全市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作通過(guò)我們的努力邁上一個(gè)新臺(tái)階。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一會(huì)兒,市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)xx同志還將作重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)。下面,我就如何抓好2021年防汛抗旱工作,講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、突出研判抓認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感?。
2020年,各縣(市)、有關(guān)部門(mén)增添措施、主動(dòng)作為,積極應(yīng)對(duì)極端強(qiáng)降雨、高溫等天氣過(guò)程,全市主要河流、水電站(水庫(kù))、xx鎮(zhèn)、主要交通干線和基礎(chǔ)設(shè)施安全度汛,最大限度地減輕了洪澇災(zāi)害損失,確保了廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。但是,受當(dāng)前極端氣候等多種因素影響,今年我市洪旱形勢(shì)不容樂(lè)觀,防汛抗旱工作的壓力和難度顯著增加,工作任務(wù)更加艱巨。
一是從氣象預(yù)報(bào)來(lái)看:氣象部門(mén)預(yù)計(jì),我市汛期氣溫偏高,降水量南部偏多,氣候異常。主汛期(7至9月)有多次區(qū)域性暴雨、洪澇災(zāi)害發(fā)生,強(qiáng)度偏大,我市南部暴雨洪澇災(zāi)害偏重。
二是從一些地方因極端天氣受災(zāi)情況來(lái)看:6月x至x日,我國(guó)南方x等x省區(qū)局部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)較強(qiáng)降雨,遭受洪澇、風(fēng)雹、泥石流等災(zāi)害,x個(gè)縣(市、區(qū))x萬(wàn)人受災(zāi),x人死亡,x人失蹤,x萬(wàn)人緊急轉(zhuǎn)移安置,直接經(jīng)濟(jì)損失x億元。其中:x縣x余人受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失近x萬(wàn)元。極端天氣呈現(xiàn)出來(lái)得早、來(lái)勢(shì)猛等趨勢(shì),造成較大災(zāi)害損失和負(fù)面影響。
三是從我市防汛工作存在的問(wèn)題來(lái)看:主要存在一些地方對(duì)極端氣候認(rèn)識(shí)不足、思想麻痹大意,防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備不足、防汛搶險(xiǎn)力量較薄弱,一些中小型水電站管理責(zé)任不清、管理粗放,不少地方在河道上亂采亂挖,有的重大工程建設(shè)項(xiàng)目在行洪通道上違規(guī)棄碴、違章建設(shè)等問(wèn)題。這些問(wèn)題不容忽視,影響了防汛工作的順利開(kāi)展,各縣(市)、有關(guān)部門(mén)要引起高度重視,采取有力措施加以解決。
今年是建黨100周年,也是“十四五”開(kāi)局之年,做好防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)工作,既是黨和政府維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn),也是建設(shè)xx實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。各縣(市)、有關(guān)部門(mén)要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市政府對(duì)防汛抗旱工作的決策部署上來(lái),按照“以人為本、科學(xué)防控、群防群控、以防為主、防抗結(jié)合”的原則,嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,補(bǔ)齊差距和短板,堅(jiān)持防汛抗旱并舉,守住一條底線:堅(jiān)決防止發(fā)生因?yàn)?zāi)群死群傷事件,實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo):保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保障水電站(水庫(kù))安全,保障河道和城鎮(zhèn)防洪安全,保障交通干線安全,為我市加快推進(jìn)“三區(qū)一中心”建設(shè)提供有力保障。
二、突出關(guān)鍵促管理,持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和部位管控?。
我市地處高原山區(qū),多種災(zāi)害頻繁發(fā)生,災(zāi)害疊加效應(yīng)明顯。為此,要突出抓好河道和城鎮(zhèn)防洪、水電站(水庫(kù))、涉水在建工程等重點(diǎn)區(qū)域和部位管理,抓住防汛工作的“牛鼻子”,從而帶動(dòng)和提升全市防汛工作整體提升。
一要著力抓好河道和城市防洪工作。各縣(市)、有關(guān)部門(mén)要依法依規(guī)開(kāi)展行政執(zhí)法,加大對(duì)亂采亂挖、違法采砂等違法行為整治力度,著力打擊在行洪通道上違規(guī)棄碴、違章建設(shè)等擠占行洪通道行為,在主汛期來(lái)臨之前抓緊疏浚河道,確保行洪安全。要認(rèn)真落實(shí)關(guān)鍵時(shí)段,險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重要部位24小時(shí)值守制度。要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)防洪應(yīng)急體系建設(shè),抓好城市防內(nèi)澇工作。
二要著力抓好水電站(水庫(kù))安全。各縣(市)、有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到水電站(水庫(kù))安全的極端重要性,全面落實(shí)水電站水庫(kù)防洪安保責(zé)任,明確水電站(水庫(kù))責(zé)任人,落實(shí)防范措施,著力抓好在建水電站(水庫(kù))的防汛安全管理。要按照國(guó)家和省水電站(水庫(kù))汛期安全管理有關(guān)規(guī)定和要求,采取切實(shí)有效措施,全面落實(shí)度汛方案、確保安全度汛。要充分利用水電站(水庫(kù))等控制性工程,有效削峰滯洪,充分發(fā)揮水電站(水庫(kù))洪水調(diào)控功能,保障交通干線、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施防洪安全。
三要著力抓好涉水在建工程安全度汛。涉水在建工程所在地防汛行政負(fù)責(zé)人和防汛主管部門(mén)要切實(shí)履行防汛監(jiān)管和指揮職責(zé)。涉水在建工程項(xiàng)目法人對(duì)安全度汛負(fù)總責(zé),要明確第一責(zé)任人和分管責(zé)任人,要和施工單位簽訂安全度汛目標(biāo)責(zé)任書(shū),抓緊落實(shí)各項(xiàng)度汛措施。凡是存在重大安全隱患、缺乏有效防范措施的,在汛期要堅(jiān)決停止工程施工,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要重點(diǎn)確保xx等重大項(xiàng)目防洪安全。
三、突出基層強(qiáng)基礎(chǔ),全力確保災(zāi)害預(yù)防和抵御措施得到落實(shí)?。
基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。抓防汛工作,就是要從隱患排查整治、監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、防汛工程和群防群測(cè)體系建設(shè)等基層基礎(chǔ)工作抓起,使災(zāi)害預(yù)防和抵御措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。
一要強(qiáng)化隱患排查整治。各縣(市)、有關(guān)部門(mén)要按照屬地和行業(yè)管理要求,切實(shí)加大防汛隱患的排查力度,尤其要對(duì)防洪設(shè)施、病險(xiǎn)水庫(kù)、危房校舍、工礦企業(yè)、涉水在建工程等進(jìn)行全面排查,對(duì)存在的隱患逐點(diǎn)登記建檔、限期整改銷號(hào),做到不留死角、消除隱患,做到汛期不結(jié)束、排查不停止,隱患未排除、整改不停止。對(duì)因客觀原因暫時(shí)不能整改的,一定要監(jiān)管、預(yù)警到位,確保出現(xiàn)險(xiǎn)情,能夠按照應(yīng)急預(yù)案從容應(yīng)對(duì)、妥善處置。
二要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)。雨情、水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)是防汛決策部署和科學(xué)調(diào)度的重要依據(jù)。要認(rèn)真抓好監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警,努力做到監(jiān)測(cè)到位、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)。氣象、水文部門(mén)要密切監(jiān)視天氣、雨情和汛情發(fā)展變化,及時(shí)分析會(huì)商,增強(qiáng)預(yù)報(bào)的預(yù)見(jiàn)性、準(zhǔn)確率和時(shí)效性。要加強(qiáng)局部突發(fā)性災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),為防汛救災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)。各縣(市)、有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、電話等各種途徑,及時(shí)發(fā)布傳遞雨情、水情、汛情和災(zāi)情預(yù)警信息,解決預(yù)警信息發(fā)布傳遞“最后一公里”的問(wèn)題。
三要強(qiáng)化群測(cè)群防體系建設(shè)。山洪災(zāi)害是威脅群眾生命安全的主要洪澇災(zāi)害。因此,各縣(市)、有關(guān)部門(mén)要高度重視山洪災(zāi)害防御工作,要堅(jiān)持“專群結(jié)合、群防群測(cè)”的原則,進(jìn)一步落實(shí)山洪災(zāi)害防御責(zé)任體系,管好、用好山洪預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)群測(cè)群防體系建設(shè),使廣大干部群眾對(duì)山洪災(zāi)害點(diǎn)的規(guī)模、危害程度、監(jiān)測(cè)方法以及預(yù)警信號(hào)、撤離地點(diǎn)、撤離路線等應(yīng)急處理措施了然于胸,有效增強(qiáng)防汛防災(zāi)應(yīng)對(duì)能力,確保安全。
四要強(qiáng)化防汛工程建設(shè)。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理,強(qiáng)化跟蹤督促,統(tǒng)籌推進(jìn)水土流失治理工程、中小河流治理工程建設(shè),建成一批堤防、水土治理工程項(xiàng)目,充分發(fā)揮防汛效益。要對(duì)堤防等防洪基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、修復(fù)加固,確保發(fā)揮防護(hù)使用。
四、突出保障早準(zhǔn)備,不斷提升應(yīng)急反應(yīng)和處置能力?。
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。要從修訂完善應(yīng)急預(yù)案、建好搶險(xiǎn)隊(duì)伍、加大資金和物資投入、堅(jiān)持應(yīng)急值守、形成防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)合力等方面入手,加強(qiáng)防汛準(zhǔn)備,做到未雨綢繆、有備無(wú)患。
一要修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各縣(市)、有關(guān)部門(mén)要對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案的組織程序、責(zé)任分工和各種險(xiǎn)情下的防、搶、撤處置措施等方面,進(jìn)一步細(xì)化和完善,提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和操作性。既要細(xì)化完善面上的總體應(yīng)急預(yù)案,又要細(xì)化完善城市、水電站(水庫(kù))、涉水在建工程等點(diǎn)上的應(yīng)急預(yù)案,做到預(yù)案體系完備。
二要抓好搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各縣(市)、有關(guān)部門(mén)要在人員、設(shè)備、資金等方面給予重點(diǎn)保障,切實(shí)加強(qiáng)市、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),著力形成多層次防汛隊(duì)伍體系,強(qiáng)化平戰(zhàn)結(jié)合、軍地結(jié)合、專群結(jié)合,提高基層搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會(huì)參與度。要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練力度,提高實(shí)戰(zhàn)能力,確保關(guān)鍵時(shí)刻“拉得出、守得住、打得贏”。
三要加大資金和物資投入力度。各縣(市)、有關(guān)部門(mén)要按照“分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理、分級(jí)調(diào)用”原則和抗大險(xiǎn)、救大災(zāi)的要求,保障資金投入,保質(zhì)保量地補(bǔ)充和更新?lián)岆U(xiǎn)救援物資。對(duì)重要災(zāi)害隱患點(diǎn)和險(xiǎn)工險(xiǎn)段,要就近存儲(chǔ)各類搶險(xiǎn)救援物資,最大限度發(fā)揮作用,將災(zāi)害損失降到最低。要加強(qiáng)防汛資金管理,嚴(yán)格按照資金用途和范圍使用,做到專款專用,充分發(fā)揮資金保障作用。
四要堅(jiān)持應(yīng)急值守。各縣(市)、有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,做到責(zé)任到人、任務(wù)到崗、管理到位。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位,及時(shí)處置突發(fā)事件和重大問(wèn)題。值班人員要熟悉業(yè)務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和提高協(xié)調(diào)處置能力,確保汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及時(shí)上報(bào),應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)有效。要對(duì)主要河流、水電站(水庫(kù))進(jìn)行定期巡查,要提前做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
同志們:今年防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各縣(市)、有關(guān)部門(mén)一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,一定要有“等不及”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,把問(wèn)題和困難估計(jì)得更充分一些、把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)一些、把保障措施安排得更周全一些,為奪取2021年防汛抗旱工作新勝利貢獻(xiàn)力量。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)上的講話篇十一
為全面貫徹落實(shí)中央、省、州召開(kāi)的防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會(huì)議精神,我縣積極組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)單位召開(kāi)防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作相關(guān)會(huì)議,專項(xiàng)針對(duì)防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任、嚴(yán)明工作紀(jì)律,始終堅(jiān)持人民至上、生命至上,把災(zāi)害防治工作納入重中之重,全力抓好主動(dòng)作為、提前部署、積極備汛等工作?,F(xiàn)將我縣相關(guān)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下。
一、降雨量和受災(zāi)情況。
