山區(qū)鄉(xiāng)教育發(fā)展情況的報(bào)告（模板16篇）

通過報(bào)告，我們可以對某個(gè)主題進(jìn)行深入探討和分析，為決策和解決問題提供依據(jù)。報(bào)告的長度應(yīng)該根據(jù)具體情況進(jìn)行合理控制，避免冗長和重復(fù)。最后，祝大家在寫報(bào)告的過程中取得好成績，謝謝大家的閱讀！

山區(qū)鄉(xiāng)教育發(fā)展情況的報(bào)告篇一

按照縣人大常委會工作要點(diǎn)的安排，縣人大常委會教工委，組織部分縣人大代表，在縣人大常委會黨組書記、副主任張孝先的帶領(lǐng)下，于3月3日至10日，共用了8天時(shí)間，對我縣如何抓好教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、召開座談會等方式進(jìn)行。

在縣教育局的配合下，調(diào)研組一行察看了縣第一高中、城關(guān)鎮(zhèn)中心校、鳴皋鎮(zhèn)一中、縣直中學(xué)和實(shí)驗(yàn)中學(xué)等學(xué)校。每到一處，調(diào)研組都認(rèn)真聽取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、任課教師等關(guān)于教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量等情況的匯報(bào)，察看教務(wù)處、實(shí)驗(yàn)室、儀器室、圖書室、學(xué)生餐廳、寢室，翻閱教案、實(shí)驗(yàn)記錄，詢問教育管理、常規(guī)教學(xué)活動開展等情況，并就如何加強(qiáng)教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行廣泛、深入探討。

此次調(diào)研共涉及四所高中、12所初中、一個(gè)初中教學(xué)點(diǎn)，共召開座談會12次，參加座談人員達(dá)200余人?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、辦學(xué)條件不斷完善，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。

近年來，縣委、縣政府先后投入4億多元，新建、改擴(kuò)建了全縣中小學(xué)校，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校的教學(xué)設(shè)備基本達(dá)到國家規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)條件得到了根本改善。

縣教育管理部門認(rèn)真貫徹黨的教育方針，以實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育整體水平為主題，以全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意教育為目的，連續(xù)開展教育管理年活動，使學(xué)校管理逐步規(guī)范，教師素質(zhì)不斷提高，基礎(chǔ)教育不斷加強(qiáng)，辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考升學(xué)率、萬人上線率逐年提高。20，我縣上省定普通類本科線1150人，較年的1053人增加97人。萬人上線率由2019年的14.2提高到2019年的15.6，提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)。

學(xué)校管理水平不斷提高，涌現(xiàn)了一批有特色的亮點(diǎn)學(xué)校。比如伊川四高、水寨二中等學(xué)校，在加強(qiáng)學(xué)校管理、提高教學(xué)質(zhì)量方面，探索出了適合自己的新方法。伊川高中一二部之間、縣直中學(xué)和實(shí)驗(yàn)中學(xué)之間明爭暗賽的局面基本形成。鳴皋鎮(zhèn)孫村中學(xué)學(xué)生人數(shù)占全鎮(zhèn)學(xué)生人數(shù)的六分之一、教師占全鎮(zhèn)的五分之一、考入伊川高中的學(xué)生卻占了全鎮(zhèn)的三分之一，升學(xué)率遙遙領(lǐng)先。

中小學(xué)布局調(diào)整工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。止目前，我縣已撤并非定點(diǎn)初中14所，小學(xué)82所，小學(xué)教學(xué)點(diǎn)36個(gè)，伊川六高因生源有限，教育資源浪費(fèi)嚴(yán)重，已于去年年底被撤并。

二、面臨形勢依然嚴(yán)峻，教學(xué)質(zhì)量亟待提高。

我縣是人口大縣，經(jīng)濟(jì)大縣，但卻是教育弱縣。教育基礎(chǔ)薄弱局面改變不大，教育總體發(fā)展水平不高，和其它縣相比有明顯差距，與全縣人民的期望值差距較大。

一是就2019年高考萬人上線率分析。我縣2019年高考萬人上線率僅為15.6，和洛陽市的平均24.4相差了近9個(gè)百分點(diǎn)，和新安縣的54.5相差了近40個(gè)百分點(diǎn)，和孟津縣的46.9相差了30個(gè)百分點(diǎn)，我縣高考萬人上線率在洛陽市各縣區(qū)中僅排在嵩縣和洛寧的前面。

二是就今年高三一練成績分析?？h教育局共分解2019高考三本(文化類)指標(biāo)1400名，一練共完成1349名，除一高完成分解指標(biāo)(超3名)外，二高、三高、四高上線人數(shù)均與下達(dá)任務(wù)差距較大。

三是就2019年高中新生錄取分?jǐn)?shù)線分析。2019年我縣一高新生錄取分?jǐn)?shù)線為470分，二高430分，三高410分，四高380分，而新安一高是556分，汝陽一高是523分。單從新生錄取線看，我縣的基礎(chǔ)教育質(zhì)量、生源素質(zhì)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在先進(jìn)縣的后面。

四是中小學(xué)校布局調(diào)整工作推進(jìn)難度較大，進(jìn)展遲緩，合點(diǎn)并校任務(wù)相當(dāng)艱巨。我縣現(xiàn)有定點(diǎn)初中45所，但真正能達(dá)到6軌制的只有4所。而經(jīng)過布局調(diào)整的孟津縣有初中18所，新安縣有初中26所。

由此可見，我縣教育工作面臨的形勢依然非常嚴(yán)峻，究其原因，通過調(diào)研分析認(rèn)為，我縣教育管理及教學(xué)工作主要存在以下問題：

1、管理機(jī)制問題。教育管理部門思想不夠解放，創(chuàng)新力度不大，求穩(wěn)思想嚴(yán)重，怕改革觸及一些深層矛盾。由于以上因素，致使層層管理、考核等機(jī)制沒能建立健全，績效工資制、末位交流制不能很好落實(shí)，“鐵交椅”現(xiàn)象長期存在，教師教好教壞一個(gè)樣、教與不教一個(gè)樣的吃大鍋飯現(xiàn)象改變不大，競爭局面無法形成。

2、學(xué)校布局調(diào)整問題。我縣農(nóng)村中小學(xué)校點(diǎn)多面廣，中小學(xué)校布局調(diào)整工作進(jìn)展緩慢，原因:一是在辦學(xué)方面缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，以教學(xué)點(diǎn)為單位各自為政，發(fā)展隨意性大。一旦需要合點(diǎn)并校，各中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施、食宿、師資等均不能達(dá)到并校要求，客觀上制約了中小學(xué)布局調(diào)整工作的進(jìn)度。二是教育管理部門及地方政府對合點(diǎn)并校的意義宣傳不到位，致使部分農(nóng)村干部及村民對合點(diǎn)并校產(chǎn)生了抵觸情緒，在一定程度上影響了撤點(diǎn)并校的進(jìn)程。中小學(xué)布局不合理，既浪費(fèi)了教學(xué)資源，又使教師缺編問題更加突出，直接影響著教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校布局調(diào)整不到位，師資力量薄弱，教育資源分配不均衡，教學(xué)設(shè)施不能發(fā)揮最大效益等，已成為制約我縣基礎(chǔ)教育良性發(fā)展的重要因素。

3、學(xué)校管理問題。一是教育管理部門對學(xué)校教學(xué)工作指導(dǎo)、督導(dǎo)不到位。盡管出臺了一系列規(guī)范學(xué)校管理、提高教學(xué)質(zhì)量的措施，但因?yàn)閳?zhí)行不力，督導(dǎo)不到位，出現(xiàn)了政策棚架現(xiàn)象。比如，100元的績效工資制在部分學(xué)校就沒有很好執(zhí)行。二是部分學(xué)校校長(包括中心校校長)學(xué)歷層次偏低(14個(gè)中心校校長中有9個(gè)是中專學(xué)歷)，管理水平不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，制度執(zhí)行不力。忙于事務(wù)、忙于應(yīng)酬的多，關(guān)心教師、深入教學(xué)一線的少，不能最大限度調(diào)動教師的教學(xué)積極性，直接影響到教學(xué)質(zhì)量的提高。三是農(nóng)村學(xué)生大量涌入縣城，使城區(qū)中小學(xué)校學(xué)生過多，班額過大(縣直中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)多數(shù)教學(xué)班每班都在80人左右)，給學(xué)校管理帶來更大難度。四是優(yōu)秀學(xué)生流失嚴(yán)重。目前，我縣在洛陽市和其他縣就讀的學(xué)生大概有8000人左右，其中不乏優(yōu)秀學(xué)生。而我縣中招所錄學(xué)生成績參差不齊，相對素質(zhì)不高、基礎(chǔ)較差，增加了高中教育的難度，影響了我縣高招錄取率、萬人升學(xué)率和名牌學(xué)校錄取率。五是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中食堂、寢室管理不善，衛(wèi)生狀況不容樂觀，臟亂差現(xiàn)象普遍存在。

5、教育經(jīng)費(fèi)問題。一是我縣的教育費(fèi)附加現(xiàn)實(shí)行的是鄉(xiāng)收鄉(xiāng)管政策，實(shí)際用于學(xué)校的教育費(fèi)附加寥寥無幾。二是近年來，縣財(cái)政對學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)投入很大，但高中階段教育經(jīng)費(fèi)撥付不到位。按規(guī)定，高中在校生生均年公用經(jīng)費(fèi)為170元，我縣實(shí)際撥付的只有20元。三是各高中債務(wù)沉重。比如伊川四高的外債350多萬元，伊川三高的外債超1千萬元，伊川高中外債達(dá)2800萬元，沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)已影響到學(xué)校的正常辦公和教學(xué)。

三、改革創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣目標(biāo)的根本出路。

根據(jù)伊川實(shí)際，調(diào)研組提出了“一年打基礎(chǔ)，三年見成效，五年?duì)庍M(jìn)教育強(qiáng)縣行列”的總體目標(biāo)。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，改革創(chuàng)新是根本出路。因?yàn)闆]有改革就不能打破陳規(guī)，就沒有生機(jī)和活力，就無法改變我縣教育的被動局面，就不可能為伊川的可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展提供人才保障。為此，提出以下建議：

1、強(qiáng)力推行改革創(chuàng)新，建立完善靈活的用人機(jī)制，激發(fā)熱情和活力。一是改革校長選拔任用機(jī)制。實(shí)行校長競爭上崗制、任期制和目標(biāo)責(zé)任制。在全縣范圍競崗，徹底搬走“鐵交椅”，形成能上能下的選拔任用機(jī)制。各中小學(xué)校校長要從曾取得過優(yōu)異成績、有突出貢獻(xiàn)的一線教學(xué)人員中選拔。二是推行中小學(xué)教職工全員聘任制、績效工資制、量化考核制、末位交流制，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，做到獎(jiǎng)有章可循，罰有理有據(jù)。三是開展民主評教活動?？h教育部門組織社會各界開展評議學(xué)校和教師活動，評議結(jié)果向社會公布，作為教師提拔、晉級、評定職稱的重要依據(jù)。通過改革創(chuàng)新，徹底打破干和不干一個(gè)樣、干好干差一個(gè)樣的吃大鍋飯局面，使我縣教育煥發(fā)生機(jī)和活力，形成良好的競爭局面。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源。一是按照先建后并的原則，集中資金、集中優(yōu)質(zhì)師資和生源，充分發(fā)揮教育資源，建好、辦好一批高質(zhì)量的定點(diǎn)學(xué)校，帶動中小學(xué)布局調(diào)整工作穩(wěn)步推進(jìn)。二是要加大宣傳力度，大張旗鼓地宣傳中小學(xué)布局調(diào)整的重要意義，爭取基層干部和廣大人民群眾的理解和支持，為撤點(diǎn)并校打好群眾基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)管理，全面提高教學(xué)質(zhì)量。一是加強(qiáng)學(xué)校管理，健全完善學(xué)校各項(xiàng)管理制度。包括財(cái)務(wù)管理制度、班級管理制度、安全工作制度、衛(wèi)生制度等等。二是加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理。各級各類學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行課程計(jì)劃，落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對備、講、批、復(fù)、考、糾等整個(gè)教學(xué)過程的管理。把考試合格率、優(yōu)秀率作為學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、教師評價(jià)的重要指標(biāo)。三是加強(qiáng)教學(xué)研究。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、校三級教研網(wǎng)絡(luò)，組織學(xué)習(xí)并積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，開展學(xué)術(shù)研討等。四是要降低初中學(xué)生輟學(xué)率和優(yōu)秀學(xué)生流失率，為高中階段教育輸送足量、優(yōu)質(zhì)生源。五是優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。各有關(guān)職能部門和屬地政府要切實(shí)負(fù)擔(dān)起學(xué)校周邊環(huán)境整治的責(zé)任，定期開展集中整治活動，特別是要加大對社會反映強(qiáng)烈的黑網(wǎng)吧等問題的整治力度，創(chuàng)建平安校園。

4、抓好教師培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。一是強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。要把師德師風(fēng)建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，切實(shí)加強(qiáng)教師思想建設(shè)和師德修養(yǎng)，建立完善教師職業(yè)道德評價(jià)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)，為人師表和無私奉獻(xiàn)精神，引導(dǎo)教師靜下心來教書，潛下心來育人。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)教師崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，全面實(shí)施“教師素質(zhì)提高工程”，著力構(gòu)建教師終身教育體系。三是大力實(shí)施“三名工程”(名教師、名學(xué)校、名校長)?？h委、縣政府設(shè)立專項(xiàng)資金，縣教育部門組織開展培養(yǎng)、選拔、評比，大力表彰獲得此榮譽(yù)的教師、學(xué)校和校長，激發(fā)優(yōu)秀人才的積極性和創(chuàng)造力。

5、加大教育投入，確保教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是“城市教育費(fèi)附加”要實(shí)行鄉(xiāng)征、縣管的管理體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的“城市教育費(fèi)附加”全部上解縣財(cái)政統(tǒng)一使用。二是按照建立公共財(cái)政要求，逐步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”。三是要拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌資渠道，動員和鼓勵(lì)社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人捐資助學(xué)，建立教育基金多渠道籌措機(jī)制。

教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要想辦一流教育，建教育強(qiáng)縣，需要各級黨委、政府的高度重視，需要全社會的支持和共同努力，更需要教育部門全體同志臥薪嘗膽，堅(jiān)定信心，嚴(yán)格管理，大膽創(chuàng)新。我們堅(jiān)信，經(jīng)過我們的努力，我縣教育一定會步入良性發(fā)展軌道，進(jìn)入教育強(qiáng)縣行列。

山區(qū)鄉(xiāng)教育發(fā)展情況的報(bào)告篇二

根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排和部署，**縣人民政府辦公室會同縣教育局、縣財(cái)政局及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，對我縣教育發(fā)展的情況，通過查閱文獻(xiàn)資料，現(xiàn)場走訪、座談等形式，進(jìn)行了比較深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

1、教育機(jī)構(gòu)和教育建設(shè)情況。我縣現(xiàn)有中小學(xué)171所，其中普高5所，職業(yè)中專1所，初中21所（20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校全部按規(guī)定并入初中），小學(xué)135所，點(diǎn)3個(gè)，特教學(xué)校1所，民辦學(xué)校5所。另有教師進(jìn)修學(xué)校1所。全縣現(xiàn)有國家級重點(diǎn)職業(yè)中專學(xué)校1所，省級示范性普通高中1所，市級示范性學(xué)校44所，市級名優(yōu)學(xué)校3所，市級特色學(xué)校3所，市級明星學(xué)校1所。近年來，全縣撤并規(guī)模小、條件差、生源少的農(nóng)村中小學(xué)96所，被評為“全省農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整先進(jìn)縣”。投入資金3300萬元用于高中階段教育新擴(kuò)建和修繕教學(xué)樓、學(xué)生寢室、食堂、體育場等教輔設(shè)施。投入資金1530萬元，改造中小學(xué)危房112499平方米，其中d級危房51555平方米，受到市委、市政府表彰。投入資金642.8萬元，全面完成全縣160所農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)（其中計(jì)算機(jī)教室21個(gè)，衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)135個(gè)，光盤教學(xué)播放點(diǎn)4個(gè)），初步具備了信息技術(shù)教育的條件。

2、教師隊(duì)伍基本情況。全縣共有中小學(xué)教師6183人，其中在職在編4509人，離退休、分流人員1674人。按教育階段分：小學(xué)教職員工1877人；初中教職工1737人，高中教職工776人，其他教育機(jī)構(gòu)119人。全縣4509名在職教職工中，35以下的1549人，36―45歲的`1471人，46―50歲的783人，50歲以上626人。小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到98.9%、89.2%和73.4%。專任教師（含返聘人員）中，共有特級教師5人，高級教師61人，中級教師2135人，初級教師2408人。

3、學(xué)校生源及教育質(zhì)量情況。全縣現(xiàn)有在校學(xué)生64645人，其中普高12411人，職高1391人，初中22688人，小學(xué)28155人?！捌站拧背晒玫搅遂柟毯吞岣撸W(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，鞏固率達(dá)到99.1%；義務(wù)教育階段學(xué)生合格率達(dá)到99%，優(yōu)秀率達(dá)到87%。高中教育階段入學(xué)率達(dá)81%，高出全省11個(gè)百分點(diǎn)。全縣3234人參加高考，錄取2540人，錄取率達(dá)79%，高出全省平均水平8個(gè)百分點(diǎn)，其中一本、二本錄取822人。根據(jù)我縣現(xiàn)有出生率概算，從起，我縣年均入學(xué)學(xué)生人數(shù)為4000人左右，預(yù)計(jì)到全縣在校學(xué)生規(guī)模將維持在4萬人左右。

4、教育投入和收費(fèi)情況。近些年來，縣委、縣政府堅(jiān)持教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算優(yōu)先、資金調(diào)度優(yōu)先、追加優(yōu)先，積極落實(shí)教育投入的“兩個(gè)比例”，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長”，基本實(shí)現(xiàn)了“確保教師工資按月發(fā)放，確保中小學(xué)危房改造，中小學(xué)收取的雜費(fèi)確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。去年，全縣共投入教育經(jīng)費(fèi)8855萬元，其中財(cái)政投入6793萬元，借貸投入1200萬元，勤工儉學(xué)收益投入400萬元，爭資引資投入462萬元。全縣義務(wù)教育階段收費(fèi)實(shí)施“一費(fèi)制”，20全縣收取學(xué)費(fèi)1300萬元（高中階段），雜費(fèi)928萬元，一中和五中收取擇校費(fèi)400萬元。全縣收取的學(xué)生雜費(fèi)中，上解98萬元用于儀器和師訓(xùn)費(fèi)，其余用作中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。

近年來，雖然我縣教育事業(yè)不斷發(fā)展，但仍然存在許多困難和不容忽視的問題。

（一）教育管理體制不順。

長期以來，我國實(shí)施“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)，分級管理，以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制，對鞏固義務(wù)教育所取得的成果，推動義務(wù)教育發(fā)展產(chǎn)生了十分深遠(yuǎn)的影響。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，這一管理體制對義務(wù)教育發(fā)展的制約作用日益顯現(xiàn)。由于我縣屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，縣級財(cái)政無力承擔(dān)教育發(fā)展的全部重任，加上上級轉(zhuǎn)移支付額度偏小，義務(wù)教育的發(fā)展責(zé)任難以落到實(shí)處，其發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平、發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

（二）教育投入不足。

1、教師基本工資之外的津補(bǔ)貼和公用經(jīng)費(fèi)難以正常保障。

山區(qū)鄉(xiāng)教育發(fā)展情況的報(bào)告篇三

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。一聽到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編為大家收集的家鄉(xiāng)教育發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

還沒放假的時(shí)候，就有同學(xué)問我：“胡雙，你們暑假社會實(shí)踐做什么?”我會告訴他：“農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源，小學(xué)教育這方面的，在我家鄉(xiāng)做?！焙芏鄷r(shí)候，別人只關(guān)心你做了什么，做出了什么，而只有我們自己知道為什么要這樣做。

我很清楚自己為什么選擇這個(gè)主題。我的家鄉(xiāng)位于河南省潢川縣一個(gè)普通的村子。家鄉(xiāng)所在的鎮(zhèn)——雙柳樹鎮(zhèn)(又簡稱雙柳)——以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)發(fā)展不多，但一個(gè)典型的特點(diǎn)是，整個(gè)信陽地區(qū)是河南省勞務(wù)輸出大軍的主力。表現(xiàn)在我們村就是，每年村里大約95%以上的青壯年都會到江浙一帶打工，他們僅在春忙秋種、逢年過節(jié)的時(shí)候才回家看看。外出務(wù)工的大潮使得雙柳人漸漸富裕起來，條件變得好了，但是家鄉(xiāng)在很多方面的情況卻并沒有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，更糟糕的是，有些甚至比以往更壞了，比如環(huán)境，比如村小學(xué)的教育問題。

我們村的小學(xué)叫做彭畈小學(xué)。在我上小學(xué)的時(shí)候，學(xué)校有學(xué)生400人左右。每年秋季的開學(xué)典禮上，窄小的操場上總是擠滿了活潑可愛的孩子。那時(shí)，學(xué)校有不少年輕、富有激情與活力的老師，他們給我們講過《三國演義》，辦公室有過鋼琴聲;那個(gè)時(shí)候，村小的畢業(yè)生和鎮(zhèn)上中心小學(xué)的小學(xué)畢業(yè)生基本上沒有差距。而現(xiàn)在，彭畈小學(xué)20xx-20xx學(xué)年在校學(xué)生人數(shù)不到80人，只開班到三年級，今年秋季開學(xué)以后可能連三年級也開不下去了。學(xué)校有八個(gè)老教師，我上學(xué)的時(shí)候他們就在教，現(xiàn)在還是他們留在彭畈小學(xué)，年底之前還有兩個(gè)要退休了;學(xué)校校舍十多年來基本沒有太大變化，曾經(jīng)狹窄的操場，現(xiàn)在反而種上了樹，樹下雜草叢生;無情的蜘蛛網(wǎng)默默查封著這所歷經(jīng)滄桑的小學(xué)。無獨(dú)有偶，彭畈小學(xué)的變遷在雙柳并非個(gè)案，其他村的情況與之相似，也是也不容樂觀?？傊?，整個(gè)雙柳的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀令人痛心疾首!

1927年3月5日，毛澤東發(fā)表《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報(bào)告》。這是青年毛澤東歷時(shí)32天，游歷湖南五縣之后得出的一份“社會實(shí)踐報(bào)告”。當(dāng)年，尚處幼年的共產(chǎn)黨缺乏革命斗爭經(jīng)驗(yàn)，不了解農(nóng)民運(yùn)動情況，黨內(nèi)外對于農(nóng)民革命斗爭主要持責(zé)難態(tài)度。持相反意見的毛澤東遂決定親歷親為，在1927年1月4日至2月5日，重點(diǎn)考察了湖南湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長沙五個(gè)縣的農(nóng)民運(yùn)動，寫成了《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報(bào)告》，提出了解決中國民主革命的中心問題——農(nóng)民問題的理論和政策。這份報(bào)告對于指導(dǎo)近代中國革命具有重要意義，可謂是實(shí)踐出真知的標(biāo)桿之作。

其實(shí)，毛澤東在湖南長沙第一師范學(xué)習(xí)期間，就非常注重讀“無字的書”。用今天的活來說，就是向社會學(xué)習(xí)，深入實(shí)際，調(diào)查研究。xxxx年夏天，毛澤東就曾與蕭子升一道，利用暑假時(shí)間，不攜分文，游學(xué)湖南諸縣，接觸社會，了解百姓，體驗(yàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情。一個(gè)多月的游學(xué)，途經(jīng)5個(gè)縣，行程近千里?；匦Ｒ院螅珴蓶|寫了許多筆記和心得，第一師范的同學(xué)和老師們看了都贊譽(yù)毛澤東是“身無半文，心憂天下”。這樣的游學(xué)，毛澤東有過多次，收獲很大;了解了社會，觀察了民情，對他以后進(jìn)行革命活動產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

恰同學(xué)少年，風(fēng)華正茂，書生意氣，揮斥方遒。正處于大學(xué)時(shí)代的我們與毛澤東的年齡相仿，雖然所處時(shí)代背景和生長環(huán)境大有不同，但這不應(yīng)該成為逃避實(shí)踐的借口。我們有必要向毛澤東學(xué)習(xí)，不光讀“有字的書”，更要讀的“無字的書”，從無字之書中的東西必然與課堂上的高數(shù)物理不同。然而，“無字的書”并不是那么好念的，我知道認(rèn)真進(jìn)行社會實(shí)踐的困難，逃避總不是辦法，只有努力面對。

比如村小學(xué)生人數(shù)減少這一問題，我們之前能夠想到的原因主要有兩個(gè)：一、由于計(jì)劃生育，人口出生率降低，當(dāng)?shù)剡m齡兒童總?cè)藬?shù)減少;二、村小教育質(zhì)量越來越差使得鄉(xiāng)下學(xué)生大量轉(zhuǎn)入雙柳鎮(zhèn)第一中心小學(xué)(以下簡稱完小)。但在走訪的過程中，除了自己能夠想到的原因，我們還獲知：一、雙柳外出務(wù)工現(xiàn)象很普遍，很多家長會將孩子帶在身邊，讓孩子在外地上學(xué);二、近年雙柳樹鎮(zhèn)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鎮(zhèn)人口增加，農(nóng)村人口減少，富裕起來的家鄉(xiāng)人為了讓孩子接受更好的教育，努力讓孩子往“高處走”。這些信息更加接近實(shí)際，是在教室空想所不能得到的。遺憾的是，由于時(shí)間和技術(shù)限制，我們并不能準(zhǔn)確獲知上述幾種原因影響村小學(xué)生人數(shù)減少的權(quán)重。

社會實(shí)踐只進(jìn)行了不到七天。但這七天，我們對家鄉(xiāng)農(nóng)村小學(xué)的了解程度卻比過去十多年更多。我們走訪了潢川縣教育體育局、雙柳樹鎮(zhèn)中心校、雙柳樹鎮(zhèn)第一中心小學(xué)、雙柳樹鎮(zhèn)第二中心小學(xué)、彭畈小學(xué)、天橋小學(xué)、曙光小學(xué)，我們在中心校和完小的檔案室獲得了很多有效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們挨家挨戶做了200份左右的問卷，累計(jì)走訪人次近400人。我們確實(shí)發(fā)現(xiàn)了很多問題，找到了這些問題的根源。唯有實(shí)踐，才是解決問題的根本!

