總結(jié)是對工作和學習的一種總結(jié)與升華,有助于我們找到更好的發(fā)展方向和機會。總結(jié)要簡明扼要,盡可能用簡短的語言表達重點和核心內(nèi)容。以下是一些總結(jié)范文的例子,供大家在寫總結(jié)時參考和借鑒。
共同締造經(jīng)驗總結(jié)篇一
為落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、xx省人民政府關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動合作框架協(xié)議》,推動城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,打造共建共治共享的社會治理格局,制定本實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,落實推動高質(zhì)量發(fā)展的要求,推進實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動,在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(以下簡稱共同締造活動),健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè),滿足人民日益增長的美好生活需要,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(二)基本原則。
——堅持黨建引領(lǐng)。各級黨委要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到共同締造活動全過程、各方面,各級組織部門切實加強黨建引領(lǐng),有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把基層黨組織建成領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
——堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線,發(fā)揮人民群眾的主體作用,尊重群眾意愿,從群眾關(guān)心的事情做起,從讓群眾滿意的事情做起,激發(fā)群眾內(nèi)生動力,調(diào)動群眾參與的積極性、主動性、創(chuàng)造性,共同建設(shè)美好家園。
——堅持社區(qū)為基礎(chǔ)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元,著力完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,打造宜居的社區(qū)空間環(huán)境,營造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感、認同感,增強社區(qū)凝聚力。
——堅持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享,調(diào)動各方力量,組織多方參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作,打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
(三)工作目標。
到20xx年,共同締造活動長效機制基本建立,城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善,社區(qū)干凈整潔,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,生活便捷宜居,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強,基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標。
(一)系統(tǒng)把握共同締造活動方法。共同締造活動的基本做法是以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事、小事為切入點,以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心,以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑,發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”,改善人居環(huán)境,凝聚社區(qū)共識,塑造共同精神,共建美好家園。
(二)推動構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用,把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實到社區(qū),將政府的公共服務(wù)、社會管理的資源和平臺下沉到城鄉(xiāng)社區(qū),實現(xiàn)把社會管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區(qū)治理類、公益慈善類、文體活動類、專業(yè)服務(wù)類等社會組織,把每個公民都納入一個或多個社區(qū)社會組織,調(diào)動社會成員參與社區(qū)治理的積極性。
(三)推行共謀共建共管共評共享的工作機制。堅持決策共謀,共同確定社區(qū)需要解決的突出問題并共同研究解決方案。推動發(fā)展共建,堅持以居民為主體,匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設(shè)。實行建設(shè)共管,發(fā)動居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治過程及成果管理。推行效果共評,組織群眾和社會力量對項目建設(shè)、活動開展情況進行評價和反饋。注重成果共享,實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有,使成果最大限度地惠及社區(qū)全體居民。
在城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動中充分運用共同締造的理念和方法,結(jié)合城市更新試點、完整居住社區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作,深入廣泛開展共同締造活動,建立完善工作機制,發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用,組織社區(qū)居民全過程參與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理,打造共建共治共享的社會治理格局。
(一)在推動城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會、市民三大主體作用。結(jié)合關(guān)中、陜北、陜南城市資源稟賦、發(fā)展階段、經(jīng)濟實力和實際需求,推進國家和省級城市更新試點。堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”,始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享,統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體,動員各方力量,充分調(diào)動群眾的積極性、主動性。探索城市更新共同締造的實施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度,加強城市社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè),總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。
牽頭部門:xxx。
指導(dǎo)部門:xxx。
責任部門:xxx。
(二)組織居民群眾參與建設(shè)完整居住社區(qū)。在城市居住社區(qū)深入開展共同締造活動,推動建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機制。強化基層黨建引領(lǐng),街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺,充分發(fā)揮居民主體作用,發(fā)動居民積極參與,引導(dǎo)各類專業(yè)機構(gòu)和人員進社區(qū),共同開展完整居住社區(qū)建設(shè)。落實完整居住社區(qū)建設(shè)標準,因地制宜補齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板,配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施,制定發(fā)布社區(qū)居民公約,引導(dǎo)群眾自覺維護公共設(shè)施和環(huán)境。到20xx年,xx省基本補齊既有居住社區(qū)設(shè)施短板,全省設(shè)區(qū)的市級以上城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升,基本實現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設(shè)施完善、管理有序。
牽頭部門:xxx。
指導(dǎo)部門:xxx。
責任部門:xxx。
(三)動員各方力量推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強基層黨組織建設(shè)、居民自治機制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機結(jié)合,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)居民等,共同推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺,主動了解居民訴求,促進居民形成共識,發(fā)動居民積極參與改造方案制定、配合施工、過程監(jiān)督、后續(xù)管理、改造效果評價等。建立改造資金合理共擔機制,充分調(diào)動小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會力量以及居民支持參與改造。引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則,共同維護改造成果。力爭到“十四五”末,xx省基本完成20xx年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù),城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住條件顯著改善,讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
牽頭部門:xxx。
指導(dǎo)部門:xxx。
責任部門:xxx。
(四)推動形成人人動手參與城市生活垃圾分類的工作局面。將生活垃圾分類作為共同締造活動的重要載體,建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機制。強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,統(tǒng)籌居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)單位、居民群眾等力量,共同推進城市生活垃圾分類工作。加強宣傳和知識普及,充分聽取居民意見,開展“小手拉大手”等社會實踐活動,將居民分類意識轉(zhuǎn)化為自覺行動。引導(dǎo)將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約,形成全社會人人動手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。到20xx年,xx省設(shè)區(qū)的市級以上城市基本建立生活垃圾分類處理系統(tǒng),生活垃圾回收利用率達到35%以上。
牽頭部門:xxx。
指導(dǎo)部門:xxx。
責任部門:xxx。
(五)建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會、社區(qū)內(nèi)的機關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段,開展多種形式基層協(xié)商,組織居民謀劃創(chuàng)建方案,有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。推進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化,營造社區(qū)宜居環(huán)境,提高社區(qū)信息化智能化水平,培育社區(qū)綠色文化,使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到20xx年底,綠色社區(qū)創(chuàng)建行動取得顯著成效,基本實現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。
牽頭部門:xxx。
指導(dǎo)部門:xxx。
責任部門:xxx。
(六)打造共建共治共享的城市治理體系。建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理機制,創(chuàng)新城市治理方式,加快推進城市信息模型(cim)基礎(chǔ)平臺、城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè),推行城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價機制,持續(xù)擴大城市體檢和城市管理評價覆蓋面。推動城市管理進社區(qū),充分聽取群眾的意見建議,從群眾身邊小事抓起,以繡花功夫加強城市精細化管理,組織動員群眾共同創(chuàng)造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。
牽頭部門:xxx。
指導(dǎo)部門:xxx。
責任部門:xxx。
(七)統(tǒng)籌推進縣域城鄉(xiāng)建設(shè)。組織動員群眾參與縣城規(guī)劃建設(shè)管理,加強縣城綠色低碳建設(shè),提升縣城承載力和公共服務(wù)水平,推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設(shè)方式,推動公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設(shè)施共建共享。開展縣城綠色低碳建設(shè)試點,抓好縣城建設(shè)示范,到20xx年,實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善,文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施功能齊備。推動建立以縣域為單元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系,合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,“十四五”期間打造100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。
牽頭部門:xxx。
指導(dǎo)部門:xxx。
責任部門:xxx。
(八)組織農(nóng)民群眾共同建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持基層黨建引領(lǐng),發(fā)揮村民議事會、村民理事會等自治組織作用,組織發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、農(nóng)房和村莊建設(shè)、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作。充分尊重農(nóng)民意愿,確保鄉(xiāng)村各項建設(shè)真正符合農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際需要。加快推進農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化,提升農(nóng)房設(shè)計建造水平,提高農(nóng)房品質(zhì),因地制宜推動水沖式廁所入室,推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式,推進供水入農(nóng)房,加強農(nóng)村生活污水處理,倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類處理、源頭減量,推動農(nóng)村用能革新,完善公共服務(wù)設(shè)施,加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護利用,塑造鄉(xiāng)村特色風貌。開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價,深入了解農(nóng)民對鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度和實際需求,補齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板,提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平?!笆奈濉逼陂g,創(chuàng)建1000個省級美麗宜居示范村,建設(shè)改造10000戶宜居型示范農(nóng)房。
牽頭部門:xxx。
指導(dǎo)部門:xxx。
責任部門:xxx。
(一)建立完善共同締造活動領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。部省成立推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立完善工作機制,形成全面推進共同締造活動的工作格局。各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責、全社會積極參與的共同締造活動領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
牽頭部門:xxx。
指導(dǎo)部門:xxx。
責任部門:xxx。
(二)加強共同締造活動機制創(chuàng)新和保障。積極探索開展涉農(nóng)項目招投標改革,依法規(guī)范涉農(nóng)項目招投標范圍。簡化農(nóng)村建設(shè)項目審批程序和審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程,使農(nóng)民更多積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)項目并從中獲益。加大涉農(nóng)財政資金統(tǒng)籌使用力度,通過以獎代補等提高財政資金使用效能,充分發(fā)揮財政資金的撬動作用,吸引社會資本參與。
牽頭部門:xxx。
指導(dǎo)部門:xxx。
責任部門:xxx。
(三)開展試點示范。創(chuàng)建美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點縣(市、區(qū)),并給予城市更新行動、鄉(xiāng)村建設(shè)行動以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)方面政策、資金、項目等傾斜支持。持續(xù)推進“百村示范、百團幫扶”活動。各地在推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治相關(guān)工作中要積極開展共同締造活動試點,不斷擴大試點范圍,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
牽頭部門:xxx。
指導(dǎo)部門:xxx。
責任部門:xxx。
(四)建立技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)機制。依托相關(guān)科研院所確定省級技術(shù)支撐單位,加強政校、政企合作。成立村鎮(zhèn)建設(shè)研究中心,編寫共同締造技術(shù)指南,培養(yǎng)技術(shù)人才,開設(shè)相關(guān)課程,探索建立技術(shù)人員駐社區(qū)、駐村服務(wù)機制。建立xx省共同締造活動專家?guī)欤峁┱咦稍兒图夹g(shù)支撐。組織開展設(shè)計下鄉(xiāng),促進技術(shù)單位與縣(市、區(qū))緊密合作,形成對口技術(shù)支持服務(wù)機制。
牽頭部門:xxx。
指導(dǎo)部門:xxx。
責任部門:xxx。
