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脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇一
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,堅(jiān)持黨對脫貧攻堅(jiān)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持把脫貧質(zhì)量放在首位、堅(jiān)持與鄉(xiāng)村振興相統(tǒng)籌、堅(jiān)持與現(xiàn)階段發(fā)展水平相適應(yīng),認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、市、縣委縣政府決策部署,堅(jiān)持統(tǒng)籌任務(wù)、統(tǒng)籌規(guī)劃,層層壓實(shí)責(zé)任,以突破重點(diǎn)難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)為著力點(diǎn),深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,現(xiàn)將工作匯報(bào)如下。
同心鎮(zhèn)轄區(qū)面積139.3平方公里,全鎮(zhèn)總?cè)丝?587戶,26932人,“十三五”貧困村5個(gè)。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶755戶3144人,其中2016年脫貧98戶394人,沙村摘帽;2017年脫貧114戶507人,平頂村摘帽。2018年脫貧144戶,630人,力沖村摘帽。全鎮(zhèn)現(xiàn)剩余222戶851人未脫貧,貧困發(fā)生率3.45%。其中2020年預(yù)脫貧135戶,567人。預(yù)脫貧2個(gè)村(大梳村、鳳閣村)。2020年預(yù)脫貧戶脫貧后全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率為1.15%,鳳閣村為1.65%,大梳村為1.12%。
(一)2020年“九有一低于”指標(biāo)任務(wù)完成情況。
1.有特色產(chǎn)業(yè)。
(1)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶755戶,全鎮(zhèn)發(fā)展“5+2”特色產(chǎn)業(yè)的貧困戶615戶,家庭全部勞動(dòng)力均長期外出務(wù)工或自主創(chuàng)業(yè)的貧困戶5戶,完全喪失勞動(dòng)能力或生活自理能力的貧困戶135戶,“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率99.19%。
(2)農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)有5個(gè),已有9個(gè)。
(3)5個(gè)貧困村都有3-5名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,每個(gè)致富帶頭人都帶動(dòng)了3-5戶貧困戶。
2.有住房保障。
(1)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口7174戶,已做住房安全認(rèn)定7174戶,有住房保障達(dá)標(biāo)率98.86%。未達(dá)標(biāo)83戶,其中人均不足13平方米14戶,無房5戶,c類27戶,d類37戶,其他未達(dá)標(biāo)0戶。今年計(jì)劃危改16戶,維修加固1戶,購置0戶,擴(kuò)建2戶,易地扶貧搬遷1戶。
(2)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶755戶,已達(dá)標(biāo)719戶,達(dá)標(biāo)率95.23%。未達(dá)標(biāo)36戶,其中人均不足13平方米4戶,無房2戶,c類5戶,d類25戶,其他未達(dá)標(biāo)0戶。今年計(jì)劃新建14戶,維修加固1戶,購置0戶,擴(kuò)建2戶。2020年9月底前全部完工,并達(dá)到入住標(biāo)準(zhǔn),搬遷入住后全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶住房達(dá)標(biāo)率為97.48%。
(3)全鎮(zhèn)非貧困戶6419戶,已達(dá)標(biāo)6373戶,達(dá)標(biāo)率99.28%。未達(dá)標(biāo)47戶,其中人均不足13平方米10戶,無房3戶,c類22戶,d類12戶,其他未達(dá)標(biāo)0戶。今年計(jì)劃新建3戶,維修加固0戶,購置0戶,擴(kuò)建0戶。
(4)家庭成員全部長期外出居住或長期穩(wěn)定租房居住且戶主承諾在攻堅(jiān)期內(nèi)暫不考慮建新房的有2戶。
3.有基本醫(yī)療保障。
(1)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口3144人,在建檔立卡人口中現(xiàn)役軍人和應(yīng)作為家庭成員自然減少0人,應(yīng)參保3144人,已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)3144人,參保率100%。
(2)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口26343人,全鎮(zhèn)現(xiàn)役軍人和應(yīng)作為家庭成員自然減少4132人,應(yīng)參保22211人,已參保21854人,參加其他同類保險(xiǎn)0人,參保率98.39%,未參保361人。
(3)已辦慢病證200人,待辦慢病證44人。
(4)貧困戶100%簽約了家庭醫(yī)生,對特殊群體每季度上門走訪1次以上。
4.有義務(wù)教育保障。
(1)全鎮(zhèn)6-16歲適齡兒童少年4568人,其中在本縣內(nèi)就讀3612人,縣外就讀900人,辦理了緩(免)學(xué)手續(xù)4人,五種特殊情形學(xué)生6人(重度智障3人、有自殘或暴力傾向0人、懷孕0人、經(jīng)司法勸返無效0人、失蹤失聯(lián)3人),疑似失輟學(xué)50人。除去五種特殊情形外,就讀率98.90%。
(2)全鎮(zhèn)建檔立卡戶6-16歲適齡兒童少年738人,辦理了緩(免)學(xué)手續(xù)2人,五種特殊情形學(xué)生1人(重度智障1人、有自殘或暴力傾向0人、懷孕0人、經(jīng)司法勸返無效0人、失蹤失聯(lián)0人),失輟學(xué)0人,除去五種特殊情形外,建檔立卡就讀率100%。
(3)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶6-16歲適齡兒童少年中符合享受教育政策的學(xué)生301人(其中幼兒園62人,初中239人),小學(xué)沒有寄宿生,故沒有寄宿生補(bǔ)助。
5.有安全飲水。
全鎮(zhèn)農(nóng)戶通過打井、引用山泉水等方式解決飲水問題且達(dá)到安全用水標(biāo)準(zhǔn)。
6.有路通村屯。
9個(gè)行政村村委會(huì)或行政村中心學(xué)校所在地就近連接上級路網(wǎng)或其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng),通行政村的道路達(dá)到硬化要求。
7.有電用。
(1)全鎮(zhèn)農(nóng)戶家中都接通生活用電,有電用達(dá)標(biāo)率100%。
(2)全鎮(zhèn)貧困村5個(gè),實(shí)現(xiàn)通動(dòng)力電的貧困村5個(gè)。
8.有基本公共服務(wù)。
9個(gè)行政村村委會(huì)均有辦公場所、宣傳欄。9個(gè)行政村內(nèi)均有籃球場,有文化室(農(nóng)家書屋)或戲臺(tái)等。9個(gè)行政村村委會(huì)或行政村中心學(xué)校所在地均通有線或無線網(wǎng)絡(luò)寬帶。全鎮(zhèn)有電視機(jī)的農(nóng)戶有6129戶,有電腦的農(nóng)戶有713戶,有智能手機(jī)的農(nóng)戶有6047戶。達(dá)標(biāo)率100%。
9.有社會(huì)保障。
(1)全鎮(zhèn)符合低保條件并納入低保范圍的有745戶2529人。
(2)全鎮(zhèn)具有廣西戶籍、年滿16周歲的建檔立卡貧困人口2301人;其中現(xiàn)役軍人、在校學(xué)生、參加了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)或企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員、長期外出務(wù)工人員、應(yīng)作家庭成員自然減少的人員這幾類人數(shù)為221人。符合參保條件應(yīng)錄入2080人,已錄入2070人,錄入率99.52%,未錄入10人;應(yīng)參保2080人,已參保1810人,參保率87.02%,未參保270人。
(3)建檔立卡貧困人口中已發(fā)放養(yǎng)老金430人;符合領(lǐng)取待遇條件430人。
10.農(nóng)村貧困發(fā)生率低于3%。
2018年底建檔立卡未脫貧戶222戶851人,貧困發(fā)生率3.45%。2020年預(yù)脫貧135戶,567人。2020年脫貧后貧困發(fā)生率為1.15%。2014年底農(nóng)業(yè)戶籍人口數(shù)24643人。
(二)2020年預(yù)脫貧戶“八有一超”指標(biāo)任務(wù)完成情況。
根據(jù)精準(zhǔn)脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)、考核要求及我鎮(zhèn)實(shí)際情況,2020年預(yù)脫貧135戶567人,截至目前,“八有一超”指標(biāo)任務(wù)全部達(dá)標(biāo)104戶。以下為全鎮(zhèn)預(yù)脫貧戶“八有一超”指標(biāo)任務(wù)完成具體情況:
1.有收入來源。135戶預(yù)脫貧戶都可以靠家庭種養(yǎng)及外出務(wù)工、產(chǎn)業(yè)覆蓋等解決生活,達(dá)標(biāo)率100%。
2.有住房保障。目前135戶預(yù)脫貧戶中有127戶有穩(wěn)固住房且人均達(dá)到13平方米以上,達(dá)標(biāo)率94.07%。未達(dá)標(biāo)8戶:其中需要通過危改6戶(1.大梳村程海源戶,已挖地基。2.同心村黃惠強(qiáng)戶,已倒地梁。3.同心村陳威宇戶,已倒樓面。4.同心村黃惠壯戶,已倒地梁。5.力沖村韋國振戶,已倒柱。6.真勝村潘展強(qiáng)戶,已完成)。易地扶貧搬遷1戶(森塘村程石金戶,已倒樁)。擴(kuò)建1戶(沙村陳少欣戶)。
3.有基本醫(yī)療保障。135戶567人預(yù)脫貧戶100%參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),并享受參保費(fèi)用財(cái)政補(bǔ)貼政策,參保率100%。
4.有義務(wù)教育保障。135戶預(yù)脫貧戶中無義務(wù)教育階段適齡兒童少年失學(xué)或輟學(xué),都享受到義務(wù)教育階段相應(yīng)的教育扶貧政策,達(dá)標(biāo)率100%。
5.有路通村屯。9個(gè)村都有路通村屯,達(dá)標(biāo)率100%。
6.有飲用水。9個(gè)村的所有貧困戶通過打井、引用山泉水、自來水等不同方式已解決了飲水問題,達(dá)標(biāo)率100%。
7.有電用。9個(gè)村的所有貧困戶100%有電用,達(dá)標(biāo)率100%。
8.有電視看。9個(gè)村的預(yù)脫貧戶家庭都能通過電視、智能手機(jī)等收看到中央或廣西電視頻道,達(dá)標(biāo)率100%。
9.年人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。截至目前,135戶預(yù)脫貧戶中有112戶有勞動(dòng)力,可以通過轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)等獲得穩(wěn)定的收入3700元以上,達(dá)標(biāo)率82.96%。未達(dá)標(biāo)23戶,對于未達(dá)標(biāo)貧困戶根據(jù)家庭實(shí)際情況采取不同的幫扶措施,對不能長期外出務(wù)工的引導(dǎo)其在城鎮(zhèn)內(nèi)的扶貧車間、餐飲業(yè)、保潔員、發(fā)展種養(yǎng)等增加收入。對可以短期離開家的引導(dǎo)其在陶瓷廠等企業(yè)務(wù)工,確保年底收入能達(dá)到4000元以上。(1.同心村李榮越戶,2.同心村李金連戶,3.同心村李宗鴻戶,4.同心村李永健戶,5.同心村李錦永戶,6.同心村蔡乾雄戶,7.同心村李培宜戶,8.大梳村程秀元戶,9.鳳閣村龔定留戶,10.鳳閣村龔緒基戶,11.鳳閣村蔡健州戶,12.真勝村黃業(yè)忠戶,13.真勝村潘展強(qiáng)戶,14.真勝村覃孔德戶,15.真勝村盧尚潔戶,16.真勝村梁劍明戶,17.真勝村覃顯華戶,18.真勝村覃競燕戶,19.平頂村唐燕麗戶,20.平頂村霍鴻飛戶,21.力沖村韋國振戶,22.力沖村韋善良戶,23.力沖村譚永森戶)。
(三)2020年預(yù)脫貧村“十一有一低于”指標(biāo)任務(wù)完成情況。
1.有特色產(chǎn)業(yè)。
鳳閣村有貧困戶111戶,“3+1”特色產(chǎn)業(yè)為水稻、沙塘橘、豬和花生,有80戶發(fā)展“3+1”特色產(chǎn)業(yè),31戶屬全戶無勞力或全戶外出務(wù)工類型,覆蓋貧困戶比例100%;有6名(龔堅(jiān)、李桂文、周柱芳、龔勇宇、龔柱榮、龔炳朝)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。當(dāng)前鳳閣村成立了龔勇宇砂糖桔專業(yè)合作社,覆蓋了23戶貧困戶,帶動(dòng)他們發(fā)展,以增收脫貧致富。
大梳村有貧困戶97戶,大梳村的“3+1”特色產(chǎn)業(yè)為豬、優(yōu)質(zhì)稻、砂糖桔和雞,75戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),22戶屬于全戶無勞動(dòng)力或全戶外出務(wù)工,產(chǎn)業(yè)覆蓋率為100%,培育了3名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。大梳村有2個(gè)專業(yè)合作社,通過技術(shù)指導(dǎo)、雇傭用工等方式覆蓋了20戶貧困戶,產(chǎn)業(yè)基地帶動(dòng)貧困戶比例為21%。
2.有住房保障。
鳳閣村共有711戶2733人,其中有住房保障708戶,未達(dá)標(biāo)戶3戶,達(dá)標(biāo)率99.48%。
大梳村共有544戶1867人,其中有住房保障535戶,未達(dá)標(biāo)戶9戶,達(dá)標(biāo)率98.34%。
3.有基本醫(yī)療保障。
鳳閣村共有713戶2786人,應(yīng)參保2349人,截至目前已參保2312人,參保率為98.42%。
大梳村共有552戶1921人,應(yīng)參保1779人,截至目前已參保1747人,參保率為98.20%。
4.有義務(wù)教育保障。
鳳閣村有適齡兒童少年450人,在校445人,輟學(xué)5人(非建檔立卡貧困戶)。其中建檔立卡貧困戶適齡兒童少年106人,行政村內(nèi)無建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童少年義務(wù)教育階段失學(xué)輟學(xué)情況,且在校適齡兒童少年享受到義務(wù)教育階段相應(yīng)的教育扶貧政策。
大梳村有適齡兒童少年345人,在校345人。其中建檔立卡貧困戶適齡兒童少年93人,行政村內(nèi)無建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童少年義務(wù)教育階段失學(xué)輟學(xué)情況,且在校適齡兒童少年享受到義務(wù)教育階段相應(yīng)的教育扶貧政策,達(dá)標(biāo)率100%。
5.有安全飲用水。
2個(gè)預(yù)脫貧村共有農(nóng)戶1255戶,1255戶農(nóng)戶通過引用山泉水方式解決飲水問題且達(dá)到安全用水標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率100%。
6.有路通村屯。
2個(gè)預(yù)脫貧村村委會(huì)所在地已通水泥硬化道路。道路路基寬5米,路面寬3.5米。20戶以上(含)的自然村(屯)10個(gè),全部通水泥硬化道路以上,達(dá)標(biāo)率100%。
7.有電用。
2個(gè)村共有農(nóng)戶1255戶,其中家中接通生活用電1255戶,達(dá)標(biāo)率100%。
8.有公共服務(wù)設(shè)施。
2個(gè)預(yù)脫貧村的公共服務(wù)設(shè)施比較齊備,都建有村委會(huì)辦公樓、宣傳欄、衛(wèi)生室、籃球場、農(nóng)家書屋、戲臺(tái)等,村委會(huì)和學(xué)校所在地已接通光纖網(wǎng)絡(luò)寬帶,達(dá)標(biāo)率100%。
9.有電視看。
2個(gè)預(yù)脫貧村共有農(nóng)戶1255戶,有1255戶農(nóng)戶有電視看或有電腦上網(wǎng)或智能手機(jī),能收看中央和廣西電視頻道或上網(wǎng),了解中央和自治區(qū)方式政策、新聞信息等,達(dá)標(biāo)率100%。
10.有村集體經(jīng)濟(jì)收入。
鳳閣村:目前村集體經(jīng)濟(jì)收入6.3萬元(其中入股周柱芳養(yǎng)豬場利息0.1萬元、清理不規(guī)范合同收入5萬元、賣集體山林收入1.2萬元),已達(dá)標(biāo)。到年末,入股周君洪、龔緒基、龔似基、龔龔健、龔偉合作社,分紅計(jì)劃收入1.2萬元;入股森茂公司分紅0.8萬元,養(yǎng)魚計(jì)劃收入0.5萬元;預(yù)計(jì)年底收益合計(jì)8.8萬元。下一步預(yù)在黃田種植30畝油茶(預(yù)計(jì)3年后產(chǎn)生收益,每年2000元/畝)。
大梳村:目前村集體經(jīng)濟(jì)收入2.49萬元(其中2.4萬來源于入股分工,0.09萬元來源于出租山林租金)未達(dá)標(biāo)。計(jì)劃入股藤縣城投公司入股20萬元,預(yù)計(jì)分紅1.6萬元。
11.有好的“兩委”班子。
2個(gè)村的“兩委”班子都能較好地履行職責(zé),積極參加村級黨組織星級化管理,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體村民大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收入,努力改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),順利完成了脫貧摘帽任務(wù),無軟弱渙散村黨組織情形,達(dá)標(biāo)率100%。
12.貧困發(fā)生率。
鳳閣村2786人,2018年底有34戶,137人未脫貧,貧困發(fā)生率5.39%(貧困發(fā)生率按2014年底縣公安系統(tǒng)導(dǎo)出人口數(shù)2541人計(jì)算)。2020年預(yù)脫貧戶脫貧后鳳閣村貧困發(fā)生率為1.65%。
大梳村1924人,2018年底有16戶,43人未脫貧,貧困發(fā)生率2.42%(貧困發(fā)生率按2014年底縣公安系統(tǒng)導(dǎo)出人口數(shù)1778人計(jì)算)。2020年預(yù)脫貧戶大梳村貧困發(fā)生率為1.12%。
(一)貧困人口脫貧和貧困村摘帽計(jì)劃制定工作。根據(jù)上級工作部署,我鎮(zhèn)于1月初開展第一次貧困人口脫貧和貧困村摘帽計(jì)劃制定,經(jīng)組織各村摸底排查,確定全鎮(zhèn)計(jì)劃脫貧567人,鳳閣村、大梳村脫貧摘帽。根據(jù)“一下”的指導(dǎo)意見及鎮(zhèn)村的再次深入排查,確定二上計(jì)劃脫貧567人,鳳閣村、大梳村脫貧摘帽。
(二)中央巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作。按照上級整改要求,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,印發(fā)了同心鎮(zhèn)落實(shí)中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改方案,壓實(shí)各方責(zé)任,并督促各村各有關(guān)單位強(qiáng)化落實(shí)整改。
(三)扶貧屯級道路建設(shè)工作。今年第一批扶貧屯級道路1條共0.85公里,36.55萬元,已完工。第二批計(jì)劃建設(shè)2條1.045公里,44.935萬元。
(四)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作。按照上級相關(guān)要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案,并積極利用好上級扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)資金,確保各村集體有穩(wěn)定收入。同時(shí)鼓勵(lì)設(shè)立村民合作社、專業(yè)合作社等組織,實(shí)現(xiàn)“造血”功能,助力集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,確保收入達(dá)到4萬元以上。
(五)易地扶貧搬遷工作。全鎮(zhèn)有1戶易地扶貧搬遷戶,目前已倒地基,要求9月底前完工,并搬遷入住。
(六)嚴(yán)抓線上線下數(shù)據(jù)核對工作。根據(jù)縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議要求,我鎮(zhèn)結(jié)合遍訪貧困戶活動(dòng)、扶貧工作日等切實(shí)開展好“一戶一冊一卡”、數(shù)據(jù)清洗工作,確保線上和線下數(shù)據(jù)信息的一致性和準(zhǔn)確性,有效提升了我鎮(zhèn)扶貧數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量。
(七)及時(shí)宣傳雨露計(jì)劃,落實(shí)教育政策。我鎮(zhèn)落實(shí)專人負(fù)責(zé),對建檔立卡戶中所有貧困生信息進(jìn)行比對,將應(yīng)享受2020年春學(xué)期雨露計(jì)劃補(bǔ)助的貧困生名單發(fā)到各村,由各包村鎮(zhèn)干部、第一書記組織幫扶聯(lián)系人聯(lián)系貧困生,協(xié)助提交相關(guān)申請材料。截止目前,我鎮(zhèn)符合享受條件的121名貧困生申請了雨露計(jì)劃補(bǔ)助。
(八)廣泛宣傳以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。我鎮(zhèn)于4月12日召開以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作培訓(xùn)會(huì),同時(shí),各村也召開了政策宣講會(huì),向幫扶聯(lián)系人和貧困戶宣傳產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。通過鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、包村領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)、工作隊(duì)和幫扶聯(lián)系人入戶宣傳方式,廣泛宣傳該項(xiàng)政策,確保貧困戶戶戶知曉政策。目前已完成375戶驗(yàn)收,計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)金額70多萬元。
經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的不懈努力,全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得了明顯成效,但還存在一些困難。
(一)住房保障方面。未脫貧的建檔立卡貧困戶大多數(shù)房屋屬c/d級危房、人均不足13平方的情況,要他們對房屋進(jìn)行新建、維修擴(kuò)建、加固等存在很大的難度。一是貧困戶家庭經(jīng)濟(jì)條件差,無法籌集資金建房。二是地理位置影響,難找到合適的建房基地。三是危改補(bǔ)助資金過低,貧困戶申請危改積極性不高。
(二)基本醫(yī)療保障方面。一是面上戶參加醫(yī)療保險(xiǎn)積極性不高,大部分為在外務(wù)工或長期不在家,很難聯(lián)系上戶主,給宣傳、發(fā)動(dòng)帶來困難。二是收集長期外出務(wù)工人員繳交憑證存在難度。
(三)集體經(jīng)濟(jì)方面。當(dāng)前發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱,主要以投資入股經(jīng)營模式為主,缺少自身發(fā)展模式。一是自然環(huán)境較差,資源缺乏。二是農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)意識(shí)不強(qiáng)。村內(nèi)的耕地、林地已分田到戶,土地流轉(zhuǎn)困難。
(四)部分幫扶聯(lián)系人責(zé)任心不強(qiáng)。部分幫扶聯(lián)系人責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟悉,不按要求進(jìn)村入戶開展幫扶工作。
(一)因戶施策,確保住房保障達(dá)標(biāo)。根據(jù)摸排到的住房不達(dá)標(biāo)戶情況,積極宣傳發(fā)動(dòng),堅(jiān)持自身發(fā)展為主,通過危房改造、維修加固、擴(kuò)建、新建等措施解決住房問題,確保全鎮(zhèn)住房保障達(dá)標(biāo)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)保、養(yǎng)老參保工作。進(jìn)村入戶進(jìn)一步動(dòng)員、宣傳應(yīng)參保人員積極參保,做到應(yīng)保盡保。
(三)多方發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。根據(jù)各村的實(shí)際情況,制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)方案。一是加強(qiáng)村級黨組織建設(shè),為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠組織保障。二是利用農(nóng)民專業(yè)合作社,為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建新平臺(tái)。三是多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)齊發(fā)力,推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展。
(四)切實(shí)加強(qiáng)義務(wù)教育控輟保學(xué)工作。嚴(yán)格執(zhí)行上級的控輟保學(xué)標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)組織全鎮(zhèn)各中小學(xué)教師、鎮(zhèn)村干部和幫扶聯(lián)系人進(jìn)村入戶做好適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)監(jiān)測、勸返復(fù)學(xué)工作,嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“雙線四包”工作制度,確保不讓貧困學(xué)生因貧輟學(xué)。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn)。一是加強(qiáng)幫扶干部的培訓(xùn),要求各幫扶人利用平時(shí)走訪入戶和扶貧工作日入戶時(shí)間,加強(qiáng)與貧困戶之間的溝通,摸清貧困戶的底數(shù),同時(shí)也要注意自身幫扶意識(shí)的提升,扎實(shí)開展幫扶工作,認(rèn)真填寫好“一戶一冊一卡”基本信息,確保信息準(zhǔn)確無誤。二是提升村級信息員業(yè)務(wù)知識(shí)水平,做好國扶系統(tǒng)、數(shù)據(jù)大平臺(tái)的運(yùn)用與操作,確保線上線下一致。
