報告的內(nèi)容范圍廣泛,可以涉及研究、調(diào)查、項目、工作等各個領(lǐng)域。報告應(yīng)該具有良好的結(jié)構(gòu)和邏輯,可以根據(jù)主題進行分節(jié),清晰地展示材料和觀點。下面是一些成功的報告案例,可以借鑒其結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,提高自己的寫作水平。
刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇一
竹木產(chǎn)業(yè)是我們柘塘村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),為了加快我村竹木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,作為一名剛剛上任的村官,有義務(wù)也有責(zé)任對我村的竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、調(diào)研經(jīng)過。
2010年11月17日至29日,我在村團委書記羅立人的帶領(lǐng)下,深入到柘塘村的第六村民小組和相關(guān)加工單位,通過聽取村民和有關(guān)加工廠負(fù)責(zé)人的情況介紹及建議,召開了小型的座談會,通過走訪竹木加工企業(yè)及林農(nóng),較為全面地了解了我村竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。下面將考察調(diào)研中各方面對該項工作提出的比較集中的問題和建議進行匯總、整理,將調(diào)研中反映比較集中的問題和建議提交縣政府領(lǐng)導(dǎo),希望能夠得到縣政府的大力支持。
本村以竹木器加工銷售為龍頭,全面帶動全村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。xx年年投資800萬元對竹木器批發(fā)市場進行了第一期改造,總建筑面積達(dá)5280平方米,共建成標(biāo)準(zhǔn)門店55個?,F(xiàn)在有竹木加工企業(yè)18家,從業(yè)人員有190多人。藤制品廠一家,有10名技術(shù)人員。近年來,我縣把竹木產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,加強資源培育,積極發(fā)展竹木制品加工業(yè),竹木產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。
一是竹木產(chǎn)業(yè)在我村生產(chǎn)歷史悠久,林農(nóng)對竹木的生長特性有較深的了解,有經(jīng)營竹木的傳統(tǒng)經(jīng)驗,且經(jīng)營積極性較高。二是有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過這些年的發(fā)展,我村現(xiàn)有好幾家竹木制品加工企業(yè)有了一定的規(guī)模,它們有一定的資金實力,有比較穩(wěn)定的產(chǎn)品銷售渠道,有條件進一步做大做強企業(yè)。
發(fā)展竹木種植業(yè),可以直接增加林農(nóng)的收入。發(fā)展竹木加工業(yè),一方面可以促進人員的就業(yè)。竹木加工產(chǎn)業(yè)是勞動密集型的產(chǎn)業(yè),而且主要就業(yè)對象為婦女。另一方面也提高了林農(nóng)的收入。加工業(yè)的發(fā)展帶來了帶來原材料需求的增加,需求的增加可以推動原材料價格的上漲,竹木價格的上漲直接提高了林農(nóng)的收入。如我村收購的圓木材價格從xx年的350元/立方米,上漲到目前的600元/立方米,方木材價格從800元/立方米上漲到目前的1000元/立方米。毛竹價格從22元/百斤上漲到目前33元/百斤。
隨著人們生活水平的不斷提高,竹木制玩具、家具、裝飾品、工藝品等環(huán)保用品越來越受到人們的青睞,因此竹木制品的市場前景廣闊。
一是對發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不足,重視不夠,對竹木加工企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)力度不夠,在具體工作中,缺乏主動性、靈活性,合力扶工氛圍不濃。二是林農(nóng)思想觀念相對陳舊,以傳統(tǒng)的種植方式培育竹木,培育工業(yè)原料林積極性不高,對基地投入依賴政府的補貼,缺乏主動性。
一是企業(yè)規(guī)模小全村近二十家竹木加工企業(yè)僅有4家為規(guī)模以上企業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品大都是半成品,甚至有的只是鋸木料的加工點二是產(chǎn)品粗加工,附加值低,資源浪費嚴(yán)重當(dāng)前我村林木加工企業(yè)普遍存在著設(shè)備簡陋,產(chǎn)品粗加工,資源利用率低,產(chǎn)品附加值和科技含量低,發(fā)展后勁嚴(yán)重不足的問題三是企業(yè)技術(shù)人才、管理人才缺乏在竹木制品企業(yè)中沒有一個具有中高級職稱的技術(shù)人員,由于技術(shù)人員的缺乏,大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品都是仿制別人的產(chǎn)品或是來樣加工,缺乏自主知識產(chǎn)權(quán),影響企業(yè)的競爭力同時,由于大多數(shù)竹木加工企業(yè)是從家庭作坊發(fā)展而來,企業(yè)管理者的素質(zhì)不高,影響企業(yè)做大做強。
一是缺乏產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。由于沒有竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,企業(yè)分布散亂,運作不規(guī)范,處于無序的混亂狀態(tài),缺乏對產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)。二是政策扶持力度有待加大。在學(xué)習(xí)其他縣市區(qū)的情況時,我們了解到,那些地區(qū)都先后制訂出臺了一系列的政策,,而我村到目前為止還沒有出臺專門的扶持政策。三是部門的服務(wù)意識有待進一步加強。調(diào)研中,有些企業(yè)負(fù)責(zé)人反映,少數(shù)部門還存在重管理、重處罰而輕服務(wù)。
目前,我們村的涼席市場雖然已經(jīng)完成了一期工程,但是上面對二期工程的建設(shè),以及長遠(yuǎn)是發(fā)展沒有一個規(guī)劃。對市場出現(xiàn)的一些實際問題沒有政策上的支持,對項目資金的籌集也是一個很大的問題。很多門店老板對市場的環(huán)境提出了很大的意見,首先就是對市場周邊的生活環(huán)境問題有很大的看法,覺得應(yīng)該改善好環(huán)境,更有規(guī)模,吸引更多的投資。如今這樣的情況,企業(yè)得不到政府的大力支持,市場的發(fā)展規(guī)模受到了限制,使得資金的流入就很有困難,還有就是技術(shù)工人很難聘請。一是企業(yè)不敢大膽投入固定資產(chǎn),制約了企業(yè)規(guī)模的擴大;二是由于企業(yè)沒有政府支持,不能向銀行貸款,許多企業(yè)只好向社會融資,提高了企業(yè)的成本,降低了企業(yè)的競爭力,制約了企業(yè)的發(fā)展。三是企業(yè)安全隱患多。由于許多企業(yè)的多為搭建的簡易廠房,場地狹小,木材和毛竹都是易燃物,而木材、毛竹加工需要烘干,企業(yè)安全隱患大。
縣政府及有關(guān)部門應(yīng)該充分認(rèn)識發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的重要意義及必要性和可行性,把竹木產(chǎn)業(yè)作為擴大就業(yè),增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一來抓,作為資源工業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)來抓,積極引導(dǎo)群眾發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)。要加強林農(nóng)培訓(xùn),充分激發(fā)林農(nóng)科學(xué)培育的積極性和主動性??山梃b其他優(yōu)秀縣市區(qū)的一些政策措施,制訂出臺扶持竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施,為竹木產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境;要多渠道、多形式開展宣傳引導(dǎo),統(tǒng)一干部群眾對發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識,營造合力扶工的良好氛圍。
進一步簡化辦事程序,公開辦事制度,公開收費標(biāo)準(zhǔn),為竹木加工企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境;以作風(fēng)建設(shè)為載體,不斷改進工作作風(fēng),為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加大招商引資力度,積極引進幾家實力強,投資額大,資源消耗低的竹木加工企業(yè),優(yōu)化我縣竹木產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
大力扶持培育規(guī)模骨干龍頭企業(yè),對于發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)品附加值高、資源利用高的骨干龍頭企業(yè),優(yōu)先安排用地,并在木材計劃、稅收、工業(yè)貼息、等方面給予重點扶持。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)發(fā)展市場容量大、技術(shù)含量高、附加值高、前景看好的竹木制品;鼓勵企業(yè)走出去參加各種展銷,提高知名度,提高市場占有率。同時實施樹品牌、創(chuàng)名牌戰(zhàn)略,強化品牌意識,加快培植名牌產(chǎn)品。
刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇二
1.大力培養(yǎng)新能源產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中的輻射帶動作用,積極培育中小企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)配套能力,培植產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈,形成若干各有特色、重點突出的產(chǎn)業(yè)集群。
2.加強新能源技術(shù)創(chuàng)新體制建設(shè)。鼓勵企業(yè)重點建設(shè)企業(yè)工程技術(shù)中心,著力提高自身研發(fā)能力。積極與科研機構(gòu)、大學(xué)合作建立雙邊或多邊技術(shù)協(xié)作機制。堅持自主開發(fā)與引進國外先進技術(shù)相結(jié)合,加大引進國際先進技術(shù)的力度。
3.加強新能源人才隊伍建設(shè)。堅持引進和培養(yǎng)相結(jié)合的原則,通過系統(tǒng)外引進、系統(tǒng)選拔與培養(yǎng)等方式,為新能源產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與運行管理儲備人才。優(yōu)化能源企業(yè)人才結(jié)構(gòu),提高研發(fā)人員比重。發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校的作用,建立多層次的能源企業(yè)人才培養(yǎng)體系。通過技術(shù)入股、提高薪酬、重獎突出貢獻(xiàn)者等措施,吸引新能源領(lǐng)域的高級研發(fā)人才來寶發(fā)展,形成留住人才、人盡其才的用人機制。
4.加快新能源產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和檢測體系建設(shè)。加快相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和市場準(zhǔn)入制度建立,積極參與構(gòu)建風(fēng)電、太陽能等新能源設(shè)備的國家標(biāo)準(zhǔn)體系,支持和鼓勵社會力量盡快搭建針對新能源設(shè)備的測試、檢驗和質(zhì)量認(rèn)證平臺和機構(gòu),確保寶雞市新能源市場的有序健康發(fā)展。
5.改善新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和市場環(huán)境。通過實行項目支持、財稅和價格補貼、成本與風(fēng)險分?jǐn)倷C制等多種優(yōu)惠政策支持新能源發(fā)展,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對重大能源項目的資金支持。
刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇三
江西省地質(zhì)調(diào)查研究院在進行農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查時,發(fā)現(xiàn)豐城有524.7平方公里的富硒土壤,主要分布于董家、曲江、尚莊等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),土壤中平均硒含量約0.538μg/g。為充分利用富硒資源,xx市審時度勢、順勢而為,提出創(chuàng)建“中國生態(tài)硒谷”的戰(zhàn)略目標(biāo),按照綠色、生態(tài)、科技的標(biāo)準(zhǔn),以富硒種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為依托,以富硒加工產(chǎn)業(yè)為支撐,以富硒高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為突破,打造集生產(chǎn)、加工、旅游為一體的富硒產(chǎn)業(yè)集群,使富硒產(chǎn)業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
1.抓開頭、強基礎(chǔ),提升中國生態(tài)硒谷的爆發(fā)力。初,xx市把富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破點,農(nóng)民增收的支撐點,新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的鏈接點,全面拉開中國生態(tài)硒谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的序幕。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以xx市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,組建中國生態(tài)硒谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理委員會,定編16人,每年財政預(yù)算內(nèi)安排專項事業(yè)經(jīng)費50萬元和專項建設(shè)經(jīng)費500萬元。二是編制發(fā)展規(guī)劃。聘請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)專家組高起點編制《xx市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃》,定位為打造“中國生態(tài)硒谷”,建成集富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和休閑養(yǎng)生旅游為一體的全國生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施。整合各類項目資金和配套資金,先后投入1.8億元,高標(biāo)準(zhǔn)完成修建富硒大道10公里;建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝,完成造地增糧工程1280畝,除險加固中小型水庫4座;進一步完善示范園區(qū)道路、供水、供電和通訊等網(wǎng)絡(luò),新建具備人員培訓(xùn)、產(chǎn)品檢測、產(chǎn)品展示等多種功能的富硒展示中心。四是爭創(chuàng)品牌榮譽。年,中國營養(yǎng)學(xué)會、中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會聯(lián)合授予xx市“中國生態(tài)硒谷”稱號。以來,xx市富硒產(chǎn)業(yè)示范園被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第一批國家農(nóng)業(yè)示范基地,被國家質(zhì)檢總局認(rèn)定為全國標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),被省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定為江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),被省科技廳認(rèn)定為江西省農(nóng)業(yè)科技示范園、鄱陽湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園暨省級科技特派員農(nóng)村創(chuàng)業(yè)基地,并榮獲“江西省富硒低碳產(chǎn)業(yè)園”稱號?!叭鄙虡?biāo)被國家工商總局登記認(rèn)定為集體商標(biāo)。豐城富硒大米獲得國家地理標(biāo)識產(chǎn)品保護認(rèn)定,產(chǎn)品銷往香港、澳門市場。
2.抓龍頭、壯主體,提升中國生態(tài)硒谷的承載力。依托資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢,大力進行產(chǎn)業(yè)招商,先后引進了河南華英禽業(yè)、四川鐵騎力士集團和珠海農(nóng)豐等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)14家,總投資達(dá)135億元。其中,上市公司1家,已進入上市輔導(dǎo)期的公司3家,國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家。有“世界鴨王”之稱的河南華英禽業(yè)興建了江南最大的種鴨場,年孵化種鴨能力2800萬羽,年養(yǎng)殖加工商品鴨萬只。中國最大的蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)四川鐵騎力士集團圣迪樂公司興建的自動化養(yǎng)殖小區(qū),被農(nóng)業(yè)部評為國家級蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化示范場。中國最早從事有機水稻生產(chǎn)的企業(yè)之一珠海農(nóng)豐,已建成萬畝連片富硒有機水稻生產(chǎn)基地,正在興建年產(chǎn)20萬噸的富硒大米加工廠。具有“中國現(xiàn)代花卉旗手”之稱、在同行業(yè)中世界排名第二、中國排名第一的浙江森禾種業(yè),已建成千畝特色果品基地和千萬株花卉苗木基地。上海御潤坊公司規(guī)劃建設(shè)10萬畝高產(chǎn)油茶基地,已連片種植高產(chǎn)油茶3萬畝,是全國最大的連片高產(chǎn)油茶基地。江西恒衍禽業(yè)建有全國最大的鵪鶉原種養(yǎng)殖場,年產(chǎn)原種種苗1000萬羽,年產(chǎn)擴繁種苗3億羽,占全國市場的65%,并獲得國家專利4項。
3.抓甜頭、富農(nóng)民,提升中國生態(tài)硒谷的帶動力。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和示范園區(qū)的帶動作用,形成富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收致富的良性互動。,xx市富硒產(chǎn)業(yè)覆蓋9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口近20萬人,總產(chǎn)值達(dá)20億元,富硒開發(fā)企業(yè)解決農(nóng)民家門口就業(yè)6300多人,增加農(nóng)民收入2.2億元。華英禽業(yè)公司通過訂單養(yǎng)殖2000萬只櫻桃谷鴨,帶動豐城、樟樹、高安和新余、新干等周邊地區(qū)2000多農(nóng)戶,其中豐城本地1500多戶,增收8000萬元,戶均年增收4萬元。上海御潤坊公司建設(shè)的高產(chǎn)油茶基地,帶動農(nóng)民畝平創(chuàng)收480元,是開發(fā)前的8倍。珠海農(nóng)豐公司開發(fā)有機富硒水稻,每畝增收980元,比原來農(nóng)戶自種兩季水稻增收300元。
4.抓勢頭、添后勁,提升中國生態(tài)硒谷的生命力。突出抓好了三個重點:一是科技支撐。引進了“產(chǎn)學(xué)研推”為一體的南昌大學(xué)富硒低碳科技示范園,總投資5億元,將建設(shè)“四個中心、一個示范體系、一個氣象站”及其配套項目。目前,已設(shè)立中國生態(tài)硒谷南昌大學(xué)國家大學(xué)科技創(chuàng)業(yè)中心、食品科學(xué)與技術(shù)博士后工作站、環(huán)境科學(xué)工程博士后工作站。示范園正在建設(shè)國際領(lǐng)先的恒溫、恒濕、恒氧的2000平方米低碳節(jié)能建筑樣板房,今年將向國家發(fā)改委申報現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)示范基地項目。二是把握標(biāo)準(zhǔn)。,由xx市起草的12類富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量分類標(biāo)準(zhǔn)被江西省質(zhì)監(jiān)局評定為省級標(biāo)準(zhǔn)。目前,正在積極申報禽蛋、禽肉和大米三類富硒食品國家標(biāo)準(zhǔn)。三是文化創(chuàng)意。中國生態(tài)硒谷被授予為國家“aa”級旅游風(fēng)景區(qū),已形成10公里長的富硒文化旅游長廊。今年,上海御潤坊公司投資建成中國第一個油茶文化博物館,鐵騎力士集團圣迪樂公司投資建成蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)展示館,廣東新中美公司投資開發(fā)的富硒溫泉旅游項目正在建設(shè)中??萍?、標(biāo)準(zhǔn)和文化三大要素投入,為中國生態(tài)硒谷的全面提升注入持久的動力和活力。
二、困難和問題。
1.發(fā)展氛圍不濃。近年來,豐城在推進富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作了很多基礎(chǔ)性工作,并取得了明顯成效。但因富硒產(chǎn)業(yè)起步晚,富硒知識、富硒資源的開發(fā)價值未能得到全面普及,富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念、文化、本能和氛圍有待進一步形成。
2.知名品牌不多?!爸袊鷳B(tài)硒谷”的榮譽,有效提升了豐城富硒產(chǎn)業(yè)的地位。但富硒品牌建設(shè),尤其是拿得出手、叫得出名的知名品牌還非常缺乏,有待進一步統(tǒng)一規(guī)劃和組織建設(shè),形成品牌建設(shè)的合力,建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制。
3.科技創(chuàng)新不足。受政策、土地、資金等因素制約,部分高新技術(shù)項目落地難、資金爭取難、人才引進難,影響了富硒資源的開發(fā)利用進度。同時,因龍頭帶動企業(yè)少,產(chǎn)品生產(chǎn)、保鮮、儲藏、加工、信息技術(shù)以及現(xiàn)代基因和生物技術(shù)的專業(yè)技術(shù)匱乏。
三、幾點建議。
1.狠抓規(guī)劃管理。一是盡快審定出臺《xx市富硒產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》,進一步明確富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路,引導(dǎo)富硒產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是適時進行全市硒自然分布情況調(diào)查,建立完整的富硒資源檔案,為富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。三是開展富硒效果的系統(tǒng)研究及評價工作,通過富硒區(qū)與非富硒區(qū)人口健康狀況的對比分析,形成富硒產(chǎn)品的綜合評價成果,作為宣傳營銷的有力資料。
2.強化政策支持。由于富硒產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè),沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗值得借鑒,處于“摸著石頭過河”的狀態(tài),建議市委、市政府整合全市富硒資源,統(tǒng)籌考慮,充分發(fā)揮主導(dǎo)調(diào)控作用,在政策、資金方面給予傾斜幫助,推動產(chǎn)業(yè)升級。一是盡快制定出臺《xx市富硒產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠辦法》;二是適當(dāng)降低富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)列入重點項目調(diào)度的門檻;三是大力爭取國家及省對富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)的傾斜力度。
3.加強園區(qū)建設(shè)。建議成立富硒產(chǎn)業(yè)項目及財政資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組,整合利用國土、水利、農(nóng)業(yè)等部門用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金,對主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵤┨?、土、山、林、水、路的綜合治理,力爭建成“渠相通、路相連、排灌自如、耕作方便、旱澇保收、集約高效”的富硒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)。
4.推動品牌建設(shè)。建議進一步強化“中國生態(tài)硒谷”品牌建設(shè):一是建立“中國生態(tài)硒谷”網(wǎng)站。注冊“中國生態(tài)硒谷”中文域名,并建立“中國生態(tài)硒谷”(安康富硒食品)網(wǎng)站,通過網(wǎng)站集中展示、宣傳、推介和營銷富硒資源、企業(yè)、產(chǎn)品和項目。二是加強富硒食品商標(biāo)(包括證明商標(biāo)和集體商標(biāo))及地理標(biāo)志的申報,帶動富硒產(chǎn)品品牌建設(shè)和企業(yè)品牌建設(shè)。三是進一步完善品牌建設(shè)的獎勵制度,對品牌創(chuàng)建、項目申報、科技創(chuàng)新中作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)或個人進行獎勵,充分調(diào)動積極性。
5.開展宣傳推介。以增強富硒區(qū)群眾對富硒資源保護、開發(fā)、利用、宣傳意識和消費者對富硒產(chǎn)品的認(rèn)可度為重點,利用多種形式、多種渠道,大力宣傳富硒產(chǎn)業(yè)。一是借助各種媒介大力宣傳硒元素有益人體健康的科普知識。二是印制富硒及其產(chǎn)品的科普手冊,并通過參加大型的商品推介會、省內(nèi)外大型超市、農(nóng)產(chǎn)品流通市場等渠道,擴大宣傳范圍。三是在南昌、長沙、武漢等周邊省會城市、重點旅游景區(qū)及機場、公路兩旁建設(shè)大型廣告牌,在公交車、廣場大屏幕上滾動播放專題宣傳片,大力宣傳富硒產(chǎn)品和富硒品牌。
6.提供人才保障。采取多渠道、多形式加強富硒產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。一是加大對富硒生產(chǎn)企業(yè)人員的.培訓(xùn)力度,培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的富硒產(chǎn)業(yè)人才。二是建立完善人才引進機制,在政策和生活保障方面給予傾斜,并鼓勵科技人員通過技術(shù)服務(wù)、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式,參與富硒食品產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和創(chuàng)業(yè)。三是建立專家?guī)?,充分利用人才資源,搞好項目決策、技術(shù)咨詢等服務(wù)工作,研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)問題,為宜春富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
根據(jù)《四川省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展暢通非公經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人員職稱評價渠道調(diào)研的通知》(川職改辦[20**]25號)要求,20**年5月下旬和6月上旬,省職改辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳職改辦對我省非公建筑企業(yè)職稱工作進行了調(diào)研。調(diào)研包括南充、遂寧、綿陽、德陽、廣元5市以及在省工商注冊的28家建筑類企業(yè),它們涵蓋了建筑施工、工程管理咨詢(包括工程監(jiān)理、工程造價、招投標(biāo)代表等)、勘察設(shè)計三個建設(shè)領(lǐng)域的主要專業(yè),在行業(yè)內(nèi)具有一定的代表性?,F(xiàn)結(jié)合近年來非公企業(yè)職稱申報實際情況,報告如下:
一、基本情況。
(一)非公企業(yè)量大面廣,已成為申報職稱的主體。從調(diào)研南充等5市的情況看,現(xiàn)有行業(yè)企業(yè)總數(shù)約3698家,其中非公企業(yè)約為3645家,占98.6%,這5市具有很強的代表性。從全省來看,截止到今年5月底,我省建筑行業(yè)共有各類企業(yè)(含房地產(chǎn)企業(yè))33326余家,其中公有制企業(yè)僅為783家(基本都是省直屬企業(yè)),而非公有制企業(yè)為32543家,占行業(yè)企業(yè)總數(shù)的97.7%。到底,建筑行業(yè)從業(yè)人數(shù)已突破500萬人,其中非公企業(yè)從業(yè)人員占85%以上。
據(jù)不完全統(tǒng)計,南充等5市行業(yè)職稱總?cè)藬?shù)約12000人,而非公建筑企業(yè)職稱人數(shù)達(dá)7800人左右,約占這幾個地區(qū)行業(yè)職稱總?cè)藬?shù)的65%。從省直屬非公企業(yè)來看,職稱申報人數(shù)一直占據(jù)主要比重。近五年(從2009—20),省屬單位初、中級職稱和全省高級職稱(除成都以外)申報總?cè)藬?shù)分別為初級1348人、中級11878人、高級3454人,其中非公企業(yè)申報人數(shù)分別為初級1267人、中級10597人、高級2410人,分別占申報總?cè)藬?shù)的94%、89%和70%。由此可見,非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才力量已經(jīng)發(fā)展成為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的主力軍,研究制定有關(guān)職稱政策必須面對非公企業(yè)的實際。
(二)非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才來源多元化。非公企業(yè)招聘從業(yè)人員完全自主,招人渠道多種多樣,通過公開招考、轉(zhuǎn)崗、跳槽、中介等渠道進入非公企業(yè)的人員都存在。專業(yè)人員中有學(xué)歷與無學(xué)歷、本專業(yè)與非本專業(yè)、長期從事本專業(yè)與中途改行等都占有相當(dāng)?shù)谋壤?,人員構(gòu)成成份相當(dāng)復(fù)雜。從調(diào)研情況來年,這5個市的被調(diào)查企業(yè)直接招聘的高校畢業(yè)生占50%,公有制單位改制“下?!钡狡髽I(yè)占15%,其他非公企業(yè)跳槽占15%,經(jīng)他人介紹、推薦等占20%。由于來源渠道多元化,職稱申報的背景、條件、標(biāo)準(zhǔn)不一,面臨的困難問題相應(yīng)增多,需要我們認(rèn)真的對待,統(tǒng)籌研究解決。
(三)非公企業(yè)人員流動性較大。市場經(jīng)濟條件下,非公企業(yè)對人才使用具有很強的自主性,企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人員收入待遇差距較大,一些關(guān)鍵性崗位可能會重金聘人,而對一般崗位只能給予平常收入。這些技術(shù)人員往往在一個單位工作2、3年,積累了一定的經(jīng)驗,具備了一定的能力和水平后就會跳槽或轉(zhuǎn)行等。由于企業(yè)間競爭激烈,跨地區(qū)、跨省市、跨專業(yè)流動現(xiàn)象十分普遍。從5個城市專業(yè)技術(shù)人員抽樣調(diào)查顯示,能在一家非公企業(yè)穩(wěn)定工作5年以上專業(yè)技術(shù)人員也不到70%。
二、存在的主要問題。
調(diào)研主要反應(yīng)出以下幾個方面的問題:
(一)人事檔案嚴(yán)重影響職稱申報。這是調(diào)研5個城市普遍反應(yīng)的問題。現(xiàn)行職稱申報是以人事檔案管理關(guān)系單位為準(zhǔn)。公有制單位機構(gòu)設(shè)置規(guī)范,人員所在單位與其人事檔案管理部門一致,申報職稱時只需要所在單位推薦同意就可以順利實現(xiàn)申報需求。而非公企業(yè)由于其特殊的性質(zhì),很難完全做到工作單位與人事檔案代理機構(gòu)一致,主要原因:一是按照現(xiàn)行規(guī)定,非公企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn),本身不能管理人事檔案;二是由于市場經(jīng)濟條件下,人才高度流動導(dǎo)致人事檔案所在地與工作單位不在同一地區(qū);三是由于改制原因部分人員無法向人事代理機構(gòu)轉(zhuǎn)遞檔案;四是由于人員頻繁流動,導(dǎo)致檔案遺忘、丟失等等,造成很多非公企業(yè)人員無法通過人事代理機構(gòu)推薦審核,從而嚴(yán)重影響了非公企業(yè)的職稱申報。如xx市的四川飛亞建設(shè)有限公司現(xiàn)有在崗專業(yè)技術(shù)人員1068名,由于受人事檔案原因申報受影響,目前僅有2名高級工程師。
(二)規(guī)劃設(shè)計專業(yè)申報資格條件過高。調(diào)研中,規(guī)劃設(shè)計類企業(yè)反映職稱外語、計算機申報條件要求過高,尤其職稱外語對實際工作沒有多大指導(dǎo)意義。他們認(rèn)為,從事規(guī)劃設(shè)計的專業(yè)技術(shù)人員雖然都具有較高學(xué)歷,但工作實踐中,由于使用和執(zhí)行的是我國自成體系的建筑標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)人員無需使用外語,沒有學(xué)習(xí)外語的動力。在辦公手段上盡管必須具備相應(yīng)的計算機操作使用能力,但也僅限于對一些專用軟件的熟練掌握,與職稱計算機考試中有關(guān)程序設(shè)計、計算機語言要求相差很遠(yuǎn)。因此,現(xiàn)行職稱外語和職稱計算機考試難度較大,限制了絕大多數(shù)規(guī)劃設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員申報職稱的需求。如四川眾恒建筑設(shè)計有限責(zé)任公司有300多名專業(yè)技術(shù)人員,絕大多數(shù)都考取了注冊執(zhí)業(yè)資格,但80%以上人員因外語、計算機問題無法申報相應(yīng)的職稱;四川省源景建筑工程設(shè)計有限責(zé)任公司45名專業(yè)技術(shù)人員中僅有1名高級工程師。
(三)職稱歸口管理不統(tǒng)一。調(diào)研中,一些城市反應(yīng),職稱主管部門與建設(shè)行政主管部門行業(yè)職稱管理職責(zé)不夠明細(xì),職能任務(wù)和分工不夠規(guī)范,執(zhí)行和把握政策的標(biāo)準(zhǔn)不盡一致,致使各地職稱申報水平發(fā)展極不均衡。建設(shè)部門對職稱評審的參與程度不同,如,有的從收件到評審全程參加,有的沒任何工作可做,掌握情況不及時,研究制定行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃需要的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)難以有效統(tǒng)計。在職稱證書管理上,各地編號方式不一,手寫、打印、號碼機蓋印都有,專業(yè)填寫隨意性大,等等,給行業(yè)管理帶來一些困難。
(四)執(zhí)業(yè)資格與職稱評價存在脫節(jié)。調(diào)研中,企業(yè)普遍反應(yīng),注冊執(zhí)業(yè)資格是參加國家和省統(tǒng)一考試取得的,是衡量和反應(yīng)從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平和能力非常重要的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,從技術(shù)角度講,含金量很高,但目前除個別專業(yè)外,注冊執(zhí)業(yè)資格沒有能很好地運用到職稱申報和評價之中。
三、建議。
今年5月,省政府出臺了《關(guān)于促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的意見》(川府發(fā)30號),進一步強化了我省由建筑大省向建筑強省轉(zhuǎn)變的發(fā)展戰(zhàn)略,突出了住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)中的主體地位和作用。建筑行業(yè)人才隊伍贏來跨越式發(fā)展的重大機遇。非公企業(yè)作為建筑行業(yè)的主力軍,更加迫切需要加強人才隊伍建設(shè)。根據(jù)省政府文件要求,進一步完善和細(xì)化職稱政策,努力營造專業(yè)技術(shù)人才,特別是非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才成長發(fā)展環(huán)境,暢通職稱申報渠道刻不容緩,針對我省非公建筑企業(yè)實際。我們建議:
(一)進一步拓展非公企業(yè)職稱申報渠道。著眼于建立體制內(nèi)外統(tǒng)一的、公正公平的職稱申報體制機制,對于非公企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員,在堅持按照人事代理關(guān)系規(guī)定申報職稱的同時,對確有客觀原因不能辦理人事代理的,建議由所在行業(yè)主管部門研究制定相關(guān)建立業(yè)績考核檔案的辦法,對其人事檔案不作強制性要求,既保證申報人員素質(zhì)和質(zhì)量,又解決好他們的有效申報途徑。同時,為強化企業(yè)責(zé)任,增強企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才評價考核權(quán),建議取得建筑施工總承包一級資質(zhì)以上的非公企業(yè)在初聘專業(yè)技術(shù)人員(技術(shù)員、助理工程師)資格時,由企業(yè)初核、行業(yè)主管部門備案登記并發(fā)證。
