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村集體經(jīng)濟(jì)匯報(bào)篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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現(xiàn)將*鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)“大觀摩、大研討、大提升”情況匯報(bào)如下:
一、觀摩和“一村一方案”制定情況。
一是觀摩學(xué)習(xí)拓思路。*月*日,我鎮(zhèn)組織村黨組織書(shū)記、人大代表*余人先后到*等*個(gè)集體經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn),實(shí)地查看了大棚果蔬、智慧養(yǎng)殖、皇菊加工等項(xiàng)目進(jìn)展,詳細(xì)了解觀摩村壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路、運(yùn)行模式和經(jīng)驗(yàn)做法等。
二是對(duì)照先進(jìn)促提升。觀摩結(jié)束后,召開(kāi)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“一村一方案”交流研討、分析研判專題會(huì)議,各村結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),從工作部署、規(guī)劃建設(shè)、資金投入、項(xiàng)目安排、要素配置上理清思路、統(tǒng)籌規(guī)劃,共同探討各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,特別是在“無(wú)中生有、有中生優(yōu)、優(yōu)中做強(qiáng)”上做文章,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)整體提升。
三是及時(shí)總結(jié)明方向。各村因地制宜選準(zhǔn)了適合本村的發(fā)展模式,并制定了具體實(shí)施方案,資源開(kāi)發(fā)型的村有*個(gè),集體興辦型的村有*個(gè),區(qū)位優(yōu)勢(shì)型的村有*個(gè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展型的村有*個(gè),股份合作型的村有*個(gè),土地托管型的村有*個(gè),三資盤(pán)活型的村有*個(gè),實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目“全覆蓋”。
(一)工作思路。
明確“一個(gè)好班子強(qiáng)中堅(jiān)、一個(gè)好項(xiàng)目促增收、一個(gè)好規(guī)劃保發(fā)展”的工作思路,強(qiáng)化市場(chǎng)思維,打通資本通道,做活集體經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)“較好村有突破、一般村有發(fā)展、薄弱村有起色、空殼村全消滅”的發(fā)展目標(biāo)。
一是對(duì)于“清化收”工作進(jìn)展緩慢的村,成立鎮(zhèn)級(jí)工作組駐村督辦,限期完成工作任務(wù),推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)起到立竿見(jiàn)影的效果。
二是對(duì)于有資源優(yōu)勢(shì)的村,鼓勵(lì)通過(guò)黨支部領(lǐng)辦合作社,延伸現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)行經(jīng)營(yíng)收入,實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行。
三是對(duì)于有閑置資產(chǎn)資源的村,積極盤(pán)活整合,以公開(kāi)招標(biāo)形式租賃經(jīng)營(yíng),或以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營(yíng),提高閑置存量資產(chǎn)的利用率。
四是對(duì)于資源較少的村,鼓勵(lì)通過(guò)股份合作經(jīng)營(yíng),采取流轉(zhuǎn)土地委托管理模式,建造蔬菜大棚、糧食集約化種植、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等模式,增加集體新增資源收入。
(二)推進(jìn)措施。
一是強(qiáng)化“組織推動(dòng)”,注入“領(lǐng)航力量”。成立由我和鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化工作任務(wù),明確責(zé)任分工,定期召開(kāi)專題會(huì)議研究調(diào)度全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,幫助村“兩委”理思路、抓提升。把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為村“兩委”班子實(shí)績(jī)考核和農(nóng)村黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,主動(dòng)給鎮(zhèn)村干部靠責(zé)任、壓擔(dān)子、下任務(wù),推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局,為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
二是引來(lái)“源頭活水”,喚醒“沉睡資源”。自農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作開(kāi)展以來(lái),清理合同*份、化解債務(wù)*萬(wàn)元、清收債權(quán)*萬(wàn)元、收取承包合同*萬(wàn)元、新增資源收入*元。下大氣力推進(jìn)撂荒地整治工作,集中連片打造有機(jī)蓮藕、優(yōu)質(zhì)葡萄等特色產(chǎn)業(yè)種植示范點(diǎn),不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,拓寬增收渠道,增加群眾收入。
三是爭(zhēng)取“項(xiàng)目帶動(dòng)”,激活“一池春水”。把項(xiàng)目建設(shè)作為壯大提質(zhì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主要抓手,建立壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫(kù),目前,*畝水果種植基地、*畝蓮菜種植基地、*畝葡萄種植基地、年交易*噸農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)等*個(gè)項(xiàng)目已完成入庫(kù),正按序時(shí)推進(jìn)。
(三)取得成效。
現(xiàn)已形成*種發(fā)展模式,一是以*“黨支部+公司+農(nóng)戶”發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖為代表的資源開(kāi)發(fā)型和股份合作型,年收入達(dá)*萬(wàn)元。二是以*、*村等灘涂承包為代表的單純資源型收入,年收入*—*萬(wàn)元。三是以*村黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)為代表的集體興辦型,年收入*萬(wàn)元。四是以*村房屋租賃為代表的區(qū)位優(yōu)勢(shì)型,年收入*萬(wàn)元。五是以*村入股果庫(kù)收取收益為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展型,年收入*萬(wàn)元。六是以*、*村入股企業(yè)發(fā)展養(yǎng)豬和果庫(kù)為代表的股份合作型,年收入為*萬(wàn)元和*萬(wàn)元。七是以*村為代表的土地流轉(zhuǎn)型。八是以*、*村為代表的三資盤(pán)活型。以*年為例,收入*萬(wàn)元以上村有*個(gè),其中*萬(wàn)元以上村為*、*、*、*、**個(gè)村。*萬(wàn)元以下還有……。
三、存在問(wèn)題。
一是主觀方面:體現(xiàn)在不敢干和不會(huì)干,部分村干部存在求穩(wěn)心態(tài),守?cái)傋铀枷雵?yán)重,缺乏創(chuàng)新精神,在“清化收”工作中怕出亂子、怕引發(fā)個(gè)人矛盾。
二是客觀方面:體現(xiàn)在缺乏必要的啟動(dòng)資金、資源少、資產(chǎn)盤(pán)活難度大,部分村沒(méi)有機(jī)動(dòng)地,盤(pán)活閑置資產(chǎn)資源能力欠缺,引進(jìn)微小企業(yè)難度大。
四、下一步計(jì)劃。
一是提高思想認(rèn)識(shí),探索發(fā)展路徑。通過(guò)觀摩學(xué)習(xí)研討,對(duì)比差距,補(bǔ)齊短板,依托沿黃一號(hào)旅游公路交通優(yōu)勢(shì),在現(xiàn)有*種模式基礎(chǔ)上,探索休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,形成一村一品、一村一模式的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。
二是規(guī)范“三資”管理,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。用好“三查五審五繳三統(tǒng)”工作機(jī)制,持續(xù)做好“清化收”和“三清一統(tǒng)”工作,成立鎮(zhèn)級(jí)專門(mén)清理工作隊(duì),重點(diǎn)清理問(wèn)題合同、糾紛合同、口頭合同,同時(shí)開(kāi)展合同簽訂工作,增加村集體收入。
三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮“頭雁”作用。引進(jìn)一批有經(jīng)濟(jì)頭腦的人員,鼓勵(lì)引導(dǎo)年輕村官發(fā)揮思路清、眼界寬、敢闖敢拼的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)辦微小加工企業(yè),帶頭搞活集體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步鞏固提升*、*、*等村的集體經(jīng)濟(jì),形成“頭雁效應(yīng)”,以點(diǎn)帶面發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
四是考核激勵(lì)并行,強(qiáng)化督促調(diào)度。結(jié)合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),建立長(zhǎng)效激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制,用實(shí)際效果和取得的榮譽(yù)激發(fā)各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向清晰,形成“要我發(fā)展”變“我要發(fā)展”的良好基層治理氛圍。
下一步,我鎮(zhèn)將把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促基層治理能力提升的突破口,也作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心舉措,積極探索農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)*鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)走上發(fā)展快車(chē)道。
村集體經(jīng)濟(jì)匯報(bào)篇二
我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作在省站的精心指導(dǎo)和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的大力支持下,以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》等政策法規(guī)為宗旨,管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任,切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為目的,從增強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題的角度出發(fā)開(kāi)展工作,查處了村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的一些違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費(fèi),促進(jìn)了基層民主建設(shè),受到了基層干部群眾的好評(píng)和有關(guān)部門(mén)的肯定?,F(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個(gè)行政村、9136個(gè)合作社共計(jì)10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,止二00八年底已實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理的行政村1517個(gè)、占全市行政村總數(shù)的99.2%;實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)電算化的村數(shù)143個(gè)、占全市行政村總數(shù)的9.4%。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)已成立審計(jì)機(jī)構(gòu)116個(gè),配備專職審計(jì)人員146名,其中:持證人員18名。
一年來(lái),我市上下共抽組118名專業(yè)技術(shù)人員組成39個(gè)審計(jì)組,對(duì)全市10565個(gè)會(huì)計(jì)核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補(bǔ)償費(fèi)、支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金進(jìn)行了詳細(xì)的內(nèi)審?fù)庹{(diào)工作。審計(jì)資金總額106707萬(wàn)元,查處各類違規(guī)違紀(jì)資金434.2萬(wàn)元,追回貪污挪用資金120.9萬(wàn)元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責(zé)任38人,收回各類違規(guī)違紀(jì)資金11.10萬(wàn)元,結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟(jì)手續(xù)223人(次)。
二、具體工作。
(一)財(cái)務(wù)審計(jì)不留死角。
二00八年我市村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作在強(qiáng)化財(cái)務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復(fù)審、市站以縣區(qū)為單位集中送達(dá)核審”辦法,計(jì)劃審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,實(shí)際審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,累計(jì)審計(jì)資金60431萬(wàn)元。審計(jì)核實(shí)全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬(wàn)元,較上年凈增128.72萬(wàn)元;負(fù)債總額17506.5萬(wàn)元,較上年減少10021.58萬(wàn)元;所有者權(quán)益42942.5萬(wàn)元,較上年凈增7418.84萬(wàn)元。查處違紀(jì)未違規(guī)單位348個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,清理出不合理開(kāi)支730筆183萬(wàn)元,不規(guī)范條據(jù)123張,金額98萬(wàn)元,未入賬資金114筆10.8萬(wàn)元,現(xiàn)金白條頂庫(kù)131張49萬(wàn)元。對(duì)于審計(jì)出的問(wèn)題,工作組進(jìn)行了及時(shí)處理,對(duì)一些記賬出現(xiàn)的差錯(cuò)進(jìn)行了糾正;對(duì)部分不合理開(kāi)支進(jìn)行了賬務(wù)注銷(xiāo),票據(jù)退還有關(guān)當(dāng)事人員不作報(bào)銷(xiāo);對(duì)一些不規(guī)范條據(jù),及時(shí)督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù);對(duì)收入沒(méi)有入賬的重新作了入賬處理。
(二)專項(xiàng)審計(jì)逐年拓展。
1、糧食生產(chǎn)直補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。
2008年中央、省財(cái)政撥付我市糧食直補(bǔ)資金2522萬(wàn)元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼16513萬(wàn)元,兩項(xiàng)合計(jì)全市農(nóng)民人均98.92元。分別為崆峒區(qū)451萬(wàn)元、3104萬(wàn)元,涇川縣339萬(wàn)元、2561萬(wàn)元,靈臺(tái)縣459萬(wàn)元、2687萬(wàn)元,崇信縣125萬(wàn)元、991萬(wàn)元,華亭縣175萬(wàn)元、1373萬(wàn)元,莊浪縣435萬(wàn)元、2493萬(wàn)元,靜寧縣538萬(wàn)元、3304萬(wàn)元。為了補(bǔ)貼公平合理,全市各縣區(qū)均以2002年核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù),分解到鄉(xiāng)、計(jì)算到戶,補(bǔ)貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金核算中心糧食補(bǔ)貼專戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社給每個(gè)農(nóng)戶辦理存折,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督,在各村社設(shè)點(diǎn)集中發(fā)放存折,農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折,然后再到信用社取款。從審計(jì)監(jiān)督情況看,全部?jī)冬F(xiàn)到42.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%。
2、退耕還林補(bǔ)貼。
從2004年開(kāi)始,退耕還林補(bǔ)助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金,補(bǔ)助資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存,封閉運(yùn)行,由所在地信用社采取存折直接發(fā)放,由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。今年我市撥付2007年農(nóng)戶退耕還林補(bǔ)助資金23682萬(wàn)元,其中:糧食補(bǔ)助20722萬(wàn)元,現(xiàn)金補(bǔ)助2960萬(wàn)元,全部?jī)冬F(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%,受益農(nóng)戶人均收入191.30元。
3、良種補(bǔ)貼。
2008年國(guó)家安排我市實(shí)施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗(yàn)示范面積147萬(wàn)畝,畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)10元,共計(jì)1470萬(wàn)元。其中:崆峒區(qū)25萬(wàn)畝、250萬(wàn)元,涇川縣250萬(wàn)畝、250萬(wàn)元,靈臺(tái)縣250萬(wàn)畝、250萬(wàn)元,崇信縣8萬(wàn)畝、80萬(wàn)元,華亭縣9萬(wàn)畝、90萬(wàn)元,莊浪縣25萬(wàn)畝、250萬(wàn)元,靜寧縣30萬(wàn)畝、300萬(wàn)元。經(jīng)審計(jì),各縣區(qū)均嚴(yán)格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購(gòu)種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣(mài)點(diǎn)低價(jià)購(gòu)買(mǎi)良種、種子專賣(mài)部門(mén)再憑卡與財(cái)政部門(mén)核兌資金規(guī)定落實(shí)到農(nóng)戶、地塊,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
4、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。
2008年國(guó)家安排我市大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)400萬(wàn)元,其中:崆峒區(qū)60萬(wàn)元、涇川縣60萬(wàn)元、靈臺(tái)縣100萬(wàn)元、華亭縣30萬(wàn)元、靜寧縣150萬(wàn)元。其補(bǔ)貼內(nèi)容和對(duì)象為以農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)小麥、玉米等糧食作物的作業(yè)機(jī)械為主,兼顧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機(jī)械;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為大型農(nóng)機(jī)具買(mǎi)價(jià)的10%——30%。受益農(nóng)戶9.77萬(wàn)戶,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
5、“一事一議”籌資籌勞。二00八年我市“一。
事一議”籌資涉及33個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))586個(gè)個(gè)行政村72.4萬(wàn)人,籌資總額679.27萬(wàn)元,人均籌資9.40元;籌勞涉及29個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))554個(gè)行政村50萬(wàn)人,籌勞總數(shù)191.2萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)工日,勞均3.8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日,其中收集以資代勞資金589.69萬(wàn)元。從審計(jì)情況看,各村級(jí)組織都能?chē)?yán)格履行農(nóng)民籌資籌勞項(xiàng)目、數(shù)額和事項(xiàng)議事、審批、備案等程序,實(shí)行“報(bào)審制”和村民代表大會(huì)“決定制”,沒(méi)有超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶下達(dá)任務(wù)和強(qiáng)行以資代勞現(xiàn)象發(fā)生。
6、村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。
二00八年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收到各級(jí)財(cái)政對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金2195.4萬(wàn)元,村均1.44萬(wàn)元;村內(nèi)開(kāi)支2118.95萬(wàn)元,其中:干部報(bào)酬1655萬(wàn)元、辦公費(fèi)用351萬(wàn)元、五保戶供養(yǎng)98.5萬(wàn)元、其他支出14.45萬(wàn)元;所有支付均符合法律法規(guī)規(guī)定,但因我市多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展,低收入村及“空殼”村較多、尚有521個(gè)行政村正常運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。
7、征地補(bǔ)償費(fèi)。
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村集體經(jīng)濟(jì)匯報(bào)篇三
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、提升農(nóng)村基層黨組織組織力的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來(lái)抓,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力,提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力。黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,提出深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。近年來(lái),贛州、宜春、吉安、新余等地認(rèn)真落實(shí)中央和省委部署,強(qiáng)化黨建引領(lǐng),堅(jiān)持因村施策,突出造血功能,使出真功硬招,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。最近,省委組織部對(duì)各市抓黨建促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)度,并匯總了有關(guān)數(shù)據(jù),與相比,全省“空殼村”從9606個(gè)減少到270個(gè),減幅達(dá)97.19%;5萬(wàn)元以上的村從1964個(gè)增加到13001個(gè),增幅達(dá)561.96%,進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)村基層黨組織凝聚服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),提升了組織力,強(qiáng)化了政治功能和服務(wù)功能,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。為進(jìn)一步促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,省委組織部策劃了本期月刊,刊發(fā)部分地方抓黨建促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法。
在廣袤的贛南,像蔡陽(yáng)這樣在近年發(fā)生巨變的村還有很多。這是贛州市貫徹落實(shí)中央和省委決策部署、搶抓政策機(jī)遇,全面推行“黨建+”理念,多措并舉消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和“空殼村”,鑄就脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的“黨建引擎”的成果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至底,贛州市3469個(gè)村,“空殼村”全部消除,其中,5萬(wàn)元以上的村2174個(gè),占比62.66%;100萬(wàn)元以上的村47個(gè);該市村集體經(jīng)營(yíng)性總收入達(dá)21841.9萬(wàn)元,占村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入的43.15%。隨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大,一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的農(nóng)村新圖景正在贛南老區(qū)徐徐展開(kāi)。
贛州市把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的重要任務(wù),建立健全黨員干部責(zé)任落實(shí)機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制、黨組織帶頭人選拔機(jī)制,保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
黨員干部責(zé)任落實(shí)機(jī)制。為了讓各地各部門(mén)都“動(dòng)”起來(lái),贛州市委實(shí)行“一村一臺(tái)賬”“一月一調(diào)度”,要求各地按照“一村一策”要求,制定具體發(fā)展計(jì)劃,明確資金來(lái)源、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式以及具體措施,對(duì)薄弱村、“空殼村”實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,形成“時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追”的落實(shí)機(jī)制。2017年,贛州市將幫助村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)長(zhǎng)年度考核的重要指標(biāo),所掛點(diǎn)幫扶村集體收入未達(dá)到5萬(wàn)元的,年度內(nèi)不能評(píng)先評(píng)優(yōu);對(duì)發(fā)展緩慢的個(gè)別縣(市、區(qū))委組織部長(zhǎng)進(jìn)行約談,在市級(jí)重要會(huì)議上對(duì)發(fā)展滯后的縣(市、區(qū))點(diǎn)名批評(píng)。
黨員干部考核激勵(lì)機(jī)制。將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績(jī)與村干部報(bào)酬、績(jī)效考核、招錄考試掛鉤,調(diào)動(dòng)村干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的積極性。瑞金市對(duì)新辦集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效項(xiàng)目、并能因此獲取持續(xù)性收入的村,市財(cái)政按投資額20%的比例進(jìn)行資金獎(jiǎng)補(bǔ),激發(fā)村級(jí)積極性。石城縣對(duì)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)5萬(wàn)元的村,允許給村干部增發(fā)1個(gè)月的基本報(bào)酬;對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)的村干部,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所事業(yè)編制人員招錄中給予適當(dāng)加分獎(jiǎng)勵(lì),優(yōu)先推選為“兩代表一委員”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和勞動(dòng)模范?!坝歇?jiǎng)有罰的政策很合理,干部的干事激情進(jìn)一步激發(fā),一批批肯干、能干、會(huì)干的干部脫穎而出。”石城縣委組織員辦主任許賢亮說(shuō)。
基層黨組織帶頭人選拔機(jī)制。把選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人、夯實(shí)建強(qiáng)基層黨組織,作為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和“空殼村”實(shí)現(xiàn)“脫殼化蝶”的關(guān)鍵之舉。大力推行“實(shí)習(xí)村干部”培養(yǎng)制度,引導(dǎo)和支持致富能人、大學(xué)生、退伍軍人參選村“兩委”干部,真正把組織認(rèn)可、群眾滿意的人選撥出來(lái)、培養(yǎng)起來(lái)、使用上來(lái)。在今年新當(dāng)選的村(社區(qū))黨組織書(shū)記中,致富能手就有2105人,占比達(dá)60%以上。信豐縣西牛鎮(zhèn)曾屋村曾梓清是遠(yuǎn)近聞名的致富能人,他牽頭修建村里的通組公路,熱心村集體公益事業(yè),得到村民和組織的一致認(rèn)可,先被大家推選為村民理事會(huì)會(huì)長(zhǎng),后來(lái)又被推選為村黨支部書(shū)記。當(dāng)時(shí),村里還欠了7.5萬(wàn)元的債務(wù),上任后,他帶領(lǐng)村民種植了480畝煙葉,債務(wù)不到半年就還上了?,F(xiàn)在的曾屋村,由支部牽頭成立憨農(nóng)田園農(nóng)民專業(yè)合作社,通過(guò)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金折合為股本,村集體占股25%,村民以現(xiàn)金、土地入股等方式占股75%。2017年合作社經(jīng)營(yíng)性收入突破千萬(wàn)元大關(guān),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)41.7萬(wàn)元。
出臺(tái)一攬子幫扶獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
近年來(lái),贛州由市縣兩級(jí)組織部門(mén)牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把服務(wù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為市縣兩級(jí)落實(shí)黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容,推動(dòng)金融、財(cái)政、國(guó)土、發(fā)改、扶貧等部門(mén),研究出臺(tái)多項(xiàng)含金量十足的幫扶政策,構(gòu)建合力助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局,破解以往村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在資金、政策方面的難題,為薄弱村和“空殼村”獲得集體收入“第一桶金”提供了有效保障。
——征拆補(bǔ)償政策方面。按被征收土地面積減去所征范圍內(nèi)集體建設(shè)用地面積后4.8%的比例,為村級(jí)預(yù)留建設(shè)用地。同時(shí),將協(xié)征協(xié)拆費(fèi)全額返還村級(jí),作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金。實(shí)施土地“增減掛”項(xiàng)目,按照一定標(biāo)準(zhǔn)直接獎(jiǎng)勵(lì)給村級(jí)集體。
——項(xiàng)目扶持政策方面。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))整合涉農(nóng)和扶貧領(lǐng)域資金,采取財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的“三個(gè)一點(diǎn)”模式,幫助村級(jí)集體建設(shè)光伏發(fā)電站、購(gòu)置商業(yè)店面等項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收入。
——金融扶持政策方面。市財(cái)政每年安排10億元風(fēng)險(xiǎn)緩釋金,撬動(dòng)銀行信貸資金80億元,每個(gè)貧困村可申請(qǐng)貸款100萬(wàn)元用于發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),由財(cái)政貼息3-5年。各縣(市、區(qū))分別安排500-800萬(wàn)元專項(xiàng)資金,對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)和貸款貼息。