對于課題本身來說，我們對村小學(xué)生人數(shù)減少的原因有了更加深刻的認(rèn)識，對造成農(nóng)村小學(xué)教師結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理的因素做了多方面了解，我們還看到了農(nóng)村小學(xué)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)方面所面臨的困境。我們主要了解了雙柳五所小學(xué)的基本情況，并與這些學(xué)校的校長或者教師進(jìn)行交談，走訪了小學(xué)周邊居民，了解他們對當(dāng)?shù)匦W(xué)教育的認(rèn)知情況。(具體結(jié)果見本次社會實(shí)踐的調(diào)查報(bào)告)社會實(shí)踐使得我們看到了現(xiàn)有教育體制下的弊端，更為重要的是政府所應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的責(zé)任。這里面有很多復(fù)雜的情況，有些是我們能夠掌控和了解的，有些是我們能夠了解但無力改變的。通過這次社會實(shí)踐，我們對雙柳農(nóng)村小學(xué)教育的看法更加實(shí)際而深入，但在如何解決這些已發(fā)現(xiàn)的問題方面，我們僅能依據(jù)調(diào)查結(jié)果給予建議，至于能否有效執(zhí)行，主要還是在于政府了。心有余而力不足，大概就是這樣了，這也是學(xué)生進(jìn)行社會實(shí)踐的不足之一。

在課題之外，更多的則是對于“豫東南”團(tuán)隊(duì)成員的鍛煉，譬如交流溝通、語言表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)合作、分配分工等等。記得第一天我們在彭畈小學(xué)做問卷調(diào)查，第一個(gè)調(diào)查對象是個(gè)大嬸。她認(rèn)字不多，問卷看不懂，這可難倒了我們。為了保證走訪和調(diào)查能夠進(jìn)行下去，我只得親自出馬，一邊和她聊天，一邊把問卷內(nèi)容融入家常話中，折騰了十多分鐘，總算打開局面，完成了第一份問卷，真不容易。針對這一情況，我們立刻商討對策，決定變換問卷調(diào)查方式，在鄉(xiāng)村不單純做問卷，而是和老百姓們一邊聊天，一邊了解我們想要的信息。通過這種方式，我們在鄉(xiāng)下的走訪和問卷調(diào)查才得以維持。

在走訪的過程中，有位叔叔反問我們：“你們現(xiàn)在做的有什么用呢?政府又不管你們事兒，說白了你們也就是自己了解了解情況，其實(shí)就是無用功?！边@番話一直觸動著我，雖然直白難聽，但卻是事實(shí)。說實(shí)在的，即使在教育這個(gè)沖突不是很劇烈的領(lǐng)域，調(diào)查到最后，已經(jīng)很明顯地涉及到了政府部門的作為和利益問題。對此，我們基本上無能為力，僅僅能夠把自己的調(diào)查結(jié)果反饋過去，期望他們能夠有所改變?；蛟S我們現(xiàn)在還無力改變現(xiàn)實(shí)，但我們至少有了更加清醒的認(rèn)識，在社會實(shí)踐的過程中鍛煉了自己，收獲了友誼，學(xué)到了許多在學(xué)校里學(xué)不到的東西，這就是價(jià)值了!

“豫東南”是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，胡長國、黃開東、付楊、彭曉燕，我們一起頂著炎炎烈日，穿街過巷，出謀劃策，共同努力。感謝所有人的付出與汗水。大家都曬黑了。在鄉(xiāng)下跑的那幾天，黃開東一家會在中午把我們叫去吃飯。清涼解渴的西瓜，豐盛的午餐總令我們感到特別不好意思。在聯(lián)系完小檔案室和雙柳樹鎮(zhèn)中心校時(shí)，黃開東的媽媽彭仁玉老師為此勞心費(fèi)力不少，給我們提供了很多重量級幫助，感謝已經(jīng)不足以表達(dá)了，好人一生平安吧。除此之外，在我們進(jìn)行社會實(shí)踐的過程中，還有很多不知名的熱心群眾，沒有他們的關(guān)心和支持，我們不可能進(jìn)行得如此順利!再次，一并道一聲謝謝和珍重了!

雖然短暫，注定是銘記于心的經(jīng)歷!

山區(qū)鄉(xiāng)教育發(fā)展情況的報(bào)告篇四

（一）鄉(xiāng)村酒店的基本涵義。鄉(xiāng)村酒店是一種既不同于城市商務(wù)酒店，也不同于鄉(xiāng)間度假村、農(nóng)家樂的一種獨(dú)具文化個(gè)性的酒店，是介于農(nóng)家樂與商務(wù)酒店之間的一種休閑旅游場所，在國外又稱為鄉(xiāng)村俱樂部，國內(nèi)稱為賓館、酒店、度假村或俱樂部。郫縣是全國農(nóng)家樂旅游發(fā)源地，今年在原有農(nóng)家樂基礎(chǔ)上，選擇檔次較高、富有個(gè)性特色的鄉(xiāng)野莊園進(jìn)行升級改版，在國內(nèi)率先推行星級評定，推出了首批11家鄉(xiāng)村酒店，并進(jìn)行了正式授牌。這種新型的鄉(xiāng)村旅游模式在國內(nèi)尚屬首創(chuàng)。這是鄉(xiāng)村旅游市場發(fā)展的產(chǎn)物，是農(nóng)村向城市發(fā)展的結(jié)合，是鄉(xiāng)村旅游走向與國際接軌的必然趨勢。游客進(jìn)入鄉(xiāng)村酒店可以親身感受到濃郁的鄉(xiāng)土氣息，領(lǐng)略到樸實(shí)的人文精神，品嘗到清新的飲食精品。

（二）鄉(xiāng)村酒店的主要特征。郫縣的鄉(xiāng)村酒店都具有一定的投資規(guī)模、個(gè)性特色和文化內(nèi)涵，既有農(nóng)家樂優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，又有商務(wù)酒店良好的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量。在規(guī)模、檔次、功能、特色等方面都高于一般的農(nóng)家樂，在環(huán)境配置方面，優(yōu)于商務(wù)酒店，其周圍鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美，人與自然和諧相融。其主要特征：一是位置處在鄉(xiāng)村，有供游客進(jìn)行鄉(xiāng)村休閑旅游活動體驗(yàn)的特色鄉(xiāng)村景點(diǎn)；二是有反映本酒店經(jīng)營主題的特色文化產(chǎn)品；三是有反映本酒店文化品位的旅游商品；四是有與本酒店文化相關(guān)的鄉(xiāng)村特色旅游活動，如地方民俗活動、傳統(tǒng)文化活動和民間娛樂休閑活動；五是有供游客進(jìn)行鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)的活動場地，并提供相應(yīng)的服務(wù)；六是能夠以天為時(shí)間單位向客人提供配有餐飲、組合休閑活動和相關(guān)服務(wù)的住宿設(shè)施；七是綠化率較高，園林綠化各有特色，富有鄉(xiāng)間氣息。

二、鄉(xiāng)村酒店的發(fā)展現(xiàn)狀和問題。

（一）鄉(xiāng)村酒店發(fā)展的現(xiàn)狀。目前，郫縣鄉(xiāng)村酒店有夢桐泉、鹿野苑、聽江浦、和境山莊、望陽閣、霜梅漁莊、玉川茗苑、沈園、靖地俱樂部等10余家。一是從分布情況看，主要分布在沙西線生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶、國道317線兩旁和友愛鎮(zhèn)農(nóng)科村周圍，地理位置特殊，交通便利，環(huán)境雅靜閑適。二是從自身特色看，建筑風(fēng)格獨(dú)特，造型各異，綠化率都在50%以上。有的自行開發(fā)獨(dú)具文化特色的旅游商品，有的開設(shè)以收藏南方絲綢之路石刻藝術(shù)品為主的石刻博物館，有的提供游客進(jìn)行鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)的活動場地，有的能提供鄉(xiāng)村特色旅游活動，特色鮮明，富有濃郁的田園水域風(fēng)光和川西民俗風(fēng)情。三是從酒店規(guī)?？?，現(xiàn)有的鄉(xiāng)村酒店固定資產(chǎn)投資規(guī)模最小的500萬元，最大的5000萬元；用地規(guī)模少則幾十畝，多達(dá)240畝，有的采取征用方式，有的采取土地流轉(zhuǎn)租賃方式。四是從就業(yè)情況看，直接從業(yè)人員從幾十到100多不等，總數(shù)約800人，其中本縣從業(yè)人員占80%以上，有很多就是當(dāng)?shù)氐氖У剞r(nóng)民。五是從接待能力看，住宿床位數(shù)最少的20個(gè)，最多的100個(gè)；最大就餐接待容量在100―400人之間不等；接待對象既有境內(nèi)外團(tuán)體，也有境內(nèi)外散客，年接待能力超過90萬人次，經(jīng)營收入2500多萬元。

（二）鄉(xiāng)村酒店存在的問題。由于鄉(xiāng)村酒店屬新生事物，處于發(fā)展起步階段，因此也還存在一定問題，主要表現(xiàn)在：一是對鄉(xiāng)村酒店概念理解不深。少數(shù)管理者和經(jīng)營業(yè)主對其內(nèi)涵理解不夠，有時(shí)和農(nóng)家樂或商務(wù)酒店混淆，有的甚至歪曲了鄉(xiāng)村酒店的內(nèi)涵，導(dǎo)致酒店發(fā)展存在一定城市化傾向，影響鄉(xiāng)村酒店特色和產(chǎn)品吸引力。二是還缺乏總體規(guī)劃。鄉(xiāng)村酒店總體分布較為散亂，布局存在較大隨意性，經(jīng)營和開發(fā)存在各自為政的現(xiàn)象，資源與資金沒有形成有效合力，品牌效應(yīng)差，文化內(nèi)涵挖掘不夠，整體聯(lián)動發(fā)展意識還不強(qiáng)。三是酒店管理不夠科學(xué)。有的還沒有完全走出農(nóng)家樂的經(jīng)營管理模式；有的對從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，酒店管理專業(yè)人員較少，管理不夠科學(xué)，服務(wù)不夠規(guī)范。四是相關(guān)配套體系不健全?，F(xiàn)代酒店應(yīng)具備的住宿、餐飲、康樂設(shè)施不齊全，中央空調(diào)、交通、通訊、會議服務(wù)等配套設(shè)施還有待進(jìn)一步完善。五是服務(wù)種類不齊全。飛機(jī)和火車票預(yù)訂、提供免費(fèi)旅游咨詢、優(yōu)惠景點(diǎn)門票、代理租車及團(tuán)隊(duì)活動策劃、住店客人享受會所優(yōu)惠門票、全套商務(wù)中心服務(wù)及網(wǎng)上預(yù)訂、特快專遞等服務(wù)還不夠齊全。六是宣傳推介不夠。缺乏行業(yè)管理，政府推動還不夠，對外宣傳力度較小，目前客源有限，有的經(jīng)營效益不是很好。

三、鄉(xiāng)村酒店的發(fā)展思路和措施。

堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、打造品牌、市場運(yùn)作、行業(yè)管理”的原則，以業(yè)主經(jīng)營管理為主，政府扶持引導(dǎo)為輔。把發(fā)展鄉(xiāng)村酒店與加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程結(jié)合起來，與促進(jìn)失地農(nóng)民充分就業(yè)結(jié)合起來，與構(gòu)建和諧社會結(jié)合起來。推進(jìn)鄉(xiāng)村酒店快速提檔升級，打造品牌，引領(lǐng)都市休閑旅游時(shí)尚。

（一）提高各界對發(fā)展鄉(xiāng)村酒店的認(rèn)識。鄉(xiāng)村酒店是鄉(xiāng)村旅游業(yè)的重要支柱，是對外交往、社會交際活動的中心，是創(chuàng)造旅游收入的重要行業(yè)。加快鄉(xiāng)村酒店發(fā)展，一是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要?？梢源龠M(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營；可以為社會創(chuàng)造直接和間接的就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)失地農(nóng)民充分就業(yè)；可以促進(jìn)農(nóng)民提高文明素質(zhì)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。二是建設(shè)環(huán)境友好型社會的需要?？梢赃M(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村綠化，改善鄉(xiāng)村環(huán)境；可以促進(jìn)綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)健康文明的消費(fèi)模式，有效減少環(huán)境污染，有利于保護(hù)環(huán)境。三是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?？梢源龠M(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，帶動其他行業(yè)的發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。要強(qiáng)化宣傳，提高社會各界對發(fā)展鄉(xiāng)村酒店的認(rèn)識。尤其是各級政府必須高度重視，為鄉(xiāng)村酒店發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，并給予相應(yīng)的政策支持。

（二）發(fā)揮政府對發(fā)展鄉(xiāng)村酒店的作用。一是應(yīng)抓好統(tǒng)籌規(guī)劃。按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和特色化要求，研究制定郫縣鄉(xiāng)村酒店發(fā)展總體規(guī)劃，嚴(yán)格把關(guān)，防止盲目開發(fā)建設(shè)，科學(xué)指導(dǎo)，力爭將鄉(xiāng)村酒店打造成為郫縣旅游業(yè)的一大亮點(diǎn)。二是應(yīng)抓好環(huán)境配套。良好的交通狀況是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一個(gè)前提條件，政府應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大資金投入，加快鄉(xiāng)村交通、通訊、光纖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為鄉(xiāng)村酒店發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。三是應(yīng)抓好政策推動。政府在給予一定的稅收、土地和宣傳推廣等政策傾斜措施的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對市場環(huán)境的規(guī)范，包括協(xié)助成立行業(yè)協(xié)會、鼓勵(lì)經(jīng)營者成立民間團(tuán)體等。四是應(yīng)抓好星級評定。成立郫縣鄉(xiāng)村酒店星級評定委員會，制定星級劃分及評定標(biāo)準(zhǔn)，積極組織星級評定，促其完善酒店設(shè)施和功能，提升服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)鄉(xiāng)村酒店之間公平競爭，有效保護(hù)消費(fèi)者利益，同時(shí)也便于社會監(jiān)督。五是應(yīng)抓好品牌宣傳。市場推廣是鄉(xiāng)村酒店發(fā)展的重要推動因素，但是獨(dú)立的.鄉(xiāng)村酒店市場推廣能力比較有限。政府應(yīng)把鄉(xiāng)村酒店作為一個(gè)品牌進(jìn)行宣傳，投入資金，通過報(bào)紙、電視等優(yōu)勢媒體，舉辦“望叢賽歌”、“龍舟賽”等濃郁蜀文化特色旅游活動，或建立郫縣鄉(xiāng)村酒店旅游網(wǎng)來做好市場推廣，強(qiáng)化鄉(xiāng)村酒店的品牌效應(yīng)。

（三）強(qiáng)化協(xié)會對發(fā)展鄉(xiāng)村酒店的管理。一是應(yīng)成立鄉(xiāng)村酒店協(xié)會。由縣旅游局牽頭，指導(dǎo)縣內(nèi)的鄉(xiāng)村酒店成立鄉(xiāng)村旅游酒店協(xié)會。推動鄉(xiāng)村酒店在行業(yè)政策、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查等方面加強(qiáng)行業(yè)管理，自覺遵守國家主管部門的行業(yè)政策，執(zhí)行行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并接受主管部門定期不定期的核查。二是建立各鄉(xiāng)村酒店互動機(jī)制。定期或不定期舉行鄉(xiāng)村酒店開發(fā)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)學(xué)術(shù)交流活動，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。搭建各酒店之間的網(wǎng)絡(luò)平臺，整合旅游資源，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享。三是加強(qiáng)和旅行社的銜接與合作。通過協(xié)會的力量，推進(jìn)各酒店與旅行社建立長期合作計(jì)劃和可持續(xù)發(fā)展的營運(yùn)機(jī)制，把郫縣的鄉(xiāng)村旅游酒店納入旅行社的旅游線路，以爭取更多的客源。

(四)激發(fā)業(yè)主對發(fā)展鄉(xiāng)村酒店的動力。一是應(yīng)準(zhǔn)確定位市場。郫縣位于成都近郊，有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，農(nóng)家樂比較多，競爭較為激烈。各鄉(xiāng)村酒店應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件和郫縣實(shí)際，準(zhǔn)確定位目標(biāo)市場。二是應(yīng)完善酒店設(shè)施。進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村酒店自身硬件設(shè)施及環(huán)境條件，完善各項(xiàng)服務(wù)功能，開發(fā)出更加符合鄉(xiāng)村酒店的親近自然、貼近文化、感受和諧的高品位旅游度假活動。三是深挖文化特色。在景點(diǎn)建設(shè)上，應(yīng)堅(jiān)持和民俗風(fēng)情、區(qū)域綠化相結(jié)合,營造優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境；在建筑體系上，應(yīng)注重建筑風(fēng)格，完善配套設(shè)施；在旅游內(nèi)容上，應(yīng)突出餐飲特色，增加旅游活動項(xiàng)目，打造核心景點(diǎn)，開發(fā)旅游產(chǎn)品，增加對游客具有吸引力的參與性項(xiàng)目。真正做到“行有基礎(chǔ)、食有特色、住有條件、游有內(nèi)容、購有商品、娛有活動、觸有文化”。四是應(yīng)推行科學(xué)管理。行業(yè)的發(fā)展成熟離不開高素質(zhì)的企業(yè)家。從事鄉(xiāng)村酒店的經(jīng)營者，要按照現(xiàn)代商務(wù)酒店標(biāo)準(zhǔn)化管理理念和模式，抓好一般從業(yè)人員及廚師培訓(xùn)和管理，努力造就一批高素質(zhì)的鄉(xiāng)村酒店決策者、高級管理人才及內(nèi)部中層管理人員，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和水平。五是應(yīng)加強(qiáng)市場營銷?？驮词秋埖甑纳瑺I銷是飯店的靈魂。鄉(xiāng)村酒店應(yīng)充分利用現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)，替代人際銷售和傳統(tǒng)預(yù)定等落后手段，用科技力量替代人情力量，努力拓展目標(biāo)客源市場。

山區(qū)鄉(xiāng)教育發(fā)展情況的報(bào)告篇五

為進(jìn)一步關(guān)心關(guān)注幼兒的成長教育環(huán)境，了解學(xué)前教育三年行動計(jì)劃實(shí)施以來的成果和不足，全面掌握我縣學(xué)前教育發(fā)展情況，根據(jù)縣政協(xié)20xx年工作安排，縣政協(xié)科教文衛(wèi)和文史委員會組織部分委員，在徐治國副主席的帶領(lǐng)下，于3月14日至15日，對全縣學(xué)前教育發(fā)展情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組一行聽取了縣教體局關(guān)于我縣學(xué)前教育發(fā)展情況的總體介紹，與相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校分管負(fù)責(zé)人、幼兒園園長進(jìn)行了座談交流，實(shí)地查看了上派鎮(zhèn)、桃花工業(yè)園、柿樹崗鄉(xiāng)、官亭鎮(zhèn)部分幼兒教育機(jī)構(gòu)軟硬件設(shè)施、師資力量等情況，全面摸清了我縣學(xué)前教育當(dāng)前狀況，并就存在問題及對策建議進(jìn)行了認(rèn)真地梳理總結(jié)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

自20xx年學(xué)前教育三年行動計(jì)劃實(shí)施以來，我縣按照“廣覆蓋、?；尽钡囊?，以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源為重點(diǎn)，大力發(fā)展公辦園，引導(dǎo)扶持民辦幼兒園普惠性發(fā)展，努力構(gòu)建布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。到20xx年底，我縣已順利完成學(xué)前教育第一、二期三年行動計(jì)劃，政府直接投資達(dá)1.35億元。共新建標(biāo)準(zhǔn)公辦中心幼兒園17所，覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；安置點(diǎn)配套幼兒園14所；改擴(kuò)建幼兒園6所；另有商業(yè)小區(qū)配建幼兒園近20所。目前全縣共有幼兒園100所，其中公辦園28所，民辦園72所；此外還有小學(xué)附屬幼兒園和教學(xué)點(diǎn)16個(gè)；無證園47所，其中看護(hù)點(diǎn)20個(gè)。全縣共有民辦普惠性幼兒園42所；有縣級一類園19所，市級一類園9所。目前在園幼兒共22671人，其中公辦園（含附屬園）4225人，民辦園（含看護(hù)點(diǎn)和無證園）18446人，學(xué)前三年毛入園率已達(dá)到94%，提前實(shí)現(xiàn)了省里提出的到2020年不低于90%的目標(biāo)。各級各類幼兒園共有專任教師1037人，其中公辦園275人（在編152人，其余為自聘教師），民辦園762人（含看護(hù)點(diǎn)和無證園）。

為了加強(qiáng)對學(xué)前教育的管理，縣教體局向縣政府、縣編委積極爭取，組建了“學(xué)前教育辦公室”，作為局屬常設(shè)二級機(jī)構(gòu)并明確了專門工作人員。在學(xué)前教育管理工作中，縣教體局先后出臺了一系列制度、規(guī)范，對全縣學(xué)前教育機(jī)構(gòu)實(shí)行縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、幼兒園三級管理模式，落實(shí)獎(jiǎng)懲考核和評比評價(jià)機(jī)制，同時(shí)通過組建“肥西縣幼教輔導(dǎo)網(wǎng)”等形式，采取組長園、中心園、普通園三級輻射，以園帶園促進(jìn)共同提升。近年來，我縣學(xué)前教育工作在各類比賽、評比活動中屢獲殊榮，取得了不俗的成績。

近年來，中央及地方各級政府大力強(qiáng)化學(xué)前教育工作，將這一問題擺上重要議事日程，但因起步較晚，推進(jìn)過程中暴露出諸多難點(diǎn)問題，如公辦幼兒園數(shù)量不足、無證幼兒園大量存在且取締難、幼兒園設(shè)計(jì)建造不專業(yè)、幼兒園管理機(jī)制欠科學(xué)、幼教資源分布不均衡等。這些問題的存在，有其一定的必然性，需要在今后的工作中逐步解決。當(dāng)前，就我縣而言，亟待解決的主要有以下三個(gè)問題：

1、公辦園自聘教師難。我縣現(xiàn)有公辦幼兒園28所，153個(gè)班級，在編教師僅152人。按照上級要求，幼兒園每班要配備“兩教一?！保磧擅處熀鸵幻Ｓ龁T，所以我縣公辦園教師缺口很大，各幼兒園只能自行招聘幼兒教師。但招聘幼教非常困難，有的意向人員到幼兒園看了一眼即轉(zhuǎn)身離去，有的在了解了相關(guān)情況、條件后放棄應(yīng)聘，有的雖然應(yīng)聘卻并不安心，很快離職。究其原因，一是薪酬待遇低，普遍只有每月一千多元的工資，且大部分沒有辦理社保，還享受不了住房、交通等補(bǔ)貼待遇。而如果到我縣桃花等近城地區(qū)高價(jià)民辦幼兒園就職，則每月薪酬可達(dá)三四千元，如果到合肥市區(qū)就職，則更可高達(dá)四五千元甚至五六千元。如此巨大的收入差距，不但對編外聘用人員充滿誘惑，連一些公辦園的在編教師也受其吸引，放棄“鐵飯碗”。二是農(nóng)村地區(qū)交通不便，條件簡陋，影響上下班和生活質(zhì)量，缺乏吸引力。三是招聘幼教大多面向年輕人，許多未婚青年擔(dān)心長期投身農(nóng)村地區(qū)，會影響自己擇偶成家，轉(zhuǎn)而到城市求職應(yīng)聘。

2、對公辦園、民辦普惠園的扶持力度不夠。為了大力發(fā)展和扶持學(xué)前教育，根據(jù)上級要求，我縣安排專項(xiàng)資金，落實(shí)了對公辦園和民辦普惠園的“生均補(bǔ)貼”政策。對公辦園按每年每名幼兒100元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，對b類民辦普惠園按每年每名幼兒200元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，c類民辦普惠園補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每年每名幼兒160元。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育形勢的變化，目前的生均補(bǔ)貼對幼兒園的高額運(yùn)營成本來說顯得杯水車薪，基本上已起不到“扶持”的作用。此外，對民辦普惠園給予生均補(bǔ)貼，除了是對公益事業(yè)的扶持獎(jiǎng)補(bǔ)外，更深層次的含義是鼓勵(lì)更多的企業(yè)、公民投資創(chuàng)辦普惠性幼兒園?？h政府在省、市要求的基礎(chǔ)上提出我縣到2020年末公辦園、民辦普惠園占比要達(dá)到90%，而我縣目前僅為70%，差距較大，這就需要民辦普惠園數(shù)量逐年增加，但因?yàn)檠a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過低，無法形成有效激勵(lì)，我縣的民辦普惠園近兩年不僅沒有增加，反而有所減少。