今年我縣境內(nèi)4月初開(kāi)始了降雨,5月份降雨較常年偏少約一成,6月份降雨較常年偏多約兩成。其中6月8日至23日降雨較集中,約占入汛以來(lái)降雨量的80%,發(fā)生了多次短時(shí)強(qiáng)降雨。截止目前,我縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生山洪、泥石流等災(zāi)害6次,造成經(jīng)濟(jì)損失近600萬(wàn)元,因提前預(yù)警,成功轉(zhuǎn)移農(nóng)戶37戶170余人,實(shí)現(xiàn)人員零傷亡目標(biāo)。
其中,6月11日山洪泥石流災(zāi)害造成草坪子組16戶64人受災(zāi),造成房屋被淹、道路沖毀等,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)460萬(wàn)元。因提前預(yù)警、監(jiān)測(cè)工作到位,提前轉(zhuǎn)移溝道沿途兩岸群眾29戶129人,未造成人員因?yàn)?zāi)傷亡。
二、開(kāi)展工作情況。
(一)高度重視,積極組織。
今年以來(lái),我縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位召開(kāi)縣防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議2次,會(huì)議全面貫徹落實(shí)中央、省、州召開(kāi)的防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會(huì)議精神、傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于防汛救災(zāi)工作指示批示和省委彭清華書(shū)記在6月29日全省防汛救災(zāi)工作視頻調(diào)度會(huì)上的講話精神,并結(jié)合我縣的實(shí)際,對(duì)全縣防汛減災(zāi)和地災(zāi)防治工作進(jìn)行多次部署,確保最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,健全機(jī)構(gòu)。
因機(jī)構(gòu)改革,成員單位人員變動(dòng),縣人民政府及時(shí)調(diào)整了指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。同時(shí),按照防汛減災(zāi)工作要求,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也對(duì)應(yīng)成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)指揮部,并明確了各級(jí)防汛職責(zé)。截止目前,全縣成立了應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)27支1106人,搶險(xiǎn)隊(duì)分別為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)16支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵預(yù)備役、縣武警中隊(duì)干警、消防救援大隊(duì)、縣森林草原應(yīng)急滅火大隊(duì)、交通運(yùn)輸局應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、水利局防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)、衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)、公路分局黨員先鋒隊(duì)、應(yīng)急通信保障隊(duì)、國(guó)電分公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、人武部應(yīng)急連,形成了縣、鄉(xiāng)、村專常兼?zhèn)涞木仍w系。
(三)強(qiáng)化建設(shè),嚴(yán)格值守。
一是我縣除各級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍外,針對(duì)防汛減災(zāi)工作,專項(xiàng)成立了防汛綜合值班辦公室,分別以6名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按月、7名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按周、6名抽調(diào)人員按“四班制三班倒”的形式開(kāi)展值班值守,并指派2名人員(a、b崗)兼職處理防汛減災(zāi)工作日常事務(wù);同時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也成立了防汛減災(zāi)辦公室。二是為做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作,嚴(yán)明縣、鄉(xiāng)兩級(jí)相關(guān)辦公室24小時(shí)值班值守,及時(shí)接收縣氣象部門(mén)的氣象信息和山洪災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),做好雨汛情信息上傳下達(dá),特別在較大雨情預(yù)報(bào)時(shí),及時(shí)以qq、微信、預(yù)警平臺(tái)短信等形式通知各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及企業(yè)做好防范預(yù)警工作。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)防汛減災(zāi)指揮部辦公室對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)及隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員在崗情況進(jìn)行不定時(shí)抽查工作。
(四)強(qiáng)化儲(chǔ)備,完善預(yù)案。
一是按照省、州防汛減災(zāi)工作要求,結(jié)合我縣實(shí)際,修訂完善了《防汛總體預(yù)案》《防汛抗旱山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《大江大河防汛預(yù)案》《水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《防汛抗旱工作方案》,進(jìn)一步明確了各成員單位防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)。二是根據(jù)《2020年救災(zāi)物資采購(gòu)儲(chǔ)備計(jì)劃》,預(yù)算資金為300萬(wàn)元,計(jì)劃分3批次采購(gòu),結(jié)合歷年災(zāi)情趨勢(shì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資儲(chǔ)備情況,已向全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)撥了一批帳蓬、雨鞋、雨衣、手電筒、棉被、彩條布等防汛物資,并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好統(tǒng)籌管理,確保發(fā)生災(zāi)害時(shí)能第一時(shí)間保障到位。目前,我縣已儲(chǔ)備帳蓬1200頂、雨(衣)鞋1500套、手電筒700把、棉被2800套、水管4.5萬(wàn)米、鐵絲網(wǎng)500公斤、編織袋2000條、柴油發(fā)電機(jī)5臺(tái)、抽水機(jī)2臺(tái)、救生衣900件、應(yīng)急人員裝備100套、大米10噸、清油1000桶、車輛28輛;挖掘機(jī)4輛、裝載機(jī)6輛。
(五)強(qiáng)化督查,抓好演練。
一是組建了以縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),縣自然資源局、縣水利局、駐縣督導(dǎo)技術(shù)單位等部門(mén)為成員的督導(dǎo)檢查工作組,深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任落實(shí)、隱患排查、應(yīng)急演練、物資儲(chǔ)配等工作。二是按照省自然資源廳“七查”工作要求,完成了全縣汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,共計(jì)銷號(hào)11處(均為已全部實(shí)施避險(xiǎn)搬遷或工程治理點(diǎn)位及部分合并點(diǎn)位),新增3處泥石流隱患點(diǎn),2020年納入地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防隱患點(diǎn)位435處。其中,泥石流219處、滑坡159處、崩塌55處、不穩(wěn)定斜坡2處。汛期開(kāi)始后,按照省州工作部署,我縣迅速啟動(dòng)了地質(zhì)災(zāi)害防治“回頭看”及隱患再排查工作。通過(guò)再排查,新增隱患點(diǎn)6處,銷號(hào)1處,目前納入群測(cè)群防地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)440處。三是投入資金220萬(wàn)元,完成了河、松林河、子耳河、三巖龍河、洪壩河、踏卡河等大小9條河道沿岸38處防洪隱患排查,對(duì)松林河灣壩段多處河道、三巖龍河鄉(xiāng)政府段、洪壩河羊圈門(mén)段等13個(gè)河段進(jìn)行了河道疏浚整治。四是我縣結(jié)合“5·12”防災(zāi)減災(zāi)系列工作部署,組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組民兵預(yù)備役人員、黨員先鋒隊(duì)、站所院校救援隊(duì)伍及監(jiān)測(cè)人員按照“一點(diǎn)一演練”的要求開(kāi)展防汛和地質(zhì)災(zāi)害防控應(yīng)急演練400余次,實(shí)現(xiàn)所有地災(zāi)隱患點(diǎn)演練全覆蓋。
(六)強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)意識(shí)。
我縣以“3·22”世界水日為契機(jī),通過(guò)微信、qq、電話短信等方式,開(kāi)展了《中華人民共和國(guó)防洪法》的宣傳,向群眾宣傳講解了防洪避險(xiǎn)知識(shí),并組織專業(yè)技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治集中培訓(xùn)16場(chǎng)次,發(fā)放了《山洪災(zāi)害及其防治手冊(cè)》500冊(cè)、《山洪地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)》光盤(pán)200張,發(fā)放了《地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)手冊(cè)》、《地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)手冊(cè)》、《地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)記錄本》、《地質(zhì)災(zāi)害識(shí)災(zāi)避災(zāi)掛圖》等宣傳培訓(xùn)資料25000余份,深入隱患點(diǎn)及入戶宣傳約1300次,受訓(xùn)群眾約18000余人。
(七)強(qiáng)化協(xié)作,科學(xué)防治。
通過(guò)配備雨量監(jiān)測(cè)設(shè)備、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)備、“北斗”預(yù)警系統(tǒng),進(jìn)一步提高我縣預(yù)警監(jiān)測(cè)能力。目前,我縣已建成的山洪災(zāi)害預(yù)警非工程措施監(jiān)測(cè)雨量(水位)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)已實(shí)現(xiàn)16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全覆蓋,全縣累計(jì)在用的雨量監(jiān)測(cè)站57個(gè)(其中省建共享18個(gè)),水位監(jiān)測(cè)站24個(gè)(其中省建共享2個(gè)),簡(jiǎn)易雨量站61個(gè),預(yù)警廣播61套;在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)安裝的51套監(jiān)測(cè)設(shè)備,并為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備“北斗”預(yù)警系統(tǒng)。
三、存在的問(wèn)題。
雖然我縣在防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作中,按照中央、省、州要求,建立了完善的體系和工作機(jī)制,并在近兩年有成功避險(xiǎn)的案例,但仍然存在報(bào)訊率低的問(wèn)題。目前我縣山洪災(zāi)害防治非工程措施預(yù)警平臺(tái)報(bào)訊率為78%,主要原因是監(jiān)測(cè)站點(diǎn)投入運(yùn)行使用近8年,部分雨量站、水位站設(shè)備損壞(或遺失),不能使用或者可靠性降低,造成收集數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。經(jīng)2019年縣財(cái)政投入資金新增31處監(jiān)測(cè)設(shè)備后,損毀監(jiān)測(cè)站點(diǎn)得以恢復(fù),縣級(jí)平臺(tái)已能正常接收數(shù)據(jù),但省級(jí)平臺(tái)不能正常接收數(shù)據(jù),原因是省級(jí)系統(tǒng)運(yùn)維單位授權(quán)編碼后才能進(jìn)入省級(jí)平臺(tái),目前正在銜接此項(xiàng)工作。
四、下一步工作打算。
為全力做好防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,在接下來(lái)的工作中,我們將繼續(xù)做好以下工作。
一是全面做好值班值守管理,定時(shí)不定時(shí)對(duì)各隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員值守情況進(jìn)行抽查;
二是做好氣象部門(mén)的天氣預(yù)報(bào)接收工作,及時(shí)傳達(dá)雨汛情信息;
三是加強(qiáng)管理好預(yù)警平臺(tái)的維護(hù),保證平臺(tái)在整個(gè)汛期能正常運(yùn)行;
五是落實(shí)督導(dǎo)檢查常態(tài)化,對(duì)查出的問(wèn)題,堅(jiān)持立改立行;
六是嚴(yán)格落實(shí)好上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)相關(guān)工作。
防汛減災(zāi)工作事關(guān)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,接下來(lái)我們將進(jìn)一步加大防汛工作力度,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,“明者防禍于未萌,智者圖患于將來(lái)?!彼枷肷细叨戎匾?,工作上積極主動(dòng),落實(shí)上細(xì)之又細(xì),環(huán)環(huán)相扣,精心準(zhǔn)備,嚴(yán)密監(jiān)視,高度警惕,隨時(shí)監(jiān)控雨情和水情,始終保持高度戒備狀態(tài),不斷完善防汛措施,確保安全渡汛,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)上的講話篇十二
同志們:
這次全市組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作會(huì)議是在全市換屆后召開(kāi)的一個(gè)具有全局意義的重要會(huì)議。剛才,國(guó)愛(ài)同志宣讀了《關(guān)于表彰2015年度全市組織工作先進(jìn)單位的決定》,在此,我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀!建國(guó)同志對(duì)全年組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作進(jìn)行了安排部署,我十分贊成,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、立足新起點(diǎn),謀求新跨越,提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作服務(wù)發(fā)展大局水平
在過(guò)去的一年里,全市組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作圍繞中心、服務(wù)大局,發(fā)揮職能、開(kāi)拓進(jìn)取,各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)換屆順利完成,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展,基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),人才工作機(jī)制不斷健全,統(tǒng)-戰(zhàn)工作成效顯著,為應(yīng)城跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)大的組織保證和社會(huì)合力。在此,我代表市委,對(duì)辛勤工作在組織、統(tǒng)-戰(zhàn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝,并致以崇高的敬意!