(二)適當(dāng)降低規(guī)劃設(shè)計專業(yè)職稱申報條件。建議暫不對規(guī)劃設(shè)計專業(yè)設(shè)定職稱外語要求,或降低免試年齡;對職稱計算機考試適當(dāng)降低難度,結(jié)合規(guī)劃設(shè)計行業(yè)實際,改進考試內(nèi)容,突出實用性,并將免試年齡與建筑施工專業(yè)同步。
(三)強化不具備規(guī)定學(xué)歷(非本專業(yè)學(xué)歷和無學(xué)歷)人員專業(yè)技術(shù)能力要求。由于建筑施工理論考試取消后,大量不具備規(guī)定學(xué)歷人員的專業(yè)技術(shù)人員無法申報職稱。為解決此問題,從實際出發(fā),對不具備規(guī)定學(xué)歷人員申報中初級職稱時,強化對他們的專業(yè)技術(shù)能力要求,提高他們申報職稱的資歷(從業(yè)時間、年齡、業(yè)績規(guī)模等)條件,同時進行答辯,合格后才能進一步申報評審,以有效保證申報者素質(zhì)和水平。
(四)細(xì)化有關(guān)破格申報條件。根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的意見》(川府發(fā)[2014]30號)要求,建議對獲得國家級工程質(zhì)量獎、國家級施工工法或3項以上“天府杯”金銀獎的負(fù)責(zé)人,可免于相應(yīng)的職稱外語和職稱計算機考試要求,并且任現(xiàn)職滿2年后可申報高一級職稱。對取得國家級注冊執(zhí)業(yè)資格人員,參照注冊造價工程師確認(rèn)工程師的辦法,可以直接確認(rèn)相應(yīng)專業(yè)的中級職稱,并在申報高級職稱時,可減免相關(guān)的職稱外語和計算機考試要求,確實體現(xiàn)出它應(yīng)有的價值。對于取得省級注冊執(zhí)業(yè)資格的人員,在申報和評審初、中級職稱時,也給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠。
(五)加強職稱歸口管理。為便于行業(yè)主管部門對職稱工作情況明、底數(shù)清,建議各地參照省級管理模式,在評審方式上,統(tǒng)一采取由行業(yè)主管部門收件評審、人力資源社會保障部門審批把關(guān),充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的主體作用;在證書管理上,由全省統(tǒng)一證書樣式,統(tǒng)一證書填寫模板,由建設(shè)部門統(tǒng)一填寫證書,報同級職稱主管部門審核加蓋鋼印后發(fā)證。同時,為了解掌握當(dāng)前行業(yè)職稱人員現(xiàn)狀,建議由省職改辦牽頭,對市州開展一次建筑工程職稱人才統(tǒng)計。從今年起,各地每年將建筑專業(yè)職稱評審情況在報省人力資源社會保障廳的同時,抄送住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
為破解制約新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃執(zhí)行、手續(xù)辦理、質(zhì)量管理、竣工驗收、服務(wù)管理、認(rèn)購入住等方面存在的突出問題,促進新型農(nóng)村社區(qū)依法建設(shè)、規(guī)范運行、健康發(fā)展,根據(jù)區(qū)委安排,近期,由區(qū)政協(xié)牽頭,組織部分農(nóng)業(yè)界委員和區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)國土、住建、環(huán)保局干部組成新型農(nóng)村社區(qū)調(diào)研組,堅持問題導(dǎo)向,采取查閱資料、聽取匯報、實地查看、入戶走訪等方式,對金羊鎮(zhèn)、永昌鎮(zhèn)等28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的70個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理情況進行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、主要成效。
以來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為深入實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略,徹底改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的重要舉措,以改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,以“農(nóng)民集中居住、生產(chǎn)生活分離、功能配套完善、社區(qū)管理規(guī)范”為目標(biāo),采取合村并點的方式建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。20—底,全區(qū)開工建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)70個34365戶,止6月已認(rèn)購67個19720戶,平均認(rèn)購率57.38%;已入住48個6344戶(以交清房款為準(zhǔn)),平均入住率18.46%。
(一)政策扶持力度大效果好。區(qū)委區(qū)政府每年研究出臺新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見,對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的思路目標(biāo)、工作重點、基本要求、政策支持、組織保障提出明確要求。在政策支持方面,區(qū)上采取政策向社區(qū)傾斜、項目向社區(qū)投放、資金向社區(qū)整合的優(yōu)惠方式,通過整合項目資金進行扶持。對新建500戶以上和續(xù)建300戶以上的新型農(nóng)村社區(qū)每戶給予不低于2萬元的補助,對達(dá)不到建設(shè)規(guī)模的社區(qū),采取差異化扶持政策予以補助,補助資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);積極發(fā)揮公共財政扶持作用,大力整合公租房、危房改造、“一事一議”財政獎補項目以及農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力、環(huán)保、文體、衛(wèi)生、教育等專項資金,累計爭取資金8.3億多元,向社區(qū)捆綁投入,促進公共資源的均衡配置。對入住新型農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民,根據(jù)群眾意愿可登記為非農(nóng)業(yè)戶口,既保留原承包土地,享受國家支農(nóng)惠農(nóng)政策,又在養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、子女入學(xué)、最低生活保障等方面享受城市居民待遇。
(二)分類指導(dǎo)有序推進。按照城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃,“向城市集中、向小城鎮(zhèn)集中、向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集中、向中心村集中、向交通主干線集中”的“五個集中”建設(shè)思路,形成了中心村社區(qū)、集鎮(zhèn)中心社區(qū)、城郊失地農(nóng)民安置社區(qū)、移民新村社區(qū)四種建設(shè)模式,分類推進。一是中心村社區(qū)模式。對村莊原先基礎(chǔ)條件較好、群眾積極性高的建制村,進行創(chuàng)新提升,如:高壩鎮(zhèn)蜻蜓社區(qū)、雙城鎮(zhèn)南安社區(qū)。二是集鎮(zhèn)中心社區(qū)模式。選擇交通便利、發(fā)展?jié)摿Υ蟮囊粋€村作為社區(qū)中心村,每個社區(qū)服務(wù)5-10個行政村、人口2000—5000人,村民距離中心村不超過1.5公里,實現(xiàn)中心集聚、優(yōu)勢互補和資源共享,如:河?xùn)|鄉(xiāng)中心社區(qū)、五和鄉(xiāng)中心社區(qū)、發(fā)放鎮(zhèn)發(fā)放社區(qū)。三是城郊失地農(nóng)民安置社區(qū)模式。隨著城市化進程的加快,為解決城市規(guī)劃區(qū)新增居民不再審批宅基地的問題,選定合適地域集中建設(shè)失地農(nóng)民安置房,如:金沙鄉(xiāng)金廈社區(qū)、金羊鎮(zhèn)宋園新村社區(qū)。四是移民新村社區(qū)模式。為解決高海拔區(qū)域、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)的農(nóng)民實施“下山入川”工程規(guī)劃建設(shè)的新型農(nóng)村社區(qū),如:東河鄉(xiāng)富泉社區(qū)。
(三)社區(qū)建設(shè)規(guī)模大標(biāo)準(zhǔn)高?!?0新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)累計投入72.6億多元,已建成新型農(nóng)村社區(qū)70個34365戶,近10萬群眾改善了人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。建成社區(qū)服務(wù)中心32個、幼兒園18個、文體廣場33個、農(nóng)家書屋46個、老年日間照料中心34個,建成供水管網(wǎng)123公里、排水管網(wǎng)131公里、化糞池155座、污水處理站6個,架設(shè)鍋爐53臺、變壓器92臺、高低壓線路100公里、硬化道路103公里、設(shè)置垃圾收集箱450個,栽植綠化苗木14.1萬多株,極大地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
(四)村容村貌變化明顯。新型農(nóng)村社區(qū)推動了農(nóng)村生產(chǎn)生活和管理方式的變革,社區(qū)的建設(shè)打破了傳統(tǒng)的觀念,人畜分離有效地杜絕了畜禽秸桿亂堆亂放,“三堆”從根本上得到了治理,如洪祥鎮(zhèn)中心社區(qū)、雙城鎮(zhèn)南安社區(qū)、永昌鎮(zhèn)白洪社區(qū)等社區(qū)村容村貌煥然一新,農(nóng)民住上單元房,購物有超市,休閑有廣場,“不出村”就能享受到與城里人一樣的醫(yī)療衛(wèi)生、科技服務(wù)、文化體育等公共服務(wù),生活質(zhì)量明顯提高。
(五)依法建設(shè)運行規(guī)范。按照先勘查、后設(shè)計、再施工的基本建設(shè)程序,依法依規(guī)辦理了大部分建設(shè)手續(xù)。在22項社區(qū)建設(shè)的應(yīng)辦手續(xù)中,選址意見書、用地預(yù)審意見書、立項批復(fù)、工程規(guī)劃許可證、用地規(guī)劃許可證、地址勘測報告6項報建手續(xù)已經(jīng)辦結(jié)。在工程發(fā)包上,嚴(yán)格按照建筑工程招投標(biāo)程序進行,確保公開、公平、公正、透明。在質(zhì)量監(jiān)管上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組成立新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)監(jiān)督小組,聘請義務(wù)監(jiān)督員,對施工、監(jiān)理的各個環(huán)節(jié)進行跟蹤監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。在建設(shè)資金監(jiān)管上,采取專人專戶管理,實行資金、賬務(wù)“雙代管”制,資金支付實行鄉(xiāng)級報賬制,嚴(yán)格按照施工合同約定的工程進度,由建設(shè)單位提出付款申請,村(組)新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和工程監(jiān)理部門審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核專戶撥付,確保資金安全和有效使用。
二、存在問題。
(一)群眾認(rèn)購率低。一是群眾思想顧慮多。部分群眾在繳納購房定金后,觀望基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施能否配套,后續(xù)管理能否跟上。二是房屋產(chǎn)權(quán)辦理難度大。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是集體建設(shè)用地,29個社區(qū)掛靠公租房項目,享受補助資金6.6億多元,住房面積超過公租房規(guī)定,產(chǎn)權(quán)辦證存在難度。三是部分農(nóng)戶習(xí)慣“單院獨戶”的生活,擔(dān)心上樓后生產(chǎn)生活資料沒處放,種地比較遠(yuǎn),生活成本高。四是部分農(nóng)戶經(jīng)濟收入低,籌資渠道窄,銀行貸款難,一定程度上影響了入住進度。如九墩鄉(xiāng)中心社區(qū)施工單位已墊資1700多萬,群眾只籌資113萬,由于不能按合同約定及時支付工程款,導(dǎo)致工程進度緩慢,年開工的7棟住宅樓僅建成主體框架。永昌鎮(zhèn)永和嘉苑社區(qū)因建設(shè)資金短缺,無法支付農(nóng)民工工資,導(dǎo)致群體性上訪。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。建設(shè)500戶以上規(guī)模的社區(qū)按目前設(shè)計要求,水電路暖垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入戶均需要2—3萬元,資金壓力大,社區(qū)建設(shè)向縱深推進存在很大的難度。群眾還存在上水何處來、下水如何排、取暖怎么供、社區(qū)誰來管的顧慮。
(三)社區(qū)服務(wù)管理不到位。新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理目前處在探索和逐步規(guī)范的階段,基本上是由村委會代管,存在“重建設(shè)、輕管理”的問題。社區(qū)管理服務(wù)的組織機構(gòu)、服務(wù)體系和運行機制不健全,服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)等不規(guī)范,多數(shù)社區(qū)因暖氣費、物業(yè)管理衛(wèi)生費不能足額收取,社區(qū)物業(yè)管理入不敷出,金羊松濤社區(qū)入住200戶,入住率57.54%,物業(yè)運行兩年虧損約40萬元。永昌白洪社區(qū)、洪祥中心社區(qū)、中壩鎮(zhèn)上壩社區(qū)等社區(qū),物業(yè)管理資金也很緊缺。
(四)工程質(zhì)量不規(guī)范。部分社區(qū)建設(shè)前期工作不細(xì),施工準(zhǔn)備工作不充分,以包代管,管理制度不健全,個別施工企業(yè)技術(shù)力量不足,規(guī)范性施工不到位,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程招投標(biāo)質(zhì)量監(jiān)管未完全按基本建設(shè)程序辦理,存在質(zhì)量管理漏洞,部分社區(qū)建設(shè)手續(xù)不完善,影響竣工驗收和交付使用。清水鄉(xiāng)昌盛佳苑社區(qū)、金沙鄉(xiāng)金廈社區(qū)、于郭莊社區(qū)、五和鄉(xiāng)中心社區(qū)擅自修改施工圖紙,將斷橋隔熱窗戶改為鋁合金窗戶,且外墻柱沒有做保溫層。發(fā)放鎮(zhèn)發(fā)放社區(qū)公共租賃住房一期3、4號住宅樓室外散水下沉,群眾反映工程質(zhì)量存在問題。
(五)總體規(guī)劃滯后。選址的隨意性很大,空間布局輻射人口少,建設(shè)規(guī)模小。如發(fā)放鎮(zhèn)在一平方公里范圍內(nèi)布局了賈家墩、雙橋和小路社區(qū),造成入住農(nóng)戶分?jǐn)偟幕A(chǔ)設(shè)施配套費用和運行成本高,同時新型社區(qū)和二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局統(tǒng)籌考慮不夠,復(fù)墾困難。
(六)建設(shè)機制不完善。沒有建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制和完整的工作流程,建設(shè)手續(xù)多,報批困難,一個社區(qū)建設(shè)的手續(xù)達(dá)22項,建設(shè)手續(xù)費偏高,辦理時間長達(dá)6個月以上,有些社區(qū)土地使用不規(guī)范,存在未批先建的問題,全區(qū)70個社區(qū)除金羊新鮮3組社區(qū)、4組社區(qū)、黃羊康瑞社區(qū)、新店社區(qū)(一期)、武南大河社區(qū)(一期)竣工驗收,其它社區(qū)都存在手續(xù)不全未竣工驗收。
三、意見建議。
(一)加大宣傳力度,健全工作推進機制。實踐證明,開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,不僅是解決“三農(nóng)”問題、加快新農(nóng)村建設(shè)的突破口,更是改善農(nóng)村人居環(huán)境、實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大舉措,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視,通過挖掘新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的先進典型和經(jīng)驗,充分利用電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進行宣傳報道,引導(dǎo)群眾積極參與建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),組建一支業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高、能力強的建管隊伍,具體負(fù)責(zé)政策研究、組織協(xié)調(diào)、措施落實、施工管理、監(jiān)督檢查等工作,強化聯(lián)席會議制度,凡是區(qū)上辦理的建設(shè)手續(xù)簡化辦事程序,盡量減免各種規(guī)費。同時要進一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、農(nóng)民群眾在社區(qū)建設(shè)中的責(zé)任,形成政府統(tǒng)籌推進、部門協(xié)調(diào)配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極運作、農(nóng)民積極參與的推進工作聯(lián)動機制。
(二)堅持規(guī)劃先行,確保新型社區(qū)建設(shè)科學(xué)合理。依照《甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》,邀請有資質(zhì)有影響的規(guī)劃單位,打破現(xiàn)行行政區(qū)劃界線,采取合村并點的方式加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略以及村鎮(zhèn)體系、農(nóng)村住房建設(shè)等專項規(guī)劃相銜接,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村公共服務(wù)規(guī)劃以及社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機結(jié)合,配套跟進。要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環(huán)境和村民生活習(xí)慣等因素,合理確定社區(qū)建設(shè)位置和規(guī)模,積極探索適合我區(qū)實際的建設(shè)模式,建議城郊和工業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮土地增殖優(yōu)勢,借助相關(guān)政策和重大基礎(chǔ)設(shè)施機遇,以小高層和高層為主,金色大道沿線條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以高層或多層為主,人口分散、經(jīng)濟條件薄弱、有荒灘空地的沿山邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn),根據(jù)群眾意愿以二層和平頂房為主,因地制宜建成一批各具特色、風(fēng)格鮮明的新型農(nóng)村社區(qū)。
(三)強化產(chǎn)業(yè)支撐,為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持久動力。一是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,隨著社區(qū)規(guī)模的擴大,要更大范圍規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,加大勞務(wù)輸出,促進土地合理流轉(zhuǎn),實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化,催生一批高效節(jié)水種植大戶、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)大戶、特色林果業(yè)大戶和龍頭企業(yè),從而使農(nóng)民群眾既不離鄉(xiāng)也不離土就近就業(yè),形成農(nóng)民增收致富的穩(wěn)定來源。二是引導(dǎo)好各種農(nóng)村合作組織在社區(qū)中的銜接,發(fā)揮優(yōu)勢,為農(nóng)副產(chǎn)品的外銷搭建好平臺。三是有針對性地引進勞動密集型、適于松散管理、分散經(jīng)營或生產(chǎn)的企業(yè),為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業(yè)機會,增加收入,解決入住的后顧之憂。
(四)拓寬融資渠道,破解新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金瓶頸。資金短缺是制約目前我區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最大因素。要進一步完善社區(qū)建設(shè)扶持政策,探索市場化融資新路子,多元化融集資金。一是建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項資金逐年穩(wěn)步增長機制。區(qū)上每年度安排一定的公共財政預(yù)算支出,并逐年增加,同時積極爭取上級項目和資金支持,用于農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。二是用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。以地生財,借地發(fā)展,對集體建設(shè)用地,除統(tǒng)籌安排好農(nóng)村社區(qū)及公益事業(yè)建設(shè)用地外,在符合規(guī)劃的前提下,可置換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)使用。對形成的土地增值收益,除國家規(guī)定用途外,其余部分應(yīng)優(yōu)先用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)配套。三是整合涉農(nóng)項目資金,按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力”的原則,政策向社區(qū)傾斜、項目向社區(qū)整合,資金向社區(qū)投放,通過整合危房改造、“一事一議”財政獎補項目以及農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力、環(huán)保、文體、衛(wèi)生、教育等項目資金,完善新型農(nóng)村社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。四是引導(dǎo)社會資金參與社區(qū)建設(shè)。積極招商引資,按照“誰投資,誰受益”的原則,對公共服務(wù)設(shè)施項目進行包裝,積極推介,廣泛吸納社會資金參與建設(shè)。五是引導(dǎo)金融資金參與社區(qū)建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)在金融產(chǎn)品、擔(dān)保方式、投融資模式等方面進行創(chuàng)新,多方化解資金短缺難題。六是區(qū)住建、農(nóng)牧、林業(yè)部門要進一步加快農(nóng)村房屋、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)權(quán)的確權(quán)頒證力度,為產(chǎn)權(quán)抵押貸款創(chuàng)造條件,解決農(nóng)戶入住資金短缺、建設(shè)進度緩慢的難題。
(五)加快設(shè)施配套,提升社區(qū)服務(wù)功能。堅持主體建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配套同步的原則,在做好通水、通電、通路、通暖、通信、美化、亮化、綠化,配套建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、健身廣場、衛(wèi)生室、幼兒園、文化室等公共服務(wù)設(shè)施的同時,與生產(chǎn)布局通盤考慮。積極鼓勵和引導(dǎo)各類組織、企業(yè)和個人開展百貨供應(yīng)、餐飲服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機維修、郵政通訊、金融保險等便民服務(wù),提升和完善社區(qū)功能。加大集鎮(zhèn)社區(qū)垃圾、生活污水處理力度。區(qū)環(huán)保、住建、農(nóng)牧等部門實施的農(nóng)村垃圾、污水和污染物處理和整治項目整合,重點用于農(nóng)村垃圾污水以及污染物的收集、轉(zhuǎn)運和處理。新型農(nóng)村社區(qū)生活污水處理站要與社區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用。
(六)明確責(zé)任主體,嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項惠及廣大農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程,必須始終堅持高質(zhì)量建設(shè),嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān),不能因盲目降低成本滿足群眾的購買力而忽視工程質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)責(zé)任主體,在工程質(zhì)量監(jiān)管上,要落實《xx區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》,嚴(yán)格工程質(zhì)量管理,嚴(yán)格落實建設(shè)項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、施工許可制和責(zé)任追究制,把好社區(qū)建設(shè)關(guān)。對各項報建手續(xù)的辦理要繼續(xù)查漏補缺,抓好補辦完善工作。建設(shè)部門要加強對工程質(zhì)量監(jiān)督和管理,對住宅建設(shè)實施全過程監(jiān)管,建立職能部門監(jiān)管、監(jiān)理部門監(jiān)理、技術(shù)人員負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督的質(zhì)量管理體系,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),確保群眾買著放心、住著舒心,把好事辦實,讓群眾滿意。要加強資金管理,按照《關(guān)于加強新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金管理的意見》要求,嚴(yán)格落實資金、賬務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“雙代管”制度,實行“專賬核算、專人管理、專款專用、鄉(xiāng)級報賬”的管理方式。審計部門要加強新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金的審計監(jiān)督力度,做到事前審計、事中監(jiān)控、事后檢查驗收,確保建設(shè)資金的安全有效使用。國土部門爭取舊宅復(fù)墾項目,研究出臺舊宅復(fù)墾的辦法,對舊宅基地復(fù)墾任務(wù)較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排土地整理項目。對不具備復(fù)墾條件的舊宅基地,要鼓勵農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)家樂。
(七)探索管理模式,不斷提高社區(qū)服務(wù)管理水平。以新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)為載體,以社區(qū)服務(wù)為重點,以居民滿意為標(biāo)準(zhǔn),選擇入住率高的一些社區(qū)先行試點,積極探索新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu)的設(shè)置和服務(wù)功能拓展的措施,建立長效管理機制,取得經(jīng)驗后進行推廣。運用市場化社會化方式,積極選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),實施專業(yè)物業(yè)管理;按照區(qū)上加強住宅物業(yè)服務(wù)管理工作指導(dǎo)意見,依法規(guī)范物業(yè)服務(wù)管理活動,建立質(zhì)價相符的物業(yè)服務(wù)收費價格體系。區(qū)新農(nóng)辦要切實負(fù)起牽頭抓總、督促協(xié)調(diào)作用,按照依法建設(shè)、規(guī)范運行、健康發(fā)展的要求,認(rèn)真研究新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理中目前存在問題的解決辦法,盯住問題抓落實,深入分析研究社區(qū)建設(shè)中的深層次問題,發(fā)現(xiàn)問題及時督促相關(guān)部門解決,形成社區(qū)建設(shè)管理的良性運行機制,確保這一惠民德政工程辦好辦實。
刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇四
**是古絲綢之路的重要驛站,是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)**刺繡的傳承地和主產(chǎn)區(qū),刺繡文化源遠(yuǎn)流長,**鎮(zhèn)被文旅部命名為“中國民間藝術(shù)刺繡之鄉(xiāng)”。為全面掌握**縣刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,破解發(fā)展難題,促進刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興,縣政協(xié)組建調(diào)研組,采取現(xiàn)場視察、座談討論、走訪刺繡產(chǎn)業(yè)藝人等方式,對全縣刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。
近年來,**縣委、縣政府堅持在保護中開發(fā)、在傳承中創(chuàng)新、在農(nóng)商旅深度融合中發(fā)展,聚力打造“絲路果鄉(xiāng)、繡美**”文化品牌,刺繡產(chǎn)業(yè)成為帶動農(nóng)民就業(yè)增收的致富產(chǎn)業(yè)和文旅助力鄉(xiāng)村振興的朝陽產(chǎn)業(yè),刺繡產(chǎn)品成為展示**傳統(tǒng)文化的靚麗名片。****年****刺繡案例入選“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”建設(shè)典型案例。
(一)創(chuàng)新模式融合發(fā)展,指尖技藝成為增收產(chǎn)業(yè)。強化組織引導(dǎo),深化文旅融合,拓展線上銷售,推動“指尖技藝”轉(zhuǎn)化為增收產(chǎn)業(yè)。一是創(chuàng)新經(jīng)營模式,促進群眾增收。引導(dǎo)刺繡傳承人、村集體經(jīng)濟組織成立合作社、注冊公司、領(lǐng)辦企業(yè),采取“協(xié)會+合作社+繡娘”的經(jīng)營模式,吸納群眾投身刺繡生產(chǎn),實現(xiàn)增收致富。全縣建成刺繡專業(yè)合作社**個,輻射帶動*.*萬人從事刺繡產(chǎn)業(yè),人均增收****多元。二是搭建電商平臺,拓寬銷售渠道。舉辦電商營銷培訓(xùn),培育電商營銷骨干,搭建電商平臺,協(xié)調(diào)寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院與各刺繡合作社開展結(jié)對幫扶,協(xié)助開展電商營銷??h美苑公司直播帶貨間,在抖音、快手、淘寶、拼多多、京東等電商平臺開設(shè)店鋪,進行網(wǎng)絡(luò)直播銷售,太陽鳥刺繡合作社、王家莊和曹家塬等村經(jīng)濟合作社通過電商平臺,年銷售額達(dá)***多萬元。三是深化文旅融合,增強發(fā)展后勁。把刺繡產(chǎn)業(yè)的繡品展示、人才培養(yǎng)、研學(xué)交流、園區(qū)孵化作為鄉(xiāng)村旅游的重要增長點來培育,持續(xù)提升刺繡產(chǎn)業(yè)附加值。充分植入刺繡文化元素,投資打造**刺繡產(chǎn)業(yè)園,建成****多平方米的非遺文化傳習(xí)基地、刺繡工坊、刺繡展廳和刺繡體驗館,使其不僅成為寶雞文理學(xué)院、**美院、長安大學(xué)等高校研學(xué)**文化的校外實訓(xùn)基地,還成為游客參觀和購物必去的網(wǎng)紅打卡地,年接待游客**多萬人次。
(二)強化培訓(xùn)提升技能,繡娘勞務(wù)品牌享譽全國。開展刺繡技能培訓(xùn),提高工藝水平,全縣涌現(xiàn)出省市級非遺傳承人*人,省級工藝美術(shù)大師*人,市級技術(shù)能手*人、首席技師*人,“**繡娘”勞務(wù)品牌被推薦為第三屆全國勞務(wù)品牌。一是開展培訓(xùn)學(xué)技能。堅持“高校培訓(xùn)大師、縣上培訓(xùn)傳承人、鎮(zhèn)村培訓(xùn)骨干、合作社提升技能”的思路,將刺繡從業(yè)人員培訓(xùn)納入再就業(yè)培訓(xùn)、扶貧“雨露計劃”等項目,有計劃、分層次開展刺繡技能、文化創(chuàng)意、電商經(jīng)營、市場分析等知識培訓(xùn)**多場次,培訓(xùn)人員****人(次),從業(yè)人員整體素質(zhì)大幅提升。二是骨干帶動提技能。采取老年人“長傳幼”、工藝大師“帶徒弟”,項目培訓(xùn)“產(chǎn)業(yè)化”輻射推廣、學(xué)做結(jié)合“效益化”刺激帶動等方式,邀請省級工藝大師立足產(chǎn)業(yè)合作社,培訓(xùn)刺繡骨干***多人,刺繡隊伍日益壯大。三是以賽促學(xué)強技能。搭建刺繡從業(yè)人員學(xué)習(xí)交流平臺,舉辦**刺繡大賽,開展優(yōu)秀刺繡藝人評選活動,向**名刺繡藝人頒發(fā)**繡娘證書,調(diào)動刺繡從業(yè)人員自覺提高刺繡技能。推薦**刺繡帶頭人參加省、市創(chuàng)業(yè)大賽,爭創(chuàng)全國**刺繡勞務(wù)品牌,激發(fā)了從業(yè)人員“學(xué)優(yōu)爭先”的熱情。
(三)政府主導(dǎo)合力推動,刺繡產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大。按照“政府主導(dǎo)、政策扶持、市場化運作、規(guī)?;l(fā)展”的思路,合力推動刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是整合力量,強力推動。組織縣文旅局、鄉(xiāng)村振興局、人勞局等部門,出臺支持刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十項措施”,設(shè)立發(fā)展基金,推動全縣刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣建成非遺傳習(xí)所*個、工藝品制作專業(yè)村**個、工藝品培訓(xùn)基地*個。二是政策扶持,做大做強。落實專業(yè)合作社發(fā)展扶持政策,支持金夢、林轉(zhuǎn)、秀萍繡莊等刺繡合作社率先發(fā)展。幫助合作社購買生產(chǎn)設(shè)備,完善管理制度,穩(wěn)定全職繡娘隊伍,促進分工合作、抱團發(fā)展,提升產(chǎn)品質(zhì)量。**縣太陽鳥工藝品專業(yè)合作社被省文旅廳表彰為首批非遺工坊先進單位。三是園區(qū)承載,培育孵化。挖掘**歷史文化,盤活地方民俗資源,順應(yīng)現(xiàn)代審美取向,統(tǒng)一材質(zhì),統(tǒng)一工藝,統(tǒng)一流程,建設(shè)集展示體驗、民俗演繹、技藝培訓(xùn)、繡品購物、機繡展示為一體的**刺繡文化產(chǎn)業(yè)園,培育規(guī)模以上刺繡文化企業(yè)*戶,年產(chǎn)值****萬元,被命名為全省“文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。
(四)改進工藝推陳出新,刺繡產(chǎn)品馳名中外。堅持保護與開發(fā)并重,刺繡產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。一是引進新工藝。針對傳統(tǒng)刺繡產(chǎn)品特點,引進蘇湘粵蜀繡等技藝,與現(xiàn)代流行的毛絨玩具相嫁接,增強高檔產(chǎn)品觀賞性和收藏價值;將繡、貼、拼、搐、插、刺、縫等傳統(tǒng)工藝與機器刺繡縫紉技法相銜接,實現(xiàn)刺繡產(chǎn)品高低檔結(jié)合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合。二是開發(fā)新產(chǎn)品。將傳統(tǒng)的大紅大綠色彩、寫意抽象圖案與現(xiàn)代審美相融合,在材料健康環(huán)保方面不斷革新,開發(fā)出祈福納祥、民俗文化、仿真刺繡、兒童服飾、保健養(yǎng)生五大系列**類***多種,特別是青銅器、紅蘋果、朱鹮等**種仿真刺繡,深受消費者歡迎。三是拓展新市場。注冊“**布藝”商標(biāo),繡品鎮(zhèn)宅獅、五毒馬甲、龍鳳掛件、披風(fēng)等產(chǎn)品獲得國家專利。福祿壽喜、雙魚包等***多件產(chǎn)品入選國家美術(shù)館、全國民間工藝美術(shù)佳品和全國優(yōu)秀旅游紀(jì)念品,成功發(fā)行《**刺繡——福虎》**專屬郵票。**刺繡和布藝產(chǎn)品知名度不斷提升,深受國內(nèi)外消費者青睞,在國內(nèi)各大中城市銷售火爆,并遠(yuǎn)銷海外。
**縣雖以打響“燕伋故里、刺繡之鄉(xiāng)”文化品牌為目標(biāo),在塑造**文化優(yōu)勢,推進傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展中實現(xiàn)了刺繡產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,但仍存在一定的困難和問題。
(一)產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)活力不足。刺繡產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)意能力不強,沿襲老傳統(tǒng)的樣式多,傳統(tǒng)產(chǎn)品與現(xiàn)代生活的融合度不深,鮮有獨特新穎的產(chǎn)品問世,品種更新緩慢,沒有走出小眾產(chǎn)品的局限。刺繡技藝缺乏創(chuàng)新,傳統(tǒng)工藝技藝與現(xiàn)代時尚元素的結(jié)合不夠緊密,開拓新市場缺乏活力。
