總結(jié)是我們反思過去、總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)的機會?？梢酝ㄟ^對比、對照等方式，突出總結(jié)的重點和亮點。以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，供大家參考，希望對大家的寫作有所幫助。
管理體制創(chuàng)新論文篇一
摘要：高校的行政管理是高校為了實現(xiàn)教育工作目標(biāo)，依照一定的規(guī)章和制度，采用一定的措施和手段，發(fā)揮管理和行政職能，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生和員工，有效的完成學(xué)校工作任務(wù)，實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動。它是一個學(xué)校辦學(xué)效率的重要標(biāo)志，其管理水平的高低已成為衡量學(xué)校競爭力的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。針對目前高校行政管理中出現(xiàn)的諸多問題，當(dāng)前要大力推進高校行政管理體制的改革與創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞：高校;行政管理;改革;創(chuàng)新;對策。
高校管理包括教學(xué)管理、后勤管理以及行政管理，而行政管理在整個高校管理中起著承上啟下的作用。高校的行政管理是相對于高校教育、科研活動而言的輔助性的但卻必不可少的一項活動。高等學(xué)校的行政管理，是高等學(xué)校為了實現(xiàn)學(xué)校教育工作的目標(biāo)，依靠一定的機構(gòu)和制度，采用一定的措施和手段，發(fā)揮管理和行政職能，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生員工充分利用各種資源，有效地完成學(xué)校工作任務(wù)，實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動。相對于從事教學(xué)和科研的教師、研究人員而言，行政管理的主體是從事非教學(xué)、科研活動的相關(guān)行政機關(guān)，其成員是各級各類機構(gòu)的管理者和執(zhí)行者。目前我國高校行政管理模式存在著許多明顯的弊端，如機構(gòu)膨脹，人員臃腫;部門間缺乏密切配合;行政管理人員服務(wù)意識不到位;缺乏開拓進取精神;行政權(quán)利擠占學(xué)術(shù)權(quán)利等等。鑒于此，筆者認(rèn)為，當(dāng)前要大力推進高校行政管理體制的改革與創(chuàng)新。
1以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，強化“以德行政”
“三個代表”重要思想是我黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，堅持以德行政，對實踐“三個代表”具有非常重要的意義。其一，高校的行政管理做到堅持以德行政，可以強化高校民意識，使學(xué)校的行政管理以教師、職工、學(xué)生等的意志為核心，可以理順領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者、管理者與被管理者之間的關(guān)系，以實行科學(xué)管理，不斷提高效率，促進學(xué)校發(fā)展。其二，以德行政包括“行德政”和“施德數(shù)”兩個方面“。行德政”是社會主義國家管理中公仆要求的體現(xiàn)。它要求管理要全心全意為人民服務(wù)，要符合人民的利益和要求。管理者特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員、行政干部不僅要有良好的思想政治素質(zhì)，而且還要有較強的行政竹理能力和較高的科學(xué)文化水平。要善于、熟練地運用現(xiàn)代化辦公方式辦公，提高工作效率。只的這樣，才可能在實踐中貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才能正確地履行職責(zé)，完成好管理任務(wù)“。施德教”是用新型的社會主義道德觀、價值觀和人生觀教育全體社會成員，提高全社會的道德素質(zhì)和文化水平。因此，在“施德教”過程中，要把對教師、職工、學(xué)生的道德教育放在首位，要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先進性的作用，以先進性帶動廣泛性，又通過廣泛性進一步推動先進性，使高校的整個行政管理工作不斷推向新境界。
2高校行政管理改革與創(chuàng)新要有利于營造和諧高校。
社會主義和諧社會與高校和諧校園是整體與部分的關(guān)系。和諧社會的構(gòu)建離不開和諧高校的發(fā)展，構(gòu)建和諧高校也是維護高校穩(wěn)定的必要舉措。高校是社會的一面鏡子，在經(jīng)濟全球化社會轉(zhuǎn)型時期，高校正面臨著一些有待解決的矛盾和問題。具體表現(xiàn)在：社會的貧富差距拉大反映到高校使得學(xué)生之間的貧富差距的擴大，給貧困生帶來巨大的心理落差，使部分學(xué)生形成自卑、自暴或反叛的復(fù)雜心理;隨著招生人數(shù)的擴大和就業(yè)制度的改革，一部分學(xué)生畢業(yè)等于失業(yè)或就業(yè)質(zhì)量不高，加劇了大學(xué)生的就業(yè)壓力，為高校的穩(wěn)定增添了新的變數(shù);各種思想文化相互激蕩，學(xué)生必然受到各種思想觀念的影響，思想活動的獨立性、選擇性、差異性明顯增強。高校要穩(wěn)定，必須正確應(yīng)對這些矛盾和問題，有效化解風(fēng)險，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，大力促進校園和諧。
管理體制創(chuàng)新論文篇二
隨著教育教學(xué)改革的不斷推進和發(fā)展，我國高職院校也正在從傳統(tǒng)的規(guī)模建設(shè)階段向?qū)W校內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，推動高校健康可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代教育需要探討的重要課題[1]。教育生態(tài)學(xué)是一種新的研究理念和方式，為高職院校教育教學(xué)管理提供了新的思路，對優(yōu)化高職院校教學(xué)管理生態(tài)化建設(shè)和教育可持續(xù)發(fā)展具有前瞻性的意義。
1.教育生態(tài)學(xué)理論分析。
教育生態(tài)學(xué)理論最早是由美國學(xué)者提出的，主要是將教育與生態(tài)環(huán)境相聯(lián)系，根據(jù)兩者之間的相互關(guān)系為研究對象的一門學(xué)科。運用教育生態(tài)學(xué)分析高職院校教育管理中出現(xiàn)的問題，為高校教育教學(xué)管理研究提供了新的思路。從當(dāng)前發(fā)展來看，高職院校教學(xué)質(zhì)量與預(yù)期效果還存在一定的差異，因此要促使高職教育更加符合自身發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)向教育生態(tài)化的轉(zhuǎn)變，這是新時期教育教學(xué)工作中需要研究的重要問題。從生態(tài)學(xué)的視角出發(fā)，關(guān)注的不僅是高職院校教學(xué)管理的本身，還考慮了生態(tài)環(huán)境與生態(tài)要素等，把高職院校教育教學(xué)活動看成一個生態(tài)系統(tǒng)，掌握其中的發(fā)展規(guī)律，實施有效管理，最終促進生態(tài)系統(tǒng)不斷向前發(fā)展，從而提升教學(xué)管理的效果[2]。在運用生態(tài)學(xué)對高職院校教育教學(xué)管理進行分析的過程中，要積極運用生態(tài)理論，改善高職院校教育教學(xué)的質(zhì)量，轉(zhuǎn)變其管理模式，實現(xiàn)高效管理。
2.教育生態(tài)管理和影響生態(tài)因子分析。
高職院校教學(xué)管理中，教學(xué)管理與生態(tài)環(huán)境具有一定的聯(lián)系，要認(rèn)識到高職院校的教學(xué)管理屬于完整的生態(tài)系統(tǒng)，且該生態(tài)系統(tǒng)中每個生態(tài)因子之間相互協(xié)調(diào)和發(fā)展，且每個因子都存在一定的轉(zhuǎn)換關(guān)系。從全局發(fā)展的角度思考，需要保證此種轉(zhuǎn)換過程中的平衡，如果一個因子發(fā)生變化，其他因子也需要重組、改變[3]。具體包括以下幾個方面。
2.1教學(xué)管理特征因子。
重要包括教學(xué)計劃管理、教育標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)設(shè)備及師資力量管理、課程教學(xué)和教學(xué)規(guī)劃等，這些生態(tài)因子能有效體現(xiàn)高職院校的教學(xué)管理水平，對教學(xué)管理具有重要的現(xiàn)實意義。
2.2學(xué)校內(nèi)部特征因子。
其一，主要是學(xué)校的教學(xué)風(fēng)氣、校園組織結(jié)構(gòu)、各項規(guī)章制度及辦學(xué)特色等，高職院校提高其人才培養(yǎng)質(zhì)量、優(yōu)化教學(xué)管理，其主要目的還是突出辦學(xué)特色，提高辦學(xué)質(zhì)量，從而保證教育更好地適應(yīng)社會的現(xiàn)代化進程，為經(jīng)濟建設(shè)提供更好的人才，因此這就需要良好的校園文化的引導(dǎo)；其二，包括教學(xué)環(huán)節(jié)、課程建設(shè)及人才培養(yǎng)模式等，不同的人才培養(yǎng)模式，其帶來的教學(xué)效果也會存在一定的差異。
2.3外部特征因子。
具體包括可以調(diào)控和制約教育產(chǎn)生和發(fā)展的因素。一方面，高職院校所在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展、地方對教育的重視程度及相應(yīng)的教育成冊等，即地方政府政策和經(jīng)濟發(fā)展水平，是高職院校發(fā)展的重要外部條件；另一方面，城市環(huán)境及家庭環(huán)境、自然環(huán)境等，都會從精神層面或物質(zhì)層面對高職院校的教學(xué)水平等產(chǎn)生一定的影響[4]。
從當(dāng)前很多高職院校教育教學(xué)管理的實際來看，很多高職院校的教學(xué)管理大部分參照的是普通高校的模式，在理論教學(xué)管理、實踐教學(xué)管理及質(zhì)量監(jiān)控等方面，將教學(xué)管理工作分成一個個模塊，然后根據(jù)業(yè)務(wù)流程分開展開工作，只是重視教育結(jié)果，也不能及時有效地解決師生所反映的問題等，這樣就使得教學(xué)管理處于一種分離的狀態(tài)，這與新時期高職院校教育教學(xué)發(fā)展的實際要求不符合，因此也影響到了教學(xué)效果。很多高職院校在教育教學(xué)管理中缺乏創(chuàng)新意識，有的雖然有創(chuàng)建特色教學(xué)的意愿，但是在實際的落實過程中缺乏有效的措施，對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控沒有完全落到實處，教學(xué)過程較為松散，對教學(xué)管理水平的提升沒有實際的作用。
3.2高等性和職業(yè)性不突出。
很多高職院校課程教學(xué)還是采用的傳統(tǒng)的模式，在教學(xué)中主要側(cè)重于課本知識的講解，不夠重視實踐教學(xué)，很多高職院校的實踐教學(xué)操作性不強。近些年來，企業(yè)發(fā)展對人才的需要越來越個性化，高職院校傳統(tǒng)的學(xué)年制和固定的教學(xué)模式不能適應(yīng)企業(yè)的需要，企業(yè)的發(fā)展對高職院校人才培養(yǎng)提出了多層次和多方位的教學(xué)要求，而一些高職院校的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)上高等性和職業(yè)性特點不突出，培養(yǎng)的人才無法滿足新經(jīng)濟常態(tài)下企業(yè)發(fā)展需要。
3.3忽視以生為本，無法滿足學(xué)生個性化學(xué)習(xí)。
高職院校在具體的教學(xué)管理中，管理者往往忽視了與被管理者之間的平等心，教師和學(xué)生之間缺乏有效溝通，在教學(xué)過程中主要以任務(wù)為導(dǎo)向，對教育管理的對象沒有進行細(xì)致的劃分，同時也忽視了學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，不能滿足很多學(xué)生個性化學(xué)習(xí)的需要，很多高職院校的學(xué)生無法進行跨專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，因此限制了其接受知識的范圍。
3.4網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)及新媒體發(fā)展對學(xué)生學(xué)習(xí)的影響。
現(xiàn)代科技的不斷進步，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)迅速發(fā)展，新媒體也在教學(xué)中得到了很大的應(yīng)用，新媒體具有開放性、多元性、共享性及虛擬性等特點，也不斷增加了信息傳遞的速度和范圍，因此受到很多學(xué)生的青睞，但是這也給高職院校的教育管理工作提出了更多的挑戰(zhàn)，學(xué)生可以借助媒體及網(wǎng)絡(luò)等獲得各種信息資源，往往忽視了課本知識的學(xué)習(xí)和書籍閱讀，并且在很大程度上弱化了學(xué)生的實踐能力，對網(wǎng)絡(luò)的過度依賴，很多學(xué)生在現(xiàn)實生活中不愿育人交談，削弱了學(xué)生的人際交往和溝通能力。
新的教育發(fā)展時期，面對企業(yè)和市場對技能型人才的需要，高職院校要積極探討如何改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，不斷提升學(xué)校的教學(xué)水平和管理質(zhì)量[5]。高職院校的教學(xué)管理工作是一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，在這個生態(tài)系統(tǒng)中，要對校內(nèi)外環(huán)境進行全面的考察，并協(xié)調(diào)好教學(xué)管理工作的各個生態(tài)因素，通過優(yōu)化教學(xué)管理的流程，明確人才培養(yǎng)的目標(biāo)，以學(xué)生為本，創(chuàng)新教育教學(xué)管理的方法，建設(shè)具有特色的教學(xué)管理模式。具體可采取以下幾方面措施：
首先要著眼于高職院校的健康可持續(xù)發(fā)展，對教學(xué)管理分離的狀態(tài)進行分析各評價，對各工作之間的關(guān)聯(lián)性進行梳理，建立有效監(jiān)督和制約機制，從而實行標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法，在教學(xué)管理的過程中，實行多方位的監(jiān)控，保證將工作與教學(xué)管理制度等向?qū)?yīng)，強化教學(xué)各環(huán)節(jié)的崗位責(zé)任，保證教學(xué)管理更滑規(guī)范化和科學(xué)化。
4.2明確人才培養(yǎng)的目標(biāo)，加強人才建設(shè)。
高職院校的教育需要與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展相結(jié)合，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的需要，培養(yǎng)不同層次的技能型人才，保證人才培養(yǎng)與市場需求的對接。教育生態(tài)化作為一種新的教育理念，也是新的發(fā)展形勢下，區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級對人才教育的要求，因此，在教學(xué)管理過程中，要對各種影響因素進行協(xié)調(diào)，調(diào)動一切可利用的積極因素，將高職院校教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)更加明確化和具體化，科學(xué)設(shè)計專業(yè)課程結(jié)構(gòu)，突出課程教學(xué)的針對性和應(yīng)用性，優(yōu)化教學(xué)資源，形成整體合力，促進教學(xué)管理的不斷提高[6]。
4.3以學(xué)生為本，創(chuàng)新教學(xué)方法。
尊重學(xué)生的主體地位，不斷創(chuàng)新教學(xué)方法，可采用案例教學(xué)法等，重視教學(xué)內(nèi)容與社會實際的聯(lián)系，加強技能教學(xué)和實踐教學(xué)的比例，從而培養(yǎng)學(xué)生形成較強的專業(yè)能力，縮小學(xué)生自身能力與企業(yè)要求之間的差距。
4.4做好生態(tài)調(diào)控，建立良性生態(tài)循環(huán)。
生態(tài)學(xué)研究中，生態(tài)環(huán)境對學(xué)生有利的話，我可以促進學(xué)生個體的發(fā)展，因此教育者要通過群體動力學(xué)等促進學(xué)生個體的發(fā)展，從而推動整個學(xué)生群體的發(fā)展，及時處理教學(xué)管理中出現(xiàn)的問題。結(jié)語綜上所述，基于生態(tài)學(xué)視角下對高職院校教學(xué)管理進行分析，需要結(jié)合院校發(fā)展的實際情況，根據(jù)社會需求，樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，不斷完善學(xué)校教學(xué)管理的制度，提高市場競爭意識，完善人才培養(yǎng)的方案，不斷為社會培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才。
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管理體制創(chuàng)新論文篇三
首先，要迅速轉(zhuǎn)變觀念。秘書工作是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)參謀助手的工作。
其次，要轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)。在市場經(jīng)濟條件下，政府用行政命令直接管理的方式逐步向用政策引導(dǎo)的方式轉(zhuǎn)變，秘書工作的方式方法也要適應(yīng)這個轉(zhuǎn)變。
