通過制定合理的方案，我們可以提高工作和學習的效率和質量。要制定一個較為完美的方案，我們首先需要充分了解問題的本質。以下是小編為大家整理的方案范例，供大家參考和借鑒。
農村生活污水整治方案篇一
按照《廣東省人民政府辦公廳關于深化我省農村生活污水治理攻堅行動指導意見》（粵辦函〔20xx〕285號）、《廣州市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的實施方案》（穗鄉(xiāng)村組〔20xx〕4號）和《廣州市農村生活污水治理提升工作方案（20xx-2025年）》要求，在自然村生活污水治理全覆蓋的基礎上，科學合理有序推進我區(qū)“十四五”時期農村生活污水治理提升工作，特制定本方案。
我區(qū)共有177個行政村，經過三期農村生活污水治理、查漏補缺、臨河村居雨污分流等項目建設，160個行政村已納入城鎮(zhèn)污水處理系統，17個行政村已建設分散式污水處理設施，共建成分散式設施站點70個。部分設施點接入市政管網后陸續(xù)取消，現存49個設施點分布于石樓鎮(zhèn)、石碁鎮(zhèn)、新造鎮(zhèn)、化龍鎮(zhèn)、沙頭街、洛浦街，已實現農村生活污水處理率75%以上。
突出重點、分步實施。優(yōu)先推進水源保護區(qū)、美麗鄉(xiāng)村風貌示范帶、國考斷面周邊等重點區(qū)域內的農村生活污水治理提升工作，切實削弱農村生活污水排放，保護水環(huán)境質量。
模式合理、工藝適宜。根據自然環(huán)境、經濟水平等條件，順應當地村居生產生活方式，完善技術路線和治理模式，鼓勵根據污水收集方式合理選擇小型化、生態(tài)化、分散化的處理工藝，采用就地就近、生態(tài)循環(huán)的污水資源化利用治理模式。
管網優(yōu)先、管站并舉。完善管網建設，提高污水收集處理率，根據實際需要新建、擴建、改建污水處理設施，確保污水有效收集處理，達標排放。
建管并重、長效運行。建立健全長效運維管養(yǎng)機制，強化治理設施運維和監(jiān)管工作，提升專業(yè)化、智能化運維水平，確保設施穩(wěn)定運行，出水達標排放。
（一）20xx年至20xx年工作任務。
1.到20xx年底完成列入新鄉(xiāng)村示范帶內需提升的10個行政村農村生活污水治理鞏固提升。
2.到20xx年底，基本完成水源保護區(qū)、新鄉(xiāng)村示范帶、重點斷面周邊、中心村等重點區(qū)域內涉及的22個行政村生活污水治理提升工作。
3.到20xx年底，全區(qū)至少完成34個行政村提升工作（其中：石樓鎮(zhèn)8個；化龍鎮(zhèn)5個；石碁鎮(zhèn)4個；南村鎮(zhèn)2個；沙灣街3個；市橋街3個；新造鎮(zhèn)2個；洛浦街2個；東環(huán)街2個；沙頭街2個；大石街1個），基本完成全區(qū)行政村生活污水治理提升工作。（詳見附件3：番禺區(qū)農村生活污水治理提升年度任務清單）。
4.工程投入運行后，設施有效運行率達到90%以上，村民滿意度達到80%以上。
（二）進一步摸查，制定提升工作方案。
1.進一步摸查治理現狀。以自然村為單位全面開展摸查和評估，摸清自然村生活污水收集、處理設施建設和運行狀況，梳理收集管網（錯混接、覆蓋不全面、老舊破損、高程設計不合理等）、設施站點（老舊、超負荷運行、不正常運行、出水水質不達標等）、治理模式不合理等問題，明確本區(qū)需提升總問題清單，針對不同的問題，制定針對性的工作方案。
2.因地制宜，選擇治理模式。農村生活污水治理有條件接入城鎮(zhèn)污水管網的，優(yōu)先將村內污水收集輸送至城鎮(zhèn)污水管網系統；不具備條件的，鋪設污水收集管網、建立獨立的污水處理設施，將村內生活污水收集處理后達標排放。
（三）完善集中式管網系統。
1.管網錯混接改造。針對部分村社內巷管網錯亂混接問題，可采取入戶強化污水源頭收集，立管改造等方式進行處理，如：廁所、廚房、露天洗滌、陽臺等，新建或改造雨污管道，實現污水不進入雨水管，雨水盡量不進入污水管網，力爭實現污水全收集、全處理。
2.明渠（溝）暗化改造。理順雨污排放系統，核查污水收集是否存在明溝、明渠、污水漏接或外溢等現象，采取明溝加蓋、暗化或改造等方式，實現污水收集暗管化，農村生活污水不外露，切實改善村容村貌。
3.破舊損壞污水管網修復。排查現狀管網結構性和功能性缺陷，復核管道管徑是否滿足現狀污水量要求，采取措施修復錯接、漏接和混接管道，確保管網暢通。
（四）新建或改造分散式污水處理設施。
1.執(zhí)行更高的設計排放標準。經核查，現狀共有23個設施站點已無法滿足現階段市、區(qū)相關行業(yè)主管部門要求的出水水質標準，分別為石樓鎮(zhèn)沙北村a、b、c、江鷗村a、b、沙南村b、e、f、海心村b、d、f、g、茭塘東村b、清流村a、b、c、d、e、f、h、i2、j1、j2。可通過核查處理站點出水水質是否滿足農村生活污水處理排放標準，并根據現狀人口作為項目服務總人數，采取更先進的一體化處理設備或其他處理工藝進行改造，恢復設施正常有效運行，出水達標排放。
3.污水資源化利用。對人口少、居住分散、周邊環(huán)境受納體多且消納能力強的自然村，可優(yōu)先選用污水資源化利用。
（一）區(qū)水務局：負責農村生活污水治理提升項目工作的統籌、年度計劃的安排、技術審批、技術指導、質量監(jiān)督、督辦、檢查及考核等工作，參與工程驗收；指導督促農村生活污水處理設施日常維修養(yǎng)護。
（二）區(qū)財政局：主要負責資金計劃安排，劃撥工程建設與運營維護費用及項目財政評審工作，對項目實施財政資金使用的`績效管理。
（三）市生態(tài)環(huán)境局番禺區(qū)分局：主要負責審核新建項目的設施排放標準和建成農村生活污水設施的出水水質抽測，加強對涉水工業(yè)污染源監(jiān)管，嚴厲打擊違法排污行為。
（四）鎮(zhèn)（街）：是屬地農村生活污水治理的責任主體，負責農村生活污水治理提升工程的招標、建設、驗收；負責設施運行、養(yǎng)護、維修管理、自行監(jiān)測等工作。
（五）番禺水務股份有限公司：指導各鎮(zhèn)街將集中式處理方式的農村生活污水接入城鎮(zhèn)污水管網系統。
（一）建立健全運維管理體系。堅持以用為本、建管并重，建立以區(qū)水務局為監(jiān)督管理主體、鎮(zhèn)（街）為落實主體、行政村為日常運維管理主體、維管單位為技術服務主體的農村生活污水治理設施運行維護管理體系。按照《番禺區(qū)農村生活污水治理設施運行維護管理工作方案》，確保設施運維管理有序、安全有效。
（二）落實鎮(zhèn)街運維直接責任。鎮(zhèn)（街）負責區(qū)域內的農村生活污水處理設施的運維管理，制定本級運維管理制度，監(jiān)督指導維管單位、村（居）委按職責開展日常運行維護。落實鎮(zhèn)（街）每月巡檢責任，加強處理規(guī)模20t/d以上設施的進出水監(jiān)測。
（三）強化行政村運維管理責任。由村(居)委組織運行維護的農村生活污水處理設施，應明確專職人員，配合做好處理設施建設改造和運維工作，落實問題整改和日常巡檢。
（四）加強排污管理。嚴格管理飲用水水源地等生態(tài)敏感區(qū)域周邊鎮(zhèn)（街）、村莊污水排放監(jiān)管。規(guī)范農家樂、養(yǎng)殖戶、民宿等排水戶排水行為，確保農村生活污水治理設施正常運行。
（五）強化信息化監(jiān)管。優(yōu)化完善信息化監(jiān)管體系，逐步建立流量、水質監(jiān)測等數字化監(jiān)管功能，完善基于排水管網地理信息系統（gis）的動態(tài)更新機制，實現基礎信息數字化、巡查養(yǎng)護移動化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。
（一）建設費用。
1.資金標準。根據初步計算，農村生活污水鞏固提升項目原則按管渠約350萬元/km的標準建設，建設最終費用按實際設計方案和財政評審結果執(zhí)行。
2.出資比例。據初步估算，20xx-2025年我區(qū)農村生活污水治理提升工作擬投入約4.555億元（具體金額以實際投入為準），按照區(qū)和鎮(zhèn)（街）6:4的比例共同擔負（詳見附件3）。
（二）日常維修養(yǎng)護及大中修費用。
1.日常維護：分散式農村生活污水處理設施每年參照《廣州市農村生活污水治理設施維修養(yǎng)護經費標準》（20xx版）落實日常維修養(yǎng)護資金（詳見附件4）。
2.大中修：農村生活污水處理設施大中修每年參照《廣州市農村生活污水治理設施維修養(yǎng)護經費標準（20xx）版使用指引》落實維修資金，不同規(guī)格農村生活污水收集管道（渠箱、暗渠）、泵站大中修費占設施維修養(yǎng)護費的比例限值不宜超出使用指引要求的上限。
3.出資比例。分散式農村生活污水處理設施日常維修養(yǎng)護及大中修資金，按照《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市城市建設維護工作市區(qū)分工調整方案的通知》（穗府辦函〔20xx〕19號）要求足額落實提升資金，即市區(qū)4：6比例分擔。我區(qū)分散式農村生活污水處理設施日常維修養(yǎng)護及大中修資金按照區(qū)和鎮(zhèn)（街）財政5:5比例分擔，據實列支。
（一）加強組織領導。
建立區(qū)、鎮(zhèn)、村各級農村生活污水治理提升工作領導小組，加強系統謀劃和統籌協調，將農村生活污水治理作為重點工作任務之一，組織做好本區(qū)域提升規(guī)劃（或方案）編制實施工作，積極推動解決治理工作中的突出問題和困難，按要求落實日常監(jiān)督管理責任。
（二）嚴格監(jiān)督考核。
農村生活污水治理工作納入各鎮(zhèn)（街）年度考核，各鎮(zhèn)（街）也要對村（居委）進行年度考核。農村生活污水設施經費要落實專款專用，審計部門將定期審計。將農村生活污水治理工作相關指標完成情況及設施效能評價情況作為污染防治攻堅戰(zhàn)成效、河湖長制年度考核、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核等考核內容，并將治理設施巡查納入村級河（湖）長工作內容，發(fā)現問題及時上報并督促整改。
（三）加強技術支撐。
加強與周邊地區(qū)的交流合作，引進農村生活污水治理先進技術；結合相關部門落實農村生活污水治理設施用地、用電、稅收等優(yōu)惠政策。
（四）保障設施用地。
將農村生活污水處理設施納入村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，保障落實用地。農村生活污水處理設施如結合農田水利設施建設，按農用地管理；分散式、地埋式建設用地，項目建成后恢復為農用地的（如人工濕地），按農用地管理。
（五）簡化項目審批。
農村生活污水處理設施新建項目，納入政府重點項目建設審批綠色通道管理，項目可以建設業(yè)主為單位打包立項，各村為子項分批開展方案設計及招標、單位驗收等工作，竣工驗收按打包后的大項為單位進行驗收。相關部門研究制定簡化審批手續(xù)的辦法，盡量縮短前期辦理時間。
（六）加大宣傳引導。
各鎮(zhèn)（街）要開展多層次、全方位的宣傳，有效提高群眾對農村生活污水治理重要性的認識，為加快推進農村生活污水治理營造良好的社會氛圍，建立共謀、共建、共管、共享機制，提高村民參與感和滿意率。
農村生活污水整治方案篇二
以問題為導向，以三年治理為時限，至2024年底實現“三個消除，兩個提高”。
1.“三個消除”：一是消除修文龍場、扎佐城區(qū)污水管網建設空白區(qū)，新建城市污水收集管網，確保我縣建成區(qū)城市生活污水集中收集率穩(wěn)定達到75%以上；二是消除污水管網及設施行業(yè)管理空白區(qū)，建立“政府主導、部門管理、企業(yè)運維、權責明晰、分級管理、協同高效”和“縣級統籌、分級負責”的城鎮(zhèn)污水設施建設管理體系，形成“覆蓋全面、技術先進、管理精細”的城鎮(zhèn)污水設施運行管理機制；三是消除雨污管網的錯接、混接、亂接問題，對現有排水大溝實施雨污分流、清污分流。
2.“兩個提高”：一是提高我縣建成區(qū)污水處理廠進水濃度（逐步實現bod達到140mg/l），降低城區(qū)汛期污水溢流風險；二是提高我縣污水管理體系和管理能力精細化、標準化、信息化水平，三年內建成全套污水管網專業(yè)化管理體系。
本方案治理范圍為龍場、陽明洞、扎佐和景陽4個街道建成區(qū)域內的生活污水，修文經開區(qū)管委會負責轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)污水系統治理工作，久長街道和剩余7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設施及管網建設按照《中共貴陽市委農村工作領導小組關于印發(fā)貴陽貴安農村“五治”工作系列實施方案的通知》（筑農領通〔20xx〕6號）的子方案《貴陽貴安農村“治水”工作實施方案》及“修文縣整縣推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施及配套管網提升工程”相關工作要求進行安排部署。
2022-2024年，擴建貴陽市修文縣城鎮(zhèn)污水管網及污水處理工程項目，建成縣城污水處理廠三期（1萬噸/日）及縣城規(guī)劃城區(qū)生活污水管建設，新增污水處理能力1萬噸/日以上。建設改造污水管網26.3公里。
2022年完成新增污水處理廠1座（縣城污水處理廠三期），日均處理能力1萬噸，4個街道污水管網普查及規(guī)劃，新建改造污水管網7公里。
2023年新建改造污水管網5.16公里。
2024年新建改造污水管網14.16公里。
開展管網普查，摸清現有建成區(qū)污水管網（溝）長度、管徑等底數，查找現有管網存在的錯接、混接、滲漏等問題，結合城市空間規(guī)劃、城市控制性詳細規(guī)劃統一制定修文縣污水管網建設規(guī)劃，實現“一張圖、一個網”管理。（牽頭單位：縣水務局；責任單位：縣自然資源局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經開區(qū)管委會、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：2022年11月30日前）。
根據排查情況，按照雨污分流、清污分流的原則，圍繞攻堅目標制定三年建設改造方案，逐年開展建設。（責任單位：經開區(qū)管委會、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、縣城投集團、縣工投集團和龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：2022年11月30日前）。
整治現有污水管網錯接、混接、亂接以及存在河水倒灌、滲漏等問題，結合污水濃度提質增效工作，重點從污水管網污水濃度低的區(qū)域排查整改。已移交縣綜合行政執(zhí)法局的污水管網由縣綜合行政執(zhí)法局牽頭治理，未移交污水管網由項目實施單位整改完成后移交縣綜合執(zhí)法局進行管理養(yǎng)護。對于投入使用年限較長但又未辦理移交手續(xù)的污水管網，按照“一事一議”原則進行商議解決?？h住房和城鄉(xiāng)建設局負責督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級（居住區(qū)）污水管網治理，無物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好治理。（牽頭單位：縣綜合行政執(zhí)法局；責任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣水務局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經開區(qū)管委會、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：2022年－2024年）。
依據修文縣污水管網規(guī)劃和三年建設方案時序，結合“三改”工作開展，實施污水管網建設，實施排水大溝雨污分流、清污分流，填補建成區(qū)污水管網空白區(qū)。結合城市發(fā)展和地塊開發(fā)，新增（擴建）污水處理廠2座，新增污水處理能力2萬噸/日。（牽頭單位：縣水務局；責任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：2022年－2024年）。
一是建立“政府付費、專業(yè)運維”的運行維護機制。將污水管網運行維護經費納入財政預算。（牽頭單位：縣財政局；責任單位：縣發(fā)改局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務局、縣發(fā)改局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：2022年－2024年，并長期堅持）。
二是積極推進專業(yè)化管養(yǎng)隊伍的建設。引進管網運維企業(yè)，建立組織健全、管理規(guī)范、運行高效的運營維護隊伍，建立專業(yè)化污水管網運行、維護管理體系，提升運維質量和綜合管理效率。（牽頭單位：縣綜合行政執(zhí)法局；責任單位：縣水務局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：2022年－2024年，并長期堅持）。
三是深化污水處理廠運行維護機制。合理確定具有相應能力的第三方專業(yè)機構作為城鎮(zhèn)生活污水處理廠運行維護單位，簽訂運維服務合同。加強城鎮(zhèn)污水處理廠的日常運行監(jiān)管、汛期調度力度，完善污水處理收費管理，強化廠網協同，提高污水處理廠進水濃度，多措并舉保障污水處理設施運行規(guī)范、科學、高效。（牽頭單位：縣水務局；責任單位：縣財政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：2022年－2024年，并長期堅持）。
管網運維企業(yè)確定后，由綜合行政執(zhí)法局編制《修文縣市政污水管網設施移交辦法》，牽頭移交工作?？h住房和城鄉(xiāng)建設局負責督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級（居住區(qū)）污水管網的維護管理工作，無物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好維護管理工作。
污水管網按照“先治理、后移交；先驗收、后移交”的原則和“治理一條、新建驗收合格一條移交一條”的要求，將全縣治理或新、改擴建后竣工驗收合格的市政污水管網移交運營管護單位進行管養(yǎng)。（牽頭單位：縣綜合行政執(zhí)法局；責任單位：縣自然資源局、縣水務局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經開區(qū)管委會、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：2022年11月30日前）。
按照“統一標準、誰付費、誰考核”的原則，由縣級行業(yè)部門制定污水管網相關考核標準及考核辦法，按管理權限分級考核付費。運營維護單位接受縣行業(yè)部門業(yè)務指導、監(jiān)督，考核結果作為管養(yǎng)經費支付和扣罰的依據?？h水務局負責污水處理廠的管理考核，污水處理廠的付費和考核在運維服務合同中明確并依照執(zhí)行?？h綜合行政執(zhí)法局負責已移交的一、二、三、四、五（背街小巷）污水管網及配套設施的管理考核?？h住房和城鄉(xiāng)建設局負責督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級（居住區(qū)）污水設施的運營維護管理考核，屬地街道負責無物業(yè)管理的小區(qū)污水設施的維護管理考核。（責任單位：縣財政局、縣發(fā)改局、縣水務局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：完成時間：2022年－2024年并長期堅持）。