2015年是黨的召開(kāi)之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是新一屆市委謀篇布局、起步開(kāi)局的第一年。全面開(kāi)啟建設(shè)“全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全國(guó)文明城市和現(xiàn)代宜居城市”的新征程,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi),要求我們必須不斷提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作服務(wù)跨越式發(fā)展的能力和水平,把全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,把黨員隊(duì)伍建設(shè)得更加富有活力,進(jìn)一步團(tuán)結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員,形成全市上下齊心協(xié)力抓改革、謀發(fā)展、促和諧的局面。
(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作貢獻(xiàn)率。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。只有圍繞發(fā)展抓黨建、抓統(tǒng)-戰(zhàn),抓好黨建、統(tǒng)-戰(zhàn)促發(fā)展,組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作才有生命力。全市組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門(mén)要自覺(jué)圍繞“三大目標(biāo)”,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、把握關(guān)鍵點(diǎn)、強(qiáng)化支撐點(diǎn),以激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織和廣大黨員、干部、人才的活力與生機(jī)為重點(diǎn),科學(xué)謀劃工作思路,推進(jìn)工作創(chuàng)新,推動(dòng)工作落實(shí),不斷提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
(二)堅(jiān)持以人為本,提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作滿意度。人民群眾滿意與否,是檢驗(yàn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作水平的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。2008年來(lái),中央組織部連續(xù)4年開(kāi)展組織工作滿意度測(cè)評(píng),就是要用實(shí)踐主體標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)組織工作水平。今年,中央即將換屆,組織工作滿意度測(cè)評(píng)尤為重要。全市各級(jí)黨委和組織部門(mén)務(wù)必要高度重視,立足抓緊、抓早、抓牢,把黨的建設(shè)各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí),確保組織工作滿意度有新的提升。組織部門(mén)要在提高選人用人公信度上下功夫,把那些真抓實(shí)干、群眾公認(rèn)的干部選拔使用起來(lái),把干部隊(duì)伍敬業(yè)有為、服務(wù)群眾的風(fēng)氣樹(shù)立起來(lái),把基層黨組織的服務(wù)功能增強(qiáng)起來(lái),讓人民群眾感受到組織工作對(duì)發(fā)展、對(duì)民生、對(duì)社會(huì)風(fēng)氣帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的變化,群眾滿意了,組織工作才真正稱得上卓有成效。
(三)堅(jiān)持根本方向,推進(jìn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化。離開(kāi)了黨的中心工作,組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作就失去了存在價(jià)值。要把圍繞中心、服務(wù)大局作為推進(jìn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化的根本方向,更加自覺(jué)地貫徹黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署,更加主動(dòng)地融入黨的中心工作,更加有效地服務(wù)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),更加積極地順應(yīng)人民群眾的新期待新要求。要圍繞加快推進(jìn)“三大目標(biāo)”、促進(jìn)社會(huì)和諧選干部、配班子,建隊(duì)伍、聚人才,抓基層、打基礎(chǔ),更好地實(shí)現(xiàn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合。要全面整合和充分利用組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作資源,健全工作網(wǎng)絡(luò),形成大黨建、大統(tǒng)-戰(zhàn)工作機(jī)制,不斷提高黨的建設(shè)和組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。
(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,激發(fā)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作創(chuàng)造力。改革創(chuàng)新是黨的十七大對(duì)黨建和組織工作提出的明確要求,也是推進(jìn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化的主要?jiǎng)恿?。我們必須?jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),不斷推進(jìn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作改革創(chuàng)新。當(dāng)前,組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門(mén)要著眼于加快建設(shè)“三大目標(biāo)”,自覺(jué)服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局;著眼于小康應(yīng)城和和諧社會(huì)建設(shè),培養(yǎng)造就忠誠(chéng)于黨和人民的高素質(zhì)干部隊(duì)伍;著眼于人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的加快推進(jìn),健全育才引才聚才用才機(jī)制;著眼于增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力,推進(jìn)干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新;著眼于鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。
二、建強(qiáng)新班子,激發(fā)新活力,打造一支政治堅(jiān)定、堪當(dāng)重任的干部隊(duì)伍
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),是我們黨經(jīng)受考驗(yàn)、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)的重要保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后,一大批干部特別是年輕干部走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。新班子要樹(shù)立新形象、打開(kāi)新局面,就必須在加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫,把思想政治建設(shè)放在首位,不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),把價(jià)值定位到為民服務(wù)上,把心思傾注到干事創(chuàng)業(yè)上,把精力投入到科學(xué)發(fā)展上,真正做到一心一意謀發(fā)展,聚精會(huì)神搞建設(shè)。
(一)加強(qiáng)干部“德”的建設(shè)。“德”是為官之魂。加強(qiáng)干部德的建設(shè),既是新形勢(shì)下加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要,更是選準(zhǔn)用好干部、樹(shù)立正確用人導(dǎo)向的重要舉措。要深入開(kāi)展干部政德教育,引導(dǎo)各級(jí)干部正確處理是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛的關(guān)系,牢固樹(shù)立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀。要加強(qiáng)對(duì)干部“德”的評(píng)價(jià)考核,改進(jìn)市直部門(mén)和單位年終考評(píng)方式,提高市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家的評(píng)價(jià)占比。要充分運(yùn)用干部“德”的考核結(jié)果,把干部德的考核結(jié)果作為干部選拔運(yùn)用、日常教育、監(jiān)督管理、評(píng)先表彰的重要依據(jù),真正樹(shù)立德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向。
(二)加強(qiáng)干部能力建設(shè)。當(dāng)前,七屆市委確定的奮斗目標(biāo)需要廣大干部奮力推進(jìn)。同時(shí),加快發(fā)展、保障公平,深化改革、保持穩(wěn)定,鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、整合利益,種種“兩難”并存。發(fā)展的速度越快,繼續(xù)推進(jìn)的難度越大;改革的程度越深,需要解決的難題越多。因此,加強(qiáng)干部的能力建設(shè),是一個(gè)永恒的話題。各級(jí)干部務(wù)必要勤于學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)融入實(shí)踐,在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí),改變自己,適應(yīng)時(shí)代,不斷提高服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。要通過(guò)開(kāi)展多種形式的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)班子和干部隊(duì)伍主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)的能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、利益調(diào)節(jié)的能力、資源整合的能力、完善制度的能力、應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。
(三)引導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)。不久前,我在中央黨校學(xué)習(xí)時(shí),李源潮部長(zhǎng)就指出,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭“立務(wù)實(shí)之心、講務(wù)實(shí)之言、做務(wù)實(shí)之事、求務(wù)實(shí)之績(jī)”。說(shuō)到底,就是要大興實(shí)干之風(fēng)。組織部門(mén)肩負(fù)著選人用人的重任,加快建設(shè)“三大目標(biāo)”,必須樹(shù)立“憑德才用干部,從實(shí)績(jī)看德才”的鮮明導(dǎo)向。要對(duì)干部科學(xué)考核、公正評(píng)價(jià)、準(zhǔn)確識(shí)別,讓那些只說(shuō)不做的“甩手掌柜”、說(shuō)得多、做得少的“評(píng)論家”不吃香、沒(méi)面子,讓那些實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的同志上得去、有位子。當(dāng)前,各級(jí)新班子謀定的新思路、新規(guī)劃,需要廣大干部撲下身子狠抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,以?shī)^發(fā)有為的狀態(tài)、以真抓實(shí)干的勁頭,心無(wú)旁騖抓發(fā)展,腳踏實(shí)地抓落實(shí)。對(duì)看準(zhǔn)的、議定的事情,扭住不放、一抓到底,直到取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(四)大力培養(yǎng)年輕干部。源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀年輕干部和后備力量,是推動(dòng)應(yīng)城科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在、希望所在。要把年輕干部成長(zhǎng)工程作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓,堅(jiān)持重在培養(yǎng)、加強(qiáng)磨煉、充足儲(chǔ)備、擇優(yōu)使用的原則,分類規(guī)劃、分層推進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)。注意選拔不同層次、不同類別的年輕干部作為培養(yǎng)對(duì)象,進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和跟蹤管理,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,加大培養(yǎng)使用力度,為應(yīng)城未來(lái)發(fā)展儲(chǔ)備充足的后備力量。省委今年將繼續(xù)實(shí)施系列年輕干部成長(zhǎng)工程,我們要緊緊抓住這一契機(jī),探索完善來(lái)自基層一線的干部培養(yǎng)選拔鏈,不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高-干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
今年是干部離退休制度建立30周年。老干部是我們的寶貴財(cái)富和執(zhí)政資源,各地各部門(mén)要高度重視,關(guān)心和支持老干部工作,加強(qiáng)換屆后各級(jí)關(guān)工委班子和組織建設(shè),認(rèn)真落實(shí)好老干部的各項(xiàng)待遇,發(fā)揮好老干部的作用。
三、真心引人才,興業(yè)聚人才,推動(dòng)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略向縱深發(fā)展
人才是事業(yè)發(fā)展最根本的支撐。人才引進(jìn)是最有價(jià)值的'引進(jìn),人才投入是效益最大的投入,人才開(kāi)發(fā)是最具增長(zhǎng)潛力的開(kāi)發(fā)。組織部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,緊緊圍繞應(yīng)城發(fā)展大局,采取靈活多樣的方式,用好現(xiàn)有人才、穩(wěn)住關(guān)鍵人才、吸引急需人才、培養(yǎng)未來(lái)人才,推動(dòng)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略邁出新步伐。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化人才資源是第一資源的觀念。人才是一個(gè)地方、一個(gè)城市發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐證明,引進(jìn)或培養(yǎng)一個(gè)關(guān)鍵人才,就能帶進(jìn)一個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目,形成一個(gè)產(chǎn)業(yè),救活一個(gè)企業(yè),發(fā)展一個(gè)單位,振興一個(gè)地方。應(yīng)城只有成為人才洼地,才能成為發(fā)展高地。要進(jìn)一步強(qiáng)化人才資源是第一資源的觀念,把人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略擺在發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項(xiàng)目化,體現(xiàn)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中,體現(xiàn)到工作部署中,努力做到人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才資本優(yōu)先積累、人才投入優(yōu)先保證,以機(jī)不可失、時(shí)不我待的憂患意識(shí)和進(jìn)取精神,搶占人才競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī)。
(二)統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。加快建設(shè)“三大目標(biāo)”,需要各種層次的人才發(fā)揮作用。要把握“以用為本”的要求,統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè),做到土洋結(jié)合、高中低層次相結(jié)合,確保適應(yīng)市場(chǎng)需要,發(fā)揮實(shí)際作用。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定各具特色的引才計(jì)劃,把招才引智與招商引資結(jié)合起來(lái),著眼于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)引進(jìn)高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心技術(shù)的高層次人才和團(tuán)隊(duì)。要充分發(fā)揮“市管優(yōu)秀人才協(xié)會(huì)”、“企業(yè)家協(xié)會(huì)”等平臺(tái)的融才作用,落實(shí)“以才引才”要求,推進(jìn)人才交流合作。要構(gòu)建高效優(yōu)質(zhì)的人才服務(wù)平臺(tái),建設(shè)好人才公寓,辦好人才論壇,進(jìn)一步優(yōu)化留人環(huán)境。要利用應(yīng)城廣闊的發(fā)展空間、良好的產(chǎn)業(yè)基儲(chǔ)宜人的生態(tài)環(huán)境,柔性引才、靈活用才,吸引省內(nèi)外人才到應(yīng)城創(chuàng)業(yè)。要整合各類人才培訓(xùn)資源,完善專、兼職教師管理辦法,發(fā)揮示范基地培養(yǎng)人才的主陣地作用,抓好各類實(shí)用人才的培訓(xùn),發(fā)展壯大鄉(xiāng)土人才規(guī)模。
