精準扶貧情況調(diào)查報告大全（16篇）

在撰寫報告時，我們要注意結(jié)構(gòu)的合理性和邏輯的連貫性，使得讀者能夠更好地理解和接受我們的觀點。報告的每一部分都要有充分的論證和事實支持，增加其可信度和說服力。附上一份關(guān)于公司內(nèi)部管理問題的分析報告，供參考意見。

精準扶貧情況調(diào)查報告篇一

近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的限制，我鄉(xiāng)基礎設施落后，科教、文化、衛(wèi)生條件差，農(nóng)民經(jīng)濟收入來源少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主，但由于土地少、技術(shù)落后，農(nóng)民經(jīng)濟收入有限，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展。近年來，我村立足實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托項目拉動，加大基礎設施建設，通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效?，F(xiàn)將扶貧工作調(diào)研情況匯報如下：

1、扎實做好貧困村整村推進建設。整村推進是我村扶貧開發(fā)工作的重點，是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑，是一項綜合扶貧工程，事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關(guān)鍵和前提，確保做到每一次項目計劃報送及時規(guī)范，按要求報送資料，不遲報不漏報，并按要求對項目計劃、資金使用情況等進行了不下3次公告公示。我村共上報水泥路硬化、水利設施修建、橋梁建設等10個產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目和村莊整治建設項目。為按時、保質(zhì)、保量完成扶貧項目計劃，在建設和實施中，堅持高標準、嚴要求，認真履行項目實施責任狀，認真執(zhí)行年度計劃項目建設地點、規(guī)模、標準和內(nèi)容，并做好項目建設用地、拆遷、責任田補償工作，沒有發(fā)生過一起信訪上訪事件。

2、認真做好移民搬遷工作。在鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力下，在前期做了大量宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底的基礎上，發(fā)現(xiàn)此項工作群眾反響熱烈，現(xiàn)已有13戶移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置，從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。。

3、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據(jù)上級的文件精神，要求精準識別貧困戶并建檔立卡，此項任務時間短、任務重，我們及時召開村民代表會議，安排落實建檔立卡工作，通過加班加點工作，嚴格識別程序，規(guī)范公示公告，并錄入信息采集系統(tǒng)，在較短時間內(nèi)完成此項工作，確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡，為全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)奠定了基礎。

4、做好“雨露計劃”調(diào)查摸底和落實工作。經(jīng)我村宣傳動員、調(diào)查摸底，共上報9名職業(yè)教育補助對象，使受訓貧困對象進得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富，增強貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。

5、社會扶貧工作情況。整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，我村積極動員企業(yè)、鄉(xiāng)、村能人參與對貧困村、貧困戶的幫扶，建有結(jié)對幫扶花名冊，有切實可行的幫扶措施，現(xiàn)已落實好半崠產(chǎn)業(yè)基地建設4項惠民工程，幫扶效果顯著。

我村的精準扶貧工作取得了顯著的成效，但也還存在一些困難不容忽視，精準扶貧工作任重而道遠。我村精準扶貧工作存在困難和問題主要有：一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū)，交通、水利、教育等基礎設施建設嚴重滯后，致貧因素更加多元化和復雜化。二是扶貧隊伍有待加強。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業(yè)化，這需要上級加大人員、經(jīng)費投入，配齊配強扶貧隊伍。

要以幫助貧困村組和貧困人口為中心，以扶貧和移民項目建設為抓手，堅持開發(fā)式扶貧和移民方針，把盡快解決貧困對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務，把提高貧困對象自我發(fā)展能力作為工作重點，把爭取上級支持和部門協(xié)作作為重要保障，緊密結(jié)合我村實際，創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機制、新模式，為實現(xiàn)明年目標任務繼續(xù)努力奮斗。

按照中央和省、市委的相關(guān)要求，根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，近期我鄉(xiāng)在11個村范圍內(nèi)開展了精準扶貧摸底調(diào)查，通過廣泛走訪農(nóng)戶，深入交流，實地查看，對群眾生產(chǎn)生活情況有了一個更加全面的了解，查找出了貧困戶致貧的原因，全面理清了扶貧工作的思路?，F(xiàn)就前期的調(diào)查摸底情況報告如下：

一、安排部署情況。

20xx年7月14日省委召開了文朝榮先進事跡報告會暨全省扶貧攻堅動員會以來，市、縣和鄉(xiāng)三級分別召開了扶貧攻堅動員會，8月7日我鄉(xiāng)再次安排部署精準扶貧工作，在此次會議上，鄉(xiāng)黨委、政府進行了精心的安排和部署，全鄉(xiāng)政府機關(guān)全體干部職工、鄉(xiāng)直單位負責人、村干部和黨員群眾代表共計90人參加了摸底調(diào)查工作。會后，各扶貧工作專班深入村組開展了摸底調(diào)查，具體情況如下：

(一)做到了“三個認清”，明確了工作的意義。一是認清了時間的緊迫性。此次活動從省到村動員會一開到底，充分顯示各級黨委、政府對精準扶貧工作的重視，會上明確了襄陽市和?？悼h20xx年完成脫貧的目標，時間緊任務重，在摸底調(diào)查中每位黨員干部集中了全部精力，利用5天時間順利完成了摸底調(diào)查任務。二是認清了貧困的多樣性。在此次摸底調(diào)查中,工作專班明確了貧困戶的標準，特別注意到了戶與戶之間的差距，找出了農(nóng)戶貧困的不同原因，找準了問題的癥結(jié)，也理清了下一步對戶的思路，為今后開展精準脫貧奠定了基礎。三是認清了精準扶貧的重要性。此次活動的摸底調(diào)查，是為下一步推進精準扶貧，解決全鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活，順利實現(xiàn)預期脫貧目標的一次重大活動，參加調(diào)查摸底成員在此次行動中,走訪認真細致,數(shù)據(jù)核對準確，收集了影像和紙質(zhì)資料，準確無誤的完成了既定任務。

(二)做到了“四個明確”，保證了行動的高度統(tǒng)一。此次活動時間短、任務重，所有參與調(diào)查摸底的黨員干部在下村入戶中做到了四個明確：一是明確了時限。8月份正是農(nóng)忙季節(jié)，工作專班人員不分晝夜開展工作，在三天內(nèi)順利完成入戶調(diào)查，兩天內(nèi)把所有戶表匯總完畢;二是明確了任務。根據(jù)工作安排，工作人員認真填好入戶摸底調(diào)查表和匯總表，特別是對邊遠村組農(nóng)戶進行了重點摸底，做到了逐村逐組不落戶，逐家逐戶不落人，摸清了兩峪的家底;三是明確了內(nèi)容。工作隊成員每到一戶都認真對照住房狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞動力、文化教育狀況和民生保障等五類情況，一項一項的問，一筆一筆的算，準確的填寫了農(nóng)戶的基本情況;四是明確了方式方法?，F(xiàn)在正是農(nóng)忙季節(jié)，在摸底調(diào)查中，工作隊成員不分白天黑夜錯時進行調(diào)查，深入到田間地塊開展工作，確保群眾正常的生產(chǎn)生活不受影響。

(三)做到了“六個落實”，完成了預期的目標任務，鄉(xiāng)黨委、政府要求此次活動必須要把紀律和規(guī)矩放在前面，嚴禁出現(xiàn)走過場、打水漂的現(xiàn)象，工作人員嚴格按照規(guī)定，進行了全面落實：一是走訪戶戶到。8月7日至11日，利用5天時間走遍了全鄉(xiāng)11個村，43個村民小組，可以說，在每家農(nóng)戶堂屋里都留下了工作人員的腳印，準確摸清楚了全鄉(xiāng)困難群眾的詳情;二是表格項項填。此次調(diào)查摸底內(nèi)容涵蓋面廣，調(diào)查仔細深入，共涉及了5大類，29小類，60項具體內(nèi)容，每一項專班成員都認真進行了核實填寫;三是摸底數(shù)據(jù)實。在調(diào)查中，對于農(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展、住房、受教育等情況，專班成員認真與群眾算好經(jīng)濟賬，拍攝照片留存檔案，每一項數(shù)據(jù)都進行了認真核對;四是核實項目準。針對戶表上面的項目，專班人員通過實地調(diào)查與農(nóng)戶核對相結(jié)合，村干部與鄰居反映情況相結(jié)合，進行了全方位核實;五是與農(nóng)戶交流深。在調(diào)查過程中，工作人員克服各種困難，力爭把情況摸準，在與群眾深入交流中，工作隊員為了把情況摸準，每到一處都與群眾同吃同住同勞動，幫助農(nóng)戶批煙葉、綁煙葉、上桿子，有的幫忙摘胡椒、除草等，無形中拉近了干群關(guān)系，與群眾增進了感情、拉近了距離，了解到群眾的真心話和真想法，為全鄉(xiāng)扶貧工作開了好頭;六是工作作風實。此次扶貧調(diào)查中，鄉(xiāng)黨委對紀律要求非常嚴格，明確規(guī)定在走訪中不能影響群眾正常生產(chǎn)生活，不能損害群眾切身利益。在此次調(diào)查摸底過程中，工作隊員都能夠嚴格要求自己，時刻把紀律和規(guī)矩放在面前，不分領(lǐng)導、干部職工和普通黨員，一個標準一把尺子執(zhí)行到底。例如在走訪偏遠農(nóng)戶時，鄉(xiāng)黨委書記騎摩托、走小路、住農(nóng)戶、入戶走訪，鄉(xiāng)長步行數(shù)里了解群眾生產(chǎn)生活情況，干部職工深入偏遠村組農(nóng)戶一住就是兩三天，黨員和群眾代表頂著烈日翻山越嶺，各專班成員都發(fā)揚了不怕苦、不怕累的精神，充分展現(xiàn)了黨員干部嚴明的政治紀律和政治規(guī)矩，得到群眾廣泛認可。

二、摸底基本情況。

通過5天時間，走訪摸底群眾7293人，2314戶，通過對住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞力、文化教育和民生保障五個方面的調(diào)查，對全鄉(xiāng)基本情況有了深入地了解，具體情況如下：

(一)住房結(jié)構(gòu)狀況：通過走訪和實地查看，共走訪了2314戶農(nóng)戶，調(diào)查房屋總數(shù)為2326棟，具體情況如下:磚木195戶，占總戶數(shù)的8.43%;磚混349戶，占總戶數(shù)的15%;土木1768戶，占總戶數(shù)的76.4%;石木14戶，占總戶數(shù)的0.6%;重度危房戶432戶，占總戶數(shù)的18.7%;危房戶1368戶，占總戶數(shù)的59.1%。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況：據(jù)統(tǒng)計，截止20xx年底，全鄉(xiāng)農(nóng)戶占有山林面積111347畝，耕地面積15948畝，其中核桃種植面積3158畝，占耕地面積的19.8%，煙葉種植面積4685畝，占耕地面積的29.4%，糧食油料作物種植面積10335畝，占耕地面積的64.8%;種植袋料1756680袋;生豬存欄2643頭，羊存欄837頭，牛存欄3010頭，雞存欄13799只。

(三)人口勞力狀況：根據(jù)摸底調(diào)查情況來看，全鄉(xiāng)摸底調(diào)查人口有7293人，其中：勞動力人口5120人(含60歲以上有勞動能力的)，占總?cè)丝诘?0.2%;常年外出務工人數(shù)1938人，占總?cè)丝诘?5.6%，占勞動力人口的37.9%;重病重殘605人，占總?cè)丝诘?.3%;在校學生896人，占總?cè)丝诘?2.3%。

(四)文化教育狀況：根據(jù)向本人了解和查閱戶口信息統(tǒng)計，目前全鄉(xiāng)小學學歷3145人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?3%，初中學歷2301人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.5%;高中學歷863人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.8%;大專以上學歷253人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?.5%;在校學生人數(shù)896人，義務教育階段人數(shù)為455人，其中，學前教育191人，小學332人，初中125人，高中155人，大專以上93人。

(五)民生保障狀況：針對全鄉(xiāng)2314戶居民的水、電、路等方面調(diào)查情況可以看出，目前全鄉(xiāng)有飲水困難農(nóng)戶521戶，占總戶數(shù)的22.5%，涉及1781人，占總?cè)丝诘?4.4%;用電困難農(nóng)戶372戶，占總戶數(shù)的16%，涉及1169人，占總?cè)丝诘?6%;不通公路農(nóng)戶338戶，占總戶數(shù)的14.6%，涉及1058人，占總?cè)丝诘?4.5%;分散五保戶29人，農(nóng)村低保421戶，共計753人，占總?cè)丝诘?0.3%;低于3000元以下的有437戶，1041人，占總?cè)丝诘?4.3%。

三、目前存在問題。

根據(jù)實地走訪和調(diào)查數(shù)據(jù)分析，目前造成全鄉(xiāng)貧困的原因主要集中在勞動力短缺、文化水平低、基礎設施跟不上、民生保障不足等方面。

(一)勞動力短缺。根據(jù)調(diào)查摸底情況來看，勞動力人口不足目前是制約兩峪鄉(xiāng)發(fā)展的一大難題，走訪實有戶籍人口7293人，其中勞動力人口5120人，在外務工的有1938人，也就是說在家的勞動力只有3182人，這里面有很大一部分屬60歲以上具有一定勞動能力老年人。造成此問題的原因主要有：一是在家務農(nóng)辛苦，投入大，收入不高，造成中青年勞動力大量外出務工;二是戶口外遷，造成空掛人口較多，根據(jù)統(tǒng)計外遷有500多戶，1700多人，主要分布在荊門、當陽、宜城、南漳、襄陽市區(qū)和?？悼h城、馬良鎮(zhèn)等地。同時，還有部分年輕人在本地娶親難，在外地招婿，也是造成人員外流的原因;三是人口結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，重病、重殘和年齡較大人員比較多，無勞動能力人口占總?cè)丝诒壤?8.2%。

(二)文化程度不高。根據(jù)統(tǒng)計情況來看，全鄉(xiāng)有小學文化程度人口3145人，初中2301人，高中863人，大專以上人口253人，初中以下文化程度人(低碳生活綠色環(huán)保調(diào)查報告)口占走訪人口比例的74%，文化水平普遍偏低，接受新事物、新技術(shù)較難，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的認識，還停留在“莊稼活，不用學，人家咋做咱咋做”的層面，致富無技術(shù)、增收無門路。

(三)住房條件較差。根據(jù)走訪來看，調(diào)查的2326戶房屋中，危房戶1368戶，占總戶數(shù)58.8%，其中重度危房戶432戶，占總戶數(shù)的18.7%，土木房和石木房屋1782戶，占總戶數(shù)的76.6%。通過數(shù)據(jù)可以看出，土坯房已經(jīng)成為我鄉(xiāng)推進精準扶貧的一大障礙，嚴重制約了農(nóng)戶住房環(huán)境改善。分析原因主要有四個方面：

一是建新房舊房沒有拆除。部分農(nóng)戶建新房后把舊房用于堆放雜物或者轉(zhuǎn)讓他人居住;。

三是無能力建房。主要集中在年紀較大、重病重殘等農(nóng)戶中，全鄉(xiāng)共計432戶，并且房屋均處于重度危房。

四是新建房屋難度大。主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)民意愿不強，無意愿農(nóng)戶占總戶數(shù)的40.7%;。

2、困難戶無能力建房，占總戶數(shù)的26.2%;。

5、建房資金短缺，主要集中在完全無能力建房和貧困戶兩個方面，總計609戶，占總戶數(shù)37%。

(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不優(yōu)。兩峪鄉(xiāng)全境山地居多，目前雖然全鄉(xiāng)有煙葉、食用菌等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是部分農(nóng)戶致富能力依然不足，主要表現(xiàn)：一是部分農(nóng)戶在家務農(nóng)沒有主導產(chǎn)業(yè)，外出務工沒有勞動力;全鄉(xiāng)2314戶，煙農(nóng)534戶，菌農(nóng)484戶，兩產(chǎn)業(yè)交叉累計發(fā)展110戶，還有1406戶無主導產(chǎn)業(yè),占總戶數(shù)的60.7%;二是外出務工人員1938人，占全鄉(xiāng)勞動力人口的37%，務工雖然增加了收入，但是也造成了勞動力和人才的外流;三是商貿(mào)、物流不暢，缺少第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無法促進本地就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。

(五)民生保障不足。近年來，各級黨委、政府加大對基層民生保障的力度，但是還不能夠達到基層群眾的需求。主要體現(xiàn)兩個方面：一是保障能力還比較弱。低保戶、五保戶基本上得到了保障，可是一些因病因殘致貧的農(nóng)戶，雖然新農(nóng)合報銷一定比例，但一遇大病，個人承擔部分仍然是一筆很大數(shù)目，導致部分農(nóng)戶因沒有得到有效幫扶，致使脫貧之后再次返貧。二是基礎設施建設力度不夠。通過調(diào)查兩峪目前有338戶群眾不通公路，有372戶群眾用電質(zhì)量差或用電困難，有521戶，1781人還存在飲水困難等問題，行路、飲水、用電等民生難題還相當突出，也成為擺在群眾脫貧致富路上的一道鴻溝。

(六)項目資金有限。根據(jù)兩峪鄉(xiāng)的實際來看，近年來開展的扶貧工作主要集中在“腳疼醫(yī)腳，頭疼醫(yī)頭”的層面上，缺少具有支撐性的扶貧項目和項目資金，沒有有效帶動群眾發(fā)展致富的門路，近三年來，兩峪鄉(xiāng)爭取到的扶貧項目30個，項目資金218.2萬元，主要集中在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設兩個方面，但由于資金額度小，項目比較分散，發(fā)揮效果不明顯，與實際要解決的民生難題差距比較大。

(七)時間緊任務重。根據(jù)整體的摸底調(diào)查情況來看，目前我鄉(xiāng)確定為貧困戶的有1177戶,共計3273人，占總?cè)丝诘?4.9%，可以看出貧困人口的基數(shù)大，群眾住房改善難，勞動力人口短缺，人員素質(zhì)偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強，基礎設施薄弱等問題還相當突出，與市、縣提出的20xx年脫貧任務差距還比較大，扶貧任務相當重。

四、下一步計劃。

在今后扶貧工作中,立足兩峪鄉(xiāng)實際,牢牢把握中央、省、市、縣關(guān)于精準扶貧工作的重要精神，搶抓“十三五”保康扶貧開發(fā)和全省脫貧致富奔小康試點縣建設的重大機遇，切實加大精準扶貧力度，不斷完善精準扶貧措施，全力推進兩峪鄉(xiāng)扶貧工作。

(一)明確目標，細化任務。

按照省、市、縣委提出的關(guān)于在20xx年實現(xiàn)全面脫貧的要求，以及“精準扶貧，不落一人”的目標，結(jié)合兩峪實際，對全鄉(xiāng)確定為脫貧對象的1177戶，3273人，實行分類管理，分步實現(xiàn)脫貧，力爭在今后三年內(nèi)順利實現(xiàn)精準脫貧，與全縣人民同步實現(xiàn)小康。

此次精準扶貧工作，我鄉(xiāng)按照三類標準制定脫貧計劃：

一是基礎條件差致貧。就具體調(diào)查情況來看，我鄉(xiāng)人均在3000元以上，但是收入不穩(wěn)定的人員還有543戶，1738人，他們主要集中在基礎設施改善方面，通過爭取政策，加大力度改善飲水、交通、用電等方面的難題，明年底可以脫貧。

二是無勞動能力致貧。這類人群主要集中在農(nóng)村低保戶和五保戶，此類人群還有317戶，614人，他們脫貧的方式就是通過爭取國家政策，實現(xiàn)政府供養(yǎng)，幫助其20xx年完全脫貧。

三是因病因災致貧。此類對象有317戶，921人，本身有發(fā)展能力，但是因病、因殘或因災致貧，主要通過爭取政策資金，在生活上給予扶持，在生產(chǎn)上幫助謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決生產(chǎn)生活中實際困難，確保20xx年以前完全實現(xiàn)脫貧。

以上貧困戶將根據(jù)年度逐步實現(xiàn)脫貧,按照20xx年前脫貧235戶，766人;20xx年脫貧283戶，839人;20xx年脫貧361戶，1074人;20xx年脫貧298戶，594人，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定任務，順利實現(xiàn)“精準脫貧，不落一人”。

(二)分類施策，分步實施。

實施精準扶貧是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶，情況千差萬別，為確保精準扶貧工作成效，應從實際出發(fā)，因村因戶制宜，制定切實可行的幫扶措施，實行扶貧對象全覆蓋，做到每位干部都參與幫扶貧困戶，每戶貧困戶都有干部幫扶服務。

1、產(chǎn)業(yè)幫扶。充分利用“三萬”“五聯(lián)”和扶貧工作隊駐村機會，制定村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在穩(wěn)定本村煙葉、食用菌等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上，按照駐村干部和工作隊聯(lián)系農(nóng)戶的方式，積極鼓勵群眾發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，力爭實現(xiàn)“一村一項主打產(chǎn)業(yè)、一戶一個致富項目”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

2、基礎設施幫扶。積極開展整村推進扶貧工作，有效整合相關(guān)涉農(nóng)資金，重點對貧困人口比較集中的村組，水、電、路等基礎設施條件嚴重滯后的地方，幫助改善通路、通電、通水條件，改善農(nóng)田水利設施和信息基礎設施，改善村容村貌。

3、移民搬遷幫扶。按照自愿原則，積極推進易地扶貧搬遷，整合生態(tài)移民、地質(zhì)災害搬遷等項目，對居住在生存環(huán)境惡劣、基礎設施極差、自然災害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口和村落實施移民搬遷。重點推進村內(nèi)居民點建設，力爭每村規(guī)劃建設1-3個新居民點，積極引導群眾改善居住環(huán)境。加快推進弱勢群體居民點建設速度，著力改善困難群體和留守老人的生活條件，力爭三年內(nèi)建成兩峪片、麻坪片、芭桃片3個弱勢群體集中居民點，徹底解決群眾住房難和基礎設施落后等問題。

4、結(jié)對幫扶。堅持以“三萬”“五聯(lián)”活動為抓手，積極開展干部結(jié)對幫扶活動。制定好駐村領(lǐng)導、駐村干部和鄉(xiāng)直單位干部幫扶計劃，確保每名干部幫扶3-5戶貧困戶，各村定補干部也要結(jié)對幫扶貧困戶1-2戶,對于幫扶的貧困戶，要有計劃有措施，確保規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)脫貧目標。

(三)強化領(lǐng)導,保障有力。

1、組織領(lǐng)導上給予保障。在實施精準扶貧工作中，鄉(xiāng)黨委成立了以黨委書記為組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長為常務副組長，班子成員為副組長，相關(guān)單位和駐村干部為成員的工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，實行專項專人負責抓落實。堅持落實黨政“一把手”精準扶貧責任制，明確各單位精準扶貧的任務分工，將精準扶貧作為全鄉(xiāng)的中心工作來抓，逐步將精準扶貧成效、貧困人口生活水平提高和減貧數(shù)量作為各單位、各村考核的工作重點內(nèi)容和新指標，形成精準扶貧人人有責的共識，為全面建成小康社會提供堅強的組織保障。

