鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇范文（17篇）

一個好的方案可以為我們的工作和生活帶來更多的可能性和機會。制定方案時，要兼顧整體和局部的利益，尋求多贏的結(jié)果。在下面的范文中，你可以看到一些實用的方案例子，希望能夠幫助你更好地制定自己的方案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇一

工作計劃是未來重要工作的最佳安排，具有較強的方向性和指導性。它是應用寫作的計劃風格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導科學中，為了達到特定的效果，決策助理需要有遠見、有思想、仔細思考，并從不同的角度設(shè)計各種工作計劃，供領(lǐng)導參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為加強機關(guān)干部隊伍作風建設(shè)，進一步營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展，切實振興我市工業(yè)實體經(jīng)濟，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《2017年全市深化機關(guān)作風整頓推進方案》和市政府辦公廳《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》的要求，結(jié)合我局工作實際，制定本方案。

總體目標：認真貫徹全市重點工作落實推進會精神和《2017年全市深化機關(guān)作風整頓推進方案》和《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》，以“六個明顯”為目標，緊密結(jié)合我市工業(yè)和信息化發(fā)展實際，切實解決營商環(huán)境存在的突出問題，激活市場主體的內(nèi)在活力和發(fā)展?jié)摿Γ_保集中整治行動取得實效。

主要目標：

1.政策措施落實到位。堅持深入各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)開展工作，推動各項涉企政策直接在工業(yè)企業(yè)落地，確保各項政策都認真執(zhí)行到位，支持企業(yè)發(fā)展，使廣大工業(yè)企業(yè)用好、用足、用活政策，最大限度釋放政策紅利，對工信干部的滿意度明顯提升。

2.服務(wù)企業(yè)效率提高。堅持求真務(wù)實、敢于擔當、善于擔當，對標先進單位做法，主動增強服務(wù)意識，大力提升工作效能，對服務(wù)企業(yè)的工作做到馬上就辦、辦就辦好，為廣大工業(yè)企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。

3.重點難點問題突破。加大主動幫扶工作力度，以踏石留印、抓鐵有痕的工作態(tài)勢攻堅克難，著力解決工業(yè)企業(yè)合理訴求，“放管服”改革實現(xiàn)突破，一批影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展的重點難點問題得到解決。

4.工業(yè)提質(zhì)增效明顯。積極推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，通過實施工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益年活動，使全市工業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)運行質(zhì)量得到較大提升，整體水平走在全省前列。

利用2017年一年時間，對工業(yè)企業(yè)在政策落實、企業(yè)幫扶、項目建設(shè)、融資難題、拓展市場、企業(yè)減負等方面存在的突出問題進行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件，促進全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

1.促進政策落實。加強對工業(yè)企業(yè)宣講國家和省、市出臺的一系列振興工業(yè)實體經(jīng)濟和優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，爭取讓工業(yè)企業(yè)全面掌握和運用好各項政策，確保各項惠企政策落實到位。梳理匯總國家和省、市出臺的政策措施，編印成冊，免費發(fā)放企業(yè)。(牽頭處室：政策法規(guī)處，責任處室：工作組相關(guān)成員處室)。

2.強化企業(yè)幫扶。深入開展入企幫扶活動，按照局幫扶50強企業(yè)和縣(市、區(qū))的工作分工方案，認真摸排規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題，并積極幫扶協(xié)調(diào)解決，及時報送幫扶進展情況，力爭第一時間幫企業(yè)解難題。開展扶助中小微企業(yè)專項行動和“金色陽光”行動，為企業(yè)提供“訂單式服務(wù)”。(牽頭處室：運行監(jiān)測協(xié)調(diào)處，責任處室：工作組相關(guān)成員處室)。

3.推進項目建設(shè)。加快推進省、市重點技改項目建設(shè)，鼓勵企業(yè)加大技改投資力度，積極幫助企業(yè)解決項目中遇到的各種問題，及時掌握情況，跟蹤服務(wù)，促進技改項目早建成早投產(chǎn)。(牽頭處室：規(guī)劃發(fā)展處，責任處室：工作組相關(guān)成員處室)。

4.破解融資難題。深化政銀企保合作，定期開展政銀企保對接活動，拓寬企業(yè)融資渠道。設(shè)立工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展資金池，解決工業(yè)企業(yè)在運行發(fā)展中的短期資金周轉(zhuǎn)困難。設(shè)立技改項目引導基金，用于支持工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造提升，帶動企業(yè)向“高大新專”方向發(fā)展。規(guī)范我市融資擔保行業(yè)發(fā)展，扎實開展“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作，積極滿足中小微企業(yè)融資擔保需求，服務(wù)我市中小微實體經(jīng)濟發(fā)展。(牽頭處室：資金協(xié)調(diào)服務(wù)處，責任處室：工作組相關(guān)成員處室)。

5.拓展企業(yè)市場。引導企業(yè)加快“走出去”步伐，全力協(xié)調(diào)、組織企業(yè)參加各類國際國內(nèi)大型展會，最大限度地為企業(yè)開拓市場、展示形象增添力量。加強與北京市經(jīng)信委的溝通和對接，促進兩地產(chǎn)業(yè)和企業(yè)交流對接。積極招商引資，實現(xiàn)工業(yè)招商引資和項目建設(shè)的新突破。開展跨區(qū)域(省際、市際)、多層次(上下游產(chǎn)業(yè)鏈)、多種類(線上線下)產(chǎn)需對接活動。(牽頭處室：對外經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作處，責任處室：工作組相關(guān)成員處室)。

6.減輕企業(yè)負擔。監(jiān)督我市降費減負措施的落實，嚴格執(zhí)行涉企收費目錄，堅決取消目錄以外的涉企收費項目。規(guī)范行政執(zhí)法行為，實行透明化執(zhí)法，杜絕亂執(zhí)法。完善企業(yè)負擔監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，公開減輕企業(yè)負擔舉報電話。切實發(fā)揮企業(yè)負擔監(jiān)督員作用，嚴格落實企業(yè)負擔案件督辦制，確保企業(yè)和群眾舉報事項得到落實。(牽頭處室：政策法規(guī)處，責任處室：工作組相關(guān)成員處室)。

營商環(huán)境集中整治行動分五個階段展開。

(一)動員討論階段(2017年3月15日至3月20日)。

1.集中學習討論。在全局機關(guān)開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的大討論，深入學習中央和省、市改善營商環(huán)境作出的決策部署、出臺的改革舉措，進一步深化認識、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。

2.制定工作方案。按照《2017年全市深化機關(guān)作風整頓推進方案》及《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》要求，結(jié)合我局實際，研究制定《石家莊市工業(yè)和信息化局營商環(huán)境集中整治行動工作方案》，進一步明確責任，細化任務(wù)。

(二)查擺問題階段(2017年3月21日至4月15日)。

1.深入自查。各處室分別召開專題會議，站在對我市發(fā)展負責的高度、對工業(yè)企業(yè)負責的高度，開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的集中研究，對照先進單位的經(jīng)驗做法，結(jié)合承擔的職能開展討論，自查自糾履職中存在的主要問題，查找問題根源，形成問題清單，主動開展問題自糾。

2.全面排查。深入排查梳理工業(yè)企業(yè)在政策落實、企業(yè)運行、項目建設(shè)、融資難題、拓展市場、企業(yè)減負中遇到的問題，特別是反映過多次、協(xié)調(diào)過多次，仍然沒有得到解決的老問題、難問題。對排查出的問題，要拉出清單，明確時間表和路線圖，能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決。

3.廣泛征集。通過入企調(diào)研、問卷調(diào)查、召開座談會等多種形式征求意見、征集問題，深入各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)調(diào)查研究，多渠道征集基層和工業(yè)企業(yè)的具體問題和意見建議。

4.梳理匯總。各處室對自身全面排查和廣泛征集到的具體問題和意見建議進行分類匯總，把影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展的深層次問題、群眾和企業(yè)反映的突出問題找出來，明確整改任務(wù)、整改時限和要求。

(三)集中整治階段(2017年4月16日至8月31日)。

1.解決問題。各處室對梳理的問題和市營商環(huán)境整治工作組交辦的任務(wù)，明確責任人、整改時限和要求，建立問題臺賬，實行掛單辦理，一項一項解決、一個一個突破、一件一件銷號，確保把影響我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和民營經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題、把各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)反映的突出問題，找出來、分下去、解決掉。

2.重點攻堅。對跨單位、協(xié)調(diào)有難度、工業(yè)企業(yè)反映比較集中、對營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的熱點難點問題，按程序報上級有關(guān)部門備案并協(xié)助推進解決。采取領(lǐng)導分包，重點攻關(guān)，由局領(lǐng)導牽頭，處室分工負責，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，攻堅突破，確保年底前取得突破性進展。

(四)建章立制階段(2017年9月1日至10月31日)。

根據(jù)此次營商環(huán)境集中整治的經(jīng)驗和成果，結(jié)合深入推進優(yōu)化營商環(huán)境工作實際，各處室要認真總結(jié)在整治階段的好經(jīng)驗、好做法，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境等制定出臺一批規(guī)范化、制度化的工作措施，防止問題反復，努力把整治行動成果轉(zhuǎn)化為提高執(zhí)行力的長期行為。

(五)總結(jié)鞏固階段(2017年11月1日至12月31日)。

各處室對營商環(huán)境集中整治行動進行“回頭看”，對照目標任務(wù)和工業(yè)企業(yè)需要解決的重點難點問題，逐項進行對照檢查，對達不到目標任務(wù)要求、整治效果不明顯、企業(yè)不滿意的進行再梳理、再整治，堅決克服搞形式、走過場，切實保證整治行動成效。

(一)強化組織領(lǐng)導。成立局營商環(huán)境整治行動工作組，由黨組書記、局長彭勇民同志任組長，黨組成員、副局長劉俊德同志任副組長，各相關(guān)處室負責人為成員。工作組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處，各牽頭處室一名工作人員為成員，具體負責領(lǐng)導小組日常工作的協(xié)調(diào)、督導、信息報送等工作。各處室要明確一名整治行動聯(lián)絡(luò)員，負責按時報送工作進展情況。

(二)扎實開展工作。實行分管局領(lǐng)導每月調(diào)度、局長每季聽取匯報、半年一小結(jié)、年終考核總評的工作機制，層層傳導壓力、層層落實責任，確保工作任務(wù)落實到位。各處室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為機關(guān)作風整頓的重點，整治行動要精心謀劃、統(tǒng)籌安排，集中人員、集中時間，目標明確、責任到人，解決問題、務(wù)求實效。各處室于每月20日前將工作進展情況報牽頭處室，由牽頭處室梳理匯總后報局營商環(huán)境整治行動辦公室。

(三)強化督導檢查。建立督導檢查和情況通報機制，局營商環(huán)境整治行動辦公室采取定期和不定期的方式對各處室負責的工作進行督導檢查，對問題查找不深入、問題解決不到位、企業(yè)滿意度低的處室，進行通報、限期整改。

(四)廣泛宣傳引導。利用石家莊日報、局網(wǎng)站、微信工作群等宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，加大信息宣傳力度，形成營商環(huán)境集中整治強大輿論聲勢。開展互動交流、問計于民，廣泛接受監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)和總結(jié)營商環(huán)境集中整治中的典型經(jīng)驗，反映局內(nèi)營商環(huán)境集中整治中的好做法、好成效。曝光反面典型，進行深入剖析，開展警示教育。

按照河北省深化機關(guān)作風整頓領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)?全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案?的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》的文件要求，為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè)，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地，堅定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效，現(xiàn)制定如下行動工作方案：

此次開展的營商環(huán)境集中整治，就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱市場主體)，在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到2020年，基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。

牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅持問題導向，瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板，嚴字當頭，精準發(fā)力，迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境，全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力，為實現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎(chǔ)。為此，確定以下行動目標：

1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決，全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。

2、對標先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時限最短，辦事效率明顯提高，切實做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。

3、深化行政管理體制改革，突出“放管服”，進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié)，加強事中事后監(jiān)管，切實提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動服務(wù)的意識明顯增強，主動為企業(yè)排憂解難，大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務(wù)投訴渠道，建立第三方定期評估發(fā)布制度，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。

1、政策落實方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時，致使一些好政策落實效果不理想的問題。

2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力，對項目進展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調(diào)解決，致使項目落地難、落地慢問題。

3、企業(yè)運營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問題。

4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾，對依法作出的承諾事項不兌現(xiàn)，因相關(guān)負責人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風還不適應新形勢新任務(wù)的要求，擔當意識不強，主動作為不夠，不想為、不敢為、不會為。5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題。

7、其他方面。集中整治市場主體對相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場秩序、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。

此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。

(一)動員部署階段(2017年3月3日至3月31日)。

各部門、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細化措施，確保專項整治行動全面落實，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。

(二)查擺問題階段(2017年4月1日至5月15日)。

全面開展自查自糾工作，形成問題清單、原因清單、措施清單，建立專項整治臺賬，查找問題根源，主動開展問題自糾，制定切實可行的整改措施。

(三)集中整治階段(2017年5月16日至9月30日)。

明確責任主體和解決時限，對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風，率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。

(四)建章立制階段(2017年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎(chǔ)上，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。

(五)總結(jié)鞏固階段(2017年12月1日至12月31日)。

對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進行全面深入總結(jié)，客觀評估集中整治成效，對集中整治行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和成功模式進行總結(jié)推廣。對照集中整治目標任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點難點問題，一項一項對照檢查，對達不到目標任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、再整治，堅決克服搞形式、走過場，切實保證整治工作成效。

(一)迅速成立組織推進機構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè)，認真研究部署，成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導小組，及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。

(二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關(guān)職能部門要強化服務(wù)意識，開設(shè)“綠色通道”，提高行政效率，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門，嚴厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實維護好市場秩序，為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設(shè)活動，共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

(三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對專項整治行動的目標任務(wù)、整治內(nèi)容和行動步驟進行詳細解讀，為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時，要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府網(wǎng)站等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題，進一步暢通訴求渠道，實時受理群眾和企業(yè)訴求。

(四)強化督導檢查和問責。整合市場監(jiān)管力量，強化事中事后監(jiān)督，落實好“雙隨機、一公開”檢查制度，采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式，嚴肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序的違紀違法行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。

(五)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合，切實形成工作合力，更好地推動工作開展。

為深入貫徹中央、省、市關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境及推進“放管服”改革相關(guān)要求，切實抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我市《關(guān)于鼓勵和支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實，全面提升我縣的營商環(huán)境水平，全力推進全縣產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，推動東安經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合東安實際，制定本方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，對標先進發(fā)達地區(qū)，切實解決項目落地時間過長、涉企服務(wù)質(zhì)效不高、生產(chǎn)要素保障不充分、市場監(jiān)管有缺失等短板和問題，著力建設(shè)有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務(wù)環(huán)境和市場環(huán)境，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場活力。

以服務(wù)企業(yè)需求為導向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規(guī)范”、強化“四項服務(wù)”為工作重點，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強化服務(wù)理念，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)品質(zhì)，加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預期的一流營商環(huán)境，為東安經(jīng)濟建設(shè)提供堅實有力的保障。

（一）開展“一項活動”

按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內(nèi)容，對標審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、成本負擔、公平信用和工作作風五個方面的95項“堵點”“痛點”問題，按照歸口管理的原則，主動查找和解決問題。對發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺賬，明確整改措施、責任主體和完成時限，實行掛賬銷號。在開展活動中，對發(fā)現(xiàn)的損壞營商環(huán)境的違紀違法的問題堅決進行查處，并按“三個一律”規(guī)定處理到位。

（二）建立“兩項機制”

1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評”測評機制。創(chuàng)新測評方式方法，建立在線測評平臺，采取電話民調(diào)和在線測評相結(jié)合方式，聚焦服務(wù)對象和辦事群眾，運用“大數(shù)據(jù)”實現(xiàn)精準測評。建立優(yōu)化營商環(huán)境測評庫，測評庫成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯(lián)代表、縣政務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù)，每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機app在線測評，并進行電子化量化計分排名。同時，及時公布測評結(jié)果，對測評排名靠前的單位實行獎勵，對排名靠后的單位加大問責力度。

2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評估機制。引入第三方評估機構(gòu)對縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進行客觀評估，明確評估指標標準和分值，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產(chǎn)、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)注銷、政府采購等13項指標中進一步細化評估標準。通過深入走訪和調(diào)研相關(guān)政府部門、企業(yè)等進行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評估工作客觀公正開展，定期發(fā)布評估結(jié)果。同時，對第三方評估提出的問題，按照屬地原則和責任主體，形成整改任務(wù)交辦單，明確整改時限和要求，要求各單位對號入座，認賬領(lǐng)賬，并實行掛賬管理，逐項研究，逐項整改，逐項銷號，以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。

（三）實施“三項規(guī)范”

1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴格執(zhí)行《關(guān)于對園區(qū)企業(yè)（項目）開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》，全面推進“雙隨機一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，組織實施跨部門（單位）綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查，嚴禁多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴禁以檢查之名干預企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，并及時將抽查結(jié)果向社會公開。加強行政執(zhí)法“雙隨機一公開”監(jiān)管，健全行政裁量權(quán)基準制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門（單位）對企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建“先輔導再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。

2.規(guī)范涉企中介服務(wù)。編制涉審服務(wù)目錄清單和涉審中介機構(gòu)名錄庫，健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺，擴展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照“多評合一”要求，精簡整合同類評估事項，推動首次評估結(jié)果通用。堅決打破壟斷，通過市場化競爭方式選擇中介服務(wù)主體，對于各類中介服務(wù)評估事項能取消的全部取消，能合并的進行合并，最大限度減少評審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。

3.規(guī)范招投標行為。規(guī)范政府采購行為，實現(xiàn)政府采購項目的全過程信息公開，中標、成交結(jié)果、合同簽訂等信息應依法依規(guī)及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制，嚴格按照合同規(guī)定，及時向供應商支付采購資金，嚴禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務(wù)目錄，逐步擴大政府購買服務(wù)的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設(shè)，提高政府采購競爭度和中小企業(yè)參與度。加強招投標管理，健全招投標綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制，強化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準的保證金項目。強化標后履約監(jiān)管，及時查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標投訴信息化管理平臺，完善投訴舉報受理和處理機制，實施投訴管理首問負責制。

（四）強化“四項服務(wù)”

1.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。加快推進“一件事一次辦”改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè)，全面推行審批服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動，改進企業(yè)不動產(chǎn)登記，優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦理流程，縮短辦理時限。統(tǒng)籌推進“多證合一”改革，簡化企業(yè)開辦注銷程序，提升企業(yè)注冊登記信息化水平，實現(xiàn)企業(yè)登記事項全程電子化。推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務(wù)窗口服務(wù)，推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行，切實解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。

2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務(wù)。加強企業(yè)用工服務(wù)，對企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問題加強協(xié)調(diào)對接。加強落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，簡化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報裝收費，大幅壓減時限。整合各工程建設(shè)項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設(shè)立的實體服務(wù)窗口，設(shè)立“縣投資項目并聯(lián)審批綜合窗口”，水、電等相關(guān)部門在建設(shè)規(guī)劃、工程報裝、維護檢修等服務(wù)方面為規(guī)模企業(yè)和重點項目建設(shè)開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立水、電、氣、訊保障管理服務(wù)的專門部門和專業(yè)技術(shù)人員隊伍，建立與水、電、氣、訊服務(wù)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長效機制。

3.加大融資信貸服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對民營企業(yè)加大信貸支持力度，落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實金融機構(gòu)績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優(yōu)化工作流程、簡化貸款手續(xù)、降低審核門檻，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔?；鸱磽５确绞?，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進“銀稅互動”，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通，緩解中小企業(yè)融資難題。

