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我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇一
為對我縣招商引資工作有的和認(rèn)識,下一步工作的縱深,的安排,近期,對我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的招商引資工作情況了調(diào)研。
一、我縣招商引資情況。
近年來我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出的發(fā)展勢頭,是繼“大開放,大招商,大發(fā)展”戰(zhàn)略方針的和把招商引資我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展論調(diào),我縣更是呈現(xiàn)出大規(guī)劃、大發(fā)展的園區(qū)建設(shè)場面和大開放、大開發(fā)的繁榮景象,到處奮勇爭先、跨越發(fā)展的奮進(jìn)之音,也體現(xiàn)了干部的精神形態(tài)和強(qiáng)烈發(fā)展欲望。已了四大企業(yè)(信發(fā)鋁業(yè)集團(tuán)、三九味精集團(tuán)、金號織業(yè)公司、華魯制藥公司),六大產(chǎn)業(yè)(熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥)和三大產(chǎn)業(yè)鏈(以信發(fā)熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產(chǎn)業(yè)鏈,以三九味精集團(tuán)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈,以金號織業(yè)為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)鏈)的工業(yè)格局。成績的,主要得益于工作措施的。
(一)解放思想,更新觀念是強(qiáng)化招商引資的前提。
我縣是地理、資源政策條件,與沿海城市相比均無特殊優(yōu)勢可言。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū),面對,是在當(dāng)前宏觀調(diào)控、資金的大下,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)自卑自棄,而是起強(qiáng)烈的危機(jī)意識、發(fā)展意識,“與時(shí)俱進(jìn)跨越發(fā)展,齊心協(xié)力建設(shè)鋁城棗鄉(xiāng)”的總體,緊緊咬住招商引資不放松,真抓實(shí)干,在招商引資工作中了的成績。我縣招商局成立于年月,三年來,我縣共引進(jìn)項(xiàng)目個(gè),共引進(jìn)資金億元。今年―月份,全縣共引進(jìn)項(xiàng)目個(gè),經(jīng)市招商局認(rèn)定的招商引資到位資金億元,總量列全市位,全年任務(wù)的。招商引資工作做得如何,是思想觀念解放程度的體現(xiàn)與折射,在另一,強(qiáng)化招商引資的過程同樣是解放思想的過程。要搞好招商引資,要與大開放、大招商相的思想觀念,不在上解放思想,不從真正意義上更新觀念,就不招商引資大的與飛躍。,許多人安于現(xiàn)狀,危機(jī)感和責(zé)任感,現(xiàn)在是干部,是從事經(jīng)濟(jì)工作非經(jīng)濟(jì)工作,都踴躍加入到了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大潮中。招商引資使以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。
(二)是搞好招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
我縣招商引資工作起步不算太早,但,歸根到底,在于各級對此項(xiàng)工作的和支持,把招商引資提到重中之中的位置。主要在三:把招商引資工作工作的中心工作來抓。年、××年××年了“招商引資年”和“招商引資、優(yōu)化環(huán)境年”“政策年”活動(dòng),今年仍把招商引資“一把手”工程來抓,成立了以縣委書記、縣長掛帥的招商引資委員會(huì)和。每年招商引資動(dòng)員大會(huì),每季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直的招商引資工作調(diào)度會(huì),平時(shí)不的現(xiàn)場觀摩會(huì)議。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直“三分”工作機(jī)制,要求資源要素都向招商引資工作傾斜。設(shè)置的招商機(jī)構(gòu)。年月,成立了招商引資工作委員會(huì),下設(shè)辦公室招商局。由分管經(jīng)濟(jì)工作的副縣長擔(dān)任局長,便于工作。,成立外來投資者服務(wù)大廳,為外來投資企業(yè)全程全方位服務(wù)。在措施上。“三分”工作機(jī)制,招商引資責(zé)任制,對招商區(qū)域,項(xiàng)目靠上抓,逐個(gè)項(xiàng)目去和。
(三)招引大項(xiàng)目是拉動(dòng)招商引資強(qiáng)勢發(fā)展的后勁。
大項(xiàng)目在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級著越來越的作用,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制、發(fā)展的“助推器”。如信發(fā)集團(tuán)與魯能集團(tuán)投資億元的“四百”工程、與香港國資源投資公司投資億元的奧伸電解鋁業(yè)項(xiàng)目,信發(fā)集團(tuán)與水利部漢江集團(tuán)合資建設(shè)的中興碳素項(xiàng)目。由賈寨鄉(xiāng)引進(jìn)的投資億元的旭泰公司開啟了我縣引進(jìn)境外資金的大門。高強(qiáng)度投入,大規(guī)模技改、度整合等措施,工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長格局。,電解鋁生產(chǎn)能力已達(dá)萬噸,鋁加工能力萬噸,碳素生產(chǎn)能力萬噸,淀粉生產(chǎn)能力萬噸,味精生產(chǎn)能力萬噸,密度板生產(chǎn)、加工能力分別萬立方米和萬立方米,劍桿織機(jī)臺套,了群體發(fā)展的格局。
(四)、工業(yè)園區(qū)是招商引資的載體。
培育招商載體,是招商引資大的基礎(chǔ)條件。園區(qū)是招商引資的載體,精力抓好園招商引資工作,以園,帶動(dòng)全社會(huì)外引內(nèi)聯(lián)的發(fā)展。現(xiàn)有工業(yè)園區(qū),高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),使之全縣招商引資的龍頭和。,我縣已了大工業(yè)園區(qū),占地畝。,固定資產(chǎn)投資萬元的項(xiàng)目一律入?yún)^(qū)建設(shè)。
(五)靈活的招商、快捷的招商信息是招商的關(guān)鍵因素。
要招商引資的,,拓寬思路,招商引資的新、新辦法。在抓好、全民招商的,了幾種招商:抓好項(xiàng)目招商。項(xiàng)目開發(fā)是招商引資最基礎(chǔ)的工作,的薄弱環(huán)節(jié),項(xiàng)目簡介只是一頁紙、幾行字,說不清、外商看不懂,吸引力。為此,縣委、縣動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各、各企業(yè)收集市場信息,找準(zhǔn)吸引外商的“賣點(diǎn)”,項(xiàng)目的調(diào)研、論證、篩選、儲備工作,項(xiàng)目的包裝,把前期工作做深、做細(xì)、做精,了合作的率。抓好以商招商,每客商的背后都有市場網(wǎng)絡(luò)、客商群體。辦好一家外企,一部最好的投資指南;得罪一家外來企業(yè),很喪失一片招商資源。胡屯鄉(xiāng)建設(shè)的華東強(qiáng)化木地板工業(yè)園以商招商的典范,對招商區(qū)域的參觀學(xué)習(xí),融洽了與外商的感情,現(xiàn)有客商的力,帶動(dòng)了更多的人來我縣投資,了“引進(jìn),帶來一批”的連鎖效應(yīng)。抓好網(wǎng)上招商。信息化建設(shè),互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代的先進(jìn)工具,了茌平招商網(wǎng)站,把項(xiàng)目和信息在網(wǎng)上發(fā)布。,網(wǎng)絡(luò)搜集產(chǎn)業(yè)的信息,對世界強(qiáng)企業(yè)、強(qiáng)企業(yè)的信息搜集整理,引發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè),了招商的性。四是明晰了招商引資的行業(yè)。鋁材加工行業(yè),招商是發(fā)展新型建筑用擠壓鋁型材、工業(yè)鋁型材、鋁板帶箔、新型高檔裝飾板材;密度板深加工行業(yè)將瞄準(zhǔn)大、中城市和國際市場,開發(fā)高檔新產(chǎn)品,膨脹產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模,出口;紡織行業(yè)全縣現(xiàn)有萬紗錠的生產(chǎn)能力,在引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、出口創(chuàng)匯上做文章。五是了地域。了對在鋁加工和汽車配件加工的韓國、日本的招商;對準(zhǔn)常州的地板加工、蘇州蠡口鎮(zhèn)的家具市場,在木地板深加工做大了文章。
(六)的考核督查是招商引資發(fā)展的保障。
市里對指標(biāo)制定了考核標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定招商引資在年終經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)中占據(jù)分,我縣也規(guī)定了的考核標(biāo)準(zhǔn)。,重新并充實(shí)了招商引資委員會(huì)。每月一調(diào)度,每季度一開會(huì)通報(bào),年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,調(diào)度了干部的性。
我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇二
農(nóng)村社會(huì)治安情況的好壞與農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民群眾的正常生活息息相關(guān),是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,縣委、縣政府一直高度關(guān)注農(nóng)村社會(huì)治安,特別是自去年初開始在全縣范圍內(nèi)組織實(shí)施了長達(dá)一年多的農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃。為全面掌握該計(jì)劃取得的實(shí)際效果和當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安實(shí)際情況,根據(jù)縣政協(xié)主席辦公會(huì)議制訂的調(diào)研計(jì)劃安排,3月26日,在劉禮春主席和梁化學(xué)副主席的帶領(lǐng)下,政協(xié)學(xué)習(xí)與文史委組織部分市、縣兩級委員圍繞農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理問題,深入李集、官山兩鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研,并圍繞這一主題進(jìn)行了座談。在座談會(huì)上,縣長助理、公安局局長葛徐曉同志作了情況介紹,部分政協(xié)委員作了發(fā)言,提出了很好的意見和建議?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況綜述報(bào)告如下。
目前,我縣農(nóng)村社會(huì)治安形勢總體平穩(wěn)。據(jù)公安局提供的資料顯示,今年1-3月份,我縣農(nóng)村共發(fā)生刑事案件606起,同比下降29.8%,破案290起,破案率為47.9%,同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn);八類案件發(fā)23起,同比下降8%,破案21起,破案率為91.3%,同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn);命案發(fā)2起,同比下降33.3%,破案2起,破案率100%,同比持平;兩搶一盜等侵財(cái)案件523起,同比下降31.1%,破案246起,破案率為47%,同比上升4個(gè)百分點(diǎn);共查處治安案件1407起,同比下降4.9%。
由此可以看出,縣委、縣政府組織實(shí)施的農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃效果顯著,農(nóng)村社會(huì)治安得到大力改善,群眾的安全感明顯提升。在調(diào)研中,被走訪的群眾均表示支持、感謝縣委、縣政府的決策部署,絕大多數(shù)被走訪群眾對當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安感到滿意。
以上成績的取得是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界積極參與的結(jié)果,也是公安機(jī)關(guān)強(qiáng)力工作的結(jié)果。通過調(diào)研和座談,我們發(fā)現(xiàn)全縣公安機(jī)關(guān)克服警力不足、財(cái)力緊張、裝備落后等困難,創(chuàng)新工作方法,制定得力措施,切實(shí)發(fā)揮了維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安主力軍的作用,具體表現(xiàn)在:
自去年以來,全縣公安機(jī)關(guān)以實(shí)施農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃為主線,相繼組織開展了春雷行動(dòng)、打擊犯罪四項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)、嚴(yán)打“兩搶一盜犯罪”、自行車被盜問題專項(xiàng)治理、掃黑除惡等專項(xiàng)行動(dòng),共破獲各類刑事案件3535起,其中八類案件285起,命案22起,兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類犯罪嫌疑人1571人,其中刑拘670人,逮捕509人,移訴830人,勞教28人;打掉犯罪集團(tuán)65個(gè)、成員254人,其中黑惡勢力犯罪團(tuán)伙32個(gè)、抓獲成員162人,破獲案件近200起,整體破案打擊效能繼續(xù)保持全市前列。
在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,公安機(jī)關(guān)在全縣選擇1603個(gè)監(jiān)控點(diǎn),全面建設(shè)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程;努力推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)室建設(shè),在398個(gè)行政村均建立了警務(wù)室;圍繞“關(guān)得上、堵得住、抓得著”的目標(biāo),認(rèn)真抓好“30分鐘關(guān)睢寧縣大門”工程建設(shè),積極構(gòu)建“四道防線”;大力加強(qiáng)巡防力量建設(shè),壓縮犯罪空間,在公路巡邏執(zhí)勤方面,共投入民警84名,保安100余名,在農(nóng)村每所均建立一支專業(yè)巡邏隊(duì),共有警力197人,保安隊(duì)員近1000人。
自去年來,相繼組織開展了張圩、嵐山非煤小礦山集中整治、治爆緝槍等專項(xiàng)行動(dòng),共收繳炸藥16425.5公斤、雷x68枚、導(dǎo)火索410米、廢舊炮彈3枚、煙花爆竹506箱、管制刀具438把、仿槍1600把,破案20起,查處涉案人員54人,其中刑事處罰10人,行政處罰44人;共發(fā)生各類交通事故92起,死亡50人,傷69人,直接經(jīng)濟(jì)損失23.25萬元,同比分別下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共發(fā)生火災(zāi)事故35起、死亡3人,傷4人,直接經(jīng)濟(jì)損失30.57萬元,同比分別下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。
主要是在普法宣傳、青少年教育、兩勞人員幫教等方面做了大量工作,有效遏制了犯罪的滋生。
根據(jù)委員們在視察、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和掌握的實(shí)際情況,認(rèn)為我縣農(nóng)村社會(huì)治安主要存在以下幾個(gè)方面的問題,仍需加大力度,強(qiáng)化措施,切實(shí)予以解決。
雖然實(shí)施了農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃以及公安機(jī)關(guān)予以持續(xù)打擊,但由于盜竊犯罪是一項(xiàng)全國性的治安頑癥,致使盜竊案件邊打邊冒,仍然是影響我縣穩(wěn)定的突出問題從調(diào)研情況看,農(nóng)戶失竊物資多為家禽、家畜、糧食、農(nóng)用三輪車等,案值雖不大,但嚴(yán)重影響了群眾安全感。
由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部,因此受周邊縣、市的侵?jǐn)_也大據(jù)公安機(jī)關(guān)介紹,近年來外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數(shù)17%-23%之間,其中安徽籍最多,其次是山東、河南籍人我們在官山、李集兩鎮(zhèn)調(diào)研時(shí),當(dāng)?shù)馗扇壕从潮I竊案件多數(shù)系鄰近的安徽人所為。
合同。
糾紛及其他經(jīng)濟(jì)利益糾紛引發(fā)的集體性案件,還有一些因基層干部工作方法簡單,作風(fēng)粗暴,不能正確處理干群關(guān)系以及貪腐、非法侵吞集體資產(chǎn)所引發(fā)的集體性事件,這些事件如不能及時(shí)加以正確處理,便很有可能演變?yōu)樾淌掳讣?/p>
在農(nóng)村,部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀念淡薄,他們不是將精力放在學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)業(yè)上,而是沉迷網(wǎng)絡(luò),崇尚武力,迷戀色情,有些青少年沒有得到及時(shí)的幫教,以致最終走上違法犯罪的道路。
我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部近年來,迅猛發(fā)展的交通環(huán)境,為外來流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件流竄犯罪跳躍性大,機(jī)動(dòng)性強(qiáng),案件反彈周期短,偵防難度大一些外來犯罪人員駕車作案,依仗車況佳、路面好、里程短,作案后大都迅速逃逸,給公安機(jī)關(guān)的打擊與防范帶來了很大難度特別是周邊臨近地區(qū)存在的一些大型廢舊交易市場、牲畜交易市場為犯罪分子銷贓提供了便利,有的地方還存在著一些盜、搶“專業(yè)村”,來自這些“專業(yè)村”的作案人員,對周邊農(nóng)村治安環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,我縣公安機(jī)關(guān)對其鞭長莫及,缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對策。
外出打工已成為我縣大部分農(nóng)民群眾謀生致富的重要途徑近年來,我縣每年約有30余萬勞動(dòng)力外出打工,這直接帶來兩個(gè)方面的問題:一是家中不設(shè)防由于勞動(dòng)力的大量外出,村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍,留守在家的多為老弱婦幼這些人受年齡和身體狀況的限制,自我防范能力較差,犯罪分子瞄準(zhǔn)這個(gè)群體,乘虛而入二是青少年無管教由于留守者多為老弱婦殘,加之文化程度較低和忙于農(nóng)活,因而無能力也無精力對未成年人進(jìn)行管教,再加上受到各種不良思想的侵襲,致使部分未成年人走上違法犯罪道路。
受地方投入財(cái)力少、法制宣傳形式單調(diào)等諸多因素的影響,普法教育客觀上缺少針對性、層次性、實(shí)效性,相當(dāng)部分群眾法制意識淡薄,導(dǎo)致他們一方面在出現(xiàn)問題特別是糾紛時(shí),往往不知不覺也不愿意依靠法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益,稍不如意,便操戈動(dòng)刀,大打出手,極易導(dǎo)致惡性案件發(fā)生;另一方面,在發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)不敢也不愿同違法行為作斗爭,只是待嫌疑人逃逸后,才報(bào)警,致使公安機(jī)關(guān)痛失戰(zhàn)機(jī)。
目前,全縣共有民警529人,警力比為萬分之四,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公安部規(guī)定的萬分之八的標(biāo)準(zhǔn),更低于省廳規(guī)定的萬分之十的標(biāo)準(zhǔn)28個(gè)派出所共有民警195人,占總警力36.8%,按照上級公安機(jī)關(guān)規(guī)定的農(nóng)村派出所警力不低于6人,城區(qū)派出所警力不低于20人的標(biāo)準(zhǔn),目前全縣僅有一半派出所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)在警力嚴(yán)重不足的情況下,派出所只能是應(yīng)付現(xiàn)場處警老百姓能看到的警務(wù)行為也只是案發(fā)后出現(xiàn)場,主動(dòng)型警務(wù)無從談起。
一些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)對社會(huì)治安工作重視不夠,未能從“穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定也是政績”的高度看待社會(huì)治安問題,對社會(huì)治安工作研究少、過問少、協(xié)調(diào)少,基層政權(quán)功能有明顯的弱化趨勢,再加上一些地方干群關(guān)系緊張和大量青壯勞動(dòng)力外出打工等因素,組織開展義務(wù)性的群防群治十分艱難一些鎮(zhèn)由于村級經(jīng)費(fèi)緊張,沒有專職的治保主任組建的專職保安聯(lián)防力量由于經(jīng)費(fèi)無保障、工資待遇低(保安隊(duì)員工資由各鎮(zhèn)按500元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放)、且不能及時(shí)到位(有些鎮(zhèn)只能領(lǐng)到300元/月)等原因,也面臨窘境、堅(jiān)持不下去,導(dǎo)致人員流失嚴(yán)重(2019年招錄的1000名保安隊(duì)員現(xiàn)僅余三分之一),陷入了走--補(bǔ)--走的怪圈。
要進(jìn)一步加大對各種侵財(cái)案件的打擊力度,不斷遏制其發(fā)案數(shù)保持對農(nóng)村各種刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢,對農(nóng)村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,使農(nóng)民群眾確實(shí)看到違法得到處理,犯罪得到處罰,以震懾違法犯罪,取信于民;提倡見義勇為,鼓勵(lì)村民積極同違法犯罪作斗爭,弘揚(yáng)正氣,使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭;加大對基層干部的違法犯罪的查處工作,息民怨,平民心,把工作做到基層,把矛盾消化在村里。
一是認(rèn)真落實(shí)治安防控責(zé)任制堅(jiān)持在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以屬地管理為原則,建立以鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村防控體系建設(shè)的第一責(zé)任人,以行政村黨支部、村委會(huì)為主體,以基層治保組織為依托,群眾廣泛參與的治安防控網(wǎng)絡(luò)總體格局二是要建立農(nóng)村基層治保會(huì)組織每個(gè)行政村都要配好配強(qiáng)專職的治保會(huì)主任,每個(gè)村民小組要設(shè)立治保小組組長,做到治安防范和民調(diào)工作有人抓、有人管三是進(jìn)一步完善以鎮(zhèn)級為主的大調(diào)解機(jī)制要在縣政法委牽頭下,以鎮(zhèn)司法所為主,村級調(diào)解組織為輔,進(jìn)一步健全和完善大調(diào)解機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)解中心的作用,以便把派出所有限的警力盡可能從調(diào)解民事糾紛等工作中解脫出來,投入到有針對性的打防工作中去。
一是加強(qiáng)警務(wù)保障,增加經(jīng)費(fèi)投入建議縣委、縣政府提高財(cái)政預(yù)算返還比例,增加公安經(jīng)費(fèi),保障公安工作的正常運(yùn)作尤其是近年來辦案成本增加,農(nóng)村各基層所入不敷出,背負(fù)著治安和債務(wù)雙重壓力,步履維艱二是打造堅(jiān)強(qiáng)有力的刑偵隊(duì)伍刑偵隊(duì)伍是偵查破案的主力軍只有把刑偵隊(duì)伍做大、做強(qiáng)、做精(提高科技含量),才能更有效的打擊犯罪、震懾犯罪三是充實(shí)基層派出所警力派出所是公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)治安、服務(wù)群眾、保一方平安的基層綜合戰(zhàn)斗主體,是整體公安工作的根基目前,在公安系統(tǒng)內(nèi)部,既要加強(qiáng)現(xiàn)有隊(duì)伍的自身建設(shè),全面提升干警素質(zhì),樹立"人民群眾滿意的干警"形象,又要根據(jù)實(shí)際情況的可能與允許,盡快解決6人以下派出所警力不足等實(shí)際問題。
首先,各鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上工作議程,研究和制定切實(shí)可行的措施,保證農(nóng)村社會(huì)治安形勢的根本好轉(zhuǎn)其次,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,加大對農(nóng)村基層干部貪腐現(xiàn)象的懲治力度,以增強(qiáng)基層組織的凝聚力建立健全村級各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
實(shí)行村務(wù)公開增強(qiáng)透明度減少干群之間的誤會(huì)和磨擦。
首先要加強(qiáng)農(nóng)村的文化建設(shè),提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì),預(yù)防和減少破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法和犯罪行為發(fā)生其次要加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德建設(shè),廣泛開展社會(huì)公德、家庭美德教育,大力提倡文明禮貌、互相互愛、遵紀(jì)守法第三要加強(qiáng)農(nóng)村的法制建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識一方面使農(nóng)民知法守法,另一方面能夠?qū)W會(huì)用法律手段來保護(hù)自己的合法權(quán)益。
要研究探索針對農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出的特點(diǎn),農(nóng)村基層組織、學(xué)校、家長如何形成一個(gè)切實(shí)有效的教育網(wǎng)絡(luò)對在校學(xué)生的教育,學(xué)校必須履行好教育職責(zé),同時(shí)保持與外出務(wù)工家長的經(jīng)常性聯(lián)系,督促他們擔(dān)當(dāng)好子女教育的重要責(zé)任對問題少年,制定并落實(shí)好具體的幫教措施和幫教責(zé)任,務(wù)必使農(nóng)村青少年在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展過程中得到健康成長。
我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇三
xx這片熱土,山青水秀,人杰地靈,區(qū)位優(yōu)勢明顯;xx干部群眾,務(wù)實(shí)有為,勤勞忠義,家鄉(xiāng)建設(shè)喜人;xx農(nóng)村綜治,上下齊心,苦干實(shí)干,獲得“長安”無愧。
在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級黨委政府高度重視,全縣人民解放思想,大膽創(chuàng)新,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向,以臥薪嘗膽、忘我工作、自力更生、勵(lì)精圖治、共建美好家園為精神支撐,以工業(yè)強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興、和諧穩(wěn)定為抓手,全縣上下共同努力,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了可喜成績,特別是我縣社會(huì)治安更是成就巨大。治安良好,社會(huì)穩(wěn)定,新的時(shí)代風(fēng)貌正在xx這片熱土呈現(xiàn)。2020年度全國“長安杯”的獲得可謂實(shí)至名歸,這既是對我們努力的肯定,更是對我們今后工作的鞭策。這些成績的取得我們認(rèn)為:
