在撰寫報告時，應(yīng)準(zhǔn)確明確地陳述問題，并結(jié)合數(shù)據(jù)或案例進行詳細(xì)分析。報告的語言要簡明扼要，避免使用過于復(fù)雜或?qū)I(yè)化的術(shù)語，保持通俗易懂的風(fēng)格。如果你正在寫報告，這里有一些建議和技巧可以提高你的寫作效果。
我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告篇一
當(dāng)前我國處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，但同時也處于社會矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期和對敵斗爭復(fù)雜期，社會治安管理面臨前所未有的復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻考驗。隨著信息化時代的到來，傳統(tǒng)的社會治安防控體系已難以適應(yīng)瞬息萬變的社會治安形勢的要求，迫切需要構(gòu)建一種立足于信息時代的社會治安防控體系，全面提升公安機關(guān)的工作效能和對社會治安的整體駕馭能力。社會治安防控體系信息化建設(shè)，是適應(yīng)信息化時代挑戰(zhàn)的迫切要求，是順應(yīng)公安信息化潮流的必然選擇，是應(yīng)對轉(zhuǎn)型期社會治安復(fù)雜嚴(yán)峻形勢的迫切需要，是提升公安機關(guān)戰(zhàn)斗力的重要載體，是公安工作科學(xué)發(fā)展的必由之路。
我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告篇二
農(nóng)村社會治安情況的好壞與農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民群眾的正常生活息息相關(guān)，是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，縣委、縣政府一直高度關(guān)注農(nóng)村社會治安，特別是自去年初開始在全縣范圍內(nèi)組織實施了長達一年多的農(nóng)村社會治安提升計劃。為全面掌握該計劃取得的實際效果和當(dāng)前農(nóng)村社會治安實際情況，根據(jù)縣政協(xié)主席辦公會議制訂的調(diào)研計劃安排，3月26日，在劉禮春主席和梁化學(xué)副主席的帶領(lǐng)下，政協(xié)學(xué)習(xí)與文史委組織部分市、縣兩級委員圍繞農(nóng)村社會治安綜合治理問題，深入李集、官山兩鎮(zhèn)進行專題調(diào)研，并圍繞這一主題進行了座談。在座談會上，縣長助理、公安局局長葛徐曉同志作了情況介紹，部分政協(xié)委員作了發(fā)言，提出了很好的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況綜述報告如下。
目前，我縣農(nóng)村社會治安形勢總體平穩(wěn)。據(jù)公安局提供的資料顯示，今年1-3月份，我縣農(nóng)村共發(fā)生刑事案件606起，同比下降29.8%，破案290起，破案率為47.9%，同比上升2.4個百分點;八類案件發(fā)23起，同比下降8%，破案21起，破案率為91.3%，同比上升1.1個百分點;命案發(fā)2起，同比下降33.3%，破案2起，破案率100%，同比持平;兩搶一盜等侵財案件523起，同比下降31.1%，破案246起，破案率為47%，同比上升4個百分點;共查處治安案件1407起，同比下降4.9%。
由此可以看出，縣委、縣政府組織實施的農(nóng)村社會治安提升計劃效果顯著，農(nóng)村社會治安得到大力改善，群眾的安全感明顯提升。在調(diào)研中，被走訪的群眾均表示支持、感謝縣委、縣政府的決策部署，絕大多數(shù)被走訪群眾對當(dāng)前農(nóng)村社會治安感到滿意。
以上成績的取得是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界積極參與的結(jié)果，也是公安機關(guān)強力工作的結(jié)果。通過調(diào)研和座談，我們發(fā)現(xiàn)全縣公安機關(guān)克服警力不足、財力緊張、裝備落后等困難，創(chuàng)新工作方法，制定得力措施，切實發(fā)揮了維護農(nóng)村社會治安主力軍的作用，具體表現(xiàn)在：
自去年以來，全縣公安機關(guān)以實施農(nóng)村社會治安提升計劃為主線，相繼組織開展了春雷行動、打擊犯罪四項會戰(zhàn)、嚴(yán)打“兩搶一盜犯罪”、自行車被盜問題專項治理、掃黑除惡等專項行動，共破獲各類刑事案件3535起，其中八類案件285起，命案22起，兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類犯罪嫌疑人1571人，其中刑拘670人，逮捕509人，移訴830人，勞教28人;打掉犯罪集團65個、成員254人，其中黑惡勢力犯罪團伙32個、抓獲成員162人，破獲案件近200起，整體破案打擊效能繼續(xù)保持全市前列。
在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，公安機關(guān)在全縣選擇1603個監(jiān)控點，全面建設(shè)社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程;努力推進農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)，在398個行政村均建立了警務(wù)室;圍繞“關(guān)得上、堵得住、抓得著”的目標(biāo)，認(rèn)真抓好“30分鐘關(guān)睢寧縣大門”工程建設(shè)，積極構(gòu)建“四道防線”;大力加強巡防力量建設(shè)，壓縮犯罪空間，在公路巡邏執(zhí)勤方面，共投入民警84名，保安100余名，在農(nóng)村每所均建立一支專業(yè)巡邏隊，共有警力197人，保安隊員近1000人。
自去年來，相繼組織開展了張圩、嵐山非煤小礦山集中整治、治爆緝槍等專項行動，共收繳炸藥16425.5公斤、雷x68枚、導(dǎo)火索410米、廢舊炮彈3枚、煙花爆竹506箱、管制刀具438把、仿槍1600把，破案20起，查處涉案人員54人，其中刑事處罰10人，行政處罰44人;共發(fā)生各類交通事故92起，死亡50人，傷69人，直接經(jīng)濟損失23.25萬元，同比分別下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共發(fā)生火災(zāi)事故35起、死亡3人，傷4人，直接經(jīng)濟損失30.57萬元，同比分別下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。
主要是在普法宣傳、青少年教育、兩勞人員幫教等方面做了大量工作，有效遏制了犯罪的滋生。
根據(jù)委員們在視察、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和掌握的實際情況，認(rèn)為我縣農(nóng)村社會治安主要存在以下幾個方面的問題，仍需加大力度，強化措施，切實予以解決。
雖然實施了農(nóng)村社會治安提升計劃以及公安機關(guān)予以持續(xù)打擊，但由于盜竊犯罪是一項全國性的治安頑癥，致使盜竊案件邊打邊冒，仍然是影響我縣穩(wěn)定的突出問題從調(diào)研情況看，農(nóng)戶失竊物資多為家禽、家畜、糧食、農(nóng)用三輪車等，案值雖不大，但嚴(yán)重影響了群眾安全感。
由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部，因此受周邊縣、市的侵?jǐn)_也大據(jù)公安機關(guān)介紹，近年來外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數(shù)17%-23%之間，其中安徽籍最多，其次是山東、河南籍人我們在官山、李集兩鎮(zhèn)調(diào)研時，當(dāng)?shù)馗扇壕从潮I竊案件多數(shù)系鄰近的安徽人所為。
合同。
糾紛及其他經(jīng)濟利益糾紛引發(fā)的集體性案件，還有一些因基層干部工作方法簡單，作風(fēng)粗暴，不能正確處理干群關(guān)系以及貪腐、非法侵吞集體資產(chǎn)所引發(fā)的集體性事件，這些事件如不能及時加以正確處理，便很有可能演變?yōu)樾淌掳讣?/p>
在農(nóng)村，部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀念淡薄，他們不是將精力放在學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)業(yè)上，而是沉迷網(wǎng)絡(luò)，崇尚武力，迷戀色情，有些青少年沒有得到及時的幫教，以致最終走上違法犯罪的道路。
我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部近年來，迅猛發(fā)展的交通環(huán)境，為外來流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件流竄犯罪跳躍性大，機動性強，案件反彈周期短，偵防難度大一些外來犯罪人員駕車作案，依仗車況佳、路面好、里程短，作案后大都迅速逃逸，給公安機關(guān)的打擊與防范帶來了很大難度特別是周邊臨近地區(qū)存在的一些大型廢舊交易市場、牲畜交易市場為犯罪分子銷贓提供了便利，有的地方還存在著一些盜、搶“專業(yè)村”，來自這些“專業(yè)村”的作案人員，對周邊農(nóng)村治安環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，我縣公安機關(guān)對其鞭長莫及，缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對策。
外出打工已成為我縣大部分農(nóng)民群眾謀生致富的重要途徑近年來，我縣每年約有30余萬勞動力外出打工，這直接帶來兩個方面的問題：一是家中不設(shè)防由于勞動力的大量外出，村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍，留守在家的多為老弱婦幼這些人受年齡和身體狀況的限制，自我防范能力較差，犯罪分子瞄準(zhǔn)這個群體，乘虛而入二是青少年無管教由于留守者多為老弱婦殘，加之文化程度較低和忙于農(nóng)活，因而無能力也無精力對未成年人進行管教，再加上受到各種不良思想的侵襲，致使部分未成年人走上違法犯罪道路。
受地方投入財力少、法制宣傳形式單調(diào)等諸多因素的影響，普法教育客觀上缺少針對性、層次性、實效性，相當(dāng)部分群眾法制意識淡薄，導(dǎo)致他們一方面在出現(xiàn)問題特別是糾紛時，往往不知不覺也不愿意依靠法律來維護自己的合法權(quán)益，稍不如意，便操戈動刀，大打出手，極易導(dǎo)致惡性案件發(fā)生;另一方面，在發(fā)現(xiàn)違法行為時不敢也不愿同違法行為作斗爭，只是待嫌疑人逃逸后，才報警，致使公安機關(guān)痛失戰(zhàn)機。
目前，全縣共有民警529人，警力比為萬分之四，遠遠低于公安部規(guī)定的萬分之八的標(biāo)準(zhǔn)，更低于省廳規(guī)定的萬分之十的標(biāo)準(zhǔn)28個派出所共有民警195人，占總警力36.8%，按照上級公安機關(guān)規(guī)定的農(nóng)村派出所警力不低于6人，城區(qū)派出所警力不低于20人的標(biāo)準(zhǔn)，目前全縣僅有一半派出所達到標(biāo)準(zhǔn)在警力嚴(yán)重不足的情況下，派出所只能是應(yīng)付現(xiàn)場處警老百姓能看到的警務(wù)行為也只是案發(fā)后出現(xiàn)場，主動型警務(wù)無從談起。
一些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)對社會治安工作重視不夠，未能從“穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定也是政績”的高度看待社會治安問題，對社會治安工作研究少、過問少、協(xié)調(diào)少，基層政權(quán)功能有明顯的弱化趨勢，再加上一些地方干群關(guān)系緊張和大量青壯勞動力外出打工等因素，組織開展義務(wù)性的群防群治十分艱難一些鎮(zhèn)由于村級經(jīng)費緊張，沒有專職的治保主任組建的專職保安聯(lián)防力量由于經(jīng)費無保障、工資待遇低(保安隊員工資由各鎮(zhèn)按500元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放)、且不能及時到位(有些鎮(zhèn)只能領(lǐng)到300元/月)等原因，也面臨窘境、堅持不下去，導(dǎo)致人員流失嚴(yán)重(2019年招錄的1000名保安隊員現(xiàn)僅余三分之一)，陷入了走--補--走的怪圈。
要進一步加大對各種侵財案件的打擊力度，不斷遏制其發(fā)案數(shù)保持對農(nóng)村各種刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，對農(nóng)村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，使農(nóng)民群眾確實看到違法得到處理，犯罪得到處罰，以震懾違法犯罪，取信于民;提倡見義勇為，鼓勵村民積極同違法犯罪作斗爭，弘揚正氣，使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭;加大對基層干部的違法犯罪的查處工作，息民怨，平民心，把工作做到基層，把矛盾消化在村里。
一是認(rèn)真落實治安防控責(zé)任制堅持在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以屬地管理為原則，建立以鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村防控體系建設(shè)的第一責(zé)任人，以行政村黨支部、村委會為主體，以基層治保組織為依托，群眾廣泛參與的治安防控網(wǎng)絡(luò)總體格局二是要建立農(nóng)村基層治保會組織每個行政村都要配好配強專職的治保會主任，每個村民小組要設(shè)立治保小組組長，做到治安防范和民調(diào)工作有人抓、有人管三是進一步完善以鎮(zhèn)級為主的大調(diào)解機制要在縣政法委牽頭下，以鎮(zhèn)司法所為主，村級調(diào)解組織為輔，進一步健全和完善大調(diào)解機制，切實發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)解中心的作用，以便把派出所有限的警力盡可能從調(diào)解民事糾紛等工作中解脫出來，投入到有針對性的打防工作中去。
一是加強警務(wù)保障，增加經(jīng)費投入建議縣委、縣政府提高財政預(yù)算返還比例，增加公安經(jīng)費，保障公安工作的正常運作尤其是近年來辦案成本增加，農(nóng)村各基層所入不敷出，背負(fù)著治安和債務(wù)雙重壓力，步履維艱二是打造堅強有力的刑偵隊伍刑偵隊伍是偵查破案的主力軍只有把刑偵隊伍做大、做強、做精(提高科技含量)，才能更有效的打擊犯罪、震懾犯罪三是充實基層派出所警力派出所是公安機關(guān)打擊犯罪、維護治安、服務(wù)群眾、保一方平安的基層綜合戰(zhàn)斗主體，是整體公安工作的根基目前，在公安系統(tǒng)內(nèi)部，既要加強現(xiàn)有隊伍的自身建設(shè)，全面提升干警素質(zhì)，樹立"人民群眾滿意的干警"形象，又要根據(jù)實際情況的可能與允許，盡快解決6人以下派出所警力不足等實際問題。
首先，各鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)村社會穩(wěn)定工作作為一項重要的政治任務(wù)擺上工作議程，研究和制定切實可行的措施，保證農(nóng)村社會治安形勢的根本好轉(zhuǎn)其次，強化監(jiān)督機制，加大對農(nóng)村基層干部貪腐現(xiàn)象的懲治力度，以增強基層組織的凝聚力建立健全村級各項。
規(guī)章制度。
實行村務(wù)公開增強透明度減少干群之間的誤會和磨擦。
首先要加強農(nóng)村的文化建設(shè)，提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)，預(yù)防和減少破壞市場經(jīng)濟秩序的違法和犯罪行為發(fā)生其次要加強農(nóng)民的思想道德建設(shè)，廣泛開展社會公德、家庭美德教育，大力提倡文明禮貌、互相互愛、遵紀(jì)守法第三要加強農(nóng)村的法制建設(shè)，增強農(nóng)民的法律意識一方面使農(nóng)民知法守法，另一方面能夠?qū)W會用法律手段來保護自己的合法權(quán)益。
要研究探索針對農(nóng)村勞動力大量外出的特點，農(nóng)村基層組織、學(xué)校、家長如何形成一個切實有效的教育網(wǎng)絡(luò)對在校學(xué)生的教育，學(xué)校必須履行好教育職責(zé)，同時保持與外出務(wù)工家長的經(jīng)常性聯(lián)系，督促他們擔(dān)當(dāng)好子女教育的重要責(zé)任對問題少年，制定并落實好具體的幫教措施和幫教責(zé)任，務(wù)必使農(nóng)村青少年在經(jīng)濟與社會的發(fā)展過程中得到健康成長。
我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告篇三
目前各級公安機關(guān)將工作重點放在“打”上，定期開展各種專項打擊行動，雖然看似成果明顯，下面是淺論我國城市社會治安防控體系存在的問題。
沒有從根本上減少犯罪活動的發(fā)生，沒有真正做到“打防結(jié)合、預(yù)防為主”。這些問題的原因歸根到底在于公安機關(guān)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)社會治安防控觀念的陳舊，沒有充分地認(rèn)識到建立健全城市社會治安防控體系的必要性和重要性，“重打輕防”的思想根深蒂固。
城市社會治安防控體系建設(shè)是一項長期性、系統(tǒng)性工程，制度建設(shè)是其根本保障。目前相關(guān)制度的缺失主要體現(xiàn)在考核獎懲制度不統(tǒng)一、綜合協(xié)調(diào)制度不規(guī)范、工作創(chuàng)新制度不具體等方面，導(dǎo)致警務(wù)人員重視程度不高、警務(wù)資源閑置或浪費、基層防控能力薄弱等問題，進而嚴(yán)重制約了城市社會治安防控體系作用的發(fā)揮，致使很多工作流于形式，虎頭蛇尾。
目前我國警務(wù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，按人口百分比計算與發(fā)達國家差距明顯，嚴(yán)重制約著公安機關(guān)工作的深入開展。特別是近年來群體性事件頻發(fā)，公安機關(guān)不得不承擔(dān)大量非警務(wù)活動，例如信訪維穩(wěn)、征地拆遷等，沉重的工作壓力、繁重的工作任務(wù)使得很多民警疲于應(yīng)付，很難再投入時間和精力進行社會治安防控方面的工作。同時，社會公眾參與治安防控的程度較低，保安服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，致使社會治安防控任務(wù)全部落在公安機關(guān)身上，工作力量難以滿足需求。
目前使用的“110”報警電話效率不高，出警速度有時較慢，現(xiàn)場處置常常不力，而且由于無效警情多、亂投訴現(xiàn)象多，造成警務(wù)資源浪費，工作效率不高。同時，公安機關(guān)的情報收集和研判能力有待提高，特別是在暴力恐怖主義猖獗的今天，更需要建立統(tǒng)一高效的信息共享平臺，提前預(yù)防違法犯罪活動的發(fā)生。在“3.1云南昆明火車站暴力恐怖案件”發(fā)生后，基層公安機關(guān)治安防控裝備的落后問題也暴露出來，保障資金投入、更新先進裝備，成為當(dāng)前亟待解決的突出問題。
我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告篇四
一是發(fā)展不夠平衡，個別地方有松懈苗頭。我們已經(jīng)奪得了“長安杯”，我們的農(nóng)村社會治安已處于全國先進行列，從而導(dǎo)致了個別地方出現(xiàn)了松懈苗頭，抓工作的動力沒有過去足了。
二是大量青壯年剩余勞動力外出務(wù)工經(jīng)商，留守家中的主要是老弱病殘及留守兒童，小偷小摸、搶奪侵財、傳統(tǒng)及電信詐騙行為一時還無法杜絕，群眾有意見。
三是個別好逸惡勞和少數(shù)節(jié)假日返鄉(xiāng)的務(wù)工人員，由于廣大農(nóng)村積極健康向上的文化娛樂活動少，賭博、酗酒滋事行為有所抬頭。
四是由于我縣財政收入少，硬性支出大，專項預(yù)算少，加之財政預(yù)算越來越細(xì)，管理越來越嚴(yán)，用于農(nóng)村社會治安的經(jīng)費嚴(yán)重不足。
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦的功能發(fā)揮不充分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦本應(yīng)是綜合協(xié)調(diào)指揮處置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部信訪、群工、調(diào)解、社會治安等綜合機構(gòu)，但現(xiàn)在卻掛靠在黨政辦，綜治辦主任由黨委副書記兼任，設(shè)專職副主任主持工作。黨委副書記本身工作任務(wù)十分繁重，用于綜治工作的精力有限，專職副主任在協(xié)調(diào)工作時力不從心。
六是基層對特殊人群的管理力不從心。受人員、經(jīng)費的限制，對刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、精神殘疾人員、吸販毒人員、個別長期不在戶籍地的信訪人員等群體的管理難度巨大，失控失聯(lián)狀態(tài)時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，我縣已辦精神殘疾證人員高達3590余人，其中一級55人，二級2678人;全縣在冊吸毒人員3100多人，這些人很多長期不在戶籍所在地居住，管理難度可想而知。
我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告篇五
為進一步推進我區(qū)社會治安工作，區(qū)人大常委會法制工作委員會開展了專題調(diào)研，組織部分人大代表走訪了區(qū)公安分局、開發(fā)區(qū)公安分局等有關(guān)部門，深入海門、白云、葭沚、章安等街道聽取了社會治安工作匯報，分別組織召開了由街道人大工委、派出所、司法所、政法辦負(fù)責(zé)人參加的座談會，并在此基礎(chǔ)上提出一些建議和意見。
20，區(qū)政府及有關(guān)職能部門高度重視社會治安工作，先后開展了打擊“兩搶一盜”、“首季攻勢”、“四整治一攻堅”等一系列行動，實現(xiàn)了連續(xù)第三年交通事故、火災(zāi)事故、刑事發(fā)案“三個零增長”目標(biāo)。區(qū)公安分局被評為全省“三基”工程建設(shè)先進集體和全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位;開發(fā)區(qū)公安分局也被評為全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位。我們認(rèn)為，我區(qū)的社會治安工作主要有以下幾個特點：
