進(jìn)行總結(jié)可以幫助我們更好地了解自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，為未來的發(fā)展做出更恰當(dāng)?shù)臎Q策。寫總結(jié)時(shí)可以參考一些范文或優(yōu)秀案例，但不要照搬照抄。希望以下的總結(jié)范文對(duì)大家有所幫助，讓你更好地寫出一份優(yōu)秀的總結(jié)。
市委全面深化改革會(huì)議講話篇一
同志們：
今天，我們召開市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)中央和省委深改領(lǐng)導(dǎo)小組近期會(huì)議精神，聽取市委民主法治領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組匯報(bào)賦予地市立法權(quán)相關(guān)情況，安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期全面深化改革工作，確保全年各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全面深化改革的責(zé)任感和緊迫感。
自中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來，已經(jīng)召開了18次會(huì)議，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組也召開了14次會(huì)議，深刻闡明了全面深化改革需要正確把握的形勢(shì)和任務(wù)，明確了全面深化改革的重大部署、具體要求和方法步驟。結(jié)合我市實(shí)際，必須立足“四個(gè)結(jié)合”來進(jìn)一步抓好推進(jìn)和落實(shí)工作。
第一，要與貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神緊密結(jié)合?！笆濉睍r(shí)期，我們發(fā)展將面臨許多新情況新問題，最主要的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。在新常態(tài)下，我們發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持正確的發(fā)展理念。因此，必須圍繞貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神，按照全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，出實(shí)招、破難題、建機(jī)制，為全面深化改革形成更有力的保障。
第二，要把中央頂層設(shè)計(jì)、省委總體部署與我市實(shí)際探索緊密結(jié)合。改革的目的是為了推動(dòng)發(fā)展，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議多次強(qiáng)調(diào)要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。既然是整體、是系統(tǒng)，就要用統(tǒng)籌的方法來解決問題。一方面，我們必須按照中央和省委的決策部署深入推進(jìn)，確保改革方向不偏、節(jié)奏不亂，確保改出水平、改出質(zhì)量、改出成效。另一方面，我們也要解放思想，勇于突破，堅(jiān)持先試先行思路，將落實(shí)上級(jí)部署同晉城實(shí)際結(jié)合起來，對(duì)生態(tài)文明制度、行政審批、煤炭領(lǐng)域、戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等領(lǐng)域的改革事項(xiàng)，加大力度、積極試點(diǎn)、敢于探索、大膽實(shí)踐，為改革舉措全面推開積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒。
第三，要與抓全市大局和重點(diǎn)工作緊密結(jié)合。發(fā)展和改革是一對(duì)孿生兄弟，二者之間是相互促進(jìn)的關(guān)系。改革是發(fā)展的動(dòng)力，發(fā)展是改革的目的，所有改革都是為了更有效地促進(jìn)發(fā)展。因此，在改革中我們必須圍繞發(fā)展重點(diǎn)推進(jìn)改革。具體來講，就是要抓好改革思路與中心工作的銜接，聚焦主基調(diào)主戰(zhàn)略，聚焦晉城發(fā)展重點(diǎn)。今年根據(jù)20xx年工作要點(diǎn)，我們已經(jīng)精心選擇了一批重大改革事項(xiàng)，希望改革任務(wù)沒有完成的單位要抓緊時(shí)間，加快推進(jìn)，保證圓滿完成。各專項(xiàng)小組、各縣(市、區(qū))、各單位要提前謀劃明年的改革工作要點(diǎn)，要點(diǎn)要與“十三五”規(guī)劃編制相銜接，著力制定一批全局性、標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性的改革舉措，力爭(zhēng)形成一批能在全省先行先試、能起引領(lǐng)示范、能為晉城發(fā)展釋放更多紅利的改革事項(xiàng)。
第四，要與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)緊密結(jié)合。改革越是向縱深發(fā)展，越是要重視思想認(rèn)識(shí)問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，把“三嚴(yán)三實(shí)”精神貫穿改革全過程努力做全面深化改革的實(shí)干家，真正從思想上、工作上、作風(fēng)上嚴(yán)起來、實(shí)起來、強(qiáng)起來，說了算、定了干、干必成，以務(wù)實(shí)精神謀劃改革，以實(shí)干作風(fēng)落實(shí)改革，推動(dòng)晉城“一爭(zhēng)三快兩率先”的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化改革意識(shí)，確保今年各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。
改革的目的是為了推動(dòng)發(fā)展，必須始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化改革意識(shí)，各級(jí)各部門要對(duì)照年初確定的改革工作目標(biāo)任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力破解難題，確保今年各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。
一要抓緊“回頭看”。現(xiàn)在到年底結(jié)束僅有一個(gè)月時(shí)間，市委今年年初確定的改革任務(wù)完成如何，各專項(xiàng)小組、各縣(市、區(qū))、市直各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要做到心中有數(shù)。要抓緊開展全年改革工作“回頭看”，對(duì)標(biāo)改革工作臺(tái)賬和責(zé)任，厘清哪些改革處于試點(diǎn)階段、哪些改革項(xiàng)目還沒有啟動(dòng)實(shí)施、哪些領(lǐng)域改革還需加速推進(jìn)、已經(jīng)出臺(tái)方案的改革工作落實(shí)到了什么程度。要抓好改革臺(tái)賬管理，實(shí)時(shí)反映各專項(xiàng)小組、各縣(市、區(qū))、各部門的改革情況，針對(duì)存在問題分類施策，確保全年各項(xiàng)改革任務(wù)按期完成，確保省里對(duì)我市考核時(shí)改革指標(biāo)不丟分。
二要找準(zhǔn)“突破口”。當(dāng)前，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們更要發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用，增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神，提高改革行動(dòng)能力，努力從三方面改革工作上求得突破，來為我市的科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。一是在破解發(fā)展瓶頸制約的改革上求得突破。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委歷次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，立足我市實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒同類城市在破解難題方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，著力破解制約晉城發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地、金融、創(chuàng)新等方面存在的瓶頸制約,不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。二是努力在有利于激發(fā)市場(chǎng)活力的改革上求得突破。要以政府自身改革帶動(dòng)重要領(lǐng)域改革，加快培育中小微企業(yè)、成長(zhǎng)性企業(yè)，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要不斷深化行政體制改革，深入推進(jìn)“三清單兩平臺(tái)”等重點(diǎn)改革任務(wù)，打造一流的營(yíng)商環(huán)境。要深度參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，牢牢把握我市地處山西綜改區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大政策交匯地的重大機(jī)遇，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)建設(shè)，更好地適應(yīng)市場(chǎng)、引領(lǐng)市場(chǎng),發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力,不斷增添發(fā)展活力和動(dòng)力。三是努力在涉及群眾切身利益的改革上求得突破。要從怎么能夠惠民利民、怎么能夠有利推進(jìn)工作的角度出發(fā)，在推進(jìn)戶籍、教育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社保、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革方面積極引進(jìn)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技成果，通過提高效率、減少環(huán)節(jié)、改進(jìn)服務(wù)，落實(shí)好關(guān)乎群眾切身利益的惠民政策和改革措施，努力把“小事”做好做實(shí)做到位，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
三要打好“主動(dòng)仗”。推進(jìn)我市各領(lǐng)域改革發(fā)展，不光要靠我們埋頭苦干，還要更多借助政策支持和外部力量。我們要適應(yīng)全力謀改革、持續(xù)抓改革的新常態(tài)，積極作為，打好主動(dòng)仗，才能更早更多地分享到改革紅利。各縣(市、區(qū))、市直各相關(guān)部門要主動(dòng)銜接溝通，及時(shí)與中央、省里有關(guān)部門聯(lián)系對(duì)接各領(lǐng)域改革工作，下更大力氣爭(zhēng)取上級(jí)更多支持和幫助。高平市作為省委確定的首批司法體制改革9個(gè)市縣之一，要抓住這一機(jī)遇，嚴(yán)格把握司法體制改革的基本原則，用足用好政策，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)工作。市直各有關(guān)部門也要主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通銜接，積極承擔(dān)改革試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取政策和資源，發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì)，確保我市全面深化改革工作有潛力、有動(dòng)力、有活力。
三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的落實(shí)、督查、考核力度。
首先，要抓落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。發(fā)展的關(guān)鍵在落實(shí)，落實(shí)的關(guān)鍵在力度，力度的關(guān)鍵在責(zé)任。各專項(xiàng)小組要充分發(fā)揮推進(jìn)和落實(shí)改革工作的主體作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本領(lǐng)域深化改革的主體責(zé)任，督促指導(dǎo)相關(guān)部門和縣(市、區(qū))專項(xiàng)小組的工作落實(shí)。市直各相關(guān)部門作為抓落實(shí)的主要責(zé)任單位，要把改革舉措落地作為重要政治責(zé)任，以釘釘子精神一步一步扎實(shí)向前推進(jìn)。主要責(zé)任單位“一把手”要敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，對(duì)中央、省委和市委明確的重大改革事項(xiàng)，對(duì)看準(zhǔn)的事、議定的事，要堅(jiān)定不移干，不折不扣抓出成效。
其次，要抓督查。落實(shí)是改革的生命，督查是落實(shí)的保證。要堅(jiān)持改革推進(jìn)到哪里、督查就跟進(jìn)到哪里，推動(dòng)改革任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。對(duì)我市被列入省年度目標(biāo)責(zé)任考核改革項(xiàng)目的五項(xiàng)指標(biāo)、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議確定的重大改革任務(wù)，要真抓實(shí)干、嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，確保落實(shí)到位，絕不允許出現(xiàn)陽奉陰違、推諉扯皮等現(xiàn)象。督查重在發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)問題解決，督查情況要及時(shí)向市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，該肯定的肯定，該問責(zé)的堅(jiān)決問責(zé)。
第三，要抓考核。從去年開始，全面深化改革指標(biāo)已被納入年度目標(biāo)責(zé)任考核范疇，分值占到整個(gè)考核內(nèi)容的10%。根據(jù)省、市年度目標(biāo)考核辦法和規(guī)定，市委改革辦要會(huì)同考核辦認(rèn)真抓好對(duì)各縣(市、區(qū))的改革考核工作，研究制定科學(xué)有效的考核辦法，以考核的指揮棒倒逼各縣(市、區(qū))激發(fā)改革熱情、增強(qiáng)改革動(dòng)力。各縣(市、區(qū))黨委統(tǒng)領(lǐng)地方全面深化改革各項(xiàng)工作，黨委書記是改革的第一責(zé)任人，要把推進(jìn)改革情況作為是否嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)定改革決心，擔(dān)當(dāng)改革責(zé)任，挑起改革重?fù)?dān)，爭(zhēng)當(dāng)我省全面深化改革的先行者。
第四，要抓信息交流。做好全面深化改革信息報(bào)送和交流工作，對(duì)于及時(shí)了解工作情況，加強(qiáng)工作聯(lián)系，交流工作經(jīng)驗(yàn)，拓展工作思路，解決工作中存在的問題，不斷提高推進(jìn)全面深化改革的工作水平具有重要作用。省委書記王儒林對(duì)此項(xiàng)工作作出了重要批示：“要加強(qiáng)我省改革信息的統(tǒng)籌和報(bào)送工作”。為此，各專項(xiàng)小組、各縣市區(qū)、市直各相關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，切實(shí)開展好改革信息報(bào)送工作;市委改革辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地、本部門信息資源，及時(shí)向省委改革辦報(bào)送與改革相關(guān)的工作信息。同時(shí)，我們的改革宣傳工作一定要與上級(jí)同步合拍，主流新聞媒體要開辟“全面深化改革進(jìn)行時(shí)”專欄，切不能讓改革宣傳輿論“失聲”、“失語”。要挖掘我市的好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好做法，培育推進(jìn)改革的強(qiáng)大正能量。
全面深化改革其勢(shì)已成、其時(shí)已至，作為改革的組織者、實(shí)施者、推動(dòng)者，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們一定要按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，創(chuàng)新方式方法，真抓實(shí)干深改，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得成效。
市委全面深化改革會(huì)議講話篇二
我們召開市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十、二十一次會(huì)議精神和省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七、十八、十九次會(huì)議精神，聽取各專項(xiàng)小組20xx年全面深化改革推進(jìn)落實(shí)情況匯報(bào)和20xx年工作計(jì)劃，安排部署我市20xx年全面深化改革各項(xiàng)工作。
在各專項(xiàng)小組、改革辦、各縣市區(qū)和市直各責(zé)任部門認(rèn)真履職、積極推進(jìn)下，全市全面深化改革的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，共識(shí)不斷凝聚，效果正在顯現(xiàn)，對(duì)各方面取得的成績(jī)應(yīng)予以充分肯定。一是領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制進(jìn)一步健全。全市自上而下全部健全理順了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立并實(shí)行深化改革目標(biāo)責(zé)任管理制度，20xx年全市深化改革工作要點(diǎn)提出的共6類、91項(xiàng)改革任務(wù)基本完成。二是上下聯(lián)動(dòng)主動(dòng)作為，改革合力凝聚形成。一年來，領(lǐng)導(dǎo)小組、各專項(xiàng)小組、改革辦、各縣市區(qū)和市直各責(zé)任部門凝心聚力、協(xié)調(diào)配合、敢于擔(dān)當(dāng)，各個(gè)環(huán)節(jié)銜接貫通。六個(gè)專項(xiàng)小組積極發(fā)揮推進(jìn)改革的主體責(zé)任，圍繞各自領(lǐng)域研究重大問題，部署改革工作，不斷將改革工作引向深入。改革辦不斷加強(qiáng)對(duì)全市改革工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查、推動(dòng)，充分發(fā)揮了“服務(wù)部”的作用。各縣(市)區(qū)和責(zé)任部門，積極作為，真抓實(shí)干，確保改革任務(wù)的完成。總體看，全市各項(xiàng)改革工作均實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。三是關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革步伐加快，在全省率先公布市級(jí)權(quán)力清單和責(zé)任清單。轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面，“1+9”綜合試點(diǎn)改革均取得了階段成效。民主法治領(lǐng)域改革取得突破，順利爭(zhēng)取到地方立法權(quán)。文化體制改革扎實(shí)推進(jìn)，出臺(tái)了《晉城市支持文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的若干措施》《晉城市推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》。社會(huì)體制改革統(tǒng)籌推進(jìn)，在創(chuàng)新社會(huì)治理、健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制、優(yōu)化整合教育資源、健全覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障服務(wù)體系、建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度等方面取得新的突破。特別是戶籍管理制度改革全省領(lǐng)先，去年新增城鎮(zhèn)戶籍人口46萬多人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到49%以上，高出全省平均水平15個(gè)百分點(diǎn)。黨的建設(shè)制度改革力度加大，在推進(jìn)干部人事制度改革、完善干部日常管理、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等方面均取得較大進(jìn)展。紀(jì)律檢查體制改革方面，大力推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)、改革完善派駐機(jī)構(gòu)、推動(dòng)雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、深化紀(jì)檢機(jī)關(guān)三轉(zhuǎn)等，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。
今天的會(huì)議，重點(diǎn)是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，科學(xué)謀劃今后一段時(shí)間，特別是20xx年全市全面深化改革工作，按照中央第二十、二十一次深改小組會(huì)議精神和省委第十七、十八、十九次會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)下一階段全面深化改革工作進(jìn)行安排部署?？傮w來講，要“上接天線，下接地氣”，既要體現(xiàn)前瞻性、科學(xué)性，又要注重可行性、實(shí)效性。
關(guān)于全面深化改革的重要講話，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，是我們抓好各項(xiàng)改革工作的重要遵循和指南。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把抓改革作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，堅(jiān)定改革決心和信心，增強(qiáng)推進(jìn)改革的思想自覺和行動(dòng)自覺，既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效。目前改革工作已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，大家要充分認(rèn)識(shí)到改革是實(shí)打?qū)嵉氖聵I(yè)，抓落實(shí)容不得半點(diǎn)虛招假式，容不得半點(diǎn)馬虎，也容不得“水分”，必須進(jìn)一步堅(jiān)定改革意志，保持改革韌勁，進(jìn)一步強(qiáng)化“坐不住”“等不起”“慢不得”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài)，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)改革工作，特別是圍繞轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)，針對(duì)制約我市“六大發(fā)展”的體制機(jī)制障礙，大膽創(chuàng)、放手試、認(rèn)真改，通過改革厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，獲得發(fā)展動(dòng)力。
第二，要明確思路，科學(xué)謀劃20xx年及“十三五”改革工作。
按照中央深改小組會(huì)議精神，各項(xiàng)改革任務(wù)、制度建設(shè)要向全面建成小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)聚焦,總體改革思路要圍繞三中、四中、五中全會(huì)部署的改革舉措，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)“五大發(fā)展”新理念，圍繞“一爭(zhēng)三快兩率先”戰(zhàn)略部署，突出問題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)發(fā)力，把具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重點(diǎn)改革任務(wù)抓在手上，主動(dòng)出擊，貼身緊逼，抓緊謀劃今年和“十三五”期間各項(xiàng)改革，找準(zhǔn)制約我市科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，在行政審批制度改革、國資國企改革、財(cái)稅改革、金融改革等關(guān)鍵領(lǐng)域，力爭(zhēng)再形成一批改革亮點(diǎn)。各專項(xiàng)小組、各縣(市、區(qū))委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究謀劃今年改革工作，于3月20日之前拿出20xx年工作要點(diǎn)，力爭(zhēng)在3月份印發(fā)全市全面深化改革工作要點(diǎn)。同時(shí)，要盡快把工作要點(diǎn)具體化、項(xiàng)目化，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、目標(biāo)要求、完成時(shí)限，制定并落實(shí)今年的改革目標(biāo)責(zé)任制，做到每個(gè)環(huán)節(jié)都有人管、每項(xiàng)任務(wù)都有人抓，確保工作要點(diǎn)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。
第三，要進(jìn)一步提升改革的質(zhì)量和成效。
