總結(jié)不僅僅是對過去的經(jīng)驗進行回顧,更是為了更好地規(guī)劃未來的發(fā)展。總結(jié)應該針對性地提出問題并給出解決方案,具備實際操作性。范文中的例子和觀點可以豐富我們的思考和論述。
公共資源交易中心招投標工作匯報篇一
今年,我中心在市委市政府的正確領(lǐng)導下,以建設“公平公正、陽光透明、廉潔高效”交易中心為目標,嚴格按照市委市政府政府信息公開工作要求,規(guī)范公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,全方位推進政府信息公開,優(yōu)質(zhì)高效地完成了各項公共資源交易任務,有力配合我市公共資源交易全面深化改革,取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。全年發(fā)布各類信息1100多條,其中通過網(wǎng)站發(fā)布信息929條,通過報刊媒體發(fā)布信息200多條。中心共完成交易項目2649個,成交總額72.63億元,增收節(jié)支10.85億元。年內(nèi)共有30多個省內(nèi)外考察組前來考察學習《人民日報》、《中國紀檢監(jiān)察報》、《南方日報》等重要傳媒相繼對中心改革創(chuàng)新、信息化、規(guī)范化建設作了專題報道,獲頒第二屆“廣東治理創(chuàng)新獎”的“行政改革獎”,受到了省市領(lǐng)導和省內(nèi)外同行的充分肯定。
(一)加強領(lǐng)導,高度重視政府信息公開工作。
為加強政府信息公開工作的領(lǐng)導,確保政府信息公開工作依法依規(guī)、實時真實、規(guī)范有序進行,中心成立了由主任擔任組長、各副主任為副組長、各部室負責人為小組成員的政府信息公開領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室(綜合部),負責政府信息公開工作日常管理和落實。
(二)建章立制,規(guī)范開展政府信息公開工作。
中心是20xx年6月28日新成立的單位,為規(guī)范交易行為、加強信息公開,建立以制度管人管事的機制,中心以制度建設為抓手,規(guī)范開展政府信息公開工作。年內(nèi)相繼制定和修訂了《信息發(fā)布管理制度》、《信息安全管理制度》、《交易場所管理規(guī)定》、《評標會場管理規(guī)定》、《開標會場管理規(guī)定》、《評標專家管理規(guī)定》、《首問責任制度》、《一次性告知制度》、《限時辦結(jié)制度》、《服務承諾制度》、《評標專家抽取辦法》、《印章管理規(guī)定》、《網(wǎng)絡問政工作制度》、《財務管理制度》、《保密工作制度》、《車輛管理制度》、《物資采購與管理規(guī)定》、《回訪工作制度》等18項規(guī)章制度,中心黨組和黨支部成立后,又擬制了有關(guān)黨建工作及廉政建設方面的制度共10個,為中心正常運轉(zhuǎn)、規(guī)范開展交易工作提供了強有力制度保障。
(三)全面公開,不斷深化政府信息公開內(nèi)容。
公共資源交易是一項社會關(guān)注度高、政策性強、利益矛盾復雜的工作,抓好公共資源交易信息公開與管理,是實現(xiàn)公共資源交易公平公正公開的關(guān)鍵,也是體現(xiàn)依法行政、提高行政效能、建立服務型政府、打造陽光政務的重要保障。公共資源交易的信息的特點是:信息量大、內(nèi)容復雜、種類繁多、時效性強,要確保交易“公平公正、陽光透明、廉潔高效”,信息公開既要依法依規(guī)、真實可信,還要突出重點、便民利民,為此,中心立足信息化交易平臺升級建設,結(jié)合市政府信息公開平臺、黨務信息公開平臺、網(wǎng)上辦事大廳等網(wǎng)絡平臺,堅持以人為本、實用有效的原則,對公共資源交易相關(guān)政策法規(guī)、交易流程、辦事指南、招拍掛信息公告、交易活動時間安排、相關(guān)規(guī)范要求、中標(競價)結(jié)果公示、中心工作動態(tài)等進行全面公開。
除網(wǎng)上公開外,中心還印制了大量的《規(guī)章制度》、《辦事指南》,方便各方人員隨時了解中心交易流程和規(guī)范要求;每月定期編制一期工作《簡報》,對我市公共資源交易重要工作部署、重大項目交易、中心工作動態(tài)及時向市領(lǐng)導和相關(guān)部門進行通報。通過網(wǎng)絡、報紙、簡報、及“上墻、上屏”、印制宣傳小冊等手段,保證應該公開的信息在多個媒體同步公開。
(四)網(wǎng)上交易,創(chuàng)新政府信息公開新模式。
今年3月5日,中心建成了具有全程網(wǎng)上辦事和交易功能的電子網(wǎng)上交易平臺,實現(xiàn)了從項目受理、主管部門審批到進場交易的所有流程(登記、備案、審批,監(jiān)管、監(jiān)督、查詢、報名、答疑、投標、競價、評標、開標、交納保證金、下載招標文件等)全程網(wǎng)上辦理和操作。
在平臺建設中充分融入“制度+科技”,將政策法規(guī)、規(guī)范要求結(jié)合到電子交易系統(tǒng)程序中,用無情的電腦程序代替有情的人腦,杜絕交易過程中一切人為干擾因素。交易平臺與中心“網(wǎng)上交易大廳”、“政府網(wǎng)上辦事大廳”、“黨務公開網(wǎng)”、“政府信息公開平臺”、市聯(lián)合征信系統(tǒng)、各行業(yè)主管部門項目審批平臺、紀檢監(jiān)察及效能監(jiān)察系統(tǒng)實行無縫對接,相關(guān)主管部門、監(jiān)管單位可在網(wǎng)上進行交易項目審批和交易監(jiān)督,企業(yè)、群眾可不受地域、時間限制隨時上網(wǎng)查詢中心所有信息,交易人在辦理ca認證和獲得相關(guān)操作權(quán)后,還可在網(wǎng)上辦理交易業(yè)務、或直接參加招投標和競拍。
系統(tǒng)平臺采用“三方密鑰”技術(shù)進行安全管理,項目從信息發(fā)布到最后中標競價的確定均由電子交易系統(tǒng)自動處理,中途若想查詢交易信息,必須有市監(jiān)察局、項目主管部門、交易中心三方同時解密,方可打開后臺進行操作查詢,并永久留下操作痕跡。因此新的交易平臺建成后,再無任何人可以干預交易過程,無任何人可提前知道和泄露投標人信息。這種“背靠背”的網(wǎng)上交易模式,解決了以前“面對面”交易時無法解決的一些問題,提升了交易公平公正、陽光透明,防范了圍標串標、暗箱操作、人為干擾,提高了工作效率,降低了交易成本,便民利民。
(五)密切群眾,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
中心政府信息公開工作始終堅持群眾路線,圍繞服務群眾為宗旨,通過“聽民聲、集民智、連民心、解民憂”系列活動,進一步密切了中心與企業(yè)、群眾的聯(lián)系,保障了人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
1、聽民聲。為真實了解群眾的想法和意見,中心以業(yè)務部室為單位召開了4次服務對象座談會,邀請市紀檢監(jiān)察部門、項目主管審批單位、中介公司、參與交易的各方企業(yè)、評標專家、社會群眾等各方代表進行座談,廣泛聽取對中心信息公開、依法辦事、公平公正、廉政作風的意見和建議,了解企業(yè)、群眾的需求。
2、集民智。中心多次在網(wǎng)上向社會公開征求意見,先后發(fā)出了《市公共資源交易中心關(guān)于征求促進公共資源交易陽光透明意見建議的公開信》、《市公共資源交易中心關(guān)于征求改進工作意見建議的公開信》、《市公共資源交易中心開展“服務型機關(guān)建設年”活動征求意見的函》。今年9月10日,中心還向750個服務對象的手機發(fā)送了“萬眾評公務”回訪短信,邀請他們對中心信息公開、工作作風、服務意識、依法行政、工作效率、黨風廉政建設等方面進行評價、提出具體意見建議。
4、連民心。中心在網(wǎng)站上開設了與“市網(wǎng)絡問政綜合信息平臺”相鏈接的《網(wǎng)民問政》專欄,及時對群眾、網(wǎng)民的的具體疑難問題進行回復和解答,做到“件件有回音、事事有著落”。全年共收到網(wǎng)民問政69個,已辦理回復69個,回復率達到100%?!毒W(wǎng)民問政》平臺架起了中心與廣大網(wǎng)民群眾的“連心橋”。
4、解民憂。為解決企業(yè)、群眾實際問題,中心以業(yè)務部室為單位開展了上門走訪活動。建設工程部走訪了多家建筑施工企業(yè)和招標代理公司,土地礦業(yè)部走訪了部分房地產(chǎn)開發(fā)商,政府采購部走訪了部分供應商和采購單位,產(chǎn)權(quán)交易部走訪了經(jīng)常一起合作的拍賣公司和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓單位。在走訪服務對象過程中,中心做到換位思考,急群眾之所急、想群眾之所想,把群眾的迫切需求、切身利益放在心中,想方設法為企業(yè)、群眾減輕負擔、辦實事,積極為企業(yè)、群眾分憂解難,受到了企業(yè)、群眾的好評。
(六)加強監(jiān)督,不斷提升政府信息公開工作水平。
一是嚴格信息公開審批。根據(jù)中心信息發(fā)布和管理制度要求,嚴格按國家《保密法》、業(yè)務相關(guān)程序、規(guī)范要求進行審批,在分管領(lǐng)導審批后,再由中心一把手最后審批,確保信息發(fā)布安全。二是提高相關(guān)人員思想認識。中心結(jié)合廉政風險排查、紀律教育活動,組織信息公開工作人員、保密人員認真學習國家保密法和相關(guān)法律法規(guī),提升信息公開工作安全意識,明確政府信息公開的意義和重要性;三是加強業(yè)務培訓。中心舉辦了多期的信息化交易平臺系統(tǒng)升級操作培訓班,為本市各相關(guān)單位、省內(nèi)外企業(yè)、中介服務公司培訓人員600多人。召開了全市各縣區(qū)公共資源交易信息化建設推進協(xié)調(diào)會,對全市各縣區(qū)公共資源交易信息實現(xiàn)資源共享、統(tǒng)一發(fā)布、平臺對接進行統(tǒng)籌部署。舉辦了全市各縣區(qū)鎮(zhèn)(辦事處)交易中心業(yè)務骨干培訓班,為本市各縣區(qū)16個鎮(zhèn)(辦事處)公共資源交易中心培訓業(yè)務骨干40多人,使我市公共資源交易信息公開工作更加規(guī)范、標準,好的經(jīng)驗迅速推廣;四是加強溝通指導。中心政府信息公開領(lǐng)導小組辦公室(綜合部)經(jīng)常與市經(jīng)信局和市府辦政府信息公開科進行溝通協(xié)調(diào),虛心接受工作指導,及時改進工作方法,保證信息公開符合規(guī)范和要求;五是主動接受監(jiān)督。中心網(wǎng)站保持與政府“網(wǎng)上辦事大廳”、“信息公開平臺”、市聯(lián)合征信系統(tǒng)、紀檢監(jiān)察及效能監(jiān)察系統(tǒng)無縫對接,隨時接受社會各方監(jiān)督。中心交易過程全部有即時視頻監(jiān)控錄像,并與市監(jiān)察局、市效能監(jiān)察系統(tǒng)、行業(yè)主管監(jiān)督部門監(jiān)控平臺連網(wǎng),實行遠程實時監(jiān)督。
1、信息公開的范圍還應進一步擴展。中心要按照《政府信息公開條例》要求,對不屬保密范圍的信息內(nèi)容,積極主動地進行公開,給人民群眾充分的知情權(quán)。
2、信息公開的質(zhì)量標準還有待提升。由于中心業(yè)務信息量大,負責信息公開的工作人員少,信息內(nèi)容中有時出現(xiàn)發(fā)布不及時的現(xiàn)象,中心要加強信息審核,明確責任、落實監(jiān)督,提高信息公開的質(zhì)量和時效性。
一是按照市委、市政府要求,更進一步落實一把手負責制和層級負責制,加強組織領(lǐng)導,強化管理監(jiān)督;二是豐富網(wǎng)站內(nèi)容,加強網(wǎng)站維護和信息保障,突出政務公開欄目,創(chuàng)新和完善網(wǎng)上便民措施,完善社會監(jiān)督和網(wǎng)上投訴等方面工作;三是做好網(wǎng)民問政和電話回訪工作,認真解答網(wǎng)民問政問題,積極傾聽網(wǎng)民和服務對象的意見和心聲,自覺接受社會及公眾的監(jiān)督;四是不斷改進服務方式,提高管理水平,加強與各縣區(qū)交易中心協(xié)作,為全市各縣區(qū)公共資源交易搭建權(quán)威的、統(tǒng)一的信息公開平臺,為企業(yè)、群眾提供便民、快捷、優(yōu)質(zhì)信息公開服務;五是加強調(diào)查研究,在深化公共資源交易改革的同時,注重政府信息公開的創(chuàng)新,使信息公開工作更能滿足公共資源交易改革發(fā)展的要求。
公共資源交易中心招投標工作匯報篇二
xx區(qū)公共資源交易中心(以下簡稱“中心”)自今年5月22日掛牌成立以來,在xx區(qū)行政服務中心的直接領(lǐng)導下,在各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門的支持以及全體工作人員的努力下,中心緊緊圍繞三定方案賦予的工作職責,秉承公開、公平、公正的交易原則,認真貫徹各項法律法規(guī)和規(guī)范性文件,以信息化建設為抓手,以制度建設為保障,以求真務實的態(tài)度,較好地完成了各項工作任務,真正做到謀好篇、起好頭、開好局,為中心日后的發(fā)展奠定了堅實的基礎。
從6月13日開始,中心正式對外運作,統(tǒng)一的窗口服務區(qū)綜合受理建設工程、政府采購、土地交易等各項業(yè)務申請,統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站發(fā)布各公共資源業(yè)務信息,統(tǒng)一的開標、評標區(qū)開始投入使用,實現(xiàn)了區(qū)級公共資源“統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一進場交易、統(tǒng)一信息發(fā)布”。
截至12月31日,在短短六個半月時間內(nèi),中心共完成335個項目的交易工作,成交金額合計879399.43萬元,土地交易項目共溢價123444萬元,建設工程和政府采購項目共節(jié)約資金15370.78萬元,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益“雙豐收”。
另據(jù)統(tǒng)計,今年1-12月份,區(qū)級公共資源交易平臺共完成532個項目的交易工作,成交金額合計1153234.44萬元。其中,土地交易項目共溢價129308萬元,建設工程和政府采購項目共節(jié)約資金29282.07萬元。
中心在按時完成各項公共資源交易的同時,還培養(yǎng)出一支專業(yè)、敬業(yè)、廉潔、奉獻的隊伍,以區(qū)委區(qū)政府的重點工作為中心,積極、主動為廣大行政事業(yè)單位和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。
中心是由原xx區(qū)建設工程交易中心、xx區(qū)政府采購中心和xx區(qū)土地交易中心整合而成。為確保中心順利組建,保證區(qū)級公共資源交易平臺“工作不斷、秩序不亂、隊伍不散”,區(qū)行政服務中心在5月下旬牽頭召開了中心組建工作會議,制定了《xx區(qū)公共資源交易中心組建工作實施方案》,成立內(nèi)務工作、人事交接、財務及資產(chǎn)交接、場所建設及業(yè)務交接等四個工作組,明確了組建的工作任務和工作步驟。
(一)加班加點改造辦公場所,勤勤懇懇完成工作任務。中心辦公場所改造期間,正值五一勞動節(jié)休假,工作人員放棄節(jié)日休假,加班加點,在短短三天時間內(nèi),完成了部分辦公場所的設計、裝修,視頻監(jiān)控的安裝、調(diào)試,以及辦公桌椅、辦公電器的采購,保質(zhì)保量地完成了中心的場地改造、辦公設備采購等工作,為中心在預定的時間統(tǒng)一對外運行提供堅強有力的保障。
中心自6月份整合運行以來,大批與城市升級相關(guān)的項目涌入中心。為應付繁重的工作任務,中心在崗的工作人員滿負荷投入,有的工作人員一個人干幾個崗位的活,勤勤懇懇,任勞任怨。更為難得的是,中心運行以來,沒有接到任何關(guān)于中心工作人員服務態(tài)度和服務質(zhì)量的投訴,也沒有出現(xiàn)任何“吃、拿、卡、要”的不良行為。中心全體干部職工已成功做到做事專業(yè)、態(tài)度敬業(yè)、思想廉潔、熱于奉獻。
(二)穩(wěn)定隊伍,激發(fā)工作人員潛能。整合運行后,中心及時與工作人員簽訂勞動合同,做好專業(yè)技術(shù)崗位聘用工作,做到“人盡其能、才盡其用”,激發(fā)了工作人員的積極性,提高了中心的工作效率和質(zhì)量。
與此同時,中心財務人員迅速將原三個中心全部資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益進行賬務清理和資產(chǎn)清查,并按照清查核資規(guī)程要求填制清查核資財務報表。7月18日,中心順利地完成了20xx年下半年的預算編制工作。在總結(jié)了第一次編制預算的經(jīng)驗后,中心根據(jù)實際收支情況于10月10日完成了20xx年的預算編制工作。
(三)加大宣傳,對外樹立良好形象。中心自成立以來,就一直注重與媒體溝通聯(lián)系,及時對外宣傳,將工作的每一點進步和進展都及時反饋給各類媒體和向各相關(guān)部門通報,使中心受到各類媒體全方位的關(guān)注和報道。在中心掛牌成立之際,《南方日報》、《佛山日報》、《珠江時報》等各級媒體爭相報道。與此同時,中心還與區(qū)公共資源交易管理辦公室聯(lián)合編寫《xx區(qū)公共資源交易管理工作簡報》,及時對外通報行業(yè)動態(tài)和分享業(yè)務心得。
制度是實現(xiàn)科學規(guī)范管理的基礎,是打造陽光交易平臺的根本。整合之初,中心就十分重視各項工作制度的建立,使中心的內(nèi)部管理和對外管理工作有法可依、有章可循、有律可束。
(一)依法立章,規(guī)范中心內(nèi)部和外部管理。結(jié)合實際,中心已完成了內(nèi)部管理制度匯編,包括人事管理制度、保密制度、財務制度、工作人員請銷假制度、以及公務接待管理制度等,初步規(guī)范中心各項工作,并要求制度落實到位、責任到人,使中心真正做到按制度辦事、用機制管人。
在對外管理方面,中心還制定了《開標會紀律》、《建設用地使用權(quán)競買會管理規(guī)定》、《評標區(qū)管理規(guī)定》、《中心專家評標守則》等相關(guān)規(guī)定,確保在中心的交易工作公平、公正。
(二)探索建立防腐管理機制。公共資源交易是一個風險性較高的特殊行業(yè),其涉及利益面廣,長期以來都是社會關(guān)注的熱點和黨風廉政建設的前沿陣地。做好黨風廉政建設與紀律教育工作,既是中心必須履行的職責,也是反腐倡廉、做好公共資源交易服務的必然要求。
8月下旬,中心舉辦20xx年紀律教育月預防職務犯罪專題講座,邀請區(qū)檢察院檢察官為全體工作人員講授預防職務犯罪課。通過學習,中心工作人員明確表示要遠離“僥、貪、賭、色”四個字,做到“不該拿的不拿、不該吃的不吃、不該去的地方不去”,清清白白做人、干干凈凈做事。
(三)加強保證金監(jiān)管,有效防止圍標、串標的發(fā)生。為加強保證金的監(jiān)管,中心按相關(guān)規(guī)定要求保證金繳納人將保證金繳付到中心的保證金專戶。與此同時,中心與銀行簽定保密守則,約定違約責任,要求銀行確保保證金繳付信息不發(fā)生信息泄露,有效保證公共資源交易項目公平、公正地進行。
中心掛牌運行后,一直要求工作人員增強服務意識,培養(yǎng)服務前移和主動提供服務的服務理念,及時完成各項公共資源項目的交易工作。
(一)突破常規(guī),創(chuàng)造條件讓境外公司平等參與網(wǎng)上掛牌交易系統(tǒng)競買土地使用權(quán)。土地使用權(quán)的出讓一直以來都是公共資源交易領(lǐng)域備受關(guān)注的。南莊綠島湖周邊地塊(凈用地面積約89畝),由于其地理位置優(yōu)越,地塊推出后吸引了不少境內(nèi)外公司的關(guān)注和咨詢。某境外公司提出擬用外幣交納競買保證金,因網(wǎng)上掛牌交易系統(tǒng)一直存在境外公司不能競買的技術(shù)問題,中心突破常規(guī)思維,在網(wǎng)上掛牌交易系統(tǒng)與外幣保證金銀行系統(tǒng)未能對接的情況下,提出增加外幣保證金交納功能的解決方案,在與市公共資源交易中心進行溝通協(xié)調(diào)并得到肯定后,于次日對外發(fā)布補充公告,增加港幣和美元兩個保證金交納賬戶。同時,在技術(shù)上積極對網(wǎng)上掛牌交易系統(tǒng)外幣保證金交納功能的進行測試并提出修改意見,成功解決了境外公司不能在網(wǎng)上掛牌交易系統(tǒng)進行競買的問題,進一步優(yōu)化了土地交易網(wǎng)上交易平臺,為實現(xiàn)最優(yōu)地價提供了充分條件。
(二)主動服務重點建設項目,創(chuàng)造性采用外出開評標,確保項目招投標工作順利進行。對于重點建設項目,中心要求工作人員提前介入,主動與招標單位、代理機構(gòu)、行業(yè)主管部門進行溝通和協(xié)調(diào),從招標投標角度提出專業(yè)的思路和建議,主動聯(lián)系確定開評標時間等事項。此外,中心還想方設法,不斷提高工作效率,確保交易項目在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)以最快的時間完成。如“魁奇路東延線二期工程(禪城段)施工”項目,中心主動多次與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào),并邀請招標單位、區(qū)資管辦、區(qū)交通局、招標代理機構(gòu)等單位召開協(xié)調(diào)會,研究決定具體事宜,專門成立了相關(guān)工作小組,并落實了具體負責人和相關(guān)責任人,保證了項目的按時開標。
面對投標報名家數(shù)眾多的項目,中心克服人手緊張、場地有限、設備短缺等困難,創(chuàng)造性的`采用了外出開評標的辦法,實現(xiàn)了報名家數(shù)在100家以上的項目也可正常進行開評標創(chuàng)舉,為項目的正常推進提供了有力的保障。如“歐洲工業(yè)園c區(qū)江堤路(朗沙路至興業(yè)路段)與興業(yè)路(江堤路至朗寶西路段)工程施工項目”,共有124家單位報名,中心發(fā)現(xiàn)報名家數(shù)眾多,而開標室和評標室卻無法滿足使用需要,為保證項目的準時開評標,創(chuàng)造性的采用外出開評標的方法,并且主動聯(lián)系相關(guān)單位、將各項工作以書面形式固定下來并通知到各相關(guān)單位,確保項目開評標工作的順利進行。
(三)led改造項目化零為整集中采購,體現(xiàn)政府采購規(guī)模效應。為實現(xiàn)節(jié)能目標,9月初,區(qū)機關(guān)事業(yè)單位牽頭啟動了公共照明領(lǐng)域led照明改造工作。中心共接受委托的此類項目達12項,預算總金額約1865萬元。為優(yōu)質(zhì)高效完成采購任務,中心通過分析采購需求,發(fā)現(xiàn)led改造項目的特殊性,即不同采購人所采購led照明產(chǎn)品的類型基本相同,基本都是led日光燈管、球型燈泡等,產(chǎn)品規(guī)格也是相對統(tǒng)一。有了這些實行集中采購的必備條件,中心對同時開展的采購方式相同的若干個項目,創(chuàng)新性地采取按“一個項目不同分包”的形式集中采購,即在一個大的項目中,將每個采購人的需求做成獨立分包。
這種創(chuàng)新做法,一是整合了采購需求,擴大了采購規(guī)模,體現(xiàn)了政府采購的規(guī)模效應;二是不同項目可以同時進行,在時間上滿足了采購人的要求;三是不同項目可以做成同一份招、投標文件,切實提高中心的工作效率,降低投標人的投標成本。同時,項目的集中評審,也為專家的評審工作節(jié)約了時間,極大地提高了工作效率。
加強信息化建設是現(xiàn)代社會推進各項工作的重要手段,也是履行中心服務工作職責的需要。
