一村一輔警工作實(shí)施方案大全（20篇）

方案的實(shí)施需要有清晰的目標(biāo)和時(shí)間表，以及相應(yīng)的資源保障。方案的可行性是制定的關(guān)鍵，我們需要評估資源投入和產(chǎn)出的關(guān)聯(lián)性。每個(gè)方案都有其優(yōu)劣和適用范圍，請根據(jù)自身情況選擇最合適的。

一村一輔警工作實(shí)施方案篇一

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、構(gòu)建和諧干群、警民關(guān)系這個(gè)核心，以機(jī)關(guān)干部、社區(qū)民警包村為載體；以了解村情民意、解決群眾困難、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定為主要內(nèi)容；以情系民生建和諧、服務(wù)發(fā)展促跨越為目的；組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)民警進(jìn)村入戶，聽民聲、察民情、送溫暖、送法律、送服務(wù)、解民難、保平安。為我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和諧和經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

通過開展“一村一警綜治聯(lián)動”活動，鎮(zhèn)包村干部和包村民警重在實(shí)現(xiàn)“六個(gè)目標(biāo)”：一是有效解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提高群眾滿意度。二是有效整治突出治安問題和治安亂點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是有效預(yù)防和及時(shí)化解各類矛盾糾紛，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件、越級上訪和民轉(zhuǎn)刑案件。四是嚴(yán)密防范和打擊各種邪教滲透破壞活動，維護(hù)社會政治穩(wěn)定。五是引導(dǎo)群眾積極參與治安防控體系建設(shè)，提高防范能力和水平。六是廣泛開展普法宣傳教育，實(shí)現(xiàn)群眾法治意識明顯提升。

（一）社情民意調(diào)查，納諫問計(jì)于民。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，要緊緊圍繞群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展經(jīng)常性地社情民意調(diào)查和研判，建立“民情臺賬”，及時(shí)準(zhǔn)確掌握可能影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭、傾向等問題，廣泛征求和收集群眾對社會管理、治安穩(wěn)定建設(shè)方面的意見建議，有針對性地做好工作。

（二）排查化解矛盾，開展法律服務(wù)。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，積極協(xié)助村三委班子開展矛盾糾紛查處工作，使各類矛盾糾紛不擴(kuò)大、不激化、不上交，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。主動向群眾提供法律咨詢，答難解疑。向群眾進(jìn)行法律宣傳，普及各類安全防范知識，確實(shí)提高群眾的法律意識和防范意識。

（三）幫扶困難群眾，強(qiáng)化群防群治。綜治辦、民政所、司法所、包村民警相結(jié)合，切實(shí)解決農(nóng)村困難家庭生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，從根本上消除不穩(wěn)定因素。同時(shí)，鎮(zhèn)政府以健全完善村級警務(wù)室建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對綜治專管員的培訓(xùn)管理，有效整合群防群治工作力量，發(fā)揮社會管理綜合優(yōu)勢，形成人人參與平安創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果的工作局面。

（1）日?？记谥贫取；顒又?，包村干部每月和包村民警就所包村工作交換建議不少于3次，并做好收集整理反饋工作。

（2）征求意見制度。包村干部每月至少安排1次接訪活動，采取公示、接訪、包案的方式進(jìn)行定人、定點(diǎn)、定時(shí)接待群眾來信來訪，征求群眾意見和建議，并做好收集整理反饋工作。

（3）目標(biāo)管理制度。包村干部和包村民警要根據(jù)年度社會管理工作任務(wù)，制定工作安排，明確工作職責(zé)，確保在活動期間能夠“沉得下、留得住、干得好”。

（4）獎優(yōu)罰劣制度。綜治辦將對包村干部、包村民警階段性目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。通過召開村干部、基層村民代表民主測評會，對包村工作情況進(jìn)行滿意度測評。對目標(biāo)考評情況差、滿意度測評優(yōu)秀率低的包村民警反映給派出所。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由黨委書記常東風(fēng)任組長，鎮(zhèn)長牛東紅任常務(wù)副組長，黨委副書記周奎明、黨委委員武裝部長楊興波任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門要結(jié)合自身實(shí)際，統(tǒng)籌安排，為活動開展創(chuàng)造良好的條件，使活動和日常工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，相互提高。

（二）嚴(yán)格工作紀(jì)律。參與活動的人員要嚴(yán)格執(zhí)行考核管理四項(xiàng)工作制度，各包村干部、包村民警既要貼近群眾、廣交農(nóng)民朋友，又要廉潔自律，樹立良好的自身形象，不給基層和群眾添麻煩增負(fù)擔(dān)。

（三）加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)綜治聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組對活動開展情況進(jìn)行定期督查，納入年終考核。對工作成效不明顯的要及時(shí)督促整改。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要堅(jiān)持深入基層，深入一線，督導(dǎo)檢查活動開展情況，指導(dǎo)綜治聯(lián)動活動工作開展，協(xié)助基層解決活動中的困難和問題。

一村一輔警工作實(shí)施方案篇二

為切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村社會治安環(huán)境，保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，經(jīng)市政府研究，決定推行“一村一警”工作機(jī)制。為確保工作實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“因地制宜、積極推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，以維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾為根本任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”為工作目標(biāo)，全面推行“一村一警”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)基層治安建設(shè)，延伸警務(wù)工作觸角，創(chuàng)新警務(wù)模式，建立新時(shí)期農(nóng)村基層治安防控工作新機(jī)制，積極推動“平安泊頭”建設(shè)。

二、選聘標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)。

按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一職責(zé)”的要求，在全市657個(gè)行政村各選聘一名農(nóng)村治安協(xié)管員。選聘人員一是由村委會推薦；二是由派出所擬定初選人員，在征求人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會意見后，報(bào)市公安局備案。入選人員由責(zé)任區(qū)民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門配備。

（一）選聘人員條件。

1．擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)，思想品德好，作風(fēng)正派，無前科劣跡，無紋身和明顯人為燙記。

2．責(zé)任心強(qiáng)，熱愛治安保衛(wèi)事業(yè)，自愿從事維護(hù)社會治安工作。

3．選聘人員為男性，年齡為18至55周歲，身高165厘米以上，須本市常駐戶口（本村常駐人口優(yōu)先錄用），村級兩委班子成員、計(jì)生專干、內(nèi)退干部優(yōu)先錄用。

（二）福利待遇。

治安協(xié)管員勤務(wù)補(bǔ)貼和服裝費(fèi)由市財(cái)政負(fù)責(zé)，公安局集中領(lǐng)取，按每人每年3600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勤務(wù)補(bǔ)貼，經(jīng)責(zé)任區(qū)民警考核后，由派出所按季發(fā)放；統(tǒng)一配發(fā)春秋、冬、夏灰色協(xié)管員制服各一套。

（三）工作職責(zé)。

1．在轄區(qū)派出所的領(lǐng)導(dǎo)下，組織群眾深入開展“平安泊頭”創(chuàng)建活動，定期向責(zé)任區(qū)民警報(bào)告本村治安狀況和治安防范工作情況，并提出合理化建議。

2．開展經(jīng)常性的法制宣傳教育活動，解答群眾咨詢，發(fā)布治安預(yù)警信息，增強(qiáng)群眾守法觀念和安全防范意識。

3．協(xié)助責(zé)任區(qū)民警入戶走訪、查找工作對象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點(diǎn)人員。

4．維護(hù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)報(bào)告轄區(qū)派出所。

5．承擔(dān)駐警點(diǎn)的日常備勤，開展便民服務(wù)，接受群眾報(bào)警求助、調(diào)解矛盾糾紛、先期保護(hù)事發(fā)案件現(xiàn)場。

6．注意發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑人員、搜集敵社情信息和案件線索并及時(shí)上報(bào)公安機(jī)關(guān)。

7．協(xié)助村委會開展群防群治工作，組織村民進(jìn)行各種形式的巡邏防控和院戶聯(lián)防，定期參加派出所組織的集中巡邏防控工作。

8．完成派出所交辦的其他工作任務(wù)。

（一）動員部署階段（7月15日—7月21日）。市政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會及相關(guān)部門召開推行“一村一警”工作機(jī)制動員部署會議，市公安局牽頭制訂實(shí)施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會按照會議精神及實(shí)施方案要求，在轄區(qū)內(nèi)開展宣傳發(fā)動工作，提高廣大群眾的認(rèn)識程度，積極配合工作順利開展。

（二）推進(jìn)實(shí)施階段（7月22日—8月31日）。市公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會要按照“招之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的用人原則，認(rèn)真組織開展人員選聘工作；對入選人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，配發(fā)警務(wù)用品；科學(xué)合理選擇駐警點(diǎn)，統(tǒng)一外觀標(biāo)識，完善辦公設(shè)施。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村治安防控實(shí)際工作特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的工作制度，劃定業(yè)務(wù)執(zhí)勤范圍。

（三）運(yùn)行鞏固階段（9月1日—12月31日）。市公安局負(fù)責(zé)對各駐警點(diǎn)軟件、硬件建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)對各駐警點(diǎn)日常工作的監(jiān)督管理，鞏固完善“一村一警”工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村治安協(xié)管員隊(duì)伍的日常建設(shè)和管理。同時(shí)，研究制定獎懲制度，對抓獲違法犯罪嫌疑人、提供重要案件線索、為公安機(jī)關(guān)破獲重大案件提供幫助的協(xié)管員給予物質(zhì)獎勵，進(jìn)一步推動“一村一警”長效機(jī)制。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會及有關(guān)部門要切實(shí)提高對推行“一村一警”工作機(jī)制重視程度，一把手親自抓，主管副職具體抓，認(rèn)真按照實(shí)施方案要求，迅速開展人員選聘工作。

（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會負(fù)責(zé)各駐警點(diǎn)的選址工作，落實(shí)駐警點(diǎn)的水、電、暖等問題；市公安局負(fù)責(zé)做好治安協(xié)管員的政審、培訓(xùn)、服裝發(fā)放等工作，并指導(dǎo)各駐警點(diǎn)統(tǒng)一標(biāo)識涂刷工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)及時(shí)撥付相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

（三）加強(qiáng)管理，完善機(jī)制。市公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會要抓好日常管理和指導(dǎo)工作，逐步完善“一村一警”機(jī)制。同時(shí)，探索新形勢下農(nóng)村綜治工作的新辦法、新路子，把農(nóng)村治安防控工作提升到新的更高水平。

附件：泊頭市推行“一村一警”工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。

附件。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。

xxxx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室地點(diǎn)設(shè)在市公安局，辦公室主任由王xx同志兼任。

一村一輔警工作實(shí)施方案篇三

區(qū)司法局一村一警實(shí)施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

開展“一村一警”聯(lián)系村居活動，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，是應(yīng)對當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)形勢、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措，是推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢下群眾工作，落實(shí)區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標(biāo)，確?；顒禹樌_展。

(一)目標(biāo)要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計(jì)、排民憂、解民難、護(hù)民權(quán)”為主要內(nèi)容，落實(shí)“六個(gè)一”的工作目標(biāo)，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個(gè)家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實(shí)事或解決一項(xiàng)安全穩(wěn)定隱患、每人每月報(bào)一篇工作信息、每人每半年報(bào)一篇調(diào)研報(bào)告。通過深入群眾，礪煉干部隊(duì)伍，大幅提升政法隊(duì)伍在群眾中的良好形象;通過警民良好互動，密切警民關(guān)系，大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過扎實(shí)工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。

(二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當(dāng)好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導(dǎo)員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“四個(gè)責(zé)任”:。

一是切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳黨的路線方針政策的責(zé)任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開會、開設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。

二是切實(shí)擔(dān)負(fù)起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責(zé)任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識，切實(shí)幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預(yù)防、排查、化解三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。

三是切實(shí)擔(dān)負(fù)起信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時(shí)掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時(shí)向街道和有關(guān)部門反映。

四是切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定社會治安的責(zé)任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個(gè)起來”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實(shí)際困難，推動綜合管理工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財(cái)性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。

一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時(shí)到重點(diǎn)戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖，手挽手地幫助他們解決實(shí)際困難。通過“三級包靠”，實(shí)現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情，為群眾解決實(shí)際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過實(shí)實(shí)在在地工作提升群眾安全感和滿意度。

二要掌握情況。包村干警要真正進(jìn)村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，尤其是社會治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)工作。

三要落實(shí)責(zé)任。將包村干警工作實(shí)績納入個(gè)人年度工作考核，把包村干警的考核結(jié)果作為評價(jià)、獎懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評為先進(jìn)等次。對在活動中應(yīng)付了事，不負(fù)責(zé)任的及時(shí)給予通報(bào)批評;對違犯群眾紀(jì)律、損害政法干警形象的，依法依紀(jì)給予處分。

一村一輔警工作實(shí)施方案篇四

各村“兩委”，香三社區(qū)，鎮(zhèn)屬駐鎮(zhèn)有關(guān)部門單位：

為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定，全面提升社會治安管控能力，根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的意見》和省委政法委、省公安廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)全省“一村一輔警”建設(shè)的意見》（湘政法〔20xx〕29號）、市委政法委、市公安局、市財(cái)政局《益陽市關(guān)于加強(qiáng)“一村一輔警”建設(shè)的意見》（益政法聯(lián)〔20xx〕3號），以及區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局《關(guān)于推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)的實(shí)施方案》（益赫政法聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號）精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究，決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

?????以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”的要求,全面推進(jìn)“一村一輔警”工作,著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、財(cái)政部門保障,相關(guān)部門共建”的警務(wù)工作新格局,全面提升基層基礎(chǔ)工作整體水平,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)治安秩序好、服務(wù)群眾好、警民關(guān)系好、法制宣傳好、安全防范好的“五好”目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立泉交河鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記劉軍任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長朱光輝、黨委副書記余杰、黨委委員、人大主席、政法書記徐劍森任常務(wù)副組長，黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)工委主任向杰、黨委委員、副鎮(zhèn)長盧劍峰、黨委委員、紀(jì)委書記王旻、黨委委員、組織委員劉萍、黨委委員、武裝部長周智虎、副鎮(zhèn)長唐震宇、副鎮(zhèn)長胡建科、鎮(zhèn)長助理陳菊華、人大副主席劉慶、派出所所長喻慧任副組長，黨政辦主任莫敏、組織人事干事劉喜英、財(cái)政所所長陳亮、民政辦主任劉勇、綜治辦專職副主任周莉、派出所副所長湯興旺、各村(社區(qū))黨總支書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)泉交河派出所,由喻慧同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考評等工作。

三、建設(shè)內(nèi)容。

(一)設(shè)立“一村一輔警”管理機(jī)構(gòu)。各村(社區(qū))要設(shè)立“一村一輔警”管理辦公室(簡稱“村警辦”),鎮(zhèn)級“村警辦”負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“一村一輔警”工作的組織實(shí)施、日常管理與考核。

(二)建立村級警務(wù)室。按照一個(gè)建制村設(shè)置一個(gè)警務(wù)室的要求,在全鎮(zhèn)13個(gè)村(社區(qū))建立警務(wù)室。村級警務(wù)室設(shè)在村民服務(wù)中心，全鎮(zhèn)“村級警務(wù)室”按市公安局設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),做到外部設(shè)置標(biāo)識統(tǒng)一、內(nèi)部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、裝備設(shè)施配置統(tǒng)一、工作臺賬內(nèi)容統(tǒng)一。

(三)用好“一村一輔警”app工作平臺。根據(jù)市公安局研發(fā)的“一村一輔警”網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),鎮(zhèn)“村警辦”及時(shí)組織培訓(xùn)，指導(dǎo)開通手機(jī)app掌上工作平臺,通過平臺開展相關(guān)工作,實(shí)現(xiàn)“一村一輔警”工作的信息化管理。

四、輔警配備。

專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件:。

(一)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),品行端正,無違紀(jì)違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。

(三)具有本村戶籍且長期居住在本村。

(四)具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力。

同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。

五、職能定位。

按照《湖南省公安派出所駐村警務(wù)輔助人員工作規(guī)范》的要求,駐村輔警在派出所和警區(qū)民警的指導(dǎo)和監(jiān)督管理下履行以下工作職責(zé):協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動;協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查、視頻巡查;協(xié)助對行業(yè)、場所、重點(diǎn)單位進(jìn)行安全檢查;協(xié)助盤查、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;協(xié)助維護(hù)治安秩序、保護(hù)案(事)件現(xiàn)場和搶救傷員;協(xié)助疏導(dǎo)交通、糾正交通違法行為;協(xié)助開展矛盾糾紛排查化解;協(xié)助開展重點(diǎn)人員管控;協(xié)助開展安全防范、交通安全、禁止“黃賭毒”等法制宣傳教育;協(xié)助收集、上報(bào)情報(bào)信息和線索;協(xié)助采集本轄區(qū)各項(xiàng)警務(wù)基礎(chǔ)信息(含“一標(biāo)三實(shí)”);開展網(wǎng)格化服務(wù)管理;完成派出所交辦的其他非執(zhí)法性工作。駐村輔警參加(列席)村“兩委”會議,兼任村綜治中心副主任、村治安主任或副主任。

六、實(shí)施步驟。

(一)宣傳發(fā)動階段(12月3日之前),召開全鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作會議,啟動駐村輔警選聘工作。

(二)推薦報(bào)名階段(12月1日-12月10日)。各村（社區(qū)）要推薦至少2名符合輔警配備條件的人選到鎮(zhèn)“村警辦”。

(三)審查選拔階段(12月11日-12月20日)。鎮(zhèn)“村警辦”要會同派出所做好推薦人選的資格審查、健康體檢和選拔工作,確保人員配齊配強(qiáng)。

(四)警務(wù)室建設(shè)階段(20xx年12月21日-20xx年1月31日),鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照警務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),抓好村級警務(wù)室建設(shè)。

七、工作要求。

(一)深化認(rèn)識。全面推進(jìn)“一村一輔警”工作是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的重大舉措,是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)的重要途徑,是提高人民群眾安全感和滿意度的有效手段。各村（社區(qū)），各有關(guān)部門單位要提高思想認(rèn)識,高度重視,堅(jiān)持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向,將“一村一輔警”建設(shè)落到實(shí)處。

(二)明確責(zé)任?！耙淮逡惠o警”工作由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“村警辦”組織實(shí)施，有關(guān)部門單位配合做好輔警選拔工作。有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，駐村輔警待遇按照村“兩委”副職干部待遇落實(shí)。全面抓好輔警配備,全力搞好村級警務(wù)室建設(shè),落實(shí)好“一村一輔警”的辦公場所和基本辦公設(shè)施。警務(wù)室設(shè)村級服務(wù)中心,加掛警務(wù)室標(biāo)識標(biāo)牌。

一村一輔警工作實(shí)施方案篇五

黨的建設(shè)不僅是黨的工作理念，也是黨務(wù)工作理念。它是指黨為保持自身性質(zhì)而進(jìn)行的一系列自我完善活動，不僅包括黨務(wù)工作，還包括黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

1.獲得省部級綜合榮譽(yù)稱號的加2分，獲得集團(tuán)公司級榮譽(yù)稱號的加1分。

2.創(chuàng)新黨建工作，成果顯著，經(jīng)驗(yàn)、模式被上級采納或推廣的，視情況加1分。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位，領(lǐng)導(dǎo)人員、中層管理人員和員工發(fā)生違法違紀(jì)案件，企業(yè)發(fā)生重大違法違紀(jì)案件，按處理類型予以扣分，具體扣分標(biāo)準(zhǔn)如下：

(1)領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位，被通報(bào)批評、提醒談話或約談的，每發(fā)生1次扣3分，上不封頂。

(2)領(lǐng)導(dǎo)班子成員因履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位或因履職行為發(fā)生違法違紀(jì)問題，被處以黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政警告或行政記過，每發(fā)生1次扣5分;被撤銷黨內(nèi)職務(wù)或降職(降級)，每發(fā)生1次扣10分;被留黨察看或留用察看，每發(fā)生1次扣15分;被開除黨籍或開除公職，每發(fā)生1次扣20分，上不封頂。(按單事件或人員計(jì)算次數(shù)，單一事件不重復(fù)計(jì)算行政和黨紀(jì)處分;同時(shí)處以黨紀(jì)和行政處分的，按就高原則進(jìn)行計(jì)算)。

(3)分公司當(dāng)年內(nèi)類似案件重復(fù)發(fā)生的，每新增加一件已發(fā)生案件的類似案件，扣2分，上不封頂。

(4)企業(yè)各級人員(含派遣制用工)因履職行為發(fā)生違紀(jì)違法問題，受到當(dāng)?shù)丶o(jì)委黨紀(jì)處分或司法機(jī)關(guān)判刑的(含緩刑)，每發(fā)生一次扣20分，上不封頂。

2.企業(yè)發(fā)生重大安全環(huán)保事故或嚴(yán)重穩(wěn)定事件，造成重大損失或惡劣影響。

3.發(fā)生集團(tuán)公司或其他上級有關(guān)部門認(rèn)定的其他重大問題。

為了更好的貫徹落實(shí)省公司確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷提高管理人員的工作水平和創(chuàng)新能力，提高工作質(zhì)量。特?cái)M定分公司紀(jì)檢、黨群、工會工作的績效考核辦法。

一、考核對象。

黨群工作部各主管。

二、考核原則和方法。

根據(jù)省公司對紀(jì)檢，黨群，下會工作的整體要求，結(jié)合分公司工作情況，對各主管工作進(jìn)行客觀公正、實(shí)事求是的考核。

(一)堅(jiān)持定量考核為主、定性考核為輔的原則。

(二)每月進(jìn)行績效考核，每年年終進(jìn)行綜合性考評。

(三)與個(gè)人績效獎金等級、年度績效、評先評優(yōu)掛鉤。

三、考核的基本內(nèi)容。

主要考核黨群工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作、工會工作，每項(xiàng)工作滿分100分出現(xiàn)不合格項(xiàng)按相應(yīng)分值扣分。

第一部分黨群工作。

一、黨建考核內(nèi)容40分。

(一)組織黨委中心組理論學(xué)習(xí)，每季度至少一次，20分。

年初向省公司一報(bào)黨委中心理論組學(xué)習(xí)計(jì)劃。黨委理論學(xué)習(xí)以上報(bào)信息為準(zhǔn)，少學(xué)一次扣5分，扣完為止。信息上報(bào)內(nèi)容為學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)時(shí)長、參加人員、列席人員、學(xué)習(xí)主題等。

(二)開展大型主題實(shí)踐活動，5分。

每年至少開展一次以黨委統(tǒng)一部署，黨員為主體，黨支部為依托，帶領(lǐng)全體員工，圍繞中心工作，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成的大型主題實(shí)踐活動。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，調(diào)動全體員工的積極性和創(chuàng)造性為圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，提供強(qiáng)有力的保障作用。以各單位上報(bào)信息為準(zhǔn)，要有活動主題、背景、方案、總結(jié)、效果等。