(六)抓好中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改及廣西2018年扶貧成效考核整改工作,壓實(shí)各方責(zé)任,確保實(shí)效。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇二
各位委員:
今年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年,是兩個(gè)百年目標(biāo)交匯與轉(zhuǎn)換之年,也是“十四五”規(guī)劃開局之年,站在新的歷史起跑線上,我們?nèi)绾瓮七M(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,是今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策部署,是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。下面我就圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)的成績成效,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興談幾點(diǎn)感想,不當(dāng)之處敬請批評指正。
自20xx年首次提出精準(zhǔn)脫貧,x年多來,全國近1億貧困人口脫貧,全部貧困村出列,xxx個(gè)貧困縣全部摘帽,脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。xx作為貧困縣之一,與全省全市同步全面建成小康,按時(shí)實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)。
1.貧困群眾“兩不愁三保障”得到全面實(shí)現(xiàn)。近年來,全縣干部職工通過努力,貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率由20xx年底的xx%降到了零。貧困群眾全部實(shí)現(xiàn)了不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全得到全面保障。建立健全從學(xué)前教育、義務(wù)教育到高中(含中職)、大學(xué)(含高職)教育全學(xué)齡段資助體系,切實(shí)減輕了貧困家庭教育負(fù)擔(dān);建立健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助四重醫(yī)療保障體系,資助貧困人口100%參保史。
2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到升級。全面改造農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。交通建設(shè)大提升,實(shí)現(xiàn)村村通硬化路,暢通了交通運(yùn)輸最后1公里。完成小水電供區(qū)全面移交,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造,農(nóng)村生活用電和日常生產(chǎn)用電得到保障。在邊遠(yuǎn)山區(qū)也實(shí)現(xiàn)村村通光纖寬帶、通移動(dòng)網(wǎng)絡(luò),戶戶通廣播電視,村村建起標(biāo)準(zhǔn)的文化室、衛(wèi)生室等公共公益設(shè)施,豐富群眾精神文化生活。
3.鄉(xiāng)村人居環(huán)境得到改善。通過實(shí)施易地搬遷、土地增減掛鉤、危舊房改造等農(nóng)民住房改造項(xiàng)目,建聚居點(diǎn),并配套建設(shè)完善交通、飲水、供電、垃圾及污水收集處理等公共公益設(shè)施,農(nóng)村居民住居環(huán)境顯著改善。實(shí)施農(nóng)村廁所革命,全面推廣水沖式廁所,新建和改造房屋均配套衛(wèi)生廁所。持續(xù)開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治行動(dòng),清掃室內(nèi)外垃圾,治理白色污染,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
4.群眾思想觀念得到轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持扶貧先扶志(智),激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,從要我脫貧到我要脫貧轉(zhuǎn)變,從被動(dòng)適應(yīng)“扶著走”到主動(dòng)發(fā)展“帶頭跑”。切實(shí)提高教育保障水平,做到不讓1名學(xué)生因貧困輟學(xué),義務(wù)教育階段入學(xué)率100%,切斷貧困代際傳遞。持續(xù)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),通過強(qiáng)化道德講堂、農(nóng)民夜校等平臺(tái),提高貧困群眾科學(xué)文化素質(zhì),提升自我發(fā)展能力。
5.黨群干群關(guān)系得到重塑。2013年脫貧攻堅(jiān)以來,全縣根據(jù)實(shí)際工作需要,組建工作專班,逐個(gè)擊破推進(jìn)難、整改難、落實(shí)難等堅(jiān)冰難題,從縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級層層壓實(shí)責(zé)任、明確任務(wù),形成工作合力,同頻共振,發(fā)揚(yáng)“四拼”精神,凝聚強(qiáng)大脫貧攻堅(jiān)合力,鉚足一股勁、擰成一股繩、交好一張卷,以“全部脫貧摘帽”的優(yōu)異成績順利通過國家、省、市的驗(yàn)收。全縣干部職工本著為民、勤政、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),求真務(wù)實(shí),在摸著“泥沙為過河”中闖出了路徑、取得了實(shí)效、形成了經(jīng)驗(yàn)。與群眾同吃、同住、同勞動(dòng),獲得了群眾廣泛的認(rèn)可和滿意。
6.農(nóng)村工作“生力軍”得到充實(shí)。通過建立駐村工作隊(duì),開展結(jié)對幫扶等方式,大量機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村,走近農(nóng)民,了解農(nóng)業(yè),豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一批年輕干部深入一線查民情、解民憂、幫民富,深入“大課堂”,進(jìn)入“大熔爐”,投身“大戰(zhàn)場”,在實(shí)踐中錘煉了本領(lǐng)、增長了才干,也增進(jìn)了與群眾感情,實(shí)現(xiàn)從大學(xué)生到機(jī)關(guān)干部再到農(nóng)村工作生力軍的華麗接蛻變。同時(shí),機(jī)關(guān)干部下沉到農(nóng)村一線,為村級班子注入新鮮血液,帶去新的思想、新的觀念,帶動(dòng)村社干部思想觀念不斷轉(zhuǎn)變,引領(lǐng)發(fā)展能力不斷提升。
7.特色支柱產(chǎn)業(yè)得到支持。脫貧離不開增收致富產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村振興更需要產(chǎn)業(yè)振興。脫貧攻堅(jiān)工作中,各地從本地實(shí)際出發(fā),因地制宜,堅(jiān)持“一村一品”,全縣大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),著力推進(jìn)良種化、機(jī)械化、規(guī)?;蜕鷳B(tài)化,堅(jiān)持集中連線成片,一批產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)見效。貧困戶規(guī)劃落實(shí)“四小產(chǎn)業(yè)”,讓群眾錢袋子不斷鼓起來,群眾幸福感、獲得感和安全感不斷提升。
雖然脫貧攻堅(jiān)取得重大成效,但這只是“三農(nóng)”工作的新起點(diǎn),在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接中還有一些問題亟需解決。
1.工作重心轉(zhuǎn)移問題。脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅(jiān)的延續(xù)和提升,要做好脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興工作重心的轉(zhuǎn)變,從貧困戶、貧困村轉(zhuǎn)變?yōu)樗修r(nóng)戶和所有行政村,從“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?。
2.政策機(jī)制過渡問題。我縣當(dāng)前還存在部分脫貧人口返貧風(fēng)險(xiǎn)高,依靠政策托底人口比例較高,脫貧攻堅(jiān)政策是教育、醫(yī)療、住房和就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等一系列特定政策的精準(zhǔn)實(shí)施,而鄉(xiāng)村振興政策既要持續(xù)抓好低收入人群的致富問題,也需要注重廣大農(nóng)民群眾共同富裕,工作面寬量大,政策的銜接尤其重要。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)問題。主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不佳,規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化水平較低,產(chǎn)業(yè)鏈不強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力弱,集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營能力和帶富能力普遍較弱,農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢,投入不足等問題。
4.基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題仍然是制約農(nóng)村發(fā)展的主要問題,農(nóng)村從通路通水通電通網(wǎng)到“建好路、用好水、用好電、網(wǎng)絡(luò)暢通”還有很長的路要走。
除此之外,還存在鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍儲(chǔ)備不充分,農(nóng)村空心化嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)從業(yè)者文化素質(zhì)整體較低;生態(tài)發(fā)展理念不強(qiáng),長期過量使用農(nóng)藥、化肥、地膜以及規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的大量排泄物,導(dǎo)致耕地板結(jié)、土壤酸化、環(huán)境污染;鄉(xiāng)村治理和發(fā)展體制機(jī)制不順,基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng),引領(lǐng)發(fā)展能力偏弱等系列深層次問題。
三、切實(shí)推進(jìn)“十四五”戰(zhàn)略實(shí)施,有效銜接鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的建議。
要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,工作將更加艱巨,任務(wù)更加繁重。就我縣具體情況,建議圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針,在總結(jié)借鑒脫貧攻堅(jiān)工作取得的成果上,從以下幾個(gè)方面做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
1.實(shí)施緩沖政策,鞏固脫貧成果。建立過渡期政策,保持脫貧政策穩(wěn)定不變,建立農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制和政策,把一些扶貧政策用于脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興,研究出一套一般農(nóng)戶的教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)等方面的普惠性政策,使基本性的政策覆蓋到全體農(nóng)民群眾。圍繞過渡期,要優(yōu)先完善脫貧地區(qū)“三農(nóng)”領(lǐng)域補(bǔ)短板政策,建立鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,實(shí)行“一幫一”政策,做到貧困縣脫貧后鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的精準(zhǔn)鞏固、精準(zhǔn)拓展、精準(zhǔn)銜接。
2.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),以科技優(yōu)化產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重要基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì),加強(qiáng)現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備和科技推廣,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。以城鄉(xiāng)融合激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,注重長期培育和支持種養(yǎng)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性。大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,打造“一村一品、一縣一業(yè)”的發(fā)展格局。加強(qiáng)對龍頭企業(yè)扶持,培育一批有發(fā)展?jié)摿?、善于開拓市場、能帶動(dòng)區(qū)域群眾發(fā)展的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。對于地理位置偏遠(yuǎn)、資源分散的地區(qū),要組織好產(chǎn)銷對接,利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道,解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題,切實(shí)解決扶貧農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題,探索一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。
3.實(shí)施生態(tài)振興,以保護(hù)提升質(zhì)量。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念,大力宣傳生態(tài)宜居,提高群眾環(huán)保意識(shí),開展環(huán)境整治,推廣綠色農(nóng)業(yè),將廁所革命進(jìn)行到底,實(shí)行垃圾分類,規(guī)范垃圾處理中轉(zhuǎn)站運(yùn)行,建設(shè)使用好污水處理廠,進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,探索“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展模式,將本土生態(tài)環(huán)境與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟(jì)、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和生活富裕雙贏。
4.實(shí)施文化振興,以文化文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培樹好家風(fēng)、好村風(fēng)、好黨風(fēng),以好黨風(fēng)帶村風(fēng)促民風(fēng)。扎實(shí)開展“送文化下鄉(xiāng)、送道德講堂到村、送文化宣傳到戶”等系列活動(dòng),傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,深入挖掘其中蘊(yùn)含的人文精神,開展農(nóng)村文化創(chuàng)建。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,提升群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力,大力移風(fēng)易俗,改變農(nóng)村傳統(tǒng)落后的宗族宗派觀念,抵制、消除封建迷信等各種不良思想對農(nóng)村社會(huì)的影響。
5.實(shí)施基建振興,以項(xiàng)目推進(jìn)跨越。以公共服務(wù)均等化為目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓大不放小,持續(xù)改善交通運(yùn)輸、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)提高教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)保障水平,加快縮小城鄉(xiāng)差距。加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè),通過生態(tài)移民、土地增減掛鉤、傳統(tǒng)村落保護(hù)、土坯房改造等住房保障政策,適度聚居,建設(shè)具有地方特色、生態(tài)宜居、公共公益設(shè)施完善的現(xiàn)代化農(nóng)房。持續(xù)加大對“三農(nóng)”投入和支持力度,財(cái)政資金對“三農(nóng)”投入應(yīng)適當(dāng)高于財(cái)政支出增長比例,充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,整合社會(huì)、金融等各方資源,舉全黨、全社會(huì)力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
6.實(shí)施組織振興,以黨建凝心聚力。加強(qiáng)黨委、政府對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)派駐駐村工作隊(duì),落實(shí)部門幫村、干部幫戶制度,選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))兩委班子,抓好黨組織“頭雁”工程,提升村級組織執(zhí)行力。支持鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員到農(nóng)村一線工作,開展技術(shù)服務(wù),支持農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才培養(yǎng),以農(nóng)民夜校為抓手,大力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才,培育新型農(nóng)民、培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部、吸納鄉(xiāng)賢,遴選一批本土專業(yè)人才,培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村人才。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人、致富能手等投身鄉(xiāng)村振興,大力開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教育,培育新型職業(yè)農(nóng)民,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在力量,從而為推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供重要支撐。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇三
20**年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年,為了做好與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接、平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌納入,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制”的精神;。
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡膽?zhàn)略目標(biāo),做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接;。
以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果為切入點(diǎn),科學(xué)設(shè)施過渡期,整體部署,一體推進(jìn);。
以調(diào)整脫貧攻堅(jiān)“特惠”政策為抓手,建立健全鄉(xiāng)村振興的政策體系;。
以強(qiáng)化工作隊(duì)伍和人才支撐為舉措,構(gòu)建新型鄉(xiāng)村振興幫扶機(jī)制;。
以脫貧攻堅(jiān)考核監(jiān)督機(jī)制為借鑒,完善鄉(xiāng)村振興監(jiān)測考核體系。積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐,建立可操作、可復(fù)制、可推廣的科學(xué)銜接體制機(jī)制。
(二)基本原則。
1、堅(jiān)持“五個(gè)轉(zhuǎn)變”
堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)針對性政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興整體性政策,將脫貧攻堅(jiān)特惠政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興普惠政策,將聚焦個(gè)體發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹С侄嘣黧w合作發(fā)展,將日常性幫扶措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化民生政策,將福利性政策轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政策。
2、做好“五個(gè)銜接”
規(guī)劃銜接、政策銜接、幫扶隊(duì)伍的銜接、考核監(jiān)督銜接、領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制銜接。
3、進(jìn)行“九個(gè)調(diào)整”
調(diào)整產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、智力扶貧、社保兜底扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、金融扶貧和社會(huì)扶貧等九大政策。
(三)重點(diǎn)任務(wù)。
1、設(shè)立脫貧攻堅(jiān)的過渡期。
20**-20**年為脫貧攻堅(jiān)的過渡期。過渡期內(nèi),要嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求,主要政策措施不搞急剎車。20**年以后,進(jìn)入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施期,把扶貧工作全面納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,整體部署、一體推進(jìn)。全縣脫貧攻堅(jiān)的九大工程牽頭單位要及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)梳理,做好接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體安排。
2、分類調(diào)整脫貧攻堅(jiān)政策。
全面梳理現(xiàn)行脫貧攻堅(jiān)政策,對政策的適用性進(jìn)行綜合評估,按照“接續(xù)保留一批、調(diào)整完善一批、轉(zhuǎn)換退出一批”的思路,分類做好政策統(tǒng)籌銜接,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)“特惠”政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興“普惠”政策。
3、重建脫貧攻堅(jiān)考核體系。
在過渡期內(nèi),以考核鞏固脫貧攻堅(jiān)成果為主。20**年后,將解決相對貧困作為重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)村振興考核,建立統(tǒng)一的考核體系;。
強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。將鄉(xiāng)村振興實(shí)績作為干部綜合考核的重要內(nèi)容、干部選拔任用、評先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要參考;。
建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問效機(jī)制,加強(qiáng)日常調(diào)度,定期予以通報(bào),壓實(shí)工作責(zé)任;。
對在農(nóng)村工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
4、統(tǒng)籌對接鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。
統(tǒng)籌規(guī)劃過渡期和20**年后的鄉(xiāng)村振興。編制20**-20**年脫貧攻堅(jiān)過渡期的發(fā)展規(guī)劃,與20**年后的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃保持銜接;。
編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。按照村莊類型劃分要求,將脫貧村納入鄉(xiāng)村振興村莊類型統(tǒng)一劃定。統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務(wù)、土地利用與生態(tài)保護(hù),以村為單位制定村莊規(guī)劃圖,一村一圖,一戶一張,入室張貼,作為農(nóng)民建設(shè)與生產(chǎn)的鄉(xiāng)村振興指南;。
確定縣域內(nèi)城鎮(zhèn)化區(qū)、聚集區(qū)、永久現(xiàn)代化農(nóng)村區(qū)域等發(fā)展結(jié)構(gòu)空間、結(jié)構(gòu)框架與職能定位;。
劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)控制線、基本生態(tài)控制線、彈性增長邊界控制線,剛性增長邊界控制線,建設(shè)用地規(guī)模控制線。
(一)政策銜接。
正在實(shí)施的脫貧攻堅(jiān)x大工程的**個(gè)項(xiàng)目,按照“接續(xù)保留一批、調(diào)整完善一批、轉(zhuǎn)換退出一批”的思路進(jìn)行銜接。其中:代繳養(yǎng)老保險(xiǎn),代繳新農(nóng)合,家庭醫(yī)生簽約服務(wù),五保、低保、電費(fèi)、高齡津貼,殘疾補(bǔ)貼,教育扶貧,金融扶貧,計(jì)生補(bǔ)貼等x項(xiàng),納入調(diào)整完善類;。
農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼,電商扶貧,就業(yè)扶貧,交通扶貧,農(nóng)村安全飲水等x項(xiàng),納入接續(xù)保留類;。
危房改造扶貧,特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)貼,健康扶貧,光伏發(fā)電扶貧,小額貸款貼息扶貧等x項(xiàng),納入轉(zhuǎn)換退出類。
1、產(chǎn)業(yè)扶貧政策的銜接。
產(chǎn)業(yè)扶貧政策包括縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)貼項(xiàng)目、縣扶貧局承擔(dān)的光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目、縣商務(wù)糧食局承擔(dān)的電商扶貧項(xiàng)目、縣文化旅游體育局承擔(dān)的旅游扶貧項(xiàng)目。一是取消特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)貼項(xiàng)目。將每年****萬元左右的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,重點(diǎn)用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)施長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)和深化完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制三個(gè)方面,同時(shí)取消縣財(cái)政每年安排的****萬元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金(由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。二是取消光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目(由縣扶貧局負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。三是接續(xù)保留電商扶貧項(xiàng)目(由縣商務(wù)糧食局負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。四是取消旅游扶貧項(xiàng)目(由縣文化旅游體育局負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。
2、就業(yè)扶貧政策銜接。
就業(yè)扶持政策繼續(xù)保留并進(jìn)一步完善。(由縣人社局起草接續(xù)保留方案)。
3、生態(tài)扶貧政策銜接。
對于生態(tài)扶貧的退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)護(hù)林員等政策,予以保留延續(xù),提高政策普惠性(由縣自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)起草接續(xù)保留方案)。
4、智力扶貧政策銜接。
保留延續(xù)困難學(xué)生助學(xué)金、助學(xué)貸款等智力扶貧政策,以城鄉(xiāng)均等化為目標(biāo),逐步擴(kuò)大政策覆蓋面(由縣教育局負(fù)責(zé)起草接續(xù)保留方案)。
5、社保兜底政策銜接。
延續(xù)現(xiàn)行貧困群眾兜底保障政策,將其并入鄉(xiāng)村振興政策的民生領(lǐng)域,形成鄉(xiāng)村低收入群體的保障政策,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度體系(由縣民政局負(fù)責(zé)起草調(diào)整完善方案)。
6、健康扶貧政策銜接。
保留延續(xù)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等政策,健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,穩(wěn)步擴(kuò)大制度覆蓋范圍,防止“懸崖效應(yīng)”(由縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)起草調(diào)整完善方案)。
7、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧政策銜接。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)相對落后,是城鄉(xiāng)差距最直觀的一個(gè)表現(xiàn),也是農(nóng)民反映強(qiáng)烈的一個(gè)民生痛點(diǎn)。為加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,鄉(xiāng)村振興要繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重要位置。在延續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面扶持政策的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步聚焦交通、水利和人居環(huán)境,對脫貧攻堅(jiān)中未完成的建設(shè)項(xiàng)目加力推進(jìn)、加快見效,不能因脫貧摘帽而擅自終止或調(diào)整;。
對已建成的基礎(chǔ)設(shè)施要推動(dòng)提標(biāo)提檔、互聯(lián)互通,讓已建設(shè)施發(fā)揮最大效用;。
加快完善管護(hù)機(jī)制,推動(dòng)以建為主轉(zhuǎn)到建管并重(由縣民生辦負(fù)責(zé)起草調(diào)整完善方案)。
8、金融扶貧政策銜接。
取消扶貧小額信貸等政策,將其調(diào)整到服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來,進(jìn)一步提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興水平(由縣金融辦負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。
9、社會(huì)扶貧政策銜接。
借鑒社會(huì)扶貧的思路,保留和拓展相關(guān)幫扶協(xié)作機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)組織、科技、市場、人才等力量,進(jìn)一步匯聚實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強(qiáng)大合力(由縣工商聯(lián)負(fù)責(zé)起草接續(xù)保留方案)。
(二)幫扶隊(duì)伍銜接。
鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)相比,任務(wù)更重,更需要廣泛凝聚社會(huì)各方力量,更需要強(qiáng)化工作隊(duì)伍和人才支撐。因此,鄉(xiāng)村振興階段,保留縣域結(jié)對幫扶、定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶等政策制度和工作機(jī)制;。
保留選派第一書記和駐村工作隊(duì)制度,繼續(xù)加強(qiáng)黨在農(nóng)村基層的工作力量。一是過渡期內(nèi)幫扶力量不撤,防止脫貧人口返貧。二是構(gòu)建鄉(xiāng)村振興幫扶機(jī)制。借鑒脫貧攻堅(jiān)“縣域結(jié)對幫扶、定點(diǎn)扶貧、社會(huì)扶貧”的經(jīng)驗(yàn)做法,建立鄉(xiāng)村振興縣域結(jié)對幫扶、定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶的工作機(jī)制,動(dòng)員全社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興,凝聚強(qiáng)大合力。三是派駐鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)。繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到縣鄉(xiāng)掛職任職,持續(xù)向相對貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村派駐第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)。在選派人員上,可以選派退居二線有豐富工作經(jīng)驗(yàn)且身體狀況較好的老同志。在派駐時(shí)間上,以2—3年為宜,對確需更長時(shí)間幫扶的村,可通過連續(xù)派駐解決。
(三)考核監(jiān)督機(jī)制銜接。
借鑒脫貧攻堅(jiān)的考核監(jiān)督機(jī)制,完善鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核指標(biāo)體系,建立健全縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮考核“指揮棒”作用。一是做好考核銜接。過渡期內(nèi),以考核鞏固脫貧成果為主。20**年后,將解決相對貧困作為重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)村振興考核,建立統(tǒng)一的考核體系。二是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》及我省實(shí)施辦法的要求,將鄉(xiāng)村振興實(shí)績作為領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用、評先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要參考。三是加強(qiáng)督查調(diào)度。建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問效機(jī)制,加強(qiáng)日常調(diào)度,定期予以通報(bào),夯實(shí)工作責(zé)任。四是建立容錯(cuò)糾錯(cuò)和關(guān)愛激勵(lì)機(jī)制。
(四)領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制銜接。
借鑒脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn),全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制建設(shè)。將脫貧攻堅(jiān)建立起來的成熟完善的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制延用到鄉(xiāng)村振興,縣脫貧攻堅(jiān)指揮部和縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組無縫對接,形成“一套人馬、兩塊牌子”的工作格局。一是強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任。落實(shí)各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地鄉(xiāng)村振興工作第一責(zé)任人的要求,明確具體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,從研究部署、精力投入、基層調(diào)研等方面對各級黨委政府提出約束性和可量化的要求,強(qiáng)化組織保障和動(dòng)員能力。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作部門建設(shè)。配齊配強(qiáng)黨委農(nóng)村工作部門力量,發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職能。三是建立“一懂兩愛”的“三農(nóng)”干部表彰機(jī)制。對于在鄉(xiāng)村振興中做出突出貢獻(xiàn)的“一懂兩愛”干部、農(nóng)民和企業(yè)家,進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)規(guī)劃銜接。
一是精準(zhǔn)對接脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。二是統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村與非貧困村協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加快完善村莊規(guī)劃。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障。
做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的無縫對接是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持黨總攬全局,成立以縣鄉(xiāng)村三級書記主抓,脫貧攻堅(jiān)牽頭單位為成員的“脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接領(lǐng)導(dǎo)小組”,協(xié)調(diào)各方,深化體制機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化制度性供給,完善政策性保障。通過脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接,推動(dòng)人才、土地、資本等要素向鄉(xiāng)村振興聚集,形成全縣上下、社會(huì)各方,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
(二)深入調(diào)研,實(shí)現(xiàn)無縫對接。
九大工程的牽頭單位要深入開展調(diào)研,分析“十三五”期間的部門投入、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,對口上聯(lián),確定政策調(diào)整的方向、內(nèi)容、操作要點(diǎn)等。部門“子方案”要在干部群眾中反復(fù)討論,反復(fù)征求意見,對口把關(guān),爭取不“打補(bǔ)丁”或少“打補(bǔ)丁”。
(三)創(chuàng)新思維,探索振興之路。
——在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
積極構(gòu)建以一產(chǎn)為主導(dǎo),二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“**x”模式;。
以二產(chǎn)加工為主導(dǎo),一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“**x”模式;。
以三產(chǎn)加工為主導(dǎo),一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“**x”模式。
——在生態(tài)宜居上。
提升基礎(chǔ)設(shè)施,美化村景,亮化夜景,塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“形”;。
深入挖掘鄉(xiāng)村特色歷史文化,結(jié)合農(nóng)業(yè)節(jié)慶鄉(xiāng)村廟會(huì)、鄉(xiāng)村藝演,促進(jìn)傳統(tǒng)文化、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村文化的傳承、發(fā)展、保護(hù),塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“神”;。
以“最原味”的生活,“最閑適”的體驗(yàn),“最綠色”的人居,“最人性”的治理,塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“魂”。
——在治理模式上。
探索建立“自治、法治、德治融合+村務(wù)監(jiān)督”治理模式;。
探索建立以政府購買服務(wù),引導(dǎo)市場主體參與的治理模式,助推鄉(xiāng)村治理。
——在融資渠道上。
依托銀行貸款,探索建立“銀行+政府+擔(dān)保機(jī)構(gòu)”、“銀行+政府+保險(xiǎn)”、“銀行+政府”、“銀行+企業(yè)”、“兩權(quán)抵押”的鄉(xiāng)村振興投資模式;。
依托小額信貸,探索建立“只貸不存,活化民間金融資本”的投資模式;。
依托互聯(lián)網(wǎng)金融。探索建立“電商平臺(tái)+金融”、“大型農(nóng)業(yè)服務(wù)商+金融”、“信用貸款+p2p網(wǎng)貸”互聯(lián)網(wǎng)金融模式;。
依托融資租賃,探索建立“先租后買”的投資模式;。
依托眾籌,將城市投資人在技術(shù)、理念、需求等方面的優(yōu)勢,有效融入到鄉(xiāng)村振興。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇四
縣鄉(xiāng)村振興局:
為全面貫徹落實(shí)省市縣關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作“十查十糾”行動(dòng)精神,11月9日至16日,針對我鎮(zhèn)當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,集中開展了為期一周的工作盤點(diǎn)和檢視自查,制定了“十查十糾”行動(dòng)鎮(zhèn)級整改臺(tái)賬及村級排查整改清單,由村黨組織書記、包村領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)專干抓好村級查糾工作,各分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好各自分管領(lǐng)域內(nèi)的查糾工作,切實(shí)將查糾工作與為民辦實(shí)事、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、疫情防控工作相結(jié)合,做到互融互促,共同提質(zhì)增效。現(xiàn)就自查整改情況報(bào)告如下:
(一)思想認(rèn)識(shí)方面。
查糾內(nèi)容:查思想認(rèn)識(shí)是否到位,糾治政治站位不高、落實(shí)力度不夠、工作作風(fēng)不實(shí)等問題。重點(diǎn)查是否充分認(rèn)識(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重要性、緊迫性和艱巨性,是否存在緩口氣、歇歇腳等松勁懈怠思想。是否存在把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果矮化于動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶,窄化于原來的貧困村、貧困鄉(xiāng)、貧困縣或者監(jiān)測人口,虛化于口號(hào)、形式等問題。是否存在責(zé)任壓得不實(shí),行動(dòng)上松勁、工作上滯后、作風(fēng)上松散等問題。
自查問題:存在緩口氣、歇歇腳等松勁懈怠思想,責(zé)任壓得不實(shí),行動(dòng)上松勁、工作上滯后、“十查十糾”行動(dòng)緩慢。
整改情況:11月9日、13日,主持召開了木缽鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作“十查十糾”安排部署、掃尾清零會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長呂林邦同志11月10日在全省鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作“十查十糾”行動(dòng)調(diào)度會(huì)上的講話精神和縣委第四次會(huì)議精神,充分認(rèn)識(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重要性、緊迫性和艱巨性,堅(jiān)決摒棄緩口氣、歇歇腳等松勁懈怠思想,鎮(zhèn)黨委成立了13個(gè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專責(zé)工作組,分工明確,責(zé)任到人。各包村領(lǐng)導(dǎo)、村黨組織書記包抓所有工作,駐村工作隊(duì)、專干、村“兩委”分工合作,確保鞏固脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)落到位。
(二)機(jī)制政策銜接方面。
查糾內(nèi)容:查機(jī)制政策銜接情況,糾治機(jī)制銜接不到位、政策銜接有空白、工作銜接有空檔等問題。重點(diǎn)查組織領(lǐng)導(dǎo)、條塊責(zé)任、工作推進(jìn)、資金保障、社會(huì)幫扶、政策支持、考核評估等制度機(jī)制銜接運(yùn)行情況。是否存在機(jī)制不銜接、政策不穩(wěn)定、工作不連續(xù)等問題。是否存在縣鄉(xiāng)換屆和駐村工作隊(duì)員輪換后,責(zé)任、措施、力量減弱和工作斷檔等問題。是否實(shí)現(xiàn)脫貧村、易地搬遷村、軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村等“四類村”派駐第一書記和駐村工作隊(duì)全覆蓋,是否實(shí)現(xiàn)“三類戶”縣鄉(xiāng)干部聯(lián)系包抓全覆蓋。是否制訂完善“一戶一策”幫扶計(jì)劃,有效解決農(nóng)戶急難愁盼問題。
自查問題:8月份駐村工作隊(duì)員輪換后,工作一定時(shí)間內(nèi)有斷檔現(xiàn)象;個(gè)別“一戶一策”幫扶計(jì)劃內(nèi)容表述不準(zhǔn)確,完成情況與戶內(nèi)實(shí)際情況不一致。
整改情況:我鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村幫扶工作隊(duì)17個(gè)、駐村幫扶干部51名(其中省直單位選派3名、市直單位選派10名、縣直單位選派38名)、縣鎮(zhèn)幫扶責(zé)任人205名(縣級幫扶干部102名、鎮(zhèn)級幫扶干部103名),結(jié)對幫扶全鎮(zhèn)“三類戶”131戶519人、不是“三類戶”的兜底保障戶108戶172人,實(shí)現(xiàn)了駐村幫扶工作隊(duì)及縣鄉(xiāng)干部包抓幫扶全覆蓋。通過開設(shè)崗前培訓(xùn)班、設(shè)置為期一周的工作交接期,采取“一幫多”“一對一”的方式,由擬輪換的駐村人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶領(lǐng)8月份新派駐20名隊(duì)員熟悉村情民意,掌握相關(guān)政策、理清工作思路,解決工作斷檔問題。抽調(diào)業(yè)務(wù)熟、政策清的20名鎮(zhèn)村業(yè)務(wù)專干和51名駐村幫扶工作隊(duì)成員分17個(gè)工作小組,自11月10日開始,集中利用5天時(shí)間,入戶現(xiàn)場與農(nóng)戶座談、查看農(nóng)戶戶口本、“一折通”銀行流水、收入測算表、醫(yī)療繳費(fèi)和報(bào)銷清單等方式,再次核查了“一戶一策”家庭基本情況、人均純收入及剛性支出情況,研判致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)是否準(zhǔn)確,風(fēng)險(xiǎn)消除是否精準(zhǔn),對2021年針對性幫扶措施計(jì)劃完成情況及時(shí)進(jìn)行了更新,對戶上涉及的惠民政策、務(wù)工信息、貸款情況、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、入股分紅、公益性崗位、“兩后生”輸轉(zhuǎn)及培訓(xùn)、衛(wèi)生廁所改造、社會(huì)保障和救助等相關(guān)情況進(jìn)行了補(bǔ)充完善,詳細(xì)記錄了各項(xiàng)幫扶措施所產(chǎn)生的效益、增收情況及“兩不愁、三保障”達(dá)標(biāo)情況,各包片領(lǐng)導(dǎo)就各自片區(qū)內(nèi)戶級“一戶一策”進(jìn)行了全面審核。
(三)資金投入使用方面。
查糾內(nèi)容:查資金投入使用情況,糾治項(xiàng)目儲(chǔ)備不足、整合力度不夠、撥付進(jìn)度不及時(shí)等問題。重點(diǎn)查是否存在項(xiàng)目謀劃不充分、儲(chǔ)備數(shù)量少、前期工作不到位、入庫項(xiàng)目質(zhì)量不高、項(xiàng)目可實(shí)施性差等問題。是否存在資金使用不精準(zhǔn)、不規(guī)范、效益不明顯,變相、違規(guī)使用資金。是否存在項(xiàng)目公示公告不到位、群眾不知情等問題。
自查問題:項(xiàng)目謀劃不充分、項(xiàng)目庫申報(bào)質(zhì)量不高、公示公告仍然不到位、部分群眾不知情;村集體經(jīng)濟(jì)分紅未兌付到位,億富合作社未退股(羊),也未分紅到戶。
整改情況:我鎮(zhèn)嚴(yán)格《關(guān)于提前做好2022年縣級鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫建設(shè)工作的通知》文件要求和“縣級鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫建設(shè)流程圖”,堅(jiān)持自下而上摸排、申報(bào)、審核、公示,經(jīng)村“兩委”、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)、村民代表會(huì)議審定,形成了村級2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫,并及時(shí)進(jìn)行了公示,分部門進(jìn)行了審核上報(bào),入庫項(xiàng)目精準(zhǔn),不存在變相、違規(guī)使用資金的情況。鎮(zhèn)村全面落實(shí)了公示公告制度,結(jié)合“一行動(dòng)一活動(dòng)”,進(jìn)村入戶為農(nóng)戶講解惠農(nóng)政策,尤其是住房、飲水、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的補(bǔ)助政策,做到農(nóng)戶政策清楚,享受項(xiàng)目清楚,補(bǔ)助資金清楚;村集體經(jīng)濟(jì)因合作社法人變更、網(wǎng)銀失效導(dǎo)致未能及時(shí)分紅,現(xiàn)已更新激活網(wǎng)銀,11月12日已全部分紅到位,鄧寨子村、二合塬村、郭西掌村、井兒岔村、坪子塬村、周灣村、羅家溝村每村分紅3萬元,共計(jì)分紅21萬元;億富合作社已全部完成分紅,共計(jì)分紅20戶4萬元。
(四)動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶方面。