(一)加強了社會面的管理控制。
圍繞全國“兩會”、北京奧運會和村級換屆選舉等重點事件和敏感時期，加強對重點人、重點事、重點物的排查和控制，認(rèn)真做好風(fēng)險評估、預(yù)案演練等相關(guān)工作，并落實各項管控措施。建立重大群體性事件隱患專案經(jīng)營和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時化解、預(yù)防和處置重大群體性事件，確保社會政治穩(wěn)定。
(二)加大了對違法犯罪的打擊力度。
始終保持對違法犯罪分子的“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢。區(qū)公安分局破獲刑事案件2898件，同比上升4.55%，其中破獲毒品犯罪案件165件，同比上升13.79%;查處治安案件5159件6028人次。開發(fā)區(qū)公安分局破獲刑事案件928件，同比上升4.04%;查處治安案件2590件，同比上升58.4%。兩個公安分局共破獲命案7起，破案率達100%。
(三)夯實了治安防范的基礎(chǔ)工作。
深入實施“實效大防范”工程，扎實開展“平安大行動”，建立點、線、面相結(jié)合的巡防機制，不斷深化“三基”工程建設(shè)。加強外來人口管理，全區(qū)外來人口登記率達93%以上。繼續(xù)完善群防群治機制，大力實施社會科技防范“天網(wǎng)”工程，實行人防、物防、技防三結(jié)合，確保社會治安穩(wěn)定。
(四)強化了干警隊伍的教育管理。
認(rèn)真落實從優(yōu)待警、從嚴(yán)治警措施，嚴(yán)格按照隊伍正規(guī)化管理的要求，深入開展大學(xué)習(xí)、大討論、大練兵、大接訪等活動，不斷提高民警素質(zhì)，確保了隊伍的清正廉潔。全年沒有發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀(jì)行為。
二、存在的問題和不足。
我區(qū)的社會治安工作雖然取得了一定的成績，但存在的問題也比較多，面臨的困難不少，總體形勢仍比較嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)刑事治安案件仍在高位運行。
雖然通過公安機關(guān)開展“首季攻堅”、“四整治一攻堅”等專項行動，各類嚴(yán)重刑事犯罪苗頭有所遏制，發(fā)案總量有所下降，但總的來說，刑事治安案件依然偏高。年，全區(qū)(包括開發(fā)區(qū))共立刑事案件7669件，受理治安案件14863件。尤其是侵財型案件呈上升趨勢，僅2008年11月區(qū)公安分局所立的618件刑事案件中，“兩搶”案件有35件，同比上升45%;入室盜竊案件有276件，同比上升20.6%。同時，青少年違法犯罪有增無減，黃、賭、毒等案件明顯反彈，利用高科技手段實施詐騙愈演愈烈。
(二)不穩(wěn)定因素依然大量存在。
隨著城市化進程的不斷推進、社會利益格局的調(diào)整以及當(dāng)前金融危機的影響，各種深層次矛盾和問題進一步凸現(xiàn)，對社會穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響和沖擊。其中，因征地拆遷、鄰里糾紛、復(fù)退軍人待遇、非正常死亡、勞資糾紛等矛盾和問題引發(fā)的群體性事件尤為突出。據(jù)調(diào)查，2008年1-11月，全區(qū)共發(fā)生5人以上集體上訪事件達141批次，涉及人員達1655人次，同比分別增長74%和49%。
(三)基層基礎(chǔ)工作還有待加強。
流動人口管理制度還不夠完善，管理工作僅僅停留在登記上，在動態(tài)管理上沒有真正做到底數(shù)清、情況明。對出租房屋管理還不夠到位，公共場所管理較為薄弱，特別是對網(wǎng)吧、酒吧、發(fā)廊等娛樂場所的管理，由于涉及多個部門，尚未形成合力。群眾工作基礎(chǔ)薄弱，治保調(diào)解組織的作用還沒有得到充分發(fā)揮。另外，由于個別部門和單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不夠到位，資金投入不足，監(jiān)控設(shè)施覆蓋面不廣，也削弱了社會治安防控能力。
我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告篇六
現(xiàn)在，一般農(nóng)戶飼養(yǎng)20―50頭為養(yǎng)殖大戶。工廠化養(yǎng)殖每人飼養(yǎng)1500―頭，人均創(chuàng)利幾十萬，相距甚遠，而我縣最好長青豬每人飼養(yǎng)700頭，這就可以看出我們的差距有多么大。
2、從技術(shù)手段上看。
采取的技術(shù)手段單一、陳舊。舍的建造不科學(xué)，不能很好的解決溫度、濕度、光照強度等問題；飼糧配比不準(zhǔn)確，這些就促使不能滿足豬的不同生長發(fā)育的需要，進而不能充分發(fā)揮品種的優(yōu)良性能，創(chuàng)造出更多的利潤。
3、從產(chǎn)品銷售上看。
由于缺乏廣告意識，使本地產(chǎn)品不能占領(lǐng)外地市場。從國內(nèi)、外養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展過程來看，當(dāng)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展到一定階段后，就截取發(fā)展歷程中的某一階段，集中各方面的力量，突擊發(fā)展形成產(chǎn)品優(yōu)勢，并充分利用各種廣告媒體，使產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。象我縣的彎柳街葡萄產(chǎn)業(yè)、四川的飼料工業(yè)、馬三家的種豬系列。
基于以上情況，我們應(yīng)采取什么樣的措施和手段呢？
1、轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清形勢。
首先，解決人民的.認(rèn)識問題。養(yǎng)豬業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，它已從農(nóng)戶的補償經(jīng)濟發(fā)展為農(nóng)村的主導(dǎo)經(jīng)濟，有很大的發(fā)展空間。民以食為天，隨著人民的膳食結(jié)構(gòu)的調(diào)整，動物蛋白食品所占比例也不斷上升。同時，由于我國人口基數(shù)大，如果每人日平均消耗0.05斤豬肉，全國日消耗3500萬公斤豬肉，因而有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
其次，養(yǎng)豬業(yè)作為主導(dǎo)經(jīng)濟，我們?nèi)绾伟l(fā)展才能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求呢？
養(yǎng)豬業(yè)的利潤情況主要受市場需求和飼料成本兩大因素影響。在市場經(jīng)濟情況下，當(dāng)供大于求時（意為我們生產(chǎn)的豬肉過多，超過人民的購買力），使單位畜產(chǎn)品的價格下降；如果供小于求（意為我們生產(chǎn)的產(chǎn)品不能滿足人民的需求），單位畜產(chǎn)品的價格就會上升，我們的利潤就會很可觀；當(dāng)糧食價格上升時，大多數(shù)農(nóng)戶轉(zhuǎn)而去出售糧食，不在擴大再生產(chǎn)，甚至縮小再生產(chǎn)，使飼養(yǎng)量下降，進而形成供小于求；當(dāng)糧食價格下降時，人們轉(zhuǎn)而擴大再生產(chǎn)，飼養(yǎng)量就會上升，因而在市場上供大于求，這樣，單位畜產(chǎn)品價格就會上升或下降。
有了以上的認(rèn)識，我們就應(yīng)利用各種渠道向農(nóng)戶宣傳，使他們正確判斷市場供求關(guān)系，降低生產(chǎn)成本，以獲得更大的利潤。同時，要了解發(fā)達省份的經(jīng)驗和思路，使農(nóng)戶心中始終充滿進取精神，發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)有強大的精神動。
2、營造商海大航船，形成產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化模式。
小農(nóng)戶式的養(yǎng)豬業(yè)經(jīng)過一段時間的發(fā)展，就會完全從農(nóng)業(yè)中脫離出來，形成具有一定專業(yè)化的養(yǎng)豬場，并伴隨著經(jīng)驗和資金的積累，養(yǎng)豬業(yè)就分化成若干“實體”：飼料工業(yè)、養(yǎng)殖工業(yè)、制藥工業(yè)等，形成具有一定規(guī)?；拇蠹瘓F。它可以有效地抵御市場風(fēng)險，擴大再就業(yè)，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。它要求我們很好地解決資金和知識兩方面問題，我們應(yīng)通過各種渠道籌集資金來擴大再生產(chǎn)，并采取各種方法組織專業(yè)戶學(xué)習(xí)，使之掌握一定的專業(yè)知識，并學(xué)習(xí)相應(yīng)的市場學(xué)、管理學(xué)、廣告學(xué)等知識，保證擴大再生產(chǎn)為有效投入，并形成良性循環(huán)。
3、擴大銷路，加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。
經(jīng)過幾年的發(fā)展，我們應(yīng)利用本地的和外地的市場，保證產(chǎn)品的暢銷，在此基礎(chǔ)上，我們更應(yīng)做好產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、壯大，比如副食工業(yè)。
采取以上的措施和做法，就會促進養(yǎng)豬業(yè)的大發(fā)展，形成規(guī)?；?、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)，并加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進程。
我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告篇七
按照縣第十期青干班的計劃安排，xx鎮(zhèn)調(diào)研組一行五人通過走訪和座談等形式對xx鎮(zhèn)的農(nóng)村工作進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、xx鎮(zhèn)農(nóng)村工作的基本情況和特點。
20xx年xx鎮(zhèn)與b鄉(xiāng)、a鄉(xiāng)合并后，現(xiàn)有行政區(qū)域面積1396.44平方公里，全鎮(zhèn)總戶數(shù)9482戶，共有人口34600人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)6104戶，23880人。全鎮(zhèn)轄47個行政村，67個自然屯，18個鎮(zhèn)直單位，22個州縣直單位。全鎮(zhèn)有耕地面積6397公頃，鎮(zhèn)黨委轄65個黨支部，968名黨員（農(nóng)村黨員731名）。全鎮(zhèn)共有致富能手和大戶339個。20xx年全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值達16500萬元，其中農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到11650萬元，農(nóng)民人均收入達到2900元，財政收入達到370萬元。
xx鎮(zhèn)在合并后，區(qū)域面積的增多，人口數(shù)量的增大，使整個農(nóng)村工作呈現(xiàn)出一些新的態(tài)勢，經(jīng)調(diào)查表現(xiàn)在：
1、機構(gòu)龐大，人員眾多，對村屯的指導(dǎo)力度加大，但也相應(yīng)存在人浮于事的不足。新組建的xx鎮(zhèn)政府共執(zhí)行行政編制58名，現(xiàn)有在職人員55人，其中副鄉(xiāng)（局）級領(lǐng)導(dǎo)共有人，事業(yè)單位各站所共有人員107人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的三定方案進行安排的，事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門按照行業(yè)隸屬進行了合并，沒有進行機構(gòu)改革。由于合并后，原本相同的工作由三套人馬來運作，一定程度上加強了力量，雖然所轄面積增加人口增加了，但是一些基礎(chǔ)工作由于已經(jīng)完成，雖然對村屯、基層的指導(dǎo)上力量得到了增強，但是由于工作量有限造成了人浮于事的現(xiàn)象的存在，忙的人總是在忙，清閑的人總是清閑，有些人甚至無所事事。
2、經(jīng)濟發(fā)展和村屯建設(shè)的互補方面有了很大的改觀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前，b鄉(xiāng)和a鄉(xiāng)在整體經(jīng)濟上與xx鎮(zhèn)有一定的差距，但是在局部上卻各有長處，如：b鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)已形成一定的規(guī)模，農(nóng)民對養(yǎng)殖的認(rèn)可程度遠遠超過其它兩個地區(qū)。a鄉(xiāng)的人參市場已建成并投入使用，對小沙河以至周圍地區(qū)的幅射效用已形成。xx鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)以及它獨特地理優(yōu)勢，長期以來已形成了這個三角地區(qū)的經(jīng)濟中心和物產(chǎn)品的集散地。這些在合并前都是較為突出的特色。合并后，由于新一屆xx鎮(zhèn)黨委、政x及時調(diào)整視角，樹立全局觀念，通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使三個地區(qū)的資源進行整合，既發(fā)揮各自的條處，調(diào)動其積極性，又注意從全局出發(fā)，優(yōu)勢互補，強強聯(lián)合，使資源和優(yōu)勢能夠發(fā)揮最大的作用，更好地促進了經(jīng)濟的發(fā)展。
3、三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位，使整個xx穩(wěn)步向農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的方向邁進。xx鎮(zhèn)黨委、政x通過對全鎮(zhèn)整體形勢的分析，將xx鎮(zhèn)總體發(fā)展定位為：以藥材、畜牧、特色經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)為主，以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)促進旅游、商貿(mào)、土特產(chǎn)品加工為輔的生態(tài)經(jīng)濟強鎮(zhèn)。號召全鎮(zhèn)人員圍繞一個目標(biāo)、突出一條主線，促進兩個轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)六個突破，加快一個進程。這樣的定位及發(fā)展思路，我們認(rèn)為是完全符合xx實際情況的。
通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：xx雖然具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的氛圍，但由于xx造紙廠及一些企業(yè)的陸續(xù)下馬和破產(chǎn)，導(dǎo)致xx鎮(zhèn)的財政稅收完全依靠于農(nóng)業(yè)。如何在農(nóng)業(yè)上大做文章，通過農(nóng)業(yè)增效來實現(xiàn)農(nóng)民增收，經(jīng)濟發(fā)展，這應(yīng)該是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家人考慮的事情，雖然我們現(xiàn)在是需要跨越式發(fā)展，但是這種發(fā)展并不是要我們本末倒置，完全拋開農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，一味地去空喊口號，空談跨越，這是不現(xiàn)實的，也是不可能的。xx鎮(zhèn)把自己定位于一個生態(tài)經(jīng)濟強鎮(zhèn)，是符合農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況的，作為一個糧食的主產(chǎn)區(qū)，土地資源豐富，土地質(zhì)量高，農(nóng)民對于在土地上耕作有著無比的親切感，對于他們來說與其去刮風(fēng)式的種這種那，不如踏踏實實的種糧食這樣安全放心。
4、實現(xiàn)六個突破為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的增長找準(zhǔn)了切入點。
藥材業(yè)的突破，是實現(xiàn)農(nóng)民增收落腳點之一。xx鎮(zhèn)在藥材業(yè)的突破上用建設(shè)藥材大縣的理念來謀劃全鎮(zhèn)的中藥材發(fā)展，通過依靠科技提高產(chǎn)品的質(zhì)量，依靠大戶拉動形成群體規(guī)模。他們注意到大戶的典型帶頭作用是發(fā)展整個藥材業(yè)的關(guān)鍵，今年上半年共為大戶協(xié)商資金達430余萬元。這方面xx鎮(zhèn)從技術(shù)革新著手，發(fā)揮科技能人李洪洲的力量在全鎮(zhèn)推廣人參重茬技術(shù)，解決人參種植業(yè)發(fā)展資源不足的問題。另外，由于xx鎮(zhèn)附近沒有工業(yè)污染源，土壤質(zhì)量高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，適于種植道地藥材，因此把發(fā)展藥材業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個方面，在穩(wěn)步發(fā)展糧食作物生產(chǎn)的同時，通過附加值高的藥材業(yè)的突破可以為經(jīng)濟增長奠定基礎(chǔ)。
畜牧業(yè)的突破是實現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效的落腳點之二。xx鎮(zhèn)現(xiàn)有牛24645頭，50頭以上的大戶有8個；豬16942頭，50頭以上的大戶有34戶；鹿969頭，大戶發(fā)展5個；蜂5285箱，大戶有22戶。由此可見，xx鎮(zhèn)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)有一定的基礎(chǔ)。今年以來，xx鎮(zhèn)黨委政x把畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，一是加快牧業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐，計劃興建一個投資100萬元，養(yǎng)牛300頭的規(guī)范化、科學(xué)化的牧業(yè)小區(qū)。培育三道村的暖棚養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)他們建立養(yǎng)豬協(xié)會，實行科學(xué)養(yǎng)豬，規(guī)模養(yǎng)豬，變一家一戶的單獨養(yǎng)殖為全村一個品種，不同梯次出欄的整村化養(yǎng)殖，盡最大努力提高農(nóng)民養(yǎng)豬的效益。二是抓好模式戶、標(biāo)準(zhǔn)戶和專業(yè)戶的培育工作。通過各方面的扶持，一些大戶的示范標(biāo)準(zhǔn)得到了提高，鄰里效應(yīng)開始產(chǎn)生。如：王連紅有養(yǎng)牛已達到300多頭，出欄270頭；鄭兆梅養(yǎng)豬達到300多頭，出欄240頭，帶動周圍9戶人家進行生豬養(yǎng)殖。王德清的養(yǎng)鹿已發(fā)展到110多頭，今年共接待參觀達600多人次。正是由于這些標(biāo)準(zhǔn)戶和模式戶的帶動和影響下，xx鎮(zhèn)的畜牧業(yè)才為經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也為今后的突破提供的保障。
“一村一品”建設(shè)的突破是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點。在xx鎮(zhèn)的調(diào)查中，我們對“一村一品”的建設(shè)頗為贊賞。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，要想在競爭激烈的市場是站穩(wěn)腳跟，就得在規(guī)模上、科技含量上達到一定的層次，這既利于政x的管理和服務(wù)，也利于對其進行科學(xué)的跟蹤指導(dǎo)，一家一戶的單兵作戰(zhàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中是形成不了氣候的。另一方面，由于不同的地理環(huán)境和人們的認(rèn)可程度不同，搞全面的統(tǒng)一也是不可行的。如何處理這二者的對立統(tǒng)一關(guān)系，xx鎮(zhèn)黨委政x在這方面就堅持了一個宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜林則林、宜牧則牧的原則，有針對性的發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，一個村屯或幾個條件相似的村屯發(fā)展一個適合本村（本地區(qū)）的品種，即“一村一品”。這個作法非常符合當(dāng)前我縣農(nóng)村的形勢，更符合“實事求是”的工作作風(fēng)，即不搞“大一統(tǒng)”，又避免單而薄的處境，提高了農(nóng)民的市場競爭力?，F(xiàn)在“一村一品”的建設(shè)已初見成效，其中：“土豆村”有三道白河村和木條村，面積達到300公頃；“瓜果村”有勝利、楊木和德化村三個，種植面積達到120公頃；“蔬菜村”有四合、xx屯、東風(fēng)村等三個，種植達到80公頃；“葵花村”有山后和東南村二個，種植面積達到200公頃?！梆B(yǎng)豬村”有三道村，養(yǎng)殖生豬達到3000頭；另外，如“蘇子村”、“白瓜籽村”、“細(xì)辛村”等也都相應(yīng)地達到了一定的規(guī)模，形成了一定的品牌。這些“一村一品”的建設(shè)，經(jīng)過預(yù)測計劃收入4950萬元，人均收入900元，同比增長9.8%，可見只有農(nóng)業(yè)形成一定的規(guī)模，農(nóng)業(yè)的增效才能有大幅度的提高，農(nóng)民才有抵御自然災(zāi)害，抗擊疾病的能力，否則只依靠一個單一的糧食作物，一旦遇上災(zāi)年，攤上疾病就會很容易返貧，給自己和親人以及社會帶來負(fù)擔(dān)。
