2023年刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告（精選15篇）

報告具有客觀性和事實(shí)性的特點(diǎn)，能夠準(zhǔn)確地反映事物的狀況和發(fā)展趨勢。報告的寫作風(fēng)格應(yīng)該具有邏輯性和連貫性，每一段或每一節(jié)都應(yīng)該與前后內(nèi)容有明確的銜接。以下是小編為大家搜集的一些有關(guān)XX的報告樣本，希望能為你提供寫作的參考和借鑒。

刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇一

1.大力培養(yǎng)新能源產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中的輻射帶動作用，積極培育中小企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，培植產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，形成若干各有特色、重點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)集群。

2.加強(qiáng)新能源技術(shù)創(chuàng)新體制建設(shè)。鼓勵企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)企業(yè)工程技術(shù)中心，著力提高自身研發(fā)能力。積極與科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)合作建立雙邊或多邊技術(shù)協(xié)作機(jī)制。堅持自主開發(fā)與引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，加大引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)的力度。

3.加強(qiáng)新能源人才隊伍建設(shè)。堅持引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合的原則，通過系統(tǒng)外引進(jìn)、系統(tǒng)選拔與培養(yǎng)等方式，為新能源產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與運(yùn)行管理儲備人才。優(yōu)化能源企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，提高研發(fā)人員比重。發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校的作用，建立多層次的能源企業(yè)人才培養(yǎng)體系。通過技術(shù)入股、提高薪酬、重獎突出貢獻(xiàn)者等措施，吸引新能源領(lǐng)域的高級研發(fā)人才來寶發(fā)展，形成留住人才、人盡其才的用人機(jī)制。

4.加快新能源產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和檢測體系建設(shè)。加快相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和市場準(zhǔn)入制度建立，積極參與構(gòu)建風(fēng)電、太陽能等新能源設(shè)備的國家標(biāo)準(zhǔn)體系，支持和鼓勵社會力量盡快搭建針對新能源設(shè)備的測試、檢驗(yàn)和質(zhì)量認(rèn)證平臺和機(jī)構(gòu)，確保寶雞市新能源市場的有序健康發(fā)展。

5.改善新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和市場環(huán)境。通過實(shí)行項目支持、財稅和價格補(bǔ)貼、成本與風(fēng)險分?jǐn)倷C(jī)制等多種優(yōu)惠政策支持新能源發(fā)展，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對重大能源項目的資金支持。

刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇二

江西省地質(zhì)調(diào)查研究院在進(jìn)行農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)豐城有524.7平方公里的富硒土壤，主要分布于董家、曲江、尚莊等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土壤中平均硒含量約0.538μg/g。為充分利用富硒資源，xx市審時度勢、順勢而為，提出創(chuàng)建“中國生態(tài)硒谷”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照綠色、生態(tài)、科技的標(biāo)準(zhǔn)，以富硒種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為依托，以富硒加工產(chǎn)業(yè)為支撐，以富硒高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為突破，打造集生產(chǎn)、加工、旅游為一體的富硒產(chǎn)業(yè)集群，使富硒產(chǎn)業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

1．抓開頭、強(qiáng)基礎(chǔ)，提升中國生態(tài)硒谷的爆發(fā)力。初，xx市把富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破點(diǎn)，農(nóng)民增收的支撐點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的鏈接點(diǎn)，全面拉開中國生態(tài)硒谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的序幕。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以xx市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建中國生態(tài)硒谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理委員會，定編16人，每年財政預(yù)算內(nèi)安排專項事業(yè)經(jīng)費(fèi)50萬元和專項建設(shè)經(jīng)費(fèi)500萬元。二是編制發(fā)展規(guī)劃。聘請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)專家組高起點(diǎn)編制《xx市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃》，定位為打造“中國生態(tài)硒谷”，建成集富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和休閑養(yǎng)生旅游為一體的全國生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施。整合各類項目資金和配套資金，先后投入1.8億元，高標(biāo)準(zhǔn)完成修建富硒大道10公里；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，完成造地增糧工程1280畝，除險加固中小型水庫4座；進(jìn)一步完善示范園區(qū)道路、供水、供電和通訊等網(wǎng)絡(luò)，新建具備人員培訓(xùn)、產(chǎn)品檢測、產(chǎn)品展示等多種功能的富硒展示中心。四是爭創(chuàng)品牌榮譽(yù)。年，中國營養(yǎng)學(xué)會、中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會聯(lián)合授予xx市“中國生態(tài)硒谷”稱號。以來，xx市富硒產(chǎn)業(yè)示范園被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第一批國家農(nóng)業(yè)示范基地，被國家質(zhì)檢總局認(rèn)定為全國標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，被省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定為江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，被省科技廳認(rèn)定為江西省農(nóng)業(yè)科技示范園、鄱陽湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園暨省級科技特派員農(nóng)村創(chuàng)業(yè)基地，并榮獲“江西省富硒低碳產(chǎn)業(yè)園”稱號?！叭鄙虡?biāo)被國家工商總局登記認(rèn)定為集體商標(biāo)。豐城富硒大米獲得國家地理標(biāo)識產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)定，產(chǎn)品銷往香港、澳門市場。

2．抓龍頭、壯主體，提升中國生態(tài)硒谷的承載力。依托資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商，先后引進(jìn)了河南華英禽業(yè)、四川鐵騎力士集團(tuán)和珠海農(nóng)豐等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)14家，總投資達(dá)135億元。其中，上市公司1家，已進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的公司3家，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家。有“世界鴨王”之稱的河南華英禽業(yè)興建了江南最大的種鴨場，年孵化種鴨能力2800萬羽，年養(yǎng)殖加工商品鴨萬只。中國最大的蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)四川鐵騎力士集團(tuán)圣迪樂公司興建的自動化養(yǎng)殖小區(qū)，被農(nóng)業(yè)部評為國家級蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化示范場。中國最早從事有機(jī)水稻生產(chǎn)的企業(yè)之一珠海農(nóng)豐，已建成萬畝連片富硒有機(jī)水稻生產(chǎn)基地，正在興建年產(chǎn)20萬噸的富硒大米加工廠。具有“中國現(xiàn)代花卉旗手”之稱、在同行業(yè)中世界排名第二、中國排名第一的浙江森禾種業(yè)，已建成千畝特色果品基地和千萬株花卉苗木基地。上海御潤坊公司規(guī)劃建設(shè)10萬畝高產(chǎn)油茶基地，已連片種植高產(chǎn)油茶3萬畝，是全國最大的連片高產(chǎn)油茶基地。江西恒衍禽業(yè)建有全國最大的鵪鶉原種養(yǎng)殖場，年產(chǎn)原種種苗1000萬羽，年產(chǎn)擴(kuò)繁種苗3億羽，占全國市場的65%，并獲得國家專利4項。

3．抓甜頭、富農(nóng)民，提升中國生態(tài)硒谷的帶動力。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和示范園區(qū)的帶動作用，形成富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收致富的良性互動。，xx市富硒產(chǎn)業(yè)覆蓋9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口近20萬人，總產(chǎn)值達(dá)20億元，富硒開發(fā)企業(yè)解決農(nóng)民家門口就業(yè)6300多人，增加農(nóng)民收入2.2億元。華英禽業(yè)公司通過訂單養(yǎng)殖2000萬只櫻桃谷鴨，帶動豐城、樟樹、高安和新余、新干等周邊地區(qū)2000多農(nóng)戶，其中豐城本地1500多戶，增收8000萬元，戶均年增收4萬元。上海御潤坊公司建設(shè)的高產(chǎn)油茶基地，帶動農(nóng)民畝平創(chuàng)收480元，是開發(fā)前的8倍。珠海農(nóng)豐公司開發(fā)有機(jī)富硒水稻，每畝增收980元，比原來農(nóng)戶自種兩季水稻增收300元。

4．抓勢頭、添后勁，提升中國生態(tài)硒谷的生命力。突出抓好了三個重點(diǎn)：一是科技支撐。引進(jìn)了“產(chǎn)學(xué)研推”為一體的南昌大學(xué)富硒低碳科技示范園，總投資5億元，將建設(shè)“四個中心、一個示范體系、一個氣象站”及其配套項目。目前，已設(shè)立中國生態(tài)硒谷南昌大學(xué)國家大學(xué)科技創(chuàng)業(yè)中心、食品科學(xué)與技術(shù)博士后工作站、環(huán)境科學(xué)工程博士后工作站。示范園正在建設(shè)國際領(lǐng)先的恒溫、恒濕、恒氧的2000平方米低碳節(jié)能建筑樣板房，今年將向國家發(fā)改委申報現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)示范基地項目。二是把握標(biāo)準(zhǔn)。，由xx市起草的12類富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量分類標(biāo)準(zhǔn)被江西省質(zhì)監(jiān)局評定為省級標(biāo)準(zhǔn)。目前，正在積極申報禽蛋、禽肉和大米三類富硒食品國家標(biāo)準(zhǔn)。三是文化創(chuàng)意。中國生態(tài)硒谷被授予為國家“aa”級旅游風(fēng)景區(qū)，已形成10公里長的富硒文化旅游長廊。今年，上海御潤坊公司投資建成中國第一個油茶文化博物館，鐵騎力士集團(tuán)圣迪樂公司投資建成蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)展示館，廣東新中美公司投資開發(fā)的富硒溫泉旅游項目正在建設(shè)中?？萍肌?biāo)準(zhǔn)和文化三大要素投入，為中國生態(tài)硒谷的全面提升注入持久的動力和活力。

二、困難和問題。

1．發(fā)展氛圍不濃。近年來，豐城在推進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作了很多基礎(chǔ)性工作，并取得了明顯成效。但因富硒產(chǎn)業(yè)起步晚，富硒知識、富硒資源的開發(fā)價值未能得到全面普及，富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念、文化、本能和氛圍有待進(jìn)一步形成。

2．知名品牌不多?！爸袊鷳B(tài)硒谷”的榮譽(yù)，有效提升了豐城富硒產(chǎn)業(yè)的地位。但富硒品牌建設(shè)，尤其是拿得出手、叫得出名的知名品牌還非常缺乏，有待進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)劃和組織建設(shè)，形成品牌建設(shè)的合力，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。

3．科技創(chuàng)新不足。受政策、土地、資金等因素制約，部分高新技術(shù)項目落地難、資金爭取難、人才引進(jìn)難，影響了富硒資源的開發(fā)利用進(jìn)度。同時，因龍頭帶動企業(yè)少，產(chǎn)品生產(chǎn)、保鮮、儲藏、加工、信息技術(shù)以及現(xiàn)代基因和生物技術(shù)的專業(yè)技術(shù)匱乏。

三、幾點(diǎn)建議。

1．狠抓規(guī)劃管理。一是盡快審定出臺《xx市富硒產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》，進(jìn)一步明確富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路，引導(dǎo)富硒產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是適時進(jìn)行全市硒自然分布情況調(diào)查，建立完整的富硒資源檔案，為富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。三是開展富硒效果的系統(tǒng)研究及評價工作，通過富硒區(qū)與非富硒區(qū)人口健康狀況的對比分析，形成富硒產(chǎn)品的綜合評價成果，作為宣傳營銷的有力資料。

2．強(qiáng)化政策支持。由于富硒產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，處于“摸著石頭過河”的狀態(tài)，建議市委、市政府整合全市富硒資源，統(tǒng)籌考慮，充分發(fā)揮主導(dǎo)調(diào)控作用，在政策、資金方面給予傾斜幫助，推動產(chǎn)業(yè)升級。一是盡快制定出臺《xx市富硒產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠辦法》；二是適當(dāng)降低富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)列入重點(diǎn)項目調(diào)度的門檻；三是大力爭取國家及省對富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)的傾斜力度。

3．加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。建議成立富硒產(chǎn)業(yè)項目及財政資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合利用國土、水利、農(nóng)業(yè)等部門用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金，對主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵤┨?、土、山、林、水、路的綜合治理，力爭建成“渠相通、路相連、排灌自如、耕作方便、旱澇保收、集約高效”的富硒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)。

4．推動品牌建設(shè)。建議進(jìn)一步強(qiáng)化“中國生態(tài)硒谷”品牌建設(shè)：一是建立“中國生態(tài)硒谷”網(wǎng)站。注冊“中國生態(tài)硒谷”中文域名，并建立“中國生態(tài)硒谷”（安康富硒食品）網(wǎng)站，通過網(wǎng)站集中展示、宣傳、推介和營銷富硒資源、企業(yè)、產(chǎn)品和項目。二是加強(qiáng)富硒食品商標(biāo)（包括證明商標(biāo)和集體商標(biāo)）及地理標(biāo)志的申報，帶動富硒產(chǎn)品品牌建設(shè)和企業(yè)品牌建設(shè)。三是進(jìn)一步完善品牌建設(shè)的獎勵制度，對品牌創(chuàng)建、項目申報、科技創(chuàng)新中作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)或個人進(jìn)行獎勵，充分調(diào)動積極性。

5．開展宣傳推介。以增強(qiáng)富硒區(qū)群眾對富硒資源保護(hù)、開發(fā)、利用、宣傳意識和消費(fèi)者對富硒產(chǎn)品的認(rèn)可度為重點(diǎn)，利用多種形式、多種渠道，大力宣傳富硒產(chǎn)業(yè)。一是借助各種媒介大力宣傳硒元素有益人體健康的科普知識。二是印制富硒及其產(chǎn)品的科普手冊，并通過參加大型的商品推介會、省內(nèi)外大型超市、農(nóng)產(chǎn)品流通市場等渠道，擴(kuò)大宣傳范圍。三是在南昌、長沙、武漢等周邊省會城市、重點(diǎn)旅游景區(qū)及機(jī)場、公路兩旁建設(shè)大型廣告牌，在公交車、廣場大屏幕上滾動播放專題宣傳片，大力宣傳富硒產(chǎn)品和富硒品牌。

6．提供人才保障。采取多渠道、多形式加強(qiáng)富硒產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。一是加大對富硒生產(chǎn)企業(yè)人員的.培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的富硒產(chǎn)業(yè)人才。二是建立完善人才引進(jìn)機(jī)制，在政策和生活保障方面給予傾斜，并鼓勵科技人員通過技術(shù)服務(wù)、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式，參與富硒食品產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和創(chuàng)業(yè)。三是建立專家?guī)?，充分利用人才資源，搞好項目決策、技術(shù)咨詢等服務(wù)工作，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)問題，為宜春富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

根據(jù)《四川省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展暢通非公經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人員職稱評價渠道調(diào)研的通知》（川職改辦[20**]25號）要求，20**年5月下旬和6月上旬，省職改辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳職改辦對我省非公建筑企業(yè)職稱工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研包括南充、遂寧、綿陽、德陽、廣元5市以及在省工商注冊的28家建筑類企業(yè)，它們涵蓋了建筑施工、工程管理咨詢（包括工程監(jiān)理、工程造價、招投標(biāo)代表等）、勘察設(shè)計三個建設(shè)領(lǐng)域的主要專業(yè)，在行業(yè)內(nèi)具有一定的代表性?，F(xiàn)結(jié)合近年來非公企業(yè)職稱申報實(shí)際情況，報告如下：

一、基本情況。

（一）非公企業(yè)量大面廣，已成為申報職稱的主體。從調(diào)研南充等5市的情況看，現(xiàn)有行業(yè)企業(yè)總數(shù)約3698家,其中非公企業(yè)約為3645家，占98.6％，這5市具有很強(qiáng)的代表性。從全省來看，截止到今年5月底，我省建筑行業(yè)共有各類企業(yè)（含房地產(chǎn)企業(yè)）33326余家，其中公有制企業(yè)僅為783家（基本都是省直屬企業(yè)），而非公有制企業(yè)為32543家，占行業(yè)企業(yè)總數(shù)的97.7％。到底，建筑行業(yè)從業(yè)人數(shù)已突破500萬人，其中非公企業(yè)從業(yè)人員占85％以上。

據(jù)不完全統(tǒng)計，南充等5市行業(yè)職稱總?cè)藬?shù)約12000人，而非公建筑企業(yè)職稱人數(shù)達(dá)7800人左右，約占這幾個地區(qū)行業(yè)職稱總?cè)藬?shù)的65％。從省直屬非公企業(yè)來看，職稱申報人數(shù)一直占據(jù)主要比重。近五年（從2009—20），省屬單位初、中級職稱和全省高級職稱（除成都以外）申報總?cè)藬?shù)分別為初級1348人、中級11878人、高級3454人，其中非公企業(yè)申報人數(shù)分別為初級1267人、中級10597人、高級2410人，分別占申報總?cè)藬?shù)的94％、89％和70％。由此可見，非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才力量已經(jīng)發(fā)展成為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的主力軍，研究制定有關(guān)職稱政策必須面對非公企業(yè)的實(shí)際。

（二）非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才來源多元化。非公企業(yè)招聘從業(yè)人員完全自主，招人渠道多種多樣，通過公開招考、轉(zhuǎn)崗、跳槽、中介等渠道進(jìn)入非公企業(yè)的人員都存在。專業(yè)人員中有學(xué)歷與無學(xué)歷、本專業(yè)與非本專業(yè)、長期從事本專業(yè)與中途改行等都占有相當(dāng)?shù)谋壤?，人員構(gòu)成成份相當(dāng)復(fù)雜。從調(diào)研情況來年，這5個市的被調(diào)查企業(yè)直接招聘的高校畢業(yè)生占50％，公有制單位改制“下海”到企業(yè)占15％，其他非公企業(yè)跳槽占15％，經(jīng)他人介紹、推薦等占20％。由于來源渠道多元化，職稱申報的背景、條件、標(biāo)準(zhǔn)不一，面臨的困難問題相應(yīng)增多，需要我們認(rèn)真的對待，統(tǒng)籌研究解決。

（三）非公企業(yè)人員流動性較大。市場經(jīng)濟(jì)條件下，非公企業(yè)對人才使用具有很強(qiáng)的自主性，企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人員收入待遇差距較大，一些關(guān)鍵性崗位可能會重金聘人，而對一般崗位只能給予平常收入。這些技術(shù)人員往往在一個單位工作2、3年，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，具備了一定的能力和水平后就會跳槽或轉(zhuǎn)行等。由于企業(yè)間競爭激烈，跨地區(qū)、跨省市、跨專業(yè)流動現(xiàn)象十分普遍。從5個城市專業(yè)技術(shù)人員抽樣調(diào)查顯示，能在一家非公企業(yè)穩(wěn)定工作5年以上專業(yè)技術(shù)人員也不到70％。

二、存在的主要問題。

調(diào)研主要反應(yīng)出以下幾個方面的問題：

（一）人事檔案嚴(yán)重影響職稱申報。這是調(diào)研5個城市普遍反應(yīng)的問題?，F(xiàn)行職稱申報是以人事檔案管理關(guān)系單位為準(zhǔn)。公有制單位機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范，人員所在單位與其人事檔案管理部門一致，申報職稱時只需要所在單位推薦同意就可以順利實(shí)現(xiàn)申報需求。而非公企業(yè)由于其特殊的性質(zhì)，很難完全做到工作單位與人事檔案代理機(jī)構(gòu)一致，主要原因：一是按照現(xiàn)行規(guī)定，非公企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)，本身不能管理人事檔案；二是由于市場經(jīng)濟(jì)條件下，人才高度流動導(dǎo)致人事檔案所在地與工作單位不在同一地區(qū)；三是由于改制原因部分人員無法向人事代理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)遞檔案；四是由于人員頻繁流動，導(dǎo)致檔案遺忘、丟失等等，造成很多非公企業(yè)人員無法通過人事代理機(jī)構(gòu)推薦審核，從而嚴(yán)重影響了非公企業(yè)的職稱申報。如xx市的四川飛亞建設(shè)有限公司現(xiàn)有在崗專業(yè)技術(shù)人員1068名，由于受人事檔案原因申報受影響，目前僅有2名高級工程師。

（二）規(guī)劃設(shè)計專業(yè)申報資格條件過高。調(diào)研中，規(guī)劃設(shè)計類企業(yè)反映職稱外語、計算機(jī)申報條件要求過高，尤其職稱外語對實(shí)際工作沒有多大指導(dǎo)意義。他們認(rèn)為，從事規(guī)劃設(shè)計的專業(yè)技術(shù)人員雖然都具有較高學(xué)歷，但工作實(shí)踐中，由于使用和執(zhí)行的是我國自成體系的建筑標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)人員無需使用外語，沒有學(xué)習(xí)外語的動力。在辦公手段上盡管必須具備相應(yīng)的計算機(jī)操作使用能力，但也僅限于對一些專用軟件的熟練掌握，與職稱計算機(jī)考試中有關(guān)程序設(shè)計、計算機(jī)語言要求相差很遠(yuǎn)。因此，現(xiàn)行職稱外語和職稱計算機(jī)考試難度較大，限制了絕大多數(shù)規(guī)劃設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員申報職稱的需求。如四川眾恒建筑設(shè)計有限責(zé)任公司有300多名專業(yè)技術(shù)人員，絕大多數(shù)都考取了注冊執(zhí)業(yè)資格，但80％以上人員因外語、計算機(jī)問題無法申報相應(yīng)的職稱；四川省源景建筑工程設(shè)計有限責(zé)任公司45名專業(yè)技術(shù)人員中僅有1名高級工程師。

（三）職稱歸口管理不統(tǒng)一。調(diào)研中，一些城市反應(yīng)，職稱主管部門與建設(shè)行政主管部門行業(yè)職稱管理職責(zé)不夠明細(xì)，職能任務(wù)和分工不夠規(guī)范，執(zhí)行和把握政策的標(biāo)準(zhǔn)不盡一致，致使各地職稱申報水平發(fā)展極不均衡。建設(shè)部門對職稱評審的參與程度不同，如，有的從收件到評審全程參加，有的沒任何工作可做，掌握情況不及時，研究制定行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃需要的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)難以有效統(tǒng)計。在職稱證書管理上，各地編號方式不一，手寫、打印、號碼機(jī)蓋印都有，專業(yè)填寫隨意性大，等等，給行業(yè)管理帶來一些困難。

（四）執(zhí)業(yè)資格與職稱評價存在脫節(jié)。調(diào)研中，企業(yè)普遍反應(yīng)，注冊執(zhí)業(yè)資格是參加國家和省統(tǒng)一考試取得的，是衡量和反應(yīng)從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平和能力非常重要的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，從技術(shù)角度講，含金量很高，但目前除個別專業(yè)外，注冊執(zhí)業(yè)資格沒有能很好地運(yùn)用到職稱申報和評價之中。

三、建議。

今年5月，省政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的意見》（川府發(fā)30號），進(jìn)一步強(qiáng)化了我省由建筑大省向建筑強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的發(fā)展戰(zhàn)略，突出了住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)中的主體地位和作用。建筑行業(yè)人才隊伍贏來跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇。非公企業(yè)作為建筑行業(yè)的主力軍，更加迫切需要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。根據(jù)省政府文件要求，進(jìn)一步完善和細(xì)化職稱政策，努力營造專業(yè)技術(shù)人才，特別是非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才成長發(fā)展環(huán)境，暢通職稱申報渠道刻不容緩，針對我省非公建筑企業(yè)實(shí)際。我們建議：

（一）進(jìn)一步拓展非公企業(yè)職稱申報渠道。著眼于建立體制內(nèi)外統(tǒng)一的、公正公平的職稱申報體制機(jī)制，對于非公企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，在堅持按照人事代理關(guān)系規(guī)定申報職稱的同時，對確有客觀原因不能辦理人事代理的，建議由所在行業(yè)主管部門研究制定相關(guān)建立業(yè)績考核檔案的辦法，對其人事檔案不作強(qiáng)制性要求，既保證申報人員素質(zhì)和質(zhì)量，又解決好他們的有效申報途徑。同時，為強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才評價考核權(quán)，建議取得建筑施工總承包一級資質(zhì)以上的非公企業(yè)在初聘專業(yè)技術(shù)人員（技術(shù)員、助理工程師）資格時，由企業(yè)初核、行業(yè)主管部門備案登記并發(fā)證。

（二）適當(dāng)降低規(guī)劃設(shè)計專業(yè)職稱申報條件。建議暫不對規(guī)劃設(shè)計專業(yè)設(shè)定職稱外語要求，或降低免試年齡；對職稱計算機(jī)考試適當(dāng)降低難度，結(jié)合規(guī)劃設(shè)計行業(yè)實(shí)際，改進(jìn)考試內(nèi)容，突出實(shí)用性，并將免試年齡與建筑施工專業(yè)同步。

（三）強(qiáng)化不具備規(guī)定學(xué)歷（非本專業(yè)學(xué)歷和無學(xué)歷）人員專業(yè)技術(shù)能力要求。由于建筑施工理論考試取消后，大量不具備規(guī)定學(xué)歷人員的專業(yè)技術(shù)人員無法申報職稱。為解決此問題，從實(shí)際出發(fā)，對不具備規(guī)定學(xué)歷人員申報中初級職稱時，強(qiáng)化對他們的專業(yè)技術(shù)能力要求，提高他們申報職稱的資歷（從業(yè)時間、年齡、業(yè)績規(guī)模等）條件，同時進(jìn)行答辯，合格后才能進(jìn)一步申報評審，以有效保證申報者素質(zhì)和水平。

（四）細(xì)化有關(guān)破格申報條件。根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的意見》（川府發(fā)［2014］30號）要求，建議對獲得國家級工程質(zhì)量獎、國家級施工工法或3項以上“天府杯”金銀獎的負(fù)責(zé)人，可免于相應(yīng)的職稱外語和職稱計算機(jī)考試要求，并且任現(xiàn)職滿2年后可申報高一級職稱。對取得國家級注冊執(zhí)業(yè)資格人員，參照注冊造價工程師確認(rèn)工程師的辦法，可以直接確認(rèn)相應(yīng)專業(yè)的中級職稱，并在申報高級職稱時，可減免相關(guān)的職稱外語和計算機(jī)考試要求，確實(shí)體現(xiàn)出它應(yīng)有的價值。對于取得省級注冊執(zhí)業(yè)資格的人員，在申報和評審初、中級職稱時，也給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠。

（五）加強(qiáng)職稱歸口管理。為便于行業(yè)主管部門對職稱工作情況明、底數(shù)清，建議各地參照省級管理模式，在評審方式上，統(tǒng)一采取由行業(yè)主管部門收件評審、人力資源社會保障部門審批把關(guān)，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的主體作用；在證書管理上，由全省統(tǒng)一證書樣式，統(tǒng)一證書填寫模板，由建設(shè)部門統(tǒng)一填寫證書，報同級職稱主管部門審核加蓋鋼印后發(fā)證。同時，為了解掌握當(dāng)前行業(yè)職稱人員現(xiàn)狀，建議由省職改辦牽頭，對市州開展一次建筑工程職稱人才統(tǒng)計。從今年起，各地每年將建筑專業(yè)職稱評審情況在報省人力資源社會保障廳的同時，抄送住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

為破解制約新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃執(zhí)行、手續(xù)辦理、質(zhì)量管理、竣工驗(yàn)收、服務(wù)管理、認(rèn)購入住等方面存在的突出問題，促進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)依法建設(shè)、規(guī)范運(yùn)行、健康發(fā)展，根據(jù)區(qū)委安排，近期，由區(qū)政協(xié)牽頭，組織部分農(nóng)業(yè)界委員和區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)國土、住建、環(huán)保局干部組成新型農(nóng)村社區(qū)調(diào)研組，堅持問題導(dǎo)向，采取查閱資料、聽取匯報、實(shí)地查看、入戶走訪等方式，對金羊鎮(zhèn)、永昌鎮(zhèn)等28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的70個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、主要成效。

以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為深入實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略，徹底改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的重要舉措，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，以“農(nóng)民集中居住、生產(chǎn)生活分離、功能配套完善、社區(qū)管理規(guī)范”為目標(biāo)，采取合村并點(diǎn)的方式建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。20—底，全區(qū)開工建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)70個34365戶，止6月已認(rèn)購67個19720戶，平均認(rèn)購率57.38%；已入住48個6344戶（以交清房款為準(zhǔn)），平均入住率18.46%。

（一）政策扶持力度大效果好。區(qū)委區(qū)政府每年研究出臺新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見，對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的思路目標(biāo)、工作重點(diǎn)、基本要求、政策支持、組織保障提出明確要求。在政策支持方面，區(qū)上采取政策向社區(qū)傾斜、項目向社區(qū)投放、資金向社區(qū)整合的優(yōu)惠方式，通過整合項目資金進(jìn)行扶持。對新建500戶以上和續(xù)建300戶以上的新型農(nóng)村社區(qū)每戶給予不低于2萬元的補(bǔ)助，對達(dá)不到建設(shè)規(guī)模的社區(qū)，采取差異化扶持政策予以補(bǔ)助，補(bǔ)助資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極發(fā)揮公共財政扶持作用，大力整合公租房、危房改造、“一事一議”財政獎補(bǔ)項目以及農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力、環(huán)保、文體、衛(wèi)生、教育等專項資金，累計爭取資金8.3億多元，向社區(qū)捆綁投入，促進(jìn)公共資源的均衡配置。對入住新型農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民，根據(jù)群眾意愿可登記為非農(nóng)業(yè)戶口，既保留原承包土地，享受國家支農(nóng)惠農(nóng)政策，又在養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、子女入學(xué)、最低生活保障等方面享受城市居民待遇。

