總結(jié)是一種自我反思的過程,讓我們更有意識地觀察和思考自己的行為和思維方式。在總結(jié)中,我們應(yīng)該客觀評價自己的優(yōu)點和不足,并提出自我提高的建議和措施。希望下面這些范文能對大家的總結(jié)寫作有所啟發(fā)和指導。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,防災(zāi)減災(zāi)工作責任重于泰山,我們要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,進一步強化責任擔當意識,迅速行動,周密安排,抓好落實,扎實做好防災(zāi)減災(zāi)各項工作,為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和促進我縣經(jīng)濟社會健康和諧發(fā)展作出新的貢獻。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會上的講話篇二
20xx年5月25日,州國土資源局副局長潘維維在冊亨縣者樓鎮(zhèn)者樓村者燒組主持召開滑坡地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議。州國土資源局地質(zhì)環(huán)境科科長吳旭明、冊亨縣國土資源局局長張德霖、冊亨縣國土資源局礦權(quán)股股長駱仕興、冊亨縣者樓鎮(zhèn)國土資源所所長鐘太學、者樓鎮(zhèn)者樓村支書羅成先等有關(guān)同志參加會議?,F(xiàn)將會議主要內(nèi)容紀要如下:
一、加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作,是當前工作的重點,抓緊落實地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)控,降低人民群眾財產(chǎn)遭受損失。
二、高度認識地質(zhì)災(zāi)害的重要性,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定,冊亨縣者樓鎮(zhèn)者樓村者燒組滑坡地質(zhì)災(zāi)害屬于小型滑坡,無人員傷亡。
三、進入汛期后要落實各項地質(zhì)災(zāi)害防治責任和制度,加強對地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防,采取有效的應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案。
四、黨員干部要高度重視,明確縣、鎮(zhèn)、村聯(lián)絡(luò)員和隱患點監(jiān)測人員;加強組(寨)內(nèi)巡查,觀察隱患點周圍是否出現(xiàn)異?,F(xiàn)象,如有發(fā)現(xiàn),應(yīng)及時向當?shù)厝嗣裾蛧临Y源部門報告;做好群測群防工作。
五、要及時處理已發(fā)生的災(zāi)害現(xiàn)場,以免遭受第二次災(zāi)害,設(shè)置警示標牌、拉警戒線、發(fā)明白卡。出現(xiàn)異常情況向當?shù)厝嗣裾蛧临Y源部門報告。
六、做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作是當前工作的重中之重,抓緊解決當前存在的災(zāi)害隱患,落實汛期各項地質(zhì)災(zāi)害責任和制度,切實解決人民群眾的根本問題。
二oxx年五月二十六日。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一會兒,市委常委、市政府常務(wù)副市長xx同志還將作重要講話,希望大家認真學習領(lǐng)會、全面貫徹落實。下面,我就如何抓好2021年防汛抗旱工作,講四點意見。
一、突出研判抓認識,切實增強防汛抗旱工作的緊迫感和責任感?。
2020年,各縣(市)、有關(guān)部門增添措施、主動作為,積極應(yīng)對極端強降雨、高溫等天氣過程,全市主要河流、水電站(水庫)、xx鎮(zhèn)、主要交通干線和基礎(chǔ)設(shè)施安全度汛,最大限度地減輕了洪澇災(zāi)害損失,確保了廣大群眾生命財產(chǎn)安全。但是,受當前極端氣候等多種因素影響,今年我市洪旱形勢不容樂觀,防汛抗旱工作的壓力和難度顯著增加,工作任務(wù)更加艱巨。
一是從氣象預(yù)報來看:氣象部門預(yù)計,我市汛期氣溫偏高,降水量南部偏多,氣候異常。主汛期(7至9月)有多次區(qū)域性暴雨、洪澇災(zāi)害發(fā)生,強度偏大,我市南部暴雨洪澇災(zāi)害偏重。
二是從一些地方因極端天氣受災(zāi)情況來看:6月x至x日,我國南方x等x省區(qū)局部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)較強降雨,遭受洪澇、風雹、泥石流等災(zāi)害,x個縣(市、區(qū))x萬人受災(zāi),x人死亡,x人失蹤,x萬人緊急轉(zhuǎn)移安置,直接經(jīng)濟損失x億元。其中:x縣x余人受災(zāi),直接經(jīng)濟損失近x萬元。極端天氣呈現(xiàn)出來得早、來勢猛等趨勢,造成較大災(zāi)害損失和負面影響。
三是從我市防汛工作存在的問題來看:主要存在一些地方對極端氣候認識不足、思想麻痹大意,防汛搶險物資儲備不足、防汛搶險力量較薄弱,一些中小型水電站管理責任不清、管理粗放,不少地方在河道上亂采亂挖,有的重大工程建設(shè)項目在行洪通道上違規(guī)棄碴、違章建設(shè)等問題。這些問題不容忽視,影響了防汛工作的順利開展,各縣(市)、有關(guān)部門要引起高度重視,采取有力措施加以解決。
今年是建黨100周年,也是“十四五”開局之年,做好防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)工作,既是黨和政府維護和實現(xiàn)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn),也是建設(shè)xx實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實要求。各縣(市)、有關(guān)部門要把思想認識統(tǒng)一到市政府對防汛抗旱工作的決策部署上來,按照“以人為本、科學防控、群防群控、以防為主、防抗結(jié)合”的原則,嚴格落實防汛抗旱責任制和行政首長負責制,堅持問題導向,補齊差距和短板,堅持防汛抗旱并舉,守住一條底線:堅決防止發(fā)生因災(zāi)群死群傷事件,實現(xiàn)四個目標:保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障水電站(水庫)安全,保障河道和城鎮(zhèn)防洪安全,保障交通干線安全,為我市加快推進“三區(qū)一中心”建設(shè)提供有力保障。
二、突出關(guān)鍵促管理,持續(xù)加強重點區(qū)域和部位管控?。
我市地處高原山區(qū),多種災(zāi)害頻繁發(fā)生,災(zāi)害疊加效應(yīng)明顯。為此,要突出抓好河道和城鎮(zhèn)防洪、水電站(水庫)、涉水在建工程等重點區(qū)域和部位管理,抓住防汛工作的“牛鼻子”,從而帶動和提升全市防汛工作整體提升。
一要著力抓好河道和城市防洪工作。各縣(市)、有關(guān)部門要依法依規(guī)開展行政執(zhí)法,加大對亂采亂挖、違法采砂等違法行為整治力度,著力打擊在行洪通道上違規(guī)棄碴、違章建設(shè)等擠占行洪通道行為,在主汛期來臨之前抓緊疏浚河道,確保行洪安全。要認真落實關(guān)鍵時段,險工險段和重要部位24小時值守制度。要積極推進城鎮(zhèn)防洪應(yīng)急體系建設(shè),抓好城市防內(nèi)澇工作。
二要著力抓好水電站(水庫)安全。各縣(市)、有關(guān)部門要充分認識到水電站(水庫)安全的極端重要性,全面落實水電站水庫防洪安保責任,明確水電站(水庫)責任人,落實防范措施,著力抓好在建水電站(水庫)的防汛安全管理。要按照國家和省水電站(水庫)汛期安全管理有關(guān)規(guī)定和要求,采取切實有效措施,全面落實度汛方案、確保安全度汛。要充分利用水電站(水庫)等控制性工程,有效削峰滯洪,充分發(fā)揮水電站(水庫)洪水調(diào)控功能,保障交通干線、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施防洪安全。
三要著力抓好涉水在建工程安全度汛。涉水在建工程所在地防汛行政負責人和防汛主管部門要切實履行防汛監(jiān)管和指揮職責。涉水在建工程項目法人對安全度汛負總責,要明確第一責任人和分管責任人,要和施工單位簽訂安全度汛目標責任書,抓緊落實各項度汛措施。凡是存在重大安全隱患、缺乏有效防范措施的,在汛期要堅決停止工程施工,嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要重點確保xx等重大項目防洪安全。
三、突出基層強基礎(chǔ),全力確保災(zāi)害預(yù)防和抵御措施得到落實?。
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。抓防汛工作,就是要從隱患排查整治、監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、防汛工程和群防群測體系建設(shè)等基層基礎(chǔ)工作抓起,使災(zāi)害預(yù)防和抵御措施落到實處、取得實效。
一要強化隱患排查整治。各縣(市)、有關(guān)部門要按照屬地和行業(yè)管理要求,切實加大防汛隱患的排查力度,尤其要對防洪設(shè)施、病險水庫、危房校舍、工礦企業(yè)、涉水在建工程等進行全面排查,對存在的隱患逐點登記建檔、限期整改銷號,做到不留死角、消除隱患,做到汛期不結(jié)束、排查不停止,隱患未排除、整改不停止。對因客觀原因暫時不能整改的,一定要監(jiān)管、預(yù)警到位,確保出現(xiàn)險情,能夠按照應(yīng)急預(yù)案從容應(yīng)對、妥善處置。
二要強化監(jiān)測預(yù)警預(yù)報。雨情、水情監(jiān)測預(yù)報是防汛決策部署和科學調(diào)度的重要依據(jù)。要認真抓好監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警,努力做到監(jiān)測到位、預(yù)報準確、預(yù)警及時。氣象、水文部門要密切監(jiān)視天氣、雨情和汛情發(fā)展變化,及時分析會商,增強預(yù)報的預(yù)見性、準確率和時效性。要加強局部突發(fā)性災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報,為防汛救災(zāi)決策提供科學依據(jù)。各縣(市)、有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、電話等各種途徑,及時發(fā)布傳遞雨情、水情、汛情和災(zāi)情預(yù)警信息,解決預(yù)警信息發(fā)布傳遞“最后一公里”的問題。
三要強化群測群防體系建設(shè)。山洪災(zāi)害是威脅群眾生命安全的主要洪澇災(zāi)害。因此,各縣(市)、有關(guān)部門要高度重視山洪災(zāi)害防御工作,要堅持“專群結(jié)合、群防群測”的原則,進一步落實山洪災(zāi)害防御責任體系,管好、用好山洪預(yù)警系統(tǒng),加強群測群防體系建設(shè),使廣大干部群眾對山洪災(zāi)害點的規(guī)模、危害程度、監(jiān)測方法以及預(yù)警信號、撤離地點、撤離路線等應(yīng)急處理措施了然于胸,有效增強防汛防災(zāi)應(yīng)對能力,確保安全。
四要強化防汛工程建設(shè)。要加強項目建設(shè)管理,強化跟蹤督促,統(tǒng)籌推進水土流失治理工程、中小河流治理工程建設(shè),建成一批堤防、水土治理工程項目,充分發(fā)揮防汛效益。要對堤防等防洪基礎(chǔ)設(shè)施進行維護、修復加固,確保發(fā)揮防護使用。
四、突出保障早準備,不斷提升應(yīng)急反應(yīng)和處置能力?。
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。要從修訂完善應(yīng)急預(yù)案、建好搶險隊伍、加大資金和物資投入、堅持應(yīng)急值守、形成防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)合力等方面入手,加強防汛準備,做到未雨綢繆、有備無患。
一要修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各縣(市)、有關(guān)部門要對各類應(yīng)急預(yù)案的組織程序、責任分工和各種險情下的防、搶、撤處置措施等方面,進一步細化和完善,提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和操作性。既要細化完善面上的總體應(yīng)急預(yù)案,又要細化完善城市、水電站(水庫)、涉水在建工程等點上的應(yīng)急預(yù)案,做到預(yù)案體系完備。
二要抓好搶險隊伍建設(shè)。各縣(市)、有關(guān)部門要在人員、設(shè)備、資金等方面給予重點保障,切實加強市、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級搶險隊伍建設(shè),著力形成多層次防汛隊伍體系,強化平戰(zhàn)結(jié)合、軍地結(jié)合、專群結(jié)合,提高基層搶險隊伍的應(yīng)急能力和社會參與度。要加大業(yè)務(wù)培訓和實戰(zhàn)演練力度,提高實戰(zhàn)能力,確保關(guān)鍵時刻“拉得出、守得住、打得贏”。
三要加大資金和物資投入力度。各縣(市)、有關(guān)部門要按照“分級儲備、分級管理、分級調(diào)用”原則和抗大險、救大災(zāi)的要求,保障資金投入,保質(zhì)保量地補充和更新?lián)岆U救援物資。對重要災(zāi)害隱患點和險工險段,要就近存儲各類搶險救援物資,最大限度發(fā)揮作用,將災(zāi)害損失降到最低。要加強防汛資金管理,嚴格按照資金用途和范圍使用,做到專款專用,充分發(fā)揮資金保障作用。
四要堅持應(yīng)急值守。各縣(市)、有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,做到責任到人、任務(wù)到崗、管理到位。要嚴格落實領(lǐng)導帶班制度,帶班領(lǐng)導要堅守崗位,及時處置突發(fā)事件和重大問題。值班人員要熟悉業(yè)務(wù),進一步增強責任心和提高協(xié)調(diào)處置能力,確保汛情、險情、災(zāi)情及時上報,應(yīng)急反應(yīng)及時有效。要對主要河流、水電站(水庫)進行定期巡查,要提前做好各項應(yīng)急準備工作。
同志們:今年防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)艱巨、責任重大。各縣(市)、有關(guān)部門一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,一定要有“等不及”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,把問題和困難估計得更充分一些、把各項工作做得更扎實一些、把保障措施安排得更周全一些,為奪取2021年防汛抗旱工作新勝利貢獻力量。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會上的講話篇四
各位領(lǐng)導,同志們:
根據(jù)會議安排,我就全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治20xx年工作作簡要回顧,并就20xx年重點工作安排講幾點意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下,全區(qū)各級各部門各司其職,各負其責,嚴格落實地災(zāi)防治各項措施,地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效顯著,連續(xù)11年實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害“零事故”“零傷亡”。主要有以下四個特點。
(一)家底清楚。20xx年汛前,全區(qū)在冊地質(zhì)災(zāi)害隱患點254處,疑似隱患點26處,經(jīng)汛前拉網(wǎng)式排查,銷號107處,新確認11處,品迭后進入主汛期時納入預(yù)案管理的地災(zāi)隱患點158處。入汛以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后新上報疑似隱患點186處,經(jīng)全面巡查核查,將其中32處隱患點納入預(yù)案管理。截至20xx年底,全區(qū)在冊預(yù)案點190處,威脅12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個村961戶3900人,潛在經(jīng)濟損失25062萬元。
(二)準備充分。一是預(yù)案準備充分。編制印發(fā)了《朝天區(qū)20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》《朝天區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實際完善了各自的防治方案和應(yīng)急預(yù)案。二是宣傳培訓充分。開展地災(zāi)簡易逃生演練62場次、參加人員1392人次,組織宣傳培訓236場次、培訓人員14540人次,有效提升了受威脅群眾的防災(zāi)意識和自救能力。三是技術(shù)保障充分。落實了4名地災(zāi)防治專業(yè)技術(shù)人員駐守朝天,對各地災(zāi)隱患點進行實時監(jiān)管,為我區(qū)地災(zāi)防治工作提供了技術(shù)支撐。
(三)措施落實。一是排查常態(tài)化。堅持雨前排查、雨中巡查、雨后核查,累計排查隱患點997個、巡查隱患點475個、核查隱患點475個。二是監(jiān)測體系化。對190處隱患點落實專兼職監(jiān)測員192名、防災(zāi)責任人50名、監(jiān)測責任人90名,發(fā)放預(yù)案表190份、工作明白卡190份、避險明白卡961份,設(shè)立安全警示標志190個。三是值班帶班全天候。堅持24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,加強預(yù)警信息發(fā)布,累計發(fā)布預(yù)警信息36條,開展應(yīng)急調(diào)度36次。四是避險科學化。按照“三避讓”(主動避讓、預(yù)防避讓、提前避讓)原則,組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避讓3處9戶37人,實現(xiàn)了預(yù)案點“零傷亡”。
(四)治理有效。全年爭取到位地災(zāi)治理項目資金745萬元,實施了群測群防監(jiān)測點建設(shè)190處、工程治理5處、排危除險24處,加強了地災(zāi)自動化監(jiān)測體系和指揮平臺建設(shè);投入資金2000余萬元,解除了對196戶882人的災(zāi)害威脅,挽回經(jīng)濟損失3920萬元。
二、20xx年形勢研判及工作準備。
(一)防災(zāi)形勢依然嚴峻。
一是脆弱的地質(zhì)環(huán)境是我們面臨的最大現(xiàn)實。我區(qū)是典型的四川盆周山區(qū),地質(zhì)環(huán)境復雜,山高坡陡谷深,地形相對差較大,加之地處龍門山斷裂帶,山體局部破碎,致使我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害更加易發(fā)多發(fā)。
二是極端天氣頻發(fā)是我們面臨的最大挑戰(zhàn)。暴雨是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素之一,近年來,我區(qū)氣候形勢復雜多變,反常性、突變性明顯。根據(jù)市氣象局預(yù)測,今年全市汛期氣象年景較差,雖降雨量接近常年,但時空分布不均,可能有區(qū)域性暴雨天氣過程,做好汛期和極端天氣條件下的地災(zāi)防治工作挑戰(zhàn)巨大。
三是各級干部的松懈麻痹是我們面臨的最大風險。地災(zāi)防治難點在于它的突發(fā)性、隱蔽性和破壞性,而連續(xù)11年地質(zhì)災(zāi)害“零傷亡”,讓我們一些干部出現(xiàn)了不以為然的僥幸心理、習以為常的麻痹心理、大而化之的松懈心理、簡單依靠專業(yè)隊伍的依賴心理,等等,這些與我們常備無患的要求背道而馳,是加強地災(zāi)防治的最大風險。
四是在建工程項目是我們面臨的最大隱患。從近年來發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害情況分析看,因人的活動產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害有加速增長的趨勢。目前,全區(qū)交通干線、水利設(shè)施等重點工程多,一些在建工程參建單位防治意識不強、責任邊界不清、措施落實不力,這些問題如果得不到迅速有效地解決,將會給我們的地災(zāi)防治工作帶來極大的安全隱患。
(二)工作準備基本就緒。
一是高度重視,安排部署到位。在統(tǒng)籌推進“新冠肺炎”疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導就地災(zāi)防治工作堅持親自謀劃、親自部署、親自推動,區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務(wù)會議分別專題研究今年的地災(zāi)防治工作,審定通過了關(guān)于調(diào)整區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部組成人員和《廣元市朝天區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,進一步明確了工作任務(wù),落實了工作責任,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作向縱深推進。
二是強化落實,防災(zāi)準備到位。印發(fā)了《關(guān)于做好20xx年汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患排查及防治工的通知》《關(guān)于做好20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓和應(yīng)急演練工作的通知》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級相關(guān)部門從3月初就開始了地災(zāi)隱患的排查工作,排查結(jié)束后,我區(qū)的地災(zāi)防治技術(shù)承擔單位四川吉奧冶金地質(zhì)工程公司再次進行了核查,并根據(jù)核查情況,落實了專兼職監(jiān)測員101名、防災(zāi)責任人24名、監(jiān)測責任人80名,發(fā)放預(yù)案表100份、工作明白卡100份、避險明白卡527份,設(shè)立安全警示標志100個;區(qū)自然資源分局牽頭,組建了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家組,啟動了17處隱患點專家踏勘和施工圖設(shè)計工作,開展了汛期地災(zāi)防治“七查”專項行動,宣傳培訓和避險演練工作正在有序推進。
截至目前,全區(qū)已排查核查隱患點462處。在20xx年底190處在冊預(yù)案點的基礎(chǔ)上,銷號91處,新增1處,全區(qū)現(xiàn)有在冊預(yù)案點100處,威脅12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)74個村527戶2223人,潛在經(jīng)濟損失12633萬元。
按照“以防為主、綜合防治,強基固本、科技防災(zāi),項目推進、行業(yè)監(jiān)管,管控風險、嚴守底線”的總體思路,統(tǒng)籌開展各項防治工作,核心是要解決好以下四個問題。
(一)嚴密排查,務(wù)必做好汛前準備。核心是要解決好“災(zāi)害在哪里”的問題。要把地災(zāi)隱患排查貫穿到地災(zāi)防治工作的全過程,把排查責任分解到行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和企業(yè),充分發(fā)揮好專業(yè)單位技術(shù)支撐作用,要采取群專結(jié)合、人技結(jié)合、點面結(jié)合等方式,善于借助新技術(shù)新辦法摸排災(zāi)害隱患,科學評估災(zāi)害風險,逐點登記造冊,逐個落實防治措施。區(qū)級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在5月1日前,全面完成本行業(yè)領(lǐng)域、本轄區(qū)的地災(zāi)隱患排查核查工作,對所有可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的人員居住地和活動場所進行一次拉網(wǎng)式排查核查,尤其是要對學校及周邊、醫(yī)院及周邊、旅游景區(qū)、人員生活區(qū)、工程建設(shè)區(qū)、交通干線、河道及水庫周邊等區(qū)域進行重點排查,做到排查無死角、隱患無盲區(qū)、責任無空白。區(qū)級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)定及時將隱患排查結(jié)果報區(qū)地災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室。
(二)壓實責任,務(wù)必做好監(jiān)測預(yù)警。核心是要解決好“誰來看住它”的問題。一是落實防災(zāi)責任。對排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要及時完善并張貼“一表兩卡”,嚴格落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導為防災(zāi)責任人、村“兩委”主要負責人為監(jiān)測責任人、村組骨干村民為監(jiān)測人的群測群防責任體系。針對監(jiān)測人員老化及受威脅群眾老弱化現(xiàn)象、避險響應(yīng)能力較差的村組戶,要逐一核實登記并建立臺賬,逐村對標補短,逐戶結(jié)對幫扶。二是及時更新數(shù)據(jù)。要認真開展汛期“三查”(雨前排查、雨中巡查、雨后核查),及時掌握隱患點變化和新增情況,對新增隱患點要逐個落實防災(zāi)措施,及時納入數(shù)據(jù)庫并公示;要加強對地災(zāi)隱患點監(jiān)測責任人、專職監(jiān)測人等變更情況的動態(tài)掌握,及時更新入庫,確保工作不斷檔、信息不掉鏈。三是加強科技預(yù)警。要加強對自動化專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備檢查、維修和調(diào)試,確保運轉(zhuǎn)有序順暢。四是加強值班值守。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,對防災(zāi)責任人、監(jiān)測責任人和監(jiān)測人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班值守人員在崗情況每周開展一輪抽查活動,確保所有防災(zāi)人員在崗履職。
(三)綜合防范,務(wù)必做好避災(zāi)工作。核心是要解決好“險情來了怎么躲”的問題。一是做好主動避讓。要堅定寧可“防空”、不可“空防”的理念,堅持做到“三避讓”,在出現(xiàn)險情或重要轉(zhuǎn)折天氣來臨前,要及時組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶或應(yīng)急避險場所,這是避免人員傷亡的有效辦法,也是我區(qū)連續(xù)11年實現(xiàn)預(yù)案點“零傷亡”的重要經(jīng)驗。二是加強信息發(fā)布。區(qū)自然資源部門要和氣象、水利、應(yīng)急等部門建立健全預(yù)報預(yù)警會商機制,不斷提高地災(zāi)預(yù)警的精準度。要健全完善預(yù)警信息的發(fā)布和接收確認制度,多渠道向公眾發(fā)布地災(zāi)氣象及相關(guān)預(yù)警信息,提醒群眾做好識災(zāi)避險,確保信息內(nèi)容精準、發(fā)送及時、接收及時。三是開展培訓演練。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,按照橫向到邊、縱向到底的原則,開展分層級、廣渠道、多形式的宣講培訓及避險演練,每個隱患點在汛前至少應(yīng)開展一次培訓和一場演練,確保對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部、專兼職監(jiān)測人員及受威脅群眾、項目建設(shè)單位等有關(guān)人員進行一輪全覆蓋的防災(zāi)知識培訓和防災(zāi)避險演練。
(四)科學有序,務(wù)必做好應(yīng)急處置。核心是要解決好“災(zāi)情發(fā)生了怎么救”的問題。一是災(zāi)情速報要精準。各地質(zhì)災(zāi)害防治責任單位,要嚴格按照規(guī)定將地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分別采用電話、傳真、書面報告等方式,統(tǒng)一口徑、逐級上報,并確保信息報送的時效性和準確性。二是指揮調(diào)度要精準。區(qū)政府設(shè)立區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,一旦發(fā)生災(zāi)情,指揮部將按照災(zāi)害嚴重程度確定應(yīng)急響應(yīng)級別并啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)行動,同時組建搶險組、監(jiān)測組、專家組、醫(yī)療救治組、安置組5個工作組有序開展搶險救援相關(guān)工作。三是先期救援處置要精準。災(zāi)情所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(社區(qū))及有關(guān)責任單位發(fā)現(xiàn)或接報突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后,應(yīng)當根據(jù)實際情況,采取必要的先期救援和搶險處置措施,防止災(zāi)害進一步擴大,并及時組織受災(zāi)害威脅區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移,情況緊急時,可以強行組織避險疏散。四是督導檢查要精準。區(qū)指揮部將組建督導檢查組對全區(qū)地災(zāi)防治工作開展督導檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,必須責任到人、措施到點、限期整改。凡有對地質(zhì)災(zāi)害防治工作組織領(lǐng)導不力、工作疏忽或處置失當造成嚴重后果的,將嚴肅追究相關(guān)人員責任。
與此同時,要扎實抓好地質(zhì)災(zāi)害工程治理項目建設(shè)。區(qū)自然資源分局要對地災(zāi)治理項目進行專項清理,對已經(jīng)完工的項目,要盡快組織竣工驗收;對已經(jīng)開工的項目要加快推進;對尚未開工的項目要加快推進前期工作,力爭盡早開工。區(qū)級相關(guān)部門要密切配合,大力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行屬地責任,做好項目進場等相關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。區(qū)自然資源分局還要提早謀劃,做好項目儲備,積極爭取資金。
同志們,災(zāi)害發(fā)生突如其來,往往出人意料。災(zāi)害防治任重如山,不容些許含糊。常言道,寧可千日備而無災(zāi),不可一日不防。我們一定要按照“四個精準”的要求,在“查”“防”“避”“治”四個字上常抓不懈,慎終如始,堅決打贏地災(zāi)防治這次硬仗!全力捍衛(wèi)人民群眾生命財產(chǎn)安全!