查糾內(nèi)容:查動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶情況,糾治監(jiān)測對象不全、幫扶措施不實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)消除不準(zhǔn)等問題。重點(diǎn)查是否存在農(nóng)戶自主申報(bào)渠道不暢通、部門篩查預(yù)警辦法少、聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制不健全,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)等問題。是否存在監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)、“三類戶”界定不清、人為控制監(jiān)測對象規(guī)模、符合條件的農(nóng)戶未及時(shí)納入監(jiān)測范圍等問題。是否存在幫扶措施針對性不強(qiáng),保障類幫扶措施多,開發(fā)式幫扶措施少,甚至“一兜了之”等問題。是否存在剛納入監(jiān)測范圍、剛落實(shí)幫扶措施、幫扶效果不明顯或風(fēng)險(xiǎn)未完全化解,就急于退出監(jiān)測等問題。
自查問題:農(nóng)戶自主申報(bào)渠道不暢通、幫扶措施針對性不強(qiáng)、保障類幫扶措施多、開發(fā)式幫扶措施少。
整改情況:我鎮(zhèn)共有“三類戶”131戶519人,其中2019年9月識(shí)別82戶315人,2021年2-11月識(shí)別49戶204人,消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)68戶283人,63戶236人暫未消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)消除率51.91%,均按當(dāng)時(shí)文件規(guī)定程序開展了防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,資料完善、邏輯嚴(yán)謹(jǐn),“三類戶”界定清楚,不存在人為控制監(jiān)測對象規(guī)模的問題,每戶均落實(shí)了兩項(xiàng)以上幫扶措施,不存在急于退出監(jiān)測范圍的問題。通過成立鎮(zhèn)村兩級防止返貧監(jiān)測小組和張貼甘肅省防返貧監(jiān)測對象自主申報(bào)二維碼,入戶現(xiàn)場教學(xué)“防止返貧監(jiān)測對象自主申報(bào)”小程序等多種方式做到了農(nóng)戶自主申報(bào)渠道暢通、聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制健全,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)幫扶措施。
(五)農(nóng)民收入增加情況。
查糾內(nèi)容:查農(nóng)民收入增加情況,糾治增收渠道不寬、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)、收入增長緩慢等問題。重點(diǎn)查拓展農(nóng)民增收渠道和經(jīng)營性收入、工資性收入增長情況。是否存在受自然災(zāi)害、市場因素、疫情影響造成減收,并是否針對減收因素采取了措施、取得了效果。是否存在農(nóng)戶收入少算、漏算,算不準(zhǔn)、算不實(shí)等問題。是否存在2021年農(nóng)村居民可支配收入增速達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)等問題。
自查問題:農(nóng)戶收入少算、漏算,算不準(zhǔn)、算不實(shí);部分收入與農(nóng)戶實(shí)際不符。
整改情況:按照《甘肅省防止返貧監(jiān)測對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估核查辦法(試行)》和縣統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)口徑,鄉(xiāng)村振興工作站負(fù)責(zé)對各村參與測算人員就測算周期、方法、口徑等進(jìn)行了逐項(xiàng)培訓(xùn),就今年新調(diào)整的低保家庭省市基礎(chǔ)養(yǎng)老金、優(yōu)撫、計(jì)生兩補(bǔ)資金不再計(jì)入收入進(jìn)行了再強(qiáng)調(diào)。10月26日至11月14日,駐村幫扶工作隊(duì)成員、村級業(yè)務(wù)專干及幫扶干部深入農(nóng)戶家中“面對面”對131戶“三類戶”和2160戶建檔立卡已脫貧戶(不含“三類戶”)家庭收入逐戶進(jìn)行了全面測算并錄入系統(tǒng),鄉(xiāng)村振興工作站就惠農(nóng)政策、社會(huì)救助和補(bǔ)助、養(yǎng)老金、社會(huì)保障收入、支出等逐項(xiàng)與各部門數(shù)據(jù)進(jìn)行了比對,對疑似156條錯(cuò)誤數(shù)據(jù)第一時(shí)間反饋到人,現(xiàn)場進(jìn)行了整改。截至目前,我鎮(zhèn)收入測算及數(shù)據(jù)校對工作已全面完成。
(六)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和安全飲水鞏固提升方面。
查糾內(nèi)容:查義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和安全飲水鞏固提升情況,糾治已有成果鞏固提升不到位、新增問題解決不及時(shí)等問題。重點(diǎn)查是否對因厭學(xué)導(dǎo)致的輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警和幫扶,對薄弱學(xué)校進(jìn)行改造提升,對缺少教師的學(xué)校進(jìn)行補(bǔ)充。是否對不想?yún)⒈!⒉辉竻⒈5膫€(gè)別脫貧戶落實(shí)參保資助等針對性措施,實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保全覆蓋;是否對大病重病患者落實(shí)基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等“三重保障”政策,對突發(fā)嚴(yán)重困難戶落實(shí)綜合性保障措施,對高血壓等四類慢性病患者落實(shí)簽約服務(wù);是否完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、提升服務(wù)能力。是否對危房進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,新增危房及時(shí)改造、及時(shí)清零。是否有效解決冬季凍管、水源不穩(wěn)定、供水不持續(xù)、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、管護(hù)長效機(jī)制不落實(shí)等問題。是否落實(shí)對易地搬遷地完善基礎(chǔ)設(shè)施和改善公共服務(wù)要求,是否落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶政策,是否存在一搬了之、增收渠道不穩(wěn)等問題。
自查問題:存在小規(guī)模學(xué)?!靶《酢?、教學(xué)質(zhì)量不高;7名適齡兒童因殘無法正常接受義務(wù)教育;個(gè)別脫貧戶對落實(shí)參保資助政策不清楚;四類慢性病患者部分未落實(shí)簽約服務(wù);冬季凍管問題凸顯;易地搬遷戶增收渠道比較單一。
整改情況:我鎮(zhèn)現(xiàn)有10人以下小規(guī)模學(xué)校6所,分別為白家掌小學(xué)(學(xué)生7人)、劉家塬小學(xué)(學(xué)生3人)、羅家溝小學(xué)(學(xué)生3人)、坪子塬小學(xué)(學(xué)生2人)、楊新莊小學(xué)(學(xué)生6人)、高樓塬小學(xué)(學(xué)生3人)。針對小規(guī)模學(xué)?!靶《酢?、教學(xué)質(zhì)量不高等問題,經(jīng)過充分調(diào)研論證,探索推行“集團(tuán)化辦學(xué)、融入式教育”模式,并研究制定了《實(shí)施細(xì)則》,將6所10人以下小規(guī)模學(xué)校24名學(xué)生全部集中到鎮(zhèn)中心學(xué)校借讀,在街道租賃獨(dú)立院子,免費(fèi)提供住宿及早、中、晚餐,安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)管、接送學(xué)生,其中楊新莊小學(xué)五年級學(xué)生王葙葙(13歲)因患有癲癇,由其監(jiān)護(hù)人陪護(hù),并設(shè)立陪護(hù)室。原學(xué)校建制繼續(xù)保留,作為中心小學(xué)分校,原各學(xué)校經(jīng)費(fèi)均可保證融入式教學(xué)的各項(xiàng)開支。除白友友等7名適齡兒童因殘無法正常接受義務(wù)教育外(白家掌村白友友、劉家塬村郭文香送教上門,二合塬村王昊陽、郭西掌村殷家齊、木缽街村李浩森正在進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練,關(guān)營村郭丹丹、高寨村張夢琪無接受教育能力),再無輟學(xué)學(xué)生。脫貧戶全部落實(shí)了參保資助政策,實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)保全覆蓋;患病人口全部按規(guī)定進(jìn)行了基本醫(yī)保報(bào)銷,符合條件的落實(shí)了大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等相關(guān)政策;鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極督促村醫(yī)對高血壓等四類慢性病患者全部落實(shí)了簽約服務(wù)。危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測及時(shí),新增3戶危房改造、16戶農(nóng)房抗震改造均已完成,資金已兌付到位。通過多種形式廣泛宣傳冬季取暖安全、窖水凈化設(shè)備防凍保溫措施,對農(nóng)戶水表、水管、水龍頭進(jìn)行了防凍包裹措施,確保冬季供水穩(wěn)定。同時(shí)對在家農(nóng)戶窖水和村部機(jī)井水進(jìn)行取樣檢測,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo);建立了木缽鎮(zhèn)“十三五”期間建檔立卡貧困戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)臺(tái)賬和就業(yè)臺(tái)賬,全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶政策,徹底解決一搬了之、增收渠道不穩(wěn)等問題。
(七)產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策落實(shí)方面。
查糾內(nèi)容:查產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策落實(shí)情況,糾治“三年倍增行動(dòng)計(jì)劃”落實(shí)遲緩、外出務(wù)工組織化程度不高等問題。產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)查是否存在“三年倍增行動(dòng)計(jì)劃”任務(wù)落實(shí)不及時(shí)、不到位、進(jìn)度慢,影響年度任務(wù)實(shí)現(xiàn)問題;資金使用不規(guī)范、監(jiān)管不到位等問題;“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一套班子、一套實(shí)施方案、一套扶持政策、一套專家團(tuán)隊(duì)、一套考核體系”的“五個(gè)一”機(jī)制不健全、不落實(shí)、不到位問題。就業(yè)重點(diǎn)查是否存在農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)針對性不強(qiáng)、未按照就業(yè)導(dǎo)向開展培訓(xùn);是否對脫貧勞動(dòng)力做到人員底數(shù)清、勞動(dòng)能力清、就業(yè)狀態(tài)清、外出意愿清,開展“點(diǎn)對點(diǎn)”“一站式”勞務(wù)輸轉(zhuǎn);是否全面落實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力維權(quán)救助機(jī)制,有效解決務(wù)工人員勞務(wù)糾紛、權(quán)益侵害、社會(huì)保障。是否規(guī)范管理公益性崗位,是否克服疫情影響用以工代賑等方式吸納農(nóng)民群眾就地就近務(wù)工就業(yè)。
自查問題:農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)針對性不強(qiáng);脫貧勞動(dòng)力雖然建立了輸轉(zhuǎn)臺(tái)賬,但務(wù)工地點(diǎn)、時(shí)間更新不及時(shí);組織輸轉(zhuǎn)程度化低;公益性崗位人員在崗不出力。
整改情況:按照“種草定片區(qū)、養(yǎng)羊定數(shù)量、考核定進(jìn)度”的工作思路,采取達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物代補(bǔ)引導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展草羊業(yè),全年共計(jì)新建羊棚178座,草棚113座,調(diào)引湖羊301戶2882只,投放種公羊349只,完成牧草種植32164畝,已全部完成縣級下達(dá)任務(wù);建立了村級勞務(wù)輸轉(zhuǎn)“五張清單”,再次對已外出務(wù)工人員的具體務(wù)工地點(diǎn)、時(shí)間、月收入、聯(lián)系電話進(jìn)行了詳細(xì)的摸排登記,確保做到人員、地點(diǎn)、收入“底子清”。積極引導(dǎo)家庭富余勞動(dòng)力外出務(wù)工,輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力4464人,其中建檔立卡戶3331人(人社統(tǒng)計(jì)3154人,差異化臺(tái)賬177人),非建檔戶1133人(含邊緣戶61人),較2020年建檔立卡戶輸轉(zhuǎn)3194人增長104.28%,各村輸轉(zhuǎn)建檔立卡人口均超過2020年;切實(shí)加大組織輸轉(zhuǎn)力度,完成“點(diǎn)對點(diǎn)”輸轉(zhuǎn)152人;按照就業(yè)導(dǎo)向開展培訓(xùn)470人次(其中勞動(dòng)力技能培訓(xùn)314人、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8人、湖羊養(yǎng)殖培訓(xùn)145人),有效解決了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)針對性不強(qiáng)的問題;121名鄉(xiāng)村公益性崗位人員(其中疫情防控期間臨時(shí)公益專崗人員34人、愛心理發(fā)員17人、生態(tài)護(hù)林員70人)由村“兩委”、駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)日??记?,每月按照考勤情況及工作開展情況發(fā)放工資,對于拒不履行職責(zé)或考核不達(dá)標(biāo)的,立即調(diào)整,并及時(shí)將公益性崗位調(diào)整名單在村部公示欄公示,接受群眾監(jiān)督,有效解決公益性崗位人員在崗不工作、在崗不出力的情況。
(八)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治和開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)方面。
查糾內(nèi)容:查深化農(nóng)村人居環(huán)境整治和開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)情況,糾治編審規(guī)劃慢、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)慢、示范效應(yīng)不明顯等問題。重點(diǎn)查農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)查農(nóng)村廁所革命、垃圾革命、風(fēng)貌革命、污水處理是否存在宣傳引導(dǎo)不充分、經(jīng)費(fèi)保障跟不上、工作落實(shí)進(jìn)度慢、長效機(jī)制不健全等問題。鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)重點(diǎn)查是否存在方案未制定、未落實(shí),村莊規(guī)劃編制千篇一律、千村一面,未因村制宜、一村一案;是否存在無規(guī)劃先建、規(guī)劃未批先建等問題;是否存在分類施策不精準(zhǔn)、統(tǒng)籌銜接不緊密、工作推進(jìn)不平衡、示范效應(yīng)不明顯等問題。
自查問題:農(nóng)村廁所革命、垃圾革命、風(fēng)貌革命、污水處理存在宣傳引導(dǎo)不充分、工作落實(shí)進(jìn)度慢;部分戶內(nèi)衛(wèi)生差;農(nóng)戶人居環(huán)境意識(shí)不強(qiáng);戶廁改造標(biāo)識(shí)牌未懸掛到位。
整改情況:自10月13日起部署開展了為期一月的人居環(huán)境衛(wèi)生排查專項(xiàng)整治行動(dòng),按照“勤排查、重治理、見實(shí)效、成常態(tài)”的標(biāo)準(zhǔn),組織村組干部、黨員群眾、公益性崗位等群體,按照既定分組,分散、分段對公路沿線、村莊內(nèi)外、河道溝渠等重點(diǎn)區(qū)域的垃圾雜物、亂堆亂放等進(jìn)行了徹底整治。同時(shí),緊盯特殊群體,組織幫扶責(zé)任人、公益性崗位、婦聯(lián)等力量,定期為他們清洗衣被、整理衣物、清掃院落,更換被褥,按照“六順六凈”的工作標(biāo)準(zhǔn),對農(nóng)戶屋內(nèi)、廁所、圈舍及莊前屋后進(jìn)行了徹底大掃除,全面清理整治轄區(qū)內(nèi)“臟亂差”等視覺貧困問題;2021年我鎮(zhèn)改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所任務(wù)790座,完成795座,通過驗(yàn)收782座(583座已完成報(bào)賬,199座正在整理報(bào)賬資料),13座隨后縣級驗(yàn)收后將于11月20日前全部完成報(bào)賬,驗(yàn)收通過的583座戶廁改造標(biāo)識(shí)牌已全部懸掛到位。
(九)關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)開展方面。
查糾內(nèi)容:查關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)開展情況,糾治緊貼群眾需求不夠、關(guān)愛服務(wù)力度不足、群眾獲得感不強(qiáng)等問題。重點(diǎn)查是否存在重視不夠、行動(dòng)不迅速不具體不扎實(shí)等問題。是否充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,聚焦群眾所思所想、所求所盼,組織身邊的組織和個(gè)人為身邊的留守老人婦女兒童和特困群眾做身邊的事,溫暖身邊人的心、凝聚身邊人的神。是否將資源、資金、力量等向關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)傾斜,是否形成村級組織、群團(tuán)組織、社團(tuán)組織、志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)和社會(huì)各界人士踴躍投身關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)的整體合力。是否存在宣傳動(dòng)員不充分、典型案例總結(jié)推廣不及時(shí)、關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)氛圍不濃厚等問題。
自查問題:宣傳動(dòng)員不充分、典型案例總結(jié)推廣不及時(shí)、關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)氛圍不濃厚。
整改情況:全鎮(zhèn)摸排出“四類對象”227人(其中留守老人36人、留守婦女16人、留守兒童35人、特困群眾140人),分類建立了幫扶結(jié)對臺(tái)賬,各村成立了由村組干部、包村干部、幫扶干部、駐村工作隊(duì)、婦聯(lián)組織組成的常態(tài)化關(guān)愛服務(wù)小分隊(duì),根據(jù)“四類對象”需求,分門別類建立了需求臺(tái)賬,制定了有針對性的救助方案。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,制定了木缽鎮(zhèn)2021年“四類對象”需求清單及物資采購清單,由政府統(tǒng)一組織采購,做到物資、價(jià)格、受益人員“三透明”,為203戶困難群眾送去煤炭18.118萬斤、火爐8個(gè)、棉衣121件、棉鞋11雙、被子108套、被套、枕巾各180個(gè)、床單150個(gè)、毛毯10條、電熱毯30條、大米1920公斤、面粉750公斤、食用油80公斤、資金2600元,先后共幫辦實(shí)事335件,投入資金22.52萬元。
(十)練兵比武活動(dòng)開展方面。
查糾內(nèi)容:查練兵比武活動(dòng)開展情況,糾治活動(dòng)氛圍不濃、能力提升不明顯、典型總結(jié)宣傳不夠等問題。重點(diǎn)查崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武工作實(shí)效。是否存在還沒有以村為單位,組織基層干部練;以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,組織村與村之間比;以縣為單位,組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間賽。是否存在“一把手”只掛帥不出征,沒有真正把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去。是否通過練兵比武活動(dòng),練出真本領(lǐng)、比出真水平,推動(dòng)工作、提升效能。是否存在宣傳形式單一、典型案例選樹不夠、營造大學(xué)習(xí)大宣傳大培訓(xùn)大比武熱潮和比學(xué)趕超氛圍不夠濃厚等問題。
自查問題:宣傳形式單一、典型案例選樹不夠、營造大學(xué)習(xí)大宣傳大培訓(xùn)大比武熱潮和比學(xué)趕超氛圍不夠濃厚、缺少村級影像資料。
整改情況:堅(jiān)持把“崗位練兵”活動(dòng)作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵抓手,作為新調(diào)整駐村幫扶隊(duì)的”實(shí)踐課”,制定下發(fā)了《木缽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”學(xué)習(xí)知識(shí)題庫》《木缽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”政策匯編》,由“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”辦公室整理、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審定印發(fā)理論知識(shí)測試卷。10月18日至21日,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),組織各村村干部、駐村工作隊(duì)開展了村級理論知識(shí)測試,鎮(zhèn)上成立了分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)辦公室工作人員參與的閱卷組,對測試卷進(jìn)行了批閱,并將結(jié)果向測試人員進(jìn)行了反饋。村黨組織書記、主任、駐村工作隊(duì)長等參與比武人員分別向黨員群眾代表介紹了本村的基本情況、脫貧攻堅(jiān)期間的成效、下一步工作謀劃、如何做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接期間的本職工作等內(nèi)容,參會(huì)的黨員群眾代表分別對每位比武選手進(jìn)行了評價(jià)并現(xiàn)場打分,同時(shí)就黨員群眾關(guān)切的問題向參與比武選手進(jìn)行了提問,各位選手進(jìn)行了細(xì)致地解答。通過介紹評比、你問我答,密切了干群關(guān)系,提高了農(nóng)民群眾的政策知曉率和工作滿意度,提升了參賽人員的綜合素質(zhì),為今后的工作提供了思路和目標(biāo)。先后開展鎮(zhèn)村練兵72場次,練兵鎮(zhèn)村干部及駐村工作隊(duì)員222人,真正營造了濃厚的比學(xué)趕超學(xué)習(xí)氛圍和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。截至目前,鎮(zhèn)村“一活動(dòng)一行動(dòng)”會(huì)議研究記錄、政策匯編、知識(shí)測試試卷、成績登記簿、“四類對象”幫扶結(jié)對臺(tái)賬、幫辦實(shí)事登記冊、影像資料均收集齊全。
我鎮(zhèn)將繼續(xù)緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排工作時(shí)間,持續(xù)把國家后評估和省級專項(xiàng)考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做細(xì)、做實(shí)、做到位,堅(jiān)決鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,守住防返貧底線,進(jìn)一步完善檔案資料,夯實(shí)工作基礎(chǔ),持續(xù)提升群眾的幸福感和滿意度,全面夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)成果,提高鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作成色。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇五
20xx年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年,要深刻認(rèn)識(shí)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義,同時(shí)也要找準(zhǔn)路徑和方式,奮力推進(jìn)漢源脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。
今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,我國將有1億左右貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo),世界上沒有哪一個(gè)國家能在這么短的時(shí)間內(nèi)幫助這么多人脫貧,這充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢。在鞏固拓展脫貧成果的基礎(chǔ)上,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,離不開全面深入總結(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)做法,研究分析當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,有針對性地謀劃推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