股份制農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出工作的突破是實現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的結(jié)合點。xx鎮(zhèn)黨委、政x通過搞活經(jīng)營機制，放開經(jīng)營主體，鎮(zhèn)機關(guān)干部直接與農(nóng)戶聯(lián)系，發(fā)展股份制農(nóng)業(yè)，機關(guān)干部共出資354萬元，投入到藥材業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上來，為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入的資金，使農(nóng)民一些想干沒錢的事業(yè)得以實現(xiàn)，而且由于機關(guān)干部的出資，也相應(yīng)地增加了機關(guān)干部對農(nóng)業(yè)關(guān)注程度，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景預(yù)測和中期監(jiān)控以及后期的銷售和管理都有很大的好處，形成了干部與農(nóng)民經(jīng)濟利益一體化的格局，提高了農(nóng)民增收致富的能力。勞務(wù)輸出工作方面，如何加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，xx鎮(zhèn)黨委政x也有了很好的嘗試。針對鎮(zhèn)里土地相對集中，一些種、養(yǎng)、加工業(yè)的大戶需要一些季節(jié)性用戶的現(xiàn)狀，引導(dǎo)農(nóng)民成立勞務(wù)市場，鼓勵一些土地不多的農(nóng)戶靠為大戶打工的形式來增加收入，這樣既促進了一些大戶的發(fā)展，又相應(yīng)地為小戶、散戶創(chuàng)造了收入，使鎮(zhèn)內(nèi)資金的流轉(zhuǎn)合理化。
培育市場功能，增強經(jīng)濟調(diào)節(jié)能力是發(fā)展經(jīng)濟的一個著力點。xx鎮(zhèn)原為老縣城，是這一帶經(jīng)濟中心，對平衡三地之間的經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用，xx鎮(zhèn)黨委政x從興辦xx“萬人大集”著手，打造xx在整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟中心的地位。引建和擴大建xx中心市場，整治市場流通環(huán)境，使其成為了區(qū)域性的農(nóng)副土特產(chǎn)品集散地，使xx地區(qū)的人流、物流和資金流得到了良性循環(huán)。
二、存在的主要問題。
通過調(diào)查，我們感到xx鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)上的確下了很大的功夫，農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了很大的成效，但是一些方面還存在的一些差距，主要有：
1、產(chǎn)品不優(yōu)，沒有品牌。在“一村一品”建設(shè)中，許多項目還只是追求面積的數(shù)量，而沒有注重質(zhì)量的提高，也忽視了品牌效應(yīng)，有時還存在效仿和低水平的重復(fù)等現(xiàn)象。
2、科技含量不夠，產(chǎn)品的附加值不高。農(nóng)作物、產(chǎn)品及其它輕工產(chǎn)品多是停留在初級生產(chǎn)、加工與原材料生產(chǎn)水平上，科技含量少，附加值不高。
3、沒有帶動經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)。xx鎮(zhèn)在實行“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，定位于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身就是初級產(chǎn)品，產(chǎn)品加工性強，xx鎮(zhèn)到現(xiàn)在為止還沒有一個能帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，各產(chǎn)業(yè)之間的有機結(jié)合還沒有形成。如糧食的流通還僅僅停留在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的自發(fā)性的流通環(huán)節(jié)，沒有在鎮(zhèn)辦形成高附加值的產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)所獲的效益不大。
4、缺少高稅收的工商企業(yè)。今年以來，由于農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅（除煙葉外）的全面免征，使xx鎮(zhèn)的財政收入銳減，這使xx這個靠農(nóng)業(yè)吃飯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在吃飯成了問題，如果能充分挖掘資源，引進一兩個高利稅的企業(yè)，一方面鎮(zhèn)財政收入有了保障，另一方面對于勞動力的轉(zhuǎn)移也有了途徑。
三、幾點建議。
通過幾天來在xx鎮(zhèn)的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)xx鎮(zhèn)在做大作強農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的工作上還在很大的潛力可挖，如果一如既往地貫徹好現(xiàn)在的工作思路和工作方法，農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的前景一定會實現(xiàn)的。這里根據(jù)我們的調(diào)查提幾點建議：
1、發(fā)揮產(chǎn)糧大鎮(zhèn)的優(yōu)勢，嚴(yán)格落實農(nóng)村政策，調(diào)動農(nóng)民的積極性。
xx鎮(zhèn)地大物豐，糧食產(chǎn)量在全縣位居前列，如何調(diào)動農(nóng)民的積極性，關(guān)鍵是在落實黨的農(nóng)村政策上來。一是狠抓政策宣傳。要進一步組織人員進村入戶，宣傳兩個“一號文件”，通過大張旗鼓宣傳政策。使黨的惠農(nóng)政策做到家喻戶曉，深入人心。二是狠抓政策落實。做農(nóng)業(yè)稅的免征和糧食直補款的發(fā)放工作，嚴(yán)格兌現(xiàn)程序，嚴(yán)格陽光操作。三是規(guī)范涉農(nóng)收費，防止負(fù)擔(dān)反彈。堅持把規(guī)范涉農(nóng)收費鞏固稅改成果、推進配套改革的重大舉措來抓，從源頭上控制涉農(nóng)收費反彈。
由于糧食價格的上調(diào)，及中央優(yōu)惠的糧食政策，成為一個糧食大鎮(zhèn)也是xx的發(fā)展出路，在完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營的同時，通過土地流轉(zhuǎn)等形式把土地向大戶集中，探索新的農(nóng)村全作方式，把一部分農(nóng)民變成勞務(wù)型農(nóng)民，使掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和頭腦靈活的農(nóng)民作為糧食種植業(yè)的領(lǐng)頭人。在相同的土地是創(chuàng)造最大的效益。
2、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟。
據(jù)調(diào)查現(xiàn)在xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀是大而全，品種多，規(guī)模相對來講還是小。許多“一村一品”的項目的建立還是靠村屯支部或一兩個帶頭的影響下形成的，有的也許一兩年內(nèi)取得了短期效益，但是不能作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，這當(dāng)中xx應(yīng)發(fā)揮管理的職能，組織專家對整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤、氣候、礦產(chǎn)等資源進行規(guī)范，必要性打破村屯的界限，因地制宜，因時而宜，發(fā)現(xiàn)板塊經(jīng)濟，既要注重糧經(jīng)結(jié)構(gòu)比例，又要注重當(dāng)?shù)貙嶋H情況，既要注重穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，又要注重經(jīng)濟效益的平衡。
3、充分挖掘鎮(zhèn)內(nèi)資源，盤活鎮(zhèn)內(nèi)資金，培育新的投資主體。
當(dāng)一部分人率先富裕起來后，他們的眼光不是放在效益農(nóng)業(yè)上，而是大部分錢投在房地產(chǎn)、餐飲、零售和娛樂業(yè)上，直接在農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模小，而且投資的人群相對較少，這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時，對土地的一種解脫感和認(rèn)為自己以前吃苦太多，現(xiàn)在應(yīng)該享受的滿足感，另一方面也暴露出當(dāng)前農(nóng)村投資主體的單一，許多有錢農(nóng)戶不知道該把錢投向何處，由于意識和眼光的局限性，他們只能在別人已有的例子上尋求答案，這就造成了商店建了一家又一家，批發(fā)的零售的；住宅樓蓋了一幢又一幢，地暖的樓中樓的；網(wǎng)吧開了一個又一個，純平的液晶的；人們只是在別人的成功中去尋求思路，而沒有去創(chuàng)新，去創(chuàng)造一個獨有的市場競爭力強的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。因此，作為黨委、政x應(yīng)當(dāng)去培育新的投資主體，把老百姓手中的錢流通起來，引導(dǎo)農(nóng)民向小型企業(yè)（如加工業(yè)）進行投資，多建設(shè)一些前店后廠式的中小型企業(yè)。加工業(yè)的建設(shè)上不妨在打造xx品牌上下功夫，如xx鎮(zhèn)的“干豆腐”口感好，質(zhì)量優(yōu)，被許多老安圖人所認(rèn)可，應(yīng)該把這個品牌打出去，要把質(zhì)量再提高一個層次使其綠色化，無公害化，用公司+農(nóng)戶的方式，與農(nóng)民簽訂大豆的訂單，與企業(yè)簽訂銷售的訂單，用市場化的方式來運作這個品牌的發(fā)展。多開發(fā)一些新的品種，把干豆腐的形式多樣化，包裝藝術(shù)化，努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量，相信這也是一個陽光產(chǎn)業(yè)。
4、抓住“東邊道”建設(shè)的有利時機，大力開展招商引資工作，建設(shè)利稅大戶，為財政收入的增長注入活力。
xx具有獨特的地理優(yōu)勢，資源豐富，加之“東邊道”鐵路的修建更是給xx帶來了無比的發(fā)展機遇，應(yīng)當(dāng)審時度勢，應(yīng)當(dāng)借這個機會把xx的優(yōu)勢展現(xiàn)出來，盡可能地引進一些大公司到xx來安家落戶。政x多營造企業(yè)發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變政x職能，深化政務(wù)公開，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)。加強信用環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)，既要注重招商，又要注重留商、親商，這樣才能為稅改后的政x財政收入的保障上開辟財源。
5、增強憂患意識，加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。
行業(yè)協(xié)會建設(shè)可以說我們現(xiàn)在還沒有一個成型的行業(yè)協(xié)會，有的雖然制度健全了，但是執(zhí)行起來的隨意性，參加人員的無組織性，使行業(yè)協(xié)會在農(nóng)村發(fā)展中的作用不大。因此政x要引導(dǎo)農(nóng)民建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會，并且依靠這些組織為農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供產(chǎn)銷信息服務(wù)，避免企業(yè)無序競爭，互相壓價，互相內(nèi)耗。以往的農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化過程中，加工業(yè)或營銷業(yè)沒有與農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體，一部分加工企業(yè)盡管與農(nóng)戶簽訂了合同，下了訂單，但也很不規(guī)范，受經(jīng)濟利益驅(qū)動，市場價格高時，農(nóng)戶就把空氣農(nóng)產(chǎn)品賣到市場；市場價格低時，下單企業(yè)壓價收購或廢棄合同。企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關(guān)系，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)先由政x工作人員擔(dān)任行業(yè)協(xié)會主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，逐步由行業(yè)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩到三年內(nèi)政x工作人員逐步退出各類行業(yè)協(xié)會，由協(xié)會自我管理，自我服務(wù)。另外，鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)、加、銷一體的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，發(fā)揮龍頭企業(yè)的溶化加工、開拓市場的作用。通過以上辦法逐步在xx鎮(zhèn)形成一個行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)良機制。
我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告篇八
根據(jù)會議安排，我把**市近年來在社會治安防控方面的一些做法，與同志們進行交流。我發(fā)言的題目是：努力構(gòu)建社會治安防控體系新格局，主要匯報以下三個方面的情況。
一、打造新型警察公共關(guān)系，啟動引導(dǎo)公眾有序參與社會治安防控工程。
為爭取全社會對公安工作的理解、支持與配合，我們引入了公共關(guān)系理念，啟動了引導(dǎo)公眾有序參與社會治安防控工程，走出了一條全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)和跨越式發(fā)展之路。
（一）主動爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)對引導(dǎo)公眾有序參與社會治安防控的支持。多年來，我們始終堅持黨委對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，主動向黨委領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，爭取黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的理解與支持。我們每年都要投入近6萬元為市委、市人大、市府和市政協(xié)“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)（街）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、重點企業(yè)老總訂閱《人民公安報》，贈閱《**市公安》內(nèi)部宣傳資料，增進他們對公安工作的了解、理解與支持。創(chuàng)建住戶型多功能警民聯(lián)系點，創(chuàng)建城區(qū)警務(wù)室，成功召開社會治安防控體系理論與實踐研討會等都是我們爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)理解與支持的結(jié)果。多年來的不懈努力換來了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對社會治安防控工作的共識。前任市委書記**同志在視察**市城區(qū)防控工作時，對警務(wù)室的做法很感興趣，發(fā)出了“與其花錢破案,不如先行防范”的感慨，并當(dāng)場指示財政部門每年劃撥80萬元專款解決80名協(xié)勤人員的工資待遇。全國“二十公”、重慶市“一公”會議后，我們在重慶市局駐**市工作組的幫助指導(dǎo)下，多次向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進行專題匯報，得到了市委、政府領(lǐng)導(dǎo)的充分理解與支持，最后市委作出了《中共**市市委關(guān)于進一步加強和改進公安工作的決定》，特別是由市委、市府“兩辦”聯(lián)合出臺了《關(guān)于貫徹〈中共**市市委關(guān)于進一步加強和改進公安工作的決定〉的實施意見》，這在其他地方是不多見的。從起，落實了人年均4萬元專項公安保障經(jīng)費，連續(xù)三年每年增強警力編制100名，使警力總數(shù)與全市人口之比達到萬分之六點八，建立全市公安民警醫(yī)療保險和定期體檢制度，建立了民警因公負(fù)傷緊急救治網(wǎng)絡(luò)，開通了“綠色通道”，重慶市局編發(fā)簡報肯定了我們的做法。11月，我們啟動的引導(dǎo)公眾有序參與社會治安防控工程，已被**市市政府作為全市的科研項目向重慶市科委申報社會軟科學(xué)研究項目，目前重慶市科委已立項。
侵害企業(yè)及法人代表財產(chǎn)和人身安全等直接影響投資環(huán)境的違法犯罪活動進行了堅決的打擊和嚴(yán)肅的查處，為企業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。
（三）建立“警務(wù)公示”制度，讓公眾享有充分的治安形勢知情權(quán)。社會治安防控是全社會的事，我們積極拓展與公眾進行溝通與交流的渠道，著力推進警察公共關(guān)系進程，大力推行“警務(wù)公示”制度，把著眼點放在了引導(dǎo)公眾有序參與上，取得了顯著的社會實效。年，我們共向群眾編印、發(fā)放治安防范知識宣傳資料15萬余份，自編《**市公安》宣傳資料10萬余份，向群眾宣傳治安防范知識與技能，提高公眾的防范意識和能力。同時，利用**市電視臺、**市廣播電臺，采取定期或不定期的方式，先后15次向社會公眾播報全市治安形勢和典型案例，培育和提高了公眾的參與意識和防衛(wèi)能力。全市各派出所分別在轄區(qū)場鎮(zhèn)人群聚集的場所建立了60個“警務(wù)公示欄”，開辟了發(fā)案情況、案件回放、治安動態(tài)和民警提示等專欄，為引導(dǎo)公眾有序參與社會治安防控發(fā)揮了重要作用，促進了引導(dǎo)公眾的深入發(fā)展。
二、充分挖掘潛能，力求最大限度整合社會治安資源。
（一）以“推進治保會規(guī)范化建設(shè)”為切入點，深化農(nóng)村住戶型警民聯(lián)系點工作。針對新形勢下治保會和警民聯(lián)系點松散、部分功能弱化的問題,我們組織人員進行專題調(diào)研后，及時向市委、市政府提出《恢復(fù)治保會和深化警民聯(lián)系點和社區(qū)警務(wù)工作的報告》，經(jīng)市人大常委會研究同意，利用村鎮(zhèn)換屆選舉之機，每個村都落實了增配1名副村長兼任治保會主任，并按村文書標(biāo)準(zhǔn)解決補貼，將警民聯(lián)系點建設(shè)融入治保會建設(shè)之中，實現(xiàn)了治保會與警民聯(lián)系點的聯(lián)姻，充分發(fā)揮其在發(fā)動群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾等方面的整體作用，拓寬了公安機關(guān)聯(lián)系群眾的渠道，賦予了警民聯(lián)系點新的內(nèi)涵。2008年11月初，我們還分別向21個派出所派駐由局黨委成員和機關(guān)科室主要領(lǐng)導(dǎo)和后備干部組成的工作組專門指導(dǎo)幫助派出所抓好治安防控基礎(chǔ)建設(shè)，經(jīng)過歷時約80天艱苦細(xì)致的工作，從已檢查驗收的15個派出所轄區(qū)的治保會和警民聯(lián)系點的情況看，發(fā)展勢頭良好，工作運行正常，治安防范功能日益突顯。我們協(xié)助各村、社區(qū)、單位恢復(fù)了治保會439個，為化解群眾矛盾，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了極為重要的作用。
（二）加強群防隊伍建設(shè)，最大限度地發(fā)揮民力優(yōu)勢。充分開發(fā)和整合民力資源，積極培植治安防控新生力量。我們先后建立了以出租車駕駛員、清潔工、送奶工為主要力量的義務(wù)治安信息員隊伍，為每人發(fā)放了聯(lián)系卡，并實行定期培訓(xùn)。同時，協(xié)助城區(qū)各社區(qū)建立了以低保人員為主體的義務(wù)巡邏隊，各大單位、居民樓院建立了保安員和守樓護院員隊伍，外來人口協(xié)管員隊伍。目前，我們在全市培養(yǎng)各種群防隊伍9000余人，群防群治隊伍基本普及社會各階層、各單位、各行各業(yè)，有效地整合了社會治安資源，充分發(fā)揮了民力優(yōu)勢。
（三）建立一支專兼職相結(jié)合的預(yù)防青少年違法犯罪的法制教育隊伍。為加大預(yù)防青少年違法犯罪力度，我們抽調(diào)了91名派出所領(lǐng)導(dǎo)或法律知識掌握較全面的民警，擔(dān)任轄區(qū)中小學(xué)校的法制副校長或法制輔導(dǎo)員，定期到轄區(qū)的中小學(xué)校上法制課，舉辦法制講座，配合社區(qū)和學(xué)校及時掌握青少年思想狀況，做好教育引導(dǎo)。同時，我們加強與市機關(guān)工委法制教育輔導(dǎo)團的協(xié)作，為老同志提供對青少年的法制教育創(chuàng)造條件。目前我們已動員500余名離退老同志參與到關(guān)心未成年人法制教育工作中，組建了21支自愿者服務(wù)隊。我們還連續(xù)兩年堅持為全局在職民警和離退休干部訂閱《青少年與法》雜志，讓每個民警都來關(guān)心、支持和參與關(guān)心下一代的健康成長。交警大隊定時創(chuàng)辦的少年交警學(xué)校，宣傳交通知識，收到顯著效果。
三、整合內(nèi)部警力資源，積極探索新型警務(wù)運行機制。
