一個成功的方案能夠為我們提供可行性和可持續(xù)性，使我們的工作更加有序和有效。對于復(fù)雜的問題，我們可以運用系統(tǒng)思維和綜合分析的方法來制定方案。方案是為了解決目前和未來可能遇到的問題，我們應(yīng)該將方案制定作為一種長期的習(xí)慣和能力的培養(yǎng)。
水利工程質(zhì)量管理實施方案篇一
質(zhì)量管理是水利施工工程建設(shè)的最重要表現(xiàn)，重視水利施工工程建設(shè)的質(zhì)量，才能充分體現(xiàn)水利施工工程建設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展、社會主義工程建設(shè)的作用。但是目前在我國一些水利工程建設(shè)中，施工和管理人員的意識比較淡薄，所以在水利工程的施工過程中就很難真正地承擔(dān)其應(yīng)有的責(zé)任，最終后果導(dǎo)致水利施工工程建設(shè)的質(zhì)量管理問題，阻礙其正常投入使用。另外，水利工程管理和施工人員在施工過程中也常常因為各種原因?qū)|(zhì)量的重要性沒能引起足夠重視，導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)管理和施工人員往往只重視工期進度，忽略施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理問題。這問題歸根到底就是因為水利工程建設(shè)的施工和管理人員不能真正地樹立質(zhì)量管理意識，不能真正重視質(zhì)量管理對社會發(fā)展和國家發(fā)展的重要作用。
1.2缺乏高水平和高素質(zhì)的人才。
水利施工工程建設(shè)質(zhì)量管理人員整體素質(zhì)、能力、水平直接關(guān)乎著我國水利施工工程建設(shè)的發(fā)展，直接關(guān)乎著一方百姓的福祉、國家的水利工程建設(shè)發(fā)展，所以必須真正地發(fā)揮水利工程質(zhì)量管理的積極、有效作用，需要建設(shè)一支高質(zhì)量和高水平管理人員隊伍。然而，目前從我國的水利工程的實際來看，我們就缺乏大量的高水平和高素質(zhì)的質(zhì)量管理人員。這種缺乏有歷史的原因也有現(xiàn)實的因素，從歷史上看，我國對此項人才的選拔和任用從來沒有一個嚴格的標(biāo)準(zhǔn)，這樣就會造成大量質(zhì)量管理人員存在著良莠不齊的現(xiàn)象，由于水利質(zhì)量管理人員的工作相應(yīng)的比水利工程施工人員的工作強度要輕得多，所以導(dǎo)致了大量的以次充好的人群涌入到水利工程的質(zhì)量管理隊伍中去，這種情況下出現(xiàn)質(zhì)量管理問題就不足為奇了。從現(xiàn)實角度來看，我國水利施工工程建設(shè)相關(guān)人員必須要掌握最新的管理知識，并定期參加管理技能培訓(xùn)，但是現(xiàn)實問題是因為工程進度和其他原因使得質(zhì)量管理人員工作做的少之又少，這樣就導(dǎo)致了無法通過內(nèi)部培養(yǎng)建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的質(zhì)量管理隊伍。
從現(xiàn)階段我國水利施工工程建設(shè)的質(zhì)量管理來看，我國關(guān)于水利施工工程建設(shè)的市場監(jiān)理的法律、法規(guī)還很不完善，這樣就很容易讓那些為了獲得更大、更多利益的建筑商和開發(fā)商鉆法律空白的漏洞，因此發(fā)生了一些不可避免的質(zhì)量管理方面消極因素。另外，現(xiàn)實中水利工程的建設(shè)規(guī)模相對較大，施工周期也相對漫長，因此其施工具有復(fù)雜性和長期性特點，所以水利工程的施工不可能由一個建筑單位去完成，而是需要多次的轉(zhuǎn)包和分包，這樣就導(dǎo)致了部分建筑商為了節(jié)省施工費用和管理費用就從水利工程的質(zhì)量上打主意，容易誘發(fā)一些質(zhì)量問題。而且目前我國的相關(guān)監(jiān)理人員和管理人員的隊伍相對較小，部分監(jiān)理人員和管理人員甚至出現(xiàn)無證上崗的現(xiàn)象，這樣就從根本上影響了監(jiān)管的效果。同時，施工單位在進行水利工程的施工時，往往更重視市場的開拓和工程的效益，對質(zhì)量的管理則不太重視，這樣企業(yè)在施工過程中很難保證施工的質(zhì)量。
1.4相關(guān)部門的行政干預(yù)效果不佳。
在社會主義市場經(jīng)濟體制條件下，發(fā)揮市場的決定性作用已在全黨全國達成了共識，但是在這個基礎(chǔ)上也更應(yīng)該發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)作用，尤其是在大型工程的建設(shè)中，政府擔(dān)任的角色相對比較重要。然而在實際的水利工程的施工和建設(shè)中，政府的監(jiān)管作用沒有真正地發(fā)揮，導(dǎo)致了企業(yè)在質(zhì)量管理上失去了應(yīng)有的監(jiān)督，質(zhì)量問題便越來越凸顯。而且企業(yè)的監(jiān)管部門直接隸屬于企業(yè)，可以說是一種嚴格的上下級的關(guān)系，企業(yè)在水利工程的施工中則以經(jīng)濟效益為主要目標(biāo)，監(jiān)管部門的權(quán)力嚴重受限則導(dǎo)致了兩者出現(xiàn)分歧后監(jiān)管部門不能實事求是的對待質(zhì)量管理問題、不能公平公正的`處理問題、不能行之有效的解決問題。在這種情況下政府應(yīng)該進行必要的行政干擾，但是由于現(xiàn)在一直強調(diào)市場的作用，政府的行政干擾受到極大限制，最終結(jié)果導(dǎo)致在水利施工工程建設(shè)的質(zhì)量管理過程例，相關(guān)問題沒有得到及時、有效地處理。
2.1制定制度、健全體系。
良好的制度和健全的體系的基礎(chǔ)是提高水利施工工程建設(shè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，因此在水利施工與建設(shè)過程中一定要制定與完善質(zhì)量管理制度和建立健全質(zhì)量管理體系，要在水利工程的開工之前就要提前制定具體的質(zhì)量管理與控制措施，只有未雨綢繆才能做到防患于未然。另外，要通過建立健全質(zhì)量管理體系，才能更好地明確各個部門的相關(guān)質(zhì)量的責(zé)任，保證在施工過程中各個部門都能有效地發(fā)揮作用，從而避免出現(xiàn)一些由于人的主觀因素導(dǎo)致的管理難題。以三峽水利工程為例，三峽水利工程的質(zhì)量管理制度是保證水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵，要根據(jù)三峽水利工程施工的具體情況來制定一系列的相關(guān)制度和質(zhì)量的考核制度，這樣才能使各個部門永不懈怠，保質(zhì)保量地做好每一項工作。其次，制定質(zhì)量檢查制度才能保證三峽水利工程施工完畢后對工程進行驗收與及時對工程進行修補，當(dāng)然還要根據(jù)三峽水利工程的特殊情況建立質(zhì)量事故報告處理制度和相關(guān)的一些制度?？傊?，要通過制定和完善相關(guān)制度，來真正督促質(zhì)量管理工作的實施；通過建立健全管理體系、制定科學(xué)的管理制度是水利建設(shè)施工的重要步驟，因此要加大力度落實。
從某種意義上講，水利施工工程建設(shè)環(huán)節(jié)里相關(guān)人員的管理意識就是做好一切工作前提和基礎(chǔ)，而在這里面起到重大作用的是領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量管理意識，領(lǐng)導(dǎo)個人對質(zhì)量的重視程度直接影響著水利工程的質(zhì)量，所以在選拔和任用工程項目的領(lǐng)導(dǎo)時一定要對這方面嚴格要求，要把那些管理經(jīng)驗豐富、有一定技術(shù)水平、具有工程質(zhì)量意識的專業(yè)型和綜合型的人才選到領(lǐng)導(dǎo)層去。其次，我們必須在整體上提升領(lǐng)導(dǎo)、施工人員、管理人員的水利建設(shè)工程管理意識，施工和管理人員畢竟是處在水利施工工程建設(shè)一線，他們一舉一動都關(guān)乎著水利施工工程的整體建設(shè)質(zhì)量，因此我們要通過一切可以利用的手段和方法真正地提高一線施工人員和管理人員的質(zhì)量管理意識，從而能促進建設(shè)的有效進行。另外，在水利施工過程中，要注意落實質(zhì)量責(zé)任制度，強調(diào)并落實各級管理層和領(lǐng)導(dǎo)層的終身責(zé)任制度，要根據(jù)施工人員和管理人員的工作情況和工作內(nèi)容明確質(zhì)量責(zé)任，對施工人員和管理人員加強實時的監(jiān)督、檢查和大考核力度，把責(zé)任制度貫穿到整個水利施工的各方面。只有從根本上提高和加強質(zhì)量管理意識，落實質(zhì)量責(zé)任制度，才能有效地避免一些不必要的質(zhì)量事故，才能真正提高水利工程的質(zhì)量。
2.3通過定期學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高各相關(guān)人員素質(zhì)。
管理人員和施工人員的素質(zhì)直接關(guān)系著水利工程的進度與質(zhì)量，可以說水利工程出現(xiàn)的有關(guān)的管理質(zhì)量問題在很大一定程度上就是因為管理人員和施工人員的素質(zhì)不高引起的，所以要采取多樣化地方式、方法對相關(guān)人員進行基礎(chǔ)和高層次培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。首先，完善和組織定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不能因為工程的進度和其他的一些原因，而放棄對施工和管理人員的培訓(xùn)，要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段要重視和加強管理人員學(xué)習(xí)先進的質(zhì)量管理手段和管理思路，從而在質(zhì)量管理中發(fā)揮主觀能動性，減少和降低相關(guān)管理難題。其次，要讓施工和管理人員熟練掌握自己崗位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗收標(biāo)準(zhǔn)，對更新和修正的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗收標(biāo)準(zhǔn)要及時組織施工人員和管理人員學(xué)習(xí)。再次，在日常的水利工程的管理中，一定要注意讓管理人員持證上崗，不僅僅是一種剛性的規(guī)章制度，而且是為了提醒管理人員重視水利工程的質(zhì)量管理問題。總之，提高施工人員和管理人員的素質(zhì)是勢在必行，因此水利工程的領(lǐng)導(dǎo)層和管理層一定要對這方面加強關(guān)注。
當(dāng)今時代是一個信息高速發(fā)展和技術(shù)不斷更新的時代，因此在水利工程的質(zhì)量管理的過程中要加強理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，要利用最前沿的技術(shù)手段開展水利施工工程建設(shè)質(zhì)量管理。以三峽水利工程為例，三峽水利工程建設(shè)之初，我國水利建設(shè)工程水平落后于發(fā)達國家30年，政府審時度勢，通過一些列的技術(shù)創(chuàng)新，成功實現(xiàn)了自主式發(fā)展模式，主要表現(xiàn)為：1）加強國際合作交流，引進先進的技術(shù)和裝備；2）消化、吸收并再創(chuàng)新，實現(xiàn)自力更生和自主創(chuàng)新。同時，由于三峽工程建設(shè)與我國很多企業(yè)通力合作，工程質(zhì)量管理成為難點，三峽建設(shè)工程管理部門通過細分建設(shè)項目、擴大管理及成立質(zhì)量檢查監(jiān)督組等方式，全面提高三峽水利工程的建設(shè)質(zhì)量管理。目前我國的三峽水利工程施工質(zhì)量已經(jīng)達到了世界一流水平，成為國際水電技術(shù)的研討基地和水利工程建設(shè)的參觀和學(xué)習(xí)樣板。因此，在水利工程施工和管理過程中要大力研發(fā)新的前沿工程建設(shè)質(zhì)量管理模式，促使我國在水利工程施工建設(shè)方面質(zhì)量管理再進一步，保證新時代水利施工工程建設(shè)的質(zhì)量。
3結(jié)語。
質(zhì)量是水利工程的靈魂和生命，關(guān)系著水利工程的生存和發(fā)展，關(guān)系著群眾的生命安全和財產(chǎn)安全，關(guān)系著國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。所以我們在水利工程建設(shè)施工環(huán)節(jié)里，更加重視工程施工建設(shè)質(zhì)量，切實保障并解決水利建設(shè)施工工程中出現(xiàn)的質(zhì)量管理問題，促進社會水利的長久發(fā)展和百姓的長治久安。
水利工程質(zhì)量管理實施方案篇二
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市“十二五”發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)“特色水利現(xiàn)代化”的總體任務(wù)，以質(zhì)量提升為核心，以健全機制為保障，進一步鞏固質(zhì)量強市成果，全面提升水利工程質(zhì)量管理水平和綜合競爭力，促進水利建設(shè)穩(wěn)步健康發(fā)展，為全面建成小康社會提供有力的水利支撐和保障。
二、工作目標(biāo)。
通過開展“質(zhì)量管理年”活動，進一步提升水利從業(yè)人員的質(zhì)量管理水平，使質(zhì)量管理理念常態(tài)化、規(guī)范化，在工程、服務(wù)、管理、環(huán)境“四大質(zhì)量”上有明顯改善。切實加強政府質(zhì)量管理行為，強化“三重”督查機制，創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督管理機制，確保水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理全覆蓋。通過完善項目法人負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和水行政主管部門監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，規(guī)范水利工程質(zhì)量誠信體系和水利工程質(zhì)量評價體系，保證工程質(zhì)量驗收合格率達100%，不發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故。注重工程外觀形象，強化精品意識，每年爭創(chuàng)1-2項省水利優(yōu)質(zhì)工程。
三、工作重點及安排。
1、建立組織機構(gòu)。成立市水利局質(zhì)量管理年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，由相關(guān)職能處室負責(zé)人任成員，負責(zé)我市水利工程質(zhì)量管理年活動工作的組織開展。各縣（區(qū)）水利部門、各市直重點工程建設(shè)處要根據(jù)工程工程類別和工程特點，建立相應(yīng)組織，制定實施方案，切實推進水利工程質(zhì)量管理年活動的開展。
2、完善質(zhì)監(jiān)體系?；I備成立獨立的市水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，全面負責(zé)全市水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。各縣（區(qū)）水利部門也要相應(yīng)成立質(zhì)監(jiān)機構(gòu)，建立并完善省、市、縣（區(qū)）質(zhì)量機構(gòu)相互獨立、各負其責(zé)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系。
3、加大宣傳力度。結(jié)合市水利局水利工程建設(shè)“百日競賽”、“百日攻堅”、“八大集中行動月”等主題活動，采取多種形式，加強質(zhì)量管理年活動宣傳，營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的'良好氛圍。
4、強化監(jiān)督檢查。采取定期、不定期抽檢巡查和“飛檢”，重點加大對鋼材、水泥、黃砂、碎石等原材料以及商品砼質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，嚴把原材料進場和設(shè)備質(zhì)量關(guān)，完善商品砼配比、試驗、配送相關(guān)要求，確保工程質(zhì)量。
5、規(guī)范試驗檢測單位行為。建立水利工程施工原材料試驗、質(zhì)量檢測機構(gòu)名錄庫，定期組織考核，淘汰不合格企業(yè)，對名錄庫適時進行更新。
6、建立建管聯(lián)席會議制度。每半年至少組織召開一次市、縣（區(qū)）水利局主管、建設(shè)、設(shè)計、招標(biāo)代理、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督7方建管聯(lián)席會議，分析排查問題，交流好的經(jīng)驗做法，提高建設(shè)管理水平。
7、加強人員教育培訓(xùn)。加強施工、監(jiān)理企業(yè)在崗人員崗位繼續(xù)教育和一線操作人員的質(zhì)量安全教育和職業(yè)技能培訓(xùn)工作，使管理人員掌握和熟悉新知識、新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)，提高項目管理人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和操作人員的職業(yè)技能水平。
8、鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)。在各工程建設(shè)處、各縣（區(qū)）、各類項目之間要開展“五比”：比質(zhì)量，看誰工程優(yōu)；比進度，看誰推進快；比施工，看誰更規(guī)范；比廉潔，看誰執(zhí)行好；比實效，看誰效益高。在全市范圍形成“比、學(xué)、趕、超”的競爭氛圍，樹立一批正面典型，爭創(chuàng)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)。
9、打造誠信體系。全面推進建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)，強化市場主體質(zhì)量行為監(jiān)管，初步建立設(shè)計負責(zé)人、招標(biāo)代理、總監(jiān)、施工單位、項目經(jīng)理等行業(yè)信用評價等級，逐步在全市水利行業(yè)建立失信懲戒和守信激勵的質(zhì)量信用制度，加大對市場主體質(zhì)量失信行為的懲戒力度，通過信用約束機制增強各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任意識，提升企業(yè)主動抓質(zhì)量講誠信的自覺性和積極性。
10、擴大科技應(yīng)用。充分利用市水利院士工作站、河海大學(xué)研究生站兩個科研平臺，帶動和引進先進的科技技術(shù)，加速水利科學(xué)研究和科技成果的轉(zhuǎn)化步伐。積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)投入，提高新科技、新技術(shù)、新工藝和先進管理經(jīng)驗的應(yīng)用水平和應(yīng)用程度，在1到2個方面取得突破。
四、實施步驟。
（一）部署動員階段（5月）。5月中旬召開全市水利系統(tǒng)水利工程質(zhì)量管理工作會議，傳達省廳質(zhì)量強水會議精神，全面部署質(zhì)量管理年活動目標(biāo)和工作任務(wù)。利用媒體宣傳水利工程建設(shè)和管理成就。
（二）組織實施階段（205月至5月）。
1、規(guī)劃設(shè)計研討月。5月份，由市水利規(guī)劃辦公室和局規(guī)劃計劃與基本建設(shè)處牽頭組織，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以前期工作和項目儲備為抓手，集中技術(shù)力量，組織市水利勘測設(shè)計研究院、縣（區(qū)）水利設(shè)計室，深入基層一線，做好工程規(guī)劃調(diào)研，研討項目整合包裝和跟蹤落實的具體辦法，提高工程設(shè)計質(zhì)量，全力推進重點工程前期工作，著力提升單體工程設(shè)計水平。
2、項目建設(shè)沖刺月。從5月中旬至6月中旬，由局各業(yè)務(wù)處室牽頭，縣（區(qū)）水利部門、市直各建設(shè)處聯(lián)動，各施工單位、監(jiān)理單位參與，全力開展項目建設(shè)沖刺活動。。
3、工程移交突擊月。從5月下旬至6月下旬，由局基建處、農(nóng)水處、城水處、工管處分別牽頭，縣（區(qū)）水利部門、各項目建設(shè)處聯(lián)動，對我市境內(nèi)所有已完成的水利工程，及時組織工程驗收，交付使用。在主汛期來臨之前，要突擊組織一批水利工程通過水下驗收、完工驗收或投入使用驗收，并辦理移交手續(xù)，明確落實管理責(zé)任。
4、6月下旬，組織上半年水利工程觀摩考評活動，評選出“百日競賽”優(yōu)勝工程、優(yōu)勝項目法人、優(yōu)勝設(shè)計負責(zé)人、優(yōu)勝項目經(jīng)理、優(yōu)勝總監(jiān)以及優(yōu)勝設(shè)計員、優(yōu)勝施工員、優(yōu)勝安全員、優(yōu)勝監(jiān)理員、優(yōu)勝督查員。
5、9月上中旬，組織召開全市水利工程建設(shè)“百日攻堅”動員會，研究推進措施，沖刺年度目標(biāo)。
6、工程建設(shè)推進月。從10月至11月，組織召開全市水利工程建管聯(lián)席會議，分析存在問題，明確推進舉措。并由局各業(yè)務(wù)處室牽頭，縣（區(qū)）水利部門、市直各建設(shè)處聯(lián)動，各施工單位、監(jiān)理單位參與，對在建工程質(zhì)量、安全進行拉網(wǎng)式檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格要求整改。
7、工程驗收沖刺月。12月份重點圍繞年度工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，全力組織工程驗收，及時交付使用，保證年度工程當(dāng)年建成、當(dāng)年發(fā)揮效益。
8、12月下旬或201月上旬，組織全市水利工程建設(shè)年度目標(biāo)觀摩考評活動，評選出市級優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)秀項目法人、優(yōu)秀設(shè)計負責(zé)人、優(yōu)秀項目經(jīng)理、優(yōu)秀總監(jiān)以及優(yōu)秀設(shè)計員、優(yōu)秀施工員、優(yōu)秀安全員、優(yōu)秀監(jiān)理員、優(yōu)秀督查員。
9、年2月，組織全市水利工程集中開工儀式。
10、2014年2月至5月，開展全市水利工程建設(shè)“百日競賽”活動。
（三）總結(jié)提高階段（2014年5月下旬）。總結(jié)水利工程質(zhì)量管理年活動，對好的做法和經(jīng)驗進行交流和宣傳，對成績突出的單位予以表彰。
五、工作要求。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識質(zhì)量管理工作的重要意義，把質(zhì)量管理年活動納入重要議事日程，把嚴格質(zhì)量管理貫穿到水利建設(shè)的各項工作中，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實采取有力措施，認真組織落實。
2、強化宣傳報道。充分運用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、公開欄等，以全方位、多視角、多形式宣傳“質(zhì)量管理年”活動開展情況，擴大影響，強化活動效果。
