最新農(nóng)村廁所改造實施方案（通用18篇）

方案的評估可以幫助我們確定其可行性和效果。制定方案時，我們應該充分考慮外部環(huán)境的變化和影響因素。如果你正在制定一個方案，以下是一些值得參考的案例和思路。

農(nóng)村廁所改造實施方案篇一

各村民委員會：

農(nóng)村危房改造直接關(guān)系困難群眾的基本生活、關(guān)系農(nóng)村社會的穩(wěn)定。為切實做好這項工作，根據(jù)江府辦[20xx]74號文件、江建發(fā)[20xx]244號文件的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案：

深入落實科學發(fā)展觀，按照黨中央、國務院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全為目標，開展農(nóng)村危房改造工作，消除嚴重危害農(nóng)民生命財產(chǎn)安全的危破農(nóng)房安全隱患，確保農(nóng)村困難群眾都住上安全、適用的房屋。

一是堅持政府引導、農(nóng)民自愿的原則。二是堅持公開、公平、公正的原則。三是結(jié)合新農(nóng)村建設，堅持因地制宜、經(jīng)濟適用的原則。四是堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實施的原則。

農(nóng)村危房改造的實施對象是居住在危房中的農(nóng)村低保戶、其他貧困戶。（五保戶不作為本次實施對象）。

此次農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，中央、地方財政補助為輔，補助的標準為：低保戶戶均16000元，其他貧困戶戶均10000元。

農(nóng)村d級危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，嚴格控制建筑面積和總造價。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)。

（一）鑒定、申請階段：

8月29日前，各村三職干部、駐村干部按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則》上門對符合危房改造條件的家庭的房屋進行鑒定，并根據(jù)情況填寫《中江縣農(nóng)村危房鑒定表》。經(jīng)鑒定確系危房的，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，填寫《中江縣20xx年農(nóng)村d級危房改造補助申請及審批表》，并提供戶口簿復印件、家庭成員身份證復印件、農(nóng)村低保證復印件、殘疾證復印件、貧困家庭證明材料、危房照片。

危房照片應清楚反映農(nóng)戶站在危房前的情景、照片應反映出農(nóng)戶姓名、村社、駐村干部姓名。

（二）村社評議階段：8月29日至9月2日為村委會評議及評議結(jié)果公示期。村委會接到申請后，召開會議進行評議，經(jīng)評議符合補助條件的，且公示無異議的，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各村要將公示情況進行數(shù)碼照相，所照照片要確保在公示欄內(nèi)的公示名冊中的戶主姓名、評議情況等項目清晰可見，并能清楚反映公示名冊是張貼在戶外的'。

（三）審核階段：9月3日至9月6日為鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核期，對各村上報材料中的補助對象進行審核，并將審核結(jié)果在政務公開欄中進行公示。符合條件且公示無異議的，報縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣民政局進行聯(lián)審。

此次危房改造直接關(guān)系困難群眾的基本生活，是一項民生工程安全工作。各村支部、村委會應高度重視此項工作。落實人員具體負責農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方面力量、及時解決工作中遇到的困難和問題，選準農(nóng)村危房改造實施的對象，使這項民心工程真正落實到困難群眾中去，確保農(nóng)村困難群眾都住上安全、適用的房屋。

農(nóng)村廁所改造實施方案篇二

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于推進“廁所革命”的重要指示精神，全面開展“四美鄉(xiāng)村”、“五美庭院”創(chuàng)建活動，切實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加快農(nóng)村戶用廁所改造工作的意見》（豫改辦〔20xx〕5號）、《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河南省財政廳關(guān)于印發(fā)的通知》（豫農(nóng)辦〔20xx〕37號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

根據(jù)省市部署，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以農(nóng)戶改廁整村推進村為重點，普查、制定農(nóng)村改廁目標任務，以行政村為單位整村推進戶用廁所改造，做到應改盡改。完善提升20xx年、20xx年、20xx年申報整村推進村的戶改廁數(shù)量和標準，20xx年新完成整村推進村24個，新完成改廁農(nóng)戶5000戶，全縣農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達到85%以上。

（一）政府主導、協(xié)同推進。建立統(tǒng)一領(lǐng)導、公共財政扶持、專業(yè)服務相結(jié)合的推進體制，實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，分級負責，狠抓落實。

（二）以人為本、廣泛參與。建立健全公眾參與機制，保障農(nóng)民參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，今年主要是動員農(nóng)民群眾自建衛(wèi)生廁所，財政實行獎補模式。

（三）典型示范、整村推進。按照縣抓示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓示范村、村抓示范組和示范戶的工作思路，廣泛發(fā)動動員，因地制宜，整村推進，整體提升，建管并重，改造村衛(wèi)生無害化廁所普及率要達到85%以上。

三、改廁模式、改廁對象和補助標準。

（一)改廁模式。農(nóng)戶可根據(jù)自己的實際情況選取改廁模式，主要有三種：一是小三格模式。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一采購改廁廁具，組織實施。二是水沖式+大三格模式。農(nóng)戶廁所達到水沖式衛(wèi)生廁所，糞污抽運到大三格進行無害化處理和資源化利用(這種模式主要是鼓勵農(nóng)戶自建）。三是水沖式+污水管網(wǎng)模式。農(nóng)戶廁所達到水沖式衛(wèi)生廁所，糞污排入污水管網(wǎng)進行處理。

（二）改廁對象。農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所改造的重點是達不到無害化衛(wèi)生廁所標準的農(nóng)村戶用廁所，多年無人居住及3年內(nèi)有搬遷計劃的農(nóng)戶可暫不列入改廁計劃。

（三）補助標準。按照政府補助引導、群眾投工投勞相結(jié)合的原則，鼓勵農(nóng)戶自己改建或自備磚、砂石、水泥建筑材料或以出工等形式參與改廁，縣財政每戶給予1000元的獎補。鼓勵聯(lián)村聯(lián)戶建立無害化大三格化糞池，將廁所糞污導入進行無害化處理和資源化利用，縣財政每立方米獎補260元。

（四）獎補資金來源。獎補資金主要來源于中央、省、市獎補。

（一)動員部署。(20xx年7月底前）。

全面開展調(diào)查摸底，進一步摸清戶廁改造底數(shù)，建立工作機制，制定實施方案，召開會議，層層動員部署。

（二)嚴格執(zhí)行改廁標準。要充分考慮農(nóng)民長遠需求，超前謀劃，廁具應具有檢測報告，主要參數(shù)需達到《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》(gb19379—2012）有關(guān)標準。以村為單位組織施工，整村改廁完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織驗收。

（三)組織實施。(20xx年9月底前）。

1、目標任務。將20xx年農(nóng)村改廁工作任務分解下達至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定改廁工作方案，確定改廁目標任務。

2、強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專人，具體負責改廁的組織協(xié)調(diào)和工作指導，確保任務完成。要培養(yǎng)培訓專業(yè)施工隊伍，明確施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)和注意事項，嚴格按照操作要求規(guī)范施工。

3、施工標準。農(nóng)戶廁所小三格化糞池容積不小于1.5立方米，水泥結(jié)構(gòu)磚砌建造化糞池不小于2立方米，廁屋面積不小于1.5平方米；廁屋地坪硬化、墻體照白、有門、有頂、有照明、有水管進入，廁屋高度不低于兩米。組織施工要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按照改廁技術(shù)規(guī)范，組織改造戶、施工方和村義務監(jiān)督員逐戶實施，進行對基坑開挖、化糞池安裝、廁具安裝、回填等監(jiān)督實施。一是小三格模式。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照國家衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)的《農(nóng)村戶廁建設技術(shù)要求試行》技術(shù)標準，統(tǒng)一采購廁具設備，統(tǒng)一組織實施。二是水沖式+大三格模式。對廁屋、蹲便、化糞池進行改造，達到衛(wèi)生廁所標準。鼓勵農(nóng)戶按照標準自行改建衛(wèi)生無害化廁所，無勞動能力和貧困家庭由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織實施，要統(tǒng)一進行技術(shù)培訓和指導，按照施工標準，確保改廁質(zhì)量關(guān)。三是水沖式衛(wèi)生廁所+污水管網(wǎng)模式。對城鎮(zhèn)近郊村能與污水管網(wǎng)相連的農(nóng)戶，按照衛(wèi)生無害化廁所的標準，對農(nóng)戶廁屋、蹲便、沖水設施進行改造。達到廁屋天不漏雨、人不漏身、地不漏糞、無氣味、無蠅蛆、糞便進行無害化處理的衛(wèi)生廁所標準。認真填寫改廁信息表，對已改造戶登記造冊、編號、建立電子檔案，縣、鄉(xiāng)兩級留存?zhèn)浒浮?/p>

4、加強監(jiān)管。嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，施工質(zhì)量關(guān)，驗收質(zhì)量關(guān)，選擇的廁具產(chǎn)品必須符合相關(guān)標準，組織專業(yè)技術(shù)人員，村民代表加強對施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督。

（四)考核驗收。(20xx年10月25日前）。

1、村級自查。以村為單位，組織兩委干部、老黨員、老干部、群眾代表組成檢查組，對戶廁改造工程質(zhì)量和數(shù)量進行驗收和公示。自查合格后，申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府驗收。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員組成驗收組，對各改造村改廁農(nóng)戶改造工程質(zhì)量和數(shù)量逐戶核查。對合格群眾滿意的無害化戶廁，驗收組成員簽署驗收合格意見，申報縣級核驗。

3、縣級核驗?？h農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導小組組織相關(guān)人員，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收結(jié)果對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的無害化戶廁數(shù)量和質(zhì)量進行核驗。

4、獎勵政策。對按時按標準完成改廁任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)抽驗合格后每戶給予1000元獎補；對按標準建設無害化大三格儲糞池的每立方米獎補260元。

（一）加強組織領(lǐng)導。農(nóng)村改廁涉及千家萬戶，工作量大，時間緊，任務重，為完成好這項民生實事，成立縣農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導小組，由縣政府分管副縣長任組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健委主要負責人任副組長，有關(guān)部門負責人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責人兼任。各成員單位要相互協(xié)作、密切配合、各司其職、強力推進。

（二）明確工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村是農(nóng)村改廁工作責任主體，負責組織實施轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶改廁工作，確保按期保質(zhì)保量完成工作任務。改廁工作實行日報告、周督導、月講評制度。要加大宣傳力度，通過多種形式，引導和發(fā)動群眾積極參與改廁工作，調(diào)動他們的積極性和主動性。

（三）落實資金保障。建立農(nóng)戶改廁財政資金補助、村民自籌相結(jié)合的費用分擔機制。各有關(guān)部門要積極爭取中央、省、市政策和項目補助資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極引導社會資本參與，負責組織動員群眾進行廁所改造，落實經(jīng)費保障。要加強農(nóng)村改廁資金的使用管理，實行專賬核算、專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。

（四）建立社會化管護機制。改廁完成后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為單位，做好糞渣收運工作。也可通過市場化運作等模式，鼓勵企業(yè)或個人出資，進行改廁后的檢查維修、定期收運、糞渣資源利用等后續(xù)工作，形成管收用并重、責權(quán)利一致的長效管理機制。

（五）強化督查考核。將農(nóng)村改廁任務及整村推進完成情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核內(nèi)容。要加強經(jīng)常性的督導檢查，重點督查組織管理、技術(shù)指導、資金支持、改廁進度、建設質(zhì)量、群眾滿意度等。嚴格執(zhí)行工作進度周報告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周五將本周農(nóng)村改廁進度情況報縣改廁領(lǐng)導小組，每月25日前報當月農(nóng)村改廁匯總情況?？h政府對工作進度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰，資金獎補。對問題突出，進度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評和問責。

農(nóng)村廁所改造實施方案篇三

農(nóng)村危房改造實施方案為切實做好我縣20__年農(nóng)村危房改造工作，按時完成上級下達我縣農(nóng)村危房改造任務，現(xiàn)結(jié)合我縣的實際，特制定本實施方案。

一、指導思想、目標任務和基本原則（一）指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持自力更生和政府扶持相結(jié)合，科學規(guī)劃，精心組織，認真實施農(nóng)村危房改造工作，切實解決農(nóng)村困難群眾安居問題，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

（二）目標任務。我縣20__年完成__戶農(nóng)村危房改造任務，其中新建改造戶數(shù)__戶，維修加固改造戶數(shù)__戶。

根據(jù)省政府要求，縣城關(guān)鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農(nóng)村危房改造范圍；

建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)村，原則上不安排農(nóng)村危房改造任務。

（三）基本原則1.政府支持、農(nóng)戶自愿。實施農(nóng)村危房改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要予以政策支持，充分整合可用資源加大推進力度。同時要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設家園。

2.科學規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建農(nóng)房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設計要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設，做到一戶一宅、建新拆舊。

3.經(jīng)濟適用、確保安全。從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜、分類指導，充分考慮農(nóng)戶的承受能力，嚴格控制建房面積和標準，引導和幫助農(nóng)戶建設安全經(jīng)濟、美觀適用的房屋。

4.政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作，全過程接受農(nóng)民群眾和社會監(jiān)督。

低保戶必須是生活比較困難，享受了國家低保政策，有縣民政局頒發(fā)的低保證書；

貧困殘疾人家庭必須是家庭生活比較困難，有殘聯(lián)頒發(fā)的殘疾人證書；

其他貧困戶必須是經(jīng)濟上比較拮據(jù)，收入在當?shù)刎毨Ь€以下的困難農(nóng)戶。

其次必須是沒有自己住房、長期借住村集體房屋或私房。因突發(fā)天災人禍造成農(nóng)戶無住房、并屬于貧困農(nóng)戶的，必須經(jīng)縣民政局認定，才能列為農(nóng)村危房改造補助對象。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，認真確定補助對象。

（二）補助標準。省規(guī)定的補助標準如下：

屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象，每戶補助1.45-1.65萬元；

屬于貧困戶的對象，每戶補助1.15-1.25萬元。

第二類，維修加固房屋的困難農(nóng)戶，每戶補助標準最高不超過3000元。

農(nóng)戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇技術(shù)可靠的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排新農(nóng)村建設點、受地質(zhì)災害威脅區(qū)域和少數(shù)民族地區(qū)的困難農(nóng)戶實施危房改造。

（二）改造要求。農(nóng)村危房改造要確保質(zhì)量安全，并達到抗震設防的要求。在滿足基本居住功能的前提下，要控制建筑面積和總造價，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標準建房現(xiàn)象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)，同時又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。農(nóng)村危房改造集中建設點要科學編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設、扶貧開發(fā)等方面的資金，協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設施建設，整體改善村莊人居環(huán)境。

對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報開工、竣工情況（內(nèi)容為：姓名、性別、現(xiàn)住址所在地、農(nóng)戶性質(zhì)、改造形式、身份證、一卡通賬號、是否開工或竣工，建房的面積和層高）須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、分管領(lǐng)導及具體辦事人員簽字并加蓋公章，對發(fā)現(xiàn)未進行危房改造建設的情況隱瞞不報、協(xié)助危改對象將以前建造的房屋或他人房屋用來冒充新建房屋的，造成補助資金無法追回、對全縣省級驗收工作造成不利影響的，將嚴肅追究相關(guān)人員責任。

（三）強化質(zhì)量管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，認真選派工作人員下到農(nóng)村危房改造施工現(xiàn)場，按照施工規(guī)范，對房屋的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、樓面三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點檢查，質(zhì)檢人員、施工人員和建房農(nóng)戶要在《__省農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》上簽字，合格后才能進入下一工序，不合格的要立即下達整改通知書，責令其整改合格為止?？h住建局要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，并做好農(nóng)村危房改造竣工驗收。要開設農(nóng)村危房改造咨詢窗口，為農(nóng)民提供技術(shù)服務和工程糾紛調(diào)解服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強建設管理，強化農(nóng)村建筑工匠培訓，提高服務和管理農(nóng)村危房改造的能力。

通過政府補助、銀行信貸、社會捐助和農(nóng)戶自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。

（二）規(guī)范資金發(fā)放。農(nóng)村危房改造資金要實行專款專用，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，將各渠道籌措的農(nóng)村危房改造資金統(tǒng)一使用，提高資金使用效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應上報農(nóng)戶開工和竣工情況，縣住建部門要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的開工和竣工情況，定期將核定的補助對象及發(fā)放金額報送縣財政部門，縣財政部門要及時將核定資金撥付到補助對象一卡通賬戶。縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導小組辦公室要制定農(nóng)村危房改造資金發(fā)放管理辦法，不得挪用、擠占補助資金，確保資金安全運行，并合理確定補助資金分階段發(fā)放比例，將資金及時撥付到戶。保證項目動工時先撥付50%補助資金，工程竣工驗收合格后付清全部余款。

（三）加強資金監(jiān)管?？h財政部門要會同縣監(jiān)察、審計等部門加強對資金的監(jiān)督管理，對補助資金的配套落實、管理和使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

五、操作程序（一）個人自愿提出申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、身份證、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片、農(nóng)村危房改造建房（或房屋維修）審批表等材料。

對群眾有異議的，應及時核實并聽取當事人的陳述，不符合補助對象的，應取消補助對象資格。經(jīng)評議認為符合補助對象條件，且公示無異議的，公示期滿后各村委會組織農(nóng)戶填寫《__省農(nóng)村危房改造建房申請審批表》或《__省農(nóng)村危房改造維修申請審批表》，貧困戶和無房戶還應分別填寫《__省農(nóng)村危房改造貧困戶情況登記表》、《__省農(nóng)村危房改造無房戶情況登記表》，并及時將相關(guān)材料整理上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

入戶調(diào)查時，至少應有2名村干部和1名以上本村群眾參加。村干部和調(diào)查人應分別在《__省農(nóng)村危房改造建房審批表》或《__省農(nóng)村危房改造房屋維修審批表》上簽字蓋章。

（三）入戶審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到村委會的申報材料后，要組織人員對村委會上報的材料進行審查，并對危房改造申報對象進門入戶實施調(diào)查，將符合條件的擬補助對象名單、改造方式等信息在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務欄、村務公開欄、村民主要活動場所進行公示，公示時間不得少于7天。經(jīng)審核符合條件且公示無異議或異議不成立的，期滿后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將評審結(jié)果和相關(guān)材料整理匯總上報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組。經(jīng)審核不符合政策條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將相關(guān)材料退回所在村委會，再由村委會通知申請人，并書面說明理由。

（四）審批和公示?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料后，對相關(guān)材料進行審核，組織重點復核及抽查，并組織縣住建、房管部門專業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)戶家中，按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）》的標準，對房屋危險程度進行調(diào)查和評定。然后對申請人、改造方式、補助資金進行審批。如申請人居住的非c、d級危房的，則不予審批?？h級審批結(jié)果須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務欄、村務公開欄、村民主要活動場所公示，公示時間不得少于7天。對群眾有異議的，應及時核實并聽取當事人的陳述。公示期滿無異議或異議不成立的，批準成為農(nóng)村危房改造補助對象。不予批準的，縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導小組應書面通知申請人并說明理由。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織做好危房改造農(nóng)戶合同或協(xié)議的簽訂工作。

（五）竣工驗收。農(nóng)村危房改造竣工后，由縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導小組組織住建、發(fā)改、財政、民政、殘聯(lián)、扶貧辦等相關(guān)部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面檢查驗收。

（六）設置標識牌。翻建新建、修繕加固房屋經(jīng)驗收合格后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標識牌。標識牌尺寸為28cmx20cm，材料為銅質(zhì)或鈦金，字體為紅色，在標識牌下方標注“__年”。標識牌費用由縣財政承擔。

六、實施步驟和時間節(jié)點（一）調(diào)查摸底、登記造冊階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會同縣民政、殘聯(lián)部門組織人員深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和特困戶家庭的住房情況進行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。調(diào)查摸底工作于4月21日前完成。

（二）明確任務、分解落實階段。縣民政、殘聯(lián)部門要盡快將任務細化分解到村組，并于20__年4月30日前報至縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室備案。

（三）危房鑒定、組織實施階段。計劃任務下達后，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）》，組織縣住建、房管部門的專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋進行技術(shù)鑒定，確定危房等級，填寫《__省農(nóng)村房屋安全鑒定報告書》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清需新建、維修加固的危房數(shù)量，并根據(jù)鑒定意見按照公平、公正、公開的原則確定建房對象和改造方式。要確保在4月30日前完成危房鑒定和補助對象確定工作，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結(jié)果要進行“三榜公示”，在危房鑒定和補助對象確定工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織開工建設。

（四）檢查驗收、

總結(jié)。

工作階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)村危房改造任務后，首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行自查驗收，自查驗收合格再向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組提出驗收申請，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組收到驗收申請后，要組織縣發(fā)改、住建、民政、財政、殘聯(lián)、扶貧辦等部門進行檢查驗收，對未達到驗收要求的限期整改。當全縣各項危改工作達到省級驗收要求時，由縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室向市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導小組和省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組提交工作總結(jié)和總體驗收申請，并做好迎接省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組組織的交叉檢查驗收工作。

七、工作措施（一）加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導，成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組，配備工作人員、完善辦公設備，落實工作經(jīng)費，并確定一名聯(lián)絡員（于4月15日前將聯(lián)絡員姓名、職務、聯(lián)系方式報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室備案）?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級要層層簽訂責任狀，采取分片包干、責任到人的辦法，落實責任制。

（二）明確工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要會同縣民政、殘聯(lián)部門做好調(diào)查摸底和登記造冊工作，負責入戶審核、危房鑒定、農(nóng)戶檔案收集整理、農(nóng)房改造日常管理工作?？h發(fā)改部門要會同縣民政、財政、住建等部門負責安排年度投資計劃?？h住建部門要負責牽頭組織實施農(nóng)村危房改造工作，具體做好危房改造計劃安排、項目規(guī)劃選址、農(nóng)民建房技術(shù)指導、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)錄入和工程驗收的牽頭組織工作。縣房管部門要負責做好危房鑒定工作。縣民政部門要負責做好補助對象的調(diào)查摸底和認定，參與項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調(diào)和工程驗收。縣財政部門要會同縣民政、發(fā)改、住建等部門負責安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經(jīng)費?？h國土部門要負責解決農(nóng)村危房改造新增建設用地計劃指標，指導新舊宅基地整理、復墾。縣殘聯(lián)要負責農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對象的核實。縣交通部門要負責幫扶危房改造村莊的道路建設?？h監(jiān)察部門要負責對危房改造的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查?？h審計部門要負責對補助資金的使用情況進行審計。縣扶貧、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族宗教、科技等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其是對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設施建設、農(nóng)村飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抗震設防給予支持和指導。要建立掛點督查制度，每個縣危房改造工作領(lǐng)導小組成員單位至少要負責掛點督查1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造工作。

（三）落實管理措施。農(nóng)村危房改造涉及到的收費項目，除國家明令不能減免的外，一律予以減免，并嚴格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村危房改造領(lǐng)導小組成員單位要組織好相關(guān)建筑材料的生產(chǎn)、供應調(diào)度工作，防止發(fā)生建材亂漲價現(xiàn)象，并為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測服務，嚴把建材質(zhì)量關(guān)。

（四）建立健全檔案管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于建設全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》（__農(nóng)房辦字〔20__〕__號）要求，根據(jù)縣農(nóng)村危房領(lǐng)導小組辦公室提供的檔案范本，做好危房改造農(nóng)戶檔案的收集、整理、歸檔工作，實行一戶一檔，做到專人管理、資料齊全、制度規(guī)范?？h農(nóng)村危房領(lǐng)導小組要建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入信息系統(tǒng)?？h移民和扶貧、民政部門要做好農(nóng)村危房改造檔案資料的收錄和整理工作，并及時錄入國家農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造進度等情況以農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準。

（五）建立信息報送制度。實行信息定期報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每月20日前將危改工作進展情況上報縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導小組辦公室，縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導小組辦公室每月25日前報市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導小組辦公室。