我市的全面深化改革取得了良好開局，但也應(yīng)該清醒地看到，同中央和省委的要求、人民群眾的期盼相比，還存在一定的距離。在接下來的改革中，我們要進(jìn)一步提升改革的質(zhì)量和成效，把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感，作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);把抓改革同抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善、黨的建設(shè)等工作結(jié)合起來，扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，突出抓好“十三五”實(shí)施方案和20xx年行動(dòng)計(jì)劃的落地工作，重點(diǎn)在化解產(chǎn)能過剩、減少房地產(chǎn)庫存、化解防范金融風(fēng)險(xiǎn)、煤炭管理體制改革、國有企業(yè)改革、政府自身建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面取得新突破，圍繞謀發(fā)展來抓改革，通過抓改革來促發(fā)展。
為有效提高改革文件制定出臺(tái)的及時(shí)性，確保文件質(zhì)量，省委制定了《全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議的重大改革類文件報(bào)審辦法(試行)》。隨后，要參照省委的《辦法》，制定我市的《全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議的重大改革類文件報(bào)審辦法(試行)》。在制定過程中要遵循三個(gè)原則：一是要突出重點(diǎn)，市委深改領(lǐng)導(dǎo)小組要重點(diǎn)審議中央和省委確定的改革任務(wù)的貫徹落實(shí)意見，市委改革要點(diǎn)確定的重大改革事項(xiàng)的實(shí)施方案，以及涉及面廣、敏感度高、利益關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的改革事項(xiàng)推進(jìn)計(jì)劃等。二是要注重質(zhì)量，各專項(xiàng)小組和相關(guān)責(zé)任單位在制定改革文件的過程中要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，提升出臺(tái)文件的針對(duì)性、適應(yīng)性和可操作性，努力做到切實(shí)可行，于法有據(jù)。三是要規(guī)范程序，今后改革類文件要嚴(yán)格按規(guī)定程序提交審議，市委改革辦要列出制度性文件清單，按時(shí)序提交審議。各專項(xiàng)小組要認(rèn)真梳理好今年擬提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議的重要制度性文件，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)、倒排工期進(jìn)度、按時(shí)提交審議。
第四，要進(jìn)一步強(qiáng)化改革責(zé)任落實(shí)。
重點(diǎn)是落實(shí)好主體責(zé)任和責(zé)任主體。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)改革的責(zé)任，要把不同改革責(zé)任主體的主體責(zé)任劃分清楚，落實(shí)到位，做到各司其職、各負(fù)其職又相互協(xié)作配合。專項(xiàng)小組既要抓統(tǒng)籌部署，也要抓督察落實(shí)，特別是組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)要具體抓，及時(shí)召開專項(xiàng)小組會(huì)部署推進(jìn)工作，交辦任務(wù)、跟蹤問效，協(xié)調(diào)解決具體問題，確保專項(xiàng)改革有力有效推進(jìn)。改革牽頭部門是落實(shí)具體改革任務(wù)的責(zé)任主體，部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案質(zhì)量、利益調(diào)整、督促落實(shí)有直接責(zé)任，要全程過問，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有可落實(shí)、可核實(shí)的硬性要求。各縣(市、區(qū))黨委、市直有關(guān)部門黨組(黨委)對(duì)本地本部門全面深化改革承擔(dān)主體責(zé)任，黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人，要把改革工作抓在手上，親自抓部署、抓方案、抓協(xié)調(diào)、抓督察，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)責(zé)任。市委改革辦要加大改革綜合協(xié)調(diào)、督察考核的工作力度，指導(dǎo)督促各縣市區(qū)各部門狠抓落實(shí)責(zé)任，真正打通改革的“最先一公里”和“最后一公里”。
第五，要強(qiáng)化督察，確保各項(xiàng)改革落地生根。
為切實(shí)加強(qiáng)全面深化改革督察工作，省委已制定了《全面深化改革督察工作實(shí)施辦法(試行)》。市委改革辦要參照省委《實(shí)施辦法》，抓緊制定我市的《全面深化改革督察工作實(shí)施辦法》。制定時(shí)，要堅(jiān)持三個(gè)原則。一是要堅(jiān)持“督的要準(zhǔn)”，無論是制定督察計(jì)劃還是開展督察工作，都要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，一切從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展。二是要堅(jiān)持“督的要實(shí)”，督到實(shí)處，督出實(shí)效，市委改革辦、各專項(xiàng)小組、相關(guān)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行督察制度，切實(shí)履行督察職責(zé)，科學(xué)制定督察計(jì)劃，探索創(chuàng)新督察方式，保持改革督察工作常態(tài)化，推動(dòng)我市各類改革事項(xiàng)及時(shí)落實(shí)落地。三是要堅(jiān)持“督的要有效”，把抓督察作為抓落實(shí)的重中之重，以敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的改革精神，狠抓督察、抓好督察。要強(qiáng)化督察結(jié)果運(yùn)用。按照在中央深改小組第二十一次會(huì)議上的要求，對(duì)敷衍塞責(zé)、拖延扯皮、屢推不動(dòng)的，對(duì)重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的，要進(jìn)行問責(zé)。組織部門要加大改革實(shí)績(jī)考核力度和考核權(quán)重，要把督察結(jié)果運(yùn)用到年度目標(biāo)責(zé)任考核和干部選拔任用中，真正把想改革、謀改革、善改革的干部用起來，形成鼓勵(lì)改革、支持改革的鮮明用人導(dǎo)向。
第六，要抓好溝通協(xié)調(diào)和信息交流報(bào)送與改革經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)工作。
各專項(xiàng)小組要加強(qiáng)與省委各專項(xiàng)小組的對(duì)接，多溝通、多交流，緊緊盯住中央和省委深化改革的新精神、新動(dòng)向、新舉措和新要求，與我市的實(shí)際情況相結(jié)合，精心制定好改革的“路線圖”，使我市改革舉措與上級(jí)部署保持一致，確保改革方向不偏。
做好全面深化改革信息交流和報(bào)送工作，對(duì)于及時(shí)了解工作情況，加強(qiáng)工作聯(lián)系，交流工作經(jīng)驗(yàn)，拓展工作思路，解決工作中存在的問題，不斷提高推進(jìn)全面深化改革的工作水平具有重要作用。省委書記王儒林同志對(duì)此項(xiàng)工作提出了明確要求。為此，各專項(xiàng)小組、各縣市區(qū)、市直各相關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，切實(shí)開展好改革信息交流報(bào)送工作。各專項(xiàng)小組、各縣(市、區(qū))、各相關(guān)部門要認(rèn)真梳理我市深改小組成立以來改革取得的成績(jī)，挖掘我市的好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好做法，為“十三五”時(shí)期的改革工作提供有益借鑒。
全面深化改革工作時(shí)間緊、任務(wù)重，我們一定要堅(jiān)定信心、振奮精神，以“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)，既當(dāng)改革促進(jìn)派，又當(dāng)改革實(shí)干家，努力以改革激發(fā)的動(dòng)力促進(jìn)我市“十三五”各項(xiàng)工作順利開局。
市委全面深化改革會(huì)議講話篇三
同志們：
根據(jù)工作需要及時(shí)間安排，今天我們召開縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議。剛才，大家聽了縣改革辦就全面深化改革有關(guān)內(nèi)容的匯報(bào)，并進(jìn)行了逐項(xiàng)討論。待歸結(jié)討論意見，結(jié)合我縣實(shí)際進(jìn)一步修改完善后，再以縣委文件印發(fā)執(zhí)行。下面，我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革。
全面深化改革是黨的xx屆三中全會(huì)的鮮明主題。1月22日、2月22日，分別在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次、二次會(huì)議上作了重要講話，為我們抓好改革工作指明了方向、路徑，提供了基本遵循;2月8日，省委書記秦光榮在省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上就學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神作了重要講話，對(duì)我們抓好全縣各項(xiàng)改革工作具有十分重要的指導(dǎo)意義;3月24日，市委書記高勁松在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上作了重要講話。全縣各級(jí)各部門一定要迅速行動(dòng)起來，切實(shí)抓好中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組兩次會(huì)議和省市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作，特別是要深入學(xué)習(xí)、深入思考、深刻領(lǐng)會(huì)、省委秦光榮書記和市委高勁松書記的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來，不折不扣地把中央和省市委的精神落到實(shí)處。要進(jìn)一步增強(qiáng)改革的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)改革舉措取得成功;進(jìn)一步解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)，結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞改革的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作。
縣委在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實(shí)際，對(duì)全縣改革發(fā)展的重大問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要舉措進(jìn)行深入調(diào)查研究，組織開展了多個(gè)專題調(diào)研，為推進(jìn)全縣深化改革進(jìn)程提供了決策依據(jù)，最終初步形成了我們剛才討論的幾個(gè)細(xì)則及實(shí)施意見?？傮w來說，我縣貫徹落實(shí)中央和省市委精神的態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速、措施有力，符合中央和省市委的要求，切合實(shí)際，順應(yīng)了群眾期盼。但仍然存在一些問題和不足，比如：有的對(duì)改革認(rèn)識(shí)不到位，缺乏緊迫性和責(zé)任感，自覺性和主動(dòng)性不強(qiáng);有的謀劃改革就事論事多、放眼全局少，局部考慮多、整體把握少;有的對(duì)改革艱巨性、長(zhǎng)期性估計(jì)不足;有的改革調(diào)研不夠深入、改革思路不夠清晰、改革措施不夠有力，等等。在下步工作中，要針對(duì)這些問題，大膽探索、勇于實(shí)踐，把全面深化改革工作落到實(shí)處、引向深入。
一要始終深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)決策部署精神，牢牢堅(jiān)定改革信心。習(xí)說過改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。全縣各級(jí)各部門要全面、深入、持久地學(xué)習(xí)中央和省市委關(guān)于全面深化改革的新論斷、新觀點(diǎn)和新要求，加深對(duì)全面深化改革的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)新理論的掌握和應(yīng)用，堅(jiān)定改革信心，凝集全面深化改革的共識(shí)，使全面深化改革內(nèi)化于心、外化于行，增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺。二要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，不斷增強(qiáng)改革活力。解放思想、實(shí)事求是我們黨的思想路線的精髓，是我們黨不斷取得事業(yè)成功的根本保證。只有解放思想，才能真正做到實(shí)事求是;只有實(shí)事求是，才是真正解放思想。在改革中正確應(yīng)用解放思想、實(shí)事求是的方法-論原則，應(yīng)吃透上情、把握方向、明確任務(wù);應(yīng)吃透下情、保證有的放矢，處理好調(diào)查與研究?jī)蓚€(gè)環(huán)節(jié)，真正把情況摸準(zhǔn)吃透，做到對(duì)本地或本部門的經(jīng)濟(jì)、資源、區(qū)位等有利條件和不利因素胸中有數(shù);應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、正確決策，創(chuàng)造性地開展工作，公道正派、用活干部，苦干實(shí)干、確保決策落到實(shí)處。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)肩負(fù)起“改革推動(dòng)者”的重任，用好解放思想、實(shí)事求是這個(gè)法寶，以自我革新的勇氣破除思維定勢(shì)，用改革的辦法破解難題，用創(chuàng)新的舉措謀求突破。三要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出和把握改革重點(diǎn)。全縣各級(jí)各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，依據(jù)問題選擇改革路徑，用解決問題的成效來評(píng)判改革成果，真正從群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手，從問題最集中的領(lǐng)域入手，來謀劃改革的思路和舉措，要把群眾期盼的事情作為調(diào)研重點(diǎn)，找準(zhǔn)突出關(guān)鍵問題，大膽改革。四要始終堅(jiān)持發(fā)動(dòng)和依靠群眾，全面匯聚改革力量。要增強(qiáng)群眾意識(shí)，廣泛聽取群眾意見、了解群眾愿望，暢通群眾參與改革的渠道，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，保障群眾對(duì)重大改革舉措的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);要充分尊重群眾首創(chuàng)精神，把自上而下的改革和自下而上的改革結(jié)合起來，激發(fā)群眾的改革熱情。五要始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，積極探索改革新路。推進(jìn)改革既要積極又要穩(wěn)妥，對(duì)社會(huì)高度關(guān)注、實(shí)踐中條件成熟的改革事項(xiàng)盡早推進(jìn)不拖沓，爭(zhēng)取率先突破;對(duì)需要經(jīng)過試點(diǎn)逐步推開的改革事項(xiàng)要深入研究、周密安排、慎重把握;對(duì)暫時(shí)條件不成熟的改革事項(xiàng)要密切關(guān)注政策走向，搞好銜接溝通，爭(zhēng)取掌握主動(dòng)，該得到法律授權(quán)的改革事項(xiàng)不悖法推進(jìn)，切實(shí)做到既積極又穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，并且有重點(diǎn)突破。六要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、辯證統(tǒng)一，切實(shí)提高改革實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)際上就是分析矛盾、解決矛盾的工作。領(lǐng)導(dǎo)方法是如何做好矛盾轉(zhuǎn)化的方法，做好矛盾轉(zhuǎn)化是研究領(lǐng)導(dǎo)方法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，矛盾轉(zhuǎn)化狀況是衡量領(lǐng)導(dǎo)方法水平高低的標(biāo)志。改革的過程也是開展領(lǐng)導(dǎo)工作和應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)方法的過程。要承認(rèn)矛盾的普遍性、注重矛盾的特殊性、善于抓住主要矛盾、創(chuàng)造條件做好矛盾的轉(zhuǎn)化工作，特別是要重視矛盾的“自己運(yùn)動(dòng)性”，注重發(fā)揮社會(huì)中介和第三方組織的作用。要抓好普遍與特殊的結(jié)合，把上級(jí)精神具體化，外地經(jīng)驗(yàn)本地化;要抓好中心工作和一般工作結(jié)合，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”;要注重對(duì)立面的結(jié)合，創(chuàng)造條件促成對(duì)立面的轉(zhuǎn)化。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律作出改革決策，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的改革目標(biāo)，對(duì)確定的改革任務(wù)，要抓住不放、一抓到底。
三、強(qiáng)化責(zé)任，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組職能。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，縣委已經(jīng)成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在縣委農(nóng)工部。這次會(huì)議決定領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個(gè)專項(xiàng)小組，同時(shí)對(duì)縣委改革辦的工作細(xì)則、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等事宜提出了明確要求，領(lǐng)導(dǎo)改革的組織框架已經(jīng)搭建起來。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭作用，牢牢把握改革的正確方向，抓好全縣改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí);各專項(xiàng)小組要各司其職、扎實(shí)工作，認(rèn)真研究職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的重要改革問題，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)專項(xiàng)改革措施的制定和實(shí)施;縣委改革辦要切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動(dòng)的作用。各牽頭單位、參與單位要加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，形成推動(dòng)改革的強(qiáng)大合力。
一要吃透精神，把握方向。全面深化改革是一項(xiàng)政策性、原則性都很強(qiáng)的工作，決不允許出現(xiàn)顛覆性的錯(cuò)誤。領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專項(xiàng)小組、改革辦要帶頭學(xué)習(xí)好、理解深、消化透中央和省市委全面深化改革的部署和要求，做到精神實(shí)質(zhì)熟記于心、指導(dǎo)實(shí)踐融會(huì)貫通、實(shí)際操作運(yùn)用自如，確保我縣改革實(shí)踐與上級(jí)部署保持一致。要結(jié)合實(shí)際，在找結(jié)合點(diǎn)上下功夫，自覺從全局出發(fā)，思考和謀劃全面深化改革工作，不斷優(yōu)化工作思路和工作舉措，穩(wěn)步有序推進(jìn)各項(xiàng)改革，確保各項(xiàng)改革任務(wù)執(zhí)行政策不走樣、緊貼實(shí)際有創(chuàng)新。
二要敢于擔(dān)當(dāng)，作好表率。改革靠行動(dòng)，群眾看干部。要切實(shí)拿出舍我其誰、壯士斷腕的魄力和勇氣，自覺把自己分管的工作擺進(jìn)去，把自己牽頭負(fù)責(zé)的改革領(lǐng)域擺進(jìn)去，把自己本人擺進(jìn)去，以自我較真、自我革新的模范行動(dòng)，為全縣全面深化改革作表率。對(duì)布置的工作，無論遇到什么樣的困難和矛盾，都要拿出“釘釘子”的精神來，推動(dòng)改革任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，一步一步推進(jìn)。
三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)推進(jìn)。全面深化改革任務(wù)繁重而艱巨，既要突出重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌兼顧;既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前。必須把握好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力搞好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組要親自抓，專項(xiàng)小組和改革辦要具體抓。
四要調(diào)動(dòng)各方，形成合力。要聚合強(qiáng)大正能量，凡涉及到改革的內(nèi)容，都要廣泛聽取社會(huì)各界、各族群眾的意見建議，最大限度地把全社會(huì)的聰明才智聚合起來，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來，盡最大可能增強(qiáng)改革動(dòng)力。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地各部門根據(jù)中央和省市縣委精神，結(jié)合各自實(shí)際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，打造改革亮點(diǎn)、推出改革經(jīng)驗(yàn)。
五要遵守規(guī)則，注重程序。要自覺遵守《領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《專項(xiàng)小組工作規(guī)則》，確保各項(xiàng)活動(dòng)符合規(guī)則要求，形成靠規(guī)則辦事、靠規(guī)則議事的良好氛圍。要堅(jiān)持分工合作，凡是議定的事情，要分頭落實(shí)、協(xié)調(diào)配合，不折不扣地抓出成效。
我們要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，鼓足干勁，全力以赴做好當(dāng)前全面深化改革各項(xiàng)工作。
一是組織機(jī)構(gòu)要有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來。要及時(shí)組織各專項(xiàng)小組召開專題會(huì)議，結(jié)合實(shí)際研究各專項(xiàng)小組的重點(diǎn)工作;改革辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)深化改革工作進(jìn)展情況。二是領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)明確工作要點(diǎn)。要加快研究制定領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)。要分清輕重緩急，從最急迫的事項(xiàng)入手，從百姓最期盼的領(lǐng)域入手，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題入手，從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)入手，從時(shí)間表倒排最急迫的事項(xiàng)入手，提出20xx年可以完成的、今年完不成但必須啟動(dòng)的、需要試點(diǎn)探索的改革清單，不斷增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性和操作性。三是部分重大改革工作要立即進(jìn)行。要立即組織力量，對(duì)中央已經(jīng)明確的領(lǐng)域進(jìn)行改革，如單獨(dú)兩孩政策、干部考核評(píng)價(jià)體系制度、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭(zhēng)等領(lǐng)域，要立改立行，搞好對(duì)接，立即啟動(dòng)相關(guān)工作。按照中央和省市委的安排，對(duì)政府購買公共服務(wù)、服務(wù)投資項(xiàng)目審批中介機(jī)構(gòu)管理、金融服務(wù)“三農(nóng)”等一些領(lǐng)域的改革試點(diǎn)及要求，要加快步伐，及時(shí)趕上，不能掉隊(duì)。
五、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)有條件的領(lǐng)域全面創(chuàng)新和改革。