污水設施建設和改造資金采取多種渠道籌措。一是嚴格保障相關部門爭取上專資金的使用；二是縣級財政負責在財力允許范圍內保障管網建設和改造資金；三是將隧道路建設的污水管網費用納入道路建設項目總投資解決；四是將管網建設、改造項目申報專項債并積極向上級爭取補助資金；五是加強與大型國有企業(yè)合作，通過市場化方式籌措項目建設資金。污水處理設施運行維護經費按照管理權限、納入縣級財政預算予以保障。（責任單位：縣財政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣水務局、縣綜合行政執(zhí)法局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：長期堅持）。
參照市“智慧水務”平臺建設方向，積極引進有資金、有資質、經驗豐富的社會企業(yè)，逐步建立“智慧污水系統”平臺，接入污水設施和污水管網建設數據，加強供排系統對接和平臺信息共享，實現供排一體化和污水設施信息數據規(guī)范化、標準化管理。加強污水管網全流程管理，切實提高全縣污水系統管理的水平和效率。（牽頭單位：縣水務局；責任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設、縣財政局、縣綜合行政執(zhí)法局、經開區(qū)管委會、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：2022年－2024年并長期堅持）。
進一步優(yōu)化建成區(qū)污水管網及設施管理機制，強化各部門職責。消除污水管網及設施規(guī)劃建設管理空白區(qū)，實現行業(yè)主管各部門職責明確，規(guī)劃、建設、移交、許可、管護環(huán)環(huán)相扣的管理機制。有牽頭單位的，由牽頭單位組織實施；沒有牽頭單位的，由各責任單位自行編制方案，并完成實施。
（一）縣水務局：按照修文縣污水治理攻堅領導小組工作要求，開展日常調度管理工作；做好污水處理廠及配套主管網（縣城污水處理廠至上河城段沿河污水主管）運行的管理；對本單位未完成移交的污水管網項目立即開展自查整改并實現移交；積極向上爭取污水管網改造建設資金。負責按管理權限將污水處置經費納入部門預算予以保障。
（二）縣住房和城鄉(xiāng)建設局：負責于2022年10月30日前制定《新建市政道路、老舊小區(qū)污水管網三年建設改造方案》并牽頭督促實施。協調配合做好項目施工設計審查，強化對建設項目污水管網接駁市政污水管網位置的施工圖審查；強化污水管網建設質量監(jiān)督管理，監(jiān)督建設單位組織五方責任主體進行竣工驗收；負責督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級（居住區(qū)）污水管網的維護管理工作。對本單位未完成移交的污水管網項目立即開展自查整改并逐步實現移交；積極向上爭取污水管網改造建設資金。
（三）縣綜合行政執(zhí)法局：負責開展管網普查，建立污水管網檔案。2022年9月30日前針對已移交污水管網編制《建成區(qū)污水管網三年治理方案》并根據移交情況做同步更新。制定《修文縣污水排入排水管網許可監(jiān)督管理實施細則》《修文縣市政污水管網設施管理養(yǎng)護標準、經費標準和考核辦法》，10月30日前編制《修文縣市政污水管網設施移交辦法》等；開展好全縣污水排入排水管網許可審批及批后監(jiān)管工作，依法強化排水戶排水許可管理，強化排水戶源頭監(jiān)管，對排水戶進行全面調查登記，對調查發(fā)現應辦未辦“城鎮(zhèn)污水排入排水管網許可證”的單位，限期辦理；對限期內未完成申報辦理或拒不申報辦理的單位依法進行行政處罰，并對存在的錯接亂接、雨污混流等問題限期進行整改；積極向上爭取污水管網改造建設資金；負責按管理權限將污水管網治理改造經費納入部門預算予以保障。
（四）市生態(tài)環(huán)境局修文分局：嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價文件、排污許可證及入河排污口設置“三合一”行政審批改革試點要求，協調配合市生態(tài)環(huán)境局做好項目環(huán)評審批，持續(xù)開展入河排污口規(guī)范化建設，從嚴查處工業(yè)企業(yè)等污染源單位私設入河排污口、超標排放等環(huán)境違法行為。
（五）縣自然資源局：加強修文縣污水管網規(guī)劃與修文縣國土空間總體規(guī)劃以及相關專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃的充分銜接，并監(jiān)督污水規(guī)劃實施情況。將建設項目污水管網規(guī)劃（包括建設項目污水管網接駁市政污水管網位置）納入項目總圖審查內容，與施工圖審查環(huán)節(jié)相扣，在規(guī)劃設計方案審查時發(fā)送相關部門并聯審查，并將審批成果推送至住建和綜合行政執(zhí)法部門。對涉及新增污水處理項目，在規(guī)劃設計方案審查時，發(fā)送至水務行業(yè)主管部門并聯審查，將審批成果推送至水務行業(yè)主管部門。
（六）縣發(fā)改局：把市政污水設施改造納入年度計劃，做好市政污水設施改造項目的立項審批等工作。
（七）縣財政局：負責制定《修文縣市政污水管網設施管理養(yǎng)護付費辦法》，嚴格保障相關部門爭取的上專資金使用，在縣級財政負責在財力允許范圍內保障管網建設和改造資金，落實縣級承擔管網普查資金，保障縣級管理項目運維管理經費。
成立由縣政府分管副縣長任組長，相關副縣長任副組長的修文縣污水治理攻堅工作領導小組。領導小組下設辦公室在縣水務局，統籌協調污水設施規(guī)劃建設管理相關工作開展。
縣直有關部門、經開區(qū)管委會、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦要切實加強組織領導，嚴格按照目標任務和時間節(jié)點，做好普查、規(guī)劃、建設、驗收、移交、許可、管護等工作。行業(yè)主管部門嚴格實施污水設施項目建設的監(jiān)管。按管理權限及建設計劃，在項目建設、改造完成后嚴格按照建設管理要求及時組織驗收，并在竣工驗收后及時移交管理。
縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣自然資源局等部門從信息管理上做到及時共享，為實現污水全過程管理提供支撐。從規(guī)劃建設、竣工驗收、運維管理各階段梳理執(zhí)法、監(jiān)管范圍和流程，做到對各級排水管網管理的無縫對接，徹底解決接駁“錯、混、亂”問題；嚴厲打擊查處污水超標排放、私接亂排、破壞排水設施等違法行為。
縣污水專班要強化調度統籌，定期開展工作調度。各涉及部門要切實履行行業(yè)指導服務職責，加強過程督促。對檢查發(fā)現的問題及時督促整改。對工作落實不力、進展滯后的單位由縣督辦督查局進行督辦、通報，提出處理建議。
各牽頭單位、責任單位要明確負責人及聯絡員，于每月23日前將工作推進情況報修文縣污水治理攻堅工作領導小組辦公室（聯系人：楊邦平；聯系電話：18885132281）。修文縣污水治理攻堅工作領導小組辦公室將定期召開工作例會，協調調度相關工作，重大事項及時上報。
農村生活污水整治方案篇三
為進一步促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和社會主義新農村建設，保護和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，根據市政府《市環(huán)境保護三年行動計劃》（政辦函[]147號）和《市人民政府辦公廳關于下達2012年農村環(huán)境綜合整治目標任務的通知》（發(fā)[2012]76號）文件精神，結合我區(qū)實際，特制定本方案。
全面啟動四鎮(zhèn)農村污水治理工作，完成鎮(zhèn)和鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網工程建設；基本實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%；農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)（中心村）生活污水處理率不低于30%；開展生活污水處理的農村行政村比例不低于35%；分散農戶開展生活污水處理比例達到60%。
用化糞池的方式治理無畜禽養(yǎng)殖的分散農戶生活污水。用沼氣池的方式治理有畜禽養(yǎng)殖的分散農戶生活污水。用人工濕地的方式治理集鎮(zhèn)生活污水。
（一）建設三格、四格式化糞池。一般來說對無畜禽養(yǎng)殖的"分散農戶生活污水用三格、四格式化糞池進行治理，糞液用作農肥。此項工作主要是通過改水改廁來實現，建造標準與農村改廁標準相一致，由區(qū)愛衛(wèi)辦解釋。
（二）建設沼氣池。對有畜禽養(yǎng)殖的分散農戶生活污水一并通過沼氣池處理，沼液、沼渣用作農肥，建造標準與農村沼氣池補助標準要求相一致，由區(qū)農林水利局解釋。
（三）建設人工濕地。對于人口相對集中地區(qū)，分散農戶生活污水經化糞池、沼氣池初步處理后，出水再經氧化塘或人工濕地深度處理，確保達標排放至水體。
（一）制定方案。7月底前四鎮(zhèn)要制定農村污水處理專項工作的具體實施方案，明確指導思想、目標任務、運作模式和保障措施。
（二）宣傳發(fā)動。7月底前四鎮(zhèn)要召開一次農村污水處理專項工作動員會，安排部署農村污水處理工作。
（三）實施建設。8月至11月為實施階段，11月底前全面完成農村污水處理工作目標。
（四）全面驗收。12月底前對各鎮(zhèn)農村污水處理目標任務完成情況進行驗收。
（一）組織保障。成立岳麓區(qū)農村污水處理體系建設工作小組，于新凡同志任組、蘇春光同志任副組，區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)農林水利局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)愛衛(wèi)辦以及四鎮(zhèn)行政正職為工作小組成員。工作小組負責項目日常管理和監(jiān)督。
區(qū)財政局負責籌集安排專項資金；區(qū)農林水利局負責抓好沼氣技術指導，沼氣池資金申報，推進沼氣服務體系建設；區(qū)政府辦、區(qū)愛衛(wèi)辦負責農村改廁的申報、監(jiān)督、指導工作；區(qū)環(huán)保局配合其他部門做好全區(qū)農村污水處理體系建設工作的技術指導和宣傳培訓。
（二）資金保障。農村污水處理工程經費通過申報改廁、沼氣池補助、申請環(huán)保專項資金等措施籌措資金，區(qū)財政按照改廁和沼氣池建設的補助標準提供資金配套，并設立農村生活污水治理專項資金，通過“以獎代補”形式對各鎮(zhèn)給予資金獎勵支持，同時加大對各級下撥專項資金使用的監(jiān)管力度，確保?？顚Ｓ谩?/p>
（三）考核保障。農村污水處理作為農村環(huán)境綜合整治重要內容納入區(qū)年度績效考核范疇，按照“誰主管、誰負責”原則，將項目實施分解到各責任主體。工作小組對農村污水治理實施情況按月督查通報，年終統盤考核。未完成目標任務的，在項目支持和資金安排上予以限制，并不予評優(yōu)評先，降低考核等次，給予通報批評。
（一）加強組織領導。各鎮(zhèn)要明確由行政一把手親自負責，并抽調人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責任人,并成立組織機構具體抓落實。
（二）加大宣傳力度。各鎮(zhèn)要召開各級動員大會，明確目的和意義，廣泛動員。運用報紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體，指導村民進行化糞池、沼氣池建設工作，提高各級領導和廣大人民群眾的環(huán)保意識，鼓勵公眾參與，社會監(jiān)督，增強廣大人民群眾環(huán)境保護的自覺性和積極性。
（三）加大工作力度。區(qū)愛衛(wèi)辦和區(qū)農林水利局要進一步加大農村改水改廁和農村沼氣池建設進度，力爭多申請改廁和沼氣池建設指標；區(qū)環(huán)保局要加快人工濕地建設步伐；區(qū)財政要確保資金到位；各鎮(zhèn)要認真履行責任主體義務，全力推進農村生活污水治理工作并促進農村改廁工作、沼氣池建設工作和農村生活污水治理工作有機結合，確保目標任務完成。
農村生活污水整治方案篇四
為改善農村人居環(huán)境，按照上級打好農村人居環(huán)境整治決勝之戰(zhàn)的工作要求，構建我鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作常治長效機制。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一是村民主體，社會參與。堅持村民主體地位，依靠群眾、發(fā)動群眾，充分調動群眾參與環(huán)境整治的積極性，發(fā)揮群眾的主體作用。鼓勵社會各界和知名鄉(xiāng)友、鄉(xiāng)賢共同參與農村人居環(huán)境整治，形成多方共建、共管、共享的工作機制。
二是因地制宜，分類實施。在實現“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”的基礎上，充分考慮自然條件、經濟水平、民風民俗等實際，實行分類指導，對基礎條件好、群眾積極性高、內生動力強的村組，提高標準，增加建設內容，不搞“一刀切”、不搞“高大上”，因地制宜，打造一批特色亮點村組、屋場。
三是教育引導，培養(yǎng)習慣。采取召開會議、上門勸導、印發(fā)宣傳手冊、制作宣傳欄等方式，加強宣傳教育，根治陳規(guī)陋習;推行垃圾分類，倡導文明新風，讓愛護環(huán)境、保護環(huán)境成為群眾的自覺行為。
總體目標：20xx年在臨湘市考核中保持領先地位，確保萬峰村創(chuàng)建湖南省“美麗鄉(xiāng)村”成功。
1.推行垃圾分類。按照“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中、市處理”的管理模式，在3月20日前，羊定線、源定線主干道沿線垃圾池全部拆除，4月10日前各村(社區(qū))主干道沿線垃圾池全部拆除，4月底前全鎮(zhèn)所有垃圾池全部拆除，每戶安裝分類垃圾桶，實行上門收集，20xx年所有村(社區(qū))垃圾分類收集工作基本達到全覆蓋，將餐飲(廚余)垃圾、有害垃圾、可回收物等分類交付處置，進一步提高群眾對生活垃圾分類的認知度和參與率;推廣“環(huán)境整治獎品超市”模式，實現垃圾回收獎勵機制全覆蓋。
2.推進廁所革命。一是整改到位：對20xx年10月前已埋化糞池逐一登記到位、整改到位，無法整改到位的必須重新安裝。二是新建安裝：確保20xx年市分配的改廁任務如質如期完成。三是公廁建設：在萬峰村、韓橋村新建農村公廁，鼓勵其他村在人口聚集場所、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游地點等新建農村公廁。
3.加強水源治理。各村(社區(qū))開展黃蓋湖、中山湖、定子湖等重要水源保護，以鎮(zhèn)域內的河、湖、塘、壩、庫、溝、渠等水域為重點，繼續(xù)清理水域漂浮物，做到無丟棄的病死畜禽、無農業(yè)生產廢棄物，水質清澈，合理控制水域浮生植物;清理堤岸雜草雜物、生產生活垃圾和農業(yè)生產廢棄物等;整治人畜糞污、工業(yè)廢水向周邊水域直排;疏通村組道路兩邊溝渠，做到無淤泥污水;清理水塘黑臭淤泥、沉底垃圾等，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除黑臭水體;天然水域人放天養(yǎng)率達到100%;農戶庭院畜禽養(yǎng)殖圈養(yǎng)率達100%。
4.雜亂整理有序。農具、建材、柴草、雜物等擺放整齊，堆放有序;集中治理集鎮(zhèn)村各類“蜘蛛網”(網線、電線、光纖等)，無私拉亂接等現象;戶外廣告規(guī)范，集中清理全域范圍內破舊污損的標語、橫幅、廣告等，無亂貼亂畫;農戶衣物晾曬有固定設施，無亂掛亂曬;修繕改造損毀老舊門店標牌，規(guī)范統一;整治出店和占道經營現象。
5.綠化美化村莊。對村組主干道、村部、學校、廣場等公共區(qū)域和庭院等部位進行綠化美化，并種植格?；ɑ蚱渌ǚN，形成一道道綠化帶和花帶，無雜草灌木叢生，因地制宜建設“小三園”(小花園、小果園、小菜園)，100人以上的屋場必須建設1處以上公共休閑綠地。美化村容村貌，整治公共空間，不搞大拆大建。有條件的屋場從實際出發(fā)，對重點區(qū)域、部分屋場實施“穿衣戴帽”，功能提質、形象提升，圍欄維護更新;村莊主道硬化、亮化。
6.籌措保潔費用。各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生理事會要加強履職，按人平不低于30元/年的標準收取衛(wèi)生費;各村(社區(qū))要對轄區(qū)內的企業(yè)制定“差別化”制定付費標準;同時,各村(社區(qū))要積極自籌資金，廣泛發(fā)動村民籌資籌勞和鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢捐資捐助，做到?？顚Ｓ茫ㄆ诠际罩闆r。
7.抓好規(guī)范建房。實施村莊規(guī)劃全覆蓋，將規(guī)劃執(zhí)行納入村規(guī)民約。推進“湖湘農民新居工程”，確保農村散戶按圖建房率達100%。堅持建新拆舊，堅持村民建房適度集中居住原則，嚴控新開基散戶建房。嚴格堅持村民建房選址標準，遵循建房“四禁止”要求：禁止一戶多宅、禁止未批先建、禁止占用基本農田和生態(tài)公益林建房、禁止在山洪地質災害易發(fā)點和影響水工程運行地段建房，執(zhí)行村民建房“五有、三到場”規(guī)定，鼓勵群眾進行舉報，舉報一例違規(guī)建房，獎勵500元。
8.推進移風易俗。繼續(xù)開展移風易俗行動，完善村規(guī)民約、居民公約等制度，提倡“婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦”;各村(社區(qū))實行紅白喜事報告制度，嚴禁搭臺唱戲;完善村級公墓山建設，禁止新增沿路墳墓，深入整治亂埋亂葬，建“活人墓”、“豪華墓”等突出問題，提倡火葬、生態(tài)安葬，普通村民(無企業(yè)、機關養(yǎng)老保險)主動采取火葬，獎勵20xx元;按照臨辦〔20xx〕56號文件精神，堅決落實全域禁炮禁塑等“九禁”規(guī)定，對于違規(guī)銷售鞭炮和燃放鞭炮，堅決打擊處罰。
9.創(chuàng)建美麗村莊。20xx年，力爭萬峰村省級美麗鄉(xiāng)村“精品示范村”創(chuàng)建成功，力爭1個村獲岳陽市級美麗鄉(xiāng)村建設示范村“授牌”，創(chuàng)建1至2個臨湘市級美麗鄉(xiāng)村建設示范村。
1.組織領導。成立鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作指揮部，由何衛(wèi)華任政委，陳云虎任指揮長，王新星任常務副指揮長，權志奎、楊宏軍、沈佳琦、黎勇、孟建云等任副指揮長，鎮(zhèn)黨建辦、人居辦、農技站、新農辦、自然資源所、城建站、財政所、交管站、水管站、民政辦、林業(yè)站、黨政辦等單位負責人及各村(社區(qū))黨總支書記為成員。指揮部下設辦公室，由周勇同志擔任辦公室主任，新農辦主任潘煒具體負責日常事務。辦點領導干部包村、村干部包組、黨員組長包戶責任機制。各村(社區(qū))黨總支書記擔任本轄區(qū)內“人居環(huán)境整治”指揮長。
2.資金保障。鎮(zhèn)財政按照“縮減基數、擴大獎勵、加大處罰，不搞普惠制，不搞平均分配”的原則，按人平30元的標準(20元保底分配到村，其余作浮動獎勵資金)，統籌安排農村人居環(huán)境整治專項工作經費并預算到村。
3.宣傳造勢。采取多種形式，宣傳“人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設”工作，發(fā)揮群眾主體作用，提升群眾衛(wèi)生意識，更新制作宣傳欄、宣傳窗、評比欄，及時總結農村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設經驗。
4.完善機制。健全村級衛(wèi)生協會管理制度，落實農戶“門前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包綠化)制度，加強保潔員隊伍建設管理，按總人口千分之二比例配備，做到時時保潔，日日清運，實行鎮(zhèn)村雙重管理考核，所有保潔員選聘要辦點領導審核把關，再簽訂聘用合同，并備份交鎮(zhèn)人居辦存檔。在市、鎮(zhèn)明查暗訪中，發(fā)現1個問題分別扣除該片區(qū)保潔員100元、50元工資，對于問題整改不及時不到位的，及時解聘該保潔員，罰款交由鎮(zhèn)財政入賬。