（六）加強宣傳引導。要采取多種形式，開展廣泛深入的宣傳動員，引導社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作，使農(nóng)村危房改造各項政策深入人心，形成良好的社會氛圍。要及時宣傳報道各地的工作進展情況和好典型、好經(jīng)驗、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，為改善農(nóng)村困難群眾的居住條件做出積極貢獻。

農(nóng)村廁所改造實施方案篇四

堅持自愿原則，實施農(nóng)村危房改造重點幫扶與一般幫扶同步推進。重點幫扶對象應當為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭。確定重點幫扶對象應與國家農(nóng)村精準扶貧名單相銜接，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險解困試點特困農(nóng)戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，各地重點幫扶戶數(shù)不得少于當?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶數(shù)的25%。一般幫扶對象是指其他符合農(nóng)村危房改造政策的一般貧困農(nóng)戶。2015年，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對象總數(shù)不低于40%，基本解決原國民黨抗戰(zhàn)老兵農(nóng)村危房改造。

嚴格控制確需拆舊建新的幫扶對象建房標準，只允許建一層，堅持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi)，建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方米、3人戶不得超過60平方米、超過3人戶的重點幫扶對象人均不得超過18平方米、超過3人戶的一般幫扶對象人均不得超過20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計入控制面積。簽訂危改協(xié)議時，幫扶對象應當明確承諾建房標準、入住2年之內(nèi)不得擴面加層、新房建成后3個月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容，未履行承諾的應當追回補助。

確需拆舊建新的重點幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負責集中建設，無償交由五保戶使用后拆除舊房，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。其他確需拆舊建新的重點幫扶對象，給予中央、省、市縣三級農(nóng)村危房改造補助資金合計40000元，在此基礎(chǔ)上的不足部分，省級扶貧資金和省級水庫移民避險解困資金依據(jù)各自政策另行予以補助，但全部補助總額不得超過建房成本。各縣市區(qū)危改辦應積極主動與同級扶貧、移民等部門銜接，對接整合落實相關(guān)政策、資金和項目。

二、開展整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整村推進示范

在農(nóng)戶自愿申請的前提下，結(jié)合集鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，整合政策和資金，于2015年底前完成示范區(qū)內(nèi)自愿申請的農(nóng)村危房改造，基本實現(xiàn)“危房基本解決，布局較為合理、設施基本配套、環(huán)境較為整潔、風貌得到保護”的目標。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級整體推進示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。各市州應確定1個市州級整體推進示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各縣市區(qū)（包括縣級管理區(qū)）應確定1個整體推進示范村（見附件1），于2015年5月底前匯總報省危改辦備案（見附件2）。

整體推進示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村應具備以下條件：當?shù)仡I(lǐng)導重視，群眾積極性較高，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理較完善；整合相關(guān)政策、項目和資金的能力較強；完成后效果較明顯，有一定示范作用。

三、農(nóng)村危房改造補助資金配套標準

除國家補助外，省級財政每戶配套補助5000元，市（縣）每戶配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金，適當提高分類補助標準。

省農(nóng)村信用聯(lián)社應爭取向提出申請的經(jīng)縣級審核公布的一般幫扶對象提供5000元/戶的貸款。

四、合理確定危房改造方式

優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優(yōu)勢的農(nóng)村危房應堅持采用修繕加固，并按實際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。修繕加固方案應一戶一策，由具備相應設計資質(zhì)的單位提出方案。

各地要編制并積極向農(nóng)戶推薦符合當?shù)貙嶋H、具有特色風貌的農(nóng)村危房改造設計施工方案。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建、代建的，應采用當?shù)亟y(tǒng)一確定的設計方案。

五、積極發(fā)動社會幫扶

充分調(diào)動社會力量參與農(nóng)村危房改造。積極推廣長沙市經(jīng)驗，發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用，通過慈善機構(gòu)廣泛募集社會捐助資金，吸引愛心企業(yè)、愛心人士支持農(nóng)村危房改造。嚴格監(jiān)督，科學管理，確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金，應專項用于增大重點幫扶對象的占比。

六、實施目標任務

5月底前，各地制定年度實施方案，落實重點幫扶和整體推進政策，將2015年第一批幫扶對象落實到戶，其中重點幫扶對象花名冊報市州備案（見附件3）。6月底前，各市州完成重點幫扶對象抽查核實，并將重點幫扶對象花名冊報省備案；各地第一批任務開工率達到50%，其中整體推進示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村和重點幫扶對象開工率達到60%。9月底前，本年度農(nóng)村危房改造任務100%開工。11月底前，各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務100%竣工，確保危改戶在春節(jié)前100%入住新居。

七、嚴格補助對象確定及資金管理

已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農(nóng)村危房，如不允許其在原址進行危房改造，當?shù)卣坝嘘P(guān)部門應另行安排建房地址。近年已享受過政府建房補助、已在城鎮(zhèn)購房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造幫扶對象。

農(nóng)戶向村委會提出申請時，應明確申請類別（重點幫扶或者一般幫扶）。村委會組織村民代表評議時，應有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)建設管理機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管-理-員應逐戶上門核實?？h市區(qū)危改辦應對重點幫扶對象逐戶上門核實，其余現(xiàn)場核查比例不少于20%。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評議、審核結(jié)果，應分別在村級公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、縣級媒體或者政府門戶網(wǎng)站公示不少于7個工作日，公示情況需拍照存檔。

的監(jiān)督管理，對不符合補助要求或者違反危改協(xié)議的，不得發(fā)放補助，已經(jīng)發(fā)放且經(jīng)責令整改無效的要及時追回，并追究相關(guān)責任人的責任。

重點幫扶補助資金可以按工程進度撥付（開工撥付30%，上大梁撥付35%，竣工驗收后撥付35%），通過銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府掌握，鎮(zhèn)村應明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗收后一次性撥付，也可按工程進度撥付。上述具體方案由縣級財政和住房城鄉(xiāng)建設部門研究確定。

享受扶貧、水庫移民避險解困等資金補助的，從其規(guī)定，原則上應于竣工驗收后將資金撥付到農(nóng)戶?？h市區(qū)危改辦應報請同級黨委、政府，做好協(xié)調(diào)和政策銜接，盡早撥付資金，一次性驗收，方便農(nóng)戶，減輕農(nóng)戶負擔。

八、加強技術(shù)服務管理

加強技術(shù)服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管-理-員在農(nóng)村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工后等關(guān)鍵階段，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術(shù)指導和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當即告知幫扶對象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄；來年進行入住和舊房拆除情況復訪；縣級住房城鄉(xiāng)建設部門至少應到現(xiàn)場2次（對象確定前、竣工后）。享受各級政府資金補助的農(nóng)村危房改造施工，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定，由具備相關(guān)資質(zhì)資格的人員和單位承擔并對其負責。

加強監(jiān)督檢查。各地應從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機抽查重點幫扶對象進行季度檢查，并在當年11月組織年度任務完成情況績效評價，在第二年二季度對“一戶一宅、建新拆舊”的情況進行專項檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務完成情況績效評價。檢查和績效評價情況將作為來年分配農(nóng)村危房改造任務指標的依據(jù)。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進度上報省危改辦，并抄送同級統(tǒng)計部門。

嚴明紀律。對把關(guān)不嚴、弄虛作假、違規(guī)施工、延誤工期、面積超標、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，依法依規(guī)追究相關(guān)單位、人員的責任。嚴禁任何人員以任何名義索拿卡要和報銷所謂費用。市、縣兩級要設立并公布農(nóng)村危房改造投訴電話，定期組織對補助資金的使用管理情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，報請紀檢監(jiān)察部門嚴肅處理，違反相關(guān)法律法規(guī)移交司-法-部門處理。

九、明確職責分工

住房城鄉(xiāng)建設部門：負責農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負責項目的組織安排、協(xié)調(diào)、指導、對象審核、信息錄入、輿-論宣傳、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗收，銜接補助資金撥付。會同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門做好對象認定工作；會同發(fā)改、財政、統(tǒng)計等部門做好資金監(jiān)管、項目驗收工作。

發(fā)展改革部門：會同住房和城鄉(xiāng)建設、財政部門負責年度投資計劃安排，參與計劃實施，積極爭取中央投資補助。

財政部門：會同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設等部門負責危房改造資金的籌措和撥付，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費。

民政、扶貧、移民、殘聯(lián)部門：協(xié)助做好摸底調(diào)查、對象確定工作，落實資金整合。 國土資源部門：配合做好農(nóng)村危房改造的用地報批，指導廢棄宅基地的土地整理、復墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。

林業(yè)部門：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計劃及時辦理建房用材手續(xù)。

電力部門：完成供電線路的改造工作，免費安裝建房入戶的電線、電表。

農(nóng)村信用社：向符合條件的農(nóng)村危房改造對象提供貸款。

審計、監(jiān)察部門：審計部門負責對補助資金的管理使用情況進行審計監(jiān)督。監(jiān)察機關(guān)加強對農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀行為。 統(tǒng)計部門：會同住房城鄉(xiāng)建設部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估認定。 其他領(lǐng)導小組成員單位：按職能職責加強指導和領(lǐng)導，作好服務工作。

一、指導思想、目標任務和基本原則

（一）指導思想

以黨的十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)“住有所居”為目標，以“政府主導、農(nóng)民主體、社會參與”為原則，按照建設社會主義新農(nóng)村和實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。

（二）目標任務

全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。

（三）基本原則

1．保安全、低標準原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補貼特困戶，面積控制在**平方米以下。

2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。

3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。

4．突出地方特色原則。結(jié)合當?shù)貙嶋H，強調(diào)尊重傳統(tǒng)習慣、不搞千篇一律。

5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。

二、推進要求

（一）農(nóng)村危房戶

1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。

2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因災因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補助的農(nóng)村重點優(yōu)撫對象。

3．農(nóng)村危房戶認定。認定為農(nóng)村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。

（二）危房改造方式

1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，

收購現(xiàn)有依法批準建設的空置住房進行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。

2．改建或修繕原住房。

3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且

有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設施配套一體化推進，整村整治。

（三）危房改造要求

1．農(nóng)房設計。農(nóng)房設計建設要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣、并

推進農(nóng)房建設技術(shù)進步。

2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補

貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的'面積標準掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調(diào)整。

屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。

（四）申請審批程序

1．個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿

向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。

2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經(jīng)村民代表會

議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應向申請人說明情況。

3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報的申請材料，

要及時進行審查。必要時，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進行調(diào)查核實。符合條件的，按程序上報縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。

4.批準實施?？h危房改造領(lǐng)導小組根據(jù)省、市下達的年度農(nóng)村危房改造任務和補助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的申請材料進行復核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標準。

5.檢查驗收。危房改造項目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗收。

查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復印件或戶口本復印件、農(nóng)村低保證復印件、殘疾證復印件等有關(guān)材料。

（五）補助標準

（六）資金籌措

堅持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預算資金?？h按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優(yōu)惠政策，從實際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費，同時，積極提供建房報建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機關(guān)、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)放寬貸款準入政策，積極引導貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設家園。

三、推進措施

調(diào)、檢查督辦工作，將任務分解落實到村，并對每個危房戶落實包聯(lián)責任人，實行目標管理，確保按期完成危房改造任務。

（二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢群體的具體舉措，對構(gòu)建和諧洛寧、促進社會穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。

（三）加強宣傳

要通過廣播、宣傳欄和標語等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻。

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，按照構(gòu)建社會主義和諧社會和推進社會主義新農(nóng)村建設的總體部署，從維護和保障農(nóng)村特困群眾的基本生活權(quán)益出發(fā)，進一步改善全縣農(nóng)村特困群眾住房條件，確保把此項涉及群眾切身利益的惠民工程、安居工程辦實、辦好，促進全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅持政府主導、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救的原則。危房改造工程由縣人民政府負責，實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府行政首長負責制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實施。危房改造資金除各級財政補助外。要以群眾自籌為主，充分調(diào)動危房改造對象的積極性，并通過廣泛發(fā)動社會力量開展捐助和提倡機關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)對幫建援建活動，確保危房改造工程順利推進。

計方案，建房面積和戶型必須充分考慮農(nóng)村住房水平和群眾經(jīng)濟承受能力，戶型和面積要符合農(nóng)村住房特點，經(jīng)濟適用、方便生產(chǎn)生活為宜。要采取集中建房和分散建房相結(jié)合，就地改造和異地重建相結(jié)合，宜散則散，宜集則集，引導群眾建設安全防災、經(jīng)濟實用、造價適中的住房，嚴禁高標準建房，不搞一刀切，嚴禁在滑坡、泥石流等地質(zhì)災害易發(fā)地帶或易災區(qū)域規(guī)劃建設。

（三）堅持統(tǒng)籌建設、分類實施的原則。要結(jié)合新農(nóng)村建設、生態(tài)文明家園建設、移民搬遷建房等工作，整合有關(guān)部門資金和資源，實施農(nóng)村危房改造。要根據(jù)危房改造調(diào)查摸底數(shù)據(jù)，分期、分批、分區(qū)域、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體全面推進，盡量避免零星插花建房。要嚴格實施分類救助，首先實施房屋最具危險性、最困難的危房戶。

（四）堅持公開、公平、公正的原則。要公開危房改造的政策、程序、對象和標準，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，確保危房改造工程全程實施陽光操作。

（五）堅持危房改造工作與信訪工作并重的原則。要在抓好危房改造工作的同時，切實抓好群眾來信來訪工作，把問題和矛盾化解在基層，做到問題和矛盾不上交，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

三、補助標準及建房要求

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（一）危房改造資金實施分類補助，不搞平均分配。政府補助資金分類按以下標準補助。

1、一級危房低保戶每戶補助2萬元；

2、一級危房困難戶每戶補助1萬元；

3、一級危房一般戶每戶補助0.5萬元；

4、一級危房五保戶每戶補助2萬元；

5、二級危房五保戶每戶補助0.5萬元，

6、三級危房五保戶每戶補助0.3萬元；

7、地質(zhì)災害危及點每戶補助2萬元。

（二）建房標準。農(nóng)村危房改造建房面積根據(jù)危改對象的經(jīng)濟承受能力以夠用適用為宜，面積在40-60平方米。戶型和外觀按地區(qū)危改辦設計方案圖集，統(tǒng)一按黔西北民居風格改造。不得建造田字型、日字型、目字型等戶型，否則將不予補助和驗收。

（三）改造新建房屋一律為磚混結(jié)構(gòu)，房屋建成后要在墻體醒目位置統(tǒng)一設置 “農(nóng)村危房改造工程”標志牌。

四、實施程序

危房改造工作要嚴格按照程序操作，堅持“公開政策、公開程序、公開對象、公開補助標準，張榜公布，接受監(jiān)督”的原則確定建房對象和補助標準。

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（一）申請。要求符合危房改造條件的家庭向村委會提出書面申請一式兩份，說明投工和自籌資金情況，提供相關(guān)身份證明以及有關(guān)證件復印件等材料。

（二）評議。村委會接到申請后，負責召開村民代表會議對申請危房改造戶進行評議，評定危房改造戶，提出補助標準，經(jīng)公示7天后符合條件無異議的，上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。對不符合條件或公示有異議的，村委會及時通知申請人并說明理由。

（三）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府首先對村委會上報的材料進行審核并組織人員入戶調(diào)查，審定危房改造戶并提出補助標準，公示7天后符合條件無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)開會研究后報縣危改辦。對不符合條件的，將材料及時退回所在的村委會，并說明原因。

（四）審批。縣危改辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報的危房改造戶進行匯總復核抽查，經(jīng)核實無異議的予以審批。

（五）實施。危房改造工程由縣人民政府統(tǒng)一組織實施，縣直有關(guān)職能部門配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責建設。

對農(nóng)村危房改造實施情況進行通報。

（七）驗收。今年，我縣的危房改造任務必須在當年11月底前全部完成。工程完工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步驗收，縣危改領(lǐng)導小組抽查驗收，地區(qū)、省危改辦驗收。

（八）審計。對危房改造工程各級補助資金及社會各界捐助物資的使用情況要全面進行審計監(jiān)督，并嚴肅查處違紀違規(guī)問題。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作列入為民辦實事的重要內(nèi)容來抓。縣政府成立農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導小組，由任組長，縣政府分管副為常務副組長，其他相關(guān)副為副組長，縣建設局、縣民政局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣扶貧辦、縣畜牧局、縣規(guī)劃局、縣農(nóng)辦、縣信用聯(lián)社、督查室、縣政府督查室、縣林業(yè)局、縣審計局、縣監(jiān)察局、宣傳部、縣文廣局等部門負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室在縣建設局，由縣政府辦一名副主任兼任辦公室主任，負責危房改造工程的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)，明確職責分工，切實加強對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導。

業(yè)務監(jiān)督檢查和危房改造資金發(fā)放；財政部門負責資金籌措撥付和監(jiān)督管理；發(fā)改、扶貧部門結(jié)合移民搬遷建房項目，負責對農(nóng)村危房改造工程項目實施資金傾斜；建設、規(guī)劃部門負責建房規(guī)劃設計和工程質(zhì)量監(jiān)管；國土資源部門負責建房用宅基地的規(guī)劃和審批；交通部門負責建房材料運輸?shù)牡缆方煌ò踩S護，做好建房點道路的修繕；稅務部門負責落實建房相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的落實；農(nóng)業(yè)、水利等部門負責配套項目落實；監(jiān)察部門負責做好危房改造工作中違法亂紀行為的查處；審計部門負責對危房改造資金使用情況的專項審計；宣傳部門負責危房改造政策措施、先進典型、先進經(jīng)驗宣傳報道工作，營造良好的輿-論氛圍。各相關(guān)部門要密切配合，積極落實相關(guān)扶持政策，簡化程序，減免相關(guān)收費，為危房改造工作提供最大支持?？h直幫村扶貧單位要建立黨員干部與特困群眾結(jié)對幫扶機制，切實幫助駐點村的特困群眾搞好危房改造。

（三）建立責任制度。要層層建立工作目標管理責任制，縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂責任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與村簽訂責任書，明確危房改造任務、質(zhì)量、進度及竣工時限。要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導包村、一般干部包戶責任制度，逐戶落實危房改造項目責任人，落實工作責任，對危房改造進行全程跟蹤管理，確保對象核實無誤、資金配套及時、資金管理規(guī)范、工程進展順利、工程質(zhì)量優(yōu)良。

（四）嚴肅工作紀律。危房改造工作要嚴格制度，嚴格程序，嚴明紀律，做到透明公正。對領(lǐng)導重視不夠、組織不力、完不成當年改造任務的，要通報批評。各級領(lǐng)導要廉潔自律，帶頭遵守各項規(guī)章制度，嚴格管理、嚴明紀律，加強對工作人員的黨紀、政紀教育，堅決杜絕人情工程等各種形式的腐敗行為，對危房改造工作中違反公開、公平、公正原則和有失職、瀆職、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、瞞報虛報行為以及貪污、挪用危改資金、建房質(zhì)量達不到規(guī)定標準，存在安全隱患的，要嚴肅查處。對領(lǐng)導重視不夠、組織不力、完不成當年改造建設任務的責任人員要進行批評教育，情節(jié)嚴重的，要調(diào)整其工作崗位或免去其所任職務。對在危房改造工作中成績突出的先進單位和個人，予以表彰獎勵。

（五）強化督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)部門要對危房改造工程的進度、質(zhì)量和補助資金、捐贈物資的使用情況加強督促檢查，并建立舉報機制，廣泛聽取群眾意見；發(fā)現(xiàn)問題，要及時整改。、政府將成立督查組對危房改造工作進行督查指導，對在危房改造工程中做出突出成績的單位和個人，將予以表彰獎勵。

量、進度和竣工時限。嚴格工程質(zhì)量督查驗收，重點把握好建材供應關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、檢查驗收關(guān)，切實做到完工一處、合格一處，驗收一處。凡驗收不合格的工程一律不準交付使用，并責令限期整改。實行危房改造工程質(zhì)量終身負責制，對發(fā)生的工程質(zhì)量事故要嚴肅處理，堅決追究行政和法律責任。

（七）做好建房資料收集整理?？h危改辦要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好建房資料的收集整理工作，危房改造戶基本情況、補助標準及原住房照片等相關(guān)資料，要逐戶建檔立卡。建房檔案包括的主要內(nèi)容：(1)建房對象家庭基本情況（入戶調(diào)查表） (2)補助標準；(3)建房前后的住房對比照片(新舊照片上均有建房戶家庭成員)；（4）農(nóng)戶申請表；（5）建房審批表；(6)其他相關(guān)手續(xù)和資料。

附：1、大方縣農(nóng)村危房改造任務分配表。

農(nóng)村廁所改造實施方案篇五

按照中央和省委、省政府關(guān)于農(nóng)村危房改造工作的部署和要求，為切實做好我縣20xx年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《菏澤市20xx年農(nóng)村危房改造工作實施方案》結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

（一）目標任務。

20xx年全縣計劃完成農(nóng)村危房改造任務477戶，其中建檔立卡貧困戶414戶。其中：董口鎮(zhèn)18戶、舊城鎮(zhèn)55戶、李進士堂13戶、左營鄉(xiāng)42戶、吉山鎮(zhèn)36戶、紅船鎮(zhèn)25戶、閆什鎮(zhèn)45戶、彭樓鎮(zhèn)16戶、鄭營鎮(zhèn)26戶、富春鄉(xiāng)19戶、什集鎮(zhèn)48戶、臨濮鎮(zhèn)28戶、鳳凰鎮(zhèn)28戶、大埝鎮(zhèn)41戶、引馬鎮(zhèn)21戶、陳王街道辦事處12戶、古泉街道辦事處4戶。

對沒有納入中央和省級改造計劃的新增危房，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)實際情況統(tǒng)籌考慮，妥善解決農(nóng)村困難群眾最基本的住房安全問題。

（二）工作原則。

1.堅持政府引導，村民參與。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，危房改造以農(nóng)戶自建為主，原則上要由困難農(nóng)戶提出改造申請，政府引導、扶持，落實地方責任，財政適當補助。

2.堅持科學規(guī)劃，統(tǒng)籌推進。改造計劃原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要做好與鎮(zhèn)村規(guī)劃和建筑節(jié)能、建筑風貌、改廁等工作的銜接，采取集中與分散相結(jié)合、新建與改造相結(jié)合的方式，優(yōu)先利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。

3.堅持因地制宜，經(jīng)濟實用。農(nóng)村危房改造要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，幫助危改農(nóng)戶改造建設最基本的安全、經(jīng)濟、適用且節(jié)能、節(jié)地的農(nóng)房，既不能降低標準、影響質(zhì)量，也不調(diào)高標準、吊高胃口。

4.堅持公開公平，程序規(guī)范。要公開補助政策、審批程序、申請條件、審批結(jié)果、監(jiān)督電話等內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督，做到陽光操作、公開透明。

5.對于自籌資金和投工投料能力極弱的深度貧困戶，通過建設農(nóng)村集體公租房、利用閑置農(nóng)房和集體公房置換、提高補助資金額度等方式，兜底解決住房安全問題。

（一）補助對象。

農(nóng)村危房改造補助對象是存在住房危險的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭4類重點對象。各縣區(qū)要優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。

（二）對象確定。

建檔立卡貧困戶身份識別由扶貧部門認定，低保戶和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員身份識別以民政部門認定為準，貧困殘疾人家庭身份識別由殘聯(lián)商扶貧或民政部門聯(lián)合認定。住房危險是指按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）》（建村函〔20xx〕69號）認定為c級或d級危房，由縣級住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織認定，確實難以認定的可通過購買服務方式請專業(yè)機構(gòu)進行鑒定。已納入易地扶貧搬遷計劃的4類重點對象不得列為農(nóng)村危房改造對象。