重點(diǎn)突出八個(gè)方面的改革任務(wù)：一是建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制平臺(tái)，促進(jìn)土地有序有效流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，推進(jìn)“三權(quán)”抵押貸款;二是減化行政審批，推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批制度機(jī)制建設(shè);三是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，構(gòu)建和-諧社會(huì);四是建設(shè)科技金融示范縣，推進(jìn)金融服務(wù)“三農(nóng)”工作;五是強(qiáng)化生態(tài)機(jī)制建設(shè)，全力爭(zhēng)取省市對(duì)生態(tài)縣創(chuàng)建工作的專項(xiàng)或優(yōu)先支持;六是建立健全作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐-敗工作;七是推進(jìn)高中階段教育教學(xué)模式的創(chuàng)新和改革，全面優(yōu)化教學(xué)資源、提高辦學(xué)質(zhì)量;八是促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
同志們，我們黨是改革的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者、領(lǐng)導(dǎo)者，改革能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵取決于我們黨，取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)。全縣全面深化改革各項(xiàng)工作已經(jīng)正式啟動(dòng)，我們一定要解放思想，搶抓機(jī)遇，銳意創(chuàng)新，苦干實(shí)干，力爭(zhēng)改革見實(shí)效、結(jié)碩果!
市委全面深化改革會(huì)議講話篇四
同志們：
縣委決定今天召開縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一、第二、第三、第四次會(huì)議、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一、第二、第三次會(huì)議及州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神，討論研究我縣深化改革的一系列重要文件，部署安排我縣全面深化改革工作。
剛才，縣委改革辦駱書俊同志對(duì)即將出臺(tái)的兩個(gè)重要文件及三個(gè)工作規(guī)則起草情況作了匯報(bào)說明，與會(huì)同志進(jìn)行了認(rèn)真討論研究，提出了很好的意見建議。經(jīng)充分討論，大家一致同意原則通過《中共西疇縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)(草案)》、《縣級(jí)有關(guān)部門貫徹實(shí)施西發(fā)〔20xx〕13號(hào)文件重要舉措分工方案(草案)》、《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則(草案)》、《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)小組工作規(guī)則(草案)》、《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則(草案)》，縣委改革辦要根據(jù)會(huì)議的討論情況，認(rèn)真修改完善后，及時(shí)報(bào)縣委印發(fā)執(zhí)行。
為扎實(shí)抓好我縣全面深化改革的各項(xiàng)工作，我講三點(diǎn)意見：
一、深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委、州委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，正確掌握全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)。
黨的xx屆三中全會(huì)召開以來，圍繞完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，為加快推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，中央成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和改革辦，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組相繼召開了第一、第二、第三、第四次會(huì)議，分別在四次會(huì)議上作了重要講話，深刻闡明了全面深化改革的重要性和緊迫性，明確了推進(jìn)改革的責(zé)任和任務(wù)，指出了路徑和方法，強(qiáng)調(diào)了今年作為開局之年贏得改革先機(jī)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的特殊意義和工作重點(diǎn)，是我們今后一段時(shí)期推進(jìn)全面深化改革必須時(shí)刻牢記的重要遵循、自覺運(yùn)用的重要方法?！皩?shí)施方案要抓到位，實(shí)施行動(dòng)要抓到位，督促檢查要抓到位，改革成果要抓到位，宣傳引導(dǎo)要抓到位，真槍真刀推進(jìn)改革，讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的改革成效，引導(dǎo)廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力”。也只有下狠心、動(dòng)真章，狠抓工作落實(shí)，改革才能穩(wěn)步推進(jìn)，中央關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署才能一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。習(xí)的重要講話高屋建瓴，切中要害，指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)改革的關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)，充分彰顯了中央“以上率下、立說立行、說到做到”的工作作風(fēng)和“踏石留印、抓鐵有痕”的工作方法，向全黨全社會(huì)昭示了中央推進(jìn)改革的堅(jiān)定決心、信心、智慧和勇氣。
省委認(rèn)真貫徹中央要求，及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和改革辦，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組也相繼召開了第一、第二、第三次會(huì)議，省委書記、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)秦光榮同志對(duì)全省全面深化改革工作作出了具體部署：一是學(xué)在深處，深刻領(lǐng)會(huì)重要講話精神，切實(shí)內(nèi)化為全面深化改革的強(qiáng)大思想武器，堅(jiān)定不移地朝著改革目標(biāo)前進(jìn);二是謀在新處，大膽探索、勇于創(chuàng)新，把全省全面深化改革工作務(wù)實(shí)推向深入，確保開好頭、起好步;三是立在高處，縱觀大勢(shì)、善謀大事，牢牢把握改革攻堅(jiān)的主導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán);四是抓在真處，找準(zhǔn)定位、各司其職，切實(shí)履行專項(xiàng)小組和改革辦職責(zé)，努力做到真抓實(shí)干、蹄疾步穩(wěn)、務(wù)求實(shí)效;五是干在實(shí)處，立說立行，切實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
州委認(rèn)真貫徹中央、省委要求，也及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和改革辦，州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第一次會(huì)議，州委書記、州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)納杰同志對(duì)全州全面深化改革工作作了具體安排部署，要求全州各級(jí)各部門要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)中央和省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，科學(xué)認(rèn)識(shí)改革的本質(zhì)要求，準(zhǔn)確把握全面深化改革的正確方向、內(nèi)在規(guī)律，切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺性和主動(dòng)性，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)改革，不折不扣地把全面深化改革的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。
全縣各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)起來，切實(shí)抓好中央、省委和州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省州黨委的決策部署上來，不折不扣地把中央和省州黨委的精神落到實(shí)處;要進(jìn)一步增強(qiáng)改革的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)改革舉措取得成功;進(jìn)一步解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)，結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞改革的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作?？h委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專項(xiàng)小組、改革辦要帶頭學(xué)習(xí)好、理解深、消化透中央和省州黨委全面深化改革的部署和要求，做到精神實(shí)質(zhì)熟記于心、指導(dǎo)實(shí)踐融會(huì)貫通、實(shí)際操作運(yùn)用自如，確保我縣改革實(shí)踐與上級(jí)部署保持一致。要結(jié)合實(shí)際，在找結(jié)合點(diǎn)上下功夫，自覺從全局出發(fā)，思考和謀劃西疇全面深化改革工作，不斷優(yōu)化工作思路和工作舉措，穩(wěn)步有序推進(jìn)各項(xiàng)改革，確保各項(xiàng)改革任務(wù)執(zhí)行政策不走樣、緊貼實(shí)際有創(chuàng)新。
二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)各項(xiàng)改革。
今年是深入貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的第一年，我們要按照中央和省委、州委的要求，增強(qiáng)系統(tǒng)意識(shí)、時(shí)效意識(shí)、群眾意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，把握中央和省委、州委的改革要點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、奮力突破、帶動(dòng)整體，以真抓實(shí)干推進(jìn)改革，在法治軌道上推進(jìn)改革，從人民利益出發(fā)推進(jìn)改革，確保開好頭、起好步。具體要求是：在基本經(jīng)濟(jì)制度的建立完善上，要重點(diǎn)抓好國有企業(yè)改革、混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在現(xiàn)代市場(chǎng)體系的建立完善上，要重點(diǎn)抓好公平開放透明市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制、城鄉(xiāng)統(tǒng)一用地市場(chǎng)和科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，抓好軍民融合深度發(fā)展。在政府職能轉(zhuǎn)變上，要重點(diǎn)抓好行政審批制度和投資體制改革，抓好機(jī)構(gòu)改革、編制管理和政府調(diào)控能力建設(shè)。在財(cái)稅體制機(jī)制改革上，要重點(diǎn)抓好預(yù)算管理制度、事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度和稅收制度改革，加快形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有利于建立公平統(tǒng)一市場(chǎng)、推進(jìn)基本公用服務(wù)均等化的現(xiàn)代財(cái)政制度，同時(shí)抓好政府債務(wù)管理。在金融綜合改革上，要積極開展“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)，推廣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資及“三農(nóng)”小額貸款保證保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上，重點(diǎn)抓好農(nóng)村綜合改革、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。要學(xué)習(xí)借鑒國家發(fā)改委批準(zhǔn)的紅河州城鎮(zhèn)化健康發(fā)展改革試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究制定我縣加快城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、措施，推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展;全面放開建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)所在地落戶限制，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口全面有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。在開放型經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建上，重點(diǎn)抓好對(duì)外交流合作機(jī)制、“引進(jìn)來”、“走出去”、加快興街出口貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)機(jī)制改革。在民主政治制度建設(shè)上，重點(diǎn)抓好人大工作機(jī)制、協(xié)商民主機(jī)制、民族工作機(jī)制的完善和基層民主發(fā)展。在法治建設(shè)上，重點(diǎn)抓好“兩院”統(tǒng)一管理前期工作、司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制健全、人權(quán)司法保障制度完善和行政執(zhí)法機(jī)制改革。在權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè)上，重點(diǎn)抓好權(quán)利制約機(jī)制、反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化工作。在民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新上，重點(diǎn)抓好教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。在生態(tài)文明制度建設(shè)上，重點(diǎn)抓好生態(tài)保護(hù)紅線的劃定、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度的落實(shí)。在干部人事制度改革上，重點(diǎn)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)制度、干部選拔任用制度、干部隊(duì)伍管理制度和人才工作體制機(jī)制改革。
三、強(qiáng)化責(zé)任，各司其職推進(jìn)落實(shí)。
縣委已經(jīng)成立了縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和改革辦，這次會(huì)議決定，各部門要按照《中共西疇縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》、《縣級(jí)有關(guān)部門貫徹實(shí)施西發(fā)〔20xx〕13號(hào)文件重要舉措分工方案》及各項(xiàng)規(guī)定要求，認(rèn)真落實(shí)我縣全面深化改革各項(xiàng)相關(guān)工作，各專項(xiàng)小組要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究相關(guān)領(lǐng)域重大改革問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)改革政策措施的制定和實(shí)施，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的專項(xiàng)工作任務(wù)，希望各個(gè)專項(xiàng)小組和改革辦強(qiáng)化責(zé)任、各司其職、各負(fù)其職，扎扎實(shí)實(shí)開展好工作。
(一)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全面深化改革，統(tǒng)籌任務(wù)繁重而艱巨，既要突出重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌兼顧;既要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前。因此，領(lǐng)導(dǎo)小組親自抓，專項(xiàng)小組、縣委改革辦、牽頭單位要具體抓。要注重謀劃的統(tǒng)籌，通盤考慮深化改革各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，深入研究各項(xiàng)領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措的耦合性，深入研究論證改革措施的可行性，確保各項(xiàng)改革相互配合，協(xié)同推進(jìn)。要注重工作的統(tǒng)籌，對(duì)涉及面廣泛的改革，做好政策、方案、力量、進(jìn)度的統(tǒng)籌，特別是牽頭單位要加大年度工作要點(diǎn)的推進(jìn)落實(shí)力度，到人到事，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干，要負(fù)責(zé)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任;參與部門要積極主動(dòng)配合，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息溝通，提高執(zhí)行力。要注重加強(qiáng)工作的對(duì)接，主動(dòng)與州委改革專項(xiàng)小組、改革辦及相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系溝通，確保省委、州委有部署、有要求，我們有貫徹、有行動(dòng)，真正做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接。
(二)抓好方案制定。中央已經(jīng)繪就了我國全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，省委對(duì)我省的改革工作做了總體安排，州委就我州實(shí)際情況作了詳細(xì)部署，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要研究制定好各個(gè)領(lǐng)域的具體改革方案。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二、第三、第四次會(huì)議審議了深化文化體制改革、司法體制和社會(huì)體制改革、財(cái)稅體制改革、國有企業(yè)改革、戶籍制度改革、考試招生制度改革等方案，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二、第三次會(huì)議審議了國有企業(yè)改革、深化農(nóng)村改革等方案，我們要不折不扣抓好中央、省州黨委各項(xiàng)改革方案的落實(shí)，結(jié)合我縣實(shí)際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，及時(shí)出臺(tái)具體改革實(shí)施方案，打造改革亮點(diǎn)，推出改革經(jīng)驗(yàn)。特別是近期省委、省政府出臺(tái)了《云南全面深化農(nóng)村改革總體方案》和《深化農(nóng)業(yè)改革專項(xiàng)方案》、《深化林業(yè)改革專項(xiàng)方案》、《深化水利改革專項(xiàng)方案》、《供銷合作社綜合改革試點(diǎn)工作專項(xiàng)方案》4個(gè)專項(xiàng)方案，經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)小組要牽頭協(xié)調(diào)縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)科局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣供銷社等部門結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)接州委、州政府的方案，深入調(diào)研，及時(shí)制定我縣的具體改革方案報(bào)縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議決定。
(三)抓好工作落實(shí)。一是做好分解任務(wù)落實(shí)。根據(jù)《中共西疇縣委關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定的實(shí)施意見》(西發(fā)〔20xx〕13號(hào)文件)，對(duì)縣級(jí)有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)任務(wù)做了詳細(xì)分解，明確了分工，各責(zé)任單位要根據(jù)今天會(huì)議討論的情況，對(duì)涉及自己職責(zé)范圍的任務(wù)事項(xiàng)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行合并優(yōu)化，及時(shí)將調(diào)整情況反饋縣委改革辦;涉及各專項(xiàng)小組之間需合并優(yōu)化的，按相互協(xié)調(diào)、再報(bào)改革辦統(tǒng)籌的原則進(jìn)行調(diào)整。對(duì)調(diào)整優(yōu)化后的改革任務(wù)，各專項(xiàng)小組和牽頭單位要進(jìn)一步分解任務(wù)目標(biāo)、明確責(zé)任單位、確定時(shí)間進(jìn)度，建立自己的分臺(tái)賬，按要求向縣委改革辦報(bào)告具體改革舉措的落實(shí)情況。要加強(qiáng)督促檢查，每年年終要一項(xiàng)一項(xiàng)地盤點(diǎn)，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，沒有按時(shí)完成就掛賬問責(zé)?？偱_(tái)賬，由縣委改革辦負(fù)責(zé)清點(diǎn)，結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。二是抓好20xx年工作要點(diǎn)的實(shí)施?？h委改革辦按照省委、州委改革要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定了《中共西疇縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)(草案)》，今天已討論原則通過，各責(zé)任單位要對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)涉及到的有關(guān)事項(xiàng)抓緊落實(shí)，具體實(shí)施。三是加強(qiáng)調(diào)研工作。各專項(xiàng)小組、各部門要緊密結(jié)合各自的職責(zé)，把調(diào)查研究作為經(jīng)常性工作，加強(qiáng)對(duì)重大問題和苗頭性、傾向性、潛在性問題的研究，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出有價(jià)值、有分量的建議和方案。要整合調(diào)研資源，加強(qiáng)與人大、政府、政協(xié)和各部門的調(diào)研合作，發(fā)揮有關(guān)專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)對(duì)全面深化改革的調(diào)研咨詢作用。要密切關(guān)注動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)中央和省委、州委重要政策動(dòng)向、其他地區(qū)新思路新政策等信息的收集整理和分析研究，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出有建設(shè)性的決策參考依據(jù)。要強(qiáng)化跟蹤問效，加強(qiáng)對(duì)改革的整體效果評(píng)估，為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。四是認(rèn)真履行職責(zé)?！吨泄参鳟牽h委關(guān)于成立縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》文件中已明確縣委改革辦設(shè)立專職副主任和抽調(diào)人員辦公，組織部門要及時(shí)配備;縣委改革辦要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，配齊工作力量，明確職責(zé)任務(wù)，切實(shí)履行好日常事務(wù)的職責(zé)，確保工作推進(jìn)有力。各專項(xiàng)小組要盡快履行職責(zé)，及時(shí)召開專項(xiàng)小組會(huì)議，確保工作到位，行動(dòng)有力。各部門的重大改革方案要報(bào)縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意后才能實(shí)施。
同志們，全面深化改革工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我們必須立即行動(dòng)起來，按照中央、省委和州委的要求，解放思想，搶抓機(jī)遇，銳意創(chuàng)新，苦干實(shí)干，確保全縣全面深化改革各項(xiàng)工作見實(shí)效、結(jié)碩果!
