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瀾滄縣教育局教師隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃方案解讀篇一
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高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010-2020年）
為更好實施人才強國戰(zhàn)略，適應(yīng)走新型工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求，培養(yǎng)造就一大批具有精湛技藝的高技能人才，根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的總體要求，特制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
高技能人才是指具有高超技藝和精湛技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，并對社會作出貢獻的人，主要包括技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師職業(yè)資格的人員。高技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術(shù)工人隊伍的核心骨干，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有重要作用。
（一）主要成就
自2003年全國人才工作會議特別是中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進一步加強高技能人才工作的意見》以來，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求，人力資源社會保障部積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各有關(guān)部門和行業(yè)密切配合，完善政策措施，健全工作機制，優(yōu)化輿論環(huán)境，推動高技能人才工作取得新進展。一是高技能人才規(guī)模不斷擴大，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。2009年底，高技能人才達到2631萬人，比2004年底增加771萬人，增長約40%，高技能人才占技能勞動者總量的比例達24.7%。二是高技能人才成長的政策環(huán)境明顯改善。各地區(qū)、各部門普遍制定了促進高技能人才隊伍建設(shè)的政策，國家將高技能人才納入享受國務(wù)院政府特殊津貼制度的范圍。三是高技能人才培養(yǎng)體系逐步完善。企業(yè)行業(yè)在培養(yǎng)高技能人才中的主體作用開始得到發(fā)揮，一批高級技工學(xué)校、技師學(xué)院、高職院校津貼市場需求，密切與企業(yè)合作，在加快培養(yǎng)后備高技能人才方面發(fā)揮了重要基礎(chǔ)作用。四是高技能人才評價工作得到加強。以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的高技能人才評價體系逐步建立，社會化鑒定、企業(yè)評價、院校資格認證等多元評價機制逐步形成。五是高技能人才競賽選拔機制逐步健全。各類職業(yè)技能競賽活動蓬勃開展，已成為加快高技能人才脫穎而出的重要渠道。六是高技能人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用顯著加強。以“首席技師”、“首席工人”為代表的高技能人才帶頭人制度開始建立，高技能人才在技術(shù)攻關(guān)、工藝創(chuàng)新和帶徒傳技等方面的重要作用得到發(fā)揮。七是對高技能人才的宣傳力度不斷加大。崇尚勞動、尊重技能、重視高技能人才的社會氛圍正在逐步形成。
（二）基本經(jīng)驗
總結(jié)我國高技能人才工作實踐，主要有四條基本經(jīng)驗：一是必須全面落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)人才觀；二是必須堅持培養(yǎng)、評價、使用和激勵相結(jié)合，大力加強高技能人才隊伍建設(shè)；三是必須堅持高端引領(lǐng)，整體推動技能勞動者隊伍梯次發(fā)展；四是必須切實發(fā)揮政府推動作用，加大政府投入，形成各部門、行業(yè)組織、社會團體協(xié)同配合的格局。
（三）存在問題
高技能人才工作取得明顯進展，但仍然存在一些突出的問題：一是高技能人才培養(yǎng)能力與經(jīng)濟發(fā)展對高技能人才需求之間的矛盾突出，高技能人才總量短缺，結(jié)構(gòu)不合理，領(lǐng)軍人才匱乏；二是高技能人才培養(yǎng)投入總體不足，培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)能力建設(shè)滯后，人才發(fā)展的體制機制障礙依然存在；三是對高技能人才的認識仍有偏差，重學(xué)歷文憑、輕職業(yè)技能的觀念還未根本上得到扭轉(zhuǎn)，企業(yè)職工和青年學(xué)生學(xué)習(xí)技能的積極性不高，高技能人才仍然面臨發(fā)展渠道窄、待遇偏低等問題，人才成長發(fā)展的社會環(huán)境有待進一步改善。
（四）面臨形勢
當(dāng)前和今后一個時期，我國處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。人才資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。走新型工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全面提升我國企業(yè)核心競爭力，迫切需要大力加強高技能人才隊伍建設(shè)。
1．加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，對加強高技能人才素質(zhì)培養(yǎng)提出新要求。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，關(guān)鍵是實現(xiàn)我國經(jīng)濟由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，對加快培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才提出了新要求。重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃的實施和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，急需一大批掌握精湛技能和高超技藝的高技能人才作支撐。隨著產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步，特別是信息化、自動化技術(shù)的發(fā)展，具備高超技能、良好理論和技術(shù)知識素養(yǎng)、一專多能的高技能人才將成為高技能人才隊伍的需求主體。
2．經(jīng)濟社會發(fā)展對技能人員的需求日益強勁。一是走新型工業(yè)化道路，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，迫切需要提升技能勞動者隊伍素質(zhì)。二是加快發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)，迫切需要一大批掌握現(xiàn)代服務(wù)技能的人員。三是發(fā)展低碳經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)，迫切需要培養(yǎng)一批相關(guān)領(lǐng)域的技能人員。據(jù)預(yù)測，2015年和2020年技能勞動者需求將分別比2009年增加近1900萬人和3290萬人（不含存量缺口930萬人），其中，高技能人才需求將分別增加約540萬人和990萬人（不含存量缺口440萬人）。
3．緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾對提高勞動者技能水平提出了更高要求。當(dāng)前和今后一個時期，我國就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻，勞動力供大于求的總量矛盾將長期存在，勞動者技能與崗位需求不匹配造成的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。因此，必須大力加強勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升職業(yè)素質(zhì)和技能水平，逐步緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。
4．人口和勞動力的規(guī)模與結(jié)構(gòu)變化對就業(yè)形勢產(chǎn)生深刻影響，對高技能人才隊伍建設(shè)提出新要求。未來10年以至更長時間，我國人口老齡化程度提高，平均受教育年限延長，每年實際進入人力資源市場的新成長勞動力規(guī)模呈下降趨勢。同時，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，農(nóng)村人口將加快向發(fā)達地區(qū)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。我國經(jīng)濟發(fā)展將更多依賴人口素質(zhì)和勞動者技能的提高。
二、思想目標(biāo)
1．指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更好實施人才強國戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，堅持“提升能力、以用為本、高端引領(lǐng)、整體推推動”，充分發(fā)揮政府指導(dǎo)調(diào)控作用和市場在高技能人才資源開發(fā)和配置中的基礎(chǔ)性作用，以健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度為基礎(chǔ)，以實施國家高技能人才振興計劃為龍頭，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以用好用活高技能人才為根本，進一步健全和完善以培養(yǎng)、評價、使用、激勵為重點的高技能人才工作體系，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的良好氛圍，形成有利于高技能人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境和社會氛圍，推動技能勞動者隊伍的發(fā)展壯大和整體素質(zhì)的提高。
2．基本原則
——市場調(diào)節(jié)與政府推動相結(jié)合。堅持以市場為基礎(chǔ)，切實發(fā)揮市場在資源配置方面的基礎(chǔ)作用和市場主體的能動作用，同時發(fā)揮政府的引導(dǎo)和支持作用，構(gòu)建政府與市場功能互補的高技能人才開發(fā)機制。
——產(chǎn)業(yè)政策與高技能人才開發(fā)政策相互協(xié)調(diào)。適應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和方向，制定高技能人才開發(fā)戰(zhàn)略，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求實施積極的高技能人才開發(fā)政策，著力解決高技能人才短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動高技能人才隊伍建設(shè)，高技能人才隊伍建設(shè)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性運行機制。
——高端帶動與整體推動有機結(jié)合。注重發(fā)揮高技能人才在經(jīng)濟社會發(fā)展和技能勞動者隊伍建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用，通過高技能人才工作政策、體制、機制上的突破，暢通整個技能勞動者隊伍的發(fā)展通道。加快建立健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，大力發(fā)展多形式、多層次的職業(yè)培訓(xùn)，通過技能勞動者隊伍規(guī)模的不斷擴大和素質(zhì)的不斷提升，為高技能人才的產(chǎn)生奠定良好的基礎(chǔ)。
——機制建設(shè)與能力建設(shè)并重。著力完善高技能人才開發(fā)的工作機制和技能成才的激勵機制，改善高技能人才隊伍建設(shè)的法制和政策環(huán)境，強化與高技能人才開發(fā)有關(guān)的培訓(xùn)資源開發(fā)和培訓(xùn)機構(gòu)能力建設(shè)。
發(fā)展目標(biāo)
緊緊圍繞國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，加快培養(yǎng)造就一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良的高技能人才隊伍，并帶動中、初級技能勞動者隊伍梯次發(fā)展，逐步形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的高、中、初級技能勞動者比例結(jié)構(gòu)基本合理的格局。
1． 高技能人才數(shù)量穩(wěn)步增長，結(jié)構(gòu)更加合理，素質(zhì)明顯提升。
到2015年，全國技能勞動者總量達到1.25億人，其中高級工以上的高技能人才達到3400萬人（高級技師140萬人，技師630萬人，高級工2630萬人），占技能勞動者的比例達到27%左右。高技能人才每兩年參加技能研修和知識更新不少于15天，擁有特殊操作法或技能革新、發(fā)明專利的高技能人才占所在單位高技能人才的比例不低于50%。