(三)思想政治工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，10分。

思想政治工作論文推薦到集團(tuán)公司參加評審并獲得優(yōu)秀獎獲5分;獲三等獎6分;獲二等獎8分;獲一等獎10分。

(四)做好日常黨建管理工作，完成市委、市政府及省公司安排的各項(xiàng)臨時(shí)工作，5分。未完成一項(xiàng)扣1分，扣完為止。

二、精神文明創(chuàng)建工作30分。

(一)根據(jù)省公司創(chuàng)建規(guī)劃要求，合理制定本單位三年創(chuàng)建規(guī)劃，10分。

(二)分公司保持省級文明單位稱號，10分，被取消扣10分。創(chuàng)建和保持全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位稱號，加5分;被取消扣10分。創(chuàng)建和保持國家級文明單位稱號，加5分;被取消扣8分。

(三)各單位縣分公司達(dá)到集團(tuán)公司“二四二工程”要求，3分，一項(xiàng)未達(dá)標(biāo)扣1分。

所有縣分公司全部創(chuàng)建和保持縣級以上文明單位加5分。

縣分公司創(chuàng)建和保持省級文明單位，加5分/個(gè)。

(四)創(chuàng)建全國青年文明號加5分。獲得全省青年文明號十大標(biāo)桿加10分，優(yōu)秀標(biāo)桿加5分。

三、企業(yè)文化建設(shè)30分。

(一)市分公司企業(yè)文化培訓(xùn)每年2次以上的，5分;少一次扣2分。

(二)獲省級企業(yè)文化示范點(diǎn)，5分。

(三)本年度企業(yè)文化叢書(或案例集)不少于三冊5分;少一冊扣2分。

(四)開展企業(yè)文化內(nèi)、外部傳播活動的(如：征文、演講、文化節(jié)等活動)不少于兩次，5分。少一次扣2分。

(五)在集團(tuán)公司《企業(yè)文化雜志》發(fā)表一篇文章得2分，最高分為10分。

(六)企業(yè)文化成果(一個(gè))被集團(tuán)公司收入標(biāo)桿管理體系的，加5分。

第二部分紀(jì)檢監(jiān)察工作。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)15分。

領(lǐng)導(dǎo)人員和重點(diǎn)崗位人員廉潔教育及自律情況，5分;“三重一大”集體決策制度落實(shí)情況，5分;市分公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會召開情況，3分;廉潔文化建設(shè)情況，2分。

二、信訪案件15分。

及時(shí)對自收信訪和一級轉(zhuǎn)來信訪在信訪系統(tǒng)進(jìn)行錄入得2分;認(rèn)真進(jìn)行信訪核查、結(jié)果直實(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察室得3分;沒有發(fā)生越級信訪得5分;積極發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)線索并認(rèn)真查處的，得5分。

三、效能監(jiān)察20分。

省公司安排的效能監(jiān)察項(xiàng)目，認(rèn)真組織開展自查，得5分;發(fā)現(xiàn)影響公司經(jīng)營發(fā)展的問題與不足得2分;提出針對性整改措施得3分。各單位自行確定1個(gè)以上效能監(jiān)察項(xiàng)目有序開展檢查工作得5分;發(fā)現(xiàn)問題并提出整改措施，得2分;效能監(jiān)察效果顯著，提出有價(jià)值可在全省推廣的效能監(jiān)察建議得3分。

四、行風(fēng)建設(shè)工作20分。

(一)獲得當(dāng)?shù)卣酗L(fēng)評議公用服務(wù)類排名前五名且排名超過競爭對手得15分;排名未超競爭對手得10分。

(二)未獲得當(dāng)?shù)卣酗L(fēng)評議公用服務(wù)類排名前五名，以5分為基數(shù)，低于一名扣1分;排名未超競爭對手得0分。

(三)各單位在當(dāng)?shù)卣呐琶哂谑」驹谌〉呐琶?，高出一名?分。

(四)及時(shí)向黨群工作部報(bào)送信息(每月至少一篇)得5分。

五、招標(biāo)采購監(jiān)督20分。

制定比較完善的招標(biāo)采購監(jiān)督辦法，得3分;認(rèn)真履行招投標(biāo)、談判等采購監(jiān)督職責(zé)，并保留完備的記錄資料，得5分;提出有價(jià)值的監(jiān)督管理建議，得2分;對供應(yīng)商入圍、開標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo)(決策)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督得5分;參與供應(yīng)商抽查、廠驗(yàn)，得5分。

六、信息報(bào)送10分。

紀(jì)檢監(jiān)察工作信息報(bào)送真實(shí)，排名前一名者得10分，其他依據(jù)名次相應(yīng)得分;報(bào)送信息被集團(tuán)公司采用的得5分。

第三部分工會工作。

一、班組建設(shè)20分。

班組建設(shè)組織機(jī)構(gòu)健全，活動有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)、有考核。機(jī)構(gòu)健全5分，班組建設(shè)規(guī)劃5分，班組建設(shè)實(shí)施5分，班組建設(shè)效果5分。

二、勞動競賽20分。

勞動競賽有計(jì)劃，有日標(biāo)、有總結(jié)，效果突出。勞動競賽組織機(jī)構(gòu)健全5分，競賽活動實(shí)施5分，競賽活動效果10分。未按省公司要求組織競賽一次扣5分。

三、組織建設(shè)20分。

(一)各級工會組織健全10分。工會委員會、經(jīng)審委員會健全，管理機(jī)關(guān)及縣分公司建立分會，分會下設(shè)若干工會小組。未按要求設(shè)工會委員會扣5分，未按要求設(shè)經(jīng)審委員會扣5分;基層分會未按要求設(shè)置發(fā)現(xiàn)一處扣2分，直至扣完。

(二)員工入會率10分。

符合加入工會的員工入會率在95%以上的得滿分，遞減一個(gè)百分點(diǎn)扣2分，直至扣完為止。

四、勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定20分。

(一)民主管理制度健全10分。

每年至少召開一次職工(會員)代表大會5分，職代會各項(xiàng)職權(quán)落實(shí)3分，企務(wù)公開工作2分。民主管理工作有制度，有措施。監(jiān)督《勞動合同法》在企業(yè)的落實(shí)，指導(dǎo)員工與企業(yè)簽訂勞動合同。按照省公司《集體合同》要求落實(shí)各項(xiàng)條款。因勞動關(guān)系和諧問題發(fā)生上訪、告狀一次扣2分。

(二)員工權(quán)益維護(hù)10分。

依法維護(hù)員工的政治權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益。維護(hù)員工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利，監(jiān)督有關(guān)社會保障政策、員工獲得勞動報(bào)酬政策、有關(guān)勞動安全等政策措施的落實(shí)。關(guān)心關(guān)愛困難員工，積極開展送溫暖活動，各種保險(xiǎn)落實(shí)2分，最低工資保障2分，勞動保護(hù)2分，送溫暖活動2分，其他方面2分。

出現(xiàn)一次侵權(quán)事例扣2分，直至扣完。

五、其他工作20分。

(一)工會財(cái)務(wù)管理5分。

足額上解得滿分，遞減一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，直至扣完。

工會財(cái)務(wù)管理規(guī)范，各類報(bào)表報(bào)送及時(shí)。如出現(xiàn)一次違規(guī)事例扣2分，直至扣完。

(二)職工之家建設(shè)5分。

“建家”工作有組織，有計(jì)劃年度在地方工會和省公司工會組織的“建家”評比中，至少有一家被評為先進(jìn)單位。

(三)勞模管理。

積極培養(yǎng)推薦先進(jìn)典型，勞模管理制度健全，關(guān)心關(guān)愛勞動工作、生活和成長進(jìn)步。

(四)工會信息、報(bào)表報(bào)送情況5分。

工會信息、報(bào)表報(bào)送及時(shí)，較好的反映本單位工會工作開展情況。對職責(zé)和工作中難以評定的項(xiàng)目，將采取先述職后評定的辦法。由于機(jī)構(gòu)調(diào)整工作職責(zé)發(fā)生變化的按調(diào)整后責(zé)任考核。

為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮村級黨支部“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，確保為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，全面落實(shí)上級黨委安排部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，特制訂本辦法。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著力于解決實(shí)際問題，激發(fā)基層黨組織活力，認(rèn)真把握黨建基本規(guī)律和基本要素，促使基層黨員干部進(jìn)一步端正態(tài)度、嚴(yán)守工作紀(jì)律、認(rèn)真履職盡責(zé)，為建設(shè)富裕文明和諧新楊橋提供強(qiáng)有力的組織保障。

成立楊橋鎮(zhèn)績效考核管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)績效考評工作。

組長：顧中偉（黨委負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)長）。

常務(wù)副組長：柳兆紅（黨委副書記）。

成員：李靜（黨委委員、黨政辦主任）。

吳超（黨委委員、紀(jì)委副書記）。

閻偉（黨委組織委員）。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在組織辦），閻偉同志兼任辦公室主任，丁海山同志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)績效考評日常工作。

村級黨建績效考核管理實(shí)行每月一通報(bào)、年終總評制度。

考核內(nèi)容包括六個(gè)部分：思想政治、黨管工作、制度建設(shè)、日常工作、重點(diǎn)工作和特色工作。

1、思想政治（共20分）。分為農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育、年度小學(xué)教活動開展和集中學(xué)習(xí)情況。

（1）農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育（共10分）。根據(jù)《楊橋鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育目標(biāo)考核管理辦法》規(guī)定，每月收看少于6個(gè)小時(shí)扣1分，收看不足1個(gè)小時(shí)扣5分。

（2）年度小學(xué)教活動開展（共5分）。按照上級黨委要求認(rèn)真組織開展好農(nóng)村黨員干部集中學(xué)習(xí)教育活動，有活動方案、舉辦培訓(xùn)班、進(jìn)行理論宣講、開展討論、有問題梳理臺帳、雙向承諾書、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評，缺一項(xiàng)扣1分。

（3）集中學(xué)習(xí)情況（共5分）。每年組織黨員集中開展學(xué)習(xí)不少于6次，查看村黨支部專用會議記錄和村干部學(xué)習(xí)筆記，缺一次扣1分。

2、黨管工作（共20分）。分為入黨積極分子培養(yǎng)、發(fā)展黨員和黨費(fèi)收繳。

（1）入黨積極分子培養(yǎng)（共5分）。年度培養(yǎng)入黨積極分子不少于5名，有入黨申請書、支部研究確定入黨積極分子記錄和上報(bào)錄入黨員信息庫管理，少一名扣1分。

（2）發(fā)展黨員工作（10分）。完成《楊橋鎮(zhèn)年度發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃》規(guī)定完成年度發(fā)展黨員任務(wù)，少一名扣5分，年內(nèi)不發(fā)展黨員不得分，連續(xù)兩年不發(fā)展黨員倒扣5分，并給予村誡勉談話，連續(xù)三年不發(fā)展黨員，根據(jù)《黨章》規(guī)定給予村免職處理。同時(shí)，完成預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作，年度內(nèi)應(yīng)轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員未組織黨員大會討論轉(zhuǎn)正的.，有一名扣2分。

（3）黨費(fèi)收繳（5分）。完成年度黨費(fèi)收繳任務(wù)，不能完成扣3分，未填寫扣1分，并將黨費(fèi)收繳情況在黨務(wù)公開欄公示，未公示扣1分。

3、制度建設(shè)（共20分）。分為三會一課、六大載體和制度管理。

（1）“三會一課”制度（共5分）。按要求認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度，每季度召開一次黨員大會、上一次黨課，每月召開一次支委會、黨小組會，記錄規(guī)范并使用專用記錄本，少一次扣0.5分。

（2）“六大載體”建設(shè)（共10分）。村級六大載體每一項(xiàng)有年度計(jì)劃，有臺帳資料（雙培雙帶對象、無職黨員設(shè)崗定責(zé)名單、為民服務(wù)全程代理登記薄、雙向帶動名單、黨組織和黨員承諾書、黨員議事會名單），每一項(xiàng)有典型并落實(shí)效果好（查支部記錄和相關(guān)支撐材料），少一項(xiàng)扣1分。

（3）制度管理（共5分）。根據(jù)《臨泉縣村“兩委”工作基本制度（試行）》的要求，完善《村黨組織主要職責(zé)》、《村委會主要職責(zé)》、《村黨組織書記主要職責(zé)》、《村委會主任主要職責(zé)》、《村務(wù)監(jiān)督委員會主要職責(zé)》、《三會一課制度》、《民主生活會制度》、《民主評議黨員制度》、《發(fā)展黨員制度》、《黨費(fèi)收繳制度》、《流動黨員管理制度》、《黨務(wù)村務(wù)公開制度》、《為民服務(wù)全程代理制度》、《財(cái)物管理制度》、《村干部值班制度》、《安徽省村兩委工作規(guī)則（節(jié)選）》、《村級事務(wù)“421”管理制度》、《農(nóng)村黨員議事會制度》、《遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理制度》等各項(xiàng)管理制度并上墻，少一項(xiàng)扣1分。

4、日常工作（共20分）。分為參會情況、材料上報(bào)和資料管理。

（1）參會情況（共5分）。按時(shí)參加鎮(zhèn)黨建工作會議，無故不得請假、缺席、遲到和早退，有一次扣1分。

（2）材料上報(bào)（共10分）。按要求上報(bào)組織工作材料，每缺一項(xiàng)扣1分。

（3）資料管理（共5分）。使用專用黨建資料柜，未使用扣2分；資料歸檔齊全，檔案分類明確，有目錄查閱方便，有一項(xiàng)不完善扣1分。

5、重點(diǎn)工作（共20分）。每年年終，對本年度內(nèi)計(jì)生、殯改、土管、信訪和黨內(nèi)重要活動等重點(diǎn)工作進(jìn)行總評，根據(jù)總評情況確定得分。

6、特色工作（附加項(xiàng)）。分為信息上報(bào)、特色典型和考核評比。

（1）信息上報(bào)。及時(shí)上報(bào)基層組織建設(shè)信息，反映本村黨建工作動態(tài)和成效，并縣級以上黨建報(bào)刊網(wǎng)站采用，每一條加1分。

（2）特色典型。在黨建工作中有先進(jìn)典型或特色工作經(jīng)驗(yàn)，受到上級黨委肯定或表彰的每一項(xiàng)加1分。

（3）考核評比。在縣級以上黨建工作檢查考評中得到肯定的，受到縣級、市級、省級肯定每次分別加1分、2分、3分，工作不力的根據(jù)考評情況相應(yīng)給予扣分，并給予通報(bào)批評。

1、責(zé)任制考核實(shí)行每月一通報(bào)、年終總評制度。每月召開一次支部書記會議，會上對上一月責(zé)任制度考評情況進(jìn)行通報(bào)。年終由鎮(zhèn)黨委組織考核組對各村全年黨建工作責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核打分，結(jié)合各項(xiàng)重點(diǎn)工作考核情況，考核結(jié)果在黨委公開欄上進(jìn)行公示5天后，報(bào)鎮(zhèn)黨委會議研究確定。

2、年終總評排名前三名的村分別給予獎勵1000元、800元、600元，并分別給予村黨建聯(lián)系人300元、200元、100元的獎勵。對年終總評倒數(shù)后兩名的村給予通報(bào)批評，并分別收取村300元、200元的責(zé)任金，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格（完成上級下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的除外），并由鎮(zhèn)黨委黨委書記同村、副書記進(jìn)行誡免談話，鎮(zhèn)黨建聯(lián)系人向鎮(zhèn)黨委寫出書面檢查。

第一章總則。

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)公安輔警隊(duì)伍管理，客觀公正的評價(jià)公安輔警人員的德才表現(xiàn)和工作績效，督促和激勵輔警人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真履行職責(zé)，根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范全區(qū)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理使用工作的實(shí)施意見》、《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法的通知》等相關(guān)法律、政策及規(guī)定，結(jié)合全局輔警人員工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條公安輔警人員績效考核堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績、群眾公認(rèn)的原則，實(shí)行平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第三條本辦法適用于全體在編在崗的輔警人員。

第二章考核內(nèi)容及方法。

第四條輔警人員績效考核主要是對輔警的思想政治、遵章守紀(jì)、履職能力、工作績效、創(chuàng)新工作及工作中的過錯等情況的全面考核。

(一)思想政治。具體指貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)、上級決定的執(zhí)行力情況，及其個(gè)人品行、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)(10分)。

(二)責(zé)任心和敬業(yè)精神。具體指工作責(zé)任心，敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，擔(dān)當(dāng)意識，團(tuán)結(jié)協(xié)作和相互配合意識及其工作努力程度等方面的表現(xiàn)(10分)。

(三)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。具體指個(gè)人專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)能力，處理解決實(shí)際問題的能力以及適應(yīng)崗位職責(zé)工作要求的能力(10分)。

(四)遵規(guī)守紀(jì)。具體指依法行政，遵守國家各項(xiàng)法律法規(guī)和各級公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度的情況(10分)。

(五)履行崗位職責(zé)主要指根據(jù)輔警工作崗位分類，應(yīng)履行的工作職責(zé)、承擔(dān)的工作任務(wù)和完成工作的數(shù)量質(zhì)量和效果(60分)。

(六)創(chuàng)新工作是指年度工作中典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，被區(qū)公安廳、市公安局和縣(市)、區(qū)分局肯定和認(rèn)可，對公安工作起到積極推動作用的。

(七)過錯是指個(gè)人因失職、失信、失誤、泄密或不遵守工作紀(jì)律，工作不作為、亂作為，影響工作秩序、質(zhì)量、效率和公安機(jī)關(guān)形象，造成不良影響和后果，被各級各部門批評、問責(zé)和紀(jì)律處分的。

第五條輔警人員績效考核采取月度考核和年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。月度考核成績=共性部分分?jǐn)?shù)(100分﹣扣分值+加分值)×40%+業(yè)務(wù)工作部分分?jǐn)?shù)(100分﹣扣分值+加分值)×60%;年度考核成績=(理論考試分?jǐn)?shù)×40%+體能測試分?jǐn)?shù)×30%+警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能測試分?jǐn)?shù)×30%)×40%+全年月度考核平均分?jǐn)?shù)×60%。月度考核和年度考核成績均不得高于100分。

第六條月度績效考核內(nèi)容分為共性部分和業(yè)務(wù)工作部分。共性部分內(nèi)容由縣局制定統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，各用人單位可自行再細(xì)化;業(yè)務(wù)工作部分內(nèi)容由各用人單位根據(jù)工作實(shí)績，結(jié)合輔警人員工作崗位分類、應(yīng)履行的工作職責(zé)、完成工作任務(wù)成效等自行分別制定考核標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)政工室備案。

第七條共性部分包括遵章守紀(jì)、警容風(fēng)紀(jì)、內(nèi)務(wù)管理、教育訓(xùn)練、創(chuàng)新工作、表彰獎勵等內(nèi)容。

(一)輔警人員有下列情形之一的，予以扣除相應(yīng)分值：

1.因工作過錯等原因被問責(zé)、警示談話或誡勉談話的，每次扣30分;。

2.因工作原因被縣局點(diǎn)名批評、通報(bào)批評或督察通報(bào)的，每次扣20分;。

3.對安排部署的工作任務(wù)有抵觸或執(zhí)行工作任務(wù)不力的，每次扣20分;。

4.違反保密管理規(guī)定，未造成嚴(yán)重后果的，每次扣20分;。

5.無故曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸情形的，每次扣20分;。

6.協(xié)助公安民警值班、備勤、執(zhí)勤時(shí)擅離崗位的，每次扣20分;。

7.單獨(dú)執(zhí)法執(zhí)勤或在無民警帶領(lǐng)下接處警的，每次扣20分;。

10.教育訓(xùn)練考核不合格的，每次扣10分;。

12.違反規(guī)定使用或損壞警用器械、標(biāo)識或公共財(cái)物的，每次扣5分;。

13.故意損毀、丟失輔警制服、標(biāo)志標(biāo)識和工作證件的，每次扣5分;。

14.有遲到、早退情形的，每次扣5分;。

15.工作期間從事與工作無關(guān)活動的，每次扣5分;。

16.工作時(shí)間不按規(guī)定著裝的，每次扣5分;。

17.辦公區(qū)域、宿舍內(nèi)務(wù)衛(wèi)生臟、亂、差的，每次扣5分;。

18.請事假的，每天扣3分;。

19.請病假的，每天扣1分;。

20.違反其他相關(guān)規(guī)定，視情節(jié)扣除相應(yīng)分值。

(二)輔警人員有下列行為之一的，予以增加相應(yīng)分值：

5.其他相關(guān)規(guī)定可以加分的，增加相應(yīng)分值。

第三章考核的程序。

第八條月度考核按照以下程序進(jìn)行：

(四)審核和備案：對考核結(jié)果有異議的，被考核人可在公示期內(nèi)向本單位績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出復(fù)核申請，領(lǐng)導(dǎo)小組簽署復(fù)核意見，復(fù)核意見為最終結(jié)果;沒有異議的，及時(shí)向政工室反饋考核情況，存入個(gè)人檔案備查。

輔警月考核結(jié)果既作為當(dāng)月核發(fā)績效工資的主要依據(jù)，又作為年度考核的重要依據(jù)。

月度考核時(shí)間為上月的15日至當(dāng)月的16日。各單位績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在當(dāng)月14日前完成考核工作，17日前將考核結(jié)果匯總報(bào)縣局政工監(jiān)督室。

第九條年度考核由政工室合理安排時(shí)間，統(tǒng)一組織全體輔警人員進(jìn)行理論考試、體能測試、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能測試及全年工作評價(jià)，統(tǒng)計(jì)匯總各項(xiàng)成績，按相應(yīng)比例計(jì)算輔警人員年度考核最終成績，填寫《永寧縣公安局輔警人員年度考核登記表》后發(fā)回各單位;對考核結(jié)果無異議的，由單位負(fù)責(zé)人和輔警本人在《永寧縣公安局輔警人員年度考核登記表》(附件二)上簽署意見并蓋章交回政工室，存入本人檔案備查;有異議的，被考核人應(yīng)及時(shí)提出復(fù)核申請。考核等次在合格以下的，單位負(fù)責(zé)人須填寫履行職責(zé)的不足及過錯。

第四章考核等次的確定。

第十條依據(jù)輔警人員績效考核分值，從高到低確定優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次，優(yōu)秀(90分以上)、合格(80-89分)、基本合格(60-79分)、不合格(59分以下)。以上所設(shè)分?jǐn)?shù)均包含本數(shù)。

第十一條輔警人員績效考核“優(yōu)秀”等次比例為15%，“基本合格或不合格”等次比例原則上為5%。

輔警人數(shù)在10人以上的單位，月度考核和年度考核“優(yōu)秀”和“不合格”人數(shù)根據(jù)本單位當(dāng)月參加考核輔警總?cè)藬?shù)，依照相應(yīng)比例四舍五入計(jì)算;輔警人數(shù)在3人以下的單位，月度考核和年度考核與輔警人數(shù)小于3人的單位合并進(jìn)行考核，“優(yōu)秀”和“不合格”人數(shù)根據(jù)合并單位當(dāng)月參加考核輔警總?cè)藬?shù)，依照相應(yīng)比例四舍五入計(jì)算。以上所設(shè)人數(shù)均包含本數(shù)。