市委全面深化改革會(huì)議講話篇五
同志們：
今天縣委召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，主要是對(duì)全縣深化改革工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。過去的一年，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市全面深化改革的決策部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革，取得了一定的成效。一是措施實(shí)。研究部署了全面深化改革工作，成立了組織機(jī)構(gòu)，制訂了改革方案，建立健全了改革工作機(jī)制，基本完成了改革的規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是特色顯。改革緊密結(jié)合我縣實(shí)際，著眼于先行先試，堅(jiān)持創(chuàng)出特色，一些改革創(chuàng)新工作在省、市走在前列。三是實(shí)效多。穩(wěn)步推進(jìn)了政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，完成了國有林場(chǎng)改革、農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，深化了財(cái)稅體制改革，出臺(tái)了注冊(cè)資本認(rèn)繳制、“先照后證”等多項(xiàng)改革措施，全縣新登記企業(yè)280戶，增長(zhǎng)81.8%;同時(shí)，建立了園區(qū)工業(yè)企業(yè)分類管理制度，成功搭建了生態(tài)文明、融資、教育復(fù)興、綠色低碳工業(yè)等多個(gè)發(fā)展平臺(tái)，形成了“一個(gè)窗口受理、并聯(lián)式審批、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤問效”的行政服務(wù)機(jī)制，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的優(yōu)化。
在看到成績(jī)的同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，我們有的部門對(duì)全面深化改革理解不深、把握不準(zhǔn)，重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位仍存在等待觀望心理，改革的力度不大，進(jìn)程還不快。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，要完成工作要點(diǎn)中的41項(xiàng)重點(diǎn)改革，任務(wù)非常繁重。全縣上下務(wù)必真抓實(shí)干，深入推進(jìn)，努力破除體制機(jī)制障礙，確保改革工作取得新成效。我認(rèn)為，改革要注意把握以下三點(diǎn)：一是改革永無止境。因?yàn)榘l(fā)展永無止境，改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。改革是永恒的話題，不僅是我們中國，全世界任何一個(gè)國家發(fā)展都是永恒的話題。我們要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，持續(xù)努力、久久為功。二是改革要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。在上情和縣情之間找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，什么問題急迫就先解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)改革什么問題，不能脫離我縣的實(shí)際搞改革。三是改革要統(tǒng)籌推進(jìn)。什么時(shí)間改什么，要結(jié)合靖安的縣情，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)，不能“按下葫蘆浮起瓢”，顧此失彼。等下，田書記還將對(duì)今年改革工作作全面部署，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。這里，我先就全面深化改革的一些重點(diǎn)任務(wù)講四點(diǎn)意見，供同志們參考。
一、以增強(qiáng)發(fā)展活力為核心，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革。
經(jīng)濟(jì)體制改革始終是深化改革的重中之重。今年，我縣堅(jiān)持“六以”理念，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”大競(jìng)賽，致力于將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須以經(jīng)濟(jì)體制改革為主攻點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溫度。
1、要做好政府權(quán)力的“減法”。一要減審批。做好承接國務(wù)院、省政府和市政府今年再取消和下放的行政審批事項(xiàng)的準(zhǔn)備，出臺(tái)行政審批目錄，全面清理非行政許可事項(xiàng)，大幅度減少前置審批;要完成網(wǎng)上審批系統(tǒng)的升級(jí)改造，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)審批。二要曬清單。大力推進(jìn)“三單一網(wǎng)”建設(shè)，按照全省“三單一網(wǎng)”部署會(huì)要求，政府部門要在今年7月底前曬出行政權(quán)力總清單，10月底前曬出責(zé)任總清單，年底前完成政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)和上線運(yùn)行。現(xiàn)在已經(jīng)是5月份，時(shí)間非常緊，相關(guān)部門務(wù)必加大工作力度，按時(shí)完成“三單一網(wǎng)”改革任務(wù)。三要提效能。通過推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)工作作風(fēng)，使百姓辦事盡量少求人、企業(yè)發(fā)展少拜官。要加快政務(wù)信息化建設(shè)，建成運(yùn)行政府移動(dòng)辦公平臺(tái)，大力推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，逐步實(shí)現(xiàn)辦公的無紙化、網(wǎng)絡(luò)化。創(chuàng)新干部績(jī)效考核機(jī)制，探索系統(tǒng)內(nèi)干部統(tǒng)籌調(diào)配使用的機(jī)制，形成能者上、庸者讓的工作格局。
2、要做好市場(chǎng)活力的“乘法”。通過經(jīng)濟(jì)體制改革，激發(fā)市場(chǎng)活力，使市場(chǎng)在資源配置中起“乘數(shù)效應(yīng)”。一要繼續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。抓好社會(huì)資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革舉措“落地”，充分發(fā)揮ppp、bt等融資模式在基礎(chǔ)建設(shè)方面的作用。不斷簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記，逐步由“三證三號(hào)”向“一證三號(hào)”(工商、稅務(wù)、質(zhì)檢)目標(biāo)邁進(jìn)。二要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。工業(yè)上重點(diǎn)要?jiǎng)?chuàng)新工貿(mào)新城的體制機(jī)制，建立責(zé)權(quán)利相匹配的園區(qū)管理體制，構(gòu)建企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，建立與企業(yè)納稅、容積率相掛鉤的地價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)提高貢獻(xiàn)率;建立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，爭(zhēng)取在園區(qū)設(shè)立國家檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管區(qū)。旅游產(chǎn)業(yè)上要以5a創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)旅游服務(wù)、管理、營(yíng)銷等方面的智慧化建設(shè)，建成運(yùn)行智慧旅游信息平臺(tái)，形成從導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購為一體的智能化服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村上要探索推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，開展農(nóng)村土地股份制改革試點(diǎn)，學(xué)習(xí)浙江等地的做法，引導(dǎo)農(nóng)民以宅基地、住房產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股投資建設(shè)旅游農(nóng)莊;抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，推進(jìn)農(nóng)村電商、眾籌農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展;建立涉農(nóng)資金整合使用機(jī)制，提高資金的使用效率。三要深化財(cái)稅體制改革。理順縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，找準(zhǔn)調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收積極性和做實(shí)縣本級(jí)財(cái)力的結(jié)合點(diǎn);完善縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法，盤活用好財(cái)政存量資金，加大項(xiàng)目資金的整合力度;建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，設(shè)立預(yù)算穩(wěn)定條件基金;進(jìn)一步推進(jìn)稅收征管創(chuàng)新，力爭(zhēng)完成“營(yíng)改增”改革任務(wù)。四要推進(jìn)金融體制改革。要做實(shí)現(xiàn)有融資平臺(tái)，積極組建新平臺(tái)，以現(xiàn)金流為核心，啟動(dòng)公司實(shí)體運(yùn)作，提升公司的融資能力;要利用好存貸掛鉤的辦法，調(diào)動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸投放的積極性，爭(zhēng)取與政策性銀行建立戰(zhàn)略合作關(guān)系;要用活“財(cái)園信貸通”、“惠農(nóng)信貸通”等政策平臺(tái)，運(yùn)用好ppp、bt等融資模式，鼓勵(lì)超維新能源等企業(yè)上市進(jìn)行融資。積極支持縣農(nóng)信社改制為農(nóng)商銀行，抓好不良貸款清收、新股本募集、清產(chǎn)核資、機(jī)構(gòu)籌建等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要給予大力支持。
3、要做好開明開放的“加法”。改革與開放相伴而生，相互促進(jìn)，開放也是改革。推進(jìn)靖安開放升級(jí)，要更多的用改革的辦法，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，換取靖安發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿ι系摹凹臃ā?。一要以平臺(tái)換項(xiàng)目。緊緊抓住“長(zhǎng)江中游城市群一體化”、“昌九一體化”、“靖安納入南昌大都市圈規(guī)劃”等戰(zhàn)略平臺(tái)，尤其是全省生態(tài)文明先行示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的機(jī)遇，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省生態(tài)文明建設(shè)示范縣。通過這個(gè)平臺(tái)，積極包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央和省市的支持。二要以人氣換項(xiàng)目。現(xiàn)在到靖安來的高人越來越多，我們要借資金于這些高人，借智慧于這些高人(出點(diǎn)子、搞策劃)，借渠道于這些高人(通過協(xié)會(huì)、商會(huì)等渠道招商);要通過創(chuàng)新提高實(shí)效，在業(yè)態(tài)上面、服務(wù)上面、思路上面創(chuàng)新創(chuàng)意，以創(chuàng)新創(chuàng)意吸引客商、引進(jìn)項(xiàng)目;要堅(jiān)持“一魚多吃”，利用一切可以利用的資源，把一個(gè)項(xiàng)目做成多個(gè)項(xiàng)目;大家在開放型經(jīng)濟(jì)上要做到“三化”：學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)常態(tài)化、效益最大化、服務(wù)專業(yè)化，成為開放型經(jīng)濟(jì)的行家里手。三要以生態(tài)換項(xiàng)目。我們不能守著良好的生態(tài)受窮，要做好生態(tài)這篇大文章，綠水青山也就是金山銀山，要抓住昌銅生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的契機(jī)，通過生態(tài)品牌包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)支持，利用生態(tài)資源引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以生態(tài)做旺靖安的人氣財(cái)氣，真正把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
二、以改善民生福祉為根本，進(jìn)一步深化社會(huì)體制改革。
造福民生是全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是我們五年決戰(zhàn)同步小康，開展“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”大競(jìng)賽活動(dòng)的最終目的。我們要通過深化改革，切實(shí)解決群眾面臨的突出問題和困難，讓群眾共享改革發(fā)展成果。
1、要以改革繁榮社會(huì)事業(yè)。一要促進(jìn)教育發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)、校長(zhǎng)教師交流輪崗制度，加快農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動(dòng)靖安三小建設(shè);深入推進(jìn)教育復(fù)興工程，深化與師大附中聯(lián)合辦學(xué)，穩(wěn)步提升教學(xué)質(zhì)量。二要破解醫(yī)院難題。采取措施，穩(wěn)妥推進(jìn)新人民醫(yī)院、婦幼保健院等項(xiàng)目建設(shè);穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，優(yōu)化醫(yī)療資源配置;鼓勵(lì)引進(jìn)省內(nèi)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)到我縣合作辦院，大力引進(jìn)體檢中心、康復(fù)中心等項(xiàng)目落戶靖安，打造健康靖安。三要發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文化惠民工程，開設(shè)一批文明講堂，啟動(dòng)小圖書館進(jìn)班級(jí)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃;大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，沒有創(chuàng)意就沒有旅游，要大力扶持?jǐn)z影、畫院等文化創(chuàng)意基地建設(shè)，推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。如，通過創(chuàng)新創(chuàng)意，打造好寶峰禪意一條街。四要推進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)。借助足球改革的東風(fēng)，積極扶持我縣足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要走好“三步曲”：首先要濃厚氛圍，充分利用各種媒體，通過舉辦足球賽事、足球趣味活動(dòng)、足球培訓(xùn)班等活動(dòng)，把氛圍造濃;其次要建好場(chǎng)地，多方籌措資金，因地制宜，新建和改造4片以上足球場(chǎng)地;第三要承接基地，采取招商引資、對(duì)外合作、爭(zhēng)取政策等方式，引進(jìn)足球?qū)W校入駐，把靖安打造成足球轉(zhuǎn)訓(xùn)基地。
2、要以改革健全保障體系。一要抓好扶貧救助。加大精準(zhǔn)扶貧工作力度，推進(jìn)社會(huì)救助制度改革，研究制定殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施方案，穩(wěn)步推進(jìn)失地農(nóng)民社會(huì)保障制度，繼續(xù)實(shí)施好助保貸款工程。二要健全保障體制。啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合工作，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。三要發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“主角”，推廣公建民營(yíng)、民辦公助養(yǎng)老服務(wù)模式;大力引進(jìn)養(yǎng)生養(yǎng)老項(xiàng)目落戶靖安，把靖安打造成一流的養(yǎng)生養(yǎng)老基地。
3、要以改革加快城鄉(xiāng)發(fā)展。一要促進(jìn)人口市民化。抓住戶籍制度改革以及建設(shè)用地指標(biāo)與農(nóng)業(yè)人口市民化掛鉤的機(jī)制，大力推進(jìn)“農(nóng)民進(jìn)城、游客進(jìn)山、城里居住、山上就業(yè)”模式，引導(dǎo)山上農(nóng)民向縣城周邊集中;針對(duì)不同人群量身打造旅游地產(chǎn)作品，吸引成功人士到縣城周邊度假安居;積極引進(jìn)康復(fù)醫(yī)療、養(yǎng)生養(yǎng)老、貴族學(xué)校等項(xiàng)目落戶，不斷做旺縣城的人氣。二要加快城市景區(qū)化。采取“多規(guī)合一”的方式，推進(jìn)縣城總體規(guī)劃編制;以創(chuàng)建國家級(jí)園林縣城為抓手，按照“第一景區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)和建一物成一景的理念，加快城北新區(qū)開發(fā)，推進(jìn)城南改造提升，繼續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)特色街區(qū)，提升城市建設(shè)品位。三要推進(jìn)管理智慧化。深化城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，逐步將縣城所有環(huán)衛(wèi)、市政工程納入統(tǒng)一管理，穩(wěn)步推行環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化，構(gòu)建大城管的工作格局。探索建立城市綜合執(zhí)法，推進(jìn)城管重心下移，推行路長(zhǎng)制、樓長(zhǎng)制、志愿者積分制，不斷強(qiáng)化社區(qū)工作職能。要啟動(dòng)“數(shù)字城管”建設(shè)，逐步建立城市管理指揮調(diào)度中心，推進(jìn)智能化、信息化管理，打造智慧城市。
三、以加快綠色崛起為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革。
生態(tài)是靖安最大的優(yōu)勢(shì)、最亮的品牌。要依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力創(chuàng)建生態(tài)文明示范縣，形成“一花開五葉，結(jié)果自然成”的生態(tài)文明工作格局?！耙换ā笔侵竿ㄟ^創(chuàng)建在靖安形成一流的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、政治生態(tài)和人文生態(tài)，綻放生態(tài)文明之花。“五葉”是指生態(tài)文明的五大支撐體系：
1、綠色保護(hù)體系。全面落實(shí)“六以”理念，合理劃定生態(tài)紅線，建立“河段長(zhǎng)”、“樹保姆”等制度，推行環(huán)保負(fù)面清單管理;啟動(dòng)“全省水生態(tài)文明建設(shè)示范縣”和全國首批河湖管護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣建設(shè)。深入開展“清潔田園、清潔家園、清潔水源”行動(dòng)，抓好河道采砂、森林資源保護(hù)等多項(xiàng)整治，切實(shí)構(gòu)建生態(tài)保護(hù)的安全屏障。