205月起，我們推出了把交警、巡警、110報警“三警合一”，組建交巡警大隊，實現(xiàn)了一警多能，明確了職責(zé)，提高了工作效能，促進了**市主城區(qū)社會面上的治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，強化了暢通工程，治安防控明顯加強，群眾安全感和信任度有了很大提升。2008年，為強化對全市治安全局的指揮控制，我們又將110報警服務(wù)臺與指揮中心合并，通過嚴(yán)格考試從全局內(nèi)選拔了9名綜合素質(zhì)較好的同志充實到指揮控制中心，并到重慶市公安局指揮中心進行了集中培訓(xùn)，通過一年的運行情況看，實現(xiàn)了運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、指揮高效、反應(yīng)靈敏的目標(biāo)。我們還在幾江、德感、白沙、珞璜幾個人口較為密集的鎮(zhèn)（街）推行“三隊一組”警務(wù)模式，加大了對社會面的防范與控制。目前，我們基本形成了以指揮控制中心為平臺，交巡警和派出所巡邏隊為骨干，出租車駕駛員等義務(wù)治安員和其它群防群治隊伍為輔助力量的點、線、面結(jié)合的社會治安綜合防控網(wǎng)絡(luò)。
2008年，我們以“創(chuàng)建平安**，建設(shè)平安重慶”為目標(biāo)，積極引導(dǎo)公眾有序參與社會治安防控，在廣大公眾的參與和監(jiān)督下，我們先后開展了12次治安專項整治行動，全年共立治安案件****件，查處****件，有務(wù)維護了比去年同期****件，全年全市共立刑事案件****件，破案****件，打擊處理***人，實現(xiàn)了“一降兩升”工作目標(biāo)，在全局民警的努力下，打擊與防范工作呈現(xiàn)了互動互贏局面，社會治安狀況得到明顯改善，廣大人民群眾的安全感也明顯增強。
謝謝大家。
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我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告篇九
調(diào)研報告。
范文。
一、基本概況。
清方村位于盧湖南部丘陵山區(qū)，地形狹長，被全鄉(xiāng)12個行政村(社區(qū))環(huán)繞，由原清方、小余二村合并而成，轄19個村民組，943戶，人口3220人。設(shè)一個黨總支，下轄二個黨支部，四個黨小組，共有黨員88人，其中女性8人，男性80人。
總面積19平方公里，山多地少，現(xiàn)有耕地1302.1畝，山林21917.5畝，其中毛竹4549畝，用材林2960畝，經(jīng)濟林766畝。有國家級和省級環(huán)保公益林1.5萬畝。集體林場一處，總面積1700余畝。村民收入主要來源以林業(yè)和外出務(wù)工為主。2019年度農(nóng)民人均收入7400元。近年實施“村村通”工程，建成水泥路11.1公里。集體經(jīng)濟比較薄弱，外欠債務(wù)十余萬元，是xx縣典型的難點村和貧困村之一。
二、發(fā)展優(yōu)勢。
一是發(fā)展提速，歷史機遇好?？h委縣政府提出“四位一體，四區(qū)同城”的發(fā)展戰(zhàn)略，一些重大項目相繼落地盧村，盧村迎來大發(fā)展的歷史機遇。近年來，清方村通過深入開展農(nóng)村環(huán)境整治，提出“建設(shè)美好家園，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)夯實基礎(chǔ)”的。
口號。
農(nóng)村面貌顯著改善為加快發(fā)展凝聚了民心營造了聲勢奠定了基礎(chǔ)。
二是黨旗引領(lǐng)，發(fā)展勢頭好。深入開展黨旗引領(lǐng)工程，力促農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村增收。2019年以來，新建村組道路一條，維修道路四條，初步改善了群眾生產(chǎn)生活條件。生態(tài)效益初步顯現(xiàn)，涌現(xiàn)了以廣德品葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司為代表的生態(tài)農(nóng)林業(yè)示范典型。2019年，與蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場簽訂租賃協(xié)議，盤活了村級集體閑置資產(chǎn)，大力發(fā)展油茶、綠化苗木基地，發(fā)揮生態(tài)林業(yè)的典型示范作用。
三是生態(tài)優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｇ宸酱逡郎脚R水，生態(tài)良好，2019年創(chuàng)成省級生態(tài)村。市委副秘書長詹長春來村調(diào)研時，深有感觸地說，“清方，真正是山清水秀的好地方”。轄區(qū)畫屏山(垮皮山)已由縣旅游辦征用，待開發(fā)，畫屏山風(fēng)光被縣政府門戶網(wǎng)站采用為首頁背景，成為廣德宣傳名片之一。
三、存在的困難。
一是水源保護壓力大。清方村處于水庫庫尾，地處xx縣水源保護區(qū)，保護水源的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，從一定程度上制約了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)尚未做強，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，旅游輻射作用尚未發(fā)揮，短期內(nèi)效益不明顯，良好的生態(tài)優(yōu)勢沒有很好的轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢，群眾對加快發(fā)展的愿望十分迫切。
二是傳統(tǒng)林業(yè)效益低。傳統(tǒng)的一家一戶粗放式經(jīng)營，成本高，產(chǎn)出低，群眾林業(yè)收入總體偏小;農(nóng)村人才技術(shù)缺乏，外出務(wù)工人員多，致富能手帶動農(nóng)村發(fā)展少;林業(yè)生產(chǎn)中，毛竹是林農(nóng)的主要收入來源，群眾對發(fā)展經(jīng)果林，苗木花卉的積極性和主動性不高;受人均山場面積偏少，山多地少和市場風(fēng)險等制約，林業(yè)集約化經(jīng)營難以推廣;由于生態(tài)環(huán)境好，植被覆蓋高，荒山面積少，新增林業(yè)面積的潛力不大，發(fā)展后勁不足。
三是生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。由于清方村部分民居處在淹沒區(qū)，盧村水庫蓄水，水位上升，部分村組道路被淹沒，山貨不能下山，生產(chǎn)生活不便，由于資金的缺乏，部分道路年年壞，年年修，難以從根本上解決問題，群眾對加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生的愿望比較迫切。
四、初步設(shè)想。
立足清方的實際，提出“1+2+3”的工作思路。即：唱響一個口號，打造二個基地，實施三個工程。
“一個口號”即“打造生態(tài)清方，全面建成小康”的口號。千方百計加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，讓人民群眾共享發(fā)展的成果。
“二個基地”即生態(tài)白茶基地和油茶苗木基地。將林業(yè)開發(fā)與生態(tài)旅游開發(fā)結(jié)合起來，依托廣德品葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場，通過跟蹤服務(wù)和技術(shù)支持，動員社會力量投資生態(tài)林業(yè)，嘗試和探索建立1-2個高效林業(yè)基地，提高林產(chǎn)品的附加值。
“三個工程”即建成一座橋梁，兩條道路，分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程，關(guān)塘村民組水庫淹沒道路提升工程和竹塢里山場道路建設(shè)工程。多方爭取和籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快實施三個工程，千方百計地破解發(fā)展中遇到的實際困難和問題，穩(wěn)步改善群眾生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
五、基層的幾點期望。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，離不開政策的扶持，上級的關(guān)心和社會的關(guān)注?；鶎訉r(nóng)村發(fā)展有以下幾點期望。
一是加強政策扶持。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，對經(jīng)濟林業(yè)發(fā)展進行扶持;加強金融機構(gòu)對接，解決經(jīng)濟發(fā)展貸款難的問題;爭取項目資金扶持，扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地;整合涉農(nóng)資金，完善山場道路等基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件，最大限度地保護和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。
二是實施科技驅(qū)動。實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才。通過組織外出考察學(xué)習(xí)，開展技術(shù)培訓(xùn)交流，探索與高校及農(nóng)業(yè)科研院所建立協(xié)作關(guān)系，引進智力支持和技術(shù)力量，培養(yǎng)一批農(nóng)民林業(yè)發(fā)展技術(shù)人才，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持企業(yè)化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過公司加農(nóng)戶的方式，大力培育和做強竹筍、花卉苗木、經(jīng)果、白茶等產(chǎn)業(yè)，成立專業(yè)合作社，培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊伍，打造品牌文化，提高產(chǎn)品附加值，努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強市場競爭力。
我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告篇十
查處違法建設(shè)，是群眾關(guān)心、輿論關(guān)注的焦點問題，事關(guān)xx城市發(fā)展大局，也是對各級干部工作水平、領(lǐng)導(dǎo)能力與工作作風(fēng)的實際考驗，全縣上下想萬眾一心，眾志成城，合力攻堅，堅決把查處違法建設(shè)一抓到底、抓出成效。
一是想加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h里成立了“雙違”清理整頓指揮部，謹(jǐn)代表四大班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)此個整理工作。同時，為保證強制拆除違章建筑工作積極穩(wěn)妥順利實施，指揮部下設(shè)6次小組，抽調(diào)專人組成工作專辦，形成領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)村統(tǒng)一行動、紀(jì)檢部門協(xié)同跟進、司法部門執(zhí)法保障的集中整理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都想層層成立指揮部。通過建立嚴(yán)格的目標(biāo)職責(zé)制，層層分解任務(wù)，逐級明確拆違職責(zé)?？h領(lǐng)導(dǎo)想實行分片包干督查督辦，縣直相關(guān)部門也想對口幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定想切實履行責(zé)任，肩負(fù)起推進落實的重任，主想領(lǐng)導(dǎo)想緊抓在手上，親自策劃，親自上陣，親自督查，分管領(lǐng)導(dǎo)更想全力以赴，深入一線，靠前指揮，其他領(lǐng)導(dǎo)也想進取配合，大力支持。想多到難度大、矛盾多的地方去，遇到難題不能含糊、不能退縮，遇到矛盾不能回避、不能上交，做到情況了解在一線、協(xié)調(diào)指揮在一線、問題解決在一線。
二是想加強宣傳造勢。查處違法建設(shè)，必須輿論先行。想鋪天蓋地宣傳，形成強大的輿論攻勢，通過宣傳引導(dǎo)，來發(fā)動群眾、組織群眾、爭取群眾。在“拆違”工作中，黨政群團各部門想齊上陣，展開面上宣傳發(fā)動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居委會與村委會想上門到戶，做面對面、人對人的宣傳教育，演講相關(guān)法律法規(guī)，宣傳縣委、縣政府的決策，讓老百姓能理解服從黨委、政府的決定，自覺地參加到查處違法建設(shè)的行動中來。宣傳部門想把握正確的輿論導(dǎo)向，以團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主，充分利用新聞電視媒體、融媒體等各項載體，按照拆違工作不同階段的特點，應(yīng)對老百姓的心態(tài)，有針對性地開展形式多樣的宣傳活動，想有針對性地選擇強拆典型進行曝光，營造聲勢，讓違法建設(shè)戶意識到拆違大勢已定，不拆已無退路。想有針對性地選擇自拆典型大張旗鼓地稱贊，引導(dǎo)更多的違法建設(shè)戶自覺拆除，形成全方位地宣傳攻勢。
三是想加強部門配合。查處違法建設(shè)，是一個涉及千家萬戶利益的非常敏感的工作，是項復(fù)雜的系統(tǒng)項目。必須做到縣鄉(xiāng)聯(lián)動、條塊結(jié)合，必須做到目標(biāo)一致、步調(diào)統(tǒng)一。有關(guān)職能部門都想從大局出發(fā)，克服事不關(guān)已、高高掛起的心態(tài)，牢固確立“一盤棋”思維，想視查處違法建設(shè)為已任，強化協(xié)調(diào)配合，積極進取地當(dāng)好工作，形成查處工作的強大合力。想強化屬地管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道切實履行轄區(qū)內(nèi)“雙違”監(jiān)管的第一職責(zé)，必須在縣查處違法建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實負(fù)起職責(zé)，想堅強守土有責(zé)，不找借口，不講任何代價嚴(yán)查嚴(yán)防，當(dāng)好清理整理工作，想建立“雙違”網(wǎng)格化職責(zé)區(qū)，第一時間發(fā)現(xiàn)問題、及時勸阻、及時處置。住建與國土部門想依法強化對城市計劃與土地的管理，想對違法建設(shè)準(zhǔn)確定性，對拆違行動強化引領(lǐng)與督促；公安部門想根據(jù)強制拆除方案的想求，當(dāng)好安全警戒工作，及時制止干擾、阻撓拆違行動的不法行為，防范突發(fā)事件的發(fā)生；法院、檢察院以及司法、信訪機構(gòu)想負(fù)責(zé)當(dāng)好拆違整理中行政執(zhí)法的引領(lǐng)監(jiān)督、司法保障、法律援助與群眾來信來訪接待工作。
四是想加強紀(jì)律確保。各級領(lǐng)導(dǎo)干部與行政執(zhí)法人員想嚴(yán)格按政策辦事，嚴(yán)明紀(jì)律，做到令行禁止。紀(jì)委監(jiān)委想抽調(diào)專人積極介入，堅強查事和查人相結(jié)合，實行嚴(yán)格的職責(zé)追究制，對涉及違法建設(shè)的黨員干部與有關(guān)人員，想深挖細(xì)查，依法依紀(jì)追究職責(zé)；對亂作為、不作為的，想一查到底，堅決糾正。政法部門想加大執(zhí)法力度，對干擾、阻礙、抗拒執(zhí)法的，想堅決依法查辦，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)，形成“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的強大氛圍。想把拆違當(dāng)作檢驗、考察干部的“試金石”，在拆違中發(fā)現(xiàn)一批、使用一批能吃苦、敢于直擊矛盾、能干成事的優(yōu)秀干部。
五是想建立長效機制。這個“雙違”綜合整理，花這么大的精力，動員這么多部門的力量，絕不能讓工作成果曇花一現(xiàn)、熱鬧一時。各級各相關(guān)部門想把“雙違”綜合整理作為一個基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、長期性的工作，積極探究與建立長效機制，做到常監(jiān)督、常檢查，發(fā)現(xiàn)一處、拆除一處，堅決做到不留空白、不留死角、不出現(xiàn)反彈。想根據(jù)屬地管理的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道想始終堅強“守土有責(zé)”的理念，成立專門的管理隊伍，加大監(jiān)管力度，杜絕新的違章建筑發(fā)生。
同志們，“開弓沒有回頭箭”，“雙違”綜合整理這場硬仗，只能成功，不能失敗。只想全縣上下統(tǒng)一思維，共識共為，做到一項聲音、一項步調(diào)、一項拳頭，我們就能掃除一切困難與障礙，徹底鏟除“雙違”這次“毒瘤”，向全縣人民交上一份滿意的答卷！
我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告篇十一
群防群治是搞好社會治安綜合治理的重要手段，是維護社會穩(wěn)定全面建設(shè)小康社會的重要舉措。隨著農(nóng)村各項改革的不斷深入，在農(nóng)村群防群治中出現(xiàn)了一些新情況和新問題，如何應(yīng)對這些新情況和新問題，這對當(dāng)前做好群防群治顯得尤為重要。為此，我們近期通過深入村屯調(diào)查，了解到我鄉(xiāng)村屯群防群治中存在的一些問題和困難，進而提出一些有針對性的解決辦法。
一、基層群防群治人員在思想認(rèn)識上跟不上形式，不能站在“三個代表”重要思想的高度來認(rèn)識開展群防群治的重要性，不夠積極主動，脫離群眾，缺乏愛崗敬業(yè)的事業(yè)心和責(zé)任感。
二、農(nóng)村群防群治在組織、管理方面還不夠完善，個別村屯對群防群治管理組織上不嚴(yán)密、不合理，流于形式，存在落實不到位現(xiàn)象。
三、群防群治的經(jīng)費問題和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢是制約農(nóng)村群防群治順開展的重要因素。由于經(jīng)費不足，使群防群治的很多不能落實到位，基層人員辛苦，待遇偏低，在一定程度上影響了的積極性和主動性。
四、農(nóng)村外出務(wù)工人員不斷增多，外出打工人員多是青壯年勞動力，因此使農(nóng)村群防群治力量在一定程度上減弱。
五、隨著農(nóng)村各項改革的深入，特別是在稅費改革以后，農(nóng)村基層組織對農(nóng)民的約束力受到影響，使農(nóng)村群防群治力量組織的難度加大。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村極組織經(jīng)濟狀況不良，群防群治的相關(guān)經(jīng)費難以解決，影響農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)的建立。
七、部分農(nóng)民對群防群治思想責(zé)任意識不夠，對于村屯要求落實的群防群治任務(wù)不予配合和支持，不出資，不出人，不出力。我行我素，基層組織對其進行管理上缺乏可行性的約束力，對之無可奈何，使農(nóng)村群防群治難以順利開展下去。
八、由于經(jīng)濟的、社會的諸多因素，農(nóng)村外來流動人口不斷增多，部分外來人口背景復(fù)雜，難以管理，有的甚至是正在潛逃的犯罪分子，這給農(nóng)村社會治安帶來了不穩(wěn)定因素，從而也給群防群治增加了難度。
九、法律知識不能得到有效的普及。很多農(nóng)民不懂法律常識，缺乏法制意識和法制觀念，而且缺乏掌握法律知識的求知欲，因不懂法而犯法和因不懂法而不能維護自身的合法權(quán)益的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
針對以上存在的問題，提出以下意見進行探討：
一、解決思想上存在的問題，站在“三個代表”重要思想高度來認(rèn)識群防群治的重要性，切實增強保一方平安的事業(yè)心和責(zé)任感。
二、突出基層組織建設(shè)。只有基層組織有力，群防群治才有堅實的組織基礎(chǔ)，才能順利開展，因此要結(jié)合農(nóng)村黨建“三級連創(chuàng)”活動和村民委員會換屆選舉，建好農(nóng)村黨支部、村委會，特別是村級治報保民調(diào)組織，為開展群防群治奠定堅實的組織基礎(chǔ)。
三、增強群防群治的物質(zhì)保障和資金投入，資金和物質(zhì)主要有兩個來源：
一是加強專項補貼經(jīng)費管理。經(jīng)費問題是群防群治得以正常開展的重要因素，市、鄉(xiāng)政府要將群防群治專項補貼經(jīng)費納入市鄉(xiāng)財政預(yù)算，建立經(jīng)費管理機制，?？顚Ｓ眠M行嚴(yán)格管理。二是搞好經(jīng)濟建設(shè)。發(fā)展經(jīng)濟是農(nóng)村的中心，也是群防群治順利開展的重要條件，要緊緊抓住經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收這個中心，千方百計引導(dǎo)農(nóng)民致富，為群防群治的開展創(chuàng)造重要的物質(zhì)條件。
四、推行普法教育，采取多種形式對廣大群眾進行普法教育，大力表彰見義勇為行為，增強群眾法制意識和同違法犯罪做斗爭的勇氣和決心，在全社會形成社會治安，人人有責(zé)的局面。
五、全面推行民警駐村站，密切干群關(guān)系，每村設(shè)立一個駐村站，有1名民警2名聯(lián)防員組成，駐村不少于5天，掌握轄區(qū)社會動態(tài)，帶領(lǐng)聯(lián)防隊員檢查，指揮各屯群防群治。
六、建立激勵機制，調(diào)動全民參與。注意挑選政治素質(zhì)高、熱愛安全保衛(wèi)事業(yè)的人員進入群防群治隊伍。應(yīng)征青年上進心強，做社會公益事業(yè)比較積極；復(fù)員退伍軍人素質(zhì)較高，對入伍前主動參與群防群治的可考慮優(yōu)先入伍；對退伍復(fù)員軍人可先讓其參加群防群治，視其表現(xiàn)納入村級后備干部管理，為群防群治提供源源不斷的動力。
七、加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高整體素質(zhì)。采取以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式加大群防群治力度。提高政治素質(zhì)、責(zé)任感和使命感，充分調(diào)動其積極性。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)《治安管理處罰條例》、《民法通則》等與“三農(nóng)”相關(guān)的法律，增強其依法辦事意識，加大擒拿格斗等實戰(zhàn)訓(xùn)練力度，保證來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝。
