企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案(實(shí)用15篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-26 07:13:18
企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案(實(shí)用15篇)
時(shí)間:2023-11-26 07:13:18     小編:QJ墨客

方案的制定應(yīng)該充分考慮到可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題,并制定應(yīng)對(duì)策略。制定方案需要考慮各種資源的可用性和限制條件。在實(shí)施方案時(shí),要注重監(jiān)測(cè)和評(píng)估,及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案篇一

為全面推動(dòng)國(guó)企深化改革、增強(qiáng)國(guó)企抗風(fēng)險(xiǎn)能力,鐵嶺市國(guó)資委不斷完善國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作體系,跟蹤監(jiān)測(cè)重點(diǎn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),積極打好防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)仗。

統(tǒng)籌調(diào)度排查。鐵嶺市國(guó)資委按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)要求,按照管理權(quán)限、貸款類(lèi)別,組織我市各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有企業(yè)金融債務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,對(duì)存在的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查,做到早識(shí)別、早預(yù)警、早應(yīng)對(duì)。

動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。鐵嶺市國(guó)資委對(duì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)開(kāi)展帶息負(fù)債情況月調(diào)度、季排查工作,實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理。該項(xiàng)工作通過(guò)對(duì)債務(wù)水平、負(fù)債結(jié)構(gòu)、盈利能力、現(xiàn)金保障、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務(wù)等指標(biāo)綜合分析,對(duì)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)名單進(jìn)行跟蹤調(diào)整。目前,確認(rèn)3家市屬?lài)?guó)有企業(yè)集團(tuán)為重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)。

積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。鐵嶺市國(guó)資委強(qiáng)化債權(quán)債務(wù)清理,對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出的企業(yè)實(shí)施負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙約束;督促企業(yè)“一企一策”制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置工作方案,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;運(yùn)用企業(yè)預(yù)算硬約束,防范和化解重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

近年來(lái),中央企業(yè)整體負(fù)債率穩(wěn)步下降,圓滿(mǎn)完成了國(guó)務(wù)院布置的“2020年較2016年下降2個(gè)百分點(diǎn)以上”目標(biāo)任務(wù)。在這個(gè)目標(biāo)完成的前提下,今年以來(lái)央企負(fù)債率始終穩(wěn)定在65%以下,債務(wù)結(jié)構(gòu)始終保持在合理水平。2017年以來(lái),沒(méi)有發(fā)生一起重大債務(wù)違約,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控在控。

關(guān)于地方國(guó)資委,這幾年我們一方面按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求,加大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范力度,一方面專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知,組織專(zhuān)項(xiàng)工作,更好防范化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。我前段時(shí)間到有關(guān)地方去調(diào)研督察,總的感覺(jué)是各地國(guó)資委對(duì)這項(xiàng)工作非常重視,在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控方面都做了大量工作,總體上控制在合理水平。

為貫徹黨中央關(guān)于防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)的決策部署,堅(jiān)決守住中央企業(yè)不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn),帶頭維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定,下一步,國(guó)資委將重點(diǎn)從完善機(jī)制、管住重點(diǎn)、優(yōu)化手段三個(gè)方面開(kāi)展工作。

第一,完善機(jī)制。國(guó)資委專(zhuān)門(mén)組建了中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作小組,將建立完善中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置的長(zhǎng)效管控機(jī)制,加強(qiáng)與人民銀行、證監(jiān)會(huì)等部門(mén)的聯(lián)防聯(lián)控,及時(shí)識(shí)別和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),實(shí)施掛牌督導(dǎo)、穿透監(jiān)管和聯(lián)動(dòng)管控,牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。

第二,管住重點(diǎn)。在鞏固降杠桿工作成果的基礎(chǔ)上,緊盯重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)行業(yè),進(jìn)一步細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。對(duì)中央企業(yè)每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)企業(yè)有針對(duì)性地采取不同的措施,行業(yè)不同,企業(yè)不同,企業(yè)發(fā)展階段不同,都確定了合理的管控線(xiàn),把這些重點(diǎn)企業(yè)要管好。

第三,優(yōu)化手段。推動(dòng)中央企業(yè)加快信息化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,依托司庫(kù)管理體系建設(shè)。我們正在建立司庫(kù)管理體系,進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穿透式監(jiān)測(cè)預(yù)警,全面提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

同時(shí),正像你剛才說(shuō)的,關(guān)于地方國(guó)有企業(yè)的債務(wù)問(wèn)題,國(guó)務(wù)院國(guó)資委還將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo),在定期開(kāi)展債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),指導(dǎo)地方做好重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解的基礎(chǔ)上,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)提示等方式,進(jìn)一步壓實(shí)地方屬地監(jiān)管職責(zé)和地方國(guó)有企業(yè)主體責(zé)任,切實(shí)防范化解重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案篇二

為加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),有效控制和化解村級(jí)債務(wù),切實(shí)保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),根據(jù)**********等有關(guān)文件精神,特制定以下化解村級(jí)債務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。

以20**年年底村級(jí)債務(wù)為基數(shù),嚴(yán)禁新增債務(wù),調(diào)優(yōu)債務(wù)結(jié)構(gòu),通過(guò)十年努力,多措化解債務(wù)。20**-20**年化解債務(wù)1億元,20**-20**年化解債務(wù)1億元;到20**年底全市村級(jí)債務(wù)總額下降到0.5億元以下。

(一)堅(jiān)持屬地管理原則。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為化解村級(jí)債務(wù)的責(zé)任主體,村為實(shí)施主體,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施捆綁考核。

(二)堅(jiān)持因地制宜原則。各村要針對(duì)債務(wù)產(chǎn)生的不同情況,逐項(xiàng)制訂債務(wù)化解方案,實(shí)行“一村一策”,確保工作有效推進(jìn)。

(三)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則。按照分析債務(wù)構(gòu)成,摸清資產(chǎn)資源、理清化債思路等步驟,分階段穩(wěn)步推進(jìn),保持社會(huì)穩(wěn)定。

(四)堅(jiān)持創(chuàng)新方法原則。在堅(jiān)持現(xiàn)有法律法規(guī)和政策前提下,以“法無(wú)禁止即可為”的改革創(chuàng)新精神,尋求化解村級(jí)債務(wù)的新思路、新方法。

圍繞“每五年化債1億元”目標(biāo),實(shí)施控債化債八大行動(dòng)。

(一)債務(wù)明晰行動(dòng)。按照“四議一審兩公開(kāi)”程序,從村級(jí)民主決策和管理上對(duì)現(xiàn)有債務(wù)進(jìn)行清理和明確,建立村級(jí)債務(wù)清單,并張榜公示。從20**年開(kāi)始,嚴(yán)禁新增債務(wù),確需增新債務(wù)的,必須事先報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦公室,經(jīng)批準(zhǔn)同意后再按照規(guī)定程序經(jīng)村民(股東)代表會(huì)議表決。

責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

完成時(shí)間:20**年3月底前。

(二)債務(wù)清除行動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦公室統(tǒng)一對(duì)村級(jí)債務(wù)進(jìn)行集中清理。對(duì)應(yīng)由個(gè)人或其他單位(組織)承擔(dān)責(zé)任的,要按規(guī)定轉(zhuǎn)換債務(wù)關(guān)系;對(duì)債權(quán)單位確已撤銷(xiāo)或債權(quán)人已放棄債權(quán)的債務(wù),要依程序及時(shí)予以核銷(xiāo);對(duì)村集體歷史上形成的不良借貸資金,符合條件的,要按規(guī)定程序上報(bào)審批,積極爭(zhēng)取作呆帳、壞帳核銷(xiāo)處理;對(duì)多重債務(wù)關(guān)系,要積極開(kāi)展三方或多方協(xié)商,達(dá)成一致意見(jiàn)后,采取債權(quán)債務(wù)對(duì)口劃轉(zhuǎn)、相互沖轉(zhuǎn)抵賬等方式消化債務(wù)。

責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

完成時(shí)間:20**年4月底前。

(三)履約清收行動(dòng)。全面查清村級(jí)集體各類(lèi)應(yīng)收款和未兌現(xiàn)承包(租賃)合同,逐一制訂清收計(jì)劃,明確每筆應(yīng)收款項(xiàng)的清收時(shí)間節(jié)點(diǎn)、采取切實(shí)可行措施組織催收,確?!皯?yīng)收必收”。同時(shí),對(duì)已簽的承包合同(協(xié)議)重新審定,對(duì)不合理的、明顯低價(jià)的承包合同,通過(guò)雙方依法平等協(xié)商、按照相應(yīng)程序進(jìn)行修改和完善。

責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

配合單位:市紀(jì)委監(jiān)委、市法院、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審計(jì)局。

完成時(shí)間:20**年4月底前。

(四)資源轉(zhuǎn)換行動(dòng)。激活村集體的山林、土地、水塘、房屋等資產(chǎn)資源,通過(guò)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)進(jìn)行交易增加集體收入,利用增值收入一定比例償還集體債務(wù)。與農(nóng)信聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)合作,通過(guò)政府提供擔(dān)保、銀行提供貸款等方式轉(zhuǎn)換民間借貸。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)村級(jí)集體資產(chǎn)情況在貸款利率上予以?xún)A斜,合力支持村級(jí)化債工作。

責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

配合單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)信聯(lián)社、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行開(kāi)原市支行等。

完成時(shí)間:20**年5月底前。

(五)物業(yè)經(jīng)營(yíng)行動(dòng)。強(qiáng)化村集體對(duì)山林、土地等資源的所有權(quán)能。鼓勵(lì)以農(nóng)戶(hù)委托、村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理等方式,對(duì)農(nóng)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)的耕地、林地和田間設(shè)施、防火、防盜、防病蟲(chóng)害方面進(jìn)行物業(yè)化管理。鼓勵(lì)村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社開(kāi)展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

配合單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局。

完成時(shí)間:20**年6月底前。

(六)規(guī)范管理行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立新增債務(wù)申報(bào)審批、對(duì)村級(jí)債務(wù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控、建立健全責(zé)任追究、每年用一定比例集體經(jīng)濟(jì)收入償還債務(wù)等制度。堅(jiān)持“一村一賬戶(hù)”,村級(jí)項(xiàng)目、補(bǔ)助等一律通過(guò)基本帳戶(hù)收支。村干部基本報(bào)酬由市財(cái)政保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)采取“按月打卡發(fā)放基礎(chǔ)工資+年終呈現(xiàn)績(jī)效考核工資”方式進(jìn)行發(fā)放???jī)效報(bào)酬與村集體經(jīng)營(yíng)性收入、債務(wù)化解情況掛鉤。統(tǒng)一政策、統(tǒng)一渠道,規(guī)范村級(jí)班子成員的報(bào)酬。規(guī)范村級(jí)聘用人員和村級(jí)公益性崗位人員聘用管理,村聘人員必須報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批同意后方可正式聘用。村級(jí)臨時(shí)用工必須經(jīng)“兩委”班子會(huì)議研究,提交村民(股東)代表會(huì)議形成用工標(biāo)準(zhǔn)等書(shū)面決議后才能實(shí)施。