2、綠色產(chǎn)業(yè)體系。積極融入昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，打好綠色牌，建立“綠色+”產(chǎn)業(yè)模式，綠色+工業(yè)，發(fā)展綠色低碳工業(yè)，綠色+農(nóng)業(yè)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，綠色+旅游，發(fā)展休閑度假旅游，加快構(gòu)建以全域旅游、全縣有機(jī)、全園精工為重點(diǎn)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
3、綠色能源體系。大力扶持新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目，抓好中源風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、仁首“農(nóng)光互補(bǔ)”和羅灣的“漁光互補(bǔ)”等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取洪屏電站二期項(xiàng)目盡快上馬;積極引導(dǎo)群眾使用太陽能、沼氣、天然氣等清潔能源，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式。
4、綠色生產(chǎn)體系。積極推動(dòng)資源節(jié)約集約利用，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，節(jié)約集約利用土地。推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)，抓好企業(yè)工業(yè)煙囪的整治，從源頭消減污染物排放，實(shí)施一批企業(yè)節(jié)能減排改造工程，積極推廣清潔養(yǎng)殖種植。
5、綠色文化體系。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳，開展景區(qū)收垃圾獎(jiǎng)勵(lì)、“小手牽大手”、“環(huán)保志愿者靖安行”等活動(dòng)，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)品牌創(chuàng)建，爭(zhēng)取晉升為國家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，納入“五河”源頭保護(hù)區(qū)，積極創(chuàng)造條件力爭(zhēng)啟動(dòng)碳匯交易試點(diǎn)。
四、以法治靖安建設(shè)為載體，進(jìn)一步深化法治體制改革。
法治體制改革是推進(jìn)依法治國、依法治縣的重要內(nèi)容，也是全面深化改革的重要保障。我們要抓住法治靖安創(chuàng)建的契機(jī)，全面深化法治體制改革，為改革營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
1、要健全群眾權(quán)益保障制度。以推進(jìn)“三單一網(wǎng)”建設(shè)為契機(jī)，加大辦事公開力度，推進(jìn)政務(wù)公開透明運(yùn)行。加快推進(jìn)全縣信用體系建設(shè)，著力解決農(nóng)村土地征用、房屋征收拆遷、企業(yè)改制、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、環(huán)境污染等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，全力保障群眾合法權(quán)益。對(duì)群眾反映的問題，再難我們也不能回避，要認(rèn)真對(duì)待，只要我們正視問題，用心去想辦法，即使一時(shí)解決不了，也能得到群眾的理解。
2、要?jiǎng)?chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。積極構(gòu)建司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解、群團(tuán)調(diào)解、行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解共同發(fā)揮作用的大調(diào)解格局。探索建立信、訪、網(wǎng)、電“四位一體”信訪體系，引導(dǎo)群眾依法發(fā)表訴求、維護(hù)權(quán)益，幫助解決合理訴求。推行訴訪分離，健全法律援助制度，壯大法律援助隊(duì)伍，探索以律師為主的第三方介入化解涉法涉訴信訪工作機(jī)制。
3、要完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系。創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理，不斷完善社會(huì)治理“三網(wǎng)”工作體系。要建立互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控指揮中心，形成全縣統(tǒng)一、指揮有力、協(xié)調(diào)順暢、處置高效的輿情應(yīng)急管理體系。從嚴(yán)打擊各類違法犯罪活動(dòng)，不斷提升公眾安全感和滿意度。
同志們，全面深化改革任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)各領(lǐng)域改革工作，努力使改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)靖安綠色崛起、跨越發(fā)展，與全國同步實(shí)現(xiàn)小康作出新的更大貢獻(xiàn)!
市委全面深化改革會(huì)議講話篇六
2017年2月13日）。
32次會(huì)議精神和省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第23次會(huì)議精神，按照省委深改領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)同志親力親為抓改革撲下身子抓落實(shí)的通知》要求，進(jìn)一步落實(shí)省委書記駱惠寧在我市調(diào)研的重要指示，傳達(dá)學(xué)習(xí)全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，聽取我市國企國資改革、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新和監(jiān)察體制改革工作推進(jìn)情況，總結(jié)2016年改革工作，研究安排我市今年全面深化改革工作任務(wù)。
過去一年，正如省委書記駱惠寧在我市調(diào)研時(shí)所評(píng)價(jià)的，我們注重。
“從總體思路上對(duì)標(biāo)、從項(xiàng)目謀劃上轉(zhuǎn)型、從基礎(chǔ)工作上改革”，特別是以國企國資改革、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新和市縣監(jiān)察體制改革為重點(diǎn)，全市深化改革各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)。一年來，在各專項(xiàng)小組、改革辦、各縣（市、區(qū)）和市直各責(zé)任部門積極推進(jìn)下，全面深化改革共識(shí)不斷凝聚，成效逐步顯現(xiàn)，去年年初確定的6大領(lǐng)域63項(xiàng)改革任務(wù)基本完成。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新煤炭交易方式，加快煤炭綜合監(jiān)管信息平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+清潔煤炭”平臺(tái)建設(shè)，積極構(gòu)建化解鋼鐵產(chǎn)能過剩長(zhǎng)效機(jī)制；國資國企改革扎實(shí)推進(jìn)，出臺(tái)《深化市屬國企國資改革指導(dǎo)意見》，“1+n”改革政策框架不斷完善；財(cái)稅、投資體制改革持續(xù)深化，ppp項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展；金融領(lǐng)域改革破題前行，建立政銀企常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，企業(yè)掛牌上市實(shí)現(xiàn)新突破；開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新貫徹“整合、改制、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)”要求，正在加速推進(jìn)。
立法專業(yè)化水平不斷提高啟動(dòng)編制五年立法規(guī)劃《晉城市地方立法條例》正式出臺(tái)。
傳統(tǒng)媒體與新興媒體實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，“移動(dòng)晉城、智慧城市”網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)、app手機(jī)移動(dòng)客戶端電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)完成。
司法體制改革全面啟動(dòng)，教育制度改革扎實(shí)推進(jìn)，縣級(jí)公立醫(yī)院改革持續(xù)深化，戶籍制度改革成效明顯，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快。
在推進(jìn)干部人事制度改革、完善干部日常管理、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等方面均取得一定進(jìn)展。
大力推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，探索建立“52332”晉城巡察模式，著力推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督向基層延伸，以換屆為契機(jī)，推動(dòng)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化。監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，第一階段各項(xiàng)工作基本完成。
13項(xiàng)相關(guān)制度，農(nóng)地入市工作順利鋪開。
雖然我市深改工作取得了一定成績(jī)，但與中央和省委、省政府的期望，與人民群眾的期盼相比，還存在不少差距和不足。主要表現(xiàn)：部分干部抓改革的理念、方法、措施、效果距離全面深化改革的要求還有較大差距，改革自覺性、主動(dòng)性不足。部分干部對(duì)中央和省、市推進(jìn)改革的精神把握不準(zhǔn)、理解不深，對(duì)我市實(shí)際情況調(diào)研不足，推進(jìn)改革思路不清、措施不力。部分干部在推動(dòng)改革措施落地上有畏難情緒，葉公好龍不動(dòng)真，虛與委蛇不求實(shí)，缺乏先行先試勇氣和闖勁。
今年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，省委提出今年經(jīng)濟(jì)工作的一條主線就是。
“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與深化轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”。省委十一屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)已作出全面部署，特別是省委駱書記在我市調(diào)研，對(duì)國企國資改革、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新和監(jiān)察體制改革等3項(xiàng)重大改革任務(wù)更是作出明確指示。我們必須按照省委書記駱惠寧“不要等，要去闖”的要求，不等不靠，大膽改，大膽闖，努力使我市各項(xiàng)改革走在全省前列。
借此機(jī)會(huì)，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：
省委書記駱惠寧在我市調(diào)研時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)：
“要有強(qiáng)烈的我要干的意識(shí)，推動(dòng)改革落地，要通過深化改革，推動(dòng)項(xiàng)目落地”。推進(jìn)改革工作，貴在主動(dòng)?！拔乙伞斌w現(xiàn)的是知行合一、主動(dòng)作為、自覺行動(dòng)。主動(dòng)才能把握先機(jī)，主動(dòng)才能大有作為，只有改革的主動(dòng)，才能贏得發(fā)展的主動(dòng)。
就必須提高政治站位以習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革系列重要講話精神為指導(dǎo)學(xué)思踐悟、學(xué)用結(jié)合堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)大邏輯確保中央確定的方向不偏離使我市全年各項(xiàng)改革與中央重大改革部署對(duì)標(biāo)與中央保持高度一致。
，就必須貫徹省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，與省黨代會(huì)、省委十一屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委書記駱惠寧在我市調(diào)研時(shí)的重要指示精神對(duì)標(biāo)，圍繞省委確定的國企國資改革、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、監(jiān)察體制改革試點(diǎn)等一系列重大改革任務(wù)，緊緊抓住改革“窗口期”，確保省委提出的戰(zhàn)略不落空，切實(shí)按照中央確定的改革方向和省委提出的部署要求，圓滿完成各項(xiàng)改革任務(wù)。
，就必須貫徹市委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、構(gòu)建良好政治生態(tài)及深入推進(jìn)“一爭(zhēng)三快兩率先”戰(zhàn)略部署，圍繞市第七次黨代會(huì)提出的“五個(gè)明顯提升”奮斗目標(biāo)，緊密結(jié)合我市實(shí)際，回應(yīng)群眾呼聲，與基層實(shí)際需求對(duì)標(biāo)，把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與推動(dòng)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，在貫徹落實(shí)中央、省委重大改革部署基礎(chǔ)上，突出抓好煤炭管理體制、低碳試點(diǎn)、縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等一批契合晉城實(shí)際、事關(guān)全市發(fā)展大局的重點(diǎn)改革事項(xiàng)，持續(xù)釋放改革紅利，讓人民群眾通過改革有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
省委書記駱惠寧在我市調(diào)研時(shí)指出，關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、深化國企國資改革和市縣監(jiān)察體制改革所要把握的方向、原則、重大目標(biāo)和需要把握的重大關(guān)系，省黨代會(huì)和省委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)已作出了明確闡述，各級(jí)各部門要在調(diào)查研究上下功夫，按照省委提出的總的方向原則和重大關(guān)系的要求吃準(zhǔn)問題，拿好方案。
“這次要進(jìn)行的是系統(tǒng)的、徹底的、有效的改革”，對(duì)標(biāo)省委要求，我們的調(diào)研工作還有很大差距。特別是要形成一套既符合晉城實(shí)際、又可操作的具體方案，還需要進(jìn)一步加大調(diào)研力度。我們要貫徹省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組1號(hào)文件精神，堅(jiān)持“三個(gè)三”基本要求和方法，撲下身子，深入基層，深入群眾，認(rèn)真抓好調(diào)查研究，切實(shí)找準(zhǔn)存在問題，細(xì)化完善工作方案。特別是開發(fā)區(qū)、經(jīng)信（國資）委等部門，肩負(fù)重大改革任務(wù)，省委高度關(guān)注，必須把調(diào)研工作做實(shí)做細(xì)。國企改革方面，對(duì)于哪些企業(yè)通過改革，要進(jìn)一步管住、管好，做大、做強(qiáng)；哪些企業(yè)通過改革，要徹底推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我約束；哪些企業(yè)要依法實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清，必須做到心中有數(shù)。改革方案的設(shè)計(jì)，要善于吸收懂金融、精通資本運(yùn)作、園區(qū)運(yùn)營(yíng)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)、專業(yè)人員廣泛參與，借助外腦，切實(shí)拿出可行性操作方案，務(wù)求取得實(shí)效。
加快改革步伐，就是要向省委看齊，省委書記駱惠寧在我市調(diào)研時(shí)指出：
“這次調(diào)研是來發(fā)號(hào)令槍，我們要在賽場(chǎng)上見英雄。一個(gè)干部是不是合格，一個(gè)企業(yè)家是不是合格，一個(gè)干部是不是優(yōu)秀，一個(gè)企業(yè)家是不是優(yōu)秀，不僅看你的表態(tài)，更要看你的行動(dòng)”。目前，一季度時(shí)間已經(jīng)過半，我們必須切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感，以時(shí)不我待、夜以繼日的工作精神推進(jìn)改革。
今天的會(huì)議既是深改領(lǐng)導(dǎo)組工作會(huì)，也是一次動(dòng)員會(huì)。會(huì)議審議并原則通過了。
2017年全市重點(diǎn)推進(jìn)的改革任務(wù)，共涉及6個(gè)方面36項(xiàng)，市委改革辦要對(duì)照省委深改領(lǐng)導(dǎo)小組即將下發(fā)的《全省2017年全面深化改革工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步修改完善后，按程序報(bào)批并盡快付諸實(shí)施。
這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是時(shí)間問題。
2月9日市委召開的國企國資改革座談會(huì)，我已經(jīng)講到，省委書記駱惠寧春節(jié)長(zhǎng)假后第一天就到我市調(diào)研改革，我們毫無理由在改革步子上落后，面對(duì)改革攻堅(jiān)任務(wù)，我們既要“補(bǔ)課、趕考”，還必須樹立“爭(zhēng)先”的勇氣和信心?！盃?zhēng)先”就是要貫徹省委書記駱惠寧提出的“不要等，要去闖”的要求，在全面深化改革工作中謀在前、走在前。各專項(xiàng)小組都要按照今天審議通過的年度重點(diǎn)改革任務(wù)，迅速行動(dòng)，落實(shí)時(shí)間表、路線圖，加快推進(jìn)各項(xiàng)改革。
“整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系”，這是對(duì)改革規(guī)律的深刻把握，對(duì)改革方法的科學(xué)認(rèn)識(shí)。
“深化國企國資改革是決定山西轉(zhuǎn)型前途的關(guān)鍵一招”、“深化轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開發(fā)區(qū)是有力抓手，走出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)新路，開發(fā)區(qū)是必然選擇”。
貫徹省委、省政府重大改革部署，當(dāng)前，我市在整體推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)同時(shí)，必須扭住改革。
“牛鼻子”，緊緊抓住國企國資改革和開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新任務(wù)，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，著力破解發(fā)展瓶頸。
要按照省委書記駱惠寧在我市調(diào)研的重要指示貫徹全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神落實(shí)
“市場(chǎng)化取向、競(jìng)爭(zhēng)力目標(biāo)、專業(yè)化重組、股份制改造、現(xiàn)代化管理、科學(xué)化監(jiān)管”六句話總要求。市里要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)組，按照習(xí)近平總書記在中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第32次會(huì)議上的重要講話精神，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，親力親為抓改革，撲下身子抓落實(shí)。國企國資改革不是可改可不改，而是不改不行，非改不可，各級(jí)各部門必須把思想統(tǒng)一到中央、省委決策部署上來，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。主管部門和企業(yè)要吃透政策，凡是有利于企業(yè)發(fā)展，看準(zhǔn)的事，不等不靠，大膽試、大膽闖、大膽改。，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，我們要通過深入調(diào)研，摸清家底，找準(zhǔn)問題，因企施策，確保改革順利進(jìn)行。，既要符合中央、省里的改革精神，又要契合晉城實(shí)際情況，易于操作，管用見效。，要廣泛征求意見，做到眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，局部和全局相結(jié)合，一步到位，不走回頭路。，注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、可行性論證，爭(zhēng)取以最小改革成本獲取最大改革紅利，注重維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定。，廣泛發(fā)動(dòng)，全面參與，形成工作合力，營(yíng)造改革氛圍，財(cái)政部門要充分考慮改革成本，超前打足預(yù)算。
