總結是一個歸檔的過程,它讓我們清楚地看到自己的努力和成果。在寫作過程中,我們需要系統(tǒng)性地對我們的寫作主題進行分析和拆解,以便更好地理解和掌握它。參考以下小編為大家整理的總結案例,或許能給你寫好總結帶來一些靈感和思路。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇一
今年來,x區(qū)深入貫徹落實習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的系列重要講話精神,以壓力不減、力度不減、熱情不減的精神狀態(tài)自我加壓,乘勢而上,一以貫之將鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重要政治任務和第一民生工程來抓,堅決做到過渡期內(nèi),摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,集全區(qū)之智、舉全區(qū)之力扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一、堅守防返貧底線,確保脫貧成果“守得住”
(一)建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。
聚焦防止返貧致貧,制定下發(fā)《xx防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制方案》,針對低收入、大病重病和負擔較重的慢性病患者、重度殘疾人等特殊群體家庭,綜合考慮家庭收入、存在的各類風險、“兩不愁三保障”及飲水安全、突發(fā)性剛性支出等各類因素,通過村委會及駐村工作隊入戶核查,民政、住建、醫(yī)保等部門預警推送等方式,全面核查存在返貧、致貧風險的農(nóng)戶,經(jīng)核實、審核、確認等程序,一旦發(fā)現(xiàn)符合條件人員,及時開展針對性幫扶措施,形成“對象發(fā)現(xiàn)、風險預警、及時納入、動態(tài)幫扶、問題消除”過程的全閉環(huán)管理,有效防止發(fā)生規(guī)模性返貧、致貧現(xiàn)象。截至目前,全區(qū)“兩類人員”共xx戶xx人,其中脫貧監(jiān)測戶xx戶xx人、邊緣易致貧戶xx戶xx人。通過產(chǎn)業(yè)扶持、公益性崗位安置、低保兜底、臨時救助等分類幫扶措施,xx戶xx人已全部消除返貧、致貧風險,其余xx戶xx人均為無勞動力戶,持續(xù)進行跟蹤監(jiān)測,嚴防發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。
(二)持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果。
舉辦xx場線下招聘會,共xx家企業(yè)提供崗位xx個,與用工企業(yè)初步達成就業(yè)意向xx人。多途徑開發(fā)就業(yè)渠道,新開發(fā)公益性崗位xx人,設立光伏公益性崗xx個,將符合條件的建檔立卡戶、邊緣戶納入公益性崗位中,及時發(fā)放工資,為脫貧群眾增收。持續(xù)推進東西部勞務協(xié)作,xx名(其中脫貧群眾xx人)群眾赴無錫務工。開展農(nóng)家樂、烹飪等職業(yè)技能提升行動培訓xx人次。截至目前,xx年脫貧勞動力和邊緣易致貧人口已實現(xiàn)就業(yè)xx人。安全飲水方面:以供水工程、管網(wǎng)改造工程、水質提升工程建設為重點,全面啟動農(nóng)村規(guī)?;┧匣瘽B漏、村莊村內(nèi)外管網(wǎng)提升改造工程建設。截至目前,已完成xx人飲安全提升工程,開工建設xx人飲安全提升工程。
二、把握重點環(huán)節(jié),確保鄉(xiāng)村振興“能落戶”
(一)強化組織建設,夯實工作基礎。
貫徹黨中央國務院和省委省政府、市委市政府鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署,立足村情實際、找準短板弱項,明確目標責任,下發(fā)《關于向重點鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊的通知》,向xx個脫貧村、易地扶貧搬遷安置村、鄉(xiāng)村振興重點村、黨組織軟弱渙散村共派駐xx名駐村第一書記和工作隊員,扎實推動工作向縱深邁進。
(二)注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,筑牢脫貧根基。
一是充分利用各類專項扶貧資金,繼續(xù)推進脫貧產(chǎn)業(yè)提升擴面,補齊扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板,2021年到位資金xx億元。目前已安排中央、區(qū)級財政銜接資金xx萬元,實施了xx等項目。二是借助xx線上銷售平臺,以市場需求、供給需求為導向,主動適應市場需求變化,搭建特色產(chǎn)品展銷平臺,打造特色品牌。鼓勵引導社會各界消費扶貧產(chǎn)品,實現(xiàn)產(chǎn)銷雙贏。截至目前,已完成銷售額xx萬元。三是發(fā)揮示范建設引領作用,積極實施鄉(xiāng)村振興示范村項目。2021年xx獲批鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個、鄉(xiāng)村振興示范村xx個、鄉(xiāng)村旅游示范村xx個。各示范村積極謀劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升村容村貌等項目,目前,前期調研和xx個村級實施方案已完成。
(三)建設美麗鄉(xiāng)村,打造宜居家園。
一是積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,加大美麗鄉(xiāng)村打造力度。開展春季義務植樹造林“大會戰(zhàn)”,扎實推進南北山綠化。二是努力把xx打造成為國家級森林公園和高品質避暑康養(yǎng)基地,著力提升xx國有林場品質升級和等級提升。同時,以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作為契機,大力發(fā)展林下經(jīng)濟,以林下經(jīng)濟助推全區(qū)鄉(xiāng)村振興,以森林產(chǎn)業(yè)引導生態(tài)旅游。三是結合農(nóng)村環(huán)境連片整治項目,啟動實施了以“清六亂、保清潔、美環(huán)境”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工程,確定了“先凈、后美、邊整治邊鞏固、再提檔升級”的工作思路。四是實施“送氣接污”工程,推廣使用天然氣清潔能源,在xx、xx、xx流域沿線村莊梯次實施天然氣和污水管網(wǎng)鋪設及入戶工程,逐步實現(xiàn)農(nóng)村生活污水集中收集和處理,有效改善鄉(xiāng)村基礎條件。今年計劃在xx、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建農(nóng)村生活垃圾回收焚燒處理項目xx個,從源頭上減少生活垃圾總量,為全面開展垃圾分類,改善人居環(huán)境奠定基礎。五是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理布局垃圾分類、收集、轉運和終端處理設施建設,配齊了垃圾清運車、垃圾斗、垃圾箱等農(nóng)村生活垃圾收集、轉運等環(huán)衛(wèi)設施。六是制定出臺《xx農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔市場化運行工作方案》,按照試點先行的原則,xx年在全區(qū)全面推行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔市場化運行模式,突出鄉(xiāng)村公共區(qū)域保潔、河道水庫管護、鄉(xiāng)村道路保潔、鄉(xiāng)村綠化管護、農(nóng)村公廁管護、開展專項整治、生活垃圾分類減量收集和資源回收再利用及集中整治等xx個方面的整治重點,進一步明確標準和要求,推動農(nóng)村生活垃圾治理標準化、規(guī)范化,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理全保潔、全處理,整體提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平和成效的目標。
(四)聚力鄉(xiāng)風文明,助推鄉(xiāng)村振興。
一是以一號文件宣講、“四下鄉(xiāng)”、寺院法制宣傳月、黨史學習教育等活動為契機,抽調人員組成宣講組進村入寺,采取宣講會、座談會、宣傳欄等形式向廣大信教群眾全面開展《憲法》《婚姻法》《義務教育法》《宗教事務條例》《xx移風易俗促進條例》《xx民族團結進步條例》等有關法律法規(guī)和政策的宣傳教育,并將《xx移風易俗促進條例》列為法治培訓班重點授課內(nèi)容,對xx進行培訓。目前,已舉辦民族宗教領域培訓班xx期。二是通過手機微信群開展“踐行社會主義核心價值觀、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)”的宣傳教育。緊緊圍繞學習習近平新時代中國特色社會主義思想,將社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、移風易俗與xx的實際情況結合起來,深挖有利于社會和諧、時代進步、健康文明的內(nèi)容,用團結進步、和平寬容等觀點引導廣大信教群眾愛國愛教、樹立社會文明新風尚。
三、存在的問題困難。
下一步,x區(qū)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞“五個振興”內(nèi)涵,準確把握新發(fā)展階段,按照xx戰(zhàn)略部署,聚焦關鍵環(huán)節(jié),加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,切實推動“三農(nóng)”各項任務落地落實。
一是認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村振興工作條例》、《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》文件精神,充分發(fā)揮部門職能作用,加強統(tǒng)籌協(xié)調、密切配合,強化資金、項目、人員等要素的支持保障,重點投向、集中攻堅、補齊短板。不斷提升基層組織的組織力和戰(zhàn)斗力,進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,增強村級造血功能,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障,扎實推動xx鄉(xiāng)村振興工作向縱深邁進。
二是產(chǎn)業(yè)項目資金下?lián)芎?,及時督促項目開工、資金撥付,按時間節(jié)點在項目期內(nèi)保質保量完成工期。配合xx安排的第三方確權工作,切實保障受益群眾對扶貧項目資產(chǎn)的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
三是認真貫徹落實習近平總書記關于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要指示,把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會的重要舉措。堅持將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常抓不懈、久久為功,以建設高原美麗宜居村莊為目標,以垃圾污水、廁所糞污治理和村容村貌提升為主攻方向,動員各方力量,因地制宜,強化措施、持續(xù)深入開展村莊清潔行動,全面提升農(nóng)村公共服務水平,鞏固提升長效管理水平,實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
四是繼續(xù)加強正面輿論宣傳引導,充分發(fā)揮微信工作平臺等宣傳載體,大力開展鄉(xiāng)風文明樹林文明鄉(xiāng)風宣傳,曝光紅白事大操大辦等反面典型,增加信教群眾對推動鄉(xiāng)風文明的認知認同。
五是繼續(xù)鞏固好“兩不愁三保障”,統(tǒng)籌發(fā)展,抓好水、電、路、房等設施建設,深入實施美麗鄉(xiāng)村建設。六是加快鄉(xiāng)村人才振興,今年將開展短期技能培訓、致富帶頭人培訓、新型職業(yè)農(nóng)民培訓等。加快推進鄉(xiāng)村人才振興,培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇二
20**年是脫貧攻堅的收官之年,為了做好與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接、平穩(wěn)轉型、統(tǒng)籌納入,現(xiàn)制定如下實施方案。
(一)指導思想。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結合、標本兼治的體制機制”的精神;。
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡膽?zhàn)略目標,做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接;。
以鞏固脫貧攻堅成果為切入點,科學設施過渡期,整體部署,一體推進;。
以調整脫貧攻堅“特惠”政策為抓手,建立健全鄉(xiāng)村振興的政策體系;。
以強化工作隊伍和人才支撐為舉措,構建新型鄉(xiāng)村振興幫扶機制;。
以脫貧攻堅考核監(jiān)督機制為借鑒,完善鄉(xiāng)村振興監(jiān)測考核體系。積極創(chuàng)新、大膽實踐,建立可操作、可復制、可推廣的科學銜接體制機制。
(二)基本原則。
1、堅持“五個轉變”
堅持將脫貧攻堅針對性政策轉變?yōu)猷l(xiāng)村振興整體性政策,將脫貧攻堅特惠政策轉變?yōu)猷l(xiāng)村振興普惠政策,將聚焦個體發(fā)展轉變?yōu)橹С侄嘣黧w合作發(fā)展,將日常性幫扶措施轉變?yōu)槌B(tài)化民生政策,將福利性政策轉變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政策。
2、做好“五個銜接”
規(guī)劃銜接、政策銜接、幫扶隊伍的銜接、考核監(jiān)督銜接、領導體制機制銜接。
3、進行“九個調整”
調整產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、智力扶貧、社保兜底扶貧、健康扶貧、基礎設施建設扶貧、金融扶貧和社會扶貧等九大政策。
(三)重點任務。
1、設立脫貧攻堅的過渡期。
20**-20**年為脫貧攻堅的過渡期。過渡期內(nèi),要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求,主要政策措施不搞急剎車。20**年以后,進入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施期,把扶貧工作全面納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,整體部署、一體推進。全縣脫貧攻堅的九大工程牽頭單位要及時進行系統(tǒng)梳理,做好接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體安排。
2、分類調整脫貧攻堅政策。
全面梳理現(xiàn)行脫貧攻堅政策,對政策的適用性進行綜合評估,按照“接續(xù)保留一批、調整完善一批、轉換退出一批”的思路,分類做好政策統(tǒng)籌銜接,推動脫貧攻堅“特惠”政策轉變?yōu)猷l(xiāng)村振興“普惠”政策。
3、重建脫貧攻堅考核體系。
在過渡期內(nèi),以考核鞏固脫貧攻堅成果為主。20**年后,將解決相對貧困作為重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)村振興考核,建立統(tǒng)一的考核體系;。
強化考核結果運用。將鄉(xiāng)村振興實績作為干部綜合考核的重要內(nèi)容、干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要參考;。
建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問效機制,加強日常調度,定期予以通報,壓實工作責任;。
對在農(nóng)村工作中作出突出貢獻的集體和個人進行表彰和獎勵。
4、統(tǒng)籌對接鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。
統(tǒng)籌規(guī)劃過渡期和20**年后的鄉(xiāng)村振興。編制20**-20**年脫貧攻堅過渡期的發(fā)展規(guī)劃,與20**年后的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃保持銜接;。
編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。按照村莊類型劃分要求,將脫貧村納入鄉(xiāng)村振興村莊類型統(tǒng)一劃定。統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務、土地利用與生態(tài)保護,以村為單位制定村莊規(guī)劃圖,一村一圖,一戶一張,入室張貼,作為農(nóng)民建設與生產(chǎn)的鄉(xiāng)村振興指南;。
確定縣域內(nèi)城鎮(zhèn)化區(qū)、聚集區(qū)、永久現(xiàn)代化農(nóng)村區(qū)域等發(fā)展結構空間、結構框架與職能定位;。
劃定永久基本農(nóng)田保護區(qū)控制線、基本生態(tài)控制線、彈性增長邊界控制線,剛性增長邊界控制線,建設用地規(guī)模控制線。
(一)政策銜接。
正在實施的脫貧攻堅x大工程的**個項目,按照“接續(xù)保留一批、調整完善一批、轉換退出一批”的思路進行銜接。其中:代繳養(yǎng)老保險,代繳新農(nóng)合,家庭醫(yī)生簽約服務,五保、低保、電費、高齡津貼,殘疾補貼,教育扶貧,金融扶貧,計生補貼等x項,納入調整完善類;。
農(nóng)業(yè)支持保護補貼,電商扶貧,就業(yè)扶貧,交通扶貧,農(nóng)村安全飲水等x項,納入接續(xù)保留類;。
危房改造扶貧,特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼,健康扶貧,光伏發(fā)電扶貧,小額貸款貼息扶貧等x項,納入轉換退出類。
1、產(chǎn)業(yè)扶貧政策的銜接。
產(chǎn)業(yè)扶貧政策包括縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼項目、縣扶貧局承擔的光伏發(fā)電扶貧項目、縣商務糧食局承擔的電商扶貧項目、縣文化旅游體育局承擔的旅游扶貧項目。一是取消特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼項目。將每年****萬元左右的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼資金轉換為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,重點用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實施長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設和深化完善利益聯(lián)結機制三個方面,同時取消縣財政每年安排的****萬元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金(由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責起草轉換退出方案)。二是取消光伏發(fā)電扶貧項目(由縣扶貧局負責起草轉換退出方案)。三是接續(xù)保留電商扶貧項目(由縣商務糧食局負責起草轉換退出方案)。四是取消旅游扶貧項目(由縣文化旅游體育局負責起草轉換退出方案)。
2、就業(yè)扶貧政策銜接。
就業(yè)扶持政策繼續(xù)保留并進一步完善。(由縣人社局起草接續(xù)保留方案)。
3、生態(tài)扶貧政策銜接。
對于生態(tài)扶貧的退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程建設、林業(yè)生態(tài)補償、生態(tài)護林員等政策,予以保留延續(xù),提高政策普惠性(由縣自然資源規(guī)劃局負責起草接續(xù)保留方案)。
4、智力扶貧政策銜接。
保留延續(xù)困難學生助學金、助學貸款等智力扶貧政策,以城鄉(xiāng)均等化為目標,逐步擴大政策覆蓋面(由縣教育局負責起草接續(xù)保留方案)。
5、社保兜底政策銜接。
延續(xù)現(xiàn)行貧困群眾兜底保障政策,將其并入鄉(xiāng)村振興政策的民生領域,形成鄉(xiāng)村低收入群體的保障政策,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度體系(由縣民政局負責起草調整完善方案)。
6、健康扶貧政策銜接。
保留延續(xù)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等政策,健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,穩(wěn)步擴大制度覆蓋范圍,防止“懸崖效應”(由縣衛(wèi)健委負責起草調整完善方案)。