(一)建立和維護xx區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站。網(wǎng)站是一個單位的形象窗口,對外宣傳的重要工具,對中心而言,更是履行信息服務職責的必要手段。為此,中心在成立之際,就加強聯(lián)系中心網(wǎng)站的建設和維護工作,對網(wǎng)站板塊設置的合理性進行及時考證,并提出修改意見,使網(wǎng)站更加美觀實用。
(二)完善信息發(fā)布渠道,打造四級信息發(fā)布平臺。為拓寬信息發(fā)布渠道,中心根據(jù)相關(guān)法規(guī)的要求,并考慮實際效果,先后與中國采購與招標網(wǎng)、廣東建設信息網(wǎng)、廣東省政府采購網(wǎng)等國家和省級信息發(fā)布平臺取得聯(lián)系,密切溝通后并與他們達成協(xié)議,做到公共資源項目信息一上傳就隨即發(fā)布,保證公共資源信息發(fā)布的時效性。加上xx區(qū)政府門戶網(wǎng)站和中心自身開發(fā)的網(wǎng)站,中心的信息發(fā)布已形成國家、省級、區(qū)級和自身網(wǎng)站四級信息發(fā)布平臺。
(三)搭建遠程監(jiān)控系統(tǒng),確保公共資源項目交易公平、公正、陽光化。開標會、評標會和土地拍賣等現(xiàn)場工作是公共資源項目交易的重要環(huán)節(jié),為有效監(jiān)督公共資源項目的交易工作,中心在交易場所都安裝了攝像系統(tǒng),全方位錄制交易全過程。同時,中心還開通了遠程監(jiān)控窗口,相關(guān)監(jiān)管部門的負責人不需要到交易現(xiàn)場,通過網(wǎng)絡從遠程監(jiān)控窗口觀看交易全過程。
為方便紀檢監(jiān)察部門抽檢公共資源交易各環(huán)節(jié)工作,中心專門設立了監(jiān)察室,隨時供其調(diào)閱一個月內(nèi)交易的相關(guān)錄像,做到中心既有效見證交易現(xiàn)場又同時接受相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督。
公共資源交易中心招投標工作匯報篇三
今年以來,**市公共資源交易中心堅持以服務高質(zhì)量發(fā)展為宗旨,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對公共資源交易的支撐引領(lǐng)作用,加快推進公共資源交易創(chuàng)新改革發(fā)展,著力提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務能力和平臺“賦能”水平,全市公共資源交易市場更加開放公平、規(guī)范有序,市場各方主體滿意度和獲得感不斷提升。2023年1-5月共完成進場項目**宗,同比增長**%,交易額**億元,同比增長**%,節(jié)資增收**萬元。
一、重點工作情況。
(一)科技賦能,推進“全省一張網(wǎng)”建設工作。
1.數(shù)據(jù)“一網(wǎng)共享”方面。積極配合省交易中心推進“全省一張網(wǎng)”建設工作,打通行業(yè)監(jiān)管部門備案系統(tǒng)與市公共資源交易中心電子服務系統(tǒng)網(wǎng)上通道,率先實現(xiàn)了市政房建工程類項目資料線上推送,形成“線上受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、信息共享”運行模式,有效促進招標信息共享,實現(xiàn)服務管理事項在線辦理、市場主體信息在線獲取,推動跨地域、跨行業(yè)協(xié)同管理,進一步提升了交易平臺服務能力和服務水平,做到“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”,助推我市公共資源交易事業(yè)“提速換擋”。
2.交易“一網(wǎng)通辦”方面。持續(xù)推進“應進必進”,搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、國有產(chǎn)權(quán)、綜合產(chǎn)權(quán)智慧交易平臺。為進一步規(guī)范我市罰沒資產(chǎn)管理和處置,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,**市公共資源交易中心積極探索發(fā)展多元化的交易品種和業(yè)務類型,不斷增強平臺服務功能,推動國有產(chǎn)權(quán)、罰沒資產(chǎn)進場交易,進一步拓展產(chǎn)權(quán)交易體系的深度和廣度,切實發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場促進資本流動、吸引社會資本的作用。
3.服務“一網(wǎng)集成”方面。推動交易見證服務向前后兩端延伸,運用區(qū)塊鏈技術(shù),新建電子合同在線簽署功能,實現(xiàn)交易過程“零跑腿”、交易數(shù)據(jù)“零丟失”、交易結(jié)果“零干預”。上線中標通知書在線簽訂系統(tǒng)、合同簽約管理系統(tǒng),實現(xiàn)中標通知書在線簽章,事項辦理“雙向聯(lián)通”、主體信息在線獲取。建成電子檔案系統(tǒng),實現(xiàn)公共資源交易項目檔案“一鍵歸檔”,解決了紙質(zhì)檔案數(shù)據(jù)分散、整理歸檔效率不高、查詢檔案費時費力、紙制檔案存量多等問題。
4.監(jiān)管“一網(wǎng)協(xié)同”方面。著力打造數(shù)字賦能條件下的智慧監(jiān)管陽光交易平臺,進一步拓寬交易項目監(jiān)管渠道,為行業(yè)部門開通監(jiān)管端口,分配監(jiān)管賬號,監(jiān)管部門可通過專門的加密通道,在系統(tǒng)內(nèi)對所監(jiān)管交易項目的開評標全過程隨時進行動態(tài)監(jiān)督,實現(xiàn)“事前、事中、事后”協(xié)同聯(lián)通、在線監(jiān)管,為項目監(jiān)管提供全面客觀、真實可靠、系統(tǒng)集約的數(shù)據(jù)支撐,這是我中心圍繞優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境推進的又一項有力舉措。
(二)精準施策,切實降低市場主體交易成本。
中心以“深化放管服,改革優(yōu)化營商環(huán)境”為重點,以“項目所需,企業(yè)所想”為根本,多措并舉,切實為交易主體減負。開通互認共享路徑。完成了與“**省公共資源交易數(shù)字證書(ca)互認共享平臺”的對接,實現(xiàn)了數(shù)字證書、電子簽章、文件加解密和交易主體信息等功能的無障礙互認共享,利用ca簽章技術(shù)和防偽技術(shù),實現(xiàn)中標通知書“在線發(fā)”及交易合同“云上簽”,助推服務場景持續(xù)走向智慧化高效化。搭建金融服務平臺。拓展公共資源交易平臺功能,延伸服務鏈條,為廣大市場主體提供低成本、高效率、多渠道金融服務,形成多元化、一體化、便捷化的“一攬子”公共資源交易金融融資服務新模式,構(gòu)建了“產(chǎn)品集成、信息互通、線上簽約、監(jiān)管閉環(huán)”的公共資源交易金融服務新格局,開發(fā)了電子保函、政采貸、中標貸、投標保函、農(nóng)民工工資保函、履約保函等多款金融產(chǎn)品,及時為企業(yè)引入“金融活水”,有效解決中小微企業(yè)融資難問題,助力中小微企業(yè)紓困。取消全市政府投資項目投標保證金。與**市發(fā)展和改革委員會、**市住房和城鄉(xiāng)建設局等多個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面停收政府項目投標保證金的通知》,進一步優(yōu)化投標保證金政策,全市政府投資項目不再收取投標保證金,鼓勵招標人對信用記錄良好的企業(yè),給予減免履約保證金的優(yōu)惠待遇,有效減少投標企業(yè)資金占用。
(三)優(yōu)化服務,營造高效便利交易市場環(huán)境。
中心以“e次辦”服務品牌為抓手,在項目交易流程做“減法”,交易服務做“加法”。精簡辦理流程。前期在各行業(yè)部門備案提交過的材料不再重復提交,數(shù)據(jù)對接核驗后即可進場,市政房建項目已與行業(yè)部門建立網(wǎng)上無縫銜接,項目進場實現(xiàn)一鍵推送。針對招標(采購)文件容易出現(xiàn)的問題,明確正負面清單,推出前置告知和現(xiàn)場告知措施,進場時限從原來的2—3天縮減到1小時以內(nèi),做到“即提即辦”。壓縮保證金退付時限。由原來的5日縮減為1日,及時解除投標保證金占用企業(yè)現(xiàn)金流的情況。全面完善“綠色通道”機制,實行“容缺受理”,縮減審核等相關(guān)環(huán)節(jié)需要的時間,盡量做到能上則上、能早則早、能快則快,使項目盡快進入交易程序。多元化組織培訓提能力?!熬€上+線下”形式組織評標專家和代理機構(gòu)培訓,線下聯(lián)合市發(fā)展改革委、市住建局組織評標專家及代理機構(gòu)業(yè)務培訓會,按需安排、分類組織,注重培訓的精準性、針對性、實效性;線上利用“**市公共資源交易微課堂”進行網(wǎng)絡培訓和繼續(xù)教育,“菜單式”安排、常態(tài)化組織,注重培訓的及時性、主動性、便捷性,實現(xiàn)評標專家和代理機構(gòu)培訓教育“線下集中”和“線上實時”雙輪驅(qū)動。提供貼心服務。健全“店小二”服務模式,配備“幫辦代辦”專員,對需現(xiàn)場辦理的業(yè)務,“幫辦代辦”專員提前主動與招標(采購)主體聯(lián)系對接,一次性告知所需材料,提交后一次性辦結(jié);對交易主體不能到場的,委托“幫辦代辦”專員全程辦理有關(guān)交易事項,實現(xiàn)了項目交易“最多只跑一次腿”,甚至“一次都不跑”的工作目標。在門戶網(wǎng)站明顯位置設立“易幫辦”專欄,通過掃描二維碼,即可獲得業(yè)務辦理流程,與幫辦專員直接聯(lián)系,開啟線上“幫辦服務”和“不打烊”工作模式,同時在“易幫辦”系統(tǒng)中設置時限自動提醒催辦,提醒各環(huán)節(jié)責任人按法定最短時限加快辦理,有效壓縮交易周期,為持續(xù)優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境打開新局面。
(四)強化改革,全力推進陽光交易再升級。
強化數(shù)字賦能,通過升級“不見面開標+遠程異地評標+分散卡位式評標+電子監(jiān)管”技術(shù)再融合,以打通全流程電子化“最后一公里”為目標,開啟“不見面開標+遠程異地評標”新常態(tài)。創(chuàng)新建立市域內(nèi)公共資源交易一體化協(xié)調(diào)調(diào)度機制,完成市域內(nèi)遠程異地評標場地“一體調(diào)度”、交易項目“一屏統(tǒng)覽”、設備設施“一鍵啟動”、專家資源“一鍵調(diào)配”、交易數(shù)據(jù)“一鍵歸集”任務指標。拓展遠程異地評標適用地域,與**個省份**個市州簽署遠程異地合作協(xié)議,實現(xiàn)“線上開、異地評”,打破開評標地域界限,開啟不同區(qū)域、不同專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)專家資源共享。實現(xiàn)專家獨立評審新突破。強力推進評標模式改革,率先在省內(nèi)邁出了分散卡位式評標新的第一步,通過物理隔離、線上服務、信用承諾、在線監(jiān)督等方式,最大程度減少評審過程中人為因素的干預,以技術(shù)手段實現(xiàn)專家盲評,減少并制約專家“自由裁量權(quán)”,讓數(shù)據(jù)說話、讓陽光直射、讓科技記錄,營造公開、公平、公正的交易秩序,有效激發(fā)市場主體活力。打造電子監(jiān)管新模式。建設公共資源交易陽光在線監(jiān)管平臺,創(chuàng)新監(jiān)管方式,做到在線查詢交易信息、在線查看評標評審全過程、在線追溯交易痕跡、在線實施監(jiān)督管理。通過平臺整合共享,開通與“信用**”信用信息平臺互聯(lián),實時推送招投標當事人的公共信息,實現(xiàn)了從“人防”到“技防”的轉(zhuǎn)變,從“現(xiàn)場監(jiān)督”到“在線監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變,從“一人一標”見證服務到“一人多標”見證服務的轉(zhuǎn)變,公共資源交易工作更加科學規(guī)范、公開透明、高質(zhì)高效,增強了交易主體的舒適感和滿意度,提高了公眾對公共資源交易的信任度。多渠道開門納諫提升服務質(zhì)效。組織“陽光交易”主題開放日活動和代理機構(gòu)懇談交流會,分批邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、行業(yè)代表、市場主體代表和**余家招標(采購)代理機構(gòu)代表“沉浸式”體驗業(yè)務受理“即來即辦”、幫辦代辦和“不打烊、不跑腿、不拖延”工作方式,在親身體驗中增進了解、征求意見、整改落實。今年已幫辦項目**個,發(fā)現(xiàn)并整改專家管理、平臺服務等方面的問題7條,促進了管理規(guī)范、作風改進,市場主體滿意度明顯提高,促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
二、下一步工作方向。
今年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是全省優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年,也是全省公共資源交易體制改革10周年,面對新任務新要求,**市公共資源交易中心將銳意進取、篤行不怠,在省中心的關(guān)心指導下,為市場主體提供更加高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的公共資源交易服務。
(一)在優(yōu)化營商環(huán)境上加壓加力。一是一降到底開好局。,自今年**月**日起,在全省率先取消政府投資項目投標保證金(保函),鼓勵招標人對信用記錄良好的企業(yè),給予減免履約保證金的優(yōu)惠待遇,下一步,我市將按照“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”的各項安排部署,采取“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“一業(yè)一查”、信用監(jiān)管、跨行業(yè)協(xié)同監(jiān)管等方式,加快推進公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設,開展“清退歷史沉淀保證金”專項行動,降低招標投標交易成本,切實保障招標人合法權(quán)益。二是利企惠企結(jié)好果。**市拓展公共資源交易平臺功能,搭建了全省第一家電子保函推廣平臺,取消保證金(保函)后,將結(jié)合穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策及優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)文件精神,轉(zhuǎn)型升級為“**市公共資源交易數(shù)字金融服務平臺”,延伸服務鏈條,推出中標貸、政采貸等產(chǎn)品,為廣大市場主體,特別是中小微企業(yè)提供低成本、高效率、多渠道綜合金融服務。三是優(yōu)化服務守好本。公共資源交易相關(guān)的法律法規(guī)有**多個,專業(yè)性強、涉及面廣,市場主體不熟悉公共資源交易政策法規(guī)要求。**市公共資源交易中心推出“易幫辦”,為市場主體提供線上指南。下一步,將按照“獲取信息、參與投標、評標定標”三個階段,聚焦“招標人、投標人”兩個主體,分類梳理服務事項,提供從項目進場到合同簽訂全流程“不打烊”線上智能幫辦服務。
(二)在綜合協(xié)同監(jiān)管上先行先試。一是系統(tǒng)聯(lián)通。推動平臺與投資項目在線審批監(jiān)管平臺、政府采購管理交易系統(tǒng)無縫對接,水利、交通、農(nóng)業(yè)綜合、政府采購等項目前期數(shù)據(jù)“一鍵獲取”,實現(xiàn)主體信息、信用信息和資質(zhì)業(yè)績、監(jiān)管數(shù)據(jù)在公共資源交易過程中直接應用。二是機制暢通。加強與紀委監(jiān)委、公安機關(guān)、審計部門、行業(yè)部門的協(xié)同聯(lián)動和溝通協(xié)調(diào),建立聯(lián)席會議制度和“數(shù)據(jù)鎖定、信息共享、限時辦結(jié)”工作機制,分別制定完善公共資源交易監(jiān)管權(quán)責清單和交易規(guī)則,市發(fā)改委、市公共資源交易中心建立失信聯(lián)合懲戒和信用修復機制,加強數(shù)據(jù)共享,推動智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管,做好“發(fā)現(xiàn)、報告、轉(zhuǎn)辦、公示”等環(huán)節(jié)配合工作,有效防范和打擊圍標串標等違法違規(guī)行為。三是平臺融通。市場主體可通過公共資源交易監(jiān)管系統(tǒng)在線填報投訴信息,通過“點對點”方式直接反饋至行業(yè)主管部門,也可以通過**市公共資源交易中心搭建的問題反映專欄和線索征集平臺反映,中心當日轉(zhuǎn)辦,處理結(jié)果網(wǎng)上公開。
(三)在加強內(nèi)部管理上壓實壓細。一是以學促干。持續(xù)組織干部職工學法規(guī)、學業(yè)務,近期中心將以“學習公共資源交易領(lǐng)域法律法規(guī),增強法治思維、強化法治素養(yǎng)”為主題開展專題學習,采取集中學習、輔導講課、交流研討、科長講業(yè)務等方式,讓學習入腦入心,提升工作能力和水平。二是建章立制。聯(lián)合市發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)《**省公共資源交易平臺交易電子檔案管理辦法(試行)》《**省公共資源交易遠程異地評標(評審)管理辦法(試行)》,制定實施《**市公共資源交易遠程異地評標實施細則(試行)》,推動遠程異地評標常態(tài)化。三是黨建引領(lǐng)。深化“e次辦”黨建品牌,推行集成化辦理,實現(xiàn)公共資源交易“e網(wǎng)辦”“簡易辦”“一次辦”,推進交易模式電子化、交易服務標準化、交易行為規(guī)范化、交易見證數(shù)字化、交易隊伍專業(yè)化,持續(xù)提升服務質(zhì)效,提高市場主體獲得感和滿意度。
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公共資源交易中心招投標工作匯報篇四
2019年,我們將以全縣經(jīng)濟建設高質(zhì)量發(fā)展的大局出發(fā),緊緊圍繞年度目標工作任務,堅持以優(yōu)質(zhì)服務為宗旨,創(chuàng)新工作方法,提升服務效能,努力完成全年工作目標和任務。主要抓好以下幾個方面的工作:
1.繼續(xù)推動公共資源交易電子化建設。交易電子化的發(fā)展是打擊圍標串標的有力武器,能幫助我們及時發(fā)現(xiàn)和防范圍標串標,從ip地址管理到雷同文件識別,從文件標識碼到硬盤地址,電子化評標的發(fā)展將會使公共資源交易更加公平、公正。今后將密切跟蹤市局電子化工作進度,確保與市局同步上線同步使用。
2.加強誠信體系建設,密切配合行業(yè)監(jiān)督部門加大處罰力度。根據(jù)法律和部門職責,我局將加大公共資源交易的事中監(jiān)管力度,從項目受理到合同公開,以平臺交易監(jiān)管為重點,進一步加大失信行為的懲戒力度,及時公開不誠信行為,推動公共資源交易各方主體依法依規(guī)行事。同時加強與住建、交通、水務等行業(yè)監(jiān)督部門的溝通和配合,對不按照合同履行的企業(yè),將不誠信行為及時予以公開,重點圍繞項目經(jīng)理和主要技術(shù)人員在崗情況,突出合同的剛性約束,使圍標串標和違法分包的行為無處藏身。
3.加強隊伍建設,提升標準化服務水平。近年來,省政府不斷加強公共資源交易平臺三化建設,從平臺標準化到電子化和服務規(guī)范化,制定了嚴格的時間表和考核制度,《xx省公共資源交易平臺服務管理細則》、《xx省公共資源交易平臺服務規(guī)范》的出臺為平臺標準化建設指明了方向,我們將進一步加強內(nèi)部管理,學習規(guī)范,踐行規(guī)范,以實際行動不斷提升服務水平。
4.繼續(xù)拓展公共資源交易范圍。積極將林權(quán)、水權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)項目、國有經(jīng)營性用房招租、集體土地流轉(zhuǎn)等公共資源交易項目納入平臺交易,做到公共資源“應進必進”。
5.持續(xù)抓好精準扶貧工作。嚴格落實每月15日幫扶日制度,定期開展扶貧日系列活動,豐富幫扶活動內(nèi)容。以產(chǎn)業(yè)扶貧為引領(lǐng),積極探索脫貧方式,幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力,確保各項扶貧措施取得實際效果。
6.加大招商引資工作力度。積極開拓其他招商資源,在招大引強上實現(xiàn)新突破,著力引進一批技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、財稅貢獻率高的項目。積極為客商做好服務,加強協(xié)調(diào)對接,爭取項目早日簽約落地。
7.突出抓好黨的建設。繼續(xù)推進支部標準化建設,規(guī)范“三會一課”制度、“主題黨日”活動開展,營造風清氣正的政治生態(tài)和團結(jié)和諧的工作環(huán)境。繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實抓好意識形態(tài)工作。進一步推進黨風廉政建設,把作風建設、廉政建設擺在更加突出的位置,馳而不息糾正“四風”,切實將“兩個責任”落到實處。
公共資源交易中心招投標工作匯報篇五
平南縣公共資源交易中心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務局的直接指導下,遵循“公平、公正、高效、廉潔”的原則,強化服務職能,創(chuàng)新工作方法,改進工作作風,貫徹落實平南縣優(yōu)化營商環(huán)境提升年工作部署,嚴格執(zhí)行公共資源交易有關(guān)法律法規(guī),使各項工作任務如期開展,交易中心呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
目前,我縣的工程招標、土地使用權(quán)和礦業(yè)產(chǎn)權(quán)出讓、藥品和醫(yī)療器械采購、政府采購等公共資源交易項目均按規(guī)定進入各級公共資源交易平臺交易。
1-12月以來工程類入場項目數(shù):平南交易中心交易69宗,成交金額106100萬元,節(jié)約金額686萬元。其中,房建類42宗,成交金額72500萬元,節(jié)約金額480萬元;市政類8宗,成交金額7221萬元,節(jié)約金額36萬元;交通類12宗,成交金額21430萬元,節(jié)約金額33萬元;水利類7宗,成交金額4994萬元,節(jié)約金額137萬元。
共入場交易730宗,交易金額179600萬元,節(jié)約額1166萬元。其中,政府采購621宗,交易金額169300萬元,節(jié)約金額928萬元;藥品和醫(yī)療器械采購19宗,交易金額3924萬元,節(jié)約金額66萬元;社會資金項目共90宗,交易金額6303萬元,節(jié)約金額172萬元。
土地使用權(quán)交易22宗,總額52248萬元,溢價總額1119萬元。其中土地成交18宗,成交總額47248萬元,溢價金額779萬元;礦業(yè)權(quán)成交4宗,成交總額5000萬元,溢價金額340萬元。
