領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)療保障工作會議上的講話（匯總17篇）

持久是指能夠長時間保持高效的工作狀態(tài)或堅持不懈地追求目標。良好的人際溝通可以幫助我們解決沖突和解散誤會。以下是一些成功的總結(jié)范例，它們能夠啟發(fā)您對總結(jié)的發(fā)揮和創(chuàng)新。

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇一

同志們:我們:。

本次會議是國家醫(yī)療保險局成立后召開的第一次全國醫(yī)療保障工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會意義思想，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2018年醫(yī)療保障工作，分析當(dāng)前形勢，部署2019年醫(yī)療保障工作醫(yī)療保障是人民群眾康福利的重大民生工程，黨中央、國務(wù)院高度重視。習(xí)近平總書記在黨的十九大、全國衛(wèi)生健康大會和中央深化改革會議上，提出了一系列重要指示，強調(diào)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國特色醫(yī)療保障制度，全國人民醫(yī)療保險是中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生度的基礎(chǔ)，2019年新年賀詞強調(diào)，17種抗癌藥降價納入醫(yī)療保險目錄，因病貧困問題進一步解決習(xí)近平總書記的重要指示是我們新時代的醫(yī)療保障工作韓正副總理直接推進多項醫(yī)療保障重點改革，7月初到我局調(diào)查并發(fā)出重要指示，今天上午還在忙碌中出席醫(yī)療保障工作座談會，發(fā)表了重要講話。韓正副總理在講話中，站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度和可持續(xù)發(fā)展、人民群眾獲得感的角度，對醫(yī)療保障工作提出了很多方向性要求。他強調(diào)，要始終保證基本可持續(xù)，現(xiàn)在要把打擊欺詐保險、保護醫(yī)療保險基金安全放在第一位，安排其他重點工作。韓正副總理的重要講話，站位高，內(nèi)容全面，思想性、指導(dǎo)性、操作性強，大家要及時向省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，認真學(xué)習(xí)傳達，研究貫徹落實；具體指的是本次機構(gòu)改革，中央決定組建國家醫(yī)療保障局，充分體現(xiàn)醫(yī)療保障工作在黨和國家事業(yè)全局的重要地位，突出黨中央對醫(yī)療保障工作的高度重視，標志著醫(yī)療保障事業(yè)開辟了新的歷史篇章，我們要深入貫徹近平總書記的指示精神，認真落實李克強總理、韓正副總理的部署要求，抓住各機構(gòu)的重點，確保障醫(yī)療保障機構(gòu)的安排。

接下來，我要講四點。

2018年，我們認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，牢記初心和使命，扎實推進各項改革，醫(yī)療保障工作取得顯著成果。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合穩(wěn)步推進，醫(yī)療保險支付方式改革繼續(xù)深化，大病保險和醫(yī)療救助制度不斷完善，醫(yī)療保險基金監(jiān)督不斷加強，過渡時期制度運行穩(wěn)定有序，基金安全可持續(xù)，待遇穩(wěn)步提高，我們重點做了以下7項工作。

(一)堅決執(zhí)行全面嚴格管理黨主體責(zé)任。

(二)集中力量支持醫(yī)療保險扶貧。擺脫貧困是三大攻勢之一。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以脫貧為全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)任務(wù)和象征性指標。習(xí)近平總書記高度重視醫(yī)療保障扶貧丁作，多次在不同場合作提出重要指示，要求建立健全的醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度，及時幫助因病致貧、貧困回歸者。我局成立后，將醫(yī)療保障正確扶貧作為消除貧困的主要戰(zhàn)場之一，作為全局、工作的重點，成立醫(yī)療保險局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力實行。一是制定醫(yī)療保障扶貧三年行動實施方案，召開特別配置會議，提出醫(yī)療保險正確扶貧六項目標五項措施，明確要求各地在現(xiàn)有醫(yī)療保障制度以外實施的扶貧政策，到2020年底為止在基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療援助三條防線的框架下進行。二是聯(lián)合財政部進一步加大財政補貼力度，從2018年開始，連續(xù)三年增配100億元醫(yī)療救助補貼資金，進一步支持深度貧困地區(qū)提高農(nóng)村貧因人口保障水平，向三區(qū)三州傾斜。

(三)推進抗癌藥物降稅，惠及許多癌癥患者。

抗癌藥物降價是國務(wù)院作出的重大決策配置，也是提高大眾獲得感的重要民生措施，李克強總是多次作出重要指示，要求實現(xiàn)降價約定，持續(xù)高效推進，使大眾能夠使用，購買質(zhì)量好、價格低的抗癌藥物。根據(jù)總理的指示，國家醫(yī)療保險局成立后，將抗癌藥物降價作為中心工作。一是根據(jù)稅收政策調(diào)整情況，調(diào)整14種前期國家談判抗癌藥物醫(yī)療保險的支付標準，平均減少4.86%。二是開展抗癌藥物醫(yī)療保險準入專業(yè)談判，將17種藥物納入醫(yī)療保險目錄，平均減少56.7%，大幅度低于周邊國家和地區(qū)價格，與衛(wèi)生健康委員會發(fā)布《關(guān)于實施17種國家醫(yī)療保險談判抗癌藥物的通知》，推進抗癌藥物降價政策落地效果，全國各省根據(jù)談判結(jié)果進行網(wǎng)絡(luò)購買和醫(yī)療保險支付。在談判過程中，山東、江蘇、陜西、云南等地的同志參與了這項工作，也感謝新聞媒體，尤其是央視生動地再現(xiàn)了談判的細節(jié)。第三，開展抗癌藥物省級特別集中采購，價格平均下8.32%。四是對采購金額高、省際價格差距大的藥品進行價格調(diào)查，15種抗癌藥物積極降價10.25%，平均省際價格差距大幅度縮小。

(四)開始打擊欺詐保險專業(yè)行動，維持醫(yī)療保險基金的安全。

醫(yī)療保險基金是人民群眾的救命錢，保護醫(yī)療保險基金安全是各級醫(yī)療保險部門的首要政治任務(wù)和法定責(zé)任，2018年以來，欺詐騙取醫(yī)療保險基金的事件發(fā)生時，特別是焦點采訪欄暴露的沈陽醫(yī)院欺詐事件，在全社會引起強烈反響，中央領(lǐng)導(dǎo)人多次發(fā)出重要批示，我們打擊欺詐保險、保護基金安全作為重要任務(wù)，突出位置，一是打擊欺詐保險專業(yè)行動，九月初，同衛(wèi)生健康委員、公安部、藥監(jiān)局開始全國內(nèi)打擊醫(yī)療保險欺詐專業(yè)行動，這也是國內(nèi)醫(yī)療保險專業(yè)行動的專業(yè)。11月下旬開展特別行動回顧。著重于醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店、投保人、嚴厲打擊違法行為，發(fā)現(xiàn)一起調(diào)查，堅決打擊，決不放松。二是順利通過通報渠道。通過通報投訴電話和微信通報通道，與財政部發(fā)行《欺詐醫(yī)療保障基金行為通報獎勵暫行辦法》，加強大眾和社會監(jiān)督，三是硬化協(xié)議管理，發(fā)行《關(guān)于現(xiàn)在加強醫(yī)療保障協(xié)議管理確?；鸢踩ぷ鞯耐ㄖ?，細分定點醫(yī)療機構(gòu)解除協(xié)議的標準，要求解除協(xié)議的機構(gòu)3年內(nèi)不得再申請，這種帶電措施今后成為常態(tài)。特別行動以來，各地檢查發(fā)現(xiàn)違法規(guī)定點醫(yī)療機構(gòu)約3萬家，其中解除協(xié)議546家，司法12家:發(fā)現(xiàn)違法規(guī)定點零售藥店2.6萬家，其中解除協(xié)議726家，司法4家。發(fā)現(xiàn)違法投保人7230人，其中913人913人，交付司法496人。沈陽市事件暴露后迅速行動，處理問題醫(yī)院和藥店約500家，當(dāng)月一級醫(yī)院住院人數(shù)比去年減少15%。北京市10月份醫(yī)療保險基金結(jié)算比去年減少11%，南京市11月份比去年減少8.5%。

(五)開始實施國家組織藥品集中采購試驗。

開展國家組織藥品集中采購試點，是中央切實降低群眾用藥負擔(dān)、規(guī)范藥品流通秩序、推進醫(yī)藥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大戰(zhàn)略部署，是對現(xiàn)行藥品集中采購模式的重大改革。我局成立以來，針對集中采購領(lǐng)城價格脫鉤、區(qū)城壁壘、三醫(yī)聯(lián)動不足等突出問題，研究開創(chuàng)試點方案，通過中央全面深化改革第五次會議審議。這也是醫(yī)療保險局成立以來首次通過中央深度改革委員會審議的文件。試點遵循國家組織、聯(lián)盟采購、平臺操作思路，堅持依法合規(guī)、堅持市場機制與政府作用相結(jié)合的原則，集中4個直轄市和7個大城市公立醫(yī)療機構(gòu)部分藥品用量，選擇一致性評價仿制藥對應(yīng)的通用名品種，在保護質(zhì)量和供前提下，集中帶量采購目前公布了中選結(jié)果。與試驗城市2017年同類藥品低采購價格相比，中選價格平均下降52%，最高下降96%。根據(jù)當(dāng)選結(jié)果，預(yù)計11個城市對應(yīng)品種的藥品采購費用將從77億元下降到19億元，費用將下降75.3%。李克強總理、韓正副總理、孫春蘭副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度評價很高。會議普遍贊同，整體反映平穩(wěn)，考試推進仿制藥替代原研藥、專利懸崖效應(yīng)顯現(xiàn)、藥品降價質(zhì)量提高、藥品行業(yè)變革升級、負增效顯著、凈化流通環(huán)境、深化公立醫(yī)院改革等多項效果。這次4+7試驗引起了強烈的振動，雖然有不同的聲音，但也有助于完善試驗。

(六)繼續(xù)推進異地醫(yī)生直接結(jié)算。

異地就醫(yī)直接結(jié)算是落實放管服改革要求的重要措施。從2016年到2018年，李克強總理連續(xù)兩年在《政府工作報告》中提出了明確的要求，韓正副總理還特別考察了全國異地醫(yī)療結(jié)算的平合，作出了重要指示。主要從事以下工作:一是發(fā)行(關(guān)于切實結(jié)算當(dāng)前異地醫(yī)療住院費用的通知)，進一步擴大定點醫(yī)療機構(gòu)壟斷范圍，規(guī)范申請和轉(zhuǎn)診手續(xù)，優(yōu)化申請和轉(zhuǎn)診服務(wù)，加強基金結(jié)算管理，進一步便于大眾異地醫(yī)療。二是針對國務(wù)院大審計期間發(fā)現(xiàn)的問題，建議通過簡化記錄、約定補充、便利服務(wù)等三組方式加快農(nóng)民工、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)者的全部納入。第三，簡化過程。規(guī)范手工清算資料清單，明確手工清算完成期限原則上不超過30個工作日，取消必要的醫(yī)生蓋章手續(xù)。

(七)推進全國統(tǒng)一的醫(yī)療保險信息化和標準化建設(shè)。

醫(yī)療保險數(shù)據(jù)標準化和信息化建設(shè)是醫(yī)療保障工作的基礎(chǔ)，我局成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了一二三四的信息化建設(shè)目標。也就是說，建立全國統(tǒng)一的醫(yī)療保險信息系統(tǒng)，建立國家醫(yī)療保險信息平臺和省級醫(yī)療保險信息平臺，提高全國醫(yī)療保險標準化、智能化、信息化水平，推進公共服務(wù)、經(jīng)營管理、智能監(jiān)視、宏觀決策四個系統(tǒng)的應(yīng)用在標準化建設(shè)方面，我們抓住機構(gòu)改革的重要時間窗口期，摸清標準化的基本底數(shù)，尋求不同版本的最大公約數(shù)，初步形成統(tǒng)一的建設(shè)方案，相關(guān)編碼規(guī)則和方法相繼征求各省意見。

除上述七項重點工作外，統(tǒng)一推進職工醫(yī)療保險個人賬戶改革，推進長期護理保險制度試驗，組織國家drgs收費改革試驗。同時推進醫(yī)療保險計劃和法制建設(shè)。開展十三五醫(yī)療保障計劃中期評估，加強統(tǒng)計分析和基金預(yù)算決算管理等。醫(yī)療保險工作表現(xiàn)出重點任務(wù)突破，各項工作一齊發(fā)展的良好形勢，習(xí)近平總書記在2019年新年賀詞中提到我們的工作，得到黨中央、國務(wù)院的高度認可，各地根據(jù)機構(gòu)改革的要求，一邊構(gòu)建、一邊運行、一邊完善，協(xié)商抗癌藥物落地、欺詐保險同志們，不久前中央召開了紀念改革開放40周年大會。習(xí)近平總書記強調(diào)，40年來，改革開放成為中國發(fā)展最顯著的特征，是決定現(xiàn)代中國命運的重要選擇，是追上時代的重要法寶，也是現(xiàn)代中國發(fā)展進步的必由之路。醫(yī)療保障改革是改革開放事業(yè)的重要組成部分。20年的醫(yī)療保障制度建設(shè)史，見證了我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型、綜合國力增強和社會不斷進步，20年來，在黨中央、國務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、民政、發(fā)展改革、財政等各部門的共同努力下，我們建立了世界上最大的壟斷人數(shù)最多的全民基本醫(yī)療保障制度，使13億多中國人的基本醫(yī)療需求和健康權(quán)益得到了可靠的制度保障，中國人民的病有所醫(yī)千年夢想逐漸成為現(xiàn)實，我們今天取得的成績是20年改革發(fā)展的基礎(chǔ)和創(chuàng)新。在此，我代表國家醫(yī)療保障局黨組，長期從事。

關(guān)心、幫助醫(yī)療保障工作的同志們和朋友們表示衷心感謝！????。

20年的醫(yī)保改革發(fā)展實踐，為我們探索和積累了豐富的經(jīng)驗。????。

一是堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終服務(wù)大局。始終將貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于醫(yī)保工作的決策部署作為第一要務(wù)。始終著眼于全面深化改革全局，堅持“三醫(yī)聯(lián)動”改革，共同推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。

二是堅持從國情出發(fā)，保障基本需求。今天，韓正在講話中多次強調(diào)要?；?，任何時候都不能忘記。要緊扣社會主義初級階段的基本國情，立足保障人民群眾基本醫(yī)療需求，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展水平和各方承受能力，合理確定醫(yī)?；I資水平和保障標準。堅持盡力而行，量力而為，嚴守基本保障定位、聚焦本醫(yī)療需求，不搞福利陷阱，不搞過度保障。

三是堅持以人民為中心，回應(yīng)群眾訴求。時刻關(guān)注人民群眾所想、所盼，積極作為，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，合理引導(dǎo)預(yù)期，讓社會各界理解、支持醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展。

四是堅持基本制度，強責(zé)任分擔(dān)。堅持社會保障的互助共濟特征和大數(shù)法則原理，實行第三方付費，探索戰(zhàn)略購買，堅持責(zé)任分擔(dān)機制，按照權(quán)利與義務(wù)對等原則，均衡各方繳費負擔(dān)和費用分擔(dān)。

時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會的決勝期。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議，總結(jié)了一年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新成就和我們黨做好新形勢下經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟形勢，明確了2019年經(jīng)濟工作的總體要求、政策取向和重點任務(wù)，為我們做好當(dāng)前和今后一個時期的醫(yī)療保障工作提供了重要遵循。我們要深入學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議精神，深刻認識醫(yī)療保障工作面臨的新形勢，準確把握新時代醫(yī)療保障的新方位，明確醫(yī)療保障工作的新要求，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，開創(chuàng)醫(yī)療保障事業(yè)新的篇章。

中央經(jīng)濟工作會議對當(dāng)前經(jīng)濟形勢作出了深刻判斷，強調(diào)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力，這一重要判斷為我們做好經(jīng)濟工作，保障和改善民生提供了基本依據(jù)，我們要深入學(xué)引貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，準確把握新時代醫(yī)保工作面臨的新形勢，醫(yī)療保障工作面臨的新形勢體現(xiàn)在以下四個方面：

一是經(jīng)濟形勢嚴峻復(fù)雜，基金增收壓力不斷加大。當(dāng)前，我國發(fā)展外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，經(jīng)濟已由高速增長階段專項高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分問題和各種周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性因素交織疊加在一起，經(jīng)濟發(fā)展和收入增長是醫(yī)?；鸱€(wěn)定增收的源泉，隨著我國經(jīng)濟形勢的變化，醫(yī)保基金的增收壓力將會不斷加大。

二是醫(yī)療費用快速增長，基金支出壓力顯著增加。人口老齡化水平迅速攀升，我國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家，到2030年我國60歲以上老年人口比重將達到25％左右。慢性病患病率顯著增長，我國的疾病已經(jīng)從傳統(tǒng)的傳染疾病為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐月圆橹?。慢性病已成為我國城鄉(xiāng)居民死亡的主要病因。新設(shè)備、新技術(shù)、新藥品不斷應(yīng)用于臨床醫(yī)學(xué)，在滿足患者醫(yī)療需求的同時，極大地刺激了醫(yī)療消費的增長，導(dǎo)致醫(yī)療費用不斷攀升。

三是改革難度加大，利益錯綜復(fù)雜。醫(yī)療保障改革社涉及利益主體多，管理鏈條長，平衡難度大，特別是醫(yī)改進入深水區(qū)，利益主體的多元化訴求日益明顯，改革的阻力不斷加大，很難再尋找各方均滿意的改革方案。

（二）準確把握醫(yī)保工作的新方位。

醫(yī)療保障是重大的民生工程，是維護社會和諧穩(wěn)定的重要壓艙石。中央經(jīng)濟工作會議指出，要堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，“穩(wěn)”是本次中央經(jīng)濟工作會議的主基調(diào)，近期法國愈演愈烈的“黃馬甲”運動，再次告誡我們要正確處理穩(wěn)收入、保民生、促改革的關(guān)系，穩(wěn)收入、保民生始終是促改革的前提和基礎(chǔ)，而且越是經(jīng)濟形勢嚴峻，越要關(guān)注和改善民生，健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，據(jù)統(tǒng)計，在尚未脫貧的3000多萬農(nóng)村貧困人ロ中，因病致貧、返貧的占到42％。醫(yī)療保障是解決群眾后顧之憂，提升群眾健康水平的根本性制度安排，是解決群眾因病貧、因病致貧問題的重要保障。讓每位群眾都享有能負擔(dān)、能管用的醫(yī)療保障，在陷入貧困或大病時不至于恐慌無助，是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的重要壓艙石，是構(gòu)建社會和諧的重要減壓閥。

醫(yī)療保障是引導(dǎo)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動形成強大國內(nèi)市場的重要力量。推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前經(jīng)濟工作的重中之重。由于集中了資源、基金、數(shù)據(jù)等多項優(yōu)勢，集中了價格、支付、招標采購等多項職能，醫(yī)保已經(jīng)成為醫(yī)療服務(wù)市場和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分有力的資源配置、宏觀調(diào)控、發(fā)展促進力量。只要我們當(dāng)好戰(zhàn)略購買者，用好政策工具，就能對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以及醫(yī)療行業(yè)的良性發(fā)展起到重要的推動作用。這次國家組織藥品集中采購和使用試點，有力推進了高質(zhì)量仿制藥對原研藥的替代，既能推動仿制藥提質(zhì)升級，也能促進創(chuàng)新藥快速發(fā)展，更為重要的是，醫(yī)保本身是醫(yī)療消費的重要支撐，醫(yī)療保障制度還能提供的穩(wěn)定預(yù)期，讓人民群眾放心大膽地不再背上疾病帶來的經(jīng)濟負擔(dān)，有意愿、有能力去追求其他的消費，而這種穩(wěn)定預(yù)期產(chǎn)生的社會信心和市場空間是無法估量的。

（三）明確醫(yī)療保障工作的新要求。

從某種程度上講，今天醫(yī)療保障工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，比制度創(chuàng)建之初更加嚴峻，我們必須堅定信心，保持戰(zhàn)略定力，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，逐步從以增量為主轉(zhuǎn)為更加關(guān)注存量、從被動買單轉(zhuǎn)為主動作為、從碎片化轉(zhuǎn)為更強調(diào)統(tǒng)一性，以有力舉措，推動醫(yī)療保障工作實現(xiàn)歷史性跨越，歸納起來，就是要“緊扣一條主線，做好四篇文章”。

——“一條主線”即全面建立中國特色醫(yī)療保障制度。

這是黨的十九大基于新時代“兩步走”的戰(zhàn)略目標，對醫(yī)療保障事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略部署。全面建立中國特色醫(yī)療保障制度需要在堅持我國現(xiàn)有醫(yī)保制度優(yōu)勢，并吸收國外有益做法的基礎(chǔ)上，按照十九大提出的“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的要求，對醫(yī)療保障工作做出根本性、整體性、系統(tǒng)性的制度安排。要處理好三個關(guān)系。

一是當(dāng)前和長遠的關(guān)系。必須從長期大勢認識當(dāng)前形勢，把握好當(dāng)前改革與長遠發(fā)展的關(guān)系。牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展思想。“人民”是指全體人民，既包括當(dāng)代人民，也包括子孫后代。既要盡力而為，也要量力而行，既要著力增強人民群眾當(dāng)前的獲得感，也要著眼于全體人民的長運幸福，確保制度可持續(xù)、基金可持續(xù)，堅決防止作出不切實際的承諾，堅決避免“泛福利化”。

二是局部與全局的關(guān)系。過去，醫(yī)保改革與整個國家的改革一樣，都是摸著石頭過河，各地方、各部門各顯神通，這是十分必要的，但也導(dǎo)致權(quán)限和責(zé)任的界限不明晰，今后，既要堅持全國一盤棋，確保令行禁止、執(zhí)行有力，又要建立激勵約束機制，充分調(diào)動地方的主動性、積板性、創(chuàng)造性，服務(wù)好醫(yī)保改革發(fā)展的大局。

三是政府與市場、社會的關(guān)系。既要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，也要更好發(fā)揮政府作用，同時培育和發(fā)揮社會組織的作用，形成共建共治共享的社會治理格局。政府的任務(wù)主要是?；?、兜底線，更偏重于雪中送炭，商業(yè)健康保險按照市場規(guī)則開拓新市場，更側(cè)重錦上添花，滿足多樣化、差異化的需求。

——“做好四篇文章。

首先，要堅定決心，向改革要紅利。結(jié)合剛才提到的新時代醫(yī)保工作面臨的形勢。再像以往一樣做增量文章的空間已經(jīng)不大，必須要把更多精力花在存量改革上、要從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、從粗放管理轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展、從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。三明醫(yī)改的核心是切斷了醫(yī)、藥之間的聯(lián)系，原來占醫(yī)院收入60％的藥品耗材等物耗收入，現(xiàn)在只占到30％多，醫(yī)療服務(wù)收入占比大幅度上升，因此大大優(yōu)化了醫(yī)保基金支出效率，給群眾帶來了紅利，國家組織藥品集中采購和使用試點通過帶量采購、保證用量，大幅度擠出了藥價水分，花19億元買到了原來賣77億元的藥品。三明醫(yī)改還或者“4＋7”試點，其方式并不復(fù)來，但推廣實踐者事寥寥無幾，難在哪？其實就是怕，不敢做，怕得罪人，習(xí)近平總書記強調(diào)，比認識更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。我們一定要下定決心，以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推進改革，向改革要紅利。

（一）完善制度體系建設(shè)。

1．推進基礎(chǔ)制度整合和完善。

一是全面建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。各地要抓住機構(gòu)改革的契機，進一步整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合，提高運行質(zhì)量，確保實現(xiàn)“六統(tǒng)－”。

二是做好生育保險和職工基本醫(yī)保合并實施。去年12月24日召開的十三屆全國人大常委會第七次會議，審議通過了生育保險和職工基本醫(yī)保合并試點的總報告，同意在全國范圍內(nèi)全面推開，并專門修訂了《社會保險法》。我們將制定兩險合并全面實施方案。各地也要高度重視，按照統(tǒng)一部署制定省級實施方案，確保兩險合并平穩(wěn)實施。