7、基礎設施建設扶貧政策銜接。
農(nóng)村基礎設施和公共服務相對落后,是城鄉(xiāng)差距最直觀的一個表現(xiàn),也是農(nóng)民反映強烈的一個民生痛點。為加快建設美麗鄉(xiāng)村,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,鄉(xiāng)村振興要繼續(xù)把基礎設施建設放在重要位置。在延續(xù)基礎設施建設方面扶持政策的基礎上,進一步聚焦交通、水利和人居環(huán)境,對脫貧攻堅中未完成的建設項目加力推進、加快見效,不能因脫貧摘帽而擅自終止或調整;。
對已建成的基礎設施要推動提標提檔、互聯(lián)互通,讓已建設施發(fā)揮最大效用;。
加快完善管護機制,推動以建為主轉到建管并重(由縣民生辦負責起草調整完善方案)。
8、金融扶貧政策銜接。
取消扶貧小額信貸等政策,將其調整到服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來,進一步提高金融服務鄉(xiāng)村振興水平(由縣金融辦負責起草轉換退出方案)。
9、社會扶貧政策銜接。
借鑒社會扶貧的思路,保留和拓展相關幫扶協(xié)作機制,充分調動組織、科技、市場、人才等力量,進一步匯聚實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大合力(由縣工商聯(lián)負責起草接續(xù)保留方案)。
(二)幫扶隊伍銜接。
鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅相比,任務更重,更需要廣泛凝聚社會各方力量,更需要強化工作隊伍和人才支撐。因此,鄉(xiāng)村振興階段,保留縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶等政策制度和工作機制;。
保留選派第一書記和駐村工作隊制度,繼續(xù)加強黨在農(nóng)村基層的工作力量。一是過渡期內(nèi)幫扶力量不撤,防止脫貧人口返貧。二是構建鄉(xiāng)村振興幫扶機制。借鑒脫貧攻堅“縣域結對幫扶、定點扶貧、社會扶貧”的經(jīng)驗做法,建立鄉(xiāng)村振興縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶的工作機制,動員全社會力量參與鄉(xiāng)村振興,凝聚強大合力。三是派駐鄉(xiāng)村振興工作隊。繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到縣鄉(xiāng)掛職任職,持續(xù)向相對貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟薄弱村派駐第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊。在選派人員上,可以選派退居二線有豐富工作經(jīng)驗且身體狀況較好的老同志。在派駐時間上,以2—3年為宜,對確需更長時間幫扶的村,可通過連續(xù)派駐解決。
(三)考核監(jiān)督機制銜接。
借鑒脫貧攻堅的考核監(jiān)督機制,完善鄉(xiāng)村振興實績考核指標體系,建立健全縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督機制,發(fā)揮考核“指揮棒”作用。一是做好考核銜接。過渡期內(nèi),以考核鞏固脫貧成果為主。20**年后,將解決相對貧困作為重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)村振興考核,建立統(tǒng)一的考核體系。二是強化考核結果運用。按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》及我省實施辦法的要求,將鄉(xiāng)村振興實績作為領導班子和有關領導干部綜合考核的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要參考。三是加強督查調度。建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問效機制,加強日常調度,定期予以通報,夯實工作責任。四是建立容錯糾錯和關愛激勵機制。
(四)領導體制機制銜接。
借鑒脫貧攻堅經(jīng)驗,全面加強鄉(xiāng)村振興領導體制機制建設。將脫貧攻堅建立起來的成熟完善的領導體制和工作機制延用到鄉(xiāng)村振興,縣脫貧攻堅指揮部和縣鄉(xiāng)村振興領導小組無縫對接,形成“一套人馬、兩塊牌子”的工作格局。一是強化縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興責任。落實各級黨委和政府主要負責人是本地鄉(xiāng)村振興工作第一責任人的要求,明確具體領導機制,從研究部署、精力投入、基層調研等方面對各級黨委政府提出約束性和可量化的要求,強化組織保障和動員能力。二是加強鄉(xiāng)村振興工作部門建設。配齊配強黨委農(nóng)村工作部門力量,發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調等職能。三是建立“一懂兩愛”的“三農(nóng)”干部表彰機制。對于在鄉(xiāng)村振興中做出突出貢獻的“一懂兩愛”干部、農(nóng)民和企業(yè)家,進行表彰和獎勵。
(五)規(guī)劃銜接。
一是精準對接脫貧攻堅三年行動與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。二是統(tǒng)籌推進貧困村與非貧困村協(xié)調發(fā)展。三是加快完善村莊規(guī)劃。
(一)加強領導,強化組織保障。
做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的無縫對接是一個系統(tǒng)工程,必須堅持黨總攬全局,成立以縣鄉(xiāng)村三級書記主抓,脫貧攻堅牽頭單位為成員的“脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接領導小組”,協(xié)調各方,深化體制機制創(chuàng)新,強化制度性供給,完善政策性保障。通過脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接,推動人才、土地、資本等要素向鄉(xiāng)村振興聚集,形成全縣上下、社會各方,推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。
(二)深入調研,實現(xiàn)無縫對接。
九大工程的牽頭單位要深入開展調研,分析“十三五”期間的部門投入、經(jīng)濟效益、社會效益,對口上聯(lián),確定政策調整的方向、內(nèi)容、操作要點等。部門“子方案”要在干部群眾中反復討論,反復征求意見,對口把關,爭取不“打補丁”或少“打補丁”。
(三)創(chuàng)新思維,探索振興之路。
——在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
積極構建以一產(chǎn)為主導,二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“**x”模式;。
以二產(chǎn)加工為主導,一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“**x”模式;。
以三產(chǎn)加工為主導,一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“**x”模式。
——在生態(tài)宜居上。
提升基礎設施,美化村景,亮化夜景,塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“形”;。
深入挖掘鄉(xiāng)村特色歷史文化,結合農(nóng)業(yè)節(jié)慶鄉(xiāng)村廟會、鄉(xiāng)村藝演,促進傳統(tǒng)文化、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村文化的傳承、發(fā)展、保護,塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“神”;。
以“最原味”的生活,“最閑適”的體驗,“最綠色”的人居,“最人性”的治理,塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“魂”。
——在治理模式上。
探索建立“自治、法治、德治融合+村務監(jiān)督”治理模式;。
探索建立以政府購買服務,引導市場主體參與的治理模式,助推鄉(xiāng)村治理。
——在融資渠道上。
依托銀行貸款,探索建立“銀行+政府+擔保機構”、“銀行+政府+保險”、“銀行+政府”、“銀行+企業(yè)”、“兩權抵押”的鄉(xiāng)村振興投資模式;。
依托小額信貸,探索建立“只貸不存,活化民間金融資本”的投資模式;。
依托互聯(lián)網(wǎng)金融。探索建立“電商平臺+金融”、“大型農(nóng)業(yè)服務商+金融”、“信用貸款+p2p網(wǎng)貸”互聯(lián)網(wǎng)金融模式;。
依托融資租賃,探索建立“先租后買”的投資模式;。
依托眾籌,將城市投資人在技術、理念、需求等方面的優(yōu)勢,有效融入到鄉(xiāng)村振興。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇三
20xx年是脫貧攻堅的收官之年,為了做好與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接、平穩(wěn)轉型、統(tǒng)籌納入,現(xiàn)制定如下實施方案。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結合、標本兼治的體制機制”的精神;。
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡膽?zhàn)略目標,做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接;。
以鞏固脫貧攻堅成果為切入點,科學設施過渡期,整體部署,一體推進;。
以調整脫貧攻堅“特惠”政策為抓手,建立健全鄉(xiāng)村振興的政策體系;。
以強化工作隊伍和人才支撐為舉措,構建新型鄉(xiāng)村振興幫扶機制;。
以脫貧攻堅考核監(jiān)督機制為借鑒,完善鄉(xiāng)村振興監(jiān)測考核體系。積極創(chuàng)新、大膽實踐,建立可操作、可復制、可推廣的科學銜接體制機制。
(二)基本原則。
1、堅持“五個轉變”
堅持將脫貧攻堅針對性政策轉變?yōu)猷l(xiāng)村振興整體性政策,將脫貧攻堅特惠政策轉變?yōu)猷l(xiāng)村振興普惠政策,將聚焦個體發(fā)展轉變?yōu)橹С侄嘣黧w合作發(fā)展,將日常性幫扶措施轉變?yōu)槌B(tài)化民生政策,將福利性政策轉變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政策。
2、做好“五個銜接”
規(guī)劃銜接、政策銜接、幫扶隊伍的銜接、考核監(jiān)督銜接、領導體制機制銜接。
3、進行“九個調整”
調整產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、智力扶貧、社保兜底扶貧、健康扶貧、基礎設施建設扶貧、金融扶貧和社會扶貧等九大政策。
(三)重點任務。
1、設立脫貧攻堅的過渡期。
20xx-20xx年為脫貧攻堅的過渡期。過渡期內(nèi),要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求,主要政策措施不搞急剎車。20xx年以后,進入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施期,把扶貧工作全面納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,整體部署、一體推進。全縣脫貧攻堅的九大工程牽頭單位要及時進行系統(tǒng)梳理,做好接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體安排。
2、分類調整脫貧攻堅政策。
全面梳理現(xiàn)行脫貧攻堅政策,對政策的適用性進行綜合評估,按照“接續(xù)保留一批、調整完善一批、轉換退出一批”的思路,分類做好政策統(tǒng)籌銜接,推動脫貧攻堅“特惠”政策轉變?yōu)猷l(xiāng)村振興“普惠”政策。
3、重建脫貧攻堅考核體系。
在過渡期內(nèi),以考核鞏固脫貧攻堅成果為主。20xx年后,將解決相對貧困作為重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)村振興考核,建立統(tǒng)一的考核體系;。
強化考核結果運用。將鄉(xiāng)村振興實績作為干部綜合考核的重要內(nèi)容、干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要參考;。
建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問效機制,加強日常調度,定期予以通報,壓實工作責任;。
對在農(nóng)村工作中作出突出貢獻的集體和個人進行表彰和獎勵。
4、統(tǒng)籌對接鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。
統(tǒng)籌規(guī)劃過渡期和20xx年后的鄉(xiāng)村振興。編制20xx-20xx年脫貧攻堅過渡期的發(fā)展規(guī)劃,與20xx年后的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃保持銜接;。
編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。按照村莊類型劃分要求,將脫貧村納入鄉(xiāng)村振興村莊類型統(tǒng)一劃定。統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務、土地利用與生態(tài)保護,以村為單位制定村莊規(guī)劃圖,一村一圖,一戶一張,入室張貼,作為農(nóng)民建設與生產(chǎn)的鄉(xiāng)村振興指南;。
確定縣域內(nèi)城鎮(zhèn)化區(qū)、聚集區(qū)、永久現(xiàn)代化農(nóng)村區(qū)域等發(fā)展結構空間、結構框架與職能定位;。
劃定永久基本農(nóng)田保護區(qū)控制線、基本生態(tài)控制線、彈性增長邊界控制線,剛性增長邊界控制線,建設用地規(guī)??刂凭€。
(一)政策銜接。
正在實施的脫貧攻堅x大工程的xx個項目,按照“接續(xù)保留一批、調整完善一批、轉換退出一批”的思路進行銜接。其中:代繳養(yǎng)老保險,代繳新農(nóng)合,家庭醫(yī)生簽約服務,五保、低保、電費、高齡津貼,殘疾補貼,教育扶貧,金融扶貧,計生補貼等x項,納入調整完善類;。
農(nóng)業(yè)支持保護補貼,電商扶貧,就業(yè)扶貧,交通扶貧,農(nóng)村安全飲水等x項,納入接續(xù)保留類;。
危房改造扶貧,特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼,健康扶貧,光伏發(fā)電扶貧,小額貸款貼息扶貧等x項,納入轉換退出類。
1、產(chǎn)業(yè)扶貧政策的銜接。
產(chǎn)業(yè)扶貧政策包括縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼項目、縣扶貧局承擔的光伏發(fā)電扶貧項目、縣商務糧食局承擔的電商扶貧項目、縣文化旅游體育局承擔的旅游扶貧項目。一是取消特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼項目。將每年xxxx萬元左右的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼資金轉換為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,重點用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實施長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設和深化完善利益聯(lián)結機制三個方面,同時取消縣財政每年安排的xxxx萬元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金(由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責起草轉換退出方案)。二是取消光伏發(fā)電扶貧項目(由縣扶貧局負責起草轉換退出方案)。三是接續(xù)保留電商扶貧項目(由縣商務糧食局負責起草轉換退出方案)。四是取消旅游扶貧項目(由縣文化旅游體育局負責起草轉換退出方案)。
2、就業(yè)扶貧政策銜接。
就業(yè)扶持政策繼續(xù)保留并進一步完善。(由縣人社局起草接續(xù)保留方案)。
3、生態(tài)扶貧政策銜接。
對于生態(tài)扶貧的退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程建設、林業(yè)生態(tài)補償、生態(tài)護林員等政策,予以保留延續(xù),提高政策普惠性(由縣自然資源規(guī)劃局負責起草接續(xù)保留方案)。
4、智力扶貧政策銜接。
保留延續(xù)困難學生助學金、助學貸款等智力扶貧政策,以城鄉(xiāng)均等化為目標,逐步擴大政策覆蓋面(由縣教育局負責起草接續(xù)保留方案)。
5、社保兜底政策銜接。
延續(xù)現(xiàn)行貧困群眾兜底保障政策,將其并入鄉(xiāng)村振興政策的民生領域,形成鄉(xiāng)村低收入群體的保障政策,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度體系(由縣民政局負責起草調整完善方案)。
6、健康扶貧政策銜接。
保留延續(xù)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等政策,健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,穩(wěn)步擴大制度覆蓋范圍,防止“懸崖效應”(由縣衛(wèi)健委負責起草調整完善方案)。
7、基礎設施建設扶貧政策銜接。
農(nóng)村基礎設施和公共服務相對落后,是城鄉(xiāng)差距最直觀的一個表現(xiàn),也是農(nóng)民反映強烈的一個民生痛點。為加快建設美麗鄉(xiāng)村,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,鄉(xiāng)村振興要繼續(xù)把基礎設施建設放在重要位置。在延續(xù)基礎設施建設方面扶持政策的基礎上,進一步聚焦交通、水利和人居環(huán)境,對脫貧攻堅中未完成的建設項目加力推進、加快見效,不能因脫貧摘帽而擅自終止或調整;。
對已建成的基礎設施要推動提標提檔、互聯(lián)互通,讓已建設施發(fā)揮最大效用;。
加快完善管護機制,推動以建為主轉到建管并重(由縣民生辦負責起草調整完善方案)。
8、金融扶貧政策銜接。
取消扶貧小額信貸等政策,將其調整到服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來,進一步提高金融服務鄉(xiāng)村振興水平(由縣金融辦負責起草轉換退出方案)。
9、社會扶貧政策銜接。
借鑒社會扶貧的思路,保留和拓展相關幫扶協(xié)作機制,充分調動組織、科技、市場、人才等力量,進一步匯聚實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大合力(由縣工商聯(lián)負責起草接續(xù)保留方案)。
(二)幫扶隊伍銜接。
鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅相比,任務更重,更需要廣泛凝聚社會各方力量,更需要強化工作隊伍和人才支撐。因此,鄉(xiāng)村振興階段,保留縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶等政策制度和工作機制;。
保留選派第一書記和駐村工作隊制度,繼續(xù)加強黨在農(nóng)村基層的工作力量。一是過渡期內(nèi)幫扶力量不撤,防止脫貧人口返貧。二是構建鄉(xiāng)村振興幫扶機制。借鑒脫貧攻堅“縣域結對幫扶、定點扶貧、社會扶貧”的經(jīng)驗做法,建立鄉(xiāng)村振興縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶的工作機制,動員全社會力量參與鄉(xiāng)村振興,凝聚強大合力。三是派駐鄉(xiāng)村振興工作隊。繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到縣鄉(xiāng)掛職任職,持續(xù)向相對貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟薄弱村派駐第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊。在選派人員上,可以選派退居二線有豐富工作經(jīng)驗且身體狀況較好的老同志。在派駐時間上,以2—3年為宜,對確需更長時間幫扶的村,可通過連續(xù)派駐解決。
(三)考核監(jiān)督機制銜接。