(二)部分產(chǎn)品市場定位不準(zhǔn)。少量精品手工刺繡掛圖產(chǎn)品價值較高,適宜于高端消費群體,但普通刺繡產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,產(chǎn)品種類單一、有特點無特色,還不能滿足市場各個層次消費者的多樣化需求。部分繡品繡飾紋樣過于艷麗夸張,實用性不強、舒適感欠佳,不便于消費者在日常生活和工作場合使用,消費吸引力和市場粘合度不高。
(三)專業(yè)技術(shù)人才儲備不足。刺繡文化企業(yè)創(chuàng)意設(shè)計、研發(fā)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才匱乏;電腦制版、機械刺繡人才短缺;經(jīng)營管理、市場營銷人才不足;刺繡產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員大多年齡偏大、文化程度低,大部分年輕人外出務(wù)工,繡工接續(xù)力量不足,技能型產(chǎn)業(yè)工人更少。
(四)刺繡產(chǎn)品競爭優(yōu)勢不強。全縣規(guī)模以上刺繡文化企業(yè)僅有*臺性能相對滯后的繡花機床,機械化、自動化、智能化生產(chǎn)程度低,刺繡產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展水平有待提升。刺繡合作社大多以傳統(tǒng)手工刺繡為主,工藝復(fù)雜繁瑣,人工成本較高,產(chǎn)品競爭優(yōu)勢不強;個別生產(chǎn)經(jīng)營戶為減少成本、降低價格、搶占市場,使用廉價材料生產(chǎn),同行業(yè)、同產(chǎn)品惡性競爭現(xiàn)象時有發(fā)生。
**縣刺繡產(chǎn)業(yè)應(yīng)立足資源稟賦,積極適應(yīng)時代變化,在推動文化傳承創(chuàng)新融合發(fā)展中不斷提高品牌知名度和市場競爭力,做大做強刺繡產(chǎn)業(yè),讓“中國民間藝術(shù)刺繡之鄉(xiāng)”這塊“金字招牌”在新時代煥發(fā)新的光彩。
(一)開闊視野更新理念,守正創(chuàng)新增活力。要緊跟時代發(fā)展潮流,瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,與時俱進,推陳出新,推動產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。一要在文化傳承中創(chuàng)新。深入挖掘歷史悠久的經(jīng)典**傳統(tǒng)繡品,提煉**傳統(tǒng)刺繡獨特的文化基因和精神內(nèi)核,汲取域外刺繡文化的精髓,追隨文明發(fā)展潮流,順應(yīng)現(xiàn)代審美情趣,吸納流行元素,用當(dāng)代語言詮釋**刺繡傳統(tǒng)文化,創(chuàng)作出既古色古香、又新潮時尚的刺繡原創(chuàng)作品。二要在工藝改良中創(chuàng)新。立足**刺繡傳統(tǒng)工藝,加強與“四大名繡”和知名布藝的交流合作,在吸收先進工藝提升**刺繡工藝水平的同時,推進**刺繡與針氈、編織等不同工藝的生產(chǎn)融合,引進國畫繡、攝影繡、漫畫繡、雙面異色異樣繡等新技法,豐富畫面層次,使畫面更加逼真生動;引進現(xiàn)代科技手段,讓刺繡產(chǎn)品“動起來”,在動靜結(jié)合中增強刺繡作品的藝術(shù)表現(xiàn)活力。三要在設(shè)計應(yīng)用中創(chuàng)新。促進傳統(tǒng)風(fēng)格與時尚風(fēng)格的相互補充、互為依托,改進傳統(tǒng)產(chǎn)品的紋樣設(shè)計,推動**刺繡與本土服飾、文創(chuàng)產(chǎn)品、民俗用品深度融合,將刺繡工藝應(yīng)用到家庭鋪陳用品、服飾鞋帽、箱包掛件、飾品賀卡等方面,應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、伴手禮等禮盒、提袋的包裝設(shè)計中,在提升日常物件的美感和文化品位中提高市場占有率。
(二)緊盯市場突出特色,精準(zhǔn)定位鑄品牌。要明確市場定位,突出地域特色,打造知名品牌,滿足多層次消費需求。一要做精高端訂制品牌。以秀萍專業(yè)合作社為引領(lǐng),精準(zhǔn)聚焦高端客戶,制作具有收藏價值的精品、珍品、極品,拓展高級繡品訂制業(yè)務(wù),引領(lǐng)**刺繡產(chǎn)品高端化發(fā)展。二要做優(yōu)大眾消費品牌。提高金達(dá)萊刺繡專業(yè)合作社機繡產(chǎn)能,興辦現(xiàn)代化的機繡企業(yè),專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、批量化生產(chǎn)香包、頭飾、車飾等生活掛飾小物件,做精工藝、做靚品牌,占領(lǐng)大眾消費市場。三要做強傳統(tǒng)特色品牌。在繡工精湛度、繡品美感度、產(chǎn)品包裝上下功夫,不斷提升**老虎枕頭、五毒馬夾、雙魚包、龍鳳呈祥、福祿壽喜等群眾喜愛的傳統(tǒng)特色刺繡產(chǎn)品品牌。結(jié)合**民俗文化故事,進行創(chuàng)意設(shè)計,豐富傳統(tǒng)特色刺繡產(chǎn)品,增強市場粘合度,提高傳統(tǒng)刺繡產(chǎn)品的吸引力。
(三)龍頭帶動園區(qū)引領(lǐng),夯實產(chǎn)業(yè)“硬”支撐。優(yōu)化服務(wù)補短板,補鏈強鏈提效能,推進刺繡產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。一要培育龍頭,扶優(yōu)扶強。科學(xué)編制刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌資金、場地、招商、政策和內(nèi)銷外貿(mào)等方面,完善刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,幫助龍頭企業(yè)購置大型高速繡花機,引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社加大高端產(chǎn)品研發(fā),創(chuàng)新多元化高端刺繡產(chǎn)品,加快釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。二要招商引資,補鏈強鏈。堅持“引上游、接下游、抓龍頭、帶配套”的思路,瞄準(zhǔn)材料供應(yīng)、物流配送、創(chuàng)新研發(fā)、市場營銷等產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),優(yōu)化營商環(huán)境,實施全產(chǎn)業(yè)鏈招商,從門檻準(zhǔn)入、資金補貼、技能提升、融資服務(wù)、稅費獎補等方面給予“硬核”支持,推進產(chǎn)業(yè)聚集,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力,提升刺繡產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能級。三要壯大園區(qū),集約發(fā)展。整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源,加快**刺繡第一村閆家村建設(shè)步伐,啟動**刺繡文化產(chǎn)業(yè)園二期項目,打造集設(shè)計研發(fā)、繡品展示、電商銷售、原材料批發(fā)、物流服務(wù)、研學(xué)中心為一體的刺繡產(chǎn)業(yè)集群,將刺繡產(chǎn)業(yè)打造成為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的“潛力股”和增長極。
(四)以工帶學(xué)產(chǎn)教融合,增強發(fā)展“技”動能。要創(chuàng)新培訓(xùn)方式,提升培訓(xùn)質(zhì)效,不斷提高刺繡從業(yè)人員的專業(yè)技能水平。一要工學(xué)結(jié)合孵化人才。采取“以工帶學(xué)”的培訓(xùn)模式,發(fā)揮刺繡工藝大師“傳幫帶”作用,立足刺繡合作社和龍頭企業(yè),面對面講授技術(shù)、手把手傳授技能,孵化培養(yǎng)生產(chǎn)一線技術(shù)骨干人才。邀請知名刺繡傳承人、行業(yè)大師來**開展技能培訓(xùn),不斷提升**繡娘技術(shù)水平。二要產(chǎn)教融合培育人才。圍繞刺繡產(chǎn)業(yè)鏈所需人才,統(tǒng)籌縣內(nèi)職業(yè)中專、繼紅學(xué)校等教育資源,協(xié)調(diào)寶雞文理學(xué)院、**美院、長安大學(xué)等高校資源,聯(lián)合制定刺繡產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)實施方案及教學(xué)計劃,共同構(gòu)建課程體系,定向為企業(yè)開展繡品制作、文化創(chuàng)意、經(jīng)營管理、電商銷售等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),為刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才。三要政策引導(dǎo)激勵人才。出臺優(yōu)秀人才獎勵激勵辦法,對獲得國家級、省級技能人才榮譽稱號及在國內(nèi)外技能競賽中獲獎的技能人才,給予物質(zhì)獎勵;對建立的國家級和省級工藝大師工作室,給予資金補助;對通過刺繡產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新獲取專利的高技能人才,補貼研發(fā)經(jīng)費,激勵刺繡從業(yè)人員學(xué)技術(shù)、比技能、創(chuàng)一流。
(五)加大宣傳強力推介,擦亮刺繡“靚”名片。加大宣傳推介力度,擦亮**刺繡靚麗名片,不斷提升**刺繡的知名度和競爭力。一要營造宣傳氛圍,提升市場關(guān)注度。推動優(yōu)秀刺繡藝術(shù)精品進入文創(chuàng)作品,梳理**刺繡文化的孕育、演進和發(fā)展歷程,編撰**刺繡文化資料,充分利用傳統(tǒng)紙媒、廣播電視和微信公眾號、直播等媒體平臺開展宣傳,不斷提升產(chǎn)品知名度。二要開展網(wǎng)絡(luò)營銷,贏得市場青睞度。邀請“網(wǎng)紅”開展**刺繡云上“展、演、秀”活動,鼓勵刺繡藝人利用電商、短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等平臺、重大節(jié)日及慶典活動發(fā)布展示刺繡產(chǎn)品,在與觀眾的互動交流中贏得消費者的青睞。三要加強“政企”聯(lián)動,激發(fā)市場活躍度。建立代銷獎補政策,調(diào)動市場開拓能力強的企業(yè)、合作社、“網(wǎng)紅”等資源,聯(lián)合建立一支刺繡產(chǎn)品營銷團隊,做推廣、跑市場、搞對接,力爭刺繡產(chǎn)品進駐國內(nèi)大型連鎖商超,對接各類網(wǎng)絡(luò)銷售平臺,線上線下齊發(fā)力,激發(fā)市場交易活力,讓更多的**刺繡藝術(shù)精品走進千家萬戶、走進更加廣闊的市場。
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刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇五
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國發(fā)〔20xx〕32號)精神,現(xiàn)階段戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要涵蓋節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)。4月份以來,市政協(xié)成立專題調(diào)研組,對全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研,通過實地走訪、座談討論、外出考察等形式,就如何顯著提升我市新興產(chǎn)業(yè)實力提出相應(yīng)建議?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,全市把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁的重要戰(zhàn)略基點,注重與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合,深耕“4+3”產(chǎn)業(yè)體系,加快前“延”后“伸”,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈銜接擴展,積極引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使我市新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,在蘇北有影響。目前,全市共有新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)81家,占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的17%,20xx年實現(xiàn)銷售收入207.2億元,占全市規(guī)模以上企業(yè)銷售收入13%,其中新材料產(chǎn)業(yè)31家,先進裝備制造產(chǎn)業(yè)35家,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)3家,新能源與高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)2家,其它項目及企業(yè)xx家。我市在全力推動精細(xì)化工、紡織服裝、金屬冶煉和壓延、食品加工四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外,新興產(chǎn)業(yè)主要集中在新醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造等領(lǐng)域,這與我市在“十三五”規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)體系相對應(yīng),也是我市在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?qū)で笸黄频闹攸c產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
(二)涉及產(chǎn)業(yè)范圍廣泛,在蘇北有地位。新材料產(chǎn)業(yè)方面,最全面的范文參考寫作網(wǎng)站恒盛、利民等傳統(tǒng)農(nóng)化在向精細(xì)化工、醫(yī)藥化工、功能性新材料領(lǐng)域延伸,藍(lán)豐正在向醫(yī)藥材料領(lǐng)域拓展,華信pha為代表的智能卡基材新材料產(chǎn)業(yè)、臥牛山和阿爾法新材料為代表的新型防水材料產(chǎn)業(yè)、康程新材料和潤通建材等項目為代表的新型建材產(chǎn)業(yè)、斯?fàn)柨顺旅逓榇淼男滦图徔棽牧袭a(chǎn)業(yè)均為我市經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著龍頭企業(yè)輻射帶頭作用;以必康新醫(yī)藥為核心的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)能夠涵蓋較為完整的大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈;先進裝備制造產(chǎn)業(yè)方面,八達(dá)重工、四達(dá)機械等一批先進裝備制造企業(yè)正在崛起;新能源產(chǎn)業(yè)方面,高創(chuàng)風(fēng)電、科倍電源等正在尋求突破,生物質(zhì)環(huán)保熱電、華宏余熱發(fā)電和太陽能光伏發(fā)電項目等項目持續(xù)推進;以丙辰電子、新途光電為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)初見崢嶸,電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等平臺也集聚了一批軟件開發(fā)、智能計算等企業(yè)。
(三)科技政策支撐力量強,在蘇北有吸引力。當(dāng)前,全市擁有院士科研工作站3家,國家級博士后工作站4家,省博士后創(chuàng)新實踐基地9家,省級工程技術(shù)中心19家,省級研究生工作站12家,個人簡歷省級企業(yè)技術(shù)中心12家。我市加大政府投入力度,對臥牛山為代表的新材料產(chǎn)業(yè)重點支持,制定相應(yīng)優(yōu)惠政策,對研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化實行兩頭激勵政策。目前,我市正著力打造生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)集群,制定出臺一系列優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策,繪制xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜,吸引了一批總部基地及上下游產(chǎn)業(yè)項目向xx加速聚集。
二、主要問題。
總體上看,我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體處在慢步盤旋上升階段,縱向有發(fā)展,橫向差距大,存在以下突出問題:
(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模整體偏小。雖然去年我市納稅前十工業(yè)企業(yè)有一半是新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),但是新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模仍偏小,對經(jīng)濟帶動能力有限。全市新引進新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效少,必康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進展不快,新材料產(chǎn)業(yè)存在科技含量有限或“兩頭在外”的情況,機械、風(fēng)電和太陽能等先進裝備制造產(chǎn)業(yè)成套產(chǎn)品少,各領(lǐng)域中具有引領(lǐng)作用龍頭骨干企業(yè)比較缺乏,在國內(nèi)具有影響力、競爭力和話語權(quán)的龍頭企業(yè)較少,大多數(shù)企業(yè)還是仿制階段,自主研發(fā)產(chǎn)品少,產(chǎn)業(yè)難以形成集群式發(fā)展。
(二)存在技術(shù)和人才“瓶頸”。目前,我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少科研機構(gòu)和院校的技術(shù)人才支撐,沒有高薪吸引,人才難招來,部分企業(yè)短視不愿掏錢引進人才,人才即使來到也不易留住。我市絕大多數(shù)企業(yè)均位于全國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)鏈低端,即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的.非核心地帶,加之部分企業(yè)專業(yè)化水平不高,以技術(shù)引進為主,缺乏核心技術(shù)和自主創(chuàng)新能力,雖然擁有多家“博士、碩士工作站”,但發(fā)揮作用有限,這與“打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)平臺和產(chǎn)業(yè)集群”的目標(biāo)相比,還存在技術(shù)和人才“瓶頸”需要突破。
(三)產(chǎn)業(yè)支持機制不完善。我市尚未建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資體系和金融支持體系,缺乏調(diào)動和引導(dǎo)民間資金投入新興產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo),存在“只看花,不養(yǎng)花”的現(xiàn)象。出于轉(zhuǎn)型升級和資本逐利需要,我市許多有富余資本和融資能力的企業(yè)都具有參與到新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強烈意愿和動力,但受制于技術(shù)能力、信息不對稱、缺乏中介服務(wù)等因素,難以找到新興產(chǎn)業(yè)的切入點,也難以獲取技術(shù)成果和資金支持,既不能迅速抓住機遇,又影響了對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和提升。
(四)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)不夠。我市還缺乏一系列完整系統(tǒng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或意見,比如臥牛山、晉煤恒盛和藍(lán)豐生化等企業(yè)主要依賴于企業(yè)總部技術(shù)與渠道,導(dǎo)致創(chuàng)新積極性不高。部分單位的負(fù)責(zé)人對發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)認(rèn)識不足,心得體會在產(chǎn)業(yè)招商方面基本上是各自為戰(zhàn),甚至對國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄不太了解,在企業(yè)注冊登記時產(chǎn)品經(jīng)營范圍與目錄不一致,從而導(dǎo)致企業(yè)難以得到省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等多渠道支持。
三、幾點建議。
我市要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,在抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時,必須實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,大力培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
(一)實現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃布局,完善新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。一是科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢和區(qū)域條件,積極主動對接國家、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照新醫(yī)藥基地、新材料基地、先進裝備制造業(yè)和電子商務(wù)等基地的產(chǎn)業(yè)定位,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地制定我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和重點產(chǎn)業(yè)實施計劃,堅決避免園區(qū)分區(qū)不清,混搭建設(shè)基礎(chǔ)配套設(shè)施,從而導(dǎo)致利用率低的情況出現(xiàn)。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,明確產(chǎn)業(yè)重點,加強產(chǎn)業(yè)指導(dǎo),避免同質(zhì)競爭,形成錯位發(fā)展、特色發(fā)展、集群發(fā)展優(yōu)勢。二是鼓勵相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。建立以臥牛山、華信為代表的新材料產(chǎn)業(yè)集群模式,鼓勵我市按照產(chǎn)業(yè)配套和發(fā)展方向與無錫新區(qū)等蘇南地區(qū)對接轉(zhuǎn)移,范文參考網(wǎng)重點以生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造等產(chǎn)業(yè)為主攻方向,推進我市新興產(chǎn)業(yè)與蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)對接融合,承接發(fā)達(dá)地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移,力爭形成新經(jīng)濟增長點。三是系統(tǒng)布局產(chǎn)業(yè)集群。以一園一區(qū)一帶為經(jīng)線,以新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)為緯線,打造出配套完善的新興產(chǎn)業(yè)特色集群,加強分類指導(dǎo),引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等資源相對聚集,加快形成一批創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)配套完善、各具特色的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
(二)培育骨干優(yōu)勢企業(yè),推動重點企業(yè)加快發(fā)展。一是抓招商增投入。堅定不移地實施招商選資戰(zhàn)略,瞄準(zhǔn)500強,選準(zhǔn)目標(biāo),招引一批新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)及項目,堅持以項目支撐產(chǎn)業(yè),以投入壯大實力,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈,促進新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。爭取國家重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目在我市布局和落地,著力引進一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、帶動作用強的重大項目;建立新興產(chǎn)業(yè)重點項目庫,工作總結(jié)對入庫企業(yè)實行政策和資源傾斜。二是抓培育樹品牌。重點培育一批市場帶動力強的新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)品助其打造精品名牌。引導(dǎo)中小企業(yè)進入以重點龍頭企業(yè)為核心的分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò),向“專、精、特、新”方向發(fā)展,延長和完善產(chǎn)業(yè)鏈,不斷加強重點新興產(chǎn)業(yè)配套,形成真正聚集效應(yīng)。三是抓改造促轉(zhuǎn)型。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟總量比重較高,是轉(zhuǎn)型升級的重中之重,對重點傳統(tǒng)企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)能降耗等環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)改造,在我市重點企業(yè)搬遷過程中不能只是簡單地“退二進三”,要有創(chuàng)新的新產(chǎn)品和新技術(shù),力爭通過升級產(chǎn)品技術(shù)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈進入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。積極引導(dǎo)農(nóng)化、金屬冶煉、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運用先進適用技術(shù)進行改造升級,鼓勵藍(lán)豐、利民等農(nóng)化向醫(yī)藥化工和功能性材料的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸,以必康為新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心,招引制藥、醫(yī)療、養(yǎng)生等配套企業(yè),培育發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。
(三)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,加大新興產(chǎn)業(yè)扶持力度。一是加強政策扶持。加快設(shè)立我市總規(guī)模超億元的4支產(chǎn)業(yè)基金進度,扶持重點招商項目和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展;加大財稅支持和金融服務(wù)力度,加大信用授權(quán)力度,適當(dāng)推動政策性擔(dān)保公司為新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供信貸擔(dān)保;謹(jǐn)慎支持我市龍頭企業(yè)利用資本市場籌集資金,吸引社會資金進入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;妥善建立證銀企協(xié)調(diào)合作機制,推動金融機構(gòu)支持新興產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)。二是加快建立和完善以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、熱門思想?yún)R報產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。積極推動全市新興產(chǎn)業(yè)合作平臺建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研機構(gòu)組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會,整合全市產(chǎn)業(yè)資源,發(fā)揮整體優(yōu)勢,努力提升我市新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)競爭力和影響力。三是明確“以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以人才帶動創(chuàng)新建設(shè)”的思路,重點招引手里有項目有能力的高科技人才,給予其相應(yīng)優(yōu)惠政策,同時為企業(yè)引進的高端人才扎根xx、服務(wù)企業(yè)提供全方位支持。
(四)明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是加強目標(biāo)管理,將新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要位置,納入政府目標(biāo)管理,加強督查落實;大力引進中介服務(wù)機構(gòu),建立完善中介服務(wù)體系,為企業(yè)提供及時準(zhǔn)確信息服務(wù);引導(dǎo)企業(yè)加強風(fēng)險管理,堅決避免出現(xiàn)類似因連環(huán)擔(dān)保導(dǎo)致重大債務(wù)問題的現(xiàn)象,形成政府與市場互補、企業(yè)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。二是政府關(guān)注于企業(yè)松綁,提高部門服務(wù)水平,著力推進科技成果轉(zhuǎn)化,加快兩化融合,協(xié)助企業(yè)開展關(guān)鍵、共性技術(shù)需要公開招標(biāo),幫助企業(yè)訂購高??蒲行畔⒑统晒訌娂夹g(shù)信息和企業(yè)之間對接或直接進行技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。三是建議制定出臺關(guān)于大力推廣新產(chǎn)品、優(yōu)先應(yīng)用新產(chǎn)品的指導(dǎo)性文件,范文寫作幫助包括新興產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的企業(yè)推介新產(chǎn)品,鼓勵引導(dǎo)政府投資項目優(yōu)先使用本地新產(chǎn)品,為新興產(chǎn)業(yè)營造寬松發(fā)展環(huán)境。
刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇六
河姆渡遺址7000多年前的原始茶、田螺山遺址出土的6000多年前的人工栽培茶遺存、世界上第一部茶書《茶經(jīng)》唯一命名的古名茶——“瀑布仙茗”、源于北宋的我國最早的白茶——“四明十二雷”、以及最近在余姚瀑布嶺發(fā)現(xiàn)的百年樹齡古茶樹,等等,這些無不說明余姚是中國乃至世界茶飲、茶事、茶文化的源頭之一,在茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有重要地位。但從我市茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看,與曾經(jīng)擁有的歷史地位還不相稱,甚至已落后于茶葉產(chǎn)業(yè)的后起之秀——新昌、寧海等。為此,我們組織調(diào)研組對我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研,聽取了市農(nóng)林局關(guān)于全市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的介紹,并赴河姆渡鎮(zhèn)、鹿亭鄉(xiāng)、梁弄鎮(zhèn)、大嵐鎮(zhèn)等茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調(diào)研,考察了部分茶葉生產(chǎn)企業(yè),征求了市茶文化促進會的意見。現(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下:
我市茶葉產(chǎn)業(yè)主要分布在四明山及其周邊的山區(qū)、半山區(qū),涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),約有茶農(nóng)10萬人。現(xiàn)有茶園面積6萬畝,其中:無性系良種茶園1.71萬畝,已建成無公害茶、綠色食品、有機茶生產(chǎn)基地1.8萬畝,產(chǎn)區(qū)規(guī)模在全省產(chǎn)茶縣(市)中居中等偏上水平。全市現(xiàn)有各類茶廠200余家,其中:精制茶廠42家,已完成改造并達(dá)到qs標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)42家。
全市現(xiàn)有名優(yōu)茶品牌20余個,主要品牌為瀑布仙茗、四明龍尖和寧波白茶?;謴?fù)于上世紀(jì)90年代初的歷史名茶“瀑布仙茗”,先后獲得了寧波市名牌產(chǎn)品、寧波市八大名茶、省名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、中國地理標(biāo)志產(chǎn)品,其制作技藝已被列為寧波市第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,現(xiàn)有生產(chǎn)成員單位28家,基地覆蓋全市。四明龍尖為新創(chuàng)名茶,是寧波市知名商標(biāo)。我市是寧波白茶的原創(chuàng)地和主要產(chǎn)區(qū),產(chǎn)量占寧波白茶總產(chǎn)量的50%以上。
20xx年,全市實際計產(chǎn)茶園面積5.6萬畝,總產(chǎn)量6317噸,產(chǎn)值1.135億元。其中名優(yōu)茶367噸,產(chǎn)值7372萬元,分別占全市茶葉總產(chǎn)量的5.8%和產(chǎn)值的65%。珠茶產(chǎn)量5730噸,產(chǎn)值3783萬元。名優(yōu)茶平均價格達(dá)到每公斤200.8元,最高的黃金芽每公斤8000元。全市茶園平均畝值20xx.8元,其中白茶最高畝值超2萬元。在茶葉出口加工方面,出口珠茶加工量近3萬噸,出口貨值4億元。大嵐鎮(zhèn)作為全市最大的茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),1.8萬畝茶園為全鎮(zhèn)農(nóng)民提供了近50%的收入來源。
1、企業(yè)散小弱,發(fā)展后勁不足。我市名優(yōu)茶品牌多而雜,茶葉企業(yè)普遍規(guī)模較小,大的三、五噸,小的只有幾百斤,產(chǎn)值上百萬元的企業(yè)屬鳳毛麟角,除“瀑布仙茗”等個別品牌外,絕大多數(shù)茶葉品牌知名度低、缺乏市場認(rèn)可,單體實力普遍不強,缺少具有行業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)示范帶動作用的龍頭企業(yè)。多數(shù)珠茶廠產(chǎn)品結(jié)構(gòu)類同,銷售價格低、利潤薄,在煤、電、采摘等環(huán)節(jié)生產(chǎn)成本不斷提高的情況下,勉強維持經(jīng)營,無力擴大再生產(chǎn)。
2、茶園經(jīng)營分散,制約著茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。部分茶園直屬村級集體所有,承包給個人經(jīng)營,承包期大多在5年左右,由于承包期短,導(dǎo)致承包者存在短期行為,沒有長遠(yuǎn)計劃,茶園管理粗放,導(dǎo)致茶園老化。大部分村級茶園隨山林責(zé)任制分茶到戶,戶均有茶園,承包戶或自行加工茶葉,或出售鮮茶葉,由于茶園面積小,農(nóng)戶管理不重視,難以保證質(zhì)量。
3、營銷網(wǎng)絡(luò)薄弱,市場化程度較低。產(chǎn)量較大的珠茶、蒸青茶多以出口為主,受自身能力所限,在銷售、定價等方面非常被動,基本上被中間商、外貿(mào)公司、外商所主導(dǎo),缺乏市場話語權(quán),是純粹的初加工。以國內(nèi)市場為主的名優(yōu)茶,由于多年來形成的經(jīng)營習(xí)慣,大多數(shù)企業(yè)還是以“人情茶”、“關(guān)系茶”、“禮品茶”、“扶貧茶”為主解決茶葉銷售問題,基本拘于本地市場,鮮有銷往周邊地區(qū),難以輻射到大眾市場,品牌對銷售的帶動效應(yīng)不明顯。我們通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查我市名優(yōu)茶在全國各大茶葉市場和全國最大茶葉流通企業(yè)天福集團的上柜茶葉情況,基本上見不到我市“瀑布仙茗”等名優(yōu)茶的蹤影。
必要的儲藏設(shè)備,生產(chǎn)工藝仍以傳統(tǒng)方式為主,在采摘、攤青、制作等一系列關(guān)系到產(chǎn)品品質(zhì)的環(huán)節(jié)仍較薄弱。如由于加工機械的原因,導(dǎo)致不同企業(yè)生產(chǎn)的“瀑布仙茗”在外形上存在較大的差別,影響市場競爭力。