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會上的講話篇五
尊敬的各位領(lǐng)導,同志們:
一、隱患點基本情況。
本年度納入監(jiān)測的隱患點共87處。
二、工作開展情況。
(一)根據(jù)20xx年4月9日召開的全縣防汛抗旱暨地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署會要求,我局地環(huán)站于4月11至15日,會同水務(wù)局防汛辦對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛和地質(zhì)災(zāi)害汛前準備工作進行了督查,并對隱患點進行全面排查。
(二)20xx年5月8日上午10:00,我局在縣20xx年抗震救災(zāi)綜合應(yīng)急演練中,以地震后可能會發(fā)生的二次災(zāi)害為背景,在紅星鎮(zhèn)磚瓦廠設(shè)立分會場開展了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。
(三)5月9日至5月10日,我局邀請省華地建設(shè)工程有限責任公司專家組到巴西片區(qū)、鐵布片區(qū)開展汛期工作督查,此次督查重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩卡一表、汛期值班值守、制度建立、臺賬建立等內(nèi)業(yè)資料進行檢查,對重點隱患點進行再核查、再排查。同時,由華地公司專家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人及經(jīng)辦人員從如何識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)等地質(zhì)災(zāi)害防治知識做宣傳培訓。
(四)對在建地質(zhì)災(zāi)害防治工程是否嚴格執(zhí)行汛期24小時值班值守制度;是否建立巡查、監(jiān)測相關(guān)制度并據(jù)此開展工作;是否落實專門的汛期預(yù)警轉(zhuǎn)移避險等相關(guān)責任人;應(yīng)急轉(zhuǎn)移路線及安置區(qū)是否明確;營地設(shè)置是否合理等進行了督導檢查。
三、存在的問題。
通過我局汛前、汛中兩次對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的督導檢查,發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對地質(zhì)災(zāi)害防治工作不重視,認識不到位,部分干部群眾對地質(zhì)災(zāi)害的防治還存在僥幸心理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料嚴重欠缺,無工作記錄,無制度,無值班人員。
四、工作建議。
一是提高認識,統(tǒng)一思想。地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)社會的穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是必須努力做好的。這幾年,通過各方的共同努力,我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作克服了資金不足、點多面廣等實際困難,順利完成了一系列地質(zhì)災(zāi)害點的防治工作,進來來都未發(fā)生重大人員傷亡事故,有效確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。但是,我們也清醒的認識到,我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),如防治手段還比較落后,防治經(jīng)費投入還比較有限。因此,地質(zhì)災(zāi)害防治工作依舊任重而道遠,我們的思想始終不能松懈,要堅決克服麻痹松懈心理。
二是預(yù)防為主,防治結(jié)合。一要健全地災(zāi)群測群防體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實值班電話、24小時值班制度和值班人員,成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為主要責任人,鄉(xiāng)機關(guān)各單位、村委會主任、民兵連長等為成員的防災(zāi)工作領(lǐng)導小組,逐個隱患點設(shè)置監(jiān)測人員,構(gòu)建群測群防的工作機制,把“無災(zāi)”當“有災(zāi)”來防。二要編制防災(zāi)預(yù)案,建立防災(zāi)工作制度。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》,參照省、州、縣預(yù)案,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,編制完成《20xx年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》和《20xx年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,進一步落實防災(zāi)工作。三要加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查。堅持汛前檢查、汛期巡查、汛后核查作為我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點任務(wù)。將排查工作模式貫穿于防治工作的始終。
三是加強領(lǐng)導,狠抓治理。一要加強組織領(lǐng)導。成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組,實行臨災(zāi)避險、預(yù)防避讓工作機制,進一步落實工作責任,確保責任主體到位、工作措施到位。二要加強責任。地質(zhì)災(zāi)害防治責任重于泰山。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進一步統(tǒng)一思想,提高認識。在汛前,就要將地質(zhì)災(zāi)害隱患點的預(yù)防、監(jiān)測工作落實下去,制定落實崗位責任制,真正做到領(lǐng)導到位、責任到位、措施到位、落實到位。三要加強宣傳。運用簡單易懂的方式方法,增強農(nóng)牧民群眾的地質(zhì)環(huán)境保護意識和防災(zāi)減災(zāi)意識,提高農(nóng)牧民群眾對政府的避險救災(zāi)工作的理解,從而在危險時期支持政府的避險動員,減少不必要的損失。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
以習近平同志為核心的黨中央高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,提出要“加強地質(zhì)災(zāi)害防治”。習近平總書記多次召開會議研究提高我國自然災(zāi)害防治能力問題,提出加強自然災(zāi)害防治關(guān)系國計民生,要建立高效科學的自然災(zāi)害防治體系,提高全社會自然災(zāi)害防治能力。去年鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害發(fā)生后,習近平總書記和李克強總理均作出重要指示批示,要求本著對人民極端負責的精神,積極組織力量,認真排查險情隱患,加強預(yù)報預(yù)警,強化災(zāi)害防范,切實落實工作責任,保護好人民群眾生命和財產(chǎn)安全。今年3月31日,習近平總書記在中央政治局常委會會議上強調(diào),生命至上,安全第一,要深入排查各類安全隱患,完善各類應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。時隔兩天,4月10日習近平總書記就安全生產(chǎn)作出重要指示,要求要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,發(fā)展決不能以犧牲安全為代價,各方面一定要深刻吸取教訓、舉一反三,進一步健全安全生產(chǎn)責任制,抓好安全生產(chǎn)責任落實,在全國全面開展安全生產(chǎn)專項大檢查,全面排查整治風險隱患,最大限度防范遏制各類事故發(fā)生,保持社會大局穩(wěn)定。
今天,我們召開全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,主要目的是深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述,貫徹落實全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議和全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議精神,分析我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的形勢,安排部署今年全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。這次會議,我們很榮幸地邀請到省自然資源廳**副廳長一行專程到會指導,充分體現(xiàn)了省自然資源廳對**工作的關(guān)心重視和大力支持。在此,讓我們以熱烈的掌聲,再次對省自然資源廳以及**副廳長表示感謝!地質(zhì)災(zāi)害防治是一項長期性的專項業(yè)務(wù)工作,之所以召開這次高規(guī)格的全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,主要有三個原因。第一,地質(zhì)災(zāi)害防治是人命關(guān)天的工作,如果連人命關(guān)天的工作都不擺在突出位置來抓,那就是“生命不存、遑論民生”。第二,去年發(fā)生的鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害,是近年來全市乃至全省最大的一次地質(zhì)災(zāi)害,現(xiàn)在雖然過去了10個月時間,但災(zāi)害場景和切膚之痛歷歷在目。要深刻吸取災(zāi)害教訓,盡最大努力預(yù)測預(yù)警好、防治防范好風險隱患,確保不發(fā)生大的地質(zhì)災(zāi)害事故,力爭不發(fā)生造成人員死亡的地質(zhì)災(zāi)害事故。第三,4月20日省委**書記在**市考察調(diào)研時強調(diào),“要自覺講政治,對國之大者要心中有數(shù),關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么,深刻領(lǐng)會什么是黨中央和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場,切實把增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’落到行動上,不能只停留在口號上?!痹谟狱h的二十大的關(guān)鍵時刻,如果不抓好地質(zhì)災(zāi)害防治,出現(xiàn)群死群傷,我們將無法向黨中央、國務(wù)院交代,無法向省委、省政府交代,無法向全市廣大人民群眾交代。危難之際,切莫添亂,必須扎實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,決不能給黨中央、國務(wù)院和省委、省政府造成工作上的被動。剛才,會議傳達了**書記對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的批示,**副廳長作了針對性、指導性和操作性很強的講話,大家要認真學習領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,在3月24日全市安全生產(chǎn)電視電話會議對地質(zhì)災(zāi)害防治工作安排部署的基礎(chǔ)上,就做好全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,我再強調(diào)四點。
一、思想認識要再深化再提升。
近年來,按照中央和省的決策部署,在省自然資源廳等省直部門的幫助指導下,我們始終把地質(zhì)災(zāi)害防治作為一項重要工作來抓,通過建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價體系、監(jiān)測預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系,全市地質(zhì)災(zāi)害防治水平不斷提高。2019年,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們提出要堅持“人防技防相結(jié)合、專防群防相結(jié)合”,著力構(gòu)建“防”“避”“治”綜合防治體系。2020年,我們結(jié)合抗擊新冠疫情肺炎,進一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治基層基礎(chǔ)和應(yīng)急能力建設(shè),著力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。2021年,我們持續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查大整治,特別是鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害發(fā)生后,我們深刻吸取災(zāi)害教訓,專門組織全市地質(zhì)專家,深入到地質(zhì)災(zāi)害隱患點實地調(diào)查,全面分析全市地質(zhì)環(huán)境特征、近年來典型災(zāi)害成因和特點,集體研究、集體分析,歸納總結(jié)了順向坡周邊建筑物區(qū)域、高位玄武巖上覆松軟體區(qū)域、“窩窩頭”的村寨、農(nóng)村切坡自建房、縣鄉(xiāng)村組道路建設(shè)、煤礦開采活動區(qū)、落石崩塌隱患、工程棄土處置、古滑坡、工程排水管理、工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估等11個地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的重點區(qū)域和環(huán)節(jié),并通過開展地質(zhì)災(zāi)害防治“百日攻堅戰(zhàn)”,打響了一場地質(zhì)災(zāi)害防治的人民戰(zhàn)爭。2019年以來,全市共新增地質(zhì)災(zāi)害隱患***處,通過監(jiān)測和治理等措施核銷***處,隱患總數(shù)、特別危險點數(shù)量分別下降**%和**%,提前預(yù)警累計成功避讓****人,2021年險情發(fā)生起數(shù)較2019年減少**%,防災(zāi)減災(zāi)綜合能力持續(xù)提升。
5—9月尤其是6—8月,是突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期,貴州大部屬于潛在危險性較大(黃色)地區(qū),特別是貴州西部局部潛在危險性很大(紅色),需要特別關(guān)注。我市正處貴州西部,是潛在危險性大和危險性很大的重點地區(qū)。從全省地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測情況看,3月25日省政府辦公廳印發(fā)的《2022年度貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治方案》指出,在汛期重點時段,我市全域都是地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生區(qū)。從全市地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測情況看,今年全市發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害風險仍然較高,以突發(fā)性中、小型地質(zhì)災(zāi)害為主,其中**市、**縣有偏重趨勢,**特區(qū)、**區(qū)在近年平均值范圍波動。目前,全市查明地質(zhì)災(zāi)害特大型隱患**處、受脅人數(shù)共***人,特別危險隱患**處、受脅人數(shù)共*萬人,這些隱患危險性大,如果防治措施落實不到位,一旦災(zāi)害發(fā)生,就可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。
全市各地各部門要把加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為提高自然災(zāi)害防治能力的重要工作來抓,深刻認識做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的極端重要性,充分認識發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的巨大危害性,清醒認識全市地質(zhì)災(zāi)害防治面臨的嚴峻形勢,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,堅持把“以人民為中心”作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的落腳點和出發(fā)點,認真總結(jié)推廣行之有效的做法,不折不扣落實地質(zhì)災(zāi)害防治各項措施,堅決防止隱患變險情、險情變?yōu)那?、?zāi)情造成傷亡,以扎扎實實的工作舉措和防治成效,全力保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、隱患排查要實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋。
另一方面是受地形限制,用地條件不好,許多農(nóng)民建房選址在山坡上,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,容易造成群死群傷。當前,隨著我市森林覆蓋率持續(xù)提升,原有地貌被植被覆蓋,給地質(zhì)災(zāi)害隱患排查帶來困難,同時坡上植被吸水導致土層含水量大,加上樹木高挺重力加大,容易在雨天形成滑坡,如果排查監(jiān)測不到位,“江山如畫”就有可能變?yōu)椤敖饺缁ⅰ??!吧幌ⅲ挪椴恢埂?,地質(zhì)災(zāi)害隱患排查只有進行時,沒有完成時。大家要本著對人民極端負責的態(tài)度,“不厭其煩”地對地質(zhì)災(zāi)害隱患進行動態(tài)排查,做到只要有人居住和經(jīng)過的地方就要排查,盡可能多地發(fā)現(xiàn)隱患,并納入臺賬監(jiān)測管理,把地質(zhì)災(zāi)害風險降到最小。
一要全面排查。在隱患排查調(diào)查過程中,要圍繞隱患產(chǎn)生的主要因素,緊盯**個地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的重點區(qū)域和環(huán)節(jié),以縣為單元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村組為網(wǎng)格、行業(yè)領(lǐng)域為區(qū)塊,組織開展拉網(wǎng)式、全覆蓋的全境全域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,做到“橫到邊、縱到底、全覆蓋”,不留任何死角和盲區(qū)。即將進入雨季,要嚴格按照地質(zhì)災(zāi)害“汛前排查、汛中巡查、汛后復查”的要求,加大對高發(fā)易發(fā)區(qū)域和重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查巡查力度,時時掌控隱患情況,隨時保持高度警惕,全面做好應(yīng)急避險各項準備。對查出疑似地質(zhì)災(zāi)害隱患的,要第一時間組織專家現(xiàn)場核查確認,綜合研判風險,按照風險等級、誘因等分類建立管理臺賬,細化落實防治措施,從源頭上管控風險。
二要專業(yè)排查。我市山高坡陡谷深,地質(zhì)災(zāi)害隱蔽性強,尤其是高位隱蔽性地質(zhì)災(zāi)害難以發(fā)現(xiàn)。近年來,在省自然資源廳的幫助支持下,我市相繼完成重點地區(qū)重大隱患點詳細調(diào)查(2015—2020年)、高位隱蔽地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)調(diào)查(2021—2023年)等基礎(chǔ)工作,為全市地質(zhì)災(zāi)害防治提供了重要數(shù)據(jù)支撐。今年,自然資源部在全國組織開展1:10000地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查,相比以往開展的調(diào)查,此次調(diào)查精度更高,能夠摸清地質(zhì)災(zāi)害隱患的構(gòu)造、成因、發(fā)展趨勢和影響范圍,準確判斷地質(zhì)災(zāi)害風險等級。同時,省自然資源廳將在全省開展**個縣域1:10000地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查,據(jù)了解我市*個縣市區(qū)都將納入調(diào)查范圍。地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查是打基礎(chǔ)、管長遠的工作,是政府決策最基本的參照和依據(jù),對加強全市國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌管理具有重要作用。各地各有關(guān)部門要提前做好準備,調(diào)查工作正式啟動后,全力配合調(diào)查隊伍開展工作,及時提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料,確保高質(zhì)量完成調(diào)查任務(wù),為精準防控地質(zhì)災(zāi)害風險提供科學依據(jù)。要運用好地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查成果,采取遠程遙感監(jiān)測技術(shù)和地面調(diào)查相結(jié)合的方式,實施“空天地”一體化全面排查,進一步核實地質(zhì)災(zāi)害隱患,提升地質(zhì)災(zāi)害識別的精準度。
三要全民排查。老百姓世代生活在這片土地上,對周邊的一草一木都非常熟悉,是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患他們也最清楚。要加大地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳力度,多形式、多渠道宣傳普及識災(zāi)避災(zāi)知識,繼續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害排查“百千萬”活動,動員群眾主動參與隱患大排查,形成“人人關(guān)心、人人查災(zāi)、人人報災(zāi)”的地質(zhì)災(zāi)害防治工作格局。去年9月11日,省地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部在**縣阿戛鎮(zhèn)開展地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識宣傳“六進”系列活動時,上線了全國首個群眾有獎報災(zāi)微信平臺。市自然資源局要加強與市委宣傳部的溝通,加大宣傳力度,提高該微信平臺在全市特別是農(nóng)村地區(qū)的普及率和覆蓋面。要嚴格落實有獎報災(zāi)制度,對群眾報告經(jīng)專家核實確認屬于地質(zhì)災(zāi)害隱患的,各縣市區(qū)要按規(guī)定及時兌現(xiàn)獎勵,鼓勵更多群眾參與地質(zhì)災(zāi)害防治,全面提升群防群控能力。
三、防范措施要堅持“防避治”并舉。
地質(zhì)災(zāi)害防治,不能就災(zāi)害抓災(zāi)害,必須強化統(tǒng)籌思維,全面系統(tǒng)推進。要繼續(xù)念好“防、避、治”“三字經(jīng)”,落細落實各項防治措施,擰緊地質(zhì)災(zāi)害安全風險的“螺絲”。
第一,要進一步在“防”字上下功夫,切實做到“兩個結(jié)合”。地質(zhì)災(zāi)害防治,必須堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,動員各方力量參與,推動工作關(guān)口前移,實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風險轉(zhuǎn)變。
一要堅持人防技防相結(jié)合。在全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議上**部長強調(diào),在提升準確判斷“隱患在哪里”能力的同時,還要堅持“群測群防與科技手段并重”,提升“隱患什么時候發(fā)生”的預(yù)警能力。我反復強調(diào),人防很重要,但人總有松懈的時候,從長遠看要實現(xiàn)24小時全天候監(jiān)控,技防才是主要手段。2021年開展提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警科技能力專項行動以來,全市啟動***處自動化監(jiān)測點建設(shè),完成***處一般隱患點滑坡伸縮儀安裝,科技防災(zāi)能力顯著提升。今年我市又將***處適宜自動化監(jiān)測的**人以上隱患點,全部納入自動化監(jiān)測點建設(shè)計劃,目前已完成設(shè)計方案編制并報省審批。市自然資源局要加強與省的對接,做好項目建設(shè)的督促、指導和協(xié)調(diào)工作,確保所有項目按時建成并投入使用,加快實現(xiàn)適宜自動化監(jiān)測的隱患點監(jiān)測設(shè)備全覆蓋。對其它隱患點,要采用升級激光測距儀、激光夜視監(jiān)測儀等群測群防設(shè)備和聲光智能化自動報警設(shè)備等,進一步提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力。野外自動化監(jiān)測設(shè)備能否長期有效運轉(zhuǎn),關(guān)鍵在于日常管理維護。要加強設(shè)備運行維護,防止人為惡意破壞,對設(shè)備運行不正常和達到更換年限的要及時與設(shè)備運行維護機構(gòu)聯(lián)系,確保監(jiān)測設(shè)備長期可靠運行。
二要堅持專防群防相結(jié)合。地質(zhì)災(zāi)害防治,如果僅靠各級領(lǐng)導干部和專家,不可能覆蓋全市所有土地,只有專群結(jié)合,才能及時、精準、高效地發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害風險,第一時間作出反應(yīng),避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。要充分發(fā)揮專家作用,用好省地礦局113地質(zhì)隊、省有色地礦局二總隊、省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院**分院*支市內(nèi)專業(yè)技術(shù)隊伍,為全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供強有力技術(shù)支持。對群眾上報的災(zāi)情信息,要第一時間組織專家趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實,提出處置意見和措施,專家鑒定結(jié)論沒有出來前,不能讓群眾擅自進入隱患區(qū)域,以免造成傷亡。監(jiān)測員是群測群防體系中的關(guān)鍵力量,按照“一體五位”要求,目前全市共落實隱患點監(jiān)測員***人,并將監(jiān)測員業(yè)務(wù)補助由2018年的300元/人/月提高到目前的600元/人/月,配備了基本監(jiān)測物資和裝備。要以受通報表揚的**名優(yōu)秀群測群防員為模范,引導所有監(jiān)測員向先進看齊,增強工作責任心,認真、細致、負責開展監(jiān)測工作。同時,要加強業(yè)務(wù)知識培訓,確保每一個監(jiān)測員都掌握地質(zhì)災(zāi)害類型、簡易監(jiān)測方法、臨災(zāi)征兆及預(yù)防措施等基本知識,不斷增強識災(zāi)、查災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)的能力。在去年4月6日召開的全市“防風險保安全迎大慶”百日攻堅動員部署會暨全市安全生產(chǎn)工作大會上,我一一列舉過滑坡、崩塌、泥石流等災(zāi)害發(fā)生前的征兆。滑坡發(fā)生前,滑坡前緣會出現(xiàn)橫向或縱向裂縫,前緣土體出現(xiàn)隆起,后緣裂縫急劇加寬加長,四周巖土體出現(xiàn)松動和小規(guī)模垮塌,并從裂縫中冒出氣或水,在滑坡前緣坡角處有堵塞的泉水復活或泉水、井水突然干枯,動物出現(xiàn)驚恐異常。崩塌發(fā)生前,會出現(xiàn)危巖體掉塊、墜石、小崩塌不斷,下部出現(xiàn)新破裂,有異常氣味和巖石撕裂聲,動物會表現(xiàn)出異常。泥石流發(fā)生前,溝內(nèi)有轟鳴聲,流水突然中斷,動物異常,植被形態(tài)發(fā)生變化,出現(xiàn)樹木歪斜等現(xiàn)象。這些征兆,隱患點周邊群眾最容易發(fā)現(xiàn),關(guān)鍵在于是否有防范意識。各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組要加大宣傳力度,通過院壩會等方式,把這些征兆通過專業(yè)技術(shù)人員、監(jiān)測員等廣而告之,向廣大人民群眾廣泛宣傳,讓群眾做到心中有數(shù)、明明白白,發(fā)現(xiàn)疑似情況第一時間報告,第一時間進行有效處置,打造地質(zhì)災(zāi)害防治的“天羅地網(wǎng)”。在強降雨等災(zāi)害性天氣來襲時,要叮囑群眾加強對房屋墻體和房前屋后等部位的檢查,一旦發(fā)現(xiàn)裂縫等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的跡象,要迅速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,并及時告知國土所工作人員、監(jiān)測員和村組干部。
第二,要進一步在“避”字上下功夫,盯死看牢“五個環(huán)節(jié)”。避讓是地質(zhì)災(zāi)害防治最直接、最有效的措施,發(fā)現(xiàn)異常時,必須果斷避讓。工作中,要突出抓好5個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是意識要強化。**“8·28”山體崩塌災(zāi)害發(fā)生時,就有群眾驅(qū)車趕往崩塌區(qū)觀望,付出了生命的代價。要通過以案說法,大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害事件和應(yīng)急避險典型案例,讓群眾充分認識地質(zhì)災(zāi)害的危害性,增強自我防范意識,遇到災(zāi)害主動避讓,盡快遠離現(xiàn)場,決不能圍觀看“熱鬧”。二是預(yù)警要及時。預(yù)報預(yù)警信息從產(chǎn)生到通知受脅群眾,留給群眾防災(zāi)避災(zāi)的時間非常緊迫,在有限而寶貴的時間里,預(yù)報預(yù)警信息“最后一公里”是否順暢至關(guān)重要。在緊急情況下,要選擇鑼、手搖式報警器等音量大、穿透性強的工具,第一時間通知受脅群眾,第一時間遠離災(zāi)害影響區(qū)域。暴雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的一個重要因素,氣象部門預(yù)測暴雨等災(zāi)害性天氣即將發(fā)生時,要以靈活多樣的形式,第一時間把氣象預(yù)警信息發(fā)送給群眾,引導他們提前做好防災(zāi)減災(zāi)準備。下來后,市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局要認真研究、拿出措施,讓廣大人民群眾都能收到這些救命信息。三是撤離要有序。要進一步完善地質(zhì)災(zāi)害隱患點防災(zāi)預(yù)案,組織專家針對每個隱患點的情況設(shè)計撤離路線,更新警示標牌、撤離路線標志、“防災(zāi)明白卡”和“避災(zāi)明白卡”,讓群眾知曉轉(zhuǎn)移線路、方向和安全區(qū)域,發(fā)生突發(fā)災(zāi)害時立即按既定路線有序撤離。要抓緊開展防災(zāi)避險演練,今年5月底前實現(xiàn)所有隱患點演練全覆蓋,在實戰(zhàn)中提升組織指揮、科學避險和迅速撤離的能力和水平,通過演練使撤離路線、避險措施等深入人心。四是搶險要迅速。要加強搶險救援準備,牢固樹立“寧可備而無用、不可用而無備”的理念,時刻保持臨戰(zhàn)應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài),確保一旦發(fā)生險情,各種應(yīng)急物資、裝備能第一時間保障到位,救援隊伍能第一時間趕赴現(xiàn)場開展救援。五是安置要科學。一旦發(fā)生災(zāi)害,要科學妥善安置受災(zāi)群眾,能投親靠友的幫助其投親靠友,無法投親靠友的選擇安全、開闊、便于管理的地點進行集中安置,全力做好撤離群眾基本生活保障、衛(wèi)生防疫等工作。去年7月31日我到**縣雞場鎮(zhèn)中學臨時安置點調(diào)研救援后續(xù)處置工作時,了解到有的老年人舍不得離開自家房屋,來到臨時安置點后又悄悄返回家中。要加強對這些群眾的思想引導,堅決杜絕因舍不得一畝三分地、丟不下幾頭牲口,再次以身犯險的情況發(fā)生。
第三,要進一步在“治”字上下功夫,突出抓好“三個重點”。地質(zhì)災(zāi)害工程治理是消除隱患的重要途徑,要通過強化綜合治理,逐步減少地質(zhì)災(zāi)害隱患存量。
對因煤礦采煤活動及其它工程活動誘發(fā)的隱患點,要按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則,做好地質(zhì)災(zāi)害責任認定及風險評估,督促責任單位做好群眾搬遷避讓及隱患工程治理等工作。特別是煤礦采煤活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患,占全市地質(zhì)災(zāi)害隱患的**%,但一些煤礦企業(yè)《礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用(三合一)方案》未得到省的批復無法計提礦山環(huán)境恢復治理基金,有的煤礦企業(yè)資金缺口大無力按規(guī)定提取年度基金,受這樣一些因素影響,目前全市礦山環(huán)境恢復治理基金賬戶余額僅**億元,資金量小,“先搬遷后開采”工作推進難度大。各地各行業(yè)主管部門要加大監(jiān)管力度,督促礦山企業(yè)嚴格落實“邊生產(chǎn)、邊治理”要求,積極履行地質(zhì)災(zāi)害防治主體責任,按規(guī)定足額繳存基金,及時處置礦山開采誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害問題。對經(jīng)過多輪兼并重組、責任主體滅失煤礦遺留的地質(zhì)災(zāi)害問題,要認真研究,加強向省自然資源廳的匯報,爭取得到更多指導和支持。隨著近年來交通建設(shè)力度不斷加大,全市通車里程逐年增加。2019—2021年共新增道路里程****公里,交通條件的改善,極大方便了群眾出行、促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。但也要看到,由于我市公路有不少建在山坡上、懸崖邊,工程切坡多、開挖土方量大,如果處理不當、治理不及時,極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。各地各有關(guān)部門要把公路地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理作為重點領(lǐng)域,組織專業(yè)力量逐段進行排查,把高危邊坡、擋防結(jié)構(gòu)、排水不暢、構(gòu)造物損害等風險隱患找出來,分級分類建立隱患臺賬,逐項整改銷號。對于排查出的隱患,各級交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)要制定地質(zhì)災(zāi)害治理“一點一方案”,落實工程配套地質(zhì)災(zāi)害防治措施,恢復受災(zāi)公路的通行能力和抗災(zāi)能力,并做好監(jiān)測和預(yù)警工作,切實保證通行安全。特別是排水不暢的問題,市交通運輸局要下大力氣解決。
二要分類實施治理。目前,全市***處因自然因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點中,適合工程治理的有***處。在工程治理資金安排上,中央和省要求“資金隨著項目走”,自然資源部門要按照100%項目化的要求,建好地質(zhì)災(zāi)害治理項目庫,分期分批組織開展申報,爭取更多中央和省級資金投入。地質(zhì)災(zāi)害工程治理是人命關(guān)天的工程,來不得半點疏忽和馬虎,一定要勘察到位、設(shè)計到位、施工到位,保證工程質(zhì)量。對風險等級高、受脅人數(shù)不多、工程治理成本遠大于搬遷成本,或者通過工程治理難以有效消除安全隱患的居民點,要探索采取與易扶搬遷、生態(tài)移民、鄉(xiāng)村振興等項目相結(jié)合的方式,統(tǒng)籌實施地質(zhì)災(zāi)害避險移民搬遷,同步做好后續(xù)保障工作,讓群眾徹底遠離地質(zhì)災(zāi)害的威脅。省里對此項工作非常重視,要選取幾個具有代表性的隱患點,統(tǒng)籌各方面資金試點推進,為實施地質(zhì)災(zāi)害避險移民搬遷探索經(jīng)驗。
三要抓好問題整改。去年,國家審計署反饋我省地質(zhì)災(zāi)害防治項目管理中存在兩個方面的問題。一是“2020年底應(yīng)治理***個地質(zhì)災(zāi)害隱患點,仍有***個地質(zhì)災(zāi)害隱患點未完成,仍對**萬人產(chǎn)生威脅,其中有**個地質(zhì)災(zāi)害隱患點位于學校周邊。”其中我市涉及**個隱患點,有**個已按要求完成整改,*個因工程治理未完工暫不能銷號,*個正在申報實施搬遷治理工程。相關(guān)縣區(qū)要加快項目勘察設(shè)計和建設(shè)等工作進度,確保**區(qū)月照社區(qū)響水居委一組崩塌治理項目6月30日前完工驗收,其余*個項目在省明確的限定時限內(nèi)完成。二是“抽查2018年、2019年**個項目發(fā)現(xiàn),*億元專項資金結(jié)存在相關(guān)縣級部門,有*個項目未完成,其中*個未開工,*億元閑置*年以上?!逼渲形沂猩婕?*個項目,目前僅有*個完成整改,**個已完工但因?qū)徲嫿Y(jié)算原因未完成資金撥付,*個仍在實施中。有關(guān)縣區(qū)要加快驗收審計工作,堅決杜絕截留、擠占、挪用地質(zhì)災(zāi)害防治項目資金等情況,確保所有項目6月30日前完成資金撥付。請**副市長抓緊組織研究,一個項目一個項目進行調(diào)度,確保按時按要求完成資金撥付,決不能因資金撥付不到位、治理工程進度滯后造成災(zāi)害發(fā)生。
四、責任鏈條要進一步壓緊壓實。
再如,去年7月30日,我到**區(qū)督查地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作,對大河鎮(zhèn)魚塘村三組馮家灣地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理提出了明確要求,但今年2月26日市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室開展汛前檢查時,發(fā)現(xiàn)該隱患點仍存在整改工作推進緩慢、搬遷避讓不徹底、水礦集團履行防治主體責任不到位等問題。水礦集團要抓緊完成治理工作,避免風險變成災(zāi)害。
抓緊到包保水庫開展防汛檢查,督促做好安全度汛工作。市政府辦公室要會同市自然資源局、市水務(wù)局,抓緊列出市政府班子成員督導檢查包保汛期水庫安全和包保重點項目地質(zhì)災(zāi)害隱患的任務(wù)清單。
有的部門審查意見籠統(tǒng)模糊、不具體,反映出對此項工作的不重視。各部門要充分認識自然保護地優(yōu)化調(diào)整工作的重大意義,抓住窗口期,嚴格落實工作要求,不折不扣完成調(diào)整優(yōu)化任務(wù),為歷史遺留問題的妥善解決、重大建設(shè)項目的實施、全市經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
我就講這么多,謝謝大家!