3、小區(qū)配套幼兒園移交問題有待落實(shí)。根據(jù)市政府要求，20xx年后新建小區(qū)的配套幼兒園應(yīng)在建成驗(yàn)收合格后，由建設(shè)單位及時(shí)將幼兒園以及相關(guān)建設(shè)資料移交教育行政部門，由教育行政部門開設(shè)公辦幼兒園或?qū)ν庹凶鈩?chuàng)辦民辦普惠性幼兒園。但我縣對這一規(guī)定尚未執(zhí)行到位，已經(jīng)建成的兩處小區(qū)配套幼兒園一直沒有移交，均由開發(fā)商自行對外租賃，且均開辦成高價(jià)園；對另外10余處在建待移交的小區(qū)配套幼兒園，也因缺少詳細(xì)操作規(guī)程，縣教體局一直無法介入。應(yīng)當(dāng)如何落實(shí)上級文件規(guī)定，以及具體移交的程序、內(nèi)容、方法，我縣尚沒有政策跟進(jìn)。

1、出臺“三項(xiàng)舉措”，打造優(yōu)質(zhì)幼教人才隊(duì)伍。人員隊(duì)伍數(shù)量不足和人才缺乏是當(dāng)前制約我縣學(xué)前教育發(fā)展的最突出問題，人員不穩(wěn)定、人才留不住、招聘幼教難、隊(duì)伍老齡化已成為全縣公辦幼兒園的共性問題，嚴(yán)重影響了幼教隊(duì)伍的整體素質(zhì)和學(xué)前教育工作的正常開展。建議縣政府通過以下“三項(xiàng)舉措”，著力解決或緩解幼教隊(duì)伍問題。一是提高公辦幼兒園教職工工資福利待遇，穩(wěn)定現(xiàn)有隊(duì)伍。不但要提高工資標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要在交通、住宿等方面為幼教人員提供政策傾斜，尤其是對偏遠(yuǎn)地區(qū)的幼教人員要根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行差異化對待，解決幼教人員現(xiàn)實(shí)困難，防止人才流失。二是增加公辦幼兒園編制，優(yōu)化隊(duì)伍質(zhì)量。我縣公辦幼兒園教師編制與中小學(xué)教師編制沒有劃分開來，大量編制被中小學(xué)使用，擠占了幼兒園教師的入職空間。建議對公辦幼兒園教師單獨(dú)核編，進(jìn)一步增加編制，著重招收年輕教師和優(yōu)秀人才，一方面擴(kuò)大數(shù)量，優(yōu)化隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)；另一方面引進(jìn)人才，優(yōu)化隊(duì)伍整體質(zhì)量，并從中選擇培養(yǎng)一支高素質(zhì)的園長替隊(duì)，為今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是規(guī)范公辦幼兒園教師招聘管理辦法，暢通進(jìn)人渠道。對公辦教師數(shù)量仍不能滿足上級要求或工作需求的幼兒園，可以通過面向社會招聘的方式解決，但必須改變目前由各園自行招聘的“辦法不一、待遇不一、保障不一”局面。建議由縣教體局會同縣人社局，結(jié)合幼教工作實(shí)際，定期統(tǒng)一組織招聘，統(tǒng)一底薪，統(tǒng)一辦理“五險(xiǎn)一金”，再統(tǒng)一分配就職。招聘教師工資由縣財(cái)政在全縣教育資金中切塊安排，減輕幼兒園壓力。

2、針對“三類園種”，加大對公辦園、普惠園的扶持力度。對公辦幼兒園給予生均補(bǔ)貼，我縣是全省唯一的試點(diǎn)縣，兄弟縣區(qū)沒有同類情形可比。但每年生均100元的標(biāo)準(zhǔn)過低，既然是“試點(diǎn)”，就應(yīng)當(dāng)敢于嘗試，敢于突破，在實(shí)踐中尋求最佳方案，建議按照略低于義務(wù)教育小學(xué)階段的生均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，予以適當(dāng)提高。對民辦普惠園的生均補(bǔ)貼，我縣目前的標(biāo)準(zhǔn)是b類園每生每年200元、c類園每生每年160元，而市區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)是每生每年1400元。結(jié)合我縣當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會消費(fèi)水平，以及百強(qiáng)縣的綜合實(shí)力，建議按照略低于市區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，將b類民辦普惠園生均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至1000-1200元每生每年，c類園提高至800-1000元每生每年。通過提高三個(gè)園種的生均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金的扶持作用，進(jìn)一步調(diào)動公、民辦幼兒園特別是民辦普惠性幼兒園辦學(xué)方的積極性，實(shí)現(xiàn)施惠于民的目標(biāo)。

3、把握“三個(gè)階段”，全面做好小區(qū)配套幼兒園移交工作。在小區(qū)配套幼兒園建設(shè)前，要由縣教體局會同規(guī)劃、國土部門共同對幼兒園建設(shè)事宜審核批準(zhǔn)，同時(shí)由縣教體局全面參與幼兒園建設(shè)方案設(shè)計(jì)，可聘請專業(yè)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)把關(guān)，確保設(shè)計(jì)的專業(yè)性、規(guī)范性和適用性；在小區(qū)配套幼兒園建設(shè)過程中，縣教體局要適時(shí)組織開展檢查指導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位的錯(cuò)漏失誤，提出整改意見，必要時(shí)可知會建設(shè)、規(guī)劃部門或上報(bào)縣政府對開發(fā)商、建設(shè)單位作出處理；在小區(qū)配套幼兒園竣工并通過驗(yàn)收后，建設(shè)單位要及時(shí)向縣教體局整體移交。建議縣政府及時(shí)出臺規(guī)定，按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)施意見》中的相關(guān)要求，細(xì)化工作辦法，對具體的移交時(shí)限、移交內(nèi)容、移交程序等作出詳細(xì)安排并盡快抓好落實(shí)。對之前建成并已經(jīng)投入運(yùn)營的小區(qū)配套幼兒園，以及目前已經(jīng)在建但尚未完工的小區(qū)配套幼兒園移交問題，也要同時(shí)作出規(guī)定，一并予以解決。

山區(qū)鄉(xiāng)教育發(fā)展情況的報(bào)告篇六

根據(jù)教育部《關(guān)于對普通高中教育發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研的函》，現(xiàn)將高中發(fā)展的有關(guān)情況報(bào)告如下。

(一)xx市高中教育現(xiàn)狀。

1、縱向比較發(fā)展很快。

直轄以來,尤其是全國基礎(chǔ)教育工作會議召開，《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》出臺以后，我市努力推進(jìn)高中教育加快發(fā)展，普通高中招生規(guī)模不斷擴(kuò)大。秋季，有普通高中學(xué)校291所(不含附設(shè)高中)，在校高中學(xué)生48.5萬人，招生人數(shù)超過18萬，初中畢業(yè)生升普高比例達(dá)到47.07%，平均每萬人口有普通高中在校生152人。與高校擴(kuò)招之前的19相比，招生人數(shù)和在校生總數(shù)均翻了一番以上。

2、橫向比較差距很大。

由于起點(diǎn)很低，盡管增速較快，但xx市高中教育總體水平與全國其他省市相比仍有明顯差距。全國每萬人口平均普通高中在校生172人，xx市僅為145人，在全國列第25位，僅高于云南96、廣西134、黑龍江143、貴州115和西藏99。就在西部比較，也低于四川149、青海173、煙臺226、寧夏203、甘肅192。

3、區(qū)域之間差異明顯。

主城區(qū)20普通高中萬人平均在校生達(dá)到205，已經(jīng)高于同期北京、上海、天津的平均水平。但是渝西地區(qū)年普通高中萬人平均在校生僅為139，低于全國平均水平(153)，三峽庫區(qū)2004年普通高中萬人平均在校生只有127，低于全國平均水平(132)。部分區(qū)縣，普通高中萬人平僅有七、八十人，不及全國平均水平的一半。主城區(qū)能上優(yōu)質(zhì)高中就讀的學(xué)生比例已經(jīng)超過60%，三峽庫區(qū)在普及程度很低的情況下，能上優(yōu)質(zhì)高中就讀的比例仍不足40%。

1、高中教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大。

目前，我市高中教育資源總量嚴(yán)重不足，全市291所高中的總量難以滿足不斷增長的高中教育需求，絕大多數(shù)學(xué)校初中規(guī)模過大，實(shí)現(xiàn)初中剝離后，將有較大的高中教育資源增量。加之，各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和教育事業(yè)發(fā)展的需要，制定并啟動了新的高中學(xué)校建設(shè)工程，全市高中教育資源總量在近年內(nèi)將有較大的增長。

2、優(yōu)質(zhì)高中教育資源不斷拓展。

我市在擴(kuò)大高中教育資源總量的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)加快提升高中教育資源的質(zhì)量。全市制定了以充足的優(yōu)質(zhì)高中教育資源滿足廣大民眾對教育的需求，為全面建設(shè)小康社會提供人才保障和智力支撐的高中教育發(fā)展的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步加快了市級重點(diǎn)中學(xué)的建設(shè)速度，加大了市級示范高中建設(shè)的力度。

全市根據(jù)三大經(jīng)濟(jì)圈社會經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展的差異，確立了扶貧扶弱的工作思路，對庫區(qū)雪中送炭，促成渝西地區(qū)加速發(fā)展。與此同時(shí)，進(jìn)一步執(zhí)行地區(qū)間、學(xué)校間的對口幫扶制度，各區(qū)縣也加大了薄弱高中的治理工作力度，啟動高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)地區(qū)間、學(xué)校間的差距將進(jìn)一步縮小。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會總攬高中教育工作全局，堅(jiān)持規(guī)模辦學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展和體制創(chuàng)新等基本原則和分區(qū)規(guī)劃、整體推進(jìn)、做強(qiáng)做精、多元并舉、重視均衡的.工作思路，以高標(biāo)準(zhǔn)普及和鞏固提高九年義務(wù)教育為基礎(chǔ)，以推進(jìn)教育改革、提高教育質(zhì)量和優(yōu)化資源配置、提高辦學(xué)效益為核心，以“深化改革、加快發(fā)展、提高質(zhì)量、爭創(chuàng)特色”為主題，促進(jìn)全市高中教育整體跨越式發(fā)展，以構(gòu)建規(guī)模適當(dāng)、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量優(yōu)良、效益顯著、持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)均衡的現(xiàn)代化的高中教育新格局為總體目標(biāo)。

基本普及高中階段教育地區(qū)的人口覆蓋率達(dá)到70%以上。建成優(yōu)質(zhì)高中100所(每個(gè)區(qū)縣有一所以上其中建成的市級示范高中60所)全市普通高中學(xué)校達(dá)到350所左右普通高中在校生達(dá)到60萬人以上萬人平超過全國平均水平。主城區(qū)完成高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)高中教育均衡發(fā)展建成西部地區(qū)高中教育高地;渝西地區(qū)初步完成高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本成為西部優(yōu)質(zhì)高中教育資源富集區(qū);三峽庫區(qū)完成城鎮(zhèn)高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

基本普及高中階段教育地區(qū)的人口覆蓋率達(dá)到90%以上。建成市優(yōu)質(zhì)高中200所(其中市級示范高中100所)、普通高中學(xué)校400所、普通高中在校生達(dá)到70萬人左右萬人平明顯超過全國平均水平。主城區(qū)實(shí)現(xiàn)高中教育現(xiàn)代化;渝西地區(qū)實(shí)現(xiàn)高中教育均衡化;三峽庫區(qū)實(shí)現(xiàn)高中教育標(biāo)準(zhǔn)化。

三、實(shí)現(xiàn)高中教育目標(biāo)所需條件。

(一)教師隊(duì)伍建設(shè)。

到20，全市需新增高中教師近10000人。地區(qū)間教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和有序流動將成為全市高中教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的一大關(guān)鍵因素。

(二)高中學(xué)校建設(shè)。

由于缺乏相應(yīng)的政策支撐和經(jīng)費(fèi)投入，全市新建高中校點(diǎn)的任務(wù)艱巨。經(jīng)濟(jì)條件差、教育基礎(chǔ)相對薄弱的三峽庫區(qū)的任務(wù)猶為艱巨。由于缺乏相應(yīng)的政策支撐和經(jīng)費(fèi)投入，全市新建高中校點(diǎn)的任務(wù)艱巨。經(jīng)濟(jì)條件差、教育基礎(chǔ)相對薄弱的三峽庫區(qū)的任務(wù)猶為艱巨。

四、主要政策與保障措施。

(一)實(shí)施六大工程。

1、校點(diǎn)布局調(diào)整工程。

高中校點(diǎn)布局調(diào)整堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展、體制創(chuàng)新、規(guī)模經(jīng)營、效益優(yōu)先和適度超前的原則，與城市開發(fā)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化及重點(diǎn)高中、示范高中建設(shè)規(guī)劃同步，避免低水平建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。進(jìn)一步挖掘現(xiàn)有高中教育存量資源潛力，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，采用擴(kuò)建、改建、聯(lián)辦、遷建等形式，科學(xué)調(diào)配高中教育資源存量與增量，實(shí)現(xiàn)高中教育資源總量的穩(wěn)步增長。

在布局調(diào)整中，加快高中學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。市教委擬制三大區(qū)域高中建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)縣制定高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體規(guī)劃和實(shí)施方案。市級專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向庫區(qū)傾斜。

2、優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)工程。

優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)同高中校點(diǎn)布局調(diào)整、改造薄弱高中結(jié)合起來。鼓勵(lì)和保護(hù)優(yōu)質(zhì)高中通過合并、聯(lián)辦、辦分校、接對子等形式經(jīng)營學(xué)校品牌，擴(kuò)展優(yōu)質(zhì)高中教育資源。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)高中根據(jù)“獨(dú)立校園、獨(dú)立法人、獨(dú)立核算、獨(dú)立辦學(xué)”的規(guī)定，到高中教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)或城鎮(zhèn)新開發(fā)區(qū)舉辦“國有民營”性質(zhì)的高中分校。

修訂優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)在于大力實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)高中課程改革、規(guī)范提升學(xué)校管理，特別強(qiáng)調(diào)實(shí)踐與時(shí)俱進(jìn)的辦學(xué)理念、凸現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色、充分發(fā)揮示范輻射作用。改進(jìn)對優(yōu)質(zhì)高中的評估和管理工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，不搞終身制，建立定期復(fù)查制度，實(shí)施動態(tài)管理。設(shè)立優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)和支持區(qū)縣、學(xué)校加快優(yōu)質(zhì)高中教育資源的擴(kuò)建工作。加快優(yōu)質(zhì)高中的初中剝離，進(jìn)一步拓展優(yōu)質(zhì)高中教育資源。市、區(qū)縣要在校點(diǎn)布局、校址選擇、學(xué)校征地、校舍建設(shè)、人員分流、招生計(jì)劃等方面為初中剝離創(chuàng)造條件。

到年籌集發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中專項(xiàng)資金30億元，使優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位達(dá)到42萬個(gè)，占普通高中學(xué)位的70%;到20籌集發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中專項(xiàng)資金60億元，使優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位達(dá)到56萬個(gè)，占普通高中學(xué)位的80%。

3、高中教師隊(duì)伍建設(shè)工程。

高中教師隊(duì)伍建設(shè)要實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)多元化、管理動態(tài)化、培訓(xùn)校本化、發(fā)展專業(yè)化和干部聘用制度化。創(chuàng)新教師培養(yǎng)體制，加大高中教師尤其是三峽庫區(qū)高中教師培養(yǎng)力度。

努力創(chuàng)造條件，改善高中教師的工作生活條件。建立高中教師和校長區(qū)縣調(diào)配管理、學(xué)校使用考核的機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)“122”工程、中小學(xué)骨干校長隊(duì)伍建設(shè)“321”工程，到20，全市分別按2%和5%的比例評定和表彰市級高中名師、高中名校長;到2010年、年，評定和表彰比例分別提高到5%和10%，8%和15%。

4、普職融通立交工程。

根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育自身發(fā)展需要，動態(tài)調(diào)整普職比例和結(jié)構(gòu)，全市普通高中和中職學(xué)校在校學(xué)生比例保持大體相當(dāng)。構(gòu)建普通高中教育與中等職業(yè)教育相互溝通、相互銜接的高中階段教育新體制，選擇具備條件的普通高中、中職學(xué)校舉辦不同學(xué)制或不同模式的綜合高中。

到2010年，全市建成綜合高中30所;到2020年，力爭建成綜合高中50所左右。改革高中教育和考試管理，建立合理的高中教育分流結(jié)構(gòu)和管理模式，鼓勵(lì)普通高中采用“二一分段、高三分流”的基本結(jié)構(gòu)進(jìn)行分流教育改革，鼓勵(lì)中職學(xué)校舉辦綜合實(shí)驗(yàn)班，實(shí)施高中教育“雙證制”和“多證制”，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。

5、民辦高中教育促進(jìn)工程。

建立和完善以公辦高中為主、多種所有制高中共同發(fā)展的新格局，促進(jìn)辦學(xué)形式多元化，積極探索“兩權(quán)分離”、“國有民營”和“民辦公助”等運(yùn)作機(jī)制。公辦高中在確保國有資產(chǎn)不流失的前提下，可與企業(yè)合作辦學(xué)，選擇國有民辦、股份制、合作制等辦學(xué)模式。

到2010年，進(jìn)一步擴(kuò)大民辦高中和轉(zhuǎn)制高中規(guī)模。到2020年，全市民辦普通高中的比例進(jìn)一步提高，達(dá)到一定的規(guī)模。認(rèn)真執(zhí)行《民辦教育促進(jìn)法》，幫助和扶持民辦高中發(fā)展，要以無償提供辦學(xué)用地、免收配套費(fèi)用等優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人發(fā)展民辦高中，特別是到農(nóng)村地區(qū)和三峽庫區(qū)舉辦民辦高中。

6、高中教育信息化推進(jìn)工程。

以高中教育的信息化帶動高中教育的現(xiàn)代化，促進(jìn)全市高中教育跨越式發(fā)展的早日實(shí)現(xiàn)。高中教育信息化要與現(xiàn)代信息技術(shù)教育示范學(xué)校建設(shè)、高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)結(jié)合起來，遵循科學(xué)規(guī)劃、資源共享、適用夠用、適度超前等原則。在“校校通”基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源開發(fā)和信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用。推動數(shù)字化學(xué)校和校園網(wǎng)建設(shè)，完成xx市市高中教育網(wǎng)和區(qū)縣基礎(chǔ)教育網(wǎng)的構(gòu)建和互通互連，實(shí)現(xiàn)高中教育數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高中教育資源的全市共享，擴(kuò)大xx市高中教育的對外交流與合作。

到2010年，總投入15億元，實(shí)現(xiàn)全市高中教育信息化。

(二)落實(shí)三項(xiàng)保障。

1、政策保障。

市、區(qū)縣政府及時(shí)出臺促進(jìn)高中教育跨越式發(fā)展的相關(guān)政策。要在高中教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)籌集、土地劃撥、稅費(fèi)減免、教師培養(yǎng)、編制核定、職稱評定、輿論宣傳等方面給以相應(yīng)傾斜和政策保障。積極推進(jìn)高中辦學(xué)體制、管理體制、投入體制和招生考試制度的創(chuàng)新，建立以公有制高中為主、多種所有制高中共同發(fā)展的高中教育新體制，進(jìn)一步完善高中教育全市統(tǒng)籌、分級負(fù)責(zé)、以縣為主的管理體制，健全“政府投入為主，經(jīng)營學(xué)校資源，爭取社會支持，科學(xué)利用貸款”的投資機(jī)制，不斷改進(jìn)高中招生辦法和高中階段考試評估辦法。

2、組織保障。

市、區(qū)縣要建立高中教育改革與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)縣政府和教育行政部門要實(shí)行高中教育“一把手”負(fù)責(zé)制。教育行政部門主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)高中教育發(fā)展的規(guī)劃與實(shí)施。市教委牽頭制定高中教育發(fā)展督導(dǎo)評價(jià)方案，將高中教育發(fā)展納入?yún)^(qū)縣政府年度工作目標(biāo)考核序列，納入教育行政部門工作業(yè)績考核序列。要把高中教育跨越式發(fā)展切實(shí)擺在全市當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時(shí)間教育發(fā)展重中之重的地位。區(qū)縣高中教育發(fā)展規(guī)劃要體現(xiàn)超前性，高中學(xué)校建設(shè)要體現(xiàn)先進(jìn)性。

3、資金保障。

加大政府財(cái)政主渠道的投入力度,保證高中教育持續(xù)快速發(fā)展。堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)，以縣為主，市里支持，多元籌集的原則。到2010年，市財(cái)政投入10元，區(qū)縣財(cái)政投入12億元，學(xué)?；I集8億元，輔之以銀行貸款，國債投資，向國家爭取等形式，專項(xiàng)用于發(fā)展高中教育。在城市建設(shè)配套費(fèi)中劃撥一定比例用于高中事業(yè)發(fā)展。財(cái)政投入堅(jiān)持分片規(guī)劃，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，培育增長點(diǎn)的原則。多渠道吸納社會資金，構(gòu)建多元籌資新格局。取消對學(xué)校的“零戶統(tǒng)管”，完善教育成本分擔(dān)機(jī)制，提高高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)自籌能力。鼓勵(lì)學(xué)校通過品牌經(jīng)營及教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作，增強(qiáng)學(xué)校的資金籌措能力。

山區(qū)鄉(xiāng)教育發(fā)展情況的報(bào)告篇七

根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排，5月8日—20日，由市政府辦公室牽頭，市教育局、財(cái)政局等部門參加，組成聯(lián)合調(diào)查組，對全市教育發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)查組深入到各區(qū)縣(市)，分別召開公辦學(xué)校校長、民辦學(xué)校法人代表、教師代表、學(xué)生家長代表、人大代表和政協(xié)委員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)教育專家座談會18場次，實(shí)地考察各類學(xué)校26所，并聽取了各區(qū)縣(市)政府教育調(diào)研的情況匯報(bào)，對全市教育發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的困難和問題，有了基本的了解。在廣泛收集意見、系統(tǒng)分析研究的基礎(chǔ)上，對進(jìn)一步推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，打造**教育品牌，形成了一些初步的政策建議。

一、發(fā)展現(xiàn)狀。

教育機(jī)構(gòu)：截至20xx年底，全市共有各級各類學(xué)校2050所，其中普通高校4所，成人高校1所，中等職校60所，普通高中53所，普通初中266所，普通小學(xué)1407所，特殊學(xué)校3所，幼兒園256所。全市有民辦學(xué)校317所，占各級各類學(xué)?？倲?shù)的15.5，其中普通高校1所，中等職校36所，普通高中7所，普通初中8所，普通小學(xué)26所，幼兒園239所。

教師隊(duì)伍：全市共有教職工73820人，其中離退休教職工13658人。專任教師49248人，其中普通高校教師1284人，中等職校教師2844人，高中教師5797人，初中教師16096人，小學(xué)教師20934人。專任教師的學(xué)歷合格率，小學(xué)99,初中94.7，高中80.4，中等職校58.6。全市小學(xué)教師年齡在45歲以下的占23.1，其中40歲以下占15.6；初中、高中、中等職校40歲以下的教師，分別占66.4、75.1、70.2。

在校學(xué)生：全市共有在校學(xué)生860462人，其中，普通高校20237人，成人高校762人，中等職校67406人，高中1723個(gè)班111197人，初中4332個(gè)班262200人，小學(xué)9743個(gè)班349170人，特教學(xué)校24個(gè)班312人，在園幼兒49178人。全市民辦學(xué)校在校學(xué)生84614人，其中普通高校585人，中等職校26803人，高中學(xué)生11016人，初中學(xué)生13793人，小學(xué)學(xué)生10588人，在園幼兒21829人。

全市小學(xué)一年級至六年級，分別有學(xué)生47686人、50754人、56818人、62079人、62978人、68855人；全市初中一至三年級，分別有學(xué)生75031人、87331人、99838人；全市普通高中一至三年級，分別有學(xué)生42902人、36788人、31507人。

教育質(zhì)量：20xx年，全市小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率99.6,鞏固率99.9。初中學(xué)齡人口入學(xué)率99.3，鞏固率96.6，初中畢業(yè)生升學(xué)率77.2，其中升普高比例44.4、升中職比例32.8。全市高考錄取率78.8,高出全省平均水平7.8個(gè)百分點(diǎn)。

教育建設(shè)：20xx年至今，結(jié)合學(xué)校危房改造工程，全市改造新建學(xué)校房屋面積69.4萬平方米。到20xx年底,全市共有校園面積2526.5萬平方米，校舍面積710.4萬平方米(都不包括普通高校、特教學(xué)校和幼兒園)。各級各類學(xué)?，F(xiàn)有圖書1498.9萬冊，儀器設(shè)備價(jià)值4.1億元。目前，全市中小學(xué)已初步完成遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，基本具備了信息技術(shù)教育的條件。

教育投入：20xx年，全市教育經(jīng)費(fèi)總收入16.8億元，比上年增長14.7。其中，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款9.41億元、城市教育費(fèi)附加1.02億元、事業(yè)收入5.09億元(含學(xué)雜費(fèi)3.7億元)、捐款等收入674萬元。全市教育經(jīng)費(fèi)總支出為16.78億元，比上年增長15.1。其中，個(gè)人部分10.26億元，占總支出的61.2；公用部分5.51億元(含修繕費(fèi)1.68億元)，占總支出的32.8；基建支出1.01億元，占總支出的6成。