第十二條特殊情況等次的確定。

(五)有違反紀(jì)律作風(fēng)方面規(guī)定的，月度考核不得評定為“優(yōu)秀”等次;。

(八)上述所設(shè)天數(shù)均包含本數(shù)。

第五章考核結(jié)果的使用。

第十三條輔警人員月度考核結(jié)果既作為核發(fā)當(dāng)月績效工資的主要依據(jù)，又作為年度考核的重要依據(jù)。月度考核評定為“優(yōu)秀”等次的，除核發(fā)基本績效工資，另發(fā)獎勵績效300元;評定為“合格”等次的，核發(fā)基本績效工資;評定為“基本合格”等次的，核發(fā)50%績效工資;評定為“不合格”等次或不確定等次的，不予核發(fā)績效工資。不參加月度考核的，不予核發(fā)績效工資(因公傷殘情況除外)。

第十四條輔警人員年度考核作為獎懲、晉升層級、勞動合同續(xù)簽或退回勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)。連續(xù)五年評定為“合格”等次的，自然晉升級別;同一層級，連續(xù)兩年評定為“優(yōu)秀”等次的，提前一年晉升級別;連續(xù)三年評定為“優(yōu)秀”等次的，提前兩年晉升級別;評定為“基本合格”的，推遲一年晉升級別;因病不參加年度考核的，當(dāng)年暫停計(jì)算晉升級別年限;因公傷殘連續(xù)兩年不參加年度考核的，自第二年起暫停計(jì)算晉升級別年限。年度考核評定為“優(yōu)秀”等次的，作為年度優(yōu)秀輔警評選候選人。

第十五條本年內(nèi)，月度考核評定為“不合格”等次連續(xù)兩次或累計(jì)達(dá)三次的，年度考核評定為“不合格”等次或連續(xù)兩年評定為“基本合格”等次的，均予以退回勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)。

第六章考核組織領(lǐng)導(dǎo)與紀(jì)律。

第十六條縣局成立由縣局黨委副書記、政委任組長，政工、紀(jì)檢、法制等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的輔警人員績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，政工室主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全局輔警人員績效考核工作的組織實(shí)施、檢查督導(dǎo)等事務(wù)。

各用人單位是實(shí)施本單位輔警人員績效考核的主體，也應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。各用人單位主要負(fù)責(zé)人全面主持考核工作，并承擔(dān)第一責(zé)任人的職責(zé);各用人單位還應(yīng)指定一名分管負(fù)責(zé)人或民警具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施考核工作。

第十七條縣局輔警人員績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期對各用人單位輔警人員績效考核工作進(jìn)行考核指導(dǎo)和督導(dǎo)抽查。

第十八條各用人單位須每季度向縣局輔警人員績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)輔警人員績效考核匯總情況。

第十九條各用人單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，未上報(bào)本單位輔警人員月度考核結(jié)果的，停發(fā)該單位當(dāng)月全體輔警人員績效工資。

第七章附則。

第二十條各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定本單位輔警人員績效考核細(xì)則并負(fù)責(zé)考核的具體實(shí)施。

第二十一條本辦法由縣局輔警人員績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自印發(fā)之日起施行，原輔警人員績效考核辦法予以廢止。

為貫徹落實(shí)新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的、四中全會精神，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，根據(jù)省委“五聚焦五落實(shí)”、市委黨建高質(zhì)量和縣委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的文件精神，進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。經(jīng)研究，制定本考核辦法。

成立鎮(zhèn)黨建工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：

副組長：

考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)黨建辦公室，成員單位有組織辦、紀(jì)檢辦、宣傳辦，兼任黨建辦主任，黨建辦日常考核由組織辦牽頭，成員有：。

全鎮(zhèn)7個(gè)村（社區(qū)）黨組織。

考核工作按照“問題導(dǎo)向”的要求，堅(jiān)持“項(xiàng)目化、可量化”原則，實(shí)行“扣分制”考核，每月督查通報(bào)，形成問題清單，每季度結(jié)合日常工作完成進(jìn)行匯總考核，年度總結(jié)評比。做到季度單獨(dú)出臺考核方案、半年舉行觀摩考核、年終進(jìn)行述職評議。

考核的指導(dǎo)思想是新時(shí)代中國特色社會主義思想和加強(qiáng)基層組織建設(shè)重要講話精神，以貫徹落實(shí)中央、省市縣組織工作會議精神為目標(biāo)，總體思路是圍繞省委“五聚焦五落實(shí)”、市委“七個(gè)一工程”和縣委鄉(xiāng)村振興“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)等黨建高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)，建設(shè)鎮(zhèn)“四個(gè)一”黨建工程，具體抓手是在陣地功能建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、隊(duì)伍規(guī)范管理、組織生活質(zhì)量、鄉(xiāng)土人才選樹和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等六個(gè)方面開展工作，具體考核內(nèi)容見附件。

鎮(zhèn)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考核得分排名，列出獲獎名單，報(bào)鎮(zhèn)黨委研究確定。

（一）表彰。黨建工作分季度考核和年終考核。季度考核中，單獨(dú)考核村（社區(qū)）黨組織，兌現(xiàn)績效獎勵。年終考核設(shè)黨建突出貢獻(xiàn)獎，在年終考核得分第1名的且綜合目標(biāo)考核二等獎以上的村（社區(qū)）獲得年度目標(biāo)考核突出貢獻(xiàn)獎，支部書記優(yōu)先評五星級黨組織書記和推薦提拔。

（二）獎勵。設(shè)立基層黨建績效考核專項(xiàng)激勵經(jīng)費(fèi)100萬元。村（社區(qū)）黨組織在季度考核中，根據(jù)鎮(zhèn)黨建考核排名與村（社區(qū)）干部績效獎勵掛鉤，根據(jù)單獨(dú)制定的系數(shù)績效考核辦法。村（社區(qū)）黨組織在陣地建設(shè)等方面開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)試點(diǎn)且取得較好成績的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究一事一議給予適當(dāng)獎勵。

（三）懲罰?？己说箶?shù)第一的單位，一票否決，不參評先進(jìn)，對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，并在全鎮(zhèn)大會作書面檢查，連續(xù)兩年考核倒數(shù)第一的單位，對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織調(diào)整。

一村一輔警工作實(shí)施方案篇六

各村（社區(qū)）、部門（站所）：

????為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村社會治安防控能力，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，落實(shí)好省委、益陽市委、沅江市委會議精神，根據(jù)四季紅鎮(zhèn)實(shí)際情況以及上級督查檢查要求，經(jīng)四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板，夯實(shí)提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會治理能力，維護(hù)社會大局穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)。

“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為：每個(gè)建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設(shè)置一個(gè)駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé)，推動農(nóng)村警務(wù)工作前移。

三、人員條件與確定。

駐村輔警選用本村或近鄰村人員，便于以后開展工作，具體應(yīng)具備的基本條件：

1.本村或鄰村人員，遵守國家法律法規(guī)，政治素質(zhì)高，品行端正，熱愛農(nóng)村警務(wù)工作。

2.年齡在四十五周歲以下，具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力。

3.有一定的文化基礎(chǔ)，具有能夠履行崗位職責(zé)所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可適當(dāng)放寬至初中學(xué)歷。

4.無重大中心疾病，生理缺陷，具備一定的身體條件，能正常開展工作。

????駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報(bào)鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所聯(lián)合進(jìn)行考察，并進(jìn)行走訪調(diào)查，確認(rèn)后再填報(bào)駐村輔警申報(bào)審批表予以確認(rèn)。同等條件下，退伍軍人或從事過相關(guān)工作的人員優(yōu)先。

四、有下列情形之一的，不得列為輔警人選：

1.?受過刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的；

2.?有個(gè)人不良信用記錄，因違紀(jì)違規(guī)被開除或辭退的；

3.?正被紀(jì)委監(jiān)察部門調(diào)查、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的；

4.?本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的，或吸販毒品的；

6.?其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。

五、工作職責(zé)及其他。

輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排，在派出所的領(lǐng)導(dǎo)下履行工作職責(zé)，同時(shí)配合好村支兩委的工作（具體工作職責(zé)不詳細(xì)敘述，由派出所指導(dǎo)安排培訓(xùn)與履職）。

一村一輔警工作實(shí)施方案篇七

為深入貫徹落實(shí)公安部深化公安改革、推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進(jìn)市局“123升級行動計(jì)劃”，著力夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)增強(qiáng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務(wù)效能，經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)研究，現(xiàn)制定全市公安機(jī)關(guān)“所隊(duì)合一”、“一村一警”警務(wù)改革實(shí)施方案如下：

（一）所隊(duì)合一。

積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題，在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實(shí)現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實(shí)體作用，確保一方平安。

1、警力資源有機(jī)整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊(duì)警力不足難題。

2、警務(wù)機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。通過有效整合，派出所將原來承擔(dān)的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責(zé)，交由專業(yè)警種負(fù)責(zé)，確保社區(qū)警有足夠時(shí)間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安保活動、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場等工作，實(shí)行警種應(yīng)急聯(lián)動，推動警務(wù)機(jī)制合成融合。

3、實(shí)戰(zhàn)能力有效提升?！八?duì)合一”后，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責(zé)”，切實(shí)提升民警實(shí)戰(zhàn)能力。

4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護(hù)一方平安的職能。

5、經(jīng)費(fèi)保障合理減負(fù)。通過所隊(duì)合一，集中辦公，共用公共實(shí)施，在運(yùn)行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復(fù)投入、資源浪費(fèi)。

（二）一村一警。

1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過推行“一村一警”，引導(dǎo)廣大民警走出機(jī)關(guān)，深入基層，走進(jìn)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心實(shí)意、實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，以實(shí)際行動取得群眾的信任和支持。

2、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。通過推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)基層組織建設(shè)，共同抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)公安工作根基。

3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍⒒庠诿妊繝顟B(tài)。

4、維護(hù)社會治安。通過推行“一村一警”，實(shí)現(xiàn)村村有警、月月見警；包村民警通過組織開展群防群治，推進(jìn)人防、物防、技防建設(shè)，全力維護(hù)農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。

為強(qiáng)化對此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

（一）所隊(duì)合一。

????牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：?。

????協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：?。

????責(zé)任單位：人事處、治安支隊(duì)、交警支隊(duì)、刑警支隊(duì)、法制支隊(duì)、警務(wù)保障處、改革辦。

市局“所隊(duì)合一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由副局長王華兼任主任，市局治安支隊(duì)支隊(duì)長王德祥、交警支隊(duì)支隊(duì)長楊成、刑警支隊(duì)支隊(duì)長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)對接。6個(gè)縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。

（二）一村一警。

牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：?。

協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：?。

????責(zé)任單位：人事處、組教處、治安支隊(duì)、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。

市局“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊(duì)支隊(duì)長王德祥、政治部副主任滕進(jìn)、人事處長陸翔兼任副主任，由政治部負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的警力安排、科學(xué)考評，治安支隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對接、督導(dǎo)推進(jìn)。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。

（一）所隊(duì)合一。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一，在派出所增設(shè)交警隊(duì)、刑警隊(duì)（辦案隊(duì)）。派出所實(shí)行“三室三隊(duì)”模式，“三室”即公調(diào)對接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊(duì)”即社區(qū)警隊(duì)、交警隊(duì)、辦案隊(duì)。有條件的派出所辦案隊(duì)可以分為治安隊(duì)、刑警隊(duì)，增設(shè)巡邏處警隊(duì)。“所隊(duì)合一”的派出所，加掛交警中隊(duì)及刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)牌子。

2、組織架構(gòu)。原交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)正職領(lǐng)導(dǎo)兼任派出所副所長，負(fù)責(zé)交通管理和刑事偵查工作，中隊(duì)副職任派出所交警中隊(duì)、刑警中隊(duì)副中隊(duì)長（指導(dǎo)員），社區(qū)警、辦案警、交警各負(fù)其責(zé)。實(shí)行派出所所長負(fù)責(zé)制、人財(cái)物由派出所統(tǒng)一負(fù)責(zé)，派出所結(jié)合實(shí)際對整合后的民警行使崗位分工權(quán)，具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負(fù)責(zé)指導(dǎo)。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊(duì)建。

3、勤務(wù)運(yùn)行。做到“五個(gè)一”，即：一個(gè)勤務(wù)指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室，負(fù)責(zé)警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導(dǎo)等工作；一個(gè)執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實(shí)現(xiàn)法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個(gè)接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項(xiàng)，為群眾提供“一站式”服務(wù)，提高效率；一個(gè)警務(wù)室，社區(qū)與交通警務(wù)室合一，共同開展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。

4、勤務(wù)保障。整合辦公用房，實(shí)現(xiàn)集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實(shí)現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對農(nóng)村的派出所、交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)一律實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。

5、教育培訓(xùn)。組織所隊(duì)民警、警輔開展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導(dǎo)、各類事故和案件現(xiàn)場保護(hù)、證據(jù)固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)業(yè)務(wù)的融合。

（二）一村一警。

1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復(fù)雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機(jī)關(guān)民警回原籍包村的原則，由人事部門科學(xué)安排警力，分包全市所有行政村。市局機(jī)關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機(jī)關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。

2、包村民警職責(zé)及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補(bǔ)充力量，深入分包的村莊，通過入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開座談會、報(bào)告會、法制講座等工作方式，認(rèn)真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實(shí)際困難等五項(xiàng)職責(zé)，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實(shí)到群眾中，切實(shí)當(dāng)好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報(bào)信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問題、案件線索等信息，要及時(shí)通報(bào)社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報(bào)。

3、警務(wù)運(yùn)行模式。全市公安機(jī)關(guān)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排，優(yōu)化警力資源配置，對社區(qū)民警和包村民警實(shí)行定員、定崗、定責(zé)。包村民警要根據(jù)本單位工作情況，駐村工作以月為計(jì)算單位，一月兩天，一天駐村時(shí)間不少于4個(gè)小時(shí)。民警駐村工作實(shí)行每月規(guī)定動作與自選工作相結(jié)合原則，規(guī)定動作必須完成，自選動作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實(shí)際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作，對收集掌握的情報(bào)信息以及工作中遇到的問題，要及時(shí)匯總報(bào)送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報(bào)本所，由派出所統(tǒng)一上報(bào)。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行分析研判后交相關(guān)警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務(wù)的，通過綜治聯(lián)動機(jī)制移交政府其他職能部門處理，確?！耙淮逡痪惫ぷ饔行蜻\(yùn)行。

（一）所隊(duì)合一。

1、方案制定階段。20xx年11月，6個(gè)縣（市）區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求，結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)設(shè)置的實(shí)際情況，制定?“所隊(duì)合一”的警務(wù)改革方案，并選擇一個(gè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點(diǎn)單位，做好動員工作。

2、先行試點(diǎn)階段。20xx年12月，6個(gè)縣（市）區(qū)局按照試點(diǎn)方案，對選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)進(jìn)行“所隊(duì)合一”試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作中，要組織專門的工作班子進(jìn)駐試點(diǎn)單位，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，完善機(jī)制。如東縣局作為市局重點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū)，要在改革過程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展試點(diǎn)工作。

3、全面實(shí)施階段。2016年開始，6個(gè)縣（市）區(qū)局對試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成專題報(bào)告，市局將組織專門力量對6個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行評估。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)“所隊(duì)合一”警務(wù)模式。

（二）一村一警。

1、組織準(zhǔn)備階段。20xx年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時(shí)，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報(bào)，大力推進(jìn)社會治安輔警隊(duì)伍建設(shè)，有力補(bǔ)充專職社區(qū)民警的日常工作。

2、部署推行階段。20xx年12月，對“一村一警”工作進(jìn)行動員部署，對包村民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領(lǐng)導(dǎo)和社村、包村民警參加，進(jìn)行工作部署、交流、對接。

3、建章立制階段。20xx年開始，一是建立聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制?？h（區(qū)）公安局黨委成員分片指導(dǎo)，各警種部門分片負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問題。三是建立研判互通機(jī)制。強(qiáng)化警種部門與社村警務(wù)的有機(jī)銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機(jī)制。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費(fèi)用。五是建立宣傳報(bào)道機(jī)制。宣傳部門要及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道各地先進(jìn)典型，匯聚正能量。六是建立考核獎懲機(jī)制。組織評選包村民警先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。

（一）深化認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任。全市公安機(jī)關(guān)尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實(shí)施“123升級行動計(jì)劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認(rèn)識此項(xiàng)警務(wù)改革的重要性、緊迫性，將落實(shí)“所隊(duì)合一”、“一村一警”作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時(shí)優(yōu)質(zhì)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保此項(xiàng)改革工作取得預(yù)期成效。

（二）加強(qiáng)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對各單位的日常督察、指導(dǎo)，幫助各單位細(xì)化方案、完善措施，以問題為導(dǎo)向，及時(shí)跟進(jìn)掌握推進(jìn)情況，定期通報(bào)工作進(jìn)展，為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門要在明確和落實(shí)各自責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，共同推進(jìn)警務(wù)改革深入發(fā)展。

（三）狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。各地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動融入改革大局，廣大民警要自覺服從組織安排，杜絕整而不合情況出現(xiàn)，確保改革有序有力有效推進(jìn)。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本方案，明確工作重點(diǎn)、工作任務(wù)和工作措施，細(xì)化實(shí)施方案，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做到任務(wù)明確、時(shí)間明確、進(jìn)度明確、責(zé)任明確，在規(guī)定時(shí)限完成，確保取得實(shí)際效果。

一村一輔警工作實(shí)施方案篇八

為認(rèn)真做好干部的思想政治工作，積極推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)縣委組織部《關(guān)于在全縣干部中開展談心談話活動的通知》文件精神，切實(shí)加強(qiáng)我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，暢通溝通渠道，了解我局干部職工對黨組織的期待和訴求，經(jīng)局黨委會議研究，決定在我局開展談心談話活動。結(jié)合我局實(shí)際情況，制定如下實(shí)施方案。

始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞當(dāng)前我局工作實(shí)際和干部職工思想作風(fēng)現(xiàn)狀，科學(xué)確定談心談話內(nèi)容，講究談心談話方式，遵守談心談話程序，從思想、工作、學(xué)習(xí)和生活等方面關(guān)心愛護(hù)干部職工，達(dá)到進(jìn)一步激發(fā)凝心聚力、共謀發(fā)展的工作熱情，為順利推進(jìn)我縣實(shí)現(xiàn)“五個(gè)跨越”、打造“五個(gè)博興”、建設(shè)黃河三角洲的生態(tài)文化名城和全省的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

(一)談心談話時(shí)間安排：2013年6月至12月。

(二)談心談話范圍：本次談心談話活動，在全系統(tǒng)干部職工中進(jìn)行，要求人人必須談到。談心談話分為四個(gè)層次，即：領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間開展談心談話，班子成員和分管科(室)、所屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和中層領(lǐng)導(dǎo)開展談心談話，分管領(lǐng)導(dǎo)與科室人員談心談話。

(三)談心談話程序：局領(lǐng)導(dǎo)，要以對組織、對談心談話對象高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，帶著感情、帶著目標(biāo)、帶著問題談，堅(jiān)決杜絕走過場、搞形式主義，真正體現(xiàn)對干部的關(guān)心愛護(hù)，促進(jìn)干部職工健康成長。

1、談話前準(zhǔn)備。

談心談話前，要做到“兩個(gè)提前”，即提前與談話干部職工溝通日程安排，將時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、要求通知被談對象，讓其有充分的準(zhǔn)備時(shí)間;提前梳理談心談話對象的工作、學(xué)習(xí)和生活有關(guān)情況，確定談話重點(diǎn)，確保談心談話的針對性和有效性。

2、談心談話方式。

談心談話時(shí)要注意做到思想重視，態(tài)度誠懇，精力集中，熱情禮貌;注意合理安排談心談話對象，提高效率;注意講究談話藝術(shù)，營造寬松氛圍;注意啟發(fā)引導(dǎo)，保證質(zhì)量;注意嚴(yán)格保密制度，消除談心談話對象的心理障礙和思想顧慮。談心談話原則上不對時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格限制，充分尊重干部、理解干部。要認(rèn)真記錄談心談話對象提出的意見、建議、要求等情況。

3、跟蹤服務(wù)。

談心談話后，要及時(shí)對談心談話記錄進(jìn)行梳理、分析、匯總，并將相關(guān)處理意見反饋給談心談話對象，盡量做到讓談心談話對象滿意。

(四)談心談話內(nèi)容：

1、向干部職工轉(zhuǎn)達(dá)組織的關(guān)心和問候;。

3、聽取干部職工對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、對各科(室)、所屬事業(yè)單位工作的意見和建議;。

5、對企業(yè)反映的問題或建議向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)積極解決反映的問題。

(五)談心方式：按照干部管理權(quán)限、層級管理和對口分工原則開展談心談話活動。主要采取雙向約談、分級談兩種方式進(jìn)行，上級要主動約請下級，認(rèn)真做好談心記錄。

(一)高度重視。

開展談心談話活動是加強(qiáng)我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，要作為政治任務(wù)擺上議事日程，積極支持配合，做好相關(guān)工作，堅(jiān)持整體謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作有序開展。

(二)認(rèn)真對待。

全體干部要正確認(rèn)識和對待談心談話活動，珍惜黨組織對自己的關(guān)心、愛護(hù)和幫助，實(shí)事求是地匯報(bào)思想、反映情況、說明問題，對自身存在的問題，要虛心接受組織教育，認(rèn)真落實(shí)整改要求。

(三)確保實(shí)效。

結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新談心談話方式，豐富談心談話內(nèi)容，力爭談出動力、談出精神、談出干勁。局領(lǐng)導(dǎo)要以實(shí)際行動為干部職工作出表率，確保談心活動取得實(shí)效。

(四)完善機(jī)制。

進(jìn)一步拓寬組織部門與黨員干部的溝通交流渠道，全面開展組織部長與黨員干部談心談話工作。各科室要以此為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，建立長效機(jī)制，每年至少開展1次廣泛的談心談話活動，達(dá)到加強(qiáng)溝通、統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。

南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)。

為確保椏溪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，全力打造平安和-諧的社會環(huán)境，根據(jù)上級政府部門對維護(hù)穩(wěn)定工作的要求，結(jié)合南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)環(huán)境實(shí)際情況，特制定如下：

維護(hù)穩(wěn)定工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促穩(wěn)定、保平安、求發(fā)展為總目標(biāo)，以維護(hù)南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)穩(wěn)定為切入點(diǎn)，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，加大安全隱患的排查整治力度，把維穩(wěn)工作切實(shí)擺上重要位置，以高度的工作責(zé)任感、以高效的工作措施，扎實(shí)抓好維穩(wěn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，以和-諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展保駕護(hù)航。