3、落實工作責(zé)任。按實施方案要求，各縣（區(qū)）水利局、各部門要進一步落實本意見的各項工作內(nèi)容，細化目標(biāo)任務(wù)，落實具體單位和責(zé)任人。要充分調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)外、上下左右的各方力量，加強協(xié)作，密切配合，形成合力，確保目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。
4、嚴格目標(biāo)考核。為推動質(zhì)量管理年活動的順利開展，確?；顒尤〉脤嵭?，市局擬將質(zhì)量管理年活動開展及其效果納入市局年終考評，強化目標(biāo)管理，定期組織檢查。對在活動中成績突出的單位和個人，市局將給予表彰獎勵；對工作不力影響工作進展的，將追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。
水利工程質(zhì)量管理實施方案篇三
由于我國在很長的一段時期內(nèi)實行的是計劃經(jīng)濟體制，傳統(tǒng)的工程建設(shè)管理制度通常是由建設(shè)單位一方說了算，使得早期的工程建設(shè)管理工作很難走上規(guī)范化的軌道。那么，下文是由小編為大家提供的水利工程質(zhì)量管理分析，歡迎大家參考學(xué)習(xí)。
1、質(zhì)量意識薄弱。雖然國家反復(fù)強調(diào)“質(zhì)量第一”、“質(zhì)量是工程的生命線”，但迫于工程進度的壓力，少數(shù)施工單位為了避免由于工期延誤引起業(yè)主提出索賠，不得不向“重進度輕質(zhì)量”傾向，即在工期與質(zhì)量發(fā)生沖突時，往往會是工期優(yōu)先。一些工程沒能認真推行工程項目招標(biāo)制、項目法人制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量終身制。一些地方與單位行政干預(yù)嚴重，違反建設(shè)程序，任意壓縮合理工期，影響工程質(zhì)量;資金不到位，資金運作有問題、壓價、要求承包方墊資、拖欠工程款，造成盲目壓縮質(zhì)量成本和質(zhì)量投入;招投標(biāo)工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致低資質(zhì)、無資質(zhì)設(shè)計、施工、監(jiān)理隊伍參與工程建設(shè)。
2、工程前期勘測設(shè)計不規(guī)范。個別水利工程建設(shè)項目的項目規(guī)劃書、可行性研究報告和初步設(shè)計文件，由于前期工作經(jīng)費不足，規(guī)劃只停留在已有資料的分析上，缺乏對環(huán)境、經(jīng)濟、社會水資源配置等方面的綜合分析，特別是缺乏較系統(tǒng)全面地滿足設(shè)計要求的地址勘測資料，致使方案比選不力，新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用嚴重滯后，整個前期工作做得不夠扎實，直接影響到工程建設(shè)項目的評估、立項、進度和質(zhì)量等。
3、監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)理工作不到位。監(jiān)理隊伍少，人員素質(zhì)良莠不齊，部分人員無證上崗，工作責(zé)任心不強;監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理”;監(jiān)理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質(zhì)量能力不強，缺乏有效的方法和手段。
4、技術(shù)力量薄弱。一些中小型水利工程設(shè)計、施工單位的設(shè)計、施工人員的業(yè)務(wù)水平較低，對于某些復(fù)雜的技術(shù)問題無法很好地解決。加之有些人員有著“等、靠、要”的傳統(tǒng)思想，進取心不強，因此相對于日益發(fā)展的技術(shù)水平來講，他們的水平呈下降趨勢。如在施工工程中遇到地質(zhì)較為復(fù)雜的情況，這些人員往往拿不出合理的方案，有時甚至做出錯誤的決策，難以承擔(dān)有一定深度的工作。
首先，各級領(lǐng)導(dǎo)要加強水利工程質(zhì)量意識。領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量意識是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水行政主管部門要高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，以對人民負責(zé)和對歷史負責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實處。全面落實責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實責(zé)任制，并加強監(jiān)督和檢查。水利工程施工質(zhì)量項目負責(zé)人是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，主管質(zhì)量的技術(shù)負責(zé)人對工程質(zhì)量負技術(shù)責(zé)任，具體工作人員為直接責(zé)任人。把工程質(zhì)量的優(yōu)劣作為對各級管理人員考核的重要內(nèi)容。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題，要嚴格追究責(zé)任，必須堅持“事故原因不查清楚不放過、主要事故責(zé)任者和職工未受教育不放過、補救和防范措施不落實不放過”的原則，即三不放過原則，使工程施工人員真正負起責(zé)來。認真推行工程項目招標(biāo)制、項目法人制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量終身制，切實提高水利工程質(zhì)量。面上要全力抓規(guī)模、抓精品、抓樣板。集中資金、捏緊拳頭辦大事，采取專業(yè)化施工，監(jiān)理質(zhì)監(jiān)到位，按項目的施工程序、驗收程序和管理程序嚴格項目管理，克服水利工程項目零星分散，工程質(zhì)量不高的問題。嚴格執(zhí)行水利工程施工單位質(zhì)量管理建設(shè)程序，根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》，施工單位必須按其資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)水利工程施工任務(wù)。必須接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督單位對其施工資質(zhì)等級以及質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。要依照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和設(shè)計文件、施工合同的要求進行施工。
質(zhì)量保證體系是以保證和提高工程質(zhì)量為目標(biāo)，從施工準(zhǔn)備、施工生產(chǎn)到竣工投產(chǎn)的全過程，運用系統(tǒng)工程的概念和方法，把各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理活動組織起來，形成一個任務(wù)明確、職責(zé)和權(quán)限互相協(xié)調(diào)、互相促進、高效的全方位質(zhì)量管理體系，把施工單位的質(zhì)量職能納入統(tǒng)一的質(zhì)量管理系統(tǒng)，把各階段的工作質(zhì)量和工程質(zhì)量聯(lián)系起來，通過信息保證、組織保證、措施保證、制度保證、素質(zhì)保證，從而使質(zhì)量管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。
(2)對“材料”的控制。材料是指施工所用的.建筑原材料、半成品、構(gòu)件和工程金屬結(jié)構(gòu)及設(shè)備等。材料的質(zhì)量是形成工程項目實體質(zhì)量的基礎(chǔ)。加強材料的質(zhì)量控制，是施工質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。對材料質(zhì)量的控制應(yīng)做到如下三點：嚴把材料進場關(guān)。對工程所用材料嚴格按照設(shè)計文件及有關(guān)規(guī)程要求的各項技術(shù)指標(biāo)進行料場、料源的選擇。原材料進場前，必須經(jīng)質(zhì)檢部門檢查認可，對不合格的原材料，絕不允許進入場地。加強施工現(xiàn)場材料控制。施工現(xiàn)場檢查也是對材料質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。盡管某一批材料的整體指標(biāo)達到了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，但由于個體材料的特殊性，不可避免地存在部分劣品，一旦用于工程中，就有可能影響工程質(zhì)量，甚至造成質(zhì)量事故。因此，必須加強現(xiàn)場控制，對個體材料跟蹤檢查，確保材料符合施工質(zhì)量要求。
由于我國在很長的一段時期內(nèi)實行的是計劃經(jīng)濟體制，傳統(tǒng)的工程建設(shè)管理制度通常是由建設(shè)單位一方說了算，使得早期的工程建設(shè)管理工作很難走上規(guī)范化的軌道。建設(shè)單位委托監(jiān)理，有的認為是沒有辦法的辦法，有的認為是根本不需要監(jiān)理，有的只是為了應(yīng)付上級部門的檢查或迫于建設(shè)程序制度的約束;有的把監(jiān)理僅僅當(dāng)作是檢查質(zhì)量的工具使用，被認為是“高級質(zhì)檢員”。即使被授予了“三控制”的權(quán)力，建設(shè)單位也認為“剝奪”了自己的權(quán)利，而承包商又認為監(jiān)理人員是業(yè)主的利益代表，不把監(jiān)理當(dāng)作獨立的第三方看待。因此，要進一步提高對實施項目建設(shè)監(jiān)理工作的認識，提高水利工程質(zhì)量。
水利工程質(zhì)量管理實施方案篇四
1．設(shè)計片面主觀。
水利工程的設(shè)計不夠全面科學(xué)一直是困擾我國水利工程設(shè)計的一大問題。工程規(guī)劃主要體現(xiàn)在建設(shè)論證和規(guī)劃設(shè)計兩個步驟。然而，目前我國的很大一部分工程都難以達到比較完美的設(shè)計要求。其不能達到標(biāo)準(zhǔn)的主要體現(xiàn)在：比較盲目，缺乏充分的論證，沒有同時工程的社會效益和經(jīng)濟效益的完美結(jié)合，設(shè)計比較隨意。除此之外，工程的細節(jié)設(shè)計也缺乏科學(xué)含量，無法達到精益求精等等問題。上述的這些重點使得理論與實際脫鉤，工程的規(guī)劃效果無法充分發(fā)揮在施工后的成品之中，造成一部分調(diào)節(jié)功能的失效。
2．工程的施工操作問題。
（1）材料質(zhì)量無法保證。
由于整體物價的上漲，特別是建筑行業(yè)的原材料價格逐步走高，使得工程耗費的資金量加大。有些個別的施工單位為了收支平衡，獲得較大的利潤，私自降低了建筑原材料的成本，用一些劣質(zhì)的原材料進行工程建筑。而目前的原材料檢測也沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，使得一些劣質(zhì)的碎石，水泥等流入工地之中。原材料是工程建設(shè)的第一環(huán)節(jié)，如果第一環(huán)節(jié)就出現(xiàn)問題，難免會出現(xiàn)層層都有問題的情況，因此給施工質(zhì)量帶來了較大隱患。
（2）工作人員素質(zhì)參差不齊。
由于水利工程技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)不過硬，施工隊的人力資源也無法滿足這一要求。個別人員對于設(shè)計圖紙半知半解，同時無法在施工過程中運用所學(xué)知識靈活處理突發(fā)狀況，很多細節(jié)敷衍了事，這就決定了工程管理缺陷多多，影響了工程的正常投產(chǎn)，同時無法達到工程設(shè)計的預(yù)期。
工程施工把關(guān)的最后環(huán)節(jié)，也是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)就是工程質(zhì)量的監(jiān)理。在施工過程中由于前面環(huán)節(jié)的一些疏漏，造成了一些安全和質(zhì)量上的隱患。這些隱患如果能夠監(jiān)督管理到位，切實起到實際作用，發(fā)揮了該有的作用，那么該工程也可以避免更重大的損失。而由于總體成本的上漲，一些施工單位追求利潤的`最大化，因此忽視了監(jiān)督管理環(huán)節(jié)資金投入的重要性，降低了監(jiān)理次數(shù)，無法仔細找出工程隱患。此外，很多監(jiān)理人員本身業(yè)務(wù)能力也不過硬，不能夠及時查找出工程的問題所在，一些工作人員甚至不熟悉監(jiān)理工作的正常工作程序，也沒有國家認定的監(jiān)理資格證書，無法勝任該項工作。
水利工程施工單位為了保證標(biāo)準(zhǔn)化施工，應(yīng)有相應(yīng)的法律和規(guī)章制度的約束，按照標(biāo)準(zhǔn)化施工程序來工作。但是質(zhì)量監(jiān)督體系本身卻缺乏相應(yīng)的懲罰措施。一些單位對法律法規(guī)了解得少之又少，出現(xiàn)了一些違規(guī)操作的現(xiàn)象。甚至是脫離設(shè)計進行盲目施工，或者以次充好，使用不合格的建筑材料，導(dǎo)致施工事故的一再發(fā)生。但是在許多類似的事件背后卻沒有相應(yīng)的質(zhì)量管理體系進行有效監(jiān)管，獎罰不分明，導(dǎo)致諸如此類的事件一再發(fā)生。
二、工程檢測辦法與規(guī)定。
與一般的質(zhì)量檢驗工作相區(qū)別，農(nóng)田水利工程的監(jiān)督管理，不只包括產(chǎn)品的檢驗工作，同時包括主動去監(jiān)督管理與控制工程的全面施工過程。主要包括以下幾個方面：
（1）經(jīng)過批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙，文稿以及隨后可能產(chǎn)生的修改與變更。
（2）經(jīng)過批準(zhǔn)的施工流程，施工技術(shù)，施工設(shè)計等各方面。
（3）按照標(biāo)準(zhǔn)的施工技術(shù)流程進行操作，滿足國家規(guī)定。
（4）按照規(guī)章制度，合同要求，保證工程質(zhì)量。
工程檢測方法主要分為兩大種，一種是測量檢查，另一種則是旁站檢查。首先是測量檢查，主要是對所要建筑工程的進行尺寸方面的控制。負責(zé)監(jiān)督管理的工程師應(yīng)該在工程施工前核定檢查，主要是在末班和尺寸方面，通過檢查后才能開工。其次是旁站檢查，主要是在復(fù)雜程度，穩(wěn)定程度和補救程度。要對需要補救的地方，特別是比較隱蔽的工程細節(jié)做完整的旁站檢查。例如挖孔樁，進行預(yù)制槽身混凝土澆筑等等工作，而對于其他的一些部分進行抽檢工作或者部分旁站工作。進行該檢測時，一定要對原材料，設(shè)備等相關(guān)的施工要件進行必要的檢查。在檢測之前要未雨綢繆，要及時發(fā)現(xiàn)問題，盡量預(yù)防工程事故，使之盡量不發(fā)生。
1．提高施工的管理與設(shè)計。
設(shè)計工程方案，要確定如何部署和管理。要全面考量，如何編制計劃，從比較基本的施工手段做起，進行工程時間段的細劃。要對設(shè)備，原材料，人員等進行合理的規(guī)劃和統(tǒng)籌。這些工程應(yīng)該在開工之前進行周密的計劃。在施工開始之后，要細化施工階段，比如整體框架，結(jié)構(gòu)，裝修等等，要進行好的調(diào)整。制定好的設(shè)計和編制要選取專業(yè)技術(shù)人員，由各個負責(zé)的部門真正參與，提出各部門困難的問題，集中解決，使其更加標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
（2）因地制宜，因時制宜。
有了標(biāo)準(zhǔn)的施工設(shè)計，就要靈活的處理如何進行施工。首先要按照符合工程的標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計：同時要符合各地的標(biāo)準(zhǔn)，選擇最優(yōu)化的經(jīng)濟指標(biāo)，并且滿足灌水，減少農(nóng)田占用面積。并且對平面圖上的溝、路，同時盡量杜絕安全上的問題。必須截彎取直，為未來更高標(biāo)準(zhǔn)的水利設(shè)施進行鋪墊。同時要準(zhǔn)確計算地下水，溝渠灌溉，進行最優(yōu)化的處理。
（1）選擇高標(biāo)準(zhǔn)的原材料，進行恰當(dāng)?shù)墓芾怼?/p>
原材料是工程建設(shè)的第一關(guān)，要更好的把握。要進行三個渠道，尤其是采購，進場，儲存三個重點的環(huán)節(jié)進行嚴格的把握。首先要對材料的采購進行把關(guān)，進行反復(fù)的比較和選擇，選取質(zhì)量最好，價格最低的原材料。在購買之前，應(yīng)該由采購經(jīng)理或者相關(guān)的項目負責(zé)人對項目的合格證，說明書等等進行嚴格的審核。盡量選擇能夠拿出合格證明的原材料并具備相關(guān)資質(zhì)的實驗室。在材料的儲存環(huán)節(jié)，則要做好分類工作，按照材料的特性分類。要因地制宜，選擇適合的地點存放材料。例如，沙石則要放在防止流失的地方，水泥則要放在恒溫，避免潮濕的地點。
（2）監(jiān)督管理工程質(zhì)量。
工程的建設(shè)質(zhì)量的成敗很大程度上在于工程的監(jiān)督管理。但是實施有效的監(jiān)督管理，同時將其與施工的進度有機結(jié)合，則是一大難題。首先，把握住此項工作的屬性，并且熟悉該項工作的任務(wù)是一大先決條件。其次，要與其他工作人員特別是施工現(xiàn)場的工作人員進行高效的配合，高度熟悉設(shè)計圖紙，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時反饋，并且盡量以書面文字的形式呈現(xiàn)，實現(xiàn)有據(jù)可依。特別要制定好符合實際操作的詳細守則，包括工程的前期投資，中期質(zhì)量，整個進度等重點方面。要有明確的目標(biāo)，而不是盲目的進行工作。并且項目的總負責(zé)人應(yīng)該起到應(yīng)發(fā)揮出的作用，輔助法人召開監(jiān)理交底會議。特別是在關(guān)鍵的環(huán)節(jié)進行前文所述的旁站監(jiān)控工作，適時抽檢，同時要進行有效的預(yù)檢，平行檢驗等等，而不是僅僅走形式。
優(yōu)化農(nóng)田水利工程的關(guān)鍵是在三項工作，一是招投標(biāo)，二是訂立合法有效的施工合同，三是監(jiān)督管理。第一個環(huán)節(jié)招標(biāo)，要保證一個公開，公正，公平的原則，擇優(yōu)選擇資質(zhì)好的承包單位。第二點是要訂立合理有效，對于投資方和施工方雙贏的合同，并且在合同訂立后，嚴格按照合同中所提到的條款進行施工。第三是要定期監(jiān)督管理，有條件的話要培養(yǎng)專門的監(jiān)督管理人員，掌握相關(guān)的專業(yè)知識，并且訓(xùn)練有素，講究紀律，能夠及時發(fā)現(xiàn)并上報工程質(zhì)量上的問題。我們應(yīng)該意識到，水利工程質(zhì)量問題最容易在施工過程中產(chǎn)生，因此要規(guī)避工程的漏洞風(fēng)險，必須在工程的施工過程中就做好監(jiān)控工作，確保能及時發(fā)現(xiàn)工程的質(zhì)量問題并且消滅這些隱患。例如在工程整體交工之前有些項目已經(jīng)初步完成，如果在這段時間內(nèi)不對這些項目進行保護的話，就很容易出現(xiàn)質(zhì)量問題，產(chǎn)品的質(zhì)量也無法得到有效的保障。因此面對這種情況，必須加強監(jiān)控直至工程整體完成為止。我們把這一時段的監(jiān)控稱之為事后監(jiān)控。事后監(jiān)控的范圍和工作量都比較大，其中包括：
（1）對工程技術(shù)的再次審查；
（2）材料質(zhì)地試驗；
（3）班組自檢；
（4）安排監(jiān)控人員抽檢；
（5）驗收隱蔽工程項目；
（6）使用前全面檢查；
其中設(shè)置質(zhì)量管理點既屬于事后監(jiān)控也屬于事前監(jiān)控，因此具有十分重要的意義。它可以提高新技術(shù)、質(zhì)量難點或者是薄弱環(huán)節(jié)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量。在這些重點難點環(huán)節(jié)設(shè)置質(zhì)量管理點可以進行事前監(jiān)控，使一些安全問題迎刃而解。要正確的評定質(zhì)量就必須規(guī)范質(zhì)量評定的管理，保證其全面細致。因此單位工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)就是抓住單位工程質(zhì)量評定，不能簡單把單位工程質(zhì)量認為是一個局部問題，應(yīng)該從全局來看，認識其作為基礎(chǔ)工作的重要性，看到其直接關(guān)聯(lián)工程的整體質(zhì)量重要地位。
（4）提高施工隊伍的水平。
在整個工程施工過程中，要提高人員的專業(yè)素質(zhì)，并且訂立常規(guī)化的檢查。在施工現(xiàn)場，針對比較高難度操作的項目，要選取專業(yè)人員進行穩(wěn)定操作。并且保證這些人員都有證件和資格，不能隨便挑選人員操縱科技含量比較高的工作，釀成工程隱患，耗費資金和人力物力，避免細節(jié)上的失誤，集中智慧，搞好建筑工作，保證工程保質(zhì)保量的按期交付。
四、總結(jié)。
總而言之，工程的質(zhì)量管理并非一朝一夕，要全面，綜合，注重細節(jié)，建設(shè)高質(zhì)量的農(nóng)田水利工程。使得投資能夠物盡所用，造福于民，降低大的災(zāi)害給百姓日常生活帶來的人員，經(jīng)濟上的損失。
水利工程質(zhì)量管理實施方案篇五
為全面落實教育體育局開展“教育質(zhì)量管理年”活動要求，推進我校教育實現(xiàn)“學(xué)有所教”向“學(xué)有優(yōu)教”目標(biāo)的新跨越，唱響全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的主旋律，我校將連續(xù)三年扎扎實實地開展“教育質(zhì)量管理年”活動，年年有進步，三年大提高。結(jié)合我校實際，制定xx年“教育質(zhì)量管理年”實施方案。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全校教育工作全局，認真貫徹落實《xx縣教育體育局關(guān)于開展“教育質(zhì)量管理年”活動的實施方案》，按照“規(guī)模與效益并重、規(guī)范與特色并重、管理與服務(wù)并重、合格與特長并重”的發(fā)展思路；依托標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，以優(yōu)化師資隊伍為主線，以推進精細化管理為抓手，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，努力實現(xiàn)“辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、價值取向人本化、學(xué)校管理精細化，教育手段信息化，辦學(xué)效益優(yōu)質(zhì)化”；著力打造學(xué)校教育的強勢品牌，不斷提高教育質(zhì)量，為創(chuàng)建設(shè)承德教育名校奠定基礎(chǔ)。
緊緊圍繞“學(xué)有優(yōu)教”目標(biāo)，通過有效載體，積極探索完善新的教育教學(xué)機制和體制，探索科學(xué)的教學(xué)模式和方法、繼續(xù)探索有效的學(xué)困生管理方法、繼續(xù)探索學(xué)生養(yǎng)成教育的途徑和方法、探索教育科研的實用性和針對性、探索中層領(lǐng)導(dǎo)和教師教學(xué)管理的`評價體系，探索“三位一體”的適合我校教育發(fā)展的保障激勵機制。以管理求質(zhì)量，以質(zhì)量求特色，以特色求效益，以效益求發(fā)展，全面提升學(xué)校辦學(xué)水平，著力提高教育質(zhì)量。
1、深化教學(xué)管理機制，推進學(xué)校精細化管理。