借鑒脫貧攻堅的考核監(jiān)督機制,完善鄉(xiāng)村振興實績考核指標體系,建立健全縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督機制,發(fā)揮考核“指揮棒”作用。一是做好考核銜接。過渡期內(nèi),以考核鞏固脫貧成果為主。20xx年后,將解決相對貧困作為重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)村振興考核,建立統(tǒng)一的考核體系。二是強化考核結果運用。按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》及我省實施辦法的要求,將鄉(xiāng)村振興實績作為領導班子和有關領導干部綜合考核的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要參考。三是加強督查調度。建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問效機制,加強日常調度,定期予以通報,夯實工作責任。四是建立容錯糾錯和關愛激勵機制。
(四)領導體制機制銜接。
借鑒脫貧攻堅經(jīng)驗,全面加強鄉(xiāng)村振興領導體制機制建設。將脫貧攻堅建立起來的成熟完善的領導體制和工作機制延用到鄉(xiāng)村振興,縣脫貧攻堅指揮部和縣鄉(xiāng)村振興領導小組無縫對接,形成“一套人馬、兩塊牌子”的工作格局。一是強化縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興責任。落實各級黨委和政府主要負責人是本地鄉(xiāng)村振興工作第一責任人的要求,明確具體領導機制,從研究部署、精力投入、基層調研等方面對各級黨委政府提出約束性和可量化的要求,強化組織保障和動員能力。二是加強鄉(xiāng)村振興工作部門建設。配齊配強黨委農(nóng)村工作部門力量,發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調等職能。三是建立“一懂兩愛”的“三農(nóng)”干部表彰機制。對于在鄉(xiāng)村振興中做出突出貢獻的“一懂兩愛”干部、農(nóng)民和企業(yè)家,進行表彰和獎勵。
(五)規(guī)劃銜接。
一是精準對接脫貧攻堅三年行動與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。二是統(tǒng)籌推進貧困村與非貧困村協(xié)調發(fā)展。三是加快完善村莊規(guī)劃。
(一)加強領導,強化組織保障。
做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的無縫對接是一個系統(tǒng)工程,必須堅持黨總攬全局,成立以縣鄉(xiāng)村三級書記主抓,脫貧攻堅牽頭單位為成員的“脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接領導小組”,協(xié)調各方,深化體制機制創(chuàng)新,強化制度性供給,完善政策性保障。通過脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接,推動人才、土地、資本等要素向鄉(xiāng)村振興聚集,形成全縣上下、社會各方,推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。
(二)深入調研,實現(xiàn)無縫對接。
九大工程的牽頭單位要深入開展調研,分析“十三五”期間的部門投入、經(jīng)濟效益、社會效益,對口上聯(lián),確定政策調整的方向、內(nèi)容、操作要點等。部門“子方案”要在干部群眾中反復討論,反復征求意見,對口把關,爭取不“打補丁”或少“打補丁”。
(三)創(chuàng)新思維,探索振興之路。
——在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
積極構建以一產(chǎn)為主導,二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“xxx”模式;。
以二產(chǎn)加工為主導,一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“xxx”模式;。
以三產(chǎn)加工為主導,一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“xxx”模式。
——在生態(tài)宜居上。
提升基礎設施,美化村景,亮化夜景,塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“形”;。
深入挖掘鄉(xiāng)村特色歷史文化,結合農(nóng)業(yè)節(jié)慶鄉(xiāng)村廟會、鄉(xiāng)村藝演,促進傳統(tǒng)文化、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村文化的傳承、發(fā)展、保護,塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“神”;。
以“最原味”的生活,“最閑適”的體驗,“最綠色”的人居,“最人性”的治理,塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“魂”。
——在治理模式上。
探索建立“自治、法治、德治融合+村務監(jiān)督”治理模式;。
探索建立以政府購買服務,引導市場主體參與的治理模式,助推鄉(xiāng)村治理。
——在融資渠道上。
依托銀行貸款,探索建立“銀行+政府+擔保機構”、“銀行+政府+保險”、“銀行+政府”、“銀行+企業(yè)”、“兩權抵押”的鄉(xiāng)村振興投資模式;。
依托小額信貸,探索建立“只貸不存,活化民間金融資本”的投資模式;。
依托互聯(lián)網(wǎng)金融。探索建立“電商平臺+金融”、“大型農(nóng)業(yè)服務商+金融”、“信用貸款+p2p網(wǎng)貸”互聯(lián)網(wǎng)金融模式;。
依托融資租賃,探索建立“先租后買”的投資模式;。
依托眾籌,將城市投資人在技術、理念、需求等方面的優(yōu)勢,有效融入到鄉(xiāng)村振興。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇四
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,堅持黨對脫貧攻堅工作的堅強領導、堅持把脫貧質量放在首位、堅持與鄉(xiāng)村振興相統(tǒng)籌、堅持與現(xiàn)階段發(fā)展水平相適應,認真落實自治區(qū)、市、縣委縣政府決策部署,堅持統(tǒng)籌任務、統(tǒng)籌規(guī)劃,層層壓實責任,以突破重點難點和薄弱環(huán)節(jié)為著力點,深入實施精準扶貧、精準脫貧工作,現(xiàn)將工作匯報如下。
同心鎮(zhèn)轄區(qū)面積139.3平方公里,全鎮(zhèn)總人口7587戶,26932人,“十三五”貧困村5個。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶755戶3144人,其中2016年脫貧98戶394人,沙村摘帽;2017年脫貧114戶507人,平頂村摘帽。2018年脫貧144戶,630人,力沖村摘帽。全鎮(zhèn)現(xiàn)剩余222戶851人未脫貧,貧困發(fā)生率3.45%。其中2020年預脫貧135戶,567人。預脫貧2個村(大梳村、鳳閣村)。2020年預脫貧戶脫貧后全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率為1.15%,鳳閣村為1.65%,大梳村為1.12%。
(一)2020年“九有一低于”指標任務完成情況。
1.有特色產(chǎn)業(yè)。
(1)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶755戶,全鎮(zhèn)發(fā)展“5+2”特色產(chǎn)業(yè)的貧困戶615戶,家庭全部勞動力均長期外出務工或自主創(chuàng)業(yè)的貧困戶5戶,完全喪失勞動能力或生活自理能力的貧困戶135戶,“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率99.19%。
(2)農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應有5個,已有9個。
(3)5個貧困村都有3-5名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,每個致富帶頭人都帶動了3-5戶貧困戶。
2.有住房保障。
(1)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口7174戶,已做住房安全認定7174戶,有住房保障達標率98.86%。未達標83戶,其中人均不足13平方米14戶,無房5戶,c類27戶,d類37戶,其他未達標0戶。今年計劃危改16戶,維修加固1戶,購置0戶,擴建2戶,易地扶貧搬遷1戶。
(2)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶755戶,已達標719戶,達標率95.23%。未達標36戶,其中人均不足13平方米4戶,無房2戶,c類5戶,d類25戶,其他未達標0戶。今年計劃新建14戶,維修加固1戶,購置0戶,擴建2戶。2020年9月底前全部完工,并達到入住標準,搬遷入住后全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶住房達標率為97.48%。
(3)全鎮(zhèn)非貧困戶6419戶,已達標6373戶,達標率99.28%。未達標47戶,其中人均不足13平方米10戶,無房3戶,c類22戶,d類12戶,其他未達標0戶。今年計劃新建3戶,維修加固0戶,購置0戶,擴建0戶。
(4)家庭成員全部長期外出居住或長期穩(wěn)定租房居住且戶主承諾在攻堅期內(nèi)暫不考慮建新房的有2戶。
3.有基本醫(yī)療保障。
(1)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口3144人,在建檔立卡人口中現(xiàn)役軍人和應作為家庭成員自然減少0人,應參保3144人,已參加基本醫(yī)療保險3144人,參保率100%。
(2)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口26343人,全鎮(zhèn)現(xiàn)役軍人和應作為家庭成員自然減少4132人,應參保22211人,已參保21854人,參加其他同類保險0人,參保率98.39%,未參保361人。
(3)已辦慢病證200人,待辦慢病證44人。
(4)貧困戶100%簽約了家庭醫(yī)生,對特殊群體每季度上門走訪1次以上。
4.有義務教育保障。
(1)全鎮(zhèn)6-16歲適齡兒童少年4568人,其中在本縣內(nèi)就讀3612人,縣外就讀900人,辦理了緩(免)學手續(xù)4人,五種特殊情形學生6人(重度智障3人、有自殘或暴力傾向0人、懷孕0人、經(jīng)司法勸返無效0人、失蹤失聯(lián)3人),疑似失輟學50人。除去五種特殊情形外,就讀率98.90%。
(2)全鎮(zhèn)建檔立卡戶6-16歲適齡兒童少年738人,辦理了緩(免)學手續(xù)2人,五種特殊情形學生1人(重度智障1人、有自殘或暴力傾向0人、懷孕0人、經(jīng)司法勸返無效0人、失蹤失聯(lián)0人),失輟學0人,除去五種特殊情形外,建檔立卡就讀率100%。
(3)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶6-16歲適齡兒童少年中符合享受教育政策的學生301人(其中幼兒園62人,初中239人),小學沒有寄宿生,故沒有寄宿生補助。
5.有安全飲水。
全鎮(zhèn)農(nóng)戶通過打井、引用山泉水等方式解決飲水問題且達到安全用水標準。
6.有路通村屯。
9個行政村村委會或行政村中心學校所在地就近連接上級路網(wǎng)或其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng),通行政村的道路達到硬化要求。
7.有電用。
(1)全鎮(zhèn)農(nóng)戶家中都接通生活用電,有電用達標率100%。
(2)全鎮(zhèn)貧困村5個,實現(xiàn)通動力電的貧困村5個。
8.有基本公共服務。
9個行政村村委會均有辦公場所、宣傳欄。9個行政村內(nèi)均有籃球場,有文化室(農(nóng)家書屋)或戲臺等。9個行政村村委會或行政村中心學校所在地均通有線或無線網(wǎng)絡寬帶。全鎮(zhèn)有電視機的農(nóng)戶有6129戶,有電腦的農(nóng)戶有713戶,有智能手機的農(nóng)戶有6047戶。達標率100%。
9.有社會保障。
(1)全鎮(zhèn)符合低保條件并納入低保范圍的有745戶2529人。
(2)全鎮(zhèn)具有廣西戶籍、年滿16周歲的建檔立卡貧困人口2301人;其中現(xiàn)役軍人、在校學生、參加了機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險或企業(yè)職工養(yǎng)老保險的人員、長期外出務工人員、應作家庭成員自然減少的人員這幾類人數(shù)為221人。符合參保條件應錄入2080人,已錄入2070人,錄入率99.52%,未錄入10人;應參保2080人,已參保1810人,參保率87.02%,未參保270人。
(3)建檔立卡貧困人口中已發(fā)放養(yǎng)老金430人;符合領取待遇條件430人。
10.農(nóng)村貧困發(fā)生率低于3%。
2018年底建檔立卡未脫貧戶222戶851人,貧困發(fā)生率3.45%。2020年預脫貧135戶,567人。2020年脫貧后貧困發(fā)生率為1.15%。2014年底農(nóng)業(yè)戶籍人口數(shù)24643人。
(二)2020年預脫貧戶“八有一超”指標任務完成情況。
根據(jù)精準脫貧摘帽標準、考核要求及我鎮(zhèn)實際情況,2020年預脫貧135戶567人,截至目前,“八有一超”指標任務全部達標104戶。以下為全鎮(zhèn)預脫貧戶“八有一超”指標任務完成具體情況:
1.有收入來源。135戶預脫貧戶都可以靠家庭種養(yǎng)及外出務工、產(chǎn)業(yè)覆蓋等解決生活,達標率100%。
2.有住房保障。目前135戶預脫貧戶中有127戶有穩(wěn)固住房且人均達到13平方米以上,達標率94.07%。未達標8戶:其中需要通過危改6戶(1.大梳村程海源戶,已挖地基。2.同心村黃惠強戶,已倒地梁。3.同心村陳威宇戶,已倒樓面。4.同心村黃惠壯戶,已倒地梁。5.力沖村韋國振戶,已倒柱。6.真勝村潘展強戶,已完成)。易地扶貧搬遷1戶(森塘村程石金戶,已倒樁)。擴建1戶(沙村陳少欣戶)。
3.有基本醫(yī)療保障。135戶567人預脫貧戶100%參加基本醫(yī)療保險,并享受參保費用財政補貼政策,參保率100%。
4.有義務教育保障。135戶預脫貧戶中無義務教育階段適齡兒童少年失學或輟學,都享受到義務教育階段相應的教育扶貧政策,達標率100%。
5.有路通村屯。9個村都有路通村屯,達標率100%。
6.有飲用水。9個村的所有貧困戶通過打井、引用山泉水、自來水等不同方式已解決了飲水問題,達標率100%。
7.有電用。9個村的所有貧困戶100%有電用,達標率100%。
8.有電視看。9個村的預脫貧戶家庭都能通過電視、智能手機等收看到中央或廣西電視頻道,達標率100%。
9.年人均純收入超過國家扶貧標準。截至目前,135戶預脫貧戶中有112戶有勞動力,可以通過轉移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓等獲得穩(wěn)定的收入3700元以上,達標率82.96%。未達標23戶,對于未達標貧困戶根據(jù)家庭實際情況采取不同的幫扶措施,對不能長期外出務工的引導其在城鎮(zhèn)內(nèi)的扶貧車間、餐飲業(yè)、保潔員、發(fā)展種養(yǎng)等增加收入。對可以短期離開家的引導其在陶瓷廠等企業(yè)務工,確保年底收入能達到4000元以上。(1.同心村李榮越戶,2.同心村李金連戶,3.同心村李宗鴻戶,4.同心村李永健戶,5.同心村李錦永戶,6.同心村蔡乾雄戶,7.同心村李培宜戶,8.大梳村程秀元戶,9.鳳閣村龔定留戶,10.鳳閣村龔緒基戶,11.鳳閣村蔡健州戶,12.真勝村黃業(yè)忠戶,13.真勝村潘展強戶,14.真勝村覃孔德戶,15.真勝村盧尚潔戶,16.真勝村梁劍明戶,17.真勝村覃顯華戶,18.真勝村覃競燕戶,19.平頂村唐燕麗戶,20.平頂村霍鴻飛戶,21.力沖村韋國振戶,22.力沖村韋善良戶,23.力沖村譚永森戶)。
(三)2020年預脫貧村“十一有一低于”指標任務完成情況。
1.有特色產(chǎn)業(yè)。
鳳閣村有貧困戶111戶,“3+1”特色產(chǎn)業(yè)為水稻、沙塘橘、豬和花生,有80戶發(fā)展“3+1”特色產(chǎn)業(yè),31戶屬全戶無勞力或全戶外出務工類型,覆蓋貧困戶比例100%;有6名(龔堅、李桂文、周柱芳、龔勇宇、龔柱榮、龔炳朝)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。當前鳳閣村成立了龔勇宇砂糖桔專業(yè)合作社,覆蓋了23戶貧困戶,帶動他們發(fā)展,以增收脫貧致富。
大梳村有貧困戶97戶,大梳村的“3+1”特色產(chǎn)業(yè)為豬、優(yōu)質稻、砂糖桔和雞,75戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),22戶屬于全戶無勞動力或全戶外出務工,產(chǎn)業(yè)覆蓋率為100%,培育了3名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。大梳村有2個專業(yè)合作社,通過技術指導、雇傭用工等方式覆蓋了20戶貧困戶,產(chǎn)業(yè)基地帶動貧困戶比例為21%。
2.有住房保障。
鳳閣村共有711戶2733人,其中有住房保障708戶,未達標戶3戶,達標率99.48%。
大梳村共有544戶1867人,其中有住房保障535戶,未達標戶9戶,達標率98.34%。
3.有基本醫(yī)療保障。
鳳閣村共有713戶2786人,應參保2349人,截至目前已參保2312人,參保率為98.42%。
大梳村共有552戶1921人,應參保1779人,截至目前已參保1747人,參保率為98.20%。
4.有義務教育保障。
鳳閣村有適齡兒童少年450人,在校445人,輟學5人(非建檔立卡貧困戶)。其中建檔立卡貧困戶適齡兒童少年106人,行政村內(nèi)無建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童少年義務教育階段失學輟學情況,且在校適齡兒童少年享受到義務教育階段相應的教育扶貧政策。
大梳村有適齡兒童少年345人,在校345人。其中建檔立卡貧困戶適齡兒童少年93人,行政村內(nèi)無建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童少年義務教育階段失學輟學情況,且在校適齡兒童少年享受到義務教育階段相應的教育扶貧政策,達標率100%。
5.有安全飲用水。
2個預脫貧村共有農(nóng)戶1255戶,1255戶農(nóng)戶通過引用山泉水方式解決飲水問題且達到安全用水標準,達標率100%。
6.有路通村屯。
2個預脫貧村村委會所在地已通水泥硬化道路。道路路基寬5米,路面寬3.5米。20戶以上(含)的自然村(屯)10個,全部通水泥硬化道路以上,達標率100%。
7.有電用。
2個村共有農(nóng)戶1255戶,其中家中接通生活用電1255戶,達標率100%。
8.有公共服務設施。
2個預脫貧村的公共服務設施比較齊備,都建有村委會辦公樓、宣傳欄、衛(wèi)生室、籃球場、農(nóng)家書屋、戲臺等,村委會和學校所在地已接通光纖網(wǎng)絡寬帶,達標率100%。
9.有電視看。
2個預脫貧村共有農(nóng)戶1255戶,有1255戶農(nóng)戶有電視看或有電腦上網(wǎng)或智能手機,能收看中央和廣西電視頻道或上網(wǎng),了解中央和自治區(qū)方式政策、新聞信息等,達標率100%。
10.有村集體經(jīng)濟收入。
鳳閣村:目前村集體經(jīng)濟收入6.3萬元(其中入股周柱芳養(yǎng)豬場利息0.1萬元、清理不規(guī)范合同收入5萬元、賣集體山林收入1.2萬元),已達標。到年末,入股周君洪、龔緒基、龔似基、龔龔健、龔偉合作社,分紅計劃收入1.2萬元;入股森茂公司分紅0.8萬元,養(yǎng)魚計劃收入0.5萬元;預計年底收益合計8.8萬元。下一步預在黃田種植30畝油茶(預計3年后產(chǎn)生收益,每年2000元/畝)。
大梳村:目前村集體經(jīng)濟收入2.49萬元(其中2.4萬來源于入股分工,0.09萬元來源于出租山林租金)未達標。計劃入股藤縣城投公司入股20萬元,預計分紅1.6萬元。
11.有好的“兩委”班子。
2個村的“兩委”班子都能較好地履行職責,積極參加村級黨組織星級化管理,團結和帶領全體村民大力發(fā)展經(jīng)濟,增加收入,努力改善基礎設施建設,順利完成了脫貧摘帽任務,無軟弱渙散村黨組織情形,達標率100%。
12.貧困發(fā)生率。
鳳閣村2786人,2018年底有34戶,137人未脫貧,貧困發(fā)生率5.39%(貧困發(fā)生率按2014年底縣公安系統(tǒng)導出人口數(shù)2541人計算)。2020年預脫貧戶脫貧后鳳閣村貧困發(fā)生率為1.65%。
大梳村1924人,2018年底有16戶,43人未脫貧,貧困發(fā)生率2.42%(貧困發(fā)生率按2014年底縣公安系統(tǒng)導出人口數(shù)1778人計算)。2020年預脫貧戶大梳村貧困發(fā)生率為1.12%。