為確保維穩(wěn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，鎮(zhèn)成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由椏溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長史壽新任組長，副書記陳和生、副書記劉春伢、組織委員馮大勇、副鎮(zhèn)長潘玉根、派出所所長王來福為副組長，成員由劉生木、李友福、張四伢、陳雪生、楊福清、陳生佺、芮竹松、楊桂平、趙保頭、韓好伢、呂和新、邢運(yùn)兵等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員由鎮(zhèn)黨政辦、信訪辦、綜治辦、司法所、派出所以及民兵應(yīng)急分隊(duì)組成，辦公室主任由陳生佺擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作。

從2015年3月——2015年12月。

1、安全隱患排查及治安整治工作組。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：潘玉根、王來福。

責(zé)任人：芮竹松、邢運(yùn)兵。

人員配備：南京第一農(nóng)藥廠保安隊(duì)。

椏溪村包村民-警、治保主任及委員、村保安隊(duì)員。

安樂村包村民-警、治保主任及委員、村保安隊(duì)員。

觀圩村包村民-警、治保主任及委員、村保安隊(duì)員。

工作任務(wù)：排查、處置轄區(qū)安全隱患、治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)抓好南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)村民的穩(wěn)定工作。大力開展治安專項(xiàng)整治，以預(yù)防和打擊盜竊為主，切實(shí)做到整治一處，鞏固一處，確保轄區(qū)的和-諧穩(wěn)定。

2、矛盾糾紛排查調(diào)處工作組。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮大勇。

責(zé)任人：陳生佺、

人員配備：趙保頭、韓好伢、呂和新、趙運(yùn)清、虞運(yùn)河、范建華工作任務(wù)：執(zhí)行定期排查制度，及時(shí)了解周邊村村民關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，處置相關(guān)的民事糾紛、征地拆遷等矛盾的疏導(dǎo)化解工作，做到主動介入，主動協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。

3、突發(fā)事件應(yīng)急組。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏桂財(cái)。

責(zé)任人：石玉河、王秋華。

人員配備：民兵應(yīng)急分隊(duì)、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊(duì)。

工作任務(wù)：隨時(shí)聽候鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)工作小組的調(diào)遣，及時(shí)處置各種突發(fā)事件。

4、信息聯(lián)絡(luò)組。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮大勇。

責(zé)任人：趙慶鋒、徐周鵬。

人員配備：趙保頭、韓好伢、呂和新、趙運(yùn)清、虞運(yùn)河、范建華工作任務(wù)：加強(qiáng)信息收集、上傳下達(dá)、保持通訊暢通，落實(shí)反饋報(bào)告制度。

1、及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)的各種不穩(wěn)定因素，及時(shí)掌握安全隱患的動態(tài)變化，做到預(yù)知預(yù)防和有的放矢。包村干部要督促配合做好穩(wěn)控工作。

2、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊(duì)、相關(guān)村干部和保安及企業(yè)保安要結(jié)合日常工作，

進(jìn)一步提高對維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)治安巡查，注意發(fā)現(xiàn)可疑人員和可疑行為，有情況及時(shí)控制和報(bào)告。

3、做好排查走訪工作，掌握周邊村村民的思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知及未知上訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

4、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，認(rèn)真抓好專項(xiàng)整治。根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，繼續(xù)把危險(xiǎn)化學(xué)品作為監(jiān)管重點(diǎn)，列入專項(xiàng)整治內(nèi)容，認(rèn)真制定整治方案，工作中充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，及時(shí)解決整治工作中所遇到的矛盾和問題，做到常抓不放，提高企業(yè)的安全管理水平，保障企業(yè)安全運(yùn)行，助推企業(yè)做大做強(qiáng)。

1、全體人員要充分認(rèn)識維穩(wěn)工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任意識，確保思想到位，責(zé)任到位，措施到位，工作到位。

2、全體人員要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府對維穩(wěn)工作的要求，在各自崗位上盡職盡責(zé)。各工作小組要按照工作要求狠抓落實(shí)，絕不允許因工作失誤造成重大安全事故和群訪事件的發(fā)生。

3、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊(duì)和相關(guān)村保安要加大巡查力度，密切掌握轄區(qū)動態(tài)，務(wù)必做到內(nèi)緊外松、嚴(yán)密防范，確保轄區(qū)安定穩(wěn)定。

4、對因工作不到位、處置不及時(shí)造成不良后果的，要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

椏溪鎮(zhèn)人民政府。

2015年4月1日。

當(dāng)前我國正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，隨著改革的進(jìn)一步深入和經(jīng)濟(jì)、社會結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，由于各種利益分配等因素造成各類矛盾糾紛凸現(xiàn)。因城市改造拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多，在一定程度上影響到了社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定。因此，認(rèn)真研究轄區(qū)社會矛盾糾紛的成因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)做到有效預(yù)防、成功調(diào)處和防止激化，為維護(hù)社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧轄區(qū)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、思想上重視，組織領(lǐng)導(dǎo)健全。穩(wěn)定是壓倒一切的重大政治責(zé)任，維護(hù)社會穩(wěn)定效果是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，這種觀念早已植根干部心中。街道黨工委堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、科學(xué)決策，暢通信訪渠道、掌握社情民意、積極化解社會矛盾、確保社會和諧。在組織上構(gòu)建起了以街道黨工委書記為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各職能部門共同參與的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將黨政信訪主渠道、人民調(diào)解渠道、訴訟調(diào)解渠道、治安調(diào)解渠道整合，形成了街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，街道各部門、各社區(qū)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的調(diào)解格局。在明確黨政“一把手”為信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人的同時(shí)，落實(shí)了信訪維穩(wěn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域及聯(lián)系社區(qū)的信訪維穩(wěn)工作承擔(dān)分管責(zé)任的“一崗雙責(zé)”制度，形成了信訪維穩(wěn)工作人人有責(zé)，人人盡力的強(qiáng)大合力。

2、措施上有力，工作確保有效。在維穩(wěn)工作上，街道黨工委堅(jiān)持標(biāo)本兼治。一是持之以恒地堅(jiān)持定期排查矛盾糾紛，確保及早發(fā)現(xiàn)、及早處置、及早解決，將矛盾隱患解決在萌芽，解決在基層；二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制。對排查出的問題，不能及時(shí)解決的，采取領(lǐng)導(dǎo)包案處理，一個(gè)事件、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案，落實(shí)責(zé)任；三是確保各個(gè)特殊敏感時(shí)期和重要時(shí)段的社會穩(wěn)定。在這些時(shí)段堅(jiān)持每周一次矛盾糾紛排查，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)24小時(shí)值班制度，確保了特殊時(shí)段社會政治穩(wěn)定。

目前，各大轄區(qū)仍然存在一定的不穩(wěn)定因素。這些問題呈現(xiàn)出現(xiàn)實(shí)問題與歷史問題、正當(dāng)訴求與不合法方式、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理要求相互交織。一些非正常上訪演變?yōu)槠骗h(huán)社會正常秩序、影響社會和諧穩(wěn)定的問題，有的上訪成了極個(gè)別人勒索責(zé)任單位的有效手段，也是令街道辦事處頭痛又沒有有效手段解決的事情，且要為之投入大量的精力。

1、城市拆遷改造，遺留隱患。各大轄區(qū)因城市改造拆遷補(bǔ)償?shù)臈l件不能統(tǒng)一，造成因拆遷安置后，由于補(bǔ)償存在差異，而造成的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。一些在拆遷過程中遺留的問題，隨著時(shí)間的推移，更是變成了矛盾和安全隱患滋生的成因，矛盾更是被逐漸擴(kuò)大。比如因居民和房開商之間在某些條件不能達(dá)成統(tǒng)一，雙方各不相讓，在街道辦事處積極協(xié)調(diào)后也未達(dá)成統(tǒng)一，最后居民通過堵斷的方式向政府施壓，造成惡劣影響；或因各方拆遷補(bǔ)償條件差距較大未能進(jìn)行拆除，拖到現(xiàn)在仍沒有解決，隨著房屋價(jià)格的上升，更是將雙方的拆遷條件差距拉大，房屋也變成了危房，嚴(yán)重威脅居住在內(nèi)的住戶及過往群眾的安全，存在的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)不可低估，并影響市容市貌。

2、企業(yè)改制遺留問題隱患大。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型過程中被逐漸淘汰的企業(yè)在改制過程中因職工安置、工資拖欠、醫(yī)療社保、工齡買斷等問題引發(fā)大量的矛盾糾紛。各大轄區(qū)的多家單位都會出現(xiàn)因企業(yè)改制、買斷工齡而要求重回企業(yè)工作、解決生活來源的事件，一部分人更是將企業(yè)進(jìn)出大門堵住，占用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室，嚴(yán)重影響企業(yè)正常的工作秩序，隱患突出。由于企業(yè)改革政策性強(qiáng)、影響面大，涉及人員多，處置這類弱勢群體的訴求難有妥善之策，因而已成為這些轄區(qū)企業(yè)的長期重大不穩(wěn)定因素，同時(shí)也對轄區(qū)正常秩序造成不良影響。

3、突發(fā)矛盾糾紛層出不窮。特別是社區(qū)糾紛、小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理之間的糾紛、員工和企業(yè)之間的糾紛，農(nóng)民工工資糾紛等等越來越多，一旦發(fā)生，處理不及時(shí)，很容易引起社會的不穩(wěn)定。

4、個(gè)別纏訪人員非訪、重訪不斷，影響社會秩序。部分轄區(qū)內(nèi)纏訪不斷，多次進(jìn)京上訪向單位提出多樁無理訴求，一到特殊敏感時(shí)期，辦事處和其單位就要投入大量人力、財(cái)力進(jìn)行穩(wěn)控，有時(shí)還個(gè)別纏訪人員還要求單位派人帶其出游，上訪成了勒索責(zé)任單位的有效手段。

1、歷史遺留問題包袱沉重。隨著社會的不斷發(fā)展，改革的深入和經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的變化，各種利益沖突更加復(fù)雜，必然出現(xiàn)由于利益問題引發(fā)的各種矛盾，而在解決方法、政策規(guī)定上比較滯后，致使問題得不到及時(shí)解決，時(shí)間越拖越長，問題越拖越大，形成的歷史遺留問題積重難返，成為影響社會穩(wěn)定的沉重包袱。

2、法律法規(guī)不健全，監(jiān)督不到位。由于法律法規(guī)的不健全，各種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的差異，監(jiān)督制度的不落實(shí)導(dǎo)致因土地征用、城市改造拆遷安置等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)缺乏透明度，發(fā)生侵害群眾利益的問題，為事后埋下隱患；在一些項(xiàng)目運(yùn)作中，有的手續(xù)不全，有的弄虛作假，逃避監(jiān)管，欺上瞞下，有的不履行法定義務(wù)，不兌現(xiàn)事前承諾，造成群眾利益遭到侵害；企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題；建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題等等都會產(chǎn)生社會矛盾，同時(shí)，一些地方政府和部門在處理涉及人民群眾切身利益的問題時(shí)，工作中也存在不少需要改進(jìn)的地方。

3、政府和責(zé)任單位權(quán)責(zé)劃分不清。目前，政府基本沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式，屬無限責(zé)任政府。政府無所不包、無所不能，加之權(quán)力集中、失誤難免，因而責(zé)任難脫、矛盾集聚。群眾把所有的希望都寄托于政府，把問題的責(zé)任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛，群眾自然找到政府。政府能力有限，矛盾糾紛不能妥善解決時(shí)，人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府，而各種社會組織又難以真正為政府分憂解難?！罢l主管，誰負(fù)責(zé)”與“屬地管理”原則未細(xì)化，責(zé)任劃分不清，工作原則不明。有利益時(shí)各責(zé)任單位就按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將政府置之一旁，有責(zé)任時(shí)就按照“屬地管理”的原則，將責(zé)任往政府一甩，獨(dú)善起身。上級政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任推給下級政府，下級組織又缺乏解決問題的權(quán)限，十分無奈。

4、小事拖大、易事拖難。個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏維護(hù)社會穩(wěn)定意識，在處理涉及員工及群眾利益時(shí)，只顧當(dāng)前，缺乏對員工及群眾長期利益的考慮，對員工和群眾利益訴求不能及時(shí)回應(yīng)和引導(dǎo)，漠視群眾合理訴求，致使一些應(yīng)當(dāng)解決的問題久拖未決，導(dǎo)致事件擴(kuò)大，造成群體性事件的發(fā)生。

5、群眾法律意識較差。目前，“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的思想在一些群眾意識里根深蒂固，這些群眾對法律規(guī)定片面理解，容易受人蠱惑，在訴求得不到滿足的情況下，認(rèn)為只有將事件擴(kuò)大，引起社會大眾和更高一級機(jī)關(guān)的關(guān)注才能將事情解決，并通過過激行為將事態(tài)擴(kuò)大的手段向地方政府施壓，尋求解決問題。

1、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策。各級政府決策必須瞻前顧后、統(tǒng)籌兼顧，防止顧及一部分人利益化解個(gè)案矛盾引發(fā)更大的不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生。尤其要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾可接受的程度結(jié)合起來。制定任何涉及人民群眾的決策都是需要深入調(diào)研、科學(xué)評估、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)決策，盡可能防止和減少新的群體性不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

2、理順體制，有效運(yùn)行。一是理順工作體制，落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，確定責(zé)任單位為責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)事項(xiàng)實(shí)體性處理，政府部門要做好監(jiān)督管理工作，對事件解決過程中的違規(guī)侵害對方利益的行為要及時(shí)進(jìn)行查處，并做好督促，切實(shí)將事情解決好，不要事后留下隱患。在應(yīng)由同級政府和部門解決權(quán)限內(nèi)的問題，不應(yīng)下轉(zhuǎn)給沒有解決權(quán)限的下級政府和部門進(jìn)行解決。

3、明確問責(zé)措施。在事件處理的問責(zé)上也應(yīng)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是原則。對政策法律規(guī)定和上級政府決定不能解決的矛盾糾紛事項(xiàng)、上級機(jī)關(guān)引起并自身解決不了的問題等問題，不應(yīng)納入下級的問責(zé)范圍。

4、依法辦事，規(guī)范信訪。一是依照政策法規(guī)，抓緊開展對群體性訴求的研究和解決；二是依法維護(hù)現(xiàn)場秩序，引導(dǎo)群眾理性解決問題。對群體性事件中采取大橫幅、呼喊口號、攔截公務(wù)車輛、圍堵黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位擾亂工作和社會秩序的，公安機(jī)關(guān)予以制止、警告，對不聽勸阻的依法處罰；對事件過程中借機(jī)打、砸、搶以及沖擊黨政機(jī)關(guān)、阻塞公路交通等擾亂公共秩序、危害公共安全的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即制止；對主要責(zé)任人予以治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對群體性事件中未經(jīng)批準(zhǔn)游行示威的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)勸告、制止、警告，必要時(shí)依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制帶離現(xiàn)場；對利用群眾進(jìn)行破壞活動的人員和煽動、策劃群眾鬧事，制造事端的組織者，司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法處理。

5、強(qiáng)化法制教育。通過法制教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部依法行政和科學(xué)決策的能力，減少因素質(zhì)低、工作失誤而引起的糾紛。充分發(fā)揮基層組織貼近群眾的優(yōu)勢，結(jié)合普法宣傳，廣泛開展法律宣傳活動，增強(qiáng)公民的法律意識、法制觀念和道德修養(yǎng)，自覺做到依法辦事，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

6、優(yōu)化隊(duì)伍，強(qiáng)化能力。一是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于和善于做群眾工作的能力，加大“一崗雙責(zé)”檢查考核力度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正自覺地做好防患于未然、疏導(dǎo)于無形，及時(shí)妥善地處理突發(fā)事件。加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)對和解決突發(fā)事件的能力。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》精神，我鎮(zhèn)第六屆黨委任期已滿，按照上級文件要求，及縣委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，我鎮(zhèn)將于x月底前完成鎮(zhèn)黨委換屆工作。為搞好鎮(zhèn)黨委換屆工作，提出以下實(shí)施方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，有序推進(jìn)，選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，為貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，順利完成“十四五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，爭當(dāng)打造“三區(qū)一中心”建設(shè)新征程上的排頭兵，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)、全面建設(shè)“特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)”、打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色家園宜居區(qū)、研學(xué)旅游體驗(yàn)區(qū)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子組成。根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件精神及政策規(guī)定要求，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子總職數(shù)按一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過xx名核定，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子總職數(shù)為xx名，黨委委員x名、副鎮(zhèn)長x名。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子由x人組成，設(shè)書記x名，副書記（鎮(zhèn)長兼任）x名、專職副書記x名，委員x名（其中x名委員兼任人大主席、x名委員兼任政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦主任、x名委員兼任紀(jì)委書記、x名委員兼任組織委員、x名委員兼任人大副主席、x名委員兼任副鎮(zhèn)長）。

紀(jì)委班子由x人組成，書記x名，專職副書記x名，委員x名（x名委員兼任專職紀(jì)檢干事）。

2、黨委、紀(jì)委委員候選人的產(chǎn)生。按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位設(shè)置全額定向推薦，采取先個(gè)別談話推薦后會議推薦的方式進(jìn)行。綜合談話推薦和人選條件、班子結(jié)構(gòu)等情況，由縣委考察組與鎮(zhèn)黨委溝通研究，按照不少于xx%的差額比例提出會議推薦建議人選名單，在黨的委員會全體（擴(kuò)大）會議范圍進(jìn)行推薦。民主推薦結(jié)果作為確定考察對象的重要參考，防止簡單以票取人。在此基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)第六屆黨委在廣泛聽取所屬黨組織和黨員意見的基礎(chǔ)上提出預(yù)備名單，報(bào)縣委審查同意，提請大會主席團(tuán)討論通過。大會主席團(tuán)提出候選人建議名單，提交代表醞釀討論。主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表意見，確定正式候選人名單，再提交大會選舉。

1、黨代會召開的時(shí)間。總體時(shí)間安排從x月下旬至x月底結(jié)束，xx鎮(zhèn)第七屆黨代會第一次會議擬于x月xx日召開。

2、選舉辦法。采用直接差額正式選舉的辦法，鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委委員的選舉實(shí)行差額比例不少于xx%一次性選舉產(chǎn)生。黨委委員候選人差額按比應(yīng)選人數(shù)多x名，紀(jì)委委員候選人差額按應(yīng)選人數(shù)多x名的比例確定。鎮(zhèn)黨委書記、副書記在新一屆黨委全體會議上，從當(dāng)選的黨委委員中等額選舉產(chǎn)生。鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記在新一屆紀(jì)委全體會議上，從當(dāng)選的紀(jì)委委員中等額選舉產(chǎn)生。

1、代表的名額。經(jīng)縣委批準(zhǔn)，確定鎮(zhèn)黨代會代表名額xxx名，預(yù)留x名，其余分配給各支部（總支）。經(jīng)縣委考察產(chǎn)生提名的鎮(zhèn)黨委成員，均作為代表候選人分配到相關(guān)支部，不占各支部代表名額，由各支部提名為候選人參加代表選舉。

2、代表的條件。黨代表大會代表，應(yīng)是把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，必須是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。他們應(yīng)當(dāng)牢記黨的初心和使命，牢記肩負(fù)的神圣職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，具有履行職責(zé)的能力，能反映本選舉單位的意見，代表黨員意志的共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。其具體條件是:（x）認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，深人學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略，牢記黨的初心和使命，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；（x）具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)x想和中國特色社會主義堅(jiān)定信念，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大原則問題上，是非分明，堅(jiān)定地站在黨的立場上；（1）發(fā)揮模范帶頭作用，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中做出顯著成績；（x）有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系黨員和人民群眾，積極宣傳黨的主張，如實(shí)反映黨員、群眾的意見和要求；（x）遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)，按照黨性原則辦事，正確行使黨員的權(quán)利，自覺接受黨和人民群眾監(jiān)督；（x）具有履行代表職責(zé)的能力，能夠按照要求參加黨組織組織的活動，完成黨組織交給的任務(wù)。對政治上有問題的，嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的，品行不端、道德敗壞的，有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，一律不得推薦提名為黨代會代表人選。

3、代表的結(jié)構(gòu)要求。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，注重從模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、具有一定議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、充分發(fā)揮先鋒模范作用的黨員中產(chǎn)生。要適當(dāng)提高來自基層一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員等代表比例。注意從優(yōu)秀基層黨組織書記和黨務(wù)工作者中產(chǎn)生人選。注意安排外出務(wù)工黨員和離退休黨員干部代表。黨代會代表與人大代表可適當(dāng)交叉。全鎮(zhèn)黨代表結(jié)構(gòu)指導(dǎo)數(shù)為：村（社區(qū)）和企事業(yè)單位一線代表一般不低于xx%，婦女代表所占比例不少于xx%。代表中老、中、青黨員都要占有一定比例，但年齡在xx歲以下的代表一般不少于xx%。

4、代表的產(chǎn)生程序。鎮(zhèn)黨代表選舉要在x月xx日前完成，具體程序?yàn)椋阂皇翘岢龃砗蜻x人推薦人選。從黨支部開始推薦提名，根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員意見，一般按照多于代表xx%以上的比例提出代表候選人推薦人選名單。二是確定候選人初步人選。選舉單位就代表候選人推薦人選與上級黨組織溝通，按照多于代表xx%以上的比例提出代表候選人初步人選名單。采取適當(dāng)方式加強(qiáng)審核把關(guān)，可以對代表候選人初步人選在一定范圍內(nèi)公示。公示時(shí)間一般為x個(gè)工作日，公示后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是確定預(yù)備人選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織力量對各黨（總）支部提出的代表初步候選人進(jìn)行全面考察，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見，由選舉單位召開黨（總）支部委員會確定代表候選人預(yù)備人選，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查，在此基礎(chǔ)上填寫黨代表候選人預(yù)備人選登記表。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對各黨（總）支部上報(bào)的代表候選人預(yù)備人選進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查代表候選人的醞釀提出程序和方法，差額比例是否符合規(guī)定，代表結(jié)構(gòu)是否合理，代表候選人預(yù)備人選是否符合代表?xiàng)l件，對不符合規(guī)定程序和不符合代表?xiàng)l件的提出調(diào)整意見，審查同意后，對各黨（總）支部上報(bào)的代表候選人名單進(jìn)行批復(fù)。五是支部選舉正式代表。各黨（總）支部召開黨員大會進(jìn)行選舉，選舉采取候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉，差額比例不少于xx%。選舉結(jié)果于當(dāng)日上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。六是代表資格審查。鎮(zhèn)黨委成立代表資格審查小組，對各黨（總）支部的選舉結(jié)果，包括選舉方式和代表資格進(jìn)行認(rèn)真審查，經(jīng)審查符合規(guī)定和代表資格后批復(fù)各支部，各黨（總）支部上報(bào)正式代表登記表（樣式參考代表預(yù)備人選登記表），鎮(zhèn)黨委審核后進(jìn)入黨員本人檔案。發(fā)現(xiàn)代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序或代表不符合條件的，將及時(shí)建議原選舉單位進(jìn)行糾正或撤換。