（三）補助標準。

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，各級財政補助為輔。各縣區(qū)要根據(jù)農(nóng)戶貧困程度、房屋危險程度和改造方式等制定分類補助標準，切實加大對深度貧困戶的傾斜支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政要將農(nóng)村危房改造補助資金和危房鑒定、績效評價、農(nóng)戶檔案、信息系統(tǒng)管理等工作經(jīng)費納入本級財政預算。我市結(jié)合實際，依據(jù)改造方式、建設標準和補助對象自籌資金能力等不同情況，確定我縣危房改造分類補助標準如下：

1.修繕加固戶均補助不低于0.6萬元(實際費用不足0.6萬元的.，按照實際費用進行補助）。

2.農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員重建房屋戶均補助不低于1.8萬元。

3.農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補助不低于。

1.6萬元。

4.建檔立卡貧困戶重建房屋戶均補助不低于1.5萬元，同屬農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶或貧困殘疾人家庭的在該類人群補助標準上再增加1000元。

（一）改造方式。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要因地制宜，分類施策，積極探索符合國家要求和本地實際的危房改造方式，努力提高補助資金使用效益。擬改造農(nóng)村危房屬局部危險（c級）的，應修繕加固；屬整體危險（d級）的，可修繕加固的宜優(yōu)先選擇修繕加固，其次才是拆除重建。危房改造以農(nóng)戶自建為主，縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要主動協(xié)調(diào)組織主要建材的采購與運輸，降低危房改造成本；要向農(nóng)戶推薦培訓合格的建筑工匠或施工隊伍；要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，幫助自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。堅持以分散分戶改造為主，不得借危房改造名義推進村莊整體遷并。鼓勵通過建設農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，統(tǒng)籌解決農(nóng)村困難群眾的住房安全問題。

（二）改造標準。

農(nóng)村危房改造要執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于印發(fā)的通知》（建村〔20xx〕104號）。

要求，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。4類重點對象危房改造后的建筑面積原則上1至3人戶控制在40—60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平米，不得低于13平米。各縣區(qū)可根據(jù)實際情況，制定細化面積標準。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設施建設標準施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標準，即“門牌編號設置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。

執(zhí)行“農(nóng)戶個人申請、集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂協(xié)議、組織實施、竣工驗收”的工作流程，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級公示制度，將補助對象基本信息、各審查環(huán)節(jié)結(jié)果和監(jiān)督方式等內(nèi)容進行公開公示，公示期不少于3天。

（一）個人申請。

符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供身份證、戶籍、4類重點對象貧困類型證明等相關(guān)材料。

（二）集體評議。

農(nóng)村廁所改造實施方案篇六

農(nóng)村危房改造工作直接關(guān)系到特困群眾的基本生活，關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定，是農(nóng)村特困群眾的“安全工程”，也是新農(nóng)村建設的一項重要任務。為切實做好這項工作，根據(jù)省建設廳、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)2010年農(nóng)村危房改造實施意見的通知》（云建村[2010]409號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，堅持以人為本、為民解困的宗旨，以政府為主導，動員和組織社會各方面力量，加大對農(nóng)村特困戶危房改造的幫扶力度，進一步改善全縣農(nóng)村特困群眾住房條件，確保把此項涉及群眾切身利益的惠民工程、安居工程辦實、辦好，促進全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、基本原則。

（一）堅持政府主導、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救的原則。

1、危房改造工程由縣人民政府負責，實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府行政首長負責制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實施。

2、危房改造資金除各級財政補助外。要以群眾自籌為主，要充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參與，并通過廣泛發(fā)動社會力量開展捐助和提倡機關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)對幫建援建活動，確保危房改造工程順利推進。

（二）堅持科學規(guī)劃、因地制宜的原則。

1、在節(jié)約土地的前提下，按照“建得起、住得下、不浪費、保安全”的原則，科學設計房屋建筑結(jié)構(gòu)和建筑面積。

和分散建房相結(jié)合，就地改造和異地重建相結(jié)合，宜散則散，宜集則集，引導群眾建設安全防災、經(jīng)濟實用、造價適中的住房，嚴禁高標準建房。

3、要立足當前，著眼未來，在滿足新農(nóng)村民居建設總體要求的前提下，幫助和引導農(nóng)民建造抗震性能好、造價合理的房屋，改善農(nóng)民居住條件，確保房屋的抗震性能嚴禁在滑坡、泥石流等地質(zhì)災害易發(fā)地帶或易災區(qū)域規(guī)劃建設。

（三）堅持統(tǒng)籌建設、分類實施的原則。要結(jié)合新農(nóng)村建設、生態(tài)文明家園建設、移民搬遷建房等工作，整合有關(guān)部門資金和資源，實施農(nóng)村危房改造。要根據(jù)危房改造調(diào)查摸底數(shù)據(jù)，分期、分批、分區(qū)域、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體全面推進，盡量避免零星插花建房。要嚴格實施分類救助，首先實施房屋最具危險性、最困難的危房戶。

（四）堅持公開、公平、公正的原則。要公開危房改造的政策、程序、對象和標準，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，確保危房改造工程全程實施陽光操作。受補助對象不能重復，即一戶農(nóng)戶只能享受一次農(nóng)村民居地震安全工程或農(nóng)村危房改造補助；一戶農(nóng)戶（即一本“一折通”）只能享受一次補助；一幢房屋只能享受一次補助。

（五）堅持危房改造工作與信訪工作并重的原則。要在抓好危房改造工作的同時，切實抓好群眾來信來訪工作，把問題和矛盾化解在基層，做到問題和矛盾不上交，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

三、

目標和任務。

（一）補助資金。2010年全縣危房改造資金1892萬元（其中：殘疾人危房改造專項資金12萬元），用于引導和幫助1880戶的農(nóng)村貧困家庭拆除重建d類危房（其中：殘疾人60戶）。資金來源：中央補助資金1520萬元，省級補助資金360萬元，中國殘聯(lián)專項彩票公益金6萬，州殘聯(lián)3萬元，縣殘聯(lián)3萬元。

居住在國家《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）》規(guī)定的d類危房。

（三）補助標準。2010年農(nóng)村危房改造中央及省級補助標準為每戶1萬元。貧困殘疾人家庭每戶增加2000元（資金來源：中國殘聯(lián)專項彩票公益金1000元/戶；州殘聯(lián)500元/戶；縣殘聯(lián)500元/戶）；重點優(yōu)撫對象每戶增加2000元（資金從省社會福利彩票公益金、省財政重點優(yōu)撫對象無房和危房補助經(jīng)費中中另行安排和下達）。貧困殘疾人家庭，由縣建設局會同縣殘聯(lián)確認；重點優(yōu)撫對象無房人員，由縣建設局會同民政局確認。

四、建設標準及要求。

（一）科學合理規(guī)劃選址。嚴格按照新農(nóng)村建設規(guī)劃，房屋選址方案要經(jīng)市國土、建設、環(huán)保、地震等部門審定，遠離地質(zhì)危險區(qū)和河道，符合防震避災、避風向陽、方便群眾生產(chǎn)生活等要求，有效利用土地和水、電、路等資源，合理規(guī)劃，科學選址。

（二）建設標準。2010年盈江縣農(nóng)村危房改造均為拆除重建，建筑面積原則上控制在25至60平方米以內(nèi)，其中，五保戶每戶建筑面積控制在25平方米以內(nèi)，低保戶每戶建筑面積控制在40平方米以內(nèi)，貧困戶每戶建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。三代同堂貧困戶可適當放寬面積，但放寬的面積不得超過10平方米。

（三）質(zhì)量要求。嚴格按照《云南省農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)導則》、《盈江縣農(nóng)村民居房屋新建（加固）注意要點》（附后）及相關(guān)規(guī)范標準進行建設，抗震設防烈度達到7度的設防要求。

（四）環(huán)境整治。新房建成后要按統(tǒng)一規(guī)劃，認真搞好村容村貌整治，進行“五清五改”（清垃圾、清污水、清淤泥、清路障、清空心房和改水、改路、改灶、改廁、改房），實現(xiàn)“五通五化”（通電、通路、通水、通車、通信息和道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環(huán)境美化、生態(tài)優(yōu)化），達到村容整潔的目標。

五、組織機構(gòu)。

小組”，組長由縣人民政府分管副縣長擔任，成員單位由建設局、財政局、發(fā)改局、民政局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、扶貧辦、抗震減災局、水利局、民宗局、統(tǒng)計局、殘聯(lián)、金融部門、監(jiān)察局、審計局等單位組成。領(lǐng)導小組辦公室設在建設局，具體負責全縣農(nóng)村危房改造工程日常事務。

（二）工作職責。農(nóng)村危房改造工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一部署下進行，各部門要強化全局意識、責任意識和服務意識。認真履行職責，搞好協(xié)調(diào)配合，完善各項工作制度，嚴格工作程序，強化工作管理，確保農(nóng)村危房改造工程順利實施。

1、縣建設局?？h建設部門是危房改造工作的業(yè)務主管部門，負責做好組織協(xié)調(diào)、檢查、驗收等工作。要會同相關(guān)部門開展農(nóng)村民居基礎(chǔ)情況調(diào)查，編制農(nóng)村危房改造年度工作計劃草案；編制適合不同地區(qū)、滿足不同需求的農(nóng)村民居抗震技術(shù)標準、設計圖集和施工技術(shù)指南；開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設防技術(shù)培訓；建設期間要牽頭組織有關(guān)人員對工程實施情況進行巡回檢查，及時通報工作進展情況；工程完工，及時組織驗收。

2、縣防震減災局。協(xié)助縣建設局搞好技術(shù)支持工作。會同建設局編制農(nóng)村危房改造年度工作計劃草案；會同建設局開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設防技術(shù)培訓；會同相關(guān)部門建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，確定不同區(qū)域農(nóng)村民居的抗震設防要求，健全農(nóng)村防震減災技術(shù)服務網(wǎng)絡；參與農(nóng)村危房改造工程的宣傳動員及項目的督導檢查等工作。

3、縣財政局。負責全縣農(nóng)村危房改造工程資金的預算和資金管理。編制農(nóng)村危房改造工程建設資金年度總預算，確保資金及時到位、?？顚Ｓ茫粎⑴c農(nóng)村危房改造工程項目的督導檢查等工作。

4、縣國土資源局。負責農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)戶宅基地供地政策和落實，協(xié)助縣防震減災局建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，做好區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害隱患點的排查以及需搬遷農(nóng)戶新址的地質(zhì)災害評估工作。

5、農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站。負責督促、檢查、審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站對農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作，確保農(nóng)村危房改造工程款能及時正確打入農(nóng)戶“一折通”中。

6、縣民政局。負責審核農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員名單；檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施農(nóng)村危房改造工程中，是否優(yōu)先考慮五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員；對農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員未享受相關(guān)政策的，給予落實。

7、縣殘聯(lián)。負責審核農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭名單；檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施農(nóng)村危房改造工程中，是否優(yōu)先考慮貧困殘疾人家庭；對農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭未享受相關(guān)政策的，給予落實。

8、縣監(jiān)察局、紀工委、審計局。負責對專項資金的監(jiān)察和定期審計，防止和杜絕擠占、挪用、貪污，確保資金營運安全。

9、中國人民銀行盈江支行、各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)，在農(nóng)村危房改造工程的貸款上給予支持。

10、發(fā)改、農(nóng)牧、交通、水利、殘聯(lián)、扶貧、民宗等部門要加大協(xié)調(diào)，通力配合，將各自實施的涉農(nóng)、惠農(nóng)項目與危房改造工程密切結(jié)合，項目資金捆綁使用，切實幫助危改戶擺脫困境，改善生產(chǎn)生活條件。

11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造項目的實施主體，要遵循“縣管理、鄉(xiāng)實施、村落實”的工作原則，抓好落實，確保此項工作按時、按質(zhì)、按量完成。

一要加強領(lǐng)導，扎實推進危房改造工程。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組，制定實施方案。同時,層層簽訂責任書，明確了各級各部門的工作職責，一級抓一級，層層抓落實。

二要宣傳動員到位。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作啟動會，并進行廣泛宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參加危房改造。

三要準確確定農(nóng)村危房改造對象。搞好排查摸底是實施危房改造工作的基礎(chǔ)。在排查工作中，嚴把“入戶關(guān)、登記關(guān)、影像采集關(guān)、審核關(guān)”，不重登、不漏登，并對排查戶科學分類，做到底子清、情況明。通過全面細致地排查，全面準確地掌握村級危房情況，并有重點、有計劃、分期分批地進行農(nóng)村危房改造。

四要實行“陽光”操作。在確定危房改造對象上，始終把排查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下，嚴格按照戶主申請、村委會和排查小組調(diào)查核實、村民小組會議民主評議、鄉(xiāng)人民政府審核、村民委員會張榜公示、縣級審批6個程序進行。

五要認真組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照建房標準，認真組織施工，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強對該項目的質(zhì)量監(jiān)督和施工指導，加強對項目建設全過程的管理，嚴格按有關(guān)技術(shù)標準進行建蓋，明確工程驗收要求；加強對村民自建房的抗震設防管理指導，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村要配備專職或兼職人員對工程建設質(zhì)量進行質(zhì)量跟蹤監(jiān)管；加強對村鎮(zhèn)建筑工匠的業(yè)務技能培訓，確保農(nóng)村危房改造工程按質(zhì)按量完成，并能抗御6級左右地震的能力。

六要注意相關(guān)檔案收集和整理，確保順利通過縣級驗收，迎接省、州檢查。農(nóng)戶住進新房后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責組織對原有危房全部拆除以保安全。

12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站。負責對農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作，確保農(nóng)村危房改造工程款能及時正確打入農(nóng)戶“一折通”中；檢查及審核該項目款項是否出現(xiàn)重復補助；對可以享受農(nóng)村危房改造政策而沒有農(nóng)戶編碼和“一折通”或存在分家的農(nóng)戶進行補發(fā)“一折通”。

13、村委會。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好危房改造工程的宣傳、摸底調(diào)查、補助對象的審核確定、公示、工程項目的實施及村級驗收工作。

六、實施步驟。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村危房改造工程建設機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組，制定實施方案，層層簽訂責任書，并及時召開啟動會和培訓會。

（三）摸底調(diào)查，確定實施對象。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門大力開展農(nóng)村危房改造工程建設的宣傳，讓農(nóng)戶主動提出申請。

2、嚴格按照縣級下達的任務，核準建設數(shù)，組織力量深入村社，認真開展基礎(chǔ)資料調(diào)查，摸清家底，準確確定農(nóng)村危房改造對象。

3、在選定實施對象時，必須在村內(nèi)張榜公布10天，并將公示情況和初選對象報縣建設局（農(nóng)村貧困殘疾人家庭改造戶必須報請縣殘聯(lián)批準；五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員必須報請縣民政局批準）審批。

4、經(jīng)批準同意的實施對象，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與農(nóng)村危房改造實施對象簽訂協(xié)議書。

在此期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓緊組織對農(nóng)村建筑工匠及農(nóng)村危房改造實施對象的培訓，確保工程建設質(zhì)量。并完成房屋抗震性能鑒定工作，完善房屋改造前照片資料及原始調(diào)查資料。

（四）組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照建房標準，認真組織施工，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務。

（五）竣工初驗。工程竣工后，采集新照片，建立健全各類檔案資料，由村、鄉(xiāng)逐級組織初步驗收，并報縣危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室組織全面驗收。2010年12月10日前。

（六）竣工驗收。由縣建設局牽頭，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報的竣工驗收申請，組織相關(guān)成員單位共同對全縣進行全面驗收。驗收合格后，出具驗收報告，整個項目于2010年12月20日前完成。在檢查驗收工作結(jié)束30日內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負責督促和幫助建房戶遷入新居，對廢棄住宅統(tǒng)一進行拆除，并集中進行環(huán)境整治。

（七）數(shù)據(jù)錄入。縣級驗收合格后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站按名7。

一、表二）；（3）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站錄入數(shù)據(jù)（按花名冊表格錄入）u盤。

（八）資金拔付。審核合格后由縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站轉(zhuǎn)縣財政局經(jīng)建股審核。財政局每審核合格一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由財政局直接將補助款存入農(nóng)戶“一折通”一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（九）。

總結(jié)。

上報。危房改造任務完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)危房改造工作進行總結(jié)，上報總結(jié)材料，縣危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室對危房改造工作的組織領(lǐng)導、資金投入、改造戶數(shù)、新房數(shù)量、工程質(zhì)量等情況進行全面總結(jié)，同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作進行考核，并將考核結(jié)果納入年底綜合考核內(nèi)容。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職責跟蹤檢查，掌握轄區(qū)內(nèi)工程建設的進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，及時解決。實施農(nóng)村危房房改造工程進度和質(zhì)量月報制度，每月20日前各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將進度和質(zhì)量等情況書面上報縣建設局。

七、檔案與信息管理。

系統(tǒng)運行管理規(guī)定》、《全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表（樣表）填報要求》、《盈江縣農(nóng)村危房改造工程農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》）。

（二）實行信息定期報告制度。中央和省級補助資金下達后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月20日以前上報本月工程進展情況，縣建設局每個季度匯總一次并形成簡報，上報縣政府及主要領(lǐng)導，并抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將危房改造計劃、資金安排、改造進度在本年度10月31日前，竣工情況等年度總結(jié)在12月10日前報縣建設局，由縣建設局匯總后上報州建設局。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設成效、存在問題和有關(guān)建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期報送縣建設局。

八、工作要求。

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。農(nóng)村危房改造工作是一項系統(tǒng)工程、德政工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視，各司其職，各負其責，協(xié)調(diào)配合，及時搞好跟蹤服務工作，確保按期完成任務。

（二）嚴格標準，明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要采取得力措施，嚴把選址規(guī)劃、夯實地基、選取材料、墻體砌筑等重要關(guān)口，對工程建設的每一個環(huán)節(jié)進行跟蹤指導，督促建房戶嚴格按照建房標準組織施工，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，絕不允許出現(xiàn)邊實施改造邊新建危房的情況。

（三）規(guī)范管理，健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強危房改造工作管理，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范檔案管理，申請書、鑒定表、審批表、協(xié)議書、項目實施表等原始資料要以戶為單位進行整理歸檔，做到檔案資料齊全，賬表手續(xù)完善。

（四）嚴格時限，確保進度。危房改造工程建設標準高、要求嚴、時間緊、任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴格按照方案要求，認真組織實施，統(tǒng)籌兼顧，嚴格把關(guān)，加快進度，必須于12月底前全部竣工入住。

（五）加強檢查，跟蹤督辦。縣政府將組織督查組定期不定期地9。

對工程建設情況進行督促和檢查，并將工作進展情況進行通報，對推諉拖拉、工作不力、嚴重影響工程進度的，將嚴肅追究相關(guān)人員和主要負責人的責任。

附件：

三、農(nóng)村民居房屋新建（加固）注意要點；

（1）申請表。

（2）鑒定表、鑒定報告表。

（3）審批表。

（4）公示表。

（5）建房協(xié)議。

（6）項目實施情況表。

（一）。

（二）。

（7）花名冊。

（一）。

（二）及匯總表。

農(nóng)村廁所改造實施方案篇七

為全面落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案工作部署，積極穩(wěn)妥、扎實有效推進我鎮(zhèn)農(nóng)村戶用廁所改造，切實改善農(nóng)村居民生活品質(zhì)，根據(jù)《20xx年區(qū)農(nóng)村戶用廁所改造實施方案》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發(fā)展理念，按照“有序推進、整體提升、監(jiān)管并重、長效運行”的基本思路，堅持一切從實際出發(fā)，積極而又穩(wěn)妥的推進改廁工作；堅持進度服從質(zhì)量，防止盲目下指標、定任務；堅持分類指導，有序推進全鎮(zhèn)“標兵村”?“示范村”?“達標村”三類村廁所改造，整體提升農(nóng)村戶用廁所改造水平；堅持好字當頭，把工作做實做細，充分發(fā)揮“小廁所、大民生”的帶動作用，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境整治突出短板，切實增強農(nóng)民群眾獲得感幸福感。

20xx年，全鎮(zhèn)計劃完成農(nóng)村戶用廁所改造422戶。

總結(jié)20xx年改廁工作實際經(jīng)驗，在2019年改廁模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)的自然條件、施工條件、氣候等綜合因素情況，20xx年農(nóng)村戶用廁所改造模式擬采用堆肥式淺埋旱廁并添加菌劑和介質(zhì)。

重點推進近郊區(qū)、水源地保護區(qū)、污染較嚴重流域以及民俗旅游村改廁。側(cè)重抓好貧困戶的農(nóng)村改廁工作。搞好拆遷撤并類村莊普查，實施精準識別，對這類村莊暫不落實改廁任務。多年無人居住或三年內(nèi)有搬遷計劃的區(qū)住建部門已安排和建設完畢的農(nóng)戶可不列入改造計劃、不計為改廁戶數(shù)基數(shù)。在鄉(xiāng)村居住的非農(nóng)戶和戶籍不在當?shù)氐霓r(nóng)戶，不列入改廁對象。以村為單位盡可能地集中分配改廁指標，力爭到年底使我鎮(zhèn)實現(xiàn)整村推進的村莊數(shù)量有一個大幅度提升。各村要統(tǒng)一建設模式和標準，堅持改造一個村，完成一個村，驗收一個村，成功一個村，樹立一批農(nóng)村衛(wèi)生廁所示范村。

改廁工作中要做到先建機制、后建工程、建管并重，確保目標可實現(xiàn)、建成能使用、后續(xù)有人管，切實把好事辦好、實事辦實。

（二）前期工作及施工管理。

1.履行好農(nóng)戶改廁相關(guān)手續(xù)。主要包括農(nóng)戶提出農(nóng)村廁所改造申請，改廁家庭住房基本情況，申請人身份證、戶口簿復印件，提供房屋產(chǎn)權(quán)證復印件或證明材料，廁所改造前、改造后、舊廁所拆除的照片。農(nóng)戶申請要提供本人及其家庭在此長期居住的有關(guān)情況、自愿并配合改造廁所，改造后負責廁所的運營維護、使用管理、廁污清理并實現(xiàn)資源化利用。

2.建立和完善相關(guān)制度。建立健全農(nóng)村改廁質(zhì)量、安全管理等制度，加強對改廁產(chǎn)品及施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全巡查與指導監(jiān)督，嚴格落實工程質(zhì)量、安全責任制。把好質(zhì)量、安全監(jiān)督第一關(guān)。發(fā)揮村級組織議事決策作用，切實把握產(chǎn)品選用、施工監(jiān)督、住戶自管、后期運行等重要環(huán)節(jié)，做到農(nóng)民滿意。按照信息公開、村務公開的.有關(guān)要求，建立改廁相關(guān)的公開公示制度，確保群眾知情權(quán)。鎮(zhèn)政府負責項目進度跟蹤、項目工程質(zhì)量監(jiān)督，化解項目實施工程中出現(xiàn)的矛盾糾紛，在不違反法律、法規(guī)的前提下，對項目實施給予具體指導，確保項目實施保質(zhì)保量如期完成。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負責綜合協(xié)調(diào)工作，對項目實施過程中出現(xiàn)的共性問題，提交區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。及時匯總項目實施進度，跟蹤督促項目實施。

3.堅持建新拆舊，一戶一廁。凡是新改造的廁所，從竣工驗收之日起，要及時拆除陳舊廁所。新建房屋帶水廁的和已進行過水廁改造的農(nóng)戶不允許再申請旱廁改造。把廁所建新拆舊的要求，作為一項重要檢查內(nèi)容。鎮(zhèn)政府負責新改造廁所驗收后，陳舊廁所拆除工作，確保項目驗收后，陳舊廁所拆除率達到100%。

4.按時保質(zhì)完成改廁任務。各任務村在確保疫情防控的前提下，充分利用有效施工期，采取分散施工、錯峰作業(yè)等方式，加快工程進度，積極做好方案設計，科學制定施工進度，及時啟動現(xiàn)場施工，確保全面完成20xx年廁所改造任務。改造過程中，要加強改廁企業(yè)及產(chǎn)品的調(diào)度，確保產(chǎn)品充足，防止出現(xiàn)斷貨影響改廁進度。施工進度要求是：20xx年7月10日前全面開工建設，10月30日前全面竣工,11月30日前全部完成驗收，12月25日前完成建檔立卡和改廁戶數(shù)統(tǒng)計匯總，12月31日前上報全年改廁工作總結(jié)。

