這個(gè)方案的關(guān)鍵在于......方案的設(shè)計(jì)要考慮各種可能的風(fēng)險(xiǎn)和障礙，并制定相應(yīng)的對策。在下面的范文中，我們可以看到一些成功的方案實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，希望對大家有所幫助。
村集體經(jīng)濟(jì)一村一策方案篇一
為謀劃做好大番坡鎮(zhèn)2019年村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，3月17日下午，大番坡鎮(zhèn)召開專題會(huì)議研究討論2019年集體經(jīng)濟(jì)“一村一策”實(shí)施方案，鎮(zhèn)全體班子領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。
會(huì)上，各掛點(diǎn)村領(lǐng)導(dǎo)就所負(fù)責(zé)村“一村一策”方案一一進(jìn)行說明，其他班子領(lǐng)導(dǎo)就方案的可行性進(jìn)行發(fā)言，提出切實(shí)可行的意見建議。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是貫徹落實(shí)市委、區(qū)委安排部署的必然要求，是夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)的必然要求，是實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”的必然要求，全鎮(zhèn)上下要深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感、責(zé)任感和使命感，始終把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重大任務(wù)落實(shí)好，集中力量攻破農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題，以踏石留印、抓鐵有痕的精神發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
會(huì)議要求，全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）要按照2019年村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)4萬元以上的目標(biāo)任務(wù)，立即行動(dòng)起來，抓緊細(xì)化工作措施，堅(jiān)定信心，迎難而上，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。掛村領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)好主體責(zé)任，要親自謀劃、親自推動(dòng)，主動(dòng)作為，確保各項(xiàng)措施有力推進(jìn)、落實(shí)到位。
為深入貫徹黨的十九大精神和中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》（粵辦發(fā)〔2018〕19號）文件精神，根據(jù)《關(guān)于推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)增收三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》（韶辦字〔2018〕14號）精神，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的重要任務(wù)，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)增收，為進(jìn)一步加強(qiáng)各村發(fā)展壯大本村集體經(jīng)濟(jì),不斷夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織凝聚群眾和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定，將所有村集體經(jīng)營性收入未達(dá)到10萬元以上的村制定“一村一策”實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
制定集體資產(chǎn)保值增值辦法，防止集體資產(chǎn)流失，拓寬聚財(cái)渠道，將有限的集體資金用于公益事業(yè)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，以進(jìn)一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對現(xiàn)有五個(gè)村進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、管理、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)對五個(gè)村進(jìn)行摸底，制定可行的實(shí)施方案，督促其抓緊落實(shí)，以掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)路人，輻射周邊群眾的集體經(jīng)濟(jì)模式，努力確保到2020年底，全部村集體經(jīng)營性收入達(dá)到10萬元上。
二、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
1、高度重視，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前基層組織建設(shè)工作的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)來抓，認(rèn)真分析本村實(shí)際情況，堅(jiān)持因村制宜、一村一策、一村一品，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性和主動(dòng)性，全力推動(dòng)工作落實(shí)。
2、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。各部門都要關(guān)心、支持村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)參與意識和服務(wù)意識，充分發(fā)揮職能作用，在手續(xù)辦理、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)提供一切便利，不不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，全力解決工作開展過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)，街道駐村干部要把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為辦實(shí)事、辦好事的重要舉措來抓，通過多種方式幫助集體經(jīng)濟(jì)薄弱村不斷增強(qiáng)自身“造血”功能，形成穩(wěn)定的收入來源。
3、強(qiáng)化督查考核。要求駐村工作組、第一支書，尤其是村級黨組織必須充分認(rèn)識發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性，增強(qiáng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈責(zé)任感和緊迫感，努力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
村集體經(jīng)濟(jì)一村一策方案篇二
???為貫徹落實(shí)xx市、xx縣委《關(guān)于實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的意見》（遵黨辦發(fā)〔2014〕13號）精神，加快基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提檔升級和貧困群體脫貧致富的步伐，切實(shí)解決村級組織無錢辦事的問題，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就深入實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)制定如下實(shí)施方案。
“強(qiáng)基”即大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)?！肮瘫尽奔磭@在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)目標(biāo)，依托村級集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。到2015年末，省定一類貧困村集體經(jīng)濟(jì)積累超過3萬元，省定二類貧困村和其他經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)積累超過5萬元。到2018年末，力爭全鎮(zhèn)省定一類貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)積累超過5萬元，省定二類貧困村和其他經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)積累超過8萬元；至少5個(gè)村超過20萬元，2個(gè)村超過50萬元，1個(gè)村超過100萬元。
（一）培育農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。一是鼓勵(lì)村級組織發(fā)展各種專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分借鑒項(xiàng)目優(yōu)、發(fā)展快、前景好的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展模式與經(jīng)驗(yàn)，或在專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場業(yè)主自愿的基礎(chǔ)上，可采取村級集體資金參股的方式合作經(jīng)營。采取“支部+公司（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”、“支部+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式，以土地使用權(quán)、資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等資源形式參股，壯大村級合作經(jīng)濟(jì)，增加村集體股份合作收入。到2018年底，全鎮(zhèn)90%的行政村要建立農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，其中市級以上標(biāo)準(zhǔn)示范社2個(gè)，示范性家庭農(nóng)場1個(gè)。二是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)村級采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地，引進(jìn)公司、大戶、組建專業(yè)合作社等，出資發(fā)展辣椒、蔬菜、畜牧、茶葉、中藥材、烤煙、干鮮果、優(yōu)質(zhì)水稻、高粱等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加村級集體經(jīng)營性收入。
（二）發(fā)展村級服務(wù)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級組織利用當(dāng)?shù)氐乩怼⑽幕?、旅游、人才、閑置民居等優(yōu)勢資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建筑施工、材料運(yùn)輸、家政服務(wù)、來料加工、農(nóng)家樂休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)村級組織設(shè)立公共服務(wù)平臺(tái)（中心），發(fā)展各類中介服務(wù)組織，為企業(yè)和農(nóng)戶提供原料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、品牌注冊、市場信息、產(chǎn)品營銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務(wù)，形成穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入來源。
（三）盤活集體資產(chǎn)資源。鼓勵(lì)村級盤活閑置或低效使用的山塘、灘涂、水庫、辦公用房、老校舍、生產(chǎn)加工場地（閑置廠房）等各類集體存量資產(chǎn)，采取村級自主經(jīng)營、租賃等方式增加集體收入。
（四）發(fā)展村級物業(yè)實(shí)體。在區(qū)位優(yōu)勢較好、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的區(qū)域，鼓勵(lì)村級組織統(tǒng)籌建設(shè)（或購置）倉儲(chǔ)物流設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房、門面、酒店等集體物業(yè)項(xiàng)目，條件成熟的社區(qū)（居），可發(fā)展經(jīng)營物業(yè)管理等，穩(wěn)定增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
（五）推進(jìn)村級股份制改革。堅(jiān)持把股份合作制作為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作加以突破，創(chuàng)新村級集體資產(chǎn)管理體制。在不改變集體資金實(shí)際控股的`前提下，鼓勵(lì)民間資本、專業(yè)技術(shù)和社會(huì)能人進(jìn)入村集體經(jīng)濟(jì)，形成完善的股份制運(yùn)營政策體系，進(jìn)一步深化民主制度，強(qiáng)化資產(chǎn)管理，建立起與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)、管理有序、運(yùn)作規(guī)范的村級集體經(jīng)濟(jì)管理體制，充分調(diào)動(dòng)廣大股民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。
（一）資金扶持。
（六）土地政策。
（八）獎(jiǎng)勵(lì)政策。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立專門的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督辦和綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照單位職責(zé)，由牽頭單位組織，責(zé)任單位參與，于2014年5月30日前提出相關(guān)政策措施報(bào)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室制定相應(yīng)政策措施，建立健全加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)管理的長效機(jī)制，推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各單位（部門）要加強(qiáng)對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的指導(dǎo)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則，幫助村級組織選好選準(zhǔn)具有穩(wěn)定性、長期性的實(shí)體項(xiàng)目。同時(shí)，做到不與民爭利。村（社區(qū)）都要制定村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展5年規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，明確提出村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和具體措施。
（三）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。將村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入年度目標(biāo)考核和述職重要內(nèi)容。鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要健全村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況季度督查、半年調(diào)度、年終考核推進(jìn)機(jī)制，督促單位部門支持和加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。對推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，業(yè)績突出的鎮(zhèn)直部門、企業(yè)、村（社區(qū)）及個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。鎮(zhèn)級每兩年評選一次村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)村”和“進(jìn)步村”進(jìn)行通報(bào)表彰。對推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及管理上，表現(xiàn)突出的村（社區(qū)）干部，在選拔任用、評先選優(yōu)上予以優(yōu)先考慮。從2015年起，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)效果不明顯的村（社區(qū)），鎮(zhèn)直掛幫部門年度綜合考核不能評為一等獎(jiǎng)，主要領(lǐng)導(dǎo)不得參與評先評優(yōu)。對在屆內(nèi)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)無明顯成效且工作推進(jìn)不力的村級黨組織書記，不得連選連任；對利用集體及上級資金發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，管理不善、不作為，造成項(xiàng)目失敗、資金流失的，要追究相關(guān)責(zé)任，且不得留任。
（四）加強(qiáng)基層組織。深化“基層組織建設(shè)出生產(chǎn)力”工程，強(qiáng)力推進(jìn)“基層服務(wù)型黨組織提檔升級”計(jì)劃、基層組織“項(xiàng)目書記”計(jì)劃和“強(qiáng)村富民”計(jì)劃。加大“黨建扶貧”和“同步小康駐村”工作力度，從思想、政策、項(xiàng)目、資金、人才等方面進(jìn)行幫扶。鎮(zhèn)黨委要重點(diǎn)抓好村級黨組織書記、村委會(huì)主任和產(chǎn)業(yè)帶頭人的培訓(xùn)，切實(shí)開闊眼界思路、激發(fā)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。
村集體經(jīng)濟(jì)一村一策方案篇三
x村距離縣城*公里，全村區(qū)域面積*平方公里，共有耕地*5畝，其中水田*畝，旱土*畝。全村共有*個(gè)村小組，*戶*人，黨員*人。主要產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)魚、蔬菜、玉米、臍橙等，2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入8.42萬元。
堅(jiān)持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能，確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)25.54萬元。
一是突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的149.36平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入4481元，店面目前已投入使用，出租后每年預(yù)計(jì)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入約5萬元，2020年將增收5.38萬元。
二是盤活資產(chǎn)增收。依托現(xiàn)有的\\公墓，優(yōu)化升級服務(wù)模式，擴(kuò)大公墓規(guī)模，村集體以山場入股，預(yù)計(jì)今年取得收入2.6萬元。盤活山塘、魚塘資源，將其轉(zhuǎn)租、發(fā)包給本村種養(yǎng)大戶，每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入0.4萬元。此外，大廣高速復(fù)線項(xiàng)目在x村租賃兩處用地，合同為每年8.81萬元，經(jīng)費(fèi)6萬元，二者合計(jì)每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入14.81萬元。
三是其他方面增收。加強(qiáng)對村內(nèi)企業(yè)的管理，優(yōu)化服務(wù)，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，收取臍橙園、石灰廠、預(yù)制廠管理費(fèi)，穩(wěn)定每年0.97萬元的企業(yè)管理收入。
1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞行政命令，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保完成村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好歸檔工作。
村集體經(jīng)濟(jì)一村一策方案篇四
為在3年內(nèi)消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，村級經(jīng)濟(jì)得到蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)工作得到有效推動(dòng)，按照黨委、*的安排，結(jié)合我村實(shí)際，經(jīng)村級班子研究決定，特制定以下發(fā)展方案：
-村位于洗馬鎮(zhèn)南面，轄7個(gè)村民組132戶561人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%，全村共有黨員27名，其中女黨員4名，流動(dòng)黨員4名，35歲以下黨員4名。近年來，我村主要以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主，20-年人均可支配收入達(dá)7350元。
成立“一村一策”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：-。
副組長：-。
成員：-。
下設(shè)辦公室在村委辦公室，陳金敏任辦公室主任，負(fù)責(zé)收集各種信息資料。
目前村級集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)4.5萬元，預(yù)計(jì)2015年達(dá)6萬元。
1.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預(yù)計(jì)創(chuàng)收0.5萬元。
2.發(fā)展荷花產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)創(chuàng)收1萬元。
1、加強(qiáng)各種知識的學(xué)習(xí)，注重理論結(jié)合實(shí)際，向村干部學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，向書本學(xué)習(xí)農(nóng)村理論知識，從各方面提升自己。特別是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)知識和關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和完善自我，拓寬自身知識層面，以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。同時(shí)帶頭學(xué)習(xí)，大膽探索帶動(dòng)村里所有的干群不斷轉(zhuǎn)變觀念。
2、深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策及有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，解決群眾最關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
4、推進(jìn)村務(wù)信息公開，貼近村民，打好群眾基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中樹立村干部良好的形象，構(gòu)建*的干群關(guān)系，以利于各項(xiàng)工作的開展。繼續(xù)做好以改善民生為重點(diǎn)的農(nóng)村各項(xiàng)工程的建設(shè)，把群眾利益放在首位，真正為*群眾做好事、做實(shí)事，切實(shí)提高農(nóng)村群眾整體生活質(zhì)量。
5、要更好的融入到群眾中去，與群眾們打成一片。在新的一年里，將會(huì)有新的工作任務(wù)，要更多的走進(jìn)田間地頭、走進(jìn)弱勢群體、走進(jìn)工作一線。及時(shí)了解村里各項(xiàng)工作的動(dòng)向，多向村干部和村民們學(xué)習(xí)，多與他們溝通交流，了解村里的各種問題，以便及時(shí)的解決。多走訪群眾，了解他們存在的困難和問題，并想辦法解決；并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛，對他們動(dòng)之以情，曉之以理，循循善誘。同時(shí)，還可以多向村民們學(xué)習(xí)一些農(nóng)業(yè)知識，參加一些農(nóng)村的實(shí)踐活動(dòng)。
6、做好安全工作，切實(shí)保*穩(wěn)定，共建*。落實(shí)各級有關(guān)“平安建設(shè)”活動(dòng)的一系列實(shí)施意見，積極履行“保一方平安”的*責(zé)任，全村上下共同努力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
7、進(jìn)一步下大力建設(shè)好農(nóng)村文化陣地，完善農(nóng)村文化設(shè)施，普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設(shè)施等發(fā)揮出更好的作用。讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動(dòng)之余從這些場所、設(shè)施中，找到精神文化歸屬，不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風(fēng)景線，而且成為凝聚民心、倡導(dǎo)和睦禮讓風(fēng)氣、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地。
根據(jù)中共縣委組織部《關(guān)于印發(fā)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委通過前期排查摸底，確定鎮(zhèn)村臨時(shí)黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對象。為扎實(shí)做好集中整頓工作，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合村臨時(shí)黨支部實(shí)際情況，特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案：
一、基本情況介紹。
鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)政府駐地25公里，現(xiàn)有居民小組16個(gè)、712戶1826人，村臨時(shí)黨支部共有黨員43人，設(shè)支委委員3人，實(shí)行黨支部書記和村主任“一肩挑”。
二、存在的問題。
經(jīng)排查摸底，村臨時(shí)黨支部存在組織體系不健全的問題，主要表現(xiàn)在黨組織運(yùn)行不規(guī)范，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)：一是支部班子不夠團(tuán)結(jié)，黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)不夠有力，“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不到位，在帶動(dòng)村兩委干部凝心聚力、共謀發(fā)展、服務(wù)群眾上還存在差距；同時(shí)村臨時(shí)村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設(shè)效果差，黨群服務(wù)中心陣地作用發(fā)揮不強(qiáng)；黨支部日常管理制度不完善，“三會(huì)一課”、黨員發(fā)展、黨員教育管理工作推動(dòng)不力；凝聚黨員、團(tuán)結(jié)群眾能力弱。三是黨支部三個(gè)作用發(fā)揮不充分，黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠，黨員干部對當(dāng)前政治形勢認(rèn)識不夠充分，發(fā)展信心不夠堅(jiān)定；黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，多項(xiàng)工作開展緩慢，落實(shí)效果差，沒有“花開結(jié)果”的貫徹工作意識；黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng)，黨員奉獻(xiàn)意識弱，帶動(dòng)群眾積極參與生產(chǎn)效果不好，村集體經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮不明顯。
三、指導(dǎo)思想和集中整頓目標(biāo)。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求，扎實(shí)開展集中整頓，確保村臨時(shí)黨支部整頓工作取得實(shí)效，并達(dá)到如下效果：一是班子建設(shè)加強(qiáng)，黨支部書記“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮明顯，干部凝聚力、向心力不斷加強(qiáng)，辦事效率和干事激情顯著提升；二是黨支部運(yùn)行規(guī)范順暢，“三會(huì)一課”制度全面落實(shí)、黨員發(fā)展嚴(yán)格規(guī)范、黨員教育管理水平顯著提升，黨群服務(wù)中心煥然一新，群眾滿意度、認(rèn)可度顯著提高；三是基層黨組織作用明顯發(fā)揮，充分認(rèn)清當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形式，有效凝聚黨員力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾在生產(chǎn)上發(fā)揮聰明才智和奮斗精神，切實(shí)推進(jìn)村生產(chǎn)效益和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、集中整頓措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以鎮(zhèn)黨委副書記為組長，鎮(zhèn)黨建辦工作人員、村臨時(shí)黨支部支委委員、駐村工作隊(duì)員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨建辦力量、駐村工作隊(duì)力量，積極聯(lián)系聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門合力參與集中整頓工作，指導(dǎo)村臨時(shí)黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊(duì)伍、解干群矛盾、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)有力、精準(zhǔn)發(fā)力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。
鎮(zhèn)2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦，由黨建辦同志負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)開展。
（二）建立整改臺(tái)賬。
組織召開鎮(zhèn)黨委、村臨時(shí)黨支部談心談話會(huì)、村黨員大會(huì)，指出問題，研討分析問題根源，制定解決措施，建立整改臺(tái)賬及整改進(jìn)度清單，實(shí)行銷號管理，切實(shí)保障問題整改落實(shí)落地。
（三）整改進(jìn)度安排。
第一階段：9月底前。
1.進(jìn)行一次談話。鎮(zhèn)黨委班子和村臨時(shí)黨支部班子開展一次全面的談心談話，對其開展深度的思想教育，切實(shí)推動(dòng)村臨時(shí)黨支部提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化整改工作認(rèn)識，理清整頓思路，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部班子團(tuán)結(jié)有力。
2.召開一次大會(huì)。召開一次由聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、村全體黨員參與的大會(huì)。充分做好集中整頓思想動(dòng)員，引導(dǎo)村全體黨員牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
3.組織一場清潔活動(dòng)。組織全體黨員開展一次黨群服務(wù)中心大掃除，更換陳舊裝飾，翻新標(biāo)識牌匾，整理書籍雜志。并制定衛(wèi)生值日排班制度，確保黨群服務(wù)中心日常整潔。
4.開展一次主題黨日。開展一次“走進(jìn)群眾、美化鄉(xiāng)村”主題黨日活動(dòng)，促進(jìn)黨員和群眾溝通、交流，推進(jìn)黨群關(guān)系和諧發(fā)展。
第二階段：10月上旬。
1.開展三次黨課。邀請聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)講一次黨課，鎮(zhèn)黨委班子成員講一次黨課，村臨時(shí)黨支部書記講一次黨課，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部的班子成員和全體黨員進(jìn)一步加深對黨的先進(jìn)思想的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2.組織三場培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門針對當(dāng)前工作開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和答疑，協(xié)調(diào)聯(lián)村縣級部門開展一次專題講座。切實(shí)有效的幫助村臨時(shí)黨支部規(guī)范運(yùn)行，提高業(yè)務(wù)能力水平，提升全體黨員服務(wù)群眾生產(chǎn)能力。
3.嚴(yán)格落實(shí)“5+n”三會(huì)一課。要求全體黨員嚴(yán)格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費(fèi)、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展三會(huì)一課，以莊嚴(yán)的儀式感、親切的代入感，深化黨員身份的自豪感和責(zé)任感。
第三階段：10月中旬。
1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表，對村臨時(shí)黨支部的集中整頓效果開展測評，對黨員和群眾認(rèn)為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析研究，精準(zhǔn)施策。