(五)建立共同締造活動培訓機制。將共同締造活動相關(guān)課程納入省級有關(guān)干部培訓計劃。積極發(fā)揮全國共同締造活動培訓基地作用,培育省級共同締造活動培訓基地。通過引進與本地培養(yǎng)相結(jié)合,建立完善共同締造活動培訓專家?guī)?。開發(fā)培訓教材、課程、工具箱等,建設(shè)網(wǎng)上培訓平臺,組織開展多層級培訓,培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動方法的高素質(zhì)、專業(yè)化隊伍。
牽頭部門:xxx。
指導(dǎo)部門:xxx。
責任部門:xxx。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省級各相關(guān)部門要加強協(xié)同配合,形成工作合力,統(tǒng)籌推進各項工作落實落地。市、縣人民政府是開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動責任主體,要建立市級、縣級領(lǐng)導(dǎo)小組,確定牽頭單位,落實部門責任和分工,整合資源,扎實推進共同締造各項工作。
(二)強化資金保障。各級人民政府要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關(guān)財政資金,優(yōu)先支持開展共同締造活動,切實提高財政資金使用效益。創(chuàng)新財政資金投入方式,拓寬資金籌集渠道,充分調(diào)動各方資源積極參與支持共同締造活動,為推進共同締造提供工作保障。
(三)加強督促指導(dǎo)。各市(區(qū))推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強對各縣(市、區(qū))活動開展情況的督促指導(dǎo),確保各項工作落到實處。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省級有關(guān)部門以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環(huán)境建設(shè)效果等為重點,對各縣(市、區(qū))開展共同締造活動情況進行評估評價。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂見的形式加大對共同締造活動的宣傳力度,及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳共同締造活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗以及社區(qū)黨組織、黨員干部和帶頭人的典型,讓共同締造活動的理念思路深入人心,形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。
共同締造經(jīng)驗總結(jié)篇二
為構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會治理體系,貫徹落實省第十二次黨代會決策部署,根據(jù)省、市“共同締造”試點活動安排部署,結(jié)合xx實際,現(xiàn)就推進xx村“共同締造”活動制定如下實施方案:
以“黨建引領(lǐng)、群眾主體”推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,通過歷史文化深挖、人居環(huán)境提升、急難愁盼問題解決,廣泛發(fā)動群眾共謀、共建、共管、共評、共享、共治,提煉“xx文化”、重塑“xx”,按照“品三國古文化、游xx網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路,“共同締造”xx村景美、人美、文化美,支部強、產(chǎn)業(yè)強、集體經(jīng)濟強,形成可復(fù)制、可推廣的“共同締造”xx經(jīng)驗。
(一)前期準備階段(xx月xx日前完成)。
1、深入調(diào)研,共提訴求。通過調(diào)研走訪、群眾座談、星空夜話、塆臺會、小組會等多種方式,廣泛征求xx村“兩代表一委員”、“五老”以及黨員群眾意見,充分了解群眾意見訴求,平等吸納各方意見,建立xx村“共同締造”問題清單,提煉最大“公約數(shù)”述求。
2、共謀決策,共制方案。結(jié)合問題清單和群眾述求,再次召開群眾議事會,反復(fù)磋商、統(tǒng)一思想,選取人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項目建設(shè)、清廉村居等六個方面進行試點建設(shè),制定xx村“共同締造”實施方案。
3、搭建平臺,完善機制。堅持“支部主導(dǎo)、村民主體、責任明確、統(tǒng)籌推進”的管理機制,組織召開“共同締造”群眾議事會,分別組建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的xx村鄉(xiāng)村治理委員會,下轄環(huán)境促進會、鄉(xiāng)賢理事會、道德評議會、平安互助會、項目監(jiān)事會、廉潔監(jiān)督會“六會”群眾自治協(xié)會,形成“1+6+n”的“共同締造”組織體系。
(二)組織實施階段(20xx年xx月xx日前完成)。
4、發(fā)動群眾,共建發(fā)展。按照“不先入為主、不好大喜功、不急于求成、不包辦代辦、不就事論事”“五不”的工作要求,充分發(fā)動群眾通過出資、出力、出點子、參與活動等方式,深度參與人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項目建設(shè)、清廉村居等工作,形成共建美好家園的工作合力。
一是開展人居環(huán)境整治。“零投入”發(fā)動群眾開展房前屋后、院落、曬谷場、自留地的清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動,通過認領(lǐng)房前屋后任務(wù)清單和“積分兌換+人居環(huán)境整治”等創(chuàng)新舉措,激發(fā)群眾參與熱情,實現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河道“五美”目標。
二是打造田園綜合體。依托xx村三國古文化的挖掘和網(wǎng)紅經(jīng)濟的發(fā)展,結(jié)合xx村的蝦稻產(chǎn)業(yè)特色和毗連后湖高速、返灣湖的地理優(yōu)勢,積極打造“水下森林”農(nóng)旅田園綜合體,集健康、休閑、采摘、體驗、網(wǎng)紅、親子等為一體的創(chuàng)意農(nóng)業(yè),讓鄉(xiāng)村成為守望鄉(xiāng)愁的重要場所,實現(xiàn)旅游與農(nóng)業(yè)的深度融合;依托網(wǎng)紅經(jīng)濟,讓“xx”牌的農(nóng)產(chǎn)品走出去,讓村集體參與網(wǎng)紅經(jīng)濟的組織實施、入股分紅,實現(xiàn)村農(nóng)民增收、村集體增富的共同富裕目標。
三是共筑精神文化。按照省第十二次黨代會關(guān)于“深挖巴楚文化、三國文化”的工作思路,圍繞“品三國古文化,游xx網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路,把xx村的歷史文化挖掘好、“馬”故事講好、“xx”提煉好、接地氣的宣傳標語宣傳好;積極發(fā)揮xx村“紅色志愿者”的示范帶動作用,持續(xù)性開展“推動移風易俗、樹立文明鄉(xiāng)風”活動,提升村民綜合素質(zhì)。
四是創(chuàng)新基層社會治理。整合“一村一輔警”、法律顧問、專職人民調(diào)解員力量,通過開展“積分兌換+矛盾糾紛排查+治安中心戶+禁毒志愿者”的“積分+”村民自治創(chuàng)新管理方式,推動矛盾糾紛、社會治安、重點人員管控等及時發(fā)現(xiàn)、及時化解、及時管控、及時上報,讓村民自治工作可量化、有抓手,推動平安建設(shè)從“靠政府”變?yōu)椤翱看蠹摇薄?/p>
五是塑造清廉村居。堅持黨建引領(lǐng),按照“政治頭腦清醒、發(fā)展思路清晰、工作重點清楚、村企關(guān)系親清、人居環(huán)境清靜、黨員干部清廉”的“六清”標準,優(yōu)化系列舉措、營造崇德尚廉氛圍、創(chuàng)新活動載體,推動xx清廉村居建設(shè)向善向好,為鄉(xiāng)村振興和“共同締造”活動注入源源不斷的“廉動力”。
六是建設(shè)“共同締造”項目。依托xx線入口和xx村入口微景觀打造、xx線主干道刷黑、鄉(xiāng)村路、排三支渠和二號三號南北河護坡清理、xx六組四組八組的環(huán)境美化、xx古街立面改造、橋頭區(qū)域、文體廣場、村黨群服務(wù)中心、農(nóng)旅融合田園綜合體等項目,示范帶動群眾出資出勞、主動配合項目建設(shè),發(fā)動群眾參與民調(diào)、建設(shè)、驗收等項目建設(shè)工作,讓群眾成為項目的參與者、受益者、評判者、守護者,變“要我做”為“一起做”的強大合力。
5、共管建設(shè),共評效果。優(yōu)化積分制管理,推動基層組織用力管、市場主體專業(yè)管、熱心群眾主動管,凝聚基層組織合力、調(diào)動群眾參與村級事務(wù)管理、管好“共同締造”項目。通過“1+6+n”的“共同締造”組織體系,組成評議團隊,采取小組交叉評、協(xié)會現(xiàn)場評、群眾聯(lián)合測評等方式進行評議。評議結(jié)果越好的,積分越高,所獲積分可到村級黨群服務(wù)中心積分超市直接兌換物資。積極開展尋找身邊“最美鄉(xiāng)村振興示范戶”、“最美人居環(huán)境整治示范戶”、“最美清廉示范黨員戶”、“最美勤勞致富示范戶”、“最美紅色志愿者”等活動,采取“榮譽獎+積分獎+項目獎”等方式進行獎勵。
(三)提升總結(jié)階段(20xx年xx月xx日前完成)。
6、總結(jié)經(jīng)驗,共享成果。各工作小組每半月向辦公室匯報工作進展,負責做好“共同締造”驗收工作。及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推介涌現(xiàn)出的鮮活經(jīng)驗以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡,每月提交一份含金量高的典型宣傳材料,在主流媒體設(shè)立專題專欄,多層次、多角度宣傳“共同締造”活動,實現(xiàn)經(jīng)驗推廣、農(nóng)旅推介“雙贏”局面。
(一)成立協(xié)調(diào)專班。成立“xx鎮(zhèn)推動xx村‘共同締造’試點建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及六個工作協(xié)調(diào)小組。辦公室負責試點工作的具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào);六個小組負責人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項目建設(shè)、清廉村居等六個方面的試點工作,適時在全鎮(zhèn)推廣經(jīng)驗。xx村組建工作對接專班,做好與“一辦六組”、各自治協(xié)會的對接工作,實行清單式管理、項目化推動、常態(tài)化督辦、銷號式結(jié)賬,加快“共同締造”試點建設(shè)步伐。
(二)強化經(jīng)費保障。整合上級財政、社會捐助等方面資金成立三項基金,保障“共同締造”活動經(jīng)費。一是成立網(wǎng)紅經(jīng)濟發(fā)展基金。積極爭取蝦商云集網(wǎng)絡(luò)科技有限公司出資,支持村民抖音拍攝和轉(zhuǎn)發(fā)、網(wǎng)紅培養(yǎng)、直播帶貨和田園綜合體的建設(shè)。二是成立環(huán)境整治基金。投入資金8萬元,對全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治進行獎勵;推動xx村參照考評辦法,每季度對排名第一名的小組給予一定的物資獎勵。三是成立積分兌換基金。投入資金10萬元,用于xx村和全鎮(zhèn)其他村居積分超市建設(shè)與兌換物資。以“以獎代補”資金形式分配各村。
(三)形成長效機制。按照“邊推進、邊總結(jié)、邊完善”的思路,認真做好xx村“共同締造”試點工作的總結(jié),推動“共同締造”理念深入人心,xx村群眾參與成為自覺,探索形成一批共建共治共享的社會治理成效機制,形成“共同締造”活動全域展開的經(jīng)驗?zāi)J?。根?jù)xx村“共同締造”試點取得的經(jīng)驗,適時在全鎮(zhèn)推廣。
共同締造經(jīng)驗總結(jié)篇三
按照湖北省委辦公廳、省政府辦公廳出臺的《關(guān)于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作的通知》要求,我鎮(zhèn)現(xiàn)根據(jù)通知并結(jié)合實際情況,制定了此試點方案。
始終以黨建為引領(lǐng),堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到“共同締造”活動全過程、各方面,將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要以“五共”為路徑。把“共謀、共建、共管、共評、共享”的工作方法貫穿“共同締造”活動始終。
通過“共同締造”活動,試點村組的經(jīng)驗得到推廣應(yīng)用,基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位明顯加強,領(lǐng)導(dǎo)能力顯著提高,村民廣泛積極參與村莊治理,鄉(xiāng)村治理長效機制日趨完善,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善,農(nóng)民生活質(zhì)量得到顯著提升,能充分彰顯群眾的主體地位,發(fā)揮群眾主體作用,引導(dǎo)群眾共同參與,形成人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
我鎮(zhèn)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)村實際發(fā)展情況,選取了黃蓋湖鎮(zhèn)黃蓋咀村黃蓋咀組作為“共同締造”試點村落。黃蓋湖鎮(zhèn)最南端,黃蓋湖泊之北,全村共有黃蓋咀、新溝、長渠3個村民小組。黃蓋咀組有農(nóng)田916畝、精養(yǎng)魚塘458畝、旱地269畝,村民103戶,人口298人,其中老年人75約人,青壯年勞動力約223人。
通過深入貫徹落實“五共”要求,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各工作小組負責,通過村落組織、村民代表協(xié)商會談,共同促進鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展。將具體開展以下工作:
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、建設(shè)沿湖防洪旅游公路2.5公里。(責任人:宋燦宇、王鵬;完成時限:20xx年12月30日前)。
2、硬化村灣公路1公里。(責任人:宋燦宇、王鵬;完成時限:20xx年12月30日前)。
3、安裝便民路燈70盞。(責任人:宋燦宇、葉霞;完成時限:20xx年12月30日前)。
4、新建黃蓋咀村公交站。(責任人:王祥元、葉霞;完成時限:20xx年12月30日前)。
5、移動通信網(wǎng)絡(luò)升級改造。(責任人:宋燦宇、饒和平;完成時限:20xx年12月30日前)。
(二)文化陣地建設(shè)。
1、建設(shè)群眾休閑健身場所(含羽毛球、籃球場、健身設(shè)施)1座。(責任人:饒竣、呂云芳;完成時限:20xx年12月30日前)。
2、對村民圖書室提檔升級,優(yōu)化閱覽環(huán)境,增加電子閱覽功能。(責任人:饒竣、呂云芳;完成時限:20xx年12月30日前)。
3、利用村灣空余墻面,打造特色鄉(xiāng)村文化展示平臺。(責任人:饒竣、呂云芳;完成時限:20xx年12月30日前)。
(三)人居環(huán)境建設(shè)。
1、對村灣原有老舊房屋改造升級(立面、屋頂、公共區(qū)域)(責任人:王祥元、葉霞;完成時限:20xx年12月30日前)。
2、對黃蓋咀組全區(qū)域開展綠化整治。(責任人:王祥元、王鵬;完成時限:20xx年12月30日前)。
3、對3.8公里排水溝渠進行清淤。(責任人:王鵬、李桂平;完成時限:20xx年12月30日前)。
4、宣傳引導(dǎo),號召廣大村民參與,做好門前三包、四化工作。(責任人:王祥元、呂云芳;完成時限:20xx年12月30日前)。
5、污水管道整治。(責任人:冷振華、王鵬;完成時限:20xx年12月30日前)。
(四)基層組織建設(shè)。
1、完善定期開展黨員干部上門走訪、村灣夜話制度.(責任人:饒竣、葉霞;完成時限:20xx年12月30日前)。
2、引導(dǎo)居民建立自治共管組織隊伍。(責任人:饒竣、葉霞;完成時限:20xx年12月30日前)。
3、建立村組管理評價機制。(責任人:饒竣、葉霞;完成時限:20xx年12月30日前)。
(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)。
1、謀劃百畝數(shù)字農(nóng)業(yè)基地。(責任人:冷振華、李桂平;完成時限:20xx年12月30日前)。
2、謀劃百畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。(責任人:冷振華、李桂平;完成時限:20xx年12月30日前)。
3、謀劃百畝藍莓采摘基地。(責任人:冷振華、李桂平;完成時限:20xx年12月30日前)。
(一)決策共謀,匯聚民智。
1.加強宣傳,積極引導(dǎo)。在村務(wù)欄、村民聚集地張貼宣傳畫報,播放視頻等方式,宣傳“共同締造”理念,激發(fā)村民的“主人翁”意識。
2.黨員帶頭,加強溝通。扎實開展黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動,通過“三微一端”、村灣夜話、場院會、入戶走訪等多種形式,加強與村民的溝通,傾聽了解村民最為關(guān)注的村莊問題。
3.暢通渠道,打造體系。充分發(fā)揮“黨員聯(lián)戶”制度優(yōu)勢,進一步拓寬基層黨組織與村民交流的渠道,搭建村民溝通平臺,常態(tài)化舉辦民主議事、項目建設(shè)商討、監(jiān)督管理等活動,構(gòu)建起黨員帶頭、群眾參與的共同締造工作體系。
(二)發(fā)展共建,積聚民力。
1.細致謀劃,密切論證。大力號召黨員干部下基層,在田間地頭和屋里場外與村民進行密切溝通交流,對于項目規(guī)劃、農(nóng)田治理等內(nèi)容,邀請行業(yè)專家與群眾會同,做到群策群力,并通過“三項清單”對問題進行及時搜集整理,形成群眾滿意的方案后再進行項目實施。
2.自主選擇,提升熱情。以群眾自主選擇的房前屋后環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施配套等實事項目為載體,針對水、電、路、氣、網(wǎng)、購等基礎(chǔ)設(shè)施項目,綠化美化、環(huán)境整治、停車位建設(shè)等公共配套設(shè)施項目,鼓勵群眾以出資出力、投工投勞、讓地讓利等形式參與共建,以“補貼啟動、獎勵先進”的形式激發(fā)群眾熱情,不斷增強群眾的參與感、歸屬感,使之更加珍惜共建成果。
(三)建設(shè)共管,萃聚民意。
1.達成共識,黨群共管。通過“黨員聯(lián)戶”制度,建立村莊綜合治理工作組,充分發(fā)揮組織發(fā)動和協(xié)調(diào)作用。組織群眾通過村(居)民會議依法修訂村規(guī)民約等行為規(guī)范,引導(dǎo)群眾協(xié)商公共空間、停車場地、環(huán)境衛(wèi)生、綠化等管理規(guī)約,并監(jiān)督執(zhí)行。
2.加強自治,專治專管。開展“包衛(wèi)生、包秩序、包設(shè)施”的“門前三包”活動,村民對宅前屋后承擔三包責任,做好房前屋后“凈化、綠化、亮化、美化”的“四化”工作,鼓勵群眾積極參與共管組織,認領(lǐng)共管區(qū)域和事項。
3.全程監(jiān)督,管制高效。對于開展的締造活動,抽調(diào)鎮(zhèn)黨員干部、村民代表、村民組織代表組建監(jiān)督隊伍,進行常態(tài)化檢查督查,對活動項目開展的流程定期抽樣檢查,確保各項內(nèi)容達到標準,旨在高標準、高質(zhì)量地完成締造任務(wù)。
(四)效果共評,凝聚民聲。
1.建立體系,完善標準。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,堅持“服務(wù)誰、誰評價”原則,建立以村民滿意度為主要衡量標準的評價標準和評價機制。常態(tài)化開展評價活動,在評價活動過程中,邀請各村民小組、村民組織代表參與,對評價流程進行監(jiān)督,確保評價結(jié)果公開公正。
2.多方發(fā)聲,共評共建。充分發(fā)揮各個組織的作用,引導(dǎo)群眾積極主動參與到“最美庭院評選”、“環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜”、“最美庭院”、“五星級文明戶”等評比活動中來,對愛整潔、講衛(wèi)生的群眾發(fā)放“積分卡”,用于兌換生活用品。用廣大群眾最真實的聲音,評價共同締造的真實效果。
(五)成果共享,集聚民心。
1.時常反饋,做好總結(jié)。通過填寫調(diào)查問卷、走訪交流等形式,了解到村民關(guān)于共同締造效果的切實感受,及時更新村民對于相關(guān)締造活動的改進意見建議,把握好已解決問題與現(xiàn)存問題之間的關(guān)系,做好系統(tǒng)性梳理工作。