一是有齊抓共管的治理格局。社會(huì)治安綜合治理,是一項(xiàng)龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,黨員干部的埋頭苦干,廣大人民群眾的積極參與缺一不可,今天的xx治安秩序良好,社會(huì)和諧穩(wěn)定,事業(yè)蓬勃發(fā)展。這些成績的取得,主要得益于我們有一個(gè)不記個(gè)人得失,只為建好xx,一旦目標(biāo)確定,就一屆接著一屆干,忘我工作的堅(jiān)強(qiáng)的黨政班子;有一批“五加二”“白加黑”,努力工作的好干部;有87萬勤勞勇敢、忠厚善良、充滿正義良知的好群眾。
二是有完善健全的機(jī)制保障。經(jīng)過多年的摸索、創(chuàng)新、總結(jié)、提高,我們已經(jīng)健全完善了一套管控農(nóng)村社會(huì)治安的保障機(jī)制。在全縣廣泛推廣的“123456+n”六聯(lián)工作機(jī)制,為xx的平安建設(shè)發(fā)揮了非常積極的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社還通過積極探索自主創(chuàng)新了一些行之有效的工作措施,極大地促進(jìn)了我縣農(nóng)村社會(huì)治安良性運(yùn)轉(zhuǎn)。比如,放生鄉(xiāng)黨委在長期的鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中,汲取優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,準(zhǔn)確地把握鄉(xiāng)村治理的時(shí)代脈搏,運(yùn)用“黨建+系統(tǒng)邏輯思維”,探索出了“以黨建為引領(lǐng),法治為保障,德治為基礎(chǔ),村民自治為根本”的“三治合一”鄉(xiāng)村治理體系,農(nóng)村社會(huì)治安持續(xù)向好效果顯著。勞動(dòng)鎮(zhèn)以“三大文化教育”(紅色、孝道、廉潔)為引領(lǐng),以“七講七問”為路徑,以“家規(guī)家訓(xùn)村規(guī)民約”為突破口,以“五大課堂”為著力點(diǎn)的工作措施,在保障農(nóng)村社會(huì)管理工作中也取得了奇效。與此同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在多年的農(nóng)村社會(huì)治安工作實(shí)踐中,因地制宜地創(chuàng)造了部門融合、信息共享、鄉(xiāng)村社治安積極分子、灣、溝、院、戶聯(lián)防聯(lián)治,工作開展與治安防治互促互動(dòng)、人防物防技防結(jié)合等工作舉措,進(jìn)一步完善了農(nóng)村社會(huì)治安的機(jī)制舉措,極大地促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。
三是有全力投入的經(jīng)費(fèi)支撐。由于歷史的原因,xx的經(jīng)濟(jì)尚處于欠發(fā)展階段,xx的財(cái)力捉襟見肘,但對于農(nóng)村社會(huì)治安可謂是全力以赴,舍得投入。我們的小天網(wǎng)、雪亮工程、網(wǎng)格化管理、治安巡邏、各類綜治平臺的建設(shè),都走在了全國同類地區(qū)的前列。極大地促進(jìn)和保障了我縣農(nóng)村社會(huì)治安的良性運(yùn)轉(zhuǎn),為全縣群眾和外來投資者營造了良好的治安環(huán)境,干部群眾的安全感、獲得感、幸福指數(shù)、社會(huì)評價(jià)滿意度明顯提高,為xx贏得了良好的口碑和招商引資的環(huán)境。
四是有權(quán)責(zé)明確的獎(jiǎng)懲制度。全縣上下為了營造社會(huì)和諧穩(wěn)定、治安良好、群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境,各級各部門都制訂了嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,做到了權(quán)責(zé)明確,獎(jiǎng)懲逗硬,一抓到底,為我縣長治久安的社會(huì)環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。
五是有深入人心的宣傳發(fā)動(dòng)。經(jīng)過連續(xù)多年的持續(xù)努力,充分利用各種傳統(tǒng)的、新型的宣傳平臺,充分調(diào)動(dòng)了全縣干群的積極性、主動(dòng)性,明德、守規(guī)、遵法、畏法、愛家、睦鄰、正直、善良、敢于向不法行為和陳規(guī)陋習(xí)作斗爭的理念深入人心。人人積極參與,主動(dòng)參與農(nóng)村社會(huì)治安建設(shè),充滿正能量,蓬勃向上的社會(huì)氛圍正在逐步形成,為我縣長治久安縣建設(shè)工作上臺階,再奪“長安杯”打下了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。
我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇四
目前各級公安機(jī)關(guān)將工作重點(diǎn)放在“打”上,定期開展各種專項(xiàng)打擊行動(dòng),雖然看似成果明顯,下面是淺論我國城市社會(huì)治安防控體系存在的問題。
沒有從根本上減少犯罪活動(dòng)的發(fā)生,沒有真正做到“打防結(jié)合、預(yù)防為主”。這些問題的原因歸根到底在于公安機(jī)關(guān)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治安防控觀念的陳舊,沒有充分地認(rèn)識到建立健全城市社會(huì)治安防控體系的必要性和重要性,“重打輕防”的思想根深蒂固。
城市社會(huì)治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工程,制度建設(shè)是其根本保障。目前相關(guān)制度的缺失主要體現(xiàn)在考核獎(jiǎng)懲制度不統(tǒng)一、綜合協(xié)調(diào)制度不規(guī)范、工作創(chuàng)新制度不具體等方面,導(dǎo)致警務(wù)人員重視程度不高、警務(wù)資源閑置或浪費(fèi)、基層防控能力薄弱等問題,進(jìn)而嚴(yán)重制約了城市社會(huì)治安防控體系作用的發(fā)揮,致使很多工作流于形式,虎頭蛇尾。
目前我國警務(wù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足,按人口百分比計(jì)算與發(fā)達(dá)國家差距明顯,嚴(yán)重制約著公安機(jī)關(guān)工作的深入開展。特別是近年來群體性事件頻發(fā),公安機(jī)關(guān)不得不承擔(dān)大量非警務(wù)活動(dòng),例如信訪維穩(wěn)、征地拆遷等,沉重的工作壓力、繁重的工作任務(wù)使得很多民警疲于應(yīng)付,很難再投入時(shí)間和精力進(jìn)行社會(huì)治安防控方面的工作。同時(shí),社會(huì)公眾參與治安防控的程度較低,保安服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,致使社會(huì)治安防控任務(wù)全部落在公安機(jī)關(guān)身上,工作力量難以滿足需求。
目前使用的“110”報(bào)警電話效率不高,出警速度有時(shí)較慢,現(xiàn)場處置常常不力,而且由于無效警情多、亂投訴現(xiàn)象多,造成警務(wù)資源浪費(fèi),工作效率不高。同時(shí),公安機(jī)關(guān)的情報(bào)收集和研判能力有待提高,特別是在暴力恐怖主義猖獗的今天,更需要建立統(tǒng)一高效的信息共享平臺,提前預(yù)防違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。在“3.1云南昆明火車站暴力恐怖案件”發(fā)生后,基層公安機(jī)關(guān)治安防控裝備的落后問題也暴露出來,保障資金投入、更新先進(jìn)裝備,成為當(dāng)前亟待解決的突出問題。
我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇五
按照縣第十期青干班的計(jì)劃安排,xx鎮(zhèn)調(diào)研組一行五人通過走訪和座談等形式對xx鎮(zhèn)的農(nóng)村工作進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、xx鎮(zhèn)農(nóng)村工作的基本情況和特點(diǎn)。
20xx年xx鎮(zhèn)與b鄉(xiāng)、a鄉(xiāng)合并后,現(xiàn)有行政區(qū)域面積1396.44平方公里,全鎮(zhèn)總戶數(shù)9482戶,共有人口34600人,其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)6104戶,23880人。全鎮(zhèn)轄47個(gè)行政村,67個(gè)自然屯,18個(gè)鎮(zhèn)直單位,22個(gè)州縣直單位。全鎮(zhèn)有耕地面積6397公頃,鎮(zhèn)黨委轄65個(gè)黨支部,968名黨員(農(nóng)村黨員731名)。全鎮(zhèn)共有致富能手和大戶339個(gè)。20xx年全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)16500萬元,其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到11650萬元,農(nóng)民人均收入達(dá)到2900元,財(cái)政收入達(dá)到370萬元。
xx鎮(zhèn)在合并后,區(qū)域面積的增多,人口數(shù)量的增大,使整個(gè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出一些新的態(tài)勢,經(jīng)調(diào)查表現(xiàn)在:
1、機(jī)構(gòu)龐大,人員眾多,對村屯的指導(dǎo)力度加大,但也相應(yīng)存在人浮于事的不足。新組建的xx鎮(zhèn)政府共執(zhí)行行政編制58名,現(xiàn)有在職人員55人,其中副鄉(xiāng)(局)級領(lǐng)導(dǎo)共有人,事業(yè)單位各站所共有人員107人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的三定方案進(jìn)行安排的,事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門按照行業(yè)隸屬進(jìn)行了合并,沒有進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。由于合并后,原本相同的工作由三套人馬來運(yùn)作,一定程度上加強(qiáng)了力量,雖然所轄面積增加人口增加了,但是一些基礎(chǔ)工作由于已經(jīng)完成,雖然對村屯、基層的指導(dǎo)上力量得到了增強(qiáng),但是由于工作量有限造成了人浮于事的現(xiàn)象的存在,忙的人總是在忙,清閑的人總是清閑,有些人甚至無所事事。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村屯建設(shè)的互補(bǔ)方面有了很大的改觀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前,b鄉(xiāng)和a鄉(xiāng)在整體經(jīng)濟(jì)上與xx鎮(zhèn)有一定的差距,但是在局部上卻各有長處,如:b鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)已形成一定的規(guī)模,農(nóng)民對養(yǎng)殖的認(rèn)可程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其它兩個(gè)地區(qū)。a鄉(xiāng)的人參市場已建成并投入使用,對小沙河以至周圍地區(qū)的幅射效用已形成。xx鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)以及它獨(dú)特地理優(yōu)勢,長期以來已形成了這個(gè)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和物產(chǎn)品的集散地。這些在合并前都是較為突出的特色。合并后,由于新一屆xx鎮(zhèn)黨委、政x及時(shí)調(diào)整視角,樹立全局觀念,通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使三個(gè)地區(qū)的資源進(jìn)行整合,既發(fā)揮各自的條處,調(diào)動(dòng)其積極性,又注意從全局出發(fā),優(yōu)勢互補(bǔ),強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,使資源和優(yōu)勢能夠發(fā)揮最大的作用,更好地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位,使整個(gè)xx穩(wěn)步向農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的方向邁進(jìn)。xx鎮(zhèn)黨委、政x通過對全鎮(zhèn)整體形勢的分析,將xx鎮(zhèn)總體發(fā)展定位為:以藥材、畜牧、特色經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)為主,以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)旅游、商貿(mào)、土特產(chǎn)品加工為輔的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。號召全鎮(zhèn)人員圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出一條主線,促進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破,加快一個(gè)進(jìn)程。這樣的定位及發(fā)展思路,我們認(rèn)為是完全符合xx實(shí)際情況的。
通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn):xx雖然具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的氛圍,但由于xx造紙廠及一些企業(yè)的陸續(xù)下馬和破產(chǎn),導(dǎo)致xx鎮(zhèn)的財(cái)政稅收完全依靠于農(nóng)業(yè)。如何在農(nóng)業(yè)上大做文章,通過農(nóng)業(yè)增效來實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這應(yīng)該是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家人考慮的事情,雖然我們現(xiàn)在是需要跨越式發(fā)展,但是這種發(fā)展并不是要我們本末倒置,完全拋開農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,一味地去空喊口號,空談跨越,這是不現(xiàn)實(shí)的,也是不可能的。xx鎮(zhèn)把自己定位于一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),是符合農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況的,作為一個(gè)糧食的主產(chǎn)區(qū),土地資源豐富,土地質(zhì)量高,農(nóng)民對于在土地上耕作有著無比的親切感,對于他們來說與其去刮風(fēng)式的種這種那,不如踏踏實(shí)實(shí)的種糧食這樣安全放心。
4、實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長找準(zhǔn)了切入點(diǎn)。
藥材業(yè)的突破,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收落腳點(diǎn)之一。xx鎮(zhèn)在藥材業(yè)的突破上用建設(shè)藥材大縣的理念來謀劃全鎮(zhèn)的中藥材發(fā)展,通過依靠科技提高產(chǎn)品的質(zhì)量,依靠大戶拉動(dòng)形成群體規(guī)模。他們注意到大戶的典型帶頭作用是發(fā)展整個(gè)藥材業(yè)的關(guān)鍵,今年上半年共為大戶協(xié)商資金達(dá)430余萬元。這方面xx鎮(zhèn)從技術(shù)革新著手,發(fā)揮科技能人李洪洲的力量在全鎮(zhèn)推廣人參重茬技術(shù),解決人參種植業(yè)發(fā)展資源不足的問題。另外,由于xx鎮(zhèn)附近沒有工業(yè)污染源,土壤質(zhì)量高,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,適于種植道地藥材,因此把發(fā)展藥材業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)方面,在穩(wěn)步發(fā)展糧食作物生產(chǎn)的同時(shí),通過附加值高的藥材業(yè)的突破可以為經(jīng)濟(jì)增長奠定基礎(chǔ)。
畜牧業(yè)的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效的落腳點(diǎn)之二。xx鎮(zhèn)現(xiàn)有牛24645頭,50頭以上的大戶有8個(gè);豬16942頭,50頭以上的大戶有34戶;鹿969頭,大戶發(fā)展5個(gè);蜂5285箱,大戶有22戶。由此可見,xx鎮(zhèn)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)有一定的基礎(chǔ)。今年以來,xx鎮(zhèn)黨委政x把畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,一是加快牧業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐,計(jì)劃興建一個(gè)投資100萬元,養(yǎng)牛300頭的規(guī)范化、科學(xué)化的牧業(yè)小區(qū)。培育三道村的暖棚養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)他們建立養(yǎng)豬協(xié)會(huì),實(shí)行科學(xué)養(yǎng)豬,規(guī)模養(yǎng)豬,變一家一戶的單獨(dú)養(yǎng)殖為全村一個(gè)品種,不同梯次出欄的整村化養(yǎng)殖,盡最大努力提高農(nóng)民養(yǎng)豬的效益。二是抓好模式戶、標(biāo)準(zhǔn)戶和專業(yè)戶的培育工作。通過各方面的扶持,一些大戶的示范標(biāo)準(zhǔn)得到了提高,鄰里效應(yīng)開始產(chǎn)生。如:王連紅有養(yǎng)牛已達(dá)到300多頭,出欄270頭;鄭兆梅養(yǎng)豬達(dá)到300多頭,出欄240頭,帶動(dòng)周圍9戶人家進(jìn)行生豬養(yǎng)殖。王德清的養(yǎng)鹿已發(fā)展到110多頭,今年共接待參觀達(dá)600多人次。正是由于這些標(biāo)準(zhǔn)戶和模式戶的帶動(dòng)和影響下,xx鎮(zhèn)的畜牧業(yè)才為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),也為今后的突破提供的保障。
“一村一品”建設(shè)的突破是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點(diǎn)。在xx鎮(zhèn)的調(diào)查中,我們對“一村一品”的建設(shè)頗為贊賞。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,要想在競爭激烈的市場是站穩(wěn)腳跟,就得在規(guī)模上、科技含量上達(dá)到一定的層次,這既利于政x的管理和服務(wù),也利于對其進(jìn)行科學(xué)的跟蹤指導(dǎo),一家一戶的單兵作戰(zhàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中是形成不了氣候的。另一方面,由于不同的地理環(huán)境和人們的認(rèn)可程度不同,搞全面的統(tǒng)一也是不可行的。如何處理這二者的對立統(tǒng)一關(guān)系,xx鎮(zhèn)黨委政x在這方面就堅(jiān)持了一個(gè)宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜林則林、宜牧則牧的原則,有針對性的發(fā)展特色農(nóng)業(yè),一個(gè)村屯或幾個(gè)條件相似的村屯發(fā)展一個(gè)適合本村(本地區(qū))的品種,即“一村一品”。這個(gè)作法非常符合當(dāng)前我縣農(nóng)村的形勢,更符合“實(shí)事求是”的工作作風(fēng),即不搞“大一統(tǒng)”,又避免單而薄的處境,提高了農(nóng)民的市場競爭力。現(xiàn)在“一村一品”的建設(shè)已初見成效,其中:“土豆村”有三道白河村和木條村,面積達(dá)到300公頃;“瓜果村”有勝利、楊木和德化村三個(gè),種植面積達(dá)到120公頃;“蔬菜村”有四合、xx屯、東風(fēng)村等三個(gè),種植達(dá)到80公頃;“葵花村”有山后和東南村二個(gè),種植面積達(dá)到200公頃。“養(yǎng)豬村”有三道村,養(yǎng)殖生豬達(dá)到3000頭;另外,如“蘇子村”、“白瓜籽村”、“細(xì)辛村”等也都相應(yīng)地達(dá)到了一定的規(guī)模,形成了一定的品牌。這些“一村一品”的建設(shè),經(jīng)過預(yù)測計(jì)劃收入4950萬元,人均收入900元,同比增長9.8%,可見只有農(nóng)業(yè)形成一定的規(guī)模,農(nóng)業(yè)的增效才能有大幅度的提高,農(nóng)民才有抵御自然災(zāi)害,抗擊疾病的能力,否則只依靠一個(gè)單一的糧食作物,一旦遇上災(zāi)年,攤上疾病就會(huì)很容易返貧,給自己和親人以及社會(huì)帶來負(fù)擔(dān)。
股份制農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出工作的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的結(jié)合點(diǎn)。xx鎮(zhèn)黨委、政x通過搞活經(jīng)營機(jī)制,放開經(jīng)營主體,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部直接與農(nóng)戶聯(lián)系,發(fā)展股份制農(nóng)業(yè),機(jī)關(guān)干部共出資354萬元,投入到藥材業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上來,為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入的資金,使農(nóng)民一些想干沒錢的事業(yè)得以實(shí)現(xiàn),而且由于機(jī)關(guān)干部的出資,也相應(yīng)地增加了機(jī)關(guān)干部對農(nóng)業(yè)關(guān)注程度,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景預(yù)測和中期監(jiān)控以及后期的銷售和管理都有很大的好處,形成了干部與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益一體化的格局,提高了農(nóng)民增收致富的能力。勞務(wù)輸出工作方面,如何加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,xx鎮(zhèn)黨委政x也有了很好的嘗試。針對鎮(zhèn)里土地相對集中,一些種、養(yǎng)、加工業(yè)的大戶需要一些季節(jié)性用戶的現(xiàn)狀,引導(dǎo)農(nóng)民成立勞務(wù)市場,鼓勵(lì)一些土地不多的農(nóng)戶靠為大戶打工的形式來增加收入,這樣既促進(jìn)了一些大戶的發(fā)展,又相應(yīng)地為小戶、散戶創(chuàng)造了收入,使鎮(zhèn)內(nèi)資金的流轉(zhuǎn)合理化。
培育市場功能,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)著力點(diǎn)。xx鎮(zhèn)原為老縣城,是這一帶經(jīng)濟(jì)中心,對平衡三地之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用,xx鎮(zhèn)黨委政x從興辦xx“萬人大集”著手,打造xx在整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中心的地位。引建和擴(kuò)大建xx中心市場,整治市場流通環(huán)境,使其成為了區(qū)域性的農(nóng)副土特產(chǎn)品集散地,使xx地區(qū)的人流、物流和資金流得到了良性循環(huán)。
二、存在的主要問題。
通過調(diào)查,我們感到xx鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)上的確下了很大的功夫,農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了很大的成效,但是一些方面還存在的一些差距,主要有:
1、產(chǎn)品不優(yōu),沒有品牌。在“一村一品”建設(shè)中,許多項(xiàng)目還只是追求面積的數(shù)量,而沒有注重質(zhì)量的提高,也忽視了品牌效應(yīng),有時(shí)還存在效仿和低水平的重復(fù)等現(xiàn)象。
2、科技含量不夠,產(chǎn)品的附加值不高。農(nóng)作物、產(chǎn)品及其它輕工產(chǎn)品多是停留在初級生產(chǎn)、加工與原材料生產(chǎn)水平上,科技含量少,附加值不高。
3、沒有帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)。xx鎮(zhèn)在實(shí)行“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”,定位于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身就是初級產(chǎn)品,產(chǎn)品加工性強(qiáng),xx鎮(zhèn)到現(xiàn)在為止還沒有一個(gè)能帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),各產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合還沒有形成。如糧食的流通還僅僅停留在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的自發(fā)性的流通環(huán)節(jié),沒有在鎮(zhèn)辦形成高附加值的產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)所獲的效益不大。
4、缺少高稅收的工商企業(yè)。今年以來,由于農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅(除煙葉外)的全面免征,使xx鎮(zhèn)的財(cái)政收入銳減,這使xx這個(gè)靠農(nóng)業(yè)吃飯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)在吃飯成了問題,如果能充分挖掘資源,引進(jìn)一兩個(gè)高利稅的企業(yè),一方面鎮(zhèn)財(cái)政收入有了保障,另一方面對于勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也有了途徑。
三、幾點(diǎn)建議。
通過幾天來在xx鎮(zhèn)的調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)xx鎮(zhèn)在做大作強(qiáng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的工作上還在很大的潛力可挖,如果一如既往地貫徹好現(xiàn)在的工作思路和工作方法,農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的前景一定會(huì)實(shí)現(xiàn)的。這里根據(jù)我們的調(diào)查提幾點(diǎn)建議:
1、發(fā)揮產(chǎn)糧大鎮(zhèn)的優(yōu)勢,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。
xx鎮(zhèn)地大物豐,糧食產(chǎn)量在全縣位居前列,如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,關(guān)鍵是在落實(shí)黨的農(nóng)村政策上來。一是狠抓政策宣傳。要進(jìn)一步組織人員進(jìn)村入戶,宣傳兩個(gè)“一號文件”,通過大張旗鼓宣傳政策。使黨的惠農(nóng)政策做到家喻戶曉,深入人心。二是狠抓政策落實(shí)。做農(nóng)業(yè)稅的免征和糧食直補(bǔ)款的發(fā)放工作,嚴(yán)格兌現(xiàn)程序,嚴(yán)格陽光操作。三是規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi),防止負(fù)擔(dān)反彈。堅(jiān)持把規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)鞏固稅改成果、推進(jìn)配套改革的重大舉措來抓,從源頭上控制涉農(nóng)收費(fèi)反彈。