2.查漏補(bǔ)缺、完善細(xì)節(jié)。組織鎮(zhèn)干部電話訪問村群眾，客觀檢驗(yàn)整頓效果，組織鎮(zhèn)9辦5中心對村展開客觀測評，對依然存在的問題和新問題苗頭積極采取措施，確保整頓效果符合民意。
3.召開總結(jié)大會(huì)。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結(jié)大會(huì)，梳理整頓過程，匯報(bào)整頓成果，提出下步工作打算，確保整頓成果持續(xù)鞏固。
自第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，結(jié)合我校幫扶的五峰村實(shí)施三年內(nèi)消除“空殼村”，進(jìn)一步貫徹群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神，進(jìn)一步解決服務(wù)群眾的“最后一公里”的問題，經(jīng)校黨支部研究，制定本方案：
以黨的十八大精神為指引，結(jié)合省、州、縣相關(guān)文件要求，特別是縣委提出的同步小康工作要求，以支部是堡壘、黨員是先鋒、產(chǎn)業(yè)是支撐、富民是關(guān)鍵、小康是目標(biāo)為行動(dòng)指南，按照“一村一策”的原則，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，從轉(zhuǎn)變觀念、廣辟財(cái)源、加強(qiáng)管理、完善體制入手，充分調(diào)動(dòng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的積極性，提高村級黨組織辦實(shí)事的能力與水平。
加強(qiáng)對現(xiàn)有兩個(gè)村進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、管理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對7個(gè)村進(jìn)行摸底，制定可行的實(shí)施方案，督促其抓緊落實(shí)，嘗試以村支兩委為帶路人，輻射周邊群眾的集體經(jīng)濟(jì)模式，努力確保在2017年低，全面消除五峰村“空殼村”。增強(qiáng)支部的戰(zhàn)斗力和在群眾中的威信。
按照“一村一策”的原則，興仁縣第六中學(xué)安排派駐村干部、駐村工作組、第一支書深入各村，深入細(xì)致的做好前期摸排工作，幫助理清各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的思路。
由校支部牽頭，采取村+合作社的模式，成立村級集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督小組，以幫扶資金為基本股金，入股本地的果蔬種植合作社。產(chǎn)生的效益用于幫助農(nóng)戶進(jìn)行種植及其他公益事業(yè)。
1、高度重視，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前基層組織建設(shè)工作的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)來抓，認(rèn)真分析本村實(shí)際情況，堅(jiān)持因村制宜、一村一策、一村一品，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性和主動(dòng)性，全力推動(dòng)工作落實(shí)。
2、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。各部門都要關(guān)心、支持村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)參與意識和服務(wù)意識，充分發(fā)揮職能作用，在手續(xù)辦理、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)提供一切便利，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，全力解決工作開展過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)。校派駐村干部要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為辦實(shí)事、辦好事的重要舉措來抓，通過多種方式幫助集體經(jīng)濟(jì)薄弱村不斷增強(qiáng)自身“造血”功能，形成穩(wěn)定的收入來源。
3、強(qiáng)化督查考核。要求駐村工作組、第一支書，尤其是村級黨組織必須充分認(rèn)識發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性，增強(qiáng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈責(zé)任感和緊迫感，努力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在依靠幫扶資金的同時(shí)，要成立村級集體經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督小組，成員不得交叉。每半年要對賬務(wù)進(jìn)行公開，并將相關(guān)情況報(bào)鎮(zhèn)民生項(xiàng)目工作室備案。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作責(zé)任，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，以此作為衡量駐村工作組、村黨組織工作實(shí)績的重要內(nèi)容，納入村級考核體系，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。
根據(jù)中共縣委組織部《關(guān)于印發(fā)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委通過前期排查摸底，確定鎮(zhèn)村臨時(shí)黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對象。為扎實(shí)做好集中整頓工作，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合村臨時(shí)黨支部實(shí)際情況，特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案：
一、基本情況介紹。
鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)政府駐地25公里，現(xiàn)有居民小組16個(gè)、712戶1826人，村臨時(shí)黨支部共有黨員43人，設(shè)支委委員3人，實(shí)行黨支部書記和村主任“一肩挑”。
二、存在的問題。
經(jīng)排查摸底，村臨時(shí)黨支部存在組織體系不健全的問題，主要表現(xiàn)在黨組織運(yùn)行不規(guī)范，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)：一是支部班子不夠團(tuán)結(jié)，黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)不夠有力，“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不到位，在帶動(dòng)村兩委干部凝心聚力、共謀發(fā)展、服務(wù)群眾上還存在差距；同時(shí)村臨時(shí)村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設(shè)效果差，黨群服務(wù)中心陣地作用發(fā)揮不強(qiáng)；黨支部日常管理制度不完善，“三會(huì)一課”、黨員發(fā)展、黨員教育管理工作推動(dòng)不力；凝聚黨員、團(tuán)結(jié)群眾能力弱。三是黨支部三個(gè)作用發(fā)揮不充分，黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠，黨員干部對當(dāng)前政治形勢認(rèn)識不夠充分，發(fā)展信心不夠堅(jiān)定；黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，多項(xiàng)工作開展緩慢，落實(shí)效果差，沒有“花開結(jié)果”的貫徹工作意識；黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng)，黨員奉獻(xiàn)意識弱，帶動(dòng)群眾積極參與生產(chǎn)效果不好，村集體經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮不明顯。
三、指導(dǎo)思想和集中整頓目標(biāo)。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求，扎實(shí)開展集中整頓，確保村臨時(shí)黨支部整頓工作取得實(shí)效，并達(dá)到如下效果：一是班子建設(shè)加強(qiáng)，黨支部書記“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮明顯，干部凝聚力、向心力不斷加強(qiáng)，辦事效率和干事激情顯著提升；二是黨支部運(yùn)行規(guī)范順暢，“三會(huì)一課”制度全面落實(shí)、黨員發(fā)展嚴(yán)格規(guī)范、黨員教育管理水平顯著提升，黨群服務(wù)中心煥然一新，群眾滿意度、認(rèn)可度顯著提高；三是基層黨組織作用明顯發(fā)揮，充分認(rèn)清當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形式，有效凝聚黨員力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾在生產(chǎn)上發(fā)揮聰明才智和奮斗精神，切實(shí)推進(jìn)村生產(chǎn)效益和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、集中整頓措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以鎮(zhèn)黨委副書記為組長，鎮(zhèn)黨建辦工作人員、村臨時(shí)黨支部支委委員、駐村工作隊(duì)員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨建辦力量、駐村工作隊(duì)力量，積極聯(lián)系聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門合力參與集中整頓工作，指導(dǎo)村臨時(shí)黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊(duì)伍、解干群矛盾、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)有力、精準(zhǔn)發(fā)力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。
鎮(zhèn)2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦，由黨建辦同志負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)開展。
（二）建立整改臺(tái)賬。
組織召開鎮(zhèn)黨委、村臨時(shí)黨支部談心談話會(huì)、村黨員大會(huì)，指出問題，研討分析問題根源，制定解決措施，建立整改臺(tái)賬及整改進(jìn)度清單，實(shí)行銷號管理，切實(shí)保障問題整改落實(shí)落地。
（三）整改進(jìn)度安排。
第一階段：9月底前。
1.進(jìn)行一次談話。鎮(zhèn)黨委班子和村臨時(shí)黨支部班子開展一次全面的談心談話，對其開展深度的思想教育，切實(shí)推動(dòng)村臨時(shí)黨支部提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化整改工作認(rèn)識，理清整頓思路，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部班子團(tuán)結(jié)有力。
2.召開一次大會(huì)。召開一次由聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、村全體黨員參與的大會(huì)。充分做好集中整頓思想動(dòng)員，引導(dǎo)村全體黨員牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
3.組織一場清潔活動(dòng)。組織全體黨員開展一次黨群服務(wù)中心大掃除，更換陳舊裝飾，翻新標(biāo)識牌匾，整理書籍雜志。并制定衛(wèi)生值日排班制度，確保黨群服務(wù)中心日常整潔。
4.開展一次主題黨日。開展一次“走進(jìn)群眾、美化鄉(xiāng)村”主題黨日活動(dòng)，促進(jìn)黨員和群眾溝通、交流，推進(jìn)黨群關(guān)系和諧發(fā)展。
第二階段：10月上旬。
1.開展三次黨課。邀請聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)講一次黨課，鎮(zhèn)黨委班子成員講一次黨課，村臨時(shí)黨支部書記講一次黨課，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部的班子成員和全體黨員進(jìn)一步加深對黨的先進(jìn)思想的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2.組織三場培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門針對當(dāng)前工作開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和答疑，協(xié)調(diào)聯(lián)村縣級部門開展一次專題講座。切實(shí)有效的幫助村臨時(shí)黨支部規(guī)范運(yùn)行，提高業(yè)務(wù)能力水平，提升全體黨員服務(wù)群眾生產(chǎn)能力。
3.嚴(yán)格落實(shí)“5+n”三會(huì)一課。要求全體黨員嚴(yán)格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費(fèi)、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)總書記講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展三會(huì)一課，以莊嚴(yán)的儀式感、親切的代入感，深化黨員身份的自豪感和責(zé)任感。
第三階段：10月中旬。
1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表，對村臨時(shí)黨支部的集中整頓效果開展測評，對黨員和群眾認(rèn)為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析研究，精準(zhǔn)施策。
2.查漏補(bǔ)缺、完善細(xì)節(jié)。組織鎮(zhèn)干部電話訪問村群眾，客觀檢驗(yàn)整頓效果，組織鎮(zhèn)9辦5中心對村展開客觀測評，對依然存在的問題和新問題苗頭積極采取措施，確保整頓效果符合民意。
3.召開總結(jié)大會(huì)。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結(jié)大會(huì)，梳理整頓過程，匯報(bào)整頓成果，提出下步工作打算，確保整頓成果持續(xù)鞏固。
[2000]3號文件的要求，建立健全有權(quán)威的工作機(jī)構(gòu)和經(jīng)常性的工作制度，強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)人員培訓(xùn)，努力造就一支熟悉農(nóng)村政策、熱心為群眾辦事的專職隊(duì)伍，提高農(nóng)村經(jīng)營管理工作水平。
為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。要著重做好兩項(xiàng)工作：一是建立健全規(guī)范的管理制度，以承包合同管理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，指導(dǎo)合同簽訂、鑒定，建立合同檔案，及時(shí)調(diào)處糾紛，組織合同兌現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)承包雙方的合法權(quán)益。二是積極探索和逐步形成農(nóng)村承包土地的流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，確保流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，充分發(fā)揮土地資源效益。同時(shí)，要研究新情況，解決新問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的承包經(jīng)營權(quán)。
項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，完善處理手段，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，強(qiáng)化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報(bào)。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對財(cái)務(wù)混亂，群眾反映強(qiáng)烈的鄉(xiāng)村，要派專人幫助清理整頓。
要結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，建立規(guī)范的農(nóng)村稅費(fèi)制度，從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，繼續(xù)實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政一把手負(fù)總責(zé)和一票否決制度。要穩(wěn)定農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常管理工作，加強(qiáng)對村級“一事一議”和生產(chǎn)性、公益性有償服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。各級各部門不得違反規(guī)定借機(jī)向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派。對涉及農(nóng)民的收費(fèi)，必須實(shí)行公示制，公布項(xiàng)目和收取標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。取消各種不利于控制和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的干部考核制度和考核指標(biāo)。加強(qiáng)對違反規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的社會(huì)輿論監(jiān)督。嚴(yán)肅查處各種涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違法違紀(jì)行為。
中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營等方式而發(fā)生所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，必須進(jìn)行資產(chǎn)評估，并以評估價(jià)值作為轉(zhuǎn)讓所有權(quán)或使用權(quán)的依據(jù)。集體資產(chǎn)拍賣或轉(zhuǎn)讓收入屬于集體經(jīng)濟(jì)組織所有，任何單位或個(gè)人不得平調(diào)、挪用、私分、哄搶集體資產(chǎn)。要強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織管理與建設(shè)，引導(dǎo)和幫助各種形式的農(nóng)村合作組織發(fā)展。要積極幫助專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織完善內(nèi)部管理，建立合作組織成員間利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“民辦、民管、民受益”經(jīng)營機(jī)制，維護(hù)專業(yè)合作組織及成員的合法權(quán)益。要以市場為導(dǎo)向，以效益為核心，引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開拓市場，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)是政府授權(quán)承擔(dān)著行政執(zhí)法、行政管理和行政監(jiān)督職能的非經(jīng)營性事業(yè)單位。農(nóng)村經(jīng)營管理人員是保證黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處并和長期穩(wěn)定的重要力量。農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)編制內(nèi)人員的固定工資、活工資、津補(bǔ)貼等待遇要納入財(cái)政預(yù)算，保證按時(shí)、足額發(fā)放。各級財(cái)政要逐步提高對農(nóng)村經(jīng)營管理事業(yè)的投入，解決日常工作經(jīng)費(fèi)，完善農(nóng)村經(jīng)營管理工作基礎(chǔ)設(shè)施。對在農(nóng)經(jīng)工作中做出突出貢獻(xiàn)、工作業(yè)績顯著的農(nóng)經(jīng)人員可以優(yōu)先評聘、破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，可以越級（提前）晉升工資。
鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)政府駐地25公里，現(xiàn)有居民小組16個(gè)、712戶1826人，村臨時(shí)黨支部共有黨員43人，設(shè)支委委員3人，實(shí)行黨支部書記和村主任"一肩挑。
經(jīng)排查摸底，村臨時(shí)黨支部存在組織體系不健全的問題，主要表如今黨組織運(yùn)行不規(guī)范，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)：一是支部班子不夠團(tuán)結(jié)，黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)不夠有力，"領(lǐng)頭雁作用發(fā)揮不到位，在帶動(dòng)村兩委干部凝心聚力、共謀進(jìn)展、服務(wù)群眾上還存在差距；同時(shí)村臨時(shí)村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的狀況。二是支部建設(shè)效果差，黨群服務(wù)中心陣地作用發(fā)揮不強(qiáng)；黨支部日常管理制度不完善，"三會(huì)一課、黨員進(jìn)展、黨員教育管理工作推動(dòng)不力；凝聚黨員、團(tuán)結(jié)群眾能力弱。三是黨支部三個(gè)作用發(fā)揮不充分，黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠，黨員干部對當(dāng)前政治形勢認(rèn)識不夠充分，進(jìn)展信念不夠堅(jiān)決；黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，多項(xiàng)工作開展緩慢，落實(shí)效果差，沒有"花開結(jié)果的貫徹工作意識；黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng)，黨員奉獻(xiàn)意識弱，帶動(dòng)群眾主動(dòng)參加生產(chǎn)效果不好，村集體經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮不明顯。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求，扎實(shí)開展集中整頓，確保村臨時(shí)黨支部整頓工作取得實(shí)效，并到達(dá)如下效果：一是班子建設(shè)加強(qiáng)，黨支部書記"領(lǐng)頭雁作用發(fā)揮明顯，干部凝聚力、向心力不斷加強(qiáng)，辦事效率和干事激情顯著提升；二是黨支部運(yùn)行規(guī)范順暢，"三會(huì)一課制度全面落實(shí)、黨員進(jìn)展嚴(yán)格規(guī)范、黨員教育管理水平顯著提升，黨群服務(wù)中心煥然一新，群眾滿意度、認(rèn)可度顯著提高；三是基層黨組織作用明顯發(fā)揮，充分認(rèn)清當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形式，有效凝聚黨員力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶著群眾在生產(chǎn)上發(fā)揮聰慧才智和奮斗精神，切實(shí)推動(dòng)村生產(chǎn)效益和集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。
〔一〕加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以鎮(zhèn)黨委副書記為組長，鎮(zhèn)黨建辦工作人員、村臨時(shí)黨支部支委委員、駐村工作隊(duì)員為成員的脆弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨建辦力量、駐村工作隊(duì)力量，主動(dòng)聯(lián)系聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門合力參加集中整頓工作，指導(dǎo)村臨時(shí)黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊(duì)伍、解干群矛盾、促產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，切實(shí)有力、精準(zhǔn)發(fā)力完成脆弱渙散黨組織集中整頓工作。
以關(guān)于扶貧工作的重要論述精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央和省、市關(guān)于全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的整體部署。持續(xù)推動(dòng)政策落實(shí)、工作落實(shí)和責(zé)任落實(shí)，全面提升脫貧質(zhì)量。確保到2020年5月底，全32戶、63名未脫貧人口全部具備基本脫貧條件，年底全部脫貧；50個(gè)已出列貧困村和已脫貧戶脫貧成效進(jìn)一步鞏固；233戶、525名邊緣人口政策落實(shí)有保障，穩(wěn)定增收不新致貧。全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，順利實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有序銜接。
（一）動(dòng)員部署階段（2020年4月）。研究制定決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)方案，召開決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)干部大會(huì)，層層動(dòng)員部署。
（二）鞏固提升階段（2020年4—6月）。圍繞年度工作目標(biāo)，突出貧困監(jiān)測預(yù)警，因人而異精準(zhǔn)幫扶；突出“三保障”及飲水安全存在的問題清零，防范扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)；突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，幫助貧困人口穩(wěn)定增收，有效防止返貧，確保剩余未脫貧人口各項(xiàng)指標(biāo)基本具備脫貧條件。
（三）決戰(zhàn)決勝階段（2020年7—12月）。開展貧困人口全面“回頭看”，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)扶貧政策，加大幫扶力度，全部如期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，順利通過國家和省市脫貧攻堅(jiān)工作普查；加強(qiáng)村“兩委”班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，打造一支永不撤走的工作隊(duì)；加強(qiáng)脫貧成效宣傳，講好扶貧故事；健全脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的長效機(jī)制。
（一）分類實(shí)施“一戶一策”。嚴(yán)格對照“兩不愁、三保障”及飲水安全等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，開展“回頭看”。按照缺啥補(bǔ)啥的原則，持續(xù)幫扶，精準(zhǔn)施策。
1.對剩余的32戶63人未脫貧人口。強(qiáng)化包保措施，在原包保人不變的情況下，新增市級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部包保，逐戶落實(shí)幫扶措施，做到“一戶一策”，采取“一對一”幫扶、“滴灌式”投入措施。將未脫貧人口人均5000元投入的省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入到春天米業(yè)，本級財(cái)政及慈善捐助每人追加1980元，共44萬元，簽訂5年期合作協(xié)議，每年每人分紅1100元。合同期結(jié)束后，如不續(xù)簽，返還本金。
2.對113戶247人脫貧監(jiān)測戶。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性。根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌對其“兩不愁、三保障”等重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，對有勞動(dòng)能力的落實(shí)保潔員、巡河員、護(hù)林員等扶貧專崗；對弱勞動(dòng)能力，能走動(dòng)，干不了重活的，落實(shí)糾紛調(diào)解員、政策宣講員等扶貧專崗。落實(shí)防貧保險(xiǎn)措施，對脫貧戶因突發(fā)的重病、重大災(zāi)害及就學(xué)等實(shí)施保險(xiǎn)保障，兜牢底線。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際落實(shí)打井上電項(xiàng)目，從生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施上保障其減少投入，增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定長效脫貧。
3.對233戶525人邊緣人口。落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、飲水等保障措施，開展鄉(xiāng)科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一對一”幫扶，通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫扶，逐戶梳理并落實(shí)對應(yīng)的扶貧專崗，確保其穩(wěn)定增收。落實(shí)防貧保險(xiǎn)措施，對脫貧戶因突發(fā)的重病、重大災(zāi)害及就學(xué)等實(shí)施保險(xiǎn)保障，兜牢底線。重點(diǎn)關(guān)注老年人、重癥病人、慢性病人、殘疾人等特殊困難群體以及收入驟減或支出驟增的人員，及時(shí)給予救助，穩(wěn)定解決他們的基本生計(jì)，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的貧困人口。（牽頭單位：市扶貧辦；責(zé)任單位：各行業(yè)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（二）精準(zhǔn)落實(shí)“保障政策”
1．精準(zhǔn)落實(shí)教育保障政策。貫徹落實(shí)兩免一補(bǔ)政策，確?？h域內(nèi)義務(wù)教育階段適齡少年兒童不因貧失學(xué)輟學(xué)；推進(jìn)建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策有效落實(shí)，改善中小學(xué)教育教學(xué)條件，全面提升鄉(xiāng)村教師素質(zhì)。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
2．精準(zhǔn)落實(shí)醫(yī)療保障政策。全面落實(shí)貧困人口縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院住院“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算，簡化貧困人口就醫(yī)轉(zhuǎn)診手續(xù)，細(xì)化慢病簽約服務(wù)管理，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，提省村醫(yī)為民服務(wù)能力水平。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、；責(zé)任單位：醫(yī)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
3．精準(zhǔn)落實(shí)住房保障政策。全面開展住房安全“回頭看”，對所有建檔立卡貧困戶及邊緣戶進(jìn)行住房安全鑒定。強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)戶檔案管理，提高信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
4．精準(zhǔn)落實(shí)飲水安全政策。逐村逐戶開展拉網(wǎng)式排查，6月底前，全面解決農(nóng)村人口集中供水使用不規(guī)范、工程質(zhì)量不合規(guī)和群眾認(rèn)可度的問題。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集中供水主管覆蓋擴(kuò)面工程。（牽頭單位：市水利局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
5．精準(zhǔn)落實(shí)兜底保障政策。逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)和殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按照低保兜底脫貧要求，救助水平人月均不低于省定保障標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)低保漸退政策，確保建檔立卡貧困系統(tǒng)中符合低保條件的家庭全部按程序納入低保，低保戶中符合建檔立卡貧困條件的家庭全部按程序納入建檔立卡貧困系統(tǒng)。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
1．做實(shí)就業(yè)扶貧。積極拓展就業(yè)渠道，通過網(wǎng)上就業(yè)信息推介、就業(yè)對接會(huì)、包保責(zé)任人一對一推介等方式，促進(jìn)有外出務(wù)工意愿的貧困勞動(dòng)力全面就業(yè)，實(shí)現(xiàn)一人打工，全家脫貧的目標(biāo)。著力增加就業(yè)崗位。通過外引內(nèi)聯(lián)方式，促進(jìn)已建成的扶貧車間及早開工，吸納貧困人口就業(yè)；開發(fā)臨時(shí)性扶貧公益崗位、扶貧特崗和扶貧專崗，按照省扶貧辦要求，進(jìn)一步規(guī)范崗位申報(bào)流程，制定管理制度，逐村逐人分析研判，落實(shí)護(hù)路、護(hù)林、護(hù)水、保潔、老人管護(hù)、疫情巡防以及政策宣講、糾紛調(diào)解等扶貧特色崗位。落實(shí)好崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、交通補(bǔ)助等各項(xiàng)扶貧政策。確保有勞動(dòng)能力和弱勞動(dòng)能力的貧困人口通過特色崗位都能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)增收。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：扶貧辦、財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