在去年實現(xiàn)房屋建筑及市政工程施工項目開評標電子化的基礎上,今年7月底中心輔助評標系統(tǒng)也正式上線運行,實現(xiàn)政府采購類目進場交易從受理登記、信息發(fā)布、投標報名、中標公示、保證金收退、網(wǎng)上下載招標文件等環(huán)節(jié)電子化交易以及土地使用權(quán)和礦業(yè)產(chǎn)權(quán)出讓項目信息發(fā)布、中標公示、保證金收退環(huán)節(jié)電子化交易,逐步實現(xiàn)交易工作“群眾跑”為“網(wǎng)上跑”,不斷提高公共資源交易效率,為交易各方主體節(jié)約了交易成本。
9月召開業(yè)主代表、代理機構(gòu)、評標專家培訓班,邀請區(qū)公共資源交易服務中心工程部部長張雪冰,縣財政局、住建局業(yè)務骨干授課,通過本次的培訓學習為各方交易主體提高公共資源交易服務水平,進一步規(guī)范評審專家、代理機構(gòu)的管理,有力地促進公共資源交易工作健康發(fā)展。
(三)。
按照縣委、縣政府關(guān)于“加快網(wǎng)上中介超市建設,充分發(fā)揮中介超市作用,提高中介機構(gòu)服務效率和質(zhì)量”的優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,創(chuàng)新監(jiān)管評價機制,規(guī)范中介服務行為。我中心配合數(shù)政局完成平南縣中介超市平臺建設。目前,平南縣中介超市各業(yè)務功能模塊已搭建完成并開始運行,擬定我縣中介超市入駐流程及中介超市運行規(guī)則,對中介機構(gòu)實行項目業(yè)主、行業(yè)主管部門和中介超市管理三方聯(lián)合考評機制,在10月份已為我縣的第一批108個業(yè)主單位、20個行政審批部門建立賬號并分發(fā)至相關(guān)單位。財政限額定點承包商隨機抽取工作已經(jīng)順利開展,審計中介服務抽取已經(jīng)正式開始線上服務,下一步也將把財政限額定點承包商隨機抽取工作實行系統(tǒng)抽取。中介超市的開通,將規(guī)范我縣中介服務,方便業(yè)主中介服務需求,有效促進我縣營商環(huán)境的改善。
(四)。
強化公共資源交易中心服務定位,不以保護交易安全等名義設置行政審批事項,或者以登記、備案等名義變相行使行政管理職能;無違法從事或強制指定招標、拍賣等中介服務;無阻礙或者排斥其他地區(qū)市場主體進入本地區(qū)參與公共資源交易努力做到“四個規(guī)范”。一是規(guī)范信息發(fā)布。健全信息發(fā)布程序和制度,在指定媒體和交易中心門戶網(wǎng)站及時發(fā)布交易公告、更正公告、答疑公告、結(jié)果公告,確保信息發(fā)布的準確和規(guī)范。二是規(guī)范交易流程。重新編制公共資源交易服務指南,規(guī)范專家抽取、開評標現(xiàn)場服務等重要流程,不斷提升了規(guī)范性服務水平。三是加強現(xiàn)場監(jiān)督,規(guī)范項目進場交易秩序。通過電子監(jiān)控系統(tǒng)和現(xiàn)場監(jiān)督管理制度,依法對進場交易各方主體實施現(xiàn)場監(jiān)督,主動與財政、住建等有關(guān)行業(yè)行政主管部門的溝通聯(lián)系,及時反饋現(xiàn)場交易過程中出現(xiàn)的問題,有效規(guī)范了交易秩序和行為。四是規(guī)范平臺內(nèi)部管理。制定進場工作流程、評標室管理制度、監(jiān)督人、評標專家、投標人、招標人(招標代理機構(gòu))現(xiàn)場紀律、工作人員現(xiàn)場紀律等,實現(xiàn)用用制度管事、用制度管人,全面提升工作效率,切實維護了公共資源交易“公正辦事、公平競爭、公開監(jiān)督、誠實信用”的對外良好形象。
一是交易中心在開展工作中將遇到未經(jīng)備案的工程代理機構(gòu)是否可以進入平南進行招投標活動工程項目招標代理機構(gòu)庫管理和縣城投和農(nóng)文旅等國有企業(yè)無法備案問題及時反饋綜合監(jiān)管部門,并提交平南縣公共資源交易監(jiān)管工作領(lǐng)導小組會議討論,供領(lǐng)導上會決策。二是積極開展交易監(jiān)管宣傳工作。印發(fā)宣傳知識小手冊、公共資源交易信息公開目錄宣傳,廣泛地發(fā)送到各交易主體。三是繼續(xù)推進“應進必進,能進必進”。與行業(yè)主管部門共同推進項目進場交易工作,理順國企、社會資金項目進場管理辦法,努力做好“應進必進,能進必進”工作。
公共資源交易中心招投標工作匯報篇六
今年以來,**縣公共資源交易中心面對優(yōu)化營商環(huán)境新形勢下,聚焦“打好翻身仗,重樹新形象”的目標,著力在“服、新、減、快、廉”五方面發(fā)力,助力優(yōu)化營商環(huán)境,推進招標投標領(lǐng)域交易工作提質(zhì)增效。
優(yōu)先做好“標前服務”。縣交易中心積極主動服務,提供業(yè)務政策咨詢和指導,認真做好標前服務工作,以發(fā)放項目交易指南的方式,一次性告知業(yè)主單位項目進入招投標程序的前置條件,包括進場交易流程、項目受理材料以及交易各環(huán)節(jié)工作內(nèi)容和要求,保證不因交易環(huán)節(jié)影響項目的整體進度。數(shù)字化手段“新”應用。網(wǎng)上遠程不見面開標常態(tài)化,上線“標證通”手機應用app,只用一部手機就能實現(xiàn)系統(tǒng)登錄。誠信庫網(wǎng)上注冊自動驗證,全流程電子化無紙化交易,不需要遞交紙質(zhì)材料,不需要到交易現(xiàn)場,從項目進場、發(fā)布招標公告和招標文件、場地預約,到開標、評標、確定中標人、退還保證金,再到上傳合同、歸集檔案資料,全部線上完成。項目辦理進度全流程可視,最快6分鐘內(nèi)完成開標。中標通知書在線上發(fā)放、合同網(wǎng)上簽訂。真正實現(xiàn)企業(yè)投標、開標、領(lǐng)取中標通知書、簽訂合同坐在電腦前一網(wǎng)通辦。取消招標文件費、取消政府采購項目投標保證金、數(shù)字證書降費互認、快速退還建設工程項目投標。
保證金及利息等等;電子保函平臺的推廣應用,誠信企業(yè)免繳建設工程項目投標保證金等措施將企業(yè)存量巨大的保證金全部釋放,最大程度為企業(yè)減輕負擔,激發(fā)市場活力。
精簡交易所需材料,建設工程項目進場交易所需材料由15件簡化為6件后,再次簡化到2件。政府采購項目進場交易所需資料由13件簡化為5件后再次簡化為2件。簡化后的進場交易所需材料達到了全地區(qū)最簡。交易流程從7項壓減到5項,從項目進場登記到發(fā)布公告由原來的2個工作日壓減到半日再到即傳即辦。公開項目交易進度,開放電子交易系統(tǒng)權(quán)限,自助預約開評標場地,進行標前輔導,開辟綠色通道,實行容缺受理,設立服務企業(yè)聯(lián)絡員,全面落實首問負責、一次告知、限時辦結(jié)等制度,一系列措施的實行,最大限度縮短了市場主體辦事時間,提高了交易效率,展現(xiàn)了政務服務新形象。以強化內(nèi)控制度建設為抓手,建立了權(quán)責清晰、相互制約、運轉(zhuǎn)流暢的工作機制。對中心現(xiàn)有的各項規(guī)章制度進行梳理、修訂和清理,對交易各項環(huán)節(jié)出現(xiàn)的制度漏洞進行補充完善,明確了具體規(guī)范的操作與監(jiān)管辦法,用健全的制度來保證公共資源交易活動的規(guī)范、便捷、高效運行。努力把中心打造成實現(xiàn)公平交易的平臺、展示政府形象的窗口、服務經(jīng)濟建設的品牌。
今后,**縣公共資源交易中心將持續(xù)優(yōu)化招標投標領(lǐng)域營商環(huán)境,主動服務、傾聽心聲、補齊短板、精準發(fā)力,發(fā)揮好連接政府和市場的橋梁作用,維護好公平競爭的公共資源交易市場秩序,爭當公共資源交易領(lǐng)域領(lǐng)頭雁、排頭兵、先行者。
公共資源交易中心招投標工作匯報篇七
時間飛逝,轉(zhuǎn)眼間我在鎮(zhèn)海區(qū)公共資源交易中心已有一年的時間了。我于09年6月份進中心工作,開始接觸以前從未接觸過的事物。
在業(yè)務上,我第一次聽聞了“國家采購”這個新名詞,并且一開始的工作就是國家采購,那對于我來說是一個挑戰(zhàn),因為本身自己學的和這個完全不相干。所以剛開始首要的事情就是學習與國家采購有關(guān)的法律法規(guī),要對國家采購有一個基本的了解。從一個完全對其陌生到慢慢熟悉。在參加某項目開標的時候,從一個完全不知道開標程序,到漸漸明白,跟著其他老同事一步一個腳印學習業(yè)務,摸索著前進。讓自己在工作中有所清晰。在做這個工作的時候,碰到的問題還真是不少:
1、要寫招標文件,這個是多大的挑戰(zhàn),因為沒有接觸過,基本上來說拿到采購需求根本就是無從下手,只能借鑒別人的招標文件來進行學習,而且國家采購師比較雜的,基本上采購的東西是比較多樣化的,所以在寫評分標準的時候真的是非常傷腦筋。
2、抽專家。抽專家的時候不知道什么專業(yè)的專家抽幾個,而且要回避同一體系的專家,當時不知道是怎么回事,只能在同事的幫助下進行。
3、在開標的時候經(jīng)常會碰到難纏的供應商,那真的得隨機應變,然而自己在這個方面就是初出茅廬,不懂得如何去應對。
除了國家采購工作,后來又從事了國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。這個是比國家采購更加有難度的工作,因為國有資產(chǎn)是剛剛開始進中心,很多地方都存在不足及不成熟,所以在工作中出現(xiàn)過很多五花八門的問題,而且又是甚至不知道如何去應付。但是在領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,在自己的努力下,把問題逐一突破。
目前我做的是建設工程,在剛開始接觸建設工程的時候,發(fā)現(xiàn)很難應付,因為這個和之前的工作又完全不一樣,建設工程有自己固定的套路,需要學習它的業(yè)務知識。有不懂的地方就問問做過的同事,他們給了我很大的啟發(fā)。在做的過程中也發(fā)現(xiàn)有不少問題。做建設工程最先接觸的就是那個開標一覽表,因為這個表格是由公式組成的,并且這張表格式由我來做的,不象國家采購中的開標一覽表,是簡單的加減乘除,要看懂花了我很多時間,必須要把其中的問題給解決了。所以那時我基本上就是在為這個事情發(fā)愁,因為對于投標單位來說,這個表格式何等的重要,假如計算結(jié)果錯誤那是會造成很大的影響的,而且自己都覺得在開標現(xiàn)場時非常緊張的。為了避免這種情況發(fā)生,我積極向同事學習,力求在最短的時間里把這個表格搞明白?,F(xiàn)在做起來就順手多了,而且建設工程在服務領(lǐng)域有了新的突破,減少了人工及時間。
在作風上,能遵章守紀、團結(jié)同事、務真求實、樂觀上進,始終保持嚴謹認真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風,勤勤懇懇,任勞任怨。在生活中發(fā)揚艱苦樸素、勤儉耐勞、樂于助人的優(yōu)良傳統(tǒng),始終做到老老實實做人,勤勤懇懇做事,勤勞簡樸的生活,嚴格要求自己,在任何時候都要起到模范帶頭作用。
回顧一年的工作,我在思想上、學習上、工作上取得了新的進步,也認識到了自己的不足之處,理論知識水平還比較底,和有經(jīng)驗的同事比較還有一定差距。針對自己經(jīng)驗不足及知識面薄弱的問題,我對來年的工作作好自步的設想。
1、發(fā)揚孜孜不倦的進取精神。加強學習,勇于實踐,在向書本學習的同時注意收集各類和業(yè)務有關(guān)的信息,廣泛吸取各種“營養(yǎng)”;同時,講究學習方法,端正學習態(tài)度,提高學習效率,努力培養(yǎng)自己具有扎實的理論功底、辯證的思維方法、正確的思想觀點、踏實的工作作風。力求把工作做得更好,樹立交易中心的良好形象。
2、提高溝通能力。一定要認真克服自己的缺點,自覺地把自己置于上級領(lǐng)導和同仁的監(jiān)督之下,刻苦學習,勤奮工作,努力讓自己成為在業(yè)務上有突破的人。
公共資源交易中心招投標工作匯報篇八
20xx年,區(qū)公共資源交易中心(招投標中心,以下簡稱中心)在區(qū)委、區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會的正確領(lǐng)導下,在區(qū)公共資源交管辦直接領(lǐng)導和管理下,認真貫徹黨的十七屆五中全會和區(qū)委六屆八次全會精神,緊緊圍繞市委“六個加快”和區(qū)委“五大轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略部署,以科學發(fā)展觀為指導,以抓好“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動為契機,以確保公共資源交易活動“公開、公平、公正”為目標,強化服務職能,創(chuàng)新工作方法,改進工作作風,主動融入“六批十大”重大建設項目會戰(zhàn)攻堅行動,全力服務“一帶一城一區(qū)六基地”的建設,各項工作任務如期開展,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。中心全年預計辦理進場交易610宗,實現(xiàn)交易總額98億元,增效節(jié)資5.5億元,增效節(jié)資率達5.2%。
一、解放思想,注重實效,扎實開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動。
20xx年,中心以“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動為重要契機,深刻領(lǐng)會“三思三創(chuàng)”的精神內(nèi)涵,緊緊抓住“三思三創(chuàng)”的關(guān)鍵要點,與中心工作思路、工作目標、工作任務結(jié)合起來,創(chuàng)新載體,全面提升中心各項工作水平。一是樹標桿,找差距,開展解放思想大討論。以爭創(chuàng)“省優(yōu)秀公共資源交易中心”為目標,針對中心工作和干部職工隊伍現(xiàn)狀,組織中心全體干部職工廣泛深入開展市委、市政府提出的“五找八問”行動,找出中心服務發(fā)展理念差距、意識差距、動力差距、質(zhì)量差距,促進干部職工振奮精神,堅定信念,大力弘揚“五種作風”,切實增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識和服務發(fā)展意識,努力促使干部職工理念更加科學,眼界更加開闊,作風更加扎實,工作更加努力。二是強服務,抓優(yōu)化,不斷提升服務水平。以“重心下移、保障攻堅”為主題,大力開展服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的活動,扎實推進服務型機關(guān)建設,全面推行“六心服務工作法”,對待招投標當事人努力做到:接待熱心、釋疑耐心、服務誠心;對待招投標工作堅持做到:學習用心、工作細心、辦事公心。堅持用熱情的服務感染人,用良好的環(huán)境吸引人,用規(guī)范的服務引導人,著力營造積極向上、規(guī)范有序、充滿活力的服務氛圍。《推行“平行作業(yè)”,提高工作效率》被評為全區(qū)“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動中“說事獻策解題”案例二等獎。
二、抓住重心,多措并舉,扎實推進公共資源交易提速增效。
中心以全力服務“一帶一城一區(qū)六基地”的建設為重心主動融入“六批十大”重大建設項目會戰(zhàn)攻堅行動加強領(lǐng)導分解責任制訂措施狠抓落實整體提升公共資源交易服務效能。一是堅持站在全局的高度觀察問題、思考問題、分析問題和解決問題著重抓好梅山區(qū)塊、濱海新城(春曉)區(qū)塊、現(xiàn)代國際(霞浦)物流園區(qū)、六大產(chǎn)業(yè)基地及區(qū)建筑工務局、水利局、交通局和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等組織實施的建設工程項目招投標以及政府采購的進場交易截止9月底共完成交易320宗實現(xiàn)交易總額24.51億元增效節(jié)資2.18億元。《我區(qū)重點工程建設項目中一些關(guān)鍵設備政府采購中存在問題及建議》獲得了華偉區(qū)長的批示肯定。二是轉(zhuǎn)變服務理念主動融入和服務重大項目建設切實加強與項目建設單位(招標人)的溝通聯(lián)系為招投標當事人提供政策咨詢、程序引導、業(yè)務指導等服務堅持“問得清、答得明、轉(zhuǎn)得準”及時協(xié)調(diào)處理項目招投標及政府采購過程中的困難和問題共同協(xié)商如何按照項目建設特點及其進度要求找準各標段招標標包的招標時間節(jié)點并與中心招標服務時間、場地安排相銜接截止9月底共接受各類咨詢410多條協(xié)調(diào)處理80多項有力地促進了招投標順利進行、如期完成實現(xiàn)了服務質(zhì)量“零投訴”。三是善于打破常規(guī)約束創(chuàng)新招投標模式著力解決效率問題做到原則性和靈活性相結(jié)合對涉及自身權(quán)限的事項敢于擔責特事特辦、該辦即辦、能快則快。對35項應急項目大膽嘗試將土地審批、規(guī)劃審批、預算評審、招標備案為原進中心招標前置改為與招標信息發(fā)布“平行作業(yè)”使這些建設項目在招標階段至少贏得5天時間。對9項事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展、事關(guān)民生等項目按照《北侖區(qū)(開發(fā)區(qū))基本建設項目模擬審批辦法(試行)(侖政辦[]87號)精神探索試行“模擬招投標(又稱預招投標)”將項目招投標提前到項目主體取得土地使用權(quán)之前一旦取得土地使用權(quán)即可開工建設實現(xiàn)了招投標“零時間”。對內(nèi)河水質(zhì)治理工程、綠網(wǎng)建設工程、農(nóng)村生活污水治理工程進中心招投標一律限定在10天內(nèi)完成比常規(guī)做法加快了17天。對10項中提升區(qū)塊房地產(chǎn)開發(fā)項目限定在3至5天內(nèi)完成招投標對其他區(qū)塊的12項房地產(chǎn)開發(fā)項目限定在5至10天內(nèi)完成招投標。由此較好地實現(xiàn)了招投標規(guī)范和效率的有機統(tǒng)一全力促進項目早開工、早建成。
三、依托科技,開拓創(chuàng)新,扎實開展公共資源交易信息化建設。
20,中心以打造服務功能完善、交易公開透明、操作規(guī)范統(tǒng)一、網(wǎng)絡安全可靠的中心網(wǎng)上服務平臺為目標,按照去年6月制定的《公共資源交易(招投標)網(wǎng)上服務管理系統(tǒng)建設(一期)方案》,一年多來與開發(fā)商傾力合作,圍繞系統(tǒng)建設整體功能要求,立足長遠,突出科學性、合理性、實踐性和經(jīng)濟性,從細微著手、關(guān)注細節(jié),著力抓好網(wǎng)上服務管理系統(tǒng)開發(fā)建設工作。一是經(jīng)過歷時一年多的扎實工作,于7月8日印發(fā)了《關(guān)于啟用公共資源交易(招投標)網(wǎng)上服務管理系統(tǒng)的通知》宣布建設工程工項目招投標業(yè)務的網(wǎng)上服務管理系統(tǒng)8月1日正式啟用,接著于7月29日又印發(fā)了《關(guān)于公共資源交易(招投標)網(wǎng)上服務管理系統(tǒng)啟用時做好建設工程工項目招標公告、招標文件等有關(guān)內(nèi)容轉(zhuǎn)換工作的通知》。并著手開展網(wǎng)上服務管理系統(tǒng)與區(qū)紀委(監(jiān)察局)的電子監(jiān)察系統(tǒng)對接事宜,主動接受監(jiān)督。二是對“北侖招投標中心網(wǎng)站”進行了改版升級,從原為“北侖之窗”下的網(wǎng)站二級域名申請成為一級域名,在網(wǎng)站首頁設置了“北侖區(qū)招投標中心”logo標志,進一步突顯中心服務宗旨和形象;網(wǎng)上招標系統(tǒng)、網(wǎng)上開標系統(tǒng)、網(wǎng)上評標系統(tǒng)、網(wǎng)上交易服務管理和內(nèi)部辦公系統(tǒng)全面上線運行,有關(guān)招標人、招標代理機構(gòu)、潛在投標人、評標專家和中心工作人員均可上網(wǎng)開展招投標相應工作;對網(wǎng)站首頁的政務公開、政策法規(guī)、辦事指南、下載專區(qū)、互動交流等欄目進行了調(diào)整充實,進一步擴大網(wǎng)上服務功能,拉長服務鏈條。改版后的中心網(wǎng)站在全區(qū)黨政系統(tǒng)網(wǎng)站中點擊率排名名列前茅,被評為“優(yōu)秀網(wǎng)站”。三是印制了建設工程項目招投標部分的《網(wǎng)上招標系統(tǒng)使用手冊》、《網(wǎng)上投標系統(tǒng)使用手冊》、《網(wǎng)上評標系統(tǒng)使用手冊》和《網(wǎng)上交易服務管理使用手冊》,于7月18日分二批組織了網(wǎng)上服務管理系統(tǒng)建設工程招投標模塊全面啟用業(yè)務培訓,有關(guān)行政事業(yè)單位、項目建設業(yè)主、招標代理機構(gòu)、預選承包商等240多名代表接受了操作培訓,并落實人員主動接受有關(guān)各方、社會各界來電、來人或網(wǎng)絡咨詢,做到耐心傾聽、耐心詢問、耐心釋疑。建設工程項目招投標業(yè)務的網(wǎng)上服務管理系統(tǒng)于8月1日上線以來,已有60多個項目進入網(wǎng)上服務管理系統(tǒng)進行招標投標,涉及招標金額12.15億元,有49個項目在網(wǎng)上服務管理系統(tǒng)中完成了招投標整個工作流程,中標金額9.32億元,節(jié)減資金0.89億元,網(wǎng)上服務管理系統(tǒng)建設已初見成效。
四、著眼預警,規(guī)范行為,扎實推進廉政風險防控機制建設。
2011年,中心以“重點崗位、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)”三個重點,抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié),通過明晰工作職責、列明權(quán)力所在、找準廉政風險點、評估風險等級、規(guī)范權(quán)力運行、建立預警系統(tǒng)、完善相關(guān)制度、加強監(jiān)督檢查等手段,扎實有效建立起中心廉政風險防控機制。一是統(tǒng)一思想,強勢推進,制定印發(fā)中心廉政風險防控機制建設工作方案,明確了總體要求、實施對象、時間安排、工作步驟,細化工作內(nèi)容和要求;及時召開動員大會,要求干部職工深刻領(lǐng)會廉政風險防控機制建設的精神內(nèi)涵,提高干部職工對開展廉政風險防控機制建設重要性、必要性的認識,增強參加活動的自覺性。二是抓住核心,系統(tǒng)查找,圍繞重大決策權(quán)、進中心交易服務權(quán)、干部人事權(quán)、財務管理權(quán)、綜合事務權(quán)等核心權(quán)力,對照單位職能、部門職權(quán)、崗位職責、工作制度和工作流程,認真查找個人、部門、單位可能發(fā)生廉政風險的問題,評估風險等級。共排查出廉政風險點142個,其中:個人崗位風險54個,內(nèi)設部門風險63個,單位風險25個;屬于一級風險57個,二級風險55個,三級風險30個。三是優(yōu)化流程,規(guī)范行為,按照“工作有程序,程序有控制,控制有標準”和“事有專管之人,人有專司之職,時有限定之期”的要求,圍繞建設工程招投標、政府采購、國有土地使用權(quán)出讓、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓四大塊業(yè)務,編制和優(yōu)化包括權(quán)力行使依據(jù)、程序、時限及相應責任的運行流程圖11份,實現(xiàn)對權(quán)力運行嚴格流程管理。四是建立臺帳,動態(tài)管理,在公示廉政風險點及防控措施后,分別填寫《個人崗位風險登記表》、《內(nèi)設部門廉政風險登記表》、《單位廉政風險登記表》,形成廉政風險信息庫,實行集中規(guī)范管理,編印了《廉政風險防控機制建設資料匯編》;同時根據(jù)不同時期、崗位、人員的風險點變化情況,適時增減廉政風險點,實行動態(tài)管理。