其三，要有轉(zhuǎn)換職業(yè)的能力。
作者：姜超峰。
管理體制創(chuàng)新論文篇四
摘要：建立高水平的研究型大學(xué)，一方面要提高科研人員業(yè)務(wù)水平、道德素質(zhì)，另一方面還要不斷完善高校社科科研管理體制。
而后者尤為重要，因為高校社科科研管理體制決定了高校社科科研管理水平與質(zhì)量，可從根源上激勵科研人員提高研究水平。
關(guān)鍵詞：高校;科研;創(chuàng)新。
現(xiàn)存國內(nèi)高校人文社科科研管理體制大多借鑒自然科學(xué)科技管理方法與經(jīng)驗，偏重科研成果對學(xué)科建設(shè)及影響因子衡量，片面地追求科研成果數(shù)量，完全忽略自然科學(xué)研究與人文社科研究、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究區(qū)別。
如此一來，濫竽充數(shù)者不乏少數(shù)，高水準(zhǔn)、質(zhì)量科研成果為數(shù)不多，社科管理體制陳舊，從根源上造就部分社科科研成果拙劣，管理體制推陳出新勢在必行。
1、以質(zhì)為本，建立科學(xué)的科研成果評價體系。
許多高校社科科研成果評品拘囿于成文的條條框框，過多注重指標(biāo)、體系量化等評價體系，以“韓信點兵，多多益善”為科研成果評價出發(fā)點，以致科研人員為結(jié)題通關(guān)，通篇綜述闡解，新方法、新材料、新思想在科研領(lǐng)域中未能應(yīng)用，科研成果僅具有形式上的血肉骨架，缺少靈魂與思想，即使孵化成果多多，真正拿得出手、站得住腳的成果較少。
高校社科管理結(jié)構(gòu)與工作人員應(yīng)該轉(zhuǎn)換思想觀念，跳出“以量定品”慣性思維，不再以發(fā)表文章的數(shù)量、出版著作多少的方式評價科研成果，而要以質(zhì)劃等，即要注重科研成果檔次與水準(zhǔn)，根據(jù)發(fā)表刊物、出版專著的影響因子等綜合指標(biāo)認(rèn)定科研成果大小，建立科學(xué)的社科成果評價指標(biāo)體系，改變以往重“量”輕“質(zhì)”評價取向，轉(zhuǎn)向“質(zhì)量”并舉科研管理新觀念，才能引導(dǎo)廣大大科研人員科研牢固樹立精品意識，激勵他們跟蹤前沿、潛心鉆研、著眼原創(chuàng)、致力學(xué)術(shù)創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，把精力和心血投入到精品成果的生產(chǎn)上[1]。
2、優(yōu)化科研管理機構(gòu)，轉(zhuǎn)變科研管理模式。
自上個世紀(jì)九十年代，社會效益收效較慢的人文社科研究受到大眾重視，基于自然科學(xué)研究與人文社科研究的特點、評價方式完全不同，主管人文社科研究的社科處與主管自然科學(xué)研究的科技處分家，人文社科研究的管理開始具有正規(guī)的組織。
建立正規(guī)化社科科研管理組織遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要使社科研究管理走向正規(guī)化與規(guī)范化，必須優(yōu)化科研管理機構(gòu)，轉(zhuǎn)變科研管理模式。
社科管理機構(gòu)從如何運行及運行狀況，取決于社科管理機構(gòu)的建設(shè)。
現(xiàn)行社科研究管理模式，多由高校組建科研管理部門主抓全校社科科研各項工作，院系科研辦理辦公室執(zhí)行管理，基層科研組織(如研究所、協(xié)會)根據(jù)科研人員研究領(lǐng)域、強項分發(fā)任務(wù)。
如能按照上述單一管理模式，社科科研管理定會有序進行，但在現(xiàn)實生活中，院系承擔(dān)的主要任務(wù)是學(xué)生與教師員工管理，研究所(協(xié)會)科研人員面臨科研攻關(guān)任務(wù)，又要教授學(xué)生，顯得力不從心，許多科研所更是形同虛設(shè)。
實現(xiàn)科研管理水平優(yōu)質(zhì)化，要充分發(fā)揮社科處上傳下達(dá)樞紐作用，充分了解科研人員的研究領(lǐng)域、興趣愛好，既向科研人員提供多元化的服務(wù).又向各級部門做好具體的服務(wù)工作，提升社科管理的服務(wù)水平。
進而爭取涌現(xiàn)更多優(yōu)質(zhì)高效的科研團隊、形成更多原創(chuàng)一流的科研成果[2]。
3、形成激勵創(chuàng)新機制。
美國心理學(xué)家赫茨伯格就認(rèn)為：激發(fā)人們工作積極性的因素有兩種，第一種是激勵因素，包括工作成就、榮譽、晉升、賞識等能夠激發(fā)人的工作動機的因子;另一種是保健因素，包括安全保障、工資福利、管理監(jiān)督等能夠減少人們工作壓力、揮棄不滿情緒。
高?？蒲泄芾頇C構(gòu)既要完善激勵因素，又要注重保健因素實施。
激勵因素可分為物質(zhì)激勵與精神激勵，物質(zhì)激勵要充分考慮科研團隊的培育與發(fā)展.同時兼顧科研人員的自我發(fā)展和自我需要。
人文社科研究本身更多的是一種精神追求，科研人員，也更可能渴求一種精神上的滿足和愉悅，當(dāng)前的人文社科研究管理中的激勵機制恰恰忽視這一點。
作為高校人文社科研究的動力機制的激勵制度，應(yīng)具備廣泛性、靈活性和可選擇性等特點，最大限度地滿足科研人員的不同需求尤其是精神需求，并以此來保證科研人員的工作積極性，和工作熱情的充分發(fā)揮，保障激勵制度效用的最優(yōu)發(fā)揮。
在激勵制度實施過程中，要建立公開、公正、民主、科學(xué)的科研評價制度。
公開、公正、民主、科學(xué)的科研評價制度是科研評價工作有效進行的前提，也是激勵手段運用基礎(chǔ)和主要依據(jù);其次，取消科研評價中的“數(shù)字化”指標(biāo)，“數(shù)字化”的評價標(biāo)準(zhǔn)使得科研產(chǎn)出只重數(shù)量，忽視質(zhì)量，致科研人員學(xué)術(shù)研究上的.急功近利和浮躁心理，麗忽略科學(xué)研究的真正使命。
4、提高高?？蒲泄芾砣藛T業(yè)務(wù)素質(zhì)。
高校社科管理部門任務(wù)艱巨，承擔(dān)著科研宣傳、研究意識、科研項目立項和督促等管理任務(wù)，既要為建設(shè)具有創(chuàng)造力的學(xué)科隊伍、科研機構(gòu)創(chuàng)造條件，為科學(xué)研究提供各種軟、硬環(huán)境和支撐。
當(dāng)前研究領(lǐng)域、學(xué)術(shù)觀點、科研方法日益創(chuàng)新的新形勢下，管理知識和管理手段日益更新的前提下，要提高整體科研管理機構(gòu)管理水平，必須加強科研管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與評判能力，不斷提高管理人員自身素質(zhì)，更新科研理論知識和管理手段，漸進推進學(xué)校社科管理上新臺階。
高校的社科成果評價，是高校學(xué)術(shù)評價的重要組成部分，它是一把雙刃劍，科學(xué)地使用它，可促進高校社研究的健康發(fā)展;反之，則束縛高校社科研究的發(fā)展。
高校社科成果評價，是高校社科管理的重要內(nèi)容，對高校社科研究的發(fā)展具有重要的導(dǎo)向作用。
高校社科管理部門在社科成果評價中建立科學(xué)的科研成果評價體系，設(shè)置評價指標(biāo)體系，組織實施評價工作等職責(zé)，堅持學(xué)術(shù)評價學(xué)術(shù)化，將鼓勵創(chuàng)新作為成果評價的出發(fā)點，以公正客觀作為成果評價前提的科學(xué)態(tài)度，對推進高校社科成果評價的建設(shè)具有積極作用。
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管理體制創(chuàng)新論文篇五
新一輪課程改革，使教師由原來的課程執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)檎n程的創(chuàng)生者，課堂教學(xué)也自覺地由單純知識傳授者，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的組織者、指導(dǎo)者、參與者與引領(lǐng)者，注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，促使教師的角色與地位發(fā)生了轉(zhuǎn)變。教師要主動把自己放在與學(xué)生合作、互動的位置上，引領(lǐng)學(xué)生主動探究，把課堂還給學(xué)生，并積極營造一種良好的學(xué)習(xí)氛圍，通過師生互動，實現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新能力。
一、轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)行為。
1、在師生關(guān)系上，教師應(yīng)尊重、贊賞學(xué)生。
教師要重視每一位學(xué)生的發(fā)展，關(guān)注個體差異，這是新課程的核心理念。學(xué)校要充分尊重教育規(guī)律，尊重學(xué)生的個體差異和身心發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)和激發(fā)學(xué)生內(nèi)在的教育需求，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育和服務(wù)。教師必須尊重每位學(xué)生做人的尊嚴(yán)和價值，尤其是要尊重智力發(fā)展遲緩的學(xué)生、有過錯的學(xué)生，建立和諧的師生關(guān)系。只有這樣學(xué)生才會感到自己和老師是平等的，他們才不會顧慮自己正常的過失，大膽參與到教學(xué)中來，并在學(xué)習(xí)的.過程中大膽質(zhì)疑，培養(yǎng)起他們探究問題的能力。
2、在教學(xué)關(guān)系上，教師應(yīng)幫助引導(dǎo)學(xué)生。
法國著名教育家第斯多惠說：“教學(xué)的藝術(shù)不在于傳授本領(lǐng)，而在于激勵、喚醒、鼓舞?！苯處煹穆氊?zé)在于幫助學(xué)生確立能夠達(dá)成的目標(biāo)，幫助學(xué)生尋找、搜集和利用學(xué)習(xí)資源，幫助學(xué)生形成有效的學(xué)習(xí)方法，幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身價值、開掘自身潛能。教師的這種幫助不應(yīng)是自上而下的灌輸，更不是威嚴(yán)的教育，而應(yīng)該是平等地參與到教學(xué)中去，使自己成為學(xué)生學(xué)習(xí)活動自主自發(fā)的參與者、輔導(dǎo)者和各種能力的培養(yǎng)者。要把教學(xué)的重心放在如何促進學(xué)生身上，從而激發(fā)起學(xué)生自主的參與意識，讓學(xué)生自主地合作地去學(xué)習(xí)，成為學(xué)習(xí)的主人，最終解放教師，實現(xiàn)“教是為了不教”的目的。
3、在對待自我上，教師應(yīng)經(jīng)常反思。
要反思自己在課堂教學(xué)中的得與失，反思在學(xué)生能力培養(yǎng)過程中的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)，并對此進行審視和分析，時刻提醒告誡自己：自己是課堂教學(xué)的參與者，是學(xué)生能力的培養(yǎng)者和促進者。教師能夠用發(fā)展的眼光看待學(xué)生的同時，更應(yīng)該用從容的心態(tài)對待自己所做的工作――不急于求成，不心浮氣躁，能耐心對待學(xué)生的進步和成熟。
唯如此，教師才能在學(xué)生犯錯時亦保持一顆平常心幫助學(xué)生及時糾正錯誤，也才能在認(rèn)可了教科書時同樣聽得進學(xué)生質(zhì)疑的聲音，也才能有效地由自己而延伸至學(xué)生，挖掘出學(xué)生參與課堂教學(xué)的自主意識，培養(yǎng)起他們分析解決問題的能力。
二、重視備課――儲備課堂生成資源。
要重視備學(xué)生的活動這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一位好的教師不光是自己擁有淵博的知識就可以了，而且還需要懂得了解學(xué)生。教師需要在平時隨時注意觀察、分析、掌握學(xué)生的言行舉止和學(xué)習(xí)動態(tài)，而且要在備課的同時能隨時隨地照顧考慮到學(xué)生的知識基礎(chǔ)，讓學(xué)生在課堂上多一點合作探究，多一點自主訓(xùn)練的時間，讓學(xué)生由知識的被動接受者轉(zhuǎn)變?yōu)楂@取知識的主動者。只有這樣，才不會在上課過程中提出過分詳實、艱澀的問題，使學(xué)生遇到此類問題時有畏難情緒，妨礙他們自主參與的積極性；也只有這樣，才不會在課堂上提出過分簡單無意的問題，讓大部分甚至全部同學(xué)覺得自己全懂后索然寡味，進而影響學(xué)生參與的熱情。教師只有重視備課，才能在掌握學(xué)情動態(tài)的情況下充分考慮到課堂中將會展現(xiàn)的一幕幕，從而得心應(yīng)手、游刃有余地在課堂中處理有關(guān)問題，不致于在發(fā)生突發(fā)事件時由于準(zhǔn)備不足、考慮不周而傷害學(xué)生參與的自尊和熱情。我們需要因為已經(jīng)備好了課，所以能盡量地保護學(xué)生、呵護學(xué)生、促進學(xué)生發(fā)展的老師。學(xué)生是課堂教學(xué)中的主人，這種主人翁意識能否被徹底地尊重，在很大程度上取決于教師備課是否周詳縝密，否則，這將是一句空話。
三、教師要注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識。
只要學(xué)生在課堂中能夠獨立地或合作地提出問題來，就不愁沒有解決的辦法。在現(xiàn)如今，我們所面對的學(xué)生多為接受知識的“粉碎機”，老師只有硬塞、硬灌輸，學(xué)生才會咀嚼，否則機器只是空轉(zhuǎn)，即學(xué)了若干年仍然是囊中羞澀、腹中空空。我想，我們應(yīng)該注意培養(yǎng)學(xué)生提出問題的能力。大凡遇事，多問幾個為什么，學(xué)完文章不能說就沒有了問題，事實上沒問題就是大問題，暫時的平靜難以掩飾住潛在的危機。因此，要讓學(xué)生大膽地質(zhì)疑、大膽地提出新問題，由學(xué)生自己解決或由老師幫助解決，從而激發(fā)起學(xué)生求知的欲望和探究的好奇心理，把學(xué)生真正吸引到問題的海洋中來，捕捉知識的信息，充實探險的隊伍，在合作中培養(yǎng)起學(xué)生分析解決問題的能力。
四、讓課堂成為學(xué)生放飛夢想的加工廠。
在新課改課堂教學(xué)中要大膽地放權(quán)于學(xué)生，讓他們成為能自主支配自己的學(xué)習(xí)的主人。教育的作用在于引導(dǎo)，新課改提倡讓學(xué)生真正動起來，就是要從學(xué)生的道德情操、理想信念、生活學(xué)習(xí)等方面注重學(xué)生的心理健康，培養(yǎng)學(xué)生高尚的思想情操和良好的道德品質(zhì)，從學(xué)生的成功中體現(xiàn)出教師的成果。課堂中的活潑是學(xué)習(xí)的正常氣氛，孩子們好動的天性應(yīng)該受到教師的保護和鼓勵，而不是“善意的扼殺”。課堂中，學(xué)生的正襟危坐、敢想不敢言調(diào)動不起學(xué)生自主參與的意識。我們不是放得過分了，而是放得少了。惟有繼續(xù)放權(quán)，才能保護好孩子們好動的天性和天然的求知欲，從而在這種天性的指引下，讓他們大膽地參與到教育教學(xué)中來，他們分析解決問題的能力才有可能得到培養(yǎng)和開發(fā)。
管理體制創(chuàng)新論文篇六
將黨支部直接管理生產(chǎn)與管理農(nóng)村社會事務(wù)的功能，逐漸轉(zhuǎn)變成社會關(guān)懷與各方利益協(xié)調(diào)者的軌道上來，淡化行政色彩，真正將社會、行政、經(jīng)濟、政黨等歸之于其各自的任務(wù)中來。強化村民委員會的社會管理職能和服務(wù)職責(zé)，加強自身建設(shè)、增強服務(wù)社會能力，支持農(nóng)村中的非正式組織參與社會管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。
2、探討農(nóng)村治理的新模式，完善黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制。
真正去認(rèn)真探討農(nóng)村治理的新模式，將農(nóng)民自治的管理權(quán)，交給交予地方人大，這樣做的好處是不僅有效擴大了當(dāng)?shù)厝舜蟮拿褚饣A(chǔ)，加強了權(quán)力機關(guān)的權(quán)威，進一步理順好了權(quán)力系統(tǒng)的內(nèi)部錯綜復(fù)雜的關(guān)系，還能通過人大對政府所實行的有效監(jiān)督，進一步規(guī)范了政府本身的指導(dǎo)行為，確保了農(nóng)村治理模式能夠不斷走向完善。
另外，還需要進一步加強和完善黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達(dá)機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，加強社會矛盾源頭治理，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實維護群眾合法權(quán)益。
3、正確引導(dǎo)并規(guī)范農(nóng)村中的非正式組織。
要將廣大的基層農(nóng)民群眾組織起來，引導(dǎo)并規(guī)范好農(nóng)村當(dāng)中的非政府組織，一方面就是在制度方面要進行創(chuàng)新，為農(nóng)村的非正式組織提供法律方面的保障，另外一方面，也應(yīng)該積極鼓勵多種方式的農(nóng)民組織的發(fā)展，并且妥善處理好正式組織和非正式組織之間的關(guān)系，充分認(rèn)清加強對農(nóng)村當(dāng)中的非正式組織的管理，應(yīng)該提倡并發(fā)展村民自治組織建設(shè)與扶持經(jīng)濟合作型組織時，還應(yīng)該充分認(rèn)識到其余非正式組織在農(nóng)村中的社會地位與影響力，對其社會功能與合理性等方面進行充分調(diào)研，正確引導(dǎo)并規(guī)范農(nóng)村中的非正式組織，做到整合農(nóng)村社會秩序，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
加強和完善農(nóng)村管理和服務(wù)體系，把人力、財力、物力更多投到農(nóng)村，努力夯實農(nóng)村基層組織、整合基層資源、強化基礎(chǔ)工作，強化農(nóng)村社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新型農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)體制。加強和完善農(nóng)村公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機制，完善農(nóng)村社會治安防控體系，完善應(yīng)急公共安全管理體制。