5.建立開工后月調(diào)度制度。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦從進入施工期起，對農(nóng)村改廁進度實行月調(diào)度，每月通報一次改造進度。各村要責成專人，將本村農(nóng)村改廁工作進展情況按照附件2格式及要求按時報送，調(diào)度表報送情況將列入各地改廁工作重要考評指標。

（三）工程竣工驗收。

1.農(nóng)村戶用廁所改造完成后，鎮(zhèn)政府會同所在村要做好廁所改造的全面驗收，做到不漏一戶，填寫農(nóng)村戶用廁所改造檢查驗收表，對改廁進行綜合評價。鎮(zhèn)政府驗收后，書面或口頭提請區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)部門抽查部分村、戶，做到覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府驗收結(jié)果進行復檢，發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會各留存一份農(nóng)村戶用廁所改造紙制檔案，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局留存電子檔案。檔案包括農(nóng)戶提出農(nóng)村廁所改造申請，改廁家庭住房基本情況，申請人身份證、戶口簿復印件，提供房屋產(chǎn)權(quán)證復印件或證明材料，廁所改造前、改造中、改造后、舊廁所拆除的照片，以及產(chǎn)品合格證書及相關(guān)資料等。

（四）運行管護。

要把改廁后期運行維護管理工作放在重要位置，結(jié)合農(nóng)村生活垃圾全域治理體系建設，統(tǒng)籌治理廁所糞污，確保改造后的廁所能夠正常使用。要長遠謀劃、統(tǒng)籌安排，做到建設管理有制度、改造實施有標準、日常運行有隊伍、建設管護有經(jīng)費、工作落實有督查?？商剿鬓r(nóng)戶分散處理、鄉(xiāng)村集中收集儲運、鎮(zhèn)級統(tǒng)籌運行管理及市場化運營等多種維護管理模式。積極探索“誰建設、誰監(jiān)管、誰維護”的運行模式，鼓勵支持改廁企業(yè)建立“廁所管護服務站”，配齊維修工具和廁具零配件，鼓勵農(nóng)戶出工出資出勞參與管護，就地支持培養(yǎng)一批農(nóng)村萬能工，公開服務標準、服務和服務電話，調(diào)動企業(yè)和農(nóng)民群眾投身農(nóng)村改廁的積極性和主動性，投身到改廁后續(xù)運維工作，進而拓展工作范圍，全面參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。逐步建立適當收費機制，形成財政支持、村級補貼、農(nóng)戶付費、社會參與的多元投入運行維護管理制度。

要引導組織垃圾收運處置企業(yè)、畜禽糞污治理企業(yè)、大型農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民合作社等開展廁所糞污收集處理服務。引導旱廁改造的用戶添加微生物降解菌劑，如廁后及時添加發(fā)酵墊料，確?！叭思S”不見面。

（一）加強組織領(lǐng)導，全面落實責任。鎮(zhèn)政府具體組織實施轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村戶用改廁工作，對改廁工作實施效果負責，負責日常施工管理。村民委員會要配合企業(yè)做好工作方案編制、改廁基礎(chǔ)信息登記、施工條件落實等工作，并組織動員村民出工出勞配合施工。

（二）積極籌措配資金，滿足改造需要。要統(tǒng)籌用好中央和省級財政獎補資金，要多渠道籌措改廁資金，積極引導農(nóng)民投工投勞、適量出資，降低改廁成本，滿足改廁需要。要積極支持改廁企業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)金融部門，為改廁企業(yè)提供貸款，增強改廁企業(yè)經(jīng)濟實力。

（三）加強宣傳引導，營造良好氛圍。推進農(nóng)村“廁所革命”旨在改變農(nóng)民衛(wèi)生習慣和生活方式，這是一個逐步轉(zhuǎn)變和養(yǎng)成的過程。組織開展農(nóng)村“廁所革命”公益宣傳活動，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建等活動，多層次、全方位宣傳農(nóng)村改廁的重要意義，加強文明如廁、衛(wèi)生廁所日常管護、衛(wèi)生防疫知識等的宣傳教育。

（四）強化監(jiān)督考核，形成工作合力。依據(jù)考核辦法和考核細則對各地工作進展、任務完成情況進行調(diào)度和考核評估，對工作不力、成效不明顯的提出批評，嚴重的要追責問責，涉嫌違紀違法的交由司法機關(guān)處理。加強農(nóng)村改廁工作的監(jiān)督檢查力度，定期進行檢查指導，各村發(fā)現(xiàn)問題及時向鎮(zhèn)政府反映，要切實發(fā)揮綜合組織、協(xié)調(diào)推動作用，相關(guān)部門要認真履行職責，相互支持配合。調(diào)動社會各界力量，形成農(nóng)村改廁工作的強大合力。

農(nóng)村廁所改造實施方案篇八

__鎮(zhèn)__村，現(xiàn)有人口__余人，由30個村民小組組成，戶口注冊696戶。

從__年新農(nóng)村建設以來，各組都以黨和政府關(guān)心群眾的“民心工程”出發(fā)點，，通過改廁改變我村村民的傳統(tǒng)觀念和和落后的思想，從而提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設，為我村今后造福子孫后代，做一件有意義的事。我村改廁工作從以下幾個方面開展工作：

一、統(tǒng)一思想，加強群眾對改廁工作的支持。

我村通過上級領(lǐng)導來村指導和學習會議精神，改變村民的落后的思想觀念，使村民意識到改廁工作的重要性和必要性，使村民按照上級文件精神來實施我村的改廁工作，得到群眾對改廁工作的支持。

二、上級協(xié)作，齊抓共管。

我村通過建設局、計劃局、愛衛(wèi)辦、財政局、衛(wèi)生局、民政局等部門協(xié)作，結(jié)合我村新農(nóng)村建設進一步完善，我村村民在改廁進程，要求村民建房一戶，達標一戶，驗收一戶。村民和村干部齊心協(xié)作，共同為我村改廁工作而努力。

三、廣泛宣傳、加強領(lǐng)導。

我村有696戶，改廁工作涉及面大，要改變村民落后意識，必須做到過細的宣傳工作。利用“愛國衛(wèi)生月”活動，通過健康教育宣傳欄、黑板報，廣播點等形式進行宣傳，引導村民擺脫舊觀念、舊傳統(tǒng)、舊習俗的思想，舉辦了多期農(nóng)村改廁工作培訓。因地制宜，講究實效。在改廁形式上，對一些舊房子改造無足夠空地的，實行兩戶格式化糞池，有條件的一戶以格化糞池，方便實用，統(tǒng)一施工，為我村今后更好的搞好改廁工作奠定一定的基礎(chǔ)。

四、拓寬渠道，提高我村改廁效率。

我村改廁工作需要大量的資金，單靠政府支持是遠遠不夠的。我村堅持“讓群眾受益“的原則，通過政府支持，群眾自籌，集體資助，社會各界共同扶持的多項資金。把錢用在刀刃上，提高村民的改廁的積極性。近幾年來，我村改廁資金投入100萬余元，全村696戶，改廁戶達到85.6%，逐步改善我村村容村貌。

今后，我村在原有的基礎(chǔ)上，做好宣傳工作，和廣大村民一起共同努力，把蒲村建設成為文明、富裕、衛(wèi)生的村莊。

農(nóng)村廁所改造實施方案篇九

xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實施方案為解決全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象最基本的住房安全需求，實現(xiàn)脫貧攻堅目標，根據(jù)“兩不愁、三保障”要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、目標任務二、補助對象與標準（一）補助對象農(nóng)村危房改造補助對象是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象。重點向革命老區(qū)等深度貧困地區(qū)傾斜支持。

其他一般縣（市、區(qū)），省財政戶均補助2000元。各地要積極籌措資金，實施貧困農(nóng)戶危房改造，切實兜底做好特困戶住房安全保障工作。

屬局部危險（c級）的，應修繕加固。要優(yōu)先選擇加固方式對危房進行改造，原則上c級危房必須采用加固方式改造。危房改造以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，各地要幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。

（二）完成時限2019年11月底完成農(nóng)村危房改造年度任務,其中列入今年摘帽的9個貧困縣應在9月底前全部完成農(nóng)村危房改造。

四、管理要求（一）明確基本原則1.政府主導、農(nóng)民主體。全省各級政府是實施農(nóng)村危房改造工作的責任主體，要加強領(lǐng)導，整合各方資源，調(diào)動積極因素，形成工作合力?？h級住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的具體組織者，要加強組織，做好服務，引導群眾積極、主動建設美好家園。農(nóng)戶是危房改造的具體承擔者，要發(fā)揮互幫互建的主體作用，自主開展房屋建設工作。

2.公平公正、陽光操作。各地要嚴格執(zhí)行國家和省制定的危房改造政策，通過廣播、電視、報紙、宣傳欄和“政策明白卡”等多種形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，公開危房等級評定標準、程序和評定結(jié)果，公開申請條件和程序，公平公正確定危房改造補助對象，實行村、鎮(zhèn)、縣三級公示制度，自覺接受群眾監(jiān)督。

3.實事求是、務求實效。農(nóng)村危房改造嚴格執(zhí)行有關(guān)標準，既不能脫離實際、拔高標準、吊高胃口，也不能降低標準、影響質(zhì)量。要圍繞年度任務，精準對象、精準施策、精準用力，嚴禁虛假改造，切實保障農(nóng)村困難群眾居住安全。

（二）加強危房改造實施管理1.精準確定對象。各地要按照精準扶貧、精準脫貧的要求，優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，對建檔立卡貧困戶等4類重點對象有危房改造要求的，做到應改盡改。建檔立卡貧困戶身份識別以扶貧部門認定為準，低保戶和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員身份識別以民政部門認定為準，貧困殘疾人家庭身份識別應由殘聯(lián)商扶貧或民政部門聯(lián)合認定為準?？h級住房城鄉(xiāng)建設部門要積極會同扶貧、民政、殘聯(lián)等部門做好信息比對，精準核實對象。

2.做好危房等級評定。各地要按照安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳《關(guān)于做好建檔立卡貧困戶等4類重點對象居住房屋危險性評定工作的通知》（建村函﹝2018﹞3019號）要求，切實抓好4類重點對象危房等級評定工作，并錄入危房改造管理信息系統(tǒng)。

3.規(guī)范認定程序。堅持“戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”，規(guī)范危房改造對象的審核審批，強化責任落實。要建立健全公示制度，將補助對象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務公開欄公示?？h級政府要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好與農(nóng)村危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。

3人以上戶人均建筑面積不超過18平米。

5.加強質(zhì)量管理。要把住房安全放在重要位置，縣級住建部門要把監(jiān)管貫穿于建設全過程，抓緊技術(shù)培訓，確保改造一棟、安全一棟，改造一戶、安全一戶，確保工程質(zhì)量安全。對于個人無意愿改造和有特殊困難的，要因地制宜運用多種方式解決居住安全問題。

6.做好舊房拆除。新房建成后舊房拆除工作由縣級住建部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依法依規(guī)組織實施，消除安全隱患，各地要做好群眾思想工作，做到先建后拆，文明拆遷，防止損害群眾利益，實行留痕管理，拆除過程要注意安全防范工作。

7.實行現(xiàn)場核查制度。危房改造竣工后，應及時組織驗收。驗收工作由縣級農(nóng)村危房改造主管部門牽頭組織，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加，驗收重點包括補助對象確定、工程質(zhì)量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。市級住房城鄉(xiāng)建設部門會同相關(guān)部門組織進行復核。

8.加大問題查處。暢通問題反映渠道，公布舉報電話并對群眾反映的問題及時調(diào)查處理，對經(jīng)核實存在違紀違規(guī)問題的，將相關(guān)信息主動移送紀檢部門和我廳。對于各項巡視、審計及督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時開展調(diào)查核實，并主動將結(jié)果報送紀檢監(jiān)察部門和我廳。

（三）強化檔案信息系統(tǒng)管理健全危房改造“一戶一檔”臺帳，做到改造一戶、銷號一戶，精準實施幫扶改造。及時準確將每一戶危房改造對象的家庭情況、房屋改造的進展情況錄入農(nóng)村危房改造脫貧攻堅三年行動農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng)。加強危房改造信息系統(tǒng)的動態(tài)維護和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門對信息錄入的準確性負責，按工程實施時間節(jié)點，適時上傳改造前、改造中、改造后3張農(nóng)房照片?？h級主管部門加強信息錄入的審核管理，市級主管部門定期組織抽驗核對，及時掌握工作進展，確保信息完整準確。加強農(nóng)村危房改造信息錄入培訓，提升信息錄入水平，防止信息重復及缺失。

（四）嚴格補助資金使用管理1.加強資金使用管理。各地要嚴格執(zhí)行農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法，加強危房改造補助資金使用情況的監(jiān)督管理。不得將補助資金用于基礎(chǔ)設施建設等與基本住房安全保障無關(guān)的支出，不得在補助資金中提取工作經(jīng)費。

2.防止補助資金撥付不及時、擠占挪用和滯留?？h級住房城鄉(xiāng)建設部門要及時組織竣工驗收并將驗收合格達到補助資金撥付條件的農(nóng)戶名單提供財政部門。縣級財政部門負責本地區(qū)農(nóng)村危房改造補助資金管理。農(nóng)村危房改造補助資金的支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于支付給農(nóng)戶的資金，有條件的地方可制定相關(guān)細則，根據(jù)實際情況分階段按比例足額支付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶，支付時間不應晚于竣工驗收后30日，不得以任何形式擠占挪用和滯留。

3.嚴肅查處套取冒領(lǐng)補助資金及基層工作人員索要好處費。各地加強農(nóng)戶補助資金兌現(xiàn)情況檢查，結(jié)合掃黑除惡行動，堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠危房改造補助資金或向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。加大對擠占、挪用、騙取、套取危房改造等資金行為的懲處力度，并及時將相關(guān)違法行為移交紀檢部門。要加強農(nóng)村危房改造政策、補助對象基本信息和各環(huán)節(jié)審查結(jié)果的信息公開，及時調(diào)查處理群眾舉報，建立信息反饋機制，積極回應群眾關(guān)切，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（五）創(chuàng)新工作機制1.加大資金投入力度。根據(jù)不同地域農(nóng)戶貧困程度、房屋危險程度和改造方式等制定分類補助標準，切實加大對深度貧困戶的傾斜支持。

2.兜底解決特困戶住房安全。引導農(nóng)戶優(yōu)先選擇加固方式改造危房。對于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，督促各地切實采取措施，兜底解決特困戶住房安全問題。鼓勵通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，解決貧困戶住房安全問題。

3.加大對特困戶支持。縣級住房城鄉(xiāng)建設部門主動協(xié)調(diào)組織主要建材的采購與運輸，降低特困戶改造成本。向農(nóng)戶推薦合格的建筑工匠或施工隊伍并指導雙方簽訂協(xié)議。對于政府組織實施加固改造，以及統(tǒng)建集體公租房等兜底解決特困戶住房的，可在明確改造標準、征得農(nóng)戶同意并簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上，將補助資金直接支付給施工單位。

（六）嚴防形式主義官僚主義在農(nóng)村危房改造中，以農(nóng)民為主體，尊重農(nóng)民意愿，防止做表面文章。嚴格農(nóng)村危房改造管理，禁止單純將農(nóng)村危房改造補助資金用于房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關(guān)的用途，堅決制止單純的“刷白墻”現(xiàn)象。同時精簡農(nóng)村危房改造管理方面文件數(shù)量，轉(zhuǎn)變管理方式方法，充分利用農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)，對危房改造工作進行動態(tài)監(jiān)測，按照“四不兩直”方式開展調(diào)研和檢查，直奔現(xiàn)場，深入到群眾中發(fā)現(xiàn)問題、幫助解決困難，及時整改，提升群眾滿意度。

（七）提高改造效果改造后的農(nóng)房應具備衛(wèi)生廁所，滿足人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件。根據(jù)村莊規(guī)劃實施風貌管控，開展院落整治，提升村莊人居環(huán)境。各地要主動利用多種渠道加大政策宣傳力度，及時利用媒體廣泛宣傳工作成效。

（八）加強工作調(diào)度各地要健全統(tǒng)計制度，嚴格執(zhí)行農(nóng)村危房改造月報制度，及時準確掌握危房改造計劃落實、實施進度、監(jiān)督管理等情況，每月25日前，上報上月農(nóng)村危房改造進度。我廳適時對各市工作進度、成效和問題進行通報。健全調(diào)度制度，實施臺賬管理、節(jié)點管控，及時查擺政策執(zhí)行、資金保障、組織管理、工程質(zhì)量等方面的問題，集中力量實施靶向治療、高效攻克，確保農(nóng)村危房改造這項民生工程落到實處。

農(nóng)村廁所改造實施方案篇十

__年以來，我鎮(zhèn)在不斷鞏固提高國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)建省級衛(wèi)生村為契機，把農(nóng)村的改廁工作作為農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點和實事來抓，全鎮(zhèn)上下密切配合，克服了重重困難，在首先貫通好各村各戶自來水的前提下，農(nóng)村的改廁工作又有了新的進展。在改廁的過程中，鎮(zhèn)、村、組三級職責分明，標準明確，管理規(guī)范，群眾贊成，取得了顯著成效。到目前為止，全鎮(zhèn)__個行政村和__個居委會，無害化衛(wèi)生戶廁已達到__戶，改廁普及率達到__%。

一、領(lǐng)導重視，組織健全。

我鎮(zhèn)農(nóng)村的改廁工作做到黨政領(lǐng)導直接抓，分管領(lǐng)導具體抓，建立了7人組成的農(nóng)村改廁領(lǐng)導小組。由分管副鎮(zhèn)長擔任組長抓改廁工作。各村還根據(jù)實際情況確定了1—2名村級干部專人抓改廁工作，各村民小組配備了1名改廁專管員負責指導督促各農(nóng)戶的改廁工作，從上到下建立了農(nóng)村改廁一條線領(lǐng)導管理體系，定期召開會議，研究部署改廁工作，及時解決具體問題，領(lǐng)導經(jīng)常下村現(xiàn)場辦公督促指導，特別是西片的__等村，他們經(jīng)濟比較薄弱，但村級領(lǐng)導非常重視，也能自己克服改廁資金不足的困難，把改廁工作搞上去，不拖全鎮(zhèn)的后腿。

二、把握標準，全面鋪開。

農(nóng)村的改廁工作涉及面廣，工作量大，在改廁過程中，我們采取了以點帶面與重點突破相結(jié)合、教育引導與行政措施相結(jié)合的方式，因地制宜，合理規(guī)劃，統(tǒng)一標準，嚴格把好驗收關(guān)。在實施過程中，我們抓住關(guān)鍵，重點解決資金不足的矛盾，采取了鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶三結(jié)合的籌資辦法，即三個一點點，政府貼一點、村里出一點、農(nóng)戶負擔一點，先后總投入資金__多萬元。為確保改廁的質(zhì)量標準，我們還制定了四個統(tǒng)一，即：統(tǒng)一規(guī)格，按照市愛衛(wèi)辦提供的三格式化糞池圖紙，嚴格要求不走樣；統(tǒng)一規(guī)劃放樣，對水管排污道主線路由村里統(tǒng)一測定，村民小組定位定點再行施工，力求做到科學合理；統(tǒng)一施工隊伍，施工隊人員要經(jīng)過集中培訓，明確具體做法和標準要求；統(tǒng)一組織驗收，施工結(jié)束后，由鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦會同村干部對改廁農(nóng)戶進行質(zhì)量驗收，對不合格的要返工改建，直到達標為止。另外，我們還經(jīng)常深入農(nóng)戶督促指導做好使用管理工作，不圖形式，確保實效。在改廁的同時，我們還貫徹建房的有關(guān)規(guī)定，在審批建房的同時把建衛(wèi)生戶廁作為審批建房的要求之一，對改廁的用地面積實行優(yōu)惠政策，優(yōu)先安排，確保解決。

我們在開展農(nóng)村改廁工作中，重點在戶廁的配套上下功夫，各村根據(jù)實際情況采取了一定的制約措施，督促農(nóng)戶在建立三格式化糞池的同志要安裝衛(wèi)生設備，特別是對鎮(zhèn)村干部、企事業(yè)單位的干部職工要求帶頭完成改廁配套任務。目前全鎮(zhèn)農(nóng)村全面取締了露天糞坑，化糞得到了無害化處理，徹底改變了農(nóng)村幾千年來露天糞坑不衛(wèi)生的舊風陋習。

三、職責分明，成效顯著。

人員到位，職責分明是農(nóng)村改廁工作順利進行的有力保證。因此我們在改廁工作中做到了行動快、措施實，從鎮(zhèn)到村民小組實行三級管理，建立了一支強有力的改廁施工管理隊伍。我們根據(jù)年初制訂的“農(nóng)村改廁目標管理責任制”的要求，下達改廁任務，定期組織驗收、考核，并把改廁工作列入年終評比的條件之一。因此，近幾年來我鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作不斷深化，無害化衛(wèi)生戶廁不斷增加，質(zhì)量標準不斷提高，成效顯著，改廁普及率從__年的__%提高到現(xiàn)有的__%，增加了__%。

我鎮(zhèn)的改廁工作雖然取得了一定的成績，但對照上級的要求，還有一定的差距，特別是衛(wèi)生戶廁配套還未達到100%，有的質(zhì)量標準還達不到所規(guī)定的要求，還有少部分農(nóng)戶化糞得不到無害化處理，各村的改廁面還不夠平衡。因此，我們要以農(nóng)村改廁驗收考核標準，對全鎮(zhèn)各村進行一次檢查考核，對一部分村組未達到改廁普及面的，質(zhì)量未達到標準的，限期改變，扎扎實實地把農(nóng)村改廁工作推向一個新的階段，為鞏固提高國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、文明鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果作出新貢獻。

農(nóng)村廁所改造實施方案篇十一

1.洗洗小手，病菌趕走。

2.靠近點!別以為你那玩意有多長。

3.請高抬貴手。

4.沖洗一次，勝造七級浮屠。

5.不要隨意將手機等異物投入便池。

6.注意壓水花。

7.如廁后請記得沖水。

8.廁所一沖刷，好運自然來。

9.情不在切，貼心就成;紙不在多，夠用就行。

10.小小一張紙細菌傳千里。

11.設備真可貴，公德不可退，坐式馬桶位，上蹲危墜墜，蹲體真污穢，別人很懼畏。

12.請?zhí)巯Т驋呷说男量?，請尊重後用者的?quán)益，使用時請靠近小便池，您的愛心我們感激您。

13.這里是廁所，環(huán)境靠大伙。左右兩邊站，對準再開火(男生廁所)。

14.請勿將手紙隨波逐流。

15.這里是廁所，環(huán)境靠大伙。左右兩邊站，對準再開火。

農(nóng)村廁所改造實施方案篇十二

20__年以來濉溪縣聚焦農(nóng)村改廁民生工程年度目標，以更高的站位、更嚴的標準、更實得舉措，扎實推進農(nóng)村改廁民生工程工作，全縣農(nóng)村改廁工作成效顯著。

一、工作舉措。

1.組織實施，強調(diào)一個“精”字。濉溪縣切實加強領(lǐng)導，針對改廁工作任務，迅速行動，結(jié)合實情，因鎮(zhèn)制宜，制定并下發(fā)農(nóng)村戶改廁工作實施方案，明確責任，分解任務，排出進度，掛圖作戰(zhàn)，形成全縣上下聯(lián)動，左右互動的良好態(tài)勢，全縣農(nóng)村改廁工作得以快速整體推進。