2．抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧。抓好“示范園區(qū)”建設(shè)。結(jié)合打井上電、方田林網(wǎng)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)，精心打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)，用鄉(xiāng)村振興措施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。抓好“四小項(xiàng)目”落實(shí)。采取整村（屯）推進(jìn)的方式，根據(jù)群眾意愿，科學(xué)布局一批雞鴨鵝豬羊等小養(yǎng)殖，中草藥、食用菌、地瓜、馬鈴薯、龍葵果、百合、瓜菜等小種植，農(nóng)家樂、電商等小買賣，服裝、柳編、竹編、草編等小手工項(xiàng)目。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困戶有收入、收入穩(wěn)。加強(qiáng)光伏扶貧電站運(yùn)維管理，明確專人負(fù)責(zé)，確保電站收益，增加貧困勞動(dòng)力收入。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各行業(yè)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（四）全面開展“幫扶活動(dòng)”。杜絕簡單的給錢給物的幫扶形式，從各戶的實(shí)際出發(fā)，落實(shí)“一戶一策”的幫扶措施。
1.庭院幫扶活動(dòng)。一方面，采取一村一品、一街一品的方式，由包保責(zé)任人逐戶落實(shí)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。并進(jìn)行技術(shù)跟蹤指導(dǎo)，確保其庭院產(chǎn)生“一畝園十畝田”的實(shí)際效果。另一方面，配合鄉(xiāng)村環(huán)境整治行動(dòng)，由鄉(xiāng)村干部、駐村干部、包保責(zé)任人聯(lián)合行動(dòng)，開展庭院整潔活動(dòng)。每個(gè)月利用1至2天時(shí)間，幫助困難群眾打掃庭院及室內(nèi)衛(wèi)生，規(guī)劃庭院布置，美化凈化生活環(huán)境，讓貧困群眾住得安心、暖心、放心。引導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)民群眾學(xué)會(huì)村規(guī)民約遵守、門前三包管理、垃圾分類、清潔廁所使用、衛(wèi)生廚具應(yīng)用等，逐步養(yǎng)成勤儉持家、清潔文明的生活習(xí)慣。（牽頭單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街村；責(zé)任單位：駐村工作隊(duì)及包保責(zé)任人）。
2.消費(fèi)扶貧活動(dòng)。推進(jìn)消費(fèi)扶貧工作全面鋪開，開展扶貧產(chǎn)品展銷會(huì)、農(nóng)副產(chǎn)品采購和消費(fèi)扶貧大集等活動(dòng)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。充分發(fā)揮“第一書記”代言農(nóng)特產(chǎn)品的促進(jìn)作用，加強(qiáng)品牌培育，打造村級電商品牌，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。組織包保部門和包保人進(jìn)村入戶，購買農(nóng)副產(chǎn)品。促使廣大干部多下村、常入戶，對自己所包保的戶做到認(rèn)得門、熟悉人、攀上親，全面了解群眾所需所盼，加深與群眾的感情。（牽頭單位：市扶貧辦；責(zé)任單位：市委組織部、市商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
3.志智雙扶活動(dòng)。主要抓好思想引領(lǐng)、典型引領(lǐng)、文化引領(lǐng)、志愿引領(lǐng)、愛心引領(lǐng)、法規(guī)引領(lǐng)，加大扶貧政策和成效宣傳力度，提高貧困群眾的認(rèn)可度、滿意度和獲得感。加強(qiáng)實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)力度，幫助貧困群眾增強(qiáng)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)本領(lǐng)。開展自主脫貧示范戶表彰，有效激發(fā)困難群眾的內(nèi)生動(dòng)力。大力宣傳脫貧攻堅(jiān)過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，講好扶貧故事。（牽頭單位：市委宣傳部；責(zé)任單位：市委組織部、市扶貧辦、融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（一）進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。繼續(xù)落實(shí)黨政一把手脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制。將抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興作為主攻方向，推進(jìn)貧困村黨組織規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提升貧困村黨組織的組織力。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，第一書記與村黨組織書記之間要相互帶動(dòng)，相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，共同發(fā)展。派強(qiáng)用好第一書記和駐村工作隊(duì)，嚴(yán)格管理考核，樹立鮮明導(dǎo)向，對優(yōu)秀的第一書記和駐村干部宣傳表彰、提拔使用，對不勝任的及時(shí)“召回”調(diào)整。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：各市直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（二）進(jìn)一步凝聚合力。按照“四個(gè)不摘”總體要求，保持隊(duì)伍不撤、力量不減、力度不降。發(fā)動(dòng)社會(huì)各界帶著感情做好真幫實(shí)扶工作，搭建貧困需求與社會(huì)愛心人士的精準(zhǔn)對接平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)三級書記遍訪貧困對象活動(dòng)和“黨心連民心，干群一家親”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織開展“10·17”扶貧日系列活動(dòng)，營造全社會(huì)關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。（牽頭單位：市扶貧辦；責(zé)任單位：各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（三）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程、各環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，集中力量解決各級各類督導(dǎo)巡查、評估暗訪、審計(jì)監(jiān)察反饋的問題，確保改徹底，不反彈。減輕基層工作負(fù)擔(dān)，減少村級填表報(bào)數(shù)，精簡會(huì)議文件，讓基層干部把精力放在辦實(shí)事上。全面開展扶貧領(lǐng)域問題整改“回頭看”，嚴(yán)查扶貧工作不實(shí)、作風(fēng)漂浮問題;嚴(yán)查數(shù)字脫貧、虛假脫貧問題；嚴(yán)查基層“微腐敗”問題;嚴(yán)查“四不摘”政策落實(shí)不力問題。查處曝光一批責(zé)任不落實(shí)、作風(fēng)不扎實(shí)、搞形式主義、官僚主義和腐敗的干部，確保扶貧資金項(xiàng)目使用管理清楚，扶貧干部作風(fēng)清廉，扶貧領(lǐng)域問題線索清零。
村集體經(jīng)濟(jì)一村一策方案篇五
為貫徹落實(shí)xx市、xx縣委《關(guān)于實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的意見》（遵黨辦發(fā)〔20-〕13號）精神，加快基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提檔升級和貧困群體脫貧致富的步伐，切實(shí)解決村級組織無錢辦事的問題，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就深入實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)制定如下實(shí)施方案。
“強(qiáng)基”即大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)?！肮瘫尽奔磭@在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)目標(biāo)，依托村級集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。到20-年末，省定一類貧困村集體經(jīng)濟(jì)積累超過3萬元，省定二類貧困村和其他經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)積累超過5萬元。到20-年末，力爭全鎮(zhèn)省定一類貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)積累超過5萬元，省定二類貧困村和其他經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)積累超過8萬元；至少5個(gè)村超過20萬元，2個(gè)村超過50萬元，1個(gè)村超過100萬元。
（一）培育農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。一是鼓勵(lì)村級組織發(fā)展各種專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分借鑒項(xiàng)目優(yōu)、發(fā)展快、前景好的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展模式與經(jīng)驗(yàn)，或在專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場業(yè)主自愿的基礎(chǔ)上，可采取村級集體資金參股的方式合作經(jīng)營。采取“支部+公司（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”、“支部+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式，以土地使用權(quán)、資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等資源形式參股，壯大村級合作經(jīng)濟(jì)，增加村集體股份合作收入。到20-年底，全鎮(zhèn)90%的行政村要建立農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，其中市級以上標(biāo)準(zhǔn)示范社2個(gè)，示范性家庭農(nóng)場1個(gè)。二是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)村級采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地，引進(jìn)公司、大戶、組建專業(yè)合作社等，出資發(fā)展辣椒、蔬菜、畜牧、茶葉、中藥材、烤煙、干鮮果、優(yōu)質(zhì)水稻、高粱等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加村級集體經(jīng)營性收入。
（二）發(fā)展村級服務(wù)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級組織利用當(dāng)?shù)氐乩怼⑽幕?、旅游、人才、閑置民居等優(yōu)勢資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建筑施工、材料運(yùn)輸、家政服務(wù)、來料加工、農(nóng)家樂休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)村級組織設(shè)立公共服務(wù)平臺(tái)（中心），發(fā)展各類中介服務(wù)組織，為企業(yè)和農(nóng)戶提供原料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、品牌注冊、市場信息、產(chǎn)品營銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務(wù)，形成穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入來源。
（三）盤活集體資產(chǎn)資源。鼓勵(lì)村級盤活閑置或低效使用的山塘、灘涂、水庫、辦公用房、老校舍、生產(chǎn)加工場地（閑置廠房）等各類集體存量資產(chǎn)，采取村級自主經(jīng)營、租賃等方式增加集體收入。
（四）發(fā)展村級物業(yè)實(shí)體。在區(qū)位優(yōu)勢較好、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的區(qū)域，鼓勵(lì)村級組織統(tǒng)籌建設(shè)（或購置）倉儲(chǔ)物流設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房、門面、酒店等集體物業(yè)項(xiàng)目，條件成熟的社區(qū)（居），可發(fā)展經(jīng)營物業(yè)管理等，穩(wěn)定增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
（五）推進(jìn)村級股份制改革。堅(jiān)持把股份合作制作為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作加以突破，創(chuàng)新村級集體資產(chǎn)管理體制。在不改變集體資金實(shí)際控股的`前提下，鼓勵(lì)民間資本、專業(yè)技術(shù)和社會(huì)能人進(jìn)入村集體經(jīng)濟(jì)，形成完善的股份制運(yùn)營政策體系，進(jìn)一步深化民主制度，強(qiáng)化資產(chǎn)管理，建立起與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)、管理有序、運(yùn)作規(guī)范的村級集體經(jīng)濟(jì)管理體制，充分調(diào)動(dòng)廣大股民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。
（一）資金扶持。
（六）土地政策。
（八）獎(jiǎng)勵(lì)政策。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立專門的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督辦和綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照單位職責(zé)，由牽頭單位組織，責(zé)任單位參與，于20-年5月30日前提出相關(guān)政策措施報(bào)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室制定相應(yīng)政策措施，建立健全加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)管理的長效機(jī)制，推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各單位（部門）要加強(qiáng)對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的指導(dǎo)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則，幫助村級組織選好選準(zhǔn)具有穩(wěn)定性、長期性的實(shí)體項(xiàng)目。同時(shí)，做到不與民爭利。村（社區(qū)）都要制定村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展5年規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，明確提出村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和具體措施。
（三）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。將村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入年度目標(biāo)考核和述職重要內(nèi)容。鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要健全村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況季度督查、半年調(diào)度、年終考核推進(jìn)機(jī)制，督促單位部門支持和加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。對推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，業(yè)績突出的鎮(zhèn)直部門、企業(yè)、村（社區(qū)）及個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。鎮(zhèn)級每兩年評選一次村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)村”和“進(jìn)步村”進(jìn)行通報(bào)表彰。對推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及管理上，表現(xiàn)突出的村（社區(qū)）干部，在選拔任用、評先選優(yōu)上予以優(yōu)先考慮。從20-年起，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)效果不明顯的村（社區(qū)），鎮(zhèn)直掛幫部門年度綜合考核不能評為一等獎(jiǎng)，主要領(lǐng)導(dǎo)不得參與評先評優(yōu)。對在屆內(nèi)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)無明顯成效且工作推進(jìn)不力的村級黨組織書記，不得連選連任；對利用集體及上級資金發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，管理不善、不作為，造成項(xiàng)目失敗、資金流失的，要追究相關(guān)責(zé)任，且不得留任。
（四）加強(qiáng)基層組織。深化“基層組織建設(shè)出生產(chǎn)力”工程，強(qiáng)力推進(jìn)“基層服務(wù)型黨組織提檔升級”計(jì)劃、基層組織“項(xiàng)目書記”計(jì)劃和“強(qiáng)村富民”計(jì)劃。加大“黨建扶貧”和“同步小康駐村”工作力度，從思想、政策、項(xiàng)目、資金、人才等方面進(jìn)行幫扶。鎮(zhèn)黨委要重點(diǎn)抓好村級黨組織書記、村委會(huì)主任和產(chǎn)業(yè)帶頭人的培訓(xùn)，切實(shí)開闊眼界思路、激發(fā)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。
村集體經(jīng)濟(jì)一村一策方案篇六
為深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大、習(xí)近平新時(shí)期社會(huì)主義精神，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，加快推進(jìn)脫貧摘帽，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)組織的有關(guān)文件精神，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，按照中央、省委關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求，加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為平臺(tái)，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)，解放思想、因村制宜，創(chuàng)新思路、探索模式，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)組織化管理，建立與貧困戶穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育、發(fā)展、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身“造血”功能和實(shí)力，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富，確保貧困村順利退出。
創(chuàng)建以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的村集體經(jīng)濟(jì)，探索“黨建+村集體組織+合作社”模式，拓寬貧困戶尤其是缺勞力、缺技能等自主創(chuàng)收能力受限的貧困人口持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道，調(diào)動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和貧困戶廣泛參與的積極性，達(dá)到集體增實(shí)力、農(nóng)戶增收益和產(chǎn)業(yè)增效益有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)村集體、貧困戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共贏。力爭2019年底，實(shí)現(xiàn)我村扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)收益分紅，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到8萬元以上，形成帶動(dòng)作用明顯的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
(一)堅(jiān)持因村制宜原則。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以及群眾實(shí)際需求相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資金、資產(chǎn)和資源，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，堅(jiān)持一村一策，探索村集體經(jīng)濟(jì)多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式。
(二)堅(jiān)持村級主體原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用，增強(qiáng)村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民廣泛參與的積極性，運(yùn)用好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制。
(三)堅(jiān)持市場主導(dǎo)原則。遵循市場規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和市場需求緊密結(jié)合，有效對接。
(四)堅(jiān)持實(shí)事求是原則。既要高效發(fā)展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投資。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，大致分為五個(gè)階段，有計(jì)劃、有組織、分步推進(jìn)。
(一)宣傳動(dòng)員階段(2018年5月前完成)。組織召開村民代表大會(huì)，成立村集體經(jīng)濟(jì)組織，將經(jīng)營性資產(chǎn)建設(shè)目的、項(xiàng)目投資、資金來源、股權(quán)量化、收益分配等內(nèi)容宣傳到位，做到家喻戶曉，引導(dǎo)貧困戶主動(dòng)參與集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。
(二)核資確權(quán)階段(2018年5月-8月)。由集體經(jīng)濟(jì)組織理事長負(fù)責(zé)，對現(xiàn)有集體所有的土地、林地、荒地、設(shè)施、設(shè)備以及持有的其它經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等可評估、可流轉(zhuǎn)的經(jīng)營性資產(chǎn)，進(jìn)行登記造冊。建立健全集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度，實(shí)行臺(tái)賬管理，并依法由村集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。
(三)研制方案階段(2018年8月底完成)。由村“兩委”提出村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展初步方案，廣泛征求黨員群眾意見后，經(jīng)黨員大會(huì)初審、村民代表大會(huì)復(fù)審。鼓勵(lì)大膽探索、先行先試，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)建村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展扶貧。
(四)健全機(jī)構(gòu)階段(2018年9月上旬)。根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，成立村集體經(jīng)濟(jì)組織，并依法注冊登記，按照兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可的原則，合理確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。依法依規(guī)建立成員代表會(huì)議、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等治理機(jī)構(gòu)，制定章程，并依據(jù)章程選舉產(chǎn)生相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和管理人員，建立健全村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和收入分配制度。
(五)創(chuàng)業(yè)階段(2018年9月-2019年9月)選優(yōu)配強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍，實(shí)行以創(chuàng)帶訓(xùn)、以做代訓(xùn)，完成創(chuàng)建和發(fā)展村集體組織體系化建設(shè)。制定經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)組織的架構(gòu)、各項(xiàng)管理制度、管理技術(shù)操作規(guī)程、管理流程、財(cái)務(wù)制度等。
以村集體經(jīng)濟(jì)組織為實(shí)施主體，結(jié)合我村實(shí)際，積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式。具體有以下幾種模式：
(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型的發(fā)展模式。依托本地特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整合。
扶貧。
資金折價(jià)入股，或土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)入股等方式，與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等合作，探索不同經(jīng)營主體的組織形式和運(yùn)營模式，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)積極探索“村集體經(jīng)濟(jì)組織+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，通過發(fā)展高粱、馬鈴薯、山地蘋果、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛等種養(yǎng)殖業(yè)及其附屬加工業(yè)帶動(dòng)村集體增收。
(二)拓展服務(wù)創(chuàng)收型的發(fā)展模式?？砂l(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、集中運(yùn)輸、協(xié)調(diào)服務(wù)等綜合性服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向村級集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。
扶貧。
資金和管理服務(wù)入股實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收;探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、村組合作的方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
(四)探索“互聯(lián)網(wǎng)+集體經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織與電商經(jīng)濟(jì)組織共同開展電子商務(wù)，組織相關(guān)農(nóng)業(yè)合作社、村級信息服務(wù)站等，開展肥料、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料電子商務(wù)服務(wù)，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、實(shí)惠的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，降低生產(chǎn)成本。積極推進(jìn)電商扶貧，鼓勵(lì)有一定知識能力的貧困人口開展特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，發(fā)展農(nóng)村電商。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村集體經(jīng)濟(jì)組織法人是具體責(zé)任人，要主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造條件，大膽探索推進(jìn)。
(二)規(guī)范收益分配管理。要改革收益分配制度，建立新型收益分配機(jī)制，嚴(yán)格按成員持有股權(quán)比例進(jìn)行收益分配。并根據(jù)當(dāng)年收益情況，確定分配額度和各項(xiàng)支出比例，要堅(jiān)持分配與積累并重、服務(wù)與發(fā)展并行，既注重?cái)U(kuò)大再生產(chǎn)，不斷增加集體積累;又兼顧服務(wù)群眾，不斷發(fā)展公益事業(yè)，服務(wù)改善民生，同時(shí)還要獎(jiǎng)勵(lì)村組干部，調(diào)動(dòng)工作積極性，年度可分配收益原則按“4321”的比例分配，即：40%用于股份分紅、30%用于提高村組干部報(bào)酬、20%用于擴(kuò)大再生產(chǎn)、10%用于本村社會(huì)保障，分配。
方案。
經(jīng)村民代表大會(huì)同意，報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所審核;用于獎(jiǎng)勵(lì)村干部的獎(jiǎng)金分配。
方案。
必須報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府審批。
(三)激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)保障。從可分配收益資金中，拿出一定資金對發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟(jì)做出較大貢獻(xiàn)的村干部給予獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)投資少、風(fēng)險(xiǎn)低、見效快的資源開發(fā)型項(xiàng)目和其它農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
村集體經(jīng)濟(jì)一村一策方案篇七
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)既是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、持續(xù)提升基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的重要舉措。推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須堅(jiān)持因地制宜，精準(zhǔn)指導(dǎo)，選準(zhǔn)路子，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
因地制宜精準(zhǔn)施策。針對不同地區(qū)的情況精準(zhǔn)施策，做到“一村一策”，在產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目建設(shè)方面下功夫，切實(shí)增強(qiáng)各個(gè)地區(qū)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力及“造血能力”。要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)，一手抓脫貧攻堅(jiān)一手抓鄉(xiāng)村振興，讓美麗鄉(xiāng)村既能留得住鄉(xiāng)愁，又能為當(dāng)?shù)匕傩諑韺?shí)實(shí)在在的收益。要加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，發(fā)揮基層黨員的作用，以更嚴(yán)的紀(jì)律、更實(shí)的作風(fēng)，提升百姓的獲得感和幸福感。
健全完善工作機(jī)制。著力完善領(lǐng)導(dǎo)干部包村、部門幫村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村、富村帶窮村等制度，建立健全以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營靈活、管理有效的發(fā)展機(jī)制。同時(shí)，要建立激勵(lì)考核、風(fēng)險(xiǎn)防范等機(jī)制，確保扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作落地落實(shí)。