5、提升基層農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。
大力提升基層農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理體制創(chuàng)新的關(guān)鍵。一是提升基層農(nóng)村干部抓重點，破解農(nóng)村難題的基本素質(zhì)與能力，這主要是將發(fā)展作為一切中心，將農(nóng)民增收作為工作的重點，不斷破解在農(nóng)村社會管理體制中出現(xiàn)的新問題與新矛盾，緊密圍繞這一點來不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)與本領(lǐng)；二是不斷提升因地制宜與分類指導(dǎo)本領(lǐng)，農(nóng)村社會管理體制的創(chuàng)新，需要始終堅持一切從實際出發(fā)，做到因地制宜；三是不斷提升依托群眾與服務(wù)群眾的本領(lǐng)，在農(nóng)村社會管理體制創(chuàng)新中，基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該充分確立并且進一步強化依靠并且服務(wù)群眾的大局意識，真正深入農(nóng)村基層，充分了解廣大人民群眾的意愿，解決在農(nóng)村社會管理創(chuàng)新中出現(xiàn)的各種問題。
6、根據(jù)新形勢新任務(wù)的需要，做好群眾思想工作，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。
按照當(dāng)前新形勢新任務(wù)的需要，大力做好群眾思想工作，提升農(nóng)民整體素質(zhì)。一是強化形勢政策教育，讓農(nóng)民群眾正確的認(rèn)識自我，加強責(zé)任感與使命感，增強農(nóng)民大局意識；二是強化思想道德教育，要在廣大農(nóng)民群眾當(dāng)中廣泛開展文明新風(fēng)教育活動，形成團結(jié)友愛的和諧人際關(guān)系；三是強化農(nóng)村科技教育，緊密圍繞著生產(chǎn)發(fā)展與農(nóng)民增收，針對實用技術(shù)大力開展培訓(xùn)與應(yīng)用工作，提升農(nóng)民知識技能。與此同時，還應(yīng)加強社會主義核心價值體系觀念宣傳教育，增強農(nóng)民的法制意識，深入開展精神文明創(chuàng)建活動。
管理體制創(chuàng)新論文篇七
隨著教育事業(yè)的不斷改革，行政管理工作在高校教育中的地位也變得越來越突出，它不僅對學(xué)生思想行為有著影響，同時對學(xué)校自身的整體教學(xué)水平和優(yōu)越性有很大的影響。為此，創(chuàng)新高校行政管理是推動我國教育事業(yè)穩(wěn)固發(fā)展的重要工作，它的重要性具體體現(xiàn)在以下幾方面。首先，隨著時代的發(fā)展與進步，高校要想提高自身的教學(xué)水平以及實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，必須要對行政管理工作進行創(chuàng)新與改革，這也是滿足當(dāng)下教育形勢下的實際需要，通過對行政管理工作進行創(chuàng)新也是為順利開展教學(xué)活動提供有力的保障，在高校教育體制改革下的行政管理只有通過不斷創(chuàng)新，才能進一步保障教學(xué)目標(biāo)迅速實現(xiàn)，從而在很大程度上促進學(xué)生積極參與到學(xué)校發(fā)展中來[1]。其次，創(chuàng)新高校行政管理也是促進學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑，只有不斷創(chuàng)新與改善行政管理工作才能大幅度提升學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使學(xué)生的內(nèi)在潛能得到有效挖掘和發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，就業(yè)壓力也在不斷加劇，為此，必須創(chuàng)新和改革高校行政管理工作，可以有效確保行政管理工作滿足學(xué)生的未來發(fā)展需求，從而也促使學(xué)生能夠滿足當(dāng)下社會的發(fā)展需求。
管理體制創(chuàng)新論文篇八
摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門內(nèi)部控制制度的完善，有利于我國財政體系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的落實完善，也有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作在制度下的科學(xué)開展，針對進展和存在的問題，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制制度建設(shè)中的這些問題提出行之有效的具體政策建議。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財政內(nèi)部控制；內(nèi)部控制。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制的重要性研究。
內(nèi)部控制的主要目的是合理的規(guī)避財政風(fēng)險，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政內(nèi)部控制制度的建立與完善，有利于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政使用亂象和效率低下導(dǎo)致的資源配置不合理的問題。具體作用如下：
(一)優(yōu)化資源配置，提高工作效率。
通過一系列的內(nèi)部控制制度的不斷建立和健全，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政工作在規(guī)范下提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國基礎(chǔ)行政單位，在財政部門的資金比較多，流轉(zhuǎn)率也比較高，對基礎(chǔ)工作財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力有比較高的要求，如果不適應(yīng)高強度和密集的工作性質(zhì)，會使得工作的出錯概率增加和基礎(chǔ)財政工作的無效率運轉(zhuǎn)。從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本職能工作無法正常展開。
(二)有效降低財政的系統(tǒng)性財政風(fēng)險和把控非系統(tǒng)性財政風(fēng)險。
經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，一個地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作的正常開展離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的正常運轉(zhuǎn)，財政內(nèi)部控制制度的建立和健全就顯得非常必要。對于不可避免的財政風(fēng)險，財政的內(nèi)部控制有利于降低系統(tǒng)性風(fēng)險對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作造成的致命性打擊力度，對于非系統(tǒng)性風(fēng)險，財政的內(nèi)部控制制度可以發(fā)揮內(nèi)部控制的關(guān)鍵性作用——維穩(wěn)，維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)經(jīng)濟，文化精神文明建設(shè)工作的穩(wěn)定，財政的內(nèi)部控制是通過優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的管理結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作科學(xué)化、合理化。
(三)有利于協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部職能機制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作落到實處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的內(nèi)部控制可以讓內(nèi)部機構(gòu)有效率的運行和相互協(xié)調(diào)、制約，加強了財政工作的運行效率，提高了工作質(zhì)量，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作的開展打下了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，通過對內(nèi)部財政職能體系的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進行結(jié)構(gòu)化的改革，釋放結(jié)構(gòu)優(yōu)化的改革力量，進而優(yōu)化資源配置。另一方面，加強財政內(nèi)部控制制度建設(shè)力度，可以間接的推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化事業(yè)，醫(yī)療事業(yè)和精神文明建設(shè)的發(fā)展，進而同時加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的軟實力和硬實力。
二、現(xiàn)階段影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制制度建立健全的因素和問題。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度不完善。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位也不斷增多，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政帶來稅收的同時，也加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本管理負(fù)擔(dān)。與此同時，中央財政對地方政府的大力支持也使得地方財政的管理工作變得越來越有挑戰(zhàn)性和復(fù)雜性，這就要求我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理應(yīng)與時進步，不斷優(yōu)化內(nèi)部控制的職能結(jié)構(gòu)。但當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理內(nèi)部控制的建立存在一些不足：財政內(nèi)部控制管理制度不完善，財政的內(nèi)部控制的范圍與實際工作中的現(xiàn)實要求不相匹配，不具有實用性；內(nèi)部控制流于形式，不注重內(nèi)容，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立財政內(nèi)部控制制度的初衷不是為了降低財政風(fēng)險，真正目的是為了應(yīng)付檢查或者是充當(dāng)“花瓶”制度，華而不實，在現(xiàn)實工作中很難被執(zhí)行，更別談如何發(fā)揮更大的管理作用，還空耗了許多的管理資金和管理資源。
(二)預(yù)算執(zhí)行得不到有效的控制。
因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟，技術(shù)條件的制約，對財政預(yù)算和上級的財政下?lián)軟]有準(zhǔn)確的編制和理解不充分，不仔細(xì)，導(dǎo)致了預(yù)算的資源在各個事業(yè)單位的分配不合理和低效率，預(yù)算功能實際工作指導(dǎo)意義不大，只能束之高閣而難以落地實施；第二就是在財政的執(zhí)行過程中缺乏控制，對財政實施情況不能夠充分了解，對財政實施后的跟蹤管理顯得力不從心，大大的消弱了財政預(yù)算的功能實施。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的開展和財政預(yù)算計劃不相符合，財政預(yù)算不能真實的體現(xiàn)活動對象性質(zhì)和要求；同時還有一些不規(guī)范的使用資金現(xiàn)象都嚴(yán)重擾亂了正常的財政計劃的開展。
(三)內(nèi)部控制職能分布不合理，缺乏后續(xù)監(jiān)督評價機制。
現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門在職能分工上缺乏針對性，對實際的資金是否能夠按時發(fā)放，資金下達(dá)后能否貫徹使用，對使用后的資金去向和使用效率如何缺乏后續(xù)跟蹤管理，這些都是因為財政內(nèi)部控制的分工不合理和缺乏監(jiān)督評價機制。另一方面，在財政管理部門和財政監(jiān)督部門存在管理斷層，財政管理部門傳統(tǒng)意識形態(tài)覺得他們只負(fù)責(zé)編制預(yù)算和發(fā)放資金，其他的監(jiān)管和后續(xù)使用情況就與己無關(guān)而毫不關(guān)心，使得財政工作很難發(fā)揮管理和監(jiān)管的合力，缺乏現(xiàn)實執(zhí)行性。
(四)財政預(yù)算和執(zhí)行效率低下。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位的管理程序有時過于復(fù)雜，如果你想在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一個食品加工工廠，首先需要辦理一個食品生產(chǎn)許可證，這就需要你的廠房有衛(wèi)生安全許可和建筑安全認(rèn)證，接著你需要去當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生部門和工商管理部門等等，每一個環(huán)節(jié)要經(jīng)歷開始在網(wǎng)上審批，網(wǎng)上系統(tǒng)操作和最終的現(xiàn)實審批，全程可能需要很長一段時間。這些因素都影響了現(xiàn)實工作中的辦事效率問題。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部控制的措施。
(一)完善內(nèi)部控制制度。
在這個動態(tài)的實施過程中需要加強對內(nèi)部控制的實際使用情況的定期檢查和使用是否合規(guī)的規(guī)范性檢查，使得內(nèi)部控制得以有效率有保障的執(zhí)行；內(nèi)部控制制度建立要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理的設(shè)置各部門職能，建立事前審批事中控制和事后檢查的機制，以多管齊下的管理智慧形成制約和監(jiān)督的作用。
(二)加強預(yù)算管理和預(yù)算資金的控制。
預(yù)算資金的執(zhí)行是否到位是檢驗預(yù)算是否合理的重要指標(biāo)，通過對預(yù)算資金的強有力的控制，可以加強預(yù)算資金的科學(xué)使用率，使得財政預(yù)算更加科學(xué)化和現(xiàn)代化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算機關(guān)可以在職權(quán)的允許范圍內(nèi)，通過細(xì)分的職能設(shè)置，加大加強預(yù)算資金使用情況的監(jiān)督和控制，完善審批制度效率機制，既保障財政資金的合法合規(guī)的使用又保證審批的有效率的進行，開展對財政資金后續(xù)的績效評估，實行財政的統(tǒng)收統(tǒng)付機制，保障財政得以有效率的發(fā)揮其作用。
(三)科學(xué)配置職能崗位，實行按需設(shè)崗。
對財政內(nèi)部控制來說，內(nèi)部控制能否落實到位在于現(xiàn)實操作中的崗位設(shè)置是否合理，崗位上的職員能否勝任這一工作。崗位設(shè)置要分工合理，使得每個人分管自己的業(yè)務(wù)范圍既相互牽制又要保證相對獨立性，做到人賬分離，避免一人包辦到底，加強制度建設(shè)使投機取巧之人無漏洞可鉆。當(dāng)前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理當(dāng)中，存在人員配置的不均衡的現(xiàn)象，有的工作強度大的地方財政部門人員較少，而在財政資金充足的地方往往是人浮于事出現(xiàn)一人多崗，解決這些問題可以申報當(dāng)?shù)氐娜耸鹿芾砭植扇】茖W(xué)的政策實行財政工作人員的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動，還可以進行適當(dāng)?shù)暮喜⒇斦浞止蚕碣Y源。
(四)建立財政內(nèi)部審計機制，強化監(jiān)督意識。
內(nèi)部監(jiān)督機制的完善可以有效的促進內(nèi)部控制制度發(fā)揮最大限度的作用，可以保障財政資金的使用安全，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。具體措施可以表現(xiàn)為：通過內(nèi)部文件和相關(guān)制度進行宣傳教育來強化財政工作人員的監(jiān)督意識；制定具體化的管理目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)化各項財政的收支項目，比如活動費用，公車使用標(biāo)準(zhǔn)和招待費用；建立健全違反規(guī)定造成損失的責(zé)任追究制度，對于不依法不合規(guī)的辦事項目予以否決，并對相關(guān)人員實施懲罰，計入各項年終的績效考核。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)來支持財政工作，特別是運用計算機技術(shù)來科學(xué)的制定財政工作完成程度的記錄及分析，這也就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所加強相關(guān)人員的配置，完成對財政活動的整個過程進行全方位的監(jiān)控和審查。
(五)加強財政內(nèi)部資金跟蹤機制。
財政資金運用有沒有落到實處，能不能起到相關(guān)的作用，針對這些提問就要求財政管理的內(nèi)部控制必須建立資金運用的動態(tài)跟蹤來了解財政資金的使用情況和起到作用程度的大小，并進行嚴(yán)格的記錄以方便后續(xù)對該工作進行評價。