2、財力上給予保障。加強政策資金整合力度,特別是對公共服務體系財政獎補的支持力度要逐步加大,促進基層民生工程建設。同時,鄉(xiāng)政府還將在今后三年的工作中拿出本級財政收入的可用財力大部分用于精準扶貧和改善民生基礎設施建設。在扶貧過程中，要建立扶貧到戶資金使用管理公開、公示制度，接受群眾和社會的監(jiān)督，做到公開透明、程序規(guī)范、手續(xù)完備、發(fā)揮效益，確保扶貧到戶資金用于扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)和增加收入上。

3、建立考評機制。為抓實抓好扶貧到戶的實施，應建立健全扶貧到戶考核評比激勵機制。一是督促檢查機制。建立對工作專班、鄉(xiāng)直單位和村督促檢查機制，做到“半年檢查、年度考核”。二是考核評比激勵機制。制定考核評比獎勵辦法，將精準扶貧納入到村和單位年度考核的重要內(nèi)容進行考核。各村、各單位應把實施精準扶貧的資金落實、目標任務、完成進度等進行細化分解，逐項落實，綜合評比，獎懲激勵。對組織實施完成任務好的給予獎勵，對未完成任務的給予通報批評。

五、建議對策。

(一)政策給予傾斜。建議省、市、縣在政策制定上，應充分調(diào)動各方面政策資源，把項目、資金向基層傾斜，特別是住房、基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面要加大扶持力度。在住房上，對重度危房和土坯房，加大對危房改造、易地搬遷、生態(tài)移民、地質(zhì)災害搬遷和弱勢群體居民點建設等政策進行整合，提高扶持力度，鼓勵農(nóng)戶改善環(huán)境;在基礎設施建設方面，應對邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農(nóng)戶的水、電、路、小流域治理等方面給予政策支持和資金投入，改善基層生產(chǎn)生活條件差的現(xiàn)狀;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，利用政策導向，鼓勵一村一品，一戶一個致富項目，推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(二)集中優(yōu)勢力量。在加派工作隊的力度上，對于基礎條件差、扶貧任務重的村應加大扶貧力度，把一些實力比較強的工作隊，選派到邊遠貧困村組，幫助謀劃經(jīng)濟發(fā)展和脫貧計劃。在過去的選派駐村工作隊上，例如兩峪鄉(xiāng)芭桃、王家坡、麻坪、長河等村由于地處偏遠，交通閉塞，安排的工作隊均是單位小人員少，甚至是一單位掛多村，盡管工作隊非常努力，但畢竟財力、人力、物力有限，支持力度也有一定的局限性，基本上很難實現(xiàn)預期的扶貧任務和目標。

(三)加大行業(yè)扶貧力度。建議醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)等單位加大對基層的扶持力度，從提升身體素質(zhì)、受教育程度和農(nóng)業(yè)技術(shù)上入手，逐步改善基層的發(fā)展環(huán)境，幫助貧困群眾在生產(chǎn)、生活和精神等各方面全面脫貧。例如，衛(wèi)生部門應對農(nóng)村衛(wèi)生室就醫(yī)環(huán)境改善、藥物配備和農(nóng)村合作醫(yī)療的報銷比例等方面加大扶持力度，增加大病救助報銷種類，提高報銷比例，解決群眾看病遠、看病難、看病貴的問題，解決因病致貧和因病返貧的問題;教育部門應加大農(nóng)村高中生、大中專以上學生的幫扶力度，解決農(nóng)村貧困學生就學難的問題，從“扶智”下手，改善農(nóng)村發(fā)展人才匱乏的困境;農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，應加大基層一線農(nóng)技人員選派力度，提升基層農(nóng)技人員的待遇，改善目前基層農(nóng)技力量薄弱問題，增強農(nóng)村科技致富、科技興農(nóng)的能力，幫助貧困戶找項目謀發(fā)展，為實現(xiàn)精準脫貧做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障。

近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班，深入精準扶貧聯(lián)系點——xx縣xx鎮(zhèn)xx村進行調(diào)研，深入分析現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、xx村發(fā)展的現(xiàn)狀。

1、基本村情現(xiàn)狀。xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里，由過去的4個村和1個林場合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個村民小組。xx村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。

2、貧困人口現(xiàn)狀。全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實有勞動力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人。可以說，留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。

3、基礎設施現(xiàn)狀。xx村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內(nèi)無學校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學，目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室，村民看病去30公里外的xx鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時有發(fā)生。當前沒有網(wǎng)絡，很多地方?jīng)]有手機信號，通訊極其不便。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，20xx年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產(chǎn)業(yè)，在煙葉公司支持下，種植面積達到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對困難。20xx年引進一家石材加工廠，因交通不便，運輸成本高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。

5、基層組織現(xiàn)狀。xx村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結(jié)構(gòu)較為合理，但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。

二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況。

1.加強領(lǐng)導，組建幫扶工作機構(gòu)。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開后，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長，局班子成員，各分局局長及直屬事業(yè)單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領(lǐng)導小組，迅速召開專題會議，制定“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案，同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長，抽調(diào)6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊，為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。

2、走訪調(diào)研，摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調(diào)研。工作隊員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與xx鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導座談商討xx村扶貧計劃，5次召開村民大會，詳細了解xx村的基本情況，并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調(diào)查，在177戶貧困戶中，有煙農(nóng)35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計，需要重點幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動力不足，同時村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查，確定了扶貧的重點對象，真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中，工作隊員積極宣傳黨的惠民政策，爭取村民對“精準扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎。

3、明確職責，全員參與結(jié)對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結(jié)合貧困村的實際，建立了縣級領(lǐng)導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人，幫扶13戶共計48人，一般干部206人，共計幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后，通過春節(jié)慰問、組織活動等方式，組織干部職工分批前往xx村，走訪、慰問、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在20xx年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾，共計為該村177戶結(jié)對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品，同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金，支持他們克服困難完成學業(yè)。

4、結(jié)合實際，幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元。通過調(diào)查，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟增長點，予以重點扶持，做到戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能脫貧，同時聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要領(lǐng)導專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設，了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況，幫助xx村制定了科學、詳細的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元。力爭通過5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研，得知當前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時，該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達到80萬元。

5、籌措資金，啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快xx村脫貧步伐，市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初，局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金，計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請陜西眉縣的技術(shù)人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導。

6.廣泛動員，邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任，我局積極動員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到xx村的扶貧工作中來。其中，湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往xx村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為xx村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。

三、扶貧工作存在的問題。

1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中，勞動力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但xx村村民文化素質(zhì)低，思想保守，給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設，導致貧困村缺乏“造血”功能。

2、資金投入不足。是極度貧困的村莊，需要建設的項目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設費用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預算，也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長，市場風險也很大，村民無法承擔投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。

3、技術(shù)服務不夠。xx鎮(zhèn)黨委政府及xx村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙葉公司技術(shù)服務到位，發(fā)展較好。可煙葉種植面積900畝已基本飽和，無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術(shù)，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問題是缺乏技術(shù)指導。

4、聯(lián)動幫扶不力。xx村貧困面大，返貧率高，每年因災、因病、因?qū)W等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才，扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設集團共同幫扶xx村，我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到xx村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設集團至今還沒有實質(zhì)性行動，社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好，單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。

四、今后扶貧的主要措施。

1、結(jié)對幫扶增強干部責任。今后認真貫徹落實市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神，扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動，細化干部一對一幫扶的任務，強化干部責任。加強督導檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度，確保減貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。

2、資金幫扶增添基礎設施。市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助xx村啟動“一中心三室”建設，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，逐步解決道路交通、供水、供電、通信等設施問題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。

3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)?；藴驶?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎上引進企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入。幫助xx村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費提供獼猴桃樹苗，力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道。

4、聯(lián)動幫扶增進村企共建。結(jié)合xx村實際，引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過村企合作，互助互動，借助企業(yè)的技術(shù)、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風險，實現(xiàn)互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關(guān)部門，大力開展結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級文明戶”)活動，加快建設文明新村。

5、遷移幫扶增快脫貧進程。積極爭取政策支持，以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點，實行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點，有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住，同時配套基礎設施，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。

6、教育幫扶謹防代際傳遞。積極開展“雨露計劃·金藍領(lǐng)”助學培訓，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓為重點，鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì)，為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶，幫助學生完成學業(yè)，增強致富能力，鞏固扶貧成果。

五、扶貧工作的幾點建議。

1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)模化種植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風險的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復雜、氣候各異，動植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營，但結(jié)合實際分片進行規(guī)劃，以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，還是切實可行的。如xx鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或xx村及周邊幾個村，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模，集約化經(jīng)營，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟價值。因此，建議市級統(tǒng)籌指導，縣鄉(xiāng)科學規(guī)劃，分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設施進行規(guī)劃，以提高扶貧效率。

2、加大資金捆綁力度，提升整體發(fā)展能力。扶持資金數(shù)額決定扶貧計劃任務的落實，沒有資金投入，任何規(guī)劃、計劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持，難以完成艱巨的脫貧目標?，F(xiàn)在xx村到底能投入多少扶貧資金、項目資金，村集體和幫建單位都不清楚，計劃干多少事，心中沒底。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃，將政策扶貧資金、有關(guān)項目資金等計劃下達到鄉(xiāng)、下達到村，加上幫建單位扶持資金、社會捐獻資金、村級組織自籌資金等，將所有資金捆綁使用，有計劃的謀劃、規(guī)劃，每年干幾件大事、實事。

3、加大科技培訓力度，提升自我造血功能。當產(chǎn)業(yè)扶貧項目確定之后，農(nóng)民急需的是科學種植、養(yǎng)殖技術(shù)，可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無法提供的。當前xx村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植，需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人。建議市、縣牽頭，安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術(shù)機構(gòu)或?qū)I(yè)合作社、龍頭企業(yè)，分門別類地組織在相應片區(qū)開展相關(guān)實用技術(shù)培訓，村級組織組織產(chǎn)業(yè)對口的農(nóng)戶參加，以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì)。

4、加強村級組織建設，提升模范帶動作用。貧困村的脫貧致富，村級組織，特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用。xx村黨支部書記明平濤堅決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項政策，帶領(lǐng)村民自力更生，新修公路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，收到一定的效果。但要想徹底抓好精準扶貧工作，必須進一步加強村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作，力爭培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團隊，帶動貧困村脫貧致富。

5、建立綜合協(xié)調(diào)機制，形成扶貧幫建合力。精準扶貧涉及多個單位，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級組織、幫建單位、幫建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社等，結(jié)構(gòu)較為復雜，甚至各有各的想法和計劃。如果職責不清，任務不明，各自為陣，就會大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調(diào)機制，明確主導單位和責任主體，分解具體任務，各司其職，各負其責，心往一處想，勁往一處使，就會加速脫貧進程，收到事半功倍的效果。

精準扶貧情況調(diào)查報告篇二

剛才市公安局小分隊周細強大隊長就駐**村5個月來的“四進四聯(lián)四幫”暨精準扶貧工作向各位領(lǐng)導做了較全面的匯報,取得了一定的成績，也得到了**群眾的高度肯定，感謝市小分隊和鄉(xiāng)黨委政府各位領(lǐng)導在我村辛勤工作和精心的指導。下面就我村開展精準扶貧工作，精準施策及產(chǎn)業(yè)幫扶兩方面簡要匯報如下：

通過精準識別，**村共有貧困戶25戶58人，其中因病致貧8戶24人，因殘致貧9戶20人，其他孤兒及智障致貧8戶14人，在這些貧困人群中，喪失勞動能力的五保、低保戶等拖底保障對象52人，有勞動能力及勞動意愿的對象6人。根據(jù)不同的致貧原因和發(fā)展需求，我們有針對性地制定幫扶措施，并實行市、鄉(xiāng)小分隊及村干部結(jié)對幫扶，主要從以下幾個方面施策。

（一）保障扶貧到戶

對符合農(nóng)村低保條件的扶貧對象納入低保范疇，做到“應保盡?！?，25戶貧困戶有17戶33人享受了低保，并逐步提高低?！拔灞！毖a助標準。8月上旬，通過走訪發(fā)現(xiàn)神嶺崗王國林、車兵兵夫婦久病纏身，長年用藥，每月需花費1000多元醫(yī)藥費，靠低保補助難以維持生計。我們通過和縣民政部門及縣農(nóng)醫(yī)中心協(xié)調(diào)，為王國林、車兵兵夫婦申請辦理了長保，并為車兵兵辦理了免費門診就醫(yī)。

（二）基礎設施建設到村到戶

自今年8月份以來，積極爭取政策支持，投資20萬元開展了**小組新農(nóng)村建設，硬化村莊環(huán)村路面1.5公里，改善了貧困村面貌和人居環(huán)境，并爭取縣里指標在全村完成30戶危房改造，解決了部分貧困戶住房難問題。為改善貧困村農(nóng)田水利設施，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉難題，對紅獅水庫周邊農(nóng)田進行小農(nóng)水建設及水渠升級改造，依據(jù)投資近50萬元，目前水利局正在搞工程圖紙設計，12月份將全面實施。

（三）教育扶貧和就業(yè)扶貧到戶

堅持貫徹義務教育“兩免一補”政策，并對特別困難的貧困學生實行“一對一”幫扶，官溪上村小組在校高一學生王燕每年20xx元學費，由市小分隊全部資助，今年9月份市小分隊爭取局領(lǐng)導支持為我村在校學生80余人，免費發(fā)放了文具、書包等學習用品。今年8月份、10月份為促進穩(wěn)定就業(yè)和脫貧致富，為農(nóng)民工舉辦農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓30余人次，引導農(nóng)民在本縣就近就業(yè)。

（四）產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶

按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的要求，**村主要發(fā)展了油茶和蓮藕的種植，按照基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式，積極有序引導農(nóng)民依法、自愿、有償?shù)貙⑼恋爻邪?jīng)營權(quán)進行流轉(zhuǎn)，并引導農(nóng)民直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收，下面就油茶和蓮藕這兩大產(chǎn)業(yè)向各位領(lǐng)導分別匯報。

（一）、油茶產(chǎn)業(yè)

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

油菜基地坐落在**神嶺崗村小組，由福建客商洪啟成投資1800萬元開發(fā)興建，擁有林地面積2600多畝，其中茶油面積2300畝，采用“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，實行連遍開發(fā)、綜合發(fā)展，公司成立林業(yè)合作社，現(xiàn)有社員30多戶。公司已建成標準化工廠2棟，占地面積1400平方米，辦公場所和住房1000平方米，油料加工房一棟500平方米，曬場40多畝。

油茶栽種于20xx年2月，現(xiàn)長勢良好， 20xx年鮮茶籽產(chǎn)量4萬多斤，20xx年收獲鮮茶籽近30萬斤，預計明后年達到豐產(chǎn)期可收鮮籽近100萬斤。

2、產(chǎn)業(yè)的效益及帶動農(nóng)民增收情況

油茶種植按20xx年產(chǎn)量計算產(chǎn)籽30萬斤，收入150萬元，長年雇傭工人剪枝、施肥20余人，務工人均增加純收入2萬元。依據(jù)過1-2年，油茶收成達到豐產(chǎn)期可產(chǎn)鮮茶籽近百萬斤，總產(chǎn)值可達600多萬，增加農(nóng)民務工收入100萬多元。

（二）、蓮藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及效益

蓮藕基地座落在**鄉(xiāng)**村，基地種植面積連片500余畝，主要以種植花奇蓮2號品種為主，兼顧泥鰍、黃鱔的養(yǎng)殖?；赜山鲄R東生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司提供技術(shù)指導，采取“基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，進行示范種養(yǎng)?；亟ǔ珊螅尚纬捎诜N植、采摘、休閑、觀光于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。

基地建成后，計劃五年之內(nèi)在**村種植1500畝，形成以**為中心，幅射全鄉(xiāng)，打造萬畝蓮藕之鄉(xiāng)。并且建成蓮藕深加工企業(yè)。打造成集農(nóng)業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易、旅游于一體綜合生態(tài)農(nóng)業(yè)（蓮藕）之鄉(xiāng)。

蓮藕種植畝產(chǎn)收入在10000元以上，利潤5500元／畝，種植管理技術(shù)成熟后畝產(chǎn)收入可達13500—14000元是傳統(tǒng)種植水稻效益的5倍，在試點種植期間，農(nóng)民務工工資及田租純收入為2300—2500元/畝，比水稻種植收入高出一倍。

1、大力實施民生工程。

一是村級公路拓寬工程。**新坊村小組到**吳家源、神嶺崗路口，共計8700米道路，從原來的3.5米拓寬到5米。

二是安全飲水工程。三是生活垃圾處理設施建設。四是渠道維修工程。五是部分危房改造。

存在的問題：

2、政策扶持及資金救助覆蓋面不廣，難以從根本上使貧困戶脫貧。

精準扶貧情況調(diào)查報告篇三

為切實抓好精準扶貧工作，按照上級文件精神，我村結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下。

**村坐落于**市**鄉(xiāng)東部，毗連**村、**村，屬亞熱帶濕潤季風型氣候，這里山清水秀，丘陵連綿起伏，村風淳樸。全村面積8.5平方公里，其中耕地1200多畝，山地8000多畝，人口318戶，1688人，其中農(nóng)業(yè)人口1685人，城鎮(zhèn)戶口3人，外出務工人員512人，五保戶3人，低保戶54人，優(yōu)撫對象5人。**村設立一個黨支部，5個黨小組，黨員31人。其中貧困戶76戶、268人，扶貧戶64戶、239人，低保戶7戶、19人，五保戶3戶、3人，扶貧低保戶3戶、8人。

截止20xx年，我村農(nóng)村村級公路里程9公里，其中硬化公路里程5公里。耕地面積1200畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植水稻、蔬菜、煙葉、臍橙、紅心蜜柚，養(yǎng)殖生豬等第一產(chǎn)業(yè)為主。

通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：

調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟圩鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。

農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。

多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。

再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風險能力，14年雨季導致眾多稻田煙田被淹。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。

一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠的農(nóng)戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。

一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當?shù)莫剟睢?/p>

一是通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量做大水稻制種產(chǎn)業(yè)。二是鼓勵先富帶后富，大力支持種茶戶袁長發(fā)帶領(lǐng)鄉(xiāng)鄰種植茶葉和排子腦紅心蜜柚與青壩村連片產(chǎn)業(yè)，從而提高農(nóng)戶收入。

對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。一是著力抓好雨露計劃等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生在校勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關(guān)災害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施，與社保、財保公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強農(nóng)業(yè)抵御市場風險的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

精準扶貧情況調(diào)查報告篇四

根據(jù)《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于舉全省之力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的意見》和《云南省領(lǐng)導干部“轉(zhuǎn)作風下基層析民情奔小康”遍訪貧困村貧困戶試行辦法》要求，x縣委于6月26日召開了十二屆四十次擴大會議，專題研究扶貧工作，為進一步摸清我縣貧困狀況，深入分析致貧原因、找準脫貧思路，縣委、縣政府決定對全縣貧困狀況進行一次深入細致的調(diào)查研究，由縣掛鉤處級領(lǐng)導、縣掛鉤扶貧單位、新農(nóng)村指導員組織各掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)村干部深入村、社、農(nóng)戶開展了全縣扶貧摸底調(diào)查工作?，F(xiàn)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研組的調(diào)研情況綜合報告如下：

根據(jù)本次摸底調(diào)查統(tǒng)計，我縣貧困人口總數(shù)為24768戶96118人(超出國家統(tǒng)計局云南調(diào)查總隊分解下達給x縣總數(shù)80135人的19.95%，超出凈人數(shù)15983人)。其中：需扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展的貧困人口有14557戶56055人，占總數(shù)的58%;需移民搬遷安置的貧困人口有5311戶21063人，占總數(shù)的22%;需低保政策兜底的貧困人口有3850戶15000人，占總數(shù)的15%;需醫(yī)療救助扶持的貧困人口有1050戶4000人，占總數(shù)的5%。目前，全縣貧困狀況還呈現(xiàn)出以下幾個特點：

(一)貧困人口多、分布廣、程度深。全縣貧困人口總量為24768戶96118人，占全縣30.82萬農(nóng)業(yè)人口的31%，80%以上的貧困人口分布在高寒偏遠山區(qū)、深山石山區(qū)等重點貧困村，也是貧困人口相對集中的區(qū)域，20%的貧困人口分布在非重點村。全縣現(xiàn)有住房困難戶18814戶，其中破爛茅草房20xx戶，喪失生存條件的有1725戶5304人。

(二)致貧原因多種多樣。全縣貧困戶致貧原因主要有：因病致貧、因?qū)W致貧、因殘致貧、因災致貧、缺生產(chǎn)資金、缺致富辦法、缺技術(shù)、缺勞動力、缺水、交通不便、用電困難、通訊及社會事業(yè)落后等13類。其中，因病致貧1558戶、因缺生產(chǎn)資金致貧8237戶、因缺技術(shù)致貧6679戶、因缺少勞動力致貧1642戶、因交通不便致貧5412戶、因?qū)W致貧1101戶、因災致貧183戶、因缺水致貧992戶、因殘致貧202戶、因缺致富辦法5307戶。致貧原因比重較大的為因缺資金、缺技術(shù)、缺致富辦法、交通不便，占總?cè)藬?shù)的80.84%。

(三)貧困農(nóng)戶收不抵支、增收困難。全縣貧困人口收入來源主要依靠外出務工和從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全縣現(xiàn)有喪失勞動力和無勞動力的貧困戶共1642戶，這部分農(nóng)戶基本無任何收入來源。同時，由于貧困人口素質(zhì)低、文化落后、觀念保守、自我謀生發(fā)展能力低，“等、靠、要”思想嚴重，致使脫貧無門路、無條件、無能力，只能靠天吃飯，加之產(chǎn)業(yè)單一，更無力發(fā)展其他經(jīng)濟作物，沒有其他收入來源，且受自然災害的影響，貧困農(nóng)戶增收根本無從談起，甚至會加深貧困程度，返貧率反而有增無減。此外，因勞動技能低，貧困人口中有近90%的外出務工多選擇在建筑工地、礦廠等生產(chǎn)一線，不僅工作環(huán)境差，勞動強度大，危險性高，而且工資相對較低、務工渠道更窄，收入也極為有限，增收脫貧十分困難。

(四)貧困地區(qū)基礎設施滯后。數(shù)據(jù)顯示，全縣用電困難的貧困戶有680戶，農(nóng)村中住危房的農(nóng)戶有20894戶，占總量的25%;飲水不便的農(nóng)戶有14812戶，占總量的18%。全縣還有不通公路的村民小組286個，通路不通車的村民小組930個，由于交通基礎設施落后，村組之間道路不暢通，嚴重影響了貧困戶脫貧致富的步伐。