20xx—20xx年，全市財(cái)政性教育投入總額9.05億元、9.61億元、10.96億元，年增長率分別為33.7、6.2、14。20xx年，全市征收城市教育附加費(fèi)1.02億元，比上年增長33.3，有98.5用于教育。20xx年全市農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付用于教育的經(jīng)費(fèi)為1.44億元，占到了轉(zhuǎn)移支付總額的69.8，其中有9.4用于危改。

教育負(fù)債：到20xx年底，全市中小學(xué)累計(jì)負(fù)債10.13億元，其中銀行貸款4.28億元、拖欠工程款3.32億元、其他欠款2.53億元。石門、臨澧、桃源中小學(xué)負(fù)債分別達(dá)到2.23億元、1.58億元、1.47億元?？傮w來看，近些年來，特別是“教育20條”和“民辦教育10條”實(shí)施以來，全市上下教育優(yōu)先發(fā)展的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，義務(wù)教育得到鞏固和提高，高中階段優(yōu)質(zhì)教育資源明顯擴(kuò)張，民辦教育和高等教育有了較大發(fā)展，各級各類學(xué)校的辦學(xué)條件有了新的改善，全市教育發(fā)展水平和教育質(zhì)量在省內(nèi)是有位置的。

二、問題分析。

當(dāng)前，廣大人民群眾對教育的需求持續(xù)增長，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會，對教育的要求越來越高，面對新的形勢和任務(wù)，教育發(fā)展的諸多方面還存在一些不適應(yīng)的地方：

1、教育投入的體制不適應(yīng)。

一方面，教育投入以政府為主、義務(wù)教育以縣為主的體制，運(yùn)行起來越來越難。國家要求縣級政府對地方教育特別是義務(wù)教育做到“四?！?保安全、保入學(xué)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保工資)，但目前縣級財(cái)政基本上是“吃飯財(cái)政”，費(fèi)了九牛二虎之力，想保也不容易保住。20xx年，全市縣級財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款為8.31億元，占到了地方財(cái)政一般預(yù)算收入的61.5，但是教育系統(tǒng)人頭經(jīng)費(fèi)的支出就需要8.92億元，如果不將其它收入捆綁起來，僅保工資就有6000萬元的缺口。在調(diào)查中，學(xué)校和教育部門對經(jīng)費(fèi)不足反映比較突出，特別是教師口子經(jīng)費(fèi)沒有很好的解決。從各區(qū)縣(市)來看，武陵區(qū)全部解決，石門縣解決小學(xué)教師210元、中學(xué)教師150元，鼎城區(qū)解決離退休教師210元、在職教師60元，澧縣解決中小學(xué)教師75元，桃源解決農(nóng)村小學(xué)教師60元，其它縣(市)都沒有納入財(cái)政安排，有些是要求學(xué)校自籌。學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)比較短缺。義務(wù)教育實(shí)行一費(fèi)制后，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的主要來源是向?qū)W生收取的雜費(fèi)，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村初中生均每期90元，小學(xué)生均每期70元，除去縣教育部門和鄉(xiāng)中心學(xué)校統(tǒng)籌的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，留給學(xué)校自己支配的已經(jīng)不多，初中每生為40元左右，小學(xué)為20元左右，一些農(nóng)村學(xué)校，規(guī)模比較小，幾千上萬元錢，用于一個(gè)學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)確實(shí)捉襟見肘，十分困難。按規(guī)定財(cái)政應(yīng)安排的學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，縣里也拿不出錢來。教育建設(shè)債務(wù)也很沉重。全市教育負(fù)債總額達(dá)10.13億元，主要是“兩基”達(dá)標(biāo)、高中建設(shè)、危房改造和遠(yuǎn)程教育等項(xiàng)目的建設(shè)形成的。其中“兩基”達(dá)標(biāo)負(fù)債全市還有2.6億元，近兩年高中學(xué)校建設(shè)又負(fù)債7億多元，象幾所新建和擴(kuò)建的縣一中債務(wù)都比較大，如桃源一中負(fù)債1.4億元，石門一中負(fù)債1.35億元，臨澧一中負(fù)債1.2億元。解決“兩基”達(dá)標(biāo)形成的負(fù)債現(xiàn)在還沒有很好的辦法，債務(wù)剝離還停留在文件和口頭上，20xx年市里就明確要求將“兩基”達(dá)標(biāo)債務(wù)剝離給縣鄉(xiāng)政府和村級組織，至今也只剝離2300多萬元，不到10，即使剝離了，也沒有還款來源，債主還是要找學(xué)?！，F(xiàn)在高中建設(shè)的債務(wù)很大，一些地方和學(xué)校都是作的以上的還款計(jì)劃，一旦國家教育收費(fèi)政策調(diào)整，這筆債務(wù)還是要落到政府的頭上。

另一方面，照現(xiàn)有模式，發(fā)展民辦教育，拓寬教育投入渠道的空間顯得越來越窄。雖然這兩年各級抓民辦教育的工作力度比較大，但民辦教育發(fā)展?fàn)顩r并不樂觀。全市現(xiàn)有民辦教育機(jī)構(gòu)317所，只占學(xué)?？倲?shù)的15.5；在校學(xué)生84614人，只占學(xué)生總數(shù)的9.8。并且民辦教育發(fā)展的水平也比較低，缺乏戰(zhàn)略投資者，很大一部分是辦幼兒園，在義務(wù)教育階段和高中階段缺乏競爭力?，F(xiàn)在，各個(gè)區(qū)縣(市)爭先恐后新建擴(kuò)建公辦高中，照這樣的模式，在生源逐漸減少的情況下，今后民辦教育要在普高階段發(fā)展基本上沒有什么空間。民辦職業(yè)教育總體水平也不高，很多都是舉辦一些低成本、一般化的專業(yè)。去年全市職業(yè)學(xué)校開設(shè)的38個(gè)專業(yè)，面向一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)只有3個(gè)、二產(chǎn)業(yè)的只有12個(gè)、三產(chǎn)業(yè)的有22個(gè)，由于一些專業(yè)和市場需求脫節(jié)，缺乏自己的特色，吸引力不強(qiáng)，發(fā)展難以為繼。

由于生源的下降和流向的變化，現(xiàn)有的學(xué)校布局顯得不太適應(yīng)。從生源變化來看，人口出生率降低，生源總體上呈較大幅度下降趨勢。目前，全市中小學(xué)的生源狀況是：小學(xué)呈略有下降、保持基本穩(wěn)定的趨勢；初中學(xué)生總數(shù)在今后5年內(nèi)以每年1萬人的速度下降，5年后，初中學(xué)生總?cè)藬?shù)為15.5萬人，與現(xiàn)在的26.2萬人相比減少約9萬人；普通高中學(xué)生人數(shù)近兩年內(nèi)呈上升趨勢，然后開始下降。目前全市普通高中在校學(xué)生人數(shù)為11.1萬人，20xx、20xx年小幅上升，從20xx年起開始下降為11.8萬人，略高于現(xiàn)在的規(guī)模；20xx年下降到10.4萬人，20xx年下降到9.3萬人。從流向變化來看，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，加上城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源集中，生源流向城鎮(zhèn)的趨勢越來越明顯。據(jù)武陵區(qū)統(tǒng)計(jì)，自20xx年下學(xué)期到20xx年上學(xué)期，各年度分別轉(zhuǎn)入外縣(市)學(xué)生891人、986人、1083人。特別是去年以來，由于取消了戶口等方面的限制，取消了借讀費(fèi)，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女大量涌入，20xx年秋季開學(xué)以來，市江北城區(qū)小學(xué)共轉(zhuǎn)入外區(qū)縣(市)學(xué)生1600多人。各個(gè)縣城也都有這樣的情況。與此相對照，學(xué)校布局不適應(yīng)主要反映在兩個(gè)方面：一是農(nóng)村學(xué)校布點(diǎn)顯得比較多，學(xué)校規(guī)模普遍較小。目前，我市農(nóng)村中心小學(xué)以下學(xué)校共有1344所，校均規(guī)模只有130人，規(guī)模最少的教學(xué)點(diǎn)僅有6人，造成教育資源的閑置與浪費(fèi)。二是城鎮(zhèn)學(xué)校布點(diǎn)顯得比較少，平均班額普遍較大。市江北城區(qū)29所公辦普通中小學(xué)，主要分布在老城區(qū)人民路、建設(shè)路沿線。以洞庭大道為界，大道以南有小學(xué)13所，初中6所；大道以北只有小學(xué)3所，初中2所。由于學(xué)校布點(diǎn)少，以及校園拓展空間有限，導(dǎo)致學(xué)校班額普遍過大，相當(dāng)一部分學(xué)校班額均在60人以上，最大的達(dá)到83人。布點(diǎn)少，還造成城市新區(qū)的學(xué)生就學(xué)距離過遠(yuǎn)。各個(gè)縣城的情況也是一樣，漢壽縣城小學(xué)平均班額達(dá)到80.3人，其中三完小平均班額達(dá)到91.7人。城鎮(zhèn)教育資源供應(yīng)比較緊張，教學(xué)質(zhì)量也受到影響。

3、師資力量的配置不適應(yīng)。

全市通過教師的核編定崗和精簡分流，總量多的問題有所緩解，但結(jié)構(gòu)不合理的問題比較突出。一是學(xué)段結(jié)構(gòu)不合理。教師分布不平衡，小學(xué)教師相對飽和，高中教師嚴(yán)重缺乏。目前全市小學(xué)教師過剩5000人，而高中隨著入學(xué)高峰的到來，教師缺口將達(dá)到20xx人。二是年齡結(jié)構(gòu)不合理?！盃敔斈棠探绦W(xué)，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”，這是我市當(dāng)前教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的形象寫照。教師學(xué)段結(jié)構(gòu)的不合理也加劇了年齡結(jié)構(gòu)的不合理，由于高中教師缺乏，部分初中教師被充實(shí)到高中學(xué)校任教，而初中學(xué)校又從小學(xué)挖走教師，挖走的基本上都是前幾年從師范院校畢業(yè)的年輕教師，這樣層層“掐青苗”，最后留守小學(xué)的教師基本上都是年齡較大的教師，主要是民辦教師轉(zhuǎn)正的那批人。由于小學(xué)教師人數(shù)總體過剩，近5年各區(qū)縣(市)基本上沒有新進(jìn)小學(xué)教師，整個(gè)農(nóng)村小學(xué)教師年齡老化問題顯得相當(dāng)突出，已出現(xiàn)青黃不接的年齡斷層。目前，全市小學(xué)教師平均年齡已達(dá)47歲，農(nóng)村小學(xué)已很少有40歲以下的`教師。三是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。全市中小學(xué)長線學(xué)科教師相對較多，而小學(xué)計(jì)算機(jī)、英語教師和音、體、美教師緊缺。當(dāng)前，國家進(jìn)行中小學(xué)課程改革，從小學(xué)三年級和小學(xué)五年級起，英語、計(jì)算機(jī)課程已分別作為學(xué)生必修課，而相應(yīng)的專任教師卻相當(dāng)匱乏。由于師資緊缺，目前一部分農(nóng)村學(xué)校還沒有開設(shè)小學(xué)英語和計(jì)算機(jī)課程；即使開設(shè)了的，教師素質(zhì)也跟不上，搞的是拉郎配、拼湊式，有的地方是通過每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一兩名英語和計(jì)算機(jī)教師逐校“跑教”。四是農(nóng)村小學(xué)教師補(bǔ)充比較困難。國家把“三級師范”改為“二級師范”，推行的結(jié)果實(shí)際上成了“一級師范”，主要是本科一個(gè)層次，小學(xué)教師培養(yǎng)基地出現(xiàn)缺失。農(nóng)村小學(xué)教師崗位對本科畢業(yè)生缺乏吸引力，很多地方反映，即使拿出編制招小學(xué)教師，也招不到人。

4、教育管理的機(jī)制不適應(yīng)。

一是用人機(jī)制不夠靈活。教師隊(duì)伍總體上還是終身制、鐵飯碗，校長負(fù)責(zé)制、教師聘任制和績酬掛鉤制沒有真正推行，公辦民辦教師的雙向流動難以實(shí)現(xiàn)。二是評價(jià)機(jī)制不夠合理。評價(jià)基礎(chǔ)教育質(zhì)量以升學(xué)率論成敗愈演愈烈，高考龍虎榜大行其道，學(xué)校、教師、學(xué)生、家長既深感其害，又深陷其中。三是辦學(xué)行為不夠規(guī)范。雖然實(shí)行了一費(fèi)制，但一些地方和學(xué)校還存在搭車收費(fèi)，包括黨報(bào)黨刊征訂費(fèi)、電影費(fèi)、防疫費(fèi)、資料費(fèi)、試卷費(fèi)、水費(fèi)等；還存在變相收費(fèi)，如通過“封閉式管理”，要求學(xué)生在校內(nèi)購物、搭餐等；還存在課余時(shí)間辦班、補(bǔ)課收費(fèi)的行為。一些學(xué)校還希望提高一費(fèi)制的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要求增加部分未納入項(xiàng)目，像單車寄存費(fèi)、飲水費(fèi)等。另外在招生環(huán)節(jié)，也存在搶生源，甚至買賣生源的情況。

5、教育環(huán)境的治理不適應(yīng)。

一是針對學(xué)校的檢查、收費(fèi)、罰款仍然比較多。原來有規(guī)定，“未經(jīng)黨委、政府分管教育的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自對學(xué)校進(jìn)行檢查、收費(fèi)和罰款”，“有關(guān)職能部門對教育機(jī)構(gòu)的罰沒收入上繳財(cái)政后，由財(cái)政撥入助學(xué)基金”。所調(diào)查的學(xué)校均反映，這些規(guī)定沒有很好的落實(shí)。每年到學(xué)校進(jìn)行各類檢查的部門有20多個(gè)，收費(fèi)和罰款也不少。某縣檢察院從20xx年開始，連續(xù)三年對所有高中階段學(xué)校全部進(jìn)行了檢查；某縣一中學(xué)買一桿臺秤花費(fèi)200元，縣質(zhì)監(jiān)局檢查時(shí)以秤不準(zhǔn)為由一次便罰款400元。市直某單位以執(zhí)法為由，對市直一學(xué)校沒有及時(shí)報(bào)送有關(guān)報(bào)表處以高額罰款，并上訴法院執(zhí)行。還有的學(xué)校反映，學(xué)校的帳本一年被有關(guān)職能部門查了5遍，有個(gè)學(xué)校食堂的砧板一年被檢查了4次，每次收費(fèi)200元。一些校長說，現(xiàn)在當(dāng)校長，跑部門、找關(guān)系是“主業(yè)”，管學(xué)校、抓教學(xué)成了“副業(yè)”。二是一些學(xué)校周邊環(huán)境仍然比較差?！叭覂蓮d一吧”特別是網(wǎng)吧對學(xué)生的不良影響突出。現(xiàn)在，網(wǎng)吧已由城鎮(zhèn)向農(nóng)村蔓延，沒有網(wǎng)吧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為數(shù)很少。一些網(wǎng)吧業(yè)主無視政府關(guān)于不得允許未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的規(guī)定，嚴(yán)重影響了學(xué)生身心健康。武陵區(qū)南坪中學(xué)周邊100米內(nèi)有網(wǎng)吧電游室11個(gè)，200米范圍之內(nèi)有20多個(gè)。此外，一些社會閑散人員到學(xué)校搗亂、一些小商小販到學(xué)校門前擺攤設(shè)點(diǎn)、一些“黑摩”及報(bào)廢車輛對學(xué)生的非法營運(yùn)等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重干擾了學(xué)校正常秩序。三是發(fā)展民辦學(xué)校的優(yōu)惠政策落實(shí)不夠好。去年市政府第14次市長辦公會曾經(jīng)議定，對民辦學(xué)校的興建、改建、擴(kuò)建工程，減免報(bào)建規(guī)費(fèi)，勞?；鸢?征收，其余部分緩交，其它各項(xiàng)規(guī)費(fèi)全免。據(jù)一些民辦學(xué)校舉辦者反映，這些政策在區(qū)縣(市)落實(shí)得不到位，有的兌現(xiàn)了一部分，有的沒有兌現(xiàn)。石門某民辦學(xué)校反映，一棟造價(jià)100萬元的教學(xué)樓，部門收費(fèi)占到了30以上。

三、政策建議。

當(dāng)前，教育發(fā)展中存在的困難和問題，是發(fā)展中的困難，前進(jìn)中的問題。教育發(fā)展要適應(yīng)新形勢，實(shí)現(xiàn)新突破，打造新品牌，我們認(rèn)為必須堅(jiān)持三條原則：第一，堅(jiān)持以優(yōu)先發(fā)展的要求辦教育，以改革開放的精神辦教育；第二，堅(jiān)持義務(wù)教育政府為主，非義務(wù)教育民辦為主的發(fā)展取向；第三，各級各部門在教育發(fā)展上，要堅(jiān)持做到該保的要保住，該管的要管好，該改的要改活，該放的要放開。為此，提出以下政策建議：

(一)保，就是進(jìn)一步保障好義務(wù)教育。

1、保障好必要的經(jīng)費(fèi)投入。在繼續(xù)執(zhí)行教師基本工資打卡發(fā)放的基礎(chǔ)上，教師60元誤餐補(bǔ)助和150元適當(dāng)生活補(bǔ)貼未納入財(cái)政預(yù)算的區(qū)縣(市)，應(yīng)在年內(nèi)納入預(yù)算。各中小學(xué)校收取的雜費(fèi)，全部留給學(xué)校，作為公用經(jīng)費(fèi)，相關(guān)單位不得進(jìn)行統(tǒng)籌，同時(shí)，對中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的不足部分，各級財(cái)政按照小學(xué)生每年人平10元、中學(xué)生每年人平15元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，此項(xiàng)補(bǔ)貼各區(qū)縣(市)財(cái)政應(yīng)從今年開始在兩年內(nèi)安排到位。對教育“兩基”達(dá)標(biāo)形成的負(fù)債，進(jìn)行全面清理核實(shí)，按要求徹底從學(xué)校剝離，縣以下各級承債者要制定切實(shí)可行的分年償還計(jì)劃。

2、保障好必要的師資力量。各區(qū)縣(市)及時(shí)補(bǔ)充一批農(nóng)村小學(xué)急缺的英語、計(jì)算機(jī)，以及音、體、美等短線教師。從今年起，分三年按需要補(bǔ)充到位，目前超編的，從以后自然減員中頂?shù)?。市里加?qiáng)小學(xué)師資培養(yǎng)和培訓(xùn)基地建設(shè)，積極爭取上級支持，把**師范學(xué)校建設(shè)成為有一定規(guī)模的小學(xué)師資培養(yǎng)基地。各級政府出臺擇優(yōu)錄用、學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，吸引一批優(yōu)秀的農(nóng)村初中畢業(yè)生接受五年制大專學(xué)歷小學(xué)師資培養(yǎng)。

(二)管，就是管好教育的布局規(guī)劃和發(fā)展環(huán)境。

1、科學(xué)編制學(xué)校布局規(guī)劃。各級政府和教育行政主管部門，根據(jù)本地區(qū)學(xué)生生源及流向的變化情況，結(jié)合編制“十一五”規(guī)劃，制定今后5年各級各類學(xué)校發(fā)展布局規(guī)劃。臨澧縣近年來按照“小學(xué)聯(lián)村、初中進(jìn)鎮(zhèn)、高中進(jìn)城”的辦學(xué)格局，調(diào)整中小學(xué)布局，全縣學(xué)?？倲?shù)從原來的360所縮減為133所，教育資源得到有效整合。這樣的作法，值得推介和借鑒。市縣兩級要把學(xué)校布局規(guī)劃作為教育發(fā)展的基礎(chǔ)工作來抓，堅(jiān)持用規(guī)劃來指導(dǎo)學(xué)校的興建、改造和發(fā)展。農(nóng)村中小學(xué)危房改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)，也必須按照總體規(guī)劃來進(jìn)行。切實(shí)減少教育發(fā)展中的隨意性和資源浪費(fèi)。

2、促進(jìn)高中階段教育均衡發(fā)展。在近幾年全市高中階段教育發(fā)展比較快的基礎(chǔ)上，把發(fā)展重點(diǎn)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)量提升上來。適度控制省示范高中的異地搬遷改造和辦學(xué)規(guī)模的急劇擴(kuò)張，加強(qiáng)其它普通高中學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。對高中擴(kuò)建中已經(jīng)形成的債務(wù)，加快清償進(jìn)度，對公辦學(xué)校收取的擇校費(fèi)和國有民辦學(xué)校收取的建校費(fèi)，實(shí)行專戶管理，主要用于償債。加快職業(yè)高中發(fā)展，引導(dǎo)職業(yè)高中按照市場需求設(shè)置專業(yè)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)高中的吸引力。

3、適時(shí)擴(kuò)大城鎮(zhèn)教育規(guī)模。市城區(qū)和縣城都應(yīng)根據(jù)需要，加強(qiáng)初中和小學(xué)的新建、擴(kuò)建。要把城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。加強(qiáng)市江北城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)。20xx年—20xx年間，逐步擴(kuò)建北正街、育英、東升、七里橋小學(xué)，新建白馬湖中學(xué)、荷花塘中學(xué)；20xx年—20xx年間，逐步擴(kuò)建沙港小學(xué)、戴家崗小學(xué)，新建柳葉湖中學(xué)，改建南坪九年制實(shí)驗(yàn)學(xué)校。建設(shè)經(jīng)費(fèi)通過教育打捆貸款、民資投入等渠道籌措。

4、進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。落實(shí)三項(xiàng)制度，遏制針對學(xué)校的檢查、收費(fèi)和罰款。即封閉管理制度。對所有學(xué)校實(shí)封閉式管理，各職能部門對學(xué)校進(jìn)行檢查，事前必須報(bào)同級優(yōu)化辦備案，否則學(xué)校有權(quán)拒絕。首查免罰制度。部門執(zhí)法中首次發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在的問題，情節(jié)輕微，危害后果不大的，責(zé)令其限期糾正，不得處以罰款。罰沒收入集中制度。所有針對學(xué)校的罰沒收入，全額上繳財(cái)政，由財(cái)政全額撥入助學(xué)基金。同時(shí)，建立整治學(xué)校周邊環(huán)境的聯(lián)席會議制度和責(zé)任追究制度，授權(quán)教育部門牽頭，公安、工商、文化、衛(wèi)生、交通等執(zhí)法部門參與，依法取締校園周邊違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧和電游室，整頓和規(guī)范學(xué)校周邊的餐飲、營運(yùn)和治安秩序。對行政不作為的部門和相關(guān)人員，追究責(zé)任，形成學(xué)校周邊環(huán)境整治的長效機(jī)制。新聞媒體加強(qiáng)對教育發(fā)展的輿論宣傳，營造重視教育、關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。

(三)改，就是要改革教育管理上一些不適應(yīng)的機(jī)制。

1、深化教育人事制度改革。加大校長負(fù)責(zé)制、學(xué)校中層骨干和教師聘任制、績酬掛鉤制的推進(jìn)力度，激發(fā)教育內(nèi)部活力。

2、推進(jìn)教育評價(jià)機(jī)制改革。逐步轉(zhuǎn)變單純以升學(xué)率評價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平的傾向，明確制止各級各類學(xué)校通過新聞媒體、戶外廣告張貼等形式宣傳升學(xué)考試成績和高考“龍虎榜”。改革初中二年級生物、地理會考辦法，建議從20xx年開始，會考成績不計(jì)入學(xué)生升學(xué)總成績。

3、進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加收費(fèi)透明度。從今年秋季開始，在市直普通中小學(xué)校推行電子信息化收費(fèi)，明年春季武陵區(qū)在市城區(qū)范圍內(nèi)的各小學(xué)推開。規(guī)范招生行為，由教育部門加強(qiáng)招生秩序管理，統(tǒng)一發(fā)布招生信息，禁止各類學(xué)校買賣生源。開通對學(xué)校辦班、補(bǔ)課以及教師從事第二職業(yè)的舉報(bào)電話，加大對違規(guī)行為和違規(guī)人員的處理力度。

(四)放，就是要放開放手發(fā)展民辦教育。

1、拓展發(fā)展空間。在資源一定的情況下，政府對教育的投入和民間對教育的投入，存在著此消彼漲的關(guān)系。面對教育需求比較旺盛、政府財(cái)力存在局限的情況，各級政府采取有所為、有所不為，有進(jìn)有退的政策，主動拿出一部分資源，讓民辦教育來發(fā)展，對集中力量保好義務(wù)教育這個(gè)重點(diǎn)，對滿足群眾日益增長的教育需求，對激活教育發(fā)展的體制和機(jī)制，都是有利的。鼎城區(qū)橋南一塊的教育發(fā)展格局，就是一個(gè)很好的例證。在橋南區(qū)域內(nèi)，共有各類在校學(xué)生2.5萬人，其中在民辦學(xué)校就讀的學(xué)生占到了一半。全市第一所民辦高校同德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，在校學(xué)生5771人；全市最大的民辦中學(xué)淮陽中學(xué)，在校學(xué)生近4000人；被評為全國優(yōu)秀民辦小學(xué)的澤云實(shí)驗(yàn)學(xué)校，在校學(xué)生1120人。整個(gè)橋南區(qū)域，在民辦初中學(xué)校就讀的學(xué)生達(dá)到3489名，占到該區(qū)域內(nèi)初中學(xué)生總數(shù)的65。橋南市場的外來人口很多，如果這些學(xué)校都由地方政府來舉辦，是難以承擔(dān)的，政府通過創(chuàng)造環(huán)境，讓民辦學(xué)校發(fā)展起來了，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”的結(jié)果。有鑒于此，我們應(yīng)該按照義務(wù)教育政府為主，非義務(wù)教育民辦為主的取向，有效拓展民辦教育的發(fā)展空間。要主動拿出一部分普高資源，特別是優(yōu)質(zhì)的資源，吸引民資辦學(xué)。市本級和各區(qū)縣(市)，兩年內(nèi)至少拿出1所普通高中進(jìn)行民辦改制。對中等職業(yè)技術(shù)教育，要全面放開，政府及其部門要從目前舉辦的中等職業(yè)學(xué)校有序退出，讓民辦充分發(fā)展。今后，各級新建學(xué)?；旧蠈?shí)行民辦，招商引資。民辦教育的發(fā)展，可以有獨(dú)資、股份制、國有民辦等多種實(shí)現(xiàn)形式。