4.完善社會信用信息服務(wù)。建立完善公共信用信息共享服務(wù)平臺，依法收集市場主體在社會經(jīng)濟活動中的信用記錄，以及工商管理、稅務(wù)、環(huán)境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執(zhí)行等信用信息，實現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，依托公共信用信息服務(wù)共享平臺，建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，實現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務(wù)協(xié)同，對嚴重違法失信主體依法采取市場進入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長效機制。

（一）開展專項巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動的工作要求，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，突出經(jīng)開區(qū)、商務(wù)、稅務(wù)、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作，著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責任不嚴、項目落地難、服務(wù)企業(yè)和群眾不到位、干部作風不嚴不實、審批效率不高等方面的突出問題。

（二）實施“精準幫扶”。建立健全“精準幫扶”機制，對全縣園區(qū)工業(yè)實體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準幫扶”，并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級領(lǐng)導和責任單位要下沉到企業(yè)一線，主動及時了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需，對企業(yè)履約及運行存在的問題進行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實際問題。

（三）暢通問題投訴。在縣政務(wù)中心設(shè)立作風監(jiān)督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務(wù)工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀委（監(jiān)委）、縣作風辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話，開通生產(chǎn)保障服務(wù)“直通車”，對反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負責”的原則，分別交予相關(guān)部門認真調(diào)查核實處理或協(xié)調(diào)處理，采取面復、信復等方式在7個工作日內(nèi)（復雜的案件除外）回復當事人，切實做到件件有回音，事事有落實。

（四）加強“四項保障”。聚焦“陋習”及“四風”新表現(xiàn)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務(wù)管理等四個方面存在的突出問題，由縣紀委（監(jiān)委）、縣作風辦、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風”“陋習”督查組、政務(wù)服務(wù)督查組、企業(yè)服務(wù)管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務(wù)，進一步加大督促檢查力度，對督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴禁規(guī)定”的問題線索及時上報并按照有關(guān)規(guī)定處理到位，著力破解影響營商環(huán)境的痛點難點堵點，大力推動和督促落實各項重點工作，護航全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。（見附件1.2）。

（五）注重結(jié)果運用。將提升年活動開展情況、“好差評”測評和營商環(huán)境第三方評價結(jié)果等作為縣直單位優(yōu)化營商環(huán)境考核和干部個人考核評先評優(yōu)的重要依據(jù)。設(shè)立優(yōu)化營商環(huán)境工作專項獎勵，對工作推進積極、成效明顯的單位和個人進行表彰、獎勵；對工作不落實、任務(wù)完成不好的部門（單位）予以通報批評。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇二

為貫徹落實總書記“四個著力”要求，全面打造良好的營商環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、深化行政審批制度改革，提高政府行政效能。

(一)進一步簡政放權(quán)。對直接面向基層、量大面廣，由區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會管理更為方便有效的審批事項，堅持應放盡放原則，依法及時下放。(區(qū)編委辦牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

(二)推行權(quán)責清單制度。各部門要動態(tài)調(diào)整已公布的權(quán)責清單，明確清單內(nèi)容，并將新增的行政職權(quán)及依據(jù)、行政主體、運行流程、對應責任等內(nèi)容在清單中列示，進一步明晰各工作部門的職責權(quán)限，接受社會監(jiān)督。(區(qū)編委辦牽頭，區(qū)政府法制辦配合)。

(三)推行涉企收費清單管理制度。嚴格執(zhí)行省、市政府出臺的涉企行政事業(yè)性收費目錄清單，并在政府門戶網(wǎng)站向社會公開，沒有列入目錄的一律不得收費。嚴格執(zhí)行省政府、市政府規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍所定價格。嚴格落實收費公示制度，規(guī)范收費行為。落實下放和放開價格管理項目，還權(quán)于市場，還權(quán)于企業(yè)。(區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭，各有關(guān)部門和單位配合)。

(四)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項。除法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院決定設(shè)定的中介服務(wù)事項外，各部門不得以任何形式要求前置中介服務(wù)以及提供相關(guān)中介服務(wù)材料。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅決消除行業(yè)壟斷，切斷利益關(guān)聯(lián)，徹底解決“紅頂中介”問題。建立健全中介服務(wù)充分競爭機制，激發(fā)中介服務(wù)的發(fā)展活力。實行行政審批中介服務(wù)事項清單管理，對實行市場調(diào)節(jié)價的中介服務(wù)收費嚴格規(guī)范其收費行為，并在政府網(wǎng)進行公布。(區(qū)編委辦牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)財政局配合)。

(五)深化投資項目審批制度改革。貫徹落實《鞍山市企業(yè)投資項目管理體制改革實施方案》，減流程，壓時限，構(gòu)建便民利企的企業(yè)投資項目審批新模式。實現(xiàn)審批事項的網(wǎng)上辦理。嚴格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項目準入負面清單(試行)》，清單以外的，企業(yè)皆可依法平等進入。加快鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新，同時成立開發(fā)區(qū)項目審批服務(wù)局，整合開發(fā)區(qū)內(nèi)所有審批服務(wù)職能，打造“一平臺、一章制”的審批新模式。(區(qū)發(fā)改局牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

二、加快行政職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化政府服務(wù)水平。

(六)健全公共行政服務(wù)體系。全區(qū)清權(quán)、確權(quán)保留的行政審批事項全部進駐區(qū)公共行政服務(wù)中心，實現(xiàn)集中辦理，“一站式”辦結(jié)。對招商引資項目實行“保姆式”代辦，從正式簽約到開工建設(shè)實行全程跟蹤服務(wù)，代辦各種手續(xù)。將有關(guān)聯(lián)的行政審批事項全部納入公共行政服務(wù)中心。(區(qū)公共行政服務(wù)中心、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

(七)改進和優(yōu)化納稅服務(wù)。繼續(xù)開展便民辦稅春風行動，落實“提高辦稅效率、創(chuàng)響服務(wù)品牌、服務(wù)國家戰(zhàn)略、明晰執(zhí)法責任、規(guī)范進戶執(zhí)法、增進納稅信用、拓寬信息查詢、實現(xiàn)信息共享、共建電子稅務(wù)局”9大類23項便民措施。(區(qū)國稅局、區(qū)地稅局牽頭)。

(八)提高商事服務(wù)水平。將公安部門印章刻制備案納入登記制度。把社會保險登記納入“三證合一”、“一照一碼”試點。放寬企業(yè)注冊登記管理，接收市工商局下放的企業(yè)名稱初審管理權(quán)限，“一照多址”登記備案制度適用范疇擴大至市域范圍。全面推廣審批事項“雙告知”工作機制。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)人社局等有關(guān)部門和單位配合)。

三、樹立契約經(jīng)濟理念，推進誠信政府建設(shè)。

(九)實行政務(wù)公開制度。堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。完善政府信息公開制度，拓寬政府信息公開渠道，進一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。(區(qū)政府辦公室牽頭、鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

四、嚴格行政執(zhí)法管理，提高依法行政水平。

(十)完善行政執(zhí)法制度體系。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評估工作機制，嚴格落實“制度性文件不經(jīng)過評估不出臺、不經(jīng)過評估不備案”的規(guī)定。建立規(guī)范性文件清理長效機制，實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理，及時向社會公布。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

(十一)明確行政執(zhí)法權(quán)責。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格，細分行政執(zhí)法職權(quán)，并向社會公布。嚴禁議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、非常設(shè)機構(gòu)或者臨時機構(gòu)行使行政執(zhí)法權(quán)，嚴禁行政執(zhí)法單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下屬事業(yè)單位未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者依法委托以本單位名義執(zhí)法。減少執(zhí)法層次，消除多頭執(zhí)法和重復執(zhí)法。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

(十二)規(guī)范涉企行政行為。各行政執(zhí)法部門到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計劃，報區(qū)政府批準后及時向社會公布。對法律、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財產(chǎn)安全的事項進行的隨機檢查，以及臨時部署的執(zhí)法檢查，檢查結(jié)束后30日內(nèi)要向區(qū)政府法制辦備案檢查實施情況。各執(zhí)法部門要進一步細化量化行政執(zhí)法處罰標準，制定自由裁量指導規(guī)范。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

(十三)加強行政執(zhí)法過程控制。要嚴格遵守行政執(zhí)法程序，嚴格禁止向行政執(zhí)法人員下達罰款、收費指標，不得將罰款、收費與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機構(gòu)考核、利益掛鉤。健全行政執(zhí)法權(quán)力制約機制，完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格執(zhí)法調(diào)查取證與處罰決定分離、行政處罰決定機關(guān)與收繳罰款機構(gòu)分離，行政許可受理、審查(核查)批準與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

(十四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。進一步健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴格履行《遼寧省重大行政執(zhí)法決策程序規(guī)定》，落實重大行政處罰決定備案制度，強化案卷檔案管理和評查，建立企業(yè)回訪制度，落實處罰案件問責制度，主動接受“兩代表一委員”、輿論及社會各方面監(jiān)督。對投訴反映問題重大、久拖不決的問題和重要案件，受理部門主要領(lǐng)導要親自查辦，限期辦結(jié)。涉企投訴案件及結(jié)案情況要納入政府績效考核體系。(區(qū)委宣傳部、區(qū)人大常委會人事委、區(qū)政府法制辦、區(qū)政協(xié)提案委員會、各街道辦事處牽頭，各有關(guān)部門和單位配合)。

五、規(guī)范招商引資行為，營造良好政商環(huán)境。

(十五)樹立科學招商引資理念。堅持市場主導與政府引導相結(jié)合，經(jīng)濟效益、社會效益相結(jié)合，引資、引技和引智相結(jié)合的理念，重點圍繞工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城區(qū)經(jīng)濟開展主題招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，做到精準招商、務(wù)實招商、誠信招商，規(guī)范項目對接、項目評審、項目談判、合同簽訂、項目落實等程序，著力提高招商引資工作的針對性和實效性。要慎重引進不能提供就業(yè)崗位、難以形成稅收效益的項目。(區(qū)外經(jīng)局、鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處牽頭，各有關(guān)部門和單位配合)。

(十六)規(guī)范落實招商引資承諾。有關(guān)部門在招商引資過程中，要實事求是地制定出臺招商引資優(yōu)惠政策，不得作出不能落實或超出本部門職能范圍的政策承諾，同時將承諾的投資條件以規(guī)范的法律文書形式體現(xiàn)。實行招商引資政策落實“一把手”責任制，督促落地項目各項政策的及時、全面落實。(區(qū)外經(jīng)局、鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處牽頭，各有關(guān)部門和單位配合)。

(十七)抓好招商項目落地服務(wù)。提高落地項目生產(chǎn)要素保障能力，優(yōu)先保證鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、重大招商引資項目用地;優(yōu)先為重大招商引資項目爭取專項資金和提供融資支持。建立政府與重點企業(yè)對接溝通機制，指導企業(yè)用好、用活各項優(yōu)惠政策，全面落實支持民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展政策措施，有效降低企業(yè)制度性交易成本、企業(yè)運營成本，解決融資難題。健全完善高層次人才引進激勵機制，建立健全職業(yè)技能人才培訓體系，形成支撐企業(yè)良性發(fā)展的穩(wěn)定用工環(huán)境。壓縮評比達標表彰活動，除國家規(guī)定或批準外，不得另設(shè)評比達標表彰活動，變相增加企業(yè)負擔。(區(qū)外經(jīng)局、鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)金融辦、國土鐵西分局配合)。

(十八)營造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新氛圍。建設(shè)一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。著力加強實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)，鼓勵社會各界興辦特色眾創(chuàng)空間。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，開辟創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，著力推動下崗職工創(chuàng)業(yè)。鼓勵企業(yè)建立實體型技術(shù)創(chuàng)新平臺，引導企業(yè)、社會資本參與投資建設(shè)孵化器。組建區(qū)域性科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺。推動“政產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新，促進企業(yè)、大學和科研機構(gòu)戰(zhàn)略合作，開展產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新，促進科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。積極開展科技金融服務(wù)創(chuàng)新，為中小微企業(yè)提供融資支持。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)人社局牽頭，各有關(guān)部門和單位配合)。

六、深化司法改革，全面落實公正司法要求。

(十九)完善司法服務(wù)體系建設(shè)。建立健全全區(qū)公共法律服務(wù)組織，提供“綜合性、窗口化、一站式”服務(wù)，將公共法律服務(wù)延伸到城市社區(qū)基層。推進法律服務(wù)中介機構(gòu)市場化，引進市場競爭機制，做好企業(yè)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，健全商事糾紛非訴訟解決機制，支持企業(yè)通過仲裁、調(diào)解等便捷方式解決商事糾紛。(區(qū)司法局牽頭)。

(二十)全面落實公正司法要求。依法保障各類投資主體平等使用生產(chǎn)要素，公平、公開、公正參與投資市場競爭，同等受到法律保護。繼續(xù)深化司法改革，全面落實立案登記制，提高立案效率。進一步規(guī)范商事合同糾紛案件審理程序和實體處理環(huán)節(jié)，顯著提高司法審判和執(zhí)行效率，為維護公平競爭的市場秩序提供有力的司法保障。(區(qū)人民法院牽頭)。

七、加強組織保障，強化監(jiān)督管理。

(二十一)加強組織領(lǐng)導。成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導為組長，區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室等部門為成員單位的區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組)，統(tǒng)籌推進全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化工作，研究解決營商環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)政府辦公室，負責領(lǐng)導小組的日常工作。鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處也要成立相應的機構(gòu)，加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導。(區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處配合)。

(二十二)完善評價考核機制。將優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的各項工作任務(wù)列入?yún)^(qū)委黨風廉政建設(shè)責任制和推進懲防體系建設(shè)考評、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績考評。區(qū)領(lǐng)導小組辦公室每年對全區(qū)區(qū)直各部門、各街道辦事處、各駐區(qū)單位進行綜合考核評價，并公布結(jié)果。強化干部綜合考核結(jié)果的運用，將其作為選拔任用、激勵約束的重要依據(jù)。各有關(guān)部門要將任務(wù)逐項分解到位、落實到人。省直部門、單位營商環(huán)境建設(shè)工作應以省內(nèi)先進地區(qū)做法為標桿，積極服務(wù)鐵西地方建設(shè)。(區(qū)紀委監(jiān)察局、區(qū)委組織部、區(qū)人社局牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

(二十三)強化監(jiān)督問責機制。整合群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督力量，建立營商環(huán)境問題線索收集、篩選和查處結(jié)果反饋機制。以區(qū)公共行政服務(wù)中心為依托，設(shè)立全區(qū)統(tǒng)一的營商環(huán)境投訴舉報平臺。營商環(huán)境投訴舉報平臺統(tǒng)一受理各種破壞營商環(huán)境的問題線索，分類整理，定期匯總分析，及時轉(zhuǎn)交領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室建立營商環(huán)境聯(lián)席會議工作制度，對舉報問題，采取明查暗訪、電子監(jiān)察、信訪核查、常態(tài)化檢查等方式，對舉報問題性質(zhì)進行初步核實、定性。對違規(guī)違紀的單位和人員上報區(qū)紀委監(jiān)察局進行責任追究。區(qū)紀委監(jiān)察局要加大對破壞營商環(huán)境建設(shè)行為的查處力度，對于損害投資者利益，影響營商環(huán)境的單位和相關(guān)人員，給予嚴肅處理，不僅追究當事人責任，還追究分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導責任，實施“一案雙查”，并在全區(qū)通報。各街道辦事處、區(qū)直各部門要鼓勵和支持新聞單位宣傳先進典型，對行政機關(guān)違法、違紀行為進行監(jiān)督、曝光。(區(qū)紀委監(jiān)察局、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)公共行政服務(wù)中心牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇三

為了全面落實黨中央的決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力打造中國商業(yè)環(huán)境最佳城市，實現(xiàn)今年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標。根據(jù)《關(guān)于深化最多跑一次改革努力建設(shè)中國商業(yè)環(huán)境最佳城市的實施意見》(衢委發(fā)布〔2018〕《關(guān)于印發(fā)衢州市建設(shè)中國商業(yè)環(huán)境最佳城市2020年實施方案的通知》(衢政辦發(fā)布)〔2020〕21日，《江山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江山市建設(shè)中國商業(yè)環(huán)境最佳城市2020年實施方案的通知》(江政辦公室)〔2020〕53號)任務(wù)要求，制定本實施方案。

深入貫徹金平總書記關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的要求，堅持最多運行一次改革，以數(shù)字化改革為動力，努力在智慧政務(wù)、擴大開放、法治誠信、企業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面取得更大突破。，營造政務(wù)最優(yōu)、投資最優(yōu)、開放最優(yōu)、信用最優(yōu)、法治最優(yōu)、服務(wù)最優(yōu)的六最經(jīng)營環(huán)境，更好地激發(fā)轄區(qū)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。

按照模塊聯(lián)動、分級負責的原則，加強骨干隊伍建設(shè)，成立長臺鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境工作組，成員如下:。

組長：毛方坤(黨委書記)姜增勝(黨委副書記，市長)。

副組長：陳(黨委副書記)。

張華軍(黨委組織成員)。

呂寧(黨委宣傳委員)。

蔣蕓(黨委委員、紀委書記)。

姜麥慧(副市長)。

徐偉(副鎮(zhèn)長)。

(一)優(yōu)化審批服務(wù)，創(chuàng)造最佳政府環(huán)境。

斷推進一般企業(yè)投資項目審批全流程“最多80天”，試點低風險小型項目審批時間“最多20個工作日”。借助網(wǎng)格力量，持續(xù)推進建房審批“最多跑一次”。

責任辦公室：經(jīng)濟發(fā)展辦公室、綜合信息指揮室、政務(wù)服務(wù)中心。

(二)深化發(fā)展模式，打造最優(yōu)投資環(huán)境。

2.深化推進“融衢接杭”戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)鏈招商。以主要領(lǐng)導帶隊，各分管領(lǐng)導圍繞業(yè)務(wù)工作，系統(tǒng)謀劃推進一批融衢接杭跨區(qū)域協(xié)作項目，培育長臺經(jīng)濟發(fā)展新動能。圍繞長臺特色產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，完善招商引資政策體系，加強重點產(chǎn)業(yè)集聚和新興產(chǎn)業(yè)培育;構(gòu)建產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)平臺，建立從招商信息收集、網(wǎng)上信息研判、會商決策咨詢、投資項目審批、招商政策兌現(xiàn)的全流程服務(wù)機制。結(jié)合“多規(guī)合一”和“標準地”改革，制訂并發(fā)布招商地圖。

責任辦公室：經(jīng)濟發(fā)展辦公室。

3.強化人才引進和科技成果轉(zhuǎn)化。持續(xù)優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境，不斷加強與周邊知名科研院所合作，充分發(fā)揮科研院所在技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)作用，深入推進創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合。完善“店小二”服務(wù)流程，多途徑幫助企業(yè)緩解招工難問題。推進新時代工匠培養(yǎng)，大力培養(yǎng)適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求的高技能實用人才。

責任辦公室：黨建工作辦公室、政務(wù)服務(wù)中心。

(三)推動公共服務(wù)，打造最優(yōu)開放環(huán)境。

4.營造全面對外開放新格局。全面實施市場準入負面清單制度，除明確列為禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)外，各類市場主體皆可依法平等進入。推進戶籍、人事檔案管理、社會保險等管理制度改革，破除影響人才流動的體制性障礙。細化精準幫扶外貿(mào)企業(yè)舉措，力爭貿(mào)易出口和實際利用外資保持增長態(tài)勢。

責任辦公室：黨建工作辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室。

5.著力提升公共服務(wù)水平。加快推進轄區(qū)甜蜜客廳、嵩溪幼兒園等重大項目建設(shè)，提升交通、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化等公共服務(wù)水平。加大人才引進力度，補齊公共服務(wù)領(lǐng)域人才資源短板;加快推進社會矛調(diào)中心建設(shè)，著力化解信訪積案。