(一)貧困人口脫貧和貧困村摘帽計劃制定工作。根據(jù)上級工作部署,我鎮(zhèn)于1月初開展第一次貧困人口脫貧和貧困村摘帽計劃制定,經(jīng)組織各村摸底排查,確定全鎮(zhèn)計劃脫貧567人,鳳閣村、大梳村脫貧摘帽。根據(jù)“一下”的指導意見及鎮(zhèn)村的再次深入排查,確定二上計劃脫貧567人,鳳閣村、大梳村脫貧摘帽。
(二)中央巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作。按照上級整改要求,根據(jù)我鎮(zhèn)實際,印發(fā)了同心鎮(zhèn)落實中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改方案,壓實各方責任,并督促各村各有關單位強化落實整改。
(三)扶貧屯級道路建設工作。今年第一批扶貧屯級道路1條共0.85公里,36.55萬元,已完工。第二批計劃建設2條1.045公里,44.935萬元。
(四)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作。按照上級相關要求并結合我鎮(zhèn)實際制定村級集體經(jīng)濟實施方案,并積極利用好上級扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟資金,確保各村集體有穩(wěn)定收入。同時鼓勵設立村民合作社、專業(yè)合作社等組織,實現(xiàn)“造血”功能,助力集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長,確保收入達到4萬元以上。
(五)易地扶貧搬遷工作。全鎮(zhèn)有1戶易地扶貧搬遷戶,目前已倒地基,要求9月底前完工,并搬遷入住。
(六)嚴抓線上線下數(shù)據(jù)核對工作。根據(jù)縣脫貧攻堅工作會議要求,我鎮(zhèn)結合遍訪貧困戶活動、扶貧工作日等切實開展好“一戶一冊一卡”、數(shù)據(jù)清洗工作,確保線上和線下數(shù)據(jù)信息的一致性和準確性,有效提升了我鎮(zhèn)扶貧數(shù)據(jù)的整體質量。
(七)及時宣傳雨露計劃,落實教育政策。我鎮(zhèn)落實專人負責,對建檔立卡戶中所有貧困生信息進行比對,將應享受2020年春學期雨露計劃補助的貧困生名單發(fā)到各村,由各包村鎮(zhèn)干部、第一書記組織幫扶聯(lián)系人聯(lián)系貧困生,協(xié)助提交相關申請材料。截止目前,我鎮(zhèn)符合享受條件的121名貧困生申請了雨露計劃補助。
(八)廣泛宣傳以獎代補政策。我鎮(zhèn)于4月12日召開以獎代補工作培訓會,同時,各村也召開了政策宣講會,向幫扶聯(lián)系人和貧困戶宣傳產(chǎn)業(yè)獎補政策。通過鎮(zhèn)主要領導親自部署、包村領導具體落實、工作隊和幫扶聯(lián)系人入戶宣傳方式,廣泛宣傳該項政策,確保貧困戶戶戶知曉政策。目前已完成375戶驗收,計劃獎補金額70多萬元。
經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的不懈努力,全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作取得了明顯成效,但還存在一些困難。
(一)住房保障方面。未脫貧的建檔立卡貧困戶大多數(shù)房屋屬c/d級危房、人均不足13平方的情況,要他們對房屋進行新建、維修擴建、加固等存在很大的難度。一是貧困戶家庭經(jīng)濟條件差,無法籌集資金建房。二是地理位置影響,難找到合適的建房基地。三是危改補助資金過低,貧困戶申請危改積極性不高。
(二)基本醫(yī)療保障方面。一是面上戶參加醫(yī)療保險積極性不高,大部分為在外務工或長期不在家,很難聯(lián)系上戶主,給宣傳、發(fā)動帶來困難。二是收集長期外出務工人員繳交憑證存在難度。
(三)集體經(jīng)濟方面。當前發(fā)展集體經(jīng)濟相對薄弱,主要以投資入股經(jīng)營模式為主,缺少自身發(fā)展模式。一是自然環(huán)境較差,資源缺乏。二是農(nóng)戶的土地流轉意識不強。村內(nèi)的耕地、林地已分田到戶,土地流轉困難。
(四)部分幫扶聯(lián)系人責任心不強。部分幫扶聯(lián)系人責任心不強,業(yè)務不熟悉,不按要求進村入戶開展幫扶工作。
(一)因戶施策,確保住房保障達標。根據(jù)摸排到的住房不達標戶情況,積極宣傳發(fā)動,堅持自身發(fā)展為主,通過危房改造、維修加固、擴建、新建等措施解決住房問題,確保全鎮(zhèn)住房保障達標。
(二)進一步加強醫(yī)保、養(yǎng)老參保工作。進村入戶進一步動員、宣傳應參保人員積極參保,做到應保盡保。
(三)多方發(fā)展村級集體經(jīng)濟。根據(jù)各村的實際情況,制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟方案。一是加強村級黨組織建設,為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供可靠組織保障。二是利用農(nóng)民專業(yè)合作社,為村集體經(jīng)濟發(fā)展搭建新平臺。三是多項產(chǎn)業(yè)齊發(fā)力,推動村集體經(jīng)濟強勁發(fā)展。
(四)切實加強義務教育控輟保學工作。嚴格執(zhí)行上級的控輟保學標準,繼續(xù)組織全鎮(zhèn)各中小學教師、鎮(zhèn)村干部和幫扶聯(lián)系人進村入戶做好適齡兒童少年失學輟學監(jiān)測、勸返復學工作,嚴格落實控輟保學“雙線四包”工作制度,確保不讓貧困學生因貧輟學。
(五)加強培訓。一是加強幫扶干部的培訓,要求各幫扶人利用平時走訪入戶和扶貧工作日入戶時間,加強與貧困戶之間的溝通,摸清貧困戶的底數(shù),同時也要注意自身幫扶意識的提升,扎實開展幫扶工作,認真填寫好“一戶一冊一卡”基本信息,確保信息準確無誤。二是提升村級信息員業(yè)務知識水平,做好國扶系統(tǒng)、數(shù)據(jù)大平臺的運用與操作,確保線上線下一致。
(六)抓好中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改及廣西2018年扶貧成效考核整改工作,壓實各方責任,確保實效。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇五
縣鄉(xiāng)村振興局:
為全面貫徹落實省市縣關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作“十查十糾”行動精神,11月9日至16日,針對我鎮(zhèn)當前鞏固拓展脫貧攻堅成果工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,集中開展了為期一周的工作盤點和檢視自查,制定了“十查十糾”行動鎮(zhèn)級整改臺賬及村級排查整改清單,由村黨組織書記、包村領導、業(yè)務專干抓好村級查糾工作,各分管領導具體抓好各自分管領域內(nèi)的查糾工作,切實將查糾工作與為民辦實事、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、疫情防控工作相結合,做到互融互促,共同提質增效?,F(xiàn)就自查整改情況報告如下:
(一)思想認識方面。
查糾內(nèi)容:查思想認識是否到位,糾治政治站位不高、落實力度不夠、工作作風不實等問題。重點查是否充分認識鞏固拓展脫貧攻堅成果重要性、緊迫性和艱巨性,是否存在緩口氣、歇歇腳等松勁懈怠思想。是否存在把鞏固拓展脫貧攻堅成果矮化于動態(tài)監(jiān)測幫扶,窄化于原來的貧困村、貧困鄉(xiāng)、貧困縣或者監(jiān)測人口,虛化于口號、形式等問題。是否存在責任壓得不實,行動上松勁、工作上滯后、作風上松散等問題。
自查問題:存在緩口氣、歇歇腳等松勁懈怠思想,責任壓得不實,行動上松勁、工作上滯后、“十查十糾”行動緩慢。
整改情況:11月9日、13日,主持召開了木缽鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作“十查十糾”安排部署、掃尾清零會議,傳達學習了省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長呂林邦同志11月10日在全省鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作“十查十糾”行動調度會上的講話精神和縣委第四次會議精神,充分認識鞏固拓展脫貧攻堅成果重要性、緊迫性和艱巨性,堅決摒棄緩口氣、歇歇腳等松勁懈怠思想,鎮(zhèn)黨委成立了13個鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專責工作組,分工明確,責任到人。各包村領導、村黨組織書記包抓所有工作,駐村工作隊、專干、村“兩委”分工合作,確保鞏固脫貧攻堅成果各項政策落實落細落到位。
(二)機制政策銜接方面。
查糾內(nèi)容:查機制政策銜接情況,糾治機制銜接不到位、政策銜接有空白、工作銜接有空檔等問題。重點查組織領導、條塊責任、工作推進、資金保障、社會幫扶、政策支持、考核評估等制度機制銜接運行情況。是否存在機制不銜接、政策不穩(wěn)定、工作不連續(xù)等問題。是否存在縣鄉(xiāng)換屆和駐村工作隊員輪換后,責任、措施、力量減弱和工作斷檔等問題。是否實現(xiàn)脫貧村、易地搬遷村、軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興重點村等“四類村”派駐第一書記和駐村工作隊全覆蓋,是否實現(xiàn)“三類戶”縣鄉(xiāng)干部聯(lián)系包抓全覆蓋。是否制訂完善“一戶一策”幫扶計劃,有效解決農(nóng)戶急難愁盼問題。
自查問題:8月份駐村工作隊員輪換后,工作一定時間內(nèi)有斷檔現(xiàn)象;個別“一戶一策”幫扶計劃內(nèi)容表述不準確,完成情況與戶內(nèi)實際情況不一致。
整改情況:我鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村幫扶工作隊17個、駐村幫扶干部51名(其中省直單位選派3名、市直單位選派10名、縣直單位選派38名)、縣鎮(zhèn)幫扶責任人205名(縣級幫扶干部102名、鎮(zhèn)級幫扶干部103名),結對幫扶全鎮(zhèn)“三類戶”131戶519人、不是“三類戶”的兜底保障戶108戶172人,實現(xiàn)了駐村幫扶工作隊及縣鄉(xiāng)干部包抓幫扶全覆蓋。通過開設崗前培訓班、設置為期一周的工作交接期,采取“一幫多”“一對一”的方式,由擬輪換的駐村人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶領8月份新派駐20名隊員熟悉村情民意,掌握相關政策、理清工作思路,解決工作斷檔問題。抽調業(yè)務熟、政策清的20名鎮(zhèn)村業(yè)務專干和51名駐村幫扶工作隊成員分17個工作小組,自11月10日開始,集中利用5天時間,入戶現(xiàn)場與農(nóng)戶座談、查看農(nóng)戶戶口本、“一折通”銀行流水、收入測算表、醫(yī)療繳費和報銷清單等方式,再次核查了“一戶一策”家庭基本情況、人均純收入及剛性支出情況,研判致貧返貧風險是否準確,風險消除是否精準,對2021年針對性幫扶措施計劃完成情況及時進行了更新,對戶上涉及的惠民政策、務工信息、貸款情況、產(chǎn)業(yè)獎補項目、入股分紅、公益性崗位、“兩后生”輸轉及培訓、衛(wèi)生廁所改造、社會保障和救助等相關情況進行了補充完善,詳細記錄了各項幫扶措施所產(chǎn)生的效益、增收情況及“兩不愁、三保障”達標情況,各包片領導就各自片區(qū)內(nèi)戶級“一戶一策”進行了全面審核。
(三)資金投入使用方面。
查糾內(nèi)容:查資金投入使用情況,糾治項目儲備不足、整合力度不夠、撥付進度不及時等問題。重點查是否存在項目謀劃不充分、儲備數(shù)量少、前期工作不到位、入庫項目質量不高、項目可實施性差等問題。是否存在資金使用不精準、不規(guī)范、效益不明顯,變相、違規(guī)使用資金。是否存在項目公示公告不到位、群眾不知情等問題。
自查問題:項目謀劃不充分、項目庫申報質量不高、公示公告仍然不到位、部分群眾不知情;村集體經(jīng)濟分紅未兌付到位,億富合作社未退股(羊),也未分紅到戶。
整改情況:我鎮(zhèn)嚴格《關于提前做好2022年縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設工作的通知》文件要求和“縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設流程圖”,堅持自下而上摸排、申報、審核、公示,經(jīng)村“兩委”、包村領導、駐村工作隊、村民代表會議審定,形成了村級2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫,并及時進行了公示,分部門進行了審核上報,入庫項目精準,不存在變相、違規(guī)使用資金的情況。鎮(zhèn)村全面落實了公示公告制度,結合“一行動一活動”,進村入戶為農(nóng)戶講解惠農(nóng)政策,尤其是住房、飲水、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的補助政策,做到農(nóng)戶政策清楚,享受項目清楚,補助資金清楚;村集體經(jīng)濟因合作社法人變更、網(wǎng)銀失效導致未能及時分紅,現(xiàn)已更新激活網(wǎng)銀,11月12日已全部分紅到位,鄧寨子村、二合塬村、郭西掌村、井兒岔村、坪子塬村、周灣村、羅家溝村每村分紅3萬元,共計分紅21萬元;億富合作社已全部完成分紅,共計分紅20戶4萬元。
(四)動態(tài)監(jiān)測幫扶方面。
查糾內(nèi)容:查動態(tài)監(jiān)測幫扶情況,糾治監(jiān)測對象不全、幫扶措施不實、風險消除不準等問題。重點查是否存在農(nóng)戶自主申報渠道不暢通、部門篩查預警辦法少、聯(lián)動共享機制不健全,未能及時發(fā)現(xiàn)返貧致貧風險等問題。是否存在監(jiān)測標準把握不準、“三類戶”界定不清、人為控制監(jiān)測對象規(guī)模、符合條件的農(nóng)戶未及時納入監(jiān)測范圍等問題。是否存在幫扶措施針對性不強,保障類幫扶措施多,開發(fā)式幫扶措施少,甚至“一兜了之”等問題。是否存在剛納入監(jiān)測范圍、剛落實幫扶措施、幫扶效果不明顯或風險未完全化解,就急于退出監(jiān)測等問題。
自查問題:農(nóng)戶自主申報渠道不暢通、幫扶措施針對性不強、保障類幫扶措施多、開發(fā)式幫扶措施少。
整改情況:我鎮(zhèn)共有“三類戶”131戶519人,其中2019年9月識別82戶315人,2021年2-11月識別49戶204人,消除致貧返貧風險68戶283人,63戶236人暫未消除致貧返貧風險,風險消除率51.91%,均按當時文件規(guī)定程序開展了防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,資料完善、邏輯嚴謹,“三類戶”界定清楚,不存在人為控制監(jiān)測對象規(guī)模的問題,每戶均落實了兩項以上幫扶措施,不存在急于退出監(jiān)測范圍的問題。通過成立鎮(zhèn)村兩級防止返貧監(jiān)測小組和張貼甘肅省防返貧監(jiān)測對象自主申報二維碼,入戶現(xiàn)場教學“防止返貧監(jiān)測對象自主申報”小程序等多種方式做到了農(nóng)戶自主申報渠道暢通、聯(lián)動共享機制健全,確保及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶致貧返貧風險,落實幫扶措施。
(五)農(nóng)民收入增加情況。
查糾內(nèi)容:查農(nóng)民收入增加情況,糾治增收渠道不寬、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實、收入增長緩慢等問題。重點查拓展農(nóng)民增收渠道和經(jīng)營性收入、工資性收入增長情況。是否存在受自然災害、市場因素、疫情影響造成減收,并是否針對減收因素采取了措施、取得了效果。是否存在農(nóng)戶收入少算、漏算,算不準、算不實等問題。是否存在2021年農(nóng)村居民可支配收入增速達不到預期目標等問題。
自查問題:農(nóng)戶收入少算、漏算,算不準、算不實;部分收入與農(nóng)戶實際不符。
整改情況:按照《甘肅省防止返貧監(jiān)測對象家庭經(jīng)濟狀況評估核查辦法(試行)》和縣統(tǒng)計局指導口徑,鄉(xiāng)村振興工作站負責對各村參與測算人員就測算周期、方法、口徑等進行了逐項培訓,就今年新調整的低保家庭省市基礎養(yǎng)老金、優(yōu)撫、計生兩補資金不再計入收入進行了再強調。10月26日至11月14日,駐村幫扶工作隊成員、村級業(yè)務專干及幫扶干部深入農(nóng)戶家中“面對面”對131戶“三類戶”和2160戶建檔立卡已脫貧戶(不含“三類戶”)家庭收入逐戶進行了全面測算并錄入系統(tǒng),鄉(xiāng)村振興工作站就惠農(nóng)政策、社會救助和補助、養(yǎng)老金、社會保障收入、支出等逐項與各部門數(shù)據(jù)進行了比對,對疑似156條錯誤數(shù)據(jù)第一時間反饋到人,現(xiàn)場進行了整改。截至目前,我鎮(zhèn)收入測算及數(shù)據(jù)校對工作已全面完成。
(六)義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和安全飲水鞏固提升方面。
查糾內(nèi)容:查義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和安全飲水鞏固提升情況,糾治已有成果鞏固提升不到位、新增問題解決不及時等問題。重點查是否對因厭學導致的輟學風險進行監(jiān)測、預警和幫扶,對薄弱學校進行改造提升,對缺少教師的學校進行補充。是否對不想?yún)⒈?、不愿參保的個別脫貧戶落實參保資助等針對性措施,實現(xiàn)基本醫(yī)保全覆蓋;是否對大病重病患者落實基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助等“三重保障”政策,對突發(fā)嚴重困難戶落實綜合性保障措施,對高血壓等四類慢性病患者落實簽約服務;是否完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、提升服務能力。是否對危房進行動態(tài)監(jiān)測,新增危房及時改造、及時清零。是否有效解決冬季凍管、水源不穩(wěn)定、供水不持續(xù)、水質不達標、管護長效機制不落實等問題。是否落實對易地搬遷地完善基礎設施和改善公共服務要求,是否落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶政策,是否存在一搬了之、增收渠道不穩(wěn)等問題。
自查問題:存在小規(guī)模學?!靶《酢?、教學質量不高;7名適齡兒童因殘無法正常接受義務教育;個別脫貧戶對落實參保資助政策不清楚;四類慢性病患者部分未落實簽約服務;冬季凍管問題凸顯;易地搬遷戶增收渠道比較單一。
整改情況:我鎮(zhèn)現(xiàn)有10人以下小規(guī)模學校6所,分別為白家掌小學(學生7人)、劉家塬小學(學生3人)、羅家溝小學(學生3人)、坪子塬小學(學生2人)、楊新莊小學(學生6人)、高樓塬小學(學生3人)。針對小規(guī)模學?!靶《酢?、教學質量不高等問題,經(jīng)過充分調研論證,探索推行“集團化辦學、融入式教育”模式,并研究制定了《實施細則》,將6所10人以下小規(guī)模學校24名學生全部集中到鎮(zhèn)中心學校借讀,在街道租賃獨立院子,免費提供住宿及早、中、晚餐,安排專人負責監(jiān)管、接送學生,其中楊新莊小學五年級學生王葙葙(13歲)因患有癲癇,由其監(jiān)護人陪護,并設立陪護室。原學校建制繼續(xù)保留,作為中心小學分校,原各學校經(jīng)費均可保證融入式教學的各項開支。除白友友等7名適齡兒童因殘無法正常接受義務教育外(白家掌村白友友、劉家塬村郭文香送教上門,二合塬村王昊陽、郭西掌村殷家齊、木缽街村李浩森正在進行康復訓練,關營村郭丹丹、高寨村張夢琪無接受教育能力),再無輟學學生。脫貧戶全部落實了參保資助政策,實現(xiàn)了基本醫(yī)保全覆蓋;患病人口全部按規(guī)定進行了基本醫(yī)保報銷,符合條件的落實了大病保險、醫(yī)療救助等相關政策;鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極督促村醫(yī)對高血壓等四類慢性病患者全部落實了簽約服務。危房動態(tài)監(jiān)測及時,新增3戶危房改造、16戶農(nóng)房抗震改造均已完成,資金已兌付到位。通過多種形式廣泛宣傳冬季取暖安全、窖水凈化設備防凍保溫措施,對農(nóng)戶水表、水管、水龍頭進行了防凍包裹措施,確保冬季供水穩(wěn)定。同時對在家農(nóng)戶窖水和村部機井水進行取樣檢測,確保水質達標;建立了木缽鎮(zhèn)“十三五”期間建檔立卡貧困戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)臺賬和就業(yè)臺賬,全面落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶政策,徹底解決一搬了之、增收渠道不穩(wěn)等問題。
(七)產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策落實方面。