5.嚴格考核。一是考核機制。將農村人居環(huán)境整治工作納入全鎮(zhèn)綜合績效考評內容，成立鎮(zhèn)專項督查考核小組，由王新星任組長，權志奎、楊宏軍、黎勇、孟建云任副組長，周勇、王力、潘煒、周佳、甘意修、陳勇、陳子龍、各村(社區(qū))分管環(huán)境整治干部為成員，采取“明查暗訪、平時督查、交叉檢查”相結合的方式，每月中旬暗訪1次，下旬交叉檢查，暗訪與交叉檢查分別按30%和70%比例計入月成績上榜公示;每月成績×30%匯總作為季度考核依據;一、二季度得分合成半年度成績考核，每季度成績×25%匯總作全年成績。鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作指揮部實行“月通報、月打分、季排名、季講評”，在全鎮(zhèn)推行“鎮(zhèn)評村、村評組、組評戶”的三級考評機制。二是獎懲方案。對各村(社區(qū))每季度排前一、二、三名的，分別獎勵1萬元、8000元、6000元，同時設立一至兩名進步獎，每個進步獎相比于上季度要進步3個名次以上，每名獎勵4000元。每季度倒數一、二名的村(社區(qū))黨總支書記，要在講評會上作表態(tài)發(fā)言，并罰款20xx元、1000元;對連續(xù)兩個季度排名倒數第一的村(社區(qū))，鎮(zhèn)紀委啟動工作問責。對村(社區(qū))實行半年考核制度，在市排名前10名的村(社區(qū))，市財政對每個村獎勵5萬元。三是一崗雙責。辦點領導干部與各村(社區(qū))的人居環(huán)境整治工作一同考核，每季排名前一、二、三名村(社區(qū))的辦點干部分別獎勵300元、200元、100元，獲得進步獎的村(社區(qū))辦點干部獎勵200元，在講評會上兌現。半年度成績排名倒數一、二名村(社區(qū))的辦點領導罰款300元、200元，辦點干部罰款200元、100元，罰款在工資中扣除，交財政入賬。村(社區(qū))全年成績作為辦點領導干部的年終目標管理評優(yōu)評先依據之一。四是創(chuàng)建獎勵。繼續(xù)實行美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建獎勵制度，成功創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村建設“示范創(chuàng)建村”，市財政每個獎勵50萬元;成功創(chuàng)建岳陽市級美麗鄉(xiāng)村建設“示范創(chuàng)建村”，市財政每個獎勵40萬元;岳陽市“美麗屋場”授牌4個，市財政每個獎勵5萬元;臨湘市級“美麗鄉(xiāng)村示范村”市財政每個獎勵20萬元;年終評選臨湘市級“美麗屋場”30個，市財政每個獎勵2萬元。已獲臨湘市級以上獎勵的村(社區(qū))，不再參與季度獎評，獎勵名額依次遞進。
農村生活污水整治方案篇五
按照“因地制宜、注重實效，突出重點、梯次推進，政府主導、社會參與，生態(tài)為本、綠色發(fā)展”的原則，對全市行政村（包括新型農村社區(qū)、涉農街道下屬行政村，不包括城市建成區(qū)范圍內的城中村）進行生活污水治理。農村生活污水得到有效收集，應治盡治；村內生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網或處理設施，或未納入城鎮(zhèn)污水管網及處理設施，但已經完成衛(wèi)生改廁，糞污得到無害化治理，灰水有效收集利用，沒有污水橫流街道的現象。
（一）科學調整實施方案。各區(qū)市要依據本實施方案和國家農村環(huán)境整治成效評估工作有關要求修訂實施方案，科學制定年度工作計劃，市生態(tài)振興專班負責組織指導、監(jiān)督和復核。
（二）分步推進農村生活污水治理工作。優(yōu)先對飲用水水源地保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、環(huán)渤海區(qū)域、沿海村莊等重點關注區(qū)以及鄉(xiāng)村振興“十百千”工程、農村生活污水連片治理區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村等試點示范區(qū)范圍內行政村進行生活污水治理。
（三）因地制宜選擇治理方式。各區(qū)市根據地理條件、經濟社會發(fā)展水平和農民生產生活習慣，科學確定本地區(qū)農村生活污水治理模式。
1.建設污水處理站方式。將生活污水收集后匯入污水處理終端進行處理。污水處理終端設計及建設應達到《農村生活污水處理工程技術標準》（gb/t51347）等相關標準規(guī)范要求。設施進水口應安裝流量計并做好日進水流量記錄，或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。
2.納入城鎮(zhèn)污水管網方式。有條件的地區(qū)，推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向周邊區(qū)域延伸，對于有條件納入城鎮(zhèn)污水管網且相應的污水處理廠能夠容納處理的，優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)管網方式。中心村生活污水治理設施要與農村產業(yè)園區(qū)建設統籌銜接。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。
3.集中拉運方式。污水應經收集系統匯入蓄水池暫存，將污水就近拉運至污水處理廠（站）或匯入管網進行處理。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。建立專業(yè)化拉運隊伍。做好污水拉運記錄和廁所糞污抽運記錄。拉運車輛密閉性應達到拉運要求，定期進行試水試驗，對存在泄漏問題的拉運車輛停止作業(yè)、及時修繕?？h、鄉(xiāng)級每月分別至少抽查30的拉運車輛，并做好抽查記錄。鼓勵委托第三方專業(yè)運輸公司統一調度拉運，實行“網格化”專人專車負責制。拉運過程不得產生二次污染，嚴禁惡意傾倒。
4.建設小型一體化污水處理設備方式。單戶或聯戶將生活污水收集后匯入污水處理終端，可采用不同工藝的小型一體化污水處理裝置或不同工藝組合方式，如一體化凈化槽、一體化凈化槽+人工濕地等方式。污水處理終端設計及建設應達到《農村生活污水處理工程技術標準》（gb/t51347）等相關標準規(guī)范要求。設施進水口應安裝流量計并做好日進水流量記錄，或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設施運行正常，做好日常運維記錄。
（四）處理設施出水排放。排污口應設置永久排污標志。出水相關控制指標應達到《農村生活污水處理處置設施水污染物排放標準》（db37/3693）要求和受納水體（海洋）功能區(qū)劃標準要求。鼓勵資源化利用，其中，用于農田灌溉的，出水相關控制指標應達到《農田灌溉水質標準》（gb5084）要求；用于漁業(yè)的，出水相關控制指標應達到《漁業(yè)水質標準》（gb11607）和《海水水質標準》（gb3097）要求；用于景觀環(huán)境的，出水相關控制指標應達到《城市污水再生利用—景觀環(huán)境用水水質》（gb/t18921）要求；用于雜用水的，出水相關控制指標應達到《城市污水再生利用—城市雜水水質》（gb/t18920）要求。
（五）健全建設和運行維護體系。鼓勵具備條件的區(qū)域采用農村生活污水治理合同環(huán)境服務方式，實施區(qū)域聯治。暫不具備采用合同環(huán)境服務方式條件的，可采用一體化打包、分區(qū)域打包、多項目打包等形式，做好農村生活污水治理設施專業(yè)化、規(guī)?；ㄔO與運營。建立污水治理設施運行維護管理規(guī)章制度，落實責任主體和運行經費，確保污水治理設施運行穩(wěn)定。探索建立農村生活污水服務隊制度，增加農民收入，提高農民參與積極性。
（六）強化農村生活污水治理監(jiān)管。采取控源截污、垃圾清理、水體凈化等綜合措施恢復水生態(tài)。強化農村生活污水與農村黑臭水體、糞污水統籌治理。定期對日處理20噸及以上的污水處理設施出水水質開展運維檢測和監(jiān)督性監(jiān)測，其中監(jiān)督性監(jiān)測每半年1次，運維檢測應委托具有cma資質的機構進行檢測并出具水質檢測報告。鼓勵對日處理20噸及以上的污水處理裝置安裝出水水質在線監(jiān)測系統，對未安裝在線監(jiān)測系統的適當增加監(jiān)督性監(jiān)測頻次。
（一）加強組織領導。嚴格落實市級牽頭抓總、縣級具體落實的農村生活污水治理機制，把農村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務。各區(qū)市是組織實施農村生活污水治理工作的責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按序時進度推進污水治理工作。省、市相關部門按照任務分工，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，強化指導和調度，形成工作合力，督促目標任務落實。
（二）加大財政投入。各區(qū)市政府（管委）要加大對農村生。
活污水治理工作的財政投入，要統籌整合涉農資金，積極支持農村生活污水治理工程。鼓勵各區(qū)市按照市場化、法制化原則綜合運用股權融資、債權融資、政府和社會資本合作（ppp）、設立專項基金等多種方式，引導社會力量積極參與農村生活污水處理設施項目的建設和運營。
（三）創(chuàng)新政策機制。各級、各有關部門要合理簡化農村生活污水治理建設項目的立項、用地、規(guī)劃、環(huán)評、招投標等行政審批程序，提高審批效率，并指導做好農村生活污水處理處置設施的用地服務和保障，推動農村生活污水處理與循環(huán)利用裝備開發(fā)，探索農村水資源循環(huán)利用模式。
（四）強化鞏固提升。列入今年鞏固提升的農村環(huán)境整治村莊，要按照國家農村環(huán)境整治成效評估標準中農村生活污水治理的相關要求整治提升，確保治理成效。
（五）排查農村黑臭水體。充分結合農村類型、自然環(huán)境及經濟發(fā)展水平、水體匯水情況等因素，組織各區(qū)市對前期疑似黑臭水體再排查、再校對，動態(tài)更新市級農村黑臭水體清單報上級主管部門。
農村生活污水整治方案篇六
為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，按照《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)深化我省農村生活污水治理攻堅行動指導意見的通知》（粵辦函〔20xx〕285號）《肇慶市農村生活污水治理攻堅行動方案》（肇府辦函〔20xx〕66號）等要求，加快補齊高要區(qū)農村生活污水治理短板，持續(xù)改善農村人居環(huán)境質量，助力全面鄉(xiāng)村振興，結合我區(qū)實際，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大精神，緊扣省委、省政府“三農”領域“九大攻堅”行動，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以改善農村人居環(huán)境為核心，以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿意率為目標，以構建長效運行管理機制為重點，鞏固提升農村生活污水治理成效，加快建立可持續(xù)可借鑒可推廣的農村生活污水治理模式，補齊鄉(xiāng)村基礎設施突出短板，為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。
1.梯次推進、突出重點。堅持問題導向，梯次推進，以村民治理需求迫切及水環(huán)境問題突出的村莊為重點范圍，以國省考斷面水質達標控制單元、重點污染河涌流域、“三帶”（美麗鄉(xiāng)村風貌帶、美麗鄉(xiāng)村精品帶、鄉(xiāng)村振興示范帶）沿線等為優(yōu)先區(qū)域，重點推進新興江山口、西圍水口、宋隆水口等斷面，楊梅、金龍水庫等重點區(qū)域和群眾反映強烈的自然村生活污水治理工作。
2.因地制宜、一村一策。結合各鎮(zhèn)（街道）的治理實際需求，根據人口規(guī)模、自然稟賦等因素科學確定治理模式。位于城鎮(zhèn)周邊的村莊，優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水處理系統；居住相對集中的村莊或片區(qū)，根據實際建設單個或多個分散式污水處理設施；人口規(guī)模小、居住分散的村莊或片區(qū)，鼓勵采用資源化利用（或自然生態(tài)消納）的模式。
3.完善機制、建管并重。以用為本，注重實效。堅持規(guī)劃引領，統籌謀劃推進。在確保治理設施高質量建設的同時，抓好運維管理機制建設，強化工程建設質量監(jiān)督管理，鼓勵規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化建設和運行管理，確保建成一個用好一個，健全完善長效運維管護機制。
4.政企結合、群眾參與。按照省、市工作部署，結合“地市統籌、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、村級參與”的分級責任機制，壓實屬地鎮(zhèn)政府的主體責任。積極推行第三方運維管理，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村基層組織和農民工匠的作用，調動當地農民參與的積極性與參與度，暢通監(jiān)督反饋渠道，保障農民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
5.多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農資金統籌作用，用好相關金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全本級財政、企業(yè)投資、省級獎補、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元投入機制。
根據肇慶市攻堅工作方案，到20xx年底，高要區(qū)共新增完成74個自然村生活污水的治理任務，農村生活污水治理率達到76.9%以上，設施有效運行率穩(wěn)定達到85%以上，村民滿意率達到80%以上。
一年重點區(qū)域治理。20xx年年底前，以推進重點區(qū)域農村生活污水治理工作為主要任務，農村生活污水治理率提高至73.0%，完成摸排并建立基礎臺賬，逐步建立較為完整的農村生活污水處理運營管理體系。
三年全面整治攻堅。20xx年年底前，農村生活污水治理率提高至75.9%以上，對老舊、廢棄設施及管網進行全面排查提升和改造，實現運維分級管理，全面規(guī)范農村生活污水治理運維標準化工作。
四年治理目標完成。20xx年年底前，農村生活污水治理率提高至76.9%以上，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的長效運維管理體系，設施有效運行率穩(wěn)定達到85%以上，村民滿意率達到80%以上。
（一）開展全面排查，明確一村一策治理模式。
以鎮(zhèn)（街）為單位開展摸查和評估，形成農村生活污水治理“一村一策”臺賬。在治理選擇模式上，處于鎮(zhèn)污水處理廠設計管網可收集范圍內的自然村，優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理的處理方式；人口規(guī)模大及中等（常住人口200人以上）的村莊采用建設污水處理設施的處理方式，結合我區(qū)的財政經濟能力選擇管護方便、建設和運維費用合適的工藝和設備；人口規(guī)模?。ǔＷ∪丝?00人以下）的村莊，在無黑臭水體的前提下，根據周邊地理環(huán)境，優(yōu)先采用資源化利用或自然消納的方式，實現污水就地處理。
其中，山區(qū)片（小湘、祿步、河臺、樂城、水南）涉及治理的自然村常住人口相對偏少，無重點污染河涌，應繼續(xù)重點推進資源化利用的村莊；屬新興江流域的（白諸、新橋、南岸、活道等）加快推進治理需求迫切、人口集中區(qū)域的自然村治理；低塱片（金利、蜆崗、白土、回龍、蛟塘、金渡）等村莊聚落規(guī)模相對較大、常住人口多，應優(yōu)先推進常住人口大于500人以上的村莊的治理。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局配合，各相關鎮(zhèn)（街）人民政府落實）。
加強民生工作統籌，優(yōu)先開展農村生活污水收集管網建設，加強與改廁、道路建設、黑臭水體治理等工作的銜接，實施戶內管道優(yōu)化改造，做好廁所與新建管網的有效銜接；推動戶用三級化糞池建設或改造，完善防滲措施，實現收集管網周邊農戶應接盡接；對于城鎮(zhèn)周邊屬于城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)劃服務范圍內且滿足市政排水管網接入要求的村莊優(yōu)先選擇將居民生活污水接入城鎮(zhèn)污水收集管網，由城鎮(zhèn)污水處理廠統一處理。
強化工程質量控制，按照國家、省農村生活污水治理相關建設標準規(guī)范、技術指南等相關要求開展規(guī)范化建設。新建治理設施及管網的自然村應綜合常住人口規(guī)模、聚集程度、排水現狀、排入水體水質要求等，建設用地充足時，優(yōu)先采用人工濕地、生態(tài)塘、生態(tài)溝等無動力的生態(tài)治理設施；確有必要建設有動力治理設施的，應在充分論證后選擇經濟適用、易于維護的工藝設備，優(yōu)先使用微動力設施，減少后期運營管理難度及運營成本。新建的農村生活污水處理設施應正常運轉，設施出水執(zhí)行我省《農村生活污水處理排放標準》（db44/2208-20xx）且排放口水質檢測達標。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局按職能牽頭，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)水利局、市自然資源局高要分局配合，各相關鎮(zhèn)（街）人民政府落實）。
結合省前期排查發(fā)現問題，針對性開展老舊、廢棄設施及管網提升改造工作。一是對于部分主體設施存在問題導致閑置的，應根據原有的設計方案，進一步增加或修復功能單元（如風機、填料等），確保已建設施正常運行。二是對于已建老舊、損壞、設計規(guī)模不符合實際需求的，應依據國家、省相關標準及規(guī)范要求，制定切實可行的設施改造方案，落實設施提升改造工作。三是對于無法通過設施整改提升提高治理成效的，應因地制宜選擇其他治理工藝，并按照國家、省有關規(guī)定合理處置已建的設施。四是對于污水收集管網配套不完善、覆蓋率低于60%的自然村，應充分考慮現有管道基礎，延伸主、支管覆蓋范圍；五是對管網存在質量問題、高程設計不合理的自然村，應結合現場實際情況，開展管網修復增效工程；六是針對管網與設施未接通或銜接不暢的自然村，應落實主管與接戶管有效銜接；針對管網堵塞的自然村，開展管網清淤和疏通工作。同時，對照省、市摸排發(fā)現問題清單要進一步開展自查，根據實際情況調整提升改造模式。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)水利局配合，各相關鎮(zhèn)（街）人民政府落實）。
在無黑臭水體且周邊水環(huán)境容量足夠的前提下，人口規(guī)模小、居住分散的自然村（一般常住人口小于50人），可依循傳統生活習慣和村民意愿，充分利用周邊環(huán)境自然消納能力，實現污水就近就地資源化利用；其余具備資源化利用條件的自然村（一般常住人口小于200人），根據自然村規(guī)模和聚集程度，完善管網及儲存池、厭氧池等配套設施建設。對于受納體消納能力強，接入村莊周邊農田、林地、草地進行資源回用的村莊，重點完善污水進入受納體的管道或溝渠等，并根據需要配置暫存或預處理設施。對于周邊水塘較多，接入生態(tài)化改造后的池塘等水域生態(tài)系統消納的村莊，重點完善污水受納體的生態(tài)化改造設施。對于村莊周邊有豐富農田土地資源、水資源相對缺乏地區(qū)，宜將無害化的污水輸送到農田澆灌系統澆施的村莊，重點完善輸送到農田的管渠、輸送工具或污水在農田的暫存設施。采用污水資源化利用的村莊對周邊受納水體不得造成黑臭水體等污染問題。采用資源化利用治理模式的村莊、片區(qū)或零散農戶由鎮(zhèn)級組織開展治理成效評估，未能達到消納效果的，要查找原因及時落實整改；受納體消納能力不足，要及時調整治理模式，不得繼續(xù)采用資源化利用模式。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農業(yè)農村局按職能牽頭，各相關鎮(zhèn)（街）人民政府落實）。