5、監(jiān)管不夠到位,產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制不夠健全。政府有關(guān)部門對茶葉產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展缺少指導(dǎo),較重視新品種改良、引進等前期工作,忽視對產(chǎn)中和產(chǎn)后的監(jiān)管指導(dǎo),對合作社的規(guī)范建設(shè)引導(dǎo)不夠,缺少強有力的政策措施推動茶葉企業(yè)聯(lián)合組團發(fā)展。目前,全市范圍內(nèi)成立了多家茶葉生產(chǎn)合作社、茶葉協(xié)會,如瀑布仙茗協(xié)會,會員可以共同使用品牌,理論上雖有一整套的品牌管理制度,但在具體執(zhí)行中不夠嚴(yán)格,個別會員茶葉產(chǎn)品質(zhì)量低下,嚴(yán)重影響品牌整體形象。新昌縣花20多年時間集x政策資源發(fā)展“大佛龍井”和寧??h花10年時間集x政策資源打造“望海茶”的做法,值得我們借鑒,如今“大佛龍井”和“望海茶”的產(chǎn)銷規(guī)模及市場覆蓋面已遠(yuǎn)在“瀑布仙茗”之上。
1、明確目標(biāo)任務(wù),建立健全促進茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策體系。要研究制定《余姚市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及其配套扶持政策,明確今后我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、建設(shè)項目、扶持政策和保障措施,設(shè)立隨財政可用資金增長的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,落實并穩(wěn)定稅收優(yōu)惠政策,努力使我市茶葉產(chǎn)業(yè)向著茶樹良種化、產(chǎn)出高效化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)(加工)機械化的方向發(fā)展,提高名優(yōu)茶產(chǎn)量,提升茶葉品質(zhì),擴大市場覆蓋面,完善市場營銷網(wǎng)絡(luò),建立現(xiàn)代化茶園,基本實行茶園標(biāo)準(zhǔn)化管理和機械化作業(yè),大力發(fā)展茶文化旅游。
2、完善體制機制,提高茶葉的產(chǎn)業(yè)化市場化程度。一要制定扶持措施,鼓勵茶葉企業(yè)或茶葉經(jīng)銷戶去外地特別是全國區(qū)域性茶葉市場開設(shè)專門銷售我市名優(yōu)茶的專賣店、直營店、經(jīng)銷店,并在市農(nóng)批市場專設(shè)茶葉交易區(qū),將專業(yè)市場、販銷隊伍、駐外窗口結(jié)合成有機的整體。二要大力扶持龍頭企業(yè),采取相應(yīng)的政策措施,引導(dǎo)鼓勵企業(yè)之間和企業(yè)與農(nóng)戶之間通過聯(lián)營、合作參股、控股、茶園經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、組建合作社等形式,組建龍頭企業(yè)或經(jīng)營集團,發(fā)揮龍頭企業(yè)連接農(nóng)戶與市場的.紐帶作用,使茶葉生產(chǎn)經(jīng)營向集團化方向發(fā)展,努力形成一個品牌1家企業(yè)或1個集團運作的局面。三要借鑒新昌等地與天福集團(國內(nèi)最大的茶葉連鎖經(jīng)營集團)和北京老舍茶館(全國最負(fù)盛名的茶館)合作的做法,千方百計使我市名優(yōu)茶進入茶葉消費高端市場。
3、夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快現(xiàn)代化茶園建設(shè)。
一要建立健全茶園經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度。制訂有力措施,鼓勵全市茶園在自愿、有償?shù)那疤嵯孪蚍N茶大戶和茶葉龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn),擴大單體茶園經(jīng)營面積,為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、機械化的現(xiàn)代茶園打好基礎(chǔ)。二要制定出臺有關(guān)加快無性系茶樹良種發(fā)展的政策措施,調(diào)動茶農(nóng)發(fā)展良種茶的積極性,力爭用較短的時間,基本實現(xiàn)無性系良種化,并在全市范圍內(nèi)建立健全良種繁育體系,加強良種苗木的產(chǎn)銷管理,加強新品種的引進、推廣、選育工作。三要加快茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進老茶園更新改造,優(yōu)化茶園結(jié)構(gòu),在茶園中普遍安裝噴灌等防霜凍設(shè)施,提高抵御自然災(zāi)害的能力。
刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇七
2011年是“十二五”開局之年,市公路運輸業(yè)廣大從業(yè)人員,緊緊抓住國家改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇,增加公路建設(shè)投資,強化運輸企業(yè)內(nèi)部管理,客貨運輸均保持了較快增長,為全市經(jīng)濟社會健康平穩(wěn)發(fā)展提供了有力支撐。
一、客運量持續(xù)增加,旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里。
近年來,伴隨城市化進程的不斷加快,農(nóng)民外出務(wù)工、外地來洛旅游觀光等各類人員流動顯著增強。據(jù)運輸管理部門統(tǒng)計,年全市客運量為1.60億人,較上年增加2670萬人,增長20.0%;旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里,達(dá)到124.28億人公里,創(chuàng)歷史記錄,較上年增加20.91億人公里,增長20.2%。
二、貨運能力不斷提高,貨運周轉(zhuǎn)量完成358億噸公里。
年,面對復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟政治形勢,市按照國家和省的統(tǒng)一部署,全力發(fā)展經(jīng)濟,改善民生,促進社會和諧進步。經(jīng)濟保持了較高增速,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展,固定資產(chǎn)投資快速增長,各類商品消費持續(xù)旺盛。統(tǒng)計顯示,市貨物運輸能力不斷提升,全年貨運量達(dá)到1.63億噸,較上年增加2892萬噸,增長21.6%;貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到358.09億噸公里,較上年增加66.39億噸公里,增長22.8%。
三、運輸業(yè)存在的問題。
(一)公路建設(shè)力度需進一步加強。
近幾年,公路建設(shè)取得了長足進步,但農(nóng)村公路建設(shè)等級較低,維護養(yǎng)護資金匱乏,與公路配套的停車場所規(guī)劃、建設(shè)滯后,公路建設(shè)科學(xué)性、前瞻性仍有待進一步提高。
(二)個體貨物運輸組織化程度較低。
年,市對幾家大型公路運輸公司進行了整合改制,經(jīng)營主體集中化程度得到提高。但在貨運方面,存在大量個體私營貨物運輸業(yè)主,管理松散,專業(yè)化程度不高,市場競爭力較弱。
(三)成本攀升增加企業(yè)營運壓力。
油價、人員工資不斷攀升,增加了運輸企業(yè)經(jīng)營成本。近年來,汽柴油價格持續(xù)在高位徘徊,汽油價格達(dá)到歷史高位,推高了企業(yè)經(jīng)營成本,貨物每噸公里運輸成本已達(dá)到0.7元左右,一些運輸企業(yè)經(jīng)營困難。
(四)超限超載等非法營運依然存在。
對貨物運輸車主的調(diào)查顯示,由于貨源少、車輛多,加之信息缺乏導(dǎo)致的無序競爭,一些運輸車主把貨物運輸價格降到每噸公里0.4元左右,為了不虧本賠錢,部分車主存在超載超噸經(jīng)營,增加了運輸業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。
(五)行業(yè)管理和信息化水平亟待提升。
運輸業(yè)經(jīng)營線長面廣,管理難度較大。當(dāng)前運輸市場監(jiān)管力度、管理方式、技術(shù)手段亟需加強,信息化設(shè)備和專業(yè)人才引進滯后,行業(yè)管理效率和服務(wù)水平亟待進一步提升。
四、運輸業(yè)發(fā)展的幾點建議。
(一)構(gòu)建安全高效的現(xiàn)代化公路運輸網(wǎng)絡(luò)。
公路運輸是經(jīng)濟發(fā)展的動脈,對社會發(fā)展的作用舉足輕重。要著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展前景,科學(xué)謀劃,打造現(xiàn)代公路交通網(wǎng)絡(luò),助推經(jīng)濟社會發(fā)展進程。進一步加大農(nóng)村公路運輸投入力度,全力推動新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)加大運輸行業(yè)法規(guī)宣傳力度。
采取有效形式宣傳運輸業(yè)法律法規(guī),增強從業(yè)人員自覺守法意識,加強對交通行政執(zhí)法人員的法制教育,提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和依法行政水平。在提高文明執(zhí)法、公平執(zhí)法水平的'同時,積極開展超限超載問題的深入研究,努力從源頭進行非法營運的治理根除工作。
(三)制定合理運價確保企業(yè)效益。
加強運輸企業(yè)成本核算,制定合理運價,保證合法營運企業(yè)得到適當(dāng)效益。目前客運票價已基本到位,客運車主效益得到了保證,超載現(xiàn)象得到有效控制。對貨運行業(yè)應(yīng)該加強運價調(diào)控,制定最低限價,減輕企業(yè)經(jīng)營壓力,增強盈利能力,保護合法經(jīng)營車主的經(jīng)營效益。
(四)進一步加強運輸市場管理。
依法強化行業(yè)管理,落實相關(guān)部門的管理責(zé)任,努力形成運輸行業(yè)的監(jiān)管合力。完善運輸安全、市場準(zhǔn)入和退出等監(jiān)管機制,建立公開公平、運行有序的運輸市場秩序。
(五)努力推進現(xiàn)代運輸業(yè)建設(shè)。
強化現(xiàn)代化人才與先進設(shè)備的引進培養(yǎng),加快運輸企業(yè)體制改革,努力培育現(xiàn)代運輸物流企業(yè)。運輸行業(yè)存在的很多問題都與人才層次不高,信息化管理設(shè)備發(fā)展滯后有關(guān)。在運輸業(yè)發(fā)展過程中,應(yīng)著重在人才引進培養(yǎng)和信息化設(shè)備配備方面加大力度,切實解決運輸業(yè)營運管理難題,找準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展與市場需求的結(jié)合點,確保公路運輸業(yè)健康發(fā)展。
刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇八
為展示中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面所取得的重要成果,塑造“央企是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)排頭兵”的形象,由國務(wù)院國資委宣傳局指導(dǎo),國務(wù)院國資委新聞中心主辦,《中國企業(yè)報》集團承辦了“中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專題采訪活動”,組織《中國企業(yè)報》、《中國經(jīng)營報》、《中國日報》等多家媒體,對中國電科、中國移動、中化集團、新興際華、中國航信、華僑城集團等多家央企進行了實地調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn),這些企業(yè)在選擇、培育、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面取得了卓越的成效,但也面臨著一些難題。在此背景下,央企充分發(fā)揮優(yōu)勢,克服困難,謀劃更遠(yuǎn)的發(fā)展格局。
顯著的業(yè)績。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的業(yè)績不能單純用經(jīng)營性考察,而應(yīng)該用戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、效益性考察。
首先,從戰(zhàn)略性來看,央企發(fā)揮了引領(lǐng)作用,成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者。中國石化新星石油公司成為中國節(jié)能減排領(lǐng)軍企業(yè),并且成功注冊了全球首個地?zé)峁┡痗dm項目;中國移動已經(jīng)成為5g技術(shù)的引領(lǐng)者,5g應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)導(dǎo)者;中冶集團是中國地下綜合管廊領(lǐng)域的先行者和領(lǐng)跑者;大唐環(huán)境承建的環(huán)保類工程在國內(nèi)位居前列;華僑城集團不僅擁有全球聞名的歡樂谷,而且還將打造舉世無雙的100個民俗小鎮(zhèn),并且以此為基礎(chǔ),積極主動地融入數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);康佳集團的大數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)處于行業(yè)領(lǐng)先地位;新興重工集團有限公司是全國生產(chǎn)規(guī)模最大、產(chǎn)品體系最全的應(yīng)急救援裝備供應(yīng)商、集成商。
其次,從創(chuàng)新性來看,央企突破了一系列重點領(lǐng)域或關(guān)鍵技術(shù)的瓶頸,成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先者。大唐環(huán)境的脫硝、脫硫、除塵、催化劑等多項環(huán)保產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。中國電科突破了包括預(yù)警機、新型智慧城市通用功能平臺、太赫茲、高端芯片在內(nèi)的`一系列重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)4000余項,取得150多項國際領(lǐng)先和1600多項國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進的技術(shù)成果。中航信移動科技有限公司開發(fā)的基礎(chǔ)軟件平臺是中國民航核心實時交易系統(tǒng)第一次實現(xiàn)國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件應(yīng)用的先例,更是國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件在新中國成立以來互聯(lián)網(wǎng)級大規(guī)模應(yīng)用中規(guī)模容量最大的應(yīng)用,創(chuàng)造了中國國產(chǎn)安全可靠基礎(chǔ)軟件平臺在大型核心交易系統(tǒng)中應(yīng)用零的突破。葛洲壩集團自主研發(fā)的水泥窯協(xié)同處置城鄉(xiāng)生活垃圾系統(tǒng)集成技術(shù)及工程化應(yīng)用技術(shù),創(chuàng)造性開展垃圾無害化、減量化、資源化利用,屬于國內(nèi)首創(chuàng),并達(dá)到國際先進水平;中化泉州石化著力通過聯(lián)合創(chuàng)新,將節(jié)能環(huán)保技術(shù)和資源循環(huán)利用技術(shù)廣泛應(yīng)用于工業(yè)化生產(chǎn),并通過信息化手段優(yōu)化再造工業(yè)流程,實現(xiàn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)的融合。
其三,從經(jīng)營性來看,央企不僅搶占戰(zhàn)略定位,大膽創(chuàng)新,而且不斷優(yōu)化商業(yè)模式,制定發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)營業(yè)績也持續(xù)向好。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中,中國中冶的非冶金業(yè)務(wù)占比已經(jīng)從的49.3%上升至的83%,從過去傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的“虧損王”到現(xiàn)在借力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為“央企增利第一”;大唐環(huán)境公司營業(yè)收入由20的37.8億元增長至20的117.3億元,年均增長45.9%;實現(xiàn)利潤由3.23億元提升至9.07億元,年均增長41.1%;鎮(zhèn)海煉化在國際油價持續(xù)下跌、化工結(jié)構(gòu)性矛盾突出的嚴(yán)峻形勢下,仍創(chuàng)下近110億國內(nèi)煉化企業(yè)利潤的新紀(jì)錄。
面臨的難點。
盡管央企在培育與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面邁出了可喜的步伐,但由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新的探索,還面臨著關(guān)鍵核心技術(shù)優(yōu)勢、核心人才激勵、市場準(zhǔn)入、金融支持等難點問題,許多企業(yè)希望進一步完善核心技術(shù)研發(fā)的配套政策、核心人才激勵的長效制度、市場需求的政策引導(dǎo)、金融配套支持政策,形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。
一、完善核心技術(shù)研發(fā)的配套政策。
政府應(yīng)該完善相關(guān)政策,積極支持和引導(dǎo)企業(yè)集中科研力量進行重大攻關(guān),推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)取得重要突破;加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵力度。例如,對近三年研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到一定比例以上的企業(yè),在申報省部級各類項目上不受指標(biāo)限制;對研究開發(fā)實際支出占當(dāng)年銷售收入比例超過規(guī)定的企業(yè)給予獎勵。加大建立企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作機制的支持力度,引導(dǎo)高校、科研院所與企業(yè)建立合作機制,形成一批長期、穩(wěn)定、制度化的產(chǎn)學(xué)研利益共同體,并且對企業(yè)建設(shè)或牽頭組建的國家級、省級創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新聯(lián)盟給予補助。加強知識產(chǎn)權(quán)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),積極制定與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)政策,加大《知識產(chǎn)權(quán)法》和《專利法》等法律法規(guī)的執(zhí)行力度;加快制定與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和主導(dǎo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。
二、完善核心人才激勵的長效制度。
目前,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的競爭越來越激烈,相比較而言,國有企業(yè)的選人用人、薪酬管理等體制機制仍受到政策制約,對于高素質(zhì)人才吸引、激勵既有骨干人員發(fā)揮更大作用存在一定影響。對于央企的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有很大制約。
國家有關(guān)部門應(yīng)該充分考慮目前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才競爭激烈的現(xiàn)狀,進一步完善薪酬管理等有關(guān)體制機制,推行工效掛鉤的薪酬管理理念,進一步提升國企人才吸引力和競爭力,充分調(diào)動干部員工的工作積極性;加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高層管理人員培訓(xùn),提升和優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新人才規(guī)模、結(jié)構(gòu)、層次。
三、完善市場準(zhǔn)入等相關(guān)政策。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)市場需求變化應(yīng)運而生的新興產(chǎn)業(yè),市場需求對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展方向有直接的影響。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,市場形勢必然是復(fù)雜多變且?guī)в泻艽蟮牟淮_定性成分,市場需求者認(rèn)同度低、進入市場難度大。因此,不僅需要企業(yè)自主決策主動適應(yīng)市場需求,也需要政府支持,完善市場準(zhǔn)入制、完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及簡化審批手續(xù)等。
四、完善金融配套支持政策。
與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在能帶來巨大投資回報的同時,也伴隨著高投入的資金風(fēng)險。在當(dāng)前金融資源有限的情況下,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要建立完善的金融支持體系,也更加強調(diào)金融支持的效率。因此,培育與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),需要完善金融配套支持政策。
不斷拓寬多元化融資渠道,加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、政府部門與金融機構(gòu)和投資機構(gòu)進行戰(zhàn)略合作,加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資力度,促進知識產(chǎn)權(quán)資本化,加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持。不斷完善高效融資體系。利用資本市場助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對企業(yè)利用資本市場融資的行為給予獎勵。加大財稅政策扶持,針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中前期對資金需求量大的特點,建立穩(wěn)定的財政投入增長機制。通過整合現(xiàn)有政策資源和利用現(xiàn)有資金渠道,設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。結(jié)合稅種特征、稅制改革方向以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點,加快完善和實施鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行投資的稅收支持政策。
未來的布局。
盡管培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)存在著一定的難點,但這些央企不等不靠,認(rèn)真研究和積極調(diào)整發(fā)展模式、路徑,有效整合和配置各種資源,形成了獨特的發(fā)展方略。
大唐環(huán)境提出了“立足國內(nèi),走向海外”的發(fā)展舉措;中國航信一直以來堅持自主可控的發(fā)展道路,堅持自主創(chuàng)造,不斷創(chuàng)新,徹底擺脫對國外廠商的依賴,提升中國企業(yè)核心競爭力,真正做到自主掌控;中國移動提出“5g”聯(lián)合創(chuàng)新,做大連接規(guī)模、做優(yōu)連接服務(wù)、做強連接應(yīng)用的發(fā)展方略;中國電科面對電子信息技術(shù)的不斷迭代和行業(yè)特性的變化,找準(zhǔn)突破口、選準(zhǔn)著力點,加強頂層謀劃、強化戰(zhàn)略引領(lǐng),提出“一五五三”發(fā)展戰(zhàn)略,重構(gòu)了科技創(chuàng)新體系,逐步建立了軍工、民品、科技“三業(yè)”良性互動,系統(tǒng)、設(shè)備、元器件“三級”有效協(xié)同,和以中國電科技術(shù)創(chuàng)新平臺為核心層、以戰(zhàn)略合作單位共建共管的協(xié)同創(chuàng)新平臺為緊密層、以常態(tài)化技術(shù)合作的國內(nèi)外企業(yè)和高校為松散層的“三層”布局的“三三制”創(chuàng)新組織體系,形成了開放協(xié)同的國際化創(chuàng)新資源匯聚平臺。
科學(xué)決策、精準(zhǔn)選擇;真抓實干、精益培育;揚長克難、精心謀劃,這就是央企選擇、培育、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成功之道。
刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇九
河姆渡遺址7000多年前的原始茶、田螺山遺址出土的6000多年前的人工栽培茶遺存、世界上第一部茶書《茶經(jīng)》唯一命名的古名茶——“瀑布仙茗”、源于北宋的我國最早的白茶——“四明十二雷”、以及最近在余姚瀑布嶺發(fā)現(xiàn)的百年樹齡古茶樹,等等,這些無不說明余姚是中國乃至世界茶飲、茶事、茶文化的源頭之一,在茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有重要地位。但從我市茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看,與曾經(jīng)擁有的歷史地位還不相當(dāng),甚至已落后于茶葉產(chǎn)業(yè)的后起之秀——新昌、寧海等。為此,我們組織調(diào)研組對我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研,聽取了市農(nóng)林局關(guān)于全市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的先容,并赴河姆渡鎮(zhèn)、鹿亭鄉(xiāng)、梁弄鎮(zhèn)、大嵐鎮(zhèn)等茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調(diào)研,考察了部分茶葉生產(chǎn)企業(yè),征求了市茶文化促進會的意見。現(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下:
我市茶葉產(chǎn)業(yè)主要分布在四明山及其周邊的山區(qū)、半山區(qū),涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),約有茶農(nóng)10萬人。現(xiàn)有茶園面積6萬畝,其中:無性系良種茶園1.71萬畝,已建成無公害茶、綠色食品、有機茶生產(chǎn)基地1.8萬畝,產(chǎn)區(qū)規(guī)模在全省產(chǎn)茶縣(市)中居中等偏上水平。全市現(xiàn)有各類茶廠200余莢冬其中:精制茶廠42莢冬已完成改造并達(dá)到qs標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)42家。
全市現(xiàn)有名優(yōu)茶品牌20余個,主要品牌為瀑布仙茗、四明龍尖和寧波白茶?;謴?fù)于上世紀(jì)90年代初的歷史名茶“瀑布仙茗”,先后獲得了寧波市名牌產(chǎn)品、寧波市八大名茶、省名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、中國地理標(biāo)志產(chǎn)品,其制作技藝已被列為寧波市第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,現(xiàn)有生產(chǎn)成員單位28莢冬基地覆蓋全市。四明龍尖為新創(chuàng)名茶,是寧波市著名商標(biāo)。我市是寧波白茶的原創(chuàng)地和主要產(chǎn)區(qū),產(chǎn)量占寧波白茶總產(chǎn)量的50%以上。
20xx年,全市實際計產(chǎn)茶園面積5.6萬畝,總產(chǎn)量6317噸,產(chǎn)值1.135億元。其中名優(yōu)茶367噸,產(chǎn)值7372萬元,分別占全市茶葉總產(chǎn)量的5.8%和產(chǎn)值的65%。珠茶產(chǎn)量5730噸,產(chǎn)值3783萬元。名優(yōu)茶均勻價格達(dá)到每公斤200.8元,最高的黃金芽每公斤8000元。全市茶園均勻畝值20xx.8元,其中白茶最高畝值超2萬元。在茶葉出口加工方面,出口珠茶加工量近3萬噸,出口貨值4億元。大嵐鎮(zhèn)作為全市最大的茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),1.8萬畝茶園為全鎮(zhèn)農(nóng)民提供了近50%的收進來源。
1、企業(yè)散小弱,發(fā)展后勁不足。我市名優(yōu)茶品牌多而雜,茶葉企業(yè)普遍規(guī)模較小,大的三、五噸,小的只有幾百斤,產(chǎn)值上百萬元的企業(yè)屬鳳毛麟角,除“瀑布仙茗”等個別品牌外,盡大多數(shù)茶葉品牌著名度低、缺乏市場認(rèn)可,單體實力普遍不強,缺少具有行業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)示范帶動作用的龍頭企業(yè)。多數(shù)珠茶廠產(chǎn)品結(jié)構(gòu)類同,銷售價格低、利潤薄,在煤、電、采摘等環(huán)節(jié)生產(chǎn)本錢不斷進步的情況下,委曲維持經(jīng)營,無力擴大再生產(chǎn)。
2、茶園經(jīng)營分散,制約著茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。部分茶園直屬村級集體所有,承包給個人經(jīng)營,承包期大多在5年左釉冬由于承包期短,導(dǎo)致承包者存在短期行為,沒有長遠(yuǎn)計劃,茶園治理粗放,導(dǎo)致茶園老化。大部分村級茶園隨山林責(zé)任制分茶到戶,戶均有茶園,承包戶或自行加工茶葉,或出售鮮茶葉,由于茶園面積小,農(nóng)戶治理不重視,難以保證質(zhì)量。
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3、營銷網(wǎng)絡(luò)薄弱,市場化程度較低。產(chǎn)量較大的珠茶、蒸青茶多以出口為主,受自身能力所限,在銷售、定價等方面非常被動,基本上被中間商、外貿(mào)公司、外商所主導(dǎo),缺乏市場話語權(quán),是純粹的初加工。以國內(nèi)市場為主的名優(yōu)茶,由于多年來形成的經(jīng)營習(xí)慣,大多數(shù)企業(yè)還是以“人情茶”、“關(guān)系茶”、“禮品茶”、“扶貧茶”為主解決茶葉銷售題目,基本拘于本地市場,鮮有銷往周邊地區(qū),難以輻射到大眾市場,品牌對銷售的帶動效應(yīng)不明顯。我們通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查我市名優(yōu)茶在全國各大茶葉市場和全國最大茶葉流通企業(yè)天福團體的上柜茶葉情況,基本上見不到我市“瀑布仙茗”等名優(yōu)茶的蹤影。
4、工藝水平落后,產(chǎn)品品質(zhì)較差。從產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平來講,我市大多數(shù)制茶企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和工藝水平是較為落后的,這是導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不高的主要原因。珠茶加工企業(yè)普遍環(huán)境較差、設(shè)備落后,加工標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán),一旦受到國際市場動蕩或歐盟對進口珠茶嚴(yán)格執(zhí)行檢測標(biāo)準(zhǔn),整個珠茶產(chǎn)業(yè)就受到重創(chuàng)。名優(yōu)茶生產(chǎn)企業(yè)缺少大型冷躲庫等必要的蘊躲設(shè)備,生產(chǎn)工藝仍以傳統(tǒng)方式為主,在采摘、攤青、制作等一系列關(guān)系到產(chǎn)品品質(zhì)的環(huán)節(jié)仍較薄弱。如由于加工機械的'原因,導(dǎo)致不同企業(yè)生產(chǎn)的“瀑布仙茗”在外形上存在較大的差別,影響市場競爭力。
5、監(jiān)管不夠到位,產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制不夠健全。政府有關(guān)部分對茶葉產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展缺少指導(dǎo),較重視新品種改良、引進等前期工作,忽視對產(chǎn)中和產(chǎn)后的監(jiān)管指導(dǎo),對合作社的規(guī)范建設(shè)引導(dǎo)不夠,缺少強有力的政策措施推動茶葉企業(yè)聯(lián)合組團發(fā)展。目前,全市范圍內(nèi)成立了多家茶葉生產(chǎn)合作社、茶葉協(xié)會,如瀑布仙茗協(xié)會,會員可以共同使用品牌,理論上雖有一整套的品牌治理制度,但在具體執(zhí)行中不夠嚴(yán)格,個別會員茶葉產(chǎn)品質(zhì)量低下,嚴(yán)重影響品牌整體形象。新昌縣花20多年時間集中政策資源發(fā)展“大佛龍井”和寧??h花10年時間集中政策資源打造“看海茶”的做法,值得我們鑒戒,如今“大佛龍井”和“看海茶”的產(chǎn)銷規(guī)模及市場覆蓋面已遠(yuǎn)在“瀑布仙茗”之上。
1、明確目標(biāo)任務(wù),建立健全促進茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策體系。要研究制定《余姚市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及其茶葉公司配套扶持政策,明確今后我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、建設(shè)項目、扶持政策和保障措施,設(shè)立隨財政可用資金增長的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,落實并穩(wěn)定稅收優(yōu)惠政策,努力使我市茶葉產(chǎn)業(yè)向著茶樹良種化、產(chǎn)出高效化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)(加工)機械化的方向發(fā)展,進步名優(yōu)茶產(chǎn)量,提升茶葉品質(zhì),擴大市場覆蓋面,完善市場營銷網(wǎng)絡(luò),建立現(xiàn)代化茶園,基本實行茶園標(biāo)準(zhǔn)化治理和機械化作業(yè),大力發(fā)展茶文化旅游。
2、完燒瑰制機制,進步茶葉的產(chǎn)業(yè)化市場化程度。一要制定扶持措施,鼓勵茶葉企業(yè)或茶葉經(jīng)銷戶往外地特別是全國區(qū)域性茶葉市場開設(shè)專門銷售我市名優(yōu)茶的專賣店、直營店、經(jīng)銷店,并在市農(nóng)批市場專設(shè)茶葉交易區(qū),將專業(yè)市場、販銷隊伍、駐外窗口結(jié)合成有機的整體。二要大力扶持龍頭企業(yè),采取相應(yīng)的政策措施,引導(dǎo)鼓勵企業(yè)之間和企業(yè)與農(nóng)戶之間通過聯(lián)營、合作參股、控股、茶園經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、組建合作社等形式,組建龍頭企業(yè)或經(jīng)營團體,發(fā)揮龍頭企業(yè)連接農(nóng)戶與市場的紐帶作用,使茶葉生產(chǎn)經(jīng)營向團體化方向發(fā)展,努力形成一個品牌1家企業(yè)或1個團體運作的局面。三要鑒戒新昌等地與天福團體(國內(nèi)最大的茶葉連鎖經(jīng)營團體)和北京老舍茶館(全國最負(fù)盛名的茶館)合作的做法,千方百計使我市名優(yōu)茶進進茶葉消費高端市場。
3、夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快現(xiàn)代化茶園建設(shè)。一要建立健全茶園經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度。制訂有力措施,高分子材料鼓勵全市茶園在自愿、有償?shù)臈l件下向種茶大戶和茶葉龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn),擴大單體茶園經(jīng)營面積,為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、機械化的現(xiàn)代茶園打好基礎(chǔ)。二要制定出臺有關(guān)加快無性系茶樹良種發(fā)展的政策措施,調(diào)動茶農(nóng)發(fā)展良種茶的積極性,力爭用較短的時間,基本實現(xiàn)無性系良種化,并在全市范圍內(nèi)建立健全良種繁育體系,加強良種苗木的產(chǎn)銷治理,加強新品種的引進、推廣、選育工作。三要加快茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進老茶園更新改造,優(yōu)化茶園結(jié)構(gòu),在茶園中普遍安裝噴灌等防霜凍設(shè)施,進步抵御自然災(zāi)難的能力,建設(shè)一批道路園林化、治理機械化、產(chǎn)出高效化、品種良種化的現(xiàn)代茶葉示范園區(qū),增強示范與輻射功能。
4、堅持科技立業(yè),推進茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步。一要努力造就一支高素質(zhì)的茶葉科技職員隊伍和農(nóng)民技術(shù)隊伍。市農(nóng)林局應(yīng)至少配備2至3名專門從事茶葉科研和推廣的專業(yè)技術(shù)職員,各茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)配備1至2名。同時,開展多層次的技術(shù)培訓(xùn)工作,使茶葉從業(yè)職員普遍接受先進的茶葉科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代營銷知識。二要全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),以適用技術(shù)的推廣為切實點,規(guī)范茶葉生產(chǎn)、加工、銷售的全過程,加速實現(xiàn)茶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。三要大力推廣剪采、施肥、治蟲、加工等的機械化,推廣立體攤青、智能化攤青、無煙塵加工新工藝,努力實現(xiàn)茶葉生產(chǎn)的全程機械化,同時將設(shè)施栽培技術(shù)引進茶葉生產(chǎn)領(lǐng)域,應(yīng)用計算機控制技術(shù)調(diào)節(jié)環(huán)境條件,最大限度地進步科學(xué)資訊茶葉生產(chǎn)效率。四要加強新名優(yōu)茶開發(fā)和茶副產(chǎn)品的綜合利用,大力發(fā)展黃金茶和白茶及經(jīng)濟型名優(yōu)綠茶,同時根據(jù)茶葉產(chǎn)品需求變化,開發(fā)方便、經(jīng)濟、保健型的茶類新產(chǎn)品,如冰茶、速溶茶、茶飲料等,從茶副產(chǎn)品如茶籽、茶末中提取茶油、茶色素、抗氧化劑等。五要大力發(fā)展無公害茶葉生產(chǎn),實現(xiàn)茶葉綠色食品(有機食品)化。加強無公害茶葉生產(chǎn)基地建設(shè),采用以生物防治為中心的病蟲害綜合防治技術(shù),推行以施有機肥為主的栽培方法,嚴(yán)格執(zhí)行茶葉采摘、加工、包裝和儲運的綠色食品操縱規(guī)程。