1、成立組織，制定方案。這次鎮(zhèn)黨委換屆工作，所選舉產(chǎn)生的新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)未來五年鄉(xiāng)村振興的重大責(zé)任，肩負(fù)著“十四五”規(guī)劃的順利實(shí)施。因此，要從我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局的高度，充分認(rèn)識做好這次換屆工作的重大意義。成立鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），下設(shè)代表選舉工作小組、人事安排工作小組、文件起草工作小組、會務(wù)準(zhǔn)備工作小組、宣傳工作小組、紀(jì)律工作監(jiān)督小組，明確人員分工。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系到各支部，向各村派駐換屆工作指導(dǎo)員，要加強(qiáng)指導(dǎo)，確保黨代表產(chǎn)生的程序規(guī)范。各黨組織書記要組織好黨代表的選舉，并積極組織黨代表參加會議，發(fā)揮參政議政作用，切實(shí)履行代表職責(zé)。

2、發(fā)揚(yáng)民主，按章辦事。從代表的選舉，到工作報(bào)告的討論、審議、候選人的醞釀等，都要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持代表正確行使民主權(quán)利。

3、加強(qiáng)教育，嚴(yán)明紀(jì)律。做好選舉中的思想政治工作，使每一名黨員和黨員代表都能嚴(yán)格遵守黨的民主集中制原則，正確處理個(gè)人和組織、少數(shù)和多數(shù)、下級和上級的關(guān)系，教育干部正確對待名利地位，正確對待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，要嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)嚴(yán)禁”的換屆紀(jì)律要求，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，自覺接受群眾監(jiān)督。

4、統(tǒng)籌兼顧，合理安排。正確處理搞好換屆工作與其它工作的關(guān)系，把鎮(zhèn)黨委換屆與謀劃“十四五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，安排今年各項(xiàng)工作，“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“兩學(xué)一做”等工作緊密結(jié)合起來，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，確保各項(xiàng)工作全面有序推進(jìn)。

一村一輔警工作實(shí)施方案篇九

根據(jù)中共縣委組織部《關(guān)于印發(fā)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委通過前期排查摸底，確定鎮(zhèn)村臨時(shí)黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對象。為扎實(shí)做好集中整頓工作，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合村臨時(shí)黨支部實(shí)際情況，特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案：

一、基本情況介紹。

鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)政府駐地25公里，現(xiàn)有居民小組16個(gè)、712戶1826人，村臨時(shí)黨支部共有黨員43人，設(shè)支委委員3人，實(shí)行黨支部書記和村主任“一肩挑”。

二、存在的問題。

經(jīng)排查摸底，村臨時(shí)黨支部存在組織體系不健全的問題，主要表現(xiàn)在黨組織運(yùn)行不規(guī)范，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)：一是支部班子不夠團(tuán)結(jié)，黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)不夠有力，“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不到位，在帶動村兩委干部凝心聚力、共謀發(fā)展、服務(wù)群眾上還存在差距；同時(shí)村臨時(shí)村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設(shè)效果差，黨群服務(wù)中心陣地作用發(fā)揮不強(qiáng)；黨支部日常管理制度不完善，“三會一課”、黨員發(fā)展、黨員教育管理工作推動不力；凝聚黨員、團(tuán)結(jié)群眾能力弱。三是黨支部三個(gè)作用發(fā)揮不充分，黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠，黨員干部對當(dāng)前政治形勢認(rèn)識不夠充分，發(fā)展信心不夠堅(jiān)定；黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，多項(xiàng)工作開展緩慢，落實(shí)效果差，沒有“花開結(jié)果”的貫徹工作意識；黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng)，黨員奉獻(xiàn)意識弱，帶動群眾積極參與生產(chǎn)效果不好，村集體經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮不明顯。

三、指導(dǎo)思想和集中整頓目標(biāo)。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求，扎實(shí)開展集中整頓，確保村臨時(shí)黨支部整頓工作取得實(shí)效，并達(dá)到如下效果：一是班子建設(shè)加強(qiáng)，黨支部書記“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮明顯，干部凝聚力、向心力不斷加強(qiáng)，辦事效率和干事激情顯著提升；二是黨支部運(yùn)行規(guī)范順暢，“三會一課”制度全面落實(shí)、黨員發(fā)展嚴(yán)格規(guī)范、黨員教育管理水平顯著提升，黨群服務(wù)中心煥然一新，群眾滿意度、認(rèn)可度顯著提高；三是基層黨組織作用明顯發(fā)揮，充分認(rèn)清當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形式，有效凝聚黨員力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾在生產(chǎn)上發(fā)揮聰明才智和奮斗精神，切實(shí)推進(jìn)村生產(chǎn)效益和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、集中整頓措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立以鎮(zhèn)黨委副書記為組長，鎮(zhèn)黨建辦工作人員、村臨時(shí)黨支部支委委員、駐村工作隊(duì)員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨建辦力量、駐村工作隊(duì)力量，積極聯(lián)系聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門合力參與集中整頓工作，指導(dǎo)村臨時(shí)黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊(duì)伍、解干群矛盾、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)有力、精準(zhǔn)發(fā)力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。

鎮(zhèn)2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦，由黨建辦同志負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)開展。

（二）建立整改臺賬。

組織召開鎮(zhèn)黨委、村臨時(shí)黨支部談心談話會、村黨員大會，指出問題，研討分析問題根源，制定解決措施，建立整改臺賬及整改進(jìn)度清單，實(shí)行銷號管理，切實(shí)保障問題整改落實(shí)落地。

（三）整改進(jìn)度安排。

第一階段：9月底前。

1.進(jìn)行一次談話。鎮(zhèn)黨委班子和村臨時(shí)黨支部班子開展一次全面的談心談話，對其開展深度的思想教育，切實(shí)推動村臨時(shí)黨支部提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化整改工作認(rèn)識，理清整頓思路，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部班子團(tuán)結(jié)有力。

2.召開一次大會。召開一次由聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、村全體黨員參與的大會。充分做好集中整頓思想動員，引導(dǎo)村全體黨員牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

3.組織一場清潔活動。組織全體黨員開展一次黨群服務(wù)中心大掃除，更換陳舊裝飾，翻新標(biāo)識牌匾，整理書籍雜志。并制定衛(wèi)生值日排班制度，確保黨群服務(wù)中心日常整潔。

4.開展一次主題黨日。開展一次“走進(jìn)群眾、美化鄉(xiāng)村”主題黨日活動，促進(jìn)黨員和群眾溝通、交流，推進(jìn)黨群關(guān)系和諧發(fā)展。

第二階段：10月上旬。

1.開展三次黨課。邀請聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)講一次黨課，鎮(zhèn)黨委班子成員講一次黨課，村臨時(shí)黨支部書記講一次黨課，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部的班子成員和全體黨員進(jìn)一步加深對黨的先進(jìn)思想的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。

2.組織三場培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門針對當(dāng)前工作開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和答疑，協(xié)調(diào)聯(lián)村縣級部門開展一次專題講座。切實(shí)有效的幫助村臨時(shí)黨支部規(guī)范運(yùn)行，提高業(yè)務(wù)能力水平，提升全體黨員服務(wù)群眾生產(chǎn)能力。

3.嚴(yán)格落實(shí)“5+n”三會一課。要求全體黨員嚴(yán)格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費(fèi)、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展三會一課，以莊嚴(yán)的儀式感、親切的代入感，深化黨員身份的自豪感和責(zé)任感。

第三階段：10月中旬。

1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表，對村臨時(shí)黨支部的集中整頓效果開展測評，對黨員和群眾認(rèn)為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析研究，精準(zhǔn)施策。

2.查漏補(bǔ)缺、完善細(xì)節(jié)。組織鎮(zhèn)干部電話訪問村群眾，客觀檢驗(yàn)整頓效果，組織鎮(zhèn)9辦5中心對村展開客觀測評，對依然存在的問題和新問題苗頭積極采取措施，確保整頓效果符合民意。

3.召開總結(jié)大會。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結(jié)大會，梳理整頓過程，匯報(bào)整頓成果，提出下步工作打算，確保整頓成果持續(xù)鞏固。

一村一輔警工作實(shí)施方案篇十

**鎮(zhèn)黨委、政府深入開展“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，積極發(fā)揮法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢，為全鎮(zhèn)群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾不出村（社區(qū)）即可享受到基本法律服務(wù)，努力營造平安和諧的法治環(huán)境。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

（一）高度重視，部署到位。

高度重視發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)法治政府建設(shè)、加強(qiáng)基層法律知識宣傳、完善便民服務(wù)功能、提高涉法涉訴案件處結(jié)率、有效化解各類社會矛盾糾紛等方面的作用，與**律師事務(wù)所兩家專業(yè)法律服務(wù)單位簽訂法律顧問合同書，明確雙方權(quán)利義務(wù)，在重大執(zhí)法行為、規(guī)范性文件出臺、重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、經(jīng)濟(jì)合同、行政復(fù)議案件、重大信訪案件和突發(fā)性事務(wù)中，由法律顧問進(jìn)行法律審查，提供法律意見，開展代理或辦理相關(guān)法律事務(wù)活動等。

（二）多措并舉，協(xié)同推進(jìn)。

一村一法律顧問工作不僅是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民工程，同時(shí)也是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)多贏的創(chuàng)新工作模式，我鎮(zhèn)將法律服務(wù)工作與中心工作、信訪工作、普法教育、人民調(diào)解、法律服務(wù)等多項(xiàng)工作職能結(jié)合起來，開展形式多樣的法律服務(wù)活動。一是開展形式多樣的普法宣傳，提高群眾法律意識。利用廣播、宣傳欄、發(fā)放宣傳手冊、開辦講座等多種形式，靈活多樣地開展普法教育，宣傳普及《土地承包法》、《婚姻法》、《繼承法》等與村民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識，促使群眾熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。二是積極參與矛盾糾紛化解工作，幫助解決了一批疑難復(fù)雜矛盾糾紛、歷史遺留糾紛，有力的維護(hù)了社會穩(wěn)定。在處理**上訪問題的過程中，法律顧問全程參與業(yè)主、房地產(chǎn)負(fù)責(zé)人協(xié)商會議，并針對雙方的實(shí)際情況，從法律角度向雙方說明了各自的權(quán)責(zé)，結(jié)合雙方訴求，提出了具體調(diào)解方案，合法合理化解信訪問題。2018年年初至今，法律顧問共接到電話咨詢73次，現(xiàn)場解答相關(guān)疑問或咨詢51次，參與相關(guān)合同或法律文書的起草與審核等4份。

（三）健全制度，督導(dǎo)到位。

為規(guī)范做好一村（社區(qū)）一法律顧問工作，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，完善相關(guān)工作制度。一是建立定期服務(wù)制度。要求法律顧問每個(gè)周周三到鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳開展法律咨詢服務(wù)，定期開展法律講座。二是建立工作臺賬制度。工作臺賬實(shí)行一次一記，并以此作為考核的重要依據(jù)，確保法律顧問工作的規(guī)范性和延續(xù)性。三是強(qiáng)化日常督導(dǎo)。發(fā)揮鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門的督導(dǎo)作用，形成部門與法律顧問之間的相互配合，打造齊抓共管的良好局面。嚴(yán)格實(shí)行法律顧問工作臺賬制度，不定期對工作臺賬隨機(jī)抽查督導(dǎo)，確保法律服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

一是群眾法律意識不斷增強(qiáng)。法律顧問通過開展法律咨詢、法制宣傳、法律援助、人民調(diào)解等形式，讓群眾在享受優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)過程中，增強(qiáng)法律意識，培養(yǎng)法治思維，引導(dǎo)群眾通過合法途徑表達(dá)利益訴求，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛，更好地維護(hù)合法權(quán)益。

二是法律服務(wù)更為便捷。群眾不出鎮(zhèn)就可享受到法律服務(wù)，從土地產(chǎn)權(quán)糾紛、農(nóng)村集體“三資”合同審查、土地補(bǔ)償款合理使用，到交通事故賠償、婚姻登記、勞資糾紛等，法律顧問給予專業(yè)的法律咨詢意見，幫助他們妥善解決矛盾糾紛。

三是矛盾糾紛及時(shí)化解。對于突發(fā)事件、疑難案件及群體性案件，法律顧問及時(shí)參與案件的處理，并提出專業(yè)的法律意見，有力幫助矛盾糾紛有力化解。

我鎮(zhèn)一村（社區(qū)）一法律顧問工作開展以來，雖然取得了一定的成效，但也存在一些問題與不足。如司法所工作人員和律師資源較少，法律宣傳力度不夠。下一步，我們要切實(shí)做好如下工作：

一要統(tǒng)一思想，切實(shí)提高認(rèn)識。要積極宣傳發(fā)動各部門、各律師事務(wù)所和律師，提高法律行業(yè)從業(yè)者政治責(zé)任感和服務(wù)意識，促進(jìn)一村（社區(qū)）一法律顧問工作取得實(shí)效。

二要加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大社會影響。拓寬宣傳渠道，通過村（居）民代表大會、駐村干部走訪、海報(bào)和宣傳單等途徑形式進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大一村（社區(qū)）一法律顧問工作在群眾中的知曉度，進(jìn)一步推動我鎮(zhèn)一村（社區(qū)）一法律顧問工作順利開展。

一村一輔警工作實(shí)施方案篇十一

為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定，全面提升社會治安管控能力，根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的意見》和省委政法委、省公安廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)全省“一村一輔警”建設(shè)的意見》（湘政法〔2018〕29號）、市委政法委、市公安局、市財(cái)政局《益陽市關(guān)于加強(qiáng)“一村一輔警”建設(shè)的意見》（益政法聯(lián)〔2018〕3號），以及區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局《關(guān)于推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)的實(shí)施方案》（益赫政法聯(lián)發(fā)〔2018〕1號）精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究，決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”的要求,全面推進(jìn)“一村一輔警”工作,著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、財(cái)政部門保障,相關(guān)部門共建”的警務(wù)工作新格局,全面提升基層基礎(chǔ)工作整體水平,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)治安秩序好、服務(wù)群眾好、警民關(guān)系好、法制宣傳好、安全防范好的“五好”目標(biāo)。

成立泉交河鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記劉軍任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長朱光輝、黨委副書記余杰、黨委委員、人大主席、政法書記徐劍森任常務(wù)副組長，黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)工委主任向杰、黨委委員、副鎮(zhèn)長盧劍峰、黨委委員、紀(jì)委書記王旻、黨委委員、組織委員劉萍、黨委委員、武裝部長周智虎、副鎮(zhèn)長唐震宇、副鎮(zhèn)長胡建科、鎮(zhèn)長助理陳菊華、人大副主席劉慶、派出所所長喻慧任副組長，黨政辦主任莫敏、組織人事干事劉喜英、財(cái)政所所長陳亮、民政辦主任劉勇、綜治辦專職副主任周莉、派出所副所長湯興旺、各村(社區(qū))黨總支書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)泉交河派出所,由喻慧同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考評等工作。

(一)設(shè)立“一村一輔警”管理機(jī)構(gòu)。各村(社區(qū))要設(shè)立“一村一輔警”管理辦公室(簡稱“村警辦”),鎮(zhèn)級“村警辦”負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“一村一輔警”工作的組織實(shí)施、日常管理與考核。

(二)建立村級警務(wù)室。按照一個(gè)建制村設(shè)置一個(gè)警務(wù)室的要求,在全鎮(zhèn)13個(gè)村(社區(qū))建立警務(wù)室。村級警務(wù)室設(shè)在村民服務(wù)中心，全鎮(zhèn)“村級警務(wù)室”按市公安局設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),做到外部設(shè)置標(biāo)識統(tǒng)一、內(nèi)部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、裝備設(shè)施配置統(tǒng)一、工作臺賬內(nèi)容統(tǒng)一。

(三)用好“一村一輔警”app工作平臺。根據(jù)市公安局研發(fā)的“一村一輔警”網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),鎮(zhèn)“村警辦”及時(shí)組織培訓(xùn)，指導(dǎo)開通手機(jī)app掌上工作平臺,通過平臺開展相關(guān)工作,實(shí)現(xiàn)“一村一輔警”工作的信息化管理。

專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件:。

(一)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),品行端正,無違紀(jì)違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。

(三)具有本村戶籍且長期居住在本村。

(四)具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力。

同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。

按照《湖南省公安派出所駐村警務(wù)輔助人員工作規(guī)范》的要求,駐村輔警在派出所和警區(qū)民警的指導(dǎo)和監(jiān)督管理下履行以下工作職責(zé):協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動;協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查、視頻巡查;協(xié)助對行業(yè)、場所、重點(diǎn)單位進(jìn)行安全檢查;協(xié)助盤查、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;協(xié)助維護(hù)治安秩序、保護(hù)案(事)件現(xiàn)場和搶救傷員;協(xié)助疏導(dǎo)交通、糾正交通違法行為;協(xié)助開展矛盾糾紛排查化解;協(xié)助開展重點(diǎn)人員管控;協(xié)助開展安全防范、交通安全、禁止“黃賭毒”等法制宣傳教育;協(xié)助收集、上報(bào)情報(bào)信息和線索;協(xié)助采集本轄區(qū)各項(xiàng)警務(wù)基礎(chǔ)信息(含“一標(biāo)三實(shí)”);開展網(wǎng)格化服務(wù)管理;完成派出所交辦的其他非執(zhí)法性工作。駐村輔警參加(列席)村“兩委”會議,兼任村綜治中心副主任、村治安主任或副主任。

(一)宣傳發(fā)動階段(12月3日之前),召開全鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作會議,啟動駐村輔警選聘工作。

(二)推薦報(bào)名階段(12月1日-12月10日)。各村（社區(qū)）要推薦至少2名符合輔警配備條件的人選到鎮(zhèn)“村警辦”。

(三)審查選拔階段(12月11日-12月20日)。鎮(zhèn)“村警辦”要會同派出所做好推薦人選的資格審查、健康體檢和選拔工作,確保人員配齊配強(qiáng)。

(四)警務(wù)室建設(shè)階段(2018年12月21日-2019年1月31日),鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照警務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),抓好村級警務(wù)室建設(shè)。

(一)深化認(rèn)識。全面推進(jìn)“一村一輔警”工作是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的重大舉措,是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)的重要途徑,是提高人民群眾安全感和滿意度的有效手段。各村（社區(qū)），各有關(guān)部門單位要提高思想認(rèn)識,高度重視,堅(jiān)持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向,將“一村一輔警”建設(shè)落到實(shí)處。

(二)明確責(zé)任?！耙淮逡惠o警”工作由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“村警辦”組織實(shí)施，有關(guān)部門單位配合做好輔警選拔工作。有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，駐村輔警待遇按照村“兩委”副職干部待遇落實(shí)。全面抓好輔警配備,全力搞好村級警務(wù)室建設(shè),落實(shí)好“一村一輔警”的辦公場所和基本辦公設(shè)施。警務(wù)室設(shè)村級服務(wù)中心,加掛警務(wù)室標(biāo)識標(biāo)牌。

（三）建立機(jī)制。建立健全駐村輔警配備、培訓(xùn)、管理、考核、獎勵、監(jiān)督、退出等工作機(jī)制?！耙淮逡惠o警”建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行考核,納入年度綜治考評;泉交河派出所負(fù)責(zé)“一村一輔警”業(yè)務(wù)工作考核。駐村輔警的日常管理考核由鎮(zhèn)組織實(shí)施,考核結(jié)果作為對輔警工作獎懲的重要依據(jù)。對因考核不合格、不能勝任工作以及違法亂紀(jì)的,要及時(shí)更換、清退,并收回全部配發(fā)裝備。

一村一輔警工作實(shí)施方案篇十二

為在3年內(nèi)消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，村級經(jīng)濟(jì)得到蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)工作得到有效推動，按照黨委、政府的安排，結(jié)合我村實(shí)際，經(jīng)村級班子研究決定，特制定以下發(fā)展方案：

一、基本概況。

洗馬鎮(zhèn)頂溪村位于洗馬鎮(zhèn)南面，轄7個(gè)村民組132戶561人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%，全村共有黨員27名，其中女黨員4名，流動黨員4名，35歲以下黨員4名。近年來，我村主要以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主，2014年人均可支配收入達(dá)7350元。

二、加強(qiáng)組織保障。

成立“一村一策”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：羅忠廷（支書）。

副組長：陳金敏。

成員：陳賢科、羅心平、羅成益、蔡興倫。

下設(shè)辦公室在村委辦公室，陳金敏任辦公室主任，負(fù)責(zé)收集各種信息資料。

三、目標(biāo)任務(wù)。

目前村級集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)4.5萬元，預(yù)計(jì)2015年達(dá)6萬元。

四、具體措施。

1.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預(yù)計(jì)創(chuàng)收0.5萬元。

2.發(fā)展荷花產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)創(chuàng)收1萬元。

1、加強(qiáng)各種知識的學(xué)習(xí)，注重理論結(jié)合實(shí)際，向村干部學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，向書本學(xué)習(xí)農(nóng)村理論知識，從各方面提升自己。特別是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)知識和關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和完善自我，拓寬自身知識層面，以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。同時(shí)帶頭學(xué)習(xí)，大膽探索帶動村里所有的干群不斷轉(zhuǎn)變觀念。

2、深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策及有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，解決群眾最關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

4、推進(jìn)村務(wù)信息公開，貼近村民，打好群眾基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中樹立村干部良好的形象，構(gòu)建和諧的干群關(guān)系，以利于各項(xiàng)工作的開展。繼續(xù)做好以改善民生為重點(diǎn)的農(nóng)村各項(xiàng)工程的建設(shè)，把群眾利益放在首位，真正為人民群眾做好事、做實(shí)事，切實(shí)提高農(nóng)村群眾整體生活質(zhì)量。

5、要更好的融入到群眾中去，與群眾們打成一片。在新的一年里，將會有新的工作任務(wù)，要更多的走進(jìn)田間地頭、走進(jìn)弱勢群體、走進(jìn)工作一線。及時(shí)了解村里各項(xiàng)工作的動向，多向村干部和村民們學(xué)習(xí)，多與他們溝通交流，了解村里的各種問題，以便及時(shí)的解決。多走訪群眾，了解他們存在的困難和問題，并想辦法解決；并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛，對他們動之以情，曉之以理，循循善誘。同時(shí)，還可以多向村民們學(xué)習(xí)一些農(nóng)業(yè)知識，參加一些農(nóng)村的實(shí)踐活動。

6、做好安全工作，切實(shí)保證穩(wěn)定，共建和諧。落實(shí)各級有關(guān)“平安建設(shè)”活動的一系列實(shí)施意見，積極履行“保一方平安”的`政治責(zé)任，全村上下共同努力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。