責任辦公室：黨建工作辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會治理辦公室。

(四)優(yōu)化服務(wù)體系，打造最優(yōu)服務(wù)環(huán)境。

6.建立服務(wù)長效機制。堅持推進“組團聯(lián)企”服務(wù)，建立定期會商制度，及時會商解決方案。發(fā)揮營商環(huán)境服務(wù)“管道”作用，及時歸納企業(yè)反映問題，建立問題快速受理、處置、反饋機制，確保企業(yè)反映問題得到及時、有效的反饋。加大項目關(guān)注力度，完善項目掛聯(lián)包干制度，定期對項目進度開展通報，確保項目建設(shè)穩(wěn)步推進。

責任單位：經(jīng)濟發(fā)展辦公室。

7.加大監(jiān)督檢查力度。受理營商環(huán)境建設(shè)方面投訴;對工作作風不實、服務(wù)意識不強、涉企工作中不擔當、不作為、慢作為、亂作為的行為及時督查整改;對破環(huán)營商環(huán)境建設(shè)、落實營商環(huán)境政策不力、涉企服務(wù)中吃拿卡要、索賄受賄，對解決企業(yè)訴求無動于衷、消極應付的，及時進行查處。

責任單位：紀委。

(一)加強領(lǐng)導。營商環(huán)境的改善和優(yōu)化，是區(qū)塊重要軟實力，也是核心競爭力。各辦公室要根據(jù)部門職責分工制定實施方案、落實任務(wù)目標、明確責任到人，確保做好營商環(huán)境建設(shè)工作。

(二)統(tǒng)籌推進。要充分重視此項工作的重要性，對照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和營商環(huán)境評價指標體系，堅持對標先進、堅持問題導向、堅持頂層設(shè)計，按照營商環(huán)境建設(shè)的總體思路和目標任務(wù)，在職責范圍內(nèi)主動作為，各辦公室之間要密切配合，共同提升營商環(huán)境改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。

(三)嚴格督查。建立定期督查通報制度，加強對本方案實施舉措推進落實情況的監(jiān)督檢查。要嚴明“十條軍規(guī)”，嚴格執(zhí)行衢州市優(yōu)化營商環(huán)境“十條宣言”和“三個絕不能”，勇當打造最優(yōu)營商環(huán)境的探索者與實踐者，鍛造長臺干部鐵軍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇四

為深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和市委、市政府決策部署，充分激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，加快推進成都高新區(qū)建設(shè)國家高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和世界一流高科技園區(qū)，針對全市營商環(huán)境測評反映的短板弱項，對標國內(nèi)外先進經(jīng)驗做法，制定本方案。

1．大幅提升政務(wù)服務(wù)水平。大力推進“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革，大力提升“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”比例。持續(xù)推進“受辦分離”改革，建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享機制，提升政務(wù)服務(wù)標準化水平，全面開展服務(wù)事項規(guī)范化、標準化梳理，實現(xiàn)行政審批和服務(wù)事項“一個系統(tǒng)”統(tǒng)一管理、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行。

推動便民事項就近能辦、多點可辦、少跑快辦。強化基層政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，工商、稅務(wù)、社保等高頻服務(wù)事項全面下沉，延伸審批職能至街道便民服務(wù)中心、園區(qū)企業(yè)服務(wù)驛站。推動政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，打造手機app和移動端服務(wù)系統(tǒng)，大力提升政務(wù)服務(wù)“隨時辦”能力。

加強窗口人員隊伍建設(shè)，進一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，充實正編干部和區(qū)聘人員到窗口；

加強日常管理和專業(yè)化培訓，提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，打造高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊伍。

2．持續(xù)推進商事制度改革。按照“一件事”標準，將企業(yè)設(shè)立、刻制公章、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保信息登記等環(huán)節(jié)納入一窗辦理、一次辦結(jié)，線下整合營業(yè)執(zhí)照、申領(lǐng)發(fā)票業(yè)務(wù)、稅控設(shè)備發(fā)行等事項集中進駐，線上統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集標準和格式，推行網(wǎng)上實名采集、遠程實名認證，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一表申請、一窗發(fā)放”。依托互聯(lián)網(wǎng)實名認證核心平臺，拓展使用移動端、智能自助終端等方式辦理商事登記。推行經(jīng)營范圍登記制改備案制。深化“證照分離”“照后減證”改革。推進企業(yè)集群注冊。推行企業(yè)變更“網(wǎng)上辦、容缺辦、承諾辦”，優(yōu)化普通注銷登記制度，逐步實現(xiàn)企業(yè)注銷全程在線辦理。

3．深化工程建設(shè)項目“一窗式”并聯(lián)審批改革。成立區(qū)級專門改革協(xié)調(diào)小組，深入分析研究全區(qū)工程建設(shè)項目審批制度存在的問題，梳理并全面優(yōu)化流程、減少環(huán)節(jié)、降低費用、縮短時間，對標前沿明確改革措施，提升指標表現(xiàn)。

推行工程建設(shè)項目審批主辦專員制，實行專人主辦，全程負責，跟蹤到底。進一步精簡辦理建筑許可至6個環(huán)節(jié)，進一步壓縮立項用地規(guī)劃許可和竣工驗收環(huán)節(jié)辦理時間。打通數(shù)據(jù)壁壘，建立規(guī)劃、建設(shè)、國土等部門資料信息共享機制，避免企業(yè)重復填報、反復提交，推動服務(wù)事項跨區(qū)域遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理。搭建政策發(fā)布和咨詢平臺，及時準確提供政策服務(wù)。推行建筑工程施工許可電子證照應用和發(fā)放，實現(xiàn)審批監(jiān)管“手掌化”，證書打印“自主化”。

全面推進“多測合一”，將建筑工程竣工規(guī)劃核實和土地核驗合并為一個驗收事項。開展建筑師負責制試點，探索在風險可控項目中取消施工圖設(shè)計文件審查，擴大建設(shè)項目“bim”設(shè)計應用范圍。探索引入并完善專業(yè)人士設(shè)計審查制度，有效保證設(shè)計審查的質(zhì)量，確保建筑設(shè)計安全。加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，將企業(yè)和從業(yè)人員不良記錄納入信用檔案，加強工程建筑企業(yè)的資質(zhì)、信譽、技術(shù)水平和管理能力審查。借鑒香港和上海經(jīng)驗，推行社會投資項目審批“一站式”全流程服務(wù)。

4．強化營商環(huán)境法治保障。提升民商事案件當場立案率、執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率，力爭適用普通程序的民商事案件審理時間進一步壓縮至90日以內(nèi)。完善“前臺簡案快審+后臺難案精審”案件繁簡分流機制，加快智慧法院建設(shè)進程。提升法官人均買賣合同糾紛結(jié)案數(shù)。完善多元化糾紛調(diào)解機制，建立被執(zhí)行人資產(chǎn)信息全方位查詢系統(tǒng)。加強查封、扣押、凍結(jié)措施執(zhí)行力度。打破破產(chǎn)案件立案難、審查慢壁壘，實行臺賬式管理制度，深化破產(chǎn)案件“府院聯(lián)動”機制，建立破產(chǎn)立案績效考核制度。積極探索優(yōu)化破產(chǎn)企業(yè)土地、房產(chǎn)處置措施，加快推進“僵尸企業(yè)”有序退出。

5．優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境。頂格落實國家減稅降費政策，落實稅收優(yōu)惠政策“清單式”管理，除依法須稅務(wù)機關(guān)核準和向稅務(wù)機關(guān)備案的特定情形，一律由納稅人、繳費人“自行判別、自行享受”。在辦稅服務(wù)廳設(shè)立減稅降費咨詢輔導窗口，提供納稅人稅收優(yōu)惠咨詢。大幅減少納稅申報資料，大幅減少審批部門、審批環(huán)節(jié)和職能交叉，優(yōu)化服務(wù)流程，提升辦稅大廳服務(wù)效率和群眾體驗。積極拓展“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)，引導企業(yè)通過電子稅務(wù)局、手機app、自助辦稅終端等渠道辦理稅費業(yè)務(wù)，實現(xiàn)100%企業(yè)納稅人、繳費人網(wǎng)上申報，80%以上涉稅事項全程網(wǎng)上辦，倡導納稅人采用“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵寄配送”或自助終端辦理的方式領(lǐng)用和代開發(fā)票。全面推進電子退稅，用電子數(shù)據(jù)代替紙質(zhì)資料、網(wǎng)上傳輸代替人工傳遞，實現(xiàn)全流程無紙化退稅操作。更新發(fā)布辦稅事項“最多跑一次”“一次不用跑”以及“全域通辦”清單。進一步壓減納稅時間，納稅人全年納稅時間壓縮至100小時以內(nèi)。

6．大力提升企業(yè)服務(wù)水平。推進“一件事”主題套餐服務(wù)，以市場主體便捷高效辦好“一件事”為目標，圍繞高頻、熱點、社會反映強烈的事項，在區(qū)級政務(wù)大廳設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)窗口、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口、人才服務(wù)窗口、融資服務(wù)窗口等，向市場主體提供主題式、套餐式、一站式集成服務(wù)。優(yōu)化完善企業(yè)服務(wù)“1+7+n”工作機制，強化主動服務(wù)、精準服務(wù)，實現(xiàn)訴求通、政策通、活動通、服務(wù)通、平臺通和辦事通。在街道、重點樓宇（園區(qū)）設(shè)立企業(yè)綜合服務(wù)驛站，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)“最后一公里”。全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)能力和應急響應服務(wù)能力。升級高新企業(yè)服務(wù)云平臺，邀約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投融資、科技創(chuàng)新、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)等各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)上云服務(wù)，企業(yè)可“網(wǎng)購”式申請或購買公共服務(wù)、專業(yè)服務(wù)。

結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、投資基金、融資租賃等融資方式，構(gòu)建貫徹企業(yè)發(fā)展全生命周期的知識產(chǎn)權(quán)金融供應鏈。探索建立未來產(chǎn)業(yè)孵化中心，超前布局自主可控“硬核科技”產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新生物醫(yī)藥審批體制，以天府國際生產(chǎn)城為依托，積極對接承接省級有關(guān)生物醫(yī)藥許可、監(jiān)督、核查等業(yè)務(wù)，省區(qū)合作共建生物醫(yī)藥申報服務(wù)機構(gòu)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)化申報服務(wù)。

8．全力推進涉企優(yōu)惠政策一窗通辦。在政策制定環(huán)節(jié)開展產(chǎn)業(yè)“政策眾籌”，深入了解企業(yè)發(fā)展瓶頸及政策需求，提升涉企優(yōu)惠政策精準性、科學性、穩(wěn)定性。在政策兌現(xiàn)環(huán)節(jié)，設(shè)立涉企優(yōu)惠政策辦理綜合窗口和線上平臺，逐步實現(xiàn)所有涉企優(yōu)惠政策相關(guān)事項“一口受理、一窗通辦、一網(wǎng)查詢、限時辦結(jié)”，切實解決企業(yè)反映的政策兌現(xiàn)材料多、時間長、不透明等問題。

9．大幅改善金融信貸環(huán)境。發(fā)揮政府牽線搭橋和增信作用，集成“銀政企”金融信貸服務(wù)，在政務(wù)大廳設(shè)立金融信貸、專業(yè)中介服務(wù)綜合窗口，引進入駐一批會計、法律、資產(chǎn)評估、征信機構(gòu)等國際國內(nèi)知名第三方金融服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)金融服務(wù)“可視”“可比”“可選”，為中小企業(yè)提供首貸咨詢、續(xù)貸受理審批及其他投融資服務(wù)。強化中小企業(yè)資金持續(xù)支持機制，推動銀行機構(gòu)創(chuàng)新循環(huán)信貸產(chǎn)品，支持企業(yè)多次提取、隨借隨還、循環(huán)使用貸款力度。建立新經(jīng)濟基金對在蓉創(chuàng)投機構(gòu)跟投機制，加大銀政企對接力度，圍繞產(chǎn)業(yè)功能區(qū)融資需求，多維度、多形式、全覆蓋開展產(chǎn)融對接，實現(xiàn)資金供需精準對接，擴大“園保貸”“成長貸”“壯大貸”等政策性貸款規(guī)模。

10．動態(tài)更新發(fā)布高新“機會清單”。圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、新經(jīng)濟等主導產(chǎn)業(yè)，動態(tài)更新、定期公開發(fā)布5g、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等“高新應用場景”和“高新機會清單”，鼓勵支持各單位廣泛征集應用場景解決方案，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)到成都高新區(qū)集聚發(fā)展，形成全國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群。

11．加大力度支持受疫情影響的企業(yè)。全面鞏固優(yōu)化疫情防控期間“非接觸式”辦件措施，嚴格落實國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費的相關(guān)決定，參照《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)有效應對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行20條政策措施的通知》，針對受疫情影響的中小企業(yè)，從金融支持、財政支持、穩(wěn)崗援企、服務(wù)優(yōu)化四個領(lǐng)域全力支持復工復產(chǎn)。在長期政策支持上，從產(chǎn)業(yè)鏈恢復、消費信心恢復、新經(jīng)濟應用場景打造等方面進行政策支持，做好應對疫情、紓困企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)工作。

12．建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管方式。建立部門聯(lián)合會議制度，構(gòu)建部門聯(lián)合抽查工作機制，實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。推進市場監(jiān)管部門行政許可規(guī)范化，推動市場監(jiān)管部門行政許可事項“一網(wǎng)辦理”，以市場主體電子營業(yè)執(zhí)照為基礎(chǔ)，加強市場監(jiān)管系統(tǒng)各項涉企證照的電子化應用。推進“智慧市場監(jiān)管”，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)提升監(jiān)管精準化、智能化水平。強化信用信息歸集共享，實施信用聯(lián)合獎懲。

13．深化政府采購和招投標領(lǐng)域改革。鼓勵采購人少收、不收招投標保證金和履約保證金，實現(xiàn)電子保函代替紙質(zhì)保函。加大政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展力度，政府采購中小企業(yè)貨物、服務(wù)比例達85%以上。加大預付款力度，鼓勵采購單位向中標供應商預付一定比例的合同價款。完善全流程電子化招標采購流程，拓展可招標領(lǐng)域和類別，在工程類招標中實現(xiàn)工程施工、工程監(jiān)理、勘查設(shè)計、工程報價、工程檢測全流程電子招標，實現(xiàn)投標人可離線編輯招標文件。加強投標企業(yè)信用監(jiān)管，加強資質(zhì)審查，對企業(yè)的不良行為或者失信行為及時進行平臺公開，加大曝光力度，促進誠信自律。

14．強化要素供應供給。水電氣訊電視報裝業(yè)務(wù)全部進入政務(wù)大廳，實現(xiàn)“一窗受理、高效辦結(jié)”。全面推行政務(wù)服務(wù)辦理件免費寄遞服務(wù)，提升群眾辦事體驗。

壓減獲得電力耗時，符合用電工商業(yè)用戶小型接入工程行政審批當天辦結(jié)；

精簡獲得用水流程，實現(xiàn)“占用挖掘道路許可”并聯(lián)辦理，壓減為1個審批環(huán)節(jié)；

通信報裝納入工程建設(shè)項目并聯(lián)審批體系，實現(xiàn)納入立項項目信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃預留，推動通信設(shè)施轉(zhuǎn)供電改直供電。

15．建立完善高位調(diào)度機制。建立領(lǐng)導小組牽頭抓總、黨工委管委會分管領(lǐng)導牽頭推動、各部門具體負責的工作機制。黨工委分管領(lǐng)導牽頭一級指標任務(wù)，負責統(tǒng)籌推動、向上爭取、改革創(chuàng)新、指標優(yōu)化提升，并向黨工委管委會進行年度述職。指標牽頭部門負責工作推進落實，每季度向領(lǐng)導小組作專題匯報。

16．探索建立優(yōu)化營商環(huán)境甄審機制。暢通企業(yè)建議、咨詢、投訴渠道，創(chuàng)新政企互動機制，設(shè)立營商環(huán)境甄審室，以部門會商共審的形式協(xié)調(diào)解決市場主體反映的跨部門、跨領(lǐng)域復雜疑難問題。

17．建立營商環(huán)境監(jiān)督機制。加大營商環(huán)境建設(shè)察訪核驗監(jiān)督力度，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項檢查、巡察。在行業(yè)協(xié)會、商會、中介服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)等市場主體中選聘營商環(huán)境監(jiān)督咨詢員，組建營商環(huán)境業(yè)界共治理事會，提供優(yōu)化營商環(huán)境政策咨詢、監(jiān)督和評價。

18．加強營商環(huán)境宣傳。提升政策知曉度，提升企業(yè)獲得感，增強“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)乎營商環(huán)境”的思想共識。鼓勵各部門探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施，開展高新區(qū)年度營商環(huán)境優(yōu)秀案例評選，持續(xù)擴大成都高新營商環(huán)境品牌影響力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇五

6月16日縣人大常委會召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大優(yōu)化營商環(huán)境座談會后，**鎮(zhèn)人大高度重視，把搞好這次監(jiān)督檢查活動，作為當前人大一項重點任務(wù)來抓，嚴格按照縣人大常委會的總體部署，精心組織，周密安排，下大力氣，抓好落實。經(jīng)一周的努力，基本遍訪了轄區(qū)企業(yè)，現(xiàn)總結(jié)如下：

為使活動扎實順利開展，首先，**鎮(zhèn)人大主席團成立了人大主席為組長，**鎮(zhèn)紀委書記任副組長，其他人大主席團成員和行業(yè)相關(guān)部門負責人為組員的優(yōu)化營商環(huán)境專項檢查小組，下設(shè)辦公室負責檢查期間的日常工作。其次，在深入轄區(qū)企業(yè)調(diào)查研究、摸清企業(yè)經(jīng)營狀況的基礎(chǔ)上，認真制訂《**鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，印發(fā)給鎮(zhèn)直各行業(yè)部門貫徹落實。該實施方案明確了這次活動的指導思想、主要任務(wù)、實施步驟和檢查驗收的有關(guān)事項，具有很強的針對性、可操作性和指導性，使整個活動有章可循，循序漸進。同時，鎮(zhèn)人大主席團還分為兩個工作小組，帶隊開展工作，有效促進各行業(yè)部門的積極參與。再次，**鎮(zhèn)黨委、政府、人大充分發(fā)動，積極組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導干部學習《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，提高重視，共同研究部署好這次的活動。

集中學習與自學相結(jié)合。鎮(zhèn)人大充分利用每周例會和黨史學習會，堅持倡導學習優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策，不斷提高自身素質(zhì)。通過學習教育，增強廣大黨員干部依法行政、文明服務(wù)的意識，提高遵紀守法的自覺性，牢記宗旨，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。從干部隊伍入手，提高政府服務(wù)效能，為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航。

為確保這次活動不走過場，我們嚴格按照要求，把抓好查擺問題作為整個活動的關(guān)鍵。

（一）我們通過自查、發(fā)放征求意見表、懸掛征求意見箱等形式，認真查找本單位及工作人員在思想、工作、紀律、作風等方面存在的問題進行認真查擺，重點是查找“窗口”部門是否存在吃、拿、卡、要，刁難群眾，是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象或違規(guī)行為。通過查找差距和不足，開展批評和自我批評，查找根源，認識危害，增強自糾的信心和決心。通過查找問題，普遍存在的問題，一是服務(wù)意識差。有的對群眾辦事不熱情，存在門難進、臉難看，話難聽、事難辦的現(xiàn)象。二是辦事水平低。有的方法簡單粗暴，引起群眾強烈不滿，工作效果差。三是自律意識差。有的不以身作則，嚴以律己，上班遲到、下班早退，影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。

（二）依照《**鎮(zhèn)人大優(yōu)化營商環(huán)境檢查實施方案》，成立兩個專項小組，采取實地檢查、查閱資料、聽取匯報、座談、走訪等方式進行，對轄區(qū)中七家重點企業(yè)進行走訪。在這個過程中，每個小組至少組織一次座談會，廣泛收集人大代表、市場主體和社會各界對我鎮(zhèn)營商環(huán)境的評價、批評、意見和建議。經(jīng)此次集中走訪，我們收到的意見建議有：