由于糧食價(jià)格的上調(diào),及中央優(yōu)惠的糧食政策,成為一個(gè)糧食大鎮(zhèn)也是xx的發(fā)展出路,在完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營的同時(shí),通過土地流轉(zhuǎn)等形式把土地向大戶集中,探索新的農(nóng)村全作方式,把一部分農(nóng)民變成勞務(wù)型農(nóng)民,使掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和頭腦靈活的農(nóng)民作為糧食種植業(yè)的領(lǐng)頭人。在相同的土地是創(chuàng)造最大的效益。
2、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)。
據(jù)調(diào)查現(xiàn)在xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀是大而全,品種多,規(guī)模相對來講還是小。許多“一村一品”的項(xiàng)目的建立還是靠村屯支部或一兩個(gè)帶頭的影響下形成的,有的也許一兩年內(nèi)取得了短期效益,但是不能作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,這當(dāng)中xx應(yīng)發(fā)揮管理的職能,組織專家對整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤、氣候、礦產(chǎn)等資源進(jìn)行規(guī)范,必要性打破村屯的界限,因地制宜,因時(shí)而宜,發(fā)現(xiàn)板塊經(jīng)濟(jì),既要注重糧經(jīng)結(jié)構(gòu)比例,又要注重當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,既要注重穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),又要注重經(jīng)濟(jì)效益的平衡。
3、充分挖掘鎮(zhèn)內(nèi)資源,盤活鎮(zhèn)內(nèi)資金,培育新的投資主體。
當(dāng)一部分人率先富裕起來后,他們的眼光不是放在效益農(nóng)業(yè)上,而是大部分錢投在房地產(chǎn)、餐飲、零售和娛樂業(yè)上,直接在農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模小,而且投資的人群相對較少,這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時(shí),對土地的一種解脫感和認(rèn)為自己以前吃苦太多,現(xiàn)在應(yīng)該享受的滿足感,另一方面也暴露出當(dāng)前農(nóng)村投資主體的單一,許多有錢農(nóng)戶不知道該把錢投向何處,由于意識和眼光的局限性,他們只能在別人已有的例子上尋求答案,這就造成了商店建了一家又一家,批發(fā)的零售的;住宅樓蓋了一幢又一幢,地暖的樓中樓的;網(wǎng)吧開了一個(gè)又一個(gè),純平的液晶的;人們只是在別人的成功中去尋求思路,而沒有去創(chuàng)新,去創(chuàng)造一個(gè)獨(dú)有的市場競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。因此,作為黨委、政x應(yīng)當(dāng)去培育新的投資主體,把老百姓手中的錢流通起來,引導(dǎo)農(nóng)民向小型企業(yè)(如加工業(yè))進(jìn)行投資,多建設(shè)一些前店后廠式的中小型企業(yè)。加工業(yè)的建設(shè)上不妨在打造xx品牌上下功夫,如xx鎮(zhèn)的“干豆腐”口感好,質(zhì)量優(yōu),被許多老安圖人所認(rèn)可,應(yīng)該把這個(gè)品牌打出去,要把質(zhì)量再提高一個(gè)層次使其綠色化,無公害化,用公司+農(nóng)戶的方式,與農(nóng)民簽訂大豆的訂單,與企業(yè)簽訂銷售的訂單,用市場化的方式來運(yùn)作這個(gè)品牌的發(fā)展。多開發(fā)一些新的品種,把干豆腐的形式多樣化,包裝藝術(shù)化,努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量,相信這也是一個(gè)陽光產(chǎn)業(yè)。
4、抓住“東邊道”建設(shè)的有利時(shí)機(jī),大力開展招商引資工作,建設(shè)利稅大戶,為財(cái)政收入的增長注入活力。
xx具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢,資源豐富,加之“東邊道”鐵路的修建更是給xx帶來了無比的發(fā)展機(jī)遇,應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢,應(yīng)當(dāng)借這個(gè)機(jī)會(huì)把xx的優(yōu)勢展現(xiàn)出來,盡可能地引進(jìn)一些大公司到xx來安家落戶。政x多營造企業(yè)發(fā)展環(huán)境,轉(zhuǎn)變政x職能,深化政務(wù)公開,減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事手續(xù)。加強(qiáng)信用環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè),既要注重招商,又要注重留商、親商,這樣才能為稅改后的政x財(cái)政收入的保障上開辟財(cái)源。
5、增強(qiáng)憂患意識,加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。
行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)可以說我們現(xiàn)在還沒有一個(gè)成型的行業(yè)協(xié)會(huì),有的雖然制度健全了,但是執(zhí)行起來的隨意性,參加人員的無組織性,使行業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)村發(fā)展中的作用不大。因此政x要引導(dǎo)農(nóng)民建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會(huì),并且依靠這些組織為農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供產(chǎn)銷信息服務(wù),避免企業(yè)無序競爭,互相壓價(jià),互相內(nèi)耗。以往的農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化過程中,加工業(yè)或營銷業(yè)沒有與農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體,一部分加工企業(yè)盡管與農(nóng)戶簽訂了合同,下了訂單,但也很不規(guī)范,受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),市場價(jià)格高時(shí),農(nóng)戶就把空氣農(nóng)產(chǎn)品賣到市場;市場價(jià)格低時(shí),下單企業(yè)壓價(jià)收購或廢棄合同。企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關(guān)系,現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)先由政x工作人員擔(dān)任行業(yè)協(xié)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),逐步由行業(yè)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),兩到三年內(nèi)政x工作人員逐步退出各類行業(yè)協(xié)會(huì),由協(xié)會(huì)自我管理,自我服務(wù)。另外,鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)、加、銷一體的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)揮龍頭企業(yè)的溶化加工、開拓市場的作用。通過以上辦法逐步在xx鎮(zhèn)形成一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)良機(jī)制。
我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇六
根據(jù)會(huì)議安排,我把**市近年來在社會(huì)治安防控方面的一些做法,與同志們進(jìn)行交流。我發(fā)言的題目是:努力構(gòu)建社會(huì)治安防控體系新格局,主要匯報(bào)以下三個(gè)方面的情況。
一、打造新型警察公共關(guān)系,啟動(dòng)引導(dǎo)公眾有序參與社會(huì)治安防控工程。
為爭取全社會(huì)對公安工作的理解、支持與配合,我們引入了公共關(guān)系理念,啟動(dòng)了引導(dǎo)公眾有序參與社會(huì)治安防控工程,走出了一條全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)和跨越式發(fā)展之路。
(一)主動(dòng)爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)對引導(dǎo)公眾有序參與社會(huì)治安防控的支持。多年來,我們始終堅(jiān)持黨委對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)向黨委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,爭取黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的理解與支持。我們每年都要投入近6萬元為市委、市人大、市府和市政協(xié)“四大班子”領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)(街)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)企業(yè)老總訂閱《人民公安報(bào)》,贈(zèng)閱《**市公安》內(nèi)部宣傳資料,增進(jìn)他們對公安工作的了解、理解與支持。創(chuàng)建住戶型多功能警民聯(lián)系點(diǎn),創(chuàng)建城區(qū)警務(wù)室,成功召開社會(huì)治安防控體系理論與實(shí)踐研討會(huì)等都是我們爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)理解與支持的結(jié)果。多年來的不懈努力換來了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對社會(huì)治安防控工作的共識。前任市委書記**同志在視察**市城區(qū)防控工作時(shí),對警務(wù)室的做法很感興趣,發(fā)出了“與其花錢破案,不如先行防范”的感慨,并當(dāng)場指示財(cái)政部門每年劃撥80萬元??罱鉀Q80名協(xié)勤人員的工資待遇。全國“二十公”、重慶市“一公”會(huì)議后,我們在重慶市局駐**市工作組的幫助指導(dǎo)下,多次向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題匯報(bào),得到了市委、政府領(lǐng)導(dǎo)的充分理解與支持,最后市委作出了《中共**市市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》,特別是由市委、市府“兩辦”聯(lián)合出臺了《關(guān)于貫徹〈中共**市市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定〉的實(shí)施意見》,這在其他地方是不多見的。從起,落實(shí)了人年均4萬元專項(xiàng)公安保障經(jīng)費(fèi),連續(xù)三年每年增強(qiáng)警力編制100名,使警力總數(shù)與全市人口之比達(dá)到萬分之六點(diǎn)八,建立全市公安民警醫(yī)療保險(xiǎn)和定期體檢制度,建立了民警因公負(fù)傷緊急救治網(wǎng)絡(luò),開通了“綠色通道”,重慶市局編發(fā)簡報(bào)肯定了我們的做法。11月,我們啟動(dòng)的引導(dǎo)公眾有序參與社會(huì)治安防控工程,已被**市市政府作為全市的科研項(xiàng)目向重慶市科委申報(bào)社會(huì)軟科學(xué)研究項(xiàng)目,目前重慶市科委已立項(xiàng)。
侵害企業(yè)及法人代表財(cái)產(chǎn)和人身安全等直接影響投資環(huán)境的違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行了堅(jiān)決的打擊和嚴(yán)肅的查處,為企業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。
(三)建立“警務(wù)公示”制度,讓公眾享有充分的治安形勢知情權(quán)。社會(huì)治安防控是全社會(huì)的事,我們積極拓展與公眾進(jìn)行溝通與交流的渠道,著力推進(jìn)警察公共關(guān)系進(jìn)程,大力推行“警務(wù)公示”制度,把著眼點(diǎn)放在了引導(dǎo)公眾有序參與上,取得了顯著的社會(huì)實(shí)效。年,我們共向群眾編印、發(fā)放治安防范知識宣傳資料15萬余份,自編《**市公安》宣傳資料10萬余份,向群眾宣傳治安防范知識與技能,提高公眾的防范意識和能力。同時(shí),利用**市電視臺、**市廣播電臺,采取定期或不定期的方式,先后15次向社會(huì)公眾播報(bào)全市治安形勢和典型案例,培育和提高了公眾的參與意識和防衛(wèi)能力。全市各派出所分別在轄區(qū)場鎮(zhèn)人群聚集的場所建立了60個(gè)“警務(wù)公示欄”,開辟了發(fā)案情況、案件回放、治安動(dòng)態(tài)和民警提示等專欄,為引導(dǎo)公眾有序參與社會(huì)治安防控發(fā)揮了重要作用,促進(jìn)了引導(dǎo)公眾的深入發(fā)展。
二、充分挖掘潛能,力求最大限度整合社會(huì)治安資源。
(一)以“推進(jìn)治保會(huì)規(guī)范化建設(shè)”為切入點(diǎn),深化農(nóng)村住戶型警民聯(lián)系點(diǎn)工作。針對新形勢下治保會(huì)和警民聯(lián)系點(diǎn)松散、部分功能弱化的問題,我們組織人員進(jìn)行專題調(diào)研后,及時(shí)向市委、市政府提出《恢復(fù)治保會(huì)和深化警民聯(lián)系點(diǎn)和社區(qū)警務(wù)工作的報(bào)告》,經(jīng)市人大常委會(huì)研究同意,利用村鎮(zhèn)換屆選舉之機(jī),每個(gè)村都落實(shí)了增配1名副村長兼任治保會(huì)主任,并按村文書標(biāo)準(zhǔn)解決補(bǔ)貼,將警民聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)融入治保會(huì)建設(shè)之中,實(shí)現(xiàn)了治保會(huì)與警民聯(lián)系點(diǎn)的聯(lián)姻,充分發(fā)揮其在發(fā)動(dòng)群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾等方面的整體作用,拓寬了公安機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的渠道,賦予了警民聯(lián)系點(diǎn)新的內(nèi)涵。2008年11月初,我們還分別向21個(gè)派出所派駐由局黨委成員和機(jī)關(guān)科室主要領(lǐng)導(dǎo)和后備干部組成的工作組專門指導(dǎo)幫助派出所抓好治安防控基礎(chǔ)建設(shè),經(jīng)過歷時(shí)約80天艱苦細(xì)致的工作,從已檢查驗(yàn)收的15個(gè)派出所轄區(qū)的治保會(huì)和警民聯(lián)系點(diǎn)的情況看,發(fā)展勢頭良好,工作運(yùn)行正常,治安防范功能日益突顯。我們協(xié)助各村、社區(qū)、單位恢復(fù)了治保會(huì)439個(gè),為化解群眾矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了極為重要的作用。
(二)加強(qiáng)群防隊(duì)伍建設(shè),最大限度地發(fā)揮民力優(yōu)勢。充分開發(fā)和整合民力資源,積極培植治安防控新生力量。我們先后建立了以出租車駕駛員、清潔工、送奶工為主要力量的義務(wù)治安信息員隊(duì)伍,為每人發(fā)放了聯(lián)系卡,并實(shí)行定期培訓(xùn)。同時(shí),協(xié)助城區(qū)各社區(qū)建立了以低保人員為主體的義務(wù)巡邏隊(duì),各大單位、居民樓院建立了保安員和守樓護(hù)院員隊(duì)伍,外來人口協(xié)管員隊(duì)伍。目前,我們在全市培養(yǎng)各種群防隊(duì)伍9000余人,群防群治隊(duì)伍基本普及社會(huì)各階層、各單位、各行各業(yè),有效地整合了社會(huì)治安資源,充分發(fā)揮了民力優(yōu)勢。
(三)建立一支專兼職相結(jié)合的預(yù)防青少年違法犯罪的法制教育隊(duì)伍。為加大預(yù)防青少年違法犯罪力度,我們抽調(diào)了91名派出所領(lǐng)導(dǎo)或法律知識掌握較全面的民警,擔(dān)任轄區(qū)中小學(xué)校的法制副校長或法制輔導(dǎo)員,定期到轄區(qū)的中小學(xué)校上法制課,舉辦法制講座,配合社區(qū)和學(xué)校及時(shí)掌握青少年思想狀況,做好教育引導(dǎo)。同時(shí),我們加強(qiáng)與市機(jī)關(guān)工委法制教育輔導(dǎo)團(tuán)的協(xié)作,為老同志提供對青少年的法制教育創(chuàng)造條件。目前我們已動(dòng)員500余名離退老同志參與到關(guān)心未成年人法制教育工作中,組建了21支自愿者服務(wù)隊(duì)。我們還連續(xù)兩年堅(jiān)持為全局在職民警和離退休干部訂閱《青少年與法》雜志,讓每個(gè)民警都來關(guān)心、支持和參與關(guān)心下一代的健康成長。交警大隊(duì)定時(shí)創(chuàng)辦的少年交警學(xué)校,宣傳交通知識,收到顯著效果。
三、整合內(nèi)部警力資源,積極探索新型警務(wù)運(yùn)行機(jī)制。
205月起,我們推出了把交警、巡警、110報(bào)警“三警合一”,組建交巡警大隊(duì),實(shí)現(xiàn)了一警多能,明確了職責(zé),提高了工作效能,促進(jìn)了**市主城區(qū)社會(huì)面上的治安秩序明顯好轉(zhuǎn),強(qiáng)化了暢通工程,治安防控明顯加強(qiáng),群眾安全感和信任度有了很大提升。2008年,為強(qiáng)化對全市治安全局的指揮控制,我們又將110報(bào)警服務(wù)臺與指揮中心合并,通過嚴(yán)格考試從全局內(nèi)選拔了9名綜合素質(zhì)較好的同志充實(shí)到指揮控制中心,并到重慶市公安局指揮中心進(jìn)行了集中培訓(xùn),通過一年的運(yùn)行情況看,實(shí)現(xiàn)了運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、指揮高效、反應(yīng)靈敏的目標(biāo)。我們還在幾江、德感、白沙、珞璜幾個(gè)人口較為密集的鎮(zhèn)(街)推行“三隊(duì)一組”警務(wù)模式,加大了對社會(huì)面的防范與控制。目前,我們基本形成了以指揮控制中心為平臺,交巡警和派出所巡邏隊(duì)為骨干,出租車駕駛員等義務(wù)治安員和其它群防群治隊(duì)伍為輔助力量的點(diǎn)、線、面結(jié)合的社會(huì)治安綜合防控網(wǎng)絡(luò)。
2008年,我們以“創(chuàng)建平安**,建設(shè)平安重慶”為目標(biāo),積極引導(dǎo)公眾有序參與社會(huì)治安防控,在廣大公眾的參與和監(jiān)督下,我們先后開展了12次治安專項(xiàng)整治行動(dòng),全年共立治安案件****件,查處****件,有務(wù)維護(hù)了比去年同期****件,全年全市共立刑事案件****件,破案****件,打擊處理***人,實(shí)現(xiàn)了“一降兩升”工作目標(biāo),在全局民警的努力下,打擊與防范工作呈現(xiàn)了互動(dòng)互贏局面,社會(huì)治安狀況得到明顯改善,廣大人民群眾的安全感也明顯增強(qiáng)。
謝謝大家。
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我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇七
我縣農(nóng)村社會(huì)治安工作所取得的成績是巨大的,但存在的問題也是明顯的,稍不留意,就將優(yōu)勢不在。為確保我縣長治久安目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為xx的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航,特作如下建議:
一是總結(jié)提煉,弘揚(yáng)抓好農(nóng)村社會(huì)治安的正能量。以“長安杯”的獲得為契機(jī),提振精氣神,促進(jìn)xx各項(xiàng)工作上臺階。xx的良好社會(huì)秩序毋庸置疑,xx干部群眾投身農(nóng)村社會(huì)治安的熱情不能埋沒,xx農(nóng)村社會(huì)治安工作取得的成績怎么總結(jié)都不為過。xx的劣勢正在轉(zhuǎn)化,xx的優(yōu)勢日益凸顯,我們務(wù)必借“長安杯”這塊金字招牌認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),凝聚共識,廣泛宣傳xx,為xx的快速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
二是提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好農(nóng)村社會(huì)治安的緊迫感一責(zé)任感。要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,樹立持續(xù)抓、抓持續(xù)的理念。去年我縣成功奪得“長安杯”后,少數(shù)干部思想松懈的苗頭已經(jīng)呈現(xiàn),xx第一,功成名就思想抬頭,然而在社會(huì)飛速發(fā)展的今天,xx所處環(huán)境并非真空,人們的思想行為并非一成不變,稍有松懈就將由先進(jìn)滑入后進(jìn)行列。xx打擊毒品犯罪形勢由先進(jìn)變?yōu)椴铧c(diǎn)掛牌,固然有很多客觀原因,但給我們的教訓(xùn)卻是深刻的。對農(nóng)村社會(huì)治安工作,務(wù)必要持續(xù)加強(qiáng),逗硬獎(jiǎng)懲,提高認(rèn)識,增強(qiáng)使命感、責(zé)任感。
三是弄清家底,提高預(yù)防和治理的針對性。結(jié)合xx實(shí)際,開展深入的調(diào)查研究,弄清xx農(nóng)村社會(huì)治安和人口流動(dòng)的現(xiàn)狀,有的放矢,有針對性地開展預(yù)防和治理。經(jīng)過多年的探索和努力,我們對長期在樂人員面上的管理無疑是成功的,但受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的限制,我們對精神疾病患者、勞教釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸販毒人員等特殊人群的管理辦法不多,針對性不強(qiáng),對節(jié)假日返鄉(xiāng)的外出人員的管理難免失控。針對這些情況,我們必須充分發(fā)揮和運(yùn)用我們的現(xiàn)有體制機(jī)制,充分發(fā)動(dòng)廣大人民群眾,以現(xiàn)有的機(jī)制,人民的力量實(shí)現(xiàn)對社會(huì)的有效管理和治理。
四是科學(xué)管理,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦的職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦本應(yīng)是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),是事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要部門。建議將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦與黨政辦脫勾,獨(dú)立設(shè)置,同時(shí),把依法治縣、社會(huì)治安綜合治理、信訪、群工等相關(guān)職能整合到綜治辦,這暨是法治精神的體現(xiàn),更是對全面依法治國精神的落實(shí),還可避免現(xiàn)有設(shè)置在工作開展中的尷尬。
五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進(jìn)農(nóng)村綜治工作再上臺階。樹立全縣一盤棋,上下一條心的思想,用統(tǒng)籌協(xié)調(diào),系統(tǒng)思維理念,共同為農(nóng)村社會(huì)治安獻(xiàn)計(jì)出力。農(nóng)村社會(huì)治安不只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社一家的事,也不僅是綜治部門的事,是全縣人民共同的大事,事關(guān)全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,事關(guān)全縣的和諧穩(wěn)定,各級各部門不能漠不關(guān)心,更不能為部門的利益而設(shè)置障礙,不顧xx發(fā)展的大義。
六是持之以恒,多措并舉不斷強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合,弘揚(yáng)正能量與打擊歪風(fēng)邪氣相結(jié)合,教育與懲處并重,以法律七進(jìn)、村民自治、先進(jìn)典型、農(nóng)民夜校、道德講堂、積極健康向上的文體活動(dòng)、各類社會(huì)公益活動(dòng)為切入點(diǎn),用身邊人、身邊事對全縣干群加強(qiáng)教育。務(wù)必使社會(huì)治安人人有責(zé),社會(huì)治安是我們每個(gè)人的事,良好的社會(huì)治安就是生產(chǎn)力,就是財(cái)富的理念深入的心。
我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇八
當(dāng)前我國處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但同時(shí)也處于社會(huì)矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期和對敵斗爭復(fù)雜期,社會(huì)治安管理面臨前所未有的復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻考驗(yàn)。隨著信息化時(shí)代的到來,傳統(tǒng)的社會(huì)治安防控體系已難以適應(yīng)瞬息萬變的社會(huì)治安形勢的要求,迫切需要構(gòu)建一種立足于信息時(shí)代的社會(huì)治安防控體系,全面提升公安機(jī)關(guān)的工作效能和對社會(huì)治安的整體駕馭能力。社會(huì)治安防控體系信息化建設(shè),是適應(yīng)信息化時(shí)代挑戰(zhàn)的迫切要求,是順應(yīng)公安信息化潮流的必然選擇,是應(yīng)對轉(zhuǎn)型期社會(huì)治安復(fù)雜嚴(yán)峻形勢的迫切需要,是提升公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的重要載體,是公安工作科學(xué)發(fā)展的必由之路。
我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇九
一是發(fā)展不夠平衡,個(gè)別地方有松懈苗頭。我們已經(jīng)奪得了“長安杯”,我們的農(nóng)村社會(huì)治安已處于全國先進(jìn)行列,從而導(dǎo)致了個(gè)別地方出現(xiàn)了松懈苗頭,抓工作的動(dòng)力沒有過去足了。
二是大量青壯年剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商,留守家中的主要是老弱病殘及留守兒童,小偷小摸、搶奪侵財(cái)、傳統(tǒng)及電信詐騙行為一時(shí)還無法杜絕,群眾有意見。
三是個(gè)別好逸惡勞和少數(shù)節(jié)假日返鄉(xiāng)的務(wù)工人員,由于廣大農(nóng)村積極健康向上的文化娛樂活動(dòng)少,賭博、酗酒滋事行為有所抬頭。
四是由于我縣財(cái)政收入少,硬性支出大,專項(xiàng)預(yù)算少,加之財(cái)政預(yù)算越來越細(xì),管理越來越嚴(yán),用于農(nóng)村社會(huì)治安的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦的功能發(fā)揮不充分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦本應(yīng)是綜合協(xié)調(diào)指揮處置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部信訪、群工、調(diào)解、社會(huì)治安等綜合機(jī)構(gòu),但現(xiàn)在卻掛靠在黨政辦,綜治辦主任由黨委副書記兼任,設(shè)專職副主任主持工作。黨委副書記本身工作任務(wù)十分繁重,用于綜治工作的精力有限,專職副主任在協(xié)調(diào)工作時(shí)力不從心。
六是基層對特殊人群的管理力不從心。受人員、經(jīng)費(fèi)的限制,對刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、精神殘疾人員、吸販毒人員、個(gè)別長期不在戶籍地的信訪人員等群體的管理難度巨大,失控失聯(lián)狀態(tài)時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),到目前為止,我縣已辦精神殘疾證人員高達(dá)3590余人,其中一級55人,二級2678人;全縣在冊吸毒人員3100多人,這些人很多長期不在戶籍所在地居住,管理難度可想而知。
我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇十