(三)進(jìn)一步完善人才工作機(jī)制。要堅(jiān)持黨管人才原則,嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核、黨委棠委會(huì)定期聽(tīng)取人才工作專項(xiàng)報(bào)告等制度,強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”抓“第一資源”的責(zé)任。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行人才工作重大事項(xiàng)報(bào)告制度,抓好責(zé)任分解落實(shí)。組織部門(mén)要切實(shí)履行人才工作牽頭抓總職能,抓好人才工作的檢查督辦。要加大人才開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金投入力度,建立政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合的資金投入機(jī)制,確保人才開(kāi)發(fā)投入充足。要健全激勵(lì)機(jī)制,對(duì)貢獻(xiàn)突出的人才進(jìn)行重獎(jiǎng),對(duì)人才工作出色的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。
四、著力打基礎(chǔ),著眼活基層,進(jìn)一步提高基層黨建工作整體水平
基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是聯(lián)系服務(wù)群眾的紐帶。抓基層、打基礎(chǔ)關(guān)系黨的執(zhí)政根基,任何時(shí)候都不能放松懈擔(dān)今年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”,各地務(wù)必在抓基層、打基礎(chǔ)上出實(shí)效、創(chuàng)新績(jī)。
(一)要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推向高-潮。開(kāi)展“喜迎、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng),是當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要站在亮明政治姿態(tài),在政治上與黨中央保持一致的高度,切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)抓緊、抓好、抓實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要以貫徹落實(shí)今天會(huì)議精神為契機(jī),進(jìn)一步掀起“迎創(chuàng)”活動(dòng)的新高-潮,動(dòng)員廣大黨員干部自覺(jué)在服務(wù)大局中創(chuàng)新作為,在促進(jìn)發(fā)展中建功立業(yè),煥發(fā)生機(jī)與活力,激發(fā)“先”、“優(yōu)”意識(shí)。要注重統(tǒng)籌推進(jìn)和督促指導(dǎo),堅(jiān)決防止上熱下冷、前緊后松、做夾生飯,善始善終扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要注意總結(jié)推廣“迎創(chuàng)”活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,形成務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行的制度成果,構(gòu)建“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)要抓好黨建惠民工程。服務(wù)群眾、做好群眾工作是基層黨組織的核心任務(wù)。要以“黨建惠民”為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè),讓基層黨組織的工作重心放在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上。要扎實(shí)推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),整合功能和資源,強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村務(wù)、拓展商務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù),提升基層黨組織的服務(wù)功能。要大力實(shí)施“強(qiáng)基固本、強(qiáng)村富民”工程,大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)和凝聚群眾的物質(zhì)基矗要深入開(kāi)展“社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新年”活動(dòng),推進(jìn)社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)管理服務(wù)工作,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員服務(wù)社區(qū)居民的作用。要把“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)與“雙聯(lián)雙幫”、“三萬(wàn)”活動(dòng)有機(jī)銜接起來(lái),進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)基層黨組織互聯(lián)共建工作。
(三)要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求,嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn),嚴(yán)格黨員隊(duì)伍管理,保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。當(dāng)前,要著重在擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面上下功夫,加大在青年工人、青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作的力度,統(tǒng)籌做好其他領(lǐng)域發(fā)展黨員工作,不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮各行各業(yè)黨員的先鋒模范作用。
(四)要落實(shí)管黨責(zé)任制。要強(qiáng)化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的意識(shí),在全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制上下功夫。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),做到黨建思路親自謀劃、黨建重點(diǎn)親自研究、黨建活動(dòng)親自參與、黨建保障親自落實(shí)。要加大基層組織建設(shè)人力、物力、財(cái)力投入,使基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地,為基層黨建工作提供基本保障。今年,盛孝感都要開(kāi)展先進(jìn)基層組織評(píng)比表彰,各級(jí)黨委和基層黨組織要著力于出精品、出亮點(diǎn)、出特色、出品牌,打造一批黨建項(xiàng)目,樹(shù)立一批先進(jìn)典型,努力做到我市基層黨建工作在孝感居前列,在全省有影響。
五、把握新形勢(shì),發(fā)揮新優(yōu)勢(shì),“同心同德、同向同行”促跨越
統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶。在世情、國(guó)情、黨情深刻變化的新時(shí)期,做好統(tǒng)-戰(zhàn)工作既復(fù)雜嚴(yán)峻,更大有可為。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聚力、聚才、聚心、聚智的重要作用,最大限度調(diào)動(dòng)各方面“同心同德、同向同行”,形成共促我市科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(一)要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是統(tǒng)-戰(zhàn)部門(mén)全部工作的第一要?jiǎng)?wù)。要以大力實(shí)施“回歸創(chuàng)業(yè)工程”為抓手,繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)-戰(zhàn)部門(mén)外向聯(lián)絡(luò)作用,積極牽線搭橋,在引進(jìn)大項(xiàng)目、大老板上動(dòng)腦筋,在回歸項(xiàng)目增資到資的數(shù)量和質(zhì)量上做文章。要以參與“湖北武漢·臺(tái)灣周”活動(dòng)為平臺(tái),精選特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向臺(tái)灣人民和臺(tái)商予以推介,擴(kuò)大應(yīng)城在外的影響和知名度。要以“進(jìn)萬(wàn)家民企、促跨越發(fā)展”活動(dòng)為載體,認(rèn)真做好廣大非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作,進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力,增強(qiáng)發(fā)展共識(shí)。
(二)要發(fā)揮凝聚力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。要搭建好統(tǒng)一戰(zhàn)線成員獻(xiàn)計(jì)應(yīng)城發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身應(yīng)城發(fā)展、海外人士參與應(yīng)城發(fā)展、黨外知識(shí)分子助推應(yīng)城發(fā)展的平臺(tái),把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的力量凝聚起來(lái),把各界別的思想認(rèn)識(shí)、精力,謀劃引導(dǎo)到加強(qiáng)建設(shè)“三大目標(biāo)”上來(lái)。著力加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步鞏固與黨外人士團(tuán)結(jié)合作的思想政治基礎(chǔ),完善黨外代表人士培養(yǎng)選拔機(jī)制,提高黨外代表人士的綜合素質(zhì)。要鼓勵(lì)廣大黨外知識(shí)分子踴躍參與“三下鄉(xiāng)”、各類科研開(kāi)發(fā)、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng),關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活。要深入開(kāi)展“百企民營(yíng)評(píng)行風(fēng)”活動(dòng),堅(jiān)持民營(yíng)企業(yè)與職能部門(mén)的對(duì)話溝通制度。要熱情為廣大民營(yíng)企業(yè)排憂解難,做好政策咨詢、人才招聘、職稱評(píng)定、矛盾調(diào)處等各種服務(wù)。要扎實(shí)做好港澳臺(tái)僑和海外統(tǒng)-戰(zhàn)工作,加強(qiáng)統(tǒng)-戰(zhàn)政策宣傳,開(kāi)展聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動(dòng),不斷增進(jìn)與廣大港澳臺(tái)僑胞屬的感情。
(三)要發(fā)揮親和力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),多做了解民情、反映民意、集中民智的工作,既要及時(shí)向市委、市政府反映群眾意見(jiàn),使各項(xiàng)決策更合民意,又要向群眾做好解疑釋惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作,努力減少不穩(wěn)定因素。要認(rèn)真貫徹落實(shí)民族宗教政策,加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)與監(jiān)管,堅(jiān)決取締各種以宗教為名義的非法活動(dòng)。要慎重處理好本轄區(qū)內(nèi)與少數(shù)民族人士之間的關(guān)系,一方面要幫助少數(shù)民族人士發(fā)展生產(chǎn),解決困難;另一方面要加強(qiáng)教育、引導(dǎo)和管理,促其合法經(jīng)營(yíng),遵紀(jì)守法。
組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門(mén)作為黨委的重要職能部門(mén),要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),有計(jì)劃地開(kāi)展組織、統(tǒng)-戰(zhàn)干部教育和培訓(xùn),以更高的素質(zhì)擔(dān)好重任,以負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好工作,以優(yōu)秀的業(yè)績(jī)樹(shù)好形象,努力使全市的組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作再上新臺(tái)階。各級(jí)各部門(mén)要重視支持組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作,為開(kāi)展組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作創(chuàng)造良好條件,加大組工、統(tǒng)-戰(zhàn)干部培養(yǎng)使用力度,促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)進(jìn)步。
同志們,建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全國(guó)文明城市和現(xiàn)代宜居城市,對(duì)組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作提出了新要求。我們要振奮精神、扎實(shí)工作,為推動(dòng)應(yīng)城跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)!
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)上的講話篇十三
20xx年,我鄉(xiāng)將在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的xx大、自治區(qū)七屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和縣委十一屆十七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,立足全鄉(xiāng)實(shí)際、增強(qiáng)發(fā)展信心,不斷加大農(nóng)業(yè)投入,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,全面落實(shí)安居富民工程,進(jìn)一步完善二輪土地承包,深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,確保我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
發(fā)展思路:緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收”總體目標(biāo),不斷加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。以上海對(duì)口支援為契機(jī),以民生工程為核心,搶抓機(jī)遇、奮力拼搏,不斷推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
奮斗目標(biāo):20xx年,力爭(zhēng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到5180元,增收600元。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)我鄉(xiāng)將采取以下措施:
——以改善民生為重點(diǎn),全面落實(shí)安居富民工程。加大宣傳、及早籌劃、下大力氣,在保證建房質(zhì)量的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)完成安居富民建房20xx套以上。
紅棗、核桃協(xié)會(huì)并在各領(lǐng)域推廣,打造精品林果業(yè),提高管理水平和銷售價(jià)格,有效提高農(nóng)民收入。
——打造精品甜瓜之鄉(xiāng),做精三高農(nóng)業(yè)。全鄉(xiāng)計(jì)劃種植三高田5000畝,其中:甜瓜3500畝、西瓜1000畝、蔬菜500畝;推廣棉花地間套種小茴香2萬(wàn)畝。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際,在英瓦克片區(qū)種植以色曼瓜為主的早熟瓜;在阿拉根片區(qū)種植以美國(guó)超早豐為主的早熟瓜;在先巴扎片區(qū)種植以吾來(lái)力為主的中晚熟瓜。
——穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積,做強(qiáng)糧棉業(yè)。全鄉(xiāng)種植小麥2.5萬(wàn)畝,品種為“新冬20”,單產(chǎn)達(dá)到415公斤以上,播種玉米2.5萬(wàn)畝,品種為“新飼玉13號(hào)”,單產(chǎn)達(dá)到510公斤以上,確保糧食安全;種植棉花5萬(wàn)畝,品種為“中棉414”,單產(chǎn)達(dá)到432公斤以上,棉花膜下滴灌達(dá)到2萬(wàn)畝,清理渠道60公里,確保棉花增產(chǎn)。——打造“林畜”結(jié)合的良性循環(huán)發(fā)展模式,做大畜牧業(yè)。積極協(xié)調(diào)畜牧貸款,增加母畜養(yǎng)殖基數(shù),重點(diǎn)在改良品種上下功夫,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防疫措施。力爭(zhēng)畜牧存欄數(shù)達(dá)到41600頭(只),其中綿羊33338只、山羊3223只、牛3744頭、馬81頭、驢1214頭。青貯窖912個(gè),青黃貯8萬(wàn)噸,完成家禽養(yǎng)殖130萬(wàn)只,冷配點(diǎn)3個(gè)。
——加強(qiáng)各類農(nóng)用機(jī)械的管理和維護(hù)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站的作用,培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員,加強(qiáng)對(duì)各類農(nóng)用機(jī)械的審驗(yàn)和維修保養(yǎng),確保全鄉(xiāng)農(nóng)用機(jī)械的正常使用。
——加大招商引資力度,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。以上海對(duì)口支援為契機(jī),加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,積極組團(tuán)參加疆內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì),不斷提升我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的知名度。
——加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。嚴(yán)格落實(shí)扶貧項(xiàng)目,管好用好扶貧資金,計(jì)劃在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)培訓(xùn)建筑施工人員400人,投入到我鄉(xiāng)安居富民工程建設(shè)中,有效拓寬農(nóng)民的增收渠道。
20xx年,我鄉(xiāng)將在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以上海對(duì)口援建為契機(jī),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族干部群眾,搶抓機(jī)遇,振奮精神,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,向縣委、政府和全鄉(xiāng)各族人民遞交一份滿意的答卷。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)上的講話篇十四