5、推進茶文化建設(shè),培育我市茶業(yè)新的經(jīng)濟增長點。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,觀光農(nóng)業(yè)的興起,人們對茶的愛好與需求日益增長,茶文化旅游與消費將成我市旅游業(yè)的重要內(nèi)容。我市擁有豐富的旅游資源,將旅游目的地建設(shè)與茶文化建設(shè)有機結(jié)合,必定會促進我市旅游業(yè)與茶業(yè)的共同發(fā)展。一要建設(shè)茶文化旅游設(shè)施。利用茶樹起源、綠茶之源、茶飲俗之源等,將現(xiàn)有條件較好的茶園改造成集游覽觀光、休閑娛樂于一體的現(xiàn)代觀光茶園,隆重推出“綠茶之源”品茗游等,讓游客親身參與名茶的采制、泡飲等活動,享受悠閑時光。二要普及飲茶知識,推廣茶藝活動。充分發(fā)揮茶文化促進會的作用,積極宣傳飲茶的保健作用、休閑功能,營造人人愛茶、人人飲茶的良好氛圍。在新聞媒體開辟茶文化專題節(jié)目,以茶會友,以茶傳情能源材料,弘揚茶文化,培養(yǎng)新的茶葉消費群體。
刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十
果穗圓錐形,果粒中等、圓形,皮紫黑色,果肉汁濃味淳,甘甜鮮美。含糖量高達(dá)25。8%,維生素和礦物質(zhì),每100克中維生素c含量達(dá)36毫克,每公斤含鉀908毫克、鐵1。28毫克、錳3。5毫克。樹勢生長勢強、抗病蟲,適宜于陰涼山區(qū)栽培,以海拔500米左右為最宜,因其枝梢均帶刺,并且采取富硒種植因此而得,葡萄產(chǎn)業(yè)作為我鄉(xiāng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展中占有重要位置,葡萄種植面積占全鄉(xiāng)種植總面積的15%??梢哉f,葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何,直接關(guān)系到全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展大局。為把大橋江鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)做大做強,我深入各葡萄種植專業(yè)組、種植大戶及外地葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)開展了調(diào)研,形成如下調(diào)研報告:
富硒刺葡萄適宜栽培區(qū)是10℃的年活動積溫3800℃以上,無霜期180天以上,年降水量500600mm,年日照時數(shù)2300小時以上。有灌溉條件的壤土、沙壤土即可。大橋江鄉(xiāng)恰位于海拔850m以下地區(qū),生態(tài)氣候指標(biāo)全部符合富硒刺葡萄生長發(fā)育的要求,屬最佳適宜地區(qū),發(fā)展葡萄具有得天獨厚的條件。目前全鄉(xiāng)種植面積達(dá)2000畝,覆蓋全鄉(xiāng)10個行政村,年產(chǎn)量達(dá)8000噸,經(jīng)過近幾年的栽植實踐,大橋江鄉(xiāng)富硒刺葡萄種植技術(shù)日益成熟、效益良好、前景廣闊,已成為農(nóng)民增收的主要渠道。主要呈現(xiàn)以下特點:
(一)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。大橋江鄉(xiāng)富硒刺產(chǎn)業(yè)發(fā)展大致可為分三個階段:1、為政府號召、群眾嘗試階段。主要表現(xiàn)為政府雖大力倡導(dǎo)發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè),但絕大部分群眾畏于投資大,技術(shù)含量要求高,看不到市場前景,僅有部分農(nóng)戶零星栽植,尚未形成規(guī)模。2、為葡萄建園成效凸顯,群眾大面積栽植階段。主要表現(xiàn)為初期栽植的果農(nóng),富硒刺葡萄獲得巨大經(jīng)濟效益,單位面積效益是種植水稻的六七十倍,群眾誘于可觀的利潤,紛紛栽植,富硒刺產(chǎn)業(yè)初步形成。3、至今為第三階段,主要體現(xiàn)在栽植面積成倍收長,產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步形成。截止2011年底,僅大橋江村葡萄種植面積達(dá)600余畝。其中種植大戶楊大和通過集約土地種植富硒刺葡萄10余畝,年經(jīng)濟效益達(dá)8萬余元,產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成。
(二)生產(chǎn)水平顯著提高。富硒刺葡萄的管理相較其他產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量要求較高,通過縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)技專家指導(dǎo),特別是鄉(xiāng)葡萄協(xié)會對果農(nóng)的培訓(xùn)、實地講解、示范,使我鄉(xiāng)廣大果農(nóng)管理技術(shù)日臻成熟,一大批有文化、懂技術(shù)、會管理新型果農(nóng)紛紛涌現(xiàn),果園單產(chǎn)及果品商品率顯著提高。加之近年富硒刺葡萄市場價格看好,群眾獲取可觀的經(jīng)濟效益,富硒刺葡萄產(chǎn)業(yè)日漸成為鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐點,也日益成為我縣積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)一村一品戰(zhàn)略的典型。
(三)主導(dǎo)地位初步形成。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,富硒刺葡萄產(chǎn)業(yè)在我鄉(xiāng)的經(jīng)濟生活中的地位日益重要。它對于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)民增收,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟后盾。同時也促進了群眾文化素質(zhì)的提高,廣大果農(nóng)適應(yīng)市場經(jīng)濟的'能力進一步增強,科技務(wù)農(nóng),科學(xué)種田的意識進一步提升。富硒刺葡萄產(chǎn)業(yè)已成為落實科學(xué)發(fā)展觀和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的引擎機。
二、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題和制約發(fā)展的因素。
(一)品種結(jié)構(gòu)較單一,市場競爭優(yōu)勢不強。90%為中熟品種,缺乏早熟、晚熟品種。采摘期比較集中,周期短,不利于拉開時間差,提高葡萄價格。成熟期銷售壓力大;葡萄貯藏、包裝、運輸?shù)燃夹g(shù)跟不上,市場競爭力較低。
(二)技術(shù)開發(fā)滯后,優(yōu)質(zhì)苗木供應(yīng)不足。與悠久的種植歷史形成鮮明對比的是,我鄉(xiāng)在葡萄新品種引進上基本屬于空白,無法提供優(yōu)質(zhì)苗木進行品種更新。由于技術(shù)支持不夠、優(yōu)質(zhì)苗木無法自給,導(dǎo)致個別村從外地引進的苗木質(zhì)量無法保證或品種不對路,死苗現(xiàn)象時有發(fā)生。
(三)管理方式落后,種植規(guī)模發(fā)展受限。葡萄種植投入期較長,產(chǎn)前投入大。在成熟期前,每畝地投入至少在5000元左右。同時,由于葡萄種植主要以人工操作為主,費工、費時,而目前農(nóng)民種植主要采取以家庭為主的管理方式,無法適應(yīng)規(guī)?;N植的需要。
(四)品牌知名度還不高,產(chǎn)業(yè)競爭力不強。目前,我鄉(xiāng)鮮食葡萄沒有統(tǒng)一包裝,缺乏終端銷售網(wǎng)絡(luò);葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)缺乏,宣傳不到位,后期維護跟不上,品牌建設(shè)力度不夠,無法形成對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效支撐,產(chǎn)業(yè)檔次、效益和競爭力不高。
(一)加快土地集約,擴大種植規(guī)模。在鞏固目前鮮食葡萄種植規(guī)模的基礎(chǔ)上,圍繞做強葡萄酒產(chǎn)業(yè),重點通過土地集約加快葡萄種植示范區(qū)建設(shè)。按照縣委政府發(fā)展集約高效農(nóng)業(yè),培育新型工業(yè)集群,建設(shè)長壽旅游名縣的要求,積極推進葡萄產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,加快以公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)模式為主的種植基地建設(shè)。計劃到20,大橋江鄉(xiāng)實現(xiàn)建設(shè)富硒刺葡萄功能示范區(qū)4000畝。
(二)加快項目建設(shè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條。改變以前重鮮食輕釀酒、重種植輕生產(chǎn)的做法,加大招商引資力度,以項目建設(shè)為抓手,以葡萄協(xié)會為主體,加快發(fā)展葡萄附加產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點發(fā)展葡萄酒加工業(yè),把葡萄種植、葡萄酒生產(chǎn)與旅游有機地結(jié)合起來,預(yù)計在年通過招商引資引入葡萄酒加工企業(yè),簽訂統(tǒng)一購銷合同,提高葡萄種植戶的組織化程度,增加示范區(qū)在葡萄銷售中的話語權(quán),降低市場風(fēng)險,增加群眾收入,豐富產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。重點搞好上三區(qū)大橋江、托沖、文昌閣三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的富硒刺葡萄生產(chǎn)項目建設(shè),把上三區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成富硒刺葡萄生產(chǎn)三角區(qū)。
(三)加強產(chǎn)業(yè)保障體系建設(shè)。一是加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度。葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展在鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展中已占有絕對比重,但技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏,多依靠長期的經(jīng)驗進行種植,已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。因此,在利用葡萄協(xié)會種植大戶開展技術(shù)培訓(xùn)的同時,鄉(xiāng)黨委政府把統(tǒng)一規(guī)劃葡萄種植技術(shù)培訓(xùn)工作,輸血與造血并重,努力培養(yǎng)學(xué)得了、干得好的技術(shù)型和營銷管理型專業(yè)人才。二是高度重視品牌化經(jīng)營。品牌已經(jīng)成為決定產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品檔次及效益的關(guān)鍵性因素。要大力推進綠色無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),進一步培育、維護富硒刺葡萄品牌。以葡萄酒品牌建設(shè)為重點,整合資源,加大宣傳投入,強化市場營銷,提高產(chǎn)品知名度,打造1—2個在全縣及全省具有一定影響力的知名品牌。三是加快葡萄保鮮庫建設(shè)。建設(shè)葡萄保鮮庫,可以實現(xiàn)葡萄的錯季銷售,提高農(nóng)民收入。
(四)在調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)上狠下功夫。要以市場為導(dǎo)向,合理選擇和搭配品種,重點發(fā)展晚熟和中熟優(yōu)質(zhì)鮮食葡萄,適度發(fā)展早熟葡萄。引導(dǎo)果農(nóng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),加強對果農(nóng)的培訓(xùn)力度,增強科技管理含量,努力提高果實商品率。積極發(fā)揮中介組織鄉(xiāng)葡萄協(xié)會的作用,在加強對果農(nóng)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)的同時,積極聯(lián)系大型果品批發(fā)企業(yè)與農(nóng)戶簽定購銷式合同,發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè),切實解決果品銷售難的問題,解除果農(nóng)的后顧之憂。
刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十一
近年來,我市汽車運輸業(yè)蓬勃發(fā)展,一直處于全國縣市級領(lǐng)先水平。**年,全市擁有*個汽運集團、**家公司、長途營運汽車***多輛,運力總量達(dá)**萬噸(含駐外地運力),市內(nèi)外有信息部**多家,完成養(yǎng)路費、運管費、工商費、車購稅**億元,貢獻(xiàn)地方財政稅收***萬元,整個產(chǎn)業(yè)吸納從業(yè)人員近**余萬人。汽運產(chǎn)業(yè)作為**的支柱產(chǎn)業(yè)之一,對推動**經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近日,市政協(xié)法制社團專委會組織部分委員就我市汽運產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題進行調(diào)研,提出了一些意見建議。
一、存在的主要困難和問題。
隨著外部環(huán)境的變化和競爭的加劇,我市汽運產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題。
1、政策環(huán)境優(yōu)勢弱化。周邊地區(qū)采取了比我市更為優(yōu)惠的措施發(fā)展運輸業(yè),通過“引”、“誘”、“挖”等手段,挖走我市部分車輛,對我市汽運產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大沖擊。據(jù)統(tǒng)計,今年一季度,全市外掛流失車輛現(xiàn)象較為嚴(yán)重,地方稅收同比減少**多萬元。
2、運力結(jié)構(gòu)不合理,市場跟蹤能力不強。我市車輛主要以中型普通敞蓬貨車為主,重型貨車、拖掛車和各類特種專用運輸車輛所占比重低。一些老舊車型由于營運成本高,基本喪失市場競爭力,貨運市場出現(xiàn)邊緣化傾向。
3、市場經(jīng)營主體過多,規(guī)模小,實力弱,經(jīng)營不規(guī)范。全市**家汽運公司平均資產(chǎn)不到***萬元,缺少規(guī)?;⒕W(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的大型名牌企業(yè)或集團,各公司之間惡性競爭現(xiàn)象較普遍。最全面的范文參考寫作網(wǎng)站公司資金積累不足,絕大部分都是通過社會融資進行運作,財務(wù)成本較高,影響企業(yè)效益。
4、部分從業(yè)人員的職業(yè)道德差,誠信意識不強。存在少數(shù)駕駛員惡意逃債,拐貨、扣貨、騙貨現(xiàn)象。一方面嚴(yán)重影響**汽車運輸業(yè)的形象,另一方面也造成公司疲于追債和糾紛處理,制約**汽運產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5、經(jīng)營理念過于傳統(tǒng),物流發(fā)展進展緩慢。汽運產(chǎn)業(yè)的組織化、集約化程度還較低,貨運企業(yè)分散經(jīng)營,運輸貨源信息不暢,車輛空駛和超載現(xiàn)象并存。專業(yè)化運輸分工不細(xì),缺少高質(zhì)量運輸服務(wù),快件貨運、城市配送、現(xiàn)代物流等服務(wù)近于空白。
二、對策及構(gòu)想。
要使**汽運產(chǎn)業(yè)不斷做大做強,一條重要途徑就是整合現(xiàn)有汽運產(chǎn)業(yè)資源,逐步規(guī)范管理,最終整合上市,實現(xiàn)由傳統(tǒng)運輸產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。(一)進一步整合產(chǎn)業(yè)資源,規(guī)范公司經(jīng)營,通過上市融資促進產(chǎn)業(yè)升級當(dāng)前,要按市委、市政府的要求,在三大集團的`基礎(chǔ)上整合成立一家緊密型、不損害現(xiàn)有公司獲利模式的“**汽運集團總公司”,思想?yún)R報專題下轄三大集團和“物流信息服務(wù)公司”,對外統(tǒng)一品牌形象,對內(nèi)統(tǒng)一主營業(yè)務(wù)經(jīng)營模式。通過上市融資,解決公司資金緊張的矛盾,降低公司財務(wù)成本,創(chuàng)新盈利模式,不斷提升公司效益,進一步做大做強**汽運產(chǎn)業(yè)。第一步是建立合作經(jīng)銷商制度,整合保險、新車購買、舊車交易等資源,形成規(guī)模優(yōu)勢。在不損害子公司利益的原則下,為集團創(chuàng)造新的利潤增長點。第二步是集團總公司成立后,由總經(jīng)理負(fù)責(zé)進行資源的深度挖掘,如流動媒體廣告等增值業(yè)務(wù),尋求更高層次的利潤增長點。第三步就是在總公司的帶領(lǐng)下,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向“專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型。
(二)大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,壯大企業(yè)規(guī)模,以規(guī)模優(yōu)勢促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過總公司將企業(yè)的各種資源進行整合,形成較大規(guī)模,以規(guī)模換取政策和效益。
1、市場運作,降低成本,提升效益。總公司將車輛保險、汽車修理、汽車配件等可以市場化運作的產(chǎn)業(yè)進行公開招標(biāo),進一步降低企業(yè)經(jīng)營成本。對養(yǎng)路費等通過規(guī)?;瘍?yōu)勢爭取政策優(yōu)勢,以政策促發(fā)展。
2、加強部門協(xié)調(diào)配合,形成發(fā)展合力。由總公司出面,一是與楊圩、祥符收費站協(xié)調(diào),解決**籍車輛按最低標(biāo)準(zhǔn)購買通過月票的問題;二是與瑞州超限運輸檢查站協(xié)調(diào),對**籍車輛超限行為控制處罰金額數(shù);三是督促三檢站人員文明檢測,不做“攔車虎”;四是積極向上級爭取政策和資金支持,減輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力。同時,政府要強化督促檢查機制,對產(chǎn)業(yè)政策不貫徹、不落實、辦事推諉、拖拉的涉運單位和個人進行嚴(yán)厲處罰。
3、范文寫作引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加快運力結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點要通過規(guī)費稅收和通行優(yōu)惠政策措施,以市場需求為導(dǎo)向,引導(dǎo)企業(yè)、貨運車主加快車型結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展運輸效率高、能耗低的重型貨車、集裝箱車,降低單位運營成本,提高運輸效益。
4、大力整頓貨運市場秩序。圍繞凈化發(fā)展環(huán)境,成立“產(chǎn)業(yè)辦綜合執(zhí)法大隊”,整頓公司內(nèi)部經(jīng)濟環(huán)境,清理公司債務(wù),打擊車主惡意逃欠行為,解決公司經(jīng)營者的后顧之憂;大力開展稅務(wù)清查,全力扼制車輛外掛行為;嚴(yán)厲查處偷貨、騙貨等不法行為,維護貨運企業(yè)聲譽。
(三)大力構(gòu)筑物流倉儲平臺,為客戶提供快捷便利的服務(wù),以服務(wù)優(yōu)勢促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展由于**不是物資的集散地,貨源不夠充足,要做大做強**汽運產(chǎn)業(yè),必須由傳統(tǒng)運輸業(yè)向現(xiàn)代物流發(fā)展轉(zhuǎn)型。當(dāng)前,結(jié)合我市汽運城的完備綜合服務(wù)體系和優(yōu)越的地理位置,可在汽運城東側(cè)征地***畝投資建設(shè)**物流倉儲中心,將貨運信息部整合為物流信息服務(wù)公司,借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),構(gòu)筑物流倉儲平臺。同時加強與大中型企業(yè)的聯(lián)系合作,廣辟貨源信息,在全國各中心城市和重要港口設(shè)立一級物流網(wǎng)絡(luò),與公司其它網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng),構(gòu)筑強大物流平臺,延伸服務(wù)功能,及時為公司車輛提供快捷便利的服務(wù)。其主要做法是:通過招商引資,按股份合作制的要求,建立以電子化配送中心為基礎(chǔ),以設(shè)施完備的現(xiàn)代物流組織為紐帶,以電子商務(wù)物流平臺為核心,橫向聯(lián)合運輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),縱向連接行業(yè)分銷系統(tǒng),布局合理,高效快捷的現(xiàn)代物流配送和分銷電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。同時,根據(jù)客戶物流需求,為客戶專業(yè)設(shè)計物流方案,組織全程物流代理,實行“一站式、門到門”的配送服務(wù)。開展全國性及區(qū)域性的倉儲、通關(guān)、報檢、配送、信息等綜合物流服務(wù)。
刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十二
小雜糧是指生育期較短,種植面積較小,種植地域分散,種植方式特殊,有特種用途的禾谷類和豆類作物的總稱。我市小雜糧禾谷類主要有谷子、高梁、大麥、蕎麥;豆類主要有綠豆、紅小豆、黑豆,及油料作物芝麻等。近年來,隨著糧食綜合生產(chǎn)能力的提高和人均口糧消費數(shù)量的下降,糧食生產(chǎn)與消費結(jié)構(gòu)正在發(fā)生較大變革,小雜糧由于風(fēng)味獨特和營養(yǎng)保健功能,受到人們的青睞。與大宗糧食品種相比,小雜糧價格高、銷路看好,又重新被人們所關(guān)注。
一、我市小雜糧種植歷史與生產(chǎn)現(xiàn)狀。
小雜糧屬于傳統(tǒng)糧食作物,種植歷史悠久。因其抗旱耐瘠、管理粗放、產(chǎn)量較穩(wěn)定、耐儲藏,歷史上被稱作抗災(zāi)救災(zāi)作物,山丘地區(qū)農(nóng)民歷來有種植習(xí)慣。據(jù)記載,建國前全市種植高粱、谷子等小雜糧面積占農(nóng)作物播種面積的30%以上。建國后,全市小雜糧種植面積最大年份是1955年,種植435萬畝,占農(nóng)作物播種面積的29%。主要種植高粱、谷子、稷子、大麥、豌豆、綠豆、赤豆、豇豆、穇子等。七十年代水利條件改善后,由于擴種高產(chǎn)作物,小雜糧種植面積大為縮減,至1983年只有50萬畝。1984年以后,小雜糧種植面積有所擴大,但多為零星種植和間作套種,1984年種植小雜糧58萬畝,占整個糧食播種面積的5.28%,其中高粱占2.09%、谷子占2%,其他小雜糧占1.19%。90年代以后,受種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響,我市小雜糧又逐漸減少,至小雜糧種植面積縮減到不足4萬畝,為歷史上種植面積最少的一年,其中稷子、穇子等幾近絕跡。近幾年,小雜糧種植開始抬頭,特別是優(yōu)質(zhì)綠色有機小雜糧受到人們的青睞,面積逐漸擴大。至,全市小雜糧種植面積已達(dá)11.3萬畝,占糧食總播種面積的1%;總產(chǎn)近3萬噸,占糧食總產(chǎn)的0.63%;平均單產(chǎn)260公斤,遠(yuǎn)低于全市糧食綜合畝產(chǎn)420公斤的水平。
谷子:歷史上全市各縣區(qū)都有種植,特別是西北部等縣大面積種植。一般為旱地種植或作為旱作物接茬作物,利用它耐旱特性,節(jié)約用水增加口糧。20全市共種植52611畝,平均單產(chǎn)307.6公斤/畝。目前主要集中在xx縣、沂水、蒼山、平邑、沂南、莒南等縣區(qū)山丘地帶。主要品種有濟谷12、濟谷15、濟谷18、黃金谷、噸谷一號、噸谷二號、書香一號、書香二號、豫谷18、金穗谷、金谷1號、魯谷10號、魯谷16、魯谷18、鳥不叼、千金谷等。具體面積詳見附表。
綠豆:幾乎遍布每個縣區(qū),多種植于山嶺地和跑水跑肥的漏砂旱地,是人們十分喜愛的作物之一。年全市共種植20556畝,平均單產(chǎn)152.6公斤/畝。主要集中在xx縣、蒼山、沂水、沂南、平邑、莒南、蒙陰等縣。主要品種有中綠1號、中綠2號、早熟一號、綠寶8號。
紅小豆:面積比綠豆小,且種植零星分散。2014年全市共種植7906畝,平均單產(chǎn)175公斤/畝。除沂水、蒼山、xx縣在畝以上,其他縣區(qū)均在200畝左右。品種有中紅2號、極品紅小豆、冀紅一號、京農(nóng)8號、紅珍珠、紅寶石。
高梁:主要利用旱地、高排水田和水源不足秋閑田種植。全市2014年共種植10925畝,平均單產(chǎn)227.3公斤/畝,主要集中在蒼山、平邑、xx縣、沂水、沂南、蒙陰等縣。品種有魯糧2號、魯糧3號、掃帚高梁、甜高梁、抗4。
大麥:耐瘠、耐旱、耐遲播,且比小麥早熟半個月的特點,茬口可早播半夏花生,主要分布在臨沭、莒南兩縣。其產(chǎn)品主要用作生產(chǎn)啤酒或食用。2014年全市共計種植17750畝,平均單產(chǎn)358.5公斤/畝。品種有魯引二號、西引2號、楊司農(nóng)三號、88-91。
另外,還有黑豆、蕎麥、豌豆、芝麻等,但面積均不足千畝。黑豆品種有中華黑豆、八寶黑豆、黑青豆。豌豆品種有白花小莢、白玉豌豆、中豌6號。芝麻品種,有豫芝4號、豫芝18、太空三號。
在糧食困難年份和糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷時期,小雜糧曾發(fā)揮了重要的抗災(zāi)救災(zāi)作用。市場經(jīng)濟發(fā)育初期,由于其產(chǎn)量低,面積不斷減少,但由于它有獨特風(fēng)味一直為我市農(nóng)民群眾利用。各種小雜糧雖然面積小,總產(chǎn)量較少,但它的特殊利用價值無可替代。分析認(rèn)為,在人們消費觀念逐漸改變和市場經(jīng)濟逐步形成的今天,面積將呈逐步擴大趨勢。
我市小雜糧產(chǎn)業(yè)化仍處于市場發(fā)育初期,但“龍頭企業(yè)+合作社+基地”的運行模式得到有效推廣。一是形成了一批具有一定規(guī)模的優(yōu)勢特色小雜糧栽培基地。其中規(guī)模較大的有xx縣孫祖鄉(xiāng)千畝小雜糧基地,xx縣岸堤寶壽小米種植基地,xx縣街道黃草坡千畝小米基地,xx縣夏蔚鎮(zhèn)6000畝小雜糧基地,xx縣黃土溝谷子種植基地等。二是注冊了一批小雜糧專業(yè)合作社。如,xx縣黃草坡有機黃小米種植專業(yè)合作社、xx縣孫祖有機小米專業(yè)合作社、xx縣依汶鎮(zhèn)樺林雜糧種植專業(yè)合作社、xx縣寶壽小米種植專業(yè)合作社、xx縣金寶珠專業(yè)合作社、xx縣糯米灣雜糧合作社、xx縣金谷谷物種植專業(yè)合作社、xx縣祝家莊春谷種植專業(yè)合作社、xx縣金谷穗小米種植合作社等。三是發(fā)展小雜糧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家,分別是沂南孫祖小米有限公司,以加工孫祖小米為主,產(chǎn)品在青島、濟南設(shè)有專賣店;xx縣正基制粉有限公司,以多種小雜糧為原料加工五谷雜糧粉;xx市樂豐食品科技有限責(zé)任公司,主要經(jīng)營雜糧分裝,注冊“樂豐”、“豐之坊”品牌。還有xx縣九間棚農(nóng)業(yè)科技園有限公司,主要經(jīng)營各類綠色有機小雜糧。
全市小雜糧品牌建設(shè)取得一定成效。截止目前,全市認(rèn)證“三品一標(biāo)”小雜糧產(chǎn)品14個,其中xx縣金寶珠專業(yè)合作社認(rèn)證了谷子、綠豆、紅小豆3個小雜糧無公害食品;xx縣認(rèn)證了小米、綠豆4個小雜糧綠色食品;xx縣黃草坡小米種植專業(yè)合作社認(rèn)證了一個有機食品;xx區(qū)江泉農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司認(rèn)證谷子、綠豆、紅小豆、黑豆、芝麻、豌豆6個有機農(nóng)產(chǎn)品。全市注冊商標(biāo)的小雜糧產(chǎn)品為xx縣的“孫祖小米”;xx縣的“山口紅”小米;xx縣的“黃草坡”牌有機黃小米,xx縣的“正基牌”“五谷鄉(xiāng)戀”雜糧制品、“豆豆薈”豆?jié){伴侶、五谷雜糧粥制品等十多個小雜糧品牌。其中,“孫祖小米”10月經(jīng)國家農(nóng)業(yè)部審定為農(nóng)產(chǎn)品國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。
各類小雜糧受產(chǎn)量和價格的影響,效益不均一。從目前市場銷售情況看,普通小雜糧價格多在6—7元,品牌雜糧可賣到雙倍甚至三倍的價格。從品種來看,谷子一般畝產(chǎn)值在3000元左右,綠豆在2000元左右,紅小豆在1600元左右,其他雜糧類均在1000-1500之間。雜糧類效益總體上比大宗糧食作物要高,但由于費工費時,所以種植面積并不大。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效益。我市糧油綜合批發(fā)市場的雜糧批發(fā)業(yè)務(wù)覆蓋方圓200多公里地區(qū),主要經(jīng)營大戶10多家,目前主要是購銷東北產(chǎn)的綠豆、紅小豆、薏米、豇豆和河北、山西等地產(chǎn)的小米,日平均銷售量500噸左右,年銷售量17.5萬噸。我市小雜糧總產(chǎn)不足3萬噸,多以自產(chǎn)自銷為主,小額貿(mào)易以農(nóng)村集市自由交易為主。部分加工企業(yè)積極開展對外銷售業(yè)務(wù),拓展銷售渠道,主打生態(tài)品牌,取得了良好經(jīng)濟效益。xx縣東蒙集團與岱崮企業(yè)等龍頭企業(yè)都建立了自己的原料生產(chǎn)基地、加工線和銷售渠道,與農(nóng)戶簽訂合同進行訂單式生產(chǎn),取得良好種植效益。
我市小雜糧生產(chǎn)、加工銷售中存在的主要問題。
生產(chǎn)方面:一是種植規(guī)模小、分散經(jīng)營。多為零星種植、粗放管理、廣種薄收,不利于機械化,用工多,成本高。二是普遍沿用傳統(tǒng)種植技術(shù)。栽培品種大多是地方老品種,品種多亂雜,混雜退化嚴(yán)重,新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用緩慢,致使單產(chǎn)水平不高,品質(zhì)不純,影響效益提高。三是雜糧多種在山嶺崗地,抵御自然災(zāi)害能力差,產(chǎn)量低而不穩(wěn)。四是“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量少,產(chǎn)業(yè)品牌小、弱、雜,缺乏市場競爭力。
加工銷售方面:一是多數(shù)農(nóng)民種植雜糧以自食為主,對外加工銷售以原糧為主;二是分散種植增加了收購、流通難度,產(chǎn)后銷售不暢。大多為產(chǎn)地農(nóng)貿(mào)市場或鄰近縣市貿(mào)易為主,批量外銷還沒有形成大的氣候;三是加工企業(yè)少,設(shè)備水平低,加工技術(shù)落后?,F(xiàn)有的加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,產(chǎn)品檔次也低,多為粗加工產(chǎn)品。多數(shù)小雜糧加工企業(yè)只經(jīng)過簡單加工就把產(chǎn)品投放市場,現(xiàn)有的深加工產(chǎn)品附加值也低,遠(yuǎn)不能滿足消費市場需求;四是信息網(wǎng)絡(luò)不健全,全市開展網(wǎng)上營銷的電商只有5家,市場信息傳遞慢,品牌意識差,宣傳打造不夠。
一是發(fā)展前景廣闊。近年來,隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的提高及國人的消費意識的轉(zhuǎn)變,小雜糧及其加工制品以其營養(yǎng)豐富、風(fēng)味獨特、糧藥兼用等特點愈來愈受到人們的青睞,消費需求增加,國內(nèi)供給偏緊,市場價格走高,比較效益大幅提升。
二是地理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢明顯。小雜糧適應(yīng)性廣泛、耐旱耐瘠薄,可在丘陵山區(qū)和旱薄地上種植。我市山丘旱地面積大,許多地方又有種植谷子、高粱、紅小豆、綠豆等小雜糧的傳統(tǒng)習(xí)慣,加上雜糧產(chǎn)地土壤和空氣均未受到污染,生產(chǎn)過程純凈安全,極適宜發(fā)展多種綠色有機小雜糧。
三是增產(chǎn)潛力較大。過去傳統(tǒng)種植小雜糧產(chǎn)量很低,和大宗糧豆相比,單產(chǎn)差距很大。目前,隨著品種改良,生產(chǎn)條件改善,只要施以科學(xué)管理,提高單產(chǎn)增加總產(chǎn)不僅可能而且潛力巨大,對于不斷提高山丘地區(qū)糧食自給水平,保障我市糧食安全和糧食生產(chǎn)先進市地位都具有十分重要的意義。
四、建議。
1、加強政府引導(dǎo),樹立“小雜糧大作為”的發(fā)展理念。重視小雜糧生產(chǎn),以市場為導(dǎo)向,把發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效小雜糧作為主要糧食生產(chǎn)的重要補充措施來抓,切實把雜糧規(guī)劃指導(dǎo)工作納入重要議事日程,深入調(diào)研小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,研究制定扶持政策措施,積極引導(dǎo)農(nóng)戶種植小雜糧,以期促進我市小雜糧生產(chǎn)特色化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化。堅持“做優(yōu)、做精、做強”的目標(biāo),全力服務(wù)國家糧食安全大局。
2、注重品牌創(chuàng)建,加快建設(shè)優(yōu)勢特色小雜糧基地。堅持因地制宜,突出特色,充分發(fā)揮土壤類型、田野小氣候等資源優(yōu)勢,著力培育地域性產(chǎn)品,打造“生態(tài)沂蒙山、優(yōu)質(zhì)小雜糧”品牌。著力開發(fā)有市場、有效益、有前景的特色品種,按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?;N植,強化技術(shù)服務(wù)和綜合管理,以開發(fā)品牌小雜糧為導(dǎo)向,加大資金投入,大力搞好原料基地建設(shè),加強原料品種開發(fā),引導(dǎo)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)?;较虬l(fā)展。
3、推廣實用技術(shù),搞好示范帶動,充分挖掘小雜糧種植效益。一是大力開發(fā)良種資源,加快小雜糧良種建設(shè),做好地方品種提純復(fù)壯和優(yōu)良品種的“引、育、繁、推”各個環(huán)節(jié)工作;二是搞好良種的配套栽培技術(shù)的研究組裝,改粗放栽培為精細(xì)管理,加強環(huán)境保護和監(jiān)測,推廣應(yīng)用有機肥和生物農(nóng)藥。三是搞好技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民種植技能。加快制定小雜糧栽培技術(shù)規(guī)程,指導(dǎo)區(qū)域小雜糧品種的科學(xué)種植。積極搞好示范,以新品種、新技術(shù)為主要內(nèi)容建立示范基地,把標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣作為基礎(chǔ)性工作來抓,擴大新技術(shù)向周邊地區(qū)輻射推廣。四是提高小雜糧生產(chǎn)機械化水平。雜糧種植地塊一般較小,不適宜大型農(nóng)業(yè)機械操作,例如在谷子播種、收割、脫粒方面缺乏小型配套的農(nóng)業(yè)機械。建議研究開發(fā)一整套適合山區(qū)作業(yè)的耕地、播種、收割、脫粒等農(nóng)業(yè)機械。
4.拓展銷售渠道,擴大市場份額。組織引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展訂單生產(chǎn)。鼓勵學(xué)校、超市、企業(yè)同農(nóng)民簽訂收購合同。同時壯大小雜糧銷售服務(wù)體系,培育流通中介組織和購銷隊伍,重點發(fā)展農(nóng)民運銷經(jīng)紀(jì)人,充分發(fā)揮農(nóng)民在開拓市場的積極作用。還要加快小雜糧專業(yè)批發(fā)市場和市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力發(fā)展電商,開展網(wǎng)上營銷,積極拓展外銷市場。
5.積極培育雜糧經(jīng)營主體。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式,提高種植戶抵御風(fēng)險的能力。支持合作社和種糧大戶(家庭農(nóng)場)承包土地,實現(xiàn)規(guī)?;N植和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,鼓勵合作社實行“六統(tǒng)一”服務(wù),即“統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一良種供應(yīng)、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一營銷服務(wù)”,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營。扶持龍頭企業(yè),搞好小雜糧新產(chǎn)品研發(fā),由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)化,提高加工能力和產(chǎn)品檔次,開發(fā)特色產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品,滿足不同層次的消費主體需求。著力研究地方品種潛在藥用保健價值和地方小吃加工技術(shù)的工業(yè)化,擴展產(chǎn)品的使用價值和加快小雜糧產(chǎn)業(yè)化增值。