(五)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、集體經(jīng)濟貧瘠。全縣55個貧困村普遍地處邊遠山區(qū)，基礎條件差，交通不便，自然環(huán)境惡劣，無集體經(jīng)濟和主導支柱產(chǎn)業(yè)，專業(yè)合作社帶動不明顯，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)也存在“小、散、亂”等特點，品種繁多，零星分散，不成規(guī)模，質(zhì)量不高，加上產(chǎn)地遠離集鎮(zhèn)，運輸成本高，很難進入市場，即便實現(xiàn)銷售，其產(chǎn)品附加值也很低，經(jīng)濟效益不明顯。同時，由于農(nóng)民缺乏創(chuàng)新意識，想發(fā)展但苦于無門路，不知道該發(fā)展什么、怎樣發(fā)展，即使在政府扶持下發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，但沒有龍頭企業(yè)帶動，造成“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營格局無法形成，使得產(chǎn)業(yè)抵御市場風險能力弱，政府一旦取消扶持，產(chǎn)業(yè)也就隨之消失。出現(xiàn)“年年扶持產(chǎn)業(yè)，年年不見產(chǎn)業(yè)”的怪象，農(nóng)民看不見增收前景，產(chǎn)業(yè)也壯大不起來，集體經(jīng)濟收入更是基本為零。

(六)公共服務不足、社會保障有限。調(diào)查顯示，貧困人口中因病、因殘、因災、因?qū)W、因缺技術(shù)的共有9540戶，占總量的38.52%。由于衛(wèi)生醫(yī)療保障、社會救助能力不足，致使貧困人口看病難、上學難、獲得救助、減免和技能培訓更是難上加難，如此惡性循環(huán)，只會造成貧困的代際相傳和擴大蔓延，出現(xiàn)“原本貧困的人會越來越貧窮”的情形。

(七)重視不夠、人員不整、經(jīng)費缺乏。全縣扶貧開發(fā)工作形勢依然嚴峻，任務十分艱巨，要確保到20xx年與全省同步實現(xiàn)小康目標，需要全縣、全社會更加重視扶貧、關(guān)注扶貧、共同參與扶貧。目前，由于縣、鄉(xiāng)兩級扶貧辦工作人員較少，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦人員大多為事業(yè)人員且身兼多職，流動性較強，其工作業(yè)績既不能參與評職稱，又不能享受其他方面待遇，工作情緒受到影響，導致隊伍難以穩(wěn)定。同時，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，人員經(jīng)費得不到充分保障，致使扶貧工作開展力度不夠，個別領(lǐng)導重視程度不夠，工作積極性也不高。

(一)精準識別難。一是受建檔立卡對貧困對象總數(shù)控制的要求，貧困對象統(tǒng)計工作難度大，情況復雜。我縣的實際情況是貧困人口多、貧困面廣、因災因病返貧對象較多，出現(xiàn)“僧多粥少”現(xiàn)象。二是貧困戶真實的收入難以概定，沒有一個嚴格的統(tǒng)計方法來衡量誰才是真正的貧困戶，造成少數(shù)較富裕戶被納入，還有部分真正的貧困戶沒有被納入。三是一些地方未嚴格執(zhí)行貧困人員認定標準和評選程序，貧困人口、貧困戶的確定多由村干部決定，村民沒有太多的話語權(quán)，“關(guān)系戶”、“人情戶”依然存在。

“油水”，現(xiàn)在實施精準扶貧一改過去“大水漫灌”為“精準滴灌”，要求項目要到村到戶到人到產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村無利可圖，工作熱情減退。同時，部分村干部對精準扶貧的概念認識還把握不清，在政策宣傳層面只知其一不知其二，扶貧政策講的不詳不透、宣傳也不到位，在組織實施上也欠周密嚴謹。三是扶貧資金整合難度大。現(xiàn)有財政扶貧資金遠遠不能滿足整村推進、易地搬遷、信貸扶貧等項目的資金需求，資金缺口較大。而部門資金都有各自考量和使用要求，整合使用資金難度大。同時，在整合有關(guān)涉農(nóng)資金項目時，一些部門認為扶貧只是扶貧辦的事，存在“事不關(guān)己高高掛起”現(xiàn)象。四是扶貧組織機構(gòu)不健全，人員不足，地位不高?？h扶貧辦現(xiàn)有工作人員不足，人員老化、結(jié)構(gòu)不合理，處于“小牛拉大車”現(xiàn)狀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對扶貧開發(fā)不重視、不關(guān)注，分管扶貧工作領(lǐng)導對業(yè)務把握不清，政策不熟，對本地方情況不明，扶貧人員不能專職專干，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦業(yè)務人員更換頻繁，嚴重影響精準扶貧的實施開展。五是財政預算無法充分保障扶貧開發(fā)工作經(jīng)費。當前，全縣扶貧開發(fā)工作進入全面攻堅期，工作任務量成倍增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是扶貧開發(fā)工作責任主體，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有扶貧工作經(jīng)費和項目管理費，致使工作難落實、難推進。

(三)精準到戶難。一是“一戶一策”實施難。在實施精準幫扶過程中，雖對每戶貧困戶制定了“一對一”的幫扶措施，但部分貧困戶家庭青壯年、明白人外出打工，留守在家的是老人、婦女和兒童，在實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞動力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。二是市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產(chǎn)業(yè)。受當前經(jīng)濟大環(huán)境影響，市場風云變幻莫測，一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價格呈現(xiàn)不穩(wěn)定、階梯式變化，農(nóng)民難以摸清市場規(guī)律，無法規(guī)避市場風險，就算產(chǎn)業(yè)搞起來了，但終因市場因素而半途而廢，一直也未形成有競爭力的`主導產(chǎn)業(yè)。即使一村一戶搞了一品一業(yè)，但由于市場發(fā)育不良，有的甚至遠離市場，造成產(chǎn)品滯銷，農(nóng)民怨聲載道。三是龍頭企業(yè)帶動力弱?？h域涉農(nóng)龍頭企業(yè)較少，龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動輻射作用不明顯，農(nóng)民專業(yè)合作社大多是空殼子、空架子，吸納帶動貧困戶作用不明顯。四是部分貧困戶發(fā)展意識差，小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。甚至有些貧困戶不以貧困為恥，反以貧困為榮，感覺戴上了貧困戶的帽子就可以享受國家一系列扶持優(yōu)惠政策，心理上存在“被扶持的優(yōu)越感”。也有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，但由于思路不明，觀念不清，缺失資金，缺少引導，盲目發(fā)展，導致失敗，最終失去脫貧致富的信心和勇氣。

(四)精準幫扶難。我縣貧困人口多、貧困程度深、貧困面廣。全縣所有黨員干部和單位部門要掛鉤幫扶9.6萬貧困人口，平均每名干部就要幫扶2戶貧困戶以上，駐村干部和村干部也要幫扶多位貧困戶。很多機構(gòu)較小的單位和部門也相應安排掛鉤聯(lián)系1個村，由于機構(gòu)小、單位干部職工也少，任務相對也更重。全縣一個村就有貧困戶幾十戶、甚至是上百戶，縣、鄉(xiāng)干部按照縣領(lǐng)導每人包聯(lián)3戶，縣直領(lǐng)導班子成員每人包聯(lián)2戶，縣直一般干部職工每人包聯(lián)1戶的幫扶要求進行幫扶，結(jié)對幫扶剩余的全由村干部幫扶，大部分村干部每人包聯(lián)8戶以上。由于精力有限，導致幫扶效果不明顯，實施幫扶被動應付，甚至不少單位把扶貧幫扶按照民政救濟來做，搞搞看望慰問、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶，流于形式，沒有起到開發(fā)式扶貧幫扶應有的作用。

(一)瞄準貧困對象，切實做到“扶真貧”。

一是及時更新完善建檔立卡數(shù)據(jù)庫。建立脫貧退出和返貧納入機制，實行動態(tài)管理，對不符合條件的貧困戶及時更換，應該納入而沒有納入的要及時加進來。二是對五保戶、低保戶和無發(fā)展?jié)摿Φ膶ο?，與民政部門做好有效銜接，納入民政保障。三是對具備條件容易脫貧的對象，要優(yōu)先納入脫貧計劃，讓其早日脫貧。四是對貧困戶致貧原因進行分類，因戶制宜研究實施“四個一批”的精準扶貧行動計劃，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批。這樣采取針對性的扶持措施，調(diào)集有限的資源，讓貧困戶得到有力扶持，實現(xiàn)貧困人口精準脫貧。

(二)記準扶貧理念，切實做到“真扶貧”。

牢固樹立“一切為了貧困群眾”的扶貧理念，帶著真實感情“真扶貧”。一是落實“第一責任”。

黨政一把手要當好扶貧開發(fā)工作第一責任人，把扶貧工作記在心上，扛在肩上，落實在行動上。要強化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導責任制,落實黨政一把手負總責，堅持以片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制，切實做好政策制定、項目規(guī)劃、資金籌備、人力調(diào)配、檢查指導等工作。二是加強領(lǐng)導、提高認識，打破以往的政績觀，少一點錦上添花，多一點雪中送炭。要把扶貧工作的主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移到邊遠高寒落后的山上。要建立考核問責機制和獎懲激勵機制，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政一把手履行扶貧責任制的考核問責力度，每年對扶貧開發(fā)成效進行考核問效，對工作開展不力的單位主要負責人進行約談，實行問責機制。三是加強扶貧隊伍建設。配強配優(yōu)縣鄉(xiāng)扶貧隊伍，增加人員編制，保證扶貧干部能夠?qū)Ｂ殞８桑犖榉€(wěn)定。四是切實加強基層組織建設。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設有機結(jié)合起來，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，因村選派第一書記到村任職，鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務的優(yōu)秀年輕干部到貧困村工作，真正把基層黨組織建設成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

(三)選準致富路徑，切實做到“真脫貧”。

企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”等模式，因地制宜的幫扶貧困村和貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)大戶和專業(yè)合作組織要發(fā)揮示范帶頭作用，主動引導貧困戶加入發(fā)展生產(chǎn)，走共同富裕道路。三是發(fā)揮貧困戶主體作用，激發(fā)貧困戶致富愿望，變要我脫貧為我要脫貧，要建立惠農(nóng)政策激勵機制，實行以獎代補，鼓勵貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。四是將片區(qū)開發(fā)與精準扶貧相結(jié)合，打破行業(yè)部門限制，進行扶貧資源的大整合、大規(guī)劃，在片區(qū)范圍內(nèi)針對不同的貧困特征和不同的制約因素，從“點、線、面”不同層級立體解決貧困人口和貧困地區(qū)的整體發(fā)展問題，使zui貧困的人群既能夠分享到精準扶貧開發(fā)的資源，又能夠從片區(qū)扶貧開發(fā)及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中受益，真正實現(xiàn)集中各方力量，徹底改善貧困戶生產(chǎn)生活條件和貧困村公共基礎設施環(huán)境。

(四)精準幫扶責任，切實做到“真落實”。

落實精準幫扶責任就是幫扶單位和幫扶責任人要根據(jù)包村、包戶任務，因村制宜、因戶制宜、因人施策。一是明確幫扶責任。各級幫扶單位要將駐村幫扶工作納入重要議事日程，并積極為掛鉤幫扶的貧困村脫貧致富出謀劃策辦實事;要加強對社會扶貧力量的動員、整合和配置，使各種社會扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢與特點，形成共同推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。一方面要選派農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富，能力強的干部組成駐村工作隊參與指導貧困村扶貧各項工作，尤其是產(chǎn)業(yè)培植上，另一方面要做好督促監(jiān)察工作，在做好幫扶工作的同時，負責監(jiān)督所幫扶村的資金落實及項目實施情況，監(jiān)督項目實施進程和質(zhì)量。二是加強情感幫扶，駐村幫扶黨員干部要積極走村入戶與貧困群眾交心談心，利用報紙、廣播、電視、政務公開欄，宣傳政策，了解貧困群眾的思想，積極鼓勵其增強信心，幫助其樹立自信，克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理，引導貧困戶自力更生，勤勞致富。三是形成幫扶合力。要積極扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要在稅收減免、扶貧貼息等政策上給予優(yōu)惠，以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機制。要改革農(nóng)村信貸體制，建立扶貧信貸制度，加強對資金短缺貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持和幫助。要加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度，建立健全技術(shù)扶持體系，用足用好農(nóng)業(yè)科技人員到村到戶進行現(xiàn)場技術(shù)培訓指導，不斷加強勞動力就業(yè)技能培訓，提高貧困農(nóng)戶的綜合素質(zhì)，保證貧困戶戶均有1名熟練掌握和應用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，充分顯現(xiàn)出科技扶貧在脫貧致富中的重要性。同時，社會各界幫扶資源也要向貧困村、貧困對象聚集，要引導社會各界力量參與扶貧開發(fā)，形成精準扶貧的合力，確保到20xx年實現(xiàn)全面小康社會。

通過開展此次全面摸底調(diào)查，徹底摸清了我縣貧困人口現(xiàn)狀，也有效掌握了全縣扶貧開發(fā)工作面臨的形勢，為今后扶貧工作指明了方向。下步，全縣將以實現(xiàn)貧困行政村“四通四有”、特困自然村“五通一有”、貧困戶“十有一保障”為目標，以x縣貧困村扶貧行動計劃為抓手，扎實苦干、合力攻堅，確保到20xx年完成減貧脫帽，與全省全國同步建成小康社會。具體按照提出的“四個一批”精準脫貧總體思路，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫(yī)療救助扶持一批。

(一)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展實現(xiàn)貧困人口脫貧14557戶56055人。計劃從20xx年至20xx年分年度實施產(chǎn)業(yè)扶持增收和勞動力就業(yè)引導培訓，逐年逐批完成全縣14557戶56055人的脫貧任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將符合此類條件的貧困人口納入其中，通過扶持、引導貧困戶勞動力發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，并配套建設好水利、道路、電力等公共基礎實施，充分實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，達到增收脫貧。

(二)移民搬遷安置一批。通過移民搬遷安置實現(xiàn)貧困人口脫貧5311戶21063人。計劃從20xx年至20xx年分年度采取易地扶貧搬遷、移民搬遷安置等措施，逐年逐批完成全縣生存條件惡劣的5311戶21063人的搬遷安置及脫貧任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將現(xiàn)仍居住在高寒、偏遠及生存環(huán)境惡劣復雜、不適宜發(fā)展生產(chǎn)的貧困人口納入其中，通過實施移民搬遷集中安置，徹底改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，同時在安置地分配新的土地給搬遷戶發(fā)展生產(chǎn)或是轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保貧困戶搬得來、住得下、能脫貧。

(三)低保政策兜底一批。通過低保政策兜底實現(xiàn)貧困人口脫貧3850戶15000人。計劃從20xx年至20xx年分年度對無勞動能力及缺乏勞動能力的貧困戶，實施低保政策兜底全覆蓋，逐年逐批完成全縣殘、孤貧困人口3850戶15000人的減貧任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因災、因禍、因病等原因而致殘并喪失勞動能力的貧困人口納入其中，通過給予低保救助，保障貧困戶生活，緩解其困難，逐步減輕其貧困程度。

(四)醫(yī)療救助扶持一批。通過醫(yī)療救助扶持實現(xiàn)貧困人口脫貧1050戶4000人。計劃從20xx年至20xx年分年度對因病、因災、因?qū)W致貧、返貧的貧困戶，采取醫(yī)療減免補助、社會救助、助學幫扶等措施，逐年逐批完成全縣病患貧困人口1050戶4000人的減貧任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因病、因災、因?qū)W致貧的貧困人口納入其中，通過實施醫(yī)療救助扶持，減輕貧困人口醫(yī)療負擔，解決貧困戶看病難、治病更難的問題。同時，實施社會救助、助學幫扶，對因災、因?qū)W致貧的貧困人口進行生活救助和助學幫扶，緩解其實際困難，阻止其再次返貧，從而鞏固扶貧成效。

精準扶貧情況調(diào)查報告篇五

彭橋鄉(xiāng)位于正陽縣城南17公里，全鄉(xiāng)總面積約76.92平方公里，耕地面積7.51萬畝，總?cè)丝?.81萬人，轄9個行政村，181個村民組。20xx年全鄉(xiāng)有貧困戶523戶1784人，20xx年初脫貧145戶538人，20xx年初脫貧331戶1101人，20xx年新增貧困戶353戶597人，20xx年死亡3戶4人，目前全鄉(xiāng)有貧困戶397戶738人。因缺技術(shù)致貧的2戶3人、因缺勞動力致貧的27戶72人、因缺資金致貧的11戶25人、因病致貧的273戶464人、因殘致貧的74戶151人、因?qū)W致貧的10戶23人。其中貧困村有兩個：大劉村有貧困戶86戶145人，何莊村有貧困戶76戶200人，其它7個村共有貧困戶235戶393人。

二、工作情況

今年以來，彭橋鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府高度重視精準扶貧工作，作為一項戰(zhàn)略任務，提出“精準扶貧、不落一人”的總要求，以貧困人口識別和建檔立卡工作為基點，扎實落實“六個精準的要求”，確保20xx年何莊村脫貧，20xx年大劉村脫貧，20xx年其他各村貧困戶全面脫貧。

1、加強領(lǐng)導、完善機制

一是成立組織、制定方案。成立了由劉嬡玲任組長、鄉(xiāng)長鄧彥雷為常務副組長，班子成員任副組長，相關(guān)站所負責人和各村支書任成員的脫貧攻堅領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，負責全鄉(xiāng)脫貧攻堅工作的指導、督促、協(xié)調(diào)、檢查等工作，重新調(diào)整了人員，增加（兩名工作人員到辦公室工作）了力量。制定了《彭橋鄉(xiāng)精準扶貧實施方案》，明確了指導思想、基本原則、目標任務、方法步驟及保障措施。各村也都成立了相應的領(lǐng)導機構(gòu)。

二是周密部署、完善機制。多次召開黨委會、班子會研究精準扶貧工作，提出了“精準扶貧、不落一人”的總要求，實行了網(wǎng)格化的幫扶機制（即每村由班子成員任網(wǎng)格長，第一書記和支部書記任副網(wǎng)格長，幫扶責任人為網(wǎng)格員）和黨委抓黨建的周一班子聯(lián)席會議制度，確保幫扶精準、推動有力。

三是落實經(jīng)費，保障有力。鄉(xiāng)財政安排工作經(jīng)費一萬元，做到了機構(gòu)、領(lǐng)導、人員、資金、責任五落實。

2、廣泛宣傳、大造聲勢

三是走村入戶講解。鄉(xiāng)里組織9個宣傳摸底組，會同村組干部、第一書記，上門逐戶面對面宣傳講解，同時對貧困戶進行調(diào)查摸底、建檔立卡，幫助廣大群眾了解精準扶貧特別是建檔立卡工作的基本內(nèi)容和方法，調(diào)動了廣大干部工作積極性，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強烈愿望。

3、規(guī)范程序，精準識別

一是明確標準、嚴格程序。精準扶貧工作的基礎和關(guān)鍵是對貧困戶的精準識別，為使貧困戶底子清、對象準，鄉(xiāng)黨委、政府按照上年度家庭人均純收入在國家貧困標準以下（如20xx年度家庭人均純收入貧困戶標準為2855元以下）和兩不愁三保障（即不愁吃、不愁穿；義務教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障）的貧困戶識別標準，采取“一進二看三算四比五議六定”的.貧困戶識別辦法，按照“報—查—評—審—批”等環(huán)節(jié)，采取宣傳發(fā)動、普遍調(diào)查、農(nóng)戶申請、群眾評議、初步公示、深度核查、黨委審定、公告建檔”八步工作法，由包村班子成員帶隊，鄉(xiāng)村組干部參與，組織9個調(diào)查摸底組進村入戶開展大走訪調(diào)查活動，全面了解掌握各戶收入情況，逐戶計算人均純收入，擬定貧困戶，并對擬定出的貧困戶由村民主評議小組進行評議，由村黨支部書記、村委主任、駐村“第一書記”和包村干部核實簽字，確定貧困戶入選名單，進行最少不低于7天的公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，無異議后上報鄉(xiāng)政府審核，確定貧困戶對象。確保新標準下農(nóng)村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質(zhì)量。

二是創(chuàng)新措施、精準管理。創(chuàng)新實行了“一卡兩書三圖四表”，一戶一檔精準管理?！耙豢ā奔匆惶讕头雎?lián)系卡。幫扶責任人要有一張記錄幫扶對象基本信息和聯(lián)系方式的幫扶卡、幫扶對象要有一張明確幫扶責任人基本情況和聯(lián)系方式的聯(lián)系卡，便于開展幫扶活動；“兩書”即貧困戶申請書和幫扶責任人日志，反映了貧困戶申請程序及與幫扶責任人幫扶工作開展情況；“三圖”即貧困戶情況圖、幫扶措施圖和幫扶成效圖。全面、形象、精準地反映全鄉(xiāng)貧困戶貧困現(xiàn)狀、幫扶過程、幫扶成效的具體情況；“四表”即貧困戶基本情況調(diào)查表、貧困戶登記表、貧困戶脫貧規(guī)劃表和貧困戶幫扶人幫扶情況表，全面反映貧困戶發(fā)展需求、幫扶規(guī)劃、增收目標等情況。通過“一戶一檔”的精細管理，真正實現(xiàn)了把扶貧對象識準、把貧困原因核準、把困難家底搞實、把幫扶措施落實的“兩準兩實”。在推廣“一戶一檔”的同時，村建立起一套“村級檔案資料庫”，包括村民代表大會民主評議貧困戶評議會議記錄、民主評議統(tǒng)計表、貧困戶確認報告、村扶貧工作規(guī)劃等，成為“一戶一檔”的有力補充。

4、結(jié)對幫扶，因村施策

采取市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動，部門、企業(yè)參與，開展了與貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶活動。

一是各類政策性項目到村。20xx-2015年為貧困村何莊村，積極爭取了千億斤糧食項目1350萬元，修路16.5公里、建橋129座、打井142眼，地埋管地埋線8820米、疏通排水溝24公里、植綠化樹7500棵；爭取了飲水工程項目510萬元，建標準化水廠一個，解決全村832戶群眾安全飲水問題；爭取了近60萬元的村小學教學樓建設項目一個，改善了村的教育基礎設施；爭取了扶貧開發(fā)整村推進項目70多萬元，使全村17個自然村20村民組全部通上水泥路。今年，按照脫貧任務要求，重點實施完成何莊村綜合性文化活動中心、標準化衛(wèi)生室和個別村組道路建設項目等；同時完成大劉村標準化衛(wèi)生室建設任務、實施千億斤糧食項目，進一步完善各類基礎設施。