7、進(jìn)一步下大力建設(shè)好農(nóng)村文化陣地，完善農(nóng)村文化設(shè)施，普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設(shè)施等發(fā)揮出更好的作用。讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動之余從這些場所、設(shè)施中，找到精神文化歸屬，不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風(fēng)景線，而且成為凝聚民心、倡導(dǎo)和睦禮讓風(fēng)氣、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地。

一村一輔警工作實(shí)施方案篇十三

一年以來，xxx司法局在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級司法行政機(jī)關(guān)的具體指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，十九大以及各次全會精神和區(qū)、市、市有關(guān)決策部署，牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念，以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為統(tǒng)攬，充分發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能，扎實(shí)開展“一村(社區(qū))一法律顧問”工作，狠抓各項(xiàng)工作制度和工作措施的落實(shí)，持續(xù)深化便民服務(wù)，努力提升司法行政的工作實(shí)戰(zhàn)水平，為xxx的法治建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。

村居法律顧問工作是一項(xiàng)長效工作，也是一項(xiàng)惠民利民工程。自“一村一居一法律顧問”工作開展以來，xxx司法局按區(qū)、市要求，充分整合人民調(diào)解、法律援助、公證服務(wù)等司法行政資源，建成xxx公共法律服務(wù)中心，在全市區(qū)6家律師事務(wù)所和12家法律服務(wù)所中從優(yōu)選95名執(zhí)業(yè)律師和法律工作者，分別與176個(gè)村(社區(qū))簽訂法律顧問協(xié)議，擔(dān)任各村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室的法律顧問，并在每個(gè)村(社區(qū))設(shè)置了公示欄公布法律顧問的姓名、專長、聯(lián)系方式等信息，方便群眾及時(shí)進(jìn)行法律咨詢，實(shí)現(xiàn)了全市村(社區(qū))法律顧問覆蓋率100%，努力打通法律服務(wù)群眾的“最后一公里”。

1.因地制宜，科學(xué)統(tǒng)籌。xxx司法局按照區(qū)、市“一村(居)一法律顧問”工作具體要求，根據(jù)句容實(shí)際制定工作方案，合理分配律師，確保法律服務(wù)資源平衡分布，保證偏遠(yuǎn)村、移民村群眾法律服務(wù)需求。進(jìn)一步明確法律顧問責(zé)任目標(biāo)，要求法律顧問堅(jiān)持以事前防范和事中控制法律風(fēng)險(xiǎn)為主、事后法律補(bǔ)救為輔的原則，積極主動提供法律服務(wù)，開展法治宣傳教育，化解矛盾糾紛。并建立考核機(jī)制，建立完善“一村一法律顧問”值班、來訪接待、信息公示、工作檔案、群眾評價(jià)等各項(xiàng)制度，確保村居法律顧問工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

2.加強(qiáng)宣傳，積極服務(wù)。全市村(社區(qū))法律顧問能夠堅(jiān)持每個(gè)月到負(fù)責(zé)村(社區(qū))至少服務(wù)1次(現(xiàn)場累計(jì)不少于8個(gè)小時(shí))，積極舉辦掃黑除惡、《民法典》、《保障農(nóng)民工工資支付例》等主題法治講座，通過以案說法、以案宣法、以案普法，深入宣講群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識，切實(shí)提高村(社區(qū))干部和群眾法律素質(zhì)，為廣大群眾及時(shí)解答法律咨詢，提供法律服務(wù)。加強(qiáng)“一村一法律顧問”工作宣傳推廣，提升群眾知曉率，營造濃厚法治氛圍，引導(dǎo)群眾通過法律途徑維護(hù)合法權(quán)益。各村(社區(qū))法律顧問共建立公共法律服務(wù)微信群189個(gè)，加強(qiáng)法律顧問與基層群眾、村(居)委會工作人員之間的工作聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)線上、線下法律服務(wù)不停擺，著力為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、貼身的法律服務(wù)，不斷滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展對法律服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

3.多元服務(wù)，維護(hù)穩(wěn)定。法律顧問每月定期到服務(wù)村居值班，協(xié)助村居處理日常法律事務(wù)，制定各類協(xié)議、合同，修改村規(guī)民約，有效提高了基層干部依法行政意識和依法辦事水平，防范了風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。充分發(fā)揮法律顧問專業(yè)性的特長，參與轄區(qū)重大矛盾糾紛調(diào)處、信訪案件化解，進(jìn)行法律援助初審，幫助村(社區(qū))工作人員將法治思維和法治方式融入到村內(nèi)部公共事務(wù)管理的各個(gè)方面，促進(jìn)村“兩委”依法管理、科學(xué)管理，進(jìn)一步提升基層治理的法治化水平，切實(shí)維護(hù)全市社會和諧穩(wěn)定，推進(jìn)句容法治化建設(shè)進(jìn)程。

2017年以來，全市各村(社區(qū))法律顧問共開展法治講座732場，受眾人數(shù)18000余人;解答法律咨詢3900余次;參與調(diào)解矛盾糾紛563次(疫情期間，上門調(diào)解3次);代書法律文書632份，審查合同76份，修改村規(guī)民約14份;開展各類法治宣傳活動135場，發(fā)放宣傳資料15000余冊，其中開展《民法典》講座26場，開展《保障農(nóng)民工工資支付例》15場，在全市各村(社區(qū))掀起了濃烈法典學(xué)習(xí)熱，全面提高全市群眾的法律素質(zhì)。

一是值班經(jīng)費(fèi)發(fā)放不及時(shí)，影響法律顧問工作積極性。目前全市“一村(社區(qū))一法律顧問”工作整體態(tài)勢良好，律師深入到各村(居、社區(qū))開展法律服務(wù)工作所產(chǎn)生的交通、通訊等各項(xiàng)費(fèi)用，因經(jīng)費(fèi)保障不夠理想，律師積極性不高，一定程度影響了該項(xiàng)工作進(jìn)一步開展。二是個(gè)別律師在開展公共法律服務(wù)活動后，活動開展情況及圖片信息等上報(bào)不及時(shí)，導(dǎo)致上報(bào)和統(tǒng)計(jì)工作遲滯延后，影響xxx整體形象。三是部分律師到村居工作不扎實(shí)。少數(shù)法律顧問工作準(zhǔn)備不夠充分,履行社會責(zé)任的意識不強(qiáng),缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)和方法,“蜻蜓點(diǎn)水”式的到駐村(社區(qū))開展公共法律服務(wù),成效不明顯。

(一)加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大群眾知曉度。

“一村(社區(qū))一法律顧問”工作制度仍有很多農(nóng)村群眾不知曉，部分群眾遇到困難仍不懂得找法律解決，結(jié)合“七五”普法收官，“八五”普法開幕，在廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體宣傳基礎(chǔ)上，進(jìn)一步通過“法潤句容”微信、句容法律援助微博等新媒體進(jìn)行宣傳;結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，通過干部走訪、張貼海報(bào)和發(fā)放宣傳單等多種形式進(jìn)行宣傳，持續(xù)擴(kuò)大“一村(社區(qū))法律顧問”工作的社會影響力和群眾知曉度，進(jìn)一步推動我市“一村(社區(qū))一法律顧問”工作的順利開展。

(二)深化服務(wù)，確保成效明顯。

切實(shí)發(fā)揮法律顧問的作用，防止走形式，結(jié)合各村(社區(qū))實(shí)際，創(chuàng)新服務(wù)模式，鼓勵律師積極投身“一村(社區(qū))一法律顧問”工作中去，加強(qiáng)工作督查力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所嚴(yán)格法律顧問考勤，積極與村(社區(qū))溝通協(xié)調(diào)，形成合力，開展活動不流于形式，對重大事項(xiàng)做好跟蹤回訪，保證工作到位、成效明顯、群眾滿意。

(三)與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)法律服務(wù)信息化建設(shè)。

充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,在各村公共法律服務(wù)微信群有效使用的基礎(chǔ)上，全面推廣使用公共法律服務(wù)智能終端“句容小律”，并為各公共法律服務(wù)站和部分村(居)配備視頻電話，讓群眾只需動動手指就能自助獲取法律服務(wù)，進(jìn)行遠(yuǎn)程咨詢，及時(shí)解決法律難題，讓廣大人民群眾能夠全覆蓋、無差別地享受便捷的公共法律服務(wù),為推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

村(社區(qū))法律顧問工作涉及面廣，提供服務(wù)的方式多樣，必須有可靠的保障作后盾。建議區(qū)、市進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，出臺相關(guān)政策落實(shí)“一村(社區(qū))一法律顧問”經(jīng)費(fèi)保障，為村(社區(qū))法律顧問工作提供資金支持，保障各村(社區(qū))法律顧問的值班補(bǔ)貼、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備和硬件購置等支出，調(diào)動村(社區(qū))法律顧問的工作積極性。

一村一輔警工作實(shí)施方案篇十四

為深入推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，著力服務(wù)基層組織和人民群眾，滿足廣大群眾日益增長的法律需求，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)，經(jīng)研究決定在全區(qū)所有社區(qū)（村）設(shè)置法律顧問，推行一社區(qū)（村）一法律顧問制度?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

以_為指導(dǎo)，以建設(shè)法治岳麓、平安岳麓為目標(biāo)，以維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，以構(gòu)建覆蓋全區(qū)公共法律服務(wù)體系為抓手，不斷健全公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),有效整合公共法律服務(wù)資源,大力拓展公共法律服務(wù)領(lǐng)域，使公共法律服務(wù)體系惠及全區(qū)城鄉(xiāng)居民，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

通過推行社區(qū)（村）法律顧問制度，讓法律顧問主動上門提供法律服務(wù)，源頭防范和依法化解基層矛盾糾紛，使村(居)民群眾享受最直接的法治教育和法律服務(wù)，增強(qiáng)法治意識，培養(yǎng)法律素質(zhì)，建立法治思維，提高依法辦事和運(yùn)用法律解決紛爭的水平，同時(shí)不斷提升基層組織民主自治、依法治理的能力，營造尊法學(xué)法、守法用法的良好法治環(huán)境。

(一)提供法律咨詢。法律顧問針對群眾提出的各類法律問題提供專業(yè)的法律咨詢，也可通過微信、qq、電話等方式有效解答群眾法律難題和困惑。

(二)開展法制宣傳。通過舉辦講座、制作宣傳板報(bào)以及印發(fā)資料等方式，經(jīng)常性地開展法制宣傳教育活動，系統(tǒng)性地宣傳基本法律知識，有針對性地宣傳本轄區(qū)內(nèi)群眾生產(chǎn)生活中必需的法律法規(guī)。重點(diǎn)加強(qiáng)對青少年、外來務(wù)工人員、個(gè)體工商戶、失業(yè)失地人員、特殊人群等的法制宣傳教育，幫助其提高學(xué)法積極性，增強(qiáng)守法意識，培養(yǎng)用法習(xí)慣。

(三)化解矛盾糾紛。協(xié)助參與各街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）調(diào)解組織對矛盾糾紛的調(diào)處化解工作，引導(dǎo)群眾用法律手段和法律途徑處理問題和維護(hù)權(quán)益，全力化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。

(四)指導(dǎo)涉法事務(wù)。協(xié)助社區(qū)（村）依法制定民主自治管理方面的規(guī)章制度，依法制定居民公約和村規(guī)民約；為社區(qū)（村）重大決策和重要事項(xiàng)提出法律建議；為社區(qū)（村）的公益或者公共事務(wù)提供法律支持，對其重大項(xiàng)目的談判、簽約等活動提供法律幫助；協(xié)助社區(qū)（村）處理其他法律事務(wù)。

(五)協(xié)力法律援助。協(xié)助健全和完善法律援助工作信息庫，代為申請法律援助，開展法律援助宣傳活動。

(六)助推依法治理。協(xié)助街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）開展人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、信訪問題處理等工作，積極參與社區(qū)（村）治安防范和管理，參與平安創(chuàng)建和法治建設(shè)。應(yīng)邀列席或出席居民代表大會和其他重要會議和重大活動，并提供法律服務(wù)。

（一）社區(qū)（村）法律顧問條件。

3.近三年內(nèi)無投訴記錄、未受過司法行政部門的行政處罰或者協(xié)會的行業(yè)處分；

(二)法律顧問備案。

街道（鎮(zhèn)）或者街道（鎮(zhèn)）組織社區(qū)（村）與法律顧問所屬執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂法律顧問合同，并將律師或者基層法律服務(wù)工作者身份證、執(zhí)業(yè)證復(fù)印件和法律顧問合同一份交區(qū)司法局備案。續(xù)簽合同或者更換法律顧問的也需向司法局辦理備案手續(xù)。

(一)掛牌服務(wù)。各社區(qū)（村）設(shè)立法律顧問制度室(臺)，制作工作牌，標(biāo)注顧問姓名、照片、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)名稱、聯(lián)系電話等。同時(shí)，各社區(qū)（村）開辟專門的法律服務(wù)宣傳欄，將法律顧問的基本情況進(jìn)行公示，為方便群眾，必要時(shí)在各小區(qū)樓棟、小組進(jìn)行公示和宣傳。

(二)上門服務(wù)。法律顧問每月到社區(qū)（村）開展法律服務(wù)工作2次以上，每次不少于4小時(shí)，每月28日為固定上門服務(wù)時(shí)間，其他時(shí)間可與社區(qū)（村）商定，原則上相對固定，以方便居民群眾。

(三)預(yù)約服務(wù)。在法律顧問上門定期服務(wù)的基礎(chǔ)上，社區(qū)（村）可以預(yù)約法律顧問到社區(qū)（村）開展專題法律服務(wù)活動，如舉辦法治講座、法律沙龍、重大矛盾糾紛調(diào)處或重大事件的處置、參加重要會議或其他重要活動等，法律顧問應(yīng)積極配合并參與。

(四)便捷服務(wù)。法律顧問應(yīng)保持通信暢通，確保村(居)民方便咨詢相關(guān)法律問題，每個(gè)社區(qū)（村）需建立一個(gè)以上法律顧問服務(wù)微信群，方便、快捷地解決群眾法律服務(wù)需求。

(一)規(guī)范機(jī)制。各社區(qū)（村）和法律顧問要認(rèn)真商議并制定年度服務(wù)方案，做好各項(xiàng)法律服務(wù)的工作臺賬和記錄，所舉辦的法律講座要將講義提綱納入臺賬保存，所提供的法律咨詢要將接受的提問和答復(fù)的主要內(nèi)容進(jìn)行記錄，并及時(shí)報(bào)送法律顧問服務(wù)信息、數(shù)據(jù)、案例等。

(二)聯(lián)動機(jī)制。社區(qū)（村）法律顧問服務(wù)工作要與全區(qū)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作對接融合，特別是遇到重特大糾紛或事件時(shí)，要及時(shí)、主動向街道（鎮(zhèn)）綜治辦、司法所（公共法律服務(wù)工作站）報(bào)告，上下聯(lián)動，形成合力。

(三)保障機(jī)制。每個(gè)社區(qū)（村）必須配備一名法律顧問，為保障法律顧問工作的正常有序開展，各街道（鎮(zhèn)）應(yīng)結(jié)合自身情況保障一定顧問服務(wù)經(jīng)費(fèi)，并將法律顧問經(jīng)費(fèi)納入單位年初預(yù)算，確保社區(qū)（村）法律顧問制度落實(shí)到位，參考標(biāo)準(zhǔn)為5000元/年/社區(qū)（村）。

(四)評查機(jī)制。社區(qū)（村）法律顧問工作納入全年的綜治考核，街道（鎮(zhèn)）要于每年底對法律顧問制度情況進(jìn)行評價(jià)，區(qū)司法局對該項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行督促。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。推行社區(qū)（村）法律顧問制度是公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是民生立區(qū)的重要舉措，是維護(hù)社會平安穩(wěn)定的重要抓手。20_年10月底前，全區(qū)社區(qū)（村）要實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋，該項(xiàng)工作各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，組織實(shí)施，各街道（鎮(zhèn)）要高度重視，認(rèn)真落實(shí)，各方協(xié)同配合，確保全區(qū)社區(qū)（村）法律顧問制度推行及公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作有序推進(jìn)。

(二)有效實(shí)施，突出實(shí)效。要建立健全以需求為導(dǎo)向，以資源評選、項(xiàng)目評定、質(zhì)量評價(jià)、績效評估等為內(nèi)容的社區(qū)（村）法律顧問制度實(shí)施動態(tài)管理體系。要強(qiáng)力推進(jìn)制度落實(shí)，強(qiáng)化工作組織保障，通過進(jìn)一步明確工作職責(zé)、創(chuàng)新方法舉措、細(xì)化目標(biāo)責(zé)任、嚴(yán)格督查考核，使社區(qū)（村）法律顧問制度真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。

(三)認(rèn)真總結(jié)，廣泛宣傳。要注重總結(jié)擴(kuò)大全區(qū)社區(qū)（村）法律顧問制度實(shí)施過程中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，針對新情況和新問題，不斷探索和研究提升增強(qiáng)制度實(shí)效的途徑。同時(shí)，要進(jìn)一步加大宣傳力度，綜合運(yùn)用各種有效的宣傳手段，切實(shí)提高公共法律服務(wù)體系建設(shè)及社區(qū)（村）法律顧問制度實(shí)施的公眾知曉率、社會公信度和廣泛影響力。

一村一輔警工作實(shí)施方案篇十五

東陽市司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于開展“三服務(wù)”活動的部署要求，立足本職，盤活資源，不斷推動公共法律服務(wù)向基層延伸。

示范先行，優(yōu)化功能，確保服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。

在全市范圍內(nèi)探索建立公共法律服務(wù)工作室，工作室設(shè)置法律服務(wù)公示欄和便民信箱，在公布本村（社區(qū)）法律顧問基本信息的同時(shí)，公示法律服務(wù)目錄、操作流程、政策規(guī)定和監(jiān)督電話等內(nèi)容。挖掘“法律明白人”，在村（社區(qū)）從退休政法干警、村（社區(qū)）兩委成員、調(diào)委會成員以及部分黨員和村（社區(qū)）民代表中培養(yǎng)3至5名“法律明白人”，幫助法律顧問開展日常法律服務(wù)工作。

信息革新，豐富內(nèi)容，確保工作覆蓋廣泛。

建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+村（社區(qū)）法律顧問”工作模式，用好村（社區(qū)）法律顧問“e服務(wù)”微信工作群，加強(qiáng)村（社區(qū)）法律顧問與基層群眾、村（居）委會人員之間的工作聯(lián)系，保證在日常工作中能夠隨時(shí)提供法律咨詢等服務(wù)。充分運(yùn)用微博、微信等傳播平臺，廣泛宣傳村（社區(qū)）法律顧問工作的重大意義、工作典型和先進(jìn)事跡，讓群眾“看得見”又“聽得到”，增強(qiáng)群眾認(rèn)同感。

2018年全年，法律顧問通過微信為群眾提供法律咨詢5257人次，進(jìn)行法治宣傳2824次，法律法規(guī)政策解讀2030次，開展法治微課堂225次。

加大監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，確保運(yùn)行規(guī)范有序。

加強(qiáng)培訓(xùn)交流，每年組織村（社區(qū)）法律顧問培訓(xùn)并組織專業(yè)知識考試不少于1次，將培訓(xùn)情況作為是否繼續(xù)聘用的重要依據(jù)。制定對村（社區(qū)）法律顧問的考核評估實(shí)施方案，逐條對村（社區(qū)）法律顧問工作進(jìn)行評估，不定時(shí)開展群眾對法律顧問的滿意度調(diào)查，將“群眾滿意度”作為法律顧問考核的重要指標(biāo)之一，同時(shí)實(shí)行補(bǔ)助差異化發(fā)放，切實(shí)推行法律顧問補(bǔ)助與考核掛鉤機(jī)制，形成“補(bǔ)助看考核，考核看檔案，檔案看內(nèi)容，內(nèi)容看實(shí)效”的考核工作鏈，使“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作真正惠及群眾。

一村一輔警工作實(shí)施方案篇十六

各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處：

為深入貫徹落實(shí)中央全面依法治國工作會議精神和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,充分發(fā)揮律師在服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)社區(qū)中的作用,提高基層社會治理法治化水平,根據(jù)省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步深化“一村（居）一法律顧問”工作的通知》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

村（居）法律顧問工作是公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分,是司法行政工作向基層延伸、服務(wù)人民群眾的重要載體。深入推進(jìn)村（居）法律顧問工作,是貫徹落實(shí)全面依法治國和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,是貫徹落實(shí)“以人民為中心”發(fā)展思想,滿足人民群眾日益增長法律服務(wù)需求的重要實(shí)踐,對于推動基層依法治理、服務(wù)和保障民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。近年來,全區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)部署要求,積極推進(jìn)村（居）法律顧問工作,引導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作者為村（居）自治組織提供專業(yè)法律意見,提供法律咨詢,開展法治宣傳,參與人民調(diào)解和法律援助等,得到黨和政府的一致肯定,受到人民群眾普遍歡迎,取得良好社會效果。但是,與新時(shí)代新任務(wù)新要求相比,當(dāng)前村（居）法律顧問工作在資源配置、服務(wù)規(guī)范和作用發(fā)揮等方面還存在一些問題,有待進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范和管理。各鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）應(yīng)充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村（居）法律顧問工作的重要意義,積極為律師、基層法律服務(wù)工作者等擔(dān)任村（居）法律顧問工作創(chuàng)造條件,推進(jìn)此項(xiàng)工作深入開展。

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以建設(shè)法治金昌、平安金昌為目標(biāo)，深入開展“一村（居）一法律顧問”工作，推動法律服務(wù)向農(nóng)村、社區(qū)延伸，切實(shí)增強(qiáng)廣大基層干部群眾的法律意識，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)，著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

（二）基本原則。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會參與?！耙淮澹ň樱┮环深檰枴惫ぷ饕哉徺I服務(wù)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)社會力量廣泛參與，依托法律專業(yè)人才開展法律服務(wù)，為基層組織和干部群眾提供法律服務(wù)。堅(jiān)持促進(jìn)法治，服務(wù)民生。把法治思維和法治方式融入基層治理的各個(gè)方面，滿足群眾對法律知識和法律服務(wù)的基本需求，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

（三）工作目標(biāo)。

通過開展“一村（居）一法律顧問”活動，使全區(qū)村（居）法律顧問配備比例達(dá)100%,群眾不出村（居）即可享受到快捷便利的法律服務(wù)，群眾的法律服務(wù)需求得到基本滿足，基層干部群眾的法律意識顯著增強(qiáng)，逐步養(yǎng)成學(xué)法知法守法、依法辦事的良好習(xí)慣，能夠自覺通過合法途徑反映利益訴求，解決矛盾糾紛，維護(hù)合法權(quán)益?；鶎幼灾喂芾矸ㄖ位矫黠@提高，基本形成以法治思維和法治方式管理村（居）公共事務(wù)、化解基層矛盾糾紛、維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定的新格局。