加強常規(guī)教學(xué)管理。認真貫徹落實《xx縣中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理細則》和《考核評價辦法》，按照“指導(dǎo)為主，檢查為輔”的原則，強化指導(dǎo)，科學(xué)考核。突出課堂教學(xué)評估，抓實教學(xué)流程管理和各項教學(xué)常規(guī)指導(dǎo)；充分發(fā)揮教師在課堂教學(xué)中的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)學(xué)生獨立思考，合作學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。完善“扁平化”管理模式，減少中間環(huán)節(jié)，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師與學(xué)生零距離接觸，提高管理效率。
強化學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為。加強檢查和督導(dǎo)，嚴格控制學(xué)生在校時間，嚴禁學(xué)校及教師亂補課、亂辦班，切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。實施招生“陽光工程”，確保招生工作公開、公正、公平。
重視校園文化建設(shè)，促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。以“綠色環(huán)保校園"、“平安校園”、“生態(tài)校園”創(chuàng)建等系列活動為載體，開展校園綠化、美化工作，三月開展植樹、種花工作，四月建設(shè)噴泉一座，第二季度百畝校園基地基本建成投入使用。建設(shè)生態(tài)廁所一座。開展書香校園創(chuàng)建活動，完善校園文化長廊建設(shè)，加強學(xué)習(xí)型學(xué)校建設(shè)，加強校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，注重學(xué)校特色發(fā)展，進一步提升學(xué)校文化品位。
加強學(xué)校安全與綜治工作。落實學(xué)校安全管理責(zé)任制，完善全員值周值班制度，健全學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案，加大安全監(jiān)管力度，切實提高學(xué)校安全管理水平。開展安全教育主題教育，進行應(yīng)急安全疏散演練，積極主動地與公安、消防、工商、綜治、衛(wèi)生、防疫等部門合作，加大對學(xué)校周邊環(huán)境整治力度，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，為青少年健康成長努力營造和諧，穩(wěn)定的校園環(huán)境。
全面提升教學(xué)質(zhì)量。研究制定《初級中學(xué)中考考評考核辦法》設(shè)立提高教學(xué)質(zhì)量獎勵基金，完善《初級中學(xué)教師考評考核辦法》，提高教學(xué)成績比例，把教學(xué)成績作為考核的主要依據(jù)，確立質(zhì)量立校導(dǎo)向，強化質(zhì)量興校意識。堅持特色立校，質(zhì)量立校，確保中考高分率、優(yōu)秀率全縣領(lǐng)先，及格率大幅度提升，在教學(xué)質(zhì)量上實現(xiàn)新的跨越和質(zhì)的提升。
2、探索新形式下的課堂教學(xué)新模式，推進課程改革。
按照義務(wù)教育新課程改革的要求，圍繞特色發(fā)展，立足課堂教學(xué)，探索適合學(xué)校發(fā)展的教學(xué)模式和方法，提高教學(xué)效益，打造高效課堂，推動新課程改革向縱深發(fā)展。堅持“以學(xué)為主、課堂互動、講練結(jié)合、當(dāng)堂達標(biāo)”的教學(xué)方針，做到“降低難度、控制進度、減緩坡度”。按照“起點低一點、步子小一點、抓的實一點、輔導(dǎo)多一點”的教育要求開展教學(xué)工作。二月，舉行集體備課觀摩活動，三月，開展課堂教學(xué)檢查，第二季度，舉辦校級課堂教學(xué)大賽。九月進行新教師課堂教學(xué)驗收達標(biāo)活動，第四季度開展課堂教學(xué)評比。繼續(xù)探索“先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練”課堂教學(xué)模式，通過這種教學(xué)模式，改革課堂結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)效益，突出學(xué)生的主體地位，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新精神，進一步探索課堂教學(xué)新模式，推進課程改革向縱深發(fā)展。
3、探索養(yǎng)成教育管理的方法和途徑，加強德育工作的針對性和實效性。
探索學(xué)生養(yǎng)成教育的途徑和方法，強化中華傳統(tǒng)美德教育、文明禮儀教育，加強學(xué)校德育常規(guī)管理和德育特色建設(shè)，注重學(xué)科德育滲透，充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用和課堂主渠道作用。不斷創(chuàng)新和豐富載體，開展各種形式的主題實踐活動，以活動為載體，切實加強德育工作的針對性和實效性。按校本節(jié)日要求開展好藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、合唱節(jié)、頌讀節(jié)主題活動；同時，二月完善星級管理評比制度，開展班主任培訓(xùn)。第二季度開展“可敬的母親”、“偉大的父親”感恩主題教育。第三季度，在開展“園丁贊’’主題實踐活動，通過舉辦詩歌大賽、書信大賽、朗誦比賽等靈活多樣的活動，對學(xué)生進行感恩教育、尊師教育。加強家長學(xué)校建設(shè)，拓寬家長學(xué)校工作渠道，積極開展家訪活動，進一步完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)。建立學(xué)生德育工作檔案，改革“三好學(xué)生”評選辦法，建立學(xué)生獎勵、激勵新機制。完善學(xué)生“星級管理模式”，總結(jié)“學(xué)困生”管理經(jīng)驗，改革學(xué)生評價標(biāo)準(zhǔn)，做好第二季度在我校召開的德育工作現(xiàn)場會各項準(zhǔn)備工作，建立激勵約束機制，進一步加強德育干部隊伍和班主任隊伍建設(shè)，努力創(chuàng)設(shè)全員參與的德育工作局面，切實提高德育工作水平。全面改革學(xué)生評價方式，建立起有利于學(xué)生成長的符合現(xiàn)代教育發(fā)展規(guī)律的科學(xué)合理的綜合評價體系。第四極度開展學(xué)生、家長評價教師活動，評選十佳教師，十佳學(xué)生，十佳班級。
4、探索教育科研的實用性和針對性，提高教研成果的轉(zhuǎn)化率。開展校本研修活動。立足學(xué)校實際，加強教師之間的協(xié)作與交流，靈活開展集體備課；積極組織開展以提高教師能力為目的的評比、競賽活動。開展優(yōu)質(zhì)課競賽活動，真正做到以“賽”促“研”，以“研”促“學(xué)”，以研究課堂教學(xué)中出現(xiàn)的各種問題為突破口，實施主題研究學(xué)術(shù)報告制度，開展小課題研究，增強校本研修的實用性和針對性，促進校本研修的科學(xué)管理和成果推廣。積極開展“校本研訓(xùn)——小課題學(xué)術(shù)報告模式”研究，提高教研工作的針對性和實用性。2月，建立和完善科研管理制度，提高教育科研水平。研究制定《教導(dǎo)主任、教研組長管理考核辦法》，制定《集體備課要求》，發(fā)揮教導(dǎo)主任、教研組長、科研骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人的作用。3月請承德市教研室教研員到校進行中考輔導(dǎo)講座和課堂診斷，進行全體教師中考試題過關(guān)考試。4月，進行教學(xué)反思、教學(xué)故事、教學(xué)隨筆評比。5月，舉辦說課競賽，著力提高教研引領(lǐng)水平；立足實際，確定具有本校特色的核心課題，打造學(xué)校特色。積極開展科研成果推廣活動，組織課題研究成果展示交流活動；舉辦中考科目復(fù)習(xí)策略研討。10月舉行教師基本功過關(guān)考試，11月舉辦校本研訓(xùn)和教研觀摩會。年末，開展教學(xué)工作評價，組織課題研究優(yōu)質(zhì)課評選活動，促進課題研究成果與課堂教學(xué)的結(jié)合。采取“請進來，走出去”的辦法，通過專家講座、名師示范、外出學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等方式，開展多層次學(xué)術(shù)交流活動，學(xué)習(xí)和借鑒外地先進的教改經(jīng)驗，提高教育科研水平。
5、探索師德建設(shè)新機制，著力提高教師職業(yè)道德素質(zhì)。
修訂完善《師德師風(fēng)考核辦法》，建立師德檔案，加大師德考核權(quán)重，實施師德師風(fēng)考核“一票否決’’，對師德考評不合格的，取消評優(yōu)晉級資格；對師德敗壞的堅決清出教師隊伍。真正建立起師德建設(shè)長效機制。以“敬業(yè)愛生、明禮誠信、平等合作、勤學(xué)樂教、廉潔奉獻’’為核心，以“學(xué)為人師、行為世范”為標(biāo)準(zhǔn)，開展“加強師德建設(shè)規(guī)范教育行為”主題實踐活動，著重解決少數(shù)教師思想上存在拜金主義、自由主義；極少數(shù)教師存在為教不廉、以教謀私行為。加強師德考評的同時，注重典型引導(dǎo)作用，通過召開師德報告會、評選師德先進個人等多種形式，大張旗鼓地宣傳師德建設(shè)先進典型，激勵廣大教師愛崗敬業(yè)，教書育人，在廣大教師中努力營造“以師為榮、以師為樂”的濃厚氛圍。責(zé)成政教處負責(zé)，把這項工作抓實、抓細、抓好。認真做好師德先進典型的培樹工作，加大宣傳力度。開展“我最喜愛的老師”評選活動。通過活動，不斷提高教師的職業(yè)道德水平，爭做讓家長滿意、讓學(xué)生喜歡的教師。
7、探索教師隊伍培訓(xùn)新機制，真正提高教師隊伍整體素質(zhì)。
針對全校師資現(xiàn)狀，推進教師培訓(xùn)管理體制、培訓(xùn)模式的改革與創(chuàng)新，逐步探索適合我校教師成長需要的培訓(xùn)新途徑、新辦法，促進教師專業(yè)發(fā)展。通過扎實開展班主任培訓(xùn)，教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)，教師全員培訓(xùn)，知識技能競賽和名家講壇等系列活動，推進教師專業(yè)化進程。第一季度，舉辦教師專業(yè)知識考核。9月，舉辦名師論壇，教學(xué)、說課大賽，著力提升學(xué)校教師業(yè)務(wù)水平。8月，參加薄弱學(xué)科教師培訓(xùn)班，大面積提升教師隊伍整體素質(zhì)。建立起教師終身教育體系。對不同學(xué)歷，不同學(xué)科教師，確定近期、中期和長遠培養(yǎng)目標(biāo)，使終身教育真正落到實處。
1、宣傳發(fā)動階段（xx年1月—2月）：要以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，以有效載體為抓手，制定切實可行的活動實施方案，進行廣泛宣傳和發(fā)動。
2、組織實施階段（xx年3月——11月）：要根據(jù)活動方案要求，開展各類研討和觀摩活動，突出活動的引領(lǐng)作用和實效性，通過各種不同的方式展示活動成果，總結(jié)提升典型經(jīng)驗，在本單位進行推廣。
3、總結(jié)表彰階段（xx年12月）：對活動開展情況進行全面總結(jié)，學(xué)校將召開“教育質(zhì)量管理年”經(jīng)驗交流會，對整個活動進行總結(jié)與評比，表彰本次活動的先進個人。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要充分認識開展“教育質(zhì)量管理年”活動的重要性和緊迫性，把“教育質(zhì)量管理年”活動作為當(dāng)前的重點工作來抓，學(xué)校成立“教育質(zhì)量管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，把抓學(xué)校管理工作和抓教育教學(xué)質(zhì)量有機結(jié)合，組織實施好每個階段的工作。
2、廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用市、縣新聞媒體和局教育教育網(wǎng)站等宣傳途徑，宣傳“教育質(zhì)量管理年”活動的有效做法，成功經(jīng)驗和涌現(xiàn)出來的先進典型。利用校刊《百合》開辟好校長信箱，名師導(dǎo)學(xué)專欄，加強引導(dǎo)。各部門要指定專人負責(zé)活動開展宣傳報告及階段性總結(jié)，定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報活動信息和成果。
3、明確責(zé)任，狠抓落實。學(xué)校各部門要按照“教育質(zhì)量管理年“活動的總體安排，明確工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，突出工作重點，落實工作職責(zé)。確保“教育質(zhì)量管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，成效顯著。
4、強化督查，務(wù)求實效。在“教育質(zhì)量管理年”活動實施過程中，加大對活動的過程監(jiān)管，采取綜合檢查與專項檢查，全面檢查與重點檢查，定期檢查與不定期檢查，明查與暗訪相結(jié)合的方法，全面了解和掌握真實情況，及時改進和推進教育管理工作。
學(xué)校各部門要結(jié)合實際，樹立教學(xué)的中心地位，高度重視教育教學(xué)工作，科學(xué)制定切實可行的具體落實方案。適時總結(jié)經(jīng)驗、剖析問題及時整改，并做好各項工作的記錄及材料存檔工作。
水利工程質(zhì)量管理實施方案篇六
摘要：我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的根本，我國綜合國力想要得到提高，就必須重視農(nóng)業(yè)問題。農(nóng)業(yè)想要得到更好的發(fā)展，農(nóng)民收入想要得到提高，必須做好農(nóng)田的排澇和灌溉措施，所以小型農(nóng)村水利工程在農(nóng)業(yè)建設(shè)事業(yè)中具有重要的作用。隨著農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快，小型農(nóng)村水利工程管理體制中存在的諸多問題逐漸暴露出來，落實小型農(nóng)村水利工程管理體制改革工作變得越來越重要，本文從小型農(nóng)村水利工程管理體制改革的必要性出發(fā)，針對目前管理體制中存在的不足，提出了有效的改革措施。
水利工程質(zhì)量管理實施方案篇七
為全面落實教育體育局關(guān)于開展“教育質(zhì)量管理年”活動要求，推進我校教育實現(xiàn)“學(xué)有所教”向“學(xué)有優(yōu)教”目標(biāo)的新跨越，唱響全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的主旋律，我校將連續(xù)三年扎扎實實地開展“教育質(zhì)量管理年”活動，年年有進步，三年大提高。結(jié)合我校實際，制定xx年“教育質(zhì)量管理年”實施方案。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全校教育工作全局，認真貫徹落實《xx縣教育體育局關(guān)于開展“教育質(zhì)量管理年”活動的實施方案》，按照“規(guī)模與效益并重、規(guī)范與特色并重、管理與服務(wù)并重、合格與特長并重”的發(fā)展思路；依托標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，以優(yōu)化師資隊伍為主線，以推進精細化管理為抓手，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，努力實現(xiàn)“辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、價值取向人本化、學(xué)校管理精細化，教育手段信息化，辦學(xué)效益優(yōu)質(zhì)化”；著力打造學(xué)校教育的強勢品牌，不斷提高教育質(zhì)量，為創(chuàng)建設(shè)承德教育名校奠定基礎(chǔ)。
緊緊圍繞“學(xué)有優(yōu)教”目標(biāo)，通過有效載體，積極探索完善新的教育教學(xué)機制和體制，探索科學(xué)的教學(xué)模式和方法、繼續(xù)探索有效的學(xué)困生管理方法、繼續(xù)探索學(xué)生養(yǎng)成教育的途徑和方法、探索教育科研的實用性和針對性、探索中層領(lǐng)導(dǎo)和教師教學(xué)管理的評價體系，探索“三位一體”的適合我校教育發(fā)展的保障激勵機制。以管理求質(zhì)量，以質(zhì)量求特色，以特色求效益，以效益求發(fā)展，全面提升學(xué)校辦學(xué)水平，著力提高教育質(zhì)量。
1、深化教學(xué)管理機制，推進學(xué)校精細化管理。
加強常規(guī)教學(xué)管理。認真貫徹落實《xx縣中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理細則》和《考核評價辦法》，按照“指導(dǎo)為主，檢查為輔”的原則，強化指導(dǎo)，科學(xué)考核。突出課堂教學(xué)評估，抓實教學(xué)流程管理和各項教學(xué)常規(guī)指導(dǎo)；充分發(fā)揮教師在課堂教學(xué)中的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)學(xué)生獨立思考，合作學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。完善“扁平化”管理模式，減少中間環(huán)節(jié)，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師與學(xué)生零距離接觸，提高管理效率。
強化學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為。加強檢查和督導(dǎo)，嚴格控制學(xué)生在校時間，嚴禁學(xué)校及教師亂補課、亂辦班，切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。實施招生“陽光工程”，確保招生工作公開、公正、公平。
重視校園文化建設(shè)，促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。以“綠色環(huán)保校園"、“平安校園”、“生態(tài)校園”創(chuàng)建等系列活動為載體，開展校園綠化、美化工作，三月開展植樹、種花工作，四月建設(shè)噴泉一座，第二季度百畝校園基地基本建成投入使用。建設(shè)生態(tài)廁所一座。開展書香校園創(chuàng)建活動，完善校園文化長廊建設(shè)，加強學(xué)習(xí)型學(xué)校建設(shè)，加強校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，注重學(xué)校特色發(fā)展，進一步提升學(xué)校文化品位。
加強學(xué)校安全與綜治工作。落實學(xué)校安全管理責(zé)任制，完善全員值周值班制度，健全學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案，加大安全監(jiān)管力度，切實提高學(xué)校安全管理水平。開展安全教育主題教育活動，進行應(yīng)急安全疏散演練，積極主動地與公安、消防、工商、綜治、衛(wèi)生、防疫等部門合作，加大對學(xué)校周邊環(huán)境整治力度，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，為青少年健康成長努力營造和諧，穩(wěn)定的校園環(huán)境。
全面提升教學(xué)質(zhì)量。研究制定《初級中學(xué)中考考評考核辦法》設(shè)立提高教學(xué)質(zhì)量獎勵基金，完善《初級中學(xué)教師考評考核辦法》，提高教學(xué)成績比例，把教學(xué)成績作為考核的主要依據(jù)，確立質(zhì)量立校導(dǎo)向，強化質(zhì)量興校意識。堅持特色立校，質(zhì)量立校，確保中考高分率、優(yōu)秀率全縣領(lǐng)先，及格率大幅度提升，在教學(xué)質(zhì)量上實現(xiàn)新的跨越和質(zhì)的提升。
2、探索新形式下的課堂教學(xué)新模式，推進課程改革。
按照義務(wù)教育新課程改革的要求，圍繞特色發(fā)展，立足課堂教學(xué)，探索適合學(xué)校發(fā)展的教學(xué)模式和方法，提高教學(xué)效益，打造高效課堂，推動新課程改革向縱深發(fā)展。堅持“以學(xué)為主、課堂互動、講練結(jié)合、當(dāng)堂達標(biāo)”的教學(xué)方針，做到“降低難度、控制進度、減緩坡度”。按照“起點低一點、步子小一點、抓的實一點、輔導(dǎo)多一點”的教育要求開展教學(xué)工作。二月，舉行集體備課觀摩活動，三月，開展課堂教學(xué)檢查，第二季度，舉辦校級課堂教學(xué)大賽。九月進行新教師課堂教學(xué)驗收達標(biāo)活動，第四季度開展課堂教學(xué)評比。繼續(xù)探索“先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練”課堂教學(xué)模式，通過這種教學(xué)模式，改革課堂結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)效益，突出學(xué)生的主體地位，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新精神，進一步探索課堂教學(xué)新模式，推進課程改革向縱深發(fā)展。
3、探索養(yǎng)成教育管理的方法和途徑，加強德育工作的針對性和實效性。
探索學(xué)生養(yǎng)成教育的途徑和方法，強化中華傳統(tǒng)美德教育、文明禮儀教育，加強學(xué)校德育常規(guī)管理和德育特色建設(shè)，注重學(xué)科德育滲透，充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用和課堂主渠道作用。不斷創(chuàng)新和豐富載體，開展各種形式的主題實踐活動，以活動為載體，切實加強德育工作的針對性和實效性。按校本節(jié)日要求開展好藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、合唱節(jié)、頌讀節(jié)主題活動；同時，二月完善星級管理評比制度，開展班主任培訓(xùn)。第二季度開展“可敬的母親”、“偉大的父親”感恩主題教育活動。第三季度，在開展“園丁贊’’主題實踐活動，通過舉辦詩歌大賽、書信大賽、朗誦比賽等靈活多樣的活動，對學(xué)生進行感恩教育、尊師教育。加強家長學(xué)校建設(shè)，拓寬家長學(xué)校工作渠道，積極開展家訪活動，進一步完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)。建立學(xué)生德育工作檔案，改革“三好學(xué)生”評選辦法，建立學(xué)生獎勵、激勵新機制。完善學(xué)生“星級管理模式”，總結(jié)“學(xué)困生”管理經(jīng)驗，改革學(xué)生評價標(biāo)準(zhǔn)，做好第二季度在我校召開的德育工作現(xiàn)場會各項準(zhǔn)備工作，建立激勵約束機制，進一步加強德育干部隊伍和班主任隊伍建設(shè)，努力創(chuàng)設(shè)全員參與的德育工作局面，切實提高德育工作水平。全面改革學(xué)生評價方式，建立起有利于學(xué)生成長的符合現(xiàn)代教育發(fā)展規(guī)律的科學(xué)合理的綜合評價體系。第四極度開展學(xué)生、家長評價教師活動，評選十佳教師，十佳學(xué)生，十佳班級。