突出特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)。針對農(nóng)業(yè)發(fā)展好的村，可采取“支部+合作社(協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”等形式，在旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)上做文章，為企業(yè)、種養(yǎng)大戶等提供后勤保障、服務(wù)外包、勞務(wù)中介、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等微利服務(wù)，增加集體收入。針對自然資源豐富的村，可依托自然風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化、生態(tài)資源等優(yōu)勢，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”升級版打造生態(tài)宜居紅旗村，通過開辦鄉(xiāng)村旅館、農(nóng)家樂等項(xiàng)目，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，增加村集體資源開發(fā)收入和服務(wù)經(jīng)營收入。
村集體經(jīng)濟(jì)一村一策方案篇八
洗馬鎮(zhèn)頂溪村位于洗馬鎮(zhèn)南面，轄7個(gè)村民組132戶561人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%，全村共有黨員27名，其中女黨員4名，流動(dòng)黨員4名，35歲以下黨員4名。近年來，我村主要以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主，2014年人均可支配收入達(dá)7350元。
組長：羅忠廷（支書）。
副組長：陳金敏。
成員：陳賢科、羅心平、羅成益、蔡興倫。
下設(shè)辦公室在村委辦公室，陳金敏任辦公室主任，負(fù)責(zé)收集各種信息資料。
目前村級集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)4.5萬元，預(yù)計(jì)2015年達(dá)6萬元。
1.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預(yù)計(jì)創(chuàng)收0.5萬元。
2.發(fā)展荷花產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)創(chuàng)收1萬元。
1、加強(qiáng)各種知識的學(xué)習(xí)，注重理論結(jié)合實(shí)際，向村干部學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，向書本學(xué)習(xí)農(nóng)村理論知識，從各方面提升自己。特別是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)知識和關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和完善自我，拓寬自身知識層面，以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。同時(shí)帶頭學(xué)習(xí)，大膽探索帶動(dòng)村里所有的干群不斷轉(zhuǎn)變觀念。
2、深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策及有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，解決群眾最關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
4、推進(jìn)村務(wù)信息公開，貼近村民，打好群眾基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中樹立村干部良好的形象，構(gòu)建和諧的干群關(guān)系，以利于各項(xiàng)工作的開展。繼續(xù)做好以改善民生為重點(diǎn)的農(nóng)村各項(xiàng)工程的建設(shè)，把群眾利益放在首位，真正為人民群眾做好事、做實(shí)事，切實(shí)提高農(nóng)村群眾整體生活質(zhì)量。
5、要更好的融入到群眾中去，與群眾們打成一片。在新的一年里，將會(huì)有新的工作任務(wù)，要更多的走進(jìn)田間地頭、走進(jìn)弱勢群體、走進(jìn)工作一線。及時(shí)了解村里各項(xiàng)工作的動(dòng)向，多向村干部和村民們學(xué)習(xí)，多與他們溝通交流，了解村里的各種問題，以便及時(shí)的解決。多走訪群眾，了解他們存在的困難和問題，并想辦法解決；并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛，對他們動(dòng)之以情，曉之以理，循循善誘。同時(shí)，還可以多向村民們學(xué)習(xí)一些農(nóng)業(yè)知識，參加一些農(nóng)村的實(shí)踐活動(dòng)。
6、做好安全工作，切實(shí)保證穩(wěn)定，共建和諧。落實(shí)各級有關(guān)“平安建設(shè)”活動(dòng)的一系列實(shí)施意見，積極履行“保一方平安”的`政治責(zé)任，全村上下共同努力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
7、進(jìn)一步下大力建設(shè)好農(nóng)村文化陣地，完善農(nóng)村文化設(shè)施，普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設(shè)施等發(fā)揮出更好的作用。讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動(dòng)之余從這些場所、設(shè)施中，找到精神文化歸屬，不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風(fēng)景線，而且成為凝聚民心、倡導(dǎo)和睦禮讓風(fēng)氣、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地。
一、指導(dǎo)思想。
進(jìn)一步貫徹落實(shí)人民調(diào)解“三個(gè)文件”和省、市關(guān)于人民調(diào)解工作的會(huì)議精神，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用，加大人民調(diào)解工作力度，為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
二、工作措施。
（一）建立健全人民調(diào)解工作機(jī)制。完善鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)；健全規(guī)章制度；調(diào)整充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍；規(guī)范人民調(diào)解工作流程。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)人民調(diào)解投入工作。進(jìn)一步完善硬件設(shè)施，改善辦公條件，合理利用人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)，提高人民調(diào)解員的經(jīng)費(fèi)待遇。
（三）加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。加大培/yingyong/訓(xùn)力度，提升業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)規(guī)范操作；改革培訓(xùn)方式，變縣級培訓(xùn)為主，鎮(zhèn)級為輔，變集中輔導(dǎo)與個(gè)人自學(xué)、經(jīng)驗(yàn)交流等并舉的培訓(xùn)模式。
（四）規(guī)范人民調(diào)解操作規(guī)程，提高人民調(diào)解質(zhì)量。
（五）完善跨區(qū)聯(lián)調(diào)機(jī)制的建設(shè)，積極探索新的工作模式。
三、工作。
計(jì)劃。
（一）1月份，召開全縣人民調(diào)解工作會(huì)議，總結(jié)上一年度人民調(diào)解工作，布置本年度全縣人民調(diào)解工作（可與全縣司法行政工作會(huì)議合并召開）。
（二）2月份，對各鎮(zhèn)人民調(diào)解工作督促指導(dǎo)一輪。
（三）3月份，組織“金寶人民調(diào)解聯(lián)調(diào)機(jī)構(gòu)”相互交流工作。
村集體經(jīng)濟(jì)一村一策方案篇九
一村隸屬于云南省紅河哈尼族彝族自治州蒙自縣草壩鎮(zhèn)，地處草壩鎮(zhèn)西北邊，距草壩鎮(zhèn)政府所在地6.2公里，到鎮(zhèn)道路為柏油、水泥路，交通方便，距縣20公里。東鄰依三則，南鄰大落就，西鄰就能，北鄰雷公哨。轄3個(gè)村民小組?，F(xiàn)有農(nóng)戶256戶，有鄉(xiāng)村人。以下是小編整理的一村一策一村一策工作方案(通用10篇)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
[2000]3號文件的要求，建立健全有權(quán)威的工作機(jī)構(gòu)和經(jīng)常性的工作制度，強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)人員培訓(xùn)，努力造就一支熟悉農(nóng)村政策、熱心為群眾辦事的專職隊(duì)伍，提高農(nóng)村經(jīng)營管理工作水平。
為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。要著重做好兩項(xiàng)工作：一是建立健全規(guī)范的管理制度，以承包合同管理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，指導(dǎo)合同簽訂、鑒定，建立合同檔案，及時(shí)調(diào)處糾紛，組織合同兌現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)承包雙方的合法權(quán)益。二是積極探索和逐步形成農(nóng)村承包土地的流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，確保流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，充分發(fā)揮土地資源效益。同時(shí)，要研究新情況，解決新問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的承包經(jīng)營權(quán)。
項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，完善處理手段，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，強(qiáng)化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報(bào)。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對財(cái)務(wù)混亂，群眾反映強(qiáng)烈的鄉(xiāng)村，要派專人幫助清理整頓。
要結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，建立規(guī)范的農(nóng)村稅費(fèi)制度，從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，繼續(xù)實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政一把手負(fù)總責(zé)和一票否決制度。要穩(wěn)定農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常管理工作，加強(qiáng)對村級“一事一議”和生產(chǎn)性、公益性有償服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。各級各部門不得違反規(guī)定借機(jī)向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派。對涉及農(nóng)民的收費(fèi)，必須實(shí)行公示制，公布項(xiàng)目和收取標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。取消各種不利于控制和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的干部考核制度和考核指標(biāo)。加強(qiáng)對違反規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的社會(huì)輿論監(jiān)督。嚴(yán)肅查處各種涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違法違紀(jì)行為。
中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營等方式而發(fā)生所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，必須進(jìn)行資產(chǎn)評估，并以評估價(jià)值作為轉(zhuǎn)讓所有權(quán)或使用權(quán)的依據(jù)。集體資產(chǎn)拍賣或轉(zhuǎn)讓收入屬于集體經(jīng)濟(jì)組織所有，任何單位或個(gè)人不得平調(diào)、挪用、私分、哄搶集體資產(chǎn)。要強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織管理與建設(shè)，引導(dǎo)和幫助各種形式的農(nóng)村合作組織發(fā)展。要積極幫助專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織完善內(nèi)部管理，建立合作組織成員間利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“民辦、民管、民受益”經(jīng)營機(jī)制，維護(hù)專業(yè)合作組織及成員的合法權(quán)益。要以市場為導(dǎo)向，以效益為核心，引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開拓市場，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)是政府授權(quán)承擔(dān)著行政執(zhí)法、行政管理和行政監(jiān)督職能的非經(jīng)營性事業(yè)單位。農(nóng)村經(jīng)營管理人員是保證黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處并和長期穩(wěn)定的重要力量。農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)編制內(nèi)人員的固定工資、活工資、津補(bǔ)貼等待遇要納入財(cái)政預(yù)算，保證按時(shí)、足額發(fā)放。各級財(cái)政要逐步提高對農(nóng)村經(jīng)營管理事業(yè)的投入，解決日常工作經(jīng)費(fèi)，完善農(nóng)村經(jīng)營管理工作基礎(chǔ)設(shè)施。對在農(nóng)經(jīng)工作中做出突出貢獻(xiàn)、工作業(yè)績顯著的農(nóng)經(jīng)人員可以優(yōu)先評聘、破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，可以越級（提前）晉升工資。
根據(jù)中共縣委組織部《關(guān)于印發(fā)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委通過前期排查摸底，確定鎮(zhèn)村臨時(shí)黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對象。為扎實(shí)做好集中整頓工作，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合村臨時(shí)黨支部實(shí)際情況，特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案：
鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)政府駐地25公里，現(xiàn)有居民小組16個(gè)、712戶1826人，村臨時(shí)黨支部共有黨員43人，設(shè)支委委員3人，實(shí)行黨支部書記和村主任“一肩挑”。
經(jīng)排查摸底，村臨時(shí)黨支部存在組織體系不健全的問題，主要表現(xiàn)在黨組織運(yùn)行不規(guī)范，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)：一是支部班子不夠團(tuán)結(jié)，黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)不夠有力，“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不到位，在帶動(dòng)村兩委干部凝心聚力、共謀發(fā)展、服務(wù)群眾上還存在差距；同時(shí)村臨時(shí)村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設(shè)效果差，黨群服務(wù)中心陣地作用發(fā)揮不強(qiáng)；黨支部日常管理制度不完善，“”、黨員發(fā)展、黨員教育管理工作推動(dòng)不力；凝聚黨員、團(tuán)結(jié)群眾能力弱。三是黨支部三個(gè)作用發(fā)揮不充分，黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠，黨員干部對當(dāng)前政治形勢認(rèn)識不夠充分，發(fā)展信心不夠堅(jiān)定；黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，多項(xiàng)工作開展緩慢，落實(shí)效果差，沒有“花開結(jié)果”的貫徹工作意識；黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng)，黨員奉獻(xiàn)意識弱，帶動(dòng)群眾積極參與生產(chǎn)效果不好，村集體經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮不明顯。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求，扎實(shí)開展集中整頓，確保村臨時(shí)黨支部整頓工作取得實(shí)效，并達(dá)到如下效果：一是班子建設(shè)加強(qiáng)，黨支部書記“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮明顯，干部凝聚力、向心力不斷加強(qiáng)，辦事效率和干事激情顯著提升；二是黨支部運(yùn)行規(guī)范順暢，“”制度全面落實(shí)、黨員發(fā)展嚴(yán)格規(guī)范、黨員教育管理水平顯著提升，黨群服務(wù)中心煥然一新，群眾滿意度、認(rèn)可度顯著提高；三是基層黨組織作用明顯發(fā)揮，充分認(rèn)清當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形式，有效凝聚黨員力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾在生產(chǎn)上發(fā)揮聰明才智和奮斗精神，切實(shí)推進(jìn)村生產(chǎn)效益和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以鎮(zhèn)黨委副書記為組長，鎮(zhèn)黨建辦工作人員、村臨時(shí)黨支部支委委員、駐村工作隊(duì)員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨建辦力量、駐村工作隊(duì)力量，積極聯(lián)系聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門合力參與集中整頓工作，指導(dǎo)村臨時(shí)黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊(duì)伍、解干群矛盾、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)有力、精準(zhǔn)發(fā)力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。
鎮(zhèn)2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦，由黨建辦同志負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)開展。
（二）建立整改臺(tái)賬。
組織召開鎮(zhèn)黨委、村臨時(shí)黨支部談心談話會(huì)、村黨員大會(huì)，指出問題，研討分析問題根源，制定解決措施，建立整改臺(tái)賬及整改進(jìn)度清單，實(shí)行銷號管理，切實(shí)保障問題整改落實(shí)落地。
（三）整改進(jìn)度安排。
第一階段：9月底前。
1.進(jìn)行一次談話。鎮(zhèn)黨委班子和村臨時(shí)黨支部班子開展一次全面的談心談話，對其開展深度的思想教育，切實(shí)推動(dòng)村臨時(shí)黨支部提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化整改工作認(rèn)識，理清整頓思路，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部班子團(tuán)結(jié)有力。
2.召開一次大會(huì)。召開一次由聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、村全體黨員參與的大會(huì)。充分做好集中整頓思想動(dòng)員，引導(dǎo)村全體黨員牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
3.組織一場清潔活動(dòng)。組織全體黨員開展一次黨群服務(wù)中心大掃除，更換陳舊裝飾，翻新標(biāo)識牌匾，整理書籍雜志。并制定衛(wèi)生值日排班制度，確保黨群服務(wù)中心日常整潔。
4.開展一次主題黨日。開展一次“走進(jìn)群眾、美化鄉(xiāng)村”主題黨日活動(dòng)，促進(jìn)黨員和群眾溝通、交流，推進(jìn)黨群關(guān)系和諧發(fā)展。
第二階段：10月上旬。
1.開展三次黨課。邀請聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)講一次黨課，鎮(zhèn)黨委班子成員講一次黨課，村臨時(shí)黨支部書記講一次黨課，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部的班子成員和全體黨員進(jìn)一步加深對黨的先進(jìn)思想的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2.組織三場培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門針對當(dāng)前工作開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和答疑，協(xié)調(diào)聯(lián)村縣級部門開展一次專題講座。切實(shí)有效的幫助村臨時(shí)黨支部規(guī)范運(yùn)行，提高業(yè)務(wù)能力水平，提升全體黨員服務(wù)群眾生產(chǎn)能力。
3.嚴(yán)格落實(shí)“5+n”。要求全體黨員嚴(yán)格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費(fèi)、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展，以莊嚴(yán)的儀式感、親切的代入感，深化黨員身份的自豪感和責(zé)任感。
第三階段：10月中旬。
1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表，對村臨時(shí)黨支部的集中整頓效果開展測評，對黨員和群眾認(rèn)為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析研究，精準(zhǔn)施策。
2.查漏補(bǔ)缺、完善細(xì)節(jié)。組織鎮(zhèn)干部電話訪問村群眾，客觀檢驗(yàn)整頓效果，組織鎮(zhèn)9辦5中心對村展開客觀測評，對依然存在的問題和新問題苗頭積極采取措施，確保整頓效果符合民意。
3.召開總結(jié)大會(huì)。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結(jié)大會(huì)，梳理整頓過程，匯報(bào)整頓成果，提出下步工作打算，確保整頓成果持續(xù)鞏固。
根據(jù)中共縣委組織部《關(guān)于印發(fā)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委通過前期排查摸底，確定鎮(zhèn)村臨時(shí)黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對象。為扎實(shí)做好集中整頓工作，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合村臨時(shí)黨支部實(shí)際情況，特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案：
一、基本情況介紹。
鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)政府駐地25公里，現(xiàn)有居民小組16個(gè)、712戶1826人，村臨時(shí)黨支部共有黨員43人，設(shè)支委委員3人，實(shí)行黨支部書記和村主任“一肩挑”。
二、存在的問題。
經(jīng)排查摸底，村臨時(shí)黨支部存在組織體系不健全的問題，主要表現(xiàn)在黨組織運(yùn)行不規(guī)范，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)：一是支部班子不夠團(tuán)結(jié)，黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)不夠有力，“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不到位，在帶動(dòng)村兩委干部凝心聚力、共謀發(fā)展、服務(wù)群眾上還存在差距；同時(shí)村臨時(shí)村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設(shè)效果差，黨群服務(wù)中心陣地作用發(fā)揮不強(qiáng)；黨支部日常管理制度不完善，“三會(huì)一課”、黨員發(fā)展、黨員教育管理工作推動(dòng)不力；凝聚黨員、團(tuán)結(jié)群眾能力弱。三是黨支部三個(gè)作用發(fā)揮不充分，黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠，黨員干部對當(dāng)前政治形勢認(rèn)識不夠充分，發(fā)展信心不夠堅(jiān)定；黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，多項(xiàng)工作開展緩慢，落實(shí)效果差，沒有“花開結(jié)果”的貫徹工作意識；黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng)，黨員奉獻(xiàn)意識弱，帶動(dòng)群眾積極參與生產(chǎn)效果不好，村集體經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮不明顯。
三、指導(dǎo)思想和集中整頓目標(biāo)。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求，扎實(shí)開展集中整頓，確保村臨時(shí)黨支部整頓工作取得實(shí)效，并達(dá)到如下效果：一是班子建設(shè)加強(qiáng)，黨支部書記“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮明顯，干部凝聚力、向心力不斷加強(qiáng)，辦事效率和干事激情顯著提升；二是黨支部運(yùn)行規(guī)范順暢，“三會(huì)一課”制度全面落實(shí)、黨員發(fā)展嚴(yán)格規(guī)范、黨員教育管理水平顯著提升，黨群服務(wù)中心煥然一新，群眾滿意度、認(rèn)可度顯著提高；三是基層黨組織作用明顯發(fā)揮，充分認(rèn)清當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形式，有效凝聚黨員力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾在生產(chǎn)上發(fā)揮聰明才智和奮斗精神，切實(shí)推進(jìn)村生產(chǎn)效益和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、集中整頓措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以鎮(zhèn)黨委副書記為組長，鎮(zhèn)黨建辦工作人員、村臨時(shí)黨支部支委委員、駐村工作隊(duì)員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨建辦力量、駐村工作隊(duì)力量，積極聯(lián)系聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門合力參與集中整頓工作，指導(dǎo)村臨時(shí)黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊(duì)伍、解干群矛盾、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)有力、精準(zhǔn)發(fā)力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。
鎮(zhèn)2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦，由黨建辦同志負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)開展。
（二）建立整改臺(tái)賬。
組織召開鎮(zhèn)黨委、村臨時(shí)黨支部談心談話會(huì)、村黨員大會(huì)，指出問題，研討分析問題根源，制定解決措施，建立整改臺(tái)賬及整改進(jìn)度清單，實(shí)行銷號管理，切實(shí)保障問題整改落實(shí)落地。
（三）整改進(jìn)度安排。
第一階段：9月底前。
1.進(jìn)行一次談話。鎮(zhèn)黨委班子和村臨時(shí)黨支部班子開展一次全面的談心談話，對其開展深度的思想教育，切實(shí)推動(dòng)村臨時(shí)黨支部提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化整改工作認(rèn)識，理清整頓思路，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部班子團(tuán)結(jié)有力。
2.召開一次大會(huì)。召開一次由聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、村全體黨員參與的大會(huì)。充分做好集中整頓思想動(dòng)員，引導(dǎo)村全體黨員牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
3.組織一場清潔活動(dòng)。組織全體黨員開展一次黨群服務(wù)中心大掃除，更換陳舊裝飾，翻新標(biāo)識牌匾，整理書籍雜志。并制定衛(wèi)生值日排班制度，確保黨群服務(wù)中心日常整潔。
4.開展一次主題黨日。開展一次“走進(jìn)群眾、美化鄉(xiāng)村”主題黨日活動(dòng)，促進(jìn)黨員和群眾溝通、交流，推進(jìn)黨群關(guān)系和諧發(fā)展。
第二階段：10月上旬。
1.開展三次黨課。邀請聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)講一次黨課，鎮(zhèn)黨委班子成員講一次黨課，村臨時(shí)黨支部書記講一次黨課，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部的班子成員和全體黨員進(jìn)一步加深對黨的先進(jìn)思想的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2.組織三場培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門針對當(dāng)前工作開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和答疑，協(xié)調(diào)聯(lián)村縣級部門開展一次專題講座。切實(shí)有效的幫助村臨時(shí)黨支部規(guī)范運(yùn)行，提高業(yè)務(wù)能力水平，提升全體黨員服務(wù)群眾生產(chǎn)能力。
3.嚴(yán)格落實(shí)“5+n”三會(huì)一課。要求全體黨員嚴(yán)格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費(fèi)、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展三會(huì)一課，以莊嚴(yán)的儀式感、親切的代入感，深化黨員身份的自豪感和責(zé)任感。
第三階段：10月中旬。
1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表，對村臨時(shí)黨支部的集中整頓效果開展測評，對黨員和群眾認(rèn)為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析研究，精準(zhǔn)施策。
2.查漏補(bǔ)缺、完善細(xì)節(jié)。組織鎮(zhèn)干部電話訪問村群眾，客觀檢驗(yàn)整頓效果，組織鎮(zhèn)9辦5中心對村展開客觀測評，對依然存在的問題和新問題苗頭積極采取措施，確保整頓效果符合民意。
3.召開總結(jié)大會(huì)。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結(jié)大會(huì)，梳理整頓過程，匯報(bào)整頓成果，提出下步工作打算，確保整頓成果持續(xù)鞏固。
洗馬鎮(zhèn)頂溪村位于洗馬鎮(zhèn)南面，轄7個(gè)村民組132戶561人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%，全村共有黨員27名，其中女黨員4名，流動(dòng)黨員4名，35歲以下黨員4名。近年來，我村主要以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主，2014年人均可支配收入達(dá)7350元。
組長：羅忠廷（支書）。
副組長：陳金敏。
成員：陳賢科、羅心平、羅成益、蔡興倫。
下設(shè)辦公室在村委辦公室，陳金敏任辦公室主任，負(fù)責(zé)收集各種信息資料。
目前村級集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)4.5萬元，預(yù)計(jì)2015年達(dá)6萬元。
1.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預(yù)計(jì)創(chuàng)收0.5萬元。
2.發(fā)展荷花產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)創(chuàng)收1萬元。
1、加強(qiáng)各種知識的學(xué)習(xí)，注重理論結(jié)合實(shí)際，向村干部學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，向書本學(xué)習(xí)農(nóng)村理論知識，從各方面提升自己。特別是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)知識和關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和完善自我，拓寬自身知識層面，以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。同時(shí)帶頭學(xué)習(xí)，大膽探索帶動(dòng)村里所有的干群不斷轉(zhuǎn)變觀念。