為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)社會(huì)治安工作,區(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)開展了專題調(diào)研,組織部分人大代表走訪了區(qū)公安分局、開發(fā)區(qū)公安分局等有關(guān)部門,深入海門、白云、葭沚、章安等街道聽取了社會(huì)治安工作匯報(bào),分別組織召開了由街道人大工委、派出所、司法所、政法辦負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),并在此基礎(chǔ)上提出一些建議和意見。
20,區(qū)政府及有關(guān)職能部門高度重視社會(huì)治安工作,先后開展了打擊“兩搶一盜”、“首季攻勢”、“四整治一攻堅(jiān)”等一系列行動(dòng),實(shí)現(xiàn)了連續(xù)第三年交通事故、火災(zāi)事故、刑事發(fā)案“三個(gè)零增長”目標(biāo)。區(qū)公安分局被評為全省“三基”工程建設(shè)先進(jìn)集體和全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位;開發(fā)區(qū)公安分局也被評為全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位。我們認(rèn)為,我區(qū)的社會(huì)治安工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)加強(qiáng)了社會(huì)面的管理控制。
圍繞全國“兩會(huì)”、北京奧運(yùn)會(huì)和村級換屆選舉等重點(diǎn)事件和敏感時(shí)期,加強(qiáng)對重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)物的排查和控制,認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)案演練等相關(guān)工作,并落實(shí)各項(xiàng)管控措施。建立重大群體性事件隱患專案經(jīng)營和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)化解、預(yù)防和處置重大群體性事件,確保社會(huì)政治穩(wěn)定。
(二)加大了對違法犯罪的打擊力度。
始終保持對違法犯罪分子的“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢。區(qū)公安分局破獲刑事案件2898件,同比上升4.55%,其中破獲毒品犯罪案件165件,同比上升13.79%;查處治安案件5159件6028人次。開發(fā)區(qū)公安分局破獲刑事案件928件,同比上升4.04%;查處治安案件2590件,同比上升58.4%。兩個(gè)公安分局共破獲命案7起,破案率達(dá)100%。
(三)夯實(shí)了治安防范的基礎(chǔ)工作。
深入實(shí)施“實(shí)效大防范”工程,扎實(shí)開展“平安大行動(dòng)”,建立點(diǎn)、線、面相結(jié)合的巡防機(jī)制,不斷深化“三基”工程建設(shè)。加強(qiáng)外來人口管理,全區(qū)外來人口登記率達(dá)93%以上。繼續(xù)完善群防群治機(jī)制,大力實(shí)施社會(huì)科技防范“天網(wǎng)”工程,實(shí)行人防、物防、技防三結(jié)合,確保社會(huì)治安穩(wěn)定。
(四)強(qiáng)化了干警隊(duì)伍的教育管理。
認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警、從嚴(yán)治警措施,嚴(yán)格按照隊(duì)伍正規(guī)化管理的要求,深入開展大學(xué)習(xí)、大討論、大練兵、大接訪等活動(dòng),不斷提高民警素質(zhì),確保了隊(duì)伍的清正廉潔。全年沒有發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀(jì)行為。
二、存在的問題和不足。
我區(qū)的社會(huì)治安工作雖然取得了一定的成績,但存在的問題也比較多,面臨的困難不少,總體形勢仍比較嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)刑事治安案件仍在高位運(yùn)行。
雖然通過公安機(jī)關(guān)開展“首季攻堅(jiān)”、“四整治一攻堅(jiān)”等專項(xiàng)行動(dòng),各類嚴(yán)重刑事犯罪苗頭有所遏制,發(fā)案總量有所下降,但總的來說,刑事治安案件依然偏高。年,全區(qū)(包括開發(fā)區(qū))共立刑事案件7669件,受理治安案件14863件。尤其是侵財(cái)型案件呈上升趨勢,僅2008年11月區(qū)公安分局所立的618件刑事案件中,“兩搶”案件有35件,同比上升45%;入室盜竊案件有276件,同比上升20.6%。同時(shí),青少年違法犯罪有增無減,黃、賭、毒等案件明顯反彈,利用高科技手段實(shí)施詐騙愈演愈烈。
(二)不穩(wěn)定因素依然大量存在。
隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)、社會(huì)利益格局的調(diào)整以及當(dāng)前金融危機(jī)的影響,各種深層次矛盾和問題進(jìn)一步凸現(xiàn),對社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響和沖擊。其中,因征地拆遷、鄰里糾紛、復(fù)退軍人待遇、非正常死亡、勞資糾紛等矛盾和問題引發(fā)的群體性事件尤為突出。據(jù)調(diào)查,2008年1-11月,全區(qū)共發(fā)生5人以上集體上訪事件達(dá)141批次,涉及人員達(dá)1655人次,同比分別增長74%和49%。
(三)基層基礎(chǔ)工作還有待加強(qiáng)。
流動(dòng)人口管理制度還不夠完善,管理工作僅僅停留在登記上,在動(dòng)態(tài)管理上沒有真正做到底數(shù)清、情況明。對出租房屋管理還不夠到位,公共場所管理較為薄弱,特別是對網(wǎng)吧、酒吧、發(fā)廊等娛樂場所的管理,由于涉及多個(gè)部門,尚未形成合力。群眾工作基礎(chǔ)薄弱,治保調(diào)解組織的作用還沒有得到充分發(fā)揮。另外,由于個(gè)別部門和單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不夠到位,資金投入不足,監(jiān)控設(shè)施覆蓋面不廣,也削弱了社會(huì)治安防控能力。
我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇十一
調(diào)研組一行專程對射洪、洪雅兩地的農(nóng)村社會(huì)治安進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),他們的共同特點(diǎn)是:領(lǐng)導(dǎo)重視程度高,財(cái)政有效投入大,綜治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合廣,社會(huì)綜治效果好。
射洪縣太和鎮(zhèn)白馬廟村自主創(chuàng)新的“六手印記”法制保障工作機(jī)制,由鎮(zhèn)司法所牽頭,組織村法律顧問、黨代表、人大代表、全村黨員代表、村干部、離職老干部代表、社員代表、貧困戶代表,對村重大項(xiàng)目、重要資金、重點(diǎn)建設(shè)等充分討論協(xié)商,形成共識后簽字、蓋手印,并對全村事務(wù)共同監(jiān)督管理,對農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理取得了很好的效果,得到了司法部、民政部、省綜治辦的充分肯定,該機(jī)制已在遂寧市全市推廣。
洪雅縣主要是依托“雪亮”工程,加強(qiáng)對農(nóng)村社會(huì)治安進(jìn)行綜合治理。洪雅縣幅員1896平方公里,總?cè)丝?5萬,森林覆蓋率70.5%。全縣主要是將社會(huì)治安綜合治理與旅游開發(fā)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合在一起,全縣社會(huì)穩(wěn)定,群眾幸福指數(shù)高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展好,全縣基本無外出務(wù)工人員。為了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村社會(huì)治安工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門設(shè)置了政法書記,在促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展方面,全縣還專門成立了以黨員干部為主體的義工隊(duì)伍,人大、政協(xié)作為督察人員全程參與,對良好旅游秩序的保持起到了極大的促進(jìn)作用。
我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇十二
現(xiàn)在,一般農(nóng)戶飼養(yǎng)20―50頭為養(yǎng)殖大戶。工廠化養(yǎng)殖每人飼養(yǎng)1500―頭,人均創(chuàng)利幾十萬,相距甚遠(yuǎn),而我縣最好長青豬每人飼養(yǎng)700頭,這就可以看出我們的差距有多么大。
2、從技術(shù)手段上看。
采取的技術(shù)手段單一、陳舊。舍的建造不科學(xué),不能很好的解決溫度、濕度、光照強(qiáng)度等問題;飼糧配比不準(zhǔn)確,這些就促使不能滿足豬的不同生長發(fā)育的需要,進(jìn)而不能充分發(fā)揮品種的優(yōu)良性能,創(chuàng)造出更多的利潤。
3、從產(chǎn)品銷售上看。
由于缺乏廣告意識,使本地產(chǎn)品不能占領(lǐng)外地市場。從國內(nèi)、外養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展過程來看,當(dāng)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展到一定階段后,就截取發(fā)展歷程中的某一階段,集中各方面的力量,突擊發(fā)展形成產(chǎn)品優(yōu)勢,并充分利用各種廣告媒體,使產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。象我縣的彎柳街葡萄產(chǎn)業(yè)、四川的飼料工業(yè)、馬三家的種豬系列。
基于以上情況,我們應(yīng)采取什么樣的措施和手段呢?
1、轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)清形勢。
首先,解決人民的.認(rèn)識問題。養(yǎng)豬業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展,它已從農(nóng)戶的補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)發(fā)展為農(nóng)村的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì),有很大的發(fā)展空間。民以食為天,隨著人民的膳食結(jié)構(gòu)的調(diào)整,動(dòng)物蛋白食品所占比例也不斷上升。同時(shí),由于我國人口基數(shù)大,如果每人日平均消耗0.05斤豬肉,全國日消耗3500萬公斤豬肉,因而有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
其次,養(yǎng)豬業(yè)作為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì),我們?nèi)绾伟l(fā)展才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求呢?
養(yǎng)豬業(yè)的利潤情況主要受市場需求和飼料成本兩大因素影響。在市場經(jīng)濟(jì)情況下,當(dāng)供大于求時(shí)(意為我們生產(chǎn)的豬肉過多,超過人民的購買力),使單位畜產(chǎn)品的價(jià)格下降;如果供小于求(意為我們生產(chǎn)的產(chǎn)品不能滿足人民的需求),單位畜產(chǎn)品的價(jià)格就會(huì)上升,我們的利潤就會(huì)很可觀;當(dāng)糧食價(jià)格上升時(shí),大多數(shù)農(nóng)戶轉(zhuǎn)而去出售糧食,不在擴(kuò)大再生產(chǎn),甚至縮小再生產(chǎn),使飼養(yǎng)量下降,進(jìn)而形成供小于求;當(dāng)糧食價(jià)格下降時(shí),人們轉(zhuǎn)而擴(kuò)大再生產(chǎn),飼養(yǎng)量就會(huì)上升,因而在市場上供大于求,這樣,單位畜產(chǎn)品價(jià)格就會(huì)上升或下降。
有了以上的認(rèn)識,我們就應(yīng)利用各種渠道向農(nóng)戶宣傳,使他們正確判斷市場供求關(guān)系,降低生產(chǎn)成本,以獲得更大的利潤。同時(shí),要了解發(fā)達(dá)省份的經(jīng)驗(yàn)和思路,使農(nóng)戶心中始終充滿進(jìn)取精神,發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)有強(qiáng)大的精神動(dòng)。
2、營造商海大航船,形成產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化模式。
小農(nóng)戶式的養(yǎng)豬業(yè)經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展,就會(huì)完全從農(nóng)業(yè)中脫離出來,形成具有一定專業(yè)化的養(yǎng)豬場,并伴隨著經(jīng)驗(yàn)和資金的積累,養(yǎng)豬業(yè)就分化成若干“實(shí)體”:飼料工業(yè)、養(yǎng)殖工業(yè)、制藥工業(yè)等,形成具有一定規(guī)?;拇蠹瘓F(tuán)。它可以有效地抵御市場風(fēng)險(xiǎn),擴(kuò)大再就業(yè),并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。它要求我們很好地解決資金和知識兩方面問題,我們應(yīng)通過各種渠道籌集資金來擴(kuò)大再生產(chǎn),并采取各種方法組織專業(yè)戶學(xué)習(xí),使之掌握一定的專業(yè)知識,并學(xué)習(xí)相應(yīng)的市場學(xué)、管理學(xué)、廣告學(xué)等知識,保證擴(kuò)大再生產(chǎn)為有效投入,并形成良性循環(huán)。
3、擴(kuò)大銷路,加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。
經(jīng)過幾年的發(fā)展,我們應(yīng)利用本地的和外地的市場,保證產(chǎn)品的暢銷,在此基礎(chǔ)上,我們更應(yīng)做好產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、壯大,比如副食工業(yè)。
采取以上的措施和做法,就會(huì)促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)的大發(fā)展,形成規(guī)?;?、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè),并加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。
我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇十三
群防群治是搞好社會(huì)治安綜合治理的重要手段,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措。隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深入,在農(nóng)村群防群治中出現(xiàn)了一些新情況和新問題,如何應(yīng)對這些新情況和新問題,這對當(dāng)前做好群防群治顯得尤為重要。為此,我們近期通過深入村屯調(diào)查,了解到我鄉(xiāng)村屯群防群治中存在的一些問題和困難,進(jìn)而提出一些有針對性的解決辦法。
一、基層群防群治人員在思想認(rèn)識上跟不上形式,不能站在“三個(gè)代表”重要思想的高度來認(rèn)識開展群防群治的重要性,不夠積極主動(dòng),脫離群眾,缺乏愛崗敬業(yè)的事業(yè)心和責(zé)任感。
二、農(nóng)村群防群治在組織、管理方面還不夠完善,個(gè)別村屯對群防群治管理組織上不嚴(yán)密、不合理,流于形式,存在落實(shí)不到位現(xiàn)象。
三、群防群治的經(jīng)費(fèi)問題和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢是制約農(nóng)村群防群治順開展的重要因素。由于經(jīng)費(fèi)不足,使群防群治的很多不能落實(shí)到位,基層人員辛苦,待遇偏低,在一定程度上影響了的積極性和主動(dòng)性。
四、農(nóng)村外出務(wù)工人員不斷增多,外出打工人員多是青壯年勞動(dòng)力,因此使農(nóng)村群防群治力量在一定程度上減弱。
五、隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的深入,特別是在稅費(fèi)改革以后,農(nóng)村基層組織對農(nóng)民的約束力受到影響,使農(nóng)村群防群治力量組織的難度加大。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村極組織經(jīng)濟(jì)狀況不良,群防群治的相關(guān)經(jīng)費(fèi)難以解決,影響農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)的建立。
七、部分農(nóng)民對群防群治思想責(zé)任意識不夠,對于村屯要求落實(shí)的群防群治任務(wù)不予配合和支持,不出資,不出人,不出力。我行我素,基層組織對其進(jìn)行管理上缺乏可行性的約束力,對之無可奈何,使農(nóng)村群防群治難以順利開展下去。
八、由于經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的諸多因素,農(nóng)村外來流動(dòng)人口不斷增多,部分外來人口背景復(fù)雜,難以管理,有的甚至是正在潛逃的犯罪分子,這給農(nóng)村社會(huì)治安帶來了不穩(wěn)定因素,從而也給群防群治增加了難度。
九、法律知識不能得到有效的普及。很多農(nóng)民不懂法律常識,缺乏法制意識和法制觀念,而且缺乏掌握法律知識的求知欲,因不懂法而犯法和因不懂法而不能維護(hù)自身的合法權(quán)益的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
針對以上存在的問題,提出以下意見進(jìn)行探討:
一、解決思想上存在的問題,站在“三個(gè)代表”重要思想高度來認(rèn)識群防群治的重要性,切實(shí)增強(qiáng)保一方平安的事業(yè)心和責(zé)任感。
二、突出基層組織建設(shè)。只有基層組織有力,群防群治才有堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ),才能順利開展,因此要結(jié)合農(nóng)村黨建“三級連創(chuàng)”活動(dòng)和村民委員會(huì)換屆選舉,建好農(nóng)村黨支部、村委會(huì),特別是村級治報(bào)保民調(diào)組織,為開展群防群治奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
三、增強(qiáng)群防群治的物質(zhì)保障和資金投入,資金和物質(zhì)主要有兩個(gè)來源:
一是加強(qiáng)專項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)管理。經(jīng)費(fèi)問題是群防群治得以正常開展的重要因素,市、鄉(xiāng)政府要將群防群治專項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入市鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算,建立經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制,??顚S眠M(jìn)行嚴(yán)格管理。二是搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村的中心,也是群防群治順利開展的重要條件,要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收這個(gè)中心,千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民致富,為群防群治的開展創(chuàng)造重要的物質(zhì)條件。
四、推行普法教育,采取多種形式對廣大群眾進(jìn)行普法教育,大力表彰見義勇為行為,增強(qiáng)群眾法制意識和同違法犯罪做斗爭的勇氣和決心,在全社會(huì)形成社會(huì)治安,人人有責(zé)的局面。
五、全面推行民警駐村站,密切干群關(guān)系,每村設(shè)立一個(gè)駐村站,有1名民警2名聯(lián)防員組成,駐村不少于5天,掌握轄區(qū)社會(huì)動(dòng)態(tài),帶領(lǐng)聯(lián)防隊(duì)員檢查,指揮各屯群防群治。
六、建立激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)全民參與。注意挑選政治素質(zhì)高、熱愛安全保衛(wèi)事業(yè)的人員進(jìn)入群防群治隊(duì)伍。應(yīng)征青年上進(jìn)心強(qiáng),做社會(huì)公益事業(yè)比較積極;復(fù)員退伍軍人素質(zhì)較高,對入伍前主動(dòng)參與群防群治的可考慮優(yōu)先入伍;對退伍復(fù)員軍人可先讓其參加群防群治,視其表現(xiàn)納入村級后備干部管理,為群防群治提供源源不斷的動(dòng)力。
七、加大教育培訓(xùn)力度,不斷提高整體素質(zhì)。采取以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式加大群防群治力度。提高政治素質(zhì)、責(zé)任感和使命感,充分調(diào)動(dòng)其積極性。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《治安管理處罰條例》、《民法通則》等與“三農(nóng)”相關(guān)的法律,增強(qiáng)其依法辦事意識,加大擒拿格斗等實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練力度,保證來之能戰(zhàn),戰(zhàn)則能勝。
八、納入《村民自治章程》。將群防群治的組織形式、運(yùn)行辦法、獎(jiǎng)懲規(guī)定等內(nèi)容寫進(jìn)《村民自治章程》,以“村民小憲法”的形式固定下來,使廣大群眾自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我管理。
雙責(zé),嚴(yán)格管理,量化考核,使其配合駐村民警搞好法制教育、民事調(diào)節(jié)、信訪處理、治安巡邏等,確保轄區(qū)穩(wěn)定。
關(guān)于__鎮(zhèn)群防群治的調(diào)查與思考。
市委政研室。
__鎮(zhèn)位于兩省三縣交界處,曾是刑事、治安案件的頻繁發(fā)生地。去年以來,該鎮(zhèn)黨委、政府積極動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干群,扎實(shí)開展以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治,建立健全“四位一體”的治安防范網(wǎng)絡(luò),開創(chuàng)了“合力抓防范,百姓享平安”的綜治新局面,截止目前,__鎮(zhèn)發(fā)案率比去年同期下降了38.2,治安案件和可防性刑事案件為零。根據(jù)市委主要負(fù)責(zé)同志的安排,我室于近日對__鎮(zhèn)的做法進(jìn)行了調(diào)研。
通過召開座談會(huì)、實(shí)地走訪、查看資料等方式,我們了解到__鎮(zhèn)的主要做法有如下幾點(diǎn):
一是摸清底數(shù),造濃氛圍。__鎮(zhèn)在開展以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治以前,先期做了大量的準(zhǔn)備。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展大規(guī)模調(diào)研,詳細(xì)了解基層群眾對開展社會(huì)治安防范的意見和建議,在集思廣益的基礎(chǔ)上,決定實(shí)施“七戶聯(lián)防”,即以村民組(自然村)為單位,每七戶為一組,每組出一人,組成聯(lián)防小組,每天晚上8點(diǎn)至凌晨5點(diǎn),聯(lián)防小組在村頭村尾打更、巡邏、站崗。他們?yōu)榇思?天的時(shí)間,組織人員逐村逐戶摸排,制定出初步方案,對老弱病殘以外所有能參加“七戶聯(lián)防”的人員登記造冊;利用廣播、電視、會(huì)議、標(biāo)語、訪查等形式,大力宣傳群防群治的重要性和制度落實(shí)等,加強(qiáng)與群眾關(guān)系,造濃全民開展社會(huì)治安防范的氛圍。通過廣泛宣傳,全鎮(zhèn)家家戶戶都知道“七戶聯(lián)防”,大人小孩都知道是誰值班。有的群眾還作出了順口溜:“七戶聯(lián)防就是好,家家戶戶都知曉;我為他人站一天,他人為我站六天;人人睡上安穩(wěn)覺,家家都能保平安”。由此充分說明了“七戶聯(lián)防”真正深入了人心。
二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,上下聯(lián)動(dòng)。該鎮(zhèn)首先成立了黨委書記為指揮、鎮(zhèn)長為組長,公安、司法、法庭及鎮(zhèn)包點(diǎn)干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立專門辦事機(jī)構(gòu),各村也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)政府、派出所與各村三方分別簽定責(zé)任書,明確各村支部書記、村委會(huì)主任為村治安防范的第一和直接責(zé)任人。為了讓全鎮(zhèn)每戶人家都掌握值班時(shí)間,更好地履行職責(zé),同時(shí)做到相互提醒、相互監(jiān)督,__鎮(zhèn)開始印制了1.5萬份明白紙,后來又制作了塑封明白卡,懸掛在群眾家中顯要位置,明確了牽頭人,規(guī)定了值班時(shí)間、防范職責(zé)內(nèi)容和紀(jì)律要求,做到人人有任務(wù),戶戶有責(zé)任。群眾也真切地感受到鎮(zhèn)里是真正為群眾操心,真正為群眾辦好事,真心擁護(hù)“七戶聯(lián)防”,廣泛參予“七戶聯(lián)防”,從而形成“群眾站崗、村干部帶崗、派出所查崗、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督崗”四位一體的格局。__鎮(zhèn)通過開展“七戶聯(lián)防”活動(dòng),出現(xiàn)了民風(fēng)正和保平安的喜人景象,好人好事不斷涌現(xiàn)。去年任樓村村民任金祥喂養(yǎng)的一頭價(jià)值3000多元的種豬丟失,“七戶聯(lián)防”站崗人員找到后,守護(hù)了一夜,送還給失主;王紹莊村治調(diào)主任余軍由于防護(hù)有力,遭歹徒報(bào)復(fù),他奮力反擊,受到重傷后仍將一名歹徒抓獲,使歹徒無從下手作案?,F(xiàn)在__鎮(zhèn)每天都有200多名干部群眾投入“七戶聯(lián)防”中,不法分子對__鎮(zhèn)的治安防范望而卻步。
三是保障經(jīng)費(fèi),落實(shí)人員。為保證此項(xiàng)不流產(chǎn)、不半途而廢,__鎮(zhèn)加大力度開始軍警民經(jīng)費(fèi)的收取。由于前期宣傳到位,僅用2個(gè)星期的時(shí)間,全鎮(zhèn)15個(gè)村全部繳清了該項(xiàng)費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用的收取及時(shí)地兌現(xiàn)了以前拖欠聯(lián)防隊(duì)員的工資,添置了一些必要的治保器械,安裝了值班電話。這筆費(fèi)用??顚S茫缺U狭酥伟猜?lián)防的硬件建設(shè),又保證了全部人員的工資發(fā)放,充分調(diào)動(dòng)了軍警民聯(lián)防隊(duì)員的積極性。為加大治安巡邏的廣度,增加防范的密度,__鎮(zhèn)按照公開、公平、公正的原則,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)擴(kuò)招了9名年富力強(qiáng)、政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過硬的軍警民聯(lián)防隊(duì)員,使治安聯(lián)防隊(duì)員達(dá)到20人,同時(shí)對聯(lián)防隊(duì)員進(jìn)行了嚴(yán)格的訓(xùn)練,以提高他們的素質(zhì),提升他們的斗志。隊(duì)員數(shù)量上的補(bǔ)充,素質(zhì)上的提高,為全面開展巡邏查崗、設(shè)卡布控、嚴(yán)厲打擊犯罪等綜合性奠定了堅(jiān)實(shí)的'基礎(chǔ)。