到2020年，全國技能勞動者總量達到1.4億人，其中高級工以上的高技能人才達到3900萬人（高級技師180萬，技師820萬，高級工2900萬），占技能勞動者的比例達到28%左右，高技能人才每兩年參加技能研修和知識更新不少于30天，擁有特殊操作法或技能革新、發(fā)明專利的高技能人才占所在單位高技能人才的比例不低于80%。使高技能人才數(shù)量同經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)基本相適應(yīng)，高技能人才結(jié)構(gòu)和素質(zhì)同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展需求基本相適應(yīng)。
2．高技能人才工作體系得到健全和完善。
（1）統(tǒng)籌社會優(yōu)質(zhì)資源，建立示范性高技能人才培訓(xùn)基地。到2020年底前，全國建成1200個高技能人才培訓(xùn)基地，其中2015年底前，建成400個國家級高技能人才培訓(xùn)基地。（2）進一步推動行業(yè)企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)職工培訓(xùn)制度。（3）改革培養(yǎng)模式，建立健全高技能人才校企合作培養(yǎng)制度。（4）在有條件的地方建設(shè)類型多樣、布局合理、運行高校的公共實訓(xùn)基地。（5）建立和完善高技能人才多元評價制度。（6）廣泛開展各種形式的職業(yè)技能競賽和崗位練兵活動。（7）依托中華技能大獎、全國技術(shù)能手和其他有絕技絕活的技能大師建立技能大師工作室。到2020年底前，全國建成1000個左右國家級技能大師工作室。（8）建立和完善高技能人才統(tǒng)計調(diào)查制度和信息系統(tǒng)。
3．高技能人才開發(fā)的政策和法制環(huán)境得到根本性改善。
政府、企（事）業(yè)單位、院校和培訓(xùn)機構(gòu)及個人在職業(yè)培訓(xùn)和技能開發(fā)方面的權(quán)利、義務(wù)得到明確和落實。高技能人才培養(yǎng)投入進一步加大。貫通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。高技能人才評選表彰制度進一步健全，高技能人才的經(jīng)濟和社會地位顯著提高。
三、主要任務(wù)
為了實現(xiàn)高技能人才隊伍建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，到2020年，我國高技能人才隊伍建設(shè)的主要任務(wù)是：
（一）健全企業(yè)行業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。組織、引導(dǎo)各類行業(yè)和企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)和技術(shù)發(fā)展需求，大力開展職工技能提升培訓(xùn)和新知識、新材料、新技術(shù)、新工藝培訓(xùn)，積極探索引導(dǎo)職工在實踐中學(xué)習(xí)和成才的有效途徑。推動職業(yè)院校緊密結(jié)合市場需求和企業(yè)需要，通過深入開展校企合作，深化教學(xué)改革，進一步提高技能人才培養(yǎng)的針對性和適用性。鼓勵有條件的地方，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，通過財政投入和多種籌資方式，建設(shè)一批公共實訓(xùn)基地，面向社會各類企業(yè)職工、院校學(xué)生和其他勞動者提供公益性、高水平、高技能實訓(xùn)和技能鑒定等服務(wù)。
（二）完善公平公正、運行規(guī)范、管理科學(xué)的高技能人才評價體系。堅持公開、公平、公正原則，以職業(yè)能力和工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，結(jié)合生產(chǎn)和服務(wù)崗位要求，通過完善社會化職業(yè)技能鑒定、推進企業(yè)技能人才評價、規(guī)范對職業(yè)院校學(xué)生的職業(yè)資格認證以及開展專項職業(yè)能力考核，進一步完善符合技能人才特點的多元評價機制。進一步健全職業(yè)技能鑒定管理和質(zhì)量監(jiān)督制度，規(guī)范鑒定程序，構(gòu)建和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和技能人才成長規(guī)律的人才評價體系。
（三）構(gòu)建有效激勵、切實保障、合理流動的高技能人才使用機制。以充分發(fā)揮高技能人才的積極性、創(chuàng)造性為目標(biāo)，引導(dǎo)和鼓勵企（事）業(yè)單位完善高技能人才培訓(xùn)、考核、使用與待遇相結(jié)合的激勵機制，完善高技能人才合理流動和社會保障的各項政策，建立有利于激發(fā)高技能人才崗位責(zé)任感和創(chuàng)新創(chuàng)造活力，實現(xiàn)高技能人才資源利用效率最大化、可持續(xù)發(fā)展的高技能人才使用機制。
（四）營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)新的有利于高技能人才成長的社會氛圍。堅持以科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，以尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造為方針，通過開展形式多樣的職業(yè)技能競賽活動和高技能人才評選表彰活動，選拔和樹立一批優(yōu)秀高技能人才典型，使“勞動光榮、技能成長”的觀念深入人心，在全社會營造有利于高技能人才成長的良好社會氛圍。
（五）形成多方參與、密切配合、共同推動高技能人才工作的新格局。建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，人力資源社會保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)部門和行業(yè)組織各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的工作新格局，形成工作合力，共同推進高技能人才工作。
四、重點舉措
以實施國家高技能人才振興計劃為龍頭，以加強高級技師培訓(xùn)為重點，通過大力加強高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)和技能大師工作室建設(shè)，進一步完善和落實重大政策，創(chuàng)新體制機制，推動高技能人才總量穩(wěn)步增長，素質(zhì)大幅度提高，使用效能明顯增強。重點采取以下政策措施：
（一）以實施國家高技能人才振興計劃為龍頭，加大高技能人才培訓(xùn)力度。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的需要，以高級技師為重點，大力開展高技能人才培訓(xùn)，加快高技能人才培養(yǎng)和素質(zhì)提升。重點加大房屋和土木工程建筑業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)（領(lǐng)域）高技能人才培訓(xùn)力度。到2020年，全國新培養(yǎng)技師350萬人，高級技師100萬人，使高技能人才總量達到3900萬人。國家重點推動加強上述行業(yè)（領(lǐng)域）50萬名高級技師培訓(xùn)。
加強高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)。到2020年底前，依托大型骨干企業(yè)（集團）、重點職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)，建成1200個示范性高技能人才培訓(xùn)基地，重點開展高技能人才研修提升培訓(xùn)、高技能人才評價、職業(yè)技能競賽、高技能人才課程研發(fā)、高技能人才成果交流等活動。其中，到2015年底前，建成400個國家級高技能人才培訓(xùn)基地。國家級高技能人才培訓(xùn)基地重點圍繞十大振興產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺行業(yè)（領(lǐng)域）來布局，重點依托上述行業(yè)和大型骨干企業(yè)（集團）的職工培訓(xùn)機構(gòu)（包括行業(yè)、企業(yè)舉辦的高級技工學(xué)校、技師學(xué)院、高等職業(yè)院校）、城市公共實訓(xùn)基地來建設(shè)。
制定完善支持高技能人才成長的政策措施。對參加急需緊缺行業(yè)（領(lǐng)域）高技能培訓(xùn)的人員，可按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。制定貫通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道的辦法，選擇部分工程技術(shù)類專業(yè)，探索開展取得高級工以上職業(yè)資格證書的人員按規(guī)定參加相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱評審試點；鼓勵工程技術(shù)人員參加職業(yè)技能鑒定，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。鼓勵企業(yè)與職工院校畢業(yè)生協(xié)商確定初次就業(yè)工資水平時，對取得高級工以上職業(yè)資格證書的參照大專畢業(yè)生待遇確定。
（二）以實施青年技能就業(yè)培訓(xùn)工程和企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)工程為重點，建立健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)的原則，以提高勞動者就業(yè)能力和工作能力為核心，進一步加強各類就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者、并能適應(yīng)其職業(yè)生涯不同階段需要的職業(yè)培訓(xùn)制度，力爭使新進入人力資源市場的勞動者都有機會接受相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，使企業(yè)技能崗位的職工得到至少一次技能提升培訓(xùn)，使每個有培訓(xùn)愿望的創(chuàng)業(yè)者參加一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)更多勞動者走素質(zhì)就業(yè)、技能成才道路。
實施青年技能就業(yè)培訓(xùn)工程。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、加快城鎮(zhèn)化進程和促進青年就業(yè)及成才的需要，發(fā)揮職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)主體作用，對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等新成長勞動力開展1-2個學(xué)期的勞動預(yù)備制培訓(xùn)，對退役士兵開展免費職業(yè)技能培訓(xùn)，對職業(yè)院校學(xué)生強化職業(yè)技能和從業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。對參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)學(xué)員，在按規(guī)定給予培訓(xùn)費補貼的同時，對其中農(nóng)村學(xué)員和城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)員給予一定生活費補貼。對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。依托現(xiàn)有職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)及培訓(xùn)設(shè)施，加大資源整合力度，提升改造一批適應(yīng)不同層級培訓(xùn)需要的職業(yè)技能實訓(xùn)基地，為城鄉(xiāng)青年及各類勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)和鑒定提供公共服務(wù)平臺。
實施企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)工程。引導(dǎo)、支持各類企業(yè)特別是大型企業(yè)（集團），建立現(xiàn)代企業(yè)職工培訓(xùn)制度，針對崗位需求和職工特點，開展多層次、多樣化培訓(xùn)，通過脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)、崗位練兵、崗位培訓(xùn)、班組長培訓(xùn)、技能比賽等形式，提升企業(yè)新錄用農(nóng)民工和在崗職工的崗位技能；結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和項目引進，開展新技術(shù)、新工藝、新材料等相關(guān)知識和技能培訓(xùn)；建立技師研修制度和名師帶徒制度，促進高技能人才成長。職工經(jīng)單位同意參加脫產(chǎn)半脫產(chǎn)培訓(xùn)，應(yīng)享受在崗人員同等工資福利待遇。企業(yè)新錄用符合職業(yè)培訓(xùn)補貼條件的勞動者，由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機構(gòu)或政府認定培訓(xùn)機構(gòu)開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)一定的培訓(xùn)費補貼。企業(yè)職工在崗技能提升培訓(xùn)所需經(jīng)費從職工教育經(jīng)費中列支。