查糾內(nèi)容:查產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策落實情況,糾治“三年倍增行動計劃”落實遲緩、外出務工組織化程度不高等問題。產(chǎn)業(yè)重點查是否存在“三年倍增行動計劃”任務落實不及時、不到位、進度慢,影響年度任務實現(xiàn)問題;資金使用不規(guī)范、監(jiān)管不到位等問題;“一個產(chǎn)業(yè)一套班子、一套實施方案、一套扶持政策、一套專家團隊、一套考核體系”的“五個一”機制不健全、不落實、不到位問題。就業(yè)重點查是否存在農(nóng)村勞動力培訓針對性不強、未按照就業(yè)導向開展培訓;是否對脫貧勞動力做到人員底數(shù)清、勞動能力清、就業(yè)狀態(tài)清、外出意愿清,開展“點對點”“一站式”勞務輸轉;是否全面落實農(nóng)村勞動力維權救助機制,有效解決務工人員勞務糾紛、權益侵害、社會保障。是否規(guī)范管理公益性崗位,是否克服疫情影響用以工代賑等方式吸納農(nóng)民群眾就地就近務工就業(yè)。
自查問題:農(nóng)村勞動力培訓針對性不強;脫貧勞動力雖然建立了輸轉臺賬,但務工地點、時間更新不及時;組織輸轉程度化低;公益性崗位人員在崗不出力。
整改情況:按照“種草定片區(qū)、養(yǎng)羊定數(shù)量、考核定進度”的工作思路,采取達標獎補、以獎代補、以物代補引導農(nóng)戶大力發(fā)展草羊業(yè),全年共計新建羊棚178座,草棚113座,調引湖羊301戶2882只,投放種公羊349只,完成牧草種植32164畝,已全部完成縣級下達任務;建立了村級勞務輸轉“五張清單”,再次對已外出務工人員的具體務工地點、時間、月收入、聯(lián)系電話進行了詳細的摸排登記,確保做到人員、地點、收入“底子清”。積極引導家庭富余勞動力外出務工,輸轉勞動力4464人,其中建檔立卡戶3331人(人社統(tǒng)計3154人,差異化臺賬177人),非建檔戶1133人(含邊緣戶61人),較2020年建檔立卡戶輸轉3194人增長104.28%,各村輸轉建檔立卡人口均超過2020年;切實加大組織輸轉力度,完成“點對點”輸轉152人;按照就業(yè)導向開展培訓470人次(其中勞動力技能培訓314人、農(nóng)業(yè)實用技術培訓8人、湖羊養(yǎng)殖培訓145人),有效解決了農(nóng)村勞動力培訓針對性不強的問題;121名鄉(xiāng)村公益性崗位人員(其中疫情防控期間臨時公益專崗人員34人、愛心理發(fā)員17人、生態(tài)護林員70人)由村“兩委”、駐村工作隊負責日??记?,每月按照考勤情況及工作開展情況發(fā)放工資,對于拒不履行職責或考核不達標的,立即調整,并及時將公益性崗位調整名單在村部公示欄公示,接受群眾監(jiān)督,有效解決公益性崗位人員在崗不工作、在崗不出力的情況。
(八)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治和開展鄉(xiāng)村建設示范行動方面。
查糾內(nèi)容:查深化農(nóng)村人居環(huán)境整治和開展鄉(xiāng)村建設示范行動情況,糾治編審規(guī)劃慢、重點任務推進慢、示范效應不明顯等問題。重點查農(nóng)村人居環(huán)境整治重點查農(nóng)村廁所革命、垃圾革命、風貌革命、污水處理是否存在宣傳引導不充分、經(jīng)費保障跟不上、工作落實進度慢、長效機制不健全等問題。鄉(xiāng)村建設示范行動重點查是否存在方案未制定、未落實,村莊規(guī)劃編制千篇一律、千村一面,未因村制宜、一村一案;是否存在無規(guī)劃先建、規(guī)劃未批先建等問題;是否存在分類施策不精準、統(tǒng)籌銜接不緊密、工作推進不平衡、示范效應不明顯等問題。
自查問題:農(nóng)村廁所革命、垃圾革命、風貌革命、污水處理存在宣傳引導不充分、工作落實進度慢;部分戶內(nèi)衛(wèi)生差;農(nóng)戶人居環(huán)境意識不強;戶廁改造標識牌未懸掛到位。
整改情況:自10月13日起部署開展了為期一月的人居環(huán)境衛(wèi)生排查專項整治行動,按照“勤排查、重治理、見實效、成常態(tài)”的標準,組織村組干部、黨員群眾、公益性崗位等群體,按照既定分組,分散、分段對公路沿線、村莊內(nèi)外、河道溝渠等重點區(qū)域的垃圾雜物、亂堆亂放等進行了徹底整治。同時,緊盯特殊群體,組織幫扶責任人、公益性崗位、婦聯(lián)等力量,定期為他們清洗衣被、整理衣物、清掃院落,更換被褥,按照“六順六凈”的工作標準,對農(nóng)戶屋內(nèi)、廁所、圈舍及莊前屋后進行了徹底大掃除,全面清理整治轄區(qū)內(nèi)“臟亂差”等視覺貧困問題;2021年我鎮(zhèn)改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所任務790座,完成795座,通過驗收782座(583座已完成報賬,199座正在整理報賬資料),13座隨后縣級驗收后將于11月20日前全部完成報賬,驗收通過的583座戶廁改造標識牌已全部懸掛到位。
(九)關愛服務行動開展方面。
查糾內(nèi)容:查關愛服務行動開展情況,糾治緊貼群眾需求不夠、關愛服務力度不足、群眾獲得感不強等問題。重點查是否存在重視不夠、行動不迅速不具體不扎實等問題。是否充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導作用,聚焦群眾所思所想、所求所盼,組織身邊的組織和個人為身邊的留守老人婦女兒童和特困群眾做身邊的事,溫暖身邊人的心、凝聚身邊人的神。是否將資源、資金、力量等向關愛服務行動傾斜,是否形成村級組織、群團組織、社團組織、志愿者服務團隊和社會各界人士踴躍投身關愛服務行動的整體合力。是否存在宣傳動員不充分、典型案例總結推廣不及時、關愛服務行動氛圍不濃厚等問題。
自查問題:宣傳動員不充分、典型案例總結推廣不及時、關愛服務行動氛圍不濃厚。
整改情況:全鎮(zhèn)摸排出“四類對象”227人(其中留守老人36人、留守婦女16人、留守兒童35人、特困群眾140人),分類建立了幫扶結對臺賬,各村成立了由村組干部、包村干部、幫扶干部、駐村工作隊、婦聯(lián)組織組成的常態(tài)化關愛服務小分隊,根據(jù)“四類對象”需求,分門別類建立了需求臺賬,制定了有針對性的救助方案。按照“缺什么補什么”的原則,制定了木缽鎮(zhèn)2021年“四類對象”需求清單及物資采購清單,由政府統(tǒng)一組織采購,做到物資、價格、受益人員“三透明”,為203戶困難群眾送去煤炭18.118萬斤、火爐8個、棉衣121件、棉鞋11雙、被子108套、被套、枕巾各180個、床單150個、毛毯10條、電熱毯30條、大米1920公斤、面粉750公斤、食用油80公斤、資金2600元,先后共幫辦實事335件,投入資金22.52萬元。
(十)練兵比武活動開展方面。
查糾內(nèi)容:查練兵比武活動開展情況,糾治活動氛圍不濃、能力提升不明顯、典型總結宣傳不夠等問題。重點查崗位大練兵、業(yè)務大比武工作實效。是否存在還沒有以村為單位,組織基層干部練;以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,組織村與村之間比;以縣為單位,組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間賽。是否存在“一把手”只掛帥不出征,沒有真正把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去。是否通過練兵比武活動,練出真本領、比出真水平,推動工作、提升效能。是否存在宣傳形式單一、典型案例選樹不夠、營造大學習大宣傳大培訓大比武熱潮和比學趕超氛圍不夠濃厚等問題。
自查問題:宣傳形式單一、典型案例選樹不夠、營造大學習大宣傳大培訓大比武熱潮和比學趕超氛圍不夠濃厚、缺少村級影像資料。
整改情況:堅持把“崗位練兵”活動作為鞏固脫貧攻堅成果與推進鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵抓手,作為新調整駐村幫扶隊的”實踐課”,制定下發(fā)了《木缽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務大比武”學習知識題庫》《木缽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務大比武”政策匯編》,由“崗位大練兵、業(yè)務大比武”辦公室整理、黨政主要領導審定印發(fā)理論知識測試卷。10月18日至21日,黨政主要領導親自帶隊,組織各村村干部、駐村工作隊開展了村級理論知識測試,鎮(zhèn)上成立了分管領導牽頭,相關辦公室工作人員參與的閱卷組,對測試卷進行了批閱,并將結果向測試人員進行了反饋。村黨組織書記、主任、駐村工作隊長等參與比武人員分別向黨員群眾代表介紹了本村的基本情況、脫貧攻堅期間的成效、下一步工作謀劃、如何做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接期間的本職工作等內(nèi)容,參會的黨員群眾代表分別對每位比武選手進行了評價并現(xiàn)場打分,同時就黨員群眾關切的問題向參與比武選手進行了提問,各位選手進行了細致地解答。通過介紹評比、你問我答,密切了干群關系,提高了農(nóng)民群眾的政策知曉率和工作滿意度,提升了參賽人員的綜合素質,為今后的工作提供了思路和目標。先后開展鎮(zhèn)村練兵72場次,練兵鎮(zhèn)村干部及駐村工作隊員222人,真正營造了濃厚的比學趕超學習氛圍和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。截至目前,鎮(zhèn)村“一活動一行動”會議研究記錄、政策匯編、知識測試試卷、成績登記簿、“四類對象”幫扶結對臺賬、幫辦實事登記冊、影像資料均收集齊全。
我鎮(zhèn)將繼續(xù)緊盯時間節(jié)點,倒排工作時間,持續(xù)把國家后評估和省級專項考核各項準備工作做細、做實、做到位,堅決鞏固脫貧攻堅成果,守住防返貧底線,進一步完善檔案資料,夯實工作基礎,持續(xù)提升群眾的幸福感和滿意度,全面夯實脫貧攻堅成果,提高鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作成色。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇六
金秋十月,正值薩迦縣扯休鄉(xiāng)加瓊村的豐收季節(jié)?!耙酝@個季節(jié),我可沒這麼清閑,不僅要忙著準備收割青稞的農(nóng)具,還要修繕用來晾曬青稞的排架。”本該忙碌的季節(jié),村民旺堆卻“有點閑”。
“為鞏固脫貧攻堅成果,助力鄉(xiāng)村振興,村裡成立合作社,我們將土地都托管給了合作社,合作社提供機械化耕、種、收一條龍服務,這樣我們就可以騰出手來多掙點錢。”旺堆開心地說。
10月17日,是國際消除貧困日。
脫貧攻堅完成后,接下來就是鄉(xiāng)村振興,脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興如何有效銜接成為一項重要課題。
今年以來,自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為首要政治任務,始終把銜接推進鄉(xiāng)村振興作為主攻方向,整合財政涉農(nóng)資金148.7億元,狠抓各項工作落實,堅決守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
今年1至8月,我區(qū)脫貧人口人均純收入達8612元。
聚焦新要求狠抓成果鞏固。
4月,在桑珠孜區(qū)江當鄉(xiāng)現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園,由日喀則市桑珠孜區(qū)舉辦的全區(qū)第一所鄉(xiāng)村振興學院正式開班。
為進一步推進鞏固拓展脫貧攻堅成效到鄉(xiāng)村振興的有效銜接,服務好日喀則農(nóng)牧區(qū)人才振興,日喀則桑珠孜區(qū)委、區(qū)政府及青島第九批援藏干部聯(lián)絡組,把工作重心瞄準了基層人才振興,提出在“一鄉(xiāng)一業(yè)”基礎上向基層延伸,做到“一村一品”“一戶一增收渠道”,培育基層鄉(xiāng)村振興人才,激發(fā)基層內(nèi)生動力。
今年以來,我區(qū)聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展的新要求,強化項目支撐、固成果,統(tǒng)籌投資60.44億元、實施產(chǎn)業(yè)幫扶項目550個,強化底線風險意識,多措並舉狠抓脫貧攻堅成果鞏固。
嚴格落實月調度、季通報制度,聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶“三類人員”,建立健全風險預警、分析研判、協(xié)調處置“三項機制”,扭住精準識別、有效幫扶、風險消除“三個關鍵”,實現(xiàn)動態(tài)清零,堅決守好底線。截至9月底,累計識別監(jiān)測對象6438戶26811人,已消除風險4418戶18313人。
同時,以項目為載體,我區(qū)全面強化項目后續(xù)管理,鞏固脫貧成果,牽頭起草項目資金績效管理暫行辦法,持續(xù)強化信息數(shù)據(jù)採集錄入,動態(tài)監(jiān)測群眾增收情況,保障管理使用的規(guī)范性和有效性。
此外,聚焦穩(wěn)就業(yè)促增收,我區(qū)還扎實推進農(nóng)牧民轉移就業(yè)工作。截至8月底,實現(xiàn)脫貧群眾轉移就業(yè)20.51萬人次,達2020年全年的108.2%。
突出新任務推動有效銜接。
近日,自治區(qū)科技廳發(fā)布“科技支撐鄉(xiāng)村振興”專項榜單任務,擬支持經(jīng)費1200萬元,以科技支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點,注入科技要素,系統(tǒng)解決鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、科技服務等方面存在的短板弱項,為打造具有西藏特色的可復制、可推廣的科技支撐鄉(xiāng)村振興樣板,提出了方向和目標。
目前,該項目已由自治區(qū)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境研究所負責實施,項目實施地點為達孜區(qū)唐嘎村、拉孜縣曲下村、定結縣陳塘村等。
今年以來,我區(qū)面對鄉(xiāng)村振興給出的新課題,勇於承擔、積極作為、創(chuàng)新舉措,穩(wěn)妥有序推進各項任務順利進展。
面對鄉(xiāng)村建設新任務,我區(qū)統(tǒng)籌安排銜接補助資金20.48億元,啟動實施100個鄉(xiāng)村振興示范村建設,為全面推進鄉(xiāng)村建設探索標準、積累經(jīng)驗。
面對鄉(xiāng)村治理新任務,自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局研究制定宣教工作舉措,積極配合組織、文化和人才振興組實施抓黨建促鄉(xiāng)村振興、駐村幫扶等工作,打造自治、法治與德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,塑造農(nóng)牧區(qū)文明新風。
面對鞏固脫貧成果后評估新任務,我區(qū)結合國家后評估工作要求,研究制訂考核辦法和方案,確定考核主體、方式、范圍、權重和結果運用等重要指標,發(fā)揮好考核評估的“指揮棒”作用。
立足新使命強化思路轉變。
打鐵還需自身硬。今年以來,隨著“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉移,鄉(xiāng)村振興部門被賦予了新的歷史使命。
自治區(qū)鄉(xiāng)村振興部門切實提高政治站位,始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的政治責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上,立足鞏固守底線,緊扣拓展抓提升,開展“大學習、大討論、大調研”,切實增強自身干事創(chuàng)業(yè)能力。
組織全區(qū)鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)干部600余人,參加國家有效銜接網(wǎng)絡培訓,全面提升政治站位和理論素養(yǎng)﹔先后舉辦4期專題培訓班,對全系統(tǒng)1682名業(yè)務骨干進行了集中授課,提升了政策水平和工作能力﹔深入7地市37個縣(區(qū))開展專題調研,查短板找不足、出主意想辦法。
“今年以來,我們先后3次到國家鄉(xiāng)村振興局匯報溝通,向14個兄弟省(區(qū))學習借鑒好經(jīng)驗好做法,加強與區(qū)黨委編辦、區(qū)黨委農(nóng)辦和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對接協(xié)商,研究起草局機構重組方案,健全完善了‘區(qū)負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實’的工作機制。”近日,在全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作現(xiàn)場會上,自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局黨組書記莊紅翔說。
據(jù)統(tǒng)計,今年自治區(qū)鄉(xiāng)村振興相關部門研究制定我區(qū)有效銜接實施意見、出臺我區(qū)銜接補助資金管理辦法和統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金實施細則等政策性文件達20余件,初步形成鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的“四梁八柱”,為堅決守住脫貧攻堅勝利果實、確保鄉(xiāng)村振興有序推進提供了嚴謹?shù)闹贫缺U稀?/p>
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇七
進入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段,*各級民政部門在民政部和省委、省政府的堅強領導下,聚焦健全低收入人口常態(tài)化救助幫扶機制,堅決扛起“不發(fā)生規(guī)模性返貧”的政治責任,織密織牢兜底保障安全網(wǎng)。
各相關部門將醫(yī)療救助、住房救助、教育救助、就業(yè)援助、受災人員救助、困難職工幫扶、司法救助等延伸至符合條件的低收入人口。三是壓實基層。全省*個縣將社會救助審核確認權限委托下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導負責制,成立多部門參與的社會救助聯(lián)審聯(lián)批領導小組,統(tǒng)籌落實入戶調查、核對審核、公開公示等工作。
提升救助水平,強化常態(tài)化救助幫扶能力支撐。一是加強監(jiān)測。建成省級低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺和數(shù)據(jù)庫,線上線下監(jiān)測預警與主動發(fā)現(xiàn)能力顯著提升,現(xiàn)監(jiān)測困難群眾*萬人(包括鄉(xiāng)村振興部門監(jiān)測的易返貧致貧人口*萬)。二是加強能力建設。全省建成村(社區(qū))社會救助服務站(點)*個,配備*萬名社會救助協(xié)理員并明確其薪資待遇,依托線下網(wǎng)絡,主動開展救助核查、上門摸排、主動救助等服務。三是實施綜合救助。推動政府救助與慈善救助有效銜接,依托慈善組織設立社會救助專項基金,村(社區(qū))成立“救急難”互助社,為遇重病、重殘、重大變故等困難家庭和個人提供救助幫扶。四是拓展“物質+服務”。打造“情滿江淮共享小康”社會救助服務品牌,探索將低保、脫貧人口家庭中的失能半失能人員集中供養(yǎng),推動全省建立特困人員住院護理保險制度,聚焦“一老一小”中的低保對象等開展探視走訪、居家照護等服務。
完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務體系,村委會設立專人專崗負責未成年人保護工作。關注“一殘一弱”,建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼動態(tài)調整機制,殘疾人兩項補貼實現(xiàn)跨省通辦,在全省范圍內(nèi)開展康復輔具社區(qū)租賃服務試點。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇八
懂乒乓球的人都知道現(xiàn)在有一種打法叫“擰拉”,“擰拉”既體現(xiàn)選手打球的本領和技巧,也使得比賽更加精彩?!皵Q拉”關乎輸贏,人生貴在“擰拉”。如果把決戰(zhàn)脫貧攻堅比喻成一場球賽的話,高低好壞甚至成敗輸贏便在“擰拉”。
近日,習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調,到現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn)。對于正處于人生“拔節(jié)孕穗期”的年輕干部來說,唯有鉚足一股“擰拉”勁,用過硬的本領“啃”下脫貧攻堅這塊“硬骨頭”,才能為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅貢獻青春的蓬勃力量。
從“會擰拉”的勁中錘煉脫貧攻堅的硬本領。擰拉不是人人都會的一門技術,必須得下笨功夫苦功夫。對年輕干部來說,要想提升過硬本領,唯有到脫貧攻堅的“火線”上勤學苦練,櫛風沐雨。然而,在實際工作中,一些干部明知自身缺乏脫貧攻堅的本領,非但不接受脫貧攻堅的錘煉,反而挖空心思搞“紙上扶貧”“形式脫貧”;還有些干部喜歡只動手不動腦,企圖通過簡單的送錢、送物、送“富”方式讓貧困群眾脫貧等等。脫貧攻堅是錘煉干部本領的“練兵場”、密切干群關系的“大熔爐”。年輕干部作為黨的事業(yè)的新鮮血液,應當自覺投身其中,在脫貧攻堅實踐中經(jīng)受考驗、接受鍛煉,砥礪品質、增長才干、錘煉作風,不斷提升自己。唯有如此,才能練就擔當大任的“鐵肩膀”“硬脊梁”,才能不負韶華,有所作為。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇九