二是結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶。1）、在結(jié)對幫扶方面：除牧原公司在我鄉(xiāng)的一二分廠、駐馬店人禾有限公司麾下正陽縣古耕種植農(nóng)民專業(yè)合作社與何莊村結(jié)成幫扶對子，親親蔬菜公司、縣信賴集團與大劉村結(jié)成幫扶對子外，兩個貧困村的幫扶單位市科協(xié)、縣工會、縣委黨校和鄉(xiāng)村干部分別和全鄉(xiāng)的貧困戶結(jié)成了幫扶對子，結(jié)對原則是：市縣駐村單位班子成員和鄉(xiāng)班子成員每人結(jié)對幫扶3戶貧困戶，股級干部和村“兩委”主要干部每人幫扶2戶貧困戶，鄉(xiāng)村普通黨員干部每人幫扶1戶貧困戶，并要求所有幫扶人員做到“五個一”即有一套幫扶聯(lián)系卡、一本幫扶工作日志、每周入村到戶走訪一次、一套幫扶措施辦法、取得一個好的成效。在結(jié)對幫扶中，摸清了各貧困戶情況和致貧原因，并針對貧困戶制定了幫扶措施，根據(jù)致貧原因開展幫扶活動。如何莊村76戶200人中因缺技術(shù)致貧的1戶1人、因缺乏勞動力致貧的12戶47人、因缺資金致貧的4戶6人、因病致貧的37戶89人、因殘致貧的17戶42人、因?qū)W致貧的5戶15戶。

2）、在產(chǎn)業(yè)扶持方面：9月1日，召開正陽縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助推精準扶貧協(xié)會彭橋分會成立大會暨產(chǎn)業(yè)扶貧推介會，駐馬店人禾農(nóng)業(yè)科技有限公司、正陽縣古耕種植農(nóng)民專業(yè)合作社董事長王延洲作了扶貧推介，提升了干群對產(chǎn)業(yè)扶貧重要性的認識。

該公司在經(jīng)營發(fā)展中，制定了扶貧計劃，決定采取優(yōu)先租賃貧困戶土地、優(yōu)先使用貧困戶家庭成員務工的方式，帶動貧困戶種植蔬菜和利用到戶增收補貼資金入股分紅等形式，為貧困戶提供用工崗位、技術(shù)等支持，增強貧困戶的“造血”功能，提高貧困戶收入；同時該公司利用彭橋鄉(xiāng)招商引資企業(yè)牧原公司沼液，采取“公司+基地+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，在種植大戶的帶動下，群眾抱團流轉(zhuǎn)或種植有機蔬菜（薺菜、上海青），帶動全鄉(xiāng)農(nóng)民增產(chǎn)增收。大劉村與青青蔬菜公司聯(lián)合，對有意愿且有一定勞動能力、不能外出務工的貧困戶，由貧困戶承包種植蔬菜大棚71座，每人每天一百元的勞務費，對無勞動能力的貧困戶，以爭取的“增收到戶”項目資金50萬元為基礎，每個貧困戶年底分紅不少于 3000元收益；另外5月5日圍繞扶貧攻堅在何莊村委舉辦了全縣第一期月嫂知識培訓班;5月19日縣殘聯(lián)在何莊村開展助殘行動，為殘疾人送衣物、輪椅等；7月5日圍繞扶貧攻堅在鄉(xiāng)文化廣場舉辦了秋季農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建培訓班，增強了群眾脫貧致富能力。

三是精準扶貧到人。一是對一部分病殘戶、無勞動能力戶，全部給予社會兜底。目前，已申請辦理貧困戶低保89戶、危房改造30戶，9月底，完成了貧困村何莊村貧困戶的低保、五保辦理和危房改造任務；年底，完成貧困村大劉村和其它各村貧困戶的低保、五保辦理和危房改造任務。

二是對有意愿且有一定勞動能力、不能外出務工的貧困戶，就地安置到駐馬店人禾有限公司正陽縣古耕種植農(nóng)民專業(yè)合作社和牧原公司在我鄉(xiāng)一二分廠工作。如何莊村鄭莊的鄭如山等，已安置牧原公司工作。

三是對義務教育貧困學生，幫助申請“兩免一補”、并將助學金政策落實到人；對考取大學的貧困戶大學生，動員社會各界力量給予資助，幫助其完成學業(yè)。目前全鄉(xiāng)已補貧困戶中小學生16戶17人，現(xiàn)金8950元；資助貧困戶大學生4戶4人，現(xiàn)金1.4萬元。四是對需要資金支持的，協(xié)調(diào)幫助其辦理小額貼息貸款。目前已為何莊村貧困戶余世全辦理小額貼息貸款5萬元。

5、建立制度，保持溝通

鄉(xiāng)村建立了脫貧攻堅推進機制。鄉(xiāng)里每月要與幫扶單位縣委黨校、縣總工會主要領(lǐng)導匯報一次工作開展情況，每周一下午召開班子例會制度，對扶貧攻堅出現(xiàn)的新情況、新問題，進行研究、部署、解決。實行每月最后一周周四下午幫扶責任人匯報制度。貧困村何莊村匯報會由鄉(xiāng)黨委書記劉嬡玲、縣總工會副主席陳昊和鄉(xiāng)黨委副書記馬繼廣具體負責；貧困村大劉村匯報會由鄉(xiāng)長、人大主席和第一支部書記韋準具體負責；其它各村由包村的班子成員負責，重點聽取每一個幫扶責任人定時走訪、幫扶措施落實和幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的困難等情況，能當場解決的當場解決，不能當場解決的限期研究解決，確保幫扶工作有序進行。村里實行每周二工作例會制度，主要通報上周工作進展，安排當周工作，針對每個貧困戶的脫貧工作進展及時進行文字整理歸檔，對生產(chǎn)、生活中發(fā)現(xiàn)的克難、問題及時研究解決。

6、發(fā)揮作用，認真扶貧

我鄉(xiāng)共有市縣下派第一支部書記兩名，分別是大劉村第一支部書記、市科協(xié)學會部部長韋準，何莊村第一支部書記縣工會副主任科員胡玉成。他們長期在機關(guān)工作，相比一般村干部，政策熟路子廣。到任后，吃住在村，把精準扶貧、精準脫貧的作為第一要務，走村入戶訪民情，了解致貧原因，幫助村里制定發(fā)展規(guī)劃和具體實施辦法，研究解決實際困難和問題，對所住村貧困戶走訪多次，準確掌握貧困戶的基本情況。如：大劉村第一支部書記韋準能隨時說出貧困戶住址、家庭基本情況、貧困原因、幫扶措施等，并把產(chǎn)業(yè)扶貧和智力扶貧相結(jié)合，4月13日在市科協(xié)黨組書記、主席王愛蓮帶領(lǐng)下，駐馬店科普大篷車開進大劉，開展了“科普進校園”系列活動，為學校贈送科普書籍500余冊；何莊村第一支部書記胡玉成8月份還采取電話調(diào)查的方式對所駐村貧困戶了解1遍，了解幫扶動態(tài)和貧困戶的需求，4月25日縣總工會主席隗正軍與其班子成員到何莊村開展“訪貧問計走訪”活動，為貧困戶送去米和油。

三、存在的問題

一是個別村干部思想認識不到位，存在誤區(qū)。認為我縣人均耕地多，精準扶貧無需下力氣就能完成脫貧任務。

二是貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技意識不強，缺乏致富能力和發(fā)展門路。

三是我鄉(xiāng)的貧困戶絕大部分是缺乏或喪失勞動能力和因病致貧戶，產(chǎn)業(yè)項目帶動實施有一定困難，且重大病人和精神病人要想實現(xiàn)如期脫貧目標，需要整合出更多的優(yōu)惠政策。如加大社會救助體系建設和提高治療的報銷比例；整合出臺大病救助政策，讓他們能看得起病。

四、下步工作開展

根據(jù)幫扶對象的特點和需要，結(jié)合各村貧困人群的實際，采取產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進、基礎設施改善、技術(shù)培訓、社會保障等多種形式和措施，分類施策。

1、社會保障到戶方面：對一部分是病殘戶和無勞動力戶，鄉(xiāng)里今明兩年在低保、五保辦理、危房改造等方面全部兜底到位。

2、在資金扶持方面：對有意愿且有一定勞動能力、不能外出務工且缺少資金的貧困戶，鄉(xiāng)村將積極協(xié)調(diào)幫助其辦理小額貼息貸款。

3、產(chǎn)業(yè)扶持到村方面：加大與駐馬店人禾有限科技有限公司、牧原公司等合作力度，以產(chǎn)業(yè)項目為引領(lǐng)，實施產(chǎn)業(yè)帶動，實現(xiàn)貧困戶脫貧。4、教育培訓到村到戶方面：積極與市縣科技部門、人力資源部門聯(lián)系，組織開展技術(shù)教育培訓，提高貧困戶的“造血”功能。

5、基礎設施到村方面：結(jié)合縣鄉(xiāng)開展的改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，借助“一事一議”、“千億斤糧食”（大劉）、“土地平整”項目和鄉(xiāng)村暢工程、飲水工程等落地實施，加強農(nóng)村水田林路建設，確保村莊實現(xiàn)“硬化、凈化、綠化、亮化、美化”。

做好人，種好菜，成好事！有古耕，食乃安！

精準扶貧情況調(diào)查報告篇六

根據(jù)市局轉(zhuǎn)發(fā)川站〔20xx〕431號關(guān)于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作用推進林業(yè)精準扶貧工作的通知文件精神，我局高度重視，按照省市林業(yè)工作會議精神和工作要點，切實履行管理指導職責，采取多種形式督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站積極參與扶貧攻堅?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

（一）認真抓好生態(tài)護林員選聘工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站嚴格按照公告、申報、審核、考察、評定、公示、選用等選聘程序在貧困人口中落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)護林員，經(jīng)區(qū)林業(yè)、扶貧等主管部門審核后報區(qū)人民政府審定同意。全區(qū)落實生態(tài)護林員502人，管護集體公益林、天然林和零星國有林50689公頃，人均管護面積達101公頃，明確了生態(tài)護林員的管護范圍和主要職責。生態(tài)護林員實行“區(qū)建、鄉(xiāng)選、站管、村用”，開展了區(qū)鄉(xiāng)兩級培訓，培訓合格后方能上崗。生態(tài)護林員20xx年度補助資金為4800元/人，其中：管護補助資金4700元/人，人身意外保險100元/人，全區(qū)補助資金241萬元，由區(qū)財政局將生態(tài)護林補助資金撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所通過“一卡通”按月支付。

（二）積極引導組建扶貧攻堅造林專業(yè)合作社。在充分調(diào)研的基礎上，我局組織編制了《20xx年扶持發(fā)展脫貧攻堅造林專業(yè)合作社實施方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站積極引導鼓勵有參加意愿、具備勞動能力、能夠長期參與林業(yè)建設的建擋貧困人口，依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》組建了林發(fā)脫貧攻堅造林專業(yè)合作社、昕琳脫貧攻堅造林專業(yè)合作社等3個脫貧攻堅造林專業(yè)合作社，有效增加了貧困人口造林務工收入和林地財產(chǎn)性收入。

（三）主動落實扶貧四到戶服務工作。一是政策宣傳到戶。通過廣播、召開培訓會議及發(fā)放宣傳手冊等多種形式，將林業(yè)精準扶貧政策宣傳到每一個貧困戶，引導他們通過參與林業(yè)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加收入。二是林農(nóng)培訓到戶。組建核桃、中藥材、林下經(jīng)濟等服務隊伍9個、專家團隊2個，組織開展技術(shù)培訓72次，培訓貧困人口2200人，提升他們的林業(yè)生產(chǎn)技能。三是技術(shù)支持到戶。積極與省林科院、省中醫(yī)藥科學院、省農(nóng)科院合作，聘請技術(shù)人員20人，分片區(qū)手把手將核桃、中藥材、林下經(jīng)濟等種植管理技術(shù)傳授給貧困農(nóng)戶，并及時指導服務，實現(xiàn)科學栽培管理。四是涉林事項辦理到戶。積極創(chuàng)造條件，簡化林木采伐等林業(yè)公共服務流程，開展“一站式、全程代理”等便民服務，為貧困人口提供退耕還林、生態(tài)效益補償、林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設等涉林事項辦理服務，降低辦事成本，激發(fā)興林脫貧致富活力。

（四）扎實開展對貧困村、戶定點聯(lián)系幫扶。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長期穩(wěn)定幫扶1—2個貧困村，根據(jù)不同區(qū)域特點和立地條件，編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶規(guī)劃，加強技術(shù)幫扶，指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導和幫助貧困人口通過森林保險、小額貸款等金融手段，保護森林，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在每1個貧困村，落實林業(yè)站技術(shù)人員定點幫扶5——10戶貧困農(nóng)戶，幫助每1戶貧困戶有1個技術(shù)明白人，帶動全村發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

（一）護林員業(yè)務培訓不夠，管護能力需提高。由于生態(tài)護林員培訓無專項資金，區(qū)級林業(yè)主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林員培訓學習不夠，主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站組織培訓。部分護林人員巡山記錄填寫不規(guī)范，對發(fā)現(xiàn)的違法行為制止報告不及時。

（二）林業(yè)站技術(shù)力量薄弱，工作壓力大。我區(qū)有29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），貧困村63個，貧困戶8818戶。目前，全區(qū)基層林業(yè)站有職工48人，林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不足20人，要全面定點指導幫扶全區(qū)貧困村和貧困農(nóng)戶發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)能力不夠，成效不明顯，工作壓力很大。

（一）繼續(xù)指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站按政策落實生態(tài)護林人員，積極爭取培訓工作經(jīng)費，加強生態(tài)護林員業(yè)務指導和培訓，規(guī)范巡山記錄填寫，督促林業(yè)站強化檢查考核，及時兌現(xiàn)管護補助資金，收集整理完善歸檔資料。

（二）加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站專業(yè)技術(shù)人才引進，積極安排配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員，確?；鶎恿謽I(yè)精準扶貧工作有力抓、有人管。進一步加強對現(xiàn)有林業(yè)站人員林業(yè)技術(shù)培訓，全面提升林業(yè)站助力林業(yè)精準扶貧能力和水平。

精準扶貧情況調(diào)查報告篇七

從今年1月1日起，瀘州市凡建檔立卡的農(nóng)村貧困人口均可享受醫(yī)療扶貧附加保險，全市將有約35萬貧困人口受益。這是瀘州新聞網(wǎng)記者昨日從市人社局獲悉的。

建檔立卡的農(nóng)村貧困人口均可享受我市凡建檔立卡的農(nóng)村貧困人口，重點是病患者、“老弱傷殘”脆弱人群，特別是患大病、慢性病貧困人口，均屬醫(yī)療扶貧附加保險參保范圍。凡當年退出建檔立卡的農(nóng)村貧困人口，不再屬于醫(yī)療扶貧附加保險參保對象。

醫(yī)療扶貧附加保險參保對象在縣域內(nèi)縣級和基層醫(yī)療機構(gòu)住院發(fā)生的醫(yī)療費用，在基本醫(yī)保、醫(yī)療機構(gòu)減免、大病保險支付后，個人自付仍超過政策范圍內(nèi)費用10%以上的部分，由醫(yī)療扶貧附加保險再次報銷，個人自付政策范圍內(nèi)費用支出控制在10%。醫(yī)療扶貧附加保險參保對象實施動態(tài)管理，凡經(jīng)扶貧部門審核認定建檔立卡的農(nóng)村貧困人口自認定之日起享受相關(guān)醫(yī)療扶貧附加保險待遇，自退出之日止，不再享受相關(guān)醫(yī)療扶貧附加保險待遇。

同時，醫(yī)療扶貧附加保險參保對象家庭符合人口與計劃生育政策規(guī)定，因分娩、流產(chǎn)、引產(chǎn)在縣域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的符合規(guī)定的住院醫(yī)療費用，在城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保限額結(jié)算、醫(yī)療機構(gòu)減免后，仍享受相關(guān)醫(yī)療扶貧附加保險待遇。屬醫(yī)療扶貧附加保險參保對象家庭新生兒的，從出生之日起開始享受相關(guān)醫(yī)療扶貧附加保險待遇。

醫(yī)療待遇實行“一站式”

記者了解到，醫(yī)療扶貧附加保險參保對象憑本人身份證或社會保障卡住院就診，醫(yī)療待遇實行“一站式”聯(lián)網(wǎng)及時結(jié)算服務，與基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助在一個平臺結(jié)算。

按照相關(guān)政策，醫(yī)療扶貧附加保險參保對象除急救搶救外，在未納入基本醫(yī)療保險服務協(xié)議管理的醫(yī)療機構(gòu)住院就診的，不享受相關(guān)醫(yī)療扶貧附加保險待遇。醫(yī)療扶貧附加保險參保對象因工傷、打架、斗毆、酗酒、自傷、自殘、自殺、戒毒、交通事故、醫(yī)療事故發(fā)生的意外傷害住院費用以及根據(jù)國家規(guī)定由第三方承擔責任的醫(yī)療費用，附加保險基金不予支付。

據(jù)市人社局相關(guān)工作人員介紹，由于醫(yī)保信息系統(tǒng)升級，預計從2月1日起，可以實現(xiàn)醫(yī)療扶貧附加保險即時結(jié)算，前期符合該項保險政策的，可以通過醫(yī)院掛賬或手工報銷的方式實現(xiàn)過渡。

精準扶貧情況調(diào)查報告篇八

根據(jù)中央、省、市新時期精準扶貧精準脫貧戰(zhàn)略部署，我區(qū)實施精準扶貧精準脫貧工作以來，堅決貫徹落實省、市的各項決策部署，緊緊圍繞貧困人口實現(xiàn)“兩不愁、三保障、一相當”的目標，大力抓好新時期精準扶貧精準脫貧工作，將精準扶貧精準脫貧工作擺上突出位置，動員上下，齊心協(xié)力，共同推進我區(qū)的精準扶貧脫貧攻堅工作?，F(xiàn)將精準扶貧工作情況匯報如下：

截至目前為止，我區(qū)有幫扶任務的村共xx個，分散貧困戶xxxx戶，貧困人口xxxx人（其中：一般貧困戶xx戶，xxx人；低保貧困戶xxxx戶xxxx人；五保戶xxx戶，xxx人），有勞動能戶xxxx戶，xxxx人，占全區(qū)農(nóng)村人口的x.x%。去年全區(qū)實現(xiàn)脫貧共xxxx戶，xxxx人，超額完成年度脫貧任務，%。

（一）領(lǐng)導高度重視，責任精準到位。我區(qū)嚴格按照中央、省、市的工作部署，認真貫徹落實五級黨政“一把手”共抓扶貧工作，明確各級幫扶責任。區(qū)委、區(qū)管委班子成員xx人均直接掛鉤到各分散貧困村，靠前指揮、帶頭走訪、分類指導、落實幫扶，使各項工作有序推進。各區(qū)直單位、各鎮(zhèn)（街道）分別掛鉤到xx個分散貧困人口村，實現(xiàn)了駐村工作隊全覆蓋，確保每個分散貧困人口村均有駐村工作隊，每個貧困戶均有干部聯(lián)系幫扶。去年以來，區(qū)委、區(qū)管委多次召開精準扶貧工作會議，研究部署我區(qū)新時期精準扶貧精準脫貧工作，層層簽訂脫貧攻堅責任書，將脫貧任務分解壓實，確保扶貧工作扎實有效推進。

（二）認真細致，按時完成貧困對象精準識別和建檔立卡工作。一方面是及早動員，統(tǒng)籌兼顧，嚴格按照“四看”、“五優(yōu)先”、“六進”、“七不進”的要求，以人均可支配收入xxxx元為標準線，綜合考慮“三保障”狀況，按照“戶申請、村評議、公示x天、鎮(zhèn)（街道）核實、區(qū)確認”的認定程序，扎實做好相對貧困人口的精準識別工作；另一方面是按時完成扶貧云大數(shù)據(jù)平臺建設，高標準，嚴要求，集中時間，集中精力，科學安排，反復核對，認真做好貧困戶建檔立卡和項目的錄入工作，確保按時完成工作任務。

（三）積極主動，動員社會力量參與扶貧。為更好貫徹落實中央和省、市新時期精準扶貧工作有關(guān)精神，各級領(lǐng)導高度重視精準扶貧宣傳工作，充分利用廣播、宣傳欄、標語、橫幅等形式，大力進行宣傳發(fā)動，做到精準扶貧、精準脫貧攻堅工作家喻戶曉。區(qū)政法委聯(lián)合區(qū)扶貧辦將我區(qū)今年發(fā)動社會力量的任務指標分解下達到各鎮(zhèn)（街道），共下達發(fā)動x家社會組織和xx家企業(yè)參與精準扶貧工作的任務，任務完成時間為xxxx年xx月底，有效地提高社會企業(yè)家、鄉(xiāng)賢和廣大干部共同參與新時期精準扶貧工作的積極性，為我區(qū)三年精準扶貧、精準脫貧攻堅工作營造良好的社會氛圍，幫助貧困群眾加快脫貧致富步伐。

（四）協(xié)調(diào)聯(lián)動，抓好各項惠民政策落實。一是落實農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策的有效銜接。區(qū)扶貧辦與區(qū)民政局進行多次數(shù)據(jù)比對核實，對符合條件但未享受低保、五保的貧困戶按照有關(guān)程序申請納入，確保符合政策的全部或部分喪失勞動能力的貧困人口全部實現(xiàn)政策性保障兜底脫貧。二是落實貧困人口xxx%參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療和符合條件的xx周歲老人xxx%享受城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險待遇。把扶貧工作與民生工作緊密結(jié)合起來，區(qū)扶貧辦與區(qū)人力資源社會保障局認真做好數(shù)據(jù)比對工作，要求未xxx%落實相關(guān)政策的鎮(zhèn)（街道）認真整改，務必做好醫(yī)療救助和養(yǎng)老保險等工作，確保城鄉(xiāng)醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險政策xxx%落實。三是落實貧困戶子女教育優(yōu)惠政策。區(qū)扶貧辦聯(lián)合區(qū)教育局對全區(qū)建檔立卡貧困學生進行全面摸查，率先對建檔立卡的貧困學生實施免除學雜費、實行生活費補助等優(yōu)惠政策，目前共投入資金xxx.x萬元，幫助xxx個貧困學生解決就學難問題。

（五）因地制宜，適時出臺扶貧攻堅政策文件，推動精準扶貧精準脫貧工作的開展。區(qū)委、區(qū)管委制定了《中共x空港經(jīng)濟區(qū)委x空港經(jīng)濟區(qū)管委會關(guān)于新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅的實施意見》（揭空港發(fā)[xxxx]xx號）；區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦出臺了《x空港經(jīng)濟區(qū)精準扶貧開發(fā)資金籌集使用監(jiān)管實施方案》；區(qū)委組織部等xx個相關(guān)單位已制定本地區(qū)精準扶貧精準脫貧一系列配套政策措施，打造扶貧工作“x+n”政策措施體系，為新時期精準扶貧精準脫貧提供全方位強有力的政策保障。