2.健全規(guī)則,落實共享。針對農(nóng)田建設(shè)、道路修復(fù)、獎勵補貼等締造內(nèi)容,要制定完整翔實的享受機制,讓全體村民共同參與到黃蓋咀的建設(shè)發(fā)展上來,平等地享有黃蓋咀經(jīng)濟發(fā)展成果與產(chǎn)業(yè)收益,平等享有黃蓋咀完整的設(shè)施與服務(wù),平等享有良好的精神風尚與溫馨友好的家園,使共建成果最大限度惠及群眾,進一步提高村民的獲得感、幸福感。
(一)做好組織保障。
為進一步加強對共同締造活動試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照“四個一”工作機制,成立共同締造活動試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:甘志寶市政府黨組成員、副市長。
副組長:王莉市政府辦公室副主任。
余曉黎市電信公司總經(jīng)理(包保單位)。
陳漢軍鎮(zhèn)黨委書記。
宋燦宇鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
成員:鄭鵬市建筑勘察設(shè)計院黨支部副書記、副院長。
冷振華鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員。
饒竣鎮(zhèn)黨委副書記、工會主席。
王祥元鎮(zhèn)人大主席。
葉霞鎮(zhèn)黨委組織委員、副鎮(zhèn)長。
朱鵬飛鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記。
王鵬黨委委員、副鎮(zhèn)長、武裝部長。
王清明鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。
呂云芳鎮(zhèn)黨委宣傳委員、副鎮(zhèn)長。
專班下設(shè)辦公室,由陳漢軍同志擔任辦公室主任,饒竣、葉霞、呂云芳同志擔任辦公室副主任。負責共同締造活動試點工作的具體實施。辦公室下設(shè)項目建設(shè)組、綜合協(xié)調(diào)組、環(huán)境整治組、服務(wù)評議組。
項目建設(shè)組。
組長:宋燦宇鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長:冷振華鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員。
葉霞鎮(zhèn)黨委組織委員、副鎮(zhèn)長。
成員:李桂平鎮(zhèn)干部、興荷公司總經(jīng)理。
章君鎮(zhèn)財經(jīng)所所長。
丁和軍鎮(zhèn)自規(guī)所所長。
潘衛(wèi)鎮(zhèn)規(guī)建站站長。
饒和平市電信公司駐村工作隊隊長。
雷明黃蓋咀村黨支部書記、主任。
主要職責:負責管理共同締造活動的相關(guān)項目建設(shè)工作,包括對項目建設(shè)的規(guī)劃、開辦、總結(jié)等方面;完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作事項。
綜合協(xié)調(diào)組。
組長:饒竣鎮(zhèn)黨委副書記、工會主席。
副組長:呂云芳鎮(zhèn)黨委宣傳委員、副鎮(zhèn)長。
成員:張航鎮(zhèn)干部。
宋元章黃蓋咀村黨支部副書記。
主要職責:負責對共同締造活動試點工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),向領(lǐng)導(dǎo)小組報告有關(guān)工作情況并提出意見建議;負責實踐活動有關(guān)重大會議活動的統(tǒng)籌組織;建立健全快速響應(yīng)應(yīng)急處置機制;完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作事項。
環(huán)境整治組。
組長:王祥元鎮(zhèn)人大主席。
副組長:王鵬黨委委員、副鎮(zhèn)長、武裝部長。
成員:汪柏林水利服務(wù)中心主任。
肖志軍黃蓋咀村黨支部會委員。
王際華市電信公司駐村工作隊成員。
主要職責:負責對共同締造活動試點村落的環(huán)境整治工作,包括村落內(nèi)的整體衛(wèi)生環(huán)境治理,河湖水體環(huán)境整治等方面;建立健全環(huán)境治理體制機制,引導(dǎo)群眾共同參與環(huán)境治理;完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作事項。
服務(wù)評議組。
組長:朱鵬飛鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記。
副組長:王清明鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。
成員:田春華鎮(zhèn)民政辦負責人。
王翠芬黃蓋咀村委會副主任。
汪彤市電信公司駐村工作隊成員。
主要職責:負責對共同締造活動試點的服務(wù)評議工作,包括對服務(wù)效果的考核、搜集服務(wù)反饋信息等方面;充分發(fā)揮對服務(wù)活動的督導(dǎo)檢查作用;完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作事項。
(二)加強宣傳引導(dǎo)。
通過鎮(zhèn)村宣傳欄、“三微一端”、廣播等形式,向廣大百姓群眾大力宣傳共同締造的理念、目標、預(yù)期效果等內(nèi)容,讓“共同締造”的思路深入人心,逐漸形成共同打造美好家園的良好氛圍,進一步提高主人翁意識。
(三)強化黨政領(lǐng)導(dǎo)。
大力號召全鎮(zhèn)黨員干部當好“共同締造”的“先鋒兵”和“領(lǐng)頭羊”,建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的工作專班,財經(jīng)所、水利服務(wù)、規(guī)建站等各部門要通力合作,響應(yīng)號召,落實要求,明確責任分工,大力促進共治共建工作的開展。
(四)加強學習教育。
定期召集鎮(zhèn)村黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及群眾代表,共同商討活動開展情況,并通過學習其他地區(qū)開展“共同締造”活動的先進經(jīng)驗,掌握對于農(nóng)田水利、環(huán)境衛(wèi)生、民生保障等方面的做法,做好本鎮(zhèn)對“共同締造”活動的開展。
(五)做好督查總結(jié)。
開展“共同締造”活動的領(lǐng)導(dǎo)小組,要加強對于此項活動的督查力度,定期對相關(guān)工作進度展開評估,進一步完善管理制度,加大對相關(guān)責任人的獎懲力度,并做好資料匯總整理工作。
共同締造經(jīng)驗總結(jié)篇四
按照xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動實施方案》(x建發(fā)〔20xx〕xxx號)的要求,現(xiàn)就在我市城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活“示范、幫扶”共同締造活動,制定如下工作方案。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點,廣泛深入開展“共同締造”活動,建設(shè)“整治、舒適、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境,打造共建共治共享的社會治理格局,使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實、更可持續(xù)。
(一)工作目標。
縣(市、區(qū))政府發(fā)揮引導(dǎo)和激勵作用,在每村建立1個幫扶團隊發(fā)揮參謀作用,村黨組織發(fā)揮核心作用,引導(dǎo)村民成立各種自治組織,調(diào)動群眾發(fā)揮其主體作用,通過“共謀共建共管共評共享”的方法發(fā)動村民共同建設(shè)家園,以農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治為抓手,同時培育特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)村集體和村民收入可持續(xù)增長,達到美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動目標。20xx年每縣選取1個示范村進行創(chuàng)建;20xx年將示范擴大到每鎮(zhèn)1個示范村;通過示范引導(dǎo),到20xx年基本實現(xiàn)行政村(自然村)或城市社區(qū)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標,初步建立“共同締造”的長效機制。
(二)基本措施。
把行政村(自然村)和城市社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元,著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,打造宜居的城鄉(xiāng)空間環(huán)境,營造持久穩(wěn)定的歸屬感、認同感,增強城鄉(xiāng)社區(qū)凝聚力。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線,發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神,尊重群眾意愿,從群眾關(guān)心的事情做起,從讓群眾滿意的事情做起,激發(fā)群眾參與,凝聚群眾共識。以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事、小事為切入點,以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心,以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系、打造共建共治共享的社會治理格局為路徑,發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”,最大限度地激發(fā)人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,改善人居環(huán)境,凝聚社區(qū)共識,塑造共同精神,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享,推進人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會多方參與轉(zhuǎn)變,打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
(一)因地制宜確定實施載體。以行政村(自然村)和城市社區(qū)為基本空間單元,充分發(fā)揮村民、社區(qū)居民的主體作用,根據(jù)不同類型村莊和社區(qū)人居環(huán)境中存在的突出問題,因地制宜確定人居環(huán)境建設(shè)和整治的重點。在行政村(自然村),可結(jié)合正在推進的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,從危房改造、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌等房前屋后的實事、小事做起。在城市社區(qū),可在正在開展的公租房小區(qū)“和諧社區(qū)、幸福家園”達標、老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類等工作的基礎(chǔ)上,解決改善小區(qū)綠化和道路環(huán)境、房前屋后環(huán)境整治、增加公共活動空間、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、老舊小區(qū)加裝電梯和增加停車設(shè)施、建筑節(jié)能改造等問題。
(二)決策共謀。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),拓寬政府與村民、居民交流的渠道,搭建村民、居民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調(diào)研、工作訪談等方式,了解村民、居民需求,發(fā)動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商,充分發(fā)揮村民、居民的主體作用,共同確定村莊、社區(qū)需要解決的人居環(huán)境突出問題,共同研究解決方案,激發(fā)村民、居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情,使村民、居民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?,使基層政府和相關(guān)部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵者。
(三)發(fā)展共建。充分激發(fā)村民、居民的“主人翁”意識,發(fā)動村民、居民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境,主動參與老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造,主動配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),珍惜用心用力共建的勞動成果,持續(xù)保持社區(qū)美好環(huán)境。組織協(xié)調(diào)各方面力量共同參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作,鼓勵黨政機關(guān)、群團組織、社會組織、社區(qū)志愿者隊伍、駐區(qū)企事業(yè)單位、專業(yè)社工機構(gòu)提供人力、物力、智力和財力支持,大力推動規(guī)劃師、建筑師、工程師進社區(qū),組織在職黨員開展共產(chǎn)黨員社區(qū)奉獻日、在職黨員義務(wù)服務(wù)周等活動,共同為人居環(huán)境建設(shè)貢獻力量。
(四)建設(shè)共管。鼓勵村民、居民針對村莊、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾分類等內(nèi)容,通過村委會、居委會或居民自治組織,共同商議擬訂村民公約并監(jiān)督執(zhí)行,加強對人居環(huán)境建設(shè)和整治成果的管理。建立健全綠地認領(lǐng)、公共空間認領(lǐng)、公共設(shè)施等維護認領(lǐng)的“愛心積分機制”及志愿者積分機制,以積分評比獎勵的形式,激勵社區(qū)居民、企業(yè)、社會組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護管理。
(五)效果共評。建立健全城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治項目及“共同締造”活動開展情況的評價標準和評價機制,組織社區(qū)居民對活動實效進行評價和反饋,持續(xù)推動各項工作改進。組織評選“共同締造”典范社區(qū)、先進組織和先進個人,激發(fā)各方參與“共同締造”活動的積極性。建立“以獎代補”機制,對社區(qū)居民與社區(qū)組織參與面廣、效果好的人居環(huán)境建設(shè)和整治項目,通過獎勵的形式予以補貼,推動“共同締造”活動不斷向縱深發(fā)展。
(六)成果共享。通過發(fā)動群眾共謀共建共管共評,實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有,建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的社區(qū)環(huán)境,形成和睦的鄰里關(guān)系和融洽的社區(qū)氛圍,積極塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神,讓社區(qū)居民有更多的獲得感、幸福感和安全感,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動,打造共建共治共享的社會治理格局。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要切實提高政治站位,增強責任感,下大力氣抓好推進工作,成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,主管部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門參與的“共同締造”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責研究制定年度工作計劃,指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)開展“共同締造”活動。20xx年5月20日前,各縣(市、區(qū))要將本年度的實施方案(包括工作思路、主要目標、責任分工、時間安排等)、工作計劃報送市住建局備案。從20xx年起,每年1月底前要將年度工作計劃報市住建局備案。
(二)形成工作合力。各縣(市、區(qū))黨委、政府要主動支持,督促主管部門與相關(guān)組織、民政、財政等部門的溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,將政府的公共服務(wù)、社會管理資源和平臺下沉到村莊、社區(qū),深入群眾,要求工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織主動合作,形成開展“共同締造”活動的合力,共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系。
(三)加大培訓力度。市級從科研設(shè)計院組織一批整治素質(zhì)高、綜合能力強、了解鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村、致力于服務(wù)鄉(xiāng)村的專家教授作為幫扶專家團隊,采取多種形式對縣(市、區(qū))主管干部及鄉(xiāng)村(社區(qū))干部進行培訓,幫助他們盡快掌握、靈活運用“共同締造”的理念和方法。各縣(市、區(qū))要著力在農(nóng)村和城市社區(qū)黨員、鄉(xiāng)賢、致富能手、老工人、老教師、老模范、老干部等群體中發(fā)掘和培養(yǎng)一批“共同締造”工作骨干,努力打造一支素質(zhì)高、能力強、多元化的工作隊伍。
(四)強化督促指導(dǎo)。各縣(市、區(qū))“共同締造”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強對縣市區(qū)活動開展情況的跟蹤指導(dǎo)和督促檢查,確保各項工作落到實處。市級將以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度等為重點,對各縣(市、區(qū))“共同締造”活動開展情況進行評估評價,并向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市委、市政府報告。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。市級將利用渭南日報、渭南電視臺等網(wǎng)絡(luò)媒體等形式加大對“共同締造”活動的宣傳力度。各縣(市、區(qū))要采取群眾喜聞樂見的形式,加大對“共同締造”活動的宣傳力度,及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳“共同締造”活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗以及行政村(社區(qū))黨組織、黨員干部和帶頭人的典型,讓“共同締造”的理念思路深入人心,形成全民關(guān)心、支持和參與活動的范圍。優(yōu)選挖掘示范案例,及時總結(jié)上報,爭取在省市乃至全國宣傳推廣。
共同締造經(jīng)驗總結(jié)篇五
為積極推進落實省第十二次黨代會決策部署和省委、市委關(guān)于下基層、察民情、解民憂、暖民心實踐活動安排,根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作方案的通知》,我辦兼顧?quán)l(xiāng)村振興、基層社會治理等不同領(lǐng)域,確定了xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx村作為試點?,F(xiàn)將我辦共同締造試點工作進展情況報告如下:
xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx村通過到xx市、xx縣參觀學習先進經(jīng)驗,結(jié)合市級方案及培訓會議精神,對共同締造是什么、干什么、怎么干有了進一步認識。專班負責人及時組織專班人員、村(社區(qū))“兩委”干部和黨員群眾代表召開研討會議,同時通過意見箱、“雙指數(shù)”app線下線上相結(jié)合,調(diào)研居民需求,及時梳理群眾反映的問題,形成服務(wù)清單。對試點工作具體任務(wù)進行了細化,進一步完善了試點村(社區(qū))實施方案,做到任務(wù)清、效果明、可操作性強。