責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

配合單位:市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局。

完成時(shí)間:20**年7月底前。

(七)減支節(jié)約行動(dòng)。堅(jiān)決杜絕村級(jí)行政性公務(wù)接待支出。嚴(yán)禁巧立名目發(fā)各種津貼、獎(jiǎng)金及各種會(huì)議誤工補(bǔ)貼。嚴(yán)格控制村級(jí)管理費(fèi)支出。有債務(wù)的村不得承擔(dān)應(yīng)該由村民個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用(包括有線(xiàn)電視費(fèi)、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)房保險(xiǎn)等),視債務(wù)情況酌情壓縮村級(jí)慰問(wèn)等費(fèi)用。

責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

配合單位:市紀(jì)委監(jiān)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局。

完成時(shí)間:20**年8月底前。

(八)規(guī)范工程行動(dòng)。嚴(yán)格按照《開(kāi)原市農(nóng)村集體“三資”管理辦法》、《開(kāi)原市關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》執(zhí)行村級(jí)工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度。所有村級(jí)工程(項(xiàng)目)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組終審制。所有村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目或其他村級(jí)事項(xiàng),嚴(yán)格控制投資規(guī)模,確保先預(yù)算后實(shí)施,資金保障率必須達(dá)到80%以上才能組織實(shí)施;確需舉債進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的,應(yīng)先報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意,再啟動(dòng)村級(jí)議事程序,對(duì)項(xiàng)目或事項(xiàng)的必要性和村級(jí)償債能力等進(jìn)行充分認(rèn)證,表決通過(guò)后才能組織實(shí)施。

責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

配合單位:市紀(jì)委監(jiān)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審計(jì)局、市財(cái)政局。

完成時(shí)間:20**年9月底前。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)原市壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)化解村級(jí)債務(wù)工作的綜合協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、督促檢查、工作考核等。把村級(jí)債務(wù)管理工作納入市委巡查的工作內(nèi)容,加強(qiáng)村級(jí)債務(wù)的監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完善“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由行政一把手擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。實(shí)施“三個(gè)一”制度:村級(jí)集體增收化債責(zé)任“上壓一級(jí)”,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為責(zé)任主體,村級(jí)為實(shí)施主體;村級(jí)項(xiàng)目“上審一級(jí)”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批;村級(jí)資金“上管一級(jí)”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦公室審核,其中村級(jí)工作(項(xiàng)目)、村干部報(bào)酬、村級(jí)人員聘用、村級(jí)債務(wù)等重大事項(xiàng)必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審簽。

(二)強(qiáng)化考核機(jī)制。把村級(jí)集體增收化債工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度綜合考評(píng)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒(méi)有完成年度村級(jí)集體化債考核任務(wù)或有新增債務(wù)的村,一律不得設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自主單項(xiàng)考核,所在村主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把化解村級(jí)債務(wù)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐村干部、村主要干部的績(jī)效考核掛鉤。

(三)加強(qiáng)化債監(jiān)管。根據(jù)《遼寧省農(nóng)村集體資產(chǎn)條例》,把村集體負(fù)債、化債和新債作為評(píng)定村級(jí)集體“三資”分級(jí)管理的重要依據(jù),把化債的事前、事中和事后監(jiān)管與正常審計(jì)工作相結(jié)合,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。

(四)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)開(kāi)原市委《關(guān)于進(jìn)一步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》,按照“一村一項(xiàng)目”要求,統(tǒng)籌各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目資金優(yōu)先用于扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加村集體經(jīng)濟(jì)年收入和經(jīng)營(yíng)性收入,提升村級(jí)造血功能,提高村級(jí)債務(wù)償還能力。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案篇三

為進(jìn)一步加強(qiáng)水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控,鞏固“商漁共治2021”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效,維護(hù)水上安全形勢(shì)穩(wěn)定,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定聯(lián)合開(kāi)展“商漁共治2022”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),特制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見(jiàn)》,鞏固商漁共治成效,深化水上安全社會(huì)共建共治共享,重點(diǎn)治理商漁船碰撞事故隱患,強(qiáng)化商漁船通航保障基礎(chǔ),推動(dòng)水上安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

安全發(fā)展理念更加牢固。商漁船防碰撞聯(lián)合宣傳教育活動(dòng)深入漁村、船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),商漁船員法治意識(shí)、安全責(zé)任意識(shí)和防碰撞知識(shí)水平得到進(jìn)一步提升。

聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)更加扎實(shí)。執(zhí)法形式更加豐富,陸海整治同步實(shí)施,治理范圍不斷拓展,商漁船舶、海員、漁民、航運(yùn)企業(yè)、漁船船東等多點(diǎn)覆蓋,商漁船碰撞風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合防控能力穩(wěn)步提升。

突出隱患治理更加聚焦?!熬W(wǎng)位儀ais”設(shè)備隨意布設(shè)、擅自編碼等突出問(wèn)題得到充分治理,清理整頓“網(wǎng)位儀ais”形成高壓態(tài)勢(shì),海上通航環(huán)境更加清爽。

商漁船舶航行更加有序。航路與漁區(qū)界限劃定、礙航設(shè)施整治、海上安全信息播發(fā)持續(xù)推進(jìn),漁船電子海圖實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)更新,沿海商漁船舶航行保障更加有力。

各方責(zé)任落實(shí)更加有力。商漁船碰撞事故問(wèn)題整改和安全管理建議落實(shí)得到跟蹤推進(jìn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任和相關(guān)管理部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任不斷壓實(shí)。

聯(lián)合治理機(jī)制更加完備。“商漁共治2021”聯(lián)動(dòng)機(jī)制得到鞏固,商漁船防碰撞聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)周密組織,執(zhí)法力量?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ),各項(xiàng)任務(wù)順暢實(shí)施,部門(mén)協(xié)同機(jī)制日趨完善。

2022年,以“鞏固成效、深化合作、攻堅(jiān)破題”為主題,深化聯(lián)合宣傳教育和聯(lián)合執(zhí)法2項(xiàng)常規(guī)任務(wù),重點(diǎn)開(kāi)展商漁船航路暢通、“網(wǎng)位儀ais”清理治理和商漁事故調(diào)查“回頭看”3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),全力防控商漁船碰撞風(fēng)險(xiǎn)。

(一)聯(lián)合宣傳教育。

行動(dòng)時(shí)段:2022年5月1日至2022年8月31日。

主要任務(wù):

1.開(kāi)展商漁船防碰撞專(zhuān)題宣講。按照“因地制宜、一地一策”的原則,海事與漁業(yè)漁政部門(mén)共同組建講師團(tuán)、宣講團(tuán)開(kāi)展專(zhuān)題宣講。進(jìn)漁村漁港對(duì)漁船船東和職務(wù)船員宣講航行安全知識(shí),重點(diǎn)講授商船航行特點(diǎn)、海上無(wú)線(xiàn)電通信方式、沿海推薦航路、海上避碰要點(diǎn)和應(yīng)急逃生等知識(shí)技能。(省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)牽頭,直屬海事局配合)進(jìn)商船船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)商船船員講授漁船航行和捕撈作業(yè)特點(diǎn)、主要漁區(qū)分布、安全需求、沿海推薦航路、《中國(guó)沿海航行船舶防范商漁船碰撞安全指引》等內(nèi)容。(直屬海事局牽頭,省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)配合)。

2.開(kāi)展商漁船碰撞事故警示教育。結(jié)合事故典型案例加強(qiáng)新頒布實(shí)施的海上交通安全法、安全生產(chǎn)法和刑法修正案(十一)宣貫。開(kāi)展航運(yùn)企業(yè)、漁船船東及船長(zhǎng)警示警醒教育,突出涉刑和違反法律新設(shè)條款有關(guān)案例的講解。聯(lián)合制作并組織行業(yè)學(xué)習(xí)觀(guān)看商漁船安全警示教育片,以案示警、以案釋法,促進(jìn)水上運(yùn)輸和漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和廣大海員、漁民知法于心、守法于行。(直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)配合共同開(kāi)展)。

3.開(kāi)展商漁船船長(zhǎng)“面對(duì)面”活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際組織商漁船駕駛臺(tái)參觀(guān)、航海模擬器實(shí)操演練等多種形式的商漁船船長(zhǎng)“面對(duì)面”活動(dòng),推動(dòng)雙方相互熟悉通信導(dǎo)航方式、船舶操縱特性和航行作業(yè)特點(diǎn)等情況,進(jìn)一步增進(jìn)彼此理解,形成防碰撞共識(shí)。(直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)共同開(kāi)展)。

(二)聯(lián)合執(zhí)法。

行動(dòng)時(shí)段:2022年8月1日至2022年10月31日。

主要任務(wù):

1.開(kāi)展靠泊船舶安全檢查。針對(duì)商船重點(diǎn)檢查ais、雷達(dá)、海圖、無(wú)線(xiàn)電等助導(dǎo)航設(shè)施設(shè)備配備及維護(hù)保養(yǎng)情況,依法查處違法違規(guī)行為,督促船舶及時(shí)整改安檢缺陷,加強(qiáng)船舶安全管理。(直屬海事局負(fù)責(zé))針對(duì)漁船重點(diǎn)檢查救生筏、號(hào)燈號(hào)型、消防、通信導(dǎo)航、ais、北斗等設(shè)施設(shè)備,依法對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行查處,督促立行立改。(省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)負(fù)責(zé))。

2.開(kāi)展在航船舶安全巡查。在伏季休漁和開(kāi)漁前后等重點(diǎn)時(shí)段,加大對(duì)商漁船碰撞事故多發(fā)區(qū)、航行密集交匯區(qū)的巡航力度,抽查點(diǎn)驗(yàn)商漁船舶航行值班、甚高頻公共頻道守聽(tīng)等情況,查處不按規(guī)定保持航行值班、違反定線(xiàn)制航行作業(yè)、不正確顯示號(hào)燈號(hào)型等行為;定期摸排轄區(qū)礙航養(yǎng)殖情況、驅(qū)離礙航捕撈船舶,重點(diǎn)清理整頓進(jìn)出港航道及周邊水域、錨地等區(qū)域的非法養(yǎng)殖設(shè)施,加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作和信息通報(bào),按照有關(guān)法律規(guī)定,責(zé)令所有人限期搬遷或拆除。(直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)共同開(kāi)展)。

3.開(kāi)展在航漁船無(wú)線(xiàn)電設(shè)備執(zhí)法檢查。加大漁船ais設(shè)備監(jiān)管力度,重點(diǎn)打擊一船多碼、一碼多船,擅自篡改海上移動(dòng)通信業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)碼等行為,對(duì)擅自關(guān)閉、破壞ais設(shè)備或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數(shù)據(jù)的,按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。(省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)牽頭,直屬海事局配合)。

4.開(kāi)展“三無(wú)”船舶整治。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)涉漁船舶審批修造檢驗(yàn)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》《“三無(wú)”船舶聯(lián)合認(rèn)定辦法》中關(guān)于“三無(wú)”船舶管理的有關(guān)要求,推動(dòng)地方人民政府統(tǒng)籌海陸執(zhí)法力量,組織聯(lián)合摸清“三無(wú)”船舶底數(shù),依法清理取締“三無(wú)”船舶。(直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)共同開(kāi)展)。