整改到位是本次優(yōu)化營商環(huán)境檢查的著眼點和落腳點。我們堅持對照存在的問題進行邊整邊改，力求見到實效。各行業(yè)部門也都針對查擺出來的存在問題，緊緊結(jié)合本部門的工作實際和黨員干部隊伍的現(xiàn)狀，本著實事求是的原則，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，力求取得實實在在的成效。同時為從根本上解決問題，我們在制度建設(shè)上做文章，鎮(zhèn)黨委、政府專門研究，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，堅持從完善制度上鞏固整改成果，建立改進機關(guān)作風的長效機制，有效地促進各項工作的開展。具體做法有：

下一步我們將加大工作力度，將存在的問題努力化解，把制約發(fā)展的因素逐漸排除，特別是要進一步加強工作創(chuàng)新，以創(chuàng)新促進工作發(fā)展，以創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境，堅持不懈地把人大監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境檢查工作引向深入，是其真正發(fā)揮作用，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇六

為貫徹落實中央和省、市關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,持續(xù)推動《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》落地落實落細,深入實施優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動,根據(jù)市《深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點任務(wù)分工方案》《市2021年優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動實施方案》《市政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程實施方案》《市人民政府辦公室關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”和“全省通辦”的實施意見》等文件精神，結(jié)合實際，制定本方案。

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,錨定“走在全省前列”目標,對接世界銀行營商環(huán)境評價指標體系和全國、全省營商環(huán)境評價指標,聚焦企業(yè)全生命周期涉及的痛點難點堵點,以刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和魄力,以精準有力、務(wù)實有效的辦法和措施,全力推動我縣營商環(huán)境評價相關(guān)指標在2020年基礎(chǔ)上實現(xiàn)更大突破。

（一）優(yōu)化企業(yè)開辦營商環(huán)境。

1.落實企業(yè)開辦全市通辦。依托政務(wù)服務(wù)大廳“跨省通辦”“全省通辦”窗口，注冊地在全市范圍內(nèi)的私營有限公司、合伙企業(yè)可提交設(shè)立申請,受理、審查、核準后,當場發(fā)放加蓋企業(yè)注冊地審批機關(guān)印章的營業(yè)執(zhí)照,同時將企業(yè)登記檔案郵寄至企業(yè)注冊地審批機關(guān),實現(xiàn)市內(nèi)企業(yè)登記“異地申請、異地領(lǐng)照、全市通辦”。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局)。

2.提升市場主體住所登記智能化水平。將企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)與電子地圖系統(tǒng)對接,市場主體住所區(qū)位點選、門牌號碼與房屋信息錄入相結(jié)合,提高住所信息的錄入效率和真實性。7月底前,對符合條件的市場主體設(shè)立登記,提高信息自動識別和智能篩查精準度,減少人工干預,實現(xiàn)“即報即得”。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責任部門:縣自然資源和規(guī)劃局)。

3.電子印章與電子營業(yè)執(zhí)照全面同步發(fā)放。9月底,全省電子印章系統(tǒng)上線,與電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)對接后,即時在全縣推廣應用,對所有市場主體的設(shè)立登記和名稱變更,逐步實現(xiàn)電子印章與電子營業(yè)執(zhí)照全面同步發(fā)放。(牽頭部門:縣公安局、縣行政審批服務(wù)局)。

4.實現(xiàn)分時分次辦理。推進企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)實現(xiàn)辦理時間和進度可視可查,增加事項單獨辦理功能,可選擇同步或單獨辦理。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)局;責任部門:縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣醫(yī)保局、縣稅務(wù)局、人民銀行縣中心支行)8月底前,實現(xiàn)新開辦企業(yè)涉稅辦理、預約銀行開戶、職工就業(yè)登記等業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”、隨時可辦。(牽頭部門:縣稅務(wù)局、人民銀行縣中心支行、縣人力資源社會保障局;責任部門:縣行政審批服務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)局)。

5.強化電子證照推廣應用。營業(yè)執(zhí)照辦理、銀行開戶、印章刻制、公積金登記、涉稅辦理、招標投標等開辦企業(yè)涉及的各事項,全面應用“電子兩證”(居民身份證電子信息、電子營業(yè)執(zhí)照)。8月底前,申請人掃描證件二維碼或錄入代碼信息,即可通過全省電子證照庫調(diào)取相關(guān)信息,無需人工核驗,取代紙質(zhì)證照證明材料。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣公安局、縣大數(shù)據(jù)局;責任部門:縣人力資源社會保障局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣醫(yī)保局、縣住房公積金管理中心、縣公共資源交易中心、縣稅務(wù)局、人民銀行縣中心支行)。

6.拓展“一窗通”功能范圍。將企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)由單純的開辦業(yè)務(wù),向變更、備案、注銷等“全鏈條”業(yè)務(wù)拓展。7月底前,涉企登記事項實現(xiàn)“全鏈辦”,相關(guān)信息及時共享應用。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責任部門:縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣醫(yī)保局、縣大數(shù)據(jù)局、縣稅務(wù)局、人民銀行縣中心支行)。

7.實現(xiàn)企業(yè)開辦掌上辦理。強化“愛”移動政務(wù)服務(wù)平臺企業(yè)開辦“一窗通”模塊應用,7月底前,實現(xiàn)企業(yè)開辦掌上辦。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責任部門:縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣醫(yī)保局、縣大數(shù)據(jù)局、縣稅務(wù)局、人民銀行縣中心支行)。

8.持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦使用體驗。9月底前,開發(fā)企業(yè)開辦“智能審批”系統(tǒng),實現(xiàn)與“一窗通”系統(tǒng)用戶的統(tǒng)一管理,在“一窗通”系統(tǒng)已有賬號的申請人,刷臉即可快速登錄;沒有賬號的申請人,通過刷臉完成現(xiàn)場快速注冊。用戶在申報全流程中,可隨時進行電腦端和微信端切換,多個股東可以自由選用app簽章或者微信簽章,不再依賴登記介質(zhì)。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局)。

9.不斷強化智能審批措施應用。9月底前,依托搭建的“智能審批”系統(tǒng),實現(xiàn)智能識別申請人所辦企業(yè)類型、業(yè)務(wù),自動選擇填報、采集和使用不同的業(yè)務(wù)內(nèi)容和證明資料。通過對經(jīng)營范圍、法人股東類型、董事、監(jiān)事、經(jīng)理信息數(shù)據(jù)標準化改造,實現(xiàn)智能審批系統(tǒng)對申報信息關(guān)鍵登記項的自動校驗,完成無人審批。組建企業(yè)開辦專職幫辦代辦服務(wù)隊伍,提供全方位服務(wù),提升“智能審批”系統(tǒng)應用率。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局)。

10.探索推行市內(nèi)遷移“一站辦理”。7月底前,精簡企業(yè)市內(nèi)遷移調(diào)檔程序及環(huán)節(jié),將遷移調(diào)檔程序精簡為遷移企業(yè)直接到遷出地審批機關(guān)提出遷移調(diào)檔申請,由遷出地審批機關(guān)為申請人辦理所有遷入遷出手續(xù),并直接換發(fā)營業(yè)執(zhí)照,事后由遷出地審批機關(guān)及時將企業(yè)檔案郵寄至遷入地審批機關(guān),通過市內(nèi)遷移“一站辦理”,真正實現(xiàn)讓企業(yè)群眾少跑腿、好辦事。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局)。

11.提升企業(yè)注銷便利度。深化企業(yè)簡易注銷改革,優(yōu)化企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)企業(yè)注銷模塊的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。探索擴展企業(yè)簡易注銷程序適用范圍,簡化企業(yè)注銷登記程序和材料,加強跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同,建立營業(yè)執(zhí)照與許可證同步注銷機制,提供“套餐式”企業(yè)注銷服務(wù)。7月底前,實現(xiàn)涉企注銷業(yè)務(wù)辦理進度和結(jié)果實時共享,提高企業(yè)注銷便利化水平。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責任部門:縣人力資源社會保障局、縣醫(yī)保局、縣大數(shù)據(jù)局、縣稅務(wù)局、海關(guān)、人民銀行縣縣中心支行)。

12.推動“一業(yè)一證”改革全行業(yè)覆蓋。根據(jù)省統(tǒng)一部署,將“一業(yè)一證”由20個行業(yè)擴展到50個行業(yè),推出30個新增行業(yè)工作規(guī)范,開發(fā)線上辦理系統(tǒng),全面實現(xiàn)涉及2個以上行業(yè)許可的發(fā)放1張綜合許可證,解決“準入不準營”矛盾。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責任部門:縣市場監(jiān)督管理局、縣消防救援大隊、縣民政局、縣文旅局)。

（二）優(yōu)化辦理建筑許可營商環(huán)境。

1.優(yōu)化工程建設(shè)項目招投標事項辦理。加快實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)(以下簡稱工程審批系統(tǒng))與公共資源交易平臺互聯(lián)互通,建設(shè)工程招投標文件、文件澄清、中標結(jié)果等信息共享至相關(guān)行業(yè)主管部門,相關(guān)部門根據(jù)共享信息加強監(jiān)管。辦理施工許可證時無需建設(shè)單位提供中標通知書。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣公共資源交易中心)。

2.優(yōu)化聯(lián)合竣工驗收流程。按照“進度相似、并聯(lián)打包”的原則,7月底前,推行分段聯(lián)合驗收,建設(shè)單位根據(jù)需要自主選擇分段聯(lián)合驗收或綜合聯(lián)合驗收。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;責任部門:縣自然資源和規(guī)劃局、縣人防辦)。

3.提高房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工驗收效率。水電氣熱信、道路、排水等已完工并通過驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目,其配套建設(shè)的教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等公益設(shè)施,聯(lián)合驗收牽頭部門將聯(lián)合驗收申請推送教育、民政、衛(wèi)健、街道辦事處等主管部門(單位),參與竣工聯(lián)合驗收。通過聯(lián)合驗收的項目,非建設(shè)單位原因?qū)е虏荒芗皶r移交的配套公益設(shè)施,竣工綜合驗收備案時可以容缺,由所在地人民政府(街道辦事處)或指定部門督促有關(guān)部門(單位)限時接收。7月底前,實現(xiàn)通過聯(lián)合驗收并簽訂移交協(xié)議即可辦理竣工綜合驗收備案。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;責任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣教體局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局以及水、電、氣、熱、信各專營單位等)。

4.合并一批行政審批服務(wù)事項。將“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)”“鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)”“應建防空地下室的民用建筑項目報建審批”合并為“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證發(fā)”。規(guī)劃主管部門在審查設(shè)計方案時,會同有關(guān)部門一并審查結(jié)合民用建筑修建防空地下室建設(shè)指標,不再單獨核發(fā)結(jié)建防空地下室防護規(guī)劃設(shè)計方案審批文書。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責任部門:縣自然資源和規(guī)劃局、縣人防辦)將“市政設(shè)施建設(shè)類審批”“工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批”“因工程建設(shè)需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核”合并為“市政設(shè)施建設(shè)類審批”。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責任部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)省級平臺將“建設(shè)項目使用林地及在森林和野生動物類型國家級自然保護區(qū)建設(shè)審批(核)”“工程建設(shè)使用草原審核”合并為“建設(shè)項目使用林地、草原及在森林和野生動物類型國家級自然保護區(qū)建設(shè)審批(核)”后,抓好落地實施。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局)。

5.合并施工許可關(guān)聯(lián)、驗收備案手續(xù)。將“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)”“建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)”“人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)(防空地下室)”“建筑工程施工許可證核發(fā)”合并為“建筑工程施工許可證核發(fā)”。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責任部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人防辦)將“人防工程竣工驗收備案”“建設(shè)工程竣工驗收備案”“建設(shè)工程竣工檔案驗收”“建設(shè)工程消防驗收或備案”合并辦理。建設(shè)工程城建檔案驗收實行告知承諾制,建設(shè)單位承諾在3個月內(nèi)按要求提交城建檔案驗收材料,即可出具建設(shè)工程檔案驗收意見書(告知承諾),可通過工程審批系統(tǒng)獲取的材料,不再要求建設(shè)單位提供。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;責任部門:縣自然資源和規(guī)劃局、縣人防辦)。

6.進一步壓減工程建設(shè)項目審查事項。7月底前,制定《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》豁免清單,符合條件的項目無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。制定規(guī)委會審查項目清單,非有必要,無需上會審查。(牽頭部門:縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣行政審批服務(wù)局)。

7.整合低風險項目審批服務(wù)事項。將低風險項目開工前行政審批、市政服務(wù)等事項合并為1個政務(wù)服務(wù)事項,將竣工后的驗收、備案、不動產(chǎn)登記、市政接入等合并為1個政務(wù)服務(wù)事項,明確操作規(guī)程。進一步優(yōu)化一般社會投資簡易低風險工程建設(shè)項目和投資既有建筑改造項目審批環(huán)節(jié)、審批時限。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責任部門:縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城管局、縣水務(wù)局、國網(wǎng)供電公司)。

8.統(tǒng)籌推進國土空間規(guī)劃工作。第4季度,完成“多規(guī)合一”的“三級三類”縣國土空間規(guī)劃體系框架構(gòu)建和縣國土空間總體規(guī)劃編制,縣國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)上線內(nèi)網(wǎng)試運行。(牽頭部門:縣自然資源和規(guī)劃局)。

9.縮小初步設(shè)計審查范圍。對于建設(shè)內(nèi)容單一、建設(shè)標準明確、技術(shù)方案簡單的政府投資中型及以下房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目,不再進行初步設(shè)計審查。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)。

10.調(diào)整施工許可辦理方式及限額。建設(shè)單位確定施工總承包單位后,可根據(jù)需要分段辦理施工許可證。工程投資額在100萬元以下(含)或者建筑面積在500平方米以下(含)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,可以不申請辦理施工許可證。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責任部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)。

11.建立建設(shè)用地區(qū)域評估制度。實現(xiàn)縣政府統(tǒng)一組織對擬提供建設(shè)用地的壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災害危險性、文物影響等事項進行評價,不得要求用地主體承擔評估費用或者重復評估。完善區(qū)域評估成果應用機制,制定評估評價豁免清單和負面清單,在豁免清單內(nèi)或負面清單外且建設(shè)單位承諾落實相應區(qū)域評估成果的項目,無需評估評價。7月底前,相應區(qū)域評估成果要關(guān)聯(lián)控制性詳細規(guī)劃中的規(guī)劃地塊編碼,納入工程審批系統(tǒng)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺管理,獲得地塊的使用權(quán)人通過系統(tǒng)自動獲取成果。(牽頭部門:縣自然資源和規(guī)劃局;責任部門:縣文化和旅游局)。

12.整合工程建設(shè)項目全流程測繪事項。8月底前,將工程建設(shè)中涉及的測繪業(yè)務(wù)整合為一個或幾個綜合測繪事項,實現(xiàn)全流程“多測合一”和成果共享。技術(shù)成果達到相關(guān)標準要求的,由測繪機構(gòu)出具審核報告,有關(guān)部門不再進行實體工程現(xiàn)場核實驗收。實現(xiàn)從用地、規(guī)劃、施工、竣工、不動產(chǎn)登記的全過程共享應用。(牽頭部門:縣自然資源和規(guī)劃局;責任部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)。

13.優(yōu)化中介服務(wù)。將“施工圖審查”“建設(shè)項目安全評價”“雷電防護裝置檢測”“建設(shè)工程消防設(shè)施及系統(tǒng)測”作為相應審批事項的辦理環(huán)節(jié),納入中介服務(wù)事項清單管理,實行服務(wù)承諾制。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;責任部門:縣行政審批服務(wù)局、縣氣象局)。

14.鼓勵加大政府購買服務(wù)力度。8月底前,對小微企業(yè)投資的低風險項目審批實施所涉及的地質(zhì)工程勘察、工程監(jiān)理、全流程測繪等事項,可全部納入政府購買服務(wù)范圍。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;責任部門:縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局)。

15.強化建筑質(zhì)量管控能力。實現(xiàn)對低風險項目只需由牽頭部門組織開展1次聯(lián)合監(jiān)督檢查,相關(guān)監(jiān)管部門不得單獨開展監(jiān)督檢查。開展差異化事中事后監(jiān)管,完善信用管理機制,9月底前,推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險制度,建立工程領(lǐng)域糾紛仲裁機制。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)。

16.探索實行建筑師負責制。9月底前,根據(jù)國家、省授權(quán),充分發(fā)揮建筑師及其團隊的技術(shù)優(yōu)勢和主導作用,為建筑工程提供全周期設(shè)計、咨詢等服務(wù),提升工程建設(shè)品質(zhì)和價值。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)。

17.實現(xiàn)工程建設(shè)項目相關(guān)平臺信息互聯(lián)。12月底前,在省級層面對工程審批系統(tǒng)進行完善的基礎(chǔ)上,推動我縣工程審批系統(tǒng)實現(xiàn)與投資項目在線審批監(jiān)管平臺、國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)、施工圖聯(lián)審、不動產(chǎn)登記、公共資源交易平臺等系統(tǒng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,做到統(tǒng)一入口、統(tǒng)一申報、流程分類、統(tǒng)一出件,實現(xiàn)“規(guī)劃設(shè)計方案聯(lián)審”“施工圖聯(lián)審”“聯(lián)合驗收”“多評合一”“多測合一”等事項并聯(lián)辦理,確保項目全覆蓋、審批全流程、數(shù)據(jù)全歸集,加強全過程審批信息監(jiān)管。推進工改系統(tǒng)與國家、省級系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,審批部門可通過數(shù)據(jù)共享獲取的信息不得要求申請人提供。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責任部門:縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門)。

18.優(yōu)化市政公用設(shè)施聯(lián)合報裝流程。工程建設(shè)項目市政公用報裝申請納入“一張表單”和“聯(lián)合踏勘”,不再單獨申請。實現(xiàn)工程審批系統(tǒng)與專營單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通,或在工程審批系統(tǒng)設(shè)置報裝模塊,專營單位實時獲取項目接入需求,及時提供主動服務(wù)。市政設(shè)施接入涉及的審批環(huán)節(jié)實行并聯(lián)審批,探索實行告知承諾制。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣行政審批服務(wù)局;責任部門:水、電、氣、熱、信各專營單位)8月底前,在政務(wù)服務(wù)大廳劃定市政公用服務(wù)專區(qū),試點開設(shè)“專門窗口”無差別受理水電氣熱信報裝,行政審批部門為供水、供電、供氣、供暖單位開通政務(wù)服務(wù)平臺賬號,共享建設(shè)工程有關(guān)信息。鼓勵專營單位共享營業(yè)網(wǎng)點。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責任部門:縣發(fā)展改革委、縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城管局以及水、電、氣、熱、信各專營單位)。

19.簡化排水接入。制定優(yōu)化排水接入實施方案,簡化辦理流程,納入工程審批系統(tǒng)“一張表單”的,接入環(huán)節(jié)不超過1個,不再單獨提供材料。排水接入服務(wù)單位主動向建設(shè)單位提供周邊排水設(shè)施情況和排水方案咨詢,并一次性告知方案存在問題。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)。

20.統(tǒng)一規(guī)范政務(wù)服務(wù)標準。對于合并和優(yōu)化事項,制定全縣統(tǒng)一的辦事指南、申請表、申報材料清單(可實行告知承諾的一并注明)、審批業(yè)務(wù)流程,統(tǒng)一補正,發(fā)放一個證書;審批權(quán)限涉及跨層級(縣級以下)、跨部門的,通過征求相關(guān)部門意見方式代替審批,合并后原審批事項對應監(jiān)管責任主體不變。對于政府部門(含市政專營單位)協(xié)作事項,由縣政府辦公室組織縣發(fā)展改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣行政審批服務(wù)局統(tǒng)一編制協(xié)作規(guī)程,實施閉環(huán)管理;根據(jù)工作實際明確牽頭部門,統(tǒng)一編制協(xié)作規(guī)程。(牽頭部門:縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局;責任部門:縣政府相關(guān)部門)。