6.加大扶持力度,保障小雜糧生產(chǎn)發(fā)展。建議制定對小雜糧產(chǎn)業(yè)扶持政策,開展行業(yè)指導(dǎo)。國家惠農(nóng)政策適當(dāng)向小雜糧生產(chǎn)地區(qū)傾斜,應(yīng)采取中低產(chǎn)田改造、興修水利、秸稈還田、增施有機肥等措施,改善生產(chǎn)條件,加快建設(shè)一批小雜糧商品基地和扶持小雜糧加工和出口企業(yè)等。通過3-5年的努力,使全市小雜糧面積和總產(chǎn)分別達(dá)到20萬畝、5萬噸。
12。
近年來,電子商務(wù)工作在經(jīng)濟發(fā)展中的重要性日益突顯,“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的代名詞,上至國家層面、下至各地縣市,都相繼出臺了加快發(fā)展電子商業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策措施。xx市作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)強市,如何順應(yīng)潮流、搶占先機,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)有效整合,加速經(jīng)濟建設(shè)進程呢?帶著這一問題,我們于近期開展了一系列調(diào)研。
一、當(dāng)前現(xiàn)狀。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前漣源的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)尚處于松散型摸索階段。可以說既沒有走上正軌的示范企業(yè),也沒有特色鮮明的電商平臺,只有為數(shù)不多的網(wǎng)店、微店。
(一)就電商經(jīng)營主體而言,主要有三種類型。
一種是“有意識、有思路、待培育”。,xx市注冊成立了一家電商企業(yè)——家利多電子商務(wù)有限公司,這也是目前唯一一家電子商務(wù)企業(yè)。該企業(yè)于今年7月入駐中南煤機物流園,現(xiàn)有直接就業(yè)人員258人,擁有800平方米的辦公區(qū)域和3000平方米的倉儲中心,建成了覆蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19條物流配送專線和100個村級配送點,發(fā)展了1200余家加盟店,其網(wǎng)上商城入駐商家85家,已有7600余個商品上線銷售(包括本土56大特色農(nóng)產(chǎn)品),現(xiàn)日銷售收入28.1萬元。該企業(yè)以本市加盟供應(yīng)商和村級社區(qū)服務(wù)站為依托,按b2b2c的模式服務(wù)農(nóng)村商貿(mào)。下階段計劃再投資1000萬元用3至5年的時間進一步完善自主電子商務(wù)平臺、倉儲、物流配送等功能,但目前面臨資金缺口巨大、人才儲備不足等多重壓力,期待得到政府強力培育。
二種是“有意識、無思路、正摸索”。前階段,xx市引進廣州電商企業(yè)湘晉集團舉辦的一次“xx市特色農(nóng)產(chǎn)品電商推介會”。通過這次會議,我們發(fā)現(xiàn),很多線下銷售做得很好的傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對電商業(yè)務(wù)非常感興趣。這些企業(yè)雖然正在嘗試線上銷售,但由于缺乏電商人才,在發(fā)展電子商務(wù)這一塊基本沒有思路,既對掛靠第三方平臺開展線上銷售心存疑慮,又無力開發(fā)建設(shè)自主的電商平臺。
其次是“無意識、無思路、在觀望”。這部分企業(yè)雖然有好的產(chǎn)品、有好的市場,但由于他們?nèi)狈﹄娮由虅?wù)的深切了解,一直不敢嘗試線上銷售,就算有自己的網(wǎng)站也只局限于產(chǎn)品宣傳,沒有開辟線上交易通道,走的仍然是實體店、入超市、搞代銷這種線下銷售的傳統(tǒng)老路,尚沒有在“線上銷售”這方面動腦筋,對電子商務(wù)仍然抱著一種觀望態(tài)度。
(二)就電商參與個體而言,也有三種類型。
一是“有實體、走線上”的經(jīng)營個體。這部分經(jīng)營者大都是原本有經(jīng)營門店的個體經(jīng)商者,他們在上級銷售部門的引導(dǎo)下,以實體店為主參與o2o模式,通過掛靠所代理品牌的電商平臺嘗試搞線上銷售。
二是“無實體、搞代理”的經(jīng)營個體。這是我市當(dāng)前一些青年創(chuàng)業(yè)者比較熱衷的一種方式,即通過加盟某家外地廠家的電商平臺開網(wǎng)店、微店,代理某種產(chǎn)品進行線上銷售,處于f2c的末端。
三是“不經(jīng)營、只消費”的消費個體。也就是在京東、淘寶、唯品會等大型電商平臺消費購物,這一塊相信90%的人都參與過。
不管是上述三種情況的哪一種,由于他們所經(jīng)營、代理、消費的電商平臺在外地,其經(jīng)營額、消費額都不會統(tǒng)計在漣源。這也是xx市社零總額被外地電商平臺所轉(zhuǎn)移的原因所在。
雖然電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)尚不成氣候,但并不是說漣源無法搞電子商務(wù)。我們認(rèn)為至少有幾點優(yōu)勢:一是有明顯的區(qū)位優(yōu)勢,地處湘中、縱橫貫通的運輸網(wǎng)絡(luò)是發(fā)展電子商務(wù)有利條件之一;二是有突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,漣源是省級特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地,特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工業(yè)為電子商務(wù)的發(fā)展提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐;三是有雄厚的“漣商”基礎(chǔ),“重義崇商、敢作善成”的漣源精神,為電子商務(wù)的發(fā)展提供了重要的行業(yè)保障;四是有獨特的旅游資源,旅游文化將為電子商務(wù)的發(fā)展提供很好的名片,便于網(wǎng)上推廣。
二、外地經(jīng)驗。
前段時間,我們考察學(xué)習(xí)了兩個電子商務(wù)示xx縣:江西xx縣和湖南xx縣。這兩個縣都在農(nóng)產(chǎn)品加工、制造業(yè)等方面具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
xx縣的電子商務(wù)于近兩年得到了迅猛發(fā)展,被評為國家級電子商務(wù)進農(nóng)村示xx縣,擁有年網(wǎng)銷額超千萬的電商企業(yè)13家,2014年全縣實現(xiàn)網(wǎng)銷額6億元。他們的主要做法:
一是改造企業(yè)廠房建設(shè)電商孵化園,以電商孵化園作為電子商務(wù)發(fā)展的“橋頭堡”,引進品牌電商企業(yè)發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用,打造網(wǎng)上交易“旗艦店”,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善“通信網(wǎng)”、“流通網(wǎng)”和物流體系,重點突出農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村流通服務(wù)中心建設(shè)和冷鏈物流建設(shè),為電子商務(wù)發(fā)展提供有力支撐。
三是大力實施產(chǎn)業(yè)培植,著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、集聚工業(yè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)方面引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場抱團入網(wǎng);在工業(yè)方面扶持傳統(tǒng)制造企業(yè)開展電商業(yè)務(wù),打造“寧都制造”網(wǎng)銷品牌;在第三產(chǎn)業(yè)方面立足客家寧都文化,將特色小吃、工藝品等引到線上銷售。
xx縣的`電子商務(wù)起步于,現(xiàn)已發(fā)展成為全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示xx縣、省級農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)體電商模式試點縣,擁有“湖南省電子商務(wù)示范企業(yè)”3家,自建網(wǎng)絡(luò)交易平臺5個,目前轄區(qū)內(nèi)有118家電商企業(yè)、2200家電商個體,2014年的電商交易額達(dá)6.2億元,電商從業(yè)人數(shù)達(dá)1.4萬人。他們的主要做法:
四是在行業(yè)帶動上注重特色產(chǎn)品的品牌包裝、示范企業(yè)的培育引領(lǐng);
五是在體制機制上注重三網(wǎng)融合、物流配送體系與電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展。
寧都、桃江兩地的共同特點:
一是政府高度重視電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將其作為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要突破口來抓,成立了以縣長任組長的高規(guī)模領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了多部門聯(lián)動的工作機制。
二是出臺了一系列的指導(dǎo)措施和扶持政策,對新建電子商務(wù)中心、物流倉儲中心、電子商務(wù)企業(yè)、自建電商平臺、電商示范企業(yè)等方面給予重獎。特別是在獲批全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示xx縣后,xx縣將每年1000萬元的國家補貼款全部用于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,xx縣也將每年2000萬元的國家補貼款用于支持電商發(fā)展。
三是以電商孵化園或電商產(chǎn)業(yè)基地為重點,科學(xué)規(guī)劃電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時對電商項目建設(shè)的用地、審批、稅收等方面給予優(yōu)惠政策。如xx縣規(guī)劃了3個綜合電子商務(wù)基地、5個專業(yè)性電子商務(wù)基地;xx縣由政府出資近900萬元承租一個開發(fā)園區(qū)建立電商孵化園,無償提供給入駐電商,且3年內(nèi)免租金、免水電費。
四是大力引進、培訓(xùn)電商人才。一方面對干部隊伍進行培訓(xùn),提高行業(yè)管理水平;另一方面對待業(yè)人員和企業(yè)人員進行電商業(yè)務(wù)培訓(xùn),制訂培訓(xùn)計劃和標(biāo)準(zhǔn),建立獎勵機制。
五是科學(xué)制訂考核辦法,將電子商務(wù)工作納入各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核,合力推進。
三、相關(guān)建議。
參照外地經(jīng)驗,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下建議:
(一)健全體制機制。成立高規(guī)格的xx市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將各相關(guān)單位納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,明確各自工作職責(zé),建立多部門聯(lián)動的工作機制,同時將電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放到一個新的戰(zhàn)略高度,納入各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核范疇,實行整體推動。
(二)確定“互聯(lián)網(wǎng)+特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。以種植養(yǎng)殖業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、餐飲住宿業(yè)、旅游業(yè)為重點,搞好特色產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)的有效整合,推行傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)先行發(fā)展電子商務(wù),再逐步拓寬電商領(lǐng)域。
(三)規(guī)劃“電商產(chǎn)業(yè)基地”或“電商孵化園”等平臺。電商產(chǎn)業(yè)基地可以考慮以中南煤機物流園轉(zhuǎn)型發(fā)展為契機,引導(dǎo)其進一步完善電商運營中心、物流倉儲、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施,培育家利多等電商企業(yè)憑借基地內(nèi)完善的配套設(shè)施發(fā)展b2b、b2c等電商模式。在有條件的情況下,以漣水名城等現(xiàn)有辦公樓或商業(yè)樓宇為基礎(chǔ)建設(shè)電商孵化園,通過招商引進電商企業(yè)入園,發(fā)展f2c、o2o等電商模式。
(四)實施“電信網(wǎng)、有線網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)”三網(wǎng)整合。鼓勵電信、移動、聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)運營商建立多線服務(wù)器,為電商孵化園、電商產(chǎn)業(yè)基地提供云平臺服務(wù)。同時完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力發(fā)展第三方物流,加快郵政e站建設(shè),拓寬網(wǎng)購網(wǎng)銷快遞業(yè)務(wù),提高物流配送能力。
(五)實施人才引進、培訓(xùn)戰(zhàn)略。在鼓勵漣籍電商人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上,加大電子商務(wù)專業(yè)知識培訓(xùn)力度,通過機制引導(dǎo)和獎勵刺激,盡快提高干部隊伍的電商管理水平和電商企業(yè)的營運水平,營造良好的電子商務(wù)發(fā)展氛圍。
(六)將“電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)”列為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商中的一大塊,針對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的招商工作出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,同時實行“一事一議”,大力實施招商引資,采取多種方式積極引進電商企業(yè)和電商平臺。
12。
品牌不僅是一個產(chǎn)品區(qū)別于另一個產(chǎn)品的特殊標(biāo)志,更是產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力最集中、最明顯的外在表現(xiàn)。在產(chǎn)品供求關(guān)系急劇變化的階段,產(chǎn)品品牌建設(shè)對于提高產(chǎn)品的質(zhì)量、知名度和附加值,增加農(nóng)民收入,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有著非常重要的現(xiàn)實意義。根據(jù)州政協(xié)安排,我們組織駐縣州政協(xié)委員對xx縣開展“大涼山”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)情況進行了調(diào)研,現(xiàn)報告如下。
一、產(chǎn)品品牌建設(shè)的現(xiàn)狀。
近年來,xx縣認(rèn)真貫徹落實州委、州政府大力實施品牌戰(zhàn)略的部署,把培育“大涼山”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟實力的重要抓手,堅持以品牌經(jīng)濟提升綜合實力,以培育引導(dǎo)創(chuàng)品牌、營造環(huán)境引品牌、強化監(jiān)測護品牌為重點,以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),重點扶持一批規(guī)模較大、影響力較強、具有一定輻射力的專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶,構(gòu)建“縣政府推動、合作社主體、部門參與”的創(chuàng)建機制,促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,做大做強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展。
(一)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的基本情況。
xx縣依托資源優(yōu)勢,以建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為目標(biāo),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展蠶桑、烤煙、冬季馬鈴薯、核桃、早熟蔬菜、熱帶水果等為主的特色農(nóng)產(chǎn)品。截至目前,全縣已注冊和正在申請注冊的農(nóng)特產(chǎn)品品牌商標(biāo)17個,其中,中國馳名商標(biāo)1個(南絲路),其他特色產(chǎn)品商標(biāo)14個;地理標(biāo)志證明商標(biāo)2個(寧南幸福核桃、寧南冬季馬鈴薯正申辦中)。產(chǎn)品種類主要為工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品,包括蠶繭、生絲、絲綿被、茶葉、水果、干果制品、白酒、早春蔬菜、調(diào)味品、食用菌等特色食品10多個類別,上百個產(chǎn)品品種。
全縣已擁有“無公害農(nóng)產(chǎn)品”10個,其中,xx縣白鶴灘馬鈴薯專業(yè)合作社申報的蕎麥、馬鈴薯、水稻、玉米、小麥5個“無公害農(nóng)產(chǎn)品”,經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心評審?fù)ㄟ^;xx縣白鶴灘馬鈴薯專業(yè)合作社成功注冊的“鶴舞金沙”和“碧跡河”兩個商標(biāo)已獲國家工商總局批準(zhǔn)使用,服務(wù)項目包括了鮮土豆、新鮮疏菜、鮮水果等10余個項目。同時,xx縣冬季馬鈴薯也正在申報“國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品”。
(二)標(biāo)準(zhǔn)化特色農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。
2014年,全縣農(nóng)作物總播種面積40.79萬畝。其中,已通過四川省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體認(rèn)定的基地面積26.35萬畝,占全縣農(nóng)作物總播種面積的64.59%,涉及蕎麥、馬鈴薯、水稻、玉米、小麥、芒果、臍橙、椪柑、番茄、鮮莢豌豆共十個無公害農(nóng)產(chǎn)品,年總產(chǎn)量29.25萬噸。全縣建設(shè)冬季馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2萬余畝,種植烤煙茬口作物秋苦蕎2萬畝,發(fā)展秋豌豆1.5萬畝以上。
(三)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展較快。
近年來,我縣農(nóng)民專業(yè)合作社從無到有,呈現(xiàn)出多層次、多成分、多領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢,數(shù)量穩(wěn)步增加。截至2014年底,全縣注冊農(nóng)民合作社158家,其中,白鶴灘馬鈴薯專業(yè)合作社已申報為國家級農(nóng)民合作社,大水塘冬季馬鈴薯專業(yè)合作社已榮獲省級農(nóng)民合作社。同時,家庭農(nóng)場也在不斷發(fā)展壯大,全縣注冊家庭農(nóng)場1819家,其中312戶家庭農(nóng)場納入了四川省家庭農(nóng)場名錄庫,44戶獲省級示范家庭農(nóng)場,占全州54戶的82%,每戶獲省級財政扶持10萬元。省級示范家庭農(nóng)場已通過莊園建設(shè)庭園化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?;⑻飯@建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、畜禽養(yǎng)殖工廠化、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品銷售品牌化、農(nóng)場辦公現(xiàn)代化的“八化”標(biāo)準(zhǔn)驗收。
二、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中存在的問題。
(一)品牌意識、商品意識有待提高。
一是許多農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營是松散的,缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,只顧眼前利益、短期行為,質(zhì)量意識、品牌意識淡薄,認(rèn)識簡單。二是工業(yè)產(chǎn)品以小作坊為主,沒有統(tǒng)一品牌和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),難以形成品牌效應(yīng),導(dǎo)致產(chǎn)品走不出去。三是現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小,仍以農(nóng)民分散種植為主,缺乏強有力的產(chǎn)品質(zhì)量控制機制,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定,導(dǎo)致市場占有率低,不能形成品牌效應(yīng)。
(二)品牌創(chuàng)建主體不明確。
目前,在我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中,農(nóng)民的小農(nóng)經(jīng)濟意識較濃,很多特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體的品牌主體意識不強,仍然是由政府主導(dǎo)品牌創(chuàng)建工作,且企業(yè)品牌主體營銷意識淡薄、手段缺乏,導(dǎo)致品牌的認(rèn)知度低,增值速度緩慢,品牌價值的提升極其有限,難以搶占市場先機。
(三)品牌運作機制落后。
專合組織存在品牌營銷概念不成熟、手段單一等問題,品牌定位雖然高,但品牌建設(shè)沒有系統(tǒng)性、整體上的策劃,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品牌的市場認(rèn)知度較低、增值速度較慢、品牌價值提升空間有限。近年來,我縣加大了農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面的培訓(xùn),缺乏品牌建設(shè)市場營銷方面的培訓(xùn),導(dǎo)致生產(chǎn)和市場出現(xiàn)脫接。
(四)勞動力缺乏、專業(yè)人才奇缺。
企業(yè)品牌的發(fā)展需要大量的專門人才,像企業(yè)管理、市場營銷、更離不開高端人才的支撐。由于受到自然條件和市場經(jīng)濟的影響,大量有知識的農(nóng)村青年外出務(wù)工導(dǎo)致勞動力缺乏;同樣,由于創(chuàng)業(yè)平臺和激勵機制的不完善,難以引進大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),導(dǎo)致從業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才缺乏,制約本縣企業(yè)快速發(fā)展和壯大。
三、對農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的建議和對策。
(一)完善生產(chǎn)加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品的生命線,是農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌的根本,而農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的根本保證,也是品牌建設(shè)的關(guān)鍵。應(yīng)加快推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理,完善生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,加強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、營銷統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、品牌標(biāo)準(zhǔn)。
(二)培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體。
農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶是農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營的主體和核心。農(nóng)民專業(yè)合作組織在開拓市場、降低成本、農(nóng)民增收、抵御風(fēng)險、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用,應(yīng)大力發(fā)展與農(nóng)民結(jié)成緊密的利益共同體、帶動面廣、科技含量高、競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會等農(nóng)村新型經(jīng)營主體,安排專項資金扶持農(nóng)村專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會,加大對品牌營銷推廣的培訓(xùn)力度,積極扶強、扶大、扶優(yōu),構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)平臺。
(三)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理,加強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,倒逼農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。按照“質(zhì)量為本、以質(zhì)取勝”的理念,把加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品品牌培育緊密結(jié)合起來,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),做到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)都有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,實行全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(四)樹立品牌意識。
我們必須在思想上牢固樹立品牌是無形資產(chǎn),是重要的生產(chǎn)要素的理念。樹品牌就是培育生產(chǎn)要素,積聚發(fā)展后勁。名牌產(chǎn)品在一定程度上決定一個地方的發(fā)展。寧南作為農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)滯后,將直接影響農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和競爭力,影響農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。因此,要通過多種途徑、采用多種形式,切實轉(zhuǎn)變干部群眾的思想觀念,提高全民品牌意識,堅決克服小農(nóng)經(jīng)濟,抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?;l(fā)展、市場化經(jīng)營,在全縣實施全民創(chuàng)品牌戰(zhàn)略。要加大宣傳力度,搭建宣傳平臺,通過舉辦產(chǎn)品宣傳、推介活動,不斷擴大影響面,提高知名度,占領(lǐng)市場。
(五)堅持分類指導(dǎo)、梯次推進。
品牌建設(shè)的主體是企業(yè),但離不了政府的引導(dǎo)、鼓勵和扶持。要突出“品牌產(chǎn)品—品牌企業(yè)—品牌產(chǎn)業(yè)—品牌經(jīng)濟”發(fā)展線,要根據(jù)名牌產(chǎn)品的評價體系、具體要求,對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)、特色主導(dǎo)產(chǎn)品進行全面對比分析,按照“無牌—有牌—創(chuàng)牌—名牌”的梯次創(chuàng)建思路,依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和優(yōu)勢,大力培育“名、優(yōu)、特、新”品牌,打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)和綜合競爭力的州內(nèi)、省內(nèi)、乃至于國內(nèi)知名品牌。同時,有關(guān)職能部門要努力提高服務(wù)意識,提高服務(wù)水平,時刻把握農(nóng)產(chǎn)品市場律動的脈搏,力促體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,為農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建鋪好“快車道”。
(六)加大財政扶持力度。
創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌需要構(gòu)建多元化支持體系,縣委、縣政府要鼓勵、扶持、幫助農(nóng)村新型經(jīng)營主體開拓市場,樹立品牌、打響品牌,擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售。加大財政扶持力度,不斷充實信貸和地方財政匹配資金,重點扶持品牌龍頭企業(yè)和特色合作社組織,主要用于品質(zhì)提升、技術(shù)升級和產(chǎn)品包裝,一方面,著力提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力,掌握核心技術(shù)、增加科技含量,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,快速擴大生產(chǎn)規(guī)模;另一方面,從文化內(nèi)涵、內(nèi)在品質(zhì)、精細(xì)包裝層面下功夫,推出具有寧南特色的農(nóng)產(chǎn)品,解決農(nóng)產(chǎn)品附加值低的問題。
(七)實施統(tǒng)一商標(biāo),做大品牌。
高度重視對農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊的引導(dǎo)、培育工作,大力扶持一批有實力的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)種植大戶,注重特色品種注冊商標(biāo)和申請專利性包裝的保護,科學(xué)制定適宜本地農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)牌的長遠(yuǎn)規(guī)劃,實現(xiàn)以商標(biāo)為紐帶的訂單農(nóng)業(yè),對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一面市,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快產(chǎn)業(yè)升級,使商標(biāo)真正成為農(nóng)產(chǎn)品進入市場的“通行證”。同時,要堅持自主創(chuàng)新、自立品牌,做到人無我有、人有我精,集中足夠的人力、物力、財力培育發(fā)展商標(biāo)品牌,突出優(yōu)勢、系統(tǒng)打造本地優(yōu)質(zhì)品牌,提升“大涼山”農(nóng)產(chǎn)品品牌的市場地位。
刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十三
農(nóng)業(yè)機械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)保障。加快推進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的現(xiàn)實需要。我縣從初啟動農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè),到20底獲市政府重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地授牌,一步一腳印造就了一個農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園。目前,正值產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)關(guān)鍵期,或為鼓勁吶喊,或為拋磚引玉,本文將試論其發(fā)展之路。
一、粗略看前景,抉擇之路樂觀。
(一)較大的市場蛋糕。近年來,隨著農(nóng)機購置補貼逐年增加,以及市場內(nèi)在需求的拉動,農(nóng)機行業(yè)行情持續(xù)看漲。年全國農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3382.4億元,是2016年的3倍;據(jù)預(yù)測,2016年將達(dá)4000億元以上。我市正在申報中國微耕機之都,現(xiàn)有相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)100家左右,年產(chǎn)量100余萬臺,2016年實現(xiàn)產(chǎn)值50億元;按規(guī)劃,2016年產(chǎn)值將突破500億元。武陵山區(qū)農(nóng)機化程度普遍較低(如我縣雖為國家農(nóng)業(yè)機械化示范縣,但2016年底農(nóng)機綜合水平也僅為44.01%)。經(jīng)調(diào)查,我縣周邊27個市縣(重慶市6個、貴州省10個、湖南省8個、湖北省3個)2016年有農(nóng)業(yè)機械約70萬臺,初步估計5年內(nèi)市場需求將達(dá)100萬臺以上,市場空白至少在30萬臺、60億元以上。此外,本地區(qū)規(guī)模性農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)都較少,區(qū)域外企業(yè)也尚未有效滲透,2016年地區(qū)農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)值為10.9億元,僅占全國的0.38%,可謂一塊處女地,為本地企業(yè)發(fā)展留足了成長空間和時間。
(二)難得的發(fā)展機遇。隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化步伐加快,農(nóng)村勞動力持續(xù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移(每年外出務(wù)工人次全國約1.5億人、我市約700萬人、我縣約20萬人),農(nóng)村勞動力短缺越演愈烈,農(nóng)機的大規(guī)模使用有其強大的內(nèi)生動力。同時,規(guī)?;?、集約化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路已成必然,提升機械化普及率從而提升勞動生產(chǎn)率成為國家保證糧食安全的重要途徑。近年來,國家出臺相關(guān)扶持政策,對農(nóng)機具生產(chǎn)、購置、更新等方面的政策補貼和稅收減免力度空前,一般情況為每臺機器補貼總價的30%(總補貼額不超過5萬元)。重慶市作為老工業(yè)基地,由摩托車行業(yè)拓展而來的農(nóng)機企業(yè)特別是微耕機企業(yè)發(fā)展較好,明確提出打造全國最大的小型農(nóng)機裝備制造基地和小型農(nóng)機產(chǎn)品集散中心,極大地刺激了農(nóng)機市場,也為我縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支撐。
(三)可貴的區(qū)域優(yōu)勢。僅就小范圍特別是武陵山區(qū)而言,我縣在農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢比較明顯。從交通區(qū)位方面看:我縣地處渝、鄂、湘、黔4省市邊區(qū)武陵山中心腹地,500公里半徑內(nèi)有4個省會城市、10多個地級城市和200余個縣市;渝懷鐵路、渝湘高速及國道319線、326線貫穿縣境,是我市東南門戶對外開放的橋頭堡。從政策支持方面看:武陵山扶貧攻堅和我市關(guān)于五大功能分區(qū)的戰(zhàn)略中,都將機械工業(yè)列為區(qū)域重點支持產(chǎn)業(yè),農(nóng)機發(fā)展契合政策。同時,我縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園被定位為重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地,其發(fā)展得到市政府的認(rèn)可和大力支持,就縣級層面來說這在周邊區(qū)縣是絕無僅有的。另外,我市體制機制優(yōu)勢突出,比如對農(nóng)機的補貼方面,對相同農(nóng)機,我市的補貼標(biāo)準(zhǔn)為35%左右、湖南為17%左右、貴州僅為15%左右。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面看:我縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)在規(guī)劃、招商引資等方面已順利起步:就產(chǎn)業(yè)規(guī)劃而言,按園中園思路將農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園布局于縣工業(yè)園區(qū)內(nèi),規(guī)劃占地1500畝,為武陵山區(qū)規(guī)模最大、規(guī)格最高;就招商引資而言,已正式入駐企業(yè)7家、意向入駐企業(yè)10余家,其中富福鍛壓公司將投資20億元;就基礎(chǔ)建設(shè)而言,年內(nèi)將累計完成投入1.25億元。目前,已投產(chǎn)徐州宋氏車業(yè)有限公司電動三輪車等項目12個,農(nóng)機具交易中心入駐農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)21家、農(nóng)機品牌22個。
二、冷靜析現(xiàn)狀,發(fā)展之路漫漫。