——稅費(fèi)優(yōu)惠政策方面。對(duì)村級(jí)集體投資興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)店鋪等實(shí)體項(xiàng)目,免收征地管理費(fèi)等行政事業(yè)收費(fèi),服務(wù)性收費(fèi)按底價(jià)減半收取。實(shí)體租賃收入上繳稅金地方留存部分,采取補(bǔ)助方式,用于村級(jí)集體運(yùn)轉(zhuǎn)。
——產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策方面。對(duì)發(fā)展煙葉等特色產(chǎn)業(yè)的村,按照發(fā)展產(chǎn)業(yè)上繳稅收的一定比例作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金,獎(jiǎng)勵(lì)給村級(jí)集體。對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的村,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)吸納貧困戶入股并幫助其脫貧的,給予村級(jí)組織3000-5000元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
系列政策的出臺(tái),為撬動(dòng)大量資金、項(xiàng)目集聚找到了有力的“支點(diǎn)”,助推了各地村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。多年前,贛州市南康區(qū)東山街道坪嶺村黨支部書(shū)記曾憲貴面對(duì)村里的“家底”發(fā)愁:105國(guó)道和322國(guó)道穿村而過(guò),商賈如流,卻沒(méi)有一條通組的水泥公路;為了策應(yīng)全區(qū)的城市建設(shè),村里三分之二的土地被征收,眼看都要建起高樓大廈,村集體卻窮得叮當(dāng)響。“村集體沒(méi)有收入,村民服務(wù)如何開(kāi)展?”窮則思變,他積極向上爭(zhēng)取為村集體預(yù)留土地,成了第一個(gè)吃螃蟹的人。2017年3月,贛州市南康區(qū)出臺(tái)政策,明確“依法征收農(nóng)村集體土地時(shí),按照被征收土地面積減去所征范圍內(nèi)集體建設(shè)用地面積后4.8%的比例,給予村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留用地指標(biāo)”。這也成為贛州市各地解放思想,大膽謀劃,為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)量身定制的政策之一。2017年11月,贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)雙江村拿出積累的“第一桶金”200多萬(wàn)元,在南康首次以村集體名義拍買(mǎi)了商用地,開(kāi)始謀求村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二次飛躍?!耙劳姓雠_(tái)的系列政策,我們將‘機(jī)遇性’收入轉(zhuǎn)化為持久性收入,使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有了‘聚寶盆’?!贝妩h支部書(shū)記鐘圣飛說(shuō)。
竹林舞臺(tái)、木制小屋、民俗表演……大余縣內(nèi)良鄉(xiāng)白井村兒童夏令營(yíng)基地成為孩子們開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、放松身心的“快樂(lè)營(yíng)地”。白井村生態(tài)條件優(yōu)美,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、高山蔬菜、有機(jī)綠茶、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)黨委書(shū)記周金平和村黨支部書(shū)記聶斌謀劃著,整合上級(jí)各項(xiàng)政策和資金,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。聶斌表示:“只有把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了,我們支部才有凝聚力和吸引力,群眾才會(huì)信任我們、支持我們?!边@一點(diǎn),周金平深有同感:“縣鄉(xiāng)開(kāi)大會(huì),逢會(huì)必講村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們不敢有一絲松懈?!?/p>
八仙過(guò)海,各顯神通。贛州各地牢固樹(shù)立“黨建+”理念,層層壓實(shí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任,結(jié)合實(shí)際,深挖潛力,因地制宜、因村施策,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,多元化、特色化發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。寧都縣小布鎮(zhèn)陂下村將閑置多年的小布中學(xué)校舍、老村部以及120畝村集體老茶園入股鎮(zhèn)旅游公司,2017年村集體獲得分紅27萬(wàn)元。贛州市蓉江新區(qū)武陵村充分利用背靠高校園區(qū)的優(yōu)勢(shì),與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司合作,將53畝村組預(yù)留地用于開(kāi)發(fā)贛南大學(xué)城文化廣場(chǎng)項(xiàng)目,每年租金收入達(dá)120萬(wàn)元。贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)茶葉坳村利用村預(yù)留地入股建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房5000平米,年收入可達(dá)60萬(wàn)元。安遠(yuǎn)縣鶴子鎮(zhèn)半逕村組織農(nóng)戶以土地、勞務(wù)加入規(guī)模合作經(jīng)濟(jì)組織,聘請(qǐng)專家指導(dǎo)成立電商扶貧合作社,對(duì)接電商企業(yè)簽訂包銷(xiāo)式協(xié)議,村集體從中獲取一定比例報(bào)酬,2017年該村集體實(shí)現(xiàn)收入10.15萬(wàn)元。
通過(guò)黨建引領(lǐng)帶動(dòng),贛州市各地村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)步入了良性發(fā)展軌道,并反哺基層建設(shè),使村黨組織的組織力、凝聚力、號(hào)召力大幅提升,村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性明顯提高,為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
吉安市創(chuàng)新開(kāi)展以“黨員樹(shù)旗幟、組織強(qiáng)堡壘、黨建強(qiáng)活力”為主要內(nèi)容的“一樹(shù)兩強(qiáng)”主題活動(dòng),堅(jiān)持以村黨組織建設(shè)為重點(diǎn),配強(qiáng)黨組織書(shū)記,把政治堅(jiān)定有理想、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有本領(lǐng)、處事公道有威信、遇到困難有辦法、帶農(nóng)致富有熱心的人選入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。在今年村“兩委”換屆選舉中,有1500多名致富能手、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商人員被選進(jìn)村“兩委”班子。該市通過(guò)加大財(cái)政投入、落實(shí)用地政策、金融信貸支持、整合項(xiàng)目資金等方式,匯聚發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的整體合力。財(cái)政資金“支持一點(diǎn)”。市財(cái)政每年安排100萬(wàn)元資金,作為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)等方式,扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。遂川縣專門(mén)安排2400萬(wàn)元資金,用于扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),解決“空殼村”和薄弱村無(wú)發(fā)展啟動(dòng)資金的問(wèn)題。用地政策“傾斜一點(diǎn)”。嚴(yán)格落實(shí)征收土地預(yù)留地政策,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,置換出的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先安排用于農(nóng)村各類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,節(jié)余指標(biāo)經(jīng)批準(zhǔn)可有償調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用,其土地增值收益按比例返還村集體所有。新干縣實(shí)行圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收集體土地,拍賣(mài)所得價(jià)款扣除相關(guān)稅費(fèi)基金后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成部分的2%返還給拍賣(mài)土地所在地的村委會(huì)。金融服務(wù)“優(yōu)先一點(diǎn)”。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織納入評(píng)級(jí)授信范圍,并納入“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”支持對(duì)象,降低融資門(mén)檻,加大信貸力度,實(shí)行信貸優(yōu)先、利率優(yōu)惠。吉水縣對(duì)符合信貸條件的村集體提供5-10萬(wàn)元“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”貼息貸款,支持村集體以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)作為抵押貸款,并享受利息優(yōu)惠。目前,該縣共對(duì)152個(gè)村集體發(fā)放了貼息貸款,64個(gè)村集體和銀行簽訂了協(xié)議。涉農(nóng)項(xiàng)目“整合一點(diǎn)”。充分利用中央和省扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)、精準(zhǔn)扶貧、光伏發(fā)電扶貧等政策資金,在國(guó)家政策允許范圍內(nèi),將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、土地整理、宅基地復(fù)墾、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目資金整合,更多地投向集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。
新余市堅(jiān)持因村施策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,充分發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民主體作用,積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。新余市鼓勵(lì)村級(jí)組織依法流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包的土地,以股份合作形式轉(zhuǎn)租給農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶,進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)、連片開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化,提高土地效益,增加集體收入。分宜縣湖澤鎮(zhèn)水川村將全村閑置土地流轉(zhuǎn)集中,以土地入股的形式吸引投資商建設(shè)花卉苗木、蓮花種植觀賞等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),村集體每年獲得收益10萬(wàn)余元。盤(pán)活集體資源,整合開(kāi)發(fā)利用。新余各地鼓勵(lì)村級(jí)組織對(duì)村集體辦公用房、校舍、舊廠房、倉(cāng)庫(kù)等閑置或低效使用的資產(chǎn),通過(guò)租賃、參股、聯(lián)營(yíng)等方式進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)利用,拓展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。渝水區(qū)城南街道東風(fēng)管理處地處老城區(qū)核心地塊,是一個(gè)典型的城中村,有店面近200間、大型集貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)、中型賓館2家、專業(yè)交易市場(chǎng)1個(gè),該處在新余市高新區(qū)投資興建占地70余畝的東風(fēng)工業(yè)園,現(xiàn)有集體固定資產(chǎn)達(dá)4.2億元,村集體年純收入860余萬(wàn)元,成為新余市名副其實(shí)的“第一村”。依托特色農(nóng)業(yè),打造自主品牌。鼓勵(lì)帶領(lǐng)致富能力強(qiáng)的村黨組織,依托特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建,結(jié)合村情實(shí)際,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)瓜果、高產(chǎn)油茶、蔬菜、中藥材、休閑農(nóng)業(yè)等“一村一品”特色農(nóng)業(yè),打造特色品牌,形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì),壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的城中村、城郊村、園區(qū)村,有交通優(yōu)勢(shì)的交通沿線村,有旅游資源的村,依托各自優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)特色增收。仙女湖區(qū)充分挖掘景區(qū)水面資源,在景區(qū)周邊17個(gè)行政村推行“黨建+虛擬旅游股份”工作,即以景區(qū)周邊行政村協(xié)助職能部門(mén)完成轄區(qū)漁政管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、森林資源保護(hù)、違章建筑管控等工作任務(wù)為“虛擬股份”,每年按有關(guān)部門(mén)考核打分情況,從景區(qū)水面發(fā)包費(fèi)中拿出3-10萬(wàn)元不等金額作為村里的年終分紅,2017年共獲分紅97萬(wàn)余元,各村平均收益達(dá)5.7萬(wàn)元。
宜春多措并舉唱響強(qiáng)村富民之歌。
宜春市提出實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三年攻堅(jiān)計(jì)劃”,通過(guò)稅費(fèi)返還、征收補(bǔ)償、預(yù)留集體用地等方式,讓利于基層,支持村級(jí)集體增加收入。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收。立足各具特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)。適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的,采取返租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地,發(fā)展蔬菜、水果、茶葉等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),增加村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入,做好“無(wú)中生有”文章。山林、河湖等自然資源豐富的,利用水資源豐富、風(fēng)光優(yōu)美的優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)水利水電、旅游觀光等項(xiàng)目,讓村集體和村民成為股東,在促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí),帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上高縣塔下鄉(xiāng)田北村由村集體出資成立從事建筑工程承包業(yè)務(wù)的實(shí)業(yè)有限公司,兩年來(lái)村集體創(chuàng)收250余萬(wàn)元。盤(pán)活資源資產(chǎn)獲益。充分利用集體閑置資產(chǎn),盤(pán)活資源,變“冷”為“熱”,激活農(nóng)村“沉睡資產(chǎn)”,確保集體資產(chǎn)保值增值?!俺侵写濉狈e極整合閑置的辦公樓、廠房、設(shè)備及產(chǎn)業(yè)用地等集體資產(chǎn),以公開(kāi)招標(biāo)形式實(shí)行買(mǎi)斷、租賃經(jīng)營(yíng),或者以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營(yíng),提高閑置存量資產(chǎn)的利用率?!斑呥h(yuǎn)村”充分利用村級(jí)集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包的荒山、荒水、荒地、荒灘等“四荒”資源,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng),增加村集體收入。豐城市劍南街道丁家社區(qū),把原來(lái)違章搭建的空地清理整頓出來(lái),集資建設(shè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和停車(chē)場(chǎng),年租金超過(guò)100余萬(wàn)元。用足扶持政策生財(cái)。依托發(fā)展前景較好的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),采取股份制形式,讓村集體與農(nóng)民以土地使用權(quán)、資產(chǎn)、資金、資源等方式參股,或投資科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)現(xiàn)村集體資金保值增值。借助多種途徑創(chuàng)收。經(jīng)濟(jì)條件比較好、企業(yè)比較多的村,村級(jí)組織按照企業(yè)方便、村民實(shí)惠、村級(jí)增收的原則,發(fā)展各類中介服務(wù)組織,為企業(yè)和農(nóng)戶提供原料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、品牌注冊(cè)、市場(chǎng)信息、產(chǎn)品直銷(xiāo)、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務(wù),收取中介服務(wù)費(fèi)用以此來(lái)增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。上高縣蘆洲鄉(xiāng)章江村為村內(nèi)4家石灰石開(kāi)采企業(yè)提供保障服務(wù),每年獲得服務(wù)性收入100余萬(wàn)元。
【黨委黨建范文】二。
如何避免干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后懈怠松勁?發(fā)展任務(wù)重與編制少的矛盾如何破解?四川達(dá)州通川區(qū)將兩個(gè)問(wèn)題梳理到一起進(jìn)行了持續(xù)探索。
“堅(jiān)持黨管干部原則,嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,讓他們走上新舞臺(tái),展現(xiàn)新風(fēng)采!”達(dá)州市副市長(zhǎng)、通川區(qū)委書(shū)記杜海洋說(shuō)。
近年來(lái),通川區(qū)大膽創(chuàng)新干部工作,結(jié)合實(shí)際定崗搭臺(tái),發(fā)揮退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部經(jīng)驗(yàn)閱歷豐富、干事能力較強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)增添強(qiáng)大正能量。
2013年9月以來(lái),通川區(qū)結(jié)合市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)等各項(xiàng)中心工作為退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部搭建干事平臺(tái),多類職位設(shè)崗定責(zé),100余名因身體及干部結(jié)構(gòu)調(diào)整需要等原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部堅(jiān)守在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),發(fā)揮重要作用。
強(qiáng)保障重關(guān)懷,讓退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部一線發(fā)力有激情。通川區(qū)委今年“七一”表彰中,有重點(diǎn)項(xiàng)目一線人員30名,其中不少是退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部。與此同時(shí),通川區(qū)還在經(jīng)費(fèi)保障、年度考核、外出研學(xué)、體檢就醫(yī)、困難救助等方面,對(duì)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部給予無(wú)微不至的激勵(lì)和關(guān)懷,在政策范圍內(nèi)盡力為退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部提供工作和生活保障,讓他們放下包袱、發(fā)揮才干。
定標(biāo)準(zhǔn)建機(jī)制,讓退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部個(gè)人價(jià)值全面體現(xiàn)。區(qū)衛(wèi)計(jì)局原紀(jì)委書(shū)記吳心中卸任后,局黨委根據(jù)區(qū)委關(guān)于退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理要求,結(jié)合他熟悉黨務(wù)工作的專長(zhǎng),安排他專項(xiàng)督導(dǎo)黨建工作,“傳幫帶”方面也卓有成效。在年初的區(qū)五屆三次黨代會(huì)上,區(qū)黨代表、北外濱江品質(zhì)生活區(qū)指揮部辦公室主任王卓越提出的建言,不久就落實(shí)到了工作之中。
退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部參與全區(qū)性的重要會(huì)議,在通川區(qū)已成常態(tài)。上至區(qū)委、區(qū)政府,下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、區(qū)級(jí)部門(mén),已經(jīng)形成了通過(guò)邀請(qǐng)列席黨委會(huì)議、專題會(huì)議和參加決策咨詢、定期通報(bào)等方式保障退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部發(fā)揮余熱。
通川區(qū)在退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理工作上大膽開(kāi)展有益探索,實(shí)現(xiàn)助推發(fā)展和個(gè)人價(jià)值“雙贏”的良好局面。通川區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)李杰表示,按照市里關(guān)于退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部五條措施的要求,通川區(qū)還將出臺(tái)全區(qū)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理服務(wù)辦法,讓退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部有崗有責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。
【黨委黨建范文】三。
今年以來(lái),陜西省鳳翔縣在160個(gè)農(nóng)村基層黨組織中深化開(kāi)展“學(xué)習(xí)型、智慧型、服務(wù)型、奮進(jìn)型”黨支部建設(shè),亮出黨員本色,激發(fā)服務(wù)活力,推動(dòng)農(nóng)村黨建與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興同頻共振。
豐富形式內(nèi)涵,深化鞏固“學(xué)習(xí)型”支部建設(shè)。緊扣新思想、新精神、新內(nèi)容等學(xué)習(xí)重點(diǎn),由縣委組織部結(jié)合實(shí)際工作情況,每月定期下發(fā)《“四型”支部學(xué)習(xí)參考資料》,做到學(xué)有重點(diǎn)、學(xué)有所獲。貫徹落實(shí)《黨員干部測(cè)試制度》,采取閉卷測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、網(wǎng)絡(luò)答題、知識(shí)競(jìng)賽等形式,每季度開(kāi)展一次知識(shí)測(cè)試,評(píng)定結(jié)果作為黨員積分的一項(xiàng)重要內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)黨員教育管理實(shí)效。充分運(yùn)用固定學(xué)習(xí)日、“掌上支部”、流動(dòng)黨員微信群等平臺(tái),創(chuàng)新載體方式,開(kāi)展學(xué)習(xí)教育,教育引導(dǎo)廣大黨員牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,實(shí)現(xiàn)用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。
擴(kuò)大有效覆蓋,深化延伸“智慧型”支部建設(shè)。深化“智慧型”黨支部建設(shè),加大對(duì)村內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等新型經(jīng)濟(jì)組織的“兩個(gè)覆蓋”力度,對(duì)有正式黨員3人以上的可設(shè)立黨組織,黨員不足3人的,按就近就地、便于管理原則,掛靠或聯(lián)合建立黨組織,明確隸屬關(guān)系,確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。綜合運(yùn)用“鳳翔智慧黨建可視系統(tǒng)”“鳳翔智慧黨建app”“鳳翔先鋒”微信公眾號(hào)等教育管理平臺(tái),拓展“四項(xiàng)智能活動(dòng)”,組織黨員學(xué)習(xí)交流,不斷延伸黨員教育管理觸角,擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。
創(chuàng)新載體方式,深化提升“服務(wù)型”支部建設(shè)。深化“服務(wù)型”黨支部建設(shè)內(nèi)涵,依托鎮(zhèn)村便民服務(wù)大廳主陣地,規(guī)范服務(wù)窗口設(shè)置,推行“一廳式、上門(mén)式、延伸式”服務(wù)模式,實(shí)行“服務(wù)代辦制”,開(kāi)展為民服務(wù)全程代理,把精準(zhǔn)服務(wù)送到群眾家門(mén)口。按照“黨員定諾、黨支部審諾、公開(kāi)示諾、黨員踐諾、民主評(píng)諾”的程序,深化開(kāi)展“黨員承諾踐諾”活動(dòng),由黨組織和群眾對(duì)其踐諾情況進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)行積分制管理,每月進(jìn)行量化考核,積分情況作為年底民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)。
聚力中心大局,深化拓展“奮進(jìn)型”支部建設(shè)。突出脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定等工作重點(diǎn),持續(xù)深化“奮進(jìn)型”黨支部建設(shè),把農(nóng)村黨建與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合、深度融合,進(jìn)一步豐富“黨建+農(nóng)業(yè)園區(qū)”“黨建+電子商務(wù)”“黨建+企業(yè)+貧困戶”等“黨建6+”模式內(nèi)涵,鼓勵(lì)倡導(dǎo)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。全縣市場(chǎng)主體與貧困戶建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,吸納就業(yè),有效帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游、微小加工、服務(wù)業(yè)、電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
【黨委黨建范文】四。
近年來(lái),貴州省黔南布依族苗族自治州平塘縣始終堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程,充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì),以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效。
強(qiáng)化組織引領(lǐng),凝聚脫貧攻堅(jiān)向心力。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織“一線指揮部”作用,建立健全村級(jí)黨組織書(shū)記和村級(jí)后進(jìn)黨組織定期分析研判、動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管機(jī)制,開(kāi)展村“兩委”班子大研判、后進(jìn)黨組織大排查大整頓,調(diào)整村“兩委”班子6人,排查村級(jí)后進(jìn)黨組織13個(gè)。圍繞脫貧攻堅(jiān)夏秋攻勢(shì),重點(diǎn)圍繞興辦一批村辦企業(yè)、發(fā)展壯大一批村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、培育一批以村民自治改革為核心的“志智雙扶·感恩奮進(jìn)”思想扶貧示范點(diǎn)、規(guī)范建設(shè)一批村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、預(yù)選培養(yǎng)一批村級(jí)后備干部“五個(gè)一”活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮好村級(jí)黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民自治中的組織引領(lǐng)作用,推動(dòng)基層黨組織成為群眾脫貧致富的領(lǐng)路人。
聚焦盡銳出戰(zhàn),激發(fā)脫貧攻堅(jiān)原動(dòng)力。堅(jiān)持發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌各方力量,推動(dòng)干部人才下沉,有效助力脫貧攻堅(jiān)。圍繞“七個(gè)一”精準(zhǔn)方略助推脫貧攻堅(jiān),以村為單位,統(tǒng)籌整合幫扶單位和部門(mén)幫扶干部、駐村干部、鎮(zhèn)村干部、農(nóng)村黨員、農(nóng)村致富帶頭人,組建村級(jí)脫貧攻堅(jiān)專班。以組為網(wǎng)格單元,組建網(wǎng)格攻堅(jiān)工作組,把幫扶干部和農(nóng)村黨員集結(jié)到脫貧攻堅(jiān)最前沿,真正做到盡銳出戰(zhàn)、全員出擊,切實(shí)將攻堅(jiān)陣地推進(jìn)到各個(gè)村網(wǎng)格、深入到每家每戶,構(gòu)建起了橫向到邊、縱深到底的攻堅(jiān)組織體系。同時(shí),整合省、州、縣農(nóng)業(yè)專家資源,建立縣級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專家?guī)?,組建“鎮(zhèn)黨委副書(shū)記+科技副職+科技特派員+農(nóng)工+林業(yè)+水務(wù)”等專家和技術(shù)員組成的11支農(nóng)業(yè)特色專家工作組,派駐各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)開(kāi)展技術(shù)巡回指導(dǎo);選派77名技術(shù)專家定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)全縣69個(gè)貧困村現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力解決貧困群眾缺乏技術(shù)等一系列問(wèn)題,有效增強(qiáng)群眾致富能力和信心。
發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)支撐力。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的主攻方向,以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)造血功能,帶動(dòng)群眾增收致富。積極探索“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”合作機(jī)制,在拉關(guān)村建成毛南生態(tài)黑豬放養(yǎng)中心,幫助貧困戶穩(wěn)定獲得訂單收益,與貧困群眾簽約,由貧困戶自己買(mǎi)黑豬來(lái)喂養(yǎng),喂養(yǎng)9個(gè)月后,合作社按20元每斤毛豬價(jià)向貧困戶保價(jià)收購(gòu)進(jìn)行集中生態(tài)放養(yǎng),實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨組織、貧困戶多方受益良好發(fā)展態(tài)勢(shì),催生了“鐺鐺”工作法,既喚醒了黨員黨性意識(shí),又敲響了一條致富產(chǎn)業(yè)鏈,更催生了群眾自發(fā)自強(qiáng)的內(nèi)生動(dòng)力。甲茶鎮(zhèn)采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,以招商引資形式引進(jìn)一家有多年百香果種植與經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)廣西企業(yè)入駐,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)示范種植并帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社及貧困戶發(fā)展種植1000畝百香果,帶動(dòng)合作社種植200畝。
【黨委黨建范文】五。