結合我區(qū)近年來采取ppp項目方式并分解至各鎮(zhèn)（街道）的農村污水治理設施建設方式，繼續(xù)探索適合本地實際的特色工作機制，做好建設項目的規(guī)范化建設管理工作。同時要做好用地和項目審批，加強項目工程建設質量質控，督促建設單位落實工程建設質量主體責任，按照相關建設及驗收標準等要求嚴格把關。以鎮(zhèn)（街道）作為建設主體新建的治理設施和管網，要結合本地實際情況，在優(yōu)化審批流程的同時，對工程設計及建設質量進行統一把關。按照《關于村莊建設項目施行簡易審批的指導意見》《廣東省農業(yè)農村廳關于印發(fā)村莊建設項目施行簡易審批實施意見的通知》《廣東省農村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導意見》等文件要求，進一步壓縮農村生活污水治理項目審批時間和辦理成本。對于位置偏遠、技術要求不高的農村生活污水處理設施的建設管護或者資源化利用工程的實施，可參照《關于印發(fā)廣東省支持村級組織和農民工匠承接農村小型工程項目指導意見的通知》《關于在農業(yè)農村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式的意見》等文件精神，鼓勵采用“以工代賑”方式，積極推進由村級組織和農民工匠帶頭人承接的自建方式組織實施。（區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農業(yè)農村局配合，各相關鎮(zhèn)（街）人民政府落實）。
建立以區(qū)級政府為責任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為管理主體、村級組織為落實主體、運維機構為服務主體的運維管理體系，實現運維分級管理。落實設施運維主體和模式，合理選擇城鄉(xiāng)一體化運維、第三方專業(yè)運維、村民自運維等運維模式，出臺運維管理實施方案，明確運維管理具體要求。進一步做好日處理20噸及以上農村生活污水處理設施出水水質監(jiān)測。逐步完善農村生活污水治理設施日常維護管理制度，維護人員要切實做好日常維護管理工作，檢查頻次不少于每周一次，并按規(guī)范做好運行管理臺賬。要明確管維資金和維護人的維修管護制度，在日常維護管理檢查發(fā)現問題的，要及時進行維修處理，確保設施能正常運行。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，區(qū)農業(yè)農村局配合，各相關鎮(zhèn)（街）人民政府落實）。
建立常態(tài)化抽查制度，由縣級環(huán)境部門以及農業(yè)農村部門別動隊每月開展農村生活污水治理設施的建設及運行情況現場抽查，進一步壓實鎮(zhèn)（街）人民政府農村生活污水治理日常管維主體責任。重點檢查省、市排查反饋存在問題的自然村、年度納入民生實事建設重點的自然村，以及對已發(fā)現問題并落實整改的自然村開展“回頭看”檢查，抽查情況做好記錄作為年底考核評價的依據。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農業(yè)農村局按職能牽頭，各相關鎮(zhèn)（街）人民政府落實）。
推動建設農村生活污水治理監(jiān)管試點，探索推行農村生活污水治理數字化管理，建立治理電子臺賬，通過電量、流量數據、視頻監(jiān)控等方式進行實時監(jiān)管，及時開展數據信息的分析預警，逐步實現基礎信息數字化，推動農村生活污水處理設施運維管理實現高效化、信息化、智慧化管理。試行委托專業(yè)團隊開展農村生活污水治理項目監(jiān)理服務，強化專業(yè)技術指導和監(jiān)管服務。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，各相關鎮(zhèn)（街）人民政府落實）。
按照“市級統籌、縣級主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村級參與”的農村生活污水治理工作推進機制，參照市建立以區(qū)政府分管領導為組長，區(qū)政府辦公室協調生態(tài)環(huán)境工作的副主任和市環(huán)境局高要分局主要負責同志為副組長，發(fā)改、財政、自然資源、住建、環(huán)境、農業(yè)農村、水利以及各鎮(zhèn)（街）分管負責同志擔任成員的區(qū)級農村生活污水治理專項攻堅領導小組，加強系統謀劃和統籌協調，各成員單位各負其責、齊抓共管。領導小組下設辦公室（設在市環(huán)境局高要分局），辦公室主任由市環(huán)境局高要分局分管負責同志兼任，負責研究農村生活污水治理相關工作的重要事項。
建立財政資金穩(wěn)定投入機制，強化涉農資金整合，統籌安排農村生活污水治理資金；做好農村生活污水治理項目庫儲備工作，積極爭取中央和省級財政補助資金，科學評估通過申請政府專項債券擴展資金渠道；在堅決遏制政府新增隱性債務的前提下，用好相關財政金融政策，對于符合市場化經營性的項目，鼓勵市場主體申請國開行和農發(fā)行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經營性項目；鼓勵和引導企業(yè)、社會團體、個人等社會力量，通過贊助、冠名、捐助等方式支持農村生活污水治理設施建設，合法合規(guī)開展政府與社會資本合作（ppp）。
積極配合市級農村污水治理的專家技術團隊的幫扶工作，指導各地選擇適合自身的標準化建設模式，因地制宜落實治理及運維。積極構建政企對接平臺，鼓勵開展科技研究，充分發(fā)揮高校、研究機構、企業(yè)等優(yōu)勢，推廣先進適用的技術工藝和設備，打造一批經濟技術合理、適合本地區(qū)的治理樣板，總結推廣典型模式和成功案例。加強農村生活污水治理人才隊伍建設和運維管理人員的教育培訓。
各鎮(zhèn)（街）、各有關部門要結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，借助手機客戶端、電視、廣播等媒介，宣傳普及污水處理設施運行維護知識，培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護意識，逐步規(guī)范村民生活用水、排水行為。充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）、村級組織作用，入村、入戶宣傳農村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識，引導村民參與農村生活污水治理，配合做好治理工程建設和運維工作，提高村民對生活污水治理的參與感和滿意率。
環(huán)境、農業(yè)農村等有關部門應定期組織對生活污水處理設施建設及運營維護情況實施抽查督導，將治理設施日常巡查等工作納入駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊、村級河（湖）長、村（居）委會等工作內容，發(fā)現問題及時上報并督促整改。同時將農村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核等的重要內容。同時，進一步暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制，鼓勵多元監(jiān)督。
農村生活污水整治方案篇七
加強農村人居環(huán)境整治，治理農村生活污水領域問題，確?！陡＝ㄊ?0xx年農村生活污水治理實施方案》(閩環(huán)土函〔20xx〕9號)提出的治理目標任務有效推進，促進農村生態(tài)環(huán)境明顯改善。
(一)整治規(guī)劃編制脫離實際，盲目追求“高大上”問題。
按照中央農辦等9部委印發(fā)的《關于推進農村生活污水治理的指導意見》(中農發(fā)﹝20xx﹞14號)和《福建省20xx年農村生活污水治理實施方案》(閩環(huán)土函〔20xx〕9號)要求，各縣(市、區(qū))在編制農村生活污水治理規(guī)劃時，要充分對接省級農村生活污水治理規(guī)劃要求，統籌規(guī)劃轄區(qū)內農村生活污水治理工作，避免脫離實際，盲目追求“高大上”。
(二)整治污水治理責任不落實、推進工作不力問題。
根據《農村生活污水處理設施污染物排放標準》(db35/1869-20xx)要求，按照村莊不同定位、農村人口聚焦程度和污水產排特點、環(huán)境管控要求等因素，合理選擇處理工藝，確保農村生活污水不直接排入水體。設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會負總責，縣(市、區(qū))政府是農村生活污水治理工作的責任主體，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府是農村生活污水治理項目的實施主體，要進一步強化主體責任，建立健全工作推進機制，確保完成年度建設任務和治理目標。
(三)整治工程建設中的“腐敗”問題。
省農業(yè)農村廳牽頭，按季度抽查項目實施情況，對發(fā)現在項目安排上優(yōu)親厚友、不尊重群眾意愿、貪污挪用或未及時撥付補助資金等問題線索，按規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門。各地要組織建立項目實施定期巡查制度，加強過程監(jiān)管，堅決杜絕農村生活污水治理工作中出現的腐敗問題。
(四)整治管護運維長效機制不健全、設施失管“曬太陽”問題。
各縣(市、區(qū))人民政府20xx年內必須出臺農村生活污水治理設施管護及運維制度，逐一明確本轄區(qū)內農村生活污水處理設施產權歸屬和運維管護責任單位，明確運維管護經費來源，建立健全資金使用管理機制，堅決杜絕農村生活污水處理設施失管現象發(fā)生。
第一階段：動員部署，6月10日前完成。
省農業(yè)農村廳聯合相關單位制定下發(fā)整治工作方案。各設區(qū)市結合當地實際，制定實施方案，于6月10日前上報省級備案。
第二階段：自查自糾，6月30日前完成。
各設區(qū)市結合本方案和《福建省20xx年農村生活污水治理實施方案》，組織所轄縣(市、區(qū))開展自查自糾。
第三階段：抽查督辦，10月31日前完成。
各設區(qū)市對所轄縣(市、區(qū))農村生活污水治理設施建設的規(guī)劃編制、項目謀劃、群眾意見征集、項目公示、資金監(jiān)管、推進實施、過程監(jiān)督、績效評價等工作開展抽查，堅決杜絕發(fā)生損害群眾利益的“腐敗”問題。省級將按季度抽查項目實施推進情況，對推進進度慢的縣(市、區(qū))進行專項督辦。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委每季度分析研判、梳理本系統本專項問題線索情況，并于6月25日、9月25日前報省農業(yè)農村廳按季匯總報送省紀委監(jiān)委。
第四階段：總結提升，11月30日前完成。
各設區(qū)市農業(yè)農村局要認真分析總結本地專項整治的做法、成效和存在的.問題，形成專項整治總結報告，于11月20日前報送省農業(yè)農村廳。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委11月20日前將年度問題線索及整治工作情況報省農業(yè)農村廳匯總后報送省紀委監(jiān)委。
(一)強化部門協作。
各地要將農村水環(huán)境治理納入河長、湖長制管理，建立健全組織協調機制，統籌推進各項工作，充分發(fā)揮相關質量監(jiān)管部門作用，指導加強項目建設質量管控。生態(tài)環(huán)境部門主抓農村生活污水治理，市級生態(tài)環(huán)境部門要理順垂改關系，協調指導各縣(市、區(qū))政府編制農村生活污水治理規(guī)劃和項目實施方案，跟蹤調度工作進展情況，組織開展監(jiān)督性監(jiān)測;農業(yè)農村部門要將農村生活污水治理納入農村人居環(huán)境整治統籌推進;生態(tài)環(huán)境和住建部門分別指導做好農村小型污水處理設施與城鎮(zhèn)污水管網和戶廁后端的銜接工作;衛(wèi)健部門指導管護類村莊戶廁三格化糞池尾水排入田地、山地、林地消納，不得直接排入水體。
(二)定期調度督辦。
省級將依托生態(tài)云平臺“福建省農村生活污水監(jiān)管系統”對項目進展情況進行調度管理。各地每月3日前通過生態(tài)云平臺上報項目進度、年度累計完成投資等情況，對進度滯后、項目針對性不強的，要督促加快進度并落實整改。省級將按時調度各地項目進展情況，并納入生態(tài)環(huán)?！叭弦弧倍讲?。
(三)完善監(jiān)督機制。
省農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室依托“閩政通”設立農村人居環(huán)境整治舉報平臺和公布舉報電話，對群眾舉報的問題線索按職責分工移交相關廳局或有關市、縣(區(qū))農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室核實處理，有關單位接到移交的問題線索后30天內書面反饋核實處理情況。對群眾反映的在農村生活污水治理中發(fā)生的違法違紀問題線索按有關規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門處理。
農村生活污水整治方案篇八
為深入落實《省農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案（xxxx-xxxx年）》、《市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案（xxxx-xxxx）》和《市土壤污染防治工作領導小組辦公室關于印發(fā)市農村生活污水治理行動實施方案的通知》的要求，完成xxxx年度農村生活污水治理管控任務，結合我縣實際，制定本實施方案。
xx21年11月底前，全縣完成22個村莊的農村生活污水治理和55個村莊的生活污水管控任務。
生活污水治理村莊要建設集中式污水處理站或納入城鎮(zhèn)管網對生活污水進行治理。收水范圍為污水治理站周邊3-5公里內村莊，且全部正常運行視為完成年度治理任務。
1.接入城鎮(zhèn)管網的'村莊共計6個，涉及1個鎮(zhèn)，分別是鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村。在村內主要街道鋪設污水管網并接入城鎮(zhèn)主管網，排入縣第二污水處理廠進行處理。
2.采用集中式污水處理站污水治理模式的村莊共16個，涉及6個鎮(zhèn)，建設10座集中式污水處理站，為每個污水處理站配置2輛吸污車對農戶廁所污水進行收集，運往集中式污水處理站進行二次集中處理。為以上16個村莊每個改廁農戶配置一個盥洗水收集桶，用于日常盥洗水的收集、儲存，沖洗廁所，其余部分進行院內灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹等方式進行原位消納。
55個生活污水管控村莊，要通過鋪設便道溝等措施手段，實現村莊干凈整潔，街道沒有殘存污水，污水橫流亂象基本消除，農村生活污水有效管控水平明顯提升。
農村生活污水管控任務為45個村莊，共涉及7個鎮(zhèn)，分別是鎮(zhèn)6個村，鎮(zhèn)9個村，南韓鎮(zhèn)4個村，南陽堡鎮(zhèn)2個村，平固店鎮(zhèn)16個村，勝營鎮(zhèn)9個村，十里鋪鎮(zhèn)9個村。
縣生態(tài)環(huán)境分局對全縣農村生活污水治理管控工作牽頭協調并做好技術指導，要將設施運行管理情況的監(jiān)督檢查納入日常工作；縣財政局負責保障農村生活污水治理建設資金及后期運行維護費用；各鎮(zhèn)政府是組織實施的責任主體，負責農村集中式污水處理站建設選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的投入，按時保質完成污水處理站建設任務。
(一)加強組織領導?？h成立農村生活污水專項工作領導小組，組長由縣政府副縣長同志擔任，縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財政局和各鎮(zhèn)政府主要負責人為成員。各鎮(zhèn)要切實發(fā)揮主體作用，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是第一責任人，主管副職是直接責任人。各鎮(zhèn)要明確主管領導具體負責，做好日常工作協調，建立長效機制，制定污水處理設施運維管理制度，督導各村做好配合工作，確保“建成一個、運行一個、見效一個”。
（二）加大協調配合。縣各相關部門要對農村生活污水治理建設項目簡化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。財政部門要加快資金撥付進度，確保資金及時到位?？h生態(tài)環(huán)境分局要加大對農村企業(yè)污水排放督導檢查力度，嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水，不得直接將農村小企業(yè)生產廢水等非生活污水接入農村污水處理設施。
（三）強化督導調度?？h政府督查室聯合縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境分局組成督查組，對農村生活污水設施建設進行聯合督導檢查。對工程進度實行每周通報、每周排名。排名最后的鎮(zhèn)，全縣通報批評，并追究包村干部及村兩委責任。
（四）加強宣傳教育。各鎮(zhèn)政府要加強宣傳，充分發(fā)揮農村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用，帶領農民群眾提高環(huán)保意識，充分利用網絡、媒體、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳農村生活污水治理的重要意義和基本常識，營造農村生活污水治理工作的良好氛圍，進一步增強農村居民的環(huán)保意識，通過投工投勞、積極出資、出主意、想辦法等方式，全程參與農村生活污水治理工作，依靠群眾的力量和智慧參與建設美麗生活環(huán)境。
農村生活污水整治方案篇九
為深入開展農村人居環(huán)境整治，推進美麗鄉(xiāng)村建設，進一步落實《博山區(qū)農村人居環(huán)境整治行動實施方案》的通知》（博辦發(fā)【20xx】9號）和《中共博山區(qū)委農業(yè)農村委員會辦公室博山區(qū)農業(yè)農村局關于開展農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動的通知》（博農委辦字【20xx】1號），決定自即日開始到9月30日，在全鎮(zhèn)開展農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動，先就有關工作通知如下：
改善農村人居環(huán)境，是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策，是當前推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要抓手。前期通過深入貫徹落實黨中央、國務院決策和省市區(qū)委、政府各級工作部署，扎實推進農村人居環(huán)境整治各項工作，并取得了階段性成果。但是農村人居環(huán)境整治工作仍存在工作進展不平衡、內生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未建立、農村人居環(huán)境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動員群眾參與不充分等問題。此次攻堅行動，各村、各相關部門要通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源，集中整治農村環(huán)境臟亂差問題，以干凈整潔的環(huán)境促進農村落后生活習慣的改變，加快鄉(xiāng)風文明建設，推動農村人居環(huán)境整治工作深入推進，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅實基礎。