3月7日,縣委、副縣長(zhǎng)方衛(wèi)斌在五城鎮(zhèn)主持召開(kāi)了陽(yáng)臺(tái)滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目專題論證會(huì)。縣政府辦副主任曹順生、縣國(guó)土局副局長(zhǎng)葉國(guó)斌、五城鎮(zhèn)黨委書(shū)記金學(xué)年、五城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)王一真、五城鎮(zhèn)黨委副書(shū)記金俊勇等參加了會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了縣國(guó)土局、五城鎮(zhèn)關(guān)于陽(yáng)臺(tái)滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況的匯報(bào),并就加快推進(jìn)陽(yáng)臺(tái)滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了討論研究?,F(xiàn)紀(jì)要如下:。
會(huì)議認(rèn)為,陽(yáng)臺(tái)滑坡群是安徽省重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)之一,災(zāi)害體規(guī)模大,危害程度高,引起了各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的高度關(guān)注。為確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,20xx年6月,根據(jù)省國(guó)土廳的安排,省公益性地質(zhì)調(diào)查管理中心委托省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局332地質(zhì)隊(duì)對(duì)該地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了初步勘查,提交了《安徽省休寧縣五城鎮(zhèn)陽(yáng)臺(tái)滑坡工程地質(zhì)勘查報(bào)告》。同年8月,我縣又委托省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局332地質(zhì)隊(duì)編制了《安徽省休寧縣五城鎮(zhèn)陽(yáng)臺(tái)滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》,根據(jù)勘查成果和災(zāi)害點(diǎn)的實(shí)際情況,通過(guò)方案對(duì)比論證,認(rèn)為對(duì)五城鎮(zhèn)陽(yáng)臺(tái)滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)采取避讓搬遷較適合,并向國(guó)土資源部、財(cái)政部申報(bào)了中央財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目,目前省財(cái)政已下達(dá)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí),縣直有關(guān)單位已合理制訂避讓搬遷實(shí)施方案,計(jì)劃從20xx年12月起,利用五年時(shí)間完成約290戶村民的搬遷安置工作。
會(huì)議要求,五城鎮(zhèn)陽(yáng)臺(tái)滑坡群涉及陽(yáng)臺(tái)、柳家坑、葉汰三個(gè)滑坡點(diǎn),搬遷規(guī)模大、工作任務(wù)重,五城鎮(zhèn)政府要會(huì)同縣直相關(guān)部門(mén)盡快啟動(dòng)相關(guān)工作,按照縣政府的總體計(jì)劃,細(xì)化年度搬遷方案,排定工作時(shí)間安排表,落實(shí)各階段任務(wù)責(zé)任人,當(dāng)前要重點(diǎn)抓好入戶宣傳、調(diào)查摸底、安置點(diǎn)征地及規(guī)劃設(shè)計(jì)等項(xiàng)工作,統(tǒng)籌項(xiàng)目安排,整合項(xiàng)目資金,分期分批穩(wěn)步推進(jìn)陽(yáng)臺(tái)滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的實(shí)施。
會(huì)議決定:。
一、陽(yáng)臺(tái)滑坡群避讓搬遷集中安置點(diǎn)選在五城鎮(zhèn)的西田村霞浦嶺區(qū)域,與原有的地質(zhì)災(zāi)害移民新村連片建設(shè)。近期,五城鎮(zhèn)要在原有地形面積測(cè)量的基礎(chǔ)上,完成整個(gè)安置點(diǎn)的征地工作,征地價(jià)格參照省政府下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
二、考慮到陽(yáng)臺(tái)滑坡群搬遷情況復(fù)雜,難度大,縣政府將成立五城鎮(zhèn)陽(yáng)臺(tái)滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織做好相關(guān)工作。由縣國(guó)土局?jǐn)M定領(lǐng)導(dǎo)組名單,報(bào)縣政府研定。
三、為確保避讓搬遷工作的穩(wěn)步推進(jìn),以五城鎮(zhèn)為主,縣國(guó)土局配合,進(jìn)村入戶宣傳,參照省地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施程序和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),以縣地災(zāi)辦下發(fā)文件日期為調(diào)查截止時(shí)間,開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)查,逐戶登記造冊(cè),摸清搬遷戶的戶數(shù)和安置意向,鼓勵(lì)搬遷戶實(shí)行分散安置。
四、因陽(yáng)臺(tái)滑坡群搬遷戶數(shù)多,所需搬遷資金巨大,縣政府將統(tǒng)籌項(xiàng)目安排,將生態(tài)移民、飲水工程、以工代賑、扶貧開(kāi)發(fā)、公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等與地質(zhì)災(zāi)害搬遷相結(jié)合,縣國(guó)土、財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步做好向部、省爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金;其他相關(guān)部門(mén)也要編報(bào)項(xiàng)目,對(duì)口向上爭(zhēng)取補(bǔ)助資金,每年在分解項(xiàng)目時(shí),優(yōu)先予以安排落實(shí),以緩解縣財(cái)政的資金壓力。
五、加強(qiáng)項(xiàng)目資金的整合使用和管理,縣地災(zāi)辦要會(huì)同縣財(cái)政部門(mén)建立資金使用臺(tái)帳,確保專項(xiàng)資金的及時(shí)撥付和合理安全使用。
六、五城鎮(zhèn)陽(yáng)臺(tái)地質(zhì)災(zāi)害群搬遷工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政、國(guó)土部門(mén)按照各階段工作任務(wù)酌情確定,報(bào)縣政府同意后予以下達(dá)。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)上的講話篇十五
同志們:
今天,我們召開(kāi)全省工業(yè)和信息化暨工業(yè)園區(qū)工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和全國(guó)工信工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧20xx年工作,研究部署今年各項(xiàng)任務(wù)。等會(huì),世忠主任還將作報(bào)告,這個(gè)報(bào)告我會(huì)前已經(jīng)看過(guò),請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。
剛剛過(guò)去的一年,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),全省工信系統(tǒng)緊緊圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)”的目標(biāo),深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),著力抓幫扶、抓調(diào)度、抓改革,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng),為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。預(yù)計(jì)全年規(guī)上工業(yè)完成增加值6800億元,增長(zhǎng)11.8%,增速列全國(guó)第4位、中部第1位;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入31000億元、利稅總額3200億元,均增長(zhǎng)13%,全面完成年度確定的奮斗目標(biāo)。工業(yè)增加值一年增量突破千億元,達(dá)到1078億元,接近20xx年全年的工業(yè)增加值總量(1288.1億元)?;仡?0xx年,我們重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作。
一是精心培育產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主抓手,作為破除縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的根本途徑,努力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。出臺(tái)了加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見(jiàn),組織召開(kāi)了工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),編制了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑和產(chǎn)業(yè)鏈路線圖,組織重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行專題培訓(xùn)、制定發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)各地打造特色產(chǎn)業(yè)。建立了產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)機(jī)制,聚焦政策和資源,重點(diǎn)加大了20個(gè)工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群的支持力度。全年60個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8500億元,占規(guī)上工業(yè)的27.4%,新增過(guò)百億產(chǎn)業(yè)集群8個(gè)、總數(shù)達(dá)到34個(gè)。
二是大力實(shí)施“一產(chǎn)一策”。對(duì)工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo)、因產(chǎn)施策,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。省政府先后出臺(tái)了《工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》,以及促進(jìn)煙草、食品、稀土、電子信息、通用航空、機(jī)器人及智能制造裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。全力加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織召開(kāi)了推進(jìn)工作會(huì),發(fā)布了細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈圖和重點(diǎn)企業(yè)名錄,重點(diǎn)支持了36個(gè)重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。稀土集團(tuán)組建前期工作基本完成,實(shí)施方案已獲工信部備案;汽車產(chǎn)業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)取得突破,啟動(dòng)實(shí)施了“百萬(wàn)千億”工程,昌河汽車、江鈴汽車產(chǎn)銷汽車分別達(dá)到14萬(wàn)輛和32萬(wàn)輛,增長(zhǎng)30.4%和26%;通航產(chǎn)業(yè)依托我省制造業(yè)優(yōu)勢(shì),深化與北京航空大學(xué)、北汽集團(tuán)、中航工業(yè)的戰(zhàn)略合作,新成立2家通航公司(上海和利通航江西分公司、江西天祥通航公司),掛牌成立了江西通航研究院和景德鎮(zhèn)通航基地,啟動(dòng)了直升機(jī)飛行培訓(xùn)。預(yù)計(jì)全年可新增汽車、電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)千億元,使我省過(guò)千億產(chǎn)業(yè)達(dá)到9個(gè)。
三是助推企業(yè)提質(zhì)增效。積極培育壯大龍頭企業(yè),推動(dòng)中小微企業(yè)成長(zhǎng),形成大中小企業(yè)共同發(fā)展的良性局面。深入推進(jìn)聯(lián)點(diǎn)幫扶工作,對(duì)省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)企業(yè)反映的154個(gè)問(wèn)題,明確了解決意見(jiàn)和責(zé)任分工,并召開(kāi)了協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì),進(jìn)行研究協(xié)調(diào),已有83.8%的問(wèn)題得到有效解決。同時(shí),積極推動(dòng)市縣建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶機(jī)制,省市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶的企業(yè)超過(guò)400戶,其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全省規(guī)上工業(yè)的三分之一以上。通過(guò)實(shí)施聯(lián)點(diǎn)幫扶,一大批企業(yè)實(shí)現(xiàn)裂變擴(kuò)張,迅速做強(qiáng)做大。預(yù)計(jì)江銅集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破2000億元,江鈴集團(tuán)突破500億元,新增歐菲光過(guò)百億元,全省過(guò)百億企業(yè)總數(shù)達(dá)到18戶。同時(shí),開(kāi)展了扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)扶持了17個(gè)特色小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè);選擇了30家私營(yíng)企業(yè)開(kāi)展建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn),取得了階段性成果并向全省推廣。為營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,出臺(tái)了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn),開(kāi)展了支持小微企業(yè)、扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策措施落實(shí)情況的專項(xiàng)督查。全年新增入規(guī)企業(yè)500多戶、總數(shù)達(dá)到8600戶。
四是促進(jìn)園區(qū)集約發(fā)展。突出園區(qū)作為工業(yè)主陣地的地位和作用,不斷理順體制機(jī)制,提升建設(shè)和管理水平,促進(jìn)園區(qū)集約發(fā)展。積極推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新,專門(mén)召開(kāi)了座談會(huì),總結(jié)推廣各地改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)各地建立統(tǒng)一規(guī)范、精干高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。改進(jìn)園區(qū)考核評(píng)價(jià)辦法,對(duì)園區(qū)部分考核評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。推動(dòng)建立園區(qū)信用評(píng)價(jià)體系和中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)系統(tǒng),在全省13個(gè)工業(yè)園區(qū)開(kāi)展了信用體系建設(shè)試點(diǎn)。支持園區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),啟動(dòng)了第二批園區(qū)管理信息化建設(shè)試點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年新增過(guò)百億園區(qū)4個(gè)、總數(shù)達(dá)到73個(gè);新增九江經(jīng)開(kāi)區(qū)過(guò)千億元;新增過(guò)500億園區(qū)3個(gè)、總數(shù)達(dá)到11個(gè)。
五是破解工業(yè)發(fā)展難題。針對(duì)工業(yè)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì),千方百計(jì)幫助企業(yè)破解發(fā)展難題,出臺(tái)了“穩(wěn)增長(zhǎng)20條”等一系列政策措施,對(duì)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。整合2億元資金,對(duì)工業(yè)企業(yè)用電增量實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)銷售。推動(dòng)貴溪冶煉廠、新鋼公司等8戶企業(yè)列入首批直供電試點(diǎn),為企業(yè)節(jié)約用電成本約3000萬(wàn)元。組建了園區(qū)物流港集團(tuán),開(kāi)展了物流港建設(shè)試點(diǎn),幫助企業(yè)降低物流成本。大力推廣“財(cái)園信貸通”、“銀園?!薄⑵髽I(yè)信用互助等新型融資模式,幫助企業(yè)緩解融資困難,“財(cái)園信貸通”已覆蓋所有工業(yè)園區(qū),為6418戶企業(yè)發(fā)放貸款超過(guò)229億元。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體偏緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的背景下,去年江西工業(yè)發(fā)展能取得上述成績(jī)實(shí)屬不易。這是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果,是各地、各部門(mén)凝心聚力、奮勇?tīng)?zhēng)先的結(jié)果,更是全省工信系統(tǒng)攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干的結(jié)果。這一個(gè)個(gè)鮮活的數(shù)字、一份份實(shí)沉的成績(jī)單,無(wú)不浸透著我們工信系統(tǒng)同志們的心血和汗水。借此機(jī)會(huì),我代表省政府,向在座各位并通過(guò)你們,向全省工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工表示衷心感謝并致以崇高敬意!