第一是目標(biāo)銜接。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)長期的過程,各地發(fā)展也不平衡。剛脫貧出列的農(nóng)村地區(qū)仍處在鄉(xiāng)村振興發(fā)育發(fā)展的初級階段,這些地區(qū)的鄉(xiāng)村振興階段目標(biāo)應(yīng)與鞏固脫貧攻堅(jiān)成果直接對接,引導(dǎo)合理預(yù)期,不應(yīng)貪大求快。同時(shí),脫貧攻堅(jiān)工作在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理等方面積累了海量的、可靠的數(shù)據(jù),要做好數(shù)據(jù)對接,整理好、利用好這些資源,服務(wù)于鄉(xiāng)村振興各方面的工作。
第二是政策銜接和產(chǎn)業(yè)銜接?!皟刹怀钊U稀钡南嚓P(guān)政策和機(jī)制,不少都可以被吸納到常態(tài)化的城鄉(xiāng)社會(huì)救助政策和機(jī)制中去,各地的具體做法,可以與國家和地方的城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度統(tǒng)一起來,逐步建立完善的社會(huì)救助體系。這有助于解決因病因?yàn)?zāi)返貧,鞏固脫貧成果。從產(chǎn)業(yè)的角度,產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要經(jīng)驗(yàn),也是促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,還應(yīng)繼續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),認(rèn)真研究脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,結(jié)合鄉(xiāng)村振興目標(biāo)規(guī)劃,能完善的完善,可擴(kuò)大的擴(kuò)大。同時(shí),根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件進(jìn)行升級再造,繼續(xù)激發(fā)群眾的主動(dòng)性積極性創(chuàng)造性,讓鄉(xiāng)村百姓分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。
第三是工作機(jī)構(gòu)銜接。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接,各級扶貧工作機(jī)構(gòu)不能簡單地撤銷并轉(zhuǎn)。從構(gòu)建新發(fā)展格局來看,鄉(xiāng)村振興不僅關(guān)系到農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作,更直接關(guān)系到國內(nèi)大循環(huán)的形成和良性運(yùn)行。因?yàn)槿a(chǎn)融合、產(chǎn)業(yè)升級的巨大空間在農(nóng)村,巨大的市場腹地在農(nóng)村。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民是國內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ),需要強(qiáng)有力的相關(guān)機(jī)構(gòu)來指揮和協(xié)調(diào)。
第四是工作隊(duì)伍對接。多年的脫貧攻堅(jiān)工作,發(fā)現(xiàn)、鍛煉、考驗(yàn)了一大批關(guān)心農(nóng)村、奉獻(xiàn)農(nóng)村、與農(nóng)村干部群眾結(jié)下深厚情誼的機(jī)關(guān)干部。這是寶貴的資源,應(yīng)該保護(hù)好、使用好。要關(guān)心培養(yǎng)這些干部,擇優(yōu)重用,建立穩(wěn)定的保障、激勵(lì)機(jī)制,讓他們繼續(xù)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用。
無論是脫貧攻堅(jiān)還是鄉(xiāng)村振興,都需要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。鄉(xiāng)村振興要面對全體農(nóng)村和農(nóng)民,要提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、加強(qiáng)農(nóng)村基層治理、改變鄉(xiāng)風(fēng)村貌,這就不僅要靠外部資源的投入,更要探索在新的歷史條件下把農(nóng)民組織起來的途徑,注重發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用。因此,最重要的對接,是要持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村群眾的主動(dòng)性積極性創(chuàng)造性,使鄉(xiāng)村振興獲得源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。這四個(gè)方面的有效銜接,是習(xí)近平總書記實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要思想。我們要深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,把其作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,奮力開啟新時(shí)代漢源鄉(xiāng)村振興新征程。
茶林村兩委班子表示,他們將以這次主題學(xué)習(xí)活動(dòng)為契機(jī),以鄉(xiāng)村振興為使命,以服務(wù)群眾為己任,切實(shí)當(dāng)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的參與者、推動(dòng)者。
心中有信仰,腳下有力量。當(dāng)前,我縣正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、脫貧攻堅(jiān)收官結(jié)尾的關(guān)鍵階段,迫切需要初心不改的執(zhí)著和擔(dān)當(dāng)。全村黨員干部要以最大的熱情投入其中,勇?lián)鹇氊?zé)使命,努力展現(xiàn)新作為。與全縣人民同心同向,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、助推鄉(xiāng)村振興,為加快建設(shè)“大美漢源、區(qū)域中心”作出新的更大貢獻(xiàn)。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇六
今年來,x區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的系列重要講話精神,以壓力不減、力度不減、熱情不減的精神狀態(tài)自我加壓,乘勢而上,一以貫之將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來抓,堅(jiān)決做到過渡期內(nèi),摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,集全區(qū)之智、舉全區(qū)之力扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一、堅(jiān)守防返貧底線,確保脫貧成果“守得住”
(一)建立健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。
聚焦防止返貧致貧,制定下發(fā)《xx防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制方案》,針對低收入、大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人等特殊群體家庭,綜合考慮家庭收入、存在的各類風(fēng)險(xiǎn)、“兩不愁三保障”及飲水安全、突發(fā)性剛性支出等各類因素,通過村委會(huì)及駐村工作隊(duì)入戶核查,民政、住建、醫(yī)保等部門預(yù)警推送等方式,全面核查存在返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶,經(jīng)核實(shí)、審核、確認(rèn)等程序,一旦發(fā)現(xiàn)符合條件人員,及時(shí)開展針對性幫扶措施,形成“對象發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、及時(shí)納入、動(dòng)態(tài)幫扶、問題消除”過程的全閉環(huán)管理,有效防止發(fā)生規(guī)模性返貧、致貧現(xiàn)象。截至目前,全區(qū)“兩類人員”共xx戶xx人,其中脫貧監(jiān)測戶xx戶xx人、邊緣易致貧戶xx戶xx人。通過產(chǎn)業(yè)扶持、公益性崗位安置、低保兜底、臨時(shí)救助等分類幫扶措施,xx戶xx人已全部消除返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn),其余xx戶xx人均為無勞動(dòng)力戶,持續(xù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,嚴(yán)防發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。
(二)持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果。
舉辦xx場線下招聘會(huì),共xx家企業(yè)提供崗位xx個(gè),與用工企業(yè)初步達(dá)成就業(yè)意向xx人。多途徑開發(fā)就業(yè)渠道,新開發(fā)公益性崗位xx人,設(shè)立光伏公益性崗xx個(gè),將符合條件的建檔立卡戶、邊緣戶納入公益性崗位中,及時(shí)發(fā)放工資,為脫貧群眾增收。持續(xù)推進(jìn)東西部勞務(wù)協(xié)作,xx名(其中脫貧群眾xx人)群眾赴無錫務(wù)工。開展農(nóng)家樂、烹飪等職業(yè)技能提升行動(dòng)培訓(xùn)xx人次。截至目前,xx年脫貧勞動(dòng)力和邊緣易致貧人口已實(shí)現(xiàn)就業(yè)xx人。安全飲水方面:以供水工程、管網(wǎng)改造工程、水質(zhì)提升工程建設(shè)為重點(diǎn),全面啟動(dòng)農(nóng)村規(guī)模化供水老化滲漏、村莊村內(nèi)外管網(wǎng)提升改造工程建設(shè)。截至目前,已完成xx人飲安全提升工程,開工建設(shè)xx人飲安全提升工程。
二、把握重點(diǎn)環(huán)節(jié),確保鄉(xiāng)村振興“能落戶”
(一)強(qiáng)化組織建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
貫徹黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委市政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署,立足村情實(shí)際、找準(zhǔn)短板弱項(xiàng),明確目標(biāo)責(zé)任,下發(fā)《關(guān)于向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)的通知》,向xx個(gè)脫貧村、易地扶貧搬遷安置村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、黨組織軟弱渙散村共派駐xx名駐村第一書記和工作隊(duì)員,扎實(shí)推動(dòng)工作向縱深邁進(jìn)。
(二)注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,筑牢脫貧根基。
一是充分利用各類專項(xiàng)扶貧資金,繼續(xù)推進(jìn)脫貧產(chǎn)業(yè)提升擴(kuò)面,補(bǔ)齊扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板,2021年到位資金xx億元。目前已安排中央、區(qū)級財(cái)政銜接資金xx萬元,實(shí)施了xx等項(xiàng)目。二是借助xx線上銷售平臺(tái),以市場需求、供給需求為導(dǎo)向,主動(dòng)適應(yīng)市場需求變化,搭建特色產(chǎn)品展銷平臺(tái),打造特色品牌。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界消費(fèi)扶貧產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷雙贏。截至目前,已完成銷售額xx萬元。三是發(fā)揮示范建設(shè)引領(lǐng)作用,積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范村項(xiàng)目。2021年xx獲批鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范村xx個(gè)、鄉(xiāng)村旅游示范村xx個(gè)。各示范村積極謀劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升村容村貌等項(xiàng)目,目前,前期調(diào)研和xx個(gè)村級實(shí)施方案已完成。
(三)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,打造宜居家園。
一是積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,加大美麗鄉(xiāng)村打造力度。開展春季義務(wù)植樹造林“大會(huì)戰(zhàn)”,扎實(shí)推進(jìn)南北山綠化。二是努力把xx打造成為國家級森林公園和高品質(zhì)避暑康養(yǎng)基地,著力提升xx國有林場品質(zhì)升級和等級提升。同時(shí),以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作為契機(jī),大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),以林下經(jīng)濟(jì)助推全區(qū)鄉(xiāng)村振興,以森林產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)生態(tài)旅游。三是結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,啟動(dòng)實(shí)施了以“清六亂、保清潔、美環(huán)境”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工程,確定了“先凈、后美、邊整治邊鞏固、再提檔升級”的工作思路。四是實(shí)施“送氣接污”工程,推廣使用天然氣清潔能源,在xx、xx、xx流域沿線村莊梯次實(shí)施天然氣和污水管網(wǎng)鋪設(shè)及入戶工程,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水集中收集和處理,有效改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件。今年計(jì)劃在xx、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建農(nóng)村生活垃圾回收焚燒處理項(xiàng)目xx個(gè),從源頭上減少生活垃圾總量,為全面開展垃圾分類,改善人居環(huán)境奠定基礎(chǔ)。五是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理布局垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和終端處理設(shè)施建設(shè),配齊了垃圾清運(yùn)車、垃圾斗、垃圾箱等農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。六是制定出臺(tái)《xx農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔市場化運(yùn)行工作方案》,按照試點(diǎn)先行的原則,xx年在全區(qū)全面推行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)行模式,突出鄉(xiāng)村公共區(qū)域保潔、河道水庫管護(hù)、鄉(xiāng)村道路保潔、鄉(xiāng)村綠化管護(hù)、農(nóng)村公廁管護(hù)、開展專項(xiàng)整治、生活垃圾分類減量收集和資源回收再利用及集中整治等xx個(gè)方面的整治重點(diǎn),進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)和要求,推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾治理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理全保潔、全處理,整體提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平和成效的目標(biāo)。
(四)聚力鄉(xiāng)風(fēng)文明,助推鄉(xiāng)村振興。
一是以一號(hào)文件宣講、“四下鄉(xiāng)”、寺院法制宣傳月、黨史學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)為契機(jī),抽調(diào)人員組成宣講組進(jìn)村入寺,采取宣講會(huì)、座談會(huì)、宣傳欄等形式向廣大信教群眾全面開展《憲法》《婚姻法》《義務(wù)教育法》《宗教事務(wù)條例》《xx移風(fēng)易俗促進(jìn)條例》《xx民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》等有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳教育,并將《xx移風(fēng)易俗促進(jìn)條例》列為法治培訓(xùn)班重點(diǎn)授課內(nèi)容,對xx進(jìn)行培訓(xùn)。目前,已舉辦民族宗教領(lǐng)域培訓(xùn)班xx期。二是通過手機(jī)微信群開展“踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)”的宣傳教育。緊緊圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、移風(fēng)易俗與xx的實(shí)際情況結(jié)合起來,深挖有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容,用團(tuán)結(jié)進(jìn)步、和平寬容等觀點(diǎn)引導(dǎo)廣大信教群眾愛國愛教、樹立社會(huì)文明新風(fēng)尚。
三、存在的問題困難。
下一步,x區(qū)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“五個(gè)振興”內(nèi)涵,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,按照xx戰(zhàn)略部署,聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,切實(shí)推動(dòng)“三農(nóng)”各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村振興工作條例》、《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》文件精神,充分發(fā)揮部門職能作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合,強(qiáng)化資金、項(xiàng)目、人員等要素的支持保障,重點(diǎn)投向、集中攻堅(jiān)、補(bǔ)齊短板。不斷提升基層組織的組織力和戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級造血功能,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障,扎實(shí)推動(dòng)xx鄉(xiāng)村振興工作向縱深邁進(jìn)。
二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金下?lián)芎?,及時(shí)督促項(xiàng)目開工、資金撥付,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)在項(xiàng)目期內(nèi)保質(zhì)保量完成工期。配合xx安排的第三方確權(quán)工作,切實(shí)保障受益群眾對扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
三是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要指示,把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會(huì)的重要舉措。堅(jiān)持將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常抓不懈、久久為功,以建設(shè)高原美麗宜居村莊為目標(biāo),以垃圾污水、廁所糞污治理和村容村貌提升為主攻方向,動(dòng)員各方力量,因地制宜,強(qiáng)化措施、持續(xù)深入開展村莊清潔行動(dòng),全面提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,鞏固提升長效管理水平,實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
四是繼續(xù)加強(qiáng)正面輿論宣傳引導(dǎo),充分發(fā)揮微信工作平臺(tái)等宣傳載體,大力開展鄉(xiāng)風(fēng)文明樹林文明鄉(xiāng)風(fēng)宣傳,曝光紅白事大操大辦等反面典型,增加信教群眾對推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明的認(rèn)知認(rèn)同。
五是繼續(xù)鞏固好“兩不愁三保障”,統(tǒng)籌發(fā)展,抓好水、電、路、房等設(shè)施建設(shè),深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。六是加快鄉(xiāng)村人才振興,今年將開展短期技能培訓(xùn)、致富帶頭人培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興,培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇七
20xx年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年,為了做好與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接、平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌納入,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制”的精神;。
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡膽?zhàn)略目標(biāo),做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接;。
以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果為切入點(diǎn),科學(xué)設(shè)施過渡期,整體部署,一體推進(jìn);。
以調(diào)整脫貧攻堅(jiān)“特惠”政策為抓手,建立健全鄉(xiāng)村振興的政策體系;。
以強(qiáng)化工作隊(duì)伍和人才支撐為舉措,構(gòu)建新型鄉(xiāng)村振興幫扶機(jī)制;。
以脫貧攻堅(jiān)考核監(jiān)督機(jī)制為借鑒,完善鄉(xiāng)村振興監(jiān)測考核體系。積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐,建立可操作、可復(fù)制、可推廣的科學(xué)銜接體制機(jī)制。
(二)基本原則。
1、堅(jiān)持“五個(gè)轉(zhuǎn)變”
堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)針對性政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興整體性政策,將脫貧攻堅(jiān)特惠政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興普惠政策,將聚焦個(gè)體發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹С侄嘣黧w合作發(fā)展,將日常性幫扶措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化民生政策,將福利性政策轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政策。
2、做好“五個(gè)銜接”
規(guī)劃銜接、政策銜接、幫扶隊(duì)伍的銜接、考核監(jiān)督銜接、領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制銜接。
3、進(jìn)行“九個(gè)調(diào)整”
調(diào)整產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、智力扶貧、社保兜底扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、金融扶貧和社會(huì)扶貧等九大政策。
(三)重點(diǎn)任務(wù)。
1、設(shè)立脫貧攻堅(jiān)的過渡期。
20xx-20xx年為脫貧攻堅(jiān)的過渡期。過渡期內(nèi),要嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求,主要政策措施不搞急剎車。20xx年以后,進(jìn)入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施期,把扶貧工作全面納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,整體部署、一體推進(jìn)。全縣脫貧攻堅(jiān)的九大工程牽頭單位要及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)梳理,做好接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體安排。
2、分類調(diào)整脫貧攻堅(jiān)政策。
全面梳理現(xiàn)行脫貧攻堅(jiān)政策,對政策的適用性進(jìn)行綜合評估,按照“接續(xù)保留一批、調(diào)整完善一批、轉(zhuǎn)換退出一批”的思路,分類做好政策統(tǒng)籌銜接,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)“特惠”政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興“普惠”政策。
3、重建脫貧攻堅(jiān)考核體系。
在過渡期內(nèi),以考核鞏固脫貧攻堅(jiān)成果為主。20xx年后,將解決相對貧困作為重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)村振興考核,建立統(tǒng)一的考核體系;。