2、深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策及有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，解決群眾最關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
4、推進(jìn)村務(wù)信息公開，貼近村民，打好群眾基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中樹立村干部良好的形象，構(gòu)建和諧的干群關(guān)系，以利于各項(xiàng)工作的開展。繼續(xù)做好以改善民生為重點(diǎn)的農(nóng)村各項(xiàng)工程的建設(shè)，把群眾利益放在首位，真正為人民群眾做好事、做實(shí)事，切實(shí)提高農(nóng)村群眾整體生活質(zhì)量。
5、要更好的融入到群眾中去，與群眾們打成一片。在新的一年里，將會(huì)有新的工作任務(wù)，要更多的走進(jìn)田間地頭、走進(jìn)弱勢群體、走進(jìn)工作一線。及時(shí)了解村里各項(xiàng)工作的動(dòng)向，多向村干部和村民們學(xué)習(xí)，多與他們溝通交流，了解村里的各種問題，以便及時(shí)的解決。多走訪群眾，了解他們存在的困難和問題，并想辦法解決；并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛，對他們動(dòng)之以情，曉之以理，循循善誘。同時(shí)，還可以多向村民們學(xué)習(xí)一些農(nóng)業(yè)知識，參加一些農(nóng)村的實(shí)踐活動(dòng)。
6、做好安全工作，切實(shí)保證穩(wěn)定，共建和諧。落實(shí)各級有關(guān)“平安建設(shè)”活動(dòng)的一系列實(shí)施意見，積極履行“保一方平安”的`政治責(zé)任，全村上下共同努力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
7、進(jìn)一步下大力建設(shè)好農(nóng)村文化陣地，完善農(nóng)村文化設(shè)施，普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設(shè)施等發(fā)揮出更好的作用。讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動(dòng)之余從這些場所、設(shè)施中，找到精神文化歸屬，不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風(fēng)景線，而且成為凝聚民心、倡導(dǎo)和睦禮讓風(fēng)氣、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地。
一、指導(dǎo)思想。
進(jìn)一步貫徹落實(shí)人民調(diào)解“三個(gè)文件”和省、市關(guān)于人民調(diào)解工作的會(huì)議精神，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用，加大人民調(diào)解工作力度，為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
二、工作措施。
（一）建立健全人民調(diào)解工作機(jī)制。完善鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)；健全規(guī)章制度；調(diào)整充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍；規(guī)范人民調(diào)解工作流程。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)人民調(diào)解投入工作。進(jìn)一步完善硬件設(shè)施，改善辦公條件，合理利用人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)，提高人民調(diào)解員的經(jīng)費(fèi)待遇。
（三）加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。加大培/yingyong/訓(xùn)力度，提升業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)規(guī)范操作；改革培訓(xùn)方式，變縣級培訓(xùn)為主，鎮(zhèn)級為輔，變集中輔導(dǎo)與個(gè)人自學(xué)、經(jīng)驗(yàn)交流等并舉的培訓(xùn)模式。
（四）規(guī)范人民調(diào)解操作規(guī)程，提高人民調(diào)解質(zhì)量。
（五）完善跨區(qū)聯(lián)調(diào)機(jī)制的建設(shè)，積極探索新的工作模式。
三、工作計(jì)劃。
（一）1月份，召開全縣人民調(diào)解工作會(huì)議，總結(jié)上一年度人民調(diào)解工作，布置本年度全縣人民調(diào)解工作（可與全縣司法行政工作會(huì)議合并召開）。
（二）2月份，對各鎮(zhèn)人民調(diào)解工作督促指導(dǎo)一輪。
（三）3月份，組織“金寶人民調(diào)解聯(lián)調(diào)機(jī)構(gòu)”相互交流工作。
根據(jù)甘肅省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于完善落實(shí)“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃的通知》要求，為了切實(shí)幫**村**社***解決實(shí)際問題、拓寬增收渠道、加快脫貧致富步伐，2018年*月*日，**村駐村幫扶工作隊(duì)同村“兩委”班子、幫扶干部、第一書記深入***家庭，與貧困戶一起討論，深入分析致貧原因，認(rèn)真商議脫貧路徑和方式，仔細(xì)計(jì)算收入支出帳，有針對性地完善幫扶措施，制定***“一戶一策”幫扶計(jì)劃。
（一）家庭人口。
戶主：***（姓名），**歲（年齡），*族（民族），文化程度（文盲、小學(xué)、初中），健康狀況（健康、患病、殘疾），工作情況（在家務(wù)農(nóng)、外出打工、上學(xué)等），是否屬于“三留守”（留守老人、婦女、兒童）人員。
妻子：***（姓名），**歲（年齡），*族（民族），文化程度（文盲、小學(xué)、初中），健康狀況（健康、患病、殘疾），工作情況（在家務(wù)農(nóng)、外出打工、上學(xué)等），是否屬于“三留守”（留守老人、婦女、兒童）人員。
（二）家庭主要生產(chǎn)生活資料及收入情況。
1.住房情況：現(xiàn)有住房*間，住房面積**平方米，人均**平方米。其中磚混結(jié)構(gòu)*間，****年修建；磚木結(jié)構(gòu)*間，****年修建；土木結(jié)構(gòu)*間，****年修建?，F(xiàn)有主要居住用房屬于什么安全等級、是否經(jīng)過鑒定、有無鑒定證明。享受危房改造、易地搬遷、災(zāi)后重建國家補(bǔ)貼**元，個(gè)人自籌**元。
2.安全飲水情況：貧困戶是否有安全飲水、于**年**月安裝入戶，水量是否滿足要求，日常供水是否穩(wěn)定。集中供水點(diǎn)是否方便。
3.用電情況：生活用電是否接通（**年已經(jīng)接通），動(dòng)力電是否接通（**年已經(jīng)接通），日常供電是否穩(wěn)定。
4.教育情況。目前家里有**人上學(xué)，其中學(xué)前教育*人、小學(xué)*人、中學(xué)*人、中職*人、大學(xué)*人，具體上學(xué)地點(diǎn)，學(xué)費(fèi)生活費(fèi)開支情況，享受的國家優(yōu)惠特惠政策（是否落實(shí)貧困戶學(xué)前教育保教費(fèi)和生活補(bǔ)助、“兩免一補(bǔ)”和學(xué)生營養(yǎng)餐等政策）。適齡兒童是否有輟學(xué)現(xiàn)象，輟學(xué)的具體原因（根據(jù)入戶調(diào)查情況實(shí)際描述），有無因?qū)W借款、貸款情況。
5.就醫(yī)情況。戶籍人口*人，****年參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)*人。目前家里有患病*人、殘疾*人（具體誰患病、殘疾），分別是**?。?*年確診），**級殘疾（**年鑒定），患病人口是否享受了合作醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)救助、民政醫(yī)療救助等政策，分別報(bào)銷**元，個(gè)人承擔(dān)**元，沒有報(bào)銷的具體原因。目前治療情況，未及時(shí)治療原因（無足夠費(fèi)用或?yàn)榱瞬辉黾蛹彝ヘ?fù)擔(dān)等因素放棄治療、無親屬照護(hù)送醫(yī)治療、無行動(dòng)能力等），有無因病借款、貸款情況。
6.養(yǎng)老保障：戶籍人口*人，2018年參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)*人。7.享受低保情況：2018年享受*類低保*人，每年享受低保金**元。
8.種、養(yǎng)殖情況：耕地面積*畝(其中旱地*畝、水澆地*畝；川地*畝、山地*畝)，人均耕地面積*畝。2017年種植小麥*畝，玉米*畝，馬鈴薯*畝，中藥材*畝（其中當(dāng)歸*畝、黃芪*畝），核桃*畝，花椒*畝。林地*畝，草地*畝。2017年養(yǎng)羊*只、養(yǎng)牛*頭，養(yǎng)雞*只。
9.技能培訓(xùn)情況：是否參加過技能培訓(xùn)，**單位組織的培訓(xùn)，**年**月**（具體到人）參加**培訓(xùn)（具體培訓(xùn)內(nèi)容），共培訓(xùn)**天，培訓(xùn)的方式方法，獲得**勞務(wù)技能證書，培訓(xùn)之后預(yù)計(jì)收入增長情況。沒有參加培訓(xùn)的原因是什么。
10.家庭其他財(cái)產(chǎn)：有電視機(jī)*臺(tái)，摩托車*輛、拖拉機(jī)*臺(tái)。11.借貸情況：主要包括精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款、民間借貸金額及使用情況，還款計(jì)劃等。
12.家庭收入情況：2017年種植收入***元，養(yǎng)殖收入***元，其它生產(chǎn)經(jīng)營性收入***元；務(wù)工收入***元（技術(shù)型、苦力型，務(wù)工時(shí)間）；轉(zhuǎn)移性收入***元（各類政策補(bǔ)貼）；財(cái)產(chǎn)性收入***元（農(nóng)村租房、租地收入）。2017年家庭總收入***元，人均可支配收入***元。
1.因?。埣玻┲赂F。（逐一填寫患病人員信息，疾病名稱及確診時(shí)間，費(fèi)用支出及目前治療情況，是否舉債及舉債數(shù)額，報(bào)銷情況）。
2.因?yàn)?zāi)致窮。（家庭遇到的具體災(zāi)難災(zāi)害、受損情況、具體時(shí)間、接受救助情況）。
3.因?qū)W致貧。（逐一填寫子女就學(xué)情況，學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)開支情況）。
4.因婚致窮。（結(jié)婚時(shí)間、花費(fèi)的具體彩禮、目前借貸情況）5.缺乏勞動(dòng)力。（家庭現(xiàn)有勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，有勞動(dòng)力幾人，無勞動(dòng)力幾人）。
6.缺技術(shù)。（缺乏種養(yǎng)殖方面的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)還是勞務(wù)技能方面）。
7.缺資金。（計(jì)劃發(fā)展的增收致富項(xiàng)目，需要的資金數(shù)量及今后的打算）。
8.自身發(fā)展動(dòng)力不足。（對具體原因進(jìn)行分析）9.其他。（對具體原因進(jìn)行分析）。
（一）產(chǎn)業(yè)幫扶方面（根據(jù)村情戶情詳細(xì)填寫）。
1.種植方面。（比如逐年減少糧食作物種植面積，不斷擴(kuò)大核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)林種植面積，種植馬鈴薯、玉米優(yōu)質(zhì)品種，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增收。）。
2.養(yǎng)殖方面。（比如申請產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目貸款，建造養(yǎng)殖暖棚，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。）。
3.技能培訓(xùn)方面。（比如鼓勵(lì)貧困戶參加種養(yǎng)殖和勞務(wù)技能培訓(xùn)，通過提高種養(yǎng)殖效果、提升務(wù)工人員技能，增加生產(chǎn)經(jīng)營性收入和勞務(wù)收入。）。
4.勞務(wù)輸轉(zhuǎn)方面。（比如聯(lián)系用人渠道，介紹***長期在外務(wù)工，形成穩(wěn)定收入來源。）。
（二）義務(wù)教育方面。
宣傳落實(shí)學(xué)前、義務(wù)教育、高中（中職）階段教育特惠政策。對有輟學(xué)人口的家庭，分析輟學(xué)原因，制定控輟保學(xué)計(jì)劃，確保貧困家庭適齡學(xué)生無一人因貧輟學(xué)。
（三）基本醫(yī)療方面。
宣傳落實(shí)合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等特惠政策。協(xié)助落實(shí)健康扶貧“三個(gè)一批”措施，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
（四）住房安全方面。
1.協(xié)商制定危房改造措施，包括按什么方式改造、什么時(shí)間改造，面積如何按規(guī)定控制。
2.資金來源渠道，危房改造和易地搬遷政策補(bǔ)助多少，個(gè)人自籌多少。
3.配套推進(jìn)巷道硬化、入戶道路硬化和農(nóng)戶庭院硬化“三化工程”建設(shè)。
4.加快改廁改廚改圈，改善貧困群眾生產(chǎn)生活情況。
（五）安全飲水方面。
幫扶戶無安全飲水或保障程度低的，對接縣鄉(xiāng)項(xiàng)目安排計(jì)劃，協(xié)調(diào)列入安全飲水鞏固提升計(jì)劃，重點(diǎn)解決供水保證程度、水質(zhì)達(dá)標(biāo)等問題，確保貧困戶飲水達(dá)到脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
（一）2018年幫扶措施和目標(biāo)1.種植方面。
***家庭有耕地**畝，計(jì)劃優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。一方面減少小麥等糧食作物種植面積，擴(kuò)大核桃、啤特果等經(jīng)濟(jì)林種植面積，另一方面引進(jìn)新品種馬鈴薯和玉米種子，增加群眾收入。
種植新品種馬鈴薯**畝。目前種植的馬鈴薯品種為傳統(tǒng)地方品種，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，平均畝產(chǎn)***斤左右，畝收入***元左右。2018年計(jì)劃種植新品種馬鈴薯，加強(qiáng)種植方面技術(shù)指導(dǎo)，力爭畝產(chǎn)達(dá)到***斤左右，預(yù)計(jì)增收***元左右。
種植新品種玉米**畝。目前種植玉米平均畝產(chǎn)**斤，畝收入**元，但產(chǎn)量收益較低。2018年計(jì)劃改種新品種，通過適當(dāng)提高種植密度，加強(qiáng)水肥管理措施，每畝產(chǎn)量可提高到**斤左右，預(yù)計(jì)增收**元。
栽植核桃苗**畝。將原本單一的糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食作物和經(jīng)濟(jì)作物配套發(fā)展的模式上來，2018年計(jì)劃在馬鈴薯地里套種核桃苗**株，逐步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增加生產(chǎn)經(jīng)營性收入。
2.養(yǎng)殖方面。
加入村級合作社，幫助擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖技能，計(jì)劃養(yǎng)羊**只，年預(yù)計(jì)出欄**只，收入**元以上，人均養(yǎng)殖收入達(dá)到**元以上。
3.提高務(wù)工收益方面。比如：鼓勵(lì)***繼續(xù)參加勞務(wù)技能培訓(xùn)，取得專業(yè)技能證書。聯(lián)系用人渠道，介紹***長期在外務(wù)工，形成穩(wěn)定收入來源，年務(wù)工收入在***元左右。
2018年，通過擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增加技術(shù)投入，預(yù)計(jì)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)收入**元；務(wù)工收入***元（全年務(wù)工時(shí)間*個(gè)月左右）；轉(zhuǎn)移性支付**元。全年收入合計(jì)**元，人均純收入**元。
（二）2019年幫扶措施和目標(biāo)。
一是繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。幫助擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，計(jì)劃養(yǎng)羊**只，年預(yù)計(jì)出欄**只，收入**元以上，考慮到疫情防治及市場變化，凈收入預(yù)計(jì)**元，人均養(yǎng)殖收入達(dá)到**元以上。
二是繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。種植玉米**畝，馬鈴薯**畝，發(fā)展核桃、啤特果經(jīng)濟(jì)林**畝，在上一年基礎(chǔ)上2019年種植業(yè)保持相對穩(wěn)定，預(yù)計(jì)增收***元左右。
三是提升群眾內(nèi)生動(dòng)力。組織**家庭成員參加“兩戶”（脫貧戶、貧困戶）見面會(huì)和群眾知情大會(huì)，脫貧戶面對面?zhèn)魇诿撠毥?jīng)驗(yàn)，使貧困戶學(xué)習(xí)掌握脫貧致富的辦法和門路，堅(jiān)定脫貧致富的信心和決心。
2019年，通過擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、增加經(jīng)濟(jì)林種植面積，預(yù)計(jì)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)收入***元；務(wù)工收入***元（全年務(wù)工時(shí)間*個(gè)月左右）；轉(zhuǎn)移性支付**元。全年收入合計(jì)**元，人均純收入**元。
（三）2020年幫扶措施和目標(biāo)。
一是繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。幫助擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，計(jì)劃養(yǎng)羊**只，年預(yù)計(jì)出欄**只，收入**元以上，考慮到疫情防治及市場變化，凈收入預(yù)計(jì)**元，人均養(yǎng)殖收入達(dá)到**元以上。
二是繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。種植玉米**畝，馬鈴薯**畝，發(fā)展核桃、啤特果經(jīng)濟(jì)林**畝，在上一年基礎(chǔ)上2020年種植業(yè)保持相對穩(wěn)定，預(yù)計(jì)增收***元左右。
三是穩(wěn)步提高務(wù)工收益。多方聯(lián)系用人渠道，介紹***長期在外務(wù)工，形成穩(wěn)定收入來源，年務(wù)工收入在***元左右。
2020年，預(yù)計(jì)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)收入***元，其它生產(chǎn)經(jīng)營性收入**元；務(wù)工收入***元（全年務(wù)工時(shí)間*個(gè)月左右）；轉(zhuǎn)移性支付**元；財(cái)產(chǎn)性收入**元。全年收入合計(jì)**元，人均純收入**元。
1、對貧困老人、重病病人和貧困殘疾人等特殊困難群體，加強(qiáng)救急紓困體系建設(shè)，及時(shí)做好吃飯、飲水、取暖等保障工作，解決生產(chǎn)生活中的燃眉之急，確保不發(fā)生一戶因貧困上不起學(xué)、看不起病、生活不下去。
2、對居住偏遠(yuǎn)的貧困群眾給予更多關(guān)注，加強(qiáng)日常走訪慰問，制定落實(shí)應(yīng)急性幫扶舉措，對無法下床和出門的患病農(nóng)戶，建立“送醫(yī)上門”或者“送人就醫(yī)”的有效機(jī)制，讓貧困人口有地方看病，小病、常見病能看得起，得大病也能確保全家吃穿不愁。
3、對因突發(fā)性事件致貧返貧的貧困家庭，通過申請臨時(shí)救助、重特大疾病醫(yī)療救助和疾病應(yīng)急救助等給予及時(shí)救助。
戶主（簽字）：村支部書記（簽字）：駐村幫扶工作隊(duì)長（簽字）：第一書記（簽字）：幫扶責(zé)任人（簽字）：
[xxxx]3號文件的要求，建立完善有的工作機(jī)構(gòu)和經(jīng)常性的工作制度，強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)人員培訓(xùn)，努力造就一支熟悉農(nóng)村政策、熱心為群眾辦事的專職隊(duì)伍，提升農(nóng)村經(jīng)營管理工作水準(zhǔn)。
為基礎(chǔ)，統(tǒng)分聯(lián)系的雙層經(jīng)營體制。要著重做好兩項(xiàng)工作。一是建立完善規(guī)范的管理制度，以承包合同管理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)范化管理，指導(dǎo)合同簽訂、鑒定，建立合同檔案，適時(shí)調(diào)處糾紛，組織合同兌現(xiàn)，實(shí)實(shí)在在維護(hù)承包雙方的合法權(quán)益。二是主動(dòng)探索和逐漸形成農(nóng)村承包土地的流轉(zhuǎn)機(jī)制，主動(dòng)引導(dǎo)，強(qiáng)化管理，確保流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，充分發(fā)揮土地資源效益。與此同時(shí)，要研究新情形，解決新問題，實(shí)實(shí)在在維護(hù)農(nóng)民的承包經(jīng)營權(quán)。
項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要通過強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，完善處理手段，適時(shí)、準(zhǔn)確地反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情形、新問題，強(qiáng)化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報(bào)。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對財(cái)務(wù)混亂，群眾反映強(qiáng)烈的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，要派專人扶助清理整頓。
四、建立完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制。要聯(lián)系農(nóng)村稅費(fèi)改革，建立規(guī)范的農(nóng)村稅費(fèi)制度，從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，繼續(xù)實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政一把手負(fù)總責(zé)和一票否決制度。要穩(wěn)定農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常管理工作，強(qiáng)化對村級“一事一議”和生產(chǎn)性、公益性有償服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。各級各部門不得違反規(guī)定借機(jī)向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派。對涉及農(nóng)民的收費(fèi)，必須實(shí)行公開展示制，公布項(xiàng)目和收取水準(zhǔn)，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。取消各種不利于控制和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的干部考核制度和考核指標(biāo)。強(qiáng)化對違反規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的社會(huì)輿論監(jiān)督。嚴(yán)肅查處各種涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違法違紀(jì)行為。
中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營等方式而發(fā)生所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，必須進(jìn)行資產(chǎn)評估，并以評估價(jià)值作為轉(zhuǎn)使所有權(quán)或使用權(quán)的依據(jù)。集體資產(chǎn)拍賣或轉(zhuǎn)使收入屬于集體經(jīng)濟(jì)組織所有，任何單位或個(gè)人不得平調(diào)、挪用、私分、哄搶集體資產(chǎn)。要強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的指導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織管理與建設(shè)，引導(dǎo)和扶助各種方式的農(nóng)村合作組織發(fā)展。要主動(dòng)扶助專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織完善內(nèi)部管理，建立合作組織成員間利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“民辦、民管、民受益”經(jīng)營機(jī)制，維護(hù)專業(yè)合作組織及成員的合法權(quán)益。要以市場為導(dǎo)向，以效益為核心，引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開拓市場，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
六、實(shí)實(shí)在在解決農(nóng)村經(jīng)營管理人員待遇。農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)是x府授權(quán)承擔(dān)著行政執(zhí)法、行政管理和行政監(jiān)督職能的非經(jīng)營性事業(yè)單位。農(nóng)村經(jīng)營管理人員是保證黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處并和長期穩(wěn)定的重要力量。農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)編制內(nèi)人員的固定工資、活工資、津補(bǔ)貼等待遇要放進(jìn)財(cái)政預(yù)算，保證按時(shí)、足額發(fā)放。各級財(cái)政要逐漸提升對農(nóng)村經(jīng)營管理事業(yè)的投入，解決日常工作經(jīng)費(fèi)，完善農(nóng)村經(jīng)營管理工作基礎(chǔ)設(shè)備。對在農(nóng)經(jīng)工作中做出突出貢獻(xiàn)、工作業(yè)績明顯的農(nóng)經(jīng)人員可以優(yōu)先評聘、破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，可以越級（提前）晉升工資。
自第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，結(jié)合我校幫扶的五峰村實(shí)施三年內(nèi)消除“空殼村”，進(jìn)一步貫徹群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神，進(jìn)一步解決服務(wù)群眾的“最后一公里”的問題，經(jīng)校黨支部研究，制定本方案：
以黨的十八大精神為指引，結(jié)合省、州、縣相關(guān)文件要求，特別是縣委提出的同步小康工作要求，以支部是堡壘、黨員是先鋒、產(chǎn)業(yè)是支撐、富民是關(guān)鍵、小康是目標(biāo)為行動(dòng)指南，按照“一村一策”的原則，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，從轉(zhuǎn)變觀念、廣辟財(cái)源、加強(qiáng)管理、完善體制入手，充分調(diào)動(dòng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的積極性，提高村級黨組織辦實(shí)事的能力與水平。
加強(qiáng)對現(xiàn)有兩個(gè)村進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、管理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對7個(gè)村進(jìn)行摸底，制定可行的實(shí)施方案，督促其抓緊落實(shí)，嘗試以村支兩委為帶路人，輻射周邊群眾的集體經(jīng)濟(jì)模式，努力確保在2017年低，全面消除五峰村“空殼村”。增強(qiáng)支部的戰(zhàn)斗力和在群眾中的威信。
按照“一村一策”的原則，興仁縣第六中學(xué)安排派駐村干部、駐村工作組、第一支書深入各村，深入細(xì)致的做好前期摸排工作，幫助理清各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的思路。
由校支部牽頭，采取村+合作社的模式，成立村級集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督小組，以幫扶資金為基本股金，入股本地的果蔬種植合作社。產(chǎn)生的效益用于幫助農(nóng)戶進(jìn)行種植及其他公益事業(yè)。
1、高度重視，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前基層組織建設(shè)工作的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)來抓，認(rèn)真分析本村實(shí)際情況，堅(jiān)持因村制宜、一村一策、一村一品，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性和主動(dòng)性，全力推動(dòng)工作落實(shí)。
2、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。各部門都要關(guān)心、支持村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)參與意識和服務(wù)意識，充分發(fā)揮職能作用，在手續(xù)辦理、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)提供一切便利，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，全力解決工作開展過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)。校派駐村干部要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為辦實(shí)事、辦好事的重要舉措來抓，通過多種方式幫助集體經(jīng)濟(jì)薄弱村不斷增強(qiáng)自身“造血”功能，形成穩(wěn)定的收入來源。
3、強(qiáng)化督查考核。要求駐村工作組、第一支書，尤其是村級黨組織必須充分認(rèn)識發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性，增強(qiáng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈責(zé)任感和緊迫感，努力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在依靠幫扶資金的同時(shí)，要成立村級集體經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督小組，成員不得交叉。每半年要對賬務(wù)進(jìn)行公開，并將相關(guān)情況報(bào)鎮(zhèn)民生項(xiàng)目工作室備案。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作責(zé)任，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，以此作為衡量駐村工作組、村黨組織工作實(shí)績的重要內(nèi)容，納入村級考核體系，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。
為在3年內(nèi)消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，村級經(jīng)濟(jì)得到蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)工作得到有效推動(dòng)，按照黨委、政府的安排，結(jié)合我村實(shí)際，經(jīng)村級班子研究決定，特制定以下發(fā)展方案：
一、基本概況。
洗馬鎮(zhèn)頂溪村位于洗馬鎮(zhèn)南面，轄7個(gè)村民組132戶561人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%，全村共有黨員27名，其中女黨員4名，流動(dòng)黨員4名，35歲以下黨員4名。近年來，我村主要以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主，2014年人均可支配收入達(dá)7350元。
二、加強(qiáng)組織保障。
組長：羅忠廷（支書）。
副組長：陳金敏。
成員：陳賢科、羅心平、羅成益、蔡興倫。
下設(shè)辦公室在村委辦公室，陳金敏任辦公室主任，負(fù)責(zé)收集各種信息資料。
三、目標(biāo)任務(wù)。
目前村級集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)4.5萬元，預(yù)計(jì)2015年達(dá)6萬元。
四、具體措施。
1.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預(yù)計(jì)創(chuàng)收0.5萬元。
2.發(fā)展荷花產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)創(chuàng)收1萬元。
1、加強(qiáng)各種知識的學(xué)習(xí)，注重理論結(jié)合實(shí)際，向村干部學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，向書本學(xué)習(xí)農(nóng)村理論知識，從各方面提升自己。特別是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)知識和關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和完善自我，拓寬自身知識層面，以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。同時(shí)帶頭學(xué)習(xí)，大膽探索帶動(dòng)村里所有的干群不斷轉(zhuǎn)變觀念。
2、深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策及有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，解決群眾最關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