21.持續(xù)提升審批服務(wù)便利度。在審批權(quán)限范圍內(nèi)進一步加大事項整合力度,由縣政府匯總上報省市政府備案后實施。及時修訂各類型工程建設(shè)項目審批流程圖、各階段“一張表單”和服務(wù)指南,梳理事項申請材料,同步明確可以采用告知承諾制材料。加快推進工程建設(shè)項目全流程在線審批,實現(xiàn)各類審批事項從申請受理到發(fā)證辦結(jié)全流程在線辦理。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責任部門:縣政府相關(guān)部門)。

22.編制公布審批事項清單。10月底前,參照省級清單模式,編制并公布縣級工程建設(shè)項目報建審批事項清單,明確審批事項名稱、適用范圍、申請材料和審批時限。結(jié)合實際,制定并公布城市工程建設(shè)項目審批事項清單。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣政府辦公室;責任部門:縣政府相關(guān)部門)。

23.依法依規(guī)穩(wěn)步推動改革。涉及調(diào)整地方性法規(guī)、政府規(guī)章和部門規(guī)范性文件適用的,10月底前,由縣政府相關(guān)部門按程序及時提出修訂意見。涉及事項調(diào)整合并的,按程序調(diào)整部門權(quán)責清單。涉及調(diào)整行政法規(guī)和部門規(guī)章適用的,由縣政府呈報省市政府,統(tǒng)一提請國務(wù)院授權(quán)調(diào)整。依法依規(guī)研究制定簡易低風險項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、水土保持費、不動產(chǎn)登記費用、供排水供電供氣外線工程城市綠化補償費、城市道路挖掘修復費、城市道路占用費優(yōu)化收取和減免政策。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣司法局;責任部門:縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣房管中心)。

（三）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境。

1.推進“雙全雙百”工程。圍繞企業(yè)和個人全生命周期,結(jié)合省級“雙全雙百”工程,實現(xiàn)各類高頻事項集成辦、極簡辦、全域辦。以事項為基礎(chǔ),優(yōu)化場景集成服務(wù),實行“一套材料、一次告知、一表申請”;9月底前,依托“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”總門戶、“愛”移動端等平臺,設(shè)置服務(wù)專區(qū),線上實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,線下實行“一窗受理”。(牽頭部門:縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局;責任部門:縣發(fā)展改革局、縣教體局、縣科技局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣人力資源社會保障局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣退役軍人事務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣人防辦、縣大數(shù)據(jù)局、縣殘聯(lián)、縣畜牧服務(wù)中心、縣稅務(wù)局、人民銀行縣中心支行、國網(wǎng)供電公司、縣煙草公司、縣消防救援大隊)。

2.深入推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“全省通辦”。完成國家部署的第二批74項“跨省通辦”事項落地；實現(xiàn)省級面向企業(yè)和個人推出的107項“全省通辦”事項清單落地，12月底前基本實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項“全省通辦”。9月底前,根據(jù)省政府統(tǒng)一部署,梳理與京津冀交流頻繁的通辦事項,爭取有關(guān)事項納入京津冀區(qū)域通辦范圍。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責任部門:縣教體局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣退役軍人局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣人防辦、縣林業(yè)局、縣大數(shù)據(jù)局、縣法院、縣殘聯(lián)、縣畜牧服務(wù)中心、縣稅務(wù)局、人民銀行縣中心支行、縣郵政管理局)。

3.持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)事項標準化水平。9月底前,推動全縣政務(wù)服務(wù)事項全部納入省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng),實行動態(tài)調(diào)整和同源管理，確保同一事項在政務(wù)服務(wù)平臺無差別受理、同標準辦理；研究出臺《政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)管理辦法》。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局)。

4.提升“一網(wǎng)通辦”水平。持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)事項上網(wǎng)運行,提升網(wǎng)辦深度,9月底前,實現(xiàn)依申請政務(wù)服務(wù)事項可網(wǎng)辦率達到95%以上,可全程網(wǎng)辦率達到80%以上。完善西部經(jīng)濟隆起帶“一網(wǎng)通辦”機制，擴大“全鏈通”領(lǐng)域線上綜合通辦服務(wù)內(nèi)容。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)局;責任部門:縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委編辦、縣政府辦公室、縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣科技局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城管局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣退役軍人局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣體育局、縣統(tǒng)計局、縣醫(yī)保局、縣人防辦、縣地方金融監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣總工會、團縣委、縣委黨史研究院、縣畜牧服務(wù)中心、縣住房公積金管理中心、縣氣象局)。

5.深化“一網(wǎng)通辦”總門戶應用。持續(xù)完善縣政府門戶網(wǎng)站和移動端服務(wù)功能,優(yōu)化欄目布局,豐富涉企服務(wù)(牽頭部門:縣政府辦公室、縣大數(shù)據(jù)局)。9月底前，建立企業(yè)個人全生命周期數(shù)字檔案,實行“一企一檔”“一人一檔”,提供精準化服務(wù)應用和政策推送,為各服務(wù)渠道提供全面支撐。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)局)。

6.提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺支撐能力。完善提升縣級政務(wù)服務(wù)平臺,提高跨層級、跨部門的業(yè)務(wù)運行支撐能力,加大政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理和共享應用。9月底前,加強與省政務(wù)服務(wù)平臺對接,完善我縣政務(wù)服務(wù)平臺業(yè)務(wù)統(tǒng)一調(diào)度系統(tǒng)。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責任部門:縣大數(shù)據(jù)局)。

7.全面推動電子證照應用。持續(xù)推動證照證明數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集和管理,實現(xiàn)身份證、營業(yè)執(zhí)照、結(jié)婚證、駕駛證、不動產(chǎn)權(quán)證等高頻電子證照在全縣推廣應用。(牽頭部門:縣政府辦公室、縣大數(shù)據(jù)局、縣行政審批服務(wù)局)。

8.推廣電子印章應用。擴大電子印章在政務(wù)系統(tǒng)、公共服務(wù)中的應用,覆蓋涉企高頻事項。(牽頭部門:縣大數(shù)據(jù)局、縣公安局)。

9.深化數(shù)據(jù)共享應用。建設(shè)完善縣一體化大數(shù)據(jù)平臺,根據(jù)省統(tǒng)一部署,深化與省平臺級聯(lián)對接,逐步實現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)事項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)匯統(tǒng)管。(牽頭部門:縣大數(shù)據(jù)局、縣行政審批服務(wù)局)。

10.探索推動數(shù)據(jù)要素市場化配置。全省數(shù)據(jù)交易平臺建成后,結(jié)合我縣實際,開展數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)價值評估。(牽頭部門:縣大數(shù)據(jù)局)。

11.持續(xù)深化“一窗受理”改革。9月底前，研究制定“一窗受理”標準，持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口設(shè)置，綜合窗口比例達到80%以上，鼓勵公共服務(wù)事項和便民服務(wù)事項等更多事項進駐大廳,實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責任部門:縣公安局、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣醫(yī)保局、縣住房公積金管理中心、縣公共資源交易中心、人民銀行縣中心支行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。

12.加強各級政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)。9月底前，研究制定政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運行標準，通過優(yōu)化功能布局、科學設(shè)置窗口領(lǐng)域、精簡完善業(yè)務(wù)流程、梳理制定業(yè)務(wù)手冊等，指導各級政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范化運行。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責任部門:縣公安局、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣醫(yī)保局、縣住房公積金管理中心、縣公共資源交易中心、人民銀行縣中心支行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。

13.提升全縣政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)水平。9月底前，研究制定政務(wù)服務(wù)中心幫辦代辦標準，規(guī)范幫辦代辦服務(wù)，深化首問負責制、一次告知、限時辦結(jié)，健全“吐槽找茬”和窗口無權(quán)否決機制，完善預約服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù),為老年人及殘障人士提供服務(wù)保障，不斷提升線下服務(wù)水平。圍繞窗口服務(wù)規(guī)范、紀律作風和政務(wù)服務(wù)便利化等方面開展專項提升行動,不斷提升政務(wù)服務(wù)效能,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責任部門:縣公安局、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣醫(yī)保局、縣住房公積金管理中心、縣公共資源交易中心、人民銀行縣中心支行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。

14.推動向政務(wù)大廳工作人員充分授權(quán)。9月底前，全縣各級各部門政務(wù)服務(wù)事項應進駐政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理,充分授權(quán),進廳窗口不能直接完成業(yè)務(wù)辦理的，推動有審批權(quán)限工作人員進廳。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責任部門:縣直有關(guān)部門)。

15.深化政務(wù)服務(wù)滿意度評價。9月底前,完善制度,修訂政務(wù)服務(wù)“好差評”工作規(guī)范，全面推行以離場評價和線上評價為主的評價方式，推進評價和回復公開，健全“差評”問題和投訴問題調(diào)查核實、督促整改和反饋機制。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責任部門:縣公安局、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣醫(yī)保局、縣住房公積金管理中心、縣公共資源交易中心、人民銀行縣中心支行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。

16.加強政策優(yōu)化集成服務(wù)。9月底前，完成縣級政策標準化梳理，實現(xiàn)政策最小顆粒度拆解，建立惠企政策庫,同步推進縣政策標準化梳理工作；完善政策服務(wù)“中央廚房”全流程功能，實現(xiàn)涉企政策智能精準推送，進一步提高政策知曉率、通達率。(牽頭部門:縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)局)。

17.深入推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)規(guī)范化、標準化建設(shè)，著力打造基層“一站式”便民服務(wù)平臺,推動實現(xiàn)“一次辦好”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基層全覆蓋。以“六有一能”為基本要求，鞏固提升村（社區(qū)）便民服務(wù)標準化,實現(xiàn)省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺站點村(社區(qū))全覆蓋。9月底前，推動高頻政務(wù)服務(wù)事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸;加強與郵政、金融、通信、商超等網(wǎng)點業(yè)務(wù)合作，推動政務(wù)服務(wù)自助終端、移動終端在基層便民服務(wù)場景推廣應用。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣退役軍人局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)、縣住房公積金管理中心、縣公共資源交易中心、人民銀行縣中心支行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。

（四）優(yōu)化招標投標營商環(huán)境。

1.規(guī)范招標投標規(guī)則制定程序。加強規(guī)則制定前的評估論證，認真開展公平競爭審、合法性審查。9月底前，建立市場主體、行業(yè)協(xié)會商會、上級主管部門意見征求機制，維護制度規(guī)則統(tǒng)一。(牽頭部門:縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務(wù)局;責任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣司法局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣廣播電視臺、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、各通信運營單位等)。

2.開展招標投標制度規(guī)則和違規(guī)收費清理。嚴格落實招投標“零收費”要求，杜絕隱形收費、搭車收費等。9月底前，完成全縣招標投標規(guī)章、規(guī)范性文件清理整合，并在縣級公共資源交易平臺、招標投標公共服務(wù)平臺和縣級各有關(guān)行政監(jiān)督部門網(wǎng)站專欄公布目錄及全文(或網(wǎng)址鏈接)，清除對不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘。(牽頭部門:縣發(fā)展改草局、縣行政審批服務(wù)局;責任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣司法局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣廣播電視臺、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、各通信運營單位等)。

3.加快推進遠程異地評標工作。與市公共資源交易中心同步啟動遠程異地評標試點；9月底前，市公共資源交易中心遠程異地評標協(xié)同系統(tǒng)建設(shè)完成后，即時在我縣實現(xiàn)遠程，異地評標。(牽頭部門:縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務(wù)局;責任部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等)。

4.推進公共資源交易證明事項告知承諾制。8月底前，制定《關(guān)于在縣級公共資源交易平臺施行交易證明事項告知承諾制工作方案》，在縣級公共資源交易平臺施行交易證明事項告知承諾制。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責任部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局等)。

5.創(chuàng)新公共資源交易主體身份認證方式。完善公共資源交易多ca認證平臺功能，9月底前，實現(xiàn)數(shù)字證書(ca)向移動端延伸，通過移動客戶端登錄電子交易系統(tǒng)。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局)。

6.暢通招標投標提出異議渠道。指導督促各行業(yè)領(lǐng)域依法必須招標項目的招標人，在資格預審公告、資格預審文件、招標公告、招標文件中公布接收異議的聯(lián)系人和聯(lián)系方式，及時答復和處理有關(guān)主體依法提出的異議。9月底前，實現(xiàn)通過電子招標投標交易系統(tǒng)在線提出異議和作出答復。(牽頭部門:縣發(fā)展改革局;責任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣行政審批服務(wù)局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣廣播電視臺、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、各通信運單位等)。

7.完善公共資源交易信用制度體系。嚴格落實《省公共資源交易中心關(guān)于進一步加強省公共資源交易平臺信用信息管理的實施方案》，9月底前，制定《縣公共資源交易中心關(guān)于在公共資源交易活動中施行信用承諾制的工作方案》，完善縣公共資源交易中心信用信息庫，推進信用信息應用共享。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局)。

8.全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式。完成各行業(yè)招標投標領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度建設(shè)，緊盯招標投標關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理確定抽査對象、比例、頻次，向社會公布。9月底前，完成首批次隨機抽查，將抽查檢查結(jié)果同步歸集至本級公共資源交易平臺、招標投標公共服務(wù)平臺和信用信息共享平臺。(牽頭部門:縣發(fā)展改局、縣行政審批服務(wù)局;責任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣廣播電視臺、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、各通信運營單位等)。

9.健全投訴處理機制。9月底前，完善各行業(yè)領(lǐng)域投訴處理機制，及時對投訴進行受理、調(diào)查和處理，并網(wǎng)上公開行政處罰決定；探索在線受理投訴并作出處理決定。(牽頭部門:縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務(wù)局;責任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣廣播電視臺、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、縣通信運營單位等)。

10.研究制定行政監(jiān)督職責分工清單。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和各有關(guān)行政監(jiān)督部門職責，按照“誰主管誰監(jiān)管”原則，加快落實工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、廣播電視、能源等行業(yè)領(lǐng)域招標投標活動的行政監(jiān)督職責，完善監(jiān)管措施。9月底前完成職責劃分。(牽頭部門:縣發(fā)展改革局;責任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣廣播電視臺、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、各通信運營單位等)。

11.探索開展水利項目招標投標大數(shù)據(jù)分析監(jiān)管。強化交易過程監(jiān)管，依托電子招投標交易平臺、項目管理平臺和信用信息平臺，整合數(shù)據(jù)資源，開展大數(shù)據(jù)分析，對交易異常行為進行監(jiān)測預警，9月底前，實現(xiàn)交易數(shù)據(jù)可比對、過程可追溯、問題可監(jiān)測。(牽頭部門:縣水務(wù)局;責任部門:縣行政審批服務(wù)局)。

12.擴大“一網(wǎng)交易”覆蓋范圍。9月底前，推動我縣公共資源交易逐步納入全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺。積極爭取上級支持，完成在數(shù)據(jù)資源共享、電子認證、全流程電子化交易、監(jiān)督管理等方面協(xié)同合作，推動魯西南區(qū)域內(nèi)公共資源交易平臺互聯(lián)互通和公共資源跨交易。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責任部門:縣政府、管委會)。

13.建立營商環(huán)境問題線索和意見建議常態(tài)化征集機制。在本行業(yè)系統(tǒng)、本級公共資源交易平臺、招標投標公共服務(wù)平臺開通意見建議征集欄目，廣泛聽取各方面意見建議，不斷改進管理、提升服務(wù)。(牽頭部門:縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務(wù)局;責任部門:縣業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣廣播電視臺、縣廣電網(wǎng)公司、各通信運營單位等)。

（一）加強組織領(lǐng)導。各責任單位要把優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動作為“一把手”工程來抓,主要負責同志親自部署、親自協(xié)調(diào)，分管負責同志抓好調(diào)度落實。

（二）凝聚工作合力。牽頭部門要真正發(fā)揮牽頭作用,會同責任部門健全工作機制,主動與縣級部門對接,聚焦本縣實際問題編制具體工作方案,確保各項突破任務(wù)措施落地見效。

（三）轉(zhuǎn)變工作作風。狠抓作風建設(shè)、夯實主體責任,緊盯市場主體最困擾、辦事群眾最反感、影響發(fā)展最突出的問題，全面檢視、靶向攻堅。大力整治慵懶散漫、辦事拖沓,不思進取、得過且過，維護群眾利益不擔當不作為、服務(wù)群眾推托繞冷硬橫等問題。嚴格執(zhí)行首問負責、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、一次性告知等制度，同時，加大對窗口人員培訓力度，持續(xù)強化政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)管，倒逼作風改進、效能提升。

（四）加強事中事后監(jiān)管。普遍推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，完善信用監(jiān)管，創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管，持續(xù)完善監(jiān)管機制，使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。

（五）強化督查督辦。持續(xù)開展窗口督查、明察暗訪,對督查發(fā)現(xiàn)的正面典型予以褒獎激勵,對反面案例予以問責曝光。

（六）加強宣傳推介。要充分運用各類新聞媒體，加強對優(yōu)化營商環(huán)境政策的解讀推介，展現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境的改革行動和成效，形成全社會知曉、支持和參與優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇七

為深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國令第722號）和《江西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)深入推進“放管服”改革，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究同意，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，特制定本方案。

緊緊圍繞全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境重點工作，以打造“四最”一流營商環(huán)境為目標，以市場為主體，以法律為準繩，堅持公平競爭，對各類市場主體一視同仁，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、完備優(yōu)廉的要素環(huán)境、親商護商的社會環(huán)境，推動我鎮(zhèn)營商環(huán)境持續(xù)改善，進入豐城市乃至全省前列，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供一流的環(huán)境保障。

（一）營造高效便利的政務(wù)環(huán)境。

（二）營造公平有序的市場環(huán)境。

（三）營造公正透明的法治環(huán)境。

（四）營造親商護商的社會環(huán)境。

一是思想認識再提高。各地各部門要始終牢記營商環(huán)境就是一個地方軟實力，也是核心競爭力，以人人都是營商環(huán)境的責任感和使命感，繼續(xù)強化思想認識，主動擔當作為，強化協(xié)作，密切配合，全力打造“四最”一流營商環(huán)境。

二是堅定信心再提升。優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，更要在提高服務(wù)水平、營造法治環(huán)境等軟環(huán)境上有新突破，各地各部門要堅定信心和決心，充分展現(xiàn)豐城人敢打敢拼，敢想敢干的精神，著力打造優(yōu)化營商環(huán)境新高地。

三是工作紀律再嚴明。鎮(zhèn)營商辦、鎮(zhèn)紀委和鎮(zhèn)宣傳線要定期通報曝光單位在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題，通報曝光在服務(wù)企業(yè)、兌現(xiàn)政策過程中的“吃拿卡要”微腐敗問題，做到“零容忍”，形成“強震懾”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇八

同志們：

我們正處于“百年未有之大變局”的時代，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，加之受新冠肺炎疫情疊加影響，導致區(qū)域競爭、招商引資、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢更加嚴峻、更加復雜，給經(jīng)濟社會發(fā)展增加了很多不確定性。我縣處于西部內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)，如何在危機中育新機、于變局中開新局?優(yōu)化營商環(huán)境是我們唯一的出路，是提高我縣未來經(jīng)濟社會發(fā)展核心競爭力的“關(guān)鍵一招”。因此，我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號服務(wù)工程”來抓，舉全縣之力來打通營商環(huán)境中的堵點，以此破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的痛點。下面，就如何推動“一號服務(wù)工程”，講四個方面的意見。稍后，x書記將作工作要求和強調(diào)，務(wù)請大家深刻領(lǐng)會，不折不扣抓好落實了。

一、為什么要實施“一號服務(wù)工程”?