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策和部署。是全面建設小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。這是一個新時代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作大師。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
各位委員:
今年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年,是兩個百年目標交匯與轉換之年,也是“十四五”規(guī)劃開局之年,站在新的歷史起跑線上,我們?nèi)绾瓮七M全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,是今后一段時期的一項重大戰(zhàn)略任務。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策部署,是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。下面我就圍繞鞏固脫貧攻堅的成績成效,全力推進鄉(xiāng)村振興談幾點感想,不當之處敬請批評指正。
自2013年首次提出精準脫貧,x年多來,全國近1億貧困人口脫貧,全部貧困村出列,xxx個貧困縣全部摘帽,脫貧攻堅取得決定性勝利。xx作為貧困縣之一,與全省全市同步全面建成小康,按時實現(xiàn)全面脫貧目標。
1.貧困群眾“兩不愁三保障”得到全面實現(xiàn)。近年來,全縣干部職工通過努力,貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率由20xx年底的xx%降到了零。貧困群眾全部實現(xiàn)了不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療、住房安全得到全面保障。建立健全從學前教育、義務教育到高中(含中職)、大學(含高職)教育全學齡段資助體系,切實減輕了貧困家庭教育負擔;建立健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、商業(yè)補充醫(yī)療保險、醫(yī)療救助四重醫(yī)療保障體系,資助貧困人口100%參保史。
2.農(nóng)村基礎設施得到升級。全面改造農(nóng)村基礎設施,交通、水利、電力、通訊等基礎設施明顯改善。交通建設大提升,實現(xiàn)村村通硬化路,暢通了交通運輸最后1公里。完成小水電供區(qū)全面移交,扎實推進農(nóng)網(wǎng)改造,農(nóng)村生活用電和日常生產(chǎn)用電得到保障。在邊遠山區(qū)也實現(xiàn)村村通光纖寬帶、通移動網(wǎng)絡,戶戶通廣播電視,村村建起標準的文化室、衛(wèi)生室等公共公益設施,豐富群眾精神文化生活。
3.鄉(xiāng)村人居環(huán)境得到改善。通過實施易地搬遷、土地增減掛鉤、危舊房改造等農(nóng)民住房改造項目,建聚居點,并配套建設完善交通、飲水、供電、垃圾及污水收集處理等公共公益設施,農(nóng)村居民住居環(huán)境顯著改善。實施農(nóng)村廁所革命,全面推廣水沖式廁所,新建和改造房屋均配套衛(wèi)生廁所。持續(xù)開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治行動,清掃室內(nèi)外垃圾,治理白色污染,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。
4.群眾思想觀念得到轉變。堅持扶貧先扶志(智),激發(fā)群眾內(nèi)生動力,從要我脫貧到我要脫貧轉變,從被動適應“扶著走”到主動發(fā)展“帶頭跑”。切實提高教育保障水平,做到不讓1名學生因貧困輟學,義務教育階段入學率100%,切斷貧困代際傳遞。持續(xù)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓,通過強化道德講堂、農(nóng)民夜校等平臺,提高貧困群眾科學文化素質,提升自我發(fā)展能力。
5.黨群干群關系得到重塑。2013年脫貧攻堅以來,全縣根據(jù)實際工作需要,組建工作專班,逐個擊破推進難、整改難、落實難等堅冰難題,從縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級層層壓實責任、明確任務,形成工作合力,同頻共振,發(fā)揚“四拼”精神,凝聚強大脫貧攻堅合力,鉚足一股勁、擰成一股繩、交好一張卷,以“全部脫貧摘帽”的優(yōu)異成績順利通過國家、省、市的驗收。全縣干部職工本著為民、勤政、務實的工作作風,求真務實,在摸著“泥沙為過河”中闖出了路徑、取得了實效、形成了經(jīng)驗。與群眾同吃、同住、同勞動,獲得了群眾廣泛的認可和滿意。
6.農(nóng)村工作“生力軍”得到充實。通過建立駐村工作隊,開展結對幫扶等方式,大量機關干部深入農(nóng)村,走近農(nóng)民,了解農(nóng)業(yè),豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗,轉變工作作風。一批年輕干部深入一線查民情、解民憂、幫民富,深入“大課堂”,進入“大熔爐”,投身“大戰(zhàn)場”,在實踐中錘煉了本領、增長了才干,也增進了與群眾感情,實現(xiàn)從大學生到機關干部再到農(nóng)村工作生力軍的華麗接蛻變。同時,機關干部下沉到農(nóng)村一線,為村級班子注入新鮮血液,帶去新的思想、新的觀念,帶動村社干部思想觀念不斷轉變,引領發(fā)展能力不斷提升。
7.特色支柱產(chǎn)業(yè)得到支持。脫貧離不開增收致富產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村振興更需要產(chǎn)業(yè)振興。脫貧攻堅工作中,各地從本地實際出發(fā),因地制宜,堅持“一村一品”,全縣大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),著力推進良種化、機械化、規(guī)?;蜕鷳B(tài)化,堅持集中連線成片,一批產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)見效。貧困戶規(guī)劃落實“四小產(chǎn)業(yè)”,讓群眾錢袋子不斷鼓起來,群眾幸福感、獲得感和安全感不斷提升。
雖然脫貧攻堅取得重大成效,但這只是“三農(nóng)”工作的新起點,在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接中還有一些問題亟需解決。
1.工作重心轉移問題。脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的基礎,鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅的延續(xù)和提升,要做好脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興工作重心的轉變,從貧困戶、貧困村轉變?yōu)樗修r(nóng)戶和所有行政村,從“兩不愁三保障”轉變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?。
2.政策機制過渡問題。我縣當前還存在部分脫貧人口返貧風險高,依靠政策托底人口比例較高,脫貧攻堅政策是教育、醫(yī)療、住房和就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等一系列特定政策的精準實施,而鄉(xiāng)村振興政策既要持續(xù)抓好低收入人群的致富問題,也需要注重廣大農(nóng)民群眾共同富裕,工作面寬量大,政策的銜接尤其重要。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓問題。主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不佳,規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化水平較低,產(chǎn)業(yè)鏈不強,農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力弱,集體經(jīng)濟組織經(jīng)營能力和帶富能力普遍較弱,農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢,投入不足等問題。
4.基礎設施滯后問題。農(nóng)村基礎設施建設滯后問題仍然是制約農(nóng)村發(fā)展的主要問題,農(nóng)村從通路通水通電通網(wǎng)到“建好路、用好水、用好電、網(wǎng)絡暢通”還有很長的路要走。
除此之外,還存在鄉(xiāng)村人才隊伍儲備不充分,農(nóng)村空心化嚴重,農(nóng)業(yè)從業(yè)者文化素質整體較低;生態(tài)發(fā)展理念不強,長期過量使用農(nóng)藥、化肥、地膜以及規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的大量排泄物,導致耕地板結、土壤酸化、環(huán)境污染;鄉(xiāng)村治理和發(fā)展體制機制不順,基層組織戰(zhàn)斗力不強,引領發(fā)展能力偏弱等系列深層次問題。
要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,工作將更加艱巨,任務更加繁重。就我縣具體情況,建議圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針,在總結借鑒脫貧攻堅工作取得的成果上,從以下幾個方面做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
1.實施緩沖政策,鞏固脫貧成果。建立過渡期政策,保持脫貧政策穩(wěn)定不變,建立農(nóng)村低收入人口幫扶機制和政策,把一些扶貧政策用于脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興,研究出一套一般農(nóng)戶的教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)等方面的普惠性政策,使基本性的政策覆蓋到全體農(nóng)民群眾。圍繞過渡期,要優(yōu)先完善脫貧地區(qū)“三農(nóng)”領域補短板政策,建立鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,實行“一幫一”政策,做到貧困縣脫貧后鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的精準鞏固、精準拓展、精準銜接。
2.實施創(chuàng)新驅動,以科技優(yōu)化產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重要基礎。要堅持以科技創(chuàng)新驅動產(chǎn)業(yè)提質,加強現(xiàn)代化設施設備和科技推廣,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。以城鄉(xiāng)融合激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,注重長期培育和支持種養(yǎng)業(yè)發(fā)展,增強扶貧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性。大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,打造“一村一品、一縣一業(yè)”的發(fā)展格局。加強對龍頭企業(yè)扶持,培育一批有發(fā)展?jié)摿?、善于開拓市場、能帶動區(qū)域群眾發(fā)展的優(yōu)質企業(yè)。對于地理位置偏遠、資源分散的地區(qū),要組織好產(chǎn)銷對接,利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道,解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題,切實解決扶貧農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題,探索一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。
3.實施生態(tài)振興,以保護提升質量。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念,大力宣傳生態(tài)宜居,提高群眾環(huán)保意識,開展環(huán)境整治,推廣綠色農(nóng)業(yè),將廁所革命進行到底,實行垃圾分類,規(guī)范垃圾處理中轉站運行,建設使用好污水處理廠,進一步提升生態(tài)環(huán)境質量,探索“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展模式,將本土生態(tài)環(huán)境與地方經(jīng)濟發(fā)展相結合,在保護生態(tài)環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟、在經(jīng)濟發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)生態(tài)保護和生活富裕雙贏。
4.實施文化振興,以文化文明鄉(xiāng)風。大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培樹好家風、好村風、好黨風,以好黨風帶村風促民風。扎實開展“送文化下鄉(xiāng)、送道德講堂到村、送文化宣傳到戶”等系列活動,傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,深入挖掘其中蘊含的人文精神,開展農(nóng)村文化創(chuàng)建。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,提升群眾自我管理、自我教育、自我服務能力,大力移風易俗,改變農(nóng)村傳統(tǒng)落后的宗族宗派觀念,抵制、消除封建迷信等各種不良思想對農(nóng)村社會的影響。
5.實施基建振興,以項目推進跨越。以公共服務均等化為目標,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村基礎設施建設,抓大不放小,持續(xù)改善交通運輸、水利、電力、通訊等基礎設施,切實提高教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等社會保障水平,加快縮小城鄉(xiāng)差距。加強人居環(huán)境建設,通過生態(tài)移民、土地增減掛鉤、傳統(tǒng)村落保護、土坯房改造等住房保障政策,適度聚居,建設具有地方特色、生態(tài)宜居、公共公益設施完善的現(xiàn)代化農(nóng)房。持續(xù)加大對“三農(nóng)”投入和支持力度,財政資金對“三農(nóng)”投入應適當高于財政支出增長比例,充分發(fā)揮財政資金杠桿作用,整合社會、金融等各方資源,舉全黨、全社會力量推進鄉(xiāng)村振興。
6.實施組織振興,以黨建凝心聚力。加強黨委、政府對“三農(nóng)”工作的領導,繼續(xù)派駐駐村工作隊,落實部門幫村、干部幫戶制度,選優(yōu)配強村(社區(qū))兩委班子,抓好黨組織“頭雁”工程,提升村級組織執(zhí)行力。支持鼓勵機關企事業(yè)單位工作人員到農(nóng)村一線工作,開展技術服務,支持農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加強鄉(xiāng)土人才培養(yǎng),以農(nóng)民夜校為抓手,大力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)技術人才,培育新型農(nóng)民、培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部、吸納鄉(xiāng)賢,遴選一批本土專業(yè)人才,培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村人才。鼓勵返鄉(xiāng)大學生、退伍軍人、致富能手等投身鄉(xiāng)村振興,大力開展職業(yè)農(nóng)民培訓教育,培育新型職業(yè)農(nóng)民,夯實鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在力量,從而為推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供重要支撐。
習近平總書記強調:“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。”脫貧攻堅收官之年,既要腳踏實地做好眼前“脫貧事”,還要著眼長遠謀好未來“振興路”。要以消除絕對貧困為新起點,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,借鑒脫貧攻堅經(jīng)驗,構建一整套支持脫貧摘帽地區(qū)鄉(xiāng)村振興的政策體系,接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動脫貧摘帽地區(qū)從全面脫貧走向全面振興、共同致富。
當前,我國正處在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略實施的政策疊加期、歷史交匯期。要聚焦打通脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略在產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等實施路徑上的銜接渠道,實現(xiàn)二者相互交融、相互促進。
一是要進一步夯實脫貧地區(qū)的發(fā)展基礎。貧困地區(qū)脫貧摘帽后,基礎設施、公共服務的欠賬仍然較多,經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎還比較薄弱。必須著力夯實發(fā)展基礎,促進脫貧摘帽地區(qū)加快發(fā)展、農(nóng)民群眾穩(wěn)定致富。強化脫貧摘帽地區(qū)基礎設施和公共服務支撐。要增強造血功能。將脫貧攻堅中探索積累的有效經(jīng)驗,創(chuàng)新轉化為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的強力支撐。繼續(xù)深化扶貧扶志扶智行動,加強教育引導,強化培訓學習。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村消費等市場化方式,引導群眾積極參與,增強自我發(fā)展能力。
二是聚焦產(chǎn)業(yè)銜接。實施脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)是基礎。要把重點放在構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系上,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。要因地制宜、以市場為導向選擇發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),既考慮產(chǎn)業(yè)扶貧的短期經(jīng)濟效益,又兼顧產(chǎn)業(yè)振興的生命力和可持續(xù)性。要以現(xiàn)代化綠色農(nóng)業(yè)為導向,推進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合,促進“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要做強現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè),培育鄉(xiāng)村新型服務業(yè),真正實現(xiàn)農(nóng)村業(yè)態(tài)類型豐富,保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。
三是聚焦人才銜接。抓實兩大戰(zhàn)略,人才是保障。進一步拓寬本土人才回引、院校定向培養(yǎng)、縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌招聘等渠道。儲備村級后備干部,同時加大配備專職人員擔任第一書記、駐村干部。大力培育致富帶頭人,使其成為發(fā)展本土產(chǎn)業(yè)的中堅力量、引領群眾在鄉(xiāng)村參與生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)的領頭雁。支持鼓勵和引導外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)造就一支新型“三農(nóng)”隊伍。