三是繼續(xù)推進長期保險試點。2019年，我們將組織開展試點情況評估，提煉可復(fù)制、可推廣的試點經(jīng)驗。試點地區(qū)要進一步深入抓好試點工作，可先行開展自我評估，為中央頂層設(shè)計提供支持。

2．完善大病保險和醫(yī)療救助制度，抓好醫(yī)保扶貧工作。

大病保險、醫(yī)療救助和基本醫(yī)保三者之間是相互連接、遞進保障的有機整體。大病保險和醫(yī)療救助更是發(fā)揮兜底保障，抓好醫(yī)保扶貧工作的關(guān)鍵，目前，這兩項工作存在一些問題。這次中央經(jīng)濟工作會議提出，要研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的政策支持問題。這對大病保險和醫(yī)療救助工作提出了新要求。2019年距離打贏脫攻堅戰(zhàn)只差一年，醫(yī)保扶貧的任務(wù)十分限巨。各地要認真貫落突《醫(yī)療保障扶貧三年行動實施方案》，對脫貧攻堅決勝期的工作進行再動員和部署，以踏石留印、抓鐵留痕的勁頭，舉全力抓好實施，我要特別強調(diào)的是，韓正副總理多次指出要堅持量力而行、盡力而為的原則。各地一定要堅持保甚本的標準，聚焦“兩不愁、三保障”的目標，不得超范圍全額免除貧因人口繳費義務(wù)，不得超標準簡單搞自付封頂或“零自付”，不得因提高貧因人口報銷比例影響其他群眾看病報銷，各地突破規(guī)定的必須整改到位。

3．提升統(tǒng)籌層次，做實地市級統(tǒng)籌。

4．建立待遇清單制度。

5．健全籌資繳費制度。

6.建立目錄動態(tài)調(diào)整機制。

目前的醫(yī)保目錄管理，要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上加快改進，修訂醫(yī)保用藥范圍管理辦法，將更多救命救急的好藥納入醫(yī)保，加大力度鼓勵創(chuàng)新藥研制發(fā)展。

一是要完善制度設(shè)計，發(fā)揮好醫(yī)保戰(zhàn)略購買者的作用，研究新形勢下的管理舉措，明確調(diào)整權(quán)限、程序和方式。各地要嚴格執(zhí)行國家醫(yī)保藥品目錄管理規(guī)定，不能擅自擴大目錄、調(diào)整支付范圍。

二是要確定發(fā)展方向，醫(yī)保目錄特別是醫(yī)保藥品管理目景，要朝著精細化制度化方向發(fā)展，適當(dāng)加快目錄的調(diào)整頻率，將治療優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。

（ニ）深化重點領(lǐng)域改革。2019年，我們將從社會關(guān)注度高、事關(guān)人民群眾切身利益的四項重點改革入手，進一步發(fā)揮好引導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，助推“三醫(yī)聯(lián)動”改革向縱深發(fā)展。

1．推進品耗材招采制度改革。

2．治理高值醫(yī)用耗材改革。

3．深化醫(yī)療服務(wù)價格改革。

4．繼續(xù)深化醫(yī)保支付方式革。

（三）加強醫(yī)保金管理。

1．持續(xù)打擊欺詐騙保，鞏固高壓態(tài)勢。

開展打擊欺許騙保專項行動“回頭看”以來，各省都行動起來，公布了省級舉報電話深挖了一些具體線索、曝光了一批典型案例，打擊騙保高壓態(tài)勢正在形成中。2019年，首先要完成好專項行動的收尾工作。對于我局移交的線索，各地要逐條調(diào)查核實、精準鎖定目標、直接組織查處，不得走過場，不能層層轉(zhuǎn)辦。我局將聯(lián)合有關(guān)部門，對部分省份“回頭看”工作進行抽查復(fù)查，重點檢查舉報線索處理情況。各地要建立“該發(fā)現(xiàn)問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有處理是瀆職”的工作機制，進一步強化責(zé)任心、增強緊迫感，對有組織的蓄意騙保行為“零容忍”，敢于主動發(fā)現(xiàn)問題、敢于嚴肅查處問題，國家醫(yī)保局將正面肯定敢于發(fā)現(xiàn)和查處問題較多的地區(qū)。

2．立足已有管理手段，讓制度長出牙齒。

這段時間以來，一些地方反映醫(yī)?；鸬墓芾硎侄斡邢?，缺隊伍、缺執(zhí)法權(quán)等等。但是，如果深入研究就能發(fā)現(xiàn)，不是沒有手段，而是現(xiàn)有手段沒有用好用足，沒有讓制度長出牙齒。

一是發(fā)揮舉報獎勵制度的威力。根據(jù)舉報獎勵辦法。對符合條件的舉報人予以最高10萬元的獎勵。各地要嚴格落實到位，促進形成部門協(xié)同、群眾參與、社會監(jiān)督的良好態(tài)勢。要建立舉報線索督辦和反饋機制，確保件件能查實、件件有回音。

二是用好協(xié)議管理例度。按照加強協(xié)議管理的通知要求，我們細化了解除與定點醫(yī)藥機構(gòu)服務(wù)協(xié)議的具體標準，各地要嚴格執(zhí)行，不能打折扣，被解除協(xié)議的醫(yī)藥機構(gòu)3年內(nèi)不得再申請醫(yī)保定點。

3．堵塞制度漏洞，完善治本之策。

2019年，各級醫(yī)保部門還要著眼長遠，研究長遠治本的有效措施。

一是健全信息披露制度。要研究確定公布醫(yī)保黑名單，對組織和參與詐騙的按規(guī)定分別給予取消醫(yī)保處方權(quán)、取消即時結(jié)算等懲戒。

二是要在健全風(fēng)險防控制度上下功大。基層醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)集支付結(jié)算和監(jiān)管職能于一身，“既當(dāng)運動員、又當(dāng)裁判員”，監(jiān)管動力不足。要加強行政監(jiān)管能力建設(shè)，推動建立健全基金監(jiān)管執(zhí)法體系，促進基金監(jiān)管和經(jīng)辦服務(wù)適度分離。

1．持續(xù)推進標準化和信息化建設(shè)。

標準化和信息化工作總的要求是集中統(tǒng)一、標準規(guī)范、開放兼容。在標準化設(shè)方面，我們將建立全國統(tǒng)一信息編碼標準數(shù)據(jù)庫，制定下發(fā)疾病與診斷、藥品、診療項目、耗材等15項業(yè)務(wù)標準規(guī)范，并啟動國家醫(yī)?；A(chǔ)信息網(wǎng)上動態(tài)維護平臺的建設(shè)。在信息化建設(shè)方面，國家醫(yī)保信息平臺立項工作已經(jīng)完成，將全面推進“經(jīng)辦、服務(wù)、治理數(shù)據(jù)、協(xié)作、支撐”六大信息化支撐體系建設(shè)，重點實施公共服務(wù)平臺、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理系統(tǒng)等14個業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。各地要貫徹落實《關(guān)于醫(yī)療保障信息化工作指導(dǎo)意見》要求，按照國家的統(tǒng)一部署開展標準化和信息化建設(shè)，嚴格執(zhí)行國家制定的業(yè)務(wù)標準規(guī)范，按照“使用、聯(lián)建、自建”三種模式構(gòu)建本地信息支撐平臺，不得擅自推進建設(shè)形成信息孤島。

在做好標準化建設(shè)和信息系統(tǒng)建設(shè)的同時，還有三項工作也要引起高度重視：

一是確保數(shù)據(jù)安全。個人的健康和疾病數(shù)據(jù)，是每個公民的重要隱私，且高度敏感，決不能成為商業(yè)保險公司、信息網(wǎng)絡(luò)公同等市場主體的獲利來源。各級醫(yī)保部門和經(jīng)辦機構(gòu)務(wù)必時刻緊繃這根弦，在與商業(yè)保險公司、信息網(wǎng)絡(luò)公司合作中簽訂保密協(xié)議，加強健康和疾病數(shù)據(jù)管理。

二是加強對大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。運用大數(shù)據(jù)，醫(yī)保工作中就沒有發(fā)現(xiàn)不了的問題，也沒有解決不了的問題。各醫(yī)保干部要增強對大數(shù)據(jù)運用的敏感性，善于運用好現(xiàn)代信息技術(shù)。

2．顯著提高服務(wù)水平。

一是做好醫(yī)保繳費職能劃轉(zhuǎn)工作。企業(yè)職工參保繳費暫按現(xiàn)行征收體制繼續(xù)征收，要夯實繳費基數(shù)、穩(wěn)定繳費方式，機關(guān)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳要如期劃轉(zhuǎn)，居民醫(yī)?？缒甓日魇盏目纱蝿?wù)完成后再劃轉(zhuǎn)，各地要配合稅務(wù)部門做好征繳制度改革，優(yōu)化參保繳費服務(wù)流程，確保基金足額征繳到位。

二是要繼續(xù)方便群眾辦事。辦理醫(yī)?？ā箐N結(jié)算、政策咨詢等，都要以便利為第一原則。不得要求開具沒有法律依據(jù)的“證明”，不得讓群眾反復(fù)跑腿，需要提交什么材料必須事前公示并一次性告知。

三是推進一體化結(jié)算。要實現(xiàn)居民醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三項政策“一站式服、一窗口辦理、一單制結(jié)算”。

3．抓好異地就醫(yī)直接結(jié)算。

去年8月，國務(wù)院召開常務(wù)會議，對外出農(nóng)民工和外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員納入直接結(jié)算再次提出明確要求。

二是深入推進醫(yī)保領(lǐng)城“放管服”改革，解決群眾辦事堵點同題，今后手工報銷時，原則上只提供醫(yī)院收費住院（門診）費用清單、門診提供處方底方或住院提供診斷證明等四種材料。

三是加強就醫(yī)地管理，將跨省異地就醫(yī)全面納入就醫(yī)地智能監(jiān)控和協(xié)議管范圍。????。

4．加強規(guī)劃法制工作。

按照機構(gòu)改革的統(tǒng)一部署，目前，全國31個省級醫(yī)療保障局正式掛牌成立。全國統(tǒng)一、上下對口、管理順暢的醫(yī)療保障管理體制正在有序建立，作為這次機構(gòu)改革新建的單位，醫(yī)療保障部門有以下特點：

一是改革產(chǎn)物，這次機構(gòu)改革。撤并了不少部門，整合了一些職責(zé)。但是，單獨組建醫(yī)療保障局，作為各級政府的組成部門，充分反映了黨中央、國務(wù)院推進醫(yī)療保障領(lǐng)城改革的決心。

二是權(quán)力集中。機構(gòu)改革后，各級醫(yī)保局既是醫(yī)?；鸬奈ㄒ还芾碇黧w，又是醫(yī)療、醫(yī)藥領(lǐng)域有力的資源配置者，既有強大的經(jīng)濟手段，又有必要的行政手段，很容易成為“圍獵”的對象。

三是民生重點。人民群眾對醫(yī)療保障高度關(guān)注、強烈期待。醫(yī)保政策的每一點變化，都會引發(fā)社會廣泛議論。醫(yī)保工作的每一分成績，都要體現(xiàn)在人民群眾的獲得感、幸福感、安全感上。

四是政策性。新時代的醫(yī)療保障工作涉及面廣、管理難度大，需要考慮政策整體性，協(xié)同性，在更高的站位，更寬的視野來統(tǒng)籌謀劃，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。結(jié)合醫(yī)保局的特點，我再提幾點要求：

（一）講政治。

（二）敢擔(dān)當(dāng)。

擔(dān)當(dāng)精神。在一定程度上決定了一個人對待事業(yè)和困難的態(tài)度，事關(guān)工作落實和改革成敗，

一是要有攻堅克難的改革擔(dān)當(dāng)，醫(yī)療保障領(lǐng)城的改革必然會觸及利益格局的調(diào)整，并且總是與克服因難相伴而行。要拿出更大的勇氣和決心，堅決貫徹中央決策部署，敢啃最硬的骨頭、敢挑最重的擔(dān)子。

二是要有“以人民為中心”的為民擔(dān)當(dāng)，堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，只要是對群眾有益的事看準了就要堅持做下去。

三是要有恪盡職守的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。無論身處何種崗位、擔(dān)任何種職務(wù)，我們都要始終做到在其位謀其政，司其取、盡其責(zé)，對得起組織的信任、群眾的希望，全身心投入，百分百付出，扎扎實實地做好本職工作。

（三）抓落實。

（四）善學(xué)習(xí)。

（五）勇創(chuàng)新。

（六）重廉政。

同志們，中流擊水、奮楫者進。隨著各級醫(yī)保部門的相繼組建，醫(yī)療保障改革發(fā)展事業(yè)進入了新時代，我們肩負著黨中央交給的光榮使命和人民群眾的殷切期望，要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在新的崗位上胸懷大局、銳意創(chuàng)新、攻堅克難，把醫(yī)療保障工作推上新合階，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年！

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇二

(一)持續(xù)提高群眾醫(yī)療保障水平。全面落實繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險保障水平、醫(yī)保目錄調(diào)整等惠民政策，扎實抓好醫(yī)療救助等民生實事和門診特殊疾病慢病管理試點工作。

(二)持續(xù)打擊欺詐騙保。把加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管作為首要政治任務(wù)，堵漏洞、強監(jiān)管、重懲處、嚴震懾，鞏固高壓態(tài)勢。全面落實舉報獎勵、協(xié)議管理、智能監(jiān)控等制度，健全信息披露、風(fēng)險防控、行業(yè)自律、第三方力量參與監(jiān)管等制度，加強與衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安、司法、紀檢監(jiān)察等部門的協(xié)作，促進形成部門協(xié)同、群眾參與、社會監(jiān)督的良好態(tài)勢。

(三)做好藥品集中采購使用試點。全面落實國家組織藥品集中采購中選藥品采購和使用規(guī)定，扎實做好使用醫(yī)?；痤A(yù)付貨款、公立醫(yī)療機構(gòu)返還預(yù)付貨款及完成與中選藥品配送企業(yè)之間的清算工作，為群眾用藥提供安全保障，降低群眾醫(yī)藥費用負擔(dān)。

(四)深入實施醫(yī)保支付方式改革。全面推進以按病種付費為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革，規(guī)范按病種付費病種，擴大按種付費范圍。完善醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)的談判協(xié)商機制，通過醫(yī)保協(xié)議管理，強化風(fēng)險分擔(dān)機制、激勵約束機制、質(zhì)量評價機制，激發(fā)公立醫(yī)療機構(gòu)主動控制成本的內(nèi)生動力。

(五)抓好異地就醫(yī)直接結(jié)算。配合市局完善醫(yī)保信息系統(tǒng)，推進醫(yī)療機構(gòu)接入省、國家平臺。優(yōu)化異地就醫(yī)備案機制流程，加快推廣電話、網(wǎng)絡(luò)、app等多種備案方式，提高群眾便利度。

(六)做好醫(yī)保繳費職能劃轉(zhuǎn)工作。配合稅務(wù)部門做好征繳制度改革，優(yōu)化參保繳費服務(wù)流程，扎實做好企業(yè)職工參保繳費、機關(guān)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳如期劃轉(zhuǎn)工作，確?；鹱泐~征繳到位。

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇三

同志們：

建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，將醫(yī)療保險覆蓋面擴大到所有城鎮(zhèn)居民，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障，是黨中央、國務(wù)院站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，在建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后的又一項重大舉措，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注民生、致力改善民生的理念和決心。這項制度的建立，標志著具有中國特色的覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系框架的基本形成，是社會保障事業(yè)具有里程碑意義的一件大事，對進一步完善社會保障體系、解決群眾“看病難、看病貴”問題、加快構(gòu)建和諧社會都具有十分重要的意義。

我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作是去年7月1日正式啟動的，在當(dāng)時時間緊、任務(wù)重的情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門將其做為一項真正惠及于廣大人民群眾切身利益的德政工程來抓，克服各種困難，扎實推進工作，去年全市城鎮(zhèn)居民參保登記人數(shù)達到了7.1萬人，其中實際繳費人數(shù)達到5萬多人，可以說，無論是參保登記人數(shù)還是實際繳費人數(shù)都超額完成了朝陽市下達的任務(wù)指標，較好地緩解了群眾看病難、看病貴的問題，是實實在在地為老百姓辦了一件實事、好事，對于去年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，市委、市政府是十分滿意的。

按照中央、省和朝陽市的安排部署，我市要在三年內(nèi)完成100%的參保任務(wù)指標，也就是說三年內(nèi)要全覆蓋。和去年相比，今年全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作形勢十分嚴峻，任務(wù)異常艱巨。這主要表現(xiàn)在三個層面：一是指標任務(wù)非常重。今年朝陽市下達給我市的指標是9.4萬人，比去年增加了4.3萬人。據(jù)統(tǒng)計，目前我市非農(nóng)業(yè)人口共計20.8萬人，其中參加職工醫(yī)療保險的7.3萬人（在市醫(yī)療保險中心參保5．2萬人；在礦區(qū)社保中心參保1.8萬人，在朝陽市參保0．3萬人），余下的應(yīng)參保人數(shù)最多13.5萬人。在這部分應(yīng)參保居民中，還有近2萬人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，另有0.7萬人戶口在*但屬于人在外地上學(xué)的學(xué)生和長期務(wù)工人員，不能在我市參保，所以，我市實際應(yīng)參保居民最多為10.8萬人，而任務(wù)指標是9.4萬人，也就是說朝陽市下達的任務(wù)指標已接近*應(yīng)參保人數(shù)的90%，可見，工作壓力非常大，任務(wù)十分繁重。二是工作進度相對遲緩。截至目前，全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保繳費6.1萬人（含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人口），完成朝陽市下達全年任務(wù)指標的65%，但從已參保的群體上看，各管理區(qū)參保繳費進度相對遲緩，遠沒有實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半的目標。據(jù)統(tǒng)計，今年各管理區(qū)應(yīng)參保5.3萬人，到目前實際參保繳費的僅為0.6萬人，只完成應(yīng)參保人數(shù)的11%?？梢钥闯觯覀兒透鞴芾韰^(qū)簽訂責(zé)任狀的重要性，這個責(zé)任狀相當(dāng)于我們政府的政府令，不是說可完成可不完成的，而是要必須完成的，各管理區(qū)的城鎮(zhèn)居民參保率太低，主要在于我們工作落實得還不夠扎實。三是參保群眾不穩(wěn)定。由于受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險對象特殊性的制約，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保對象為沒有穩(wěn)定經(jīng)濟收入群體，且參保又堅持自愿原則，不存在政策上的強制性，動員其參保的難度相當(dāng)大。我市去年參保繳費的人數(shù)為5.1萬人，今年新參保繳費的人數(shù)僅為1萬人，而且患病的、年齡大的基本都已參保，也就是說比較容易動員參保的群體基本上已參保，尚未參保的居民多為體質(zhì)較好的中、青年人，從這一層面分析，留給我們的任務(wù)是十分繁重的。

為了積極應(yīng)對上述問題，把這項民生工程更好地推進下去，提高參保居民的醫(yī)療保險待遇，減輕參保居民的經(jīng)濟負擔(dān)，擴大醫(yī)療保險的覆蓋面，增加政策的吸引力，按照省和朝陽市有關(guān)文件精神，對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策進行適當(dāng)調(diào)整，政策調(diào)整的核心是減輕個人的繳費負擔(dān)，加大政府的投入力度，更大限度地讓利于民，通過財政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使改革開放的成果更好、更多、更廣泛地惠及于民。剛才，國臣局長已經(jīng)對政策調(diào)整的背景和主要內(nèi)容作了解讀。應(yīng)該說，這次政策調(diào)整，是在經(jīng)濟形勢嚴峻、市財力緊張的情況下進行的，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對民生工程的關(guān)注和重視，也為我們做好這項工作，圓滿完成全年的任務(wù)指標奠定了良好基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門一定要站在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，進一步增強做好此項工作的緊迫感和責(zé)任感，緊緊抓住這次政策調(diào)整的有利契機，克服各種困難，采取更加有效的措施，全力以赴做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。

今年全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作時間緊、任務(wù)重、壓力大，能否如期實現(xiàn)工作目標，既關(guān)系群眾的切身利益，又是對政府行政能力的一次檢驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門要精心組織、周密安排，確保全面完成全年9.4萬人的參保目標。重點要做好以下四項工作：

（一）突出“新政策”、發(fā)揮“新優(yōu)勢”、采取“新方法”，不斷加大宣傳發(fā)動力度。所謂突出“新政策”，就是把我們這次調(diào)整后的政策全面宣傳到位。要充分利用標語、傳單、新聞媒體等多種方式，在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳老百姓關(guān)心的個人繳費標準、學(xué)生意外傷害門診、門診慢性病統(tǒng)籌、醫(yī)療費用的普惠制補償?shù)葍?nèi)容，使新政策深入人心，吸引居民主動參保、樂于參保。做好宣傳工作很重要，政策出臺后，如果百姓不知道，就無法調(diào)動百姓的參保積極性、主動性，所以在宣傳方面，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門要創(chuàng)造性的把這項工作做好。所謂發(fā)揮“新優(yōu)勢”，就是要進一步加強基層醫(yī)療保險服務(wù)平臺建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)、學(xué)校及定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店在宣傳中的前沿陣地優(yōu)勢，對廣大居民進行“零距離”的宣傳。所謂采取“新方法”，就是要結(jié)合本地實際，采取群眾喜聞樂見的方式、方法，抓住群眾的心理，開展形式多樣的宣傳活動，使宣傳工作切實取得實效。近期，市勞動保障部門要牽頭協(xié)調(diào)各責(zé)任部門和單位，在全市范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保宣傳活動。

（二）抓住以城市管理區(qū)居民為重點的參保群體，確保完成全年參保任務(wù)目標。今年全市參保任務(wù)量很大，能否完成朝陽市政府下達的指標，做好城市管理區(qū)居民參保工作是關(guān)鍵。所以，各管理區(qū)要把這項工作擺在重中之重的位置，充分調(diào)動基層工作人員的積極性，使其真正做到“找到樓、走進門、問到人”，努力實現(xiàn)不漏一戶、不落一人，通過耐心細致的宣傳、動員工作，吸引更多的居民參保，確保全面完成今年的任務(wù)。同時，要繼續(xù)做好學(xué)生參保工作，在總結(jié)去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把現(xiàn)有政策中對學(xué)生的優(yōu)惠和特殊優(yōu)惠宣傳到位，告知學(xué)生和家長，做好學(xué)生的思想和發(fā)動工作，確保在10月底前將城區(qū)各學(xué)校學(xué)生全部納入?yún)⒈７秶?。在這里需要強調(diào)，學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，無論是在政策上還是政府補助標準上均優(yōu)于商業(yè)保險和新農(nóng)合，即普通學(xué)生只繳納20元參保費，除了享受住院、門診和意外傷害保險待遇外，如果當(dāng)年沒有發(fā)生住院和門診費用，還可以返還30元的醫(yī)療補償費用，實際上等于學(xué)生沒花一分錢就可以享受到醫(yī)療保險待遇，沒有發(fā)生費用的甚至可以賺到10元錢。這是一個優(yōu)惠得不能再優(yōu)惠的政策，充分體現(xiàn)了黨和政府對學(xué)生身心健康的關(guān)心和關(guān)愛。新政策出臺后，如果還以學(xué)生不愿參保為借口，學(xué)生參保率達不到百分之百，那就是各學(xué)校的責(zé)任，也是各有關(guān)部門工作不到位。