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在汛期來臨之前,我們召開這次會議,主要任務(wù)是貫徹昨天召開的全省防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會議精神,分析研判我市2016年防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治形勢,安排部署下一步工作。會前,我們實地查看了豐谷鎮(zhèn)趙家脊、開元中學運動場等防汛點和地災(zāi)隱患點。剛才,蒲明、永杰、永安、清華同志匯報了今年防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作推進情況,付康同志重點圍繞地災(zāi)防治講了很好的意見,我都贊成,請大家抓好落實。前一階段,各有關(guān)方面按照市政府的安排部署,做了大量卓有成效的工作,應(yīng)予充分肯定。下面,我強調(diào)三點意見。
一、清醒認識嚴峻形勢。
一是防汛形勢較為嚴峻。從全國看,2014年5月開始的這次超強厄爾尼諾氣候事件,是1951年以來強度僅次于1997-1998年的又一次超強厄爾尼諾事件。受此影響,今年全國氣象年景總體偏差,降水偏多,澇重于旱,汛期發(fā)生大洪水可能性很大,防汛形勢較為嚴峻。近段時間,南方部分地區(qū)已有洪澇災(zāi)害發(fā)生。從全省看,今年汛期川西高原、盆地中東部和攀西地區(qū)降雨量明顯多于往年,盆地大部面臨中等強度洪澇風險、盆周山地和川西高原山洪泥石流災(zāi)害多發(fā)。昨天全省防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會議特別強調(diào),各地要著眼于最不利的情況,全力做好度汛準備。從綿陽看,據(jù)預(yù)測,今年汛期涪江干流及支流洪水趨勢以中高水為主,龍門山一帶有強降雨集中時段,發(fā)生山洪泥石流災(zāi)害可能性較大。面對復雜氣候形勢,必須充分認識洪澇災(zāi)害的突發(fā)性、反常性和不確定性,把形勢估計得嚴峻些、困難估計得充分些、舉措考慮得周全些,認真做好防范準備。
二是歷史教訓令人警醒。綿陽位于龍門山暴雨區(qū)中心地帶,歷來是洪澇災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害防治重點地區(qū)。我市有史料記載的大洪災(zāi)發(fā)生年份多達百余次,1998年特大洪災(zāi)造成139萬人受災(zāi),經(jīng)濟損失8.29億元。近年來,受汶川特大地震影響,我市地質(zhì)環(huán)境遭到嚴重破壞,目前還有2087處地災(zāi)點,防汛減災(zāi)壓力巨大。2009年“7?14”、2013年“7?9”等暴雨洪災(zāi),給人民群眾生命財產(chǎn)造成了極大損失。我們必須時刻牢記歷史教訓,做到未雨綢繆,防范于未然,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
部分河段存在采砂碭堆料、河段建筑棄渣侵占河道等問題。預(yù)警能力方面。全市山洪監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)雖已基本建成,但仍然存在運行維護不到位、監(jiān)測數(shù)據(jù)不準確等問題。組織體系方面。部分地方防汛抗旱和地災(zāi)防治還存在工作職責不明確、責任落實不到位等情況。針對這些薄弱環(huán)節(jié),各地要高度重視,堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,采取有力措施,切實加以解決。
今年是“十三五”開局之年,經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)十分繁重,做好防汛抗旱和地災(zāi)防治工作,對于保障人民群眾生產(chǎn)生活、營造良好發(fā)展環(huán)境意義重大。各地各部門要充分認清今年防汛抗旱和地災(zāi)防治嚴峻形勢,樹立“防范勝于救災(zāi)”的思想,堅持“防大于治、防治結(jié)合”的思路,切實增強緊迫感、責任感,未雨綢繆、扎實備戰(zhàn),做好防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)的各項準備工作。
二、全力抓好重點工作。
要樹立底線思維、堅持問題導向,著眼于最不利的情況,對防汛抗旱和地災(zāi)防治各項工作再檢查、再細化、再落實,全力抓好防汛抗旱和地災(zāi)防治各項工作。
一是抓好災(zāi)害排查預(yù)警。加大隱患排查力度。堅持“災(zāi)前預(yù)防、主動防控”思路,組織力量對重點區(qū)域、重點部位和重點環(huán)節(jié)進行“拉網(wǎng)式”排查,確保隱患排查全覆蓋。提升精準預(yù)測水平。整合氣象、水文等方面監(jiān)測預(yù)測資源,積極利用先進科學技術(shù),提前做好雨情、水情、災(zāi)情預(yù)測分析,切實提高預(yù)測預(yù)報的準確性、超前性和預(yù)見性。切實增強預(yù)警能力。完善天氣、洪水、干旱、地災(zāi)預(yù)警方案,著力加強實況監(jiān)測,充分利用新聞媒介,及時發(fā)布傳遞雨情、水情、汛情、災(zāi)情等預(yù)警信息。
對中小水庫,要嚴格限時完成病險水庫整治,建立健全水庫報汛制度。抓好城鎮(zhèn)防洪排澇。組織檢查城市棚戶區(qū)、低洼易澇區(qū)、下穿隧道等區(qū)域排澇設(shè)施運行狀況,認真檢測保養(yǎng)、疏浚整治,確保外洪能防、內(nèi)澇能排、人員能撤,不斷提高防洪排澇能力。
三是強化“四到位”保障。經(jīng)費要到位。按照新核定的防災(zāi)減災(zāi)物資儲備定額,及早下達專項工作經(jīng)費,確保按期完成增儲任務(wù)。物資要到位。堅持“寧可備而不用、不可用而無備”原則,充實防汛抗旱、搶險救災(zāi)物資儲備品種和數(shù)量,切實加強物資維護,確保防汛抗旱、搶險救災(zāi)需要。人員要到位。積極開展防汛抗旱和地災(zāi)防治培訓,建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、鄉(xiāng)村和社區(qū)為單元、全民參與為保證的群測群防體系。通訊保障要到位。認真做好通信、電網(wǎng)系統(tǒng)維護和管理,全力確保電力、通信暢通。
四是提高應(yīng)急處置能力。著力完善應(yīng)急預(yù)案。按照科學實用原則,健全完善防汛抗旱、搶險救災(zāi)等工作預(yù)案,切實抓好事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和善后處理各個環(huán)節(jié)。認真開展應(yīng)急演練。組織各類搶險隊伍開展演練,增強搶險隊伍整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)能力,確保緊要關(guān)頭調(diào)得出、用得上、守得住。做好群眾轉(zhuǎn)移安置工作。加強災(zāi)害預(yù)判和群眾疏散工作,寧可信其有、不可信其無,避免人員傷亡,切實增強基層干部群眾識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)意識和能力。積極做好轉(zhuǎn)移群眾服務(wù)管理,做到“五有三防”(有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有棉被、有臨時住處,防疫、防火、防次生地質(zhì)災(zāi)害)。
三、切實加強組織領(lǐng)導。
一是強化責任落實。加強防汛抗旱和地災(zāi)防治工作應(yīng)急指揮和組織協(xié)調(diào),建立健全反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的指揮協(xié)調(diào)機制。嚴格落實防汛抗旱和地災(zāi)防治分級負責制,將責任貫穿到各項具體工作中,明確到崗、到人、到點,努力構(gòu)建全方位、全覆蓋、全過程的防汛抗旱和地災(zāi)防治責任體系。
二是加強協(xié)作配合。水務(wù)、住建、國土、氣象、交通等有關(guān)部門要健全聯(lián)動機制,按照責任分工各司其職、各負其責,協(xié)同做好防汛抗旱和地災(zāi)防治工作。要強化與駐綿部隊聯(lián)系協(xié)調(diào),加強軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防。充分調(diào)動社會各方面力量,共同參與災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和處置工作,努力形成政府統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同配合、社會共同參與的防災(zāi)減災(zāi)工作格局。
三是嚴肅工作紀律。嚴格按照市政府要求做好災(zāi)情發(fā)布工作,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、時段和方式。認真落實領(lǐng)導帶班、24小時值班和汛情、災(zāi)情報告制度,確保信息暢通。加大督查力度,對責任不明確、工作不落實、組織不得力,特別是因失職瀆職、玩忽職守等人為因素造成重大損失的,要嚴肅追責。
同志們,做好防汛抗旱和地災(zāi)防治工作,責任重于泰山。各級各部門要超前籌劃、提早部署,切實把各項工作舉措落到實處、取得實效,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會上的講話篇八
尊敬的尹廳長、各位領(lǐng)導、各們同仁,上午好!
xx月x日xx省xx縣發(fā)生的龍卷風造成了重大人員和財產(chǎn)損失,近期南方及長江中下游諸省出現(xiàn)的多輪強降雨引發(fā)的嚴重災(zāi)害,黨中央國務(wù)院及社會各界高度重視。習近平總書記、李克強總理分別作出重要批示和指示。習近平總書記要求有關(guān)地方政府和相關(guān)部門要強化氣象監(jiān)測預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害評估等工作,做好重特大自然災(zāi)害防范和處置工作,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。李克強總理批示,有關(guān)方面要針對近期各類自然災(zāi)害多發(fā)情況,指導和督促地方切實做好極端天氣等災(zāi)害防范應(yīng)對工作,最大限度減少因災(zāi)損失。7月5日,李克強總理還親赴我省檢查指導防汛抗災(zāi)工作,并做出了重要指示。
針對6.14-6.20日、6.30-7.4日二輪強降雨,省委書記徐守盛、省長杜家毫,以及省委省政府的其他領(lǐng)導于7月4日分別作出重要批示和指示,特別是徐守盛書記要求各級黨委和政府以及相關(guān)部門,要充分認識到做好當前防汛抗災(zāi)工作的重要性和緊迫性,要高度集中精力,高度警覺應(yīng)對,切實把防汛抗災(zāi)做為“兩學一做”的最大實踐平臺,切實把防汛抗災(zāi)作為當前中心工作抓緊抓到位。一要做到確保群眾生命安全,二要突出工作重點,三要狠抓責任落實,四要迅速搶護險情。省委省政府其他領(lǐng)導如陳向群常務(wù)副省長、戴道晉副省長等也紛紛做出批示和指示,要求全力抓好當前防汛抗災(zāi)工作。
7月9月上午,國土資源部召開專門的全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議,一是傳達了習近平總書記和李克強總理關(guān)于防汛抗災(zāi)的重要指示和批示精神,二是對今年以來的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行了總結(jié),三是對下半年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行了再動員、再部署。
今天我們召開全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,目的就是為了貫徹落實習近平總書記、李克強總理、省委省政府主要領(lǐng)導關(guān)于防汛抗災(zāi)的重要指示和批示精神,以及國土資源部全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議的工作部署和要求,結(jié)合我省當前地質(zhì)災(zāi)害防治形勢與特點,進一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。下面我講三個方面的內(nèi)容。
我省自今年3月下旬提前入汛以來,全省共經(jīng)歷了21輪較強隆雨,共發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害1284起,造成了巨大的生命和財產(chǎn)損失,特別不幸的是,截止7月7日,全省因地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)已達高15人,直接逼近去年全年死亡人數(shù)(18人),財產(chǎn)損失6個億。其中最近二輪強降雨因地質(zhì)災(zāi)害分別死亡8人、3人。入汛以來,共發(fā)生大小地質(zhì)災(zāi)害險情625處起,緊急轉(zhuǎn)移12494人,其中最近一輪降雨引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害險情就達173起,緊急轉(zhuǎn)移5204人。7月9日,我到汩羅市檢查防汛工作時,該市還有2000多人因地災(zāi)威脅,被迫轉(zhuǎn)移后沒有回去;各地成功預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害116起,避免1559人傷亡,其中6.30-7.4日的降雨就成功預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害11起,避免226人傷亡。特別是龍山縣石碑鎮(zhèn)上母村成功避災(zāi)案例,做為成功避災(zāi)典型,得到國土資源部的調(diào)度評價與肯定!等一下該地質(zhì)災(zāi)害點的主要監(jiān)測人員要做典型發(fā)言。
上述數(shù)據(jù)看起來是十分枯燥的,但這些數(shù)據(jù)的后面隱含著多少戰(zhàn)斗在防災(zāi)工作一線的同志們艱苦和辛勞。從省市縣到基層國土所和最后一道防線上的廣大群測群防員,都在盡心盡責地忘我工作。
從省級層面上講,汛期到來之前,省廳提前部署,及早安排,快速行動,先后多次召開不同層次的會議,下發(fā)了12個文件與通知,安排部署應(yīng)對各輪強降雨可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防范工作,多次派出督導工作組和應(yīng)急調(diào)查隊伍趕赴或提前駐守重點地區(qū)乃至重點地段,督促指導、協(xié)調(diào)各地開展排查巡查及應(yīng)急調(diào)查,指導防災(zāi)工作等。從省以下層面講,市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級領(lǐng)導都高度重視地災(zāi)防治,靠前指揮、親自到隱患和災(zāi)害點上檢查、巡查,層層落實防災(zāi)責任,完善各項防災(zāi)制度與措施,不斷總結(jié)防災(zāi)經(jīng)驗,嘔心歷血,頂著巨大的工作壓力,甚至冒著生命危險戰(zhàn)斗在防災(zāi)一線!全省今年以來開展的主要防災(zāi)工作與措施主要有以下幾個方面:
一是開展汛前大排查。汛前我廳由多名廳領(lǐng)導帶領(lǐng)和組織相關(guān)技術(shù)單位、市縣國土資源部門領(lǐng)導和專家共計2000多人,對全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展了地毯式排查。每到一處隱患點都宣傳防災(zāi)知識,發(fā)放明白卡、落實防災(zāi)預(yù)案、落實防災(zāi)責任。省市縣鄉(xiāng)四級政府都發(fā)布了地質(zhì)災(zāi)害防治方案,明確了防災(zāi)重點時段、重點區(qū)域、重點領(lǐng)域,特別是對交通干線、在建工程、中小學校、水庫河道、旅游景區(qū)的防災(zāi)避災(zāi)提出了明確要求,動員全社會力量參與地質(zhì)災(zāi)害防治。
二是加密監(jiān)測預(yù)警。省市縣國土資源部門與本級氣象部門密切會商,通過各種媒體、手機發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警產(chǎn)品和預(yù)警信息。其中省本級發(fā)布氣象預(yù)警產(chǎn)品42期,通過湖南衛(wèi)視播出38次,發(fā)布重大地質(zhì)災(zāi)害風險預(yù)警專報1期,累計發(fā)送手機短信44.5萬條,為各地防災(zāi)避險提供了較了準確的依據(jù)。各市縣鄉(xiāng)充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防員的作用,加密對地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查、排查、復查和監(jiān)測預(yù)警,為避免地質(zhì)災(zāi)害造成重大生命財產(chǎn)損失做出重大貢獻!
三是強化督促檢查與指導。省廳及時向重點防災(zāi)地區(qū)派出了指導組,督促檢查指導各地防災(zāi)工作。今年以來,共派出包括由廳領(lǐng)導或相關(guān)業(yè)務(wù)處、室、站負責人帶隊的省級應(yīng)急調(diào)查隊伍或督導組18批次近80人,其中本輪強降雨過程就派出了8個應(yīng)急技術(shù)組和督導組26人提前進駐重點地區(qū),指導檢查、協(xié)調(diào)當?shù)亻_展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,現(xiàn)在省地環(huán)總站還有一個組駐扎在汩羅開展應(yīng)急調(diào)查。省廳對市州、縣級應(yīng)急值班和重要隱患點監(jiān)測值守情況抽查了220多次,其中本輪降雨過程就對11個重點市州和20多縣市區(qū)值班值守情況、近150個重要隱患點群測群防情況進行了不定期的抽查和督查。很多市、縣局的主要領(lǐng)導親自帶隊到重要隱患點查崗、查隱患,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所的同志不僅平時要定期不定期地到各隱患點去巡查檢查,到了暴雨時段,經(jīng)常是深更半夜接到預(yù)警信息后,要深入到各隱患點查看。
入汛以來的防災(zāi)工作,有多種感動總是讓人淚流滿面。7月4日下午,當?shù)弥獖涞资芯值年惣言瓶崎L帶領(lǐng)的應(yīng)急小組經(jīng)過10多個小時還沒有達到災(zāi)害現(xiàn)場的消息后,尹廳長深知這些同志的處境,既要冒著旁跎大雨、路斷水淹、沿途落石、遭遇車禍的危險,還要忍饑挨餓,立即打電話指示我,加密聯(lián)系,有情況立即報告!下午六點多鐘,陳科長一行歷時15個多小時、連滾帶爬到達現(xiàn)場,并立即了解、報告情況后,我們的第一感覺就是,基層的同志們是用生命履行職責!6.15-7.4這二輪強降雨過程中,許多城鎮(zhèn)進水被淹,市縣和基層很多同志的家也被淹,甚至被洪水圍困,家中老小無人照看,但是他們義無反顧地戰(zhàn)斗在防災(zāi)一線,多次過家門而不入,這是一種何等崇高的奉獻和犧牲精神!我們的近2萬名群測群防員在暴雨期間,經(jīng)常是日夜蹲守在隱患點,目的就是為了保一方群眾平安!以405隊為典型代表的四大地勘局所屬各地勘單位,主動報務(wù)地方政府防災(zāi)工作,只要地方有需求,就立即行動!從沒講過價錢!關(guān)于省地勘局405隊等單位與地方密切合作的情況,等一下他們還要做典型發(fā)言。當然,我們的地勘單位有奉獻和犧牲精神,但我們也決不能讓他們白干!
在我擔任地環(huán)處長的三年多時間里,我們的主管廳領(lǐng)導尹廳長,只要有強降雨過程,就身先士卒,親自帶隊深更半夜前往災(zāi)區(qū),經(jīng)常在省廳應(yīng)急中心坐鎮(zhèn)指揮、調(diào)度到黎明。方先知廳長對地災(zāi)防治的關(guān)心和關(guān)注,也是潛移默化體現(xiàn)在他的領(lǐng)導藝術(shù)之中,他多次到各地防災(zāi)現(xiàn)場視察指導,經(jīng)常打電話或親自過問防災(zāi)工作,想方設(shè)法為防災(zāi)工作創(chuàng)造條件、四處奔走呼號!6月15日上午還親自到廳應(yīng)急指揮中心調(diào)度指導防災(zāi)工作,使我們倍受鼓午!省地環(huán)總站是我省地質(zhì)災(zāi)害防治的絕對的中堅力量之一,他們的日常工作非常繁忙,但是一到汛期,一切以防災(zāi)工作為中心,對省廳下達的各項防災(zāi)工作從來不打折扣,也從來不講價錢!非常圓滿地完成了省廳交辦的任務(wù)。
各位領(lǐng)導,各位同事,今年以來我省的地災(zāi)防治工作緊張有序,沒有出現(xiàn)群死群傷事件,而且涌現(xiàn)了大量可歌可泣的事跡,從省廳領(lǐng)導到基層干部、群測群防員,乃至一般黨員群眾,以汛期抗災(zāi)為平臺開展“兩學一做”,為我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作做出了重大貢獻,取得了汛期抗災(zāi)防災(zāi)的初步勝利!在此向大家表示由衷的感謝和親切的慰問!
二、當前防災(zāi)工作中存在的主要問題及下半年防災(zāi)形勢。
截止去年底,全省已發(fā)現(xiàn)23430多個隱患和災(zāi)害點,170多萬人受威脅,隨著1:5萬地災(zāi)詳查工作的完成,地災(zāi)隱患點還將進一步增加。所以說全省的防災(zāi)任務(wù)特別重,無論我們采取怎樣的工程治理、搬遷避讓或應(yīng)急處置,最多能將一些相對大一點的隱患點消除,在相當長的一段時間內(nèi),我省的防災(zāi)形勢不會發(fā)生根本性的改變,這是一個基本的判斷。
今年的超強厄爾尼諾氣候影響現(xiàn)象對我省影響之大,為歷史上罕見!全省大部分地區(qū)的降雨量已經(jīng)超過往年二成左右,最多的地區(qū)已經(jīng)超過七成,很難說下半年的強降雨和極端氣候現(xiàn)象就有所減弱或減少!我們一定要按照省委省政府,以及國土資源部要求做好“防大汛、搶大險、抗大災(zāi)”的思想準備。
根據(jù)近期省防指的會商會初步結(jié)論,14-16日我省還有一輪強降雨過程,7-8月份的強臺風對我省的影響也不可小視。即便是本輪強降雨過后,全省降雨過程減少或出現(xiàn)干旱氣候,防災(zāi)形勢也不樂觀,2013年8月出現(xiàn)的旱澇急轉(zhuǎn),造成大量地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和重大生命財產(chǎn)損失的情景至今仍瀝瀝在目。關(guān)于今年下半年防災(zāi)技術(shù)與氣象風險預(yù)警預(yù)報方面的問題,等一下陳平主任將做一些分析和提示,我在這里就不班門弄斧了。
從上半年防災(zāi)工作的調(diào)度、督查情況來看,我省在地質(zhì)災(zāi)害防治方面總體上是做得不錯的,但還存在一些瑕疵,我不一定講得全對,有一些是我親身經(jīng)歷和發(fā)現(xiàn)的。
一是今年因地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)達到了15人,其中14人是因切坡建房引發(fā),我省近年來因災(zāi)死亡人員中,此類情況占90%以上,個別年份除外。這就給我們防災(zāi)工作提出了一個問題,如何將居民切坡建房納入地災(zāi)防治管理的問題,希望大家動動腦子,如何應(yīng)對?有些地方準備將切坡建房戶信息收集起來,在極端氣候條件下用手機信息、廣播等方式予以提醒,有些地方則開展農(nóng)民建房地災(zāi)簡易評估,這些都是一些積極的、負責的做法,但是我們的防災(zāi)責任和任務(wù)就更大了,能否還有一些更好的辦法,請大家多做一些調(diào)研、提出好的建議。
二是汛期24小時領(lǐng)導帶班雙人值守制度落實得不盡人意。我在本輪強降雨期間,抽查了20多個縣市區(qū)局的值班值守情況,發(fā)現(xiàn)還有少數(shù)單位做得不夠好,如帶班領(lǐng)導夜間回家里去休息,留一二個工作人員值守,有的甚至只留一個工作人員值守,這是很嚴重的事情,一旦有什么事情發(fā)生,怎么辦?出了事是要追責的!