（六）加強資金管理，做好扶貧資金的籌集使用。萬元，其中：萬元；省級補助資金xxxx萬元；萬元；市級補助資金xxx.x萬元；萬元，區(qū)財政部門已將上述財政專項扶貧資金下達到各鎮(zhèn)（街道）。至目前已撥付到鎮(zhèn)（街道）萬元，萬元，萬元。各鎮(zhèn)（街道）按《x市空港經(jīng)濟區(qū)精準扶貧開發(fā)資金籌集使用監(jiān)管細則》的規(guī)定，各司其職，堅持“項目跟隨規(guī)劃走，資金跟隨項目走”的原則，強化資金監(jiān)管，充分發(fā)揮財政扶貧資金的使用效益。

（七）加強指導，全力推進扶貧項目落實。為更有效地推進扶貧項目的落實，盡快發(fā)揮扶貧資金效益，區(qū)扶貧辦、財政局根據(jù)《x空港經(jīng)濟區(qū)精準扶貧開發(fā)資金籌集使用實施方案（試行）》的精神，聯(lián)合印發(fā)了《扶貧項目相關(guān)表格等資料的通知》；并于x月xx日召開扶貧工作會議，對各鎮(zhèn)（街道）扶貧業(yè)務骨干進行培訓，進一步加強了扶貧項目申報工作的指導，全力推進扶貧項目的落實，有效促進全區(qū)貧困人口如期穩(wěn)定脫貧。

（一）扶貧工作隊伍存在人員少、業(yè)務素質(zhì)不夠高的問題。扶貧工作任務重，復雜多樣，政策性強，基層扶貧部門人手嚴重缺乏；扶貧工作要求高，部分基層工作人員業(yè)務水平仍需進一步提高。

（二）貧困戶脫貧致富內(nèi)生動力不足，發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧難度較大。去年脫貧人口中，大部分是無勞動能力貧困戶，靠政府納入低保、五保等實現(xiàn)政策性兜底脫貧，今明兩年主要任務是通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶，幫助有勞動能力貧困戶增收脫貧，由于貧困戶脫貧致富內(nèi)生動力不足，致使幫扶難度較大。

（三）貧困戶幫扶項目制訂困難，資金使用率低。貧困戶幫扶項目的制訂需結(jié)合當?shù)貙嶋H和貧困戶自身情況和意愿，但貧困戶的致貧原因多種多樣，幫扶項目制訂需“一戶一策”，且要保證可操作性，因此幫扶項目的制訂難度較大，項目申報工作進展緩慢，導致扶貧資金使用率較低。

xxxx年是精準扶貧精準脫貧攻堅的關(guān)鍵一年。我區(qū)將嚴格按照省委、省政府和市委、市政府的工作部署，全區(qū)上下一致，齊心協(xié)力，攻堅克難，把精準扶貧精準脫貧各項工作做實做好，做出成效，確保順利完成市下達的脫貧任務（相對貧困人口xxxx人）。主要做好以下幾個方面：

（一）要加強對基層扶貧隊伍的培訓，努力提高基層扶貧干部的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。要及時落實基層扶貧干部參加上級組織的培訓活動，加強對上級相關(guān)政策的理解，掌握實操技能，確保各項惠民政策穩(wěn)步落地，扶貧工作順利推進。

（二）加強對扶貧項目申報工作的指導和督促。進一步落實幫扶干部責任，指導幫扶干部認真落實貧困戶的脫貧項目，同時對各鎮(zhèn)（街道）項目的申報情況進行實時跟蹤，對進度緩慢的鎮(zhèn)（街道）進行通報，確保貧困戶如期脫貧。

（三）要加強扶貧資金監(jiān)管。嚴格按照《x省精準扶貧開發(fā)資金籌集使用監(jiān)管辦法》和《x空港經(jīng)濟區(qū)精準扶貧開發(fā)資金籌集使用監(jiān)管細則（試行）》的要求，管好用好扶貧資金，確保扶貧開發(fā)資金安全、規(guī)范、有效，真正發(fā)揮扶貧資金的使用效益。

（四）要加強宣傳引導，營造攻堅氛圍。要積極開展“xx·xx國家扶貧日”活動，大力鼓勵和支持志愿者、社會工作專業(yè)人士、企業(yè)家等參與扶貧工作，謀劃推動扶貧教育系列活動進校園、進社區(qū)、進企業(yè)，普及扶貧工作理念和方法，營造全社會共同關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的良好氛圍。

精準扶貧情況調(diào)查報告篇九

20xx年9月16日，縣委書記魯力率縣扶貧移民局、人社局、農(nóng)業(yè)局、民政局等部門負責人到富和鄉(xiāng)調(diào)研指導扶貧工作，縣委副書記胥大齊、縣委常委、組織部部長宗國洪陪同參加調(diào)研。

魯書記一行先后到藍林村、石盤村貧困戶家中進行了走訪調(diào)研，對他們的生產(chǎn)生活狀況、家庭收入來源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)房建設等進行了詳細詢問了解，并針對貧困戶實際提出了切實可行的脫貧措施和建議。

隨后魯書記一行還調(diào)研了藍林村、石盤村的黨建工作，對富和鄉(xiāng)扶貧工作和黨建工作給予了充分肯定。魯書記指出：要將扶貧工作與黨建工作結(jié)合好，真正將“親情工作法”落到實處。要整合資金，優(yōu)化資源配置，將村級幼兒園、衛(wèi)生室、綜合服務站納入村級項目建設規(guī)劃，著力解決涉及群眾切身利益的問題，完善村級活動陣地建設，提升基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

最后，魯書記一行來到藍林村4、5組優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行了視察，他強調(diào)指出：要加強對茶葉的.管護，加大對茶葉種植戶的技術(shù)培訓力度，確保茶葉高質(zhì)量高產(chǎn)出，增加農(nóng)戶收入，加快其脫貧進程。

富和鄉(xiāng)召開扶貧工作推進會為切實落實省、市、縣關(guān)于扶貧攻堅工作精神，切實推動精準扶貧工作的有序開展，我鄉(xiāng)于9月9日召開扶貧工作推進會。參加此次會議的人員有：縣委副書記、藍林村駐村工作組組長胥大齊，石盤村和藍林村第一書記和專業(yè)技術(shù)人員，縣國稅局、縣國土局、縣信訪局和中國人壽保險公司沐川分公司負責人，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導班子成員、包村干部和貧困村兩委負責人。

會上，鄉(xiāng)黨委書記龍永忠同志匯報了全鄉(xiāng)扶貧工作開展情況，存在的主要問題，下一步工作打算以及需請求解決的問題。貧困村第一書記以及幫扶部門分別匯報了各自開展的工作?？h委副書記胥大齊同志最后強調(diào)指出：一要提高認識。充分認識到扶貧攻堅工作的重要性和艱巨性，并腳踏實地開展具體的工作;二要做好規(guī)劃。要針對貧困村的實際情況制定詳細的扶貧規(guī)劃;三要抓好結(jié)合。注重扶貧與三農(nóng)工作的結(jié)合、與幸福美麗新村建設的結(jié)合、與“堡壘提升工程”的結(jié)合、與“親情工作法”的結(jié)合;四要處理好幾個關(guān)系。處理好領(lǐng)路人與群眾的關(guān)系、干部與群眾的關(guān)系、精準幫扶與錦上添花的關(guān)系、主體與幫扶的關(guān)系、點與面的關(guān)系;五要真心幫扶。用心、用情，把貧困戶當作自己的親人來開展幫扶;六要重視扶貧檔案的收集與歸檔。要落實專人及時將扶貧工作的程序、公示等資料及時歸檔。

【工作動態(tài)】。

突出產(chǎn)業(yè)扶貧緊扣產(chǎn)業(yè)扶貧這個關(guān)鍵點，服從和服務于“一主一優(yōu)兩配套”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，在藍林、石盤兩個貧困村已建成優(yōu)質(zhì)茶園923畝，今年已規(guī)劃新建982畝，現(xiàn)農(nóng)戶已將土地整理完畢，近期將派苗栽種，預計11月中旬將全面完成;已發(fā)放土雜雞2530只;39畝核桃苗農(nóng)戶正在自行采購栽種之中。

突出住房保障按照“一房一電兩新顏”的民生改善工作思路，消除居住安全隱患，切實改善人居環(huán)境，規(guī)劃貧困戶農(nóng)房新建(改造)115戶，已完成74戶，完成目標任務的64%，在建13戶，占目標任務的11%，放棄14戶，占12%?，F(xiàn)正組織鄉(xiāng)初驗小組對完成新建(改造)農(nóng)房的貧困戶進行驗收。

加快基建進度按照“一高一軸兩環(huán)線”的路網(wǎng)建設思路，大力新建資源路，硬化通組路，規(guī)劃新建泥碎石路11公里、硬化公路6.1公里，實際測設新建泥碎石路9.5公里、硬化公路5.63公里。現(xiàn)已進入財評階段，待財評、招投標等手續(xù)完善后及時開工建設。2個貧困村農(nóng)網(wǎng)改造、飲水項目主體工程已全面完成。

【簡訊】。

市供銷社干部到石盤村進行扶貧募捐活動“扶貧濟困、崇德向善”是中華民族的傳統(tǒng)美德，為助力石盤村貧困群眾加快脫貧致富步伐，共享改革發(fā)展成果，早日實現(xiàn)全面小康。10月15日，石盤村駐村工作組組長黃毓平組織單位職工到石盤村開展了一次以“扶貧濟困、奉獻愛心、你我同行”為主題的募捐活動，共籌集資金5500元，全部用于石盤村貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。募捐活動結(jié)束后樂山市供銷合作社聯(lián)合社的職工還進村入戶看望、慰問了貧困戶。

開展種養(yǎng)技術(shù)培訓，助推精準扶貧9月24—25日，富和鄉(xiāng)舉辦扶貧農(nóng)技培訓，來自全鄉(xiāng)7個村的貧困戶120余人參加了為期二天的培訓?？h就業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局和駐村工作組技術(shù)人員、對口幫扶部門進行了認真的講解和指導。

拓思維謀發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)扶貧為解放思想、開闊眼界，年10月9日，沐川縣富和鄉(xiāng)石盤村駐村幫扶工作組組長黃毓平、鄉(xiāng)扶貧副書記王顯陽、石盤村第一書記劉念組織村組干部、村民代表以及部分貧困戶等30余戶，先后參觀了樂山市魔芋協(xié)會悅來種植基地、市中區(qū)雙藝專業(yè)合作社葡萄采摘基地，兄弟果蔬專業(yè)合作社香芋種植基地和市中區(qū)黃天坡新農(nóng)村建設點。

富和鄉(xiāng)開展全國“扶貧日”宣傳活動在全國第二個“扶貧日”即將來臨之際，富和鄉(xiāng)于10月15日舉行了一場“為扶貧點贊、為脫貧助力”宣傳活動，通過設立宣傳咨詢臺，以圖片和資料等形式，大力宣傳精準扶貧政策，講解農(nóng)村實用科學技術(shù)，現(xiàn)場向群眾解答疑惑，為群眾提供政策咨詢服務300多人次，發(fā)放扶貧政策、法律讀物和林果、種植、畜牧等各類培訓書籍1000余冊，掀起了全鄉(xiāng)加快推進扶貧攻堅新浪潮。

精準扶貧情況調(diào)查報告篇十

前言：

扶貧開發(fā)是在改革開放進程中，針對農(nóng)村發(fā)展不平衡的實際，為緩解和消除貧困、最終實現(xiàn)共同富裕而采取的重大戰(zhàn)略措施。黨的十一屆三中全會以后，農(nóng)村率先改革，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，貧困人口大幅度下降。但是，由于歷史、自然、經(jīng)濟和社會等方面的原因，一些地區(qū)發(fā)展緩慢，貧困現(xiàn)象仍很突出。進入21世紀,我國農(nóng)村的扶貧開發(fā)面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困人口溫飽問題,改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件,成為迫切而又亟待解決的問題。因此，為了了解xx地區(qū)新形勢下農(nóng)村扶貧攻堅的結(jié)果，我校經(jīng)濟學院公共管理專業(yè)專程來到xx縣進行了一次社會調(diào)查。

一，調(diào)查的背景和目的。

1月12日,國務院頒布了《關(guān)于進一步促進xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》即國發(fā)〔〕2號文件?！兑庖姟分赋?xx是我國西部多民族聚居的省份,也是貧困問題最突出的欠發(fā)達省份。貧困和落后是xx的主要矛盾,加快發(fā)展是xx的主要任務。xx盡快實現(xiàn)富裕,是西部和欠發(fā)達地區(qū)與全國縮小差距的一個重要象征,是國家興旺發(fā)達的一個重要標志。進一步促進xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,是加快脫貧致富步伐,實現(xiàn)全面建設小康社會目標的必然要求;是發(fā)揮xx比較優(yōu)勢,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略需要;是增進各族群眾福祉,促進民族團結(jié)、社會和諧的有力支撐。在這樣的背景下，為了了解國發(fā)2號文件對xx地區(qū)的影響和成果，以便于及時發(fā)現(xiàn)問題，提出有效的解決方法，更好更快地構(gòu)建社會主義和諧社會，我校經(jīng)濟學院特地來到xx省xx縣進行了為期一天的社會調(diào)查。

二,調(diào)查的對象，地點及方式。

我們這次選擇的調(diào)查對象是目前居住在xx縣的比較貧困的群體，主要是農(nóng)業(yè)人口且收入較少的xx居民。我們調(diào)查的地點主要是在xx縣城的城郊結(jié)合處。調(diào)查的方式是采取問卷的形式，由我們將問卷發(fā)放給我們的受訪者，由他們仔細閱讀后填上答案，然后我們將問卷回收，分析，總結(jié)。這次我一共向我的訪問對象發(fā)放了x份問卷，實回收x份，其中有效問卷x份。

三，調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查結(jié)果。

第一部分：個人及家庭基本情況。

在這次的調(diào)查中，受訪者的性別結(jié)構(gòu)接近1：1，其中有x個是漢族居民，x個是布依族居民，兩個是苗族居民。在這x個訪問對象中，只有兩位是從外地剛剛遷到xx居住的，其余x位都是當?shù)鼐用?。這些受訪者的年齡構(gòu)成比例為：16歲一下有x位，占總?cè)藬?shù)的x%，16-44歲有x位，占總數(shù)的50%，45-60歲有x位，占總數(shù)的40%，60歲以上的有1位，占總數(shù)的5%。在這20位受訪者中，有x位來自農(nóng)村，占總數(shù)的x%，他們絕大多數(shù)家庭的收入靠外出務工和種植業(yè)獲得，也有一部分人靠經(jīng)商來獲取收益。所占比例如下：種植業(yè)x%，外出務工x%，子女或親戚援助占x%，經(jīng)商20%，養(yǎng)殖業(yè)15%。而且根據(jù)調(diào)查結(jié)果，這些農(nóng)村居民的收入都比較低，有x%的家庭年人均收入在x元以下，x%的家庭年人均收入在x-x元，有10%的家庭年人均收入在x-x元，有5%的家庭年人均收入在x-x元，有x%的家庭年人均收入在x元以上。而導致這些家庭不富裕的主要原因就是除農(nóng)業(yè)以外沒有其他收入(有x%的家庭這樣認為)，居住的自然條件很差(x%的家庭這樣認為)子女上學負擔嚴重(有x%的家庭這樣認為)，也有一部分家庭感覺贍養(yǎng)家里的老人負擔重(x%的家庭)和一部分人感覺家里缺乏勞動力(占5%)。

對于20國務院下發(fā)的國發(fā)2號文《國務院關(guān)于進一步促進xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》，x%的人都表示不知道這個文件，而剩下的x%的居民則表示他們只是聽說過，但是不了解文件的具體類容。

第二部分：個人對扶貧政策的整體評價。

根據(jù)此次的調(diào)查結(jié)果，xx縣的居民有60%以上的居民都認為當?shù)卣畬r(nóng)村扶貧很重視，但只要35%的人對目前的扶貧政策的實施效果感到滿意。有一半的人從扶貧政策中享受到了實惠并對當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富非常有信心。但是這些居民由于信息來源不廣，對政府的信息動態(tài)不了解，只有25%的人參加過相關(guān)的扶貧項目，如退耕還林，公路建設，人畜飲水工程等。對于家中老人每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金，居然所有的受訪者都感到頭疼，都抱怨金額太低，不能滿足日常開銷。令人欣慰的是，有90%的人表示，對于政府安排的各類扶貧活動，他們都會積極參加。

第三部分：個人對扶貧政策和相關(guān)服務的具體評價。

國家現(xiàn)在x元的新扶貧標準線，本應該是一則重要的消息，但是在當?shù)貐s只有x%的人知道。對于當?shù)卣陂_展的扶貧項目，絕大多數(shù)的人也表示不清楚。在這些受訪者中，他們的家庭所參加的社會保障項目也比較單一，主要集中在最低生活保障，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，在xx地區(qū)，超過一半的居民都認為我國目前的一些扶貧政策如:家電下鄉(xiāng)，教育扶貧，最低生活保障，新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，糧種補貼政策和土地流轉(zhuǎn)政策等，是有效的，這些政策大大改善了他們的生活，提高了他們的生活質(zhì)量。

三，分析和總結(jié)。

通過此次的社會調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)，xx縣近年來采取的有力措施加大扶貧攻堅力度取得明顯成效，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間xx縣共投入財政扶貧資金x萬元，實施扶貧項目x個，完成整村推進村x個;新建和改造村級公路x公里，村寨道路硬化x萬平方米，修建小水池x口，水利溝渠x公里;推廣雜交玉米種植x畝、脫毒馬鈴薯種植x畝;種植板栗、核桃等經(jīng)果林x畝，飼養(yǎng)育肥豬x多頭，肉兔x多只土雜雞x萬多羽，養(yǎng)殖大鯢x多尾。

通過小水池、溝渠修建等水利項目的實施，解決了x萬畝農(nóng)田的灌溉問題和x萬人飲水難問題。通過公路建設、村寨道路硬化等交通項目的實施，解決了x個村x萬人口的行路難問題，x個村的村容村貌得到改善。茶葉、蔬菜、經(jīng)果林和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等項目的實施，以貧困村為主的茶葉種植基地、蔬菜種植基地和畜牧養(yǎng)殖基地逐步形成，貧困地區(qū)群眾的基本增收渠道進一步拓寬。

通過扶貧攻堅，xx縣貧困人口數(shù)量從的x萬人下降到的x萬人，減少貧困人口x萬人，貧困人口發(fā)生率由x%下降到x%，農(nóng)民人均純收入由20的x元增長到20的x元，增長x%。

但是，在取得重大績效的同時，我們也不難發(fā)現(xiàn)在xx農(nóng)村還存在著許多不容忽視的問題：

1，大多數(shù)農(nóng)村居民收入太低，生活困難，大部分農(nóng)村家庭的年均人收入都集中在1200元左右。

2，收入來源少，主要靠外出務工和種植業(yè)。

3，信息流通不暢，不了解政府信息，不了解相關(guān)國家政策，不知道政府的相關(guān)扶貧項目，使得國家扶貧政策不能得到有效的實施。

4，市場經(jīng)濟的發(fā)展給農(nóng)村扶貧開發(fā)帶來了新的挑戰(zhàn)，在市場經(jīng)濟中,農(nóng)村貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)處于不平等的市場競爭地位,資金和資源的流失和投資傾斜使貧困地區(qū)稀缺的資源大量向發(fā)達地區(qū)流動,貧困地區(qū)的人才流失問題較為突出。

5，農(nóng)村脫貧人口的返貧問題顯得日益突出，這主要是由于農(nóng)村人口文化的缺失，難以在當今的市場經(jīng)濟條件下做出正確的決斷你。

四，對于xx縣存在的問題提出的建議。

(一)要加快扶貧政策的管理體制、運行機制、開發(fā)方式和扶貧思路等方面的創(chuàng)新。

心,適應新階段貧困人口大分散、小集中的特征,由重點扶貧縣轉(zhuǎn)向重點扶鎮(zhèn)、扶村、扶戶。

2，在運行機制上,要完善扶貧開發(fā)模式,進一步完善“政府主導、社會參與、開發(fā)扶貧、市場運作”的扶貧開發(fā)模式,著力增強扶貧能力,培育多元化的扶貧開發(fā)主體,實現(xiàn)各種扶貧資源優(yōu)化組合,提高扶貧開發(fā)效益。與此同時,要完善扶貧資金投入和運營機制,建立多元化資金投入機制,充分發(fā)揮市場在資金配置上的基礎性作用,逐步建立起以扶貧資金投入為導向,以農(nóng)戶自己投入為主體,以信貸、外資和社會投入為補充的多渠道、多元化扶貧投入。

高技術(shù)裝備水平,淘汰落后的生產(chǎn)能力,杜絕低水平重復建設,以市場為導向,努力開發(fā)潛力產(chǎn)品,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為新時期扶貧開發(fā)的主攻方向。二是以特色為主攻,大力發(fā)展特色經(jīng)濟。要發(fā)揮比較優(yōu)勢,整合優(yōu)勢資源,提高科技含量,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,優(yōu)化農(nóng)副產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展龍頭加工企業(yè),發(fā)展綠色無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,完善服務市場體系,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三是以項目為載體。改變過去單一抓糧的思維模式和重點扶持短平快項目等急功近利的做法,突出扎根性基礎設施建設和可持續(xù)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā),以改善生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為重點,以提高基層組織領(lǐng)導、指導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力和勞動者科技文化素質(zhì)為切入點,堅持兩手齊抓,多管齊下,綜合治理。

(二)政務要建立完善的信息公開制度，讓當?shù)鼐用駮r刻了解政府相關(guān)政策的動態(tài)，積極參加當?shù)卣_展的扶貧項目，早日脫貧致富。

精準扶貧情況調(diào)查報告篇十一

按照區(qū)委安排，我負責聯(lián)系幫扶石圭鎮(zhèn)，當前所聯(lián)系鎮(zhèn)、村各項工作按部就班、持續(xù)有效的推進，現(xiàn)匯報如下：

我所聯(lián)系幫扶涉及石圭鎮(zhèn)民安村、鳳鳴村、璧山村、鳳凰村、華榮村、蘭花村、瑪鞍村和民興村8個村438戶幫扶對象，同時，聯(lián)系政協(xié)企業(yè)界委員聯(lián)系幫扶16戶，共計聯(lián)系幫扶454戶。在聯(lián)系幫扶中，涉及審計局、殘聯(lián)、武警中隊以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及駐地單位幫扶聯(lián)系干部71人和政協(xié)企業(yè)界委員8人，當前，所聯(lián)系對象已經(jīng)全部完成基本情況調(diào)查摸底和結(jié)對對象見面把脈、結(jié)對幫扶建檔掛牌等工作，“精準幫扶”逐步推進。