4、推進(jìn)村務(wù)信息公開，貼近村民，打好群眾基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中樹立村干部良好的形象，構(gòu)建和諧的干群關(guān)系，以利于各項(xiàng)工作的開展。繼續(xù)做好以改善民生為重點(diǎn)的農(nóng)村各項(xiàng)工程的建設(shè)，把群眾利益放在首位，真正為人民群眾做好事、做實(shí)事，切實(shí)提高農(nóng)村群眾整體生活質(zhì)量。
5、要更好的融入到群眾中去，與群眾們打成一片。在新的一年里，將會(huì)有新的工作任務(wù)，要更多的走進(jìn)田間地頭、走進(jìn)弱勢群體、走進(jìn)工作一線。及時(shí)了解村里各項(xiàng)工作的動(dòng)向，多向村干部和村民們學(xué)習(xí)，多與他們溝通交流，了解村里的各種問題，以便及時(shí)的解決。多走訪群眾，了解他們存在的困難和問題，并想辦法解決；并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛，對他們動(dòng)之以情，曉之以理，循循善誘。同時(shí)，還可以多向村民們學(xué)習(xí)一些農(nóng)業(yè)知識，參加一些農(nóng)村的實(shí)踐活動(dòng)。
6、做好安全工作，切實(shí)保證穩(wěn)定，共建和諧。落實(shí)各級有關(guān)“平安建設(shè)”活動(dòng)的一系列實(shí)施意見，積極履行“保一方平安”的`政治責(zé)任，全村上下共同努力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
7、進(jìn)一步下大力建設(shè)好農(nóng)村文化陣地，完善農(nóng)村文化設(shè)施，普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設(shè)施等發(fā)揮出更好的作用。讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動(dòng)之余從這些場所、設(shè)施中，找到精神文化歸屬，不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風(fēng)景線，而且成為凝聚民心、倡導(dǎo)和睦禮讓風(fēng)氣、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地。
依據(jù)中共縣委組織部《關(guān)于印發(fā)脆弱渙散村〔社區(qū)〕黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委通過前期排查摸底，確定鎮(zhèn)村臨時(shí)黨支部為20-年脆弱渙散黨組織整頓對象。為扎實(shí)做好集中整頓工作，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合村臨時(shí)黨支部實(shí)際狀況，特制定脆弱渙散黨組織"一村一策整頓工作方案：
鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)政府駐地25公里，現(xiàn)有居民小組16個(gè)、712戶1826人，村臨時(shí)黨支部共有黨員43人，設(shè)支委委員3人，實(shí)行黨支部書記和村主任"一肩挑。
經(jīng)排查摸底，村臨時(shí)黨支部存在組織體系不健全的問題，主要表如今黨組織運(yùn)行不規(guī)范，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)：一是支部班子不夠團(tuán)結(jié)，黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)不夠有力，"領(lǐng)頭雁作用發(fā)揮不到位，在帶動(dòng)村兩委干部凝心聚力、共謀進(jìn)展、服務(wù)群眾上還存在差距；同時(shí)村臨時(shí)村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的狀況。二是支部建設(shè)效果差，黨群服務(wù)中心陣地作用發(fā)揮不強(qiáng)；黨支部日常管理制度不完善，"三會(huì)一課、黨員進(jìn)展、黨員教育管理工作推動(dòng)不力；凝聚黨員、團(tuán)結(jié)群眾能力弱。三是黨支部三個(gè)作用發(fā)揮不充分，黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠，黨員干部對當(dāng)前政治形勢認(rèn)識不夠充分，進(jìn)展信念不夠堅(jiān)決；黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，多項(xiàng)工作開展緩慢，落實(shí)效果差，沒有"花開結(jié)果的貫徹工作意識；黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng)，黨員奉獻(xiàn)意識弱，帶動(dòng)群眾主動(dòng)參加生產(chǎn)效果不好，村集體經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮不明顯。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求，扎實(shí)開展集中整頓，確保村臨時(shí)黨支部整頓工作取得實(shí)效，并到達(dá)如下效果：一是班子建設(shè)加強(qiáng)，黨支部書記"領(lǐng)頭雁作用發(fā)揮明顯，干部凝聚力、向心力不斷加強(qiáng)，辦事效率和干事激情顯著提升；二是黨支部運(yùn)行規(guī)范順暢，"三會(huì)一課制度全面落實(shí)、黨員進(jìn)展嚴(yán)格規(guī)范、黨員教育管理水平顯著提升，黨群服務(wù)中心煥然一新，群眾滿意度、認(rèn)可度顯著提高；三是基層黨組織作用明顯發(fā)揮，充分認(rèn)清當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形式，有效凝聚黨員力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶著群眾在生產(chǎn)上發(fā)揮聰慧才智和奮斗精神，切實(shí)推動(dòng)村生產(chǎn)效益和集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。
〔一〕加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以鎮(zhèn)黨委副書記為組長，鎮(zhèn)黨建辦工作人員、村臨時(shí)黨支部支委委員、駐村工作隊(duì)員為成員的脆弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨建辦力量、駐村工作隊(duì)力量，主動(dòng)聯(lián)系聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門合力參加集中整頓工作，指導(dǎo)村臨時(shí)黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊(duì)伍、解干群矛盾、促產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，切實(shí)有力、精準(zhǔn)發(fā)力完成脆弱渙散黨組織集中整頓工作。
〔二〕建立整改臺(tái)賬。
組織召開鎮(zhèn)黨委、村臨時(shí)黨支部談心談話會(huì)、村黨員大會(huì)，指出問題，研討分析問題根源，制定解決措施，建立整改臺(tái)賬及整改良度清單，實(shí)行銷號管理，切實(shí)保障問題整改落實(shí)落地。
〔三〕整改良度支配。
第一階段：9月底前。
1.進(jìn)行一次談話。鎮(zhèn)黨委班子和村臨時(shí)黨支部班子開展一次全面的談心談話，對其開展深度的思想教育，切實(shí)推動(dòng)村臨時(shí)黨支部提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化整改工作認(rèn)識，理清整頓思路，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部班子團(tuán)結(jié)有力。
2.召開一次大會(huì)。召開一次由聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、村全體黨員參加的大會(huì)。充分做好集中整頓思想動(dòng)員，引導(dǎo)村全體黨員堅(jiān)固樹立為民服務(wù)的宗旨意識，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
3.組織一場清潔活動(dòng)。組織全體黨員開展一次黨群服務(wù)中心大掃除，更換陳舊裝飾，翻新標(biāo)識牌匾，整理書籍雜志。并制定衛(wèi)生值日排班制度，確保黨群服務(wù)中心日常干凈。
4.開展一次主題黨日。開展一次"走進(jìn)群眾、美化鄉(xiāng)村主題黨日活動(dòng)，促進(jìn)黨員和群眾溝通、溝通，推動(dòng)黨群關(guān)系和諧進(jìn)展。
第二階段：10月上旬。
1.開展三次黨課。邀請聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)講一次黨課，鎮(zhèn)黨委班子成員講一次黨課，村臨時(shí)黨支部書記講一次黨課，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部的班子成員和全體黨員進(jìn)一步加深對黨的先進(jìn)思想的理解，進(jìn)一步增添"四個(gè)意識、堅(jiān)決"四個(gè)自信、切實(shí)做到"兩個(gè)維護(hù)。
2.組織三場培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門針對當(dāng)前工作開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和答疑，協(xié)調(diào)聯(lián)村縣級部門開展一次專題講座。切實(shí)有效的關(guān)心村臨時(shí)黨支部規(guī)范運(yùn)行，提高業(yè)務(wù)能力水平，提升全體黨員服務(wù)群眾生產(chǎn)能力。
3.嚴(yán)格落實(shí)"5+n三會(huì)一課。要求全體黨員嚴(yán)格根據(jù)重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費(fèi)、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話、為黨員過政治生日"5+n模式開展三會(huì)一課，以莊嚴(yán)的儀式感、親切的代入感，深化黨員身份的自豪感和責(zé)任感。
第三階段：10月中旬。
1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表，對村臨時(shí)黨支部的集中整頓效果開展測評，對黨員和群眾認(rèn)為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析討論，精準(zhǔn)施策。
2.查漏補(bǔ)缺、完善詳情。組織鎮(zhèn)干部電話訪問村群眾，客觀檢驗(yàn)整頓效果，組織鎮(zhèn)9辦5中心對村展開客觀測評，對依舊存在的問題和新問題苗頭主動(dòng)實(shí)行措施，確保整頓效果符合民意。
3.召開總結(jié)大會(huì)。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結(jié)大會(huì)，梳理整頓過程，匯報(bào)整頓成果，提出下步工作準(zhǔn)備，確保整頓成果持續(xù)穩(wěn)固。
根據(jù)中共縣委組織部《關(guān)于印發(fā)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委通過前期排查摸底，確定鎮(zhèn)村臨時(shí)黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對象。為扎實(shí)做好集中整頓工作，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合村臨時(shí)黨支部實(shí)際情況，特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案：
一、基本情況介紹。
鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)政府駐地25公里，現(xiàn)有居民小組16個(gè)、712戶1826人，村臨時(shí)黨支部共有黨員43人，設(shè)支委委員3人，實(shí)行黨支部書記和村主任“一肩挑”。
二、存在的問題。
經(jīng)排查摸底，村臨時(shí)黨支部存在組織體系不健全的問題，主要表現(xiàn)在黨組織運(yùn)行不規(guī)范，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)：一是支部班子不夠團(tuán)結(jié)，黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)不夠有力，“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不到位，在帶動(dòng)村兩委干部凝心聚力、共謀發(fā)展、服務(wù)群眾上還存在差距；同時(shí)村臨時(shí)村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設(shè)效果差，黨群服務(wù)中心陣地作用發(fā)揮不強(qiáng)；黨支部日常管理制度不完善，“三會(huì)一課”、黨員發(fā)展、黨員教育管理工作推動(dòng)不力；凝聚黨員、團(tuán)結(jié)群眾能力弱。三是黨支部三個(gè)作用發(fā)揮不充分，黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠，黨員干部對當(dāng)前政治形勢認(rèn)識不夠充分，發(fā)展信心不夠堅(jiān)定；黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，多項(xiàng)工作開展緩慢，落實(shí)效果差，沒有“花開結(jié)果”的貫徹工作意識；黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng)，黨員奉獻(xiàn)意識弱，帶動(dòng)群眾積極參與生產(chǎn)效果不好，村集體經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮不明顯。
三、指導(dǎo)思想和集中整頓目標(biāo)。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求，扎實(shí)開展集中整頓，確保村臨時(shí)黨支部整頓工作取得實(shí)效，并達(dá)到如下效果：一是班子建設(shè)加強(qiáng)，黨支部書記“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮明顯，干部凝聚力、向心力不斷加強(qiáng)，辦事效率和干事激情顯著提升；二是黨支部運(yùn)行規(guī)范順暢，“三會(huì)一課”制度全面落實(shí)、黨員發(fā)展嚴(yán)格規(guī)范、黨員教育管理水平顯著提升，黨群服務(wù)中心煥然一新，群眾滿意度、認(rèn)可度顯著提高；三是基層黨組織作用明顯發(fā)揮，充分認(rèn)清當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形式，有效凝聚黨員力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾在生產(chǎn)上發(fā)揮聰明才智和奮斗精神，切實(shí)推進(jìn)村生產(chǎn)效益和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、集中整頓措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以鎮(zhèn)黨委副書記為組長，鎮(zhèn)黨建辦工作人員、村臨時(shí)黨支部支委委員、駐村工作隊(duì)員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨建辦力量、駐村工作隊(duì)力量，積極聯(lián)系聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門合力參與集中整頓工作，指導(dǎo)村臨時(shí)黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊(duì)伍、解干群矛盾、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)有力、精準(zhǔn)發(fā)力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。
鎮(zhèn)2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦，由黨建辦同志負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)開展。
（二）建立整改臺(tái)賬。
組織召開鎮(zhèn)黨委、村臨時(shí)黨支部談心談話會(huì)、村黨員大會(huì)，指出問題，研討分析問題根源，制定解決措施，建立整改臺(tái)賬及整改進(jìn)度清單，實(shí)行銷號管理，切實(shí)保障問題整改落實(shí)落地。
（三）整改進(jìn)度安排。
第一階段：9月底前。
1.進(jìn)行一次談話。鎮(zhèn)黨委班子和村臨時(shí)黨支部班子開展一次全面的談心談話，對其開展深度的思想教育，切實(shí)推動(dòng)村臨時(shí)黨支部提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化整改工作認(rèn)識，理清整頓思路，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部班子團(tuán)結(jié)有力。
2.召開一次大會(huì)。召開一次由聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、村全體黨員參與的大會(huì)。充分做好集中整頓思想動(dòng)員，引導(dǎo)村全體黨員牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
3.組織一場清潔活動(dòng)。組織全體黨員開展一次黨群服務(wù)中心大掃除，更換陳舊裝飾，翻新標(biāo)識牌匾，整理書籍雜志。并制定衛(wèi)生值日排班制度，確保黨群服務(wù)中心日常整潔。
4.開展一次主題黨日。開展一次“走進(jìn)群眾、美化鄉(xiāng)村”主題黨日活動(dòng)，促進(jìn)黨員和群眾溝通、交流，推進(jìn)黨群關(guān)系和諧發(fā)展。
第二階段：10月上旬。
1.開展三次黨課。邀請聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)講一次黨課，鎮(zhèn)黨委班子成員講一次黨課，村臨時(shí)黨支部書記講一次黨課，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部的班子成員和全體黨員進(jìn)一步加深對黨的先進(jìn)思想的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2.組織三場培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門針對當(dāng)前工作開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和答疑，協(xié)調(diào)聯(lián)村縣級部門開展一次專題講座。切實(shí)有效的幫助村臨時(shí)黨支部規(guī)范運(yùn)行，提高業(yè)務(wù)能力水平，提升全體黨員服務(wù)群眾生產(chǎn)能力。
3.嚴(yán)格落實(shí)“5+n”三會(huì)一課。要求全體黨員嚴(yán)格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費(fèi)、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)總書記講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展三會(huì)一課，以莊嚴(yán)的儀式感、親切的代入感，深化黨員身份的自豪感和責(zé)任感。
第三階段：10月中旬。
村集體經(jīng)濟(jì)一村一策方案篇十
制定下發(fā)《同江市2020年壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)方案》，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜打造“一村一策”“多村一策”“一村多策”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。市委統(tǒng)籌，鄉(xiāng)村兩級黨組織積極研究謀劃，建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，目前已新啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目69個(gè)，其中生產(chǎn)經(jīng)營類47個(gè)，服務(wù)創(chuàng)收類12個(gè)，異地置業(yè)類6個(gè)，鄉(xiāng)村旅游類2個(gè)，盤活資產(chǎn)類2個(gè)。街津口赫哲族鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持“多條腿走路”，實(shí)施了綠色小麥種植、熏魚廠加工、玻璃棧道旅游、農(nóng)家樂等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)、工、旅多元化發(fā)展。
資金整合統(tǒng)籌運(yùn)用“多彩墨”
積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級黨組織，充分運(yùn)用新增資源收費(fèi)資金，最大限度整合利用各級財(cái)政扶持資金，鼓勵(lì)村級合作社、村民投資入股經(jīng)營，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金充裕。新啟動(dòng)的69個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃投入總資金3200余萬元，其中新增資源收費(fèi)資金1750余萬元，各類扶持資金850余萬元，合作社、村民集資600余萬元。金川鄉(xiāng)黨委積極推行“小快靈”發(fā)展方式，克服處在自然保護(hù)區(qū)加工類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目難開展的問題，迅速啟動(dòng)苗圃種植、無人機(jī)作業(yè)等小投資項(xiàng)目7個(gè)，實(shí)現(xiàn)村級產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“小步快跑”。
創(chuàng)新平臺(tái)全面提升“繪畫技”
市委組織部舉辦3期發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)“頭雁論壇”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的謀劃立項(xiàng)、運(yùn)營管理、市場營銷3個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)為主題，邀請相關(guān)部門專家、農(nóng)村致富帶頭人等為現(xiàn)場嘉賓講政策、謀思路、談經(jīng)驗(yàn)，全市村黨組織書記、駐村第一書記、鄉(xiāng)村兩級黨員干部800多人通過視頻直播系統(tǒng)收聽收看并進(jìn)行線上溝通交流，實(shí)現(xiàn)了一次思想碰撞，拓展了村級帶頭人的發(fā)展思路，為“一村一策”項(xiàng)目實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
典型示范用好用活“點(diǎn)睛筆”
堅(jiān)持培養(yǎng)選樹“一村一策”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展典型，培植了八岔赫哲族鄉(xiāng)八岔村、三村鎮(zhèn)三村村、街津口赫哲族鄉(xiāng)衛(wèi)明村等一批特色鮮明、優(yōu)勢突出、有競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村，積極發(fā)揮示范村的典型帶動(dòng)和輻射作用，形成強(qiáng)村帶弱村，共同發(fā)展壯大的良好局面。每年組織召開發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場觀摩會(huì)議，通過集中觀摩優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，推廣好的典型、好的做法，實(shí)現(xiàn)互相促進(jìn)、互相提高，推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展再上新臺(tái)階。
村集體經(jīng)濟(jì)一村一策方案篇十一
一、加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)營管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善土地承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、管好農(nóng)村財(cái)務(wù)和農(nóng)村集體資產(chǎn)、化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)等熱點(diǎn)問題，涉及到千家萬戶的切身利益，關(guān)系到黨的農(nóng)村政策的落實(shí)，稍有疏忽和不慎，就會(huì)影響到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)村經(jīng)營管理工作是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分，涉及面廣，工作量大，政策性強(qiáng)。各單位、各部門要從實(shí)踐江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村政策、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、化解各種矛盾、確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的高度，把農(nóng)村經(jīng)營管理工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，完善農(nóng)村經(jīng)營管理工作體系。要按照中發(fā)[20-]3號文件的要求，建立健全有權(quán)威的工作機(jī)構(gòu)和經(jīng)常性的工作制度，強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)人員培訓(xùn)，努力造就一支熟悉農(nóng)村政策、熱心為群眾辦事的專職隊(duì)伍，提高農(nóng)村經(jīng)營管理工作水平。
二、加強(qiáng)土地承包規(guī)范管理，確保土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定。穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系，是黨的農(nóng)村政策的基石。目前，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的延長土地承包期工作已基本完成。要圍繞加快推進(jìn)農(nóng)村土地制度法制化建設(shè)，穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。要著重做好兩項(xiàng)工作：一是建立健全規(guī)范的管理制度，以承包合同管理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，指導(dǎo)合同簽訂、鑒定，建立合同檔案，及時(shí)調(diào)處糾紛，組織合同兌現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)承包雙方的合法權(quán)益。二是積極探索和逐步形成農(nóng)村承包土地的流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，確保流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，充分發(fā)揮土地資源效益。同時(shí)，要研究新情況，解決新問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的承包經(jīng)營權(quán)。
三、加強(qiáng)村社集體財(cái)務(wù)管理，實(shí)行村務(wù)公開。農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)營管理的基礎(chǔ)工作，是維護(hù)農(nóng)民合法利益，發(fā)展壯大村社集體經(jīng)濟(jì)的重要保證。要切實(shí)加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)的管理、指導(dǎo)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，建立健全會(huì)計(jì)核算體系，規(guī)范會(huì)計(jì)核算程序，健全內(nèi)部管理制度，積極探索農(nóng)村財(cái)務(wù)管理新方法，全面規(guī)范村社財(cái)務(wù)管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開和民主管理制度的通知》(中辦發(fā)[1998]9號)和農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》，全面推動(dòng)財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)。要把財(cái)務(wù)公開與解決當(dāng)前突出問題、促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、實(shí)行村民自治和民主管理結(jié)合起來，做到內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范、時(shí)間規(guī)范、形式規(guī)范、管理規(guī)范。要認(rèn)真搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收支、農(nóng)民收入與農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況監(jiān)測、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)產(chǎn)品成本核算、農(nóng)村物價(jià)調(diào)整等-項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，完善處理手段，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，強(qiáng)化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報(bào)。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對財(cái)務(wù)混亂，群眾反映強(qiáng)烈的鄉(xiāng)村，要派專人幫助清理整頓。
四、建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制。要結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，建立規(guī)范的農(nóng)村稅費(fèi)制度，從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，繼續(xù)實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政一把手負(fù)總責(zé)和一票否決制度。要穩(wěn)定農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常管理工作，加強(qiáng)對村級“一事一議”和生產(chǎn)性、公益性有償服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。各級各部門不得違反規(guī)定借機(jī)向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派。對涉及農(nóng)民的收費(fèi)，必須實(shí)行公示制，公布項(xiàng)目和收取標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。取消各種不利于控制和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的干部考核制度和考核指標(biāo)。加強(qiáng)對違反規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的社會(huì)輿論監(jiān)督。嚴(yán)肅查處各種涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違法違紀(jì)行為。
五、強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，指導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展集體。要按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作。遵循“誰投資、誰所有”原則科學(xué)地界定產(chǎn)權(quán)，建立資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、審核、評估和檢查制度，逐步形成“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、民主監(jiān)督、管理科學(xué)”的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體系。當(dāng)集體資產(chǎn)因拍賣、轉(zhuǎn)讓或?qū)嵭凶赓U經(jīng)營、股份經(jīng)營、聯(lián)營及中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營等方式而發(fā)生所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，必須進(jìn)行資產(chǎn)評估，并以評估價(jià)值作為轉(zhuǎn)讓所有權(quán)或使用權(quán)的依據(jù)。集體資產(chǎn)拍賣或轉(zhuǎn)讓收入屬于集體經(jīng)濟(jì)組織所有，任何單位或個(gè)人不得平調(diào)、挪用、私分、哄搶集體資產(chǎn)。要強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織管理與建設(shè)，引導(dǎo)和幫助各種形式的農(nóng)村合作組織發(fā)展。要積極幫助專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織完善內(nèi)部管理，建立合作組織成員間利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“民辦、民管、民受益”經(jīng)營機(jī)制，維護(hù)專業(yè)合作組織及成員的合法權(quán)益。要以市場為導(dǎo)向，以效益為核心，引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開拓市場，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