2、給予平等待遇。各級政府及教育主管部門，對民辦教育實(shí)行“三統(tǒng)一補(bǔ)”：“三統(tǒng)”，即對民辦教育在師資、招生和教學(xué)管理上，和公辦教育統(tǒng)籌起來。對公辦學(xué)校教師實(shí)行“老人老辦法，新人新辦法”，拆除公辦學(xué)校教師和民辦學(xué)校教師雙向流動的制度障礙。對民辦學(xué)校的招生和公辦學(xué)校統(tǒng)一安排。對民辦學(xué)校的教學(xué)活動和公辦學(xué)校統(tǒng)一管理?！耙谎a(bǔ)”，就是對承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)并按義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的民辦學(xué)校，給予辦學(xué)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

3、實(shí)施政策優(yōu)惠。對民辦教育的發(fā)展，在全面落實(shí)20xx年第14次市長辦公會議紀(jì)要規(guī)定(對民辦學(xué)校的興建、改建、擴(kuò)建工程，減免報(bào)建規(guī)費(fèi)，勞?；鸢?征收，其余部分緩交，其它各項(xiàng)規(guī)費(fèi)全免)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大支持力度。對建校用地由政府全送；對民辦學(xué)校免征價(jià)格調(diào)節(jié)基金；將民辦學(xué)校納入非稅收入發(fā)票供給范圍。

4、進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各級政府設(shè)立民辦教育發(fā)展基金，評選和表彰優(yōu)秀民辦學(xué)校，以及有突出貢獻(xiàn)的民辦教育舉辦者。

山區(qū)鄉(xiāng)教育發(fā)展情況的報(bào)告篇八

把“貧困”作為資源來經(jīng)營：

夜郎古都**跳起摘“桃”

“俗話說：‘蜀道難，難于上青天?！谪毟F的**縣發(fā)展教育：其困難程度無異于負(fù)重而行于蜀道！”**縣教育局局長張磊對記者的這番話可謂一語中的。

**位于貴州省西北部滇東高原向黔中山地丘陵過度的烏蒙山區(qū)傾斜地帶，轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)457個(gè)行政村，共有人口66萬，有漢、彝、苗、回、布依等18個(gè)民族，是農(nóng)業(yè)人口占93%以上邊遠(yuǎn)的國家一級貧困縣。

1988年6月，由時(shí)任貴州省委書記的胡錦濤倡導(dǎo)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”試驗(yàn)區(qū)成立。

扶貧扶智，窮土生金！近來，緊緊圍繞試驗(yàn)區(qū)“三大主題”，**人把貧困作為資源來經(jīng)營，著力打好擺脫貧困的“特色貧困教育牌”。歷屆**縣委、政府和教育職能部門的領(lǐng)導(dǎo)為推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，都在勒緊褲帶把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。近幾年來，縣委、政府更是承前啟后、高瞻遠(yuǎn)矚，大力實(shí)施“歷史文化興縣‘戰(zhàn)略，打好’特色貧困教育牌”，拓開深石山區(qū)以智生財(cái)?shù)摹柏?cái)智路”，僅幾年時(shí)間，一座座漂亮的教學(xué)樓星羅密布地鑲嵌在古夜郎之都**神奇的土地上，全縣教育事業(yè)取得空前發(fā)展。

負(fù)重前行。

義務(wù)教育春筍破“石”成竹。

西部大開發(fā)涌動春潮，跨越式發(fā)展的**教育春色迷人。

如何實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會新**。在認(rèn)真研究縣情后，**縣決策層認(rèn)為，大力發(fā)展和優(yōu)先發(fā)展特色教育是解決這一歷史課題的根本途徑。

春筍破石長成竹，自貴州省1988年執(zhí)行教育法暫行條例以來，**縣把普及初等義務(wù)教育納入了軌道，全縣義務(wù)教育得以迅速推進(jìn)。1992年，基本掃除了青壯年文盲；1994年基本普及了初等義務(wù)教育，并通過了省、地的評估驗(yàn)收；普及初等教育，通過了省、地的復(fù)查驗(yàn)收。在此基礎(chǔ)上，全縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一綱兩法”。**進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)化工作力度和措施，不斷推進(jìn)“兩基”進(jìn)程。到底，有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后通過了地區(qū)“普九”驗(yàn)收，，完成了省的階段性驗(yàn)收，底，勒緊褲帶奮力攻堅(jiān)，“兩基”通過了貴州省人民政府的評估驗(yàn)收。

張磊向記者介紹，近年來，采取政府、教育部門與涉教部門三條線，落實(shí)包保責(zé)任，明確包保對象，狠抓適齡兒童少年入學(xué)工作，**初中生鞏固率逐年提高。小學(xué)、初中入學(xué)率分別從1988年的70.05%、35%左右上升到的98.71%、100.56%。

冰凍三尺，非一日之寒。今昔對比，**教育發(fā)生了天翻地覆的變化。1988年，**全縣僅有初級中學(xué)7所，到20底，全縣有初級中學(xué)51所，是1988年的7.28余倍。小學(xué)校點(diǎn)也大幅度增加，規(guī)模逐步擴(kuò)大，全縣共有小學(xué)校點(diǎn)397所，有小學(xué)教學(xué)班數(shù)2767個(gè)；初中、小學(xué)校舍面積從1988年的14112平方米、138243.12平方米增加到年底的180751平方米和332773方米。尤其是、兩年，共利用各種渠道資金7000余萬元，在全面完成25所農(nóng)村寄宿制初級中學(xué)建設(shè)的同時(shí)，新建“普九工程”7所，完善75所辦學(xué)條件不足的學(xué)校附屬設(shè)施，改擴(kuò)建教學(xué)綜合樓面積25800平方米。全縣中小學(xué)校舍面積從“普九”前的247672平方米增加到513524平方米，整整翻了一翻。

發(fā)展教育，培植壯大教師隊(duì)伍尤為關(guān)鍵。**敢為人先，舉債4千萬辦教育，近幾年來都在不惜血本地增加教育的投入。1988年，全縣只有初中、小學(xué)專任教師462、2111名。到2007年底，全縣共增加中小學(xué)教師4000余人，有初中、小學(xué)專任教師6622人，是1988年教師總數(shù)的2.57倍。

高度重視并逐步提高教師素質(zhì)，近年來，**以教師繼續(xù)教育為龍頭，通過項(xiàng)目學(xué)校校長、教師培訓(xùn)，骨干教師培訓(xùn)，新任教師培訓(xùn)，實(shí)驗(yàn)教師培訓(xùn)，校本培訓(xùn)、學(xué)歷提升培訓(xùn)等多種形式，使全縣教師素質(zhì)得到不斷提高。通過派教師離職進(jìn)修、與貴州師大、貴州省教院等高校聯(lián)合開設(shè)各專業(yè)本、?？坪诎啵嫣嵘處煂W(xué)歷。2007年小學(xué)教師學(xué)歷合格率為99.98%，比1988年提升55.98個(gè)百分點(diǎn)。初中教師學(xué)歷合格率為98.56%，比1988年提升60.56個(gè)百分點(diǎn)。全縣現(xiàn)有地級骨干教師43人，縣級骨干教師138名。中小學(xué)校長崗位培訓(xùn)合格率達(dá)到了100%。203月，爭取到中英西南基礎(chǔ)教育項(xiàng)目在**縣實(shí)施，項(xiàng)目資金2416萬元人民幣，目前已進(jìn)入實(shí)施階段。

多年來，該縣教育局十分重視學(xué)校管理，通過認(rèn)真選拔學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，加大對校長的培訓(xùn)和考核力度，認(rèn)真貫徹上級相關(guān)的文件與會議精神，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)行學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理、德育工作、體育衛(wèi)生工作、“整臟治亂”、行風(fēng)建設(shè)的專項(xiàng)督查，進(jìn)行學(xué)校工作綜合督導(dǎo)評估等形式強(qiáng)化學(xué)校管理，特別是2005、2006、2007三年，省、地、縣、鄉(xiāng)加大了對學(xué)校管理的督查指導(dǎo)力度，全縣學(xué)校管理水平有了較大的提高。

該縣教育局認(rèn)真組織貫徹實(shí)施“決定”精神，把教研教改作為實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量的根本途徑。全縣小學(xué)、初中畢業(yè)年級全科合格率，中考人數(shù)參考率逐年上升。僅至2006年，全縣中考升學(xué)人數(shù)達(dá)19000余人。

近年來，認(rèn)真組織、落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，及時(shí)將上級劃撥的義務(wù)教育新機(jī)制經(jīng)費(fèi)安排、劃撥到各有關(guān)學(xué)校。2007年春季共有75377人享受免費(fèi)教科書；并將2007年春季農(nóng)村義務(wù)教育初中階段貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)124.38萬元分配到有關(guān)學(xué)校，共有12438名初中貧困寄宿生享受補(bǔ)助。有13個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)22所項(xiàng)目學(xué)校即將享受“中英西南基礎(chǔ)教育項(xiàng)目”寄宿生生活補(bǔ)助。

平地建高樓：

高中教育“芝麻開花節(jié)節(jié)高”

在**的'不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)行走，老遠(yuǎn)就進(jìn)入眼簾的總是那一棟棟貼著瓷磚插著紅旗的高樓，它們算是鄉(xiāng)鎮(zhèn)上最漂亮的建筑，知情人告訴記者，那多半是一所所美麗的學(xué)校。

1988年，**全縣只有普通高中4所，校舍總面積14492平方米，在校生人數(shù)1191人，高中專任教師80名，學(xué)歷合格率40%。

到2007底，**共有普通高中11所，校舍面積增加到42378平方米，是1988年的2.92倍。在校學(xué)生數(shù)增加到7328人，是1988年的6.15倍。專任教師增加到650人，分別是1988年的8.13。學(xué)歷合格率提升到89%左右。

與此同時(shí)，學(xué)校管理不斷精細(xì)化，教育教學(xué)質(zhì)量逐年提升，升入清華、北大等重點(diǎn)大學(xué)人數(shù)不斷刷新歷史記錄。2006年，高考上線率躍居畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)首位。

彩繪特色教育藍(lán)圖。

促進(jìn)夜郎古都發(fā)展。

回顧**教育的歷史，1988年畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)成立之初，全縣僅有初、高中合設(shè)職業(yè)學(xué)校1所，共有教學(xué)班11個(gè)，在校生533人?，F(xiàn)全縣中職在校生規(guī)模已達(dá)1866以上，農(nóng)村勞動力年培訓(xùn)轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)余人。

自起，由教研室牽頭，貴州師范大學(xué)、貴州教育學(xué)院、畢節(jié)學(xué)院等高校到**進(jìn)行本、專科函授學(xué)歷培訓(xùn)，前后參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)800余人；掛靠在縣綜合職高的電大工作站，前后參加本、專科學(xué)習(xí)的學(xué)員達(dá)500余人，為成人在職學(xué)歷提高培訓(xùn)做出了貢獻(xiàn)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校參加農(nóng)技及衛(wèi)生知識培訓(xùn)的青壯年人口達(dá)到12萬余人次，極大地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

學(xué)前教育得到較快發(fā)展，在園幼兒已達(dá)5308人，是1988年的8倍多和的1.47倍。幼兒園從1988年的1所發(fā)展到2007年的13所。

由于政府支持到位，教育主管部門指導(dǎo)有方，使**縣民辦教育發(fā)展迅速，辦學(xué)層次覆蓋幼兒教育、義務(wù)教育和高中教育領(lǐng)域。涌現(xiàn)出了英才中學(xué)、華興學(xué)校等設(shè)施完善、功能齊全、管理日趨規(guī)范的民辦學(xué)校。全縣現(xiàn)有民辦中小學(xué)4所，在校生4000余人，民辦幼兒園10所，在園幼兒700左右人，民辦學(xué)校在校生人數(shù)是20的25.4倍。

自20實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程以來，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展迅速。全縣共建立模式一站點(diǎn)100個(gè)，模式二站點(diǎn)218個(gè)，模式三站點(diǎn)24個(gè)，學(xué)校遠(yuǎn)程教育總投入達(dá)738.8萬元。

渴求奔放。

**教育任重道遠(yuǎn)。

在接受記者采訪時(shí)，中共**縣委書記范元平風(fēng)趣地說：“對于教育，**人永遠(yuǎn)充滿渴求?！?/p>

結(jié)合畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)三大主題談及**教育事業(yè)的發(fā)展，**縣縣長王洪全告訴記者，著眼于解決貧困山區(qū)“人的素質(zhì)”這一根本問題，對于完成“十一五”教育規(guī)劃及今后教育工作，**將以“兩基”鞏固提高為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)教育基礎(chǔ)，提高義務(wù)教育水平，以努力提高農(nóng)村人口素質(zhì)為中心目標(biāo)。以“兩基”達(dá)標(biāo)為起點(diǎn)，確?！皟苫表樌ㄟ^的“國檢”。

“圍繞‘十一五’教育目標(biāo)，推進(jìn)各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源，逐步形成自已的人才優(yōu)勢，這是**對于山區(qū)教育的一個(gè)‘大膽的想法’?！?*縣教育局局長張磊說這話時(shí)明顯加重了語氣。

山區(qū)鄉(xiāng)教育發(fā)展情況的報(bào)告篇九

尊敬的主任、各位副主任：

受縣政府委托，我就全縣《山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育發(fā)展情況的報(bào)告》審議意見的整改情況做如下匯報(bào)，請予審議。

20xx年10月28日，縣十三屆人大常委會第13次會議審議了《縣人民政府關(guān)于山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育發(fā)展情況的報(bào)告》，并提出了審議意見，指出師資問題已成為困擾山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展的一大難題。對此，縣政府十分重視，針對山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生源分散、學(xué)校分散、教育資源分散的實(shí)際，從加快鹽都崛起、構(gòu)建和諧xx縣的高度出發(fā)，對我縣山區(qū)教育進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，深入基層、深入學(xué)校，聽取匯報(bào)、查看實(shí)情。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教師老齡化嚴(yán)重，50歲以上的老教師占教師人數(shù)的70%以上，教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等問題同時(shí)存在，這些都制約著山區(qū)教育的健康發(fā)展。在充分調(diào)查研究，掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，縣政府與涉教部門負(fù)責(zé)人一起，針對我縣山區(qū)教育存在的突出問題進(jìn)行逐條分析，認(rèn)真研究，制定措施，狠抓落實(shí)，取得了顯著成效。主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一、多策并舉，確保山區(qū)學(xué)校師資充裕。

（一）雙管齊下，保證山區(qū)學(xué)校教師數(shù)量。一是在充分把握山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）師資狀況的基礎(chǔ)上，縣政府制定了“實(shí)事求是，因地制宜，區(qū)別對待”和“保證山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育發(fā)展基本需要”的山區(qū)學(xué)校教師配備原則。要求有關(guān)部門要根據(jù)山區(qū)學(xué)校教學(xué)實(shí)際需要確定各學(xué)校實(shí)際編制。并規(guī)定任何單位和部門均不得以任何理由占用或變相占用山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)教師編制。二是對全縣山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教職工編制實(shí)行動態(tài)管理，適度增加彈性，定期核編，隨時(shí)調(diào)整，既不讓過多的編制成為財(cái)政負(fù)擔(dān)，也不讓過少的.編制束縛山區(qū)學(xué)校正常的教育教學(xué)工作。

這樣，為山區(qū)學(xué)校有充裕的教師維持正常的教育教學(xué)工作提供了制度保證。

（二）傾斜政策，改善山區(qū)學(xué)校教師結(jié)構(gòu)。由于受省定教師編制的影響，我縣自xx年以來，未成批次招錄過教師，致使全縣教師已出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性斷層，山區(qū)學(xué)校尤其嚴(yán)重?？h政府為改善這種狀況，促進(jìn)我縣基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展，一是建立了教師隊(duì)伍納新長效機(jī)制，有計(jì)劃、有針對性地適時(shí)招錄優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)到教師隊(duì)伍中。實(shí)行到山區(qū)學(xué)校服務(wù)制度，新招錄的教師至少到山區(qū)學(xué)校任教三年。二是為合理配置教師資源，優(yōu)化山區(qū)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)教育內(nèi)部活力，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，出臺了《縣城鎮(zhèn)學(xué)校支援農(nóng)村教育工作實(shí)施方案》。從20xx年起，城鎮(zhèn)學(xué)校支援邊遠(yuǎn)農(nóng)村薄弱學(xué)校特別是山區(qū)學(xué)校的做法，以制度的形式確定下來。支援工作以城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)為主，采取支教教師評先晉職優(yōu)先的措施，引導(dǎo)城鎮(zhèn)教師有序向山區(qū)學(xué)校流動。

種種措施，為從根本上改善山區(qū)學(xué)校教師結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀提供了政策保證。

（三）抓住關(guān)鍵，穩(wěn)定山區(qū)教師隊(duì)伍。長期以來，由于受經(jīng)濟(jì)條件、工作條件的限制，山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的教師比其他地方的教師付出更多卻回報(bào)更少，生活更清苦。因此，山區(qū)學(xué)校教師流失比例相對較高，教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，新增的教師也不愿到條件艱苦的山區(qū)學(xué)校工作，這也是導(dǎo)致山區(qū)學(xué)校教師匱乏的重要原因之一。鑒于以上情況，依據(jù)《xx縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善全縣中小學(xué)教育管理工作的意見》精神，縣政府建立了教師人事調(diào)配聯(lián)席會議制度。今后凡是教師的調(diào)動，都要從全縣教育系統(tǒng)工作大局出發(fā)，由聯(lián)席會議成員單位集體決策。同時(shí)，我們理順了教師工資撥付渠道?？h教體局設(shè)立教師工資專戶，教師工資由縣財(cái)政直接撥付到教師工資專戶，再按照各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校上報(bào)的教師上崗考勤情況審核后，由銀行代發(fā)。這就從根本上遏止了用人單位管不住教師的現(xiàn)象，山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教師隊(duì)伍也更加穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，為提升山區(qū)學(xué)校教育質(zhì)量提供人才保障。

素質(zhì)。三是在提高山區(qū)教師教育教學(xué)藝術(shù)水平的基礎(chǔ)上，以師德大討論活動為載體，對山區(qū)教師重點(diǎn)開展“扎根山區(qū)，獻(xiàn)身山區(qū)教育”為主要內(nèi)容的師德師風(fēng)教育活動，從而打造了一支師德高尚、師能精湛的山區(qū)教師隊(duì)伍。

（二）充分發(fā)揮教師進(jìn)修學(xué)校的作用，積極培訓(xùn)山區(qū)學(xué)校教師。長期以來，我縣教師進(jìn)修學(xué)校陷入了有名無實(shí)的尷尬境地，而全縣教師特別是山區(qū)亟待提高能力的教師的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)師資只能外聘，培訓(xùn)場地只能租賃?？h政府為改善這種狀況，一是將教師進(jìn)修學(xué)校從職教中心分離出來，由縣教體局局長同志兼任教師進(jìn)修學(xué)校校長，增強(qiáng)教師進(jìn)修學(xué)校在教師培訓(xùn)工作中的作用。二是積極為教師進(jìn)修學(xué)校籌建獨(dú)立的校址和與其功能相適應(yīng)的培訓(xùn)設(shè)施，充分發(fā)揮教師進(jìn)修學(xué)校在中小學(xué)教師培訓(xùn)中的主力軍作用。三是努力探索新形勢下的培訓(xùn)模式、培訓(xùn)方法，使之真正成為提高教師素質(zhì)特別是山區(qū)教師素質(zhì)的主陣地。四是依托教師進(jìn)修學(xué)校，對山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教師進(jìn)行輪訓(xùn)，反復(fù)錘練其教育教學(xué)水平，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）規(guī)范人事管理，杜絕離崗、替崗。為加強(qiáng)對全縣教職工的管理，結(jié)合我縣實(shí)際，依據(jù)《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善全縣中小學(xué)教育管理工作的意見》精神，縣教體局建立了規(guī)范的人事管理制度，嚴(yán)格系統(tǒng)內(nèi)部人事管理。出臺了《縣教育系統(tǒng)教職工考勤制度》，成立了教師管理辦公室，專門負(fù)責(zé)全縣教師考勤管理。一是對各類違規(guī)離崗、替崗、兼職教師發(fā)出通知，限期說明情況，并接受紀(jì)律處分。二是建立教師上崗考勤情況月報(bào)制度，小學(xué)以中心校為單位、初中以學(xué)校為單位每月將本單位教職工上崗出勤情況上報(bào)縣教體局教師管理辦公室，并按照《縣教育系統(tǒng)教職工考勤制度》與工資待遇掛鉤。這樣，干與不干一樣的狀況從根本上得到改變，各類違規(guī)脫崗人員也迅速上崗。這些措施保持了教師隊(duì)伍的純潔性，打造了一支相對穩(wěn)定、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、富有活力、可持續(xù)發(fā)展的山區(qū)教師隊(duì)伍。

（四）以“兩個(gè)論壇”為手段，抓好“兩支隊(duì)伍”建設(shè)。校長隊(duì)伍和班主任隊(duì)伍建設(shè)是抓好學(xué)校各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。為此，我們一是按照縣政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善全縣中小學(xué)教育管理工作的意見》精神，抓好山區(qū)學(xué)校校長和班主任的選拔和聘任。將政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、有管理經(jīng)驗(yàn)、有奉獻(xiàn)精神的同志選聘到山區(qū)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位上任職。二是加強(qiáng)山區(qū)學(xué)校校長和班主任培訓(xùn)。對有事業(yè)心、有上進(jìn)心的校長，派出外地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，我縣將利用一切機(jī)會，通過多種形式培養(yǎng)、培訓(xùn)校長和班主任。三是我縣在全市率先啟動了中小學(xué)“校長論壇”和“班主任論壇”。要求山區(qū)學(xué)校的中小學(xué)校長和班主任全員參加論壇活動，通過論文評選、個(gè)人講演、集中座談、參觀走訪、專家講座等多種形式，促進(jìn)相互交流，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，凝聚管理智慧，探索革新途徑，共商山區(qū)學(xué)校發(fā)展大計(jì)，推動山區(qū)學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量的全面提高。

（五）以“教育質(zhì)量管理年”活動為載體，全面提升山區(qū)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。為加強(qiáng)山區(qū)學(xué)校管理，提升辦學(xué)質(zhì)量，縣教體局開展了“教育質(zhì)量管理年”活動。以校長論壇和班主任論壇為抓手，加強(qiáng)山區(qū)學(xué)校管理隊(duì)伍建設(shè)，以師資培訓(xùn)為抓手，加強(qiáng)山區(qū)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)；以教育科研為抓手，推動山區(qū)教育質(zhì)量整體提升；以教育教學(xué)質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)交流會為抓手，推動山區(qū)薄弱學(xué)校加快發(fā)展；以教育創(chuàng)新為抓手，探索山區(qū)教育質(zhì)量提升新途徑。印發(fā)了《教育質(zhì)量管理年活動評價(jià)指標(biāo)及責(zé)任分工》，評價(jià)指標(biāo)分為隊(duì)伍管理、教育科研、素質(zhì)教育、教學(xué)質(zhì)量和安全穩(wěn)定五個(gè)方面，由分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室督導(dǎo)各項(xiàng)工作的落實(shí)。對山區(qū)學(xué)校全面考評，量化計(jì)分，推動了山區(qū)學(xué)校辦學(xué)水平的不斷提升。

三、傾斜教育資源，優(yōu)化山區(qū)辦學(xué)條件。

（一）加快山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）寄宿制學(xué)校建設(shè)步伐。為將山區(qū)教育資源集約化，便于分散的學(xué)生上學(xué)和提高教育質(zhì)量，結(jié)合山區(qū)生源分散的特點(diǎn)，縣政府決定優(yōu)先在山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。按照“就近入學(xué)，相對集中，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)”的原則，結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)定點(diǎn)布局調(diào)整工作，加快山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）寄宿制學(xué)校建設(shè)步伐。目前，常村、保安兩個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工作正在健康運(yùn)行，辛店、夏李兩個(gè)鄉(xiāng)的五、六年級學(xué)生也已實(shí)現(xiàn)寄宿。

（二）傾斜財(cái)力，優(yōu)化山區(qū)辦學(xué)條件。繼續(xù)千方百計(jì)籌措教育資金，加大山區(qū)教育投入，繼續(xù)堅(jiān)持公用教育資源向山區(qū)學(xué)校傾斜，集中一切財(cái)力改善山區(qū)辦學(xué)條件，加強(qiáng)山區(qū)學(xué)校硬件建設(shè)，逐步改善山區(qū)教育現(xiàn)狀，逐步消除城鄉(xiāng)教育差距，確保山區(qū)的孩子受到良好的教育，實(shí)現(xiàn)全縣教育的均衡、快速、持續(xù)發(fā)展。