在三個試點村(社區(qū))按照“1名鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)班子副職+2名鎮(zhèn)辦機關(guān)干部”組建共同締造工作專班,專班工作人員每個星期到試點村(社區(qū))工作不少于2天。xx社區(qū)、xx社區(qū)以社區(qū)“大黨委”為主導(dǎo),建立小區(qū)黨支部,按照樓棟、片區(qū)劃分黨小組,挑選骨干分子和黨員家庭確立黨員中心戶,形成“街道黨工委—社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”的組織體系,促進黨組織引領(lǐng)全覆蓋。xx村以村黨支部為主導(dǎo),建立健全“黨工委+黨支部+黨小組+黨員中心戶”的組織體系,以其下設(shè)的村民議事會、紅白理事會、文化志愿者服務(wù)隊、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)隊、婦女議事會等自治組織為切入點,把5家市場經(jīng)營主體納入xx村共同締造示范點建設(shè)活動,依托共同締造美好xx村,政府、村民、經(jīng)營主體聯(lián)動參與,搭建“五老”、鄉(xiāng)賢、市場經(jīng)營主體聯(lián)動共治議事平臺,實現(xiàn)主體聯(lián)動,項目聯(lián)動,效果聯(lián)動,形成人人參與、人人奉獻、人人享有的治理新格局。
三是會議宣傳。結(jié)合支部主題黨日活動,以視頻、案例等形式組織黨員群眾開展學習討論。
共同締造經(jīng)驗總結(jié)篇六
為深入貫徹落實區(qū)委關(guān)于開展“美麗廈門共同締造”試點工作的重要部署精神,積極踐行黨的群眾路線,扎實推動我區(qū)“美麗廈門共同締造”試點活動深入推進,實現(xiàn)同駐共治,將我區(qū)“全國社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”創(chuàng)建提升到更高水平,結(jié)合工作實際,制定本實施方案。
緊密圍繞區(qū)委關(guān)于開展“美麗廈門共同締造”試點社區(qū)工作的戰(zhàn)略要求,立足于“可信、可看、可學、可推廣”的試點社區(qū)工作任務(wù),進一步領(lǐng)會學習,堅持以“美好環(huán)境”為基礎(chǔ)、以“惠民利民”為切入、以“同駐共治”為核心,以“網(wǎng)格化微自治”為支撐,努力推進海滄成為“社會共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)”。
(一)主要目標。
按照《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》和區(qū)委“美麗廈門健康生態(tài)新海滄”的總體布局,努力實現(xiàn)海滄區(qū)“兩個99年愿景”。重點締造一批政府引領(lǐng)、社區(qū)自治、群眾參與、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的完整社區(qū)、典范社區(qū),進一步提高我區(qū)社會管理創(chuàng)新水平。
(二)工作原則。
1.同駐共治為核心。為廣大群眾參與共同締造搭建平臺、提供資源,建立有效的引導(dǎo)和激勵機制,實現(xiàn)公共事務(wù)的決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
2.培育精神是根本。廣泛發(fā)動群眾參與和共同實踐,培育“勤勉自勵、互信互助、開放包容、共建共享”社區(qū)精神和價值體系,促進文明市民與文明城市共同進步。
3.獎勵優(yōu)秀是動力。建立“以獎代補”激勵機制,通過“補貼啟動、獎勵先進”的方式,對于在試點社區(qū)工作和各類項目、活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的,予以及時獎勵。激勵先進、鞭策后進,提高群眾參與的熱情,調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性。
(三)工作重點。
以八項“美麗行動”為載體,探索建立政府主導(dǎo)和群眾自治有機結(jié)合的社區(qū)管理體制機制,強化社區(qū)自治功能,提升社區(qū)服務(wù)水平,促進居民融入融合,打造溫馨包容的和美村居,構(gòu)建“健康生態(tài)新海滄”。
(一)實施關(guān)愛弱勢群體行動。
1.提高低保水平。扎實開展“千戶低保幫扶工程”,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,對低保對象每人每月加發(fā)50元的低保戶生活補貼(非低保金),提高全區(qū)全體低保戶的生活保障水平。
2.提高助學水平。將原來的大學新生入學助學活動改為每年助學幫扶,即從四年一次改為一年一次。聯(lián)合市慈善總會及愛心企業(yè)共同開展“圓夢行動”,將助學活動擴大到高中以上,為我區(qū)貧困家庭子女發(fā)放助學金。
3.提高醫(yī)療救助水平。在全民醫(yī)保的基礎(chǔ)上,將困難群眾自負承擔醫(yī)療費的醫(yī)療救助比例從50%提高到80%,對部分重癥病人的特殊門診實施門診救助。落實醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù),使醫(yī)療救助從醫(yī)后救助改變?yōu)獒t(yī)中救助,進一步簡化救助程序,提高救助效率。
4.提高就業(yè)水平。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,組織專場招聘會、開發(fā)公益崗位、動員企業(yè)優(yōu)先招聘低保對象,解決困難家庭就業(yè)難的問題。
5.提高慰問標準。今年起,在元旦、春節(jié)、五一、國慶等四個國家法定節(jié)日,向每戶低保對象每個節(jié)日發(fā)放節(jié)日慰問金。
6.關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人和公交司機。繼續(xù)落實“四個關(guān)愛”行動,走訪慰問困難公交司機、困難環(huán)衛(wèi)工人等弱勢群體,為他們發(fā)放“朝陽行動”慰問金和基本生活物資。
7.關(guān)愛失地失海農(nóng)漁民。對本區(qū)50-59周歲未就業(yè)的被征地人員及退養(yǎng)漁民實施保障性生活補貼政策,發(fā)放生活補貼,加大民生保障力度。
(二)實施低保申請民主評議票決行動。
創(chuàng)新實施低保申請工作民主評議票決行動,讓群眾參與“共評”,實現(xiàn)低保工作規(guī)范化。一是制定工作方案。結(jié)合本區(qū)實際,制定實施方案,明確指導(dǎo)思想、基本原則、工作規(guī)范及保障措施,確保低保戶申請公開、公平、公正。二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)民政及各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,落實各項工作。三是迅速部署規(guī)劃。通過“三步走”落實工作:今年10月底前完成山邊、興旺、海虹三個村(居)試點工作;12月底前,擴大試點范圍,在蓮花、鐘山、祥露3個村(居)推廣并做好經(jīng)驗總結(jié);20xx年,在全區(qū)全面推廣。
(三)實施“簡政放權(quán)”便民行動。
結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,采取直接授權(quán)的方式,分批下放涵蓋醫(yī)療救助、農(nóng)村五保辦理、最低生活保障證辦理等17項事權(quán),交由各鎮(zhèn)(街)、社區(qū)代辦、直辦,讓群眾在家門口就能辦成事。
(四)實施社會組織培育行動。
大力扶持和培育各類社會組織,到20xx年底,力爭完成登記備案20家。一是加大社會組織培育力度。特別是針對村(居)自治的“四民家園”、“鄉(xiāng)賢理事會”、“社企同駐共建理事會”、“同心合議廳”等社會組織進行積極引入、因勢利導(dǎo),充分發(fā)揮它們在社區(qū)建設(shè)中的作用。二是舉辦社會組織工作者培訓班。組織社會組織工作者參加培訓,開展“美麗廈門共同締造”主題宣傳,引導(dǎo)社會組織樹立品牌意識,提高社會公信力。三是開展社會組織評估。激發(fā)社會組織活力,評估結(jié)果向社會公開、接受社會監(jiān)督,將評估結(jié)果與社會組織承接政府購買服務(wù)、享受政策優(yōu)惠等掛鉤,對于達到3a等級以上的社會組織,優(yōu)先作為政府部門委托職能和購買服務(wù)對象。
(五)實施養(yǎng)老服務(wù)提升行動。
多措并舉,全面提升我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì),讓長者共享發(fā)展成果。一是提高高齡補貼標準。降低門檻,將80-90歲老人一并納入補貼范圍,提高發(fā)放標準。二是在全省首推“愛就在身邊——15分鐘服務(wù)圈”工程。需要服務(wù)的老年人只要撥打聯(lián)系電話,志愿者就將在15分鐘內(nèi)到達并進行服務(wù),讓老年人在最短時間內(nèi)享受最便利、貼心的服務(wù);三是開展“無圍墻無門檻型志愿者服務(wù)”,搭建“幸福夕陽貼吧”服務(wù)互助平臺,鼓勵志愿者參與為老服務(wù)活動,形成濃厚的愛老敬老助老的良好氛圍。四是取消居家養(yǎng)老服務(wù)的戶籍限制,擴大無償服務(wù)的對象范圍,為外來的社區(qū)老人構(gòu)建“平等、如家”的居家養(yǎng)老環(huán)境。
(六)實施社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新行動。
1.建立“以獎代補”激勵機制。劃撥專項經(jīng)費,扶持各試點村(居)打造社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新品牌,推動建立“社區(qū)+社工+社會組織”的建設(shè)模式,實現(xiàn)“共謀、共建、共管、共評、共享”。一是在山邊村設(shè)立“長者空間”,為村民提供休閑、議事場所,增加服務(wù)功能,美化活動環(huán)境,引導(dǎo)群眾積極參與、共同創(chuàng)建、共享成果。二是在興旺社區(qū)設(shè)立“新市民綜合服務(wù)中心”,為外來員工提供“同城市、同管理、同參與、同服務(wù)、同待遇”的“五同”服務(wù)。三是在海虹社區(qū)建立“社工之家”。引進“助人自助”的專業(yè)社會工作理念,對居民的各類特殊需求引進社會組織,由政府購買服務(wù),提供專業(yè)性和福利性的社工服務(wù)。
2.開展網(wǎng)格微自治。建設(shè)社區(qū)“群眾接待室”、“鄉(xiāng)賢理事會”等項目,依托網(wǎng)格化、信息化手段開展“五微”行動,即微行動、微自治、微組織、微生活、微心愿。
3.提高社區(qū)工作者待遇。按照助理教授標準,提高社區(qū)工作者待遇。各鎮(zhèn)(街)采取績效獎勵辦法,對試點社區(qū)的社區(qū)工作者每月平均每人增加1000元。
(七)實施危房改造行動。
對全區(qū)80戶城鄉(xiāng)低保家庭、重點優(yōu)撫對象、低收入殘疾人家庭及計劃生育特殊家庭中的危房實施改造,改善特困群眾的居住條件,計劃投資300萬元。
(八)實施福利中心活動場所改造行動。
積極與市民政局溝通聯(lián)系,爭取120萬福利彩票基金作為專項建設(shè)經(jīng)費,將對社會福利中心室外活動場所進行改造,進一步美化福利中心環(huán)境,讓入住的老人享受綠色、健康、美麗的戶外活動環(huán)境。
(一)學習宣傳階段(20xx年7月28日-8月10日)。
組織全局干部職工深入學習貫徹區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“美麗廈門共同締造”試點社區(qū)工作相關(guān)會議精神和有關(guān)部署,深入研讀《云浮實驗》、《再領(lǐng)先一步——云浮探索》、《三網(wǎng)融合的云浮模式》三本書,結(jié)合本局工作實際,找準切入點,掌握“愿景凝聚、暢通政令、共建共享”的精髓,有效運用到開展“美麗廈門健康生態(tài)新海滄”各項工作中。
(二)試點推動階段(20xx年8月1日-12月31日)。
緊緊圍繞打造“社會共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)”的目標,結(jié)合“全國社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”建設(shè)工作,以建設(shè)生態(tài)宜居新城,打造美麗海滄為主題,指導(dǎo)山邊村、興旺社區(qū)、海虹社區(qū)等3個市級試點社區(qū)和其他14個區(qū)級試點社區(qū),按照“共謀、共建、共管、共評、共享”的原則,突出自身特色,廣納民意,廣聚民智,勇于創(chuàng)新,有序推進試點工作。不斷深化“朝陽行動”各項工作,關(guān)愛弱勢群體,解決百姓關(guān)注的各類民生問題,同時加大對社區(qū)社會組織的培育,努力促使各類社會團體、組織成為村居自治的重要力量,促進民間同筑共治。
(三)總結(jié)提升階段(20xx年1月1日-1月31日)。
對試點工作進行全面總結(jié),梳理工作經(jīng)驗,分析存在問題和不足,做好自查自糾。對群眾反映的意見和專家提出的建議及時整改,有效提升。
(四)全面實施階段(20xx年2月1日-12月31日)。
在認真總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,推廣提升先進經(jīng)驗,圍繞“四個突出、五大工作、四個關(guān)愛、五大安全、一個重點”的工作要求,全面完成試點社區(qū)工作任務(wù)。加強分類指導(dǎo),在全區(qū)各鎮(zhèn)街、村居全面開展“美麗廈門共同締造”試點社區(qū)工作。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、責任落實。成立海滄區(qū)民政局“美麗廈門共同締造”試點社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細化分工,與試點村居實現(xiàn)工作“一對一”掛鉤,確保責任到人,有力推進試點社區(qū)各項工作。
(二)建立機制、落實保障。建立“以獎代補”機制,劃撥資金用于支持市、區(qū)“以獎代補”的專項項目建設(shè),保證出實效出成績。
(三)規(guī)劃引領(lǐng)、全民參與。堅持規(guī)劃引領(lǐng),以項目為載體,細化行動方案。通過強化宣傳,穩(wěn)步推進,引導(dǎo)和激勵群眾廣泛參與,形成共謀共建、共評共議、共管共享的良好氛圍。
共同締造經(jīng)驗總結(jié)篇七
開展共同締造活動是走好新時代黨的群眾路線的實踐路徑,是強化黨建引領(lǐng)基層治理、深化拓展筑堡工程的重要抓手,是推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)強村富民的現(xiàn)實需要。為落實省、林區(qū)關(guān)于開展共同締造活動試點的工作要求,現(xiàn)結(jié)合當前工作實際,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,切實走好新時代黨的群眾路線,以改善群眾身邊、房前屋前人居環(huán)境的實事小事為切入點,以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心,以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會治理體系為目標,以廣泛發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享為路徑,引導(dǎo)、激勵群眾積極參與公共事務(wù),一體推進共同締造活動和筑堡工程,努力打好便民、利民、助民、富民組合拳,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(二)工作目標。到今年底,xx小區(qū)共同締造活動試點工作取得階段性成效,人居環(huán)境明顯改善,共同締造理念成為共識,群眾主人翁意識不斷增強,共同締造長效機制初步建立,形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,力爭建成全區(qū)共同締造樣板示范點。
(三)時間安排。xx月xx日前,將本試點實施方案上報林區(qū)黨史的學習教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。根據(jù)林區(qū)具體工作安排,按照時間節(jié)點,以項目為載體,全面推進共同締造試點建設(shè),開展內(nèi)容豐富的共同締造實踐活動。完成初步試點工作任務(wù)后,通過相關(guān)部門評估,及時總結(jié)試點經(jīng)驗,做好共同締造活動鞏固、拓展、提升工作。
開展共同締造活動關(guān)鍵是發(fā)動群眾、組織群眾,充分發(fā)揮群眾主體作用,形成共謀共建共管共評共享的方法和機制。
(一)決策共謀聚民意。創(chuàng)新黨組織引導(dǎo)下的群眾共謀載體,匯聚群眾智慧,凝聚發(fā)展共識。找準共同需求。堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,通過屋場會、院壩會、小區(qū)群眾夜話等方式,傾聽群眾心聲,及時梳理群眾反映的問題,從群眾身邊的小事、關(guān)注的難事、想辦的實事入手,找準群眾真實需求。搭建議事平臺。縱向健全“村黨組織—黨員中心戶—群眾”三級議事架構(gòu),橫向健全村黨組織居中引領(lǐng),社會組織、經(jīng)濟組織、志愿組織等聚合環(huán)繞的組織矩陣,把每個居民都納入一個或多個社會組織中,充分發(fā)揮村委會、評議會、監(jiān)督小組、鄉(xiāng)賢理事會等群眾組織作用。健全決策機制。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下多種類型組織參與基層協(xié)商、民主決策的機制,引導(dǎo)群眾有序參與共謀,形成群眾認可的決策。
(二)發(fā)展共建聚民力。充分激發(fā)群眾的主人翁意識,鼓勵群眾采用力所能及的方式,積極參與發(fā)展共建。黨員帶頭示范。落實黨員設(shè)崗定責、承諾踐諾等機制,引導(dǎo)黨員亮身份、亮承諾、亮作為,帶頭出錢、出力、出點子,在人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益服務(wù)等方面,建給群眾看、帶著群眾干。群眾出資出力。以小區(qū)住戶房前屋后環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施配套等實事項目為載體,形成一份凝聚群眾共識的規(guī)劃方案,并把規(guī)劃方案轉(zhuǎn)換為系列行動計劃,有序引導(dǎo)群眾開展共建活動。針對小區(qū)水、電、路、網(wǎng)、購等基礎(chǔ)設(shè)施項目,從小區(qū)住房外立面整治、衛(wèi)生廁所、污水治理、垃圾無害化處理、周圍環(huán)境綠化美化等實事、小事做起,動員群眾讓地讓利、投工投勞、出資出物,讓大家參與進來、看見成效。采取“補貼啟動、獎勵先進”形式,實施“以獎代補”項目,切實做到“掃干凈、碼整齊、暢溝渠、修緩坡、固陡坡、順線桿”。房前屋后清理項目,由群眾自己出工出資;技術(shù)含量較低且工作量較大的項目,以群眾參與建設(shè)為主并按照當?shù)毓r費領(lǐng)取報酬;技術(shù)含量高、施工復(fù)雜的項目,由村集體通過議事程序選擇合適的施工單位開展建設(shè)為主,群眾參與為輔。用好各方力量。組織協(xié)調(diào)、充分發(fā)揮機關(guān)企事業(yè)單位、社會組織、志愿者隊伍等下沉力量,爭取人力、物力、智力和財力支持,注重發(fā)掘群眾內(nèi)生力量,增強共建合力。
(三)建設(shè)共管聚民智。建立長效共管機制,調(diào)動群眾參與管理的積極性。建立完善管理機制。推動村民黨小組和黨員中心戶加強自治共管,鼓勵群眾積極參與共管組織,主動認領(lǐng)公共空間管理、環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)村道路管護等。建立完善監(jiān)督機制。引導(dǎo)群眾通過村委會,建立小區(qū)村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行,協(xié)商確定公共空間、安全設(shè)施等公益項目建成使用后的管理規(guī)約,共同維護項目建設(shè)成果。建立完善獎懲機制。建立健全“愛心積分”機制、志愿服務(wù)積分機制、“紅黑榜”評比制度等,以積分評比、獎勵兌換、公示通報等形式,激勵個人、企業(yè)、社會組織參與共建成果的維護管理,促進長效管理。
(四)效果共評聚民聲。改進項目評價方式,廣泛邀請各方代表進行評議,激發(fā)自治熱情。代表全程評議。按照“服務(wù)誰、誰評價”的原則,建立全過程的評價標準和評價機制,廣泛組織動員群眾參與項目事前預(yù)評實施方案、事中評價建設(shè)質(zhì)量、事后評估效益發(fā)揮。公開評比評選。組織村委成員、黨員代表、群眾代表等對房前屋后環(huán)境衛(wèi)生開展常態(tài)化評議評比,重大項目嚴格執(zhí)行“四議兩公開”,增強群眾責任感、榮譽感。強化典型激勵。建立“以獎代補”機制,對組織參與面廣、效果好的共同締造項目,通過獎勵的形式予以補貼,及時激勵先進,有效鞭策帶動后進,激發(fā)群眾參與熱情。