按照中央及省、市、區(qū)農村人居環(huán)境整治工作要求，繼續(xù)深入農村“五化”、“七改”。結合我鎮(zhèn)實際以清理農村積存垃圾、清理村內河塘溝渠衛(wèi)生、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農業(yè)生產廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內外衛(wèi)生及廁所衛(wèi)生為重點，通過全力開展集中攻堅行動，逐步改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣，保持村莊清潔、家園干凈。
（一）全面清理農村生活垃圾。
1、開展專項整治行動，徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮(zhèn)開展大掃除、大清潔、大整治活動，徹底清除陳年生活垃圾，建立常態(tài)化整治清潔制度。清理鎮(zhèn)域內兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農戶房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負責動員村民定期對庭院、室內開展掃除，對庭院內的生產生活垃圾，及時進行清理；清理農戶之外私搭亂建、亂堆亂放。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，責任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi)）。
2、鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，提高生活垃圾收運處置能力。積極推廣引導村民對垃圾進行分類處理，具備回收價值的塑料等垃圾應回收，不能回收的垃圾，各村通過村規(guī)民約、“門前三包”等方式明確村民的責任和義務，引導村民自覺將垃圾倒入垃圾桶；鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室做好對桑德環(huán)衛(wèi)公司的日常管理、考核，實現垃圾日產日清。形成齊抓共管、聯合治理的良好局面，提高生活垃圾收運處置能力。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，責任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi)）。
（二）全面清理河塘溝渠。
1、清理河塘溝渠。各村負責清理房前屋后溝渠，保持通暢整潔，無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積；組織動員群眾投工投勞開展村內河塘溝渠清淤疏浚；常態(tài)化開展水域漂浮垃圾、農村污水坑、臭水溝等清理，消除黑臭水體，同時做好垃圾轉運和分類處理。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)水利站，責任單位：各村、桑德環(huán)衛(wèi)）。
2、治理農村生活污水。一是做好農村生活污水排放監(jiān)督檢查工作，嚴禁隨意排放生活污水，做到街道污水排出；二是做好調查工作，為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術路線。（牽頭單位：鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管和環(huán)境保護辦公室，責任單位：各村）。
（三）全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物。
1、加強散養(yǎng)戶管理。規(guī)范散養(yǎng)行為，各類畜禽實施圈養(yǎng)，避免小家禽到街道、庭院、屋內等區(qū)域活動，避免造成糞便隨處可見現象的發(fā)生。引領帶動全鎮(zhèn)改變傳統的散養(yǎng)模式，向規(guī)范化散養(yǎng)方向發(fā)展。（牽頭單位：農業(yè)農村服務中心，責任單位：各村）。
2、加強農藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農藥管理條例》等規(guī)定加強執(zhí)法，加強監(jiān)督，加強監(jiān)督，確保農藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制，確?；厥章?0%以上、回收處置率100%。（牽頭單位：鎮(zhèn)農業(yè)農村服務中心，責任單位：各村）。
3、推進農業(yè)生產廢棄物資源綜合利用。引導農戶應用符合國家標準的農膜，建立健全廢舊農膜回收利用體系，扶持農膜回收網點和廢舊農膜加工能力建設；全面禁燒秸稈，建立健全秸稈收儲運體系，推進機械還田，引進飼料化利用等項目。（牽頭單位：鎮(zhèn)農業(yè)農村服務中心，責任單位：各村）。
（四）創(chuàng)建美麗庭院。深化新農村新生活培訓，倡導健康文明生活方式，結合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求，推進房前屋后、院內室內綠化美化凈化，促進庭院內外整潔有序、室內衛(wèi)生舒適。（牽頭單位：鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯，責任單位：各村）。
（五）推進提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求，廁所內外衛(wèi)生整潔，物品擺放整齊、無糞跡、無明顯異味、廁紙入簍。（牽頭單位：鎮(zhèn)規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室，責任單位：各村）。
（六）改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣。加強健康教育工作，廣泛宣傳衛(wèi)生習慣帶來的好處和不衛(wèi)生習慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約，強化社會輿論監(jiān)督，引導群眾自覺形成良好的生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環(huán)境的現象和不文明行為。（牽頭單位：鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯，責任單位：各村）。
第一階段：集中攻堅階段（即日起至7月9日）。各村結合實際，抓住工作重點，組織開展農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動；各牽頭單位按照上述分工及標準，迅速開展政治工作；各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展，及時進行自查整改。
第二階段：檢查評分階段（7月10日—20日）。區(qū)將組織檢查評分小組按照《農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動督導檢查評分表》（附件2），逐村進行評分。
第三階段：鞏固提升階段（7月21日—9月20日）。各村要積極發(fā)動群眾，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，保持前期工作成果；各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展，確保農村人居環(huán)境衛(wèi)生工作長期有效開展。
第四階段：召開現場會（9月21日—30日）。組織各包片領導和各村書記、主任對全鎮(zhèn)各村逐一進行檢查參觀，推廣先進經驗，找出存在問題，促進全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整體提升。
（一）加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長、相關分管領導為副組長的工作領導小組（附件1）。按照“村為單元、農民主體、多方參與”的原則，村書記、主任為第一責任人，搞好組織發(fā)動，各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展，有關部門做好業(yè)務指導，確保農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動順利開展，達到整治標準。
（二）獎懲措施。按照檢查評分小組評分結果，得分大于等于90分的村獎補20xx元，得分大于等于80分小于90分的村獎補1000元，得分大于等于70分小于80分的村不獎不罰，得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補貼每人1000元，小于60分的村扣除村主職干部補貼每人20xx元；鎮(zhèn)紀委對得分少于70分的村主職干部進行約談。
（三）建立長效機制。探索建立村莊清潔行動長效機制，完善村莊公共環(huán)境保潔制度，推動構建民建、民管、民享的長效機制。結合實際，進一步完善村規(guī)民約，明確村民維護村莊環(huán)境的義務，嚴格門前“三包”制度，確保村莊常年干凈、整潔、有序，清理到邊到沿，不留死角。
農村生活污水整治方案篇十
為補齊補強農村生活污水治理短板，整體提升農村人居環(huán)境質量，按照成都市《成都市農村生活污水治理實施方案的通知》(成辦函〔20xx〕124號)要求，現結合崇慶街道實際，制定本實施方案。
堅持“城鄉(xiāng)融合、建管并重，上下聯動、部門協作，政策集成、創(chuàng)新驅動”的原則，健全完善長效管理機制，基本實現農村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。
配合做好市政管網建設，聚焦“兩根管子”建設，著力統籌推進廁污、生活污水共治和自來水接入一步到位。
(二)推進農村黑臭水體綜合整治。
全力推進“一河一策”，嚴格落實“河(湖)長制”，加強日常巡河及管護工作，確保河面、河岸干凈整潔和河道暢通。持續(xù)開展農村生活污水直排、污水塘、污水溝、黑臭水體專項治理，健全“一村一檔”農村黑臭水體治理臺帳，壓緊壓實治理責任，消除農村黑臭水體。
(三)推進農村水土保持生態(tài)環(huán)境建設。
榿木河流經我街道，今年計劃創(chuàng)建清平村“水美新村”1個，新溝改造項目不但可以改善項目區(qū)水生態(tài)環(huán)境，而且推動周邊農家樂和水果種植業(yè)的發(fā)展，實現農民增收的目標。
(四)強化污水收集。排水體制應遵循“應收盡收”的原則。
結合我街道實際，因地制宜選用分流制或合流制。污水收集系統應遵循按永久性設施進行建設的原則確定規(guī)劃建設標準。污水收集管網布局應和相關規(guī)劃有機銜接。
(五)科學確定規(guī)模。
在充分考慮農村居民生活污水水量和水質變化的同時，兼顧畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等相關產業(yè)產生的污水水量和水質變化，確定經濟合理的建設規(guī)模。
(六)注重再生利用。
加快推進污水處理和再生水利用設施建設，進一步擴大生態(tài)環(huán)境、農業(yè)灌溉等領域的再生水利用量。加快推進污泥資源化利用工作，鼓勵將污泥衍生產品用于沙地荒地治理、園林綠化、土壤改良、生態(tài)修復、能源利用等項目。
(一)強化責任落實。
街道辦履行本轄區(qū)農村生活污水治理有關工作的牽頭責任，落實組織和政策保障，做好上下銜接、統籌協調、督查考核等工作。各村(社區(qū))落實屬地管理原則，加強對污水排放治理的`監(jiān)管工作。
(二)強化督查考核。
建立農村生活污水治理工作聯席會議制度，定期研究項目計劃、責任落實、推進措施等重大問題，形成推動工作的合力。將農村生活污水治理工作納入街道目標績效考核，作為環(huán)保督察的重要內容。發(fā)現問題及時整改落實。
(三)強化宣傳引導。
充分發(fā)揮媒體作用，大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施、經驗做法，努力形成全社會關心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍，讓群眾成為農村污水處理工作的參與者、推動者和受益者。
農村生活污水整治方案篇十一
為貫徹落實省委、省政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農村生活污水治理攻堅行動指導意見》(粵辦函〔20xx〕285號)要求，深入開展農村生活污水治理攻堅行動，加快補齊農村生活污水治理短板，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，助力全面鄉(xiāng)村振興，結合深圳市實際情況，制定本方案。
(一)指導思想。
按照省委、省政府關于實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署，結合省攻堅指導意見及深圳市農村生活污水治理實際情況，以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿意率為目標，科學選擇合理的生活污水治理模式，提高治理工程建設質量，建立健全污水處理設施長效運維管理機制，通過構建數字化監(jiān)管體系全面提升設施運維保障能力和污水治理水平，探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復制、可推廣的農村生活污水治理及長效運維管理模式，切實改善農村生態(tài)環(huán)境質量，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。
(二)基本原則。
分區(qū)指導、突出重點。
堅持以問題為導向，分區(qū)域、分重點、分批次推進農村生活污水治理，黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。
因地制宜、科學治理。
尊重農民生產生活習慣，結合城鎮(zhèn)污水處理廠建設布局及自然環(huán)境承載力，科學合理選擇農村生活污水治理模式。
完善機制、建管并重。
建立健全長效運維管護機制，堅持“以用為本、建管并重”的原則，推動農村生活污水處理設施及配套管網科學建設、合理使用和長效監(jiān)管。
政企結合、群眾參與。
壓實建設主體、運維主體、監(jiān)管主體責任，推行第三方運維，提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協調作用，調動農民參與積極性，提高農民參與度，暢通村民監(jiān)督反饋渠道，保障農民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
多元投入、形成合力。
充分發(fā)揮涉農資金作用，用好相關金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負擔、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機制。
(三)工作目標。
深圳市共有187個自然村(110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍;77個遷建合并類自然村結合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作，其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居住)，分規(guī)劃建設、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農村生活污水治理攻堅任務，以20xx年為攻堅基準年，全力實現深圳市自然村生活污水有效治理。
1.規(guī)劃建設階段(20xx—20xx年)。
20xx年累計完成農村生活污水治理非遷建合并類自然村數量110個，其中包含納入民生實事的42個自然村，非遷建合并類自然村生活污水治理率達100%，初步建立運維管理制度。
到20xx年底，累計完成農村生活污水治理自然村數量150個，農村生活污水治理率85%以上，運維管理制度相對完善;同時，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進一步鞏固，累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網修復完善工程任務。
到20xx年底，累計完成農村生活污水治理自然村數量182個，農村生活污水治理率達到100%，設施有效運行率90%以上。
2.查漏補缺階段(20xx-20xx年)。
隨著農村生活污水治理工作的推進，分階段分批次深入各自然村反復排查生活污水收集情況、管網完善情況及處理設施運轉情況，發(fā)現潛在的農村黑臭水體、管網堵塞及錯接漏接、處理設施故障異常等問題，提出整改方案，并立即啟動整治、整改補救措施。到20xx年底，農村生活污水治理率保持100%，設施有效運行率95%以上，農村黑臭水體基本消除;不斷總結農村生活污水治理工作經驗，探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。
3.鞏固提升階段(20xx年)。
到20xx年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的農村生活污水治理設施長效運維管理體系，設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上，村民滿意率達到80%以上。借助科技信息技術，探索推行“農污app”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監(jiān)管模式，進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監(jiān)管體系。
(一)科學制定技術路線，因地制宜選擇治理模式。
結合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現狀、資源整合等因素，科學制定農村生活污水治理技術路線，因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理，并加強配套管網的建設和完善;對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠，但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村。
結合現狀排水及周邊受納水體水質情況，優(yōu)先啟動生活污水治理，制定科學的處理設施選址方案及配套管網鋪設方案，并有序推進、穩(wěn)步實施;對于偏遠城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村，結合當地自然環(huán)境承載力及老百姓傳統習慣，充分利用既有水溝、水塘和洼地，規(guī)劃建設污水管網及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過農田、果園、菜地等就近就地進行資源化利用;納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村，結合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底，預計完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個、建設設施自然村145個，資源化利用自然村18個，農村生活污水治理率達到100%，設施有效運行率達到90%以上。(責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協作交流局等按職責做好指導)。