三是少數(shù)縣市區(qū)國土資源部門連一些基本的防災(zāi)套路都沒搞清楚。災(zāi)害發(fā)生以后,按規(guī)定1死亡人以上,或經(jīng)濟損失超過1萬元以上的,首先要將情況報上來,至于成災(zāi)原因與最終結(jié)果,可以通過應(yīng)急調(diào)查有了結(jié)論后再報告和更正,這是災(zāi)情報告不及時的問題;另外,災(zāi)害發(fā)生后,馬上要組織應(yīng)急調(diào)查,但是我們有些縣市區(qū)沒有這么做,結(jié)果造成大量群眾被轉(zhuǎn)移,長時間不敢回去,導致政府在安置、維穩(wěn)、救災(zāi)等多個方面的被動。國土資源部門要在當?shù)攸h委和政府中有地位,就必須在災(zāi)前災(zāi)后都有作為,有為才有位!
四是基層的地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓、演練沒完全到位。在當前經(jīng)濟和技術(shù)條件下,我省的地災(zāi)防治必須是打人海戰(zhàn)役,所謂打人海戰(zhàn)役,就是要喚醒民從千百萬,今年上半年因災(zāi)死亡人員中,如果我們的防災(zāi)避災(zāi)知識宣傳培訓、演練工作完全到位,有一些是可以避免的,講句極端一點的話,如果我們的基層群眾和群測群防員有了很高的防災(zāi)知識水平和防災(zāi)意識,我們在座的這些同志完全可以失業(yè),更不用說在汛期有多么累的事了。關(guān)于培訓與宣傳的問題,省廳由地質(zhì)災(zāi)害防治學會牽頭,組成了一支30人的講師團,此外還聘請了部分長沙市以外的勘查單位技術(shù)專家,隨時可以向?qū)W會提出支持的請求。
五是除了居民切坡建房、在建重大工程以外,其它的一些人類工程活動可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患尚未引起我們的注意。這次我在湘西地區(qū),袁科長帶我看了一些在山區(qū)修建的所謂扶貧產(chǎn)業(yè)路,在修路過程形成大量棄土,胡亂堆放,形成滑坡和泥石流隱患,致富路修成了“奪命路”!類似問題,做為地災(zāi)防治業(yè)務(wù)主管部門,要主動、及時提請政府和相關(guān)部門或單位做好防災(zāi)措施,不要蠻干!
三、下一步的防災(zāi)工作安排與要求。
首先是要做好“防大汛、搶大險、抗大災(zāi)”的思想準備,不能思想上有放松和懈待情緒!
二是要嚴格落實責任。要嚴格履行地質(zhì)災(zāi)害防治組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督職責,督促指導有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、在建工程相關(guān)負責人、村組干部和地質(zhì)災(zāi)害群測群防員切實加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防范,落實相應(yīng)措施。
三是加強監(jiān)測預(yù)警。各級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警值班室要嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,加強與氣象、水利等部門的聯(lián)系會商,密切關(guān)注雨情水情,科學做好監(jiān)測預(yù)警,及時發(fā)布預(yù)警信息。省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心要加強對相關(guān)市、縣、鄉(xiāng)、村、點地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班值守情況的檢查調(diào)度,確保值班值守人員履職到位和信息渠道暢通。
四是要進一步做好隱患排查。嚴格執(zhí)行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”等制度,要督促指導或責令相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組以及有關(guān)責任人,進一步開展“地毯式、拉網(wǎng)式”地質(zhì)災(zāi)害排查,尤其是要加大對農(nóng)村居民切坡建房、沖溝溝口建房以及學校、醫(yī)院、集鎮(zhèn)、廠礦等人口密集區(qū)域、旅游景區(qū)、在建工程地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查力度,過細檢查每一處隱患、每一個環(huán)節(jié),做到不留死角、不留盲區(qū),并做好相關(guān)記錄。發(fā)現(xiàn)異?;蛐略鲭[患要及時落實應(yīng)急措施,涉及其他部門或單位的要以書面形式告知,督促落實防災(zāi)責任人和監(jiān)測責任人。
五是要強化防災(zāi)避災(zāi)知識的宣傳培訓與演練。各地要加大地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)政策和有關(guān)知識的宣傳培訓力度,督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、中小學校及相關(guān)單位認真組織觀看省廳下發(fā)的《珍惜生命安全,防范地質(zhì)災(zāi)害》專題宣傳教育片,多渠道推動地質(zhì)災(zāi)害防治知識進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、機關(guān)、學校、廠礦,因地制宜開展“簡易、管用”的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,努力提升群眾識災(zāi)避災(zāi)、自救互救意識和能力。要突出抓好臨災(zāi)避險,必要時要采取強制措施撤離人員,堅決避免地質(zhì)災(zāi)害群死群傷事件發(fā)生。
六是要加強報送信息工作。要及時準確地報告地質(zhì)災(zāi)害方面的相關(guān)信息,避免出現(xiàn)遲報、誤報、漏報的情況,以免造成工作上的被動局面。前不久,我省某市成功避讓了一起較大的泥石流災(zāi)害,按照市局分管領(lǐng)導的話講,這是全市乃至全省地質(zhì)災(zāi)害成功避讓的典范,情況也確實如此,但是因為信息報送不及時,工作程序不太熟悉,錯過了樹立正面典型的機會,而且造成了后續(xù)工作的一些被動!這些本來是可以避免的,如果主動作為的話,國土資源部門在當?shù)攸h委和政府中的地位可能會更高。
七是要加強對我前面提到的存在問題的整改。
此外,我們在下半年的工作中,除了要做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作外,還做好很多常規(guī)工作,地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)的各項任務(wù)也非常繁重,需要系統(tǒng)上下共同努力,我們必須是二手工作都要抓,二手工作都要硬!
同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)重、責任大,而當前的工作條件非常有限,我們廳的主要領(lǐng)導,特別是我們分管領(lǐng)導的尹廳長,非常關(guān)心和體諒基層的同志們,正在向省政府為廣大基層防災(zāi)工作者們極力爭取相關(guān)的待遇,如值班補助等,同時也在想方設(shè)法改善基層防災(zāi)同志的防災(zāi)裝備問題,如地災(zāi)應(yīng)急車輛問題等,雖然協(xié)調(diào)工作還有一定的難度,但我們一定會盡力去做、用心去做,同時也希望大家一定要以實際行動回報各級領(lǐng)導的關(guān)心和愛護!
各位領(lǐng)導,我的講話不一定都對,有些話可能還說過了頭,冒犯了的話還請各位同行多多諒解!述及存在的問題絕不是主流,而只是一些瑕疵,希望大家在以后的工作中改進。最后還是以尹廳長的講話和指示為準!
謝謝大家!
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在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會上的講話篇九
同志們:
剛才,在全省召開防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會議之后,我們緊接著召開全區(qū)防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,主要目的是根據(jù)近期可能出現(xiàn)全面旱情、雨情、汛情的預(yù)警,及時調(diào)度和安排近期的防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作,希望大家把工作責任和工作措施落實落細落小,進一步強化底線思維,增強憂患意識,共同把今年的防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作抓實、抓細、抓具體。剛才,張林同志、學軍同志分別總結(jié)了2019年防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作,并對今年防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了安排,講得很具體,有很強的指導性、針對性和可操作性,請大家抓好落實。下面,我講幾點意見。
第一,強化底線意識,科學及時預(yù)測預(yù)警。鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門要高度重視防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治,切實增強工作的責任感和緊迫感,把措施落實到具體工作中,做到科學救災(zāi)、科學避險。要科學及時有序地開展預(yù)測預(yù)警,請區(qū)水利局及時和市氣象局、市防震減災(zāi)局做好相關(guān)具體工作的對接。要做好防大災(zāi)的早準備、細準備、大準備,從省、市通報的情況看,今年攀枝花汛期降水量接近常年、降水偏多,降雨量在局部區(qū)域比較集中且空間分布不均,存在旱澇交替,發(fā)生極端天氣事件風險較高,氣候年景較差,而且局部區(qū)域發(fā)生泥石流、山洪、地質(zhì)滑坡災(zāi)害等可能性加大,鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門必須克服僥幸心理、麻痹心理,防范于未然。特別是4月13日晚19時,全市遭遇強對流天氣普降小雨,部分地方中雨,個別地方大雨,部分地區(qū)出現(xiàn)冰雹并持續(xù)20多分鐘,5個縣(區(qū))20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi),農(nóng)作物受災(zāi)面積約79400畝,直接經(jīng)濟損失共計約6700萬元。對我們傳統(tǒng)意義上的防汛減災(zāi)提出了新的任務(wù)和要求,防范這類自然災(zāi)害難度很大,鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門要舉一反三,強化氣象監(jiān)測預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害評估、預(yù)防等工作,在思想上想得更廣一些、更深一些,牢固樹立“寧可十防九空、不可失防萬一”的安全理念。早準備,要把準備工作做在旱情雨情來臨、災(zāi)害發(fā)生之前,確保災(zāi)害發(fā)生時臨危不亂;細準備,要盡可能把災(zāi)害發(fā)生的情況考慮得充分一些、具體一些,確保災(zāi)害發(fā)生時能夠及時有效應(yīng)對;大準備,要清醒認識到相比往年,今年災(zāi)害發(fā)生的范圍可能更廣、程度可能更深的嚴峻形勢,準備的工作范圍、條件保障、人員安排都要比往年有大幅增加,做好發(fā)生嚴重災(zāi)害的準備。
第二,突出工作重點,做實做細隱患排查。鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門要對本轄區(qū)山、水、林、田、路等重點點位進行拉網(wǎng)式、常態(tài)化、全覆蓋重點排查,尤其是對存在安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害點,要確立專人進行重點關(guān)注,一旦出現(xiàn)災(zāi)情要及時按程序上報,并針對排查出的問題隱患,要立即整改,現(xiàn)場制定整改措施、落實整改方案、明確整改時限,一時不能完成整改的要限期整改,并嚴格落實安全防范措施。絕不能以督查、檢查代替隱患的排查和整改工作,做到既要督查、檢查基層工作和隱患點位,更要排查、整改存在的問題。要強化地質(zhì)災(zāi)害防治,進一步補充完善應(yīng)急物資儲備,加大地災(zāi)防治宣傳,加強重點區(qū)域、重要點位預(yù)警監(jiān)測,及時準確報送信息。特別是要完善應(yīng)急響應(yīng)機制,一旦發(fā)生較高響應(yīng)等級的旱情汛情或地質(zhì)災(zāi)害,區(qū)政府領(lǐng)導和鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門分管領(lǐng)導必須不講條件,第一時間趕到現(xiàn)場指揮和組織救援工作,全力以赴抓好防汛抗旱各項工作。我在第一次安委會上安排的各單位要制定應(yīng)急管理工作手冊,電子版隨身攜帶,明確各自崗位職責,大家是否落實?今天再次重申:各部門要嚴格落實應(yīng)急工作要求,制定工作手冊,明確工作職責、人員、物資以及不同響應(yīng)級別下的工作流程(包括信息報送、工作安排、現(xiàn)場處置、物資調(diào)撥、人員安排、次生災(zāi)害處置、材料總結(jié)上報等內(nèi)容),做到一旦發(fā)生災(zāi)害能夠有序有效開展應(yīng)急處置工作。同時,大家要以涼山森林火災(zāi)追責問責時刻警醒自己,嚴格落實責任,避免類似情況發(fā)生。
第三,協(xié)同部門作戰(zhàn),形成有效工作合力。加強市區(qū)聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn),充分利用國土、水務(wù)、應(yīng)急管理等部門的數(shù)據(jù)資料,加強專業(yè)指導,做到責任下沉、工作下沉、人力下沉,切實增強保障能力。要堅持值班值守常態(tài)化,嚴格落實領(lǐng)導帶班和工作人員值班制度,堅守崗位、履職盡責,嚴禁脫崗、漏崗、離崗、替崗。要加強科學調(diào)度,嚴格執(zhí)行汛(旱)期“一日一會商、一日一調(diào)度”等制度,嚴密關(guān)注旱情、雨情、險情、災(zāi)情的發(fā)展變化趨勢,做好突發(fā)險情災(zāi)情應(yīng)急處置的各項準備工作。要強化工作保障,做好經(jīng)費、人員、物資等工作條件保障。要加大督查檢查力度,多一些“刀子嘴”“婆婆嘴”,保證防汛抗旱各項工作落到實處。
第四,嚴格工作紀律,壓緊壓實工作責任。在嚴格遵守國家、省、市、區(qū)防汛抗旱工作紀律的基礎(chǔ)上,以鐵的紀律保證防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作落實到位,嚴格做到以下三點:一是堅持汛期領(lǐng)導帶班和24小時值班制度,嚴格落實信息報告確認制度,汛期工作時間和值班時間,領(lǐng)導及工作人員嚴禁飲酒。二是帶班領(lǐng)導和值班人員夜間值班手機一律調(diào)為響鈴,確保通訊暢通。三是聽從指揮、服從命令、統(tǒng)一調(diào)度,水利、自然資源、住建、交通、綜合行政等部門要發(fā)揮好災(zāi)害防御前端作用,應(yīng)急管理部門負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援救災(zāi)工作,各有關(guān)部門要嚴格落實工作職責,充分發(fā)揮職能作用,全力打贏防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治這場硬仗。
*市地質(zhì)環(huán)境比較特殊,降雨量相對充沛,導致*市成為一個地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū),這決定了我們的任務(wù)是相當繁重的。根據(jù)氣象部門和水利部門的統(tǒng)計,近幾年降雨量下降,這是否會使大家產(chǎn)生麻痹思想?實際上這就是我想提出的第一點,那就是要提高認識,克服麻痹思想。剛才可定局長已提及今年可能由于多年的欠降會導致雨量增加。雖然導致地質(zhì)災(zāi)害的原因有很多,雨量過多也很容易造成,由于過量降雨導致地質(zhì)災(zāi)害對*市來說相對比較特殊,所以各部門一定要克服麻痹思想,提高認識,加強領(lǐng)導,要把地質(zhì)災(zāi)害防治提高到關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全,關(guān)系社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到會威脅全面建設(shè)小康社會這一高度來認識。要貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》,扎扎實實抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。大家回去后一定要把今天會議精神向主要領(lǐng)導匯報,納入到政府的日常工作,落實到位。
根據(jù)*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,目前掌握有837處是地質(zhì)災(zāi)害隱患點,奮斗目標是從現(xiàn)在開始進行整體治理,規(guī)劃通過15年的時間治理完畢。在去年的整治里,通過很多人力、物力的投入,取得了一定的成果,這里我必須強調(diào)這項工作只能向前推進,絲毫不能耽誤。因為事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,這決定我們必須克服畏難情緒。地質(zhì)災(zāi)害防治工作的難度相對是非常大的,特別是一些礦山、礦區(qū)工作,由于不科學開采,濫采濫伐導致的地質(zhì)災(zāi)害情況比較嚴重,我曾親眼目睹降雨產(chǎn)生的泥石流埋沒工人在沙土中的慘像。要想使工作取得實效,就要不斷往前推進,我們的同志都是長期從事這方面工作的,覺得總有做不完的工作,難免會產(chǎn)生畏難情緒。因為很難見經(jīng)濟效益,思想上自然不重視或重視不夠,所以我想強調(diào)的重點就是大家一定要克服畏難情緒,全力推進地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市里是高度重視了的,希望各區(qū)(縣、市)政府和各部門也要引起高度重視,按照我們已經(jīng)制定的規(guī)劃方案逐步予以完成,按具體目標去實現(xiàn)。
剛說過經(jīng)費投入很難立馬見效益,往往事后已形成地質(zhì)災(zāi)害才去投入。現(xiàn)在有的政府這樣想:與其預(yù)先投入這經(jīng)費,還不如投入有效益的經(jīng)費,但沒有意識到現(xiàn)在不投入經(jīng)費,一旦發(fā)生事故,搶救上所花經(jīng)費可能會更多,不光讓老百姓生命財產(chǎn)蒙受損失,財政上的投入也會更大,所以管理上必須加強。在處理這一關(guān)系時,特別是政府各級官員千萬不能存在僥幸心理。大家要克服僥幸心理,否則就會給人民生命財產(chǎn)造成危害,對和諧社會的建設(shè)、進程造成阻礙。一定要舍得預(yù)先投入經(jīng)費,絕不能不辨證地思考問題,要事先投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作有關(guān)人力、物力和財力的經(jīng)費預(yù)算,避免造成地質(zhì)災(zāi)害。
《貴州省地質(zhì)環(huán)境條例》已經(jīng)省人大常委會審議通過,20*年3月1號已經(jīng)開始施行,本條例是一個非常重要的地方性法規(guī)。這里我想強調(diào)的就是法律意識,“有法必依,違法必究”。既然國家、省已下發(fā)了正式條例,那么在有關(guān)法律的執(zhí)行過程中,大家一定要依法辦事,不能犧牲環(huán)境利益去滿足當前的經(jīng)濟效益。在這個問題上我們是有血的教訓的,各級各部門一定要嚴格按照有關(guān)法律規(guī)定行政,依法辦事。
這里我再次強調(diào),各級人民政府和各部門要按照*市地質(zhì)災(zāi)害防治工作責任制的規(guī)定,認真履行地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障我市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民安康。這里就是要強化責任制,強化責任意識。“責任是明確的”,剛才沈可定局長的工作報告里已闡述了哪級責任是什么工作目標和工作任務(wù),并且作出明確的安排。年初我們已簽定責任書,希望有關(guān)單位有關(guān)部門根據(jù)自己的責任認真抓好落實。
以上總結(jié)起來其實就是“三個克服、三個強化”。同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作要做的事情確實很多,大家一定要高度負責,造福一方,嚴防死守,認真搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,使全市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作通過我們的努力邁上一個新臺階。
尊敬的尹廳長、各位領(lǐng)導、各們同仁,上午好!
6月23日江蘇省阜寧縣發(fā)生的龍卷風造成了重大人員和財產(chǎn)損失,近期南方及長江中下游諸省出現(xiàn)的多輪強降雨引發(fā)的嚴重災(zāi)害,黨中央國務(wù)院及社會各界高度重視。習近平總書記、李克強總理分別作出重要批示和指示。習近平總書記要求有關(guān)地方政府和相關(guān)部門要強化氣象監(jiān)測預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害評估等工作,做好重特大自然災(zāi)害防范和處置工作,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。李克強總理批示,有關(guān)方面要針對近期各類自然災(zāi)害多發(fā)情況,指導和督促地方切實做好極端天氣等災(zāi)害防范應(yīng)對工作,最大限度減少因災(zāi)損失。7月5日,李克強總理還親赴我省檢查指導防汛抗災(zāi)工作,并做出了重要指示。
針對6.14-6.20日、6.30-7.4日二輪強降雨,省委書記徐守盛、省長杜家毫,以及省委省政府的其他領(lǐng)導于7月4日分別作出重要批示和指示,特別是徐守盛書記要求各級黨委和政府以及相關(guān)部門,要充分認識到做好當前防汛抗災(zāi)工作的重要性和緊迫性,要高度集中精力,高度警覺應(yīng)對,切實把防汛抗災(zāi)做為“兩學一做”的最大實踐平臺,切實把防汛抗災(zāi)作為當前中心工作抓緊抓到位。一要做到確保群眾生命安全,二要突出工作重點,三要狠抓責任落實,四要迅速搶護險情。省委省政府其他領(lǐng)導如陳向群常務(wù)副省長、戴道晉副省長等也紛紛做出批示和指示,要求全力抓好當前防汛抗災(zāi)工作。
7月9月上午,國土資源部召開專門的全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議,一是傳達了習近平總書記和李克強總理關(guān)于防汛抗災(zāi)的重要指示和批示精神,二是對今年以來的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行了總結(jié),三是對下半年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行了再動員、再部署。
今天我們召開全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,目的就是為了貫徹落實習近平總書記、李克強總理、省委省政府主要領(lǐng)導關(guān)于防汛抗災(zāi)的重要指示和批示精神,以及國土資源部全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議的工作部署和要求,結(jié)合我省當前地質(zhì)災(zāi)害防治形勢與特點,進一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。下面我講三個方面的內(nèi)容。
我省自今年3月下旬提前入汛以來,全省共經(jīng)歷了21輪較強隆雨,共發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害1284起,造成了巨大的生命和財產(chǎn)損失,特別不幸的是,截止7月7日,全省因地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)已達高15人,直接逼近去年全年死亡人數(shù)(18人),財產(chǎn)損失6個億。其中最近二輪強降雨因地質(zhì)災(zāi)害分別死亡8人、3人。入汛以來,共發(fā)生大小地質(zhì)災(zāi)害險情625處起,緊急轉(zhuǎn)移12494人,其中最近一輪降雨引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害險情就達173起,緊急轉(zhuǎn)移5204人。7月9日,我到汩羅市檢查防汛工作時,該市還有2000多人因地災(zāi)威脅,被迫轉(zhuǎn)移后沒有回去;各地成功預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害116起,避免1559人傷亡,其中6.30-7.4日的降雨就成功預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害11起,避免226人傷亡。特別是龍山縣石碑鎮(zhèn)上母村成功避災(zāi)案例,做為成功避災(zāi)典型,得到國土資源部的調(diào)度評價與肯定!等一下該地質(zhì)災(zāi)害點的主要監(jiān)測人員要做典型發(fā)言。
上述數(shù)據(jù)看起來是十分枯燥的,但這些數(shù)據(jù)的后面隱含著多少戰(zhàn)斗在防災(zāi)工作一線的同志們艱苦和辛勞。從省市縣到基層國土所和最后一道防線上的廣大群測群防員,都在盡心盡責地忘我工作。
從省級層面上講,汛期到來之前,省廳提前部署,及早安排,快速行動,先后多次召開不同層次的會議,下發(fā)了12個文件與通知,安排部署應(yīng)對各輪強降雨可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防范工作,多次派出督導工作組和應(yīng)急調(diào)查隊伍趕赴或提前駐守重點地區(qū)乃至重點地段,督促指導、協(xié)調(diào)各地開展排查巡查及應(yīng)急調(diào)查,指導防災(zāi)工作等。從省以下層面講,市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級領(lǐng)導都高度重視地災(zāi)防治,靠前指揮、親自到隱患和災(zāi)害點上檢查、巡查,層層落實防災(zāi)責任,完善各項防災(zāi)制度與措施,不斷總結(jié)防災(zāi)經(jīng)驗,嘔心歷血,頂著巨大的工作壓力,甚至冒著生命危險戰(zhàn)斗在防災(zāi)一線!全省今年以來開展的主要防災(zāi)工作與措施主要有以下幾個方面:
一是開展汛前大排查。汛前我廳由多名廳領(lǐng)導帶領(lǐng)和組織相關(guān)技術(shù)單位、市縣國土資源部門領(lǐng)導和專家共計2000多人,對全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展了地毯式排查。每到一處隱患點都宣傳防災(zāi)知識,發(fā)放明白卡、落實防災(zāi)預(yù)案、落實防災(zāi)責任。省市縣鄉(xiāng)四級政府都發(fā)布了地質(zhì)災(zāi)害防治方案,明確了防災(zāi)重點時段、重點區(qū)域、重點領(lǐng)域,特別是對交通干線、在建工程、中小學校、水庫河道、旅游景區(qū)的防災(zāi)避災(zāi)提出了明確要求,動員全社會力量參與地質(zhì)災(zāi)害防治。
二是加密監(jiān)測預(yù)警。省市縣國土資源部門與本級氣象部門密切會商,通過各種媒體、手機發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警產(chǎn)品和預(yù)警信息。其中省本級發(fā)布氣象預(yù)警產(chǎn)品42期,通過湖南衛(wèi)視播出38次,發(fā)布重大地質(zhì)災(zāi)害風險預(yù)警專報1期,累計發(fā)送手機短信44.5萬條,為各地防災(zāi)避險提供了較了準確的依據(jù)。各市縣鄉(xiāng)充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防員的作用,加密對地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查、排查、復查和監(jiān)測預(yù)警,為避免地質(zhì)災(zāi)害造成重大生命財產(chǎn)損失做出重大貢獻!
三是強化督促檢查與指導。省廳及時向重點防災(zāi)地區(qū)派出了指導組,督促檢查指導各地防災(zāi)工作。今年以來,共派出包括由廳領(lǐng)導或相關(guān)業(yè)務(wù)處、室、站負責人帶隊的省級應(yīng)急調(diào)查隊伍或督導組18批次近80人,其中本輪強降雨過程就派出了8個應(yīng)急技術(shù)組和督導組26人提前進駐重點地區(qū),指導檢查、協(xié)調(diào)當?shù)亻_展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,現(xiàn)在省地環(huán)總站還有一個組駐扎在汩羅開展應(yīng)急調(diào)查。省廳對市州、縣級應(yīng)急值班和重要隱患點監(jiān)測值守情況抽查了220多次,其中本輪降雨過程就對11個重點市州和20多縣市區(qū)值班值守情況、近150個重要隱患點群測群防情況進行了不定期的抽查和督查。很多市、縣局的主要領(lǐng)導親自帶隊到重要隱患點查崗、查隱患,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所的同志不僅平時要定期不定期地到各隱患點去巡查檢查,到了暴雨時段,經(jīng)常是深更半夜接到預(yù)警信息后,要深入到各隱患點查看。
入汛以來的防災(zāi)工作,有多種感動總是讓人淚流滿面。7月4日下午,當?shù)弥獖涞资芯值年惣言瓶崎L帶領(lǐng)的應(yīng)急小組經(jīng)過10多個小時還沒有達到災(zāi)害現(xiàn)場的消息后,尹廳長深知這些同志的處境,既要冒著旁跎大雨、路斷水淹、沿途落石、遭遇車禍的危險,還要忍饑挨餓,立即打電話指示我,加密聯(lián)系,有情況立即報告!下午六點多鐘,陳科長一行歷時15個多小時、連滾帶爬到達現(xiàn)場,并立即了解、報告情況后,我們的第一感覺就是,基層的同志們是用生命履行職責!6.15-7.4這二輪強降雨過程中,許多城鎮(zhèn)進水被淹,市縣和基層很多同志的家也被淹,甚至被洪水圍困,家中老小無人照看,但是他們義無反顧地戰(zhàn)斗在防災(zāi)一線,多次過家門而不入,這是一種何等崇高的奉獻和犧牲精神!我們的近2萬名群測群防員在暴雨期間,經(jīng)常是日夜蹲守在隱患點,目的就是為了保一方群眾平安!以405隊為典型代表的四大地勘局所屬各地勘單位,主動報務(wù)地方政府防災(zāi)工作,只要地方有需求,就立即行動!從沒講過價錢!關(guān)于省地勘局405隊等單位與地方密切合作的情況,等一下他們還要做典型發(fā)言。當然,我們的地勘單位有奉獻和犧牲精神,但我們也決不能讓他們白干!