（二）分類指導(dǎo)有序推進(jìn)。按照城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃，“向城市集中、向小城鎮(zhèn)集中、向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集中、向中心村集中、向交通主干線集中”的“五個集中”建設(shè)思路，形成了中心村社區(qū)、集鎮(zhèn)中心社區(qū)、城郊失地農(nóng)民安置社區(qū)、移民新村社區(qū)四種建設(shè)模式，分類推進(jìn)。一是中心村社區(qū)模式。對村莊原先基礎(chǔ)條件較好、群眾積極性高的建制村，進(jìn)行創(chuàng)新提升，如：高壩鎮(zhèn)蜻蜓社區(qū)、雙城鎮(zhèn)南安社區(qū)。二是集鎮(zhèn)中心社區(qū)模式。選擇交通便利、發(fā)展?jié)摿Υ蟮囊粋€村作為社區(qū)中心村，每個社區(qū)服務(wù)5-10個行政村、人口2000—5000人，村民距離中心村不超過1.5公里，實(shí)現(xiàn)中心集聚、優(yōu)勢互補(bǔ)和資源共享，如：河?xùn)|鄉(xiāng)中心社區(qū)、五和鄉(xiāng)中心社區(qū)、發(fā)放鎮(zhèn)發(fā)放社區(qū)。三是城郊失地農(nóng)民安置社區(qū)模式。隨著城市化進(jìn)程的加快，為解決城市規(guī)劃區(qū)新增居民不再審批宅基地的問題，選定合適地域集中建設(shè)失地農(nóng)民安置房，如：金沙鄉(xiāng)金廈社區(qū)、金羊鎮(zhèn)宋園新村社區(qū)。四是移民新村社區(qū)模式。為解決高海拔區(qū)域、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)的農(nóng)民實(shí)施“下山入川”工程規(guī)劃建設(shè)的新型農(nóng)村社區(qū)，如：東河鄉(xiāng)富泉社區(qū)。

（三）社區(qū)建設(shè)規(guī)模大標(biāo)準(zhǔn)高。—20新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)累計投入72.6億多元，已建成新型農(nóng)村社區(qū)70個34365戶，近10萬群眾改善了人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。建成社區(qū)服務(wù)中心32個、幼兒園18個、文體廣場33個、農(nóng)家書屋46個、老年日間照料中心34個，建成供水管網(wǎng)123公里、排水管網(wǎng)131公里、化糞池155座、污水處理站6個，架設(shè)鍋爐53臺、變壓器92臺、高低壓線路100公里、硬化道路103公里、設(shè)置垃圾收集箱450個，栽植綠化苗木14.1萬多株，極大地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。

（四）村容村貌變化明顯。新型農(nóng)村社區(qū)推動了農(nóng)村生產(chǎn)生活和管理方式的變革，社區(qū)的建設(shè)打破了傳統(tǒng)的觀念，人畜分離有效地杜絕了畜禽秸桿亂堆亂放，“三堆”從根本上得到了治理，如洪祥鎮(zhèn)中心社區(qū)、雙城鎮(zhèn)南安社區(qū)、永昌鎮(zhèn)白洪社區(qū)等社區(qū)村容村貌煥然一新，農(nóng)民住上單元房，購物有超市，休閑有廣場，“不出村”就能享受到與城里人一樣的醫(yī)療衛(wèi)生、科技服務(wù)、文化體育等公共服務(wù)，生活質(zhì)量明顯提高。

（五）依法建設(shè)運(yùn)行規(guī)范。按照先勘查、后設(shè)計、再施工的基本建設(shè)程序，依法依規(guī)辦理了大部分建設(shè)手續(xù)。在22項社區(qū)建設(shè)的應(yīng)辦手續(xù)中，選址意見書、用地預(yù)審意見書、立項批復(fù)、工程規(guī)劃許可證、用地規(guī)劃許可證、地址勘測報告6項報建手續(xù)已經(jīng)辦結(jié)。在工程發(fā)包上，嚴(yán)格按照建筑工程招投標(biāo)程序進(jìn)行，確保公開、公平、公正、透明。在質(zhì)量監(jiān)管上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組成立新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)監(jiān)督小組，聘請義務(wù)監(jiān)督員，對施工、監(jiān)理的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。在建設(shè)資金監(jiān)管上，采取專人專戶管理，實(shí)行資金、賬務(wù)“雙代管”制，資金支付實(shí)行鄉(xiāng)級報賬制，嚴(yán)格按照施工合同約定的工程進(jìn)度，由建設(shè)單位提出付款申請，村（組）新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和工程監(jiān)理部門審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核專戶撥付，確保資金安全和有效使用。

二、存在問題。

（一）群眾認(rèn)購率低。一是群眾思想顧慮多。部分群眾在繳納購房定金后，觀望基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施能否配套，后續(xù)管理能否跟上。二是房屋產(chǎn)權(quán)辦理難度大。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是集體建設(shè)用地，29個社區(qū)掛靠公租房項目，享受補(bǔ)助資金6.6億多元，住房面積超過公租房規(guī)定，產(chǎn)權(quán)辦證存在難度。三是部分農(nóng)戶習(xí)慣“單院獨(dú)戶”的生活，擔(dān)心上樓后生產(chǎn)生活資料沒處放，種地比較遠(yuǎn)，生活成本高。四是部分農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入低，籌資渠道窄，銀行貸款難，一定程度上影響了入住進(jìn)度。如九墩鄉(xiāng)中心社區(qū)施工單位已墊資1700多萬，群眾只籌資113萬，由于不能按合同約定及時支付工程款，導(dǎo)致工程進(jìn)度緩慢，年開工的7棟住宅樓僅建成主體框架。永昌鎮(zhèn)永和嘉苑社區(qū)因建設(shè)資金短缺，無法支付農(nóng)民工工資，導(dǎo)致群體性上訪。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施滯后。建設(shè)500戶以上規(guī)模的社區(qū)按目前設(shè)計要求，水電路暖垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入戶均需要2—3萬元，資金壓力大，社區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)存在很大的難度。群眾還存在上水何處來、下水如何排、取暖怎么供、社區(qū)誰來管的顧慮。

（三）社區(qū)服務(wù)管理不到位。新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理目前處在探索和逐步規(guī)范的階段，基本上是由村委會代管，存在“重建設(shè)、輕管理”的問題。社區(qū)管理服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)、服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制不健全，服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等不規(guī)范，多數(shù)社區(qū)因暖氣費(fèi)、物業(yè)管理衛(wèi)生費(fèi)不能足額收取，社區(qū)物業(yè)管理入不敷出，金羊松濤社區(qū)入住200戶，入住率57.54%，物業(yè)運(yùn)行兩年虧損約40萬元。永昌白洪社區(qū)、洪祥中心社區(qū)、中壩鎮(zhèn)上壩社區(qū)等社區(qū)，物業(yè)管理資金也很緊缺。

（四）工程質(zhì)量不規(guī)范。部分社區(qū)建設(shè)前期工作不細(xì)，施工準(zhǔn)備工作不充分，以包代管，管理制度不健全，個別施工企業(yè)技術(shù)力量不足，規(guī)范性施工不到位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程招投標(biāo)質(zhì)量監(jiān)管未完全按基本建設(shè)程序辦理，存在質(zhì)量管理漏洞，部分社區(qū)建設(shè)手續(xù)不完善，影響竣工驗(yàn)收和交付使用。清水鄉(xiāng)昌盛佳苑社區(qū)、金沙鄉(xiāng)金廈社區(qū)、于郭莊社區(qū)、五和鄉(xiāng)中心社區(qū)擅自修改施工圖紙，將斷橋隔熱窗戶改為鋁合金窗戶，且外墻柱沒有做保溫層。發(fā)放鎮(zhèn)發(fā)放社區(qū)公共租賃住房一期3、4號住宅樓室外散水下沉，群眾反映工程質(zhì)量存在問題。

（五）總體規(guī)劃滯后。選址的隨意性很大，空間布局輻射人口少，建設(shè)規(guī)模小。如發(fā)放鎮(zhèn)在一平方公里范圍內(nèi)布局了賈家墩、雙橋和小路社區(qū)，造成入住農(nóng)戶分?jǐn)偟幕A(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用和運(yùn)行成本高，同時新型社區(qū)和二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局統(tǒng)籌考慮不夠，復(fù)墾困難。

（六）建設(shè)機(jī)制不完善。沒有建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制和完整的工作流程，建設(shè)手續(xù)多，報批困難，一個社區(qū)建設(shè)的手續(xù)達(dá)22項，建設(shè)手續(xù)費(fèi)偏高，辦理時間長達(dá)6個月以上，有些社區(qū)土地使用不規(guī)范，存在未批先建的問題，全區(qū)70個社區(qū)除金羊新鮮3組社區(qū)、4組社區(qū)、黃羊康瑞社區(qū)、新店社區(qū)（一期）、武南大河社區(qū)（一期）竣工驗(yàn)收，其它社區(qū)都存在手續(xù)不全未竣工驗(yàn)收。

三、意見建議。

（一）加大宣傳力度，健全工作推進(jìn)機(jī)制。實(shí)踐證明，開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，不僅是解決“三農(nóng)”問題、加快新農(nóng)村建設(shè)的突破口，更是改善農(nóng)村人居環(huán)境、實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視，通過挖掘新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，充分利用電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行宣傳報道，引導(dǎo)群眾積極參與建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建一支業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的建管隊伍，具體負(fù)責(zé)政策研究、組織協(xié)調(diào)、措施落實(shí)、施工管理、監(jiān)督檢查等工作，強(qiáng)化聯(lián)席會議制度，凡是區(qū)上辦理的建設(shè)手續(xù)簡化辦事程序，盡量減免各種規(guī)費(fèi)。同時要進(jìn)一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、農(nóng)民群眾在社區(qū)建設(shè)中的責(zé)任，形成政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門協(xié)調(diào)配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極運(yùn)作、農(nóng)民積極參與的推進(jìn)工作聯(lián)動機(jī)制。

（二）堅持規(guī)劃先行，確保新型社區(qū)建設(shè)科學(xué)合理。依照《甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》，邀請有資質(zhì)有影響的規(guī)劃單位，打破現(xiàn)行行政區(qū)劃界線，采取合村并點(diǎn)的方式加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以及村鎮(zhèn)體系、農(nóng)村住房建設(shè)等專項規(guī)劃相銜接，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村公共服務(wù)規(guī)劃以及社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合，配套跟進(jìn)。要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環(huán)境和村民生活習(xí)慣等因素，合理確定社區(qū)建設(shè)位置和規(guī)模，積極探索適合我區(qū)實(shí)際的建設(shè)模式，建議城郊和工業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮土地增殖優(yōu)勢，借助相關(guān)政策和重大基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)遇，以小高層和高層為主，金色大道沿線條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以高層或多層為主，人口分散、經(jīng)濟(jì)條件薄弱、有荒灘空地的沿山邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)群眾意愿以二層和平頂房為主，因地制宜建成一批各具特色、風(fēng)格鮮明的新型農(nóng)村社區(qū)。

（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持久動力。一是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，隨著社區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，要更大范圍規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加大勞務(wù)輸出，促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，催生一批高效節(jié)水種植大戶、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)大戶、特色林果業(yè)大戶和龍頭企業(yè)，從而使農(nóng)民群眾既不離鄉(xiāng)也不離土就近就業(yè)，形成農(nóng)民增收致富的穩(wěn)定來源。二是引導(dǎo)好各種農(nóng)村合作組織在社區(qū)中的銜接，發(fā)揮優(yōu)勢，為農(nóng)副產(chǎn)品的外銷搭建好平臺。三是有針對性地引進(jìn)勞動密集型、適于松散管理、分散經(jīng)營或生產(chǎn)的企業(yè)，為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業(yè)機(jī)會，增加收入，解決入住的后顧之憂。

（四）拓寬融資渠道，破解新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金瓶頸。資金短缺是制約目前我區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最大因素。要進(jìn)一步完善社區(qū)建設(shè)扶持政策，探索市場化融資新路子，多元化融集資金。一是建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項資金逐年穩(wěn)步增長機(jī)制。區(qū)上每年度安排一定的公共財政預(yù)算支出，并逐年增加，同時積極爭取上級項目和資金支持，用于農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。二是用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。以地生財，借地發(fā)展，對集體建設(shè)用地，除統(tǒng)籌安排好農(nóng)村社區(qū)及公益事業(yè)建設(shè)用地外，在符合規(guī)劃的前提下，可置換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)使用。對形成的土地增值收益，除國家規(guī)定用途外，其余部分應(yīng)優(yōu)先用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)配套。三是整合涉農(nóng)項目資金，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力”的原則，政策向社區(qū)傾斜、項目向社區(qū)整合，資金向社區(qū)投放，通過整合危房改造、“一事一議”財政獎補(bǔ)項目以及農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力、環(huán)保、文體、衛(wèi)生、教育等項目資金，完善新型農(nóng)村社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。四是引導(dǎo)社會資金參與社區(qū)建設(shè)。積極招商引資，按照“誰投資，誰受益”的原則，對公共服務(wù)設(shè)施項目進(jìn)行包裝，積極推介，廣泛吸納社會資金參與建設(shè)。五是引導(dǎo)金融資金參與社區(qū)建設(shè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在金融產(chǎn)品、擔(dān)保方式、投融資模式等方面進(jìn)行創(chuàng)新，多方化解資金短缺難題。六是區(qū)住建、農(nóng)牧、林業(yè)部門要進(jìn)一步加快農(nóng)村房屋、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)權(quán)的確權(quán)頒證力度，為產(chǎn)權(quán)抵押貸款創(chuàng)造條件，解決農(nóng)戶入住資金短缺、建設(shè)進(jìn)度緩慢的難題。

（五）加快設(shè)施配套，提升社區(qū)服務(wù)功能。堅持主體建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配套同步的原則，在做好通水、通電、通路、通暖、通信、美化、亮化、綠化，配套建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、健身廣場、衛(wèi)生室、幼兒園、文化室等公共服務(wù)設(shè)施的同時，與生產(chǎn)布局通盤考慮。積極鼓勵和引導(dǎo)各類組織、企業(yè)和個人開展百貨供應(yīng)、餐飲服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)維修、郵政通訊、金融保險等便民服務(wù)，提升和完善社區(qū)功能。加大集鎮(zhèn)社區(qū)垃圾、生活污水處理力度。區(qū)環(huán)保、住建、農(nóng)牧等部門實(shí)施的農(nóng)村垃圾、污水和污染物處理和整治項目整合，重點(diǎn)用于農(nóng)村垃圾污水以及污染物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理。新型農(nóng)村社區(qū)生活污水處理站要與社區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用。

（六）明確責(zé)任主體，嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項惠及廣大農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程，必須始終堅持高質(zhì)量建設(shè)，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，不能因盲目降低成本滿足群眾的購買力而忽視工程質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)責(zé)任主體，在工程質(zhì)量監(jiān)管上，要落實(shí)《xx區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》，嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、施工許可制和責(zé)任追究制，把好社區(qū)建設(shè)關(guān)。對各項報建手續(xù)的辦理要繼續(xù)查漏補(bǔ)缺，抓好補(bǔ)辦完善工作。建設(shè)部門要加強(qiáng)對工程質(zhì)量監(jiān)督和管理，對住宅建設(shè)實(shí)施全過程監(jiān)管，建立職能部門監(jiān)管、監(jiān)理部門監(jiān)理、技術(shù)人員負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督的質(zhì)量管理體系，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保群眾買著放心、住著舒心，把好事辦實(shí)，讓群眾滿意。要加強(qiáng)資金管理，按照《關(guān)于加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金管理的意見》要求，嚴(yán)格落實(shí)資金、賬務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“雙代管”制度，實(shí)行“專賬核算、專人管理、專款專用、鄉(xiāng)級報賬”的管理方式。審計部門要加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金的審計監(jiān)督力度，做到事前審計、事中監(jiān)控、事后檢查驗(yàn)收，確保建設(shè)資金的安全有效使用。國土部門爭取舊宅復(fù)墾項目，研究出臺舊宅復(fù)墾的辦法，對舊宅基地復(fù)墾任務(wù)較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排土地整理項目。對不具備復(fù)墾條件的舊宅基地，要鼓勵農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)家樂。

（七）探索管理模式，不斷提高社區(qū)服務(wù)管理水平。以新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)為載體，以社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，以居民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，選擇入住率高的一些社區(qū)先行試點(diǎn)，積極探索新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和服務(wù)功能拓展的措施，建立長效管理機(jī)制，取得經(jīng)驗(yàn)后進(jìn)行推廣。運(yùn)用市場化社會化方式，積極選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實(shí)施專業(yè)物業(yè)管理；按照區(qū)上加強(qiáng)住宅物業(yè)服務(wù)管理工作指導(dǎo)意見，依法規(guī)范物業(yè)服務(wù)管理活動，建立質(zhì)價相符的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)價格體系。區(qū)新農(nóng)辦要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總、督促協(xié)調(diào)作用，按照依法建設(shè)、規(guī)范運(yùn)行、健康發(fā)展的要求，認(rèn)真研究新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理中目前存在問題的解決辦法，盯住問題抓落實(shí)，深入分析研究社區(qū)建設(shè)中的深層次問題，發(fā)現(xiàn)問題及時督促相關(guān)部門解決，形成社區(qū)建設(shè)管理的良性運(yùn)行機(jī)制，確保這一惠民德政工程辦好辦實(shí)。

刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇三

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我縣實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎，也是我縣近期發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)。由于受能源、材料價格、用地等諸多不確定因素制約使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級的壓力，為搶占新一輪的發(fā)展先機(jī)，我縣集中資源優(yōu)先發(fā)展新能源（新光源）、新材料、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)、文化創(chuàng)意六大新興產(chǎn)業(yè)。力爭到，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售1000億以上，新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重逐年提高3個百分點(diǎn)以上，其中實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售190億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售287.6億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售458億元。

近年來，我縣新興產(chǎn)業(yè)培育堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)縣委縣政府提出的“擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”總體要求，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育工作，實(shí)施新興倍增計劃，把新興產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)我縣未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平有了大幅提高，新興產(chǎn)業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)份額進(jìn)一步增大。

新能源產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展。形成光伏產(chǎn)業(yè)鏈。除最前端的硅料提純，我縣已形成從單晶硅拉棒（多晶硅鑄錠）到切片、電池、組件封裝、系統(tǒng)集成、光伏應(yīng)用和專用設(shè)備制造等各個環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)垂直一體化覆蓋。新能源產(chǎn)業(yè)增幅領(lǐng)明顯先于其它產(chǎn)業(yè)。卡姆丹克、全晶光電科技、歐貝黎新能源、吉陽恒基偉業(yè)、浚豐太陽能、福克斯新能源、歐貝黎光伏發(fā)電等新能源項目相繼竣工投產(chǎn)持續(xù)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時，我縣光伏配套產(chǎn)業(yè)也快速發(fā)展，主要有凱瑞得光伏的光伏鍍膜玻璃、歐得利新材料的太陽能背板薄膜、超益能源公司的電池板，禮德鋁業(yè)有限公司的太陽能組件邊框及中聯(lián)科偉達(dá)太陽能電池線設(shè)備制造生產(chǎn)線項目等。

新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。（1）磁性材料，以萬寶實(shí)業(yè)、晨朗電子、鷹球等龍頭企業(yè)為代表，其中鷹球綜合實(shí)力名列全國同行業(yè)前三強(qiáng)。（2）高分子材料，以中平神馬、三禾銅箔為代表引進(jìn)了一批高新項目，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)后勁十足。我縣目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括節(jié)能產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域，涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備、產(chǎn)品和服務(wù)等。（1）高效節(jié)能裝備：主要包括江蘇鵬飛集團(tuán)生產(chǎn)的4.8m以下管磨機(jī)、5.2m以下回轉(zhuǎn)窯和2m油砂油頁巖綠色提油水平干餾爐等10多個系列60幾個產(chǎn)品；江蘇飛鵬生產(chǎn)的fpp系列新型磨機(jī)；江蘇瑞安特的高效、節(jié)能、環(huán)保型復(fù)混肥成套設(shè)備；江蘇恒通的鉆桿、春光自控的變頻調(diào)速皮帶桿；亞威重工的節(jié)能港口機(jī)械；江蘇淶森的大型風(fēng)機(jī)等。（2）高效節(jié)能產(chǎn)品：主要包括同天能源的真空絕熱板芯材；華源氫能、歐貝黎的太陽能電池；華飛電器的空氣能熱水器；江蘇菱安的綠色照明產(chǎn)品；匯能環(huán)保的節(jié)能環(huán)保建材；萬寶的高性能大弧度永磁氣體磁瓦等。（3）資源循環(huán)利用設(shè)備：主要包括天楹賽特的垃圾焚燒發(fā)電裝備；天楹賽特、聯(lián)源環(huán)保的污水處理設(shè)備；巨邦的垃圾壓縮機(jī)、垃圾壓縮車、垃圾運(yùn)輸車；**環(huán)海的壓縮機(jī)后處理凈化設(shè)備；以江蘇綠葉為代表的各類收塵器；以中港涂裝為代表的涂裝設(shè)備；明諾機(jī)械的電動駕駛式掃地機(jī)等。下半年，隨著天楹賽特環(huán)保項目的全面竣工投產(chǎn)，環(huán)保特色產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平將進(jìn)一步釋放。

軟件和服務(wù)外包發(fā)揮效應(yīng)。海安軟件園首期規(guī)劃占地80畝，建成軟件研發(fā)及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)用房及配套綜合服務(wù)用房4萬多平方米，目前入駐企業(yè)86家，從業(yè)人員1000多人。8月開園，是江蘇蘇中、蘇北地區(qū)第一家軟件園。園區(qū)通過不斷的提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境、整合有效資源，以服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，獲得迅猛發(fā)展。9月與清華科技園簽約，正式掛牌“啟迪（海安）軟件科技園”。海安軟件園是科技部認(rèn)定的國家級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、是信息產(chǎn)業(yè)部認(rèn)定的國家軟件和集成電路公共服務(wù)平臺“云計算”創(chuàng)新應(yīng)用中心、是省級國際服務(wù)外包示范區(qū)、省級服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地、省級軟件服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、省級軟件科技園、省級軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、歸國人員創(chuàng)業(yè)園。在新城內(nèi)建設(shè)公共服務(wù)區(qū)、軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)區(qū)、教育培訓(xùn)區(qū)、綜合住宅配套區(qū)、海關(guān)物流區(qū)、商業(yè)、金融服務(wù)區(qū)和休閑公園。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展示新意?！?23”文化產(chǎn)業(yè)主題公園是我縣傾力打造的一個以油畫創(chuàng)作、油畫商品生產(chǎn)和銷售為抓手，**學(xué)教育、景觀藝術(shù)展示、休閑旅游、外貿(mào)出口于一體的大型綜合性文化產(chǎn)業(yè)項目。523“主題園位于海安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)核心地帶，總規(guī)劃用地1500畝，總投資人民幣50億元；首期用地50畝，商業(yè)總?cè)萘考s3萬平方米，”523“的文化產(chǎn)業(yè)鏈條已完整構(gòu)建，成功循環(huán)，入園繪畫工作室100多個，接待游客逾萬人次。今年5月23日，”523“主題園交易會展出文化產(chǎn)品20多萬件，吸引了1000多家海內(nèi)外采購商與會洽談訂購，簽約文化產(chǎn)業(yè)項目59個，簽約額達(dá)18億元。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)倍增發(fā)展。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，到20，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入超1000億元，年均增幅超過50%，占規(guī)模以上工業(yè)銷售收入的比重達(dá)到30%。

自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到3%以上，技術(shù)對外依存度小于50%，新興產(chǎn)業(yè)專利授權(quán)量占企業(yè)專利授權(quán)量的比重達(dá)到35%以上。新增省級以上高新技術(shù)產(chǎn)品和國家級重點(diǎn)新產(chǎn)品60個，培育市級（含）以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到25家以上，開展產(chǎn)學(xué)研合作轉(zhuǎn)化項目達(dá)到50項以上，實(shí)施重大新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)25項，新增省級科技孵化器1家。

產(chǎn)業(yè)競爭能力大幅提升。到年，規(guī)模企業(yè)達(dá)400家，銷售超億元企業(yè)100家以上，其中，銷售10-30億元10家，銷售30-50億元5家，銷售超50億元的企業(yè)3家，上市公司力爭3家。到2015年，培育新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的省級特色產(chǎn)業(yè)基地2個，形成一批具有較大影響力的品牌，省級以上品牌企業(yè)銷售比重提高2-3個百分點(diǎn)，中國馳名商標(biāo)達(dá)3個，江蘇省著名商標(biāo)達(dá)6個、省名牌達(dá)6個，**市知名商標(biāo)達(dá)12個、市名牌達(dá)10個。

人才隊伍支撐作用明顯。到2015年，引進(jìn)100名高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、100名高層次專業(yè)技術(shù)人才、100名高層次管理人才、10000名高校畢業(yè)生、10000名藍(lán)領(lǐng)技能人才和若干團(tuán)隊，力爭把海安建成優(yōu)秀人才集聚、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)蓬勃發(fā)展、具有高品質(zhì)人才環(huán)境的人才高地。

建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地。緊緊把握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)載體平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的企業(yè)集聚，強(qiáng)化企業(yè)間的專業(yè)化分工與協(xié)作，從縱向和橫向擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈，使”東區(qū)西園“在項目支撐下成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體，形成”區(qū)中園“和”園中園“的.格局，具備功能完善、用地集約、生態(tài)環(huán)保的特征。在海安工業(yè)園重點(diǎn)打造新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，在海安開發(fā)區(qū)著力建設(shè)光伏光電、軟件和服務(wù)外包、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，力爭使每個新興產(chǎn)業(yè)獲批一項省級以上重大產(chǎn)業(yè)化項目。按照有發(fā)展重點(diǎn)、有重大項目、有創(chuàng)新載體、有系統(tǒng)支撐的要求，將新能源和新材料產(chǎn)業(yè)園建成省級特色產(chǎn)業(yè)基地。進(jìn)一步提升科技創(chuàng)業(yè)園發(fā)展水平，以海安軟件科技園、江蘇華新高科技創(chuàng)業(yè)園為主體，加快向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚。

強(qiáng)化招引重大項目。發(fā)改委、商務(wù)局、科技局等部門要共同制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，圍繞生產(chǎn)營銷環(huán)節(jié)互補(bǔ)、上下游產(chǎn)業(yè)配套的要求，細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，完善產(chǎn)業(yè)招商目錄，盡快排出相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)先的國內(nèi)外企業(yè)，梳理出龍頭型、基地型企業(yè)，并組織精干專門隊伍，采用走出去和請進(jìn)來方式，開展專題招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商、載體招商，重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)招商，力求在招引大項目、好項目上取得新突破。要積極主動地與國內(nèi)外科研院所洽談，承接、實(shí)施一批有較好市場前景的科技成果轉(zhuǎn)化項目。同時，抓好在手的新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)程，確保按項目建設(shè)周期達(dá)產(chǎn)達(dá)效，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)提供支撐。

提升創(chuàng)新能力水平。完善新興產(chǎn)業(yè)支持體系，推進(jìn)技術(shù)供給、產(chǎn)品設(shè)計、分析測試、驗(yàn)證試驗(yàn)等專業(yè)化公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，建立平臺共享機(jī)制。積極與高等院校、科研院所等機(jī)構(gòu)進(jìn)行多層面合作，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立”校企聯(lián)盟“等合作載體。加快建設(shè)工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，集成創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新能力，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)加快向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力提升工程，不斷增強(qiáng)企業(yè)對自主研發(fā)產(chǎn)品的專利保護(hù)意識，特別是要提高對發(fā)明專利的保護(hù)力度。推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制工作，推動有條件的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高我縣在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的”話語權(quán)"。

構(gòu)筑人才集聚高地。圍繞新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、企業(yè)科技創(chuàng)新需求、關(guān)鍵技術(shù)難題攻關(guān)需要，實(shí)行多方聯(lián)合柔性引才機(jī)制，加快實(shí)施高端人才、國際性人才、領(lǐng)軍型人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的引進(jìn)和培育工程。()積極與高校合作，通過訂單培養(yǎng)、合作培養(yǎng)等方式，并依托重大科研和工程項目、國際學(xué)術(shù)交流和合作項目、科研基地以及新興產(chǎn)業(yè)特色基地、工程中心等創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)一批服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加大對企業(yè)家的培訓(xùn)力度，不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，鼓勵企業(yè)家與高校開展互動交流，開展形式多樣的培訓(xùn)活動。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，由縣政府分管負(fù)責(zé)人牽頭，開發(fā)區(qū)、發(fā)改委、科技局、財政局、環(huán)保局、國土局、人社局、統(tǒng)計局等相關(guān)部門組成。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣發(fā)改委，具體負(fù)責(zé)政策措施研究、重點(diǎn)項目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、典型經(jīng)驗(yàn)推廣等工作。