(五)成果共享聚民心。建立和完善成果共享規(guī)則,滿足人民群眾對美好生活的向往。共享建設(shè)成果。引導(dǎo)群眾共同享有并維護景觀綠化、活動廣場、健身器材等公共環(huán)境、公共空間、公共設(shè)施,使共建成果最大限度惠及群眾。強化利益聯(lián)結(jié)。積極探索建立群眾利益聯(lián)結(jié)分享機制,推行“黨組織+經(jīng)濟合作組織+群眾”、景村民共同體、農(nóng)旅文融合等形式,讓群眾分享發(fā)展紅利。塑造共同精神。積極培育和弘揚社會主義核心價值觀,深入推進文明小區(qū)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,開展弘揚好家風、好家訓活動,傳承中華傳統(tǒng)美德,構(gòu)建親睦融洽的鄰里關(guān)系,形成“敲得開門、認得到人、說得上話、托得了事”的良好小區(qū)氛圍,塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的小區(qū)共同精神。
xx鎮(zhèn)xx村xx小區(qū)是xx高鐵xx段項目啟動后逐步建設(shè)的高鐵搬遷安置小區(qū),發(fā)展定位是利用xx區(qū)位優(yōu)勢將其打造成集地方特色飲食、民俗文創(chuàng)、民宿旅游,滿足出站游客吃住行于一體的高鐵驛站型示范小區(qū),形成以現(xiàn)代化的綜合交通樞紐為主導(dǎo),具有自然和人文吸引力的旅游目的地、游客蓄水池,確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”。
(一)抓好項目建設(shè)。xx安置小區(qū)項目分四期進行,其中:一、二期規(guī)劃設(shè)計宅基地88宗,放線72戶,主體建設(shè)完工65戶,入住32戶,完工率90。3%,一期場平建設(shè)、道路及管線鋪設(shè)已經(jīng)完成,污水管網(wǎng)3公里,飲水管網(wǎng)入戶2公里,電纜弱電下地2。5公里;三期規(guī)劃設(shè)計19宗宅基地場平及管網(wǎng)已完成,房屋正在建設(shè)中,四期預(yù)計安置35戶,目前正在設(shè)計階段。外立面改造98戶,投資398萬元;路面硬化、黑化2公里,投資160萬元,小區(qū)整體綠化,美化、亮化投資350萬元。xx酒店于20xx年2月開工建設(shè),目前已進入裝修階段,建成后預(yù)計客房120間,200張床位,同時可容納200人住宿,150人就餐。下一步將繼續(xù)加快項目推進,實施小區(qū)整體外燈亮化上房,建設(shè)兩條步行道共1公里,統(tǒng)一門面招牌,謀劃小區(qū)房頂光伏發(fā)電項目。
(二)抓好環(huán)境整治。以林區(qū)“兩城一區(qū)”聯(lián)合創(chuàng)建為目標,以“三治融合”為抓手,全面開展小區(qū)環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過落實房屋周圍三包、完善村規(guī)民約、加強宣傳教育等手段,引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變觀念并樹立良好習慣,推動村民互相監(jiān)督,形成長效機制。
(三)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實行“以獎代補”,吸引群眾參與,充分利用好區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)揮人民群眾的力量,匯集群眾智慧,激發(fā)群眾內(nèi)生動力,帶動xx村群眾積極參與“山上食材本土化,山下農(nóng)家樂開花”,大力發(fā)展庭院經(jīng)濟、最美農(nóng)家小院、特色民宿,打好基礎(chǔ)推動高鐵時代鄉(xiāng)村旅游,使“共同締造”活動不斷向縱深發(fā)展。
(四)抓好宣傳發(fā)動。加強宣傳推介力度,形成輻射效應(yīng),聯(lián)系主流媒體專項采訪,多層次多角度宣傳共同締造活動,講好共建共治共享的生動故事,及時總結(jié)推廣共同締造活動的好經(jīng)驗、好做法,發(fā)揮示范帶動作用,由點及面,以點促面,及時回應(yīng)村民關(guān)切,為共同締造活動營造良好氛圍。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛組織發(fā)動群眾。工作專班帶領(lǐng)駐村工作隊員、村“兩委”班子入組進戶廣泛宣傳發(fā)動群眾,動員全村黨員發(fā)揮模范帶頭作用,積極參與共同締造實踐,持續(xù)開展“環(huán)境怎么建,請您來點單”“項目怎么建,大家商量辦”“設(shè)施怎么管,群眾說了算”等系列活動,優(yōu)化群眾“點單式”機制,建立完善村組需求清單、資源清單、項目清單,做到“策由民定,一村一策”。
(二)強化項目牽引,健全監(jiān)管激勵機制。拓寬資金籌集渠道,積極爭取區(qū)級財政、行業(yè)主管部門、幫扶單位、社會投資主體、鄉(xiāng)賢能人等各方資金項目,將資金和項目進行整合,建立共同締造資金池。落實“以獎代補”激勵機制,實行村落農(nóng)戶競爭性申報、差額式獎補,將共謀程度、共建成效、共管機制、共評反響等考核指標與獎補資金掛鉤,確保工作實效。
(三)突出宣傳引導(dǎo),營造共同締造氛圍。及時提煉總結(jié)共同締造的好經(jīng)驗、好做法、好成效,健全長效機制。加大宣傳力度,充分運用微信公眾號、廣播、抖音等宣傳渠道,多層次、多角度宣傳共同締造活動,讓廣大黨員干部群眾掌握共同締造的方法和要求,積極宣傳共同締造活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗和先進典型,講好共建共治共享的生動故事,加深理念認同、價值認同,增強思想自覺、行動自覺,凝聚共同締造磅礴力量。
共同締造經(jīng)驗總結(jié)篇八
走進興安社區(qū)“幸福食堂”,吃著熱氣騰騰的可口飯菜,86歲的趙爺爺說出了社區(qū)老人的心聲:“家門口的食堂開業(yè)了,好吃還不貴,家里可以停火了,每天都來吃!”9月5日,地處夷陵區(qū)商業(yè)圈的小溪塔街道興安社區(qū)“幸福食堂”開業(yè),200多名社區(qū)老人走進“幸福食堂”,井然有序地排隊就餐。三葷兩素一湯的均衡搭配,讓現(xiàn)場的老人們和趙爺爺一樣,樂享幸福食“光”,對家門口的“幸福食堂”贊不絕口。
時裝秀、大合唱、有獎問答……9月9日晚,西陵區(qū)學院街道墨池巷社區(qū)居民在家門口欣賞了一場精彩的中秋晚會。社區(qū)黨委書記馬雨涵說,晚會由社區(qū)、筑堡工作隊、美岸長堤小區(qū)業(yè)委會和物業(yè)公司等聯(lián)辦,除了文藝表演,還有愛心義賣等項目,很受居民歡迎。
這只是宜昌實施筑堡工程,深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的兩個小場景。
2021年8月,宜昌市委謀劃實施筑堡工程,堅持以黨建引領(lǐng)基層治理為主線,加快推進組織聚合化、隊伍專業(yè)化、響應(yīng)高效化、服務(wù)場景化、應(yīng)用數(shù)字化的基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),著力打造“一線五化”的基層治理“宜昌范式”,推動決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享,把基層黨組織打造成為“敲得開門、認得到人、說得上話、托得了事”的'堅強堡壘,不斷夯實黨在基層的執(zhí)政根基。
筑堡工程實施一年來,宜昌市組織動員14個縣市區(qū)、1.1萬個基層黨組織、26.8萬名黨員參與,“一線五化”的基層治理體系革命性重塑加快演進,統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷提升,基層治理理念方式迭代升級,基層黨組織組織動員能力更加強大,群眾反映訴求渠道更加暢通,黨員干部與群眾關(guān)系更加緊密,人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
傳統(tǒng)基層治理模式“喇叭口向下”——上面安排,基層實施。宜昌則開展基層治理體系革命性重塑,提出“喇叭口向上”,做實“群眾吹哨、黨員報到,基層吹哨、部門報到”,推動資源下沉、服務(wù)下沉、平臺下沉,促進黨的組織體系和基層治理體系深度融合,讓基層充滿生機活力。
西陵區(qū)學院街道墨池巷社區(qū)自管黨員193名,各級各單位下沉到社區(qū)的黨員315名。下沉黨員發(fā)揮先鋒模范作用,相繼組建以長江宜昌段安全巡邏救援為內(nèi)容的筑堡應(yīng)急服務(wù)隊——長江救援服務(wù)隊,以傳技能為內(nèi)容的隨手公益服務(wù)隊,以家政服務(wù)為內(nèi)容的“向未來”家庭服務(wù)社,以便民服務(wù)為內(nèi)容的“李管家”志愿服務(wù)隊,以關(guān)愛青少年為內(nèi)容的西陵區(qū)追夢青少年服務(wù)中心,以反電詐為內(nèi)容的筑堡工程金融服務(wù)隊等10支志愿服務(wù)團隊。這些實施筑堡工程的中堅力量,減輕了社區(qū)負擔,提升了基層治理能力和水平。
中省在宜企事業(yè)單位也積極參與,6月30日,中省在宜企事業(yè)單位黨建聯(lián)合體成立,深度參與筑堡工程,融入基層治理,服務(wù)企地融合發(fā)展。與此同時,中省在宜企事業(yè)單位黨建聯(lián)合體還與西陵區(qū)委簽署《筑堡工程共建協(xié)議》,深化與社區(qū)小區(qū)黨建聯(lián)建。
宜昌市24名市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行包聯(lián)責任,幫助基層統(tǒng)籌資源解決實際困難190多個。聚焦做實社區(qū),向199個城市社區(qū)全覆蓋選派筑堡工作隊,7631名黨員干部參與包聯(lián)工作。推動城區(qū)組建小區(qū)黨組織1105個,成立小區(qū)“大支部”926個,擇優(yōu)推薦2.4萬人擔任小區(qū)網(wǎng)格長、樓棟長、單元長和警長。城區(qū)組建小區(qū)志愿服務(wù)隊和應(yīng)急突擊隊2458支,動員3783名下沉黨員或離退休黨員擔任樓棟黨小組長,推薦黨員中心戶8613人,基層治理骨干隊伍不斷壯大。
如今,走在宜昌大街小巷,到處都是全民參與筑堡工程的生動場景。一支支筑堡工作隊下基層、察民情,參與基層治理;一路路志愿者問民需、解民憂;一個個黨員接訂單、辦實事、暖民心。
“張書記,我的水管子壞了!”“好,我馬上安排人上門解決!”
“李書記,小區(qū)亂搭濫建能否拆除?”“社區(qū)和業(yè)委會一起商量,一定辦好?!?/p>
“王奶奶,社區(qū)衛(wèi)生室已開門,可請張醫(yī)生幫您拿拿脈!”
這一個個溫暖的場景和擲地有聲的承諾,是共同締造活動激發(fā)出的宜昌城市活力,更是宜昌市黨員干部踐行新時代黨的群眾路線的精彩呈現(xiàn)。
“老百姓需要什么,我們就干什么!”宜昌市委充分運用共同締造理念,把實施筑堡工程與扎實推進黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動有機結(jié)合,倡導(dǎo)黨員干部“當一天社工、干一次農(nóng)活、跟一次熱線、跑一次審批”,摸清小區(qū)改造、物業(yè)管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老托幼、健康醫(yī)療等一批群眾“急難愁盼”需求。
西陵區(qū)西陵街道劉家大堰社區(qū)60棟房屋有45棟涉及違建,過去出租車都不愿進社區(qū),“進去半個小時都轉(zhuǎn)不出去”。老舊小區(qū)改造啟動后,劉家大堰社區(qū)拆除違建2萬多平方米,新修了道路、停車位、非機動車停車棚、健身娛樂設(shè)施?!霸谶@住了幾十年,真沒想到家門口會建個孩子們的游樂園?!本用穸空f。
目前,宜昌市累計開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1106個,涉及居民14.34萬戶,已完成改造842個,涉及居民11萬余戶,累計加裝電梯540部。下沉黨員干部主動問需解難,收集民生堵點事項問題累計9360個,現(xiàn)已解決4029個。
據(jù)了解,宜昌市投入40億元筑堡工程專項資金。打造社區(qū)鄰里生活、公共服務(wù)、健康醫(yī)療、文化休閑、全民學習、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平安法治、城市安全等八大場景。與此同時,宜昌市設(shè)立500萬元社區(qū)公益基金和100萬元紅色關(guān)愛專項基金。依托強大的財政支撐,全市已建設(shè)小區(qū)黨群連心站666個、幸福食堂71個、社區(qū)醫(yī)務(wù)室95個、托幼托育場所278個、老年活動中心304個、文化健身場所1638個。與此同時,全市開展紅領(lǐng)服務(wù)行動,打造449個紅色驛站,為居民和戶外勞動者提供免費休息納涼、歇腳充電、飲水看報等暖心服務(wù)。
如今的宜昌,社區(qū)工作者的獲得感、職業(yè)認同感不斷增強,一大批城市社區(qū)、小區(qū)“老居民”享受到了無比快樂的新生活。
“大家的事情,大家商量著辦!”
“場景怎么建,請您來點單!”
“小區(qū)怎么管,大家商量辦!”
“物業(yè)怎么樣,居民來評判!”
一句話——大家的事情,大家商量著辦!
推進筑堡工程,黨委政府是主導(dǎo),群眾是主體。宜昌市深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,充分調(diào)動群眾積極性和主動性,變“你和我”為“我們”。
在伍家崗區(qū)寶塔河街道張家坡社區(qū),只要是關(guān)系群眾切身利益的事,都要召開“小板凳大民生”協(xié)商議事會,社區(qū)黨員干部、居民代表、人大代表搬個“小板凳”聚在一起,把問題拿出來論一論、辯一辯,找到大家認可的“最優(yōu)解”。通過“小板凳”協(xié)商議事,社區(qū)有效解決了老舊小區(qū)改造、電梯加裝、停車位改造、安全監(jiān)控設(shè)置等一批民生實事。
為使共同締造理念深入人心,宜昌市全域推行民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評“五民工作法”,凝聚轄區(qū)多方力量,開展協(xié)商議事2188場次,平均每個社區(qū)開展101余場次,解決群眾身邊問題2933個。
隨著筑堡工程深入推進,宜昌變得越來越強大,宜昌人越來越自信:平安建設(shè)滿意度連續(xù)3年位居全省前列,成功奪取全國文明城市、國家衛(wèi)生城市“四連冠”,具備1天內(nèi)高效完成400萬人全員核酸檢測的動員能力。
剛剛召開的市委七屆三次全體會議強調(diào),要爭當美好環(huán)境與幸福生活共同締造的典范,對深入實施筑堡工程、深化基層治理吹響了新的號角。
目前,宜昌正全面深入貫徹落實省第十二次黨代會精神,深入推進筑堡工程,廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,迭代升級基層治理方式,努力探索出一條可學可鑒可信的山水城市高質(zhì)量發(fā)展模式,加快建設(shè)長江大保護典范城市,為湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻宜昌力量。
共同締造經(jīng)驗總結(jié)篇九
根據(jù)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點示范活動工作方案的通知》精神,我縣將在xx鎮(zhèn)xx村開展城鄉(xiāng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點工作,為扎實開展我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點示范工作,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
堅持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念,結(jié)合城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治,以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境為切入點,廣泛深入開展“共同締造”活動,建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
到20xx年完成城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點建設(shè)工作,使xx鎮(zhèn)xx村10隊、11隊人居環(huán)境得到明顯改善,共謀共建共管共評共享思路理念深入人心,社會力量和群眾自主參與整治改造的積極性普遍增強,實現(xiàn)路面平整、綠化提升、給水暢通、行車有序、線路規(guī)整、設(shè)施齊全、外貌美觀。使群眾在共建美好家園中獲得感、幸福感、安全感顯著增強。初步建立“共同締造”的長效機制。
為進一步加強對城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點示范工作,確保工作落到實處,成立xx縣20xx年城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,李程兼任辦公室主任,負責組織協(xié)調(diào)、檔案整理及進度匯總工作。各單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,xx鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點示范工作全面負責。
(一)引導(dǎo)群眾決策共謀。開展多種形式的基層協(xié)商,充分發(fā)揮村鎮(zhèn)居民的主體作用,共同確定村鎮(zhèn)需要解決的人居環(huán)境突出問題,共同研究解決方案,激發(fā)村鎮(zhèn)居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情,使村鎮(zhèn)居民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞薄?/p>
(二)發(fā)動群眾發(fā)展共建。通過宣傳引導(dǎo)、以公共環(huán)境整治帶動庭院整治,發(fā)動群眾居民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境,主動參與生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造,主動配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),珍惜用心用力共建的勞動成果,持續(xù)保持村鎮(zhèn)美好環(huán)境。鼓勵黨政機關(guān)、群團組織、社會組織、社區(qū)志愿者隊伍、駐永企事業(yè)單位、專業(yè)社工機構(gòu)提供人力、物力、智力和財力支持,推動規(guī)劃師、建筑師、工程師進鄉(xiāng)村,共同為人居環(huán)境建設(shè)貢獻力量。
(三)依靠群眾建設(shè)共管。針對村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾分類等內(nèi)容,由村委會組織群眾共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行,加強對人居環(huán)境建設(shè)和整治成果的管理。建立健全綠地認領(lǐng)、公共空間認領(lǐng)、公共設(shè)施等維護認領(lǐng)的“愛心積分機制”及志愿者積分機制,激勵村鎮(zhèn)居民積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護管理。
(四)組織群眾效果共評。建立健全村鎮(zhèn)“共同締造”活動評價標準和評價機制,組織居民參與、監(jiān)督、評價活動實效。組織評選“共同締造”先進組織和先進個人激發(fā)各方參與“共同締造”活動的積極性。建立“以獎代補機制,對村莊居民與村鎮(zhèn)組織參與面廣、效果好的人居環(huán)境建設(shè)和整治項目,通過獎勵的形式予以補貼,推動“共同結(jié)造”活動不斷向縱深發(fā)展。
(五)實現(xiàn)群眾成果共享。通過開展“共同締造活動”,實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有,建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的生活環(huán)境,形成和睦的鄰里關(guān)系,積極塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神,讓村鎮(zhèn)居民有更多的獲得感、幸福感和安全感,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動,打造共建共治共享的社會治理格局。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立活動領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制,經(jīng)費整合投入保障機制。
(二)形成工作合力,縣住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、財政等部門要密切協(xié)調(diào)配合,資源力量整合,切實把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實到基層,深入群眾。