四是嚴(yán)明紀(jì)律,跟蹤督查。為了使有章可循,__鎮(zhèn)先后出臺了《__鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部帶班查崗制度》、《__鎮(zhèn)村兩委干部帶班查崗制度》等一系列制度。對違反規(guī)定的干部不但給予一定的行政處罰,還要罰款50元;同時(shí)按照村級規(guī)范化管理的要求,把群防群治作為考核兌現(xiàn)村干部績效工資的重要內(nèi)容;此外,各村還依據(jù)村規(guī)民約,通過村民議事的方式對不站崗,擅自離崗的群眾給予每人每次20元的罰款的處罰。制度制定以后,鎮(zhèn)黨委、政府狠抓落實(shí),黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭督查,副科級干部帶隊(duì)輪流查崗,對照值班名冊逐戶查找。對違反規(guī)定、出現(xiàn)失誤的,嚴(yán)格按照文件兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,責(zé)任追究決不手軟。僅活動(dòng)開展的前兩個(gè)月就罰了200多戶4000多元;對值班站崗期間不堅(jiān)守崗位不認(rèn)真履職的村兩委干部處理6人次,其中2人被撤職,1人在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)檢討并罰款200元,1人給予黨內(nèi)警告處分?,F(xiàn)在,因?yàn)樨?zé)任追究到位,再?zèng)]有人違反規(guī)定了。
從__鎮(zhèn)開展的以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治中,我們得到如下幾點(diǎn)啟示和思考:
其一,選準(zhǔn)定位是基礎(chǔ)。穩(wěn)定是當(dāng)前農(nóng)村的重中之重。__鎮(zhèn)地理位置偏僻、基礎(chǔ)差、問題多,“保一方平安”是的當(dāng)務(wù)之急。該鎮(zhèn)黨委、政府通過集思廣益,讓群眾來定調(diào)子,把群眾的愿望轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X性,開展以“七戶聯(lián)防”為重要內(nèi)容的群防群治,增強(qiáng)了轄區(qū)群眾的安全感,讓群眾切實(shí)感受到黨委、政府是為群眾辦實(shí)事、辦好事的,拉近了黨群、干群關(guān)系。由于著力點(diǎn)選得準(zhǔn),抓得好,得到了群眾的支持和理解,并因此帶動(dòng)計(jì)生、殯改、通達(dá)工程等其它各項(xiàng)走上正規(guī),初步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)落后的局面。
其二,思想到位是根本。搞好農(nóng)村社會(huì)治安,是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的具體表現(xiàn),也是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問題和建立農(nóng)村新機(jī)制的要求。這項(xiàng)能不能做好、做實(shí)、做長久,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)是否重視,是不是放在手里,掛在心上。__鎮(zhèn)“七戶聯(lián)防”之所以開展得生氣勃勃,有聲有色,根本的原因之一是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部對這項(xiàng)真正做到了高度重視,真正樹立起了“穩(wěn)定壓倒一切”的思想。
其三,狠抓落實(shí)是關(guān)鍵?!捌邞袈?lián)防”并不是__鎮(zhèn)的發(fā)明和創(chuàng)新,這個(gè)做法早在十年前我市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就實(shí)行過,但明顯的效果卻出現(xiàn)在__,這就是真抓落實(shí)和不抓落實(shí)的差異。__的經(jīng)驗(yàn)再次驗(yàn)證了這個(gè)道理:任何,如果不抓落實(shí),再好的想法也是空想,再嚴(yán)的規(guī)定也是一紙空文;相反,如果真抓了,實(shí)干了,就能出績出效。
其四,制度管理是保障。__“七戶聯(lián)防”的做法也使我們認(rèn)識到,農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理作為一個(gè)體系的管理來說,制定嚴(yán)格的制度十分必要。如果仍由人去管理,就容易流于形式,且不容易堅(jiān)持,而制定嚴(yán)格完善的制度,做到權(quán)責(zé)明晰、督查到位、處罰有度,堅(jiān)持不懈地實(shí)行制度化管理,這個(gè)體系就會(huì)更完整,這個(gè)防控就會(huì)更嚴(yán)格,這項(xiàng)就會(huì)更持久,農(nóng)村也就會(huì)出現(xiàn)長治久安的局面。
雙責(zé),嚴(yán)格管理,量化考核,使其配合駐村民警搞好法制教育、民事調(diào)節(jié)、信訪處理、治安巡邏等,確保轄區(qū)穩(wěn)定。
關(guān)于__鎮(zhèn)群防群治的調(diào)查與思考。
市委政研室。
(206月)。
__鎮(zhèn)位于兩省三縣交界處,曾是刑事、治安案件的頻繁發(fā)生地。去年以來,該鎮(zhèn)黨委、政府積極動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干群,扎實(shí)開展以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治,建立健全“四位一體”的治安防范網(wǎng)絡(luò),開創(chuàng)了“合力抓防范,百姓享平安”的綜治新局面,截止目前,__鎮(zhèn)發(fā)案率比去年同期下降了38.2,治安案件和可防性刑事案件為零。根據(jù)市委主要負(fù)責(zé)同志的安排,我室于近日對__鎮(zhèn)的做法進(jìn)行了調(diào)研。
通過召開座談會(huì)、實(shí)地走訪、查看資料等方式,我們了解到__鎮(zhèn)的主要做法有如下幾點(diǎn):
一是摸清底數(shù),造濃氛圍。__鎮(zhèn)在開展以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治以前,先期做了大量的準(zhǔn)備。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展大規(guī)模調(diào)研,詳細(xì)了解基層群眾對開展社會(huì)治安防范的意見和建議,在集思廣益的基礎(chǔ)上,決定實(shí)施“七戶聯(lián)防”,即以村民組(自然村)為單位,每七戶為一組,每組出一人,組成聯(lián)防小組,每天晚上8點(diǎn)至凌晨5點(diǎn),聯(lián)防小組在村頭村尾打更、巡邏、站崗。他們?yōu)榇思?天的時(shí)間,組織人員逐村逐戶摸排,制定出初步方案,對老弱病殘以外所有能參加“七戶聯(lián)防”的人員登記造冊;利用廣播、電視、會(huì)議、標(biāo)語、訪查等形式,大力宣傳群防群治的重要性和制度落實(shí)等,加強(qiáng)與群眾關(guān)系,造濃全民開展社會(huì)治安防范的氛圍。通過廣泛宣傳,全鎮(zhèn)家家戶戶都知道“七戶聯(lián)防”,大人小孩都知道是誰值班。有的群眾還作出了順口溜:“七戶聯(lián)防就是好,家家戶戶都知曉;我為他人站一天,他人為我站六天;人人睡上安穩(wěn)覺,家家都能保平安”。由此充分說明了“七戶聯(lián)防”真正深入了人心。
二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,上下聯(lián)動(dòng)。該鎮(zhèn)首先成立了黨委書記為指揮、鎮(zhèn)長為組長,公安、司法、法庭及鎮(zhèn)包點(diǎn)干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立專門辦事機(jī)構(gòu),各村也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)政府、派出所與各村三方分別簽定責(zé)任書,明確各村支部書記、村委會(huì)主任為村治安防范的第一和直接責(zé)任人。為了讓全鎮(zhèn)每戶人家都掌握值班時(shí)間,更好地履行職責(zé),同時(shí)做到相互提醒、相互監(jiān)督,__鎮(zhèn)開始印制了1.5萬份明白紙,后來又制作了塑封明白卡,懸掛在群眾家中顯要位置,明確了牽頭人,規(guī)定了值班時(shí)間、防范職責(zé)內(nèi)容和紀(jì)律要求,做到人人有任務(wù),戶戶有責(zé)任。群眾也真切地感受到鎮(zhèn)里是真正為群眾操心,真正為群眾辦好事,真心擁護(hù)“七戶聯(lián)防”,廣泛參予“七戶聯(lián)防”,從而形成“群眾站崗、村干部帶崗、派出所查崗、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督崗”四位一體的格局。__鎮(zhèn)通過開展“七戶聯(lián)防”活動(dòng),出現(xiàn)了民風(fēng)正和保平安的喜人景象,好人好事不斷涌現(xiàn)。去年任樓村村民任金祥喂養(yǎng)的一頭價(jià)值3000多元的種豬丟失,“七戶聯(lián)防”站崗人員找到后,守護(hù)了一夜,送還給失主;王紹莊村治調(diào)主任余軍由于防護(hù)有力,遭歹徒報(bào)復(fù),他奮力反擊,受到重傷后仍將一名歹徒抓獲,使歹徒無從下手作案。現(xiàn)在__鎮(zhèn)每天都有200多名干部群眾投入“七戶聯(lián)防”中,不法分子對__鎮(zhèn)的治安防范望而卻步。
三是保障經(jīng)費(fèi),落實(shí)人員。為保證此項(xiàng)不流產(chǎn)、不半途而廢,__鎮(zhèn)加大力度開始軍警民經(jīng)費(fèi)的收取。由于前期宣傳到位,僅用2個(gè)星期的時(shí)間,全鎮(zhèn)15個(gè)村全部繳清了該項(xiàng)費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用的收取及時(shí)地兌現(xiàn)了以前拖欠聯(lián)防隊(duì)員的工資,添置了一些必要的治保器械,安裝了值班電話。這筆費(fèi)用??顚S?,既保障了治安聯(lián)防的硬件建設(shè),又保證了全部人員的工資發(fā)放,充分調(diào)動(dòng)了軍警民聯(lián)防隊(duì)員的積極性。為加大治安巡邏的廣度,增加防范的密度,__鎮(zhèn)按照公開、公平、公正的原則,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)擴(kuò)招了9名年富力強(qiáng)、政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過硬的軍警民聯(lián)防隊(duì)員,使治安聯(lián)防隊(duì)員達(dá)到20人,同時(shí)對聯(lián)防隊(duì)員進(jìn)行了嚴(yán)格的訓(xùn)練,以提高他們的素質(zhì),提升他們的斗志。隊(duì)員數(shù)量上的補(bǔ)充,素質(zhì)上的提高,為全面開展巡邏查崗、設(shè)卡布控、嚴(yán)厲打擊犯罪等綜合性奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是嚴(yán)明紀(jì)律,跟蹤督查。為了使有章可循,__鎮(zhèn)先后出臺了《__鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部帶班查崗制度》、《__鎮(zhèn)村兩委干部帶班查崗制度》等一系列制度。對違反規(guī)定的干部不但給予一定的行政處罰,還要罰款50元;同時(shí)按照村級規(guī)范化管理的要求,把群防群治作為考核兌現(xiàn)村干部績效工資的重要內(nèi)容;此外,各村還依據(jù)村規(guī)民約,通過村民議事的方式對不站崗,擅自離崗的群眾給予每人每次20元的罰款的處罰。制度制定以后,鎮(zhèn)黨委、政府狠抓落實(shí),黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭督查,副科級干部帶隊(duì)輪流查崗,對照值班名冊逐戶查找。對違反規(guī)定、出現(xiàn)失誤的,嚴(yán)格按照文件兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,責(zé)任追究決不手軟。僅活動(dòng)開展的前兩個(gè)月就罰了200多戶4000多元;對值班站崗期間不堅(jiān)守崗位不認(rèn)真履職的村兩委干部處理6人次,其中2人被撤職,1人在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)檢討并罰款200元,1人給予黨內(nèi)警告處分?,F(xiàn)在,因?yàn)樨?zé)任追究到位,再?zèng)]有人違反規(guī)定了。
從__鎮(zhèn)開展的以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治中,我們得到如下幾點(diǎn)啟示和思考:
其一,選準(zhǔn)定位是基礎(chǔ)。穩(wěn)定是當(dāng)前農(nóng)村的重中之重。__鎮(zhèn)地理位置偏僻、基礎(chǔ)差、問題多,“保一方平安”是的當(dāng)務(wù)之急。該鎮(zhèn)黨委、政府通過集思廣益,讓群眾來定調(diào)子,把群眾的愿望轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X性,開展以“七戶聯(lián)防”為重要內(nèi)容的群防群治,增強(qiáng)了轄區(qū)群眾的安全感,讓群眾切實(shí)感受到黨委、政府是為群眾辦實(shí)事、辦好事的,拉近了黨群、干群關(guān)系。由于著力點(diǎn)選得準(zhǔn),抓得好,得到了群眾的支持和理解,并因此帶動(dòng)計(jì)生、殯改、通達(dá)工程等其它各項(xiàng)走上正規(guī),初步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)落后的局面。
其二,思想到位是根本。搞好農(nóng)村社會(huì)治安,是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的具體表現(xiàn),也是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問題和建立農(nóng)村新機(jī)制的要求。這項(xiàng)能不能做好、做實(shí)、做長久,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)是否重視,是不是放在手里,掛在心上。__鎮(zhèn)“七戶聯(lián)防”之所以開展得生氣勃勃,有聲有色,根本的原因之一是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部對這項(xiàng)真正做到了高度重視,真正樹立起了“穩(wěn)定壓倒一切”的思想。
其三,狠抓落實(shí)是關(guān)鍵?!捌邞袈?lián)防”并不是__鎮(zhèn)的發(fā)明和創(chuàng)新,這個(gè)做法早在十年前我市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就實(shí)行過,但明顯的效果卻出現(xiàn)在__,這就是真抓落實(shí)和不抓落實(shí)的差異。__的經(jīng)驗(yàn)再次驗(yàn)證了這個(gè)道理:任何,如果不抓落實(shí),再好的想法也是空想,再嚴(yán)的規(guī)定也是一紙空文;相反,如果真抓了,實(shí)干了,就能出績出效。
其四,制度管理是保障。__“七戶聯(lián)防”的做法也使我們認(rèn)識到,農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理作為一個(gè)體系的管理來說,制定嚴(yán)格的制度十分必要。如果仍由人去管理,就容易流于形式,且不容易堅(jiān)持,而制定嚴(yán)格完善的制度,做到權(quán)責(zé)明晰、督查到位、處罰有度,堅(jiān)持不懈地實(shí)行制度化管理,這個(gè)體系就會(huì)更完整,這個(gè)防控就會(huì)更嚴(yán)格,這項(xiàng)就會(huì)更持久,農(nóng)村也就會(huì)出現(xiàn)長治久安的局面。
我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇十四
一是發(fā)展提速,歷史機(jī)遇好。縣委縣政府提出"四位一體,四區(qū)同城"的發(fā)展戰(zhàn)略,一些重大項(xiàng)目相繼落地盧村,盧村迎來大發(fā)展的歷史機(jī)遇。近年來,清方村通過深入開展農(nóng)村環(huán)境整治,提出"建設(shè)美好家園,為美好鄉(xiāng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)"的口號,農(nóng)村面貌顯著改善,為加快發(fā)展凝聚了民心,營造了聲勢,奠定了基礎(chǔ)。
二是生態(tài)優(yōu)越,發(fā)展?jié)摿Υ?。清方村依山臨水,生態(tài)良好,20xx年創(chuàng)成省級生態(tài)村。市委副秘書長詹長春來村調(diào)研時(shí),深有感觸地說,"清方,真正是山清水秀的好地方"。轄區(qū)畫屏山(垮皮山)已由縣旅游辦征用,待開發(fā),畫屏山風(fēng)光被縣政府站采用為首頁背景,成為廣德宣傳名片之一。
一是水源保護(hù)壓力大。清方村處于水庫庫尾,地處xx縣水源保護(hù)區(qū),保護(hù)水源的任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,從一定程度上制約了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)尚未做強(qiáng),第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,旅游輻射作用尚未發(fā)揮,短期內(nèi)效益不明顯,良好的生態(tài)優(yōu)勢沒有很好的轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢,群眾對加快發(fā)展的愿望十分迫切。
二是傳統(tǒng)林業(yè)效益低。傳統(tǒng)的一家一戶粗放式經(jīng)營,成本高,產(chǎn)出低,群眾林業(yè)收入總體偏??;農(nóng)村人才技術(shù)缺乏,外出務(wù)工人員多,致富能手帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展少;林業(yè)生產(chǎn)中,毛竹是林農(nóng)的主要收入來源,群眾對發(fā)展經(jīng)果林,苗木花卉的積極性和主動(dòng)性不高;受人均山場面積偏少,山多地少和市場風(fēng)險(xiǎn)等制約,林業(yè)集約化經(jīng)營難以推廣;由于生態(tài)環(huán)境好,植被覆蓋高,荒山面積少,新增林業(yè)面積的潛力不大,發(fā)展后勁不足。
三是生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。由于清方村部分民居處在淹沒區(qū),盧村水庫蓄水,水位上升,部分村組道路被淹沒,山貨不能下山,生產(chǎn)生活不便,由于資金的缺乏,部分道路年年壞,年年修,難以從根本上解決問題,群眾對加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善民生的愿望比較迫切。
"一個(gè)口號"即"打造生態(tài)清方,全面建成小康"的口號。千方百計(jì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓人民群眾共享發(fā)展的成果。
"三個(gè)工程"即建成一座橋梁,兩條道路,分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程,關(guān)塘村民組水庫淹沒道路提升工程和竹塢里山場道路建設(shè)工程。多方爭取和籌措資金,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快實(shí)施三個(gè)工程,千方百計(jì)地破解發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題,穩(wěn)步改善群眾生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展,離不開政策的扶持,上級的關(guān)心和社會(huì)的關(guān)注?;鶎訉r(nóng)村發(fā)展有以下幾點(diǎn)期望。
一是加強(qiáng)政策扶持。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,對經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持;加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對接,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款難的問題;爭取項(xiàng)目資金扶持,扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地;整合涉農(nóng)資金,完善山場道路等基礎(chǔ)設(shè)施,改善生產(chǎn)條件,最大限度地保護(hù)和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。
二是實(shí)施科技驅(qū)動(dòng)。實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才。通過組織外出考察學(xué)習(xí),開展技術(shù)培訓(xùn)交流,探索與高校及農(nóng)業(yè)科研院所建立協(xié)作關(guān)系,引進(jìn)智力支持和技術(shù)力量,培養(yǎng)一批農(nóng)民林業(yè)發(fā)展技術(shù)人才,提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持企業(yè)化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,通過公司加農(nóng)戶的方式,大力培育和做強(qiáng)竹筍、花卉苗木、經(jīng)果、白茶等產(chǎn)業(yè),成立專業(yè)合作社,培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,打造品牌文化,提高產(chǎn)品附加值,努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增強(qiáng)市場競爭力。
我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇十五
查處違法建設(shè),是群眾關(guān)心、輿論關(guān)注的焦點(diǎn)問題,事關(guān)xx城市發(fā)展大局,也是對各級干部工作水平、領(lǐng)導(dǎo)能力與工作作風(fēng)的實(shí)際考驗(yàn),全縣上下想萬眾一心,眾志成城,合力攻堅(jiān),堅(jiān)決把查處違法建設(shè)一抓到底、抓出成效。
一是想加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h里成立了“雙違”清理整頓指揮部,謹(jǐn)代表四大班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)此個(gè)整理工作。同時(shí),為保證強(qiáng)制拆除違章建筑工作積極穩(wěn)妥順利實(shí)施,指揮部下設(shè)6次小組,抽調(diào)專人組成工作專辦,形成領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)村統(tǒng)一行動(dòng)、紀(jì)檢部門協(xié)同跟進(jìn)、司法部門執(zhí)法保障的集中整理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都想層層成立指揮部。通過建立嚴(yán)格的目標(biāo)職責(zé)制,層層分解任務(wù),逐級明確拆違職責(zé)??h領(lǐng)導(dǎo)想實(shí)行分片包干督查督辦,縣直相關(guān)部門也想對口幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定想切實(shí)履行責(zé)任,肩負(fù)起推進(jìn)落實(shí)的重任,主想領(lǐng)導(dǎo)想緊抓在手上,親自策劃,親自上陣,親自督查,分管領(lǐng)導(dǎo)更想全力以赴,深入一線,靠前指揮,其他領(lǐng)導(dǎo)也想進(jìn)取配合,大力支持。想多到難度大、矛盾多的地方去,遇到難題不能含糊、不能退縮,遇到矛盾不能回避、不能上交,做到情況了解在一線、協(xié)調(diào)指揮在一線、問題解決在一線。
二是想加強(qiáng)宣傳造勢。查處違法建設(shè),必須輿論先行。想鋪天蓋地宣傳,形成強(qiáng)大的輿論攻勢,通過宣傳引導(dǎo),來發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、爭取群眾。在“拆違”工作中,黨政群團(tuán)各部門想齊上陣,展開面上宣傳發(fā)動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居委會(huì)與村委會(huì)想上門到戶,做面對面、人對人的宣傳教育,演講相關(guān)法律法規(guī),宣傳縣委、縣政府的決策,讓老百姓能理解服從黨委、政府的決定,自覺地參加到查處違法建設(shè)的行動(dòng)中來。宣傳部門想把握正確的輿論導(dǎo)向,以團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主,充分利用新聞電視媒體、融媒體等各項(xiàng)載體,按照拆違工作不同階段的特點(diǎn),應(yīng)對老百姓的心態(tài),有針對性地開展形式多樣的宣傳活動(dòng),想有針對性地選擇強(qiáng)拆典型進(jìn)行曝光,營造聲勢,讓違法建設(shè)戶意識到拆違大勢已定,不拆已無退路。想有針對性地選擇自拆典型大張旗鼓地稱贊,引導(dǎo)更多的違法建設(shè)戶自覺拆除,形成全方位地宣傳攻勢。
三是想加強(qiáng)部門配合。查處違法建設(shè),是一個(gè)涉及千家萬戶利益的非常敏感的工作,是項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)項(xiàng)目。必須做到縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合,必須做到目標(biāo)一致、步調(diào)統(tǒng)一。有關(guān)職能部門都想從大局出發(fā),克服事不關(guān)已、高高掛起的心態(tài),牢固確立“一盤棋”思維,想視查處違法建設(shè)為已任,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,積極進(jìn)取地當(dāng)好工作,形成查處工作的強(qiáng)大合力。想強(qiáng)化屬地管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道切實(shí)履行轄區(qū)內(nèi)“雙違”監(jiān)管的第一職責(zé),必須在縣查處違法建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)負(fù)起職責(zé),想堅(jiān)強(qiáng)守土有責(zé),不找借口,不講任何代價(jià)嚴(yán)查嚴(yán)防,當(dāng)好清理整理工作,想建立“雙違”網(wǎng)格化職責(zé)區(qū),第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)勸阻、及時(shí)處置。住建與國土部門想依法強(qiáng)化對城市計(jì)劃與土地的管理,想對違法建設(shè)準(zhǔn)確定性,對拆違行動(dòng)強(qiáng)化引領(lǐng)與督促;公安部門想根據(jù)強(qiáng)制拆除方案的想求,當(dāng)好安全警戒工作,及時(shí)制止干擾、阻撓拆違行動(dòng)的不法行為,防范突發(fā)事件的發(fā)生;法院、檢察院以及司法、信訪機(jī)構(gòu)想負(fù)責(zé)當(dāng)好拆違整理中行政執(zhí)法的引領(lǐng)監(jiān)督、司法保障、法律援助與群眾來信來訪接待工作。
四是想加強(qiáng)紀(jì)律確保。各級領(lǐng)導(dǎo)干部與行政執(zhí)法人員想嚴(yán)格按政策辦事,嚴(yán)明紀(jì)律,做到令行禁止。紀(jì)委監(jiān)委想抽調(diào)專人積極介入,堅(jiān)強(qiáng)查事和查人相結(jié)合,實(shí)行嚴(yán)格的職責(zé)追究制,對涉及違法建設(shè)的黨員干部與有關(guān)人員,想深挖細(xì)查,依法依紀(jì)追究職責(zé);對亂作為、不作為的,想一查到底,堅(jiān)決糾正。政法部門想加大執(zhí)法力度,對干擾、阻礙、抗拒執(zhí)法的,想堅(jiān)決依法查辦,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責(zé),形成“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的強(qiáng)大氛圍。想把拆違當(dāng)作檢驗(yàn)、考察干部的“試金石”,在拆違中發(fā)現(xiàn)一批、使用一批能吃苦、敢于直擊矛盾、能干成事的優(yōu)秀干部。
五是想建立長效機(jī)制。這個(gè)“雙違”綜合整理,花這么大的精力,動(dòng)員這么多部門的力量,絕不能讓工作成果曇花一現(xiàn)、熱鬧一時(shí)。各級各相關(guān)部門想把“雙違”綜合整理作為一個(gè)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、長期性的工作,積極探究與建立長效機(jī)制,做到常監(jiān)督、常檢查,發(fā)現(xiàn)一處、拆除一處,堅(jiān)決做到不留空白、不留死角、不出現(xiàn)反彈。想根據(jù)屬地管理的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道想始終堅(jiān)強(qiáng)“守土有責(zé)”的理念,成立專門的管理隊(duì)伍,加大監(jiān)管力度,杜絕新的違章建筑發(fā)生。
同志們,“開弓沒有回頭箭”,“雙違”綜合整理這場硬仗,只能成功,不能失敗。只想全縣上下統(tǒng)一思維,共識共為,做到一項(xiàng)聲音、一項(xiàng)步調(diào)、一項(xiàng)拳頭,我們就能掃除一切困難與障礙,徹底鏟除“雙違”這次“毒瘤”,向全縣人民交上一份滿意的答卷!