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握新常態(tài)下工業(yè)發(fā)展的新要求。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出,我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記詳細(xì)闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下,做好今年經(jīng)濟(jì)工作需要把握的八個(gè)關(guān)系,鹿心社省長(zhǎng)著重強(qiáng)調(diào)了今年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)要抓好的八個(gè)方面。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話緊扣實(shí)際、內(nèi)涵豐富、思想深刻,充滿了辯證思維與戰(zhàn)略思維,其中關(guān)于速度與質(zhì)量的關(guān)系,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系等等,對(duì)于我們做好工業(yè)工作具有重要的指導(dǎo)意義。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根基所在,是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。江西要實(shí)現(xiàn)發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起,重點(diǎn)在工業(yè)、關(guān)鍵靠工業(yè)。我們要深入領(lǐng)會(huì)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神,繼續(xù)高舉工業(yè)強(qiáng)省大旗,適應(yīng)新常態(tài),把握新要求,展現(xiàn)新作為,以做大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力為目標(biāo),以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集聚發(fā)展為路徑,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)為動(dòng)力,推動(dòng)全省工業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
一是堅(jiān)持發(fā)展速度與質(zhì)量效益并舉。近年來(lái)我省工業(yè)發(fā)展取得明顯成績(jī),但工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小、大企業(yè)大集團(tuán)不多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。目前我省規(guī)上工業(yè)增加值只有廣東的1/5,浙江、湖北的約一半;廣東過(guò)百億的企業(yè)180多家,湖北僅武漢市就有26家,而我省總共才18家。不保持較快的發(fā)展速度,就不可能縮小與兄弟省市的差距,就不可能保障五年決戰(zhàn)同步小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但與此同時(shí),我們也要看到,當(dāng)前工業(yè)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)正從中低端轉(zhuǎn)向中高端,增長(zhǎng)動(dòng)力由傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長(zhǎng)點(diǎn),原來(lái)粗放型的工業(yè)增長(zhǎng)方式已經(jīng)難以為繼,必須在加快工業(yè)發(fā)展速度的同時(shí),更加注重提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。要全面整合創(chuàng)新資源,積極發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高和吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,更加注重投入產(chǎn)出水平和資源利用效率,推動(dòng)工業(yè)集中、集聚、集群化發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
二是堅(jiān)持優(yōu)化存量與做大增量并舉。江西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是工業(yè)增長(zhǎng)的支柱,鋼鐵、有色、石化、紡織、建材五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占了規(guī)上工業(yè)的50%以上。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然目前總量不大,但它是我省工業(yè)發(fā)展的重要支撐和未來(lái)的希望所在。江西工業(yè)存量資產(chǎn)主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而做大增量更多地必須依靠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。處理好優(yōu)化存量和做大增量的關(guān)系,要求我們堅(jiān)持兩條腿走路,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、共同發(fā)展。要圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí),用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)、信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向精深加工延伸、產(chǎn)品向終高端邁進(jìn)。要緊跟國(guó)家政策動(dòng)向,突出細(xì)分領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),集中優(yōu)勢(shì)資源,打造生物醫(yī)藥、通用航空、電子信息、鋰電新能源等有基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和前景的產(chǎn)業(yè),著力培育機(jī)器人、集成電路等高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài),努力培植和做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)。
三是堅(jiān)持投資拉動(dòng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并舉?,F(xiàn)階段投資仍是我省工業(yè)發(fā)展的主要拉動(dòng)力。實(shí)踐證明,投資增速回落,必然導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展速度回落。要善于把握投資方向,完善投資政策,消除投資障礙,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,使投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和培育新增長(zhǎng)點(diǎn)過(guò)程中繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。與此同時(shí),我們要適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展動(dòng)力正逐步從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的趨勢(shì),更加注重發(fā)揮創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,充分釋放創(chuàng)新紅利。要加快推行科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、股權(quán)和分紅激勵(lì)等政策,不斷推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,積極搭建開(kāi)放共享平臺(tái),進(jìn)一步打通科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的綠色通道。要引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,新組建一批科技協(xié)同創(chuàng)新體和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。要圍繞兩化深度融合,在航空、電子信息、先進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,集中力量突破一批基礎(chǔ)共性和核心關(guān)鍵技術(shù),形成一批在國(guó)內(nèi)居于領(lǐng)先地位的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。
三、穩(wěn)中求進(jìn),狠抓落實(shí),確保完成今年工業(yè)和信息化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
今年是“十二五”收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,做好工業(yè)和信息化工作意義重大。全省工信系統(tǒng)要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),持續(xù)深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,狠抓產(chǎn)業(yè)集群、龍頭培育、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)提升、兩化融合等各項(xiàng)工作,大力培育發(fā)展新動(dòng)力,充分挖掘增長(zhǎng)新潛能,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
今年主要預(yù)期目標(biāo)是:規(guī)上工業(yè)完成增加值7700億元,力爭(zhēng)8000億元,增長(zhǎng)11%以上;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入35000億元,力爭(zhēng)36000億元;實(shí)現(xiàn)利稅3500億元,力爭(zhēng)3600億元;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破10000億元。
圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以60個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群為抓手,著力“做強(qiáng)支點(diǎn)、夯實(shí)支撐”,加快推進(jìn)企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃編制和實(shí)施,完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,推行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群制度,引導(dǎo)和支持各地圍繞確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè),實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展,打造特色產(chǎn)業(yè)集群。要優(yōu)選一批有技術(shù)、有品牌、有市場(chǎng)以及帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè),集中力量進(jìn)行培育,使之成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。要著力抓好產(chǎn)業(yè)鏈延伸和配套,以龍頭企業(yè)為依托,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸,帶動(dòng)配套企業(yè)發(fā)展。要著眼增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)能力,重點(diǎn)打造金融、物流等生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái),大型科研設(shè)備、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái),公租房、新型社區(qū)等生活服務(wù)平臺(tái),力爭(zhēng)每個(gè)示范集群建成3個(gè)以上、每個(gè)重點(diǎn)集群建成2個(gè)以上公共服務(wù)平臺(tái)。
二是深入推進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點(diǎn)。緊跟市場(chǎng)需求,推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),加快開(kāi)發(fā)和投放新產(chǎn)品,充分挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展新潛能,觸發(fā)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點(diǎn),使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)。要細(xì)化落實(shí)“一產(chǎn)一策”,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和行動(dòng)方案,圍繞銅精深加工、汽車及關(guān)鍵零部件、通用航空、光伏、綠色食品等領(lǐng)域,實(shí)施一批示范項(xiàng)目和對(duì)接項(xiàng)目,不斷培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)到高端和前沿。汽車產(chǎn)業(yè)要加快昌河汽車洪源新基地建設(shè),形成15萬(wàn)輛整車生產(chǎn)能力;推動(dòng)江西五十鈴10萬(wàn)輛整車生產(chǎn)線達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo),加快小藍(lán)基地30萬(wàn)輛整車項(xiàng)目建設(shè)。化工產(chǎn)業(yè)要完成九江石化800萬(wàn)噸油品升級(jí)改造項(xiàng)目,加快推進(jìn)60萬(wàn)噸px項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)有機(jī)硅、鹽化工、氟化工等產(chǎn)業(yè)向下游延伸。稀土產(chǎn)業(yè)要盡早完成組建國(guó)家級(jí)稀土集團(tuán),進(jìn)一步加大資源整合力度,利用集團(tuán)優(yōu)勢(shì),發(fā)展深加工項(xiàng)目,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。航空產(chǎn)業(yè)要加快南昌航空城建設(shè),早日開(kāi)工建設(shè)南區(qū)和瑤湖洪都新機(jī)場(chǎng);加大通航產(chǎn)業(yè)合作重組力度,力爭(zhēng)再成立幾家通航公司,并落實(shí)好已簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議,推動(dòng)北航無(wú)人機(jī)、機(jī)載設(shè)備和中航工業(yè)愛(ài)飛客綜合體等項(xiàng)目落地開(kāi)工。電子信息產(chǎn)業(yè)要努力提升整機(jī)、高端和終端產(chǎn)品比重,重點(diǎn)發(fā)展智能終端、半導(dǎo)體照明、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、數(shù)字視聽(tīng)等產(chǎn)業(yè),尤其要著力破解硅襯底led產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸制約,擴(kuò)大下游市場(chǎng)應(yīng)用,盡快將原創(chuàng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。光伏產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持以用促產(chǎn),大力發(fā)展分布式電站,擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。全年力爭(zhēng)新增光伏、稀土和鎢2個(gè)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)千億元。
三是深入推進(jìn)兩化深度融合。以工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程、企業(yè)管理、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品流通等信息化為重點(diǎn),實(shí)施典型示范帶動(dòng)、公共服務(wù)平臺(tái)支撐,促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。要積極推進(jìn)企業(yè)信息化改造,重點(diǎn)實(shí)施30個(gè)左右生產(chǎn)制造、技術(shù)裝備、工業(yè)軟件應(yīng)用等方面的信息技術(shù)應(yīng)用改造項(xiàng)目。要繼續(xù)實(shí)施兩化融合示范項(xiàng)目,在裝備制造、生物醫(yī)藥、食品加工等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌鷶?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化重點(diǎn)示范工程,建設(shè)5個(gè)示范園區(qū)、100家示范企業(yè),探索推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)。要深入實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程,加快完善產(chǎn)業(yè)公共信息與創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)信息化公共服務(wù)體系,擴(kuò)大信息技術(shù)在企業(yè)的廣泛應(yīng)用。要籌備好兩化融合推進(jìn)大會(huì),展示、推介一批可應(yīng)用、可推廣、可對(duì)接的技術(shù)、產(chǎn)品和項(xiàng)目。要以智能制造為抓手,制定實(shí)施江西制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要,大力培育機(jī)器人及智能制造裝備等產(chǎn)業(yè),打造一批智能制造基地。
四是深入推進(jìn)園區(qū)發(fā)展提升。突出提升園區(qū)承載能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和服務(wù)保障能力,推動(dòng)園區(qū)升級(jí)發(fā)展。要建立全省工業(yè)園區(qū)首位產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局電子地圖,省級(jí)工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金集中支持符合規(guī)劃布局的園區(qū)及企業(yè),支持建設(shè)為龍頭企業(yè)提供配套的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。要加緊制定工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的意見(jiàn),加大園區(qū)閑置土地清理力度,促進(jìn)土地集約高效利用。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)綜合體建設(shè),支持園區(qū)爭(zhēng)取保障房配套等政策,進(jìn)一步完善園區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施。要加快政策性融資擔(dān)保體系建設(shè),力爭(zhēng)全省50%以上的縣(市、區(qū))設(shè)立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。要積極推進(jìn)園區(qū)物流港建設(shè)試點(diǎn),力爭(zhēng)每個(gè)園區(qū)建成1個(gè)多功能綜合性公共物流服務(wù)平臺(tái)。依托中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),建設(shè)產(chǎn)品展示、電子商務(wù)和特色服務(wù)超市等線上線下?tīng)I(yíng)銷平臺(tái)。要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制,探索實(shí)行考核制、聘任制、年薪制等園區(qū)用人機(jī)制,鼓勵(lì)園區(qū)開(kāi)展市場(chǎng)化、公司化的園中園建設(shè)和管理試點(diǎn)。通過(guò)加強(qiáng)園區(qū)管理和服務(wù),促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,全年力爭(zhēng)園區(qū)工業(yè)增加值突破6000億元,新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)千億園區(qū)1個(gè),新增過(guò)500億園區(qū)4個(gè)。