（三）以制度創(chuàng)新為重點，健全高技能人才評價選拔制度。進一步突破年齡、資歷、身份和比例限制，積極探索和完善符合高技能人才成長規(guī)律的多元評價機制，逐步完善社會化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)高技能人才評價、院校職業(yè)資格認證和專項職業(yè)能力考核辦法。依托具備條件的國有大中型企業(yè)，繼續(xù)推進高技能人才評價工作，完善高技能人才評價模式，重點評價企業(yè)職工在執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)等方面的能力。根據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)院校教學(xué)實際，開發(fā)職業(yè)技能教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)職業(yè)院校調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，規(guī)范技能鑒定活動，使畢業(yè)生在取得學(xué)歷證書的同時獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。結(jié)合市場需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定并公布一批具有較高技術(shù)含量的專項職業(yè)能力的考核規(guī)范，同時，大力發(fā)掘高技能人才掌握的絕招絕技，探索進行專項職業(yè)能力認證。做好職業(yè)資格目錄的公告工作，規(guī)范職業(yè)資格設(shè)立和管理。加快新職業(yè)開發(fā)，規(guī)范新職業(yè)申報審批和發(fā)布流程。進一步完善鑒定所（站）設(shè)立審批和管理、鑒定考務(wù)管理、證書核發(fā)管理制度，推進鑒定機構(gòu)質(zhì)量管理體系建設(shè)，完善鑒定管理方式和手段，加強職業(yè)技能鑒定信息化建設(shè)和職業(yè)資格證書查詢系統(tǒng)建設(shè)，推動鑒定管理科學(xué)化、規(guī)范化。
進一步發(fā)揮職業(yè)技能競賽在發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀高技能人才中的作用，結(jié)合企業(yè)需求和院校實際，統(tǒng)籌組織和實施各類職業(yè)技能競賽，完善職業(yè)技能競賽組織程序、參賽條件、競賽職業(yè)（工種）的選擇、競賽內(nèi)容、競賽后的激勵方式等，引導(dǎo)和帶動廣大企業(yè)職工和院校學(xué)生積極參加崗位練兵和技能競賽活動，不斷提高技能水平，為更多優(yōu)秀高技能人才脫穎而出搭建平臺。按照世界技能組織要求，積極組織我國優(yōu)秀選手參加國際技能大賽，推動我國優(yōu)秀技能人才走向世界。獲得國際、國家級和省部級職業(yè)技能競賽優(yōu)秀名次的人員，可以按照規(guī)定晉升職業(yè)技能等級。
（四）以建設(shè)技能大師工作室為重點，充分發(fā)揮高技能人才作用。鼓勵企業(yè)以崗位為基礎(chǔ)，建立高技能人才多層次發(fā)展通道，并給予相應(yīng)待遇，引導(dǎo)高技能人才立足本職，鉆研技能，提高技能水平，實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展。進一步推行技師、高級技師聘任制度，發(fā)揮高技能人才在技能崗位的關(guān)鍵作用。鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要，建立高技能人才帶頭人制度，并給予必要的經(jīng)費和人員等支持。鼓勵各級政府、行業(yè)企業(yè)充分發(fā)揮生產(chǎn)、服務(wù)一線優(yōu)秀高技能人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承等方面的重要作用，依托其所在單位建設(shè)一批技能大師工作室。其中，到2020年底前，依托中華技能大獎獲得者、部分在技能含量較高、高技能人才密集的行業(yè)和大型企業(yè)集團工作的全國技術(shù)能手，以及部分掌握傳統(tǒng)技能、民間絕技的技能大師，建成1000個左右國家級技能大師工作室。基本形成覆蓋重點行業(yè)和特色行業(yè)的技能傳遞與推廣網(wǎng)絡(luò)，建立較為完善的高技能人才技術(shù)技能創(chuàng)新成果和絕技絕活價值實現(xiàn)及代際傳承推廣機制。
（五）以完善流動配置機制為重點，促進高技能人才合理流動。以市場配置人才資源為基礎(chǔ)，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能，引導(dǎo)高技能人才規(guī)范有序流動。在建立統(tǒng)一規(guī)范、更加開放的人才資源市場基礎(chǔ)上，發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性高技能人才市場，大力發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，完善市場服務(wù)功能，暢通高技能人才流動渠道。完善政府人才公共服務(wù)體系，建立健全高技能人才的人事代理、社會保險代理、勞動爭議調(diào)解仲裁、人事檔案管理、就業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)平臺。鼓勵各類人力資源服務(wù)機構(gòu)為高技能人才提供相應(yīng)服務(wù)。采取有效措施，鼓勵和引導(dǎo)高技能人才面向西部地區(qū)重點項目流動。大力發(fā)展行業(yè)技師協(xié)會和區(qū)域性技師協(xié)會，鼓勵高技能人才通過技術(shù)服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、項目引進等多種方式發(fā)揮作用。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，調(diào)整戶口遷移政策，使之有利于引進包括農(nóng)民工在內(nèi)的高技能人才。建立高技能人才供求信息和工資指導(dǎo)價位信息定期發(fā)布制度，引導(dǎo)高技能人才遵循市場規(guī)律合理流動。制定完善適用于高技能人才在不同所有制單位、不同性質(zhì)單位、不同行業(yè)和跨地區(qū)流動中的社會保險關(guān)系接續(xù)辦法。加強職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作，提高畢業(yè)生就業(yè)率。
（六）以完善制度和落實政策為重點，健全高技能人才激勵表彰機制。進一步完善以政府獎勵為導(dǎo)向，企業(yè)獎勵為主體，輔以必要的社會獎勵的高技能人才獎勵體系，不斷提升高技能人才經(jīng)濟待遇和社會地位。對為國家和社會發(fā)展做出杰出貢獻的高技能人才給予崇高榮譽并實行重獎。進一步完善中華技能大獎和全國技術(shù)能手評選表彰制度以及高技能人才享受政府特殊津貼相關(guān)政策，對優(yōu)秀高技能人才給予表彰和獎勵。鼓勵地方政府對為本地區(qū)做出突出貢獻的高技能人才給予獎勵，并參照高層次人才有關(guān)政策確定相應(yīng)待遇。重視提高高技能人才的政治待遇，在高技能人才中發(fā)展黨員、評選勞模、推崇人大代表候選人和政協(xié)委員。
鼓勵行業(yè)企業(yè)開展優(yōu)秀高技能人才同業(yè)交流、聯(lián)合攻關(guān)、培訓(xùn)深造、出訪考察活動。鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)建立和完善職工培訓(xùn)與招錄、考核、使用及待遇相掛鉤的機制，制定知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的辦法，使職工獲得與其職業(yè)技能等級和業(yè)績貢獻相適應(yīng)的工資和待遇。探索高技能人才協(xié)議工資制和項目工資制等多種分配形式。加大對技能創(chuàng)新成果的評價認定和推廣應(yīng)用力度。根據(jù)市場需求和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，制定高技能人才鼓勵辦法，使其在聘任、工資、帶薪學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、出國進修、休假、體檢等方面享受與工程技術(shù)人才同等待遇。支持用人單位按規(guī)定為包括高技能人才在內(nèi)的各類人才建立補充養(yǎng)老和補充醫(yī)療保險。
（七）以強化技術(shù)支持為重點，夯實高技能人才工作基礎(chǔ)。加快推進職業(yè)技能培訓(xùn)有關(guān)立法，完善培訓(xùn)鑒定配套規(guī)章制度，將高技能人才工作納入法制軌道。制定出臺《職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定條例》、《職業(yè)資格設(shè)置管理條例》等法規(guī)，修訂《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》，制定出臺《技工院校管理辦法》等規(guī)章。
修訂《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，健全科學(xué)的職業(yè)分類體系，建立各類人才能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，為開展包括高技能人才在內(nèi)的各類人才的培養(yǎng)、評價等工作提供依據(jù)。進一步完善職業(yè)院校教師定期培訓(xùn)制度和教師到企業(yè)實踐制度，鼓勵教師不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平。進一步加大高技能人才師資培養(yǎng)力度，加快培養(yǎng)一批既能講授專業(yè)理論同時又能指導(dǎo)生產(chǎn)實習(xí)的一體化教師。采取有效措施鼓勵職業(yè)院校從企業(yè)聘請高技能人才、工程技術(shù)人才擔(dān)任兼職教師，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。積極推進職業(yè)院校教師職稱制度改革，吸引和穩(wěn)定理論與技能兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才長期從事職業(yè)教育。加強職業(yè)院校校長培訓(xùn)和教學(xué)管理人員培訓(xùn)。加強職業(yè)技能鑒定管理人員、考評人員、質(zhì)量督導(dǎo)人員和專家隊伍建設(shè)和管理。加強對高技能人才培養(yǎng)規(guī)律的研究，深化職業(yè)院校教學(xué)改革。加快適用于高技能人才的現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù)和特色教材的開發(fā)。加快技師、高級技師國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的編制、修訂和職業(yè)技能鑒定題庫的開發(fā)，保持國家標(biāo)準(zhǔn)體系具有動態(tài)性、開放性和靈活性。建立健全高技能人才調(diào)查統(tǒng)計制度，通過統(tǒng)計報表和抽樣調(diào)查相結(jié)合，及時準(zhǔn)確獲得高技能人才相關(guān)信息。建立健全高技能人才職業(yè)（崗位）需求預(yù)測和定期發(fā)布制度，引導(dǎo)高技能人才有效培養(yǎng)和合理流動建立人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)的動態(tài)調(diào)控機制。分層次開發(fā)高技能人才信息庫和技能成果信息庫，建立高技能人才信息交流平臺。
（八）切實加大投入，為高技能人才隊伍建設(shè)提供經(jīng)費保障。牢固樹立人才投資優(yōu)先保證理念，健全政府、用人單位、社會和個人多渠道的高技能人才投入機制。各級政府進一步加大高技能人才工作經(jīng)費投入，確保高技能人才發(fā)展重大項目實施，并對高技能人才師資培訓(xùn)、評選、表彰、教材開發(fā)等工作給予必要的經(jīng)費支持。在推進產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興計劃、國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃和重大工程項目的組織實施中，加強高技能人才培養(yǎng)，使高技能人才培養(yǎng)與項目建設(shè)同步。完善發(fā)展職業(yè)教育的保障機制，逐步實行中等職業(yè)教育免學(xué)費政策，鼓勵支持更多青年勞動者接受職業(yè)教育。在國家職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)等專項經(jīng)費中，對就業(yè)率高、高技能人才培養(yǎng)成效顯著的職業(yè)院校給予重點支持。地方各級政府進一步拓寬資金籌集渠道，加大對技工院校等職業(yè)院校和公共實訓(xùn)基地建設(shè)資金投入，并按規(guī)定合理安排城市教育費附加的使用，對高技能人才培養(yǎng)給予支持。對企業(yè)等用人單位接納高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)支付的報酬，可按稅法規(guī)定予以稅前扣除。對積極開展校企合作承擔(dān)實習(xí)見習(xí)任務(wù)、培養(yǎng)高技能人才成效顯著的企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)獎勵。
鼓勵和支持行業(yè)、企業(yè)和社會組織建立高技能人才發(fā)展基金，為開展高技能人才培養(yǎng)研修、技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新交流、帶徒傳技等活動提供支持。實行校企合作的定向培訓(xùn)費用可從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支。企業(yè)進行技術(shù)改造和項目引進，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定安排職工技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費，重點保證高技能人才培養(yǎng)的需要。對自身沒有能力開展職工培訓(xùn)，以及未開展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，縣級以上地方人民政府可依法對其職工教育經(jīng)費實行統(tǒng)籌，由人力資源社會保障等部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)。機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)積極探索符合自身特點的高技能人才培養(yǎng)投入機制。