主任、各位副主任，以上匯報(bào)，不妥之處，請批評指正。

山區(qū)鄉(xiāng)教育發(fā)展情況的報(bào)告篇十

1、xx市共有中等職業(yè)院校4所，即xx民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院(xx市職業(yè)教育中心)、青銅峽職業(yè)教育中心、鹽池職業(yè)中學(xué)、同心縣石獅職業(yè)中學(xué)。在校生總數(shù)為4587人。生源結(jié)構(gòu)以城鄉(xiāng)分：城市占23.3%，農(nóng)村占76.7%，以地域分：本市轄各縣(市、區(qū))占95.2%，周邊縣(市、區(qū))及陜、甘、蒙毗鄰地區(qū)占4.8%。

4所職業(yè)院校共有教職工421人，其中管理人員20人，工勤人員43人，教師358人，其中兼職教師60人，專任教師中?？茖W(xué)歷16人，本科以上學(xué)歷342人，占全體專任教師的95.5%。

20xx年全市用于職業(yè)教育總投入1756.1萬元，其中財(cái)政投入1483.2萬元，學(xué)費(fèi)收入241.8萬元。到目前為止，尚未制定中等職業(yè)學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。

全市現(xiàn)有市級綜合實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)，縣級實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)，近五年中央財(cái)政共投入730萬元，省級財(cái)政投入2400萬元，縣級財(cái)政投入160萬元，院校自籌36萬元用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

2、全市有農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校3所，即青銅峽職教中心、鹽池職業(yè)中學(xué)、同心石獅職業(yè)中學(xué)。3所學(xué)校共有在校學(xué)生3162人，生源主要來自本縣(市、區(qū))，農(nóng)村學(xué)生占80%以上;共有教師151人，其中兼職教師17人，本科以上學(xué)歷教師達(dá)92.1%;20xx年職業(yè)教育辦學(xué)資金總投入1648.1萬元，其中財(cái)政投入1450.2萬元，學(xué)費(fèi)收入166.8萬元，各縣(市、區(qū))尚未制定中等職業(yè)學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn);現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)，近五年內(nèi)中央財(cái)政投入青銅峽職教中心實(shí)訓(xùn)基地160萬元，投入鹽池縣職業(yè)中學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)樓400萬元，青銅峽市和鹽池縣財(cái)政分別投入30萬元和166萬元。

進(jìn)入新的世紀(jì)以來，xx市職業(yè)教育快速發(fā)展，職業(yè)學(xué)校建設(shè)步伐加快，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)條件不斷完善，學(xué)校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量逐步提高。但與外省區(qū)及本區(qū)部分市相比還有一定的差距，存在著許多問題，既有整個(gè)職業(yè)教育的共性問題，也有本市的實(shí)際問題，主要有以下方面：

1、從總體上看，全市職業(yè)教育發(fā)展不平衡，山區(qū)縣(區(qū))教育發(fā)展極為緩慢，表現(xiàn)在一是職業(yè)學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育資源配置過少，辦學(xué)條件薄弱;二是中等職業(yè)教育占高中階段教育的份額過低，在校學(xué)生普職比為5:1;三是農(nóng)村職業(yè)教育及成人各類培訓(xùn)無法全面、有效開展，嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

2、本市職業(yè)學(xué)校招生難、培養(yǎng)的畢業(yè)生就業(yè)難。主要原因：一是人民群眾和學(xué)生觀念比較陳舊，對職業(yè)教育認(rèn)可度低，在就學(xué)的價(jià)值取向上有偏差，把培養(yǎng)目標(biāo)定位在科研或管理人才上，重理論學(xué)習(xí)，輕動手操作，都想當(dāng)“白領(lǐng)”，不愿做“灰領(lǐng)”和“藍(lán)領(lǐng)”。在升學(xué)選擇上總是先選擇普通高中，實(shí)在沒有辦法才選擇職業(yè)學(xué)校;二是由于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快，經(jīng)濟(jì)總量小，就業(yè)崗位相對過少，畢業(yè)生就業(yè)供大于求，造成畢業(yè)生就業(yè)難，由“出口難”反作用于“入口難”;三是本市的職業(yè)院校，由于辦學(xué)條件、師資、管理等方面的原因，辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量有差距，人才規(guī)格與市場需求不對應(yīng)，造成在就業(yè)競爭中處于弱勢地位;四是政府在畢業(yè)生就業(yè)方面作為不夠，沒有從改善民生的角度出發(fā)，出臺相關(guān)的政策很好的解決這一問題。

3、發(fā)展中等職業(yè)教育的難點(diǎn)是投入嚴(yán)重缺乏。職業(yè)教育是成本的教育，主要體現(xiàn)在師資配備、學(xué)校功能建設(shè)和實(shí)訓(xùn)設(shè)備配置。全市中等職業(yè)學(xué)校教師空編75人，由于人事管理體制的制約無法補(bǔ)充，同時(shí)由于經(jīng)費(fèi)短缺學(xué)校也無能力自主聘用教師。學(xué)校實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備數(shù)量缺乏，檔次較低，所有學(xué)校都沒有建成設(shè)施完備、功能完善、設(shè)備充足的實(shí)訓(xùn)基地，無法滿足實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)需求，嚴(yán)重制約著辦學(xué)水平的提升和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

4、辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)方式單一，學(xué)校實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，實(shí)踐條件差，半工半讀、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式?jīng)]有形成，不能滿足部分學(xué)生采取靈活方式完成學(xué)業(yè)的需要;校校聯(lián)合效益不明顯，“一年在農(nóng)村學(xué)校，一年在城市學(xué)校，一年在企業(yè)實(shí)習(xí)”和“一年在學(xué)基礎(chǔ)，一年在學(xué)技能，一年頂崗實(shí)習(xí)”兩個(gè)“三段式”的培養(yǎng)機(jī)制及“課堂教學(xué)――實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)――工廠操作”的學(xué)習(xí)循環(huán)方式?jīng)]有完全形成。

5、校企合作路子不寬，機(jī)制不完善。從學(xué)校角度看，樂于合作的企業(yè)較少，主要原因一是有的企業(yè)提供頂崗的崗位少，不能滿足一批畢業(yè)生的需要;二是有的企業(yè)的專業(yè)與學(xué)生實(shí)習(xí)專業(yè)不對口，一批學(xué)生要分散到幾個(gè)企業(yè)頂崗，管理難度大，從學(xué)校方面考慮安全責(zé)任大;從企業(yè)角度看，頂崗實(shí)習(xí)畢竟是實(shí)習(xí)，不僅影響生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)還必須特別做好勞動保護(hù)和安全保護(hù)，要派出師傅指導(dǎo)、提供頂崗工資等，只有義務(wù)而沒有收益，如果不是訂單培養(yǎng)，為本企業(yè)增加技術(shù)工人，企業(yè)是不合算的，所以企業(yè)的積極性不高。

1、加大投入，著力改善辦學(xué)條件，增強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。一是要加強(qiáng)職業(yè)院校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)市級中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，xx民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院暨xx市職業(yè)技術(shù)教育中心是市級中等職業(yè)學(xué)校，是在全市發(fā)揮示范帶動作用的學(xué)校，原校址布局零亂，容量有限，制約了學(xué)院的持續(xù)發(fā)展。根據(jù)自治區(qū)20xx年全區(qū)職業(yè)教育工作會議上關(guān)于統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源，做大做強(qiáng)做特職業(yè)教育的精神，市委、政府決定將其遷建入教育園區(qū)，占地1000畝，概算投資4.7億元，目前僅完成投資5000萬元，資金缺口非常大。建議自治區(qū)政府和有關(guān)部門借國家拉動內(nèi)需、加大教育基礎(chǔ)建設(shè)投入的機(jī)遇，重點(diǎn)支持xx民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院暨xx市職教中心遷建工程，給予大額度的資金投入，將其建成教學(xué)、培訓(xùn)、住宿、文體活動、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、充滿人文氣息的'育人環(huán)境。塑造職業(yè)學(xué)校的新形象，發(fā)揮市級職業(yè)學(xué)校的示范帶動作用;同時(shí)要加強(qiáng)縣級職教中心和中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，使其改變薄弱狀況，達(dá)到規(guī)模適度，滿足當(dāng)?shù)刂械葘W(xué)歷教育、各類從業(yè)人員崗位培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)需要。二是加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，依托xx民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)一個(gè)全市職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共享的綜合實(shí)訓(xùn)基地，達(dá)到設(shè)施完善，設(shè)備一流、數(shù)量充足;同時(shí)在各縣(市、區(qū))建設(shè)一個(gè)中等規(guī)模、滿足所設(shè)主要專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)需求的實(shí)訓(xùn)基地。

2、改革人事管理機(jī)制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)職業(yè)學(xué)校普遍存在缺教師、現(xiàn)有教師結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)師資配備，區(qū)、市人事部門對中等職業(yè)學(xué)校要實(shí)行靈活的編制政策，給予職業(yè)學(xué)校招聘教師的自主權(quán)，要讓職業(yè)學(xué)校根據(jù)專業(yè)教學(xué)需求，在人事部門的監(jiān)督下，在編制總額范圍內(nèi)自主選聘專業(yè)教師，引進(jìn)人才。

3、深化改革，提高中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平。要以市場需求為導(dǎo)向，以就業(yè)為目的，設(shè)置專業(yè)，確定培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)學(xué)生的需要確定培養(yǎng)方式。在專業(yè)建設(shè)上即要依托當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)置與之相適應(yīng)的骨干專業(yè)和特色專業(yè)，也要設(shè)置為新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)的外向型、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)，著力加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)。同時(shí)全市范圍內(nèi)應(yīng)統(tǒng)籌設(shè)置專業(yè)，避免重復(fù)設(shè)置，實(shí)行資源合理配置，提高辦學(xué)水平。在辦學(xué)模式上，要積極探索與東部職業(yè)學(xué)校實(shí)行分段接續(xù)式合作辦學(xué)模式，利用東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的就業(yè)環(huán)境，使本地學(xué)生實(shí)現(xiàn)輸出培養(yǎng)和就業(yè);在培養(yǎng)方式上建議采取“在校學(xué)習(xí)一年，在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)半年;再在學(xué)校學(xué)習(xí)一年，在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)半年”的方式，強(qiáng)化學(xué)生理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作相結(jié)合，提高學(xué)生的職業(yè)能力。

4、加大中等職業(yè)教育的宣傳力度，使人民群眾及學(xué)生充分認(rèn)識接受職業(yè)教育的重要性。同時(shí)宣傳好國家給予中職學(xué)生每年每生1500元生活補(bǔ)助的政策及中職學(xué)生就業(yè)趨好的形勢，引導(dǎo)廣大家長和學(xué)生在就學(xué)選擇上更加實(shí)際，逐步認(rèn)同職業(yè)教育。

5、建議在國家已實(shí)行中等職業(yè)教育助學(xué)政策的基礎(chǔ)上，對中等職業(yè)學(xué)校在校生無論城市和農(nóng)村學(xué)生實(shí)行全免費(fèi)，學(xué)校的培養(yǎng)成本均由各級財(cái)政按比例分擔(dān)。實(shí)行免費(fèi)后，要進(jìn)一步建立和完善學(xué)籍管理系統(tǒng)，要出臺更加具體的學(xué)籍管理辦法，嚴(yán)格學(xué)籍管理，對學(xué)生的流向和在校學(xué)生情況要加強(qiáng)監(jiān)測，并按月上報(bào)教育行政和財(cái)政部門，審計(jì)部門要加強(qiáng)對學(xué)校使用財(cái)政撥款情況的審計(jì)，保證財(cái)政核撥的教育經(jīng)費(fèi)有效用于教育教學(xué)。

山區(qū)鄉(xiāng)教育發(fā)展情況的報(bào)告篇十一

我縣民辦學(xué)校自生輝中學(xué)于1988年創(chuàng)辦以來，經(jīng)過15年的發(fā)展壯大，目前，共有民辦學(xué)校13所，有9所通過益陽市教育局批準(zhǔn)辦學(xué)，其中通達(dá)電腦職業(yè)高級中學(xué)、桃江月飛（澳門）職業(yè)中專學(xué)校、益陽市民族職業(yè)高中和惠通學(xué)校4所為職業(yè)學(xué)校；生輝中學(xué)、桃江五中、明達(dá)中學(xué)和實(shí)驗(yàn)中學(xué)4所學(xué)校為普通中學(xué)；桃灰中學(xué)為文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校。其余4所通過縣教育局批準(zhǔn)辦學(xué)，分別為桃江（大學(xué)）預(yù)科學(xué)校、揚(yáng)帆學(xué)校、竹藝學(xué)校和仁山文武影視學(xué)校，前3所為職業(yè)學(xué)校，后一所為文武兼修學(xué)校。

（一）學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施及經(jīng)費(fèi)投入情況。目前13所民辦學(xué)校擁有校園面積372畝，建筑面積8萬多平方米，儀器設(shè)備價(jià)值1000萬元，圖書9萬余冊，累計(jì)投入4600多萬元。（全縣民辦學(xué)?；厩闆r見附表一）

（二）學(xué)校師生情況。民辦學(xué)校的教師由行政人員、專任教師和兼職教師組成。學(xué)生包括義務(wù)教育階段、高中（普高和職高）階段、高中補(bǔ)習(xí)班和短訓(xùn)班學(xué)生。

人，占總數(shù)的23%；高中補(bǔ)習(xí)生660人，占總數(shù)的14.5%；短訓(xùn)班學(xué)生193人，占總數(shù)的4.3%。（全縣民辦學(xué)校學(xué)生基本情況見附表三）

（三）學(xué)校辦學(xué)情況。全縣13所民辦學(xué)校的辦學(xué)方向均比較明確，在依法依規(guī)辦學(xué)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持走多種形式的辦學(xué)之路，呈現(xiàn)出多層次育人（學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合）的良好態(tài)勢。13所學(xué)校按其辦學(xué)性質(zhì)來看，大抵可分為以下3種模式：一是國有民辦。如五中、明達(dá)學(xué)校，其辦學(xué)者租賃的教學(xué)場地為原益陽市女子旅游學(xué)校和農(nóng)民中專，場地租賃期分別為6年和5年，辦學(xué)者每年分別向縣教育局和桃江一中繳納一定的租賃費(fèi)用，租賃期滿，其固定資產(chǎn)（含辦學(xué)期間形成的新增固定資產(chǎn)）無償交還給出租方。二是獨(dú)資辦學(xué)。又分兩類，一類是外商獨(dú)資辦學(xué)，如月飛和仁山兩所學(xué)校，分別為澳門商人杜少奇和新化武師游仁山出資，聘請具有較為豐富教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教育界人士負(fù)責(zé)教育教學(xué)管理；一類是縣域人士獨(dú)資辦學(xué)，如惠通、揚(yáng)帆和民族職業(yè)高中，均為熱心民辦教育的桃江籍人士獨(dú)資興辦。三是實(shí)行股份制經(jīng)營辦學(xué)。如生輝、通達(dá)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)和桃江（大學(xué)）預(yù)科學(xué)校，實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，其中實(shí)驗(yàn)中學(xué)又兼有國有民辦的性質(zhì)，由縣教師進(jìn)修學(xué)?？毓桑瑩碛?1%的股份額度，吸納部分教師資金，由縣教師進(jìn)修學(xué)校負(fù)責(zé)管理。

目前我縣民辦學(xué)校的辦學(xué)初步呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：

實(shí)。大部分學(xué)校實(shí)行了比較科學(xué)的目標(biāo)量化管理，對教師有嚴(yán)格的師德要求和激勵(lì)、約束措施，對學(xué)生實(shí)行嚴(yán)格的日常管理和封閉式管理，收到良好效果。三是制度比較完善。各學(xué)校制定了較為嚴(yán)格的規(guī)章制度，以制度管人管事，教育教學(xué)正常有序。四是后勤管理較為優(yōu)良。各學(xué)校校容校貌、衛(wèi)生狀況都能給人留下干凈、整潔的良好印象。特別是實(shí)驗(yàn)中學(xué)、五中和月飛學(xué)校校園得到綠化、美化，學(xué)校布局較為合理。且各學(xué)校都把關(guān)心學(xué)生生活放在非常重要的位臵，學(xué)生寢室、飲食與安全管理甚為細(xì)致，沒有重大事故發(fā)生。

2、教師全員聘任得到真正落實(shí)。13所民辦學(xué)校都建立了教師聘任機(jī)制，對學(xué)校教師實(shí)行全員聘任。教師來源于公辦學(xué)校的在職教師和離退休教師、大中專畢業(yè)生以及部分社會優(yōu)秀人才。大部分專任教師學(xué)歷高、職稱高、能力強(qiáng)，能勝任所在崗位的工作。教師工資實(shí)行工作量計(jì)酬，按授課節(jié)次計(jì)薪，月工資一般在1200元以上，月薪高者可達(dá)3000元以上。一般來說，工資比公辦學(xué)校普遍要高，且真正實(shí)行“能者上，庸者下”的人員進(jìn)出機(jī)制，因而教師工作責(zé)任心強(qiáng)，這是我縣目前公辦學(xué)校所無法比擬的優(yōu)勢。

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山區(qū)鄉(xiāng)教育發(fā)展情況的報(bào)告篇十二

根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排和部署，**縣人民政府辦公室會同縣教育局、縣財(cái)政局及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，對我縣教育發(fā)展的情況，通過查閱文獻(xiàn)資料，現(xiàn)場走訪、座談等形式，進(jìn)行了比較深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

1、教育機(jī)構(gòu)和教育建設(shè)情況。我縣現(xiàn)有中小學(xué)171所，其中普高5所，職業(yè)中專1所，初中21所（20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校全部按規(guī)定并入初中），小學(xué)135所，教學(xué)點(diǎn)3個(gè)，特教學(xué)校1所，民辦學(xué)校5所。另有教師進(jìn)修學(xué)校1所。全縣現(xiàn)有國家級重點(diǎn)職業(yè)中專學(xué)校1所，省級示范性普通高中1所，市級示范性學(xué)校44所，市級名優(yōu)學(xué)校3所，市級特色學(xué)校3所，市級明星學(xué)校1所。近年來，全縣撤并規(guī)模小、條件差、生源少的農(nóng)村中小學(xué)96所，被評為“全省農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整先進(jìn)縣”。投入資金3300萬元用于高中階段教育新擴(kuò)建和修繕教學(xué)樓、學(xué)生寢室、食堂、體育場等教輔設(shè)施。投入資金1530萬元，改造中小學(xué)危房112499平方米，其中d級危房51555平方米，受到市委、市政府表彰。投入資金642.8萬元，全面完成全縣160所農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)（其中計(jì)算機(jī)教室21個(gè)，衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)135個(gè)，光盤教學(xué)播放點(diǎn)4個(gè)），初步具備了信息技術(shù)教育的條件。

2、教師隊(duì)伍基本情況。全縣共有中小學(xué)教師6183人，其中在職在編4509人，離退休、分流人員1674人。按教育階段分：小學(xué)教職員工1877人；初中教職工1737人，高中教職工776人，其他教育機(jī)構(gòu)119人。全縣4509名在職教職工中，35以下的1549人，36―45歲的`1471人，46―50歲的783人，50歲以上626人。小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到98.9%、89.2%和73.4%。專任教師（含返聘人員）中，共有特級教師5人，高級教師61人，中級教師2135人，初級教師2408人。

3、學(xué)校生源及教育質(zhì)量情況。全縣現(xiàn)有在校學(xué)生64645人，其中普高12411人，職高1391人，初中22688人，小學(xué)28155人?！捌站拧背晒玫搅遂柟毯吞岣撸W(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，鞏固率達(dá)到99.1%；義務(wù)教育階段學(xué)生合格率達(dá)到99%，優(yōu)秀率達(dá)到87%。高中教育階段入學(xué)率達(dá)81%，高出全省11個(gè)百分點(diǎn)。全縣3234人參加高考，錄取2540人，錄取率達(dá)79%，高出全省平均水平8個(gè)百分點(diǎn)，其中一本、二本錄取822人。根據(jù)我縣現(xiàn)有出生率概算，從起，我縣年均入學(xué)學(xué)生人數(shù)為4000人左右，預(yù)計(jì)到全縣在校學(xué)生規(guī)模將維持在4萬人左右。

4、教育投入和收費(fèi)情況。近些年來，縣委、縣政府堅(jiān)持教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算優(yōu)先、資金調(diào)度優(yōu)先、追加優(yōu)先，積極落實(shí)教育投入的“兩個(gè)比例”，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長”，基本實(shí)現(xiàn)了“確保教師工資按月發(fā)放，確保中小學(xué)危房改造，中小學(xué)收取的雜費(fèi)確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。去年，全縣共投入教育經(jīng)費(fèi)8855萬元，其中財(cái)政投入6793萬元，借貸投入1200萬元，勤工儉學(xué)收益投入400萬元，爭資引資投入462萬元。全縣義務(wù)教育階段收費(fèi)實(shí)施“一費(fèi)制”，20全縣收取學(xué)費(fèi)1300萬元（高中階段），雜費(fèi)928萬元，一中和五中收取擇校費(fèi)400萬元。全縣收取的學(xué)生雜費(fèi)中，上解98萬元用于儀器和師訓(xùn)費(fèi)，其余用作中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。

近年來，雖然我縣教育事業(yè)不斷發(fā)展，但仍然存在許多困難和不容忽視的問題。

（一）教育管理體制不順。

長期以來，我國實(shí)施“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)，分級管理，以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制，對鞏固義務(wù)教育所取得的成果，推動義務(wù)教育發(fā)展產(chǎn)生了十分深遠(yuǎn)的影響。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，這一管理體制對義務(wù)教育發(fā)展的制約作用日益顯現(xiàn)。由于我縣屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，縣級財(cái)政無力承擔(dān)教育發(fā)展的全部重任，加上上級轉(zhuǎn)移支付額度偏小，義務(wù)教育的發(fā)展責(zé)任難以落到實(shí)處，其發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平、發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

（二）教育投入不足。

1、教師基本工資之外的津補(bǔ)貼和公用經(jīng)費(fèi)難以正常保障。2004。

山區(qū)鄉(xiāng)教育發(fā)展情況的報(bào)告篇十三

職業(yè)教育是培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線人才的主陣地，是教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)。以下是整理的職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀！【篇一】職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告通過深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會和省委七界五次會議精神，圍繞全會的主題，著眼于我們的工作實(shí)際，做為一所重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的校長，我進(jìn)行了深入的調(diào)研和思考，依據(jù)多年來的工作經(jīng)驗(yàn)，以及各式各類的針對教職員工、學(xué)生、學(xué)員的問卷調(diào)查結(jié)果，我分條理析，甄別篩選，本著實(shí)事求是、合情合理、合乎現(xiàn)狀的基本原則，本著利于職業(yè)教育發(fā)展的基本原則，寫出調(diào)研報(bào)告，核心性質(zhì)的問題是三個(gè)方面，一是學(xué)以致用，二是精細(xì)管理，三是硬件建設(shè)。

教學(xué)。

資源的合理運(yùn)用上具有重要意義，但是，新情況會有新問題，我們更需要依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，調(diào)查研究，鞏固成績，找出不足，提出方案，解決問題。

以往的職業(yè)教育，粗放型管理在職業(yè)學(xué)校中占有重要地位，分析原因是教育管理方式不科學(xué)，專業(yè)變化大，教師配備變化大，很難做到管理上的精細(xì)化。管理上的粗放，直接導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)技術(shù)不過細(xì)、不過硬。兩校合并后，專業(yè)更多，教師類型更多，如何做到精細(xì)化管理，是擺在我們面前的問題。

如何做到精細(xì)化管理，打造職業(yè)名校，創(chuàng)辦拳頭專業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)過硬的優(yōu)秀人才，我們曾進(jìn)行過深入的思考，解決問題的辦法只有從科學(xué)的角度去考慮，去分析，針對這一問題，我校確立了立校、強(qiáng)校的精細(xì)化管理方案，確立了總體管理思路，制定了“1、2、3、4工程”做為工作思路?！?、2、3、4工程”就是貫徹一個(gè)體系，突出兩條主線，抓好三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)四個(gè)建設(shè)。

貫徹一個(gè)體系：貫徹iso9001質(zhì)量管理體系，努力實(shí)現(xiàn)認(rèn)證。

突出兩條主線：一是招生就業(yè)工作；二是管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。

抓好三個(gè)重點(diǎn)：其一是安全問題要常抓不懈；其二是迎接省教育評估督導(dǎo)以及省教育質(zhì)量驗(yàn)收；其三是焊接實(shí)訓(xùn)樓的基建工程。

強(qiáng)調(diào)四個(gè)建設(shè)：一是隊(duì)伍建設(shè)；二是專業(yè)建設(shè)；三是文化建設(shè)；四是功能建設(shè)。

隨著這一管理思路的深入實(shí)施，必將逐步規(guī)范我校的管理，使工作深化、細(xì)化、科學(xué)化。使教育教學(xué)管理工作在波瀾不驚中得到升華。

學(xué)以致用的問題，也是長年困擾職業(yè)教育的一個(gè)重要問題，在校所學(xué)技術(shù)知識，步入社會后無用武之地。學(xué)非所用，做為學(xué)校徒勞無功。做為社會技術(shù)人員匱乏。那么，職業(yè)學(xué)校服務(wù)社會的技術(shù)平臺作用就沒有充分發(fā)揮出來。這一問題是我們長期關(guān)注的問題，因?yàn)?，它關(guān)系到我校的生死存亡，關(guān)系到我校的繁榮發(fā)展。