第一，實施“一號服務(wù)工程”是貫徹落實了上級決策部署的政治擔當。xxxx多次強調(diào)“好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。李克強總理也多次強調(diào)要打造一流的營商環(huán)境。從今年1月1日起，由國務(wù)院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行，該《條例》從2019年7月向社會公開征求意見到施行僅僅用了3個月的時間，市、縣也相應出臺了相關(guān)政策。這樣的速度和效率，充分體現(xiàn)出黨xx、國務(wù)院在改善營商環(huán)境方面的決心和意志。志剛書記指出“要加大招商引資力度，深入推進放管服改革，為企業(yè)投資興業(yè)營造一流營商環(huán)境，加快打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地和生態(tài)文明示范區(qū)?！眡xxx有要求，國家有法規(guī)，志剛書記有指示，說明這是國家之大事、全省之大事，我們“一把手”必須親自抓，必須把這項工作作為“一號服務(wù)工程”。營商環(huán)境建設(shè)抓得好不好，是檢驗我們“四個意識”強不強，“兩個維護”堅決不堅決的“試金石”。

第二，實施“一號服務(wù)工程”是放大資源稟賦優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。進入新時代，營商環(huán)境和自然資源一樣，都是未來發(fā)展的核心競爭力，未來的發(fā)展不是靠政策與市場，而是靠資源、靠指標、靠空間、靠營商環(huán)境來提升核心競爭力。實踐證明了，我縣農(nóng)業(yè)“3+n”、工業(yè)“2+n”、三產(chǎn)“2+n”產(chǎn)業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開市場主體的參與，“哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走、企業(yè)就往哪里跑、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興”。我縣有很多資源優(yōu)勢，我們要讓資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。資源優(yōu)勢是蟲，營商環(huán)境是巢，投資商是鳳，就要讓資源優(yōu)勢這條蟲引進金鳳凰，務(wù)必要筑好營商環(huán)境這個巢，務(wù)必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措，推動“一號服務(wù)工程”筑起最具吸引力的巢，引來更多的金鳳凰。

第三，實施“一號服務(wù)工程”是提升效能、釋放活力的必經(jīng)之路。活力要靠營商環(huán)境來體現(xiàn)。近年來,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門一把手親自深入推進“限時辦結(jié)、全程代辦、一窗多辦”，始終堅持把回應群眾正確期盼作為第一責任，把解決企業(yè)實際困難作為第一要務(wù)，政務(wù)服務(wù)效能不斷提升,市場主體動力活力充分釋放。在2019年在全省營商環(huán)境指標評估中我縣排名第x位，同比20xx年前進x位。這充分說明了只要一把手親自推動，效能就能提升，活力就能釋放。

二、怎么來實施“一號服務(wù)工程”?

一是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場服務(wù)大提升。今年是x省的“效能提升年”，也是我縣“營商環(huán)境建設(shè)年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務(wù)市場主體的全過程、全領(lǐng)域。我們共產(chǎn)黨的官有兩種身份，當企業(yè)嚴重違法時，你就是官，只要企業(yè)沒有違法，你就是公仆，是店小二，是服務(wù)員，所以，我們必須搞服務(wù)大提升。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門務(wù)必按照《x縣優(yōu)化營商環(huán)境八條措施》，履行好電視問政的承諾，當好服務(wù)市場主體的“店小二”，做到主要領(lǐng)導“三親自”、幫扶企業(yè)“三到位”、政務(wù)服務(wù)“四公開”、服務(wù)企業(yè)“強三手”、行政審批“五減少”、行政執(zhí)法“三為主”、政策優(yōu)惠“重三不”、受理熱線“五限時”?？h營商環(huán)境建設(shè)局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作，按照誰負責辦理、誰負責審批、誰就要親自體驗一次的要求，把各項業(yè)務(wù)辦一遍、流程走一遍。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌，打通服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”。

二是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場問題大整治。x的營商環(huán)境只有“升級版”，沒有“終極版”，各級各部門務(wù)必要緊緊圍繞自查的“遺留問題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問題”，始終堅持以問題為導向，來一場營商環(huán)境大整治、大提升，徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”。在這里要著重強調(diào)下，營商環(huán)境建設(shè)委員會第一次全體會后，縣營商環(huán)境建設(shè)局下發(fā)了《x縣營商環(huán)境“不誠信、不規(guī)范、不擔當”相關(guān)問題自查表》。來一場問題的大督查，問題要查得越多越好，目前，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的72個問題，針對涉及這72個問題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務(wù)必要明晰時間表、劃定施工圖、明確任務(wù)書，序時完成整改。

三是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場指標大提升。指標不是目的，我們要通過指標提升整個營商環(huán)境，指標是由第三方評估的，存在人為因素，但投資者要看指標。指標有兩個好處，一是通過指標作為指揮棒，讓我們營商環(huán)境的水平全面提升，提升知名度、影響力和競爭力;二是通過指標讓招商引資有了風向標，我們要認真研究指標評估的游戲規(guī)則，要把規(guī)則搞清楚，弄明白。在2019年的營商環(huán)境第三方評估結(jié)果中，我縣開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得用水、納稅、市場監(jiān)督、企業(yè)信心六項指標均高于省、市平均水平，面對取得的成績，大家應不驕不躁，持續(xù)發(fā)力、久久為功。同時，我們也應清楚看到我縣獲得信貸、登記財產(chǎn)、企業(yè)信心、政務(wù)服務(wù)這四項指標中的部分二級指標評估結(jié)果低于省、市平均水平，縣金融辦、縣自然資源局、縣營商環(huán)境建設(shè)局、縣投促局牽頭的指標評分低于70分，面對存在的問題，大家應對標對表，砥礪前行，補齊短板。在“營商環(huán)境建設(shè)年”里，各指標牽頭單位務(wù)必要把能加的分加回來。

四是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場自我大革命。營商環(huán)境說到底是向自己開刀，讓自己從上帝變?yōu)榕?。xxxx多次強調(diào)，要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。對于x來說，需要各級領(lǐng)導干部來一場“自上而下、由內(nèi)及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。無論自查發(fā)現(xiàn)的問題，還是指標完成中存在的問題，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”，拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”，杜絕相互推諉，通過最大限度的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)實時性海量數(shù)據(jù)的充分應用。二是狠剎“拖踏風”。要一提到營商委就膽戰(zhàn)心驚，對破壞營商環(huán)境的要從重從快，毫不手軟的追責問責。和風細雨是換不來營商環(huán)境的，我們必須嚴格實行既要打雷、又要下雨，拿出更大力度，采取更嚴手段，對落實了不力、破壞環(huán)境的人和事，一律公開曝光，嚴肅查處，對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。三要撤換“書呆子”。對死板教條，不研究政策、不研究形勢，死啃政策、法律、條款，疏于管理、疏于服務(wù)的書呆子要堅決撤換。

三、如何保障“一號服務(wù)工程”?

第一，強化調(diào)度保落實了。優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時，只有進行時;沒有最好，只有更好。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門務(wù)必高度重視營商環(huán)境工作，主動作為、上下聯(lián)動、形成合力，從思想上、行動上提高政治站位，強化政治擔當，營商環(huán)境就要反著抓，我們抓主要領(lǐng)導，你們抓具體辦事的人，其他工作抓關(guān)鍵少數(shù)，營商環(huán)境就是抓絕大多數(shù)，對營商環(huán)境的考核，就看辦事人員對辦事流程的熟練度。主要領(lǐng)導親自調(diào)度，分管領(lǐng)導具體抓，把責任落實了到人，把措施落實了到位，進一步優(yōu)化全過程服務(wù)，加強全過程管理。

第二，強化評估保指標。一是加強向上對接?？h營商環(huán)境建設(shè)局要加強對指標牽頭單位的調(diào)度，評估指標牽頭單位要積極主動對接上級部門，弄清弄懂評估方式、評估指標和樣本框提取，把握“游戲規(guī)則”，切實提高全縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作能力和水平，我縣已成立營商環(huán)境委員會，可見力度之大，我們必須把指標搞好，一旦出現(xiàn)失誤，我們輸不起。二是加強12345熱線服務(wù)工作。大家工作要主動，敢于擔當，對12345熱線反映的問題，必須第一時間記錄、第一時間轉(zhuǎn)辦、第一時間處理、第一時間回復，針對此項工作，市要單獨考核各縣(區(qū))，請大家務(wù)必高度重視，絕不能馬虎，更不能拖后腿。

第三，強化宣傳保態(tài)勢。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，對好的要進行宣傳，對差的要堅決進行曝光、處罰。優(yōu)化營商環(huán)境，不是某個單位、某個部門的工作，我們的企業(yè)是營商環(huán)境的主體，我們的群眾也是營商環(huán)境的主體，我們的干部更是營商環(huán)境的主體，要形成“人人優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門尤其是宣傳部門，要創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點面結(jié)合，積極宣傳政府服務(wù)的典型案例。

同志們，營商環(huán)境是一項常抓常新的系統(tǒng)工程、民生工程、一號工程。全縣上下要以不斷優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù)，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，拿出更大的力度、更強的舉措，提出更高的要求，營造更好的環(huán)境，把x建設(shè)成一片投資興業(yè)的熱土，為x高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇九

今年以來，我鎮(zhèn)全面貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，以“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、營商環(huán)境優(yōu)化”為抓手，扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。

（一）推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建親清的政商關(guān)系，核心是創(chuàng)造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為企業(yè)和群眾提供便捷的政務(wù)服務(wù)，讓他們在這里發(fā)展的安心、順心、暖心，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動能。為此，我鎮(zhèn)積極圍繞《縣推進縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案》，創(chuàng)建了鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心，將與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項全部納入便民服務(wù)大廳，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。工作中，我們堅持“以服務(wù)為宗旨、以便民為目的、以滿意為標準”工作目標，提出了“便民、利民、惠民、為民”的工作理念，樹立人民是主人，干部是公仆，我們都是老百姓的勤務(wù)員的思想，人人都是營商環(huán)境，個個代表政府形象，真正為企業(yè)和群眾提供“店小二”式服務(wù)，深刻詮釋了“便民用心、有愛”的使命初心。

（二）招商引資破解發(fā)展難題。作為開發(fā)區(qū)主陣地，作為全縣商貿(mào)重鎮(zhèn)，要發(fā)展首先得有項目做支撐。近年來，我們立足資源優(yōu)勢，緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過招商引資，引進豐匯新能源熱電聯(lián)產(chǎn)和x貝隆公司杜仲種植等多個項目，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。在項目審批建設(shè)上，我鎮(zhèn)積極為企業(yè)提供便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，日常持續(xù)加強與企業(yè)之間的聯(lián)系和溝通，了解企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀和存在困難，并及時解決企業(yè)遇到的各種問題，為企業(yè)在這里安家落戶保駕護航。

（三）重拳出擊、規(guī)范治理，打造一流商業(yè)環(huán)境。為營造良好的營商環(huán)境，展現(xiàn)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)風鎮(zhèn)貌。針對多年來鎮(zhèn)區(qū)道路擁堵問題，今年以來，我鎮(zhèn)聯(lián)合交警中隊、派出所、市場監(jiān)管所等部門對鎮(zhèn)區(qū)亂停亂放、亂搭亂建情況進行了集中專項整治，重新設(shè)置了停車位，規(guī)范了交通標線，全鎮(zhèn)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，亂停亂放、亂搭亂建得到進一步改善，鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新，為各類企業(yè)入駐創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

今年以來，我鎮(zhèn)雖然在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了不少工作，也取得了一定成效，但全力優(yōu)化營商環(huán)境尚需久久為功。一是優(yōu)化營商環(huán)境政策的宣傳力度還有待加大；二是政企溝通機制需進一步完善；三是服務(wù)群眾的理念還需進一步增強。

（一）進一步提升政務(wù)服務(wù)效能。突出問題導向，強化精準施策，緊盯企業(yè)實際需求和政務(wù)服務(wù)水平，進一步精簡和規(guī)范審批流程，進一步增強服務(wù)意識和提高服務(wù)效能，切實把便民服務(wù)大廳打造成優(yōu)化營商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)形象的前沿陣地和重要窗口。

（二）進一步加強重點企業(yè)聯(lián)系。以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，通過日常溝通交流和定期走訪企業(yè)，幫助企業(yè)解決實際問題和困難，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想、謀企業(yè)之所謀，積極當好企業(yè)發(fā)展建設(shè)的助力器。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇十

趙佩星2016年，我市取消行政審批事項76項，今年又取消行政審批事項7項；市政府部門行政審批中介服務(wù)事項清單編制出臺，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項62項，對應取消8項；繼續(xù)實施投資項目并聯(lián)審批、重大投資項目全程代辦服務(wù)機制，審批時限由原來的320個工作日減少到53個工作日；進入“市民之家”政務(wù)大廳的行政許可服務(wù)事項由348項減少到231項，服務(wù)事項增加到82項；“13710”工作制度實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋，實行三級責任追究；在全省率先啟動試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理，全省現(xiàn)場會在我市召開；在全省率先組建成立企業(yè)服務(wù)中心，對企業(yè)開展常態(tài)化幫扶服務(wù)……營造良好營商環(huán)境是推動經(jīng)濟領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級的“重頭戲”。近年來，我市以改革開路，抓重點突破，創(chuàng)新采取一系列行之有效的政策措施推進營商環(huán)境建設(shè)，政府和市場的關(guān)系進一步理順，各級政務(wù)服務(wù)進一步便利和高效，市場監(jiān)管體系進一步完善，企業(yè)的獲得感和滿意度進一步提升。晉中這塊歷來便是各方企業(yè)成長的沃土，正逐步向各大客商青睞的熱土過渡，并將最終崛起成為投資興業(yè)的樂土。尊商重商的傳統(tǒng)晉中由來已久營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭力和發(fā)展?jié)撃艿闹匾獦酥尽?015年，全省第一條全流程轎車生產(chǎn)線――吉利汽車山西新能源產(chǎn)業(yè)化項目在晉中竣工投產(chǎn)；2016年，特大型循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)――東方希望晉中鋁業(yè)鋁系綜合循環(huán)經(jīng)濟項目一期工程順利投產(chǎn)；2016年，全省首個全國性物流園區(qū)――中鼎物流園在晉中正式開園……盤點過去的幾年，一個個重大產(chǎn)業(yè)項目紛紛在晉中開花結(jié)果、枝繁葉茂。吸引它們落地的，不僅僅是晉中既有的區(qū)位、資源等優(yōu)勢，還有日益凸顯的營商環(huán)境。晉中是晉商故里，尊商重商的傳統(tǒng)由來已久。特別是隨著近幾年間，全面深化改革步伐的日益推進，市委、市政府圍繞阻礙發(fā)展的“堵點”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點”和市場監(jiān)管的“盲點”，在深化簡政放權(quán)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面自我革命，割肉惠企，用行政權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”。2014年，我市以精簡和優(yōu)化行政審批流程為突破口，推進“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，打造“審批項目最少、辦事效率最高、運行成本最低、行政過程最透明”的效能政府。市直30個部門117個科室的審批職能全部集中到30個行政審批科，并整建制進駐政務(wù)大廳；對重大項目實施全程代辦服務(wù)制，實行“一口受理、聯(lián)合預審、集中勘察、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”機制，有效解決了部門審批互相前置、投資環(huán)境不優(yōu)、審批時間長等問題；市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大力推進，基本實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)全覆蓋。同年，我市率先在全省推出權(quán)力清單，市級5175項涉企行政權(quán)力，1874項保留使用，3301項“掛起”處理、暫停使用，清單之外的.行政權(quán)力一律不得使用。這一舉措得到了社會各界的廣泛好評。2015年，我市出臺了《晉中市進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境減輕企業(yè)負擔促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長行動計劃》，涉及簡政放權(quán)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、政策支撐與服務(wù)、減輕企業(yè)負擔4個方面共20條內(nèi)容，直接或間接減輕企業(yè)負擔近1億元，政策支持資金4億元。2016年10月18日，晉中市民之家正式啟用。“一站式”“一張網(wǎng)”的政務(wù)服務(wù)模式，大大降低了群眾辦事成本和部門行政成本，市級政務(wù)整體辦事效能和服務(wù)水平得到全面提升。如上的例子不勝枚舉。在這一系列有力舉措的推動下，晉中的營商服務(wù)環(huán)境實現(xiàn)了新的飛躍，軟實力進一步提升，吸引了越來越多的知名品牌、大型企業(yè)進駐晉中，沃爾瑪、萬達、奧特萊斯等一批國際大牌在晉中各展風采、拔地而起，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展增添了新的商業(yè)活力。親商愛商的氛圍晉中日益濃厚營商環(huán)境是發(fā)展的重要保障。今年以來，尤其是四月份以來，圍繞招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境，我市積極探索，做了大量卓有成效的工作，全市親商愛商的氛圍日益濃厚。4月17日，全省首家專業(yè)服務(wù)企業(yè)機構(gòu)――晉中市企業(yè)(項目)服務(wù)中心掛牌成立，百名精挑細選的優(yōu)秀干部組成專職團隊，為優(yōu)勢企業(yè)和轉(zhuǎn)型項目提供全方位政務(wù)服務(wù)和發(fā)展支持。近期，我市在全省率先制定出臺了《晉中市改革和創(chuàng)新招商引資工作方案》《晉中市全面優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》《晉中市企業(yè)投資項目試行承諾制實行無審批管理試點工作方案》等政策文件，形成了一套較為完整的制度性成果，為做好招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境工作奠定了堅實基礎(chǔ)。其中，《晉中市企業(yè)投資項目試行承諾制實行無審批管理試點工作方案》較省方案有6個突破。一是保留審批事項壓減，由6項進一步減少為4項；二是可承諾事項簡化，將12項承諾事項減少為6項；三是政府服務(wù)事項增加，由3項增加為9項；四是各部門在開工前對承諾事項的設(shè)計方案聯(lián)合審查通過后，出具告知性備案手續(xù)；五是將政府統(tǒng)一服務(wù)經(jīng)費列入財政預算；六是試點范圍擴大，由省定的在省綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)試行，擴大到“1+10+1”，即在省綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)、10個縣（市）的工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）以及山西農(nóng)谷開展試點。6月23日，作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手和重大舉措，試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理工作在綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)率先啟動；6月30日，這項工作正式啟動。全市初步確定試點項目39個，目前，共有17個試點項目落地實施。通過試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理，項目開工時間至少提前三個月以上，市場主體投資信心明顯增強。除此之外，我市還大幅精簡行政審批事項,除需全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合平衡的行政許可權(quán)外，其它事項全部向各縣(區(qū)、市)實行“套餐”式下放,已經(jīng)下放到晉中開發(fā)區(qū)1177項；進一步精簡服務(wù)環(huán)節(jié)和流程，所有行政許可、政務(wù)服務(wù)事項、辦理環(huán)節(jié)不超過4個，承諾時限不超過法定時限的50%；推進并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理，各部門備案制、核準制和審批制辦理時限分別不得超過38個、40個和43個工作日；加強營商平臺建設(shè),重點建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)、山西農(nóng)谷、全域旅游等平臺，努力將重點營商平臺打造成政策、人才、產(chǎn)業(yè)、資本、科技、成果六聚集的“營商洼地”；嚴格落實“13710”制度,將各項重點工作、重要事項、重大項目、重點企業(yè)納入督辦體系；整頓行政許可中介服務(wù),實行清單式、動態(tài)化管理；鼓勵引導行政審批中介機構(gòu)集中進駐政務(wù)大廳……這些努力，如今已收到了初步效果：截至5月底，全市市場主體注冊數(shù)量達到21.7萬個，較上年底增加1.3萬個，其中企業(yè)增加2462個，達到3.97萬個；個體工商戶增加9899個，達到近1.66萬個；農(nóng)民專業(yè)合作社增加626個，達到1.11萬個以上。今年1至5月份，全市通過省級會審并簽約的招商引資項目75個，總投資733.6億元，完成省定930億目標任務(wù)的78.9%，全省排名第二。安商樂商的步伐晉中永不止步優(yōu)化營商環(huán)境是一項龐大的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。打造“六最”營商環(huán)境，晉中仍需加倍努力。下一步，我市將重點以試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理為突破口，縱深推進“放管服效”改革，扎實開展“九大專項行動”，真正讓各類市場主體的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的源泉充分涌流。打造最優(yōu)營商環(huán)境，我市將在試行企業(yè)投資項目承諾制實行無審批管理上下功夫。圍繞變部門審批把關(guān)為企業(yè)信用約束、變先批后建為先建后驗、變事前審批為事中事后服務(wù)監(jiān)管三條核心，緊抓制定企業(yè)投資項目管理負面清單、明確可承諾事項、制定可承諾事項準入條件和標準、優(yōu)化再造管理流程、加強服務(wù)管理五個關(guān)鍵，大膽探索，主動作為，率先突破。打造最優(yōu)營商環(huán)境，我市將在縱深推進“放管服效”改革上下功夫。深入推進簡政放權(quán)改革、深化商事制度改革，創(chuàng)新和加強包容審慎的監(jiān)管制度、拓展延伸“13710”工作制度，建立政府公共服務(wù)“一號通”機制、政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”機制和政銀企“一體化”對接機制。打造最優(yōu)營商環(huán)境，我市將在九大專項行動上下功夫。扎實開展加快招商引資項目落地、入企服務(wù)常態(tài)化、在建工程項目無障礙施工、涉企合同“執(zhí)行難”整治、打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務(wù)、化解企業(yè)擔保鏈風險、企業(yè)周邊治安環(huán)境治理、減證便民和一致性評價專項行動，力爭取得實效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇十一