2.改廁宣傳，注重一個“廣”字。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、微信等多種宣傳媒介，廣泛宣傳改廁重要意義，把民生工程標識與廁所管護結(jié)合（含管護服務電話）制作到戶民生工程標識牌，并將《濉溪縣農(nóng)村廁所改造明白紙》下發(fā)的每家每戶，提高群眾的衛(wèi)生意識、責任意識，增強群眾改廁的自覺性和積極性。

3.規(guī)范施工，堅持一個“質(zhì)”字。本著好事辦好，實事辦實的原則全力推進農(nóng)村改廁，為保證改廁的質(zhì)量，組織專業(yè)人員巡回進鎮(zhèn)入村開展技術(shù)培訓。通過集中現(xiàn)場培訓，既綜合提升全縣農(nóng)村改廁技術(shù)水平，又保證了改廁質(zhì)量和進度。

4.組織驗收，力求一個“嚴”字。以群眾滿不滿意為標準，嚴把改廁驗收關(guān)，通過進村入戶，逐戶查驗改廁戶使用情況，確保建設一個，驗收一個，合格一個，獎補一個，群眾滿意一個。

二、特色模式。

1.濉溪縣自20__年以來，在充分征求干部群眾的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉出，可復制、可推廣的“五注重一結(jié)合”農(nóng)村改廁建設模式，即一注重以點帶面，做到示范帶動，整莊推進；二注重先建后補，發(fā)揮農(nóng)民參與積極性和主動性，減輕農(nóng)戶改廁成本；三注重群眾意愿，推廣進院入室水沖式廁屋和磚砌式三格化糞池；四注重利用舊磚舊瓦舊木頭，節(jié)約戶改廁成本；五注重技術(shù)指導，確保改廁質(zhì)量；六結(jié)合糞污資源利用，對無害化處理后的糞污進行肥料化利用，減少環(huán)境污染。

2.“三個一”戶改廁培訓模式。濉溪縣為了確保農(nóng)村改廁人員能夠真正掌握技術(shù)，規(guī)范施工，啟動了“三個一”的培訓模式，即全縣每一個鎮(zhèn)集中開展一次培訓，堅持集中培訓、現(xiàn)場觀摩、實地教學，并做到有圖紙、有樣板、有影像、有指導、有答復、有釋疑；全縣每一個鎮(zhèn)要建立一個樣板村；全縣每一村要建立一個樣板戶，全面做到學有目標、改有方向、看有現(xiàn)場。

農(nóng)村廁所改造實施方案篇十三

大連市教育局：

我校是一所有著百年歷史的老校。因建校歷史較長，學校部分教學樓年久失修，許多教室已屬危房，存在嚴重安全隱患，給本校師生教學工作到來諸多不便，有些教室墻皮已出現(xiàn)大片脫落現(xiàn)象，嚴重影響了學校師生的人身安全，同時也使部分師生產(chǎn)生了恐慌心理，對授課也產(chǎn)生了很大的影響。學生對此反響十分強烈，為保證教學工作的順利進行，我校決定于20xx年暑假期間對危房進行全面翻修。

經(jīng)預算，約需經(jīng)費300多萬元。經(jīng)過多方籌款，現(xiàn)已籌集資金250多萬元，至今還有50萬元的資金缺口。由于我校財力物力有限，特懇請教育局增撥經(jīng)費50萬元作為危房維修費用，使我校今后的教育工作得以更好的進行。

以上請示妥否，請批示。

申請單位。

日期

農(nóng)村廁所改造實施方案篇十四

為不斷改善全村的環(huán)境衛(wèi)生條件，維護環(huán)境整潔有序，保護村民(包括外來人員)身體健康，創(chuàng)造我村“兩個禮貌”建設協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，特制定《村環(huán)境衛(wèi)生管理制度》：

一、村規(guī)民約制度：

制定《村關(guān)于衛(wèi)生管理工作的規(guī)定》，必要時制定專項實施辦法。所有規(guī)定，都要發(fā)至轄區(qū)內(nèi)的每個村民戶(包括外來住戶)、企業(yè)、單位。

二、衛(wèi)生管理隊伍出勤制度：

1、衛(wèi)生清運隊、花草管理員每月出勤不少于28日，每日出勤時間不少于5-6小時。除休息日以外，每日上、下午均安排出勤。休息時間安排在每星期日、“五〃一”節(jié)、國慶節(jié)、元旦及民間傳統(tǒng)大節(jié)日的下午。每次休息時間原則上不超過半天。

2、公廁管理員對公共廁所全日保潔。

3、消毒組每月一次進行消毒工作。

4、衛(wèi)生督導隊每旬一次進行督導工作。

5、小學生“小雷鋒”宣傳隊適時開展衛(wèi)生管理宣傳工作。

三、衛(wèi)生清運隊工作區(qū)域輪換制度：

3支衛(wèi)生清運隊實行工作區(qū)域輪換制。古城區(qū)和新村區(qū)清運隊每半年輪換一次，工業(yè)區(qū)隊每年輪換一次。輪換交接班之前，對原工作區(qū)域進行互相檢查，保證不留衛(wèi)生死角。

四、環(huán)境消毒制度：

每月一次全村環(huán)境進行衛(wèi)生消毒。

五、收費制度：

凡居住本村的人員、單位，都應交納垃圾處理費。垃圾處理費的交納標準和方式由村民會議討論制定。所收取的垃圾處理費全部用于村環(huán)境衛(wèi)生管理。收支狀況按期在村務公開欄公布。

六、費用補貼制度：

對衛(wèi)生清運隊的工具費，公廁管理員、花草管理員、消毒人員工資、督導隊茶水費、所有工作人員的勞動防護用具費用實行固定補貼。

七、獎懲制度：

每年評選先進衛(wèi)生隊伍和先進個人;評選“清潔衛(wèi)生戶”并予以精神和物質(zhì)的獎勵。

對違反衛(wèi)生管理制度、規(guī)定的人進行批評直至必要的經(jīng)濟處罰。

八、會議制度：

每個月最后一天的下午為衛(wèi)生清運隊工作例會;每季度召開一次全體衛(wèi)生管理人員會議。村“兩委”成員最少1人參加會議。

九、衛(wèi)生督導制度：

老協(xié)衛(wèi)生督導隊每月三次對全村衛(wèi)生工作進行督導。督導隊的任務：一督導村民遵守衛(wèi)生管理規(guī)定狀況，二督導各衛(wèi)生管理隊伍工作任務完成狀況，三督導村“兩委”衛(wèi)生管理工作的開展狀況。

農(nóng)村廁所改造實施方案篇十五

為貫徹落實國家住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展和改革委員會、國家財政部《關(guān)于2015年擴大農(nóng)村危房改造試點的指導意見》建村﹝2015﹞84號文件精神，確保農(nóng)村危房及時改造重建，切實保障困難群眾的基本生活條件，根據(jù)《鶴峰縣農(nóng)村危房改造實施方案》有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。

一、指導思想

按照保民生、保增長、保穩(wěn)定的總體要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題為目標，改善農(nóng)村困難群眾生活條件，推動農(nóng)村基本住房安全保障制度建設。

二、工作原則

（一）堅持以農(nóng)村危房家庭自救為主，以政府救助、政策優(yōu)惠、社會捐助、親鄰互助、村組幫工幫料為輔。政府補助資金突出重點，按照危房戶自救能力和房屋危險程度分類救助。

（二）堅持長遠減災與當前需要相結(jié)合，農(nóng)村危房改造要科學選址，合理規(guī)劃，確保質(zhì)量。充分考慮危房改造戶的承受能力，力求規(guī)劃適度、實用、經(jīng)濟、安全，避免困難戶因建房新增債務。

號式管理模式。

三、目標任務

年內(nèi)，完成縣人民政府下達的農(nóng)村危房改造166戶。

四、資金來源

按照縣縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導小組有關(guān)意見，將鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設、民政、扶貧開發(fā)、殘聯(lián)等4個部門的危房改造、福彩安居工程、搬遷扶貧、殘疾人危房改造等項目資金進行整合，本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，建立專戶、捆-綁使用，合力推進危房改造。其中縣建設部門捆-綁危房改造資金600萬元、縣民政部門捆-綁福彩安居工程資金100萬元、縣扶貧開發(fā)部門捆-綁搬遷扶貧資金191萬元、縣殘聯(lián)捆-綁殘疾人危房改造資金16萬元，共907萬元用于農(nóng)村危房改造。

五、資金核撥

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）農(nóng)村危房改造工作通過檢查驗收后，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室（簡稱“縣危改辦”）審核，縣危改領(lǐng)導小組副組長、組長審批，財政核撥的程序撥付農(nóng)村危房改造工作專項資金。

六、具體政策

（一）對象的確定

凡正在居住使用，符合國家一基一宅原則，并屬于因災倒塌、 3

損壞、地質(zhì)災害危及點和年久失修且無自救能力的農(nóng)村危房均列為危房改造對象，農(nóng)村戶口的無房困難戶也屬于危房改造的對象。按照“突出重點，兼顧一般”的的原則，居住在危房中的農(nóng)村五保戶、低保戶和其他困難戶應為重點補助對象。危房的認定以《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級）或局部危險（c級）的房屋為準。今年我鄉(xiāng)全部實施d級危房改造對象。

（二）補助標準

農(nóng)村危房改造在滿足最基本居住功能和安全的前提下，根據(jù)改造對象的改造能力和資金渠道等因素嚴格控制面積和工程造價。按照危房等級政府補助標準d級危房5000元/戶發(fā)放到農(nóng)戶。

（三）改造方式

擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級）的應拆除重建，屬局部危險（c級）的應修繕加固。重建房屋以農(nóng)戶自建和分散改造為主。房屋改造比較集中并具備一定條件，且被納入當年村莊環(huán)境整治的村莊，可將實施村莊整治、危房改造、基礎(chǔ)設施配套建設一體化推進。

七、實施步驟

制落實情況上報鄉(xiāng)人民政府。

（二）危房核查（7月20日前）。由包村行政干部，村書記、主任牽頭，會同村鎮(zhèn)建設、財經(jīng)、民政等部門及村組干部對照今年的危房改造指標在原上報花名冊基礎(chǔ)上再次進行核實，并上報重建花名冊。

（三）張榜公示（7月30日以前）。各村按程序?qū)M進行危房改造的家庭及改造救助標準在村委會公示欄進行公示，公示期為7天，并分別建立農(nóng)村危房改造補助臺帳。

（四）組織實施（8月1日-----12月20日）。鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)動，開展農(nóng)村危房改造工作，確保12月20日前全部完成農(nóng)村危房改造工作任務，并完善各種檔案材料，準備迎接省、州、縣全面檢查。

（五）檢查驗收（2015年12月21日----2015年1月20日）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織村鎮(zhèn)建設、財經(jīng)所等相關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，對全鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造情況進行檢查驗收。

八、工作措施與政策

組，片區(qū)農(nóng)村工作組組長為第一責任人，并組建工作專班具體負責實施農(nóng)村危房改造工作。

（二）嚴格工作程序。各村要采用本人申請、群眾評議、張榜公布、統(tǒng)一審批的程序，按照戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定的方法，確定農(nóng)村危房改造對象和補助金額。審批結(jié)果必須分村進行公示，接受群眾監(jiān)督。凡由于因政策落實不到位，確系應該改造的五保戶、低保戶和困難戶沒有改造的，而將非困難戶實施改造而引起上訪的，鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導小組將取消其非貧困戶所占用的改造指標，追究片區(qū)、村主要領(lǐng)導和其他相關(guān)責任人責任，同時扣減鄉(xiāng)撥該村的相關(guān)補助資金，并在全鄉(xiāng)予以通報。

（三）強化資金監(jiān)管。農(nóng)村危房改造補助資金按有關(guān)規(guī)定通過“一卡-通”直接足額發(fā)放到補助對象，不得從中提取任何工作費用和管理費用。危房改造補助資金按施工進度分期發(fā)放到戶。鄉(xiāng)紀委、財經(jīng)所等要加強資金使用的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處弄虛作假、擠占、挪用等違法違紀行為。村鎮(zhèn)建設、財政、民政、國土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧（農(nóng)辦）、林業(yè)、廣播電視、電力等部門可將資源進行整合，并本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，合力推進危房改造。

民建房涉及到的收費項目，有關(guān)部門要盡量予以減免或?qū)嵭辛闶召M。

放到農(nóng)戶手中。

（六）加強督辦檢查。鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室將組織工作專班對各村農(nóng)村危房改造工作進展情況進行檢查，定期不定期對農(nóng)村危房改造工作進展情況予以通報，并對農(nóng)村危房改造工作進行全過程監(jiān)督、到計時督導、消號式管理，確保施工進度。12月10日起，鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室會同相關(guān)成員單位聯(lián)合檢查組對農(nóng)村危房改造工作進行初步驗收，并做好迎接省、州、縣全面檢查驗收的各項準備。

（七）強化資料整理。鄉(xiāng)扶貧開發(fā)、民政、殘聯(lián)和鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造辦公室等單位要加強農(nóng)村危房改造資料的收集、整理和歸檔，分別做好迎接上級檢查驗收準備工作。

2016年，全省改造任務視情況分批下達，首批下達10萬戶。各地要結(jié)合精準扶貧工作，推進貧困地區(qū)農(nóng)村危房改造，統(tǒng)籌開展農(nóng)房抗震改造，把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置。

（一）補助對象

農(nóng)村危房改造補助對象是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

（二）政府補助標準

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類補助標準為：1.農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶2萬元；修繕加固戶0.6萬元。2.其他貧困家庭重建房屋戶1萬元，修繕加固戶0.4萬元。

上述政府補助部分，在中央財政補助基礎(chǔ)上，國家扶貧開發(fā)工作重點縣（區(qū)）、省扶貧開發(fā)工作重點縣（市、區(qū)）和比照西部大開發(fā)政策縣（市、區(qū)），省級按戶均3000元標準補助；其他一般縣（市、區(qū)），省級按戶均2000元標準補助，由各地根據(jù)改造方式統(tǒng)籌安排。除中央和省級補助外，其余政府補助部分由市縣承擔。市縣級財政要將農(nóng)村危房改造市縣級補助資金納入財政預算。

各縣（市、區(qū)）應根據(jù)下達的危房改造任務和補助資金總額，細化落實措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務，科學確定重建戶、修繕加固戶數(shù)量。

（一）改造方式

各地要因地制宜，積極探索符合當?shù)貙嶋H的農(nóng)村危房改造方式，努力提高補助資金使用效益。擬改造農(nóng)村危房屬整體危險（d級）的，原則上應拆除重建；屬局部危險（c級）的，應修繕加固。

危房改造以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊優(yōu)先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房名義推進村莊整體遷并。

（二）完成時限

2016年11月底完成全省農(nóng)村危房改造任務。

各縣（市、區(qū)）人民政府是農(nóng)村危房改造的責任主體，農(nóng)村危房改造要嚴格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部等三部委有關(guān)農(nóng)村危房改造政策，嚴格執(zhí)行《安徽省農(nóng)村危房改造實施導則》，嚴格執(zhí)行農(nóng)村危房改造補助資金管理等相關(guān)規(guī)定。

（一）加強危房改造管理

1.嚴格把握改造對象。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，堅持公開、公平、公正原則，嚴格實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級審批等補助對象認定程序，規(guī)范補助對象的審核審批。嚴格“其他貧困戶”的認定工作。要建立健全公示制度，將補助對象基本信息和審查結(jié)果在村務公開欄公示?？h級政府要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。

2.嚴格執(zhí)行建設標準。農(nóng)村危房改造要執(zhí)行最低建設要求，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均不低于13平方米；戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。

各地要按照基本要求加強引導和規(guī)范，積極組織制定農(nóng)房設計方案，防止群眾盲目攀比、超標準建房。農(nóng)房設計要符合抗震要求，符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣，體現(xiàn)地方建筑風格，注重保持田園風光和傳統(tǒng)風貌。

3．強化農(nóng)房建設監(jiān)管。各地要嚴格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔2011〕115號），以及《安徽省農(nóng)房建設抗震技術(shù)規(guī)定（試行）》（建村〔2015〕64號）等有關(guān)規(guī)定。市縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要組織技術(shù)力量，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震設防手冊或掛圖，向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設計常識?？h級住房城鄉(xiāng)建設部門要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導監(jiān)督。要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓與管理，提高服務和管理農(nóng)村危房改造的能力。

承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或單位要對質(zhì)量安全負責，并按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術(shù)指導和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合基本建設要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好記錄。

4.加強傳統(tǒng)民居保護和農(nóng)房風貌管理。農(nóng)村危房改造要注重對傳統(tǒng)民居的保護。對于傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的傳統(tǒng)民居，要嚴格按規(guī)劃實施修繕和改造。完善抗震加固方法，對傳統(tǒng)民居進行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風貌。農(nóng)村危房改造應實施風貌管理。風貌管理要求應包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容，并納入村莊規(guī)劃。加強對農(nóng)房風貌建設的技術(shù)指導與管理，注重在建筑形式、細部構(gòu)造、室內(nèi)外裝飾等方面延續(xù)民居風格，推動建設具有傳統(tǒng)民居特色的現(xiàn)代農(nóng)房。加強農(nóng)房風貌綜合建設，開展院落整治、利用和美化，努力使改造后農(nóng)房與院落及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

5.加強工程驗收管理。危房改造竣工后，應及時組織驗收。驗收工作由縣級農(nóng)村危房改造主管部門牽頭組織，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加，驗收重點包括工程完成情況、工程質(zhì)量情況、是否符合年初計劃等。市級住房城鄉(xiāng)建設部門會同相關(guān)部門組織進行復查。建立健全農(nóng)村危房改造績效評價制度，完善激勵約束并重、獎懲結(jié)合的資金分配與管理機制，逐級開展年度績效評價，綜合評價農(nóng)村危房改造任務落實與政策執(zhí)行情況。

（二）加強資金使用監(jiān)管

各地要按照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》（財社〔2011〕88號）等有關(guān)規(guī)定，加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴格使用，執(zhí)行規(guī)定標準，補助資金由縣級財政部門直接打卡發(fā)放到危房改造戶，嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用。

要做好補助資金的撥付工作，各地可視情況預撥部分資金打卡到確定的危房改造戶。根據(jù)工程進展情況，可分批次、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織竣工驗收；驗收合格后，應在10日內(nèi)將余款全部撥付到位。

市縣財政部門要會同住房城鄉(xiāng)建設部門加強資金的監(jiān)督管理，積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，開展第三方評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的`要追究有關(guān)責任人員責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。加強農(nóng)戶補助資金兌現(xiàn)情況監(jiān)督檢查，堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。

（三）完善檔案、信息管理

1．完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶。每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案要符合《安徽省農(nóng)村危房改造實施導則》的有關(guān)規(guī)定，包括檔案表、農(nóng)戶申請、危房鑒定、審核審批、公示、協(xié)議、竣工驗收報告等材料。參加驗收人員均需在竣工驗收報告中簽名，明確責任。嚴格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時、全面、真實、準確錄入系統(tǒng)。要加強農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求，補充完善調(diào)查信息，并對已錄入信息實行年度更新。

2．健全信息報告制度。各市級住房城鄉(xiāng)建設部門要嚴格執(zhí)行工程進度月報制度，于每月底前將當月農(nóng)村危房改造進度報省住房城鄉(xiāng)建設廳；要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等以簡報、通報等形式，及時報送省住房城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳；要通過多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會及，堅持以人為本，加大政府支持力度，發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體作用，全力推進我省農(nóng)村危房改造工作，切實改善農(nóng)村困難群眾居住條件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我省率先全面建成小康社會作出積極貢獻。

（二）目標任務

經(jīng)省政府批準，2015年全省安排128200戶農(nóng)村危房改造任務，其中，2015年農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造任務101499戶，2015年核查確認新增的農(nóng)村危房改造補助對象26701戶。國家下達我省的4.2萬戶農(nóng)村危房改造任務包含在省安排的農(nóng)村危房改造任務中。綜合考慮當?shù)?015年核查確認的農(nóng)村危房最急需改造戶數(shù)、2015年農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造任務等因素，各地級市農(nóng)村危房改造工作按任務表執(zhí)行（詳見附件1）。

（三）基本原則

農(nóng)民自愿、政府支持。充分尊重農(nóng)戶的意愿，調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性和積極性，自力更生建設家園。各級政府大力支持，整合資源推進農(nóng)村危房改造工作。

經(jīng)濟適用、確保安全。從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜、分類指導，充分考慮農(nóng)戶的承受能力，嚴格控制農(nóng)房面積和建設標準，引導和幫助農(nóng)戶建設安全、經(jīng)濟、適用的住房。

科學規(guī)劃、節(jié)約用地。符合村鎮(zhèn)規(guī)劃和農(nóng)房設計要求，盡量利用閑置宅基地、村內(nèi)空閑用地和拆舊宅騰出的宅基地進行建設，做到一戶一宅。

突出重點、加強保障。優(yōu)先完成最急需改造對象（含因災“全倒戶”）的危房改造任務，對于自籌資金困難、僅靠政府補助資金難以完成危房改造的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等特殊困難群體，要重點幫扶，爭取多渠道籌集資金，幫助他們完成危房改造。

政策公開、陽光操作。堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、信息公開等方式，實行陽光操作，全過程接受群眾和社會監(jiān)督。

（一）分解改造任務，制訂進度計劃

各地市要將省下達的2015年農(nóng)村危房改造任務進行分解，逐級明確縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村的改造戶數(shù)，并落實到具體農(nóng)戶。要結(jié)合本地實際，制訂農(nóng)村危房改造進度計劃，明確保障計劃實施的有效措施。

（二）確定補助對象，落實補助資金

1.補助對象。我省農(nóng)村危房改造補助對象是唯一長期居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，包括列入2015年農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設的農(nóng)戶。補助對象的確定堅持公開、公平、公正原則，要嚴格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）審核、縣級審批的程序，補助對象的基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要進行公示，村評議的結(jié)果要在村務公開欄進行公示,鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）審核結(jié)果要在鎮(zhèn)政務公開欄和村務公開欄進行公示，縣（市、區(qū)）審批結(jié)果要在住房城鄉(xiāng)建設局門戶網(wǎng)站和村務公開欄進行公示，有關(guān)材料要存入農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案。經(jīng)批準的農(nóng)村危房改造補助對象要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）簽訂危房改造協(xié)議，縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門要組織做好有關(guān)工作。

2.補助標準。省級以上財政按每戶1.5萬元的標準為128200戶農(nóng)村危房改造對象安排了補助資金，各有關(guān)市、縣兩級財政應按每戶合計不低于5000元的標準安排地方配套補助資金。在此基礎(chǔ)上，落實國家的要求，實行差異化補助。一是對扶貧“雙到”幫扶對象，扶貧部門要切實協(xié)調(diào)對口幫扶單位將農(nóng)村危房改造對象納入幫扶工作范圍，并安排相應的補助資金；二是對列入農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務的農(nóng)戶按有關(guān)規(guī)定每戶增加0.6萬元的補助資金;三是經(jīng)核實的受災“全倒戶”納入農(nóng)村危房改造任務的農(nóng)戶，省將按政策每戶再安排1萬元專項補助資金。

各市、縣財政局要會同有關(guān)部門制定本地區(qū)農(nóng)村危房改造補助資金方案，并抄送省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳。

3.資金管理。各地要按照有關(guān)規(guī)定加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、專賬核算、專款專用，并按照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》(財社〔2011〕88號)等有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴格管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，直接將補助資金撥付到危房改造農(nóng)戶“一卡-通”賬戶，嚴禁截留、擠占和挪用。各級財政部門要牽頭加強資金使用的監(jiān)督管理，及時下達資金，加快預算執(zhí)行進度，并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。