八、納入《村民自治章程》。將群防群治的組織形式、運行辦法、獎懲規(guī)定等內(nèi)容寫進《村民自治章程》，以“村民小憲法”的形式固定下來，使廣大群眾自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我管理。
雙責(zé)，嚴(yán)格管理，量化考核，使其配合駐村民警搞好法制教育、民事調(diào)節(jié)、信訪處理、治安巡邏等，確保轄區(qū)穩(wěn)定。
關(guān)于__鎮(zhèn)群防群治的調(diào)查與思考。
市委政研室。
__鎮(zhèn)位于兩省三縣交界處，曾是刑事、治安案件的頻繁發(fā)生地。去年以來，該鎮(zhèn)黨委、政府積極動員全鎮(zhèn)廣大干群，扎實開展以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治，建立健全“四位一體”的治安防范網(wǎng)絡(luò)，開創(chuàng)了“合力抓防范，百姓享平安”的綜治新局面，截止目前，__鎮(zhèn)發(fā)案率比去年同期下降了38.2，治安案件和可防性刑事案件為零。根據(jù)市委主要負(fù)責(zé)同志的安排，我室于近日對__鎮(zhèn)的做法進行了調(diào)研。
通過召開座談會、實地走訪、查看資料等方式，我們了解到__鎮(zhèn)的主要做法有如下幾點：
一是摸清底數(shù)，造濃氛圍。__鎮(zhèn)在開展以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治以前，先期做了大量的準(zhǔn)備。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展大規(guī)模調(diào)研，詳細(xì)了解基層群眾對開展社會治安防范的意見和建議，在集思廣益的基礎(chǔ)上，決定實施“七戶聯(lián)防”，即以村民組（自然村）為單位，每七戶為一組，每組出一人，組成聯(lián)防小組，每天晚上8點至凌晨5點，聯(lián)防小組在村頭村尾打更、巡邏、站崗。他們?yōu)榇思?天的時間，組織人員逐村逐戶摸排，制定出初步方案，對老弱病殘以外所有能參加“七戶聯(lián)防”的人員登記造冊；利用廣播、電視、會議、標(biāo)語、訪查等形式，大力宣傳群防群治的重要性和制度落實等，加強與群眾關(guān)系，造濃全民開展社會治安防范的氛圍。通過廣泛宣傳，全鎮(zhèn)家家戶戶都知道“七戶聯(lián)防”，大人小孩都知道是誰值班。有的群眾還作出了順口溜：“七戶聯(lián)防就是好，家家戶戶都知曉；我為他人站一天，他人為我站六天；人人睡上安穩(wěn)覺，家家都能保平安”。由此充分說明了“七戶聯(lián)防”真正深入了人心。
二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上下聯(lián)動。該鎮(zhèn)首先成立了黨委書記為指揮、鎮(zhèn)長為組長，公安、司法、法庭及鎮(zhèn)包點干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立專門辦事機構(gòu)，各村也成立了相應(yīng)組織機構(gòu)。鎮(zhèn)政府、派出所與各村三方分別簽定責(zé)任書，明確各村支部書記、村委會主任為村治安防范的第一和直接責(zé)任人。為了讓全鎮(zhèn)每戶人家都掌握值班時間，更好地履行職責(zé)，同時做到相互提醒、相互監(jiān)督，__鎮(zhèn)開始印制了1.5萬份明白紙，后來又制作了塑封明白卡，懸掛在群眾家中顯要位置，明確了牽頭人，規(guī)定了值班時間、防范職責(zé)內(nèi)容和紀(jì)律要求，做到人人有任務(wù)，戶戶有責(zé)任。群眾也真切地感受到鎮(zhèn)里是真正為群眾操心，真正為群眾辦好事，真心擁護“七戶聯(lián)防”，廣泛參予“七戶聯(lián)防”，從而形成“群眾站崗、村干部帶崗、派出所查崗、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督崗”四位一體的格局。__鎮(zhèn)通過開展“七戶聯(lián)防”活動，出現(xiàn)了民風(fēng)正和保平安的喜人景象，好人好事不斷涌現(xiàn)。去年任樓村村民任金祥喂養(yǎng)的一頭價值3000多元的種豬丟失，“七戶聯(lián)防”站崗人員找到后，守護了一夜，送還給失主；王紹莊村治調(diào)主任余軍由于防護有力，遭歹徒報復(fù)，他奮力反擊，受到重傷后仍將一名歹徒抓獲，使歹徒無從下手作案?，F(xiàn)在__鎮(zhèn)每天都有200多名干部群眾投入“七戶聯(lián)防”中，不法分子對__鎮(zhèn)的治安防范望而卻步。
三是保障經(jīng)費，落實人員。為保證此項不流產(chǎn)、不半途而廢，__鎮(zhèn)加大力度開始軍警民經(jīng)費的收取。由于前期宣傳到位，僅用2個星期的時間，全鎮(zhèn)15個村全部繳清了該項費用。該項費用的收取及時地兌現(xiàn)了以前拖欠聯(lián)防隊員的工資，添置了一些必要的治保器械，安裝了值班電話。這筆費用專款專用，既保障了治安聯(lián)防的硬件建設(shè)，又保證了全部人員的工資發(fā)放，充分調(diào)動了軍警民聯(lián)防隊員的積極性。為加大治安巡邏的廣度，增加防范的密度，__鎮(zhèn)按照公開、公平、公正的原則，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)擴招了9名年富力強、政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過硬的軍警民聯(lián)防隊員，使治安聯(lián)防隊員達到20人，同時對聯(lián)防隊員進行了嚴(yán)格的訓(xùn)練，以提高他們的素質(zhì)，提升他們的斗志。隊員數(shù)量上的補充，素質(zhì)上的提高，為全面開展巡邏查崗、設(shè)卡布控、嚴(yán)厲打擊犯罪等綜合性奠定了堅實的'基礎(chǔ)。
四是嚴(yán)明紀(jì)律，跟蹤督查。為了使有章可循，__鎮(zhèn)先后出臺了《__鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部帶班查崗制度》、《__鎮(zhèn)村兩委干部帶班查崗制度》等一系列制度。對違反規(guī)定的干部不但給予一定的行政處罰，還要罰款50元；同時按照村級規(guī)范化管理的要求，把群防群治作為考核兌現(xiàn)村干部績效工資的重要內(nèi)容；此外，各村還依據(jù)村規(guī)民約，通過村民議事的方式對不站崗，擅自離崗的群眾給予每人每次20元的罰款的處罰。制度制定以后，鎮(zhèn)黨委、政府狠抓落實，黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭督查，副科級干部帶隊輪流查崗，對照值班名冊逐戶查找。對違反規(guī)定、出現(xiàn)失誤的，嚴(yán)格按照文件兌現(xiàn)獎懲，責(zé)任追究決不手軟。僅活動開展的前兩個月就罰了200多戶4000多元；對值班站崗期間不堅守崗位不認(rèn)真履職的村兩委干部處理6人次，其中2人被撤職，1人在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)檢討并罰款200元，1人給予黨內(nèi)警告處分。現(xiàn)在，因為責(zé)任追究到位，再沒有人違反規(guī)定了。
從__鎮(zhèn)開展的以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治中，我們得到如下幾點啟示和思考：
其一，選準(zhǔn)定位是基礎(chǔ)。穩(wěn)定是當(dāng)前農(nóng)村的重中之重。__鎮(zhèn)地理位置偏僻、基礎(chǔ)差、問題多，“保一方平安”是的當(dāng)務(wù)之急。該鎮(zhèn)黨委、政府通過集思廣益，讓群眾來定調(diào)子，把群眾的愿望轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X性，開展以“七戶聯(lián)防”為重要內(nèi)容的群防群治，增強了轄區(qū)群眾的安全感，讓群眾切實感受到黨委、政府是為群眾辦實事、辦好事的，拉近了黨群、干群關(guān)系。由于著力點選得準(zhǔn)，抓得好，得到了群眾的支持和理解，并因此帶動計生、殯改、通達工程等其它各項走上正規(guī)，初步扭轉(zhuǎn)了被動落后的局面。
其二，思想到位是根本。搞好農(nóng)村社會治安，是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的具體表現(xiàn)，也是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問題和建立農(nóng)村新機制的要求。這項能不能做好、做實、做長久，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)是否重視，是不是放在手里，掛在心上。__鎮(zhèn)“七戶聯(lián)防”之所以開展得生氣勃勃，有聲有色，根本的原因之一是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部對這項真正做到了高度重視，真正樹立起了“穩(wěn)定壓倒一切”的思想。
其三，狠抓落實是關(guān)鍵。“七戶聯(lián)防”并不是__鎮(zhèn)的發(fā)明和創(chuàng)新，這個做法早在十年前我市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就實行過，但明顯的效果卻出現(xiàn)在__，這就是真抓落實和不抓落實的差異。__的經(jīng)驗再次驗證了這個道理：任何，如果不抓落實，再好的想法也是空想，再嚴(yán)的規(guī)定也是一紙空文；相反，如果真抓了，實干了，就能出績出效。
其四，制度管理是保障。__“七戶聯(lián)防”的做法也使我們認(rèn)識到，農(nóng)村社會治安綜合治理作為一個體系的管理來說，制定嚴(yán)格的制度十分必要。如果仍由人去管理，就容易流于形式，且不容易堅持，而制定嚴(yán)格完善的制度，做到權(quán)責(zé)明晰、督查到位、處罰有度，堅持不懈地實行制度化管理，這個體系就會更完整，這個防控就會更嚴(yán)格，這項就會更持久，農(nóng)村也就會出現(xiàn)長治久安的局面。
雙責(zé)，嚴(yán)格管理，量化考核，使其配合駐村民警搞好法制教育、民事調(diào)節(jié)、信訪處理、治安巡邏等，確保轄區(qū)穩(wěn)定。
關(guān)于__鎮(zhèn)群防群治的調(diào)查與思考。
市委政研室。
（206月）。
__鎮(zhèn)位于兩省三縣交界處，曾是刑事、治安案件的頻繁發(fā)生地。去年以來，該鎮(zhèn)黨委、政府積極動員全鎮(zhèn)廣大干群，扎實開展以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治，建立健全“四位一體”的治安防范網(wǎng)絡(luò)，開創(chuàng)了“合力抓防范，百姓享平安”的綜治新局面，截止目前，__鎮(zhèn)發(fā)案率比去年同期下降了38.2，治安案件和可防性刑事案件為零。根據(jù)市委主要負(fù)責(zé)同志的安排，我室于近日對__鎮(zhèn)的做法進行了調(diào)研。
通過召開座談會、實地走訪、查看資料等方式，我們了解到__鎮(zhèn)的主要做法有如下幾點：
一是摸清底數(shù)，造濃氛圍。__鎮(zhèn)在開展以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治以前，先期做了大量的準(zhǔn)備。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展大規(guī)模調(diào)研，詳細(xì)了解基層群眾對開展社會治安防范的意見和建議，在集思廣益的基礎(chǔ)上，決定實施“七戶聯(lián)防”，即以村民組（自然村）為單位，每七戶為一組，每組出一人，組成聯(lián)防小組，每天晚上8點至凌晨5點，聯(lián)防小組在村頭村尾打更、巡邏、站崗。他們?yōu)榇思?天的時間，組織人員逐村逐戶摸排，制定出初步方案，對老弱病殘以外所有能參加“七戶聯(lián)防”的人員登記造冊；利用廣播、電視、會議、標(biāo)語、訪查等形式，大力宣傳群防群治的重要性和制度落實等，加強與群眾關(guān)系，造濃全民開展社會治安防范的氛圍。通過廣泛宣傳，全鎮(zhèn)家家戶戶都知道“七戶聯(lián)防”，大人小孩都知道是誰值班。有的群眾還作出了順口溜：“七戶聯(lián)防就是好，家家戶戶都知曉；我為他人站一天，他人為我站六天；人人睡上安穩(wěn)覺，家家都能保平安”。由此充分說明了“七戶聯(lián)防”真正深入了人心。
二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上下聯(lián)動。該鎮(zhèn)首先成立了黨委書記為指揮、鎮(zhèn)長為組長，公安、司法、法庭及鎮(zhèn)包點干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立專門辦事機構(gòu)，各村也成立了相應(yīng)組織機構(gòu)。鎮(zhèn)政府、派出所與各村三方分別簽定責(zé)任書，明確各村支部書記、村委會主任為村治安防范的第一和直接責(zé)任人。為了讓全鎮(zhèn)每戶人家都掌握值班時間，更好地履行職責(zé)，同時做到相互提醒、相互監(jiān)督，__鎮(zhèn)開始印制了1.5萬份明白紙，后來又制作了塑封明白卡，懸掛在群眾家中顯要位置，明確了牽頭人，規(guī)定了值班時間、防范職責(zé)內(nèi)容和紀(jì)律要求，做到人人有任務(wù)，戶戶有責(zé)任。群眾也真切地感受到鎮(zhèn)里是真正為群眾操心，真正為群眾辦好事，真心擁護“七戶聯(lián)防”，廣泛參予“七戶聯(lián)防”，從而形成“群眾站崗、村干部帶崗、派出所查崗、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督崗”四位一體的格局。__鎮(zhèn)通過開展“七戶聯(lián)防”活動，出現(xiàn)了民風(fēng)正和保平安的喜人景象，好人好事不斷涌現(xiàn)。去年任樓村村民任金祥喂養(yǎng)的一頭價值3000多元的種豬丟失，“七戶聯(lián)防”站崗人員找到后，守護了一夜，送還給失主；王紹莊村治調(diào)主任余軍由于防護有力，遭歹徒報復(fù)，他奮力反擊，受到重傷后仍將一名歹徒抓獲，使歹徒無從下手作案。現(xiàn)在__鎮(zhèn)每天都有200多名干部群眾投入“七戶聯(lián)防”中，不法分子對__鎮(zhèn)的治安防范望而卻步。
三是保障經(jīng)費，落實人員。為保證此項不流產(chǎn)、不半途而廢，__鎮(zhèn)加大力度開始軍警民經(jīng)費的收取。由于前期宣傳到位，僅用2個星期的時間，全鎮(zhèn)15個村全部繳清了該項費用。該項費用的收取及時地兌現(xiàn)了以前拖欠聯(lián)防隊員的工資，添置了一些必要的治保器械，安裝了值班電話。這筆費用專款專用，既保障了治安聯(lián)防的硬件建設(shè)，又保證了全部人員的工資發(fā)放，充分調(diào)動了軍警民聯(lián)防隊員的積極性。為加大治安巡邏的廣度，增加防范的密度，__鎮(zhèn)按照公開、公平、公正的原則，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)擴招了9名年富力強、政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過硬的軍警民聯(lián)防隊員，使治安聯(lián)防隊員達到20人，同時對聯(lián)防隊員進行了嚴(yán)格的訓(xùn)練，以提高他們的素質(zhì)，提升他們的斗志。隊員數(shù)量上的補充，素質(zhì)上的提高，為全面開展巡邏查崗、設(shè)卡布控、嚴(yán)厲打擊犯罪等綜合性奠定了堅實的基礎(chǔ)。
四是嚴(yán)明紀(jì)律，跟蹤督查。為了使有章可循，__鎮(zhèn)先后出臺了《__鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部帶班查崗制度》、《__鎮(zhèn)村兩委干部帶班查崗制度》等一系列制度。對違反規(guī)定的干部不但給予一定的行政處罰，還要罰款50元；同時按照村級規(guī)范化管理的要求，把群防群治作為考核兌現(xiàn)村干部績效工資的重要內(nèi)容；此外，各村還依據(jù)村規(guī)民約，通過村民議事的方式對不站崗，擅自離崗的群眾給予每人每次20元的罰款的處罰。制度制定以后，鎮(zhèn)黨委、政府狠抓落實，黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭督查，副科級干部帶隊輪流查崗，對照值班名冊逐戶查找。對違反規(guī)定、出現(xiàn)失誤的，嚴(yán)格按照文件兌現(xiàn)獎懲，責(zé)任追究決不手軟。僅活動開展的前兩個月就罰了200多戶4000多元；對值班站崗期間不堅守崗位不認(rèn)真履職的村兩委干部處理6人次，其中2人被撤職，1人在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)檢討并罰款200元，1人給予黨內(nèi)警告處分?，F(xiàn)在，因為責(zé)任追究到位，再沒有人違反規(guī)定了。
從__鎮(zhèn)開展的以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治中，我們得到如下幾點啟示和思考：
其一，選準(zhǔn)定位是基礎(chǔ)。穩(wěn)定是當(dāng)前農(nóng)村的重中之重。__鎮(zhèn)地理位置偏僻、基礎(chǔ)差、問題多，“保一方平安”是的當(dāng)務(wù)之急。該鎮(zhèn)黨委、政府通過集思廣益，讓群眾來定調(diào)子，把群眾的愿望轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X性，開展以“七戶聯(lián)防”為重要內(nèi)容的群防群治，增強了轄區(qū)群眾的安全感，讓群眾切實感受到黨委、政府是為群眾辦實事、辦好事的，拉近了黨群、干群關(guān)系。由于著力點選得準(zhǔn)，抓得好，得到了群眾的支持和理解，并因此帶動計生、殯改、通達工程等其它各項走上正規(guī)，初步扭轉(zhuǎn)了被動落后的局面。
其二，思想到位是根本。搞好農(nóng)村社會治安，是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的具體表現(xiàn)，也是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問題和建立農(nóng)村新機制的要求。這項能不能做好、做實、做長久，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)是否重視，是不是放在手里，掛在心上。__鎮(zhèn)“七戶聯(lián)防”之所以開展得生氣勃勃，有聲有色，根本的原因之一是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部對這項真正做到了高度重視，真正樹立起了“穩(wěn)定壓倒一切”的思想。
其三，狠抓落實是關(guān)鍵?！捌邞袈?lián)防”并不是__鎮(zhèn)的發(fā)明和創(chuàng)新，這個做法早在十年前我市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就實行過，但明顯的效果卻出現(xiàn)在__，這就是真抓落實和不抓落實的差異。__的經(jīng)驗再次驗證了這個道理：任何，如果不抓落實，再好的想法也是空想，再嚴(yán)的規(guī)定也是一紙空文；相反，如果真抓了，實干了，就能出績出效。
其四，制度管理是保障。__“七戶聯(lián)防”的做法也使我們認(rèn)識到，農(nóng)村社會治安綜合治理作為一個體系的管理來說，制定嚴(yán)格的制度十分必要。如果仍由人去管理，就容易流于形式，且不容易堅持，而制定嚴(yán)格完善的制度，做到權(quán)責(zé)明晰、督查到位、處罰有度，堅持不懈地實行制度化管理，這個體系就會更完整，這個防控就會更嚴(yán)格，這項就會更持久，農(nóng)村也就會出現(xiàn)長治久安的局面。
我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告篇十二
一是發(fā)展提速，歷史機遇好?？h委縣政府提出"四位一體，四區(qū)同城"的發(fā)展戰(zhàn)略，一些重大項目相繼落地盧村，盧村迎來大發(fā)展的歷史機遇。近年來，清方村通過深入開展農(nóng)村環(huán)境整治，提出"建設(shè)美好家園，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)夯實基礎(chǔ)"的口號，農(nóng)村面貌顯著改善，為加快發(fā)展凝聚了民心，營造了聲勢，奠定了基礎(chǔ)。
二是生態(tài)優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿Υ?。清方村依山臨水，生態(tài)良好，20xx年創(chuàng)成省級生態(tài)村。市委副秘書長詹長春來村調(diào)研時，深有感觸地說，"清方，真正是山清水秀的好地方"。轄區(qū)畫屏山（垮皮山）已由縣旅游辦征用，待開發(fā)，畫屏山風(fēng)光被縣政府站采用為首頁背景，成為廣德宣傳名片之一。
一是水源保護壓力大。清方村處于水庫庫尾，地處xx縣水源保護區(qū)，保護水源的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，從一定程度上制約了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)尚未做強，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，旅游輻射作用尚未發(fā)揮，短期內(nèi)效益不明顯，良好的生態(tài)優(yōu)勢沒有很好的轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢，群眾對加快發(fā)展的愿望十分迫切。
二是傳統(tǒng)林業(yè)效益低。傳統(tǒng)的一家一戶粗放式經(jīng)營，成本高，產(chǎn)出低，群眾林業(yè)收入總體偏?。晦r(nóng)村人才技術(shù)缺乏，外出務(wù)工人員多，致富能手帶動農(nóng)村發(fā)展少；林業(yè)生產(chǎn)中，毛竹是林農(nóng)的主要收入來源，群眾對發(fā)展經(jīng)果林，苗木花卉的積極性和主動性不高；受人均山場面積偏少，山多地少和市場風(fēng)險等制約，林業(yè)集約化經(jīng)營難以推廣；由于生態(tài)環(huán)境好，植被覆蓋高，荒山面積少，新增林業(yè)面積的潛力不大，發(fā)展后勁不足。
三是生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。由于清方村部分民居處在淹沒區(qū)，盧村水庫蓄水，水位上升，部分村組道路被淹沒，山貨不能下山，生產(chǎn)生活不便，由于資金的缺乏，部分道路年年壞，年年修，難以從根本上解決問題，群眾對加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生的愿望比較迫切。