五、轉(zhuǎn)變作風,認真履職,扎實提升公共資源交易服務能力。
2011年,中心以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”為抓手,激勵干部職工嚴紀律、優(yōu)作風、認真履職,在日常工作中創(chuàng)優(yōu)秀,使創(chuàng)先爭優(yōu)活動符合實際需要、化為實際行動、取得實際效果,全力打造一流干部職工隊伍,進一步提升公共資源交易服務水平。一是注重政治理論和業(yè)務知識學習,提高干部職工隊伍思想素質(zhì)和業(yè)務水平,堅持每周安排半天時間學習政治理論和業(yè)務知識,開展學習心得交流和新情況、新問題研討,堅持不定期組織人員參加招投標等各類業(yè)務知識培訓,今年已組織參訓14期,參訓人員46人次;結(jié)合創(chuàng)建“學習型”“服務型”黨組織等活動,組織干部職工觀看電影《第一書記》、《復興之路》,學習胡建東同志先進事跡,學習新形勢下如何發(fā)揮共產(chǎn)黨員的表率作用,努力提高干部職工的大局意識、責任意識?!读⒆惚韭?,爭創(chuàng)一流,努力提高服務水平》一文獲“創(chuàng)先爭優(yōu)”系列征集活動的優(yōu)秀獎。二是按照勤政廉政的要求,教育和督促干部職工時刻做到自重、自警、自省、自勵、自律,防微杜漸,警鐘長鳴,不斷增強拒腐防變能力;嚴格執(zhí)行機關(guān)效能建設“四條禁令”,實施“陽光監(jiān)督”,深化機關(guān)中層負責人效能評價工作,大力整治“梗、虛、奢”現(xiàn)象,不斷深化作風建設;嚴格落實黨風廉政建設責任制,堅持“嚴問效、嚴問廉、嚴問責”,敢于向歪風邪氣和腐敗現(xiàn)象作斗爭,努力維護中心良好形象。三是完善內(nèi)部管理,建立中心工作例會制度,堅持每周一召開由各部門負責人參加的工作進展情況分析會,及時將前一周工作完成情況、取得的成效、出現(xiàn)的問題進行總結(jié)分析,部署安排當周工作,研究解決工作中存在的問題和困難;全面實施“派帳、記帳、核帳”的績效對帳制度,強化單位責任目標管理,科學評定干部職工的工作績效,切實增強干部職工的事業(yè)心和責任感,扎實推進執(zhí)行力建設。四是加大宣傳力度,充分利用中心網(wǎng)站等載體及時宣傳公共資源交易服務工作動態(tài),每月編發(fā)一期《北侖招投標交易成果簡報》;積極向相關(guān)媒體和上級組織報送各類信息,共報送信息91條,采用57條,撰寫專題調(diào)研文章9篇,較好地完成了信息調(diào)研工作年度任務。五是加強檔案規(guī)范管理,對照檔案管理市一級標準,重點在制度建設、檔案整理和編研利用上下功夫,做到歸檔有規(guī)定,保管有措施,立卷有標準,查閱有登記,不斷提升中心檔案管理綜合水平,爭取年底通過“檔案管理工作市一級”創(chuàng)建驗收。六是重視工會、婦委會工作,先后組織赴外郊游、登山、漂流等文體活動,積極開展“慈善一日捐”活動,組織干部職工先后走訪慰問了8位老黨員和困難群眾,積極參加區(qū)總工會、機關(guān)黨工委、婦聯(lián)等單位開展的各類文體活動,豐富了干部職工的業(yè)余生活,營造出團結(jié)活潑、文明奉獻的工作氛圍。
回顧一年來工作,在充分肯定取得較好成績的同時,我們清醒認識到,中心工作還存在著許多不足和問題:專家評委和代理機構(gòu)從業(yè)人員整體業(yè)務素質(zhì)與市場要求還有一定差距;圍標串標、資質(zhì)掛靠等行為客觀存在,但查處難度較大;部分工作人員思想仍不夠解放,觀念還比較落后,服務水平仍不高,服務能力有待加強;有些工作人員還沒有完全養(yǎng)成細心嚴謹?shù)墓ぷ髁晳T,忙中出錯的工作隱患仍未完全消除;一些管理制度和工作程序有待進一步完善和規(guī)范,等等。
中心將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會的總體目標和工作部署按照鞏固、完善、創(chuàng)新、提高的工作思路以科學發(fā)展觀為指導以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線努力提升隊伍素質(zhì)、加強內(nèi)部管理、優(yōu)化服務載體、創(chuàng)新服務舉措、規(guī)范交易行為以更好的作風更高的效率更優(yōu)的環(huán)境為企業(yè)服務為基層服務為群眾服務為發(fā)展服務整體推進公共資源交易服務工作再上新臺階。
一、突出“開拓創(chuàng)新”,不斷深化公共資源交易服務舉措。
一是緊緊圍繞“服務發(fā)展、服務基層、服務群眾”這一主題,樹立“敢為人先”理念,積極就招投標管理工作如何助推大項目、服務大發(fā)展,開展探討研究,不斷完善提升“平行招標作業(yè)法”和“模擬招投標作業(yè)法(又稱預招投標作業(yè)法)”,充分實現(xiàn)招投標規(guī)范和效率的有機統(tǒng)一,確保項目早開工、早建成。二是主動與項目建設單位保持聯(lián)系、加強溝通,共同協(xié)商如何按照項目建設特點及其進度要求,找準各標段招標標包的招標時間節(jié)點,并與中心招標服務時間、場地安排相銜接,確保招投標順利進行、如期完成。三是對每一招標項目中心都明確具體責任人,對其所負責招標任務再細化、再量化、再責任化,對每一個招標環(huán)節(jié)、每一項具體工作都制定目標計劃,環(huán)環(huán)緊扣抓落實,做到目標、重點、措施、進度、責任“五明確”。四是對招標信息發(fā)布、招標文件上傳、質(zhì)疑答疑、資格預審、抽取評標專家、遞送投標文件、開標、評標、公示中標候選人等重要環(huán)節(jié)用運網(wǎng)上服務管理系統(tǒng)做好跟蹤服務,對所有進場交易項目的當事人加強秩序管理,發(fā)現(xiàn)異常情況及時向行業(yè)行政主管部門或監(jiān)管部門反映,確保交易活動公平、公正、規(guī)范運行。五是加大檢查督促落實力度,堅持每周一工作例會制度,及時點評上周工作,及時督查各項工作的完成情況,做到每周一匯報,每月一考核,每季一通報。
二、突出“創(chuàng)先爭優(yōu)”,不斷提升公共資源交易服務水平。
一是以鞏固“省政府集中采購機構(gòu)考核優(yōu)秀單位”和創(chuàng)建“省優(yōu)秀公共資源交易中心”為目標,著手制定《公共資源交易中心(招投標中心)服務運行規(guī)程》,將服務的每一個環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容具體化,建立規(guī)范服務標準,推行招投標服務工作程序化、制度化、標準化。二是對中心原有的各項制度進行必要梳理、修訂和完善,涉及內(nèi)部管理的有考勤制度、學習制度、請假休假制度、崗位責任制度、責任追究制,考核實施辦法等;涉及對外服務的有窗口服務制,項目責任人制,服務承諾制,辦事公開制等,不斷健全中心服務工作機制和長效管理機制。三是對有關(guān)制度、資料進行收集、整理、歸類,編印《招標人進場交易工作指南》、《投標人進場交易工作指南》、《政府集中采購工作手冊》、《采購文件及工作文稿參考范本》、《建設工程招投標及發(fā)包工作手冊》、《建設工程招投標(直接發(fā)包)部分工作示范文本》和《中心工作制度匯編》等,以提供招投標當事人隨時查閱,確保信息暢通,提高服務效能。四是開展中心場所管理標準化建設,按照服務優(yōu)化、環(huán)境亮化、標志明晰、程序規(guī)范要求,對候標區(qū)桌椅擺置、中心分布指示臺就位、觸摸屏及辦事指南架擺放、意見箱放置、具有招投標人文氣息宣傳欄設置、花草襯托等進行整體性布置;對開標區(qū)、評標區(qū)、辦公區(qū)室內(nèi)布置進行適當、合理調(diào)整和裝飾,掛置具有招投標人文內(nèi)涵的條幅,突顯中心服務環(huán)境的整齊、亮化和規(guī)范。五是加強檔案管理,明確檔案管理責任,抓好各大交易項目檔案的立卷、歸檔、保管和利用,確保檔案的齊全完整、規(guī)范管理、安全保管、有效利用,繼續(xù)抓好檔案管理工作達標升級活動。六是采取多種措施,利用報刊、雜志、網(wǎng)絡等多種媒體,加強信息宣傳工作,擴大社會影響,提升中心公信力和品牌效應,獲取社會各界的理解與支持,并接受社會各界對招投標工作的監(jiān)督,贏取良好的輿論氛圍。
三、突出“科技促建”,不斷推進公共資源交易服務信息化建設。
一是審定公共資源交易(招投標)網(wǎng)上服務管理系統(tǒng)建設中政府采購公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購和“政府協(xié)議采購電子反拍系統(tǒng)”、“桌面評分系統(tǒng)”模塊開發(fā)情況,實施國有土地使用權(quán)出讓、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)上服務管理系統(tǒng)開發(fā),并盡快上線運行;著手編印《網(wǎng)上服務管理系統(tǒng)使用手冊(合訂本)》。二是對原來網(wǎng)上信息發(fā)布系統(tǒng)、計算機隨機抽取專家語音自動通知系統(tǒng)、led實時信息發(fā)布系統(tǒng)、觸摸屏系統(tǒng)、計算機輔助評標系統(tǒng)、開標區(qū)及評標區(qū)視頻動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)等進行有效整合,并統(tǒng)一納入到公共資源交易(招投標)網(wǎng)上服務管理系統(tǒng)整體之中。三是繼續(xù)優(yōu)化中心網(wǎng)站美觀度和實用性,不斷充實、調(diào)整、完善各個板塊信息量,力求分類合理,邏輯清晰,便于閱讀,利于查詢,給受眾以更強的視覺沖擊和更新的視覺體驗,增強網(wǎng)站的吸引力、可讀性、親和力;將政務公開、政策法規(guī)、辦事指南等欄目與候標區(qū)的觸摸屏相鏈接,方便招投標當事人及有關(guān)各方的現(xiàn)場查詢。四是對建設工程工項目公開招標資格預審、公開招標資格后審、邀請招標的相應項目進行逐個跟蹤,發(fā)現(xiàn)問題及時修整;并結(jié)合具體招標項目對招標代理機構(gòu)進行逐個上線輔導,促使招標代理機構(gòu)全面撐握公共資源交易(招投標)網(wǎng)上服務管理系統(tǒng)操作使用方法。五是要認真做好網(wǎng)上服務管理系統(tǒng)維護和網(wǎng)絡安全工作,及時發(fā)現(xiàn)、研究、解決系統(tǒng)運行中出現(xiàn)的問題,進一步完善系統(tǒng);啟動網(wǎng)上服務管理系統(tǒng)二期工程的開發(fā),逐步探索遠程投標、遠程評標的可行性和實踐性,將中心信息化管理系統(tǒng)與“電子監(jiān)察”系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)絡對接,接受監(jiān)察部門全方位實時監(jiān)督,初步建成具有我區(qū)特色的數(shù)字化公共資源交易服務平臺。
四、突出“隊伍建設”,不斷強化公共資源交易服務能力。
一是加強政治理論、法規(guī)政策和業(yè)務技能的學習,支持和鼓勵干部職工參與各類專業(yè)技術(shù)培訓,提高隊伍整體素質(zhì),繼續(xù)實行“一人多崗、一崗多能”制度,切實引導和推動干部職工真正做到想干事、會干事、干成事。二是深入開展黨風廉政教育和防控機制建設,切實把黨風廉政工作做實做細,防止腐敗行為的發(fā)生,多管齊下打造一支業(yè)務精湛、服務高效、行為廉潔的服務隊伍。三是抓好黨支部建設,嚴格黨員管理,完善組織設置,健全組織生活,加強民主集中制,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。四是加強中心人文建設,積極發(fā)揮工會、婦工委的作用,組織開展形式多樣、喜聞樂見的文體活動,通過集體活動使員工之間增進友誼,促進團結(jié),增強團隊精神,提高中心的凝聚力。
公共資源交易中心招投標工作匯報篇九
2016年,中心將認真學習貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神,以科學發(fā)展觀為指導,學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,大力踐行“四個全面”戰(zhàn)略布局,緊緊圍繞“更高水平躋身全國縣(市)區(qū)綜合實力第一方陣”的目標任務和區(qū)委、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會的各項工作部署,以不辱使命的決心、永無止境的追求、敢作敢為的擔當、凝心聚力的干勁,努力實現(xiàn)中心各項工作更快一步、更進一步、更優(yōu)一步、更強一步,不斷開拓公共資源交易服務新境界。
一、以不辱使命的決心,緊緊圍繞工作重心,努力實現(xiàn)公共資源交易服務大局更快一步。
一是圍繞大局責無旁貸,大力開展重大項目招投標“提前介入、主動服務”活動。加強對重點工程、“一區(qū)三城”及民生實事工程項目的走訪,一線探查項目實情,現(xiàn)場傾聽各方心聲,及時提供政策、業(yè)務咨詢等各類服務,群策群力研究對策,找準工作契合點,抓好招標服務和項目招標的合理融合與促進;圍繞“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“雙驅(qū)動四治理”、“綠網(wǎng)建設”等工程項目推進與實施,及時參加各類協(xié)調(diào)會,主動與建設單位聯(lián)系與對接,虛心聽取有關(guān)各方意見和建議,不斷改進工作方法,按照“能快則快、能簡則簡、能優(yōu)則優(yōu)”的原則,進一步優(yōu)化服務舉措,提高工作效率,幫助排憂解難,做到“主動辦、現(xiàn)在辦、馬上辦”,扎實推進項目的招投標和政府采購的順利完成。二是圍繞大局效率優(yōu)先,努力實施重大項目及民生工程招投標提速增效。對“一區(qū)三城”、招商引資等應急項目繼續(xù)推行“平行招投標作業(yè)法”,使項目各項審批與招投標流程同步啟動、同步進行、同步完成,為項目提前開工搶時間、贏時間;對“五水共治”、“三改一拆”、“大氣綜合治理”等民生工程項目繼續(xù)推行“模擬招投標作業(yè)法”,將工程項目招投標活動完成提前到項目主體取得土地使用權(quán)之前,一旦項目主體取得土地使用權(quán)就可開工建設,實現(xiàn)招投標活動“時間清零”。三是圍繞大局履職擔責,嚴格實行項目招投標與政府采購服務責任制。對每一招標項目中心都明確具體責任人,對其所負責招標任務再細化、再量化、再責任化,對每一個招標環(huán)節(jié)、每一項具體工作都制定目標計劃,堅持每個交易環(huán)節(jié)有人把關(guān),每個工作節(jié)點有人負責,環(huán)環(huán)緊扣抓落實,做到目標、重點、措施、進度、責任“五明確”。針對大量采購人低頻率發(fā)生政府采購且其工作人員更換頻繁客觀情況,落實專人尤其對擬實行單一來源采購上網(wǎng)公示、通過【電子反拍系統(tǒng)】或市里【網(wǎng)上競價系統(tǒng)】采購操作,進行逐項逐環(huán)輔導,堅持耐心釋疑、不厭其煩。繼續(xù)加大對招投標服務工作監(jiān)督檢查力度,實行每周一工作例會制度,及時點評上周工作,嚴格督查各項工作的完成情況,做到每周一匯報,每月一考核,每季一通報,確保公共資源交易活動每個環(huán)節(jié)服務措施到位、責任到位、督查到位。四是圍繞大局公平有序,堅持抓好招投標跟蹤服務與督促規(guī)范。對招標申請、招標信息發(fā)布、招標文件上傳與發(fā)出、質(zhì)疑答疑、資格預審、抽取評標專家、提交投標保證金、遞交投標文件、開標、評標、公示中標候選人、簽發(fā)中標通知書等重要環(huán)節(jié)運用【網(wǎng)上交易服務管理系統(tǒng)】做好跟蹤服務,及時短信提示,督促規(guī)范有序;對行政事業(yè)單位公有房屋等資產(chǎn)性資源公開招租、處置的評估或拍賣業(yè)務委托,配合資產(chǎn)擁有人按照輪流安排、隨機抽選、計費統(tǒng)一要求,在公開征集中介機構(gòu)名錄內(nèi),公平合理確定相應業(yè)務承接單位,做到委托項目、誰委托、誰受托等均公開透明;對所有進場交易項目的當事人及有關(guān)各方加強秩序管理,發(fā)現(xiàn)異常情況及時向行業(yè)主管部門或監(jiān)管部門反映,協(xié)助依法依規(guī)嚴肅處置,切實維護公共資源交易及招標投標活動公平公正。
二、以永無止境的追求,緊緊圍繞科技促建,努力實現(xiàn)公共資源交易服務能力更進一步。
一是堅持爭創(chuàng)一流,切實抓好電子招標投標交易平臺系統(tǒng)全面升級。按照國家發(fā)改委等《關(guān)于扎實開展國家電子招標投標試點工作的通知》(發(fā)改法規(guī)〔2015〕1544號)、中招協(xié)《關(guān)于電子招標投標交易平臺試點工作安排意見的通知》(中招協(xié)〔2015〕038號)精神,結(jié)合**多年運營“公共資源交易及招標投標電子交易平臺”經(jīng)驗積累,著力探索電子招標投標交易平臺的技術(shù)創(chuàng)新、流程優(yōu)化、程序規(guī)范、運營專業(yè)、標準統(tǒng)一,實現(xiàn)與內(nèi)部各項信息管理系統(tǒng)及功能模塊和國家、省、市招標投標公共服務平臺體系對接并交換信息,降低交易成本,提高交易效率,確保交易安全,促進公平有序競爭,盡快制定完善《公共資源交易及招標投標電子交易平臺升級改造項目建設方案》,明確工作計劃、細化時間節(jié)點,緊緊抓住系統(tǒng)升級開發(fā)黃金期,倒排工期,科學組織,聚精會神,全力攻堅,確保2015年12月30日與國家招標投標公共服務平臺成功對接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時推送,2016年3月投入試運營。二是堅持保障有效,切實抓好電子招標投標交易平臺成功運營制度規(guī)范。按照規(guī)范信息技術(shù)服務管理體系建設的國家標準《信息技術(shù)服務管理第1部分:規(guī)范》gb/t24405.1,以及相應的國際標準《信息技術(shù)服務管理體系:規(guī)則》iso20001,建立完善的客服組織體系、運維保障體系等信息服務管理體系,抓緊研究制定《電子招標投標交易平臺運維工作崗位責任及工作細則》、《電子招標投標交易平臺ab崗運維制度》等;抓緊修訂完善《工程建設項目電子招標投標操作規(guī)范》、《工程建設項目異地遠程電子評標操作規(guī)程》等,從應用系統(tǒng)、硬件設備、網(wǎng)絡環(huán)境等方面制定《電子招標投標交易平臺突發(fā)事件應急預案》盡量多地包括應用系統(tǒng)故障、網(wǎng)絡故障、服務器故障、隔離裝置故障等各類原因引起電子招標投標系統(tǒng)不能正常使用的突發(fā)事件及其處理辦法,明確應急響應流程,切實提高解決突發(fā)事件的能力,最大程度減少突發(fā)事件對系統(tǒng)運行造成的影響,并約定交易主體的各自免責條款,盡量考慮周全,以防萬一。按照國家《電子招標投標辦法》“選擇使用除招標人或招標代理機構(gòu)之外第三方運營的電子招標投標交易平臺的,還應當與電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)簽訂使用合同”規(guī)定,抓緊修訂完善《公共資源交易及招標投標電子交易平臺使用合同(樣本)》。按照國家《電子招標投標交易平臺技術(shù)規(guī)范》對運營安全性、響應性、可靠性、易用性,以及運行環(huán)境要求,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,強化對機房基礎設施及硬件、網(wǎng)絡系統(tǒng)和交易平臺日常運營管理,并為此建立運維管理臺賬,包括《電子招標投標交易平臺軟硬件及其參數(shù)標準配置管理臺帳》、《電子招標投標交易平臺運維、安全事件管理臺帳》,以及《電子招標投標交易平臺運維、安全事件匯總表》和《電子招投標交易平臺運維、安全軟硬件供應廠家名單及聯(lián)系方式等匯總表》等,做好運維、安全報告和歸檔工作。三是堅持推介有力,切實抓好電子招標投標交易平臺上線運營宣傳培訓。緊貼“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景,按照《電子招標投標辦法》等有關(guān)規(guī)定,積極開展“大力推廣電子招標采購,助力招標投標市場持續(xù)發(fā)展”的宣傳;及時向中招協(xié)及上級有關(guān)部門報送電子招標投標交易平臺試點工作進展情況,注重總結(jié)提煉試點工作經(jīng)驗和創(chuàng)新成果。進一步建立完善的培訓機制,形成規(guī)范的培訓材料,抓緊修訂完善《網(wǎng)上招標系統(tǒng)使用手冊》、《網(wǎng)上投標系統(tǒng)使用手冊》、《網(wǎng)上評標系統(tǒng)使用手冊》、《網(wǎng)上交易服務管理系統(tǒng)使用手冊》和《工程建設項目電子招標投標網(wǎng)上工作流程電子表單(參考范本)》等;組織開展招標人、投標人、招標代理機構(gòu)、評標專家、有關(guān)部門等用戶培訓工作,針對人數(shù)多、分布分散、水平參差不齊等情況,采用現(xiàn)場培訓、網(wǎng)上教程、客服在線支持等多種渠道、多種方式,切實加大培訓力度,堅持培訓工作分步、分類常態(tài)化;尤其是評標專家,由于其年齡分布、計算機使用能力等層次差距更大,更需持續(xù)不斷推進網(wǎng)上評標之前的培訓和現(xiàn)場支持;上線運行后,著重要針對使用過程中的問題,不斷改變培訓手段和策略,讓培訓更有針對性。四是堅持上承下接,切實抓好電子招標投標交易平臺試點驗收檢測認證。按照國國家認監(jiān)委等《關(guān)于發(fā)布〈電子招標投標系統(tǒng)檢測認證管理辦法(試行)〉的通知》(國認證聯(lián)〔2015〕53)精神及《電子招標投標交易平臺檢測技術(shù)規(guī)范》規(guī)定,遵循標準編碼體系搭建電子招標投標交易平臺的信息資源庫,將基礎數(shù)據(jù)的收集工作和系統(tǒng)開發(fā)工作同時開展,努力在系統(tǒng)上線前完成全部的數(shù)據(jù)初始化工作。完成電子招標投標交易平臺系統(tǒng)的建設并按設計方案要求組織自檢,進而發(fā)現(xiàn)問題,改進完善,排除了設計中的主要缺陷和問題,達到正常運行的要求。按照制定測試計劃,委托專門檢測機構(gòu),經(jīng)過測試用例準備、測試計劃評審、測試數(shù)據(jù)準備、集成測試、用戶驗證測試、測試總結(jié)等階段,進行一系列有計劃、有組織的功能畫面之間、模塊之間、與外部系統(tǒng)的連接測試,驗證該系統(tǒng)涉及的業(yè)務流程是否貫通,應用功能是否符合需求分析、基本設計的要求,系統(tǒng)性能是否安全、可靠,確保系統(tǒng)符合技術(shù)規(guī)范要求,能與相關(guān)系統(tǒng)正常交換數(shù)據(jù),實現(xiàn)信息共享。建立相應的運營團隊,配備必要工作人員,建立電子招標投標交易平臺系統(tǒng)服務管理體系,以及一整套管理制度和操作規(guī)程,保證運營機構(gòu)管理制度的合規(guī)性,并驗證其與技術(shù)體系的一致性和可行性,最終確認管理體系的可持續(xù)性,實現(xiàn)通過電子招標投標交易平臺系統(tǒng)檢測、運營機構(gòu)管理體系認證。
三、以敢作敢為的擔當,緊緊圍繞規(guī)范有序,努力實現(xiàn)公共資源交易服務水平更優(yōu)一步。