五是深入推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是工業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”,要堅(jiān)持不懈狠抓項(xiàng)目建設(shè),確保工業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。要建立健全重大項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制,省工信委要重點(diǎn)調(diào)度推進(jìn)百個(gè)投資10億元以上重大項(xiàng)目,幫助協(xié)調(diào)解決用地、環(huán)評(píng)、融資等問(wèn)題,各地也要定期跟蹤調(diào)度一批重大項(xiàng)目。要制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈與延鏈導(dǎo)向目錄,組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈之間開(kāi)展延伸對(duì)接、互補(bǔ)協(xié)作,挖掘和生成一批補(bǔ)鏈、延鏈及上下游應(yīng)用合作項(xiàng)目。要抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)基金對(duì)接推進(jìn)活動(dòng),大力推介一批重大項(xiàng)目,吸引國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)基金支持;認(rèn)真篩選確定一批重大項(xiàng)目,通過(guò)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的扶持,帶動(dòng)社會(huì)資本跟進(jìn)投入。要突出航空、汽車、石化、電子信息、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域,推進(jìn)與中石化、中國(guó)一汽、tcl、韓國(guó)sk等央企、知名企業(yè)對(duì)接,著力引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年完成工業(yè)投資8800億元、增長(zhǎng)12%。
六是深入推進(jìn)企業(yè)幫扶支持。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境趨緊的情況下,完成今年目標(biāo)任務(wù)壓力很大。為此,從年初開(kāi)始就要加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,適時(shí)采取相應(yīng)措施,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶機(jī)制,組織好省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶企業(yè)工作,推動(dòng)市縣領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展聯(lián)點(diǎn)幫扶,切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,堅(jiān)定全省上下強(qiáng)攻工業(yè)的信心和決心,努力營(yíng)造抓工業(yè)、幫企業(yè)、促發(fā)展的濃厚氛圍。要繼續(xù)推廣“財(cái)園信貸通”、“銀園?!钡刃兄行У娜谫Y模式,加快建立信用等級(jí)評(píng)級(jí)體系,爭(zhēng)取更多銀行參與合作。要積極幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),鼓勵(lì)省內(nèi)重點(diǎn)工程優(yōu)先選用本省鋼鐵、水泥等大宗產(chǎn)品,繼續(xù)組織光伏企業(yè)與工業(yè)園區(qū)對(duì)接合作,支持在工業(yè)園區(qū)建設(shè)分布式光伏電站,擴(kuò)大光伏產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
同志們,重任在肩、形勢(shì)催人,希望全省工信系統(tǒng)進(jìn)一步堅(jiān)定信心、保持定力,真抓實(shí)干、克難奮進(jìn),千方百計(jì)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),為深入推進(jìn)“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”作出新的更大貢獻(xiàn)。
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在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)上的講話篇十六
年上半年是公司各項(xiàng)工作都取得巨大成績(jī)的半年,是令人欣慰的半年,令人鼓舞的半年,公司的全體員工以高度的責(zé)任感和巨大的勇氣迎接軍隊(duì)后勤社會(huì)化的改革浪潮,理解并接受了現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制,克服了思想上觀念上和工作上的困難,取得了服務(wù)上和經(jīng)營(yíng)上的巨大成績(jī)。
第一部分上半年的工作。
一、我們成功解決了在改革轉(zhuǎn)制期的穩(wěn)定問(wèn)題,為一軍大后勤社會(huì)化改革順利向前推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ),為完成公司本年度各項(xiàng)工作任務(wù)創(chuàng)造了良好環(huán)境。
穩(wěn)定是一切工作的前提和基礎(chǔ),在改革初期尤其如此。對(duì)此,公司經(jīng)營(yíng)班子有著深刻的共識(shí)。半年以來(lái),公司經(jīng)營(yíng)班子在制定各項(xiàng)制度、推進(jìn)各項(xiàng)改革措施時(shí),都把穩(wěn)定放在首位,既要考慮員工的實(shí)際困難和接受能力,又要把握大局,從員工的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),推動(dòng)各項(xiàng)改革的逐步深入。在年初工作會(huì)期間,我們就組織了對(duì)公司新的運(yùn)營(yíng)方式和各項(xiàng)制度的學(xué)習(xí),提出了員工應(yīng)當(dāng)樹(shù)立的五大觀念。在此后的半年中,我們不斷強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)變觀念的重要性,各部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際,做了大量艱苦細(xì)致的思想穩(wěn)定工作。在解決工資調(diào)整、人員聘用和解聘等敏感問(wèn)題時(shí),大部分部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)處置公正穩(wěn)妥,維護(hù)了公司的穩(wěn)定,同時(shí),公司從員工的實(shí)際利益出發(fā),妥善解決了員工的住房、生活用氣、勞動(dòng)保險(xiǎn)等實(shí)際問(wèn)題,在事業(yè)單位普漲工資的時(shí)候,公司從穩(wěn)定的大局出發(fā),克服經(jīng)營(yíng)壓力,也提高了員工工資。
半年的實(shí)踐證明,我們的路子是對(duì)的,我們的穩(wěn)定工作卓有成效,為一軍大后勤社會(huì)化改革順利向前推進(jìn)提供了可靠保證,為完成公司本年度各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。這一經(jīng)驗(yàn),在其他單位后勤社會(huì)化遇到相當(dāng)困難的今天,顯得更加珍貴。
二、全力以赴,構(gòu)筑公司以經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制為核心的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)由事業(yè)型運(yùn)營(yíng)模式向現(xiàn)代企業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)變。
年初工作會(huì)上,我們提出了“建立和完善現(xiàn)代企業(yè)管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制”的任務(wù)。經(jīng)過(guò)半年的努力,以經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制為核心的現(xiàn)代企業(yè)管理體制已經(jīng)建立起來(lái),并發(fā)揮了巨大效用。
經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制和與之配套的獎(jiǎng)金分配制度、干部任用制度,將各單位的經(jīng)營(yíng)狀況與員工收入、干部任職掛鉤,給所有的員工和干部帶來(lái)了動(dòng)力,也帶來(lái)了壓力,杜絕了干好干壞一個(gè)樣的弊端,調(diào)動(dòng)了員工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性。
在財(cái)務(wù)管理上,公司已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由預(yù)算式會(huì)計(jì)向規(guī)范的企業(yè)會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變。會(huì)計(jì)委派制已經(jīng)實(shí)行,財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)正在展開(kāi)。公司結(jié)算中心順利運(yùn)行,原創(chuàng):實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌調(diào)度公司資金、節(jié)省開(kāi)支、集中財(cái)力辦大事的預(yù)期目標(biāo),為公司進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)、投資新項(xiàng)目創(chuàng)造了條件。
公司綜合考核與評(píng)價(jià)制度經(jīng)過(guò)兩次季度考評(píng),日趨成熟,起到了評(píng)比和激勵(lì)的作用,發(fā)現(xiàn)并解決了許多實(shí)際問(wèn)題,達(dá)到了全面總結(jié)公司經(jīng)營(yíng)、服務(wù)狀況的目的。
以月辦公例會(huì)制度、月工作計(jì)劃制度為核心的行政管理制度,有效發(fā)揮了監(jiān)管公司各項(xiàng)工作的作用,保證了公司政令的暢達(dá),加強(qiáng)了各項(xiàng)工作的計(jì)劃性。公文管理、檔案管理、合同管理等已經(jīng)步入正軌,逐步發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制的目標(biāo)。
三、克服經(jīng)營(yíng)壓力,嚴(yán)格控制成本,實(shí)現(xiàn)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)和各項(xiàng)工作的全面進(jìn)步。
年,公司在經(jīng)營(yíng)上面臨巨大的壓力,我們須向一軍大上交資產(chǎn)使用費(fèi),新承擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)用,實(shí)行崗位工資制新增工資以及因事業(yè)單位加薪而提高員工工資,這一壓力,對(duì)一個(gè)新生僅半年的公司而言,是非常艱巨的。
但是,在公司全體員工的共同努力下,我們通過(guò)深入的內(nèi)部挖潛,嚴(yán)格的成本控制,積極的市場(chǎng)開(kāi)拓,到今年六月底,公司大部分經(jīng)營(yíng)單位都超額完成了半年經(jīng)營(yíng)指標(biāo)任務(wù),并保持著繼續(xù)向好的發(fā)展勢(shì)頭。
飲食服務(wù)中心,領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作,員工上下一心,制度化管理全面細(xì)致,落實(shí)到位。他們克服了環(huán)境差,工作強(qiáng)度大的困難,強(qiáng)化員工服務(wù)觀念,積極改進(jìn)飯菜品種和質(zhì)量。聘請(qǐng)飲食管理顧問(wèn),收集和征求意見(jiàn),改正不足,使就餐者的滿意率達(dá)到%,高出公司規(guī)定滿意率%。特別是在成本控制方面,飲食服務(wù)中心管理嚴(yán)格,將成本控制融入每一道工序當(dāng)中,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,親歷親為,通過(guò)一系列的挖潛降耗、加大采購(gòu)成本控制力度的措施,使飲食服務(wù)中心的成本費(fèi)用一直保持在較低的水平,取得了服務(wù)和效益的雙豐收。
物業(yè)管理中心,大力推進(jìn)現(xiàn)代物業(yè)規(guī)范化管理,在短短的半年內(nèi),管理水平上了一個(gè)臺(tái)階。辦公環(huán)境大為改觀,在成本控制、清潔衛(wèi)生、校園綠化、水電供應(yīng)等方面,成績(jī)較大。在對(duì)外工程承接,增加中心收入方面,有明顯的起色。
招待所,出色完成了學(xué)校的保障任務(wù),積極爭(zhēng)取。
內(nèi)部設(shè)施的裝修改造,在內(nèi)部管理上,嚴(yán)肅活潑,在簽單管理方面有較大進(jìn)步。招待所餐廳保持了原有的菜系全、品種多的優(yōu)勢(shì)并有進(jìn)一步的提高,穩(wěn)定了客源。
麒麟大廈,管理嚴(yán)格,工作效率較高??朔宋飿I(yè)租賃行業(yè)不。
景氣的困難,保持了較高的出租率。市場(chǎng)服務(wù)社,在成本控制、安全工作、環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生方面,克服經(jīng)營(yíng)環(huán)境上的困難,做了大量工作,取得了較好成績(jī)。及時(shí)調(diào)整檔口租金,并通過(guò)及時(shí)、細(xì)致的宣傳和思想工作,保持了市場(chǎng)的穩(wěn)定。
木器廠,內(nèi)部管理的規(guī)范化、正規(guī)化工作已有起色,推行了計(jì)件工資制,節(jié)省了費(fèi)用,調(diào)動(dòng)了工人積極性。
總之,公司各經(jīng)營(yíng)單位的工作均有較大成績(jī),內(nèi)部管理上了一臺(tái)階,經(jīng)營(yíng)效益有較大提高。
四、認(rèn)真開(kāi)展勞動(dòng)紀(jì)律和工作作風(fēng)整頓活動(dòng),全面提高服務(wù)質(zhì)量。
今年五月二十一日,公司召開(kāi)了“整頓勞動(dòng)紀(jì)律、改進(jìn)工作作風(fēng)活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì),并對(duì)活動(dòng)作了詳細(xì)的部署。本次活動(dòng)的目的是通過(guò)學(xué)習(xí)、討論和自查自糾,轉(zhuǎn)變員工思想觀念,發(fā)現(xiàn)和克服工作中的缺點(diǎn)和不足,建立部門(mén)獎(jiǎng)罰措施,完善部門(mén)規(guī)章制度。公司大部分單位都能正確認(rèn)識(shí)本次活動(dòng)的重要性和必要性,把本次活動(dòng)當(dāng)作加強(qiáng)單位管理、改進(jìn)單位工作、提高本單位服務(wù)質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓,嚴(yán)格按照公司部署,認(rèn)真開(kāi)展活動(dòng)。大多數(shù)單位都根據(jù)實(shí)際情況召開(kāi)了部門(mén)動(dòng)員大會(huì)和總結(jié)大會(huì),活動(dòng)開(kāi)展的深入細(xì)致,每位員工都寫(xiě)了自查總結(jié),找出了工作中的缺點(diǎn)和不足,每個(gè)單位都制定了整改措施,通過(guò)員工的自查總結(jié)可以看到,員工的思想觀念有了很大的變化,服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),五大觀念已逐步深入人心,對(duì)公司企業(yè)化的運(yùn)營(yíng)方式和分配方式的認(rèn)同感大大增強(qiáng),對(duì)服務(wù)與效益、服務(wù)與崗位的關(guān)系有了更深刻的理解。同時(shí),每個(gè)單位都根據(jù)本單位的情況制定和完善了獎(jiǎng)罰制度。
本次活動(dòng)基本達(dá)到了預(yù)期目的,為公司進(jìn)一步開(kāi)展文明服務(wù)月活動(dòng),打下了良好的基礎(chǔ)。
在活動(dòng)中,個(gè)別單位人然存在走過(guò)場(chǎng)的情況,個(gè)別員工的思想觀念仍未跟上要求。
五、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),健全黨的組織,推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的全面開(kāi)展。
今年七月一日,公司召開(kāi)了第一次黨員大會(huì),成立了公司第一屆黨委和紀(jì)委,這是公司發(fā)展中的一件大事,是公司黨員政治生活中的一件大事。它標(biāo)志著公司正規(guī)化建設(shè)又邁上一個(gè)新臺(tái)階,標(biāo)志著公司黨的工作、團(tuán)的工作和精神文明建設(shè)揭開(kāi)了新的一頁(yè)。企業(yè)精神是企業(yè)文化的核心內(nèi)容,企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂。沒(méi)有精神支柱的企業(yè)是萎靡的、缺乏活力的、沒(méi)有靈魂的企業(yè)。隨著公司的發(fā)展和壯大,我們應(yīng)當(dāng)建立自己獨(dú)立的公司精神,樹(shù)立自己的有特色的經(jīng)營(yíng)、管理理念,凝聚公司自身的`強(qiáng)大精神力量,塑造自身完美的公司形象,以增強(qiáng)公司的競(jìng)爭(zhēng)能力,保證公司可持續(xù)的發(fā)展。公司黨委作為公司精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起建設(shè)企業(yè)文化的重任,基層黨支部和全體黨員應(yīng)當(dāng)在企業(yè)文化建設(shè)中起到戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范的作用,宣傳、倡導(dǎo)、并以身作則的是實(shí)踐公司的經(jīng)營(yíng)、管理理念,凝聚公司精神,塑造公司形象,為早日創(chuàng)建健康的、充滿活力的公司文化作出自己的貢獻(xiàn)。
第二部分下半年工作任務(wù)。
公司下半年的工作,將繼續(xù)圍繞年初工作會(huì)指定的工作任務(wù)、工作重點(diǎn)開(kāi)展工作。具體講,有以下幾點(diǎn):
一、進(jìn)一步調(diào)整管理職能,努力實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化和采購(gòu)、倉(cāng)庫(kù)統(tǒng)一管理,使公司內(nèi)部管理再上臺(tái)階,進(jìn)一步提高管理效益。
公司辦公自動(dòng)化是進(jìn)一步提高工作效率,提高服務(wù)質(zhì)量,控制運(yùn)營(yíng)成本的一項(xiàng)積極措施。辦公自動(dòng)化系統(tǒng),在范圍上包括了公司管理層和所有經(jīng)營(yíng)單位,在內(nèi)容涵蓋了公司所有經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目。公司辦公自動(dòng)化,將在公司宣傳、高層監(jiān)控、業(yè)務(wù)管理、服務(wù)管理、文書(shū)管理、工資管理、人員管理等方面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,增強(qiáng)公司對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌和監(jiān)控力度,有效提高管理效率和質(zhì)量,提高公司聲譽(yù)。
在辦公自動(dòng)化的基礎(chǔ)上,公司將實(shí)行采購(gòu)和倉(cāng)庫(kù)的統(tǒng)管,成立采購(gòu)中心和倉(cāng)管中心,分屬經(jīng)營(yíng)部和計(jì)劃財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)公司資產(chǎn)的監(jiān)控,提高資產(chǎn)使用效率,將成本控制工作推向深入。
二、鞏固和擴(kuò)大勞動(dòng)紀(jì)律和工作作風(fēng)整頓活動(dòng)成果,積極開(kāi)展文明服務(wù)月活動(dòng),進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。
公司勞動(dòng)紀(jì)律和工作作風(fēng)整頓活動(dòng)取得了應(yīng)有的效果,但是,勞動(dòng)紀(jì)律松散、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率不高的情況仍然不同程度的存在,個(gè)別員工的思想觀念還沒(méi)有到位,個(gè)別單位在活動(dòng)中走過(guò)場(chǎng),沒(méi)有檢討自己工作中的缺點(diǎn)和不足。因此,勞動(dòng)紀(jì)律和工作作風(fēng)整頓的活動(dòng)雖然結(jié)束,但繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念,整頓勞動(dòng)紀(jì)律,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率的任務(wù)仍然很重。公司將開(kāi)展文明服務(wù)月活動(dòng),鞏固和擴(kuò)大勞動(dòng)紀(jì)律和工作作風(fēng)整頓活動(dòng)成果,活動(dòng)中,各單位要充分重視,積極動(dòng)員,追求高效率、高質(zhì)量和零投訴,營(yíng)造公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)、顧客至上的全新形象。