要貫徹省委《關(guān)于開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》精神按照
“整合、改制、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)”總體要求。將開發(fā)區(qū)建設(shè)與園區(qū)建設(shè)相銜接，與《山西省主體功能區(qū)規(guī)劃》對(duì)接，科學(xué)編制“五規(guī)合一”規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跟著功能走、人口跟著產(chǎn)業(yè)走、建設(shè)用地等要素跟著產(chǎn)業(yè)和人口走、公共服務(wù)跟著功能和人口走，促進(jìn)開發(fā)區(qū)健康發(fā)展。按照“市一級(jí)集中建設(shè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)、一縣（市、區(qū)）一家省級(jí)開發(fā)區(qū)”要求，對(duì)全市各類園區(qū)進(jìn)行整合，特別要注重利用土地整理項(xiàng)目擴(kuò)充開發(fā)區(qū)面積。，堅(jiān)持系統(tǒng)定向招商選商、圍繞轉(zhuǎn)型招才引智，科學(xué)設(shè)定選商門檻，注重提高開發(fā)區(qū)單位土地投資利用率，要大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，打造人才特區(qū)。四是要改善園區(qū)環(huán)境，組建園區(qū)建設(shè)發(fā)展運(yùn)營(yíng)公司，大力推行ppp模式，補(bǔ)齊園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升園區(qū)服務(wù)功能，優(yōu)化園區(qū)軟環(huán)境。抓緊制定“三化三制”改革方案，加快建立專業(yè)化、市場(chǎng)化、國際化的管理運(yùn)行機(jī)制，聚焦主業(yè)，剝離開發(fā)區(qū)社會(huì)管理職能，優(yōu)化“大部制”部門設(shè)置，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績(jī)效工資制等制度，激發(fā)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展活力，真正把開發(fā)區(qū)打造成管理創(chuàng)新的急先鋒、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的頂梁柱和轉(zhuǎn)型綜改的主戰(zhàn)場(chǎng)。
省委書記駱惠寧強(qiáng)調(diào)：
“2017年是一個(gè)抓落實(shí)的年份，是一個(gè)抓攻堅(jiān)的年份，是一個(gè)全面提高工作標(biāo)準(zhǔn)的年份、全面提高工作成效的年份”。一分部署九分落實(shí)，改革措施再多，唯有落地落實(shí)才能見效。各專項(xiàng)小組組長(zhǎng)、各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)必須按照省委書記駱惠寧重要指示精神，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，講擔(dān)當(dāng)，有作為，當(dāng)好改革“施工隊(duì)長(zhǎng)”，照?qǐng)D施工，對(duì)標(biāo)落實(shí)，以高度執(zhí)行力推進(jìn)改革，全面提高工作標(biāo)準(zhǔn)、提高工作成效。
對(duì)今天會(huì)議安排的
2017年重點(diǎn)改革任務(wù)，各專項(xiàng)小組要進(jìn)一步細(xì)化分解，逐項(xiàng)制定完善工作方案，對(duì)市里已經(jīng)推出的改革事項(xiàng)，要持續(xù)跟蹤推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決矛盾問題。對(duì)擬新啟動(dòng)的改革事項(xiàng)或改革試點(diǎn)，要明確責(zé)任部門，加大協(xié)調(diào)力度，確保順利推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。對(duì)需要長(zhǎng)期抓落實(shí)的改革事項(xiàng)，要堅(jiān)持不懈緊抓不放。對(duì)暫不具備條件、暫未啟動(dòng)的改革任務(wù)，要抓緊做好前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取適時(shí)啟動(dòng)。
各專項(xiàng)小組要充分發(fā)揮推進(jìn)和落實(shí)改革工作的主體作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起所負(fù)責(zé)領(lǐng)域深化改革的主體責(zé)任，督促指導(dǎo)相關(guān)部門工作落實(shí)各縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志，要把改革放在更加突出位置來抓，不僅親自抓、帶頭干，還要勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察，撲下身子，狠抓落實(shí)市直各相關(guān)部門作為推進(jìn)專項(xiàng)改革的主要責(zé)任單位，
“一把手”要敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，要把改革舉措落地作為重要政治責(zé)任，以釘釘子精神一步一步扎實(shí)向前推進(jìn)。
市委改革辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查推動(dòng)職能，圍繞全面深化改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題，既要抓好改革協(xié)調(diào)、工作調(diào)研，更要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)總結(jié)情況，發(fā)現(xiàn)問題，推廣經(jīng)驗(yàn)要加大改革推進(jìn)在目標(biāo)考核中的分值權(quán)重，對(duì)勇于擔(dān)當(dāng)、積極改革的給予鼓勵(lì)，對(duì)落實(shí)中央、省委、市委改革舉措不到位，對(duì)屬于職責(zé)權(quán)限內(nèi)的改革推動(dòng)不力、導(dǎo)致發(fā)展滯后的，該通報(bào)的要通報(bào)、該扣分的要扣分、該問責(zé)的要問責(zé)新聞媒體要加大宣傳報(bào)道力度，認(rèn)真挖掘改革好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好做法，形成推進(jìn)改革強(qiáng)大氣場(chǎng)和良好局面
一年之計(jì)在于春，新的一年，深化改革任務(wù)艱巨，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全力貫徹落實(shí)好省委、省政府的重要決策部署，抓落實(shí)、抓攻堅(jiān)，全面提高工作標(biāo)準(zhǔn)，全面提高工作成效，確保圓滿完成各項(xiàng)改革任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
市委全面深化改革會(huì)議講話篇七
全面深化改革是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求,改革必須堅(jiān)持正確的方向。下面是本站小編給大家整理的市委全面深化改革會(huì)議講話，僅供參考。
根據(jù)省委的工作安排，近期在全省范圍開展全面深化改革工作中期督查。20xx年是改革元年，省委省政府對(duì)全面深化改革工作高度重視，作為一項(xiàng)重要的工作來抓。一是看得重。中央是習(xí)親自抓改革，已經(jīng)召開了4次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，估計(jì)年底會(huì)開到6次，省里也正在籌備第4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)。二是抓得緊。省委改革辦每一兩天就能接到書記、省長(zhǎng)或者其他省領(lǐng)導(dǎo)的批示。三是問得勤。書記、省長(zhǎng)經(jīng)常過問改革的進(jìn)展情況，很多矛盾問題都明確要改革辦提意見。四是理得細(xì)。習(xí)對(duì)全面深化改革抓得非常緊、非常細(xì)，凡事都安排有人去盯、去管、去促。省委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革工作抓得非常細(xì)。所以，我經(jīng)常跟省委改革辦的同志們講，大家一定要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)成為行家，全力抓好全面深化改革工作。
剛剛聽了大家，特別是清宇秘書長(zhǎng)對(duì)于常德改革工作的全面介紹，我感覺常德市委、市政府高度重視全面改革工作，推進(jìn)有力，成效明顯。主要是四個(gè)方面：
一是重點(diǎn)突出。一天多的時(shí)間，我們通過看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、聽介紹，我覺得常德領(lǐng)悟得非常好，抓住了改革的重點(diǎn)，特別是行政體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)領(lǐng)域的改革下了重手，在全力推進(jìn)。
二是特點(diǎn)鮮明。常德在制定改革方案的過程中，大量研究了常德的發(fā)展實(shí)際，10項(xiàng)自主改革項(xiàng)目自成體系，涉及發(fā)展中的突出問題，都是改革內(nèi)容，非常好。比如轉(zhuǎn)變政府職能，壓減審批項(xiàng)目，力度非常大，取消合并的項(xiàng)目加起來達(dá)到了41%。比如園區(qū)管理體制改革，對(duì)于優(yōu)化投資環(huán)境，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)主體對(duì)象作用很大。還比如津澧融城、城市建設(shè)體制改革、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、基層社會(huì)治理創(chuàng)新等都有特點(diǎn)。
三是推進(jìn)有力。比如城鄉(xiāng)一體化，既有概念，又有工作，還有效果，做了深入細(xì)致的研究，梳理出了問題。我們推進(jìn)改革就是要把推動(dòng)過程中存在的問題找出來，并加以解決，這樣的改革才有實(shí)效。
四是效果明顯。常德市是個(gè)出經(jīng)驗(yàn)的地方，像經(jīng)濟(jì)、城建和社會(huì)事務(wù)等方面，省里很關(guān)注。這次啟動(dòng)全面深化改革工作，正值常德市委、市政府班子交替時(shí)期，王群書記、德睿市長(zhǎng)在常德原有比較好的基礎(chǔ)上又有新的突破，新的進(jìn)展，新的變化，我認(rèn)為，這一切的變化也是推進(jìn)改革帶來的。
今天，大家都提出很好的意見建議，我們會(huì)認(rèn)真對(duì)待。就大家剛剛提的幾個(gè)問題，我談三點(diǎn)看法。
第一是關(guān)于業(yè)務(wù)指導(dǎo)的問題。主要是信息不對(duì)稱、業(yè)務(wù)不熟悉的問題，今后，我們會(huì)加強(qiáng)這方面的工作?，F(xiàn)在，從中央到地方，由于改革推進(jìn)的面很大，剛開始確實(shí)存在有些脫節(jié)的問題，這也是正常的，需要一個(gè)過程去適應(yīng)。省委改革辦為加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主要是開三類會(huì)，第一種是例會(huì)，主要是學(xué)習(xí)例會(huì)和工作例會(huì)，基本是每?jī)芍芤淮?第二種是調(diào)度會(huì)，主要是“三個(gè)一批”調(diào)度會(huì)，專項(xiàng)調(diào)度會(huì);第三種是程序性會(huì)。今后，我們要推廣這種模式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二是關(guān)于考核的問題。省委改革辦已經(jīng)有了初步安排，目前正制定考核細(xì)則。我個(gè)人認(rèn)為，考核一定只考核改革，不能把其它工作都納入進(jìn)來，考核方法要簡(jiǎn)單，考核內(nèi)容要清晰明確，主要是四個(gè)方面的內(nèi)容：一是改革進(jìn)度。定下來的改革就按照進(jìn)度來考核，如果是需要中央明確的，就以中央正式定下來的時(shí)間節(jié)點(diǎn)來進(jìn)行考核。二是改革成效。干部群眾對(duì)改革是什么樣的看法，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到底產(chǎn)生什么樣的成效，我們要用有效手段對(duì)改革質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。三是改革特色。各地市是不是緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，推出自主改革創(chuàng)新任務(wù)，肯定也是考核重要內(nèi)容之一。四是改革宣傳。各地市改革辦跟省委改革辦的信息聯(lián)絡(luò)溝通情況，報(bào)送調(diào)研材料數(shù)量質(zhì)量，在改革辦內(nèi)刊上稿情況以及在《湖南日?qǐng)?bào)》等主流媒體的發(fā)稿情況，都是考核內(nèi)容。
第三是關(guān)于改革重點(diǎn)的問題。對(duì)于改革事項(xiàng)和一般性事項(xiàng)把握不準(zhǔn)的問題，要對(duì)照省委《要點(diǎn)》明確的48項(xiàng)改革任務(wù)，相符的就是改革，我們的考核也只盯這48項(xiàng)。
借這個(gè)機(jī)會(huì)，就地市層面如何推進(jìn)改革工作，我再提四點(diǎn)建議：
一、要在大局中謀劃。這次改革是全面深化改革，是當(dāng)前最大的政治，改革的力度、廣度、深度空前，各個(gè)地方、各個(gè)部門要在這樣一個(gè)大局中去謀劃。一是要擺脫思維定勢(shì)和路徑依賴。這次有很多的領(lǐng)導(dǎo)干部思想準(zhǔn)備不夠，沒想到中央這么重視，沒想到半年多時(shí)間就開了4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。因此，我們要在思想上引起高度重視。二是要把握好方向、原則、重點(diǎn)、次序。這次改革的目的是建立完善中國特色社會(huì)主義制度體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重點(diǎn)是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。當(dāng)前主要是把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革事項(xiàng)往前排。三是要聯(lián)系實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧。改革的很多事情做方案時(shí)就要考慮，如并鄉(xiāng)合村，建議一定要細(xì)。一方面，專項(xiàng)小組要多開座談會(huì)，不斷吸納基層經(jīng)驗(yàn)。另一方面，改革辦要加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)一些深層次問題，用各種方式反映上來。省委改革辦會(huì)采取專報(bào)形式直接送給書記、省長(zhǎng)。
二、要在大勢(shì)中比較。守盛書記在今年第三次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上講過，“主動(dòng)者贏得主動(dòng)，擔(dān)當(dāng)者贏得先機(jī)”。湖南的改革在整個(gè)改革大勢(shì)中是落后的，特別是跟發(fā)達(dá)省份相比，差距更大。所以，我們要掌握方法，支持改革辦發(fā)揮作用。我也希望清宇秘書長(zhǎng)能多跟王群書記匯報(bào)，爭(zhēng)取他更多地支持改革辦的工作。改革辦如果沒有主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，是很難發(fā)揮職能和作用的。剛剛清宇秘書長(zhǎng)提出的改革辦應(yīng)該要做什么的問題，改革辦如何做統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的問題，一方面省委改革辦會(huì)盡快界定，明確職責(zé)地位，另外一方面也要靠我們?nèi)?zhēng)取，去努力工作。我一再跟改革辦的同志強(qiáng)調(diào)，我們不要去報(bào)幕式地開展工作，這只是改革辦的一部分工作，但絕對(duì)不是全部。我們?cè)谥贫▌?dòng)態(tài)管理機(jī)制時(shí)，提出了圖、表、書、報(bào)、庫、單“六規(guī)章”，目前這“六規(guī)章”正在發(fā)揮作用，等“六規(guī)章”完全發(fā)揮作用時(shí)，改革辦的工作就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止目前的這些事情了。
三、要在短板上著力。省里面講的三大短板，縣域經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)，在常德都有很好的試驗(yàn)田，如津澧融城、開發(fā)區(qū)職能調(diào)整。關(guān)于這三大短板，有一個(gè)形象的比喻，開放型經(jīng)濟(jì)是閘，縣域經(jīng)濟(jì)是塘，非公經(jīng)濟(jì)是魚，只有閘寬，塘深，才會(huì)水多魚大。我們就要盯著這些短板著力。
四、要在重點(diǎn)上突破。要抓重點(diǎn)領(lǐng)域，比如行政體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革等改革，在一些縣市區(qū)、在一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域率先突破，以提振信心。目前，正處于增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的時(shí)期，必須邊改革邊出成效，經(jīng)濟(jì)和紀(jì)律都是一樣，要先治標(biāo)，為治本贏得時(shí)間。常德在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域取得了成效，望進(jìn)一步擴(kuò)大成果，走在全省前列，多出一些可以復(fù)制的、成熟的經(jīng)驗(yàn)。
同志們：
剛才，大家對(duì)幾個(gè)文件進(jìn)行了討論，提了很好的意見和建議，請(qǐng)市委改革辦認(rèn)真研究吸收，修改完善后及時(shí)下發(fā)。這里，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一要深化思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的主動(dòng)性。黨的xx屆三中全會(huì)以來，中央和省委對(duì)全面深化改革抓得很緊很實(shí)，相繼成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)小組和全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并先后召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第一、二次會(huì)議，明確了全面深化改革的方向和原則，制定了具體的工作規(guī)則，形成了比較系統(tǒng)的工作構(gòu)架。特別是習(xí)和趙書記的重要講話，站在戰(zhàn)略和全局的高度，指出了推進(jìn)改革的路徑和方法，為我們抓好全面深化改革各項(xiàng)工作指明了方向、提供了遵循。一段時(shí)間以來，我們及時(shí)跟進(jìn)中省部署，深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神，緊鑼密鼓開展準(zhǔn)備工作，系統(tǒng)謀劃改革各項(xiàng)任務(wù)，并以行政審批制度改革為突破口，拉開了全面深化改革的帷幕。應(yīng)該說，我們的行動(dòng)比較快、指向比較準(zhǔn)、落點(diǎn)比較實(shí)，全面深化改革的思想共識(shí)已經(jīng)形成，有利條件已經(jīng)成熟，實(shí)踐基礎(chǔ)已經(jīng)具備。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)和趙書記重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，堅(jiān)持以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，把中省委部署要求和我市實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新理念，緊盯重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，以更大的政治膽識(shí)和智慧推進(jìn)改革。