在我擔任地環(huán)處長的三年多時間里,我們的主管廳領(lǐng)導尹廳長,只要有強降雨過程,就身先士卒,親自帶隊深更半夜前往災(zāi)區(qū),經(jīng)常在省廳應(yīng)急中心坐鎮(zhèn)指揮、調(diào)度到黎明。方先知廳長對地災(zāi)防治的關(guān)心和關(guān)注,也是潛移默化體現(xiàn)在他的領(lǐng)導藝術(shù)之中,他多次到各地防災(zāi)現(xiàn)場視察指導,經(jīng)常打電話或親自過問防災(zāi)工作,想方設(shè)法為防災(zāi)工作創(chuàng)造條件、四處奔走呼號!6月15日上午還親自到廳應(yīng)急指揮中心調(diào)度指導防災(zāi)工作,使我們倍受鼓午!省地環(huán)總站是我省地質(zhì)災(zāi)害防治的絕對的中堅力量之一,他們的日常工作非常繁忙,但是一到汛期,一切以防災(zāi)工作為中心,對省廳下達的各項防災(zāi)工作從來不打折扣,也從來不講價錢!非常圓滿地完成了省廳交辦的任務(wù)。
各位領(lǐng)導,各位同事,今年以來我省的地災(zāi)防治工作緊張有序,沒有出現(xiàn)群死群傷事件,而且涌現(xiàn)了大量可歌可泣的事跡,從省廳領(lǐng)導到基層干部、群測群防員,乃至一般黨員群眾,以汛期抗災(zāi)為平臺開展“兩學一做”,為我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作做出了重大貢獻,取得了汛期抗災(zāi)防災(zāi)的初步勝利!在此向大家表示由衷的感謝和親切的慰問!
截止去年底,全省已發(fā)現(xiàn)23430多個隱患和災(zāi)害點,170多萬人受威脅,隨著1:5萬地災(zāi)詳查工作的完成,地災(zāi)隱患點還將進一步增加。所以說全省的防災(zāi)任務(wù)特別重,無論我們采取怎樣的工程治理、搬遷避讓或應(yīng)急處置,最多能將一些相對大一點的隱患點消除,在相當長的一段時間內(nèi),我省的防災(zāi)形勢不會發(fā)生根本性的改變,這是一個基本的判斷。
今年的超強厄爾尼諾氣候影響現(xiàn)象對我省影響之大,為歷史上罕見!全省大部分地區(qū)的降雨量已經(jīng)超過往年二成左右,最多的地區(qū)已經(jīng)超過七成,很難說下半年的強降雨和極端氣候現(xiàn)象就有所減弱或減少!我們一定要按照省委省政府,以及國土資源部要求做好“防大汛、搶大險、抗大災(zāi)”的思想準備。
根據(jù)近期省防指的會商會初步結(jié)論,14-16日我省還有一輪強降雨過程,7-8月份的強臺風對我省的影響也不可小視。即便是本輪強降雨過后,全省降雨過程減少或出現(xiàn)干旱氣候,防災(zāi)形勢也不樂觀,2013年8月出現(xiàn)的旱澇急轉(zhuǎn),造成大量地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和重大生命財產(chǎn)損失的情景至今仍瀝瀝在目。關(guān)于今年下半年防災(zāi)技術(shù)與氣象風險預(yù)警預(yù)報方面的問題,等一下陳平主任將做一些分析和提示,我在這里就不班門弄斧了。
從上半年防災(zāi)工作的調(diào)度、督查情況來看,我省在地質(zhì)災(zāi)害防治方面總體上是做得不錯的,但還存在一些瑕疵,我不一定講得全對,有一些是我親身經(jīng)歷和發(fā)現(xiàn)的。
一是今年因地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)達到了15人,其中14人是因切坡建房引發(fā),我省近年來因災(zāi)死亡人員中,此類情況占90%以上,個別年份除外。這就給我們防災(zāi)工作提出了一個問題,如何將居民切坡建房納入地災(zāi)防治管理的問題,希望大家動動腦子,如何應(yīng)對?有些地方準備將切坡建房戶信息收集起來,在極端氣候條件下用手機信息、廣播等方式予以提醒,有些地方則開展農(nóng)民建房地災(zāi)簡易評估,這些都是一些積極的、負責的做法,但是我們的防災(zāi)責任和任務(wù)就更大了,能否還有一些更好的辦法,請大家多做一些調(diào)研、提出好的建議。
二是汛期24小時領(lǐng)導帶班雙人值守制度落實得不盡人意。我在本輪強降雨期間,抽查了20多個縣市區(qū)局的值班值守情況,發(fā)現(xiàn)還有少數(shù)單位做得不夠好,如帶班領(lǐng)導夜間回家里去休息,留一二個工作人員值守,有的甚至只留一個工作人員值守,這是很嚴重的事情,一旦有什么事情發(fā)生,怎么辦?出了事是要追責的!
三是少數(shù)縣市區(qū)國土資源部門連一些基本的防災(zāi)套路都沒搞清楚。災(zāi)害發(fā)生以后,按規(guī)定1死亡人以上,或經(jīng)濟損失超過1萬元以上的,首先要將情況報上來,至于成災(zāi)原因與最終結(jié)果,可以通過應(yīng)急調(diào)查有了結(jié)論后再報告和更正,這是災(zāi)情報告不及時的問題;另外,災(zāi)害發(fā)生后,馬上要組織應(yīng)急調(diào)查,但是我們有些縣市區(qū)沒有這么做,結(jié)果造成大量群眾被轉(zhuǎn)移,長時間不敢回去,導致政府在安置、維穩(wěn)、救災(zāi)等多個方面的被動。國土資源部門要在當?shù)攸h委和政府中有地位,就必須在災(zāi)前災(zāi)后都有作為,有為才有位!
四是基層的地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓、演練沒完全到位。在當前經(jīng)濟和技術(shù)條件下,我省的地災(zāi)防治必須是打人海戰(zhàn)役,所謂打人海戰(zhàn)役,就是要喚醒民從千百萬,今年上半年因災(zāi)死亡人員中,如果我們的防災(zāi)避災(zāi)知識宣傳培訓、演練工作完全到位,有一些是可以避免的,講句極端一點的話,如果我們的基層群眾和群測群防員有了很高的防災(zāi)知識水平和防災(zāi)意識,我們在座的這些同志完全可以失業(yè),更不用說在汛期有多么累的事了。關(guān)于培訓與宣傳的問題,省廳由地質(zhì)災(zāi)害防治學會牽頭,組成了一支30人的講師團,此外還聘請了部分長沙市以外的勘查單位技術(shù)專家,隨時可以向?qū)W會提出支持的請求。
五是除了居民切坡建房、在建重大工程以外,其它的一些人類工程活動可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患尚未引起我們的注意。這次我在湘西地區(qū),袁科長帶我看了一些在山區(qū)修建的所謂扶貧產(chǎn)業(yè)路,在修路過程形成大量棄土,胡亂堆放,形成滑坡和泥石流隱患,致富路修成了“奪命路”!類似問題,做為地災(zāi)防治業(yè)務(wù)主管部門,要主動、及時提請政府和相關(guān)部門或單位做好防災(zāi)措施,不要蠻干!
首先是要做好“防大汛、搶大險、抗大災(zāi)”的思想準備,不能思想上有放松和懈待情緒!
二是要嚴格落實責任。要嚴格履行地質(zhì)災(zāi)害防治組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督職責,督促指導有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、在建工程相關(guān)負責人、村組干部和地質(zhì)災(zāi)害群測群防員切實加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防范,落實相應(yīng)措施。
三是加強監(jiān)測預(yù)警。各級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警值班室要嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,加強與氣象、水利等部門的聯(lián)系會商,密切關(guān)注雨情水情,科學做好監(jiān)測預(yù)警,及時發(fā)布預(yù)警信息。省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心要加強對相關(guān)市、縣、鄉(xiāng)、村、點地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班值守情況的檢查調(diào)度,確保值班值守人員履職到位和信息渠道暢通。
四是要進一步做好隱患排查。嚴格執(zhí)行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”等制度,要督促指導或責令相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組以及有關(guān)責任人,進一步開展“地毯式、拉網(wǎng)式”地質(zhì)災(zāi)害排查,尤其是要加大對農(nóng)村居民切坡建房、沖溝溝口建房以及學校、醫(yī)院、集鎮(zhèn)、廠礦等人口密集區(qū)域、旅游景區(qū)、在建工程地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查力度,過細檢查每一處隱患、每一個環(huán)節(jié),做到不留死角、不留盲區(qū),并做好相關(guān)記錄。發(fā)現(xiàn)異?;蛐略鲭[患要及時落實應(yīng)急措施,涉及其他部門或單位的要以書面形式告知,督促落實防災(zāi)責任人和監(jiān)測責任人。
五是要強化防災(zāi)避災(zāi)知識的宣傳培訓與演練。各地要加大地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)政策和有關(guān)知識的宣傳培訓力度,督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、中小學校及相關(guān)單位認真組織觀看省廳下發(fā)的《珍惜生命安全,防范地質(zhì)災(zāi)害》專題宣傳教育片,多渠道推動地質(zhì)災(zāi)害防治知識進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、機關(guān)、學校、廠礦,因地制宜開展“簡易、管用”的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,努力提升群眾識災(zāi)避災(zāi)、自救互救意識和能力。要突出抓好臨災(zāi)避險,必要時要采取強制措施撤離人員,堅決避免地質(zhì)災(zāi)害群死群傷事件發(fā)生。
六是要加強報送信息工作。要及時準確地報告地質(zhì)災(zāi)害方面的相關(guān)信息,避免出現(xiàn)遲報、誤報、漏報的情況,以免造成工作上的被動局面。前不久,我省某市成功避讓了一起較大的泥石流災(zāi)害,按照市局分管領(lǐng)導的話講,這是全市乃至全省地質(zhì)災(zāi)害成功避讓的典范,情況也確實如此,但是因為信息報送不及時,工作程序不太熟悉,錯過了樹立正面典型的機會,而且造成了后續(xù)工作的一些被動!這些本來是可以避免的,如果主動作為的話,國土資源部門在當?shù)攸h委和政府中的地位可能會更高。
七是要加強對我前面提到的存在問題的整改。
此外,我們在下半年的工作中,除了要做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作外,還做好很多常規(guī)工作,地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)的各項任務(wù)也非常繁重,需要系統(tǒng)上下共同努力,我們必須是二手工作都要抓,二手工作都要硬!
同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)重、責任大,而當前的工作條件非常有限,我們廳的主要領(lǐng)導,特別是我們分管領(lǐng)導的尹廳長,非常關(guān)心和體諒基層的同志們,正在向省政府為廣大基層防災(zāi)工作者們極力爭取相關(guān)的待遇,如值班補助等,同時也在想方設(shè)法改善基層防災(zāi)同志的防災(zāi)裝備問題,如地災(zāi)應(yīng)急車輛問題等,雖然協(xié)調(diào)工作還有一定的難度,但我們一定會盡力去做、用心去做,同時也希望大家一定要以實際行動回報各級領(lǐng)導的關(guān)心和愛護!
各位領(lǐng)導,我的講話不一定都對,有些話可能還說過了頭,冒犯了的話還請各位同行多多諒解!述及存在的問題絕不是主流,而只是一些瑕疵,希望大家在以后的工作中改進。最后還是以尹廳長的講話和指示為準!
謝謝大家!
同志們:
當前正值全省汛情最嚴峻的時候,省自然資源廳召開20xx年全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作推進(視頻)會,十分及時、很有必要。下面,我就貫徹落實中央和省委省政府領(lǐng)導關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指示批示精神,全力做好汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作講幾點意見。
一是思想認識要提高。我省生態(tài)環(huán)境脆弱,地理條件復雜。近年來,全省先后發(fā)生了多起山洪導致的地質(zhì)災(zāi)害,災(zāi)害損失巨大、教訓極為深刻。今年以來,黨中央、國務(wù)院和省委省政府多次就防災(zāi)減災(zāi)工作作出要求,多次召開專門會議進行部署安排。從我省情況看,今年入汛后汛情變化較大,局部降雨明顯增多,近期有關(guān)地區(qū)已相繼發(fā)生多起滑坡、洪澇等災(zāi)害。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測,未來一段時期全省降水時空分布不均,局地暴雨天氣偏多,極端天氣事件次數(shù)可能還會增多,發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害的風險也會隨之增加,全省地質(zhì)災(zāi)害防治形勢十分嚴峻。同時,對標黨中央、國務(wù)院和省委省政府的要求,我們汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作還有一定差距,各種矛盾問題和風險隱患十分突出。對此,大家決不能掉以輕心,要寧信其有、寧信其大、寧信其重,充分認識做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,堅決克服松懈思想和僥幸心理,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府一系列決策部署,牢固樹立底線思維和風險意識,切實把汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作責任放在心上、抓在手上、扛在肩上,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,及早謀劃安排、提前防范準備,堅決有效落實汛期地質(zhì)災(zāi)害防范各項工作任務(wù)。
二是隱患排查整治要過細。我省地質(zhì)條件復雜,災(zāi)害風險隱患點多,一旦遇有重大險情,極易發(fā)生人員傷亡事件。各有關(guān)部門要堅持“安全第一”的原則,結(jié)合區(qū)域災(zāi)害特點,把全面排查災(zāi)害風險隱患作為當前的重要任務(wù)來抓,堅持問題導向,認真總結(jié)近年來汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作中暴露出來的薄弱環(huán)節(jié),及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案,充分考慮當?shù)貧夂颦h(huán)境和災(zāi)害特點,估足風險,對癥下藥,合理設(shè)定響應(yīng)等級,扎實做好響應(yīng)準備,細化實化各項措施,切實提高預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。特別是鄉(xiāng)村預(yù)案要務(wù)實管用、簡明易懂,讓基層干部群眾清楚危急時刻怎么辦、轉(zhuǎn)移路線怎么走、安全地點在哪里等關(guān)鍵問題。要進一步突出災(zāi)前預(yù)防,把暴雨洪澇、山體滑坡、泥石流作為防范重點,主動配合自然資源部門,加大地質(zhì)災(zāi)害隱患排查力度,重點檢查人口密集區(qū),鐵路、公路干道沿線以及礦山采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,切實把基礎(chǔ)情況摸清楚、把困難和問題解決好、把風險隱患排除掉。要堅持舉一反三、標本兼治,從源頭上深入整改,從制度上不斷完善,嚴密防控重大以上地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和人員傷亡。
三是監(jiān)測預(yù)報要再精準。預(yù)報預(yù)警的作用發(fā)揮好了,就可以為轉(zhuǎn)移避險、指揮調(diào)度、搶險救災(zāi)贏得時間,從而為降低救災(zāi)成本、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失創(chuàng)造有利條件。各級應(yīng)急管理部門要和自然資源、氣象等部門、共同做好監(jiān)測預(yù)警工作。要堅持預(yù)防為先,立足于早、立足于小,充分發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系重要作用,綜合運用信息化手段,建立健全自上而下的防御責任體系和自下而上的監(jiān)測預(yù)警體系,為汛期警報、災(zāi)情通報、人員轉(zhuǎn)移等提供可靠保障。要主動會同自然資源、氣象、水利等部門,建立災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,強化部門聯(lián)合會商和分析研判,加密監(jiān)測頻次,提高預(yù)報精度。遇有重大天氣時,要及時通過電視、廣播、短信等多種途徑,發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息,確保險情、災(zāi)害信息第一時間通知到有關(guān)部門、企業(yè)和人員,指導基層和群眾有序做好防范應(yīng)對,堅決避免上游強降水、下游得不到預(yù)警而使下游遭受嚴重損失的問題發(fā)生。要注重擴大預(yù)警范圍,對于偏遠鄉(xiāng)村,要通過手搖警報器、銅鑼、口哨以及基層干部和災(zāi)害信息員逐戶告知等辦法,因地制宜解決好預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問題,力爭災(zāi)害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移。
四是應(yīng)急管理要再加強。各級應(yīng)急管理部門要按照“寧可備而不用,不可用而無備”的要求,加大投入力度,分級分類儲備應(yīng)急搶險救災(zāi)物資和裝備設(shè)備,全力保障搶險救災(zāi)需要。要把搶險物料儲備到一線,落實在現(xiàn)場,確保一旦出現(xiàn)險情,能夠迅速投入使用。要針對農(nóng)村地區(qū)外出務(wù)工人員多、老人兒童留守的現(xiàn)狀,充實應(yīng)急搶險力量,確保關(guān)鍵時候拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。要加快推進各類應(yīng)急救援隊建設(shè),加強人員業(yè)務(wù)培訓和救援裝備配備,通過應(yīng)急演練來檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機制、提升應(yīng)急處置能力。各類應(yīng)急救援隊伍要加強值班備勤,強化崗位練兵和裝備物資準備,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),確保一旦發(fā)生險情,能夠高效有序應(yīng)對處置。要加強溝通協(xié)調(diào),實現(xiàn)部門間應(yīng)急資源共享,構(gòu)建會商研判、快速反應(yīng)、協(xié)同指揮、統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援指揮體系。要完善應(yīng)急救援遠程調(diào)度、現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)溝通、應(yīng)急聯(lián)動的分級分類響應(yīng)標準,形成科學合理的應(yīng)急指揮機制,按照“就近調(diào)配、快速出動、有序救援”原則,調(diào)動各類救援力量,以最短時間開展應(yīng)急搶險救援。
五是工作紀律要再嚴實。各級應(yīng)急管理部門要充分認識入汛以來,我省地質(zhì)災(zāi)害防治面臨的嚴峻形勢,堅決克服麻痹松懈思想和厭戰(zhàn)畏難情緒,進一步嚴肅工作紀律,做到令行禁止、政令暢通。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,嚴禁擅離職守,確保汛情、險情、災(zāi)情和防汛指揮調(diào)度命令暢通無阻。有關(guān)應(yīng)急值守人員要及時掌握雨情、水情和災(zāi)情,遇到發(fā)生重大突發(fā)性險情災(zāi)情時,要嚴格按照規(guī)定在30分鐘內(nèi)完成首報,不得延誤。各有關(guān)部門要依法加強管理,不折不扣地執(zhí)行調(diào)度命令,切實做到顧全大局,令行禁止。對瞞報、漏報、遲報災(zāi)情的,以及因玩忽職守、工作不力等造成重大損失的,我們將報請省委省政府依紀依規(guī)嚴肅處理。
同時,汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作難度大。各自為戰(zhàn)難以獨善其身,同心協(xié)力才能無往不勝。今年是xxx的第一年,根據(jù)省上三定方案,自然資源部門主要負責“防”和“治”,具體負責地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理,應(yīng)急管理部門主要負責“救”,具體是負責地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急和救援。前不久,省政府調(diào)整了省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的組成單位與人員,省政府常務(wù)會議審議通過了《加快建設(shè)新型應(yīng)急管理體系意見》和《全面加強自然災(zāi)害防治能力的意見》,進一步理清了地質(zhì)災(zāi)害防治的職責任務(wù),應(yīng)急管理部門和自然資源部門在大的原則和職能上基本明確,市縣級應(yīng)急管理機構(gòu)改革基本完成,但相關(guān)部門的“三定”方案尚未完全落地,應(yīng)急管理、自然資源部門在預(yù)測預(yù)報、應(yīng)急調(diào)度、搶險救災(zāi)工作環(huán)節(jié)的無縫銜接還需要進一步磨合,“優(yōu)化、協(xié)同、高效”的地質(zhì)災(zāi)害防治的新機制作用還有待進一步充分發(fā)揮。各級應(yīng)急管理部門一定要牢固樹立底線思維,始終堅持以全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為工作導向,寧可多抓、多管,不要怕“手伸得長”。要主動與自然資源部門溝通對接,積極做好工作聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),明確“防”與“救”的職責劃分,明晰日常防御與應(yīng)急搶險組織的具體工作落實,以及人員、物資保障和經(jīng)費投入等方面的責權(quán),相互協(xié)同做好各項工作,確保工作中責任不落空、工作不缺失,堅決避免出現(xiàn)工作漏洞和銜接上的失誤。
尊敬的各位領(lǐng)導,同志們:
本年度納入監(jiān)測的隱患點共87處。
(一)根據(jù)20-年4月9日召開的全縣防汛抗旱暨地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署會要求,我局地環(huán)站于4月11至15日,會同水務(wù)局防汛辦對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛和地質(zhì)災(zāi)害汛前準備工作進行了督查,并對隱患點進行全面排查。
(二)20-年5月8日上午10:00,我局在縣20-年抗震救災(zāi)綜合應(yīng)急演練中,以地震后可能會發(fā)生的二次災(zāi)害為背景,在紅星鎮(zhèn)磚瓦廠設(shè)立分會場開展了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。
(三)5月9日至5月10日,我局邀請省華地建設(shè)工程有限責任公司專家組到巴西片區(qū)、鐵布片區(qū)開展汛期工作督查,此次督點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩卡一表、汛期值班值守、制度建立、臺賬建立等內(nèi)業(yè)資料進行檢查,對重點隱患點進行再核查、再排查。同時,由華地公司專家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人及經(jīng)辦人員從如何識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)等地質(zhì)災(zāi)害防治知識做宣傳培訓。
(四)對在建地質(zhì)災(zāi)害防治工程是否嚴格執(zhí)行汛期24小時值班值守制度;是否建立巡查、監(jiān)測相關(guān)制度并據(jù)此開展工作;是否落實專門的汛期預(yù)警轉(zhuǎn)移避險等相關(guān)責任人;應(yīng)急轉(zhuǎn)移路線及安置區(qū)是否明確;營地設(shè)置是否合理等進行了督導檢查。
通過我局汛前、汛中兩次對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的督導檢查,發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對地質(zhì)災(zāi)害防治工作不重視,認識不到位,部分干部群眾對地質(zhì)災(zāi)害的防治還存在僥幸心理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料嚴重欠缺,無工作記錄,無制度,無值班人員。
一是提高認識,統(tǒng)一思想。地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)社會的穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是必須努力做好的。這幾年,通過各方的共同努力,我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作克服了資金不足、點多面廣等實際困難,順利完成了一系列地質(zhì)災(zāi)害點的防治工作,進來來都未發(fā)生重大人員傷亡事故,有效確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。但是,我們也清醒的認識到,我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),如防治手段還比較落后,防治經(jīng)費投入還比較有限。因此,地質(zhì)災(zāi)害防治工作依舊任重而道遠,我們的思想始終不能松懈,要堅決克服麻痹松懈心理。
二是預(yù)防為主,防治結(jié)合。一要健全地災(zāi)群測群防體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實值班電話、24小時值班制度和值班人員,成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為主要責任人,鄉(xiāng)機關(guān)各單位、村委會主任、民兵連長等為成員的防災(zāi)工作領(lǐng)導小組,逐個隱患點設(shè)置監(jiān)測人員,構(gòu)建群測群防的工作機制,把“無災(zāi)”當“有災(zāi)”來防。二要編制防災(zāi)預(yù)案,建立防災(zāi)工作制度。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》,參照省、州、縣預(yù)案,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,編制完成《20-年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》和《20-年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,進一步落實防災(zāi)工作。三要加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查。堅持汛前檢查、汛期巡查、汛后核查作為我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點任務(wù)。將排查工作模式貫穿于防治工作的始終。