努力構(gòu)建社會力量廣泛參與高技能人才培養(yǎng)的政策環(huán)境。鼓勵社會各界和海外人士對高技能人才培養(yǎng)提供捐贈和其他培訓(xùn)服務(wù)。企業(yè)和個人對高技能人才培養(yǎng)進行捐贈，按有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構(gòu)為公共實訓(xùn)基地建設(shè)和高技能人才培養(yǎng)成效顯著的職業(yè)院校提供融資服務(wù)。
五、組織實施
（一）加強對規(guī)劃實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?！陡呒寄苋瞬抨犖榻ㄔO(shè)中長期規(guī)劃（2010-2020年）》是國家人才發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分。各級黨委、政府要將貫徹實施本規(guī)劃作為落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的重要內(nèi)容進行部署和推動。在中央人才工作協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下，人力資源社會保障部負責(zé)本規(guī)劃的組織實施，會同有關(guān)部門建立規(guī)劃實施的工作協(xié)調(diào)機制。各地區(qū)、各行業(yè)要以本規(guī)劃為基礎(chǔ)，制定加快高技能人才隊伍建設(shè)的工作計劃，將高技能人才隊伍建設(shè)納入地方、行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，形成上下貫通、左右銜接的全國高技能人才發(fā)展規(guī)劃實施體系。
（二）建立規(guī)劃實施目標(biāo)責(zé)任制度。人力資源社會保障部將規(guī)劃中的重要目標(biāo)任務(wù)分解落實到各省、自治區(qū)、直轄市及有關(guān)行業(yè)，會同有關(guān)部門制定國家高技能人才振興計劃實施方案。各地區(qū)、各行業(yè)要強化目標(biāo)責(zé)任制度，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際，提出分階段、分步驟實施的方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任部門和責(zé)任人。要將高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)任務(wù)完成情況作為對單位績效評估、干部政績（業(yè)績）考核、相關(guān)經(jīng)費劃撥的重要依據(jù)，切實推動各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
（三）加強對規(guī)劃實施的監(jiān)控和評估。建立高技能人才規(guī)劃實施情況監(jiān)測指標(biāo)體系和報告制度，加強對規(guī)劃實施情況的監(jiān)測評估和跟蹤檢查。各地區(qū)、各行業(yè)每年年底前向人力資源社會保障部上報規(guī)劃實施進展情況，重點反映目標(biāo)任務(wù)完成情況、重點工程項目實施情況、重大政策措施及成效、存在突出問題和對策建議。人力資源社會保障部根據(jù)各地區(qū)、各行業(yè)上報信息，結(jié)合規(guī)劃實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，會同有關(guān)部門研究制定對策措施，指導(dǎo)和督促規(guī)劃任務(wù)的落實。在中央人才工作協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，人力資源社會保障部會同有關(guān)部門不定期對各地執(zhí)行情況進行抽查，并每年向中央人才工作協(xié)調(diào)小組報告階段性實施情況。2015年和2020年，分別開展兩次大規(guī)模檢查評估，對各地落實情況進行中期和終期評估總結(jié)。
（四）強化輿論宣傳。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和多種形式的宣傳活動，大力宣傳各級黨委、政府加強人才工作特別是高技能人才工作的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，大力宣傳實施本規(guī)劃的重大意義和規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)、重大工程和舉措，大力宣傳規(guī)劃實施中的典型經(jīng)驗、做法和成效，大力宣傳高技能人才典型人物和事跡，形成全社會關(guān)注和支持高技能人才工作的良好局面，為促進高技能人才成才成長營造良好環(huán)境。
人力資源和社會保障部
二〇一一年七月六日
瀾滄縣教育局教師隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃方案解讀篇二
這是一個禁忌相繼崩潰的時代，沒人攔得著你，只有你自己攔著自己，你的禁忌越多成就就越少。自卑有多種檔次，最高檔次的自卑表現(xiàn)為吹噓自己干什么都是天才。本文由lu_kai_bing貢獻
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瀾滄縣教育局教師隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃方案
隨著普及“九年義務(wù)教育”任務(wù)的基本完成，我縣教育已經(jīng)進入“全面提高教育質(zhì)量，全面 實施素質(zhì)教育、促進教育公平和義務(wù)教育均衡發(fā)展”時期，教師隊伍建設(shè)已成為核心要素，沒有高素質(zhì)的教師隊伍，就沒有高質(zhì)量的教育，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍成為今后教育改革發(fā) 展的重點?！笆晃濉逼陂g，我縣教育保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭，教師隊伍建設(shè)成效明 顯，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，但仍然存在師資隊伍整體素質(zhì)不高、推進教師專業(yè)化水平發(fā)展 力度不夠等問題。為不斷推進我縣教育事業(yè)的改革和發(fā)展，就必須加強教師隊伍建設(shè)，全面 提高整體素質(zhì)。為此，特制進一步加強教師隊伍建設(shè)的中長期規(guī)劃方案。
一、指導(dǎo)思想 深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，《教育法》 以、《教師法》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010 —2020）》及省、市有關(guān)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的政策規(guī)定為依據(jù)，圍繞教育改革發(fā)展的主題，以加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)為重點，提高中小學(xué)教師隊伍素質(zhì)，提高管理者領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代教育的能 力，為推動現(xiàn)代教育事業(yè)發(fā)展和促進義務(wù)教育的均衡發(fā)展提供有力支持。
二、目標(biāo)任務(wù) 目標(biāo)：以全面提高中小學(xué)教師隊伍的整體素質(zhì)為核心，以培養(yǎng)青年教師、骨干教師和名教師 名校長為重點，強化管理、深化改革，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì) 良好、勇于創(chuàng)新、適應(yīng)現(xiàn)代教育改革和發(fā)展要求的專業(yè)化教師隊伍。任務(wù)：師德建設(shè)進一步 加強；教師隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；教師學(xué)歷層次普遍提高；教師業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯增強。
三、實施要求
（一）加強教師職業(yè)道德教育，提高教師的職業(yè)道德水平1．按照德才兼?zhèn)?、師德為先的要求，堅持把師德教育擺在師資隊伍建設(shè)的首要位置常抓不 懈。全面貫徹落實《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，引導(dǎo)和激勵廣大教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以良好的思想政治素質(zhì)和道德風(fēng)范影響教育學(xué)生。2．加強學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)教育，弘揚求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、嚴(yán)謹自律的治學(xué)態(tài)度和科學(xué)精神，形成優(yōu)良的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。
3．嚴(yán)格師德評價考核。堅持師德考核與業(yè)務(wù)考核并重，把師德考核結(jié)果作為教師聘用、評 優(yōu)評先、績效工資發(fā)放的重要依據(jù)。
（二）大力開展師資培訓(xùn)，提高教師整體素質(zhì) 1．新教師上崗培訓(xùn)。對新招聘的教師進行上崗培訓(xùn)，培養(yǎng)其良好的師德規(guī)范，初步樹立育 人為本的教育思想和素質(zhì)教育理念，初步掌握科學(xué)的教育方法和有效的教學(xué)技能。2．借助國際、國內(nèi)項目開展培訓(xùn)。繼續(xù)做好英特爾未來教育培訓(xùn)、中英西南基礎(chǔ)教育培訓(xùn)、寄宿制學(xué)校校長培訓(xùn)、農(nóng)村義務(wù)教育骨干教師培訓(xùn)等項目工作，促進我縣中小學(xué)教師專業(yè)水平和整體素質(zhì)的提高。3．教學(xué)管理人員培訓(xùn)。對校長和其他管理人員如教導(dǎo)主任、德育主任、實驗員、信息技術(shù) 員等進行分層次、分類別的短期培訓(xùn)，提高學(xué)校的科學(xué)管理能力，以管理促質(zhì)量。4．參加國家、省、市級培訓(xùn)及依托高師院校開展培訓(xùn)。要抓住云南省教育廳建設(shè) 1000 所現(xiàn) 代教育示范學(xué)校的機遇，實施提高教師素質(zhì)培訓(xùn)工程，以“走出去”為主，把骨干教師、學(xué) 科帶頭人、班主任、教研組長、校長送出去培訓(xùn)。要繼續(xù)依托高師院校，積極做好“師范學(xué) 生頂崗實習(xí)，農(nóng)村教師置換培訓(xùn)”工作。5．高中新課改培訓(xùn)。根據(jù)《云南省教育廳關(guān)于云南省普通高中新課程改革師資培訓(xùn)工作的 指導(dǎo)意見》（云教師〔2009〕11 號），繼續(xù)做好高中起始年級教師的培訓(xùn)和高中教師新課程 同步跟進培訓(xùn)。6． 鼓勵和支持教師在職進修提高學(xué)歷層次。要支持中小學(xué)教師通過多種途徑提高學(xué)歷層次，鼓勵在職中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)中學(xué)、進修學(xué)校專任教師攻讀教育碩士研究生，從而整體提 高教師學(xué)歷合格率。目標(biāo)任務(wù)是：到 2015 年，我縣小學(xué)教師?？?，初中教師本科和高中教 師研究生的比例分別達到 80%、60%和 5%，到 2020 年，這一比例分別上升到 100%、100% 和 10%。7．繼續(xù)教育培訓(xùn)。繼續(xù)教育是終身教育，是全員性教育，要求在編在崗的教師，每年必須 參加一種形式一個主題的培訓(xùn)與考核，并將其作為繼續(xù)聘任、晉級的必備條件，凡連續(xù)三年 不參加規(guī)定培訓(xùn)，沒有取得相應(yīng)學(xué)時的，按有關(guān)規(guī)定職務(wù)降一檔聘任（按照云南省政府 35 號令，年滿 50 周歲的女教師和年滿 55 周歲的男教師只培訓(xùn)或自學(xué)規(guī)定內(nèi)容，可不參加統(tǒng)一 考試）。要將繼續(xù)教育工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核中。我縣從今年起，開展遠程中小學(xué)教師 繼續(xù)教育全員培訓(xùn)，依托全國中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)（簡稱“繼教網(wǎng)”，把遠程培訓(xùn)手段納）入到繼續(xù)教育履職晉級培訓(xùn)中來，現(xiàn)代遠程教育與傳統(tǒng)培訓(xùn)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相 結(jié)合，凡具備上網(wǎng)條件的學(xué)校全員遠程培訓(xùn)（城區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、完?。?，不具備條件的 村小及教學(xué)點采用光盤和傳統(tǒng)送教下鄉(xiāng)方式進行培訓(xùn)。8．中等職業(yè)教育“雙師型”教師培訓(xùn)。一是除了本專業(yè)以外，還掌握其他一門或多門專業(yè)，并取得相應(yīng)資質(zhì)；二是既要有理論水平又要有實踐能力，采取校本培訓(xùn)、到高職院校進修、到行業(yè)企業(yè)頂崗實習(xí)、外聘特崗教師“傳幫帶”等多種方式，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)