一是優(yōu)化評標標準評審規(guī)則,積極推進新評標辦法有效應用。按照《政府投資項目招投標制度改革實施方案》(**政辦〔2014〕127號)規(guī)定,通過【網(wǎng)上交易服務管理系統(tǒng)】,對建設單位進中心組織工程施工招標項目達到一定數(shù)量級時,督促其采用合理定價隨機抽取法、最低價中標法、綜合性價比法和綜合評估法的新評標辦法施工招標項目必須有相應數(shù)量,促使部分招標項目可隨機抽取定標、報價低者中標、質(zhì)優(yōu)價廉得標、企強人優(yōu)中標,進一步遏制串通投標。并對每家建設單位進中心工程施工招標采用新評標辦法的項目個數(shù)及其構(gòu)成是否符合規(guī)定進行核對,對其達到一定數(shù)量界限的具體工程施工招標項目確實不宜采用新評標辦法的,督促提供經(jīng)區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門審核并報區(qū)監(jiān)管辦備案通過的書面說明;定期將各家建設單位進中心工程施工招標采用新評標辦法的情況予以網(wǎng)上公開通報,積極倡導試行新評標辦法。二是增強評標信息公開力度,積極推進中標單位評標及承諾信息全公示。在以往局限于公示中標人、擬派項目負責人及其資格等級、中標價及工期的基礎上,通過【網(wǎng)上評標系統(tǒng)】、【網(wǎng)上交易服務管理系統(tǒng)】將中標人及其擬派項目負責人類似項目施工經(jīng)驗、獎項和榮譽,中標人辦公或經(jīng)營場所地址與面積、自有或者控股的建材加工場所或試驗室、稅收貢獻,擬派施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位其他管理人員、按專業(yè)配備施工班組、工程款收款人和開戶銀行名稱及帳號、《授權(quán)委托書》經(jīng)公證機構(gòu)公證且社會保險參保證明顯示為中標人的委托代理人等信息在中心網(wǎng)站上進行全部公示,增強中標人重要信息及投標承諾的透明度,接受社會各界的監(jiān)督,努力以公開促誠信。三是堅持誠信為本監(jiān)督有序,積極推進承包商誠信履約與**首創(chuàng)“表象導向查處法”實施。在【網(wǎng)上交易服務管理系統(tǒng)】中,持續(xù)創(chuàng)建完善預選承包商誠信約談與告知系統(tǒng)、“表象導向查處法”問卷調(diào)查及監(jiān)督檢查系統(tǒng)及其推進督促系統(tǒng)基礎上,定期對區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門組織開展各類預選承包商誠信約談與告知情況及其相應名錄內(nèi)預選承包商誠信履約承諾,建設單位網(wǎng)上填列**首創(chuàng)53種列舉不誠信表象所對應的誠信履約相關(guān)調(diào)查問卷及情況表報送、區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門運用“表象導向查處法”對誠信履約檢查進展及相關(guān)情況、監(jiān)管部門監(jiān)督抽查的進展及有關(guān)情況的信息向有關(guān)部門及建設單位及時予以網(wǎng)上發(fā)送,努力促進認真履職履責、依法監(jiān)督查處、維護市場誠信的工作機制建設。按照《建設市場主體及政府采購供應商不良行為積分制實施細則(試行)》(**政辦〔2015〕75號)要求,在【網(wǎng)上評標系統(tǒng)】的專家評審流程中,開發(fā)“不良行為積分查詢模塊”,實現(xiàn)不良行為積分在相應評標構(gòu)成上實時查詢與應用。四是加強調(diào)研激發(fā)招標活力,積極推進公共資源交易及招投標制度改革與發(fā)展。堅持問題導向、綜合研判、精準發(fā)力,深入開展公共資源交易領(lǐng)域熱點、難點追蹤調(diào)研,出好改革的“題目”,針對不同的課題,采取查閱資料、上門走訪、外出取經(jīng)、問卷調(diào)查、座談分析等多種形式,剖析現(xiàn)狀,探尋成因,提出解決問題的意見、建議和辦法,做好改革的“答案”,著力通過改革的思維、改革的舉措,探索形成一套既兼顧公平又凈化市場、既提升效率又實現(xiàn)選優(yōu)的政府投資項目招投標制度,堅決遏制建設市場掛靠及串標、圍標現(xiàn)象,切實改變招投標選優(yōu)明顯不足的現(xiàn)狀,為不斷完善具有**特色的招投標統(tǒng)一平臺建設注入新的動力。繼續(xù)采取多種措施,利用報刊、雜志、網(wǎng)絡等多種媒體,加強信息宣傳工作,尤其對我區(qū)被列入國家首批電子招標投標交易平臺試點單位及試點進展、工作亮點和經(jīng)驗總結(jié),以及改革形成的一套電子招投標、遏制串圍標和企強人優(yōu)中標等舉措及其工作動態(tài)加大宣傳力度,努力營造唱響改革、支持改革的良好氛圍。
四、以凝心聚力的干勁,緊緊圍繞務實進取,努力實現(xiàn)公共資源交易服務動力更強一步。
一是深入開展專題教育活動,努力實現(xiàn)干部職工愛黨為黨。圍繞全面貫徹區(qū)委關(guān)于開展“三嚴三實”專題教育實施方案,繼續(xù)以領(lǐng)導班子學習會、黨支部學習等形式開展集中研討,注重學習宣傳身邊的先進典型事跡,列舉違紀違法典型案例,組織黨員干部聯(lián)系個人實際,對照正反典型反思自省,持續(xù)用力把“不嚴不實”找深入、擺到位,查具體、找清楚,迅速把問題清單轉(zhuǎn)化為整改清單,始終緊盯問題抓整改,真正以解決問題的成果來檢驗專題教育實效。認真開好黨員領(lǐng)導干部年度民主生活會和組織生活會,每位黨員領(lǐng)導干部要聯(lián)系個人實際,聯(lián)系前段時間整改措施落實情況,深入查擺“不嚴不實”問題,深刻進行黨性分析,嚴肅認真開展批評和自我批評,找準存在問題、明確整改方向與措施。堅持思想建黨與制度建黨結(jié)合,認真研究制定和完善解決“不嚴不實”問題的制度辦法,切實扎緊織密制度籠子,進一步強化制度剛性執(zhí)行,嚴格正風肅紀,實現(xiàn)踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。二是深入抓好思想政治建設,努力實現(xiàn)干部職工踐行有為。按照講學、督學、述學、考學、評學“五學”機制,堅持把干部職工理論學習擺在重要要位置,深入學習黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,以及區(qū)第七次黨代會及歷次全會精神,學習黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,認真研讀《習近平談治國理政》、《習近平關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》和《之江新語》、《干在實處走在前列》等重要書目,做到讀原著、學原文、悟原理,真正內(nèi)化于心、外化于行,引導干部職工進一步知形勢、明責任、顧大局。三是深入推進黨風廉政建設,努力實現(xiàn)干部職工清正廉潔。堅決做到習近平總書記強調(diào)的“五個必須、五個不允許”,深入開展紀律監(jiān)督和教育,督促黨員干部自覺把政治紀律和政治規(guī)矩作為檢驗黨性的首要標尺,嚴格遵守“四個服從”、民主集中制、黨內(nèi)組織生活、請示報告等組織紀律,使黨的紀律成為行為準則和政治習慣。以高度的政治自覺落實主體責任,著力推進領(lǐng)導班子主體責任、第一責任人職責、班子成員及科室負責人“一崗雙責”的深化、細化、具體化,層層傳導壓力,層層作出示范。嚴格實施主體責任報告制度;執(zhí)行“雙向談話”制度,發(fā)揮教育警示、提醒告誡、風險防控的作用;強化對主體責任落實情況的監(jiān)督,倒逼主體責任落地生根。豐富黨風廉政教育內(nèi)容和形式,增強反腐倡廉教育的影響力、感召力,著重開展崗位廉政教育,讓干部職工知道危險、查找風險、不敢冒險、力求保險,確保以清正廉潔、嚴明守紀的良好形象正黨風、促政風。四是深入實施機關(guān)隊伍建設,努力實現(xiàn)干部職工合智合力。認真開展不作為亂作為等損害群眾利益問題專項整治活動,大興優(yōu)質(zhì)服務之風,創(chuàng)新服務載體,扎實開展為期一年中心“走項目、轉(zhuǎn)作風、強服務、促發(fā)展”活動,促進干部職工提振精氣神、錘煉好作風、展現(xiàn)新作為;大興高效務實之風,重大招標明確時間節(jié)點,定期要賬、按時交賬,常規(guī)招標限時辦結(jié),緊急招標立辦立結(jié),努力以一流的工作能力、一流的工作作風,爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。注重發(fā)揮中心黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和工會、婦工委組織的橋梁紐帶作用,積極開展黨、工、婦各條線活動,豐富活動文化內(nèi)涵,增強團隊合作精神,促進干部職工相互尊重、相互信任、相互支持,匯聚起心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)的強大合力,努力開創(chuàng)公共資源交易服務新格局。
公共資源交易中心招投標工作匯報篇十
這次會議的主要任務是,回顧總結(jié)去年公共資源交易中心工作,表彰成績突出的先進單位和優(yōu)秀個人,安排部署工作,動員全市公共交易中心認清形勢、堅定信心、明確目標、加壓奮進、務實重干,努力推進公共資源交易事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展,平臺建設再上新臺階。
是全市公共資源交易平臺建設的“探索創(chuàng)新年”在市(縣)兩級政府的正確領(lǐng)導下在相關(guān)部門的大力支持、關(guān)心和推動下我們遵循“平臺網(wǎng)絡化、服務規(guī)范化、交易電子化”的發(fā)展思路抓住場所建設制度建設、隊伍建設、信息化建設四個重點強化服務理念、規(guī)范交易行為、創(chuàng)新招標方法、轉(zhuǎn)變工作作風。全市公共資源交易平臺呈現(xiàn)“信息公開、操作規(guī)范、監(jiān)督有力”的良好發(fā)展格局。下面根據(jù)會議安排我講三點意見:
一、認真回顧總結(jié),充分肯定20工作成績。
年,全市公共資源交易中心緊緊圍繞“一個目標、兩個發(fā)展、三個領(lǐng)先、四項創(chuàng)新”工作部署,以“規(guī)范操作、科學管理、廉潔高效、增收節(jié)支”為工作方向,積極探索了“制度+科技”的預防腐敗模式,確保了公平競爭、公平交易,防止國有資產(chǎn)流失,減少腐敗機會,鏟除滋生腐敗的土壤,為中原經(jīng)濟區(qū)強市建設發(fā)揮了重要的服務保障。
(一)抓工作目標,嚴密組織各項交易活動,增收節(jié)支成效顯著。
為了實現(xiàn)年初既定各項交易工作目標,嚴密組織各項交易活動,重點保障南水北調(diào)土地整理工程、農(nóng)村安全飲用水工程、校安工程等重大民生項目招標采購任務。市中心全年完成交易項目1650項,交易額86.38億元,增收節(jié)支18.78億元(節(jié)支額15.54億元,增收額3.24億元),節(jié)支率17.8%。
建設工程交易金額較往年大幅度提升。交易項目為428項,交易額69.76億元(去年交易金額38.37億元,增長81.81%),節(jié)支額15.2億元,節(jié)支率17.9%;全年累計開展政府集中采購項目1196項,交易額2.99億元,節(jié)支額0.34億元,節(jié)支率11.4%;采取多種措施提高土地出讓競爭力度,充分顯化土地資產(chǎn)的價值,實現(xiàn)出讓面積2350畝,交易額13.57億元,增值3.2億元,增幅達28.9%;產(chǎn)權(quán)交易項目7項,涉及轉(zhuǎn)讓資金0.77億元,成交價款0.28億元,保證了國有資產(chǎn)保值增值和市場化配置資源。
(二)突出工作重點,促進一系列交易項目圓滿完成。
隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市建設的需要,公共資源交易項目呈涉及面廣、投資額大的特點,各類應急項目、特殊項目也日益增多。為此,我們牢固樹立服務經(jīng)濟建設大局意識,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,以優(yōu)質(zhì)的服務,高質(zhì)量、高效率完成上級賦予的各項急、難、險、重任務。其中:
南水北調(diào)土地整理重大項目,采用“二次抽簽法”被其他地市作為經(jīng)驗推廣使用。
該項目涉及**、**兩縣42個鄉(xiāng)鎮(zhèn),預算投資5.1億元。我們采取多種措施保證了項目的順利完成:一是多次與業(yè)主單位和監(jiān)督部門溝通協(xié)調(diào),廣泛征求和聽取意見,制定兩套應急方案,科學劃分62個標段。二是合理安排進度、科學編制招標文件、嚴格履行操作規(guī)程、精密組織開評標,在10個工作日內(nèi)圓滿完成。三是在招標中創(chuàng)造性的采用“二次抽簽法”確定評標基準價、采用“合理低價評標”確定中標人的方法,最大限度地避免了哄抬標價和圍標串標現(xiàn)象的發(fā)生,最大程度的保證了招投標各方利益不受損害。經(jīng)過充分準備與精心組織,該項目吸引1200多家單位參與投標。該工程招標受到了省、市、縣三級各方充分肯定和高度評價,評標辦法在其他地市土地整治項目中作為經(jīng)驗推廣使用。
去年3月,市中心接受了大功灌區(qū)抗旱應急灌溉(總干)工程項目的招標組織任務。該項目時間緊、任務重,為做好本次招標工作,在充分調(diào)研的基礎上,根據(jù)項目工程內(nèi)容簡單、工期時間短的特點,創(chuàng)造性地采用了“合理定價抽取法”確定中標人的方法進行招標。省紀委尹晉華書記親臨抽簽現(xiàn)場進行調(diào)研,與投標人、評審專家和監(jiān)督機構(gòu)代表就“合理定價抽取法”進行了深入探討,并給予了高度評價和充分肯定。該辦法的成功運用為解決我市應急項目招標做出了有益嘗試和創(chuàng)新。
開辟綠色**,優(yōu)先辦理42項國務院決定實施的重大民生校安工程項目。
該工程直接關(guān)系到廣大師生的生命安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益,各級黨委、政府都非常重視,多次召開會議研究校安工程建設,中心黨委更是把推進校安工程建設作為一項重要工作來抓。對校安工程建設項目進場交易開辟綠色**,對符合進場要求的交易項目做到即到即辦,優(yōu)先辦理;據(jù)統(tǒng)計,去年共完成校安工程項目42項,交易金額1.08億元,涉及紅旗區(qū)、**區(qū)、**區(qū)、**區(qū)及**縣,為推進校安工程建設做出了自己的貢獻。
精心組織、規(guī)范操作,嚴謹負責,著重抓好一系列重要采購項目。
重點完成全市衛(wèi)生平臺數(shù)據(jù)中心建設,為我市建成覆蓋多個行政村的農(nóng)村衛(wèi)生數(shù)據(jù)系統(tǒng)提供了保障,支持了農(nóng)村基層衛(wèi)生事業(yè);完成市宏力大道橋亮化工程項目,該項目是中心成立以來單項金額最大的亮化工程項目,建成后使新鄉(xiāng)夜景更加美麗;完成市教育局“班班通”項目采購工作,為我市數(shù)百所學校實行新型網(wǎng)絡化教學模式提供保障。還有像農(nóng)村環(huán)境整治工程項目、社區(qū)衛(wèi)生服務中心改建項目、口岸作業(yè)區(qū)綜合服務區(qū)項目、駱駝灣污水處理廠升級改造項目等一大批重點工程,都曾引起社會各界的高度重視和廣泛關(guān)注,經(jīng)過我們的周密安排和精心組織,都在市中心順利完成招標采購任務,為我市經(jīng)濟建設提供了有力保障,進一步樹立了交易中心在社會上的良好形象。
(三)抓具體,積極推進交易平臺信息建設,促進科技水平提升。
以打造服務功能完備,交易公開透明、操作規(guī)范統(tǒng)一、網(wǎng)絡安全可靠的全流程電子化交易平臺為目標,著重抓好全流程電子化系統(tǒng)開發(fā)建設,實現(xiàn)平臺網(wǎng)絡化、交易電子化、監(jiān)督全程化,促進全流程電子化交易平臺建設提升。
一是實現(xiàn)平臺網(wǎng)絡化。經(jīng)過三年的開發(fā)建設,目前初步建成了一個功能比較完備的六大電子交易平臺即:外網(wǎng)綜合信息服務平臺、內(nèi)網(wǎng)業(yè)務辦公平臺、視頻監(jiān)控平臺、評審專家抽取和管理平臺、會員誠信管理平臺、資金管理平臺等,可實現(xiàn)從項目交易受理登記到成交確認全過程的信息化管理。充分利用了計算機不講情面的優(yōu)勢,將可能在招標文件中出現(xiàn)的人為干擾因素降低到最低點,為統(tǒng)一規(guī)范和高效便捷提供有力的技術(shù)支撐。
二是實現(xiàn)招投標電子化。使用當今最新的信息化技術(shù),開發(fā)符合我市實際的協(xié)議供貨、定點采購、產(chǎn)權(quán)電子競價系統(tǒng)。定點采購電子化交易在省內(nèi)率先引用電子反向拍賣,供應商可以通過網(wǎng)絡實現(xiàn)遠程、多輪遞減報價,系統(tǒng)自動確定成交供應商和成交價格,從而創(chuàng)新了低價中標的采購方式。協(xié)議供貨電子化交易將直接簽訂合同、二次競價、電子反向拍賣三種方式集于一身,具有“五大在線”功能,提高采購效率,有效降低采購和投標成本,平均節(jié)支率從4.65%提高到22.98%。2個月內(nèi)集中完成市公檢法系統(tǒng)97個政法??畈少?,有力保障了我市政法系統(tǒng)裝備工作正常需求;全省首例對市失業(yè)人員技能培訓和農(nóng)村勞動職業(yè)技能培訓以定點方式完成;3個工作日完成市重點規(guī)劃展覽館項目的緊急采購,確保平原博物院如期向全市人民開館。產(chǎn)權(quán)電子競價率先開發(fā)、在省內(nèi)率先推行。該系統(tǒng)采用局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)競價的方式,競買人通過網(wǎng)絡獨立報價,互不接觸,將競買人的競價方式從“面對面”轉(zhuǎn)為“背靠背”,從而確保報價的理性化。委托人和監(jiān)督方通過網(wǎng)絡實現(xiàn)競價全過程監(jiān)督,有效防止了競價過程的人為控制和其他非正常情況的發(fā)生,確保了競價過程的客觀公正。
三是實現(xiàn)監(jiān)督全程化。建立了評標專家電腦隨機抽取、名單保密、語音自動通知系統(tǒng),從根本上杜絕了評標專家名單外泄。對評標區(qū)實行嚴格管理,電子門禁、16路“電子眼”對招投標交易活動實行“無縫隙”全程聲像監(jiān)控錄制,真正做到每筆交易、每個細節(jié)都在“陽光”下操作。與監(jiān)察局的電子監(jiān)察無縫對接,實現(xiàn)了交易項目電子監(jiān)控全程留痕,音像自動保存兩個月以上,重要項目長期保存,刻錄評標監(jiān)控錄像資料400份,為評標情況的事后查詢、質(zhì)疑投訴的處理提供了客觀依據(jù)。
(四)抓規(guī)范,不斷建立和完善操作規(guī)程,優(yōu)化業(yè)務流程,促進服務水平提升。
為建立統(tǒng)一規(guī)范、廉潔高效的公共資源交易平臺,樹立了“用制度規(guī)范行為,用制度約束操作”的理念,不斷建立和完善操作規(guī)程,排查采購流程的栓塞點,實現(xiàn)操作規(guī)程“三透明”。
一是交易信息透明。按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一交易”的要求,為進一步增強交易信息的透明度,進入中心交易的項目除網(wǎng)上公示外,中心還根據(jù)實際情況探索切實可行的公開方式,提交了《關(guān)于進一步完善政府采購活動的建議》,實現(xiàn)了除評標工作外的全透明,即采購預算、采購公告、采購文件、評標辦法、中標結(jié)果等主要內(nèi)容全部向社會公開,保證交易信息公開透明,確保了程序更加公開、過程更加公平、結(jié)果更加公正。
二是交易程序透明。按照工作流程標準化的要求,建立并完善了涉及項目審批、項目進場、項目實施、舉報投訴、責任追究等8項業(yè)務流程,基本做到了從進場咨詢、申報受理、項目跟蹤到資料存檔等各個環(huán)節(jié)都有相應的制度規(guī)范和制約,形成全方位、多層次、相互制約、監(jiān)督有力的公共資源交易監(jiān)管體制,最大限度的將公共資源交易置于陽光下,曬出公平和公正。
三是交易規(guī)則透明。為進一步增強項目的透明度,積極完善各類交易制度,為了規(guī)范采購文件編制,降低質(zhì)疑風險,擬定了《新鄉(xiāng)市本級政府采購貨物和服務項目招標文件編制指南》作為項目負責人編制采購文件的參考;針對采購項目技術(shù)需求復雜,可能存在限制性條款等問題,擬定《采購項目技術(shù)需求管理辦法》、《網(wǎng)上詢價操作管理辦法》、《醫(yī)用耗材、醫(yī)療器械集中招標采購操作規(guī)程》;針對采購檔案整理和歸檔環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題,制定了《關(guān)于規(guī)范采購檔案整理工作意見》等7項實施辦法。這些制度的建立和完善,很好地保證了招投采購活動規(guī)范運行。
(五)抓創(chuàng)新,不斷探索創(chuàng)新交易方式,促進交易效能提升。
不斷探索科學有效的招投標辦法,有效遏制招投標各個環(huán)節(jié)違規(guī)行為的發(fā)生,促進招標采購的效能提升,探索創(chuàng)新了“制度+科技”的預防腐敗模式,促進公共資源交易在“陽光”下運行,減少腐敗機會,鏟除滋生腐敗的土壤。
一是探索招投標新思路。為提升招投標采購的效能,不斷探索招投標工作新方式、尋求新途徑、改進新方式。根據(jù)部分建設工程項目內(nèi)容簡單、工期時間短的特點,創(chuàng)造性地采用“合理定價抽取法”來確定中標人。對河渠治理工程、綠化建設工程、農(nóng)村環(huán)境改善等一大批應急工程項目,我們前期都要周密組織安排、慎重編制招標文件、制定應急預案,創(chuàng)新嘗試了“二次抽簽法”、“合理低價評標法”,最大限度地避免了圍標串標現(xiàn)象發(fā)生的可能性,極大地削弱了工程標底對中標的決定作用,改變了評標專家隨意打人情分影響中標結(jié)果的局面。
二是創(chuàng)新政府采購方式,提高采購效率,首次對小額電器項目實行定點采購。由于非現(xiàn)金結(jié)算方式、結(jié)算周期長、金額小等多種原因,在小額空調(diào)、電視機等項目采購中經(jīng)常出現(xiàn)廢標現(xiàn)象,不利于采購效率提升。為此,提出了推行定點電器商場的思路,這一措施省內(nèi)尚無先例,國內(nèi)也很少有。為做好本次采購,我們就采購品種、付款結(jié)算方式、商場經(jīng)營管理模式等開展了大量調(diào)研,專門召集會議聽取商場的意見和建議,解決了投標人關(guān)心的付款周期長等突出問題,同時專門召開標前答疑會向投標人解答、培訓與招投標相關(guān)的問題,并將各種可能導致招標失敗的因素在招標文件中進行減化或弱化,從而使采購活動一次成功。通過本次采購,一次性確定對9大類28小類的家電產(chǎn)品實行定點采購,對2萬元以上的項目引入二次競價制度,采購效率明顯提高。在辦公家俱(包括辦公桌、椅、電腦桌、檔案柜等)中推行協(xié)議供貨采購方式。同時,中心規(guī)定,公開招標及其他方式采購的項目在國家規(guī)定工作日內(nèi)完成,對于定點采購和協(xié)議供貨項目隨到隨辦。有效提高了采購效率。