三是加強領(lǐng)導,狠抓治理。一要加強組織領(lǐng)導。成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組,實行臨災(zāi)避險、預(yù)防避讓工作機制,進一步落實工作責任,確保責任主體到位、工作措施到位。二要加強責任。地質(zhì)災(zāi)害防治責任重于泰山。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進一步統(tǒng)一思想,提高認識。在汛前,就要將地質(zhì)災(zāi)害隱患點的預(yù)防、監(jiān)測工作落實下去,制定落實崗位責任制,真正做到領(lǐng)導到位、責任到位、措施到位、落實到位。三要加強宣傳。運用簡單易懂的方式方法,增強農(nóng)牧民群眾的地質(zhì)環(huán)境保護意識和防災(zāi)減災(zāi)意識,提高農(nóng)牧民群眾對政府的避險救災(zāi)工作的理解,從而在危險時期支持政府的避險動員,減少不必要的損失。
在過去的一年里,全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作是非常顯著的,成果來之不易,凝聚了在座各位同志的心血,是全市上下同心同德、努力奮斗的結(jié)果。為統(tǒng)一部署今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,現(xiàn)在我結(jié)合市自身特點講以下幾點意見:
市地質(zhì)環(huán)境比較特殊,降雨量相對充沛,導致市成為一個地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū),這決定了我們的任務(wù)是相當繁重的。根據(jù)氣象部門和水利部門的統(tǒng)計,近幾年降雨量下降,這是否會使大家產(chǎn)生麻痹思想?實際上這就是我想提出的第一點,那就是要提高認識,克服麻痹思想。剛才可定局長已提及今年可能由于多年的欠降會導致雨量增加。雖然導致地質(zhì)災(zāi)害的原因有很多,雨量過多也很容易造成,由于過量降雨導致地質(zhì)災(zāi)害對市來說相對比較特殊,所以各部門一定要克服麻痹思想,提高認識,加強領(lǐng)導,要把地質(zhì)災(zāi)害防治提高到關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全,關(guān)系社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到會威脅全面建設(shè)小康社會這一高度來認識。要貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》,扎扎實實抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。大家回去后一定要把今天會議精神向主要領(lǐng)導匯報,納入到政府的日常工作,落實到位。
根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,目前掌握有處是地質(zhì)災(zāi)害隱患點,奮斗目標是從現(xiàn)在開始進行整體治理,規(guī)劃通過15年的時間治理完畢。在去年的整治里,通過很多人力、物力的投入,取得了一定的成果,這里我必須強調(diào)這項工作只能向前推進,絲毫不能耽誤。因為事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,這決定我們必須克服畏難情緒。地質(zhì)災(zāi)害防治工作的難度相對是非常大的,特別是一些礦山、礦區(qū)工作,由于不科學開采,濫采濫伐導致的地質(zhì)災(zāi)害情況比較嚴重,我曾親眼目睹降雨產(chǎn)生的泥石流埋沒工人在沙土中的慘像。要想使工作取得實效,就要不斷往前推進,我們的同志都是長期從事這方面工作的,覺得總有做不完的工作,難免會產(chǎn)生畏難情緒。因為很難見經(jīng)濟效益,思想上自然不重視或重視不夠,所以我想強調(diào)的重點就是大家一定要克服畏難情緒,全力推進地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市里是高度重視了的,希望各區(qū)(縣、市)政府和各部門也要引起高度重視,按照我們已經(jīng)制定的規(guī)劃方案逐步予以完成,按具體目標去實現(xiàn)。
地質(zhì)災(zāi)害隱患點防治資金已經(jīng)列入市級預(yù)算的,各區(qū)(縣、市)也應(yīng)列入。如何來認識資金投入問題,按原則上講應(yīng)是“誰制造誰治理”,但這只是總體原則,有的地方礦挖完了,地質(zhì)災(zāi)害造成了,老板也都跑完了,再說政府在過去的一些工作中也不能保證百分之百的無疏漏,客觀上地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)造成了,那政府不去治理誰去治理呢?剛說過經(jīng)費投入很難立馬見效益,往往事后已形成地質(zhì)災(zāi)害才去投入?,F(xiàn)在有的政府這樣想:與其預(yù)先投入這經(jīng)費,還不如投入有效益的經(jīng)費,但沒有意識到現(xiàn)在不投入經(jīng)費,一旦發(fā)生事故,搶救上所花經(jīng)費可能會更多,不光讓老百姓生命財產(chǎn)蒙受損失,財政上的投入也會更大,所以管理上必須加強。在處理這一關(guān)系時,特別是政府各級官員千萬不能存在僥幸心理。大家要克服僥幸心理,否則就會給人民生命財產(chǎn)造成危害,對和諧社會的建設(shè)、進程造成阻礙。一定要舍得預(yù)先投入經(jīng)費,絕不能不辨證地思考問題,要事先投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作有關(guān)人力、物力和財力的經(jīng)費預(yù)算,避免造成地質(zhì)災(zāi)害。
《省地質(zhì)環(huán)境條例》已經(jīng)省人大常委會審議通過,年月號已經(jīng)開始施行,本條例是一個非常重要的地方性法規(guī)。這里我想強調(diào)的就是法律意識,“有法必依,違法必究”。既然國家、省已下發(fā)了正式條例,那么在有關(guān)法律的執(zhí)行過程中,大家一定要依法辦事,不能犧牲環(huán)境利益去滿足當前的經(jīng)濟效益。在這個問題上我們是有血的教訓的,各級各部門一定要嚴格按照有關(guān)法律規(guī)定行政,依法辦事。
這里我再次強調(diào),各級人民政府和各部門要按照市地質(zhì)災(zāi)害防治工作責任制的規(guī)定,認真履行地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障我市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民安康。這里就是要強化責任制,強化責任意識。“責任是明確的”,剛才沈可定局長的工作報告里已闡述了哪級責任是什么工作目標和工作任務(wù),并且作出明確的安排。年初我們已簽定責任書,希望有關(guān)單位有關(guān)部門根據(jù)自己的責任認真抓好落實。
以上總結(jié)起來其實就是“三個克服、三個強化”。同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作要做的事情確實很多,大家一定要高度負責,造福一方,嚴防死守,認真搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,使全市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作通過我們的努力邁上一個新臺階。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會上的講話篇十
進入汛期以來,按照縣委、政府、防汛辦工作部署,我鎮(zhèn)結(jié)合實際情況,全力預(yù)防化解汛期重大災(zāi)害風險,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
一、完善應(yīng)急預(yù)案,加強汛期值守。
落實防汛減災(zāi)和地災(zāi)防治工作責任制,明確責任主體,成立了由鎮(zhèn)黨委書記擔任組長,鎮(zhèn)長任副組長,領(lǐng)導班子成員和各村居支部書記、主任為成員的的冷磧鎮(zhèn)防汛減災(zāi)領(lǐng)導小組,堅持到崗到位,堅持一線,親自檢查,調(diào)度防汛情況。同時落實24小時值班值守,確保帶班領(lǐng)導和值班人員在崗在位,及時掌握雨情汛情,并做好相應(yīng)應(yīng)急措施。
一是全面開展隱患排查。在汛前、汛期期間組織對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行了“全覆蓋、拉網(wǎng)式”的再梳理再排查,做到了不留空白,不留死角,對排查出的隱患進行登記,并逐一落實防災(zāi)措施。二是認真開展宣傳培訓和應(yīng)急演練。今年以來,我鎮(zhèn)對各村兩委負責人和各隱患點監(jiān)測人員通過在全鎮(zhèn)召開會議以會代訓的方式開展了兩次集中培訓,各村利用召開村民大會的方式向村民開展宣傳培訓人數(shù)達**余人。鎮(zhèn)村兩級共開展了防災(zāi)避險應(yīng)急演練工作**場次,參加人員約**人。三是做好人員力量準備和物資儲備。成立鎮(zhèn)級防汛搶險突擊隊共1個**余人,各村居組織干部、民兵成立防汛減災(zāi)小組共**個**余人,并充分發(fā)揮群眾力量積極參與,形成基層防汛減災(zāi)工作隊伍。對防汛隊伍進行了登記造冊確保防汛人員聯(lián)系暢通。另一方面抓好物資籌備,堅持“寧可備而不用、不可用而無備”原則,補充防汛物資,提前落實機械和運輸設(shè)備,建立物資調(diào)用機制。目前,鎮(zhèn)內(nèi)共設(shè)立應(yīng)急儲備點**個,儲備搶險機具**臺、運輸車輛**臺,救災(zāi)帳篷**頂,行軍床**張,救生衣**件、麻袋**條、羊鏟鐵鍬**余把。確保特殊時期拿的出、用的好。
三、加強安全隱患排查整治。
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點共**處,安排監(jiān)測員共**人。做到監(jiān)測點位專人排查,不斷加大對重點區(qū)域巡查頻次,建立隱患動態(tài)管理臺賬,確保全覆蓋、不留死角,嚴格“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”機制落實到每一名監(jiān)測員。
四、8.18汛期災(zāi)情發(fā)生與處置報告。
*月*日,受強降雨天氣影響,我鎮(zhèn)發(fā)生災(zāi)情**多起,主要以泥石流、塌方、滑坡等為主,先后造成全鎮(zhèn)*個村和冷磧鎮(zhèn)自來水廠的水利設(shè)施受到不同程度的損壞,導致*個村出現(xiàn)斷水和鎮(zhèn)內(nèi)壩區(qū)停水的情況,農(nóng)作物受災(zāi)面積***畝,受損橋梁**座、房屋受損**處、**個村的通村路、入戶路、產(chǎn)業(yè)路不同程度受損多處塌方并導致多處路基懸空,塌方方量約有**方,造成直接經(jīng)濟損失**萬元。災(zāi)情發(fā)生時,我鎮(zhèn)立即開展應(yīng)急搶險,累計投入車輛及機具**臺次、轉(zhuǎn)移群眾共計**戶**人,并搶修人需飲水管道,目前能保持群眾生活最基本的用水。
五、下一步工作。
今年汛情異常且極端,大雨、暴雨天氣頻發(fā),下一步我鎮(zhèn)將在縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導下,堅決豎立“防范勝于救災(zāi)”理念,進一步做好防災(zāi)減災(zāi)、隱患排查、應(yīng)急搶險等工作,特別是汛期**通村公路保通保暢工作,確保全鎮(zhèn)安全度汛。同時,我鎮(zhèn)將根據(jù)實際受災(zāi)情況積極謀劃災(zāi)后重建項目,制訂切實可行的修復方案。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會上的講話篇十一
同志們:
今天,我們在這里召開會議,主要目的是深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示精神,貫徹落實自治區(qū)黨委書記**在全區(qū)自然災(zāi)害防治會議上的講話要求,對全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行再部署再推進再落實,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。剛才,*同志傳達了*在全區(qū)自然災(zāi)害防治會議上指示精神,大家要認真學習領(lǐng)會,強化對標對表,抓好貫徹落實。
今年5月份以來,我區(qū)強降雨天氣明顯加劇,**、**地區(qū)地災(zāi)高發(fā)頻發(fā)。截至目前,全區(qū)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害**起,共造成*人死亡、*人受傷,直接經(jīng)濟損失***萬元。與上年同期相比,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量雖然減少**%,但直接經(jīng)濟損失增加**%,死亡人數(shù)同比增加*人。本輪強降雨目前已接近尾聲,根據(jù)掌握的情況來看,此次強降雨過程影響范圍雖廣,但實際上雨情、水情并不算重,降雨區(qū)域也與預(yù)計范圍有所出入。
據(jù)氣象部門預(yù)測,5月16—17日,我區(qū)將迎來新一輪強降雨過程,影響范圍可能比這次更廣,6月“龍舟水”即將來臨。5—6月歷來是我區(qū)大部分地區(qū)的暴雨集中期,所以近期有關(guān)重點區(qū)域、重大隱患點,特別是山區(qū)學校、農(nóng)村切坡建房、交通干線、旅游景區(qū)等,一定要嚴加防范。既要嚴防大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害可能造成群死群傷事件,也要全力防范中小型地質(zhì)災(zāi)害造成大量的零星傷亡,更要預(yù)防低易發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害群發(fā)事件。去年全區(qū)龍舟水期間,因強降雨引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害**起,其中*起造成**人死亡、*人受傷,可以說教訓十分深刻,各地各部門要以此為鑒,采取措施,防患未然。
為做好近期及今后一段時期的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,做好“龍舟水”的應(yīng)對準備,我講幾點意見。
黨中央始終把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)擺在突出的位置,習近平總書記多次作出重要指示批示,強調(diào)要切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。近期***副總理作出了批示,國家防總應(yīng)急部派出了工作組,督促指導各地做好自然災(zāi)害防治工作。**、**再三叮囑要“深刻認識安全生產(chǎn)一百減一等于零”;**常委、副主席多次召開會議就地質(zhì)災(zāi)害防治工作作出專門部署,提出明確要求。據(jù)氣象部門預(yù)測,從目前至7月初全區(qū)還將面臨多輪強降雨,強降雨區(qū)域高度重疊,土體含水量容易飽和或接近飽和,極易引發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,地災(zāi)防治工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。全系統(tǒng)上下要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示精神,按照“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求,牢固樹立“不死人、少傷人、少損失”的目標,寧可事前聽罵聲,不可事后聽哭聲,寧可信其有,不可信其無,寧可信其重,不可信其輕,以“時時放心不下”的責任感和“時常半夜警醒”的警覺性,落實落細各項地質(zhì)災(zāi)害防治措施,全力以赴保安全護穩(wěn)定防風險。
近年來,我們在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中暴露出了一些問題,需要我們引起重視。一是地質(zhì)災(zāi)害隱患點+風險區(qū)雙控措施還未得到有效落實。今年自然資源部在地質(zhì)災(zāi)害防治重點工作任務(wù)中明確提出,要進一步探索推行隱患點+風險區(qū)雙控管理。目前,我區(qū)已經(jīng)完成了地質(zhì)災(zāi)害風險普查工作,并要求各承擔單位把普查成果發(fā)放給各市縣局。各地要認真仔細研究,熟練掌握隱患點和風險區(qū)分布情況,對照防災(zāi)預(yù)案,進一步核實預(yù)案的可行性,防災(zāi)信息的準確性,并積極與當?shù)攸h委政府匯報,協(xié)調(diào)地方地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部,綜合各方力量,落實好風險區(qū)管控和隱患點監(jiān)控問題。特別是對照本次強降雨區(qū)域,各地要改變傳統(tǒng)觀念,擴大認知,結(jié)合我廳發(fā)布的預(yù)警范圍,點面結(jié)合落實好風險區(qū)防范工作。二是科技防災(zāi)工作認識程度不夠。近三年來,自然資源部在全國部署了*萬處自動監(jiān)測站點,**作為全國**個地質(zhì)災(zāi)害防治重點省份之一,截至目前也建設(shè)了****處地質(zhì)災(zāi)害自動監(jiān)測站點。這幾年我們因為安裝了監(jiān)測設(shè)備,成功預(yù)警了**起地質(zhì)災(zāi)害,占同期總成功預(yù)警數(shù)的**%,說明監(jiān)測設(shè)備起到了很好的效果。因此,大家要高度重視科技防災(zāi),把人防和技防高效結(jié)合起來,讓地質(zhì)災(zāi)害防治更精準、更高效。三是預(yù)警預(yù)報的精準度和精細度不夠高。目前氣象預(yù)測只能提供未來3小時預(yù)計雨量,暴雨中心特別是局地強降雨中心尚未能精準預(yù)測。夜間時期發(fā)送的預(yù)警預(yù)報信息,造成群眾的接收和執(zhí)行避險撤離作用減弱。大家要知道,天氣預(yù)報畢竟是預(yù)報,存在一定的誤差,所以當氣象預(yù)報局部地區(qū)有強降雨時,地方要按照預(yù)案做好響應(yīng),但是預(yù)測降雨量不是重點區(qū)域的地方,大家也決不能簡單認為降雨沒影響到或者影響不大而放松警惕。四是基層一線的防治宣傳還不夠到位。近幾年發(fā)生人員傷亡的地災(zāi)呈現(xiàn)幾個明顯特點,大多為切坡建房或在高陡斜坡臨坡建房,傷亡災(zāi)情多發(fā)生在下半夜,傷亡住戶沒有合理安排居住房間。這體現(xiàn)基層一線地災(zāi)防治宣傳不夠到位、沒有突出重點區(qū)域、重點對象、關(guān)鍵環(huán)節(jié),基層應(yīng)急演練不夠等,群眾應(yīng)急防護意識、減災(zāi)避險、自救互救知識不足。針對這些問題,各地要有針對性地拿出解決措施,抓緊補短板強弱項,加快推動問題解決。
昨天是第15個全國防災(zāi)減災(zāi)日,今年主題為“防范災(zāi)害風險護航高質(zhì)量發(fā)展”。自然資源部在當天公布了2022年全國地質(zhì)災(zāi)害成功避險十大案例并予以推廣,以增強廣大群眾的地災(zāi)風險防范意識,提升基層的地災(zāi)防范防御能力。**龍勝“6·22”玉龍巷泥石流避險案例入選其中。該災(zāi)害點雖然是非登記在冊隱患點,但此前龍勝縣開展的1:5萬地質(zhì)災(zāi)害風險普查工作,將該地區(qū)劃為地質(zhì)災(zāi)害高風險區(qū)。2022年6月21日16時,我廳發(fā)布黃色地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警,并通知**縣自然資源局加強對**鎮(zhèn)等地地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查和監(jiān)測。當?shù)乇O(jiān)測人員在當天中午雨中巡查過程中,發(fā)現(xiàn)**鎮(zhèn)**社區(qū)***后山?jīng)_溝出現(xiàn)土體蠕動,隨即向**鎮(zhèn)和縣級值班室報告險情。**地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站的地質(zhì)災(zāi)害防治專家判定該泥石流正處于變形階段,隨即劃定危險區(qū)。隨后,**縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織危險區(qū)內(nèi)受威脅群眾撤離避讓。6月22日16時20分左右,**巷**戶***人全部完成撤離避讓;3分鐘后,處于溝口的房屋被泥石流瞬間沖毀。6月23日3時,泥石流堆積物沖垮了機械式升降停車場圍墻及停車場,并沿著***沖到了***。由于預(yù)警響應(yīng)快速有效,***人成功避險。這次案例啟示我們:首先,地質(zhì)災(zāi)害高風險區(qū)必須有保障到位的技術(shù)支撐力量,能在遭遇長時間強降雨時及時發(fā)出提醒。其次,收到提醒的一線監(jiān)測人員要有高度的責任感及豐富的地質(zhì)災(zāi)害辨別防范知識,能及時發(fā)現(xiàn)隱患并上報,為受威脅群眾爭取到撤離時間。第三,地方政府要果斷決策、及時啟動預(yù)案,組織受威脅群眾撤離。作為地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門,我們要認真剖析自然資源部公布的十大典型案例,加強對外省和區(qū)內(nèi)兄弟市縣的好經(jīng)驗好做法的學習借鑒,切實把監(jiān)測預(yù)警、群測群防、巡查排查、宣傳培訓演練等基礎(chǔ)工作做扎實、做到位。
各地各部門要堅決把“以防為主、防抗救相結(jié)合”要求落到實處,堅持重心前移把功夫下在日常、下在經(jīng)常。一是強化巡查排查。充分利用專業(yè)力量,廣泛發(fā)動基層干部群眾,開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”排查全覆蓋。要將城鎮(zhèn)、村寨、學校、醫(yī)院、景區(qū)、集中安置點等重點區(qū)域,水庫、公路、鐵路沿線、在建工程等重點部位作為排查重點,確保將有人居住場所、有工程活動區(qū)域全部納入排查整治范圍,不放過任何一處風險隱患,不留任何一點工作“死角”?;鶎拥刭|(zhì)災(zāi)害防治就是要不折不扣地落實雨前排查、雨中巡查、雨后核查的“三查”工作,對確定的重點區(qū)域、重點地段加強巡查。要根據(jù)周邊發(fā)生過的災(zāi)情進行類比分析、綜合研判,預(yù)測災(zāi)害發(fā)生后可能產(chǎn)生的次生災(zāi)害和影響范圍,克服“不是地質(zhì)災(zāi)害隱患點就不需要人員轉(zhuǎn)移”的麻痹思想,發(fā)現(xiàn)地災(zāi)跡象,及時有序轉(zhuǎn)移全部受威脅群眾,努力做到提前撤、及時撤、果斷撤,確保群眾生命安全萬無一失。二是強化監(jiān)測預(yù)警。在做好群測群防工作基礎(chǔ)上,按照分級預(yù)警、精準施策的原則,充分運用已建設(shè)的****處地質(zhì)災(zāi)害隱患點的專業(yè)監(jiān)測設(shè)備,統(tǒng)籌開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)警、短臨預(yù)警和專業(yè)監(jiān)測預(yù)警。各級自然資源部門要加密與氣象、水利等部門溝通,為短臨預(yù)警預(yù)報提供強有力的支持。重點區(qū)域、重點時段的預(yù)警信息發(fā)送后,要再次通過電話等形式通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人,必要時組織人員上門告知提醒,確保預(yù)警信息傳達到位、有反應(yīng)、有行動、有效果。三是注重夜間預(yù)警預(yù)報、調(diào)度聯(lián)動和響應(yīng)工作。在近期的防汛調(diào)度視頻會上,自治區(qū)氣象局做了近十年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,發(fā)現(xiàn)**汛期的強降雨具有夜間增強的特點,在夜間,接近紅色預(yù)警情況的頻率是白天的四倍左右。所以,一定要特別注意夜間強降雨天氣過程,氣象預(yù)測到有強降雨的地區(qū),要提前疏散可能受威脅的群眾,主動躲避。四是加快推進地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。今年我區(qū)正在推進實施**個地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項目(新開工**個,續(xù)建**個),以及*個避險移民搬遷項目(***人)。相關(guān)市縣要加快推進項目實施,盡快消除風險隱患。同時,要加強地質(zhì)災(zāi)害治理項目施工安全監(jiān)督管理,確保在治理過程中不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。五是切實加強培訓演練。各地相關(guān)部門要充分運用電視、廣播、新媒體等平臺,加大防災(zāi)避險宣傳力度,提高群眾臨災(zāi)避險意識,特別要注重對孤寡老人、聾啞人等弱勢群體特殊化的宣傳教育。要堅持群眾路線,推動地質(zhì)災(zāi)害防治常識宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭,開展常態(tài)化應(yīng)急疏散演練,支持引導社區(qū)居民開展風險隱患排查和治理,積極推進安全風險網(wǎng)格化管理,筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。要廣泛發(fā)動群眾、依靠群眾,整合資源、統(tǒng)籌力量,開展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)知識科普宣傳教育活動,提升基層群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力,從源頭上防范化解群眾身邊的安全風險,真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。要落實明白卡的發(fā)放和一點一演練、一點一預(yù)案等要求,所有隱患點微演練必須做到全覆蓋。六是強化值班值守和應(yīng)急處置。充分發(fā)揮“人防+技防”作用,嚴格落實24小時領(lǐng)導帶班制度。發(fā)生災(zāi)害或險情時,配合應(yīng)急部門啟動應(yīng)急響應(yīng),及時組織專家和技術(shù)人員趕赴災(zāi)情現(xiàn)場開展調(diào)查和評估研判,為搶險救災(zāi)、處置提供科學依據(jù),避免二次事故的發(fā)生。用好應(yīng)急資金,配合各地做好受災(zāi)地區(qū)的重建工作。七是強化“預(yù)案外”地質(zhì)災(zāi)害防范。我們目前的地質(zhì)災(zāi)害防治工作均圍繞著在冊隱患點開展,受復雜地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、地層巖性組合、植被覆蓋等因素影響,部分地質(zhì)災(zāi)害隱患依靠現(xiàn)有的技術(shù)手段及認知能力還難以被發(fā)現(xiàn),導致“預(yù)案外”地質(zhì)災(zāi)害防不勝防。我們要以地質(zhì)災(zāi)害精細化調(diào)查評價為契機,加強地質(zhì)災(zāi)害風險調(diào)查評價成果運用,因地制宜開展成災(zāi)機理研究,健全完善風險隱患識別和管控體系,把更多風險隱患納入動態(tài)監(jiān)測預(yù)警和風險防控范圍,著力提升“預(yù)案外”地質(zhì)災(zāi)害防控能力。八是加強對基層工作人員的安全教育。近期**省**市4名基層干部進村防汛巡查時落水失聯(lián),為我們防汛救災(zāi)工作敲響警鐘。一線工作人員要密切關(guān)注天氣變化和預(yù)警預(yù)報信息,牢固樹立自身安全防范意識,尤其是雨中巡排查、“叫應(yīng)”途中、緊急撤離避險時,要時刻警惕可能發(fā)生的安全風險,在確保自身安全的前提下開展工作。