過硬、愛崗敬業(yè)、會教能做的雙師型教師隊伍。9．建立校本培訓(xùn)和校本研修制度，使教師專業(yè)發(fā)展支持體系科學(xué)有效。校本培訓(xùn)：各學(xué)校 要組織全體教師按類別、學(xué)科、職稱層次等參加有針對性的專業(yè)培訓(xùn)，立足學(xué)校，立足崗位，聚焦課堂，聚焦課改，卓有成效地提高教育教學(xué)能力，促進教師專業(yè)發(fā)展。校本研修：按照縣教育局制定下發(fā)《中英西南基礎(chǔ)教育項目瀾滄縣校本研修指導(dǎo)意見》的要 求，各級各類中小學(xué)要開展以課堂教學(xué)為主陣地、以本校教師為主力、以全體教師和學(xué)生發(fā) 展為目標(biāo)的校本研修工作。校本研修的主題，應(yīng)是學(xué)校實施課程改革迫切需要解決的問題，即教師的教如何有效促進學(xué)生積極主動參與，還學(xué)生學(xué)習(xí)主體地位，以取得優(yōu)質(zhì)的教與學(xué)的 效果的問題。
（三）突出抓好農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展 1．合理配置城鄉(xiāng)教師資源。繼續(xù)招聘優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生補充到農(nóng)村薄弱學(xué)校，不斷優(yōu)化農(nóng)村 師資隊伍結(jié)構(gòu)。2．開展農(nóng)村小學(xué)教師“學(xué)科輪訓(xùn)班”培訓(xùn)。對全縣農(nóng)村小學(xué)教師普遍開展一次輪訓(xùn)，鼓勵 和引導(dǎo)富余青年教師進行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，解決農(nóng)村中小學(xué)英語、計算機、音樂、體育、美術(shù)教師 嚴(yán)重不足等結(jié)構(gòu)性矛盾。3．大力開展“支教”活動，支援農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)。城區(qū)學(xué)校都要與農(nóng)村薄弱學(xué)校建立幫 扶關(guān)系，從學(xué)校管理、教育教學(xué)、教育科研、骨干教師培養(yǎng)、教學(xué)設(shè)備添置等方面全方位幫 扶。定期選派城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校交流任教；城鎮(zhèn)骨干教師到農(nóng)村學(xué)校定期“支教”或 不定期 “走教” 組織農(nóng)村學(xué)校教師到城鎮(zhèn)辦學(xué)水平高的學(xué)校 ； “跟班學(xué)習(xí)”（普通教師）“跟 或 崗鍛煉”（管理人員）。4．加強對城鄉(xiāng)對口支教的考核獎懲，限期改變薄弱學(xué)校面貌。
（四）繼續(xù)做好大學(xué)生人才引進工作，做好精通少數(shù)民族語言的教師招聘、培養(yǎng)工作，做好 “滬滇對口支援”上海支教教師資源管理工作。
四、保障措施 1．組織保障。中小學(xué)校長（園長）是加強師資隊伍建設(shè)的第一責(zé)任人，要站在“人才強國”、“人才強教” 的戰(zhàn)略高度，認識師資培訓(xùn)對于提高教育質(zhì)量與效益的重要作用，要加強領(lǐng)導(dǎo)，專人負責(zé)，建章立制，統(tǒng)籌安排好師資培訓(xùn)工作，保證人力、物力、財力的投入。2．經(jīng)費保障。財政部、教育部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理辦法的通知》（財教 〔2006〕5 號）中有“按照農(nóng)村學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額 5%安排教師校長培訓(xùn)經(jīng)費”的 規(guī)定，為加大各種培訓(xùn)力度，加快教師成長速度，教育局在此要求上做出規(guī)定：用保障經(jīng)費 預(yù)算總額的 8%安排教師校長培訓(xùn)經(jīng)費，各學(xué)校要保證經(jīng)費投入，提高使用效益。
我縣根據(jù)實際情況，教師學(xué)歷進修費用由政府、學(xué)校、個人共同承擔(dān)（方案自定）。非學(xué)歷 培訓(xùn)費用主要由學(xué)校承擔(dān)。遠程中小學(xué)教師繼續(xù)教育全員培訓(xùn)，高中階段教師每人每年 120 元，義務(wù)教育階段階段教師每人每年 100 元，費用由學(xué)校承擔(dān)。（采用傳統(tǒng)繼續(xù)教育培訓(xùn)方 式的教師，其培訓(xùn)費、考試費等在 120 元以內(nèi)由學(xué)校承擔(dān)）。3．培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)施、服務(wù)保障。要努力構(gòu)建新型的現(xiàn)代教師培訓(xùn)機構(gòu)，縣教師進修學(xué)校要按 照小實體、多功能、大服務(wù)的原則加強自身建設(shè)：一是要加強計算機網(wǎng)絡(luò)等遠程教育所必備 的信息化基本硬件設(shè)施建設(shè)，提高培訓(xùn)機構(gòu)的綜合實力；二是要提高培訓(xùn)者綜合素質(zhì)，努力 建設(shè)一支集培訓(xùn)、教學(xué)、教研于一體的具有較高水平的新型培訓(xùn)者隊伍；三是要加強對中小 學(xué)校校本培訓(xùn)和研修的跟進指導(dǎo)；四是聯(lián)合教研室、電教室，繼續(xù)加強與高校的聯(lián)合辦學(xué)，把中小學(xué)教師培訓(xùn)基地做大、做強、做優(yōu)；五要積極探索多種行之有效的中小學(xué)教師學(xué)歷和 非學(xué)歷培訓(xùn)模式，增強服務(wù)功能，提高教師培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。
二○一○年六月十八日
瀾滄縣教育局教師隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃方案解讀篇三
瀾滄縣教育局教師隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃方案
隨著普及“九年義務(wù)教育”任務(wù)的基本完成，我縣教育已經(jīng)進入“全面提高教育質(zhì)量，全面實施素質(zhì)教育、促進教育公平和義務(wù)教育均衡發(fā)展”時期，教師隊伍建設(shè)已成為核心要素，沒有高素質(zhì)的教師隊伍，就沒有高質(zhì)量的教育，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍成為今后教育改革發(fā)展的重點。
“十一五”期間，我縣教育保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭，教師隊伍建設(shè)成效明顯，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，但仍然存在師資隊伍整體素質(zhì)不高、推進教師專業(yè)化水平發(fā)展力度不夠等問題。為不斷推進我縣教育事業(yè)的改革和發(fā)展，就必須加強教師隊伍建設(shè)，全面提高整體素質(zhì)。為此，特制進一步加強教師隊伍建設(shè)的中長期規(guī)劃方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以《教育法》、《教師法》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》及省、市有關(guān)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的政策規(guī)定為依據(jù)，圍繞教育改革發(fā)展的主題，以加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)為重點，提高中小學(xué)教師隊伍素質(zhì)，提高管理者領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代教育的能力，為推動現(xiàn)代教育事業(yè)發(fā)展和促進義務(wù)教育的均衡發(fā)展提供有力支持。
二、目標(biāo)任務(wù)
目標(biāo)：以全面提高中小學(xué)教師隊伍的整體素質(zhì)為核心，以培養(yǎng)青年教師、骨干教師和名教師名校長為重點，強化管理、深化改革，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好、勇于創(chuàng)新、適應(yīng)現(xiàn)代教育改革和發(fā)展要求的專業(yè)化教師隊伍。任務(wù)：師德建設(shè)進一步加強；教師隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；教師學(xué)歷層次普遍提高；教師業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯增強。
三、實施要求
（一）加強教師職業(yè)道德教育，提高教師的職業(yè)道德水平
1．按照德才兼?zhèn)?、師德為先的要求，堅持把師德教育擺在師資隊伍建設(shè)的首要位置常抓不懈。全面貫徹落實《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，引導(dǎo)和激勵廣大教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以良好的思想政治素質(zhì)和道德風(fēng)范影響教育學(xué)生。
2．加強學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)教育，弘揚求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、嚴(yán)謹自律的治學(xué)態(tài)度和科學(xué)精神，形成優(yōu)良的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。
3．嚴(yán)格師德評價考核。堅持師德考核與業(yè)務(wù)考核并重，把師德考核結(jié)果作為教師聘用、評優(yōu)評先、績效工資發(fā)放的重要依據(jù)。
（二）大力開展師資培訓(xùn)，提高教師整體素質(zhì)
1．新教師上崗培訓(xùn)。對新招聘的教師進行上崗培訓(xùn)，培養(yǎng)其良好的師德規(guī)范，初步樹立育人為本的教育思想和素質(zhì)教育理念，初步掌握科學(xué)的教育方法和有效的教學(xué)技能。
2．借助國際、國內(nèi)項目開展培訓(xùn)。繼續(xù)做好英特爾未來教育培訓(xùn)、中英西南基礎(chǔ)教育培訓(xùn)、寄宿制學(xué)校校長培訓(xùn)、農(nóng)村義務(wù)教育骨干教師培訓(xùn)等項目工作，促進我縣中小學(xué)教師專業(yè)水平和整體素質(zhì)的提高。
3．教學(xué)管理人員培訓(xùn)。對校長和其他管理人員如教導(dǎo)主任、德育主任、實驗員、信息技術(shù)員等進行分層次、分類別的短期培訓(xùn)，提高學(xué)校的科學(xué)管理能力，以管理促質(zhì)量。
4．參加國家、省、市級培訓(xùn)及依托高師院校開展培訓(xùn)。要抓住云南省教育廳建設(shè)1000所現(xiàn)代教育示范學(xué)校的機遇，實施提高教師素質(zhì)培訓(xùn)工程，以“走出去”為主，把骨干教師、學(xué)科帶頭人、班主任、教研組長、校長送出去培訓(xùn)。要繼續(xù)依托高師院校，積極做好“師范學(xué)生頂崗實習(xí)，農(nóng)村教師置換培訓(xùn)”工作。
5．高中新課改培訓(xùn)。根據(jù)《云南省教育廳關(guān)于云南省普通高中新課程改革師資培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（云教師〔2009〕11號），繼續(xù)做好高中起始年級教師的培訓(xùn)和高中教師新課程同步跟進培訓(xùn)。
6．鼓勵和支持教師在職進修提高學(xué)歷層次。要支持中小學(xué)教師通過多種途徑提高學(xué)歷層次，鼓勵在職中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)中學(xué)、進修學(xué)校專任教師攻讀教育碩士研究生，從而整體提高教師學(xué)歷合格率。目標(biāo)任務(wù)是：到2015年，我縣小學(xué)教師專科，初中教師本科和高中教師研究生的比例分別達到80%、60%和5%，到2020年，這一比例分別上升到100%、100%和10%。
7．繼續(xù)教育培訓(xùn)。繼續(xù)教育是終身教育，是全員性教育，要求在編在崗的教師，每年必須參加一種形式一個主題的培訓(xùn)與考核，并將其作為繼續(xù)聘任、晉級的必備條件，凡連續(xù)三年不參加規(guī)定培訓(xùn)，沒有取得相應(yīng)學(xué)時的，按有關(guān)規(guī)定職務(wù)降一檔聘任（按照云南省政府35號令，年滿50周歲的女教師和年滿55周歲的男教師只培訓(xùn)或自學(xué)規(guī)定內(nèi)容，可不參加統(tǒng)一考試）。要將繼續(xù)教育工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核中。我縣從今年起，開展遠程中小學(xué)教師繼續(xù)教育全員培訓(xùn)，依托全國中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)（簡稱“繼教網(wǎng)”），把遠程培訓(xùn)手段納入到繼續(xù)教育履職晉級培訓(xùn)中來，現(xiàn)代遠程教育與傳統(tǒng)培訓(xùn)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，凡具備上網(wǎng)條件的學(xué)校全員遠程培訓(xùn)（城區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、完?。痪邆錀l件的村小及教學(xué)點采用光盤和傳統(tǒng)送教下鄉(xiāng)方式進行培訓(xùn)。