（三）落實責(zé)任，加大協(xié)調(diào)推進力度，形成工作合力。一方面，要認真抓好責(zé)任狀的落實。剛才，市政府與各管理區(qū)及市教育局簽訂了責(zé)任狀，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作納入對各管理區(qū)及有關(guān)部門的年底考核中，并嚴格兌現(xiàn)獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門要認真落實一把手負責(zé)制，建立健全工作目標責(zé)任制，將任務(wù)指標層層分解下去，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。另一方面，各有關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)推進力度。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作是一項系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門密切配合，形成工作合力。勞動保障部門作為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的牽頭部門，要充分發(fā)揮職能作用，切實擔(dān)負起綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)；教育部門作為學(xué)生參保工作的責(zé)任部門，要全力抓好在校學(xué)生參保工作，盡快組織各學(xué)校負責(zé)人召開專題會議研究學(xué)生參保工作；財政部門作為資金保障部門，要確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險配套資金和專項業(yè)務(wù)經(jīng)費的足額及時到位；民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等相關(guān)部門也要各司其職，充分調(diào)動工作積極性?？傊?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門要進一步振奮精神，克服畏難情緒，保持高昂的斗志，咬住目標不放松，以良好的精神狀態(tài)投入到工作當(dāng)中。

（四）加強工作調(diào)度和督促檢查力度，確保工作全面推進。一是要全力搞好工作調(diào)度。要繼續(xù)堅持月通報、季調(diào)度制度，及時通報工作開展情況，及時總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。二是要加強對工作進展情況的督促和檢查。近期，市政府將組織以政府督查室牽頭，市勞動保障、財政、教育等部門參加的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作專項督查組，重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)居民參保和各學(xué)校學(xué)生參保擴面情況進行專項督查。普遍督查后，對工作仍然滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部門，要進行專門督查和整改；對二次整改效果仍不顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部門，要在全市予以通報。同時，經(jīng)市委、市政府研究，決定對完成任務(wù)排前三名的管理區(qū)，市政府將分別給予3萬元、2萬元和1萬元的獎勵，教育局完成責(zé)任狀考核任務(wù)給予1萬元的獎勵。

同志們，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，是一項利民惠民的民心工程。我們一定要站在講政治、顧大局和對黨、對人民群眾高度負責(zé)的高度，堅定信心，開拓進取，求真務(wù)實，扎實工作，全面完成今年的目標任務(wù)，為構(gòu)建和諧*、促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇四

擔(dān)任政府第三總支書記、縣醫(yī)療保障局黨支部書記以來，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育和深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機，以強化機關(guān)黨組織建設(shè)、著力推進從嚴治黨為主線，堅持以人民為中心，以黨建為引領(lǐng)，著力提升人民群眾的獲得感、幸福感、滿意度。

一是加強思想引領(lǐng)。始終高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，認真踐行習(xí)近平總書記對推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神。積極引導(dǎo)黨員干部自覺運用理想信念的“望遠鏡”和“顯微鏡”，廓清思想迷霧，排除思想干擾，把穩(wěn)思想“主心骨”。通過開設(shè)學(xué)習(xí)研討交流，下發(fā)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》、重要論述及講話精神，組織專題學(xué)習(xí)，進一步推動黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，提高政治站位、增進政治認同。

二是深化理論武裝。堅持以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭、黨支部為基礎(chǔ)的理論武裝工作格局，全面落實黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度。引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟真理，重點學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，努力做到先學(xué)一步、學(xué)深一層、學(xué)深悟透、以學(xué)促用。今年共組織學(xué)習(xí)討論7次，其中組織收看紅船黨課1次，開展黨課2次。

三是拓寬教育載體。積極開展線上線下機關(guān)黨建“雙陣地”建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)陣地拓寬黨員參加組織生活的渠道和途徑，打破了傳統(tǒng)教學(xué)中時間和空間的限制，滿足學(xué)員的個性化需求，讓組織生活在網(wǎng)上延伸，使黨內(nèi)政治生活“活”起來。支部依托微信公眾號、釘釘群及時推送相關(guān)學(xué)習(xí)資料、警示通報，宣傳黨的主張，黨員學(xué)習(xí)反饋率達90%。

一是規(guī)范支部工作。局黨組堅持把黨建工作擺上重要議事日程，召開黨組會議專題研究和部署全局黨建工作，堅持將黨建工作與行政工作同部署、同檢查。切實加強黨支部“主體責(zé)任”，支部書記“第一責(zé)任”，支部班子成員“分工責(zé)任”。支部書記全面負責(zé)黨支部工作，落實“三會一課”，帶領(lǐng)支委成員商討支部學(xué)習(xí)、活動等工作；支部委員積極開展黨務(wù)工作，組織開展每月主題黨日活動，做好支部手冊記錄和完成評議工作。

二是完成規(guī)定動作。支部嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，認真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會等制度，并積極探索，豐富黨內(nèi)政治生活的形式和載體。始終堅持“主題黨日”活動“五定”的原則，同時把主題黨日活動和局醫(yī)保工作特點相結(jié)合，積極開展走訪入戶、政策宣講、幫扶濟困等創(chuàng)意黨日活動。今年共召開黨員大會4次，組織黨日活動4次，開展走訪20次。

三是推動暖心關(guān)愛。建立健全談心談話制度，落實“六必談”，經(jīng)常性了解干部的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活現(xiàn)狀，及時解決問題。局黨組書記采取集體談話和個別談話相結(jié)合的方式，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行談心談話，班子成員對分管科室（單位）進行談心談話，支部書記對黨員干部進行談心談話，層層推進，有效傳導(dǎo)組織關(guān)愛。今年發(fā)動黨員和愛心藥店開展“愛心捐贈”活動，籌集愛心捐款幫助貧困群眾，開展談心談話10人次。

一是落實主體責(zé)任。堅持“一把手”抓落實，認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，班子成員站好崗、掌好舵，制定責(zé)任清單，明確“一崗雙責(zé)”，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的“關(guān)鍵作用”。堅持“三重一大”事項集體研究、民主決策，“一把手”嚴格執(zhí)行“五個不直接分管”制度，強化班子內(nèi)部的相互監(jiān)督作用。自覺接受派駐紀檢組監(jiān)督，重要會議、重大信息化建設(shè)項目采購主動邀請，重要情況及時通報。堅持黨風(fēng)廉政工作部署痕跡化、目標實施痕跡化、履責(zé)監(jiān)督痕跡化，將《履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作手冊》發(fā)放到局中層副職以上干部，要求隨時做好工作痕跡記錄。

二是加強廉政教育。針對醫(yī)保局基金監(jiān)管資金量大、基金支出風(fēng)險高以及藥品招標采購、兩定機構(gòu)審批監(jiān)管和各類醫(yī)療救助政策多的實際情況，局黨組切實加強了廉政風(fēng)險防范，逐人逐崗位查找廉政風(fēng)險點，逐股室約談告誡，采取上廉課、會前說紀等集中學(xué)習(xí)的形式，進一步加強黨紀黨規(guī)學(xué)習(xí)，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。同時，通過開展涉及基金監(jiān)管和欺詐騙保方面的警示教育、“以案明紀”等活動，充分發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)和反面典型警示教育作用，切實強化干部職工的廉潔自律意識。今年結(jié)合打擊欺詐騙保“回頭看”和“集中宣傳月”活動、以及主題教育關(guān)于集中整治漠視侵害群眾利益專項整治，組織全局37名干部職工開展警示教育專題培訓(xùn)，并根據(jù)醫(yī)保工作特點通報了嘉興市工作人員違法收取醫(yī)保金33萬元的典型事例，警醒醫(yī)保系統(tǒng)人員，引導(dǎo)干部廉潔自律，守住底線、不越紅線，自覺支持紀檢監(jiān)察工作。

三是加強行風(fēng)建設(shè)。堅持把效能建設(shè)作為日常工作中的一種常態(tài)，常抓不懈，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強化服務(wù)意識。切實加強制度建設(shè)，嚴格考勤制度，并落實“三亮三賽三評”活動，要求黨員佩戴黨徽上崗，亮身份、亮崗位、亮承諾，自覺接受服務(wù)對象監(jiān)督。為提升干部綜合能力素質(zhì)，今年通過開展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，加強工作交流，強化人員業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力，提高辦案技巧，鍛造處理各種復(fù)雜問題的本領(lǐng)。通過優(yōu)化服務(wù)流程，繼續(xù)推進“最多跑一次”改革，提高服務(wù)效能，打通醫(yī)保政策落地“最后一公里”，讓群眾享受高質(zhì)量的便捷服務(wù)。

一是落實多項幫扶共建工作。今年10月，積極20家愛心藥店，深入城關(guān)南山村開展走訪和醫(yī)保政策宣講2次，與32戶貧困戶結(jié)對幫扶，慰問幫扶貧困戶64人（次），捐贈幫扶資金29980萬元。同時，針對個別群眾在醫(yī)療報銷中存在的各方面的問題，重點對醫(yī)保政策落實后依然自付比例較大、或者因交通事故存在報銷糾紛的農(nóng)戶，組織黨員干部深入農(nóng)戶和村內(nèi)進行走訪，摸清實情，積極協(xié)調(diào)采取多種措施減輕患者醫(yī)療費負擔(dān)。比如：為城關(guān)袁大村民爭取政策報銷7萬多元、為城關(guān)鎮(zhèn)石碑村馮國順政策報銷11萬元、為小川鎮(zhèn)西寨村劉偉波報銷37萬元。

二是著力加強服務(wù)群眾作風(fēng)建設(shè)。對全縣醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)事項進行全面梳理，嚴格按照“放管服”要求進行優(yōu)化精簡，制定了全縣醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)事項清單，向社會公示接受監(jiān)督。進一步精簡辦事證明材料，按照“六個一律取消”要求（沒有法律法規(guī)規(guī)定的一律取消，能夠通過個人現(xiàn)有的證照證明的一律取消，能夠采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能被其他材料涵蓋或者代替的一律取消，能夠通過網(wǎng)絡(luò)核驗的一律取消，開具單位無法調(diào)查核實的一律取消），持續(xù)開展“減證便民”工作，對辦理醫(yī)療保障服務(wù)事項所需證明材料和手續(xù)進行全面清理，對辦事流程進一步優(yōu)化精簡，從源頭上徹底清除無謂證明，最大限度精簡、便民。進一步優(yōu)化規(guī)范醫(yī)療保障服務(wù)流程，通過整合服務(wù)環(huán)節(jié)、壓縮辦理時間等措施，為服務(wù)對象提供高效、便捷的醫(yī)療保障服務(wù)。積極加強多部門溝通聯(lián)系，推進部門間數(shù)據(jù)共享，努力實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一站式聯(lián)辦、一體化服務(wù)。加強窗口規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合機構(gòu)改革、經(jīng)辦窗口規(guī)范化建設(shè)等工作，嚴格落實一次性告知制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，認真落實窗口服務(wù)規(guī)范、工作紀律，做到制度上墻，服務(wù)規(guī)范，避免群眾來回跑腿，辦事拖拉敷衍、厚親顧友等情況發(fā)生。待搬入新辦公場所后，我局將完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，科學(xué)設(shè)置功能服務(wù)區(qū)，合理配置叫號機、自助辦理設(shè)備等便捷化設(shè)施，為群眾提供良好的服務(wù)環(huán)境、服務(wù)體驗。積極推廣綜合柜員制，不斷加大窗口隊伍培訓(xùn)力度，努力實現(xiàn)前臺一窗受理，后臺分辦聯(lián)辦，減少群眾重復(fù)排隊，提高經(jīng)辦效率。

然醫(yī)保局在成立后抓黨建方面做了一些工作，但還存在不足之處：一是黨務(wù)工作開展的力度還不夠，缺乏活力；二是黨建活動開展得不夠豐富多彩，形式單一；三是學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)、不夠全面；四是由于辦公場所的限制，黨建活動室、黨建制度還不夠規(guī)范。

2020年，醫(yī)保局黨組將進一步提高政治站位，嚴格落實主體責(zé)任，圍繞鞏固提升標準化黨支部的目標，以黨建為統(tǒng)攬推進醫(yī)保工作更好更實。

一是抓工作責(zé)任落實。進一步加強黨支部“主體責(zé)任”，黨支部書記“第一責(zé)任”，支委成員“分工責(zé)任”，明確抓黨建工作任務(wù)清單。繼續(xù)規(guī)范和完善“三會一課”、主題黨日活動、民主生活會等組織活動的開展，及時錄入“機關(guān)黨建在線智慧考評系統(tǒng)”，規(guī)范記錄《基層黨組織工作手冊》，推動支部工作每個步驟、環(huán)節(jié)都實行“痕跡化”管理。

二是抓黨員黨性教育。持續(xù)推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓好理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，按照“服務(wù)中心、建強隊伍、發(fā)揮作用”的總體要求，抓好支部黨員學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督管理、關(guān)心關(guān)愛以及自身建設(shè)等工作。

三是嚴格黨內(nèi)政治生活。堅持和落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度，深化主題黨日活動，不斷豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式，提高基層黨組織引領(lǐng)示范作用。落實黨建陣地建設(shè)，在新的辦公場所按照“六有”標準建好黨建活動室，并落實專人按月更新公開信息。

四是落實黨內(nèi)關(guān)心關(guān)愛。健全黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶機制，在七一建黨節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日開展結(jié)對困難黨員走訪慰問活動。健全完善談心談話制度，經(jīng)常性了解黨員干部的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活現(xiàn)狀，及時解決問題。

五是圍繞中心推動工作。堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，緊緊圍繞縣委、縣政府、機關(guān)黨工委中心工作，組織發(fā)動黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，落實工作責(zé)任，推動工作進度，發(fā)揮先鋒模范作用，為促進醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大動能。

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇五

2020年，市醫(yī)保局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省局、蘇州市局的關(guān)心指導(dǎo)下，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，緊緊圍繞貫徹落實中央深化醫(yī)療保障制度改革的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思路，瞄準目標，點燃激情，積極踐行“陽光醫(yī)?！な刈o健康”機關(guān)服務(wù)理念，為人民群眾提供更加公平、更有效率、更多精準的醫(yī)療保障服務(wù)，全力開啟新時代昆山醫(yī)保事業(yè)發(fā)展新局面。

我市職工醫(yī)療保險、居民醫(yī)療保險參保人數(shù)分別為157.05萬人、25.58萬人，醫(yī)保參保率達99%以上。在今年新冠肺炎疫情影響下，醫(yī)?？倕⒈Ｈ藬?shù)不降反升，同比增幅達2.7%。職工和居民基本醫(yī)?；甬?dāng)年收入分別為50.41億元和3.08億元；職工和居民基本醫(yī)?；甬?dāng)年支出分別為42.34億元和1.89億元；當(dāng)期結(jié)余職工和居民基本醫(yī)?；鸱謩e為8.07億元和1.19億元；累計結(jié)余職工和居民基本醫(yī)?；鸱謩e為75.11億元和3.6億元。

（一）以精準施策為第一責(zé)任，著力完善醫(yī)療保障體系，進一步提高我市醫(yī)療保障水平。一是積極穩(wěn)妥推進基本醫(yī)療保險和生育保險蘇州市級統(tǒng)籌。蘇州市級統(tǒng)籌從2020到2022年歷時3年完成，實現(xiàn)基本政策、待遇標準、基金管理、經(jīng)辦管理、定點管理、信息系統(tǒng)“六統(tǒng)一”，涉及我市182萬參保人群。根據(jù)蘇州市級統(tǒng)籌實施意見和待遇標準調(diào)整方案明確的重點工作任務(wù)及我市實際，制定我市具體實施方案，出臺《昆山市基本醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌實施方案》（昆政辦發(fā)〔2020〕88號），確定“路線圖”、繪好“時間表”、制定“任務(wù)書”。強化宣傳引導(dǎo)，借助各類媒體渠道，壓實穩(wěn)定責(zé)任，營造良好社會氛圍和輿論環(huán)境；順暢落地今年政策調(diào)整，提高居民醫(yī)保住院報銷比例。在貫徹上級政策的同時，爭取我市利好政策，率先將居民醫(yī)保在蘇州范圍內(nèi)門診醫(yī)療費用納入報銷范圍，惠及參保人群25.58萬；率先簡化辦理蘇州大市范圍內(nèi)異地就醫(yī)轉(zhuǎn)診手續(xù)。二是全力打造長期護理保險“昆山樣板”。落實蘇州市長期護理保險第二階段試點工作要求，做好第二階段承辦商業(yè)保險公司招標，按照分類分步推進思路，調(diào)整優(yōu)化籌資渠道，降低失能鑒定準入門檻，提高待遇標準，加強長護險基金稽核檢查，進一步提高長護險惠及面和服務(wù)質(zhì)量，推進居家醫(yī)療護理。全年受理申請0.75萬人，進行失能評估0.68萬人，享受長護險待遇1.01萬人。全市已有6家護理院、15家居家護理機構(gòu)納入長護定點機構(gòu)，設(shè)立113個居家護理站點。商保承辦機構(gòu)在各區(qū)鎮(zhèn)設(shè)立長護經(jīng)辦窗口和護理機構(gòu)經(jīng)辦服務(wù)點，構(gòu)建城鄉(xiāng)“一體化”的長護服務(wù)體系。三是積極構(gòu)建第四重醫(yī)療保障。協(xié)同推進商業(yè)健康保險發(fā)展，通過微信公眾號官方解讀“蘇惠?！钡壬虡I(yè)健康險，進一步完善健康險與基本醫(yī)保經(jīng)辦對接和待遇銜接。調(diào)整優(yōu)化職工醫(yī)保個人賬戶購買商業(yè)健康保險產(chǎn)品目錄，增補至9家商保機構(gòu)18個商業(yè)健康保險產(chǎn)品。

（二）以改善民生為第一要務(wù)，瞄準民生靶心，抓“六?！贝佟傲€(wěn)”。一是全力做好困難群體“兜底”醫(yī)療保障工作。著重做好基本醫(yī)保，特別是大病保險、醫(yī)療救助這三重保障。啟動對困難人群、失水漁民參保情況開展回頭看，加強與民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門配合，建立健全數(shù)據(jù)交換、相互比對機制，確保困難人員一個不漏全部參加基本醫(yī)保。將困境兒童納入我市“零自負、零起付”的“雙零”醫(yī)療救助范圍，落實居民醫(yī)保高血壓、糖尿病“兩病”用藥保障機制，減輕慢病患者門診用藥負擔(dān)，大病保險政策范圍內(nèi)報銷比例穩(wěn)定在60%以上，職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用平均報銷比例分別達91%和76%。今年，共16.14萬人次享受各類醫(yī)療救助金1.37億元。二是及時落實職工醫(yī)保費階段性減半征收政策。2020年2到6月份，對我市職工醫(yī)保的單位繳費比例，由階段性降費之前的8%，減半至4%征收。全年，為全市7.9萬家企業(yè)減少醫(yī)保繳費11.7億元。三是認真落實確診和疑似患者“一站式”醫(yī)療費用綜合保障政策。對確診和疑似新冠肺炎患者的醫(yī)療費用，在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個人負擔(dān)部分由就醫(yī)地財政予以補助，確?；颊卟灰蛸M用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)療機構(gòu)不因支付政策影響救治。四是堅持問題導(dǎo)向，出臺多項醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)新舉措。疫情期間，建立完善參保群眾“用藥不斷”機制，對高血壓、糖尿病等慢病人員，將原來1個月的配藥量放寬至3個月；新上線居民醫(yī)保參保微信小程序；對回外地老家突發(fā)疾病住院的參保人員，“一個電話”就能辦理異地就醫(yī)直接結(jié)算手續(xù)。五是統(tǒng)籌做好疫情常態(tài)化防控工作。將住院以及門診發(fā)熱病人核酸檢測費用納入醫(yī)保結(jié)算。6月初，有序恢復(fù)春節(jié)后因疫情影響暫停的長護險居家護理工作，嚴格督促商保經(jīng)辦機構(gòu)和護理機構(gòu)，按照要求認真做好疫情常態(tài)化防控工作。

（三）以改革創(chuàng)新為第一動力，聚焦釋放紅利，全面推進醫(yī)保重點領(lǐng)域改革。一是不斷深化醫(yī)保支付方式改革。完善醫(yī)?？傤~預(yù)算管理，強化考核評價機制。進一步推進按病種付費，擴大按病種付費病種數(shù)量至250種，提高按病種付費基金支出占住院統(tǒng)籌基金支出比例。試行慢性精神疾病等長期住院按床日付費。推進和完善家庭醫(yī)生診療、家庭病床醫(yī)保支付等醫(yī)保支持政策。二是建立完善醫(yī)保支付規(guī)則體系。完善醫(yī)保目錄管理、“兩定”協(xié)議管理、結(jié)算管理。新納入醫(yī)保藥品8867個，談判藥共118個，移出醫(yī)保目錄藥品4430個。細化醫(yī)保藥品支付標準，8月1日起，對省陽光采購平臺掛網(wǎng)的醫(yī)保目錄內(nèi)的藥品，以中標價加成15%為醫(yī)保支付限價，超出支付標準的個人自付，合規(guī)自費費用累計進入大病保險，進一步規(guī)范定點醫(yī)藥機構(gòu)的藥品銷售行為，引導(dǎo)合理用藥。三是大力推進醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革。大力推進藥品（醫(yī)用耗材）聯(lián)盟帶量采購，7批次共涉及11個品種醫(yī)用耗材、112個品種藥品，年節(jié)省醫(yī)療費用1.5億元。在全省范圍內(nèi)率先將藥品（醫(yī)用耗材）集中采購醫(yī)?；痤A(yù)付比例從30%提高至50%，有效緩解醫(yī)院和藥企運行壓力，充分保障中選品種的正常供應(yīng)和使用。定期監(jiān)測和通報藥品（醫(yī)用耗材）集中采購使用情況，確保集中采購成果落地執(zhí)行。四是協(xié)同做好疫情期間藥品（醫(yī)用耗材）臨床供應(yīng)保障。對未在省平臺掛網(wǎng)的疫情防控必需藥品（醫(yī)用耗材），允許公立醫(yī)療機構(gòu)線下搜尋生產(chǎn)企業(yè)，公平協(xié)商確定采購價格，先應(yīng)急采購使用，再履行線下應(yīng)急采購備案手續(xù)，滿足疫情防控需求。全年，共受理884萬元防疫必需產(chǎn)品的備案。五是創(chuàng)新醫(yī)藥價格監(jiān)管模式。率先在全省范圍內(nèi)委托第三方開發(fā)醫(yī)藥價格嵌入式預(yù)警管理系統(tǒng)，并在市第一人民醫(yī)院試點運行，運用信息化手段為醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)項目“標準庫”、設(shè)置項目價格調(diào)整“提示器”、打造價格事項辦理“快速道”、筑牢醫(yī)藥價格預(yù)警“防火墻”，從源頭上規(guī)范醫(yī)療收費行為。

（四）以基金安全為第一目標，重拳打擊欺詐騙保，有力保障人民群眾“救命錢”。一是注重媒體融合，開展“一體化”集中宣傳。5月開展醫(yī)?；鸨O(jiān)管宣傳月活動，聯(lián)合電視、微信公眾號、報社等媒體平臺，通過發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片等方式，重點宣傳基本醫(yī)療保障基金監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)、保障待遇政策和服務(wù)管理規(guī)定等，營造全社會共同關(guān)注維護醫(yī)?；鸢踩牧己梅諊?。二是創(chuàng)新基金監(jiān)管手段，組建“一張網(wǎng)”監(jiān)管體系。對全市762家定點藥店和262家定點機構(gòu)進行了全覆蓋檢查，對全市銷售金額排名在前20位的藥店做了現(xiàn)場專項檢查，根據(jù)舉報、現(xiàn)場調(diào)查、遠程視頻監(jiān)控，查處違規(guī)定點醫(yī)藥機構(gòu)5家；貫徹落實醫(yī)療保險藥品限制使用范圍及醫(yī)保支付標準，嚴格按照文件要求執(zhí)行藥品限價政策；進一步完善醫(yī)保智能審核規(guī)則，實現(xiàn)對762家定點零售藥店，262家定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保智能審核全覆蓋，上線審核規(guī)則擴大到56個；簽署醫(yī)保醫(yī)師、醫(yī)保藥師防范欺詐騙保誠信自律承諾書，依靠社會力量參與醫(yī)?；鸨O(jiān)督，聘請熱心醫(yī)保事業(yè)的人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等作為醫(yī)?；鸨O(jiān)督員。全年取消醫(yī)保定點1家、暫停醫(yī)保協(xié)議管理6家，暫停醫(yī)?？ńY(jié)算430人,追回各類違規(guī)費用297萬元。三是加強部門聯(lián)動，形成“一盤棋”工作機制。強化與市場監(jiān)管、衛(wèi)健、公安、法院等部門聯(lián)動，探索建立與檢察院、法院緊密的聯(lián)席會議、案件協(xié)查、信息共享、培訓(xùn)共建機制。加大對外傷病人劃卡支付的醫(yī)院端審核和違規(guī)費用追償，與市公安交警部門交換和雙向核對外傷劃卡信息1600人。四是推進源頭治理，構(gòu)筑“一道卡”監(jiān)管防線。制定定點醫(yī)藥機構(gòu)違規(guī)行為治理清單，指導(dǎo)1024家定點醫(yī)藥機構(gòu)開展自查自糾，對照排查和整改問題，主動退回違規(guī)費用。對二級及以上醫(yī)療機構(gòu)上門送政策，開展業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)和實踐指導(dǎo)，幫助定點機構(gòu)提升醫(yī)保治理能力和管理水平。