（一）明確人員配置。市司法局通過選聘政治素質(zhì)高、執(zhí)業(yè)水平過硬、社會責(zé)任感強(qiáng)、熱心公益法律服務(wù)的律師、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任村（居）法律顧問。村（居）法律顧問遴選方式和過程要向社會公開,由村（居）委員會和法律顧問進(jìn)行雙向選擇,簽訂服務(wù)協(xié)議,明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任及服務(wù)期限等。做好資源統(tǒng)籌配置,律師資源相對充足地區(qū)優(yōu)先安排律師擔(dān)任村（居）法律顧問,確保一名律師服務(wù)一個(gè)村（居）;由于我區(qū)律師資源相對不足,可以由一名律師或基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任多個(gè)村（居）法律顧問,但原則上不超過3個(gè)。

(二）明確工作職責(zé)。擔(dān)任普法宣傳的宣傳員，開展法治宣傳。定期舉辦法治講座，普及日常生產(chǎn)生活涉及的法律知識，增強(qiáng)基層干部群眾的法律意識，幫助樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念，依法辦事、依法維權(quán)。擔(dān)任法律知識的講解員，為群眾解答日常生產(chǎn)生活中遇到的法律問題，努力提高群眾的法律知識和法律水平。擔(dān)任法律援助的承辦員，為符合法律援助條件的群眾提供必要的、優(yōu)質(zhì)的、高效的、便民的法律幫助，切實(shí)維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。擔(dān)任矛盾糾紛的調(diào)解員，參與人民調(diào)解工作。配合基層人民調(diào)解組織參與矛盾糾紛調(diào)處工作，為調(diào)處醫(yī)患、交通事故、征地拆遷、勞資、環(huán)境保護(hù)等引發(fā)的矛盾糾紛提供法律意見。擔(dān)任幫教工作的輔導(dǎo)員，參與制定幫教方案，為村（居）幫教工作出謀劃策，提供法律意見，預(yù)防和減少幫教對象重新違法犯罪。擔(dān)任涉法事務(wù)的服務(wù)員，為村（居）治理提供法律意見。協(xié)助起草、審核、修訂村規(guī)民約和其他管理規(guī)定；引導(dǎo)合作當(dāng)事人按商定內(nèi)容，依法簽訂合同協(xié)議，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)；為村重大項(xiàng)目談判、簽訂重要經(jīng)濟(jì)合同和其他重大決策提供法律意見；協(xié)助村處理換屆選舉中的法律問題；接受群眾委托代為起草、修改有關(guān)法律文書和接受村委會或群眾委托參與訴訟活動，維護(hù)群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格組織律師和法律服務(wù)工作者對各類法律文書進(jìn)行審核把關(guān)。

(三）規(guī)范服務(wù)行為。區(qū)司法局進(jìn)一步規(guī)范村（居）法律顧問的服務(wù)方式和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提高法律服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范服務(wù)方式。村（居）法律顧問每村每季度到村服務(wù)時(shí)間累計(jì)不少于8小時(shí)，開展法治宣傳、講座一年不少于2次，調(diào)處化解矛盾糾紛一年不少于6次。具體的服務(wù)時(shí)間由法律顧問與村（居）組織商定后予以確定。村（居）法律顧問對村（居）組織和群眾提出的具體法律服務(wù)需求應(yīng)及時(shí)回應(yīng)，對可能影響社會和諧穩(wěn)定或涉及村（居）、群眾重大利益的事情，應(yīng)及時(shí)到場或通過電話提出法律意見，同時(shí)向區(qū)司法局報(bào)告。村（居）設(shè)置公示欄,對外公布本村（居）法律顧問姓名、聯(lián)系方式等信息,確保村（居）民能夠第一時(shí)間聯(lián)系到法律顧問。建立工作臺賬。法律顧問應(yīng)通過統(tǒng)一印制的工作臺賬等如實(shí)記錄提供法律服務(wù)的時(shí)間、對象、內(nèi)容和結(jié)果,實(shí)行一次一記、一事一記、一村一卷,通過工作日志臺賬管理,落實(shí)工作責(zé)任,做到服務(wù)留跡、問題解決、群眾滿意。

（四）創(chuàng)新服務(wù)方式。充分運(yùn)用電話、微博、微信、手機(jī)app等法律服務(wù)新載體,提供在線咨詢、普法信息線上推送和其他遠(yuǎn)程服務(wù),確保群眾足不出戶即可享受法律服務(wù)。要認(rèn)真利用好村（居）法律顧問微信工作群,推動實(shí)現(xiàn)微信群在村（居）的全覆蓋,確保法律顧問在日常工作中能夠隨時(shí)提供法律咨詢等服務(wù)。要進(jìn)一步規(guī)范微信群建設(shè),村（居）建立法律顧問工作服務(wù)群,成員包括法律顧問、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所所長、村（居）兩委成員、人民調(diào)解委員會成員和部分黨員、群眾代表等,主要職責(zé)是了解村（居）及群眾法律需求,提供實(shí)時(shí)法律服務(wù)。區(qū)司法局建立法律顧問工作指導(dǎo)群,成員包括縣級司法行政機(jī)關(guān)分管負(fù)責(zé)人、主管業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所所長和本地區(qū)所有村（居）法律顧問,主要職責(zé)是聽取法律顧問意見建議,及時(shí)解決工作實(shí)際困難,對法律顧問工作開展情況進(jìn)行具體指導(dǎo)監(jiān)督等。

（一)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。建立完善政府購買服務(wù)和對村（居）法律顧問公益性服務(wù)進(jìn)行適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，對律師和基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任村（居）法律顧問的，按每人每年4000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放補(bǔ)貼。村（居）法律顧問經(jīng)費(fèi)今后將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，實(shí)行法律顧問經(jīng)費(fèi)保障動態(tài)調(diào)整機(jī)制，區(qū)司法局可在此基礎(chǔ)上爭取財(cái)政支持予以適當(dāng)增加。市、縣（區(qū)）中央政法轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金的發(fā)放由市司法局統(tǒng)籌發(fā)放。

（二）加強(qiáng)日常監(jiān)管及考核。區(qū)司法局加強(qiáng)對村（居）法律顧問工作的監(jiān)督管理，制定管理辦法，規(guī)范服務(wù)行為，明確紀(jì)律要求。村（居）法律顧問工作的日常監(jiān)督管理分別由區(qū)司法局和所在鎮(zhèn)、街道司法所負(fù)責(zé)，做好法律顧問工作情況的統(tǒng)計(jì)；村（居）委會具體實(shí)施，做好工作臺賬記錄。由市司法局對“一村（居）一法律顧問”進(jìn)行年度考核，考核優(yōu)秀的村（居）法律顧問市司法局可進(jìn)行表彰獎勵。

（三）加強(qiáng)典型宣傳。充分利用廣播電視、報(bào)紙及互聯(lián)網(wǎng)等主流媒體，深入宣傳培育推廣先進(jìn)典型，不斷聚積學(xué)法遵法守法用法的正能量，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)基層法治和樹立法律服務(wù)工作者社會形象大力營造良好的輿論氛圍。

一村一輔警工作實(shí)施方案篇十七

各鎮(zhèn)街司法所，各有關(guān)單位:。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省司法廳、省民政廳關(guān)于在全省開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作的意見》（蘇司通[2015]98號）文件精神，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，現(xiàn)就全區(qū)開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作提出如下意見。

表達(dá)利益訴求，解決矛盾糾紛，保障合法權(quán)益，推動法治海州建設(shè)，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。

1、總體目標(biāo)。?用2年時(shí)間，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一村（社區(qū)）一法律顧問全覆蓋。

2、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。?人員配備到位，工作職責(zé)明確，建立完善的規(guī)章制度體系和科學(xué)的動態(tài)管理機(jī)制，內(nèi)部管理運(yùn)作規(guī)范高效。

3、搭建網(wǎng)絡(luò)平臺。?充分發(fā)揮“12348”司法行政公共服務(wù)平臺法律服務(wù)的基礎(chǔ)保障作用，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問定期服務(wù)與“12348”平臺的順利銜接，為居民群眾提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。

4、增強(qiáng)法律意識。?充分發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問的普法職能，促進(jìn)居民群眾養(yǎng)成知法守法、依法辦事的良好習(xí)慣，教育群眾通過法律途徑反映利益訴求，解決矛盾糾紛，維護(hù)合法權(quán)益。

5、促進(jìn)基層自治。?發(fā)揮法律顧問在村（社區(qū)）事務(wù)管理工作中法律保障功能，引導(dǎo)村居干部形成以法治思維和法治方式管理村（社區(qū)）公共事務(wù)，服務(wù)居民群眾的新格局，引導(dǎo)村（社區(qū)）居民群眾依法自治，促進(jìn)社會治理創(chuàng)新和社區(qū)和諧穩(wěn)定。

1、為村（社區(qū)）治理提供法律意見。?協(xié)助起草、審核、修訂村規(guī)民約、居民公約和其他管理規(guī)定。為村（居）委會決策提供法律意見。協(xié)助村（社區(qū)）處理換屆選舉中的法律問題。

3、開展法治宣傳。?定期舉辦法治講座，普及日常生產(chǎn)生活涉及的法律知識，增強(qiáng)基層干部群眾的法律意識，幫助樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念，依法辦事、依法維權(quán)。

1、遴選法律顧問人選。?我區(qū)范圍內(nèi)的執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者均可擔(dān)任村（社區(qū)）法律顧問。區(qū)司法局按照實(shí)際情況，制定法律服務(wù)資源配置方案。按照“屬地優(yōu)先、就近服務(wù)”的原則，在法律服務(wù)機(jī)構(gòu)自薦的基礎(chǔ)上，對擔(dān)任備選顧問人員進(jìn)行遴選。對法律問題比較多、群體性敏感案件易發(fā)多發(fā)的村（社區(qū)），法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要優(yōu)先指派大局意識較強(qiáng)、法律業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、善于做居民群眾工作的律師或基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任村（社區(qū)）的法律顧問。此前已經(jīng)聘請律師或法律服務(wù)工作者擔(dān)任法律顧問的村（社區(qū)），可以續(xù)聘，也可根據(jù)司法行政機(jī)關(guān)的推薦名單另行聘請法律顧問，確保每個(gè)村（社區(qū)）至少配備1名。

2、公開備選法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員的基本信息。區(qū)司法局在合適范圍內(nèi)公布有關(guān)律師事務(wù)所和律師、基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者的基本信息、誠信操守等情況，以便雙方互相了解。

3、村（社區(qū)）和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)雙向選擇。?實(shí)行區(qū)司法局推薦，鎮(zhèn)街司法所具體協(xié)調(diào)，村（社區(qū)）與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)雙向選擇的模式。通過雙向選擇，由區(qū)司法局、村（社區(qū)）組織、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)三方簽訂法律服務(wù)協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括各方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)期限、費(fèi)用支付等，確保服務(wù)質(zhì)效。

4、統(tǒng)籌解決人選配置。?當(dāng)村（社區(qū)）與律師事務(wù)所無法雙向選擇時(shí)，由司法行政部門根據(jù)公平合理和節(jié)約成本原則配置確定，各方再簽聘用合同。1名律師或基層法律服務(wù)工作者可擔(dān)任多個(gè)村（社區(qū)）法律顧問，但原則上不超過5個(gè)。

（一）完善工作規(guī)范。?區(qū)司法行政部門要建立完善村（社區(qū)）法律顧問行為規(guī)范、工作臺賬、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定村（社區(qū)）法律顧問開展矛盾糾紛調(diào)解、參與處置群體性敏感性案件和村（社區(qū)）換屆選舉等方面的工作指引。村（社區(qū)）法律顧問每個(gè)月至少到村（社區(qū)）服務(wù)1天（累計(jì)不少于8個(gè)小時(shí)）。每個(gè)季度至少舉辦1次法制講座，并將講座提綱交所在街鎮(zhèn)司法所備案。對村（居）委會和居民群眾提出的法律服務(wù)需求應(yīng)及時(shí)回應(yīng)，對可能影響社會和諧穩(wěn)定或涉及村（居）委會、居民群眾重大利益的事情，應(yīng)及時(shí)到場或通過電話提出法律意見。村（社區(qū)）法律顧問開展工作應(yīng)及時(shí)記入工作臺賬，各村（社區(qū)）要設(shè)置公示欄，公布法律顧問的姓名、職責(zé)、聯(lián)系方式、駐點(diǎn)時(shí)間等。

（二）合理配置資源。?區(qū)司法行政、民政部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)轄區(qū)完善法律服務(wù)對口支援、法律志愿服務(wù)制度。城區(qū)的法律服務(wù)資源要向法律服務(wù)資源相對欠缺的城郊和農(nóng)村傾斜。鼓勵市區(qū)律師事務(wù)所安排一定比例律師到法律服務(wù)資源偏少地區(qū)擔(dān)任村（社區(qū)）法律顧問。發(fā)展基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍，培育法律志愿服務(wù)組織。

（三）加大培訓(xùn)力度。?區(qū)司法行政、民政部門每年要通過集中培訓(xùn)、分散培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等不同形式組織村（社區(qū)）法律顧問開展國家政策、社情民意及相關(guān)法律業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，增強(qiáng)村（社區(qū)）法律顧問的大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，提高工作能力和水平。每年組織培訓(xùn)不少于1次。

（四）強(qiáng)化工作評估。?每年由區(qū)司法行政、民政部門通過檢查工作臺賬、聽取村（居）委會和居民群眾意見、群眾滿意度測評等形式，對村（社區(qū)）法律顧問工作進(jìn)行評估提出評估意見，并將評估結(jié)果作為是否續(xù)聘的依據(jù)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。?區(qū)司法行政、民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)，組織實(shí)施開一村（社區(qū)）一法律顧問工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所、民政辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，村（居）委會積極配合，形成推動一村（社區(qū)）一法律顧問工作的合力。

二要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。?各鎮(zhèn)街要將村（社區(qū)）法律顧問經(jīng)費(fèi)納入社區(qū)公益創(chuàng)投和村（社區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)使用范圍，確保村（社區(qū)）法律顧問工作可持續(xù)發(fā)展。

三要加強(qiáng)評估檢查。把開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作納入公共法律服務(wù)體系建設(shè)、平安和諧社區(qū)建設(shè)考核內(nèi)容。區(qū)司法行政、民政部門每年對村（社區(qū)）法律顧問工作開展監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果及時(shí)向上一級司法行政、民政部門報(bào)告。

四要加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用廣播電視、報(bào)紙及互聯(lián)網(wǎng)等媒體深入宣傳一村（社區(qū)）一法律顧問工作，引導(dǎo)全社會形成尊法、學(xué)法、用法、守法的風(fēng)氣，為建立一村（社區(qū)）一法律顧問制度營造良好的氛圍。

一村一輔警工作實(shí)施方案篇十八

為扎實(shí)推進(jìn)敦化市公共法律服務(wù)體系建設(shè)，今年年初以來，敦化市司法局繼續(xù)以建立市公共法律服務(wù)中心為龍頭，鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）公共法務(wù)站（點(diǎn)）為平臺，律師和廣大法律服務(wù)工作者為主體，全面建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的三級公共法律服務(wù)體系。在律師擔(dān)任“一村一顧問”的基礎(chǔ)上，借力網(wǎng)格化建設(shè)資源，建設(shè)村（社區(qū)）“公共法律服務(wù)點(diǎn)”。

目前，敦化市實(shí)現(xiàn)了律師進(jìn)村（社區(qū)）工作全覆蓋，各律師分別與20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、303個(gè)村、19個(gè)社區(qū)簽訂了法律顧問協(xié)議，無償提供法律服務(wù)。

發(fā)揮村、社區(qū)322個(gè)工作室作用。

在敦化市303個(gè)村，19個(gè)社區(qū)全部建立了公共法律服務(wù)工作室。選拔責(zé)任心強(qiáng)、有一定法律知識水平的村干部、居委干部、法律明白人擔(dān)任工作室負(fù)責(zé)人。同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街均配備了法律顧問，每個(gè)法律顧問負(fù)責(zé)對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的各村、各社區(qū)的涉法事務(wù)，最大程度上滿足群眾的公共法律服務(wù)需求。村、社區(qū)工作室在工作站的指導(dǎo)下，通過多種形式的普法宣傳，為群眾提供脫貧攻堅(jiān)、土地拆遷、安置補(bǔ)償、農(nóng)民工問題、婚姻家庭等方面的法律咨詢服務(wù)。

建立3個(gè)公開透明的平臺。

開通6512348和6612348兩部法律服務(wù)熱線，服務(wù)熱線集法治宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)指引和法律服務(wù)投訴等功能為一體，熱線平臺接待員對每一件群眾來電均要做登記記錄，有針對性地為群眾提供專業(yè)的法律服務(wù)。

建成343個(gè)市、鄉(xiāng)、村（居）三級微信群，推行公共法律微信服務(wù)進(jìn)萬家。1個(gè)市公共法律服務(wù)中心微信群、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)微信群、322個(gè)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)微信群，群眾維權(quán)、矛盾化解、服務(wù)指引等功能。律師、公證員、司法所長、市司法行政工作人員、每村每社區(qū)法律明白人在各群里與群內(nèi)群眾適時(shí)互動給予服務(wù)。群眾加入微信群，遇到的涉法問題即可不出家門在線咨詢。微信群運(yùn)作中，定期推送法治信息，解讀相關(guān)政策法規(guī)，努力打通服務(wù)群眾，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)與群眾需求“同頻共振”。村法律顧問通過微信群及時(shí)推送各類法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、重大風(fēng)險(xiǎn)防控、社會風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，及時(shí)向村居民宣傳有關(guān)法律法規(guī)政策，告知進(jìn)村開展活動等情況，并全天候受理解答群眾法律咨詢。微信群建立以來，共推送各類信息8000余條。

開展法治宣傳，化解矛盾糾紛。

2021年年初以來，村法律顧問采用法治進(jìn)鄉(xiāng)村、法治進(jìn)集市、法治講座、以案釋法等百姓喜聞樂見的方式，積極在所服務(wù)村開展婦女兒童權(quán)益保障、守護(hù)綠水青山、農(nóng)村征地拆遷等與群眾日常生產(chǎn)生活相關(guān)的法律知識的宣傳活動。截至目前，共入村開展法治宣傳活動200余次，發(fā)放《農(nóng)村常見法律問題70問》《百姓常見法律問題100問》等法律宣傳手冊1萬余本，發(fā)放便民服務(wù)卡5000多張，促進(jìn)了農(nóng)村干部群眾學(xué)法知法守法用法。

引導(dǎo)群眾通過合法途徑表達(dá)利益訴求，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛，更好地維護(hù)合法權(quán)益。同時(shí)，將矛盾化解關(guān)口前移，引導(dǎo)村法律顧問積極參與村務(wù)管理、新農(nóng)村建設(shè)、征地拆遷、人居環(huán)境整治等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。今年，截至目前，村法律顧問共參與解決矛盾糾紛20余件，切實(shí)將矛盾化解在基層，做到了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

一村一輔警工作實(shí)施方案篇十九

司法局是司法行政機(jī)關(guān)。司法局的一般職能由區(qū)縣兩級的司法局來實(shí)現(xiàn)。各級司法局隸屬于上級司法行政機(jī)關(guān)。各區(qū)縣司法局由設(shè)區(qū)縣的市司法局垂直管轄，由各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

各鎮(zhèn)街司法所，各有關(guān)單位:。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省司法廳、省民政廳關(guān)于在全省開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作的意見》（蘇司通[2015]98號）文件精神，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，現(xiàn)就全區(qū)開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作提出如下意見。

表達(dá)利益訴求，解決矛盾糾紛，保障合法權(quán)益，推動法治海州建設(shè)，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。

1、總體目標(biāo)。用2年時(shí)間，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一村（社區(qū)）一法律顧問全覆蓋。

2、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。人員配備到位，工作職責(zé)明確，建立完善的規(guī)章制度體系和科學(xué)的動態(tài)管理機(jī)制，內(nèi)部管理運(yùn)作規(guī)范高效。

3、搭建網(wǎng)絡(luò)平臺。充分發(fā)揮“12348”司法行政公共服務(wù)平臺法律服務(wù)的基礎(chǔ)保障作用，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問定期服務(wù)與“12348”平臺的順利銜接，為居民群眾提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。

4、增強(qiáng)法律意識。充分發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問的普法職能，促進(jìn)居民群眾養(yǎng)成知法守法、依法辦事的良好習(xí)慣，教育群眾通過法律途徑反映利益訴求，解決矛盾糾紛，維護(hù)合法權(quán)益。

5、促進(jìn)基層自治。發(fā)揮法律顧問在村（社區(qū)）事務(wù)管理工作中法律保障功能，引導(dǎo)村居干部形成以法治思維和法治方式管理村（社區(qū)）公共事務(wù)，服務(wù)居民群眾的新格局，引導(dǎo)村（社區(qū)）居民群眾依法自治，促進(jìn)社會治理創(chuàng)新和社區(qū)和諧穩(wěn)定。

1、為村（社區(qū)）治理提供法律意見。協(xié)助起草、審核、修訂村規(guī)民約、居民公約和其他管理規(guī)定。為村（居）委會決策提供法律意見。協(xié)助村（社區(qū)）處理換屆選舉中的法律問題。

3、開展法治宣傳。定期舉辦法治講座，普及日常生產(chǎn)生活涉及的法律知識，增強(qiáng)基層干部群眾的法律意識，幫助樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念，依法辦事、依法維權(quán)。

1、遴選法律顧問人選。我區(qū)范圍內(nèi)的執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者均可擔(dān)任村（社區(qū)）法律顧問。區(qū)司法局按照實(shí)際情況，制定法律服務(wù)資源配置方案。按照“屬地優(yōu)先、就近服務(wù)”的原則，在法律服務(wù)機(jī)構(gòu)自薦的基礎(chǔ)上，對擔(dān)任備選顧問人員進(jìn)行遴選。對法律問題比較多、群體性敏感案件易發(fā)多發(fā)的村（社區(qū)），法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要優(yōu)先指派大局意識較強(qiáng)、法律業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、善于做居民群眾工作的律師或基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任村（社區(qū)）的法律顧問。此前已經(jīng)聘請律師或法律服務(wù)工作者擔(dān)任法律顧問的村（社區(qū)），可以續(xù)聘，也可根據(jù)司法行政機(jī)關(guān)的推薦名單另行聘請法律顧問，確保每個(gè)村（社區(qū)）至少配備1名。

2、公開備選法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員的基本信息。區(qū)司法局在合適范圍內(nèi)公布有關(guān)律師事務(wù)所和律師、基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者的基本信息、誠信操守等情況，以便雙方互相了解。