4、探索教育科研的實用性和針對性，提高教研成果的轉(zhuǎn)化率。開展校本研修活動。立足學(xué)校實際，加強教師之間的協(xié)作與交流，靈活開展集體備課；積極組織開展以提高教師能力為目的的評比、競賽活動。開展優(yōu)質(zhì)課競賽活動，真正做到以“賽”促“研”，以“研”促“學(xué)”，以研究課堂教學(xué)中出現(xiàn)的各種問題為突破口，實施主題研究學(xué)術(shù)報告制度，開展小課題研究，增強校本研修的實用性和針對性，促進校本研修的科學(xué)管理和成果推廣。積極開展“校本研訓(xùn)——小課題學(xué)術(shù)報告模式”研究，提高教研工作的針對性和實用性。2月，建立和完善科研管理制度，提高教育科研水平。研究制定《教導(dǎo)主任、教研組長管理考核辦法》，制定《集體備課要求》，發(fā)揮教導(dǎo)主任、教研組長、科研骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人的作用。3月請承德市教研室教研員到校進行中考輔導(dǎo)講座和課堂診斷，進行全體教師中考試題過關(guān)考試。4月，進行教學(xué)反思、教學(xué)故事、教學(xué)隨筆評比。5月，舉辦說課競賽，著力提高教研引領(lǐng)水平；立足實際，確定具有本校特色的核心課題，打造學(xué)校特色。積極開展科研成果推廣活動，組織課題研究成果展示交流活動；舉辦中考科目復(fù)習(xí)策略研討。10月舉行教師基本功過關(guān)考試，11月舉辦校本研訓(xùn)和教研觀摩會。年末，開展教學(xué)工作評價，組織課題研究優(yōu)質(zhì)課評選活動，促進課題研究成果與課堂教學(xué)的結(jié)合。采取“請進來，走出去”的辦法，通過專家講座、名師示范、外出學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等方式，開展多層次學(xué)術(shù)交流活動，學(xué)習(xí)和借鑒外地先進的教改經(jīng)驗，提高教育科研水平。
5、探索師德建設(shè)新機制，著力提高教師職業(yè)道德素質(zhì)。
修訂完善《師德師風(fēng)考核辦法》，建立師德檔案，加大師德考核權(quán)重，實施師德師風(fēng)考核“一票否決’’，對師德考評不合格的，取消評優(yōu)晉級資格；對師德敗壞的堅決清出教師隊伍。真正建立起師德建設(shè)長效機制。以“敬業(yè)愛生、明禮誠信、平等合作、勤學(xué)樂教、廉潔奉獻’’為核心，以“學(xué)為人師、行為世范”為標(biāo)準(zhǔn)，開展“加強師德建設(shè)規(guī)范教育行為”主題實踐活動，著重解決少數(shù)教師思想上存在拜金主義、自由主義；極少數(shù)教師存在為教不廉、以教謀私行為。加強師德考評的同時，注重典型引導(dǎo)作用，通過召開師德報告會、評選師德先進個人等多種形式，大張旗鼓地宣傳師德建設(shè)先進典型，激勵廣大教師愛崗敬業(yè)，教書育人，在廣大教師中努力營造“以師為榮、以師為樂”的濃厚氛圍。責(zé)成政教處負責(zé)，把這項工作抓實、抓細、抓好。認真做好師德先進典型的培樹工作，加大宣傳力度。開展“我最喜愛的老師”評選活動。通過活動，不斷提高教師的職業(yè)道德水平，爭做讓家長滿意、讓學(xué)生喜歡的教師。
6、探索教師隊伍培訓(xùn)新機制，真正提高教師隊伍整體素質(zhì)。
針對全校師資現(xiàn)狀，推進教師培訓(xùn)管理體制、培訓(xùn)模式的改革與創(chuàng)新，逐步探索適合我校教師成長需要的培訓(xùn)新途徑、新辦法，促進教師專業(yè)發(fā)展。通過扎實開展班主任培訓(xùn)，教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)，教師全員培訓(xùn)，知識技能競賽和名家講壇等系列活動，推進教師專業(yè)化進程。第一季度，舉辦教師專業(yè)知識考核。9月，舉辦名師論壇，教學(xué)、說課大賽，著力提升學(xué)校教師業(yè)務(wù)水平。8月，參加薄弱學(xué)科教師培訓(xùn)班，大面積提升教師隊伍整體素質(zhì)。建立起教師終身教育體系。對不同學(xué)歷，不同學(xué)科教師，確定近期、中期和長遠培養(yǎng)目標(biāo)，使終身教育真正落到實處。
1、宣傳發(fā)動階段（xx年1月—2月）：要以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，以有效載體為抓手，制定切實可行的活動實施方案，進行廣泛宣傳和發(fā)動。
2、組織實施階段（xx年3月——11月）：要根據(jù)活動方案要求，開展各類研討和觀摩活動，突出活動的引領(lǐng)作用和實效性，通過各種不同的方式展示活動成果，總結(jié)提升典型經(jīng)驗，在本單位進行推廣。
3、總結(jié)表彰階段（xx年12月）：對活動開展情況進行全面總結(jié)，學(xué)校將召開“教育質(zhì)量管理年”經(jīng)驗交流會，對整個活動進行總結(jié)與評比，表彰本次活動的先進個人。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要充分認識開展“教育質(zhì)量管理年”活動的重要性和緊迫性，把“教育質(zhì)量管理年”活動作為當(dāng)前的重點工作來抓，學(xué)校成立“教育質(zhì)量管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，把抓學(xué)校管理工作和抓教育教學(xué)質(zhì)量有機結(jié)合，組織實施好每個階段的工作。
2、廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用市、縣新聞媒體和局教育教育網(wǎng)站等宣傳途徑，宣傳“教育質(zhì)量管理年”活動的有效做法，成功經(jīng)驗和涌現(xiàn)出來的先進典型。利用?？栋俸稀烽_辟好校長信箱，名師導(dǎo)學(xué)專欄，加強引導(dǎo)。各部門要指定專人負責(zé)活動開展宣傳報告及階段性總結(jié)，定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報活動信息和成果。
3、明確責(zé)任，狠抓落實。學(xué)校各部門要按照“教育質(zhì)量管理年“活動的總體安排，明確工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，突出工作重點，落實工作職責(zé)。確?！敖逃|(zhì)量管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，成效顯著。
4、強化督查，務(wù)求實效。在“教育質(zhì)量管理年”活動實施過程中，加大對活動的過程監(jiān)管，采取綜合檢查與專項檢查，全面檢查與重點檢查，定期檢查與不定期檢查，明查與暗訪相結(jié)合的方法，全面了解和掌握真實情況，及時改進和推進教育管理工作。
學(xué)校各部門要結(jié)合實際，樹立教學(xué)的中心地位，高度重視教育教學(xué)工作，科學(xué)制定切實可行的具體落實方案。適時總結(jié)經(jīng)驗、剖析問題及時整改，并做好各項工作的記錄及材料存檔工作。
水利工程質(zhì)量管理實施方案篇八
小型水利工程是生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要內(nèi)容，在糧食生產(chǎn)和生產(chǎn)條件等方面發(fā)揮著巨大作用。因此，為了使水利工程具有質(zhì)量保證，必須擺脫傳統(tǒng)模式的水利工程建設(shè)，進行規(guī)范化、科學(xué)化的管理體制改革，將技術(shù)手段、經(jīng)濟發(fā)展、法律效益等方面結(jié)合進行管理，進一步提高管理模式的水平。在當(dāng)前階段，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革在大力進行中，應(yīng)抓住此機遇，加快管理體制模式的改革，致力于提高小型水利工程的工作質(zhì)量與工作效率。管理體制的改革不僅提高了管理模式的效率，還保證了工程的管理質(zhì)量；同時，也使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展得到質(zhì)的飛躍。
2管理體制模式中存在的問題。
2.1管理基礎(chǔ)設(shè)施落后，?？钯Y金不足。
小型水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施不足，部分小型水庫連基本的安全設(shè)施都沒有，由此可見想要水利工程建設(shè)的安全得到保障是非常困難的。雖然某些水利工程在防汛道路和管理設(shè)施方面進行了除險加固，但是由于相關(guān)部門分配的資金少等原因，導(dǎo)致很多小型水庫不能實現(xiàn)安全化的基礎(chǔ)設(shè)施管理。就安全隱患來說，要想徹底排除的可能性較小，治理技術(shù)相對來說也比較落后，安全管理的工作難度加大；同時，無論是除險加固還是設(shè)施報廢，其成本都比較高，加大了消除安全隱患的難度。某些地區(qū)還存在水利工程建設(shè)數(shù)量多的情況，加大了財政支出的壓力，影響了管理基礎(chǔ)設(shè)施的工作進度。
2.2管理人才缺乏、能力不足。
小型水利工程的管理人員比較缺乏，在有限的工作人員中，專業(yè)知識理論較強的人員也較少，多數(shù)管理人員是理論知識缺乏、技術(shù)手段落后，而且專業(yè)化的基礎(chǔ)管理設(shè)施也不夠先進，造成了管理模式的落后性和片面性。管理人員的招募地點基本都是在農(nóng)村，文化程度普遍不高，素質(zhì)水平也比較低，另外，沒有進行專業(yè)化的管理培訓(xùn)，這就導(dǎo)致管理人員的責(zé)任意識不夠明確，工作完成的不到位，無法滿足現(xiàn)代化的小型水利工程對管理人員的高質(zhì)量的要求。目前，即使多數(shù)地區(qū)制定了管理制度，但是由于管理人員的專業(yè)技術(shù)落后、工作素質(zhì)不高、思想意識模糊，還是不能貫徹落實管理制度的關(guān)鍵所在，無法承擔(dān)小型水利工程建設(shè)的管理責(zé)任。
2.3管理資金投入力度小。
由于小型水利工程能夠取得的經(jīng)濟效益小，所以管理經(jīng)費的資金來源的'渠道較少，多數(shù)都需要自籌資金進行管理，同時，基礎(chǔ)設(shè)施的不配套、工程位置較偏遠等都可能導(dǎo)致經(jīng)濟效益的減少，管理和維修設(shè)施的費用就并不能得到保障。根據(jù)小型水利工程的建設(shè)情況，雖然相關(guān)部門制定了管理維修方面的資金補助政策，但是由于部分地區(qū)經(jīng)濟并不發(fā)達，尤其是水利工程建設(shè)數(shù)量多的地區(qū)，地理位置的缺陷和當(dāng)?shù)刎斦Y金有限是重點問題，導(dǎo)致小型水利工程的管理資金不能全面落實。如果管理資金的缺少導(dǎo)致了小型水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施沒有得到及時的維修和處理，就會導(dǎo)致工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題較多，帶來更多的安全隱患，影響工程的建設(shè)質(zhì)量和周邊安全。
2.4監(jiān)理驗收工作敷衍。
由于投招標(biāo)管理制度的落后，水利工程被分包單位多次轉(zhuǎn)包，管理費用仍舊再增加，工程項目的投入資金與實際不符，最終造成工作人員偷工減料的行為，驗收人員的檢驗工作不能全面的發(fā)揮到位，很多工程質(zhì)量問題不能及時被發(fā)現(xiàn)，帶來了很多項目工程的安全隱患。同時，工程體制的不完善導(dǎo)致了驗收工作的不到位，監(jiān)理驗收人員沒有以認真嚴謹?shù)膽B(tài)度對每項工程進行質(zhì)量檢驗，小型水利工程的建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)模糊、監(jiān)督力度不夠、檢驗?zāi)芰τ邢蕖?/p>
3.1加強基礎(chǔ)設(shè)施的管理手段。
（1）相關(guān)部門一定要認識到水利工程建設(shè)存在的巨大意義，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，提供資金不同程度的投入，為小型水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施提供資金保障。（2）設(shè)立有效的水利站點崗位，制定明確的目標(biāo)任務(wù)，實時把握站點設(shè)施的工作狀況，提出設(shè)施維修管護計劃，擬定相關(guān)合同，使其具有法律效益。（3）貫徹落實水利工程建設(shè)的相關(guān)政策，建立專業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施管理隊伍，保障水利設(shè)施的安全運行工作，管理人員必須全面落實責(zé)任制度，積極主動承擔(dān)管理設(shè)施的義務(wù)。對水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施進行有效的管理不僅可以提高設(shè)施的質(zhì)量水平，還可以完善管理體制的深化改革制度。
3.2提高專業(yè)人才的技術(shù)水平。
水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施能夠長期維修管護的關(guān)鍵在于管理人員具有專業(yè)的知識理論和先進的技術(shù)水平，在完善管理體制的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)優(yōu)秀的管理團隊，引進先進的技術(shù)水平，豐富專業(yè)的知識理論，廣納招收理論強、技術(shù)高的工作人才。根據(jù)各核心工作的實際情況，對工作人員進行不同形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化各類工作的工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高每個工作人員的專業(yè)技術(shù)水平。在管理工作方面，要分配合理的項目資金，將水管工作、河道管護工作歸納為業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容，加大培訓(xùn)力度，從而不斷加強管理人員的專業(yè)技術(shù)水平。
3.3拓寬資金來源的渠道。
由于水利工程的資金投入少，導(dǎo)致管理體制不夠完善，要加強管理體制的深化改革，可以拓寬資金投入的渠道。（1）加大政府資金投入力度。將小型水利工程在需要的資金在財政收入上的比重提高，保證長期有效的投資機制；將公共財政作為主體，落實好小型水利工程每個項目的公共財政資金，保證經(jīng)費到位；將小型水利工程的產(chǎn)權(quán)不斷置換，使水利工程的建設(shè)資金不斷增加。（2）全面引入社會資金。社會資金的引入需要擴大小型水利工程建設(shè)的影響力，可以以產(chǎn)權(quán)改革作為契機，對于工程設(shè)施的承包、拍賣或者租賃等都可以進行產(chǎn)權(quán)的變更。（3）加強信貸資金機制。在水利工程項目的建設(shè)中，可以通過金融政策獲取資金投入，將金融與財政結(jié)合，建立不同資金融合的投入機制，對于具有政策性的金融機構(gòu)，在稅收、補貼等方面要實施不同的政策。
3.4完善監(jiān)理驗收體制。
小型水利工程的監(jiān)理驗收制度是提高技術(shù)管理水平的關(guān)鍵之處，可以防止施工人員偷工減料。監(jiān)理驗收制度需要應(yīng)用在實踐上進行完善，對于監(jiān)理驗收人員必須要求持證上崗，加強培訓(xùn)，提高工作素質(zhì)。通過合理規(guī)范的招標(biāo)計劃選擇符合要求的監(jiān)理驗收單位，綜合多種手段和規(guī)定進行監(jiān)理驗收工作，提供質(zhì)量保證?？偠灾⌒退こ坦芾眢w制中存在著很多問題，所以各部門必須要各司其職，緊密配合，在工程項目的建設(shè)過程中加強各項管理，從而深入的進行管理體制的改革。
4結(jié)論。
水利工程不僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要條件和基礎(chǔ)支撐，還是保障生態(tài)環(huán)境的重要前提，其具有廣泛的公益性、戰(zhàn)略性和較強的基礎(chǔ)性。因此，加強小型水利工程管理體制的深化改革不僅促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，還影響了經(jīng)濟活動、生態(tài)環(huán)境和國家發(fā)展的前進步伐。水利工程建設(shè)的管理體制與供水、防洪、糧食等安全工作息息相關(guān)，所以必須要將管理體制的深化改革置于醒目的位置上，實現(xiàn)小型水利工程的進一步發(fā)展。
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水利工程質(zhì)量管理實施方案篇九
有效的管理是水利工程長期發(fā)揮效益的重要保障，三分建七分管，水利工程重在管理。但長期以來水利工作重建輕管問題突出，公益類水利工程管理體制（以下簡稱水管體制）不順，運行機制不活，投入產(chǎn)出關(guān)系脫節(jié)，公益類水利工程管理單位（以下簡稱水管單位）生存面臨危機。由于管理體制不順，致使工程管理措施跟不上，維護資金不到位，工程得不到正常維修養(yǎng)護，使一批水利工程積病成險，不但嚴重影響了工程效益的正常發(fā)揮，還對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴重威脅。一場旨在理順?biāo)荏w制，建立良性運行機制，統(tǒng)籌解決水利工程投入產(chǎn)出矛盾，落實工程管理和維護經(jīng)費，加強水管單位內(nèi)部制度建設(shè)，努力提高水利工程管理水平，充分發(fā)揮工程效益的水管體制改革已在溫州市全面啟動。本文就溫州市水管體制現(xiàn)狀與改革進行分析與探索。
據(jù)調(diào)查，截至底，溫州市共有水管單位28個，干部職工1130人，其中全額撥款事業(yè)單位6個，差額撥款事業(yè)單位8個，自收自支事業(yè)（或企業(yè)）單位14個，固定資產(chǎn)原值13億元，負債總額3。7億元。，水管單位總收入12481萬元（其中：水費收入1639萬元，電費收入10380萬元，多種經(jīng)營收入528萬元），各類支出合計12925萬元，凈利潤—84萬元，虧損單位9個。從整體情況看，全市除少數(shù)以發(fā)電為主的工程水管單位目前尚能基本正常運行外，大多數(shù)已陷入困境或發(fā)展后勁不足，有的甚至面臨生存危機。更為令人擔(dān)憂的是以上收入和支出是在不計提折舊情況下的數(shù)據(jù)，計入折舊將是全面虧損的局面。
2存在的問題及原因分析。
2。1機構(gòu)臃腫，管理效率低下。
溫州市現(xiàn)有的水利工程管理單位人事管理制度，是計劃經(jīng)濟體制下長期發(fā)展的結(jié)果，管事的不管人，管人的不管事，水管單位機構(gòu)設(shè)置、人員編制脫離實際，造成水管單位人員在無度地急速膨脹。如某中型水庫管理單位目前在職職工105人（其中附屬的水電站38人），退休40多人。而按照水利部《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)（試點）》，同類的中型水庫管理單位定崗是43～62人。
在機構(gòu)日益膨脹的同時，水管單位人員素質(zhì)卻日漸下降，這些通過關(guān)系硬“擠”、“塞”進來的人員，大多數(shù)文化素質(zhì)較低，更缺乏專業(yè)技術(shù)和工程管理技能。加之，單位內(nèi)部管理上又缺乏激勵競爭機制，嚴重挫傷了工作人員的積極性和能動性，致使水管單位工作效率極其低下。
2。2入不敷出，生存面臨危機。
目前，溫州市的大多數(shù)水管單位屬自收自支性質(zhì)，單位收入主要來自水、電費的收入。由于大多數(shù)水利工程的主要任務(wù)是為社會提供公益性產(chǎn)品和服務(wù)，水、電費收入只能維持過去低水平上的單位開支。近年來，由于工程年久失修，多數(shù)工程功能衰減，財政撥款又嚴重不足等諸多因素，造成水管單位年收入相對降低，而水管單位的人員卻越來越多，工資與日常開支也越來越高。這種“僧多粥少”的收不抵支，導(dǎo)致水管單位逐步陷入困境，生存面臨危機。而另一方面，隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，水利工程的重要性要日益突出，社會對水利工程管理工作也提出了越來越高的要求。水管單位這種工作上的重要性和生存面臨危機的窘迫狀況已越來越突出。
2。3機構(gòu)不全，管理難以到位。
在一些大中型水管單位機構(gòu)臃腫、人浮于事的同時，卻有一大批小型公益類水利工程沒有成立專門管理機構(gòu)或缺乏專職管理人員。如大部分小型水庫只有1～2名非專業(yè)兼職水庫巡查員，且人員年齡偏大，文化素質(zhì)不高，專業(yè)技術(shù)和管理技能嚴重缺乏。這種機構(gòu)上的不健全，管理上的不到位，致使我們不能及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)小型工程存在的'安全隱患和出現(xiàn)的新問題、新情況，不能對這些新問題、新情況進行深入的分析研究，并采取有效應(yīng)對措施，終使工程積病成險。
2。4投入不足，安全隱患多發(fā)。
由于大部分水利工程，特別是水庫、山塘大多建成于20世紀六七十年代，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低、施工質(zhì)量差。加之，由于工程投入產(chǎn)出關(guān)系嚴重脫離，維修養(yǎng)護經(jīng)費投入不足，工程年久失修，設(shè)施老化、毀壞嚴重，這種只用不修的“榨取式”的使用方式，使工程安全狀況每況愈下，安全隱患多發(fā)。據(jù)調(diào)查，目前溫州市小型水庫及山塘的病害率達到60%以上。
2。5原因分析。
一是體制不順，職責(zé)不明。長期以來，水利工程產(chǎn)權(quán)不清，政企不分，體制不順，責(zé)、權(quán)、利不明確。涉及人、財、事的“三權(quán)”嚴重分離，相互之間缺乏約束和統(tǒng)一協(xié)同機制。工程由政府投資興建，效益由政府分配，水管單位由政府批準(zhǔn)成立，人事上由政府（或水行政主管部門）管理，而水管單位卻要自謀出路，自求發(fā)展。這種管理體制上的不順是造成目前溫州市水管單位諸多問題的根本原因。
二是重視不夠，投入不足。公共效益顯著是水利工程的普遍特點，但長期以來，政府重建輕管思想嚴重，對工程管理缺乏應(yīng)有的重視，特別是“風(fēng)調(diào)雨順”時期，受益者包括政府往往忽視了水利工程的重要性，造成維修養(yǎng)護經(jīng)費投入嚴重不足。
三是管養(yǎng)不分，管理分散。目前，溫州市絕大多數(shù)水利工程的管理單位沒有對水利工程的管、養(yǎng)工作內(nèi)容范圍進行界定，沒有建立管理和維修保養(yǎng)相對獨立的集中管理機制，管理和維修養(yǎng)護人員相互交叉，人員混編混崗，對管理和維護統(tǒng)包統(tǒng)攬。工程管理和維護保養(yǎng)內(nèi)容不清、職責(zé)不明，缺乏一個完整合理的管理和維護計劃。管理機構(gòu)設(shè)置上，幾乎每個稍大一點的工程都設(shè)置一個管理單位，機構(gòu)設(shè)置小而散，人員分散，分工不細，嚴重制約了專長人才的培養(yǎng)，造成了人力資源的嚴重浪費。
3對前階段一些改革措施的回顧。
水管單位的各種問題由來已久，早已引起水利部門與社會各界的高度關(guān)注，前幾年溫州市也進行了一些改革探索。一是重新核定供水成本，推進水價改革。二是探索水費收取方式，足額收取水費。三是開展多種經(jīng)營，廣開創(chuàng)收渠道。