（五）以群眾滿意為第一標準，聚力“提站位、創(chuàng)一流、惠民生”，提升醫(yī)保服務(wù)質(zhì)量。一是打贏公共服務(wù)專項治理攻堅戰(zhàn)。落實全省統(tǒng)一的醫(yī)療保障公共服務(wù)事項實施清單和辦事指南，深入推進醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)范化、標準化、信息化、一體化建設(shè)，確保實現(xiàn)“最優(yōu)辦事流程、最短辦事時限、最少提供材料、最小自由裁量、最高服務(wù)效率”的“五最服務(wù)”。二是縱深推進異地就醫(yī)工作。以百姓“需求度高”“體驗性強”“獲得感足”的醫(yī)保公共服務(wù)項目為突破點，落實異地就醫(yī)差別化報銷新政，對未備案人員按原規(guī)定結(jié)付比例80%結(jié)付，統(tǒng)籌推進異地就醫(yī)和分級診療建設(shè)。將我市126家基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站納入異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍，擴大我市異地就醫(yī)持卡結(jié)算醫(yī)療機構(gòu)范圍。加快推進長三角地區(qū)醫(yī)?；ヂ?lián)互通。優(yōu)化流程，完善信息建設(shè)，異地就醫(yī)門診慢性病、部分門特項目、社會醫(yī)療救助待遇實現(xiàn)同步“一站式”結(jié)算，全力提升異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算率。三是持續(xù)做優(yōu)醫(yī)保服務(wù)。推進“放管服”改革，完善醫(yī)保網(wǎng)上服務(wù)大廳和“醫(yī)銀平臺”建設(shè)，力推政務(wù)一張網(wǎng)“網(wǎng)上辦”、微信公眾號“掌上辦”、自助服務(wù)機“自助辦”。醫(yī)保業(yè)務(wù)前沿下沉區(qū)鎮(zhèn)，10萬元以下醫(yī)保費用報銷、社保轉(zhuǎn)移憑證等業(yè)務(wù)實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)受理全覆蓋，將醫(yī)保窗口建在“家門口”、服務(wù)送到百姓心坎上。在原職工醫(yī)保ii類特殊病種醫(yī)院交互平臺辦理基礎(chǔ)上，進一步下沉i類特殊病種業(yè)務(wù)至醫(yī)院端交互平臺辦理。對特病人員二次報銷直接劃卡限額由2萬元提高至5萬元。四是全力打造“智慧醫(yī)保”。打出“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保組合拳，將疫情期間網(wǎng)絡(luò)問診等“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)費用納入醫(yī)保支付范圍，積極推動23項醫(yī)保公共服務(wù)事項不見面辦理；推行生育醫(yī)療費用直接持卡結(jié)算，做到“不墊資”，借助大數(shù)據(jù)比對，直接支付一次性營養(yǎng)補助和生育津貼，做到“零跑腿”，新增產(chǎn)前檢查費待遇項目，提高一次性營養(yǎng)補助標準至2112元，全面提升保障水平；實現(xiàn)門診特殊病種患者購藥通過藥事平臺醫(yī)療費用直接劃卡結(jié)算，處方購藥無需至經(jīng)辦機構(gòu)報銷。

（六）以強基固本為第一要義，著力系統(tǒng)規(guī)范，夯實醫(yī)?；A(chǔ)工作。一是順利劃轉(zhuǎn)經(jīng)辦機構(gòu)管理職責(zé)。完成機構(gòu)改革醫(yī)保經(jīng)辦職能和人員管理職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作，實體化運作醫(yī)療保障基金管理中心，努力建成高效統(tǒng)一完整的醫(yī)療保障體系。二是夯實意識形態(tài)工作。局黨組認真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，出臺《昆山市醫(yī)保局黨組落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》等各項制度，成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立網(wǎng)評員隊伍，將意識形態(tài)工作納入年度考評，列入黨組理論學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況并進行通報，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。三是推進依法行政工作。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，制定實施醫(yī)療保障領(lǐng)域涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單，結(jié)合上級督查做好自查自糾。落實政策文件公平競爭審查制度，建立舉報投訴處理與執(zhí)法檢查聯(lián)動機制，全年處辦各類咨詢求助件7738件，群眾滿意度穩(wěn)定在100%。四是加大宣傳力度。與時俱進運用新媒體手段，積極開設(shè)“昆山市醫(yī)療保障局”微信公眾號，打造政民互動“微窗口”。自開通以來，共發(fā)布文章116篇，解答群眾提問5500余次，相關(guān)政策通過“昆山發(fā)布”等上級平臺宣傳報道8次。五是推動國家醫(yī)保信息業(yè)務(wù)編碼標準落地。完成醫(yī)保系統(tǒng)單位、醫(yī)保系統(tǒng)工作人員、定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店、醫(yī)保醫(yī)師、醫(yī)保護士、醫(yī)保藥師等7項業(yè)務(wù)編碼標準信息的維護工作，扎實推進醫(yī)療保障信息標準化工作。

（七）以做亮黨建為第一政績，扛起硬核擔(dān)當(dāng)，筑牢硬核堡壘。一是狠抓責(zé)任落實，始終把黨建工作擺在首位。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，規(guī)范組織生活，開展形式多樣的“主題黨日”。堅持把黨建制度建設(shè)貫穿于服務(wù)黨員群眾的每一個環(huán)節(jié)，力求形成用制度激勵、靠制度管理、按制度辦事的長效機制。健全黨的組織建設(shè)，在市人社局28名涉改人員轉(zhuǎn)隸市醫(yī)療保障基金管理中心后，選舉成立支部委員會，黨支部從2個調(diào)整為3個。樹起“陽光醫(yī)保·守護健康”黨建服務(wù)品牌，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同向發(fā)力，局黨總支與大同社區(qū)開展共建，通過傾聽基層的聲音，了解醫(yī)療保障工作中的痛點、堵點，更有針對性地為人民群眾服務(wù)。二是全力配合巡察，主動接受監(jiān)督。把主動接受市委巡察及市人大常委會對醫(yī)保局落實《政府工作報告》情況監(jiān)督作為一項政治任務(wù)，作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推進改革發(fā)展和加強黨的建設(shè)的重要機遇。緊緊圍繞新時代醫(yī)療保障中心工作，壓緊壓實壓細整改責(zé)任，把巡察及監(jiān)督的成效體現(xiàn)到醫(yī)保工作的實踐中，真正做到兩手抓、兩手硬、兩促進，推動新時代醫(yī)保工作高質(zhì)量發(fā)展。三是加強廉政建設(shè)，提升廉潔自律意識。著眼黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，層層簽訂責(zé)任書，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管的良好局面。嚴格紀律約束，以平時考核月度記實單和日?？冃Ч芾砜己藶樽ナ?，嚴格請示報告和出差報銷等制度，堅守廉政底線。四是比學(xué)趕超，黨建工作再樹品牌，醫(yī)保服務(wù)再提標準。貫徹落實“民生幸?！秉h建聯(lián)盟行動方案，開展現(xiàn)場集中服務(wù)，解決難點、堵點、痛點問題，共走訪企業(yè)23次，走訪居民5次，收集意見建議13條，形成1份“助企惠民”需求清單。參與“暖心黨建·舒心服務(wù)——高質(zhì)量機關(guān)黨建優(yōu)化營商環(huán)境”主題活動，制定“黨建惠企”專項醫(yī)保政策和服務(wù)清單，助推我市營商環(huán)境進一步優(yōu)化。制定“弘揚‘昆山之路’精神?勇當(dāng)熱血尖兵”主題實踐活動實施方案，配套細化工作計劃表，學(xué)在深處，做在實處，確保學(xué)習(xí)教育不走過場。開展11場“進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)”長護政策、防疫知識宣傳及義診義剪等活動覆蓋張浦、周市、錦溪、陸家、淀山湖等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。召開“嘉定—昆山、青浦—昆山”醫(yī)療保障一體化暨黨建共建、業(yè)務(wù)研討會議，積極推進昆山、嘉定、青浦三地醫(yī)保部門優(yōu)勢互補、合作共贏和黨建工作互學(xué)共進。

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇六

景寧縣醫(yī)療保障局于2019年1月18日掛牌成立，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市醫(yī)保局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，有序開展醫(yī)療保障領(lǐng)域各項工作，現(xiàn)將2020年工作總結(jié)和2021年工作思路匯報如下：

(一)全面有序開展巡察整改工作。4月9日至5月9日，縣委第二巡察組對醫(yī)療保障局黨組進行巡察，7月17日向醫(yī)保局黨組反饋巡察意見。成立了由局黨組書記任組長，分管同志為副組長，各有關(guān)負責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確三方面10個大項25個反饋問題的整改措施、期限和責(zé)任人員，局班子成員按照各自職責(zé)分工主動認領(lǐng)問題，建立整改臺賬和責(zé)任清單，限時銷號。巡察整改過程中共教育談話7人，新制定制度1項。

(二)全力做好疫情防控工作。嚴格按照國家、省市相關(guān)部署要求，全縣企業(yè)執(zhí)行階段性單位繳費減半征收政策，2-6月減半征收企業(yè)825家單位，共計減免1306萬元;向縣人民醫(yī)院撥付疫情治療預(yù)付資金合計600萬元，專項用于定點醫(yī)療機構(gòu)抗疫支出;并為疫情防控人員提供最高保額10萬元的健康保障，累計辦理9980人次;及時落實相關(guān)政策文件，明確對因疫情接受治療的參保人員實行綜合保障，解決參保群眾的后顧之憂。做好定點零售藥店疫情防控亮碼、測溫管理工作，通過現(xiàn)場巡查和視頻監(jiān)控方式對定點藥店進行監(jiān)督檢查，抽查暗訪定點藥店27家。

(三)不斷擴大參保覆蓋面。截止12月31日,26縣考核指標、市對縣考核指標“戶籍人口基本醫(yī)療保險參保率”為99.72%，2021年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保征繳正有序進行當(dāng)中;全民健康補充醫(yī)療保險“浙麗?！蓖瓿蓞⒈Ｈ藛T120839人(含財政全額減免人員)，參保率為80.10%。

(四)持續(xù)增強醫(yī)保扶貧力度。2020年醫(yī)療救助2.23萬人次、發(fā)放救助金1013.74萬元;積極推進縣民生實事“困難群眾高額醫(yī)療費補助政策”，對低保、低邊及因病困難人員自付醫(yī)療費用超過1萬元以上、5萬元以上部分予以一定補助，發(fā)放補助金106.54萬元，受惠146人。

(五)加快推進“最多跑一次”改革，提升“雷鋒式”醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)水平。優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)效能。建立“誠信辦”和“容缺受理、容缺預(yù)審”制度，醫(yī)?！白疃嗯芤淮巍?0個子項實現(xiàn)“零次跑”，所有事項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”，網(wǎng)辦率92.98%。開展市、縣、鄉(xiāng)、村“四位一體”醫(yī)保服務(wù)(監(jiān)管)體系建設(shè)工作。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)醫(yī)保經(jīng)辦員21人，村級代辦員244人;落實黨員干部進社區(qū)服務(wù)、低收入農(nóng)戶“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶工作;將城居醫(yī)保參保等事項延伸到天津等17個域外網(wǎng)格，慢性病備案等延伸至基層醫(yī)療機構(gòu)辦理;7臺自助服務(wù)一體機分布在醫(yī)院、銀行等6個點位;中心設(shè)掌上辦專區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)專窗、畬語專窗，開展醫(yī)保業(yè)務(wù)知識競賽，營造全局“比學(xué)趕超”氛圍。

(六)提升基金監(jiān)管水平，創(chuàng)成“示范型”清廉機關(guān)。

確定2020年建設(shè)“清廉醫(yī)?！贝筅s考標桿，出臺《關(guān)于進一步規(guī)范職工醫(yī)保個賬基金使用的通知》等文件，明確醫(yī)保刷卡“五不準”、“十禁止”、“十嚴禁”;開展系統(tǒng)內(nèi)審、源頭管理、參保異常清理三大行動，嚴厲打擊扶貧領(lǐng)域和侵害群眾利益中的欺詐騙保行為。8月景寧醫(yī)保代表麗水市在全省清廉醫(yī)保研討班上進行經(jīng)驗交流發(fā)言、9月省紀委省監(jiān)委網(wǎng)站點贊景寧醫(yī)保工作，經(jīng)縣里驗收，創(chuàng)成“示范型”清廉機關(guān)。

目前職工醫(yī)?；鹄塾嫿Y(jié)余24263萬元，可支付月數(shù)33個月;城居醫(yī)保基金累計結(jié)余8598萬元，可支付月數(shù)7個月，基金支付能力處于全市前列。2020年度查處欺詐騙保4起，追回基金8.4萬元。審核醫(yī)療費用明細409.89萬條，扣回違規(guī)費用99.70萬元;追回醫(yī)療機構(gòu)自查違規(guī)費用353.16萬元。對定點醫(yī)療機構(gòu)予以誠信扣分6家、暫停醫(yī)保服務(wù)1家。開展非正常疾病案件核查992件，陽性件達121件，拒付醫(yī)?；?0余萬元。

(七)深入推進醫(yī)保三大改革。3家醫(yī)院住院醫(yī)療費用實行drgs點數(shù)法付費管理，完成2019年度總額預(yù)算清算工作;降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療和檢驗價格收費項106項，增加技術(shù)勞務(wù)型醫(yī)療服務(wù)項目36項;公立醫(yī)院醫(yī)用耗材實行“零差率”銷售;組織實施第二批、第三批國家集中藥品帶量采購工作，88種藥品平均降價幅度達53%;將定點民營醫(yī)藥機構(gòu)納入采購范圍，政府辦各級各類醫(yī)療機構(gòu)在省藥械采購平臺的藥品采購率達到100%。

(一)進一步推進全民醫(yī)保工作。突出重點加大擴面工作力度。以完善部門聯(lián)動機制和強化鎮(zhèn)(街道)責(zé)任為載體，進一步加大社會保險費依法征繳力度，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。確保我縣基本醫(yī)療保險參保率99%以上、“浙麗?！眳⒈Ｂ?0%以上。健全完善全民參保動態(tài)管理機制。實現(xiàn)全民參保登記數(shù)據(jù)與醫(yī)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)、人口戶籍?dāng)?shù)據(jù)的實時對接與更新，避免和減少重復(fù)參保、重復(fù)補貼、重復(fù)領(lǐng)取待遇現(xiàn)象，提高公共資源使用效率。

(二)進一步抓好醫(yī)療救助工作。對接因病致貧人員認定工作，推進因病致貧醫(yī)療補助工作穩(wěn)步開展;提前謀劃推進2021年城居醫(yī)保征繳工作，確保低收入人群應(yīng)保盡保。

(三)進一步抓好“三大改革”推進工作。抓好支付方式改革、醫(yī)療服務(wù)價格改革、藥品耗材集中采購等三大改革工作，加強對各定點醫(yī)藥機構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織對醫(yī)共體重大改革工作開展實地調(diào)研、評估分析，及時解決改革推進當(dāng)中的問題。

(四)進一步加強基金監(jiān)管工作。完善風(fēng)險防控，按月開展基金運行分析，及時做好形勢預(yù)判，建章立制，加強待遇支付管理，確保參保人員待遇按時支付，確保定點醫(yī)藥機構(gòu)醫(yī)保資金按時支付。繼續(xù)加強對縣內(nèi)定點醫(yī)藥機構(gòu)的稽查工作，對欺詐騙保行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對內(nèi)部開展不定期巡查，規(guī)范內(nèi)部操作規(guī)程，確保參保人的合法權(quán)益。

(五)進一步強化隊伍建設(shè)。建立多元化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，及時組織開展醫(yī)保領(lǐng)域法規(guī)政策的系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，深入了解醫(yī)藥、物價、采購等方面的專業(yè)知識，加快知識更新。抓好“法治醫(yī)?！苯ㄔO(shè)，教育引導(dǎo)干部職工牢固樹立法治理念，在醫(yī)保政策制定和執(zhí)行上突出法治思維，強化依法行政。推進“智慧醫(yī)?！苯ㄔO(shè)，組織開展數(shù)據(jù)分析和監(jiān)測利用，完成醫(yī)保信息系統(tǒng)建設(shè)。推進“清廉醫(yī)?！苯ㄔO(shè)，加強醫(yī)保權(quán)力相互制約，形成“分段把關(guān)、分人負責(zé)、相互制衡”的醫(yī)保制度體系，確保醫(yī)?；鹋c醫(yī)保隊伍“雙安全”。

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇七

20xx年，全省散裝水泥工作在省住建廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的精神，以生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo)，圍繞推進新型城鎮(zhèn)化中心工作，堅持節(jié)能減排，綠色發(fā)展，突出做好散裝水泥立法，狠抓農(nóng)村散裝水泥發(fā)展、推進預(yù)拌砂漿\"禁現(xiàn)\"，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動了全省散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿\"三位一體\"的快速發(fā)展。

(一)計劃目標完成情況。

20xx年，我省水泥總產(chǎn)量14330萬噸，較去年增加433萬噸，增幅為3.12%，全省散裝水泥推廣工作面臨的形勢依然嚴峻。面對近幾年來水泥總產(chǎn)量持續(xù)增長和當(dāng)前經(jīng)濟下行的雙重壓力，全省散裝水泥工作者審時度勢，因勢利導(dǎo)，堅韌拼搏，取得了令人欣喜的成果。20xx全省累計推廣使用散裝水泥7022萬噸，較上年增加417.8萬噸，增幅為6.33%;水泥散裝率達到49%，較上年上升1.48個百分點;散裝水泥推廣使用量和水泥散裝率均穩(wěn)步上升。

(二)立法調(diào)研工作情況。

立法工作事關(guān)全省散裝水泥發(fā)展大局，既是依法行政的重要保障，也是創(chuàng)新突破的有力支撐。在省散裝辦的積極爭取下，在省住建廳和省人大法制辦的大力支持下，20xx年省人大將《四川省促進散裝水泥發(fā)展條例》列入\"xx\"立法調(diào)研規(guī)劃。省散裝辦想行業(yè)發(fā)展之所想，急行業(yè)發(fā)展之所急，不等不靠，充分調(diào)動各方面的積極因素，廣泛、深入地開展了立法調(diào)研工作。一是在全省散裝水泥工作會議上組織個市(州)散裝主任集思廣益，群策群力對《四川省促進散裝水泥發(fā)展條例》進行了專題討論;二是在全年開展的各項調(diào)查研究工作中充分聽取并整理歸納了相關(guān)企業(yè)對行業(yè)發(fā)展的建議和呼聲;三是以省住建廳名義兩次發(fā)文征求了相關(guān)廳、局的意見;四是將立法調(diào)研情況和條例修改稿向省人大城環(huán)咨委、省政府法制辦和省住建廳法規(guī)處做了專題匯報。經(jīng)充分調(diào)研和反復(fù)修改，目前《四川省促進散裝水泥發(fā)展條例》(代擬稿)已臻成熟，爭取列入明年省人大立法項目，早日頒布實施。

(二)發(fā)展預(yù)拌砂漿情況。

20xx年，我省將發(fā)展預(yù)拌砂漿作為減少施工揚塵，防治大氣污染，減少霧霾天氣的重要措施，積極穩(wěn)妥地加以推進，取得了良好效果。一是宜賓市、樂山市、雅安市作為新一批劃人禁止在城區(qū)現(xiàn)場攪拌砂漿的城市，已具備了預(yù)拌砂漿生產(chǎn)供應(yīng)能力，制定了砂漿\"禁現(xiàn)\"政策，為適時實施\"禁現(xiàn)\"工作奠定了良好基礎(chǔ)。二是一批采用新技術(shù)、新工藝的免烘干預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線的建成投產(chǎn)，促進了我省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝的升級換代，引領(lǐng)了全省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)朝著低耗能、低噪音、低粉塵、低排放的綠色環(huán)保方向發(fā)展。三是在指導(dǎo)和管理全省預(yù)拌砂漿推廣工作上始終堅持\"一個原則、一個標準\"。一個原則即\"干濕并舉\"原則;一個標準即《四川省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》。堅持\"一個原則、一個標準\"，突出了政策導(dǎo)向，澄清了認識誤區(qū)，促進了我省預(yù)拌砂漿科學(xué)合理、健康有序地發(fā)展。20xx年，全省\"禁現(xiàn)\"城市增加到12個，預(yù)拌砂漿總產(chǎn)能達20xx萬噸，較上年增加320萬噸，增幅為18.82%;累計供應(yīng)預(yù)拌砂漿520萬噸，較上年增加124.7萬噸，增幅為31.55%;因發(fā)展預(yù)拌砂漿使用散裝水泥96.22萬噸，廢棄物綜合利用130.22萬噸。

(三)農(nóng)村發(fā)展散裝水泥情況。

20xx是貫徹落實《\"xx\"后期全省農(nóng)村散裝水泥發(fā)展工作方案》的關(guān)鍵之年，各地堅持\"因地制宜，分類指導(dǎo)\"原則，抓住\"百鎮(zhèn)建設(shè)試點行動\"機遇，進一步加快了農(nóng)村散裝水泥發(fā)展步伐。一是以水泥生產(chǎn)企業(yè)為依托，以農(nóng)戶聚居區(qū)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目為目標，新建了一批散裝水泥配送站和銷售網(wǎng)點，進一步提高了農(nóng)村散裝水泥使用率。二是在縣城或中心鎮(zhèn)新建了一批預(yù)拌混凝土攪拌站，既提高了周邊農(nóng)房的建設(shè)質(zhì)量，也拉動了散裝水泥的使用量。三是三一重工、中聯(lián)重科等品牌的移動式預(yù)拌混凝土攪拌站，在農(nóng)房成片建設(shè)中發(fā)揮出高性能、高機動性優(yōu)勢，引人注目。四是許多適合農(nóng)村的散裝水泥和預(yù)拌混凝土儲存、運輸、使用設(shè)備被不斷研發(fā)出來并應(yīng)用于實踐。20xx年全省農(nóng)村累計使用散裝水泥2236萬噸，較上年增加220萬噸，增幅為10.91%;散裝水泥使用率達到26%，較上年上升2個百分點。

(四)發(fā)展預(yù)拌混凝土情況。

\"規(guī)劃\"、\"監(jiān)管\"、\"升級\"是20xx年全省預(yù)拌混凝土發(fā)展的著力點。一是各地制定和完善了科學(xué)合理的規(guī)劃方案，進行合理的產(chǎn)能布局，將過剩的產(chǎn)能向城市新區(qū)和\"百鎮(zhèn)建設(shè)試點\"的重點鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)移，化解產(chǎn)能過剩矛盾。二是各地加強動態(tài)監(jiān)管和核查，依法查處\"禁現(xiàn)\"區(qū)域內(nèi)的移動式混凝土攪拌站。三是各地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，實現(xiàn)預(yù)拌混凝土結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，技術(shù)落后、污染嚴重的預(yù)拌混凝土攪拌站日漸萎縮;技術(shù)先進、綠色環(huán)保的預(yù)拌混凝土攪拌站方興未艾。20xx年，全省預(yù)拌混凝土總產(chǎn)能19860萬方，累計供應(yīng)預(yù)拌混凝土8020萬方，因發(fā)展預(yù)拌混凝土使用散裝水泥2760萬噸，廢棄物綜合利用1310萬噸。