5.開(kāi)展水上運(yùn)輸和漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)(船東)安全管理情況檢查。切實(shí)做好航運(yùn)公司安全管理體系監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查公司商漁船防碰撞相關(guān)體系文件運(yùn)行情況,督促航運(yùn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。(直屬海事局牽頭,省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)配合)督促漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)(船東)落實(shí)編組生產(chǎn)、船員教育培訓(xùn)等制度。(省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)牽頭,直屬海事局配合)。

(三)商漁船航路暢通。

行動(dòng)時(shí)段:2022年5月1日至2022年10月31日。

主要任務(wù):

1.持續(xù)推動(dòng)航路與漁區(qū)界限劃定。繼續(xù)落實(shí)全國(guó)沿海船舶航路總體規(guī)劃,進(jìn)一步完善轄區(qū)重點(diǎn)水域沿海船舶航路,及時(shí)向社會(huì)公布并做好推廣,引導(dǎo)商船使用推薦航路。(直屬海事局牽頭,省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)配合)。

2.及時(shí)更新漁船電子海圖。推動(dòng)在電子海圖上明確標(biāo)注商船推薦航路信息。對(duì)配備“插卡式ais”設(shè)備的漁船,適時(shí)在線(xiàn)更新電子海圖,促進(jìn)廣大漁業(yè)船員對(duì)商船推薦航路形成直觀(guān)認(rèn)識(shí),引導(dǎo)漁船自覺(jué)避開(kāi)商船推薦航路。(省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)負(fù)責(zé))。

3.強(qiáng)化海上安全信息播發(fā)。聯(lián)合編制防范商漁船碰撞安全信息,通過(guò)海區(qū)巡航、vts通播、海岸電臺(tái)和短信點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)送等途徑常態(tài)化播發(fā),提醒商漁船加強(qiáng)值班瞭望,謹(jǐn)慎駕駛。(直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)依職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(四)“網(wǎng)位儀ais”清理治理。

行動(dòng)時(shí)段:2022年5月1日至2022年9月30日。

主要任務(wù):

1.開(kāi)展自查自糾。采取對(duì)外公告、宣傳教育等形式,組織漁區(qū)漁民自查自糾,自覺(jué)清理治理“網(wǎng)位儀ais”,營(yíng)造和諧執(zhí)法氛圍。(省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)負(fù)責(zé))。

2.開(kāi)展港內(nèi)排查。伏季休漁期間,采用港內(nèi)排查等方式,重點(diǎn)檢查漁船“網(wǎng)位儀ais”等設(shè)備,開(kāi)展全面清理。對(duì)違規(guī)使用海上移動(dòng)通信業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)碼,涉及擅自編制、使用無(wú)線(xiàn)電臺(tái)識(shí)別碼的,按照有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令整改。(省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)負(fù)責(zé),直屬海事局配合)。

3.開(kāi)展海上執(zhí)法。聚焦船舶定線(xiàn)制區(qū)域、安全作業(yè)區(qū)、港外錨地、交通密集區(qū)、事故多發(fā)區(qū)等重點(diǎn)水域,對(duì)隨意布置使用“網(wǎng)位儀ais”的,予以清理治理。(直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)共同開(kāi)展)。

(五)商漁事故調(diào)查“回頭看”。

行動(dòng)時(shí)段:2022年6月1日至2022年9月30日。

主要任務(wù):開(kāi)展事故調(diào)查處理后續(xù)評(píng)估,對(duì)2021年度發(fā)生的較大以上商漁船碰撞事故中暴露問(wèn)題的整改情況和安全管理建議落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤,推動(dòng)各方責(zé)任落實(shí)。(交通運(yùn)輸部海事局牽頭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局配合)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)漁政部門(mén)要延續(xù)“商漁共治2021”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中建立的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu),明確責(zé)任分工層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。要將“商漁共治2022”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)納入各地水上安全工作有關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)地方人民政府落實(shí)管理責(zé)任,統(tǒng)籌漁業(yè)漁政、海事、港航、海警等涉海部門(mén)加強(qiáng)綜合治理。

(二)健全工作機(jī)制。各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)漁政部門(mén)要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,明確聯(lián)合執(zhí)法的頻次、重點(diǎn);建立違法違規(guī)商漁船通報(bào)機(jī)制,優(yōu)化各級(jí)通報(bào)程序,提升執(zhí)法效率,對(duì)通報(bào)的商漁船舶要立即核實(shí)處理。

(三)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)要以安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升年為契機(jī),總結(jié)推廣一批切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)做法,建立一套符合各地實(shí)際的商漁船防碰撞常態(tài)化工作制度。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案篇四

為進(jìn)一步加強(qiáng)水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控,鞏固“商漁共治2021”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效,維護(hù)水上安全形勢(shì)穩(wěn)定,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定聯(lián)合開(kāi)展“商漁共治2022”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),特制定本方案。

以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見(jiàn)》,鞏固商漁共治成效,深化水上安全社會(huì)共建共治共享,重點(diǎn)治理商漁船碰撞事故隱患,強(qiáng)化商漁船通航保障基礎(chǔ),推動(dòng)水上安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

安全發(fā)展理念更加牢固。商漁船防碰撞聯(lián)合宣傳教育活動(dòng)深入漁村、船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),商漁船員法治意識(shí)、安全責(zé)任意識(shí)和防碰撞知識(shí)水平得到進(jìn)一步提升。

聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)更加扎實(shí)。執(zhí)法形式更加豐富,陸海整治同步實(shí)施,治理范圍不斷拓展,商漁船舶、海員、漁民、航運(yùn)企業(yè)、漁船船東等多點(diǎn)覆蓋,商漁船碰撞風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合防控能力穩(wěn)步提升。

突出隱患治理更加聚焦?!熬W(wǎng)位儀ais”設(shè)備隨意布設(shè)、擅自編碼等突出問(wèn)題得到充分治理,清理整頓“網(wǎng)位儀ais”形成高壓態(tài)勢(shì),海上通航環(huán)境更加清爽。

商漁船舶航行更加有序。航路與漁區(qū)界限劃定、礙航設(shè)施整治、海上安全信息播發(fā)持續(xù)推進(jìn),漁船電子海圖實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)更新,沿海商漁船舶航行保障更加有力。

各方責(zé)任落實(shí)更加有力。商漁船碰撞事故問(wèn)題整改和安全管理建議落實(shí)得到跟蹤推進(jìn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任和相關(guān)管理部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任不斷壓實(shí)。

聯(lián)合治理機(jī)制更加完備?!吧虧O共治2021”聯(lián)動(dòng)機(jī)制得到鞏固,商漁船防碰撞聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)周密組織,執(zhí)法力量?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ),各項(xiàng)任務(wù)順暢實(shí)施,部門(mén)協(xié)同機(jī)制日趨完善。

2022年,以“鞏固成效、深化合作、攻堅(jiān)破題”為主題,深化聯(lián)合宣傳教育和聯(lián)合執(zhí)法2項(xiàng)常規(guī)任務(wù),重點(diǎn)開(kāi)展商漁船航路暢通、“網(wǎng)位儀ais”清理治理和商漁事故調(diào)查“回頭看”3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),全力防控商漁船碰撞風(fēng)險(xiǎn)。

(一)聯(lián)合宣傳教育。

行動(dòng)時(shí)段:2022年5月1日至2022年8月31日。

主要任務(wù):

1.開(kāi)展商漁船防碰撞專(zhuān)題宣講。按照“因地制宜、一地一策”的原則,海事與漁業(yè)漁政部門(mén)共同組建講師團(tuán)、宣講團(tuán)開(kāi)展專(zhuān)題宣講。進(jìn)漁村漁港對(duì)漁船船東和職務(wù)船員宣講航行安全知識(shí),重點(diǎn)講授商船航行特點(diǎn)、海上無(wú)線(xiàn)電通信方式、沿海推薦航路、海上避碰要點(diǎn)和應(yīng)急逃生等知識(shí)技能。(省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)牽頭,直屬海事局配合)進(jìn)商船船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)商船船員講授漁船航行和捕撈作業(yè)特點(diǎn)、主要漁區(qū)分布、安全需求、沿海推薦航路、《中國(guó)沿海航行船舶防范商漁船碰撞安全指引》等內(nèi)容。(直屬海事局牽頭,省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)配合)。

2.開(kāi)展商漁船碰撞事故警示教育。結(jié)合事故典型案例加強(qiáng)新頒布實(shí)施的海上交通安全法、安全生產(chǎn)法和刑法修正案(十一)宣貫。開(kāi)展航運(yùn)企業(yè)、漁船船東及船長(zhǎng)警示警醒教育,突出涉刑和違反法律新設(shè)條款有關(guān)案例的講解。聯(lián)合制作并組織行業(yè)學(xué)習(xí)觀(guān)看商漁船安全警示教育片,以案示警、以案釋法,促進(jìn)水上運(yùn)輸和漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和廣大海員、漁民知法于心、守法于行。(直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)配合共同開(kāi)展)。

3.開(kāi)展商漁船船長(zhǎng)“面對(duì)面”活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際組織商漁船駕駛臺(tái)參觀(guān)、航海模擬器實(shí)操演練等多種形式的商漁船船長(zhǎng)“面對(duì)面”活動(dòng),推動(dòng)雙方相互熟悉通信導(dǎo)航方式、船舶操縱特性和航行作業(yè)特點(diǎn)等情況,進(jìn)一步增進(jìn)彼此理解,形成防碰撞共識(shí)。(直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)共同開(kāi)展)。

(二)聯(lián)合執(zhí)法。

行動(dòng)時(shí)段:2022年8月1日至2022年10月31日。

主要任務(wù):

1.開(kāi)展靠泊船舶安全檢查。針對(duì)商船重點(diǎn)檢查ais、雷達(dá)、海圖、無(wú)線(xiàn)電等助導(dǎo)航設(shè)施設(shè)備配備及維護(hù)保養(yǎng)情況,依法查處違法違規(guī)行為,督促船舶及時(shí)整改安檢缺陷,加強(qiáng)船舶安全管理。(直屬海事局負(fù)責(zé))針對(duì)漁船重點(diǎn)檢查救生筏、號(hào)燈號(hào)型、消防、通信導(dǎo)航、ais、北斗等設(shè)施設(shè)備,依法對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行查處,督促立行立改。(省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)負(fù)責(zé))。

2.開(kāi)展在航船舶安全巡查。在伏季休漁和開(kāi)漁前后等重點(diǎn)時(shí)段,加大對(duì)商漁船碰撞事故多發(fā)區(qū)、航行密集交匯區(qū)的巡航力度,抽查點(diǎn)驗(yàn)商漁船舶航行值班、甚高頻公共頻道守聽(tīng)等情況,查處不按規(guī)定保持航行值班、違反定線(xiàn)制航行作業(yè)、不正確顯示號(hào)燈號(hào)型等行為;定期摸排轄區(qū)礙航養(yǎng)殖情況、驅(qū)離礙航捕撈船舶,重點(diǎn)清理整頓進(jìn)出港航道及周邊水域、錨地等區(qū)域的非法養(yǎng)殖設(shè)施,加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作和信息通報(bào),按照有關(guān)法律規(guī)定,責(zé)令所有人限期搬遷或拆除。(直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)共同開(kāi)展)。