加大政策支撐。加大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持力度，整合現(xiàn)有政策資源，優(yōu)先項目審批建設(shè)，優(yōu)先土地供應(yīng)，優(yōu)先金融支持，優(yōu)先人才支撐，在技改貼息、財稅返還、培大做強(qiáng)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展配套服務(wù)等方面給予重點(diǎn)扶持。

健全統(tǒng)計制度?？茖W(xué)界定統(tǒng)計范圍，建立和完善各大產(chǎn)業(yè)的分類統(tǒng)計、監(jiān)測、分析和發(fā)布制度。積極做好產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的分析研究工作，加強(qiáng)前瞻性研究，引導(dǎo)全縣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

加大考核獎勵。建立健全有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的評價考核體系和目標(biāo)管理機(jī)制，強(qiáng)化對產(chǎn)業(yè)重大項目、特色園區(qū)和創(chuàng)新平臺等重點(diǎn)內(nèi)容的考核。每年對作出重大貢獻(xiàn)的單位、個人予以表彰和獎勵，充分調(diào)動加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的積極性。

刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇四

河姆渡遺址7000多年前的原始茶、田螺山遺址出土的6000多年前的人工栽培茶遺存、世界上第一部茶書《茶經(jīng)》唯一命名的古名茶——“瀑布仙茗”、源于北宋的我國最早的白茶——“四明十二雷”、以及最近在余姚瀑布嶺發(fā)現(xiàn)的百年樹齡古茶樹，等等，這些無不說明余姚是中國乃至世界茶飲、茶事、茶文化的源頭之一，在茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有重要地位。但從我市茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，與曾經(jīng)擁有的歷史地位還不相稱，甚至已落后于茶葉產(chǎn)業(yè)的后起之秀——新昌、寧海等。為此，我們組織調(diào)研組對我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，聽取了市農(nóng)林局關(guān)于全市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的介紹，并赴河姆渡鎮(zhèn)、鹿亭鄉(xiāng)、梁弄鎮(zhèn)、大嵐鎮(zhèn)等茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研，考察了部分茶葉生產(chǎn)企業(yè)，征求了市茶文化促進(jìn)會的意見?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下：

我市茶葉產(chǎn)業(yè)主要分布在四明山及其周邊的山區(qū)、半山區(qū)，涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），約有茶農(nóng)10萬人?，F(xiàn)有茶園面積6萬畝，其中：無性系良種茶園1.71萬畝，已建成無公害茶、綠色食品、有機(jī)茶生產(chǎn)基地1.8萬畝，產(chǎn)區(qū)規(guī)模在全省產(chǎn)茶縣（市）中居中等偏上水平。全市現(xiàn)有各類茶廠200余家，其中：精制茶廠42家，已完成改造并達(dá)到qs標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)42家。

全市現(xiàn)有名優(yōu)茶品牌20余個，主要品牌為瀑布仙茗、四明龍尖和寧波白茶?；謴?fù)于上世紀(jì)90年代初的歷史名茶“瀑布仙茗”，先后獲得了寧波市名牌產(chǎn)品、寧波市八大名茶、省名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、中國地理標(biāo)志產(chǎn)品，其制作技藝已被列為寧波市第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，現(xiàn)有生產(chǎn)成員單位28家，基地覆蓋全市。四明龍尖為新創(chuàng)名茶，是寧波市知名商標(biāo)。我市是寧波白茶的原創(chuàng)地和主要產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)量占寧波白茶總產(chǎn)量的50%以上。

20xx年，全市實(shí)際計產(chǎn)茶園面積5.6萬畝，總產(chǎn)量6317噸，產(chǎn)值1.135億元。其中名優(yōu)茶367噸，產(chǎn)值7372萬元，分別占全市茶葉總產(chǎn)量的5.8%和產(chǎn)值的65%。珠茶產(chǎn)量5730噸，產(chǎn)值3783萬元。名優(yōu)茶平均價格達(dá)到每公斤200.8元，最高的黃金芽每公斤8000元。全市茶園平均畝值20xx.8元，其中白茶最高畝值超2萬元。在茶葉出口加工方面，出口珠茶加工量近3萬噸，出口貨值4億元。大嵐鎮(zhèn)作為全市最大的茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1.8萬畝茶園為全鎮(zhèn)農(nóng)民提供了近50%的收入來源。

1、企業(yè)散小弱，發(fā)展后勁不足。我市名優(yōu)茶品牌多而雜，茶葉企業(yè)普遍規(guī)模較小，大的三、五噸，小的只有幾百斤，產(chǎn)值上百萬元的企業(yè)屬鳳毛麟角，除“瀑布仙茗”等個別品牌外，絕大多數(shù)茶葉品牌知名度低、缺乏市場認(rèn)可，單體實(shí)力普遍不強(qiáng)，缺少具有行業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)示范帶動作用的龍頭企業(yè)。多數(shù)珠茶廠產(chǎn)品結(jié)構(gòu)類同，銷售價格低、利潤薄，在煤、電、采摘等環(huán)節(jié)生產(chǎn)成本不斷提高的情況下，勉強(qiáng)維持經(jīng)營，無力擴(kuò)大再生產(chǎn)。

2、茶園經(jīng)營分散，制約著茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。部分茶園直屬村級集體所有，承包給個人經(jīng)營，承包期大多在5年左右，由于承包期短，導(dǎo)致承包者存在短期行為，沒有長遠(yuǎn)計劃，茶園管理粗放，導(dǎo)致茶園老化。大部分村級茶園隨山林責(zé)任制分茶到戶，戶均有茶園，承包戶或自行加工茶葉，或出售鮮茶葉，由于茶園面積小，農(nóng)戶管理不重視，難以保證質(zhì)量。

3、營銷網(wǎng)絡(luò)薄弱，市場化程度較低。產(chǎn)量較大的珠茶、蒸青茶多以出口為主，受自身能力所限，在銷售、定價等方面非常被動，基本上被中間商、外貿(mào)公司、外商所主導(dǎo)，缺乏市場話語權(quán)，是純粹的初加工。以國內(nèi)市場為主的名優(yōu)茶，由于多年來形成的經(jīng)營習(xí)慣，大多數(shù)企業(yè)還是以“人情茶”、“關(guān)系茶”、“禮品茶”、“扶貧茶”為主解決茶葉銷售問題，基本拘于本地市場，鮮有銷往周邊地區(qū)，難以輻射到大眾市場，品牌對銷售的帶動效應(yīng)不明顯。我們通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查我市名優(yōu)茶在全國各大茶葉市場和全國最大茶葉流通企業(yè)天福集團(tuán)的上柜茶葉情況，基本上見不到我市“瀑布仙茗”等名優(yōu)茶的蹤影。

必要的儲藏設(shè)備，生產(chǎn)工藝仍以傳統(tǒng)方式為主，在采摘、攤青、制作等一系列關(guān)系到產(chǎn)品品質(zhì)的環(huán)節(jié)仍較薄弱。如由于加工機(jī)械的原因，導(dǎo)致不同企業(yè)生產(chǎn)的“瀑布仙茗”在外形上存在較大的差別，影響市場競爭力。

5、監(jiān)管不夠到位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制不夠健全。政府有關(guān)部門對茶葉產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展缺少指導(dǎo)，較重視新品種改良、引進(jìn)等前期工作，忽視對產(chǎn)中和產(chǎn)后的監(jiān)管指導(dǎo)，對合作社的規(guī)范建設(shè)引導(dǎo)不夠，缺少強(qiáng)有力的政策措施推動茶葉企業(yè)聯(lián)合組團(tuán)發(fā)展。目前，全市范圍內(nèi)成立了多家茶葉生產(chǎn)合作社、茶葉協(xié)會，如瀑布仙茗協(xié)會，會員可以共同使用品牌，理論上雖有一整套的品牌管理制度，但在具體執(zhí)行中不夠嚴(yán)格，個別會員茶葉產(chǎn)品質(zhì)量低下，嚴(yán)重影響品牌整體形象。新昌縣花20多年時間集x政策資源發(fā)展“大佛龍井”和寧?？h花10年時間集x政策資源打造“望海茶”的做法，值得我們借鑒，如今“大佛龍井”和“望海茶”的產(chǎn)銷規(guī)模及市場覆蓋面已遠(yuǎn)在“瀑布仙茗”之上。

1、明確目標(biāo)任務(wù)，建立健全促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策體系。要研究制定《余姚市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及其配套扶持政策，明確今后我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、建設(shè)項目、扶持政策和保障措施，設(shè)立隨財政可用資金增長的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，落實(shí)并穩(wěn)定稅收優(yōu)惠政策，努力使我市茶葉產(chǎn)業(yè)向著茶樹良種化、產(chǎn)出高效化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)（加工）機(jī)械化的方向發(fā)展，提高名優(yōu)茶產(chǎn)量，提升茶葉品質(zhì)，擴(kuò)大市場覆蓋面，完善市場營銷網(wǎng)絡(luò)，建立現(xiàn)代化茶園，基本實(shí)行茶園標(biāo)準(zhǔn)化管理和機(jī)械化作業(yè)，大力發(fā)展茶文化旅游。

2、完善體制機(jī)制，提高茶葉的產(chǎn)業(yè)化市場化程度。一要制定扶持措施，鼓勵茶葉企業(yè)或茶葉經(jīng)銷戶去外地特別是全國區(qū)域性茶葉市場開設(shè)專門銷售我市名優(yōu)茶的專賣店、直營店、經(jīng)銷店，并在市農(nóng)批市場專設(shè)茶葉交易區(qū)，將專業(yè)市場、販銷隊伍、駐外窗口結(jié)合成有機(jī)的整體。二要大力扶持龍頭企業(yè)，采取相應(yīng)的政策措施，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)之間和企業(yè)與農(nóng)戶之間通過聯(lián)營、合作參股、控股、茶園經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、組建合作社等形式，組建龍頭企業(yè)或經(jīng)營集團(tuán)，發(fā)揮龍頭企業(yè)連接農(nóng)戶與市場的.紐帶作用，使茶葉生產(chǎn)經(jīng)營向集團(tuán)化方向發(fā)展，努力形成一個品牌1家企業(yè)或1個集團(tuán)運(yùn)作的局面。三要借鑒新昌等地與天福集團(tuán)（國內(nèi)最大的茶葉連鎖經(jīng)營集團(tuán)）和北京老舍茶館(全國最負(fù)盛名的茶館)合作的做法，千方百計使我市名優(yōu)茶進(jìn)入茶葉消費(fèi)高端市場。

3、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代化茶園建設(shè)。

一要建立健全茶園經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度。制訂有力措施，鼓勵全市茶園在自愿、有償?shù)那疤嵯孪蚍N茶大戶和茶葉龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大單體茶園經(jīng)營面積，為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化的現(xiàn)代茶園打好基礎(chǔ)。二要制定出臺有關(guān)加快無性系茶樹良種發(fā)展的政策措施，調(diào)動茶農(nóng)發(fā)展良種茶的積極性，力爭用較短的時間，基本實(shí)現(xiàn)無性系良種化，并在全市范圍內(nèi)建立健全良種繁育體系，加強(qiáng)良種苗木的產(chǎn)銷管理，加強(qiáng)新品種的引進(jìn)、推廣、選育工作。三要加快茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)老茶園更新改造，優(yōu)化茶園結(jié)構(gòu)，在茶園中普遍安裝噴灌等防霜凍設(shè)施，提高抵御自然災(zāi)害的能力。

刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇五

果穗圓錐形，果粒中等、圓形，皮紫黑色，果肉汁濃味淳，甘甜鮮美。含糖量高達(dá)25。8%，維生素和礦物質(zhì)，每100克中維生素c含量達(dá)36毫克，每公斤含鉀908毫克、鐵1。28毫克、錳3。5毫克。樹勢生長勢強(qiáng)、抗病蟲，適宜于陰涼山區(qū)栽培，以海拔500米左右為最宜，因其枝梢均帶刺，并且采取富硒種植因此而得，葡萄產(chǎn)業(yè)作為我鄉(xiāng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要位置，葡萄種植面積占全鄉(xiāng)種植總面積的15%?？梢哉f，葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何，直接關(guān)系到全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。為把大橋江鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，我深入各葡萄種植專業(yè)組、種植大戶及外地葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)開展了調(diào)研，形成如下調(diào)研報告：

富硒刺葡萄適宜栽培區(qū)是10℃的年活動積溫3800℃以上，無霜期180天以上，年降水量500600mm，年日照時數(shù)2300小時以上。有灌溉條件的壤土、沙壤土即可。大橋江鄉(xiāng)恰位于海拔850m以下地區(qū)，生態(tài)氣候指標(biāo)全部符合富硒刺葡萄生長發(fā)育的要求，屬最佳適宜地區(qū)，發(fā)展葡萄具有得天獨(dú)厚的條件。目前全鄉(xiāng)種植面積達(dá)2000畝，覆蓋全鄉(xiāng)10個行政村，年產(chǎn)量達(dá)8000噸，經(jīng)過近幾年的栽植實(shí)踐，大橋江鄉(xiāng)富硒刺葡萄種植技術(shù)日益成熟、效益良好、前景廣闊，已成為農(nóng)民增收的主要渠道。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。大橋江鄉(xiāng)富硒刺產(chǎn)業(yè)發(fā)展大致可為分三個階段：1、為政府號召、群眾嘗試階段。主要表現(xiàn)為政府雖大力倡導(dǎo)發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)，但絕大部分群眾畏于投資大，技術(shù)含量要求高，看不到市場前景，僅有部分農(nóng)戶零星栽植，尚未形成規(guī)模。2、為葡萄建園成效凸顯，群眾大面積栽植階段。主要表現(xiàn)為初期栽植的果農(nóng)，富硒刺葡萄獲得巨大經(jīng)濟(jì)效益，單位面積效益是種植水稻的六七十倍，群眾誘于可觀的利潤，紛紛栽植，富硒刺產(chǎn)業(yè)初步形成。3、至今為第三階段，主要體現(xiàn)在栽植面積成倍收長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步形成。截止2011年底，僅大橋江村葡萄種植面積達(dá)600余畝。其中種植大戶楊大和通過集約土地種植富硒刺葡萄10余畝，年經(jīng)濟(jì)效益達(dá)8萬余元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成。

（二）生產(chǎn)水平顯著提高。富硒刺葡萄的管理相較其他產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量要求較高，通過縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)技專家指導(dǎo)，特別是鄉(xiāng)葡萄協(xié)會對果農(nóng)的培訓(xùn)、實(shí)地講解、示范，使我鄉(xiāng)廣大果農(nóng)管理技術(shù)日臻成熟，一大批有文化、懂技術(shù)、會管理新型果農(nóng)紛紛涌現(xiàn)，果園單產(chǎn)及果品商品率顯著提高。加之近年富硒刺葡萄市場價格看好，群眾獲取可觀的經(jīng)濟(jì)效益，富硒刺葡萄產(chǎn)業(yè)日漸成為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)，也日益成為我縣積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一村一品戰(zhàn)略的典型。

（三）主導(dǎo)地位初步形成。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，富硒刺葡萄產(chǎn)業(yè)在我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)生活中的地位日益重要。它對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)后盾。同時也促進(jìn)了群眾文化素質(zhì)的提高，廣大果農(nóng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的'能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科技務(wù)農(nóng)，科學(xué)種田的意識進(jìn)一步提升。富硒刺葡萄產(chǎn)業(yè)已成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的引擎機(jī)。

二、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題和制約發(fā)展的因素。

（一）品種結(jié)構(gòu)較單一，市場競爭優(yōu)勢不強(qiáng)。90%為中熟品種，缺乏早熟、晚熟品種。采摘期比較集中，周期短，不利于拉開時間差，提高葡萄價格。成熟期銷售壓力大；葡萄貯藏、包裝、運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)跟不上，市場競爭力較低。

（二）技術(shù)開發(fā)滯后，優(yōu)質(zhì)苗木供應(yīng)不足。與悠久的種植歷史形成鮮明對比的是，我鄉(xiāng)在葡萄新品種引進(jìn)上基本屬于空白，無法提供優(yōu)質(zhì)苗木進(jìn)行品種更新。由于技術(shù)支持不夠、優(yōu)質(zhì)苗木無法自給，導(dǎo)致個別村從外地引進(jìn)的苗木質(zhì)量無法保證或品種不對路，死苗現(xiàn)象時有發(fā)生。

（三）管理方式落后，種植規(guī)模發(fā)展受限。葡萄種植投入期較長，產(chǎn)前投入大。在成熟期前，每畝地投入至少在5000元左右。同時，由于葡萄種植主要以人工操作為主，費(fèi)工、費(fèi)時，而目前農(nóng)民種植主要采取以家庭為主的管理方式，無法適應(yīng)規(guī)?；N植的需要。

（四）品牌知名度還不高，產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。目前，我鄉(xiāng)鮮食葡萄沒有統(tǒng)一包裝，缺乏終端銷售網(wǎng)絡(luò)；葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)缺乏，宣傳不到位，后期維護(hù)跟不上，品牌建設(shè)力度不夠，無法形成對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效支撐，產(chǎn)業(yè)檔次、效益和競爭力不高。

（一）加快土地集約，擴(kuò)大種植規(guī)模。在鞏固目前鮮食葡萄種植規(guī)模的基礎(chǔ)上，圍繞做強(qiáng)葡萄酒產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)通過土地集約加快葡萄種植示范區(qū)建設(shè)。按照縣委政府發(fā)展集約高效農(nóng)業(yè)，培育新型工業(yè)集群，建設(shè)長壽旅游名縣的要求，積極推進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，加快以公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)模式為主的種植基地建設(shè)。計劃到20，大橋江鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)建設(shè)富硒刺葡萄功能示范區(qū)4000畝。

（二）加快項目建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。改變以前重鮮食輕釀酒、重種植輕生產(chǎn)的做法，加大招商引資力度，以項目建設(shè)為抓手，以葡萄協(xié)會為主體，加快發(fā)展葡萄附加產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展葡萄酒加工業(yè)，把葡萄種植、葡萄酒生產(chǎn)與旅游有機(jī)地結(jié)合起來，預(yù)計在年通過招商引資引入葡萄酒加工企業(yè)，簽訂統(tǒng)一購銷合同，提高葡萄種植戶的組織化程度，增加示范區(qū)在葡萄銷售中的話語權(quán)，降低市場風(fēng)險，增加群眾收入，豐富產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。重點(diǎn)搞好上三區(qū)大橋江、托沖、文昌閣三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的富硒刺葡萄生產(chǎn)項目建設(shè)，把上三區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成富硒刺葡萄生產(chǎn)三角區(qū)。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)保障體系建設(shè)。一是加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度。葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展在鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已占有絕對比重，但技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，多依靠長期的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行種植，已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。因此，在利用葡萄協(xié)會種植大戶開展技術(shù)培訓(xùn)的同時，鄉(xiāng)黨委政府把統(tǒng)一規(guī)劃葡萄種植技術(shù)培訓(xùn)工作，輸血與造血并重，努力培養(yǎng)學(xué)得了、干得好的技術(shù)型和營銷管理型專業(yè)人才。二是高度重視品牌化經(jīng)營。品牌已經(jīng)成為決定產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品檔次及效益的關(guān)鍵性因素。要大力推進(jìn)綠色無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步培育、維護(hù)富硒刺葡萄品牌。以葡萄酒品牌建設(shè)為重點(diǎn)，整合資源，加大宣傳投入，強(qiáng)化市場營銷，提高產(chǎn)品知名度，打造1—2個在全縣及全省具有一定影響力的知名品牌。三是加快葡萄保鮮庫建設(shè)。建設(shè)葡萄保鮮庫，可以實(shí)現(xiàn)葡萄的錯季銷售，提高農(nóng)民收入。

（四）在調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)上狠下功夫。要以市場為導(dǎo)向，合理選擇和搭配品種，重點(diǎn)發(fā)展晚熟和中熟優(yōu)質(zhì)鮮食葡萄，適度發(fā)展早熟葡萄。引導(dǎo)果農(nóng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對果農(nóng)的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)科技管理含量，努力提高果實(shí)商品率。積極發(fā)揮中介組織鄉(xiāng)葡萄協(xié)會的作用，在加強(qiáng)對果農(nóng)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)的同時，積極聯(lián)系大型果品批發(fā)企業(yè)與農(nóng)戶簽定購銷式合同，發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè)，切實(shí)解決果品銷售難的問題，解除果農(nóng)的后顧之憂。

刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇六

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔20xx〕32號）精神，現(xiàn)階段戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要涵蓋節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)。4月份以來，市政協(xié)成立專題調(diào)研組，對全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，通過實(shí)地走訪、座談討論、外出考察等形式，就如何顯著提升我市新興產(chǎn)業(yè)實(shí)力提出相應(yīng)建議?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況。

近年來，全市把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁的重要戰(zhàn)略基點(diǎn)，注重與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合，深耕“4+3”產(chǎn)業(yè)體系，加快前“延”后“伸”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈銜接擴(kuò)展，積極引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使我市新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

（一）新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，在蘇北有影響。目前，全市共有新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)81家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的17%，20xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入207.2億元，占全市規(guī)模以上企業(yè)銷售收入13%，其中新材料產(chǎn)業(yè)31家，先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)35家，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)3家，新能源與高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)2家，其它項目及企業(yè)xx家。我市在全力推動精細(xì)化工、紡織服裝、金屬冶煉和壓延、食品加工四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，新興產(chǎn)業(yè)主要集中在新醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造等領(lǐng)域，這與我市在“十三五”規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)體系相對應(yīng)，也是我市在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?qū)で笸黄频闹攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

（二）涉及產(chǎn)業(yè)范圍廣泛，在蘇北有地位。新材料產(chǎn)業(yè)方面，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站恒盛、利民等傳統(tǒng)農(nóng)化在向精細(xì)化工、醫(yī)藥化工、功能性新材料領(lǐng)域延伸，藍(lán)豐正在向醫(yī)藥材料領(lǐng)域拓展，華信pha為代表的智能卡基材新材料產(chǎn)業(yè)、臥牛山和阿爾法新材料為代表的新型防水材料產(chǎn)業(yè)、康程新材料和潤通建材等項目為代表的新型建材產(chǎn)業(yè)、斯?fàn)柨顺旅逓榇淼男滦图徔棽牧袭a(chǎn)業(yè)均為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著龍頭企業(yè)輻射帶頭作用；以必康新醫(yī)藥為核心的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)能夠涵蓋較為完整的大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈；先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，八達(dá)重工、四達(dá)機(jī)械等一批先進(jìn)裝備制造企業(yè)正在崛起；新能源產(chǎn)業(yè)方面，高創(chuàng)風(fēng)電、科倍電源等正在尋求突破，生物質(zhì)環(huán)保熱電、華宏余熱發(fā)電和太陽能光伏發(fā)電項目等項目持續(xù)推進(jìn)；以丙辰電子、新途光電為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)初見崢嶸，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等平臺也集聚了一批軟件開發(fā)、智能計算等企業(yè)。

（三）科技政策支撐力量強(qiáng)，在蘇北有吸引力。當(dāng)前，全市擁有院士科研工作站3家，國家級博士后工作站4家，省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地9家，省級工程技術(shù)中心19家，省級研究生工作站12家，個人簡歷省級企業(yè)技術(shù)中心12家。我市加大政府投入力度，對臥牛山為代表的新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持，制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，對研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化實(shí)行兩頭激勵政策。目前，我市正著力打造生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)集群，制定出臺一系列優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策，繪制xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜，吸引了一批總部基地及上下游產(chǎn)業(yè)項目向xx加速聚集。

二、主要問題。

總體上看，我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體處在慢步盤旋上升階段，縱向有發(fā)展，橫向差距大，存在以下突出問題：

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模整體偏小。雖然去年我市納稅前十工業(yè)企業(yè)有一半是新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，但是新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模仍偏小，對經(jīng)濟(jì)帶動能力有限。全市新引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效少，必康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)展不快，新材料產(chǎn)業(yè)存在科技含量有限或“兩頭在外”的情況，機(jī)械、風(fēng)電和太陽能等先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)成套產(chǎn)品少，各領(lǐng)域中具有引領(lǐng)作用龍頭骨干企業(yè)比較缺乏，在國內(nèi)具有影響力、競爭力和話語權(quán)的龍頭企業(yè)較少，大多數(shù)企業(yè)還是仿制階段，自主研發(fā)產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)難以形成集群式發(fā)展。

（二）存在技術(shù)和人才“瓶頸”。目前，我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少科研機(jī)構(gòu)和院校的技術(shù)人才支撐，沒有高薪吸引，人才難招來，部分企業(yè)短視不愿掏錢引進(jìn)人才，人才即使來到也不易留住。我市絕大多數(shù)企業(yè)均位于全國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)鏈低端，即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的.非核心地帶，加之部分企業(yè)專業(yè)化水平不高，以技術(shù)引進(jìn)為主，缺乏核心技術(shù)和自主創(chuàng)新能力，雖然擁有多家“博士、碩士工作站”，但發(fā)揮作用有限，這與“打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)平臺和產(chǎn)業(yè)集群”的目標(biāo)相比，還存在技術(shù)和人才“瓶頸”需要突破。

（三）產(chǎn)業(yè)支持機(jī)制不完善。我市尚未建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資體系和金融支持體系，缺乏調(diào)動和引導(dǎo)民間資金投入新興產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)，存在“只看花，不養(yǎng)花”的現(xiàn)象。出于轉(zhuǎn)型升級和資本逐利需要，我市許多有富余資本和融資能力的企業(yè)都具有參與到新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)烈意愿和動力，但受制于技術(shù)能力、信息不對稱、缺乏中介服務(wù)等因素，難以找到新興產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)，也難以獲取技術(shù)成果和資金支持，既不能迅速抓住機(jī)遇，又影響了對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和提升。

（四）新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)不夠。我市還缺乏一系列完整系統(tǒng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或意見，比如臥牛山、晉煤恒盛和藍(lán)豐生化等企業(yè)主要依賴于企業(yè)總部技術(shù)與渠道，導(dǎo)致創(chuàng)新積極性不高。部分單位的負(fù)責(zé)人對發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)認(rèn)識不足，心得體會在產(chǎn)業(yè)招商方面基本上是各自為戰(zhàn)，甚至對國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄不太了解，在企業(yè)注冊登記時產(chǎn)品經(jīng)營范圍與目錄不一致，從而導(dǎo)致企業(yè)難以得到省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等多渠道支持。

三、幾點(diǎn)建議。

我市要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

（一）實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃布局，完善新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。一是科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢和區(qū)域條件，積極主動對接國家、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照新醫(yī)藥基地、新材料基地、先進(jìn)裝備制造業(yè)和電子商務(wù)等基地的產(chǎn)業(yè)定位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地制定我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施計劃，堅決避免園區(qū)分區(qū)不清，混搭建設(shè)基礎(chǔ)配套設(shè)施，從而導(dǎo)致利用率低的情況出現(xiàn)。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，明確產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，避免同質(zhì)競爭，形成錯位發(fā)展、特色發(fā)展、集群發(fā)展優(yōu)勢。二是鼓勵相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。建立以臥牛山、華信為代表的新材料產(chǎn)業(yè)集群模式，鼓勵我市按照產(chǎn)業(yè)配套和發(fā)展方向與無錫新區(qū)等蘇南地區(qū)對接轉(zhuǎn)移，范文參考網(wǎng)重點(diǎn)以生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)為主攻方向，推進(jìn)我市新興產(chǎn)業(yè)與蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)對接融合，承接發(fā)達(dá)地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，力爭形成新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是系統(tǒng)布局產(chǎn)業(yè)集群。以一園一區(qū)一帶為經(jīng)線，以新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)為緯線，打造出配套完善的新興產(chǎn)業(yè)特色集群，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等資源相對聚集，加快形成一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)配套完善、各具特色的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

（二）培育骨干優(yōu)勢企業(yè)，推動重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展。一是抓招商增投入。堅定不移地實(shí)施招商選資戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)500強(qiáng)，選準(zhǔn)目標(biāo)，招引一批新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)及項目，堅持以項目支撐產(chǎn)業(yè)，以投入壯大實(shí)力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。爭取國家重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目在我市布局和落地，著力引進(jìn)一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、帶動作用強(qiáng)的重大項目；建立新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目庫，工作總結(jié)對入庫企業(yè)實(shí)行政策和資源傾斜。二是抓培育樹品牌。重點(diǎn)培育一批市場帶動力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)品助其打造精品名牌。引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)入以重點(diǎn)龍頭企業(yè)為核心的分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，向“專、精、特、新”方向發(fā)展，延長和完善產(chǎn)業(yè)鏈，不斷加強(qiáng)重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)配套，形成真正聚集效應(yīng)。三是抓改造促轉(zhuǎn)型。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重較高，是轉(zhuǎn)型升級的重中之重，對重點(diǎn)傳統(tǒng)企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)能降耗等環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)改造，在我市重點(diǎn)企業(yè)搬遷過程中不能只是簡單地“退二進(jìn)三”，要有創(chuàng)新的新產(chǎn)品和新技術(shù)，力爭通過升級產(chǎn)品技術(shù)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。積極引導(dǎo)農(nóng)化、金屬冶煉、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行改造升級，鼓勵藍(lán)豐、利民等農(nóng)化向醫(yī)藥化工和功能性材料的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸，以必康為新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心，招引制藥、醫(yī)療、養(yǎng)生等配套企業(yè)，培育發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。