(五)基礎(chǔ)性工作開展情況。

20xx年，全省各級散裝水泥行政主管部門和散裝辦圍繞工作重點，在六個方面進一步夯實基礎(chǔ)性工作，為推動重點工作提供了有力保障。

一是績效考核方面。省散裝辦按照《四川省散裝水泥工作績效考核辦法》，針對各市(州)不同情況，具體制定了《20xx年散裝水泥工作績效考核分解表》，以績效考核為動力進一步提高了市、州散裝辦工作人員的責(zé)任意識和競爭意識，有力地推動了各項工作任務(wù)的落實。

二是宣傳工作方面。今年6月8日至14日，全省各級散裝辦按照省散裝辦的統(tǒng)一部署，以\"推廣散裝水泥，減少粉塵污染\"為主題，開展了生動活潑、豐富多彩的宣傳周活動，向全社會大張旗鼓地宣傳推廣散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿對減少粉塵污染和霧霾天氣的重要作用;對保證建筑工程質(zhì)量，提高建筑施工水平，促進文明施工，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，建設(shè)美麗家園的重要意義，進一步提高了公眾對散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的認知度。為加強經(jīng)常性的宣傳工作，省散裝辦與成都漢光公關(guān)策劃制作公司聯(lián)合制作了散裝水泥專題宣傳片《推動生態(tài)文明，守護碧水藍天》，進一步提高了宣傳的藝術(shù)性和感染力。

三是行政執(zhí)法方面。各市(州)散裝水泥行政主管部門和散裝辦積極協(xié)調(diào)和聯(lián)合相關(guān)部門，整合執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，堅決查處\"禁現(xiàn)\"區(qū)域內(nèi)違規(guī)行為。全省散裝水泥行政執(zhí)法工作達到了對新開工項目檢查率100%，對違規(guī)行為處罰率60%以上的要求。

四是專資征管方面。全省各級散裝辦堅持收支兩條線，征收的專項資金全部按規(guī)定上繳國庫，實行預(yù)算管理散裝水泥專項資金的使用實行項目申報制度，按照\"競爭立項\"原則，結(jié)合預(yù)拌砂漿和農(nóng)村推散等重點工作給予全省散裝水泥行業(yè)2611萬元的支持和補助;省散裝辦嚴格專項資金督查，確保了專資使用安全，讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。

五是調(diào)查研究方面。省散裝辦將大興調(diào)查研究之風(fēng)與深入開展黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合，將開展\"走基層\"活動與落實\"三嚴三實\"要求相結(jié)合，圍繞全年重點工作精選了6個調(diào)研主題，分組赴12個地市調(diào)研基層散裝辦和散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)存在的困難和問題，建議與呼聲，撰寫調(diào)研報告，落實調(diào)研成果，服務(wù)發(fā)展大局。

六是行業(yè)管理方面。省散裝辦委托四川省散裝水泥和預(yù)拌砂漿推廣發(fā)展協(xié)會，引導(dǎo)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)會員關(guān)系，維護公平競爭的市場環(huán)境。省散協(xié)全年有針對性地舉辦了3期預(yù)拌混凝土專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和1期預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)實驗室人員培訓(xùn)，共培訓(xùn)全省散裝水泥從業(yè)人員489人;出臺了《四川省預(yù)拌砂漿企業(yè)實驗室行業(yè)確認試行辦法》、《四川省散裝水泥行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)評選辦法(試行)》，評選出了全省散裝水泥行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)40家;組織會員赴江蘇省考察了南京天印公司預(yù)拌砂漿生產(chǎn)設(shè)備，赴山東省考察了農(nóng)村散裝水泥推廣和建筑工業(yè)化發(fā)展情況。

20xx年是我省實施發(fā)展散裝水泥\"xx\"規(guī)劃的收官一年，也是貫徹落實黨的xx屆四中全會依法治國精神，\"依法興散\"的關(guān)鍵之年，散裝水泥發(fā)展面臨著新的機遇和新的挑戰(zhàn)。為此，我們將以加倍的努力和堅實的舉措，推動我省散裝水泥事業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)全省水泥散裝率達到50%以上。

按照我省發(fā)展散裝水泥\"xx\"規(guī)劃的要求，全省水泥散裝率到\"xx\"末要達到50%。各地將按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于經(jīng)濟工作\"穩(wěn)中求進，改革創(chuàng)新\"的總體要求，找準本地發(fā)展散裝水泥的最佳切入點和結(jié)合點，采取有的放矢、注重實效的策略和措施，進一步加大散裝水泥推廣使用的力度，確保全省水泥散裝率50%目標的實現(xiàn)。

(二)編制《四川省散裝水泥\"十三五\"發(fā)展規(guī)劃》。

為指導(dǎo)全省散裝水泥事業(yè)在\"十三五\"期間更科學(xué)、更健康地發(fā)展，省散裝辦將組織編制《四川省散裝水泥\"十三五\"發(fā)展規(guī)劃》，各市(州)也將結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，組織編制本地散裝水泥\"十三五\"發(fā)展規(guī)劃，進一步提高全省散裝水泥發(fā)展的前瞻性和科學(xué)性。

(三)爭取出臺《四川省促進散裝水泥發(fā)展條例》。

20xx年《四川省促進散裝水泥發(fā)展條例》已列入省人大立法調(diào)研論證計劃，20xx年省散裝辦將全力以赴做好立法工作。一方面積極協(xié)調(diào)省人大、省法制辦等有關(guān)部門進一步做好做實調(diào)研工作;另一方面廣泛聽取各方意見，完善《條例》草案，積極爭取省人大通過《四川省促進散裝水泥發(fā)展條例》的審批，頒布實施。

(四)創(chuàng)新預(yù)拌砂漿推廣工作局面。

一是全省實施砂漿\"禁現(xiàn)\"的市(州)要在目前12個(成都市、眉山市、德陽市、廣元市、瀘州市、南充市、自貢市、綿陽市、攀枝花市、宜賓市、樂山市、雅安市)的基礎(chǔ)上新增3個(巴中市、廣安市、涼山州)。二是認真落實預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃，嚴格掌控預(yù)拌砂漿市場準人制度，全力打造健康有序的預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)鏈。三是發(fā)揮散裝水泥專項資金的引導(dǎo)作用，支持和鼓勵預(yù)拌砂漿站建設(shè)采用新技術(shù)、新工藝。

(五)強化農(nóng)村推廣使用散裝水泥措施。

一是要培育更多的農(nóng)村散裝水泥配送站和農(nóng)村使用散裝水泥示范點，加快壯大和完善農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)點。二是緊緊抓住\"百鎮(zhèn)建設(shè)試點行動\"契機，在統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的農(nóng)房建設(shè)和縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中積極推廣使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土。三是發(fā)揮散裝水泥基金的引導(dǎo)作用，著重在縣城和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推行散裝水泥和預(yù)拌混凝土。四是要進一步建立健全縣級散裝辦機構(gòu)，落實好農(nóng)村推廣散裝水泥職能。

(六)落實散裝水泥行政執(zhí)法責(zé)任制。

20xx年各市(州)政府所在城市建城區(qū)范圍內(nèi)新開工項目的檢查率要達到100%;對違規(guī)行為的處罰率要達到30%以上，將落實散裝水泥行政執(zhí)法責(zé)任制納入對各級散裝水泥辦公室工作目標考核內(nèi)容。

(七)努力提高行業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇八

在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下和市醫(yī)療保障局的關(guān)心指導(dǎo)下，全縣醫(yī)療保障系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞縣委縣政府、上級主管部門的中心工作和全年工作目標，扎實有序推進基層黨建、醫(yī)保管理、主題教育、健康扶貧、駐村幫扶等各項工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

(一)行政事業(yè)單位、企業(yè)職工醫(yī)保。

基本醫(yī)?；穑簠⒈Ｈ藛T26886人?；鹗杖?1194.50萬元，其中統(tǒng)籌基金5418.58萬元，個人賬戶5775.92萬元?；鹬С?1957.73萬元，其中統(tǒng)籌支出7641.15萬元，個人賬戶支出4316.58萬元，444731人次享受待遇。

公務(wù)員補助醫(yī)?；?參保人員9948人?；鹗杖?277.94萬元?；鹬С?711.35萬元，其中統(tǒng)籌支出521.08萬元，個人賬戶支出1190.27萬元，3950人次享受待遇。

離休干部及傷殘軍人醫(yī)保待遇基金：參保人員60人?；鹗杖?01.15萬元?；鹬С?77.98萬元，4347人次享受待遇。

大病保險基金:參保人員26886人，業(yè)務(wù)委托人保健康保險新余支公司承辦，自負盈虧。基金收入322.63萬元，基金支出434.58萬元，617人次享受待遇。

(二)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。

基本醫(yī)?；穑簠⒈Ｈ藛T281665人?；鹗杖?.34億元(含大病保險基金2112.48萬元)，基金支出2.38億元，923226人次享受待遇。

大病保險基金：參保人員281665人。基金收入2112.48萬元，基金支出1658.67萬元，17067人次享受待遇。

(三)生育保險。

生育保險基金：參保人員11791人?；鹗杖?94.15萬元，基金支出156.07萬元，263人次享受待遇。

(四)醫(yī)療救助。

醫(yī)療救助基金：2019年3月從縣民政部門接入，基金收入1317.55萬元，基金支出1095.11萬元，24645人次享受待遇。

(一)積極對接，有序推進機構(gòu)職能整合。

根據(jù)《分宜縣機構(gòu)改革實施方案》(分辦字〔2019〕4號)要求，我局積極與縣人社、縣民政、縣發(fā)改等部門對接，于2019年3月底前，將縣人社局的城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、生育保險職責(zé)，縣發(fā)改局的藥品和醫(yī)療服務(wù)價格管理相關(guān)職責(zé)，縣民政局的醫(yī)療救助職責(zé)接入;將工傷保險、社保卡業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)出至縣人社局。職責(zé)移交接后，為更好開展醫(yī)療救助等業(yè)務(wù)開展，確保工作不斷檔，群眾利益受保障，我局積極與市醫(yī)保、縣民政、縣發(fā)改等部門保持著溝通聯(lián)系，確保了各項醫(yī)保業(yè)務(wù)平穩(wěn)有序開展，工作效率和服務(wù)水平得到了有力提高。

(二)強化組織，穩(wěn)步開展基層黨建工作。

1.加強黨組織建設(shè)。根據(jù)機構(gòu)改革要求，積極加強黨組織建設(shè)，于2019年5月組織召開全局黨員干部大會，選舉產(chǎn)生了中共分宜縣醫(yī)療保障局黨支部委員會和支部書記，10月又進行了支委補選，相關(guān)黨員干部組織關(guān)系轉(zhuǎn)隸工作全面完成，各項黨組織活動均按要求扎實開展。

2.加強政治思想建設(shè)。組織召開脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會;結(jié)合黨組理論中心組學(xué)習(xí)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、黨員主題日等活動為契機，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記在重慶、江西考察時的重要講話精神、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》、十九屆四中全會精神、掃黑除惡專項斗爭等政治理論，讓全局黨員干部不斷增強理論功底和政治定力。

3.加強主題教育開展。根據(jù)縣委主題教育辦部署安排，在縣委第六巡回指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，緊緊圍繞“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的總要求，在認真抓好理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，采取邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊檢視、邊整改的方法，不斷強化問題意識、整改意識，積極將主題教育融入日常工作，把工作中發(fā)現(xiàn)的各類問題主動形成整改清單，加大整改力度，以整改落實的成效檢驗主題教育的實效，不斷推進主題教育走實走深。

4.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織全局上下認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列講話，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，健全完善管理制度，扎實開展“肅清胡高平案毒害”等警示教育、廉政教育。組織黨員干部赴操場鄉(xiāng)白泥垇地下交通站舊址等廉政教育基地，開展革命傳統(tǒng)教育，重溫入黨誓詞，聆聽烈士紅色故事等，筑牢信仰之基，補足精神之鈣。使黨員干部不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，促進黨風(fēng)廉政意識入腦入心。

(三)大力宣傳，有效完成醫(yī)保參保任務(wù)。

通過電視、電子顯示屏、報刊、流動宣傳車、印發(fā)政策法規(guī)宣傳資料等方式，大力宣傳城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保及待遇調(diào)整提高等政策，不斷提高人民群眾對醫(yī)保政策的知曉率。今年9月初，又啟動醫(yī)保政策秋冬集中“八進”宣傳活動和打擊欺詐騙保專項治理“秋季攻堅”行動宣傳。成立宣傳小組，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村等地開展“醫(yī)保政策”宣傳，發(fā)動群眾積極參保。全面推動全民參保工作，做好全縣特困供養(yǎng)人員、建檔立卡貧困人員、失業(yè)的十四類參戰(zhàn)人員、低保對象等低收入人員免費參保工作，保證建檔立卡貧困人員100%參保。2019年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)達到281665人，行政事業(yè)、企業(yè)單位職工參保人數(shù)26886人，圓滿完成了醫(yī)保參保任務(wù)。

(四)加強管理，切實保障基金安全運行。

1.解決定點醫(yī)院近年超支問題。一是切實解決部分縣級定點醫(yī)療機構(gòu)近年醫(yī)?；鸪栴}，積極組織人員對2017年以來全縣醫(yī)?；疬M行全面細致的梳理。同時，深入醫(yī)療機構(gòu)進行調(diào)研，形成調(diào)研報告并上報至縣委、縣政府。經(jīng)2019年5月9日全縣社保、醫(yī)?；疬\行調(diào)研會議研究決定，將2017年城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鸸?jié)余的840萬元撥付各定點醫(yī)院，用于補助其2017年、2018年醫(yī)?；鸪Р糠帧６乔袑嵔鉀Q2018年市級醫(yī)院自行承擔(dān)費用高的問題，通過市醫(yī)院與我局協(xié)商，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)同意，在由市級醫(yī)院自行承擔(dān)的城鄉(xiāng)居民和企業(yè)職工醫(yī)保費用538.73萬元基礎(chǔ)上扣減15%予以支付，即支付457.92萬元。

2.實施醫(yī)保付費總額控制。根據(jù)“1·10”全國醫(yī)療保障工作會議、“4·20”全省醫(yī)療保障工作會議和“5·9”全縣社保、醫(yī)保基金運行調(diào)研會要求，以“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余、超支不補、違規(guī)扣減”的原則，縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2019年分宜縣基本醫(yī)療保險醫(yī)保付費總額控制實施方案的通知》(分府辦字【2019】69號)文件。我局嚴格按照文件要求，嚴格執(zhí)行醫(yī)保付費總額控制，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，確保基金安全。

3.加大稽核力度，打擊欺詐騙保行為。一是加大宣傳力度。在縣金豪財富廣場開展了“打擊欺詐騙保維護基金安全”集中宣傳月活動啟動儀式。在現(xiàn)場發(fā)放了宣傳折頁、宣傳海報等資料1000余份，設(shè)置了政策咨詢臺解答群眾疑問;利用電視臺、公共區(qū)域顯示屏等宣傳載體，不間斷播放了打擊欺詐騙保動漫宣傳片;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定點醫(yī)療機構(gòu)、定點藥店的顯著位置張貼打擊欺詐騙保宣傳海報，有利地提高了廣大參保群眾對打擊欺詐騙保行動的知曉率、參與率。二是開展打擊欺詐騙保專項行動。通過現(xiàn)場稽核、醫(yī)保金保二期系統(tǒng)和智能審核系統(tǒng)核查相結(jié)合的方式，對全縣定點醫(yī)藥機構(gòu)地毯式進行了打擊欺詐騙保專項檢查，對違規(guī)醫(yī)療機構(gòu)進行處罰，并對其負責(zé)人進行了約談，始終保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢，形成了不敢騙、不能騙、不想騙的工作格局。2019年，共對全縣27家定點醫(yī)療機構(gòu)(含村衛(wèi)生室)，33家定點藥店，進行了稽核檢查，對27家定點醫(yī)療機構(gòu)、5家定點藥店進行了處理，追回違規(guī)金額40.03萬余元，罰款77.66萬元。三是加強日常醫(yī)保審核。對1686人次意外傷害患者進行調(diào)查，經(jīng)調(diào)查核實后，不符合條件者195人次，拒付金額347.82萬元;各定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保監(jiān)管窗口事中審核，退、扣費用402.17萬元;醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)大廳窗口結(jié)算審核，扣減費用10萬元。加之稽核檢查處罰費用，全年累計減少基金支出877.68萬元。

(五)落實政策，扎實優(yōu)化便民服務(wù)水平。

扎實落實國家“放管服”改革要求，積極踐行為民服務(wù)宗旨，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，涌現(xiàn)出彭雪蓮等一批深受辦事群眾滿意的工作先進典型。

1.優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)流程。積極推進簡證便民等政務(wù)服務(wù)，印制并發(fā)放醫(yī)保辦事服務(wù)指南、一次性告知單等材料，設(shè)立“一站式”結(jié)算窗口，簡化異地安置、異地就醫(yī)和醫(yī)保零星報銷等業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，讓“只跑一次”成為常態(tài)。2019年，共印制并發(fā)放醫(yī)保政策匯編、醫(yī)保辦事服務(wù)指南、一次性告知單等材料2萬余份;875人通過掌上社保app完成了醫(yī)保參保繳費;辦理醫(yī)保“只跑一次”業(yè)務(wù)24940件;為5785人次辦理慢性病證;為237人次辦理了異地安置，為9377人次辦理了異地就醫(yī)備案登記，異地就醫(yī)報銷4094.98萬元;救助重大疾病免費(專項)人員248人次;新制社?？?650張，補換社?？?80張。

2.優(yōu)化服務(wù)方式及效率。在工作日中午、雙休日以及國家法定節(jié)假日提供錯時延時預(yù)約服務(wù)，做到業(yè)務(wù)辦理長時“不打烊”。2019年，共辦理錯時、延時、預(yù)約服務(wù)1900余件，進一步便利了群眾辦事。同時，積極實行領(lǐng)導(dǎo)大廳帶班制、黨員干部模范帶頭制、首問責(zé)任制、從業(yè)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制等工作機制，服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量得到不斷提升。

3.強化工作紀律作風(fēng)。作為窗口單位，嚴禁干部職工對群眾態(tài)度冷漠、作風(fēng)蠻橫、言語粗暴和刁難怠慢，要求干部職工面對辦事群眾虛心熱情，只說yes不說no,努力做到“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”。同時，統(tǒng)一窗口工作人員著裝儀表、文明服務(wù)用語，讓群眾辦事更放心、更舒心。

(六)多措并舉，逐步推進健康扶貧工作。

1.加強醫(yī)保新政策宣傳。印制健康扶貧醫(yī)保政策宣傳單、宣傳折頁等資料1800份，在縣金豪財富廣場舉行專題宣傳活動，進行資料發(fā)放和現(xiàn)場答疑。同時，在經(jīng)辦服務(wù)大廳窗口，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、醫(yī)保所、衛(wèi)生院、街道及村委等醒目位置張貼宣傳材料，將健康扶貧政策宣傳進村入戶。

2.貧困人員應(yīng)保參保。積極與扶貧等部門對接，獲取建檔立卡貧困人員信息，及時為其辦理醫(yī)保參保手續(xù)，確保貧困人員享受醫(yī)保待遇“不斷檔”，2019年全縣7815名(12月份省扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù))建檔立卡貧困人員全部參加醫(yī)保，參保率達100%。

3.保障貧困人員醫(yī)保待遇。根據(jù)中央巡視組對江西開展脫貧攻堅專項巡視反饋要求，嚴格落實基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助相關(guān)“保障線”要求，確保貧困患者住院費用保險比例穩(wěn)定在90%的適度目標。2019年，全縣建檔立卡貧困人員7815人，享受醫(yī)保待遇43933人次，醫(yī)保支付金額2035.12萬元，其中住院補償5176人次、醫(yī)保支付金額1631.70萬元;門診補償38757人次、醫(yī)保支付金額403.42萬元。

4.開啟綠色通道辦理慢性病證。開啟綠色通道，與衛(wèi)健部門聯(lián)手，依托衛(wèi)健部門專業(yè)性強、基層醫(yī)療機構(gòu)覆蓋面廣等優(yōu)勢，將服務(wù)觸角伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里、伸到貧困戶的家中。同時，通過簡化辦證程序、放寬辦證條件、集中辦理與零星辦理相結(jié)合、指定專人專辦等方式，快速及時為建檔立卡貧困戶相關(guān)人員辦理慢性病證，2019年，共為432人次建檔立卡貧困人員辦理了慢性病證，累計為全縣3200人次建檔立卡貧困人員辦理了2490本慢性病證，切實便利了貧困人員看病就醫(yī)，減輕了貧困人員看病負擔(dān)。

(七)注重行動，扎實落實駐村、企業(yè)幫扶政策。

1.快速掌握幫扶掛點村、幫扶企業(yè)情況。我局幫扶掛點村由鈐山鎮(zhèn)檀溪村調(diào)整為洋江鎮(zhèn)山田村，接到通知后，在積極做好檀溪村幫扶掃尾工作的基礎(chǔ)上，立即確定駐村第一書記及幫扶干部，局主要領(lǐng)導(dǎo)任掛點村“大村長”?！按蟠彘L”迅速履職開展走訪調(diào)研，了解山田村貧困戶基本情況和實際需求。同時，組織幫扶隊對幫扶企業(yè)新余市景源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、新余市國興鋰業(yè)有限責(zé)任公司進行走訪，了解企業(yè)情況，積極為企業(yè)排憂解難。

2.扎實推進掛點村黨建工作。緊緊依靠村黨組織，積極開展“三會一課”等黨建活動。根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，組織村黨員采取集中學(xué)習(xí)、交流發(fā)言、送教材上門、為外出務(wù)工黨員圖書資料、微信群交流學(xué)習(xí)等方式，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，不斷推進主題教育扎實開展。

3.圍繞“兩不愁、三保障”著力解決貧困戶實際困難。在單位經(jīng)費困難的情況下，籌集幫扶資金3萬元給山田村，用于駐村幫扶，解決貧困戶實際困難。一是通過“大走訪、大摸排”，全面摸排貧困戶門窗破損、跑風(fēng)漏雨、墻面裂痕等突出問題以及貧困戶投親靠友居住的情況，對無房戶新建房屋，對存在住房安全問題的貧困戶進行房屋維修，切實解決住房安全問題。二是與分宜銀龍水務(wù)有限公司配合，完善供水網(wǎng)絡(luò)，為所有貧困戶接入集中供水系統(tǒng)，家庭用水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率全部達標，實現(xiàn)了飲水安全。三是推進貧困戶戶廁實施項目計劃，為袁牛牙等8戶貧困戶申報了戶廁改造項目，10月底，新建的8戶戶廁已經(jīng)全部通水通電并投入使用，極大的方便了貧困人口的日常生活。

4.發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，提高脫貧質(zhì)量。與分宜縣雨樊農(nóng)業(yè)有限公司洋江龍舟小鎮(zhèn)山田村田園綜合體旅游產(chǎn)業(yè)基地進行合作，由雨樊公司投資500萬元在石陂村小組開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，村委會和貧困戶分別以2萬元和每股1千元資金入股，年底將獲得不低于10%股金的分紅。同時，8戶有勞動能力的貧困戶還與產(chǎn)業(yè)基地簽訂了勞務(wù)協(xié)議，每天可獲得80元的務(wù)工收入。2019年度，山田村通過田園綜合體扶貧產(chǎn)業(yè)項目，使貧困戶每人平均增收1000元，幫助7戶貧困戶穩(wěn)定脫貧。

5.注重幫扶模式，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。對貧困戶開展感恩教育，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，摒棄“等、靠、要”思想，使他們認識到“幸福都是奮斗出來的”。同時，改變過去“送錢送物”的簡單幫扶方式，充分發(fā)揮“曉康驛站”的作用，通過鎮(zhèn)、村干部組成評分組，每月對貧困戶的戶情進行打分，利用“積分換物品”來引導(dǎo)貧困戶通過自身發(fā)展來脫貧致富。