強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。將鄉(xiāng)村振興實(shí)績作為干部綜合考核的重要內(nèi)容、干部選拔任用、評先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要參考;。
建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問效機(jī)制,加強(qiáng)日常調(diào)度,定期予以通報(bào),壓實(shí)工作責(zé)任;。
對在農(nóng)村工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
4、統(tǒng)籌對接鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。
統(tǒng)籌規(guī)劃過渡期和20xx年后的鄉(xiāng)村振興。編制20xx-20xx年脫貧攻堅(jiān)過渡期的發(fā)展規(guī)劃,與20xx年后的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃保持銜接;。
編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。按照村莊類型劃分要求,將脫貧村納入鄉(xiāng)村振興村莊類型統(tǒng)一劃定。統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務(wù)、土地利用與生態(tài)保護(hù),以村為單位制定村莊規(guī)劃圖,一村一圖,一戶一張,入室張貼,作為農(nóng)民建設(shè)與生產(chǎn)的鄉(xiāng)村振興指南;。
確定縣域內(nèi)城鎮(zhèn)化區(qū)、聚集區(qū)、永久現(xiàn)代化農(nóng)村區(qū)域等發(fā)展結(jié)構(gòu)空間、結(jié)構(gòu)框架與職能定位;。
劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)控制線、基本生態(tài)控制線、彈性增長邊界控制線,剛性增長邊界控制線,建設(shè)用地規(guī)模控制線。
(一)政策銜接。
正在實(shí)施的脫貧攻堅(jiān)x大工程的xx個(gè)項(xiàng)目,按照“接續(xù)保留一批、調(diào)整完善一批、轉(zhuǎn)換退出一批”的思路進(jìn)行銜接。其中:代繳養(yǎng)老保險(xiǎn),代繳新農(nóng)合,家庭醫(yī)生簽約服務(wù),五保、低保、電費(fèi)、高齡津貼,殘疾補(bǔ)貼,教育扶貧,金融扶貧,計(jì)生補(bǔ)貼等x項(xiàng),納入調(diào)整完善類;。
農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼,電商扶貧,就業(yè)扶貧,交通扶貧,農(nóng)村安全飲水等x項(xiàng),納入接續(xù)保留類;。
危房改造扶貧,特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)貼,健康扶貧,光伏發(fā)電扶貧,小額貸款貼息扶貧等x項(xiàng),納入轉(zhuǎn)換退出類。
1、產(chǎn)業(yè)扶貧政策的銜接。
產(chǎn)業(yè)扶貧政策包括縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)貼項(xiàng)目、縣扶貧局承擔(dān)的光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目、縣商務(wù)糧食局承擔(dān)的電商扶貧項(xiàng)目、縣文化旅游體育局承擔(dān)的旅游扶貧項(xiàng)目。一是取消特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)貼項(xiàng)目。將每年xxxx萬元左右的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,重點(diǎn)用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)施長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)和深化完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制三個(gè)方面,同時(shí)取消縣財(cái)政每年安排的xxxx萬元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金(由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。二是取消光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目(由縣扶貧局負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。三是接續(xù)保留電商扶貧項(xiàng)目(由縣商務(wù)糧食局負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。四是取消旅游扶貧項(xiàng)目(由縣文化旅游體育局負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。
2、就業(yè)扶貧政策銜接。
就業(yè)扶持政策繼續(xù)保留并進(jìn)一步完善。(由縣人社局起草接續(xù)保留方案)。
3、生態(tài)扶貧政策銜接。
對于生態(tài)扶貧的退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)護(hù)林員等政策,予以保留延續(xù),提高政策普惠性(由縣自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)起草接續(xù)保留方案)。
4、智力扶貧政策銜接。
保留延續(xù)困難學(xué)生助學(xué)金、助學(xué)貸款等智力扶貧政策,以城鄉(xiāng)均等化為目標(biāo),逐步擴(kuò)大政策覆蓋面(由縣教育局負(fù)責(zé)起草接續(xù)保留方案)。
5、社保兜底政策銜接。
延續(xù)現(xiàn)行貧困群眾兜底保障政策,將其并入鄉(xiāng)村振興政策的民生領(lǐng)域,形成鄉(xiāng)村低收入群體的保障政策,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度體系(由縣民政局負(fù)責(zé)起草調(diào)整完善方案)。
6、健康扶貧政策銜接。
保留延續(xù)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等政策,健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,穩(wěn)步擴(kuò)大制度覆蓋范圍,防止“懸崖效應(yīng)”(由縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)起草調(diào)整完善方案)。
7、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧政策銜接。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)相對落后,是城鄉(xiāng)差距最直觀的一個(gè)表現(xiàn),也是農(nóng)民反映強(qiáng)烈的一個(gè)民生痛點(diǎn)。為加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,鄉(xiāng)村振興要繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重要位置。在延續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面扶持政策的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步聚焦交通、水利和人居環(huán)境,對脫貧攻堅(jiān)中未完成的建設(shè)項(xiàng)目加力推進(jìn)、加快見效,不能因脫貧摘帽而擅自終止或調(diào)整;。
對已建成的基礎(chǔ)設(shè)施要推動(dòng)提標(biāo)提檔、互聯(lián)互通,讓已建設(shè)施發(fā)揮最大效用;。
加快完善管護(hù)機(jī)制,推動(dòng)以建為主轉(zhuǎn)到建管并重(由縣民生辦負(fù)責(zé)起草調(diào)整完善方案)。
8、金融扶貧政策銜接。
取消扶貧小額信貸等政策,將其調(diào)整到服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來,進(jìn)一步提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興水平(由縣金融辦負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。
9、社會(huì)扶貧政策銜接。
借鑒社會(huì)扶貧的思路,保留和拓展相關(guān)幫扶協(xié)作機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)組織、科技、市場、人才等力量,進(jìn)一步匯聚實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強(qiáng)大合力(由縣工商聯(lián)負(fù)責(zé)起草接續(xù)保留方案)。
(二)幫扶隊(duì)伍銜接。
鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)相比,任務(wù)更重,更需要廣泛凝聚社會(huì)各方力量,更需要強(qiáng)化工作隊(duì)伍和人才支撐。因此,鄉(xiāng)村振興階段,保留縣域結(jié)對幫扶、定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶等政策制度和工作機(jī)制;。
保留選派第一書記和駐村工作隊(duì)制度,繼續(xù)加強(qiáng)黨在農(nóng)村基層的工作力量。一是過渡期內(nèi)幫扶力量不撤,防止脫貧人口返貧。二是構(gòu)建鄉(xiāng)村振興幫扶機(jī)制。借鑒脫貧攻堅(jiān)“縣域結(jié)對幫扶、定點(diǎn)扶貧、社會(huì)扶貧”的經(jīng)驗(yàn)做法,建立鄉(xiāng)村振興縣域結(jié)對幫扶、定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶的工作機(jī)制,動(dòng)員全社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興,凝聚強(qiáng)大合力。三是派駐鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)。繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到縣鄉(xiāng)掛職任職,持續(xù)向相對貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村派駐第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)。在選派人員上,可以選派退居二線有豐富工作經(jīng)驗(yàn)且身體狀況較好的老同志。在派駐時(shí)間上,以2—3年為宜,對確需更長時(shí)間幫扶的村,可通過連續(xù)派駐解決。
(三)考核監(jiān)督機(jī)制銜接。
借鑒脫貧攻堅(jiān)的考核監(jiān)督機(jī)制,完善鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核指標(biāo)體系,建立健全縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮考核“指揮棒”作用。一是做好考核銜接。過渡期內(nèi),以考核鞏固脫貧成果為主。20xx年后,將解決相對貧困作為重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)村振興考核,建立統(tǒng)一的考核體系。二是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》及我省實(shí)施辦法的要求,將鄉(xiāng)村振興實(shí)績作為領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用、評先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要參考。三是加強(qiáng)督查調(diào)度。建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問效機(jī)制,加強(qiáng)日常調(diào)度,定期予以通報(bào),夯實(shí)工作責(zé)任。四是建立容錯(cuò)糾錯(cuò)和關(guān)愛激勵(lì)機(jī)制。
(四)領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制銜接。
借鑒脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn),全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制建設(shè)。將脫貧攻堅(jiān)建立起來的成熟完善的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制延用到鄉(xiāng)村振興,縣脫貧攻堅(jiān)指揮部和縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組無縫對接,形成“一套人馬、兩塊牌子”的工作格局。一是強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任。落實(shí)各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地鄉(xiāng)村振興工作第一責(zé)任人的要求,明確具體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,從研究部署、精力投入、基層調(diào)研等方面對各級黨委政府提出約束性和可量化的要求,強(qiáng)化組織保障和動(dòng)員能力。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作部門建設(shè)。配齊配強(qiáng)黨委農(nóng)村工作部門力量,發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職能。三是建立“一懂兩愛”的“三農(nóng)”干部表彰機(jī)制。對于在鄉(xiāng)村振興中做出突出貢獻(xiàn)的“一懂兩愛”干部、農(nóng)民和企業(yè)家,進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)規(guī)劃銜接。
一是精準(zhǔn)對接脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。二是統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村與非貧困村協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加快完善村莊規(guī)劃。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障。
做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的無縫對接是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持黨總攬全局,成立以縣鄉(xiāng)村三級書記主抓,脫貧攻堅(jiān)牽頭單位為成員的“脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接領(lǐng)導(dǎo)小組”,協(xié)調(diào)各方,深化體制機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化制度性供給,完善政策性保障。通過脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接,推動(dòng)人才、土地、資本等要素向鄉(xiāng)村振興聚集,形成全縣上下、社會(huì)各方,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
(二)深入調(diào)研,實(shí)現(xiàn)無縫對接。
九大工程的牽頭單位要深入開展調(diào)研,分析“十三五”期間的部門投入、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,對口上聯(lián),確定政策調(diào)整的方向、內(nèi)容、操作要點(diǎn)等。部門“子方案”要在干部群眾中反復(fù)討論,反復(fù)征求意見,對口把關(guān),爭取不“打補(bǔ)丁”或少“打補(bǔ)丁”。
(三)創(chuàng)新思維,探索振興之路。
——在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
積極構(gòu)建以一產(chǎn)為主導(dǎo),二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“xxx”模式;。
以二產(chǎn)加工為主導(dǎo),一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“xxx”模式;。
以三產(chǎn)加工為主導(dǎo),一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“xxx”模式。
——在生態(tài)宜居上。
提升基礎(chǔ)設(shè)施,美化村景,亮化夜景,塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“形”;。
深入挖掘鄉(xiāng)村特色歷史文化,結(jié)合農(nóng)業(yè)節(jié)慶鄉(xiāng)村廟會(huì)、鄉(xiāng)村藝演,促進(jìn)傳統(tǒng)文化、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村文化的傳承、發(fā)展、保護(hù),塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“神”;。
以“最原味”的生活,“最閑適”的體驗(yàn),“最綠色”的人居,“最人性”的治理,塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“魂”。
——在治理模式上。
探索建立“自治、法治、德治融合+村務(wù)監(jiān)督”治理模式;。
探索建立以政府購買服務(wù),引導(dǎo)市場主體參與的治理模式,助推鄉(xiāng)村治理。
——在融資渠道上。
依托銀行貸款,探索建立“銀行+政府+擔(dān)保機(jī)構(gòu)”、“銀行+政府+保險(xiǎn)”、“銀行+政府”、“銀行+企業(yè)”、“兩權(quán)抵押”的鄉(xiāng)村振興投資模式;。
依托小額信貸,探索建立“只貸不存,活化民間金融資本”的投資模式;。
依托互聯(lián)網(wǎng)金融。探索建立“電商平臺(tái)+金融”、“大型農(nóng)業(yè)服務(wù)商+金融”、“信用貸款+p2p網(wǎng)貸”互聯(lián)網(wǎng)金融模式;。
依托融資租賃,探索建立“先租后買”的投資模式;。
依托眾籌,將城市投資人在技術(shù)、理念、需求等方面的優(yōu)勢,有效融入到鄉(xiāng)村振興。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇八
進(jìn)入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段,*各級民政部門在民政部和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,聚焦健全低收入人口常態(tài)化救助幫扶機(jī)制,堅(jiān)決扛起“不發(fā)生規(guī)模性返貧”的政治責(zé)任,織密織牢兜底保障安全網(wǎng)。
各相關(guān)部門將醫(yī)療救助、住房救助、教育救助、就業(yè)援助、受災(zāi)人員救助、困難職工幫扶、司法救助等延伸至符合條件的低收入人口。三是壓實(shí)基層。全省*個(gè)縣將社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限委托下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,成立多部門參與的社會(huì)救助聯(lián)審聯(lián)批領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌落實(shí)入戶調(diào)查、核對審核、公開公示等工作。
提升救助水平,強(qiáng)化常態(tài)化救助幫扶能力支撐。一是加強(qiáng)監(jiān)測。建成省級低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫,線上線下監(jiān)測預(yù)警與主動(dòng)發(fā)現(xiàn)能力顯著提升,現(xiàn)監(jiān)測困難群眾*萬人(包括鄉(xiāng)村振興部門監(jiān)測的易返貧致貧人口*萬)。二是加強(qiáng)能力建設(shè)。全省建成村(社區(qū))社會(huì)救助服務(wù)站(點(diǎn))*個(gè),配備*萬名社會(huì)救助協(xié)理員并明確其薪資待遇,依托線下網(wǎng)絡(luò),主動(dòng)開展救助核查、上門摸排、主動(dòng)救助等服務(wù)。三是實(shí)施綜合救助。推動(dòng)政府救助與慈善救助有效銜接,依托慈善組織設(shè)立社會(huì)救助專項(xiàng)基金,村(社區(qū))成立“救急難”互助社,為遇重病、重殘、重大變故等困難家庭和個(gè)人提供救助幫扶。四是拓展“物質(zhì)+服務(wù)”。打造“情滿江淮共享小康”社會(huì)救助服務(wù)品牌,探索將低保、脫貧人口家庭中的失能半失能人員集中供養(yǎng),推動(dòng)全省建立特困人員住院護(hù)理保險(xiǎn)制度,聚焦“一老一小”中的低保對象等開展探視走訪、居家照護(hù)等服務(wù)。
完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系,村委會(huì)設(shè)立專人專崗負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作。關(guān)注“一殘一弱”,建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)跨省通辦,在全省范圍內(nèi)開展康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇九
×縣位于××省××市西部,總面積2496平方公里,轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)社區(qū),人口23.04萬。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利以來,全縣社會(huì)救助工作高效開展,有力保障了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
聚焦政策穩(wěn)定,強(qiáng)化組織推動(dòng)?!量h始終把不發(fā)生規(guī)模性返貧作為底線任務(wù),高度重視社會(huì)救助在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果中的基礎(chǔ)支撐和兜底保障作用。成立了由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一納入鄉(xiāng)村振興工作體系,壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級社會(huì)救助工作責(zé)任,確保各類保障政策不折不扣落實(shí)落地?!痢聊暌詠?,全縣細(xì)化單人保、漸退期、剛性支出扣除、就業(yè)成本扣除等政策,優(yōu)化低保、特困辦理程序,落實(shí)臨時(shí)救助小額先行救助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金等制度,兜底保障規(guī)范化、精細(xì)化、專業(yè)化水平持續(xù)提升。
聚焦困難群體,強(qiáng)化兜底覆蓋。堅(jiān)持把困難群體作為社會(huì)救助的重中之重,持續(xù)做好重點(diǎn)人群兜底保障。除脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶外,將收入驟減、支出驟增和因?yàn)?zāi)、因疫等突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶一并納入重點(diǎn)監(jiān)測對象,將非建檔立卡戶年自付醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)測指標(biāo)由2萬元調(diào)整為1萬元,確保重點(diǎn)對象監(jiān)測全覆蓋。加快建立農(nóng)村社區(qū)日間照料站,讓全縣老人老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂。拓展“童伴媽媽”項(xiàng)目,讓留守兒童、困境兒童學(xué)習(xí)上有人幫、成長上有人管。截至目前,全縣共保障低保對象、特困人員、殘疾人、老年人、孤殘兒童等各類服務(wù)對象32450人,占全縣總?cè)丝诘?3.98%。
聚焦精準(zhǔn)救助,強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。牢固樹立“大救助”理念,整合各類資源渠道,實(shí)現(xiàn)各部門信息共享。依托全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái),有效整合農(nóng)戶自主申報(bào)、常態(tài)化走訪排查、職能部門篩查預(yù)警、便民服務(wù)熱線求助等多渠道信息,建立民政等9部門聯(lián)合的防貧預(yù)警、聯(lián)合會(huì)商和信息比對三項(xiàng)機(jī)制,逐戶逐人進(jìn)行研判分析,將符合條件的農(nóng)戶及時(shí)納入監(jiān)測范圍,確保救助對象認(rèn)定精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)跟進(jìn)、救助網(wǎng)絡(luò)織牢織密。
聚焦高效服務(wù),強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。持續(xù)提升基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力,打通民生保障“最后一公里”。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3—5名工作人員,每個(gè)村設(shè)置民政協(xié)理員,確保排查、監(jiān)測、申請、調(diào)查等各項(xiàng)措施有人抓、能落地??h民政局結(jié)合重大政策頒布、重點(diǎn)工作推進(jìn)等時(shí)機(jī),持續(xù)抓好鄉(xiāng)、村兩級工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),每月組織力量下沉基層檢查指導(dǎo),確保民政各項(xiàng)政策要求、工作要求能夠得到有效貫徹、順利實(shí)施。加強(qiáng)易地扶貧××社區(qū)自治組織建設(shè),緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、快融合、能致富”的目標(biāo),制定村規(guī)民約、設(shè)置公益崗位,創(chuàng)新管理模式,引導(dǎo)群眾適應(yīng)新環(huán)境、適應(yīng)新生活。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇十