黨的十九大以來(lái),湖北省武漢市衛(wèi)計(jì)委認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)要求,按照“講得準(zhǔn)、講得好、講得活、講得全、見(jiàn)實(shí)效”的要求,切實(shí)把“新時(shí)代湖北講習(xí)所(武漢衛(wèi)計(jì)委)”辦成學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的大學(xué)校,在廣大黨員干部中開(kāi)展“大講習(xí)”“大學(xué)習(xí)”,推動(dòng)新思想在武漢市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn),把好宣講政治關(guān),確保“講得準(zhǔn)”
堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn),做到講習(xí)所政治方向正確、輿論導(dǎo)向正面、政治立場(chǎng)鮮明。講習(xí)所陣地必須牢牢堅(jiān)持“姓黨”原則,在講習(xí)機(jī)制、方法上抓好落實(shí),使講習(xí)所成為傳播宣講黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)強(qiáng)陣地。委黨委成立講習(xí)所工作專班,召開(kāi)全系統(tǒng)黨建工作推進(jìn)會(huì),部署講習(xí)所工作,將講習(xí)工作納入全系統(tǒng)黨建績(jī)效考核。委黨委成員分別到黨校課堂、到有關(guān)單位黨委中心組進(jìn)行宣講。委組織人事處協(xié)同委黨校制定全年講習(xí)計(jì)劃,進(jìn)一步強(qiáng)化政治把關(guān),確保講習(xí)所方向不跑偏、內(nèi)容不走樣。
精心組建講師團(tuán),統(tǒng)籌安排宣講人員,確?!爸v得好”
著眼于高質(zhì)量建設(shè)講習(xí)所需要,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)組建宣講隊(duì)伍。年初,市衛(wèi)計(jì)委組建一批53人組成的紅色教育師資庫(kù),師資庫(kù)由省市委黨校、社科院、在漢高校、武漢市衛(wèi)計(jì)委直屬單位、市衛(wèi)計(jì)委黨校的教授、專家、黨委書(shū)記、院長(zhǎng)、行業(yè)先模人物組成。講習(xí)所從紅色教育師資庫(kù)中遴選一批優(yōu)秀宣講成員,組建講師團(tuán)。邀請(qǐng)市委宣傳部、市委黨校專家對(duì)講師團(tuán)集中培訓(xùn)。選派講師團(tuán)成員參加市委黨?!皩W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講”全市宣講員骨干培訓(xùn)班。安排老師到北京大學(xué)進(jìn)修學(xué)習(xí)。抽選老師與國(guó)家衛(wèi)計(jì)委黨校高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。安排老師進(jìn)基層調(diào)研,提高講師團(tuán)政策水平和授課能力,促進(jìn)健康武漢建設(shè),促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推動(dòng)全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升,促進(jìn)全市人口均衡發(fā)展,為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。
精心準(zhǔn)備授課內(nèi)容,科學(xué)設(shè)置宣講課程,確保“講得活”
組織講師團(tuán)認(rèn)真準(zhǔn)備授課內(nèi)容,重點(diǎn)突出貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記視察湖北武漢重要講話精神、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化以及全年黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行授課準(zhǔn)備。利用兩周時(shí)間組織講師團(tuán)成員試講試聽(tīng),形成了“貫徹新思想爭(zhēng)做排頭兵奮力推進(jìn)健康武漢建設(shè)”“不忘初心牢記使命全力推進(jìn)健康武漢建設(shè)”等20多個(gè)精品課件,宣講成員結(jié)合專業(yè)知識(shí),圍繞干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行理論解讀和宣講闡釋,確保授課內(nèi)容理論性與實(shí)操性。
精心建好陣地,創(chuàng)新宣講方式,確?!耙?jiàn)實(shí)效”
講習(xí)所周密制定教學(xué)安排,深入發(fā)動(dòng)人員,學(xué)前預(yù)發(fā)通告,學(xué)后撰寫(xiě)體會(huì),嚴(yán)格教學(xué)互評(píng),有力保障講習(xí)所實(shí)施效果。采取到革命博物館講、到紅色教育基地講、到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心講、到醫(yī)院講、到圖書(shū)館講、到紀(jì)念活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)講、到黨校講等靈活多樣形式,做到全系統(tǒng)建設(shè)、全行業(yè)覆蓋。充分用好市衛(wèi)計(jì)委黨校主陣地和委屬單位22家業(yè)余黨校,用“普通話”講大形勢(shì)、用“武漢話”講身邊事。開(kāi)辦入黨發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班、新發(fā)展黨員培訓(xùn)班、信訪工作培訓(xùn)班、基層黨支部書(shū)記骨干培訓(xùn)班、統(tǒng)戰(zhàn)工作培訓(xùn)、黨委書(shū)記培訓(xùn)班、黨員示范班、機(jī)關(guān)離退休干部理論知識(shí)培訓(xùn)班等多種班次?!捌咭弧鼻跋Γ?lián)手7個(gè)區(qū)開(kāi)展慶祝建黨97周年活動(dòng),各區(qū)衛(wèi)計(jì)委分別通過(guò)開(kāi)展新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞、表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨員代表談體會(huì)、播放電教片、做形勢(shì)報(bào)告、講黨課、慰問(wèn)困難黨員等形式,隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨97周年。7月份,挑選出6堂黨課參加市委組織部“百優(yōu)黨課紅動(dòng)江城”全市宣講活動(dòng)。今年,講習(xí)所已對(duì)全系統(tǒng)7031名黨員干部進(jìn)行宣講。講習(xí)所深入宣傳黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記視察湖北武漢重要講話精神,把黨的十九大精神送到群眾的心坎上,把新時(shí)代的“新思想”傳播到一線廣大黨員,增進(jìn)黨員的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同,講習(xí)所教育黨員、發(fā)動(dòng)群眾、凝聚人心的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
村集體經(jīng)濟(jì)匯報(bào)篇四
按照縣委安排,我于5月被組織選派到鎮(zhèn)村掛職鍛煉,任鎮(zhèn)黨委委員、村第一書(shū)記。駐村后,我到所掛職鍛煉的村進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)調(diào)研和工作鍛煉,充分了解村情民意,加深對(duì)農(nóng)民關(guān)心的問(wèn)題的認(rèn)識(shí),為他們提出的問(wèn)題尋求解決的思路,認(rèn)真履行縣委關(guān)于第一書(shū)記的職責(zé)要求。
一、基本情況。
村位于縣城以西2.5公里、鎮(zhèn)政府以北1公里處,312國(guó)道穿境而過(guò),全村共有325戶,分為4個(gè)村民小組,共1306人,勞動(dòng)力954人,全村總耕地面積1108畝。畜牧業(yè)發(fā)展情況:奶牛42頭,生豬335頭,羊248只,雞1521只。果品生產(chǎn)戶數(shù)301戶,面積700多畝,產(chǎn)值900多萬(wàn)元。全村電網(wǎng)改造工程已完成,現(xiàn)有變壓器4臺(tái),自來(lái)水入戶工程也已完成。村級(jí)路面全部沙石化,其中水泥路面2公里。全村有大型運(yùn)輸車(chē)12輛,商業(yè)門(mén)面100多戶,醫(yī)療門(mén)診點(diǎn)2所。全村共有黨員34名(其中男黨員30名,女黨員4名)。
二、存在的主要問(wèn)題。
(一)農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),該村在農(nóng)業(yè)上優(yōu)勢(shì)不明顯。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源單一,由于歷史上精耕細(xì)作、自給自足的原因,勤勞的村民思想較為保守,致富思路不多,大多村民依舊滿足于年輕人務(wù)工,中老年在家種地的`現(xiàn)狀,村里致富能手少,也很少有村民意識(shí)到利用土地流轉(zhuǎn)等農(nóng)村優(yōu)厚的政策環(huán)境進(jìn)行創(chuàng)業(yè)致富。在調(diào)研中了解大部分村民對(duì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng),畏懼風(fēng)險(xiǎn),對(duì)市場(chǎng)行情了解不夠。
(二)科技人員缺乏,勞動(dòng)力素質(zhì)不高。科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力不強(qiáng),種植、養(yǎng)殖業(yè)都沒(méi)有形成規(guī)模,難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),造成村民收入增長(zhǎng)緩慢。很多農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種不能及時(shí)得到推廣應(yīng)用,農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)得不到充分地發(fā)揮。
(三)村民思想保守,缺乏進(jìn)取精神。大部分村民還是依賴傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),對(duì)新行業(yè)、新市場(chǎng)缺乏市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)觀念。只有少數(shù)人敢于抓住當(dāng)前改革開(kāi)放帶來(lái)的空前發(fā)展機(jī)遇,果斷投資,上新項(xiàng)目、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)。但由于經(jīng)驗(yàn)不足,規(guī)模不大,導(dǎo)致效益不高,影響力不夠,帶動(dòng)力不大,這就造成全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快。
(四)精神文明建設(shè)有待加強(qiáng)。一是村民的文化素質(zhì)較低,年輕人中多數(shù)是初中或小學(xué)畢業(yè),并有少數(shù)文盲,高中畢業(yè)生很少。二是村民安于現(xiàn)狀,個(gè)別群眾存有惰性,甘愿于貧乏、單調(diào)。
三、對(duì)策與建議。
通過(guò)實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶聽(tīng)取民情,召開(kāi)干部會(huì)等,我基本掌握了村黨員干部、群眾的所思、所想、所盼以及在新農(nóng)村建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,提出了該村今后的發(fā)展方向。
(一)強(qiáng)化基層組織建設(shè)。
一是做好黨員納新和后備干部培養(yǎng)工作,做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作,選出能幫農(nóng)民脫貧致富的入黨積極分子、后備干部,幫助群眾解放思想,更新觀念,從而為全村的發(fā)展理清思路,凝聚合力,形成動(dòng)力。二是建立健全兩委工作制度,設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄,及時(shí)公開(kāi)村務(wù),保持“五個(gè)好”黨支部標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建縣級(jí)先進(jìn)黨支部,配合村“兩委”會(huì)把國(guó)家惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
一是加強(qiáng)該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)村集體收入。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重要的是要遵循因地制宜的原則,根據(jù)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、農(nóng)民素質(zhì),為他們尋找適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)調(diào)整之路,合理有效地利用現(xiàn)有資源,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。根據(jù)村自身優(yōu)勢(shì)和潛力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),突出地方特色。一要通過(guò)村集體土地和農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)政策,積極引導(dǎo)適宜當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)環(huán)境的種植業(yè)的發(fā)展,強(qiáng)化品牌建設(shè)。在目前狀況下,大力發(fā)展高效高產(chǎn)綠色農(nóng)業(yè)。加快“一村一品”建設(shè),打造自己的品牌,實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng),讓農(nóng)民更快的富起來(lái)。有效地增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,帶動(dòng)農(nóng)民增收。二要進(jìn)一步鞏固和壯大村集體經(jīng)濟(jì)。可采取返租倒包、合股經(jīng)營(yíng)等形式,對(duì)村級(jí)集體資源和農(nóng)戶個(gè)人資源重新規(guī)劃、整理和開(kāi)發(fā),實(shí)施規(guī)模和品牌戰(zhàn)略,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
二是開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)。鼓勵(lì)村民樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)、法律意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、勤勞意識(shí)和自強(qiáng)意識(shí)。要采取邀請(qǐng)專家來(lái)村授課,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式鼓勵(lì)村民學(xué)習(xí)科學(xué)文化、政策法律、實(shí)用技術(shù),從而不斷提高自身文化素質(zhì),使其真正成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民。目前雖然政府投入農(nóng)村扶持資金逐年增加,但畢竟財(cái)力有限,不可能使所有家庭都得到扶持。因此,要引導(dǎo)村民搶抓發(fā)展機(jī)遇,發(fā)揚(yáng)“自強(qiáng)不息、奮斗不止”的精神,克服等、靠、要的思想,用勤勞的雙手去創(chuàng)造財(cái)富。
(三)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。
開(kāi)放農(nóng)家書(shū)屋,讓農(nóng)民享受知識(shí)成果。利用健身廣場(chǎng)的健身設(shè)施,組織村民在茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身,加強(qiáng)村民間的溝通,減少鄰里之間的摩擦,進(jìn)一步凈化社會(huì)風(fēng)氣,抓好社會(huì)治安綜合治理。同時(shí),注意培養(yǎng)農(nóng)民的集體意識(shí)。
村集體經(jīng)濟(jì)匯報(bào)篇五
一、抓實(shí)黨建工作,增強(qiáng)黨支部凝聚力。
結(jié)合村情實(shí)際,堅(jiān)持推進(jìn)“五個(gè)好”黨支部建設(shè)和評(píng)選“五帶頭”優(yōu)秀黨員,在黨支部和全體黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng);嚴(yán)格黨員組織生活制度,堅(jiān)持三會(huì)一課制度和黨員議事會(huì)制度;每年發(fā)展新黨員至少1名,壯大黨的組織隊(duì)伍;不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的培訓(xùn)教育,努力提高黨員的文化水平和綜合素質(zhì)。
二、致力改善民生,加快建設(shè)新農(nóng)村。
一是爭(zhēng)取公路硬化項(xiàng)目,硬化4公里的組道路,徹底改善制約全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通困難;二是完善村級(jí)陣地建設(shè),村容村貌“五亂”治理;三是新打人畜水井2眼,緩解用水困難。四是快速推進(jìn)新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度,保障群眾老有所養(yǎng)。四是按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,力爭(zhēng)三年內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔。
三、推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè),提高農(nóng)民收入。
一是創(chuàng)造條件鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開(kāi)辦養(yǎng)殖場(chǎng)、加工廠、生態(tài)園等,村黨支部將給予優(yōu)先的考慮和幫助;二是抓住“十二”五發(fā)展契機(jī),把扶持專業(yè)戶,發(fā)展重點(diǎn)戶,帶動(dòng)一般戶作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路,引導(dǎo)群眾搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民種植果木,發(fā)展成片果園300畝,種植優(yōu)質(zhì)弱筋小麥1500畝,改良紅薯種植,提高單產(chǎn),發(fā)展養(yǎng)殖大戶4戶。
四、搞好環(huán)境整治,促進(jìn)安定和諧。
深入開(kāi)展生活垃圾治理、生活污水處理和村內(nèi)道路整治工作;廣泛開(kāi)展以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主題的系列活動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng),積極主動(dòng)化解各種矛盾沖突。掌握弱勢(shì)群體動(dòng)態(tài),使“五保戶”、“低保戶”真正做到應(yīng)保盡保。
村集體經(jīng)濟(jì)匯報(bào)篇六
多年來(lái),我縣一直都把開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)作為強(qiáng)化農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理、維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、自我求生存、求發(fā)展的大事來(lái)抓,做到常抓不懈,并取得了一定的成效。以來(lái),縣經(jīng)管站共開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)75起,審計(jì)查出各類違規(guī)金額132萬(wàn)元,其中退回農(nóng)民不合理收費(fèi)67萬(wàn)元,為被審單位挽回集體經(jīng)濟(jì)損失41萬(wàn)元,上繳國(guó)庫(kù)24萬(wàn)元;受黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員5名,其中撤職2名。通過(guò)審計(jì),有力地打擊了經(jīng)濟(jì)犯罪,切實(shí)保護(hù)了集體和農(nóng)民的利益,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用。為此,縣經(jīng)管站連續(xù)多年被評(píng)為先進(jìn)單位。
(一)、規(guī)范審計(jì)程序。
(二)、規(guī)范審計(jì)內(nèi)容。1、村(組)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容主要是:被審單位財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況;收入入帳情況;費(fèi)用開(kāi)支情況;集體資產(chǎn)的安全、完整、保值和增值情況;專項(xiàng)資金的管理和使用情況;債權(quán)、債務(wù)增減情況及群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題等。2、農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容為:被審單位減負(fù)政策執(zhí)行情況及合理收費(fèi)的管理、使用情況。
(三)、完善審計(jì)方法。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)在不斷探索和完善的基礎(chǔ)上,逐步形成了“六個(gè)結(jié)合”與“五查五看”的審計(jì)方法。
“六個(gè)結(jié)合”即:一是全面審計(jì)與重點(diǎn)審計(jì)相結(jié)合。審計(jì)時(shí),在全面審計(jì)和掌握被審單位的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,再確定其中的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。去年固村鎮(zhèn)里村村少數(shù)農(nóng)民來(lái)信反映該村集體財(cái)務(wù)混亂,鎮(zhèn)里組織人員清查時(shí)走過(guò)場(chǎng),問(wèn)題得不到解決??h審計(jì)組在全面了解和掌握原審計(jì)情況的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)選擇短期借款利息的結(jié)算及林業(yè)收入等。查出原村委會(huì)主任余洪琛貪污集體公款25849.75元,其中冒領(lǐng)他人利息一項(xiàng)21066.5元。
二是內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合。為確保審計(jì)證據(jù)確鑿,我們?cè)趯徲?jì)實(shí)施過(guò)程中,做到對(duì)帳內(nèi)認(rèn)真審查帳目,對(duì)帳外搞好調(diào)查了解,以全面掌握被審單位的真實(shí)情況。20,我們?cè)趯?duì)固厚鄉(xiāng)計(jì)生辦實(shí)施審計(jì)時(shí),通過(guò)內(nèi)查外調(diào),查實(shí)該辦原副主任兼出納員李騰利用白條、扣押?jiǎn)渭盁o(wú)憑證收款5.2萬(wàn)元。
三是審計(jì)與自查相結(jié)合。在開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)之前,我們都要求各涉農(nóng)收費(fèi)部門(mén)(單位)開(kāi)展自查自糾,在自查自糾的基礎(chǔ)上再選擇重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。年,我們先后對(duì)16個(gè)涉農(nóng)收費(fèi)部門(mén)(單位)進(jìn)行了審計(jì),查出違規(guī)收費(fèi)金額15萬(wàn)元。對(duì)坊中學(xué)2002年上學(xué)期自立項(xiàng)目收取資料費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等,收費(fèi)金額達(dá)6.5萬(wàn)元,未納入學(xué)校財(cái)務(wù),搞帳外帳。
四是信訪調(diào)查與審計(jì)相結(jié)合。信訪調(diào)查是我們?nèi)〉脤徲?jì)線索的一條重要來(lái)源。三年多來(lái),通過(guò)信訪調(diào)查獲取審計(jì)信息17起,審計(jì)查出違規(guī)金額85萬(wàn)元。夏,固村鎮(zhèn)嵐溪村原村主任兼會(huì)計(jì)黃旭華來(lái)訪反映該村村級(jí)財(cái)務(wù)混亂問(wèn)題,通過(guò)信訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)該村財(cái)務(wù)管理混亂,農(nóng)戶往來(lái)賬目不清,多人插手經(jīng)管現(xiàn)金現(xiàn)象嚴(yán)重。調(diào)查后我們馬上組成審計(jì)工作組,對(duì)該村1992年以來(lái)的財(cái)務(wù)帳目進(jìn)行審計(jì)。通過(guò)審計(jì),查出各種違紀(jì)金額157702.22元,其中上訪人黃旭華涉及金額64611.58元。村支書(shū)受到黨內(nèi)警告處分。
五是審計(jì)與理順財(cái)務(wù)關(guān)系相結(jié)合。在審計(jì)的同時(shí),對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂的都要幫助其建立健全財(cái)務(wù)管理制度,理順財(cái)務(wù)關(guān)系。20對(duì)固厚鄉(xiāng)觀下村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)時(shí),發(fā)現(xiàn)該村幾年不做帳,且?guī)兹螘?huì)計(jì)、出納未做移交,審計(jì)無(wú)從下手。審計(jì)之前,審計(jì)組首先幫助會(huì)計(jì)做好帳,做好移接交,然后再進(jìn)行審計(jì)。
六是審計(jì)與做好其他工作相結(jié)合。農(nóng)經(jīng)工作面廣,任務(wù)重,特別是近幾年農(nóng)村稅費(fèi)改革及落實(shí)惠農(nóng)政策工作,工作量大,我們?cè)谧龊弥攸c(diǎn)工作的同時(shí),科學(xué)地安排好時(shí)間,組成精悍審計(jì)組,每年都要審計(jì)15個(gè)以上單位,做到不因其他工作而影響審計(jì)工作的開(kāi)展。
“五查五看”。即:查收入,看是否漏收;查支出,看是否合規(guī)合法;查現(xiàn)金,看是否帳款相符;查物資,看是否帳物相符;查負(fù)擔(dān),看政策執(zhí)行情況。
通過(guò)多年審計(jì)工作的實(shí)踐,我們的體會(huì)是:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,部門(mén)配合是開(kāi)展農(nóng)村審計(jì)工作的保證。開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計(jì),必須主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持和有關(guān)部門(mén)的配合。一是年初縣委、政府在制定減負(fù)文件時(shí)都將審計(jì)工作列入文件內(nèi)容,提出明確要求;二是每一審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后我們都及時(shí)寫(xiě)出審計(jì)報(bào)告,分別報(bào)送縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);三是在審計(jì)過(guò)程中遇到困難和問(wèn)題,縣分管領(lǐng)導(dǎo)都能親自過(guò)問(wèn),出面解決。如審計(jì)竹笮鄉(xiāng)松湖村涉農(nóng)負(fù)擔(dān)及村級(jí)財(cái)務(wù)時(shí),由于問(wèn)題較復(fù)雜,對(duì)一些問(wèn)題我們無(wú)法落實(shí)處理,村民意見(jiàn)較大??h領(lǐng)導(dǎo)十分重視,責(zé)成紀(jì)檢、公安局經(jīng)警大隊(duì)參與組成聯(lián)合工作組,進(jìn)行查處。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,部門(mén)配合,問(wèn)題得到了落實(shí)處理。
2、堅(jiān)持依法審計(jì),實(shí)事求是是搞好農(nóng)村審計(jì)工作的關(guān)鍵。農(nóng)村審計(jì)工作政策性強(qiáng),關(guān)系重大,在目前開(kāi)展農(nóng)村審計(jì)法制還不健全的情況下,如有差錯(cuò),將影響部門(mén)的形象及今后工作的開(kāi)展。因此,必須堅(jiān)持依法審計(jì),實(shí)事求是的原則。在問(wèn)題的落實(shí)上,我們始終堅(jiān)持實(shí)事求是,重證據(jù),重事實(shí),使受處罰的單位或個(gè)人心服口服。多年來(lái),還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)因事實(shí)不清而造成的冤、假、錯(cuò)案。
3、審計(jì)工作人員堅(jiān)持原則,敢于碰硬,廉潔自律,吃苦耐勞是搞好審計(jì)工作的基礎(chǔ)。農(nóng)村審計(jì)工作的開(kāi)展,必然會(huì)涉及到一些人和事,說(shuō)情、刁難、送禮、威脅等問(wèn)題都會(huì)碰到。但是,我們的審計(jì)工作人員為了維護(hù)集體和農(nóng)民的利益,忍辱負(fù)重,對(duì)工作兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,打了一個(gè)又一個(gè)勝仗,真正做到了原則問(wèn)題上不讓步,碰到問(wèn)題敢碰硬,金錢(qián)面前不受貪,困難面前不退縮。
三、存在的'問(wèn)題和建議。
我縣多年來(lái)在開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)工作中,雖然摸索了一些好的經(jīng)驗(yàn)做法,取得了一定的效果,但是存在的困難和問(wèn)題也不少。一是審計(jì)執(zhí)法主體不明,缺乏依法審計(jì)依據(jù)。到目前為止,國(guó)家和省還沒(méi)有制定開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)的相關(guān)法律、條例,審計(jì)執(zhí)法主體和處罰不明。我們現(xiàn)在開(kāi)展的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)依據(jù)的是原農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)業(yè)內(nèi)部審計(jì)辦法和國(guó)家有關(guān)部委文件規(guī)定。從去年7月1日行政許可法實(shí)施后,我們很擔(dān)心是否會(huì)違法審計(jì);二是審計(jì)手段不強(qiáng),調(diào)查取證難,落實(shí)處理力度不大;三是工作環(huán)境差,審計(jì)辦案經(jīng)費(fèi)難以保障,直接影響了審計(jì)工作的開(kāi)展。為此,建議:
1、盡快制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)法律、法規(guī),使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)有法可依,強(qiáng)化審計(jì)職能,維護(hù)集體、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益。
2、建立與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),將縣級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站從目前的三級(jí)事業(yè)單位改為二級(jí)行政單位或事業(yè)單位。
3、建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,切實(shí)解決審計(jì)工作人員的切身利益,象國(guó)家審計(jì)人員一樣享受審計(jì)補(bǔ)貼(國(guó)家審計(jì)工作人員審計(jì)補(bǔ)貼每月為120元)。
4、對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),以提高審計(jì)工作能力,規(guī)范審計(jì)工作行為。
村集體經(jīng)濟(jì)匯報(bào)篇七
南京市財(cái)政局。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的重要體現(xiàn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變化和市場(chǎng)化步伐日益加快,一些地方的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯滯后,難以實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)、資源、資金的保值增效和提高村集體自我發(fā)展與保障能力,與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和完善鄉(xiāng)村治理的要求不相適應(yīng)。扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,是新時(shí)期新階段對(duì)農(nóng)村“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)”基本經(jīng)濟(jì)制度的完善,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、提高農(nóng)村公共服務(wù)能力、完善農(nóng)村社會(huì)治理的重要舉措,也是挖掘農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)需求潛力、培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要手段,對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)和全面建成小康社會(huì)具有重大意義。
為探索支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑,省綜改辦、省農(nóng)委、省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(蘇農(nóng)改辦[2016]2號(hào)),根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的通知》(蘇農(nóng)改辦[2016]3號(hào))要求,2016年,江蘇省采取競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)方式選擇12個(gè)縣(市)開(kāi)展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn),高淳區(qū)列入全省開(kāi)展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn),確定試點(diǎn)扶持項(xiàng)目30個(gè),分布在30個(gè)行政村,其中:10個(gè)村重點(diǎn)探索村集體領(lǐng)辦的土地股份合作經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)面積不低于800畝;8個(gè)村探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式;3個(gè)村探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式;2個(gè)村探索以混合經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式;7個(gè)村探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的其它實(shí)現(xiàn)形式。