（三）建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加大新興產(chǎn)業(yè)扶持力度。一是加強(qiáng)政策扶持。加快設(shè)立我市總規(guī)模超億元的4支產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)度，扶持重點(diǎn)招商項目和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展；加大財稅支持和金融服務(wù)力度，加大信用授權(quán)力度，適當(dāng)推動政策性擔(dān)保公司為新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供信貸擔(dān)保；謹(jǐn)慎支持我市龍頭企業(yè)利用資本市場籌集資金，吸引社會資金進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；妥善建立證銀企協(xié)調(diào)合作機(jī)制，推動金融機(jī)構(gòu)支持新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)。二是加快建立和完善以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、熱門思想?yún)R報產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。積極推動全市新興產(chǎn)業(yè)合作平臺建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會，整合全市產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，努力提升我市新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)競爭力和影響力。三是明確“以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以人才帶動創(chuàng)新建設(shè)”的思路，重點(diǎn)招引手里有項目有能力的高科技人才，給予其相應(yīng)優(yōu)惠政策，同時為企業(yè)引進(jìn)的高端人才扎根xx、服務(wù)企業(yè)提供全方位支持。

（四）明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)目標(biāo)管理，將新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要位置，納入政府目標(biāo)管理，加強(qiáng)督查落實(shí)；大力引進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立完善中介服務(wù)體系，為企業(yè)提供及時準(zhǔn)確信息服務(wù)；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險管理，堅決避免出現(xiàn)類似因連環(huán)擔(dān)保導(dǎo)致重大債務(wù)問題的現(xiàn)象，形成政府與市場互補(bǔ)、企業(yè)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。二是政府關(guān)注于企業(yè)松綁，提高部門服務(wù)水平，著力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快兩化融合，協(xié)助企業(yè)開展關(guān)鍵、共性技術(shù)需要公開招標(biāo)，幫助企業(yè)訂購高?？蒲行畔⒑统晒訌?qiáng)技術(shù)信息和企業(yè)之間對接或直接進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。三是建議制定出臺關(guān)于大力推廣新產(chǎn)品、優(yōu)先應(yīng)用新產(chǎn)品的指導(dǎo)性文件，范文寫作幫助包括新興產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的企業(yè)推介新產(chǎn)品，鼓勵引導(dǎo)政府投資項目優(yōu)先使用本地新產(chǎn)品，為新興產(chǎn)業(yè)營造寬松發(fā)展環(huán)境。

刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇七

“文化產(chǎn)業(yè)”是21世紀(jì)國際公認(rèn)的最有發(fā)展前途的“朝陽產(chǎn)業(yè)”或“未來取向產(chǎn)業(yè)”，是知識經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)之一，具有環(huán)境污染少、資源消耗低等特點(diǎn)，符合持續(xù)發(fā)展和綠色經(jīng)濟(jì)的要求，對于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升綜合國力和區(qū)域競爭力具有特殊重要的意義，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位逐步上升，作用日益突出。

20xx年10月，“文化產(chǎn)業(yè)”這一概念在黨中央十五屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中出現(xiàn)，這是“文化產(chǎn)業(yè)”第一次在中央文件中使用，建議提出了完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化市場建設(shè)和管理，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)和要求。20xx年11月，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)又被作為一項重要內(nèi)容寫進(jìn)了黨的十六大報告，報告同時對文化產(chǎn)業(yè)的地位和作用、發(fā)展目標(biāo)和手段、文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的關(guān)系做了全面論述。自此，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了快車道。黨的十七大報告更是明確提出大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強(qiáng)國際競爭力，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了方向。

近年來，根據(jù)浙江省委十屆三次會議提出的“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化大省”的戰(zhàn)略目標(biāo)和xx市委建設(shè)“海洋文化名城”的要求，我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)已逐漸成為推動舟山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)，在推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足人民群眾文化需求方面發(fā)揮著越來越重要的作用。為了全面了解我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題，xx市文化廣電新聞出版局和xx市統(tǒng)計局聯(lián)合開展了一次文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研活動，以發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)清形勢，尋找對策，推動我市文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

目前，xx市文化產(chǎn)業(yè)正面臨著良好的發(fā)展形勢，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，特別是海洋文化產(chǎn)業(yè)，對于加快我市經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展有著不可替代的作用。因此，適時開展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研工作，將有利于：

1、反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，包括發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平及其在我市經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，以發(fā)現(xiàn)不足，尋找對策，推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、提高文化產(chǎn)業(yè)在信息收集和分析方面的科學(xué)性、可比性和可操作性，為文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)及各文化行業(yè)間的同度量對比分析，提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析資料。

通過全面調(diào)查分析我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)情況，為市委、市政府提供文化產(chǎn)業(yè)宏觀管理方面準(zhǔn)確、客觀的政策依據(jù)以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干建議。

1、關(guān)于“文化產(chǎn)業(yè)”概念的界定和范圍的劃分。

關(guān)于“文化產(chǎn)業(yè)”概念的界定和范圍的劃分，學(xué)術(shù)界觀點(diǎn)眾多。黨的十六大召開之前，習(xí)慣于引用聯(lián)合國教科文組織的定義：文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動。20xx年9月，文化部制定下發(fā)了《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》將“文化產(chǎn)業(yè)”界定為：“從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是與文化事業(yè)相對應(yīng)的概念，兩者都是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進(jìn)步而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)?！?0xx年，國家統(tǒng)計局對“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”的界定是：“為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合?！?/p>

在文化產(chǎn)業(yè)范圍的劃定方面，20xx年9月，文化部《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》中將演藝業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書報刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)以及藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)等九大行業(yè)門類納入文化產(chǎn)業(yè)的管理范圍。20xx年3月29日，國家統(tǒng)計局下發(fā)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類》，將文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的范圍分為“核心層”、“外圍層”和“相關(guān)層”?！昂诵膶印卑ㄐ侣劇鴪罂?、音像制品、電子出版物、廣播、電視、電影、文藝表演、文化演出場館、文物及文化保護(hù)、博物館、圖書館、檔案館、群眾文化服務(wù)、文化研究、文化社團(tuán)及其他文化等;“外圍層”包括互聯(lián)網(wǎng)、旅行社服務(wù)、旅游景點(diǎn)文化服務(wù)、室內(nèi)娛樂、游樂園、休閑健身娛樂、網(wǎng)吧、文化中介代理、文化產(chǎn)品租賃和拍賣、廣告、會展服務(wù)等;“相關(guān)層”包括文具、照相器材、樂器、玩具、游藝器材、紙張、膠片膠卷、磁帶、光盤、印刷設(shè)備、廣播電視設(shè)備、家用視聽設(shè)備、工藝品的生產(chǎn)和銷售等。

此次調(diào)研中，我們根據(jù)國家統(tǒng)計局對文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)劃分和統(tǒng)計范圍，制定了《xx市文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查實(shí)施方案》，以統(tǒng)一的范圍、統(tǒng)計口徑，規(guī)范數(shù)據(jù)來源渠道，保證統(tǒng)計信息收集和分析的科學(xué)性、可比性和可操作性。

為了能正確反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，此次調(diào)查統(tǒng)計的時間跨度設(shè)定為三年，即2004至20xx年，對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡進(jìn)行全面的調(diào)查分析，并從財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動、就業(yè)人員和補(bǔ)充指標(biāo)等4個方面對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行描述：

(1)財務(wù)狀況指標(biāo)：主要反映文化產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)、收支和經(jīng)營狀況，包括文化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)指標(biāo)、文化產(chǎn)品流通企業(yè)指標(biāo)、執(zhí)行企業(yè)會計制度的文化服務(wù)企業(yè)指標(biāo)、執(zhí)行行政事業(yè)單位會計制度的文化單位指標(biāo)。

(2)業(yè)務(wù)活動指標(biāo)：主要反映文化產(chǎn)業(yè)主要業(yè)務(wù)活動的狀況和規(guī)模。

(3)就業(yè)人員指標(biāo)：主要反映文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)等情況。

(4)補(bǔ)充指標(biāo)：主要反映居民文化消費(fèi)支出情況。

近年來，xx市文化產(chǎn)業(yè)得到了較快速度地發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)人數(shù)增加，其在推動社會發(fā)展方面的貢獻(xiàn)也進(jìn)一步顯現(xiàn)，創(chuàng)造的增加值較快增長。20xx年，全市文化產(chǎn)業(yè)單位共有3232家，文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出22.42億元，從業(yè)人數(shù)2.52萬人，資產(chǎn)總規(guī)模16.84億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值9.47億元，文化產(chǎn)業(yè)稅收(不包括旅游景點(diǎn)門票收入，下同)5707萬元。到了20xx年，全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出30.64億元，從業(yè)人員2.66萬人，資產(chǎn)總規(guī)模18.54億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值13.00億元，文化產(chǎn)業(yè)稅收7844萬元，分別比20xx年增長32.4%、5.4%、10.1%、33.0%和37.4%，年均增速分別為15.1%、2.7%、4.9%、15.3%和17.2%。

然而，文化產(chǎn)業(yè)總體情況與xx市經(jīng)濟(jì)取得的輝煌成績相比，仍顯落后。近年來，我市以海洋經(jīng)濟(jì)為龍頭，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，突出“二、三、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，以船舶工業(yè)為代表的臨港工業(yè)實(shí)現(xiàn)了迅猛發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重迅速提升，全市g(shù)dp在第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的帶動下取得了驕人成績。在這種情況下，文化產(chǎn)業(yè)盡管有較快發(fā)展，但在全市g(shù)dp中所占的份額卻略有下降，20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的4.10%，20xx年占4.01%，20xx年為3.88%。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力高有得到充分挖掘，仍有廣闊的發(fā)展空間和余地。

從文化產(chǎn)業(yè)的三個層次看，20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)核心層總產(chǎn)出4.40億元，從業(yè)人數(shù)0.35萬人，總資產(chǎn)7.40億元，增加值1.69億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為14.35%、13.16%、39.90%和12.97%;文化產(chǎn)業(yè)外圍層總產(chǎn)出12.45億元，從業(yè)人數(shù)0.57萬人，總資產(chǎn)7.65億元，增加值7.59億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為40.61%、21.33%、41.25%和58.39%;文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層總產(chǎn)出13.80億元，從業(yè)人數(shù)1.74萬人，總資產(chǎn)3.49億元，增加值3.72億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為45.04%、65.51%、18.85%和28.64%。文化產(chǎn)業(yè)外圍層在全市文化產(chǎn)業(yè)中占居份額，文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層次之，文化產(chǎn)業(yè)核心層所占份額最小，與20xx年相比，三個層所占份額結(jié)構(gòu)基本保持穩(wěn)定。

從增加值來看，文化休閑娛樂服務(wù)中的風(fēng)景名勝區(qū)管理業(yè)所占份額，20xx年風(fēng)景名勝區(qū)管理業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.04億元，所占比重為46.45%;第二位是玩具制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值1.38億元，所占比重為10.59%;第三位是工藝美術(shù)品制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值1.24億元，所占比重為9.51%;第四位是室內(nèi)娛樂業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值0.59億元，所占比重為4.55%;第五位是電視業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值0.45億元，所占比重為3.46%。與20xx年比較，前五位行業(yè)沒有變化，但從總體發(fā)展趨勢看，除工藝美術(shù)制造業(yè)所占份額比20xx年略有下降，其余四個行業(yè)增加值所占比重均比20xx年有所上升，風(fēng)景名勝區(qū)管理業(yè)上升0.2個百分點(diǎn)，玩具制造業(yè)上升0.92個百分點(diǎn)，室內(nèi)娛樂業(yè)上升0.31個百分點(diǎn)，電視業(yè)上升0.05個百分點(diǎn)。

從企事業(yè)單位(包括風(fēng)景名勝管理區(qū))注冊類型看，國有單位占居絕對優(yōu)勢。20xx年國有單位實(shí)現(xiàn)增加值6.93億元，所占比重為70.62%，比2004年提高0.3個百分點(diǎn);私人有限責(zé)任公司位居第二位，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值0.74億元，所占比重為7.58%，與20xx年比發(fā)展最快，份額提升最多，兩年所占份額提高0.51個百分點(diǎn);第三位為其他有限責(zé)任公司，實(shí)現(xiàn)增加值0.65億元，所占份額為6.58%，比20xx年提高0.32個百分點(diǎn);第四位為港澳臺合資經(jīng)營企業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值0.38億元，所占份額3.89%，比20xx年下降0.1個百分點(diǎn)。

核心層中印刷業(yè)總產(chǎn)出為16072.23萬元，從業(yè)人數(shù)796人，總資產(chǎn)為8143.25萬元，實(shí)現(xiàn)增加值2755.68萬元，分別比20xx年增加34.1%、2.4%、16.4%、36.3%;圖書零售業(yè)總產(chǎn)出為4251.26萬元，從業(yè)人數(shù)237人，總資產(chǎn)為4687.07萬元，實(shí)現(xiàn)增加值1491.80萬元，分別比20xx年增加33.8%、4.4%、9.9%、35.7%;專業(yè)社團(tuán)總產(chǎn)出為2223.46萬元，從業(yè)人數(shù)361人，總資產(chǎn)為1955.65萬元，實(shí)現(xiàn)增加值1495.98萬元，分別比20xx年增加25.4%、4.0%、3.6%、26.6%;群文活動單位總產(chǎn)出為1772.74萬元，從業(yè)人數(shù)235人，總資產(chǎn)為1145.63萬元，實(shí)現(xiàn)增加值1150.39萬元，分別比20xx年增加10.3%、0.4%、2.0%、10.7%。

外圍層中室內(nèi)娛樂業(yè)總產(chǎn)出為13128.91萬元，從業(yè)人數(shù)1955人，總資產(chǎn)為9527.63萬元，實(shí)現(xiàn)增加值5920.22萬元，分別比20xx年增加43.9%、14.5%、12.9%、47.3%;旅行社總產(chǎn)出為30980.9萬元，從業(yè)人數(shù)1023人，總資產(chǎn)為19477.21萬元，實(shí)現(xiàn)增加值3412.28萬元，分別比20xx年增加42.1%、10.5%、10.0%、44.6%;廣告業(yè)總產(chǎn)出為7803.72萬元，從業(yè)人數(shù)710人，總資產(chǎn)為5558.79萬元，實(shí)現(xiàn)增加值2507.69萬元，分別比20xx年增加58.1%、12.3%、21.6%、59.7%;計算機(jī)服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出為3247.06萬元，從業(yè)人數(shù)439人，總資產(chǎn)為3220.80萬元，實(shí)現(xiàn)增加值1542.00萬元，分別比20xx年增加14.3%、0.2%、0.9%、14.9%。

相關(guān)層中玩具生產(chǎn)總產(chǎn)出為83093.38萬元，從業(yè)人數(shù)3355人，總資產(chǎn)為10307.42萬元，實(shí)現(xiàn)增加值13761.02萬元，分別比20xx年增加42.1%、10.0%、14.5%、50.4%;工藝品生產(chǎn)總產(chǎn)出為16162.68萬元，從業(yè)人數(shù)9804人，總資產(chǎn)為125.27萬元，實(shí)現(xiàn)增加值12355.48萬元，分別比20xx年增加29.3%、2.4%、6.3%、32.0%;文化家用電器零售總產(chǎn)出為14846.89萬元，從業(yè)人數(shù)943人，總資產(chǎn)為9539.09萬元，實(shí)現(xiàn)增加值3188.89萬元，分別比20xx年增加36.3%、4.0%、8.5%、35.4%;工藝品零售總產(chǎn)出為2816.08萬元，從業(yè)人數(shù)638人，總資產(chǎn)為604.78萬元，實(shí)現(xiàn)增加值2396.66萬元，分別比20xx年增加27.7%、2.6%、8.0%、29.7%。

近年來舟山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈上升趨勢，取得了很大成效，特別是在發(fā)展中突出海洋特色，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。具體表現(xiàn)在：

1、海洋文化旅游業(yè)的主導(dǎo)地位日益突出，具有海洋文化特色的文化產(chǎn)品制造業(yè)和批零貿(mào)易業(yè)也開始起步，舟山海洋特色的文化產(chǎn)業(yè)初具雛形。

全市依托海洋自然資源和文化資源，著力建設(shè)具有海島特征、海洋文化特色的文化旅游項目和實(shí)施，大力發(fā)展海洋文化旅游業(yè)，舟山國際沙雕節(jié)、中國普陀山南海觀音文化節(jié)、海洋美食文化節(jié)、金庸武俠文化節(jié)等一批海島度假旅游、節(jié)慶旅游迅速崛起，已成為全市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，以海洋、佛教為特征的工藝美術(shù)品制造、銷售初露倪端，顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。

2、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)展了海洋經(jīng)濟(jì)外延，豐富了海洋經(jīng)濟(jì)文化內(nèi)涵，提升了海洋經(jīng)濟(jì)的品質(zhì)，增強(qiáng)了海洋經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。

文化產(chǎn)業(yè)是一個跨行業(yè)產(chǎn)業(yè)，范圍廣泛，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)輻射性和滲透力，與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)，如文化旅游業(yè)、文化產(chǎn)品制造業(yè)就同時涉及旅游業(yè)和制造業(yè)，其發(fā)展也就為舟山經(jīng)濟(jì)提供了更廣闊的空間。此外，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上改變了經(jīng)濟(jì)增長方式，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對全市第三產(chǎn)業(yè)的增長及其比重的提高起到了推動作用，使我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高。20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)稅收達(dá)7844萬元，比20xx年增長37.4%，占財政總收入比重為2.1%，占地方財政一般收入比重為3.2%。

3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展豐富、拓展了海洋文化內(nèi)涵，提升了海洋文化品質(zhì)，為海洋文化發(fā)展注入了新的活力。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為文化實(shí)現(xiàn)其社會價值提供了有效途徑，拓展了海洋文化的生存發(fā)展空間，提升了文化在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的價值。近年來舟山依托海洋文化資源，成功舉辦了“中國舟山國際沙雕節(jié)”、“中國普陀山南海觀音文化節(jié)”，促使舟山旅游業(yè)從主推佛教文化逐漸轉(zhuǎn)向海洋文化資源的綜合開發(fā)利用，在促進(jìn)舟山旅游業(yè)快速發(fā)展的同時，也進(jìn)一步挖掘了海洋文化的內(nèi)涵;依托民間民俗資源，舉辦了“中國沈家門漁港民間民俗大會”，將原本散落于民間的民俗文化藝術(shù)進(jìn)行加工提煉和集中展示，形成了獨(dú)特的文化景觀，在吸引大量市民、外地游客觀摩欣賞的同時，促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展，亦提升了傳統(tǒng)民俗文化的品味，拓展了文化的空間，為文化發(fā)展注入了新的活力。

4、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在滿足群眾精神文化需求、推動社會就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面，起著越來越重要的作用。

隨著生活水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變，人們已不再滿足于過去單一的文化消費(fèi)。文化產(chǎn)業(yè)的興起一方面提供了更多精神文化產(chǎn)品，滿足了人民群眾多元化的文化消費(fèi)需求。另一方面，文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展也有效推動了人民群眾的文化消費(fèi)進(jìn)一步向多元化方向發(fā)展，進(jìn)一步改善人民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高群眾文化消費(fèi)品味、個人素質(zhì)及其整體生活質(zhì)量。文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，在為人們提供豐富精神食糧的同時，也提升了人的精神文化素質(zhì)，從而極大地促進(jìn)了舟山社會和諧發(fā)展。

5、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)成為建設(shè)海洋文化名城的重要突破口。

文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)如鳥之兩翼共同構(gòu)成了海洋文化，海洋文化名城既要有繁榮的文化事業(yè)，又要有發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)，只有兩者比翼齊飛，都得到充分的發(fā)展，才是名副其實(shí)的海洋文化名城。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是繁榮文化事業(yè)的有效途徑。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有效地推進(jìn)文化企業(yè)單位在用人機(jī)制、分配制度以及工作方式、運(yùn)作思路方面的變革，使文化事業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下獲得生機(jī)與活力。同時，可以有效吸引社會力量辦文化，使部分文化經(jīng)營單位從公益性單位中剝離出來，緩解政府財力不足的壓力，使政府集中力量辦好公益性文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)共同發(fā)展進(jìn)步，共同促進(jìn)海洋文化名城建設(shè)。

(一)觀念落后，重文化事業(yè)而輕文化產(chǎn)業(yè)，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的關(guān)系上，過去一直存在二元對立的思維誤區(qū)，過分強(qiáng)調(diào)文化經(jīng)營單位的事業(yè)性質(zhì)及其公益性，而忽略了文化的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來思想障礙。后來“事業(yè)單位，企業(yè)管理”的雙重定位，也存在著難以克服的矛盾，難于完全做到規(guī)范的企業(yè)化管理和運(yùn)作。正是由于過去一直回避文化產(chǎn)業(yè)化的提法，認(rèn)為跟市場聯(lián)系起來，就會削弱文化的宣傳功能，背棄社會屬性，從而導(dǎo)致中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展消極被動，成長速度慢，創(chuàng)新力度小，被搶占了市場先機(jī)。

重文化事業(yè)而輕文化產(chǎn)業(yè)，忽視了文化的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，抑制了文化產(chǎn)業(yè)的市場發(fā)育，影響了產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才的自我成長，致使文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展不充分。

(二)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制不活，體制不順，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)按市場化要求實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

文化管理機(jī)制不活，體制不順，傳統(tǒng)的文化單位尚在事業(yè)管理體制中運(yùn)營，文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)相互膠著，難以將文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)真正分離，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)按市場化要求實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。一是文化管理部門的文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)職能不明確，兼有文化行業(yè)管理、發(fā)展文化事業(yè)和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的三重職能，是典型的政資、政事、政企不分。二是社會文化市場主體還沒有完全納入政府文化管理的視野，對市、縣(區(qū))的文化企業(yè)缺乏資源整合，對社會文化產(chǎn)業(yè)單位更是底數(shù)不清。

文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)是相互關(guān)聯(lián)的兩個范疇，都以文化為內(nèi)容，然而性質(zhì)、目標(biāo)、方式、策略都各不相同，膠著與混淆的結(jié)果是嚴(yán)重影響了文化產(chǎn)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化進(jìn)程。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，文化中可以通過產(chǎn)業(yè)方式運(yùn)作的部分，必然是經(jīng)營性文化，這是由文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)所決定的。與此形成鮮明對照的是，公益性文化具有公共屬性，偏重于滿足社會公眾需要，不以盈利為目標(biāo)，不能被納入產(chǎn)業(yè)軌道，應(yīng)由非產(chǎn)業(yè)化的公益性文化事業(yè)常常膠著在一起，既制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，也使文化事業(yè)發(fā)展跟不上社會和公眾日益增長的文化需要。盡快理順文化管理體制，對文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)采取不同的管理方式，是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

(三)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主體較弱，內(nèi)部發(fā)展不平衡。

文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部層級發(fā)展不平衡，“核心層”及“相關(guān)層”所占比重較小，特別是“核心層”，作為文化產(chǎn)業(yè)主體部分，其增加值所占比重明顯偏低。

20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)“外圍層”(包括網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)及其他文化服務(wù))的增加值占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重高達(dá)58.39%，從業(yè)人員占21.33%，資產(chǎn)占41.25%，而文化產(chǎn)業(yè)“核心層”增加值僅占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的12.97%，從業(yè)人員僅占13.16%，資產(chǎn)僅占39.90%。文化產(chǎn)業(yè)“相關(guān)層”的增加值也只占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的28.64%，從業(yè)人員只占65.51%，資產(chǎn)只占18.85%。

從外圍層內(nèi)部行業(yè)來看，風(fēng)景名勝區(qū)管理業(yè)占絕大部分份額，占外圍層的78.4%，外圍層除此之外的其他文化產(chǎn)業(yè)所占比重則相對偏低，文化產(chǎn)業(yè)外圍層內(nèi)部同樣存在發(fā)展不均衡問題。

(四)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量較小，人均經(jīng)濟(jì)效能較低。

20xx年，全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出30.64億元，從業(yè)人數(shù)2.66萬人，資產(chǎn)總規(guī)模18.54億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值13.00億元，僅占gdp的3.88%。其中，“核心層”的文化產(chǎn)業(yè)增加值僅為1.69億元，“外圍層”的文化產(chǎn)業(yè)增加值也只有7.59億元，而且主要是旅游景點(diǎn)管理的收入，若扣除旅游門票部分，“外圍層”的文化產(chǎn)業(yè)增加值也僅有1.64億元。

20xx年，全市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值只有4.89萬元，低于全市6.00萬元的平均水平。其中文化產(chǎn)業(yè)核心層的從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值為4.83萬元，而文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層則僅有2.14萬元。總體上說，我市文化產(chǎn)業(yè)人均創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的能力還比較弱，其發(fā)展仍處于起步階段。

(五)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位規(guī)模較小，人才匱乏，缺乏大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

xx市文化產(chǎn)業(yè)單位的規(guī)模偏小、人員偏少。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，平均每個文化產(chǎn)業(yè)單位僅有從業(yè)人員7.80人，年增加值上千萬元的單位寥寥無幾，年增加值在百萬元以上的也是屈指可數(shù)。從單位性質(zhì)來看，個體經(jīng)營戶所占25.2%，到20xx年也還占24.5%，經(jīng)營單位的綜合競爭能力、創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

xx市文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏。根據(jù)20xx年全市人才資源調(diào)查資料顯示，文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員中人才比重為43.66%，略高于全市平均水平5.61個百分點(diǎn)。但同年教育行業(yè)的人才比重為91.21%，衛(wèi)生行業(yè)的人才比重為86.30%，分別高于文化產(chǎn)業(yè)人才比重47.55、42.64個百分點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)的高層次人才更是奇缺，20xx年全市從事文化產(chǎn)業(yè)的高級人才只有59人，占全市高級人才的比重僅為2.3%，與教育、衛(wèi)生等人才密集度高的行業(yè)相比有很大差距，與文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展對人才的需求極不對稱。

xx市文化產(chǎn)業(yè)單位的規(guī)模偏小，人才匱乏，尚缺乏有核心競爭力的大規(guī)模文化產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，缺少有示范帶動作用的文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

目前，我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路和對策缺乏明晰性。尚未形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃和明確的發(fā)展目標(biāo)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)上，沒有根據(jù)自身文化優(yōu)勢確立重點(diǎn)扶植和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。如文化旅游業(yè)、節(jié)慶會展業(yè)、文化娛樂業(yè)等都有較好的發(fā)展基礎(chǔ)和實(shí)力，應(yīng)給予重點(diǎn)培育和扶植。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)上，由于文化產(chǎn)業(yè)沒有形成明晰的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施步驟，導(dǎo)致了社會投資文化產(chǎn)業(yè)的不穩(wěn)定性，出現(xiàn)了社會力量搶灘文化產(chǎn)業(yè)市場的盲目性、無序性和不規(guī)范性。如在社會文化產(chǎn)業(yè)中，群眾通俗文化發(fā)展迅速，一些經(jīng)營者急功近利，違規(guī)操作，致使守法經(jīng)營者遭受影響，其投資積極性和發(fā)展的穩(wěn)定性減弱，嚴(yán)重影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(七)群眾文化消費(fèi)力弱，水平較低，制約了文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

20xx年全市城鄉(xiāng)居民人均文化教育娛樂消費(fèi)支出分別僅占消費(fèi)性支出的14.1%和16.2%(由于統(tǒng)計中無法將教育消費(fèi)剔除，因此僅能用文化教育娛樂消費(fèi)支出進(jìn)行表述)，若將教育消費(fèi)剔除，估計城鎮(zhèn)居民純文化娛樂消費(fèi)占消費(fèi)總支出的比重不足6%。人們沒有主動花錢消費(fèi)文化的觀念，文化娛樂消費(fèi)仍處于彈性較大的次要位置。

根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均gdp超過3000美元時，人們對文化消費(fèi)的需求會迅速增長。20xx年我市人均gdp達(dá)到4320美元，文化消費(fèi)潛力很大，潛在的精神文化需求亟待喚醒并急需將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購買力。目前，群眾多元性文化消費(fèi)需求沒有得到全面啟動，文化市場也還存在供需缺口，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)定位及功能單一，與居民多維文化消費(fèi)預(yù)期之間存在較大落差。

一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要相應(yīng)的政策扶持和引導(dǎo)。目前，我市雖然從市場準(zhǔn)入、財政支持、稅收優(yōu)惠、工商管理等方面為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策支持，但從總體上看，文化產(chǎn)業(yè)政策體系還不夠完善，特別是在投融資、高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)等方面明顯不足。有些文化產(chǎn)業(yè)政策過于原則，缺乏實(shí)施細(xì)則，沒有及時出臺相關(guān)配套政策，沒有提供保障措施，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中難以貫徹落實(shí)。

(一)文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位上升，作用日益突出。

21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代，文化產(chǎn)業(yè)作為知識經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)之一，對于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升綜合國力和區(qū)域競爭力具有特殊重要的意義。