金秋十月,正值薩迦縣扯休鄉(xiāng)加瓊村的豐收季節(jié)。“以往這個(gè)季節(jié),我可沒這麼清閑,不僅要忙著準(zhǔn)備收割青稞的農(nóng)具,還要修繕用來晾曬青稞的排架。”本該忙碌的季節(jié),村民旺堆卻“有點(diǎn)閑”。
“為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,助力鄉(xiāng)村振興,村裡成立合作社,我們將土地都托管給了合作社,合作社提供機(jī)械化耕、種、收一條龍服務(wù),這樣我們就可以騰出手來多掙點(diǎn)錢?!蓖验_心地說。
10月17日,是國際消除貧困日。
脫貧攻堅(jiān)完成后,接下來就是鄉(xiāng)村振興,脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興如何有效銜接成為一項(xiàng)重要課題。
今年以來,自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局始終把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù),始終把銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為主攻方向,整合財(cái)政涉農(nóng)資金148.7億元,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),堅(jiān)決守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
今年1至8月,我區(qū)脫貧人口人均純收入達(dá)8612元。
聚焦新要求狠抓成果鞏固。
4月,在桑珠孜區(qū)江當(dāng)鄉(xiāng)現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園,由日喀則市桑珠孜區(qū)舉辦的全區(qū)第一所鄉(xiāng)村振興學(xué)院正式開班。
為進(jìn)一步推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成效到鄉(xiāng)村振興的有效銜接,服務(wù)好日喀則農(nóng)牧區(qū)人才振興,日喀則桑珠孜區(qū)委、區(qū)政府及青島第九批援藏干部聯(lián)絡(luò)組,把工作重心瞄準(zhǔn)了基層人才振興,提出在“一鄉(xiāng)一業(yè)”基礎(chǔ)上向基層延伸,做到“一村一品”“一戶一增收渠道”,培育基層鄉(xiāng)村振興人才,激發(fā)基層內(nèi)生動(dòng)力。
今年以來,我區(qū)聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展的新要求,強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、固成果,統(tǒng)籌投資60.44億元、實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目550個(gè),強(qiáng)化底線風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),多措並舉狠抓脫貧攻堅(jiān)成果鞏固。
嚴(yán)格落實(shí)月調(diào)度、季通報(bào)制度,聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶“三類人員”,建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、分析研判、協(xié)調(diào)處置“三項(xiàng)機(jī)制”,扭住精準(zhǔn)識(shí)別、有效幫扶、風(fēng)險(xiǎn)消除“三個(gè)關(guān)鍵”,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零,堅(jiān)決守好底線。截至9月底,累計(jì)識(shí)別監(jiān)測對象6438戶26811人,已消除風(fēng)險(xiǎn)4418戶18313人。
同時(shí),以項(xiàng)目為載體,我區(qū)全面強(qiáng)化項(xiàng)目后續(xù)管理,鞏固脫貧成果,牽頭起草項(xiàng)目資金績效管理暫行辦法,持續(xù)強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)採集錄入,動(dòng)態(tài)監(jiān)測群眾增收情況,保障管理使用的規(guī)范性和有效性。
此外,聚焦穩(wěn)就業(yè)促增收,我區(qū)還扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。截至8月底,實(shí)現(xiàn)脫貧群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)20.51萬人次,達(dá)2020年全年的108.2%。
突出新任務(wù)推動(dòng)有效銜接。
近日,自治區(qū)科技廳發(fā)布“科技支撐鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)榜單任務(wù),擬支持經(jīng)費(fèi)1200萬元,以科技支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn),注入科技要素,系統(tǒng)解決鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、科技服務(wù)等方面存在的短板弱項(xiàng),為打造具有西藏特色的可復(fù)制、可推廣的科技支撐鄉(xiāng)村振興樣板,提出了方向和目標(biāo)。
目前,該項(xiàng)目已由自治區(qū)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境研究所負(fù)責(zé)實(shí)施,項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為達(dá)孜區(qū)唐嘎村、拉孜縣曲下村、定結(jié)縣陳塘村等。
今年以來,我區(qū)面對鄉(xiāng)村振興給出的新課題,勇於承擔(dān)、積極作為、創(chuàng)新舉措,穩(wěn)妥有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)順利進(jìn)展。
面對鄉(xiāng)村建設(shè)新任務(wù),我區(qū)統(tǒng)籌安排銜接補(bǔ)助資金20.48億元,啟動(dòng)實(shí)施100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)探索標(biāo)準(zhǔn)、積累經(jīng)驗(yàn)。
面對鄉(xiāng)村治理新任務(wù),自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局研究制定宣教工作舉措,積極配合組織、文化和人才振興組實(shí)施抓黨建促鄉(xiāng)村振興、駐村幫扶等工作,打造自治、法治與德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,塑造農(nóng)牧區(qū)文明新風(fēng)。
面對鞏固脫貧成果后評估新任務(wù),我區(qū)結(jié)合國家后評估工作要求,研究制訂考核辦法和方案,確定考核主體、方式、范圍、權(quán)重和結(jié)果運(yùn)用等重要指標(biāo),發(fā)揮好考核評估的“指揮棒”作用。
立足新使命強(qiáng)化思路轉(zhuǎn)變。
打鐵還需自身硬。今年以來,隨著“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,鄉(xiāng)村振興部門被賦予了新的歷史使命。
自治區(qū)鄉(xiāng)村振興部門切實(shí)提高政治站位,始終把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,立足鞏固守底線,緊扣拓展抓提升,開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”,切實(shí)增強(qiáng)自身干事創(chuàng)業(yè)能力。
組織全區(qū)鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)干部600余人,參加國家有效銜接網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),全面提升政治站位和理論素養(yǎng)﹔先后舉辦4期專題培訓(xùn)班,對全系統(tǒng)1682名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了集中授課,提升了政策水平和工作能力﹔深入7地市37個(gè)縣(區(qū))開展專題調(diào)研,查短板找不足、出主意想辦法。
“今年以來,我們先后3次到國家鄉(xiāng)村振興局匯報(bào)溝通,向14個(gè)兄弟省(區(qū))學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法,加強(qiáng)與區(qū)黨委編辦、區(qū)黨委農(nóng)辦和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對接協(xié)商,研究起草局機(jī)構(gòu)重組方案,健全完善了‘區(qū)負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)’的工作機(jī)制?!苯?,在全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作現(xiàn)場會(huì)上,自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局黨組書記莊紅翔說。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年自治區(qū)鄉(xiāng)村振興相關(guān)部門研究制定我區(qū)有效銜接實(shí)施意見、出臺(tái)我區(qū)銜接補(bǔ)助資金管理辦法和統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施細(xì)則等政策性文件達(dá)20余件,初步形成鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的“四梁八柱”,為堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí)、確保鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)提供了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫缺U稀?/p>
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇十一
全面脫貧后,今年開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程,做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接是形勢必然,更是政治任務(wù)。各級黨組織要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,認(rèn)真落實(shí)“十四五”規(guī)劃,扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)平穩(wěn)鋪開,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施在脫貧攻堅(jiān)成效基礎(chǔ)上,接續(xù)推動(dòng)有效銜接,為新時(shí)代“三農(nóng)”工作涂上濃墨重彩的一筆。
形勢倒逼人,必須準(zhǔn)確把握形勢。做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要工作,已經(jīng)寫入了“十四五”規(guī)劃,是“十四五”時(shí)期的重要任務(wù),必須認(rèn)真抓實(shí)抓細(xì)抓好。抓好這項(xiàng)工作,關(guān)鍵要做好有效銜接,重點(diǎn)在“有效”二字上,只有讓脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略任務(wù)有效銜接,才能在脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上,接續(xù)奮斗書寫鄉(xiāng)村振興的壯美華章。要辦好這件事,不是一件簡單的工作,必須準(zhǔn)確把握當(dāng)今大局大勢,聚焦新時(shí)代的重大戰(zhàn)略任務(wù),深刻認(rèn)識(shí)到做好“三農(nóng)”工作是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制勝法寶、關(guān)鍵因素,在這一非常關(guān)鍵的歷史時(shí)期做好“三農(nóng)”工作,就必須大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接,強(qiáng)化承接轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略指導(dǎo),確保有形有效。
站在巨人肩膀上,鄉(xiāng)村振興具備顯著優(yōu)勢。黨的十八大以來,脫貧攻堅(jiān)被擺在至關(guān)重要的戰(zhàn)略高度,從全局上深刻認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的極端重要性,堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為助推“三農(nóng)”發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵一招,制定出臺(tái)了一系列戰(zhàn)略舉措,推動(dòng)數(shù)千萬貧困人口陸續(xù)脫貧、穩(wěn)定脫貧,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上了新高度,鄉(xiāng)村人民群眾的生產(chǎn)生活水平顯著提升,鄉(xiāng)風(fēng)文明邁上了新的臺(tái)階,脫貧攻堅(jiān)取得了戰(zhàn)略性和決定性勝利。事實(shí)證明,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)為“三農(nóng)”發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力,為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),只有把鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來,發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)取得的積極成果,才能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得更大的優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)更大的成功。
如果說脫貧攻堅(jiān)解決的是相對貧困問題,那么推動(dòng)鄉(xiāng)村振興就是致力于解決絕對貧困問題。城市與農(nóng)村的發(fā)展同樣重要,在推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的過程中,也要把更多資源和精力投入到鄉(xiāng)村,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)支撐、注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇十二
為確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面有效銜接鄉(xiāng)村振興,我鎮(zhèn)通過“強(qiáng)組織、強(qiáng)動(dòng)力、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”三大舉措,有效促使脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)、有機(jī)、高效銜接?,F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
三年來累計(jì)走訪26萬余人次,幫助謀思路出點(diǎn)子86876條,解決困難問題35687個(gè)。
壩區(qū)”蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“參與感”和“獲得感”,全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)已促進(jìn)3721戶脫貧戶實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。
轉(zhuǎn)身,通過土地流轉(zhuǎn)收益、基地務(wù)工薪資、合作社分紅,帶動(dòng)周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)戶均增收5000元以上。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇十三
打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以***同志為核心的黨中央著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出的重大決策部署。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接,對于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重大意義。但目前在推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接過程中還存在一些困難和問題。
一是鄉(xiāng)村專業(yè)化人才匱乏。當(dāng)前,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊中,人才短缺、人口空心化、人口老齡化已經(jīng)成為目前面臨的主要難題。不僅優(yōu)秀青年通過考大學(xué)或各種招考離鄉(xiāng)進(jìn)城,而且絕大多數(shù)青壯年乃至五六十歲的中老年都背井離鄉(xiāng),進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商。一些地方不僅村“兩委”成員存在年齡老化、文化程度偏低的現(xiàn)象,而且還有不少年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員因自身生活的諸多困難未得到解決,而對扎根鄉(xiāng)村缺乏熱情、流動(dòng)性大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年公務(wù)員隊(duì)伍的不穩(wěn)定,無疑也會(huì)影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
二是扶貧資產(chǎn)銜接落后。由于扶貧資金來源渠道眾多,投入方式多樣,貧困地區(qū)形成了一些扶貧資產(chǎn),但由于長期運(yùn)營管理機(jī)制不健全,部分扶貧資產(chǎn)難以發(fā)揮長期效益。不同類型扶貧形成的資產(chǎn)路徑及性質(zhì)千差萬別,權(quán)利歸屬界定難度較大,在資產(chǎn)實(shí)際運(yùn)營過程中,一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺乏精細(xì)謀劃,實(shí)施主體選擇缺乏市場機(jī)制,收益分配缺乏持續(xù)精準(zhǔn),導(dǎo)致部分資產(chǎn)陷入“管不好”“還想管”等困境。
三是扶貧產(chǎn)業(yè)缺乏可持續(xù)性發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是脫貧的根本,產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的核心。然而,在脫貧攻堅(jiān)期間,部分鄉(xiāng)村未形成可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),依賴財(cái)政投入,獲得幫扶的產(chǎn)業(yè)一般是專項(xiàng)的、單一的產(chǎn)業(yè),且多集中在農(nóng)業(yè),扶貧產(chǎn)業(yè)有同質(zhì)化和低端化傾向。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),奠定思想基礎(chǔ)。注重理論指導(dǎo)的連續(xù)性,深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握***總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想精神實(shí)質(zhì),繼承“精準(zhǔn)”理念,總結(jié)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)理論和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興工作。加強(qiáng)工作銜接,建立完善有效銜接的工作機(jī)制。
(二)做好政策銜接。完善和優(yōu)化政策體系,促進(jìn)相關(guān)政策向常規(guī)性、普惠性和長效性轉(zhuǎn)變,為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接提供具體的指導(dǎo)方案。一是按照鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)要求,梳理現(xiàn)行扶貧政策,總結(jié)提煉脫貧攻堅(jiān)中成熟的理論成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),用于完善鄉(xiāng)村振興政策體系、制度框架。二是促進(jìn)特惠性政策向常規(guī)性、普惠性政策的轉(zhuǎn)變,逐步將針對絕對貧困的脫貧攻堅(jiān)舉措調(diào)整為針對相對貧困的常規(guī)性社會(huì)保障措施。
(三)做好規(guī)劃銜接,提供指導(dǎo)路徑。要精準(zhǔn)對接脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,統(tǒng)籌謀劃脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興,建立健全城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、注重質(zhì)量、從容建設(shè),編制銜接好區(qū)鎮(zhèn)村總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等專業(yè)規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村人口布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等因素。
(四)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興后備人才培養(yǎng)力度。一方面加大建檔立卡勞動(dòng)力教育培訓(xùn)力度,通過提升自身素質(zhì)擇業(yè)就業(yè),穩(wěn)定建檔立卡脫貧戶收入,防止返貧;一方面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),穩(wěn)定貧困村第一書記隊(duì)伍,拓展并選派駐村第一書記,加強(qiáng)基層黨組織理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),不斷提升基層后備人才素質(zhì);另一方面建立鄉(xiāng)村后備人才激勵(lì)機(jī)制,通過建立如就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和優(yōu)惠貸款,鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員在鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè),打造一支振興鄉(xiāng)村的年輕隊(duì)伍。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇十四
要拿出狠招實(shí)招硬招,堅(jiān)決啃下最后的硬骨頭。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的總攻號(hào)角已經(jīng)吹響,我們要深入貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神,聞令即動(dòng)、盡銳出戰(zhàn)、戰(zhàn)越勇,堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。黨的十八大以來,黨中央對脫貧攻堅(jiān)工作越抓越緊。特別是近年來,習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),脫貧工作不能松懈,必須戰(zhàn)越勇?,F(xiàn)在,剩下的脫貧攻堅(jiān)任務(wù),都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭,而且還有新冠肺炎疫情帶來的諸多挑戰(zhàn),奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利仍然面臨巨大壓力。要保持清醒頭腦,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,卯足勁、繃緊弦、拉滿弓,咬定目標(biāo)、全力出擊,堅(jiān)決打贏高質(zhì)量脫貧的總攻戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。