1.高度重視抓認識，明確任務保進度。

扶貧幫扶聯(lián)系工作一啟動，我庚急組織聯(lián)系單位主要負責人進行統(tǒng)籌安排，在講清目標、理順思路、提升認識的基礎上，及時將幫扶任務明確到單位第一責任人，將完成時間明確到每個村、每個項目。區(qū)殘聯(lián)、區(qū)審計局克服單位工作人員少、幫扶任務重的困難，第一時間進村入戶，進行與對象戶面對面的調(diào)查摸底、一戶一戶填卡留檔、一人一人的交心把脈，對整個全村和所有幫扶對象情況做到了心中有數(shù)，幫扶雙方凝成合力。目前，石圭鎮(zhèn)華榮村、璧山村基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)項目推進和幫扶對象效果均取得了比較明顯的成效，其余各村緊跟而上，正在抓緊實施和全力推進中。

2、針對實情抓謀劃，科學規(guī)劃定目標。

根據(jù)聯(lián)系片調(diào)查，幾乎所有村存在無產(chǎn)業(yè)帶動、無基礎支撐和無技術(shù)引領(lǐng)、無資金發(fā)展、無勞力勞動的“五無”狀況。啟動工作后，我們根據(jù)實際，進行戶戶規(guī)劃，村村規(guī)劃，當前，已經(jīng)明確聯(lián)系幫扶短、中、長期規(guī)劃。其中，整個石圭鎮(zhèn)明確基礎設施建設規(guī)劃8個，已經(jīng)啟動華容村村道路、鳳鳴村村道路等基礎建設6個。整個確定產(chǎn)業(yè)幫扶計劃6個，其中石圭鎮(zhèn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，華榮村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鳳鳴村柑桔產(chǎn)業(yè)大戶培育和產(chǎn)業(yè)面積擴展規(guī)劃已落實具體實施辦法和幫扶聯(lián)系責任人。同時，按照戶戶見面的要求，對454戶農(nóng)戶的聯(lián)系幫扶，已落實干部一對一對接，每戶幫扶時間、辦法已明確。在規(guī)劃中，堅持根據(jù)實情找路子，做到科學有效，規(guī)劃明確到了一路一水一戶，特別是對需要長期幫扶和重點幫扶的，進行了當前應急幫扶規(guī)劃，以確保整體聯(lián)系幫扶目標能夠順利實現(xiàn)。

3.固本強基抓落實，穩(wěn)步推進助增收。

牢牢把握“三覆蓋”原則，做到了整合資源抓幫扶，走進基層抓幫扶，走進農(nóng)戶抓幫扶。一是幫基礎設施明顯改善。其中華榮村村社道路改造、連接鳳鳴村村道路硬化等工程已基本完成，鳳鳴村10.5公里村道路硬化已完成8公里，剩余2.5公里硬化近期將全面完成。二是產(chǎn)業(yè)幫扶初見成效。纖細幫扶干部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，針對石圭鎮(zhèn)實際情況，通過技術(shù)幫扶、物資支持、資金援助等辦法，將幫扶對象產(chǎn)業(yè)扶持作為切入點，取得了明顯效果。例如，華榮村貧困戶石素萍。全家3口人，結(jié)對幫扶前由于缺少技術(shù)和資金，年人均收入不足2500元，區(qū)殘聯(lián)確定扶持其進行養(yǎng)豬項目的幫扶，在技術(shù)培訓、物資幫助等措施實施，目前，該戶年收入已達3萬余元。該村對象戶石維平，全家5口人，具體實行種養(yǎng)結(jié)合的幫扶辦法，年收入已達到2.6萬余元，人均5200元。同時，積極與區(qū)內(nèi)潮州三環(huán)、龍運鞋業(yè)等龍頭企業(yè)聯(lián)系，在石圭鎮(zhèn)解決幫扶對象就業(yè)近100人，幫扶成效明顯。

4.注重協(xié)調(diào)抓推進，攻堅克難添信心。

一方面是鼓舞士氣。堅持聯(lián)系單位干部深入一線，時刻鼓舞干部對幫扶聯(lián)系工作要樹立“克服暫時困難，創(chuàng)造條件推進”的思維，保持自己所帶隊伍戰(zhàn)斗力強、積極性高。另一方面是加強協(xié)調(diào)。既幫助幫扶單位找項目、找辦法，又引導幫扶戶自救自強，樹立“靠自己雙手描繪自己致富藍圖”的思想，增強幫扶戶自身不怕暫時困難，有骨氣、有志氣改善貧困的信心。第三是自我加壓。認真帶領(lǐng)全體干部，針對聯(lián)系幫扶對象中存在的難點，在落實幫扶人員具體幫扶的同時，堅持自我加壓，幫助結(jié)對單位和干部推進工作。例如鳳鳴村三社對象戶馮國學，全家3口人，兩老一殘，歷年靠低保和殘疾補助為生。該村對象戶向禮富，全家2口人，一女遠嫁，住房危房，兩人已經(jīng)基本喪失勞動力，僅靠種植少量田土為生。像這樣的幫扶難度較大的對象戶，我們按照當前解決基本生活、逐步注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、找準信息漸次推進的辦法，一戶一戶把當前能夠解決的具體困難和長期需要辦理的難點進行梳理，保障了整個聯(lián)系幫扶工作推進。

1.聯(lián)系片區(qū)基礎建設水平待提高?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)、企業(yè)、道路與幫扶目標實現(xiàn)的需要相比，仍有較大差距。

2.聯(lián)系片區(qū)富民產(chǎn)業(yè)支撐較薄弱。缺乏勞力是聯(lián)系幫扶對象的一個相同點，嚴重制約幫扶辦法的實施。同時，科技落后、人才缺乏的問題較為突出。幫扶聯(lián)系村幾乎沒有自身的特色產(chǎn)業(yè)和大產(chǎn)業(yè)，幫扶難度較大，發(fā)展后勁弱。

3.聯(lián)系片區(qū)農(nóng)民增收空間較有限。幫扶村地處邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊遠村，受道路、水利、天氣、土壤以及自身條件制約，幫扶規(guī)劃實施有待加快。

方面再強調(diào)、再深化，讓輿論宣傳不停留在點上，有深度、廣度和氛圍。對機關(guān)幫扶干部和幫扶對象戶加強思想引導，杜絕畏難情緒，提高干部幫扶扶貧和群眾自身努力脫貧的信心和決心。

二是強力督促規(guī)劃實施。按照進度，檢查和規(guī)范管理幫扶檔案建立、入戶見面、具體幫扶辦法落實等情況，做到對幫扶村和戶要解決的問題心中有數(shù)，以督辦幫扶各項措施落實有力。

三是全力突破難點制約。對受地理條件、資源因素和個人家庭原因等難點制約的對象戶，再找新辦法，深入挖掘潛力，是幫扶聯(lián)系實實在在接地氣，找到真準實現(xiàn)幫扶脫貧的切入點和突破口。不定時就組織建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施和幫扶效果等問題進行分析研究，實現(xiàn)工作新成效。

四是加大督查指導力度。對聯(lián)系幫扶聯(lián)系鎮(zhèn)和村以及單位、干部開展工作加強督查、督辦，保持落實上不放松，督查、指導有力度。重點督查“走基層”和“三覆蓋”工作實效，督查群眾的滿意度，推進工作見成效。

精準扶貧情況調(diào)查報告篇十二

成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)、各區(qū)(市)縣建設行政主管部門，市安監(jiān)站、市質(zhì)監(jiān)站，在蓉各建設、監(jiān)理、施工單位：

根據(jù)市委、市政府、住房城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于加強建筑工地汛期安全生產(chǎn)的工作要求和市安辦《關(guān)于安全生產(chǎn)綜合督查有關(guān)事項的通知》(成安辦〔20xx〕61號)精神，我委相繼制定了《關(guān)于開展20xx年建筑工地防汛檢查督查的緊急通知》(成建委〔20xx〕292號)、《關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)督查工作的通知》(成建委〔20xx〕324號)等文件，按照“建筑工地全面自查、區(qū)(市)縣建設主管部門對本轄區(qū)全覆蓋檢查、市建委進行督查”的方式開展安全大檢查，重點檢查建筑工地防汛、消防、建筑起重機械等方面內(nèi)容。現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、總體情況。

(一)區(qū)(市)縣建筑工地檢查情況。20xx年6-7月，各區(qū)(市)縣建設行政主管部門按照市建委安排部署，對監(jiān)管的工程開展了安全檢查，重點檢查了防汛、消防和建筑起重機械等重大危險點源。截止20xx年8月15日，共計檢查工地1154個，下達《責令限期改正決定書》251份，《暫停施工通知書》36份。

(二)中心城區(qū)市管工地抽查情況。20xx年7月25日至31日，市安監(jiān)站抽調(diào)監(jiān)督人員和技術(shù)專家共34人，組成13個檢查組，抽查了中心城區(qū)59個工地(其中深基坑工程34個，建筑主體工程24個，市政工程6個)。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的6個工程項目下達了《責令限期改正決定書》，對2個工程項目的責任主體單位進行了約談告誡。

(三)地鐵建設工程抽查情況。20xx年7月11日至15日，市質(zhì)監(jiān)站抽調(diào)監(jiān)督人員和技術(shù)專家共15人，組成3個檢查組，抽查了地鐵工地51個(其中深基坑及主體工程41個，機電安裝與裝飾裝修工程10個)。下達了3份《責令限期改正決定書》，查出施工安全隱患及質(zhì)量問題44條。

(四)全市建筑施工安全綜合督查情況。20xx年8月5日至15日，我委組成5個督查組按照“雙隨機”檢查要求，在每個區(qū)(市)縣隨機抽取不少于2個建筑工地進行督查。共計督查工地57個，下達《責令限期改正決定書》12份，《暫停施工通知書》1份。

二、主要問題。

(一)行為管理方面。

1.總承包單位多數(shù)未在施工現(xiàn)場配備起重設備管理人員，起重設備主要依靠租賃單位檢查、保養(yǎng)。

2.起重機械設備特種人員持證上崗情況較差，部分特種作業(yè)人員操作證非建設行政主管部門頒發(fā)，個別項目特種作業(yè)人員操作證逾期未復審。

3.建設、監(jiān)理、施工單位對汛期基坑安全、起重機械設備安全的巡查有待加強。從抽查的安全工程師日志、監(jiān)理周報等情況看，相關(guān)危險源檢查情況反映較少。

4.部分項目存在防汛應急預案未建立，方案編制針對性不強等情況。

(二)現(xiàn)場實體方面。

1.汛期坑施工安全隱患。

(1)部分項目存在汛期物資準備不足，現(xiàn)場實際物資數(shù)目與防汛方案物資數(shù)目不符合情況。同時還有變形監(jiān)測超報警值未及時處理現(xiàn)象。

(2)部分項目基坑存在變形監(jiān)測頻率、點位不滿足規(guī)范要求;坑邊防護缺失，坑頂表面未做硬化。周邊管線情況未梳理清楚，基坑護壁有局部滲水等現(xiàn)象。

2.消防安全隱患。

(1)部分項目消防設施設置不符合要求，消防通道不通暢、消防栓壓力不足，消防水源設置不到位，現(xiàn)場消防水管管徑偏小。

(2)部分項目生活區(qū)板房材質(zhì)防火等級不符合要求，民工食堂設置不規(guī)范，采用膠合板搭設存在火災隱患。

3.起重設備安全隱患。

(1)部分項目施工電梯存在重量限制器失效、限位器失靈、附著裝置不符合規(guī)范等安全隱患。

(2)部分項目塔機回轉(zhuǎn)機構(gòu)存在安全隱患，個別塔機租賃單位維護人員安全意識淡薄，設備檢修維護情況不佳。

4.其他安全隱患。

(1)部分項目工程外腳手架內(nèi)外封閉不到位，連墻件不足。

(2)部分項目支模架存在頂托直徑過小，立桿間距偏大，缺少縱橫向水平桿和掃地桿。

三、下一步監(jiān)管。

(一)進一步加強安全隱患排查治理。各級安全監(jiān)督機構(gòu)要建立健全安全隱患辨識、監(jiān)控、排查治理機制，要求各責任單位分層級定期開展隱患排查治理并做好相關(guān)記錄。加快建立建筑施工安全隱患排查治理系統(tǒng)，進一步推進在建工程隱患排查治理工作的信息化、標準化、精細化。

(二)進一步強化對重大危險源的管理。各在建項目要健全重大隱患辨識、監(jiān)控、排查治理機制。加強深基坑變形監(jiān)測和盾構(gòu)影響監(jiān)測，落實監(jiān)測巡視制度發(fā)現(xiàn)異常及時處理。

(三)進一步做好防汛和消防工作。將汛期安全生產(chǎn)和消防工作作為近期安全工作重點，有針對性的完善應急預案、應急演練方案，配備足額防汛消防物資、器材，確保建筑工地汛期和消防安全。

(四)進一步加強執(zhí)法檢查力度。繼續(xù)加強建設各方責任主體行為監(jiān)管，嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行安全標準，持續(xù)深入開展安全隱患排查和治理。以隨機抽取檢查項目，隨機安排檢查人員的方式開展“雙隨機”檢查。按照差異化管理原則，對建筑施工安全實施有效監(jiān)督，并加大事故處理追究力度。

附件：全市建筑工地汛期安全生產(chǎn)督查通報名單。

成都市城鄉(xiāng)建設委員會。

精準扶貧情況調(diào)查報告篇十三

精準扶貧是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。對其進行督查之后需要將其概況進行通報。下面本站小編給大家?guī)砭珳史鲐毝讲榍闆r通報，供大家參考!

11月16日至18日，根據(jù)縣扶貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于對全縣精準扶貧工作推進情況開展專項督查的通知》文件精神，圍繞當前精準扶貧工作推進過程中反映的問題，縣人大、縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦組成工作專班對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作開展情況及縣直單位結(jié)對幫扶情況進行了專項督查?，F(xiàn)將督查情況報告如下：

一、工作開展情況。

(一)領(lǐng)導重視，行動迅速。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了由黨政“一把手”為領(lǐng)導的精準扶貧工作領(lǐng)導小組，下設精準扶貧攻堅辦公室，明確由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長兼任攻堅辦主任，其中鐵爐白族鄉(xiāng)由鄉(xiāng)黨委書記兼任攻堅辦主任。根據(jù)轄區(qū)貧困人口數(shù)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步充實專班力量，專班人員分別新增至4—9人。另外五里鄉(xiāng)根據(jù)實際情況，設立產(chǎn)業(yè)扶貧等六個實施細則工作組，具體負責各項工作的上報、驗收、審核等工作。

(二)部門參與，真幫實扶。從督查情況來看，各級幫扶部門多次進村入戶填寫表冊、宣傳政策、因戶施策并制定幫扶措施?？h委組織部、縣法院、縣交警大隊、縣編辦、縣史志辦、縣國土局、縣地稅局、縣規(guī)劃局、縣民宗局等幫扶部門在幫扶村謀發(fā)展、興產(chǎn)業(yè)、強設施、送溫暖，有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實際問題。另外，第一書記進村入駐工作時間得到保證，工作效果明顯，涌現(xiàn)了像王業(yè)如、肖家友、郜平、馬發(fā)權(quán)、張韜、汪平等一批工作扎實、群眾反映良好的第一書記。

(三)宣傳到位，范圍濃厚。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村進出口通道、主要路口、人口集中地帶、村委會公示欄為載體，刷寫標語，懸掛橫幅，設立政策咨詢臺，開展了形式多樣的精準扶貧宣傳。其中燕子鎮(zhèn)統(tǒng)一組織精準扶貧政策知識考試，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)直單位負責人、村干部、工作片區(qū)組長參加考試。二是按照“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極召開評議會、黨員代表會、群眾會，其中走馬鎮(zhèn)杜家村，五里鄉(xiāng)水泉村、楊柳村政策宣傳力度大，群眾知曉率高。

(四)分類造冊，資料齊全。一是對照精準扶貧精準脫貧專項檢查重點事項落實情況表，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完善了。

工作方案。

發(fā)展規(guī)劃“五個一批”分類統(tǒng)計表20xx年預脫貧花名冊等軟件資料，鄉(xiāng)村戶三級檔案資料完備。二是根據(jù)縣攻堅辦“六進六不進”標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“失真失準”對象和返貧對象實行臺賬管理，分類登記造冊，并依據(jù)精準甄別結(jié)果調(diào)整減貧計劃和幫扶措施。

(五)進一步甄別，效果明顯。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府嚴格按照“六進六不進”標準，遵循“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序，對貧困對象進行了再次評議，使貧困對象進一步精準，干部群眾反映良好，潛在的矛盾逐步減小。

二、存在的問題。

(一)宣傳工作有待進一步深入。一是少數(shù)村村支兩委干部、第一書記對精準扶貧工作理解認識不夠，如走馬鎮(zhèn)九嶺村、鐵爐白族鄉(xiāng)江口村的村干部對“五個一批”、“六項政策”、貧困戶劃分等基本情況理解不深，把握不準，影響全村精準扶貧工作向縱深發(fā)展。二是幫扶政策法規(guī)宣傳存在死角，宣傳對象多針對建檔立卡的貧困戶，部分非貧困戶對精準扶貧的相關(guān)情況知之較少，容易誘發(fā)貧困戶與非貧困戶之間的矛盾。三是部分貧困戶對適合自己的幫扶政策了解不夠，對如何算好收入賬一知半解，表述不清。

(二)軟件資料有待進一步完善。檢查中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在軟件資料上不同程度地存在以下問題：一是戶檔案資料填寫不規(guī)范，存在填寫資料質(zhì)量不高，準確度不夠等問題。如同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等數(shù)據(jù)在戶口簿、聯(lián)系卡、明白卡上不一致。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案痕跡管理還存在疏漏的情況，關(guān)于20xx年建檔立卡工作流程的相關(guān)會議記錄、影像資料、請示批復文件整理不完善。

(三)落實措施有待進一步創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作前段時間重在軟件方面的完善，對實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困人口增收研究不夠，切合實際的幫扶措施不多、不優(yōu)，措施針對性不強，結(jié)合村情、民情不夠，組織推動力度不夠，多數(shù)長效脫貧措施還停留在群眾自發(fā)狀態(tài)。

(四)工作程序有待進一步嚴格。部分村沒有按照“四議一公開”程序進行公示，有的村即使公示了也不全面。如鄔陽鄉(xiāng)三園村、郭家村村民代表在甄別決議書上簽了字，但沒有公示;下坪鄉(xiāng)東洲村、紅鷂村只公示了清退對象和增補對象，其他貧困戶沒有公示。在走訪中了解到，部分被清退貧困戶沒能完全熟悉政策，清退后存在不穩(wěn)定因素。

(五)政策落地有待進一步推動。當前離20xx年年底不到40天，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧等六項政策除醫(yī)療救助外都還處于摸底匯總階段，有待進一步推動落地。

三、下一步工作要求。

(一)加大宣傳，化解清退矛盾。一是拓寬宣傳范圍，要求通過以小組會、黨員代表會、群眾會等形式切實將政策宣傳至每一戶每一人，做到政策公開透明。二是入戶幫扶工作組要進一步把工作做細做實，多了解熟悉幫扶貧困戶的基本情況，進一步增進與幫扶對象的感情，算好收入賬，確保被幫扶的貧困戶明白自身脫貧途徑。三是幫扶工作組與村支兩委干部要做好清退對象思想工作，確保不產(chǎn)生新的矛盾。

(二)查漏補缺，完善軟件資料。一是落實檔案痕跡管理，按照精準扶貧目錄清單完善軟件內(nèi)容，尤其是20xx年建檔立卡相關(guān)底冊、會議記錄、影像資料、請示批復文件的痕跡資料。二是對本地建檔立卡工作進行全面核查，認真開展一次“回頭看”，及時更正建檔立卡扶貧對象“失準失真”信息。

(三)創(chuàng)新方法，注重幫扶實效。各級幫扶單位立足貧困村實際情況，多給支持，多辦實事，圍繞貧困戶這個核心，產(chǎn)業(yè)致富這個重心，大膽探索。著力創(chuàng)新幫扶措施，加大產(chǎn)業(yè)謀劃發(fā)展力度，積極為幫扶村引入帶動性強的企業(yè)、合作社與能人大戶，將金融資本和社會資本引入農(nóng)村，形成一套科學合理的利益鏈接機制，確保貧困戶能夠穩(wěn)定增收不返貧。

(四)責任到位，落實駐村制度。派駐的第一書記要繼續(xù)發(fā)揮幫扶作用，積極宣傳精準扶貧政策，協(xié)調(diào)實施各項幫扶措施，帶領(lǐng)全村早日脫貧致富。駐村期間，第一書記要嚴格遵守工作紀律，堅決杜絕“兩頭跑”和“走讀”行為，每月駐村時間不得少于20天。

xx年xx月xx日。

按照市委、市政府安排，近期市督考辦會同市扶貧辦、市發(fā)改委，采取實地查看、查閱臺賬、入戶走訪、座談交流等方式，對各縣區(qū)、市直相關(guān)單位扶貧工作推進情況進行了全面督查。現(xiàn)就有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況。

(一)特困片區(qū)連片開發(fā)情況。今年以來，各縣區(qū)各部門深入貫徹落實市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略，以持續(xù)增加貧困群眾收入為核心，按照精準扶貧的要求，著力調(diào)整工作思路，緊盯特困片區(qū)、瞄準貧困人口，強化扶貧措施，將領(lǐng)導力量、幫扶力量、項目資金向25個特困片區(qū)傾斜，有力地推動了全市扶貧開發(fā)工作進程。各縣區(qū)在去年編制完成25個特困片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃的基礎上，今年認真編制了特困片區(qū)實施規(guī)劃和年度計劃，堅持整流域精準扶貧到片、項目扶持到村、措施落實到戶，把產(chǎn)業(yè)開發(fā)與勞務輸轉(zhuǎn)相結(jié)合、改善基礎條件與群眾人居環(huán)境相結(jié)合，特困片區(qū)開發(fā)取得了階段性成效，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改變。今年省政府第一批安排我市的20830萬元財政專項扶貧資金中，有19030萬元安排在了特困片區(qū)，占資金總額的91.35%，相關(guān)涉農(nóng)部門也將有關(guān)項目向特困片區(qū)傾斜，據(jù)統(tǒng)計，今年全市25個特困片區(qū)共整合各類行業(yè)項目1398個、資金總額27.3億元，惠及全市109個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1172個貧困村、67萬人，為片區(qū)開發(fā)提供了前所未有的資金支撐，為推進特困片區(qū)扶貧攻堅注入了活力。

(二)專項扶貧工作進展情況。今年以來，市縣區(qū)扶貧部門堅持因地制宜、分類指導，以實施106個整村推進項目為抓手，充分發(fā)揮扶貧資金四兩撥千斤的作用，著力撬動各類資金，集中財力推進農(nóng)村基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展能力提升、公共服務保障、生態(tài)環(huán)境建設，群眾出行條件、農(nóng)村人居環(huán)境得到了明顯改善。今年全市為106個整村推進村安排專項資金15795萬元，目前整村推進項目已全面實施、有序推進，整體形象進度達到70%以上。125個扶貧互助資金社即將完成注冊登記和銀行開戶手續(xù)，預計8月底可正式放貸;9000名“兩后生”培訓任務目前已完成招生3980人;實施電子商務專業(yè)技能培訓的1000名貧困戶“兩后生”中已有612人注冊了網(wǎng)店。貧困村、貧困人口建檔立卡工作有序推進，精準扶貧機制不斷完善，動態(tài)管理逐步規(guī)范;20xx至20xx年度財政扶貧資金審計整改工作已全面完成整改。