(二)高質量推進設施建設，強化工程質量。
加強前期工作，做好規(guī)劃設計，責任單位參照基本建設程序，確保工程項目設計合理、資金到位、質量優(yōu)良。在工程質量方面，按照農村生活污水治理相關建設、驗收標準規(guī)范、技術指南等要求，嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關，強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設施，應加快驗收，并盡快落實后續(xù)運維事宜;對于未建成設施，應加強對項目進度節(jié)點執(zhí)行的過程監(jiān)管，確保按時保質完成。
在實施模式中，對于采用資源化利用模式的自然村，鼓勵采用以工代賑、農民工匠等建設模式，進一步增強群眾的參與度。項目建設過程中應當做好廁所革命、道路建設等民生工程的項目銜接;對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村，開展接戶管網建設工程，確保接戶管網全覆蓋;對于采用建設設施進行生活污水治理模式的自然村，開展管渠建設工程，逐步實現管渠覆蓋。(責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協作交流局等按職責做好指導)。
(三)深入排查治理缺陷及短板，落實整治整改補救措施。
按照“設施設備正常運轉、污水實現全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則，在農村生活污水治理過程中不斷總結經驗，建立健全農村生活污水治理定期排查巡檢機制。
三是定期開展農村黑臭水體排查，查明黑臭水體來源、成因及去向，及時提出整治措施及時限要求，確保農村黑臭水體有效消除，實現農村污水全收集。
20xx年底，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進一步鞏固，累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網修復完善工程任務，同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設施及配套管網的潛在問題;20xx年底，農村生活污水治理率保持100%，設施有效運行率達到95%以上，農村黑臭水體基本消除;通過不斷總結農村生活污水治理的先進工作經驗，探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。(責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協作交流局等按職責做好指導)。
堅持“以用為本、建管并重”的`原則，以切實改善農村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點，科學選擇運維模式和管理機制，在農村生活污水運維管理過程中，不斷總結與完善運維成效考核機制，提升運維主體的運維成效與責任意識。
20xx年底，初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實主體、轄區(qū)村級組織為管理主體、農戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的農村生活污水處理設施“五位一體”運維管理體系，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局，在運維管理中不斷總結經驗，探索建立具有深圳特色的農村生活污水處理設施長效運維管理模式。
對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的，各職能部門依職責加強對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理，并結合各鎮(zhèn)納廠治理特點，合理設定納廠管網接戶率等考核指標;對建設分散式農村生活污水處理設施模式的，在確定運維主體和模式后，可通過統一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運營單位對處理設施和管網設施進行運維，落實運維經費保障，制定分散式農村生活污水處理設施運維管理辦法和納污管網設施運維管理辦法，建立并完善運維主體的運維成效考核機制，對運維主體的巡查頻次、出水水質、設備故障率、進水管網暢通率、附屬設施完整程度等方面進行重點考核;對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的，制定實施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引，建立治理臺賬，臺賬內容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數量、污水日產生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息，并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果，發(fā)現未達到預期治理效果的，應及時查明原因并提出整改措施，經整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的，應及時調整治理模式，不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。
20xx年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的“五有”農村生活污水治理設施長效運維管理體系，設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上。(責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協作交流局等按職責做好指導)。
(五)強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指導，鞏固提升治理成效。
結合深圳市各河流水系水環(huán)境質量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質要求，科學制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃，定期開展河流水系、國考斷面、水質功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農村生活污水處理設施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，通過監(jiān)測數據分析判斷農村生活污水處理效果和治理成效，為鞏固和進一步提升農村生活污水治理成效提供指導依據。對定期監(jiān)測發(fā)現水環(huán)境質量出現明顯下降的流域或河段，根據生態(tài)環(huán)境管理的需要，因地制宜，對流域或河段受影響范圍內的農村生活污水處理設施提出提標改造升級要求。(責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協作交流局等按職責做好指導)。
(六)注重科技創(chuàng)新，加強數字化管理。
加快推行農村生活污水治理數字化管理，積極引入智慧水務相關科技公司，協助建立農村污水治理數字化管理系統，建立治理電子臺賬，通過電量、流量數據、視頻監(jiān)控等方式進行實時監(jiān)管，及時開展數據信息的分析預警，逐步實現基礎信息數字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā)，暢通農民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農村生活污水治理納入數字政府“一網統管”，建立上下聯動、部門共享的信息交流機制。20xx年底，探索推行“農污app”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監(jiān)管模式，進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監(jiān)管體系。(責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協作交流局等按職責做好指導)。
(一)加強組織領導。
參照省級專項攻堅領導小組，成立由市領導任組長，市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設局、市交通運輸局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領導小組，加強系統謀劃、統籌協調和指導，推動解決規(guī)劃、建設、運維中的突出問題和困難。
(二)強化責任落實。
各職能部門要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容，應按職責各司其職，認真落實攻堅任務并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責任，組織做好轄區(qū)內農村生活污水處理設施規(guī)劃、建設改造和運行維護、資金調配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮(zhèn)政府加強資金使用及工程質量監(jiān)管力度，強化監(jiān)督考核，確保項目工程質量。各村級組織要發(fā)揮農村基層組織領導作用，帶領村民積極支持參與農村生活污水治理。
(三)加強資金保障。
深圳市新增農村生活污水治理工程建設預計總投資約21449.05萬元，其中新增污水處理設施工程(含配套管網)資金約16024.79萬元，資源化利用系統完善工程約2656.31萬元，設施提升改造及管網修復完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農村污水治理率達100%后，全年度運維資金預計約1252.24萬元(具體以實際運維情況為準)。為確保資金落實到位，要加強資金保障，在堅決遏制地方政府新增隱性債務前提下，多渠道籌措資金。
一是加強財政資金統籌。
要統籌用好各類財政資金，保障農村生活污水治理工作順利開展;要統籌用好涉農資金、土地出讓收益等,結合自身財力適當加大對農村生活污水治理工作的支持力度;要建立農村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關部門申報上級涉農資金及各類生態(tài)專項資金;要研究通過政府專項債券支持農村生活污水治理工作。
二是引導社會資本參與。
鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農村生活污水治理;對于符合市場化經營性的項目，鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經營性項目。
三是探索推行使用者付費運營模式。
鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當地集體經濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標準,研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村(居)民委員會組織將付費事項納入村規(guī)民約。
(四)嚴格監(jiān)督考核。
建立多元化的監(jiān)督考核機制，將農村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、領導班子和領導干部綜合考核等重要內容，并強化考核結果應用;暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制，鼓勵多元監(jiān)督，及時發(fā)現問題，及時落實整改。
(五)加強宣傳引導。
結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，宣傳污水處理設施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識，增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識，規(guī)范村民生活污水排放行為;完善公眾參與機制，加強宣傳和信息公開,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用;入村、入戶宣傳農村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識，調動農村參與生活污水治理的積極性，保障村民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
農村生活污水整治方案篇十二
我鄉(xiāng)境內交通發(fā)達，目前通車公路總里程達367.5公里，其中縣道25.5公里，村道140.5公里，組道201.5公里;全鄉(xiāng)共有機動車駕駛員112名，機動車75輛。近年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，在各職能部門和社會各界的共同努力下，圍繞“保暢通、保安全”的總體目標，按照政府統一領導、部門各司其責、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的道路交通安全社會化工作機制，我鄉(xiāng)道路交通安全工作基本步入了良性發(fā)展軌道，工作成效逐步顯現。但隨著經濟和社會的不斷發(fā)展，特別是近年來隨著“村村通工程”建設的深入開展，農村道路交通安全形勢日趨嚴峻。
1、發(fā)生事故情況及道路交通安全形勢嚴峻。
我鄉(xiāng)道路交通死亡事故發(fā)生0起，無人員死亡，雖然沒有發(fā)生死亡事故，但目前我鄉(xiāng)道路交通形勢管理難度非常大，主要是摩托車無牌無照，非法營運十分嚴重，經統計，摩托車2750輛，其中無牌無照22047輛，非法營運16輛。嚴重存在著交通安全隱患。
2、安全設施普遍缺少。
“村村通工程”的實施和新農村建設的開展，鄉(xiāng)村道路建設迅猛，但安全設施普遍缺少。全鄉(xiāng)白聚油路18公里，甘寶油路7.5公里，通村公路18條、140.5公里，通組公路120余條、201.5公里，普遍存在著坡陡、彎急、路面差等現象，并且缺乏護欄、檔墻、防撞墻、警示標牌139處，另外還有許多村民、企業(yè)集資修建、改建的道路，基本沒有安全設施。同時，農村馬路邊亂搭亂建情況較多，嚴重阻礙機動車駕駛員和行人的視線，由此帶來了較大的交通安全隱患。
3、管理力量比較薄弱。
由于一直以來在交通安全工作中管理力量歷來不足。當前在農村硬化道路和機動車保有量增長、交通安全設施不完善、農村群眾安全意識欠缺的情況下，農村道路迫切需要規(guī)范化、制度化管理，我鄉(xiāng)現僅有派出所4名干警，安監(jiān)站3名工作人員，既要保證城鎮(zhèn)的交通暢通、安全，又要做好農村大范圍、長里程的道路交通安全管理，同時還要抓好我鄉(xiāng)其它工作，管理力量與管理需要之間顯然很不協調。
產生以上問題的主要原因有以下幾個方面：
1、法制和自我保護意識較差。
農村群眾文化水平相對較低，而且接受交通安全教育的面比較狹窄，法制意識和自我保護意識都較差，特別是老年人難以在短期內改變固有的思維和行為習慣，隨意穿越馬路、在路邊堆放雜物情況較多;幼兒更是沒有自我保護意識;外來人員交通法制意識和安全意識都不強;許多青壯年村民法制意識淡薄，無證駕駛、駕駛無牌車、報廢車、超載、加載等違法行為十分突出。這些都會影響農村道路交通安全。
2、交通壓力不斷增大。
近年來，我鄉(xiāng)農村駕駛人員和機動車量迅速增加，基礎建設也吸引了大量外地車輛和務工人員，加重了農村道路的交通壓力;農村中從事非法運營的面包車較多，而且駕駛報廢車、無牌無證摩托車等行為一直以來都是管理的盲點和難點，尤其是在農村主要道口、農貿集鎮(zhèn)上，各種車輛混雜，交通擁擠，交通安全問題非常突出，我鄉(xiāng)的通村、通組公路路面窄、坡陡、彎急，在很多地方無安全標示牌，防護欄和檔墻等安全設施。這些都加劇了農村道路的交通壓力，也成為造成交通事故的隱患。
為加強和改善農村道路交通安全工作，防范事故的發(fā)生，建議如下：
1、提高思想認識，進一步重視交通安全。
農村道路交通安全事關廣大農村人民群眾的生命和財產安全。最大限度預防交通事故的發(fā)生，最大限度減少人民群眾生命和財產損失，是關注民生、重視民生、保障民生、改善民生的具體體現。深刻認識做好農村道路交通安全工作重要性和特殊性，高度重視農村道路交通安全工作，切實履行職責，大力解決影響農村人民群眾安全的突出問題。
2、明確管理職責，進一步完善工作機制。
農村道路及安全設施要象城市道路和國省道一樣，明確有人建、更有人管。進一步明確各級各部門職責，特別是要明確村道交通安全設施的建設、維護和管理職責，防止出現“有人建、無人管”和“人人管，人人又不管”的情況。二要認真履行職責。各部門之間要加強配合和協作，切實履行相應職責。同時對今后新建的`道路，要嚴格把關，確保農村道路交通安全設施和道路設計、建設、驗收。
3、加大宣傳力度，進一步提高安全素質。
一是加強道路交通安全宣傳教育工作，顯得尤為重要。派出所，安監(jiān)站，交管站等部門要經常開展道路交通安全宣傳教育活動，加大對道路安全工作的宣傳和報道。二要強化對農村青壯年的教育。農村中的青壯年往往是農村交通違法行為的主要和主動參與者，他們在較大程度上決定著交通是否安全。要把交通安全法律法規(guī)教育和培訓納入農民素質教育工程，通過強化教育，提高村民的法律知識和安全意識，提高村民素質。三要增強弱勢群體的自我保護意識。我鄉(xiāng)農村中的老年人、幼兒和外來人員是交通安全中的弱勢群體，要采取他們易懂、易記、易接受的教育方式進行宣傳教育，增加他們的交通常識，提高他們的自我保護能力。
4、加大投入力度，進一步改善安全設施。
完善道路交通安全設施既是法律法規(guī)的要求，也是預防交通事故發(fā)生的有效途徑。加大對農村道路交通安全的投入，特別是要加大安全設施建設和維護的經費投入，最大限度地解決安全隱患的存在，盡可能控制安全隱患的發(fā)生。
農村生活污水整治方案篇十三
為貫徹落實省、市、縣關于做好《江西省農村宅基地制度改革試點和規(guī)范管理三年行動方案（20xx-2024年）》工作要求，現結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
（一）指導思想。
按照中央、省、市、縣有關深化農村土地制度改革的要求，堅持“強基礎、嚴規(guī)范、分類推、建體系、促改革”的工作思路，以處理好農民和土地的關系為主線，以保障農民基本居住權為前提，以完善農村宅基地制度體系為重點，因地制宜、分類實施、穩(wěn)慎推進。圍繞“四個率先、四個表率”，夯實工作基礎，努力探索農村宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”的路徑和辦法，為建立依法取得、節(jié)約利用、權屬清晰、權能完整、盤活使用、管理規(guī)范的農村宅基地制度貢獻經驗做法。
（二）基本原則。
堅持穩(wěn)慎推進，重點探索。始終堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損“三條底線”，堅決做到“兩個不得、兩個不能、一個嚴格禁止”。圍繞宅基地制度改革的重點事項和關鍵環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)慎探索農村宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”有效實現形式。
堅持黨建引領，集體主導。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范引領作用，集體經濟組織主導，充分尊重農民意愿，發(fā)揮理事會的民主管理作用，廣泛調動群眾主動性和參與性，實現好、維護好、發(fā)展好農民權益。