6.服務(wù)人民群眾，助推鄉(xiāng)村振興。駐村幫扶隊時刻關(guān)注村情民意，積極為村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境綜合治理等工作出謀劃策，特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療保障、低保評定、殯葬改革、防洪防火、民事糾紛等工作中始終堅持清正廉潔、熱情服務(wù)，打通了服務(wù)群眾的最后一公里。

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇九

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，拉薩市醫(yī)保局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中全會以及中央第七次西藏工作座談會精神和拉薩市委九屆六次全會精神，始終堅持“群眾至上、服務(wù)第一”的宗旨理念，圍繞拉薩市經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，構(gòu)建覆蓋面廣、保障水平高、享受人群多，資金籌集多元化、保障機制社會化，適合不同群體參保的多層次醫(yī)療保險制度體系。現(xiàn)將2020年工作總結(jié)如下。

(一)強化理論武裝，筑牢思想根基。市醫(yī)保局高度重視思想政治教育，認真貫徹落實中央第七次西藏工作座談會精神和拉薩市委九屆六次全會精神，將每周四定為雷打不動的學(xué)習(xí)日，全年共召開理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會20次，讀書會3次，專題講座1次，黨組理論中心組學(xué)習(xí)8次，專題研討5次，觀看警示教育片3次。

(二)旗幟鮮明講政治，堅持以全面從嚴治黨統(tǒng)領(lǐng)全局工作。一是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。局黨組堅持把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放到落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”中統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進，黨組書記認真履行對黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的主體責(zé)任，嚴格遵守并多次組織學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨規(guī)黨紀。全年共召開局黨組會議8次，涉及“三重一大”8次。二是召開黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)安排部署會。市醫(yī)保局黨組書記尼瑪普芝同志年初主持召開拉薩市醫(yī)療保障局2020年黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)安排部署會1次，對2019年黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了總結(jié)，對2020年度黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了安排部署。三是做好宣傳思想工作，守牢意識形態(tài)陣地。全年專題研究意識形態(tài)工作2次，聽取黨組成員及黨支部書記匯報意識形態(tài)工作2次，多次傳達學(xué)習(xí)上級關(guān)于意識形態(tài)領(lǐng)域文件精神。帶頭分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域的重大問題，及時妥善處理12345政府熱線和市委網(wǎng)民留言相關(guān)問題，同時加強信訪工作的維穩(wěn)管控，堅持抓早抓小，對出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進行分析研判，最小程度的進行管控，把好本局輿論宣傳主陣地。

(三)履職盡責(zé)，扎實推進日常工作。一是做好信息報送工作。全年共報送簡報信息147期，其中專報11期。二是做好文件處理工作。全年共處理日常文件943份，秘密文件83份，機要文件72份，下發(fā)各縣(區(qū))醫(yī)療保障局文件5份。三是做好“三公”經(jīng)費的使用。1.公款出國(境)費。今年市醫(yī)保局沒有出國(境)事項發(fā)生，無此項費用支出。2.公務(wù)用車費。市醫(yī)保局現(xiàn)有公務(wù)用車3輛，全年車輛維修、加油、保險、保養(yǎng)共支出9.88萬元。3.公務(wù)接待費。市醫(yī)保局公務(wù)接待嚴格執(zhí)行三定、四不準制度，今年無此項費用支出。四是做好為基層減負工作。2020年，市醫(yī)保局下發(fā)正式文件嚴格按照年初計劃的文件、會議精簡量化表進行，共下發(fā)文件5份，召開會議1次，全年未赴各縣(區(qū))開展督查檢查工作。

(四)積極作為，全力以赴開展醫(yī)保基金監(jiān)管工作。一是開展集體約談。市醫(yī)保局3月27日召集19家定點醫(yī)藥機構(gòu)負責(zé)人召開打擊欺詐騙保維護基金安全集體約談會。通報了2019年底自治區(qū)醫(yī)保局組織的飛行檢查、專項檢查以及今年2月新冠疫情期間落實醫(yī)療保障制度的抽查情況，并對存在問題的醫(yī)藥機構(gòu)扣除相應(yīng)保證金5.6萬元，追回已支付的不合規(guī)醫(yī)藥費用32.38萬元。二是開展打擊欺詐騙保專項治理行動。前期通過西藏商報、微信平臺、廣播電視臺等載體大力宣傳打擊欺詐騙保專項行動，并向社會發(fā)放打擊欺詐騙保宣傳折頁(單)13931冊、各類政策匯編(問答)41000冊、張貼宣傳海報2180張、懸掛宣傳橫幅38條。各縣(區(qū))醫(yī)療保障局、各定點醫(yī)藥機構(gòu)及局屬經(jīng)辦機構(gòu)按照相關(guān)要求對醫(yī)療保險基金使用情況開展自查，共認領(lǐng)非政策原因?qū)е碌倪`規(guī)金額21.29萬元,已責(zé)令相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)予以退回。接群眾舉報并查實，有2家定店零售藥店存在違規(guī)行為，根據(jù)《服務(wù)協(xié)議》相關(guān)條款，解除1家藥店的服務(wù)協(xié)議，扣除相應(yīng)分值19分，追回違規(guī)資金16669元;另1家限期6個月時間整改，整改期間暫停醫(yī)保刷卡系統(tǒng)，并扣除日常考核分值16分，追回違規(guī)資金20184.02元。并向舉報人發(fā)放首例欺詐騙保行為舉報獎勵金500元。三是面向社會公開招聘22名醫(yī)療保障社會監(jiān)督員。為積極推進我市醫(yī)療保障基金監(jiān)督體制改革，引入社會力量參與醫(yī)保監(jiān)管，健全醫(yī)療保障社會監(jiān)督機制，共同規(guī)范醫(yī)療保障領(lǐng)域醫(yī)藥服務(wù)行為，維護醫(yī)保基金安全，我局面向全社會公開招聘22名醫(yī)療保障社會監(jiān)督員，并且舉行了拉薩市首批醫(yī)療保障社會監(jiān)督員培訓(xùn)及頒證儀式，后期這22名監(jiān)督員持證上崗，將對冒名住院、刷卡套取現(xiàn)金、虛假參保、超物價標準收費等違法違規(guī)行為進行監(jiān)督。四是引入第三方力量參與基金監(jiān)管工作。我局組織第三方機構(gòu)對市本級部分定點醫(yī)藥機構(gòu)就2019年1月-2020年9月基本醫(yī)療保險政策執(zhí)行、服務(wù)協(xié)議履行、醫(yī)療服務(wù)提供和醫(yī)療費用管理及參保人員就醫(yī)購藥行為開展飛行檢查及日常考核工作。目前，相關(guān)工作正有條不紊開展，計劃10月—11月完成專項治理檢查工作。五是推進醫(yī)藥機構(gòu)納入醫(yī)保定點。今年申請納入基本醫(yī)療保險協(xié)議管理共18家醫(yī)療機構(gòu)和45家零售藥店，經(jīng)過初審材料、現(xiàn)場評估及理論考試，最終46家醫(yī)藥機構(gòu)被納入醫(yī)保定點并簽訂服務(wù)協(xié)議。

(五)醫(yī)療待遇保障機制日臻完善。一是整合了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。2020年3月6日，拉薩市出臺了《拉薩市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法(試行)》文件，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實行市級統(tǒng)籌管理，于2020年1月1日正式實施。《拉薩市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法(試行)》的出臺，整合了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和農(nóng)區(qū)醫(yī)療制度，實現(xiàn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“六統(tǒng)一”的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，將原農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險特殊病種重復(fù)取消后，確定了拉薩市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診特殊病種統(tǒng)一為23種病種。二是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障待遇進一步提升。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險門診特殊病病種從原有20種擴至34個大類49個病種。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金年度最高支付限額由原來8萬元提高至60萬元。對個人仍有難以負擔(dān)的自付醫(yī)療按照“一事一議”的原則可通過醫(yī)療救助資金“兜底”解決。三是全面推進生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施。按照《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推進生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施方案的通知》(藏政辦發(fā)〔2019〕65號)精神，我市遵循保留險種、保障待遇、統(tǒng)一管理、降低成本的總體思路，推進兩項保險合并實施，實現(xiàn)參保同步登記、基金合并運行、征繳管理一致、監(jiān)督管理統(tǒng)一、經(jīng)辦服務(wù)一體化，確保職工生育保險待遇不變，確保制度可持續(xù)。

(六)夯實醫(yī)?；A(chǔ)工作，保障群眾醫(yī)療待遇。一是做好城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保工作。2020年全市參保人數(shù)達51.96萬人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保11.43萬人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保40.53萬人。二是做好審核結(jié)算及待遇支出工作。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支出7823萬元，個人賬戶支出388萬元，公務(wù)員補助支出650萬元，其中：住院5602人次，住院總費用7968萬元，統(tǒng)籌基金支出6375萬元，個人賬戶支出309萬元，公務(wù)員補助支出395萬元;門診特殊病16267人次，總費用1968萬元，統(tǒng)籌基金支出1448萬元，個人賬戶支出79萬元，公務(wù)員補助支出255萬。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支出15370萬元，個人賬戶支出454萬元。其中：住院17033人次，住院總費用21069萬元，統(tǒng)籌基金支出14579萬元，個人賬戶支出412萬元;門診特殊病8033人次，總費用1101.41萬元，統(tǒng)籌基金支出791萬元，個人賬戶支出41.7萬元。普通門診(藥店)月結(jié)算：職工430795人次，個人賬戶支出12192萬元，統(tǒng)籌支付(a類醫(yī)療證門診)0.18萬元;居民22837人次，統(tǒng)籌支出0.81萬元，個人賬戶支出275萬元。職工生育：待遇結(jié)算2617人次，生育基金支出1737萬元。醫(yī)療救助：住院救助人數(shù)1742人，其中重點救助對象842人;住院救助資金871萬元，其中重點救助資金325萬元。門診救助141人，其中重點救助對象52人;門診救助資金28萬元，其中重點救助資金17萬元。職工申報大病保險賠付34人次，理賠金額為234萬元;城鄉(xiāng)居民申報大病保險賠付1021人次，理賠金額為3343萬元。

(七)積極應(yīng)對，強化舉措，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。一是年初市醫(yī)保局聯(lián)合市人社局發(fā)出倡議書，倡議辦事人員盡量選擇網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)、電話咨詢等方式辦理業(yè)務(wù)，對確需前往服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)的單位或個人，建議在3月份及以后再前來辦理。二是做好定點醫(yī)療機構(gòu)的資金預(yù)付工作，共預(yù)撥2050萬元，讓城鄉(xiāng)居民在定點醫(yī)療機構(gòu)住院采取掛賬方式，減輕資金壓力。三是監(jiān)測醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、藥店防疫物資和抗病毒類藥品的儲備情況，及時對防疫物資和抗病毒類藥品調(diào)配，保證百姓用藥。并于2月6日至4月2日，每日監(jiān)測零售藥店購買退熱、止咳藥品服藥人員信息并做好登記，及時梳理相關(guān)信息并將相關(guān)情況向自治區(qū)醫(yī)保局反饋，確保疫情防控工作不留死角。四是做好新冠疫情期間階段性減征職工基本醫(yī)療保險費各項工作。五是根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署，局黨組書記尼瑪普芝同志主動請纓，親自帶領(lǐng)4名黨員干部下沉社區(qū)一線，開展為期42天的疫情防控工作，并派出2名黨員干部赴酒店開展為期21天的疫情防控工作。

(八)完善醫(yī)療保障制度，鞏固脫貧攻堅成果。一是主動作為，確保貧困人員應(yīng)保盡保。市醫(yī)保局積極與財政、民政、殘聯(lián)、稅務(wù)等部門溝通對接，扎實做好貧困人員參保工作，并在2020年制定印發(fā)的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法中明確了對重度殘疾人員、特困供養(yǎng)人員、孤兒、低保、建檔立卡貧困人員的參保繳費全額或定額由醫(yī)療救助資金代繳，減輕貧困人員的繳費壓力。二是強化措施、確保提升醫(yī)保服務(wù)水平。我市建檔立卡貧困人口在全市定點醫(yī)療機構(gòu)住院及門診醫(yī)療費用實現(xiàn)“一站式”結(jié)算服務(wù)，并且住院全部免交押金。讓貧困群眾住院“只跑一次”，最大限度減輕貧困人口就醫(yī)負擔(dān)。三是精準發(fā)力，確保落實醫(yī)療扶貧傾斜政策。對貧困人員符合規(guī)定的住院、門診特殊病醫(yī)療費用提高5%的報銷比例;全面取消建檔立卡貧困人口大病保險封頂線;對貧困人口實施傾斜性醫(yī)療救助政策，提高年度救助限額，普通醫(yī)療救助限額較原有規(guī)定提高4萬元，達到每年10萬元;在此基礎(chǔ)上，對個人及家庭自付醫(yī)療費用負擔(dān)仍然較重的，進一步加大救助力度，實行重特大醫(yī)療救助，救助限額較原有規(guī)定提高5萬元，達到每年20萬元。四是營造氛圍，確保醫(yī)保政策落實到位。率先在全區(qū)制發(fā)15000張藏漢雙語版建檔立卡貧困人員醫(yī)保政策明白卡，并借助駐村工作隊、扶貧干部等力量，對貧困人員面對面宣講、一對一解讀，做到政策一戶一張逐戶發(fā)放，確保全市所有建檔立卡貧困人員對醫(yī)保政策家喻戶曉。

(九)充分發(fā)揮駐村工作隊作用，強基惠民提升群眾幸福指數(shù)。一是市醫(yī)保局次仁多吉同志從多米尼加共和國華僑同胞爭取到無償捐獻的3萬只口罩，解決了林周縣防控一線工作人員的燃眉之急。二是在克布村委會南邊搭建了一臺以文藝宣傳一體的醫(yī)保政策宣傳文化廣場。市醫(yī)保局解決修建村集體文化舞臺缺口資金5萬元。三是配合林周縣水利局在克布村沖沙組現(xiàn)有公共背水臺的基礎(chǔ)上，補充了一條將近2300米的管網(wǎng)和一個15立方的蓄水池，將山泉水直接引到村門家中，在6月5日該組28戶家庭全部通上了自來水。

(一)信息系統(tǒng)建設(shè)不完善。目前城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險使用的系統(tǒng)為兩套系統(tǒng)，且兩個系統(tǒng)之間無任何業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)共享，在業(yè)務(wù)經(jīng)辦使用過程中極為不便。

(二)經(jīng)辦審核中無確切、統(tǒng)一的診療目錄及服務(wù)設(shè)施目錄。全區(qū)醫(yī)?！叭齻€目錄”除藥品目錄外，無詳細統(tǒng)一的診療項目及服務(wù)設(shè)施目錄清單，目前，診療項目及服務(wù)項目報銷分類均使用排除法對醫(yī)療費用清單進行手工分類，且在審核過程中由于經(jīng)辦人員專業(yè)化程度不同，對政策把握的精準度不一，存在經(jīng)辦人員對項目進行分類時把握不準或憑感覺分類的現(xiàn)象。

(三)無統(tǒng)一支付標準。目前，我市公立性定點醫(yī)療機構(gòu)診療項目及支付標準基本上按照2012版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)項目價格》執(zhí)行，但非公立性定點醫(yī)療機構(gòu)未嚴格執(zhí)行，收費價格均高于同等級公立醫(yī)院。非公立性醫(yī)療機構(gòu)自納入醫(yī)保定點以來，根據(jù)相關(guān)文件精神，實行市場調(diào)節(jié)價，因未明確規(guī)定醫(yī)保診療項目清單及支付價格標準，目前系統(tǒng)診療項目清單及價格較2012年版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)項目價格》相對寬泛。在自治區(qū)醫(yī)療保障局開展的飛行檢查等專項檢查中以2012年版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)項目價格》為衡量標準，出現(xiàn)了實際執(zhí)行與檢查標準不一的問題，對此，我局于2019年11月下發(fā)了《拉薩市醫(yī)療保障局關(guān)于規(guī)范藥品、診療項目、高值耗材最高支付價格標準及醫(yī)保系統(tǒng)動態(tài)庫改造工作的通知》(拉醫(yī)保局發(fā)﹝2019﹞17號)文件。但隨著醫(yī)療水平及物價水平的不斷提高，現(xiàn)行2012年版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)項目價格》項目及價格較為滯后，與目前醫(yī)療技術(shù)水平的發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展實際不相適應(yīng)，致使我局文件下發(fā)后執(zhí)行困難，影響非公立定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療費用的正常結(jié)算，增加定點醫(yī)療機構(gòu)資金墊付壓力。

(四)基金監(jiān)管難度大?；鸨O(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人員缺乏、沒有智能監(jiān)控系統(tǒng)，不能實時監(jiān)控，監(jiān)管手段落后等原因，監(jiān)管力量與醫(yī)療保險事業(yè)迅速發(fā)展的矛盾越來越突出，監(jiān)管效果仍不夠理想。

1.推進長期護理保險制度，當(dāng)前，我國社會老齡化呈現(xiàn)出失能人群劇增、長期護理需求不可避免地為社會和家庭帶來很大負擔(dān)，相比社會醫(yī)療保險制度和社會養(yǎng)老保險制度，長期護理保險制度能提供生活照料服務(wù)，也能覆蓋失能人員醫(yī)療護理。下一步將積極探索適應(yīng)我市實際需要的長期護理保險制度，健全更加公平更可持續(xù)的社會保障體系，增進人民群眾的獲得感和幸福感。

2.深化醫(yī)保支付方式改革，目前，我市已成為區(qū)域點數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費試點城市，下一步，在自治區(qū)醫(yī)保局牽頭下，積極配合開展好試點工作，促進醫(yī)療資源有效利用，著力保障參保人員基本醫(yī)療需求。

3.在自治區(qū)醫(yī)保局的統(tǒng)一安排部署下，配合自治區(qū)加快建立醫(yī)保信息系統(tǒng)，結(jié)合我市實際，探索建設(shè)醫(yī)保網(wǎng)上申報平臺、醫(yī)保電子化檔案、定點醫(yī)藥機構(gòu)智能監(jiān)控系統(tǒng)、手機便民服務(wù)app等信息化平臺。

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

醫(yī)療保障是黨和國家減輕群眾就醫(yī)負擔(dān)、增進民生福祉、維護社會和諧穩(wěn)定的重要制度安排。******多次主持召開會議，審議醫(yī)療保障相關(guān)議題。這次會議的主要目的是貫徹落實***和省市委部署要求，總結(jié)成績、分析形勢、安排部署下步工作，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想、強化措施、落實責(zé)任，確保全市醫(yī)療保障工作再上新臺階。當(dāng)前，隨著醫(yī)保改革持續(xù)深化，看病難、看病貴問題得到很大程度解決，但與人民群眾日益增長的美好生活需要相比，醫(yī)保發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。我們必須站穩(wěn)人民立場，回應(yīng)人民群眾訴求，推動醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，就做好全市醫(yī)療保障工作，我再講三點意見。

一、齊心協(xié)力，2021年醫(yī)療保障工作取得顯著成效。

2021年，市醫(yī)保局認真貫徹落實省醫(yī)保局各項決策部署，深入推進醫(yī)保領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造高效便民的醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系，有效提升了全市廣大參保群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一是聚焦群眾需求，解決急難愁盼問題。大力推行異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。為緩解參保人員在外地看病就醫(yī)“資金墊付壓力大、報銷周期長、往返奔波累”等難題，我市全力推進異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作?，F(xiàn)已有*家定點醫(yī)療機構(gòu)開通跨省住院聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，*家定點醫(yī)療機構(gòu)開通普通門診費用跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。開設(shè)醫(yī)保經(jīng)辦綜合服務(wù)熱。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看線。為讓群眾足不出戶即可辦理業(yè)務(wù)、咨詢政策，有效克服電話接通率低、群眾滿意度不高等難題，推出醫(yī)保經(jīng)辦綜合服務(wù)熱線，服務(wù)熱線實行“一號受理、分類處置、歸口負責(zé)、限時辦結(jié)”的工作機制，工作人員專門負責(zé)為參保人員提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，實現(xiàn)了“一站式”解決問題。簡化異地就醫(yī)備案手續(xù)。取消市內(nèi)住院就醫(yī)備案手續(xù)，我市參保職工、居民在市內(nèi)協(xié)議定點醫(yī)療機構(gòu)住院就醫(yī),不需要辦理住院就醫(yī)備案手續(xù)，不需要提供任何證明材料，憑社會保障卡直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。簡化省內(nèi)跨市就醫(yī)備案流程，省內(nèi)臨時外出住院、普通門診、門診慢性病就醫(yī)不再需要辦理任何備案手續(xù)，直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算；積極開展跨省異地就醫(yī)自助備案，取消固定異地就醫(yī)醫(yī)院的要求，參保群眾可在轉(zhuǎn)外的省、市所有異地住院聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院中自主選擇就醫(yī)。

二是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推進服務(wù)便捷高效。全面落實服務(wù)窗口綜合柜員制和“一次性告知制”“首問負責(zé)制”“限時辦結(jié)制”，實現(xiàn)“一窗受理”和“一次辦好”。構(gòu)建網(wǎng)上和實體兩個大廳，搭建“線上、線下”兩個平臺，率先成立綜合電話客服，及時解答群眾難題；推進醫(yī)保業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，發(fā)揮醫(yī)保網(wǎng)上服務(wù)大廳、小程序和微信業(yè)務(wù)。全市醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)事項掌辦網(wǎng)辦率達%以上，實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。推行醫(yī)保服務(wù)就近辦理。將異地就醫(yī)備案、生育津貼發(fā)放等業(yè)務(wù)下放。加快推進“兩個服務(wù)體系”建設(shè)，在協(xié)議管理醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立醫(yī)保服務(wù)站，增加辦事“網(wǎng)點”，形成了以實體大廳為依托、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站為延伸、醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)站為補充、線上線下相融合的立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高了醫(yī)保服務(wù)的可及性、便利性。推進醫(yī)保業(yè)務(wù)“省內(nèi)、跨省通辦”。在醫(yī)保服務(wù)大廳開設(shè)“跨省通辦”窗口，積極探索通過網(wǎng)辦、掌辦、電話辦、郵寄辦等方式實現(xiàn)醫(yī)保服務(wù)事項跨省和省內(nèi)通辦服務(wù)。推進單位醫(yī)療保險工資申報、企業(yè)職工醫(yī)療保險費用申報核定等醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)“全省通辦”。

三、加強基金監(jiān)管，切實維護醫(yī)?；鸢踩?。采取定期檢查、專項檢查、飛行檢查、交叉檢查等方式，建立健全常態(tài)化的稽查執(zhí)法機制，實現(xiàn)“雙通道”醫(yī)藥機構(gòu)全覆蓋。發(fā)揮智能監(jiān)管的優(yōu)勢，利用信息化手段，實現(xiàn)事前、事中、事后全流程監(jiān)管和實時監(jiān)管，進一步提高了監(jiān)管的精準化和有效性。適時組織開展專項行動，嚴厲打擊騙取醫(yī)?；鹦袨椋瑢Χc醫(yī)藥機構(gòu)為參保人員虛假提供享受談判藥品醫(yī)保待遇和參保人員倒賣醫(yī)保談判藥品獲取非法利益的行為，嚴格按照《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》作出處罰，形成強有力的震懾。