我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇十六
為了運(yùn)用所學(xué)習(xí)的專業(yè)知識來了解會(huì)計(jì)核算的工作流程和管理辦法,加深對會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識,將理論聯(lián)系與實(shí)踐,培養(yǎng)實(shí)際工作能力和分析解決問題的能力,達(dá)到學(xué)以致用的目的,為今后更好地工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
學(xué)習(xí)好會(huì)計(jì)工作不僅要學(xué)好書本里的各種會(huì)計(jì)知識,而且也要認(rèn)真積極的參與各種會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),讓理論和實(shí)踐有機(jī)務(wù)實(shí)的結(jié)合在一起,只有這樣才能成為一名高質(zhì)量的會(huì)計(jì)專業(yè)人才。為此2012年10月1日——2015年11月1日在共和縣沙珠玉鄉(xiāng)信用社實(shí)踐調(diào)查。
(二)青海共和農(nóng)村合作銀行沙珠玉支行概況
位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不兼容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批”四分離原則確立的,在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅(jiān)持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該行財(cái)務(wù)科設(shè)有財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人1名,會(huì)計(jì)1名,,其主要是核算信用社發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),報(bào)告該行的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,并及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄、計(jì)算、報(bào)告財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)開展情況,為下一步工作提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。
二、實(shí)踐調(diào)查的內(nèi)容與過程
我們將單位的財(cái)務(wù)人員設(shè)置、賬冊設(shè)置、預(yù)算管理等作為主要調(diào)查內(nèi)容,具體包括為:
1、崗位設(shè)置狀況,主要針對是否設(shè)有會(huì)計(jì)、出納、保管。
2、人員素質(zhì)情況,主要針對是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德等。
3、賬冊設(shè)置情況,主要針對總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊設(shè)置是否齊全,記載是否及時(shí),賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符。
4、主要針對內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是否健全。 根據(jù)以上安排我進(jìn)行了實(shí)踐調(diào)查,現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下:
首先,在第一個(gè)周的時(shí)間里,我對該行先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念有了初步的了解。會(huì)計(jì)作為一門應(yīng)用性的學(xué)科、一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作,是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段,經(jīng)濟(jì)管理離不開會(huì)計(jì),經(jīng)濟(jì)越發(fā)展會(huì)計(jì)工作就顯得越重要。會(huì)計(jì)工作在提高經(jīng)濟(jì)在企業(yè)的經(jīng)營管理中起著重要的作用,其發(fā)展動(dòng)力來自兩個(gè)方面:一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化;二是會(huì)計(jì)信息使用者信息需求的變化。前者是更根本的動(dòng)力,它決定了對會(huì)計(jì)信息的數(shù)量和質(zhì)量的需求。其次,在第二周的時(shí)間里,我認(rèn)真的學(xué)習(xí)了日常財(cái)務(wù)操作的全過程。跟行出納人員學(xué)會(huì)了如何開支票、電匯等票據(jù),如何根據(jù)原始憑證并運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行記賬憑證的編制,每月月底如何根據(jù)縣聯(lián)社對賬單與財(cái)務(wù)軟件上的銀行存款余額賬戶進(jìn)行核對并及時(shí)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,向會(huì)計(jì)主管學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和財(cái)務(wù)報(bào)表的分析。最后,在第三個(gè)周的時(shí)間里,我學(xué)習(xí)和了解了信用社的有關(guān)財(cái)務(wù)制度,對財(cái)務(wù)人員的崗位主要職責(zé)有了具體認(rèn)識。
1、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。會(huì)計(jì)人員要以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),記賬、算賬、報(bào)賬,做到手續(xù)完備,內(nèi)容真實(shí),數(shù)字準(zhǔn)確,賬目清楚,日清月結(jié),按期報(bào)賬,如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)收支情況。進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,及時(shí)地提供真實(shí)可靠的、能滿足各方需要的會(huì)計(jì)信息,是會(huì)計(jì)人員最基本的職責(zé)。
2、實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對本單位實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員對不真實(shí)、不合法的原始憑證,不予受理;對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證,予以退回,要求更正補(bǔ)充;發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)不符的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;無權(quán)自行處理的,應(yīng)當(dāng)立即向本單位行政領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告,請求查明原因,作出處理;對違反國家統(tǒng)一的財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度規(guī)定的收支,不予辦理。
3、擬訂本單位辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的具體辦法。
4、參與擬定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃,考核、分析預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況。
5、辦理其他會(huì)計(jì)事務(wù)。
三、實(shí)踐調(diào)查的結(jié)果
通過這次調(diào)查,發(fā)現(xiàn)青海共和農(nóng)村合作銀行沙珠玉支行崗位設(shè)置,賬冊設(shè)置基本齊全,記載及時(shí),基本上做到了賬賬、賬證、賬實(shí)相符。賬務(wù)做到了日清月結(jié)。財(cái)務(wù)人員均取得了專業(yè)證書,都能夠遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德,沒有發(fā)現(xiàn)提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、做假、隱匿或者銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、貪污、挪用公-款、職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為發(fā)生。而且信用社財(cái)務(wù)管理制度完善、健全,并制定了各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)我還發(fā)現(xiàn)該行有幾點(diǎn)好的做法:
(一)崗位設(shè)置與分工雖該行成立時(shí)間不長,但是他們合理的`設(shè)置了會(huì)計(jì)工作崗位,堅(jiān)持不兼容崗位相互分離,確保了崗位之間權(quán)責(zé)分明,相互制約、相互監(jiān)督,使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行,基本做到了數(shù)據(jù)維護(hù)管理與電算審核相分離;資料錄入與審核記賬相分離;記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限明確分工,并相互分離、相互制約。
度;專庫保管制度;專賬保管制度;保管交接制度;定期盤點(diǎn)制度。
(三)資金管理一是加強(qiáng)現(xiàn)金管理,嚴(yán)格執(zhí)行了國家現(xiàn)金管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則。對現(xiàn)金收入,如:銀行提取的現(xiàn)金、職工歸還的各種借款、其它收入等,按銀行規(guī)定的庫存現(xiàn)金限額,超出限額部分及時(shí)的送存銀行,禁止挪用現(xiàn)金和白條抵庫等現(xiàn)象發(fā)生。二是出納辦理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)是以會(huì)計(jì)審核確認(rèn)的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)的。職工個(gè)人預(yù)借的現(xiàn)金都是經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后,才予以支付的。三是出納員對已辦理收支業(yè)務(wù)的原始憑證都分別加蓋了“收訖”和“付訖”戳記。同時(shí)還及時(shí)的根據(jù)記賬憑證登記了現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬,做到了日清月結(jié),賬賬、賬證、賬實(shí)相符。
(四)經(jīng)費(fèi)管理加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核制度,建立嚴(yán)格的支出審核制度,對于辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、宣傳費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)以及按規(guī)定支付給職工個(gè)人的工資、獎(jiǎng)金、津貼等每一項(xiàng)開支,都嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限審批后給予了報(bào)銷。制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開支報(bào)銷程序,每一筆開支都必須取得合法的單據(jù),并由經(jīng)辦人員簽字,主管領(lǐng)導(dǎo)審批,財(cái)務(wù)人員審核后才能給予報(bào)銷。加強(qiáng)資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。嚴(yán)格按照支出計(jì)劃執(zhí)行,堅(jiān)持按制度辦事,抵制了不合理開支,杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象。
四、實(shí)踐調(diào)查的總結(jié)與體會(huì)
(一)改進(jìn)青海共和農(nóng)村合作銀行沙珠玉支行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的建議
1、為了促進(jìn)該行經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展進(jìn)一步為廣大農(nóng)牧民群眾服務(wù),規(guī)范財(cái)務(wù)工作,應(yīng)該根據(jù)國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度和青海農(nóng)村合作銀行章程有關(guān)規(guī)定,結(jié)合青海共和農(nóng)村合作銀行沙珠玉支行實(shí)際情況,嚴(yán)格制定一套合理的財(cái)務(wù)管理制度。
2、青海共和農(nóng)村合作銀行沙珠玉支行會(huì)計(jì)核算要遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
3、做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作,建立健全的財(cái)務(wù)管理制度,認(rèn)真做好財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作。
4、財(cái)務(wù)管理是該行經(jīng)營管理的主要方面,該行財(cái)務(wù)管理中心對財(cái)務(wù)管理工作負(fù)有組織、實(shí)施、檢查的責(zé)任,財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,堅(jiān)決按財(cái)務(wù)制度辦事,并嚴(yán)守青海農(nóng)村合作銀行秘密。同時(shí)要對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)加大力度,財(cái)會(huì)人員的再教育主要是通過自學(xué)和每年一次的財(cái)政部門組織的培訓(xùn)來完成。致使相關(guān)專業(yè)知識更新較慢,涉獵不夠廣泛,這也在一定程度上制約著會(huì)計(jì)工作的發(fā)展。
5、加強(qiáng)原始憑證管理,在原來的工作基礎(chǔ)上,做到更加制度化和規(guī)范化。
6、做好會(huì)計(jì)審核工作,經(jīng)辦財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。編制會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表時(shí),應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核,重大事項(xiàng)應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。
7、建立會(huì)計(jì)檔案,包括對會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其它會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)都應(yīng)建立檔案、妥善保管,按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行保管和銷毀。隨著社會(huì)的進(jìn)步和青海共和農(nóng)村合作銀行體制改革的不斷深入,該行的財(cái)務(wù)管理制度也應(yīng)當(dāng)在保留原有好的做法的基礎(chǔ)上,對在發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題,涉及到的新領(lǐng)域進(jìn)行不斷修改、補(bǔ)充與完善,以保青海共和農(nóng)村合作銀行沙珠玉支行所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。
(二)對社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的建議
這次社會(huì)實(shí)踐是學(xué)校根據(jù)教學(xué)計(jì)劃的要求安排的,是非常有意義的一次活動(dòng)。為了更好的提高自身綜合能力和業(yè)務(wù)水平,作為學(xué)生應(yīng)主動(dòng)配合學(xué)校的安排,并積極參與,及時(shí)做好社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告,并在實(shí)踐活動(dòng)中多發(fā)現(xiàn)成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處,為將來踏上社會(huì)奠定一定的工作基礎(chǔ)。
在我擔(dān)任聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部經(jīng)理期間,緊緊圍繞**聯(lián)社年初確定的工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行金融法律、法規(guī),加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),規(guī)范財(cái)務(wù)行為,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,制定和完善內(nèi)控制度,依法合規(guī)經(jīng)營;強(qiáng)化成本意識,積極拓寬經(jīng)營渠道,壓縮費(fèi)用開支,化解會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高了會(huì)計(jì)核算水平和經(jīng)營效益;在聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,努力完成各項(xiàng)工作任務(wù),密切配合其他部門工作,把主要工作放在服務(wù)基層上,較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo):
一、充分發(fā)揮財(cái)務(wù)核算職能,認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)社既定經(jīng)營目標(biāo)。 年初,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部在結(jié)合我聯(lián)社上年度經(jīng)營目標(biāo)完成情況的基礎(chǔ)上,本著“效益優(yōu)先”的原則,根據(jù)銀監(jiān)局相關(guān)監(jiān)管指標(biāo)及**省聯(lián)社的各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)要求,對各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)值進(jìn)行反復(fù)計(jì)算,科學(xué)、合理地?cái)M定聯(lián)社2015年度各項(xiàng)收支計(jì)劃、利潤增長計(jì)劃、綜合費(fèi)用率控制計(jì)劃等;提出了基層信用社的各項(xiàng)存款、貸款營銷指標(biāo)、收入、綜合效益計(jì)劃指標(biāo)等任務(wù)參考方案,為給聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子提供更加科學(xué)合理的經(jīng)營管理參考數(shù)據(jù)。對聯(lián)社既定的經(jīng)營目標(biāo)計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施。
*****萬元。所有者權(quán)益為到*****萬元,比年初增加*****萬元,其中:實(shí)收資本(股本金)*****萬元,較年初增減*****萬元;資本公積*****萬元,較年初增減*****萬元;盈余公積*****萬元,較年初增加*****萬元;一般準(zhǔn)備*****萬元,較年初增加*****萬元,未分配利潤*****萬,較上年同期增加*****萬元。
(二)收入支出總體保持平衡, 費(fèi)用控制較好。
1、截止12月末全轄實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入*****萬元,同比增加*****萬元,增幅為32.43%,其中利息收入*****萬元,占各項(xiàng)收入的84.24%,同比增加*****萬元,增幅35.36%;金融機(jī)構(gòu)往來收入*****萬元,占各項(xiàng)收入的13.56%,同比增長*****萬元,增幅22.57%;中間業(yè)務(wù)收入*****萬元,上各項(xiàng)收入的2.06%同比增加*****萬元,增幅24.29%;投資收益*****萬元,占各項(xiàng)收入的0.11%,同比增加*****萬元,增幅98.72%;其他業(yè)務(wù)收入*****萬元,占各項(xiàng)收入的0.03%。
5.15%,同比增加*****萬元;手續(xù)費(fèi)及傭金支出*****萬元,占各項(xiàng)支出0.7%,同比增加*****萬元;業(yè)務(wù)及管理費(fèi)用*****萬元,占各項(xiàng)支出41.79%,同比增加*****萬元(其中職工薪酬較上年增加*****萬元);營業(yè)稅及附加*****萬元,占各項(xiàng)支出3.41%,同比增加*****萬元。
款減值準(zhǔn)備余額*****萬元,貸款損失準(zhǔn)備充足率為335.78%,比年初下降2.69個(gè)百分點(diǎn);貸款撥備覆蓋率為801.16%,比年初提高287.6個(gè)百分點(diǎn);貸款總撥貸率9.43%。
4、全年實(shí)現(xiàn)利潤總額*****萬元,同比增盈*****萬元。
5、全年上交得項(xiàng)稅收*****萬元,其中:營業(yè)稅金及附加*****萬元,所得稅*****萬元。
二、 準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)信息,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部承擔(dān)**縣聯(lián)社會(huì)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)政報(bào)表、稅務(wù)報(bào)表及非現(xiàn)場監(jiān)管報(bào)表等報(bào)表及分析的上報(bào)工作,我部能按規(guī)定審核、匯總、編報(bào)信用社各種會(huì)計(jì)報(bào)表與分析,以及**省聯(lián)社、監(jiān)管部門、人民銀行等部門下發(fā)的各類報(bào)表與分析,為上級部門及聯(lián)社對經(jīng)營情況監(jiān)控管理提供真實(shí)、可靠的統(tǒng)計(jì)資料和重要數(shù)據(jù)指標(biāo),對更好的實(shí)施監(jiān)督管理、防范風(fēng)險(xiǎn)工作提供了方便。并按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則每季度組織財(cái)務(wù)成本核算,將核算準(zhǔn)確數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。
三、強(qiáng)化費(fèi)用管理,努力增收節(jié)支。
算,向全轄各信用社下達(dá)了《關(guān)于核定各信用社庫存現(xiàn)金限額的通知》,通過嚴(yán)格控制現(xiàn)金庫存和非營業(yè)性資金占壓,對各信用社超限額使用現(xiàn)金的執(zhí)行利息賠償制度,減少不生息資金占用率。
四、進(jìn)一步完善人民幣賬戶管理,切實(shí)加強(qiáng)反洗錢工作
完善人民幣銀行結(jié)算賬戶管理、加強(qiáng)反洗錢、反假-幣、聯(lián)網(wǎng)核查居民身份信息系統(tǒng)管理、現(xiàn)金管理等工作,是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部做好防范金融風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容。4-6月份組織轄內(nèi)委派會(huì)計(jì)和一線人員參加**省聯(lián)社組織的二代支付系統(tǒng)及反洗錢系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),8月組織全轄各網(wǎng)點(diǎn)28名會(huì)計(jì)人員參加了人民銀行反洗錢資格培訓(xùn)考試,為進(jìn)一步加強(qiáng)反洗錢工作打下了實(shí)的基礎(chǔ)。
五、整章建制,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算
今年,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部把規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算作為一項(xiàng)重要工作來抓,首先從建立建全規(guī)章制度入手,加大了對相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的完善工作力度。相繼制定了《**縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社財(cái)務(wù)及費(fèi)用管理實(shí)施細(xì)則》、《**縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部工作職責(zé)》、《關(guān)于核定各信用社庫存現(xiàn)金限額的通知》、《關(guān)于規(guī)范大額支付審批權(quán)限的通知》,制定并發(fā)布了59個(gè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作流程等一系列財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度,進(jìn)一步規(guī)范了聯(lián)社的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。
六、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
中遇到的問題,在召開分析例會(huì)時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一解答。每次會(huì)計(jì)例會(huì)均要求參會(huì)主管會(huì)計(jì)對兩個(gè)信用社的傳票、登記簿進(jìn)行點(diǎn)評,從中發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)與不足之處,對提高會(huì)計(jì)人主管的具體操作水平有很強(qiáng)的示范作用。對會(huì)議內(nèi)容及時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要下發(fā)各網(wǎng)點(diǎn),從而進(jìn)一步提高了我縣會(huì)計(jì)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一方面,繼續(xù)加強(qiáng)對財(cái)會(huì)人員的集中培訓(xùn),10月份,組織全轄38名財(cái)會(huì)工作人員參加了會(huì)計(jì)人員再教育培訓(xùn);11月份,組織全轄45名會(huì)計(jì)、柜員參加了聯(lián)社組織的“會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理規(guī)范培訓(xùn)班”,全面提高了我聯(lián)社會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)。
七、做好自律監(jiān)管工作,控制操作風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
為有效防范和控制信用社各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)提高會(huì)計(jì)、柜員等工作質(zhì)量,杜絕違規(guī)違法案件及不規(guī)范行為的發(fā)生,根據(jù)2015年度自律監(jiān)管工作計(jì)劃,確保聯(lián)社各項(xiàng)工作穩(wěn)健、快速發(fā)展,聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部分別在4月、7月、10月和12月對各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2015年各季度會(huì)計(jì)及柜面業(yè)務(wù)進(jìn)行了自律監(jiān)管現(xiàn)場檢查。檢查內(nèi)容涵蓋賬戶管理、會(huì)計(jì)憑證管理、結(jié)算業(yè)務(wù)、現(xiàn)金出納業(yè)務(wù)、大額現(xiàn)金(含反洗錢)管理、金庫及查庫管理、有價(jià)單證及重要空白憑證的管理、會(huì)計(jì)印章的保管與使用、對賬制度落實(shí)情況、會(huì)計(jì)檔案管理、年終決算前資產(chǎn)清理情況等各方面內(nèi)容,對全轄各信用社在業(yè)務(wù)操作中存在的問題進(jìn)行了全面的梳理,為全面提高我社會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)工作和有效防控會(huì)計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn)打好了基礎(chǔ)。
八、及時(shí)繳納各項(xiàng)社?;穑S護(hù)了職工的合法權(quán)益
聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部根據(jù)聯(lián)社安排,承擔(dān)了聯(lián)社職工的各項(xiàng)社?;?、住房公積金及職工工資的繳納及發(fā)放工作,月末財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部根據(jù)各信用社經(jīng)營狀況,對各社經(jīng)營指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真的考核,及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放職工工資,保障了職工對各項(xiàng)基金的享受,維護(hù)了職工的合法權(quán)益。
九、認(rèn)真做好資金清算、確保資金的及時(shí)匯劃
聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部承擔(dān)著轄區(qū)信用社的資金清算和資金營運(yùn)業(yè)務(wù)。一是能夠?qū)⒏黜?xiàng)借記業(yè)務(wù)、稅票等業(yè)務(wù)按時(shí)通過清算口徑,提交各商業(yè)銀行、人民銀行。二是及時(shí)匯總核算資金頭寸,對各網(wǎng)點(diǎn)資金有余缺時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,確保了資金的及時(shí)匯劃和現(xiàn)金的合理調(diào)配。三是根據(jù)聯(lián)社節(jié)余資金情況,隨時(shí)掌握資金市場利率變化情況,并向聯(lián)社主管領(lǐng)導(dǎo)提出資金業(yè)務(wù)建議,準(zhǔn)確及時(shí)做好資金動(dòng)作和對帳工作,為聯(lián)社合理使用資金產(chǎn)生效益最大化提供了有力的支撐。
十、曾經(jīng)受到的獎(jiǎng)勵(lì)或處分。
1、2015年度被評為**聯(lián)社先進(jìn)個(gè)人;
2、2015年度被評為**聯(lián)社先進(jìn)個(gè)人;
3、2012年被**地區(qū)銀行業(yè)協(xié)會(huì)評為“支持小微企業(yè)發(fā)展金融服務(wù)之星”
本人在工作中奉公守法,認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)金融方針政策和各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,沒有受到過任何處分。