據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，中國的文化產(chǎn)業(yè)市場年均產(chǎn)值可達(dá)4800億元，目前僅有1800億元，尚有3000億元發(fā)展空間?！秶摇笆晃濉睍r期文化發(fā)展綱要》中提出的優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的設(shè)想是：以建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心城市為核心，加快產(chǎn)業(yè)整合，形成長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)三大文化產(chǎn)業(yè)帶;積極發(fā)展我國西南、西北地區(qū)等具有鮮明地域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群;推進(jìn)科學(xué)技術(shù)在文化領(lǐng)域的應(yīng)用，加快文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐，促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)加入國際文化產(chǎn)業(yè)分工體系，不斷提高國際化水平。1999年浙江省委正式提出“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化大省”的目標(biāo)，突破了原來單一地看到文化產(chǎn)品意識形態(tài)屬性和經(jīng)濟(jì)價值。20xx年，浙江省實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值826.93億元，占全省gdp的7.4%。目前，杭州、寧波、紹興等地紛紛開始制定和實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。十七大報告也為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的目標(biāo)和方向，可以預(yù)見，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將迎來一個新的春天。

(二)舟山經(jīng)濟(jì)迅速崛起，實(shí)現(xiàn)全面跨越發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的物資基礎(chǔ)。

20xx年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值333億元，年均增長16.3%，增長速度連續(xù)三年位居全省第一;人均生產(chǎn)總值突破4000美元，達(dá)到34475元，全省排名從第8位躍居第5位。20xx年，全社會固定資產(chǎn)投資額219億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17525元，漁農(nóng)村居民人均純收入8333元。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了人民生活水平的提高，人民的精神文化需求隨之高漲。人均可支配收入的增加又增強(qiáng)了消費(fèi)者潛在的購買能力，潛在的文化消費(fèi)市場正逐步擴(kuò)大。這預(yù)示著，未來相當(dāng)長一段時期內(nèi)，文化產(chǎn)品與服務(wù)需求的收入彈性將會高起，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)保持較快的增長。

舟山大陸連島工程將于20xx年完成，20xx年正式通車。大橋的建成通車直接加強(qiáng)了舟山與滬、杭、甬長三角經(jīng)濟(jì)圈的緊密聯(lián)系，使舟山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從相對孤立、封閉、島域分割、資源共享程度低的傳統(tǒng)島嶼向更為開放的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。大橋突破了地域限制，延伸了發(fā)展空間，提升了海島城市發(fā)展定位，能夠加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和城市化進(jìn)程。大橋加速了資源要素的整合和優(yōu)化配置，大大降低了我市企業(yè)投資和生產(chǎn)的成本，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。

(一)轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

長期以來，將文化事業(yè)職能和文化產(chǎn)業(yè)功能相混淆的體制性障礙，是制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。打破文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙，增強(qiáng)文化單位自身發(fā)展活力，根本就在于改革。不斷推進(jìn)文化體制改革是加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力之源。

從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，深化文化體制改革，破除制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙，逐步建立有利于調(diào)動文化工作者積極性，有利于推動文化創(chuàng)新，有利于多出精品、多出人才的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。將公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)區(qū)分開來，公益性文化事業(yè)單位的根本任務(wù)是為人民群眾提供公共文化服務(wù)，滿足人民群眾最基本的文化需求。發(fā)展公益性文化事業(yè)，應(yīng)堅持以政府為主導(dǎo)，限度地發(fā)揮公益性文化事業(yè)單位的社會效益。經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)則是繁榮文化市場，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)堅持面向市場的原則，充分發(fā)揮市場資源配置的基礎(chǔ)性作用，著力推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，在市場競爭中發(fā)展壯大。

(二)立足現(xiàn)實(shí)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。

得天獨(dú)厚的“漁、港、景”資源和深厚的海洋文化底蘊(yùn)，是我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)最直接的資源優(yōu)勢。

舟山地處我國東南沿海和長江出?？诘慕粎R處，背靠滬、杭、甬，面向太平洋，踞中國大陸海岸線中心，是長江流域?qū)ν忾_放的主要門戶和通道。這里“得漁獨(dú)豐”----是我國第一大漁場“舟山漁場”的中心，人稱“東海魚倉”;“得*優(yōu)”----港域水深廣闊，航道順暢、良港天成;“得景獨(dú)秀”----擁有兩個風(fēng)景名勝區(qū)和兩個省級風(fēng)景名勝區(qū)。舟山“漁、港、景”等海洋資源聞名遐邇，已發(fā)展成為我國重要的深水港口物流基地、水產(chǎn)品加工貿(mào)易基地和海洋旅游勝地。20xx年，實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量11414萬噸，水產(chǎn)加工業(yè)產(chǎn)值150.3億元，接待國內(nèi)外游客1152.8萬人次，創(chuàng)旅游收入73.0億元。豐富的漁港景自然資源和迅猛發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，為海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了支撐和動力。

獨(dú)特的地域特點(diǎn)孕育了舟山獨(dú)特、燦爛的海洋文化，形成了諸如海洋佛教文化、海洋歷史文化、海洋景觀文化、海洋名人文化、海洋民俗文化等特色文化。海洋文化資源是人類海洋生活的遺跡和結(jié)晶，它不僅與人類的海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動密不可分，也是構(gòu)成海洋文化自然環(huán)境的內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)海洋文化開發(fā)、利用的基礎(chǔ)。應(yīng)進(jìn)一步挖掘、整合、發(fā)揮海洋文化資源，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

(三)抓住機(jī)遇，解放思想，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)。

大橋經(jīng)濟(jì)時代的來臨，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。要利用大橋溝通吸納功能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的要素提供更有力的支撐，并加強(qiáng)與上海及周邊地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、科技、信息等方面的聯(lián)系和交流，使上海的科技研發(fā)能力、資金、信息等要素條件為我市文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)。要借助大橋的溝通，把舟山海洋文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｑ蠼?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，培育海洋文化產(chǎn)業(yè)競爭新高地，形成海洋文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，將舟山本地企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在更大范圍內(nèi)銷售，提高舟山在長三角經(jīng)濟(jì)圈中的地位，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中發(fā)揮更大的作用。

面對大橋經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)展機(jī)遇，我們需要進(jìn)一步解放思想，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，從而為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明前進(jìn)的方向，有效調(diào)動各種資源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，克服產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的盲目性與隨意性。要積極發(fā)揮政府部門對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等功能，盡快制定文化市場和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。確定重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)門類項目，完成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的整體設(shè)計。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式這個核心問題，按照產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作規(guī)律，制定具有前瞻性、戰(zhàn)略指導(dǎo)性和可操作性的發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)形成新的布局結(jié)構(gòu)、新的管理體制和新的運(yùn)作機(jī)制。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃尚有待制定，這里我們僅根據(jù)舟山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢和發(fā)展現(xiàn)狀，初步提出“十一五”期間xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，即“十一五”期末實(shí)現(xiàn)海洋文化產(chǎn)業(yè)的各項指標(biāo)顯著提高，產(chǎn)業(yè)比重不斷增加，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力逐漸加強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)整體水平、綜合實(shí)力和占gdp的比重居全省前列;產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善，建立起覆蓋全市、結(jié)構(gòu)合理、機(jī)制靈活、技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢明顯的文化產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理;形成3-4個有較強(qiáng)競爭力的文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育并建立2-3個特色鮮明、規(guī)模較大、核心競爭力突出的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一批有較強(qiáng)實(shí)力和競爭力的文化龍頭企業(yè)嶄露頭角，海洋文化產(chǎn)品對外輸出的力度不斷加大;文化產(chǎn)業(yè)年均增長速度快于國民經(jīng)濟(jì)增長速度，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比例升至6%以上，城鄉(xiāng)居民人均文化娛樂消費(fèi)支出占總消費(fèi)支出的比例達(dá)到10%左右。海洋文化產(chǎn)業(yè)逐步成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和第三產(chǎn)業(yè)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

(四)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)，推動形成品牌產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

文化產(chǎn)業(yè)范圍廣泛，內(nèi)容豐富，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需突出重點(diǎn)，分明主次。我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需根據(jù)海洋文化的特點(diǎn)及優(yōu)勢，精心選擇一批具有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行政策傾斜，重點(diǎn)突破，做大做強(qiáng)，使其成為展示我市城市風(fēng)采和綜合競爭力的“城市名片”，以此帶動文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。經(jīng)分析，這些文化產(chǎn)業(yè)主要有：

1、文化旅游業(yè)。

編排具有濃郁舟山地方特色的一臺海洋文化大戲和一批精致的小戲，充實(shí)旅游景區(qū)文藝表演的內(nèi)容，進(jìn)一步搜集整理民間民俗文化，編撰舟山文化旅游系列叢書，加強(qiáng)宣介力度;開發(fā)文化主題旅游島，如“沙島”、“俠島”、“泥島”等;挖掘整理并推出“漁歌”、“軍歌”、“佛歌”等系列產(chǎn)品;建立海洋民俗村展示我市漁業(yè)博物館，包括漁村生活習(xí)俗、漁業(yè)生產(chǎn)習(xí)俗、漁鄉(xiāng)信仰習(xí)俗、漁鄉(xiāng)禮儀習(xí)俗、漁船發(fā)展史(漁具、船模)、漁業(yè)文化與藝術(shù)史等內(nèi)容;精心策劃組織特色文物及藝術(shù)展覽，突出精品陳列，加強(qiáng)文物資源的開發(fā)、整合和利用，啟動以文物與旅游結(jié)合拉動文化旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略;利用上海世博會、杭州休博會、北京奧運(yùn)會舉辦的有利時機(jī)，主攻濱海休閑度假旅游，把舟山建設(shè)成為長三角洲影響力的海洋休閑度假基地和國際知名的海洋文化旅游目的地。

2、節(jié)慶會展業(yè)。

采用“政府主導(dǎo)、社會參與、市場化運(yùn)作”的模式，把節(jié)慶活動納入市場經(jīng)濟(jì)的軌道，遵循市場規(guī)律，建立“投資—回報”機(jī)制，吸引大企業(yè)、大財團(tuán)和媒體參與，通過市場化運(yùn)作，形成節(jié)慶會展的良性循環(huán)。進(jìn)一步整合資源，統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳。在實(shí)行這一模式中，各方明確己任，各負(fù)其責(zé)，如政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、宣傳、安全、制定政策等，真正使各項工作按部就班地進(jìn)行，確保節(jié)慶會展活動順利進(jìn)行并取得圓滿成果。

我市國際沙雕節(jié)，從第4屆起，引入市場運(yùn)作機(jī)制，成立了舟山國際沙雕公司，該公司策劃、組織、實(shí)施沙雕節(jié)及相關(guān)經(jīng)營業(yè)務(wù)，使節(jié)慶活動越辦越好。要進(jìn)一步將舟山國際沙雕節(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)推介到其他節(jié)慶會展活動中，加強(qiáng)對“中國普陀山南海觀音文化節(jié)”、“海洋美食文化”以及定海的雙擁文化節(jié)、普陀的民俗民間大會、岱山的中國海洋文化節(jié)和嵊泗的貽貝節(jié)等節(jié)慶會展活動的組織策劃，進(jìn)一步提高其舉辦水平和影響力。

3、文化娛樂業(yè)。

進(jìn)一步運(yùn)用法律、行政、輿論的手段引導(dǎo)文化娛樂業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展，著力加強(qiáng)和改進(jìn)歌舞娛樂場所管理，切實(shí)解決娛樂場所散、小、亂、差問題。積極推廣自助消費(fèi)的量販?zhǔn)礁栉鑺蕵穲鏊?，鼓勵娛樂企業(yè)走超市化、規(guī)?；?、品牌化和連鎖經(jīng)營之路。引導(dǎo)歌舞娛樂場所向商業(yè)區(qū)和旅游區(qū)發(fā)展，嚴(yán)格歌舞娛樂場所申辦程序，實(shí)行審核公示制度等。

加快新城海洋文化中心及其他相關(guān)文化設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)程，優(yōu)先建設(shè)圖書館、博物館等城市標(biāo)志性建筑。大型、綜合性的文化娛樂設(shè)施按照“誰投資，誰受益”的原則，及早規(guī)劃、及早立項、及早開工建設(shè)。

4、演藝業(yè)。

依托華東演出協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化組合，合理配置資源，形成集創(chuàng)作、演出、經(jīng)營、場所、設(shè)計、制作、中介等產(chǎn)、供、銷于一體的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，努力開發(fā)挖掘演出市場潛力，不僅與省內(nèi)各演出團(tuán)體合作，并且與省外甚至國外的演出團(tuán)體合作，建立統(tǒng)一的營銷機(jī)制，降低經(jīng)營演出成本，以求取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

積極發(fā)揮市演出公司龍頭中介機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)在引進(jìn)、外聯(lián)等方面的探索和研究，把具有鮮明海洋文化特色和海島民俗風(fēng)情的劇目帶出舟山，將大陸文化的優(yōu)秀經(jīng)典作品引入海島，形成海洋文化與大陸文化交流融合的良好機(jī)制。

5、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)。

藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)是兩個效益并收的產(chǎn)業(yè)，也是最能體現(xiàn)和發(fā)揮文化優(yōu)勢和特長的潛在資源，市場潛力極大。要把藝術(shù)培訓(xùn)作為一項產(chǎn)業(yè)來做，積極發(fā)揮群藝館、文化館人才資源等各方面的優(yōu)勢，提高藝術(shù)培訓(xùn)社會化程度。優(yōu)化藝術(shù)培訓(xùn)資源配置，形成國家辦與社會辦相結(jié)合，藝術(shù)表演、藝術(shù)欣賞與藝術(shù)教育相結(jié)合的藝術(shù)培訓(xùn)市場，使藝術(shù)培訓(xùn)成為人民群眾的日常文化消費(fèi)之一。

6、文博業(yè)。

在做好文物保護(hù)、文物搶救工作的前提下，加快全市文物資源的整合、開發(fā)、改造和利用工作。以各級文物館、博物館、名人故居為依托，建立以文物復(fù)制品生產(chǎn)銷售、文化展覽和文化景點(diǎn)旅游開發(fā)相結(jié)合的文博產(chǎn)業(yè)體系。努力開發(fā)、利用各個歷史文化遺產(chǎn)，形成各具特色的文化旅游景點(diǎn)，以展示全市歷史文化、佛教文化、軍事文化、海洋文化的魅力。充分利用現(xiàn)有和潛在的文物藏品和資源以及場館設(shè)備，在做好藏品巡展之外，廣泛引進(jìn)國內(nèi)外珍貴文物和藝術(shù)品展覽。

7、影視業(yè)。

近年來，舟山通過廣泛吸收民營資本，投資興建了全國第一座海島拍攝基地----桃花島射雕影視城，目前已成為集影視拍攝、旅游、休閑、娛樂為一體的風(fēng)景點(diǎn)。下一步要依托桃花影視城及其成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索海洋、海島影視業(yè)發(fā)展的新模式，進(jìn)一步改善影視拍攝的軟、硬環(huán)境，大力引進(jìn)影視制片人到舟山拍攝影視劇，提高海島影視拍攝基地的知名度，并帶動朱家尖等地影視業(yè)的發(fā)展。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含廣告、建筑、設(shè)計、工藝品、影視、音樂、表演、出版、游戲等，舟山豐富的海洋文化資源和優(yōu)美的自然環(huán)境為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，觀音故事、海洋動物故事等都是動漫、設(shè)計、影視、音樂、游戲等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)直接靈感的源泉。應(yīng)通過進(jìn)一步優(yōu)化軟、硬環(huán)境，制定優(yōu)惠的扶持政策，積極引進(jìn)文化創(chuàng)意企業(yè)落戶舟山海島。

刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇八

竹木產(chǎn)業(yè)是我們柘塘村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為了加快我村竹木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為一名剛剛上任的村官，有義務(wù)也有責(zé)任對我村的竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、調(diào)研經(jīng)過。

2010年11月17日至29日，我在村團(tuán)委書記羅立人的帶領(lǐng)下，深入到柘塘村的第六村民小組和相關(guān)加工單位，通過聽取村民和有關(guān)加工廠負(fù)責(zé)人的情況介紹及建議，召開了小型的座談會，通過走訪竹木加工企業(yè)及林農(nóng)，較為全面地了解了我村竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。下面將考察調(diào)研中各方面對該項工作提出的比較集中的問題和建議進(jìn)行匯總、整理，將調(diào)研中反映比較集中的問題和建議提交縣政府領(lǐng)導(dǎo)，希望能夠得到縣政府的大力支持。

本村以竹木器加工銷售為龍頭，全面帶動全村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。xx年年投資800萬元對竹木器批發(fā)市場進(jìn)行了第一期改造，總建筑面積達(dá)5280平方米，共建成標(biāo)準(zhǔn)門店55個?，F(xiàn)在有竹木加工企業(yè)18家，從業(yè)人員有190多人。藤制品廠一家，有10名技術(shù)人員。近年來，我縣把竹木產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，加強(qiáng)資源培育，積極發(fā)展竹木制品加工業(yè)，竹木產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。

一是竹木產(chǎn)業(yè)在我村生產(chǎn)歷史悠久，林農(nóng)對竹木的生長特性有較深的了解，有經(jīng)營竹木的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，且經(jīng)營積極性較高。二是有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過這些年的發(fā)展，我村現(xiàn)有好幾家竹木制品加工企業(yè)有了一定的規(guī)模，它們有一定的資金實(shí)力，有比較穩(wěn)定的產(chǎn)品銷售渠道，有條件進(jìn)一步做大做強(qiáng)企業(yè)。

發(fā)展竹木種植業(yè)，可以直接增加林農(nóng)的收入。發(fā)展竹木加工業(yè)，一方面可以促進(jìn)人員的就業(yè)。竹木加工產(chǎn)業(yè)是勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，而且主要就業(yè)對象為婦女。另一方面也提高了林農(nóng)的收入。加工業(yè)的發(fā)展帶來了帶來原材料需求的增加，需求的增加可以推動原材料價格的上漲，竹木價格的上漲直接提高了林農(nóng)的收入。如我村收購的圓木材價格從xx年的350元/立方米，上漲到目前的600元/立方米，方木材價格從800元/立方米上漲到目前的1000元/立方米。毛竹價格從22元/百斤上漲到目前33元/百斤。

隨著人們生活水平的不斷提高，竹木制玩具、家具、裝飾品、工藝品等環(huán)保用品越來越受到人們的青睞，因此竹木制品的市場前景廣闊。

一是對發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不足，重視不夠，對竹木加工企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)力度不夠，在具體工作中，缺乏主動性、靈活性，合力扶工氛圍不濃。二是林農(nóng)思想觀念相對陳舊，以傳統(tǒng)的種植方式培育竹木，培育工業(yè)原料林積極性不高，對基地投入依賴政府的補(bǔ)貼，缺乏主動性。

一是企業(yè)規(guī)模小全村近二十家竹木加工企業(yè)僅有4家為規(guī)模以上企業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品大都是半成品，甚至有的只是鋸木料的加工點(diǎn)二是產(chǎn)品粗加工，附加值低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重當(dāng)前我村林木加工企業(yè)普遍存在著設(shè)備簡陋，產(chǎn)品粗加工，資源利用率低，產(chǎn)品附加值和科技含量低，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足的問題三是企業(yè)技術(shù)人才、管理人才缺乏在竹木制品企業(yè)中沒有一個具有中高級職稱的技術(shù)人員，由于技術(shù)人員的缺乏，大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品都是仿制別人的產(chǎn)品或是來樣加工，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，影響企業(yè)的競爭力同時，由于大多數(shù)竹木加工企業(yè)是從家庭作坊發(fā)展而來，企業(yè)管理者的素質(zhì)不高，影響企業(yè)做大做強(qiáng)。

一是缺乏產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。由于沒有竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，企業(yè)分布散亂，運(yùn)作不規(guī)范，處于無序的混亂狀態(tài)，缺乏對產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)。二是政策扶持力度有待加大。在學(xué)習(xí)其他縣市區(qū)的情況時，我們了解到，那些地區(qū)都先后制訂出臺了一系列的政策，，而我村到目前為止還沒有出臺專門的扶持政策。三是部門的服務(wù)意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)研中，有些企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，少數(shù)部門還存在重管理、重處罰而輕服務(wù)。

目前，我們村的涼席市場雖然已經(jīng)完成了一期工程，但是上面對二期工程的建設(shè)，以及長遠(yuǎn)是發(fā)展沒有一個規(guī)劃。對市場出現(xiàn)的一些實(shí)際問題沒有政策上的支持，對項目資金的籌集也是一個很大的問題。很多門店老板對市場的環(huán)境提出了很大的意見，首先就是對市場周邊的生活環(huán)境問題有很大的看法，覺得應(yīng)該改善好環(huán)境，更有規(guī)模，吸引更多的投資。如今這樣的情況，企業(yè)得不到政府的大力支持，市場的發(fā)展規(guī)模受到了限制，使得資金的流入就很有困難，還有就是技術(shù)工人很難聘請。一是企業(yè)不敢大膽投入固定資產(chǎn)，制約了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大；二是由于企業(yè)沒有政府支持，不能向銀行貸款，許多企業(yè)只好向社會融資，提高了企業(yè)的成本，降低了企業(yè)的競爭力，制約了企業(yè)的發(fā)展。三是企業(yè)安全隱患多。由于許多企業(yè)的多為搭建的簡易廠房，場地狹小，木材和毛竹都是易燃物，而木材、毛竹加工需要烘干，企業(yè)安全隱患大。

縣政府及有關(guān)部門應(yīng)該充分認(rèn)識發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的重要意義及必要性和可行性，把竹木產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)，增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一來抓，作為資源工業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)來抓，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)林農(nóng)培訓(xùn)，充分激發(fā)林農(nóng)科學(xué)培育的積極性和主動性?？山梃b其他優(yōu)秀縣市區(qū)的一些政策措施，制訂出臺扶持竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，為竹木產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境；要多渠道、多形式開展宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一干部群眾對發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，營造合力扶工的良好氛圍。

進(jìn)一步簡化辦事程序，公開辦事制度，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為竹木加工企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境；以作風(fēng)建設(shè)為載體，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加大招商引資力度，積極引進(jìn)幾家實(shí)力強(qiáng)，投資額大，資源消耗低的竹木加工企業(yè)，優(yōu)化我縣竹木產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

大力扶持培育規(guī)模骨干龍頭企業(yè)，對于發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)品附加值高、資源利用高的骨干龍頭企業(yè)，優(yōu)先安排用地，并在木材計劃、稅收、工業(yè)貼息、等方面給予重點(diǎn)扶持。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)發(fā)展市場容量大、技術(shù)含量高、附加值高、前景看好的竹木制品；鼓勵企業(yè)走出去參加各種展銷，提高知名度，提高市場占有率。同時實(shí)施樹品牌、創(chuàng)名牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化品牌意識，加快培植名牌產(chǎn)品。

刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇九

2011年是“十二五”開局之年，市公路運(yùn)輸業(yè)廣大從業(yè)人員，緊緊抓住國家改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，增加公路建設(shè)投資，強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部管理，客貨運(yùn)輸均保持了較快增長，為全市經(jīng)濟(jì)社會健康平穩(wěn)發(fā)展提供了有力支撐。

一、客運(yùn)量持續(xù)增加，旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里。

近年來，伴隨城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)民外出務(wù)工、外地來洛旅游觀光等各類人員流動顯著增強(qiáng)。據(jù)運(yùn)輸管理部門統(tǒng)計，年全市客運(yùn)量為1.60億人，較上年增加2670萬人，增長20.0%；旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里，達(dá)到124.28億人公里，創(chuàng)歷史記錄，較上年增加20.91億人公里，增長20.2%。

二、貨運(yùn)能力不斷提高，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量完成358億噸公里。

年，面對復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)政治形勢，市按照國家和省的統(tǒng)一部署，全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)保持了較高增速，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，固定資產(chǎn)投資快速增長，各類商品消費(fèi)持續(xù)旺盛。統(tǒng)計顯示，市貨物運(yùn)輸能力不斷提升，全年貨運(yùn)量達(dá)到1.63億噸，較上年增加2892萬噸，增長21.6%；貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到358.09億噸公里，較上年增加66.39億噸公里，增長22.8%。

三、運(yùn)輸業(yè)存在的問題。

（一）公路建設(shè)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。

近幾年，公路建設(shè)取得了長足進(jìn)步，但農(nóng)村公路建設(shè)等級較低，維護(hù)養(yǎng)護(hù)資金匱乏，與公路配套的停車場所規(guī)劃、建設(shè)滯后，公路建設(shè)科學(xué)性、前瞻性仍有待進(jìn)一步提高。

（二）個體貨物運(yùn)輸組織化程度較低。

年，市對幾家大型公路運(yùn)輸公司進(jìn)行了整合改制，經(jīng)營主體集中化程度得到提高。但在貨運(yùn)方面，存在大量個體私營貨物運(yùn)輸業(yè)主，管理松散，專業(yè)化程度不高，市場競爭力較弱。

（三）成本攀升增加企業(yè)營運(yùn)壓力。

油價、人員工資不斷攀升，增加了運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營成本。近年來，汽柴油價格持續(xù)在高位徘徊，汽油價格達(dá)到歷史高位，推高了企業(yè)經(jīng)營成本，貨物每噸公里運(yùn)輸成本已達(dá)到0.7元左右，一些運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營困難。

（四）超限超載等非法營運(yùn)依然存在。

對貨物運(yùn)輸車主的調(diào)查顯示，由于貨源少、車輛多，加之信息缺乏導(dǎo)致的無序競爭，一些運(yùn)輸車主把貨物運(yùn)輸價格降到每噸公里0.4元左右，為了不虧本賠錢，部分車主存在超載超噸經(jīng)營，增加了運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。

（五）行業(yè)管理和信息化水平亟待提升。

運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營線長面廣，管理難度較大。當(dāng)前運(yùn)輸市場監(jiān)管力度、管理方式、技術(shù)手段亟需加強(qiáng)，信息化設(shè)備和專業(yè)人才引進(jìn)滯后，行業(yè)管理效率和服務(wù)水平亟待進(jìn)一步提升。

四、運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

（一）構(gòu)建安全高效的現(xiàn)代化公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

公路運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動脈，對社會發(fā)展的作用舉足輕重。要著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展前景，科學(xué)謀劃，打造現(xiàn)代公路交通網(wǎng)絡(luò)，助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)一步加大農(nóng)村公路運(yùn)輸投入力度，全力推動新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加大運(yùn)輸行業(yè)法規(guī)宣傳力度。

采取有效形式宣傳運(yùn)輸業(yè)法律法規(guī)，增強(qiáng)從業(yè)人員自覺守法意識，加強(qiáng)對交通行政執(zhí)法人員的法制教育，提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和依法行政水平。在提高文明執(zhí)法、公平執(zhí)法水平的'同時，積極開展超限超載問題的深入研究，努力從源頭進(jìn)行非法營運(yùn)的治理根除工作。

（三）制定合理運(yùn)價確保企業(yè)效益。

加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)成本核算，制定合理運(yùn)價，保證合法營運(yùn)企業(yè)得到適當(dāng)效益。目前客運(yùn)票價已基本到位，客運(yùn)車主效益得到了保證，超載現(xiàn)象得到有效控制。對貨運(yùn)行業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)運(yùn)價調(diào)控，制定最低限價，減輕企業(yè)經(jīng)營壓力，增強(qiáng)盈利能力，保護(hù)合法經(jīng)營車主的經(jīng)營效益。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸市場管理。

依法強(qiáng)化行業(yè)管理，落實(shí)相關(guān)部門的管理責(zé)任，努力形成運(yùn)輸行業(yè)的監(jiān)管合力。完善運(yùn)輸安全、市場準(zhǔn)入和退出等監(jiān)管機(jī)制，建立公開公平、運(yùn)行有序的運(yùn)輸市場秩序。

（五）努力推進(jìn)現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)建設(shè)。

強(qiáng)化現(xiàn)代化人才與先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)培養(yǎng)，加快運(yùn)輸企業(yè)體制改革，努力培育現(xiàn)代運(yùn)輸物流企業(yè)。運(yùn)輸行業(yè)存在的很多問題都與人才層次不高，信息化管理設(shè)備發(fā)展滯后有關(guān)。在運(yùn)輸業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)著重在人才引進(jìn)培養(yǎng)和信息化設(shè)備配備方面加大力度，切實(shí)解決運(yùn)輸業(yè)營運(yùn)管理難題，找準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展與市場需求的結(jié)合點(diǎn)，確保公路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展。

刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十

全縣馬鈴薯年產(chǎn)量在--萬噸之間其中外銷量在萬噸以上。因此可以毫不夸張地這樣說馬鈴薯是xx縣的第一大支柱產(chǎn)業(yè)廣大山區(qū)人民既靠它解決吃飯問題又靠它解決花錢問題。

馬鈴薯作為第一大支柱產(chǎn)業(yè)，是隨著政府的積極引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)作用逐步形成的。在一九九六年以前，馬鈴薯播種面積還一直徘徊在萬畝之前，當(dāng)時播種面積最大的農(nóng)作物還是小麥，據(jù)19xx年xx月份調(diào)查，xx縣北部干旱山區(qū)種植馬鈴薯每畝凈收入xx元，而種植小麥每畝凈收入只有xx元，種植馬鈴薯的效益是種植小麥的倍。