(三)強化監(jiān)督指導(dǎo),縣“共同締造”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實加強對活動開展情況、試點創(chuàng)建活動的跟蹤指導(dǎo)和督查,確保各項工作落到實處。
(四)做好宣傳引導(dǎo)讓“共同締造”理念深入人心,形成全民關(guān)心、支持和參與活動的良好氛圍。
共同締造經(jīng)驗總結(jié)篇十
密林深處的一個黃土包旁,一棟占地200多平方米、4間2層的房屋拔地而起,正在加緊施工。8月1日,谷城縣五山鎮(zhèn)堰河村黨委書記、村委會主任閔洪艷告訴記者,這是投資120萬元建設(shè)的垃圾分類超市,預(yù)計8月底建成啟用。
“垃圾是放錯的資源,可回收還能再利用?!遍h洪艷說,要把垃圾像商品一樣展示在柜臺上,讓游客更直觀地感受垃圾分類的意義和保護環(huán)境的重要性。
在走好新時代黨的群眾路線、更好解決群眾現(xiàn)實問題,深入推進“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動中,堰河村始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,積極開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,讓千余名村民從中受益。
“別人不敢干的我先干,別人能干的我搶先干?!痹谘吆哟辶鱾髦@樣一句話,彰顯的是堰河人敢為人先、與時俱進的理念。
上世紀90年代初,村里窮得叮當響,吃糧靠供應(yīng)、用錢靠砍山、住房干打壘,可謂“見山山禿頭、見路路斷頭、見水水斷流、見人人犯愁”。
1992年,29歲的閔洪艷成為堰河村的“領(lǐng)頭雁”,當時他就提出“人在,山在,綠色在”的理念,作出“管好山、護好水、修好路、育好人、建好村”的承諾。
“地當床,天當被,累了就在山上睡。”春夏秋冬,寒暑易節(jié),全村干群戰(zhàn)天斗地,苦干實干,讓一片片荒山披上綠裝,先后發(fā)展茶園1200畝、經(jīng)濟林4000多畝,不僅擺脫貧困,還實現(xiàn)了小康。
進入新時代,堰河人緊跟綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的步伐,不斷更新理念,提出“走綠色路、吃生態(tài)飯、掙環(huán)境錢、發(fā)旅游財”的強村富民思路,通過改變生產(chǎn)、生活方式實現(xiàn)“山水變風景、資源變資本、農(nóng)民變股民、特色產(chǎn)品變旅游商品”的目標,讓村民都過上和城里人一樣的現(xiàn)代生活。
如今,堰河村的固定資產(chǎn)和集體經(jīng)濟收入均突破億元大關(guān),村民人均純收入超3.5萬元。昔日“一家一棟小洋樓、一家一輛小轎車、一家有一個致富項目、人均存款達到10萬元”的夢想變成現(xiàn)實。
在全省努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū),推動襄陽都市圈高質(zhì)量發(fā)展的征程中,堰河人提出到2035年實現(xiàn)“四不五有”新目標:吃飯不出錢、就醫(yī)不出錢、讀書不出錢、養(yǎng)老不出錢,村里有金融、家里有資本、戶里有研(究生)博(士)生、發(fā)展有產(chǎn)業(yè)、出行有房車。
“我們就是要構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良性循環(huán)體系,讓鄉(xiāng)親們在共謀、共建、共管、共評、共享中得到更多實惠,幸福感更強?!遍h洪艷說。
綠色是堰河最亮麗的底色,也是發(fā)展的主基調(diào)。
“堰河因茶而興,要做大做強茶產(chǎn)業(yè),必須依靠科技賦能。”閔洪艷說,村里跟省、市農(nóng)科院合作搞產(chǎn)學研項目,1200畝茶園一半以上推行有機化生產(chǎn),推行“從種植到茶杯全程凈化”消費模式,讓賣出的每一片茶葉都可追溯原產(chǎn)地信息,兩三年后所有茶園實現(xiàn)有機化生產(chǎn),產(chǎn)值可突破4000萬元。
依托茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。從2005年第一家農(nóng)家樂開張到如今120余家遍地開花,游客絡(luò)繹不絕,每年舉辦的年俗文化節(jié)更是成為谷城鄉(xiāng)村旅游的一張亮麗名片。
2021年,堰河鄉(xiāng)村旅游區(qū)成功獲評國家4a級景區(qū),全年接待游客50多萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入8000多萬元,點燃了全村干群沖刺國家5a級景區(qū)的熱情。
“一口鍋能抵一面坡,一張床能抵十畝糧?!遍h洪艷打趣地說,是鄉(xiāng)村旅游讓村民的家當增值了。
目前,投資1億多元的民俗園三期項目進入招投標程序,新建容納500人的多功能學術(shù)報告廳、展銷中心、文化娛樂場館、大戲樓、冷藏庫等,全面完善綜合服務(wù)功能;投資160萬元在堰河水域興建2個魚鱗壩、1處親水平臺,增加游樂設(shè)施;投資500萬元建設(shè)天藝茶莊廊橋、農(nóng)旅茶文化觀光園等,實現(xiàn)采茶、炒茶、品茶、購茶自由;投資600萬元挖掘傳承紅色文化、民間文化,讓游客不虛此行、身心怡然。
“這些都是村里統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計和整修的,我們家房前屋后煥然一新?!币唤M村民艾元平說,30多公里的刷黑路已經(jīng)通到每一戶門口。
在堰河,農(nóng)民成了網(wǎng)民,農(nóng)田成了電商賣場,手機成了農(nóng)具,直播成了農(nóng)活,新發(fā)展業(yè)態(tài)迸發(fā)出新活力。
為充分體現(xiàn)村民的主人翁意識,堰河村通過創(chuàng)新共管、共評機制,最終實現(xiàn)一切成果共享目標。村里成立堰河生態(tài)旅游經(jīng)濟合作社,把每家每戶組織起來,抱團發(fā)展,所有菜品、旅游商品統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一品牌,做到明碼標價、童叟無欺,為游客營造放心消費環(huán)境,贏得好口碑。“堰河香”已成為靈秀湖北特色旅游商品品牌。
組建生態(tài)保護夜巡志愿服務(wù)隊,不光黨員干部帶頭參與,村民自發(fā)加入,人數(shù)由最初的6人擴充到現(xiàn)在的100余人。他們不僅巡山保水,規(guī)勸制止不文明行為,而且擔負著村里的治安巡邏任務(wù)。“夜里聽到狗子狂叫,都會有人起床,跑出來看一看,這已經(jīng)成為村民的行動自覺?!毖吆哟甯刹咳窝┢秸f。
村無閑戶、戶無閑人、人無閑事。全村人都以股東的身份加入了合作社組織,即便沒有收入來源的困難人群,村里也無償配股,讓所有人年年有分紅。每股的收益率在55%以上,解決了貧富不均問題。
二組村民馮畢建曾在十堰一帶挑貨賣,養(yǎng)家糊口??吹郊亦l(xiāng)日新月異的變化,特別是共同發(fā)展的氛圍很濃,決定扎下根創(chuàng)事業(yè)。
如今,他經(jīng)營的有商店、農(nóng)家樂、民宿,還有一個凍庫,年收入幾百萬元?!皼]有村集體幫助就沒有今天的我。”馮畢建感激地說,村戶人一體化發(fā)展模式讓人人嘗到“有福大家享”的甜頭。
通組到戶柏油路無縫對接、看病不出村無縫對接、家門口就業(yè)無縫對接……
“只要群眾有需求,村里都會責無旁貸去滿足。”閔洪艷說,所有黨員干部包括合作社員工“只有上班時間,沒有下班要求”,村民一個電話,就上門服務(wù)。
在深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的道路上,堰河干群同心同德,鉚足勁干,“1+7”大堰河旅游發(fā)展格局已然形成,輻射帶動五山“茶旅小鎮(zhèn)”不斷向前發(fā)展。
為解決堰河沿線近2萬人用水難題,村里積極向上爭取項目,新建一座水庫,8月份施工單位進場,“共同締造”的示范效應(yīng)越來越強。
今年,落戶五山鎮(zhèn)、投資近5億元的全省美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)加速推進,落戶南河流域、投資1億多元的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)啟動建設(shè)。
“像堰河這樣生態(tài)好、產(chǎn)業(yè)強、日子富的村莊還有很多,比如石花鎮(zhèn)涼水井村、平川村,紫金鎮(zhèn)花園村、官坊村,還有城關(guān)鎮(zhèn)老君山村等,都在結(jié)合各自優(yōu)勢和特點,發(fā)力前行?!惫瘸强h委書記黃克立深信,幸福生活是奮斗出來的,只要農(nóng)村善于做好“共同締造”這篇大文章,就一定能實現(xiàn)“各美其美,美美與共”愿景。
共同締造經(jīng)驗總結(jié)篇十一
1.圍繞群眾依靠群眾發(fā)動群眾,推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
3.堅持黨建引領(lǐng),凝聚共同締造合力。
4.美好環(huán)境是朵幸?;?,共同締造澆灌美如畫。
5.開展共同締造活動,踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨。
6.開展共同締造活動,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
7.開展共同締造活動,解決群眾“急難愁盼”問題。
8.走好新時代黨的群眾路線,聚力共同締造。
9.吹響共同締造集結(jié)號,開啟美好生活新征程。
10.決策共謀發(fā)展共建建設(shè)共管效果共評成果共享美好環(huán)境和幸福生活共同締造。
11.深入開展下基層察民情解民憂暖民心實踐活動,推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
12.察民情、聽民聲,力求決策共謀。
13.聚民心、借民力,推動發(fā)展共建。
14.集民智、立民約,實現(xiàn)建設(shè)共管。
15.強民主、重民評,堅持效果共評。
16.保民利、惠民生,做到成果共享。
17.踐行五共理念,實現(xiàn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
18.黨建引領(lǐng)共同締造,推進美麗鎮(zhèn)村建設(shè)。
19.真思悟真理,真學取真經(jīng),真干結(jié)真諦,推動美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
共同締造經(jīng)驗總結(jié)篇十二
同志們:
xx市、xx區(qū)兩級政協(xié)組織和全體政協(xié)委員將切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府、省政協(xié)部署要求上來,積極投身“一線協(xié)商·共同締造”,以實際行動交出合格的xx答卷,為助力構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理新格局,為建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)和xx“兩區(qū)一樞紐”,奮力干在先、走在前、作貢獻。
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。xx各級黨組織高度重視“協(xié)商在一線”工作,著力構(gòu)建“四級書記抓協(xié)商”機制,不斷加強領(lǐng)導(dǎo),壓實責任。市委把“協(xié)商在一線”工作納入全市總體工作部署和重大改革項目,一體謀劃、一體推進、一體督查。各區(qū)均成立由同級黨組織書記任組長的“協(xié)商在一線”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿“協(xié)商在一線”工作全過程和各環(huán)節(jié)。
(二)堅持以人民為中心。xx推進“協(xié)商在一線”工作,始終以服務(wù)群眾為宗旨,不斷完善委員經(jīng)常聯(lián)系界別群眾的長效機制。堅持議題選擇問需于民、協(xié)商議政問計于民、成果轉(zhuǎn)化問效于民,助力破解群眾的操心事、煩心事、揪心事,不斷增強群眾參與基層社會治理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在開展“一線協(xié)商·共同締造”行動中,我們更加自覺堅持以人民為中心的發(fā)展理念,更加突出群眾主體地位,做到“圍著群眾轉(zhuǎn)、發(fā)動群眾干、解決群眾盼”,確保共同締造為了群眾、共同締造依靠群眾、共同締造成果由群眾共享。
(三)堅持優(yōu)化協(xié)商格局。xx以“協(xié)商在一線”工作為切入點,不斷優(yōu)化政協(xié)協(xié)商議政格局。開展“一線協(xié)商·共同締造”行動中,我們進一步加強機制建設(shè),以科學合理的協(xié)商議政格局確保行動實效。在協(xié)商內(nèi)容上,更加關(guān)注群眾身邊小事和房前屋后實事,從中提煉出美好環(huán)境與幸福生活共同締造的共性議題。在協(xié)商形式上,進一步推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接,搭建線上+線下、集多功能于一體的協(xié)商議事平臺,聚焦群眾急難愁盼問題開展“小微協(xié)商”,讓協(xié)商更具針對性、更有實效性。
(一)推進“決策共謀”,讓群眾說出來。堅持議題從群眾中來,探索協(xié)商議題征集、篩選和動態(tài)調(diào)整機制,確??赊D(zhuǎn)化、能落地。公開征集議題,以走訪座談、網(wǎng)絡(luò)征集、電話問詢等形式,請群眾說實話、說真話、說心里話,引導(dǎo)群眾給政協(xié)“出題目”。精心篩選議題,對征集的題目進行分類梳理,重點關(guān)注那些黨政需要做但尚未顧及、正在做但有待完善、已經(jīng)做了但還不到位的題目,關(guān)注那些發(fā)展所需、群眾所盼、協(xié)商所能的題目,把群眾的“需求清單”變成政協(xié)的“協(xié)商清單”。動態(tài)調(diào)整議題,根據(jù)情況新變化和群眾新需求,適時調(diào)整部分議題,使一線協(xié)商聚焦民生更靈敏、更精準,確?!肮餐喸焱七M到哪里、一線協(xié)商就跟進到哪里、政協(xié)作用就發(fā)揮到哪里”。拓寬群眾參與協(xié)商的渠道,組織群眾參與共商共議,有效架起黨委、政府與群眾的'“連心橋”,讓群眾愿意來、待得住、說出來。
(二)推進“發(fā)展共建”,讓群眾動起來。鞏固拓展委員“進社區(qū)促和諧、進鄉(xiāng)村促振興”活動,組織委員為“發(fā)展共建”建良言、出實力、聚共識。支持委員坐到群眾院里頭、蹲在群眾地里頭,以百姓思維、基層視角,開展蹲點式、沉浸式調(diào)研,把調(diào)研過程變成跟群眾交朋友講政策聚共識的過程、變成幫群眾解難題辦實事辦好事的過程,有效激發(fā)群眾主人翁意識,變“要我做”為“一起做”。支持委員以身作則,帶動身邊群眾以投工投勞等方式參與綠化美化等美好環(huán)境建設(shè)。支持委員廣泛聯(lián)系聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼,動員在外的xx籍成功人士和鄉(xiāng)賢、能人?;丶铱纯?,為家鄉(xiāng)的共同締造貢獻力量。統(tǒng)籌安排市區(qū)兩級政協(xié)委員下沉基層,共享協(xié)商陣地、共享人才資源,共同宣傳群眾、發(fā)動群眾,做到市區(qū)政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)動。
(三)推進“建設(shè)共管”,讓群眾管起來。準確把握政協(xié)協(xié)商式監(jiān)督的特色和優(yōu)勢,把“建設(shè)共管”內(nèi)容納入年度民主監(jiān)督重點,聚焦老舊住宅加裝電梯、停車場建設(shè)、公共空間利用管理等群眾房前屋后的實事小事,邀請群眾代表開展民主監(jiān)督活動,做到民事民議、民事民管。充分發(fā)揮委員在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用,引領(lǐng)帶動所在單位、所在界別群眾在文明典范城市創(chuàng)建、常態(tài)化疫情防控等重點工作中,開展經(jīng)常性志愿服務(wù)活動,加強共建成果維護和管理。發(fā)動政協(xié)委員和機關(guān)干部參加工作地和居住地社區(qū)的建設(shè),從自我做起、從小事做起,示范帶動更多群眾參與,匯聚共管合力。
(四)推進“效果共評”,讓群眾說了算。把評價權(quán)交給群眾,一方面,促進實現(xiàn)由群眾來評價相關(guān)建設(shè)的效果;另一方面,探索建立對政協(xié)“一線協(xié)商·共同締造”行動效果的群眾評價機制,實行結(jié)果與過程評價相結(jié)合、內(nèi)外評價相結(jié)合、群眾和專業(yè)人員評價相結(jié)合,促進提高工作實效。建立拉練觀摩機制,由試點單位輪流開展“一線協(xié)商·共同締造”活動,邀請相關(guān)黨政部門負責人、群眾代表、利益方代表、政協(xié)委員現(xiàn)場觀摩。辦好社情民意信息專報,建立問題清單、措施清單、效果清單,協(xié)助有關(guān)方面組織群眾對政協(xié)委員和機關(guān)干部參與“一線協(xié)商·共同締造”情況給予評估、評價和反饋,讓群眾說了算。
(五)推進“成果共享”,讓群眾得實惠。按照“一般性問題現(xiàn)場解決,普遍性問題跟蹤督促,全局性問題整理上報”原則,每次“一線協(xié)商·共同締造”活動后,及時向黨委、政府報送協(xié)商紀要。推動轉(zhuǎn)化落實協(xié)商成果情況納入市直黨政部門目標考核,定期通報轉(zhuǎn)化落實情況。對重點難點問題以調(diào)研視察、民主監(jiān)督等方式持續(xù)跟蹤問效。對易落實、見效快的問題,先轉(zhuǎn)化、快解決,切實讓群眾看到變化、得到實惠、感到滿意。
共同締造經(jīng)驗總結(jié)篇十三
中國特色社會主義進入了新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長。在新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下,基層自治能力不足制約著人民群眾美好生活需要的實現(xiàn),鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化是一項既有創(chuàng)新性又具挑戰(zhàn)性的戰(zhàn)略任務(wù),需要選擇正確的路徑和方向,尋求突破和發(fā)展為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、破解治理難題。20xx年住建部將我鎮(zhèn)大留村列入“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”示范點,我鎮(zhèn)立足綠色生態(tài)、美麗宜居的天然優(yōu)勢,查找解決推動鄉(xiāng)村振興過程中遇到的問題和短板,深入探索宜居宜業(yè)宜游的鄉(xiāng)村振興新道路,推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面提檔升級,為打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范提供切實可行的路徑選擇。
一是隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。目前,我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)保障功能不充分與新農(nóng)村建設(shè)加速發(fā)展的迫切要求還不相匹配,具體表現(xiàn)在“三清三拆三整治”工作面廣、量大,只有花大力氣做好前期基礎(chǔ)整治工作,才能進一步開展提升建設(shè)工程,同時存在村內(nèi)各項民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠到位等問題;二是村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。各村農(nóng)業(yè)主體實力總體不強、結(jié)構(gòu)比較單一,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭慢,無規(guī)?;N植養(yǎng)殖,發(fā)展后勁不足,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相對滯后,農(nóng)民增收渠道不多。三是基層社會治理能力待提升。隨著急劇變遷的鄉(xiāng)村社會必然帶來利益格局的巨大變化,鄉(xiāng)村民主決策機制落實不到位,導(dǎo)致利益糾紛呈現(xiàn)尖銳化、多樣化、復(fù)雜化趨勢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常調(diào)處矛盾,涉及婚姻家庭、鄰里糾紛、土地承包、房屋宅基地等多個領(lǐng)域,反映出鄉(xiāng)村治理的難度大大增加。目前存在基層民主管理制度不夠健全,鄉(xiāng)村民主決策機制落實不到位等問題。四是少數(shù)鄉(xiāng)村村民法治意識不強。部分群眾法治意識還比較淡薄,在實際生活中逐利不守法現(xiàn)象仍較突出,在表達利益訴求時,除了傳統(tǒng)的訴訟、逐級上訪外,還采用重復(fù)和越級上訪、纏訪、鬧訪、涉訴信訪等手段,甚至借助新媒體等手段,將合理與不合理訴求交雜,使解決矛盾更加困難。