"一個口號"即"打造生態(tài)清方，全面建成小康"的口號。千方百計加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，讓人民群眾共享發(fā)展的成果。
"三個工程"即建成一座橋梁，兩條道路，分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程，關(guān)塘村民組水庫淹沒道路提升工程和竹塢里山場道路建設(shè)工程。多方爭取和籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快實施三個工程，千方百計地破解發(fā)展中遇到的實際困難和問題，穩(wěn)步改善群眾生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，離不開政策的扶持，上級的關(guān)心和社會的關(guān)注?；鶎訉r(nóng)村發(fā)展有以下幾點期望。
一是加強政策扶持。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，對經(jīng)濟林業(yè)發(fā)展進行扶持；加強金融機構(gòu)對接，解決經(jīng)濟發(fā)展貸款難的問題；爭取項目資金扶持，扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地；整合涉農(nóng)資金，完善山場道路等基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件，最大限度地保護和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。
二是實施科技驅(qū)動。實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才。通過組織外出考察學(xué)習(xí)，開展技術(shù)培訓(xùn)交流，探索與高校及農(nóng)業(yè)科研院所建立協(xié)作關(guān)系，引進智力支持和技術(shù)力量，培養(yǎng)一批農(nóng)民林業(yè)發(fā)展技術(shù)人才，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持企業(yè)化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過公司加農(nóng)戶的方式，大力培育和做強竹筍、花卉苗木、經(jīng)果、白茶等產(chǎn)業(yè)，成立專業(yè)合作社，培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊伍，打造品牌文化，提高產(chǎn)品附加值，努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強市場競爭力。
我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告篇十三
縣人大會安排7月份聽取和審議縣政府關(guān)于全縣文化建設(shè)情況的報告。本月上旬，由教科文衛(wèi)工委和部分會組成人員組成專題調(diào)查組，在縣人大會分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，先后到縣文廣新局、豐利鎮(zhèn)、長沙鎮(zhèn)等單位，對我縣文化建設(shè)的情況進行視察調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：
一、主要成效
近幾年來，縣政府堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極應(yīng)對文化工作面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，切實加強文化建設(shè)，作出了一系列重要決策和部署，全縣文化建設(shè)取得了明顯成效。
顯。全縣所有行政村都建有農(nóng)家書屋，完成省下達的農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)。開展星級農(nóng)家書屋評比工作，積極探索和創(chuàng)新農(nóng)家書屋管理模式，使農(nóng)家書屋發(fā)揮了作用。三是縣圖書館建設(shè)獲得新的進展。今年上半年，我縣圖書館被文化部命名為國家一級圖書館；縣圖書館實行全年365天開放制度；大豫、曹埠、岔河三個圖書館分管籌備建設(shè)按時推進，以增強公共文化服務(wù)的輻射帶動作用。
代表的幾十個民間文藝團體堅持排練演出，有的還在江蘇電視臺“社區(qū)樂翻天”節(jié)目中獲獎，在世博會群眾演出中獲得好評。我縣選送的《紅紅火火過日子》、《海婆娘》舞蹈節(jié)目雙雙獲南通市金獎，一并赴省參賽。經(jīng)過努力，如東民舞《跳馬夫》通過了文化部的評審，成功入選第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，被國家農(nóng)業(yè)部、文化部、中國文聯(lián)選調(diào)晉京，參加了全國首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)開幕式廣場演出，并獲得組委會授予的最高榮譽獎——“精粹獎”。全縣群眾文化活動突出主題，為、縣政府中心工作服務(wù)。圍繞和諧如東建設(shè)、環(huán)境革命、沿海開發(fā)等中心工作，打好主動仗，唱響主旋律，增強了文化宣傳的時代氣息和針對性。
切實加強文化遺產(chǎn)的保護利用，全縣共普查出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)139個項目?？h文化部門投入50萬元，對豐利文園實施了系列性維修工程，豐利文園博物館于6月12日中國第五個文化遺產(chǎn)日正式對外開放?？h文廣新局完成了第三次全國文物普查工作，建立了全縣不可移動文物電子資料庫?？h城三號街區(qū)保護開發(fā)和栟茶一柱樓恢復(fù)性重建工作正在籌劃中。
提出了我縣近期文化市場培植的重點，進一步打造黃海旅游勝地的金色名片、城鄉(xiāng)一體化的數(shù)字電視電影服務(wù)體系和中國現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)有影響力的品牌。
二、存在問題
從總體看，我縣文化建設(shè)取得了良好的成效，但與時代的要求、群眾的期盼以及周邊先進地區(qū)相比仍有一定的差距，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
程度不同地存在；文化藝術(shù)人才后備力量不足，導(dǎo)致了一些地方和單位群眾文化活動難以開展；文化部門開展各類培訓(xùn)輔導(dǎo)的力度還需加大，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識還需進一步加強。
三、幾點建議
1.深化思想認(rèn)識，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國民之魂，文以化之；國家之神，文以鑄之。文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐?？h政府要從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識文化的重要地位和作用，加強對全縣文化發(fā)展的規(guī)劃和指導(dǎo)。高起點編制“十二五”如東縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺扶持文化發(fā)展的相關(guān)政策，并制定切實可行的實施計劃。按照中央的部署要求，深入推進文化體制改革，為我縣文化發(fā)展注入新的生機和活力。要高度重視文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的同步發(fā)展，將文化產(chǎn)業(yè)與全縣項目建設(shè)、招商引資和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，努力提高文化產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重。要不斷創(chuàng)造有利于文化發(fā)展的法制環(huán)境，建立文化發(fā)展考核獎懲制度，對文化工作成績突出的單位，要充分體現(xiàn)激勵導(dǎo)向。構(gòu)建如東特色的文化發(fā)展體系，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立文化統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，將文化建設(shè)納入年度考評體系，與經(jīng)濟社會發(fā)展工作一起部署、一起實施、一起抓落實，推動文化建設(shè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。要加大社區(qū)和農(nóng)村公共文化建設(shè)投入力度，重點建設(shè)好全縣有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)和升級轉(zhuǎn)型工程、文化信息資源共享工程、鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)工程、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程，切實解決推進中的各類問題。要充分發(fā)揮農(nóng)家書屋等文化陣地的應(yīng)有作用。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機制，盡快形成完備的社區(qū)和農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，努力豐富城鄉(xiāng)人民群眾的精神文化生活。要在當(dāng)前的形勢下創(chuàng)造條件，確保已定的文化基礎(chǔ)設(shè)施項目及時上馬，已定的文化用地盡快研究確立建設(shè)方案。規(guī)劃中的文化中心基礎(chǔ)設(shè)施項目，要確保土地劃撥預(yù)留，提前做好資金預(yù)算，落實總體規(guī)劃和分步實施方案，為我縣創(chuàng)建全國文化先進縣提供必要的硬件支撐。
經(jīng)常傾聽他們的意見，不斷改進文化市場管理工作，促進我縣文化市場健康有序發(fā)展。
4.不斷探索創(chuàng)新，打造文化產(chǎn)業(yè)特色。要從我縣實際出發(fā)，切實制定和完善全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。遵循文化發(fā)展的客觀規(guī)律，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動、兩翼齊飛的思路。充分考慮我縣的經(jīng)濟文化特點，深入挖掘利用我縣特有的文化資源，以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力為重點，大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。要按照打造黃海旅游勝地名片、電視電影服務(wù)體系和民間繪畫特色品牌的思路，深入探索適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的、適合我縣實際的文化藝術(shù)生產(chǎn)、流通機制和方式，增強文化市場的發(fā)展活力，努力改變我縣文化產(chǎn)業(yè)滯后的狀況，為提升我縣文化軟實力夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)。
化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不竭的動力。要加大文化創(chuàng)意人才、文化科技人才、文化經(jīng)營人才以及部分領(lǐng)域的文化專業(yè)人才的引進力度，做到“引得進、留得住，用得活”，發(fā)揮文化領(lǐng)軍人物的作用，構(gòu)建吸引文化人才來如東創(chuàng)業(yè)的高地，真正做到“人才興文”、“文化興縣”，為不斷提升如東文化軟實力提供更加堅強的人才保障。
根據(jù)縣人大會2015年工作要點安排及主任會議要求，10月13至21日，縣人大會副主任周學(xué)彪副主任率會部分委員、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和教工委相關(guān)同志組建調(diào)研組，對我縣農(nóng)村文化建設(shè)情況進行了調(diào)研。調(diào)研組通過聽取匯報、召開座談會、實地察看等形式深入縣文體廣電旅游局和思唐、許家壩、塘頭、板橋、孫家壩、大河壩6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了重點調(diào)研，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下：
一、我縣農(nóng)村文化建設(shè)的主要成績
近些年來，縣人民政府及其文化主管部門把加強農(nóng)村文化建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三貼近”為目標(biāo)，下大力氣抓農(nóng)村文化工作，農(nóng)村文化工作有了較快的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）公共文化設(shè)施逐步健全
5.2萬冊。
二是文化市場日益繁榮。目前我縣有歌舞娛樂場所4家，音像制品經(jīng)營單位19家，網(wǎng)絡(luò)、游戲經(jīng)營單位44家，基本形成了發(fā)展速度快，檔次品位高，場所分布廣，門類品種全，集欣賞娛樂、健身休閑為一體的文化娛樂產(chǎn)業(yè)。
三是廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速。雖然我縣特殊的地理環(huán)境，給廣播電視覆蓋帶來不少困難。近年來隨著風(fēng)帽巖廣播電視無線覆蓋工程投入使用和“村村通”的實施，把農(nóng)村廣播電視推上了發(fā)展的快車道。目前，農(nóng)村衛(wèi)星地面接收設(shè)施近7萬余座，廣播人口綜合覆蓋率為85％，電視人口綜合覆蓋率達90％；全縣20戶以上自然村廣播電視“村村通”工程惠及農(nóng)戶3.8萬余戶。完成了城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)升級改造與省網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化整體平移，有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工作可望近期實施。
（二）群眾文化活動不斷豐富。近幾年來，我縣群眾文化活動在縣人民政府及文化部門的努力下，按照“二為”方向，堅持 “雙百”方針、“三貼近”原則，突出廣場文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化重點，積極組織開展了豐富多彩的群眾文化活動，文化事業(yè)取得長足發(fā)展。
一是民間文化開辟新天地。思南的文化底蘊非常深厚，長期以來，花燈、儺戲、高臺戲、金錢桿等民間文化活動活躍在我縣的村村寨寨。雖然受電影、電視等新型文化傳播媒體的影響，花燈始終是思南父老鄉(xiāng)親喜聞樂見的劇種，特別是農(nóng)民群眾朋友對花燈的喜愛無法言說。思唐鎮(zhèn)、塘頭、天橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)民朋友的需求與新農(nóng)村建設(shè)、“一事一議”和“感恩教育”等活動有機結(jié)合，編排了許多貼近生活、貼近政策的節(jié)目，使一些民間文化在農(nóng)村開辟新天地。據(jù)統(tǒng)計， 2015年以來，各團隊每年為農(nóng)民朋友送戲，巡回演出80場以上。此外，每年還利用紅白喜事在農(nóng)村進行的經(jīng)營性演出300場以上。與此同時，各團隊還注重挖掘、整理、移植、創(chuàng)新劇目，培養(yǎng)花燈新人。到目前為止，全縣共有民間文化團隊35支，業(yè)余演員420余人，成型演出劇目300多個。
二是電影工作呈現(xiàn)新景象。隨著中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村優(yōu)惠政策的出臺，我縣及時充實農(nóng)村數(shù)字電影放映隊，使一度被“擱淺”的電影事業(yè)漸漸走出困境，呈現(xiàn)一片新的景象。一方面，為推進農(nóng)村電影“2131工程”(即在“21世紀(jì)初、全國農(nóng)村一村一月保證看一場電影”)的實施，我縣組建20支放映隊，每年進村入戶放映故事片、科教片5200場以上。放映隊在抓好公益電影放映的`同時，還承擔(dān)黨方針政策、法律法規(guī)的宣傳和縣鄉(xiāng)中心工作的部署，服務(wù)農(nóng)村的效果較為明顯。另一方面，縣電影放映隊充分利用電影院、人民會場的場地和設(shè)備優(yōu)勢，積極引進外地劇團演出，極大地豐富了群眾生活。
三是文藝創(chuàng)作取得新成就?？h文化館在文藝創(chuàng)作方面堅持傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，涌現(xiàn)出一批文藝精品和優(yōu)秀人才。據(jù)統(tǒng)計，近年來，該館在國、省、地書報雜志發(fā)表、出版、展覽、演播的各類文藝作品130余件，獲獎45件，任志平、張潤寬等同志的美術(shù)、攝影、書法和音樂作品等在思南文藝界聲名鵲起?！都t包藏情》、《農(nóng)家情話》、《思南姑娘大腳板》、《花燈姑娘》、《土家情歌對唱》、《荊竹蒿干三丈三》等文藝作品，提升了思南文化的影響力。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動煥發(fā)新生機。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心在縣人民政府和文化部門的指導(dǎo)下，組織開展了豐富多彩的節(jié)日文化活動，廣場文化活動、民間藝術(shù)表演等。思唐鎮(zhèn)除認(rèn)真完成黨委、政府安排巡回演出外，還結(jié)合“六進村”、新農(nóng)村建設(shè)的實施，適時開展了“農(nóng)家書屋閱讀演講賽”、“新農(nóng)村籃球友誼賽”。有 “花燈之鄉(xiāng)”之稱的許家壩鎮(zhèn)群眾文化活動開展異常踴躍，該鎮(zhèn)有老年花燈隊2支60多人，獅子表演隊1支，龍燈隊8支，從藝人員250多人。該鎮(zhèn)黨委、政府對文化工作比較重視，文化服務(wù)中心每年都要利用節(jié)假日組織開展形式多樣的群眾文化活動。板橋鄉(xiāng)積極創(chuàng)造條件讓“花燈進校園、進村寨”，排練成型的節(jié)目有10多個。大河壩的“鵝溪花燈隊”還走到了湄潭、印江?？傊钴S在我縣村村寨寨的龍燈、花燈表演、群眾文體活動、文藝晚會，極大地豐富了廣大群眾的文化生活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動煥發(fā)了新生機。
（三）文化遺產(chǎn)保護工作得到重視和加強
思南的文化遺產(chǎn)比較豐富，已經(jīng)發(fā)掘的縣級以上文物保護單位就有56個（其中國家級1個）?？h財政每年都安排有一定的文物保護經(jīng)費，縣文物所采取有效措施，加強對文物的保護。我縣也是省內(nèi)民族民間文化最豐富、最活躍的縣之一，花燈、儺戲等都是具有地方特色的民間藝術(shù)。為弘揚地方文化，搶救文化遺產(chǎn)，我縣制定了文化遺產(chǎn)保護方案，建立了文物安全預(yù)警機制和隱患排除制度。針對我縣許多民間藝人逐漸老去，地方文化青黃不接，甚至瀕臨絕種的危險，2015年以來縣文化館組織專門隊伍，走訪60多位民間老藝人，積累30萬字的珍貴文獻資料。2015年，我縣“上元沙洲”、“花燭”等3件物品被申報為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。劉勝揚等3人獲“省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”稱號，劉芳、秦治鳳獲“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”稱號。
二、我縣農(nóng)村文化建設(shè)存在的突出問題
我縣的農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一些可喜的成績，但調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，我縣農(nóng)村文化建設(shè)還存在一些不容忽視的問題：
（一）公共文化設(shè)施陳舊落后。我縣的公共文化設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展，人民群眾的實際需求反差較大。目前縣城沒有一個像樣的文化活動場所。現(xiàn)有的文化設(shè)施建設(shè)年代早且面積狹窄，平時群眾文化活動的聚集點大多在“三場”,即：人民會場、燈光球場和中和廣場?？h人民會場歷經(jīng)了半世紀(jì)的風(fēng)雨，場內(nèi)座椅破爛，屋頂滲水，墻體開裂,舞臺燈光、音響配置不全，效果不佳。燈光球場面積狹窄，開展活動時往往“人滿為患”，治安維穩(wěn)壓力大。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾物質(zhì)生活水平的提高，在城區(qū)修建體育活動中心，成為廣大市民的一大期待。
（二）文化人才隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣文化人才隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，人才結(jié)構(gòu)斷層，優(yōu)秀人才斷檔現(xiàn)象比較嚴(yán)重。目前縣文藝創(chuàng)作人才缺乏，縣里編劇、導(dǎo)演處于“上臺老了，退休早了”的尷尬境地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作“有人抓”和“有能人抓”的問題形勢嚴(yán)峻。如板橋、大河壩鄉(xiāng)文化服務(wù)中心成為“一人站”，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心有限的人員均要承擔(dān)“包村掛片”等中心工作，專職不“鉆”、兼職不“精”的現(xiàn)象客觀存在。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然“編滿人足”，但專業(yè)文藝人才和文化管理人才匱乏，大多只能“爬爬桿子”、“釘釘釘子”，抓文化工作力不從心。因此，加強我縣文化人才隊伍建設(shè)，提高文化隊伍的整體素質(zhì)，是當(dāng)前擺在我們面前的一個重要課題。