(一)看外部,競爭激烈。表現(xiàn)有二:其一,行業(yè)霸主根基已穩(wěn),不會輕易割舍一城一池。在優(yōu)惠政策和市場需求趨動下,國外知名企業(yè)都已經(jīng)進入了我國市場,且其產(chǎn)品科技含量高,競爭力強。如占據(jù)北美50%市場的迪爾公司,已在津、京、豫等地扎根;拖拉機、聯(lián)合收割機、打捆機等銷量名列世界前茅的凱斯紐荷蘭公司,已在黑、滬等地立足;產(chǎn)品暢銷世界140余個國家的愛科公司,已在疆、黑、桂等地站穩(wěn)。同時,國內(nèi)大型農(nóng)機企業(yè)加速膨脹發(fā)展,魯、浙等地的農(nóng)機氣候已成。如濰坊被譽為中國農(nóng)機城,現(xiàn)有農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)近500余家、2016年產(chǎn)值達(dá)1500億元,占全國半壁江山。其二,行業(yè)新軍群起奪食,免不了一番激烈競爭。從宏觀上看,各省市在國家大政策和產(chǎn)業(yè)市場的引導(dǎo)下,紛紛各顯神通,積極搶奪農(nóng)機市場蛋糕;從微觀上說,周邊湘潭的湖南農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園、武漢的中國武漢國際農(nóng)業(yè)裝備交易中心、成都的四川現(xiàn)代農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園都是各自省份的戰(zhàn)略性農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地,我市梁平的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園也風(fēng)頭正勁。這些園區(qū)或在技術(shù)、物流、投入等支撐,或在區(qū)位、交通等條件,較我縣有優(yōu)勢,決定了我縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的崛起之路免不了激烈競爭,注定一路荊棘。
(二)看內(nèi)部,支撐尚弱。主要表現(xiàn)在三個方面:一是人才問題。農(nóng)機產(chǎn)品更新?lián)Q代速度較快,對農(nóng)機產(chǎn)品性能、質(zhì)量和關(guān)鍵零部件等方面的技術(shù)創(chuàng)新要求很高。為此,科研機構(gòu)、高等院校、專業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)工人等支撐是重中之重,而這方面恰是我們的最大短板。二是物流問題。物流事關(guān)生產(chǎn)資料的進和生產(chǎn)產(chǎn)品的出。目前,我縣正加快建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)且初顯成效,但總體來說仍處于物聚而不流、物流而不暢的初始階段,在降低成本、提升效率等方面的支撐作用仍然較小。三是配套問題。農(nóng)機產(chǎn)業(yè)涉及到產(chǎn)品研發(fā)、零部件生產(chǎn)、機械組裝、調(diào)試檢測、產(chǎn)品展銷、售后服務(wù)等方面,需要集群式招商或是引進整條產(chǎn)業(yè)鏈方能支撐其發(fā)展。但目前,整機生產(chǎn)大企業(yè)對落地我縣興趣不夠,零散的小企業(yè)也持有疑慮,導(dǎo)致我縣在項目引進上比較困難,整個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。
三、沉著謀發(fā)展,崛起之路可待。
(一)抓規(guī)劃定位,進一步理清思路。簡單隨意的無頭蒼蠅式發(fā)展和反反復(fù)復(fù)的折騰式發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大忌,易浪費資源、耽誤時機和挫傷信心。為此,必須充分發(fā)揮規(guī)劃的.引領(lǐng)作用。一是建立目標(biāo)體系。按照短期、中期、長期分別對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模、發(fā)展定位等方面予以明確和細(xì)化,到2016年,園區(qū)建設(shè)形象初顯;到,園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模,基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100億元發(fā)展目標(biāo);到,基本站穩(wěn)武陵山區(qū)區(qū)域市場,初步打開南方丘陵片區(qū)市場。二是確立功能分區(qū)。按照功能完善、集約發(fā)展、分區(qū)布局的原則,重點打造一個基地、四個中心功能分區(qū),即農(nóng)機產(chǎn)品制造基地和農(nóng)機展銷交易中心、技術(shù)研發(fā)與成果推廣中心、實用人才培養(yǎng)中心、農(nóng)機售后服務(wù)與區(qū)域維修中心。三是樹立主打產(chǎn)品。農(nóng)機產(chǎn)品有幾千種,就短期而言,應(yīng)圍繞能適應(yīng)本區(qū)域地形地貌條件、能滿足本區(qū)域主要經(jīng)濟作物農(nóng)機化需求的原則,著重發(fā)展小型農(nóng)機,重點打造中小型微耕機、水稻烘干機、小型農(nóng)用三輪車等拳頭產(chǎn)品,拓展金銀花烘干、植物油料榨取、蔬菜脫水保存等內(nèi)銷性強的農(nóng)機產(chǎn)品。
(二)抓項目建設(shè),進一步活躍園區(qū)。沒有企業(yè)生產(chǎn)、毫無活力的園區(qū)頂多只是一片廠房。2016年10月,時任副市長童小平在我縣《關(guān)于建設(shè)重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地的請示》上就指出農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地的關(guān)鍵是抓到重大項目。對此,可從三方面著手。一是積極筑巢。巢好鳳自棲,要迅速完成征地拆遷、土地平整等前期工作,加快完善園區(qū)水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和廠房、公用設(shè)施等配套建設(shè),完善園區(qū)發(fā)展條件,使企業(yè)能夠拎包入住。二是全力引鳳。以產(chǎn)業(yè)化、集群化為目標(biāo),大力引進技術(shù)先進、競爭實力較強的農(nóng)機企業(yè)。要做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接,主動接受農(nóng)機產(chǎn)業(yè)輻射;要真正地走出去,請進來,創(chuàng)新項目跟蹤落實和服務(wù)機制,為重大項目報批、落地、建設(shè)、投產(chǎn)提供全方位一條龍優(yōu)質(zhì)服務(wù),力爭大項目、大企業(yè)入駐,打造龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。三是加速集群。生產(chǎn)要素配套是產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要因素,規(guī)模再大、實力再強的企業(yè)也需要互助合作。要積極發(fā)展協(xié)作配套企業(yè),聚集和培育發(fā)展關(guān)聯(lián)度高、配套性強、互補性好、產(chǎn)業(yè)鏈長的中小配套企業(yè),加快形成園藝植保、農(nóng)業(yè)機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,降低物流成本,夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
(三)抓配套完善,進一步強化支撐。產(chǎn)業(yè)配套往往決定著產(chǎn)業(yè)成敗。市上指出我縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)到20整個產(chǎn)業(yè)要形成100億級的生產(chǎn)能力,本地零部件配套率超60%、全市行業(yè)占比達(dá)20%以上。為此,要重點抓好三項工作。一是強化人才支撐。整合培訓(xùn)資源,加大新型農(nóng)機具、農(nóng)藝種植、經(jīng)營管理技能知識培訓(xùn)。積極創(chuàng)造條件,引進產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新類高端技術(shù)人才。充分發(fā)揮縣職教中心的作用,為園區(qū)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)性技術(shù)人才和藍(lán)領(lǐng)工人,實現(xiàn)園區(qū)、學(xué)校的良性互動和共贏。二是升級服務(wù)能力。按照提高效率、提升質(zhì)量、降低成本的要求,以一個基地、四個中心為平臺,大力培育發(fā)展金融、物流、中介等服務(wù)業(yè),加快構(gòu)建農(nóng)機大市場、大服務(wù)、大品牌。以參加品牌展會等方式展示、推薦園區(qū),到2016年,初步形成規(guī)模較大、影響較好的區(qū)域性農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園形象。三是突出技術(shù)創(chuàng)新。要加快建成農(nóng)機產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新平臺,推進新產(chǎn)品開發(fā)及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)建國家級工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心,初步形成科研開發(fā)、主機制造、成套裝備供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)等一體化產(chǎn)業(yè)體系。
(四)抓保障強化,進一步增強后勁。政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障,要從組織領(lǐng)導(dǎo)、稅費扶持等方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞把農(nóng)業(yè)制造打造成百億級支柱產(chǎn)業(yè),咬定青山不放松,組建農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園議事協(xié)調(diào)機構(gòu),落實人員,負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重大問題和重大事項的研究決策。建立聯(lián)席會議制度,定期協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設(shè)中存在的問題。二是強化政策扶持。從信貸、資金幫扶、稅費減免返還等方面入手,進一步打造投資政策洼地,吸引更多外商前來投資。創(chuàng)新思路,探索采取工業(yè)地產(chǎn)模式平衡產(chǎn)業(yè)園區(qū)資金瓶頸。完善政府與金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機制,加強銀企對接合作平臺建設(shè)。研究組建主要開展農(nóng)機融資服務(wù)的金融租賃公司。制定農(nóng)機產(chǎn)品輸出物流補貼政策,全力爭取將生產(chǎn)的農(nóng)機納入國家、市級農(nóng)機補貼目錄。三是抓好向上銜接。我縣的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園是得到市級層面認(rèn)可的,已明確由市經(jīng)信委、市農(nóng)委對該基地進行動態(tài)管理并評估驗收。要主動向上級部門銜接匯報,積極爭取政策資金、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持,搭上我市500億元農(nóng)機產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展的東風(fēng),真正把我縣產(chǎn)業(yè)園打造成市級基地。
實事求是地講,我縣的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)是憑空造就的陌生產(chǎn)業(yè),此前毫無相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗,一切都是從零開始,凡事都需摸著石頭過河,加之各種主客觀因素影響,其發(fā)展壯大之路注定艱辛而漫長。但目前和今后一段時期,將是其發(fā)展的機遇期、黃金期,需要全縣上下咬定目標(biāo)不放松,共同努力,培育其發(fā)展壯大,最終實現(xiàn)崛起武陵、走向全國。
刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十四
從發(fā)展的階段性角度看,當(dāng)前我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)跨越了探索起步階段,開始步入優(yōu)化升級階段。既是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,又是一項全新的事業(yè),更是我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中不可回避的任務(wù)。如何推進生豬產(chǎn)業(yè)又好又快地優(yōu)化升級,是全縣上下正在思考和探索的重大課題。
從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來認(rèn)識,__的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,基礎(chǔ)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè),目標(biāo)在一縣一業(yè)。推進生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,就是以轉(zhuǎn)變方式為手段,用工業(yè)化的理念,使生豬產(chǎn)業(yè)逐步向一縣一業(yè)轉(zhuǎn)型。
所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè),從核心內(nèi)涵來看,可概括為“四三一”,即運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、工業(yè)裝備、現(xiàn)代管理方法、現(xiàn)代經(jīng)營理念“四個支撐”,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率“三率”,形成產(chǎn)供銷一體化、貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的多元化、多功能的“一個產(chǎn)業(yè)體系”?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展核心在基地,更加強調(diào)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益的三統(tǒng)一,發(fā)展理念仍然是農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)層面。所謂一縣一業(yè),是指在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,以工業(yè)化為目標(biāo)的支柱產(chǎn)業(yè),其生產(chǎn)經(jīng)營方式更加強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?;?、社會化、專業(yè)化發(fā)展。一縣一業(yè)的發(fā)展核心在龍頭企業(yè),在工業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品的精深加工上,更加強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品對工業(yè)的供給,發(fā)展理念是工業(yè)化占主導(dǎo)層面。因此,一縣一業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有相同點,但一縣一業(yè)是更高層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一縣一業(yè)的基礎(chǔ),一縣一業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
近年來,縣委、縣政府立足縣情,從大力實施一縣一業(yè)戰(zhàn)略著手,率先突破發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了生產(chǎn)方式、經(jīng)營形式和推進機制的“三大轉(zhuǎn)變”,基地規(guī)模、加工能力、質(zhì)量、效益的“四大提升”,初步呈現(xiàn)出三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的良好勢頭,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本形態(tài)已經(jīng)呈現(xiàn)。但科學(xué)審視__生豬產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,還存在“基地規(guī)模不強、龍頭帶動不力、產(chǎn)業(yè)鏈條不全、市場化程度不高、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系不優(yōu)”等突出問題,生豬產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中所占比例提升緩慢,對拉動經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率相對較低。這種處于發(fā)展期相對穩(wěn)定、緩慢上升的階段是一種“波瀾不驚”狀態(tài),如果不及時“推波助瀾”,勢必影響到產(chǎn)業(yè)向更高層次的健康發(fā)展。對此,我們必須要有清醒認(rèn)識,必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,以工業(yè)化的理念、市場化的手段助推生豬產(chǎn)業(yè)由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向一縣一業(yè)轉(zhuǎn)型,真正做到優(yōu)化整合生產(chǎn)要素,構(gòu)建以利益為紐帶的全產(chǎn)業(yè)鏈,促使產(chǎn)業(yè)鏈條無縫聯(lián)接、高效運轉(zhuǎn),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源供給、技術(shù)支撐、市場需求相適應(yīng)、相融合的狀態(tài),大幅提升產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的效益和整體綜合效益,促進生豬產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
推進生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,關(guān)鍵是要找準(zhǔn)一縣一業(yè)的重要構(gòu)成體系,綜合運用科學(xué)的方法和手段,依靠龍頭帶動,實行區(qū)域布局,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,做到市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地連農(nóng)戶。
(一)更加注重龍頭引領(lǐng)。就當(dāng)前我縣的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,縱向比,短短五年已經(jīng)在基地建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)上取得了輝煌成就,但要保持這種快速健康發(fā)展的勢頭,傳統(tǒng)手段已經(jīng)顯得有些蒼白無力;橫向比,我們的飼養(yǎng)總量、產(chǎn)品供給在供應(yīng)大市場、占領(lǐng)大份額上,差距還很大。因此,必須改變思維,逆向思考,快速擴張,在全縣樹立培育全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭的理念,把培育生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等生豬產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)作為生豬一縣一業(yè)的關(guān)鍵來抓,以工業(yè)化的理念助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級。重點要采取內(nèi)引外聯(lián)的辦法,大力招商引資,在土地、稅收、資金、審批等方面出臺更具優(yōu)惠的政策,在積極扶持培育壯大縣內(nèi)龍頭企業(yè)的同時,吸引大公司、大集團來我縣,培植年供種5000頭以上的專業(yè)化良繁龍頭企業(yè)、年加工生豬20萬頭以上的加工龍頭企業(yè)、年加工飼料20萬噸以上的飼料龍頭企業(yè)、年產(chǎn)值達(dá)億元的獸藥和生豬副附產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)、年出欄商品豬1萬頭以上的養(yǎng)殖龍頭企業(yè),培育一批中介服務(wù)龍頭公司。通過產(chǎn)業(yè)鏈中各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的龍頭引領(lǐng),帶動全縣大力實施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬,培植生豬養(yǎng)殖專業(yè)村和專業(yè)戶,用現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代工藝武裝生豬生產(chǎn),提升集約化生豬生產(chǎn)水平,使有技術(shù)、有頭腦、懂經(jīng)營的農(nóng)民立足自身基礎(chǔ),分別融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié),力求在擴大養(yǎng)殖規(guī)模、擴大加工規(guī)模、提高養(yǎng)殖戶進入市場的組織化程度方面有所突破。
刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十五
為了解我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)市政協(xié)年度工作安排,今年9月中旬,由市政協(xié)縣(市、區(qū))政協(xié)工作委員會牽頭,會同市發(fā)改委、民革__市委、民進__市委、市工商聯(lián)、市政協(xié)研究室等單位組成調(diào)研組,分別對__區(qū)、__區(qū)、__縣的光伏企業(yè)進行了調(diào)研。調(diào)研采取聽取有關(guān)情況介紹、實地察看、召開企業(yè)座談會等方式進行,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
1.光伏企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)情況。
據(jù)市發(fā)改委5月底統(tǒng)計,全市在發(fā)改委備案的光伏產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)27家,其中8家生產(chǎn)、4家未生產(chǎn)、3家緩建停建、12家未建。27家備案企業(yè)中,除去未建、緩建、停建的15家后,有9家生產(chǎn)碳化硅微粉,屬于光伏切割刃料的輔料企業(yè),1家生產(chǎn)單、多晶硅電池片,2家生產(chǎn)光伏電池組件產(chǎn)品。
目前,我市實有9家光伏企業(yè),其中正常生產(chǎn)的2家,分別是河南明鑫科技發(fā)展有限公司(__市)、河南光之源太陽能科技有限公司(__區(qū));半生產(chǎn)的有3家,分別是易成新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司(__縣)、河南億盛光伏材料有限公司(__縣);停產(chǎn)的有4家,分別是吉陽恒基偉業(yè)新能源有限公司(__縣)、國邦光伏科技有限公司(__縣)、正豐源實業(yè)有限公司(__區(qū))、眾邦新材料有限公司(__區(qū))。目前存在的這9家光伏企業(yè)中,6家生產(chǎn)光伏切割刃料,1家生產(chǎn)光伏電池片,2家生產(chǎn)太陽能光伏系列產(chǎn)品。在建生產(chǎn)電池片的吉陽恒基偉業(yè)新能源有限公司由于市場因素影響,主要設(shè)備未安裝。半生產(chǎn)狀態(tài)的河南億盛光伏材料有限公司年設(shè)計生產(chǎn)多晶硅切割刃料3萬噸,而目前每天生產(chǎn)20噸;恒瑞新材料有限公司設(shè)計年產(chǎn)量5萬噸,目前年產(chǎn)量1.5萬噸。
2.光伏發(fā)電項目建設(shè)情況。
全市光伏發(fā)電項目10個,總規(guī)模合計84.43兆瓦。其中已建成項目5個,合計11.93兆瓦,分別是:__縣圣光集團醫(yī)藥物流公司4.55兆瓦、平棉紡織集團3兆瓦、汝州明鑫科技有限公司2.38兆瓦、魯山一高1兆瓦、__縣昆陽中學(xué)1兆瓦,5個項目總投資20224萬元,其中中央投資8637萬元。
已批復(fù)在建項目5個,合計72.5兆瓦,分別是:平煤神馬產(chǎn)業(yè)園區(qū)12.5兆瓦(4.5兆瓦7月份已投入運行)、平棉紡織集團5兆瓦(1.5兆瓦正在運行調(diào)試)、舞鋼中加鋼鐵15兆瓦、舞鋼公司20兆瓦、舞鋼產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)20兆瓦,5個項目總投資77615萬元,其中中央投資39877萬元。
一是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展先天不足。2022年國際金融危機爆發(fā)后,美國、日本、歐洲國家光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)市場急劇萎縮,嚴(yán)重沖擊了我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,連尚德公司這樣的光伏產(chǎn)業(yè)巨頭已申請破產(chǎn)重整。這主要是因為,在光伏產(chǎn)業(yè)鏈的硅料、鑄錠(拉棒)、切片、電池片、電池組件,應(yīng)用系統(tǒng)六個環(huán)節(jié)中,我國光伏產(chǎn)業(yè)的主要優(yōu)勢在電池片、電池組件生產(chǎn)兩個環(huán)節(jié)(組件生產(chǎn)和工程安裝利潤率最低,約為10%左右)。我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高純度硅(99.9999%以上),主要來自美國、德國、日本的公司,2022年初高純度多晶硅已上漲至約300美元/公斤,部分甚至達(dá)到500美元/公斤,在整個產(chǎn)業(yè)鏈中硅料尤其是高純度硅料毛利率是最高的;從20_年起,我國太陽能電池制造業(yè)超常規(guī)高速發(fā)展,年增長率100-300%,2022年我國光伏電池年產(chǎn)量700mw(兆瓦=1000千瓦),僅次于日本和歐洲,位居第三,但因產(chǎn)品價格高而95%以上只能出口。2022年上半年我國電池組件產(chǎn)能超過40gw(吉瓦=百萬千瓦),產(chǎn)量11.5gw,出口7.5gw,占65.2%。我國光伏產(chǎn)業(yè)原材料和市場“兩頭在外”的困境,形成“議價能力低、抗風(fēng)險能力低”的“雙低”局面。我市光伏產(chǎn)業(yè)正好在國際金融危機爆發(fā)后才發(fā)力,一上來就遇上了“寒流”,一出生就“先天不足”。
二是企業(yè)規(guī)?;潭炔桓?,競爭實力較弱。在生產(chǎn)的企業(yè)中,除易成新材料公司碳化硅微粉年產(chǎn)能15萬噸外,其他微粉企業(yè)大多產(chǎn)能在1萬噸以下;在生產(chǎn)半生產(chǎn)的5家企業(yè)中,2022年年產(chǎn)值易成新材料公司達(dá)到46259萬元,而其他四家年產(chǎn)值均在萬元以下。由此可見,我市光伏企業(yè)規(guī)模較小、實力偏弱,缺乏有競爭力、影響力、有品牌、有實力的光伏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
三是光伏生產(chǎn)輔料企業(yè)多,產(chǎn)業(yè)鏈不完整。在備案企業(yè)中大多是生產(chǎn)碳化硅微粉或以生產(chǎn)微粉為主的企業(yè),而碳化硅微粉是用于太陽能光伏、半導(dǎo)體晶硅片的線切割工藝,生產(chǎn)的5家企業(yè)中有3家主要生產(chǎn)碳化硅微粉,2家生產(chǎn)光伏組件產(chǎn)品。
四是一次性投入多、生產(chǎn)成本高。目前,每新上一萬千瓦的光伏發(fā)電設(shè)施,投資在1億元以上;光伏發(fā)電成本為1.3元/度左右。而國家發(fā)改委確定的光伏發(fā)電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價為1元/度,遠(yuǎn)高于普通火電平均0.42元/度的上網(wǎng)電價。
三、穩(wěn)步發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的幾點建議。
光伏產(chǎn)業(yè)是全球能源科技和產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向,對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、促進新能源發(fā)展具有重要意義。今年7月,國務(wù)院在《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2022〕24號,以下簡稱《意見》)中,提出了2022—2022年,年均新增光伏發(fā)電裝機總量1000萬千瓦左右的發(fā)展目標(biāo),到2022年總裝機容量達(dá)到3500萬千瓦以上。據(jù)工信部上半年我國光伏產(chǎn)業(yè)運行情況通報,預(yù)計今年全球光伏發(fā)電裝機量將達(dá)到35gw,其中歐洲約10gw、我國8gw、日本5gw、美國3.5gw。從總體上看,我國的產(chǎn)能就大于全球的總需求量,產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和市場競爭日趨激烈的情況,短期內(nèi)難以改變。為此我們建議:
1.市政府應(yīng)組織有關(guān)部門__縣區(qū)對全市已備案和在建、投產(chǎn)的光伏企業(yè)的建設(shè)、生產(chǎn)情況,進行一次全面摸底調(diào)查。對這些企業(yè)能否經(jīng)受住市場的考驗和是否需要及早另尋發(fā)展路子,做到心中有數(shù),盡可能減少投資損失,把閑置的土地資源盡快利用起來;對于幫上一把能夠發(fā)展下去的企業(yè),要盡可能從各方面予以支持,幫助其渡過難關(guān)。
2.鼓勵支持我市光伏企業(yè)與光伏行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合重組?!秶鴦?wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》指出,加快企業(yè)兼并重組,淘汰產(chǎn)品質(zhì)量差、技術(shù)落后的生產(chǎn)企業(yè),培育一批具有較強技術(shù)研發(fā)能力和市場競爭力的龍頭企業(yè)。前段,平煤神馬集團易成新材公司與民營企業(yè)新大新材公司同為國內(nèi)光伏刃料行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè),已成功實現(xiàn)重組,共同應(yīng)對光伏“嚴(yán)冬”。我市光伏產(chǎn)業(yè)同全國光伏產(chǎn)業(yè)前幾年爆發(fā)式的發(fā)展十分相似,最大的問題是低端產(chǎn)品(光伏輔料)過多、企業(yè)發(fā)展參差不齊,已投產(chǎn)企業(yè)與國務(wù)院和工信部出臺的支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求差距很大,多數(shù)面臨著被淘汰的危險。我們應(yīng)根據(jù)國家政策和平煤神馬集團易成新材公司與新大新材公司聯(lián)合重組的成功經(jīng)驗,鼓勵支持我市光伏企業(yè)與技術(shù)好、產(chǎn)品好、市場好的光伏龍頭企業(yè)進行重組聯(lián)合,以期能求得一席發(fā)展之地。
3.加強與國內(nèi)外具有頂尖核心技術(shù)的科研院所和大學(xué)的合作,加快自有知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的開發(fā)。太陽能光伏開發(fā)利用的關(guān)鍵在于提高光伏電池轉(zhuǎn)換效率,國務(wù)院在《意見》中明確規(guī)定,新上光伏項目應(yīng)滿足單晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于20%、多晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于18%。據(jù)《參考消息》報道,德國—法國研究團隊已成功研究出光電轉(zhuǎn)換效率達(dá)到44.7%高效太陽能電池。另據(jù)調(diào)研中縣、市介紹,我國也有研究出轉(zhuǎn)換效率達(dá)到30%—40%的新技術(shù)。光伏產(chǎn)業(yè)要想生存下去,必須在這方面尋找合作途徑。要通過技術(shù)入股、銷售提成和委托研發(fā)、購買技術(shù)等模式,和國內(nèi)外頂級有關(guān)大學(xué)和科研院所進行合作,實行產(chǎn)學(xué)研一體化,千方百計獲得具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和生產(chǎn)工藝,提高光伏電池轉(zhuǎn)換效率,降低生產(chǎn)成本,在市場競爭中穩(wěn)住陣腳。
4.支持光伏刃料企業(yè)向深加工行業(yè)發(fā)展,拓展生存空間。目前,易成新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司已研發(fā)出用于高檔陶瓷、拋光用微粉的產(chǎn)品和用于冶煉熱交換、航空航天、軍工耐熱管的陶瓷制品,市場前景看好。建議市政府組織有關(guān)單位和金融機構(gòu)對此予以重點關(guān)注。一方面要支持企業(yè)盡快形成產(chǎn)能,形成規(guī)模;另一方面,要積極引導(dǎo)我市光伏刃料行業(yè)聯(lián)合重組,抱團取暖,共渡難關(guān)。
5.建立我市光伏照明示范項目,擴大內(nèi)部需求。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路在于擴大國內(nèi)市場需求,這也是解決我國大氣環(huán)境污染的一個重要途徑。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,2022年我國光伏電池產(chǎn)量只有2%用到國內(nèi),2022年這一比例已達(dá)到了35%。目前,1千瓦的光伏發(fā)電板已經(jīng)從前年的兩萬元降到了七八千元,加上配套設(shè)備約需一萬元。光伏發(fā)電成本大幅下降和國家對分布式光伏發(fā)電項目電價補貼政策,為光伏產(chǎn)品應(yīng)用提供了有利條件。我市應(yīng)結(jié)合建筑節(jié)能加強光伏發(fā)電應(yīng)用,推進光伏建筑一體化建設(shè),支持企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、寫字樓、工業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)、居民小區(qū)自備光伏發(fā)電,項目規(guī)劃設(shè)計時應(yīng)予以考慮光伏發(fā)電應(yīng)用;鼓勵在城市路燈照明、城市景觀以及通訊基站、交通信號燈等領(lǐng)域推廣分布式光伏電源,從而拉動光伏應(yīng)用內(nèi)需。
近年來,電子商務(wù)工作在經(jīng)濟發(fā)展中的重要性日益突顯,“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的代名詞,上至國家層面、下至各地縣市,都相繼出臺了加快發(fā)展電子商業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策措施。__市作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)強市,如何順應(yīng)潮流、搶占先機,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)有效整合,加速經(jīng)濟建設(shè)進程呢?帶著這一問題,我們于近期開展了一系列調(diào)研。
一、當(dāng)前現(xiàn)狀。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前漣源的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)尚處于松散型摸索階段??梢哉f既沒有走上正軌的示范企業(yè),也沒有特色鮮明的電商平臺,只有為數(shù)不多的網(wǎng)店、微店。
(一)就電商經(jīng)營主體而言,主要有三種類型。
一種是“有意識、有思路、待培育”。2022年,__市注冊成立了一家電商企業(yè)——家利多電子商務(wù)有限公司,這也是目前唯一一家電子商務(wù)企業(yè)。該企業(yè)于今年7月入駐中南煤機物流園,現(xiàn)有直接就業(yè)人員258人,擁有800平方米的辦公區(qū)域和3000平方米的倉儲中心,建成了覆蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19條物流配送專線和100個村級配送點,發(fā)展了1200余家加盟店,其網(wǎng)上商城入駐商家85家,已有7600余個商品上線銷售(包括本土56大特色農(nóng)產(chǎn)品),現(xiàn)日銷售收入28.1萬元。該企業(yè)以本市加盟供應(yīng)商和村級社區(qū)服務(wù)站為依托,按b2b2c的模式服務(wù)農(nóng)村商貿(mào)。下階段計劃再投資1000萬元用3至5年的時間進一步完善自主電子商務(wù)平臺、倉儲、物流配送等功能,但目前面臨資金缺口巨大、人才儲備不足等多重壓力,期待得到政府強力培育。
二種是“有意識、無思路、正摸索”。前階段,__市引進廣州電商企業(yè)湘晉集團舉辦的一次“__市特色農(nóng)產(chǎn)品電商推介會”。通過這次會議,我們發(fā)現(xiàn),很多線下銷售做得很好的傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對電商業(yè)務(wù)非常感興趣。這些企業(yè)雖然正在嘗試線上銷售,但由于缺乏電商人才,在發(fā)展電子商務(wù)這一塊基本沒有思路,既對掛靠第三方平臺開展線上銷售心存疑慮,又無力開發(fā)建設(shè)自主的電商平臺。
其次是“無意識、無思路、在觀望”。這部分企業(yè)雖然有好的產(chǎn)品、有好的市場,但由于他們?nèi)狈﹄娮由虅?wù)的深切了解,一直不敢嘗試線上銷售,就算有自己的網(wǎng)站也只局限于產(chǎn)品宣傳,沒有開辟線上交易通道,走的仍然是實體店、入超市、搞代銷這種線下銷售的傳統(tǒng)老路,尚沒有在“線上銷售”這方面動腦筋,對電子商務(wù)仍然抱著一種觀望態(tài)度。
(二)就電商參與個體而言,也有三種類型。