縣委、縣政府召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境動員大會后，我鎮(zhèn)高度重視，把搞好這次活動作為當前一項中心任務(wù)來抓，嚴格按照縣委、縣政府的總體部署，精心組織，周密安排，下大力氣，抓好落實。經(jīng)過近一年來的工作，基本完成了各個階段的工作，現(xiàn)總結(jié)如下。

為使活動扎實順利開展，首先，我鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)黨委書記任組長，副書記任副組長，其他班子成員為成員的工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室負責具體的日常工作。其次，在深入基層調(diào)查研究、摸清機關(guān)干部隊伍的思想作風狀況的基礎(chǔ)上，認真制訂《城山鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，印發(fā)給鎮(zhèn)屬機關(guān)事業(yè)單位貫徹落實。該實施方案明確了這次活動的指導思想、主要任務(wù)、實施步驟和檢查驗收的有關(guān)事項，具有很強的針對性、可操作性和指導性，使整個活動有章可循，循序漸進。同時，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導還分工積極指導分管部門開展工作，有效促進各單位機關(guān)活動的深入開展。再次，充分發(fā)動，提高認識。我鎮(zhèn)及時召開黨政班子成員擴大會議，組織學習縣動員大會和有關(guān)文件精神，研究部署好這次的活動。

集中學習與自學相結(jié)合。黨委堅持中心組集中學習制度，學習分析研究機關(guān)紀律作風整頓和優(yōu)化營商環(huán)境問題，同時下來自學有關(guān)知識，不斷提高自身素質(zhì)。通過學習教育，增強廣大黨員干部依法行政、文明服務(wù)的意識，提高遵紀守法的自覺性，牢記宗旨，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。

為確保這次活動不走過場，我們嚴格按照要求，把抓好查擺問題作為整個活動的關(guān)鍵。我們通過自查、發(fā)放征求意見表、懸掛征求意見箱等形式，認真查找本單位及工作人員在思想、工作、紀律、作風等方面存在的問題進行認真查擺，重點是查找“窗口”部門是否存在吃、拿、卡、要，刁難群眾，是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象或違規(guī)行為。通過查找差距和不足，開展批評和自我批評，查找根源，認識危害，增強自糾的信心和決心。通過查找問題，普遍存在的問題，一是服務(wù)意識差。有的對群眾辦事不熱情，存在門難進、臉難看，話難聽、事難辦的現(xiàn)象。二是辦事水平低。有的方法簡單粗暴，引起群眾強烈不滿，工作效果差。三是自律意識差。有的不以身作則，嚴以律己，上班遲到、下班早退，影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。在查找問題完成后，大家都認真寫出了剖析材料，明確了存在的問題和努力的方向。并按照上級要求，及時召開了科級干部專題民主生活會。

搞好整改是的著眼點和落腳點。我們堅持邊查邊改，邊整邊改，各黨員干部特別是鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導都有針對性地認真寫出了整改措施，對照存在的問題進行邊整邊改，力求見到實效。各站室也都針對查擺出來的存在問題，緊緊結(jié)合本部門的工作實際和黨員干部隊伍的現(xiàn)狀，本著實事求是的原則，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，力求取得實實在在的成效。同時為從根本上解決問題，我們在制度建設(shè)上做文章，鎮(zhèn)黨委、政府專門研究，建立健全了27項規(guī)章制度，堅持從完善制度上鞏固整改成果，建立改進機關(guān)作風的長效機制，有效地促進各項工作的開展。

1、緊扣鎮(zhèn)情，實行“全程便民代辦服務(wù)制”，制定了實施辦法、實施細則，并在鎮(zhèn)、村服務(wù)點（站）進行了隆重掛牌。鎮(zhèn)政府設(shè)立全程代辦服務(wù)站，全鎮(zhèn)各村設(shè)了31個便民服務(wù)點，鎮(zhèn)包村干部為助理代辦員，每村每個點設(shè)代辦員2名，對涉及群眾切身利益的事務(wù)性事宜實行全程代辦，目前可代辦包括報銷農(nóng)戶合作醫(yī)療在內(nèi)的7項事務(wù)，使群眾足不出村就能享受優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，極大地方便的村民群眾；特別是偏遠村民節(jié)省了大量辦事成本和辦事時間，群眾普遍稱贊。

2、緊扣政務(wù)，促進各項工作的順利開展。我鎮(zhèn)把活動同確保社會穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展緊密結(jié)合起來，切實解決制約機關(guān)服務(wù)效能充分發(fā)揮的各種障礙，求真務(wù)實，真抓實干，努力實現(xiàn)既定的各項任務(wù)目標。一是實施“項目帶動”戰(zhàn)略，依靠項目引進發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，今年已有3個大項目已引進或達成引進意向。二是構(gòu)建“環(huán)境治理”網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)籌建環(huán)衛(wèi)站，村建立環(huán)衛(wèi)隊，集中治理環(huán)境衛(wèi)生，保持良好的鎮(zhèn)容村貌。并在各項工作中，力戒辦事拖拉，注重趕時間，提效率，出效益，在10月份的扶貧攻堅戰(zhàn)中，僅用了2周時間就完成了縣下的目標任務(wù)，實現(xiàn)了歷史性突破?？傊?，通過這次活動，我鎮(zhèn)廣大黨員干部樹立了學習和競爭意識，強化了大局觀念和宗旨意識，提高了服務(wù)水平和辦事效率，在一定程度上增強了駕馭復雜局面的能力，取得了一定的成績，但是，離上級的要求還有一定的距離，主要是：一是學習的主動性還不強，自律性不夠；二是發(fā)展的制約因素還很多，如干線道路不暢問題，村民的思想素質(zhì)低的問題等；三是創(chuàng)新的面還很小，如全程代辦大多還停留在事務(wù)性上，經(jīng)濟性工作的推開還有待摸索。進一步我們將加大工作力度，將存在的問題努力化解，把制約發(fā)展的因素逐漸排除，特別是要進一步加強工作創(chuàng)新，以創(chuàng)新促進工作，以創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境，堅持不懈地把機關(guān)作風建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化引向深入，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理免責聲明：本文僅限學習分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

content_2();。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇十二

李克強總理提出“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，對促進經(jīng)濟增長、拉動社會就業(yè)、提高居民收入等方面作用重大。我局于2019年5月份開展了營商環(huán)境專題調(diào)研，通過問卷調(diào)查、座談?wù){(diào)查相結(jié)合，深入了解企業(yè)代表、個體工商戶代表對優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議，形成該調(diào)研報告。

20xx年以來，按照省、市委和市政府的決策部署，堅持營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷深化“放管服”改革，著力提升政務(wù)服務(wù)水平，持續(xù)提高各類市場主體對營商環(huán)境的滿意度，為增強全市發(fā)展競爭力、加速追趕超越作出了積極努力。

(一)領(lǐng)導重視，組織保障有力。一是圍繞行政效能提升和優(yōu)化營商環(huán)境，健全完善政策制度。2017年以來，先后制定出臺了《關(guān)于成立“最多跑一次”改革領(lǐng)導小組的通知》、《開展“政銀合作”深化企業(yè)登記全程電子化的實施方案》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務(wù)、組織保障機構(gòu)，從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。二是加強組織領(lǐng)導。成立了由主要領(lǐng)導任組長，各分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)科室、部門的主要負責同志為成員的'市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組。三是召開了工作動員大會。我局將優(yōu)化營商環(huán)境列為頭等大事，召開了全市優(yōu)化提升營商環(huán)境動員大會，安排部署全市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。各縣區(qū)也相繼召開了動員大會，全市上下進一步凝聚了共識，明確了任務(wù)，夯實了責任。

(二)多措并舉，提升政務(wù)服務(wù)水平。相關(guān)科室采取多種措施，精簡權(quán)力事項，簡化辦事程序，著力促進工作作風轉(zhuǎn)變，政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。一是推進“放管服”改革。2016年以來，先后多次組織梳理公布部門“最多跑一次”事項。同時，啟動政務(wù)服務(wù)標準化創(chuàng)建工作，成立了領(lǐng)導小組、明確了實施方案及進度計劃表，確定專職工作人員，全力推動服務(wù)標準化。二是大力推行“三集中三到位”改革工作。成立了“三集中三到位”改革政務(wù)服務(wù)辦公室，涉及項目審批和市場準入及監(jiān)管行政部門審批科人員、事項向政務(wù)中心集中，我局審批科已入駐市政務(wù)中心，原食藥、質(zhì)檢等部門的審批科到位。集中辦理行政審批和公共服務(wù)事項30項(大項)。三是推進政務(wù)服務(wù)新模式。利用微信、微博qq及手機app等媒介對外發(fā)布政務(wù)服務(wù)辦事信息，加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平。四是開展名稱自主申報試點工作。辦事群眾通過電腦等工具自主選擇申請的名稱、經(jīng)營范圍和行業(yè)，極大的方便了辦事群眾。

(三)對標時限，優(yōu)化審批流程。按照市委市政府有關(guān)要求和時限，在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是登記非常快捷。我局開展企業(yè)名稱自主申報、簡易注銷登記和“證照分離”等改革。市縣三級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，實現(xiàn)同一登記機關(guān)名稱預先核準與設(shè)立登記合并辦理，0.5個工作日辦結(jié)。對符合條件的未開業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)實行簡易注銷程序。推進多渠道辦理注冊登記。開通了“政銀合作”平臺，在銀行網(wǎng)點為新設(shè)立企業(yè)提供注冊登記、賬戶開立、網(wǎng)上銀行、結(jié)算等服務(wù)便利的“一站式”綜合服務(wù)。申請人可以通過微信、網(wǎng)上辦事大廳、政務(wù)大廳等途徑辦理營業(yè)執(zhí)照?？s短公章刻制時間，可在1個工作日內(nèi)完成公章刻制。優(yōu)化開戶流程。企業(yè)開辦和注銷都較為便利，1-5月，全市新增各類市場主體21148戶。二是辦理許可時間大幅壓縮。通過完善窗口建設(shè)，推出預約辦理、上門辦理等舉措，簡化許可審批環(huán)節(jié)平均辦理時限15天。

(一)私營企業(yè)、個體戶用工難招工難問題突出。主要因城市區(qū)位因素、經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，私營企業(yè)和個體工商戶普遍存在招工難、缺少技工、服務(wù)人員缺乏、人員跳槽頻繁等問題。市區(qū)一般服務(wù)行業(yè)難以提供高薪水、高待遇，往往招不來、留不住青年服務(wù)人員和中高級管理人員，聘用人員老齡化嚴重，本地招工人員普遍不能滿足行業(yè)所需的業(yè)務(wù)知識、服務(wù)水平要求。

(二)私營企業(yè)融資難問題依然存在。一是貸款門檻高、融資成本高、貸款渠道少、小額貸款手續(xù)繁雜等，融資難、融資貴的問題比較突出。二是商業(yè)銀行等金融機構(gòu)因自身利益驅(qū)使，在抵押物評估等方面委托并指定第三方評估機構(gòu)，形成了行業(yè)壟斷，造成評估費用高、服務(wù)水平降低、銀行之間互不認可的問題，增加了企業(yè)融資成本。三是商業(yè)銀行等金融機構(gòu)在融資產(chǎn)品推介、企業(yè)還貸提醒等方面服務(wù)不到位，企業(yè)融資便利度有待提高。

(三)部門履行承諾落實不足。一是部分職能部門審批事項還比較繁雜，機關(guān)內(nèi)部工作程序和工作流程效率不高，在辦證辦照方面效率不高，不能按照承諾的辦理期限予以辦結(jié)，企業(yè)重復跑路辦事的現(xiàn)象依然存在。二是部門之間還存在“信息壁壘”，在企業(yè)評定、資質(zhì)審查、辦證辦照等方面溝通銜接不到位，給企業(yè)辦事增加了困難。三是部分政府部門在外包工程項目方面合同履約率低，存在拖欠企業(yè)工程款的現(xiàn)象，導致企業(yè)回款不及時，間接造成了農(nóng)民工工資拖欠、企業(yè)信用受損等一系列問題的產(chǎn)生，為企業(yè)正常的經(jīng)營和發(fā)展帶來不利影響。

(四)部門服務(wù)保障力度不夠。一是法律法規(guī)宣傳不到位，民營企業(yè)和個體商戶還存在認識不到的盲區(qū)，在商品質(zhì)量保證、查貨驗貨等方面缺乏法律意識，容易造成經(jīng)營損失和名譽損失。二是企業(yè)商戶權(quán)益保障不到位。主要在消費爭議調(diào)解中，存在對消費者的傾向性維權(quán)，在依法維權(quán)、保障企業(yè)商戶正當權(quán)益上做的不夠。三是在法治糾紛解決面前，向政府職能部門溝通難、咨詢難，反映和解決問題的渠道不夠暢通。四是在行業(yè)從業(yè)人員知識培訓、法律法規(guī)宣傳、行業(yè)規(guī)則宣傳方面不夠深入。

(一)加快推進民營經(jīng)濟總量擴張。一是優(yōu)化準入環(huán)境。商事環(huán)境是營商環(huán)境的重要組成部分和核心內(nèi)容，要進一步推進商事制度改革。更大力度減少行政審批，大力推進“證照分離”“先照后證”改革，深化“多證合一”改革，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，全面建立“一次辦好機制”，不斷創(chuàng)新便利化的服務(wù)措施。二是調(diào)動發(fā)展力量。一方面出臺人才引進的“一攬子”優(yōu)惠政策，加大市校合作，大力引進和留住青年人才、管理人才;另一方面要千方百計引進外商，把項目、資金、企業(yè)引進來，促進全市民營經(jīng)濟新一輪大發(fā)展。三是激發(fā)發(fā)展活力。學習借鑒發(fā)達地區(qū)集群經(jīng)濟的經(jīng)驗，大力發(fā)展小商品大市場、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集的生產(chǎn)經(jīng)營模式，把千家萬戶的小生產(chǎn)、小商戶與千變?nèi)f化的大市場連接起來，帶動產(chǎn)業(yè)格局轉(zhuǎn)變升級。

(二)加快培植民營企業(yè)骨干群體。一是重點培植規(guī)模企業(yè)。用發(fā)展的眼光加大對成長型企業(yè)的扶持力度，從資金、技術(shù)、人才、項目、信貸、電力、土地等方面予以政策傾斜，扶持成長型民營企業(yè)進一步擴大投資、壯大發(fā)展規(guī)模和提升綜合競爭力。二是切實打造企業(yè)品牌。在鞏固和提升現(xiàn)有品牌的基礎(chǔ)上，支持一些前景好的民營企業(yè)通過向大企業(yè)、大集團掛靠或聯(lián)合的方式，實行連鎖經(jīng)營和一體化管理，加速品牌和資本聚集。

(三)加快構(gòu)建市場主體和政府部門溝通平臺。一是創(chuàng)新載體和形式，大力發(fā)揮市個私協(xié)會、消費者委員會等社團組織的服務(wù)職能，為民營經(jīng)濟與政府部門、金融機構(gòu)之間搭建橋梁，強化社團組織對政府部門的監(jiān)督和諫言作用，保障政府行為和政府決策有效促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。二是著力打破部門間的信息“孤島效應”，進一步暢通協(xié)調(diào)聯(lián)系渠道，提高工作人員辦事效率，不斷縮短辦事服務(wù)周期和提高服務(wù)水平。三是配套出臺人才引進機制、激勵機制和公共服務(wù)保障機制，著力解決人才“留不住”的問題，加大對專業(yè)技能人才的培訓力度，提高從業(yè)人員的榮譽感和歸屬感，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

(四)加快優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化企業(yè)服務(wù)環(huán)境。圍繞民營企業(yè)、個體戶融資難、征地難、招工難、辦證難等突出問題，明確相關(guān)部門的責任，制定和落實具體方案舉措，加快推進民營經(jīng)濟服務(wù)體系建設(shè)。二是優(yōu)化法治信用環(huán)境。樹立“無事不擾”的監(jiān)管理念，建立健全企業(yè)信用認證、評級、披露制度，加強對失信行為的懲戒。堅決打擊制假售假、偷稅漏稅、欺行霸市等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，堅決用好部門執(zhí)法權(quán)力，推進依法行政，使絕大多數(shù)合法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營的民營企業(yè)能夠順利成長。三是優(yōu)化人文環(huán)境。借力全國文明城市創(chuàng)建，進一步打造魅力眉山，進一步推進公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，杜絕城市中不文明、污染環(huán)境的行為，不斷提升從業(yè)人員和市民整體素質(zhì)，全面打造適于營商創(chuàng)業(yè)、生態(tài)宜居的城區(qū)環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇十三

12月，芒場鎮(zhèn)司法所開展農(nóng)村法治宣傳月活動。通過開展多種形式的法制教育，提高農(nóng)民群眾的法律意識，充分發(fā)揮法治宣傳教育在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的保障作用。

芒場鎮(zhèn)組織司法所、派出所、市場監(jiān)管所等站所利用圩日開展農(nóng)村法治宣傳，通過設(shè)置咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、擺放宣傳展板、懸掛橫幅等方式，向群眾宣傳《中華人民共和國社區(qū)矯正法》《治安管理處罰法》《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)及反電信詐騙、禁毒等政策，教育引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，強化學法、遵法、守法、用法意識，不斷推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

此次宣傳活動共發(fā)放宣傳資料1000余份，現(xiàn)場解答問題30余次，有效提高了農(nóng)村群眾的.法律意識和法治觀念，為進一步推進芒場鎮(zhèn)法治政府建設(shè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造良好的法治環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇十四

今年以來,黨委、政府緊扣縣委、縣政府下達的營商工作任務(wù),鄉(xiāng)村聯(lián)動推進營商工作,為企業(yè)發(fā)展、項目落地創(chuàng)造良好條件,現(xiàn)將今年以來的工作匯報如下:。

2、每月召開一次領(lǐng)導小組專題會進行工作部署,在會上學習相關(guān)文件,要求各業(yè)務(wù)口就各自營商工作進行匯報,由鄉(xiāng)便民服務(wù)中心對“最多跑一次”及村民事務(wù)代辦工作進行通報,并就工作進行詳實、細致安排,及時對各類事項在鄉(xiāng)便民服務(wù)中心進行公示.

3、重點項目保障有力.我鄉(xiāng)成立以為組長的七人協(xié)調(diào)工作小組進行工作協(xié)調(diào),保障了各項工程進度.