(三)易地扶貧搬遷進展情況。今年以來，各縣區(qū)繼續(xù)將易地搬遷作為快速推進扶貧開發(fā)、促進特殊困難地區(qū)群眾實現(xiàn)脫貧致富的根本性舉措，按照“政府引導、群眾自愿、政策協(xié)調(diào)、講求實效”的原則，緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設、保障性安居工程建設和新農(nóng)村建設，啟動實施易地搬遷項目11個，安置點建設40個，涉及貧困人口4144戶17908人，概算總投資4.382億元。目前，宕昌縣臨江鄉(xiāng)菜江頭村駱駝下社、文縣中寨鎮(zhèn)梨樹壩社2個安置點已經(jīng)建成;武都區(qū)三倉鄉(xiāng)樓子溝村樓子壩社、宕昌縣興化鄉(xiāng)子村陽山壩社、康縣陽壩鎮(zhèn)干江壩村干江壩社、西和縣洛峪鎮(zhèn)曹莊村川壩區(qū)、禮縣固城鄉(xiāng)固城村高家峽、兩當縣楊店鄉(xiāng)郁莊村等25個點開工在建;武都區(qū)洛塘鎮(zhèn)西溝村二鍋子坪、宕昌縣賈河鄉(xiāng)路下村馬蓮灘、康縣平洛鎮(zhèn)龍壩村龍壩社、禮縣永興鄉(xiāng)永新村廟背后等13個點還未開工建設。截止7月底，全市易地搬遷項目累計完成投資7003.5萬元，投資完成率15.2%。

(四)社會幫扶工作進展情況。今年以來，各縣區(qū)將“雙聯(lián)”行動作為扶貧攻堅的制度平臺，促進扶貧攻堅與雙聯(lián)行動的深度融合，找準聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部能做的事，著力破解發(fā)展難題，盡力幫辦為民實事，引導各類企業(yè)、社會組織、能人大戶以多種形式幫扶農(nóng)村困難群眾，實現(xiàn)了扶貧力量和扶貧對象的有效對接，社會各界幫扶的力度更大、措施更實，貧困村社的變化更快、群眾得到的實惠更多。實施了一批基礎性、公共性、民生性建設項目，集中解決了一批行路、吃水、住房、看病、上學等方面的難題，有效改善了貧困村的發(fā)展條件和貧困群眾的生活條件，有力地推動了特困片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅成效。成縣不斷深化扶貧幫扶機制，給特困村確定2個單位重點結(jié)對幫扶，去年以來，協(xié)調(diào)省市縣雙聯(lián)單位落實幫扶資金2.12億元，為155個村、4019戶貧困戶幫辦實事1083件。兩當縣主動加強與省市雙聯(lián)單位對接，謀劃啟動了一些制約發(fā)展的重大項目，并主動加強與中國太平(香港)保險集團公司的溝通銜接，建立完善了對口協(xié)作幫扶長效機制。

(五)市直單位扶貧任務落實情況。通過深入自查、聽取匯報、認真核實，我們發(fā)現(xiàn)今年市直相關(guān)涉農(nóng)部門深入貫徹落實《中共隴南市委隴南市人民政府關(guān)于深入推進扶貧攻堅行動的實施意見》精神，結(jié)合行業(yè)部門實際，不斷加強扶貧攻堅措施，加大資金投入力度，行業(yè)扶貧任務有序推進。在基礎設施建設方面，全市共實施建制村通達項目50個407公里，實施建制村通瀝青(水泥)路項目594個3000公里，截止目前，整體進度52.1%;17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站和400個建制村?？奎c正在建設當中;涉及22.8萬農(nóng)村人口和3.7萬學校師生的安全飲水工程，已陸續(xù)開工建設;新修梯田3.5萬畝，完成坡耕地水土流失綜合治理面積10.1平方公里，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1萬畝;100個以上行政村動力電供給不足的問題年底將全面解決;3萬戶的危舊房改造項目前半年啟動實施9060戶，已竣工5603戶。在富民產(chǎn)業(yè)培育方面，新發(fā)展特色農(nóng)業(yè)基地29.34萬畝，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地面積達到1044萬畝;核桃、花椒、油橄欖三大經(jīng)濟林綜合管理得到加強，長勢良好，產(chǎn)量有望達到15.33萬噸，創(chuàng)歷史新高;累計建成農(nóng)民專業(yè)合作社示范社3984個，認定市級重點龍頭企業(yè)139戶;全市上半年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值17億元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到2053元。以發(fā)展電子商務為平臺，不斷提高隴南農(nóng)產(chǎn)品的知名度，促進農(nóng)產(chǎn)品增值，目前全市開辦網(wǎng)店4697家，新辦和加盟網(wǎng)購平臺26個，實現(xiàn)銷售總額1.15億元，極大地促進了群眾增收。在能力素質(zhì)提升方面，整合相關(guān)部門培訓資源，開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓30.48萬人(次)，完成勞務輸轉(zhuǎn)69.6萬人次，實現(xiàn)勞務收入58.67億元。在易地扶貧搬遷方面，制定下發(fā)了《隴南市20xx年易地扶貧搬遷資源整合工作方案》，積極整合整村推進、危房改造、以工代賑、通暢工程、安全飲水、一事一議等項目資金，優(yōu)先安排異地搬遷安置點基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等配套項目，形成合力，集中攻堅，充分發(fā)揮了資金的整體效益。在金融支撐方面，不斷加大金融扶持力度，在全省率先開展以林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)為主的農(nóng)村物權(quán)抵押貸款已突破14億元，為破解“三農(nóng)”融資難題發(fā)揮了積極作用，上半年，全市累計發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款9.57億元，新增各項貸款24.7億元，余額331.3億元，同比增長16.4%，“三農(nóng)”貸款占比高達83%。在公共服務保障方面，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園年底將達到全覆蓋，九年義務教育鞏固率有望實現(xiàn)省上下達的78%的目標;已開工建設村級標準化衛(wèi)生室215所，20xx年新農(nóng)合基金人均籌資標準達到390元，參合率97.99%;貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本健全了廣播、電視、文化等公共服務體系;城鄉(xiāng)低保規(guī)范清理和五保供養(yǎng)整治工作有序推進，實現(xiàn)了低保動態(tài)管理，五?！皯１M?！?，公共服務保障水平明顯提高。

二、主要特點。

(一)理念思路更加清晰，大扶貧工作機制進一步形成。今年以來，各縣區(qū)各部門圍繞深入推進“1236”扶貧攻堅行動，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，著力創(chuàng)新理念思路，不斷完善工作機制，全市上下集中力量抓扶貧開發(fā)、抓小康建設的氛圍比較濃厚，從這次督查看，各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導全力抓、扶貧部門具體抓、相關(guān)部門合力抓的大扶貧工作格局基本形成。武都區(qū)、西和縣、禮縣由四大班子主要領(lǐng)導包抓特困片區(qū)，研究制定了年度扶貧計劃、具體實施細則和考核獎懲辦法，靠實了各級領(lǐng)導干部的抓特困片區(qū)扶貧攻堅的責任?？悼h堅持群眾參與與國家扶持相結(jié)合、“造血”和“輸血”相結(jié)合、改變貧苦面貌與增加群眾收入相結(jié)合、片區(qū)開發(fā)與面上扶貧相結(jié)合，對各級領(lǐng)導干部定人員、定對象、定項目、定時限、定獎罰，為扶貧開發(fā)提供了有力的組織保障。文縣實行黨政主要領(lǐng)導包片區(qū)、縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)、縣直部門包村、鄉(xiāng)村干部包戶和領(lǐng)導責任落實、幫扶措施落實、項目資金落實、目標任務落實、督查問責落實的“四包、五落實”工作機制，有力地促進了扶貧開發(fā)進程?；湛h建立健全扶貧工作考核激勵機制，由縣委組織部牽頭，監(jiān)察、人社、財政、審計、扶貧等單位配合，研究制定了扶貧開發(fā)工作考核辦法，靠實各級責任，加強督查檢查，實現(xiàn)量化考核，層層傳導壓力，有力地推動了工作落實。

(二)工作重點進一步突出，特困片區(qū)扶貧攻堅深入推進。各縣區(qū)緊密結(jié)合實際，著力將扶貧項目向貧困程度深、扶貧攻堅欠賬大、工作任務重的高寒陰濕區(qū)、石山林緣區(qū)、半山干旱區(qū)傾斜，在精準扶貧方面取得了明顯成效。如武都區(qū)將貧困程度最深、貧困人口最集中、扶貧難度最大的馬營片、隆興片、洛塘片和坪牙、磨壩兩個藏族鄉(xiāng)等特困片區(qū)作為集中攻堅的突破口，整合各部門歷年結(jié)余的財政資金5000萬元集中投入特困片區(qū)，為推進特困片區(qū)扶貧攻堅提供了有力保障。西和縣以美麗鄉(xiāng)村建設作為扶貧攻堅的重要抓手，以大橋特困片區(qū)為主戰(zhàn)場，確定美麗鄉(xiāng)村示范村10個、重點村10個、達標村23個，整合項目資金1.44億元，大力加快了基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)培育步伐，群眾在扶貧開發(fā)中看到了希望，得到了實惠?；湛h在縣級財力吃緊的情況下，安排扶貧攻堅專項基金1000萬元，重點用于整流域連片綜合開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設，為扶貧開發(fā)提供了財力支持。

(三)資源整合力度加大，合力攻堅態(tài)勢彰顯。各縣區(qū)、各部門按照市委、市政府將“90%以上的扶貧資金用于特困片區(qū)、80%以上的涉農(nóng)項目向特困片區(qū)打捆安排”的總體要求，堅持“渠道不亂、用途不變，各負其責、各記其功”的原則，最大限度地整合項目、最大限度地調(diào)配資金，為扶貧攻堅聚焦發(fā)力提供了財力支持。禮縣將基礎設施、產(chǎn)業(yè)培育、村鎮(zhèn)建設、公共服務、社會事業(yè)、勞務培訓等方面的項目資金向崖城、白河、大灘、洮坪4個特困片區(qū)傾斜，落實項目資金(含災后重建及縣際公路)12.39億元，啟動實施各類項目140個。文縣整合相關(guān)部門項目資金2.5億元，著力增強貧困村、貧困戶的“造血”功能，有效改善了貧困村社生產(chǎn)生活條件。宕昌縣投入財政扶貧資金2583萬元，整合行業(yè)部門資金2.05億元，理川片、新寨片、新城子藏族聚居區(qū)3個特困片區(qū)開發(fā)深入推進。成縣以雞峰、二郎兩個特困片區(qū)為主戰(zhàn)場，去年以來共整合項目資金1.32億元，落實幫扶資金2.12億元，用于改善基礎設施、促進產(chǎn)業(yè)增收，特困片區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善?？悼h堅持整村推進打基礎，新農(nóng)村建設提層次，高起點規(guī)劃，各部門聯(lián)動綜合性配套，把一個個貧困村建成了生態(tài)靚麗、宜居宜游的新農(nóng)村，在美麗鄉(xiāng)村建設方面走在了全省前列。

(四)創(chuàng)新扶貧項目資金管理機制，項目建設逐步規(guī)范。我市在全省率先成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站和縣區(qū)扶貧互助資金管理中心，較好地解決了扶貧工作“短腿”問題。市扶貧辦創(chuàng)新管理方式，借鑒“雨露計劃”資金撥付辦法，將原來把“兩后生”培訓補助資金撥付培訓學校改變?yōu)橥ㄟ^“一卡通”直接撥付培訓對象本人，確保了資金安全。市扶貧辦、市財政局牽頭下發(fā)了《進一步規(guī)范扶貧項目調(diào)整申報程序的通知》，明確由縣區(qū)財政、扶貧兩家審定后聯(lián)合呈文、縣區(qū)扶貧攻堅領(lǐng)導小組研究后正式上報，市財政、扶貧逐項審定后審批，避免了調(diào)項隨意性。同時，各縣區(qū)針對扶貧項目分散、零碎的實際，探索出了項目代建制、中小項目打捆招標制等辦法，進一步規(guī)范了扶貧項目的實施與管理。西和縣建立了涉農(nóng)項目聯(lián)席會議制度和會審制度，在編報項目規(guī)劃和制定年度計劃時，對所有涉農(nóng)項目進行銜接會審，確保各部門項目之間有效銜接、組裝配套，避免各自為政，重復建設。兩當縣堅持扶貧項目立項論證、申報審批、招投標和竣工驗收等制度，嚴格執(zhí)行資金?？顚Ｓ煤蛨筚~制度，強化扶貧資金管理與使用，確保扶貧資金的使用效益。武都區(qū)在今年實施的5個村級互助資金項目中先期進行改革試點，通過邀請財政監(jiān)督員、投放借款必須轉(zhuǎn)賬到農(nóng)戶“一卡通”的形式，杜絕了現(xiàn)金兌付，保證了資金安全。徽縣、成縣針對村級互助社注冊成立手續(xù)繁雜、耗時長的問題，由扶貧辦統(tǒng)一辦理有關(guān)手續(xù)，截至目前20xx年新發(fā)展的互助資金協(xié)會已全部登記注冊，資金已撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，正在辦理銀行開戶手續(xù)，預計8月份可正式放貸。宕昌縣制定了赴疆“兩后生”培訓優(yōu)惠政策，赴疆“兩后生”在享受國家3000元補助的基礎上，每人每年再補助600元路費，促進了赴疆“兩后生”招生任務的順利實施。

三、主要問題。

(一)易地扶貧搬遷進展不平衡。受安置點協(xié)調(diào)難度大、農(nóng)戶自籌資金能力差、部門配套資金不到位、縣區(qū)財政資金吃緊、省上下達的易地搬遷專項資金撥付較遲，加之各縣區(qū)的協(xié)調(diào)推進不平衡、工作力度不同步，導致易地搬遷進度參差不齊。如目前武都區(qū)的5個點、宕昌縣的1個點、康縣的1個點、禮縣的6個點至今沒有開工建設，影響了全市易地扶貧搬遷的整體進度。

(二)項目招投標影響建設進度。按照省上扶貧項目資金管理相關(guān)規(guī)定，單項投資10萬元以上的扶貧項目必須進行招投標，但由于招投標前期工作手續(xù)繁雜，加之扶貧項目分布散、規(guī)模小、資金少，有實力、有資質(zhì)的施工企業(yè)不愿參與競標，同時由于項目招投標、監(jiān)理等前期工作產(chǎn)生的經(jīng)費沒有來源，導致項目開工相對緩慢。如苗木采購方面，由于栽植地點分散、適合品種各異，統(tǒng)一招標采購不僅延誤最佳栽植時限，而且品種習性是否適應區(qū)域氣候、土壤等環(huán)境均難以保證。

(三)扶貧互助資金協(xié)會建設滯后。由于申請注冊手續(xù)繁雜，涉及民政、質(zhì)檢、財政、公安、銀行等多個部門，正常情況按程序辦理所有手續(xù)需歷時半年時間。特別是兩當縣由于質(zhì)監(jiān)部門停辦機構(gòu)代碼證，導致兩年來近20個互助社沒有成立。同時，由于扶貧互助資金借款額度較少、借款期限短，受“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款，“婦女小額”貸款等金融政策的影響，貧困戶爭取扶貧互助資金的積極性不高，導致資金不能發(fā)揮應有效益。

(四)赴疆“兩后生”招生困難。近年來，由于新疆暴恐事件時有發(fā)生，農(nóng)村貧困學生赴疆上學、就業(yè)思想顧慮較多。雖然市縣區(qū)各有關(guān)部門采取多種形式、通過多種渠道做了大量工作，但收效甚微，導致各縣區(qū)報名人數(shù)寥寥無幾，目前僅有8人報名，要如期完成700名的赴疆“兩后生”招生計劃，難度較大。

(五)扶貧貸款貼息項目落實困難。近年來，省政府扶貧整村推進項目資金額度雖然有所提高，原則每個村安排150萬元專項資金，但按照省上指令性任務，每個項目村必須安排37.5萬元到戶貼息資金，按年貼息率5%的規(guī)定，每村應拉動貸款750萬元，這不符合我市貧困鄉(xiāng)村實際情況，導致全市106個項目村近4000萬元貼息項目難以實施。

(六)行業(yè)扶貧工作進展不平衡?？傮w來看，雖然有的部門制定了行業(yè)扶貧攻堅實施方案，但方案不夠?qū)崱⒉粔蚣殻狈刹僮餍?，與市委市政府的總體要求還有一定差距。個別部門尚未出臺行業(yè)扶貧攻堅實施方案，在落實扶貧攻堅任務方面聚焦不夠，辦法不多，措施不實，力度不大，一些行業(yè)扶貧任務和措施落實不到位。

四、幾點要求。

(一)完善扶貧項目招投標管理模式。針對目前全市扶貧項目招投標方面存在的實際困難和問題，建議市政府修訂出臺全市扶貧項目招投標具體實施辦法，對單項投資總額50萬元以下的項目由各縣區(qū)自行組織招投標或采取議標方式進行。

(二)建立扶貧項目單位聯(lián)席會議制度。行業(yè)扶貧項目涉及部門多，組織協(xié)調(diào)難度大，建議各縣區(qū)學習推廣西和縣工作經(jīng)驗，建立涉農(nóng)項目聯(lián)席會議制度和會審制度，定期召開會議協(xié)調(diào)調(diào)度部門項目資金，對特困片區(qū)實施項目統(tǒng)一規(guī)劃、科學管理、統(tǒng)籌實施，避免項目交叉實施和分散安排，各自為政，造成資源浪費，切實提高項目資金的使用效益。

(三)靠實易地扶貧搬遷項目領(lǐng)導責任。易地扶貧搬遷項目征地難度大、配套實施項目多、整合資金難度大、培育產(chǎn)業(yè)任務重，建議各縣區(qū)按照省政府“一年完成建設、兩年實現(xiàn)搬遷、三年基本脫貧”的要求，建立易地搬遷問責機制，切實加強組織領(lǐng)導，靠實工作責任，確保項目按計劃實施。

(四)完善大扶貧督查考核工作機制。隴南屬國家確定的秦巴山特困片區(qū)，貧困程度深、扶貧難度大，建議市委市政府進一步健全完善以扶貧為導向的考核機制，優(yōu)化考核指標體系，科學設置考核權(quán)重，切實將各縣區(qū)、各部門的精力集中到扶貧開發(fā)上來，促進扶貧攻堅各項措施的落實。

(五)細化落實行業(yè)扶貧實施方案。建議各部門按照20xx年整體脫貧的總體要求和《甘肅省扶貧攻堅工作業(yè)績考核評價辦法》，對照《中共隴南市委、隴南市人民政府關(guān)于深入推進扶貧攻堅行動的實施意見》確定的工作任務，認真研究，完善制定切實可行的行業(yè)扶貧實施方案，明確具體任務，倒推攻堅時序，細化實化各項措施，確保方案的可行性和可操作性。

xx年xx月xx日。

9月28日至29日，縣委副書記、縣人民政府副縣長卓、縣人大副主任陶帶領(lǐng)縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦組成的9個督查小組，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作推進情況及縣直單位結(jié)對幫扶情況進行了專項督查?，F(xiàn)將督查情況通報如下：

一、工作開展情況。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度高。自9月11日全縣精準扶貧、精準脫貧推進會召開后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都高度重視，迅速行動，按照縣委、縣政府的要求落實各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都召開了精準扶貧推進會，落實了3—6人的工作專班，進村入戶開展工作。精準扶貧工作在全縣普遍展開。

(二)部門幫扶力度大。絕大部分幫扶部門多次進村入戶填寫表冊、宣傳政策、因戶施策的制定幫扶措施。州民委、縣交通局、縣法院、縣交警大隊、縣人社局、縣食藥監(jiān)局、容美工商所等幫扶部門在幫扶村興產(chǎn)業(yè)、強設施、捐款捐物慰問貧困群眾，有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實際問題。

(三)社會參與氛圍濃。走馬鎮(zhèn)鑫農(nóng)公司、中營雀語春公司、鄔陽鄉(xiāng)騎龍公司、下坪巖門良品生態(tài)土雞專業(yè)合作社、五里鄉(xiāng)南村金泰牧家庭農(nóng)場等企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場紛紛參與精準扶貧工作。以吸納貧困人口就業(yè)，為貧困戶提供種苗、肥料、技術(shù)指導、保底回收等方式，帶動貧困戶增收脫貧。

(四)措施到戶責任明。按照“五個一批”分類施策的相關(guān)要求，縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支兩委的黨員干部結(jié)對幫扶覆蓋全縣每一個貧困戶，明確了具體幫扶責任人，摸清了致貧原因和幫扶措施，做到村村有方案、戶戶有計劃。

(五)軟件資料項目全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已按照軟件資料清單完善了工作方案、發(fā)展規(guī)劃、“五個一批”分類統(tǒng)計表、20xx年預脫貧花名冊等軟件資料。鄉(xiāng)、村、戶三級檔案資料完備，做到了一戶一檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、被督查的村均按照“532”的減貧任務，明確了今年的預脫貧對象，部分村已將20xx年預脫貧人員公示公告，鄉(xiāng)、村掛出精準扶貧作戰(zhàn)圖，簽訂脫貧軍令狀。

二、存在的問題。

(一)部門幫扶存在差距。督查中鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，少數(shù)幫扶部門重視不夠，認識不高，措施乏力，派出的第一書記工作時間沒有達到要求，如運管所派駐太平鎮(zhèn)的第一書記到村工作借單位工作忙、身體有病、家里有事等原因參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議不積極;國電鶴峰管理處至今未認領(lǐng)精準扶貧工作任務。少數(shù)部門工作作風漂浮，軟件資料記錄的信息和督查時農(nóng)戶所回答內(nèi)容不一致。

(二)軟件資料不夠完善。檢查中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在軟件資料上均不同程度地存在以下問題：一是表格內(nèi)容填寫不完整，存在漏項的現(xiàn)象。二是對同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等，在幫扶工作情況表和幫扶手冊上填寫的數(shù)據(jù)不一致。三是“兩公示一公告”、“四議一公開”相關(guān)會議記錄、圖片資料不全;四是沒有在一般貧困對象的家中張貼結(jié)對幫扶聯(lián)系卡。

(三)宣傳工作不夠深入。政策法規(guī)宣傳不夠，村支兩委對具體幫扶政策理解不透，個別村(如走馬鎮(zhèn)紅羅溝村)甚至認為可以將政策資金均分給全村群眾。入戶時，貧困戶雖然對精準扶貧知曉度較高，但是對適合自己的幫扶政策不夠了解。

(四)具體工作缺乏培訓?？h精準扶貧工作開展以來,存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門在填寫各類賬表卡冊時，對個別項目指標含義理解不清楚，不知道怎么填，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的培訓指導。