同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作責任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要時刻繃緊防災(zāi)減災(zāi)這根弦,充分認識地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的突發(fā)性、隱蔽性、復雜性,克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理,時刻保持高度警惕,重實效、強實干、抓落實,最大限度防范化解地質(zhì)災(zāi)害風險,牢牢守住生命紅線,全力保障群眾安全。
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在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會上的講話篇十二
近年來,我市的人防工作,在省人防辦的指導下,認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和第五次全國人防工作會議精神,圍繞“戰(zhàn)時能力強、平時作為大”的總目標,人防工程建設(shè)步伐加快,人防組織指揮、通信警報、專業(yè)隊伍體系建設(shè)進一步完善,人防法制建設(shè)進一步規(guī)范,人防資金籌措突飛猛進,平戰(zhàn)結(jié)合不斷深化,機關(guān)“準軍事化”建設(shè)不斷深入,人防綜合實力大大增強,為維護國家安全和促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。但我們清醒地認識到,我市人防建設(shè)的總體水平,與國際形勢和軍事斗爭的'需要相比還有很大差距,與我市的戰(zhàn)略地位和經(jīng)濟社會發(fā)展水平也不相適應(yīng),加快人防建設(shè)任務(wù)緊迫而艱巨。對此,我們一定居安思危,毫不懈怠,更加扎實有效地做好工作,努力把我市人防工作提高到一個新水平。
一是要切實增強做好人防工作的自覺性和緊迫感。人民防空是國防的重要組成部分,戰(zhàn)略地位非常重要。幾年來,國際局勢繼續(xù)發(fā)生著深刻而復雜的變化,面對復雜多變的國際形勢和嚴峻的臺海軍事斗爭形勢,人防建設(shè)的戰(zhàn)略地位和作用更加突出。搞好人防建設(shè),是黨和國家的一項重大戰(zhàn)略決策。人防建設(shè)的根本目的是鞏固國防,保護人民的生命財產(chǎn)安全,保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行。我市地處東部沿海,山東半島南翼,在反侵略斗爭中是重點作戰(zhàn)地區(qū),戰(zhàn)略位置相當重要。經(jīng)過改革開放以來大規(guī)模投資建設(shè),我市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,特別是港口、鐵路、高速公路等重要經(jīng)濟目標眾多。搞好我市的人防建設(shè),對于保障建設(shè)“平安日照”和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系重大,責任重大。我們要充分認識人防建設(shè)的戰(zhàn)略地位,自覺克服和平麻痹思想,居安思危,進一步增強緊迫感和責任感,把搞好人防建設(shè)作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù),堅持不懈地抓下去,切實抓出成效來。
二是要狠抓落實,努力推動我市人防建設(shè)又好又快地發(fā)展。做好新形勢下的人防工作,必須要全面貫徹落實人防法律、法規(guī)和政策規(guī)定,努力推動人防建設(shè)實現(xiàn)又好又快地發(fā)展。一要狠抓工作思路的落實。圍繞市委、市政府確定的中心工作,制定的人防建設(shè)和發(fā)展的總體思路,嚴格維護人防法律法規(guī)的嚴肅性、規(guī)定性和強制性,切實做到依法建設(shè)管理人防工作。二要狠抓任務(wù)目標的落實。我市“十一五”人防建設(shè)的任務(wù)目標正在實施,下一步,要求真務(wù)實,真抓實干,積極采取措施,加快人防工程建設(shè),特別要重視抓好戰(zhàn)時人防指揮所和疏散地域建設(shè),完善我市人防體系。三要狠抓工作措施的落實。要抓好人防宣傳教育,重點宣傳人防工程建設(shè)政策和防護知識,讓全社會了解人防,讓人民群眾掌握防護技能,進一步提高社會各界的人防意識,形成全社會關(guān)心、支持人防的良好氛圍,從輿論和環(huán)境上保障各項任務(wù)的完成;要積極推進縣級人防機構(gòu)建設(shè),按照“準軍事化”建設(shè)要求,全面加強人防隊伍建設(shè),抓管理,強素質(zhì),不斷增強人防隊伍的戰(zhàn)斗力。
三是要齊抓共管,形成合力。加強人防建設(shè)是國家長期堅持的一項重要政策,也是一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要從國家和人民的根本利益出發(fā),從實踐“三個代表”重要思想、與黨中央保持一致的高度,把搞好人防建設(shè)作為自己義不容辭的職責,切實加強對人防工作的領(lǐng)導。要加強與軍事機關(guān)的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào),充分發(fā)揮軍政雙重領(lǐng)導體制的優(yōu)勢,密切配合,共同研究人防建設(shè)的重大問題,抓好人防工作的落實。各有關(guān)部門要依據(jù)人防法律法規(guī)的要求,切實依法履行人防建設(shè)方面的相關(guān)職責,積極配合和大力支持人防部門開展工作。人防部門要充分發(fā)揮職能作用,積極爭取黨委、政府和軍事機關(guān)的領(lǐng)導,主動搞好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合,形成齊抓共管的良好局面,為人防建設(shè)的快速發(fā)展提供有力保證。
最后,希望省考核組的各位領(lǐng)導一如既往地關(guān)心支持日照的發(fā)展,經(jīng)常來日照指導,幫助我們把工作做得更好。
《在省人防工作目標責任制考核反饋會上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享,歡迎閱讀在省人防工作目標責任制考核反饋會上的講話。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會上的講話篇十三
3月7日,縣委、副縣長方衛(wèi)斌在五城鎮(zhèn)主持召開了陽臺滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目專題論證會??h政府辦副主任曹順生、縣國土局副局長葉國斌、五城鎮(zhèn)黨委書記金學年、五城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王一真、五城鎮(zhèn)黨委副書記金俊勇等參加了會議。會議聽取了縣國土局、五城鎮(zhèn)關(guān)于陽臺滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目前期工作進展情況的匯報,并就加快推進陽臺滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目有關(guān)問題進行了討論研究?,F(xiàn)紀要如下:。
會議認為,陽臺滑坡群是安徽省重點地質(zhì)災(zāi)害危險點之一,災(zāi)害體規(guī)模大,危害程度高,引起了各級政府及相關(guān)部門的高度關(guān)注。為確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,20xx年6月,根據(jù)省國土廳的安排,省公益性地質(zhì)調(diào)查管理中心委托省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局332地質(zhì)隊對該地質(zhì)災(zāi)害點進行了初步勘查,提交了《安徽省休寧縣五城鎮(zhèn)陽臺滑坡工程地質(zhì)勘查報告》。同年8月,我縣又委托省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局332地質(zhì)隊編制了《安徽省休寧縣五城鎮(zhèn)陽臺滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目可行性研究報告》,根據(jù)勘查成果和災(zāi)害點的實際情況,通過方案對比論證,認為對五城鎮(zhèn)陽臺滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害點采取避讓搬遷較適合,并向國土資源部、財政部申報了中央財政補助項目,目前省財政已下達項目前期工作經(jīng)費。同時,縣直有關(guān)單位已合理制訂避讓搬遷實施方案,計劃從20xx年12月起,利用五年時間完成約290戶村民的搬遷安置工作。
會議要求,五城鎮(zhèn)陽臺滑坡群涉及陽臺、柳家坑、葉汰三個滑坡點,搬遷規(guī)模大、工作任務(wù)重,五城鎮(zhèn)政府要會同縣直相關(guān)部門盡快啟動相關(guān)工作,按照縣政府的總體計劃,細化年度搬遷方案,排定工作時間安排表,落實各階段任務(wù)責任人,當前要重點抓好入戶宣傳、調(diào)查摸底、安置點征地及規(guī)劃設(shè)計等項工作,統(tǒng)籌項目安排,整合項目資金,分期分批穩(wěn)步推進陽臺滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目的實施。
會議決定:。
一、陽臺滑坡群避讓搬遷集中安置點選在五城鎮(zhèn)的西田村霞浦嶺區(qū)域,與原有的地質(zhì)災(zāi)害移民新村連片建設(shè)。近期,五城鎮(zhèn)要在原有地形面積測量的基礎(chǔ)上,完成整個安置點的征地工作,征地價格參照省政府下達的標準執(zhí)行。
二、考慮到陽臺滑坡群搬遷情況復雜,難度大,縣政府將成立五城鎮(zhèn)陽臺滑坡群特大型地質(zhì)災(zāi)害治理工作領(lǐng)導組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織做好相關(guān)工作。由縣國土局擬定領(lǐng)導組名單,報縣政府研定。
三、為確保避讓搬遷工作的穩(wěn)步推進,以五城鎮(zhèn)為主,縣國土局配合,進村入戶宣傳,參照省地質(zhì)災(zāi)害治理項目實施程序和補助標準,以縣地災(zāi)辦下發(fā)文件日期為調(diào)查截止時間,開展項目調(diào)查,逐戶登記造冊,摸清搬遷戶的戶數(shù)和安置意向,鼓勵搬遷戶實行分散安置。
四、因陽臺滑坡群搬遷戶數(shù)多,所需搬遷資金巨大,縣政府將統(tǒng)籌項目安排,將生態(tài)移民、飲水工程、以工代賑、扶貧開發(fā)、公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等與地質(zhì)災(zāi)害搬遷相結(jié)合,縣國土、財政部門要進一步做好向部、省爭取國家項目專項補助資金;其他相關(guān)部門也要編報項目,對口向上爭取補助資金,每年在分解項目時,優(yōu)先予以安排落實,以緩解縣財政的資金壓力。
五、加強項目資金的整合使用和管理,縣地災(zāi)辦要會同縣財政部門建立資金使用臺帳,確保專項資金的及時撥付和合理安全使用。
六、五城鎮(zhèn)陽臺地質(zhì)災(zāi)害群搬遷工作經(jīng)費由縣財政、國土部門按照各階段工作任務(wù)酌情確定,報縣政府同意后予以下達。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會上的講話篇十四
當前正值全省汛情最嚴峻的時候,省自然資源廳召開20xx年全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作推進(視頻)會,十分及時、很有必要。下面,我就貫徹落實中央和省委省政府領(lǐng)導關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指示批示精神,全力做好汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作講幾點意見。
一是思想認識要提高。我省生態(tài)環(huán)境脆弱,地理條件復雜。近年來,全省先后發(fā)生了多起山洪導致的地質(zhì)災(zāi)害,災(zāi)害損失巨大、教訓極為深刻。今年以來,黨中央、國務(wù)院和省委省政府多次就防災(zāi)減災(zāi)工作作出要求,多次召開專門會議進行部署安排。從我省情況看,今年入汛后汛情變化較大,局部降雨明顯增多,近期有關(guān)地區(qū)已相繼發(fā)生多起滑坡、洪澇等災(zāi)害。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測,未來一段時期全省降水時空分布不均,局地暴雨天氣偏多,極端天氣事件次數(shù)可能還會增多,發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害的風險也會隨之增加,全省地質(zhì)災(zāi)害防治形勢十分嚴峻。同時,對標黨中央、國務(wù)院和省委省政府的要求,我們汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作還有一定差距,各種矛盾問題和風險隱患十分突出。對此,大家決不能掉以輕心,要寧信其有、寧信其大、寧信其重,充分認識做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,堅決克服松懈思想和僥幸心理,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府一系列決策部署,牢固樹立底線思維和風險意識,切實把汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作責任放在心上、抓在手上、扛在肩上,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,及早謀劃安排、提前防范準備,堅決有效落實汛期地質(zhì)災(zāi)害防范各項工作任務(wù)。
近年來汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作中暴露出來的薄弱環(huán)節(jié),及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案,充分考慮當?shù)貧夂颦h(huán)境和災(zāi)害特點,估足風險,對癥下藥,合理設(shè)定響應(yīng)等級,扎實做好響應(yīng)準備,細化實化各項措施,切實提高預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。特別是鄉(xiāng)村預(yù)案要務(wù)實管用、簡明易懂,讓基層干部群眾清楚危急時刻怎么辦、轉(zhuǎn)移路線怎么走、安全地點在哪里等關(guān)鍵問題。要進一步突出災(zāi)前預(yù)防,把暴雨洪澇、山體滑坡、泥石流作為防范重點,主動配合自然資源部門,加大地質(zhì)災(zāi)害隱患排查力度,重點檢查人口密集區(qū),鐵路、公路干道沿線以及礦山采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,切實把基礎(chǔ)情況摸清楚、把困難和問題解決好、把風險隱患排除掉。要堅持舉一反三、標本兼治,從源頭上深入整改,從制度上不斷完善,嚴密防控重大以上地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和人員傷亡。
,加密監(jiān)測頻次,提高預(yù)報精度。遇有重大天氣時,要及時通過電視、廣播、短信等多種途徑,發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息,確保險情、災(zāi)害信息第一時間通知到有關(guān)部門、企業(yè)和人員,指導基層和群眾有序做好防范應(yīng)對,堅決避免上游強降水、下游得不到預(yù)警而使下游遭受嚴重損失的問題發(fā)生。要注重擴大預(yù)警范圍,對于偏遠鄉(xiāng)村,要通過手搖警報器、銅鑼、口哨以及基層干部和災(zāi)害信息員逐戶告知等辦法,因地制宜解決好預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問題,力爭災(zāi)害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移。
四是應(yīng)急管理要再加強。各級應(yīng)急管理部門要按照“寧可備而不用,不可用而無備”的要求,加大投入力度,分級分類儲備應(yīng)急搶險救災(zāi)物資和裝備設(shè)備,全力保障搶險救災(zāi)需要。要把搶險物料儲備到一線,落實在現(xiàn)場,確保一旦出現(xiàn)險情,能夠迅速投入使用。要針對農(nóng)村地區(qū)外出務(wù)工人員多、老人兒童留守的現(xiàn)狀,充實應(yīng)急搶險力量,確保關(guān)鍵時候拉得出、頂?shù)蒙稀尩米?。要加快推進各類應(yīng)急救援隊建設(shè),加強人員業(yè)務(wù)培訓和救援裝備配備,通過應(yīng)急演練來檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機制、提升應(yīng)急處置能力。各類應(yīng)急救援隊伍要加強值班備勤,強化崗位練兵和裝備物資準備,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),確保一旦發(fā)生險情,能夠高效有序應(yīng)對處置。要加強溝通協(xié)調(diào),實現(xiàn)部門間應(yīng)急資源共享,構(gòu)建會商研判、快速反應(yīng)、協(xié)同指揮、統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援指揮體系。要完善應(yīng)急救援遠程調(diào)度、現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)溝通、應(yīng)急聯(lián)動的分級分類響應(yīng)標準,形成科學合理的應(yīng)急指揮機制,按照“就近調(diào)配、快速出動、有序救援”原則,調(diào)動各類救援力量,以最短時間開展應(yīng)急搶險救援。
嚴禁擅離職守確保汛情、險情、災(zāi)情和防汛指揮調(diào)度命令暢通無阻。有關(guān)應(yīng)急值守人員要及時掌握雨情、水情和災(zāi)情遇到發(fā)生重大突發(fā)性險情災(zāi)情時要嚴格按照規(guī)定在30分鐘內(nèi)完成首報不得延誤。各有關(guān)部門要依法加強管理不折不扣地執(zhí)行調(diào)度命令切實做到顧全大局令行禁止。對瞞報、漏報、遲報災(zāi)情的以及因玩忽職守、工作不力等造成重大損失的我們將報請省委省政府依紀依規(guī)嚴肅處理。
小組和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的組成單位與人員,省政府常務(wù)會議審議通過了《加快建設(shè)新型應(yīng)急管理體系意見》和《全面加強自然災(zāi)害防治能力的意見》,進一步理清了地質(zhì)災(zāi)害防治的職責任務(wù),應(yīng)急管理部門和自然資源部門在大的原則和職能上基本明確,市縣級應(yīng)急管理機構(gòu)改革基本完成,但相關(guān)部門的“三定”方案尚未完全落地,應(yīng)急管理、自然資源部門在預(yù)測預(yù)報、應(yīng)急調(diào)度、搶險救災(zāi)工作環(huán)節(jié)的無縫銜接還需要進一步磨合,“優(yōu)化、協(xié)同、高效”的地質(zhì)災(zāi)害防治的新機制作用還有待進一步充分發(fā)揮。各級應(yīng)急管理部門一定要牢固樹立底線思維,始終堅持以全力保障人民群眾生命財產(chǎn)。
安全。
為
工作。
導向,寧可多抓、多管,不要怕“手伸得長”。要主動與自然資源部門溝通對接,積極做好工作聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),明確“防”與“救”的職責劃分,明晰日常防御與應(yīng)急搶險組織的具體工作落實,以及人員、物資保障和經(jīng)費投入等方面的責權(quán),相互協(xié)同做好各項工作,確保工作中責任不落空、工作不缺失,堅決避免出現(xiàn)工作漏洞和銜接上的失誤。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會上的講話篇十五
同志們:
一年一度的征兵工作又拉開帷幕,今天,我們召開全鎮(zhèn)征兵工作會議,簡要總結(jié)去年征兵工作情況,全面安排部署今年征兵工作任務(wù),為認真貫徹落實上級有關(guān)會議精神,扎實有效地做好征兵準備工作,高標準、高質(zhì)量地完成好今年的征兵任務(wù),根據(jù)會議安排,我講幾點意見:
一、關(guān)于去年征兵工作的基本估價。
去年我鎮(zhèn)的冬季征兵工作,在區(qū)征兵辦的統(tǒng)一部署下,按照有關(guān)的政策和文件精神,經(jīng)過各村各單位的共同努力,較好地完成了兵役征集任務(wù),上站體檢39人,向部隊輸送了13名條件自身一流,思想素質(zhì)好,文化程度都較高的適齡青年,以較好的成績完成了去年冬季征兵任務(wù)??傮w來看,大家對征兵工作認識比較到位,思想比較重視,責任基本靠實,較好的保證了新兵質(zhì)量。但是個別村責任意識不強,重視程度不夠,竟然沒有上站人員,對這些問題必須進行反思,切實加以改進。
二、關(guān)于搞好今冬征兵工作的要求。
征兵工作是國防和軍隊建設(shè)的一項全局性、基礎(chǔ)性的工作,國無防不立、民無防不安。搞好征兵工作,是一項政治任務(wù)也是一項光榮使命。各村各單位一定要加強組織領(lǐng)導,深入宣傳動員,嚴格審查把關(guān),堅持依法征兵、科學征兵,杜絕責任退兵,確保新兵質(zhì)量整體提升、確保征兵風氣明顯好轉(zhuǎn)、確保我鎮(zhèn)征集任務(wù)圓滿完成。
一要準確把握形勢,切實增強做好征兵工作的責任感和使命感。
做好征兵工作是軍事斗爭準備的一項十分重要的任務(wù),特別要把握四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),即政策培訓、身體檢測、政治審查、審批定兵。要完全保證兩個提升,即適齡青年應(yīng)征比例要有明顯提升和征集對象的文化素質(zhì)要有明顯提升,堅決杜絕各類退兵問題的發(fā)生。我們要高度重視、嚴把標準,精心組織,切實為部隊選好兵、送精兵,應(yīng)當說,優(yōu)秀青年經(jīng)過部隊的培養(yǎng)和錘煉,提高了綜合素質(zhì),對發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定有著重要的意義,把征兵工作做好了,既出軍事效益、政治效益,又出經(jīng)濟效益和社會效益;既是國防和軍隊建設(shè)的現(xiàn)實需要,也是加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的客觀要求,我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認清搞好征兵工作的重大意義,進一步增強做好征兵工作的責任事感和使命感,精心組織,落實措施,高標準、高質(zhì)量地完成今年的征兵任務(wù)。
二要加強宣傳教育,積極營造征兵工作的良好氛圍征兵宣傳教育涉及各行各業(yè)、方方面面,必須加大工作力度,確保實效,為搞好今年的征兵宣傳工作,各村要在村址周圍或醒目地方張貼六到八條標語,使今年征兵工作家喻戶曉,人人皆知。各村干部要關(guān)心支持征兵工作,并動員適齡青年踴躍報名,說服家長積極支持子女參軍。要突出抓好適齡青年及家長的宣傳教育,使他們了解我國的兵役制度,增強服兵役的法律意識,激發(fā)適齡青年的愛國之情與報國之志,在全鎮(zhèn)形成“一人當兵,全家光榮”的社會風尚,形成關(guān)心支持國防建設(shè)和重視征兵工作的良好氛圍。
三要加強組織領(lǐng)導,切實形成抓好征兵工作的整體合力征兵工作的成效在落實,落實的關(guān)鍵在領(lǐng)導,各村各有關(guān)單位要把征兵工作擺上重要議事日程,要重點抓、親自管,做到重要環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),重要問題親自處理,各村各單位要和鎮(zhèn)武裝部通力協(xié)作、密切配合,切實形成抓好征兵工作的整體合力,要嚴格落實崗位責任制和“誰簽字,誰負責”的工作格局,要按照職責分工,各司其職,各負其責,派出所要搞好戶籍管理,嚴禁出具假戶口和假年齡證明,衛(wèi)生院要抽調(diào)責任心強、業(yè)務(wù)水平高的醫(yī)務(wù)人員參加征兵的體檢工作,確保新兵的身體質(zhì)量,中學和學區(qū)要把好新征對象的文化關(guān),嚴禁出具假文憑假證明,以確保文化程度的真實性,多方位地營造參軍光榮的濃厚氛圍,武裝部要積極為黨委政府當好參謀,充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和指導作用,確保征兵工作的順利進行。
同志們,今年的征兵工作已全面展開,做好今冬的征兵工作,責任重大,任務(wù)光榮,我們要振奮精神,團結(jié)一心,扎實工作,堅決高標準、高質(zhì)量完成上級賦予的今年征兵工作任務(wù)。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會上的講話篇十六
同志們:
這次全市組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作會議是在全市換屆后召開的一個具有全局意義的重要會議。剛才,國愛同志宣讀了《關(guān)于表彰2015年度全市組織工作先進單位的決定》,在此,我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀!建國同志對全年組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作進行了安排部署,我十分贊成,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、立足新起點,謀求新跨越,提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作服務(wù)發(fā)展大局水平
在過去的一年里,全市組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作圍繞中心、服務(wù)大局,發(fā)揮職能、開拓進取,各項工作都取得了新的成績。市、鎮(zhèn)、村三級換屆順利完成,創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展,基層組織建設(shè)進一步加強,人才工作機制不斷健全,統(tǒng)-戰(zhàn)工作成效顯著,為應(yīng)城跨越式發(fā)展提供了強大的組織保證和社會合力。在此,我代表市委,對辛勤工作在組織、統(tǒng)-戰(zhàn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝,并致以崇高的敬意!