六、切實(shí)解決農(nóng)村經(jīng)營管理人員待遇。農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)是政府授權(quán)承擔(dān)著行政執(zhí)法、行政管理和行政監(jiān)督職能的非經(jīng)營性事業(yè)單位。農(nóng)村經(jīng)營管理人員是保證黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處并和長期穩(wěn)定的重要力量。農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)編制內(nèi)人員的固定工資、活工資、津補(bǔ)貼等待遇要納入財(cái)政預(yù)算，保證按時(shí)、足額發(fā)放。各級財(cái)政要逐步提高對農(nóng)村經(jīng)營管理事業(yè)的投入，解決日常工作經(jīng)費(fèi)，完善農(nóng)村經(jīng)營管理工作基礎(chǔ)設(shè)施。對在農(nóng)經(jīng)工作中做出突出貢獻(xiàn)、工作業(yè)績顯著的農(nóng)經(jīng)人員可以優(yōu)先評聘、破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，可以越級(提前)晉升工資。
村集體經(jīng)濟(jì)一村一策方案篇十二
為深入貫徹黨的十九大精神和中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（20-—20-年）》（粵辦發(fā)〔20-〕19號）文件精神，根據(jù)《關(guān)于推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)增收三年行動(dòng)計(jì)劃》（韶辦字〔20-〕14號）精神，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的重要任務(wù)，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)增收，為進(jìn)一步加強(qiáng)各村發(fā)展壯大本村集體經(jīng)濟(jì),不斷夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織凝聚群眾和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定，將所有村集體經(jīng)營性收入未達(dá)到10萬元以上的村制定“一村一策”實(shí)施方案。
制定集體資產(chǎn)保值增值辦法，防止集體資產(chǎn)流失，拓寬聚財(cái)渠道，將有限的集體資金用于公益事業(yè)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，以進(jìn)一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對現(xiàn)有五個(gè)村進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、管理、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)對五個(gè)村進(jìn)行摸底，制定可行的實(shí)施方案，督促其抓緊落實(shí)，以掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)路人，輻射周邊群眾的集體經(jīng)濟(jì)模式，努力確保到20-年底，全部村集體經(jīng)營性收入達(dá)到10萬元上。
1、高度重視，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前基層組織建設(shè)工作的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)來抓，認(rèn)真分析本村實(shí)際情況，堅(jiān)持因村制宜、一村一策、一村一品，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性和主動(dòng)性，全力推動(dòng)工作落實(shí)。
2、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。各部門都要關(guān)心、支持村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)參與意識和服務(wù)意識，充分發(fā)揮職能作用，在手續(xù)辦理、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)提供一切便利，不不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，全力解決工作開展過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)，街道駐村干部要把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為辦實(shí)事、辦好事的重要舉措來抓，通過多種方式幫助集體經(jīng)濟(jì)薄弱村不斷增強(qiáng)自身“造血”功能，形成穩(wěn)定的收入來源。
3、強(qiáng)化督查考核。要求駐村工作組、第一支書，尤其是村級黨組織必須充分認(rèn)識發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性，增強(qiáng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈責(zé)任感和緊迫感，努力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
村集體經(jīng)濟(jì)一村一策方案篇十三
為在3年內(nèi)消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，村級經(jīng)濟(jì)得到蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)工作得到有效推動(dòng)，按照黨委、*的安排，結(jié)合我村實(shí)際，經(jīng)村級班子研究決定，特制定以下發(fā)展方案：
-村位于洗馬鎮(zhèn)南面，轄7個(gè)村民組132戶561人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%，全村共有黨員27名，其中女黨員4名，流動(dòng)黨員4名，35歲以下黨員4名。近年來，我村主要以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主，20-年人均可支配收入達(dá)7350元。
組長：-。
副組長：-。
成員：-。
下設(shè)辦公室在村委辦公室，陳金敏任辦公室主任，負(fù)責(zé)收集各種信息資料。
目前村級集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)4.5萬元，預(yù)計(jì)2015年達(dá)6萬元。
1.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預(yù)計(jì)創(chuàng)收0.5萬元。
2.發(fā)展荷花產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)創(chuàng)收1萬元。
1、加強(qiáng)各種知識的學(xué)習(xí)，注重理論結(jié)合實(shí)際，向村干部學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，向書本學(xué)習(xí)農(nóng)村理論知識，從各方面提升自己。特別是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)知識和關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和完善自我，拓寬自身知識層面，以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。同時(shí)帶頭學(xué)習(xí)，大膽探索帶動(dòng)村里所有的干群不斷轉(zhuǎn)變觀念。
2、深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策及有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，解決群眾最關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
4、推進(jìn)村務(wù)信息公開，貼近村民，打好群眾基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中樹立村干部良好的形象，構(gòu)建*的干群關(guān)系，以利于各項(xiàng)工作的開展。繼續(xù)做好以改善民生為重點(diǎn)的農(nóng)村各項(xiàng)工程的建設(shè)，把群眾利益放在首位，真正為*群眾做好事、做實(shí)事，切實(shí)提高農(nóng)村群眾整體生活質(zhì)量。
5、要更好的融入到群眾中去，與群眾們打成一片。在新的一年里，將會(huì)有新的工作任務(wù)，要更多的走進(jìn)田間地頭、走進(jìn)弱勢群體、走進(jìn)工作一線。及時(shí)了解村里各項(xiàng)工作的動(dòng)向，多向村干部和村民們學(xué)習(xí)，多與他們溝通交流，了解村里的各種問題，以便及時(shí)的解決。多走訪群眾，了解他們存在的困難和問題，并想辦法解決；并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛，對他們動(dòng)之以情，曉之以理，循循善誘。同時(shí)，還可以多向村民們學(xué)習(xí)一些農(nóng)業(yè)知識，參加一些農(nóng)村的實(shí)踐活動(dòng)。
6、做好安全工作，切實(shí)保*穩(wěn)定，共建*。落實(shí)各級有關(guān)“平安建設(shè)”活動(dòng)的一系列實(shí)施意見，積極履行“保一方平安”的*責(zé)任，全村上下共同努力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
7、進(jìn)一步下大力建設(shè)好農(nóng)村文化陣地，完善農(nóng)村文化設(shè)施，普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設(shè)施等發(fā)揮出更好的作用。讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動(dòng)之余從這些場所、設(shè)施中，找到精神文化歸屬，不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風(fēng)景線，而且成為凝聚民心、倡導(dǎo)和睦禮讓風(fēng)氣、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地。
村集體經(jīng)濟(jì)一村一策方案篇十四
??為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義想和十九大精神，貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意見》《山西省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案》；積極探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，提高村級組織自我保護(hù)、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展能力，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，結(jié)合我村客觀實(shí)際和發(fā)展優(yōu)勢，現(xiàn)制定出小山頭村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫。
徹黨的十九大精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改草，以完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)為核心，以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線，以增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)造血功能為主攻方向，以體制改革、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制，多層次、多渠道、多形式促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，保障村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
（一）小山頭村基本情況。
1、基本情況：小山頭村總占地面積1100畝（包括荒山、道路、田坎），現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝；果樹地372畝；養(yǎng)殖用地20畝；居民區(qū)占地160余畝；企業(yè)占地60畝；荒山荒溝300余畝。現(xiàn)有居民戶296戶，總?cè)丝?72人。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：全村共有大小企業(yè)3個(gè)，主要產(chǎn)品有節(jié)能環(huán)保磚、不銹鋼制品及印刷品。農(nóng)民人均純收入6000元，集體收入25萬元。
（二）發(fā)展優(yōu)勢。
五馬辦事處小山頭村位于長治市城區(qū)東南端，東靠磨盤垴、跎崗嶺，西臨北董村，南與東山旅游路、月季觀光園相連，北面與南山頭村接壤，距長治市區(qū)5公里，外環(huán)路穿村而過，交通便利。小山頭村東面傍山，西臨外環(huán)路，村莊東高西低，土地肥沃，四季分明，氣候宜人，有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境，適宜種植果樹和旱地耕作，依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景。
（一）發(fā)展目標(biāo)。
11、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以良種蘋果、桃、杏種植產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入；引導(dǎo)農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展個(gè)體服務(wù)業(yè)，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)；積極鼓勵(lì)農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，爭取創(chuàng)辦成1-2個(gè)特色養(yǎng)殖示范基地。
2、探索農(nóng)村發(fā)展新模式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)要引導(dǎo)村民積極投資第三產(chǎn)業(yè)，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力，建設(shè)獨(dú)具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問題，還增加這部分村民收入。
3、村務(wù)管理建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，村務(wù)公開制度化、正?；４迕駥Υ寮壒芾頋M意率達(dá)95%。
4、爭取至2020年全村實(shí)現(xiàn)“布局優(yōu)化，村莊美化，衛(wèi)生潔化”，建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。
（二）實(shí)施步驟。
按照總體要求，將規(guī)劃劃分成3個(gè)實(shí)施步驟：
1、第一步驟，通過城中村改造的推進(jìn)逐步完善村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、第二步驟，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念。
3、第三步驟，建設(shè)生活富裕、文明和諧新小山頭村。
（一）強(qiáng)力推進(jìn)村建設(shè)，爭取早日奔小康。
利用三到五年的時(shí)間，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以典型示范引領(lǐng)，逐步穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造，并解決村民的就業(yè)和社會(huì)保障問題。
（二）完善人居環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美新農(nóng)村。
切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，著力治理農(nóng)村面源污染，加快改水、改廚、改廁、改圈，推廣垃圾集中處理，治理臟、亂、差，改善村容村貌和人居環(huán)境。開展山、水、田、林、路綜合治理，深入實(shí)施小流域綜合治理，加大水土流失治理力度。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)工程建設(shè)，支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。
（三）完善管理機(jī)制，推進(jìn)民主治村。
健全民主決策機(jī)制，凡涉及與村民切身利益密切相關(guān)事項(xiàng)及村內(nèi)重大事項(xiàng)，均實(shí)行民主決策，把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主評議村干部，把評選結(jié)果作為村干部使用的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)村民思想道德建設(shè)，鼓勵(lì)村民參政議政，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀。
首先，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部、村委會(huì)的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)黨員干部為民服務(wù)、勇于奉獻(xiàn)的思想意識，加快發(fā)展、勇于進(jìn)取的職責(zé)意識，創(chuàng)業(yè)拼搏、勇于探索的創(chuàng)新意識。真正使黨員干部成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)。
其次，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，采取多種形式組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高新時(shí)期農(nóng)民的科技素養(yǎng)和市場意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識等，真正使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的中堅(jiān)。
第三、堅(jiān)持走出去，引進(jìn)來，兩委班子成員要發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，善于跑資金、跑項(xiàng)目，引技術(shù)、引人才。
第四、強(qiáng)化職責(zé)目標(biāo)落實(shí)，嚴(yán)格任務(wù)目標(biāo)考核，真正使兩委班子成員人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)身上有壓力，積極主動(dòng)去工作，協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)。
村集體經(jīng)濟(jì)一村一策方案篇十五
方案，漢語詞語，一般是指進(jìn)行工作的具體計(jì)劃或?qū)δ骋粏栴}制定的規(guī)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
根據(jù)中共縣委組織部《關(guān)于印發(fā)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委通過前期排查摸底，確定鎮(zhèn)村臨時(shí)黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對象。為扎實(shí)做好集中整頓工作，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合村臨時(shí)黨支部實(shí)際情況，特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案：
一、基本情況介紹。
鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)政府駐地25公里，現(xiàn)有居民小組16個(gè)、712戶1826人，村臨時(shí)黨支部共有黨員43人，設(shè)支委委員3人，實(shí)行黨支部書記和村主任“一肩挑”。
二、存在的問題。
經(jīng)排查摸底，村臨時(shí)黨支部存在組織體系不健全的問題，主要表現(xiàn)在黨組織運(yùn)行不規(guī)范，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)：一是支部班子不夠團(tuán)結(jié)，黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)不夠有力，“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不到位，在帶動(dòng)村兩委干部凝心聚力、共謀發(fā)展、服務(wù)群眾上還存在差距；同時(shí)村臨時(shí)村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設(shè)效果差，黨群服務(wù)中心陣地作用發(fā)揮不強(qiáng)；黨支部日常管理制度不完善，“三會(huì)一課”、黨員發(fā)展、黨員教育管理工作推動(dòng)不力；凝聚黨員、團(tuán)結(jié)群眾能力弱。三是黨支部三個(gè)作用發(fā)揮不充分，黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠，黨員干部對當(dāng)前政治形勢認(rèn)識不夠充分，發(fā)展信心不夠堅(jiān)定；黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，多項(xiàng)工作開展緩慢，落實(shí)效果差，沒有“花開結(jié)果”的貫徹工作意識；黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng)，黨員奉獻(xiàn)意識弱，帶動(dòng)群眾積極參與生產(chǎn)效果不好，村集體經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮不明顯。
三、指導(dǎo)思想和集中整頓目標(biāo)。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求，扎實(shí)開展集中整頓，確保村臨時(shí)黨支部整頓工作取得實(shí)效，并達(dá)到如下效果：一是班子建設(shè)加強(qiáng)，黨支部書記“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮明顯，干部凝聚力、向心力不斷加強(qiáng)，辦事效率和干事激情顯著提升；二是黨支部運(yùn)行規(guī)范順暢，“三會(huì)一課”制度全面落實(shí)、黨員發(fā)展嚴(yán)格規(guī)范、黨員教育管理水平顯著提升，黨群服務(wù)中心煥然一新，群眾滿意度、認(rèn)可度顯著提高；三是基層黨組織作用明顯發(fā)揮，充分認(rèn)清當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形式，有效凝聚黨員力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾在生產(chǎn)上發(fā)揮聰明才智和奮斗精神，切實(shí)推進(jìn)村生產(chǎn)效益和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、集中整頓措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以鎮(zhèn)黨委副書記為組長，鎮(zhèn)黨建辦工作人員、村臨時(shí)黨支部支委委員、駐村工作隊(duì)員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨建辦力量、駐村工作隊(duì)力量，積極聯(lián)系聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門合力參與集中整頓工作，指導(dǎo)村臨時(shí)黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊(duì)伍、解干群矛盾、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)有力、精準(zhǔn)發(fā)力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。
鎮(zhèn)2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦，由黨建辦同志負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)開展。
（二）建立整改臺(tái)賬。
組織召開鎮(zhèn)黨委、村臨時(shí)黨支部談心談話會(huì)、村黨員大會(huì)，指出問題，研討分析問題根源，制定解決措施，建立整改臺(tái)賬及整改進(jìn)度清單，實(shí)行銷號管理，切實(shí)保障問題整改落實(shí)落地。
（三）整改進(jìn)度安排。
第一階段：9月底前。
1.進(jìn)行一次談話。鎮(zhèn)黨委班子和村臨時(shí)黨支部班子開展一次全面的談心談話，對其開展深度的思想教育，切實(shí)推動(dòng)村臨時(shí)黨支部提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化整改工作認(rèn)識，理清整頓思路，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部班子團(tuán)結(jié)有力。
2.召開一次大會(huì)。召開一次由聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、村全體黨員參與的大會(huì)。充分做好集中整頓思想動(dòng)員，引導(dǎo)村全體黨員牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
3.組織一場清潔活動(dòng)。組織全體黨員開展一次黨群服務(wù)中心大掃除，更換陳舊裝飾，翻新標(biāo)識牌匾，整理書籍雜志。并制定衛(wèi)生值日排班制度，確保黨群服務(wù)中心日常整潔。
4.開展一次主題黨日。開展一次“走進(jìn)群眾、美化鄉(xiāng)村”主題黨日活動(dòng)，促進(jìn)黨員和群眾溝通、交流，推進(jìn)黨群關(guān)系和諧發(fā)展。
第二階段：10月上旬。
1.開展三次黨課。邀請聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)講一次黨課，鎮(zhèn)黨委班子成員講一次黨課，村臨時(shí)黨支部書記講一次黨課，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部的班子成員和全體黨員進(jìn)一步加深對黨的先進(jìn)思想的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2.組織三場培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門針對當(dāng)前工作開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和答疑，協(xié)調(diào)聯(lián)村縣級部門開展一次專題講座。切實(shí)有效的幫助村臨時(shí)黨支部規(guī)范運(yùn)行，提高業(yè)務(wù)能力水平，提升全體黨員服務(wù)群眾生產(chǎn)能力。
3.嚴(yán)格落實(shí)“5+n”三會(huì)一課。要求全體黨員嚴(yán)格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費(fèi)、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展三會(huì)一課，以莊嚴(yán)的儀式感、親切的代入感，深化黨員身份的自豪感和責(zé)任感。
第三階段：10月中旬。
1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表，對村臨時(shí)黨支部的集中整頓效果開展測評，對黨員和群眾認(rèn)為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析研究，精準(zhǔn)施策。
2.查漏補(bǔ)缺、完善細(xì)節(jié)。組織鎮(zhèn)干部電話訪問村群眾，客觀檢驗(yàn)整頓效果，組織鎮(zhèn)9辦5中心對村展開客觀測評，對依然存在的問題和新問題苗頭積極采取措施，確保整頓效果符合民意。
3.召開總結(jié)大會(huì)。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結(jié)大會(huì)，梳理整頓過程，匯報(bào)整頓成果，提出下步工作打算，確保整頓成果持續(xù)鞏固。
根據(jù)中共縣委組織部《關(guān)于印發(fā)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委通過前期排查摸底，確定鎮(zhèn)村臨時(shí)黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對象。為扎實(shí)做好集中整頓工作，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合村臨時(shí)黨支部實(shí)際情況，特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案：
鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)政府駐地25公里，現(xiàn)有居民小組16個(gè)、712戶1826人，村臨時(shí)黨支部共有黨員43人，設(shè)支委委員3人，實(shí)行黨支部書記和村主任“一肩挑”。
經(jīng)排查摸底，村臨時(shí)黨支部存在組織體系不健全的問題，主要表現(xiàn)在黨組織運(yùn)行不規(guī)范，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)：一是支部班子不夠團(tuán)結(jié)，黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)不夠有力，“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不到位，在帶動(dòng)村兩委干部凝心聚力、共謀發(fā)展、服務(wù)群眾上還存在差距；同時(shí)村臨時(shí)村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設(shè)效果差，黨群服務(wù)中心陣地作用發(fā)揮不強(qiáng)；黨支部日常管理制度不完善，“”、黨員發(fā)展、黨員教育管理工作推動(dòng)不力；凝聚黨員、團(tuán)結(jié)群眾能力弱。三是黨支部三個(gè)作用發(fā)揮不充分，黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠，黨員干部對當(dāng)前政治形勢認(rèn)識不夠充分，發(fā)展信心不夠堅(jiān)定；黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，多項(xiàng)工作開展緩慢，落實(shí)效果差，沒有“花開結(jié)果”的貫徹工作意識；黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng)，黨員奉獻(xiàn)意識弱，帶動(dòng)群眾積極參與生產(chǎn)效果不好，村集體經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮不明顯。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求，扎實(shí)開展集中整頓，確保村臨時(shí)黨支部整頓工作取得實(shí)效，并達(dá)到如下效果：一是班子建設(shè)加強(qiáng)，黨支部書記“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮明顯，干部凝聚力、向心力不斷加強(qiáng)，辦事效率和干事激情顯著提升；二是黨支部運(yùn)行規(guī)范順暢，“”制度全面落實(shí)、黨員發(fā)展嚴(yán)格規(guī)范、黨員教育管理水平顯著提升，黨群服務(wù)中心煥然一新，群眾滿意度、認(rèn)可度顯著提高；三是基層黨組織作用明顯發(fā)揮，充分認(rèn)清當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形式，有效凝聚黨員力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾在生產(chǎn)上發(fā)揮聰明才智和奮斗精神，切實(shí)推進(jìn)村生產(chǎn)效益和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以鎮(zhèn)黨委副書記為組長，鎮(zhèn)黨建辦工作人員、村臨時(shí)黨支部支委委員、駐村工作隊(duì)員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨建辦力量、駐村工作隊(duì)力量，積極聯(lián)系聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門合力參與集中整頓工作，指導(dǎo)村臨時(shí)黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊(duì)伍、解干群矛盾、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)有力、精準(zhǔn)發(fā)力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。
鎮(zhèn)2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦，由黨建辦同志負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)開展。
（二）建立整改臺(tái)賬。
組織召開鎮(zhèn)黨委、村臨時(shí)黨支部談心談話會(huì)、村黨員大會(huì)，指出問題，研討分析問題根源，制定解決措施，建立整改臺(tái)賬及整改進(jìn)度清單，實(shí)行銷號管理，切實(shí)保障問題整改落實(shí)落地。
（三）整改進(jìn)度安排。
第一階段：9月底前。
1.進(jìn)行一次談話。鎮(zhèn)黨委班子和村臨時(shí)黨支部班子開展一次全面的談心談話，對其開展深度的思想教育，切實(shí)推動(dòng)村臨時(shí)黨支部提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化整改工作認(rèn)識，理清整頓思路，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部班子團(tuán)結(jié)有力。
2.召開一次大會(huì)。召開一次由聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、村全體黨員參與的大會(huì)。充分做好集中整頓思想動(dòng)員，引導(dǎo)村全體黨員牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