南京市高淳區(qū)在扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目中,著力在構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效增收機(jī)制上下功夫,積極探索,積極試點(diǎn)。認(rèn)真貫徹試點(diǎn)文件精神,積極探索構(gòu)建集體組織領(lǐng)辦,以農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金等要素有效利用為紐帶,以土地股份合作為主要內(nèi)容,土地股份合作社、專業(yè)合作社、社區(qū)股份合作社等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體相互融合發(fā)展,開(kāi)展綜合服務(wù),讓全體村民受益的新型集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體。采取市場(chǎng)化運(yùn)作,為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。在試點(diǎn)中,把握好正確的導(dǎo)向,堅(jiān)持以下原則:一是堅(jiān)持集體所有。鞏固完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,堅(jiān)守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì),不損害村集體利益,不損害農(nóng)民利益“三條底線”。二是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,堅(jiān)持用市場(chǎng)的辦法解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。勇于創(chuàng)新,大膽實(shí)踐,積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不同實(shí)踐形式,努力形成可復(fù)制,可推廣的經(jīng)驗(yàn)。四是堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)區(qū)實(shí)際情況,指導(dǎo)因村施策,采取多種形式,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是堅(jiān)持村為主導(dǎo)?!耙龑?dǎo)不強(qiáng)迫、堅(jiān)持不包辦”,以村集體為主導(dǎo),自主決策,調(diào)動(dòng)村民參與的積極性,實(shí)現(xiàn)集體和村民的雙贏。六是堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控。準(zhǔn)確把握中央和省試點(diǎn)精神要求,穩(wěn)步推進(jìn)確保風(fēng)險(xiǎn)可控。2017年12月,經(jīng)省級(jí)考評(píng)驗(yàn)收合格,實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。
為推動(dòng)試點(diǎn)工作的順利實(shí)施,省級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助3000萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助500萬(wàn)元,用于該試點(diǎn)工作的開(kāi)展。省級(jí)財(cái)政資金對(duì)開(kāi)展土地股份合作經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的每村補(bǔ)助200萬(wàn)元,共10個(gè)村,計(jì)2000萬(wàn)元;對(duì)其他類型試點(diǎn)的,每村補(bǔ)助50萬(wàn)元,共20個(gè)村,計(jì)1000萬(wàn)元。市級(jí)按照比例補(bǔ)助30個(gè)村500萬(wàn)元。
專項(xiàng)資金的設(shè)立,進(jìn)一步優(yōu)化了文化產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境,也為我市文化企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)和支持。
1、專項(xiàng)資金申報(bào)扶持情況。2017年,經(jīng)過(guò)區(qū)級(jí)評(píng)審、市級(jí)審定等程序,共對(duì)30個(gè)項(xiàng)目扶持了500萬(wàn)元,對(duì)開(kāi)展土地股份合作經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的和其他類型試點(diǎn)的村進(jìn)行補(bǔ)助。
2、專項(xiàng)資金職能管理情況。農(nóng)工委負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)并組織評(píng)審,財(cái)政局是專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門(mén),對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施管理。
3、專項(xiàng)資金申報(bào)評(píng)審程序。
(1)把握工作重點(diǎn),明確試點(diǎn)要求。本次試點(diǎn)以探索資源有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)和其他實(shí)現(xiàn)形式發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容。每個(gè)確定的試點(diǎn)縣(市、區(qū))扶持30個(gè)行政村,其中:選擇10個(gè)村重點(diǎn)探索村集體領(lǐng)辦的土地股份合作經(jīng)營(yíng),原則上經(jīng)營(yíng)面積不低于800畝。其他20個(gè)村根據(jù)村情可自行選擇其他四種形式。開(kāi)展土地股份合作試點(diǎn)村,每村補(bǔ)助200萬(wàn)元,進(jìn)行其他類型試點(diǎn)的村,蘇南地區(qū)每村補(bǔ)助50萬(wàn)元。試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)采取競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)方式確定。
(2)組織專題培訓(xùn),講清政策要求。為使鎮(zhèn)村能掌握項(xiàng)目申報(bào)要求,市、區(qū)財(cái)政局、農(nóng)工委多次召開(kāi)專題會(huì)議,組織鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)辦負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目申報(bào)村負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn),對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、試點(diǎn)縣村選擇要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和鎮(zhèn)村基本情況進(jìn)行了詳細(xì)的講解,將政策要求原原本本交給基層,便于鎮(zhèn)村執(zhí)行。按照省財(cái)政廳、省農(nóng)委要求,組織30個(gè)村的黨組織書(shū)記參加全省扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
(3)嚴(yán)格把關(guān),確保項(xiàng)目質(zhì)量。相關(guān)村結(jié)合本村特色和資源優(yōu)勢(shì),經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析研究,對(duì)符合政策要求的項(xiàng)目按照程序和要求進(jìn)行申報(bào)。市、區(qū)委農(nóng)工委、財(cái)政局組織人員對(duì)各村申報(bào)的項(xiàng)目逐一現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),對(duì)不符合條件的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)否決,要求鎮(zhèn)街重新組織申報(bào),并耐心講解相關(guān)政策,同時(shí),幫助相關(guān)村理清發(fā)展思路,制定實(shí)施方案,剖析項(xiàng)目的市場(chǎng)前景,客觀分析項(xiàng)目收益,嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān),確保所有項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)復(fù)核。經(jīng)村級(jí)申報(bào),鎮(zhèn)街初審,區(qū)級(jí)篩選和審核,最終確定了區(qū)四種發(fā)展類型的項(xiàng)目:一是探索以資源有效利用為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式,主要是農(nóng)作物種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)林果種植為主的農(nóng)地股份合作社。磚墻鎮(zhèn)四園村、漆橋鎮(zhèn)茅山村、固城鎮(zhèn)義保村、東壩鎮(zhèn)和睦澗村和椏溪鎮(zhèn)橋李村等10個(gè)村是典型的農(nóng)地股份合作社經(jīng)營(yíng)模式。二是探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式。主要是為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)的專業(yè)合作社、為糧食生產(chǎn)服務(wù)的專業(yè)合作社和為高效農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)的專業(yè)合作社。三是探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式。主要是在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、購(gòu)置商業(yè)門(mén)面房和興建村內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房。四是以混合經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)形式。陽(yáng)江鎮(zhèn)潦田村、椏溪鎮(zhèn)穆家莊村和東壩鎮(zhèn)青楓村等結(jié)合本村特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì),引入合作企業(yè),開(kāi)展混合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn),努力增加集體收入。
4、加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。市財(cái)政局、農(nóng)工委根據(jù)項(xiàng)目合建設(shè)情況辦理?yè)芸钍掷m(xù)。高淳區(qū)成立由區(qū)紀(jì)委牽頭,區(qū)財(cái)政局、區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)審計(jì)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局組成的試點(diǎn)村財(cái)政補(bǔ)助資金專項(xiàng)審計(jì)督查領(lǐng)導(dǎo)小組,確保各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金??顚S?。
1、為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展提供了新模式。高淳區(qū)的試點(diǎn),立足于對(duì)本地農(nóng)業(yè)資產(chǎn)資源的分析,因地制宜,緊扣高淳實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需要,試點(diǎn)過(guò)程中。
總結(jié)。
出合作社帶動(dòng)型、企業(yè)帶動(dòng)型、電商帶動(dòng)型、股權(quán)+能人等模式,在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有較強(qiáng)的可復(fù)制和操作性,具體生命力,在試點(diǎn)過(guò)程中也得到了基層干部和群眾的歡迎。企業(yè)和能人在社會(huì)上的作用和形象也得到了極大的提高。汪貴伢任理事長(zhǎng)的合作社成為國(guó)家級(jí)示范社和省勞模,帥豐省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用和影響力更大,試點(diǎn)有效地帶動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展,使企業(yè)摸索出了水產(chǎn)飼料研發(fā)、推廣和水產(chǎn)苗種培育養(yǎng)殖互動(dòng)的良性發(fā)展路徑。
2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在試點(diǎn)村基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。高淳區(qū)10個(gè)土地合作模式試點(diǎn)項(xiàng)目共流轉(zhuǎn)土地9968畝,其中種植糧食作物4224畝、種植經(jīng)濟(jì)作物3306畝、水產(chǎn)及其它2438畝,建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施651㎡,購(gòu)農(nóng)機(jī)具203臺(tái)套。項(xiàng)目投入資金2221.7萬(wàn)元,其中省級(jí)項(xiàng)目資金2000萬(wàn)元,自籌221.7萬(wàn)元,10個(gè)土地合作試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)收益240萬(wàn)元左右。20個(gè)非土地合作經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)項(xiàng)目共投入資金1958.44萬(wàn),其中省級(jí)資金1000萬(wàn)元,村集體自籌958.44萬(wàn)元。其中物業(yè)型項(xiàng)目8個(gè),自建標(biāo)準(zhǔn)廠房4010㎡、門(mén)面房800㎡,購(gòu)置標(biāo)房1550㎡、門(mén)面房533㎡;提供服務(wù)型項(xiàng)目3個(gè);混合經(jīng)營(yíng)型項(xiàng)目2個(gè);其它類型7個(gè),實(shí)現(xiàn)收益120萬(wàn)元左右。通過(guò)30個(gè)村的試點(diǎn),試點(diǎn)村基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng),村集體資產(chǎn)得到明顯增加,集體經(jīng)濟(jì)造血功能得到明顯增強(qiáng)。
3、為實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)提供了平臺(tái)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的發(fā)展對(duì)村干部的依賴性特別大,而村干部又是一個(gè)流動(dòng)性大的崗位,為避免因村級(jí)班子調(diào)整而對(duì)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響降到最低,同時(shí),也針對(duì)村干部在技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和工作時(shí)間上的缺陷和不足。在試點(diǎn)中采取“股權(quán)+能人”方式,通過(guò)設(shè)置股份,按股分紅,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,構(gòu)建村集體受益,村民受惠的新型模式。既減輕村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力和不足,又培養(yǎng)了村干部的市場(chǎng)主體意識(shí);既穩(wěn)定增加了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,又發(fā)揮了當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)加能手的作用,為引導(dǎo)和培育職業(yè)農(nóng)民提供了平臺(tái)。
4、為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索出一整套經(jīng)營(yíng)管理制度。土地股份合作社實(shí)施村級(jí)集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),土地股份合作社將入股的土地分成幾個(gè)片區(qū),由專人分片包干負(fù)責(zé)管理,包干責(zé)任人與實(shí)績(jī)掛鉤,合作社實(shí)行統(tǒng)供、統(tǒng)培、統(tǒng)管、統(tǒng)銷(xiāo)、統(tǒng)品牌,降低了生產(chǎn)銷(xiāo)售成本,提高了附加值,同時(shí)各項(xiàng)目主體相應(yīng)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度、財(cái)務(wù)核算制度、收益分配制度、用工制度、倉(cāng)儲(chǔ)制度、獎(jiǎng)懲機(jī)制、規(guī)范完善了合作社章程等,增強(qiáng)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織闖市場(chǎng)的自信。
2017年南京市扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括項(xiàng)目設(shè)立、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效3個(gè)一級(jí)指標(biāo),組織實(shí)施、項(xiàng)目效益等9個(gè)二級(jí)指標(biāo),實(shí)際完成量、完成及時(shí)率等16個(gè)三級(jí)指標(biāo),自評(píng)得分96分,情況如下:
1、項(xiàng)目立項(xiàng)。指標(biāo)權(quán)值分?jǐn)?shù)10分,包括項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目目標(biāo)2個(gè)二級(jí)指標(biāo),立項(xiàng)規(guī)范、目標(biāo)內(nèi)容2個(gè)三級(jí)指標(biāo)。項(xiàng)目立項(xiàng)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,按照?qǐng)?bào)省批復(fù)的實(shí)施方案開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目變更及時(shí)向省報(bào)備。根據(jù)村情選擇資源有土地股份合作經(jīng)營(yíng)、資源有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)等實(shí)現(xiàn)形式,完成試點(diǎn)工作任務(wù),此項(xiàng)自評(píng)得分滿分10分。
2、項(xiàng)目管理。指標(biāo)權(quán)值分?jǐn)?shù)30分,包括項(xiàng)目管理、資金落實(shí)、資金分配、財(cái)務(wù)管理、組織實(shí)施5個(gè)二級(jí)指標(biāo),管理制度、資金到位、分配程序、管理制度、組織機(jī)構(gòu)5個(gè)三級(jí)指標(biāo)。其中,項(xiàng)目管理制度基本健全自評(píng)扣1分,財(cái)務(wù)管理制度基本健全自評(píng)扣1分,此項(xiàng)自評(píng)得分28分。
3、項(xiàng)目績(jī)效。指標(biāo)權(quán)值分?jǐn)?shù)60分,包括項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益2個(gè)二級(jí)指標(biāo),實(shí)際完成量、完成及時(shí)率、驗(yàn)收合格率、成本節(jié)約量、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益、可持續(xù)性、服務(wù)對(duì)象滿意度9個(gè)三級(jí)指標(biāo)。其中,社會(huì)效益自評(píng)扣1分,可持續(xù)性自評(píng)扣1分,此項(xiàng)自評(píng)得分58分。
五、進(jìn)一步發(fā)揮專項(xiàng)資金管理和使用效益的思考建議。
1、整合資源,形成合力。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),僅靠村級(jí)的力量和資源是有限的。應(yīng)當(dāng)站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度,引導(dǎo)更多的資源和要素向農(nóng)村集聚,形成工農(nóng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的共贏發(fā)展格局。要積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,通過(guò)金融引導(dǎo)基金、整合項(xiàng)目資金等舉措,形成幫扶資金向經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜。要把政策與區(qū)級(jí)實(shí)際緊密結(jié)合,每一項(xiàng)政策都對(duì)應(yīng)財(cái)政資金的運(yùn)用,把握農(nóng)村發(fā)展的短板與瓶頸,做實(shí)目標(biāo)、做實(shí)思路、做實(shí)舉措,看得準(zhǔn)方向、把得住關(guān)鍵,實(shí)現(xiàn)政策資金用得活、效率高、效益好。
2、樹(shù)立典型,引領(lǐng)發(fā)展。高淳是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,兼有生態(tài)休閑的資源特色和品牌效應(yīng),發(fā)展社會(huì)化、專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),其瓶頸主要是傳統(tǒng)“統(tǒng)分結(jié)合、多層經(jīng)營(yíng)”體制下小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。應(yīng)從建立集體領(lǐng)辦、建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)代言人的角度尋求突破。這方面,個(gè)別村已有了良好的探索,如東壩和睦澗村通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)、品牌尋求突破;四園村積極拓展市場(chǎng),與浙江相關(guān)企業(yè)對(duì)接,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。
3、考核激勵(lì),強(qiáng)化推進(jìn)。要加大督辦檢查力度,加強(qiáng)試點(diǎn)工作落實(shí)和扶持資金項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,保障資金的使用效應(yīng)。結(jié)合省市財(cái)政專項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金,圍繞村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、資金保障、體制機(jī)制創(chuàng)新、可復(fù)制可推廣性等考核內(nèi)容,落實(shí)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),不搞平均分配,體現(xiàn)正向激勵(lì)作用。
村集體經(jīng)濟(jì)匯報(bào)篇八
**鄉(xiāng)位于縣城北部,距縣城10公里,轄12個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)、79個(gè)村(居)民小組,幅員面積76.8平方公里,全鄉(xiāng)總?cè)丝?.2萬(wàn)人,有集體經(jīng)濟(jì)的村有4個(gè),占33.3%。其中1個(gè)村是門(mén)市、場(chǎng)地等財(cái)產(chǎn)租賃收入,3個(gè)村是林地、礦產(chǎn)等資源收入。集體經(jīng)濟(jì)在500元以下的村1個(gè),1000-5000元的村3個(gè)。
二、存在的問(wèn)題。
1、發(fā)展后勁乏力。從調(diào)查的情況來(lái)看,全鄉(xiāng)只有3個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到1000元以上,占村居總數(shù)的25%。從收入主要項(xiàng)目來(lái)看,卡防村15畝集體果園租賃,小林村40畝集體茶園、30畝林場(chǎng)租賃,太和村1畝集體桑園租賃,水井村20㎡門(mén)市租賃,收入大多為場(chǎng)地租賃,方式較為單一。從整體上看,村集體可利用的資源少,加之人工費(fèi)用高,且所處地段偏僻,創(chuàng)收困難,增長(zhǎng)點(diǎn)匱乏,后勁不足,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
2、基礎(chǔ)條件薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn),村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施滯后很多程度上制約了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,弱化了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的組織功能,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然最近實(shí)施了小農(nóng)水、農(nóng)網(wǎng)改造等項(xiàng)目,但從整體上來(lái)看,我鄉(xiāng)可利用項(xiàng)目少,可開(kāi)發(fā)利用資源少,導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
三、幾點(diǎn)建議。
1、堅(jiān)持以人為本,提高干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)提供組織保障。從經(jīng)營(yíng)大戶、科技致富帶頭人,有發(fā)展思路的能人中選配村干部,提高村級(jí)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。選配事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理和開(kāi)拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)、廉潔自律的人帶領(lǐng)村民共同致富。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的'原則,通過(guò)各種方式對(duì)村干部進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力,增強(qiáng)他們的法制觀念。
2、因地制宜,選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。一要在資源利用上下功夫。發(fā)揮土地、水源、林木等自然資源優(yōu)勢(shì),挖掘經(jīng)濟(jì)潛力,因地制宜推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上下功夫。充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢(shì),通過(guò)盤(pán)活閑置場(chǎng)地、閑置固定資產(chǎn)及流動(dòng)資金,找準(zhǔn)市場(chǎng)需求點(diǎn),開(kāi)展資產(chǎn)運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。三要在產(chǎn)業(yè)服務(wù)上下功夫。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞我鄉(xiāng)特色,組建加工企業(yè)等,采取“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。四要在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上下功夫。借力各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目,引進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā),增加集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,擴(kuò)大集體經(jīng)營(yíng)規(guī)模,不斷增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
村集體經(jīng)濟(jì)匯報(bào)篇九
吉林市江南鄉(xiāng)永慶村位于吉林市東部,距市區(qū)3公里,現(xiàn)有9個(gè)自然屯,共1100戶,人口 2414人,耕地面積42公頃。村黨委為二級(jí)黨委建制,下設(shè)兩個(gè)支部,共有黨員58人。多年來(lái),在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,永慶村兩委班子堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),踐行科學(xué)發(fā)展觀,把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)貫穿全村各項(xiàng)工作的始終,積極探索,努力進(jìn)取,采取了一系列有效措施,使村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,村容村貌進(jìn)一步改善,農(nóng)民生活水平不斷提高,實(shí)現(xiàn)了從過(guò)去的基本解決溫飽到現(xiàn)在的總體實(shí)現(xiàn)小康的歷史性跨越。2011年全村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入170萬(wàn)元,農(nóng)民人均收入1.1萬(wàn)元,集體積累達(dá)到1.5億元。自2017年以來(lái),市政府土地收儲(chǔ),現(xiàn)幅員面積由原來(lái)的6.5平方公里縮減到2.2平方公里。
總結(jié)幾年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我村在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作中的主要做法和經(jīng)驗(yàn)是:
園。經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè),如今的炮臺(tái)山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善,功能齊全,已成為集旅游觀光、休閑渡假、餐飲娛樂(lè)、體育運(yùn)動(dòng)為一體的多功能旅游景區(qū)。為我市居民旅游、度假、休閑、餐飲提供了有形的設(shè)施和無(wú)形的服務(wù),同時(shí)也解決了我村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)安臵問(wèn)題,目前炮臺(tái)山年收入達(dá)百萬(wàn)元以上。炮臺(tái)山體育公園的建設(shè)運(yùn)營(yíng)成為我村集體收入的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,為全體村民住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老金發(fā)放、扶貧救助、公益事業(yè)、節(jié)慶活動(dòng)、落實(shí)各項(xiàng)惠民政策及發(fā)放各種福利待遇等提供了有力的資金保障。
二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,為招商引資提供良好環(huán)境。幾年來(lái)兩委班子共投資1000多萬(wàn)元修建了15.4公里的水泥路,實(shí)現(xiàn)了屯屯通水泥路的網(wǎng)絡(luò)型覆蓋,切實(shí)改變了村民“晴天一身土,雨天一身泥”的困擾,極大改善了村民的生產(chǎn)、生活條件,為村民增收致富提供了堅(jiān)實(shí)保障。投資30萬(wàn)元,修建橋梁4座。投資45萬(wàn)元,清理河道3公里,修筑河堤600延長(zhǎng)米。為村經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。幾年來(lái)招商引資超億元,企業(yè)年稅收超百萬(wàn)元。
三是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。為保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,村黨委引導(dǎo)村民發(fā)展特色農(nóng)業(yè),積極做好涉農(nóng)服務(wù)工作,每年都為農(nóng)民解決生產(chǎn)臨時(shí)貸款百萬(wàn)元,組織村民參加長(zhǎng)春農(nóng)博會(huì),學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),帶領(lǐng)村民到外地參觀學(xué)習(xí)種、養(yǎng)殖業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),每年都請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員來(lái)村給村民講技術(shù)課,幫助村民解決生產(chǎn)困難,提供致富信息,引導(dǎo)村民因地制宜,科學(xué)發(fā)展,科學(xué)管理。迄今已涌現(xiàn)出葡萄、蔬菜種植專業(yè)戶230多戶,養(yǎng)殖大戶8戶。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,發(fā)展方向?qū)β?,我村農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了收入的快速提高。
四是改變村民居住環(huán)境,科學(xué)合理建設(shè)農(nóng)民新村。2017年市