以上是本述職,妥否,請指正。
述職人:***
年***月***日
2015
我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇十七
積極拓寬群防群治工作渠道,采取交巡警車巡、各種群防群治力量步巡和便衣預(yù)伏守候等方式,靈活布控,機(jī)動(dòng)執(zhí)勤,形成專群結(jié)合、錯(cuò)落有致的社會(huì)面防控網(wǎng)絡(luò)。在面的控制上,積極實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,推行責(zé)任區(qū)民警駐村入戶等有效形式,明確設(shè)定防范責(zé)任指標(biāo),把轄區(qū)社會(huì)面治安防范工作納入派出所警務(wù)責(zé)任范疇。
二是健全完善治安防范機(jī)制,提高對社會(huì)面的控制能力。控制是基層基礎(chǔ)工作的'重要組成部分,控制工作做的好了,發(fā)現(xiàn)、打擊犯罪的機(jī)會(huì)和幾率就越高,防范、遏制發(fā)案的目標(biāo)也同時(shí)可能實(shí)現(xiàn)。要緊緊圍繞犯罪分子“吃住行銷樂”等環(huán)節(jié),不斷織密陣地防控網(wǎng)絡(luò),在工作職能所涉及的范圍內(nèi),分系統(tǒng)、按行業(yè)布建信息員,廣泛收集情報(bào)信息,做到耳聰目明。尤其要圍繞重點(diǎn)對象、重要陣地、要害部位加強(qiáng)信息員的物建工作。要在積極布建秘密力量進(jìn)行控制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范人員、物品信息登記和報(bào)備制度,推行網(wǎng)上申報(bào)和日常管理。當(dāng)前,要在“戶戶平安”工程和平安“零發(fā)案”創(chuàng)建活動(dòng)中,把加強(qiáng)人防、普及技防、鞏固物防三者有機(jī)結(jié)合起來,組織群防群治力量開展協(xié)防聯(lián)防活動(dòng),建立三級治安防范組織,以提高對社會(huì)面的控制能力。
三是健全完善工作協(xié)作機(jī)制,提高打擊犯罪的整體效能。打破警種和區(qū)域界限,加強(qiáng)警務(wù)協(xié)作,諸警聯(lián)動(dòng),合成作戰(zhàn),是打防控工作一體化的基本要求。在加強(qiáng)打擊犯罪問題上,要堅(jiān)決消除所謂“重打輕防”等“標(biāo)”與“本”之爭的困擾,通過有力打擊,為基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造良好工作環(huán)境。在偵查破案過程中應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對發(fā)案的規(guī)律進(jìn)行分析、預(yù)測,對偵查破案工作中摸索出的犯罪活動(dòng)規(guī)律、特點(diǎn)及有關(guān)信息,要積極與有關(guān)警種進(jìn)行反饋溝通,以實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互補(bǔ)。工作中,要把警務(wù)協(xié)作與其它工作一并納入考核,實(shí)行協(xié)作獎(jiǎng)勵(lì)和倒查追究制度,著力建立健全以打擊犯罪為共同目標(biāo)的協(xié)作機(jī)制,充分發(fā)揮聯(lián)手打擊犯罪的整體優(yōu)勢。在對內(nèi)協(xié)作方面,通過深化偵防機(jī)制改革,建立完善警種日常聯(lián)系、辦案協(xié)作等制度,積極探索所隊(duì)之間協(xié)作配合、優(yōu)勢互補(bǔ)、職責(zé)分明的新型警務(wù)模式。
我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇十八
伴隨著社會(huì)的發(fā)展與變革,農(nóng)村社會(huì)治安新問題、新情況也不斷增多,對構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村造成了很大障礙,在關(guān)注農(nóng)民人和增收的同時(shí),必須更加關(guān)注農(nóng)村社會(huì)治安,把這個(gè)問題納入到新農(nóng)村建設(shè)的大局制種去思考,保證農(nóng)村社會(huì)長治久安,保證農(nóng)村社會(huì)繁榮穩(wěn)定,保持整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,為此,我對高臺縣巷道鄉(xiāng)農(nóng)村的社會(huì)治安情況進(jìn)行了調(diào)查,村中發(fā)現(xiàn)了影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的若干問題,以下是我結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際做出的幾點(diǎn)分析。
一、巷道鄉(xiāng)社會(huì)治安現(xiàn)狀
截至2011年10月份,全鄉(xiāng)發(fā)生各類群矛盾糾紛)206見起,與去年全年發(fā)生數(shù)相比較上升36%。其中涉農(nóng)問題引發(fā)的群體性事件(苗頭)35件49起,占總數(shù)的33%,較突出地反映在征地拆遷、租(占)土補(bǔ)償、農(nóng)村村務(wù)公開等方面。全鄉(xiāng)治安案件72起,破案72起,刑事案件28件,破案9件,審查違法犯罪人員26人,全鄉(xiāng)暫住入口3541人,發(fā)證人148人,重點(diǎn)人口98人,高危人群27人,違法青少年30個(gè),巷道鄉(xiāng)治安形勢比較嚴(yán)峻。
二、影響農(nóng)村地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定因素較多。
通過調(diào)查。我進(jìn)行了認(rèn)真分析。認(rèn)為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的因素,主要有以下幾個(gè)方面:
度是深惡痛絕的,他們不僅把“等貴賤,均貧富”看做是自己的社會(huì)理想,而且還作為自己的根本道德原則。這種文化意識,使大量農(nóng)民不能正確認(rèn)識社會(huì)主義初期階段,不能適應(yīng)這種實(shí)際存在而在社會(huì)主義初級階段暫時(shí)無法消除的城鄉(xiāng)二元制度。在城市與農(nóng)村生活水平反差較大,農(nóng)村個(gè)人家庭差距拉大,尤其是在農(nóng)村一些人靠投機(jī)鉆營,以權(quán)謀私,違法致富又未受到“報(bào)應(yīng)”的情況下,他們的價(jià)值觀、公正觀、道德標(biāo)準(zhǔn)便發(fā)生傾斜,從而放松對自己行為的約束,做出違法犯罪的事情。
(二)政府的一些不當(dāng)行政行為激發(fā)了與農(nóng)民的利益矛盾 首先,政府不當(dāng)?shù)臄控?cái)行為增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。由于我國農(nóng)村地區(qū)政府機(jī)構(gòu)過多的人員需要養(yǎng)活,農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要資金,政府財(cái)政的捉襟見肘,以及好大喜功的施政動(dòng)機(jī),近些年,一些農(nóng)村地區(qū)政府紛紛出臺了一些不當(dāng)?shù)臄控?cái)措施,如各種名目的集資、收費(fèi)、攤派和達(dá)標(biāo)活動(dòng),使一些地方農(nóng)民承擔(dān)的費(fèi)用和勞務(wù)連年增加,農(nóng)民負(fù)擔(dān)的增長速度大大超過了農(nóng)民人均收入的增長速度。黨中央、國務(wù)院雖多次下發(fā)文件,要求減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),但有些地方仍然收效不大,甚至出現(xiàn)反彈。其次,一些地方政府在引導(dǎo)農(nóng)民致富過程中的盲目性和不當(dāng)?shù)男姓深A(yù),結(jié)果適得其反,極大地?fù)p害了廣大農(nóng)民的利益。
(三)腐敗現(xiàn)象成為農(nóng)村地區(qū)違法犯罪增多的催化劑
腐敗現(xiàn)象的重要特征是把權(quán)力作為商品進(jìn)行錢權(quán)交易。其實(shí)質(zhì)在于以政府權(quán)力的損害為代價(jià)取私利。這必然使政府權(quán)力發(fā)生不正常的轉(zhuǎn)移,破壞社會(huì)規(guī)范,破壞社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)秩序,誘發(fā)違法犯罪。
(四)農(nóng)村地區(qū)基層黨政組織職能弱化
農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)一體的管理體制解體后,在各種社會(huì)矛盾縱橫交錯(cuò),社會(huì)管理任務(wù)加重的情況下,基層黨政組織對農(nóng)村事務(wù)的調(diào)控職能大大減弱。主要表現(xiàn)在農(nóng)民群眾對基層黨政組織依賴性減少,相當(dāng)一部分黨支部、村委會(huì)、治保會(huì)不起作用,一些基層干部素質(zhì)較低,公仆意識淡薄,有的只顧干自家的活或外出干活。他們對群眾要求解決的困難很少去研究,即使研究也是議而不決,決而不行,直接影響了黨的政策和國家法律在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行,也失去了預(yù)防違法犯罪的防線作用。
(五)農(nóng)村治安管理薄弱,偵查打擊不力
由于我國大多農(nóng)村地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平不高,政府財(cái)力不足,警力有限,致使治安管理的真空地帶和薄弱環(huán)節(jié)較多。目前盡管基本實(shí)現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一所”,但40%的派出所警員不到5人,根本無力承擔(dān)繁重的管理和對案件的查處任務(wù)。一些民-警基本素質(zhì)不過硬,習(xí)慣于沖沖殺殺,不會(huì)做深人細(xì)致的群眾工作。派出所條件差,工作艱苦,裝備落后,經(jīng)費(fèi)奇缺,職能外的工作繁多,民-警不安心基層。農(nóng)村治保會(huì)、聯(lián)防隊(duì)建設(shè)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)斗爭的需要。在不少地方,預(yù)防和遏制違法犯罪的社會(huì)控制機(jī)制受到削弱,治安管理的失控狀態(tài)相當(dāng)突出,經(jīng)常發(fā)生案件無人查處,有了糾紛無人調(diào)解,抓獲犯罪嫌疑人也不能及時(shí)審理的情況。當(dāng)前農(nóng)村違法犯罪持續(xù)上升與公安司法機(jī)關(guān)的打擊不力有很大關(guān)系,客觀上助長了違法犯罪活動(dòng)的惡性循環(huán)。
三、對解決當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安突出問題的思考和建議
面對如此錯(cuò)綜復(fù)雜的農(nóng)村治安狀況,怎樣化消極因素為積極因素,確保農(nóng)村長治久安。為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),應(yīng)采取怎樣的對策呢?我認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾方面工作:
(一)基層班子建設(shè)是農(nóng)村長治久安的基礎(chǔ)
縱觀影響農(nóng)村穩(wěn)定的諸多不安定因素,不難看出,問題的癥結(jié)還是基層問題。班子軟弱、渙散勢必影響農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展,進(jìn)而引發(fā)各種矛盾的激化,因此,要想求穩(wěn)定、求發(fā)展,首先必須搞好農(nóng)村的班子建設(shè),解決有人管事、有人辦事的問題。只有班子建設(shè)好,才能實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事,才能保證黨的各項(xiàng)富民政策在農(nóng)村貫徹落實(shí),才能逐漸消除宗族派別、化解矛盾、凝聚民心。只有班子建設(shè)好,才能有能力逐步解決農(nóng)村懸而未決的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,消除一些群眾的不滿情緒。配強(qiáng)村兩委班子并發(fā)揮其積極作用,這對于鞏固農(nóng)村基層政權(quán),確保長治久安,有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
(二)配齊配強(qiáng)村治保主任是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在 農(nóng)村治保會(huì)在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定工作中有著不可替代的作用,治保會(huì)能及時(shí)有效地化解各種矛盾糾紛,避免事態(tài)的擴(kuò)大。農(nóng)村許多小的矛盾糾紛,在治保主任的三言兩語勸說中就能得到解決。但是有些村隊(duì)就不太重視治保會(huì)的建設(shè),許多村的治保主任都是村干部兼職,由于村里工作頭緒太多,村委換屆選舉后,許多村又按照上級的要求,實(shí)行書記主任一人兼,人手更緊,造成顧此失彼,還有的村干脆就不設(shè)治保主任,造成治保會(huì)的工作空檔。這些問題的存在,勢必不同程度地影響農(nóng)村治安工作的開展。配齊、配強(qiáng)治保主任,是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村治安形勢的重點(diǎn)需要。
(三)法制教育是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要條件
懂得了法律,才能逐步增強(qiáng)群眾的法制觀念、逐步樹立起遵紀(jì)守法的自覺性。在對群眾進(jìn)行普法教育的同時(shí),更要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層兩級干部的法制修養(yǎng),努力提高他們的整體素質(zhì),逐步樹立起依法行政、勤政為民的自覺性,以規(guī)范的言行影響群眾、帶領(lǐng)群眾致富奔小康。
(四)堅(jiān)持打擊違法犯罪是農(nóng)村長治久安的重要手段 要根據(jù)農(nóng)村治安的.特點(diǎn)和規(guī)律,始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針,把打擊重點(diǎn)對準(zhǔn)嚴(yán)重威脅群眾安全感的殺人、綁架、搶劫犯罪以及危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、侵害農(nóng)民合法利益的盜竊牲畜、農(nóng)用機(jī)械、破壞電力設(shè)施的犯罪活動(dòng)。對那些橫行鄉(xiāng)里、無惡不作、欺壓群眾的流氓惡勢力,要敢于碰硬,毫不手軟地堅(jiān)決將其打掉。同時(shí),要及時(shí)妥善地查處各類治安案件,防止“民轉(zhuǎn)刑”案件,進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村治安,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
(五)進(jìn)行專項(xiàng)治理是整治混亂村莊的有效途徑
同時(shí)加強(qiáng)周邊治安秩序和企事業(yè)內(nèi)部管理,形成“以外保內(nèi)、內(nèi)外結(jié)合、工農(nóng)一體”的治安防范新體制。
(六)加強(qiáng)治安巡邏,實(shí)行群防群治是預(yù)防犯罪的有效措施 在當(dāng)前社會(huì)治安形勢較為復(fù)雜的情況下,農(nóng)村的治安巡邏工作仍不失為一個(gè)行之有效的防范措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委,要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾維護(hù)社會(huì)治安的積極性。根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)、治安等不同情況因地制宜,因情施策常年堅(jiān)持多種形式的治安巡邏??闪x務(wù)輪流,也可集資固定專人。經(jīng)濟(jì)狀況好的可進(jìn)行有償承包、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不好的可推行戶戶聯(lián)防。這種原始的卻富有成效的群防群治辦法,效果明顯,事半功倍。
(七)強(qiáng)化治安管理是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的一個(gè)重要前提 要不斷加大力度,強(qiáng)化治安管理。一是加強(qiáng)對重點(diǎn)人員管理,對頑固分子、治安危險(xiǎn)分子、邪教骨干成員實(shí)行包夾管理,堅(jiān)決控制在本地,嚴(yán)防其制造事端,并把外來人員納入常住人口一體化管理,堅(jiān)持教育、管理、服務(wù)相結(jié)合,堅(jiān)持經(jīng)常性管理和集中排查相結(jié)合,做到底數(shù)清、情況明;做到嚴(yán)而不死、活而有序。二是加強(qiáng)對管制物品的管理,對槍-支-彈-藥、管制刀具和爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品,在生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、儲存等各個(gè)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)范管理,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決消除隱患。三是加強(qiáng)對特種行業(yè)、公共場所規(guī)范化管理,做到責(zé)任落實(shí)、制度健全、經(jīng)常檢查,并適時(shí)開展集中清查整頓,預(yù)防和減少各類問題的發(fā)生。
今年以來,我縣引深“三打三防三創(chuàng)”活動(dòng),在農(nóng)村組織開展了“百村綜治示范,百村治安攻堅(jiān)”活動(dòng),收到了明顯的效果,攻克了一批遠(yuǎn)近聞名的治安混亂村。比如,涌泉鄉(xiāng)的寨上村12年來,黨的路線方針、政策難以落實(shí),農(nóng)業(yè)稅未曾上交過,連農(nóng)村最基本的家庭承包責(zé)任制都未落實(shí)。在這次“雙百”活動(dòng)中,通過以“一村一組”為主力,“兩會(huì)一隊(duì)”為基礎(chǔ),“一鄉(xiāng)一庭”為陣地,開展了重點(diǎn)整治。經(jīng)過一個(gè)多月的努力,該村健全了班子,各項(xiàng)工作正在有序地進(jìn)行。結(jié)合多年農(nóng)村工作經(jīng)歷及“雙百”工程中,取得的一些經(jīng)驗(yàn),對影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素,談一個(gè)自己的看法。
一、影響農(nóng)村地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的因素較多,但主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)實(shí)生活的反差,導(dǎo)致農(nóng)民心理失衡
。
線作用。
(五)農(nóng)村治安管理薄弱,偵查打擊不力
由于我國大多農(nóng)村地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平不高,政府財(cái)力不足,警力有限,致使治安管理的真空地帶和薄弱環(huán)節(jié)較多。目前盡管基本實(shí)現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一所”,但40%的派出所警員不到5人,根本無力承擔(dān)繁重的管理和對案件的查處任務(wù)。一些民-警基本素質(zhì)不過硬,習(xí)慣于沖沖殺殺,不會(huì)做深人細(xì)致的群眾工作。派出所條件差,工作艱苦,裝備落后,經(jīng)費(fèi)奇缺,職能外的工作繁多,民-警不安心基層。農(nóng)村治保會(huì)、聯(lián)防隊(duì)建設(shè)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)斗爭的需要。在不少地方,預(yù)防和遏制違法犯罪的社會(huì)控制機(jī)制受到削弱,治安管理的失控狀態(tài)相當(dāng)突出,經(jīng)常發(fā)生案件無人查處,有了糾紛無人調(diào)解,抓獲犯罪嫌疑人也不能及時(shí)審理的情況。當(dāng)前農(nóng)村違法犯罪持續(xù)上升與公安司法機(jī)關(guān)的打擊不力有很大關(guān)系,客觀上助長了違法犯罪活動(dòng)的惡性循環(huán)。
二、面對如此錯(cuò)綜復(fù)雜的農(nóng)村治安狀況,怎樣化消極因素為積極因素,確保農(nóng)村長治久安。為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),應(yīng)采取怎樣的對策呢?根據(jù)我在基層工作的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地實(shí)際,我認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾方面工作:
(一)基層班子建設(shè)是農(nóng)村長治久安的基礎(chǔ)
縱觀影響農(nóng)村穩(wěn)定的諸多不安定因素,不難看出,問題的癥結(jié)還是基層問題。班子軟弱、渙散勢必影響農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展,進(jìn)而引發(fā)各種矛盾的激化,因此,要想求穩(wěn)定、求發(fā)展,首先必須搞好農(nóng)村的班子建設(shè),解決有人管事、有人辦事的問題。只有班子建設(shè)好,才能實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事,才能保證黨的各項(xiàng)富民政策在農(nóng)村貫徹落實(shí),才能逐漸消除宗族派別、化解矛盾、凝聚民心。只有班子建設(shè)好,才能有能力逐步解決農(nóng)村懸而未決的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,消除一些群眾的不滿情緒。配強(qiáng)村兩委班子并發(fā)揮其積極作用,這對于鞏固農(nóng)村基層政權(quán),確保長治久安,有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
(二)配齊配強(qiáng)村治保主任是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在
農(nóng)村治保會(huì)在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定工作中有著不可替代的作用,治保會(huì)能及時(shí)有效地化解各種矛盾糾紛,避免事態(tài)的擴(kuò)大。農(nóng)村許多小的矛盾糾紛,在治保主任的三言兩語勸說中就能得到解決。但是有些村隊(duì)就不太重視治保會(huì)的建設(shè),許多村的治保主任都是村干部兼職,由于村里工作頭緒太多,村委換屆選舉后,許多村又按照上級的要求,實(shí)行書記主任一人兼,人手更緊,造成顧此失彼,還有的村干脆就不設(shè)治保主任,造成治保會(huì)的工作空檔。這些問題的存在,勢必不同程度地影響農(nóng)村治安工作的開展。配齊、配強(qiáng)治保主任,是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村治安形勢的重點(diǎn)需要。
(三)法制教育是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要條件
新形勢下,農(nóng)村的法制教育工作必須納入到各級黨委政府的重要議事日程,形成制度、強(qiáng)化措施、付諸實(shí)施。我們要求人民群眾遵紀(jì)守法,首要的問題要解決人民群眾懂法的問題,只有懂得了法律,才能逐步增強(qiáng)群眾的法制觀念、逐步樹立起遵紀(jì)守法的自覺性。在對群眾進(jìn)行普法教育的同時(shí),更要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層兩級干部的法制修養(yǎng),努力提高他們的整體素質(zhì),逐步樹立起依法行政、勤政為民的自覺性,以規(guī)范的言行影響群眾、帶領(lǐng)群眾致富奔小康。
(四)堅(jiān)持打擊違法犯罪是農(nóng)村長治久安的重要手段
要根據(jù)農(nóng)村治安的特點(diǎn)和規(guī)律,始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針,把打擊重點(diǎn)對準(zhǔn)嚴(yán)重威脅群眾安全感的殺人、綁架、搶劫犯罪以及危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、侵害農(nóng)民合法利益的盜竊牲畜、農(nóng)用機(jī)械、破壞電力設(shè)施的犯罪活動(dòng)。對那些橫行鄉(xiāng)里、無惡不作、欺壓群眾的流氓惡勢力,要敢于碰硬,毫不手軟地堅(jiān)決將其打掉。同時(shí),要及時(shí)妥善地查處各類治安案件,防止“民轉(zhuǎn)刑”案件,進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村治安,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
(五)進(jìn)行專項(xiàng)治理是整治混亂村莊的有效途徑
治安問題突出和集體上訪案件多發(fā)生在混亂村莊。
我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇十九
當(dāng)前,不斷增加的慢性病患病人數(shù)、不斷加深的老齡化程度、不斷進(jìn)步的醫(yī)藥技術(shù)等都在刺激醫(yī)療消費(fèi)增長。不規(guī)范的醫(yī)藥服務(wù),各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)欺詐騙保,不規(guī)范使用醫(yī)?;鹦袨?,藥品耗材價(jià)格水分大,過度診療情況還普遍存在。
推動(dòng)我縣醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展是醫(yī)保事業(yè)迎變局、開新局、育先機(jī)的必然要求。
(一)明確責(zé)任要求,狠抓工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視醫(yī)保工作,把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的任務(wù)進(jìn)行部署。民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)、扶貧等部門要認(rèn)真做好政府救助對象的銜接工作,要完善城鄉(xiāng)醫(yī)保、民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)信息互通建設(shè);衛(wèi)健部門要進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,改善服務(wù)態(tài)度,保證服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范基本藥物采購、配送和使用,及時(shí)解決實(shí)施中的各種困難和問題,確?;舅幬镎叽胧┞鋵?shí)到位,為居民提供便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(二)加大政策宣傳,擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要密切配合,齊抓共管,組織干部職工深入村、社參與和配合做好政策宣傳,要組織人員上門發(fā)放宣傳單,做到“村(社區(qū))不漏組、組不漏戶、戶不漏人”,讓醫(yī)保政策家喻戶曉、深入人心,引導(dǎo)群眾積極參保。同時(shí)要加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓參保經(jīng)辦人吃透政策,統(tǒng)一宣傳口徑,準(zhǔn)確無誤地把醫(yī)保政策向群眾講清楚、講明白。
(三)加大基金監(jiān)管力度,實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。隨著城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度的全面覆蓋和籌資標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高,基金規(guī)模越來越龐大,監(jiān)管工作越來越重要,監(jiān)管任務(wù)也越來越繁重。近年來,全國各地欺詐騙取醫(yī)?;鸢讣喟l(fā)頻發(fā),嚴(yán)重威脅醫(yī)?;鸢踩?,引起黨中央國務(wù)院高度重視。去年x月x日,習(xí)近平總書記在中央深改委第十三次會(huì)議上明確指出:“醫(yī)?;鹗侨嗣袢罕姷摹翱床″X”、“救命錢”,一定要管好用好”。因此,我們必須要從講政治的高度,強(qiáng)化基金監(jiān)管,確保醫(yī)保基金安全。一是完善監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。完善日常巡查、專項(xiàng)檢查、飛行檢查等相結(jié)合的監(jiān)督檢查制度,形成由醫(yī)保部門牽頭、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安等多部門參與的綜合監(jiān)管機(jī)制,務(wù)必要嚴(yán)格做到封閉運(yùn)行,確?;鸢踩6墙∪鐣?huì)監(jiān)督機(jī)制,暢通投訴渠道。積極引入第三方監(jiān)管機(jī)制,補(bǔ)齊配強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督員,暢通居民投訴、監(jiān)督、舉報(bào)渠道,保障城鄉(xiāng)居民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要加大對違規(guī)行為的查處力度,始終保持高壓震懾,對發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為,快速反應(yīng),堅(jiān)決查處,沒有既往不咎,保持“零容忍”。嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為,對出現(xiàn)弄虛作假、套取醫(yī)保基金的行為,要從嚴(yán)追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任,確保醫(yī)?;鹱泐~、安全、有效地用到參保城鄉(xiāng)居民身上。
(四)強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管,提高群眾受益度。加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,是確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度不斷項(xiàng)固和持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。2021年x月x日,市醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)中心正式掛牌成立。縣醫(yī)療保障部門也要加快建立和完善醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu),要與人社部門協(xié)同共管、通力配合,確保醫(yī)保經(jīng)辦工作順暢,確保醫(yī)療保障基金安全運(yùn)行。