3.開(kāi)展在航漁船無(wú)線(xiàn)電設(shè)備執(zhí)法檢查。加大漁船ais設(shè)備監(jiān)管力度,重點(diǎn)打擊一船多碼、一碼多船,擅自篡改海上移動(dòng)通信業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)碼等行為,對(duì)擅自關(guān)閉、破壞ais設(shè)備或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數(shù)據(jù)的,按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。(省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)牽頭,直屬海事局配合)。

4.開(kāi)展“三無(wú)”船舶整治。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)涉漁船舶審批修造檢驗(yàn)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》《“三無(wú)”船舶聯(lián)合認(rèn)定辦法》中關(guān)于“三無(wú)”船舶管理的有關(guān)要求,推動(dòng)地方人民政府統(tǒng)籌海陸執(zhí)法力量,組織聯(lián)合摸清“三無(wú)”船舶底數(shù),依法清理取締“三無(wú)”船舶。(直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)共同開(kāi)展)。

5.開(kāi)展水上運(yùn)輸和漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)(船東)安全管理情況檢查。切實(shí)做好航運(yùn)公司安全管理體系監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查公司商漁船防碰撞相關(guān)體系文件運(yùn)行情況,督促航運(yùn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。(直屬海事局牽頭,省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)配合)督促漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)(船東)落實(shí)編組生產(chǎn)、船員教育培訓(xùn)等制度。(省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)牽頭,直屬海事局配合)。

(三)商漁船航路暢通。

行動(dòng)時(shí)段:2022年5月1日至2022年10月31日。

主要任務(wù):

1.持續(xù)推動(dòng)航路與漁區(qū)界限劃定。繼續(xù)落實(shí)全國(guó)沿海船舶航路總體規(guī)劃,進(jìn)一步完善轄區(qū)重點(diǎn)水域沿海船舶航路,及時(shí)向社會(huì)公布并做好推廣,引導(dǎo)商船使用推薦航路。(直屬海事局牽頭,省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)配合)。

2.及時(shí)更新漁船電子海圖。推動(dòng)在電子海圖上明確標(biāo)注商船推薦航路信息。對(duì)配備“插卡式ais”設(shè)備的漁船,適時(shí)在線(xiàn)更新電子海圖,促進(jìn)廣大漁業(yè)船員對(duì)商船推薦航路形成直觀(guān)認(rèn)識(shí),引導(dǎo)漁船自覺(jué)避開(kāi)商船推薦航路。(省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)負(fù)責(zé))。

3.強(qiáng)化海上安全信息播發(fā)。聯(lián)合編制防范商漁船碰撞安全信息,通過(guò)海區(qū)巡航、vts通播、海岸電臺(tái)和短信點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)送等途徑常態(tài)化播發(fā),提醒商漁船加強(qiáng)值班瞭望,謹(jǐn)慎駕駛。(直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)依職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(四)“網(wǎng)位儀ais”清理治理。

行動(dòng)時(shí)段:2022年5月1日至2022年9月30日。

主要任務(wù):

1.開(kāi)展自查自糾。采取對(duì)外公告、宣傳教育等形式,組織漁區(qū)漁民自查自糾,自覺(jué)清理治理“網(wǎng)位儀ais”,營(yíng)造和諧執(zhí)法氛圍。(省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)負(fù)責(zé))。

2.開(kāi)展港內(nèi)排查。伏季休漁期間,采用港內(nèi)排查等方式,重點(diǎn)檢查漁船“網(wǎng)位儀ais”等設(shè)備,開(kāi)展全面清理。對(duì)違規(guī)使用海上移動(dòng)通信業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)碼,涉及擅自編制、使用無(wú)線(xiàn)電臺(tái)識(shí)別碼的,按照有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令整改。(省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)負(fù)責(zé),直屬海事局配合)。

3.開(kāi)展海上執(zhí)法。聚焦船舶定線(xiàn)制區(qū)域、安全作業(yè)區(qū)、港外錨地、交通密集區(qū)、事故多發(fā)區(qū)等重點(diǎn)水域,對(duì)隨意布置使用“網(wǎng)位儀ais”的,予以清理治理。(直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)共同開(kāi)展)。

(五)商漁事故調(diào)查“回頭看”。

行動(dòng)時(shí)段:2022年6月1日至2022年9月30日。

主要任務(wù):開(kāi)展事故調(diào)查處理后續(xù)評(píng)估,對(duì)2021年度發(fā)生的較大以上商漁船碰撞事故中暴露問(wèn)題的整改情況和安全管理建議落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤,推動(dòng)各方責(zé)任落實(shí)。(交通運(yùn)輸部海事局牽頭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局配合)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)漁政部門(mén)要延續(xù)“商漁共治2021”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中建立的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu),明確責(zé)任分工層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。要將“商漁共治2022”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)納入各地水上安全工作有關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)地方人民政府落實(shí)管理責(zé)任,統(tǒng)籌漁業(yè)漁政、海事、港航、海警等涉海部門(mén)加強(qiáng)綜合治理。

(二)健全工作機(jī)制。各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)漁政部門(mén)要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,明確聯(lián)合執(zhí)法的頻次、重點(diǎn);建立違法違規(guī)商漁船通報(bào)機(jī)制,優(yōu)化各級(jí)通報(bào)程序,提升執(zhí)法效率,對(duì)通報(bào)的商漁船舶要立即核實(shí)處理。

(三)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)要以安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升年為契機(jī),總結(jié)推廣一批切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)做法,建立一套符合各地實(shí)際的商漁船防碰撞常態(tài)化工作制度。

總結(jié)應(yīng)包括但不限于工作亮點(diǎn)、工作難點(diǎn)、下一步工作打算。交通運(yùn)輸部海事局聯(lián)系人:吳延國(guó)010-65292896農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局聯(lián)系人:徐明010-59192913。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案篇五

通知要求,各省級(jí)發(fā)展改革委對(duì)轄區(qū)內(nèi)已發(fā)行、仍處于存續(xù)期的全部企業(yè)債券組織開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢查應(yīng)重點(diǎn)包括以下內(nèi)容:

(一)存續(xù)期債券總體情況。包括存續(xù)期債券支數(shù)及規(guī)模、各年度還本付息額、發(fā)行人行業(yè)及區(qū)域分布等情況。

(二)債券募集資金投入領(lǐng)域情況。包括債券資金是否按要求投入募集說(shuō)明書(shū)中約定的項(xiàng)目領(lǐng)域,如有募集資金投向變更是否按規(guī)定履行相關(guān)程序,是否違規(guī)將募集資金投向純公益性項(xiàng)目領(lǐng)域等情況。

(三)募投項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效益情況。包括募投項(xiàng)目是否如期開(kāi)工、實(shí)施建設(shè),建設(shè)進(jìn)度是否與募集資金使用進(jìn)度匹配,項(xiàng)目業(yè)已形成的資產(chǎn)或收益權(quán)是否按募集說(shuō)明書(shū)約定(如有)辦理抵質(zhì)押手續(xù),已完工募投項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)效益情況等。

(四)對(duì)以資產(chǎn)抵押擔(dān)保的企業(yè)債券,檢查債券抵押資產(chǎn)后續(xù)跟蹤評(píng)估和信息披露情況。

通知指出,檢查過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)募集資金使用等方面存在違規(guī)行為,請(qǐng)各省級(jí)發(fā)展改革委及時(shí)提出整改要求,并對(duì)相關(guān)責(zé)任方進(jìn)行懲戒。情況嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)報(bào)告我委,我委將記入企業(yè)債券信用信息檔案,并在事中事后監(jiān)管、信用評(píng)價(jià)工作中予以體現(xiàn)。

通知還要求,各省級(jí)發(fā)展改革委對(duì)轄區(qū)內(nèi)2019年企業(yè)債券本息兌付等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查,掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)債券還本付息壓力和風(fēng)險(xiǎn)狀況,并做好以下工作:

(一)對(duì)排查后存在一定償債風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)債券,提前會(huì)同各方制定應(yīng)對(duì)方案,按月進(jìn)行調(diào)度,按照市場(chǎng)化、法治化方式,及時(shí)推動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)。

(二)對(duì)區(qū)域內(nèi)已發(fā)生違約、尚未處置完畢的企業(yè)債券,加強(qiáng)與發(fā)行人、主承銷(xiāo)商、地方政府等各方的溝通協(xié)調(diào),積極推進(jìn)企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)處置,維護(hù)債券持有人合法權(quán)益。

(三)鼓勵(lì)各地以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、片區(qū)會(huì)議等形式,交流企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)處置工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案篇六

通過(guò)整治活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)工程運(yùn)輸車(chē)輛的宣傳教育,加大對(duì)違法違章車(chē)輛的打擊查處力度,有效遏止工程運(yùn)輸車(chē)輛違法違章行為,確保城市道路干凈整潔。

1、調(diào)查摸底及宣傳教育。各區(qū)在前期工作的基礎(chǔ)上,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的渣土運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行一次徹底調(diào)查摸底,對(duì)各企業(yè)的工程運(yùn)輸車(chē)輛信息進(jìn)行登記,及時(shí)更新檔案。對(duì)各企業(yè)開(kāi)展相關(guān)的法規(guī)宣傳及教育,并督促企業(yè)對(duì)駕駛員進(jìn)行傳達(dá),營(yíng)造渣土運(yùn)輸企業(yè)及其從業(yè)人員自覺(jué)遵守法律法規(guī)、維護(hù)城市道路整潔有序的和諧氛圍。

2、開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)。采取以塊為主、設(shè)卡布控的方式,嚴(yán)厲查處一批違法違章車(chē)輛,有效遏止工程運(yùn)輸車(chē)輛無(wú)證運(yùn)輸、無(wú)密閉運(yùn)輸、擅自?xún)A倒建筑垃圾、拋撒滴漏、帶泥上路等各類(lèi)違法違章行為,確保城市道路整潔美觀(guān),揚(yáng)塵現(xiàn)象有效改善。

3、嚴(yán)格審批發(fā)放建筑垃圾車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)證。嚴(yán)把材料審核和現(xiàn)場(chǎng)勘察關(guān),凡未取得合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和車(chē)輛行駛證的、未按照規(guī)定落實(shí)道路運(yùn)輸安全責(zé)任和市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的、未按規(guī)定安裝密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置和gps裝置的,不予辦理建筑垃圾車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)證。

1、摸底檢查階段(**日-16日)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)渣土運(yùn)輸企業(yè)的車(chē)輛逐一統(tǒng)計(jì),更新臺(tái)帳。在摸底過(guò)程中按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查:

(1)車(chē)輛保持外形完好整潔,離開(kāi)工地大門(mén)時(shí)做好清理及輪胎沖洗工作,對(duì)于細(xì)顆粒散體材料的運(yùn)輸、存儲(chǔ)做到遮蓋密封。

(2)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)取得建筑垃圾車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)證,渣土運(yùn)輸單位不得使用未取得建筑垃圾車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)證的車(chē)輛運(yùn)輸建筑垃圾。建筑垃圾車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)貼在車(chē)輛擋風(fēng)玻璃右上角位置,不得出租、出借、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。運(yùn)輸建筑垃圾的車(chē)輛,必須隨車(chē)攜帶建筑垃圾運(yùn)輸處置證明。