政府在我村進(jìn)行土地收儲(chǔ)工作,結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求,我村開(kāi)發(fā)建設(shè)了永慶農(nóng)民新村。農(nóng)民新村規(guī)劃投資1.2億元,建筑面積7.6萬(wàn)平方米,地下車(chē)庫(kù)面積2024平方米,經(jīng)過(guò)努力,樣式新穎、布局合理、寬敞明亮的花園樓房展現(xiàn)在人們面前,資金來(lái)源全部自籌,已有800余戶農(nóng)民入住新村。小區(qū)內(nèi)部設(shè)施齊全,安裝有造型新穎的照明路燈,覆蓋面積廣泛的監(jiān)控設(shè)施,種植有優(yōu)質(zhì)草坪及綠化樹(shù)木,修建有居民休閑廣場(chǎng)。村民徹底告別了昔日臟、亂、差的生活環(huán)境,住進(jìn)寬敞明亮、溫馨舒適的農(nóng)民新村,改善了居住生活條件的同時(shí),也拉近了城市與農(nóng)村的距離,使村民的生活更加幸福。為了使農(nóng)民新村的管理規(guī)范化,村里于2017年成立了吉林市乾坤花園物業(yè)服務(wù)有限公司,對(duì)農(nóng)民新村實(shí)行了正規(guī)化、目標(biāo)化管理。
五是加強(qiáng)組織建設(shè),為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。村兩委班子注重黨的農(nóng)村政策理論學(xué)習(xí),嚴(yán)格制定工作制度,樹(shù)立為群眾辦好事、辦實(shí)事的思想,提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。班子和諧,想事、干事、成事,駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和領(lǐng)導(dǎo)全村工作能力不斷提高。抓好民主管理,完善各項(xiàng)制度,實(shí)行大事“一事一議”制度,增強(qiáng)了村民當(dāng)家作主的主人翁意識(shí),充分調(diào)動(dòng)村民的積極性。積極鼓勵(lì)年輕有致富項(xiàng)目的青年加入黨組織,培養(yǎng)選拔年輕優(yōu)秀黨員加入兩委班子,為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供組織和人才保證。
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村集體經(jīng)濟(jì)匯報(bào)篇十
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是村域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,基礎(chǔ),也是發(fā)揮農(nóng)民新農(nóng)村建設(shè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是一個(gè)事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的政治問(wèn)題。
一、綜述。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)曾在農(nóng)村發(fā)揮過(guò)重要作用,20世紀(jì)90年代后,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)悄然離開(kāi)歷史舞臺(tái)。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個(gè)帶著普遍性的問(wèn)題越來(lái)越引人關(guān)注,這就是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),“空殼村”問(wèn)題日漸突出。在農(nóng)村改革不斷深化的新形勢(shì)下,基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)難,黨群、干群關(guān)系協(xié)調(diào)難,公益事業(yè)建設(shè)難,村級(jí)債務(wù)化解難,農(nóng)民增收難等一系列矛盾相互交織,直接關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。從一定意義上講,發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)集體不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是一個(gè)政治問(wèn)題。
近幾年來(lái),在新農(nóng)村建設(shè)中,廣大農(nóng)村干部普遍感到,要實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),現(xiàn)在遇到的最大問(wèn)題就是多數(shù)村莊集體經(jīng)濟(jì)薄弱甚至“空殼”,存在“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題。。具體有“七缺”:
1是缺信心。農(nóng)村干部群眾對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍存在信心不足,尤其是過(guò)去不少村莊發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時(shí)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展,不僅加重了鄉(xiāng)村債務(wù)、影響了黨組織在群眾中的威信、加重了鄉(xiāng)村干部工作的難度,而且挫傷了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的.積極性、動(dòng)搖了人們的發(fā)展信心。
2是缺資金。調(diào)查中,村集體經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的村莊,面臨著進(jìn)一步做大做強(qiáng)的問(wèn)題,而集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱或“空殼”村,以村集體的名義進(jìn)行貸款融資非常困難,當(dāng)前起步發(fā)展的面臨資金瓶頸制約較為突出。
3是缺政策。當(dāng)前國(guó)家惠農(nóng)政策限于取消農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼等種植業(yè)領(lǐng)域,對(duì)農(nóng)村基層發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面缺乏啟動(dòng)性政策支持、缺乏推進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力。
4是缺人才。改革開(kāi)放以來(lái),鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一系列措施,大大調(diào)。
村集體經(jīng)濟(jì)匯報(bào)篇十一
xx社區(qū)位于徐州市的西北部,北靠九里山,南依故黃河,西與泉山區(qū)接壤、東與沈苑社區(qū)相連。社區(qū)面積約2.0平方公里環(huán)境優(yōu)美,交通便利。
一、基本情況
我社區(qū)是一個(gè)集商貿(mào)、餐飲、娛樂(lè)、休閑為一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈,黃河南路西街商貿(mào)城占地60畝,建筑面積36800平方米,已被區(qū)政府定為鼓樓區(qū)第六大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。社區(qū)共有居民1260戶,總?cè)丝?781人,分為兩個(gè)居民小組,其中,涉農(nóng)家庭582戶,涉農(nóng)人口948人。社區(qū)黨委下設(shè)5個(gè)黨支部,共計(jì)黨員134名。社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以第三產(chǎn)業(yè)為主,擁有固定資產(chǎn)1.06億元,可出租的門(mén)面房、廠房和場(chǎng)地5萬(wàn)余平方米,年收取租金600余萬(wàn)元,年人均收入 1.2萬(wàn)元。10年、11年村隊(duì)總收入分別是885.03萬(wàn)元和1102.27萬(wàn)元,支出分別是369.46萬(wàn)元和472.12萬(wàn)元,收益分別是488.57和630.15,福利費(fèi)用分別是692.08萬(wàn)元和462.1萬(wàn)元,人均收入1.2萬(wàn)元。
二、“三資”管理
三資組織網(wǎng)絡(luò)。一是成立社區(qū)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由社區(qū)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),社區(qū)主任任副組長(zhǎng),經(jīng)管站、村民代表為領(lǐng)導(dǎo)成員。具體業(yè)務(wù)由社區(qū)經(jīng)管站負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)上情下達(dá)、下情上傳,指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)“三資”管理工作。二是成立“三資”監(jiān)督小組和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)下屬村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)監(jiān)督小組,監(jiān)督村日?!叭Y”管理工作。明確工作原則:一是堅(jiān)持“四權(quán)”不變?cè)瓌t。即“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和審批權(quán)不變,仍歸村級(jí)所有,二是堅(jiān)持民主管理原則。三是堅(jiān)持簡(jiǎn)單、實(shí)用、有效原則。四是堅(jiān)持配套推進(jìn)原則。五是堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧原則。“三資”管理的著眼點(diǎn)是加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范村干部行為,落腳點(diǎn)在于提高“三資”運(yùn)作效率,增加村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。統(tǒng)一“三資”范圍 ,摸清“三資”底數(shù),健全管理制度,提升管理水平,強(qiáng)化監(jiān)管功能。
公開(kāi)內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、地點(diǎn)“五規(guī)范”的要求,完善民主管理。凡是涉及到群眾切身利益和關(guān)注的財(cái)務(wù)事項(xiàng),都要堅(jiān)持全面公開(kāi)、逐項(xiàng)公布,保障村民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)組織民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi),每月按時(shí)開(kāi)展民主理財(cái),對(duì)每月財(cái)務(wù)收支狀況,進(jìn)行公示,進(jìn)一步規(guī)范民主理財(cái)工作。四是加強(qiáng)對(duì)村干部離任審計(jì)、任期審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞,從根本上解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的“重發(fā)展、輕管理”等問(wèn)題。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行“三資”臺(tái)賬等級(jí)制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)“三資”變動(dòng)情況及時(shí)做好財(cái)務(wù)調(diào)整,保證賬賬相符、賬物一致。
三、活動(dòng)陣地與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
社區(qū)在資金緊張的情況下,按照上級(jí)的要求,投資10幾萬(wàn)元,建立了社區(qū)綜合服務(wù)中心、會(huì)議室等,購(gòu)買(mǎi)了電腦、空調(diào)等設(shè)備,對(duì)辦公條件進(jìn)行了改善,現(xiàn)已具備“七室兩市一場(chǎng)”的條件,逐步完善為民服務(wù)體系,使社區(qū)居民享受更多更好的服務(wù)。具有先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò),社區(qū)達(dá)到了新三通。
四、社區(qū)居民福利
予500—1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。3、社區(qū)每年拿出280余萬(wàn)元,為村民辦理了社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn);村民按戶用上了液化氣。4、實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)。社區(qū)有“夕陽(yáng)紅”和“新天地”兩所敬老院,對(duì)本村五保戶實(shí)行免費(fèi)入住,另外殘疾人、困難等弱勢(shì)群體,根據(jù)情況給予相應(yīng)的生活補(bǔ)助,讓他們切身感受到社會(huì)的溫暖。
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村集體經(jīng)濟(jì)匯報(bào)篇十二
高-官寨鎮(zhèn)關(guān)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào) ? ? ?今年以來(lái),按照市委、市政府的部署要求,我鎮(zhèn)以實(shí)現(xiàn)“村級(jí)增收、農(nóng)民致富、基層穩(wěn)定”為目標(biāo),創(chuàng)新思路,多措并舉,大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),取得了初步成效?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
高-官寨鎮(zhèn)轄52個(gè)行政村,5.4萬(wàn)人,耕地面積12萬(wàn)畝。在52個(gè)行政村中,村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)5萬(wàn)元的村不足1/3,20余個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村,15個(gè)經(jīng)濟(jì)空殼村。村級(jí)收入基本靠集體土地承包,但集體土地少、承包期長(zhǎng)、寅吃卯糧,村級(jí)發(fā)展集體事業(yè)舉步維艱,無(wú)錢(qián)辦事成為阻礙農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的攔路虎。
二、主要做法
今年以來(lái),我鎮(zhèn)確定了“政策引導(dǎo),分類推進(jìn),以點(diǎn)帶面”的工作思路,逐步破解村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。
一是政策引導(dǎo),注入活力。我鎮(zhèn)于年初出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》和《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》兩個(gè)文件,將發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)納入年度考核體系。為體現(xiàn)黨委政府的發(fā)展決心,鎮(zhèn)財(cái)政每年設(shè)立50萬(wàn)元專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)村集體通過(guò)盤(pán)活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式,引進(jìn)工、農(nóng)、商項(xiàng)目,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì);對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,明確獎(jiǎng)勵(lì)辦法,制定優(yōu)惠政策,以提高村兩委成員發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的積極性。
二是分類推進(jìn),增強(qiáng)活力。通過(guò)對(duì)各村反復(fù)摸底和深入調(diào)研,我鎮(zhèn)實(shí)行因村制宜、分類發(fā)展的模式:官莊、羅家等農(nóng)業(yè)特色村,繼續(xù)大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效化生產(chǎn)、品牌化運(yùn)作、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。辛莊、馬莊等工業(yè)基礎(chǔ)較好的村,通過(guò)大力招商引資辦廠、建立工業(yè)園區(qū),發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。新黃、石楊等地理位置優(yōu)越、閑散地較多的村,利用土地增減掛鉤政策,盤(pán)活空閑土地增加集體收入。魏化林、柏家等物流交通便利的村,利用供銷(xiāo)社服務(wù)平臺(tái),在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得實(shí)惠、村集體見(jiàn)收益的共贏。
三是以點(diǎn)帶面,壯大實(shí)力。為充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)村的帶動(dòng)作用和示范作用,鎮(zhèn)黨委政府多次組織交流座談會(huì)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩,邀請(qǐng)先進(jìn)村做經(jīng)驗(yàn)介紹和技術(shù)指導(dǎo),為各村相互交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短和協(xié)作發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍和環(huán)境。在示范帶動(dòng)下,各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)氛圍日漸濃厚。借助官莊甜瓜基地、北孟棉花基地等一批農(nóng)業(yè)特色品牌基地的品牌影響力和輻射帶動(dòng)力,全鎮(zhèn)甜瓜種植面積達(dá)到25000畝,棉花種植面積15000畝,蘆筍種植面積不斷擴(kuò)大,并由村集體組織成立了一批合作社,在合作發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。借助魏化林社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目展現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì)和前景,各村更加堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,充分發(fā)揮供銷(xiāo)社經(jīng)營(yíng)渠道和本村特色農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)優(yōu)勢(shì),積極建立服務(wù)三農(nóng)經(jīng)營(yíng)體系,逐步邁出了服務(wù)創(chuàng)收的路子。
三、工作進(jìn)展
一是與供銷(xiāo)社合作的三農(nóng)服務(wù)創(chuàng)收體系初見(jiàn)成效。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),耕地面積12萬(wàn)畝,農(nóng)民對(duì)農(nóng)資和農(nóng)機(jī)服務(wù)的需求量大,而購(gòu)買(mǎi)渠道分散。村兩委自身?yè)?dān)負(fù)著為農(nóng)服務(wù)的職責(zé),卻無(wú)資源和能力服務(wù)。市供銷(xiāo)社一方面具有質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品,另一方面具備國(guó)有單位的誠(chéng)信和公益性?;诖耍益?zhèn)借助市供銷(xiāo)社的“公辦”金字招牌和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),以各村集體為實(shí)施主體,通過(guò)在耕、種、收管理等方面,給農(nóng)民提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得實(shí)惠、村級(jí)得收益、基層組織提高凝聚力的多贏。3月7日,我鎮(zhèn)與市供銷(xiāo)社簽訂了共建農(nóng)村生產(chǎn)流通體系戰(zhàn)略合作協(xié)議,3月29日,市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)高-官寨分會(huì)掛牌成立,確定了先期建設(shè)的.五個(gè)合作試點(diǎn)村。作為其中之一的魏化林村,投資50萬(wàn)元建成的集辦公、經(jīng)營(yíng)于一體的綜合服務(wù)中心內(nèi),農(nóng)資年銷(xiāo)售收入可達(dá)92萬(wàn)元,日用品年銷(xiāo)售收入可達(dá)40萬(wàn)元,通過(guò)利潤(rùn)分成,每年村集體可收入8萬(wàn)元。下步,該村將把村內(nèi)1500畝耕地交付合作社經(jīng)營(yíng)。村民每年在獲得土地補(bǔ)償外,還可到供銷(xiāo)社打工賺錢(qián)。柏家村通過(guò)流轉(zhuǎn)土地,將實(shí)現(xiàn)500畝有機(jī)韭菜的規(guī)模經(jīng)營(yíng),村集體在與供銷(xiāo)社合作建立的社區(qū)服務(wù)中心內(nèi),將專門(mén)設(shè)立由集體管理的韭菜專營(yíng)店,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一包裝、銷(xiāo)售,從而促進(jìn)村民和村集體收入。
二是以土地流轉(zhuǎn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效果凸顯。東安村通過(guò)流轉(zhuǎn)
土地100畝引進(jìn)金農(nóng)夫示范園,每年村集體可收益11萬(wàn)元;徐寨村通過(guò)流轉(zhuǎn)450畝土地,擬招商建農(nóng)業(yè)生態(tài)園,每年僅土地收益一項(xiàng)收入可達(dá)10余萬(wàn)元;新黃村通過(guò)新型社區(qū)建設(shè),可節(jié)約耕地190畝,土地復(fù)耕承租后,常年收入可達(dá)15萬(wàn)元以上。
三是以成立農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效果顯著。官莊村通過(guò)成立甜瓜專業(yè)合作社,發(fā)展甜瓜種植和甜瓜市場(chǎng)管理,今年僅甜瓜市場(chǎng)一項(xiàng)收入就為村集體增收達(dá)25萬(wàn)元;羅家村成立奶牛專業(yè)合作社,為奶農(nóng)提供統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一售奶,免除群眾后顧之憂,每年村集體可創(chuàng)收約5萬(wàn)元。除此之外,我鎮(zhèn)付家、胡家岸等村也紛紛成立合作社,在為民服務(wù)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)村集體創(chuàng)收。
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四、兩點(diǎn)體會(huì)
總結(jié)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收獲與經(jīng)驗(yàn),我們深深體會(huì)到:
一、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)鍵要靠支部書(shū)記,支部書(shū)記必須想干,有能力干,有決心干,只要有人干,就能走出路子。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有政策、有重點(diǎn)、有激勵(lì)。對(duì)推廣性好、適用性強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)模式,應(yīng)該加大政策傾斜和資金投入。對(duì)發(fā)展愿望強(qiáng)烈、思路切實(shí)可行、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)薄弱村,應(yīng)重點(diǎn)給予關(guān)注和傾斜,同時(shí)對(duì)實(shí)現(xiàn)村級(jí)創(chuàng)收做出突出貢獻(xiàn)的應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì),以形成引導(dǎo)和推廣。
xx鎮(zhèn)勝利村位于西湖東岸,總面積20.5平方公里,轄59個(gè)村民組,3200戶,11000人口,黨員286人,村集體資產(chǎn)資源豐富,擁有1.1萬(wàn)畝養(yǎng)殖水面和3300畝土地。近年來(lái),在各級(jí)黨委政府的關(guān)心支持下,勝利村依托集體水面和土地資源,大力發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖和糧油種植,盤(pán)活了集體資源,拓寬了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道,壯大了村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,推動(dòng)了公益事業(yè)發(fā)展。2012年,全村經(jīng)濟(jì)總收入1.3億元,農(nóng)民人均純收入8800元,村集體經(jīng)濟(jì)收入120萬(wàn)元,其中上交發(fā)包收入80萬(wàn)元。
一、主要做法: ? ? 1.開(kāi)發(fā)利用資源,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。2015年以來(lái),村兩委積極創(chuàng)新發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,拓寬增收渠道。針對(duì)村集體擁有的大量荒廢的土地和水面資源,決定依托資源搞開(kāi)發(fā),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地,發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。經(jīng)招標(biāo)村集體1.1萬(wàn)畝水面和3300畝荒地發(fā)包給種養(yǎng)大戶。其中程?hào)|中承包1.1萬(wàn)畝水面組建了xx鎮(zhèn)沙溪漁場(chǎng),朱華勝承包了2200畝低洼荒地發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和糧油種植,王方河承包了菱溪圩1100畝荒灘地發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)。每年村集體獲得發(fā)包租金純收入80萬(wàn)元。
2.培育經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)。幾年來(lái)勝利村發(fā)展
農(nóng)民專業(yè)合作社3家,家庭農(nóng)場(chǎng)5家,種養(yǎng)大戶50戶。其中村集體與朱華勝領(lǐng)辦的山川水稻種植合作社、王方河領(lǐng)辦的興豐水稻種植合作社、山川家庭農(nóng)場(chǎng)和菱溪家庭農(nóng)場(chǎng)建立了緊密利益聯(lián)結(jié)合作關(guān)系,村集體全力支持和幫助經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展了生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、農(nóng)田機(jī)耕、病蟲(chóng)害防治、防汛抗旱、聯(lián)系訂單和銷(xiāo)售等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),雙方形成了利益聯(lián)合體,實(shí)現(xiàn)了雙贏,村集體從租金收入中累計(jì)投入達(dá)到300多萬(wàn)元建設(shè)和改造基礎(chǔ)設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件得到很大改善,山川家庭農(nóng)場(chǎng)和菱溪家庭農(nóng)場(chǎng)從過(guò)去不毛之地的荒灘發(fā)展到今天高標(biāo)準(zhǔn)的糧油、水產(chǎn)生產(chǎn)基地,年租金由當(dāng)初50元/畝提高到500元/畝。
3.盤(pán)活存量資產(chǎn),發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。村兩委認(rèn)識(shí)到發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì),投入少,見(jiàn)效快,有利于集體資產(chǎn)保值增值,有利于形成穩(wěn)固的收入來(lái)源,是新形勢(shì)下發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的重要途徑。2011年村將閑置房屋租賃給企業(yè)使用,每年獲得租金收入2萬(wàn)元。
某鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 匯報(bào)材料 ? ? 為了掌握全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn),總結(jié)創(chuàng)新發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的舉措,根據(jù)市、縣農(nóng)辦關(guān)于開(kāi)展村集體經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查的有關(guān)要求,某辦對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行了一次調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基本概況
1、 基本情況。某鎮(zhèn)轄 個(gè)村, 個(gè)村民小組,土地總面積 平方公里,總?cè)丝?人,全鎮(zhèn)農(nóng)用地總面積 畝,其中耕地 畝、林地 畝、園地 畝、水面 畝、其他用地 畝。
2、收益情況。2015年全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)總收入 萬(wàn)元,其中經(jīng)營(yíng)收入 萬(wàn)元,政府補(bǔ)助收入 ?萬(wàn)元,機(jī)關(guān)事業(yè)單位幫扶收入459.41萬(wàn)元,其他收入21.34萬(wàn)元。村集體經(jīng)濟(jì)總支出 萬(wàn)元,其中經(jīng)營(yíng)支出0.20萬(wàn)元,干部報(bào)酬 萬(wàn)元,辦公費(fèi)9.52萬(wàn)元,公共設(shè)施建設(shè)支出530.30萬(wàn)元,其他支出380.29萬(wàn)元。全鎮(zhèn) 個(gè)村中無(wú)集體經(jīng)營(yíng)收入的村 個(gè),占總村數(shù)的70%;有集體經(jīng)營(yíng)收入的村 個(gè),占總村數(shù)的30%,其中,經(jīng)營(yíng)收入在3萬(wàn)元以下的村7個(gè),占總村數(shù)的27%,經(jīng)營(yíng)收入在3萬(wàn)元以上的村1個(gè),占總村數(shù)的3%。
二、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主要措施
濟(jì)提供了強(qiáng)有力的組織保障。
2、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這為引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了有利時(shí)機(jī)會(huì)。全鎮(zhèn)在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,注重培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,以發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,促進(jìn)和帶動(dòng)了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前全鎮(zhèn)共有農(nóng)民專業(yè)合作社21個(gè),家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶80個(gè),培育了 村的湘蓮、 ?虎村的西瓜、 村的楠竹、友愛(ài)村的油茶等特色產(chǎn)業(yè)帶。
3、盤(pán)活資產(chǎn)資源增收。依靠土地、山林、水面、礦產(chǎn)等自然資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)開(kāi)發(fā)這些自然資源的潛力,拉動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)通過(guò)出租、發(fā)包等形式,盤(pán)活村集體資產(chǎn)資源,開(kāi)展資本運(yùn)作,增加集體經(jīng)濟(jì)收入。紅石村利用當(dāng)?shù)厣寄举Y源豐富的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)林木管護(hù)和撫育,能為村集體提供相對(duì)穩(wěn)定的收入來(lái)源, 村充分利用該村的竹木資源、水面和 ?等資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收19.20萬(wàn)元, 村出租原學(xué)校舊址舉辦企業(yè),年獲租金收益2萬(wàn)元, 村出租新建的村部門(mén)面,年獲收益0.8萬(wàn)元。
保駕護(hù)航。
三、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和啟示
1、選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是前提條件。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的發(fā)展一刻也離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo),要切實(shí)加強(qiáng)以黨組織為核心的基層組織建設(shè),選好配強(qiáng)村“兩委”班子,把有經(jīng)營(yíng)頭腦、有致富本領(lǐng)、有奉獻(xiàn)精神、有民主作風(fēng)、有群眾基礎(chǔ)的農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔到村“兩委”班子中,不斷加強(qiáng)村“兩委”班子帶頭致富能力、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力、創(chuàng)新機(jī)制能力,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化、長(zhǎng)期化、制度化、市場(chǎng)化方向發(fā)展。
2、因地制宜確立發(fā)展思路是成功的基礎(chǔ)。因各村的實(shí)際情況不一樣,自身優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)不一樣,地域條件差異較大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各不相同,所以因地制宜、分類指導(dǎo),根據(jù)不同的實(shí)際情況選擇不同的發(fā)展模式。