以上種種改革探索，都是從增加水管單位收入的角度來進行的，所采取的措施雖然使一些水管單位的困難在一定程度上暫時得以緩解，但沒有從本質(zhì)上解決問題，沒有“治病治根”。純公益性和以公益性為主的水利工程，以增收水費和多種經(jīng)營來增加單位收入的方式來解決目前面臨的問題本來就值得商榷。一是在不從根本上改變目前人、事、財權(quán)分離的管理體制，水管單位依舊缺乏自主權(quán)，特別是缺乏人事權(quán)的情況下，單位增效將引起更多有關(guān)系的人的興趣，進而導(dǎo)致單位進一步增員膨脹。溫州市有不少水管單位就是由于“增效—增員”現(xiàn)象的存在而一步步走向困境的。二是水管單位要自謀出路，自求發(fā)展，要增效，就不可避免地會想方設(shè)法使工程的直接經(jīng)濟效益最大化，從而導(dǎo)致工程公益性社會效益大幅度降低，使工程存在的目的嚴重偏離其建設(shè)的初衷，并最終導(dǎo)致工程綜合效益降低。三是由于水利工程的服務(wù)對象和功能不盡相同，直接經(jīng)濟效益相差懸殊，不可能全部通過增加直接經(jīng)濟效益解決單位面臨的問題。四是在目前的體制下，即使水管單位直接經(jīng)濟效益增加，也很難保證將資金用于工程維修養(yǎng)護上。五是不能解決小型水利工程管理薄弱的問題。
4對下一步改革方向和要求的探索。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦關(guān)于水利管理體制改革實施意見的通知》及《浙江省水利工程管理體制改革實施辦法》的精神，結(jié)合溫州市水利工程實際，下一步改革工作的主要方向和要求應(yīng)是：明確單位性質(zhì)，嚴格定編定崗；引入市場機制，實現(xiàn)管養(yǎng)分離；推進集約化管理，降低運營成本。
4。1明確單位性質(zhì)，嚴格定編定崗。
對水利工程進行界定、分類，根據(jù)工程的功能作用，將水管單位分為純公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營性三大類別。對純公益性水管單位明確為事業(yè)單位，實行財政全額撥款，徹底消除水管單位后顧之憂，一心一意管好工程。對經(jīng)營性水管單位，先實行企業(yè)化管理，再逐步向企業(yè)過渡，實現(xiàn)人、事、財“三權(quán)”統(tǒng)一。當(dāng)然，目前水管單位中多數(shù)經(jīng)營單位的基礎(chǔ)還比較薄弱，缺乏市場競爭力，我們一方面要改革，促進其發(fā)展，另一方面還需加以適當(dāng)保護和扶持，讓企業(yè)具有一定的市場生存能力，同時還要解決一部分職工的分流問題。純公益性水管單位和準(zhǔn)公益性水管單位的公益性部門要重新核定人員編制，整合內(nèi)設(shè)機構(gòu)，做到精減機構(gòu)，科學(xué)按需設(shè)崗，以崗定人；改革用人制度，推行全員聘用，競爭上崗，以崗位管理取代身份管理。
4。2引入市場機制，實現(xiàn)管養(yǎng)分離。
在明確單位性質(zhì)，嚴格定編定崗的基礎(chǔ)上，積極推行管養(yǎng)分離，引進市場機制，精減管理機構(gòu)，提高管理、養(yǎng)護水平，降低運行成本。首先是要界定管、養(yǎng)工作內(nèi)容，將管理運行工作內(nèi)容與維修養(yǎng)護工作內(nèi)容分開，水管單位只負責(zé)工程運行管理工作，將維修養(yǎng)護業(yè)務(wù)推向社會。其次是將單位富余人員分流出來，成立專業(yè)維修養(yǎng)護隊伍，實行企業(yè)化管理，引進市場機制和競爭機制，初期可以以承包本單位管轄的水工程維修養(yǎng)護為主，而后再逐步向外承攬水工程維修養(yǎng)護業(yè)務(wù)，并最終過渡到水工程維修養(yǎng)護企業(yè)。
同時，要積極推進以拍賣為主，租賃、承包等多種形式并存的水利設(shè)施管理體制改革，徹底改變計劃經(jīng)濟時代“公有公營，公建私用”的水利管理體制。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以搞好管理權(quán)和經(jīng)營使用權(quán)分離為重點，明確拍賣、租賃、承包的原則、范圍、程序及買賣雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等。
4。3推行集約化管理，降低運營成本。
4。3。1推行“以大帶小”的管理模式目前溫州市的狀況是：一方面，大中型水利工程管理機構(gòu)健全，技術(shù)力量相對較強，并有大量的富余人員，在改制中面臨著較大的人員分流壓力。另一方面，大多數(shù)小型工程長期處于無人管理的狀態(tài)。為解決這一問題，應(yīng)按“位置就近，專業(yè)相似”的原則，大力推行以大中型水利工程管理單位兼管小型工程的管理模式。
4。3。2推行“分片包干”的管理模式以流域或片區(qū)為單位，整合水利工程管理單位力量，將小流域或片區(qū)內(nèi)的所有水管單位合并為流域物業(yè)管理公司（可定性為國有企業(yè)），統(tǒng)一負責(zé)管理本區(qū)域內(nèi)的所有水利工程，并組織水利工程巡查隊對區(qū)域內(nèi)水利工程進行定期巡查和維護，發(fā)現(xiàn)問題進行集中討論，統(tǒng)一處理或上報。現(xiàn)有的小流域管理站代行工程業(yè)主職責(zé)，對流域物業(yè)管理公司進行監(jiān)督、考核，并負責(zé)維修項目的審查、審（報）批工作。
5保障措施。
5。1提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。
水利工程安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，水管體制改革是水利工程安全和綜合效益正常發(fā)揮的有力保障。推進水管體制改革，必須從貫徹落實“三個代表”、“執(zhí)政為民”和“加強執(zhí)政能力建設(shè)”的高度來認識。要把水管體制改革作為今后重中之重的水利工作，切實予以抓緊抓好。水管體制改革事關(guān)財政投入、人員編制核定和水管單位干部職工的切身利益，其涉及面廣，工作難度大，要搞好水管體制改革就必須加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。水管體制改革能否順利推進，水管體制改革的各項目標(biāo)能否全面實現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，組織是保障。
5。2加強調(diào)研，出臺政策。
水管體制的問題經(jīng)歷了幾十年社會發(fā)展的沉淀，歷史背景、思想觀念、現(xiàn)狀關(guān)系等都很復(fù)雜。必須成立由相關(guān)部門組成的水管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門的工作班子，認真開展實地調(diào)查研究，深入基層，充分掌握和分析目前水工程和水管單位的各方面情況，按照本地區(qū)、本行業(yè)的特征和實際情況制定切實可行的改革方案。加強相關(guān)部門的合作，出臺配套政策，明確人員配置、社會保障、稅收扶持等具體規(guī)定。
5。3搞好試點，全面推進。
按照“積極穩(wěn)妥、先易后難、先點后面”的原則，認真組織開展水管體制改革試點工作，圈定試點、搞好試點、總結(jié)經(jīng)驗、穩(wěn)步推進。對試點中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究、及時處理；對試點中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法，及時宣傳、及時推廣。在開展試點取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)以點帶面和以點促面。
5。4培育市場，健全制度。
通過改制實行管養(yǎng)分離后，水利工程的維修養(yǎng)護將納入市場化管理，通過市場招投標(biāo)確定維修養(yǎng)護隊伍。因此，必須培養(yǎng)工程維修養(yǎng)護的供需市場。一方面，要明確水管單位職能，把工程維修養(yǎng)護推向社會，培養(yǎng)維修養(yǎng)護的市場需求量，另一方面，通過水管單位人員分流，組建專業(yè)化的維修養(yǎng)護隊伍，培養(yǎng)維修養(yǎng)護業(yè)務(wù)供應(yīng)量。為促進維修養(yǎng)護市場良性發(fā)展，提高水利工程維修養(yǎng)護水平，確保工程安全運行，必須建立健全市場化運作相關(guān)管理制度，明確維修養(yǎng)護隊伍資質(zhì)的要求，健全維修養(yǎng)護工作的目標(biāo)考核體系。
5。5效益統(tǒng)籌，加大投入。
對水管單位實行收支兩條線管理，管理單位日常開支與工程維修養(yǎng)護由財政統(tǒng)一安排，各工程的直接經(jīng)濟效益統(tǒng)一上交財政。同時，財政要切實加大投入力度，并對從水工程獲得的收入進行統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)資金效益最大化，集中力量逐個解決水工程存在的各類問題。
水利工程質(zhì)量管理實施方案篇十
隨著水利工程施工數(shù)量和規(guī)模的不斷提升，工程質(zhì)量管理越來越重要。由于水利工程自身功能以及施工環(huán)境的特殊性，加強質(zhì)量管理是確保工程能夠順利完工的基礎(chǔ)保障。管理體制、執(zhí)行力、人員、材料、機械設(shè)備等都會對質(zhì)量管理產(chǎn)生一定的影響，所以需要建立完善的質(zhì)量管理體系，健全各項規(guī)章管理制度，制定嚴格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確各個崗位的職責(zé)，確保水利工程施工質(zhì)量管理能夠順利的運行。
因為水利工程的工序較多，并且施工環(huán)境比較特殊，所以影響工程建設(shè)質(zhì)量管理的因素較多。人員是影響質(zhì)量管理的重要因素，因為人員是主要的操作者，由于管理人員以及施工人員的綜合素質(zhì)不高，會直接影響到工程的質(zhì)量管理。而施工材料的質(zhì)量是影響工程質(zhì)量的直接要素，如果施工材料的質(zhì)量把關(guān)不嚴，施工單位的質(zhì)量體系不完善，會對工程的質(zhì)量留下巨大的隱患。機械設(shè)備的使用需要根據(jù)工程的實際情況合理選用，如果機械設(shè)備選用不當(dāng)，影響到施工質(zhì)量。施工方案是在施工之前針對工程實際狀況而制定的，而有些施工單位由于技術(shù)水平不高，施工方案不合理，并且在施工的過程中，隨意性較強，沒有按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，所以會直接影響到工程的質(zhì)量管理。在水利工程施工期間，需要做好施工現(xiàn)場與周圍環(huán)境之間的協(xié)調(diào)管理，在不影響生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，確保工程的順利進行。影響水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的因素較多，在實際管理的過程中，還會有很多突發(fā)狀況的發(fā)生，為工程質(zhì)量管理提出了更大的難度。所以應(yīng)該建立完善的質(zhì)量管理體系，并且將質(zhì)量管理制度落實到位，才能夠切實保證水利工程建設(shè)質(zhì)量管理水平。
2.1健全質(zhì)量管理體系，做好施工技術(shù)交底。為確保水利工程施工質(zhì)量，需要制定完善的質(zhì)量管理體系，根據(jù)工程的特點確定質(zhì)量管理內(nèi)容與要點，明確各個崗位的工作職責(zé)，建立崗位責(zé)任制，從而確保工程質(zhì)量管理工作的有效落實。在施工之前，設(shè)計部門與施工部門應(yīng)該做好技術(shù)交底工作，向施工負責(zé)人明確施工過程中需要注意的事項，并且領(lǐng)會設(shè)計意圖，在實際施工的過程中，一定要嚴格按照規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)操作，確保工程施工質(zhì)量。如果施工過程中與設(shè)計圖紙存在變化，應(yīng)該及時與技術(shù)人員溝通，嚴禁隨意更改施工程序。
2.2加強水利工程測量工作。水利工程項目的工程測量的準(zhǔn)確度，和整個工程項目的施工質(zhì)量是成正比的關(guān)系的，因此在進行施工操作之前，工程的測量工作一定要做好，不可馬虎，為項目的施工工作打下良好的基礎(chǔ)。在正式施工之前，測量的控制方案要事先設(shè)計好，相關(guān)的負責(zé)人審核通過之后才能夠開始具體的施工工作，施工的過程當(dāng)中，要做好測量點線的保護工作，不能夠隨意的對其進行移動，施工測量的記錄也要建立起專門的檔案進行保留。
2.3做好材料的質(zhì)量控制工作。在整個工程施工質(zhì)量當(dāng)中，水利工程材料的質(zhì)量是最為關(guān)鍵的因素之一，工程材料在進入施工現(xiàn)場之前，要先通過監(jiān)理人員的檢查，檢查達標(biāo)之后才能夠用于實際的工程建設(shè)。對于質(zhì)量的控制問題上，施工方要派專門的工作人員對水利工程材料進行審查，除了要保證材料的質(zhì)量之外，還要注意使用科學(xué)有效的檢查方法，以保證檢查的準(zhǔn)確度。在工程建設(shè)項目當(dāng)中使用的最多的材料就是鋼筋水泥等等，選擇這些原材料的時候，應(yīng)對生產(chǎn)廠家的具體生產(chǎn)情況有詳細的了解，這些貨物的出廠證明需要仔細的查看，不能夠使用那些不正規(guī)的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的材料，也不能夠使用那些檢驗不達標(biāo)的產(chǎn)品。對于混凝土和砂漿類的材料，應(yīng)該按照調(diào)配的比例對其進行配置工作，并且在調(diào)配了一些材料之后要進行檢驗工作，以確保合格，合格之后才能夠投入到正式的施工工作當(dāng)中。鋼筋混凝土的組織結(jié)構(gòu)和預(yù)應(yīng)力的混凝土組織結(jié)構(gòu)，提前制作的樣品都需要進行抽樣檢查，保證質(zhì)量合乎標(biāo)準(zhǔn)。如果在設(shè)計工作當(dāng)中需要工程建設(shè)使用新型的水利工程材料或者是新的組織構(gòu)件的時候，技術(shù)上的鑒定工作一定要提前做好，確認質(zhì)量上沒有任何問題，技術(shù)操作上也都合乎規(guī)范，才能夠投入到實際的操作當(dāng)中去。
2.4提高施工的質(zhì)量以及技術(shù)管理水平。水利工程的施工質(zhì)量和施工技術(shù)是直接聯(lián)系在一起的，在施工工作當(dāng)中，技術(shù)包括的主要是操作人員的專業(yè)水平、施工過程當(dāng)中使用的機器設(shè)備。用于檢查的儀器的科技含量等等。施工過程當(dāng)中使用的技術(shù)含量如何，在施工的質(zhì)量上也就有相應(yīng)的體現(xiàn)，也就是說好的施工過程才能夠做出好的工程質(zhì)量。因此，施工單位在進行實際的施工操作的時候，一定要多使用新的技術(shù)和新的工藝，把各種合乎質(zhì)量規(guī)范的技術(shù)、材料、工藝等等運用到實際的施工操作當(dāng)中。
2.5加強水利工程建設(shè)施工人員的素質(zhì)和技術(shù)。水利工程建設(shè)離不開施工人員，施工人員的素質(zhì)、觀念、技能等是影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素之一。水利工程的建設(shè)施工人員由管理者、組織者、指揮者和具體的施工操作者組成。每一個水利工程參與人員都必須切實具有專業(yè)的知識和技能，管理者必須具有專業(yè)的管理知識以及豐富的管理經(jīng)驗，熟悉施工過程中的每個環(huán)節(jié)，而機械操作人員也必須掌握熟練的機械操作、維修和安全應(yīng)對能力，施工人員需要具有專業(yè)的施工技術(shù)水平，并且具有質(zhì)量意識?？傊?，參與水利工程建設(shè)的任何一個人員都必須切實從思想政治上提高質(zhì)量管理觀念，從技能和技術(shù)上切實持證上崗，保證每一個施工人員的素質(zhì)。
3結(jié)束語。
水利工程建設(shè)在我國的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用，所以需要切實保證工程的施工質(zhì)量，加強質(zhì)量管理。為了提高工程建設(shè)質(zhì)量管理水平，需要做好每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督，加強管理人員及施工人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)，提高施工技術(shù)水平。嚴格控制施工材料的質(zhì)量，合理安排機械設(shè)備的使用。建立崗位責(zé)任制，將各項規(guī)章制度落實到位。全面加強水利工程建設(shè)質(zhì)量管理，為水利工程的優(yōu)質(zhì)高效完工創(chuàng)造有利的條件。
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水利工程質(zhì)量管理實施方案篇十一
合同。
管理制為核心的現(xiàn)代管理模式，為水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供服務(wù)。
改革水利工程質(zhì)量管理體制，建立完善管理制度。推行水利工程質(zhì)量管理總工程師負責(zé)制，制定完善質(zhì)量管理制度。組建水利施工隊伍，實行工程承包責(zé)任制。同時推行“全額承包、責(zé)任到人、共受獎罰、共擔(dān)風(fēng)險”的承包責(zé)任制。開展水利工程建設(shè)質(zhì)量效益達標(biāo)活動，使工程建設(shè)與配套、管理、效益有機結(jié)合。從而使全市水利工程建設(shè)質(zhì)量很快得到改觀，工程建設(shè)的優(yōu)質(zhì)品率逐年提高。
以宣傳貫徹《水法》為契機，水利建設(shè)與管理開始由人治向法制軌道轉(zhuǎn)變?！吨腥A人民共和國水法》自1988年7月1日起施行，標(biāo)志著我國的水利工作從此走上依法治水、依法管水的新時期。《水法》頒布實施后，受到各級政府的高度重視，加強了貫徹實施力度，進行了深入地《水法》宣傳，實現(xiàn)了水資水政歸口統(tǒng)一管理，依法行政。制定了配套法規(guī)，促進了依法管理工作的開展?！端ā返呢瀼貙嵤Y源實現(xiàn)歸口管理后，為水政水資源各項業(yè)務(wù)工作順利開展創(chuàng)造了較好的環(huán)境。大力發(fā)展水利經(jīng)濟，隨著水利管理體制改革的深入，水利基層管理單位的職能由單一的管理型逐步向管理與服務(wù)并重方向轉(zhuǎn)變。為增強水利基層單位的服務(wù)實力，各基層水利單位逐步發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和工副業(yè)，開展綜合經(jīng)營。
完善水利建設(shè)中介服務(wù)組織、水利建設(shè)市場中的咨詢服務(wù)體系不夠完善。目前，水利建設(shè)市場中僅有監(jiān)理服務(wù)體系形成的較完善，其他方面的中介組織基本上是空白，需要服務(wù)時還只能找政府部門和設(shè)計單位，帶來諸多的不便，不利于建設(shè)市場正常運轉(zhuǎn)。建議水利部盡快出臺相應(yīng)政策，完善水利建設(shè)市場的中介服務(wù)組織，規(guī)范服務(wù)與管理。
水利工程質(zhì)量管理實施方案篇十二
目前，山區(qū)水利工程主要是為農(nóng)村飲用水和農(nóng)田配套水利設(shè)施服務(wù)的，在建設(shè)的過程中很少有詳細的工程設(shè)計圖，通常都是由水利工程建設(shè)部門提出方案，然后再安排相關(guān)施工人員進行施工。在制定方案的過程中，技術(shù)人員都是參照以往的平原施工經(jīng)驗，雖然涉及了少量的山區(qū)地形的特點，但是總體上還是缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，從而給施工造成了一定的困難。
1.2.1通過水利工程設(shè)計單位對工程施工進行技術(shù)籌劃。
水利工程建設(shè)部門只對水利工程的建設(shè)起著管理作用，其不能像專業(yè)的水利工程施工單位提供技術(shù)指導(dǎo)，因此，在山區(qū)水利工程的建設(shè)上，應(yīng)該聘請專業(yè)的水利工程設(shè)計單位來對工程項目進行全面的技術(shù)評估，在通過評估后再設(shè)計施工方案，根據(jù)施工方案來組織施工技術(shù)，注重施工技術(shù)中的控制要點，有效地減少由于施工技術(shù)造成的不良影響，從而為施工質(zhì)量提供技術(shù)保障。在制定施工方案時，應(yīng)該結(jié)合山區(qū)的地形特點，保證山區(qū)水利工程建設(shè)后能夠滿足生活和生產(chǎn)的基本需求，盡量不存在任何工程死角，確保山區(qū)水利工程建設(shè)能夠為山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出最大的貢獻。
1.2.2提高技術(shù)人員的專業(yè)水平。
山區(qū)水利工程在施工過程中會受到地形、氣候以及水質(zhì)等自然條件的制約，給施工帶來了極大的難度，因此技術(shù)人員在技術(shù)水平上要不斷地進行自我升華和挑戰(zhàn)。相關(guān)部門要定期舉辦培訓(xùn)講座活動，不僅在專業(yè)技術(shù)上進行指導(dǎo)，在法制和思想教育上也進行培養(yǎng)，促使技術(shù)人員能夠嚴格遵守施工規(guī)范，加強自身的綜合素質(zhì)。
1.2.3加強企業(yè)各部門的合作。
山區(qū)水利工程的施工技術(shù)由于受諸多條件的限制受到了制約，若想要實現(xiàn)技術(shù)的高效性，就要加強與企業(yè)各部門的合作，讓各部門充分認識施工技術(shù)的重要性，另外還要加強與政府的溝通，呼吁政府在技術(shù)上和經(jīng)濟上對山區(qū)水利工程的支持，從而結(jié)合企業(yè)和政府大力研發(fā)和探討山區(qū)水利工程的施工技術(shù)，有力地保障山區(qū)水利工程建設(shè)的質(zhì)量問題。
水利工程質(zhì)量管理實施方案篇十三
隨著水利工程投資規(guī)模逐年加大，加上xx多山多水的地理特性。形成水利工程布局的點多、線長、面廣、量大的特點，xx縣水利局從以下幾方面抓好水利工程質(zhì)量安全管理工作。
xx縣水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督站面對成立時間短、人員少的實際，局里以質(zhì)監(jiān)站為質(zhì)量管理的主力，努力從程序、機制、檢查三方面著手強化水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
一是從規(guī)范質(zhì)量安全監(jiān)督程序著手，推進水利工程依法監(jiān)督。嚴格按水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定，落實水利工程質(zhì)量監(jiān)督項目法人申請制。做到質(zhì)量監(jiān)督申請有手續(xù)，質(zhì)量監(jiān)督有依據(jù)。進一步完善以施工單位保證、監(jiān)理單位控制、項目法人負責(zé)、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督為基礎(chǔ)的水利工程質(zhì)量管理體系，確保質(zhì)量管理工作能滿足工程建設(shè)要求，使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。
二是從創(chuàng)新工作機制著手，探索群眾性質(zhì)量管理理念。加強水利工程質(zhì)量法制教育，增強群眾的質(zhì)量法制意識。明確水庫山塘的產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村水利建設(shè)是上級水利部門的事老觀念，提高村集體的主人翁意識。并在農(nóng)村集體水庫山塘的建設(shè)中，逐步嘗試讓村民參與其中的監(jiān)督管理。為強化質(zhì)量安全管理，探索成立由質(zhì)監(jiān)員、項目聯(lián)系人、水利員、村民代表參與的項目質(zhì)量安全監(jiān)督組，真正做到群策群管。