四、結(jié)語。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金會隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展而不斷的增加，通過上述對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的內(nèi)部控制問題的重要性研究，針對在財政資金運用中存在的問題提出了完善內(nèi)部控制制度、加強預(yù)算管理和預(yù)算資金的控制、建立財政內(nèi)部審計機制和強化監(jiān)督意識的具體措施。
參考文獻(xiàn)：
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管理體制創(chuàng)新論文篇九
二、重點：
1、行政體制改革的環(huán)境系統(tǒng)阻力。
三、難點：應(yīng)對行政體制改革阻力的措施。第三講行政體制改革的阻力以機構(gòu)改革為主要內(nèi)容的行政體制改革一直是十多年來中國行政發(fā)展的主軸。行政改革的發(fā)生，有其客觀的“動力系統(tǒng)”。新時期中國行政發(fā)展的推動力有兩個層面，從淺層看，是政府財政的壓力，龐大的干部隊伍使得財政收入的近一半變成“人頭費”，財政變成了“吃飯財政”，隨著時間的推移，如。
不改革將難以為繼，此所謂“窮則變，變則通；”第三講行政體制改革的阻力從深層看，行政改革的最深刻的原動力來自于經(jīng)濟發(fā)展所引發(fā)的政治要求：“隨著經(jīng)濟基礎(chǔ)的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革”。（《馬克思恩格斯選集》第２卷，第８３頁）沒有動力，就不可能確定改革的目標(biāo)和路向，行政體制改革便無從發(fā)生，但另一方面，行政改革的速度、質(zhì)量、效果乃至成敗取決于動力和阻力這兩種力量的對比和相互作用。第三講行政體制改革的阻力改革開放以來歷次行政改革收效甚微甚至不了了之的原因，我們都可以從阻力的角度得以解釋。因此，分析和克服阻力，從而擴大和增強動力，對保證目前正在進行的行政改革取得預(yù)期效果具有迫切的現(xiàn)實意義。
以從行政環(huán)境和行政系統(tǒng)這兩個方面來進行分析。
服務(wù)的政府機構(gòu)脫胎換骨顯然是不可能的。第三講行政體制改革的阻力。
我們再解放思想，作為人類歷史上一種全新的市場經(jīng)濟模式，存在一定的模糊性。
是必然的。這不能不對行政改革產(chǎn)生制約作用。（２）市場經(jīng)濟。
間、政府與市場、政府與企業(yè)之間的關(guān)系，合理確定政府的職能范圍，把屬于政。
府的職能交給政府，把屬于企業(yè)的自主權(quán)還給企業(yè)，把屬于市場調(diào)節(jié)的職能交給。
建社會和計劃經(jīng)濟體制“母體”的社會來說，市場經(jīng)濟發(fā)展水平比較低，也很不。
平衡，因而，具備上述前提條件需要進行長期的努力。一方面，我們要求企。
業(yè)“不找市長找市場”，另一方面，勞動力市場、產(chǎn)權(quán)市場、技術(shù)市場、資。
本市場等不發(fā)育不完善，企業(yè)又找不到市場。在此情況下，行政改。
又是經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的結(jié)合部。它的變革必須與黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、工。
資、人事管理制度、企業(yè)制度改革等協(xié)同進行，如果機構(gòu)改革與相關(guān)各部分的改。
革不能上下左右聯(lián)動進行。第三講行政體制改革的阻力光改行政。
機構(gòu)或只在行政系統(tǒng)的某一層次（中央或省級、縣級）進行，其結(jié)果必然是各種。
矛盾在不同系統(tǒng)之間或系統(tǒng)的不同層級之間上下左右轉(zhuǎn)移，行政改革雖。
圍主要是非行政系統(tǒng)的行政環(huán)境或者是在行政系統(tǒng)自身的非核心、非框架部分。
管理體制創(chuàng)新論文篇十
生態(tài)環(huán)境是我們生存和生產(chǎn)的基礎(chǔ)。一直以來，我國極為重視環(huán)境的保護和管理，并將環(huán)境保護列為基本國策，形成了較為成熟的管理體制。但是，近年來隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，資源消耗量不斷增大，生態(tài)環(huán)境破壞日益嚴(yán)重，直接加大了環(huán)境保護管理的難度，也使既有的體制難以發(fā)揮出最大效用。在此形勢下，對環(huán)境保護管理體制進行改革和創(chuàng)新具有重要的現(xiàn)實意義。
管理體制創(chuàng)新論文篇十一
摘要：建立高水平的研究型大學(xué)，一方面要提高科研人員業(yè)務(wù)水平、道德素質(zhì)，另一方面還要不斷完善高校社科科研管理體制。
而后者尤為重要，因為高校社科科研管理體制決定了高校社科科研管理水平與質(zhì)量，可從根源上激勵科研人員提高研究水平。
關(guān)鍵詞：高校;科研;創(chuàng)新。
現(xiàn)存國內(nèi)高校人文社科科研管理體制大多借鑒自然科學(xué)科技管理方法與經(jīng)驗，偏重科研成果對學(xué)科建設(shè)及影響因子衡量，片面地追求科研成果數(shù)量，完全忽略自然科學(xué)研究與人文社科研究、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究區(qū)別。
如此一來，濫竽充數(shù)者不乏少數(shù)，高水準(zhǔn)、質(zhì)量科研成果為數(shù)不多，社科管理體制陳舊，從根源上造就部分社科科研成果拙劣，管理體制推陳出新勢在必行。
1、以質(zhì)為本，建立科學(xué)的科研成果評價體系。
許多高校社科科研成果評品拘囿于成文的條條框框，過多注重指標(biāo)、體系量化等評價體系，以“韓信點兵，多多益善”為科研成果評價出發(fā)點，以致科研人員為結(jié)題通關(guān)，通篇綜述闡解，新方法、新材料、新思想在科研領(lǐng)域中未能應(yīng)用，科研成果僅具有形式上的血肉骨架，缺少靈魂與思想，即使孵化成果多多，真正拿得出手、站得住腳的成果較少。
高校社科管理結(jié)構(gòu)與工作人員應(yīng)該轉(zhuǎn)換思想觀念，跳出“以量定品”慣性思維，不再以發(fā)表文章的數(shù)量、出版著作多少的方式評價科研成果，而要以質(zhì)劃等，即要注重科研成果檔次與水準(zhǔn)，根據(jù)發(fā)表刊物、出版專著的影響因子等綜合指標(biāo)認(rèn)定科研成果大小，建立科學(xué)的社科成果評價指標(biāo)體系，改變以往重“量”輕“質(zhì)”評價取向，轉(zhuǎn)向“質(zhì)量”并舉科研管理新觀念，才能引導(dǎo)廣大大科研人員科研牢固樹立精品意識，激勵他們跟蹤前沿、潛心鉆研、著眼原創(chuàng)、致力學(xué)術(shù)創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，把精力和心血投入到精品成果的生產(chǎn)上[1]。
2、優(yōu)化科研管理機構(gòu)，轉(zhuǎn)變科研管理模式。
自上個世紀(jì)九十年代，社會效益收效較慢的人文社科研究受到大眾重視，基于自然科學(xué)研究與人文社科研究的特點、評價方式完全不同，主管人文社科研究的社科處與主管自然科學(xué)研究的科技處分家，人文社科研究的管理開始具有正規(guī)的組織。
建立正規(guī)化社科科研管理組織遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要使社科研究管理走向正規(guī)化與規(guī)范化，必須優(yōu)化科研管理機構(gòu)，轉(zhuǎn)變科研管理模式。
社科管理機構(gòu)從如何運行及運行狀況，取決于社科管理機構(gòu)的建設(shè)。
現(xiàn)行社科研究管理模式，多由高校組建科研管理部門主抓全校社科科研各項工作，院系科研辦理辦公室執(zhí)行管理，基層科研組織(如研究所、協(xié)會)根據(jù)科研人員研究領(lǐng)域、強項分發(fā)任務(wù)。
如能按照上述單一管理模式，社科科研管理定會有序進行，但在現(xiàn)實生活中，院系承擔(dān)的主要任務(wù)是學(xué)生與教師員工管理，研究所(協(xié)會)科研人員面臨科研攻關(guān)任務(wù)，又要教授學(xué)生，顯得力不從心，許多科研所更是形同虛設(shè)。
實現(xiàn)科研管理水平優(yōu)質(zhì)化，要充分發(fā)揮社科處上傳下達(dá)樞紐作用，充分了解科研人員的研究領(lǐng)域、興趣愛好，既向科研人員提供多元化的服務(wù).又向各級部門做好具體的服務(wù)工作，提升社科管理的服務(wù)水平。
進而爭取涌現(xiàn)更多優(yōu)質(zhì)高效的科研團隊、形成更多原創(chuàng)一流的科研成果[2]。
3、形成激勵創(chuàng)新機制。
美國心理學(xué)家赫茨伯格就認(rèn)為：激發(fā)人們工作積極性的因素有兩種，第一種是激勵因素，包括工作成就、榮譽、晉升、賞識等能夠激發(fā)人的工作動機的因子;另一種是保健因素，包括安全保障、工資福利、管理監(jiān)督等能夠減少人們工作壓力、揮棄不滿情緒。
高?？蒲泄芾頇C構(gòu)既要完善激勵因素，又要注重保健因素實施。
激勵因素可分為物質(zhì)激勵與精神激勵，物質(zhì)激勵要充分考慮科研團隊的培育與發(fā)展.同時兼顧科研人員的自我發(fā)展和自我需要。
人文社科研究本身更多的是一種精神追求，科研人員，也更可能渴求一種精神上的滿足和愉悅，當(dāng)前的人文社科研究管理中的激勵機制恰恰忽視這一點。
作為高校人文社科研究的動力機制的激勵制度，應(yīng)具備廣泛性、靈活性和可選擇性等特點，最大限度地滿足科研人員的不同需求尤其是精神需求，并以此來保證科研人員的工作積極性，和工作熱情的充分發(fā)揮，保障激勵制度效用的最優(yōu)發(fā)揮。
在激勵制度實施過程中，要建立公開、公正、民主、科學(xué)的科研評價制度。
公開、公正、民主、科學(xué)的科研評價制度是科研評價工作有效進行的前提，也是激勵手段運用基礎(chǔ)和主要依據(jù);其次，取消科研評價中的“數(shù)字化”指標(biāo)，“數(shù)字化”的評價標(biāo)準(zhǔn)使得科研產(chǎn)出只重數(shù)量，忽視質(zhì)量，致科研人員學(xué)術(shù)研究上的.急功近利和浮躁心理，麗忽略科學(xué)研究的真正使命。
4、提高高?？蒲泄芾砣藛T業(yè)務(wù)素質(zhì)。
高校社科管理部門任務(wù)艱巨，承擔(dān)著科研宣傳、研究意識、科研項目立項和督促等管理任務(wù)，既要為建設(shè)具有創(chuàng)造力的學(xué)科隊伍、科研機構(gòu)創(chuàng)造條件，為科學(xué)研究提供各種軟、硬環(huán)境和支撐。
當(dāng)前研究領(lǐng)域、學(xué)術(shù)觀點、科研方法日益創(chuàng)新的新形勢下，管理知識和管理手段日益更新的前提下，要提高整體科研管理機構(gòu)管理水平，必須加強科研管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與評判能力，不斷提高管理人員自身素質(zhì)，更新科研理論知識和管理手段，漸進推進學(xué)校社科管理上新臺階。
高校的社科成果評價，是高校學(xué)術(shù)評價的重要組成部分，它是一把雙刃劍，科學(xué)地使用它，可促進高校社研究的健康發(fā)展;反之，則束縛高校社科研究的發(fā)展。
高校社科成果評價，是高校社科管理的重要內(nèi)容，對高校社科研究的發(fā)展具有重要的導(dǎo)向作用。
高校社科管理部門在社科成果評價中建立科學(xué)的科研成果評價體系，設(shè)置評價指標(biāo)體系，組織實施評價工作等職責(zé)，堅持學(xué)術(shù)評價學(xué)術(shù)化，將鼓勵創(chuàng)新作為成果評價的出發(fā)點，以公正客觀作為成果評價前提的科學(xué)態(tài)度，對推進高校社科成果評價的建設(shè)具有積極作用。
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管理體制創(chuàng)新論文篇十二
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中存在著事權(quán)與財權(quán)不對稱的問題。
在國家實行分稅制度改革以后，大部分稅收由中央政府掌握，地方政府稅收比例相對較低，而且在地方政府的稅收中省市一級為了確保自身的財政收入，也往往實現(xiàn)了財政的集中管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的財政可支配收入銳減，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)縮水嚴(yán)重。但是，在當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革深化實施的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事權(quán)卻是在處于不斷擴展的狀態(tài)，工作任務(wù)也是不斷的增加，特別是在農(nóng)村地區(qū)的公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、拆遷安置、社會醫(yī)療保險等方面的支出不斷上升，這就造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中的收支矛盾日益突出，財政壓力不斷加大，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不依靠“土地財政”與“金融財政”維持運轉(zhuǎn)。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理不夠完善。
預(yù)算管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的重要內(nèi)容，是規(guī)劃控制、規(guī)范約束資金管理的主要手段。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的預(yù)算管理方面，預(yù)算編制方面還存在著編制內(nèi)容不完整的問題，財政預(yù)算簡單籠統(tǒng)，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的規(guī)劃指導(dǎo)和約束作用不強；在預(yù)算的執(zhí)行過程中，財政支出與年度預(yù)算經(jīng)常出現(xiàn)較大的差異率，一些資金用途往往被臨時改變，預(yù)算調(diào)整的程序不嚴(yán)格，預(yù)算執(zhí)行的約束作用嚴(yán)重弱化；在預(yù)算的.監(jiān)督方面，往往主要是停留于事后的離任經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督方面，事前、事中監(jiān)督審計嚴(yán)重弱化，缺少全過程的監(jiān)督管理。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的職能定位不明晰。
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理而言，其職能定位主要是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的收入管理、資金分配以及監(jiān)督管理職能，同時根據(jù)不同地區(qū)的實際情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政往往還承擔(dān)著拆遷建設(shè)、資金籌措甚至是審計職能。但是，相對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作范圍的不斷延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理職能定位上出現(xiàn)了偏差，在一些不屬于財政管理工作方面存在著越位問題，例如在家電下鄉(xiāng)、合作醫(yī)療甚至是包村包戶上投入過多精力；而在預(yù)算管理、財政監(jiān)管、非稅收入資金管理、國有資產(chǎn)管理等方面卻存在著不到位的問題，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作水平的提高。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革措施建議。
（一）將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)與事權(quán)有機結(jié)合。
解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政捉襟見肘的問題，最根本的途徑就是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的財權(quán)與事權(quán)進行明確。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的職能定位方面，應(yīng)該將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由管理型逐步朝著服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，重點是引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動企業(yè)發(fā)展壯大，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化以及新農(nóng)村建設(shè)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該積極的對自身管理機構(gòu)進行精簡，避免由于機構(gòu)臃腫與人員冗沉造成財政支出過大，將有效的資金用于公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該積極的與縣級主管部門進行協(xié)商，對相應(yīng)的事權(quán)范圍進行明確的劃分，關(guān)系到縣級區(qū)域的事務(wù)應(yīng)該按照責(zé)任劃分以及受益程度明確比例共同承擔(dān)，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的事務(wù)應(yīng)該根據(jù)自身財力狀況決策，落實好轉(zhuǎn)移支付管理相關(guān)內(nèi)容。