排練的節(jié)目往往因為觀賞水平不夠，導(dǎo)致生存空間窄，發(fā)展或深入發(fā)展的壓力大。另一方面他們必要的經(jīng)費大多來自贊助或“以演養(yǎng)隊”，由于缺乏必要的扶持，隊員的熱情和現(xiàn)實出現(xiàn)反差，導(dǎo)致人心浮動，隊伍穩(wěn)定難。
（四）文化市場管理乏力。我縣文化市場發(fā)展迅速，門類齊全，分布廣泛。可以肯定我縣文化部門在履行文化市場監(jiān)管職能方面做了很多工作，也取得了階段性的效果，但總的來說還是剛性不足，特別是對網(wǎng)吧的整治、農(nóng)村文化市場管理乏力。未成年人上網(wǎng)、閱讀不健康書刊現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。原因之一：我縣文化市場發(fā)展迅速，種類繁多，僅網(wǎng)吧就有34家，其中縣城19家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)15家，我縣文化市場稽查隊僅有8人，真正管好，分身乏術(shù)。原因之二:辦案經(jīng)費不足。據(jù)了解，我縣文化稽查隊辦案經(jīng)費主要來源于執(zhí)收執(zhí)罰收入上交財政之后的返回比例部分，這樣勢必造成對違規(guī)網(wǎng)吧的處理無法到位，容易形成惡性循環(huán)，讓網(wǎng)吧業(yè)主誤認(rèn)為違規(guī)經(jīng)營罰款就可了事，接納未成年人上網(wǎng)的現(xiàn)象“治標(biāo)不治本”。原因之三:鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍人員少，且無執(zhí)法權(quán)。導(dǎo)致一些不健康的光碟、書刊在農(nóng)村泛濫成為可能。
（五）文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護任重道遠?？h文物所是古文物發(fā)掘和保護單位，縣文化館是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘和保護單位，但是由于經(jīng)費原因，無力全面開展工作。就文物保護工作而言，一般群眾對其重要性認(rèn)識不夠，不僅不會主動參與保護，甚至還會隨意損毀，就非物質(zhì)性文化遺產(chǎn)保護而言，如花燈、儺戲這些民間藝術(shù)，對已接受現(xiàn)代文明的年輕一代來說，缺乏吸引力，學(xué)習(xí)傳承發(fā)展的人會越來越少，失傳的危險性很大。
三、對我縣農(nóng)村文化工作的幾點建議
針對我縣公共文化設(shè)施陳舊落后的現(xiàn)狀以及文化工作人員面臨的處境，我們建議：
（一）要高度重視農(nóng)村文化工作。文化是綜合實力的展示，具有極強的凝聚力和向心力。文化工作對推動經(jīng)濟發(fā)展，提高民眾素質(zhì)，促進社會穩(wěn)定，建設(shè)精神文明具有重要的作用。建設(shè)中國特色的社會主義文化，必須重視農(nóng)村文化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，豐富農(nóng)民文化生活，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要重視農(nóng)村文化建設(shè)，必須切實做好“四個納入”：要把農(nóng)村文化建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入黨委、政府重要議事日程，納入目標(biāo)管理考核，納入財政預(yù)算。只有這樣，才能確保文化事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）要加大資金投入力度。要將文化工作所需經(jīng)費要列入本級財政預(yù)算，并根據(jù)本地財政增長比例逐年增加文化經(jīng)費?？h、鄉(xiāng)兩級要拿出配套資金加強和完善基層文化設(shè)施建設(shè)，確?；鶎游幕顒诱ｉ_展。要加大公益文化設(shè)施建設(shè)，特別是要盡快落實縣城文化場館的建設(shè)問題，使我縣的公共文化設(shè)施建設(shè)與我縣的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。要盡快實施“村村響”工程，在農(nóng)村強勢推進宣傳文化工作，讓先進文化和黨的聲音家喻戶曉。
（三）要加強農(nóng)村文化隊伍建設(shè)?；鶎游幕ぷ髡呤巧鐣髁x先進文化的直接創(chuàng)造者，是黨和政府與廣大人民血肉關(guān)系的重要紐帶，是傳播先進文化的最強的力量。要及時充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍，用好的待遇吸納優(yōu)秀人才進入農(nóng)村文化工作隊伍。要關(guān)心農(nóng)村文化工作人員的成長，對基層文化工作所需要的人才要給予特殊政策。要為文化人才的流通打開“綠燈”，開通人才流動“綠色通道”。用新的人才理念和用人機制激勵農(nóng)村文化工作者安心工作，盡力工作。
（四）要建立文化指導(dǎo)員制度。要形成專職人員為主導(dǎo)、文藝骨干為主體的文化隊伍架構(gòu)。從我縣熱心公益事業(yè)的藝術(shù)家和各界人士當(dāng)中，選聘文化指導(dǎo)員，對農(nóng)村民間業(yè)余團隊進行必要的扶持和引導(dǎo)，千方百計解決各團隊的困難問題，竭盡全力提高民間藝人的社會地位，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組形成一批業(yè)務(wù)嫻熟、隊伍穩(wěn)定的基層文化隊伍，為豐富全縣人民的精神文化生活，促進社會穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
（五）要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今社會，現(xiàn)代文化已滲透到各行各業(yè)。政府應(yīng)鼓勵文化事業(yè)單位在做好自身本職工作的同時，解放思想、因地制宜地發(fā)展以純文化產(chǎn)業(yè)為主體的兼容各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)，以彌補資金的不足，達到“以文養(yǎng)文”、“以文補文”的效果。要發(fā)動社會力量興辦健康文明的文化產(chǎn)業(yè)或是捐資興建公共文化設(shè)施，以彌補縣級財政不足，滿足群眾的文化需要。
區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等基層文化陣地建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋“五大工程”。抓好基層農(nóng)村公共文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到設(shè)施配套、功能完善、便利于民。
（七）要部門聯(lián)動，下大力氣整頓治理網(wǎng)吧。網(wǎng)吧的出現(xiàn)滿足了互聯(lián)網(wǎng)時代人們多樣化的文化生活需求，但網(wǎng)吧違法經(jīng)營，接納未成年人上網(wǎng)，嚴(yán)重地危害了青少年的健康成長，群眾反應(yīng)相當(dāng)強烈?？h鄉(xiāng)人大代表在歷次人代會上，曾多次聯(lián)名提出了“整治網(wǎng)吧”的議案。但網(wǎng)吧的整治僅靠文化部門一家是無濟于事的，文化、工商、公安、電信、教育等部門應(yīng)嚴(yán)格按照省地相關(guān)文件精神，相互配合，形成合力，加大力度，落實責(zé)任，把網(wǎng)吧的管理和文化市場的整治工作作為一項重要的民心工程和保護未成年人成長的希望工程，切實抓緊抓好。
（八）要珍視文化遺產(chǎn)，加強文物保護。要加強文化遺產(chǎn)的搶救和保護工作，在城市規(guī)劃與拆遷改造中要注重文化保留，并搞好挖掘和合理利用。要加強對古文物保護的宣傳力度，培養(yǎng)群眾的文物意識，壯大文物保護的群眾基礎(chǔ)。要加強對民間手工藝，地方小戲，民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救，特別是做好代表傳承人的保護工作，鼓勵有興趣、有愛好的年輕人學(xué)習(xí)傳承，大力弘揚地方文化。
根據(jù)市人大會2015年監(jiān)督工作計劃，聽取和審議市政府關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)專項工作報告被列入市二屆人大會第二十二次會議議程。為此，市人大會組成專項工作調(diào)研組，先后在會主任焦光華、副主任劉國安等的帶領(lǐng)下，分別赴遂昌、景寧、慶元、縉云和蓮都等五縣（區(qū)）組織開展了農(nóng)村文化建設(shè)專題調(diào)研，召集了市文廣出版局等市直相關(guān)單位進行座談，廣泛聽取各方面的意見和建議，從而掌握了我市農(nóng)村文化建設(shè)的基本情況。現(xiàn)報告如下：
一、我市農(nóng)村文化建設(shè)的主要成效
近年來，我市各級黨委政府日益重視農(nóng)村文化建設(shè)，并根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》、《中共浙江辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的實施意見》精神和《中共麗水關(guān)于加快綠谷文化建設(shè)的決定》部署，關(guān)注農(nóng)民，加大投入，改善服務(wù)，農(nóng)村文化建設(shè)氛圍逐漸濃厚，農(nóng)民群眾精神文化生活水平不斷提高，鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚有所提升，農(nóng)村文化建設(shè)總體成效明顯。
（一）公共文化資源逐步增加，農(nóng)民文化生活得到改善
我市各級政府努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，為農(nóng)村提供公共文化產(chǎn)品，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。文化建設(shè)資金投入逐年增加，各縣（市、區(qū)）用于文化建設(shè)的經(jīng)費從2015年的990萬元，增加到2015年的5799萬元，增長率為486%,農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費保障有了較大突破。政府及有關(guān)部門連續(xù)十多年組織開展送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2015年全市送戲下鄉(xiāng)1312場，送圖書下鄉(xiāng)20萬冊次，送電影下鄉(xiāng)11437場次。市本級于2015年啟動了“綠谷風(fēng)——文化大篷車”送戲下鄉(xiāng)行動，每年赴全市農(nóng)村演出100場；各縣（市、區(qū)）每年也都至少組織一次大規(guī)模的文化下鄉(xiāng)活動，還組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝匯演。這些“送文化”活動初步緩解了農(nóng)民看戲難、看圖書難、看電影難的問題。我市自1998年以來先后組織實施了三輪廣播電視“村村通”工程,到2015年5月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視聯(lián)網(wǎng)率達到 100 %、行政村達到87.8%，20戶以上的自然村通廣播電視率達到86.5%，從而基本解決了大部分農(nóng)民看電視難的問題?？措娨曇殉蔀檗r(nóng)村群眾最主要最經(jīng)常性的文化生活。此外，文體部門連續(xù)三年實施體育下鄉(xiāng)，為農(nóng)村送體育器材，對農(nóng)民進行健身指導(dǎo)，推動了農(nóng)村文體活動的開展。
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源，將村黨支部活動室、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、老年協(xié)會、閑置的校舍及舊祠堂等資源進行整合用于開展農(nóng)村文化活動，提高了農(nóng)村公共資源共享率和農(nóng)村文化活動的集聚力。
（二）品牌文化建設(shè)步伐加快，綠谷特色文化得到弘揚
品牌和特色文化建設(shè)是近年來我市農(nóng)村文化建設(shè)的亮點。各縣（市、區(qū)）政府充分發(fā)揮區(qū)域傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，進一步挖掘、整理、保護和提升特色文化，建設(shè)文化品牌，樹立文化形象，提高文化效益，形成文化引力和氛圍。一是文化與節(jié)慶相結(jié)合，打造品牌。各地十分重視以節(jié)慶打造品牌文化，如遂昌湯顯祖文化節(jié)、縉云黃帝祭典、景寧畬族文化節(jié)、慶元香菇文化節(jié)、龍泉劍瓷文化節(jié)、云和木制玩具節(jié)、松陽開茶節(jié)等。二是文化與旅游相結(jié)合，展現(xiàn)特色。各地在旅游項目開發(fā)中，注重文化內(nèi)涵建設(shè)，以山水吸引人，以人文留住人，如縉云仙都黃帝文化游、青田“三鄉(xiāng)”文化游、遂昌金礦和攝影文化游、蓮都古堰畫鄉(xiāng)文化游等，都充分體現(xiàn)了文化特色。三是文化活動與品牌創(chuàng)建相結(jié)合，體現(xiàn)優(yōu)勢。各縣（市、區(qū)）重視農(nóng)民群眾文化活動的品牌建設(shè)，為豐富農(nóng)村文化生活構(gòu)建載體，如蓮都的“鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)”、景寧的“文藝演出直通車”、松陽的“文化輕騎”等，影響越來越大。至今全市已創(chuàng)建省級“東海明珠”文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個，市級 “山花文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”77個。
（三）文化遺產(chǎn)保護進程加快，良好文化生態(tài)逐漸形成
豐富的歷史文化遺產(chǎn)和絢麗多彩的民族民間藝術(shù)，是加快農(nóng)村文化建設(shè)重要而獨特的寶貴資源。我市自2004年以來，在全市開展了民族民間藝術(shù)資源普查，共收集整理民間藝術(shù)558件，其中造型藝術(shù)類190件、表演藝術(shù)類317件、民俗類51件。傳統(tǒng)手工技藝類的龍泉青瓷燒制技藝、龍泉寶劍鍛造技藝和民間美術(shù)類的青田雕刻以及傳統(tǒng)戲劇類的松陽高腔等4項被列入2015年6月國務(wù)院公布的第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。至今我市共有11個非遺項目列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，有27個項目被列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。有近30人被確定為國家級和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作傳承人。市政府公布了第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。從去年底開始，全市組織開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，現(xiàn)在各地正在認(rèn)真組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄項目的申報工作。根據(jù)統(tǒng)一部署，我市從去年起，用三年時間開展文物普查，以進一步挖掘、整理、保護、開發(fā)文化遺產(chǎn)，建設(shè)文化生態(tài)。
（四）農(nóng)民文化主體作用得到發(fā)揮，農(nóng)村文化活動有效開展
在“送文化”的同時我市各級政府還十分重視“種文化”工作。利用傳統(tǒng)和重大節(jié)日及集市、廟會等，開展花燈、龍舟、舞龍、舞獅、腰鼓等民間藝術(shù)和民俗活動。據(jù)統(tǒng)計，全市有村業(yè)余文化團隊2408支，活躍在廣大農(nóng)村偏遠地區(qū)，如縉云縣16支農(nóng)民婺劇演出團，不僅經(jīng)常為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾演出，還到周邊50多個縣（市）表演。全市有3000多名文藝工作者下農(nóng)村，幫助創(chuàng)建了一批文化示范戶，開展了文化名村評選，有效地帶動了農(nóng)村文化活動。隨著群眾生活水平的不斷改善，一些健身活動在農(nóng)村開始興起。
二、 我市農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問題和困難
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農(nóng)民群眾精神文化生活不夠豐富，城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大。
（一）思想認(rèn)識存在偏差，政策體系不夠完善
一是一些地方在文化建設(shè)上經(jīng)濟與文化、城市與農(nóng)村、工程項目建設(shè)與文化活動的關(guān)系擺得不正，沒有把農(nóng)村文化建設(shè)放到應(yīng)有的位置；一些地方未能把農(nóng)村文化建設(shè)作為民生工程來抓，對“文化低?！薄ⅰ拔幕裆标P(guān)注不夠；有的則對農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)比較模糊，沒有把滿足需求、“以文化人”列入主要發(fā)展目標(biāo)，文化浮躁、文化失偏、文化失衡、文化失范問題還有存在,這些都直接影響了農(nóng)村文化建設(shè)進程。
二是缺乏較為完善的規(guī)劃引導(dǎo)和政策指導(dǎo)，農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略、步驟、重點、項目、保障尚無系統(tǒng)和具體的指導(dǎo)意見和目標(biāo)要求，其發(fā)展有一定的隨意性、無序性。部分縣的文化發(fā)展規(guī)劃沒有真正將農(nóng)村文化發(fā)展進行細(xì)化、量化，缺乏規(guī)劃的指導(dǎo)性、嚴(yán)肅性和可操作性。
三是市及大部分縣（市、區(qū)）對農(nóng)村文化缺乏考核機制，或在綜合考核中農(nóng)村文化建設(shè)所占分值極低，“軟任務(wù)”現(xiàn)象比較普遍，責(zé)任落實不夠到位。
（二）公共文化服務(wù)體系不健全，公共文化產(chǎn)品相對匱乏
一是經(jīng)費投入不足。作為公益事業(yè)，農(nóng)村文化建設(shè)主要依靠政府的投入。近年來，各地文化事業(yè)經(jīng)費雖然有所增加，但數(shù)額十分有限。全市用于縣級文化設(shè)施建設(shè)和文化活動經(jīng)費2015年是580萬元，2015年是1320萬元，2015年是3694萬元；用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施及活動的經(jīng)費2015年為360多萬元，2015年為518萬元，2015年也僅1581萬元。以2015年經(jīng)費投入計算，我市農(nóng)民年人均文化經(jīng)費僅7.6元。上述經(jīng)費近一半是源于省專項補助。有的縣級財政在文化建設(shè)上只能采取“保工資，保重點”，未能將文化活動、文化下鄉(xiāng)等經(jīng)費列入年初預(yù)算，有的即使有預(yù)算，但經(jīng)費也難以到位。據(jù)了解，全市縣級文化館每年經(jīng)費一般在2萬元左右。至今市本級及4個縣（市）未設(shè)立農(nóng)村文化專項基金，農(nóng)村文化事業(yè) “貧血”嚴(yán)重。部分縣（市、區(qū)）強烈要求市財政建立經(jīng)費補助或扶持制度。蓮都區(qū)建議市政府對“古堰畫鄉(xiāng)”文化區(qū)塊及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以土地政策和資金支持。
二是基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。按省十一五規(guī)劃要求，欠發(fā)達地區(qū)到2015年必須實現(xiàn)縣縣有1500平方米以上的文化館、圖書館，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有500平方米以上的綜合文化站，三分之一以上的行政村有100平方米以上的文化活動室。目前全市仍有4個縣級文化館不達標(biāo)，其中2個縣館有館無舍；全市還有4個縣級圖書館未達標(biāo)，1個縣沒有圖書館。全市183個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中建有文化站的163個，其中站舍達標(biāo)為52個，占28%；111個站舍未達標(biāo)，占60%；20個無站無舍，占12%。全市3480個行政村，有1925個未建文化活動室，占55.3%；已建成的1555個文化室有72%未達標(biāo)?！盁o文化陣地，有陣地?zé)o器材，大部分器材十分陳舊”的狀況還普遍存在，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)十分繁重。同時有不少地方設(shè)施缺乏與資源浪費現(xiàn)象并存。如縣館的輻射作用尚未很好地發(fā)揮，“東海明珠”、“山花鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程的創(chuàng)建，存在為創(chuàng)建而創(chuàng)建、創(chuàng)建后資源閑置的情況。
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簡單、形式陳舊、內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，不能滿足群眾文化需求，群眾參與率低。每年各地有關(guān)部門組織的送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)等活動覆蓋率低，遠遠不能滿足廣大農(nóng)村群眾的需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站藏書達3000冊以上的不足30%，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化場所的活動顯得十分冷清，農(nóng)村廣播電視入戶率只有40%左右，尤其是偏遠山區(qū)農(nóng)民很難享受到政府的“送文化”服務(wù)，這些地方多數(shù)村民極少有積極健康有益的文化活動，一些人還參與到賭博、封建迷信或不健康活動當(dāng)中。農(nóng)民看電影、看圖書、看戲難的現(xiàn)象普遍存在，少數(shù)偏僻自然村的農(nóng)民收看不到電視，還處在“早上聽雞叫，中午聽鳥叫，晚上聽狗叫，聽到鞭炮鑼鼓聲，就是紅白喜事到”的文化生活零狀態(tài)之中。另外，一些地方青壯年大量外出務(wù)工，對“留守”的老年人、婦女和兒童如何組織開展文化活動，值得研究。