三是開發(fā)完成了建設工程全流程電子招投標系統(tǒng)。目前,建設工程全流程電子招投標系統(tǒng)已初步開發(fā)完畢進入測試階段,系統(tǒng)主體流程框架已建立完善,下一步的工作主要針對系統(tǒng)操作細節(jié)進一步測試與完善。該系統(tǒng)實現(xiàn)了投標供應商網(wǎng)上報名、網(wǎng)上繳納投標保證金、網(wǎng)上遞交投標文件、網(wǎng)上開評標等功能。能夠確保供應商報名的保密性,有效防止投標供應商相互串標、陪標、圍標等非正常情況的發(fā)生,杜絕招標采購人、招標代理機構(gòu)干預招投標的行為,減少評審專家主觀因素對評標公正性的干擾,降低招標人、投標供應商的招投標成本,實現(xiàn)真正意義上的陽光操作。為了做好這項工作,一是起草了《新鄉(xiāng)市房屋建筑和市政基礎設施工程施工電子化招標投標暫行辦法征求意見稿》,并多次參與討論、修改。該辦法的實行將為電子招投標系統(tǒng)的開發(fā)建設提供有力的制度保障,為系統(tǒng)后期開發(fā)打下良好的技術(shù)基礎。二是在現(xiàn)行的招標項目運行過程中按照電子化的要求規(guī)范招標公告、招標文件等文本格式,規(guī)范工程建設項目評標辦法,為將來招標項目運用電子化招投標系統(tǒng)打下基礎。
四是提質(zhì)量、強服務,建立了我省首家地價評估中介機構(gòu)庫。
為規(guī)范土地出讓評估項目行為,提高土地評估行業(yè)的整體服務質(zhì)量,改變評估機構(gòu)的區(qū)域性壟斷,創(chuàng)新采用隨機抽取方式選擇地價評估機構(gòu),推進我市地價評估工作公開、公平、公正。中心首先采用網(wǎng)上搜索、調(diào)查咨詢、走訪借鑒等多種形式,了解國內(nèi)評估機構(gòu)的基本信息,對資質(zhì)范圍、從業(yè)期限、從業(yè)業(yè)績、地價評估時限等條件確定入庫標準。其次不設任何門檻,不設任何障礙,創(chuàng)造寬松的條件,增強引進執(zhí)業(yè)資質(zhì)更高、服務更好的地價評估機構(gòu)加入。目前已有35家地價評估機構(gòu)入庫,其中近10家機構(gòu)具有國家級地價評估資質(zhì),為我市土地出讓的價格確定提供更有力的科學依據(jù)。
(六)抓好區(qū)域一體化,促進信息資源平臺建設提升。
充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù),積極探索建立市、縣聯(lián)動的信息發(fā)布、資源共享和專家遠程抽取系統(tǒng),著力解決縣(市)區(qū)信息發(fā)布面小、專家數(shù)量少尤其是特種行業(yè)專業(yè)人才匱乏的局面,為區(qū)域一體化招投標工作提供技術(shù)保障。
一是加強業(yè)務指導,促進區(qū)域一體化交易平臺建設。圍繞規(guī)范統(tǒng)一、完善縣(市)區(qū)公共資源交易平臺建設,加強與縣(市)中心溝通聯(lián)系并提供業(yè)務技能指導,在網(wǎng)絡升級開發(fā)、人員培訓和業(yè)務學習等方面加大工作力度。去年,衛(wèi)輝、**、**等交易中心多次到市交易中心跟班觀摩學習,從項目受理登記、專家抽取、開標、評標等全過程進行跟班見習,提高他們的業(yè)務水平和實際操作能力。有針對性選擇縣級試點單位,與市中心專家?guī)炀W(wǎng)絡對接,為實現(xiàn)信息互動、資源共享、網(wǎng)絡互通縣市區(qū)域一體化交易平臺建設夯實了基礎。
二是注重考察交流,夯實交易平臺發(fā)展基礎。為加強公共資源交易信息化建設,及時了解掌握有關(guān)政策信息動態(tài),組織考察學習,中心先后到**、**、**等先進地市交易中心調(diào)研信息化建設、制度建設、誠信體系建設,借鑒成功經(jīng)驗,完善了各類管理辦法和實施細則,規(guī)范了操作行為,提高了服務質(zhì)量,加快了信息化建設步伐,為全面提升工作效率提供強有力保障。同時,濟源、溫縣、**、**、**、**、**等30多個省內(nèi)外相關(guān)單位到我市中心考察調(diào)研,在調(diào)研過程中相互了解建章立制、信息化、操作流程、管理體制、場所設置等方面的經(jīng)驗作法,特別是數(shù)字論證ca技術(shù)在招投標信息管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的具體應用及ca證書如何發(fā)放等一系列問題,共同探討招投標過程中的前景發(fā)展和今后工作目標打算。
三是加強供應商庫建設,規(guī)范招標采購行為。為了加強對交易活動的監(jiān)督和管理,規(guī)范招標采購供應商行為,把建設供應商庫作為交易基礎工作的重點。一方面在現(xiàn)有的供應商中擇優(yōu)挑選,實行動態(tài)管理;另一方面對申請供應商進行嚴格的資格審查,努力使信譽好、實力強、質(zhì)量優(yōu)、服務周到的供應商加入。到目前為止,通過審核入庫的供應商總數(shù)已達到1246家,其中:其中工程類508家;貨物類541家;服務類130家;網(wǎng)上詢價類:67家,進一步滿足日益擴大各類交易項目的需要。
(七)抓黨建,促進工作作風轉(zhuǎn)變,為公共資源交易提供強有力的組織保障。
我們堅持“四個重在”實踐要領(lǐng),按照“三具兩基一抓手”和“兩轉(zhuǎn)兩提”工作要求,緊緊抓住“抓具體、抓規(guī)范、抓創(chuàng)新,促轉(zhuǎn)變、促提升”的關(guān)鍵要點,扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三抓兩促”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”、“廉政風險點管理”等一系列主題實踐活動。把主題活動作為提升素質(zhì)的重要途徑,作為加強組織建設的重要載體,與中心工作思路、工作目標、工作任務結(jié)合起來。
一是強化黨建目標,促進服務保障能力提升。以爭創(chuàng)“河南一流、全國先進”公共資源交易中心為目標,中心黨委組織全體干部職工廣泛深入開展市委、市政府提出的“思想觀念、工作理念、方式方法、工作作風、工作狀態(tài)”五個明顯轉(zhuǎn)變,“工作效率、服務水平、執(zhí)行能力、整體形象、隊伍素質(zhì)”五個明顯提升行動,緊密結(jié)合崗位職責和業(yè)務能力,認真查找思想理念差距、崗位職責差距、服務發(fā)展差距,大力倡導“愛崗敬業(yè)”精神,促使干部職工服務理念進一步加強,業(yè)務能力進一步提升,工作作風更加扎實。中心先后榮獲“河南省建設工程交易中心先進單位”、“河南省優(yōu)質(zhì)服務窗口”、“新鄉(xiāng)市黨風廉政建設責任制優(yōu)秀單位”、“新鄉(xiāng)市優(yōu)質(zhì)服務窗口”、“新鄉(xiāng)市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作先進單位”等12項榮譽。
二是轉(zhuǎn)變工作作風,促進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提升。為適應我市“轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展和'三化'協(xié)調(diào)發(fā)展”的新局面,中心以深化工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作為抓手,深入開展了“三具體、四創(chuàng)新、五規(guī)范”主題實踐活動。首先抓好“三具體”,即具體到交易項目、具體到管理制度、具體到服務對象,促使公共資源交易活動及其每個環(huán)節(jié)在操作中規(guī)范運作。其次推動“四創(chuàng)新”,即創(chuàng)新信息化手段,開發(fā)“六大電子交易平臺和九大電子交易系統(tǒng);創(chuàng)新招投標方法,探索”制度+科技“的預防腐敗模式;創(chuàng)新”一條龍“服務模式,提升整體形象;創(chuàng)新管理機制,提升工作效能。第三達到”五規(guī)范“即:健全操作規(guī)程,達到交易規(guī)范;細化服務標準,達到服務規(guī)范;完善管理手冊,達到制度規(guī)范;統(tǒng)一監(jiān)督規(guī)則,達到監(jiān)督規(guī)范;強化制度落實,達到管理規(guī)范。為采購人和供應商提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的公共資源交易”陽光平臺“。
三是優(yōu)化服務環(huán)境,促進”四位一體“服務監(jiān)督體系建設。構(gòu)建”四位一體“服務監(jiān)督體系是進一步規(guī)范權(quán)力運行、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有力舉措,作為”四位“中的”一位“,以全流程電子化招投標為主線,強化服務理念,拓展服務功能,提升工作效能。首先強化思想、責任、措施”三個“到位,建立學習、巡視、案例分析會”三項“制度,堅持服務、管理、監(jiān)督”三個“提高等有力措施。其次進一步暢通質(zhì)疑投訴監(jiān)督渠道,改進咨詢服務內(nèi)容,對待招投標當事人努力做到:接待熱心、釋疑耐心、服務誠心;對待招標工作堅持做到:服務上心、工作細心、辦事公心。今年以來我們對技術(shù)復雜可能引起質(zhì)疑的上網(wǎng)公示項目高達87個,在全省數(shù)量最多,共組織專家論證會和預評估58次,通過公開征求意見與專家論證”雙保險“方式,使項目運行更加規(guī)范,有效控制了項目采購風險,實現(xiàn)了服務質(zhì)量”零投訴“。
(八)抓黨風廉政建設,促進廉政風險防控機制建設提升。
中心以開展廉政風險點管理為契機,從”重點崗位、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)“著手,抓住”找、評、防、控“四個環(huán)節(jié),通過事前、事中、事后三層防線,加強監(jiān)督檢查等手段,扎實有效建立起廉政風險防控機制。
一是筑牢事前預警防線,落實”三定“機制。把黨風廉政建設工作作為頭等大事,針對中心權(quán)力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),主動超前預防,前移監(jiān)督關(guān)口,從源頭上預防腐敗。制定印發(fā)廉政風險防控機制建設工作方案,明確了總體要求,實施對象、時間安排、工作步驟,細化工作內(nèi)容,采取定期教育、定期巡視督查、定期案例分析”三定“工作機制,筑牢事前防線。
二是筑牢事中控制防線,實施”制度+科技“預防防腐模式。市中心始終緊緊圍繞從源頭上防治腐敗這一工作重點,探索和實踐運用科技手段預防腐敗,最大限度減少體制障礙和制度漏洞,以”交易電子化、操作制式化、服務多樣化“為設計理念,致力于電子化辦公系統(tǒng)的研發(fā),實現(xiàn)網(wǎng)上辦公自動化,打造具有國內(nèi)先進水平”六大電子交易平臺和九大電子交易系統(tǒng),發(fā)揮規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力的強大功能,筑牢事中防線。
三是筑牢事后控制防線,推行“三制”管理,即督查制、考核制、問責制,重點檢查涉及項目組織實施及人、財、物等處置權(quán)的關(guān)鍵崗位風險防范情況,定期考核個人學習、履職、遵紀、服務等情況,對違反有關(guān)法律、法規(guī)、政策和制度造成工作失誤,或不履行職責導致工作延誤的,按《問責規(guī)定》嚴格責任追究,筑牢事后控制防線。中心堅持“崗位職責查不全不放過,業(yè)務流程理不清不放過”原則,全面查找出各類風險點28個,制定風險防范措施90項,構(gòu)筑了“崗位履職有標準,防控管理有措施,問責追究有依據(jù)”的廉政風險防范管理體系。11月2日,我們以多媒體課件形式在全市風險點管理監(jiān)督公開透明工作大會上作了典型經(jīng)驗報告,得到市委市政府的充分肯定。
(九)抓好隊伍建設,促進公共資源交易服務能力提升。
隊伍建設是事業(yè)發(fā)展的基礎。為進一步促進公共資源交易服務能力提升,中心黨委在抓班子帶隊伍的基礎上,不斷擴展、豐富、創(chuàng)新學習實踐載體,激勵干部職工嚴紀律,優(yōu)作風,為公共資源交易平臺建設提供有力支撐。
一是嚴格學習制度,提高隊伍素質(zhì)能力。以建設學習型隊伍和提高業(yè)務能力為著眼點,堅持每周二、五下午半天的“集中學習日”制度,采取專題講座、交流體會、理論考試等學習方式,加強政治理論和招投標相關(guān)法律法規(guī)知識學習,堅持定期組織項目負責人進行招投標案例分析研討會,鼓勵參加招投標各類業(yè)務知識培訓,不斷提高干部職工隊伍思想素質(zhì)和業(yè)務能力。今年有3位同志通過考試獲得了招投標師資格,2位同志取得了中級工程師資格,2名干部參加市委組織的專題理論學習班,1人被評為優(yōu)秀學員。
二是強化廉政教育,提高廉潔自律意識。中心黨委始終把抓好黨風廉政建設放在首位,為了抓好黨風廉政教育工作,采取全員參與、多措并舉,教育和督促干部職工時刻做到自重、自警、自省、自律。堅持貫徹落實黨風廉政建設一系列主題教育,在學習《廉政準則》的基礎上,進行《“四會一課”解析》為內(nèi)容的黨風廉政建設專題課,開展了多次專題警示教育講座,印發(fā)編制80本《警示教育手冊》,人人簽定廉政承諾書、組織全體黨員干部職工觀看了《學廉政準則做廉政模范52集系列情景短劇》、《第一書記》、《歧路風雨》等10余部優(yōu)秀音像教材資料,在思想和行動上筑起反腐倡廉的防火墻。
三是加強宣傳,不斷提升公共資源交易影響力。公共資源交易是一項全新的工作,為了提升公共資源交易影響力,充分利用中心網(wǎng)站、報刊等載體及時宣傳公共資源交易工作動態(tài),擴大社會影響,接受社會各界對招投標工作的監(jiān)督,營造良好的社會輿論氛圍。6月4日,在中國紀檢監(jiān)察報頭版刊登《新鄉(xiāng)市打造公共資源交易“陽光平臺”》文章,向全國宣傳了“制度+科技”的預防腐敗模式的經(jīng)驗做法,全國各地紀委監(jiān)察部門來中心調(diào)研學習;在中國政府采購雜志發(fā)表《不斷探索政府采購新途徑》,引起各地政府采購部門關(guān)注,陸續(xù)前來中心座談交流經(jīng)驗做法;向市政府《政務信息》報送信息共計86條,政務快報采用7條,創(chuàng)先爭優(yōu)簡報專刊4篇,編印《公共資源交易簡報》共12期,年度政府信息工作被市政府評為優(yōu)秀單位。
(十)縣級交易中心規(guī)范運行,交易平臺建設成效顯著。
縣級公共資源交易中心不斷完善基礎建設,拓展服務范圍,提高服務水平,強化管理監(jiān)督,為全市經(jīng)濟社會較快發(fā)展提供強有力的保障。去年各縣交易中心共完成交易項目1076項,交易額43.3億元,增收節(jié)支額3.5億元,節(jié)支率達7.4%。
縣級公共資源交易中心建設和運行工作,總體評價較好,組織機構(gòu)基本健全、場地建設基本配套、操作流程基本規(guī)范、監(jiān)督機制基本到位,平臺體系建設初具規(guī)模,陽光操作受到社會和群眾普遍認可??h級交易中心主要做法體現(xiàn)有以下三點:
一是當?shù)卣叨戎匾?,能夠結(jié)合自身實際,創(chuàng)造條件從人力、物力、財力上給予支持,為夯實縣級公共資源交易平臺奠定了堅實的組織保障。**縣交易中心原掛靠在縣發(fā)改委,為進一步加強運行機制,從源頭上預防和抵制腐敗,經(jīng)縣政府第95次常務會研究決定,直接隸屬縣政府,正科全供事業(yè)單位,編制20人,交管委主任由縣長擔任,多次親臨中心指導、協(xié)調(diào)和研究解決遇到的困難和問題,撥付專項資金配齊各項辦公設施。新鄉(xiāng)縣交易中心在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導下,公共資源交易管理體系基本形成了“決策、監(jiān)督、服務”三位一體,機構(gòu)人員編制、經(jīng)費保障有著落,并選配了政治素質(zhì)高、業(yè)務能力較強的專業(yè)人員,能夠較好地發(fā)揮管理和監(jiān)督作用,滿足各類公共資源交易的服務需求。
二是縣級交易平臺建設以行動快、見效好的良好起步,為推進全市公共資源交易平臺體系建設打下了良好的發(fā)展基礎。全市推進公共資源交易平臺體系建設以來,輝縣市、衛(wèi)輝市、新鄉(xiāng)縣、**縣等縣公共資源交易中心建設成效較為明顯,平臺發(fā)展速度較快,場地建設基礎良好,硬件設施逐步完善,運行狀況規(guī)范有序,進場項目交易能最大程度體現(xiàn)公開、公平、公正。衛(wèi)輝市交易中心加強兩庫管理,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),積極探索建立市、縣聯(lián)動的信息資源共享和專家抽取系統(tǒng),著力解決縣區(qū)信息發(fā)布面小、專家數(shù)量少尤其是特種行業(yè)專家人才匱乏的局面,極大提高了辦事速度和工作效率。
三是縣級交易中心圍繞當?shù)刂行墓ぷ鳎慕M織交易活動,保障一大批重大民生工程,促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展??h級公共資源交易中心能結(jié)合本地區(qū)實際,立足推動發(fā)展和促進穩(wěn)定的高度,從普遍關(guān)心的熱點、焦點、難點問題入手,不斷創(chuàng)新交易方式和擴大交易范疇。**縣交易中心較好地完成了全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程等18類重點民生項目。**縣交易中心在信息公開、專家抽取、現(xiàn)場監(jiān)督和評標過程進行嚴格規(guī)范,使得中標人硬氣,淘汰單位服氣,參與單位順氣,有效消除不穩(wěn)定因素。其他縣精心組織了南水北調(diào)移民安置工程、新型農(nóng)村社區(qū)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)抗旱應急水利工程、廉租房建設工程、校安工程、土地整理工程等各類當?shù)刂卮箜椖空袠巳蝿?,為促進當?shù)亟?jīng)濟社會和諧發(fā)展起到了積極的作用。
總之,通過我們共同努力,20全市交易工作成效顯著,取得較好的社會效益和經(jīng)濟效益。這些成績的取得,是在市縣兩級政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是在相關(guān)部門大力支持和幫助結(jié)果,是全體干部職工共同奮斗的結(jié)果。借此機會,對大家為公共資源交易工作付出的辛勞和努力,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體考慮是:圍繞打造“一區(qū)三基地”(中原經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、先進制造基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗示范基地和高素質(zhì)人力資源培育基地),力爭在中原經(jīng)濟區(qū)建設中有所作為、走在前列、率先崛起這樣一個總的奮斗目標;堅持產(chǎn)業(yè)升級、新型城鎮(zhèn)化兩條主線;堅持把招商引資、項目建設、幸福新鄉(xiāng)建設作為三大抓手;大力構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、體制機制創(chuàng)新、干部隊伍激勵機制四個支點,概括起來就是“一個總目標、兩條主線、三大抓手、四個支點”。要圍繞這個總體要求,我們以“四位一體”服務監(jiān)督體系建設為契機,進一步規(guī)范和完善公共資源交易平臺建設,從源頭上預防和治理腐敗,構(gòu)建公正開放、競爭的序、服務到位、監(jiān)督有力的公共資源交易管理服務平臺。
(一)深刻理解加快公共資源交易平臺建設的`重大意義。
為規(guī)范我市公共資源的各類交易活動,加快建立和完善與市場經(jīng)濟相適應的交易機制,提高政府的公共服務質(zhì)量,構(gòu)建統(tǒng)一、開放、透明、高效的公共資源交易平臺,節(jié)約公共開支,從源頭上預防和治理腐敗。我們一定要在認識上高度一致,切實增強做好建設公共資源交易平臺的責任感和緊迫感,要把中心打造成優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的一個品牌,使之成為政府部門提高效率、服務社會、加強規(guī)范監(jiān)督、創(chuàng)建公平競爭的平臺。
(二)保持我市公共資源交易領(lǐng)域先進行列。目前,全省乃至全國的公共資源交易平臺建設掀起高潮。我們一定要以高度的責任心,進一步加大工作力度,加快推進交易電子化步伐,創(chuàng)新交易方法,努力把公共資源交易中心建設成規(guī)范操作、運轉(zhuǎn)高效、社會滿意、服務一流的服務平臺,為實現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)強市崛起作出更大的貢獻。
在肯定成績的同時,我們也要清醒認識到,工作中還存在一些問題和不足,如專家評委和代理機構(gòu)從業(yè)人員整體業(yè)務素質(zhì)與上級要求還有一定差距;圍標串標、資質(zhì)掛靠等行為客觀存在,但查處難度較大;部分工作人員習慣于固有思維模式,缺乏大膽創(chuàng)新,服務水平參差不齊,業(yè)務素質(zhì)有待加強;縣級信息化建設推進速度較慢,監(jiān)督管理有待進一步提高,辦公場所問題亟待解決,部分單位規(guī)避招標,沒有實現(xiàn)項目“應進必進”;有些工作人員還沒有完全養(yǎng)成細心嚴謹?shù)墓ぷ髁晳T,忙中出錯的工作隱患仍未完全消除;一些管理制度和工作程序有待進一步完善和規(guī)范等等。
三、明確任務要求,扎實做好年公共資源交易中心工作。
今年,是黨的十八大召開之年,是貫徹省九次黨代會和市十次黨代會精神、實施“十二五”規(guī)劃的重要一年,也是貫徹落實國務院《關(guān)于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》、全面推進中原經(jīng)濟區(qū)強市建設的起始之年。全市公共資源交易中心工作要按照鞏固、完善、創(chuàng)新、提高的工作思路,以科學發(fā)展觀為指導,以創(chuàng)建“河南一流、全國先進”交易中心為目標,以開展“三講三提升”(講責任、講作為、講正氣、提升素質(zhì)、提升水平、提升形象)活動為載體,以實現(xiàn)全流程電子化交易為方向,以業(yè)務素質(zhì)提高為重點,以更好的作風,更高的效率,更優(yōu)的環(huán)境,整體推進公共資源交易平臺建設再上新臺階。按照這一總體思路,要切實抓好六個方面的工作。
(一)突出科技支撐,不斷推進公共資源交易信息化建設。
一是加快推進建設工程全流程電子化交易系統(tǒng)。按照我市“四位一體”服務監(jiān)督體系建設工作的整體部署,進一步加大信息化軟硬件投入,開發(fā)功能完備、性能先進、符合我市實際的建設工程全流程電子交易系統(tǒng)。目前,已完成該系統(tǒng)的研發(fā)工作,將進入測試階段,將進一步積極推廣應用全流程電子化招投標系統(tǒng),逐步實現(xiàn)異地遠程評標等功能開發(fā)。各縣公共資源交易中心要借鑒市中心全流程電子化交易系統(tǒng)開發(fā)經(jīng)驗,逐步建立完善本縣的電子交易、管理和監(jiān)控系統(tǒng),逐步形成科學規(guī)范、廉潔高效的公共資源交易運行體系。