針對這一問題，根據(jù)對我區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平的考察調(diào)研，我們不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置，并開辟途徑、尋找渠道，開動腦經(jīng)想辦法，我們的具體做法是，以大企業(yè)作為依托，努力實(shí)現(xiàn)定向培養(yǎng)，以名校作為依托，努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦學(xué)，自xx年與首鋼技校聯(lián)合辦學(xué)以來，聯(lián)辦校已達(dá)5家。

我們與山海關(guān)橋梁廠高級技工學(xué)校簽署了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，政府副區(qū)長王俊合同志曾親自到會并講話。我們主辦了聯(lián)辦學(xué)校研討會，使“聯(lián)合辦學(xué)互利雙贏”更具規(guī)范化、長效化，為我區(qū)學(xué)生就業(yè)開辟了新領(lǐng)域。

在教學(xué)上，學(xué)校組織骨干教師分別到南廠技校、機(jī)械技校和山海關(guān)橋梁廠高級技校進(jìn)行參觀、學(xué)習(xí)、交流。通過走出去使大家不僅找出了自己的差距，同時(shí)也發(fā)覺了自身的優(yōu)勢。在吸收消化的同時(shí)努力做到揚(yáng)長避短，逐步縮短與名校的差距。從學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，積極支持鼓勵(lì)老師進(jìn)修學(xué)習(xí)，學(xué)校努力爭取名額派老師外出學(xué)習(xí)、交流，先后有教師到石家莊、天津、遼寧、寧夏、江蘇等地學(xué)習(xí)。我校王海棠老師09年9月到11月在德國進(jìn)行為期6周的學(xué)習(xí)交流，成為我市職業(yè)學(xué)校教師赴德學(xué)習(xí)第一人。還聘請了20余位企業(yè)高級技術(shù)人員來校做兼職教師，這樣，我校的師資隊(duì)伍得到進(jìn)一步優(yōu)化，我們的教學(xué)活動與企業(yè)需求就更加貼近，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的無縫對接。

對于我校在學(xué)以致用方面所做的努力，已取得了很大成效，但與理想狀態(tài)還有距離，我們必將揚(yáng)長避短，將學(xué)以致用做為教學(xué)的主體要求力爭達(dá)到完美境地。

硬件設(shè)施曾一度成為制約我校發(fā)展的瓶頸問題，教育設(shè)施的落后，使我們無法跟上現(xiàn)代職業(yè)教育的節(jié)拍，知識在更新，技術(shù)更是日新月異，欲善其事，先利其器。在以往問卷調(diào)查中，師生反映最為強(qiáng)烈的便是實(shí)習(xí)工位不全，設(shè)施落后，對此，為了增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展后勁，我校不等不靠，主動出擊，四處奔波跑項(xiàng)目，千方百計(jì)找資金，努力加大在育人環(huán)境、實(shí)訓(xùn)設(shè)施等方面的投入。在上級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，09年“國債”項(xiàng)目，投資900余萬元新建焊工實(shí)習(xí)大樓和宿舍樓以及相關(guān)配套設(shè)施完成，交付使用，我校將新增建筑面積5000平米；為了進(jìn)一步改善實(shí)訓(xùn)條件，經(jīng)過艱苦努力，我們在市局爭取到了60萬元專項(xiàng)資金，此項(xiàng)款項(xiàng)將全部用于購置焊接和機(jī)加工設(shè)備。同時(shí)，在上級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我校又在積極申請2010“國債”項(xiàng)目，主要用在電工專業(yè)的升級改造，努力打造品牌專業(yè)、特色專業(yè)。

兩校合并后，由于專業(yè)多，硬件設(shè)施不齊備的現(xiàn)象仍然存在，依然需要我們加緊努力。力求合乎職業(yè)教育要求。

【篇二】職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告在整個(gè)教育體系中，職業(yè)教育舉足輕重。它是培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線人才的主陣地，是教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)。黨和國家歷來十分重視發(fā)展職業(yè)教育，特別在近幾年更是把職業(yè)教育擺在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略位置，從政策導(dǎo)向到經(jīng)濟(jì)扶持等方面都采取了不少措施。我縣職業(yè)教育起步也不算晚，也曾有過一段輝煌的歷史，但總體上看仍然顯得薄弱，發(fā)展的過程中困難重重，存在不少問題。職業(yè)教育的發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)建設(shè)對人才的需求形成了極大的反差制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在此次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我結(jié)合教育實(shí)際，圍繞當(dāng)前教育發(fā)展的重大任務(wù)，深入開展調(diào)研。

職業(yè)學(xué)校傳授技術(shù)后得以提升和延續(xù)的結(jié)果。

新中國成立后，人們對文化和科技的需求更加迫切，各類文化學(xué)習(xí)班和技術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo)班大量舉辦。

1958年在大辦農(nóng)業(yè)中學(xué)的要求下，全縣區(qū)社辦起農(nóng)業(yè)中學(xué)32校，學(xué)生712人。

1959年農(nóng)業(yè)中學(xué)調(diào)整為兩個(gè)公社一校，全縣保留10校，學(xué)生220人。

1961年至1963年農(nóng)業(yè)中學(xué)再度調(diào)整保留為1校（者東農(nóng)業(yè)中學(xué)），學(xué)生129人。

1966年，全縣農(nóng)業(yè)中學(xué)校數(shù)又增至5校，學(xué)生261人。在恩樂開辦了農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，學(xué)員44人。

1967年，全縣農(nóng)業(yè)中學(xué)校數(shù)發(fā)展到9校，學(xué)生261人。其中縣扶持指導(dǎo)辦者東農(nóng)業(yè)中學(xué)，公社辦勐大平掌農(nóng)業(yè)中學(xué)，其余農(nóng)業(yè)中學(xué)均為區(qū)辦。

“*”期間，各級農(nóng)業(yè)中學(xué)先后停辦。

1972年，縣農(nóng)科所開辦一所農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，招收新生1班，40余人，2年后停辦。

1973年，者東農(nóng)業(yè)中學(xué)改為“第三中學(xué)”（普通中學(xué)）。

1978年8月，開辦“師范班”。1980年10月經(jīng)思茅行署批準(zhǔn)改建為“縣小學(xué)教師進(jìn)修學(xué)校”。1985年經(jīng)省教育廳備案協(xié)同省計(jì)委批準(zhǔn)正式屬中等師范學(xué)校規(guī)格建制，開始招收全日制離職系統(tǒng)進(jìn)修中等師范學(xué)員。1987年停招系統(tǒng)進(jìn)修中師班，轉(zhuǎn)為在職教師崗位培訓(xùn)。教師進(jìn)修學(xué)校與民族學(xué)院聯(lián)合招收函授本科漢語言文學(xué)班。同時(shí)面向社會在職干部開展計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)等多項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)。

1985年，以教育部門為主，農(nóng)、牧、衛(wèi)生部門聯(lián)合創(chuàng)辦了“縣農(nóng)職業(yè)中學(xué)”，同時(shí)掛“中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校分校”牌子。1986年開始只招初中畢業(yè)生，進(jìn)而過渡成“職業(yè)高級中學(xué)”。

1986年10月，縣委、政府決定將縣農(nóng)機(jī)站改辦“縣農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)學(xué)?！?。到1989年止，共舉辦50班（駕駛39班，管理員11班），學(xué)員2392人次（駕駛1911人次，管理員481人次）。

1991年，按板鎮(zhèn)成人技術(shù)學(xué)校創(chuàng)建。1999年6月被省政府認(rèn)定為“省級示范性成人技術(shù)學(xué)?！?。學(xué)校以科教興鎮(zhèn)、科技致富為宗旨，培訓(xùn)迎著季節(jié)走，按照農(nóng)閑學(xué)，立足文化、著眼技術(shù)、服務(wù)生產(chǎn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)的指導(dǎo)思想，切實(shí)抓好農(nóng)村科技培訓(xùn)工作。發(fā)展至今，全縣還有合格成技校2所，村成技校110所。

進(jìn)入二十世紀(jì)八九十年代，直至二十一世紀(jì)初以來，社會各部門，各種組織從自己工作需要出發(fā)，紛紛舉辦各種職業(yè)技能培訓(xùn)班、培訓(xùn)站、輔導(dǎo)站等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)內(nèi)容增多，培訓(xùn)范圍增大。縣委黨校、婚育學(xué)校、駕駛技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大運(yùn)應(yīng)而生，社會化的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。職業(yè)教育真正成了部門單位普及業(yè)務(wù)知識，提高職工素質(zhì)、職工個(gè)人提高業(yè)務(wù)水平、就業(yè)機(jī)會所必須，參與接受職業(yè)教育的意識增強(qiáng)、自覺性提高。

（二）職業(yè)教育的管理體制。

縣教育局主要管理學(xué)歷職業(yè)教育，同時(shí)也協(xié)同管理農(nóng)村職業(yè)教育中的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)?？h勞動與社會保障局管理非學(xué)歷職業(yè)教育，勞動就業(yè)主管部門承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)施職業(yè)資格證書制度，開展職業(yè)技能考核鑒定等。各部門因工作需要組織的培訓(xùn)班由部門自主管理。

二、職業(yè)教育中存在的主要問題此次調(diào)研中，縣教育局主要對縣主管的學(xué)歷職業(yè)教育和協(xié)管的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研報(bào)告中所提的“存在問題”及“幾點(diǎn)建議”也主要針對學(xué)歷職業(yè)教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

一是學(xué)生、群眾接受職業(yè)教育的愿望不強(qiáng)，積極性不高，全社會興辦職業(yè)教育的氛圍不濃厚。造成這一局面的原因之一是對職業(yè)教育的宣傳不到位。不少家長受傳統(tǒng)觀念的影響重視普通教育（學(xué)歷教育），輕視職業(yè)教育，“讀普高、上重點(diǎn)、考名?！比匀皇羌议L，學(xué)生的努力方向和主攻目標(biāo)，視職業(yè)教育為“旁門左道”，認(rèn)為上職校沒出息。加之高校擴(kuò)招普高擴(kuò)容，職業(yè)學(xué)校生源匱乏，職業(yè)學(xué)校招生難的現(xiàn)象十分突出。職中現(xiàn)有在校生是181人，與普通高中生數(shù)比是1：13，跟1：1的要求差距很大。原因之二是一部分干部群眾對職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位和作用認(rèn)識不足，看不到職業(yè)教育對提高勞動者整體素質(zhì)和科技普及所起的作用，全社會興辦職業(yè)教育的氛圍不濃厚?？h職業(yè)高級中學(xué)連續(xù)多年完不成上級教育行政部門下達(dá)的招生指標(biāo)，生源問題成了困擾職中多年的老大難問題。

二是職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置不合理，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)服務(wù)功能不強(qiáng)。學(xué)生招不進(jìn)、留不住、送不出，掌握不了一技之長。學(xué)生走到社會上就不了業(yè)。究其原因是職業(yè)學(xué)校受師資，設(shè)備等因素影響，不能發(fā)揮科技示范和科技推廣的龍頭作用，帶動不了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，專業(yè)設(shè)置與目前社會就業(yè)和市場需求銜接不緊密，缺乏針對性和實(shí)效性。職業(yè)學(xué)校的骨干專業(yè)沒有形成，對學(xué)生、家長缺乏吸引力。職業(yè)學(xué)校之間專業(yè)雷同，無序競爭，我縣職業(yè)高級中學(xué)始終沒有找到適合縣情，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有引導(dǎo)，支持作用的專業(yè)，形不成自己的辦學(xué)特色。

三是職教專業(yè)教師匱乏。職業(yè)教育的生命力在于質(zhì)量，提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師，在于提高職業(yè)教育師資隊(duì)伍的素質(zhì)。職業(yè)教育不同于普通教育，專業(yè)門類多，課程設(shè)置復(fù)雜，對職教師資的配備不但要注意數(shù)量，更要注意專業(yè)結(jié)構(gòu)。縣職業(yè)高級中學(xué)現(xiàn)有教職工44人，其中專任教師37人，專業(yè)教師13人，占專任教師總數(shù)的35。1%。專業(yè)教師所占比重偏低，幾年來對專業(yè)教師的培訓(xùn)力度不夠。專業(yè)教師與學(xué)校專業(yè)設(shè)置需要差距較大?？h依照普洱市教育局要求在農(nóng)村初級中學(xué)開設(shè)了職業(yè)技術(shù)教育課，使用市教育局編印的職教鄉(xiāng)土教材，但各校普遍缺乏適應(yīng)教材需要的專業(yè)教師，初級中學(xué)職業(yè)技術(shù)教育課的教學(xué)質(zhì)量受到很大影響，難以收到實(shí)效。

四是職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足，辦學(xué)條件差，硬件建設(shè)亟待加強(qiáng)。職教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)緊缺，教學(xué)設(shè)備“殘、破、老、舊”，缺乏與專業(yè)設(shè)置相配套的教學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)場地，在黑板上學(xué)技術(shù)，學(xué)校硬件設(shè)施急需充實(shí)。由于縣財(cái)政運(yùn)行十分困難，縣人民政府多年來對職業(yè)教育沒有大的投資。加之上級扶持教育的專項(xiàng)資金多傾向于普及義務(wù)教育，“世界銀行發(fā)展貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”，國家“貧義工程”、“危房改造工程”等，縣職業(yè)高級中學(xué)均沾不上邊，故職業(yè)高級中學(xué)的硬件設(shè)施長期得不到充實(shí)和改善更新。

五是職校學(xué)生學(xué)習(xí)費(fèi)用高，困難家庭子女缺乏經(jīng)費(fèi)支持，職校學(xué)生畢業(yè)就業(yè)率低，加之社會上技術(shù)工人工資待遇低于管理人員，教育成本難以回收。困難家庭子女打消了接受職業(yè)教育的念頭。

六是職業(yè)教育管理體制混亂，職教資源浪費(fèi)。各行業(yè)、各部門、各單位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)林立，各類培訓(xùn)班層出不窮，但由于受師資、設(shè)備、基地影響制約，往往是培訓(xùn)質(zhì)量不高，社會效益難于顯現(xiàn)。一方面培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、人力、設(shè)備的的嚴(yán)重短缺。造成資源浪費(fèi)，培訓(xùn)效益事倍功半。

上述問題的存在嚴(yán)重制約著職業(yè)教育的發(fā)展，要保持職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展，必須下大決心采取行之有效的措施，改變職業(yè)教育的現(xiàn)狀。

三、

總結(jié)。

工作中的經(jīng)驗(yàn)和問題。

2、召開職業(yè)教育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議，整合職業(yè)教育資源，形成工作合力。

3、成立縣職業(yè)教育培訓(xùn)中心，從根本上改革現(xiàn)行的職業(yè)教育管理體制。

（二）加強(qiáng)職教師資隊(duì)伍建設(shè)就縣職業(yè)高級中學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)而言，首先要把好教師的入口關(guān)，教師的調(diào)入要根據(jù)學(xué)校專業(yè)缺額需要，缺什么專業(yè)就調(diào)什么專業(yè)；其次是要抓緊現(xiàn)有教師的職業(yè)培訓(xùn)。積極創(chuàng)造條件從經(jīng)費(fèi)上、時(shí)間上為教師培訓(xùn)開綠燈、給政策。其三是要注重培訓(xùn)的實(shí)效性，培訓(xùn)要為學(xué)校的專業(yè)設(shè)置服務(wù)，培訓(xùn)回校后要用好受訓(xùn)教師，使其在學(xué)校專業(yè)教學(xué)中發(fā)揮作用。其四是要選準(zhǔn)培訓(xùn)路子?，F(xiàn)在社會上各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)魚龍混雜，真假難辨，更有盜用培訓(xùn)之名謀利者，要把教師送到國家相關(guān)部門舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。其五是職教師資隊(duì)伍建設(shè)更要注重教師職業(yè)道德建設(shè)，只有熱愛職業(yè)教育、熱愛學(xué)生、具有高度責(zé)任感的教師才可能辦好職業(yè)教育。

（三）切實(shí)加大對職業(yè)教育的投入與普通教育相比，職業(yè)教育課程設(shè)置更加復(fù)雜，需要更多的實(shí)驗(yàn)器材和設(shè)施，需要更多的經(jīng)費(fèi)投入。雖然在簡陋的教學(xué)條件下，僅職業(yè)高級中學(xué)至今就已完成農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)41200人次，組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1100人。中央也加大了對職業(yè)教育的投資力度，但僅僅依靠國家的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足職業(yè)教育發(fā)展的需要。要想更深層次發(fā)展，還需要地方各級人民政府的高度重視，全社會的積極參與和支持。

1、要切實(shí)落實(shí)國家關(guān)于“城市教育費(fèi)附加30%用于職業(yè)教育的規(guī)定”。

2、除管好用好國家“職校貧困生生活補(bǔ)助費(fèi)”政策外，縣人民政府對在職業(yè)高級中學(xué)就讀的農(nóng)村戶口及享受城市低保家庭學(xué)生再給予困難補(bǔ)助，以吸引上述家庭子女到職業(yè)高中學(xué)習(xí)。

消往屆類別限制、實(shí)行專業(yè)大類招生等基礎(chǔ)上，繼續(xù)改革招生辦法。實(shí)行職業(yè)高中提前錄取，春秋兩季的招生辦法。

2、改革辦學(xué)模式，拓寬“職業(yè)教育社會化”的辦學(xué)思路。積極擴(kuò)大學(xué)歷教育生源，為職業(yè)高校儲備人才；同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)厝瞬攀袌鲂枨蠹靶罗r(nóng)村建設(shè)需要，積極組織職業(yè)技能培訓(xùn)，提高當(dāng)?shù)貏趧诱咚刭|(zhì)。

3、改革職業(yè)學(xué)校人事管理制度，實(shí)行學(xué)校中層干部競爭上崗，教職工全員聘任及學(xué)校內(nèi)部分配制度改革，調(diào)動教職員工工作積極性。

4、加強(qiáng)職業(yè)高中學(xué)校管理規(guī)章制度建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理。

【篇三】職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告一、中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀1、**市共有中等職業(yè)院校4所，即**民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院(**市職業(yè)教育中心)、青銅峽職業(yè)教育中心、鹽池職業(yè)中學(xué)、同心縣石獅職業(yè)中學(xué)。在校生總數(shù)為4587人。生源結(jié)構(gòu)以城鄉(xiāng)分：城市占23.3%，農(nóng)村占76.7%，以地域分：本市轄各縣(市、區(qū))占95.2%，周邊縣(市、區(qū))及陜、甘、蒙毗鄰地區(qū)占4.8%。

4所職業(yè)院校共有教職工421人，其中管理人員20人，工勤人員43人，教師358人，其中兼職教師60人，專任教師中?？茖W(xué)歷16人，本科以上學(xué)歷342人，占全體專任教師的95.5%。

20xx年全市用于職業(yè)教育總投入1756.1萬元，其中財(cái)政投入1483.2萬元，學(xué)費(fèi)收入241.8萬元。到目前為止，尚未制定中等職業(yè)學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。

全市現(xiàn)有市級綜合實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)，縣級實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)，近五年中央財(cái)政共投入730萬元，省級財(cái)政投入2400萬元，縣級財(cái)政投入160萬元，院校自籌36萬元用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

2、全市有農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校3所，即青銅峽職教中心、鹽池職業(yè)中學(xué)、同心石獅職業(yè)中學(xué)。3所學(xué)校共有在校學(xué)生3162人，生源主要來自本縣(市、區(qū))，農(nóng)村學(xué)生占80%以上;共有教師151人，其中兼職教師17人，本科以上學(xué)歷教師達(dá)92.1%;20xx年職業(yè)教育辦學(xué)資金總投入1648.1萬元，其中財(cái)政投入1450.2萬元，學(xué)費(fèi)收入166.8萬元，各縣(市、區(qū))尚未制定中等職業(yè)學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn);現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)，近五年內(nèi)中央財(cái)政投入青銅峽職教中心實(shí)訓(xùn)基地160萬元，投入鹽池縣職業(yè)中學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)樓400萬元，青銅峽市和鹽池縣財(cái)政分別投入30萬元和166萬元。

二、中等職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題進(jìn)入新的世紀(jì)以來，**市職業(yè)教育快速發(fā)展，職業(yè)學(xué)校建設(shè)步伐加快，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)條件不斷完善，學(xué)校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量逐步提高。但與外省區(qū)及本區(qū)部分市相比還有一定的差距，存在著許多問題，既有整個(gè)職業(yè)教育的共性問題，也有本市的實(shí)際問題，主要有以下方面：

過低，在校學(xué)生普職比為5:1;三是農(nóng)村職業(yè)教育及成人各類培訓(xùn)無法全面、有效開展，嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

2、本市職業(yè)學(xué)校招生難、培養(yǎng)的畢業(yè)生就業(yè)難。主要原因：一是人民群眾和學(xué)生觀念比較陳舊，對職業(yè)教育認(rèn)可度低，在就學(xué)的價(jià)值取向上有偏差，把培養(yǎng)目標(biāo)定位在科研或管理人才上，重理論學(xué)習(xí)，輕動手操作，都想當(dāng)“白領(lǐng)”，不愿做“灰領(lǐng)”和“藍(lán)領(lǐng)”。在升學(xué)選擇上總是先選擇普通高中，實(shí)在沒有辦法才選擇職業(yè)學(xué)校;二是由于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快，經(jīng)濟(jì)總量小，就業(yè)崗位相對過少，畢業(yè)生就業(yè)供大于求，造成畢業(yè)生就業(yè)難，由“出口難”反作用于“入口難”;三是本市的職業(yè)院校，由于辦學(xué)條件、師資、管理等方面的原因，辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量有差距，人才規(guī)格與市場需求不對應(yīng)，造成在就業(yè)競爭中處于弱勢地位;四是政府在畢業(yè)生就業(yè)方面作為不夠，沒有從改善民生的角度出發(fā)，出臺相關(guān)的政策很好的解決這一問題。

3、發(fā)展中等職業(yè)教育的難點(diǎn)是投入嚴(yán)重缺乏。職業(yè)教育是成本的教育，主要體現(xiàn)在師資配備、學(xué)校功能建設(shè)和實(shí)訓(xùn)設(shè)備配置。全市中等職業(yè)學(xué)校教師空編75人，由于人事管理體制的制約無法補(bǔ)充，同時(shí)由于經(jīng)費(fèi)短缺學(xué)校也無能力自主聘用教師。學(xué)校實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備數(shù)量缺乏，檔次較低，所有學(xué)校都沒有建成設(shè)施完備、功能完善、設(shè)備充足的實(shí)訓(xùn)基地，無法滿足實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)需求，嚴(yán)重制約著辦學(xué)水平的提升和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

4、辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)方式單一，學(xué)校實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，實(shí)踐條件差，半工半讀、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式?jīng)]有形成，不能滿足部分學(xué)生采取靈活方式完成學(xué)業(yè)的需要;校校聯(lián)合效益不明顯，“一年在農(nóng)村學(xué)校，一年在城市學(xué)校，一年在企業(yè)實(shí)習(xí)”和“一年在學(xué)基礎(chǔ)，一年在學(xué)技能，一年頂崗實(shí)習(xí)”兩個(gè)“三段式”的培養(yǎng)機(jī)制及“課堂教學(xué)――實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)――工廠操作”的學(xué)習(xí)循環(huán)方式?jīng)]有完全形成。

5、校企合作路子不寬，機(jī)制不完善。從學(xué)校角度看，樂于合作的企業(yè)較少，主要原因一是有的企業(yè)提供頂崗的崗位少，不能滿足一批畢業(yè)生的需要;二是有的企業(yè)的專業(yè)與學(xué)生實(shí)習(xí)專業(yè)不對口，一批學(xué)生要分散到幾個(gè)企業(yè)頂崗，管理難度大，從學(xué)校方面考慮安全責(zé)任大;從企業(yè)角度看，頂崗實(shí)習(xí)畢竟是實(shí)習(xí)，不僅影響生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)還必須特別做好勞動保護(hù)和安全保護(hù)，要派出師傅指導(dǎo)、提供頂崗工資等，只有義務(wù)而沒有收益，如果不是訂單培養(yǎng)，為本企業(yè)增加技術(shù)工人，企業(yè)是不合算的，所以企業(yè)的積極性不高。

三、對加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見和建議1、加大投入，著力改善辦學(xué)條件，增強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。一是要加強(qiáng)職業(yè)院校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)市級中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，**民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院暨**市職業(yè)技術(shù)教育中心是市級中等職業(yè)學(xué)校，是在全市發(fā)揮示范帶動作用的學(xué)校，原校址布局零亂，容量有限，制約了學(xué)院的持續(xù)發(fā)展。根據(jù)自治區(qū)20xx年全區(qū)職業(yè)教育工作會議上關(guān)于統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源，做大做強(qiáng)做特職業(yè)教育的精神，市委、政府決定將其遷建入教育園區(qū)，占地1000畝，概算投資4.7億元，目前僅完成投資5000萬元，資金缺口非常大。建議自治區(qū)政府和有關(guān)部門借國家拉動內(nèi)需、加大教育基礎(chǔ)建設(shè)投入的機(jī)遇，重點(diǎn)支持**民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院暨**市職教中心遷建工程，給予大額度的資金投入，將其建成教學(xué)、培訓(xùn)、住宿、文體活動、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、充滿人文氣息的育人環(huán)境。塑造職業(yè)學(xué)校的新形象，發(fā)揮市級職業(yè)學(xué)校的示范帶動作用;同時(shí)要加強(qiáng)縣級職教中心和中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，使其改變薄弱狀況，達(dá)到規(guī)模適度，滿足當(dāng)?shù)刂械葘W(xué)歷教育、各類從業(yè)人員崗位培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)需要。二是加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，依托**民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)一個(gè)全市職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共享的綜合實(shí)訓(xùn)基地，達(dá)到設(shè)施完善，設(shè)備一流、數(shù)量充足;同時(shí)在各縣(市、區(qū))建設(shè)一個(gè)中等規(guī)模、滿足所設(shè)主要專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)需求的實(shí)訓(xùn)基地。