堅持分類指導，統籌推進。聚焦主要問題和深層次矛盾，堅持制度設計和創(chuàng)新相結合，不搞“一刀切”，分類探索多種方法路徑。以規(guī)劃引導村莊經濟社會發(fā)展，統籌推進宅基地制度改革與亂占耕地建房專項整治、河圩堤房屋問題整改、鄉(xiāng)村振興等工作，提高改革系統性和有效性。
（三）主要目標。
到20xx年底，全鎮(zhèn)農村宅基地審批監(jiān)管制度機制、管理機構隊伍、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體系基本健全，宅基地規(guī)范管理水平得到明顯提升，實現我鎮(zhèn)土地節(jié)約集約利用。有序推進農村宅基地“三權分置”改革，建立健全宅基地增值收益分配機制，通過不斷夯實和擴大我鎮(zhèn)農村宅基地權能，增加農民財產性收入。圍繞“四個率先、四個表率”，力爭在理順管理體制、完善審批制度、建立健全執(zhí)法體系、摸清現狀底數、推動盤活閑置宅基地等方面出典型、出經驗。
（一）開展四項基礎性工作。
1.摸清宅基地底數。在國土空間規(guī)劃(土地利用總體規(guī)劃)、村莊規(guī)劃、第三次全國國土調查、土地利用變更調查、房地一體的宅基地使用權確權登記頒證等成果資料的基礎上，按照農業(yè)農村部印發(fā)的《農村宅基地基礎信息調查技術規(guī)程》，運用遙感、航測等信息化手段，對我鎮(zhèn)農村宅基地數量、布局、權屬、利用狀況等基礎信息開展了全面調查摸底。重點對一戶多宅、超占面積、閑置房屋、村內空地、附屬設施、戶籍信息等進行準確登記，掌握我鎮(zhèn)農村宅基地利用現狀，不斷完善宅基地檔案，建立健全包含宅基地權屬、審批、使用、流轉等信息，搭建宅基地管理信息平臺，做到實時更新。
2.科學編制村莊規(guī)劃。推進“城鄉(xiāng)一體化、多規(guī)合一”建設，根據人口變化和社會發(fā)展及宅基地改革試點的需求，用3年時間完成實用性村莊布局規(guī)劃編制工作?？茖W規(guī)劃用地布局，建立規(guī)劃“留白”機制，預留一定數量的宅基地，保障滿足“一戶一宅”條件而又無地可批農戶的建房需求，引導農民充分利用現有宅基地、村內空閑地和低丘緩坡非耕地等土地資源建房，不占或少占新增建設用地。嚴格控制村莊用地規(guī)模，合理確定保留、撤并村莊、中心村，指導和監(jiān)督農民嚴格按規(guī)劃申請宅基地建房。不斷提升村莊村容村貌，加大傳統村落、歷史建筑、特色民居和不可移動歷史文物的保護規(guī)劃，保留鄉(xiāng)村景觀風貌。
3.妥善處置歷史遺留問題。根據相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，對歷史上形成的“一戶多宅”、宅基地面積超標、非集體經濟組織成員占用宅基地等歷史遺留問題，在充分尊重農村集體經濟組織和農民意見的基礎上，區(qū)分不同時期、不同情形，采用不同方法，妥善制定分類處置辦法和措施化解處理。
4.做好宅基地使用權確權登記頒證工作。完善農村房地一體確權登記數據庫，推進房地一體不動產登記鄉(xiāng)證，讓農民辦理房地一體不動產登記更加便捷。建立農村房地一體確權登記成果實時更新機制，強化登記發(fā)證成果在管理中的應用。對在確權登記中發(fā)生矛盾或提出異議的，應按有關確權程序進行化解或明晰。
（二）開展“兩完善、兩健全、三探索”等七項試點任務。
5.完善宅基地集體所有權行使機制。充分發(fā)揮村黨組織領導下的村、組兩級農村集體經濟組織主導作用，注重發(fā)揮村民委員會綜合協調功能。有序推進組集體產權制度改革，依法推選理事會成員，確立理事會為宅基地集體所有權的行使主體，明確理事會權利義務及制度，有序推進“宅改”。完善村民會議討論決定宅基地規(guī)劃、分配、調整等重大事項的程序，健全矛盾糾紛調解機制。堅持“一戶一宅”合理分配和保障“戶有所居”兩手齊抓，不斷健全宅基地管理審批制度，提高農村集體經濟組織規(guī)范管理宅基地的水平和能力，實現農村宅基地依法公平取得、節(jié)約集約使用、依法自愿有償退出及有償使用，形成宅基地集體所有權行使的運行機制。
6.完善宅基地審批制度。建立健全鎮(zhèn)主責、村主體的農村宅基地規(guī)范管理審批機制，嚴格落實農戶申請、組級把關、村級審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級審批，完善“一戶一宅”合理分配、村民理事會履職等一系列宅基地規(guī)范管理審批制度。鎮(zhèn)履行宅基地審批主責，結合“最多跑一次”改革，建立農村宅基地和農房建設聯審聯辦制度，對照宅基地“一站式服務”要求，明確審批職責，制定了完善的具體實施辦法和辦事指南，方便群眾辦事。結合彭澤縣農村宅基地管理信息平臺建設，微信小程序，推行掌上辦理、網上審批，實時跟蹤審批進度。堅持宅基地審批臺賬管理、宅基地審批月報、備案等報送制度。涉及占用農用地的，按有關規(guī)定和程序依法辦理農用地轉用審批手續(xù)。
7.健全宅基地監(jiān)管機制。強化鎮(zhèn)政府宅基地管理的監(jiān)督。加強人才隊伍建設，明確承擔宅基地監(jiān)管職責的專業(yè)規(guī)范管理機構，賦予村級協管責任，落實農村宅基地“三員”網格化監(jiān)管隊伍工作巡查制度。強化鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍建設，完善執(zhí)法手段，切實承擔起宅基地和農房建設相關執(zhí)法職責。加強宅基地和農房建設全程監(jiān)管，嚴格落實宅基地申請審查到場、批準后丈量放線到場、建房中途巡查到場、建成檢查驗收到場的“四到場”要求，制定完善農房建設施工標準和安全規(guī)范。
8.健全宅基地收益分配機制。保障宅基地用益物權，優(yōu)化宅基地收益分配，建立宅基地增值收益分配機制，加強收益分配監(jiān)管。堅持集體經濟性質，保障集體成員的權益，讓土地增值收益在農民和集體間合理分配。一是建立健全宅基地征收、流轉、退出、經營等收益主要由農民獲得的保障機制。二是合理確定集體和個人的收益分配比例，將宅基地有償使用、有償退出、擇位競價、使用權流轉后集體合理取得的收益部分，作為村集體土地增值收益納入農村集體資產統一管理。三是鼓勵宅基地收益分配形式多元化。不局限于貨幣補償，堅持資產分配與資本分配相結合，鼓勵將農民就業(yè)機會增加、集體福利提高等創(chuàng)新納入收益分配內容。宅基地收益分配方案應由農村集體通過村規(guī)民約、民主協商等有效形式確定，實現集體經濟組織及成員長期分享宅基地增值收益，增加農民財產收入。四是建立動態(tài)調整制度。當收益的內容、金額、分配的方式、人員發(fā)生重大變化時，可對分配方案進行動態(tài)調整。動態(tài)調整需由半數以上的股東或股東代表發(fā)起并提交調整內容，經農村集體經濟組織成員股東大會或股東代表大會集體表決確定，調整后的分配方案在本集體進行公示。
9、探索宅基地農戶資格權保障機制。開展組級集體經濟組織成員身份資格認定，完善農村集體經濟組織成員農村宅基地資格權認定的指導意見，明確集體成員的農村宅基地資格權、使用權。結合我鎮(zhèn)實際制定宅基地資格權認定工作方案并開展認定登記工作，確保宅基地審批有據可依。一是科學界定農戶宅基地資格權。以戶籍關系為主要依據，統籌考慮土地承包、生產生活、居住、集體義務履行及集體福利等情況，著力解決農戶宅基地資格權認定“無標準”的問題。二是堅持“一戶一宅、戶有所居、面積法定”的宅基地分配制度。完善以戶為單位分配、取得宅基地的具體條件和實施辦法，研究制定戶的界定、分戶條件，保障農村宅基地資源公平合理分配，確保“戶有所居”。三是積極探索保障農民居住需求的多種方式。結合城鄉(xiāng)融合發(fā)展，出臺優(yōu)惠政策，引導自然資源稟賦差或邊遠山區(qū)符合建房條件且自愿放棄在原村建房的農民，向中心村莊或城鎮(zhèn)集中，壯大集鎮(zhèn)人口規(guī)模；對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、生態(tài)紅線、河圩堤等范圍內的農民建房需求；對集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內的農民建房需求，探索“集中統建、多戶聯建”等方式落實“一戶一宅”，保障戶有所居。堅持從實際出發(fā)，始終尊重農民意愿，不搞一刀切，不強行推進村莊撤并，不強制農民搬遷上樓，不損害農民的合法權益。
10、探索宅基地自愿有償退出機制。落實允許進城落戶農民依法自愿有償退出農村宅基地的有關規(guī)定，研究制定農民自愿申請、有償退出宅基地的實施辦法和補償政策。建立健全退出宅基地價格評估和補償機制。一是制定宅基地自愿有償退出相關制度及方案，探索進城落戶農民依法自愿有償退出宅基地的安置補助辦法。對永久退出宅基地的，由集體給予合理補償。二是健全退出宅基地價格評估和補償機制。制定全縣集體建設用地基準評估地價，自愿有償退出的宅基地由農村集體經濟組織與宅基地使用權人參考基準地價商定補償費用。有償退出宅基地的相關補償費用，由農村集體經濟組織召開股東大會或股東代表大會集體表決確定，農村集體經濟組織與宅基地使用權人和產權人應簽訂相關協議。補償費用可從農村宅基地有償使用費或農村經營性建設用地入市等相關收益中列支。三是健全閑置農房閑置宅基地盤活機制。對退出的宅基地開展有序整治利用，按照宜耕則耕、宜林則林、宜建則建。對盤活閑置、廢棄的閑置農房閑置宅基地，結合新農村建設、廁所革命、農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展等鄉(xiāng)村建設行動，開展農村土地綜合整治，大力推進“秀美鄉(xiāng)村”建設。騰退的集體建設用地指標首先用于本地農民建房、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、農村公共設施和公益事業(yè)建設用地需要。充分利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，拓展閑置宅基地利用空間，彰顯閑置宅基地價值。創(chuàng)新“一村一品”理念，利用村莊“四荒”地、空閑地種植果樹或花卉苗木，促進林果業(yè)及鄉(xiāng)村旅游、民俗文化等產業(yè)發(fā)展。四是制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進城鄉(xiāng)融合、產業(yè)融合發(fā)展。按照國家統一部署審慎穩(wěn)妥推進農村集體經營性建設用地入市，制定入市制度辦法，優(yōu)化入市流程，優(yōu)化服務保障。大力推進產業(yè)入鄉(xiāng)進村，鼓勵工商資本利用退出閑置農房閑置宅基地建民宿、建車間、辦作坊，助推鄉(xiāng)村產業(yè)振興，挖掘農村潛在勞力資源，實現村村有產業(yè)、人人有活干。暫不能利用的閑置農房閑置宅基地，可由本集體經濟組織進行收儲。
11、探索宅基地有償使用制度。全面摸清歷史形成的“一戶多宅”、超標準宅基地、非本集體經濟組織成員通過繼承農房或其他合法方式占用的宅基地，探索由農村集體經濟組織主導實施的有償使用制度，明確有償使用標準，建立有償收益收繳和使用的管理制度，有償使用費的收取實行一村一策，封閉運行。加強農村信用體系建設，建立聯合懲戒機制，通過完善村規(guī)民約，強化措施，健全對超占多占宅基地收取有償使用費的長效機制，保障有償使用費收取到位。鼓勵農村集體經濟組織及其內部成員通過轉讓、自營、出租、入股、合作等多種流轉方式，依法依規(guī)盤活農村閑置農房和閑置宅基地發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)的有效途徑。
（一）準備部署階段（20xx年4月）。成立楊梓鎮(zhèn)農村宅基地制度改革工作領導小組，抽調鎮(zhèn)直有關單位人員成立工作專班，落實改革工作經費；結合我鎮(zhèn)實際，制定了《楊梓鎮(zhèn)農村宅基地制度改革和規(guī)范管理三年行動工作實施方案（20xx-2024年）》。組織召開鎮(zhèn)、村、組三級動員大會，統一思想，全面部署宅基地制度改革相關工作。
（二）培訓宣傳階段（20xx年4-5月）。開展宅改工作業(yè)務培訓，發(fā)動開展工作宣傳，培養(yǎng)懂宅改政策的“明白人”，引進會調處宅改糾紛的“智慧人”、組建推宅改工作的“關鍵人”，參與宅改組建工作專班，明確人員各自重點任務，將責任分工細化到村到組，落實到具體責任人。
（三）規(guī)劃完善階段（20xx年5-20xx年12月）。結合我鎮(zhèn)實際，尊重群眾意愿，編制修訂村級土地利用規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、村莊規(guī)劃，形成科學合理、村民認可、切實可行的“多規(guī)合一”適用性村莊規(guī)劃。
（四）啟動試點階段（20xx年5-12月）。結合房地一體確權登記頒證工作，基本完成四項基礎性工作。堅持黨建引領，充分尊重農民意愿，發(fā)揮集體主導作用，精心選擇村民理事會戰(zhàn)斗力強、積極性高、有代表性的自然村打造不同模式的改革示范樣板點。
（五）分批實施階段（20xx年1月一20xx年5月）。不斷總結試點工作經驗，進一步健全各項制度機制，開展中期評估，鎮(zhèn)政府將用一年半時間分批次穩(wěn)步推進完成改革試點。堅持邊推進邊完善、邊鞏固邊提升，逐步固化規(guī)范管理相關制度性成果，探索建立可行、管用、易操作、管長遠的長效管理機制。力爭做到宅基地規(guī)范管理基本到位、宅基地使用和農民建房審批監(jiān)管基本到位，推動實現宅基地調查摸底、村莊規(guī)劃編制可視性、歷史遺留問題處理分類、確權登記頒證有憑證。
（六）完善提高階段（20xx年6月-10月）。全面調整完善農村宅基地管理制度，健全管理機制。
（七）總結上報階段（20xx年10-12月）。根據上級相關部門考核評估辦法，全面系統總結農村宅基地制度改革的各項制度及暫行辦法運行情況，迎接省、市、縣級考核評估，形成總結報告報縣“宅改辦”。
（一）成立機構，加強領導。把農村宅基地制度改革試點工作納入楊梓鎮(zhèn)農村重點工作任務，列為黨委政府重要工作內容，為加強農村宅基地制度改革試點工作的組織領導，成立楊梓鎮(zhèn)農村宅基地制度改革試點工作領導小組。由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長，鎮(zhèn)分管農業(yè)農村、自然資源領導任副組長，各村居、鎮(zhèn)直相關單位負責人為成員。組建專門工作機構，確保改革試點工作順利進行。各村居、鎮(zhèn)直單位要服從大局，按照“分工協作，各司其職”的要求形成工作合力。
（二）強化宣傳，統一思想。召開動員會、現場會、推進會，強化宣傳發(fā)動。編印發(fā)放政策手冊、問題解答、“明白紙”等宣傳資料，充分利用電視、橫幅、網絡、短信、微信等載體，在鎮(zhèn)域范圍內廣泛宣傳宅基地制度改革試點的目的意義、政策措施、改革亮點等，大力營造改革氛圍，做到家喻戶曉。正確引導農民群眾轉變觀念，積極支持和參與宅基地制度改革，充分調動社會各界參與改革試點的積極性。
（三）統籌整合，保障經費。統籌新農村建設、人居環(huán)境整治、土地增減掛鉤、高標準農田建設、鄉(xiāng)村振興等行動建設資金，配套推進農村宅基地制度改革試點工作。鎮(zhèn)財政要保障改革試點專項經費，主要用于村莊規(guī)劃編制、宅基地基礎數據調查、宣傳動員培訓、辦公經費等方面。各部門、各單位要積極爭取有關項目和資金，支持宅基地制度改革工作。
農村生活污水整治方案篇十四
按照省委省政府《關于深化“千村示范萬村整治”工程扎實推進農村生活治理的若干意見》和省市區(qū)統一部署，我們認真貫徹落實《西湖區(qū)農村生活污水治理三年行動計劃》文件精神，在區(qū)領導的關心支持下，區(qū)農業(yè)局的大力指導下，經幾年來的上下努力，分期分批推進農村生活污水處理工程建設，農村治水氛圍日益濃厚，治理任務如期完成，水環(huán)境質量持續(xù)改善。現將有關情況匯報如下：
我鎮(zhèn)共有23個行政村102個自然村(不包括5個撤村建設社區(qū))，截止20xx年底，共完成23個行政村101個自然村的治理任務(銅鑒湖村的云泉自然村屬于開發(fā)區(qū)塊，不列入治理范圍)，完成接戶9937戶，鋪設主管157721米，檢查井28732只，化糞池9985只，終端114個。在終端處理工藝選擇上，其中有無動力厭氧16個、人工濕地3個(20xx年以前項目)，微動力生物處理88個，mbr生物膜技術處理7個。初步實現了三年治理任務兩年完成的目標。具體批次情況：
20xx年以前，由城管、環(huán)保部門實施了31個項目，涉及31個自然村，共計投入資金1379.5萬元，涉及農戶2759戶。
入資金7444.2萬元，涉及農戶3224戶，建造處理終端58個。
20xx年實施了第三批共16個項目，涉及16個行政村，覆蓋35個自然村，共計投入資金8174萬元，涉及農戶3954戶，建造處理終端56個。
1、整體布局、分批推進。我們于20xx年年初啟動，以整村設計、分片實施為目標，進行前期的調查、設計工作，按照能夠截污納管的盡可能采取截污納管，能夠就地集中處理的盡可能集中處理的原則，合理選擇截污納管、集中式處理、分散式處理等不同治理模式，全鎮(zhèn)共劃分三批次推進農村生活污水處理工程建設。在實施過程中由區(qū)政府牽頭成立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯動現場辦公室，落實了協調監(jiān)管、巡查的工作機制。
2、全面發(fā)動、全力推進。開展治水宣傳，向每戶農戶發(fā)放了《致農戶的一封信》，讓治水工作家喻戶曉，形成配合支持治水工作的濃厚氛圍，有的老百姓從一開始的不理解不支持甚至有抵觸情緒，到最后主動要求整治的態(tài)度大轉變。
3、方案完善、工藝合理。20xx年，農村生活污水治理工作在第一、二批的基礎上，工作方案更加完善，體現在入戶調查上更加仔細，一戶一方案更加清楚，線路走向趨于科學合理;終端設計上因地制宜，采取多種治理模式，由以前的單一微動力增加了新型mbr生物膜技術處理，解決了一些村土地緊張的困難;對接戶困難農戶，采取磚砌化糞池或單獨處理等處理工藝。
4、質量把控、更加嚴格。我們采取行政村作為招標主體、
材料甲供、項目名錄庫等措施，作為有效抓手推進項目建設，嚴抓工程質量，嚴格按圖施工，強化項目監(jiān)管。
1、整改提升問題。主要是20xx年以前建成的污水項目，由于采用無動力濕地厭氧和三格式化糞池為主，相對于現在的微動力處理的標準要低;部分管路受地勢問題未做提升處理，以及受到村民建房開挖等影響，導致管道污水出水不暢，有的管網存在暗污現象。對這批項目需要進行局部提升改造。
2、道路瀝青鋪設問題。第一、二批項目主要工程內容已基本實施完成，但由于前期整治中都未對道路連接路面(未開挖未鋪設瀝青的道路)進行瀝青鋪設，產生較大的工程量漏項，造成村級道路一段白一段黑的現象，對村容村貌有影響，需要增加工程量(207萬元)，主要涉及白鳥村中白鳥(13萬元)、銅監(jiān)湖仁橋組(40萬元)、周富村新塘頭組(44萬元)、桑園地村木橋頭組(23萬元)、龍池村李家組(87萬元)。
3、戶均補貼問題。為滿足現行污水實施新標準，不斷改進完善20xx年度實施項目，對接戶分項工作進行了變更調整，如設計戶數的增加(為達到80%以上接戶率)，以及完善四水接入工作(原設計只針對化糞池的污水接入)。按上級要求擬報戶均補貼，經初步測算每戶補貼費用為573.03元，共涉及3436戶，共計補貼約196.9萬元。
質量檢測科學研究院，檢測費49700元。現第三批檢測費列入區(qū)財政承擔，建議第二批檢測費也一并列入區(qū)財政承擔。
5、終端用地補助問題。為順利推進污水終端建設，各行政村因地制宜，以2000元/年畝租金，向農戶租地形式解決終端用地問題，經初步統計共涉土地101.106畝，建議給予村社相應補助。
6、道路積水“雨污”分離問題。整治中發(fā)現，特別是農戶道路轉角處，遇到下雨天就會產生積水，因出水困難，常常倒灌至污水檢查井中，對污水終端的處理產生影響。
7、工作經費下撥問題。為保障雙浦鎮(zhèn)農村生活污水治理的正常工作，支付聘用工程管理人員及相關檢測費用，希望上級部門盡快下撥30萬元工作經費。
8、驗收結算問題。第三批污水治理共涉及16個村，按西政辦(20xx)25號文件要求，施工前下撥50%預付款，后續(xù)45%進度款需要區(qū)、鎮(zhèn)聯合驗收后支付。而驗收整個過程考核與戶均獎補標準緊密掛勾，但在文件中未將戶均獎補標準4000-5300元進行細化，對后期驗收及結算工作造成影響。