xx鎮(zhèn)位于韓江河畔,東臨縣城xx鎮(zhèn),北接xx鎮(zhèn),南聯(lián)xx、xx鎮(zhèn),西與xx縣xx、xx、xx和xx鎮(zhèn)為鄰。鎮(zhèn)域面積232。82平方公里,下轄23個村(社區(qū)),有385個村民小組,總?cè)丝?萬多人,是xx縣西部商貿(mào)集散地和鄉(xiāng)村旅游重鎮(zhèn)。
自“共同締造”活動開展以來,我鎮(zhèn)按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,堅持落實xx縣生態(tài)優(yōu)先,突出人文引領(lǐng),推動綠色發(fā)展思路,緊緊圍繞“一個目標”,明確“三項任務(wù)”,落實“五項措施”,加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,扎實建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,實現(xiàn)人民對美好生活的愿望。
(一)圍繞一個目標,打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造鄉(xiāng)村振興的“升級版”。
xx鎮(zhèn)依托獨具特色的自然風光和結(jié)合以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),融合陰那山大景區(qū)旅游資源,沿線串聯(lián)整合小留、大留、下村、中村、坑尾和桃石6個村的美麗鄉(xiāng)村自然風光優(yōu)勢,充分發(fā)揮各村的資源稟賦和人文特色,通過“五共”路徑探索村莊“六變”發(fā)展模式,重點建設(shè)小留村和大留村“美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范點”核心區(qū),致力建設(shè)成為一個看得見青山、望得見綠水、留得住鄉(xiāng)愁、引得來游客、送得出產(chǎn)品的物阜民豐生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn),打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造的鄉(xiāng)村振興“升級版”樣本。
(二)明確三項任務(wù),促進美好環(huán)境與幸福生活的共同發(fā)展。
共同締造的核心在于理念“共同”,通過黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo),依靠村級“主體”和村民“主力”來開展社會治理,以落實好完善機制體制、人居環(huán)境整治和惠民興民工程的“三大任務(wù)”,促進廣大村民美好環(huán)境與幸福生活的共同提升。
1、完善機制體制。
一是建立一根紅線“縱向到底”的機制。強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,健全村黨組織體系,在三年基層黨組織建設(shè)工作部署指引下,實施“頭雁工程”“黨員先鋒模范工程”等一系列黨建建設(shè),提升支部隊伍組織力。完善農(nóng)村黨組織書記年度輪訓制度,建立健全村黨組織書記激勵機制,確實讓農(nóng)村黨組織書記在共同締造中成為活動的發(fā)起人,在共同締造實踐過程中成為村民帶頭人。推動黨建根基延伸到自然村、村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)民合作社組織,發(fā)動駐村鎮(zhèn)干部、黨員、村內(nèi)有號召力人員、外出鄉(xiāng)賢、技術(shù)支持單位代表等參與,對村內(nèi)重大事務(wù)進行共議和決策,鼓勵每個村民積極加入一個或多個村社會組織,充分發(fā)揮黨組織在共同締造中的引領(lǐng)作用。近年來,大留村熱心黨員鄉(xiāng)賢不僅在缺口資金上大力支持,還無償拿出土地搞好村內(nèi)綠化及完善公共設(shè)施等,帶頭開展“三清三拆三整治”,先拆自己或自己直系親屬的廢舊房屋、牛欄豬舍等,從自身做起,讓村民看在眼里、觸動在心里、落實在行動上,為“無障礙”推進共同締造工作起到榜樣示范作用。
二是“橫向到邊”建立村民理事會,發(fā)揮村民主力作用。只有生活在本地的村民,才最能體會自己生活中存在的問題,才清楚有哪些緊迫的需要,通過村民理事會組織實現(xiàn)自我管理,積極發(fā)動和協(xié)調(diào)村民開展村莊建設(shè)與管護工作,提升村莊環(huán)境容貌,化解鄰里之間的矛盾與糾紛,齊心合力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,才能真正符合村民對美好生活的向往目標,通過共同締造滿足村民對美好生活的不斷需求。其中,大留村以村黨支部和村委會為核心,建設(shè)了4個村民理事會、培育1個新型農(nóng)村合作社,有效發(fā)動全體村民共同參與到盤活村落閑置資源、人居環(huán)境提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等村莊建設(shè)中來。三是“協(xié)商共治”搭建多種參與平臺,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢對村民的帶動與凝聚作用。以黨建聯(lián)村為紐帶,以自然村為基本空間單元,村民理事會為平臺,通過座談走訪、入戶調(diào)研、問卷調(diào)查、微信群、村民小組座談會等方式,了解村民對村莊環(huán)境整治、建設(shè)等方面存在問題的看法,收集村民建議,發(fā)動群眾參與。實施新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)工程,支持在外新鄉(xiāng)賢通過參與鄉(xiāng)村治理、引資引智、擔任志愿者、投資興業(yè)、行醫(yī)辦學、捐資捐物等方式服務(wù)鄉(xiāng)村,讓鄉(xiāng)賢參與村莊決策,對村莊發(fā)展提出更加優(yōu)化的建議,凝聚各方共識,帶動其他村民有效推動共同締造的開展。四是強化政府支撐作用。我鎮(zhèn)改變“自上而下決策、大包大攬實施”的工作思路,將政府角色轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、鼓勵者,將各部門職責、任務(wù)時間節(jié)點列出清單,統(tǒng)籌推進工作實施,實現(xiàn)“各負其責、各記其功”的農(nóng)村美好環(huán)境與幸福生活共同締造機制。
2、重點抓好人居環(huán)境綜合整治。
一是把“三清三拆三整治”作為人居環(huán)境整治的工作重點,全面實施“百村示范、千村整治”工程,綜合提升鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生水平。目前,全鎮(zhèn)22個村已全面通過縣“三清三拆三整治”工作驗收,加快開展美麗鄉(xiāng)村連片規(guī)劃和綜合改造。二是以小留村為垃圾分類和垃圾不落地示范點為抓手,大力加強對農(nóng)村“臟、亂、差”的治理,使農(nóng)村地區(qū)生活污水、生活垃圾得到有效處理。三是各村以房前屋后為切入點,發(fā)動村民積極投工投勞,執(zhí)行環(huán)境治理依效付費,樹立起“主人翁”精神,主動配合和做好“廁所革命”、垃圾分類、污水治理等工作,實施美麗庭園計劃、開展清潔村莊行動、開展村莊風貌維護計劃,加強農(nóng)村環(huán)境美化綠化工作,從里到外改善村容村貌,逐步打造干凈整潔村、美麗宜居村、特色精品村。
3、加快推進惠民興民工程。
一是惠民工程。交通方面大力推進009縣道,麻英路口至大留觀景臺綠道建設(shè),串聯(lián)沿線6個村的旅游節(jié)點、產(chǎn)業(yè)資源,打造“六村聯(lián)動”精品旅游線路,完善“四好農(nóng)村路”交通網(wǎng)絡(luò),解決日常出行、農(nóng)產(chǎn)品輸出“最后一公里”基礎(chǔ)設(shè)施短板,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供快速致富通道。穩(wěn)步推進村內(nèi)衛(wèi)生站、養(yǎng)老、健身娛樂等公共基礎(chǔ)設(shè)施,加快實施電網(wǎng)、光纖網(wǎng)絡(luò)入戶、快遞下鄉(xiāng)等服務(wù)項目,將惠民工作落實落細落具體。二是富民工程。以“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為抓手,支持村集體立足資源優(yōu)勢,大力發(fā)展泰國蜜柚、百香果、火龍果等農(nóng)產(chǎn)品,培育打造“南粵古驛道”“粵美鄉(xiāng)村”等特色旅游項目品牌,助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,坑尾村完成村級長壽鄉(xiāng)“六有”標準建設(shè),長壽文化氛圍濃厚,進一步培育長壽文化、養(yǎng)生食品產(chǎn)業(yè),目前正在進行百香果園50畝的規(guī)模種植;大留村采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,打造紫薇苗圃和50多畝的泰國蜜柚產(chǎn)業(yè)園;桃石村采取以獎代補的方法鼓勵農(nóng)戶進行茶葉品種改良,以“茶韻桃石”為主題改造一間茶葉加工廠,采取公司加農(nóng)戶的方式進行聯(lián)營,不斷壯大村集體經(jīng)濟收入。三是精品工程。我鎮(zhèn)以小留村和大留村核心區(qū)為重點,大留村是全國“美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范點”,小留村是梅州市首個廣東省“宜居村莊示范點”,通過兩村互通的村道、水道和綠道為“紐帶”,串聯(lián)展示各節(jié)點自然環(huán)境、資源條件、特色產(chǎn)業(yè)等美麗鄉(xiāng)村精品亮點,注重彰顯鄉(xiāng)村特色?;罨矛F(xiàn)有保存的古民居,在小留村利用原有宗祠建設(shè)村史館和家風家訓示范點,通過民居改造鼓勵村民參加游客服務(wù)中心組建;大留村改造原有的學校舊舍為特色民宿、建設(shè)農(nóng)耕農(nóng)具展示、美食展示體驗以及大留釀酒體驗區(qū)各一個,積極組織村農(nóng)產(chǎn)品展示和銷售,連片打造農(nóng)旅文化體驗拓展參觀示范建設(shè)項目。同時,將社會主義核心價值觀、鄉(xiāng)村振興要求、自治法治徳治精神、移風易俗、村莊規(guī)劃管理等納入村規(guī)民約,注重與歷史文化村落保護利用相結(jié)合,傳承氣息濃郁的鄉(xiāng)土文化和民俗風情,留住“鄉(xiāng)韻”,記住“鄉(xiāng)愁”,豐富鄉(xiāng)村旅游的人文內(nèi)涵,提升農(nóng)村農(nóng)民精神面貌,推動鄉(xiāng)村旅游精品化、品牌化發(fā)展。
(三)以“五共”促“六變”,打造共建共治共享的社會治理格局。
將“共謀、共建、共管、共評、共享”理念融入打造的各個節(jié)點,實現(xiàn)村莊“六變”模式,煥發(fā)出新農(nóng)村生機活力。通過發(fā)動群眾和外出鄉(xiāng)賢參與討論村莊規(guī)劃,特別是在改造池塘、小學、操場等場所問題上達成共謀;向外出鄉(xiāng)賢尋求資金支持,發(fā)動全民投工投勞參與建設(shè)實現(xiàn)共建;完善好村規(guī)民約、理事會活動場所,以及村史館、公廁等公共場所的清潔、管理形成共管;通過“美麗庭院”、“美麗陽臺”等評比活動體現(xiàn)共評;最終實現(xiàn)“村祠堂變議事廳、老屋變別墅、危舊房變廣場、豬欄廁所變農(nóng)家樂、村民變股民、舊思想變新觀念”的發(fā)展模式,實現(xiàn)美好環(huán)境與幸福生活共享。
1、決策共謀。共同締造中由政府引導(dǎo)支撐,村“兩委”主體實施,充分調(diào)動村民參與的積極性、主動性。通過開展入戶訪談與座談會等方式,共同確定急需解決的人居環(huán)境突出問題,找出基礎(chǔ)設(shè)施短板,共同研究解決方案,了解村民對村莊發(fā)展存在的疑問、收集村民對村莊發(fā)展的建議,主意大家拿、辦法大家想、事情大家做。引導(dǎo)村民從“觀望”逐步轉(zhuǎn)向“關(guān)注”,繼而轉(zhuǎn)向“主動參與”。
2、發(fā)展共建。通過尋找村民熟悉、信任與推薦的能人,或者關(guān)心鄉(xiāng)村發(fā)展的鄉(xiāng)賢,在回鄉(xiāng)聯(lián)村干部的共同支持下,主動去宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、目標任務(wù)和具體措施。找到村民容易參與的切入點,從房前屋后、街頭巷尾等群眾身邊小事做起,發(fā)動外出鄉(xiāng)賢捐資建設(shè)路燈、護坎、水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。在遇到征地難時,巧用“熟人效應(yīng)”和內(nèi)部調(diào)換土地的方式巧妙化解難題,同時還為村民創(chuàng)業(yè)盡可能地提供支持,激發(fā)村民主人翁意識,珍惜用心用情用功共建的勞動成果。
3、建設(shè)共管。共同締造基礎(chǔ)建設(shè)中,在原有村內(nèi)財務(wù)公開監(jiān)督基礎(chǔ)上,發(fā)揮村民監(jiān)委會和村民小組代表作用,進行共同締造各項建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督,完善相關(guān)章程,保障各項財務(wù)支出合法合規(guī)。發(fā)動村民積極配合參與“三清三拆三整治”工作,自覺動手做好房前屋后美化綠化工作,分片包干保障村容環(huán)境衛(wèi)生整潔,并制定管理制度,實現(xiàn)村莊干凈、整潔、有序的長效管理。
4、效果共評。建立完善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治項目及“共同締造”行動開展情況的監(jiān)督考核標準和監(jiān)督考核機制,組織各片區(qū)村民、鄉(xiāng)賢等各界人士參與活動評價和反饋,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作人人參與、人人盡力、人人享有的共同締造氛圍,總結(jié)有效經(jīng)驗,以點帶面,激發(fā)各村積極性,改進農(nóng)村建設(shè)和管理。
5、成果共享。通過大留村“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”示范點打造為契機,共享建設(shè)成果提高村民對參與性。通過共建共治,讓村莊昔日的臭水溝成為美麗生態(tài)塘,將舊茅廁改建成新公廁,新建小公園和小廣場,讓村民在勞動之余有休閑娛樂場所;把村內(nèi)危房改造成客家特色民居,閑置的小學校舍打造成民宿,創(chuàng)建特色游玩景點;大留村要將種植蜜柚、火龍果和紫薇苗圃園特色農(nóng)業(yè)連成片,讓更多村民享受共同締造成果,使村民的幸福感更加具體充實,轉(zhuǎn)變“等靠要”思想,激活內(nèi)生動力,大大扭轉(zhuǎn)昔日“臟亂窮差”的落后貧困狀況,成功蛻變?yōu)槿h的“模范新農(nóng)村”,逐步發(fā)展成宜居宜業(yè)宜游的新型農(nóng)村。
共同締造經(jīng)驗總結(jié)篇十四
當前,荊楚大地奏響“共同締造”強音,以“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享”為主題的實踐活動,正在湖北全省扎實有效的推進。共建美好環(huán)境,同創(chuàng)幸福生活,這是民之所盼,政之所向,廣大網(wǎng)民紛紛拍手叫好。
如何推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造實踐活動走深走實?我們務(wù)必以“三個強化”為有力抓手,重在抓落實,貴在見實效。
強化“五共”理念。踐行共謀、共建、共管、共評、共享‘五共’理念,核心在“共同”,關(guān)鍵在“締造”。廣泛凝聚共識、匯聚強大合力、激發(fā)廣大群眾的內(nèi)生動力尤為重要。各地亦可采取舉辦專題培訓班,組織老黨員、老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老模范等“五老”人員深入基層宣講,開展進單位、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭“五進”活動等方法,開展多層次、多渠道、多形式的學習宣傳。準確把握開展“共同締造”活動的理論依據(jù)、深刻內(nèi)涵、核心要義和路徑方法,我們應(yīng)該做什么?應(yīng)該怎么做?要使廣大干部群眾清楚明白,心中有數(shù)。從而形成“人人關(guān)心、人人參與、人人盡力、人人共享”的濃厚氛圍和生動局面。
強化黨建引領(lǐng)。關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。突出黨建引領(lǐng),是推進“共同締造”的根本保障。各級基層黨組織和廣大黨員干部在踐行“共同締造”過程當中,要切實發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”、“頂梁柱”、“主心骨”作用。各級黨委政府務(wù)必提高政治站位,強化責任擔當,充分發(fā)揮示范表率引領(lǐng)作用,把職責扛在肩上,把舉措抓在手上,做好做足“共同締造”這篇“大文章”;各地要積極探索并不斷創(chuàng)新“黨建+實踐”模式,打造黨建特色亮點,激發(fā)黨建活力,凝聚黨心民心。
強化務(wù)求實效。在推進“共同締造”活動中,要把群眾滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興、得沒得到實惠作為檢驗工作成效的重要標尺。因此,各地必須緊緊圍繞“我為群眾辦實事”這個宗旨來扎實開展活動并貫穿始終,以群眾身邊、房前屋后的實事、小事為切入點,以滿足人民群眾對美好生活的向往為出發(fā)點和落腳點,突出實干實績實效實惠,用心用情用力破解群眾“急難愁盼”問題,切實幫助群眾解決操心事、煩心事、揪心事,讓群眾得到實實在在的好處,不斷提高群眾獲得感、幸福感、滿意感。
共建美好家園,同創(chuàng)幸福生活。相信只要我們?nèi)f眾一心,群策群力,心往一處想,智往一處謀,勁往一處使,汗往一處流,吹響全民幸福集結(jié)號,奏響“共同締造”交響曲,必將繪就出一幅幸福生活新畫卷。
共同締造經(jīng)驗總結(jié)篇十五
1、開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造,走好新時代黨的.群眾路線。
2、全民動員、全民參與,共同締造美好家園。
3、開展共同締造活動,共建美好幸福家園。
4、廣泛發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
5、建設(shè)完整的社區(qū)環(huán)境體系、服務(wù)體系和治理體系,實現(xiàn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
6、堅持黨建引領(lǐng),凝聚共同締造合力。
7、開展共同締造活動,解決群眾“急難愁盼”問題。
8、干群心連心,共同締造齊步走。
9、圍繞群眾依靠群眾發(fā)動群眾,推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
10、干群心連心,共同締造齊步走。
11、堅持黨建引領(lǐng),凝聚共同締造合力。
12、美好環(huán)境是朵幸?;ǎ餐喸鞚补嗝廊绠?。
13、開展共同締造活動,踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨。
14、開展共同締造活動,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
15、真思悟真理,真學取真經(jīng),真干結(jié)真諦,推動美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
16、走好新時代黨的群眾路線,聚力共同締造。
17、吹響共同締造集結(jié)號,開啟美好生活新征程。
18、決策共謀發(fā)展共建建設(shè)共管效果共評成果共享美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
19、深入開展下基層察民情解民憂暖民心實踐活動,推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
20、察民情、聽民聲,力求決策共謀。
21、聚民心、借民力,推動發(fā)展共建。
22、集民智、立民約,實現(xiàn)建設(shè)共管。
23、強民主、重民評,堅持效果共評。
24、保民利、惠民生,做到成果共享。
25、踐行五共理念,實現(xiàn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
26、黨建引領(lǐng)共同締造,推進美麗鎮(zhèn)村建設(shè)。
共同締造經(jīng)驗總結(jié)篇十六