三是從深入一線檢查著手，保證水利工程質(zhì)量與安全。根據(jù)工程的建設(shè)進度，質(zhì)量監(jiān)組采用巡回抽查和重點檢查相結(jié)合的方式進行隨機抽檢。有時也結(jié)合水利的其他工作進行突擊性檢查，如結(jié)合防汛檢查時進行在建工程抽檢等?？傊?，工程質(zhì)量安全檢查做到“不定時、不定點、不定項”，實現(xiàn)與業(yè)主單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位隨時隨地實時對接。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題都進行現(xiàn)場拍照取證并制作現(xiàn)場檢查意見書，做到有檢查、有要求、有反饋。目前，水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督站下達整改通知書10份，檢查意見書17份，作出水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查記錄35份，下發(fā)質(zhì)監(jiān)紀要19份，質(zhì)量檢查通報3份，水行政主管部門通報批評2份。
局黨委非常重視水利工程質(zhì)量的管理，一直把工程的質(zhì)量與安全放在首位，要求全局上下形成質(zhì)量安全人人管的大質(zhì)量管理機制。
一是推行項目聯(lián)系制。做到干部人人都有掛聯(lián)項目，讓大家都參與到工程質(zhì)量管理當(dāng)中?？剖抑g做分管不分家，工程管理上做到通力協(xié)作、互相補臺，以達到一個目標(biāo)“工程質(zhì)量、安全、進度同步推進”。
二是推行質(zhì)量檢查制。敢于亮丑，組織了每月質(zhì)量安全大檢查，檢查人員深入施工現(xiàn)場，對工程的實體質(zhì)量進行全面核查。對發(fā)現(xiàn)的問題作出相應(yīng)的處理，并發(fā)布檢查通報和請電視臺到現(xiàn)場曝光。
三是推行工作例會制。小農(nóng)水重點縣堅持召開每月工作例會，聽取參建各方的工作進展匯報和各類建議，并進行工程進展通報。在分管領(lǐng)導(dǎo)的組織下，相關(guān)業(yè)務(wù)科室堅持召開周例會，匯報周工作和布置下步工作。
1、本地施工企業(yè)僅兩家，現(xiàn)場施工人員素質(zhì)參差不齊、施工企業(yè)重發(fā)展、輕質(zhì)量安全現(xiàn)象仍有發(fā)生，現(xiàn)場質(zhì)量安全管理不到位，隱患排查治理不嚴肅。
2、項目法人管理力量薄弱?，F(xiàn)在好多工程的項目法人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建的，機構(gòu)不健全，技術(shù)力量不配套。除了水利員在從事一定的相關(guān)業(yè)務(wù)外，可以說項目法人有名無實。
3、監(jiān)理履職能力有待提高。水利工程普遍存在項目小，位置偏遠等特點，監(jiān)理不能做到常住工地。還有現(xiàn)場監(jiān)理有的實踐經(jīng)驗不足、責(zé)任心不高，導(dǎo)致監(jiān)理監(jiān)督指導(dǎo)的效果不佳。
4、在工程的質(zhì)量安全的管控上措施不多，基本上是人管。參建各方的質(zhì)量安全意識不強。質(zhì)量監(jiān)督手段不強，質(zhì)量監(jiān)督的要求得不到有效落實。檢測缺位，主要是受資金、人員、觀念意識上的影響，基本上以現(xiàn)場、外觀來主觀判斷工程質(zhì)量安全。根本沒有一些專業(yè)第三方檢測數(shù)據(jù)作為參考。
5、水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督站成立時間僅1年左右，不僅要做好20xx年的水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督，還得根據(jù)工作安全做好多年積累下來老項目的善后工作。之前的項目由于諸多因素，造成參建各方的資料收集嚴重滯后，給工程的驗收造成很大困難。
6、水行政主管部門面對工程多、人員少的情況，管理難以全覆蓋、作到位，一些專業(yè)知識不能得到即時更新，比農(nóng)村飲用水工程、噴微灌工程、生態(tài)堤防、綠化景觀配套等管理服務(wù)很難跟上。
7、水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，目前雖在崗兩人，但一人仍有大量水庫除險加固工程沒掃尾，另一人還得兼顧著安全生產(chǎn)工作，再加上近年小農(nóng)水重點縣、水庫除險加固、20xx年之前多年遺留工程的驗收等，真正抽身質(zhì)量安全監(jiān)督上時間總體偏少。
進一步理順質(zhì)量安全管理體系，提升質(zhì)量安全管理水平，促進我縣水利工程健康有序的發(fā)展。
1、指導(dǎo)培育本地市場，有效利用市場競爭機制促進水利施工市場健康發(fā)展。
2、加強日常的檢查監(jiān)督，提高項目法人、監(jiān)理單位的管理水平和履職能力。
3、多管齊下，全方位做好質(zhì)量安全監(jiān)管。加大工程的質(zhì)量檢測力度，以質(zhì)量檢測為手段，促進工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。
4、以專業(yè)監(jiān)督為主，逐步引進社會監(jiān)督力量，使工程質(zhì)量陽光化。
5、加強專業(yè)知識的培訓(xùn)、知識的更新，使我們的管理人員始終處于技術(shù)前沿。
水利工程質(zhì)量管理實施方案篇十四
持續(xù)質(zhì)量改進是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在這樣錯綜復(fù)雜的過程中，我們應(yīng)該怎么抓，抓什么？國內(nèi)外的實踐證明，只要抓住持續(xù)質(zhì)量改進這個核心，質(zhì)量就會不斷提高，也就會適應(yīng)和滿足顧客需求的不斷變化。
持續(xù)質(zhì)量改進已成為現(xiàn)代質(zhì)量管理的精髓和核心，不論tqm還是iso9000標(biāo)準(zhǔn)，都把持續(xù)質(zhì)量改進作為永恒的目標(biāo)。
美國企業(yè)在實施持續(xù)質(zhì)量改進獲得巨大成功之后，于上世紀80年代初，美國組織21家醫(yī)院開展了一項醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量改進的國家示教工程，結(jié)果取得了療效提高，費用降低，住院時間縮短的顯著效果，因此在全美醫(yī)院大力推廣質(zhì)量改進這一先進方法。我院為了實現(xiàn)高效率、高質(zhì)量、低費用的目標(biāo)，于1995年，選擇最能反映醫(yī)院質(zhì)量、效率、效益的“平均住院日”指標(biāo)為突破口，應(yīng)用持續(xù)質(zhì)量改進的原理和方法，結(jié)果使平均住院日由1995年的22.23天縮短到的12.54天，成為上海市三級醫(yī)院平均住院日最短的單位（其他三級醫(yī)院在14天以上），因而在獲得上海市衛(wèi)生局醫(yī)院質(zhì)量管理獎。
在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展和醫(yī)療市場競爭日益激烈的今天，大力推行持續(xù)質(zhì)量改進有其重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義?，F(xiàn)對持續(xù)質(zhì)量改進的特點、措施和方法作一概述：
一、持續(xù)質(zhì)量改進特點。
1.目的性：以病人為中心，滿足病人一切必要的合理的需求為目的。
2.持續(xù)性：持續(xù)質(zhì)量改進是一種不間斷的活動過程，只有起點沒有終點，只有不斷創(chuàng)新，才能不斷滿足病人的要求。
3.主動性：質(zhì)量改進是要在工作中找問題，而不是讓問題等改進。
4.全過程性：持續(xù)質(zhì)量改進注重過程管理，環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，從輸入到輸出，要全過程滿足病人的要求。
5.競爭性：改進就是競爭，只有不斷改進，才能保持競爭優(yōu)勢。
6.創(chuàng)新性：改進不等于創(chuàng)新，但改進是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，iso9000標(biāo)準(zhǔn)提示：持續(xù)改進不僅是符合標(biāo)準(zhǔn)要求的改進，還包括創(chuàng)新性改進，也就是從漸進的日常持續(xù)改進，直至戰(zhàn)略性項目的改進（創(chuàng)新）。
7.效益性：質(zhì)量改進的最終衡量標(biāo)準(zhǔn)是看效益，看是否實現(xiàn)了高醫(yī)療質(zhì)量、高病人滿意率、高經(jīng)濟效益。
(一)持續(xù)質(zhì)量改進對領(lǐng)導(dǎo)的要求：
1.領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，院領(lǐng)導(dǎo)要對持續(xù)質(zhì)量改進作承諾，并使持續(xù)質(zhì)量改進成為一種制度。
2.質(zhì)量改進必須發(fā)動全員參與，這是成功的基礎(chǔ)。
3.領(lǐng)導(dǎo)要善于組織、策劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、及時解決質(zhì)量改進中的阻力和困難。
4.對員工進行質(zhì)量改進方法的培訓(xùn)，如統(tǒng)計技術(shù)、循征醫(yī)學(xué)等。
5.要為跟蹤持續(xù)質(zhì)量改進，規(guī)定指導(dǎo)和評審的目標(biāo)，不斷促進質(zhì)量改進的健康發(fā)展。
（二）持續(xù)質(zhì)量改進的組織形式：
1.質(zhì)量管理小組（qc小組）：這是由本專業(yè)的員工組成的質(zhì)量改進小組，主要進行本專業(yè)范圍內(nèi)的質(zhì)量改進。
2.跨專業(yè)研究小組：這是由不同專業(yè)組成的專題研究小組，通常是承擔(dān)突破性項目。
3.網(wǎng)絡(luò)式管理：持續(xù)質(zhì)量改進建立由管理人員、員工密切配合的交互網(wǎng)絡(luò)管理模式，工作中人人都覺得自己是系統(tǒng)的主人。管理者更多的是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，而一改過去那種只管檢查的做法。
（三）質(zhì)量改進的內(nèi)容：
1.質(zhì)量體系的改進是重點：要隨著客觀需求的變化不斷健全、完善和改進質(zhì)量管理體系是質(zhì)量改進的重點。
2.優(yōu)質(zhì)、降耗是核心：如何實現(xiàn)最好的醫(yī)療服務(wù)，最低的醫(yī)療成本，是醫(yī)院質(zhì)量改進的核心。
3.醫(yī)療安全是關(guān)鍵：醫(yī)院服務(wù)對象是人，醫(yī)療安全是第一需要。減少醫(yī)療缺陷，杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生，追求醫(yī)療零缺陷，確保醫(yī)療安全，是醫(yī)院質(zhì)量改進的永恒目標(biāo)。
4.員工職業(yè)素質(zhì)的提高是保證：堅持不斷提高員工的.職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，是實現(xiàn)質(zhì)量改進的保證。
為質(zhì)量改進提出課題。
2.水平對比：這是最具有挑戰(zhàn)性的質(zhì)量改進方法。它是與具有最佳業(yè)績的或頂尖級的同專業(yè)、同行業(yè)競爭對手對比，找出自己的差距，實現(xiàn)趕超。
運用適合本行業(yè)特點和需要的質(zhì)量改進技術(shù)：
（1）pdca循環(huán)法：這是質(zhì)量改進中最通用、最有效的方法。
（2）作業(yè)流程重組：它表現(xiàn)在質(zhì)量、成本、效率和服務(wù)四個方面綜合能力，對醫(yī)療和服務(wù)等過程的改進是持續(xù)質(zhì)量改進的重點。
（3）風(fēng)險管理和醫(yī)療缺陷管理：就是排查風(fēng)險和缺陷，通過持續(xù)質(zhì)量改進，把醫(yī)療風(fēng)險（潛在的不安全因素）和醫(yī)療缺陷降低到最低限度。
（4）臨床路徑：這是不斷改進、優(yōu)化治療方案，以達到提高療效、降低成本的一種方法，這是醫(yī)生參與質(zhì)量改進的主要途徑。
（5）醫(yī)療需求評估與循證醫(yī)學(xué)：它們共同的特點都是重視調(diào)查研究，高質(zhì)量的收集資料，得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，對研究資料作出分析評價，在此基礎(chǔ)上作出決策，求得改進。
（6）整體護理：整體護理是通過護理程序，對病人評估、診斷、計劃、實施、評價、改進來進行的，這既是整體護理模式，也是護理工作持續(xù)質(zhì)量改進的模式。
（7）統(tǒng)計技術(shù)：統(tǒng)計技術(shù)是質(zhì)量管理的工具，是促進持續(xù)質(zhì)量改進的有力武器。
（本文作者系上海第二醫(yī)科大學(xué)附屬瑞金醫(yī)院教授通訊地址：上海市合肥路381號1106室郵政編碼25聯(lián)系電話：63286989）。
水利工程質(zhì)量管理實施方案篇十五
水利工程施工成本是指工程項目由投標(biāo)報價到竣工結(jié)算所有環(huán)節(jié)所花費的費用，也可以理解為水利工程項目施工過程中產(chǎn)生的所有費用，其貫穿于項目實施的整個過程。其包含人工費、材料費及機械費等。施工成本控制要求在符合施工設(shè)計要求及確保工期及質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進行科學(xué)有效的管理，如組織管理、經(jīng)濟管理等，要求在計劃范圍內(nèi)有效控制成本，且實現(xiàn)成本最低化。作為水利工程建設(shè)的重要構(gòu)成部分，為實現(xiàn)成本有效控制，必須做好以下幾點：
（1）通過工程量清單報價的綜合單價進行成本支出的有效控制。如管道清理施工，可利用綜合單價的“以物定支”法對資源消耗加以管控。成本費用是指生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的所有資金耗費。因此，通過資源消耗的有效減少能夠達到成本節(jié)約的目的。換言之，通過合理控制資源消耗，同樣能夠有效控制成本費用。
（2）通過設(shè)置材料消耗臺賬，控制材料消耗。材料作為工程建設(shè)的主要成本消耗途徑，在工程項目整體成本構(gòu)成中材料所占比重較大，且具有極大伸縮性。如無法有效控制材料成本，將導(dǎo)致計劃與實際成本誤差增加，影響成本核算的精確性。
（3）成本應(yīng)合理運用、進度同步跟蹤方式，只有這樣才能有效控制各個分項分部施工的成本。施工環(huán)節(jié)，與成本控制存有密切關(guān)聯(lián)性的要素較多，如計劃管理、進度等，且成本費用貫穿于施工的所有環(huán)節(jié)。如成本與進度需求存有極大差異，需及時找出差異點，且選取行之有效的措施予以處理。（4）成本審核簽證制度的建立，可有效控制成本費用支出。以項目部作為成本中心核算體系的主體，要求項目和所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)緊密聯(lián)結(jié)。
1.2施工成本控制措施。
（1）施工前期成本控制施工前期準(zhǔn)備工作需在施工企業(yè)中標(biāo)立即實行，特別是工程承包合同簽訂時，應(yīng)保證合同內(nèi)的所有內(nèi)容與工程造價密切相關(guān)，因此，于工程成本控制而言，合同內(nèi)容是否明確極為關(guān)鍵。要求編制投標(biāo)報價時，應(yīng)保證其具有科學(xué)性、合理性及有效性，只有這樣才能提升企業(yè)競爭力，才能提高中標(biāo)率。在成本控制體系內(nèi)中標(biāo)后價格可看做是其上限指標(biāo)，要求在具體實施過程中，必須親臨現(xiàn)場，詳細調(diào)查、分析，只有重視材料、人工、機械等費用，才能最大限度節(jié)約成本。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，水利工程建設(shè)過程中，工程造價75%以上為以上三種費用，這就是我們通常認為的直接費用?；诖?，在材料采購、機械設(shè)備選擇環(huán)節(jié)，需擇優(yōu)選用，多方對比，詳細核查，只有這樣才能實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。在編制工程概預(yù)算及設(shè)計環(huán)節(jié)審查時，需在設(shè)計目標(biāo)內(nèi)控制成本，保證設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)都與實際工程、科研成果相符，并將其作為工程設(shè)計的重要依據(jù)。
（2）施工中的成本控制于水利工程建設(shè)而言，施工組織設(shè)計主要起到指導(dǎo)作用，只有保證編制的施工組織設(shè)計具有科學(xué)、合理性，才能有效控制施工成本。一般情況下，都會采取流水、立交交叉作業(yè)方法進行水利工程施工，這樣才能最大限度地發(fā)揮機械設(shè)備的功能，且達到配置合理化及提高機械作業(yè)效率、減少成本。除此之外，施工單位還需進一步優(yōu)化施工網(wǎng)絡(luò)，以此實現(xiàn)工期縮減的目標(biāo)。施工現(xiàn)場作業(yè)時，為全面提升現(xiàn)場管理水平，減少可變費用支出，必須對生產(chǎn)要素進行合理配置，必須有效控制投入費用，必須降低資源消耗量。與此同時，還需減少閑置人員量，優(yōu)化配置施工作業(yè)組，盡最大限度實現(xiàn)人力、物力支出減少的目的。
1.3施工后期成本控制。
施工后期，需進行所有竣工資料的全面搜集，并交由竣工決算單位進行保管，防止出現(xiàn)漏項、少項等現(xiàn)象。在水利預(yù)算定額套用時必須確保其正確性、可行性。要求嚴格按照合同規(guī)定，對工程款進行及時收回，防止企業(yè)出現(xiàn)資金無法周轉(zhuǎn)情況，降低對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的影響程度。同樣，在施工后期階段，還需做好成本控制工作，進一步對企業(yè)造價管理體系進行完善，實現(xiàn)企業(yè)投資經(jīng)濟效益最大化。
于工程建設(shè)而言，材料是其物質(zhì)保障。其質(zhì)量是否合格對工程建設(shè)整體使用壽命、性能起到?jīng)Q定性作用。這就要求工程所需的相關(guān)材料，必須具備出廠合格證、材質(zhì)報告單等條件。進入施工現(xiàn)場后，需及時檢驗材料質(zhì)量，做好計量工作。完成驗收作業(yè)后，需立刻做好標(biāo)識，并進行收料臺賬記錄。首先，為實現(xiàn)質(zhì)量控制的目標(biāo)，在樣品抽取時，應(yīng)以有疑問樣品作為抽樣重點，抽樣數(shù)量可通過承發(fā)包雙方進行確定。通過檢驗，可及時了解質(zhì)量、價格等材料相關(guān)信息，并為優(yōu)選供貨商提供可靠依據(jù)。在采購、加工及存放材料等所有階段，應(yīng)保證其操作規(guī)范化、合理化，且進行調(diào)度體系的建立與完善，以此確保材料能夠快速周轉(zhuǎn)，降低占用材料量及提高供給效率。其次，按照設(shè)計定額進行材料的合理選用，并做好存儲、運輸材料工作。針對水利施工材料，要求實行限額管理及發(fā)放，進行現(xiàn)場材料管理制度的.完善，避免材料質(zhì)量發(fā)生極大改變，如變質(zhì)、潮濕等，這也是降低材料浪費、提高利用率的主要手段。最后，因施工量大、材料用量多，在向施工現(xiàn)場運送材料前，必須完成質(zhì)量檢驗工作。不但要具備出廠材質(zhì)化驗單，還需做好抽樣檢驗工作，特別是鋼筋混凝土等。在運輸、安裝等環(huán)節(jié)極易出現(xiàn)局部質(zhì)量損壞現(xiàn)象，此時應(yīng)立即查詢損壞原因，上報有關(guān)部門，并選取科學(xué)、有效的方法進行解決。
施工方案是否合理、科學(xué)、有效，對水利工程建設(shè)施工而言意義重大，合理的施工方案，不僅能指導(dǎo)施工，確保施工順利完成，還能降低施工成本，達到工程建設(shè)經(jīng)濟效益最大化。在制定施工方案時，要求其緊密結(jié)合施工具體情況，并充分考慮各個要素，如技術(shù)、組織等，以此確保施工方案的可行性。在制定過程中，一般可歸納于施工組織設(shè)計，特殊情況下，也可進行單項工程施工方案的獨自制定，要求其內(nèi)容詳細，具有較高可操作性。專項施工技術(shù)方案在施工階段往往會出現(xiàn)變更現(xiàn)象，此時，施工單位可選擇2種解決途徑，其一，專項施工方案的再次編制；其二，補充方案的編制。例如分部分項工程出現(xiàn)變更情況，施工單位需及時進行該工程專項施工方案的重新編制，或編制補充方案，隨后進行專家論證，并將其論證結(jié)果向監(jiān)理部門上報，進行審核、批復(fù)。實行施工技術(shù)方案前期，針對部分關(guān)鍵分部分項工程，如模架工程、鋼結(jié)構(gòu)吊裝等，要求項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人必須參與該工程的驗收工作。實行時，要求相關(guān)人員必須做好監(jiān)督工作，且按照具體施工現(xiàn)狀，及時調(diào)整、補充施工技術(shù)方案，確保施工質(zhì)量。
作為施工機械化得以實現(xiàn)的主要物質(zhì)條件，施工機械設(shè)備是現(xiàn)代施工必備設(shè)備，直接影響著施工項目進度、質(zhì)量?；诖?，在選擇施工機械設(shè)備過程中，應(yīng)對施工現(xiàn)場的實際情況進行充分考慮，如機械性能、施工方式等，通過比較分析合理配置機械，只有這樣才能將機械設(shè)備的功能全面發(fā)揮出來，才能取得良好的經(jīng)濟效益。在施工機械設(shè)備質(zhì)量管理中，應(yīng)始終貫徹“人機固定”的原則，進行定機、定人、定崗位責(zé)任制度的全面實施，同時相關(guān)工作人員需對所有規(guī)章制度嚴格執(zhí)行，對操作規(guī)程嚴格遵守，避免安全質(zhì)量問題的大量出現(xiàn)。按照“人機固定”原則實施施工機械設(shè)備質(zhì)量管理，全面落實“三定”責(zé)任制，即定機、定人、定崗，加大質(zhì)量管理力度，嚴格按照相關(guān)規(guī)范規(guī)定，恪盡職守，防止機械安全故障產(chǎn)生，降低對工程進度的影響。
工程質(zhì)量貫穿于施工工序整個流程，要求逐步轉(zhuǎn)換施工質(zhì)量控制重點，由事后控制轉(zhuǎn)化為事前控制，加大預(yù)防控制力度，做好工序質(zhì)量管理工作，提高管理水平。具體要求如表1所示。
在“安全為本質(zhì)量第一”的原則下，水利工程質(zhì)量管理工作，必須以質(zhì)量作為效益的可靠保證，以質(zhì)量作為發(fā)展的不斷動力，以質(zhì)量作為安全的基本保障。黨當(dāng)質(zhì)量與工期、成本、效益等因素出現(xiàn)矛盾時，必須堅守“干道德工程對百姓負責(zé)”的理念，將質(zhì)量放于首要地位，進行質(zhì)量管理體系的不斷完善，充分展現(xiàn)其可行性、科學(xué)性及合理性。除此之外，還應(yīng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況、施工現(xiàn)場具體狀況等充分結(jié)合，進行質(zhì)量管理跟蹤，對工程質(zhì)量管理體系進行實時評價，對工程實體工程進行質(zhì)量鑒定，對檔案資料質(zhì)量進行不定期抽查。
3結(jié)語。
綜上所述，伴隨社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國水利工程建設(shè)規(guī)模逐步擴大，為全面提升工程質(zhì)量管理水平，要求必須做好各項成本控制工作，針對質(zhì)量管理的各個方面加大管理力度，只有這樣才能實現(xiàn)市場經(jīng)濟有序化，才能將市場運行機制的功能充分展現(xiàn)出現(xiàn)，才能實現(xiàn)水利工程建設(shè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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水利工程質(zhì)量管理實施方案篇十六