(3)建筑垃圾運(yùn)輸輛應(yīng)當(dāng)實(shí)施完全密閉式運(yùn)輸,泥漿應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)用罐裝器具裝載運(yùn)輸;在駛出施工工地前,車(chē)體應(yīng)在建筑工地圍護(hù)欄內(nèi)沖洗干凈,不得拋、撒、滴、漏及揚(yáng)塵;運(yùn)輸車(chē)輛必須按規(guī)定的時(shí)間和路線(xiàn)行駛。

在摸底過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的`,要及時(shí)督促當(dāng)事人整改到位。各區(qū)要成立工作班子,細(xì)化實(shí)施方案,充分利用各種形式和手段對(duì)本次整治工作大力宣傳,形成良好氛圍。

2、集中整治階段(**月17日-31日)。由各區(qū)為主,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)。根據(jù)各區(qū)工地分布情況,在重要路口設(shè)卡設(shè)點(diǎn),對(duì)過(guò)往工程車(chē)輛進(jìn)行逐一排查,主要查看:(1)車(chē)輛是否辦理準(zhǔn)運(yùn)證,運(yùn)輸建筑垃圾的車(chē)輛是否隨車(chē)攜帶建筑垃圾運(yùn)輸處置證明;(2)車(chē)身是否清潔,有無(wú)采取密閉措施;(3)是否存在拋撒滴漏和帶泥行駛現(xiàn)象。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)肅進(jìn)行查處。

3、落實(shí)長(zhǎng)效階段(2014年1月1日-**前)。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,繼續(xù)開(kāi)展定期不定期的集中整治,按照機(jī)構(gòu)不撤、人員不散、力度不減的要求,每周開(kāi)展2次以上專(zhuān)項(xiàng)整治,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊工程運(yùn)輸車(chē)輛的各類(lèi)違法違章行為。

1、深化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)各部門(mén)要高度重視、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì),把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前中心工作來(lái)抓。要發(fā)揮“以塊為主”的工作積極性,組織開(kāi)展好本區(qū)的整治工作。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。主要領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé),班子成員明確分工,明確責(zé)任,加大工作力度,確保如期全面完成任務(wù),取得良好的效果。

2、措施有力,注重實(shí)效。各區(qū)各部門(mén)對(duì)本次整治工作要精心組織、嚴(yán)密部署,根據(jù)自身職能及分工,各司其職,拿出有效措施,力求標(biāo)本兼治、注重實(shí)效,確保整治工作不走過(guò)場(chǎng)。要加強(qiáng)與公安、交通等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),實(shí)施聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。

3、加強(qiáng)宣傳,暢通信息。各單位要貼近一線(xiàn),利用各種形式,再掀宣傳高潮,為本次整治工作的順利推進(jìn)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。同時(shí),各單位要積極做好信息采集、編報(bào)工作,確定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé),及時(shí)上報(bào)工作信息。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案篇七

公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中勢(shì)必將遇到各種商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),包括自然風(fēng)險(xiǎn)和人為風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外在風(fēng)險(xiǎn)等。

若對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素沒(méi)有防控或者處理不當(dāng),不但會(huì)影響投資人的利益,還可能影響公司債權(quán)人、員工甚至社會(huì)公眾的利益。

所長(zhǎng)覺(jué)得,公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控是公司規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容。

所長(zhǎng)今天就公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控方面,談?wù)勔韵聨c(diǎn)認(rèn)識(shí):

一、宏觀(guān)上,公司應(yīng)建立公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度和專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督管理部門(mén)。

(一)建立公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度。

公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度的合理制定是公司風(fēng)險(xiǎn)控制的前提條件,只有制定了合適的風(fēng)險(xiǎn)控制制度,才能保證公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制能夠有效地實(shí)施。

通常而言,健全的公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度應(yīng)包括以下各項(xiàng)內(nèi)容:

2、公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)定的控制目標(biāo),結(jié)合公司實(shí)際情況,制定及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的制度;

3、建立完善的業(yè)務(wù)管理制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、印章管理制度、票據(jù)管理制度、預(yù)算管理制度、資產(chǎn)管理制度等。

(二)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督管理部門(mén)。

為了保證內(nèi)控制度的有效實(shí)施,不但需要公司內(nèi)部各個(gè)部門(mén)的竭力配合,還需要建立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督管理部門(mén)以確保各個(gè)部門(mén)對(duì)內(nèi)控制度的執(zhí)行。

對(duì)于規(guī)模較大的公司,可以設(shè)立內(nèi)控部或者法律事務(wù)部專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控工作;而對(duì)于規(guī)模較小的公司,則可以將內(nèi)控的工作交由某個(gè)特定人員監(jiān)管,但務(wù)必注意,該監(jiān)管人員在風(fēng)險(xiǎn)控制的職責(zé)履行方面,其匯報(bào)對(duì)象應(yīng)盡量是公司董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理等管理層,以避免內(nèi)控管理形式化。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案篇八

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,加強(qiáng)基層組織建設(shè),確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制訂本方案。

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)省、市、縣化解村級(jí)債務(wù)工作部署,按照“摸清舊債、嚴(yán)控新債、落實(shí)責(zé)任、分類(lèi)處置、逐步化解”思路,堅(jiān)持依法依規(guī)、依靠群眾、因村制宜、規(guī)范管理,將化解村級(jí)債務(wù)與加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、規(guī)范“三資”管理相結(jié)合,把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為治本之策,做到化存量與控增量?jī)墒肿ァ墒钟?,減負(fù)、增能、提效并舉,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

以20xx年底村級(jí)債務(wù)(不含經(jīng)營(yíng)性債務(wù))為基數(shù),負(fù)債10萬(wàn)元以下的村,20xx年底實(shí)現(xiàn)債務(wù)清零;負(fù)債10萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以?xún)?nèi)的村;20xx年底前實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)債務(wù)清零。

(一)全面清理核實(shí)。結(jié)合年度資產(chǎn)清查工作,對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”和村級(jí)債務(wù)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,按照債務(wù)形成的時(shí)間、金額、利率、原因、用途、物限、經(jīng)手人,審批人,分門(mén)別類(lèi)、登記造冊(cè)。清查結(jié)果經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表逐筆核對(duì)、審查、確認(rèn)后,以村為單位公布,接受群眾監(jiān)督。對(duì)已確認(rèn)的村級(jí)債務(wù),利用“全國(guó)村級(jí)債務(wù)摸底調(diào)查管理系統(tǒng)”,鎖定債務(wù)數(shù)額,精準(zhǔn)確定化債范圍,精準(zhǔn)制定化債方案,報(bào)鄉(xiāng)化解村級(jí)債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。

(二)剝離經(jīng)營(yíng)性債務(wù)。在全面清查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步清理甄別經(jīng)營(yíng)性債務(wù),逐村建立臺(tái)賬,鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)一管理。對(duì)有明確來(lái)源和化解途徑的經(jīng)營(yíng)性債務(wù),村級(jí)組織要制定還款計(jì)劃,鄉(xiāng)化解村級(jí)債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,督促及時(shí)還款。對(duì)未履行民主程序擅自舉債、形成不良經(jīng)營(yíng)性債務(wù)的,按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)借錢(qián)、誰(shuí)償還”的原則,落實(shí)化債責(zé)任,明確償還期限,確保按期化解。

(三)依法清收債權(quán)。在保持穩(wěn)定的前提下,積極穩(wěn)妥清收債權(quán)用于還債。對(duì)農(nóng)戶(hù)稅改前的應(yīng)繳稅費(fèi)欠款,可采取先掛賬的辦法,待承受力明顯增強(qiáng)后再作處理。對(duì)農(nóng)戶(hù)既有債權(quán)又有債務(wù)的,可采取對(duì)沖方式處理。對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及干部職工的欠款,采取法律和行政手段限期歸還。對(duì)企業(yè)欠款,按合同協(xié)議據(jù)實(shí)清收,確有困難的,可簽訂分期還款協(xié)議。對(duì)債務(wù)單位撤銷(xiāo)、債務(wù)人死亡等原因形成的虛(空)賬債權(quán),依法予以核銷(xiāo)。

(四)落實(shí)減免政策。對(duì)村級(jí)公益性事業(yè)負(fù)債,按照有關(guān)政策依法依規(guī)給予政策臧免和資金支持。對(duì)稅改前村集體欠微稅費(fèi)形成的債務(wù)予以豁免,對(duì)村集體拖欠上級(jí)有關(guān)行政事業(yè)單位資金形成的債務(wù),確實(shí)無(wú)力償還的,積極與相關(guān)單位協(xié)商減免;金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制定優(yōu)惠政策,對(duì)稅改前的村級(jí)貸款,相應(yīng)機(jī)構(gòu)從未主張過(guò)債權(quán)、且符合《金融企業(yè)呆賬核銷(xiāo)管理辦法》呆賬核銷(xiāo)條件的,按程序予以核銷(xiāo);一直主張債權(quán)的,可依法予以減息免息。對(duì)在村級(jí)債務(wù)化解過(guò)程中發(fā)生的特殊情況,報(bào)鄉(xiāng)政府一事一議集體研究決策。

(五)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級(jí)組織依托集體土地、山林、水面、廠(chǎng)房等資源,以入股、租賃等方式,與相關(guān)市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)共建共享;支持村級(jí)組織依托集體經(jīng)濟(jì)組織、股份經(jīng)濟(jì)合作社,開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)、托管等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作;加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,建立資產(chǎn)登記制度,全面掌握資產(chǎn)使用情況,有效保障農(nóng)村集體資產(chǎn)安全;指導(dǎo)村級(jí)組織依法用好村級(jí)集體建設(shè)用地、宅基地開(kāi)發(fā)利用政策,多渠道增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,所取得的收入可按一定比例依法依規(guī)用于償還債務(wù)。

(六)深化產(chǎn)權(quán)制度改革。充分利用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,盤(pán)活集體資產(chǎn)資源,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。清產(chǎn)核資中依法收回的.資產(chǎn)、資源,經(jīng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)價(jià)承包,增加集體經(jīng)濟(jì)收入;已經(jīng)成立股份經(jīng)濟(jì)合作社的村,集體股收益按一定比例用于償還債務(wù),股份經(jīng)濟(jì)合作社成員可用分紅收益沖抵所欠債務(wù)。

(七)堅(jiān)決制止新增債務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村集休“三資”監(jiān)管,健全監(jiān)管制度,規(guī)范收支行為,從源頭防控新增債務(wù)。建立舉債審批和責(zé)任追究制度,壓縮非生產(chǎn)性支出,化解債務(wù)存量、嚴(yán)控債務(wù)增量。村級(jí)組織抓發(fā)展、搞建設(shè),必須量入為出,不得超越自身實(shí)力。對(duì)違規(guī)舉債造成不良債務(wù)的,堅(jiān)決依法依紀(jì)追究責(zé)任。

(八)加大財(cái)政支持力度。按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,村集體是化解村級(jí)債務(wù)的責(zé)任主體,必須主動(dòng)想辦法償還債務(wù),不能“新官不理舊賬”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是化解村級(jí)債務(wù)的實(shí)施主體,針對(duì)各村債務(wù)產(chǎn)生的不同情況,逐項(xiàng)制定債務(wù)化解方案,實(shí)行“一村一方案”??h政府設(shè)立化解村級(jí)債務(wù)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,對(duì)按時(shí)保質(zhì)完成化債任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