3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)走服務(wù)創(chuàng)收之路是有效途徑。要加快培育新型
農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和有效服務(wù)模式,解決技術(shù)與銷(xiāo)路問(wèn)題,以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
4、政府部門(mén)的引導(dǎo)和扶持是堅(jiān)強(qiáng)后盾。自開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作以來(lái),新農(nóng)村建設(shè)示范村充分利用政策優(yōu)勢(shì)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場(chǎng)辦公,積極爭(zhēng)取上級(jí)政府或部門(mén)大力扶持從而促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施改變。某鎮(zhèn) 被列為市級(jí)新農(nóng)村示范村后,近三年分別爭(zhēng)取上級(jí)資金100余萬(wàn)元,不僅全面改善了全村的水、電、路、能源、水利、辦公、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施,而且建立湘蓮種植基地1000余畝、雜交水稻制種基地800畝,發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶50余戶,有效增加了村集體和村民收入。
2015年 月 日
村集體經(jīng)濟(jì)匯報(bào)篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
近年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,劉家堡街道在城中村改造及推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過(guò)程中始終高度重視集體資產(chǎn)的保值增值和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,以不斷發(fā)展壯大的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力解決失地農(nóng)民的可持續(xù)生計(jì)問(wèn)題,著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民失地不失業(yè)、失地不失力、生計(jì)有保障的目標(biāo)。下面,我就街道集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、基本情況
集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自2017年以來(lái),街道、社區(qū)共投入8116萬(wàn)元(其中各社區(qū)自身投入5570萬(wàn)元)用于社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。目前,6個(gè)涉農(nóng)社區(qū)中集體收入每年達(dá)到1000萬(wàn)以上的有1個(gè)(馬家莊社區(qū)1100萬(wàn)),達(dá)到150萬(wàn)以上的有2個(gè)(鄒家莊社區(qū)360萬(wàn)、吳家莊社區(qū)180萬(wàn)),達(dá)到50萬(wàn)以上的有2個(gè)(劉家堡涉農(nóng)80萬(wàn)、崔家莊社區(qū)60萬(wàn)),集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間較晚的趙家莊社區(qū)年集體收入也可達(dá)到10萬(wàn)元,基本消滅了空殼村。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供組織保障
街道成立了以黨工委書(shū)記為組長(zhǎng)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了書(shū)記牽頭抓,主任親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)干部具體落實(shí)的工作機(jī)制。結(jié)合自身實(shí)際,制定下發(fā)《2012年發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》,明確了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù),提出了切實(shí)可行的工作措施。對(duì)集體資產(chǎn)管理、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目等13項(xiàng)涉及集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作進(jìn)行了細(xì)致細(xì)化的任務(wù)分解,明確要求、規(guī)定時(shí)限,每項(xiàng)工作和每個(gè)發(fā)展項(xiàng)目都靠實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任社區(qū)和責(zé)任人,確保工作落到實(shí)處。
礎(chǔ)。自開(kāi)展此項(xiàng)工作以來(lái),已較好地完成賬面清理、清查登記、表格填制、資產(chǎn)核實(shí)以及資料入網(wǎng)等工作。5月8日,市紀(jì)委一行領(lǐng)導(dǎo)就街道社區(qū)集體“三資”工作進(jìn)行了檢查指導(dǎo),并就目前取得的進(jìn)展和效果表示了肯定。
(三)開(kāi)拓發(fā)展思路,選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子
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村集體經(jīng)濟(jì)匯報(bào)篇十四
根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(晉財(cái)農(nóng)改[2017]5號(hào)和省財(cái)政廳、省委組織部、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)〈山西省扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案〉的通知》六河村在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,村兩委高度重視、充分謀劃、力爭(zhēng)打造出具有特色、能造血、高產(chǎn)出的村集體經(jīng)濟(jì),因此依據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我村實(shí)際,特制定《六河村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施工作方案》。
一、基本情況(一)村基本情況。
六河村位于世界文化遺產(chǎn)平遙古城東南18公里處,海拔1120米。東鄰寶塔山脈,西接黃土丘陵,南有優(yōu)質(zhì)清河掠村而過(guò),依山傍水,植被豐富,民風(fēng)淳樸,歷史悠久,文化底蘊(yùn)深厚。村內(nèi)古樹(shù)掩映,村莊院落幽牙寂靜,村莊周?chē)鷮訉犹萏?,自然景觀達(dá)10平方公里。六河村有2個(gè)村民組,由六莊和河西凹2個(gè)自然村組成,農(nóng)業(yè)總?cè)丝?20人,人均收入5000元。轄區(qū)總面積1.1萬(wàn)畝,其中耕地2615畝,山地7208畝。森林覆蓋率50%。平遙縣朱坑鄉(xiāng)六河村是山西省新農(nóng)村建設(shè)示范村,曾多次被國(guó)家評(píng)為“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村,中國(guó)傳統(tǒng)村落之一、山西省綠色生態(tài)村、山西省最美旅游鄉(xiāng)村”同時(shí)也是農(nóng)業(yè)部推薦的“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)、2016年黃金周鄉(xiāng)村旅游顏值最高鄉(xiāng)村”。
(二)本村發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
六河村,目前集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)機(jī)恰當(dāng),前景廣闊,群眾對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)愿望迫切并充滿信心。六河村在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
1、地理位置優(yōu)勢(shì):位于世界文化遺產(chǎn)平遙古城東南18公里處,距離寶塔山11公里。距離告訴入口15公里,距108國(guó)道20公里,地里位置十分便利。該村地位優(yōu)勢(shì)明顯,村“兩委”有著較高的文化基礎(chǔ),群眾基礎(chǔ)好,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)有著得天獨(dú)厚的條件。六河村依托平遙古城,旅游觀光的人不斷增加,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)有得天獨(dú)厚的條件。同時(shí)農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售交通便捷。該村土質(zhì)肥沃,水資源相對(duì)欠缺;適合發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果,是種植中藥材的理想之地。
2、景觀資源優(yōu)勢(shì):六河村旅游資源豐富,具有獨(dú)特的自然景觀、人文。
1景觀,這些景觀基本存完整,在科學(xué)研究和歷史文化方面具有學(xué)術(shù)價(jià)值和教育意義,在現(xiàn)代觀光旅游和農(nóng)業(yè)休閑度假方面具有較高的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。其旅游特色主要表現(xiàn)為一、黃土高原地質(zhì)地貌景觀奇特,引人入勝;二、是林木植被豐茂自然,生態(tài)良好;三、山鄉(xiāng)風(fēng)貌古韻凸顯,紅色和鄉(xiāng)村歷史文化厚重。
3、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì):六河村地處朱坑鄉(xiāng)東南端,六河村現(xiàn)有耕地2615畝,地勢(shì)丘陵,層次分明,坐落有致,海撥1120米,晝夜溫差大,具有種植谷子的獨(dú)特小氣候?!皶x谷21號(hào)”谷子和種植已形成一定的規(guī)模,現(xiàn)已注冊(cè)“雞不啄”商標(biāo)。同時(shí)六河村大力發(fā)展水果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。家家戶戶都在種植水果,這里的空氣非常清新。在這里,你可享受到春的芳香、夏的蔥郁、秋的成熟、冬的安詳。
(三)群眾意愿。
1、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的必然要求。該村村具有發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的天然優(yōu)勢(shì),但是多年來(lái),廣大農(nóng)民在外務(wù)工的居多。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、興辦合作社,能使群眾不出遠(yuǎn)門(mén),就近工作,在獲得不菲收入的同時(shí),又能方便照顧家庭,所以受到廣大群眾的一致支持。
2、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)力。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是改善民生的有力保障。通過(guò)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),村里的收入不斷增加。所以群眾對(duì)于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的意愿極其強(qiáng)烈,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)成為該村群眾的一致要求。
二、發(fā)展規(guī)劃。
(一)總體規(guī)劃。
1、指導(dǎo)思想。
以黨的十八大、十九大會(huì)議精神及習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo),以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主題,積極探索適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)下發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新辦法,因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),多措并舉,不斷增強(qiáng)六河村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力,通過(guò)以村集體名義投資建設(shè)各類型實(shí)體,發(fā)展?fàn)畲蟠寮w經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)“一次輸血”向“長(zhǎng)效造血”的轉(zhuǎn)變,開(kāi)辟一條發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“行得通、靠得住、能穩(wěn)定、可持續(xù)”的新路徑。為全面推進(jìn)朱坑鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累豐富經(jīng)驗(yàn),奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)堅(jiān)持集體所有。鞏固完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的2雙層經(jīng)營(yíng)體制,堅(jiān)守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”(土地集體所有、農(nóng)地農(nóng)用和不損害農(nóng)民的基本權(quán)益),促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,把集體增實(shí)力、農(nóng)民增收入和產(chǎn)業(yè)增效益有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。
(二)堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向。發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在資源配置中的決定性作用,堅(jiān)持用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的辦法解決發(fā)展遇到的實(shí)際問(wèn)題,同時(shí)也離不開(kāi)政府在政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持等方面的重大作用。
(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)村民大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,積極探索有利于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不同的模式,形成可復(fù)制、易推廣的增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的有效經(jīng)驗(yàn),走出適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)資源和市場(chǎng)條件的新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新道路。
(四)堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合各地實(shí)際,加強(qiáng)分類指導(dǎo),因村因勢(shì)施策,探索適宜的經(jīng)營(yíng)主體的組織形式和商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、融合和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保底線,避免資源過(guò)度開(kāi)發(fā)和環(huán)境污染。
(五)堅(jiān)持農(nóng)民為主體。充分發(fā)揮村集體的和農(nóng)民的主體作用,運(yùn)用好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制,把村集體經(jīng)濟(jì)增實(shí)力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益有機(jī)統(tǒng)一,徹底調(diào)動(dòng)農(nóng)民廣泛參與的積極性,實(shí)現(xiàn)集體和個(gè)人利益的雙贏。
(二)工作的目標(biāo)任務(wù)。
按照“脫貧致富是基礎(chǔ),同步小康是目標(biāo)”的發(fā)展思路,堅(jiān)持因村制宜、分類指導(dǎo),積極推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁,逐步壯大村集體經(jīng)濟(jì)。2017年可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬(wàn)元以上,經(jīng)營(yíng)性收入農(nóng)業(yè)人均6元以上,帶動(dòng)本村農(nóng)民增收50元以上。從2018年起,每年可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以上,帶動(dòng)本村農(nóng)民增收100元以上。要形成較強(qiáng)的自我發(fā)展機(jī)制;帶動(dòng)農(nóng)民共同富裕,吸引外流青壯年勞動(dòng)力回村,逐步培育和發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;更進(jìn)一步鞏固村基層黨組織、逐步增強(qiáng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力;同時(shí)也能輻射和帶動(dòng)周邊村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
3六河村各類生產(chǎn)要素潛能,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)六河村集體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長(zhǎng),村集體和農(nóng)民共同增收。三是建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和收入分配制度,完善勞動(dòng)者工資報(bào)酬和管理者激勵(lì)約束機(jī)制,規(guī)范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益分配和使用制度。規(guī)范村集體財(cái)務(wù)公開(kāi),自覺(jué)接受村集體成員和社會(huì)監(jiān)督。
三、實(shí)施的項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)模式。
(一)實(shí)施項(xiàng)目:發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游更好的相結(jié)合,圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè),結(jié)合土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)土地改造等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,大力發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。建設(shè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施,帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增效結(jié)合起來(lái),壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。六河村擁有鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì),村支兩委大力引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。積極推進(jìn)旅游配套設(shè)施建設(shè),通過(guò)發(fā)展餐飲、住宿、停車(chē)場(chǎng)、農(nóng)耕文化、紅色文化、休閑觀光和村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套等服務(wù)項(xiàng)目,增加村集體收入。
(二)經(jīng)營(yíng)方式。六河村根據(jù)條件發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游和觀光旅游,興建停車(chē)場(chǎng)、村旅游接待中心、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家旅館、旅游手工藝品廠等。六河村現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合將以的合作模式運(yùn)營(yíng)。由村委會(huì)牽頭成立經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社,由合作社對(duì)村里的土地進(jìn)行開(kāi)發(fā),積極開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有荒山、荒灘、荒地、荒水等“四荒”資源,把土地、山林、水面等作為股份,采取與投資人合伙經(jīng)營(yíng)、按股分紅的方式,參與企業(yè)經(jīng)營(yíng),創(chuàng)新“集體扶持、個(gè)人領(lǐng)辦、按比分紅”的發(fā)展模式,獲得穩(wěn)定的土地收益。加強(qiáng)存量土地的開(kāi)發(fā)利用,村集體圍繞當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),集體獨(dú)資或聯(lián)合農(nóng)戶參股開(kāi)發(fā)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品種植或鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,通過(guò)發(fā)包方式,增加村集體的發(fā)包經(jīng)營(yíng)收入。同時(shí)調(diào)整村內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),針對(duì)本村具有產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)與地方特色的農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工企業(yè)、供銷(xiāo)公司等,在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織,采取“黨組織+合作社(協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”的形式,開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù),通過(guò)提高服務(wù)質(zhì)量適當(dāng)收取費(fèi)用,以有償服務(wù)方式增加集體收入。
四、財(cái)務(wù)管理。
進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度,嚴(yán)格收支審批,努力控制非生。
4產(chǎn)性開(kāi)支。六河村將建立專項(xiàng)資金使用管理責(zé)任制,完善村帳“村鄉(xiāng)兩管”制度,促進(jìn)村級(jí)理財(cái)小組規(guī)范管理,規(guī)范代管手續(xù)。進(jìn)一步建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度和村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,及時(shí)、真實(shí)地公開(kāi)相關(guān)信息。規(guī)范日常管理,明確資產(chǎn)、資源經(jīng)營(yíng)使用權(quán)限,完善“三資”程序,對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)收入和使用,要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度、審批程序和權(quán)限,確保管理規(guī)范、賬目清楚,民主管理、公開(kāi)透明、群眾監(jiān)督的原則。確保村集體“三資”保值增值。
五、分配機(jī)制。
(一)投資盈利模式。六河村現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施建成產(chǎn)生效益后,將全部納入村集體經(jīng)濟(jì)范疇,將分為兩部分使用,一部分進(jìn)行項(xiàng)目投資,另一部分用于村公共服務(wù)開(kāi)支,使全村群眾共享收益紅利。實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收。集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收支由鄉(xiāng)“雙代管”中心核算、管理。
(二)預(yù)期收益。依托松平遙古城世界文化遺產(chǎn),發(fā)展特色現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,大力推廣六河人文景觀品牌。六河村特色鄉(xiāng)村旅游堅(jiān)持項(xiàng)目與區(qū)域主導(dǎo)(特色)農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,更好的保障村級(jí)組織未來(lái)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益。
(三)經(jīng)營(yíng)收益分配。建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制,村集體收益部分主要用于本村村級(jí)公益設(shè)施建設(shè)、本村低收入戶困難戶補(bǔ)助和各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。對(duì)其他為農(nóng)服務(wù)所取得村集體收益大部分由村集體留存,用于發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入,改善村莊環(huán)境、村民生產(chǎn)生活條件,待條件成熟后,將收益折股量化后分配給農(nóng)戶。
六、投入概算。
六河村特色鄉(xiāng)村旅游建設(shè)配套包括:建筑材料、人工費(fèi)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)設(shè)施、技術(shù)等相關(guān)手續(xù)費(fèi)用等。即村級(jí)集體直接采取興建、開(kāi)發(fā)、購(gòu)買(mǎi)等方式形成資產(chǎn)資源進(jìn)行租賃等獲取投資收益,所形成的固定資產(chǎn)由村集體直接持有和管護(hù)。六河村學(xué)習(xí)借鑒“三變”(資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東)改革經(jīng)驗(yàn)等,探索適合本村發(fā)展投資的經(jīng)驗(yàn)方式。
七、實(shí)施保障。
5得成效。村支部書(shū)記定期向鄉(xiāng)匯報(bào)工作開(kāi)展情況。
領(lǐng)導(dǎo)組:組長(zhǎng):郭慶生(黨支部書(shū)記)。
成員:兩委成員。
(二)強(qiáng)化項(xiàng)目管理:項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及到工程招投標(biāo)及物資采購(gòu)的,應(yīng)按招投標(biāo)規(guī)定及政府采購(gòu)程序辦理;項(xiàng)目實(shí)施要簽訂施工合同,明確施工方、管理方的責(zé)任權(quán)利和義務(wù),并引導(dǎo)村民代表參與項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)督;對(duì)于村集體入股模式的試點(diǎn)項(xiàng)目,要完善“四議兩公開(kāi)”的有關(guān)資料,要有完整的協(xié)議材料,明確資金投向、明確產(chǎn)權(quán)歸屬。
八、民主決策。
(一)建立民主決策機(jī)制,要充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的主體作用,建立健全集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制,完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度體系,制定財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理和民主管理制度等。要比照一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策做法,民主議事確定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、模式等,公開(kāi)村級(jí)集體收益情況、財(cái)務(wù)情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況等,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
(二)強(qiáng)化民主決策機(jī)制。堅(jiān)持村級(jí)事務(wù)“四議兩公開(kāi)”工作機(jī)制,村兩委在廣泛宣傳發(fā)動(dòng),認(rèn)真聽(tīng)取村民代表、黨員代表和老干部意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,提出“發(fā)展六河村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合的觀光旅游項(xiàng)目”的建議。
(三)推進(jìn)民主決策機(jī)制。全面推行重大決策監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序,保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
九、民主監(jiān)督。
(一)堅(jiān)持民主議事,注重陽(yáng)光操作。堅(jiān)持公益事業(yè)建設(shè)“集體事、村民議、村民定、村民管”的管理模式,充分發(fā)揮村民的主體作用。民主議事后,及時(shí)將試點(diǎn)工作情況及時(shí)向村民公示,接受群眾監(jiān)督。
(二)村民監(jiān)督制度。村集體經(jīng)濟(jì)收支公開(kāi):財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入、各項(xiàng)支出、債權(quán)債務(wù)等,建立和健全財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,按季于季后15個(gè)工作日內(nèi)在村公示欄進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi),每次公開(kāi)的內(nèi)容按賬目明細(xì)表進(jìn)行公示。村在報(bào)賬前由村主任組織村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行民主理財(cái),村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員要按時(shí)參加民主理財(cái)工作,認(rèn)真審核村級(jí)財(cái)務(wù),對(duì)照村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)手續(xù)不齊全、程序不到位的要退回重新補(bǔ)辦完善。
6(三)嚴(yán)格執(zhí)行村民監(jiān)督制度:對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施的項(xiàng)目,從立項(xiàng)開(kāi)始,進(jìn)行綜合效益評(píng)估,切實(shí)提高項(xiàng)目的科學(xué)性和綜合效能。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目責(zé)任管理制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的全程監(jiān)督、中期評(píng)估和竣工驗(yàn)收。同時(shí)要加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主監(jiān)督:一是加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督力度,進(jìn)一步健全村民自治機(jī)制,堅(jiān)持加強(qiáng)制度建設(shè),保障農(nóng)民群眾依法依章行使民主監(jiān)督權(quán)利,堅(jiān)持村民的主體地位,實(shí)現(xiàn)村民自我管理;二是建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督,對(duì)村級(jí)發(fā)生重大事項(xiàng)決策程序和落實(shí)情況、村務(wù)公開(kāi)情況、村規(guī)民約執(zhí)行情況、村民委員會(huì)成員履職任職及廉潔自律情況等進(jìn)行監(jiān)督;三是加強(qiáng)和完善外部監(jiān)督,結(jié)合村民民主監(jiān)督制度,逐步建立起責(zé)權(quán)明晰的民主監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán);四加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,引進(jìn)第三方審計(jì)監(jiān)督。
以上是六河村就《六河村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施工作方案》的制定,如有不正之處,望領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正,六河村支部書(shū)記帶領(lǐng)村支兩委用31年的時(shí)間打造的了如今的六河村。六河村群眾基礎(chǔ)穩(wěn)固扎實(shí)。六河村發(fā)展至今一直以“艱苦奮斗、自力更生”的韌勁打造六河。六河村能發(fā)展至今享譽(yù)全國(guó)的美麗鄉(xiāng)村,更離不開(kāi)上級(jí)部門(mén)的大力支持,上級(jí)部門(mén)給予六河五分,六河將努力以十分的成績(jī)回報(bào),定然不負(fù)眾望。
村集體經(jīng)濟(jì)匯報(bào)篇十五
xx社區(qū)位于徐州市的西北部,北靠九里山,南依故黃河,西與泉山區(qū)接壤、東與沈苑社區(qū)相連。社區(qū)面積約2.0平方公里環(huán)境優(yōu)美,交通便利。