為科學(xué)合理的確定水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費，保證測算成果科學(xué)準(zhǔn)確、真實可靠，按照《小型農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護定額（試行）》（水總〔2015〕315號）、《寧夏小型水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費測算定額標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對縣級區(qū)域內(nèi)不同類別、等級的公益性和準(zhǔn)公益性小型水利工程，依據(jù)規(guī)模選取相應(yīng)的綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，計算出單項工程年均維修養(yǎng)護經(jīng)費，分類匯總得出縣級區(qū)域小型水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費。
工程維修養(yǎng)護方案是維修養(yǎng)護項目實施的依據(jù)，由工程管理機構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)對小型水利工程開展拉網(wǎng)式普查，通過調(diào)查詳細掌握轄區(qū)內(nèi)工程現(xiàn)狀，了解需要進行維修養(yǎng)護工程各部位存在的問題及應(yīng)采取的維修養(yǎng)護措施，精心編制各類工程維修養(yǎng)護實施方案。項目縣根據(jù)上級獎補資金和縣級自籌資金落實情況，結(jié)合轄區(qū)工程運行管理現(xiàn)狀和特點，按照輕重緩急的`原則，自行確定工程維修養(yǎng)護項目，經(jīng)縣級水行政主管部門審批后實施，同時報上級水行政主管部門備案。
3規(guī)范維修養(yǎng)護工程的建設(shè)管理。
縣級水行政主管部門作為項目的實施主體，嚴格按照批復(fù)的實施方案完成建設(shè)任務(wù)，建立健全績效管理制度，提高資金使用效益。其直屬的工程管理單位或受其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過政府采購、公開招投標(biāo)、合同制管理等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)或相應(yīng)技術(shù)力量的專業(yè)化隊伍承擔(dān)小型水利工程的維修養(yǎng)護工作。對單宗維修養(yǎng)護資金超過50萬元的項目原則上要履行招投標(biāo)程序，對小于50萬元的維修養(yǎng)護項目實行合同管理和資金報賬制。
項目縣區(qū)統(tǒng)籌安排中央、自治區(qū)和市縣維修養(yǎng)護資金，認真落實地方財政對維修養(yǎng)護經(jīng)費的投入，部分縣區(qū)以政府牽頭對維修養(yǎng)護組織實施、資金使用范圍與用途、部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）職責(zé)、驗收程序作了明確規(guī)定，積極籌措安排縣級配套資金，按“誰受益、誰維護”，“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的原則，合理分配工程維修養(yǎng)護及運行管理費用，支持部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好維修養(yǎng)護工作。采取倒排工期、督促檢查等措施，加快施工進度，做好已完工程的驗收、結(jié)算等工作。
隨著各項維修養(yǎng)護工程的全面實施，資料的收集和整理也貫穿于維修養(yǎng)護工作的全^程。縣級水行政主管部門從項目申報與審批、合同簽訂與管理、資金安排與使用、工程實施與驗收等環(huán)節(jié)對資料進行及時整理。做到維修養(yǎng)護項目請示、批復(fù)文件、設(shè)計圖紙、施工合同齊全，現(xiàn)場記錄、工程驗收單、結(jié)（決）算認定書手續(xù)完備，在工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題及處理的結(jié)果能夠妥善保存，全面、系統(tǒng)、真實的反映工程的維修養(yǎng)護情況。
縣級水行政主管部門把管好用好中央和自治區(qū)財政補助水利工程維修養(yǎng)護資金作為一項重要任務(wù)，認真組織學(xué)習(xí)資金使用管理辦法和指導(dǎo)意見，明確維修養(yǎng)護資金的使用范圍。維修養(yǎng)護資金到位后縣區(qū)均設(shè)立專用賬戶，對各類資金實行分級管理，明確資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)，實行專戶專賬、?？顚Ｓ?。工程實施過程中，根據(jù)工程建設(shè)進度及完成的工程量及時撥付工程款，做到資金足額用于工程建設(shè)，杜絕了資金的擠占挪用，保證資金安全，提高資金使用效率。
5嚴格績效考評，確定資金獎補額度。
根據(jù)《寧夏小型水利工程維修養(yǎng)護績效考評及資金獎補辦法（試行）》的規(guī)定，做到科學(xué)評價小型水利工程維修養(yǎng)護績效，縣級水行政主管部門每年10月底前，對所轄小型水利工程維修養(yǎng)護績效進行分類自評和量化打分后，申請市級考評。區(qū)、市兩級水行政主管部門分別于每年11月、12月，組織對所轄市（縣）進行抽查考評，通過聽匯報、查資料、實地檢查、問卷調(diào)查等方式，按辦法規(guī)定的考評內(nèi)容逐項量化打分。對各市績效考評得分第1名的縣（區(qū)）進行抽查考評，代表縣的抽查考評得分作為該市小型水利工程維修養(yǎng)護績效考評得分，參與全區(qū)維修養(yǎng)護獎補資金的分配。自治區(qū)級績效評價結(jié)果于每年年底前在全區(qū)范圍公示，并作為下一年度有關(guān)資金安排的重要依據(jù)。
為了科學(xué)分配獎補資金，發(fā)揮其最優(yōu)績效，自治區(qū)水行政主管部門、財政部門，統(tǒng)籌中央和自治區(qū)財政安排的各類小型水利工程維修養(yǎng)護補助資金用于對全區(qū)小型水利工程維修養(yǎng)護的獎補。根據(jù)年度落實獎補資金額度、各市上年度考評得分以及經(jīng)核定的各市維修養(yǎng)護資金需求總額等因素，確定各市下年度維修養(yǎng)護資金獎補額度。各市以同樣方法，負責(zé)分配各縣（區(qū)）資金獎補額度，確保資金分配科學(xué)合理、高效公平。
水利工程質(zhì)量管理實施方案篇十七
水利工程是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。建國以來，我縣在上級黨委、政府和有關(guān)部門的關(guān)心支持下，經(jīng)過全縣人民的艱苦努力，建成中型水庫×座，小（一）型水庫×座，?。ǘ┬退畮臁磷渌⌒退こ獭痢良醪叫纬闪斯┧?、灌溉、防洪為一體的工程網(wǎng)絡(luò)體系，為我縣社會經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、抗御水旱災(zāi)害、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我縣社會經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的逐步形成，水利工程管理中存在的問題也日趨突出，一是水利工程管理體制不順，職能不清，權(quán)責(zé)不明；二是水利工程管理單位（以下簡稱“水管單位”）機制不活，管理粗放；三是水價偏低，良性的水價機制難以形成；四是水利工程運行管理和維修養(yǎng)護經(jīng)費不足，經(jīng)營困難。這些問題導(dǎo)致我縣大批水利工程老化失修，病險突出，效益衰減，影響了水利工程的安全運行，而且極大地威脅著人民的生命財產(chǎn)安全。因此，加快推進我縣水利工程管理體制改革（以下簡稱“水管體制改革”），勢在必行。為保證我縣水利工程的安全運行，充分發(fā)揮水利工程的效益，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實施意見的通知》（國辦發(fā)[20xx]45號）精神和《××州水利工程管理體制改革實施方案》，結(jié)合我縣實際，制定以下實施方案。
（一）指導(dǎo)思想。
堅持解放思想，實事求是，按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，積極探索各種有效措施，建立科學(xué)合理的水利工程管理體制和符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的水利工程運行機制，為確保水利工程的安全運行和效益的正常發(fā)揮，促進水資源可持續(xù)利用，保障社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，建立牢固的體制基礎(chǔ)。
（二）改革的目標(biāo)、任務(wù)和時間要求。
用3年左右的時間，初步建立起符合××縣情、水情和社會主義市場經(jīng)濟要求的水利工程管理體制和運行機制，最終達到理順體制，搞活機制，機構(gòu)合理，人員精干，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，運行高效的目標(biāo)。
改革的主要任務(wù)是建立和完善職能清晰，權(quán)責(zé)明確的水利工程分級管理體制；建立管理科學(xué)，經(jīng)營規(guī)范的水管單位運行機制；建立市場化、專業(yè)化和社會化的水利工程維修養(yǎng)護體系；建立合理的水價形成機制和有效的水費計收方式；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撐體系。
全縣水管體制改革，按照省、州水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，分三步走。20xx年為準(zhǔn)備階段，做好調(diào)查研究，完成經(jīng)費測算，搞好試點，編制改革實施方案并報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。20xx—20xx年為實施階段，在全縣范圍內(nèi)，認真貫徹落實本實施方案，深化內(nèi)部改革，初步建立起新的管理體制和運行機制。20xx年為總結(jié)驗收階段。對改革工作進行全面總結(jié)，并報請上級進行檢查驗收。
（三）改革的'原則。
正確處理水利工程的社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系，既要確保社會效益的充分發(fā)揮，又要引入市場競爭機制，降低水利工程運行管理成本，提高管理水平和經(jīng)濟效益。正確處理水利工程的建設(shè)與管理的關(guān)系，既要重視水利工程建設(shè)，又要重視水利工程管理，切實做到加大水利工程管理的投入，建立穩(wěn)定的投入機制，從根本上解決“重建輕管”的問題。正確處理責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，既要明確政府各有關(guān)部門和水管單位的權(quán)利和責(zé)任，又要在水管單位內(nèi)部建立有效的約束激勵機制，使管理責(zé)任、工作績效和職工的切身利益緊密掛鉤。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，既要從水利行業(yè)的實際出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥，充分考慮各方面的承受能力，把握好改革的時機與步驟，確保改革順利進行。正確處理近期目標(biāo)與遠期發(fā)展的關(guān)系，既要努力實現(xiàn)水管體制改革的近期目標(biāo)，又要確保新的管理體制有利于水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
××縣水利工程管理體制改革的范圍，是全縣范圍內(nèi)小型及其以上規(guī)模的國有水利工程。以上規(guī)模的水利工程，至今仍未明確管理機構(gòu)，落實管理人員和經(jīng)費的，同時納入此次水管體制改革的范圍。
（一）明確權(quán)責(zé)，規(guī)范管理。
（1）中型水庫，由縣水利局管理。
（2）?。ㄒ唬┬退畮?、集鎮(zhèn)飲水工程，原則上由縣水行政主管部門管理，由縣水行政主管部門視情況依法委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的工程應(yīng)報縣政府審批后執(zhí)行。
（3）收回?。ǘ┬退畮旃芾頇?quán)，包括0。3m3/s以上引灌溝渠，由工程所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責(zé)管理。
（4）農(nóng)村五小水利工程，根據(jù)誰建誰有誰受益誰管理的原則明確管理人員和職責(zé)，屬集體所有的由村民委員會或村民小組管理，屬農(nóng)戶所有的由農(nóng)戶自主管理。
2、水行政主管部門和水管單位的管理責(zé)任。
各級政府依法保障本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的安全，限期排除險情。縣水利局作為縣政府的水行政主管部門，對轄區(qū)內(nèi)各類水利工程負有行業(yè)管理責(zé)任，負責(zé)監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護和安全運行，對縣管工程負有監(jiān)督資金使用和資產(chǎn)管理責(zé)任。
水管單位具體負責(zé)水利工程的管理、運行和維護，保證工程安全和發(fā)揮效益。
3、完善責(zé)任追究制度。
縣水行政主管部門管理的水利工程，出現(xiàn)安全事故，要依法追究水管單位、水行政主管部門和當(dāng)?shù)卣撠?zé)人的責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究水管單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責(zé)人的責(zé)任。其它單位管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究業(yè)主責(zé)任。
（二）劃分水管單位類別和性質(zhì)，嚴格定編定崗。
1、劃分水管單位類別和性質(zhì)。
縣水利局管理的中型水利工程，承擔(dān)防洪、排澇等公益性任務(wù)，具有灌溉供水、集鎮(zhèn)供水等經(jīng)營性功能，雖有一定經(jīng)濟收益，但不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位。
×座?。ㄒ唬┬退畮旌汀磷。ǘ┬退畮?，主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)灌溉任務(wù)，兼有防洪、排澇功能，均不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位。
2、嚴格定編定崗。
事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，其編制由縣機構(gòu)編制部門會同縣財政局和縣水利局核定。各水管單位要根據(jù)國家制定的《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》認真測算定編、定員，在批準(zhǔn)的編制總額內(nèi)合理定崗。
（1）崗位設(shè)置。
按照部頒《水利工程管理單位編制定員試行標(biāo)準(zhǔn)》（slj705—81），根據(jù)“兩定”方案測算，兩座中型工程及小（一）型、?。ǘ┬退軉挝粛徫辉O(shè)置的具體情況如下：
××水庫管理所設(shè)置崗位25個，××水庫管理所設(shè)置崗位24個。
?。ㄒ唬┬图靶。ǘ┬退畮鞃徫辉O(shè)置，每座?。ㄒ唬┬退畮旃芾硭O(shè)置4個崗位，每座?。ǘ┬退畮旃芾硭O(shè)置2個崗位。11座小（一）型水庫和105座?。ǘ┬退畮?，共設(shè)置崗位254個。
（2）定員。
根據(jù)以上要求，對縣管兩座中型水庫水管單位各類崗位定員，具體情況如下：
中型工程水管單位崗位定員表。
水管單位名稱。
定員數(shù)量（人）。
合計。
非公益性。
公益性。
××水庫管理所。
25。
21。
4
××水庫管理所。
24。
17。
7
合計。
49。
38。
11。
?。ㄒ唬┬退畮?1座，定員44人，小（二）型水庫105座，定員210人，共254人。
（三）全面推進水管單位改革，嚴格資產(chǎn)管理。
1、根據(jù)水管單位的性質(zhì)和特點分類推進人事、勞動、工資等內(nèi)部制度改革。事業(yè)性質(zhì)的水管單位，要按照精減、高效的原則，嚴格控制人員編制。全面實行聘用制，按崗聘人，職工競爭上崗，并建立嚴格的目標(biāo)責(zé)任制度。對年齡偏大、素質(zhì)差、水平低的部分職工實行內(nèi)部退養(yǎng)或待崗，退養(yǎng)或待崗期間，依據(jù)人事勞動的有關(guān)政策發(fā)給基本生活費或退養(yǎng)金，退養(yǎng)人員到退休年齡，一次性辦理退休手續(xù)。水管單位負責(zé)人由主管部門通過競爭方式選任，定期考評，實行優(yōu)勝劣汰。
2、規(guī)范水管單位的經(jīng)營活動，嚴格資產(chǎn)管理。對準(zhǔn)公益性水管單位，要在科學(xué)劃分公益性和經(jīng)營性資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對內(nèi)部承擔(dān)防洪、排澇等公益職能部門和承擔(dān)供水以及多種經(jīng)營職能部門進行嚴格劃分。將經(jīng)營性部門轉(zhuǎn)制為水管單位下屬企業(yè)，做到事企分開，財務(wù)獨立核算。事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，在核定的財政資金到位情況下，不得興辦與水利工程無關(guān)的多種經(jīng)營項目。企業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位和經(jīng)營性水管單位的投資經(jīng)營活動，原則上圍繞與水利工程相關(guān)的項目進行，并保證水利工程日常維修養(yǎng)護經(jīng)費的足額到位。
（四）積極推行管養(yǎng)分離。
積極推行水利工程管養(yǎng)分離，有利于精簡管理機構(gòu)，提高養(yǎng)護水平，降低運行成本。把水利工程維修養(yǎng)護業(yè)務(wù)剝離出來，逐步推向市場。
為保證水利工程管養(yǎng)分離的順利實施，按照分級管理原則，同級財政部門要保證經(jīng)核定的水利工程維修養(yǎng)護資金足額到位。同級政府和水行政主管部門要努力創(chuàng)造條件，培育維修養(yǎng)護市場主體，規(guī)范維修養(yǎng)護市場環(huán)境。
（五）建立合理的水價形成機制，強化計收管理。
1、逐步理順?biāo)畠r。
水利工程供水水費為經(jīng)營性收費，供水價格要按照補償成本，合理收益，節(jié)約用水，公平負擔(dān)的原則核定。對農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水要區(qū)別對待分類定價。農(nóng)業(yè)用水水價按實際補償供水成本的原則核定，不計利潤。非農(nóng)業(yè)用水價格在補償供水成本、費用、稅金、計提合理利潤基礎(chǔ)上確定。水價要根據(jù)水資源狀況、供水成本及市場供求變化適時調(diào)整，分步到位。
中型水庫工程水價成本測算表。
單位名稱。
農(nóng)灌水價。
（元/m3）。
城鎮(zhèn)供水水價（元/m3）。
備注。
××水庫。
0。11。
無
現(xiàn)狀水價。
××水庫。
0。20。
0。49。
根據(jù)××水利工程現(xiàn)狀及經(jīng)濟發(fā)展水平，擬定中型灌區(qū)水價改革計劃?！痢了畮燹r(nóng)灌水價：20xx年至20xx年，0。06元/立方米，20xx年至，0。10元/立方米。從起，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，通過逐步調(diào)整，使水價逐步達到供水成本。非農(nóng)業(yè)供水水價按供水成本一步到位?！痢了畮燹r(nóng)灌水價0。11元/立方米，為水庫現(xiàn)狀成本核算水價，不能作為水價改革依據(jù)，待除險加固工程竣工驗收后再進行水價成本核算，擬定水價改革計劃。
××水庫水價調(diào)整時期及價格表。
供水時期。
農(nóng)灌水價。
（元/m3）。
城鎮(zhèn)供水水價。
（元/m3）。
時期。
年度計劃。
支渠進水口。
水廠原水表。
第一時期。
20xx—20xx年。
0。06。
0。49。
第二時期。
20xx—20。
0。10。
0。49。
20以后。
適時調(diào)整農(nóng)灌水價，逐步實現(xiàn)按成本價計收。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的小（一）型、?。ǘ┬凸こ蹋谒荏w制改革中，結(jié)合地區(qū)實際，制定水價改革計劃。供水價格按供水成本逐步到位，原則上要能確保管理人員工資和工程的正常維修養(yǎng)護經(jīng)費的來源。
2、強化計收管理。
改進農(nóng)業(yè)用水計量設(shè)施和方法，逐步推行計量收費。積極培育農(nóng)民用水合作組織，改進收費方法，減少收費環(huán)節(jié)，提高繳費率，嚴格禁止鄉(xiāng)村兩級在代收水費時任意加碼截留。收取水費時，要實行公示制，接受民主監(jiān)督，規(guī)范收費行為。非農(nóng)業(yè)用水必須安裝原水計量設(shè)施，實行計量收費。
（六）規(guī)范財政支付范圍和方式，嚴格資金管理。
1、根據(jù)水管單位的類別和性質(zhì)，實行不同的財政支付方法。
事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，編制內(nèi)承擔(dān)公益性任務(wù)的在職人員經(jīng)費，退休人員經(jīng)費，公用經(jīng)費及公益性部分的工程日常維修養(yǎng)護經(jīng)費等項支出由同級財政負擔(dān)，更新改造費用納入基本建設(shè)投資計劃，由計劃部門在非經(jīng)營性資金中安排。經(jīng)營性部分的工程日常維修養(yǎng)護經(jīng)費，供水價格未達到成本水價計收前，缺額部分由同級財政補貼，供水價格按成本水價計收后，由水管單位自行籌集，財政不予補貼，更新改造費用在折舊資金中列支，不足部分納入基本建設(shè)投資計劃，由計劃部門在非經(jīng)營性資金中安排。事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位的經(jīng)營性資產(chǎn)收益和其它投資收益要納入單位的預(yù)算?？h水行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站應(yīng)及時向同級財政部門報告該類水管單位各種收益的變化情況，以便財政部門實行動態(tài)核算，并適時調(diào)整財政補貼額度。
2、積極籌集水利工程維修養(yǎng)護歲修資金，嚴格資金管理。
為保障水管單位體制改革的順利進行，同級政府要合理調(diào)整水利支出結(jié)構(gòu)，積極籌集水利工程維修養(yǎng)護歲修資金。一是建立水利建設(shè)基金，根據(jù)云政發(fā)[19xx]101號《云南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細則》的要求，從20xx年起，建立××水利建設(shè)基金并納入財政預(yù)算，以保障水利工程維修養(yǎng)護歲修資金的足額到位。水利工程維修養(yǎng)護資金來源于同級水利建設(shè)基金的30%（建設(shè)基金使用結(jié)構(gòu)為：55%用于水利工程建設(shè)，30%用水利工程維護，15%用于應(yīng)急渡汛）和同級財政年初預(yù)算安排的歲修費，實施中不足部分由同級財政補給。各項水行政事業(yè)性收費，作為水行政主管部門和水管單位管護資金的來源，按“收支兩條線”納入同級財政，統(tǒng)籌安排，加強管理。