（三）注重建設規(guī)劃，節(jié)約土地資源

加強村莊規(guī)劃對農(nóng)村危房改造的指導，逐步配套完善農(nóng)村基礎(chǔ)設施和公共服務設施。危房改造規(guī)模大、建設活動多以及需要加強保護的村莊，應編制或修編村莊規(guī)劃作為藍圖和依據(jù)。農(nóng)村危房改造模式以分散分戶改造和以農(nóng)戶自建為主，堅持就地就近建設，有條件的可統(tǒng)一連片改造。

嚴格執(zhí)行農(nóng)村“一戶一宅基地”政策，集約節(jié)約用地，優(yōu)先利用閑置宅基地、村內(nèi)空閑用地和拆舊宅騰出的宅基地進行農(nóng)村危房改造建設。確需使用其他集體建設用地或農(nóng)用地的，必須按有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。

（四）加強質(zhì)量管理，嚴格建設標準

農(nóng)房改造要符合抗震要求，嚴格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號），提高抵御地震災害能力，完成好國家下達的8000戶農(nóng)房抗震改造任務。引導農(nóng)房改造農(nóng)戶選用住房城鄉(xiāng)建設主管部門推薦使用的通用圖、有資格個人或有資質(zhì)單位的設計方案，或由承擔農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)村建筑工匠設計；推進農(nóng)房改造農(nóng)戶選擇經(jīng)培訓合格的建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔施工，盡可能選擇有相應施工經(jīng)驗的建筑工匠。鎮(zhèn)（街）建設管理人員要加強對農(nóng)房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施、主體結(jié)構(gòu)施工的技術(shù)指導和檢查，市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門要開展農(nóng)房改造現(xiàn)場質(zhì)量巡查和指導，組織專業(yè)志愿者下鄉(xiāng)為農(nóng)房改造農(nóng)戶提供技術(shù)服務，開展對鎮(zhèn)（街）建設管理人員的業(yè)務培訓?？h（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）要開設危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)和工程糾紛調(diào)解服務。

改造后的農(nóng)房須建筑面積適當，人均建筑面積原則上不低于13平方米，房屋建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。要加強宣傳引導，防止群眾盲目攀比、超標準建房，同時為有擴建需求的危房改造戶預留好接口。

（五）保護傳統(tǒng)村落，實施風貌管理

傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護發(fā)展規(guī)劃要求，落實對傳統(tǒng)村落的保護。住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強指導，在農(nóng)村危房改造中積極吸納當?shù)孛窬拥慕ㄖ幕徒ㄔ旒夹g(shù)，促進具有地域特色的建筑文化和建造技術(shù)的傳承。開展農(nóng)村危房改造的縣（市、區(qū)）應制定符合當?shù)貙嶋H的農(nóng)房設計圖集和風貌管理要求，風貌管理應包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容。加強宣傳和指導，營造推進建筑風貌管理的良好氛圍。將風貌管理與村莊規(guī)劃實施、危房改造驗收結(jié)合起來，加大建筑風貌管理力度。

（六）規(guī)范農(nóng)戶檔案，加強數(shù)據(jù)抽驗

農(nóng)村危房改造實行“一戶一檔”，批準一戶，建檔一戶。結(jié)合我省實際，農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括入戶調(diào)查表、檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表要按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統(tǒng)。縣（市、區(qū)）政府要組織開展對農(nóng)戶檔案管理人員的培訓，以及對檔案數(shù)據(jù)信息的審核和抽驗，提高檔案數(shù)據(jù)信息的真實性和準確性。

各地市要認真貫徹落實、省政府的重要工作部署和朱小丹在全省農(nóng)村危房改造工作推進會的重要講話精神，結(jié)合本地實際，扎實推進工作，確保按期保質(zhì)保量完成2015年農(nóng)村危房改造任務。

（一）明確責任，共同推進

各市、縣（市、區(qū)）政府有關(guān)部門在黨委、政府領(lǐng)導下，建立協(xié)同工作機制，明確部門職責分工，落實農(nóng)村危房改造工作責任，共同推進農(nóng)村危房改造工作。住房城鄉(xiāng)建設部門負責農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強業(yè)務指導和督促檢查，會同有關(guān)部門開展聯(lián)合督查；發(fā)展改革部門要會同住房城鄉(xiāng)建設部門、財政部門下達年度改造任務，對改造任務完成情況進行檢查督促；財政部門要籌措改造補助資金，加強資金管理，建立健全財政補助資金直接發(fā)放到危房改造農(nóng)戶的工作機制，下達改造補助資金；扶貧部門要積極爭取扶貧資金，優(yōu)先幫扶民政救濟對象實施危房改造，指導對口幫扶單位做好貧困村、貧困戶的危房改造工作，并與住房城鄉(xiāng)建設、民政、農(nóng)業(yè)部門共同做好農(nóng)村危房改造補助對象的確定工作；國土資源部門要做好農(nóng)村危房改造用地審批，推動建設用地增減掛鉤試點，指導廢棄宅基地的土地整理、復墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

（二）加強督查，確保進度

各地市要加強對縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造工作的督查，檢查組織管理、制度執(zhí)行、改造進度等工作情況，及時糾正存在問題，對進度緩慢或問題突出的縣（市、區(qū)）進行專項督辦；各地市要每兩個月開展一次自查，縣（市、區(qū)）要每月開展一次自查，鎮(zhèn)（街）要根據(jù)工作實際實施動態(tài)檢查。省住房城鄉(xiāng)建設廳將會同省直有關(guān)部門定期開展督查，對問題突出、改進不力的地市，將報請省政府約談市政府主要負責人，或?qū)τ嘘P(guān)地市進行通報批評。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要嚴格執(zhí)行農(nóng)村危房改造進展情況月報制度，每個月28日前由各地級市住房城鄉(xiāng)建設部門將本市農(nóng)村危房改造進展情況報告（包括：基本情況、主要成效、存在問題、下一步工作措施）及農(nóng)村危房改造任務月度進度表書面報送省住房城鄉(xiāng)建設廳。

（三）開展考評，強化督促

省住房城鄉(xiāng)建設廳將會同省發(fā)展改革委、省財政廳，參照國家3部委的做法，制訂我省農(nóng)村危房改造績效評價辦法，對各地級市農(nóng)村危房改造工作開展績效評價。省扶貧部門將農(nóng)村危房改造任務完成情況納入扶貧開發(fā)“雙到”工作考核內(nèi)容，嚴格實施考核。各地要結(jié)合實際，加強工作考核，有效發(fā)揮相關(guān)考核對做好農(nóng)村危房改造工作的促進作用，推動工作扎實開展。

農(nóng)村廁所改造實施方案篇十六

農(nóng)村改水改廁工程，是進一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，預防和減少疾病，加快農(nóng)民”保健康、奔小康”目標的實現(xiàn)，促進”鎮(zhèn)風文明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展”的社會主義新農(nóng)村建設，我鎮(zhèn)自20__創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)以來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對農(nóng)村改水改廁工程十分重視，連續(xù)幾年來投入大量的人力、物力、財力到此項工程中，將此列為我鎮(zhèn)改善十大民生工程之一，截止目前已改水1127戶，改建廁所427戶，農(nóng)村壞境有了明顯的改觀，農(nóng)民的思想和精神面貌發(fā)生了可喜的變化?，F(xiàn)在我鎮(zhèn)農(nóng)村改水改廁工作總結(jié)如下：

一、指導思想。

堅持貫徹落實_，按照”政府組織、部門協(xié)調(diào)、科學治理、全民參與”的工作方針，堅持”突出重點、因地制宜、分類指導、典型引路”的工作原則，把農(nóng)村改水改廁工作納入到社會主義新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容，抓實、抓細、抓好，使其真正成為惠及百姓的民心工程。

二、基本情況。

3、水體消毒工作與余氯檢測工作：每年都對鎮(zhèn)干部及村分管領(lǐng)導進行現(xiàn)場消毒與余氯檢測培訓，開展農(nóng)村水質(zhì)余氯檢測，全年共抽檢水樣12份，合格12份，合格率100%。

1、加快全鎮(zhèn)改廁進度：據(jù)統(tǒng)計，近年來，全鎮(zhèn)新建衛(wèi)生戶廁累計1000多座，新改建無害化戶廁800累計達座，新建公共廁所3座。進一步加快農(nóng)村改廁步伐，逐步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，力爭農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率及糞便無害化處理率均達到90%。

2、創(chuàng)建全鎮(zhèn)改廁達標村：鎮(zhèn)政府組織農(nóng)辦、環(huán)保、衛(wèi)生、等部門分管負責人到各村指導農(nóng)村改廁工作；組織村分管領(lǐng)導、改廁負責人、達標村負責人和施工人員等不同層次的相關(guān)人員到各村現(xiàn)場參觀，并邀請專家進行改廁技術(shù)培訓，發(fā)放各類改廁宣傳資料5000余份，接受培訓160人次。積極培育農(nóng)村改廁示范典型，利用抓點示范、典型引路，積極推進農(nóng)村改廁工作。因地制宜，根據(jù)各村情況選擇預制式、磚砌式、污水一體化等，要求嚴格按照標準，保質(zhì)保量完成任務。結(jié)合“清潔鄉(xiāng)村”檢查，對每個村的一個改廁達標村進行了中期督查。

三、存在以下幾點主要問題。

（一）缺乏基層的管理網(wǎng)絡。

由于農(nóng)村改水改廁面廣、量大、任務重，分管領(lǐng)導工作繁多，缺乏具體執(zhí)行的專管員，造成有的地方水體消毒不規(guī)范，余氯不穩(wěn)定，有的農(nóng)戶改廁完成后沒有進行驗收等。

（二）衛(wèi)生觀念仍然跟不上形勢的發(fā)展。

經(jīng)過幾年的宣傳，群眾對農(nóng)村改水改廁有了一定的了解，但是水廠企業(yè)化管理仍有一定難度；農(nóng)村改廁有部分人認為是“要我做”，而對于現(xiàn)在推廣的無害化戶廁的新技術(shù)、新方法，不夠了解，不樂意接受。

農(nóng)村廁所改造實施方案篇十七

以黨的十七大和胡-錦-濤對貴州農(nóng)村危房改造工作的重要批示精神為指導，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的要求，緊緊依靠群眾，通過政府適當補助、政策扶持等措施，努力改善我省農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，為全面啟動全省農(nóng)村危房改造工作提供示范性經(jīng)驗。

（二）基本原則

1．堅持科學規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。農(nóng)村危房改造要與社會主義新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設和人居環(huán)境治理相結(jié)合，與推進扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設施布局相銜接，要注意保護舊有的建筑風格，突出地方和民族特色，統(tǒng)籌搞好規(guī)劃，科學選址設計，提高防災避險水平。

2．堅持政府引導，尊重群眾意愿。在政府支持和適當補助的同時，要整合各方資源，廣泛動員社會力量參與農(nóng)村危房改造工作，形成整體合力。充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導他們自力更生建設美好家園。

3．堅持經(jīng)濟實用，保證質(zhì)量安全。立足當前、著眼長遠，因地制宜，分類指導，根據(jù)各地自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上，引導幫助群眾建造減災抗災能力強、造價適中的房屋，切實改善居住條件。

4．堅持公平、公正、公開。堅持政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議，接受社會監(jiān)督。

二、對象及任務

（一）萬戶試點對象

按照《貴州省農(nóng)村危房評定暫行標準》，有下列四類情形的（以下簡稱四類危房）列為萬戶試點對象：

1．一、二、三級危房中的五保戶；

2．地質(zhì)災害危及點搬遷戶、因災倒房戶；

3．一級危房的低保戶、困難戶和一般戶；

4．需要更換或維修局部或個別構(gòu)件的二、三級危房戶。

（二）試點任務

1．試點縣（市、區(qū)）

每個市（州、地）選擇1-2個縣(市、區(qū))作為試點單位，具體由各市（州、地）危房改造工程領(lǐng)導小組根據(jù)各地實際選擇基礎(chǔ)條件好的縣（市、區(qū)）進行。

2．試點農(nóng)戶

按照“突出重點，兼顧一般”的原則，全省共安排10800戶試點任務。每個市（州、地）的試點任務數(shù)為：

（1）危房五保戶100戶，其中建房拆除重建戶數(shù)不少于50戶；

（2）地質(zhì)災害危及搬遷戶300戶；

（3）一級危房低保戶總數(shù)不得少于200戶；

（4）一級危房困難戶總數(shù)不得少于200戶；

（5）一級危房一般戶總數(shù)不得少于200戶；

（6）二、三級危房低保戶、困難戶、一般戶修復總數(shù)不得少于200戶。

三、建房方式、要求和時限

（一）建房方式

建房可分為拆除（恢復）集中重建、分散重建和局部修復等方式。自然村寨一級危房超過10戶以上的，原則上統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設，建房設計規(guī)劃應經(jīng)建設規(guī)劃部門批準。

（二）建房要求

1．在集中人力、物力、財力抓好各類危房改造工作的同時，各自然村寨應開展道路、飲水、通電等基礎(chǔ)設施建設，整體改變農(nóng)村面貌。

2．本著因地制宜、突出特色原則，各示范點應優(yōu)先考慮公路、鐵路沿線和旅游點、民族村寨的危房改造工作。

3．五保戶相對集中的地方，可在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或片區(qū)集中修建五保供養(yǎng)點。

4．危房拆除重建，應本著經(jīng)濟適用、功能合理、方便群眾生產(chǎn)生活的原則確定建房面積，建房面積一般不少于人均20平方米（不含附屬設施）。

5．除五保戶外，二、三級危房的維修改造采取以縣為單位通過發(fā)動群眾自我籌資、自我改造以及對口幫扶、社會互助等措施完成。

（三）完成時限

2015年7月10日前正式啟動全省農(nóng)村危房改造試點工作，11月底全面完成試點任務。

四、補助標準與資金籌集

（一）補助標準

綜合農(nóng)村危房等級、農(nóng)戶經(jīng)濟狀況和各地人均財力等因素，實行分類補助。具體補助標準由各地制定。

（二）資金籌集

2．省級根據(jù)每個市（州、地）試點任務數(shù)和人均財力狀況安排試點補助資金；

3．地、縣兩級政府承擔的試點建設資金為：貴陽市不低于試點建設資金總額的35%；六盤水市、遵義市不低于試點建設資金總額的30%；黔西南州、畢節(jié)地區(qū)、安順市、黔南州不低于試點建設資金總額的20%；銅仁地區(qū)、黔東南州不低于試點建設資金總額的15%。 各地在按上述比例安排建設資金的同時，應安排相應的工作經(jīng)費。

五、項目申報與審批

（一）集中連片建房的項目申報與審批

1．程序

集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)）逐級審核申報，市（州、地）級危改辦審批，省級備案的程序進行。

2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報縣（市、區(qū)）危改辦申報材料

（1）建房對象申請；

（2）試點村組建房方案；

（3）縣級危改辦所需其他資料。

3．縣（市、區(qū)）危改辦報市（州、地）危改辦申報材料

（1）《危房改造試點建設規(guī)劃方案》；

（2）《貴州省農(nóng)村危房改造集中建房項目審批表》；

（3）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》；

（4）房屋平面圖、立面圖。

4．市（州、地）危改辦報省危改辦備案材料

（1）市（州、地）危房改造試點建設規(guī)劃方案；

（2）縣（市、區(qū)）危改辦申報的相關(guān)資料和圖紙。

（二）分散建房的申報與審批

1．程序

分散建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核，縣（市、區(qū)）審批，市（州、地）級備案的程序進行。

2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報縣（市、區(qū)）危改辦申報材料

（1）建房對象申請；

（2）試點建房方案；

（3）縣（市、區(qū)）危改辦所需其他資料。

3．縣（市、區(qū)）危改辦報市（州、地）危改辦備案材料

（1）《危房改造試點建設規(guī)劃方案》；

（2）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》。

市（州、地）危改辦同時需將市、縣兩級農(nóng)村危房改造試點規(guī)劃方案報省危改辦備案。

六、政策與措施

（一）提高認識。農(nóng)村危房改造試點工作是全省全面推進危房改造的重要工作環(huán)節(jié)，各級黨委、政府及有關(guān)部門和單位要高度重視，把農(nóng)村危房改造試點工作納入重要議事日程，切實抓緊抓實抓好，為全省全面開展農(nóng)村危房改造工作提供示范性經(jīng)驗。

（二）健全機構(gòu)。在、省政府和省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，各市（州、地）、縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導小組要充實力量，加強工作指導和協(xié)調(diào)。工作機構(gòu)要配備有工作經(jīng)費、車輛、電腦等必要的工作設備和裝備。

（三）落實資金。要將民政、財政、發(fā)改、建設、民委、國土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧（農(nóng)辦）、林業(yè)、廣播電視、殘聯(lián)、電力等部門資源進行整合，并本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，形成合力；完善分級負責、部門分工合作的工作機制。

（四）政策扶持。國土部門在宅基地審批上，把落實舊宅基地恢復農(nóng)田與新址占地相結(jié)合，對宅基地審批給予特殊照顧，同時簡化手續(xù)，方便搬遷，并減免土地占用費；林業(yè)部門減免育林費，對自有木材經(jīng)審查后給予免費放行；建設部門減免有關(guān)規(guī)費，并免費提供圖紙資料；供電部門完成供電線路的改造工作；文化廣播電視部門積極配合擴大農(nóng)村廣播電視覆蓋面；農(nóng)業(yè)部門配套安排沼氣池修建，給予資金補助；水利部門負責人畜飲水配套；公路部門加快通村公路建設；建材部門對建房所需的磚瓦、木材、水泥等原材料，發(fā)放優(yōu)惠證，實行優(yōu)惠價格，當?shù)厣a(chǎn)的，盡量按成本價供給；金融部門幫助解決群眾建房小額貸款。

（五）社會動員。充分發(fā)揮基層組織作用，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，發(fā)動親幫親、鄰幫鄰，調(diào)動村、組積極性，開展社會互助，動員機關(guān)單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進行危房改造。

（六）監(jiān)督檢查。監(jiān)察、審計、財政、民政、建設等相關(guān)部門要研究制定農(nóng)村危房改造工程資金使用管理辦法和工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，切實加強對工程質(zhì)量、工程進度、資金使用管理的督促檢查，嚴肅紀律，確保工程質(zhì)量和資金安全、高效。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳試點工作的經(jīng)驗和做法，加強輿-論監(jiān)督。

七、總結(jié)驗收

試點工程結(jié)束后，由市（州、地）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導小組組織專家進行評估，寫出專題報告，對組織領(lǐng)導、政策措施、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、整體效益以及存在的問題等進行全面總結(jié)，并于11月上旬上報省危改辦。11月底前，省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導小組組織評估驗收。

一、指導思想、基本原則和建設任務

以科學發(fā)展觀為指導，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。

（二）基本原則

1、堅持因地制宜，經(jīng)濟實用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā)，在充分考慮地方政府財力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實事求是，量力而行，引導和幫助農(nóng)民建造減災抗災符合規(guī)范、造價適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。

2、堅持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。

房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。

5、堅持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設等有關(guān)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設施建設。

（三）建設任務

按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計劃。

二、補助對象、補助標準和補助資金的管理發(fā)放

（一）補助對象

****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象重點是農(nóng)村無房居住戶、因災倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級）或局部危險（c級）的房屋。

（二）補助標準

按照上級規(guī)定的標準和我鎮(zhèn)的實際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補助標準原則上新建房屋每戶補助***元，改建、維修住房補助按房屋破損程度分檔補助***元至***元。

（三）資金的管理發(fā)放

農(nóng)村危房改造資金嚴格按國家的有關(guān)規(guī)定實行?？顚Ｓ茫瑓^(qū)財政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補助資金。補助資金按工程進度直接通過銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶，實行社會化發(fā)放。

三、危房改造實施要求

（一）改造方式

擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級）的應拆除重建，屬局部倒塌的應改建維修，屬局部危險的應改建或修繕加固，屬房屋全倒無房居住的`應選址重建。

（二）改造標準

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60 平方米左右。房屋可按單獨建設或連體建設，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當調(diào)整。

2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚（木）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。

3、配套設施：有廚房、衛(wèi)生間；有進出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設施，能基本滿足居住對象生活需要。

4、設立標識：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設置省里設計的“農(nóng)村危房改造”標識。

（三）檔案管理

按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關(guān)于建設全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進一步加強農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。

（四）督促檢查

加強對建房進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實等情況的監(jiān)督檢查。落實項目月進度報告制度，各村每月月底號以前將本月改造進度報鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號前將全鎮(zhèn)上月進度上報區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報區(qū)民政局。

四、危房改造實施步驟

（一）調(diào)查摸底，登記造冊（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會同村干部深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因災倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。

（二）嚴格審批，確定對象階段（**月下旬）。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補助對象和補助標準的審核、審批程序。實行農(nóng)戶自愿申請，村民會議或村民代表會議民主評議，村委會審查，民政辦審核報縣民政局審批。建立健全村務公開制度，補助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務欄里公示。確定對象工作于***月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊報區(qū)民政局。

（三）組織實施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對象落實到戶，明確補助標準和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責任書，同時各村組織好與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補助對象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。

農(nóng)村危房改造領(lǐng)導小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗收申請。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務情況進行全面檢查驗收。

五、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設鎮(zhèn)民政辦，負責全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實工作人員和工作經(jīng)費，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強化措施，加強監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導、民政組織、部門配合、社會參與、村里實施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務順利完成。

（二）明確工作職責。各有關(guān)部門要各司其職，各負其責，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設、移民搬遷、減災安居工程、災后重建、村級“五保之家”建設、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來。民政部門負責做好危房改造計劃安排，調(diào)查對象的摸底和認可，項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗收；建設部門負責抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項目規(guī)劃選址，住房方案設計；財政部門負責補助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費；國土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設施建設、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。

農(nóng)村廁所改造實施方案篇十八

為落實上級團組織關(guān)于全面推進基層團組織建設的相關(guān)部署，進一步完善xx事業(yè)部共青團組織，堅持以黨建帶團建，竭誠服務青年員工的成長、成才，增強企業(yè)的“向心力”，營造“感恩、合規(guī)、敬畏、創(chuàng)新”的企業(yè)文化氛圍，根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團章程》和《中國共產(chǎn)主義青年團基層組織選舉規(guī)則（暫行）》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合xx事業(yè)部實際，特制定xx事業(yè)部團委組建方案，如下：

1、有利于推進xx事業(yè)部所轄各單位的常規(guī)工作展開。

2、有利于豐富各單位職工的企業(yè)文化活動。

3、有利于實現(xiàn)青年員工的個性成長和全面發(fā)展。

1、共青團名稱：中國共產(chǎn)主義青年團xx股份有限公司xx事業(yè)部委員會，簡稱：共青團xx股份有限公司xx事業(yè)部委員會2、工作原則：受上級團組織和同級黨組織雙重領(lǐng)導、以同級黨組織領(lǐng)導為主，并接受地方團委的業(yè)務指導。

3、團委設置：xx事業(yè)部團委委員會由x人組成，其中，書記1人、委員2人。負責xx事業(yè)部共青團全面工作。

部負責做好各單位團內(nèi)各項工作。

（一）團干部任職基本條件。

1、政治立場堅定，品質(zhì)作風優(yōu)良，群眾基礎(chǔ)較好，知識結(jié)構(gòu)合理，技能素質(zhì)全面，身心體魄健康，熱愛團的工作，具有做好共青團工作的強烈事業(yè)心和責任感。

2、堅持圍繞中心，服務大局，勤于思考，善于學習，勇于創(chuàng)新，具有一定的組織、溝通、協(xié)調(diào)、感召能力，能夠積極主動地開展工作，在各個方面發(fā)揮表率作用。

3、團結(jié)協(xié)作，朝氣蓬勃，實事求是，發(fā)揚民主，敢想敢干，謙虛謹慎，熱心為團員青年服務，公道正派，清正廉潔，自覺接受監(jiān)督，不斷追求進步。