在這種背景條件下，xx縣歷屆黨政部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門審時度勢，因勢利導(dǎo)，積極合理地調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)部門在每年下達(dá)農(nóng)作物播種指導(dǎo)性計劃時，逐年擴(kuò)大洋芋播種計劃面積，使馬鈴薯播種面積從19xx年的萬畝擴(kuò)大到20xx年的萬畝，增長了萬畝，占糧食作物播種面積的比例也由%上升到%。因此，氣候條件影響，市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和政府積極引導(dǎo)共同促成了xx縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，奠定了馬鈴薯第一大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。

上個世紀(jì)九十年代，xx縣種植的洋芋主要品種為x薯1號和小白花，其中x%為x薯1號，且該品種在當(dāng)?shù)赜薪脑耘鄽v史。由于該品種長期沒有更換，使洋芋品種退化嚴(yán)重，病毒病、晚疫病、旱疫病和環(huán)腐病等病害嚴(yán)重，產(chǎn)量急劇下滑。從19xx年開始，縣上開始從xx縣省農(nóng)科院脫毒馬鈴薯繁育中心基地陸續(xù)調(diào)進(jìn)x薯8號、x薯1號等洋芋良種多萬公斤，群眾也通過多種渠道從等地購買和兌換洋芋良種，緩解了洋芋品種退化嚴(yán)重的現(xiàn)象，改變了洋芋品種單一的狀況。為了從根本上改變xx縣洋芋品種落后的現(xiàn)象，從20xx年開始，xx縣農(nóng)業(yè)局積極與前來xx縣幫助扶貧的xx企業(yè)駐x代表處合作，共同開展脫毒馬鈴薯繁育推廣工作，開創(chuàng)了xx縣脫毒馬鈴薯繁育推廣工作的新紀(jì)元。至20xx年，該項目共投入資金xx萬元，其中x方投資xx萬元，縣自籌xx萬元，在縣農(nóng)業(yè)局建立了副科級事業(yè)建制的縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心，組建了脫毒馬鈴薯組培室、日光培養(yǎng)室，在園藝場建立了脫毒馬鈴薯引種、試驗(yàn)示范和培育基地，共有脫毒苗培育原原種日光溫室座，xx畝，原種培育防蟲網(wǎng)棚xx畝，一級種繁育田多畝，購置了拖拉機(jī)、挖掘機(jī)、噴藥機(jī)等全套的現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備，修建了能存貯噸種薯的貯藏庫一座，在周邊地區(qū)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶簽訂協(xié)議，建立了約xx畝的馬鈴薯良種繁育基地。20xx年全縣脫毒馬鈴薯良種種植面積達(dá)到萬畝。

二、主要實(shí)用技術(shù)推廣情況。

當(dāng)?shù)匮笥笤耘嘀饕捎脺蠅欧N植，采取種二空二、種一空一等模式，由于農(nóng)民逐漸償?shù)搅诵缕贩N和科學(xué)栽培管理所帶來的甜頭，加上農(nóng)技人員的努力推廣，耕作管理逐漸由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，測土配方施肥、葉面追肥、合理輪作倒茬、藥劑拌種、土內(nèi)施藥、地膜覆蓋、推廣應(yīng)用脫毒良種等科學(xué)實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用率逐漸提高，平均每年推廣各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)萬多畝次。

全縣洋芋生產(chǎn)目前仍處在一種比較落后的狀態(tài)，總體科技應(yīng)用水平比較低下，耕作管理相對粗放，洋芋作為一種高產(chǎn)作物，其增產(chǎn)潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來，而通過品種改良，科學(xué)配方施肥和精細(xì)管理，其至少還有20-50%的增產(chǎn)潛力。

三、開發(fā)利用情況。

隨著洋芋種植面積的擴(kuò)大，全縣多萬噸洋芋產(chǎn)量中，外銷量在-萬噸之間，洋芋產(chǎn)品的運(yùn)銷，帶動了一大批當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，依靠販運(yùn)洋芋走上了脫貧致富的道路，收購網(wǎng)點(diǎn)遍布全縣山區(qū)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣有3多戶農(nóng)戶長期販運(yùn)洋芋，有較大規(guī)模的販運(yùn)戶xx戶，其中以沿嶺鄉(xiāng)農(nóng)民張兵創(chuàng)辦的“xx省洋芋運(yùn)銷公司”規(guī)模最大，年銷售洋芋萬噸，銷售收入xx萬元，將洋芋運(yùn)銷到青海、新疆、廣州、上海等地，為洋芋打出了品牌，樹立了形象。xx縣洋芋龍頭企業(yè)除有xx鄉(xiāng)的“xx省洋芋運(yùn)銷公司”外，還在本縣的xx鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)各建立了一家洋芋淀粉加工廠，年加工精淀粉噸左右，預(yù)計消化吸收洋芋萬噸左右，除此之外，附近再無洋芋產(chǎn)品加工企業(yè)。

防蟲網(wǎng)棚面積達(dá)到xx畝平均每年需投入培育制種和示范推廣經(jīng)費(fèi)xx萬元。在生產(chǎn)目的上要打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想發(fā)展商品薯基地通過精耕細(xì)作和病蟲害防治努力提高洋芋產(chǎn)量和質(zhì)量力爭在市場競爭中占據(jù)主導(dǎo)地位通過脫毒馬鈴薯新品種的繁育推廣一方面提高單產(chǎn)一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點(diǎn)力爭把我縣建成全州的脫毒良種繁育基地為州及等地提供洋芋良種增加群眾收入。在全縣建立洋芋良種繁育基地萬畝至末期每年為本縣及周邊縣市提供洋芋良種萬噸。深度發(fā)展上要建立自己的洋芋加工大型龍頭企業(yè)使洋芋在當(dāng)?shù)鼐湍鼙患庸まD(zhuǎn)化增值以提升市場價格增加種植效益。由政府鼓勵和領(lǐng)導(dǎo)扶持興建洋芋加工龍頭修企業(yè)2—3家年加工轉(zhuǎn)化洋芋鮮薯萬噸左右加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到20—25%。

中國人口多的國情決定了中國城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子，大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉，形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，關(guān)鍵是要消除體制和政策障礙，加大戶籍制度改革力度。進(jìn)一步放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。

七、關(guān)于如何增加農(nóng)民收入的認(rèn)識。

近年來，我國普遍出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)投入大、成本高、產(chǎn)出低、交益低、農(nóng)民收入少的問題，農(nóng)民收入增長緩慢，與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理有密切關(guān)系。目前，我縣農(nóng)產(chǎn)品突出表現(xiàn)在三個方面：一是產(chǎn)品質(zhì)量不高，大路貨多，名優(yōu)產(chǎn)品比例低。二是一般性品種多，專用品種少，初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少。三是雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化工作有了很大進(jìn)展，但區(qū)域比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來，區(qū)域性結(jié)構(gòu)不同程度存在大而全、小而全問題。由于結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)，從而導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價格下跌，影響了農(nóng)民收入的提高。由于長期受城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制的影響，在處理農(nóng)村與城市關(guān)系問題上，仍普遍自覺或不自覺地存在“重城輕鄉(xiāng)”的觀念。國家用于“三農(nóng)”的投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)、教育文化、計劃生育、社會治安、農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等費(fèi)用大多需要由農(nóng)民來負(fù)擔(dān)，向農(nóng)民取得過多，農(nóng)民負(fù)擔(dān)有增無減，在計劃經(jīng)濟(jì)時期，我國不是隨著工業(yè)化的發(fā)展，逐步推進(jìn)城市化，加速農(nóng)村勞動力和人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，而是從體制、政策到各項管理制度上，都限制城鎮(zhèn)的發(fā)展和勞動力的流動，尤其限制農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和定居。我國工業(yè)化程度已經(jīng)達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家水平，但城市化程度卻只達(dá)到37.7%，比世界平均城市化水平還要低10.3%。我國目前人均gdp僅有900美元，但已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)品需求制約，最基本的原因是城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)群體比重太小。我國農(nóng)民的就業(yè)極不充分，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難，最根本的障礙是城市化進(jìn)程明顯滯后。20，我國農(nóng)業(yè)gdp份額已經(jīng)下降到15.2%，而農(nóng)業(yè)就業(yè)份額仍高達(dá)50%。第一產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人均創(chuàng)造gdp的比例已由1990年的3.9：1擴(kuò)大到年的5.2：1。農(nóng)村人口非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，農(nóng)民比重過大，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)相對勞動生產(chǎn)率過低，這是”三農(nóng)”問題的癥結(jié)所在。

因此，從根本上解決新階段的“三農(nóng)”問題，不能就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村，必須重點(diǎn)解決制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾，必須以從根本上改變處理國家與農(nóng)民利益分配關(guān)系為指導(dǎo)思想，必須改變原來計劃經(jīng)濟(jì)體制下城鄉(xiāng)分治的各種制度，減少農(nóng)民，加速農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程，發(fā)揮城市對農(nóng)村發(fā)展的幫助和帶動作用。

近幾年，在農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的純收入連續(xù)減少的背景下，平均的農(nóng)民純收入之所以還能保持低速增長，重要原因之一，就在于農(nóng)民外出打工的收入在增長。農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)已成為當(dāng)前農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力市場一體化，不僅是增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是發(fā)育要素市場和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。要進(jìn)一步完善和規(guī)范政府對勞動力市場管理，清理各地區(qū)制定的對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的不合理限制和亂收費(fèi)，改變重收費(fèi)、輕服務(wù)的做法、要堅決糾正簡單粗暴清退農(nóng)民工的做法。當(dāng)前要切實(shí)解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資、農(nóng)民工勞動條件惡劣、工傷事故頻繁發(fā)生等突出問題。要把農(nóng)民工及其所攜家屬的計劃生育、子女教育、勞動就業(yè)、婦幼保健、衛(wèi)生防疫和治安管理工作等，列入各有關(guān)部門和社區(qū)的管理責(zé)任范圍，并將相應(yīng)的管理經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。

目前，黨中央和國家都很重視，要想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問題，多次召開重要會議研究如何解決“三農(nóng)”問題。必須重樹起鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展大旗，重新規(guī)范理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展道路，重新認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全面建設(shè)小康社會和國民經(jīng)濟(jì)中的作用、地位和發(fā)展趨勢。

要從根本上解決“三農(nóng)”問題，必須積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，鼓勵農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)民。中國人口多的國情決定了中國城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子，大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉，形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，關(guān)鍵是要消除體制和政策障礙，加大戶籍制度改革力度。進(jìn)一步放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。從長期看，應(yīng)當(dāng)允許農(nóng)民自主選擇。這樣有利于解決城鄉(xiāng)居民兩種身份、就業(yè)和待遇不平等。

刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十一

農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)保障。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的現(xiàn)實(shí)需要。我縣從初啟動農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，到20底獲市政府重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地授牌，一步一腳印造就了一個農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園。目前，正值產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)關(guān)鍵期，或?yàn)楣膭艆群埃驗(yàn)閽伌u引玉，本文將試論其發(fā)展之路。

一、粗略看前景，抉擇之路樂觀。

(一)較大的市場蛋糕。近年來，隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼逐年增加，以及市場內(nèi)在需求的拉動，農(nóng)機(jī)行業(yè)行情持續(xù)看漲。年全國農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3382.4億元，是2016年的3倍;據(jù)預(yù)測，2016年將達(dá)4000億元以上。我市正在申報中國微耕機(jī)之都，現(xiàn)有相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)100家左右，年產(chǎn)量100余萬臺，2016年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元;按規(guī)劃，2016年產(chǎn)值將突破500億元。武陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化程度普遍較低(如我縣雖為國家農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣，但2016年底農(nóng)機(jī)綜合水平也僅為44.01%)。經(jīng)調(diào)查，我縣周邊27個市縣(重慶市6個、貴州省10個、湖南省8個、湖北省3個)2016年有農(nóng)業(yè)機(jī)械約70萬臺，初步估計5年內(nèi)市場需求將達(dá)100萬臺以上，市場空白至少在30萬臺、60億元以上。此外，本地區(qū)規(guī)模性農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)都較少，區(qū)域外企業(yè)也尚未有效滲透，2016年地區(qū)農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值為10.9億元，僅占全國的0.38%，可謂一塊處女地，為本地企業(yè)發(fā)展留足了成長空間和時間。

(二)難得的發(fā)展機(jī)遇。隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)村勞動力持續(xù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移(每年外出務(wù)工人次全國約1.5億人、我市約700萬人、我縣約20萬人)，農(nóng)村勞動力短缺越演愈烈，農(nóng)機(jī)的大規(guī)模使用有其強(qiáng)大的內(nèi)生動力。同時，規(guī)?；⒓s化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路已成必然，提升機(jī)械化普及率從而提升勞動生產(chǎn)率成為國家保證糧食安全的重要途徑。近年來，國家出臺相關(guān)扶持政策，對農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)、購置、更新等方面的政策補(bǔ)貼和稅收減免力度空前，一般情況為每臺機(jī)器補(bǔ)貼總價的30%(總補(bǔ)貼額不超過5萬元)。重慶市作為老工業(yè)基地，由摩托車行業(yè)拓展而來的農(nóng)機(jī)企業(yè)特別是微耕機(jī)企業(yè)發(fā)展較好，明確提出打造全國最大的小型農(nóng)機(jī)裝備制造基地和小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品集散中心，極大地刺激了農(nóng)機(jī)市場，也為我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支撐。

(三)可貴的區(qū)域優(yōu)勢。僅就小范圍特別是武陵山區(qū)而言，我縣在農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢比較明顯。從交通區(qū)位方面看：我縣地處渝、鄂、湘、黔4省市邊區(qū)武陵山中心腹地，500公里半徑內(nèi)有4個省會城市、10多個地級城市和200余個縣市;渝懷鐵路、渝湘高速及國道319線、326線貫穿縣境，是我市東南門戶對外開放的橋頭堡。從政策支持方面看：武陵山扶貧攻堅和我市關(guān)于五大功能分區(qū)的戰(zhàn)略中，都將機(jī)械工業(yè)列為區(qū)域重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)，農(nóng)機(jī)發(fā)展契合政策。同時，我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園被定位為重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地，其發(fā)展得到市政府的認(rèn)可和大力支持，就縣級層面來說這在周邊區(qū)縣是絕無僅有的。另外，我市體制機(jī)制優(yōu)勢突出，比如對農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼方面，對相同農(nóng)機(jī)，我市的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為35%左右、湖南為17%左右、貴州僅為15%左右。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面看：我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)在規(guī)劃、招商引資等方面已順利起步：就產(chǎn)業(yè)規(guī)劃而言，按園中園思路將農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園布局于縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)，規(guī)劃占地1500畝，為武陵山區(qū)規(guī)模最大、規(guī)格最高;就招商引資而言，已正式入駐企業(yè)7家、意向入駐企業(yè)10余家，其中富福鍛壓公司將投資20億元;就基礎(chǔ)建設(shè)而言，年內(nèi)將累計完成投入1.25億元。目前，已投產(chǎn)徐州宋氏車業(yè)有限公司電動三輪車等項目12個，農(nóng)機(jī)具交易中心入駐農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)21家、農(nóng)機(jī)品牌22個。

二、冷靜析現(xiàn)狀，發(fā)展之路漫漫。

(一)看外部，競爭激烈。表現(xiàn)有二：其一，行業(yè)霸主根基已穩(wěn)，不會輕易割舍一城一池。在優(yōu)惠政策和市場需求趨動下，國外知名企業(yè)都已經(jīng)進(jìn)入了我國市場，且其產(chǎn)品科技含量高，競爭力強(qiáng)。如占據(jù)北美50%市場的迪爾公司，已在津、京、豫等地扎根;拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、打捆機(jī)等銷量名列世界前茅的凱斯紐荷蘭公司，已在黑、滬等地立足;產(chǎn)品暢銷世界140余個國家的愛科公司，已在疆、黑、桂等地站穩(wěn)。同時，國內(nèi)大型農(nóng)機(jī)企業(yè)加速膨脹發(fā)展，魯、浙等地的農(nóng)機(jī)氣候已成。如濰坊被譽(yù)為中國農(nóng)機(jī)城，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)近500余家、2016年產(chǎn)值達(dá)1500億元，占全國半壁江山。其二，行業(yè)新軍群起奪食，免不了一番激烈競爭。從宏觀上看，各省市在國家大政策和產(chǎn)業(yè)市場的引導(dǎo)下，紛紛各顯神通，積極搶奪農(nóng)機(jī)市場蛋糕;從微觀上說，周邊湘潭的湖南農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園、武漢的中國武漢國際農(nóng)業(yè)裝備交易中心、成都的四川現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園都是各自省份的戰(zhàn)略性農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地，我市梁平的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園也風(fēng)頭正勁。這些園區(qū)或在技術(shù)、物流、投入等支撐，或在區(qū)位、交通等條件，較我縣有優(yōu)勢，決定了我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的崛起之路免不了激烈競爭，注定一路荊棘。

(二)看內(nèi)部，支撐尚弱。主要表現(xiàn)在三個方面：一是人才問題。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品更新?lián)Q代速度較快，對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品性能、質(zhì)量和關(guān)鍵零部件等方面的技術(shù)創(chuàng)新要求很高。為此，科研機(jī)構(gòu)、高等院校、專業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)工人等支撐是重中之重，而這方面恰是我們的最大短板。二是物流問題。物流事關(guān)生產(chǎn)資料的進(jìn)和生產(chǎn)產(chǎn)品的出。目前，我縣正加快建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)且初顯成效，但總體來說仍處于物聚而不流、物流而不暢的初始階段，在降低成本、提升效率等方面的支撐作用仍然較小。三是配套問題。農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)涉及到產(chǎn)品研發(fā)、零部件生產(chǎn)、機(jī)械組裝、調(diào)試檢測、產(chǎn)品展銷、售后服務(wù)等方面，需要集群式招商或是引進(jìn)整條產(chǎn)業(yè)鏈方能支撐其發(fā)展。但目前，整機(jī)生產(chǎn)大企業(yè)對落地我縣興趣不夠，零散的小企業(yè)也持有疑慮，導(dǎo)致我縣在項目引進(jìn)上比較困難，整個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。

三、沉著謀發(fā)展，崛起之路可待。

(一)抓規(guī)劃定位，進(jìn)一步理清思路。簡單隨意的無頭蒼蠅式發(fā)展和反反復(fù)復(fù)的折騰式發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大忌，易浪費(fèi)資源、耽誤時機(jī)和挫傷信心。為此，必須充分發(fā)揮規(guī)劃的.引領(lǐng)作用。一是建立目標(biāo)體系。按照短期、中期、長期分別對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模、發(fā)展定位等方面予以明確和細(xì)化，到2016年，園區(qū)建設(shè)形象初顯;到，園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100億元發(fā)展目標(biāo);到，基本站穩(wěn)武陵山區(qū)區(qū)域市場，初步打開南方丘陵片區(qū)市場。二是確立功能分區(qū)。按照功能完善、集約發(fā)展、分區(qū)布局的原則，重點(diǎn)打造一個基地、四個中心功能分區(qū)，即農(nóng)機(jī)產(chǎn)品制造基地和農(nóng)機(jī)展銷交易中心、技術(shù)研發(fā)與成果推廣中心、實(shí)用人才培養(yǎng)中心、農(nóng)機(jī)售后服務(wù)與區(qū)域維修中心。三是樹立主打產(chǎn)品。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有幾千種，就短期而言，應(yīng)圍繞能適應(yīng)本區(qū)域地形地貌條件、能滿足本區(qū)域主要經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)機(jī)化需求的原則，著重發(fā)展小型農(nóng)機(jī)，重點(diǎn)打造中小型微耕機(jī)、水稻烘干機(jī)、小型農(nóng)用三輪車等拳頭產(chǎn)品，拓展金銀花烘干、植物油料榨取、蔬菜脫水保存等內(nèi)銷性強(qiáng)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。

(二)抓項目建設(shè)，進(jìn)一步活躍園區(qū)。沒有企業(yè)生產(chǎn)、毫無活力的園區(qū)頂多只是一片廠房。2016年10月，時任副市長童小平在我縣《關(guān)于建設(shè)重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地的請示》上就指出農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地的關(guān)鍵是抓到重大項目。對此，可從三方面著手。一是積極筑巢。巢好鳳自棲，要迅速完成征地拆遷、土地平整等前期工作，加快完善園區(qū)水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和廠房、公用設(shè)施等配套建設(shè)，完善園區(qū)發(fā)展條件，使企業(yè)能夠拎包入住。二是全力引鳳。以產(chǎn)業(yè)化、集群化為目標(biāo)，大力引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、競爭實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)機(jī)企業(yè)。要做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，主動接受農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)輻射;要真正地走出去，請進(jìn)來，創(chuàng)新項目跟蹤落實(shí)和服務(wù)機(jī)制，為重大項目報批、落地、建設(shè)、投產(chǎn)提供全方位一條龍優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力爭大項目、大企業(yè)入駐，打造龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。三是加速集群。生產(chǎn)要素配套是產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要因素，規(guī)模再大、實(shí)力再強(qiáng)的企業(yè)也需要互助合作。要積極發(fā)展協(xié)作配套企業(yè)，聚集和培育發(fā)展關(guān)聯(lián)度高、配套性強(qiáng)、互補(bǔ)性好、產(chǎn)業(yè)鏈長的中小配套企業(yè)，加快形成園藝植保、農(nóng)業(yè)機(jī)械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，降低物流成本，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

(三)抓配套完善，進(jìn)一步強(qiáng)化支撐。產(chǎn)業(yè)配套往往決定著產(chǎn)業(yè)成敗。市上指出我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)到20整個產(chǎn)業(yè)要形成100億級的生產(chǎn)能力，本地零部件配套率超60%、全市行業(yè)占比達(dá)20%以上。為此，要重點(diǎn)抓好三項工作。一是強(qiáng)化人才支撐。整合培訓(xùn)資源，加大新型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)藝種植、經(jīng)營管理技能知識培訓(xùn)。積極創(chuàng)造條件，引進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新類高端技術(shù)人才。充分發(fā)揮縣職教中心的作用，為園區(qū)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)性技術(shù)人才和藍(lán)領(lǐng)工人，實(shí)現(xiàn)園區(qū)、學(xué)校的良性互動和共贏。二是升級服務(wù)能力。按照提高效率、提升質(zhì)量、降低成本的要求，以一個基地、四個中心為平臺，大力培育發(fā)展金融、物流、中介等服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建農(nóng)機(jī)大市場、大服務(wù)、大品牌。以參加品牌展會等方式展示、推薦園區(qū)，到2016年，初步形成規(guī)模較大、影響較好的區(qū)域性農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園形象。三是突出技術(shù)創(chuàng)新。要加快建成農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新平臺，推進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)建國家級工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，初步形成科研開發(fā)、主機(jī)制造、成套裝備供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)等一體化產(chǎn)業(yè)體系。

(四)抓保障強(qiáng)化，進(jìn)一步增強(qiáng)后勁。政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，要從組織領(lǐng)導(dǎo)、稅費(fèi)扶持等方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞把農(nóng)業(yè)制造打造成百億級支柱產(chǎn)業(yè)，咬定青山不放松，組建農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重大問題和重大事項的研究決策。建立聯(lián)席會議制度，定期協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設(shè)中存在的問題。二是強(qiáng)化政策扶持。從信貸、資金幫扶、稅費(fèi)減免返還等方面入手，進(jìn)一步打造投資政策洼地，吸引更多外商前來投資。創(chuàng)新思路，探索采取工業(yè)地產(chǎn)模式平衡產(chǎn)業(yè)園區(qū)資金瓶頸。完善政府與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)銀企對接合作平臺建設(shè)。研究組建主要開展農(nóng)機(jī)融資服務(wù)的金融租賃公司。制定農(nóng)機(jī)產(chǎn)品輸出物流補(bǔ)貼政策，全力爭取將生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)納入國家、市級農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄。三是抓好向上銜接。我縣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園是得到市級層面認(rèn)可的，已明確由市經(jīng)信委、市農(nóng)委對該基地進(jìn)行動態(tài)管理并評估驗(yàn)收。要主動向上級部門銜接匯報，積極爭取政策資金、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持，搭上我市500億元農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展的東風(fēng)，真正把我縣產(chǎn)業(yè)園打造成市級基地。

實(shí)事求是地講，我縣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)是憑空造就的陌生產(chǎn)業(yè)，此前毫無相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗(yàn)，一切都是從零開始，凡事都需摸著石頭過河，加之各種主客觀因素影響，其發(fā)展壯大之路注定艱辛而漫長。但目前和今后一段時期，將是其發(fā)展的機(jī)遇期、黃金期，需要全縣上下咬定目標(biāo)不放松，共同努力，培育其發(fā)展壯大，最終實(shí)現(xiàn)崛起武陵、走向全國。

刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十二

各縣（市）、區(qū)政府，市直農(nóng)口有關(guān)單位：

從4月7日開始，市政府副朱乃振將帶領(lǐng)市直農(nóng)口相關(guān)部門進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作檢查、調(diào)研，請各縣（市）、區(qū)按要求進(jìn)行準(zhǔn)備。

一、調(diào)研目的。

通過此次調(diào)研，全面了解各縣（市）、區(qū)對“中央一號文件”和農(nóng)村工作會議貫徹落實(shí)情況，掌握各地對綠色有機(jī)食品之都、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等、市政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)情況及下步工作安排。

二、調(diào)研主要內(nèi)容。

1、備春耕生產(chǎn)情況。重點(diǎn)了解各地物資、資金準(zhǔn)備情況，了解科技培訓(xùn)、科技支農(nóng)、科技備耕情況。

2、抗旱措施。了解各地對抗春旱的思想、物資、科技準(zhǔn)備情況，以及應(yīng)對抗旱措施。

3、新農(nóng)村建設(shè)典型。考察各地新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)典型，了解各地今年新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。

4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。調(diào)研各地對此項工作在機(jī)構(gòu)、思路、目標(biāo)、任務(wù)、措施等各方面安排部署和推進(jìn)情況。

5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。重點(diǎn)了解農(nóng)業(yè)馳名、著名商標(biāo)品牌建設(shè)情況和綠色有機(jī)食品品牌、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證計劃安排情況，了解綠色食品產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)備情況、龍頭企業(yè)建設(shè)情況，以及綠色有機(jī)食品之都推進(jìn)情況。

6、森林防火情況。了解今年各地應(yīng)對干旱情況下森防物資、預(yù)案及演練情況。

三、調(diào)研方式。

調(diào)研采取實(shí)地考察、座談、匯報相結(jié)合的方式進(jìn)行。每縣（市）至少要看3—4個現(xiàn)場，每個城區(qū)要看2—3個現(xiàn)場。座談時要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)業(yè)科技人員參加。匯報要重點(diǎn)突出農(nóng)村工作會議后各項重點(diǎn)工作的進(jìn)展和全年計劃安排情況，匯報要突出重點(diǎn)、簡明扼要、言簡意賅。

四、參加調(diào)研人員。

市政府主管副，市農(nóng)委、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局、市畜牧局、市供銷社、市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室等單位主要領(lǐng)導(dǎo)，以及市政府辦和市農(nóng)委相關(guān)人員，參加調(diào)研人員12人左右。

五、調(diào)研日程安排。

4月7日早7：00從牡丹江市出發(fā)赴東寧縣。

4月8日早7：30從東寧縣出發(fā)赴穆棱市。

4月9日早7：30從穆棱市出發(fā)赴林口縣，晚上返回牡丹江市。

4月10日赴海林市，下午返回牡丹江市。4月11日赴寧安市，下午返回牡丹江市。

4月12日—13日到東安區(qū)、西安區(qū)、陽明區(qū)、愛民區(qū)調(diào)研，具體時間另行通知。

以上日程如有變化隨時調(diào)整。

刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十三

小雜糧是指生育期較短，種植面積較小，種植地域分散，種植方式特殊，有特種用途的禾谷類和豆類作物的總稱。我市小雜糧禾谷類主要有谷子、高梁、大麥、蕎麥;豆類主要有綠豆、紅小豆、黑豆，及油料作物芝麻等。近年來，隨著糧食綜合生產(chǎn)能力的提高和人均口糧消費(fèi)數(shù)量的下降，糧食生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生較大變革，小雜糧由于風(fēng)味獨(dú)特和營養(yǎng)保健功能，受到人們的青睞。與大宗糧食品種相比，小雜糧價格高、銷路看好，又重新被人們所關(guān)注。