8．中等職業(yè)教育“雙師型”教師培訓(xùn)。一是除了本專業(yè)以外，還掌握其他一門或多門專業(yè)，并取得相應(yīng)資質(zhì)；二是既要有理論水平又要有實踐能力，采取校本培訓(xùn)、到高職院校進修、到行業(yè)企業(yè)頂崗實習(xí)、外聘特崗教師“傳幫帶”等多種方式，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬、愛崗敬業(yè)、會教能做的雙師型教師隊伍。
9．建立校本培訓(xùn)和校本研修制度，使教師專業(yè)發(fā)展支持體系科學(xué)有效。校本培訓(xùn)：各學(xué)校要組織全體教師按類別、學(xué)科、職稱層次等參加有針對性的專業(yè)培訓(xùn)，立足學(xué)校，立足崗位，聚焦課堂，聚焦課改，卓有成效地提高教育教學(xué)能力，促進教師專業(yè)發(fā)展。
校本研修：按照縣教育局制定下發(fā)《中英西南基礎(chǔ)教育項目瀾滄縣校本研修指導(dǎo)意見》的要求，各級各類中小學(xué)要開展以課堂教學(xué)為主陣地、以本校教師為主力、以全體教師和學(xué)生發(fā)展為目標(biāo)的校本研修工作。校本研修的主題，應(yīng)是學(xué)校實施課程改革迫切需要解決的問題，即教師的教如何有效促進學(xué)生積極主動參與，還學(xué)生學(xué)習(xí)主體地位，以取得優(yōu)質(zhì)的教與學(xué)的效果的問題。
（三）突出抓好農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展
1．合理配置城鄉(xiāng)教師資源。繼續(xù)招聘優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生補充到農(nóng)村薄弱學(xué)校，不斷優(yōu)化農(nóng)村師資隊伍結(jié)構(gòu)。
2．開展農(nóng)村小學(xué)教師“學(xué)科輪訓(xùn)班”培訓(xùn)。對全縣農(nóng)村小學(xué)教師普遍開展一次輪訓(xùn)，鼓勵和引導(dǎo)富余青年教師進行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，解決農(nóng)村中小學(xué)英語、計算機、音樂、體育、美術(shù)教師嚴(yán)重不足等結(jié)構(gòu)性矛盾。
3．大力開展“支教”活動，支援農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)。城區(qū)學(xué)校都要與農(nóng)村薄弱學(xué)校建立幫扶關(guān)系，從學(xué)校管理、教育教學(xué)、教育科研、骨干教師培養(yǎng)、教學(xué)設(shè)備添置等方面全方位幫扶。定期選派城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校交流任教；城鎮(zhèn)骨干教師到農(nóng)村學(xué)校定期“支教”或不定期“走教”；組織農(nóng)村學(xué)校教師到城鎮(zhèn)辦學(xué)水平高的學(xué)?！案鄬W(xué)習(xí)”（普通教師）或“跟崗鍛煉”（管理人員）。
4．加強對城鄉(xiāng)對口支教的考核獎懲，限期改變薄弱學(xué)校面貌。
（四）繼續(xù)做好大學(xué)生人才引進工作，做好精通少數(shù)民族語言的教師招聘、培養(yǎng)工作，做好“滬滇對口支援”上海支教教師資源管理工作。
四、保障措施
1．組織保障。中小學(xué)校長（園長）是加強師資隊伍建設(shè)的第一責(zé)任人，要站在“人才強國”、“人才強教”的戰(zhàn)略高度，認識師資培訓(xùn)對于提高教育質(zhì)量與效益的重要作用，要加強領(lǐng)導(dǎo)，專人負責(zé)，建章立制，統(tǒng)籌安排好師資培訓(xùn)工作，保證人力、物力、財力的投入。
2．經(jīng)費保障。財政部、教育部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理辦法的通知》（財教〔2006〕5號）中有“按照農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費預(yù)算總額5%安排教師校長培訓(xùn)經(jīng)費”的規(guī)定，為加大各種培訓(xùn)力度，加快教師成長速度，教育局在此要求上做出規(guī)定：用保障經(jīng)費預(yù)算總額的8%安排教師校長培訓(xùn)經(jīng)費，各學(xué)校要保證經(jīng)費投入，提高使用效益。
我縣根據(jù)實際情況，教師學(xué)歷進修費用由政府、學(xué)校、個人共同承擔(dān)（方案自定）。非學(xué)歷培訓(xùn)費用主要由學(xué)校承擔(dān)。遠程中小學(xué)教師繼續(xù)教育全員培訓(xùn)，高中階段教師每人每年120元，義務(wù)教育階段階段教師每人每年100元，費用由學(xué)校承擔(dān)。（采用傳統(tǒng)繼續(xù)教育培訓(xùn)方式的教師，其培訓(xùn)費、考試費等在120元以內(nèi)由學(xué)校承擔(dān)）。
3．培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)施、服務(wù)保障。要努力構(gòu)建新型的現(xiàn)代教師培訓(xùn)機構(gòu)，縣教師進修學(xué)校要按照小實體、多功能、大服務(wù)的原則加強自身建設(shè)：一是要加強計算機網(wǎng)絡(luò)等遠程教育所必備的信息化基本硬件設(shè)施建設(shè)，提高培訓(xùn)機構(gòu)的綜合實力；二是要提高培訓(xùn)者綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支集培訓(xùn)、教學(xué)、教研于一體的具有較高水平的新型培訓(xùn)者隊伍；三是要加強對中小學(xué)校校本培訓(xùn)和研修的跟進指導(dǎo)；四是聯(lián)合教研室、電教室，繼續(xù)加強與高校的聯(lián)合辦學(xué)，把中小學(xué)教師培訓(xùn)基地做大、做強、做優(yōu)；五要積極探索多種行之有效的中小學(xué)教師學(xué)歷和非學(xué)歷培訓(xùn)模式，增強服務(wù)功能，提高教師培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。
二○一○年六月十八日
瀾滄縣教育局教師隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃方案解讀篇四
一、我省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀
（一）現(xiàn)狀
（二）主要問題
二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國和全省人才工作會議精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、人才觀，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)，大力實施人才強農(nóng)戰(zhàn)略，以人才資源能力建設(shè)為核心，堅持突出重點與整體推進相結(jié)合，不斷創(chuàng)新人才管理體制和工作機制，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個環(huán)節(jié)，努力建設(shè)一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊伍。
（二）基本原則
1、堅持與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊伍建設(shè)必須始終堅持為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的宗旨。做到人才總量與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整相協(xié)調(diào)，人才素質(zhì)與農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變相同步，實現(xiàn)人才開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展的相互促進。
2、堅持人才培養(yǎng)與使用相結(jié)合。立足現(xiàn)在，面向未來，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要的各類人才；建立健全必要的激勵機制，穩(wěn)定人才隊伍，使各類人才脫穎而出，才盡其用。
3、堅持與提高勞動者整體素質(zhì)、推動生產(chǎn)力發(fā)展相結(jié)合。加強專業(yè)人才隊伍自身建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的趨勢，加快農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強對勞動者新知識、新技術(shù)的傳授，適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的趨勢，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)、職業(yè)技能，拓展農(nóng)民的經(jīng)營領(lǐng)域，促進生產(chǎn)力發(fā)展。
（三）目標(biāo)
三、加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊伍建設(shè)措施在今后10年，我省將圍繞全面建設(shè)小康社會、振興xx、富民強省的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過規(guī)劃牽動，培訓(xùn)帶動，政策推動，項目拉動，繼續(xù)推進實施科教興農(nóng)、人才強農(nóng)戰(zhàn)略。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才選拔、培養(yǎng)和使用機制，發(fā)揮市場對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才資源配置的基礎(chǔ)性作用，加大投入和政策扶持力度，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才知識水平和能力素質(zhì)有較大提高，隊伍建設(shè)有較大推進。重點從以下幾個方面加大工作力度。
（一）按照各級人事部門的要求，通過事業(yè)單位崗位設(shè)置，推進專業(yè)技術(shù)人才管理制度改革。以推行聘用制和崗位管理制度為重點，完善按需設(shè)崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理的職務(wù)聘任機制，建立個人申報、社會評價、單位聘任、政府調(diào)控的職稱制度，促進事業(yè)單位由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，逐步做到人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低。逐步建立重實績、重貢獻、向優(yōu)秀人才傾斜、向關(guān)鍵崗位傾斜的分配制度，努力實現(xiàn)一流人才、一流貢獻、一流報酬。
（二）圍繞高新技術(shù)發(fā)展，加強人才培養(yǎng)。依托國家重大人才培養(yǎng)計劃、重大科研和建設(shè)項目、以及國際學(xué)術(shù)交流與合作項目，在注重提高綜合素質(zhì)的前提下，加大高級專家的培養(yǎng)選拔力度。省每年重點培養(yǎng)200名左右高級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才。認真落實學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及其后備人選的選拔制度，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技推廣領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和拔尖人才。資助一批農(nóng)業(yè)行業(yè)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人以及高級農(nóng)技推廣專家參加國際國內(nèi)學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)，舉辦專題學(xué)術(shù)研討；采取多種形式支持農(nóng)技推廣專家開展推廣課題研究。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制與機制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密結(jié)合，建設(shè)一支穩(wěn)定高效、技術(shù)轉(zhuǎn)化能力強的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊伍。
（四）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。十二五期間，在完善提高省級農(nóng)產(chǎn)品檢測中心的基礎(chǔ)上，扶持16個市90個農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）質(zhì)檢站建設(shè)，形成以省級質(zhì)檢中心為龍頭、市級質(zhì)檢中心為骨干、縣級質(zhì)檢站為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)速測站為前沿的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。強化質(zhì)檢機構(gòu)考核評定工作，實行檢測人員培訓(xùn)上崗制度，全面規(guī)范質(zhì)檢機構(gòu)管理。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管體系機構(gòu)專業(yè)化、人員穩(wěn)定化、經(jīng)費預(yù)算化、手段現(xiàn)代化。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、認證隊伍培訓(xùn)，構(gòu)建一支懂政策、懂法律、懂技術(shù)、懂管理的復(fù)合型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管人才隊伍。