二是加快推進政府采購全流程電子化交易系統(tǒng)。政府采購協(xié)議供貨、定點采購電子化交易系統(tǒng)去年已開發(fā)運行。目前,主要是加快推進公開招標、邀請招標、網(wǎng)上詢價、談判、單一來源等五個系統(tǒng)需求設計工作。我們已借鑒了國內(nèi)多家政府采購電子化經(jīng)驗,整體規(guī)劃已取得了重要進展,提出了自己的設計理念和構(gòu)架方案,基本完成了政府采購全流程電子化交易系統(tǒng)的需求調(diào)研、設計、開發(fā)工作,系統(tǒng)正在進行軟件內(nèi)部測試,研發(fā)工作已完成過半。上半年,政府采購全流程電子化交易系統(tǒng)開發(fā)完成,下半年,全面進入投入運行使用??傮w來說,我們的信息化建設工作均按照預定目標有條不紊的推進。各縣交易中心也要有計劃、有步驟加快推進政府采購電子交易系統(tǒng)建設。
三是完善市綜合評標專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)建設。在鞏固市、縣兩級評標專家資源共享成果的基礎上,建立市縣一體、資源共享的評審專家抽取和管理平臺。完善市級中介機構(gòu)庫(包括招標代理、拍賣、地價評估等),實行統(tǒng)一管理,分步驟、分階段推行中介機構(gòu)的隨機抽取,優(yōu)先使用電子競價交易,打破區(qū)域性壟斷。積極做好管理系統(tǒng)各項功能的深化完善工作,對招標采購人、投標人、評審專家、中介機構(gòu)的交易行為納入誠信管理系統(tǒng)進行有效管理,實現(xiàn)專家?guī)旖y(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)和專家?guī)熨Y源共享。
(二)突出隊伍建設,不斷強化公共資源交易服務能力。
一是嚴格學習制度。加強政治理論、法規(guī)政策和業(yè)務技能的學習。堅持每周二、五下午業(yè)務學習,促進從業(yè)人員專業(yè)知識及綜合素質(zhì)穩(wěn)步提高,定期開展業(yè)務學習,招標師培訓及案例分析會。支持和鼓勵干部職工參與各類專業(yè)技術(shù)培訓,提高隊伍整體素質(zhì),繼續(xù)實行“一人多崗、一崗多能”制度,切實引導和推動干部職工真正做到想干事、會干事、干成事。
二是深入開展主題活動。全面推進黨建工作深入開展,嚴格黨員管理,完善支部組織建設,健全組織生活,加強民主集中制,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。積極發(fā)揮黨支部、黨員的作用,組織開展形式多樣、喜聞樂見的文體活動,通過集體活動使員工之間增進**,促進團結(jié),增強團隊精神,提高中心的凝聚力。
三是加強對評標專家管理。加大評標專家的繼續(xù)再教育工作,采取以會代訓和請專家到場專題講解的方式,及時對評標專家人員進行職業(yè)道德、操作規(guī)程、專業(yè)知識等方面進行培訓,努力提高評標專家工作水平。進一步加強評標專家動態(tài)管理,繼續(xù)擴充專家?guī)鞂<覕?shù)量,嚴格準入和清出制度。
(三)突出機制建設,為科學化、規(guī)范化管理提供保障。
一是規(guī)范文本。實現(xiàn)項目報名、招標公告、合同文本、招標文件文本、質(zhì)疑文本等文本的標準化,使招投標文件更加完整和規(guī)范。對相關(guān)制度、資料進行收集、整理、歸類,編印《招標人進場交易工作指南》、《投標人進場交易工作指南》、《政府集中采購工作手冊》和《建設工程招投標工作手冊》等,以提供招投標當事人隨時查閱,確保信息暢通。
二是規(guī)范流程。進一步完善、細化《公共資源交易中心規(guī)范化管理手冊》,將服務的每一個環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容具體化,建立規(guī)范服務標準,推行招投標工作程序化、制度化、標準化。涉及對外服務的有窗口服務制,項目責任人制,服務承諾制,辦事公開制等,不斷健全中心服務工作機制和長效管理機制。
三是規(guī)范監(jiān)督。進一步規(guī)范公共資源交易行為,對中心原有的監(jiān)督制度進行必要梳理、修訂和完善,完善崗位責任制度、投訴處理辦法和責任追究制度等,形成全方位、多層次、相互制約、監(jiān)管有力監(jiān)督機制。
(四)突出廉政建設,促黨員干部整體形象提升。
把加強廉政建設貫穿于公共資源交易工作中,采取廉政教育、專題講座、警示教育等形式,強化干部職工廉政意識,提高防腐能力。全面落實黨風廉政責任制,嚴格遵守廉潔交易“八不準”規(guī)定,簽訂黨風廉政建設責任書,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制和責任追究機制。
(五)突出區(qū)域統(tǒng)一專家?guī)旖?,實現(xiàn)遠程異地評標。
加強與全省公共資源交易部門溝通聯(lián)系,討論建立區(qū)域統(tǒng)一專家?guī)欤瑢崿F(xiàn)區(qū)域評標專家的資源交易共享。積極推進異地遠程評標,加強評標專家?guī)旃芾恚?)規(guī)范評標行為。目前,我們與**公共資源交易中心、濟源交易中心、**建設工程交易中心,**建設工程交易中心等兄弟單位,就建立區(qū)域統(tǒng)一專家?guī)?,實現(xiàn)區(qū)域資源共享,進而實現(xiàn)遠程異地評標達到共識。今年,我們采用聯(lián)席會方式,加強溝通交流,深化合作,加快區(qū)域一體化合作步伐。
(六)突出新址建設,營造現(xiàn)代化的公共資源交易場所。
今年六月份,市中心將遷入“便民中心”新址(4、5兩層),辦公面積約7000平方米。以建設“設施更完備、功能更健全、服務更高效、管理更科學”的現(xiàn)代化交易平臺為目標。根據(jù)現(xiàn)代化交易工作需求,做好前期辦公場所設計規(guī)劃,增加開評標室、隔天評標室、認證室、資格審查室、電子競價室等。改善場所環(huán)境,增加現(xiàn)代化辦公設備,建立起全流程電子招投標系統(tǒng),強化服務功能,規(guī)范交易行為,營造良好交易環(huán)境。目前,經(jīng)過專家論證,列出各項采購清單,各項規(guī)劃設計、裝修圖紙全部完成,已移交事管局。同時加強市場調(diào)研,多次聘請專家對場所設計論證,已做好招標的前期工作。資金落實后,我們將加快各項招標工作。
同志們,全市公共資源交易中心在工作中取得了階段性成果,我們決心通過打造“河南一流、全國先進”交易平臺,全力營造一個公平、公正、高效、規(guī)范的招標采購良好環(huán)境,為建設幸福新鄉(xiāng)和中原經(jīng)濟區(qū)強市作出我們應有的貢獻。
公共資源交易中心招投標工作匯報篇十一
一年來,在領(lǐng)導和同事的關(guān)心、支持和幫助下,自身的思想意識以及業(yè)務能力有了一定進步,也取得了一定成績?;仡櫧荒陙淼墓ぷ?,有取得成績的喜悅,有與同事共同攻關(guān)的艱辛,也有遇到困難和挫折時的冥思苦想?,F(xiàn)將一年來的工作予以總結(jié),以利發(fā)揚成績,彌補不足,在新的一年里,爭取更大進步。
一、加強理論學習,提高政治站位。
2021年,我更加深入地學習了習近平新時代中國特色社會主義思想,并以此為指導,認真研讀了習近平總書記一系列重要講話,反復讀原文,悟原理,思想覺悟大有提高。二是積極參加黨史學習教育,思想上高度重視,學習上狠下功夫,做到學有所思、學有所悟、學有所得;從黨史中汲取繼續(xù)前進的智慧和力量,做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,在思想上受到一場全面的精神洗禮。三是認真學習了黨的十九屆六中全會精神,通過學習更加深刻認識到?jīng)]有共產(chǎn)黨就沒有新中國,就沒有中國人民的幸福生活,就沒有中華民族的偉大復興,進一步堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信心和決心;通過集體學、個人學,使我不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。
二、強化業(yè)務技能,增強工作本領(lǐng)。
隨著公共資源交易業(yè)務范圍及規(guī)模的延伸與提高,為適應新形勢、新任務,就必須緊跟發(fā)展步伐,努力學習。本著“邊工作、邊學習”的要求,我積極深入地學習新知識,新技能,努力提高自身業(yè)務能力,時常溫習《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國拍賣法》等一系列法律、法規(guī),加深理解與思考,為日常工作提供準確依據(jù);與此同時,認真學習了一些地方性法規(guī)和實施辦法,研讀了以前的一些有關(guān)公共資源交易項目的案例,對公共資源交易各類業(yè)務有了進一步的了解和掌握。在向書本學習的同時,努力在實踐中學,向身邊人學習。積極組織和參與業(yè)務學習,不斷增加業(yè)務知識,努力提高自身業(yè)務技能。
三、
突出工作重點,提高工作效率。
在日常工作中,我始終做到突出重點、關(guān)注細節(jié),不斷提高自身的工作效能。一是積極推進不見面開評標常態(tài)化,探索公共資源交易項目實行兵地遠程異地評標,發(fā)現(xiàn)并妥善解決公共資源交易平臺操作與實際工作中存在的問題,及時聯(lián)系公共資源交易平臺技術(shù)人員進行處理,以完善不足。二是積極參與制度建設,與同事們一起先后建立項目進場、操作規(guī)程、信息發(fā)布、專家抽取、開評標程序等10余項內(nèi)部管理制度。三是遵守開標現(xiàn)場巡標制度,按時現(xiàn)場巡標,及時發(fā)現(xiàn)、上報、研究、處理交易中出現(xiàn)的問題,最大限度還原交易現(xiàn)場,做到有據(jù)可查,嚴肅開評標現(xiàn)場紀律,保障各類投標人與供應商的公平競爭。四是與同事們在依法依規(guī)的前提下,積極探討各類交易流程,不斷精簡完善業(yè)務流程,優(yōu)化升級交易服務。五是緊緊圍繞公共資源交易中心公共服務的職能定位,對于來單位辦事的服務對象,我都做到了“來有迎聲,問有答聲,走有送聲”,杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象,對服務對象提出的多種問題,能做到耐心細致的解答,努力提升各方主體的滿意度和收獲感。六是積極響應“結(jié)親周”活動,深入親戚家庭,體驗生產(chǎn)、生活、學習,同時深刻體會到職工日常勞作的艱辛和不易。
四、清正廉潔自律,筑牢思想防線。
在工作中,我始終以一個共產(chǎn)黨員的標準要求自己,增強反腐倡廉的自覺性,嚴守政治、經(jīng)濟、群眾和工作各項紀律,時刻做到自省、自警、自律、自勵,慎獨慎行,不請吃、不吃請;嚴守保密制度,做到了不失密,不泄密。生活中干干凈凈做人,踏踏實實做事,時刻筑牢思想防線,約束自己的行為并自覺接受各方面的監(jiān)督,做到了廉潔自律、陽光交易。
回顧一年來的工作,繁忙而且充實,辛苦并感欣慰,取得了一定成績,也存在不足。如學習的系統(tǒng)性和連續(xù)性不足,工作上創(chuàng)新意識不強,工作中存在急躁情緒,各方面的工作未能統(tǒng)籌兼顧,有顧此失彼現(xiàn)象等。在新的一年里,我有決心、有信心發(fā)揚成績,團結(jié)同事,務實創(chuàng)新,盡職盡責地做好各項工作。
公共資源交易中心招投標工作匯報篇十二
將“三資”交易工作作為首要工作,堅持基層導向,不斷總結(jié)經(jīng)驗,全力推進制度建設、服務提升等各項工作。其中寶塘工業(yè)區(qū)升級改造項目一個項目就實現(xiàn)租金增值約2.06億元;下村第三工業(yè)區(qū)35號宿舍項目溢價率高達258.33%,位居全市“三資”交易物業(yè)租賃項目之首?!叭Y”交易工作的順利實施,有效實現(xiàn)了規(guī)范集體資產(chǎn)交易行為、保障集體資產(chǎn)保值增值、促進集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展目的。
一是堅持主動服務。中心主要領(lǐng)導帶隊,主動分赴新區(qū)6個辦事處、54家社區(qū)集體公司開展“送服務上門”,提供全流程“一對一”業(yè)務指導,并免費為各社區(qū)集體公司辦理密鑰,保障交易工作順利開展,提高交易參與積極性。主動牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門對寶塘工業(yè)區(qū)升級改造等重大交易項目進行研究推進,克服經(jīng)驗不足、時間不足、依據(jù)不足等問題,順利提前完成工作任務;積極參與天安云谷集體用地合作開發(fā)、美林工業(yè)區(qū)改造等新區(qū)重點工作,提前介入,制定了一系列交易流程規(guī)范文件,保障項目順利推進。
二是堅持完善制度。針對實際工作中遇到的問題,會同主管部門研究制定《關(guān)于明確社區(qū)集體公司小型建設工程交易事項的通知》、《關(guān)于明確社區(qū)集體公司集體用地合作開發(fā)交易程序的通知》等一系列制度文件,解決了工作實際中遇到的制度障礙。目前,新區(qū)已陸續(xù)出臺“三資”交易制度性文件10個,基本形成了較為完善的制度體系,確保了“三資”交易順利實施。
三是堅持優(yōu)化流程。根據(jù)工作實際,針對社區(qū)股份公司普遍反映交易時間較長的問題,積極協(xié)調(diào)市聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所,研究制定流程優(yōu)化方案,對項目交易環(huán)節(jié)進行科學化并聯(lián),由原來的16個環(huán)節(jié)精簡為12個環(huán)節(jié)。其中,公開競價項目由市聯(lián)交所經(jīng)辦時間從原來的24個工作日縮減至9個工作日,整體效率提升35.7%。
四是堅持規(guī)范化建設。編制各類交易文件模板,為社區(qū)提供“勾選+填空”式申報服務,提高交易效率,規(guī)范交易行為;編印相關(guān)法律法規(guī)制度匯編和《社區(qū)集體公司物業(yè)公開競價項目操作指南》等4份操作指南,方便交易主體快速了解“三資”交易項目和掌握辦理流程。編制《公共資源交易中心物業(yè)有償使用公開競價項目內(nèi)部操作規(guī)程》等4份內(nèi)部操作規(guī)程,提升交易中心工作人員業(yè)務素質(zhì)和辦事質(zhì)量。
公共資源交易中心招投標工作匯報篇十三
一、評標工作堅持公平、公正、科學、擇優(yōu)的.原則。
二、評標委員會(或評標小組,下同)成員必須遵守《中華人民共和國招標投標法》和《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,公正廉潔、不徇私情,客觀、公正的履行職責,遵守職業(yè)道德。
三、評標委員會成員實施回避制度。凡有以下情況的,應當主動提出回避:
1、投標人或投標人主要負責人的近親屬;。
2、行政監(jiān)督部門的人員、項目主管部門人員(項目代理業(yè)主招標的除外);。
3、與招標人有經(jīng)濟利益關(guān)系,可能影響投標公平評審的;。
4、曾因招投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
四、評標委員會成員對評標工作必須嚴格保密,不得與任何投標人或與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸。不得以任何形式將評標過程、結(jié)果等泄露給投標人或與投標人有關(guān)的單位和個人。不得收受投標人、中介人或其他利害關(guān)系人的財物或其他好處。
五、評標期間,評標委員會成員關(guān)閉隨身攜帶的通訊工具,交監(jiān)督人員、公證人員或招標代理公司集中保管,由招標人或招標代理公司統(tǒng)一提供工作電話對外聯(lián)系。
六、評標委員會成員對提出的評審意見承擔個人責任,評委必須按照招標文件和評分標準規(guī)定評分。對法律法規(guī)、招標文件未明確規(guī)定的問題,評標委員會可作出書面決定,報監(jiān)督小組備案。個別評委評分與大多數(shù)評委評分相差過大的,評標委員會負責人或監(jiān)督小組有權(quán)要求該評委進行復核或作出解釋;評標委員會負責人或監(jiān)督小組認為個別評委評分與大多數(shù)評委評分差異過大而影響評標的公平性的,可報請監(jiān)督小組同意后以評標委員會其他評委的平均分代替該評委的評分。
七、評標委員會成員應當接受依法實施的監(jiān)督。凡違反國家法律、法規(guī)和本次評標紀律,徇私舞弊、操縱評標結(jié)果的,視情節(jié)輕重,有關(guān)行政監(jiān)督部門將按《中華人民共和國招標投標法》第五十六條,《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第五十三條、五十四條規(guī)定進行處理。
八、評標委員會成員有權(quán)就評標活動中的違法、違紀行為向有關(guān)行政監(jiān)督部門、紀檢監(jiān)督部門舉報。
公共資源交易中心招投標工作匯報篇十四
xxxx年,在新區(qū)黨工委管委會的正確領(lǐng)導下,在中心班子的帶領(lǐng)下,在全體工作人員的共同努力下,中心緊緊圍繞建設資源共享、統(tǒng)一規(guī)則、公開透明的光明新區(qū)公共資源交易平臺的總體目標,以問題為導向、以改革為抓手,全面履行崗位職責,著力推進制度建設、規(guī)則建設、平臺建設、場地建設、隊伍建設,各項工作取得顯著成效。
xxxx年,中心共受理新區(qū)公共資源交易項目xxxx個(包括招投標項目xxx個,網(wǎng)上商城采購項目xxxx個,公車拍賣xxx輛),萬元。其中:共受理政府采購招標項目xxx個,同比增長xx%,萬元,%。其中已完成招標項目xxx個,同比增長xxx%,萬元,萬元,萬元,%;網(wǎng)上商城直接采購xxxx筆,萬元,萬元,萬元,%,政府采購經(jīng)濟效益效果顯著。共完成小型建設工程項目招標xxx個(公開招標x個,邀請招標xxx個),其中施工類xx個、服務類xx個。萬元,萬元,節(jié)約資金xxx.x萬元,資金節(jié)約率為xx.x%。對符合拍賣條件的xxx輛公車分x期拍賣,共成交xxx輛,成交率xx%,萬元,萬元。
制度建設和信息化建設工作得到了新區(qū)黨工委書記張恒春同志的高度肯定,他不僅專門聽取了信息系統(tǒng)一體化建設工作情況,還認為“公共資源交易中心注重制度建設、注重學習借鑒、注重信息化手段,兼顧規(guī)范與效率,圍繞中心、服務大局,值得肯定”。實施的政府采購評定分離制度被新區(qū)黨工委副書記管委會主任鄺兵同志認為“很好,應不斷深化總結(jié)提高”。中心籌備揭牌工作被原新區(qū)分管領(lǐng)導新區(qū)黨工委副書記管委會副主任葉健德同志認為“富有成效、開局良好”。在政府采購領(lǐng)域開展清理積壓項目專項行動和政府采購項目辦理工作“再優(yōu)化再提升”行動,將政府采購工作時間由原來的xx天壓縮到xx天,采購時間減少xx天,采購效率提升了xx%,新區(qū)黨工委委員管委會副主任劉偉新同志認為這些舉措“為新區(qū)財政資金支出效率的提高和新區(qū)民生事業(yè)發(fā)展作出了貢獻”。中心班子被新區(qū)黨工委委員組織人事局局長顧東忠同志認為“是全區(qū)干部學習的榜樣”。
(一)扎實推進基礎建設,夯實工作基礎。
針對機構(gòu)職能設置不盡科學、交易場所設施不夠完善的問題,中心扎實推進職能設置和場地設施等基礎建設。在理順職能職責方面,中心積極主動向新區(qū)分管領(lǐng)導和組織人事局反映問題爭取支持,在新區(qū)編委會及新區(qū)領(lǐng)導的支持下,將“公物倉管理”成建制劃轉(zhuǎn)至發(fā)財局下屬事業(yè)單位國庫支付中心,并在中心綜合部加掛“法規(guī)信息部”的牌子,理順了中心職能。同時,積極爭取在綜合部、政府采購部各增加x名副職領(lǐng)導職數(shù),優(yōu)化中心人員崗位設置。在場地建設方面,中心以功能需求為導向,按照適度超前的原則,多次協(xié)調(diào)新區(qū)城建局、土地開發(fā)中心、后勤中心、審計中心,對原有設計方案進行變更?,F(xiàn)在新交易場地建設工作已基本完成,新的交易場地設置了前臺接待區(qū)、開標大廳、評標室等功能場所,配置了視頻監(jiān)控、信息發(fā)布、門禁系統(tǒng)等設施,為交易各方參與新區(qū)公共資源交易提供了必要的設施和場所。
(二)積極開展制度建設,規(guī)范中心工作。
針對制度缺失造成中心日常工作運作不暢效率低下等問題,中心將制度建設作為中心首要工作加以推進。在充分調(diào)研并多次修改完善基礎上,現(xiàn)已新建制度xx項,包括xx項內(nèi)部管理制度,xx項業(yè)務工作制度,共計近xx萬字,全面涵蓋班子決策、內(nèi)部管理、業(yè)務辦理、現(xiàn)場管理等各個方面,確保職務行為“事事有依據(jù),環(huán)環(huán)不脫節(jié)”,為規(guī)范和制約權(quán)力運行打下了基礎。為了便于制度的執(zhí)行,設計了xx個工作流程、xx個表格、xx種臺賬、xx個參考樣式模板,收錄了與工作相關(guān)的xxx個法律法規(guī)規(guī)范性文件,共計約xxx萬字,得到了新區(qū)黨工委書記張恒春同志的高度肯定。
(三)切實推進信息化建設,服務平臺得以優(yōu)化。
現(xiàn)有政府采購交易信息系統(tǒng)是xxxx年建立,針對這一系統(tǒng)已不能完全滿足公共資源交易需要的問題,中心啟動了一體化交易信息系統(tǒng)建設,將搭建集政府采購、建設工程招投標、資產(chǎn)交易“三合一”的電子化交易信息系統(tǒng)作為工作目標,切實推進系統(tǒng)建設工作。中心成立了一體化交易信息系統(tǒng)建設工作小組,并根據(jù)新區(qū)主要領(lǐng)導關(guān)于交易信息系統(tǒng)“使用便捷、功能完善、創(chuàng)新超前”的要求,在調(diào)研學習了xx余個地區(qū)的公共資源交易信息化系統(tǒng)建設經(jīng)驗的基礎上,結(jié)合新區(qū)實際,進一步細化和完善了一體化交易信息系統(tǒng)建設方案,按照高標準加快推進相關(guān)工作。目前一體化交易信息系統(tǒng)建設進度已超過xx%,計劃于xxxx年x月底上線試運行。一體化交易信息系統(tǒng)的建立,使得中心交易系統(tǒng)得到優(yōu)化,將為新區(qū)公共資源實現(xiàn)統(tǒng)一交易提供更加便捷的服務。
(四)有力實施多項舉措,政府采購提質(zhì)提效。
針對政府采購服務效率不高服務質(zhì)量較差的問題,中心多措并舉,實現(xiàn)了采購服務提質(zhì)提效。通過開展政府采購提速提效專項行動,進一步優(yōu)化流程、加強督辦、主動服務、升級系統(tǒng),短短xx天時間就清理完成xx個積壓項目,平均每個政府采購項目的交易時間縮短了xx天,采購工作效率比以前提高了xx%;通過創(chuàng)新提出項目經(jīng)辦人責任制,實行政府采購項目業(yè)務包干制和項目質(zhì)量終身制,建立起長效工作機制,進一步強化項目經(jīng)辦人的責任意識,促使項目經(jīng)辦人自覺不斷提升業(yè)務能力和水平;通過全面實施“商城供貨+電商平臺”政府采購新模式,有效解決了小額零星采購效率低、送貨不及時、收貨服務差等問題;通過推進政府采購評定分離改革,進一步強化了采購單位主體責任,解決了部分招標項目專家不專、程序空轉(zhuǎn)等問題,也有效提高了采購滿意度。通過以上舉措,政府采購成績顯著,評定分離改革、清理積壓項目等工作得到了新區(qū)主要領(lǐng)導的高度評價,中心服務新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局能力也進一步提升。
(五)積極開辟綠色通道,民生保障作用不斷加強。
中心將新區(qū)民生工程建設作為中心工作重點,專門開通“民生工程交易綠色通道”,通過實施專人審核、優(yōu)先辦理、主動服務三大措施,提高了交易效率,確保民生建設工程按期完成。xxxx年,中心受理的xxx個小型建設工程項目招標工作全部順利完成,資金節(jié)約率為xx.x%,其中xx個學校修繕類項目均按期完成交易,確保了各學校準時開學。與此同時,項目交易速度也得到了明顯提升,平均每個項目交易時間節(jié)約x.x天,節(jié)約天數(shù)率達到了xx%。