一、我市小雜糧種植歷史與生產(chǎn)現(xiàn)狀。

小雜糧屬于傳統(tǒng)糧食作物，種植歷史悠久。因其抗旱耐瘠、管理粗放、產(chǎn)量較穩(wěn)定、耐儲藏，歷史上被稱作抗災(zāi)救災(zāi)作物，山丘地區(qū)農(nóng)民歷來有種植習(xí)慣。據(jù)記載，建國前全市種植高粱、谷子等小雜糧面積占農(nóng)作物播種面積的30%以上。建國后，全市小雜糧種植面積最大年份是1955年，種植435萬畝，占農(nóng)作物播種面積的29%。主要種植高粱、谷子、稷子、大麥、豌豆、綠豆、赤豆、豇豆、穇子等。七十年代水利條件改善后，由于擴(kuò)種高產(chǎn)作物，小雜糧種植面積大為縮減，至1983年只有50萬畝。1984年以后，小雜糧種植面積有所擴(kuò)大，但多為零星種植和間作套種，1984年種植小雜糧58萬畝，占整個糧食播種面積的5.28%，其中高粱占2.09%、谷子占2%，其他小雜糧占1.19%。90年代以后，受種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，我市小雜糧又逐漸減少，至小雜糧種植面積縮減到不足4萬畝，為歷史上種植面積最少的一年，其中稷子、穇子等幾近絕跡。近幾年，小雜糧種植開始抬頭，特別是優(yōu)質(zhì)綠色有機(jī)小雜糧受到人們的青睞，面積逐漸擴(kuò)大。至，全市小雜糧種植面積已達(dá)11.3萬畝，占糧食總播種面積的1%；總產(chǎn)近3萬噸，占糧食總產(chǎn)的0.63%；平均單產(chǎn)260公斤，遠(yuǎn)低于全市糧食綜合畝產(chǎn)420公斤的水平。

谷子：歷史上全市各縣區(qū)都有種植，特別是西北部等縣大面積種植。一般為旱地種植或作為旱作物接茬作物，利用它耐旱特性，節(jié)約用水增加口糧。20全市共種植52611畝，平均單產(chǎn)307.6公斤/畝。目前主要集中在xx縣、沂水、蒼山、平邑、沂南、莒南等縣區(qū)山丘地帶。主要品種有濟(jì)谷12、濟(jì)谷15、濟(jì)谷18、黃金谷、噸谷一號、噸谷二號、書香一號、書香二號、豫谷18、金穗谷、金谷1號、魯谷10號、魯谷16、魯谷18、鳥不叼、千金谷等。具體面積詳見附表。

綠豆：幾乎遍布每個縣區(qū)，多種植于山嶺地和跑水跑肥的漏砂旱地，是人們十分喜愛的作物之一。年全市共種植20556畝，平均單產(chǎn)152.6公斤/畝。主要集中在xx縣、蒼山、沂水、沂南、平邑、莒南、蒙陰等縣。主要品種有中綠1號、中綠2號、早熟一號、綠寶8號。

紅小豆：面積比綠豆小，且種植零星分散。2014年全市共種植7906畝，平均單產(chǎn)175公斤/畝。除沂水、蒼山、xx縣在畝以上，其他縣區(qū)均在200畝左右。品種有中紅2號、極品紅小豆、冀紅一號、京農(nóng)8號、紅珍珠、紅寶石。

高梁：主要利用旱地、高排水田和水源不足秋閑田種植。全市2014年共種植10925畝，平均單產(chǎn)227.3公斤/畝，主要集中在蒼山、平邑、xx縣、沂水、沂南、蒙陰等縣。品種有魯糧2號、魯糧3號、掃帚高梁、甜高梁、抗4。

大麥：耐瘠、耐旱、耐遲播，且比小麥早熟半個月的特點(diǎn)，茬口可早播半夏花生，主要分布在臨沭、莒南兩縣。其產(chǎn)品主要用作生產(chǎn)啤酒或食用。2014年全市共計種植17750畝，平均單產(chǎn)358.5公斤/畝。品種有魯引二號、西引2號、楊司農(nóng)三號、88-91。

另外，還有黑豆、蕎麥、豌豆、芝麻等，但面積均不足千畝。黑豆品種有中華黑豆、八寶黑豆、黑青豆。豌豆品種有白花小莢、白玉豌豆、中豌6號。芝麻品種，有豫芝4號、豫芝18、太空三號。

在糧食困難年份和糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷時期，小雜糧曾發(fā)揮了重要的抗災(zāi)救災(zāi)作用。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育初期，由于其產(chǎn)量低，面積不斷減少，但由于它有獨(dú)特風(fēng)味一直為我市農(nóng)民群眾利用。各種小雜糧雖然面積小，總產(chǎn)量較少，但它的特殊利用價值無可替代。分析認(rèn)為，在人們消費(fèi)觀念逐漸改變和市場經(jīng)濟(jì)逐步形成的今天，面積將呈逐步擴(kuò)大趨勢。

我市小雜糧產(chǎn)業(yè)化仍處于市場發(fā)育初期，但“龍頭企業(yè)+合作社+基地”的運(yùn)行模式得到有效推廣。一是形成了一批具有一定規(guī)模的優(yōu)勢特色小雜糧栽培基地。其中規(guī)模較大的有xx縣孫祖鄉(xiāng)千畝小雜糧基地，xx縣岸堤寶壽小米種植基地，xx縣街道黃草坡千畝小米基地，xx縣夏蔚鎮(zhèn)6000畝小雜糧基地，xx縣黃土溝谷子種植基地等。二是注冊了一批小雜糧專業(yè)合作社。如，xx縣黃草坡有機(jī)黃小米種植專業(yè)合作社、xx縣孫祖有機(jī)小米專業(yè)合作社、xx縣依汶鎮(zhèn)樺林雜糧種植專業(yè)合作社、xx縣寶壽小米種植專業(yè)合作社、xx縣金寶珠專業(yè)合作社、xx縣糯米灣雜糧合作社、xx縣金谷谷物種植專業(yè)合作社、xx縣祝家莊春谷種植專業(yè)合作社、xx縣金谷穗小米種植合作社等。三是發(fā)展小雜糧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，分別是沂南孫祖小米有限公司，以加工孫祖小米為主，產(chǎn)品在青島、濟(jì)南設(shè)有專賣店；xx縣正基制粉有限公司，以多種小雜糧為原料加工五谷雜糧粉；xx市樂豐食品科技有限責(zé)任公司，主要經(jīng)營雜糧分裝，注冊“樂豐”、“豐之坊”品牌。還有xx縣九間棚農(nóng)業(yè)科技園有限公司，主要經(jīng)營各類綠色有機(jī)小雜糧。

全市小雜糧品牌建設(shè)取得一定成效。截止目前，全市認(rèn)證“三品一標(biāo)”小雜糧產(chǎn)品14個，其中xx縣金寶珠專業(yè)合作社認(rèn)證了谷子、綠豆、紅小豆3個小雜糧無公害食品；xx縣認(rèn)證了小米、綠豆4個小雜糧綠色食品；xx縣黃草坡小米種植專業(yè)合作社認(rèn)證了一個有機(jī)食品；xx區(qū)江泉農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司認(rèn)證谷子、綠豆、紅小豆、黑豆、芝麻、豌豆6個有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。全市注冊商標(biāo)的小雜糧產(chǎn)品為xx縣的“孫祖小米”；xx縣的“山口紅”小米；xx縣的“黃草坡”牌有機(jī)黃小米，xx縣的“正基牌”“五谷鄉(xiāng)戀”雜糧制品、“豆豆薈”豆?jié){伴侶、五谷雜糧粥制品等十多個小雜糧品牌。其中，“孫祖小米”10月經(jīng)國家農(nóng)業(yè)部審定為農(nóng)產(chǎn)品國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。

各類小雜糧受產(chǎn)量和價格的影響，效益不均一。從目前市場銷售情況看，普通小雜糧價格多在6—7元，品牌雜糧可賣到雙倍甚至三倍的價格。從品種來看，谷子一般畝產(chǎn)值在3000元左右，綠豆在2000元左右，紅小豆在1600元左右，其他雜糧類均在1000-1500之間。雜糧類效益總體上比大宗糧食作物要高，但由于費(fèi)工費(fèi)時，所以種植面積并不大。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效益。我市糧油綜合批發(fā)市場的雜糧批發(fā)業(yè)務(wù)覆蓋方圓200多公里地區(qū)，主要經(jīng)營大戶10多家，目前主要是購銷東北產(chǎn)的綠豆、紅小豆、薏米、豇豆和河北、山西等地產(chǎn)的小米，日平均銷售量500噸左右，年銷售量17.5萬噸。我市小雜糧總產(chǎn)不足3萬噸，多以自產(chǎn)自銷為主，小額貿(mào)易以農(nóng)村集市自由交易為主。部分加工企業(yè)積極開展對外銷售業(yè)務(wù)，拓展銷售渠道，主打生態(tài)品牌，取得了良好經(jīng)濟(jì)效益。xx縣東蒙集團(tuán)與岱崮企業(yè)等龍頭企業(yè)都建立了自己的原料生產(chǎn)基地、加工線和銷售渠道，與農(nóng)戶簽訂合同進(jìn)行訂單式生產(chǎn)，取得良好種植效益。

我市小雜糧生產(chǎn)、加工銷售中存在的主要問題。

生產(chǎn)方面：一是種植規(guī)模小、分散經(jīng)營。多為零星種植、粗放管理、廣種薄收，不利于機(jī)械化，用工多，成本高。二是普遍沿用傳統(tǒng)種植技術(shù)。栽培品種大多是地方老品種，品種多亂雜，混雜退化嚴(yán)重，新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用緩慢，致使單產(chǎn)水平不高，品質(zhì)不純，影響效益提高。三是雜糧多種在山嶺崗地，抵御自然災(zāi)害能力差，產(chǎn)量低而不穩(wěn)。四是“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量少，產(chǎn)業(yè)品牌小、弱、雜，缺乏市場競爭力。

加工銷售方面：一是多數(shù)農(nóng)民種植雜糧以自食為主，對外加工銷售以原糧為主；二是分散種植增加了收購、流通難度，產(chǎn)后銷售不暢。大多為產(chǎn)地農(nóng)貿(mào)市場或鄰近縣市貿(mào)易為主，批量外銷還沒有形成大的氣候；三是加工企業(yè)少，設(shè)備水平低，加工技術(shù)落后。現(xiàn)有的加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)品檔次也低，多為粗加工產(chǎn)品。多數(shù)小雜糧加工企業(yè)只經(jīng)過簡單加工就把產(chǎn)品投放市場，現(xiàn)有的深加工產(chǎn)品附加值也低，遠(yuǎn)不能滿足消費(fèi)市場需求；四是信息網(wǎng)絡(luò)不健全，全市開展網(wǎng)上營銷的電商只有5家,市場信息傳遞慢，品牌意識差，宣傳打造不夠。

一是發(fā)展前景廣闊。近年來，隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的提高及國人的消費(fèi)意識的轉(zhuǎn)變，小雜糧及其加工制品以其營養(yǎng)豐富、風(fēng)味獨(dú)特、糧藥兼用等特點(diǎn)愈來愈受到人們的青睞，消費(fèi)需求增加，國內(nèi)供給偏緊，市場價格走高，比較效益大幅提升。

二是地理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢明顯。小雜糧適應(yīng)性廣泛、耐旱耐瘠薄，可在丘陵山區(qū)和旱薄地上種植。我市山丘旱地面積大，許多地方又有種植谷子、高粱、紅小豆、綠豆等小雜糧的傳統(tǒng)習(xí)慣，加上雜糧產(chǎn)地土壤和空氣均未受到污染，生產(chǎn)過程純凈安全，極適宜發(fā)展多種綠色有機(jī)小雜糧。

三是增產(chǎn)潛力較大。過去傳統(tǒng)種植小雜糧產(chǎn)量很低，和大宗糧豆相比，單產(chǎn)差距很大。目前，隨著品種改良，生產(chǎn)條件改善，只要施以科學(xué)管理，提高單產(chǎn)增加總產(chǎn)不僅可能而且潛力巨大，對于不斷提高山丘地區(qū)糧食自給水平，保障我市糧食安全和糧食生產(chǎn)先進(jìn)市地位都具有十分重要的意義。

四、建議。

1、加強(qiáng)政府引導(dǎo)，樹立“小雜糧大作為”的發(fā)展理念。重視小雜糧生產(chǎn)，以市場為導(dǎo)向，把發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效小雜糧作為主要糧食生產(chǎn)的重要補(bǔ)充措施來抓，切實(shí)把雜糧規(guī)劃指導(dǎo)工作納入重要議事日程，深入調(diào)研小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，研究制定扶持政策措施，積極引導(dǎo)農(nóng)戶種植小雜糧，以期促進(jìn)我市小雜糧生產(chǎn)特色化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。堅持“做優(yōu)、做精、做強(qiáng)”的目標(biāo)，全力服務(wù)國家糧食安全大局。

2、注重品牌創(chuàng)建，加快建設(shè)優(yōu)勢特色小雜糧基地。堅持因地制宜，突出特色，充分發(fā)揮土壤類型、田野小氣候等資源優(yōu)勢，著力培育地域性產(chǎn)品，打造“生態(tài)沂蒙山、優(yōu)質(zhì)小雜糧”品牌。著力開發(fā)有市場、有效益、有前景的特色品種，按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；N植，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)和綜合管理，以開發(fā)品牌小雜糧為導(dǎo)向，加大資金投入，大力搞好原料基地建設(shè)，加強(qiáng)原料品種開發(fā)，引導(dǎo)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。

3、推廣實(shí)用技術(shù)，搞好示范帶動，充分挖掘小雜糧種植效益。一是大力開發(fā)良種資源，加快小雜糧良種建設(shè)，做好地方品種提純復(fù)壯和優(yōu)良品種的“引、育、繁、推”各個環(huán)節(jié)工作；二是搞好良種的配套栽培技術(shù)的研究組裝，改粗放栽培為精細(xì)管理，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測，推廣應(yīng)用有機(jī)肥和生物農(nóng)藥。三是搞好技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民種植技能。加快制定小雜糧栽培技術(shù)規(guī)程，指導(dǎo)區(qū)域小雜糧品種的科學(xué)種植。積極搞好示范，以新品種、新技術(shù)為主要內(nèi)容建立示范基地，把標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣作為基礎(chǔ)性工作來抓，擴(kuò)大新技術(shù)向周邊地區(qū)輻射推廣。四是提高小雜糧生產(chǎn)機(jī)械化水平。雜糧種植地塊一般較小，不適宜大型農(nóng)業(yè)機(jī)械操作，例如在谷子播種、收割、脫粒方面缺乏小型配套的農(nóng)業(yè)機(jī)械。建議研究開發(fā)一整套適合山區(qū)作業(yè)的耕地、播種、收割、脫粒等農(nóng)業(yè)機(jī)械。

4．拓展銷售渠道，擴(kuò)大市場份額。組織引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展訂單生產(chǎn)。鼓勵學(xué)校、超市、企業(yè)同農(nóng)民簽訂收購合同。同時壯大小雜糧銷售服務(wù)體系，培育流通中介組織和購銷隊伍，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)民運(yùn)銷經(jīng)紀(jì)人，充分發(fā)揮農(nóng)民在開拓市場的積極作用。還要加快小雜糧專業(yè)批發(fā)市場和市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展電商，開展網(wǎng)上營銷，積極拓展外銷市場。

5．積極培育雜糧經(jīng)營主體。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，提高種植戶抵御風(fēng)險的能力。支持合作社和種糧大戶（家庭農(nóng)場）承包土地，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵合作社實(shí)行“六統(tǒng)一”服務(wù)，即“統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一良種供應(yīng)、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一營銷服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營。扶持龍頭企業(yè)，搞好小雜糧新產(chǎn)品研發(fā)，由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)化，提高加工能力和產(chǎn)品檔次，開發(fā)特色產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品，滿足不同層次的消費(fèi)主體需求。著力研究地方品種潛在藥用保健價值和地方小吃加工技術(shù)的工業(yè)化，擴(kuò)展產(chǎn)品的使用價值和加快小雜糧產(chǎn)業(yè)化增值。

6．加大扶持力度，保障小雜糧生產(chǎn)發(fā)展。建議制定對小雜糧產(chǎn)業(yè)扶持政策，開展行業(yè)指導(dǎo)。國家惠農(nóng)政策適當(dāng)向小雜糧生產(chǎn)地區(qū)傾斜，應(yīng)采取中低產(chǎn)田改造、興修水利、秸稈還田、增施有機(jī)肥等措施，改善生產(chǎn)條件，加快建設(shè)一批小雜糧商品基地和扶持小雜糧加工和出口企業(yè)等。通過3-5年的努力，使全市小雜糧面積和總產(chǎn)分別達(dá)到20萬畝、5萬噸。

12。

近年來，電子商務(wù)工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性日益突顯，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的代名詞，上至國家層面、下至各地縣市，都相繼出臺了加快發(fā)展電子商業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策措施。xx市作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)強(qiáng)市，如何順應(yīng)潮流、搶占先機(jī)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)有效整合，加速經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程呢？帶著這一問題，我們于近期開展了一系列調(diào)研。

一、當(dāng)前現(xiàn)狀。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前漣源的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)尚處于松散型摸索階段。可以說既沒有走上正軌的示范企業(yè)，也沒有特色鮮明的電商平臺，只有為數(shù)不多的網(wǎng)店、微店。

（一）就電商經(jīng)營主體而言，主要有三種類型。

一種是“有意識、有思路、待培育”。，xx市注冊成立了一家電商企業(yè)——家利多電子商務(wù)有限公司，這也是目前唯一一家電子商務(wù)企業(yè)。該企業(yè)于今年7月入駐中南煤機(jī)物流園，現(xiàn)有直接就業(yè)人員258人，擁有800平方米的辦公區(qū)域和3000平方米的倉儲中心，建成了覆蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19條物流配送專線和100個村級配送點(diǎn)，發(fā)展了1200余家加盟店，其網(wǎng)上商城入駐商家85家，已有7600余個商品上線銷售（包括本土56大特色農(nóng)產(chǎn)品），現(xiàn)日銷售收入28.1萬元。該企業(yè)以本市加盟供應(yīng)商和村級社區(qū)服務(wù)站為依托，按b2b2c的模式服務(wù)農(nóng)村商貿(mào)。下階段計劃再投資1000萬元用3至5年的時間進(jìn)一步完善自主電子商務(wù)平臺、倉儲、物流配送等功能，但目前面臨資金缺口巨大、人才儲備不足等多重壓力，期待得到政府強(qiáng)力培育。

二種是“有意識、無思路、正摸索”。前階段，xx市引進(jìn)廣州電商企業(yè)湘晉集團(tuán)舉辦的一次“xx市特色農(nóng)產(chǎn)品電商推介會”。通過這次會議，我們發(fā)現(xiàn)，很多線下銷售做得很好的傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對電商業(yè)務(wù)非常感興趣。這些企業(yè)雖然正在嘗試線上銷售，但由于缺乏電商人才，在發(fā)展電子商務(wù)這一塊基本沒有思路，既對掛靠第三方平臺開展線上銷售心存疑慮，又無力開發(fā)建設(shè)自主的電商平臺。

其次是“無意識、無思路、在觀望”。這部分企業(yè)雖然有好的產(chǎn)品、有好的市場，但由于他們?nèi)狈﹄娮由虅?wù)的深切了解，一直不敢嘗試線上銷售，就算有自己的網(wǎng)站也只局限于產(chǎn)品宣傳，沒有開辟線上交易通道，走的仍然是實(shí)體店、入超市、搞代銷這種線下銷售的傳統(tǒng)老路，尚沒有在“線上銷售”這方面動腦筋，對電子商務(wù)仍然抱著一種觀望態(tài)度。

（二）就電商參與個體而言，也有三種類型。

一是“有實(shí)體、走線上”的經(jīng)營個體。這部分經(jīng)營者大都是原本有經(jīng)營門店的個體經(jīng)商者，他們在上級銷售部門的引導(dǎo)下，以實(shí)體店為主參與o2o模式，通過掛靠所代理品牌的電商平臺嘗試搞線上銷售。

二是“無實(shí)體、搞代理”的經(jīng)營個體。這是我市當(dāng)前一些青年創(chuàng)業(yè)者比較熱衷的一種方式，即通過加盟某家外地廠家的電商平臺開網(wǎng)店、微店，代理某種產(chǎn)品進(jìn)行線上銷售，處于f2c的末端。

三是“不經(jīng)營、只消費(fèi)”的消費(fèi)個體。也就是在京東、淘寶、唯品會等大型電商平臺消費(fèi)購物，這一塊相信90%的人都參與過。

不管是上述三種情況的哪一種，由于他們所經(jīng)營、代理、消費(fèi)的電商平臺在外地，其經(jīng)營額、消費(fèi)額都不會統(tǒng)計在漣源。這也是xx市社零總額被外地電商平臺所轉(zhuǎn)移的原因所在。

雖然電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)尚不成氣候，但并不是說漣源無法搞電子商務(wù)。我們認(rèn)為至少有幾點(diǎn)優(yōu)勢：一是有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，地處湘中、縱橫貫通的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是發(fā)展電子商務(wù)有利條件之一；二是有突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，漣源是省級特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地，特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工業(yè)為電子商務(wù)的發(fā)展提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐；三是有雄厚的“漣商”基礎(chǔ)，“重義崇商、敢作善成”的漣源精神，為電子商務(wù)的發(fā)展提供了重要的行業(yè)保障；四是有獨(dú)特的旅游資源，旅游文化將為電子商務(wù)的發(fā)展提供很好的名片，便于網(wǎng)上推廣。

二、外地經(jīng)驗(yàn)。

前段時間，我們考察學(xué)習(xí)了兩個電子商務(wù)示xx縣：江西xx縣和湖南xx縣。這兩個縣都在農(nóng)產(chǎn)品加工、制造業(yè)等方面具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

xx縣的電子商務(wù)于近兩年得到了迅猛發(fā)展，被評為國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示xx縣，擁有年網(wǎng)銷額超千萬的電商企業(yè)13家，2014年全縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)銷額6億元。他們的主要做法：

一是改造企業(yè)廠房建設(shè)電商孵化園，以電商孵化園作為電子商務(wù)發(fā)展的“橋頭堡”，引進(jìn)品牌電商企業(yè)發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，打造網(wǎng)上交易“旗艦店”，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善“通信網(wǎng)”、“流通網(wǎng)”和物流體系，重點(diǎn)突出農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村流通服務(wù)中心建設(shè)和冷鏈物流建設(shè)，為電子商務(wù)發(fā)展提供有力支撐。

三是大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)培植，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、集聚工業(yè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)方面引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場抱團(tuán)入網(wǎng)；在工業(yè)方面扶持傳統(tǒng)制造企業(yè)開展電商業(yè)務(wù)，打造“寧都制造”網(wǎng)銷品牌；在第三產(chǎn)業(yè)方面立足客家寧都文化，將特色小吃、工藝品等引到線上銷售。

xx縣的`電子商務(wù)起步于，現(xiàn)已發(fā)展成為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示xx縣、省級農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)體電商模式試點(diǎn)縣，擁有“湖南省電子商務(wù)示范企業(yè)”3家，自建網(wǎng)絡(luò)交易平臺5個，目前轄區(qū)內(nèi)有118家電商企業(yè)、2200家電商個體，2014年的電商交易額達(dá)6.2億元，電商從業(yè)人數(shù)達(dá)1.4萬人。他們的主要做法：

四是在行業(yè)帶動上注重特色產(chǎn)品的品牌包裝、示范企業(yè)的培育引領(lǐng)；

五是在體制機(jī)制上注重三網(wǎng)融合、物流配送體系與電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展。

寧都、桃江兩地的共同特點(diǎn)：

一是政府高度重視電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將其作為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要突破口來抓，成立了以縣長任組長的高規(guī)模領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了多部門聯(lián)動的工作機(jī)制。

二是出臺了一系列的指導(dǎo)措施和扶持政策，對新建電子商務(wù)中心、物流倉儲中心、電子商務(wù)企業(yè)、自建電商平臺、電商示范企業(yè)等方面給予重獎。特別是在獲批全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示xx縣后，xx縣將每年1000萬元的國家補(bǔ)貼款全部用于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，xx縣也將每年2000萬元的國家補(bǔ)貼款用于支持電商發(fā)展。

三是以電商孵化園或電商產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時對電商項目建設(shè)的用地、審批、稅收等方面給予優(yōu)惠政策。如xx縣規(guī)劃了3個綜合電子商務(wù)基地、5個專業(yè)性電子商務(wù)基地；xx縣由政府出資近900萬元承租一個開發(fā)園區(qū)建立電商孵化園，無償提供給入駐電商，且3年內(nèi)免租金、免水電費(fèi)。

四是大力引進(jìn)、培訓(xùn)電商人才。一方面對干部隊伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高行業(yè)管理水平；另一方面對待業(yè)人員和企業(yè)人員進(jìn)行電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制訂培訓(xùn)計劃和標(biāo)準(zhǔn)，建立獎勵機(jī)制。

五是科學(xué)制訂考核辦法，將電子商務(wù)工作納入各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核，合力推進(jìn)。

三、相關(guān)建議。

參照外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下建議：

（一）健全體制機(jī)制。成立高規(guī)格的xx市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將各相關(guān)單位納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，明確各自工作職責(zé)，建立多部門聯(lián)動的工作機(jī)制，同時將電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放到一個新的戰(zhàn)略高度，納入各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核范疇，實(shí)行整體推動。

（二）確定“互聯(lián)網(wǎng)+特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。以種植養(yǎng)殖業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、餐飲住宿業(yè)、旅游業(yè)為重點(diǎn)，搞好特色產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)的有效整合，推行傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)先行發(fā)展電子商務(wù)，再逐步拓寬電商領(lǐng)域。

（三）規(guī)劃“電商產(chǎn)業(yè)基地”或“電商孵化園”等平臺。電商產(chǎn)業(yè)基地可以考慮以中南煤機(jī)物流園轉(zhuǎn)型發(fā)展為契機(jī)，引導(dǎo)其進(jìn)一步完善電商運(yùn)營中心、物流倉儲、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施，培育家利多等電商企業(yè)憑借基地內(nèi)完善的配套設(shè)施發(fā)展b2b、b2c等電商模式。在有條件的情況下，以漣水名城等現(xiàn)有辦公樓或商業(yè)樓宇為基礎(chǔ)建設(shè)電商孵化園，通過招商引進(jìn)電商企業(yè)入園，發(fā)展f2c、o2o等電商模式。

（四）實(shí)施“電信網(wǎng)、有線網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)”三網(wǎng)整合。鼓勵電信、移動、聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商建立多線服務(wù)器，為電商孵化園、電商產(chǎn)業(yè)基地提供云平臺服務(wù)。同時完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力發(fā)展第三方物流，加快郵政e站建設(shè)，拓寬網(wǎng)購網(wǎng)銷快遞業(yè)務(wù)，提高物流配送能力。

（五）實(shí)施人才引進(jìn)、培訓(xùn)戰(zhàn)略。在鼓勵漣籍電商人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，加大電子商務(wù)專業(yè)知識培訓(xùn)力度，通過機(jī)制引導(dǎo)和獎勵刺激，盡快提高干部隊伍的電商管理水平和電商企業(yè)的營運(yùn)水平，營造良好的電子商務(wù)發(fā)展氛圍。

（六）將“電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)”列為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商中的一大塊，針對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的招商工作出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，同時實(shí)行“一事一議”，大力實(shí)施招商引資，采取多種方式積極引進(jìn)電商企業(yè)和電商平臺。

12。

品牌不僅是一個產(chǎn)品區(qū)別于另一個產(chǎn)品的特殊標(biāo)志，更是產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力最集中、最明顯的外在表現(xiàn)。在產(chǎn)品供求關(guān)系急劇變化的階段，產(chǎn)品品牌建設(shè)對于提高產(chǎn)品的質(zhì)量、知名度和附加值，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)州政協(xié)安排，我們組織駐縣州政協(xié)委員對xx縣開展“大涼山”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)報告如下。

一、產(chǎn)品品牌建設(shè)的現(xiàn)狀。

近年來，xx縣認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略的部署，把培育“大涼山”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要抓手，堅持以品牌經(jīng)濟(jì)提升綜合實(shí)力，以培育引導(dǎo)創(chuàng)品牌、營造環(huán)境引品牌、強(qiáng)化監(jiān)測護(hù)品牌為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，重點(diǎn)扶持一批規(guī)模較大、影響力較強(qiáng)、具有一定輻射力的專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶，構(gòu)建“縣政府推動、合作社主體、部門參與”的創(chuàng)建機(jī)制，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展。

（一）農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的基本情況。

xx縣依托資源優(yōu)勢，以建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為目標(biāo)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展蠶桑、烤煙、冬季馬鈴薯、核桃、早熟蔬菜、熱帶水果等為主的特色農(nóng)產(chǎn)品。截至目前，全縣已注冊和正在申請注冊的農(nóng)特產(chǎn)品品牌商標(biāo)17個，其中，中國馳名商標(biāo)1個（南絲路），其他特色產(chǎn)品商標(biāo)14個；地理標(biāo)志證明商標(biāo)2個（寧南幸福核桃、寧南冬季馬鈴薯正申辦中）。產(chǎn)品種類主要為工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品，包括蠶繭、生絲、絲綿被、茶葉、水果、干果制品、白酒、早春蔬菜、調(diào)味品、食用菌等特色食品10多個類別，上百個產(chǎn)品品種。

全縣已擁有“無公害農(nóng)產(chǎn)品”10個，其中，xx縣白鶴灘馬鈴薯專業(yè)合作社申報的蕎麥、馬鈴薯、水稻、玉米、小麥5個“無公害農(nóng)產(chǎn)品”，經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心評審?fù)ㄟ^；xx縣白鶴灘馬鈴薯專業(yè)合作社成功注冊的“鶴舞金沙”和“碧跡河”兩個商標(biāo)已獲國家工商總局批準(zhǔn)使用，服務(wù)項目包括了鮮土豆、新鮮疏菜、鮮水果等10余個項目。同時，xx縣冬季馬鈴薯也正在申報“國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化特色農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。