2、改革人事管理機(jī)制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)職業(yè)學(xué)校普遍存在缺教師、現(xiàn)有教師結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)師資配備，區(qū)、市人事部門對中等職業(yè)學(xué)校要實(shí)行靈活的編制政策，給予職業(yè)學(xué)校招聘教師的自主權(quán)，要讓職業(yè)學(xué)校根據(jù)專業(yè)教學(xué)需求，在人事部門的監(jiān)督下，在編制總額范圍內(nèi)自主選聘專業(yè)教師，引進(jìn)人才。

3、深化改革，提高中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平。要以市場需求為導(dǎo)向，以就業(yè)為目的，設(shè)置專業(yè)，確定培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)學(xué)生的需要確定培養(yǎng)方式。在專業(yè)建設(shè)上即要依托當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)置與之相適應(yīng)的骨干專業(yè)和特色專業(yè)，也要設(shè)置為新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)的外向型、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)，著力加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)。同時(shí)全市范圍內(nèi)應(yīng)統(tǒng)籌設(shè)置專業(yè)，避免重復(fù)設(shè)置，實(shí)行資源合理配置，提高辦學(xué)水平。在辦學(xué)模式上，要積極探索與東部職業(yè)學(xué)校實(shí)行分段接續(xù)式合作辦學(xué)模式，利用東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的就業(yè)環(huán)境，使本地學(xué)生實(shí)現(xiàn)輸出培養(yǎng)和就業(yè);在培養(yǎng)方式上建議采取“在校學(xué)習(xí)一年，在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)半年;再在學(xué)校學(xué)習(xí)一年，在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)半年”的方式，強(qiáng)化學(xué)生理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作相結(jié)合，提高學(xué)生的職業(yè)能力。

4、加大中等職業(yè)教育的宣傳力度，使人民群眾及學(xué)生充分認(rèn)識接受職業(yè)教育的重要性。同時(shí)宣傳好國家給予中職學(xué)生每年每生1500元生活補(bǔ)助的政策及中職學(xué)生就業(yè)趨好的形勢，引導(dǎo)廣大家長和學(xué)生在就學(xué)選擇上更加實(shí)際，逐步認(rèn)同職業(yè)教育。

5、建議在國家已實(shí)行中等職業(yè)教育助學(xué)政策的基礎(chǔ)上，對中等職業(yè)學(xué)校在校生無論城市和農(nóng)村學(xué)生實(shí)行全免費(fèi)，學(xué)校的培養(yǎng)成本均由各級財(cái)政按比例分擔(dān)。實(shí)行免費(fèi)后，要進(jìn)一步建立和完善學(xué)籍管理系統(tǒng)，要出臺更加具體的學(xué)籍管理辦法，嚴(yán)格學(xué)籍管理，對學(xué)生的流向和在校學(xué)生情況要加強(qiáng)監(jiān)測，并按月上報(bào)教育行政和財(cái)政部門，審計(jì)部門要加強(qiáng)對學(xué)校使用財(cái)政撥款情況的審計(jì)，保證財(cái)政核撥的教育經(jīng)費(fèi)有效用于教育教學(xué)。

山區(qū)鄉(xiāng)教育發(fā)展情況的報(bào)告篇十四

我校在上級領(lǐng)導(dǎo)的支持關(guān)懷下，近年來發(fā)展勢頭良好，教學(xué)環(huán)境得到改善，教育質(zhì)量不斷提高，宿舍餐廳樓已落成并將投入使用，不僅改善了餐廳衛(wèi)生，而且大大改善了師生的就餐條件和就餐環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，我校加強(qiáng)了安全防范、師德師風(fēng)、學(xué)生禮儀諸方面教育和引領(lǐng)：

一、學(xué)校發(fā)展基本情況。

1、在國家教育事業(yè)相關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行上。

我校加強(qiáng)了教育法規(guī)和教師職業(yè)道德相關(guān)法規(guī)的貫徹執(zhí)行，建立了師德師風(fēng)考核檔案，制定了相關(guān)的考核細(xì)則，每位教師都同學(xué)校簽訂了教師職業(yè)道德承諾書、倡議書。

2、教育布局規(guī)劃實(shí)施及資源配置方面。

我校布局規(guī)劃趨于合理，資源配置基本符合整體要求。

3、在基礎(chǔ)教育方面。

我校加強(qiáng)了教育教學(xué)管理力度，遵循以人為本，向管理要質(zhì)量，努力辦成讓人民群眾滿意的學(xué)校理念。教育教學(xué)管理得到上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，教育質(zhì)量、中考升學(xué)率一直位于全縣農(nóng)村中學(xué)前列，深受學(xué)生家長和社會的贊譽(yù)。

4、改善辦學(xué)條件方面。

目前，教學(xué)樓4162平方米，基本滿足教學(xué)設(shè)置和辦公、教室的需求；宿舍、餐廳樓計(jì)劃五月一日后投入使用（宿舍2800平方米，餐廳1271。5平方米）餐廳、宿舍樓的投入使用，不但改善了師生的就餐條件，而且按衛(wèi)生防疫部門具體要求，達(dá)到其標(biāo)準(zhǔn)。

5、校級領(lǐng)導(dǎo)班子及師資隊(duì)伍建設(shè)情況。

我校領(lǐng)導(dǎo)班子是老中青三結(jié)合的班子，是一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、和諧的'班集體。

教師隊(duì)伍也是一支能打硬仗的隊(duì)伍。多年來始終保持著校榮我榮、校恥我恥的姿態(tài)獻(xiàn)身教育事業(yè)，忘我工作是工作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊恢ш?duì)伍。

6、學(xué)校安全教育及安全防范工作。

我校始終把安全教育工作放在首位。加強(qiáng)安全防范工作，在“四防”方面加強(qiáng)了人力、物力的配備；在對學(xué)生安全方面，堅(jiān)持經(jīng)常性安全教育，除此之外，多次進(jìn)行火災(zāi)、地震等逃生演練，教育學(xué)生安全無處不在。

二、存在的問題和不足。

1、目前，師資存在不足情況，有借調(diào)現(xiàn)象，如果五月一日校外住宿生返校入住，食堂廚師緊缺，舍務(wù)管理人員不足。

2、取暖費(fèi)不足，初步預(yù)算，餐廳宿舍樓投入使用后，每年取暖費(fèi)、電費(fèi)等存在32萬元的缺口。

3、根據(jù)學(xué)校實(shí)際，校安工程的后續(xù)問題，硬化、綠化需要解決。

4、學(xué)校校墻需修建，約500延長米，需資金16萬元。

三、意見建議。

關(guān)于學(xué)校目前存在的問題及資金缺口，建議上級領(lǐng)導(dǎo)給予考慮，妥善解決，確保學(xué)校工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

山區(qū)鄉(xiāng)教育發(fā)展情況的報(bào)告篇十五

根據(jù)市委、市政府關(guān)于教育發(fā)展調(diào)研的統(tǒng)一部署，最近我們組織縣教育、人事、財(cái)政、編辦等部門的有關(guān)人員，對全縣教育發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查研究。從本次調(diào)研的情況來看，近幾年來我縣教育發(fā)展取得了可喜的成績，但也還存在一些不容忽視的問題。如何切實(shí)解決這些問題，進(jìn)一步加快教育發(fā)展，站在基層的角度，我們談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識與看法。

一、發(fā)展現(xiàn)狀。

**縣是一個(gè)版圖大縣和人口大縣，也是一個(gè)教育大縣。全縣總?cè)丝?7.3萬人，轄40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、854個(gè)村（居委會），總面積4441平方公里。通過這次調(diào)查，我們基本摸清了全縣教育發(fā)展的有關(guān)情況：

（一）教育機(jī)構(gòu)情況。全縣現(xiàn)有公辦學(xué)校188所，其中完全高中3所、普通高中3所、初級中學(xué)47所、中心小學(xué)37所、完全小學(xué)98所，教學(xué)點(diǎn)93個(gè)、學(xué)前教育幼兒園（班）383所、職業(yè)中專1所。民辦學(xué)校65所，其中民辦職中3所、民辦小學(xué)1所、民辦幼兒園59所、國有民辦學(xué)校2所。

（二）學(xué)生生源情況。全縣共有在校學(xué)生102024人，其中小學(xué)生48151人、初中生38694人、高中生15179人，在園幼兒16167人。預(yù)計(jì)今年秋季生源較為充足，其中小學(xué)生源7500人、初中生源9166人、高中生源13556人。

（三）教育投入情況。近幾年來，我縣切實(shí)加大了對教育的投入。20以來，全縣縣本級共投入教育經(jīng)費(fèi)2.29億元（其中上級追加經(jīng)費(fèi)541萬元），其中發(fā)放教師工資2.11億元，學(xué)校危房改造資金901萬元，扶貧助學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)259萬元，政策性津補(bǔ)貼232萬元，工會經(jīng)費(fèi)68萬元。初步統(tǒng)計(jì)，三年來全縣共興建校舍74508平方米，改造學(xué)校危房51697平方米。

（四）教師隊(duì)伍情況。全縣現(xiàn)有教師10508人，其中離退休教師2949人、在職教師7559人（其中分流教師1185人）。在職教師中，按教學(xué)層次分，高中教師1719人、初中教師2107人、小學(xué)教師3733人、分流教師1185人；按學(xué)歷層次分，教師中有研究生學(xué)歷的7人、本科學(xué)歷的1355人、大專學(xué)歷的4042人、中專及以下學(xué)歷的2155人；按職稱水平分，具有高級職稱的235人、具有中級職稱的3388人、初級及以下職稱的'3936人；按年齡結(jié)構(gòu)分，30歲以下的有1800人、30歲至45歲的3994人、45歲以上的1765人。

（五）教育質(zhì)量情況。近3年來我縣教育質(zhì)量穩(wěn)步上升。素質(zhì)教育成效明顯，全縣學(xué)生德育評價(jià)合格率為99.8%，中小學(xué)生犯罪率為0，高中生體育合格率為98.3%，初中生體育合格率為98.7%，小學(xué)生體育合格率為98.9%。高考成果喜人，3年中，9351人報(bào)名參加高考，有7852人被正式錄取，錄取率為83%，其中本科3000人、?？?677人。校園創(chuàng)建富有成效，目前縣一中被評為省級示范性學(xué)校，縣職業(yè)中專被評為國家級重點(diǎn)職業(yè)中專，全縣還有市級示范性學(xué)校31所、市級名優(yōu)學(xué)校14所，民辦學(xué)校武陵進(jìn)修學(xué)院連續(xù)8年被市教育部門評為優(yōu)秀單位。目前縣一中正在抓緊創(chuàng)建國家級示范性學(xué)校，縣九中正在抓緊創(chuàng)建省級示范性學(xué)校。

二、存在問題。

（一）優(yōu)勢資源不夠，影響教學(xué)質(zhì)量。從全縣教育資源的總量來看，目前我縣的教育資源完全能夠滿足全縣教育發(fā)展的需要。但近幾年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾對高質(zhì)量教育的需求增加，城鎮(zhèn)特別是縣城優(yōu)勢教育資源已經(jīng)顯得不足。位于縣城漳江鎮(zhèn)的一中、九中、漳江小學(xué)、漁父小學(xué)，相對于全縣其他學(xué)校來說，在辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)水平等方面有各自的優(yōu)勢。但也正是這些優(yōu)勢，導(dǎo)致學(xué)校學(xué)生爆滿，教師和教學(xué)設(shè)施又不能及時(shí)跟上，既增加了管理的難度、也影響了教育質(zhì)量。如縣一中高中班級平均班額67人，縣九中平均班額為73人，漳江小學(xué)平均班額為72人。像漁父小學(xué)，全校有學(xué)生927名，學(xué)校校園面積僅為9畝，教學(xué)面積僅為1323平方米，辦公和教學(xué)都集中在一棟四層的教學(xué)樓，僅能容納13個(gè)班級，平均每班班額達(dá)到71人，最多的達(dá)到90多人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了標(biāo)準(zhǔn)班額45人的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境非常擁擠，課余活動場所非常狹窄。

（二）資金投入不足，學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)艱難。盡管對教育的投入逐年增加，如2004。

山區(qū)鄉(xiāng)教育發(fā)展情況的報(bào)告篇十六

是我省唯一的“省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”，農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)納入了婁底市“xxx”重點(diǎn)培育的十大產(chǎn)業(yè)集群、全市6個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，并享受全省“xxx”重點(diǎn)發(fā)展的50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的政策支持。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)（門店）500家，其中農(nóng)機(jī)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)38家，，農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)0.5億元，年出口額達(dá)500萬美元?，F(xiàn)就有關(guān)情況簡要匯報(bào)如下：

一、我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。

（一）基礎(chǔ)條件較好。全縣有38家農(nóng)機(jī)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)，具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ),經(jīng)開區(qū)規(guī)劃了600畝的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已有0多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場連續(xù)五年被評為“全國十大農(nóng)機(jī)專業(yè)市場”,是中南地區(qū)重要的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品集散中心，市場輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等xx年交易額達(dá)0多億元。由于園區(qū)和市場的輻射和集聚效應(yīng)，還吸納了一些配套的軸承、電機(jī)、三角膠帶及標(biāo)準(zhǔn)件廠家進(jìn)駐，興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營銷網(wǎng)絡(luò)，擁有一支萬余人的農(nóng)機(jī)營銷隊(duì)伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場的有效對接，能夠?qū)κ袌鲎兓鞒隹焖俜磻?yīng)。

（二）產(chǎn)品門類全。主要產(chǎn)品有微型組合米機(jī)、三輪車、拖拉機(jī)、水田耕整機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)、粉碎機(jī)、磨漿機(jī)、壓面機(jī)、水泵、電機(jī)、噴霧器、玉米脫粒機(jī)、半軸等60多個(gè)品種,300多種型號，其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品，已有27個(gè)產(chǎn)品納入國家和省支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄，6個(gè)產(chǎn)品納入國家和省購機(jī)補(bǔ)貼目錄，獲得國家專利產(chǎn)品近xx年，我們又與大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關(guān)系，聯(lián)合在我縣設(shè)立了農(nóng)業(yè)機(jī)械研究開發(fā)基地，著力開發(fā)市場潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農(nóng)機(jī)具。

（三）品牌效應(yīng)好。農(nóng)機(jī)聲名遠(yuǎn)播，在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機(jī)占全國絕大部分米機(jī)市場，被譽(yù)為“全國米機(jī)之鄉(xiāng)”，擁有4個(gè)“名牌”、2個(gè)“省著名商標(biāo)”、38個(gè)省農(nóng)博會金獎(jiǎng),個(gè)產(chǎn)品正在申報(bào)國家免檢產(chǎn)品。特別是自以來我縣連續(xù)成功舉辦6次全國性的農(nóng)機(jī)會展，農(nóng)機(jī)的品牌影響力和知名度得到了進(jìn)一步提升。

（四）市場前景廣闊。隨著購機(jī)補(bǔ)貼等政策的連續(xù)出臺，給我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇，提供了更加廣闊的市場空間。同時(shí)，國外市場前景也十分看好，據(jù)我們了解，包括印尼、越南在內(nèi)的東南亞國家農(nóng)機(jī)化水平還相當(dāng)?shù)?，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求量相當(dāng)大，8月，越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農(nóng)業(yè)部官員和農(nóng)機(jī)專家對我縣農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場進(jìn)行了認(rèn)真考察，他們對我縣生產(chǎn)的耕整機(jī)、家用組合米機(jī)、小型水稻收割機(jī)、噴霧器等小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品表現(xiàn)出了極大的興趣，非常歡迎我縣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入東南亞市場。

（一）加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)范，強(qiáng)化行業(yè)自律。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。針對國家不同時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策和我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，我們適時(shí)出臺了相應(yīng)政策，以規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。，出臺了《關(guān)于做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)若干問題的意見》；，確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農(nóng)機(jī)大市場+農(nóng)機(jī)會展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，明確走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路；，制訂了《縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)“xxx”發(fā)展規(guī)劃》，明確了“xxx”期間農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、扶持重點(diǎn)及相配套的扶持政策。經(jīng)過連續(xù)這幾年的引導(dǎo)、規(guī)范以及上述政策措施的落實(shí)，我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)步入良性互動的集聚發(fā)展軌道。二是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。，成立了縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)管理辦公室，積極開展了引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律的工作，并組建了“縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)協(xié)會”，制訂了《協(xié)會章程》和《競爭公約》；，針對行業(yè)內(nèi)部分工越來越細(xì)，又先后組織成立了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會鑄造分會、組合米機(jī)分會、電機(jī)分會和運(yùn)輸機(jī)械分會，并通過了分會章程，選舉了分會組織機(jī)構(gòu)，簽署了行業(yè)公約，繳納了履約保證金，較好地解決了行業(yè)內(nèi)部惡性競爭的問題，營造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。（二）提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進(jìn)工業(yè)化基金、農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提取一定的比例，用于產(chǎn)品研發(fā)投入。選擇－2個(gè)科技項(xiàng)目進(jìn)行有針對性的科技攻關(guān)；對自主開發(fā)或引進(jìn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品投產(chǎn)后每年生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到000萬元以上的農(nóng)機(jī)企業(yè)，政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)3－5萬元。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋，進(jìn)行校企聯(lián)姻，加快技術(shù)改造和升級換代，縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期，降低產(chǎn)品的'研發(fā)成本。9月，我們與大學(xué)簽訂了技術(shù)合作協(xié)議，大學(xué)在我縣設(shè)立第一個(gè)縣級研發(fā)基地；月，與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院就農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓(xùn)達(dá)成了長期合作意向；2月，我縣的農(nóng)友機(jī)械公司、湘源科技集團(tuán)等企業(yè)與農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院建立長期合作關(guān)系；3月，湘圓技術(shù)有限公司與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合組建了“農(nóng)機(jī)工程技術(shù)研究中心”；6月，省農(nóng)友機(jī)械有限公司與日本東星技研所達(dá)成聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。，縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)辦與農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)機(jī)鑒定站及我縣的部分農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機(jī)的省地方標(biāo)準(zhǔn)；，主導(dǎo)制訂的省組合米機(jī)地方標(biāo)準(zhǔn)通過技術(shù)監(jiān)督部門的審查，成功上升為國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)對電機(jī)、三角皮帶、篩片等主要農(nóng)機(jī)配套產(chǎn)品實(shí)行了市場準(zhǔn)入制度，對質(zhì)量未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)進(jìn)入市場，不得進(jìn)入企業(yè)配套，從源頭上確保了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。四是實(shí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)許可證制度。加大了對無證企業(yè)的查處力度，堅(jiān)決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）打造集約平臺，促進(jìn)聚集發(fā)展。一是建設(shè)專業(yè)園區(qū)。率先在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立了全省首個(gè)農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃占地600畝，并出臺了入園的相關(guān)稅費(fèi)、土地等優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，農(nóng)友，湘源、金峰、韶峰等0多家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，搭建出口公共服務(wù)平臺。充分運(yùn)用國家農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策的杠桿作用，積極引導(dǎo)企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合，力爭通過3年的努力，組建成一家上市股份制公司，并擇機(jī)整體上市。目前，行業(yè)整合和集團(tuán)組建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，9月，我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運(yùn)輸機(jī)械企業(yè)按股份制組建了運(yùn)輸機(jī)械集團(tuán)五豐機(jī)械廠，月，農(nóng)友、永旺、白碧、遠(yuǎn)達(dá)、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)，今年以來又陸續(xù)把4家組合米機(jī)企業(yè)、2家耕作機(jī)械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進(jìn)行整合，組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司，目前產(chǎn)業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行。三是實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)。嚴(yán)格控制整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，著力發(fā)展配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。目前整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)從最高峰時(shí)期的38家降到現(xiàn)在的65家，配套企業(yè)從原來的63家發(fā)展到現(xiàn)在的25家，初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產(chǎn)基地，以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產(chǎn)基地，以縣經(jīng)開區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地，基本實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。

（四）突出本地優(yōu)勢，打造特色品牌。一是建好專業(yè)市場。9，我縣建成了湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場，，通過招商引資，投資5000多萬元，進(jìn)行了市場的異地新建，其建筑面積達(dá)到5萬多平方米，現(xiàn)有商戶xx年銷售收入0億元以上，其規(guī)模、銷售收入都比新建前的翻了一番，現(xiàn)已發(fā)展成為省有名的農(nóng)機(jī)專業(yè)市場，中南地區(qū)重要的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品集散中心，并連續(xù)五年被評為“全國十大農(nóng)機(jī)專業(yè)市場”。二是打造農(nóng)機(jī)品牌。從起，連續(xù)6年成功舉辦了全國區(qū)域性的農(nóng)機(jī)會展，每年參展客商000多家，累計(jì)成交金額近40億元。去年，首次以我縣的名義舉辦了農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品展覽會，逐步形成了政府支持、協(xié)會承辦、市場運(yùn)作的會展舉辦模式，產(chǎn)生了會展效應(yīng)，打造了農(nóng)機(jī)品牌。三是提高知名度。積極組織本地農(nóng)機(jī)企業(yè)走出去參加全國、全省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會及越南國際貿(mào)易展覽會、東盟博覽會等各類專業(yè)會展，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)的影響力和知名度。（五）促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)出口，推動國際經(jīng)濟(jì)合作。近三年來,我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營進(jìn)出口權(quán)手續(xù)，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)機(jī)電出口實(shí)體，進(jìn)一步加大了我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品走出國門的步伐,積極組織企業(yè)參加各類國內(nèi)外產(chǎn)品大型展會，大力提高產(chǎn)品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿(mào)易博覽會，第三屆東盟博覽會和第八屆中國農(nóng)機(jī)論壇暨第六屆亞洲農(nóng)機(jī)峰會等國際性會展，均取得了很好的收效。今年5月28日-3日，我們組織農(nóng)友、永旺等農(nóng)機(jī)企業(yè)參加了在越南河內(nèi)國際會展中心舉辦的部分機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品國際展覽會,展會期間共接待越南、老撾等國家經(jīng)銷商及客戶達(dá)xx年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設(shè)立4個(gè)以上的分公司，建立20多個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，產(chǎn)品出口額屆時(shí)將達(dá)到000萬美元以上，大大提升產(chǎn)品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時(shí)，我們還將積極引導(dǎo)金峰、神手等已有自營出口權(quán)的農(nóng)機(jī)企業(yè)走出去，到境外開拓國際市場，把產(chǎn)品盡快推向國際市場，為今后一段時(shí)期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺和有效支撐，目前這兩家企業(yè)均已與國外客戶取得聯(lián)系，并初步達(dá)成合作意向，不久即可實(shí)現(xiàn)自營出口實(shí)績。

三、我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)存在的主要問題。

（一）規(guī)模普遍偏小，管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數(shù)量不多，帶動能力不強(qiáng)，絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)沿用家庭作坊式生產(chǎn)，家族式管理模式，可以說到目前為止，還沒有一家企業(yè)建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

（二）資本存量不多，發(fā)展后勁不足。前段，我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價(jià)格，走“低價(jià)占領(lǐng)市場”之路，隨著原材料價(jià)格的上漲，產(chǎn)品成本增加，利潤空間大幅減少，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營日益困難。同時(shí)，企業(yè)融資能力普遍較差，很難在銀信部門貸款，“滾雪球”的發(fā)展模式，嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。

（三）技術(shù)含量偏低，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產(chǎn)業(yè)工人，但他們大部分沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，知識更新和技能培訓(xùn)欠缺，高素質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)人員和市場營銷人員引不進(jìn)、更留不住。由于人才缺乏，企業(yè)自主創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)品的能力較弱，工藝裝備水平低，產(chǎn)品科技含量低。

（四）公共服務(wù)平臺建設(shè)嚴(yán)重滯后，物流成本高。我縣的湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場尚沒有配套的貨運(yùn)配送中心和農(nóng)機(jī)會展中心，并沒有統(tǒng)一的檢測中心、培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務(wù)平臺，物流時(shí)間長、成本較高。

（五）外貿(mào)人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴(yán)重缺乏外語和外貿(mào)實(shí)務(wù)人才，特別缺乏既懂外語和國際貿(mào)易知識又熟悉生產(chǎn)的復(fù)合型人才。

（六）口岸聯(lián)檢機(jī)構(gòu)不全，通關(guān)不便捷。由于婁底尚還沒有海關(guān)和商檢的辦事處，聯(lián)系與業(yè)務(wù)辦理都十分不便。加上現(xiàn)在出關(guān)都要換海關(guān)監(jiān)管車，既費(fèi)時(shí)，又增加了企業(yè)的運(yùn)輸成本。（七）出口退稅不到位。受國家稅收政策調(diào)整等方面的影響，造成企業(yè)退稅不能及時(shí)到位，一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。

四、下一步工作重點(diǎn)。

（一）繼續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度，走集團(tuán)化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展道路。

（二）下大力氣引進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”。

（三）繼續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術(shù)產(chǎn)品升級力度，進(jìn)一步優(yōu)化我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

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