2015年是黨的召開之年,是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是新一屆市委謀篇布局、起步開局的第一年。全面開啟建設(shè)“全省經(jīng)濟強市、全國文明城市和現(xiàn)代宜居城市”的新征程,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開,要求我們必須不斷提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作服務(wù)跨越式發(fā)展的能力和水平,把全市各級領(lǐng)導班子建設(shè)得更加堅強有力,把黨員隊伍建設(shè)得更加富有活力,進一步團結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員,形成全市上下齊心協(xié)力抓改革、謀發(fā)展、促和諧的局面。
(一)堅持科學發(fā)展,提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作貢獻率。推進科學發(fā)展,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。只有圍繞發(fā)展抓黨建、抓統(tǒng)-戰(zhàn),抓好黨建、統(tǒng)-戰(zhàn)促發(fā)展,組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作才有生命力。全市組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門要自覺圍繞“三大目標”,找準結(jié)合點、把握關(guān)鍵點、強化支撐點,以激發(fā)各級領(lǐng)導班子、基層黨組織和廣大黨員、干部、人才的活力與生機為重點,科學謀劃工作思路,推進工作創(chuàng)新,推動工作落實,不斷提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。
(二)堅持以人為本,提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作滿意度。人民群眾滿意與否,是檢驗組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作水平的一個重要標準。2008年來,中央組織部連續(xù)4年開展組織工作滿意度測評,就是要用實踐主體標準來檢驗組織工作水平。今年,中央即將換屆,組織工作滿意度測評尤為重要。全市各級黨委和組織部門務(wù)必要高度重視,立足抓緊、抓早、抓牢,把黨的建設(shè)各項工作做細、做實,確保組織工作滿意度有新的提升。組織部門要在提高選人用人公信度上下功夫,把那些真抓實干、群眾公認的干部選拔使用起來,把干部隊伍敬業(yè)有為、服務(wù)群眾的風氣樹立起來,把基層黨組織的服務(wù)功能增強起來,讓人民群眾感受到組織工作對發(fā)展、對民生、對社會風氣帶來的實實在在的變化,群眾滿意了,組織工作才真正稱得上卓有成效。
(三)堅持根本方向,推進組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學化。離開了黨的中心工作,組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作就失去了存在價值。要把圍繞中心、服務(wù)大局作為推進組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學化的根本方向,更加自覺地貫徹黨的路線方針政策和上級決策部署,更加主動地融入黨的中心工作,更加有效地服務(wù)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),更加積極地順應(yīng)人民群眾的新期待新要求。要圍繞加快推進“三大目標”、促進社會和諧選干部、配班子,建隊伍、聚人才,抓基層、打基礎(chǔ),更好地實現(xiàn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合。要全面整合和充分利用組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作資源,健全工作網(wǎng)絡(luò),形成大黨建、大統(tǒng)-戰(zhàn)工作機制,不斷提高黨的建設(shè)和組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學化水平。
(四)堅持改革創(chuàng)新,激發(fā)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作創(chuàng)造力。改革創(chuàng)新是黨的十七大對黨建和組織工作提出的明確要求,也是推進組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學化的主要動力。我們必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進,不斷推進組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作改革創(chuàng)新。當前,組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門要著眼于加快建設(shè)“三大目標”,自覺服務(wù)科學發(fā)展大局;著眼于小康應(yīng)城和和諧社會建設(shè),培養(yǎng)造就忠誠于黨和人民的高素質(zhì)干部隊伍;著眼于人才強市戰(zhàn)略的加快推進,健全育才引才聚才用才機制;著眼于增強黨的生機與活力,推進干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新;著眼于鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ),加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)。
二、建強新班子,激發(fā)新活力,打造一支政治堅定、堪當重任的干部隊伍
加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè),是我們黨經(jīng)受考驗、戰(zhàn)勝風險的重要保證。各級領(lǐng)導班子換屆后,一大批干部特別是年輕干部走上新的領(lǐng)導崗位。新班子要樹立新形象、打開新局面,就必須在加強自身建設(shè)上下功夫,把思想政治建設(shè)放在首位,不斷增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識,把價值定位到為民服務(wù)上,把心思傾注到干事創(chuàng)業(yè)上,把精力投入到科學發(fā)展上,真正做到一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設(shè)。
(一)加強干部“德”的建設(shè)。“德”是為官之魂。加強干部德的建設(shè),既是新形勢下加強干部隊伍建設(shè)的迫切需要,更是選準用好干部、樹立正確用人導向的重要舉措。要深入開展干部政德教育,引導各級干部正確處理是與非、公與私、真與假、實與虛的關(guān)系,牢固樹立正確的價值觀、權(quán)力觀、政績觀。要加強對干部“德”的評價考核,改進市直部門和單位年終考評方式,提高市級領(lǐng)導、企業(yè)家的評價占比。要充分運用干部“德”的考核結(jié)果,把干部德的考核結(jié)果作為干部選拔運用、日常教育、監(jiān)督管理、評先表彰的重要依據(jù),真正樹立德才兼?zhèn)?、以德為先的用人導向?/p>
(二)加強干部能力建設(shè)。當前,七屆市委確定的奮斗目標需要廣大干部奮力推進。同時,加快發(fā)展、保障公平,深化改革、保持穩(wěn)定,鼓勵競爭、整合利益,種種“兩難”并存。發(fā)展的速度越快,繼續(xù)推進的難度越大;改革的程度越深,需要解決的難題越多。因此,加強干部的能力建設(shè),是一個永恒的話題。各級干部務(wù)必要勤于學習,善于學習,把學習融入實踐,在實踐中深化學習,改變自己,適應(yīng)時代,不斷提高服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。要通過開展多種形式的教育培訓和實踐鍛煉,進一步增強各級班子和干部隊伍主導意識形態(tài)的能力、領(lǐng)導發(fā)展的能力、利益調(diào)節(jié)的能力、資源整合的能力、完善制度的能力、應(yīng)對危機的能力。
(三)引導干部干事創(chuàng)業(yè)。不久前,我在中央黨校學習時,李源潮部長就指出,領(lǐng)導干部要帶頭“立務(wù)實之心、講務(wù)實之言、做務(wù)實之事、求務(wù)實之績”。說到底,就是要大興實干之風。組織部門肩負著選人用人的重任,加快建設(shè)“三大目標”,必須樹立“憑德才用干部,從實績看德才”的鮮明導向。要對干部科學考核、公正評價、準確識別,讓那些只說不做的“甩手掌柜”、說得多、做得少的“評論家”不吃香、沒面子,讓那些實績突出、群眾公認的同志上得去、有位子。當前,各級新班子謀定的新思路、新規(guī)劃,需要廣大干部撲下身子狠抓落實。各級領(lǐng)導干部要堅持出實招、辦實事、求實效,以奮發(fā)有為的狀態(tài)、以真抓實干的勁頭,心無旁騖抓發(fā)展,腳踏實地抓落實。對看準的、議定的事情,扭住不放、一抓到底,直到取得實實在在的成效。
(四)大力培養(yǎng)年輕干部。源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀年輕干部和后備力量,是推動應(yīng)城科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在、希望所在。要把年輕干部成長工程作為領(lǐng)導班子建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓,堅持重在培養(yǎng)、加強磨煉、充足儲備、擇優(yōu)使用的原則,分類規(guī)劃、分層推進、整體聯(lián)動。注意選拔不同層次、不同類別的年輕干部作為培養(yǎng)對象,進行重點培養(yǎng)和跟蹤管理,加強學習培訓和實踐鍛煉,加大培養(yǎng)使用力度,為應(yīng)城未來發(fā)展儲備充足的后備力量。省委今年將繼續(xù)實施系列年輕干部成長工程,我們要緊緊抓住這一契機,探索完善來自基層一線的干部培養(yǎng)選拔鏈,不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),提高-干部隊伍整體素質(zhì)。
今年是干部離退休制度建立30周年。老干部是我們的寶貴財富和執(zhí)政資源,各地各部門要高度重視,關(guān)心和支持老干部工作,加強換屆后各級關(guān)工委班子和組織建設(shè),認真落實好老干部的各項待遇,發(fā)揮好老干部的作用。
三、真心引人才,興業(yè)聚人才,推動人才強市戰(zhàn)略向縱深發(fā)展
人才是事業(yè)發(fā)展最根本的支撐。人才引進是最有價值的'引進,人才投入是效益最大的投入,人才開發(fā)是最具增長潛力的開發(fā)。組織部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,緊緊圍繞應(yīng)城發(fā)展大局,采取靈活多樣的方式,用好現(xiàn)有人才、穩(wěn)住關(guān)鍵人才、吸引急需人才、培養(yǎng)未來人才,推動人才強市戰(zhàn)略邁出新步伐。
(一)進一步強化人才資源是第一資源的觀念。人才是一個地方、一個城市發(fā)展的核心競爭力。實踐證明,引進或培養(yǎng)一個關(guān)鍵人才,就能帶進一個關(guān)鍵項目,形成一個產(chǎn)業(yè),救活一個企業(yè),發(fā)展一個單位,振興一個地方。應(yīng)城只有成為人才洼地,才能成為發(fā)展高地。要進一步強化人才資源是第一資源的觀念,把人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略擺在發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項目化,體現(xiàn)到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃中,體現(xiàn)到工作部署中,努力做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才資本優(yōu)先積累、人才投入優(yōu)先保證,以機不可失、時不我待的憂患意識和進取精神,搶占人才競爭的先機。
(二)統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)。加快建設(shè)“三大目標”,需要各種層次的人才發(fā)揮作用。要把握“以用為本”的要求,統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè),做到土洋結(jié)合、高中低層次相結(jié)合,確保適應(yīng)市場需要,發(fā)揮實際作用。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定各具特色的引才計劃,把招才引智與招商引資結(jié)合起來,著眼于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)引進高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心技術(shù)的高層次人才和團隊。要充分發(fā)揮“市管優(yōu)秀人才協(xié)會”、“企業(yè)家協(xié)會”等平臺的融才作用,落實“以才引才”要求,推進人才交流合作。要構(gòu)建高效優(yōu)質(zhì)的人才服務(wù)平臺,建設(shè)好人才公寓,辦好人才論壇,進一步優(yōu)化留人環(huán)境。要利用應(yīng)城廣闊的發(fā)展空間、良好的產(chǎn)業(yè)基儲宜人的生態(tài)環(huán)境,柔性引才、靈活用才,吸引省內(nèi)外人才到應(yīng)城創(chuàng)業(yè)。要整合各類人才培訓資源,完善專、兼職教師管理辦法,發(fā)揮示范基地培養(yǎng)人才的主陣地作用,抓好各類實用人才的培訓,發(fā)展壯大鄉(xiāng)土人才規(guī)模。
(三)進一步完善人才工作機制。要堅持黨管人才原則,嚴格落實黨委、政府人才工作目標責任制考核、黨委棠委會定期聽取人才工作專項報告等制度,強化各級領(lǐng)導干部特別是“一把手”抓“第一資源”的責任。市人才工作領(lǐng)導小組成員單位要嚴格執(zhí)行人才工作重大事項報告制度,抓好責任分解落實。組織部門要切實履行人才工作牽頭抓總職能,抓好人才工作的檢查督辦。要加大人才開發(fā)專項資金投入力度,建立政府投入與社會投入相結(jié)合的資金投入機制,確保人才開發(fā)投入充足。要健全激勵機制,對貢獻突出的人才進行重獎,對人才工作出色的單位和個人進行表彰,營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。
四、著力打基礎(chǔ),著眼活基層,進一步提高基層黨建工作整體水平
基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是聯(lián)系服務(wù)群眾的紐帶。抓基層、打基礎(chǔ)關(guān)系黨的執(zhí)政根基,任何時候都不能放松懈擔今年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”,各地務(wù)必在抓基層、打基礎(chǔ)上出實效、創(chuàng)新績。
(一)要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動推向高-潮。開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動,是當前一項重大政治任務(wù)。全市各級黨組織和廣大黨員干部要站在亮明政治姿態(tài),在政治上與黨中央保持一致的高度,切實把這項活動抓緊、抓好、抓實。各級各部門要以貫徹落實今天會議精神為契機,進一步掀起“迎創(chuàng)”活動的新高-潮,動員廣大黨員干部自覺在服務(wù)大局中創(chuàng)新作為,在促進發(fā)展中建功立業(yè),煥發(fā)生機與活力,激發(fā)“先”、“優(yōu)”意識。要注重統(tǒng)籌推進和督促指導,堅決防止上熱下冷、前緊后松、做夾生飯,善始善終扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要注意總結(jié)推廣“迎創(chuàng)”活動中的好經(jīng)驗、好做法,形成務(wù)實管用、簡便易行的制度成果,構(gòu)建“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠”的長效機制。
(二)要抓好黨建惠民工程。服務(wù)群眾、做好群眾工作是基層黨組織的核心任務(wù)。要以“黨建惠民”為目標,切實加強基層組織建設(shè),讓基層黨組織的工作重心放在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上。要扎實推進黨員群眾服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),整合功能和資源,強化黨務(wù)、規(guī)范村務(wù)、拓展商務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù),提升基層黨組織的服務(wù)功能。要大力實施“強基固本、強村富民”工程,大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,進一步增強村級組織服務(wù)和凝聚群眾的物質(zhì)基矗要深入開展“社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新年”活動,推進社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)管理服務(wù)工作,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員服務(wù)社區(qū)居民的作用。要把“雙聯(lián)雙促”活動與“雙聯(lián)雙幫”、“三萬”活動有機銜接起來,進一步深化城鄉(xiāng)基層黨組織互聯(lián)共建工作。
(三)要加強黨員隊伍建設(shè)。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求,嚴把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān),加強黨員教育培訓,嚴格黨員隊伍管理,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。當前,要著重在擴大黨的組織和工作覆蓋面上下功夫,加大在青年工人、青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作的力度,統(tǒng)籌做好其他領(lǐng)域發(fā)展黨員工作,不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮各行各業(yè)黨員的先鋒模范作用。
(四)要落實管黨責任制。要強化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的意識,在全面落實黨建工作責任制上下功夫。各級黨組織主要負責人要認真履行基層黨建工作第一責任人的職責,做到黨建思路親自謀劃、黨建重點親自研究、黨建活動親自參與、黨建保障親自落實。要加大基層組織建設(shè)人力、物力、財力投入,使基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地,為基層黨建工作提供基本保障。今年,盛孝感都要開展先進基層組織評比表彰,各級黨委和基層黨組織要著力于出精品、出亮點、出特色、出品牌,打造一批黨建項目,樹立一批先進典型,努力做到我市基層黨建工作在孝感居前列,在全省有影響。
五、把握新形勢,發(fā)揮新優(yōu)勢,“同心同德、同向同行”促跨越
統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是黨執(zhí)政興國的重要法寶。在世情、國情、黨情深刻變化的新時期,做好統(tǒng)-戰(zhàn)工作既復雜嚴峻,更大有可為。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聚力、聚才、聚心、聚智的重要作用,最大限度調(diào)動各方面“同心同德、同向同行”,形成共促我市科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的強大合力。
(一)要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢。促進經(jīng)濟發(fā)展是統(tǒng)-戰(zhàn)部門全部工作的第一要務(wù)。要以大力實施“回歸創(chuàng)業(yè)工程”為抓手,繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)-戰(zhàn)部門外向聯(lián)絡(luò)作用,積極牽線搭橋,在引進大項目、大老板上動腦筋,在回歸項目增資到資的數(shù)量和質(zhì)量上做文章。要以參與“湖北武漢·臺灣周”活動為平臺,精選特色產(chǎn)業(yè)項目向臺灣人民和臺商予以推介,擴大應(yīng)城在外的影響和知名度。要以“進萬家民企、促跨越發(fā)展”活動為載體,認真做好廣大非公經(jīng)濟人士的思想政治工作,進一步凝聚發(fā)展合力,增強發(fā)展共識。
(二)要發(fā)揮凝聚力強的優(yōu)勢。要搭建好統(tǒng)一戰(zhàn)線成員獻計應(yīng)城發(fā)展、非公有制經(jīng)濟人士投身應(yīng)城發(fā)展、海外人士參與應(yīng)城發(fā)展、黨外知識分子助推應(yīng)城發(fā)展的平臺,把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的力量凝聚起來,把各界別的思想認識、精力,謀劃引導到加強建設(shè)“三大目標”上來。著力加強黨外干部隊伍建設(shè),進一步鞏固與黨外人士團結(jié)合作的思想政治基礎(chǔ),完善黨外代表人士培養(yǎng)選拔機制,提高黨外代表人士的綜合素質(zhì)。要鼓勵廣大黨外知識分子踴躍參與“三下鄉(xiāng)”、各類科研開發(fā)、學術(shù)交流等活動,關(guān)心他們的學習、工作和生活。要深入開展“百企民營評行風”活動,堅持民營企業(yè)與職能部門的對話溝通制度。要熱情為廣大民營企業(yè)排憂解難,做好政策咨詢、人才招聘、職稱評定、矛盾調(diào)處等各種服務(wù)。要扎實做好港澳臺僑和海外統(tǒng)-戰(zhàn)工作,加強統(tǒng)-戰(zhàn)政策宣傳,開展聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動,不斷增進與廣大港澳臺僑胞屬的感情。
(三)要發(fā)揮親和力強的優(yōu)勢。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,多做了解民情、反映民意、集中民智的工作,既要及時向市委、市政府反映群眾意見,使各項決策更合民意,又要向群眾做好解疑釋惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作,努力減少不穩(wěn)定因素。要認真貫徹落實民族宗教政策,加強對宗教活動場所的建設(shè)與監(jiān)管,堅決取締各種以宗教為名義的非法活動。要慎重處理好本轄區(qū)內(nèi)與少數(shù)民族人士之間的關(guān)系,一方面要幫助少數(shù)民族人士發(fā)展生產(chǎn),解決困難;另一方面要加強教育、引導和管理,促其合法經(jīng)營,遵紀守法。
組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門作為黨委的重要職能部門,要進一步加強自身建設(shè),有計劃地開展組織、統(tǒng)-戰(zhàn)干部教育和培訓,以更高的素質(zhì)擔好重任,以負責的態(tài)度抓好工作,以優(yōu)秀的業(yè)績樹好形象,努力使全市的組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作再上新臺階。各級各部門要重視支持組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作,為開展組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作創(chuàng)造良好條件,加大組工、統(tǒng)-戰(zhàn)干部培養(yǎng)使用力度,促進他們健康成長進步。
同志們,建設(shè)全省經(jīng)濟強市、全國文明城市和現(xiàn)代宜居城市,對組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作提出了新要求。我們要振奮精神、扎實工作,為推動應(yīng)城跨越式發(fā)展提供堅強有力的保證,以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開!
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會上的講話篇十七
20xx年,我鄉(xiāng)將在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導下,認真貫徹黨的xx大、自治區(qū)七屆九次全委(擴大)會議和縣委十一屆十七次全委(擴大)會議精神,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,立足全鄉(xiāng)實際、增強發(fā)展信心,不斷加大農(nóng)業(yè)投入,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,全面落實安居富民工程,進一步完善二輪土地承包,深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,確保我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
發(fā)展思路:緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收”總體目標,不斷加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。以上海對口支援為契機,以民生工程為核心,搶抓機遇、奮力拼搏,不斷推進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
奮斗目標:20xx年,力爭農(nóng)民人均純收入達到5180元,增收600元。為實現(xiàn)上述目標我鄉(xiāng)將采取以下措施:
——以改善民生為重點,全面落實安居富民工程。加大宣傳、及早籌劃、下大力氣,在保證建房質(zhì)量的基礎(chǔ)上力爭完成安居富民建房20xx套以上。
紅棗、核桃協(xié)會并在各領(lǐng)域推廣,打造精品林果業(yè),提高管理水平和銷售價格,有效提高農(nóng)民收入。
——打造精品甜瓜之鄉(xiāng),做精三高農(nóng)業(yè)。全鄉(xiāng)計劃種植三高田5000畝,其中:甜瓜3500畝、西瓜1000畝、蔬菜500畝;推廣棉花地間套種小茴香2萬畝。根據(jù)我鄉(xiāng)實際,在英瓦克片區(qū)種植以色曼瓜為主的早熟瓜;在阿拉根片區(qū)種植以美國超早豐為主的早熟瓜;在先巴扎片區(qū)種植以吾來力為主的中晚熟瓜。
——穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積,做強糧棉業(yè)。全鄉(xiāng)種植小麥2.5萬畝,品種為“新冬20”,單產(chǎn)達到415公斤以上,播種玉米2.5萬畝,品種為“新飼玉13號”,單產(chǎn)達到510公斤以上,確保糧食安全;種植棉花5萬畝,品種為“中棉414”,單產(chǎn)達到432公斤以上,棉花膜下滴灌達到2萬畝,清理渠道60公里,確保棉花增產(chǎn)?!蛟臁傲中蟆苯Y(jié)合的良性循環(huán)發(fā)展模式,做大畜牧業(yè)。積極協(xié)調(diào)畜牧貸款,增加母畜養(yǎng)殖基數(shù),重點在改良品種上下功夫,嚴格落實各項防疫措施。力爭畜牧存欄數(shù)達到41600頭(只),其中綿羊33338只、山羊3223只、牛3744頭、馬81頭、驢1214頭。青貯窖912個,青黃貯8萬噸,完成家禽養(yǎng)殖130萬只,冷配點3個。
——加強各類農(nóng)用機械的管理和維護。充分發(fā)揮鄉(xiāng)農(nóng)機站的作用,培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員,加強對各類農(nóng)用機械的審驗和維修保養(yǎng),確保全鄉(xiāng)農(nóng)用機械的正常使用。
——加大招商引資力度,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。以上海對口支援為契機,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,積極組團參加疆內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會,不斷提升我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的知名度。
——加大扶貧開發(fā)力度,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。嚴格落實扶貧項目,管好用好扶貧資金,計劃在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)培訓建筑施工人員400人,投入到我鄉(xiāng)安居富民工程建設(shè)中,有效拓寬農(nóng)民的增收渠道。
20xx年,我鄉(xiāng)將在縣委、政府的堅強領(lǐng)導下,以上海對口援建為契機,團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族干部群眾,搶抓機遇,振奮精神,扎實做好各項工作,向縣委、政府和全鄉(xiāng)各族人民遞交一份滿意的答卷。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,縣人民政府決定在此召開x年全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作暨培訓會議,主要任務(wù)是進一步落實責任,強化措施,全力抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保群眾生命財產(chǎn)安全。剛才x講解了地質(zhì)災(zāi)害防治知識,x局長安排部署了今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,縣人民政府也與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表及相關(guān)責任單位簽訂了《x年地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標責任書》,請大家認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我強調(diào)幾點意見。
一、進一步強化組織機制。
近年來,特別是x發(fā)生后,我縣自然災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)、并發(fā)、暴發(fā)態(tài)勢,災(zāi)害點多面廣、成災(zāi)集中、突發(fā)性強、破壞性大的特點,加之近期x頻發(fā),因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門務(wù)必引起高度重視,深刻認識到做好地質(zhì)災(zāi)害治理工作的重要性和必要性,突出組織機制保障,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),把災(zāi)害損失降到最低程度。
分管領(lǐng)導要組織人力、機具開展隱患大排查,督促人員落實;
縣民政局要做好搶險救災(zāi)保障工作,核實好災(zāi)情,妥善安置受災(zāi)戶;
其他部門要按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好相應(yīng)準備工作。
要抓緊制定必要的避讓方案,及時將“兩表一卡”發(fā)放到群眾手中,確保災(zāi)害發(fā)生時,人員能及時撤離到安全地帶。
同時,要為從事地質(zhì)災(zāi)害防治工作機構(gòu)配備必須的設(shè)備,解決防治工作人員后顧之憂。
同時,縣電視臺要通過媒體等手段加大對防災(zāi)減災(zāi)的宣傳力度;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期或不定期深入施工工地、水電企業(yè)和村組進行宣傳教育,切實做到防災(zāi)避險知識家喻戶曉。
二、進一步加快災(zāi)害工程治理。
未獲得國家、省、州扶持的重大隱患點,要借用一切有利契機,積極爭取上級資金支持,有計劃地開展治理工作。二是進一步加強對防治工程的監(jiān)督管理,督促各施工單位增加作業(yè)人員和機器設(shè)備,編制施工進度計劃,倒排工期、輪班作業(yè),在保障安全的前提下,全力加快工程進度,確保在建防治工程及早發(fā)揮作用。同時,要督促各施工單位編制工程施工地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案,確定避讓撤離路線、避讓安置點,確保工程施工安全。三是項目地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要積極開展群眾工作,深入基層群眾,聽取民生訴求,不斷提高化解矛盾的能力,為項目全面實施創(chuàng)造良好的外部條件。
三、進一步抓好災(zāi)害防御工作。
要切實加強對群測群防員的防災(zāi)知識和避災(zāi)技能培訓,使群測群防員成為政治過硬、責任心強、業(yè)務(wù)熟練的防災(zāi)減災(zāi)中堅力量。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把值班電話公布到村組,以便群眾及時反映新、舊各地質(zhì)災(zāi)害點的新情況,充分調(diào)動群眾參與防災(zāi)減災(zāi)的積極性和主動性,健全群測群防預(yù)警體系,形成全民防災(zāi)的良好氛圍。
縣交通局要重點檢查病險橋路的運行情況;
通信部門要重點檢查通訊基站運行情況,確保通訊順暢。其它部門要切實按照職責分工,結(jié)合實際,對準備落實情況進行全面自查檢查,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以整改落實,確保安全度汛。
妥善安置受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、醫(yī)療等后勤保障;
縣糧食局、物價局要確保災(zāi)害期間物價平穩(wěn),物資供應(yīng)充足;
縣電力公司、自來水廠以及加油站,要為抗災(zāi)工作提供能源保障,全力確保抗災(zāi)工作順利進行。
(四)加強督促檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門務(wù)必要把防災(zāi)責任制貫穿到地質(zhì)災(zāi)害防治工作的全過程中去,堅持做到防災(zāi)責任到位,預(yù)案保障到位,排查整治到位,預(yù)警值班到位,處理措施到位,責任追究到位,將地質(zhì)災(zāi)害工作抓緊、抓實、抓出成效??h政府督查室、縣國土局要通過定期檢查、隨機抽查、現(xiàn)場調(diào)查、組織驗收和社會輿論監(jiān)督等多種形式,針對監(jiān)測人員、預(yù)案實施、值班值守、應(yīng)急措施、物資準備等落實情況,加大督促檢查力度。
同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)艱巨、責任重大。我們要以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,堅持以人為本,切實加強領(lǐng)導,增添工作措施,狠抓工作落實,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全!
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會上的講話篇十九
尊敬的各位領(lǐng)導,全體與會的同志們:
大家好!我發(fā)言的題目是:領(lǐng)會精神抓落實,再鼓干勁鑄輝煌。
20xx年,我們*鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,以“基層建設(shè)年”建設(shè)為主線,深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,全面加強全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會取得了長足的發(fā)展,全年共完成了財政收入3.45億元,完成固定資產(chǎn)投資12億元,引進縣外資金3億元,完成鐵精粉234.4萬噸,完成入統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值33.5億元。全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟指標全部實現(xiàn)了歷史最好水平。今天,全縣經(jīng)濟工作會議的召開,給我們繪就了藍圖,同時也向我們吹響了號角,擂響了戰(zhàn)鼓,我們將以全縣經(jīng)濟工作會議精神為指導,強力組織開展“項目攻堅年”活動,重點抓好“萬噸磷鈦鐵綜合利用項目”落地基建和“宜居新區(qū)”配套設(shè)施及二期建設(shè)。在此,我表態(tài)如下:
一、領(lǐng)會精神,做好安排。
多種形式將會議精神宣傳到家喻戶曉。二是將全縣經(jīng)濟工作會議涉及到我鎮(zhèn)的工作重點,確定全鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的大盤子,分解到我鎮(zhèn)各部門,明確專人負責,細化工作措施,營造思事、謀事、干事、成事的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。
二、抓住重點,實現(xiàn)突破。
會后,我們將根據(jù)會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,繼續(xù)加大工作力度,全面抓好“萬噸磷鈦鐵綜合利用項目”落地基建和“宜居新區(qū)”配套設(shè)施及二期建設(shè)。一是全員投入。鎮(zhèn)全體干部全部編入兩個項目組,加強力量,為春季重點項目的開展,開好局,啟好步。二是全面推進。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導要帶領(lǐng)分管副職,對項目進展過程中出現(xiàn)的問題,強化協(xié)調(diào),及時匯報,確保工作不耽擱,不出錯,按時序進度進行。三是全程服務(wù)。鎮(zhèn)各部門將按工作職能,對口對重點項目全程服務(wù),及時與業(yè)務(wù)主管部門溝通,確保工作效率一流,服務(wù)質(zhì)量一流。全面按時間要求完成兩項重點項目及配套設(shè)施建設(shè)。
三、制定措施,抓好落實。
干部同獎同罰,嚴格考核,嚴格兌現(xiàn)。四是強化工作落實機制。建立“深入、監(jiān)督、細化、量化、硬化”的工作落實機制,用硬指標、硬措施保落實,形成上下齊心,層層抓落實的創(chuàng)事業(yè)工作格局。
各位領(lǐng)導,同志們,我們有信心、有決心,在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,以本次經(jīng)濟會議為契機,團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾,同心同德,艱苦奮斗,咬定目標不放松,堅定信心不動搖,一心一意謀發(fā)展,專心致志創(chuàng)事業(yè),為建設(shè)“新型工業(yè)強鎮(zhèn)”,做出我們應(yīng)有的貢獻!
謝謝大家!
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作會上的講話篇二十
這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實xx屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,回顧“xxx”時期全省糧食財會工作取得的主要成績,總結(jié)xx年財會工作,分析糧食財務(wù)形勢,交流財會工作和企業(yè)改革情況,研究謀劃“xx”和明年工作思路;布置xx年度國有糧食企業(yè)會計決算工作。會議期間將召開安徽省糧食會計學會五屆八次常務(wù)理事會議。明天孫良龍局長還要做重要講話?,F(xiàn)在我代表省局財務(wù)處匯報四個方面工作。
一、“xxx”期間我省糧食財會工作取得的主要成績。
“xxx”時期,按照國家糧食局的統(tǒng)一部署,在局黨組的正確領(lǐng)導下、在省直有關(guān)部門的大力支持下,全省各級糧食財會部門緊緊圍繞糧食中心工作,乘勢而為,以服務(wù)大局、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)基層為宗旨,充分發(fā)揮財會職能作用,堅持改革創(chuàng)新求發(fā)展、凝心聚力抓管理、夯實基礎(chǔ)上水平的工作理念,為確保糧食宏觀調(diào)控,促進全省現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。
在職職工人數(shù)11月底29137人,比xx年減少15854人。應(yīng)該說“xxx”期間產(chǎn)權(quán)制度改革目標基本完成。
二是協(xié)調(diào)落實政策,加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是協(xié)調(diào)收購資金。各地糧食財會部門主動協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行,積極拓寬籌資渠道,支持企業(yè)搞好購銷和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!皒xx”期間,省農(nóng)發(fā)行累計投放收購資金1004億元,支持企業(yè)收購糧食1235億斤,另外支持龍頭加工企業(yè)貸款240億元。二是積極協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)等部門,盤活企業(yè)資產(chǎn)。大力實施“退城進郊”戰(zhàn)略,鼓勵扶持省級儲備庫和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前已建成產(chǎn)業(yè)園區(qū)99個,預(yù)計總投資119.34億元,完成投資42.45億元,80%都來源于資產(chǎn)存量的盤活,同時,千方百計籌措改革成本,維護職工合法權(quán)益,確保了國有資產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。三是服務(wù)了產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。配合農(nóng)發(fā)行打造企業(yè)誠信,2次審定了321個糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),為國家糧食局和農(nóng)發(fā)總行共同重點支持的企業(yè)。在糧食收儲基地建設(shè)、技術(shù)改造升級等方面給予貸款支持。四是科學管理使用財政資金,支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)做大做優(yōu),集中財力辦大事。xx年以來,省局在爭取支持省儲庫建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、糧食物流、倉儲維修、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等方面有新的突破,“xxx”期間中央和省財政支持資金達4億多元,特別是去年以來,扶持的力度有大幅增加。同時在服務(wù)農(nóng)戶科學儲糧工程中,“xxx”時期累計投入2600多萬元,惠及78個縣,8.8萬農(nóng)戶。五是“xxx”時期,在為全省糧食行政服務(wù)上,也有新突破?!皒xx”時期,省局在省儲糧監(jiān)管和質(zhì)檢體系建設(shè)、清倉查庫經(jīng)費、扭虧增盈、目標考核等方面,給予補助和獎勵資金達3000萬元以上。六是協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)等部門,為基層企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的經(jīng)營環(huán)境。兩次下發(fā)文件,落實國有糧食購銷企業(yè)房產(chǎn)稅及土地使用稅減免等相關(guān)政策,累計減免稅達3億元以上。
三是努力開拓經(jīng)營,提升了企業(yè)效益?!皒xx”期間,各級財會部門,主動適應(yīng)新形勢、新變化,強化指導企業(yè)經(jīng)營管理工作,千方百計培育企業(yè)的競爭力和提高經(jīng)濟效益,先后開展“企業(yè)改革突破年”、“效益管理年”和“質(zhì)量效益年”等活動,一手抓政策機遇,做好托市收購和政策性糧食經(jīng)營,擴大了政策效應(yīng);一手抓市場購銷,努力增加企業(yè)收入。同時加強了財務(wù)管理,降低費用支出,進一步鞏固改革和扭虧增盈成果。全省實現(xiàn)了糧食行業(yè)財務(wù)狀況的根本保證。
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