一是“有實體、走線上”的經(jīng)營個體。這部分經(jīng)營者大都是原本有經(jīng)營門店的個體經(jīng)商者,他們在上級銷售部門的引導(dǎo)下,以實體店為主參與o2o模式,通過掛靠所代理品牌的電商平臺嘗試搞線上銷售。
二是“無實體、搞代理”的經(jīng)營個體。這是我市當(dāng)前一些青年創(chuàng)業(yè)者比較熱衷的一種方式,即通過加盟某家外地廠家的電商平臺開網(wǎng)店、微店,代理某種產(chǎn)品進行線上銷售,處于f2c的末端。
三是“不經(jīng)營、只消費”的消費個體。也就是在京東、淘寶、唯品會等大型電商平臺消費購物,這一塊相信90%的人都參與過。
不管是上述三種情況的哪一種,由于他們所經(jīng)營、代理、消費的電商平臺在外地,其經(jīng)營額、消費額都不會統(tǒng)計在漣源。這也是__市社零總額被外地電商平臺所轉(zhuǎn)移的原因所在。
雖然電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)尚不成氣候,但并不是說漣源無法搞電子商務(wù)。我們認(rèn)為至少有幾點優(yōu)勢:一是有明顯的區(qū)位優(yōu)勢,地處湘中、縱橫貫通的運輸網(wǎng)絡(luò)是發(fā)展電子商務(wù)有利條件之一;二是有突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,漣源是省級特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地,特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工業(yè)為電子商務(wù)的發(fā)展提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐;三是有雄厚的“漣商”基礎(chǔ),“重義崇商、敢作善成”的漣源精神,為電子商務(wù)的發(fā)展提供了重要的行業(yè)保障;四是有獨特的旅游資源,旅游文化將為電子商務(wù)的發(fā)展提供很好的名片,便于網(wǎng)上推廣。
二、外地經(jīng)驗。
前段時間,我們考察學(xué)習(xí)了兩個電子商務(wù)示__縣:江西__縣和湖南__縣。這兩個縣都在農(nóng)產(chǎn)品加工、制造業(yè)等方面具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
__縣的電子商務(wù)于近兩年得到了迅猛發(fā)展,被評為國家級電子商務(wù)進農(nóng)村示__縣,擁有年網(wǎng)銷額超千萬的電商企業(yè)13家,20__年全縣實現(xiàn)網(wǎng)銷額6億元。他們的主要做法:
一是改造企業(yè)廠房建設(shè)電商孵化園,以電商孵化園作為電子商務(wù)發(fā)展的“橋頭堡”,引進品牌電商企業(yè)發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用,打造網(wǎng)上交易“旗艦店”,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善“通信網(wǎng)”、“流通網(wǎng)”和物流體系,重點突出農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村流通服務(wù)中心建設(shè)和冷鏈物流建設(shè),為電子商務(wù)發(fā)展提供有力支撐。
三是大力實施產(chǎn)業(yè)培植,著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、集聚工業(yè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)方面引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場抱團入網(wǎng);在工業(yè)方面扶持傳統(tǒng)制造企業(yè)開展電商業(yè)務(wù),打造“寧都制造”網(wǎng)銷品牌;在第三產(chǎn)業(yè)方面立足客家寧都文化,將特色小吃、工藝品等引到線上銷售。
__縣的電子商務(wù)起步于2022年,現(xiàn)已發(fā)展成為全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示__縣、省級農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)體電商模式試點縣,擁有“湖南省電子商務(wù)示范企業(yè)”3家,自建網(wǎng)絡(luò)交易平臺5個,目前轄區(qū)內(nèi)有118家電商企業(yè)、2200家電商個體,20__年的電商交易額達(dá)6.2億元,電商從業(yè)人數(shù)達(dá)1.4萬人。他們的主要做法:
四是在行業(yè)帶動上注重特色產(chǎn)品的品牌包裝、示范企業(yè)的培育引領(lǐng);。
五是在體制機制上注重三網(wǎng)融合、物流配送體系與電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展。
寧都、桃江兩地的共同特點:
一是政府高度重視電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將其作為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要突破口來抓,成立了以縣長任組長的高規(guī)模領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了多部門聯(lián)動的工作機制。
二是出臺了一系列的指導(dǎo)措施和扶持政策,對新建電子商務(wù)中心、物流倉儲中心、電子商務(wù)企業(yè)、自建電商平臺、電商示范企業(yè)等方面給予重獎。特別是在獲批全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示__縣后,__縣將每年1000萬元的國家補貼款全部用于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,__縣也將每年2000萬元的國家補貼款用于支持電商發(fā)展。
三是以電商孵化園或電商產(chǎn)業(yè)基地為重點,科學(xué)規(guī)劃電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時對電商項目建設(shè)的用地、審批、稅收等方面給予優(yōu)惠政策。如__縣規(guī)劃了3個綜合電子商務(wù)基地、5個專業(yè)性電子商務(wù)基地;__縣由政府出資近900萬元承租一個開發(fā)園區(qū)建立電商孵化園,無償提供給入駐電商,且3年內(nèi)免租金、免水電費。
四是大力引進、培訓(xùn)電商人才。一方面對干部隊伍進行培訓(xùn),提高行業(yè)管理水平;另一方面對待業(yè)人員和企業(yè)人員進行電商業(yè)務(wù)培訓(xùn),制訂培訓(xùn)計劃和標(biāo)準(zhǔn),建立獎勵機制。
五是科學(xué)制訂考核辦法,將電子商務(wù)工作納入各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核,合力推進。
三、相關(guān)建議。
參照外地經(jīng)驗,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下建議:
(一)健全體制機制。成立高規(guī)格的__市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將各相關(guān)單位納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,明確各自工作職責(zé),建立多部門聯(lián)動的工作機制,同時將電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放到一個新的戰(zhàn)略高度,納入各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核范疇,實行整體推動。
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刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十六
近年來,晉中市部分資源性企業(yè)在全球金融危機和全省煤炭企業(yè)重組整合的影響下,積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),在推進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的同時,取得了明顯的經(jīng)濟效益和良好的社會效益。為了研究總結(jié)新形勢下這些企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成績經(jīng)驗,更為市委、政府出臺優(yōu)越的政策提供依據(jù),筆者深入我市這些轉(zhuǎn)型企業(yè)中進行了詳細(xì)調(diào)研。結(jié)果顯示,晉中市資源性企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)定位準(zhǔn)確、形式多樣、特點突出、成效明顯,為我市的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展起到了示范引領(lǐng)的效應(yīng)。
一、現(xiàn)狀及成因。
通過幾年的努力,晉中市資源性企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈加速增長勢頭,成為我市經(jīng)濟發(fā)展的一個新亮點。目前,晉中市資源性企業(yè)總數(shù)達(dá)259個(主要是指年銷售收入在50萬元以上的煤焦鐵企業(yè)),轉(zhuǎn)型投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)397個(包括年銷售收入在50萬元以下煤焦鐵企業(yè)和部分工商企業(yè)),投資項目433個,其中:種植業(yè)項目127個(包括高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)28個,設(shè)施蔬菜3200畝,現(xiàn)代水果產(chǎn)業(yè)1萬畝);養(yǎng)殖業(yè)項目73個(規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到37個);投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量23個(其中億元以上的3個,5000萬元--億元的2個,3000--5000萬元的4個,1000--3000萬元的10個,1000萬元以下的4個)。轉(zhuǎn)資總額達(dá)到26億元,年實現(xiàn)利潤3億元,吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)1.5萬人。“煤老板”變成“農(nóng)老板”已成為晉中市民營經(jīng)濟發(fā)展的一個熱門話題。分析其成因,主要有以下幾個方面:
一是民營經(jīng)濟快速發(fā)展。晉中是我省經(jīng)濟發(fā)展較快的城市之一,工業(yè)基礎(chǔ)較好,民營經(jīng)濟發(fā)達(dá),改革開放以來,造就了一大批規(guī)模大、實力強的民營企業(yè)。據(jù)該統(tǒng)計,全市民營工商資本閑置資金多達(dá)200億元,為民營資本投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ)。此外,隨著市場競爭的日趨激烈,一些傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩,企業(yè)利潤率大幅下降,從獲取最大利潤的角度考慮,大量民營工業(yè)資本急需尋找新的投資渠道和增長點。
二是投資農(nóng)業(yè)項目盈利潛力較大。晉中市民營工商資本轉(zhuǎn)資發(fā)展農(nóng)業(yè)項目之前,大都進行了認(rèn)真的調(diào)研和分析。他們認(rèn)為,目前除了少數(shù)產(chǎn)業(yè)外,多數(shù)工業(yè)行業(yè)如電線電纜、金屬制品、建筑施工等盈利水平下降,許多工業(yè)產(chǎn)品利潤已經(jīng)很薄,而農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域市場前景看好,再加上國家一系列惠農(nóng)政策的不斷實施,這使他們對農(nóng)業(yè)投資有了新的估價,意識到農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一個潛力很大而且具有長期穩(wěn)定回報的.投資市場。從調(diào)查情況看,轉(zhuǎn)產(chǎn)項目普遍贏利情況較好,這些項目相比傳統(tǒng)工業(yè)項目總體贏利能力提高。用一名企業(yè)家的話說:趕上好年頭賺大錢,趕不上好年頭也不賠錢。再加上晉中市地省城附近,靠近巨大的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的消費市場,區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。這些,使民營企業(yè)家敏銳地看到轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正當(dāng)其時。
三是投資農(nóng)業(yè)項目的環(huán)境越來越好。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進,目前全社會重視發(fā)展農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)的氛圍日漸濃厚。政府對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度不斷加大,對農(nóng)業(yè)投資項目在土地、資金、電力等方面給予傾斜,使工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)的經(jīng)營環(huán)境越來越有利。晉中市委、市政府把握機遇,加強引導(dǎo)服務(wù),強化政策扶持,對轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了較大的推動作用。
二、形式和特點。
1、以發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)為突破口,產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型,地下支持地上。
介休市維群現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)園有限公司為煤焦生產(chǎn)企業(yè),在積累一定資金的基礎(chǔ)上,依托地下優(yōu)勢,拓展地上“黑轉(zhuǎn)綠”,積極尋求可持續(xù)發(fā)展的新途徑。開始了以地下資源武裝地上資源、以黑色資源培育綠色資源、以有限資源發(fā)展無限資源之路,實行“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式發(fā)展高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟園區(qū)。該園區(qū)占地710畝,是通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),引導(dǎo)周邊農(nóng)戶實現(xiàn)科技致富的農(nóng)業(yè)項目。項目總投資8755萬元,擬建設(shè)集種植、養(yǎng)殖、良種繁育及沼氣工程為一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。目前,200個大棚已經(jīng)見效,由于采取了最新的大棚技術(shù),提高了產(chǎn)品的品質(zhì),取得了很高的經(jīng)濟效益。每個日光能溫室年收入達(dá)4-5萬元,每個移動式大棚年收入近萬元。山西左權(quán)宏遠(yuǎn)煤化有限公司的控股子公司山西宏遠(yuǎn)科技股份有限公司承建的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“利用生物質(zhì)生產(chǎn)聚十一酰胺植物工程塑料及制品項目”。主要是以綠色植物替代石油能源發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,其70%的原料來源于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物——蓖麻。巨大的需求量可帶動山區(qū)、干旱地區(qū)蓖麻的大規(guī)模種植,從而大幅度帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,為解決貧困山區(qū)的三農(nóng)問題創(chuàng)造了良好條件。項目總投資14460萬元,項目投產(chǎn)達(dá)效后,年產(chǎn)聚十一酰胺植物工程塑料1000噸,年可實現(xiàn)銷售收入22340萬元,利稅11165萬元,利潤8546萬元。目前已帶動種植蓖麻500畝。另外介休大佛寺煤業(yè)集團的老總?cè)伍L生,現(xiàn)在已經(jīng)計劃周轉(zhuǎn)1000多畝土地,規(guī)劃發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園;還有介休路鑫集團,已經(jīng)流轉(zhuǎn)了1200畝土地,目前也將規(guī)劃發(fā)展一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。
2、以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為切入點,實施技術(shù)創(chuàng)新,增強競爭力。
近幾年來,我市的畜牧業(yè)發(fā)展迅速,加上市、縣政府各項優(yōu)惠政策的大力扶持,高效現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)顯現(xiàn)。鑒于這種情況,煤焦等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型的企業(yè)看到了商機,也為資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展找到了切入點。目前,我市近萬頭規(guī)模以上的豬場達(dá)到19個,而且發(fā)展的勢頭還很猛,正在辦理土地等事宜的還有多家企業(yè)。其中:介休市帥達(dá)農(nóng)牧發(fā)展有限公司由當(dāng)?shù)匾患掖笮拖疵簭S轉(zhuǎn)型而來,公司從注冊以來,以生豬養(yǎng)殖為載體,以有機、環(huán)保技術(shù)為支持,采取“豬-污-沼-肥-種-加”的循環(huán)經(jīng)濟模式,大力發(fā)展綠色生態(tài)科技養(yǎng)殖。公司設(shè)計總投資5000余萬元,分兩期完成。目前已經(jīng)投資3000余萬元,建成現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖區(qū)(年出欄1.5萬頭生豬,種豬1500頭)和采用山東壽光技術(shù)的日光溫室大棚40個(長130米寬10米下地0.6米),并引進北京菲涅爾科技有限公司的1200立方的沼氣項目(土建已經(jīng)全部完工),從而達(dá)到年產(chǎn)沼氣30萬立方,不僅夠公司自己使用,還可以向周圍村莊500戶提供沼氣作為生活燃料。該項目全部建成后,豬場的規(guī)模將增至年出欄生豬30000頭,優(yōu)質(zhì)種豬3000頭,資產(chǎn)總值達(dá)2741.38萬元,凈資產(chǎn)2121.82萬元,年實現(xiàn)銷售收入達(dá)694萬元,稅后利潤204.69萬元。山西厚基偉業(yè)農(nóng)牧科技有限公司,落于昔陽縣大寨鎮(zhèn)陽坡村,占地75畝,是我市一個規(guī)模較大的民營企業(yè),它的前身是山西厚基偉業(yè)商貿(mào)有限公司,主要經(jīng)營煤炭開采業(yè)。經(jīng)過近四年時間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,現(xiàn)在總投資4800余萬元的2萬頭種豬繁殖基地已初具規(guī)模。年出欄商品豬已達(dá)30余萬頭,年可轉(zhuǎn)化玉米等農(nóng)產(chǎn)品量1200余噸,企業(yè)可新增原料基地2000余畝,帶動農(nóng)戶1000余戶,現(xiàn)在另一個占地40畝的畜禽定點屠宰項目也在緊張的籌建之中。目前,公司+農(nóng)戶式的商品豬養(yǎng)殖格局也已成,并且走出了畜禽養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、銷售的規(guī)?;a(chǎn)業(yè)和系列化經(jīng)營的發(fā)展路子,一條產(chǎn)、供、儲、消一條龍企業(yè)在宋以斌董事長的帶領(lǐng)下崛起于晉中大地。
3、以特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主攻方向,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。
農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的軟肋,在這個行業(yè)里隱藏著很多的商機,特別是在小雜糧、玉米、干果加工上至今沒有一個高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)鏈加工企業(yè),從事加工的企業(yè)發(fā)展緩慢,產(chǎn)品都是很一般的初加工產(chǎn)品,缺乏市場競爭力。為此,一些有眼光的轉(zhuǎn)型企業(yè)開始進入農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域,大膽嘗試,取得了一些成績。榆次德御農(nóng)貿(mào)科技開發(fā)有限公司,前身是煤礦企業(yè),投資1400多萬元,建成晉中市規(guī)模較大的小雜糧深加工企業(yè)。目前正同中國食品公司、有關(guān)科研院校引進小雜糧加工項目,打破小雜糧難于發(fā)展的瓶頸。和順中藥飲片有限公司是由煤礦轉(zhuǎn)型的企業(yè),該企業(yè)投資了近億元建設(shè)中藥飲品加工廠和五萬畝藥材基地。目前發(fā)展良好,對當(dāng)?shù)氐膸幽芰艽?。介休維群生物工程有限公司是由當(dāng)?shù)孛禾窟\銷公司兼辦的玉米深加工企業(yè)。目前加工玉米達(dá)到20萬噸,其中生產(chǎn)淀粉12萬噸、飼料混合粉5萬噸、口服葡萄糖3萬噸。另外,靈石縣的房阿強以前是個煤老板,現(xiàn)在又多了一個身份——山西強隆農(nóng)產(chǎn)品科技開發(fā)有限公司董事長。他表示,要把靈石縣豐富的核桃資源進行深加工,把核桃作成一篇大文章。目前,這個位于靈石縣英武鄉(xiāng)平泉村的現(xiàn)代化企業(yè)一期工程已經(jīng)完工,1000噸精品鮮核桃仁和1500噸琥珀核桃仁生產(chǎn)線已經(jīng)投入生產(chǎn),二期300噸核桃油生產(chǎn)線也正在建設(shè)之中。
4、以建設(shè)生態(tài)莊園經(jīng)濟為創(chuàng)業(yè)舞臺,多元化發(fā)展,全方位轉(zhuǎn)型。
左權(quán)縣是國家級貧困縣,全縣整體搬遷行政村19個,自然村119個,如何引導(dǎo)私營資本和先進的生產(chǎn)要素向閑置資源轉(zhuǎn)移,左權(quán)縣創(chuàng)立了生態(tài)莊園經(jīng)濟,給資源型企業(yè)提供了創(chuàng)業(yè)的舞臺。到目前為止,該縣三年累計開發(fā)生態(tài)莊園經(jīng)濟183處,主要有規(guī)模種植、特種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工以及多種經(jīng)營綜合開發(fā)模式,著力培育加工轉(zhuǎn)化型的生態(tài)莊園,通過扶植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工龍頭帶動種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植、休閑觀光旅游、農(nóng)耕文化體驗等具有文化氣息的生態(tài)莊園。在整個開發(fā)中,資源型企業(yè)(主要包括鐵、鋁礦業(yè)和工商企業(yè))占到總數(shù)的40%,截止累計完成民營投資8727萬元。經(jīng)營規(guī)模33萬畝,其中發(fā)展經(jīng)濟林2.4萬畝、生態(tài)林3.4萬畝,養(yǎng)殖畜禽5.8萬頭(只)。目前一些種植、養(yǎng)殖莊園已經(jīng)開始見到效益,據(jù)統(tǒng)計,20全縣生態(tài)莊園為普通農(nóng)民提供就業(yè)崗位4860多個,累計雇傭農(nóng)民長期工600多人,人均收入8000多元,約當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入的4倍。用群眾的話說就是:“老板進了深山,四荒披上綠裝,農(nóng)民富了錢包,舊村變成新莊”
三、做法與措施。
1、提高認(rèn)識,科學(xué)謀劃。早在幾年前,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就已經(jīng)認(rèn)識到,壯大本市經(jīng)濟,必須發(fā)展民營經(jīng)濟,壯大民營經(jīng)濟,必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)民營資本向種、養(yǎng)、加等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域拓展,這是打造晉中市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展后勁的潛力所在。在統(tǒng)一思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上,市委、市政府通過召開動員會、現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,利用廣播新聞廣泛宣傳等措施,積極推進民營工商資本投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。同時,科學(xué)謀劃全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體規(guī)劃,重點圍繞設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、干果經(jīng)濟林、小雜糧四大產(chǎn)業(yè)確定了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)方案。為建立具有晉中特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工體系奠定了基礎(chǔ)。
2、以點帶面,典型引路。市委、市政府著重抓了介休維群生物工程有限公司、靈石縣綠寶生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、山西佑農(nóng)牧業(yè)科技有限公司、左權(quán)桐峪鐵礦企業(yè)等4個典型企業(yè),通過現(xiàn)身說法,算帳對比,推動資源型企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。市政府還多次召開民營資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目現(xiàn)場會,重點介紹轉(zhuǎn)型企業(yè)成功經(jīng)驗和做法,并多次組織有轉(zhuǎn)型意向的資源型民營企業(yè)家到江蘇、山東、浙江等地參觀取經(jīng)。通過典型引路,激發(fā)了一批企業(yè)老板向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資的熱情。
3、政策傾斜,大力扶持。介休市政府實行了鼓勵和扶持民營資本轉(zhuǎn)資農(nóng)業(yè)項目的優(yōu)惠辦法、對民營資本轉(zhuǎn)資農(nóng)業(yè)的獎勵辦法。如在種植政策方面,出臺了《關(guān)于鼓勵扶持發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)推動農(nóng)民穩(wěn)定增收的實施意見》,提出了對新建1個溫室(占地1畝以上)給予2萬元貼息補助的優(yōu)惠政策。財政拿出1000萬元作為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金,對連片建設(shè)規(guī)模達(dá)到30個、50個、100個的重點村分別給予3萬元、5萬元、10萬元現(xiàn)金獎勵;并對發(fā)展1個溫室獎勵1000元,用于道路、水、電等設(shè)施的完善,共發(fā)放資金150萬元。同時對生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行優(yōu)惠補貼。在養(yǎng)殖政策方面,市政府制定了對年出欄200頭--2000頭的養(yǎng)豬場,分別貸款2萬--100萬,優(yōu)先征用土地,酌情減免稅費等。左權(quán)縣制定了《左權(quán)縣莊園經(jīng)濟開發(fā)所涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實施辦法》、《左權(quán)縣生態(tài)莊園經(jīng)濟開發(fā)所涉農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的具體操作程序》和《左權(quán)縣生態(tài)莊園經(jīng)濟開發(fā)所涉土地發(fā)放農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)證實施辦法(試行)》等政策文件,積極引導(dǎo)資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,鼓勵向非煤產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型,上馬地面企業(yè)。
4、強化服務(wù),排憂解難。市、縣政府充分發(fā)揮有關(guān)部門的作用,成立了科技服務(wù)小分隊,專門為轉(zhuǎn)型企業(yè)搞好相關(guān)科技服務(wù),并與省、市大專院校聯(lián)姻結(jié)對,重點解決生產(chǎn)中的科技難題。由市畜牧局搭橋,中國大北農(nóng)科技集團與靈石縣陸宇煤化有限公司轉(zhuǎn)型的高新養(yǎng)殖專業(yè)合作社強強連手,聘用1名研究生和6名大學(xué)本科生,對年出欄13000頭的規(guī)模養(yǎng)豬場進行技術(shù)托管,全程服務(wù),為企業(yè)的發(fā)展起到積極的作用。在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面,市政府多次組織企業(yè)參加不同的農(nóng)產(chǎn)品展示會,為企業(yè)走向市場架橋鋪路。同時為提高農(nóng)產(chǎn)品在京津等大中城市的市場占有率,市委、市政府先后在天津、北京、上海、武漢等市設(shè)立辦事處,推介本市產(chǎn)品。另外,為把市場信息及時準(zhǔn)確傳遞給企業(yè),在《晉商農(nóng)網(wǎng)》建立了農(nóng)業(yè)項目及產(chǎn)品信息站,定期播出農(nóng)產(chǎn)品供求信息及市場動態(tài),為轉(zhuǎn)型企業(yè)提供信息與技術(shù)服務(wù)。
四、問題和困難。
1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持政策還不完善。一是土地流轉(zhuǎn)機制還不規(guī)范。土地流轉(zhuǎn)性質(zhì)不穩(wěn)定,土地也不能成為市場經(jīng)濟生產(chǎn)要素,無法擴股作價抵押貸款。二是已出臺的扶持政策落實不到位。對從事農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的信貸支持力度不夠,轉(zhuǎn)型企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模融資困難,稅收、規(guī)費等收取不夠規(guī)范和合理。三是風(fēng)險保險投保難。目前保險公司因風(fēng)險大,保險費低,經(jīng)營虧損面大,不愿承擔(dān)保險。
2、轉(zhuǎn)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的環(huán)境還不理想。由于長期形成的城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”造成農(nóng)村的交通、通訊、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施“硬環(huán)境”比較差,基地缺水、缺路比較普遍,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,而改善的投入大,回收周期長,農(nóng)業(yè)加工園區(qū)集約化程度不高,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地難以落實用地,有項目無土地的現(xiàn)象較普遍。另外各部門為保證財政、稅務(wù)、費用任務(wù)的完成,稽查、檢查有增無減,投資環(huán)境有不太理想。
3、投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金還不充足。農(nóng)業(yè)企業(yè)比資源型企業(yè)投資周期長、回報慢,企業(yè)普遍需要再次融資,而農(nóng)業(yè)企業(yè)在再融資時評估價值低,得不到金融部門的有力支持,所以特別需要政策扶持、資金傾斜。
4、搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)配套服務(wù)還不全面。資源型企業(yè)改變發(fā)展方式,投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),都是屬于“外行人”,需要全方位的科技力量投入,提供一切可以提供的技術(shù)配套服務(wù),從而保證資源性企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的可持續(xù)性。
五、思考與建議。
轉(zhuǎn)型發(fā)展是省委、省政府根據(jù)山西省情和科學(xué)發(fā)展觀的要求做出的重大戰(zhàn)略決策,同時也是企業(yè)做大做強,提高核心競爭力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。但轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn),不可能一蹴而就,還需要企業(yè)的不懈努力和政府有關(guān)部門的政策引導(dǎo)支持。
1、積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識加快企業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性。晉中市的介休市、靈石縣是兩個以采掘業(yè)和初級加工業(yè)為依托的資源型城市。由于資源的有限性和不可再生性,面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟增長乏力、抵御風(fēng)險能力不強、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、安全形勢嚴(yán)峻等問題,急需轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立新的資源觀,改變對資源的傳統(tǒng)認(rèn)識和習(xí)慣性思維定勢。因此,應(yīng)進一步引導(dǎo)企業(yè)破除小富即安的觀念,增強危機感,引導(dǎo)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)民間資本與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)對接,引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)方式上實現(xiàn)從單純加工生產(chǎn)向研發(fā)、生產(chǎn)、銷售一體化的轉(zhuǎn)變,在管理方式上向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變,自覺轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加速企業(yè)轉(zhuǎn)型。
2、分類指導(dǎo),逐步探索不同的轉(zhuǎn)型模式。有關(guān)職能部門應(yīng)把促進企業(yè)轉(zhuǎn)型作為一項重要工作來抓,加強調(diào)查研究,根據(jù)企業(yè)的不同規(guī)模和企業(yè)發(fā)展的不同階段及產(chǎn)業(yè)特點,以提高企業(yè)核心競爭力為目標(biāo),積極探索各種不同的轉(zhuǎn)型模式,引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身實際予以實施。一是向產(chǎn)業(yè)集群競合共贏方向轉(zhuǎn)型;二是大力推進自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,出臺政策鼓勵企業(yè)研發(fā)投入,向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型;三是大力實施品牌戰(zhàn)略,實現(xiàn)向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)型。
3、加大對轉(zhuǎn)型企業(yè)的扶持力度。對實施轉(zhuǎn)型發(fā)展的企業(yè)新上符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,加大扶持優(yōu)惠力度,建立財政專項資金,并予以優(yōu)先擔(dān)保貸款優(yōu)惠和項目審批,從政策層面積極鼓勵和扶持企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
4、找準(zhǔn)方向,選好轉(zhuǎn)型項目。轉(zhuǎn)型企業(yè)應(yīng)依托主業(yè),積累資金實力,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實施多元發(fā)展。要結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的形式,做好項目的可行性分析和風(fēng)險預(yù)測,選好轉(zhuǎn)型項目。要嚴(yán)格貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策,避免過早的淘汰,尤其要避免煤焦鐵轉(zhuǎn)型出現(xiàn)大量雷同現(xiàn)象,防止惡性競爭。
5、健全完善政府服務(wù)體系,提高辦事效率。一是提高辦事效率,簡化項目審批手續(xù),為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。二是完善銀行信貸機制和擔(dān)保體系,營造良好的信用環(huán)境,緩解轉(zhuǎn)型企業(yè)融資難問題。三是積極扶持轉(zhuǎn)型企業(yè)融資上市工作。
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