（七）妥善安置分流人員，落實稅收及社會保障政策。
縣水利局和水管單位要在定編定崗的基礎(chǔ)上，支持和鼓勵分流人員大力開展多種經(jīng)營，特別是旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)林畜產(chǎn)，建筑施工以及渠系維修養(yǎng)護等具有行業(yè)和自身優(yōu)勢的項目。利用水利工程和保護區(qū)域內(nèi)的水土資源開展多種經(jīng)營的項目或企業(yè)，要優(yōu)先安排水管單位分流人員。在理順?biāo)軉挝滑F(xiàn)有經(jīng)營項目的基礎(chǔ)上，把經(jīng)營項目的剝離與分流人員的安置結(jié)合起來。
2、落實社會保障政策。
各類水管單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策參加所在地的基本醫(yī)療、失業(yè)、生育等社會保險，有條件的水管單位要為職工建立各類補充保險。事業(yè)性質(zhì)的兩座中型水庫水管單位，公益性人員參加社會保險所需費用由同級財政負擔(dān)，非公益性人員參加社會保險所需費用由水管單位解決。改制前水管單位所欠繳的各項社會保險由同級財政解決。
3、稅收扶持政策。
在實行水利工程管理體制改革中，為安置水管單位分流人員興辦的經(jīng)濟實體，符合國家有關(guān)稅法規(guī)定的，經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)，執(zhí)行相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。
進一步完善新建水利工程的管理體制，全面實行建設(shè)項目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保工程質(zhì)量，實現(xiàn)新建水利工程建設(shè)與管理的有機結(jié)合。在編制水利工程建設(shè)項目報告的同時，必須同時編制管理方案，核算管理成本，明確工程的管理體制、管理機構(gòu)和運行管理經(jīng)費來源。對沒有管理方案的工程項目，不予審查、立項，不得審批、轉(zhuǎn)報項目建議書以及項目設(shè)計。在工程建設(shè)過程中，將管理設(shè)施、管理機構(gòu)與主體工程同步實施，管理設(shè)施不健全的工程不予驗收。
為了更好的保障農(nóng)村小型水利工程的安全運行，使其發(fā)揮效益，積極探索農(nóng)村小型水利工程管理體制的改革。
對農(nóng)村小型水利工程，根據(jù)工程的不同情況采取相應(yīng)形式認真落實管理主體。一是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建工程管理所負責(zé)管理，將工程安全、清淤維修、供水管理、水費征收、工程的日常管理等任務(wù)下達給工程管理所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站則負責(zé)監(jiān)督檢查各項管理制度和任務(wù)的落實。二是以受益戶為基礎(chǔ)，組建工程灌溉管理委員會（受益戶代表委員會），履行工程管理主體責(zé)任，日常管理由灌溉管理（受益戶代表）委員會聘用專人負責(zé)，工程清淤、維護整治、水費征收由工程灌溉管理（受益戶代表）委員會組織廣大受益戶共同落實，內(nèi)部實行民主管理。三是對受益范圍小的微型水利工程可以明確由主要受益戶所有，并負責(zé)日常維護管理。
（十）加強水利工程的環(huán)境、法規(guī)建設(shè)，強化安全管理。
1、加強環(huán)境保護。
水利工程的建設(shè)和管理要遵守國家環(huán)保法律法規(guī)，符合環(huán)保要求，著眼于水資源的可持續(xù)利用，進行水利工程建設(shè)，要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護“三同時”制度。水管單位要做好水利工程管理范圍內(nèi)的防護林（草）建設(shè)和水土保持工作，并采取有效措施，保障下游生態(tài)用水需要。水管單位開展多種經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)避免污染水資源，防止對生態(tài)環(huán)境造成損壞。環(huán)保部門要組織開展有關(guān)環(huán)境監(jiān)測工作，加強對水利工程及周邊區(qū)域環(huán)境保護的監(jiān)督管理。
2、法制建設(shè)和完善。
加強法制建設(shè)，完善水利工程管理的有關(guān)規(guī)章。水行政主管部門和水利工程管理單位要嚴格執(zhí)行有關(guān)水利工程管理的法律、法規(guī)，堅持依法行政，依法管理。健全和完善執(zhí)法管理體系，加大執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，依法維持水事秩序，維護水利工程的安全。
3、強化安全管理。
水管單位要強化安全意識，加強對水利工程的安全保衛(wèi)工作。在確保水利工程安全的前提下，利用水利工程及保護區(qū)域內(nèi)的水土資源開展多種經(jīng)營項目。不得將水利工程作為主要交通通道，大壩壩頂、河道堤頂確需兼作公路的，需經(jīng)科學(xué)論證和水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全維護措施，未經(jīng)批準(zhǔn)，已作為主要交通通道的，要限期實行壩路分離，對堤防要限制交通流量。
為切實加強對水利工程管理體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進水利工程管理體制改革，縣政府成立以分管副縣長為組長，涉及改革的主要部門領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣發(fā)展計劃局、地稅局、財政局、人事勞動、水利局以及有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的××縣水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，同時明確各成員單位的職責(zé)。
水利局職責(zé)：負責(zé)水管體制改革的日常工作，組織試點日常工作安排，上報測算的基礎(chǔ)資料，代縣政府編擬水利工程管理體制改革實施方案并指導(dǎo)實施。
財政局職責(zé)：建立××縣水利建設(shè)基金，籌措歲修資金，對水管單位進行分類定性。公益性資產(chǎn)管理各種費用納入財政預(yù)算，按照“兩定”方案和有關(guān)測算定額標(biāo)準(zhǔn)，對水管單位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和水利工程的運行經(jīng)費進行測算，測算審定固定資產(chǎn)，嚴格劃分公益性資產(chǎn)和非公益性資產(chǎn)。
發(fā)展計劃局職責(zé)：測算審定水價成本并制定水價，按逐步到位的原則進行水價改革，做好報批手續(xù)。在非經(jīng)營性資金中安排水利工程的更新改造費用。
人事勞動和社會保障局職責(zé)：對國有水利工程管理單位進行分類、定性，并測算審定水管單位定崗、定員編制，把國有水利工程管理單位在編人員納入社會保障體系。
地稅局職責(zé)：參與水利工程固定資產(chǎn)原值的核定，確定固定資產(chǎn)折舊年限或固定資產(chǎn)折舊率，對水管單位和分流人員給予稅收優(yōu)惠政策。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要參照《××縣水利工程管理體制改革實施方案》的要求，成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照分級管理的原則，組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)?。ㄒ唬┬图耙韵滤こ坦芾眢w制改革工作。
水利工程質(zhì)量管理實施方案篇十八
按照衛(wèi)計委頒發(fā)的《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》要求，全面加強醫(yī)療質(zhì)量管理，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。
醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理實行院、科兩級責(zé)任制。根據(jù)醫(yī)院的人事變動情況，重新設(shè)立醫(yī)療質(zhì)量管理委員會及科室質(zhì)控小組。
醫(yī)院質(zhì)量管理委員會主任由醫(yī)院負責(zé)人擔(dān)任，委員由醫(yī)療管理、質(zhì)量管理、護理、醫(yī)院感染管理、醫(yī)學(xué)工程、信息、后勤等相關(guān)職能部門負責(zé)人擔(dān)任。各相關(guān)職能部門負責(zé)日常管理工作。
科室成立醫(yī)療質(zhì)量控制小組，組長由臨床科室以及藥物、護理、以及醫(yī)技等部門主要負責(zé)人為本科室醫(yī)療質(zhì)量管理的負責(zé)人。成員由科室指定人員組成，并負責(zé)醫(yī)療質(zhì)量具體管理工作。
（一）醫(yī)療質(zhì)量管理委員會的主要職責(zé)是：
1、按照國家醫(yī)療質(zhì)量管理的有關(guān)要求，制訂本機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理制度并組織實施。
2、組織開展本機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測、預(yù)警、分析、考核、評估以及反饋工作，定期發(fā)布本機構(gòu)質(zhì)量管理信息。
3、制訂本機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進計劃、實施方案并組織實施。
4、制訂本機構(gòu)臨床新技術(shù)引進和醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理相關(guān)工作制度并組織實施。
5、建立本機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療質(zhì)量管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)制度，制訂培訓(xùn)計劃并監(jiān)督實施。
6、落實省級以上衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
（二）科室醫(yī)療質(zhì)量管理工作小組，組長由科室主要負責(zé)人擔(dān)任，指定專人負責(zé)日常具體工作。
1、貫徹執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和本科室醫(yī)療質(zhì)量管理制度。
2、制訂本科室年度質(zhì)量控制實施方案，組織開展科室醫(yī)療質(zhì)量管理與控制工作。
3、制訂本科室醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進計劃和具體落實措施。
4、定期對科室醫(yī)療質(zhì)量進行分析和評估，對醫(yī)療質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施并組織實施。
5、對本科室醫(yī)務(wù)人員進行醫(yī)療質(zhì)量管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、診療常規(guī)及指南的培訓(xùn)和宣傳教育。
6、按照有關(guān)要求報送本科室醫(yī)療質(zhì)量管理相關(guān)信息。
水利工程質(zhì)量管理實施方案篇十九
工程施工之前，全面有效的控制各個重要對象以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱領(lǐng)域，確保各項施工質(zhì)量管理工作的順利進展，即是合理設(shè)定質(zhì)量控制點的目的。在選擇質(zhì)量控制點的設(shè)定全過程中，通常尤為重視特別技能要求指標(biāo)高、較大質(zhì)量影響力以及個別施工質(zhì)量環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題危及周邊環(huán)境或者涉及范圍較寬的區(qū)域，將其選定為重點控制部分。質(zhì)量控制的具體部分確定之后，施工技術(shù)人員首先要找出質(zhì)量問題的癥結(jié)所在，然后再根據(jù)這些問題有目的的進行分析探討，提出可以解決問題的措施并嚴格執(zhí)行，使得工程質(zhì)量得到良好保障。
施工工程的質(zhì)量不僅在于施工人員的技術(shù)，更大程度上取決于施工材料的質(zhì)量優(yōu)劣。因此，施工材料的質(zhì)量必須有所保障，其中包括成品質(zhì)量和半成品質(zhì)量。材料采購人員首先在采購過程中要選擇合格的供貨商，實行貨比三家，選擇最好的擇取使用，在采購之前可以對供貨商進行實地考察。廠家確定之后，要根據(jù)樣品嚴格進貨。然后根據(jù)材料選定商家實行訂貨統(tǒng)一、價格統(tǒng)一。并要求供貨商家提供施工現(xiàn)場的相關(guān)跟蹤服務(wù)。此外，檢測施工材料以及試驗施工需嚴格進行管理，有效保障真實可靠的檢測結(jié)果，并適當(dāng)進行抽查相關(guān)的關(guān)鍵性施工環(huán)節(jié)，有針對性的及時處理問題。對確能保證供貨質(zhì)量的供貨商可簽訂長期供貨協(xié)議，同時，還要考慮施工材料構(gòu)配件價格和費用，交付服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)來評價供應(yīng)廠家。對由設(shè)計部門和建設(shè)單位指定的供應(yīng)材料構(gòu)配件廠家，經(jīng)審核確有質(zhì)量保證能力，可按設(shè)計和建設(shè)部門指定的廠家訂貨。除此之外，需同設(shè)計和建設(shè)部門協(xié)商，另擇供方。
嚴格進行水利工程的交接檢查，隱蔽工程的工序作業(yè)，需嚴格依據(jù)相關(guān)的`驗收規(guī)定，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理人員檢查、驗收簽字后方可進入下一道工序。加強對施工現(xiàn)場人員、材料和機械設(shè)備的質(zhì)量管理。做好施工人員的質(zhì)量操作技能培訓(xùn)，嚴把施工材料質(zhì)量關(guān)，合理布置施工機械的進出場順序，做好施工機械的日常維修養(yǎng)護工作，確保性能的最佳狀態(tài)。
2.4技術(shù)全面創(chuàng)新。
高科技、新設(shè)備以及科學(xué)化地質(zhì)量管理模式，是當(dāng)前施工質(zhì)量水平影響因素中尤為重要的組成部分，在一定程度上，直接關(guān)系到工程施工的技術(shù)含量以及自身的市場價值。全面創(chuàng)新施工技術(shù)，需全面轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的施工作業(yè)模式，立足當(dāng)前工程施工的市場需求，強化實施，協(xié)助施工的質(zhì)量管理。通過各項工程項目的全力協(xié)助合作，施工質(zhì)量管理將順利進展，從而保障施工的質(zhì)量以及進展，為企業(yè)贏取最大的經(jīng)濟效益。
3結(jié)束語。
質(zhì)量是水利工程管理的核心要素，直接關(guān)系到水利工程的后期運營。水利工程項目的運行關(guān)系到國計民生，但是由于水利工程施工項目比較特殊，在建成后有部分建筑物需要長期處于水下運行，所以對于工程的施工質(zhì)量有較高的要求。為了確保工程的施工質(zhì)量，需要對其進行全面的質(zhì)量管理，制定完善的質(zhì)量管理體系，明確各個崗位以及人員的工作職責(zé)，協(xié)調(diào)好各個單位以及工序之前的關(guān)系，優(yōu)化配置人、材、機各項資源，加強施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理，切實保證水利工程的施工質(zhì)量。
參考文獻:。
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[3]盧秉武.淺析影響水利工程施工質(zhì)量控制的主要因素[j].中國水運(下半月),2012，2，15.
水利工程質(zhì)量管理實施方案篇二十
面對當(dāng)前的油田水驅(qū)，沒有研發(fā)出較為科學(xué)的科技方法對其進行調(diào)整和治理，導(dǎo)致大部分水驅(qū)的含水量較高，嚴重影響了油田開采質(zhì)量。例如，薩南油田開發(fā)區(qū)的水驅(qū)控水能力較差，雖然經(jīng)歷了基礎(chǔ)井網(wǎng)、一至三次加密、聚合物開采等開采手段，仍使開采出的水驅(qū)的含水量高達92%以上，整個水驅(qū)的控水穩(wěn)油能力差。當(dāng)前，必須要研究出對油區(qū)的分布、精細進行精密的探測，提高穩(wěn)油產(chǎn)量。
2.二、三類油層的開采技術(shù)缺乏。
雖然我國的二、三類油層的儲藏豐富，但是沒有較為科學(xué)而先進的開采手段予以實施。所以，在油田的持續(xù)開采中必須要不斷研發(fā)出一定技術(shù)手段，挖掘出開采更多油驅(qū)的能力，提高采收率。
3.部分地區(qū)的油田開采工作系統(tǒng)性較差。
過渡地帶的油田粘度高，開采量相對較高，但是在實際的開采過程中開采工作系統(tǒng)性較差，導(dǎo)致大大的降低了油田開采效率，降低了油田本應(yīng)由的開采潛力。所以，必須要不斷的調(diào)整員工的工作量，對具體的操作性要求予以一定的調(diào)整，提高員工的工作實際效率。
4.污水處理等后續(xù)工作不完善。
油田開采中必然要涉及污水處理、注水井洗滌、驅(qū)清防垢等工作內(nèi)容，但是現(xiàn)有的開采技術(shù)中的相關(guān)技術(shù)善不完善。比如，沒有合理的污水處理技術(shù)，沒有先進的采出液體的處理手段，沒有合理的注水井洗掉手段和防偏磨的技術(shù)手段，嚴重影響了油田開采的順利開展。
5.員工的工作積極性不高。
油田開采工作本身的工作環(huán)境較差，工作內(nèi)容單一，大部分的工作人員在實際的工作中缺乏工作積極性。企業(yè)對員工的培訓(xùn)較少，對員工自身的主觀能動性重視度不夠，導(dǎo)致員工對于油田開采的操作性問題不會主動去研發(fā)出相應(yīng)的技術(shù)手段，嚴重的影響了油田開采的開采效率。
1.三個重點研究重點：
三個目標(biāo)：持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)、提高采收率、降低采購成本；
三個層次：科學(xué)技術(shù)研發(fā)、試驗考核、開采成果推廣；
五個技術(shù)單位：地質(zhì)大隊、工程技術(shù)大隊、規(guī)劃研究所、試驗大隊、信息中心。
2.培訓(xùn)管理的兩個方向。
科研類項目：結(jié)合油田開采及生產(chǎn)的實際情況，針對當(dāng)前制約油田生產(chǎn)的關(guān)鍵問題設(shè)立的科研項目，在培訓(xùn)過程中立案研究。例如，深化聚驅(qū)的科技手段，加強油層精細程度的調(diào)整；提高二類油層的采收率；將復(fù)合油驅(qū)的開采技術(shù)作為油田穩(wěn)產(chǎn)的重要支撐。
生產(chǎn)類項目：綜合在實際的生產(chǎn)過程中存在的亟待解決的操作性、程序性項目，進行立案研究，不斷激發(fā)員工的研究積極性，拓寬油田開采的潛力。在實際的生產(chǎn)過程中融入復(fù)合油驅(qū)的開采理念，集中形成油驅(qū)接替技術(shù)。
1.轉(zhuǎn)變企業(yè)管理理念。
技術(shù)創(chuàng)新是油田企業(yè)開采的重點內(nèi)容，不斷開拓油田開采思路，更新工作理念，同時按照以人文本的創(chuàng)新思路，堅持轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)的人員管理理念，進一步提升培訓(xùn)質(zhì)量，充分帶動員工的工作積極性，激發(fā)員工的創(chuàng)新思維能力。通過在培訓(xùn)現(xiàn)場開展多媒體視頻模式培訓(xùn)、案例研究學(xué)習(xí)、現(xiàn)場問答考核、分別建立學(xué)習(xí)小組模式，以提高員工的綜合素質(zhì)和專業(yè)的科學(xué)技術(shù)能力。
2.提升培訓(xùn)的引導(dǎo)作用。
在油田項目的培訓(xùn)過程中，不斷介紹油田的基本屬性內(nèi)容，掌握油田企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度，引導(dǎo)員工具備合理而積極的工作態(tài)度。培訓(xùn)質(zhì)量的提高有助于提高員工的學(xué)習(xí)效率，有助于其將培訓(xùn)內(nèi)容運用于實際的工作中，促進油田開采的工作效率。
3.明確油田開采工作目標(biāo)。
油田開采的研究核心是：不斷明確油田構(gòu)造、儲層情況、油水分布特征、和經(jīng)濟效率等，所以在培訓(xùn)過程中不斷的明確油田開采存在的各項問題，明確每一個階段的工作目標(biāo)，牢固員工的工作職責(zé)，將每一項工作的都分布到個人，不斷針對性的研發(fā)出油田配套開采技術(shù)。加強員工個人的工作積極性和責(zé)任心，促進油田開采工作機員工的共同成長。
4.拓寬油田開采過程中的手段。
針對油田的開采難度和特征，要推動精細油藏的開采技術(shù)性研究，同時對剩余油田的分布搜索手段進行調(diào)整和精細，加強對各油層的開發(fā)進行深度評估。在培訓(xùn)過程中，推廣切實可行的油田開采案例，例如調(diào)驅(qū)的推廣可以有效的解決油田大孔道的封堵問題，可以提高程度油區(qū)的驅(qū)替進度。
5.科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)管理的.課程內(nèi)容。
培訓(xùn)管理工作必須系統(tǒng)化、實用化、全面性，在培訓(xùn)開始之前必須要切實針對實際生產(chǎn)需要設(shè)置相關(guān)性的課程內(nèi)容，確保課程內(nèi)容具有一定的側(cè)重點。另外，需要對培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、地點、授課方式和對象進行統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)性的制定培訓(xùn)管理體系。企業(yè)要做到對培訓(xùn)工作的全程監(jiān)督和支持，建立培訓(xùn)工作的考核制度，促進培訓(xùn)工作的全面順利開展。
油田開采企業(yè)的培訓(xùn)工作一方面要注重在實際油田開發(fā)中的各項技術(shù)難題為核心，另一方面更要強化培訓(xùn)員工的工作積極性、專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心。通過完善的培訓(xùn)管理和培訓(xùn)考核體系，提升培訓(xùn)管理的質(zhì)量和整體水平，保證油田開采的技術(shù)依托，從技術(shù)方面確保油田開采的持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)。在培訓(xùn)質(zhì)量的管控方面需要做到培訓(xùn)目標(biāo)明確，培訓(xùn)重點突出，通過靈活的統(tǒng)籌各工種技術(shù)性的培訓(xùn)工種，做到以人為本，逐步提高員工的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)工作；在培訓(xùn)過程中做到理論性指導(dǎo)、現(xiàn)場培訓(xùn)實操、技能鑒定考核等項目提高培訓(xùn)質(zhì)量管理的效率性。
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