（二）團的委員會負責人提名候選原則。

1、中共黨員；2、具有大學本科及以上學歷；3、熱心于團的工作。

（三）團的委員會委員提名候選原則。

1、共青團員（包括保留團籍的共產(chǎn)黨員）；2、具有大學本科及以上學歷；3、熱心于團的工作。

（一）成立籌備工作機構(gòu)。

xx事業(yè)部成立共青團籌備組，成員由綜合辦公室相關(guān)人員、團干部候選人員組成?；I備組在同級黨組織的領(lǐng)導下，負責團組織組建期間的工作。

（二）做好前期基礎(chǔ)工作。

1、按照上級團委的部署安排，做好團員青年調(diào)查摸底工作。

2、醞釀共青團籌備組和本級團組織團的干部提名候選人員。

（三）團委組建具體實施工作。

1、結(jié)合實際，制訂事業(yè)部團委組建方案，報同級黨組織審批同意，并報上級批復。

2、向公司提出組建團委申請。

3、依據(jù)公司批復，召開會議，進行選舉，選舉結(jié)果報公司。

4、制定團委工作思路和計劃，保質(zhì)保量保時完成各項工作。

5、制定團委印章。

為認真貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于嚴肅換屆紀律的有關(guān)部署要求，扎實有效做好換屆風氣監(jiān)督各項工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。

一、加強組織領(lǐng)導，明確換屆風氣監(jiān)督責任。

1.切實提高認識。嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正，是對落實全面從嚴治黨要求、推動形成良好政治生態(tài)的重要檢驗。全鄉(xiāng)各級黨組織要切實提高思想認識，把嚴肅換屆風氣作為重要政治任務來抓。每個黨員干部都要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺遵守換屆紀律。

2.加強黨的領(lǐng)導。鄉(xiāng)黨委、各行政村黨委履行主體責任，黨委書記履行第一責任人職責，要把堅持黨的領(lǐng)導貫穿換屆工作全過程，把換屆風氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容，把嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督與換屆工作一同謀劃、一同部署、一同落實，防范風險隱患。

3.明確監(jiān)督職責。鄉(xiāng)紀委監(jiān)委和各行政村紀檢監(jiān)察機構(gòu)擔負監(jiān)督責任，要聚焦問題、全程跟進、鐵腕執(zhí)紀、嚴肅問責，確保換屆紀律不折不扣貫徹執(zhí)行。鄉(xiāng)組織辦擔負直接責任，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。鄉(xiāng)人大常委會、鄉(xiāng)政府辦公室以及鄉(xiāng)宣傳部門、鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)部門等有關(guān)部門按照職責分工，做到齊抓共管、形成合力。換屆考察組在做好換屆考察工作的同時，也要承擔起換屆風氣監(jiān)督的職責。

4、嚴肅追責問責。始終保持對違反換屆紀律問題露頭就打、快查嚴辦的高壓態(tài)勢，以動真碰硬的堅決態(tài)度，提高換屆紀律執(zhí)行力和震懾力、實行換屆風氣監(jiān)督責任制，對因履行責任不力，導致本地區(qū)換屆風氣不正、換屆紀律松弛渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，依規(guī)依紀依法嚴肅迫究相關(guān)黨組織和有關(guān)人員責任。

二、營造良好氛圍，認真開展宣傳教育引導。

1.組織專題學習。加強紀律和規(guī)矩教育，組織各級領(lǐng)導班子、黨員干部和相關(guān)人員深入學習換屆政策法規(guī)和紀律要求，專題學習“十嚴禁”等換屆紀律要求，真正讓紀律要求入腦入心。教育領(lǐng)導干部自覺遵守換屆紀律，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。教育黨員和代表自覺增強黨性觀念，正確行使民主權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

2.開展警示教育。加大警示教育力度，組織相關(guān)領(lǐng)導干部和換屆工作人員認真學習《觸不得的“十嚴禁”》換屆風氣監(jiān)督警示教育材料，按要求在大會選舉前對代表進行嚴肅換屆紀律警示教育，用身邊事教育身邊人，促使廣大黨員干部從中汲取深刻教訓，切實引以為戒，自覺遵規(guī)守紀。

3.進行專題談心談話。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀委監(jiān)委、鄉(xiāng)組織辦主要負責同志和各行政村黨委主要負責同志與本級領(lǐng)導班子成員、下一級領(lǐng)導班子成員、換屆擬提名人選、重點崗位干部以及其他相關(guān)人員進行專題談心談話。換屆中，有針對性地與相關(guān)人員開展談心談話，提醒督促他們帶頭嚴守和維護換屆紀律。換屆考察組在與考察對象面談時，就嚴守換屆紀律提出明確要求。

4.發(fā)放紀律提醒卡。針對中央和省委對換屆紀律提出的“十嚴禁”等明確要求，制發(fā)嚴守換屆紀律提醒卡，進一步嚴明換屆工作的“高壓線”和“底線”，督促相關(guān)領(lǐng)導干部、代表和換屆工作人員嚴格遵守換屆紀律，自覺抵制不正之風。

5.簽訂嚴守換屆紀律承諾書。依據(jù)參與換屆人員在換屆中承擔的具體職責，分層分類組織相關(guān)領(lǐng)導干部、代表和換屆工作人員簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》，向組織作出公開承諾，認真學習換屆精神，帶頭執(zhí)行換屆紀律。

6.做好集中宣傳。通過主要新聞媒體、網(wǎng)站、微信等多種形式，深入宣傳換屆紀律要求，讓干部群眾廣泛知曉。在大會選舉前和大會選舉期間開展集中宣傳，公布換屆紀律專門舉報受理電話、舉報網(wǎng)站，引導他們合規(guī)合法積極參與監(jiān)督。

三、加強協(xié)作配合，建立健全相關(guān)工作機制。

1.建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機制。暢通群眾舉報渠道，加強部門間協(xié)作配合，及時移送涉及換屆工作問題線索，實時監(jiān)測和了解換屆風氣狀況。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀委監(jiān)委組建違反換屆紀律問題專項查核組，對發(fā)現(xiàn)的問題快查嚴辦，一般在10個工作日內(nèi)調(diào)查完成并形成查核報告，提出處理意見;情況復雜一時難以查清的，形成階段性查核情況報告。堅持“一案雙查”，在追究直接責任的同時，對嚴肅換屆紀律和換屆風氣監(jiān)督工作情況進行調(diào)查了解，存在問題的嚴肅追究黨組織和主要負責人的領(lǐng)導責任，加大對違反換屆紀律案例的通報力度，充分發(fā)揮警示、震懾、教育作用。

2.建立失實檢舉控告澄清工作機制。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀委監(jiān)委做好失實檢舉控告澄清工作，對黨員干部受到不實舉報的，不影響提名使用，造成不良影響的及時予以澄清;對經(jīng)調(diào)查認定確屬誣告陷害和惡意舉報的，堅決追查嚴肅處理，切實維護換屆秩序。

3.建立輿情應對和突發(fā)事件處置機制。鄉(xiāng)宣傳部門會同張店鄉(xiāng)派出所組建輿情監(jiān)測組，落實24小時盯網(wǎng)制，密切關(guān)注輿情動態(tài)。加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)控和引導，妥善處理網(wǎng)絡輿情事件，防止不良炒作，為換屆工作順利進行營造良好輿論氛圍。各村發(fā)現(xiàn)涉及換屆紀律的重要問題、緊急情況和敏感信息，及時報至鄉(xiāng)紀委監(jiān)委和鄉(xiāng)組織辦。

4.建立換屆風氣監(jiān)督檢查機制。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀委監(jiān)委對換屆風氣問題進行風險排查，明確監(jiān)督的重點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位。嚴格換屆人選推薦提名工作監(jiān)督，嚴格換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督，綜合運用專項檢查、明察暗訪等方式，對換屆風氣開展巡回督查和重點督查。換屆考察期間，認真了解考察對象遵守換屆紀律情況，加強對換屆風氣的監(jiān)督。大會選舉期間，對換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時穩(wěn)妥化解。

為扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率，結(jié)合市委、市政府關(guān)于在全市開展“庸懶散”專項治理突出解決辦事效率底下問題的實施方案要求，局黨組決定，在全局開展“庸懶散”專項治理?，F(xiàn)提出實施方案如下。

以黨的十八大和習近平總書記一系列講話精神為指導，按照中央《八項規(guī)定》、省委《實施辦法》、市委《實施意見》和市委相關(guān)規(guī)定，以及黨的路線教育實踐活動提出的集中解決“四風”問題的部署要求，集中治理我局存在的“庸懶散”現(xiàn)象，促進我局工作作風明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)法服務行為明顯規(guī)范，機關(guān)效能明顯提升，群眾滿意度明顯提高，推動行風工作再上新臺階，力爭在全市行風評議中名次再創(chuàng)新高。

（一）整治不思進取、能力平庸問題。主要解決對上級工作決策部署執(zhí)行上走樣變形，重點工作項目落實不力，處理工作業(yè)務漏洞迭出，履職能力、執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力比較差、不能勝任崗位職責等問題。

（二）整治效率低下、失位缺位問題。主要解決工作中散漫拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責、得過且過、效率不高；在履職過程中對企業(yè)或行政相對人吃拿卡要、態(tài)度蠻橫、程序繁瑣；服務行為不及時、服務協(xié)議不規(guī)范、服務質(zhì)量與收費不對等，亂檢查、亂收費、亂罰款等問題。

（三）整治思想渙散、紀律松弛問題。主要解決有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策；違反組織紀律和規(guī)章制度，上班遲到早退，工作時間串崗或在辦公場所喧嘩打鬧，長時間打電話聊與工作無關(guān)的事，刷微博，上網(wǎng)購物、炒股、聊天、看電影、玩游戲或玩牌、打麻將等問題。

（四）整治公款鋪張浪費、貪圖享樂問題。主要解決在公務接待、公務用車中違反相關(guān)規(guī)定，規(guī)模過大、標準過高、奢侈浪費等問題。

（五）整治群眾觀念淡化、群眾意識淡薄問題。主要解決對群眾訴求置之不理、流于應付或?qū)⑷罕娎嬷煤蟮葐栴}；解決門難進，臉難看，事難辦等問題。

（六）整治家庭道德失范、社會公德不強問題。主要解決在家庭生活中為父（母）不慈、為夫（妻）不忠、為子不孝、為兄不友、為弟不悌、為鄰不善；不遵守公共道德，在社會活動中參與黃、毒、賭活動，進出娛樂場所等問題。

（一）加強組織領(lǐng)導。各單位要切實把整治庸懶散等不良風氣作為作風建設的重要工作來抓，腳踏實地的抓好組織落實，確保各項工作抓出實效，防止走過場。

（二）做好結(jié)合銜接。各單位要把整治庸懶散工作與業(yè)務工作、行風評議活動、廉政風險防控工作結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌安排，整體推進，增強實效。要堅持邊查找、邊治理、邊整改的辦法，力求找準、找全、找實單位和個人存在的庸懶散等方面存在的問題。

（三）組織監(jiān)督檢查。一是各單位要深入開展自查自糾，采取多種有效方式深入查擺問題，逐條分析，制訂整改措施，切實落實到位。對群眾提出的問題和要求，具備整改條件的，要立即整改；不具備整改條件而無法整改的，要向群眾做好反饋解釋工作。二是局辦公室定期開展監(jiān)督檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向紀檢組長匯報并反饋到問題所在單位，協(xié)調(diào)解決。三是紀檢組不定期開展抽查，采取明察暗訪的方式，重點放在問題整改方面，對作風問題突出，辦事效率低下，發(fā)現(xiàn)問題卻沒有制定整改措施、整改措施不到位或者落實不力的，給予通報批評并限期整改解決。

（四）開展行風評議。以行風評議為抓手，通過建立電子信箱、設置群眾意見箱、公布舉報監(jiān)督電話、發(fā)出調(diào)查問卷，對外公開征求意見，廣泛收集群眾反映的作風建設特別是庸懶散等方面存在的問題和建議。深入開展“五查五防”活動：走訪紀檢部門，了解企業(yè)投訴情況，查看干部職工有沒有違紀現(xiàn)象；走訪行風義務監(jiān)督員，了解干部職工日常工作表現(xiàn)，查看工作作風是否規(guī)范；走訪行政相對人，查執(zhí)法人員有沒有知法犯法、違規(guī)操作行為；走訪服務對象，了解服務承諾落實情況，查看有沒有只收費不服務、服務與收費不對等現(xiàn)象；走訪企業(yè)，查干部職工是否違反市優(yōu)化環(huán)境“十要十不準”、“九個嚴禁”，以及市機關(guān)作風建設“九不準”等規(guī)定。

為進一步推進全面從嚴治黨戰(zhàn)略向縱深發(fā)展、向基層延伸，根據(jù)上級紀委下發(fā)的《關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神情況進行專項檢查的通知》文件精神和工作要求，經(jīng)研究決定，在公司內(nèi)部開展落實中央八項規(guī)定自查自糾和整改活動，為使活動取得實效，結(jié)合公司實際，特制定本實施方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實中央、省委、省國資委黨委關(guān)于加強作風建設的部署要求，緊盯重點部門和行業(yè)領(lǐng)域，聚焦四類突出問題，夯實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任和職能部門監(jiān)管責任，精準發(fā)現(xiàn)問題、精準把握政策、精準作出處置，及時健全完善制度、構(gòu)建長效機制，馳而不惜糾“四風”改作風，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

公司成立工作領(lǐng)導小組，貫徹落實中央八項規(guī)定專項檢查要求，推動自查自糾工作順利開展。

組

長：***、

副組長：***。

成

員：***、***……。

領(lǐng)導小組辦公室設在公司***辦公室，****為辦公室主任。

（一）公務接待問題。重點治理：是否具有科學嚴密的公務接待管理辦法，遵守接待審批流程、按規(guī)定報銷接待費用，超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝，接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請，用公款安排與公務無關(guān)的宴請，在私人會所、“一桌餐”隱蔽場所公款吃喝，通過虛列會議費、培訓費、維修費、工程費、職工食堂福利費等方式變相報銷接待費用，或者以項目資金等專項經(jīng)費支付吃喝費用等。（責任部門：****）。

（二）違規(guī)使用辦公用房。重點治理：超標準占用辦公用房；虛假整改，以“只加桌子不加人”或臨時隔斷應付治理等弄虛作假方式搞整改；以會議室、技術(shù)業(yè)務用房等名義另設房間辦公、休息等。（責任部門：****）。

（三）違規(guī)收送禮品禮金問題。重點查糾收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡或收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡；違規(guī)購買贈送禮品、禮金、消費卡，特別是以辦公用品等名義虛列開支套取費用購買贈送禮品、禮金、消費卡，以推廣駐地土特產(chǎn)品為名送禮，通過電子紅包、電子禮品卡、提貨券、有價證券、網(wǎng)購、快遞等形式收送禮品、禮金等問題。（責任部門：****）。

（四）操辦婚喪喜慶事宜情況。重點治理：領(lǐng)導干部是否嚴格執(zhí)行婚喪喜慶事宜有關(guān)規(guī)定，在操辦婚喪喜慶事宜時，存在收受管理和服務對象禮品、禮金問題；存在化整為零，分批次、小規(guī)模、多地點變相大操大辦問題；存在講排場、比闊氣、鋪張浪費等問題。（責任部門：****）。

（五）違規(guī)配備使用公車問題。重點查究超編制、超標準配備公車；違反規(guī)定將公車登記在企業(yè)、服務對象或者個人名下；公車私用、私車公養(yǎng)，或者既領(lǐng)取公務交通補貼又違規(guī)使用公車；換用、借用、占用其他單位和個人車輛，擅自接受關(guān)聯(lián)單位和個人贈送車輛；挪用或者固定給個人使用公務用車；虛列車輛維修費名目報銷其他費用；違規(guī)處置公務用車等問題。（責任部門：*****）。

（六）濫發(fā)津補貼問題。重點查究違規(guī)自行新設項目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補貼；超標準、超范圍發(fā)放津貼補貼；實施職務消費和福利待遇貨幣化改革后繼續(xù)開支相關(guān)職務消費和福利費用；違反規(guī)定發(fā)放加班費、值班費和未休年休假補貼；違反規(guī)定擅自高標準發(fā)放改革性補貼；超標準繳存住房公積金；以有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡、實物等形式發(fā)放津貼補貼；違規(guī)以各種名義普發(fā)各類獎金；違規(guī)使用工會會費、福利費及其他專項經(jīng)費發(fā)放津貼補貼；借重大活動籌備或者節(jié)日慶祝之機，變相普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價證券或者活動無關(guān)的實物等問題。（責任部門：*****）。

（七）公款旅游情況。重點治理：違規(guī)用公款組織干部職工旅游問題；借學習考察、開會、培訓名義變相旅游問題。

（八）其他違反中央八項規(guī)定的問題。

（一）提高思想認識，加強廉潔教育。

定期組織全體黨員領(lǐng)導干部深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神；加強節(jié)前廉潔教育，將不廉潔思想遏止在萌芽狀態(tài)；針對休假期間黨員干部違規(guī)公款吃喝和旅游、違規(guī)收受禮品禮金、接受管理服務對象安排的旅游和宴請、借操辦子女升學宴之機收錢斂財?shù)纫装l(fā)多發(fā)“四風”問題，開展教育提醒，解讀紀律要求，持續(xù)釋放執(zhí)紀必嚴的強烈信號。

（二）加強領(lǐng)導組織。成立落實中央八項規(guī)定自查自糾工作領(lǐng)導小組，黨委書記為組長，紀委書記為副組長，其他班子成員、紀檢、黨建負責人為成員。（三）組織自查自糾。督導相關(guān)責任部門認真履行職能部門監(jiān)管責任，嚴格按照有關(guān)要求開展專項治理工作，對排查出的違規(guī)違紀問題要建立工作臺賬，逐一落實整改責任，依規(guī)依紀整改糾正。要舉一反三，深入查擺問題存在原因，有針對性地強化日常監(jiān)督管理，督促黨員干部嚴守規(guī)定、改進作風。

（四）重點治理抽查。建立健全監(jiān)督檢查機制，綜合運用專項檢查、階段檢查、隨機抽查和暗訪調(diào)查等形式，對各部門進行逐一對照治理，及時發(fā)現(xiàn)責任落實過程中存在的問題。對有問題不查，整改遲緩、履責不力的部門和人員倒逼責任、嚴肅問責。

（五）查處曝光。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，暢通舉報電話、電子郵箱、來信來訪等監(jiān)督渠道，廣泛收集、及時發(fā)現(xiàn)、認真受理違紀線索。加大通報曝光頻次和力度，對專項治理期間查實的典型問題，一律通報曝光，形成有力聲勢。

（六）建章立制。督導各相關(guān)部門完善出臺相關(guān)配套制度，并嚴格抓好貫徹執(zhí)行，做到整頓治理一類問題、鞏固健全一套制度，建立完善長效機制。

（一）高度重視。公司黨組織要把糾“四風”治陋習、樹新風專項工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容，納入績效考核和黨風廉政建設責任制考核。各部室要高度重視，做到有落實、有自查、有總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊制定整改措施，堵塞漏洞。同時要將前期關(guān)于開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理工作結(jié)合起來，認真對照、深入查擺是否存在違紀問題，確保整改到位。

（二）明確分工。按照層級管理原則，由相關(guān)責任部門根據(jù)職責分工將治理重點落實到責任人員，確保各項治理內(nèi)容有人抓、有人管，杜絕掛空擋、敷衍塞責、流于形式的問題。

（三）暢通舉報渠道。自查自糾期間，公司落實中央八項規(guī)定自查自糾工作領(lǐng)導小組開通投訴專線舉報渠道，接受干部群眾投訴舉報，并及時進行調(diào)查處理，確保事事有結(jié)果、件件有回音。

（四）嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀。采取定期與不定期治理相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合等舉措，不斷強化監(jiān)督治理力度。對違反中央八項規(guī)定精神問題和“四風”問題的，優(yōu)先查處。問題輕微的，督促立即整改；線索明顯、問題嚴重的，堅持“一案雙查”，既嚴肅查處當事人，同時一并追究部門負責人和有關(guān)人員的主體責任、監(jiān)督責任。

*****公司。

2018年**月***日。

根據(jù)縣委組織部相關(guān)要求，按照萬民鄉(xiāng)黨委整體工作研究部署，確定萬民鄉(xiāng)西庫村為軟弱渙散基層黨組織。為提升我鄉(xiāng)基層組織建設，特制定此方案。

以黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞全鄉(xiāng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，抓住關(guān)鍵，找準癥結(jié)，多管齊下，以強化班子建設、提高隊伍素質(zhì)，健全完善制度、解決突出問題為重點，以提高認識，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展為目標，進一步加強基層黨組織建設，切實增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，全面提升基層黨建工作科學化水平，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強組織保障。

通過“六個一”整改措施，增強軟弱渙散黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，提高黨組織服務意識、服務能力、服務水平，提升群眾滿意率，帶領(lǐng)群眾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

（一）查找問題根源。入戶開展訪民情聽民意活動，大力開展民情調(diào)研、走訪座談。深入各個村組走訪，黨員干部群眾座談交心，聽取群眾的意見和建議，結(jié)合西庫村實際制定會議公開制度。任何開支要在村干部會上公開，并討論通過，杜絕個人說了算的獨斷專行行為。對于上級各項會議精神要及時召開村支兩委會公開，主要的國家惠民政策要及時召開會議傳達到千家萬戶，真正做到家喻戶曉的程度，并要做到及時解決群眾反映強烈的矛盾糾紛等突出問題。詳細了解和掌握全村各組的熱點難點問題，做到心中有數(shù)，心中有底。責任人：向前、劉丹、姜勝國。

（二）加強隊伍建設。大力開展軟弱渙散黨組織發(fā)展黨員及后備干部培養(yǎng)工作，著力從政治覺悟高、工作能力強、帶頭致富人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生中選拔、培訓黨員和后備干部。在此基礎(chǔ)上，重點建好黨員和后備干部臺帳，并做好黨員和后備干部的教育、管理和使用工作。責任人：向前、姜勝國、劉丹。

（三）加強制度建設、強化各項工作、針對問題進行整治。廣泛收集村民反映的問題，以修改完善和建立健全加強學習、改進作風、提高效能、維護穩(wěn)定和促進發(fā)展等基層黨建工作制度為出發(fā)點，制定符合村情的規(guī)章制度。重點解決影響農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的突出問題。解決存在的突出問題要量力而行、盡力而為，對應當解決但一時又解決不了的問題，向群眾說明情況，并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進行整改解決。責任人：劉丹、姜勝國、黎波。

（四）強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、服務于民、取信于民。以縣人大扶貧工作隊進駐西庫村扶貧為契機，結(jié)合本村實際，就群眾最關(guān)心的熱點問題，多匯報，積極爭項目資金的支持，為民多辦實事、辦好事，強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)，服務于民、取信于民，用實際行動和成果取得廣大人民群眾的信任和擁護，增強廣大人民群眾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)信心，使各項工作全面推進，并對全年工作開展情況進行自查自糾、黨員群眾測評、迎接上級黨組織檢查驗收。責任人：向前、劉丹、姜勝國、黎波。

（一）加強組織領(lǐng)導。集中整治工作由鄉(xiāng)黨委牽頭具體組織實施，西庫村黨支部為整治責任主體，第一書記為整改工作“第一責任人”，西庫村黨支部要根據(jù)軟弱渙散黨組織實際，進行專題研究，做到摸透情況，任務到人、責任到人，限時整治。

（二）明確整頓責任。工作組要加強調(diào)查研究和工作指導，督促村級制定切實可行的整頓工作方案，抓好工作落實，從根本上解決各種問題。整頓軟弱渙散黨組織工作組和第一書記要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下把主要精力用于西庫村軟弱渙散的治理整頓，協(xié)助鄉(xiāng)黨委抓好整頓工作。

（三）加強督導檢查。集中整治期間，鄉(xiāng)黨委組成督導檢查組，定期對西庫村黨支部整治工作進行檢查督導，對整治效果不明顯的，責令整改并將相關(guān)責任單位、責任人在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進行通報。