二要積極穩(wěn)妥推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的科學(xué)性。對(duì)于我們來說，全面深化改革現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是認(rèn)識(shí)的問題，更重要的是怎么改、如何改到位的問題。大家作為改革的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和參與者，要圍繞全市改革發(fā)展大局，多思考、多謀劃，有力有序有效推動(dòng)各項(xiàng)改革，力爭(zhēng)一些重要領(lǐng)域改革走在全省、乃至全國前列。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。趙書記強(qiáng)調(diào)，“改革到今天，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更重要的是擔(dān)當(dāng)。”隨著時(shí)間推進(jìn)、實(shí)踐深入，改革的難度和阻力會(huì)不斷加大，大家要牢牢把握省委確定的改革三個(gè)原則，在改革的大局中找準(zhǔn)各自定位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，認(rèn)真履職盡責(zé)，以抓作風(fēng)的勁頭來抓改革，敢闖敢試、敢于碰硬，不怕分權(quán)、不怕讓利，看準(zhǔn)一個(gè)就啟動(dòng)一個(gè)，成熟一個(gè)就實(shí)施一個(gè)，一定要讓社會(huì)各界看到改革的成效，讓人民群眾得到改革的實(shí)惠。二是注重學(xué)習(xí)調(diào)研。市委領(lǐng)導(dǎo)小組要帶頭學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話精神和xx屆三中全會(huì)作出的各項(xiàng)改革部署，做到學(xué)習(xí)好、理解深、消化透，善觀大勢(shì)、善謀大事，確保我市各項(xiàng)改革方向正確、旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、加強(qiáng)黨的建設(shè)等重大課題，深入開展調(diào)查研究，厘清體制機(jī)制方面存在的深層次問題，做到底子清、情況明，有的放矢。要堅(jiān)持開門搞改革，充分聽取基層群眾意見，充分接觸第一手材料，充分發(fā)揮專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)的作用，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，凝聚改革正能量。三是抓好總體謀劃。省委十二屆四次全會(huì)出臺(tái)了全省全面推進(jìn)各項(xiàng)改革的《意見》，明確了全面深化改革的目標(biāo)、原則和重點(diǎn)任務(wù)。我們要及時(shí)跟進(jìn)，迅速行動(dòng)，由市委領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市委改革辦牽頭，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，抓緊制定我市改革總體方案和具體實(shí)施意見。方案和意見既要充分體現(xiàn)中省精神，明確改革的總體任務(wù)、指導(dǎo)原則、方法步驟、政策保障;又要緊密結(jié)合咸陽實(shí)際，明確細(xì)化各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面改革的具體要求和具體任務(wù)，使其真正成為指導(dǎo)我市全面深化改革的“施工圖”。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這次改革涉及各個(gè)方面、各個(gè)層次，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。大家一定要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，深入研究各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措的耦合性，把握好局部與整體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、漸進(jìn)與突破等重大關(guān)系，強(qiáng)化上與下的呼應(yīng)、點(diǎn)與面的協(xié)調(diào)、變與穩(wěn)的平衡，統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問題，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌工作，盡可能尋求最大改革公約數(shù)，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于牽動(dòng)全局、涉及根本的重大改革，要嚴(yán)格按照中省統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進(jìn)，不能自作主張、自行其是;對(duì)于中省已經(jīng)明確部署的改革，必須強(qiáng)化措施，立即實(shí)施，不折不扣抓好落實(shí);對(duì)于中省已有明確意見和精神、我市開展條件已經(jīng)成熟的改革，要主動(dòng)探索、先行先試，為全面推開積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。
三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的實(shí)效性。剛才我們審議通過的“兩個(gè)規(guī)則一個(gè)細(xì)則”，對(duì)市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和改革辦的職責(zé)一一作了明確，大家要對(duì)號(hào)入座，切實(shí)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，確保把各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處。市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組是全市改革的“司令部”，要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事，把好方向、管好全局，向上做好與省級(jí)層面的對(duì)接溝通，向下抓好工作指導(dǎo)和督促，確保全市改革方向不偏、有序推進(jìn)。各專項(xiàng)小組要認(rèn)真研究所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的改革問題，盡快拿出時(shí)間表和路線圖，促進(jìn)各項(xiàng)改革扎實(shí)有效開展。今天會(huì)后，要盡快把專項(xiàng)小組名單印發(fā)下去，各專項(xiàng)小組也要盡快開會(huì)，對(duì)照中省分工方案和我市文件，認(rèn)真梳理歸納，把中省已經(jīng)明確的、我市已經(jīng)部署的改革任務(wù)，分別納入到9個(gè)專項(xiàng)小組工作中來，對(duì)于今年改什么、明年改什么，那些是是部門負(fù)責(zé)的、那些是專項(xiàng)小組協(xié)調(diào)的，都要心中有數(shù)，了然于胸。市委改革辦要盡快進(jìn)入角色，迅速行動(dòng)起來，抓緊落實(shí)機(jī)構(gòu)人員，配齊配強(qiáng)工作力量，建立健全工作機(jī)制，做好領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作。要認(rèn)真理一理我市今年需要抓哪些改革，盡快拿出全市20xx年改革工作要點(diǎn)，力爭(zhēng)在下一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上審議通過。要探索建立促進(jìn)改革落實(shí)的考核評(píng)價(jià)體系，以多種形式督促檢查，按時(shí)段推進(jìn)，按節(jié)點(diǎn)考核，確保全市各項(xiàng)改革動(dòng)作轟轟烈烈，效果扎扎實(shí)實(shí)。要注重挖掘自身優(yōu)勢(shì)，積極開展重大改革政策研究，多建諍言，多獻(xiàn)良策，當(dāng)好市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組的“智囊團(tuán)”。各牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，明確任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度，把自己承擔(dān)的任務(wù)牢牢抓在手中，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。各縣市區(qū)和有關(guān)部門也要盡快建立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和改革責(zé)任機(jī)制，認(rèn)認(rèn)真真做好職責(zé)范圍內(nèi)的改革工作。各參與單位之間要加強(qiáng)溝通配合，堅(jiān)決防止和克服“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”、“拉大鋸”、“踢皮球”現(xiàn)象，特別是要反對(duì)和克服部門利益、既得利益作祟的傾向，確保全市全面深化改革各項(xiàng)工作開好局、起好步。
同志們，習(xí)一再強(qiáng)調(diào)，“萬事開頭難，起跑決定后程”。今年是改革的開局之年，大家一定要講政治、講大局、講責(zé)任，以昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的舉措、扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作，為建設(shè)“四強(qiáng)三領(lǐng)先”西部強(qiáng)市提供強(qiáng)大動(dòng)力。
同志們：
今天召開市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議，主要任務(wù)是討論審議市級(jí)部門權(quán)責(zé)清單和行政許可中介服務(wù)項(xiàng)目清單。
大家注意到，最近中央和省委深改組會(huì)議，特別強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)。習(xí)也多次強(qiáng)調(diào)，改革頭三年是搭建“四梁八柱”的關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)我們而言，改革的“四梁八柱”更多體現(xiàn)在承接落實(shí)、對(duì)標(biāo)加粗，并在框架內(nèi)作技術(shù)改進(jìn)。改革任務(wù)如何落實(shí)?眉毛胡子一把抓是不行的。要用“二八定律”抓改革，就是用20%的精力抓一般事項(xiàng)，用80%的精力抓標(biāo)志性、引領(lǐng)性、“四梁八柱”性質(zhì)的事項(xiàng)，以重點(diǎn)帶動(dòng)一般。具體來說，關(guān)鍵突出兩條：一是在任務(wù)上突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，二是在舉措上突出系統(tǒng)性改革、專題性改革、探索性改革。重落實(shí)、抓重點(diǎn)這兩點(diǎn)，對(duì)推進(jìn)改革至關(guān)重要，一定要引起我們高度重視。
結(jié)合今天會(huì)議討論審議的內(nèi)容，我講幾點(diǎn)意見：
一、關(guān)于市級(jí)部門權(quán)力清單和責(zé)任清單。
推行權(quán)責(zé)清單制度，是深化行政審批制度改革的重要基礎(chǔ)性工作，是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的突破口。只有把政府各部門權(quán)力事項(xiàng)的底數(shù)弄清楚，才能確保公布清單的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性。否則，《權(quán)責(zé)清單》就成為形式，無法操作。抓好市級(jí)部門權(quán)責(zé)清單制度落實(shí)，必須突出四個(gè)環(huán)節(jié)：
一要知權(quán)。建立權(quán)力清單，給每個(gè)部門設(shè)定職責(zé)與權(quán)力邊界，把權(quán)力置于制度的籠子之內(nèi)，給行政權(quán)力戴上“緊箍”，讓權(quán)力運(yùn)行置于民眾的眼皮之下，向民眾曬出政府權(quán)力的“家底”。既體現(xiàn)了對(duì)公權(quán)力“法無授權(quán)不可為”的要求，也保障了公眾“法無禁止即可為”的權(quán)利。各部門一定要把自身所行使職權(quán)的內(nèi)容搞清楚，明明白白用權(quán)，踏踏實(shí)實(shí)做事，絕不可越線妄為，損害群眾利益。
二要明責(zé)。制定責(zé)任清單，是完成市級(jí)黨政群機(jī)構(gòu)改革“三定”工作后的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，突出了政府部門“法定職責(zé)必須為”的要求。責(zé)任與權(quán)力是對(duì)等的，有權(quán)必有責(zé)，為官莫忘責(zé)任重。各部門要嚴(yán)格在法律制度框架下履行職能，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)社會(huì)管理，完善市場(chǎng)監(jiān)管，優(yōu)化公共服務(wù)，提升行政效能，把該做的事做好。
三要嚴(yán)管。權(quán)責(zé)清單公布后，各部門“權(quán)力范圍”就全部鎖定。今后總清單里的審批事項(xiàng)原則上只減不增，不在總清單中的事項(xiàng)各部門堅(jiān)決不得自行其事。要繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)每一批取消和下放的行政權(quán)力事項(xiàng)，都要及時(shí)向社會(huì)公布，堅(jiān)決防止明下暗不下、虛下實(shí)不下、假下真不下;對(duì)下放的行政審批事項(xiàng)，要有的放矢，做好承接監(jiān)管工作，不能一放了之;要發(fā)揮群眾評(píng)價(jià)好、認(rèn)可度高的服務(wù)平臺(tái)作用，將公布、執(zhí)行權(quán)責(zé)清單制度與四級(jí)便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)開展結(jié)合起來，后續(xù)性工作要跟進(jìn)做好。
四要監(jiān)督。要?jiǎng)?chuàng)新政府管理方式，加強(qiáng)部門權(quán)力清單的監(jiān)督管理，抓好清理后的服務(wù)工作，寓服務(wù)于監(jiān)管之中，推進(jìn)監(jiān)管關(guān)口前移，抓好常態(tài)化管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到該管的管住、該服務(wù)的服務(wù)好，《清單》公布后，要做好民調(diào)、評(píng)估、公示等后續(xù)性監(jiān)督工作，適當(dāng)時(shí)引入權(quán)威性第三方評(píng)估，確保清單之外無職權(quán)，讓權(quán)力真正在陽光下運(yùn)行。
二、關(guān)于市級(jí)部門行政許可中介服務(wù)項(xiàng)目清單。
中介是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，沒有中介就不叫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。清理中介服務(wù)，也是供給側(cè)發(fā)力，解決服務(wù)過剩的問題。近些年，形形色色的中介機(jī)構(gòu)，通過與行政審批管理部門千絲萬縷的聯(lián)系生存發(fā)展，蠶食著行政審批權(quán)紅利，被社會(huì)稱為“二政府”和“紅頂中介”。曾一針見血地指出，行政許可中介機(jī)構(gòu)是“戴市場(chǎng)的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子”。20xx年以來，中省狠下決心根治“紅頂中介”，成效明顯。我市制定的這個(gè)清單，很及時(shí)，很必要。規(guī)范行政許可中介服務(wù)，正視存在問題，消除“灰色地帶”，要從三個(gè)方面著手：
一要提升簡(jiǎn)政放權(quán)質(zhì)量。加快推進(jìn)并優(yōu)化權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度及行政審批流程圖“三單一圖”，把政府的權(quán)力責(zé)任全部公開，讓公眾明明白白。這個(gè)事情我們正在做，還要繼續(xù)做深做細(xì)。同時(shí)要通過“第三方”評(píng)估來評(píng)價(jià)目前保留的中介專業(yè)服務(wù)有沒有存在必要，盡可能減少中介服務(wù)項(xiàng)目，鞏固簡(jiǎn)政放權(quán)成果。
二要規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。要對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)其從業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，必要時(shí)聯(lián)手社會(huì)力量進(jìn)行考核評(píng)估、公示結(jié)果，優(yōu)勝劣汰。同時(shí)要探索制定規(guī)范社會(huì)中介服務(wù)的制度規(guī)定，打破行業(yè)壁壘，吸引扶持更多社會(huì)中介，增強(qiáng)社會(huì)中介之間的競(jìng)爭(zhēng)性，讓企業(yè)和公眾自主選擇。
三要推進(jìn)中介市場(chǎng)信息化建設(shè)。探索建立統(tǒng)一的中介服務(wù)平臺(tái)，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率，增強(qiáng)信息透明度，確保信息對(duì)稱，便于中介組織之間相互競(jìng)爭(zhēng)，便于企業(yè)和中介組織之間相互監(jiān)督。
這里還要特別強(qiáng)調(diào)，今天討論審議的市級(jí)部門權(quán)責(zé)清單和行政許可中介服務(wù)項(xiàng)目清單，會(huì)后要堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)完善和系統(tǒng)外完善相結(jié)合，一方面相關(guān)部門認(rèn)真修改完善，另一方面通過政府門戶網(wǎng)站廣泛征求公眾意見，給社會(huì)大眾一個(gè)修改期，確保權(quán)責(zé)清單和中介清單精準(zhǔn)到位。
同志們，一季度已經(jīng)結(jié)束，二季度是“打硬仗”和“出活”的關(guān)鍵階段。我們要繼續(xù)跟進(jìn)改革，做到安排不間斷、力度不減弱、工作不懈怠。就做好近期改革工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一要新精神引領(lǐng)改革。治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化改革指明了方向。全市上下要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，用新精神引領(lǐng)各領(lǐng)域改革。要重點(diǎn)打好“三去一降一補(bǔ)”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“組合拳”，突出市場(chǎng)的決定性作用，處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，去產(chǎn)能與優(yōu)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，補(bǔ)短板與強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)系，降成本與提質(zhì)量的關(guān)系，以改革穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，確保轉(zhuǎn)型不失速、量增質(zhì)更優(yōu)。
二要抓落實(shí)推進(jìn)改革。各級(jí)深改會(huì)把改革任務(wù)落實(shí)提到了一個(gè)新高度。改革工作絕不能出現(xiàn)短板短路。我們要聚焦改革重點(diǎn)任務(wù)，著力抓好改革部署推進(jìn)，一環(huán)扣一環(huán)，盯住干、馬上辦、改到位，集中精力打通改革“最后一公里”。要積極探索，用足易覆蓋優(yōu)勢(shì)，拿出更多自選動(dòng)作，獲得更多得分點(diǎn)。要盯住已落地的改革，在推進(jìn)制度改進(jìn)和落實(shí)上下功夫，確保各項(xiàng)改革見到成果、發(fā)揮效力。
三要嚴(yán)督查護(hù)航改革。去年我市深化改革工作在專項(xiàng)考核中位次不錯(cuò)，但還存在重視不夠、認(rèn)識(shí)慢拍、力度不大、特色不多等問題，與中省改革新要求還有差距。市委、市政府督查力量要聚焦年度改革任務(wù)，持續(xù)跟進(jìn)督查。市委改革辦要盯住已出臺(tái)的改革事項(xiàng)，一個(gè)一個(gè)督查落實(shí)，每季度通報(bào)進(jìn)展情況，通過媒體向社會(huì)公開，讓各項(xiàng)改革及時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督，讓改革紅利更多釋放、更大范圍分享。
市委全面深化改革會(huì)議講話篇八
同志們：
這次會(huì)議通過的《市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》及市直部門推進(jìn)落實(shí)20xx年深化改革工作主要任務(wù)責(zé)任分工方案，指導(dǎo)思想和工作任務(wù)都很明確，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就如何抓好落實(shí)，講三點(diǎn)意見。
一、抓緊研究制定實(shí)施方案。