（五）鼓勵各類農(nóng)業(yè)人才到農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)。對縣以下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才，繼續(xù)在業(yè)績評價、職稱評聘、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面給予照顧。支持農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員開展科技開發(fā)、技術(shù)推廣、試驗示范等有償技術(shù)服務(wù)，依法保護知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營所得。在完成國家賦予的公益性職能前提下，利用自身優(yōu)勢和技術(shù)特長，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴大服務(wù)范圍，延長服務(wù)鏈條，增強自身的活力與實力。
（六）加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才開發(fā)的投入力度。確立人才投入優(yōu)先的觀念，建立健全政府主導(dǎo)、用人單位、個人和社會多元化投入機制，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才開發(fā)投入力度。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和方向，大幅度增加對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和農(nóng)民培訓(xùn)的投入。把農(nóng)業(yè)人才開發(fā)經(jīng)費列入財政預(yù)算。廣泛動員社會資金，建立各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才培養(yǎng)和獎勵基金。在重大項目設(shè)立和經(jīng)費使用中，優(yōu)先支持學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀科研團隊。
（七）完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才激勵機制。加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才的業(yè)績考核，采取多種形式對優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才進行表彰和獎勵。積極利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體，大力宣傳優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才的先進典型事跡。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)營造尊重人才、愛護人才、向優(yōu)秀人才學(xué)習(xí)、鼓勵奮發(fā)向上、銳意進取的良好社會氛圍。
（八）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門要從戰(zhàn)略高度認識農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才工作的重要性和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊伍建設(shè)的緊迫性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊伍建設(shè)工作列入議事日程，納入目標(biāo)考核。在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本規(guī)劃制定具體實施方案，并與有關(guān)方面積極協(xié)調(diào)、密切配合，形成做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才工作的強大合力。要以求真務(wù)實的精神抓好人才隊伍建設(shè)的各項工作，加強督促檢查，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，保證人才隊伍建設(shè)各項任務(wù)落到實處。
瀾滄縣教育局教師隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃方案解讀篇五
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃
根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)專業(yè)人才和農(nóng)業(yè)科技人才中長期發(fā)展規(guī)劃（2010－2020年）》和《xx省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》精神，結(jié)合省農(nóng)委職能，制定本規(guī)劃。
一、我省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀
（一）現(xiàn)狀
“十一五”期間，我省各級政府以及農(nóng)業(yè)行政主管部門高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊伍建設(shè)，積極推進體制和機制創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊伍迅速壯大，素質(zhì)穩(wěn)步提高，結(jié)構(gòu)明顯改善，人才的培訓(xùn)、選拔、使用、激勵、服務(wù)體系不斷健全，全省初步形成了比較健全的省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系。據(jù)統(tǒng)計，目前，全省共有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)3074個，人員36862人。按職稱等級區(qū)分：正高級專業(yè)人才534人，占人才總量（下同）1.4%；副高級專業(yè)人才3196人，占8.7%；中級專業(yè)人才11695人，占31.7%；初級21437人，占58.2%。按學(xué)歷區(qū)分：博士336人，占0.9%；碩士研究生1121人，占3.0%；本科學(xué)歷8668人，占23.5%；大專學(xué)歷13909人，占37.7%；中專以下學(xué)歷12828人，占34.8%。按工作單位區(qū)分：省級有種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)村能源、農(nóng)機等農(nóng)技推廣機構(gòu)18個，推廣人員585人，占人才總量的1.6%（下同）。全省地級市，共有種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)機等農(nóng)技推廣機構(gòu)70個，推廣人員5127人，占13.9%。105個縣（市、區(qū)）有農(nóng)技推廣機構(gòu)553個，15884人，占43.1%。全省設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域性）農(nóng)技推廣機構(gòu)2433個，人員15266人，占41.4%。從數(shù)據(jù)分析來看，目前我省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才主要特點：一是學(xué)歷層次不斷提高，大專學(xué)歷以上的24034人，占人才總量（下同）65.2%；二是在縣以下工作占主導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有31150人，占84.5%。
（二）主要問題
一是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才總量不足。全省現(xiàn)有農(nóng)業(yè)從業(yè)人員3075萬，而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才僅占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的0.1%；全省現(xiàn)有耕地面積6271.9萬畝，每萬畝耕地從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員僅5.8人。與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的要求存在明顯差距。二是高層次人才數(shù)量偏少。我省高層次專業(yè)技術(shù)人才總量偏少，副高以上人才僅占總量的10.1%，特別是領(lǐng)軍和拔尖人才較少。三是專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易、質(zhì)量檢測、蠶桑、茶葉等專業(yè)人才稀缺。四是培養(yǎng)能力不強。由于經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，機制還不夠靈活，對專業(yè)技術(shù)人才的開發(fā)培養(yǎng)手段缺乏。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人才總量不足。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人才僅只占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才總量的41.4%，按照鄉(xiāng)村農(nóng)技推廣實際需求，嚴(yán)重不足。
二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國和全省人才工作會議精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、人才觀，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)，大力實施人才強農(nóng)戰(zhàn)略，以人才資源能力建設(shè)為核心，堅持突出重點與整體推進相結(jié)合，不斷創(chuàng)新人才管理體制和工作機制，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個環(huán)節(jié)，努力建設(shè)一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊伍。
（二）基本原則
1、堅持與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊伍建設(shè)必須始終堅持為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的宗旨。做到人才總量與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整相協(xié)調(diào)，人才素質(zhì)與農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變相同步，實現(xiàn)人才開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展的相互促進。
2、堅持人才培養(yǎng)與使用相結(jié)合。立足現(xiàn)在，面向未來，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要的各類人才；建立健全必要的激勵機制，穩(wěn)定人才隊伍，使各類人才脫穎而出，才盡其用。
3、堅持與提高勞動者整體素質(zhì)、推動生產(chǎn)力發(fā)展相結(jié)合。加強專業(yè)人才隊伍自身建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的趨勢，加快農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強對勞動者新知識、新技術(shù)的傳授，適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的趨勢，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)、職業(yè)技能，拓展農(nóng)民的經(jīng)營領(lǐng)域，促進生產(chǎn)力發(fā)展。
（三）目標(biāo)
根據(jù)當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊伍建設(shè)中存在的問題以及新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，今后一段時期我省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊伍建設(shè)的主要目標(biāo)是：以人才的培養(yǎng)和使用為重點，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，提高人才素質(zhì)，完善人才培養(yǎng)、使用和管理體制。到2015年，力爭農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才總量達到4萬人。到2020年，力爭農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才總量達到5萬人。通過10年的努力，造就一批專業(yè)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才，充分發(fā)揮他們的領(lǐng)軍作用，進一步增強自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣應(yīng)用能力，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊伍對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻。