4、意見處理及時有效.開展企業(yè)走訪活動,對企業(yè)進行問題征詢,對發(fā)現(xiàn)、反映的問題進行登記,落實人員及時處理.對有意愿落戶的企業(yè)項目進行專人包聯(lián)跟蹤,協(xié)調(diào)解決落戶過程中的政策問題、手續(xù)問題、土地問題等.

5、打擊各類影響營商的違法違規(guī)活動.通過各類媒介進行宣傳,以群眾反映、鄉(xiāng)村嚴查、企業(yè)舉報為主要方式對各類影響營商工作的行為進行打擊處理.

2、業(yè)務(wù)不精.便民中心業(yè)務(wù)人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓,造成業(yè)務(wù)不精,不能達到對企業(yè)辦事業(yè)務(wù)一口清,甚至造成多跑現(xiàn)象.

2、打造營商服務(wù)新模式.對入駐便民服務(wù)的業(yè)務(wù)人員進行系統(tǒng)培訓,達到政策、銜接“一口清”.便民服務(wù)大廳設(shè)立咨詢服務(wù)臺,實行值班人員負責制,對企業(yè)手續(xù)辦理簡捷化,建立“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦機制,督促協(xié)調(diào)檢查進駐業(yè)務(wù)口在中心大廳開展工作,并在便民服務(wù)中心設(shè)立意見箱,找準關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié),進行回訪.

3、加強業(yè)務(wù)學習,建立長效機制.

通過切實解決一批企業(yè)反映強烈的突出問題,讓企業(yè)有實實在在的歸屬感;。

另一方面,對照學習先進示范,讓企業(yè)辦理事項在我鎮(zhèn)程序簡單、跑辦次數(shù)少、辦結(jié)時限短.最終把集中整治行動的成果固化下來,形成持續(xù)發(fā)力促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制,形成各級干部主動服務(wù)、敢于擔當、善于擔當?shù)牧己蔑L氣.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇十五

20xx上半年是全市優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵節(jié)點，寶山鎮(zhèn)高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作，為了打贏營商環(huán)境集中整治這場硬仗，寶山鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔任組長，其他領(lǐng)導為成員的營商環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組，制定了具體的集中整治工作方案，召開了優(yōu)化營商環(huán)境工作專題會議，主要領(lǐng)導親自動員，將任務(wù)分解到村。同時，強化監(jiān)察力度，對各村集中整治行動進行督導檢查。加大問責力度，對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的村，啟動調(diào)查、通報、問責程序。在此基礎(chǔ)上，多形式廣泛宣傳，利用政府微信群廣泛宣傳落實優(yōu)化營商環(huán)境。通過學習動員，逐步形成"人人關(guān)心營商環(huán)境，人人維護營商環(huán)境"的輿論氛圍。

公布舉報電話，為群眾的監(jiān)督提供了保障，切實改變了我鎮(zhèn)機關(guān)干部的工作作風。鎮(zhèn)政府將后院空余場地進行整合劃分出近20個停車位，全部供外來辦事群眾免費使用，在醒目位置告知群眾并安排專人進行管理，使辦事群眾更加方便。企管辦、安監(jiān)站等相關(guān)站辦深入企業(yè)內(nèi)部，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難進行現(xiàn)場指導，并將相關(guān)的政策告知企業(yè)，在寶山境內(nèi)打造出一流的營商環(huán)境，促進全鎮(zhèn)的和諧發(fā)展。

在營商發(fā)展中，我鎮(zhèn)還存在一些問題，成為制約營商環(huán)境的重要因素。一是營商環(huán)境要素缺乏競爭力。創(chuàng)業(yè)意識淡薄、與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)在思想、觀念上的差距較大，"走出去"意識不強，忽略科技、依賴資源等觀念阻礙改革創(chuàng)新、解放思想。二是政府支持企業(yè)力度還缺乏實打?qū)嵟e措，一些文件規(guī)定的支持政策落實不夠到位。三是招商引資缺乏一盤棋思想觀念，各級各部門推動簽約項目的后勁不足，服務(wù)效率有待進一步提高，成為地經(jīng)濟發(fā)展的嚴重障礙。

邊治，對征集到清單上的問題，逐一明確責任單位和責任人，像化解信訪積案攻堅一樣，采取領(lǐng)導分包、限時辦結(jié)等方式千方百計加以解決，做到一項一項整治、一件一件銷號、一個一個突破。四是堅持標本兼治，用制度固化整治效果。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇十六

根據(jù)全縣營商環(huán)境工作安排，縣信訪局高度重視，緊緊圍繞全縣統(tǒng)一部署，立足信訪工作實際，不斷更新工作理念，轉(zhuǎn)變思想作風，將進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境理念融入到信訪工作當中，多舉措推動，努力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

按照縣人大營商環(huán)境檢查有關(guān)要求，堅持把優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)與信訪穩(wěn)定工作相結(jié)合?？h信訪局先后召開班子會議，專題學習《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《南陽市2021年優(yōu)化營商環(huán)境提升方案》有關(guān)精神，提高服務(wù)企業(yè)的政治站位。結(jié)合我局工作實際，制定了工作方案，成立工作專班，列出優(yōu)化營商環(huán)境突出問題工作清單，明確了職責分工。我們堅持在每周五單位例會上學習全縣“優(yōu)化營商環(huán)境實施方案”以及有關(guān)會議精神、縣委艾書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話精神等，實地深入走訪企業(yè)了解現(xiàn)狀，精準搞好對企業(yè)的聯(lián)系服務(wù)。9月份以來，我們邀請市信訪局領(lǐng)導就如何結(jié)合信訪工作開展優(yōu)化營商環(huán)境進行培訓，至目前連續(xù)開展了3次專題學習，通過定期培訓、實地下訪企業(yè)、“一對一”對企業(yè)服務(wù)，全局信訪干部優(yōu)化營商環(huán)境意識明顯增強，并且在思想上、行動上、工作上與全縣當前的工作任務(wù)、要求和標準能夠保持高度一致，從而為全縣開展優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境工作提供保障。10月12日，信訪局召開信訪干部座談會，結(jié)合信訪工作實際、如何發(fā)揮信訪干部作用，營造推進良好營商環(huán)境進行座談交流，大家在一起用心交流、暢所欲言、積極建言獻策。

堅持結(jié)果導向，把營商環(huán)境建設(shè)與化解信訪突出問題結(jié)合起來，扎實開展“萬人助萬企活動”?；顒娱_展以來，信訪局分包企業(yè)的班子成員深入企業(yè)了解情況，全面收集企業(yè)在發(fā)展中遇到的實際困難和迫切需求，召開分包企業(yè)座談會，班子成員與分包企業(yè)領(lǐng)導一起座談有關(guān)土地、交通、融資、信訪等方面的問題，并給予了積極回應，努力解決好企業(yè)反饋的突出問題和訴求。譬如想念企業(yè)反映用工緊缺時，我們積極聯(lián)系企業(yè)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助宣傳、招錄工人，招錄進廠62位企業(yè)工人。在出現(xiàn)企業(yè)征地等糾紛時，局班子成員與分包企業(yè)相關(guān)人員深入張林、楊營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起下村入戶、細之又細地做好群眾思想工作，成功化解了3起企業(yè)用地糾紛。同時我們圍繞企業(yè)信訪問題深入開展工作。一是在接訪時，積極聽取信訪人合理訴求和建議，及時做好有效對接，對企業(yè)所在轄區(qū)的責任單位處理不及時、不到位的，進行快速督查督辦，力爭快速徹底解決問題。二是針對有損害企業(yè)利益的涉法涉訴問題，信訪局在能力范圍內(nèi)，幫助企業(yè)了解情況，及時快速移交有關(guān)問題線索，保護好企業(yè)合法權(quán)益。三是提升服務(wù)水平。在服務(wù)企業(yè)方面，信訪局不斷認真做好工作調(diào)查，進行認真總結(jié)，力爭為企業(yè)提高全面、精準、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。服務(wù)企業(yè)“零距離”。為了便于企業(yè)反映問題，我們印制了便民卡、信訪舉報指南，發(fā)放到企業(yè)，信訪局安排專人負責，即時匯總上報。組織信訪干部到企業(yè)宣講損害營商環(huán)境問題線索舉報渠道，引導企業(yè)正確行使舉報權(quán)利。同時加強信訪干部的業(yè)務(wù)學習，讓企業(yè)在我局辦理信訪事項上少跑腿、訴求能夠得到高效及時解決。

在信訪工作中，我們把信訪工作督查作為優(yōu)化營商環(huán)境的一個手段，嚴格按照縣領(lǐng)導的工作部署和“13710”工作制度抓好工作落實。主要針對服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層中存在的形式主義、不正之風等問題當作督查重點，堅決整治組織觀念不強、責任心不夠、服務(wù)意識欠佳、辦理質(zhì)效不高等突出問題，依法依規(guī)進行追責問責，積極塑造信訪干部的整體良好形象。

對于網(wǎng)上反映的涉及營商環(huán)境的信訪投訴事項，我們嚴格落實24小時巡查制度，確保涉及營商環(huán)境的投訴事項第一時間受理、第一時間交辦、第一時間反饋結(jié)果。

進一步完善優(yōu)化營商環(huán)境信訪舉報“直通車”機制，對涉及侵害企業(yè)合法權(quán)益信訪舉報等案件優(yōu)先受理、優(yōu)先處置、限時辦結(jié)、掛牌督辦、及時反饋，堅決杜絕不作為、慢作為、亂作為等問題發(fā)生。

今年以來，我局在貫徹落實《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》中雖取得了一些成績，工作中仍然存在有問題和不足。

一、對優(yōu)化營商環(huán)境工作站位不高，個別同志對該問題認識不到位，在實際工作中參與不強、工作不夠主動深入。

二、工作不深入不細致。對優(yōu)化營商環(huán)境工作主動調(diào)查少、缺乏深入調(diào)查和研究。下步工作中，一是加強政策理論學習，不斷提高業(yè)務(wù)水平，進一步提高服務(wù)能力。二是提高服務(wù)意識，對涉及企業(yè)信訪問題，要切實做到急事急辦、特事特辦，確保讓企業(yè)辦事少跑腿。今后，我們將在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實會議全縣優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)要求，認真貫徹落實好《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，主動擔當作為，為全縣打造良好營商環(huán)境作出應有成績。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇篇十七

縣整治辦：

為提升經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，全面打造“六最”營商環(huán)境，根據(jù)省、市、縣優(yōu)化營商環(huán)境精神，我鎮(zhèn)積極推進優(yōu)化營商環(huán)境25項重點工作和9項專項行動的開展，目前各項工作進展順利，取得了階段性成效。具體情況總結(jié)如下：

成立以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，相關(guān)單位為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導組，領(lǐng)導組下設(shè)辦公室。制定了《徐家坪鎮(zhèn)開展營商環(huán)境專項整改工作實施方案》、《徐家坪鎮(zhèn)營商環(huán)境問題清單》和《徐家坪鎮(zhèn)營商環(huán)境專項整改臺賬》，提出了具體要求、主要任務(wù)和實施步驟，明確了時間表、路線圖及保障措施。

1.簡化行政審批。

我鎮(zhèn)扎實推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能，一年多來高標準選配黨政班子，自治以來集中對外辦公。一是整合審批職能，將分散在民政、林業(yè)、農(nóng)技、市場監(jiān)管、合療、國土、司法、環(huán)保、計生等9個業(yè)務(wù)部門的20項審批職責全部劃轉(zhuǎn)到一樓政務(wù)大廳集中辦理；二是精簡審批環(huán)節(jié)，節(jié)約了運行成本，蓋章部門多、審批時間長等問題也迎刃而解。另外，在食藥、民政等熱點申報窗口實現(xiàn)臨時ab崗，有效保證服務(wù)質(zhì)量；三是打造多能審批隊伍。按照“編隨事轉(zhuǎn)、人隨編走”的原則，在全鎮(zhèn)總編制不增加的前提下，協(xié)調(diào)區(qū)各業(yè)務(wù)部門原審批工作辦理人員調(diào)入政務(wù)大廳，以保證審批業(yè)務(wù)正常開展。通過制度倒逼，不斷提高審批人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力，由原來的“術(shù)業(yè)有專攻”向“全能型通才”轉(zhuǎn)變；四是再造優(yōu)化審批流程，清單式服務(wù)，采取口頭和書面形式一次性向服務(wù)對象告知所辦理事項的條件、材料、程序、時限和需要補充所攜帶的材料等，不讓服務(wù)對象做“無用功”?？梢淮无k理的，絕不拖到兩次，能當天辦理的，決不拖到第二天。五是繼續(xù)幫助朱兒壩田園綜合體化解占地和道路加寬的糾紛協(xié)調(diào)工作、特別是順利協(xié)調(diào)解決徐家坪轄區(qū)特高壓輸電線路沿途占地和搬遷及施工環(huán)境保障，協(xié)調(diào)做好社區(qū)污水管網(wǎng)改造和老街道路硬化施工環(huán)境保障。

2.開展市場主體幫扶專項行動，營造優(yōu)越發(fā)展環(huán)境。

一是登記準入寬松化。圍繞寬松準入、激發(fā)活力、擴大總量、提高質(zhì)量這個目標，大力支持個體工商戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、貧困戶等群體創(chuàng)業(yè)，著力扶持民營經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)及小微企業(yè)落戶發(fā)展，鼓勵和引導個轉(zhuǎn)企，有效促進市場主體較快增量。截止12月底，我鎮(zhèn)市場主體總量為：303戶，其中個體工商戶232戶，農(nóng)民專業(yè)合作社60家，公司15家，合伙企業(yè)1家。2020年1—12月份新設(shè)立市場主體30家，與去年同比持平，略有下降。二是行政審批便利化。商事制度改革帶來登記業(yè)務(wù)的巨大增量，我鎮(zhèn)采取增設(shè)窗口、業(yè)務(wù)分流、創(chuàng)建綠色通道等多種方式，有效提高工作效率和服務(wù)水平。對重點項目，實行“事前介入、特事特辦、全程幫辦、后續(xù)跟蹤”的無障礙優(yōu)質(zhì)服務(wù)和招商引資項目便捷服務(wù)。對個體創(chuàng)業(yè)上，堅持以“不設(shè)禁區(qū)、不設(shè)紅燈、不設(shè)路障”理念，對簡易業(yè)務(wù)采取現(xiàn)場受理、現(xiàn)場審核，簡化證明材料，縮短受理時限，為創(chuàng)業(yè)者提供即來即辦、即辦即結(jié)的便民服務(wù)。全年共核查、受理新辦食品經(jīng)營許可證8家、新辦小餐飲經(jīng)營許可證2家、機關(guān)食堂辦證1家、新辦食品生產(chǎn)加工小作坊許可證2家。三是推進企業(yè)登記電子化。有序推進電子營業(yè)執(zhí)照和注冊登記全程電子化工作，不斷完善網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上公示等功能。

3.下大力做好硬件環(huán)境建設(shè)，為入?yún)^(qū)創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)良環(huán)境。重點開展了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集鎮(zhèn)街道景觀提升、大氣污染治理、行業(yè)監(jiān)督管理等方面工作，實施了“社區(qū)工廠”等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，全面提升鎮(zhèn)域創(chuàng)業(yè)承載能力。

4.從民生實際出發(fā)，讓進集鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者安心。緊扣惠民生，社會保障水平大力提升，實施惠民工程，落實各項惠民政策，為民解困、惠民利民，不斷提升社會保障水平。一是教育惠民贏贊譽。做好小學生免費托管和普惠幼兒園的管理工作，3所小學實施免費托管服務(wù)，惠及小學生534人；普惠性幼兒園惠及幼兒100人；做好義務(wù)教育階段招生工作，對外來務(wù)工子女開辟綠色通道，與鎮(zhèn)內(nèi)學生一視同仁。二是醫(yī)療惠民樹口碑。加強衛(wèi)生計生和婦幼保健服務(wù)，；關(guān)愛計生特困家庭；三是文化惠民提素養(yǎng)。制定了全民閱讀等一系列文化惠民活動實施方案，鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、基層文化站、文化活動室和農(nóng)家書屋全年免費為群眾提供文化服務(wù)。四是陽光民政惠民生。按時發(fā)放低保金、救助金、優(yōu)撫金、重殘補、高齡孤兒和殘疾人生活補貼等；“春節(jié)”分別走訪慰問了轄區(qū)內(nèi)老黨員、重點優(yōu)撫對象和困難戶等，送去慰問品和慰問金。

5.深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，高度重視黨風廉政建設(shè)工作，扎實推進“不忘初心、牢記使命”教育常態(tài)化。一是深入推進“優(yōu)化營商環(huán)境”專項整治活動。認真開展專項整治行動，對涉及的項目實事求是、如實填報，重復清理，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，保質(zhì)保量做好各項清理工作。二是積極開展“主體黨日+”活動。以黨支部為單位，將每周五下午確定為“黨員活動學習日”，集中時間、集中人員，采取組織黨員活動與學習相結(jié)合的方式，使廣大黨員的黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)得到了進一步加強。

雖然我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定的成效，但與先進相比，在政務(wù)服務(wù)、安商扶商等方面還存在著許多不足之處。下一步，我們將進一步完善機制，強化落實，努力營造公平、開放的一流營商環(huán)境。重點做好以下幾個方面：

一是進一步營造引資利商的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。進一步精簡行政許可事項，凡是上級明令取消或沒有設(shè)定依據(jù)的，一律予以取消。完善政務(wù)公開制度，利用實體大廳、手機微信、政府門戶網(wǎng)站集中公開、及時更新、發(fā)布各類政策信息，以及取消、下放、調(diào)整和保留的行政許可事項，接受社會監(jiān)督。

二是進一步營造親商扶商的公平市場環(huán)境。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立健全信用獎懲體系，對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體，在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。按照“政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離”的要求，堅決切斷中介機構(gòu)在人、財、物等方面與行政機關(guān)或掛靠部門的聯(lián)系，著力解決壟斷經(jīng)營、服務(wù)效率低、收費不規(guī)范等問題。通過多種形式，公示各類涉企收費的范圍、標準和依據(jù)，增強公開性和透明度。積極構(gòu)建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策體系。

三是進一步營造愛商護商良好法治環(huán)境。深入推進平安社區(qū)建設(shè)，完善社會治安防控體系，依法嚴懲破壞社會秩序的各類違法犯罪行為。大力整治企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)的周邊環(huán)境，嚴厲打擊敲詐勒索、強買強賣、欺行霸市、阻礙施工等不法行為，為項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。進一步整頓和規(guī)范市場秩序，嚴厲打擊各種商業(yè)欺詐、不正當競爭等違法活動，嚴肅整治破壞市場經(jīng)營秩序的行為。

四是進一步營造尊商敬商的社會人文環(huán)境。在全鎮(zhèn)營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、尊商敬商的良好氛圍，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情。積極主動為企業(yè)搞好服務(wù)，千方百計為投資創(chuàng)業(yè)者排憂解難。充分借助網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等媒體，廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義、政策措施和取得的成效，宣傳先進典型，曝光典型案件，引導全社會關(guān)心、重視、支持優(yōu)化營商環(huán)境工作。

五是以強大合力推動營商環(huán)境進一步優(yōu)化。我鎮(zhèn)成立的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組，負責全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導監(jiān)督、檢查考核等工作，并建立領(lǐng)導小組工作例會制度，定期研究解決問題，推動工作開展。加大對營商環(huán)境的督查考核力度，充分發(fā)揮經(jīng)濟環(huán)境和機關(guān)效能監(jiān)察、行政電子監(jiān)察平臺作用，扎實開展常態(tài)化明察暗訪，開展企業(yè)、群眾和社會各界代表參與的“營商環(huán)境大家評”活動，用“群眾滿意不滿意”為標準促進各部門優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理免責聲明：本文僅限學習分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

content_2();。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/15608654.html】