二、突出重點，準確把握醫(yī)保工作新形勢新挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人民群眾對多樣化、多層次、高質(zhì)量醫(yī)療保障的需求越來越高，老年人、慢病患者等各類特殊群體的醫(yī)療保障訴求越來越迫切。新設(shè)備、新技術(shù)、新藥品不斷應(yīng)用于臨床醫(yī)學(xué)，在滿足患者醫(yī)療需求的同時，極大地刺激了醫(yī)療消費的增長，導(dǎo)致醫(yī)療費用不斷攀升。受新冠疫情影響，為開展疫情救治保障、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、階段性降低職工醫(yī)保單位繳費費率、新冠核酸檢測、接種新冠疫苗等，進一步加劇了醫(yī)?；鹗罩胶鈮毫Αａt(yī)療保障改革涉及利益主體多，管理鏈條長，平衡難度大,特別是醫(yī)改進入深水區(qū)，利益主體的多元化訴求日益明顯，醫(yī)保支付、藥品招采、醫(yī)藥服務(wù)價格和管理等改革攻堅的阻力不斷加大。近年來，各級黨委政府高度重視民生事業(yè)發(fā)展，把醫(yī)療保障工作提上了“新高度”、提出了“新要求”，人民群眾對醫(yī)療保障工作充滿“新期待”，醫(yī)保事業(yè)進入大有可為的“黃金期”、全面深化改革的“攻堅期”和頂壓前行的“關(guān)鍵期”。我們要深刻認識新發(fā)展階段的內(nèi)涵特征，準確把握醫(yī)療保障工作面臨的時與勢，切實擔(dān)負起推動醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的職責(zé)使命。

三、再接再厲，全面做好各項醫(yī)保年度工作。

2022年是黨的二十大召開之年，也是醫(yī)保助力共同富裕的奮進之年。全市醫(yī)療保障工作的總體思路是：以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十九大和***歷次全會精神以及省委市委全會精神，在市委市政府和上級醫(yī)療保障部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出增強改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，突出推進醫(yī)療保障治理體系和治理能力現(xiàn)代化，突出維護醫(yī)?；鸢踩痛驌羝墼p騙保，突出提升醫(yī)療保障和公共管理服務(wù)水平，為高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化貢獻醫(yī)保力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（二）維護醫(yī)?；鸢踩椒€(wěn)可持續(xù)。醫(yī)保基金是人民群眾的“救命錢”，涉及廣大群眾的切身利益，關(guān)系醫(yī)療保障制度健康持續(xù)發(fā)展，必須確保絕對安全。要加大宣傳力度，把政策向群眾講清、講透，引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民自覺參保，提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險覆蓋率。深入開展醫(yī)?；鹗褂脤ｍ椫卫恚鎸嵭小半p隨機、一公開”日常檢查，用好循環(huán)交叉檢查，聚焦虛假治療、掛床住院、套餐式檢查、分解收費等問題,加大懲處和曝光力度，以零容忍的態(tài)度打擊欺詐騙保行為。要通過主流新聞媒體報道、新媒體宣傳、舉辦法制培訓(xùn)等方式，多渠道、全覆蓋、廣領(lǐng)域地宣傳解讀《條例》。要做好《條例》貫徹工作，全面開展“醫(yī)保基金監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范年”活動，健全醫(yī)保行政執(zhí)法信息公示、全過程記錄、法制審核、集體審議等工作制度,建立執(zhí)法案件線索向紀檢監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)移送制度，健全打擊欺詐騙保行刑銜接機制，形成部門高效聯(lián)動合力。

（三）提升醫(yī)保公共管理服務(wù)水平。要加快提升醫(yī)保服務(wù)的標準化、精細化、信息化、水平。要在精細化管理上下功夫，按照“能放必放、應(yīng)放盡放”原則，不斷充實各級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建分級服務(wù)新模式。要聚焦群眾辦事“難點、堵點、痛點”問題,持續(xù)深化流程再造,實現(xiàn)辦理材料再精簡,辦理時限再壓縮,辦理流程再優(yōu)化，進一步提高醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)精細度、便捷度、滿意度。要加強醫(yī)保信息化建設(shè)，建設(shè)醫(yī)保信息平臺和核心業(yè)務(wù)骨干網(wǎng)，為全市醫(yī)療保障內(nèi)控管理、基金管理、經(jīng)辦服務(wù)提供有力技術(shù)支撐。

（四）推進醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革。要堅持改革惠民工作理念，同步推進緊密型醫(yī)共體、藥品耗材招采、醫(yī)藥服務(wù)價格改革，形成聚合效應(yīng),釋放改革紅利。大力推進緊密型醫(yī)共體建設(shè)。要貫徹落實好醫(yī)保配套政策，進一步發(fā)揮醫(yī)?；A(chǔ)性作用，持續(xù)推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要強化部門協(xié)作，推進分級診療,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。要深化醫(yī)保支付方式改革。要抓好國家集采中選結(jié)果和省級集采結(jié)果落地執(zhí)行，加強中選產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和配備使用管理，強化供應(yīng)保障的監(jiān)督檢查和預(yù)警機制，防止中而不供、降價降質(zhì)和招而不采、采而不用，確保落地見效，切實減輕群眾就醫(yī)購藥負擔(dān)。深化醫(yī)藥價格改革。要開展醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)價評估，適時推進動態(tài)調(diào)整，進一步理順比價關(guān)系，優(yōu)化公立醫(yī)療機構(gòu)收入結(jié)構(gòu)，確保醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展可持續(xù)、醫(yī)保基金可承受、群眾負擔(dān)不增加。要健全完善醫(yī)藥價格監(jiān)測制度，加強對公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)收入和醫(yī)藥價格的監(jiān)測，落實信用評價制度，實現(xiàn)對藥品價格的常態(tài)化監(jiān)管。

（五）筑牢醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要堅決扛牢管黨治黨政治責(zé)任，切實樹立求真務(wù)實工作作風(fēng)，忠實守好醫(yī)療保障安全底線。要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式,培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、技能強、能力優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干，為全市參保群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)保服務(wù)。持續(xù)推進紀律作風(fēng)建設(shè)，做實做細日常監(jiān)督、抓好警示教育，讓廣大醫(yī)保干部職工習(xí)慣在“聚光燈下”“玻璃房里”工作，做到知敬畏、存戒懼、守底線。要強化宗旨意識和服務(wù)意識，深入整治形式主義、官僚主義和漠視侵害群眾利益突出問題，讓群眾真切感受到作風(fēng)建設(shè)的成果。要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化風(fēng)險意識，樹立底線思維，下好先手棋，打好主動仗，有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，確保不發(fā)生輿情、疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等方面的問題。

同志們，醫(yī)療保障事業(yè)是“國之大者”，工作成效檢驗著政治忠誠度和工作執(zhí)行力。我們要緊密地團結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)作為，全面提高醫(yī)療保障工作水平，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇十一

中央、省委經(jīng)濟工作會議，為我們做好明年經(jīng)濟工作指明了方向，提供了遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。

一要準確把握做好明年經(jīng)濟工作的總體要求。中央、省委經(jīng)濟工作會議，明確提出了做好明年經(jīng)濟工作的總體要求。結(jié)合我市實際，就是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，認真落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和省、市第十二次黨代會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，著力打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個xx”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，扎實推進鄉(xiāng)村振興突破年、產(chǎn)業(yè)項目加速年、營商環(huán)境攻堅年，保持經(jīng)濟健康較快發(fā)展，維護社會大局和諧穩(wěn)定，以全面建設(shè)現(xiàn)代化新xx的實績實效迎接黨的二十大勝利召開。

二要準確把握做好明年經(jīng)濟工作的政策取向。這次中央經(jīng)濟工作會議，系統(tǒng)提出了有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的七大政策，政策含金量很高。我們一方面要深入學(xué)習(xí)研究，主動對標中央政策取向，逐項逐條吃透政策，積極爭取政策紅利;一方面要積極作為，謀劃制定我市政策，推動加快發(fā)展。

三要準確把握做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識。中央經(jīng)濟工作會議指出，必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);必須堅持高質(zhì)量發(fā)展;必須堅持穩(wěn)中求進;必須加強統(tǒng)籌協(xié)同、堅持系統(tǒng)觀念。我們要深刻領(lǐng)會，全面落實到做好經(jīng)濟工作的全過程各方面。堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，毫不動搖地抓好發(fā)展這個最大的實事。堅持穩(wěn)中求進，尊重發(fā)展規(guī)律，遵循經(jīng)濟規(guī)律，按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，推動經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。

四要準確把握防范化解重大風(fēng)險的底線要求。我們要按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈的方針，抓好風(fēng)險防范和處置工作。堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線，穩(wěn)妥化解政府性債務(wù)，積極償還存量債務(wù)，嚴禁增加債務(wù)增量，嚴禁政府違規(guī)融資或變相舉債。始終繃緊疫情防控這根弦，從嚴從緊落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項措施，鞏固來之不易的疫情防控成果。全力防范安全生產(chǎn)風(fēng)險，確保全市安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌抓好社會治理風(fēng)險防范，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。

五要準確把握提升駕馭經(jīng)濟工作的能力。全市黨員干部特別是政府及其工作部門的同志們，要加強經(jīng)濟學(xué)知識、科技知識學(xué)習(xí)，特別是敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權(quán)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的專業(yè)能力。尊重發(fā)展規(guī)律、遵循經(jīng)濟規(guī)律，尊重客觀實際和群眾需求，準確把握工作中出現(xiàn)的新形勢和新趨勢，按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，一茬接著一茬干，一件接著一件辦，甩開膀子加油干，鍥而不舍抓落實。

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇十二

同志們：

x和x對全市醫(yī)保工作提出的要求，總結(jié)2020年我縣醫(yī)保工作，分析當(dāng)前醫(yī)保工作面臨的形勢，安排部署2021年醫(yī)保重點工作。剛才，x總結(jié)和部署了有關(guān)工作，我完全同意?？h醫(yī)療保障局表彰了全縣醫(yī)保先進工作者及誠信兩定機構(gòu)，在此表示熱烈的祝賀。同時，縣醫(yī)保局與各定點醫(yī)藥機構(gòu)負責(zé)人層層簽訂了醫(yī)保服務(wù)協(xié)議書，希望各定點醫(yī)藥機構(gòu)認真遵守協(xié)議相關(guān)規(guī)定，誠信經(jīng)營。

2020年是極不平凡的一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和嚴峻復(fù)雜的形勢，全縣始終堅持以人民健康為中心、以改革創(chuàng)新為動力，著力完善基本醫(yī)療保障制度，持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革，精準實施醫(yī)保扶貧，扎實做好疫情防控救治保障，深化醫(yī)保支付方式、醫(yī)療服務(wù)價格改革，切實加強醫(yī)保基金監(jiān)管，全面提升醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)水平，人民群眾在醫(yī)保領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，全縣醫(yī)保事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了新突破、邁上了新臺階。在此，我謹代表縣政府，向長期以來關(guān)心支持醫(yī)保事業(yè)發(fā)展的各部門和醫(yī)保系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！下面，我就持續(xù)推進我縣醫(yī)療保障工作再上新臺階，再講幾點意見。

醫(yī)療保障工作是民生保障的重要內(nèi)容。

是減輕患者就醫(yī)負擔(dān)、增進民生福祉、維護社會和諧的重大制度安排。黨的十九屆五中全會將“民生福祉達到新水平”作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標之一，提出健全多層次社會保障體系的重大任務(wù)。我們要認清當(dāng)前醫(yī)保工作面臨的新形勢和新任務(wù)，切實增強做好醫(yī)保工作的責(zé)任感和使命感，要深刻認識到“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步期，也是醫(yī)療保障事業(yè)改革發(fā)展的機遇期。要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，適應(yīng)進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，以人民健康為中心，牢牢把握推動醫(yī)療保障高質(zhì)量發(fā)展的主題，以深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》為核心，堅持問題導(dǎo)向，堅持深化改革，堅持精細管理，為“十四五”開好局、起好步，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的醫(yī)保新篇章。

當(dāng)前，不斷增加的慢性病患病人數(shù)、不斷加深的老齡化程度、不斷進步的醫(yī)藥技術(shù)等都在刺激醫(yī)療消費增長。不規(guī)范的醫(yī)藥服務(wù)，各類醫(yī)療機構(gòu)欺詐騙保，不規(guī)范使用醫(yī)?；鹦袨椋幤泛牟膬r格水分大，過度診療情況還普遍存在。

推動我縣醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展是醫(yī)保事業(yè)迎變局、開新局、育先機的必然要求。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視醫(yī)保工作，把這項工作作為當(dāng)前一項重要的任務(wù)進行部署。民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)、扶貧等部門要認真做好政府救助對象的銜接工作，要完善城鄉(xiāng)醫(yī)保、民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)信息互通建設(shè)；衛(wèi)健部門要進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，加強對醫(yī)療機構(gòu)的管理，改善服務(wù)態(tài)度，保證服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范基本藥物采購、配送和使用，及時解決實施中的各種困難和問題，確?；舅幬镎叽胧┞鋵嵉轿唬瑸榫用裉峁┍憬?、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

“村（社區(qū)）不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，讓醫(yī)保政策家喻戶曉、深入人心，引導(dǎo)群眾積極參保。同時要加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓參保經(jīng)辦人吃透政策，統(tǒng)一宣傳口徑，準確無誤地把醫(yī)保政策向群眾講清楚、講明白。

x月x日，習(xí)近平總書記在中央深改委第十三次會議上明確指出：“醫(yī)?；鹗侨嗣袢罕姷摹翱床″X”、“救命錢”，一定要管好用好”。因此，我們必須要從講政治的高度，強化基金監(jiān)管，確保醫(yī)?；鸢踩?。一是完善監(jiān)督檢查機制，加強部門聯(lián)動。完善日常巡查、專項檢查、飛行檢查等相結(jié)合的監(jiān)督檢查制度，形成由醫(yī)保部門牽頭、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安等多部門參與的綜合監(jiān)管機制，務(wù)必要嚴格做到封閉運行，確?；鸢踩?。二是健全社會監(jiān)督機制，暢通投訴渠道。積極引入第三方監(jiān)管機制，補齊配強社會監(jiān)督員，暢通居民投訴、監(jiān)督、舉報渠道，保障城鄉(xiāng)居民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要加大對違規(guī)行為的查處力度，始終保持高壓震懾，對發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為，快速反應(yīng)，堅決查處，沒有既往不咎，保持“零容忍”。嚴厲打擊欺詐騙保行為，對出現(xiàn)弄虛作假、套取醫(yī)保基金的行為，要從嚴追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任，確保醫(yī)?；鹱泐~、安全、有效地用到參保城鄉(xiāng)居民身上。

加強定點醫(yī)療機構(gòu)的管理，是確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度不斷項固和持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

2021年x月x日，市醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)中心正式掛牌成立。縣醫(yī)療保障部門也要加快建立和完善醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)機構(gòu)，要與人社部門協(xié)同共管、通力配合，確保醫(yī)保經(jīng)辦工作順暢，確保醫(yī)療保障基金安全運行。

實行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，不但要讓城鄉(xiāng)居民有錢看病，而且要方便看病，享受到優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療服務(wù)。一是加強監(jiān)管力度，減輕群眾負擔(dān)。縣醫(yī)保經(jīng)辦要進一步落實相關(guān)規(guī)章制度，加強政策引導(dǎo)和行政監(jiān)管，要加強對定點機構(gòu)的協(xié)議監(jiān)管，督促定點醫(yī)藥機構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為，做到合理檢查、合理用藥、合理收費，防止冒名頂替套取醫(yī)?；鸷推墼p騙取醫(yī)保基金行為的發(fā)生，切實減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)療費用負擔(dān)，提高參保居民受益度。二是加強人員培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。醫(yī)保經(jīng)辦要加強自身建設(shè)，努力減少漏繳人員，減輕患病群眾實際負擔(dān)；縣商保公司要進一步強化醫(yī)保專干的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高從業(yè)人員服務(wù)水平和質(zhì)量；醫(yī)療定點機構(gòu)要進一步提高服務(wù)質(zhì)量，誠信經(jīng)營，為患者提供優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便捷的醫(yī)療服務(wù)。

這里我再強調(diào)一下：當(dāng)前疫苗接種工作時間緊、任務(wù)重，各醫(yī)療機構(gòu)是接觸群眾的直接渠道，也是群眾心中的權(quán)威專業(yè)機構(gòu)，要切實發(fā)揮好宣傳大使的作用，帶頭接種新冠疫苗，要在機構(gòu)內(nèi)顯眼位置張貼藏漢雙語海報，做好疫苗接種宣傳工作和政策解答等工作，切實提高群眾接種疫苗的認識，引導(dǎo)群眾積極前往就近新冠疫苗接種點進行接種。

2021年醫(yī)療保障各項工作，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨x周年。

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇十三

2022年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：gdp增長x%，地方財政收入增長x%，規(guī)模工業(yè)增加值增長xx%，固定資產(chǎn)投資增長xx%，社會消費品零售總額增長xx%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%和xx%，金融機構(gòu)存貸款余額分別增長x%和xx%，居民消費價格漲幅控制在x%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、節(jié)能降耗完成省定任務(wù)。實現(xiàn)上述目標，具體要抓好以下六個方面重點工作：

(五)要在保障和改善民生、推動人民群眾高品質(zhì)生活共同富裕上闖出新路子。當(dāng)前，我市民生領(lǐng)域仍然存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，我們要加快推進社會事業(yè)建設(shè)，著力完善民生保障體系，大力興辦民生實事，不斷增添高質(zhì)量發(fā)展的民生成色。一要大力發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意教育，嚴格落實義務(wù)教育“雙減”部署要求，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距，健全學(xué)前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機制，加強農(nóng)村標準化寄宿制學(xué)校建設(shè)，提高公辦、普惠性幼兒園覆蓋面，全面消除“大校額”“大班額”，義務(wù)教育鞏固率達xx%，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。擴大優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給，支持吉首大學(xué)“雙一流”建設(shè)，支持xx職院開展國家“雙高計劃”創(chuàng)建，理順吉大師院辦學(xué)體制。始終把人民身體健康放在首位，深入實施健康xx行動，加強縣級醫(yī)院綜合能力、標準化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，支持中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設(shè)，促進中醫(yī)藥和土家醫(yī)、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮、應(yīng)急物質(zhì)保障、公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、重大疫情救治、慢性病綜合防控等體系，筑牢重大疫病防控的“防火墻”。大力發(fā)展體育事業(yè)，加強公共體育設(shè)施建設(shè)，深入開展愛國衛(wèi)生運動，提高全民健康素質(zhì)。二要完善社會保障體系。提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點群體就業(yè)，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)x.x萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x萬人。提高社會保障水平，全面落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資、待遇調(diào)整和異地就醫(yī)結(jié)算政策，統(tǒng)籌抓好大病保險、城鄉(xiāng)低保、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會保障。提高低收入群眾基本生活保障水平，加強對弱勢群體關(guān)心關(guān)愛，進一步提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費和社會集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒基本生活保障標準。加強社保資金、醫(yī)保資金、公積金監(jiān)管，提高基金保障能力，守護好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“買房錢”。建立健全老年社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康支撐體系，逐步提升老年人福利水平，讓老年人頤養(yǎng)天年、安享晚年、益壽延年。三要大力興辦民生實事。在辦好省定民生實事的同時，明年要辦好xx件市定民生實事。認真落實好黨史學(xué)習(xí)教育要求，建立辦好“五位”民生實事和“五類”人員幫扶長效機制，盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問題，真正把實事辦好、把好事辦實、辦到群眾心坎上。

(六)要在依法治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化上闖出新路子。xx市是后發(fā)地區(qū)，要實現(xiàn)后發(fā)趕超，跨越發(fā)展，必須不斷解放思想，全面深化改革，積極擴大開放，大力開展“營商環(huán)境攻堅年”活動，做優(yōu)做好xx高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。一要持續(xù)深化改革開放。用好改革開放這個關(guān)鍵一招，解放思想，勇于創(chuàng)新，全面塑造xx發(fā)展新優(yōu)勢。大力推進重點領(lǐng)域改革，深化財政預(yù)算管理改革，加強財政四本預(yù)算銜接力度，加大政府性基金和國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算力度，加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收回力度，全面增強財政統(tǒng)籌能力;統(tǒng)籌推進投融資、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理、生態(tài)文明、城市管理、誠信體系等各項改革措施落實落地。堅定不移走開放發(fā)展之路，主動對接粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟圈、武漢都市圈、長三角城市群，加快外貿(mào)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，積極融入大市場、引進大企業(yè)、建設(shè)大項目、加快大發(fā)展，努力把xx市打造成為武陵山片區(qū)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂土。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，科學(xué)精準賦權(quán)，實行容缺審批、承諾審批、拿地即審批等新機制。整合各類在線政務(wù)服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)資源，加快推進“一網(wǎng)通辦”。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立企業(yè)賦“碼”保護平臺，千方百計為企業(yè)松綁、為市場騰位。落實市場準入負面清單制度，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和制度性交易成本，著力解決市場主體反映強烈的堵點、痛點、難點問題。全面推進依法治市，依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益，讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心發(fā)展。依法推進要素市場化配置改革，促進土地、勞動力、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等自主有序流動，營造良好的市場環(huán)境。三要持續(xù)強化要素保障。密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價格變化，打通堵點卡點，做好大宗原材料保供穩(wěn)價、能源安全保供等工作。推動領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度化常態(tài)化，全面落實國省新一輪減稅降費、用電用氣物流降本增效等政策措施，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等的支持力度，積極為企業(yè)排憂解難。加強資金、人才、土地、資源等要素保障，搶抓國家適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴大專項債規(guī)模等重大機遇，確保爭取上級資金增速高于國省計劃安排增速，金融貸存比穩(wěn)定在xx%以上，金融機構(gòu)非住戶貸款占比xx%以上，完成新增和控制儲備土地xxxx畝以上。讓一流的營商環(huán)境成為xx發(fā)展最亮麗的名片，讓各類市場主體在xx競相成長，不斷發(fā)展壯大。

當(dāng)前，正值歲末年初，元旦春節(jié)臨近，國省市“兩會”即將召開。我們要統(tǒng)籌抓好當(dāng)前各項工作，科學(xué)精準做好疫情防控，周密安排好煤電油氣運保障供應(yīng)，保障糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價，保障農(nóng)民工工資發(fā)放。扎實做好“兩節(jié)”期間走訪慰問、幫扶救助、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等各項工作，確保全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇十四

2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃的重要之年，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建工作的重要指示和黨的十九屆六中全會精神，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，提升基層黨組政治功能和組織力，提幾點建議。

一是突出抓好政治建設(shè)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果，抓好黨的政治建設(shè)是基層黨建工作的首要任務(wù)。要持續(xù)推動基層黨組織和廣大黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法，在工作實踐中不斷深化思考和認識，做到真學(xué)真懂真信真用。特別是貫通落實好xx講話精神，牢記習(xí)近平總書記對xx的諄諄囑托和殷切期盼，始終在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，貫通落實各項要求，把“兩個維護”體現(xiàn)到實際行動上。要鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，推動以案促改工作向基層延伸，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，組織開展經(jīng)常性政治體檢，把對黨忠誠教育融入黨員日常教育管理的各個方面，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二是繼續(xù)打牢基層基礎(chǔ)?；鶎狱h建是一項基礎(chǔ)性工作，正如習(xí)近平總書記所說，“黨建工作平時抓得好抓得實，關(guān)鍵時刻才能發(fā)揮出巨大作用”。大家務(wù)必要摒棄急功近利的思想，做到抓常抓細抓長。要優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，做到應(yīng)建盡建，不斷擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋，確保把每一個基層黨組織都納入有效管理。要補短板、強弱項，緊緊圍繞建強基本隊伍、搞好基本活動、夯實基本陣地、落實基本制度、強化基本保障，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。要更加重視發(fā)揮支部直接教育管理監(jiān)督黨員的作用，推進黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，切實加強支部委員會和帶頭人隊伍建設(shè)，從嚴從實抓好黨員發(fā)展和教育管理。

三是更加注重制度落實。制度治黨是全面從嚴治黨的治本之舉、根本之策。要鞏固深化“xx落實年”活動成果，認真貫徹落實農(nóng)村、機關(guān)、企業(yè)基層組織工作條例、黨支部工作條例和基層黨組織、地方黨組織選舉工作條例等法規(guī)制度，進一步強化制度的執(zhí)行力。要持續(xù)抓好組織生活、黨員管理、黨費收繳等基本制度落實，改進提高“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等工作質(zhì)量，推動形成從基礎(chǔ)工作抓起、從基本制度嚴起的工作導(dǎo)向。要充分用好“三項機制”，對在抓黨建促高質(zhì)量發(fā)展、推進追趕超越中做出突出貢獻的，大力表彰、獎勵、提拔、重用，把鼓勵激勵擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向更加鮮明地彰顯出來。