1、抓好面上問題的整改。按照竣工驗收合格起算的3年施工和終端質保合同要求，加大日常巡查密度，對日常巡查中發(fā)現的問題，督促施工單位和終端供應商進行專項整改;要求質保單位每周巡查兩次，上報巡查記錄。
2、抓好涉水項目的施工。抓緊做好東江嘴康樂中心、老。
沙社區(qū)終端和銅監(jiān)湖村等三個涉水生活污水治理項目建設，確保5月中旬完工。
3、抓好第三批農村生活污水治理項目的初驗工作。根據設計農戶進行逐戶驗收，檢查衛(wèi)生間污水、廚房水、洗滌水接入情況，檢查化糞建設情況，要求農戶確認簽字。檢查管網工程和終端設施工程運行情況。為區(qū)第三方驗收做好準備。
4、抓好20xx年項目準備啟動工作。先行啟動湖埠張余組新增戶、浦塘村小葛家、周家埭興隆新村等項目建設，爭取6月前完工。啟動東江嘴等12個提升工程設計工作，要求在年底前完成終端建設，明年6月底前完工。
5、抓好跟進運維管理工作。根據區(qū)第三方運維招標結果，做好運維對接工作，移交治理項目。搭建管理平臺，每個建成村按農戶數配備好養(yǎng)護員，落實好長效維護管理內容、管理職責，負責做好出戶井等清淘等日常維護工作。出臺農村生活污水治理運行管理人員考核辦法，實行管理人員工資與績效掛鉤考核機制。
按照污水治理一張網的總體思路，科學編制了《農村生活污水治理域規(guī)劃》，制定出臺了《農村生活污水治理的實施意見》，明確了476個行政村作為污水治理村的總任務，并分解落實了三年分步治理目標。同時，為確保做出成效，形成利益導向，政府在綜合考慮群眾意愿、行政村實際、基礎設施條件等基礎上，前期專門篩選出55個典型村，而我單位就是這55個工程的首個監(jiān)理單位。
堅持以“窮也要富治水”的勇氣，以“不達目的不收兵”的決心，扎實推進農村治污工作。
一是組織機構實體化。
二是職責分工明細化。
三是工作推進項目化。制定農村治污三年行動計劃，并以項目化的形式，細化到每季每月每周，定人定時定責抓推進。比如將今年的治污工作分成六個階段，每個階段都明確工作內容和時間節(jié)點，目前，農村治污試點村和其他村都進展順利，開工建設26個，完成設計98個，其中完成預算16個，送審13個。按照當前的推進速度，預計2016年上半年能夠基本完成三年治理任務。
在推進農村生活污水治理過程中，緊緊盯牢工程建設質量這一“生命線”，全過程介入監(jiān)管，重抓“四個三”，努力實現“一次建設，長久使用”目標。
一是工程設計上抓好“三關”。從33家省內外設計單位中，擇優(yōu)選定10家，建立預選庫，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道選擇。把好對接關，要求設計單位實地踏勘、入戶調查，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、項目村的對接，確保方案的科學性和可操作性。目前，通過“兩上兩下”反復論證，完成了圖紙、現場、鎮(zhèn)村、定點等對接，并進行公示。把好審核關，設計方案必須經過村級初審和專家會審才能確定，特別是接戶工程要經過每個村民簽名同意。
二是工程施工上抓好“三重”。工招投標平臺下移，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共資源交易中心平臺的招標權限，由原來的30萬以下提高到300萬元以下，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共資源交易中心平臺四個統一制度(即統一招標公告、統一招標文件、統一評標方法、統一合同主要條款)，提速工程建設。材料采購重質量。對于管材管件、玻璃鋼化糞池等材料供應，實行里統一政府采購制度。在招標過程中，嚴把材料質量關，比如hdpe管材的原材料樹脂全新料，使用比例必須高于國家允許指標值。材料隨機送檢，發(fā)現不合格，供應商需支付違約金10萬元/次，并承擔工程一切損失費用。施工管理重績效。施工單位要嚴格按照設計要求和技術規(guī)范開展工程施工，按月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報送建設進度。強化溝槽開挖、管道安裝等隱蔽工程的檢查，在填土前要進行防漏檢查和專業(yè)監(jiān)理，經業(yè)主和監(jiān)理簽名后方可覆土。
三是工程監(jiān)管上抓好“三全”。專業(yè)監(jiān)理全過程，每個標段、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都相應配備監(jiān)理工程師，并進行專項考核，建立誠信體系檔案。巡查監(jiān)督全員化，治污辦落實專人，定期巡查;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責建立一支項目管理隊伍，抓好日常管理;各項目村負責選擇1-2名責任心強、比較熟悉相關業(yè)務的村民擔任聯絡員，協調、監(jiān)督施工建設，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主管、專業(yè)監(jiān)理、村民監(jiān)督、級巡查”的工程質量監(jiān)管機制。
四是工程竣工上抓好“三驗”。預驗環(huán)節(jié)，由施工單位自行進行竣工驗收后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提交驗收申請報告。初驗環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據施工單位申請報告，組織設計、監(jiān)理、施工、項目村等單位進行現場踏看，形成初驗意見，對初驗中發(fā)現的問題，要求施工單位會同設計單位進行認真整改。終驗環(huán)節(jié)，由治污辦會同相關部門對項目進行最終驗收，對需要整改的出具意見，待整改完成后再出具驗收意見。工程交付使用后，施工單位還需負責3個月的試運行。
檔案齊全有依據。建立健全“一村一檔、一村一牌”等機制，全面收集、規(guī)范整理、科學保管工程建設的過程數據，原始檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統一保存，治污辦、項目村各備一份，并將相關數據全部錄入“五水共治”綜合信息服務平臺，做到隨時隨地可以查閱追溯。
根據洞庭清波和污染防治攻堅戰(zhàn)要求，我市在2020年度要完成22個行政村的農村生活污水治理工作。此項工作在沅江市委、政府的大力支持下，在我局黨組的正確領導下，在相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力配合下。我市22個行政村農村生活污治理在規(guī)定的時間節(jié)下已圓滿完成任務?，F將具體情況匯報如下：
全市22個行政村，共完成灰水治理戶數14100戶，其中南大膳鎮(zhèn)五個村(華勝村、華豐垸村、三新村、義南村和靈官嘴村)完成2640個;黃茅洲鎮(zhèn)四個村(新河口村、肖家壩村、新豐村和洞庭濱村)完成3752個;陽羅洲鎮(zhèn)六個村(東新村、勝利村、富民村、富安村和倆儀村)完成3236個;草尾鎮(zhèn)七個村(大福村、雙東村、東紅村、勝天村、熙和村和熙福村)4472個。
為了便于領導全市的農村生活污水治理工作，我市生態(tài)環(huán)境保護委員會成立了生態(tài)委主任任組長，常務副主任為副組長，相關成員單位負責人為成員的領導小組。
為了加快工作進度，便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工，我局于202年8月1日下發(fā)了《沅江市農村生活污水灰水治理2020年工作方案》，對各鎮(zhèn)各村的工作做了具體的步序及完成的時間節(jié)點提出了具體要求。同是成立了四個工作小組，每個小組負責一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的施工督促，保證每戶生活污水治理按時按質完成。
農村生活污水整治方案篇十五
為深入打好農業(yè)農村污染防治攻堅戰(zhàn)，根據《關于印發(fā)宣州區(qū)2022年污染防治攻堅戰(zhàn)重點工作任務清單的通知》（宣區(qū)環(huán)長辦〔2022〕2號）要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
按照“因地制宜、注重實效，突出重點、梯次推進，政府主導、社會參與”的原則，優(yōu)先治理水源保護區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、省級美麗鄉(xiāng)村中心村、城鄉(xiāng)結合部、旅游風景區(qū)等六類村莊生活污水，堅持“應治盡治、就地就近”，因地制宜選擇生活污水治理模式，治理完成后60%自然村、自然村中60%常住戶數生活污水得到有效治理，無亂排亂放現象，農村生活污水得到有效管控。
（一）治理村莊名稱。
武村村漁民安置小區(qū)。
（二）治理村莊基本情況。
武村村有自然村5個，戶籍人口1181人（以公安部門提供數據為準），常住人口490人（以第7次全國人口普查或者疫情防控數據為準），總戶數334戶（以第7次全國人口普查或者疫情防控數據為準），常住254戶（以第7次全國人口普查或者疫情防控數據為準）。
（三）治理內容。
按照60%自然村和自然村中60%常住戶數生活污水得到治理的要求，新增完成1個自然村、96戶生活污水治理，投入資金約5萬元，12月底前完成治理。
（一）加強組織領導。成立鎮(zhèn)農村污水治理工作領導組，生態(tài)環(huán)境、城建、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興等部門為成員，協同推進農村污水治理工作。
（二）拓寬資金籌措渠道。動員群眾參與農村生活污水治理工作，鼓勵群眾自籌部分資金、投工投勞參與治理。
（三）建立健全農村生活污水建設和管護機制。制定鎮(zhèn)、村兩級農村污水治理長效管護機制文件，進一步完善管護制度、資金保障、隊伍建設，形成規(guī)范化、可持續(xù)的運行管護機制。
（四）強化監(jiān)督考核。強化污水治理進展和設施運行的日常檢查、調度，將治理和運行情況納入對村級目標管理考核體系。建立群眾和社會監(jiān)督機制，對群眾反映強烈的重點問題，開展實地調查、分析原因、督促整改。
（五）注重宣傳引導。加強工作宣傳，提高廣大人民群眾受益主體的意識，增強主動參與治理設施建設管護意識。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，發(fā)動組織群眾，積極參與農村生活污水治理。完善村規(guī)民約，倡導節(jié)約用水，引導農民群眾形成良好用水習慣，從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒現象。
農村生活污水整治方案篇十六
根據省、市“五水共治”專項行動的整體部署有關精神，為全面推進我鎮(zhèn)農村生活污水治理工作，切實改善農村水環(huán)境和人居環(huán)境，提升群眾生活品質。結合我鎮(zhèn)實際，現就農村生活污水治理工作制訂以下實施方案:。
以黨的十八屆三中全會精神為指導，以落實科學發(fā)展觀為前提，以市委、市政府提出的建設生態(tài)文明、強市名城為目標，以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行常態(tài)、治污效果良好”為標準，堅持全面治理與擴面改造并重，全面解決農村生活污水治理建設標準低、自然村覆蓋率低、農戶受益率低、運行負荷低和設施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問題，實現農村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
???目標任務按“三年三步走”分解落實。2014年為全面啟動年，要完成所有未開展治理行政村的管網與終端設施規(guī)劃設計，并開工建設，要求完成治理任務的60%，使行政村覆蓋率提高到90%以上，自然村覆蓋率提高到65%以上，農戶覆蓋率提高到55%以上；2015年，完成治理任務的20%，使農村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上，自然村覆蓋率提高到75%以上，農戶覆蓋率提高到65%以上；2016年，完成治理任務的20%，使農村生活污水治理行政村覆蓋率100%，自然村覆蓋率100%，農戶覆蓋率提高到70%。
通過3年（2014-2016年）的努力，全面完成未開展治理村的污水治理任務，改造提升已開展治理村的污水治理管網與設施，全面改造農廁和化糞池，使農村生活污水無序排放現象得到徹底改變，全面實現衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農村。
?農村生活污水治理工程包括污水接入、管網建設和終端設施建設等三個部分。各村要對轄區(qū)內污水處理方式作一次全面系統的摸底檢查，因村制宜，各行政村根據建設規(guī)劃、經濟發(fā)展現狀和污水排放量，制定切實可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網走向圖和村莊示意圖，對于區(qū)位條件允許的村莊，將生活污水進廠處理。對不能進廠處理的村莊，要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經濟條件等因素，科學合理選擇農村生活污水處理模式，就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設施。人口集聚和有條件區(qū)域，鼓勵建設無動力或微動力厭氧池治理模式，確保2016年底前實現農村生活污水處理設施全覆蓋，達到“可監(jiān)測、可核查、可報告”的要求。
??（一）新建一批，提高美化水平。各村要按照工作目標中的時間節(jié)點完成治理任務，加強建設項目的質量管理，規(guī)范操作?？拷覞M足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網的自然村，農村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網收集系統，集中處理。對人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊，應通過鋪設污水管道集中收集，采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動力或微動力處理技術進行處理，對人口規(guī)模較小、居住較為分散，地形地貘復雜的村莊，宜就地就近分散處理，建設人工濕地或穩(wěn)定塘，也可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設和管網配套應符合規(guī)范，雨污分流，出口水質達標排放。污水處理池建成后，做到污水凈化、村莊綠化，人工濕地種植親水性植物，對池面進行覆土、綠化，美化環(huán)境。
??（二）整改一批，提高處理效果。（1）加快污水管網建設。鎮(zhèn)政府負責集鎮(zhèn)臨江總管網建設和集鎮(zhèn)污水處理廠的完善和整改工作，各行政村和自然村要制定轄區(qū)內管網建設規(guī)劃并按期實施；（2）修復原有處理設施。對原有處理設施存在管網破損、污水池內無水或水量較少、處理效果較差的，要完成管網修復、窨井防滲、配套管網建設等，納管率達到60%以上，并達標排放。（3）提高標準整治一批。對于各方面條件較好的精品村，應在2014年度整改完善，提高納管率，盡早成為污水治理全覆蓋村。（4）按照上級要求，對于污水管網終端已建有三格式污水處理設施的村，目前污水處理效果不是太理想的、應當整改設施，做好無動力或微動力厭氧處理加人工濕地模式，提高處理效果。
??（三）維護一批，落實長效管理。（1）完善集鎮(zhèn)污水處理設施運行維護，各村要建立農村生活污水設施管護制度，加大監(jiān)督檢查力度。（2）加強對農戶戶廁的規(guī)范化改造，針對農村化糞池構造不合理、建造不達標的情況，要做好政策處理，動員村民棄舊建新，建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。（3）要求各村將已建的排污管道、窨井進行清掏沉淀物和雜物清理，對缺損的人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養(yǎng)護，保持人工濕地不堵塞，保障治理設施完好、正常運行。（4）將農村門口塘治理、農村河道治理、農村生活垃圾治理等通盤謀劃實施，建立健全農村生活污水治理設施長效管理機制，實現治理一片，水清一片。
???全鎮(zhèn)30個行政村的農村生活污水治理工作都有任務，安排在2014年度的13個行政村、39個自然村,其中新增治理行政村10個、24個自然村，提升治理行政村3個、15個自然村，分三個階段來完成。
???第一階段：準備階段。
???規(guī)劃在2014年度實施的共13個行政村。安排第一批次3個行政村（作為示范村），第二批次6個行政村，第三批次4個行政村。在2014年3月初至4月底，要求13個行政村全部完成農村生活污水處理設施的改造提升和新建設施的設計、規(guī)劃、預算等工作。第一批次的行政村在2014年3月底前，做好工程招投標工作；到2014年4月初，第二批次行政村完成工程招投標工作；到2014年4月底，第三批次行政村完成工程招投標工作。
???第二階段：實施階段。
???第三階段：驗收階段。
???到2014年12月底，13個行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作，各行政村建立農村生活污水治理長效管理機制。
???農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統工程，也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農村生活污水治理領導小組和辦公室，各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實施主體，全面負責實施農村污水治理工作，要確保完成目標任務。要求各村建立相應工作小組，確定專人負責，做好調查摸底，編制村農村生活污水處理的年度計劃，做好項目建設、長效管理等各項工作。各個工作片，每月10日前向鎮(zhèn)農辦上報建設進度，由鎮(zhèn)農辦統一匯總，報市農辦。
?嚴格按照財政補助相關政策，對項目資金補助進行申報。各行政村生活污水處理設施經驗收合格后，將農村生活污水處理項目專項資金申請材料報鎮(zhèn)政府，審核后報市財政局進行補助。
補助標準為市級財政補助農村生活污水處理項目總投資額的80%，村自籌20%。
農村生活污水整治方案篇十七
本工程位于東陽市上盧管理處王戶口村，全村共戶，人，為了加快社會主義新農村建設步伐，改變農村生活污水無序排放狀況，改善農村生態(tài)環(huán)境，促進農村經濟持續(xù)發(fā)展,開展農村生活污水治理。工程基本上在現有道路上施工，施工內容主要分為三部分，污水管道安裝，污水檢查井安裝，化糞池安裝。使生活污水中的化學需氧量、懸浮物、氨氮、磷等有機物得到了大量的消減，有效改善了當地的水污染狀況，達到農村居住環(huán)境衛(wèi)生整潔、生態(tài)和諧的目的。整個生活污水處理工程項目由街道管理處與村委會組織實施。該班子健全，班子成員團結，項目組織實施得力,在項目實施的過程中得到了廣大村民充分的支持和幫助;與此同時，在項目的工程技術、質量上得到了市農辦指導和監(jiān)管;工程實行招投標，由專業(yè)施工單位負責施工，村級財務進入鎮(zhèn)農經站統一核算，能規(guī)范項目支出財務管理和會計核算，為項目的如期完工發(fā)揮出了顯著的成效。
該工程總投資為290919元，項目自20xx年7月開工到12月完工，歷時5個月，工程通過埋設hdpe管道868米、檢查井安裝54座，化糞池28座，建造1座終端污水處理池，使生活污水中的化學需氧量、懸浮物、氨氮、磷等有機物大量消減，有效改善當地的水污染狀況，村民的生活環(huán)境得到了明顯的改善。
通過項目的實施，有效改善當地的水污染狀況，達到農村居住環(huán)境衛(wèi)生整潔、生態(tài)和諧的目標，對當地農民生產生活條件的有效改善和經濟的有效發(fā)展起到了非常顯著的作用。
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