（二）積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理改革。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理改革方面，首先，應(yīng)該進一步的提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的編制質(zhì)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門應(yīng)該在縣級財政部門的指導(dǎo)下完成財政預(yù)算的編制，將涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有財政資金、政府基金、自由收入以及其他收入等統(tǒng)一納入，在預(yù)算支出的編制方面加強支出的定額管理，人員支出按實編制，公用經(jīng)費按照縣級標(biāo)準(zhǔn)確定，同時對重大項目加強滾動預(yù)算管理，確保各項預(yù)算指標(biāo)科學(xué)合理。其次，應(yīng)該進一步的強化財政預(yù)算的有力執(zhí)行，經(jīng)過人大審議通過預(yù)算方案以后應(yīng)該把預(yù)算計劃作為依據(jù)，嚴(yán)禁出現(xiàn)隨意調(diào)整改動預(yù)算的行為，同時采取預(yù)算執(zhí)行定期報告的方式，向人大及縣級財政主管部門報告預(yù)算執(zhí)行情況；為了強化預(yù)算的執(zhí)行力度，財政管理部門應(yīng)該落實好國庫集中支付、公務(wù)卡管理改革等舉措，確保預(yù)算的有效落實。
（三）創(chuàng)新完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的職能。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理職能的創(chuàng)新完善方面，首要前提是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的各項基本職能進行強化，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的職能，拓展財政資金管理范圍，尤其是加強涉農(nóng)資金的監(jiān)管，并采取考核、檢查、激勵約束以及追求責(zé)任等措施加強監(jiān)管；強化財政業(yè)務(wù)管理職能，特別是完善內(nèi)部控制管理，做好崗位設(shè)計、內(nèi)部牽制以及不相容崗位分離等管理制度，加強對風(fēng)險的防范；強化資產(chǎn)管理職能，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)購買、處置以及登記管理制度，并做好臺賬登記定期進行盤點清查。其次，應(yīng)該進一步的優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出管理職能，對支出范圍以及管理辦法進行明確，重點是加強對財政管理的內(nèi)部審計監(jiān)督，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的重大項目建設(shè)、大額采購以及專項資金等，采取跟蹤審計管理的模式，同時進行預(yù)算決算、三公經(jīng)費以及項目進展的公開，強化內(nèi)外部監(jiān)管，確保財政管理工作的合法合規(guī)。
三、結(jié)語。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在我國國家財政體系中具有非常重要的作用，也是確保我國財政基礎(chǔ)穩(wěn)固平衡的重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理改革創(chuàng)新方面，應(yīng)該重點以地方財稅體制改革為基礎(chǔ)，合理的明確財權(quán)事權(quán)，加強推進財政預(yù)算管理，實施精細(xì)化、規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運作管理，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入持續(xù)增長，進而形成科學(xué)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的有效發(fā)揮。
管理體制創(chuàng)新論文篇十三
從宏觀的角度來看，我國的高等職業(yè)教育管理體制改革通常是指，在依據(jù)相關(guān)的規(guī)定與原則的基礎(chǔ)上，來對高等職業(yè)教育的相關(guān)機構(gòu)以及管理權(quán)限等內(nèi)容進行全面的劃分與調(diào)整。管理機制的創(chuàng)新與改革，能夠促使各高職院校形成一個全新的且能夠更加符合時代發(fā)展需要的教育管理機制，并進一步提高高等職業(yè)教育的實際教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)效率，同時還能促使學(xué)校與社會以及政府之間的關(guān)系能夠更加明確，且包其能夠并向著協(xié)調(diào)性的方向發(fā)展，從而全面的發(fā)揮三者之間的性能與作用，來為我國高等職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展與進步提供一定的推動力。
1.2從高職院校內(nèi)部來看。
現(xiàn)階段，我國高職院校在進行教育管理體制改革的過程中，其所遵循的主要創(chuàng)新目標(biāo)是，全面建立起能夠更加適應(yīng)國家市場經(jīng)濟發(fā)展需要的高等教育管理體系，從而進一步提高學(xué)校的自主辦學(xué)能力。因此，高職院校要想真正建立起高職院?？茖W(xué)且靈活合理的教育管理體制，就要求其必須全面提高學(xué)校內(nèi)部的管理能力與管理水平，建立起完善的教育管理機構(gòu)，并進一步明確學(xué)校內(nèi)部的人事分配制度，促使高職院校的教學(xué)質(zhì)量與科研管理能力能夠得到全面而又充分的提高，并努力完善后勤服務(wù)水平等。例如我市某高職院校，專業(yè)的管理沒有進行細(xì)致的劃分，導(dǎo)致出現(xiàn)了專業(yè)重復(fù)的現(xiàn)象，專業(yè)名稱各不相同，但是教學(xué)內(nèi)容沒有過大的差異，該校雖然有大量專業(yè)，學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容卻大致相同，即使有區(qū)別也是大同小異，這種情況就是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部管理不協(xié)調(diào)造成的問題，出現(xiàn)這種情況，學(xué)校自然無法培養(yǎng)出社會需要的專業(yè)型人才。
管理體制創(chuàng)新論文篇十四
1.資產(chǎn)使用效率低。
事業(yè)單位沒有對資產(chǎn)進行系統(tǒng)、科學(xué)的管理，出現(xiàn)了資產(chǎn)隨意使用、長期閑置、低價出售，沒有進行資源共享等問題，造成了資產(chǎn)的極大浪費，耗費了事業(yè)單位一定的資金成本。
資產(chǎn)的不科學(xué)利用，資產(chǎn)的使用成果不明顯，資產(chǎn)使用效率較低在一定程度上也反映了事業(yè)單位的管理存在相當(dāng)大的問題，工作效率低下，這極大阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。
2.資源配置不科學(xué)。
現(xiàn)階段，事業(yè)單位內(nèi)部各部門之間的資源分配存在不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象。
單位內(nèi)部的重點部門可能分配的資源非常多，但是其部門的業(yè)績卻沒有與資源的分配形成正比，反而出現(xiàn)占據(jù)閑置的資源、花費大量成本購進資源的情況。
而其他部門卻沒有足夠的資源開展現(xiàn)階段的工作，出現(xiàn)員工懈怠，懶散的問題。
各部門的資源分配不科學(xué)、不合理，根本上是由于事業(yè)單位在內(nèi)部管理中，內(nèi)部預(yù)算管理實際配置不相符，并沒有對內(nèi)部各部門的工作職能及擁有的權(quán)利進行明確的制定，缺乏一定的考核與評價指標(biāo)，內(nèi)部控制管理不全面。
3.管理不合理。
在事業(yè)單位中，預(yù)算管理應(yīng)是基于專業(yè)的項目評定，基于實際需要開展的經(jīng)濟活動為出發(fā)點，根據(jù)市場的行情及歷史數(shù)據(jù)模型為依據(jù)進行操作管理。
然而，事業(yè)單位內(nèi)部管理制度不完善，沒有嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，管理上不合理，出現(xiàn)了個人利益建立在公共利益之上的現(xiàn)象，即資產(chǎn)管理責(zé)任的主體不明確、資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱，收益逐漸被工作人員進行內(nèi)部消化，極大抑制了事業(yè)單位工作的開展與發(fā)展，進一步造成了國家利益的損失。
二、事業(yè)單位經(jīng)濟管理體制有效改革與發(fā)展的措施。
1.事業(yè)單位需要重視科學(xué)合理的編制預(yù)算的發(fā)展。
事業(yè)單位的管理層對事業(yè)單位現(xiàn)階段的發(fā)展情況進行詳細(xì)的掌握，并針對當(dāng)前存在的問題進行深度的分析及反省，加強編制預(yù)算的管理，降低成本的支出及改善內(nèi)部管理工作的方法。
事業(yè)單位可聘請專業(yè)人士對開展的項目進行科學(xué)、合理的調(diào)研，制作出較符合實際工作的預(yù)算方案。
同時，對預(yù)算開支、員工福利等制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)及操作流程，進行詳細(xì)的記錄及匯總，避免盲目支出的情況出現(xiàn)，也是加強對員工管理的一項重要舉措。
2.完善事業(yè)單位基本建設(shè)管理。
事業(yè)單位每年都需要在基本設(shè)施的建設(shè)方面投入大量的資金，這包括基本建設(shè)及設(shè)施的維護、維修等等。
因此，為了避免基本建設(shè)的極大浪費，事業(yè)單位應(yīng)對后勤保障部門進行規(guī)范的管理，提高后勤人員監(jiān)督管理、維修及檢查等工作能力，加強對基本設(shè)施的監(jiān)督使用管理，延長設(shè)施的使用年限，對出現(xiàn)的問題進行及時的解決，避免問題的積累形成一個大問題而需耗費更多的成本支出，逐步完善基本建設(shè)的管理，節(jié)約購買設(shè)備設(shè)施的費用。
3.事業(yè)單位應(yīng)加強日常的經(jīng)營管理。
事業(yè)單位在進行經(jīng)濟活動過程，有時候必然會觸及融資等經(jīng)濟活動。
因此，事業(yè)單位需要根據(jù)自身發(fā)展的實際情況建立起嚴(yán)格的風(fēng)險把控措施，根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀及償還資金的能力進行適當(dāng)、合理的融資。
風(fēng)險預(yù)防過程中，建立起系統(tǒng)的風(fēng)險預(yù)防管理，預(yù)測市場的走向及時刻關(guān)注國家政策的變化，避免因為外界因素的突然改變造成極大的經(jīng)濟損失。
同時，事業(yè)單位需要加強對日常的經(jīng)營管理，對開展的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督管理，提高工作執(zhí)行力度的同時進一步減少風(fēng)險的發(fā)生，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行嚴(yán)格的把控，及時消除風(fēng)險。
4.完善事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)管理體系，提高財務(wù)人員的工作能力。
財務(wù)管理體系分為管理層及財務(wù)的執(zhí)行操作過程。
事業(yè)單位的管理人員需要提高自身的管理能力，根據(jù)實際情況建立建全財務(wù)管理體系，規(guī)范員工操作的流程及將工作的流程進行標(biāo)準(zhǔn)化，提高員工的執(zhí)行力度。
另一方面，事業(yè)單位應(yīng)盡可能對財務(wù)管理人員進行定期的培訓(xùn)與考核，增強其專業(yè)財務(wù)知識的儲備及提高財務(wù)操作技能。
如提高財務(wù)核算的能力等等，可以獨立自主解決工作中出現(xiàn)的財務(wù)問題并積極發(fā)揮自身的能動作用，在內(nèi)部之間具有合作意識的同時，還應(yīng)具備競爭的意識，不斷提升自己，也是促進事業(yè)單位經(jīng)濟管理體制的發(fā)展。
事業(yè)單位經(jīng)濟管理體制的主要目標(biāo)是將市場經(jīng)濟管理職能與自我調(diào)節(jié)職能有效的結(jié)合起來，以推動民營經(jīng)濟的發(fā)展，加強公共服務(wù)體系的建設(shè)，促進社會公共事業(yè)的發(fā)展。
事業(yè)單位經(jīng)濟管理體制在發(fā)展中是存在一定的問題，但只要事業(yè)單位積極應(yīng)對及進行穩(wěn)定發(fā)展，必然可以解決。
在市場環(huán)境壓力之大的情況下，事業(yè)單位需要不斷優(yōu)化資源的配置及提升資源的使用效率，避免成本資金的浪費。
同時，對社會資源進行充分有利的整合，這可以通過針對性的培養(yǎng)一批完善的組織、中介機構(gòu)進行解決，并逐漸強化市場的監(jiān)督管理力度，建設(shè)一個文明、富強的社會，以促進事業(yè)單位經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新型發(fā)展，跟上時代發(fā)展的步伐。
文物博物館是傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚社會主義核心價值觀、發(fā)揮社會教育功能的主要場所。
隨著博物館的開放和博物館文物文化產(chǎn)品的開發(fā)，文物博物館的管理體制創(chuàng)新迫在眉睫。
從目前來看，博物館在拓展職能和藏品體系上獲得了較大的進步，然而從宏觀來講，現(xiàn)今的文物博物館管理體制依然薄弱，要求管理體制的創(chuàng)新歸于實踐。
一、文物博物館管理體制中存在的問題。
文物博物館珍藏著大批歷史文物，具有豐富的文化底蘊，是構(gòu)成我國文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對研究我國歷史文化具有重要的參考價值。
是我國文學(xué)和文化教育的來源，是弘揚社會主義精神文明建設(shè)的燈塔。
《中國文化文物統(tǒng)計年鑒》中，對文物類的管理統(tǒng)計顯示，我國大部地區(qū)的中小型博物館均存在不同程度的管理漏洞，主要有以下幾個方面。
1、藏品保護硬件差。
由于文物收藏需要耗費大量的資金，但作為一般的文物博物館又無法承擔(dān)費用，維修不及時，致使藏品損毀嚴(yán)重;監(jiān)控設(shè)施不到位，致使文物失竊。
博物館文物受地域限制，以往的擺放比較擁擠。
近年來隨著氣候條件的惡化，尤其是空氣中的硫，使得文物氧化損毀，文物藏品“安全”堪憂。
2、技防力量弱。
文物保護工作者的修繕技術(shù)需要經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，并在實踐工作中練就扎實的修繕基本功。
安保巡防制度不科學(xué)、技防力量薄弱，成為文物博物館被盜的主要原因。
除了安全巡防不到位外，電子防盜器材未及時更新?lián)Q代，也是導(dǎo)致文物丟失或損毀的重要原因。
文物安全事故發(fā)生后，要堅決杜絕互相推諉現(xiàn)象，建立文物安全責(zé)任追究機制，完善各項防范設(shè)施。
技防部門要依據(jù)制度法規(guī)，嚴(yán)格預(yù)防和杜絕各類文物安全事故的發(fā)生，消除技防工作中玩忽職守的工作狀態(tài)。
3、藏品保護資金投放力度不足，地域經(jīng)濟差異明顯。
國家對縣市級的文物博物館資金投放明顯比村鎮(zhèn)多，而從文明水平講卻與之相反。
文化價值與當(dāng)?shù)匕傩彰芮嘘P(guān)聯(lián)，文物修繕需要財力做為后盾，但博物館是非盈利性機構(gòu)，過度開發(fā)并不能發(fā)揮其教育功效，相反卻為文物保護帶來了新的'問題。
4、缺乏必要的保護意識。
盡管我國有明確的法律法規(guī)規(guī)定文物博物館不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營，但是很多中小型文物博物館人員缺乏必要的保護意識。
因利益驅(qū)使，在實際生活中不按規(guī)程辦事，法律意識淡薄。
發(fā)生在博物館中的不文明參觀行為仍然難禁，參觀者的不文明舉動，已經(jīng)成為博物館管理體系的頑疾。
“參觀者觸摸文物”“摸死海星”，在禁止拍照的地方拍照，在長城上刻下“到此一游”等文字的行為，屢有發(fā)生，這些行為映射出民眾文物保護意識的淡薄。
5、過度開發(fā)。
文物博物館大多是免費開放的，這也是其作為教育文化資源被人們廣為接受的原因之一。
但是，如果不加控制，參觀者過多、過于密集，往往會超出該館的實際承受能力，致使文物呈現(xiàn)慢性損毀。
管理體制創(chuàng)新論文篇十五
局長徐志軍(2009年7月26日)。
同志們：
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對社會主義建設(shè)和改革開放實踐的科學(xué)總結(jié),是科學(xué)認(rèn)識積累升華的產(chǎn)物，是指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)思想。當(dāng)前，寧波城市經(jīng)濟社會發(fā)展進入了人均gdp突破１萬美元、工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元的新階段，這是加快推進轉(zhuǎn)型升級、全面提升發(fā)展水平的創(chuàng)新發(fā)展期，是全面加強城市管理、著力提升城市品質(zhì)的重要機遇期。隨著我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，“中提升”戰(zhàn)略迅速推進，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴大，對城市管理工作提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求。作為城市管理和行政執(zhí)法職能部門，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的思想內(nèi)涵、精神實質(zhì)和本質(zhì)要求，切實轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新工作方式，完善體制機制，努力解決影響我市城市管理工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力推進城市管理新發(fā)展。