四是聚焦文化銜接。文化是鄉(xiāng)村振興的靈魂,文化興,鄉(xiāng)村興。要著力重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài),推動城鄉(xiāng)公共文化服務體系融合發(fā)展,增加優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務供給。挖掘和盤活地方特色文化資源,建設一批農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)展示區(qū),打造文化產(chǎn)業(yè)特色村和文化產(chǎn)業(yè)群。要著力提高農(nóng)民主體意識,推廣文明生活方式,通過制定村規(guī)民約、建設文明鄉(xiāng)村和文明家庭等形式,加強農(nóng)民思想道德教育,弘揚和踐行社會主義核心價值觀。開展移風易俗,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、樸素民風。
五是聚焦生態(tài)銜接。鄉(xiāng)村生態(tài)振興是長遠的民生福祉,也是農(nóng)村發(fā)展的深刻革命。要以綠色發(fā)展理念為引領,促進生態(tài)工程建設、加大生態(tài)補償力度、大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新生態(tài)扶貧方式,推動貧困綜合開發(fā)與生態(tài)保護相協(xié)調,走綠色減貧和綠色振興之路。
習近平總書記指出:“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點?!薄耙槍χ饕艿淖兓?,理清工作思路,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結合、標本兼治的體制機制?!比绾呜瀼芈鋵嵑昧暯娇倳浀闹匾甘揪?,推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,是當前和今后一個時期的重要任務。為此,筆者就如何推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接作了一些粗淺思考。
一、要在頂層設計上有效銜接,確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃互補融合?!笆濉逼陂g,國家、省、市州、縣區(qū)均出臺了《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》,明確了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的時間表和路線圖,目前正在收官階段。當前,各級部門正在制定《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》,有的已經(jīng)出臺實施。要進一步修改完善鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,將之與脫貧攻堅規(guī)劃進行有效銜接、無縫對接。要結合鄉(xiāng)村振興的長期性、差異性和漸進性,推動脫貧攻堅規(guī)劃在村級層面與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實現(xiàn)“多規(guī)合一”。要把推進鄉(xiāng)村振興與解決鄉(xiāng)村相對貧困問題作為重點,將幫扶工作與鄉(xiāng)村振興工作結合起來,避免“各唱各的調、各吹各的號”,形成鄉(xiāng)村振興整體合力。要進一步鞏固脫貧成果,建立健全解決鄉(xiāng)村貧困問題的長效機制,推進減貧戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興工作平穩(wěn)對接。要以問題為導向,針對不同脫貧地區(qū),特別是針對鄉(xiāng)村之間的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、自然條件、人口素質等不同情況,制定差異化的鄉(xiāng)村振興措施,不搞“千篇一律”的標準化作業(yè),不簡單照搬照抄脫貧攻堅模式,科學把握鄉(xiāng)村的多樣性、差異性、區(qū)域性,真正實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的互補融合,既鞏固深化脫貧攻堅成果,又推動鄉(xiāng)村振興向前推進。
二、要在扶持政策上有效銜接,確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興政策延續(xù)深化。黨的十八大以來,國家、省、市州、縣區(qū)分別出臺了包括產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、生態(tài)扶貧、扶貧小額信貸、殘疾人扶貧等一系列扶貧優(yōu)惠政策,為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)起到了引導、支撐和保障作用。習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”,為下步脫貧攻堅鞏固提升和推動鄉(xiāng)村振興提供了重要遵循。當前,各級黨委政府在制定鄉(xiāng)村振興支持政策時,要認真研究繼續(xù)支持脫貧攻堅的新業(yè)態(tài)、新模式、新動能的政策措施,不要因為脫貧攻堅結束了,就把扶貧的支持力度減小了,必須將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興政策進行有效銜接,做到延續(xù)、深化、提升。比如在產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、消費扶貧等方面,要建立一個在政策上有機銜接的機制,挖掘政策的含金量,擴大政策的覆蓋面,提高政策的操作性,保證政策的延續(xù)性,充分發(fā)揮政策的導向功能、疊加效應和杠桿作用。特別是在產(chǎn)業(yè)扶貧方面,當前許多地方的扶貧產(chǎn)業(yè)還處于起步和成長階段,產(chǎn)業(yè)體系還不健全,品牌影響力和市場競爭力還不高,精深加工、冷鏈倉儲、物流運輸?shù)仍O施還比較滯后,對這方面的支持政策只能加強、不能削弱,否則,不僅難以實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,而且還有可能造成“返貧”現(xiàn)象發(fā)生。
三、要在方法措施上有效銜接,確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興舉措接續(xù)推進。黨的十八大以來,習近平總書記就脫貧攻堅工作提出了“四個切實”“六個精準”“五個一批”等重要論述,是精準扶貧精準脫貧的基本方略。在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,應該接續(xù)推行這些方法舉措。一是把產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)興旺有機銜接起來。繼續(xù)抓實產(chǎn)業(yè)扶貧,把產(chǎn)業(yè)扶貧作為鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,大力發(fā)展“當家產(chǎn)業(yè)”“支柱產(chǎn)業(yè)”,把產(chǎn)業(yè)做大做強,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,建立健全產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與興旺。二是把生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治與生態(tài)宜居有機銜接起來。繼續(xù)推進生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治,讓廣大農(nóng)村居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁,打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)”的美麗鄉(xiāng)村。三是把教育扶貧、扶志扶智與鄉(xiāng)風文明有機銜接起來。繼續(xù)加強農(nóng)村教育,將公共教育資源向農(nóng)村傾斜,培育一大批親農(nóng)愛農(nóng)興農(nóng)的管理者、職業(yè)農(nóng)民和技術人員;同時,深入推進移風易俗,遏制不良陋習,加快文化建設,引導農(nóng)村形成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明相互融合的“鄉(xiāng)風文明”。四是把落實領導責任、加強基層組織與治理有效有機銜接起來。繼續(xù)推行脫貧攻堅“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”的工作機制,將“五級書記抓扶貧”的成功經(jīng)驗推廣運用到鄉(xiāng)村振興中,構建責任清晰、各負其責、合力攻堅的鄉(xiāng)村振興責任體系,提升鄉(xiāng)村振興的領導力、凝聚力、推動力和治理能力。五是把“六個精準”與生活富裕有機銜接起來。繼續(xù)抓好扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效等六個精準工作,確保鄉(xiāng)村振興項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準,帶動有生產(chǎn)生活能力的群眾富起來、無生產(chǎn)生活能力的人得到兜底保障。
四、要在考核機制上有效銜接,確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興考核同向激勵。近年來,國家、省、市州、縣區(qū)均建立健全了比較系統(tǒng)的考核機制,為推動脫貧攻堅工作起到了很好的導向、激勵、監(jiān)督和推動作用。要復制和借鑒這套考核模式,形成推進鄉(xiāng)村振興工作的激勵機制。一要細化考核指標,加大考核力度。研究細化鄉(xiāng)村振興考核指標體系,將此納入地方黨委政府的目標績效考核范圍,對涉及鄉(xiāng)村振興的各項工作實行全方位考核。二要規(guī)范考核程序,加強跟蹤督查。建立以平常督查為主、年終考核為輔的方式,由省、市州、縣區(qū)黨委政府督查室、組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧、住建等部門聯(lián)合開展督查、調度,并明確牽頭部門,建立管理臺賬,實時跟蹤記錄各部門、單位鄉(xiāng)村振興目標任務的落實情況。三要強化懲戒約束,改進工作作風。在鄉(xiāng)村廣泛開展群眾評議活動,結合考核情況,對群眾評議不好、反映差、成效不好的,直接取消幫扶單位和村級組織的評優(yōu)資格,被評價為“較差”的個人,扣減年度目標績效管理獎。通過懲戒約束手段,為鄉(xiāng)村振興工作戴上“緊箍咒”,引導黨員干部不斷改進工作作風,讓工作落實落地。四要強化結果應用,確保取得實效。強化對鄉(xiāng)村振興考核結果的應用,對工作推進較好的單位和個人,在項目和資金支持、干部選拔任用、評先評優(yōu)等方面給予傾斜,形成“你追我趕、創(chuàng)優(yōu)爭先”的局面。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇十
前年我家被評為貧困戶,我當時并不知道所謂的貧困戶是什么,我去問爸爸,爸爸嘆息著不說話,還是爺爺背著爸爸媽媽告訴我說:“貧困戶就是窮唄!”說完爺爺搖搖頭嘆著氣??窗职譅敔敹紘@氣,幼小的我似乎明白了,這當貧困戶絕對不是啥好事!
可是我郁悶了沒幾天,我家就來了一群人,這些人來到我家拉著我爺爺?shù)氖謫栭L問短,還讓爸爸帶他們到田間地頭走了一遭,然而我最高興的卻是他們給的幾千元錢,這下我一年的生活費就有著落了。我清晰地記得前幾年我上幼兒園時,爸爸去親戚家借學費,錢沒借到,還挨了一頓奚落,爸爸回家一說,家人都難過得不行。這下真是太好了!我給他們端茶倒水,一口一個叔叔阿姨地叫著,心里跟吃了蜜似的。/人又來了,他們送來了幾袋米,一大包鹽,還有幾桶金龍魚油,讓我家過上了富裕年。這以后那些叔叔阿姨經(jīng)常來我家,教爸爸養(yǎng)蠶喂豬、修整茶園、種絞股藍。漸漸地爸爸口袋里的錢多了起來,每個周都給我十塊、八塊的零用錢。
有一次我問媽媽這些叔叔阿姨是我家什么親戚,媽媽摸著我的頭笑著說:“他們是鎮(zhèn)上和縣上的駐村干部,是幫扶我們脫貧的,不是我家的親戚?!蔽移婀值貑枺骸凹热徊皇俏壹矣H戚,那為啥對我們這么好?我感覺他們比有些親戚都還親呢!”媽媽語重心長地對我說:“孩子,你要記住,他們都是黨的好干部,你長大了也要向他們學習!”聽了媽媽的話我鄭重地點了點頭。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇十一
打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以***同志為核心的黨中央著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出的重大決策部署。加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接,對于鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村全面振興、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重大意義。但目前在推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接過程中還存在一些困難和問題。
一是鄉(xiāng)村專業(yè)化人才匱乏。當前,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊中,人才短缺、人口空心化、人口老齡化已經(jīng)成為目前面臨的主要難題。不僅優(yōu)秀青年通過考大學或各種招考離鄉(xiāng)進城,而且絕大多數(shù)青壯年乃至五六十歲的中老年都背井離鄉(xiāng),進城務工經(jīng)商。一些地方不僅村“兩委”成員存在年齡老化、文化程度偏低的現(xiàn)象,而且還有不少年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員因自身生活的諸多困難未得到解決,而對扎根鄉(xiāng)村缺乏熱情、流動性大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年公務員隊伍的不穩(wěn)定,無疑也會影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。
二是扶貧資產(chǎn)銜接落后。由于扶貧資金來源渠道眾多,投入方式多樣,貧困地區(qū)形成了一些扶貧資產(chǎn),但由于長期運營管理機制不健全,部分扶貧資產(chǎn)難以發(fā)揮長期效益。不同類型扶貧形成的資產(chǎn)路徑及性質千差萬別,權利歸屬界定難度較大,在資產(chǎn)實際運營過程中,一些產(chǎn)業(yè)項目缺乏精細謀劃,實施主體選擇缺乏市場機制,收益分配缺乏持續(xù)精準,導致部分資產(chǎn)陷入“管不好”“還想管”等困境。
三是扶貧產(chǎn)業(yè)缺乏可持續(xù)性發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是脫貧的根本,產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的核心。然而,在脫貧攻堅期間,部分鄉(xiāng)村未形成可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),依賴財政投入,獲得幫扶的產(chǎn)業(yè)一般是專項的、單一的產(chǎn)業(yè),且多集中在農(nóng)業(yè),扶貧產(chǎn)業(yè)有同質化和低端化傾向。
(一)提高思想認識,奠定思想基礎。注重理論指導的連續(xù)性,深刻領會、準確把握***總書記關于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想精神實質,繼承“精準”理念,總結脫貧攻堅先進理論和優(yōu)秀經(jīng)驗,指導精準扶貧和鄉(xiāng)村振興工作。加強工作銜接,建立完善有效銜接的工作機制。
(二)做好政策銜接。完善和優(yōu)化政策體系,促進相關政策向常規(guī)性、普惠性和長效性轉變,為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接提供具體的指導方案。一是按照鄉(xiāng)村振興的目標要求,梳理現(xiàn)行扶貧政策,總結提煉脫貧攻堅中成熟的理論成果、實踐經(jīng)驗,用于完善鄉(xiāng)村振興政策體系、制度框架。二是促進特惠性政策向常規(guī)性、普惠性政策的轉變,逐步將針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措調整為針對相對貧困的常規(guī)性社會保障措施。
(三)做好規(guī)劃銜接,提供指導路徑。要精準對接脫貧攻堅三年行動計劃與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,統(tǒng)籌謀劃脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興,建立健全城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。遵循鄉(xiāng)村建設規(guī)律,堅持科學規(guī)劃、注重質量、從容建設,編制銜接好區(qū)鎮(zhèn)村總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)結構調整等專業(yè)規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村人口布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、土地利用、生態(tài)保護等因素。
(四)加強鄉(xiāng)村振興后備人才培養(yǎng)力度。一方面加大建檔立卡勞動力教育培訓力度,通過提升自身素質擇業(yè)就業(yè),穩(wěn)定建檔立卡脫貧戶收入,防止返貧;一方面加強基層黨組織建設,穩(wěn)定貧困村第一書記隊伍,拓展并選派駐村第一書記,加強基層黨組織理論和業(yè)務的學習,不斷提升基層后備人才素質;另一方面建立鄉(xiāng)村后備人才激勵機制,通過建立如就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼和優(yōu)惠貸款,鼓勵返鄉(xiāng)人員在鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè),打造一支振興鄉(xiāng)村的年輕隊伍。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇十二
今年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。疫情發(fā)生以來,黨中央堅持目標任務不變、安排部署不變、完成時間不變的總要求,積極主動應對,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),全力保障決勝脫貧攻堅工作。針對疫情影響,各級地方深入貫徹落實中央和自治區(qū)的部署要求,著力解決難題,推進脫貧攻堅工作有序開展。
各級地方應對新冠疫情工作領導小組下增設農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅、復工復產(chǎn)兩個專項工作組統(tǒng)籌協(xié)調推進有關工作,取得了初步成效。下一步,要繼續(xù)堅持兩手抓、兩手硬,在毫不放松抓好疫情防控工作的前提下,堅決貫徹落實黨中央、國務院的有關決策部署,充分發(fā)揮兩個工作組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調、督促推進的作用,把今年的脫貧攻堅工作措施一項項落實到位,千方百計發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收,為推進經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出更大貢獻。
積極參與疫情防控。各級扶貧部門和村社區(qū)充分發(fā)揮發(fā)動群眾、組織群眾、輕車熟路的優(yōu)勢,掌握防控動態(tài),加強與上級黨組織聯(lián)系,群策群力動腦筋,指導開展疫情摸底、排查與防控工作。按要求對全部貧困戶、基層干部和扶貧系統(tǒng)干部進行疫情監(jiān)測,每日向自治區(qū)疫情防控指揮部和國務院扶貧辦進行報告。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇十三
多數(shù)貧困地區(qū)在重點解決貧困人口脫貧的同時,將脫貧攻堅與建設美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)結合起來.除解決貧困人口脫貧外,進一步提升脫貧人口的生產(chǎn)生活標準,實現(xiàn)脫貧與同步奔小康相結合.如四川省巴中市巴州區(qū)按照“興業(yè)、家富、人和、村美”要求全方位推進異地搬遷扶貧,廣西和云南推進脫貧攻堅與美麗鄉(xiāng)村建設相結合的模式.