按照市直機關(guān)工委《關(guān)于在市直機關(guān)開展“萬名黨員進黨?！迸嘤柟ぷ鞯耐ㄖ钒才挪渴?，為在我局全體黨員中深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入推進“兩學一做”常態(tài)化制度化和xx主題教育，決定以學習宣傳和貫徹落實黨的十九大精神為主線，以提升局黨支部組織力為重點，以提高全局黨員政治素質(zhì)和能力水平為目標，扎實搞好黨員教育培訓工作，特制定實施方案如下。

局黨支部全體委員和普通黨員。參訓黨員每年培訓時間不少于3天(24學時)。

以黨的十九大報告和黨章、習近平總書記在十九屆一中全會上的重要講話精神為重點，以學習《習近平談治國理政》(第二卷)為抓手，把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上，聚焦到5年來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上，聚焦到作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治診斷的深遠影響上，聚焦到貫徹落實黨的十九大重大決策部署上，聚焦到以習近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導集體是深受全黨全國各族人民擁護和信賴的領(lǐng)導集體上，聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領(lǐng)袖上，引導全局黨員真學、真懂、真信、真用，切實把黨的創(chuàng)新理論內(nèi)化于心、外化于形，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策和部署上來，自覺用黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

與開展xx主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化緊密結(jié)合，以“三會一課”、“支部主題黨日”為抓手。

1.組織集中培訓。全年舉辦六期培訓班，分別在中央國家機關(guān)黨校舉辦一期黨性教育培訓班;在市委黨校舉辦一期基層黨支部書記培訓示范班、三期學習貫徹黨的十八屆六中全會精神暨習近平總書記系列重要講話精神培訓班和一期黨務干部業(yè)務培訓班，同時組織二場機關(guān)大講堂，每半年組織一場。

2.開展經(jīng)常性教育。嚴格堅持“三會一課”制度，推行黨員領(lǐng)導干部講黨課制度，單位黨組織負責人每年至少為黨員講一次黨課。

3.開展典型教育。各單位黨組織采取巡回報告、在線互動、觀看電視片等方式，組織黨員學習重大先進典型和身邊先進典型，發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。同時，運用違紀違法的反面典型開展警示教育。

4.開展黨日主題活動。各單位黨組織要結(jié)合上級要求和改革發(fā)展實際，組織開展主題黨日教育活動，黨員領(lǐng)導干部要帶頭參與。

5.開展黨員結(jié)對幫扶活動。各單位定期組織人員深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，送教上門。每年到村、社區(qū)至少開展1次以上結(jié)對幫扶活動。

1.要高度重視。各單位黨委(黨組)主要負責人要認真履行黨員教育培訓工作第一責任人責任，機關(guān)黨組織負責人切實抓好本單位黨員的教育培訓工作，除組織本單位黨員參加市直工委的集中教育培訓外，還要結(jié)合自身實際組織黨員專題教育培訓。

2.要嚴格落實。各機關(guān)黨組織要切實落實好參訓人員，送訓人數(shù)多的單位要注意分批、均衡，優(yōu)先安排近年來沒有參加過培訓的黨員，4月5日-7日在市委黨校舉辦第一期學習貫徹黨的十八屆六中全會暨習近平總書記系列重要講話精神培訓班，培訓期間實行封閉式管理，所有參訓人員統(tǒng)一安排食宿，市直紀工委將派人跟班督查，未經(jīng)批準不得離校，確有特殊情況需請假的要寫出書面報告。

請各單位將參訓人員名單于3月28日前報送市直機關(guān)工委3.要組織考評。各單位要針對各期培訓班時間節(jié)點早作安排，對參加培訓人員提出要求，妥善協(xié)調(diào)好工作，減少工學矛盾，確保參訓人員集中精力參加培訓。年底，市直機關(guān)工委將對黨員教育培訓工作情況進行考核。

一、指導思想。

以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以《團章》為依據(jù)，以村級團組織換屆工作為契機，堅持黨的領(lǐng)導，堅持黨管干部，堅持黨建帶團建，充分發(fā)揚民主，嚴格選舉程序，選好配強村級團干部，為共青團更好地擔當黨的助手和后備軍提供堅強的組織保證。

二、時間安排。

總體時間從xx年7月份開始，到xx年8月底結(jié)束，分為準備工作、依法選舉、鞏固完善、檢查驗收四個階段進行。

(一)準備工作階段（7月27日—8月12日）。

鄉(xiāng)里成立由鄉(xiāng)黨委副書記xx擔任組長，鄉(xiāng)團委書記xx擔任副組長，五名大學生村干部擔任成員的村級團組織換屆選舉工作領(lǐng)導小組。8月5日，召開村級團組織換屆選舉工作動員會。各村成立由村黨支部書記擔任組長的換屆選舉工作領(lǐng)導小組，負責具體工作。上報換屆選舉候選人名單，并公示一周。

（二）依法選舉階段（8月13日—8月16日）。

按照《中國共產(chǎn)主義青年團章程》和《中國共產(chǎn)主義青年團基層組織選舉規(guī)則（暫行）》的要求，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注重選拔那些具有較高政治素質(zhì)、熱愛團的工作和青年工作、具有較高群眾威信的優(yōu)秀青年黨員、團員進入村級團組織班子。村級團組織換屆選舉會議要求必須做好會議記錄，同時有相應的相片資料和公示資料。確保選舉工作的公開、公正。

（三）鞏固完善階段（8月17日—8月23日）。

新一屆村級團組織選舉產(chǎn)生后，力爭在一周內(nèi)完成工作交接。同時上報村級團組織換屆選舉的情況。新一屆團組織要鞏固上屆村級團組織的工作成果，使村里團的各項工作能夠不斷向前發(fā)展。

(四)檢查驗收階段（8月24日—8月30日）。

換屆選舉結(jié)束后，各村對換屆選舉工作要進行一次總結(jié)，并上報相關(guān)材料。

三、職數(shù)設置及人選條件。

（一）職數(shù)設置。

設立團支部的，團的支部委員會一般由3人組成，設書記1人；設立團總支的，團的總支部委員會一般由5至7人組成，設書記1人，副書記1人，組織委員、宣傳委員各1人。

（二）人選條件。

1、忠誠黨的事業(yè)，熱愛團的崗位，竭誠服務青年；

2、候選人年齡原則上在35周歲以下；

4、村級團組織書記候選人盡量從村“兩委”成員中推薦；

5、有下列情況之一的不宜推選為村級團干部候選人：被處以管制以上刑罰，解除勞動教養(yǎng)或刑滿釋放不滿三年的；正被紀檢、司法機關(guān)立案查處的；受撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看處分或撤銷黨內(nèi)職務、留團察看處分不滿三年的；違反計劃生育政策未經(jīng)處理、處理未完結(jié)或處理完結(jié)未滿七年的；擔任村組干部期間，村務長期不公開、侵占集體土地和資金，造成群眾集體上訪的；煽動群眾造成群體性事件的。

四、選舉程序。

根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團章程》、《中國共產(chǎn)主義青年團基層組織選舉規(guī)則》（暫行）的有關(guān)要求，村級團組織換屆選舉程序如下：

（一）候選人推薦和考察。候選人名單可采取自薦、他薦和組織推薦相結(jié)合的方法，經(jīng)過團員充分醞釀討論決定，并上報鄉(xiāng)團委。

（二）候選人公示。對各村的候選人要進行公示，公示時間為7天。

（三）召開團員大會選舉委員會委員和書記。

1、選舉村級團組織委員會委員。

（1）報告團員人數(shù)。說明本村共有多少團員，實際到會的有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的團員有多少。按照團的基層組織選舉規(guī)則規(guī)定，由選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應到會人數(shù)的五分之四，會議有效。如果出席大會的有選舉權(quán)的團員超過本村團員總數(shù)的五分之四，才可以進行選舉；如果不足五分之四，選舉應酌情改期進行。

（2）團員大會通過選舉辦法。

（3）宣布下屆委員會組成人數(shù)和候選人初步名單，提交大會表決通過，產(chǎn)生正式候選人名單，作候選人情況介紹。

（4）推舉監(jiān)票人和選舉工作人員。

（5）舉手表決。

（6）宣布結(jié)果。

2、選舉村級團組織書記、副書記。

團組織委員會選舉產(chǎn)生后，應及時由團員大會從新當選的委員會中選舉書記、副書記。團員人數(shù)較少的支部，也可以不提候選人，由團員大會直接從新當選的委員會委員中選舉書記、副書記。

（四）團員大會同時選舉產(chǎn)生出席鄉(xiāng)團代會代表。

（五）報告選舉結(jié)果，明確委員分工。村級團組織要及時將選舉結(jié)果報村黨組織和鄉(xiāng)團委批準，由鄉(xiāng)團委發(fā)文公布。同時，根據(jù)委員的工作特點和本人特長明確工作職責分工。

（六）做好工作交接和立卷歸檔。新的委員會一經(jīng)選出公布，團的工作就應由新的委員會領(lǐng)導。新老委員要進行工作交接，重要的遺留問題，由新老委員會委員共同研究，提出解決意見，最后由新的委員會做出決定。村級團組織在換屆選舉過程中要注意將文字材料、影像資料立卷歸檔。

（七）制定本屆委員會年度工作計劃。新成立的委員會要結(jié)合實際，根據(jù)本村黨支部和鄉(xiāng)團委的工作要求制定工作計劃，積極主動地開展工作。

五、相關(guān)要求。

各村黨支部、團支部要高度重視，切實把村級團組織集中換屆選舉工作當作加強黨建帶團建和團的基層組織建設、鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)的重要契機，加強組織領(lǐng)導，落實工作責任，確保換屆選舉工作圓滿完成。

（一）加強領(lǐng)導，高度重視。村級團組織換屆選舉，是農(nóng)村青年政治生活中的一件大事，是加強和改進農(nóng)村基層團組織建設的重要環(huán)節(jié)。各村要成立團組織換屆工作領(lǐng)導組，具體負責換屆工作的指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導小組要主動向黨支部書記匯報村級團組織換屆選舉工作。村黨支部要全力支持團組織換屆工作，切實把村級團組織換屆選舉工作納入村“兩委”換屆選舉工作統(tǒng)一部署和整體格局之中。

（二）明確責任，形成合力。在全鄉(xiāng)村級團組織換屆選舉工作中，鄉(xiāng)團委成立村級團組織換屆選舉工作領(lǐng)導小組，加強對各村團組織換屆選舉工作的指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。各村黨支部、團支部要負責制定各村團組織集中換屆選舉工作方案，要具體負責換屆選舉工作的落實和推動。

（三）健全制度，力求落實。鄉(xiāng)團委將建立周例會制度，每周聽取各村換屆選舉工作中采取的措施，工作的進展和取得的成效，及時推廣經(jīng)驗、總結(jié)問題，研究對策。各村要認真履行工作職責，切實做好村級團組織換屆選舉指導工作，及時整理、統(tǒng)計，上報本村換屆工作進展情況。要認真做好村級團組織換屆選舉工作情況總結(jié)，并于該項工作結(jié)束時及時上報鄉(xiāng)團委。

(四)加大宣傳力度，營造良好氛圍。要加大宣傳力度，營造良好的環(huán)境。各村加強宣傳，充分利用廣播、宣傳欄等方式進行宣傳，做到戶戶知曉，人人皆知，努力營造好換屆選舉的良好氛圍。

為進一步加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設工作，確保承擔的試點建設任務如期完成，按照滄州市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案（滄字〔2020〕14號）的要求，結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能，現(xiàn)制定以下實施方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，健全完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會治理方式，努力建設更高水平平安滄州。2020年，根據(jù)全市試點工作部署要求，建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進試點工作的組織架構(gòu)，結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位，完善推進試點工作的實施方案。年底前，集中推進一批重點任務，實現(xiàn)試點工作良好順利開局。2021年，全力推動科協(xié)系統(tǒng)承擔的試點工作落地落實。年底前，工作任務完成度達到90%以上。2022年，全面完成試點工作任務，進一步推動科協(xié)系統(tǒng)社會治理現(xiàn)代水平的明顯提升。

（一）啟動實施階段（2020年7月-2020年底）。按照全市試點工作統(tǒng)一部署，成立滄州市科協(xié)推進試點工作的領(lǐng)導機構(gòu)，完善試點工作方案，集中推進任務落實，年底前取得初步成效。

（二）全面推進階段（2021年1月-2021年底）。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點工作實施方案，全面推進各項試點工作任務落地落實。2021年底，承擔的試點工作任務完成度達到90%以上。

（三）攻堅提升階段（2022年1月-2022年6月）。對未完成的試點建設任務，集中力量進行攻堅突破，確保全面完成試點建設任務。

（四）測評驗收階段（2022年6月-2022年底）。對照實施方案對承擔試點任務完成情況進行總結(jié)和自評。收集匯總相關(guān)資料，迎接中央、省考核組驗收。

1、市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)組織全面建成平安建設協(xié)調(diào)機制；

成立平安建設領(lǐng)導小組，統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設和社會治理相關(guān)工作。推動市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長的的平安建設領(lǐng)導小組，建立健全領(lǐng)導小組組織架構(gòu)及其辦事機構(gòu)，明確工作職責和工作任務。（完成時限：2020年底）。

2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。

充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用，按照市域社會治理中的職責任務，廣泛組織社會力量參與社會治理工作。以試點工作為契機，深入指導、積極推進所屬市級心理、衛(wèi)生類學會的建設工作，把條件成熟的學會做到應建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學會的作用，深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學校，廣泛開展熱點政策方針宣傳講座等，有針對性的做好科普宣傳工作，防范化解意外事件風險。學習貫徹《民法典》，邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式，開展科普宣傳活動。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號等網(wǎng)絡手段，宣傳相關(guān)政策信息，加強正確政治輿論導向的引導，樹立正確價值取向。

（一）加強組織領(lǐng)導。加強對試點工作的組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌資源力量，加大保障力度。市科協(xié)成立推進試點工作的領(lǐng)導小組，市科協(xié)黨組書記、主席谷文華同志任組長，市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點建設工作。普及部部長李會巖擔任試點工作聯(lián)絡員，具體負責本單位試點工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡等具體工作。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應組織機構(gòu)。

（二）抓好推進落實。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要制定試點工作實施方案，結(jié)合實際推進工作落實，確保完成試點任務目標。

（三）推進機制創(chuàng)新。要及時總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗和先進事跡，宣傳在推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要成果和做法，在全市科協(xié)系統(tǒng)營造良好的科普氛圍。

的生命線和做好工作的根本點。當前，面對各種思潮的沖擊影響，我們要善于從近代以來中華民族艱苦卓絕的奮斗歷程中汲取信仰的力量，從我們黨成立以來中國發(fā)生的歷史巨變中汲取信仰的力量，時刻忠于黨的理想，忠于黨的組織，進一步堅定自覺聽黨話、跟黨走的信念，成為中國特色社會主義道路的?堅定信仰者?、中國特色社會主義理論的?忠實踐行者?和中國特色社會主義制度的?堅強捍衛(wèi)者?。

一要牢固樹立?四個意識?(政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識)。要始終在思想上、政治上、行動上與黨中央、省市委和市委保持高度一致，堅決維護中央、省市委和市委的權(quán)威，做一個表里如一的老實人和虛懷坦蕩的透明人;要始終把黨中央這個核心力量，以及總書記系列重要講話的精神實質(zhì)，作為做好各項工作的?定盤星??主心骨?，做到思想上同心、行動上緊跟、工作上落實，努力成為推動小康××建設的一份子，做政治上的明白人。

二要樹立正確的?三觀?(世界觀、人生觀和價值觀)。要常掃思想之塵，常補精神之鈣，充分發(fā)揚?擠?和?鉆?的精神，制定?兩學一做?學習計劃，加強對黨章、黨規(guī)、馬克思主義基本原理、中國特色社會主義理論體系、____總書記系列重要講話精神的學習，做到學而懂、學而信、學而用，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，切實提升精神區(qū)位，把好理想信念這個?總開關(guān)?。

三要牢固樹立一個宗旨觀念(全心全意為人民服務)。____總書記強調(diào)，全體黨員特別是黨的領(lǐng)導干部要堅定理想信念，始終把人民放在心中最高的位置。《左傳》有句話，?政如農(nóng)功，日夜思之?。意思是我們每個干部，一定要把?為民?之事當作農(nóng)事一樣，夙興夜寐、精耕細作，把惠及民生的事一件件抓實抓好。為人民服務是辦公室三個服務的重要內(nèi)容，在座各位黨員都是人民的公仆、服務員，要牢固樹立?一心為民?的情懷，時刻對標焦裕祿等先進典型，自覺實踐黨的根本宗旨，圍繞群眾所需所盼所想，帶頭干、帶領(lǐng)干、帶動干，共同推動脫貧攻堅、同步小康事業(yè)。

遵守紀律規(guī)矩，讓紀律規(guī)矩約束規(guī)范我們的一言一行，讓紀律規(guī)矩為我們的人生保駕護航，讓紀律規(guī)矩保證我們既要干成事，還要保證我們不出事。

一要嚴守紀律規(guī)矩。黨章是全黨必須遵循的總規(guī)矩，黨紀黨規(guī)是對黨章的延伸和具體化，是規(guī)范黨員行為的具體遵循，是剛性約束，是紅線。大家要自覺遵守黨章、黨規(guī)，自覺用《廉潔自律準則》《紀律處分條例》，以及中國特色社會主義法律體系、黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等，來約束規(guī)范自己的思想和行為，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律六大紀律，做到在任何時候都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管黨治黨沒有空白、不留盲區(qū)。

二要自覺接受監(jiān)督。1957年鄧小平同志就提出，?共產(chǎn)黨要接受監(jiān)督，避免脫離群眾，因為我們?nèi)绻P(guān)起門來辦事，憑老資格，自以為這樣就夠了，對群眾、對黨外人士的意見不虛心去聽，就很容易使自己閉塞起來，考慮問題產(chǎn)生片面性，這樣非犯錯誤不可。?在座各位黨員要自覺接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督，不以任何理由任何借口脫離黨組織的監(jiān)督、脫離黨規(guī)黨紀的約束。

待所，住宿費由他支付?。這種自律境界值得我們學習。作為辦公室同志，要樹牢自律意識，時刻?三省吾身?，充分運用批評與自我批評武器，反省自己存在的失誤，將他律變?yōu)樽月?要在日常小事和細節(jié)問題上堅守住紀律?底線?，?勿以善小而不為，勿以惡小而為之?。

四要嚴守廉潔底線。時刻繃緊廉潔自律這根弦，尤其辦公室承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，工作中必然有大量人際交往，要堅持原則、劃清界限、謹慎交友，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈。這里值得強調(diào)的是，在服務項目、服務企業(yè)過程中，不是讓大家遠離企業(yè)，不交朋友，而是堅持?親??清?的新型政商關(guān)系，?親?，就是要坦蕩真誠同企業(yè)家打交道，幫助解決實際困難;?清?，就是同企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，無貪心私心。要始終在規(guī)矩的范圍內(nèi)干事，決不能以辦公室牌子搞關(guān)系、謀私利，決不能打著領(lǐng)導旗號辦私事，決不能借工作之便謀私利，全力維護黨的威信和形象。要重家教、立家規(guī)、正家風，____總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會上，用?將教天下，必定其家，必正其身。??莫用三爺，廢職亡家。??心術(shù)不可得罪于天地，言行要留好樣與兒孫。?三句古訓以為佐證，警醒廣大黨干部。我們在座各位要切實在家庭角色中承擔起?慈、孝、廉、敬?的責任和義務，管好配偶及子女，做到廉潔修身、廉潔齊家。

責任是檢驗一個領(lǐng)導干部是否合格的重要標準和尺度。近代學者梁啟超曾說：?人生于天地間，各有責任。一家之人各個放棄責任，則家必落;一國之人各個放棄責任，則國必亡。?由此可見責任對于做人為官的重要性。結(jié)合辦公室工作，辦公室日常運轉(zhuǎn)工作非常重要，要做到高效、有序、和諧、嚴密，保證上級政策、領(lǐng)導意圖和基層要求順達、暢通。我認為要做好以下幾點：

一是要靈敏。無論是辦文、辦會，還是辦事，都要首先考慮政府有什么精神，領(lǐng)導有什么意圖，怎樣辦才更符合政府工作要求和領(lǐng)導意圖。如果做不到這一點，即使花再大力氣，做了再多的工作，也是徒勞無益。

二是要高效。在保證質(zhì)量的前提下，要注重時效，盡量減少不必要的環(huán)節(jié)，做到及時、迅速、不誤事，實現(xiàn)工作的高效運轉(zhuǎn)。要嚴格把關(guān)，精簡會議和文件，改進會風和文風，確保領(lǐng)導同志和領(lǐng)導機關(guān)從?文山?、?會海?和一般性事務中擺脫出來，集中精力謀大事、抓大事。

三是要有序。辦公室的公文處理、會議安排、安全保密、后勤服務等日常工作，應進一步在制度化、規(guī)范化、科學化、程序化上下功夫，努力做到高標準、高質(zhì)量。

索日常服務工作的基本規(guī)律和特點，始終做到忙而不亂，有條不紊。

五是要周密。日常運轉(zhuǎn)十分瑣碎繁雜，工作中哪一個環(huán)節(jié)、哪一個方面做不到位，都會影響黨委工作的全局。黨委辦公室做每一項工作，都要著眼全局，顧全大局，環(huán)環(huán)相扣，搞好銜接，真正做到周全細致，消滅差錯，避免疏漏。特別是對重要會議和重大活動，要提前介入，做好預案，周密安排，精心組織，明確責任，保證各項議程、各項活動順利進行。

六是要有激情。應當充分肯定，我們絕大多數(shù)干部對工作是充滿激情的。但是，也確有極少人對工作缺乏激情。有的不思進取、得過且過，有的強調(diào)客觀、埋三怨四，有的回避矛盾、畏首畏尾，等等。這些不良思想傾向是極為有害的。如果領(lǐng)導交代的事半天都沒有回音，干什么事都萎靡不振，無所謂，那是不行的。干得好不好是水平問題，有沒有激情、愿不愿意、認不認真去干，這是態(tài)度問題。大家一定要有?緊起來、等不起，急起來、拖不得，干起來、坐不住?的使命感和緊迫感，倍加珍惜自己來之不易的身份，真正把工作當作一種事業(yè)去闖、去拼。

認識到能夠在政府工作，直接為領(lǐng)導服務，是很光榮，很崇高的，也是難得的學習鍛煉機會;一定要珍惜崗位，無私奉獻，才能在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績。辦公室的工作既具體繁雜，又緊張寂寞，而且多是臺下幕后的工作，客觀上也需要同志們無私奉獻、埋頭苦干、淡泊名利、忘我工作，要耐得住寂寞，守得住清貧，頂?shù)米≌T惑，始終保持良好的精神狀態(tài)，全面履行好自己的職責。特別強調(diào)的是，大家離領(lǐng)導近，涉及的人、事和利益關(guān)系很多，廉潔自律尤為重要。

八要講團結(jié)。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出生產(chǎn)力，團結(jié)是搞好工作的先決條件。大家一定都要樹立辦公室工作一盤棋思想，同事之間、科室之間既要各盡其責，又要相互團結(jié)，相互配合，相互支持，齊心協(xié)力把辦公室的工作做好。科室之間協(xié)作要學會包容、補臺。辦公室有分工、有制度，但有時交叉內(nèi)容多，有些科室同志不在，其他同志應主動替補上去，即使不是自己分管的事情，也應主動熱情向人介紹?？傊ㄟ^主動、積極地協(xié)調(diào)工作運轉(zhuǎn)的各個環(huán)節(jié)和功能，使各科室、各部門以及個人之間密切配合，避免出現(xiàn)推諉扯皮，使多數(shù)人的力量匯成一股合力，共同完成任務。

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