(九)鼓勵(lì)企業(yè)“結(jié)對(duì)幫扶”。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)以及其他市場(chǎng)主體與村集體經(jīng)濟(jì)組織“結(jié)對(duì)幫扶”,支持村集體化解債務(wù)。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮“千企幫千村”示范引領(lǐng)作用,幫助村集體把資產(chǎn)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),以高質(zhì)量“輸血”提高集體經(jīng)濟(jì)文“造血”功能。

(一)宣傳動(dòng)員,業(yè)務(wù)培訓(xùn)(3月28日-4月10日)。

積極開(kāi)展多層次、全方位宣傳,提高人民群眾對(duì)村級(jí)債務(wù)清理化解工作的知曉率、參與率,同時(shí),對(duì)村級(jí)債務(wù)化解工作的重大意義、工作目標(biāo)、方法措施、工作流程等組織專(zhuān)題培訓(xùn)。

(二)制定方案,明確任務(wù)(4月11日-4月15日)。

根據(jù)全鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)化解工作部署,成立工作專(zhuān)班,制定工作方案,明確債務(wù)化解的目標(biāo)和時(shí)間表,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全力推進(jìn)。

(三)清理核實(shí),鎖定債務(wù)(4月16日一6月10日)。

鄉(xiāng)化解村級(jí)債務(wù)工作專(zhuān)班對(duì)每筆村級(jí)債務(wù)的形成時(shí)間、金額、利率、原因、用途、期限、經(jīng)手人、審批人進(jìn)行清理核實(shí),填寫(xiě)《大悟縣村級(jí)債務(wù)情況自查明細(xì)表》、《大悟縣村級(jí)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)自查明細(xì)表》,由村主要負(fù)責(zé)人、駐村干部簽字上報(bào)鄉(xiāng)化解村級(jí)債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

(四)積極穩(wěn)妥,化解債務(wù)(6月11日-11月30日)。

針對(duì)每筆村級(jí)債務(wù)制定化解方案,明確化解責(zé)任人、化解時(shí)限、化解資金來(lái)源,確?;瘋Ч?。填寫(xiě)《大悟縣村級(jí)債務(wù)化債登記表》,由村主要負(fù)責(zé)人、駐村干部簽字上報(bào)化解村級(jí)債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

(五)總結(jié)驗(yàn)收,建章立制(12月1日-12月31日)。

建立化債責(zé)任制、舉債責(zé)任迫究制等相關(guān)制度,指導(dǎo)各村總結(jié)階段性的化債成果和經(jīng)驗(yàn),鄉(xiāng)化解村級(jí)債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各村化債情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并將驗(yàn)收情況上報(bào)縣化債辦,做好迎接省、市檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備。

(一)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。這次村級(jí)債務(wù)清理化解工作,既是省政府今年提出的三項(xiàng)硬伙硬結(jié)的工作之一,也是省紀(jì)委嚴(yán)格跟蹤督辦的事項(xiàng),各村各有關(guān)部門(mén)要提高政治站位,增強(qiáng)政治自黨,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和務(wù)實(shí)高效的作風(fēng),扎實(shí)做好村級(jí)債務(wù)清理化解工作。在堅(jiān)持現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策的前提下,積極尋求化解村級(jí)債務(wù)的新思路、新方法,把穩(wěn)節(jié)奏,防止急躁冒進(jìn),要制定應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)決防止因群眾訴求久拖不決、草率處置而激化矛盾,引發(fā)群體性的事件或嚴(yán)重事件。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)村級(jí)債務(wù)的化解,黨委書(shū)記親自?huà)鞄?,分管?fù)責(zé)人錢(qián)進(jìn)同志要專(zhuān)抓此項(xiàng)工作。同時(shí)抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量,組成工作組,由鄉(xiāng)班子成員帶隊(duì),分片包干,責(zé)任到人,深入村組幫助開(kāi)展工作。

(二)嚴(yán)格操作程序。為確保這次村級(jí)債務(wù)清理核實(shí)工作數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,要嚴(yán)格按照宣傳動(dòng)員、培訓(xùn)骨干、調(diào)查研究、制定方案、清查核實(shí)、統(tǒng)計(jì)匯總、逐級(jí)審核、考核驗(yàn)收的程序進(jìn)行。具體工作中要做到“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一培訓(xùn)骨干、統(tǒng)一時(shí)限要求、統(tǒng)一表冊(cè)格式,統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

(三)嚴(yán)格工作紀(jì)律。要嚴(yán)格按照政策規(guī)定,依法依規(guī)核實(shí)債務(wù),徹底擠干“水分”,堅(jiān)持消除“人情債”、“糊涂債”,嚴(yán)禁弄虛作假,虛報(bào)、高報(bào)、瞞報(bào)債務(wù)。這次債務(wù)清理核實(shí),以村為單位上報(bào),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位匯總。一旦查實(shí)有弄虛作假問(wèn)題,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(四)嚴(yán)格督查驗(yàn)收。工作專(zhuān)班要經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查,每個(gè)階段結(jié)束后,要組織人員進(jìn)行抽查驗(yàn)收,確保債務(wù)清理核實(shí)工作的質(zhì)量和進(jìn)度。對(duì)檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,要及時(shí)研究,明確處理辦法。村級(jí)債務(wù)化解工作結(jié)束后,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專(zhuān)班進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,對(duì)達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的村,要重新進(jìn)行清理化解,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案篇九

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署,積極穩(wěn)妥防范化解我處地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)全省防范和化解政府債務(wù)工作會(huì)議安排部署,結(jié)合辦事處實(shí)際,制定本工作方案。

截止20xx年12月31止,朱湖辦事處無(wú)政府債務(wù)。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)政策措施,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念,落實(shí)規(guī)范債務(wù)管理、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任,按照“心中有數(shù)、化解有策、兜底有方、應(yīng)對(duì)有效”的要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢守住不發(fā)生新的政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn),堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

(一)嚴(yán)格流程管理。

1.嚴(yán)格項(xiàng)目審批。各部門(mén)必須按照基本建設(shè)程序,從嚴(yán)加強(qiáng)建設(shè)(改擴(kuò)建)項(xiàng)目管理,堅(jiān)持量入為出、量力而行。圍繞脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)略,突出重點(diǎn)投資項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),著力控制投資規(guī)模,嚴(yán)禁以脫貧攻堅(jiān)之名違規(guī)審批“花架子”項(xiàng)目。所有建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政支出要全部依法納入預(yù)算管理,決不允許脫離預(yù)算約束在法定限額外違法違規(guī)或變相舉債。未經(jīng)批準(zhǔn)、未落實(shí)資金來(lái)源、未制定融資平衡方案的項(xiàng)目一律不得實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序管理,不得隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.嚴(yán)格對(duì)企業(yè)和事業(yè)單位監(jiān)管。依法健全地方政府及其部門(mén)向企業(yè)撥款機(jī)制,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算和用款計(jì)劃撥款,嚴(yán)禁在沒(méi)有預(yù)算及合法協(xié)議的情況下向企業(yè)撥付資金。進(jìn)一步完善企業(yè)資產(chǎn)管理制度,對(duì)資產(chǎn)負(fù)債超過(guò)合理水平、償債能力弱的企業(yè),從嚴(yán)控制新增債務(wù)融資。嚴(yán)禁企業(yè)重復(fù)利用各類(lèi)資產(chǎn)擔(dān)保融資。

(二)建立債務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

1.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)紅線(xiàn)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)加強(qiáng)政府性債務(wù)、政府隱性債務(wù)管理的相關(guān)文件精神,各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人對(duì)本單位政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作負(fù)主要責(zé)任,其余人員按照崗位及職責(zé),按照誰(shuí)舉債、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,實(shí)行穿透監(jiān)管,分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。切實(shí)強(qiáng)化債務(wù)管理底線(xiàn)思維,嚴(yán)禁各部門(mén)、各單位違法違規(guī)舉借債務(wù)或?yàn)樗藗鶆?wù)提供擔(dān)保。

2.是節(jié)約開(kāi)支,壓減公用經(jīng)費(fèi)支出。一是嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制和人員管理。二是嚴(yán)格車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行管理。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)管理制度。三是嚴(yán)格控制和規(guī)范出國(guó)(境)公務(wù)考察活動(dòng)。四是嚴(yán)格控制會(huì)議、慶典、論壇、節(jié)會(huì)等費(fèi)用支出。五是嚴(yán)格控制公務(wù)接待開(kāi)支。六是嚴(yán)格控制獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助發(fā)放。七是壓縮和控制建設(shè)項(xiàng)目。八是行政事業(yè)單位壓縮財(cái)政預(yù)算。九是加強(qiáng)企業(yè)管理。全方位加強(qiáng)支出管理,節(jié)約運(yùn)行成本。

(一)提高政治站位,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)金融工作會(huì)議防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)精神,把學(xué)懂、弄通、做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿整改工作始終,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,充分認(rèn)識(shí)化解地方政府債務(wù)的重要性和緊迫性,切實(shí)履行地方黨委、政府主體責(zé)任,建立政府舉債終身問(wèn)責(zé)制和債務(wù)問(wèn)責(zé)倒查機(jī)制,從嚴(yán)整治違規(guī)舉債亂象。

(二)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),確保任務(wù)落到實(shí)處。把防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),著力完善“借用還”和“權(quán)責(zé)利”相統(tǒng)一的地方政府債務(wù)管理機(jī)制,從講政治的高度認(rèn)真做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作,嚴(yán)堵違法違規(guī)舉債融資的“后門(mén)”,決不允許新增隱性債務(wù)上新項(xiàng)目、鋪新攤子,牢牢守住不發(fā)生政府債務(wù)的底線(xiàn)。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案篇十

為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理的相關(guān)精神,有效防控化解我區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合實(shí)際情況,制定本工作方案。

一、基本原則。

(一)依法依規(guī)原則。

嚴(yán)格遵照中共中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、財(cái)政部、省財(cái)政廳等相關(guān)文件要求,依法依規(guī)處置政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)分級(jí)負(fù)責(zé)原則。

成立由區(qū)委書(shū)記沈裕謀任組長(zhǎng)的開(kāi)福區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)償還、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)具體工作;金霞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本園區(qū)具體工作。

(三)平等協(xié)商原則。

在政府與社會(huì)資本方談判中,遵循平等協(xié)商、長(zhǎng)期合作、公開(kāi)透明的原則。

(四)分類(lèi)施策原則。

針對(duì)政府和社會(huì)資本合作(ppp)及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目等涉及財(cái)政責(zé)任的重大債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi),逐項(xiàng)整改。優(yōu)先解決財(cái)預(yù)〔2017〕50號(hào)、財(cái)預(yù)〔2017〕87號(hào)、財(cái)辦金〔2017〕92號(hào)文件發(fā)布后新舉借的債務(wù)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

(五)穩(wěn)妥處置原則。

避免盲目進(jìn)行突擊整改,防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”,如用期限短、利率高的流動(dòng)貸款置換期限長(zhǎng)、利率低的貸款等。

二、目標(biāo)任務(wù)。

逐年穩(wěn)妥消化存量,依法嚴(yán)格控制增量,確保我區(qū)政府債務(wù)可承受、可持續(xù),守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