一、基本情況
我社區(qū)是一個(gè)集商貿(mào)、餐飲、娛樂(lè)、休閑為一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈,黃河南路西街商貿(mào)城占地60畝,建筑面積36800平方米,已被區(qū)政府定為鼓樓區(qū)第六大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。社區(qū)共有居民1260戶,總?cè)丝?781人,分為兩個(gè)居民小組,其中,涉農(nóng)家庭582戶,涉農(nóng)人口948人。社區(qū)黨委下設(shè)5個(gè)黨支部,共計(jì)黨員134名。社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以第三產(chǎn)業(yè)為主,擁有固定資產(chǎn)1.06億元,可出租的門(mén)面房、廠房和場(chǎng)地5萬(wàn)余平方米,年收取租金600余萬(wàn)元,年人均收入 1.2萬(wàn)元。10年、11年村隊(duì)總收入分別是885.03萬(wàn)元和1102.27萬(wàn)元,支出分別是369.46萬(wàn)元和472.12萬(wàn)元,收益分別是488.57和630.15,福利費(fèi)用分別是692.08萬(wàn)元和462.1萬(wàn)元,人均收入1.2萬(wàn)元。
二、“三資”管理
三資組織網(wǎng)絡(luò)。一是成立社區(qū)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由社區(qū)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),社區(qū)主任任副組長(zhǎng),經(jīng)管站、村民代表為領(lǐng)導(dǎo)成員。具體業(yè)務(wù)由社區(qū)經(jīng)管站負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)上情下達(dá)、下情上傳,指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)“三資”管理工作。二是成立“三資”監(jiān)督小組和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)下屬村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)監(jiān)督小組,監(jiān)督村日?!叭Y”管理工作。明確工作原則:一是堅(jiān)持“四權(quán)”不變?cè)瓌t。即“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和審批權(quán)不變,仍歸村級(jí)所有,二是堅(jiān)持民主管理原則。三是堅(jiān)持簡(jiǎn)單、實(shí)用、有效原則。四是堅(jiān)持配套推進(jìn)原則。五是堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧原則?!叭Y”管理的著眼點(diǎn)是加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范村干部行為,落腳點(diǎn)在于提高“三資”運(yùn)作效率,增加村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。統(tǒng)一“三資”范圍 ,摸清“三資”底數(shù),健全管理制度,提升管理水平,強(qiáng)化監(jiān)管功能。
公開(kāi)內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、地點(diǎn)“五規(guī)范”的要求,完善民主管理。凡是涉及到群眾切身利益和關(guān)注的財(cái)務(wù)事項(xiàng),都要堅(jiān)持全面公開(kāi)、逐項(xiàng)公布,保障村民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)組織民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi),每月按時(shí)開(kāi)展民主理財(cái),對(duì)每月財(cái)務(wù)收支狀況,進(jìn)行公示,進(jìn)一步規(guī)范民主理財(cái)工作。四是加強(qiáng)對(duì)村干部離任審計(jì)、任期審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞,從根本上解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的“重發(fā)展、輕管理”等問(wèn)題。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行“三資”臺(tái)賬等級(jí)制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)“三資”變動(dòng)情況及時(shí)做好財(cái)務(wù)調(diào)整,保證賬賬相符、賬物一致。
三、活動(dòng)陣地與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
社區(qū)在資金緊張的情況下,按照上級(jí)的要求,投資10幾萬(wàn)元,建立了社區(qū)綜合服務(wù)中心、會(huì)議室等,購(gòu)買(mǎi)了電腦、空調(diào)等設(shè)備,對(duì)辦公條件進(jìn)行了改善,現(xiàn)已具備“七室兩市一場(chǎng)”的條件,逐步完善為民服務(wù)體系,使社區(qū)居民享受更多更好的服務(wù)。具有先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò),社區(qū)達(dá)到了新三通。
四、社區(qū)居民福利
予500—1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。3、社區(qū)每年拿出280余萬(wàn)元,為村民辦理了社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn);村民按戶用上了液化氣。4、實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)。社區(qū)有“夕陽(yáng)紅”和“新天地”兩所敬老院,對(duì)本村五保戶實(shí)行免費(fèi)入住,另外殘疾人、困難等弱勢(shì)群體,根據(jù)情況給予相應(yīng)的生活補(bǔ)助,讓他們切身感受到社會(huì)的溫暖。
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村集體經(jīng)濟(jì)匯報(bào)篇十六
目前,有學(xué)者以分散的家庭經(jīng)營(yíng)體制阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程為由,或以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存在各種各樣的問(wèn)題為由,開(kāi)出了農(nóng)村改革和發(fā)展的土地私有化藥方。但是,土地私有化絕不是中國(guó)農(nóng)村改革和發(fā)展的方向。農(nóng)村土地私有化的改革有悖于社會(huì)主義的本質(zhì),會(huì)造成農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是提高農(nóng)民組織化程度的重要載體,是堅(jiān)持和完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的制度基礎(chǔ)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到農(nóng)村改革和發(fā)展的大局,而且關(guān)系到中國(guó)廣大農(nóng)民堅(jiān)持走社會(huì)主義道路這一根本問(wèn)題。在農(nóng)村改革和發(fā)展的過(guò)程中,我們必須不斷解放思想,實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),積極探索集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)踐形式,積極探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的多種途徑,堅(jiān)定廣大農(nóng)民走社會(huì)主義道路的信心與決心,引導(dǎo)他們走上共同富裕的道路。
目前,在全國(guó)已有8000—10000個(gè)高水平的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。無(wú)論是在東部沿海(山東省煙臺(tái)市南山村),還是在西北邊陲(新疆尉犁縣興平鄉(xiāng)達(dá)西村);無(wú)論是在彩云之南(云南省昆明市福保村),還是在黑水白山之間(黑龍江省甘南縣興十四村);也無(wú)論是在中原腹地(河南省臨潁縣南街村、新鄉(xiāng)縣劉莊村等等),還是在改革開(kāi)放的前沿(廣東省中山市南朗鎮(zhèn)崖口村),都有發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的典型代表。將黨的農(nóng)村政策與集體經(jīng)濟(jì)的總方向結(jié)合起來(lái),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展前景。
村集體經(jīng)濟(jì)匯報(bào)篇十七
我區(qū)現(xiàn)有行政村29個(gè),農(nóng)業(yè)人口38916人,蔬菜面積10800畝,糧食面積9500畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積8800畝,果園2200畝,茶園3100畝,一、二、三產(chǎn)企業(yè)600多家。全區(qū)村級(jí)企業(yè)完成工業(yè)銷(xiāo)售7.4億元,同比增長(zhǎng)28.9%;農(nóng)民年人均純收入4260元,同比增長(zhǎng)4.93%;村級(jí)經(jīng)濟(jì)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6.78億元,同比增長(zhǎng)19%,占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的36%,村級(jí)經(jīng)濟(jì)作為我區(qū)五大經(jīng)濟(jì)之一正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)。當(dāng)前,我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)的建設(shè)。蔣喬反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)示范基地、嶂山水蜜桃生產(chǎn)示范基地等10個(gè)農(nóng)業(yè)特色示范基地及五洲山茶場(chǎng)、蔬菜種子公司等3個(gè)龍頭企業(yè)已初具規(guī)模。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),積極主動(dòng)與萬(wàn)方超市、牛奶公司等單位合作,訂立購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議,通過(guò)“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。同時(shí),大力培植各類專業(yè)協(xié)會(huì),實(shí)施品牌戰(zhàn)略。先后組建了七里甸葡萄協(xié)會(huì)、蔣喬嶂山水蜜桃協(xié)會(huì)、金江水產(chǎn)協(xié)會(huì)、蔣喬蔬菜協(xié)會(huì)和官塘園藝協(xié)會(huì)等5個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì),已注冊(cè)“萬(wàn)祥”、“潤(rùn)星”、“潤(rùn)綠”等9個(gè)農(nóng)業(yè)品種商標(biāo),其中“五洲”、“彭公”牌茶葉,“潤(rùn)農(nóng)”牌番茄已通過(guò)省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定,“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級(jí)、名茶評(píng)比一等獎(jiǎng)。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)一步發(fā)展,異育銀鯽、青蝦、鱖魚(yú)、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養(yǎng)殖比例不斷擴(kuò)大。
二是發(fā)展領(lǐng)域向縱深方向發(fā)展。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)已不再是過(guò)去單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),二是廣泛涉足一、二、三產(chǎn),向各種領(lǐng)域縱深發(fā)展。一產(chǎn)方面,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī),大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。目前已建成8個(gè)區(qū)級(jí)科技示范園,50戶科技示范戶,發(fā)展了應(yīng)時(shí)鮮果、茶葉、蔬菜種子等6個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。二產(chǎn)方面,重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械、建材、服裝、工藝品和電子等產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)的數(shù)控機(jī)床、鍛壓機(jī)床、磁性材料、通訊器材、電碳制品、環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)品已具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和較高的經(jīng)濟(jì)效益。三產(chǎn)方面,在進(jìn)一步鞏固零售商業(yè)、小商品、餐飲、修理等服務(wù)行業(yè)的基礎(chǔ)上,向交易市場(chǎng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、家具裝飾等行業(yè)延伸,并使其成為村級(jí)經(jīng)濟(jì)三產(chǎn)收入的主要來(lái)源。
三是私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。近年來(lái),我區(qū)相繼出臺(tái)了多種鼓勵(lì)私個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施,加大對(duì)私個(gè)經(jīng)濟(jì)的扶持力度,私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日漸顯露,成為我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì),抓住農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有利時(shí)機(jī),培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個(gè)企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì),嚴(yán)格管理,注重創(chuàng)新,重視人才,企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級(jí)私營(yíng)企業(yè)450多家,占全區(qū)私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的72%;個(gè)體工商戶2900多家,占全區(qū)個(gè)體工商戶的49%。
近幾年來(lái),我區(qū)農(nóng)村各級(jí)黨組織緊緊圍繞“跨越發(fā)展,富民強(qiáng)區(qū)”的總目標(biāo),認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,大力實(shí)施“富民強(qiáng)村”戰(zhàn)略,不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè),有力地促進(jìn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。
1、扎實(shí)開(kāi)展“五好村”、“五好示范村”創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在鞏固前幾年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,區(qū)委組織部會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定下發(fā)了新一輪《“五好村”、“五好示范村”評(píng)比考核細(xì)則》,提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),加大創(chuàng)建力度,進(jìn)一步提升村級(jí)黨組織建設(shè)的整體水平,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。重點(diǎn)從選準(zhǔn)配強(qiáng)村干部隊(duì)伍入手,不斷改善和優(yōu)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓經(jīng)濟(jì)工作的能力。采取鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派、企事業(yè)單位交流、鄰村調(diào)配等形式,多渠道選配村干部,重點(diǎn)抓好“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍建設(shè),建立了一支富有朝氣和活力、奮發(fā)有為、開(kāi)拓進(jìn)取、群眾基礎(chǔ)較好的村黨支部書(shū)記隊(duì)伍,全部達(dá)到高中以上文化程度,45歲以下的占77%,大專以上文化的達(dá)70%。全區(qū)建立了一支常數(shù)為150人的村級(jí)后備干部隊(duì)伍,村干部管理更加規(guī)范。近兩年來(lái),全區(qū)先后涌現(xiàn)出黎明村、韋崗村、四圩村等5個(gè)年純收入超80萬(wàn)元的“五好示范村”和10個(gè)年純收入超30萬(wàn)元的“五好村”。
2、大力整頓扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村,不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。以來(lái),我區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村采取“一定三幫”的措施,由一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,一名部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)負(fù)責(zé),帶領(lǐng)3個(gè)部門(mén)與幫扶村“結(jié)對(duì)”掛鉤,努力做到不脫貧不脫鉤。一是強(qiáng)素質(zhì),優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。幾年來(lái),共調(diào)整了5個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的領(lǐng)導(dǎo)班子,使一批有脫貧致富信心,有開(kāi)拓進(jìn)取精神,奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng),懂經(jīng)營(yíng)、善管理的中青年骨干,走上了村領(lǐng)導(dǎo)崗位。每年在區(qū)委黨?;驘o(wú)錫“全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓(xùn)中心”進(jìn)行為期7-10天的學(xué)習(xí),提高了他們的整體素質(zhì),使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出新的活力。二是尋項(xiàng)目,培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。區(qū)定點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,先后召開(kāi)了蔣喬鎮(zhèn)馬山村等12個(gè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),開(kāi)展了“尋項(xiàng)目、籌資金”活動(dòng),幫助他們理清發(fā)展思路,投入資金30多萬(wàn)元,解決問(wèn)題120多個(gè),先后培植了蔣喬鎮(zhèn)嶂山村白花桃園、官塘橋鎮(zhèn)秀山村高標(biāo)準(zhǔn)茶園等農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;幫助官塘橋鎮(zhèn)平山村、開(kāi)發(fā)區(qū)蔣家門(mén)村興建門(mén)面房40間;盤(pán)活了蔣喬鎮(zhèn)馬山村的磚瓦廠等閑置資產(chǎn),為經(jīng)濟(jì)薄弱村的早日脫貧和發(fā)展注入了新的活力。全區(qū)6個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村已徹底脫貧。
3、積極推進(jìn)“科技致富示范園”建設(shè),發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。以提高村黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力為重點(diǎn),將培植符合產(chǎn)業(yè)化要求、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的“科技致富示范園”作為村級(jí)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經(jīng)營(yíng)、特色化發(fā)展”的思路,通過(guò)“送出去”(組織40多名農(nóng)技人員、黨員干部種植、養(yǎng)殖大戶,到揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院培訓(xùn))和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”(邀請(qǐng)專家教授現(xiàn)場(chǎng)授課)、召開(kāi)農(nóng)業(yè)“科技致富示范園”建設(shè)推進(jìn)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì),大力推進(jìn)“科技致富示范園”建設(shè)。全區(qū)80%的農(nóng)業(yè)村建立了村級(jí)“科技致富示范園”,6個(gè)達(dá)到區(qū)級(jí)以上“科技致富示范園”的標(biāo)準(zhǔn),150多名黨員干部成為帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”,已有1000多戶農(nóng)民被引上了致富之路。
4、大力清理村級(jí)債權(quán),化解村級(jí)債務(wù),為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)減負(fù)。一是集中力量清收債權(quán)。全面清理村集體經(jīng)濟(jì)組織代墊代繳應(yīng)由農(nóng)民承擔(dān)的各類稅費(fèi)及個(gè)人借用村集體經(jīng)濟(jì)組織資金等所形成的債權(quán),采取逐戶核實(shí)、與農(nóng)戶落實(shí)償還協(xié)議和簽訂還款計(jì)劃的方式,予以催繳和清收;嚴(yán)格按照企業(yè)改制協(xié)議,加大企業(yè)改制回收資金的力度,加大企業(yè)各項(xiàng)上繳資金和借款以及其它承包關(guān)系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務(wù)。把償還村民小組和群眾的征用土地補(bǔ)償款及欠村組干部的報(bào)酬作為化解重點(diǎn),對(duì)數(shù)額較大,一時(shí)難以全部?jī)冬F(xiàn)的,及時(shí)制定還款計(jì)劃。在償還債務(wù)上堅(jiān)持先償還農(nóng)戶債務(wù),再償還其它債務(wù);先償還群眾債務(wù),再償還干部債務(wù);先償還個(gè)人債務(wù),再償還集體債務(wù);先償還村內(nèi)債務(wù),再償還村外債務(wù)。截止底,全區(qū)村級(jí)債權(quán)總額771.38萬(wàn)元,化債率達(dá)81.80%,債務(wù)總額1260.53萬(wàn)元,化債率達(dá)73.64%。
近幾年來(lái),我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然比較快速,但是也受到一些主客觀因素的制約,必須引起高度重視。一是政策扶持不到位。由于受體制所限,我區(qū)在土地、規(guī)劃等方面沒(méi)有審批權(quán)限,一些村雖然地處城郊交通干道邊緣,具有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),但發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目卻十分困難,許多投資者在了解土地價(jià)格后紛紛打起“退堂鼓”。二是一些村債務(wù)較重,發(fā)展資金比較匱乏。由于興辦集體企業(yè)、興辦公益事業(yè)、拖欠干部報(bào)酬等歷史原因,我區(qū)一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重,加之銀行信貸制度改革后對(duì)企業(yè)信用顧慮多,存在惜貸現(xiàn)象,貸款手續(xù)繁多,審查苛刻,導(dǎo)致一些農(nóng)村中小企業(yè)貸款積極性下降。目前我區(qū)村級(jí)企業(yè)發(fā)展籌集的資金60%以上靠自我積累,30%的資金通過(guò)其他渠道籌集,銀行貸款不到10%。過(guò)多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本,而且也增加了融資風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)不安定因素。三是高素質(zhì)人才相對(duì)缺乏。由于用人機(jī)制不健全和經(jīng)濟(jì)條件等原因,造成我區(qū)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才儲(chǔ)備不足,尤其是農(nóng)村專業(yè)經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、素質(zhì)高的管理型人才比較缺乏。四是少數(shù)村級(jí)黨組織自身建設(shè)比較薄弱。主要是黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),村干部年齡結(jié)構(gòu)老化,整體素質(zhì)偏低,思想觀念陳舊,開(kāi)拓創(chuàng)新能力不強(qiáng),缺乏領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和兩手抓的自覺(jué)性,造成村級(jí)三個(gè)文明建設(shè)發(fā)展遲緩。
針對(duì)我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多制約因素和實(shí)際問(wèn)題,我們建議從以下三個(gè)方面入手,因地制宜,對(duì)癥下藥,切實(shí)加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
1、優(yōu)化配置,實(shí)施人才強(qiáng)村戰(zhàn)略,鍛造一批領(lǐng)航起飛的“領(lǐng)頭雁”。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人才是關(guān)鍵,干部人才尤為重要。我們必須緊緊抓住培養(yǎng)、選拔和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié),努力造就一支高素質(zhì)的帶領(lǐng)群眾致富奔小康的干部人才隊(duì)伍。
首先,始終堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝農(nóng)村黨員干部,凝心聚力謀發(fā)展、奔小康。通過(guò)深入開(kāi)展“星期六讀書(shū)日”、“讀書(shū)與實(shí)踐”活動(dòng),深入學(xué)習(xí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想,更新思想觀念、拓寬發(fā)展思路。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與交流研討相結(jié)合等形式,加強(qiáng)調(diào)查研究,圍繞村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑、新舉措確定主題進(jìn)行交流研討;圍繞村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題舉行高層次的專家講座,不斷適應(yīng)新形勢(shì)、研究新情況、解決新問(wèn)題,提高運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想解決實(shí)際問(wèn)題的能力,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。
其次,拓展村干部培訓(xùn)渠道和內(nèi)容,提升駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。積極實(shí)施村干部素質(zhì)教育“雙百”工程,采取學(xué)歷進(jìn)修、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)等措施,通過(guò)與上海大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、無(wú)錫全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓(xùn)中心以及周邊高校聯(lián)合辦學(xué),以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的知識(shí)為重點(diǎn),更新知識(shí)結(jié)構(gòu),使村干部100%達(dá)到高中以上文化程度,掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù),村黨支部書(shū)記100%達(dá)到大專以上文化程度,不斷提升引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沖刺起飛的本領(lǐng)。
最后,全面推行村干部公職化管理,選賢任能,吸引和留住高素質(zhì)人才。由鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站和村干部簽訂勞動(dòng)合同,推行公職化管理,實(shí)行定期考核和崗位績(jī)效工資,并辦理各種社會(huì)保險(xiǎn),增強(qiáng)村干部崗位對(duì)人才的吸引力,充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。按照“年齡調(diào)輕、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、知識(shí)調(diào)高”的要求,選拔懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型人才進(jìn)入村級(jí)班子。采取公開(kāi)招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式,拓寬選人用人渠道。
2、依托城市,充分利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)收支平衡。
首先,以城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程為契機(jī),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。借鎮(zhèn)江大力改造公共基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)大城市版圖、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的機(jī)會(huì),充分利用身處城郊結(jié)合部的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)。以創(chuàng)建“五好村”、“五好示范村”為載體,積極啟動(dòng)農(nóng)村黨組織建設(shè)“1011”工程。通過(guò)2-3年的努力,在全區(qū)培植10個(gè)稅收在200萬(wàn)元以上、經(jīng)濟(jì)純收入在60萬(wàn)元以上的“五好示范村”,消滅經(jīng)濟(jì)純收入在15萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村,培養(yǎng)100名率先致富的黨員干部帶頭人,帶動(dòng)1000個(gè)農(nóng)村家庭建成小康示范戶。一要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞發(fā)展新型城郊農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求,著重發(fā)展優(yōu)質(zhì)應(yīng)時(shí)鮮果產(chǎn)業(yè)、無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)和蔬菜種子產(chǎn)業(yè)。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化。繼續(xù)實(shí)施好三項(xiàng)更新工程,加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。加快科技致富示范園建設(shè),抓好“十園百戶萬(wàn)畝”工程。三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè),做到“五個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一關(guān)鍵技術(shù)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)示。四要推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,加強(qiáng)市場(chǎng)信息搜集利用,大力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,積極發(fā)展專業(yè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,鼓勵(lì)基層農(nóng)技服務(wù)組織組辦、領(lǐng)辦、合辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,充當(dāng)經(jīng)紀(jì)人。五是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)。以骨干企業(yè)或營(yíng)銷(xiāo)大戶為主成立行業(yè)協(xié)會(huì),健全職能。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì),制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)產(chǎn)量安排,避免惡性競(jìng)爭(zhēng),擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)的覆蓋面,提高履約率,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)渠道。對(duì)外宣傳產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市和生產(chǎn)基地建立緊密合作關(guān)系,促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接。預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求和價(jià)格變動(dòng),降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)協(xié)會(huì)成員的利益。