發(fā)展是解決問題的“總鑰匙”，是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。隨著我市城市化進程的加快，城市功能日益擴大，城市管理任務(wù)越來越繁重，人們對城市管理的要求和期望越來越高。我們要緊緊圍繞城市管理中心工作，牢牢把握城市管理工作科學(xué)發(fā)展規(guī)律，切實查找工作難點和突出問題，實事求是地提出解決問題的思路和想法，為城市管理工作實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
（一）準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段我市城市管理工作的趨勢當(dāng)前，城市運行管理日益呈現(xiàn)復(fù)雜性和綜合性趨勢，公共服務(wù)需求逐漸表露多樣化、高端化趨向。伴隨這一趨勢，城市管理將更加突出人本思想，更加注重環(huán)境建設(shè)，更加重視品質(zhì)提升，主要表現(xiàn)為：一是管理思路人本化。城市管理將更加注重以人為本、和諧管理、共建共享，實現(xiàn)從以政府為中心到以人為本、以市民為中心的管理方式的轉(zhuǎn)變。二是基本服務(wù)均等化。城鄉(xiāng)二元化的體制格局逐步打破，城市管理外延進一步擴大，人們實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡普惠的愿望將更加強烈?；竟卜?wù)均等化將是城市管理的發(fā)展趨勢和長期目標(biāo)。三是環(huán)境建設(shè)精細(xì)化。城市管理更加注重與城市環(huán)境建設(shè)有機結(jié)合，城市公共環(huán)境正在從粗放式建設(shè)與管理向集約建設(shè)、精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，更加注重規(guī)劃與建設(shè)的檔次、質(zhì)量、效益，更加注重管理與服務(wù)的精細(xì)、高效、優(yōu)質(zhì)。四是管理手段智能化。城市管理將更多地采用先進技術(shù)特別是信息化數(shù)字化管理手段，實行智能管理。信息化已經(jīng)成為城市管理最基礎(chǔ)的平臺。信息技術(shù)在城市管理中的廣泛應(yīng)用，將進一步創(chuàng)新城市管理模式，并拓展城市管理活動的對象、時空和功能，從而對城市管理工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。五是行政執(zhí)法綜治化。城市管理更加注重法制化、規(guī)范化，實行依法管理，不僅要求解決好影響城市公共秩序的普遍性問題，還要求解決好一些區(qū)域性的綜合治理問題。同時，“大城管”的工作格局日趨明顯，城市管理將需要多個部門的共同努力，形成工作合力。六是公眾參與社會化。城市管理的綜合性、系統(tǒng)性、社會性更加明顯，公眾參與城市管理的范圍更加廣泛，渠道更加寬暢，愿望更加強烈。公眾參與和公眾滿意正在成為城市管理的“動力源”和“風(fēng)向標(biāo)”。
（二）切實認(rèn)清我市城市管理工作面臨的挑戰(zhàn)當(dāng)前，我市城市管理工作中亟需解決的問題，主要表現(xiàn)在：
一是需要進一步理順管理體制，提高總體管理效能。現(xiàn)行城市管理體制尚不能完全滿足人民群眾對城市運行良好環(huán)境質(zhì)量日益增長的要求，城市管理手段還無法迅速適應(yīng)人民群眾對城市優(yōu)質(zhì)公共空間的需求。同時，市、區(qū)、街道存在著一定程度的不適應(yīng)城市管理發(fā)展要求的地方，管理職責(zé)和工作職能還需進一步明確。
二是需要進一步健全城市管理長效機制，提高城市管理績效。目前，城市管理工作中的問題發(fā)現(xiàn)與解決機制、溝通機制、督辦機制、反饋機制和考核機制還不健全，需要進一步完善；城市管理的政策環(huán)境與運行機制難以滿足不同區(qū)域、不同群體對城市可持續(xù)發(fā)展的要求；以集中整治為主要手段的城市治理模式，已很難滿足群眾對環(huán)境管理多方面、多層次的要求；市容市貌的長效管理機制還不夠健全，亂擺攤點、占道經(jīng)營、以路為市的現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重；城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和部分城區(qū)出入口仍存在臟、亂、差現(xiàn)象。
三是需要進一步完善城市管理規(guī)范體系，提高規(guī)范化水平。目前，在城市管理領(lǐng)域，法律法規(guī)不健全、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、制度不規(guī)范等問題在部分行業(yè)仍然存在；城市管理工作法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管體系和評價體系還不健全；執(zhí)法隊伍的法律法規(guī)培訓(xùn)和依法行政能力還需加強，服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法態(tài)度需進一步改善。
四是需要進一步強化整體協(xié)調(diào)功能，形成城管工作合力。城市管理缺乏整體設(shè)計，對城市部件和事件的管理還不到位，存在不少“真空地帶”；城市管理缺乏綜合研究，協(xié)調(diào)解決問題的力度不夠，工作合力沒有得以很好發(fā)揮。同時，大量流動人口（非常住居民）短期內(nèi)難以適應(yīng)現(xiàn)代城市生活對環(huán)境行為的約束，提高他們的環(huán)境意識、改變其生活方式、調(diào)整其社會行為，需要一個較長的過程。
以上問題，在一定程度上制約了城市的管理和發(fā)展，是亟待著手研究和解決的問題。
（三）充分認(rèn)識我市城市管理工作的特點與規(guī)律把握規(guī)律，才能有的放矢，才能有預(yù)見性、前瞻性、針對性，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。要牢牢把握城市管理工作的特點與規(guī)律，提高遵循規(guī)律的自覺性。多年來，我們立足寧波實際，在不斷探索和實踐的過程中，對城市管理工作的特點與規(guī)律有了進一步認(rèn)識。
特點一，城市管理工作是城市核心競爭力的重要體現(xiàn)，提升品質(zhì)、促進和諧是我們工作的根本任務(wù)。城市管理是城市發(fā)展的重要組成部分。良好的城市管理不僅可以增強市民的自信心、自豪感和歸屬感，而且可以增強城市的凝聚力、吸引力和輻射力，從而推動城市生產(chǎn)力水平的提高。要始終把有利于提高城市品位、改善人居環(huán)境，有利于我市文明城市的創(chuàng)建，有利于構(gòu)建社會和諧作為城市管理的出發(fā)點和歸宿點，不斷加強城市管理，著力提升管理品質(zhì)，努力促進社會和諧，切實讓人民群眾擁有良好的公共秩序環(huán)境，享受到城市管理帶來的更多實惠。
特點二，城市管理工作是一項基礎(chǔ)性的民生工程，服務(wù)社會、保障民生是我們工作的基本職責(zé)。涉及城管的民生問題是城市管理工作的熱點和焦點所在。要圍繞民生主題提高城市管理水平，將解決民生問題融入城市管理之中，以群眾滿意作為工作的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“城管無小事”、“城管無止境”的責(zé)任感、使命感，切實改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，保障和促進城市管理工作健康持續(xù)發(fā)展。
特點三，城市管理工作是政府部門的重要職能，依法行政、有序監(jiān)管是我們工作的基本要求。城管部門擁有人民賦予的公共權(quán)力，掌握和控制著城市大量的公共資源，在城市經(jīng)濟社會發(fā)展過程中承擔(dān)著無可替代的重要職責(zé)。這就要求我們必須及時回應(yīng)社會和民眾的要求，積極履行社會義務(wù)和職責(zé)，切實承擔(dān)行政、法律和道德責(zé)任，努力創(chuàng)造優(yōu)美城市環(huán)境，提供優(yōu)異公共服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)做好城市管理各項工作。
特點四，城市管理工作是綜合性的系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào)是我們工作的重要方法。城市管理不是單純的行政管理，而是科學(xué)決策的綜合體，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)。在工作中，必須注重對人的統(tǒng)籌兼顧，照顧到不同利益群體的要求；注重部門之間的統(tǒng)籌兼顧，保持聯(lián)系加強溝通，保證工作開展順暢；注重工作上的統(tǒng)籌兼顧，以小成本取得大成效，實現(xiàn)管理效應(yīng)最大化。
特點五，城市管理工作是一個永無止境的動態(tài)管理過程，把握規(guī)律、持續(xù)創(chuàng)新是我們工作的不竭動力。城市管理永無止境，不能松懈。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，創(chuàng)新城市管理新機制，提高科學(xué)管理新水平，增強城市管理的超前性。圍繞影響和制約城市管理工作的突出問題，加大研究力度，尋求解決辦法，創(chuàng)出經(jīng)驗典型，使城市管理充滿生機和活力，從而不斷邁出新步伐，躍上新臺階。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這里的“人”是指廣大人民群眾；這里的“本”，就是根本，就是最廣大人民群眾的根本利益。簡而言之，以人為本就是以最廣大人民群眾的根本利益為根本。城市的主體是人。因此，堅持以人為本，既是城市管理的出發(fā)點，又是落腳點。城市管理要充分考慮廣大市民的需求，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的對城市管理工作的需求。
（一）樹立“人本導(dǎo)向”的現(xiàn)代城市管理理念。城市管理工作提供的是公共服務(wù)，服務(wù)的對象是人，以人為本是城市管理工作的核心要求，必須把這一理念融化到實踐中、落實到行動上。要以人的需求為導(dǎo)向，切實加強城市管理，不斷提高城市環(huán)境品位和居民生活質(zhì)量。要堅持以人為本的原則，并將其體現(xiàn)在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上，體現(xiàn)在維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好群眾利益的政策措施上，體現(xiàn)在市政設(shè)施建設(shè)與管理的人文關(guān)懷上，體現(xiàn)在城管工作實踐中的親民作風(fēng)便民舉措上，使人民群眾不僅能充分享受到城市管理所帶來的優(yōu)美環(huán)境和良好秩序，更重要的是使人的價值和尊嚴(yán)得到充分展現(xiàn)。同時，要從市民的公共利益出發(fā)，尊重廣大群眾的主體地位，建立健全城市管理社會參與機制，讓市民從決策、執(zhí)法、監(jiān)督全過程參與城市管理，最大限度地發(fā)揮廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，形成政府辦事、百姓受益，互為促進、相輔相成的良性循環(huán)。
（二）樹立“標(biāo)桿導(dǎo)向”的城市管理品質(zhì)理念。城市管理沒有最好、只有更好。要拉高城市管理標(biāo)桿，自我加壓、敢為人先，爭創(chuàng)一流、爭當(dāng)龍頭。要以國內(nèi)外先進城市為標(biāo)桿，學(xué)習(xí)先進的城市管理經(jīng)驗，加強城市管理研究，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)步伐，進一步提升城市管理水平。堅持和諧文明的品質(zhì)理念，切實完善基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決民生問題，不斷創(chuàng)新體制機制，全面提高工作績效，努力為市民創(chuàng)造更加舒適、更加便捷、更加潔凈、更加優(yōu)美的工作生活環(huán)境。堅持精致有序的品質(zhì)理念，注重景觀設(shè)計，力求精雕細(xì)琢，堅持潔化、序化、美化、亮化，精心打造城市風(fēng)格，著力營造精致優(yōu)美、整潔有序的都市形象。堅持生態(tài)環(huán)保的品質(zhì)理念，加強科學(xué)規(guī)劃，加快設(shè)施建設(shè)，節(jié)約資源能源，促進節(jié)能減排，著力打造天藍(lán)水清、地綠景美的生態(tài)環(huán)境。堅持文化特色的品質(zhì)理念，傳承地域文化，拓展城市功能，優(yōu)化人居環(huán)境，體現(xiàn)人文關(guān)懷，努力使城市呈現(xiàn)出特色美、環(huán)境美、內(nèi)涵美。
（三）樹立“績效導(dǎo)向”的城市管理責(zé)任理念。城市管理是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程。我們的工作就是憑借能力、經(jīng)驗、智慧，憑借干勁、韌勁、鉆勁，去克服困難，解決那些妨礙我們實現(xiàn)目標(biāo)的問題。要以解決實際問題、提升工作績效為導(dǎo)向，勇于破除舊思維的束縛，敢于打破條條框框，著力在體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新上下功夫。要以體制創(chuàng)新樹績效，堅持向市場要活力，在城市管理中引入市場競爭，引導(dǎo)市政、環(huán)衛(wèi)、園林等行業(yè)走社會化、產(chǎn)業(yè)化和市場化的路子；要以機制創(chuàng)新樹績效，堅持向規(guī)范要效益，完善全方位監(jiān)督機制和社會激勵機制，建立健全規(guī)范、科學(xué)、可操作性的指標(biāo)體系，提高城市管理科學(xué)化水平；要以手段創(chuàng)新樹績效，堅持向科技要效率，大力推廣應(yīng)用先進的科學(xué)技術(shù)手段，推進城市管理信息化和數(shù)字化建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力，使城市管理水平有一個質(zhì)的飛躍。
（四）樹立“公眾導(dǎo)向”的城市管理服務(wù)理念。服務(wù)是城市管理的靈魂。要堅持以公眾滿意為導(dǎo)向，把社會評價與群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把解決問題、改善民生作為第一任務(wù)，切實完善設(shè)施建設(shè)，加強行業(yè)監(jiān)管，堅持依法行政，推進城市管理。要始終做到心里裝著群眾、真情服務(wù)群眾，執(zhí)著造福群眾，讓廣大市民感受到可信、可親、可愛的公眾形象。我們是城市公共秩序環(huán)境的管理者，要圍繞提高人民群眾生活品質(zhì)，加快設(shè)施建設(shè)，加強養(yǎng)護管理，維護公共秩序，努力創(chuàng)造整潔優(yōu)美、清新宜人的人居環(huán)境；我們是市政公用行業(yè)產(chǎn)品的供應(yīng)者，要優(yōu)化公共服務(wù)，健全長效機制，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)全覆蓋、高水平、常態(tài)化；我們是與相對人平等溝通、相互尊重并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的執(zhí)法者，要積極構(gòu)建和諧執(zhí)法新模式，經(jīng)常開展換位思考，適時推出便民利民措施，努力構(gòu)建互動平臺，樹立親民、愛民、為民的良好形象；我們是臵身于社會公眾評判的被監(jiān)督者，要按照權(quán)為民所用、利為民所謀的要求，加強教育，轉(zhuǎn)變觀念，提升素養(yǎng)，徹底消除以“管理者”自居和居高臨下的心理，增進與公眾的魚水之情，展現(xiàn)城市管理工作者的文明形象。
著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，是學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)之一。體制機制的保障，是管長遠(yuǎn)、管根本的保障。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須把建立健全保障和促進科學(xué)發(fā)展的體制機制作為關(guān)鍵來抓。要切實結(jié)合城市管理工作實際，深入研究新情況、新問題、新特點，把握規(guī)律,對癥下藥，建立健全制度體系，努力形成長效機制，著力推進城市管理工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（一）優(yōu)化環(huán)境服務(wù)均等，建立健全公共環(huán)境管理體制。城市環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)是滿足公眾對環(huán)境不斷增長的多樣化要求，提供安全、整潔、美觀、和諧、有序的公共環(huán)境，實現(xiàn)社會、環(huán)境與人的和諧發(fā)展。要突出環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展和適當(dāng)超前建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平的差距。堅持以人為本，按照科學(xué)化、人性化的要求，科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重設(shè)施的便民利民和可持續(xù)性。當(dāng)前，要加快城市主要道路改造和整修，加強橋梁維修和檢測，做好三江六岸等城市照明升級改造；加快建筑垃圾消納場地建設(shè)，做好餐廚垃圾收集處理和垃圾分類工作；推進南區(qū)污水處理廠二期工程建設(shè)，提高生活污水處理率；實施城區(qū)內(nèi)河整治工程，恢復(fù)、完善和開發(fā)內(nèi)河功能；加強重大供水工程建設(shè)，加快推進城鄉(xiāng)供水一體化進程；加大園林綠化升級改造力度，營造高品質(zhì)的城市綠色生活環(huán)境。