三、任務(wù)分工。

(一)妥善化解存量。

1、鎖定存量債務(wù)。

區(qū)發(fā)改局牽頭,對(duì)照政府年度投資計(jì)劃,逐項(xiàng)清理核實(shí)存量在建政府投資項(xiàng)目和資金落實(shí)情況。

區(qū)審計(jì)局牽頭,按照政府性債務(wù)、隱性債務(wù)和其他債務(wù)的口徑,逐筆清理存量政府債務(wù)情況,分類(lèi)鎖定政府與平臺(tái)公司的債務(wù)。

2、分類(lèi)籌措資金。

區(qū)財(cái)政局牽頭,將存量政府債務(wù)中政府應(yīng)承擔(dān)的資金分年足額納入預(yù)算,并在預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金中按比例新設(shè)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng);指導(dǎo)平臺(tái)公司按市場(chǎng)化原則多渠道籌措資金,妥善處置其應(yīng)承擔(dān)的存量債務(wù);按照資產(chǎn)規(guī)模、變現(xiàn)價(jià)值、變現(xiàn)時(shí)序等口徑和要求,逐項(xiàng)清理核對(duì)其管理的國(guó)有資產(chǎn)情況,制定資產(chǎn)盤(pán)活和處置方案。

3、繼續(xù)完成整改。

區(qū)財(cái)政局牽頭,按照《財(cái)政部發(fā)展改革委司法部人民銀行銀監(jiān)會(huì)證監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》(財(cái)預(yù)〔2017〕50號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于堅(jiān)決制止地方以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》(財(cái)預(yù)〔2017〕87號(hào))要求,繼續(xù)整改違法擔(dān)保,糾正政府投資基金以及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)中的不規(guī)范行為,確保將違法違規(guī)行為依法依規(guī)整改到位。

4、做好配套安排。

區(qū)法制辦牽頭,進(jìn)一步提高部門(mén)、單位的法律意識(shí)和依法辦事能力,切實(shí)防止在化解存量政府債務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為。

區(qū)金融辦牽頭,協(xié)調(diào)監(jiān)管部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)確保必要的在建項(xiàng)目可持續(xù)融資,避免因盲目抽貸壓貸停貸出現(xiàn)資金斷鏈,防范在化解存量政府債務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”。

(二)嚴(yán)格控制增量。

區(qū)發(fā)改局牽頭,制定政府投資項(xiàng)目負(fù)面清單,科學(xué)論證和編制新建政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。對(duì)于無(wú)法落實(shí)資金來(lái)源或難以實(shí)現(xiàn)資金平衡的項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)立項(xiàng)和開(kāi)工建設(shè)。

區(qū)財(cái)政局牽頭,強(qiáng)化新建ppp項(xiàng)目的“兩評(píng)”論證;強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目施工圖預(yù)算(招標(biāo)上限值)、工程變更、結(jié)算和決算的審核,積極介入政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算編制審查。

區(qū)金融辦牽頭,指導(dǎo)平臺(tái)公司依法依規(guī)開(kāi)展項(xiàng)目融資。

(三)規(guī)范平臺(tái)發(fā)展。

區(qū)委辦牽頭,進(jìn)一步厘清政府與平臺(tái)公司的邊界,嚴(yán)格控制新設(shè)平臺(tái)公司,加快整合現(xiàn)有平臺(tái)公司,推進(jìn)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。

(四)強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。

區(qū)審計(jì)局牽頭,對(duì)政府債務(wù)進(jìn)行年度審計(jì),查處違法違規(guī)融資舉債行為。

區(qū)績(jī)效辦牽頭,將防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作落實(shí)情況,納入?yún)^(qū)對(duì)各級(jí)各部門(mén)績(jī)效考核范圍。

區(qū)委督查室牽頭,督促審計(jì)查處的違法違規(guī)融資舉債行為整改,并商請(qǐng)有關(guān)部門(mén),對(duì)全國(guó)金融工作會(huì)議以后出現(xiàn)的違法違規(guī)融資舉債行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的黨政干部進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

四、工作要求。

(一)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化督導(dǎo),定期召開(kāi)各責(zé)任部門(mén)(單位)工作調(diào)度會(huì),及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。

(二)區(qū)直各責(zé)任部門(mén)(單位)、平臺(tái)要統(tǒng)一思想、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),抽調(diào)精干力量,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的工作機(jī)制,切實(shí)做好本部門(mén)(單位)防控化解政府債務(wù)的工作。結(jié)合牽頭任務(wù)和工作實(shí)際,制定具體的工作方案,并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)金霞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組制定本地區(qū)具體工作方案報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案篇十一

為落實(shí)中央、省、市工作會(huì)議精神,切實(shí)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合龍華山辦事處實(shí)際,特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)。

總目標(biāo):到期政府債務(wù)償還率100%,政府債務(wù)率控制在80%以下,無(wú)違規(guī)舉債。

二、工作任務(wù)。

(一)加強(qiáng)債務(wù)化解領(lǐng)導(dǎo),明確工作專(zhuān)班職責(zé)。

龍華山防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由辦事處主任為組長(zhǎng),常務(wù)副主任為副組長(zhǎng),成員單位包括財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)辦、綜治、管理區(qū)、金融部門(mén)等部門(mén)(單位),根據(jù)工作需要可以適時(shí)調(diào)整成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)各有關(guān)單位財(cái)務(wù)人員,組建工作專(zhuān)班,負(fù)責(zé)具體日常工作。提高思想認(rèn)識(shí)、明確職責(zé)、各司其職,形成由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制,逐項(xiàng)分解工作目標(biāo),確保工作順利實(shí)施。

(二)全面排查債務(wù)底數(shù),鎖定債務(wù)性質(zhì)數(shù)據(jù)。

1、全面清理債務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)。落實(shí)清理全辦債務(wù)及資產(chǎn)情況,按時(shí)上報(bào)市財(cái)政局。

2、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。如實(shí)提供相關(guān)債務(wù)資料,接受市審計(jì)局的審計(jì)。

3、實(shí)行債務(wù)信息季報(bào)制度。每季度次月7日前將債務(wù)報(bào)表上報(bào)市財(cái)政局,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速上報(bào)。

(三)規(guī)范政府債務(wù)管理,建立健全制度機(jī)制。

1、配合市級(jí)完善管理制度。

2、規(guī)范舉債行為。

3、遵守相關(guān)規(guī)定??刂仆顿Y項(xiàng)目計(jì)劃、控制債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率、杜絕新增債務(wù)。

4、加強(qiáng)預(yù)算管理。按市財(cái)政局要求,強(qiáng)化債務(wù)收支和財(cái)政支出責(zé)任管理。

(四)統(tǒng)籌全辦各類(lèi)財(cái)力,穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。

1、明確責(zé)任主體。辦事處承擔(dān)全辦債務(wù)償還的責(zé)任。

2、制定償債規(guī)劃。制定全辦3年償債規(guī)劃和工作方案,報(bào)送市財(cái)政局。

3、落實(shí)償債資金。采取開(kāi)源節(jié)流抓增收、清理資產(chǎn)補(bǔ)收入、強(qiáng)化招商穩(wěn)增收等手段,籌措各類(lèi)資金,化解存量債務(wù)。

4、建立債務(wù)審計(jì)認(rèn)定和交接制度。在市委組織部的監(jiān)督下,辦事處主要負(fù)責(zé)人調(diào)整時(shí),如實(shí)提供債務(wù)資料,辦理債務(wù)認(rèn)定和交接,明確劃分離任者和接任者經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

(五)控制遏制各類(lèi)債務(wù),完善債務(wù)管理制度。

1、嚴(yán)格控制新增或有債務(wù)。嚴(yán)禁以任何形式為任何單位和個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保。

2、堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)。不搞違規(guī)舉債的項(xiàng)目建設(shè);招商引資要有所為,有所不為,不搞貼錢(qián)賺吆喝的面子項(xiàng)目。

3、嚴(yán)格履行公益性項(xiàng)目申報(bào)手續(xù)。

4、提高一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算綜合財(cái)力,拓展承債空間。加強(qiáng)稅收征管,做到應(yīng)收盡收。

5、推動(dòng)政府職能由“建設(shè)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。改變地方政府作為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最大供給方的局面,創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制,規(guī)范、合理、有效地運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金、政府和社會(huì)資本合作(ppp)、政府投資基金等新型模式,堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,嚴(yán)格劃分財(cái)政支出邊界,地方政府依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

6、按照債務(wù)分類(lèi)管理原則,搭建信息化平臺(tái),建立符合債務(wù)管理需求的國(guó)有公司債務(wù)信息化系統(tǒng),增強(qiáng)信息化管理平臺(tái)功能。按月報(bào)送債務(wù)數(shù)據(jù)的變動(dòng)情況,確保債務(wù)報(bào)送信息的的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。通過(guò)對(duì)債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估為債務(wù)管理決策、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和考核機(jī)制的完善提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

三、工作要求。

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》中關(guān)于違法違規(guī)舉債問(wèn)責(zé)的相關(guān)規(guī)定,對(duì)脫離實(shí)際過(guò)度舉債、違法違規(guī)舉債或擔(dān)保、違規(guī)使用債務(wù)資金、惡意逃廢債務(wù)等行為,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通?;鈧鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)是一件事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的大事,全辦上下要密切配合支持,主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),用發(fā)展的眼光和魄力去看待問(wèn)題、解決問(wèn)題。對(duì)推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,要及時(shí)反饋,主動(dòng)出謀劃策,合力推進(jìn)各項(xiàng)工作。

(三)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。財(cái)經(jīng)紀(jì)律是財(cái)經(jīng)工作中必須遵守的行為準(zhǔn)則,是化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作取得成效的重要保障。全辦要時(shí)刻嚴(yán)守國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和制度規(guī)定,建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,重點(diǎn)圍繞資金使用、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)加強(qiáng)內(nèi)部控制力量,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

(四)強(qiáng)化工作督查。主動(dòng)接受人大和社會(huì)監(jiān)督,定期向社會(huì)公開(kāi)政府債務(wù)限額、舉借、使用、償還等情況。接受市審計(jì)部門(mén)的債務(wù)審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政部門(mén)對(duì)地方政府違規(guī)舉債及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控力度。全辦也要不定期組織力量開(kāi)展檢查,確保化債措施落實(shí)到位。對(duì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾不認(rèn)真、長(zhǎng)效機(jī)制不健全的,要給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。

(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。通過(guò)考核問(wèn)責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化債務(wù)人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。對(duì)于政府債務(wù),實(shí)行定性和定量相結(jié)合,重點(diǎn)考核債務(wù)償還、計(jì)劃執(zhí)行、資金使用效率、債務(wù)規(guī)模占可變現(xiàn)資產(chǎn)的比例、對(duì)外提供擔(dān)保額度占總(凈)資產(chǎn)比例等指標(biāo),促進(jìn)化解存量債務(wù),控制增量債務(wù)和提高債務(wù)資金運(yùn)行績(jī)效??己私Y(jié)果納入政績(jī)綜合考核體系,作為評(píng)價(jià)、考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)。對(duì)在工作中作風(fēng)不實(shí),敷衍塞責(zé)的人員,由辦紀(jì)委追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案篇十二