（三）農(nóng)村文化隊伍建設(shè)嚴(yán)重滯后，管理機制亟待改進
據(jù)了解，自2015年開始實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把文化員納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)服務(wù)中心管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核聘用，并享受相應(yīng)待遇，因而大部分文化員主要精力是用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項“中心工作”，文化員隊伍真正做文化工作的不多，“專干不專”的現(xiàn)象較為普遍。農(nóng)村文化工作成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員的副業(yè)。有的地方文化員只出不進，人數(shù)逐年減少，部分縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均不到一個文化員。文化員隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，全市283名鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員35周歲以下人數(shù)只占19.1%，縣級502名文化管理及從業(yè)人員35周歲以下僅占12%。
農(nóng)村文化隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作急需加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員培訓(xùn)工作比較薄弱。一些文化示范戶因為缺少培訓(xùn)指導(dǎo)，示范作用發(fā)揮不夠好。對農(nóng)村民間文化團隊的組織、指導(dǎo)、扶持需加強，對民族民間文化的骨干、藝人、傳承人的管理、保護、傳承和發(fā)揮作用還沒有完善的措施。另外，隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員的增多，農(nóng)村文藝骨干流失嚴(yán)重，農(nóng)村文化隊伍素質(zhì)下降，專業(yè)人才青黃不接，民間文化傳承后繼乏人的問題已經(jīng)非常突出，農(nóng)村文化的管理服務(wù)處于邊緣化。
（四）生態(tài)文化建設(shè)較為薄弱，思路不夠明晰
生態(tài)文化是從人統(tǒng)治自然的文化過渡到人與自然和諧的文化，是自然生態(tài)、民族民間文化、鄉(xiāng)土環(huán)境、人文歷史、民風(fēng)民俗的統(tǒng)一體。當(dāng)前存在的主要問題是，缺乏必要的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，未能形成良好的社會氛圍和自覺，思想認(rèn)識比較模糊，生態(tài)文化的理念沒有充分確立；生態(tài)文化建設(shè)重點不明確，思路不夠清晰，生態(tài)文化建設(shè)布局安排、相關(guān)措施還未到位，尤其是對自然生態(tài)、人文歷史、民風(fēng)民俗的統(tǒng)一保護、開發(fā)、利用、傳承還剛剛起步。
三、加強我市農(nóng)村文化建設(shè)的建議
農(nóng)村文化建設(shè)是一項緊迫的、長期的、艱巨的而又常抓常新的任務(wù)，既要有重點地階段性推進，更要有計劃地進行遠期性建設(shè)，既要加強基礎(chǔ)性工作，又要堅持日常性管理服務(wù)。根據(jù)中央、省的有關(guān)要求，針對我市農(nóng)村文化基礎(chǔ)差、建設(shè)難、農(nóng)民群眾精神文化生活缺乏的實際，當(dāng)前需努力做好幾方面的重點工作。
（一）明確目標(biāo)，加強引導(dǎo)
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在我市新的經(jīng)濟發(fā)展階段，要切實將文化建設(shè)擺到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)和社會建設(shè)的同等地位，實現(xiàn)全面發(fā)展，共同進步，把農(nóng)村文化建設(shè)作為推動文化大發(fā)展大繁榮的主要突破口來認(rèn)識，作為解決農(nóng)民群眾切身利益問題來落實，認(rèn)真解決農(nóng)民文化低保、關(guān)注農(nóng)民文化民生，真正做到思想上更加重視，行動上更加自覺。從麗水實際出發(fā)，進一步明確現(xiàn)階段農(nóng)村文化建設(shè)目標(biāo)：強化公共文化服務(wù)，不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益；以文化人，努力提高農(nóng)民群眾思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)，確立社會主義核心價值觀；加快建設(shè)文化陣地，引導(dǎo)農(nóng)民群眾文化需求；發(fā)掘、保護、開發(fā)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)；不斷壯大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)村文化市場管理。
切實加強農(nóng)村文化建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)和政策指導(dǎo)。市本級要抓緊制定和實施農(nóng)村文化建設(shè)專項規(guī)劃，進一步明確我市農(nóng)村文化發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和要求。同時，要指導(dǎo)縣（市、區(qū)）運用“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃實施中期評價的契機，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的文化發(fā)展進行分析總結(jié)，根據(jù)新的要求和經(jīng)濟社會集聚發(fā)展的趨勢，對規(guī)劃布局、重點文化建設(shè)、文化活動項目及其實施進行必要的調(diào)整和細(xì)化、量化。根據(jù)中央、國務(wù)院、、省政府文件及綠谷文化、生態(tài)文化建設(shè)的部署，結(jié)合農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)劃，制定相應(yīng)的政策或?qū)嵤┮庖?，確保管理服務(wù)、建設(shè)項目、保障措施等落到實處。文化主管部門要在規(guī)劃和政策措施的指導(dǎo)下，細(xì)化具體指標(biāo)，明確階段性主要任務(wù)，加強組織、管理、督查，加快工作進程。
（二）增加投入，強化基礎(chǔ)
農(nóng)村文化建設(shè)政府是主導(dǎo)，投入是關(guān)鍵。切實加大政府對農(nóng)村文化建設(shè)投入力度，財政部門要統(tǒng)籌安排，建立農(nóng)村文化活動經(jīng)費正常增長保障機制，努力擴大公共財政覆蓋范圍，不斷提高文化經(jīng)費用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的比例。市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)設(shè)立農(nóng)村文化發(fā)展基金，用于發(fā)展農(nóng)村文化。市財政要采取以獎代補或?qū)ｍ椦a助的方式，對縣（市、區(qū)）重點文化項目和活動進行適當(dāng)支持。要創(chuàng)新投融資機制，多形式、多渠道籌措資金，鼓勵社會力量參與和支持農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真梳理國家、省、市有關(guān)文化扶持和優(yōu)惠政策，使其落實到位。
文化設(shè)施是農(nóng)村文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是農(nóng)村活動的陣地，各級政府應(yīng)把農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)費投入主要方向，在爭取省專項補助的同時落實好配套資金，力爭在2015年完成達標(biāo)的縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化室建設(shè)，徹底轉(zhuǎn)變我市文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供給不足的局面。在此基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運行有效、惠及人民的完善的公共文化服務(wù)體系。
（三） 理順機制，建設(shè)隊伍
加快農(nóng)村文化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，提高農(nóng)村文化工作水平，迫切需要提高農(nóng)村文化隊伍素質(zhì)。要深入總結(jié)研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。在政府職權(quán)范圍內(nèi)，深化改革，創(chuàng)新農(nóng)村文化隊伍管理制度。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及其人員的崗位職責(zé)、日常管理、機構(gòu)編制、工資福利等方面關(guān)系和機制，合理解決文化員的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等基本待遇問題，解決他們的后顧之憂。從根本上解決無人干事的局面，確保農(nóng)村文化工作的正常開展。
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供學(xué)習(xí)機會，提高他們的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干，充分發(fā)揮民間藝術(shù)團體、民間藝人、文化能人以及文化示范村、示范戶的作用，充分調(diào)動文化工作者的積極性，鼓勵和引導(dǎo)他們貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，組織精神文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和傳播。對作出貢獻的農(nóng)村文化單位和優(yōu)秀農(nóng)村文化工作者，各級政府要予以表彰和鼓勵，不斷夯實農(nóng)村文化工作的基礎(chǔ)。
（四）嚴(yán)格考核，改進管理
文化設(shè)施是農(nóng)村文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是農(nóng)村活動的陣地，各級政府應(yīng)把農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)費投入主要方向，在爭取省專項補助的同時落實好配套資金，力爭在2015年完成達標(biāo)的縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化室建設(shè)，徹底轉(zhuǎn)變我市文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供給不足的局面。在此基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運行有效、惠及人民的完善的公共文化服務(wù)體系。
轉(zhuǎn)變管理方式，改變文化建設(shè)軟性指標(biāo)、柔性管理、疏于問責(zé)的現(xiàn)狀。按照中央、國務(wù)院、、省政府的要求，市政府要建立農(nóng)村文化建設(shè)的專項考核評價機制，將文化投入、設(shè)施建設(shè)、活動開展、農(nóng)民受惠及文化遺產(chǎn)保護、隊伍建設(shè)等具體指標(biāo)列入考核問責(zé)內(nèi)容，加大力度，嚴(yán)明獎罰，定期督查，以增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的緊迫感、責(zé)任感。同時要把農(nóng)村文化建設(shè)列入創(chuàng)建文化先進縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等評價體系，增加考核分值，形成良好的社會文化自覺?？h（市、區(qū)）政府應(yīng)建立基層文化單位的評價考核機制，把服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的情況作為文化單位的主要考核內(nèi)容，充分調(diào)動基層文化服務(wù)人員的積極性。
（五）加快農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)步伐
要以落實科學(xué)發(fā)展觀，弘揚生態(tài)價值觀為重點，加強生態(tài)文化宣傳教育，開展形式多樣的生態(tài)文化宣傳教育活動，增強公眾生態(tài)文化意識和建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文化的責(zé)任感、緊迫感，樹立尊重自然、關(guān)愛環(huán)境的文化理念，為生態(tài)文明建設(shè)提供思想精神支撐。
保護與繼承傳統(tǒng)文化藝術(shù)精髓，加大民族民間文化保護力度，特別是保護、弘揚、扶植具有生態(tài)道德特色的民間文化。加強自然遺跡、人文遺跡、風(fēng)景名勝包括古村落古民居的保護。
大力開發(fā)文化旅游，努力提升生態(tài)文化建設(shè)與生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度。同時，要結(jié)合綠谷文化建設(shè)的特點和人文特色，精心組織，系統(tǒng)謀劃生態(tài)文化藝術(shù)活動，編制生態(tài)文化發(fā)展項目，開發(fā)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，使我市的生態(tài)文化建設(shè)在價值理念、文化傳統(tǒng)、文化建設(shè)開發(fā)與自然生態(tài)環(huán)境融為一體，健康發(fā)展。
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我縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告篇十四
1村內(nèi)現(xiàn)有175戶，近700人。以前的我村，由于地處干旱貧瘠的黃土高原內(nèi)陸，水資源一直比較匱乏，且土地大多為坡地，坡的傾斜角度較大，常年的耕種使得水土流失嚴(yán)重，到了春秋季節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)揚沙天氣，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所以村民的收入非常單薄，有很多人，還在生活在貧困線上掙扎，生活比較困難，急需幫助。
但通過這次調(diào)研，我意識到村里這幾年發(fā)生了可以稱得上是翻天覆地的變化！一個和諧的社會主義新農(nóng)村正在初具雛形。
具體表現(xiàn)有：
一、修建柏油馬路。過去家鄉(xiāng)那條通向城鎮(zhèn)的是一條黃泥路，每逢雨季道路泥濘不堪，而且地處黃土高原，溝溝洼洼的地形導(dǎo)致交通極不便利，進而導(dǎo)致村子的封閉落后。村長告訴我，意識到阻礙村子發(fā)展的最大障礙后，村委會毅然決然地帶領(lǐng)村民修了一條柏油馬路通向附近的城鎮(zhèn)，這是這條柏油路打開了村民致富的大門，村民有的買了三輪車到外地跑運輸，有的到外地做買賣……鄉(xiāng)親們的致富門路一下寬廣了起來。
二、新建村級小學(xué)、支持教育發(fā)展。原來村里小學(xué)是四、五孔爛窯洞修建的，年久失修。在學(xué)習(xí)了“以人為本的科學(xué)發(fā)展觀”后，村長告訴我黨和國家高度重視下一代的成長，其中他說的一句話至今在我的腦海中回蕩——“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。為了讓家鄉(xiāng)跨步邁小康，村委會把興建一所小學(xué)列在了首要日程。兩年前一座具有現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的鄉(xiāng)村小學(xué)屹立在村頭，在朗朗的讀書聲中，我們仿佛聽到了祖國的召喚，看到了家鄉(xiāng)的未來。同時國家的“三免一補”政策給家鄉(xiāng)的孩子們送來了福音，根據(jù)中央規(guī)定，在義務(wù)教育階段，免收學(xué)費，書本費和住宿費，對于家庭貧窮的孩子還補生活費。這為貧困孩子因沒錢而上不起學(xué)掃清了障礙。
三、解決人畜飲水問題。水資源匱乏是村里的老大難問題，靠天吃水的光景從未改變，遇上年頭遭旱，全村人最起碼的飲水問題都難以解決。去年縣水利局專職人員對我村進行了考察，以科學(xué)發(fā)展觀為基，著眼長遠，先在村子里的修了一個壩，待蓄水一年后，用自來水管將其附近的水送到村里的每戶人家。當(dāng)問到村民那一管管自來水給自己帶來哪些好處時，村民們臉上那收也收不住的的笑容就是最好的答案。是啊，那一管管清澈的自來水中浸透著村民生活得希望，也意味著靠天吃水的那一頁終于成為歷史而翻了過去。
四、解決低保戶的生活問題。隨著國家對三農(nóng)問題的重視，一項項惠農(nóng)政策的出臺為村民們幫了不少忙。就低保戶而言，他們大多是生活不能自理的老人和殘疾人，過去村里沒錢給這些家庭過多的補貼，自從我縣在2008年10月1日起全面推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險后，我村在2008年10月1日以前達到60周歲的老年人均獲得了每人每月100元的養(yǎng)老補貼，其中八十歲以上的老人每人每月的補貼是300元；獨生子女和雙女的老人每年可享有600元的政府補貼；此外，醫(yī)保也就是農(nóng)村合作醫(yī)療政策，每人每年交納20元，在生病住院患有大病時，該政策可以幫村民繳納住院治療費的70%，最高給付額達到20000元，大大減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。使得這些老人的生活不存在問題，這是社會之福啊！村長告訴我：近年來政府高度關(guān)注民生，著力改善民生，全國累計用于民生保障的財政支出逐年增加，農(nóng)民群眾從改革發(fā)展中享受到了越來越多的實惠。這次首次發(fā)放新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金，在我國農(nóng)村養(yǎng)老史上具有里程碑式的意義，邁出了從傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老走向社會養(yǎng)老的步伐，實現(xiàn)了千百年來農(nóng)民老有所依、老有所養(yǎng)的愿望。對于殘疾人，國家給予的補助是每人每年3500元，這里面包括燃料費（即烤火費）2000元和生活費1500元。
五、植樹造林，增強環(huán)保意識。由于我村地處干旱地區(qū)，風(fēng)多雨少，植被稀疏，山體裸露，生態(tài)脆弱，薄弱的生態(tài)環(huán)境使得沙塵暴常年騷擾我村，在國家退耕還林的政策的鼓勵下，村民的植樹意識空前高漲，山坡上的多年裸露的“肉體”再一次穿上了綠色的衣服，村長告訴我去年我村植樹3500多株，成活率在93%以上。同時村長還告訴我，科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)著這次植樹造林，針對我縣干旱少雨的實際，大力推廣抗旱造林技術(shù)，擴大abt生根粉、保水劑和覆膜栽植等新技術(shù)的應(yīng)用，推廣集雨窖、滴灌、噴灌、滲灌等節(jié)水灌溉措施，改善工程造林方式和經(jīng)營措施，有效地克服重植輕管的現(xiàn)象。當(dāng)問到原來的莊稼地都種了樹，以后的村民的生活怎么保證時，村民高興地告訴我國家每年退耕還林給了不少的的補助。具體數(shù)目是每年每畝退耕地補助現(xiàn)金100元，有了這筆錢，既治理了水土流失，同時減少了農(nóng)民的耕作風(fēng)險。
六、拓展產(chǎn)業(yè)類型，廣開致富渠道。自從被樹立為重點村以來，我村在接受投入資金后想方設(shè)法拓開村民們的就業(yè)渠道。其中培植產(chǎn)業(yè)取得尤為突出的成就，推廣海紅果、無公害蔬菜、脫毒馬鈴薯、小雜糧等科技種植120畝，推廣籽瓜種植150多畝。這些經(jīng)濟植物為村民賺到了活錢。同時，我村還建了制磚機一個，村民在農(nóng)閑時就在那里打工賺錢，廠長告訴我：隨著新農(nóng)村的建設(shè)，建筑物不斷推陳出新，用磚的地方多著哩，所以廠里收益一直不錯。
通過此次調(diào)研，讓我對家鄉(xiāng)有了重新的認(rèn)識，社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐為村民真正的謀到了福祉。同時也認(rèn)識到國家為解決“三農(nóng)”問題確實下了大決心，在十七屆三中全會更是指出農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。因為“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安”，農(nóng)業(yè)歷來是我國安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，我們在任何時候、任何情況下，都不能忘記“民以食為天，國以民為本”的古訓(xùn)。我國農(nóng)村改革發(fā)展的經(jīng)驗證明，推進農(nóng)村改革發(fā)展，政策是根本，關(guān)鍵在黨。中國農(nóng)民繳納“皇糧國稅”綿綿延續(xù)2600多年后，在2005年末也壽正終親。
雖然我說不出來，到目前為止中央到底實施了多少惠農(nóng)政策，但我知道現(xiàn)在農(nóng)民的利益正在一步一步得到保障。一項項惠農(nóng)政策的出臺加快了農(nóng)村的發(fā)展與改革，城鄉(xiāng)一體化的統(tǒng)籌，小康社會的實現(xiàn)已為期不遠！
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