四是壓緊壓實工作責(zé)任。抓基層黨建工作，必須牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各級黨委（黨組）要始終把黨建工作擺在突出位置，堅持與改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作同部署、同推進、同檢查、同落實。黨委（黨組）書記要切實扛起抓基層黨建的政治責(zé)任，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查，同時，督促其他班子成員結(jié)合工作分工認真履行“一崗雙責(zé)”，形成工作合力。要抓嚴抓實區(qū)縣、街鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核，強化考核結(jié)果運用，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下支部、抓支部，督促落實基層黨建重點任務(wù)，防止和克服形式主義，不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面。

我就講這么多，謝謝大家。

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇十五

全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，逐項抓好落實，持續(xù)鞏固拓展我市法治建設(shè)成果，確保依法治市工作立得住、推得開、叫得響。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在市委全面依法治市委員會第四次會議上的主持講話提綱。

同志們：

今天我們召開市委全面依法治市委員會第四次會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會工作會議及第四次會議上的重要講話精神，省委書記、省人大常委會主任*同志在省委全面依法治省委員會第五次會議上的講話精神和省委常委、*市委書記*同志在市委全面依法治市委員會第四次會議上的講話精神，研究部署我市依法治市工作。

今天的會議共有三項議程。首先進行第一項議程，傳達學(xué)習(xí)中央全面依法治國委員會工作會議及第四次會議精神，省委和*市委相關(guān)會議精神，請*同志傳達。

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下面進行第二項議程，審議《中共*市委全面依法治市委員會2022年工作要點》，請*同志作簡要說明。

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剛才，大家共同學(xué)習(xí)了中央全面依法治國委員會工作會議及第四次會議精神和省市委相關(guān)會議精神，審議通過了我市全面依法治市工作要點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。就做好全市依法治市工作，再強調(diào)三點意見。

一、提高政治站位，深化對依法治市工作的認識。

我們黨歷來重視法治建設(shè)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略的高度，創(chuàng)造性地提出了關(guān)于全面依法治國的一系列新思想新理念新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想集中體現(xiàn)為習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議重要講話中精辟概括的“十一個堅持”（堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)；堅持以人民為中心；堅持中國特色社會主義法治道路；堅持依憲治國、依憲執(zhí)政；堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系；堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政，共同推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；堅持全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法；堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治；堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法制工作隊伍；堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”），系統(tǒng)闡述了新時代全面依法治國的戰(zhàn)略思想和工作部署，深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南。

近年來，市委高度重視法治建設(shè)工作，認真貫徹落實中央關(guān)于法治建設(shè)各項重大決策部署和省委、*市委各項工作要求，堅持把全面依法治市作為一項戰(zhàn)略性任務(wù)和關(guān)鍵性工作來抓，扎實推進法治*、法治政府和法治社會一體建設(shè)，法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，行政執(zhí)法逐步規(guī)范，司法公信力穩(wěn)步提升，全民守法深入實施，社會穩(wěn)定持續(xù)鞏固。特別是在疫情防控工作中，始終堅持在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作，為疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了法治保障。但我們也要清醒看到，我市的法治建設(shè)與中央和省市委的要求、人民群眾的期盼還有一定的差距。個別黨組織對法治建設(shè)工作認識還不到位，存在推進力度不夠、傳導(dǎo)壓力不足問題；個別領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念有待提升，運用法治思維和法治方式化解矛盾、處理問題能力不強；個別基層執(zhí)法人員素質(zhì)不高，執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格問題還依然存在。

加強依法治市工作是推進治理體系治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，法治工作與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作聯(lián)系緊密，與我們每位黨員干部息息相關(guān)。從上級要求看，省委和*市委將依法治市工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展主要責(zé)任指標考核體系，作為對班子考核評價的重要指標之一，同時要求每位領(lǐng)導(dǎo)干部述職時專題報告法治建設(shè)情況，這就要求我們增強責(zé)任感和緊迫感，高質(zhì)量推進依法治市工作。從發(fā)展需求看，“十四五”時期是我市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵期，也是矛盾問題的凸顯期。全市上下要充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，將中央重大決策部署和省市委的工作要求，進一步細化、實化、具體化，不斷提高全面依法治市的工作水平和成效。從群眾期盼看，推進法治建設(shè)，根本目的是依法保障人民權(quán)益。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，人民生活水平日益提高，群眾對公共安全、司法公正、權(quán)益保障的期待越來越高，推進依法治市工作就是為了更好滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的新要求，以實際行動贏得群眾的擁護和支持，為推動*高質(zhì)量發(fā)展營造良好法治環(huán)境。

全市上下要進一步提高政治站位，不斷深化對全面依法治市工作的認識。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，站在捍衛(wèi)“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到全面依法治市全過程，不斷推進我市全面依法治市工作走深走實，努力建設(shè)更高水平的法治*、平安*。

二、聚焦工作重點，努力提升推進依法治市工作水平。

會議審議通過的《中共*市委全面依法治市委員會2022年工作要點》是今年依法治市工作的路線圖和任務(wù)書。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，逐項抓好落實，持續(xù)鞏固拓展我市法治建設(shè)成果，確保依法治市工作立得住、推得開、叫得響。

一要持續(xù)推進法治政府建設(shè)。要強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，堅持依法履職，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，持續(xù)推進“雙隨機一公開”，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。不斷完善綜合行政執(zhí)法體制改革，合理有效整合執(zhí)法資源，保障一線執(zhí)法人員力量，真正做到綜合執(zhí)法，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。要嚴格執(zhí)行國家和我省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化“放管服”改革，最大限度促進公平競爭，營造一流法治營商環(huán)境。

二要堅持守護公平正義底線。持續(xù)推進司法責(zé)任制綜合配套改革，切實解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。加強公民合法權(quán)益保護，健全公、檢、法、司各司其職，偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機制，加強案件質(zhì)量評查力度，堅決防止司法權(quán)濫用，努力提升人民群眾對司法裁判的信任感、對權(quán)益保護的安全感。持續(xù)抓好政法隊伍教育整頓，不斷鞏固拓展政法隊伍教育整頓“回頭看”反饋問題整改成果，深化“六大頑瘴痼疾”、“四個方面突出問題”整治效果，確保問題不反復(fù)、不反彈。推動掃黑除惡常態(tài)化，持續(xù)加強行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管和專項整治，嚴厲打擊違法犯罪行為，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。

三要深入推進法治社會建設(shè)。深化全民守法普法，嚴格落實《法治*建設(shè)行動方案（2021-2025年）》《*市法治社會建設(shè)行動方案（2021-2025年）》，謀實落細各項舉措，壓緊壓實工作責(zé)任，確保完成預(yù)期目標。要認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，組織開展憲法、民法典學(xué)習(xí)宣傳活動，優(yōu)化法治服務(wù)，創(chuàng)新法律服務(wù)供給模式，加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)，健全矛盾糾紛多元化解機制，完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系，積極推進法治社區(qū)和法治鄉(xiāng)村建設(shè)，打通黨中央決策部署在基層落實的“最后一公里”，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

四要集中開展突出問題整治。要從嚴打擊非法盜采黑土資源行為，自然資源、公安等執(zhí)法部門要切實擔(dān)起主體責(zé)任，不斷完善行刑銜接和部門聯(lián)動等機制，運用好現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章，采取有效措施保護好黑土地。要繼續(xù)抓好中央依法治國辦督查反饋問題的整改落實，嚴格按照整改要求和整改時限，將整改工作落實落細落到位。要結(jié)合實際開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，持續(xù)推出一系列法治惠民便民利民的服務(wù)措施，進一步引導(dǎo)群眾向“講法治”轉(zhuǎn)變。

三、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實推進依法治市工作責(zé)任。

全面依法治市涉及改革發(fā)展穩(wěn)定各方面，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們要按照中央決策部署和省委、*市委有關(guān)要求，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、扎實推進，確保各項工作任務(wù)落實落靠，奮力開創(chuàng)依法治市新局面。

一要堅決落實責(zé)任。市委全面依法治市委員會要扎實做好總體布局、整體推進、督促落實等工作。市委依法治市辦要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，統(tǒng)籌推動人大、政府、政協(xié)、政法機關(guān)協(xié)同履行法治工作職能，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體或社會組織發(fā)揮法治作用，要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門開展好法治建設(shè)工作。委員會各成員單位要認真履責(zé)，做好牽頭和具體指導(dǎo)工作，推動工作扎實開展，形成整體合力，各級黨組織要推動法治建設(shè)與“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展同步謀劃、同步部署、同步推進，各黨委（黨組）主要負責(zé)人要嚴格履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，積極主動協(xié)調(diào)解決重大問題，全力推進全面依法治市各項工作。

二要強化隊伍建設(shè)。要充分結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和政法隊伍教育整頓“回頭看”，把習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容、黨校干部培訓(xùn)重要課程，做到進教材、進課堂、進頭腦，特別是法治專門隊伍和法律服務(wù)隊伍要帶頭學(xué)，實現(xiàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋，提高黨員干部運用法治思維和法治方式開展工作的本領(lǐng)。全面加強政法隊伍思想政治建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)、紀律作風(fēng)和廉政建設(shè)，加快打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的高素質(zhì)政法鐵軍。要著力壯大法律服務(wù)隊伍，把擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義法治作為法律服務(wù)人員從業(yè)的基本要求，教育引導(dǎo)法律服務(wù)工作者堅持正確政治方向、依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)、認真履行社會責(zé)任。

三要加強督導(dǎo)檢查。委員會辦公室要組織各有關(guān)部門做好指導(dǎo)督促、考核評價工作，各法治工作部門要充分發(fā)揮職能作用，形成上下聯(lián)動、協(xié)同推動的工作格局。市委、市政府督辦室要重點督查各部門推進依法治市工作進度，對存在明顯差距的，及時通報反饋、推動整改落實。要進一步健全考核評價體系，對考評不合格的黨政主要負責(zé)人進行約談問責(zé)，并限期整改，扎實推動依法治市各項工作。

同志們，今年是黨的二十大召開之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標奮進的重要一年，也是貫徹落實省、市黨代會和精神的開局之年，是新時代新征程中具有特殊重要性的一年，更是法治政府建設(shè)新一個五年計劃的關(guān)鍵之年。全市上下要持續(xù)提升全面依法治市工作水平，打造我市法治建設(shè)品牌，努力營造依法治市的強大聲勢，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新*提供堅強保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

謝謝大家！

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇十六

總的來講，xx基層黨建工作成效明顯，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

一是組織生活實效性不強。個別基層黨支部開展組織生活不嚴肅，將其簡單理解為“搞活動”，落實組織生活制度滿足于時間、次數(shù)等硬性要求，不注重質(zhì)量的提升，緊貼單位實際制定靈活有效的措施較少，解決問題的針對性、實效性不夠強。

二是村級干部能力素質(zhì)有待提高。村干部年齡偏大、文化程度偏低，特別是邊遠農(nóng)村優(yōu)秀人才流失較為嚴重；留守黨員年老體弱，各項工作參與度不高，示范引領(lǐng)作用不明顯，導(dǎo)致村黨組織書記后備力量儲備不足，部分村沒有達到至少儲備2名的要求，村級班子后繼有人問題堪憂。

三是一些基層黨員干部作風(fēng)不扎實。從疫情防控、抗洪救災(zāi)中暴露問題來看，一些干部存在政績觀有偏差、應(yīng)急處置能力不強等問題，個別地方基層黨員干部工作作風(fēng)不扎實，在急難險重任務(wù)中履職不到位，反映出對基層黨員干部教育管理監(jiān)督不到位。

四是農(nóng)村社區(qū)工作理念還需改進。個別農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需求，社區(qū)改制實質(zhì)性舉措不夠，工作思路、服務(wù)理念、運行機制還停留在原來的農(nóng)村狀況。社區(qū)中有的黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系不及時，存在黨員“兩頭跑、兩頭都管不好”的現(xiàn)象。

以上這些問題，大家務(wù)必從思想上高度重視，迅速主動認領(lǐng)，拿出過硬舉措，明確時限要求，夯實工作責(zé)任，從嚴從實抓好整改，力爭短期內(nèi)有轉(zhuǎn)變、出成效。

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)療保障工作會議上的講話篇十七

今年是我市發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅決貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個xx”主攻方向，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，千方百計抓好發(fā)展這個最大的實事，全市經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，在“十四五”開局之年，加快現(xiàn)代化新xx建設(shè)新征程上邁好了第一步，展現(xiàn)了新作為，見到了新氣象。

一是主要指標增速位居全省前列，經(jīng)濟發(fā)展后發(fā)趕超態(tài)勢更加明顯。預(yù)計今年全市g(shù)dp增長x%左右(全年為預(yù)計數(shù))，規(guī)模工業(yè)增加值增長xx%左右，固定資產(chǎn)投資增長xx%左右，社會消費品零售總額增長xx%左右，地方財政收入增長x%左右，金融機構(gòu)貸款余額增長xx%左右，招商引資增長xx%左右，進出口總額增長xx%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%、xx%左右。從全省及周邊地區(qū)數(shù)據(jù)看，我市全年各項指標增速走在周邊地區(qū)前列，規(guī)模工業(yè)增加值增速有望位居全省第一，gdp、實際利用內(nèi)資、金融機構(gòu)貸款余額、進出口總額等指標增速位居全省前列。發(fā)展質(zhì)量不斷提升，稅收增速高于財政總收入、地方財政收入增速，稅收占gdp比重為xx%左右，位居全省第二，非稅占比較年初下降x個百分點，金融貸存比創(chuàng)歷史新高達xx%。在今年國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢最不確定的背景下，全市經(jīng)濟后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的態(tài)勢更加明顯。

二是實體經(jīng)濟加快恢復(fù)發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更優(yōu)質(zhì)量更高后勁更足。針對疫情對實體經(jīng)濟嚴重沖擊和嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，我們始終把經(jīng)濟工作的主攻方向，放在培育壯大實體經(jīng)濟上。堅持紓困增效和長遠發(fā)展相結(jié)合，及時開展分行業(yè)、分領(lǐng)域、分區(qū)域分析調(diào)度，堅持一企一策、精準幫扶，促進實體經(jīng)濟加快恢復(fù)發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)力。出臺了推進“五好”園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、招商引資、企業(yè)降本增效、優(yōu)化營商環(huán)境等系列政策文件，由市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任x條產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，成立“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作專班，形成了推動產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的強大合力。以酒鬼酒為龍頭的白酒產(chǎn)業(yè)強勢崛起，產(chǎn)值增長x倍以上;錳鋅釩新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)值增長xx%以上。x條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)值增長xx%以上，占規(guī)模工業(yè)比重達xx%以上，工業(yè)園區(qū)技工貿(mào)總收入增長xx%以上。全市工業(yè)對gdp貢獻率由過去xx%提高到xx%。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全面完成“米袋子”“菜籃子”任務(wù)，新增及品改、低改農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)萬畝，市級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達xxx個，綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達xxx個，茶葉、獼猴桃、百合等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，xx國家農(nóng)業(yè)科技園入選國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單，鳳凰廖家橋和保靖呂洞山納入國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，保靖黃金茶小鎮(zhèn)獲批省級特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長xx%左右。文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。矮寨·十八洞·德夯大峽谷景區(qū)成功創(chuàng)建我市首個國家xa級旅游景區(qū)，成為我市文旅產(chǎn)業(yè)最閃亮的名片。鳳凰熊貓苑和龍山太平山景區(qū)成功創(chuàng)建國家xa級旅游景區(qū)。武陵山區(qū)(xx)土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)由國家文旅部正式授牌?！熬珳史鲐殹な壮亍甭糜尉€路入選全國建黨百年紅色旅游百條精品線路，鳳凰、吉首入選xxxx中國旅游百強縣市，鳳凰古城、芙蓉鎮(zhèn)入選首批國家級夜間文化和旅游消費聚集區(qū)，全國首個縣級磁浮文旅項目在鳳凰正式建成運營，旅游配套設(shè)施不斷完善、旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)不斷豐富、旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。預(yù)計全年接待游客xxxx.x萬人次，實現(xiàn)旅游收入xxx.x億元，%、%。全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，實體經(jīng)濟加快恢復(fù)發(fā)展，為我市高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動能。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，發(fā)展條件達到歷史最好水平。經(jīng)過多年持續(xù)努力，一大批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠的重大項目，今年終于建成運營和開工建設(shè)。張吉懷高鐵建成通車，標志著xx市全面融入全國高鐵網(wǎng)，昂首邁入高鐵時代。xx機場將于明年通航，我市航空時代日益臨近。大興寨水庫開工建設(shè)，將為市府城市發(fā)展提供可靠水源保障，將防洪標準提高到xx年一遇。xx港一期建成，二期全面啟動，xx港建成后將成為我市乃至武陵山片區(qū)東部通江達海的唯一對外口岸，對我市口岸物流業(yè)快速發(fā)展將發(fā)揮龍頭帶動作用。吉鳳融城大道開工建設(shè)，吉鳳融城發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐。桑龍高速公路、天然氣長輸管網(wǎng)、xxx千伏變電站等一批重點項目建設(shè)取得新的進展。今年以來，我們把項目建設(shè)作為穩(wěn)增長的主要抓手，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目和“四個一批”推進機制，先后三次舉辦重大項目集中開工活動，在全市形成抓大項目、大抓項目的濃厚氛圍。xx個省重點項目、xxx個市重點項目分別完成投資xxx億元、xxx億元以上，動態(tài)儲備市重點項目xxx個、總投資xxxx億元。一大批重大項目竣工建設(shè)，推動全市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的顯著變化，為我市高質(zhì)量發(fā)展拓展了承載空間。

四是鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。堅決扛牢首倡地政治責(zé)任，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，在全省率先設(shè)立了總規(guī)模為xxxx萬元防返貧致貧專項救助保障基金，做實做好政策、工作、組織“三個銜接”，“閉環(huán)”防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制全面完善，涉貧問題及時整改全部清零，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)加大易地搬遷后續(xù)幫扶工作，xxx個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、就業(yè)扶持項目全面實施，有效解決了xxxx余名易地搬遷戶最擔(dān)憂的就業(yè)問題，幫助搬遷群眾更好地融入城鎮(zhèn)新生活。深入實施鄉(xiāng)村振興“六大行動”，分別制定實施方案，量身定制支持政策，爭取到中央、省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金億元，推動鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)全面落地見效。全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，鄉(xiāng)風(fēng)文明不斷提升，人居環(huán)境持續(xù)改善，群眾生活更加殷實，為實現(xiàn)在新時代鄉(xiāng)村振興中走在前列，打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)邁好了第一步。

五是發(fā)揮改革開放關(guān)鍵作用，推動優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯進步。堅持以改革創(chuàng)新的舉措推動發(fā)展，xx大項xxx小項改革任務(wù)全面完成。建立健全營商環(huán)境評價“指標長”制度，推動審批服務(wù)“四減”、政務(wù)服務(wù)“好差評”，企業(yè)開辦實現(xiàn)“零成本”，審批時間壓縮至x個工作日以內(nèi)，工程項目審批時間壓縮至xx到xx個工作日，不動產(chǎn)一般登記、抵押登記平均辦理時間縮短至x.x天?？v深推進重點領(lǐng)域改革，園區(qū)賦權(quán)改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人才激勵機制改革、教育改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，殯葬改革、基層治理體系改革等一批改革事項取得新突破。鳳凰農(nóng)村宅基地改革試點經(jīng)驗全國推廣，教育部連續(xù)x次推介我市“雙減”工作典型經(jīng)驗。聚焦實體經(jīng)濟降本增效，及時出臺了降低企業(yè)六大要素成本、加強產(chǎn)銷對接等政策文件及實施細則，億元。與省內(nèi)多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與市內(nèi)金融機構(gòu)廣泛開展政銀企對接，深入開展“百名行長聯(lián)千企深化年”活動，重點支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。加快擴大開放步伐，創(chuàng)新招商引資舉措，引進“三類xxx強”企業(yè)新投資項目xx個，招商引資增速、項目落地率均居全省前列，市場主體達到xx萬戶，新增企業(yè)主體增長xx.x%。全市營商環(huán)境不斷優(yōu)化，吸引越來越多投資者來我市投資興業(yè)、共贏發(fā)展。

??六是堅持以人民為中心發(fā)展思想，推動民生福祉增添新成色。聚焦群眾所需所急所盼，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，累計完成民生支出xxx.x億元，民生支出占比達%，省定xx件、市定xx件民生實事全面完成，突出辦好“五位”民生實事，關(guān)愛幫扶“五類”重點人員，萬件，受益群眾達xxx萬余人次。萬人，萬口、提質(zhì)改造農(nóng)村公路xxx公里、新建村組停車場xxx個、農(nóng)村大團寨消防水池xx個。萬個，xx所芙蓉學(xué)校全部建成投入使用，城鄉(xiāng)低保保障標準、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員救助標準進一步提高，分別達xxx元/月、xxxx元/年，xxxx元/年、xxxx元/年以上，殘疾人“兩項補貼”標準與長沙市并列全省第一，保障了xx萬城鄉(xiāng)低收入群眾、臨時困難群眾和殘疾人生活。加大獨生子女失獨傷殘家庭、城市困難群體等幫扶救助力度，市本級安排資金xxxx萬元，城市x萬多特困群眾得到及時有效幫扶，針對今年可能出現(xiàn)冷冬氣象預(yù)報，及早安排專門資金，解決了x.x萬農(nóng)村困難群體及孤兒安全取暖問題。改革發(fā)展的紅利更多惠及廣大群眾，民生保障的成色越來越好。

七是牢固樹立風(fēng)險意識底線思維，守住了各類風(fēng)險底線。毫不松懈抓好疫情防控，快速打贏了x月底發(fā)生的疫情防控阻擊戰(zhàn)，把疫情影響降到最低程度。抓實抓細常態(tài)化疫情防控，從嚴落實外防輸入措施，加快推進疫苗接種，加強基層防控體系建設(shè)，疫情防控能力全面提升。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進錳污染治理、“四廢”治理、砂石土礦整治、農(nóng)村垃圾污水治理等治理整治，科學(xué)、系統(tǒng)、依法解決了一大批歷史遺留環(huán)境突出問題，錳污染治理成效得到中央生態(tài)環(huán)保督查組、生態(tài)環(huán)境部和長江辦的充分肯定，xx個國省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)、xx個城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率均為xxx%，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙達到xxx%，空氣、水環(huán)境質(zhì)量位居全省前列，森林覆蓋率穩(wěn)定在xx%以上。全面加強政府債務(wù)風(fēng)險防控，堅持地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，沒有出現(xiàn)還本付息逾期，全市風(fēng)險等級均處于相對較低水平，風(fēng)險總體可控;%，遠低于x%的監(jiān)管紅線。統(tǒng)籌抓好防汛抗災(zāi)、信訪維穩(wěn)、社會治安、網(wǎng)絡(luò)輿情等領(lǐng)域風(fēng)險防范，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，深入開展社?；鸸芾矸里L(fēng)險、堵漏洞專項整治，加強重點行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查整治，成功應(yīng)對了xx輪強降雨，守護了人民群眾生命和財產(chǎn)安全。全市社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng)，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是高質(zhì)量發(fā)展存在較大差距。對標高質(zhì)量發(fā)展指標，我市在經(jīng)濟總量、人均水平、園區(qū)產(chǎn)出水平、全社會研發(fā)投入、營商環(huán)境便利度指數(shù)等方面還存在較大差距。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距明顯，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。二是實體經(jīng)濟整體實力不強。龍頭企業(yè)和“四上”企業(yè)較少，中小微企業(yè)生存發(fā)展面臨較多困難。產(chǎn)業(yè)整體鏈條不長、附加值不高，科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力不強。三是民生領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還不夠完善，城鄉(xiāng)居民收入增長速度放緩，社會保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板。四是各類風(fēng)險挑戰(zhàn)仍然很大。防返貧、還債務(wù)壓力較大，在災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、社會管理、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，風(fēng)險防范化解任務(wù)依然艱巨。五是“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境步伐有待進一步加大。對此，我們要堅持問題導(dǎo)向，主動對標加壓，全力以赴加快解決。

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