中共十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的中共中央把脫貧攻堅(jiān)工作納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù),全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),中國特色脫貧攻堅(jiān)制度體系全面建立,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略扎實(shí)推進(jìn),各方聯(lián)動(dòng)社會(huì)參與的大扶貧格局基本形成。習(xí)近平總書記統(tǒng)攬全局、親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民創(chuàng)造了我國減貧史上最好成績,譜寫了人類反貧困歷史新篇章,為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案,贏得了社會(huì)各界普遍認(rèn)同和國際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。脫貧攻堅(jiān)取得的決定性進(jìn)展已經(jīng)充分證明,中共中央對脫貧攻堅(jiān)的部署是完備的,路線圖和任務(wù)書是清晰的,保障措施是充足的。只要層層落實(shí)好中共中央的決策部署,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)工作,兢兢業(yè)業(yè)埋頭苦干,一定能夠奪取脫貧攻堅(jiān)的偉大勝利。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇十五
“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”,尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德,老人為社會(huì)、為家庭奉獻(xiàn)了青春和汗水,當(dāng)他們垂垂老矣之時(shí)能安享晚年,是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,自治區(qū)把農(nóng)村幸福大院建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”的重要內(nèi)容,著力解決農(nóng)村有生活照料需求的困難老年人吃穿住用問題,不使一人老無所依,充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。
根據(jù)自治區(qū)前期的規(guī)劃,新疆207個(gè)農(nóng)村幸福大院將于6月30日前建成,此次全覆蓋培訓(xùn)又為幸福大院奠定了人才基礎(chǔ)。放眼當(dāng)前的廣袤鄉(xiāng)村,從幼兒園到幸福大院,脫貧攻堅(jiān)的路上一個(gè)都不能少;從呱呱墜地到耄耋老年,追求美好生活的人生路上一環(huán)都不能缺,“兩不愁三保障”的實(shí)現(xiàn)已經(jīng)細(xì)化到每個(gè)人、人生的每個(gè)階段,越是到了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段,越要下繡花功夫,夯實(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的每一步。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇十六
xx是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,1983年被列為“三西”農(nóng)業(yè)區(qū)域建設(shè)重點(diǎn)縣,1986年被列為國扶貧困縣,2002年被列為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,2011年被列為六盤山連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,2014年被列為陜甘寧革命老區(qū)縣,2017年被確定為甘肅省23個(gè)深度貧困縣之一。2013年底,全縣有建檔立卡貧困村128個(gè),貧困戶37947戶,貧困人口16.99萬人,貧困發(fā)生率31.44%。2014年—2019年,全縣累計(jì)退出貧困村127個(gè)(其中納入管理的貧困程度較深的非貧困村2個(gè)),貧困人口37577戶166220人,貧困發(fā)生率下降至0.78%;特別是2019年,市委市政府正確決策,xx提前一年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧,從此退出貧困縣行列。這一歷史成就的取得,是***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果,是市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是xx歷屆縣委縣政府和全縣人民共同努力的結(jié)果。
“凡是過往,皆為序章?!苯衲暌詠恚覀冊谧ズ妹撠毠?jiān)鞏固提升的同時(shí),按照市委書記要求,積極思考脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后xx的發(fā)展,主動(dòng)探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接,根據(jù)階段性任務(wù)的變化,轉(zhuǎn)變工作方式,積極推進(jìn)xx鄉(xiāng)村走向全面振興。
第一,治理一條河,改變一座城:注重水域生態(tài)保護(hù),實(shí)施祖厲河生態(tài)長廊建設(shè)。
山無水不秀,城無水不美。水是一座城市的生命之源,靈魂所在。祖厲河是xx人民的母親河,滋養(yǎng)著一代又一代的xx人,孕育了深厚的地域文化,承載著數(shù)不盡的鄉(xiāng)愁記憶和滄桑變遷。民國二十七年《xx縣志續(xù)編》記載的祖厲河“邑全境河流,遠(yuǎn)芳侵古道,山空碧水流,掃盡秋容夜夜風(fēng),風(fēng)光廖廓總難窮”,是一種多么令人神往的美好。然而,歲月流逝、自然演進(jìn),氣候更迭、河流變遷。半個(gè)世紀(jì)以來,祖厲河流域水量逐年減少,水污染持續(xù)加重,特別是流經(jīng)縣城的河道,岸坎坍塌,支離破碎,威脅居民安全,制約城市發(fā)展。為此,“一河引領(lǐng)、兩岸繁榮、三山增秀、四區(qū)聯(lián)動(dòng)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生??h委縣政府接連實(shí)施祖厲河城區(qū)段綜合治理項(xiàng)目,一二三期工程投入8億元,治理河道12.23千米,形成綠地100多萬平方米,形成水面40多萬平方米。按照“漢時(shí)街市、唐時(shí)里坊”的空間布局,打造漢唐二十四節(jié)氣文化休閑商業(yè)街。深入貫徹落實(shí)***總書記有關(guān)黃河流域生態(tài)保護(hù)的重要指示精神,依據(jù)《xx縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(2016-2035年)》,全面總結(jié)祖厲河城區(qū)段綜合治理成效,啟動(dòng)實(shí)施祖厲河生態(tài)長廊建設(shè),將治理范圍由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,整治河道環(huán)境,恢復(fù)河灘生態(tài),改善流域水質(zhì)。如今的xx,山寨炊煙撩牧笛,水鄉(xiāng)雨霧唱晚歸。不經(jīng)意間,夢中的昨日自然生態(tài),成為今日重見的漢唐風(fēng)情;不經(jīng)意間,祖厲河春水初生,春林初盛,春風(fēng)十里不如你。
第二,種下一片綠,青山詩意生:注重國土生態(tài)綠化,實(shí)施大規(guī)模國土綠化行動(dòng)。
環(huán)境就是民生,青山也是美麗,藍(lán)天也是幸福。綠水青山等不來,種下一片林,共添一抹綠,收獲滿園春,讓新發(fā)展理念在每個(gè)人的心中生根發(fā)芽,我們的家園就會(huì)更加美麗。尋一處山林,安靜生活,淺寫歲月,是一個(gè)夢想;借一些日子,播灑溫潤,栽種潮濕,是一種心愿。讓花香滿徑,讓綠意傾城,將荒山打磨成心靈深處最美的風(fēng)景。多年來,歷屆縣委縣政府持續(xù)加大xx縣城“三山”綠化力度,使桃花山、西巖山、東山綠色不斷延伸;特別是借助國道312線改造機(jī)遇,對西巖山實(shí)施削山綠化,采用郭富山反坡梯田方式,大面積栽植紅花槐,效果明顯。2018年,國道247線靖遠(yuǎn)至xx段提升改造后,按照市委蘇君書記要求,以綠擠荒、以綠擠亂、以綠擠臟,我們實(shí)施國道247線經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)和國土綠化及鄉(xiāng)村治理工作,形成了以蘋果、蔬菜種植為主體的國道247線經(jīng)濟(jì)帶,以梢白楊為主體的國土綠化示范帶和生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村精品示范帶。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),結(jié)合新一輪退耕還林、三北防護(hù)林建設(shè),通過退耕還草、退化草原生態(tài)修復(fù),全縣森林覆蓋率和草原植被覆蓋率分別達(dá)到12.6%和56.4%。星光不問趕路人,時(shí)光不負(fù)有心人。多年的堅(jiān)持,翠綠了青山,詩意了生活,用綠色改變了世人的眼光。不經(jīng)意間,xx的風(fēng)景已經(jīng)是:木欣欣以向榮,泉涓涓而始流;不經(jīng)意間,xx的西山已經(jīng)是:伴雨紅葉染山色,隨風(fēng)流水蕩秋波。
第三,建美一個(gè)村,感動(dòng)無數(shù)人:注重全域旅游推動(dòng),實(shí)施美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。
法國雕塑藝術(shù)家奧古斯特·羅丹曾說,“世界中從不缺少美,而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛”。2017年11月22日,市委蘇君書記在xx縣大溝鎮(zhèn)調(diào)研脫貧攻堅(jiān)時(shí)要求我們,依托鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌和人文資源,規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,見縫插針植樹種花綠化推進(jìn)生態(tài)建設(shè),秉承xx教育大縣深厚的人文積淀推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),讓農(nóng)村看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁,打造獨(dú)具本村特色的村情風(fēng)光,發(fā)展公益鄉(xiāng)村旅游業(yè)。按照這個(gè)思路和要求,我們深入挖掘鄉(xiāng)村特色文化,打造大溝深處杏花村·厙弆公益旅游美麗鄉(xiāng)村示范村,獲得巨大成功。隨后,又重點(diǎn)打造了驛路牡丹園·五十里鋪,戰(zhàn)地黃花·大墩梁,神秘藥鄉(xiāng)·楊崖集,線川·田園綜合體等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。今年3月11日,市委蘇君書記調(diào)研柴家門鎮(zhèn)和甘溝驛鎮(zhèn),確定建設(shè)童家灣和田家坪兩個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村。4月7日和5月6日,先后兩次指導(dǎo)建設(shè)工作,并確定了6月18日的xx美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié)。經(jīng)過兩個(gè)月的努力,紫香·童家灣,谷倉·田家坪,線川·田園綜合體,均初見成效。6月18日,我們順利啟動(dòng)xx美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié),舉辦特色產(chǎn)品展銷,讓消費(fèi)釋放、物資下鄉(xiāng)、農(nóng)貨出山,打通以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合的渠道。相約美麗田園,尋訪鄉(xiāng)村記憶。鄉(xiāng)愁是游子的駐足,鄉(xiāng)情是故鄉(xiāng)的守望;鄉(xiāng)戀是游子的本性,鄉(xiāng)音是故鄉(xiāng)的滄桑。同是李白的詩,“誰家玉笛暗飛聲,散入春風(fēng)滿洛城;此夜曲中聞?wù)哿?,何人不起故園情”,說盡了游子的思鄉(xiāng)之情;“秋風(fēng)吹不盡,總是玉關(guān)情”,又說盡了家人對游子的關(guān)切。我們建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村,不經(jīng)意間,喚醒了沉睡千年的綠水青山;不經(jīng)意間,帶動(dòng)了自然社會(huì)人文相融合的鄉(xiāng)村旅游。
第四,打造一宅院,老房新風(fēng)景:注重體驗(yàn)民宿打造,實(shí)施民宿典型示范帶動(dòng)。
民宿鄉(xiāng)村旅游,彰顯了農(nóng)村的土氣,利用了鄉(xiāng)村的老氣,煥發(fā)了農(nóng)民的生氣,融入了時(shí)代的朝氣。走進(jìn)紫香小鎮(zhèn)童家灣,遇見國色天香民宿,生活于城市之中難免感慨:謐境難尋,草木稀疏;大隱于市,深居簡出,怕也只有一方庭院,能增色紅塵歲月,回歸平淡生活。云卷云舒聽雨聲,星密星稀賞月影。這是一家可以躺在床上數(shù)星星、倚在榻上枕白云的民宿;這是一家可以聽得見自然呼吸的民宿,青瓦、白墻、原木、泥草最接近自然和原生態(tài);這是一家四季花香的民宿,不僅有大片的綠地、竹林,還種植了丁香、碧桃、玫瑰等大量開花植物,納四景于一園,呈小宅于大眾;這又是一家充滿手工精巧的民宿,麻線裝飾了歲月,窗欞顯示了滄桑,古樸蘊(yùn)含著古老,新韻展現(xiàn)出新潮。人們住到這里,在雕刻時(shí)光中眺望光陰流逝,左手詩意,右手生活,縱然布衣淡飯,其樂也融融;人們住到這里,手扶斑駁歲月,漫步時(shí)光回廊,靜默中風(fēng)起音來,宛立中緣生相守。紫香小鎮(zhèn)童家灣的國色天香民宿,滿園春色紅箋裹,一徑菊香水中藏。我們將以此為典型、為示范、為帶動(dòng),以風(fēng)的執(zhí)念求索,以蓮的姿態(tài)恬淡,傾心打造更多更好的民宿。
心中若有桃花源,何處不是水云間。一切美好,源于我們的眼光,源于我們的認(rèn)識(shí)。前行的路上,自有曼妙的風(fēng)景。愿我們都能靜守心中一片美好,為更加美好而努力。與兄弟縣區(qū)相比,我們的差距還很大。顧家善、小黃灣、獨(dú)石頭、大水奓是全市美麗鄉(xiāng)村示范村的典型代表,也是我們反復(fù)學(xué)習(xí)的典范。我們將在千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果的同時(shí),謀劃做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,特別是市委蘇君書記的講話要求,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,精準(zhǔn)把握脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接點(diǎn),有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興,力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根基進(jìn)一步鞏固、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快、鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定,讓群眾的生活越來越美好。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接發(fā)言材料篇十七
根據(jù)《中共重慶市委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)(重慶市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)督查工作方案)的通知》要求(渝委農(nóng)組〔2021〕7號(hào)),結(jié)合安富街道實(shí)際,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一是主要成果。在市委市府和區(qū)委區(qū)府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,安富街道干部群眾用心用情用智,投入大量人力物力,真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策、攻堅(jiān)克難,經(jīng)過8年的艱苦奮斗,實(shí)現(xiàn)了291戶、938人全面脫貧,順利完成全國扶貧普查工作及市區(qū)級各項(xiàng)檢查和督查。安富街道脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性勝利,人民群眾幸福感獲得感進(jìn)一步提升。安富街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心被評為區(qū)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體。二是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。截止目前,安富街道在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中有已脫貧戶(享受政策)289戶928人,邊緣易致貧戶12戶42人。
(一)聚焦目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化首位意識(shí)。
一是堅(jiān)持有效銜接首位政治任務(wù)不動(dòng)搖。街道今年以來共召開黨政班子會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作8次、專題會(huì)議9次,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹***總書記關(guān)于扶貧工作、關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述、視察重慶重要講話、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)、全國鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議和市委農(nóng)村工作會(huì)議、全市脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)精神,同時(shí)扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》。
(二)聚焦突出問題,聚力整改落實(shí)。
按照區(qū)委區(qū)府部署安排,一體化推進(jìn)中央巡視、國家成效考核、市級成效考核和各類監(jiān)督檢查反饋問題整改。一是國家成效考核認(rèn)領(lǐng)17個(gè)具體問題,制定整改措施29條,5月底全部整改到位。二是市級成效考核認(rèn)領(lǐng)7個(gè)具體問題,共制定整改措施7條,5月底全部整改到位。三是緊扣“三保障”及飲水安全等核心指標(biāo),持續(xù)推進(jìn)問題清零,特別是對因大額醫(yī)療支出存在返貧或致貧風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)行兜底保障。
?(四)聚焦產(chǎn)業(yè)興旺,助推特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
近年來,安富街道堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,積極搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大戰(zhàn)略機(jī)遇,立足“復(fù)興榮昌陶文化,重振中國陶都雄風(fēng)”的目標(biāo),對標(biāo)對表鄉(xiāng)村振興“二十字”總方針和“五個(gè)振興”總要求,抓好“五大工程”,認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持以陶為本、融合發(fā)展思路,旨在建設(shè)成為集陶產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、體驗(yàn)、教育于一體的非遺特色小鎮(zhèn),打造成為以都市休閑農(nóng)業(yè)和家庭生態(tài)旅游為特色的鄉(xiāng)村振興示范街道,建設(shè)中國西部陶瓷之都。
(五)聚焦鄉(xiāng)村建設(shè),助力美麗鄉(xiāng)村加速發(fā)展。
近年來,安富街道深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村污水治理與糞污處理、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)。截至2020年底,街道農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過88%,農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋所有行政村,農(nóng)村生活污水治理水平不斷提升,100%的村莊開展了清潔行動(dòng)。
(六)聚焦鄉(xiāng)村治理,優(yōu)化基層黨組織隊(duì)伍。
11個(gè)村(社區(qū))實(shí)行書記主任“一肩挑”,“兩委”交叉比例達(dá)55.9%,45歲以下達(dá)49人,大專及以上學(xué)歷46人,在讀大專16人,實(shí)現(xiàn)年齡、學(xué)歷“一降一升”目標(biāo)。退役軍人任書記2名,2名書記為本科學(xué)歷,5名書記為大學(xué)??茖W(xué)歷,4名書記即將取得大學(xué)專科學(xué)歷?;A(chǔ)組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。截止目前已建成新風(fēng)小院4個(gè),今年擬新建成新風(fēng)小院9個(gè),預(yù)計(jì)12月底完成建設(shè),推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),充分發(fā)揮黨組織對農(nóng)家院落建設(shè)的政治引導(dǎo)作用。
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(一)資金缺口大,造成“供血不足”。實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略,范圍廣、任務(wù)重,資金需求大,導(dǎo)致整體推進(jìn)緩慢。
(二)人才隊(duì)伍弱,導(dǎo)致“造血不夠”。人才是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的核心力,鄉(xiāng)村振興需要各類人才增強(qiáng)智力支撐,鄉(xiāng)村對人才的引進(jìn)、孵化、培育都需要加強(qiáng)。
(三)部門溝通少,形成“成果散亂”。鄉(xiāng)村振興的工作任務(wù)雜,涉及部門多,由于部門之間存在溝通較少、統(tǒng)籌不夠的問題,導(dǎo)致資金不往一處使,不能整體推進(jìn)、重心偏移,鄉(xiāng)村振興整體成效不明顯。
(四)群眾伸手多,呈現(xiàn)“根基不穩(wěn)”。農(nóng)村大量青年壯力外出務(wù)工,留守農(nóng)村的大多是老年人,老年人守舊思想根深蒂固,“等靠要”思想比較嚴(yán)重,思想道德教育力度還不夠,農(nóng)村人居環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)存在的問題容易反彈。
我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的系列重要指示精神,嚴(yán)格落實(shí)中央和市、區(qū)部署要求,用足用好脫貧攻堅(jiān)以來形成的好機(jī)制、好措施,高質(zhì)量推動(dòng)銜接期內(nèi)各項(xiàng)工作。
一是持續(xù)鞏固提升脫貧成果。進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測,針對集中排查工作發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合“兩不愁三保障”及飲水安全問題持續(xù)清零工作,分層分類做好常態(tài)化幫扶。認(rèn)真做好脫貧人口小額信貸管理,做好風(fēng)險(xiǎn)防范。持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和人居環(huán)境,提升基本公共服務(wù)保障水平。繼續(xù)推進(jìn)消費(fèi)幫扶,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,做好全面核查和確權(quán)登記,確保持續(xù)發(fā)揮作用。
二是持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶力度。
1.以陶產(chǎn)業(yè)為核心,探索配套特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.深化一二三產(chǎn)融合發(fā)展,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。3.發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用,以點(diǎn)帶面縱橫發(fā)展。大力實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁工程”,深化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。推行“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)+品牌”經(jīng)營模式,發(fā)展陶、茶等特色產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì),切實(shí)實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。因地制宜搞好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。探索以村落空間為載體的鄉(xiāng)村建設(shè)新路徑,打造城鄉(xiāng)融合示范點(diǎn)。將通安村打造為中國陶藝村,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好“雙昌”現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶合作園區(qū)。4.積極搭建就業(yè)平臺(tái),有序引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工,鼓勵(lì)各類經(jīng)營主體盡可能多的吸收貧困人口就業(yè);結(jié)合人居環(huán)境整治、村級綜合治理等“剛需”,合理開發(fā)公益性、輔助性就業(yè)崗位,確保實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
三是持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。推深做實(shí)各類問題整改,持續(xù)深化“以案四改”警示教育,從嚴(yán)從實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè),杜絕銜接期間形式主義官僚主義問題發(fā)生,以更實(shí)的舉措、更大的力度、更優(yōu)的作風(fēng),全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
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