2014年，全縣農(nóng)作物總播種面積40.79萬畝。其中，已通過四川省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體認(rèn)定的基地面積26.35萬畝，占全縣農(nóng)作物總播種面積的64.59%，涉及蕎麥、馬鈴薯、水稻、玉米、小麥、芒果、臍橙、椪柑、番茄、鮮莢豌豆共十個無公害農(nóng)產(chǎn)品，年總產(chǎn)量29.25萬噸。全縣建設(shè)冬季馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2萬余畝，種植烤煙茬口作物秋苦蕎2萬畝，發(fā)展秋豌豆1.5萬畝以上。

（三）農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展較快。

近年來，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社從無到有，呈現(xiàn)出多層次、多成分、多領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢，數(shù)量穩(wěn)步增加。截至2014年底，全縣注冊農(nóng)民合作社158家，其中，白鶴灘馬鈴薯專業(yè)合作社已申報為國家級農(nóng)民合作社，大水塘冬季馬鈴薯專業(yè)合作社已榮獲省級農(nóng)民合作社。同時，家庭農(nóng)場也在不斷發(fā)展壯大，全縣注冊家庭農(nóng)場1819家，其中312戶家庭農(nóng)場納入了四川省家庭農(nóng)場名錄庫，44戶獲省級示范家庭農(nóng)場，占全州54戶的82%，每戶獲省級財政扶持10萬元。省級示范家庭農(nóng)場已通過莊園建設(shè)庭園化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化、田園建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、畜禽養(yǎng)殖工廠化、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品銷售品牌化、農(nóng)場辦公現(xiàn)代化的“八化”標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。

二、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中存在的問題。

（一）品牌意識、商品意識有待提高。

一是許多農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營是松散的，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，只顧眼前利益、短期行為，質(zhì)量意識、品牌意識淡薄，認(rèn)識簡單。二是工業(yè)產(chǎn)品以小作坊為主，沒有統(tǒng)一品牌和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，難以形成品牌效應(yīng)，導(dǎo)致產(chǎn)品走不出去。三是現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，仍以農(nóng)民分散種植為主，缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)品質(zhì)量控制機(jī)制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，導(dǎo)致市場占有率低，不能形成品牌效應(yīng)。

（二）品牌創(chuàng)建主體不明確。

目前，在我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中，農(nóng)民的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識較濃，很多特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體的品牌主體意識不強(qiáng)，仍然是由政府主導(dǎo)品牌創(chuàng)建工作，且企業(yè)品牌主體營銷意識淡薄、手段缺乏，導(dǎo)致品牌的認(rèn)知度低，增值速度緩慢，品牌價值的提升極其有限，難以搶占市場先機(jī)。

（三）品牌運(yùn)作機(jī)制落后。

專合組織存在品牌營銷概念不成熟、手段單一等問題，品牌定位雖然高，但品牌建設(shè)沒有系統(tǒng)性、整體上的策劃，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品牌的市場認(rèn)知度較低、增值速度較慢、品牌價值提升空間有限。近年來，我縣加大了農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面的培訓(xùn)，缺乏品牌建設(shè)市場營銷方面的培訓(xùn)，導(dǎo)致生產(chǎn)和市場出現(xiàn)脫接。

（四）勞動力缺乏、專業(yè)人才奇缺。

企業(yè)品牌的發(fā)展需要大量的專門人才，像企業(yè)管理、市場營銷、更離不開高端人才的支撐。由于受到自然條件和市場經(jīng)濟(jì)的影響，大量有知識的農(nóng)村青年外出務(wù)工導(dǎo)致勞動力缺乏；同樣，由于創(chuàng)業(yè)平臺和激勵機(jī)制的不完善，難以引進(jìn)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，導(dǎo)致從業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才缺乏，制約本縣企業(yè)快速發(fā)展和壯大。

三、對農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的建議和對策。

（一）完善生產(chǎn)加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品的生命線，是農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌的根本，而農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的根本保證，也是品牌建設(shè)的關(guān)鍵。應(yīng)加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，完善生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、營銷統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、品牌標(biāo)準(zhǔn)。

（二）培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體。

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶是農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營的主體和核心。農(nóng)民專業(yè)合作組織在開拓市場、降低成本、農(nóng)民增收、抵御風(fēng)險、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，應(yīng)大力發(fā)展與農(nóng)民結(jié)成緊密的利益共同體、帶動面廣、科技含量高、競爭力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會等農(nóng)村新型經(jīng)營主體，安排專項資金扶持農(nóng)村專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會，加大對品牌營銷推廣的培訓(xùn)力度，積極扶強(qiáng)、扶大、扶優(yōu)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)平臺。

（三）推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，加強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，倒逼農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。按照“質(zhì)量為本、以質(zhì)取勝”的理念，把加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品品牌培育緊密結(jié)合起來，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)都有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，實(shí)行全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（四）樹立品牌意識。

我們必須在思想上牢固樹立品牌是無形資產(chǎn)，是重要的生產(chǎn)要素的理念。樹品牌就是培育生產(chǎn)要素，積聚發(fā)展后勁。名牌產(chǎn)品在一定程度上決定一個地方的發(fā)展。寧南作為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)滯后，將直接影響農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和競爭力，影響農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。因此，要通過多種途徑、采用多種形式，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部群眾的思想觀念，提高全民品牌意識，堅決克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展、市場化經(jīng)營，在全縣實(shí)施全民創(chuàng)品牌戰(zhàn)略。要加大宣傳力度，搭建宣傳平臺，通過舉辦產(chǎn)品宣傳、推介活動，不斷擴(kuò)大影響面，提高知名度，占領(lǐng)市場。

（五）堅持分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)。

品牌建設(shè)的主體是企業(yè)，但離不了政府的引導(dǎo)、鼓勵和扶持。要突出“品牌產(chǎn)品—品牌企業(yè)—品牌產(chǎn)業(yè)—品牌經(jīng)濟(jì)”發(fā)展線，要根據(jù)名牌產(chǎn)品的評價體系、具體要求，對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)、特色主導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)行全面對比分析，按照“無牌—有牌—創(chuàng)牌—名牌”的梯次創(chuàng)建思路，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和優(yōu)勢，大力培育“名、優(yōu)、特、新”品牌，打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)和綜合競爭力的州內(nèi)、省內(nèi)、乃至于國內(nèi)知名品牌。同時，有關(guān)職能部門要努力提高服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，時刻把握農(nóng)產(chǎn)品市場律動的脈搏，力促體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建鋪好“快車道”。

（六）加大財政扶持力度。

創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌需要構(gòu)建多元化支持體系，縣委、縣政府要鼓勵、扶持、幫助農(nóng)村新型經(jīng)營主體開拓市場，樹立品牌、打響品牌，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售。加大財政扶持力度，不斷充實(shí)信貸和地方財政匹配資金，重點(diǎn)扶持品牌龍頭企業(yè)和特色合作社組織，主要用于品質(zhì)提升、技術(shù)升級和產(chǎn)品包裝，一方面，著力提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力，掌握核心技術(shù)、增加科技含量，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，快速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；另一方面，從文化內(nèi)涵、內(nèi)在品質(zhì)、精細(xì)包裝層面下功夫，推出具有寧南特色的農(nóng)產(chǎn)品，解決農(nóng)產(chǎn)品附加值低的問題。

（七）實(shí)施統(tǒng)一商標(biāo)，做大品牌。

高度重視對農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊的引導(dǎo)、培育工作，大力扶持一批有實(shí)力的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)種植大戶，注重特色品種注冊商標(biāo)和申請專利性包裝的保護(hù)，科學(xué)制定適宜本地農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)牌的長遠(yuǎn)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)以商標(biāo)為紐帶的訂單農(nóng)業(yè)，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一面市，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)升級，使商標(biāo)真正成為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的“通行證”。同時，要堅持自主創(chuàng)新、自立品牌，做到人無我有、人有我精，集中足夠的人力、物力、財力培育發(fā)展商標(biāo)品牌，突出優(yōu)勢、系統(tǒng)打造本地優(yōu)質(zhì)品牌，提升“大涼山”農(nóng)產(chǎn)品品牌的市場地位。

刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十四

3月20—21日，市經(jīng)信委調(diào)研專班深入市風(fēng)機(jī)生產(chǎn)和配套企業(yè)，對風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談交流?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)中葉，自2019年以來得到快速發(fā)展。市風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有企業(yè)92家，其中風(fēng)機(jī)制造企業(yè)8家，配套企業(yè)84家;擁有總資產(chǎn)29.6億元，其中風(fēng)機(jī)制造企業(yè)15.6億元，配套企業(yè)14億元。2019年，風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值106.2億元，上繳稅金1.07億元，從業(yè)人員1.03萬人。風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)是市支柱產(chǎn)業(yè)。截止2019年，其產(chǎn)值、銷售收入、利稅在市規(guī)模工業(yè)中所占比重分別達(dá)到27.3%、36.7%、14.6%，對市工業(yè)經(jīng)濟(jì)具有較大的帶動作用。

一是行業(yè)地位日益凸顯。2019年，風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)在全國同行業(yè)中的位次由2019年的第10位前移到第6位。省風(fēng)機(jī)廠、雙劍風(fēng)機(jī)、中意機(jī)電已成為全國風(fēng)機(jī)行業(yè)協(xié)會會員單位，其中省風(fēng)機(jī)廠是全國風(fēng)機(jī)行業(yè)協(xié)會理事單位。省風(fēng)機(jī)廠、雙劍風(fēng)機(jī)、中意機(jī)電3家企業(yè)綜合實(shí)力躋身中國風(fēng)機(jī)制造企業(yè)前10強(qiáng)，被列為省通用設(shè)備制造業(yè)排頭兵企業(yè)。部分風(fēng)機(jī)產(chǎn)品在全國市場占有絕對優(yōu)勢，如造氣風(fēng)機(jī)占全國市場的80%以上，化鐵爐風(fēng)機(jī)占全國市場的90%以上，并出口到歐洲、非洲、東南亞等國家和地區(qū)。2019年1月，市被中國機(jī)械聯(lián)合會授予“中國風(fēng)機(jī)名城”稱號。

二是產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯。近年來，風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張，風(fēng)機(jī)制造企業(yè)由1家發(fā)展到8家，配套企業(yè)由3家發(fā)展到84家，風(fēng)機(jī)年生產(chǎn)能力達(dá)到2萬臺，鑄件年生產(chǎn)能力達(dá)到3萬噸，具備開發(fā)和生產(chǎn)80多個系列1000多種型號產(chǎn)品的能力，與風(fēng)機(jī)企業(yè)裂變之初的2019年相比，產(chǎn)值增長31倍，銷售收入增長26倍，利稅增長29倍。配套企業(yè)華鑫冶金年產(chǎn)值突破20億元，省風(fēng)機(jī)廠、雙劍風(fēng)機(jī)、中意機(jī)電3家企業(yè)產(chǎn)值均突破5億元。連續(xù)五年被省政府列入全省重點(diǎn)扶持的成長型產(chǎn)業(yè)集群。

三是技術(shù)研發(fā)實(shí)力雄厚。風(fēng)機(jī)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立長期的產(chǎn)、學(xué)、研合作機(jī)制，“三峰”、“雙劍”兩個商標(biāo)被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”。雙劍風(fēng)機(jī)是國家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，公司投資2019多萬元建立了武大工業(yè)園、大連技術(shù)研發(fā)中心、院士專家工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)，與大連理工大學(xué)合作開發(fā)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品二氧化硫鼓風(fēng)機(jī)獲得國家二級效能標(biāo)準(zhǔn)，市場占有率達(dá)70%，耐高溫風(fēng)機(jī)填補(bǔ)了國內(nèi)空白，公司正準(zhǔn)備引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備，向軍事工業(yè)領(lǐng)域進(jìn)軍;省風(fēng)機(jī)廠為國家級高新技術(shù)企業(yè)，擁有省風(fēng)機(jī)技術(shù)中心、風(fēng)機(jī)工程技術(shù)中心、省博士后產(chǎn)業(yè)基地，與西安交通大學(xué)、華中科技大學(xué)建立了長期的產(chǎn)學(xué)研合作，擁有多名行業(yè)專家，具有自主研發(fā)各類通風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)模型級能力，取得了12個發(fā)明專利，總專利達(dá)78件。其燒結(jié)煙氣余熱回收循環(huán)風(fēng)機(jī)和靜葉可調(diào)軸流風(fēng)機(jī)達(dá)到國際先進(jìn)水平，生產(chǎn)的htd化鐵爐離心鼓風(fēng)機(jī)獲得全國科學(xué)大會獎、科技成果獎等多項獎項。

四是市場環(huán)境趨于優(yōu)化。為避免風(fēng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化競爭，市風(fēng)機(jī)行業(yè)協(xié)會積極引導(dǎo)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)行差異競爭，錯位發(fā)展;各風(fēng)機(jī)企業(yè)都按照作業(yè)分工，將高、中、低檔生產(chǎn)成本要素資源進(jìn)行合理分配，并圍繞各自的產(chǎn)品定位，分別確定了自己的主攻方向，集中力量進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，培育精品名牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。如省風(fēng)機(jī)廠主要向環(huán)保型方向發(fā)展，雙劍風(fēng)機(jī)主要向節(jié)能型方向發(fā)展，微特風(fēng)機(jī)和天橋機(jī)械主要向小、精、特型方向發(fā)展。目前，初步形成了“專業(yè)分工、優(yōu)勢互補(bǔ)、密切協(xié)作、和諧競爭”的風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

一是企業(yè)抗風(fēng)險能力差。受經(jīng)濟(jì)下行影響，部分小微型企業(yè)由于周轉(zhuǎn)資金不足、產(chǎn)品附加值低、競爭力不強(qiáng)等因素，導(dǎo)致產(chǎn)品銷售市場相對疲軟，產(chǎn)品庫存增加，生產(chǎn)能力不飽和，抗風(fēng)險能力差。

二是技術(shù)裝備亟待提高。風(fēng)機(jī)企業(yè)主要生產(chǎn)通風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)等中低端產(chǎn)品，還不能批量生產(chǎn)壓縮機(jī)等高端產(chǎn)品。企業(yè)設(shè)備檔次較低，先進(jìn)工藝裝備不多，數(shù)控設(shè)備僅限于省風(fēng)機(jī)廠和雙劍風(fēng)機(jī)等少數(shù)企業(yè)，信息化在企業(yè)管理、產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)、制造、銷售等環(huán)節(jié)應(yīng)用水平不高。這些都制約了生產(chǎn)效率的提高和產(chǎn)品向高精尖方向發(fā)展。

三是規(guī)?？偭咳匀黄　ｏL(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)雖然形成集群規(guī)模，但與國內(nèi)沈陽、陜西、上海等風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地相比，差距還很明顯，8家龍頭企業(yè)生產(chǎn)總值還不及其他地區(qū)1家龍頭企業(yè)。與風(fēng)機(jī)生產(chǎn)配套的上游產(chǎn)品生產(chǎn)能力還不強(qiáng)，尤其是鑄件和電機(jī)供給不足，據(jù)專家測算，未來2-3年，風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)每年需求的配套鑄件、電機(jī)缺口分別在2萬噸、3萬臺左右。

四是“瓶頸”制約矛盾突出。風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，要在高精尖產(chǎn)品研發(fā)上取得突破，需要投入大量資金。市風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)資本積累還不夠充足，被調(diào)查企業(yè)普遍反映企業(yè)周轉(zhuǎn)資金緊張、科技投入資金不足;金融部門放貸手續(xù)復(fù)雜，條件苛刻，加之融資平臺尚不健全，貸款難、融資難仍然制約著風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五是人力資源嚴(yán)重匱乏。受年青人向往大城市生活、企業(yè)工資待遇不高等因素影響，大量勞動力流向沿海地區(qū)，企業(yè)招工難成為普遍存在的問題。同時，管理人才和技術(shù)人才嚴(yán)重短缺，制約了企業(yè)向更高層次發(fā)展。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高級技術(shù)人員、一線熟練技工和營銷人員缺口均在1倍以上。

我國共有五大風(fēng)機(jī)生產(chǎn)基地，風(fēng)機(jī)企業(yè)5000多家，其中規(guī)模會員企業(yè)150家，產(chǎn)品涵蓋200多個系列、2019多個品種，年產(chǎn)能1700億元左右。風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)屬高端裝備制造業(yè)，是國家重點(diǎn)扶持的八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，《“”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等國家、省一系列優(yōu)惠政策文件出臺，為機(jī)械制造業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，有利于風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。然而，我國企業(yè)生產(chǎn)力只有德國、意大利、丹麥、瑞士等國際高端企業(yè)的十分之一，而風(fēng)機(jī)10億元的市場份額僅占全國整個風(fēng)機(jī)市場的2%，國內(nèi)市場正被外企搶占;高耗能高污染又警醒著產(chǎn)業(yè)須加快轉(zhuǎn)型升級。這些對于風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)，可以說是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

(一)加快技術(shù)創(chuàng)新力度，不斷開發(fā)新產(chǎn)品。在省風(fēng)機(jī)工程技術(shù)中心基礎(chǔ)上，建立和完善省級監(jiān)測、信息中心等平臺建設(shè)，提高企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢測和綜合服務(wù)能力。引導(dǎo)技術(shù)落后企業(yè)與高等院校、科研院所建立校企合作機(jī)制，進(jìn)行重點(diǎn)項目、核心技術(shù)攻關(guān)，積極開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，重點(diǎn)在高端壓縮機(jī)研發(fā)和生產(chǎn)上有新突破，要大力開發(fā)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，搶占節(jié)能環(huán)保潛在市場。加快從德國、意大利、瑞士等國家引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，逐步淘汰落后生產(chǎn)工藝。引導(dǎo)企業(yè)家轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀的觀念，增強(qiáng)憂患意識，加大科技投入力度。在省風(fēng)機(jī)廠、雙劍風(fēng)機(jī)等龍頭企業(yè)建立由企業(yè)主導(dǎo)的面向各個企業(yè)需求的職業(yè)技能學(xué)校，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培育。

(二)加大政策扶持力度，培植行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。建立優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家獎勵制度，對突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，實(shí)行一定比例的稅收返還獎勵，讓本土企業(yè)享受招商引資優(yōu)惠政策。制定重點(diǎn)項目引進(jìn)、重大項目投資、國家品牌和相關(guān)示范企業(yè)創(chuàng)建、技術(shù)中心和工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)等鼓勵政策。通過一系列優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。出臺培植風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿企業(yè)的政策，在供電、土地、融資、稅收、人才、上市等方面給予企業(yè)支持，引進(jìn)國內(nèi)500強(qiáng)集團(tuán)企業(yè)與風(fēng)機(jī)企業(yè)合資合作，重點(diǎn)培植一批在全國有影響、在行業(yè)內(nèi)有份量的重點(diǎn)骨干企業(yè)。充分發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)示范帶動和聚集引導(dǎo)作用，促進(jìn)風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

(三)著力提高職工待遇，吸納高新技術(shù)人才。建立“環(huán)境留人”機(jī)制。打造以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)的職工生活服務(wù)體系。在住房、購物、子女教育、金融服務(wù)、通信服務(wù)、物流、休閑娛樂等方面為職工提供良好的工作生活環(huán)境，從根本上解決企業(yè)用工和高新人才短缺問題。

(四)加大招商引資力度，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條。針對風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)配套率不高的實(shí)際，通過產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)與風(fēng)機(jī)生產(chǎn)配套的冶煉、鑄造、軸承、電機(jī)、電器等配套企業(yè)，加快高品質(zhì)、大批量、規(guī)?；a(chǎn)項目落地投產(chǎn)，構(gòu)建上下游鏈條配套、協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)集群。致力做大主業(yè)、做全品種、做精產(chǎn)品，形成分工精細(xì)、功能多樣、要素資源配置合理的良好發(fā)展格局。

(五)著力拓寬融資渠道，破解發(fā)展“瓶頸”制約。加快推進(jìn)省風(fēng)機(jī)廠和雙劍風(fēng)機(jī)上市步伐，盡快從資本市場融資。建議政府性投資公司對企業(yè)實(shí)行打包擔(dān)保貸款。金融機(jī)構(gòu)要通過在產(chǎn)業(yè)園區(qū)增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，成立“風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心”，建立“風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)綠色服務(wù)通道”等方式，加大企業(yè)服務(wù)力度;為企業(yè)爭取擴(kuò)大授信額度、降低授信標(biāo)準(zhǔn)、差異化利率等更多金融優(yōu)惠政策;加大流動資金貸款力度，不斷開發(fā)票據(jù)理財、優(yōu)質(zhì)賬款質(zhì)押等金融新產(chǎn)品。

刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十五

近年來，我市汽車運(yùn)輸業(yè)蓬勃發(fā)展，一直處于全國縣市級領(lǐng)先水平。**年，全市擁有*個汽運(yùn)集團(tuán)、**家公司、長途營運(yùn)汽車***多輛，運(yùn)力總量達(dá)**萬噸(含駐外地運(yùn)力)，市內(nèi)外有信息部**多家，完成養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、工商費(fèi)、車購稅**億元，貢獻(xiàn)地方財政稅收***萬元，整個產(chǎn)業(yè)吸納從業(yè)人員近**余萬人。汽運(yùn)產(chǎn)業(yè)作為**的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對推動**經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近日，市政協(xié)法制社團(tuán)專委會組織部分委員就我市汽運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題進(jìn)行調(diào)研，提出了一些意見建議。

一、存在的主要困難和問題。

隨著外部環(huán)境的變化和競爭的加劇，我市汽運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題。

1、政策環(huán)境優(yōu)勢弱化。周邊地區(qū)采取了比我市更為優(yōu)惠的措施發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，通過“引”、“誘”、“挖”等手段，挖走我市部分車輛，對我市汽運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大沖擊。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，全市外掛流失車輛現(xiàn)象較為嚴(yán)重，地方稅收同比減少**多萬元。

2、運(yùn)力結(jié)構(gòu)不合理，市場跟蹤能力不強(qiáng)。我市車輛主要以中型普通敞蓬貨車為主，重型貨車、拖掛車和各類特種專用運(yùn)輸車輛所占比重低。一些老舊車型由于營運(yùn)成本高，基本喪失市場競爭力，貨運(yùn)市場出現(xiàn)邊緣化傾向。

3、市場經(jīng)營主體過多，規(guī)模小，實(shí)力弱，經(jīng)營不規(guī)范。全市**家汽運(yùn)公司平均資產(chǎn)不到***萬元，缺少規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的大型名牌企業(yè)或集團(tuán)，各公司之間惡性競爭現(xiàn)象較普遍。最全面的范文參考寫作網(wǎng)站公司資金積累不足，絕大部分都是通過社會融資進(jìn)行運(yùn)作，財務(wù)成本較高，影響企業(yè)效益。

4、部分從業(yè)人員的職業(yè)道德差，誠信意識不強(qiáng)。存在少數(shù)駕駛員惡意逃債，拐貨、扣貨、騙貨現(xiàn)象。一方面嚴(yán)重影響**汽車運(yùn)輸業(yè)的形象，另一方面也造成公司疲于追債和糾紛處理，制約**汽運(yùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、經(jīng)營理念過于傳統(tǒng)，物流發(fā)展進(jìn)展緩慢。汽運(yùn)產(chǎn)業(yè)的組織化、集約化程度還較低，貨運(yùn)企業(yè)分散經(jīng)營，運(yùn)輸貨源信息不暢，車輛空駛和超載現(xiàn)象并存。專業(yè)化運(yùn)輸分工不細(xì)，缺少高質(zhì)量運(yùn)輸服務(wù)，快件貨運(yùn)、城市配送、現(xiàn)代物流等服務(wù)近于空白。

二、對策及構(gòu)想。

要使**汽運(yùn)產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)，一條重要途徑就是整合現(xiàn)有汽運(yùn)產(chǎn)業(yè)資源，逐步規(guī)范管理，最終整合上市，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。(一)進(jìn)一步整合產(chǎn)業(yè)資源，規(guī)范公司經(jīng)營，通過上市融資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級當(dāng)前，要按市委、市政府的要求，在三大集團(tuán)的`基礎(chǔ)上整合成立一家緊密型、不損害現(xiàn)有公司獲利模式的“**汽運(yùn)集團(tuán)總公司”，思想?yún)R報專題下轄三大集團(tuán)和“物流信息服務(wù)公司”，對外統(tǒng)一品牌形象，對內(nèi)統(tǒng)一主營業(yè)務(wù)經(jīng)營模式。通過上市融資，解決公司資金緊張的矛盾，降低公司財務(wù)成本，創(chuàng)新盈利模式，不斷提升公司效益，進(jìn)一步做大做強(qiáng)**汽運(yùn)產(chǎn)業(yè)。第一步是建立合作經(jīng)銷商制度，整合保險、新車購買、舊車交易等資源，形成規(guī)模優(yōu)勢。在不損害子公司利益的原則下，為集團(tuán)創(chuàng)造新的利潤增長點(diǎn)。第二步是集團(tuán)總公司成立后，由總經(jīng)理負(fù)責(zé)進(jìn)行資源的深度挖掘，如流動媒體廣告等增值業(yè)務(wù)，尋求更高層次的利潤增長點(diǎn)。第三步就是在總公司的帶領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向“專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型。

(二)大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，壯大企業(yè)規(guī)模，以規(guī)模優(yōu)勢促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過總公司將企業(yè)的各種資源進(jìn)行整合，形成較大規(guī)模，以規(guī)模換取政策和效益。

1、市場運(yùn)作，降低成本，提升效益。總公司將車輛保險、汽車修理、汽車配件等可以市場化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行公開招標(biāo)，進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營成本。對養(yǎng)路費(fèi)等通過規(guī)?；瘍?yōu)勢爭取政策優(yōu)勢，以政策促發(fā)展。

2、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，形成發(fā)展合力。由總公司出面，一是與楊圩、祥符收費(fèi)站協(xié)調(diào)，解決**籍車輛按最低標(biāo)準(zhǔn)購買通過月票的問題；二是與瑞州超限運(yùn)輸檢查站協(xié)調(diào)，對**籍車輛超限行為控制處罰金額數(shù)；三是督促三檢站人員文明檢測，不做“攔車虎”；四是積極向上級爭取政策和資金支持，減輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力。同時，政府要強(qiáng)化督促檢查機(jī)制，對產(chǎn)業(yè)政策不貫徹、不落實(shí)、辦事推諉、拖拉的涉運(yùn)單位和個人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

3、范文寫作引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加快運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)要通過規(guī)費(fèi)稅收和通行優(yōu)惠政策措施，以市場需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)、貨運(yùn)車主加快車型結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展運(yùn)輸效率高、能耗低的重型貨車、集裝箱車，降低單位運(yùn)營成本，提高運(yùn)輸效益。

4、大力整頓貨運(yùn)市場秩序。圍繞凈化發(fā)展環(huán)境，成立“產(chǎn)業(yè)辦綜合執(zhí)法大隊”，整頓公司內(nèi)部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，清理公司債務(wù)，打擊車主惡意逃欠行為，解決公司經(jīng)營者的后顧之憂；大力開展稅務(wù)清查，全力扼制車輛外掛行為；嚴(yán)厲查處偷貨、騙貨等不法行為，維護(hù)貨運(yùn)企業(yè)聲譽(yù)。

(三)大力構(gòu)筑物流倉儲平臺，為客戶提供快捷便利的服務(wù)，以服務(wù)優(yōu)勢促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由于**不是物資的集散地，貨源不夠充足，要做大做強(qiáng)**汽運(yùn)產(chǎn)業(yè)，必須由傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流發(fā)展轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，結(jié)合我市汽運(yùn)城的完備綜合服務(wù)體系和優(yōu)越的地理位置，可在汽運(yùn)城東側(cè)征地***畝投資建設(shè)**物流倉儲中心，將貨運(yùn)信息部整合為物流信息服務(wù)公司，借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)筑物流倉儲平臺。同時加強(qiáng)與大中型企業(yè)的聯(lián)系合作，廣辟貨源信息，在全國各中心城市和重要港口設(shè)立一級物流網(wǎng)絡(luò)，與公司其它網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)筑強(qiáng)大物流平臺，延伸服務(wù)功能，及時為公司車輛提供快捷便利的服務(wù)。其主要做法是：通過招商引資，按股份合作制的要求，建立以電子化配送中心為基礎(chǔ)，以設(shè)施完備的現(xiàn)代物流組織為紐帶，以電子商務(wù)物流平臺為核心，橫向聯(lián)合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，縱向連接行業(yè)分銷系統(tǒng)，布局合理，高效快捷的現(xiàn)代物流配送和分銷電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。同時，根據(jù)客戶物流需求，為客戶專業(yè)設(shè)計物流方案，組織全程物流代理，實(shí)行“一站式、門到門”的配送服務(wù)。開展全國性及區(qū)域性的倉儲、通關(guān)、報檢、配送、信息等綜合物流服務(wù)。

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