按照中央xx號文件、省委省政府市委市政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見和市縣農(nóng)村工作會議部署要求,以縣委、縣政府“雙城六鎮(zhèn)”建設(shè)為契機,在進一步鞏固三年行動成效的基礎(chǔ)上,以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標,以農(nóng)村改廁、垃圾治理、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動和農(nóng)村人居環(huán)境“百村示范·千村整治”三年行動,深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,全面推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得顯著成效,現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際,特制定以下工作方案。
20xx年,我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改觀,基本形成與全面建成小康社會相適應(yīng)的農(nóng)村供水、生活垃圾污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系,做到村莊環(huán)境干凈整潔有序,長效管護機制基本建立,村民環(huán)境衛(wèi)生意識普遍增強。農(nóng)村生活垃圾得到有效治理,生活污水得到有效管控,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達到95%以上,畜禽糞污綜合利用率達到80%以上,農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在85%以上;農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,村容村貌顯著提升,村莊布局規(guī)劃基本完成;全鎮(zhèn)實現(xiàn)干凈整潔的行政村達到100%。
(一)加快提升村容村貌和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
1、立足各村(社區(qū))不同基礎(chǔ)條件,以日常清潔保潔為重點,突出“八清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理室內(nèi)外衛(wèi)生、清理亂堆亂放亂搭建、清理廢棄房屋和殘垣斷壁、清理農(nóng)村河道衛(wèi)生、清理農(nóng)村道路沿線衛(wèi)生、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境不良習慣),以實現(xiàn)村莊由干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?,深入持續(xù)開展村莊清潔行動。結(jié)合迎接建黨周年、重大節(jié)慶活動,打好村莊清潔節(jié)日戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn);開展村莊清潔干凈整潔村、重點達標村、示范樣板村“三檔村”、縣級示范村、鎮(zhèn)級示范村創(chuàng)建,建設(shè)一批美麗宜居村莊;各村(社區(qū))建立健全符合當?shù)貙嶋H的村莊保潔制度、維護機制,推動村莊清潔制度化開展。結(jié)合疫情常態(tài)化防控,引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變不良生活習慣,養(yǎng)成健康的生產(chǎn)生活方式。
2、把實現(xiàn)脫貧村莊由干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變作為脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的重要途徑,保持幫扶政策、幫扶資金、幫扶力量不變,強化相關(guān)項目和資金整合,動員群眾積極參與村莊環(huán)境整治,持續(xù)改善脫貧鎮(zhèn)辦、脫貧村、脫貧戶人居環(huán)境。
3、有序推進人口規(guī)模較大自然村(組)通硬化路,推動農(nóng)村公路建設(shè)更多向進村入戶傾斜。全面推進路長制實施,夯實鎮(zhèn)級政府主體責任,加強養(yǎng)護管理,鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成效。
4、實施農(nóng)村供水保障工程,鞏固提升受益人口覆蓋率。持續(xù)深化農(nóng)村供水建后管護體制建設(shè),夯實“三個責任”“三項制度”,加快農(nóng)業(yè)水價改革推進步伐,實現(xiàn)農(nóng)村供水水費收繳率95%以上。
5、進一步建立健全農(nóng)村通動力電長效機制,確保與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、鄉(xiāng)村振興等規(guī)劃有效銜接和經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào),保障鄉(xiāng)村發(fā)展用電需求。
6、持續(xù)推進鄉(xiāng)村綠化美化行動,保護鄉(xiāng)村綠化成果,增加鄉(xiāng)村綠化總量,提升鄉(xiāng)村綠化美化質(zhì)量,健全鄉(xiāng)村綠化系統(tǒng),優(yōu)化鄉(xiāng)村綠化布局,強化管理維護水平。組織引導(dǎo)農(nóng)村群眾,選用本地適生的鄉(xiāng)土樹種,開展房前屋后、村內(nèi)道路、公共場所等區(qū)域的植樹造林等綠化美化活動。村莊主干道和入戶道路做到應(yīng)綠盡綠,努力構(gòu)建“村在林中、院在綠中、人在景中”的鄉(xiāng)村生態(tài)新格局。
7、積極推廣使用《xx省農(nóng)房設(shè)計圖集》等適合本地實際的農(nóng)房設(shè)計圖集,指導(dǎo)各村(社區(qū))提高農(nóng)房設(shè)計和建造水平。組織開展低能耗農(nóng)房建設(shè)試點示范,推廣裝配式農(nóng)房建筑技術(shù),支持建設(shè)裝配式民居。開展農(nóng)村房屋安全隱患排查和整治,建立并完善農(nóng)房建設(shè)管理制度,做好傳統(tǒng)建筑保護工作。
8、以第xx屆全運會為契機,開展“體育健康行”進鎮(zhèn)村活動,指導(dǎo)各村(社區(qū))做好農(nóng)村全民健身設(shè)施的建設(shè)和維護管理,推動全民健身活動在農(nóng)村積極開展。
(二)分類有序推進農(nóng)村廁所革命。
9、因地制宜,根據(jù)《xx縣農(nóng)村改廁技術(shù)指南》在有條件的村引導(dǎo)戶用廁所進院入室,統(tǒng)籌推進廁所糞污與生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理有效銜接,支持聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體化處理和資源化利用。加快農(nóng)村公共廁所建設(shè),做好已改造農(nóng)村公廁的日常管護。
10、加快廁所糞污無害化處理和資源化利用體系建設(shè),統(tǒng)籌推進廁所糞污處理與農(nóng)村生活污水治理有效銜接,推進廁污共治,遴選一批農(nóng)村廁所糞污處理與資源化利用典型范例。
11、引導(dǎo)科研單位、企業(yè)等加大農(nóng)村改廁技術(shù)模式和產(chǎn)品研發(fā)推廣,為農(nóng)民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)方便綠色的產(chǎn)品和服務(wù)。強化相關(guān)標準和規(guī)范宣傳、基層農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo),組織專家開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),舉辦業(yè)務(wù)培訓班,提高農(nóng)村改廁相關(guān)人員專業(yè)技能。
12、發(fā)推動旅游廁所建設(shè)與管理高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)通知,組織開展農(nóng)村旅游公共廁所建設(shè)與管理培訓、檢查,持續(xù)抓好農(nóng)村旅游公共廁所系統(tǒng)管理、地圖標注和示范性建設(shè)。結(jié)合旅游旺季,開展游客、群眾文明如廁教育。
(三)因地制宜抓好農(nóng)村生活污水治理。
13、開展農(nóng)村生活污水治理成效評估復(fù)核,加快實施農(nóng)村生活污水治理試點示范工程和黑臭水體治理示范工程。出臺農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃,以水源保護區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鎮(zhèn)辦政府所在地、中心村、旅游風景區(qū)等為重點,因地制宜建設(shè)一批生活污水處理設(shè)施。到20xx年底,完成xx村生活污水治理提升。
14、將黑臭水體整治納入“十四五”農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃,持續(xù)推進集中式污水廠設(shè)施建設(shè),分期分批有序開展農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)。
15、加強農(nóng)村飲水安全行業(yè)監(jiān)管,建立飲水安全動態(tài)監(jiān)測機制。開展河湖暗訪督查,督促指導(dǎo)鎮(zhèn)村兩級河長湖長履職盡責。加大農(nóng)村飲用水水源地、南水北調(diào)水源涵養(yǎng)地突出環(huán)境問題查處力度,提升飲用水水源地安全保障水平。
(四)持續(xù)開展好農(nóng)村生活垃圾治理。
16、進一步拓展優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾治理模式,加快垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施和生活垃圾終端處理設(shè)施建設(shè),完善提升農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。開展非正規(guī)垃圾堆放點整治“回頭看”,探索建立生活垃圾回收和資源化利用體系,積極推行分類減量先行治理模式,創(chuàng)建一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范村。
17、加快鎮(zhèn)域垃圾回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),建設(shè)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中心,采取市場化運轉(zhuǎn),建立垃圾保潔收集轉(zhuǎn)運機制。發(fā)揮供銷系統(tǒng)組織體系優(yōu)勢,積極承接政府“農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用”等購買服務(wù),指導(dǎo)再生資源回收利用企業(yè)開展農(nóng)膜回收、秸稈資源化利用、廢舊家電回收利用等。
(五)有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用水平。
18、推廣“果蔬茶園牧”種養(yǎng)模式,加快構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展方式,推進畜禽養(yǎng)殖標準化規(guī)模養(yǎng)殖,夯實村(社區(qū))管理責任和養(yǎng)殖場主體責任。確保到20xx年底畜禽糞污綜合利用率達到85%以上、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95%以上、大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達到100%,推動全鎮(zhèn)畜禽糞污資源化利用再上新臺階。
19、深入開展農(nóng)膜回收行動。按照源頭減量、依法治理、多元化共治原則,加快推進廢舊農(nóng)膜回收利用。嚴格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20xx年版本)》,淘汰不合格塑料購物袋,“白色污染”得到有效控制。
20、推進農(nóng)作物秸稈綜合利用。建設(shè)秸稈綜合利用重點示范村,打造秸稈產(chǎn)業(yè)化離田模式。集成一批秸稈收、儲、運、用典型模式,遴選一批秸稈綜合利用主推技術(shù),探索秸稈綜合利用長效機制。
(六)進一步完善建設(shè)和管護機制。
21、圍繞農(nóng)村改廁、生活污水治理、生活垃圾治理、農(nóng)村道路養(yǎng)護等重點工作,指導(dǎo)各村(社區(qū))因地制宜采取適合農(nóng)村特點的多樣化運行管護方式。
22、建立垃圾處理農(nóng)戶付費制度,完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔機制,宣傳推廣典型經(jīng)驗。繼續(xù)在全鎮(zhèn)各村推行垃圾處理農(nóng)戶付費,原則按照每人每月不低于1元的費用標準收取農(nóng)戶垃圾處理費,各駐鎮(zhèn)單位也要繳納相應(yīng)的費用。所收取的費用采取先交后補的方式,全部用于鎮(zhèn)域農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
23、健全管護隊伍,引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞,大力拓展以工代賑建設(shè)領(lǐng)域和實施范圍和規(guī)模,加強鄉(xiāng)村保潔員、設(shè)施管護員、公廁管理員、護路員等公益性崗位管理。
(七)突出抓好村莊規(guī)劃管理工作。
24、結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,區(qū)分集聚提升類、融入城鎮(zhèn)類、特色保護類、資源約束類和“直通車”試點類,合理劃分村莊類型,明確村莊分類布局,積極有序推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。推行鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)、村(社區(qū))主體實施、部門具體指導(dǎo)、村民廣泛參與的村莊規(guī)劃編制機制。立足鎮(zhèn)村資源稟賦和群眾需要,統(tǒng)籌謀劃、嚴格落實“一戶一宅”規(guī)定,大力加強農(nóng)村宅基地管理,因地制宜規(guī)劃村莊,推動村級層面“多規(guī)合一”。堅持建設(shè)與保護并重,優(yōu)化村莊功能布局,健全違法用地查處機制,嚴肅查處違規(guī)亂建行為。
25、抓好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)遺跡保護,做好傳統(tǒng)村落連片保護利用工作。
(八)加大政策激勵支持力度。
26、繼續(xù)做好農(nóng)村廁所革命中央財政獎補資金、農(nóng)村人居環(huán)境整治專項中央預(yù)算內(nèi)投資項目和資金爭取,做好項目績效考評工作。
27、發(fā)揮駐村幫扶力量,統(tǒng)籌做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接期內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)政策的細化落實工作。
(九)積極做好日常監(jiān)督檢查。
28、做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作日常調(diào)度,及時掌握工作進展情況。抓好各類問題排查和整改,建立問題臺賬、制定整改措施、實行銷號管理。
29、將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作列入平時督查內(nèi)容和年度考核,以考核為抓手,發(fā)揮好三項機制作用,強化持續(xù)推動。落實激勵措施,對開展農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的村(社區(qū)),在安排人居環(huán)境整治資金時予以傾斜支持,調(diào)動工作積極性。
30、拓寬農(nóng)村人居環(huán)境整治各類問題投訴反映渠道,建立健全輿情收集及反饋機制,及時發(fā)現(xiàn)工作推進中存在的問題,采取有效措施及時把問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層。
(十)持續(xù)強化宣傳引導(dǎo)。
31、創(chuàng)新宣傳方式,組織媒體宣傳助陣,進一步加強農(nóng)村人居環(huán)境整治有關(guān)政策宣貫和知識科普,加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效、經(jīng)驗做法、典型范例宣傳推介力度,營造良好輿論氛圍。
32、積極發(fā)揮各類示范村、文明家庭、最美家庭和“星級文明戶”等在農(nóng)村人居環(huán)境整治中的示范帶動作用,強化宣傳報道,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾廣泛參與。
33、建立網(wǎng)格化監(jiān)管保潔體系,形成鄉(xiāng)村振興、疫情防控、社會治理、人居環(huán)境網(wǎng)格化管理體系。
34、將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作為文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要指標和內(nèi)容,積極發(fā)揮志愿者作用,以鄉(xiāng)村振興青春建功行動為載體,持續(xù)深入動員青年生態(tài)環(huán)保組織參與農(nóng)村人居環(huán)境整治、發(fā)動少年兒童參與農(nóng)村環(huán)境治理,開展移風易俗、促進鄉(xiāng)風文明宣傳活動,培養(yǎng)農(nóng)民群眾健康文明生活方式,結(jié)合鄉(xiāng)村振興“巾幗行動”,以“五美庭院”建設(shè)為抓手,引導(dǎo)農(nóng)村婦女全面參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。發(fā)揮學校平臺作用,開展“大手拉小手”等環(huán)境整治宣傳教育活動。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
xx鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由王亮同志具體負責環(huán)境整治方面各項工作。同時,進一步理清農(nóng)村人居環(huán)境整治責任清單,明確和壓實相關(guān)鎮(zhèn)、村和人員的責任,形成領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)、干部包抓村、村干部包組的三級聯(lián)動的新局面,確保農(nóng)村人居環(huán)境集中整治提升工作取得實效。
(二)強化宣傳發(fā)動。
各村(社區(qū))通過宣傳欄、院壩會、說事會、鄉(xiāng)賢、紅黑榜、廣播等多種形式廣泛宣傳,利用好愛心超市、積分制管理等激勵措施,積極發(fā)動廣大群眾積極參與整治工作,進一步提高群眾知曉率、認可度和參與度。
(三)統(tǒng)籌抓好試點示范。
示范樣板村按照“村容整潔、生態(tài)優(yōu)美、文化鮮明、設(shè)施完善、宜業(yè)宜居”的標準進行打造,建成美麗宜居村莊,成為鄉(xiāng)村振興樣板。全面抓好青龍寺村基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌提升等工作,突顯地域特色,打造示范精品。全面治理農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象,提升建設(shè)品位,推動農(nóng)村人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合,創(chuàng)建好xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境示范亮點。
(四)加強督查考核。
以xx鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)紀委為監(jiān)督單位,采取定期和不定期相結(jié)合的方式,對全鎮(zhèn)20個村(社區(qū))進行巡查。建立月通報、季度考核、半年獎懲的考核體系,并納入年度考核。對存在問題的村,限期整改,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。同時以督導(dǎo)檢查機制為抓手,進一步轉(zhuǎn)變思想,做到全鎮(zhèn)上下共同參與、共同整治,切實提升農(nóng)村環(huán)境整治工作。
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