(五)創(chuàng)優(yōu)基本醫(yī)療服務(wù),提升群眾滿意度。實(shí)行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,不但要讓城鄉(xiāng)居民有錢看病,而且要方便看病,享受到優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療服務(wù)。一是加強(qiáng)監(jiān)管力度,減輕群眾負(fù)擔(dān)。縣醫(yī)保經(jīng)辦要進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和行政監(jiān)管,要加強(qiáng)對定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的協(xié)議監(jiān)管,督促定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為,做到合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi),防止冒名頂替套取醫(yī)?;鸷推墼p騙取醫(yī)?;鹦袨榈陌l(fā)生,切實(shí)減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),提高參保居民受益度。二是加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量。醫(yī)保經(jīng)辦要加強(qiáng)自身建設(shè),努力減少漏繳人員,減輕患病群眾實(shí)際負(fù)擔(dān);縣商保公司要進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)保專干的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高從業(yè)人員服務(wù)水平和質(zhì)量;醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,誠信經(jīng)營,為患者提供優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便捷的醫(yī)療服務(wù)。
這里我再強(qiáng)調(diào)一下:當(dāng)前疫苗接種工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)是接觸群眾的直接渠道,也是群眾心中的權(quán)威專業(yè)機(jī)構(gòu),要切實(shí)發(fā)揮好宣傳大使的作用,帶頭接種新冠疫苗,要在機(jī)構(gòu)內(nèi)顯眼位置張貼藏漢雙語海報(bào),做好疫苗接種宣傳工作和政策解答等工作,切實(shí)提高群眾接種疫苗的認(rèn)識,引導(dǎo)群眾積極前往就近新冠疫苗接種點(diǎn)進(jìn)行接種。
同志們,醫(yī)療保障是一項(xiàng)造福廣大城鄉(xiāng)居民的德政工程、民心工程。我們要堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),持之以恒加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的建設(shè),注重自我提升,夯實(shí)醫(yī)療保障工作基礎(chǔ),以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)醫(yī)保部門的新形象、新面貌、新作為,為醫(yī)療保障事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。同時(shí)要擔(dān)負(fù)起醫(yī)保人要擔(dān)負(fù)起職責(zé),務(wù)必按照此次會(huì)議的部署要求,必須堅(jiān)持以人民為中心,立足縣情實(shí)際,聚焦主責(zé)主業(yè),勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)、協(xié)調(diào)各方,聚力改革攻堅(jiān),加強(qiáng)基金監(jiān)管,優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù),健全完善醫(yī)療保障制度,全力做好2021年醫(yī)療保障各項(xiàng)工作,確?!笆奈濉遍_好局、起好步,以優(yōu)異成績慶祝建黨x周年。
我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告篇二十
一、基層治安防控體系建設(shè)進(jìn)一步健全完善。 一是區(qū)、村、組三級聯(lián)防信息網(wǎng)和工作網(wǎng)完備,做到了反應(yīng)敏捷、運(yùn)作有力,上情下達(dá)暢通,下情上傳及時(shí)。 二是集區(qū)安保巡邏工作體系健全。我區(qū)依據(jù)地域特征,以公安派出所為牽頭負(fù)責(zé),組建了治安聯(lián)防巡邏隊(duì),較好地維護(hù)了正常的社會(huì)治安秩序。
了廣大群眾的切身利益。 三是以政府為主導(dǎo)的公民法制宣傳教育和以學(xué)校為陣地的青少年思想道德、法制宣傳教育,更加鞏固完善。公民知法、懂法、守法的法律意識明顯增強(qiáng)。
三、預(yù)防和減少違法犯罪工作卓有成效。 在充分發(fā)揮公安、法庭、司法、村居委會(huì)及其區(qū)村治調(diào)組織和各單位內(nèi)保組織作用的基礎(chǔ)上,按人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障、工作到位,壯大充實(shí)群隊(duì)群治隊(duì)伍;與此同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)對校園周邊等重點(diǎn)部位的整治,流動(dòng)人口的管理,加強(qiáng)對無業(yè)青少年的教育等最大限度地預(yù)防和減少了違法犯罪,使社會(huì)治安面保持了穩(wěn)定平靜。
四、平安創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。 以創(chuàng)建平安李興為目標(biāo),以平安村、平安單位創(chuàng)建活動(dòng)為載體的創(chuàng)建活動(dòng),全區(qū)各村及各單位,組織了創(chuàng)建工作專班,并且各村組成了相應(yīng)的矛盾糾紛排查調(diào)處中心,將各類社會(huì)矛盾及時(shí)發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài),化解在可控階段,基本實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的基本目標(biāo),80% 以上的單位和村達(dá)到平安標(biāo)準(zhǔn)。
邪教組織,無治安災(zāi)害事故,無群體性的事件發(fā)生。群眾安全感增強(qiáng),滿意率明顯提高。
主要經(jīng)驗(yàn)
一、切實(shí)完善各項(xiàng)責(zé)任制
任目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到基層單位和具體的責(zé)任人,使綜治工作任務(wù)指標(biāo)落實(shí),責(zé)任人落實(shí),責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)。 三是細(xì)化矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制。按統(tǒng)一安排布署,在區(qū)村兩級矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設(shè)中,把細(xì)化矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制作為重點(diǎn)內(nèi)容,嚴(yán)格規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度,認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛定期排查制度、重大疑難矛盾糾紛報(bào)告制度、責(zé)任倒查追究制度、矛盾糾紛排查情況通報(bào)制度等,使我區(qū)無因民間糾紛引起的群體性的事件,自殺性事件和集體上訪事件。
二、扎實(shí)開展嚴(yán)打?qū)m?xiàng)整治工作
一是是堅(jiān)持“露頭即打”,強(qiáng)力打擊刑事犯罪。。 二是切實(shí)加大專項(xiàng)整治力度。首先是針對流動(dòng)人口違法犯罪率高的特點(diǎn),綜治辦組織,派出所牽頭負(fù)責(zé),工商、經(jīng)貿(mào)辦參與,對集區(qū)流動(dòng)人口、出租屋進(jìn)行了專項(xiàng)清理整治。其次是認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境整治,在對全區(qū)學(xué)校配齊駐校民警,綜治組織,教育牽頭負(fù)責(zé),公安、工商、文化、城建等單位共同參與,定期或不定期開展校園周邊環(huán)境整治。再次,扎實(shí)開展廢舊金屬收購站點(diǎn)清理整治專項(xiàng)活動(dòng)。按全縣統(tǒng)一布署,我區(qū)及時(shí)組建專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對廢舊金屬收購站點(diǎn)及從業(yè)人員進(jìn)行了清理登記,專項(xiàng)整治,并分別與其簽訂了責(zé)任書,進(jìn)一步規(guī)范了收購行為,增強(qiáng)了從業(yè)人員的法紀(jì)意識。
三、著力加強(qiáng)基層社會(huì)治安防控體系建設(shè)
在抓好區(qū)村組三級聯(lián)防、治安巡邏等組織體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,黨委政府始終致力于落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、工作三項(xiàng)保障來強(qiáng)化防控體系建設(shè)。首先是配齊治安防控隊(duì)伍人員。各村基本配齊了治調(diào)主任,各村民小組配齊2—3名調(diào)解員,以“十戶聯(lián)防”形式開展群防群治,使治安防控的觸角延伸到了轄區(qū)內(nèi)的每一個(gè)角落。其次是千方百計(jì)提供經(jīng)費(fèi)保障,在確保治安巡邏,維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上,對村級治調(diào)主任明確了每年的職務(wù)補(bǔ)貼;各村對組級調(diào)解員和治安中心戶明確了誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。三是工作保障抓三交。即層層抓培訓(xùn)交技能,區(qū)級采取以會(huì)帶訓(xùn)的形式,一月一次治調(diào)主任會(huì),培訓(xùn)技術(shù)、分析通報(bào)治安形勢。具體工作交任務(wù)交責(zé)任,使網(wǎng)線路體系上的每個(gè)成員都明確自己的工作目標(biāo),責(zé)任界限,確保了網(wǎng)絡(luò)體系的健康有序運(yùn)行,并發(fā)揮作用。
四、全力打造平安鄉(xiāng)區(qū)
校、警與校一體創(chuàng)建平安校園活動(dòng),收到了良好的效果。據(jù)初步評估,全區(qū)已有80%以上的單位和村跨入平安行列。
面臨的困難、存在的問題
我區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作雖然取得了一定的.成績,但是,由于綜治工作涉及面廣,內(nèi)容較多,基層綜治工作也面臨較多的困難、問題例如:一,經(jīng)濟(jì)全球化帶來利益多元化,人們在追求利益的同時(shí),加速了人員的流動(dòng),帶來了諸多不利社會(huì)穩(wěn)定的因素,使治安形勢日益復(fù)雜,二,外出務(wù)工人員劇增,使得農(nóng)村僅剩老弱婦等若勢群體,加劇了群防群治工作的難度,三,由于綜治經(jīng)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的欠缺使得群防群治、技防建設(shè)只能落實(shí)在規(guī)劃上,人的積極性也大打折扣。四是在社會(huì)面的穩(wěn)定上不確定性因素依然存在。重點(diǎn)是流動(dòng)人口穩(wěn)定的潛在壓力還較大,任務(wù)還較重。 五是在法制宣傳教育上的方法和手段還相對滯后,特別是對一些閑散無業(yè)人口及流動(dòng)人口法制宣傳教育的任務(wù)還較重。
當(dāng)前綜治管理上面臨的新形勢
一 、外出務(wù)工人員的增加使得刑事案件,治安案件多發(fā),使得加劇了社會(huì)管理的難度。
二、技術(shù)革新帶來的高技術(shù)犯罪,使得犯罪手段不斷提升,治安防范管理面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),例如:網(wǎng)絡(luò)詐騙,形式越來越多樣,偵破難度越來越大。
推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作的對策及建議
一、深化認(rèn)識,加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感。社會(huì)治安綜合治理是建設(shè)“平安和諧大路壩”的重要內(nèi)容,是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。各級各部門和社會(huì)各界要高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,切實(shí)改變“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕社會(huì)穩(wěn)定”的錯(cuò)誤思想,堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì),一手抓社會(huì)穩(wěn)定工作,把綜治維穩(wěn)工作列入重中之中的工作任務(wù)來抓,把“保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全視為天職”,即守一方土地、保一方平安、促一方發(fā)展,形成合力,齊抓共管,才能克服目前面臨的困難和問題,政法綜治維穩(wěn)工作才會(huì)取得新的成效,從而才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
辱,即遇違法犯罪,人人挺身而出,以龐大的力量推波助瀾,共同參與和維護(hù)社會(huì)治安。
三、落實(shí)責(zé)任,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。堅(jiān)持和落實(shí)矛盾糾紛排查化解責(zé)任制度,切實(shí)把排查化解的責(zé)任落實(shí)到人,并與相關(guān)責(zé)任人的績效、獎(jiǎng)懲等有效掛鈞,實(shí)行“每月一小查、每季度一大查”,將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層,化解在萌芽狀態(tài),努力避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D(zhuǎn)刑”案件、群體性械斗和群體性上訪事件。進(jìn)一步充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心和矛盾調(diào)處中心的作用、實(shí)行人民調(diào)解,司法調(diào)解,行政調(diào)解的三大調(diào)解功能。從分發(fā)揮各部門化解矛盾糾紛的積極作用,對排查出來的矛盾糾紛要分清主次,明確矛盾糾紛的內(nèi)在關(guān)系,巧施良策,實(shí)行對癥施治,各個(gè)擊破;對于事關(guān)群眾切身利益的突出問題和群體性的事件等,要把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等資源整合起來,通過聯(lián)席會(huì)議會(huì)辦、交辦、督辦等辦法,上下之間、部門之間整體聯(lián)動(dòng),依法調(diào)處,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
公路醒目地段制作警示宣傳牌、宣傳標(biāo)語加強(qiáng)宣傳,使反邪教意識深入人心
為了全面了解我區(qū)社會(huì)管理的情況,研究進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我區(qū)的社會(huì)管理工作,根據(jù)我區(qū)綜治工作的部署,2011年,區(qū)政法委、綜治辦組織力量深入到天橋、青年、緯二、黃莊、宏業(yè)村、雪華鄉(xiāng)、燕山鄉(xiāng)及綜治成員單位,重點(diǎn)圍繞政府職能轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面,對全區(qū)社會(huì)管理情況進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告提供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
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社會(huì)治安綜合治理是打造“平安蚌山”、“和諧蚌山”的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證。為了全面了解和掌握我區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作情況,進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作向前發(fā)展,切實(shí)維護(hù)好社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定,營造良好的發(fā)展環(huán)境,調(diào)研組通過召開座談會(huì)走訪等形式認(rèn)真聽取了各鄉(xiāng)、街及綜治成員單位情況介紹和意見建議,共同研究探討了當(dāng)前我區(qū)社會(huì)治安綜合治理的態(tài)勢以及迫切需要解決的問題?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
二、社會(huì)治安綜合治理面臨的突出問題
(一)社會(huì)治安聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚不完善,群防群治基礎(chǔ)工作比較薄弱。一些部門、一些單位仍然存在著社會(huì)治安應(yīng)由公安一家抓的認(rèn)識誤區(qū),聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠完善,城市社區(qū)、農(nóng)村村委會(huì)、村民小組對社會(huì)治安綜合治理的基礎(chǔ)作用沒有真正發(fā)揮,綜治工作的群眾基礎(chǔ)比較薄弱。
(二)農(nóng)村治安防控建設(shè)比較落后。由于農(nóng)村居住分散,公安力量輻射有限,技防設(shè)施建設(shè)滯后,基層組織和廣大群眾主動(dòng)性不強(qiáng),治安整體防控建設(shè)任務(wù)十分緊迫。
(三)矛盾糾紛排查調(diào)處工作面臨較大壓力。當(dāng)前,隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)矛盾糾紛呈多發(fā)態(tài)勢,特別是土地征用、房屋拆遷、社會(huì)保障、收入分配、就業(yè)、醫(yī)療、教育等涉及民生方面的矛盾糾紛明顯增多,處理不當(dāng)極易引發(fā)不良性事件,形成跨區(qū)域群訪、串訪,加之互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等新興媒體的傳播放大,誘發(fā)群體性的事件的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,很容易被境內(nèi)外敵對勢力利用,觸發(fā)新的不安定因素,甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。2011年,全區(qū)共發(fā)生各類群體性的事件42起,同比上升34.1%,參與人數(shù)990人。從訪量看:進(jìn)京訪打破了去年的“零記錄”。赴省集體訪同比批次上升200%(是去年的3倍),人次上升590%(是去年的6. 9倍)。到市上訪總量集體訪較之去年有所減少,同比批次下降40%,人次下降約60%。但個(gè)訪、重復(fù)訪有所增加。來區(qū)上訪總量無論集訪個(gè)訪比去年明顯增多??梢?,化解社會(huì)矛盾、疏導(dǎo)社會(huì)情緒的形勢依然十分嚴(yán)峻。
(四)流動(dòng)人口服務(wù)與管理難度加大。隨著城市擴(kuò)容建設(shè)和全區(qū)城市化步伐加快以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,流動(dòng)人口繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。流動(dòng)人口成分日趨復(fù)雜,新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為流動(dòng)人口中一個(gè)特殊群體,給社會(huì)管理帶來新的挑戰(zhàn)。
(五)特殊人群的管理機(jī)制還需強(qiáng)化。特殊人群脫管、漏管、失控情況時(shí)有發(fā)生,多方參與、多管齊下工作機(jī)制仍需進(jìn)一步加強(qiáng),校園、醫(yī)院、車站等人群密集場所及周邊治安隱患仍然存在,需要進(jìn)一步加大整治力度。
(六)虛擬社會(huì)管理還存在一些困難。公安網(wǎng)安部門與電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、移動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商關(guān)系協(xié)調(diào)不暢,一些單位配合公安機(jī)關(guān)的積極性不高,互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)上網(wǎng)及網(wǎng)吧管理難度較大。
由于協(xié)警員不具備主體資格,身份尷尬,執(zhí)法中往往面臨一些困難。
二、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的對策建議
(一)進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系建設(shè),形成人防、物防、技防相結(jié)合,政府、社會(huì)、群眾共同參與的社會(huì)治安防控格局。以信息化建設(shè)為龍頭,加大綜合報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),擴(kuò)大城鄉(xiāng)技防設(shè)備覆蓋面,完善技防網(wǎng)絡(luò)體系。積極指導(dǎo)單位內(nèi)部、基層村組和社區(qū)組建各種形式的基層治保組織和義務(wù)巡邏隊(duì),構(gòu)建以民警為骨干,以專職治安巡防隊(duì)和保安人員為主要力量,其他群防群治力量為補(bǔ)充的巡邏防控體系。充分發(fā)揮警力有限,民力無窮的優(yōu)勢,打牢群防群治的社會(huì)基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),提高化解各類社會(huì)矛盾的整體水平。健全基層地方組織機(jī)構(gòu)和制度措施,使矛盾糾紛排查調(diào)處觸角伸向社會(huì)各個(gè)角落,暢通信息渠道,加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高調(diào)處質(zhì)量,堅(jiān)決杜絕因調(diào)處手段簡單而造成新的矛盾和不滿情緒。充分發(fā)揮信訪的主渠道作用,及時(shí)了解并處理群眾關(guān)心的各種問題,為黨和政府分憂,為群眾解難。積極推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的矛盾糾紛調(diào)解模式。
(三)創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)和管理方式,消除不穩(wěn)定因素。積極探索建立公安、人保、就業(yè)、民政、計(jì)生、教育、房管等相關(guān)職能部門參與的流動(dòng)人口管理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,穩(wěn)步推行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度改革,繼續(xù)推行和完善以居住證管理為中心的流動(dòng)人口管理,促進(jìn)流動(dòng)人口居住、就業(yè)、子女就學(xué)等問題的解決。完善房屋出租管理制度,引導(dǎo)出租房業(yè)主成為流動(dòng)人口管理的重要協(xié)助力量。加強(qiáng)城中村、村鄉(xiāng)結(jié)合部等流動(dòng)人口集中的重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)治安管理,對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部出租房、小旅館、洗浴場所等流動(dòng)犯罪多發(fā)部位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,有效遏制流動(dòng)人口違法犯罪。
善特殊人群調(diào)查、登記、管理和幫教工作機(jī)制,加強(qiáng)對存在危害可能人員的管控力度,及時(shí)消除各種隱患。深入開展校園周邊治安整治和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治,堅(jiān)決打擊侵害未成年人的違法犯罪活動(dòng),給青少年成長營造良好社會(huì)環(huán)境。
(五)突出虛擬社會(huì)管理重點(diǎn),凈化虛擬社會(huì)環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)對網(wǎng)吧、非經(jīng)營性上網(wǎng)場所、重點(diǎn)部門以及學(xué)校、小區(qū)等聯(lián)網(wǎng)單位的備案管理工作,全力推行網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督技術(shù)。加強(qiáng)與電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、移動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的溝通協(xié)調(diào),形成合力支持虛擬社會(huì)管理的良好局面。對網(wǎng)站等各類信息發(fā)布單位實(shí)施有效監(jiān)管,特別要加強(qiáng)3g網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)管理,建立長效監(jiān)管機(jī)制,建立完善移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可、備案和信息發(fā)布制度,進(jìn)一步加大針對網(wǎng)絡(luò)色情、賭博、詐騙等違法犯罪活動(dòng)的專項(xiàng)治理,努力構(gòu)建生動(dòng)活潑、安全和諧的虛擬社會(huì)環(huán)境。
(六)加大財(cái)政支持力度,加強(qiáng)公安綜治人才隊(duì)伍和基層防控裝備建設(shè)。加大資金投入,解決技術(shù)更新、硬件設(shè)備投放以及人才隊(duì)伍建設(shè)等突出問題,提高政法綜治各單位尤其是基層單位的裝備水平,把政法綜治隊(duì)伍打造成建設(shè)平安蚌山、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的“鋼鐵長城”。
為深入貫徹十七大會(huì)議精神,落實(shí)政法委、縣綜治辦關(guān)于開展綜合治理專題調(diào)研工作的指示精神,把綜合治理建設(shè)提高到新水平,鄉(xiāng)黨委、政府組織綜治辦、派出所等組成專門調(diào)研組,采取查訪、座談等形式,對全鄉(xiāng)綜合治理工作進(jìn)行專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
近年來,隨著改革開放和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,農(nóng)村社會(huì)形勢和矛盾形式發(fā)生了較大變化。大白鄉(xiāng)在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的十七大和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以確保社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為工作目標(biāo),不斷加大力度,強(qiáng)化措施,狠抓了綜合治理工作。去年以來我鄉(xiāng)共排查矛盾隱患18起、解決糾紛24起、處理信訪問題32起。為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造了良好的社會(huì)治安環(huán)境,保證了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
二、主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)
壓倒一切,治安關(guān)系全局,責(zé)任重于泰山。保一方平安即是鄉(xiāng)黨委政府應(yīng)盡的政治責(zé)任,也是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”的重要體現(xiàn)。在工作中,鄉(xiāng)黨委政府從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制入手,力促基層基礎(chǔ)工作再上新臺階。一是成立了信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記任政委、鄉(xiāng)長任組長、分管書記任副組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員,努力抓好綜合治理工作。二是將綜合治理納入全鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃,鎮(zhèn)、村、各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。制定方案、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),做到了任務(wù)清楚,目標(biāo)明確、責(zé)任到人。三是加強(qiáng)硬件建設(shè),加大資金投入。四是明確了工作職責(zé),實(shí)行了目標(biāo)考核,綜治網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。
2、打防并舉、 多管齊下
在綜合治理工作中,鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,取得了明顯效果。一是建立情況通報(bào)制度,加強(qiáng)對日常工作的督促和檢查。二是加大了普法和依法治理工作力度。集中開展了法制宣傳、法律咨詢活動(dòng),干部群眾的法制意識、法律觀念明顯增強(qiáng),依法行政、依法維權(quán)的自覺性明顯提高。
3、排除隱患 促進(jìn)發(fā)展
立了“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化、確保穩(wěn)定”的工作思路,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)源頭管理,對于群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,從群眾的根本利益出發(fā),做好了化解矛盾文章。二是推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,及時(shí)了解民情,針對可能出現(xiàn)的問題及早采取措施,消除隱患。對排查出的重點(diǎn)疑難糾紛,由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)部門成立聯(lián)合工作組,一抓到底,堅(jiān)決防止矛盾激化。
三、存在的問題
總的看來,我鄉(xiāng)綜合治理工作是好的,但也存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在: 少數(shù)村班子軟弱渙散,工作落實(shí)不力,導(dǎo)致各種矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。
四、解決的對策及建議
1 、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村行政管理功能。這是穩(wěn)定農(nóng)村秩序的組織保證。調(diào)查表明,凡是村組織團(tuán)結(jié)奮斗,一心帶領(lǐng)群眾生產(chǎn)致富的,治安秩序就好。相反,凡是村組織軟弱渙散,失去凝聚力與號召力,許多政策和措施難以落實(shí),社會(huì)治安就不好。因此,要重視農(nóng)村基層組織建設(shè),重視人員培訓(xùn)教育,提高他們的理論水平和依法治村能力。
主義教育和現(xiàn)代科學(xué)文化教育,積極引導(dǎo)他們不要相信封建愚昧思想。宣傳、文化部門要立足農(nóng)村,面向農(nóng)村,豐富農(nóng)村文化生活,把文化科技活動(dòng)落到實(shí)處,全面提高群眾素質(zhì),推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步和安定團(tuán)結(jié) 。
大白鄉(xiāng)人民政府 2011年4月20日
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