（二）打造品牌完善標(biāo)準(zhǔn)，建立健全公用行業(yè)服務(wù)體系。根據(jù)市政公用行業(yè)特點，整合各類管理資源，打造行業(yè)服務(wù)品牌，努力提供優(yōu)質(zhì)、可靠、高效的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。探索富有特色的服務(wù)品牌，努力打造便捷化、親情化、特色化服務(wù)，增強品牌的親和力和感染力。進一步整合現(xiàn)有創(chuàng)建資源，著力打造城市供水、公交服務(wù)品牌。始終把提高服務(wù)水平作為品牌創(chuàng)建工作的立足點，用服務(wù)來實現(xiàn)品牌的價值，用服務(wù)質(zhì)量來衡量品牌的創(chuàng)建成效。積極采用國內(nèi)或國際的先進標(biāo)準(zhǔn)，以安全方便、迅速準(zhǔn)點、舒適經(jīng)濟為重點，改進市政公用行業(yè)的管理方法，細(xì)化公交、供水、燃?xì)獾刃袠I(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高規(guī)范化管理水平，增強公眾滿意度和社會美譽度。
（三）加強監(jiān)管排查隱患，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機制。加強對公共安全工作的組織指導(dǎo)，完善城區(qū)防汛、排澇、抗臺、抗旱、抗雪的應(yīng)急指揮、保障和防范體系，落實市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理責(zé)任制，健全科學(xué)有效的隱患排查機制。目前，要重點抓好公共服務(wù)行業(yè)、各項工程建設(shè)和輕軌建設(shè)的安全生產(chǎn)，切實做好汛期和高溫季節(jié)的安全生產(chǎn)和勞動保護工作。要充分依靠法制、科技和人民群眾，以保障公眾生命財產(chǎn)安全為根本，以落實和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處臵突發(fā)公共事件能力為重點，全面加強安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)急處臵能力建設(shè)，最大程度地減少突發(fā)公共安全事件及其造成的人員傷亡和危害，努力維護社會穩(wěn)定。
（四）注重研究提高效率，建立健全科技創(chuàng)新工作體制。加強對城市管理發(fā)展戰(zhàn)略和新形勢、新情況的研究，消化和吸收先進的管理經(jīng)驗，積極吸納國內(nèi)外先進技術(shù)，大膽應(yīng)用和實踐，走可持續(xù)發(fā)展的道路。完善“數(shù)字城管”建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通、資源共享的數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺，再造城市管理流程。全面推進市政公用行業(yè)的智能化管理和服務(wù),建立健全覆蓋中心城區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施安全動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，提升城市生活便捷度和管理工作效率，做到即時、準(zhǔn)確、低耗、高效、安全和有序控制，實現(xiàn)政府、市場、社會力量的無縫銜接。
（五）依法行政整合資源，建立健全行政執(zhí)法工作體制。按照依法治市的要求，進一步建立健全城市管理的法規(guī)體系，使各項工作在法律框架下運行，得到法律的保障，受到法律的制約。加快法規(guī)修訂完善工作，確立以行業(yè)條例為基礎(chǔ)、以政府規(guī)章為補充、以配套政策為輔助的城市管理法規(guī)體系。做好公共信息、管理力量和體制機制等多種資源的整合工作，因勢利導(dǎo)，力爭工作效率最大化。健全網(wǎng)格式城市管理運行模式，加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，加強各層面、區(qū)域、節(jié)點之間的管理，增強節(jié)點間的響應(yīng)性和協(xié)同性，構(gòu)筑面向城市整體利益和長遠(yuǎn)利益的無縫隙城市管理組織網(wǎng)絡(luò)。完善城市管理協(xié)調(diào)運行機制，健全常設(shè)性綜合執(zhí)法平臺，加強執(zhí)法部門和管理部門之間的信息交流與工作溝通。進一步明確市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的關(guān)系，加強各縣（市）區(qū)城管局（城市管理行政執(zhí)法局）的管理和執(zhí)法職能，充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在城管工作中的作用。同時，以社區(qū)為基礎(chǔ)，完善城市管理網(wǎng)絡(luò)，增強社區(qū)參與城市管理的動力和活力。
（六）完善市場有序競爭，建立健全市場運行競爭機制。發(fā)揮市場配臵資源作用，采用公開、公正、公平的原則，實行市場化運作，讓社會資源得到有效配臵。按照建管分開、管養(yǎng)分離的思路，堅持存量合同化管理、增量市場化操作，積極穩(wěn)妥地推進市政維護、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化養(yǎng)護等市場化進程。積極引入市場競爭機制，通過招標(biāo)方式，對市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營性設(shè)施日常養(yǎng)護作業(yè)實行服務(wù)外包。加快建立市場化監(jiān)管機制，嘗試以契約約束代替行政管理，圍繞價格、服務(wù)、風(fēng)險三個監(jiān)管環(huán)節(jié)，確立科學(xué)的監(jiān)管邊界、規(guī)則和程序，做到政府管制與市場競爭有機結(jié)合，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管和合同管理有效轉(zhuǎn)變，努力形成公用行業(yè)長效監(jiān)管機制。逐步引入社會合作機制，發(fā)揮城市管理研究中心的作用，加強城市管理中長期規(guī)劃和法規(guī)研究，充分利用社會智力資源，為政府決策提供可靠依據(jù)。
（七）明確責(zé)任履行職能，建立健全工作考核評價機制。建立健全主體明確、職責(zé)清楚、具體量化的崗位責(zé)任制，把職責(zé)明確到崗，堅持抓關(guān)鍵、抓細(xì)節(jié)、抓督辦、抓協(xié)調(diào)，加大責(zé)任追究力度，確保事事有人管、件件能落實。積極探索科學(xué)規(guī)范的績效評價體系和工作考核機制，充分發(fā)揮績效評價的激勵導(dǎo)向作用。進一步完善社會測評機制，確保市民群眾對城市管理工作的發(fā)言權(quán)。在此基礎(chǔ)上，健全督查機制，加強市級監(jiān)督檢查、工作指導(dǎo)和綜合考評，堅持點上督查與面上督查結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)督查與部門督查結(jié)合、定期督查與隨機抽查結(jié)合，把督促檢查工作貫穿于全過程，切實增強督查的針對性和實效性。
統(tǒng)籌兼顧是一個具有豐富實踐內(nèi)涵的哲學(xué)命題，它深刻反映了科學(xué)發(fā)展觀所集中體現(xiàn)的馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論，是辯證唯物主義思想方法在現(xiàn)代化建設(shè)中的具體運用，是我們深刻領(lǐng)會和正確運用科學(xué)發(fā)展觀必須把握的精髓和關(guān)鍵。城市管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，各方面工作既相互依存、相互促進，又相互制約。因此，必須堅持統(tǒng)籌兼顧，注重整體規(guī)劃，用辯證的思維來認(rèn)識、處理城市管理中的重大關(guān)系，切實抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，整體推進、重點突破，不斷提高城市管理整體發(fā)展水平。
（一）正確把握好城市規(guī)劃建設(shè)與城市管理的關(guān)系。正確認(rèn)識城市規(guī)劃、建設(shè)與城市管理之間的關(guān)系是做好新時期城市管理工作的重要基礎(chǔ)。城市規(guī)劃是以發(fā)展眼光、科學(xué)論證、專家決策為前提，具有指導(dǎo)和規(guī)范城市建設(shè)的重要作用，是城市管理的前期工作，是城市管理的龍頭。城市建設(shè)是以規(guī)劃為依據(jù)，通過建設(shè)工程對城市人居環(huán)境進行改造，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎(chǔ)性、階段性工作。城市規(guī)劃和建設(shè)最終是為了服務(wù)城市管理，服務(wù)市民。城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三者之間不僅存在互動反饋機制，而且處在動態(tài)變化之中。應(yīng)當(dāng)注重城市規(guī)劃、建設(shè)與管理之間的互動，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強城市管理，并站在城市公共產(chǎn)品最終提供者的角度，反溯整個公共產(chǎn)品的生產(chǎn)與管理過程，實現(xiàn)規(guī)劃、建設(shè)、運行一體化的全流程城市管理。
（二）正確把握好長效管理與突擊整治的關(guān)系。城市管理工作具有經(jīng)常性、反復(fù)性特點，搞好城市管理必須實行長效管理。同時，城市管理突發(fā)性、隨機性特點又決定需要在長效管理基礎(chǔ)上輔之以集中突擊整治手段。長效管理和突擊整治緊密聯(lián)系、相互作用、缺一不可。長效管理是治本，突擊整治是治標(biāo)；長效管理是標(biāo)準(zhǔn)化的管理，突擊整治是隨著季節(jié)、人為行為等因素的變化展開的突擊式、階段性整治；突擊整治是解決難點問題的有效手段，長效管理是避免反彈回潮、鞏固突擊整治成果的有力保證。在工作中，我們必須將突擊整治和長效管理有機結(jié)合，做到以長效管理為主、以突擊整治為輔，相互作用、互為補充，全面規(guī)劃、整體推進。要完善城市管理長效機制，重視法規(guī)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督機制建設(shè)，把城市管理納入法制化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。尊重和掌握城市管理客觀規(guī)律，根據(jù)各項工作的時間節(jié)點和季節(jié)特點，及時調(diào)整工作重點，做到心中有數(shù)，手里有招，科學(xué)地統(tǒng)籌安排各項工作。
（三）正確把握好行業(yè)管理與市場運作的關(guān)系。行業(yè)管理具有法律強制性、專業(yè)性特點，是城市管理的主要形式。行業(yè)管理的重點是加強整體規(guī)劃，完善制度體系，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強化檢查監(jiān)督。要進一步轉(zhuǎn)變行業(yè)管理模式,從直接經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理,從管行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣苁袌?從對企業(yè)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)閷娯?fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)。在加強行業(yè)管理的同時，進一步深化市政公用事業(yè)改革，使城管系統(tǒng)各公用事業(yè)單位真正實現(xiàn)政事政企分開、管干管養(yǎng)分離，行政監(jiān)管職能進一步強化，市場運行機制基本建立，走上良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展軌道。要通過完善服務(wù)外包等措施，吸引社會企業(yè)參與市政、園林、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等建設(shè)運營，從而降低成本，提高效率。
（四）正確把握好剛性執(zhí)法與柔性管理的關(guān)系。城管行政執(zhí)法工作直接面對的是繁雜的社會矛盾，是社會矛盾的綜合聚焦點。因此，要正確處理好剛性執(zhí)法與柔性管理的關(guān)系，既要滿足城市秩序的要求，更要滿足市民生活的需要；不僅要照顧少數(shù)弱勢群眾的個人利益，更要關(guān)注廣大人民群眾的公眾利益。要按照依法行政、依法管理的要求，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，加快城管立法，加強制度建設(shè)，推動行政執(zhí)法工作從權(quán)力本位向責(zé)任本位轉(zhuǎn)變，從執(zhí)法管理型向執(zhí)法服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從剛性執(zhí)法向剛?cè)嵯酀D(zhuǎn)變，從事后執(zhí)法向前臵預(yù)防轉(zhuǎn)變。要在認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極運用說服教育、指導(dǎo)獎勵、政策引導(dǎo)、行業(yè)自律、合同管理等方式，依靠街道、社區(qū)的支持，通過社會的廣泛參與實現(xiàn)執(zhí)法目的。在當(dāng)前城管體制尚未理順、城管執(zhí)法頗有爭議的情況下，做到依法行政、依法辦事，切實加強隊伍建設(shè)，倡導(dǎo)文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法尤為重要。
（五）正確把握好城市管理與文明創(chuàng)建的關(guān)系。城市管理是城市物質(zhì)文明和精神文明的統(tǒng)一體，是創(chuàng)建文明城市的突破口。在城市管理中要融入精神文明建設(shè)內(nèi)涵，將其滲透到城市管理的各個環(huán)節(jié)。要以文明創(chuàng)建為契機，把城市管理的熱點、難點和薄弱點作為城市精神文明建設(shè)的重點，把文明創(chuàng)建作為實踐科學(xué)發(fā)展觀的一個載體、加強城市管理的一大抓手、提升市民素質(zhì)的一條途徑、造福人民群眾的一件實事。要著眼于城市整體形象、整體水平和整體文明程度的提升，增強城市的凝聚力和美譽度。當(dāng)前，我市正在朝全國文明城市“三連冠”的目標(biāo)努力，并即將迎來首次公共文明指數(shù)測評。我們要對照公共文明指數(shù)測評標(biāo)準(zhǔn)，圍繞整治城鄉(xiāng)環(huán)境和維護公共秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和規(guī)范服務(wù)、提升公共文明水平和市民文明素質(zhì)、輿論宣傳和思想發(fā)動這四個環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建城市管理長效機制，完善整體推進、長效管理的創(chuàng)建格局，進一步鞏固文明創(chuàng)建成果。同時，完善城管義工組織建設(shè)，加大宣傳力度，通過全方位、多層次、立體化的宣傳，使廣大市民理解城市管理對于自己和他人生活的重要性，培養(yǎng)良好習(xí)慣，提高文明意識，進而自覺遵守城管法規(guī)，參與城市管理，形成“人民城市人民管，管好城市為人民”的社會氛圍。
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在黨。黨員干部是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。廣大黨員干部要牢記使命、刻苦學(xué)習(xí)，躬身實踐、求智于民，著力提升推動科學(xué)發(fā)展的能力和素質(zhì)，切實增強落實科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把科學(xué)發(fā)展觀作為政治信仰來追求，作為科學(xué)真理來堅持，作為行動指南來踐行，以堅強的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)推進科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。
（一）突出圍繞大局，提升統(tǒng)籌兼顧的能力。城市管理是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、決策藝術(shù)和管理藝術(shù)的綜合反映。要善于運用唯物辯證法認(rèn)識和處理問題，堅持以寬廣的胸懷把握全局，審時度勢、與時俱進；以辯證的思維分析全局，順勢而為、因勢利導(dǎo)；以系統(tǒng)的方法謀劃全局，瞻前顧后、統(tǒng)籌安排。一要總攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃。清醒認(rèn)識城市管理工作在城市發(fā)展大局中的地位和作用，不為過去成績而自滿；清醒認(rèn)識當(dāng)前我們面臨的困難和挑戰(zhàn)，不為現(xiàn)有做法所束縛；清醒認(rèn)識城市發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的階段性特征，不為傳統(tǒng)模式所局限。二要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。堅持實現(xiàn)階段性目標(biāo)和促進可持續(xù)發(fā)展的有機統(tǒng)一，把當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展聯(lián)系起來，既立足當(dāng)前，抓好眼前的各項具體工作；更著眼長遠(yuǎn)，以戰(zhàn)略眼光，未雨綢繆，思考和研究事關(guān)城市管理長遠(yuǎn)發(fā)展的深層次問題。三要全面推進，重點突破。把城市管理各項工作看做辯證統(tǒng)一的整體，正確處理中心與全面、重點與非重點的關(guān)系，注重加強薄弱環(huán)節(jié)，善于抓住和解決牽動全局的主要工作、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大問題，把工作的著力點真正放到解決制約城市管理科學(xué)發(fā)展的重要問題上。四要兼顧各方，綜合平衡。注重城市發(fā)展的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性，堅持因地制宜、因人制宜、因時制宜，充分考慮不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同群體的利益要求，善于把握各方利益的結(jié)合點，使各個方面的利益需求和發(fā)展要求得到充分兼顧。