三、加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊伍建設(shè)措施
在今后10年，我省將圍繞“全面建設(shè)小康社會”、“振興xx、富民強省”的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過“規(guī)劃牽動，培訓(xùn)帶動，政策推動，項目拉動”，繼續(xù)推進實施科教興農(nóng)、人才強農(nóng)戰(zhàn)略。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才選拔、培養(yǎng)和使用機制，發(fā)揮市場對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才資源配置的基礎(chǔ)性作用，加大投入和政策扶持力度，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才知識水平和能力素質(zhì)有較大提高，隊伍建設(shè)有較大推進。重點從以下幾個方面加大工作力度。
（一）按照各級人事部門的要求，通過事業(yè)單位崗位設(shè)置，推進專業(yè)技術(shù)人才管理制度改革。以推行聘用制和崗位管理制度為重點，完善按需設(shè)崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理的職務(wù)聘任機制，建立個人申報、社會評價、單位聘任、政府調(diào)控的職稱制度，促進事業(yè)單位由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，逐步做到人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低。逐步建立重實績、重貢獻、向優(yōu)秀人才傾斜、向關(guān)鍵崗位傾斜的分配制度，努力實現(xiàn)一流人才、一流貢獻、一流報酬。
（二）圍繞高新技術(shù)發(fā)展，加強人才培養(yǎng)。依托國家重大人才培養(yǎng)計劃、重大科研和建設(shè)項目、以及國際學(xué)術(shù)交流與合作項目，在注重提高綜合素質(zhì)的前提下，加大高級專家的培養(yǎng)選拔力度。省每年重點培養(yǎng)200名左右高級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才。認真落實學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及其后備人選的選拔制度，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技推廣領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和拔尖人才。資助一批農(nóng)業(yè)行業(yè)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人以及高級農(nóng)技推廣專家參加國際國內(nèi)學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)，舉辦專題學(xué)術(shù)研討；采取多種形式支持農(nóng)技推廣專家開展推廣課題研究。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制與機制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密結(jié)合，建設(shè)一支穩(wěn)定高效、技術(shù)轉(zhuǎn)化能力強的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊伍。
（三）進一步加強農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)。一是立足農(nóng)村實際和農(nóng)民需要，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制和機制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，大力培育多種成分、多種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織，形成一支留得住、用得上的農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干隊伍，基本滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)的需要。依托農(nóng)廣校、農(nóng)技（機）校、農(nóng)科教中心、農(nóng)村科技示范基地等培訓(xùn)機構(gòu)，建立健全培訓(xùn)體系，加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才的培訓(xùn)培養(yǎng)，提高他們的綜合素質(zhì)和技術(shù)推廣能力。幫助他們指導(dǎo)、帶領(lǐng)更多的農(nóng)民共同發(fā)展，共同致富。實施基層農(nóng)技推廣人員學(xué)歷提升計劃，每年定向培養(yǎng)一批基層農(nóng)技推廣人員，著力從?？?、本科、碩士專業(yè)學(xué)位三個層次培養(yǎng)基層農(nóng)技推廣骨干人才。重點培養(yǎng)本、?？茖W(xué)歷層次人才，強化在職培養(yǎng)，采取“進校不離崗，原待遇不變”的學(xué)習(xí)方式，就近學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。到2015年，力爭實現(xiàn)具有?？埔陨蠈W(xué)歷人數(shù)的基層農(nóng)技推廣人員提高10%以上。年培訓(xùn)基層農(nóng)技推廣人員1萬人，促進知識更新，改善知識結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)技術(shù)水平，增強為農(nóng)服務(wù)本領(lǐng)。逐步培養(yǎng)一批適應(yīng)我省農(nóng)業(yè)科技快速轉(zhuǎn)化需要、扎根基層、素質(zhì)較高、數(shù)量穩(wěn)定的基層農(nóng)技推廣人才隊伍。二是進一步加強基層農(nóng)技推廣機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。到2015年，全面完成1300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域性）公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)條件建設(shè)任務(wù)，其中：新建700個綜合站，改擴建600個站；每個行政村配備一名村級農(nóng)技員。積極實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員知識更新培訓(xùn)計劃，每年培訓(xùn)1000名基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，每兩年輪訓(xùn)一遍村級農(nóng)技員。省組織各縣重點骨干農(nóng)技推廣人員進行異地培訓(xùn)。對基層農(nóng)技推廣人員中年齡較輕、素質(zhì)較好的骨干人員，分期分批選送到高等院校、科研院所，進行學(xué)歷教育或研修深造。
（四）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。“十二五”期間，在完善提高省級農(nóng)產(chǎn)品檢測中心的基礎(chǔ)上，扶持16個市90個農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）質(zhì)檢站建設(shè)，形成以省級質(zhì)檢中心為龍頭、市級質(zhì)檢中心為骨干、縣級質(zhì)檢站為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)速測站為前沿的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。強化質(zhì)檢機構(gòu)考核評定工作，實行檢測人員培訓(xùn)上崗制度，全面規(guī)范質(zhì)檢機構(gòu)管理。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管體系“機構(gòu)專業(yè)化、人員穩(wěn)定化、經(jīng)費預(yù)算化、手段現(xiàn)代化”。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、認證隊伍培訓(xùn)，構(gòu)建一支“懂政策、懂法律、懂技術(shù)、懂管理”的復(fù)合型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管人才隊伍。
（五）鼓勵各類農(nóng)業(yè)人才到農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)。對縣以下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才，繼續(xù)在業(yè)績評價、職稱評聘、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面給予照顧。支持農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員開展科技開發(fā)、技術(shù)推廣、試驗示范等有償技術(shù)服務(wù)，依法保護知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營所得。在完成國家賦予的公益性職能前提下，利用自身優(yōu)勢和技術(shù)特長，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴大服務(wù)范圍，延長服務(wù)鏈條，增強自身的活力與實力。
（六）加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才開發(fā)的投入力度。確立人才投入優(yōu)先的觀念，建立健全政府主導(dǎo)、用人單位、個人和社會多元化投入機制，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才開發(fā)投入力度。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和方向，大幅度增加對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和農(nóng)民培訓(xùn)的投入。把農(nóng)業(yè)人才開發(fā)經(jīng)費列入財政預(yù)算。廣泛動員社會資金，建立各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才培養(yǎng)和獎勵基金。在重大項目設(shè)立和經(jīng)費使用中，優(yōu)先支持學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀科研團隊。
（七）完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才激勵機制。加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才的業(yè)績考核，采取多種形式對優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才進行表彰和獎勵。積極利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體，大力宣傳優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才的先進典型事跡。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)營造尊重人才、愛護人才、向優(yōu)秀人才學(xué)習(xí)、鼓勵奮發(fā)向上、銳意進取的良好社會氛圍。
（八）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門要從戰(zhàn)略高度認識農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才工作的重要性和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊伍建設(shè)的緊迫性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊伍建設(shè)工作列入議事日程，納入目標(biāo)考核。在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本規(guī)劃制定具體實施方案，并與有關(guān)方面積極協(xié)調(diào)、密切配合，形成做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人才工作的強大合力。要以求真務(wù)實的精神抓好人才隊伍建設(shè)的各項工作，加強督促檢查，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，保證人才隊伍建設(shè)各項任務(wù)落到實處。
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