其次,以企業(yè)改制為基礎(chǔ),健全法人治理結(jié)構(gòu),加快發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)。一要抓住體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極吸納民資和外資,充分利用他們的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng),建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。二要大力發(fā)展農(nóng)村私營(yíng)個(gè)體企業(yè),將小、微、虧集體企業(yè)以多種形式出售轉(zhuǎn)讓給個(gè)人經(jīng)營(yíng),集體企業(yè)閑置的廠房、生產(chǎn)設(shè)備等可以出售或租賃給私營(yíng)個(gè)體企業(yè),盤(pán)活存量資產(chǎn)。三要走以農(nóng)興工的路子,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和流通業(yè)。發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到工業(yè)部門(mén)。
最后,培育生產(chǎn)要素市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通,快速發(fā)展城市近郊農(nóng)村服務(wù)業(yè)。一要加快專業(yè)特色市場(chǎng)的培育和建設(shè),鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能。二要積極開(kāi)拓農(nóng)村商品零售市場(chǎng)和生產(chǎn)資料銷(xiāo)售市場(chǎng),采取聯(lián)購(gòu)分銷(xiāo)、聯(lián)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)等形式,增加農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),采取送貨下鄉(xiāng)等方式擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)的銷(xiāo)售比重。三要發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)流通業(yè)。借助發(fā)達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò),選擇交通便捷、人流、物流、信息流高度集中的優(yōu)勢(shì)地段發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)流通業(yè),建設(shè)大型物流中心。
3、狠抓環(huán)境建設(shè),為富民強(qiáng)村創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
首先,抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞“優(yōu)化環(huán)境、提升功能、注重創(chuàng)新、突出特色”的要求,合理制定規(guī)劃,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,重點(diǎn)抓好村組道路建設(shè)、自來(lái)水入戶、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善人居環(huán)境,營(yíng)造招商引資的一流載體。
其次,積極改革行政審批制度,優(yōu)化投資軟環(huán)境。要按照wto的要求,改革登記注冊(cè)辦法,降低市場(chǎng)門(mén)檻,簡(jiǎn)化辦事手續(xù),取消許可控制,改行政審批方式為市場(chǎng)監(jiān)督方式。進(jìn)一步加大清費(fèi)治亂力度,規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為,建立監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。
再次,強(qiáng)化金融服務(wù),拓展融通發(fā)展資金渠道。要深化農(nóng)村金融體系改革,加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款規(guī)模,提高授信額度,簡(jiǎn)化手續(xù),強(qiáng)化監(jiān)測(cè)。引導(dǎo)和規(guī)范民間信用,降低融資成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
最后,職能部門(mén)要充分利用信息資源,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)要及時(shí)做好各類產(chǎn)品、市場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)信息的收集和發(fā)布,及時(shí)對(duì)各類產(chǎn)品進(jìn)行收益、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),向基層黨組織、農(nóng)戶和中小企業(yè)提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。
村集體經(jīng)濟(jì)匯報(bào)篇十八
_鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,但由于全鎮(zhèn)大多處于山區(qū)、半山區(qū)地域,境內(nèi)高山起伏,對(duì)_的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不利的影響。共有大小庫(kù)塘34座,蓄水337萬(wàn)立方米,灌溉面積12311畝,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展?,F(xiàn)如今,_鎮(zhèn)面臨著一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦娃r(nóng)業(yè)模式是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展對(duì)我們提出的要求和考驗(yàn),及時(shí)地掌握第一手的資料對(duì)于我們的工作開(kāi)展有著不容忽視的意義。
一、我鎮(zhèn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。
_地處山區(qū)、半山區(qū),受自然條件的制約,在種植農(nóng)作物這方面,根據(jù)地區(qū)不同情況,本著“因地制宜”的原則,_、大營(yíng)、龍王塘、三印、大莊五個(gè)村,水利條件較好區(qū)域基本農(nóng)田一般以青花、小夾豆、香瓜一類的經(jīng)濟(jì)作物為主,山地則多種植玉米和小麥。新寨、干海、青菜、王平等水利條件比較差的區(qū)域旱季一般以蕎、小麥、包谷、洋芋等為主產(chǎn)。雨季一般種植香瓜、青花菜一類的經(jīng)濟(jì)作物。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式屬于傳統(tǒng)的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì),雖然勞作比較輕松,但農(nóng)民手中可支配的經(jīng)濟(jì)收入比較少,造成我鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)水平比較低下,所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型成了我們目前比較重要的工作重心。
二、我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有利條件。
(一)便利的交通運(yùn)輸條件。
_鎮(zhèn)地理位置非常優(yōu)越,與玉溪的紅塔區(qū)、江川縣、晉寧縣縣城昆陽(yáng)、晉城鎮(zhèn)、上蒜鎮(zhèn)接壤,距離縣城僅有35公里,各個(gè)地區(qū)的人民經(jīng)常于_鎮(zhèn)進(jìn)行商品交易,從很大一部分促進(jìn)了_鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是由于_的經(jīng)濟(jì)作物比較單一,這就使得在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有著很大的局限性。
(二)便利的水資源條件。
_鎮(zhèn)境內(nèi),山脈高聳,百谷川流,有著十分豐富的水資源,三印、大莊、龍王塘等地有著多處龍?zhí)叮o居民的生活帶來(lái)了十分便利的影響。除了這些自然的水資源,為了保證居民的生產(chǎn)和生活順利開(kāi)展,_鎮(zhèn)興修了很多水利設(shè)施:翠峰水庫(kù)、石門(mén)坎水庫(kù)等等,原先的大堡河河道狹窄,水流不暢遇到大雨就經(jīng)常決堤成為水災(zāi),給周?chē)膸浊М€良田帶來(lái)了非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,為了改善這一情況,全鎮(zhèn)居民投工投力,對(duì)河道驚醒了改造,保證了河道兩岸田地的收成。在比較高的山地地區(qū)政府也出資幫助村民修建了水窖等儲(chǔ)水設(shè)備,總體說(shuō)來(lái),_鎮(zhèn)的水源條件十分便利,有利于我們進(jìn)行農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。
(三)豐富的自然資源。
由于_鎮(zhèn)地處山區(qū),山上的植被非常茂盛,全鎮(zhèn)的森林覆蓋率達(dá)到了59。85%,山上各種山茅野菜品種繁多,也為干果、藥材、野生菌的生長(zhǎng)提供了有利的條件,每年夏天雨季到來(lái),各種野生菌漫山遍野,產(chǎn)量巨大每年的野生菌產(chǎn)量高達(dá)100多噸,但由于缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理模式,沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)范的營(yíng)銷(xiāo)氛圍及規(guī)模,因此野生菌的經(jīng)濟(jì)效益不高,造成一定損失。
三、我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后,自然災(zāi)害抵御率低。
_鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,位于三縣交界地,是比較重要的農(nóng)產(chǎn)品集散中心,加之_境內(nèi)龍?zhí)?、水?kù)較多,有利于發(fā)展蔬菜、無(wú)公害水產(chǎn)品等具有鮮活特色的農(nóng)業(yè)模式。但由于該地地處山區(qū),海拔高差較大,呈現(xiàn)出各地氣候不一樣的特點(diǎn),使得農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法大規(guī)模生產(chǎn),無(wú)法形成一個(gè)比較規(guī)范的產(chǎn)業(yè)鏈。加之農(nóng)田水利骨干工程大多達(dá)到了使用年限,老化失修嚴(yán)重,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施滯后,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足。每年都有一部分農(nóng)田因?yàn)樗疄?zāi)等自然災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)損失。
(二)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系薄弱,農(nóng)業(yè)科技支撐能力低。
由于我鎮(zhèn)處于礦山地區(qū),所以很大精力上,我們比較注重于發(fā)展礦區(qū)經(jīng)濟(jì),這就使得在農(nóng)業(yè)科技上投入不足,科技含量低,種植、管理、加工粗放,加之本鎮(zhèn)農(nóng)戶思想較為保守,各種新品種的引進(jìn)實(shí)驗(yàn)、示范開(kāi)展困難,這就造成了農(nóng)業(yè)課題無(wú)法開(kāi)展實(shí)施,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力難以提高的局面。我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較為低下,主要以生產(chǎn)銷(xiāo)售原產(chǎn)品和粗加工為主,無(wú)形中損失了很大一部分經(jīng)濟(jì)利益。
(三)農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)不高,制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)人口占了很大一部分,_鎮(zhèn)表現(xiàn)得更為突出,農(nóng)業(yè)人口共有13509人,幾乎全鎮(zhèn)都是農(nóng)業(yè)人口,農(nóng)民是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要的載體,是我鎮(zhèn)重要的人力資源,農(nóng)民科技文化的素質(zhì)高低不僅影響到農(nóng)民的生活、農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平,而且還關(guān)系到我們建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我鎮(zhèn)受過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民不足5%,受過(guò)技能培訓(xùn)的僅僅1%,這就使得我鎮(zhèn)的農(nóng)村生產(chǎn)力較為低下,具體表現(xiàn)為,農(nóng)戶在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)作物種植是沒(méi)有一個(gè)比較專業(yè)的知識(shí)體系支撐他的勞動(dòng),嚴(yán)重的影響了經(jīng)濟(jì)收入和全鎮(zhèn)小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。
四、未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的努力方向。
(一)加大資金投入,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
今年來(lái),由于無(wú)污染、無(wú)公害、純天然綠色產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展,吸引了大批商貿(mào)客戶前來(lái)簽訂種、養(yǎng)殖合同。我鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的自然條件,已成為烤煙、洋芋、小莢豆等綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和藥材、野生菌類生長(zhǎng)的良好環(huán)境。然而目前,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)還在以一個(gè)比較傳統(tǒng)的模式發(fā)展,大部分村民還在種植小麥、玉米等單一作物,種植其它綠色經(jīng)濟(jì)作物的村民還比較少,加之供求信息不暢,蔬菜成熟后在集市進(jìn)行交易,市場(chǎng)需求量較小,使得我鎮(zhèn)基本屬于本鎮(zhèn)居民自產(chǎn)自銷(xiāo)的一個(gè)模式。面對(duì)這樣一個(gè)情況,政府應(yīng)該加大資金的投入,立足我鎮(zhèn)實(shí)際,烤煙、洋芋(馬鈴薯)、荷蘭豆(小莢豆)等綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和各種水果、干果、藥材、野生菌類等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)作發(fā)展規(guī)劃,以政府辦公室文件簽發(fā),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)招商引資,在本地建立一些冷庫(kù)等蔬菜集散基地,打開(kāi)蔬菜銷(xiāo)路,使得我鎮(zhèn)的蔬菜種植可以形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。蔬菜種植比起傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物種植的優(yōu)勢(shì)在于成熟期縮短,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值擴(kuò)大,這就有利于改善我們居民的生活質(zhì)量,對(duì)促進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)起著十分重要的作用。
(二)建立健全科技服務(wù)體系,提高農(nóng)民技能。
我鎮(zhèn)屬于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),居民都靠種地為生,但由于大多數(shù)居民沒(méi)有受過(guò)專門(mén)的教育和學(xué)習(xí),這就致使他們?cè)谵r(nóng)作物遭遇病害襲擊的時(shí)候束手無(wú)策或是胡亂用藥,造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。面對(duì)這樣一種情況,我們應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)一些比較有資歷、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)研究學(xué)者到我鎮(zhèn)開(kāi)展一些專業(yè)技能的培訓(xùn),使得農(nóng)民在農(nóng)作物受到病蟲(chóng)侵害的時(shí)候可以對(duì)癥下藥,不至于束手無(wú)策。深入實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)提升工程”、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及性培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)能力。同時(shí)建議成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作站,使我鎮(zhèn)在提高農(nóng)民種植技能提高的同時(shí),為我鎮(zhèn)發(fā)展高效標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航。
(三)加大科技投入,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)化發(fā)展。
我鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的種植模式還在是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式:休耕、免耕、間作、套作、輪作,屬于精根細(xì)作的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展不利于產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形成,政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的科技投入,實(shí)現(xiàn)以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提,以綠色生態(tài)安全、集約化標(biāo)準(zhǔn)化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標(biāo)志,基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械器材、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)支撐有力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化相融合,與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化是有機(jī)整體,不可分割,資源共享,互促共進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),提高自然災(zāi)害抵御率。
我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)的水利條件十分便利,但是水利設(shè)施卻比較落后,一旦遇到洪澇天氣,田間的農(nóng)作物就會(huì)遭遇自然天氣的破壞,因此,我們應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè),確保農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)作物種植的時(shí)候不會(huì)受到自然氣候的影響。同時(shí),我鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)田都進(jìn)行露天種植,這樣一旦遇到霜雪天氣,農(nóng)作物很有可能被損害,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。面對(duì)這樣的情況,政府應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)一些鎮(zhèn)上有經(jīng)驗(yàn)的大棚種植戶,舉行一個(gè)培訓(xùn)班,請(qǐng)他們向村民介紹大棚種植的有利方面,并傳授大棚種植的注意事項(xiàng),提高村民的意識(shí),有一部分人帶動(dòng),繼而實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人民的轉(zhuǎn)變。提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,促進(jìn)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(五)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要,也是構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展支點(diǎn),推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)向規(guī)?;l(fā)展的必然要求。因此,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,加大扶持力度,加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和發(fā)展。依托大力培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的指導(dǎo)和服務(wù)及對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工作的支持等措施,引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)品牌嫁接、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進(jìn)行聯(lián)合,著力培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展完善生產(chǎn)設(shè)施,擴(kuò)大產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)拓和組織帶動(dòng)能力,發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。引進(jìn)專業(yè)種養(yǎng)大戶或?qū)iT(mén)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員,發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、專業(yè)化生產(chǎn)。
村集體經(jīng)濟(jì)匯報(bào)篇十九
我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作在省站的精心指導(dǎo)和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的大力支持下,以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》等政策法規(guī)為宗旨,管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任,切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為目的,從增強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題的角度出發(fā)開(kāi)展工作,查處了村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的一些違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費(fèi),促進(jìn)了基層民主建設(shè),受到了基層干部群眾的好評(píng)和有關(guān)部門(mén)的肯定。現(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個(gè)行政村、9136個(gè)合作社共計(jì)10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,止二0xx年底已實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理的行政村1517個(gè)、占全市行政村總數(shù)的99.2%;實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)電算化的村數(shù)143個(gè)、占全市行政村總數(shù)的9.4%。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)已成立審計(jì)機(jī)構(gòu)116個(gè),配備專職審計(jì)人員146名,其中:持證人員18名。
一年來(lái),我市上下共抽組118名專業(yè)技術(shù)人員組成39個(gè)審計(jì)組,對(duì)全市10565個(gè)會(huì)計(jì)核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補(bǔ)償費(fèi)、支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金進(jìn)行了詳細(xì)的內(nèi)審?fù)庹{(diào)工作。審計(jì)資金總額106707萬(wàn)元,查處各類違規(guī)違紀(jì)資金434.2萬(wàn)元,追回貪污挪用資金120.9萬(wàn)元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責(zé)任38人,收回各類違規(guī)違紀(jì)資金11.10萬(wàn)元,結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟(jì)手續(xù)223人(次)。
二、具體工作。
(一)財(cái)務(wù)審計(jì)不留死角。
二0xx年我市村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作在強(qiáng)化財(cái)務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復(fù)審、市站以縣區(qū)為單位集中送達(dá)核審”辦法,計(jì)劃審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,實(shí)際審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,累計(jì)審計(jì)資金60431萬(wàn)元。審計(jì)核實(shí)全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬(wàn)元,較上年凈增128.72萬(wàn)元;負(fù)債總額17506.5萬(wàn)元,較上年減少10021.58萬(wàn)元;所有者權(quán)益42942.5萬(wàn)元,較上年凈增7418.84萬(wàn)元。查處違紀(jì)未違規(guī)單位348個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,清理出不合理開(kāi)支730筆183萬(wàn)元,不規(guī)范條據(jù)123張,金額98萬(wàn)元,未入賬資金114筆10.8萬(wàn)元,現(xiàn)金白條頂庫(kù)131張49萬(wàn)元。對(duì)于審計(jì)出的問(wèn)題,工作組進(jìn)行了及時(shí)處理,對(duì)一些記賬出現(xiàn)的'差錯(cuò)進(jìn)行了糾正;對(duì)部分不合理開(kāi)支進(jìn)行了賬務(wù)注銷(xiāo),票據(jù)退還有關(guān)當(dāng)事人員不作報(bào)銷(xiāo);對(duì)一些不規(guī)范條據(jù),及時(shí)督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù);對(duì)收入沒(méi)有入賬的重新作了入賬處理。
(二)專項(xiàng)審計(jì)逐年拓展。
1、糧食生產(chǎn)直補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。20xx年中央、省財(cái)政撥付我市糧食直補(bǔ)資金2522萬(wàn)元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼16513萬(wàn)元,兩項(xiàng)合計(jì)全市農(nóng)民人均98.92元。分別為崆峒區(qū)451萬(wàn)元、3104萬(wàn)元,涇川縣339萬(wàn)元、2561萬(wàn)元,靈臺(tái)縣459萬(wàn)元、2687萬(wàn)元,崇信縣125萬(wàn)元、991萬(wàn)元,華亭縣175萬(wàn)元、1373萬(wàn)元,莊浪縣435萬(wàn)元、2493萬(wàn)元,靜寧縣538萬(wàn)元、3304萬(wàn)元。為了補(bǔ)貼公平合理,全市各縣區(qū)均以20xx年核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù),分解到鄉(xiāng)、計(jì)算到戶,補(bǔ)貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金核算中心糧食補(bǔ)貼專戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社給每個(gè)農(nóng)戶辦理存折,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督,在各村社設(shè)點(diǎn)集中發(fā)放存折,農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折,然后再到信用社取款。從審計(jì)監(jiān)督情況看,全部?jī)冬F(xiàn)到42.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%。
2、退耕還林補(bǔ)貼。從20xx年開(kāi)始,退耕還林補(bǔ)助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金,補(bǔ)助資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存,封閉運(yùn)行,由所在地信用社采取存折直接發(fā)放,由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。今年我市撥付20xx年農(nóng)戶退耕還林補(bǔ)助資金23682萬(wàn)元,其中:糧食補(bǔ)助20722萬(wàn)元,現(xiàn)金補(bǔ)助2960萬(wàn)元,全部?jī)冬F(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%,受益農(nóng)戶人均收入191.30元。
3、良種補(bǔ)貼。20xx年國(guó)家安排我市實(shí)施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗(yàn)示范面積147萬(wàn)畝,畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)10元,共計(jì)1470萬(wàn)元。其中:崆峒區(qū)25萬(wàn)畝、250萬(wàn)元,涇川縣250萬(wàn)畝、250萬(wàn)元,靈臺(tái)縣250萬(wàn)畝、250萬(wàn)元,崇信縣8萬(wàn)畝、80萬(wàn)元,華亭縣9萬(wàn)畝、90萬(wàn)元,莊浪縣25萬(wàn)畝、250萬(wàn)元,靜寧縣30萬(wàn)畝、300萬(wàn)元。經(jīng)審計(jì),各縣區(qū)均嚴(yán)格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購(gòu)種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣(mài)點(diǎn)低價(jià)購(gòu)買(mǎi)良種、種子專賣(mài)部門(mén)再憑卡與財(cái)政部門(mén)核兌資金規(guī)定落實(shí)到農(nóng)戶、地塊,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
4、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。20xx年國(guó)家安排我市大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)400萬(wàn)元,其中:崆峒區(qū)60萬(wàn)元、涇川縣60萬(wàn)元、靈臺(tái)縣100萬(wàn)元、華亭縣30萬(wàn)元、靜寧縣150萬(wàn)元。其補(bǔ)貼內(nèi)容和對(duì)象為以農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)小麥、玉米等糧食作物的作業(yè)機(jī)械為主,兼顧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機(jī)械;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為大型農(nóng)機(jī)具買(mǎi)價(jià)的10%——30%。受益農(nóng)戶9。77萬(wàn)戶,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
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