（二）樹立戰(zhàn)略思維，提升開拓創(chuàng)新的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略思維水平高不高，開拓創(chuàng)新能力強不強，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，關(guān)系到城市管理工作的發(fā)展大局。要始終堅持勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，努力學(xué)習(xí)掌握馬克思主義基本理論，學(xué)習(xí)掌握推進城市管理工作所需要的各種知識。通過學(xué)習(xí)，使自己站得高、看得遠(yuǎn)、想得深，不斷提高想問題、辦事情、做工作的針對性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，提升戰(zhàn)略思維水平，創(chuàng)造性地開展工作。當(dāng)前，要切實摒棄等靠安排、觀望徘徊的依賴思想，做實敢為人先、開拓創(chuàng)新的具體工作；摒棄只求自保、本位主義的狹隘思想，做實顧全大局、整體推進的具體工作；摒棄自我欣賞、順其自然的自滿思想，做實謀求發(fā)展、全面進步的具體工作；摒棄求穩(wěn)怕亂、坐而論道的平庸思想，做實克難攻堅、奮發(fā)圖強的具體工作；摒棄作風(fēng)飄浮、脫離群眾的官僚思想，做實以人為本、以民為先的具體工作；摒棄貪圖安逸、注重享受的頹廢思想，做實艱苦奮斗、廉潔自律的具體工作。
（三）完善組織考核，提升知人善任的能力。人才資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持黨管干部、黨管人才的原則，完善干部考核機制與辦法，建立促進科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機制，形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、人才輩出、充滿活力的生動局面。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人觀，遵循干部成長規(guī)律，提高干部培養(yǎng)選拔工作的科學(xué)水平。堅持重視基層、重在實踐的培養(yǎng)方針，有意識地安排年輕干部到情況復(fù)雜、條件艱苦的地方去磨煉，全面提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)處理水平，為城管事業(yè)的健康發(fā)展提供有力的人才支持。堅持重點帶動、整體推進的工作方法，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮人才在科學(xué)發(fā)展中的積極作用。
（四）注重工作實踐，提升處理問題的能力。找準(zhǔn)問題靠智慧，解決問題靠能力。解決問題的能力是衡量黨員干部水平的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。在具體工作中，我們應(yīng)從實際出發(fā)，努力做到：一要前臵防范，增強預(yù)防意識。要加強調(diào)研，深入基層，深入一線，深入研究城市管理工作規(guī)律和了解市民需求意愿，切實增強對可能影響群眾生活問題的預(yù)判能力，把工作做在問題產(chǎn)生之前，努力把問題找深、找透、找準(zhǔn)、找全。二要積極有為，增強主動意識。解決實際問題，不怕難，就怕拖，別把“小問題”拖成“大難題”。堅持群眾利益無小事，從小做起，從妥善解決發(fā)生在身邊、本部門內(nèi)的小問題開始，善于見微知著，善于抓住重點和難點，按照輕重緩急逐步解決，從而取得事半功倍的效果，掌握工作的主動權(quán)。三要注重策略，增強共贏意識。解決問題靠的是法律、政策、策略的全面運用。要在依法解決的同時，善于統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，從共贏的角度去思考問題、提出措施，把握各方利益的結(jié)合點，抓住調(diào)動各方面積極性的切入點，實現(xiàn)集體利益與個人利益的統(tǒng)一，短期利益與長遠(yuǎn)利益的統(tǒng)一。四要居安思危，增強憂患意識。要加強應(yīng)急管理，提高保障公共安全和處臵突發(fā)事件的能力，切實做到準(zhǔn)備在先、防患未然，確保突發(fā)事件一旦發(fā)生，能夠及時有效處臵。五要加強溝通，增強互動意識。善于溝通交流，引導(dǎo)輿論，積極應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)時代的媒體。在加強自身門戶網(wǎng)站建設(shè)的同時，重視互聯(lián)網(wǎng)這一現(xiàn)代民意溝通交流平臺，及時了解群眾的要求和期盼，實現(xiàn)與社會公眾的良性互動，不斷改進工作方法，提升服務(wù)水平。
（五）加強黨性修養(yǎng)，提升廉潔自律的能力。黨性修養(yǎng)不僅關(guān)系黨員干部個人的品行和形象，而且關(guān)系黨在群眾中的威信和形象，直接影響科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。要緊密聯(lián)系思想和工作實際，加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，不斷提升道德境界，努力使自己成為科學(xué)發(fā)展觀的模范實踐者。一是要正確對待事業(yè)。要有強烈的事業(yè)心，敢于面對挫折，敢于面對挑戰(zhàn)，敢于拋棄己利，立足本職崗位，靜下心來學(xué)本事，一心一意做事情，在干事創(chuàng)業(yè)的同時成就自己的事業(yè)，實現(xiàn)自身的人生價值。二是要正確對待工作。工作是事業(yè)的基礎(chǔ)，事業(yè)是工作的動力。要有干一行、愛一行、鉆一行的敬業(yè)精神，越是困難的時候越要履行好自己的崗位職責(zé)，越是面臨挑戰(zhàn)的時候越要兢兢業(yè)業(yè)做好自己的本職工作，越是形勢不利的時候越要提振做好工作的信心，努力把工作做細(xì)、做好、做到極至。三是要正確對待政績。正確的政績觀是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)和前提。堅持走科學(xué)發(fā)展之路，切實處理好數(shù)量和質(zhì)量、顯績和潛績、近期效益和長遠(yuǎn)效益、局部利益和全局利益的關(guān)系，多做利長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的事情，多出經(jīng)得起人民、實踐和歷史檢驗的業(yè)績。四是要正確對待監(jiān)督。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部，無論地位高低、資歷深淺，都要主動接受監(jiān)督。凡是要求別人自我監(jiān)督，首先自己要自醒自警；要求別人清正廉潔，首先自己要廉潔自律；要求別人學(xué)會拒絕，首先自己要做到拒絕。要切實堅定黨性，擺正心態(tài)，時刻保持清醒頭腦，增強自身的免疫力，經(jīng)受住名與利的現(xiàn)實考驗。
同志們，思想決定行動，理念引導(dǎo)發(fā)展。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀事關(guān)全局，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。在今后工作中，我們要進一步深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略和“六大聯(lián)動、六大提升”、“保增促調(diào)”的總體部署，不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的緊迫性和主動性，切實遵循發(fā)展規(guī)律，扎實推進城市管理，以更高的目標(biāo)和要求，積極探索城市管理科學(xué)發(fā)展的新路子，著力打造公眾滿意的現(xiàn)代化大都市，為我市全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
管理體制創(chuàng)新論文篇十六
一直以來,因為國內(nèi)相關(guān)單位對高等教育管理活動的干涉太多,太頻繁，導(dǎo)致管理活動的實際效果不佳，而且因為相關(guān)部門對于高校的教育管理活動的具體規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)太過詳細(xì),從而影響了其積極有效的發(fā)展，最終使得國內(nèi)高校教育管理制度的調(diào)整受到很大的局限性。因此說，如果想全面而又細(xì)致地進行高等教育管理體制的創(chuàng)新與改革活動，就應(yīng)該及時調(diào)整改革方式，有利于控制政府機構(gòu)的管理方法，來保證它可以更加靈活地尋找有關(guān)的規(guī)劃調(diào)整策略與制度。國內(nèi)的有關(guān)機構(gòu)也要進一步為高等教育的管理體制改革提供良好的工作條件與服務(wù)，確保地方的建設(shè)工作能夠與學(xué)校的管理活動相聯(lián)系，努力提高我國高等教育管理體制的創(chuàng)新能力與水平，并進一步為其營造出更加優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新環(huán)境，不斷完善我國高等教育的辦學(xué)條件，來促使我國各大高校的教育管理體制改革能夠向著自主性的方向發(fā)展進步。
就目前的發(fā)展情況來看，由于我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展步伐的影響，導(dǎo)致國內(nèi)教育事業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了新的變化,給教育工作的發(fā)展帶來了更大的挑戰(zhàn)與更高的標(biāo)準(zhǔn)要求。所以為了進一步提高國內(nèi)高校的教學(xué)管理工作的整體效率，確保其形成更加有利的社會競爭形勢，就要不斷調(diào)整自身的理念意識，構(gòu)建起一個更加合理的'管理體系,形成一套管理理念[8]。這就要求各大高校在教育管理體制的創(chuàng)新改革過程中，必須要有一個明確的目標(biāo)。此外，我國各大高校在進行高等教育管理理念的改革創(chuàng)新時，必須對我國傳統(tǒng)的價值觀念與文化理念進行深入的理解與探究，全面地傳承和發(fā)展傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化，來確保我國的高等教育管理體制改革能夠在良好的文化氛圍中開展進行。同時，為了能夠更好地實現(xiàn)高等教育的管理體制改革，各大高校要建立起一個符合其實際發(fā)展需要的教育管理目標(biāo)，并不斷更新自身的教學(xué)思想與教育理念，來進一步為社會培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)人才。
在我國高等教育的管理體制改革活動中，不斷促進高校內(nèi)部管理體系的完善與革新是改革活動中的關(guān)鍵性內(nèi)容。一方面，各大院校必須將其內(nèi)部各個管理崗位上的職責(zé)進行明確的劃分，確保其具有一定的層次性與合理性，并確保各個層次之間有著明確的聯(lián)系,但是又能各司其職,互相扶持互相監(jiān)督。同時，要求其必須建立其明確的工作目標(biāo)，來進一步完善其內(nèi)部管理系統(tǒng)中的考核制度，確保各個層次能夠做到權(quán)責(zé)分明、目標(biāo)清晰。另一方面，在各個院校內(nèi)部管理體系不斷完善的過程中，一定要充分地認(rèn)識到其自身發(fā)展的規(guī)律以及其發(fā)展的具體內(nèi)容，并能根據(jù)自身的辦學(xué)特點，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境狀況，不斷提高自己的教育管理工作質(zhì)量與效果。為了促使其所進行的教育體制改革能夠更好地滿足自身的發(fā)展需要，還要求其必須全面地提高教師的教學(xué)能力與科研能力，充分地認(rèn)識到教師在高等教育管理體制改革中的重要性，來確保教師能夠不斷地進行知識的更新，從而進一步提升高校的教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)水平，促使整個高校中的教學(xué)資源能夠?qū)崿F(xiàn)全面的優(yōu)化配置，來進一步為高等教育的管理體制改革工作提供一定的基礎(chǔ)和有力的保障。
4結(jié)語。
總而言之，國內(nèi)各大院校的教育管理體系，不僅可以促進學(xué)校與社會以及政府部門之間的有效聯(lián)系，同時也可以不斷地提高其內(nèi)部管理質(zhì)量與整體管理工作的效率。但是，現(xiàn)階段我國的高等教育改革仍然缺少明確的管理制度體系,而且管理工作人員的管理理念比較落后，在這種情況下各大高校在進行教育管理體制的改革創(chuàng)新時，要努力實現(xiàn)高等教育管理工作的自主化，并進一步建立起全面的教育管理體制創(chuàng)新理念，來不斷加強高校內(nèi)部管理體系的創(chuàng)新活動的整體力度，進一步確保該項活動的開展可以與時代發(fā)展節(jié)奏相適應(yīng)，符合國際教育形勢與市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，更好地進行高等教育管理體制的改革與創(chuàng)新工作,不斷推動我國高等教育事業(yè)的發(fā)展。
管理體制創(chuàng)新論文篇十七
主辦單位：中國管理現(xiàn)代化研究會政府戰(zhàn)略與公共政策研究專業(yè)委員會。
大學(xué)組員：張。
大學(xué)。
魯
大學(xué)。
張
大學(xué)。
熊
大學(xué)。
參賽隊伍介紹。
青島市人民政府辦公室。
青政辦字〔2016〕13號。
青島市人民政府辦公室。
關(guān)于青島市各區(qū)市城市管理機構(gòu)調(diào)整、職能完善的實施意見。
各縣市區(qū)人民政府（管委），市政府各部門，有關(guān)單位：
青島市城市管理模式存在多種形式，影響城市管理與執(zhí)法高效、高水平地進行。逐漸統(tǒng)一城市管理模式，有利于化解管理鴻溝，便于上下級以及同級交流，促進城市發(fā)展。為全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》，完善青島市的城市管理及城市執(zhí)法機制,提高管理效率，現(xiàn)提出如下實施意見。
青島市人民政府辦公室。
2016年10月25日。
關(guān)于青島市各區(qū)市城市管理機構(gòu)調(diào)整、職能完善的實施意見。
為全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》，完善青島市的城市管理及城市執(zhí)法機制，提高管理效率，現(xiàn)提出如下實施意見。
一、工作目標(biāo)。
力爭到2020年，我市各區(qū)及縣級市城市管理模式達(dá)到統(tǒng)一模式：。
二、指導(dǎo)思想。
三、工作原則。
（一）（二）。
四、主要任務(wù)。
（一）著力構(gòu)建高效城市管理體制。
1.合理界定各部門職能?！?.整合城市管理各項資源?！?/p>
（二）著力構(gòu)建市區(qū)聯(lián)動的城市管理機制。
五、保障措施。
（一）完善有關(guān)部門基本工作的交接?！?。
青島市人民政府辦公室。
2016。
年10月25日。
摘要。
2015年12月20日，中央城市工作會議在北京召開。隨后，在2015年12月30日，正式發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》的重要文件。
關(guān)鍵詞：城市管理。
目錄。
（三）實地考察法..............................錯誤！未定義書簽。
（四）問卷調(diào)查法..............................錯誤！未定義書簽。
二、結(jié)果分析.......................................錯誤！未定義書簽。
（一）全國十九城市的城市管理模式..............錯誤！未定義書簽。
（二）青島市城市管理局模式....................錯誤！未定義書簽。
（三）青島市六區(qū)四市城市管理模式分析..........錯誤！未定義書簽。
（四）青島市區(qū)市城市管理四種模式比較分析......錯誤！未定義書簽。
三、討論..........................................錯誤！未定義書簽。
（一）全國代表性城市管理模式...................錯誤！未定義書簽。
（二）青島市城市管理局與各區(qū)市城市管理部門關(guān)系錯誤！未定義書簽。
（三）城市管理模式規(guī)范與體制改革..............錯誤！未定義書簽。
四、結(jié)論..........................................錯誤！未定義書簽。參考文獻(xiàn)............................................................8附件1青島市各區(qū)市城市管理模式調(diào)查問卷............錯誤！未定義書簽。附件2青島市城市管理局模式職能范圍................錯誤！未定義書簽。附件3青島市各區(qū)市城市管理模式職能范圍............錯誤！未定義書簽。
前言。
2015年12月20日，（一）。
（二）1、一、參考文獻(xiàn)。
附件：
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/15476806.html】