3、村（社區(qū)）和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)雙向選擇。實(shí)行區(qū)司法局推薦，鎮(zhèn)街司法所具體協(xié)調(diào)，村（社區(qū)）與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)雙向選擇的模式。通過雙向選擇，由區(qū)司法局、村（社區(qū)）組織、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)三方簽訂法律服務(wù)協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括各方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)期限、費(fèi)用支付等，確保服務(wù)質(zhì)效。

4、統(tǒng)籌解決人選配置。當(dāng)村（社區(qū)）與律師事務(wù)所無法雙向選擇時(shí)，由司法行政部門根據(jù)公平合理和節(jié)約成本原則配置確定，各方再簽聘用合同。1名律師或基層法律服務(wù)工作者可擔(dān)任多個(gè)村（社區(qū)）法律顧問，但原則上不超過5個(gè)。

（一）完善工作規(guī)范。區(qū)司法行政部門要建立完善村（社區(qū)）法律顧問行為規(guī)范、工作臺賬、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定村（社區(qū)）法律顧問開展矛盾糾紛調(diào)解、參與處置群體性敏感性案件和村（社區(qū)）換屆選舉等方面的工作指引。村（社區(qū)）法律顧問每個(gè)月至少到村（社區(qū)）服務(wù)1天（累計(jì)不少于8個(gè)小時(shí)）。每個(gè)季度至少舉辦1次法制講座，并將講座提綱交所在街鎮(zhèn)司法所備案。對村（居）委會和居民群眾提出的法律服務(wù)需求應(yīng)及時(shí)回應(yīng)，對可能影響社會和諧穩(wěn)定或涉及村（居）委會、居民群眾重大利益的事情，應(yīng)及時(shí)到場或通過電話提出法律意見。村（社區(qū)）法律顧問開展工作應(yīng)及時(shí)記入工作臺賬，各村（社區(qū)）要設(shè)置公示欄，公布法律顧問的姓名、職責(zé)、聯(lián)系方式、駐點(diǎn)時(shí)間等。

（二）合理配置資源。區(qū)司法行政、民政部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)轄區(qū)完善法律服務(wù)對口支援、法律志愿服務(wù)制度。城區(qū)的法律服務(wù)資源要向法律服務(wù)資源相對欠缺的城郊和農(nóng)村傾斜。鼓勵市區(qū)律師事務(wù)所安排一定比例律師到法律服務(wù)資源偏少地區(qū)擔(dān)任村（社區(qū)）法律顧問。發(fā)展基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍，培育法律志愿服務(wù)組織。

（三）加大培訓(xùn)力度。區(qū)司法行政、民政部門每年要通過集中培訓(xùn)、分散培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等不同形式組織村（社區(qū)）法律顧問開展國家政策、社情民意及相關(guān)法律業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，增強(qiáng)村（社區(qū)）法律顧問的大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，提高工作能力和水平。每年組織培訓(xùn)不少于1次。

（四）強(qiáng)化工作評估。每年由區(qū)司法行政、民政部門通過檢查工作臺賬、聽取村（居）委會和居民群眾意見、群眾滿意度測評等形式，對村（社區(qū)）法律顧問工作進(jìn)行評估提出評估意見，并將評估結(jié)果作為是否續(xù)聘的依據(jù)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)司法行政、民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)，組織實(shí)施開一村（社區(qū)）一法律顧問工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所、民政辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，村（居）委會積極配合，形成推動一村（社區(qū)）一法律顧問工作的合力。

二要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各鎮(zhèn)街要將村（社區(qū)）法律顧問經(jīng)費(fèi)納入社區(qū)公益創(chuàng)投和村（社區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)使用范圍，確保村（社區(qū)）法律顧問工作可持續(xù)發(fā)展。

三要加強(qiáng)評估檢查。把開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作納入公共法律服務(wù)體系建設(shè)、平安和諧社區(qū)建設(shè)考核內(nèi)容。區(qū)司法行政、民政部門每年對村（社區(qū)）法律顧問工作開展監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果及時(shí)向上一級司法行政、民政部門報(bào)告。

四要加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用廣播電視、報(bào)紙及互聯(lián)網(wǎng)等媒體深入宣傳一村（社區(qū)）一法律顧問工作，引導(dǎo)全社會形成尊法、學(xué)法、用法、守法的風(fēng)氣，為建立一村（社區(qū)）一法律顧問制度營造良好的氛圍。

東陽市司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于開展“三服務(wù)”活動的部署要求，立足本職，盤活資源，不斷推動公共法律服務(wù)向基層延伸。

示范先行，優(yōu)化功能，確保服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。

在全市范圍內(nèi)探索建立公共法律服務(wù)工作室，工作室設(shè)置法律服務(wù)公示欄和便民信箱，在公布本村（社區(qū)）法律顧問基本信息的同時(shí)，公示法律服務(wù)目錄、操作流程、政策規(guī)定和監(jiān)督電話等內(nèi)容。挖掘“法律明白人”，在村（社區(qū)）從退休政法干警、村（社區(qū)）兩委成員、調(diào)委會成員以及部分黨員和村（社區(qū)）民代表中培養(yǎng)3至5名“法律明白人”，幫助法律顧問開展日常法律服務(wù)工作。

信息革新，豐富內(nèi)容，確保工作覆蓋廣泛。

建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+村（社區(qū)）法律顧問”工作模式，用好村（社區(qū)）法律顧問“e服務(wù)”微信工作群，加強(qiáng)村（社區(qū)）法律顧問與基層群眾、村（居）委會人員之間的工作聯(lián)系，保證在日常工作中能夠隨時(shí)提供法律咨詢等服務(wù)。充分運(yùn)用微博、微信等傳播平臺，廣泛宣傳村（社區(qū)）法律顧問工作的重大意義、工作典型和先進(jìn)事跡，讓群眾“看得見”又“聽得到”，增強(qiáng)群眾認(rèn)同感。

2018年全年，法律顧問通過微信為群眾提供法律咨詢5257人次，進(jìn)行法治宣傳2824次，法律法規(guī)政策解讀2030次，開展法治微課堂225次。

加大監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，確保運(yùn)行規(guī)范有序。

加強(qiáng)培訓(xùn)交流，每年組織村（社區(qū)）法律顧問培訓(xùn)并組織專業(yè)知識考試不少于1次，將培訓(xùn)情況作為是否繼續(xù)聘用的重要依據(jù)。制定對村（社區(qū)）法律顧問的考核評估實(shí)施方案，逐條對村（社區(qū)）法律顧問工作進(jìn)行評估，不定時(shí)開展群眾對法律顧問的滿意度調(diào)查，將“群眾滿意度”作為法律顧問考核的重要指標(biāo)之一，同時(shí)實(shí)行補(bǔ)助差異化發(fā)放，切實(shí)推行法律顧問補(bǔ)助與考核掛鉤機(jī)制，形成“補(bǔ)助看考核，考核看檔案，檔案看內(nèi)容，內(nèi)容看實(shí)效”的考核工作鏈，使“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作真正惠及群眾。

為扎實(shí)推進(jìn)敦化市公共法律服務(wù)體系建設(shè)，今年年初以來，敦化市司法局繼續(xù)以建立市公共法律服務(wù)中心為龍頭，鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）公共法務(wù)站（點(diǎn)）為平臺，律師和廣大法律服務(wù)工作者為主體，全面建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的三級公共法律服務(wù)體系。在律師擔(dān)任“一村一顧問”的基礎(chǔ)上，借力網(wǎng)格化建設(shè)資源，建設(shè)村（社區(qū)）“公共法律服務(wù)點(diǎn)”。

目前，敦化市實(shí)現(xiàn)了律師進(jìn)村（社區(qū)）工作全覆蓋，各律師分別與20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、303個(gè)村、19個(gè)社區(qū)簽訂了法律顧問協(xié)議，無償提供法律服務(wù)。

發(fā)揮村、社區(qū)322個(gè)工作室作用。

在敦化市303個(gè)村，19個(gè)社區(qū)全部建立了公共法律服務(wù)工作室。選拔責(zé)任心強(qiáng)、有一定法律知識水平的村干部、居委干部、法律明白人擔(dān)任工作室負(fù)責(zé)人。同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街均配備了法律顧問，每個(gè)法律顧問負(fù)責(zé)對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的各村、各社區(qū)的涉法事務(wù)，最大程度上滿足群眾的公共法律服務(wù)需求。村、社區(qū)工作室在工作站的指導(dǎo)下，通過多種形式的普法宣傳，為群眾提供脫貧攻堅(jiān)、土地拆遷、安置補(bǔ)償、農(nóng)民工問題、婚姻家庭等方面的法律咨詢服務(wù)。

建立3個(gè)公開透明的平臺。

開通6512348和6612348兩部法律服務(wù)熱線，服務(wù)熱線集法治宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)指引和法律服務(wù)投訴等功能為一體，熱線平臺接待員對每一件群眾來電均要做登記記錄，有針對性地為群眾提供專業(yè)的法律服務(wù)。

建成343個(gè)市、鄉(xiāng)、村（居）三級微信群，推行公共法律微信服務(wù)進(jìn)萬家。1個(gè)市公共法律服務(wù)中心微信群、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)微信群、322個(gè)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)微信群，群眾維權(quán)、矛盾化解、服務(wù)指引等功能。律師、公證員、司法所長、市司法行政工作人員、每村每社區(qū)法律明白人在各群里與群內(nèi)群眾適時(shí)互動給予服務(wù)。群眾加入微信群，遇到的涉法問題即可不出家門在線咨詢。微信群運(yùn)作中，定期推送法治信息，解讀相關(guān)政策法規(guī)，努力打通服務(wù)群眾，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)與群眾需求“同頻共振”。村法律顧問通過微信群及時(shí)推送各類法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、重大風(fēng)險(xiǎn)防控、社會風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，及時(shí)向村居民宣傳有關(guān)法律法規(guī)政策，告知進(jìn)村開展活動等情況，并全天候受理解答群眾法律咨詢。微信群建立以來，共推送各類信息8000余條。

開展法治宣傳，化解矛盾糾紛。

2021年年初以來，村法律顧問采用法治進(jìn)鄉(xiāng)村、法治進(jìn)集市、法治講座、以案釋法等百姓喜聞樂見的方式，積極在所服務(wù)村開展婦女兒童權(quán)益保障、守護(hù)綠水青山、農(nóng)村征地拆遷等與群眾日常生產(chǎn)生活相關(guān)的法律知識的宣傳活動。截至目前，共入村開展法治宣傳活動200余次，發(fā)放《農(nóng)村常見法律問題70問》《百姓常見法律問題100問》等法律宣傳手冊1萬余本，發(fā)放便民服務(wù)卡5000多張，促進(jìn)了農(nóng)村干部群眾學(xué)法知法守法用法。

引導(dǎo)群眾通過合法途徑表達(dá)利益訴求，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛，更好地維護(hù)合法權(quán)益。同時(shí)，將矛盾化解關(guān)口前移，引導(dǎo)村法律顧問積極參與村務(wù)管理、新農(nóng)村建設(shè)、征地拆遷、人居環(huán)境整治等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。今年，截至目前，村法律顧問共參與解決矛盾糾紛20余件，切實(shí)將矛盾化解在基層，做到了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

一村一輔警工作實(shí)施方案篇二十

譚xx：綜合來看，三大舉措的強(qiáng)有力實(shí)施，推動了“一村一輔警”戰(zhàn)略全覆蓋，將治安力量部署到了“最末端”。主要包括以下幾點(diǎn)：

邵陽地處湘中偏西南，轄12個(gè)縣市區(qū)、1個(gè)經(jīng)開區(qū)、202個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、3631個(gè)村（社區(qū)）。我市是全省典型的農(nóng)業(yè)大市，全市2.1萬平方公里，人口830余萬，是我省人口第一大市，12個(gè)縣市區(qū)有8個(gè)是貧困縣市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、治安形勢復(fù)雜、地方宗族勢力盤根錯節(jié)，刑事、治安案件和矛盾糾紛居高不下。嚴(yán)峻的治安形勢和警力不足的矛盾十分突出，基層派出所警力更是嚴(yán)重不足，亟需建設(shè)一支鏈接鄉(xiāng)、村治安防控的專業(yè)隊(duì)伍。為此，市委、市政府立足市情民意，積極謀劃鄉(xiāng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力破解農(nóng)村警力少、防控基礎(chǔ)薄弱的瓶頸性難題。一是堅(jiān)持書記抓抓書記。市委書記、市人大常委會主任龔文密深入一線對基層基礎(chǔ)工作進(jìn)行廣泛深入調(diào)研，明確提出“老百姓要有幸福感，首先得有安全感。要有破釜沉舟的決心，排除一切干擾、攻堅(jiān)克難，把公安消防大建設(shè)搞上來，讓老百姓的安全感、幸福感看得見，摸得著?！笔形瘯?、市人大常委會主任龔文密，市委副書記、市長劉事青多次組織召開市委常委會、市政府常務(wù)會議深入研究，構(gòu)建了全市社會治安防控體系的建設(shè)思路，提出了“市縣全面推進(jìn)公安消防大建設(shè)三年行動”的宏偉目標(biāo)，決定在前期做好社區(qū)警務(wù)的基礎(chǔ)上，把警力延伸到全市農(nóng)村，全力推行農(nóng)村“一村一輔警”戰(zhàn)略。以市“兩辦”名義出臺《邵陽市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》，多次在縣市區(qū)委書記工作會上調(diào)度推進(jìn)“一村一輔警”工作，每到基層調(diào)研必看駐村輔警工作站，現(xiàn)場督導(dǎo)“一村一輔警”，研究解決困難和問題，并將“一村一輔警”建設(shè)納入政府績效考核和年度綜治考評重點(diǎn)內(nèi)容。各縣市區(qū)委書記多次召開會議專題研究，從財(cái)政、編制、國土、規(guī)劃、公安等部門抽調(diào)人員成立專門班子抓落實(shí)。二是堅(jiān)持建立機(jī)構(gòu)長期抓。市公安局黨委將“一村一輔警”定位為促工作、帶隊(duì)伍的“三大抓手”之首，納入縣級公安機(jī)關(guān)績效評估的重點(diǎn)內(nèi)容。在市縣兩級公安機(jī)關(guān)成立“一村一輔警”管理辦公室，明確由縣市區(qū)公安局長直接分管。市公安局專門成立“落實(shí)辦”，專抓“一村一輔警”工作落實(shí)情況，對各地落實(shí)情況實(shí)行一周一通報(bào)。推行“三級督查”，市委、市政府督察組，市公安局黨委暗訪組，市局“一村一輔警”管理辦公室不定期對全市“一村一輔警”工作進(jìn)行督查，確?！耙淮逡惠o警”工作切實(shí)落到實(shí)處。三是堅(jiān)持財(cái)政保障分級負(fù)擔(dān)。在市財(cái)政十分緊張的情況下，邵陽市委、市政府決定從2016年起，三年內(nèi)由市、縣兩級財(cái)政投入11億元，完成“一村一輔警”、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、“三實(shí)”信息采集、消防基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。按照每村一名輔警、一個(gè)工作站，輔警年人均4萬元、每個(gè)工作站5000元建設(shè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市、縣兩級財(cái)政予以保障，納入財(cái)政預(yù)算。截至2018年8月，市、縣兩級為“一村一輔警”共投入資金2.58億元，配備摩托車379輛，電動自行車2055輛，自行車865輛。

2016年6月，市委、市政府決定在全市基礎(chǔ)較好的武岡市進(jìn)行試點(diǎn)，不足2個(gè)月時(shí)間，武岡市299個(gè)村的專職輔警全部招聘到位，工作站辦公場地、辦公設(shè)施、規(guī)章制度以及自行車等交通工具全部保障到位，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村刑事案件發(fā)案率明顯下降、派出所工作壓力明顯減輕、警民關(guān)系有效增進(jìn)、基層基礎(chǔ)明顯夯實(shí)、群眾安全感明顯增強(qiáng)的成效。在武岡市試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，市委政法委在武岡市組織召開了全市“一村一輔警”現(xiàn)場推進(jìn)會，總結(jié)推廣武岡市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，部署在全市全面鋪開“一村一輔警”工作。一是嚴(yán)把入口規(guī)范招錄。為把好“一村一輔警”隊(duì)伍入口關(guān)，嚴(yán)格參照國家公務(wù)員考試程序執(zhí)行，堅(jiān)持規(guī)范化招錄，實(shí)行市區(qū)統(tǒng)一招聘、縣市自主公開招聘，確保人員素質(zhì)。截至目前，3299名駐村輔警中，貧困戶177名、大學(xué)生169名、大專生674名、中專生（含高中）1526名、退伍軍人703名。人員到位后，實(shí)行“縣局崗前培訓(xùn)”、“派出所隨崗輪訓(xùn)”、“市局骨干培訓(xùn)”三級培訓(xùn)模式，全力提升駐村輔警履職能力。成立“一村一輔警研究所”，聘任國內(nèi)著名高等院校專家學(xué)者、省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專家顧問，形成研發(fā)合力，為“一村一輔警”長效、科學(xué)發(fā)展提供更廣闊、更深層次的理論支撐。二是實(shí)行輔警績效考核“一網(wǎng)考”。市、縣兩級成立“一村一輔警”實(shí)戰(zhàn)管理中心，統(tǒng)籌“一村一輔警”管理考核工作。出臺《“一村一輔警”工作站管區(qū)民警和駐村輔警工作考核辦法》和《考核細(xì)則》，實(shí)行三級考核，即：市局考核縣局、縣局考核派出所、派出所考核駐村輔警和管區(qū)民警，績效考核結(jié)果與福利待遇、輔警銜級、退出機(jī)制掛鉤。三是開發(fā)信息管理平臺實(shí)施網(wǎng)上督導(dǎo)。研發(fā)“邵陽市一村一輔警管理考核平臺”和手機(jī)app掌上警務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上定位考勤和工作軌跡追蹤。同時(shí)，根據(jù)《邵陽市“一村一輔警”績效考核辦法》，將“一村一輔警”調(diào)處治安糾紛、采集基礎(chǔ)信息、安全防范宣傳、治安巡邏防控、交通安全協(xié)管、掌握社情民意等八項(xiàng)工作職責(zé)細(xì)化為百分制，由系統(tǒng)自動匹配計(jì)算綜合得分，綜合得分決定駐村輔警當(dāng)月的考核排名及績效工資，并作為評優(yōu)評先的依據(jù)。四是推行層級化管理。我市“一村一輔警”有3200多人，這是一支龐大的隊(duì)伍。最初推行“一村一輔警”，存在考核獎懲不分明、監(jiān)督管理缺乏力度等諸多問題，駐村輔警工作干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，極大地挫傷了駐村輔警的積極性，影響了隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和工作效能。通過積極摸索，探索出了一系列規(guī)范輔警管理的辦法，參照公安民警警銜管理模式，出臺《邵陽市“一村一輔警”層級管理辦法》，結(jié)合輔警工作年限、工作業(yè)績和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、考核獎懲等情況為輔警確定層級，分為實(shí)習(xí)輔警、三級輔警、二級輔警、一級輔警，設(shè)置相應(yīng)的層級津貼，每個(gè)派出所聘請輔警隊(duì)長、副隊(duì)長，落實(shí)相應(yīng)的基本工資、崗位工資、績效工資、層級工資，并配發(fā)相應(yīng)輔警銜、聘書、工作證。通過層級管理，建立管理、晉升、激勵、考核機(jī)制，在駐村輔警中評定等級，拉開收入檔次，實(shí)現(xiàn)“干與不干不一樣，干好干壞不一樣，干多干少不一樣”。通過以上管理措施，“一村一輔警”在很短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了從“無序化”到“規(guī)范化”的根本性轉(zhuǎn)變，其履職效能日漸提高。

一是探索了農(nóng)村基層治理改革創(chuàng)新的新途徑。駐村輔警扎根農(nóng)村，充分發(fā)揮了治安防范組織員、矛盾糾紛調(diào)解員、情報(bào)信息收集員、法律政策宣傳員、便民利民服務(wù)員、警務(wù)下沉聯(lián)絡(luò)員、交通安全協(xié)管員、鄉(xiāng)村義務(wù)消防員的作用。自2016年下半年以來，全市農(nóng)村地區(qū)派出所刑事案件、行政案件、民轉(zhuǎn)刑案件持續(xù)保持下降勢頭。2018年1至9月，全市駐村輔警共走訪群眾近89萬余戶，為民辦實(shí)事81000余件，調(diào)解矛盾糾紛26000余起，協(xié)助查破刑事案件1600余起、行政案件4100余起，排查各類治安、消防隱患33400余起。二是搭建了密切黨群干群關(guān)系的新橋梁。駐村輔警吃住在村里，工作在村民身邊，通過建立村級治安微信群、開辦治安防控宣傳窗等方式，及時(shí)發(fā)布警情通報(bào)、預(yù)警提示，宣傳安全防范知識，積極開展治安巡邏，解答村民疑問、提供法律咨詢，提高了見警率，拉近了警民距離，密切了黨群干群關(guān)系。今年以來，“一村一輔警”共開展治安巡邏21萬余人次，開展法制宣傳32000余次。在今年6月開展的“駐村輔警進(jìn)百校”活動中，我市各農(nóng)村派出所民警和駐村輔警走進(jìn)204所農(nóng)村中小學(xué)開展宣傳、發(fā)放宣傳資料62000余份，為67300余名師生上法制教育課，密切了警民關(guān)系，提升了群眾滿意度。三是開辟了緩解基層警力不足的新渠道。2016年以來，通過招錄3299名輔警，全市l(wèi)65個(gè)農(nóng)村派出所的平均警力從6.8名提升到l9.9名，增加了2.95倍，長期困擾基層警力不足的問題得到有效緩解，極大地提高了農(nóng)村地區(qū)見警率和出警速度。四是增添了加強(qiáng)農(nóng)村綜合治理的新力量。推行“一村一輔警”后，駐村輔警在村里巡防，成為綜治中心名副其實(shí)的“流動探頭”。如果說“雪亮工程”是“天網(wǎng)”的話，那么“一村一輔警”就是“地網(wǎng)”。各縣市區(qū)還積極推動駐村輔警進(jìn)入村支兩委，參與村務(wù)行政管理，履行維穩(wěn)防控職責(zé)。2017年6月下旬，全市“一村一輔警”堅(jiān)守抗洪搶險(xiǎn)第一線，積極開展警情宣傳，幫助疏導(dǎo)交通，救助受災(zāi)群眾，轉(zhuǎn)移群眾財(cái)產(chǎn)。全市共出動駐村輔警15800余人次，排除險(xiǎn)情1200余起，轉(zhuǎn)移、安置、救助群眾63100余人次，疏導(dǎo)交通6100余次，轉(zhuǎn)移物資價(jià)值1150余萬元。今年以來，“一村一輔警”通過各種方式深入群眾，發(fā)動群眾為公安機(jī)關(guān)提供信息、線索2100余條，形成了農(nóng)村基層治安防控“全民在線”的大綜治格局。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/15105691.html】