(二)積極構建黨員引領,全社會參與的全員扶貧格局。
在脫貧攻堅中,黨員干部發(fā)揮了重要引領作用.一些地方的各級政府黨員干部帶頭、各類公共事業(yè)單位或機構的黨員干部積極參與,全員與貧困戶結成幫扶對子,齊心協(xié)力推進脫貧攻堅.如四川省巴中市的“掛包駐幫”脫貧攻堅,實現(xiàn)100%黨員干部幫扶貧困戶,100%貧困戶有黨員干部幫扶.
(三)通過改革創(chuàng)新實現(xiàn)扶貧脫貧。
各地在貫徹“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃的基礎上,結合當?shù)厍闆r,積極創(chuàng)新,探索出一些脫貧攻堅的新模式.如四川省巴中市巴州區(qū)通過在全省范圍內(nèi)土地城鄉(xiāng)增減掛鉤,將轉移建設用地指標獲得的收益用于當?shù)刎毨丝诋惖匕徇w、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等,支持貧困人口盡快脫貧.湖北省恩施市通過構建銀企聯(lián)動機制和搭建金融服務“三農(nóng)”平臺、開展農(nóng)村產(chǎn)權交易、設立風險基金等方式,拓展農(nóng)村金融市場,推進金融扶貧脫貧工作.這些地區(qū)通過積極創(chuàng)新脫貧扶貧方式,脫貧攻堅工作取得了良好成效.
(四)脫貧地區(qū)農(nóng)村治理取得新進展。
貧困地區(qū)在加快推進脫貧攻堅工作的同時,積極推進鄉(xiāng)村治理,通過創(chuàng)建“村委會+鄉(xiāng)賢”“村委會+村自治組織”等方式規(guī)范鄉(xiāng)村民俗,形成脫貧攻堅與推動鄉(xiāng)村社會治理良好互動機制.如陜西省旬陽縣結合脫貧攻堅工作探索建立的“以黨建為引領,法治為保障,德治為基礎,村民自治為根本”、黨建引領“三治融合”的新型鄉(xiāng)村治理模式.
(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為脫貧攻堅重點。
調研的特困連片地區(qū)都非常注重產(chǎn)業(yè)扶貧工作,通過培育新型經(jīng)濟組織,推行“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”“合作社+企業(yè)+貧困戶”等經(jīng)營模式,圍繞當?shù)刭Y源發(fā)展規(guī)?;图s化的特色產(chǎn)業(yè).通過鄉(xiāng)村電商網(wǎng)絡營銷平臺,逐步實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”直供直銷模式,進一步拓展市場空間.通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立了脫貧扶貧長效機制,保障脫貧地區(qū)和人口收入穩(wěn)定增長,減少或防止出現(xiàn)返貧現(xiàn)象.
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇十四
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨的領導,發(fā)動全社會積極參與脫貧攻堅,完成全面脫貧,實現(xiàn)到讓貧困地區(qū)和貧困人口與全國其他地區(qū)同步進入小康的總目標.在此基礎上,加快落實農(nóng)村工作會議提出的鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標:到20鄉(xiāng)村振興取得重要進展,鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系基本形成;到2035年實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到本世紀中葉,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn).
加強黨對脫貧攻堅工作的全面領導,實現(xiàn)全國范圍內(nèi)脫貧摘帽.在此基礎上,通過進一步提升貧困地區(qū)基礎設施和公共服務水平,為脫貧地區(qū)充分發(fā)展創(chuàng)造良好條件.通過創(chuàng)新黨的基層組織,壯大脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟,引導脫貧地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展.發(fā)揮黨的基層組織在農(nóng)村社會治理中的領導作用,構建具有新時期中國特色的鄉(xiāng)村治理模式和體系,加快推進美麗鄉(xiāng)村建設.加快促進脫貧地區(qū)經(jīng)濟社會充分發(fā)展,逐步推進脫貧地區(qū)和非貧困地區(qū)經(jīng)濟社會的均衡發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略.
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇十五
看遍良田萬頃,看遍湖水萬丈,看遍夕陽一方,家鄉(xiāng)是釋懷與放松的向往;聽完魚蟲鳥鳴,聽完鄉(xiāng)里余音,看完亭臺雨榭,家鄉(xiāng)是寧靜與思念的圣地;品盡風土人情,品盡地域習俗,品盡春夏秋冬,家鄉(xiāng)是肉體與靈魂的歸途。十九大政府工作報告中對于振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的闡釋讓我真切感到家鄉(xiāng)的召喚,返鄉(xiāng)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興富農(nóng),讓人愿意回。明代王廷相《慎言-御民篇》中提到:“天下順治在民富”。提升人民的生活水平,讓改革的紅利惠及更多的人民,尤其在對于鄉(xiāng)村建設更是重中之重。在過去的一段時期里,無論是搭建農(nóng)村電商平臺,還是完善社會保障制度,亦或是鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),無不體現(xiàn)出政府對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提升農(nóng)民生活水平的重視。另外,現(xiàn)代化進程日益加速,城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為一種趨勢,鄉(xiāng)村蘊含著巨大潛力,振興鄉(xiāng)村,讓人們看到希望,愿意返鄉(xiāng)做“城歸”。
鄉(xiāng)村振興美景,讓人回得去。誰不想青山常在,誰不想綠水長流,這從習近平主席著名的“兩山論”中得到詮釋,伴隨著城鎮(zhèn)化的加速,鄉(xiāng)村不再是藍天白云綠草,隨之而來的是霧霾、土壤重金屬污染、水質下降,草場退化等,甚至更有甚的是城市垃圾轉向鄉(xiāng)村,農(nóng)村資源被過度開發(fā),出現(xiàn)“空心村”危機,終讓鄉(xiāng)情變愁思。我國人口基數(shù)大,農(nóng)村養(yǎng)育著全國諸多人口,如何讓鄉(xiāng)村重新煥發(fā)生機,十八大以來,黨中央高遠的歷史眼光和文化胸懷給我們給出了明確指示,重構新型城鄉(xiāng)關系、人與自然的關系,成為時代的呼喚,建設綠色環(huán)保的鄉(xiāng)村美景,更多的專業(yè)人才涌向鄉(xiāng)村,扎下根,生出枝椏,開出新時代的美麗花朵——鄉(xiāng)村振興,最終讓人們有家可回。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇十六
為確保高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面有效銜接鄉(xiāng)村振興,我鎮(zhèn)通過“強組織、強動力、強產(chǎn)業(yè)”三大舉措,有效促使脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)、有機、高效銜接。現(xiàn)將具體工作總結如下:
三年來累計走訪26萬余人次,幫助謀思路出點子86876條,解決困難問題35687個。
壩區(qū)”蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,切實增強農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“參與感”和“獲得感”,全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)已促進3721戶脫貧戶實現(xiàn)持續(xù)增收。
轉身,通過土地流轉收益、基地務工薪資、合作社分紅,帶動周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)戶均增收5000元以上。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇十七
根據(jù)《中共重慶市委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組關于印發(fā)(重慶市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項督查工作方案)的通知》要求(渝委農(nóng)組〔2021〕7號),結合安富街道實際,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一是主要成果。在市委市府和區(qū)委區(qū)府的堅強領導下,安富街道干部群眾用心用情用智,投入大量人力物力,真抓實干、精準施策、攻堅克難,經(jīng)過8年的艱苦奮斗,實現(xiàn)了291戶、938人全面脫貧,順利完成全國扶貧普查工作及市區(qū)級各項檢查和督查。安富街道脫貧攻堅戰(zhàn)取得了決定性勝利,人民群眾幸福感獲得感進一步提升。安富街道農(nóng)業(yè)服務中心被評為區(qū)打好“三大攻堅戰(zhàn)”突出貢獻獎先進集體。二是基礎數(shù)據(jù)。截止目前,安富街道在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中有已脫貧戶(享受政策)289戶928人,邊緣易致貧戶12戶42人。
(一)聚焦目標任務,強化首位意識。
一是堅持有效銜接首位政治任務不動搖。街道今年以來共召開黨政班子會、領導小組會研究鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作8次、專題會議9次,深入學習領會和貫徹***總書記關于扶貧工作、關于“三農(nóng)”工作重要論述、視察重慶重要講話、中央農(nóng)村工作會議、全國脫貧攻堅總結表彰大會、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議和市委農(nóng)村工作會議、全市脫貧攻堅總結表彰大會精神,同時扎實開展黨史學習教育,深入學習宣傳貫徹《鄉(xiāng)村振興促進法》。
(二)聚焦突出問題,聚力整改落實。
按照區(qū)委區(qū)府部署安排,一體化推進中央巡視、國家成效考核、市級成效考核和各類監(jiān)督檢查反饋問題整改。一是國家成效考核認領17個具體問題,制定整改措施29條,5月底全部整改到位。二是市級成效考核認領7個具體問題,共制定整改措施7條,5月底全部整改到位。三是緊扣“三保障”及飲水安全等核心指標,持續(xù)推進問題清零,特別是對因大額醫(yī)療支出存在返貧或致貧風險的實行兜底保障。
?(四)聚焦產(chǎn)業(yè)興旺,助推特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
近年來,安富街道堅定不移貫徹新發(fā)展理念,積極搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重大戰(zhàn)略機遇,立足“復興榮昌陶文化,重振中國陶都雄風”的目標,對標對表鄉(xiāng)村振興“二十字”總方針和“五個振興”總要求,抓好“五大工程”,認真實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持以陶為本、融合發(fā)展思路,旨在建設成為集陶產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、體驗、教育于一體的非遺特色小鎮(zhèn),打造成為以都市休閑農(nóng)業(yè)和家庭生態(tài)旅游為特色的鄉(xiāng)村振興示范街道,建設中國西部陶瓷之都。
(五)聚焦鄉(xiāng)村建設,助力美麗鄉(xiāng)村加速發(fā)展。
近年來,安富街道深入推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,扎實推進農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村污水治理與糞污處理、農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設。截至2020年底,街道農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過88%,農(nóng)村生活垃圾收運處置體系覆蓋所有行政村,農(nóng)村生活污水治理水平不斷提升,100%的村莊開展了清潔行動。
(六)聚焦鄉(xiāng)村治理,優(yōu)化基層黨組織隊伍。
11個村(社區(qū))實行書記主任“一肩挑”,“兩委”交叉比例達55.9%,45歲以下達49人,大專及以上學歷46人,在讀大專16人,實現(xiàn)年齡、學歷“一降一升”目標。退役軍人任書記2名,2名書記為本科學歷,5名書記為大學??茖W歷,4名書記即將取得大學??茖W歷?;A組織建設不斷加強。截止目前已建成新風小院4個,今年擬新建成新風小院9個,預計12月底完成建設,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,充分發(fā)揮黨組織對農(nóng)家院落建設的政治引導作用。
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(一)資金缺口大,造成“供血不足”。實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略,范圍廣、任務重,資金需求大,導致整體推進緩慢。
(二)人才隊伍弱,導致“造血不夠”。人才是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的核心力,鄉(xiāng)村振興需要各類人才增強智力支撐,鄉(xiāng)村對人才的引進、孵化、培育都需要加強。
(三)部門溝通少,形成“成果散亂”。鄉(xiāng)村振興的工作任務雜,涉及部門多,由于部門之間存在溝通較少、統(tǒng)籌不夠的問題,導致資金不往一處使,不能整體推進、重心偏移,鄉(xiāng)村振興整體成效不明顯。
(四)群眾伸手多,呈現(xiàn)“根基不穩(wěn)”。農(nóng)村大量青年壯力外出務工,留守農(nóng)村的大多是老年人,老年人守舊思想根深蒂固,“等靠要”思想比較嚴重,思想道德教育力度還不夠,農(nóng)村人居環(huán)境整治、脫貧攻堅存在的問題容易反彈。
我們將認真貫徹落實***總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的系列重要指示精神,嚴格落實中央和市、區(qū)部署要求,用足用好脫貧攻堅以來形成的好機制、好措施,高質量推動銜接期內(nèi)各項工作。
一是持續(xù)鞏固提升脫貧成果。進一步加強動態(tài)監(jiān)測,針對集中排查工作發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),結合“兩不愁三保障”及飲水安全問題持續(xù)清零工作,分層分類做好常態(tài)化幫扶。認真做好脫貧人口小額信貸管理,做好風險防范。持續(xù)改善農(nóng)村基礎設施條件和人居環(huán)境,提升基本公共服務保障水平。繼續(xù)推進消費幫扶,加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,做好全面核查和確權登記,確保持續(xù)發(fā)揮作用。
二是持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶力度。
1.以陶產(chǎn)業(yè)為核心,探索配套特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.深化一二三產(chǎn)融合發(fā)展,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。3.發(fā)揮集體經(jīng)濟引領作用,以點帶面縱橫發(fā)展。大力實施農(nóng)村“領頭雁工程”,深化農(nóng)村基礎設施和公共服務配套設施建設。推行“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)+品牌”經(jīng)營模式,發(fā)展陶、茶等特色產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟,切實實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)提質增效。因地制宜搞好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。探索以村落空間為載體的鄉(xiāng)村建設新路徑,打造城鄉(xiāng)融合示范點。將通安村打造為中國陶藝村,高標準建設好“雙昌”現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶合作園區(qū)。4.積極搭建就業(yè)平臺,有序引導貧困勞動力外出務工,鼓勵各類經(jīng)營主體盡可能多的吸收貧困人口就業(yè);結合人居環(huán)境整治、村級綜合治理等“剛需”,合理開發(fā)公益性、輔助性就業(yè)崗位,確保實現(xiàn)充分就業(yè)。
三是持續(xù)推進作風建設。推深做實各類問題整改,持續(xù)深化“以案四改”警示教育,從嚴從實抓好作風建設,杜絕銜接期間形式主義官僚主義問題發(fā)生,以更實的舉措、更大的力度、更優(yōu)的作風,全力鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇十八
持續(xù)完善民生基礎保障。加強農(nóng)村基礎設施建設是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提。由于地形、氣候、技術、資金等條件限制,我縣大部分鄉(xiāng)村基礎設施仍然還存在供給總量不足、質量有限、區(qū)域供給失衡等問題,還不足以滿足新時期鄉(xiāng)村振興的發(fā)展需要。當前,要圍繞鄉(xiāng)村振興基礎設施指標體系,聚焦農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實需要,著力加強縣鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水利、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、農(nóng)村寬帶和4g網(wǎng)絡工程建設,加快形成互聯(lián)互通;深入推進人居環(huán)境整治,大力實施廁所革命、污水垃圾處理工程建設;切實注重民生改善,持續(xù)提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老等基本公共服務保障等,厚植鄉(xiāng)村振興的物質基礎。
不斷提升產(chǎn)業(yè)支撐能力。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關鍵。要堅持農(nóng)旅融合發(fā)展,把高原特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、獨特生態(tài)自然風光、藏區(qū)特有風情文化緊密融合起來,走好產(chǎn)業(yè)振興之路。著力在景區(qū)開發(fā)、景點打造、線路設計、服務設施建設、品牌創(chuàng)建等方面下功夫,建設好墨石公園、亞拉雪山、康巴高原植物園等重點景區(qū),辦好“安巴農(nóng)耕文化旅游節(jié)”、協(xié)德風情賽馬節(jié)、龍燈格薩爾文化旅游節(jié)等特色節(jié)慶活動,讓旅游業(yè)成為道孚鄉(xiāng)村振興的支撐產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè),以生態(tài)農(nóng)業(yè)基地為基礎、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主導、休閑觀光農(nóng)業(yè)為新增長點,發(fā)展壯大高原油菜、青杠椴木黑木耳、黑青稞、高原中藏藥、露地蔬菜、高原藜麥以及畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè),逐步實現(xiàn)基地規(guī)?;?、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)品品牌化,促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
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