(五)落實措施缺乏創(chuàng)新。工作生搬硬套，缺乏創(chuàng)新。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村生硬套用“532”的比例確定20xx年預脫貧對象，沒有根據(jù)實際情況創(chuàng)造性開展工作。

三、下一步工作建議。

(一)強化宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速制定出具體、詳細、量化的宣傳方案，利用各種載體大力宣傳精準扶貧政策法規(guī)，著力營造濃厚的精準扶貧工作氛圍。二是合理確定20xx年預脫貧對象，做到“有出有進”，動態(tài)管理，實事求是，進出有據(jù)，對預脫貧的對象要算好經(jīng)濟賬，讓每一戶都明白脫貧途徑。

(二)加強業(yè)務指導。以扶貧政策、工作程序、補貼標準等為重點內(nèi)容，加大業(yè)務指導培訓，迅速“武裝”一批精準扶貧“教員”，確保精準扶貧各項政策措施落實到位。

(三)建立樣板示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別選擇一個村、一個企業(yè)、一個經(jīng)濟組織，作為產(chǎn)業(yè)扶貧與金融扶貧試點，先行先試，大膽創(chuàng)新工作方式，注重工作實效，積累工作經(jīng)驗，以點帶面指導其他各村精準扶貧工作。

(四)規(guī)范工作程序。一是規(guī)范操作程序。脫貧對象嚴格按照“四議一公開”程序退出;返貧對象嚴格按照“兩公示一公開”程序納入。二是規(guī)范表格填寫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對現(xiàn)有賬表卡冊進行一次全面的清理，發(fā)現(xiàn)問題，按照規(guī)范統(tǒng)一的標準，完善軟件資料，確保信息真、數(shù)據(jù)實。

(五)加大督辦力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各級幫扶單位要責任上肩，任務落地，及時研究解決精準扶貧工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，嚴格工作紀律、嚴格責任追究?？h委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦要對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的精準扶貧工作真督實查、嚴督嚴查，層層傳導壓力，級級落實責任。

各鎮(zhèn)(處)、市直各單位：

根據(jù)市扶貧攻堅指揮部的統(tǒng)一部署安排，20xx年5月5日至10日，檢查督辦組對全市精準扶貧工作進行了第七次專項督辦。對48個貧困村的第一書記到崗情況、“三個一”建設情況、產(chǎn)業(yè)興辦情況進行了專項督查，現(xiàn)將情況通報如下：

一、到崗情況。

所有的村第一書記都能在村一線工作，且考勤記錄記載齊全。

二、“三個一”情況。

1、展板數(shù)據(jù)按市定的重點貧困村分年度出列安排，部分20xx年出列的村20xx年仍安排脫貧戶。

2、展板內(nèi)容從檢查的情況來看，所有村展板中“四個一批”已改成“五個一批”，具體內(nèi)容也進行了相應更改，且表述完整、準確。

3、檔案盒資料從檢查的情況來看，大部分貧困村檔案盒資料較齊全，但仍有4個貧困村沒有脫貧規(guī)劃、2個貧困村資料仍在整理中，大部分村市場主體。

協(xié)議書。

未簽。

沒有脫貧規(guī)劃的村：

資料不全仍在整理的村：

三、產(chǎn)業(yè)興辦情況。

從檢查來看，已有40個貧困村產(chǎn)業(yè)已建成，但總體情況不容樂觀，仍存在著：一是貸款發(fā)放不多。由于市場主體難認定、審批手續(xù)繁瑣等問題，導致全市產(chǎn)業(yè)扶貧貸款數(shù)量極少，目前只有2個村貸款發(fā)放到位;二是少數(shù)村過分依賴光伏產(chǎn)業(yè)，未能形成符合當?shù)靥厣闹鲗Мa(chǎn)業(yè)。

1、產(chǎn)業(yè)貸款發(fā)放到位的村(2個)：

2、產(chǎn)業(yè)已建成的村(40個)：

3、產(chǎn)業(yè)在建的村(3個)：

4、只有光伏發(fā)電，無其他產(chǎn)業(yè)(3個)：

針對以上通報的情況，全市各地各單位要引起高度重視，切實繃緊思想之弦，改進工作作風，加大整改力度，對照要求狠抓落實。一是要強化責任。各級各部門要認清形勢，提振區(qū)位，切實履行主體責任，嚴格杜絕身入心不入、作樣走秀等不嚴不實的現(xiàn)象。二是要強化統(tǒng)籌。統(tǒng)籌銀行、保險、產(chǎn)業(yè)局等相關(guān)部門，建立會商制度，簡化貸款程序，加快產(chǎn)業(yè)認定和貸款發(fā)放;三是要強化問責。針對展板內(nèi)容不準、檔案盒資料不全、產(chǎn)業(yè)推進不快等問題，應迅速整改、加快落地。建立跟蹤督辦機制，對通報問題要展開“回頭看”，對整改不到位的貧困村和責任人，要嚴格問責、嚴肅處理。用嚴的態(tài)度和實的作風，確保如期實現(xiàn)我市20xx年全面小康的脫貧目標。

xx市扶貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室。

年5月20日。

精準扶貧情況調(diào)查報告篇十四

5月16日至21日，縣督查辦與縣扶貧移民開發(fā)局組成聯(lián)合督查組，對23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)脫貧攻堅工作進行了專項督查。現(xiàn)將督查情況通報如下：

一、基本情況。

本次督查采取查看檔案資料、入戶核查、調(diào)查問卷走訪等方式，對脫貧攻堅對象精準、幫扶措施精準進行重點督查。共抽查23個貧困村、25個一般村，其中：23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機抽查1個貧困村、1個一般村，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)隨機抽查2個一般村。從督查整體情況看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對貧困戶精準核查工作高度重視，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部集中時間、集中精力、加班加點，全力投入精準核查工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人親力親為、率先垂范，扎實推動精準核查工作。從督查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶評選程序較為規(guī)范，檔案資料正在逐步完善，全縣貧困戶精準核查工作取得了明顯的成效。

斑竹園鎮(zhèn)橋口村檔案資料實行精細化管理，以組為單元，按戶編號，制作檔案資料清單，詳細記錄走訪情況。油坊店鄉(xiāng)分戶印制脫貧宣傳手冊，家家張貼脫貧幫扶聯(lián)系卡，脫貧攻堅氛圍濃厚，貧困戶檔案實行臺賬化管理，實時掌握貧困戶脫貧動態(tài)。南溪鎮(zhèn)干部幫扶活動留有影像資料，真實記錄幫扶活動，并裝入檔案存檔備查。沙河鄉(xiāng)梓樹村貧困戶評議會議記錄詳實，新增、退出原因充分客觀，程序到位。果子園鄉(xiāng)作戰(zhàn)圖設有貧困人口進出欄，動態(tài)反映貧困人口增減變化情況。

花石鄉(xiāng)竺山村針對每個貧困戶不同情況，制定不同幫扶措施，有方案，有數(shù)字，措施較具體。白塔畈鎮(zhèn)項沖村村委會與萬乘集團、貧困戶三方簽訂《幫扶養(yǎng)殖協(xié)議》，由萬乘集團無償向貧困戶提供50只白鵝種苗，并負責養(yǎng)殖培訓、技術(shù)指導，并承諾回購價格。鐵沖鄉(xiāng)高畈村真心幫扶，與金寨縣鑫農(nóng)公司達成協(xié)議，由鑫農(nóng)公司免費提供2頭能繁母豬，讓有一定勞動能力、又不能干重活的貧困戶發(fā)展種豬飼養(yǎng)，并提供飼料和技術(shù)保障，銷售前景好，幫扶措施切實可行，針對性強。

從抽查村情況看，脫貧攻堅工作開展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：白塔畈鎮(zhèn)、油坊店鄉(xiāng)、鐵沖鄉(xiāng)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、花石鄉(xiāng)、南溪鎮(zhèn)、張沖鄉(xiāng)、關(guān)廟鄉(xiāng);一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：古碑鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、吳家店鎮(zhèn)、燕子河鎮(zhèn)、梅山鎮(zhèn)、全軍鄉(xiāng)、斑竹園鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)、麻埠鎮(zhèn)、湯家匯鎮(zhèn)、果子園鄉(xiāng)、天堂寨鎮(zhèn);相對較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：桃?guī)X鄉(xiāng)、槐樹灣鄉(xiāng)、沙河鄉(xiāng)、長嶺鄉(xiāng)。

二、存在問題。

1、精準核查程序不規(guī)范。部分村村民小組評議記錄不詳細，缺少新增貧困戶和退出貧困戶家庭情況介紹、致貧原因或退出原因，如天堂寨鎮(zhèn)前畈村、麻埠鎮(zhèn)全山村;少數(shù)村村民小組評議記錄簡單且參會人員未簽字，如槐樹灣鄉(xiāng)長沖村、長嶺鄉(xiāng)勝利村;入戶核查及問卷走訪時，少數(shù)村民對20xx年4月份貧困戶精準核查召開村民小組評議會議不知情，甚至反映沒有召開村民小組評議會議，如青山鎮(zhèn)姜河村、槐樹灣鄉(xiāng)長沖村?；睒錇赤l(xiāng)楊橋村存在貧困戶未整戶識別現(xiàn)象。

2、檔案資料不詳實。少數(shù)村檔案資料整理不規(guī)范、缺項較多，例如：青山鎮(zhèn)街道、天堂寨鎮(zhèn)前畈村等;部分貧困戶《貧困戶基本情況調(diào)查表》、《扶貧手冊》內(nèi)容填寫不完整、缺項較多，主要表現(xiàn)在家庭成員信息、家庭人口、識別標準、貧困戶屬性、生產(chǎn)資料情況、聯(lián)系電話、耕地林地面積、勞動能力、戶主照片以及幫扶干部聯(lián)系電話等信息空缺。例如：長嶺鄉(xiāng)勝利村、湯家匯鎮(zhèn)斗林村、桃?guī)X鄉(xiāng)牌坊村等。吳家店鎮(zhèn)松子關(guān)村公示照片模糊不清，無法判定是否公示。

3、貧困戶致貧原因不具體。部分貧困戶的致貧原因不具體，只簡單填寫因病、因殘、因?qū)W、無勞力等，如因病致貧未寫清楚是誰、什么病、吃什么藥、治療費用多少等。長嶺鄉(xiāng)勝利村、梅山鎮(zhèn)南水村、桃?guī)X鄉(xiāng)金橋村、沙河鄉(xiāng)祝畈村等村該類現(xiàn)象較為突出。例如：長嶺鄉(xiāng)勝利村蓮花組貧困戶鄭某調(diào)查表中致貧原因只填寫“因病”;梅山鎮(zhèn)南水村杜灣組貧困戶李某扶貧手冊中致貧原因只填寫“疾病、無勞動能力”。

4、脫貧幫扶措施不具體。部分村貧困戶幫扶措施除政策性補貼、社會救助外無其他有效幫扶措施，尤其是有一定勞動能力、家庭人口較多的貧困戶缺少發(fā)展生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)帶動性幫扶措施，難以如期實現(xiàn)脫貧;部分貧困戶幫扶措施比較籠統(tǒng)，例如只寫種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、茶葉、健康體檢、大病救助、技能培訓等，具體怎么落實沒有在調(diào)查表和扶貧手冊中反映;少數(shù)幫扶干部未與貧困戶認真對接，共同商討切實可行的幫扶措施，所制定的幫扶措施農(nóng)戶無力或無法實施，形同虛設;有的幫扶措施只停留在貧困戶自身原有的基礎上，沒有結(jié)合實際新增幫扶措施;有的幫扶措施只是計劃性措施，目前無實質(zhì)性進展。幫扶措施不具體較為突出的村有：長嶺鄉(xiāng)永佛村、沙河鄉(xiāng)祝畈村、麻埠鎮(zhèn)全山村、全軍鄉(xiāng)梁山村、湯家匯鎮(zhèn)斗林村。例如：沙河鄉(xiāng)祝畈村趙灣組貧困戶劉某夫妻2人，劉某61歲，患肝癌，家屬高血壓、心臟病。該戶扶貧手冊與調(diào)查表的幫扶措施填寫“幫助學習養(yǎng)殖技術(shù)，多養(yǎng)豬”，幫扶措施不切合實際;湯家匯鎮(zhèn)斗林村下灣組貧困戶桂某扶貧手冊上幫扶措施填寫的是“宣傳政策”。

5、《貧困戶基本情況調(diào)查表》、《扶貧手冊》填寫不一致、發(fā)放不到位。從總體情況看，普遍存在《貧困戶基本情況調(diào)查表》填寫較為具體、詳細，《扶貧手冊》填寫比較籠統(tǒng)。少數(shù)貧困戶手中的調(diào)查表、扶貧手冊與村存檔的調(diào)查表、扶貧手冊內(nèi)容不一致。例如：斑竹園鎮(zhèn)漆店村倒龍組貧困戶鄭某扶貧手冊幫扶措施填寫“入戶了解生產(chǎn)生活情況”，調(diào)查表上填寫“發(fā)展種植業(yè)”;果子園鄉(xiāng)姚沖村姚沖組貧困戶嚴某，扶貧手冊幫扶措施填寫“春節(jié)慰問2袋大米、油1瓶、20xx元現(xiàn)金”，調(diào)查表上幫扶措施填寫“介紹在本縣電子廠上班”。另外督查發(fā)現(xiàn)天堂寨鎮(zhèn)沒有為五保戶填寫發(fā)放扶貧手冊。

三、督查建議。

1、加強力量，強化指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步提高認識，加強鎮(zhèn)、村兩級扶貧攻堅隊伍建設，配備一批熟悉農(nóng)村工作、有事業(yè)心、有干勁、有擔當?shù)哪贻p干部充實到一線。針對老師、醫(yī)生、縣直及以上單位單獨結(jié)對幫扶的貧困戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要配備幫扶干部，協(xié)助開展幫扶活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要聯(lián)系到村，指導到戶，要對每戶貧困戶的幫扶措施和幫扶成效進行認真把關(guān)，確保幫扶措施有針對性、有操作性，確保幫扶活動取得實實在在的成效。

2、壓實責任，真幫實扶?？h、鄉(xiāng)、村各級幫扶干部要切實履行幫扶責任，經(jīng)常深入聯(lián)系貧困戶家中，了解實際情況，綜合考慮幫扶對象家庭情況、生產(chǎn)能力、致貧原因等因素，認真對照全縣脫貧目標任務和各部門出臺的扶貧政策、脫貧項目，幫助貧困戶出主意、想辦法、找資金、定項目，為貧困戶量身定做一套切實可行的幫扶措施。各幫扶單位要主動作為、齊心協(xié)力、密切配合，全力以赴抓好幫扶措施的落實，要加強干部結(jié)對幫扶工作的檢查、督促與評比，將脫貧成效與幫扶干部獎懲掛鉤，真正將幫扶責任落到實處。

3、部門聯(lián)動，形成合力。從入戶核查情況看，因病致貧、因病返貧和家庭主要成員殘疾或智障占貧困戶的比重較大，部分農(nóng)戶患有慢性病但不知道如何辦理慢性病證，不知如何報銷慢性病治療費用，少數(shù)殘疾人(或精神病患者)因各類原因未辦理殘疾證。各責任單位要千方百計將各項惠農(nóng)和保障政策及時交給貧困群眾，真正讓貧困戶的治療費用減下來，能夠享受的政策性補助拿到手?？h直有關(guān)部門應盡快審批貧困戶小額貸款，以利于已制定的發(fā)展生產(chǎn)類幫扶措施盡快啟動實施?？h直各項目資金主管部門，要加大項目資金整合力度，將相關(guān)項目資金集中投入到貧困村和貧困戶?？h脫貧攻堅相關(guān)部門要及時出臺部門脫貧攻堅配套實施細則，確保各項惠農(nóng)政策資金最大限度地落實到貧困戶頭上，以產(chǎn)業(yè)帶動、項目實施加快全縣脫貧攻堅步伐。

精準扶貧情況調(diào)查報告篇十五

根據(jù)市精準辦《關(guān)于做好迎接省委精準扶貧工作巡視的緊急通知》（xx市精扶辦字〔20xx〕46號）要求，縣果業(yè)局對政策落實、精準識別大數(shù)據(jù)比對及脫貧退出機制建設、扶貧資金使用管理、結(jié)對幫扶工作、扶貧各項機制的落實完成、審計問題的整改落實等情況迅速的開展了自查自糾工作?，F(xiàn)將情況匯報如下：

根據(jù)《關(guān)于做好迎接省委精準扶貧工作巡視的緊急通知》文件要求，我局領(lǐng)導高度重視，由主要領(lǐng)導負責調(diào)度相關(guān)工作。一是召開了工作動員部署會，制定了分工明確、切實可行的'自查自糾辦法。二是成立了精準扶貧自查自糾工作領(lǐng)導小組，由果業(yè)局主要領(lǐng)導組長，分管領(lǐng)導任副組長，精準扶貧工作人員為成員，切實加強對精準扶貧自查自糾工作的開展。

1、中央、省、市各項扶貧政策落實情況。

我局通過發(fā)放政策宣傳單、張貼政策指南和下鄉(xiāng)入戶面對面宣傳、幫扶貧困戶等措施對精準扶貧各項政策進行了宣傳和落實。

2、精準識別大數(shù)據(jù)比對及脫貧退出機制建設情況。

一是成立了產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導牽頭開展工作，安排了由專門人員負責，具體落實精準扶貧工作。

二是我局制定了產(chǎn)業(yè)扶貧驗收辦法，對種植了果樹的精準扶貧戶進行了驗收。

我局20xx年合計下?lián)芊鲐氋Y金5萬元。主要應用于：

1）、xx村下―新屋通組道路，完善了xx村基礎設施建設；

2）、幫扶農(nóng)戶建設了兩個蔬菜基地，帶動了20多戶貧困戶務工。

我局結(jié)對幫扶貧困戶數(shù)為24戶，其中通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參加務工脫貧戶數(shù)為9戶，目前剩余7戶低保戶、15戶扶貧戶。在結(jié)對幫扶工作方面：

1）、我局采取了領(lǐng)導掛4戶、干部掛3戶要求；

2）、專門安排一名領(lǐng)導一名干部常駐xx村負責精準扶貧結(jié)對幫扶工作；

3）、實行全局其他干部一月一下鄉(xiāng)、一季度一慰問舉措和時常電話聯(lián)系貧困戶解決貧困戶在生活、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和務工的多方面存在的實際問題。

5、扶貧各項機制的落實完成情況。

我局按照《產(chǎn)業(yè)扶貧驗收辦法》對多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶發(fā)展了果業(yè)的產(chǎn)業(yè)進行了驗收，目前合計驗收果業(yè)面積為360多畝，戶數(shù)為72戶，申請獎補資金為25萬多元。

下一步我局將加大對精準扶貧工作中存在問題的發(fā)現(xiàn)和解決力度，加強對工作中存在的虛假數(shù)據(jù)上報、瞞報、弄虛作假等現(xiàn)象進行嚴厲的查處，確保我局精準扶貧工作的順利開展。

精準扶貧情況調(diào)查報告篇十六

根據(jù)省、市、縣有關(guān)精準扶貧工作的安排，我中心嚴格按照縣委、縣政府要求，以縣扶貧辦和磚窯灣鎮(zhèn)政府制定的精準扶貧工作措施為準則，結(jié)合街砭村的實際情況和我中心的工作性質(zhì)，通過多形式、多渠道開展多種扶貧方法。通過半年的努力，我中心精準扶貧工作取的了良好的成績，現(xiàn)就具體工作匯報如下：

根據(jù)磚窯灣鎮(zhèn)政府出臺的各項精準扶貧政策要求和縣人大制定的各項精準扶貧工作的具體實施辦法，上半年來，中心領(lǐng)導多次進村召開精準扶貧專門會議，并多次帶領(lǐng)單位包扶干部入戶走訪，將整村困難和各貧困戶實際致貧原因收集匯總，全體領(lǐng)導干部對所有匯總信息進行梳理和分析，集體商討研究，制定出包扶村和每戶的幫扶措施：

1、根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體要求，結(jié)合貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的實際困難，我中心購買6噸果樹專用肥，總價為14000元，給予本村51戶貧困戶每戶發(fā)放蘋果專用肥3袋。解決了他們在蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中肥料短缺問題。同時也激勵他們自覺、自愿投身于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。

2、街砭村的產(chǎn)業(yè)主要集中在蘋果種植業(yè)的方面，本村幾乎每戶村民都有4—30畝不等面積的蘋果園，在我們走訪過程中了解到，該村雖然是一個蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中典型村，但真正懂的蘋果樹種植和管理的人員很少，為了能讓廣大農(nóng)戶進一步提高蘋果園種植和管理水平，我中心專門誠邀縣果業(yè)局多名技術(shù)人員為該村蘋果種植戶舉行了一期蘋果種植和管理方面的培訓班，解決了大部分村民的蘋果種植技術(shù)和管理不到位的實際困難。

3、通過蘋果種植技術(shù)培訓的深入，我中心專門為本村貧困戶每戶購買蘋果樹修剪專用剪刀一把。

4、在對關(guān)路峁村組走訪中，村領(lǐng)導和村民反映蘋果園缺水問題，中心領(lǐng)導高度重視，多次帶領(lǐng)包扶干部實地考察和外圍調(diào)研，發(fā)現(xiàn)制約關(guān)路峁村民脫貧的一個很重要原因就是蘋果園灌溉問題，為了打通這一瓶頸，我中心高主任從本已緊張的工作經(jīng)費中拿出5萬元，用于實施關(guān)路峁村組的蘋果園灌溉工程，該項工程于今年4月底開始建設，現(xiàn)已完成工程量的50%。

5、協(xié)調(diào)中國石油長慶油田工程隊，拓寬街砭村所有蘋果園生產(chǎn)道路。

6、積極協(xié)調(diào)縣水利部門，修建王臺村組跨河橋，解決該村組生產(chǎn)道路不暢問題。

7、根據(jù)貧困戶王生滿的`要求，給予其成年母豬一頭。予以解決該貧困戶的實際困難。

因我中心工作職能范圍小，性質(zhì)單一，在幫扶過程中一是因該村地處偏遠，發(fā)展一直緩慢，整村存在的困難比較多，一時無法全部解決；二是村民的思想觀念陳舊，更有一部分村民故意刁難，挑事鬧事，使我們的幫扶工作難以開展；三是協(xié)調(diào)能力不足，資金缺口較大，一些重大困難無法解決，如該村村委會辦公駐地因多雨失修，于20xx年塌陷，因重新修建費用過大，現(xiàn)一直處于擱置狀態(tài)。

1、積極與商場用工企業(yè)聯(lián)系，解決需要外出務工人員的務工需求，增加他們的收入。

2、積極引導貧困戶創(chuàng)業(yè)，并給予創(chuàng)業(yè)貸款的扶持，解決脫貧致富的長效辦法。

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