3.組織一場清潔活動(dòng)。組織全體黨員開展一次黨群服務(wù)中心大掃除，更換陳舊裝飾，翻新標(biāo)識牌匾，整理書籍雜志。并制定衛(wèi)生值日排班制度，確保黨群服務(wù)中心日常整潔。
4.開展一次主題黨日。開展一次“走進(jìn)群眾、美化鄉(xiāng)村”主題黨日活動(dòng)，促進(jìn)黨員和群眾溝通、交流，推進(jìn)黨群關(guān)系和諧發(fā)展。
第二階段：10月上旬。
1.開展三次黨課。邀請聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)講一次黨課，鎮(zhèn)黨委班子成員講一次黨課，村臨時(shí)黨支部書記講一次黨課，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部的班子成員和全體黨員進(jìn)一步加深對黨的先進(jìn)思想的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2.組織三場培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門針對當(dāng)前工作開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和答疑，協(xié)調(diào)聯(lián)村縣級部門開展一次專題講座。切實(shí)有效的幫助村臨時(shí)黨支部規(guī)范運(yùn)行，提高業(yè)務(wù)能力水平，提升全體黨員服務(wù)群眾生產(chǎn)能力。
3.嚴(yán)格落實(shí)“5+n”。要求全體黨員嚴(yán)格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費(fèi)、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展，以莊嚴(yán)的儀式感、親切的代入感，深化黨員身份的自豪感和責(zé)任感。
第三階段：10月中旬。
1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表，對村臨時(shí)黨支部的集中整頓效果開展測評，對黨員和群眾認(rèn)為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析研究，精準(zhǔn)施策。
2.查漏補(bǔ)缺、完善細(xì)節(jié)。組織鎮(zhèn)干部電話訪問村群眾，客觀檢驗(yàn)整頓效果，組織鎮(zhèn)9辦5中心對村展開客觀測評，對依然存在的問題和新問題苗頭積極采取措施，確保整頓效果符合民意。
3.召開總結(jié)大會(huì)。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結(jié)大會(huì)，梳理整頓過程，匯報(bào)整頓成果，提出下步工作打算，確保整頓成果持續(xù)鞏固。
為在3年內(nèi)消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，村級經(jīng)濟(jì)得到蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)工作得到有效推動(dòng)，按照黨委、*的安排，結(jié)合我村實(shí)際，經(jīng)村級班子研究決定，特制定以下發(fā)展方案：
-村位于洗馬鎮(zhèn)南面，轄7個(gè)村民組132戶561人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%，全村共有黨員27名，其中女黨員4名，流動(dòng)黨員4名，35歲以下黨員4名。近年來，我村主要以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主，20-年人均可支配收入達(dá)7350元。
組長：-。
副組長：-。
成員：-。
下設(shè)辦公室在村委辦公室，陳金敏任辦公室主任，負(fù)責(zé)收集各種信息資料。
目前村級集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)4.5萬元，預(yù)計(jì)2015年達(dá)6萬元。
1.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預(yù)計(jì)創(chuàng)收0.5萬元。
2.發(fā)展荷花產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)創(chuàng)收1萬元。
1、加強(qiáng)各種知識的學(xué)習(xí)，注重理論結(jié)合實(shí)際，向村干部學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，向書本學(xué)習(xí)農(nóng)村理論知識，從各方面提升自己。特別是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)知識和關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和完善自我，拓寬自身知識層面，以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。同時(shí)帶頭學(xué)習(xí)，大膽探索帶動(dòng)村里所有的干群不斷轉(zhuǎn)變觀念。
2、深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策及有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，解決群眾最關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
4、推進(jìn)村務(wù)信息公開，貼近村民，打好群眾基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中樹立村干部良好的形象，構(gòu)建*的干群關(guān)系，以利于各項(xiàng)工作的開展。繼續(xù)做好以改善民生為重點(diǎn)的農(nóng)村各項(xiàng)工程的建設(shè)，把群眾利益放在首位，真正為*群眾做好事、做實(shí)事，切實(shí)提高農(nóng)村群眾整體生活質(zhì)量。
5、要更好的融入到群眾中去，與群眾們打成一片。在新的一年里，將會(huì)有新的工作任務(wù)，要更多的走進(jìn)田間地頭、走進(jìn)弱勢群體、走進(jìn)工作一線。及時(shí)了解村里各項(xiàng)工作的動(dòng)向，多向村干部和村民們學(xué)習(xí)，多與他們溝通交流，了解村里的各種問題，以便及時(shí)的解決。多走訪群眾，了解他們存在的困難和問題，并想辦法解決；并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛，對他們動(dòng)之以情，曉之以理，循循善誘。同時(shí)，還可以多向村民們學(xué)習(xí)一些農(nóng)業(yè)知識，參加一些農(nóng)村的實(shí)踐活動(dòng)。
6、做好安全工作，切實(shí)保*穩(wěn)定，共建*。落實(shí)各級有關(guān)“平安建設(shè)”活動(dòng)的一系列實(shí)施意見，積極履行“保一方平安”的*責(zé)任，全村上下共同努力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
7、進(jìn)一步下大力建設(shè)好農(nóng)村文化陣地，完善農(nóng)村文化設(shè)施，普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設(shè)施等發(fā)揮出更好的作用。讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動(dòng)之余從這些場所、設(shè)施中，找到精神文化歸屬，不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風(fēng)景線，而且成為凝聚民心、倡導(dǎo)和睦禮讓風(fēng)氣、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地。
以關(guān)于扶貧工作的重要論述精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央和省、市關(guān)于全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的整體部署。持續(xù)推動(dòng)政策落實(shí)、工作落實(shí)和責(zé)任落實(shí)，全面提升脫貧質(zhì)量。確保到2020年5月底，全32戶、63名未脫貧人口全部具備基本脫貧條件，年底全部脫貧；50個(gè)已出列貧困村和已脫貧戶脫貧成效進(jìn)一步鞏固；233戶、525名邊緣人口政策落實(shí)有保障，穩(wěn)定增收不新致貧。全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，順利實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有序銜接。
（一）動(dòng)員部署階段（2020年4月）。研究制定決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)方案，召開決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)干部大會(huì)，層層動(dòng)員部署。
（二）鞏固提升階段（2020年4—6月）。圍繞年度工作目標(biāo)，突出貧困監(jiān)測預(yù)警，因人而異精準(zhǔn)幫扶；突出“三保障”及飲水安全存在的問題清零，防范扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)；突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，幫助貧困人口穩(wěn)定增收，有效防止返貧，確保剩余未脫貧人口各項(xiàng)指標(biāo)基本具備脫貧條件。
（三）決戰(zhàn)決勝階段（2020年7—12月）。開展貧困人口全面“回頭看”，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)扶貧政策，加大幫扶力度，全部如期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，順利通過國家和省市脫貧攻堅(jiān)工作普查；加強(qiáng)村“兩委”班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，打造一支永不撤走的工作隊(duì)；加強(qiáng)脫貧成效宣傳，講好扶貧故事；健全脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的長效機(jī)制。
（一）分類實(shí)施“一戶一策”。嚴(yán)格對照“兩不愁、三保障”及飲水安全等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，開展“回頭看”。按照缺啥補(bǔ)啥的原則，持續(xù)幫扶，精準(zhǔn)施策。
1.對剩余的32戶63人未脫貧人口。強(qiáng)化包保措施，在原包保人不變的情況下，新增市級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部包保，逐戶落實(shí)幫扶措施，做到“一戶一策”，采取“一對一”幫扶、“滴灌式”投入措施。將未脫貧人口人均5000元投入的省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入到春天米業(yè)，本級財(cái)政及慈善捐助每人追加1980元，共44萬元，簽訂5年期合作協(xié)議，每年每人分紅1100元。合同期結(jié)束后，如不續(xù)簽，返還本金。
2.對113戶247人脫貧監(jiān)測戶。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性。根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌對其“兩不愁、三保障”等重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，對有勞動(dòng)能力的落實(shí)保潔員、巡河員、護(hù)林員等扶貧專崗；對弱勞動(dòng)能力，能走動(dòng)，干不了重活的，落實(shí)糾紛調(diào)解員、政策宣講員等扶貧專崗。落實(shí)防貧保險(xiǎn)措施，對脫貧戶因突發(fā)的重病、重大災(zāi)害及就學(xué)等實(shí)施保險(xiǎn)保障，兜牢底線。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際落實(shí)打井上電項(xiàng)目，從生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施上保障其減少投入，增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定長效脫貧。
3.對233戶525人邊緣人口。落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、飲水等保障措施，開展鄉(xiāng)科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一對一”幫扶，通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫扶，逐戶梳理并落實(shí)對應(yīng)的扶貧專崗，確保其穩(wěn)定增收。落實(shí)防貧保險(xiǎn)措施，對脫貧戶因突發(fā)的重病、重大災(zāi)害及就學(xué)等實(shí)施保險(xiǎn)保障，兜牢底線。重點(diǎn)關(guān)注老年人、重癥病人、慢性病人、殘疾人等特殊困難群體以及收入驟減或支出驟增的人員，及時(shí)給予救助，穩(wěn)定解決他們的基本生計(jì)，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的貧困人口。（牽頭單位：市扶貧辦；責(zé)任單位：各行業(yè)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（二）精準(zhǔn)落實(shí)“保障政策”
1．精準(zhǔn)落實(shí)教育保障政策。貫徹落實(shí)兩免一補(bǔ)政策，確?？h域內(nèi)義務(wù)教育階段適齡少年兒童不因貧失學(xué)輟學(xué)；推進(jìn)建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策有效落實(shí)，改善中小學(xué)教育教學(xué)條件，全面提升鄉(xiāng)村教師素質(zhì)。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
2．精準(zhǔn)落實(shí)醫(yī)療保障政策。全面落實(shí)貧困人口縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院住院“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算，簡化貧困人口就醫(yī)轉(zhuǎn)診手續(xù)，細(xì)化慢病簽約服務(wù)管理，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，提省村醫(yī)為民服務(wù)能力水平。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康局、；責(zé)任單位：醫(yī)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
3．精準(zhǔn)落實(shí)住房保障政策。全面開展住房安全“回頭看”，對所有建檔立卡貧困戶及邊緣戶進(jìn)行住房安全鑒定。強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)戶檔案管理，提高信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
4．精準(zhǔn)落實(shí)飲水安全政策。逐村逐戶開展拉網(wǎng)式排查，6月底前，全面解決農(nóng)村人口集中供水使用不規(guī)范、工程質(zhì)量不合規(guī)和群眾認(rèn)可度的問題。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集中供水主管覆蓋擴(kuò)面工程。（牽頭單位：市水利局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
5．精準(zhǔn)落實(shí)兜底保障政策。逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)和殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按照低保兜底脫貧要求，救助水平人月均不低于省定保障標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)低保漸退政策，確保建檔立卡貧困系統(tǒng)中符合低保條件的家庭全部按程序納入低保，低保戶中符合建檔立卡貧困條件的家庭全部按程序納入建檔立卡貧困系統(tǒng)。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
1．做實(shí)就業(yè)扶貧。積極拓展就業(yè)渠道，通過網(wǎng)上就業(yè)信息推介、就業(yè)對接會(huì)、包保責(zé)任人一對一推介等方式，促進(jìn)有外出務(wù)工意愿的貧困勞動(dòng)力全面就業(yè)，實(shí)現(xiàn)一人打工，全家脫貧的目標(biāo)。著力增加就業(yè)崗位。通過外引內(nèi)聯(lián)方式，促進(jìn)已建成的扶貧車間及早開工，吸納貧困人口就業(yè)；開發(fā)臨時(shí)性扶貧公益崗位、扶貧特崗和扶貧專崗，按照省扶貧辦要求，進(jìn)一步規(guī)范崗位申報(bào)流程，制定管理制度，逐村逐人分析研判，落實(shí)護(hù)路、護(hù)林、護(hù)水、保潔、老人管護(hù)、疫情巡防以及政策宣講、糾紛調(diào)解等扶貧特色崗位。落實(shí)好崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、交通補(bǔ)助等各項(xiàng)扶貧政策。確保有勞動(dòng)能力和弱勞動(dòng)能力的貧困人口通過特色崗位都能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)增收。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：扶貧辦、財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
2．抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧。抓好“示范園區(qū)”建設(shè)。結(jié)合打井上電、方田林網(wǎng)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)，精心打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)，用鄉(xiāng)村振興措施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。抓好“四小項(xiàng)目”落實(shí)。采取整村（屯）推進(jìn)的方式，根據(jù)群眾意愿，科學(xué)布局一批雞鴨鵝豬羊等小養(yǎng)殖，中草藥、食用菌、地瓜、馬鈴薯、龍葵果、百合、瓜菜等小種植，農(nóng)家樂、電商等小買賣，服裝、柳編、竹編、草編等小手工項(xiàng)目。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困戶有收入、收入穩(wěn)。加強(qiáng)光伏扶貧電站運(yùn)維管理，明確專人負(fù)責(zé)，確保電站收益，增加貧困勞動(dòng)力收入。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各行業(yè)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（四）全面開展“幫扶活動(dòng)”。杜絕簡單的給錢給物的幫扶形式，從各戶的實(shí)際出發(fā)，落實(shí)“一戶一策”的幫扶措施。
1.庭院幫扶活動(dòng)。一方面，采取一村一品、一街一品的方式，由包保責(zé)任人逐戶落實(shí)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。并進(jìn)行技術(shù)跟蹤指導(dǎo)，確保其庭院產(chǎn)生“一畝園十畝田”的實(shí)際效果。另一方面，配合鄉(xiāng)村環(huán)境整治行動(dòng)，由鄉(xiāng)村干部、駐村干部、包保責(zé)任人聯(lián)合行動(dòng)，開展庭院整潔活動(dòng)。每個(gè)月利用1至2天時(shí)間，幫助困難群眾打掃庭院及室內(nèi)衛(wèi)生，規(guī)劃庭院布置，美化凈化生活環(huán)境，讓貧困群眾住得安心、暖心、放心。引導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)民群眾學(xué)會(huì)村規(guī)民約遵守、門前三包管理、垃圾分類、清潔廁所使用、衛(wèi)生廚具應(yīng)用等，逐步養(yǎng)成勤儉持家、清潔文明的生活習(xí)慣。（牽頭單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街村；責(zé)任單位：駐村工作隊(duì)及包保責(zé)任人）。
2.消費(fèi)扶貧活動(dòng)。推進(jìn)消費(fèi)扶貧工作全面鋪開，開展扶貧產(chǎn)品展銷會(huì)、農(nóng)副產(chǎn)品采購和消費(fèi)扶貧大集等活動(dòng)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。充分發(fā)揮“第一書記”代言農(nóng)特產(chǎn)品的促進(jìn)作用，加強(qiáng)品牌培育，打造村級電商品牌，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。組織包保部門和包保人進(jìn)村入戶，購買農(nóng)副產(chǎn)品。促使廣大干部多下村、常入戶，對自己所包保的戶做到認(rèn)得門、熟悉人、攀上親，全面了解群眾所需所盼，加深與群眾的感情。（牽頭單位：市扶貧辦；責(zé)任單位：市委組織部、市商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
3.志智雙扶活動(dòng)。主要抓好思想引領(lǐng)、典型引領(lǐng)、文化引領(lǐng)、志愿引領(lǐng)、愛心引領(lǐng)、法規(guī)引領(lǐng)，加大扶貧政策和成效宣傳力度，提高貧困群眾的認(rèn)可度、滿意度和獲得感。加強(qiáng)實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)力度，幫助貧困群眾增強(qiáng)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)本領(lǐng)。開展自主脫貧示范戶表彰，有效激發(fā)困難群眾的內(nèi)生動(dòng)力。大力宣傳脫貧攻堅(jiān)過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，講好扶貧故事。（牽頭單位：市委宣傳部；責(zé)任單位：市委組織部、市扶貧辦、融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（一）進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。繼續(xù)落實(shí)黨政一把手脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制。將抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興作為主攻方向，推進(jìn)貧困村黨組織規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提升貧困村黨組織的組織力。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，第一書記與村黨組織書記之間要相互帶動(dòng)，相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，共同發(fā)展。派強(qiáng)用好第一書記和駐村工作隊(duì)，嚴(yán)格管理考核，樹立鮮明導(dǎo)向，對優(yōu)秀的第一書記和駐村干部宣傳表彰、提拔使用，對不勝任的及時(shí)“召回”調(diào)整。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：各市直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（二）進(jìn)一步凝聚合力。按照“四個(gè)不摘”總體要求，保持隊(duì)伍不撤、力量不減、力度不降。發(fā)動(dòng)社會(huì)各界帶著感情做好真幫實(shí)扶工作，搭建貧困需求與社會(huì)愛心人士的精準(zhǔn)對接平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)三級書記遍訪貧困對象活動(dòng)和“黨心連民心，干群一家親”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織開展“10·17”扶貧日系列活動(dòng)，營造全社會(huì)關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。（牽頭單位：市扶貧辦；責(zé)任單位：各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（三）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程、各環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，集中力量解決各級各類督導(dǎo)巡查、評估暗訪、審計(jì)監(jiān)察反饋的問題，確保改徹底，不反彈。減輕基層工作負(fù)擔(dān)，減少村級填表報(bào)數(shù)，精簡會(huì)議文件，讓基層干部把精力放在辦實(shí)事上。全面開展扶貧領(lǐng)域問題整改“回頭看”，嚴(yán)查扶貧工作不實(shí)、作風(fēng)漂浮問題;嚴(yán)查數(shù)字脫貧、虛假脫貧問題；嚴(yán)查基層“微腐敗”問題;嚴(yán)查“四不摘”政策落實(shí)不力問題。查處曝光一批責(zé)任不落實(shí)、作風(fēng)不扎實(shí)、搞形式主義、官僚主義和腐敗的干部，確保扶貧資金項(xiàng)目使用管理清楚，扶貧干部作風(fēng)清廉，扶貧領(lǐng)域問題線索清零。
3號文件的要求，建立健全有權(quán)威的工作機(jī)構(gòu)和經(jīng)常性的工作制度，強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)人員培訓(xùn)，努力造就一支熟悉農(nóng)村政策、熱心為群眾辦事的專職隊(duì)伍，提高農(nóng)村經(jīng)營管理工作水平。
為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。要著重做好兩項(xiàng)工作：一是建立健全規(guī)范的管理制度，以承包合同管理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，指導(dǎo)合同簽訂、鑒定，建立合同檔案，及時(shí)調(diào)處糾紛，組織合同兌現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)承包雙方的合法權(quán)益。二是積極探索和逐步形成農(nóng)村承包土地的流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，確保流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，充分發(fā)揮土地資源效益。同時(shí)，要研究新情況，解決新問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的承包經(jīng)營權(quán)。
項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，完善處理手段，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，強(qiáng)化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報(bào)。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對財(cái)務(wù)混亂，群眾反映強(qiáng)烈的鄉(xiāng)村，要派專人幫助清理整頓。
四、建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制。要結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，建立規(guī)范的農(nóng)村稅費(fèi)制度，從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，繼續(xù)實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政一把手負(fù)總責(zé)和一票否決制度。要穩(wěn)定農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常管理工作，加強(qiáng)對村級“一事一議”和生產(chǎn)性、公益性有償服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。各級各部門不得違反規(guī)定借機(jī)向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派。對涉及農(nóng)民的收費(fèi)，必須實(shí)行公示制，公布項(xiàng)目和收取標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。取消各種不利于控制和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的干部考核制度和考核指標(biāo)。加強(qiáng)對違反規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的社會(huì)輿論監(jiān)督。嚴(yán)肅查處各種涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違法違紀(jì)行為。
中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營等方式而發(fā)生所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，必須進(jìn)行資產(chǎn)評估，并以評估價(jià)值作為轉(zhuǎn)讓所有權(quán)或使用權(quán)的依據(jù)。集體資產(chǎn)拍賣或轉(zhuǎn)讓收入屬于集體經(jīng)濟(jì)組織所有，任何單位或個(gè)人不得平調(diào)、挪用、私分、哄搶集體資產(chǎn)。要強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織管理與建設(shè)，引導(dǎo)和幫助各種形式的農(nóng)村合作組織發(fā)展。要積極幫助專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織完善內(nèi)部管理，建立合作組織成員間利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“民辦、民管、民受益”經(jīng)營機(jī)制，維護(hù)專業(yè)合作組織及成員的合法權(quán)益。要以市場為導(dǎo)向，以效益為核心，引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開拓市場，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
六、切實(shí)解決農(nóng)村經(jīng)營管理人員待遇。農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)是政府授權(quán)承擔(dān)著行政執(zhí)法、行政管理和行政監(jiān)督職能的非經(jīng)營性事業(yè)單位。農(nóng)村經(jīng)營管理人員是保證黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處并和長期穩(wěn)定的重要力量。農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)編制內(nèi)人員的固定工資、活工資、津補(bǔ)貼等待遇要納入財(cái)政預(yù)算，保證按時(shí)、足額發(fā)放。各級財(cái)政要逐步提高對農(nóng)村經(jīng)營管理事業(yè)的投入，解決日常工作經(jīng)費(fèi)，完善農(nóng)村經(jīng)營管理工作基礎(chǔ)設(shè)施。對在農(nóng)經(jīng)工作中做出突出貢獻(xiàn)、工作業(yè)績顯著的農(nóng)經(jīng)人員可以優(yōu)先評聘、破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，可以越級(提前)晉升工資。
村集體經(jīng)濟(jì)一村一策方案篇十六
今年以來，蒙山縣通過建立貧困村扶持發(fā)展基金，引導(dǎo)貧困村采取入股分紅、開發(fā)盤活閑置資源、參與合作社發(fā)展等形式，“一村一策”**村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，確保今年全縣貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)2萬元以上并逐年提高，到2020年達(dá)5萬元以上。
長期以來，受交通條件較差、集體經(jīng)濟(jì)收入單一、村“兩委”發(fā)展意識不強(qiáng)等因素影響，蒙山縣多個(gè)貧困村的村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。今年，該縣投入1600萬元建立政府扶持貧困村發(fā)展基金，按照每村50萬元標(biāo)準(zhǔn)，扶持32個(gè)貧困村發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。目前，30個(gè)缺乏發(fā)展資源的貧困村統(tǒng)籌扶持資金1500萬元，入股泰暉資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司，每年按投資額的8%獲取固定分紅，降低了發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)悉，泰暉公司通過投資鋪面收取租金、入股光伏發(fā)電項(xiàng)目、經(jīng)營市場等保障收益，確保每年足額支付村集體分紅。
由于缺乏科學(xué)謀劃，不少貧困村的集體資源處于閑置狀態(tài)。對此，蒙山縣有關(guān)部門指導(dǎo)各貧困村盤活閑置資源，用好特色資源，提高資源經(jīng)營效益，多渠道增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。其中，貧困村六埠村將9600畝集體林地出租給有實(shí)力的開發(fā)商種植經(jīng)濟(jì)林，每年收租21多萬元；貧困村六夏村新建村委大樓后，利用30萬元政府扶持資金將閑置的舊村委辦公場所改造成村集體幼兒園，既解決村里幼兒入園問題，又增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入。
同時(shí)，蒙山縣引導(dǎo)各貧困村依托當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)能人、合作社，帶動(dòng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。貧困村百合村村民黃培德是山地養(yǎng)牛能手，他成立的百合黃牛合作社年出欄肉牛200頭以上，年純收入160多萬元。百合村將30萬元政府扶持資金入股該合作社，每年按10%利潤獲得分紅，實(shí)現(xiàn)村集體年收入達(dá)3萬元以上。
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