三、加強(qiáng)同友鄰單位的聯(lián)系和合作,積極尋找新的合作項(xiàng)目,謀求公司較寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和利潤(rùn)的進(jìn)一步增長(zhǎng)。
公司下半年要積極加強(qiáng)同友鄰單位的聯(lián)系和合作,尋求對(duì)公司、對(duì)軍隊(duì)后勤社會(huì)化的進(jìn)一步理解和支持,為公司的發(fā)展謀求較寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。同時(shí),在新學(xué)員食堂項(xiàng)目、市場(chǎng)綜合樓項(xiàng)目、分校后勤項(xiàng)目托管等方面,以責(zé)無(wú)旁貸的積極精神開(kāi)展工作,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)突破性的進(jìn)展,積極尋求穩(wěn)健、可行的投資項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)公司利潤(rùn)的全面增長(zhǎng)。
飲食中心的任務(wù)是制定切實(shí)可行的新學(xué)員食堂經(jīng)營(yíng)方案,加強(qiáng)同學(xué)校有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,為新學(xué)員食堂的順利托管創(chuàng)造條件。
物業(yè)中心的任務(wù)是加強(qiáng)員工教育,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,積極承接工程,盡快接管學(xué)校水電管理。
招待所的任務(wù)是優(yōu)化已托管的資產(chǎn),加快招待所的裝修改造工程;招待所后座盡快投入經(jīng)營(yíng);下大力氣解決簽單問(wèn)題;加大成本控制力度。
麒麟大廈的任務(wù)是加強(qiáng)同總部的聯(lián)系,積極向外尋找業(yè)務(wù),輸出管理,增加收入。
市場(chǎng)服務(wù)社的任務(wù)是繼續(xù)加強(qiáng)管理,確保安全。
木器廠的任務(wù)是繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理的正規(guī)化力度,積極向外尋求業(yè)務(wù),爭(zhēng)取利潤(rùn)的較大增長(zhǎng)。
小麒麟餐廳的任務(wù)是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),嚴(yán)格控制成本,改善經(jīng)營(yíng),確保計(jì)劃任務(wù)的完成。
第三部分對(duì)公司各級(jí)干部的五點(diǎn)要求。
第一,增強(qiáng)公司觀念,就是忠誠(chéng)公司、服務(wù)公司、維護(hù)公司。要做到這一點(diǎn),首先要認(rèn)清大勢(shì),軍隊(duì)后勤社會(huì)化是中國(guó)加入世貿(mào)與國(guó)際接軌的必然要求,是現(xiàn)代高科技戰(zhàn)爭(zhēng)的必然要求,我們的方向是正確的,是有前途的。其次要看清成績(jī),公司目前的發(fā)展現(xiàn)狀,回顧以前,比較周圍,成績(jī)足以令人自豪。再次要正確看待困難,我們遇到的許多問(wèn)題是體制問(wèn)題,不是個(gè)人問(wèn)題,會(huì)在改革中逐步解決。
第二,提高崗位意識(shí),就是珍惜崗位,原創(chuàng):在其位謀其政,替公司著想,千方百計(jì),想盡辦法,圍繞崗位把工作做好。在中層領(lǐng)導(dǎo)中,要提倡親歷親為的工作作風(fēng),反對(duì)各種形式的官僚作風(fēng),踏實(shí)細(xì)致地開(kāi)展工作,減少漏洞。
第三,發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新精神。公司的發(fā)展要靠每一位員工創(chuàng)造性。
的勞動(dòng)來(lái)獲得。公司中層干部不能因循守舊,年輕人不能安于現(xiàn)狀,要有遠(yuǎn)大的抱負(fù),活躍的思想,工作中要有新點(diǎn)子、新辦法,勇于實(shí)踐,勇于開(kāi)拓。
第四,全面提高自身素質(zhì)。首先是提高自己的品德修養(yǎng),公司。
中層干部要主動(dòng)提高自己的道德品質(zhì),修身律己,公私分明,廉潔奉公。不許貪圖小利,因私廢公,杜絕各種不廉潔的行為。在言談舉止、待人接物等方面提高自己的修養(yǎng)。其次是提高自己的工作能力,講求工作方法和工作效率,培養(yǎng)既周到細(xì)致又雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),杜絕推諉和拖拉習(xí)氣。中層干部特別是年輕的中層干部要注重學(xué)習(xí),擠時(shí)間,不怕苦,切切實(shí)實(shí)讀幾本書(shū),努力提高學(xué)歷,提高自己的管理理論素養(yǎng)。
第五,尊重同仁,愛(ài)護(hù)員工。公司中層干部要尊重同仁,作。
中要善于團(tuán)結(jié),講求方法,強(qiáng)調(diào)協(xié)作,學(xué)會(huì)體諒人、包容人,對(duì)員工,要關(guān)心他們的生活,關(guān)心他們的疾苦,切忌態(tài)度生硬,要通過(guò)關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人,凝聚人心,調(diào)動(dòng)員工的積極性。
同志們,公司在短短的半年中取得的巨大進(jìn)步,是足以令人自豪的,這是公司全體員工發(fā)憤圖強(qiáng)、艱苦工作的結(jié)果。但是,我們不應(yīng)該忘記,我們工作中仍然存在缺點(diǎn)和不足,下半年,公司管理上檔次、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收、托管新項(xiàng)目以及對(duì)外發(fā)展的擔(dān)子仍然很重,我們還有許多工作要做。讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái),同心同德,共同為我們公司的美好明天而努力奮斗。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)上的講話篇十七
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧“xxx”時(shí)期全省糧食財(cái)會(huì)工作取得的主要成績(jī),總結(jié)xx年財(cái)會(huì)工作,分析糧食財(cái)務(wù)形勢(shì),交流財(cái)會(huì)工作和企業(yè)改革情況,研究謀劃“xx”和明年工作思路;布置xx年度國(guó)有糧食企業(yè)會(huì)計(jì)決算工作。會(huì)議期間將召開(kāi)安徽省糧食會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)五屆八次常務(wù)理事會(huì)議。明天孫良龍局長(zhǎng)還要做重要講話?,F(xiàn)在我代表省局財(cái)務(wù)處匯報(bào)四個(gè)方面工作。
一、“xxx”期間我省糧食財(cái)會(huì)工作取得的主要成績(jī)。
“xxx”時(shí)期,按照國(guó)家糧食局的統(tǒng)一部署,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在省直有關(guān)部門(mén)的大力支持下,全省各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門(mén)緊緊圍繞糧食中心工作,乘勢(shì)而為,以服務(wù)大局、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)基層為宗旨,充分發(fā)揮財(cái)會(huì)職能作用,堅(jiān)持改革創(chuàng)新求發(fā)展、凝心聚力抓管理、夯實(shí)基礎(chǔ)上水平的工作理念,為確保糧食宏觀調(diào)控,促進(jìn)全省現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
在職職工人數(shù)11月底29137人,比xx年減少15854人。應(yīng)該說(shuō)“xxx”期間產(chǎn)權(quán)制度改革目標(biāo)基本完成。
二是協(xié)調(diào)落實(shí)政策,加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是協(xié)調(diào)收購(gòu)資金。各地糧食財(cái)會(huì)部門(mén)主動(dòng)協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行,積極拓寬籌資渠道,支持企業(yè)搞好購(gòu)銷和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“xxx”期間,省農(nóng)發(fā)行累計(jì)投放收購(gòu)資金1004億元,支持企業(yè)收購(gòu)糧食1235億斤,另外支持龍頭加工企業(yè)貸款240億元。二是積極協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén),盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn)。大力實(shí)施“退城進(jìn)郊”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)扶持省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前已建成產(chǎn)業(yè)園區(qū)99個(gè),預(yù)計(jì)總投資119.34億元,完成投資42.45億元,80%都來(lái)源于資產(chǎn)存量的盤(pán)活,同時(shí),千方百計(jì)籌措改革成本,維護(hù)職工合法權(quán)益,確保了國(guó)有資產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。三是服務(wù)了產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。配合農(nóng)發(fā)行打造企業(yè)誠(chéng)信,2次審定了321個(gè)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),為國(guó)家糧食局和農(nóng)發(fā)總行共同重點(diǎn)支持的企業(yè)。在糧食收儲(chǔ)基地建設(shè)、技術(shù)改造升級(jí)等方面給予貸款支持。四是科學(xué)管理使用財(cái)政資金,支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)做大做優(yōu),集中財(cái)力辦大事。xx年以來(lái),省局在爭(zhēng)取支持省儲(chǔ)庫(kù)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、糧食物流、倉(cāng)儲(chǔ)維修、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等方面有新的突破,“xxx”期間中央和省財(cái)政支持資金達(dá)4億多元,特別是去年以來(lái),扶持的力度有大幅增加。同時(shí)在服務(wù)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程中,“xxx”時(shí)期累計(jì)投入2600多萬(wàn)元,惠及78個(gè)縣,8.8萬(wàn)農(nóng)戶。五是“xxx”時(shí)期,在為全省糧食行政服務(wù)上,也有新突破?!皒xx”時(shí)期,省局在省儲(chǔ)糧監(jiān)管和質(zhì)檢體系建設(shè)、清倉(cāng)查庫(kù)經(jīng)費(fèi)、扭虧增盈、目標(biāo)考核等方面,給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)3000萬(wàn)元以上。六是協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén),為基層企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。兩次下發(fā)文件,落實(shí)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)房產(chǎn)稅及土地使用稅減免等相關(guān)政策,累計(jì)減免稅達(dá)3億元以上。
三是努力開(kāi)拓經(jīng)營(yíng),提升了企業(yè)效益?!皒xx”期間,各級(jí)財(cái)會(huì)部門(mén),主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化,強(qiáng)化指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作,千方百計(jì)培育企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和提高經(jīng)濟(jì)效益,先后開(kāi)展“企業(yè)改革突破年”、“效益管理年”和“質(zhì)量效益年”等活動(dòng),一手抓政策機(jī)遇,做好托市收購(gòu)和政策性糧食經(jīng)營(yíng),擴(kuò)大了政策效應(yīng);一手抓市場(chǎng)購(gòu)銷,努力增加企業(yè)收入。同時(shí)加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理,降低費(fèi)用支出,進(jìn)一步鞏固改革和扭虧增盈成果。全省實(shí)現(xiàn)了糧食行業(yè)財(cái)務(wù)狀況的根本保證。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)上的講話篇十八
同志們:
今天召開(kāi)的全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真分析全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作形勢(shì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,完善機(jī)制,推動(dòng)20xx年度人口計(jì)生工作健康發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鎮(zhèn)計(jì)生工作十分關(guān)心,應(yīng)邀參加會(huì)議并做了重要講話。在此,我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府,向一直關(guān)心、支持xx鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展的和表示衷心的感謝。剛才,副鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)20xx年度全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)20xx年人口計(jì)生工作進(jìn)行了全面安排部署,希望大家深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、堅(jiān)持把人口工作擺在更加突出的位置。
近年來(lái),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),高度重視人口和計(jì)劃生育工作,在完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、穩(wěn)定低生育水平等方面,采取了一系列有效的舉措,從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,堅(jiān)持把人口工作擺上更加突出的位置,充分認(rèn)識(shí)人口問(wèn)題的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,不斷增強(qiáng)做好人口工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性,牢固樹(shù)立“抓人口計(jì)生工作就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的理念,推動(dòng)全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作再登新臺(tái)階、再上新水平,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。
二、著力推動(dòng)人口計(jì)生工作管理體制機(jī)制轉(zhuǎn)型提升。
今年,全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作要緊緊圍繞區(qū)計(jì)生委對(duì)人口計(jì)生工作的新要求,深化人口計(jì)生管理機(jī)制綜合改革,創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制,在穩(wěn)定低生育水平的同時(shí),逐步把工作的重心轉(zhuǎn)移到關(guān)注全社會(huì)人群、關(guān)注生命全過(guò)程、關(guān)注人口素質(zhì)全面提高上來(lái),不斷開(kāi)創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面。
三、切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)人口計(jì)生工作的艱巨任務(wù)和更高要求,各級(jí)黨委、政府要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題作為重要職責(zé),納入議事日程,堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位。二要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)全社會(huì)力量,實(shí)行綜合治理、齊抓共管。要充分發(fā)揮職能作用,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織、協(xié)調(diào)、督促各部門(mén)抓好人口計(jì)生工作。同時(shí),各單位要充分發(fā)揮職能作用,全力支持、主動(dòng)配合做好全鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作,形成推動(dòng)人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。
同志們,這次會(huì)議是在我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作面臨巨大壓力和各種矛盾凸顯的特殊時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。全鎮(zhèn)各村、社區(qū)一定要找準(zhǔn)差距,集中攻堅(jiān),狠抓落實(shí),全力推動(dòng)人口計(jì)生工作上臺(tái)階、上水平,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新的跨越、發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn),為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的人口環(huán)境。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)上的講話篇十九
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省市地災(zāi)防治工作會(huì)議精神,部署和安排地質(zhì)災(zāi)害防治工作,縣政府決定召開(kāi)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、會(huì)議時(shí)間。
10月12日(星期四)上午10點(diǎn)至12點(diǎn)。
二、會(huì)議地點(diǎn)。
天際大酒店迎賓樓3號(hào)廳。
參會(huì)人員。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管負(fù)責(zé)同志;。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所(分局)長(zhǎng);。
5、縣國(guó)土資源局全體班子成員,副主任科員,局機(jī)關(guān)各股室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。
四、有關(guān)事項(xiàng)。
1、店前鎮(zhèn)人民政府、來(lái)榜鎮(zhèn)關(guān)河村負(fù)責(zé)同志在會(huì)上作交流發(fā)言,縣氣象局作氣象形勢(shì)分析報(bào)告,發(fā)言時(shí)間控制在8分鐘,請(qǐng)以上單位認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料。
2、參會(huì)人員無(wú)故不得請(qǐng)假,因故不能參會(huì)的,需履行請(qǐng)假手續(xù)。
3、請(qǐng)?jiān)牢髦芸?、廣電中心、岳西網(wǎng)派員做好會(huì)議宣傳報(bào)道。
岳西縣人民政府辦公室。
209月10日。
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