(六)穩(wěn)步推進公車拍賣,公車改革順利實施。
新區(qū)公車拍賣工作是中心成立以來首次開展資產(chǎn)交易業(yè)務,時間緊,任務重。為在規(guī)定時間內(nèi)順利完成公車拍賣任務,中心在學習借鑒其他地區(qū)成功經(jīng)驗的基礎上,制定了周密穩(wěn)妥的`工作方案,同時在工作過程中著重加強了車輛核驗管理、拍賣流程監(jiān)督等,確保新區(qū)公車拍賣順利推進。xxxx年全年,共組織完成x期公車拍賣,符合拍賣條件的車輛共計xxx輛,成交xxx輛,成交率xx%,萬元,萬元。通過公車拍賣,使政府閑置資源得到了利用,也從另一個方面促進了公車改革工作。
(七)實施能力倍增計劃,隊伍建設不斷加強。
針對成立之初干部隊伍人員少、經(jīng)驗不足等問題,中心啟動了干部隊伍建設“能力倍增計劃”,通過“以干代訓”、“業(yè)務例會”、“目標責任制”等舉措,以多種形式提升中心領(lǐng)導班子成員和干部的領(lǐng)導意識、管理能力和業(yè)務水平。同時積極爭取組織部門在機構(gòu)設置方面的支持,爭取為中心干部提供更好的上升空間,激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性。今年以來,中心爭取了x個部門領(lǐng)導崗位,提拔使用了x人次。中心領(lǐng)導班子團結(jié)協(xié)作,干部素質(zhì)不斷加強,隊伍面貌煥然一新。
公共資源交易中心招投標工作匯報篇十五
2019年,我們將以全縣經(jīng)濟建設高質(zhì)量發(fā)展的大局出發(fā),緊緊圍繞年度目標工作任務,堅持優(yōu)質(zhì)服務為宗旨,創(chuàng)新工作方法,提升服務效能,努力完成全年工作目標和任務。主要抓好以下幾個方面的工作:
1、繼續(xù)推動公共資源交易電子化建設。交易電子化的發(fā)展是打擊圍標串標的有力武器,能幫助我們及時發(fā)現(xiàn)和防范圍標串標,從ip地址管理到雷同文件識別,從文件標識碼到硬盤地址,電子化評標的發(fā)展將會使公共資源交易更加公平、公正。今后將密切跟蹤市局電子化工作進度,確保與市局同步上線同步使用。
2、加強誠信體系建設,密切配合行業(yè)監(jiān)督部門加大處罰力度。根據(jù)法律和部門職責,我局將加大公共資源交易的事中監(jiān)管力度,從項目受理到合同公開,以平臺交易監(jiān)管為重點,進一步加大失信行為的懲戒力度,及時公開不誠信行為,推動公共資源交易各方主體依法依規(guī)行事。同時加強與住建、交通、水務等行業(yè)監(jiān)督部門的溝通和配合,對不按照合同履行的企業(yè),將不誠信行為及時予以公開,重點圍繞項目經(jīng)理和主要技術(shù)人員在崗情況,突出合同的剛性約束,使圍標串標和違法分包的行為無處藏身。
3、加強隊伍建設,提升標準化服務水平。近年來,省政府不斷加強公共資源交易平臺三化建設,從平臺標準化到電子化和服務規(guī)范化,制定了嚴格的時間表和考核制度,《安徽省公共資源交易平臺服務管理細則》、《安徽省公共資源交易平臺服務規(guī)范》的出臺為平臺標準化建設指明了方向,我們將進一步加強內(nèi)部管理,學習規(guī)范踐行規(guī)范,以實際行動不斷提升服務水平。
4、繼續(xù)拓展公共資源交易范圍。積極將林權(quán)、水權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)項目、國有經(jīng)營性用房招租、集體土地流轉(zhuǎn)等公共資源交易項目納入平臺交易,做到公共資源“應進必進”。
5、持續(xù)抓好精準扶貧工作。嚴格落實每月15日幫扶日制度,定期開展扶貧日系列活動,豐富幫扶活動內(nèi)容。以產(chǎn)業(yè)扶貧為引領(lǐng),積極探索脫貧方式,幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力,確保各項扶貧措施取得實際效果。
6、加大招商引資工作力度。積極開拓其他招商資源,在招大引強上實現(xiàn)新突破,著力引進一批技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、財稅貢獻率高的項目。積極為客商做好服務,加強協(xié)調(diào)對接,爭取項目早日簽約落地。
7、突出抓好黨的建設。繼續(xù)推進支部標準化建設,規(guī)范“三會一課”、“主題黨日”活動開展,營造風清氣正的政治生態(tài)和團結(jié)和諧的工作環(huán)境。繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,切實抓好意識形態(tài)工作。進一步推進黨風廉政建設,把作風建設、廉政建設擺在更加突出的位置,馳而不息糾正“四風”,切實將“兩個責任”落到實處。
公共資源交易中心招投標工作匯報篇十六
一、評委評標應遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則,對評標工作嚴格保密,不得與任何投標人與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸、收受財物或其他好處。
二、評委必須嚴格遵守招投標法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,依法履行職責,遵守職業(yè)道德。凡有下列情形之一的,應當主動提出回避:
(1)投標人或投標人主要負責人的近親屬;。
(2)行政監(jiān)督部門的人員、項目主管部門的人員;。
(3)與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系,可能影響對投標公正評審的;。
(4)曾因在招投標有關(guān)活動中從事違法行為而受到行政處罰或刑事處罰的。
三、評委評標期間應關(guān)閉隨身攜帶的通訊工具,交交易中心工作人員集中保管。
四、評委應按照招標文件和評分標準規(guī)定進行評分,并對所提出的評審意見承擔責任。
五、評委應當接受依法實施的監(jiān)督。凡違反國家有關(guān)法律法規(guī)和評標紀律的,有關(guān)行政監(jiān)督部門應按有關(guān)規(guī)定依法進行查處。
六、評委有權(quán)就評標活動中的違法、違紀行為向有關(guān)行政監(jiān)督部門、紀檢監(jiān)察部門進行舉報。
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公共資源交易中心招投標工作匯報篇十七
為保障公共資源交易透明、陽光、高效開展,中心將業(yè)務工作與廉政風險防范工作緊密結(jié)合,內(nèi)部不斷強化廉政風險防范意識,外部不斷強化監(jiān)督監(jiān)管力度,內(nèi)外兼治促廉政風險防范常態(tài)化。
一是借助科技手段促進信息全面公開。新區(qū)公共資源交易系統(tǒng)自上線運行以來,中心持續(xù)升級優(yōu)化系統(tǒng),新增采購需求公示、合同公示等功能,擴大交易信息公開范圍。目前所有交易已基本實現(xiàn)全流程留痕,所有環(huán)節(jié)信息公開。同時,推動實現(xiàn)與深圳市公共資源交易平臺互聯(lián)互通,今年年底實現(xiàn)了交易數(shù)據(jù)100%實時對接。通過信息公開,進一步增強公共資源交易公開透明度,強化社會監(jiān)督,促使交易各方自覺規(guī)范交易行為。
二是建立綜合監(jiān)管機制多部門齊抓共管。按照新區(qū)統(tǒng)一部署,將新區(qū)公共資源交易系統(tǒng)與新區(qū)廉情預警系統(tǒng)、集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺等對接,實時獲取交易狀態(tài)及交易數(shù)據(jù),實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,為新區(qū)紀檢監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門和社會公眾提供綜合監(jiān)管平臺。通過多方實時監(jiān)管,能有效實現(xiàn)公共資源交易事前、事中、事后綜合監(jiān)管,建立起廉政風險防范長效機制。
三是實施公共資源交易特邀監(jiān)督員制度。為進一步加強新區(qū)公共資源交易監(jiān)督工作,參考政府采購特邀監(jiān)督員的做法,中心于8月中旬印發(fā)《光明新區(qū)公共資源交易中心特邀監(jiān)督員工作方案》,將監(jiān)督范圍由政府采購擴大到公共資源交易項目,并從新區(qū)機關(guān)事業(yè)單位、社會團體組織以及人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士等各領(lǐng)域中聘請?zhí)匮O(jiān)督員共26位,參與新區(qū)重大公共資源交易項目的監(jiān)督工作,進一步加大交易監(jiān)督力度,規(guī)范公共資源交易行為。
四是強化廉政教育提升廉潔意識。結(jié)合“兩學一做”學習教育活動,通過集體授黨課、黨支部集體學習、黨員干部談心談話、工作例會集體學習、讀書會等形式,在中心內(nèi)部持續(xù)開展黨風廉政教育。2020年中心共組織集中學習15次,集體學習黨風廉政建設相關(guān)文件20余份,黨支部書記上黨課2次,發(fā)放黨風廉政建設學習材料100余份,提高全體員工廉政意識,增強黨性修養(yǎng),營造了風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
公共資源交易中心招投標工作匯報篇十八
(一)。
時間飛逝,轉(zhuǎn)眼間我在鎮(zhèn)海區(qū)公共資源交易中心已有一年的時間了。我于6月份進中心工作,開始接觸以前從未接觸過的事物。
除了政府采購工作,后來又從事了國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。這個是比政府采購更加有難度的工作,因為國有資產(chǎn)是剛剛開始進中心,很多地方都存在不足及不成熟,所以在工作中出現(xiàn)過很多五花八門的問題,而且又是甚至不知道如何去應付。但是在領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,在自己的努力下,把問題逐一突破。
目前我做的是建設工程,在剛開始接觸建設工程的時候,發(fā)現(xiàn)很難應付,因為這個和之前的工作又完全不一樣,建設工程有自己固定的套路,需要學習它的業(yè)務知識。有不懂的地方就問問做過的同事,他們給了我很大的啟發(fā)。在做的過程中也發(fā)現(xiàn)有不少問題。做建設工程最先接觸的就是那個開標一覽表,因為這個表格是由公式組成的,并且這張表格式由我來做的,不象政府采購中的開標一覽表,是簡單的加減乘除,要看懂花了我很多時間,必須要把其中的問題給解決了。所以那時我基本上就是在為這個事情發(fā)愁,因為對于投標單位來說,這個表格式何等的重要,假如計算結(jié)果錯誤那是會造成很大的影響的,而且自己都覺得在開標現(xiàn)場時非常緊張的。為了避免這種情況發(fā)生,我積極向同事學習,力求在最短的時間里把這個表格搞明白。現(xiàn)在做起來就順手多了,而且建設工程在服務領(lǐng)域有了新的突破,減少了人工及時間。
在作風上,能遵章守紀、團結(jié)同事、務真求實、樂觀上進,始終保持嚴謹認真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風,勤勤懇懇,任勞任怨。在生活中發(fā)揚艱苦樸素、勤儉耐勞、樂于助人的優(yōu)良傳統(tǒng),始終做到老老實實做人,勤勤懇懇做事,勤勞簡樸的生活,嚴格要求自己,在任何時候都要起到模范帶頭作用。
回顧一年的工作,我在思想上、學習上、工作上取得了新的進步,也認識到了自己的不足之處,理論知識水平還比較底,和有經(jīng)驗的同事比較還有一定差距。針對自己經(jīng)驗不足及知識面薄弱的問題,我對來年的工作作好自步的設想。
1、發(fā)揚孜孜不倦的進取精神。加強學習,勇于實踐,在向書本學習的同時注意收集各類和業(yè)務有關(guān)的信息,廣泛吸取各種“營養(yǎng)”;同時,講究學習方法,端正學習態(tài)度,提高學習效率,努力培養(yǎng)自己具有扎實的理論功底、辯證的思維方法、正確的思想觀點、踏實的工作作風。力求把工作做得更好,樹立交易中心的良好形象。
2、提高溝通能力。一定要認真克服自己的缺點,自覺地把自己置于上級領(lǐng)導和同仁的監(jiān)督之下,刻苦學習,勤奮工作,努力讓自己成為在業(yè)務上有突破的人。
公共資源交易中心招投標工作匯報篇十九
為加強政府信息公開工作的領(lǐng)導,確保政府信息公開工作依法依規(guī)、實時真實、規(guī)范有序進行,中心成立了由主任擔任組長、各副主任為副組長、各部室負責人為小組成員的政府信息公開領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室(綜合部),負責政府信息公開工作日常管理和落實。
(二)建章立制,規(guī)范開展政府信息公開工作。
中心是20**年6月28日新成立的單位,為規(guī)范交易行為、加強信息公開,建立以制度管人管事的機制,中心以制度建設為抓手,規(guī)范開展政府信息公開工作。年內(nèi)相繼制定和修訂了《信息發(fā)布管理制度》、《信息安全管理制度》、《交易場所管理規(guī)定》、《評標會場管理規(guī)定》、《開標會場管理規(guī)定》、《評標專家管理規(guī)定》、《首問責任制度》、《一次性告知制度》、《限時辦結(jié)制度》、《服務承諾制度》、《評標專家抽取辦法》、《印章管理規(guī)定》、《網(wǎng)絡問政工作制度》、《財務管理制度》、《保密工作制度》、《車輛管理制度》、《物資采購與管理規(guī)定》、《回訪工作制度》等18項規(guī)章制度,中心黨組和黨支部成立后,又擬制了有關(guān)黨建工作及廉政建設方面的制度共10個,為中心正常運轉(zhuǎn)、規(guī)范開展交易工作提供了強有力制度保障。
(三)全面公開,不斷深化政府信息公開內(nèi)容。
公共資源交易是一項社會關(guān)注度高、政策性強、利益矛盾復雜的工作,抓好公共資源交易信息公開與管理,是實現(xiàn)公共資源交易公平公正公開的關(guān)鍵,也是體現(xiàn)依法行政、提高行政效能、建立服務型政府、打造陽光政務的重要保障。公共資源交易的信息的特點是:信息量大、內(nèi)容復雜、種類繁多、時效性強,要確保交易“公平公正、陽光透明、廉潔高效”,信息公開既要依法依規(guī)、真實可信,還要突出重點、便民利民,為此,中心立足信息化交易平臺升級建設,結(jié)合市政府信息公開平臺、黨務信息公開平臺、網(wǎng)上辦事大廳等網(wǎng)絡平臺,堅持以人為本、實用有效的原則,對公共資源交易相關(guān)政策法規(guī)、交易流程、辦事指南、招拍掛信息公告、交易活動時間安排、相關(guān)規(guī)范要求、中標(競價)結(jié)果公示、中心工作動態(tài)等進行全面公開。
除網(wǎng)上公開外,中心還印制了大量的《規(guī)章制度》、《辦事指南》,方便各方人員隨時了解中心交易流程和規(guī)范要求;每月定期編制一期工作《簡報》,對我市公共資源交易重要工作部署、重大項目交易、中心工作動態(tài)及時向市領(lǐng)導和相關(guān)部門進行通報。通過網(wǎng)絡、報紙、簡報、及“上墻、上屏”、印制宣傳小冊等手段,保證應該公開的信息在多個媒體同步公開。
(四)網(wǎng)上交易,創(chuàng)新政府信息公開新模式。
今年3月5日,中心建成了具有全程網(wǎng)上辦事和交易功能的電子網(wǎng)上交易平臺,實現(xiàn)了從項目受理、主管部門審批到進場交易的所有流程(登記、備案、審批,監(jiān)管、監(jiān)督、查詢、報名、答疑、投標、競價、評標、開標、交納保證金、下載招標文件等)全程網(wǎng)上辦理和操作。
在平臺建設中充分融入“制度+科技”,將政策法規(guī)、規(guī)范要求結(jié)合到電子交易系統(tǒng)程序中,用無情的電腦程序代替有情的人腦,杜絕交易過程中一切人為干擾因素。交易平臺與中心“網(wǎng)上交易大廳”、“政府網(wǎng)上辦事大廳”、“黨務公開網(wǎng)”、“政府信息公開平臺”、市聯(lián)合征信系統(tǒng)、各行業(yè)主管部門項目審批平臺、紀檢監(jiān)察及效能監(jiān)察系統(tǒng)實行無縫對接,相關(guān)主管部門、監(jiān)管單位可在網(wǎng)上進行交易項目審批和交易監(jiān)督,企業(yè)、群眾可不受地域、時間限制隨時上網(wǎng)查詢中心所有信息,交易人在辦理ca認證和獲得相關(guān)操作權(quán)后,還可在網(wǎng)上辦理交易業(yè)務、或直接參加招投標和競拍。
系統(tǒng)平臺采用“三方密鑰”技術(shù)進行安全管理,項目從信息發(fā)布到最后中標競價的確定均由電子交易系統(tǒng)自動處理,中途若想查詢交易信息,必須有市監(jiān)察局、項目主管部門、交易中心三方同時解密,方可打開后臺進行操作查詢,并永久留下操作痕跡。因此新的交易平臺建成后,再無任何人可以干預交易過程,無任何人可提前知道和泄露投標人信息。這種“背靠背”的網(wǎng)上交易模式,解決了以前“面對面”交易時無法解決的一些問題,提升了交易公平公正、陽光透明,防范了圍標串標、暗箱操作、人為干擾,提高了工作效率,降低了交易成本,便民利民。
(五)密切群眾,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
中心政府信息公開工作始終堅持群眾路線,圍繞服務群眾為宗旨,通過“聽民聲、集民智、連民心、解民憂”系列活動,進一步密切了中心與企業(yè)、群眾的聯(lián)系,保障了人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
1、聽民聲。為真實了解群眾的想法和意見,中心以業(yè)務部室為單位召開了4次服務對象座談會,邀請市紀檢監(jiān)察部門、項目主管審批單位、中介公司、參與交易的各方企業(yè)、評標專家、社會群眾等各方代表進行座談,廣泛聽取對中心信息公開、依法辦事、公平公正、廉政作風的意見和建議,了解企業(yè)、群眾的需求。
2、集民智。中心多次在網(wǎng)上向社會公開征求意見,先后發(fā)出了《市公共資源交易中心關(guān)于征求促進公共資源交易陽光透明意見建議的公開信》、《市公共資源交易中心關(guān)于征求改進工作意見建議的公開信》、《市公共資源交易中心開展“服務型機關(guān)建設年”活動征求意見的函》。今年9月10日,中心還向750個服務對象的手機發(fā)送了“萬眾評公務”回訪短信,邀請他們對中心信息公開、工作作風、服務意識、依法行政、工作效率、黨風廉政建設等方面進行評價、提出具體意見建議。
4、連民心。中心在網(wǎng)站上開設了與“市網(wǎng)絡問政綜合信息平臺”相鏈接的《網(wǎng)民問政》專欄,及時對群眾、網(wǎng)民的的具體疑難問題進行回復和解答,做到“件件有回音、事事有著落”。全年共收到網(wǎng)民問政69個,已辦理回復69個,回復率達到100%?!毒W(wǎng)民問政》平臺架起了中心與廣大網(wǎng)民群眾的“連心橋”。
4、解民憂。為解決企業(yè)、群眾實際問題,中心以業(yè)務部室為單位開展了上門走訪活動。建設工程部走訪了多家建筑施工企業(yè)和招標代理公司,土地礦業(yè)部走訪了部分房地產(chǎn)開發(fā)商,政府采購部走訪了部分供應商和采購單位,產(chǎn)權(quán)交易部走訪了經(jīng)常一起合作的拍賣公司和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓單位。在走訪服務對象過程中,中心做到換位思考,急群眾之所急、想群眾之所想,把群眾的迫切需求、切身利益放在心中,想方設法為企業(yè)、群眾減輕負擔、辦實事,積極為企業(yè)、群眾分憂解難,受到了企業(yè)、群眾的好評。
(六)加強監(jiān)督,不斷提升政府信息公開工作水平。
一是嚴格信息公開審批。根據(jù)中心信息發(fā)布和管理制度要求,嚴格按國家《保密法》、業(yè)務相關(guān)程序、規(guī)范要求進行審批,在分管領(lǐng)導審批后,再由中心一把手最后審批,確保信息發(fā)布安全。二是提高相關(guān)人員思想認識。中心結(jié)合廉政風險排查、紀律教育活動,組織信息公開工作人員、保密人員認真學習國家保密法和相關(guān)法律法規(guī),提升信息公開工作安全意識,明確政府信息公開的意義和重要性;三是加強業(yè)務培訓。中心舉辦了多期的信息化交易平臺系統(tǒng)升級操作培訓班,為本市各相關(guān)單位、省內(nèi)外企業(yè)、中介服務公司培訓人員600多人。召開了全市各縣區(qū)公共資源交易信息化建設推進協(xié)調(diào)會,對全市各縣區(qū)公共資源交易信息實現(xiàn)資源共享、統(tǒng)一發(fā)布、平臺對接進行統(tǒng)籌部署。舉辦了全市各縣區(qū)鎮(zhèn)(辦事處)交易中心業(yè)務骨干培訓班,為本市各縣區(qū)16個鎮(zhèn)(辦事處)公共資源交易中心培訓業(yè)務骨干40多人,使我市公共資源交易信息公開工作更加規(guī)范、標準,好的經(jīng)驗迅速推廣;四是加強溝通指導。中心政府信息公開領(lǐng)導小組辦公室(綜合部)經(jīng)常與市經(jīng)信局和市府辦政府信息公開科進行溝通協(xié)調(diào),虛心接受工作指導,及時改進工作方法,保證信息公開符合規(guī)范和要求;五是主動接受監(jiān)督。中心網(wǎng)站保持與政府“網(wǎng)上辦事大廳”、“信息公開平臺”、市聯(lián)合征信系統(tǒng)、紀檢監(jiān)察及效能監(jiān)察系統(tǒng)無縫對接,隨時接受社會各方監(jiān)督。中心交易過程全部有即時視頻監(jiān)控錄像,并與市監(jiān)察局、市效能監(jiān)察系統(tǒng)、行業(yè)主管監(jiān)督部門監(jiān)控平臺連網(wǎng),實行遠程實時監(jiān)督。
1、信息公開的范圍還應進一步擴展。中心要按照《政府信息公開條例》要求,對不屬保密范圍的信息內(nèi)容,積極主動地進行公開,給人民群眾充分的知情權(quán)。
2、信息公開的質(zhì)量標準還有待提升。由于中心業(yè)務信息量大,負責信息公開的工作人員少,信息內(nèi)容中有時出現(xiàn)發(fā)布不及時的現(xiàn)象,中心要加強信息審核,明確責任、落實監(jiān)督,提高信息公開的質(zhì)量和時效性。
一是按照市委、市政府要求,更進一步落實一把手負責制和層級負責制,加強組織領(lǐng)導,強化管理監(jiān)督;二是豐富網(wǎng)站內(nèi)容,加強網(wǎng)站維護和信息保障,突出政務公開欄目,創(chuàng)新和完善網(wǎng)上便民措施,完善社會監(jiān)督和網(wǎng)上投訴等方面工作;三是做好網(wǎng)民問政和電話回訪工作,認真解答網(wǎng)民問政問題,積極傾聽網(wǎng)民和服務對象的意見和心聲,自覺接受社會及公眾的監(jiān)督;四是不斷改進服務方式,提高管理水平,加強與各縣區(qū)交易中心協(xié)作,為全市各縣區(qū)公共資源交易搭建權(quán)威的、統(tǒng)一的信息公開平臺,為企業(yè)、群眾提供便民、快捷、優(yōu)質(zhì)信息公開服務;五是加強調(diào)查研究,在深化公共資源交易改革的同時,注重政府信息公開的創(chuàng)新,使信息公開工作更能滿足公共資源交易改革發(fā)展的要求。
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