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是在實(shí)踐中探索出來(lái)的預(yù)防腐敗的新途徑新方法。區(qū)人勞社保局高度重視,先后5次召開(kāi)班子會(huì),專(zhuān)題學(xué)習(xí)研究廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理相關(guān)文件,理清思路、把握要領(lǐng)。班子成員帶頭學(xué)習(xí)研究,帶頭更新觀(guān)念,帶頭組織實(shí)施,為全局深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作奠定了良好基礎(chǔ)。為使全局廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)、理解、支持廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作,該局及時(shí)印發(fā)了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作手冊(cè)》,達(dá)到人手一冊(cè),轉(zhuǎn)發(fā)了《新華區(qū)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》,制定《新華區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,成立局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織召開(kāi)全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作動(dòng)員大會(huì),同時(shí)不定期、多層次組織召開(kāi)會(huì)議廣泛宣傳、學(xué)習(xí)、動(dòng)員,使大家盡快認(rèn)知和了解廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟、目標(biāo)任務(wù)、工作要求,確保了全局廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作整體規(guī)劃、步調(diào)一致、扎實(shí)推進(jìn)。

針對(duì)工作開(kāi)展中出現(xiàn)的部分人員對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理要義把握不準(zhǔn),內(nèi)涵領(lǐng)會(huì)不深等問(wèn)題,該局組織全局干部職工,集中時(shí)間,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理相關(guān)文件進(jìn)行多次學(xué)習(xí)討論,針對(duì)大家提出的問(wèn)題,集中解惑疑問(wèn)。通過(guò)交流研討,使廣大干部認(rèn)識(shí)到,人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)作為政府的重要職能部門(mén),風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與每個(gè)人緊密相連,要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),緊密結(jié)合自身業(yè)務(wù)實(shí)際,充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì),認(rèn)真履行自身職責(zé),及時(shí)查找各自存在的突出問(wèn)題,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定切實(shí)可行的預(yù)防措施,才能不斷推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作深入開(kāi)展。

同時(shí),該局還把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé),廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理流程等相關(guān)內(nèi)容制成宣傳版面,結(jié)合學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神活動(dòng)制作“焦裕祿廉潔奉公警示句”宣傳版面等,在全局辦公場(chǎng)所顯要地方和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳,張貼上墻,通過(guò)廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的主要精神和基本內(nèi)容,教育、引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),自覺(jué)參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中來(lái)。

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理整個(gè)工作流程的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在全局干部職工領(lǐng)會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,該局于及時(shí)組織召開(kāi)全局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找動(dòng)員大會(huì),對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作進(jìn)行動(dòng)員部署。該局緊密結(jié)合崗位職責(zé)、部門(mén)職能,廣泛開(kāi)展了個(gè)人自查、交叉互查、部門(mén)評(píng)查、評(píng)估審查等“四查”活動(dòng)。采取“自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審”四個(gè)程序,認(rèn)真查擺和分析廉政風(fēng)險(xiǎn)。每名干部職工在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)要求緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),突出工作重點(diǎn),做到崗位職責(zé)明確,廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚,防范措施得力。每個(gè)干部職工的《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控一覽表》以及各股室《制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控一覽表》認(rèn)真查找、填寫(xiě)后,先由負(fù)責(zé)各股室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行把關(guān),對(duì)語(yǔ)言描敘不清楚,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不準(zhǔn)確,措施制定針對(duì)性不強(qiáng)的一律推到重來(lái)。該局還成立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)審核小組,對(duì)每個(gè)干部職工的《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控一覽表》以及各股室《制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控一覽表》再次進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),然后報(bào)區(qū)紀(jì)委審批。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范是一項(xiàng)前瞻性、探索性的工作,在工作開(kāi)展中,該局還通過(guò)不斷強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作真正落到實(shí)處。

一是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范個(gè)人學(xué)習(xí)檔案。該局在全局每名干部職工中建立風(fēng)險(xiǎn)防范個(gè)人學(xué)習(xí)檔案。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范個(gè)人學(xué)習(xí)檔案內(nèi)除裝入每個(gè)人的學(xué)習(xí)筆記、《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作手冊(cè)》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控一覽表》以及區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施意見(jiàn)和局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施細(xì)則外,還要求裝入每個(gè)人廉政教育學(xué)習(xí)計(jì)劃、每個(gè)階段的學(xué)習(xí)心得。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范個(gè)人學(xué)習(xí)檔案進(jìn)行抽查,確保在思想道德風(fēng)險(xiǎn)的前期預(yù)防階段打牢思想基礎(chǔ)。二是設(shè)置廉政風(fēng)險(xiǎn)警示牌。該局為重要崗位及股室制作“廉政風(fēng)險(xiǎn)警示牌”,實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)警示牌制度。警示牌一面是“廉政勤政、自律自警”警示句,一面是各自崗位工作職責(zé)。廉政風(fēng)險(xiǎn)警示牌出現(xiàn)在辦公桌的醒目位置,不僅是一次警示教育,也是一次承諾,更是一面“鏡子”,讓廣大干部職工做到進(jìn)門(mén)思廉,抬頭望廉;它也不僅是在激勵(lì)約束自己,同時(shí)也是主動(dòng)接受大家的監(jiān)督,給自己保持廉潔自律多設(shè)了一道“防火墻”。三是公開(kāi)重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,該局把重點(diǎn)崗位及股室作為切入點(diǎn),突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和重要崗位“三個(gè)層次”。通過(guò)全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并逐一確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等防控措施,建立防控模式和監(jiān)察預(yù)警機(jī)制,形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€(xiàn)、以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。該局還對(duì)掌握組織人事權(quán),行政許可、審批以及執(zhí)法權(quán),財(cái)政審批權(quán),物品采購(gòu)和管理權(quán),社?;鸷途蜆I(yè)再就業(yè)資金審核管理權(quán)等職權(quán)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及自我防控措施,在辦公樓的顯要位置設(shè)置的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理公開(kāi)承諾公示欄進(jìn)行公示,并在全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的電子屏幕上滾動(dòng)播出,接受廣大群眾的監(jiān)督。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案篇十三

為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略決策,加強(qiáng)我鎮(zhèn)地方政府債務(wù)管理,規(guī)范政府債務(wù)的舉措和使用,進(jìn)一步有序化解存量債務(wù),嚴(yán)控新增債務(wù),切實(shí)防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)仙桃市政府防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)。

按照統(tǒng)一部署,對(duì)我鎮(zhèn)政府性資產(chǎn)及相關(guān)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理,正確認(rèn)識(shí)政府債務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、保障民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的積極作用和由此帶來(lái)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范舉債程序,控制債務(wù)規(guī)模,壓減一般性支出預(yù)算,保障償債資金來(lái)源。完善建設(shè)項(xiàng)目和資金管理等多管齊下,從嚴(yán)整治違規(guī)舉債亂象,糾正政績(jī)觀(guān)偏差,遏制隱性債務(wù)增量,盤(pán)活資金資產(chǎn),有序打破剛性?xún)陡?,通過(guò)多措并舉化解隱性債務(wù)存量,化解好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、主要方式。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)構(gòu)。成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),黨委副書(shū)記為副組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。進(jìn)一步健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),財(cái)政歸口管理,相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)分工協(xié)作的政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,全程管控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2、嚴(yán)格預(yù)算、規(guī)范管理。根據(jù)當(dāng)年財(cái)力和新增財(cái)力情況,將一定比例的償債資金、國(guó)有土地出讓收入納入預(yù)算,專(zhuān)項(xiàng)用于償還債務(wù)資金。一是用好財(cái)政資金,減少一般性財(cái)政支出,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。二是實(shí)施民生工程方面要立足于?;?、保社會(huì)穩(wěn)定,量力而行、量入為出,優(yōu)先保障續(xù)建和民生項(xiàng)目資金需求,壓減集鎮(zhèn)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目支出預(yù)算。三是新增財(cái)力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆?wù),加強(qiáng)土地出讓管理,杜絕新增債務(wù),逐步消化存量債務(wù)。

3、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范制度。一是遵循“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、適度舉債、注重效益、加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則,制定政府債務(wù)管理和債務(wù)償還資金管理暫行辦法,定期報(bào)送債務(wù)報(bào)表。二是以債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解為契機(jī),進(jìn)一步健全我鎮(zhèn)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,認(rèn)真評(píng)估我鎮(zhèn)政府整體償債能力、債務(wù)增長(zhǎng)速度、當(dāng)期償債能力、政府履約能力,有效預(yù)防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是完善應(yīng)急處置配套措施。通過(guò)控制項(xiàng)目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費(fèi)、處置存量資產(chǎn)、引入社會(huì)資本等,多渠道籌措資金消化存量債務(wù)。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案篇十四

4、工會(huì)會(huì)費(fèi)的收繳、管理和使用:存在不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的風(fēng)險(xiǎn)。

4、嚴(yán)把公務(wù)接待、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)等財(cái)經(jīng)關(guān)口,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督;

6、嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》等工作規(guī)范,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,管理使用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案篇十五

為做好防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作,堅(jiān)決打贏(yíng)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。橫縣財(cái)政局六大措施做好防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作:

一、制定政府性債務(wù)化解和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案。根據(jù)自治區(qū)、南寧市有關(guān)要求,我縣結(jié)合實(shí)際制定了《橫縣政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn),切實(shí)防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。

二、嚴(yán)格控制債務(wù)限額。通過(guò)對(duì)我縣政府債務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警,測(cè)算債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率、逾期債務(wù)率、綜合債務(wù)率等指標(biāo)來(lái)反映當(dāng)前我縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況,按照預(yù)警線(xiàn),監(jiān)控債務(wù)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)。

三、妥善處置到期債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)平臺(tái),全面、及時(shí)掌握我縣政府性債務(wù)變動(dòng)情況。每月月底前按時(shí)將當(dāng)月的政府性債務(wù)還本、付息情況錄入系統(tǒng),及時(shí)接收新發(fā)行的債券額度、期限。同時(shí)全面測(cè)算當(dāng)年政府債務(wù)還本付息所需資金,并納入年初預(yù)算管理。按照每季度到期的本金、利息支出,及時(shí)做用款計(jì)劃,及時(shí)撥付資金,嚴(yán)禁出現(xiàn)政府債務(wù)本金、利息逾期的情況。

四、積極向上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)資金支持。為確保相關(guān)債務(wù)及時(shí)還本付息,我縣財(cái)政部門(mén)積極主動(dòng)向上級(jí)申請(qǐng)新增政府債券和再融資債券資金,以減輕財(cái)政還款壓力。

五、千方百計(jì)增加縣本級(jí)財(cái)政收入。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)采取系列措施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加稅收。同時(shí),配合橫縣自然資源、橫縣征拆辦等部門(mén),加大土地供應(yīng)力度,千方百計(jì)增加土地出讓金收入。增加收入絕大部分用于化解債務(wù),確保當(dāng)年到期債務(wù)能清則清,將年度化解計(jì)劃落到實(shí)處。

六、明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),專(zhuān)職管理政府債務(wù)相關(guān)工作。橫縣財(cái)政局明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)政府債務(wù)化解有關(guān)工作,負(fù)責(zé)對(duì)接自治區(qū)財(cái)政廳、市財(cái)政局及時(shí)錄入、審核、完善我縣債務(wù)系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù),確保債務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,為我縣有序化解政府債務(wù)工作提供保障。

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