這次會(huì)議的召開，標(biāo)志著市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、各專項(xiàng)小組、改革辦的工作正式啟動(dòng)，標(biāo)志著我市全面深化改革工作的大幕正式拉開。領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組、改革辦肩負(fù)的使命非常光榮，面臨的任務(wù)十分艱巨，承擔(dān)的任務(wù)十分重要，必須充分發(fā)揮好職能作用，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)一研究梳理，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。市委、市政府對(duì)照省上各專項(xiàng)小組設(shè)置情況，我市對(duì)應(yīng)成立了經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革、民主法治領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革等6個(gè)專項(xiàng)小組，承擔(dān)全市各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的改革任務(wù)。各專項(xiàng)小組要盡快運(yùn)作起來，召開會(huì)議，對(duì)照工作要點(diǎn)和自身承擔(dān)的任務(wù)及47條責(zé)任分工，按照“任務(wù)條目化、責(zé)任部門化、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)化、分工個(gè)人化”的要求，進(jìn)一步明確改革事項(xiàng)、目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度要求、完成時(shí)限和重要舉措等，將改革任務(wù)細(xì)化到牽頭、協(xié)調(diào)、參加單位，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行分工，責(zé)任到部門、分工到個(gè)人，研究制定出更具體更有操作性的《實(shí)施方案》，并報(bào)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。市委改革辦要起到綜合協(xié)調(diào)的作用，按照年中有檢查、年底有對(duì)帳的要求，及時(shí)對(duì)確定的六個(gè)方面的50條改革任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促，并將各階段、各環(huán)節(jié)、各專項(xiàng)小組任務(wù)落實(shí)情況匯總，報(bào)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位要按照各專項(xiàng)小組的任務(wù)分工，認(rèn)真研究制定本領(lǐng)域或行業(yè)的《實(shí)施方案》，制定好改革路線圖和時(shí)間表，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，確保事事有人管、人人有改革?？h(區(qū))要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府全面深化改革的各項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真研究提出本區(qū)域內(nèi)的改革方案，制定相應(yīng)的推進(jìn)措施，細(xì)化改革任務(wù)，力求實(shí)現(xiàn)改革效益最大化，做到不單兵冒進(jìn)、顧此失彼。同時(shí)，各單位要對(duì)照工作要點(diǎn)全面建立改革工作臺(tái)賬，各專項(xiàng)小組要將已經(jīng)明確的改革任務(wù)分解落實(shí)到牽頭部門和相關(guān)單位，細(xì)化為一項(xiàng)項(xiàng)具體可操作的改革任務(wù)書，再匯總成專項(xiàng)小組的重點(diǎn)改革任務(wù)書。市委改革辦要在專項(xiàng)小組制定的任務(wù)書基礎(chǔ)上，研究制定重點(diǎn)改革任務(wù)書，形成全市改革工作的總臺(tái)賬，努力實(shí)現(xiàn)今年我市全面深化改革工作取得良好開局。
二、分層次抓好改革工作。
全市各級(jí)各部門要盡快行動(dòng)起來，對(duì)照工作要點(diǎn)，研究整理各項(xiàng)改革任務(wù)的層次，明確現(xiàn)在、中期、長(zhǎng)期的改革任務(wù)，積極穩(wěn)妥、高效有序地推進(jìn)各項(xiàng)改革落到實(shí)處。
一是切實(shí)抓好落實(shí)層面的改革推進(jìn)。各級(jí)各部門要胸懷大局、把握大勢(shì)，始終與中央和省上保持高度一致，盯緊中央和省上已經(jīng)明確的改革事項(xiàng)，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、國資國企改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、社會(huì)事業(yè)改革和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)五大改革任務(wù)，堅(jiān)持在大局下行動(dòng)，積極推進(jìn)、主動(dòng)作為、快速跟進(jìn)，待中央和省上做出具體安排后，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)做到絕不違規(guī)搶跑、絕不拖后腿，形成全市改革“一盤棋”，力爭(zhēng)中央和省上明確的改革事項(xiàng)早日取得成效。在轉(zhuǎn)變政府職能方面，重點(diǎn)是市審改辦要進(jìn)一步明確哪些是中央和省上即將下放的權(quán)限，需要我們承接好的;哪些是需要我們下放的，還沒有交給縣區(qū)、部門及社會(huì)和市場(chǎng)的;哪些是各部門職能交叉、職權(quán)不清，需要我們進(jìn)一步理順的;哪些是需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)管理的，爭(zhēng)取把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好，特別是屬于市級(jí)部門能夠直接管理的，縣區(qū)不再設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，屬于縣區(qū)能夠獨(dú)立負(fù)責(zé)的，市級(jí)不再設(shè)立工作部門。在國資國企改革方面，重點(diǎn)是認(rèn)真貫徹全省國資國企改革動(dòng)員視頻會(huì)議精神，全面落實(shí)“甘肅國資國企改革23條”，盡快成立市國資國企改革推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊制定我市國資國企改革方案，切實(shí)明確國資國企改革的方向原則、主要目標(biāo)、制度設(shè)計(jì)、任務(wù)措施、路徑舉措和營(yíng)造改革氛圍的具體要求，確保我市國資國企改革順利推進(jìn)。要加快推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)改革為重點(diǎn)的國有企業(yè)改革，著力支持金川集團(tuán)公司深化產(chǎn)權(quán)改革，全面放開有色金屬深加工領(lǐng)域，走產(chǎn)權(quán)多元化路子，切實(shí)為金川集團(tuán)公司、八冶建設(shè)集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的服好務(wù)。各有關(guān)部門要積極配合兩大公司做好分離企業(yè)辦社會(huì)職能的工作。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革方面，重點(diǎn)是深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》精神，全面落實(shí)戶籍制度改革的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策，積極創(chuàng)新人口管理，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益，不斷擴(kuò)大義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋面，真正實(shí)現(xiàn)“戶籍一元化”，有關(guān)方面要認(rèn)真研究，力爭(zhēng)盡快取得突破。在社會(huì)事業(yè)改革方面，在推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新方面提出了要著力深化教育領(lǐng)域綜合改革、健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系機(jī)制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等5項(xiàng)具體措施，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面，重點(diǎn)要圍繞造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段資源加工基地、全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和我省向西開放開發(fā)的重要窗口和平臺(tái)的戰(zhàn)略定位，深入開展招商引資活動(dòng)，支持金川集團(tuán)公司和八冶建設(shè)集團(tuán)公司在中亞五國開展資源開發(fā)、并購?fù)顿Y和工程承包，培育一批跨國企業(yè)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)，進(jìn)一步提高我市經(jīng)濟(jì)外向度。
二是積極推進(jìn)探索層面的改革試點(diǎn)。要解放思想、勇于突破，盯緊中央和省上已經(jīng)明確方向的改革事項(xiàng)，主動(dòng)作為、敢走新路、敢為人先，只要是看得準(zhǔn)、符合絕大多數(shù)群眾利益、符合中央和省上改革方向的事情就要大膽推進(jìn)，迎難而上，通過先行先試，不斷調(diào)整和完善改革措施，走出適合我市改革發(fā)展的新路子。要抓好各類改革試點(diǎn)，對(duì)于已經(jīng)明確和啟動(dòng)了的改革試點(diǎn)，各專項(xiàng)小組要進(jìn)一步梳理和掌握基本情況，尤其是對(duì)今年要展開哪些試點(diǎn)、什么時(shí)候展開、方法步驟是什么、什么時(shí)間完成、進(jìn)行到什么程度，都要預(yù)先研究好、制定好、謀劃好。在試點(diǎn)過程中要加強(qiáng)跟蹤，注重總結(jié)，為全面推開積累經(jīng)驗(yàn)。比如：在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)方面，市農(nóng)牧局及其它相關(guān)部門要按照《金昌市開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作實(shí)施意見》要求，歸納總結(jié)好金川區(qū)及永昌縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為我市全面鋪開土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)做好準(zhǔn)備，確保今年全面推開土地確權(quán)登記頒證工作順利進(jìn)行。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，要充分利用好省上開展的“千村美麗、萬村整潔、水路房全覆蓋”為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境改善行動(dòng)有利時(shí)機(jī)，大力實(shí)施“十村示范百村整治”活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施好金川區(qū)陳家溝村、古城村和永昌縣西莊子村、下排村4個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村和城關(guān)鎮(zhèn)金川東村、寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)新華村2個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，為全市整體推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃摸索經(jīng)驗(yàn)、打好基礎(chǔ)。
三是超前籌劃未明確層面的改革調(diào)研。要強(qiáng)化責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真研究國家和省上的改革政策，盯緊中央和省上還未明確的改革事項(xiàng)，準(zhǔn)確把握好全面深化改革的“大框架”，精心謀劃好我市改革發(fā)展的“總盤子”，對(duì)于一些影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的深層次事項(xiàng)，但中央和省上尚未明確改革路線圖的，要盡快加強(qiáng)調(diào)研論證，探索改革路徑，為全面深化改革做好前期準(zhǔn)備工作?？h(區(qū))和各專項(xiàng)小組開展的重大改革舉措或重要改革試點(diǎn)必須先行進(jìn)行調(diào)研，充分征求基層群眾和各行各業(yè)的意見建議，盡可能多地聽取基層和一線的聲音，盡可能多地接觸第一手材料，做到重要情況心中有數(shù)，并及時(shí)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后準(zhǔn)確有序地推進(jìn)。比如：在公車改革方面，各有關(guān)部門要學(xué)習(xí)借鑒其他省市公車改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面掌握公車數(shù)量、公務(wù)用車費(fèi)用等方面的基本情況，找出我市在公車使用方面存在的各種問題，及早研究提出具體的改革措施，為20xx年底前完成公務(wù)用車改革任務(wù)做好準(zhǔn)備。在財(cái)稅金融改革方面，各相關(guān)部門要加強(qiáng)財(cái)稅金融方面的調(diào)研，梳理出我市在財(cái)政、稅收、金融等方面的現(xiàn)有政策，找出與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有哪些不相適應(yīng)的矛盾和問題，針對(duì)這些矛盾和問題，及早研究提出具體的改革措施，為我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)強(qiáng)的政策支持和發(fā)展動(dòng)力。
三、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合。
改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而且新一輪改革進(jìn)入了“深水區(qū)”、“攻堅(jiān)期”，改革越深入，難度越大。明晰改革現(xiàn)狀、凝聚改革共識(shí)、形成加快深化改革的合力，必須要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。單靠某個(gè)部門單兵推進(jìn)是不現(xiàn)實(shí)的，一些改革的推進(jìn)特別是一些深層次的改革需要各級(jí)各部門通力協(xié)作才能完成。當(dāng)前最要緊的就是，領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和市委改革辦要盡快行動(dòng)起來，各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)，統(tǒng)籌兼顧實(shí)施，積極謀劃好今年的各項(xiàng)改革工作任務(wù)，抓緊啟動(dòng)相關(guān)工作，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局改革，確保為我市全面深化改革順利推進(jìn)開好頭。市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)對(duì)《20xx年工作要點(diǎn)》落實(shí)的總協(xié)調(diào)，并對(duì)全市改革工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。各牽頭部門作為各專項(xiàng)小組的辦公室，要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，負(fù)責(zé)推動(dòng)各自領(lǐng)域分工任務(wù)的落實(shí)，督促做好各部門之間的協(xié)調(diào)對(duì)接，重點(diǎn)抓好本領(lǐng)域的各項(xiàng)改革事項(xiàng)。在具體的實(shí)施過程中要特別注重高效執(zhí)行，凡是形成的決策、定下來的事情，堅(jiān)持立說立行、不等不拖。各成員單位要積極行動(dòng)，通力配合，明確責(zé)任主體，加快推動(dòng)改革，并加強(qiáng)與各專項(xiàng)小組的溝通聯(lián)系，形成無縫對(duì)接的良好局面。其他各有關(guān)部門要高度重視深化改革的各項(xiàng)工作，切實(shí)把改革工作列入重要議事日程，分工協(xié)作，相互支持，形成合力，增強(qiáng)各項(xiàng)改革措施的協(xié)調(diào)性，通過深化改革解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
市委全面深化改革會(huì)議講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據(jù)會(huì)議安排，我就深化政府領(lǐng)域改革講幾點(diǎn)意見。一會(huì)，市委馬書記還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
堅(jiān)持在破解難題中解放思想，強(qiáng)化問題意識(shí)，針對(duì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中存在的突出問題，力求從制度安排、政策設(shè)計(jì)、體制機(jī)制上大膽突破，以改革的勇氣和創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題，以思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)全面深化改革工作。同時(shí)，堅(jiān)決服從服務(wù)全市改革工作大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委深化改革的各項(xiàng)決策部署，主動(dòng)接受市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域改革工作。對(duì)涉及全面深化改革的重大問題，及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告，相關(guān)意見和方案要及時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議，確保全市“一盤棋”，形成改革“大合唱”。
要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極開展調(diào)查研究，認(rèn)真制定改革方案，完善推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，全面深化政府領(lǐng)域的各項(xiàng)改革。
1、積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。
健全預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系，建立規(guī)范的政府舉債融資機(jī)制，嚴(yán)格政府舉債程序，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，有效規(guī)避政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
深入推進(jìn)工商注冊(cè)便利化，推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理，全面消除各種隱性壁壘，支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域，力爭(zhēng)非公經(jīng)濟(jì)占gdp比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。
三要有序推進(jìn)農(nóng)村改革。全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，逐步形成以家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，構(gòu)建以縣為主覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和仲裁體系。實(shí)施農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度的改革試點(diǎn)。開展農(nóng)牧業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證試點(diǎn)，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系。創(chuàng)新“三農(nóng)”投入機(jī)制，吸引更多的社會(huì)資本和金融資本向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚，鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)興辦村鎮(zhèn)銀行。深化水權(quán)制度建設(shè)，開展疏勒河流域水權(quán)試點(diǎn)工作，全面落實(shí)差別水價(jià)政策，著力提高水資源利用效率。繼續(xù)完善集體林權(quán)制度綜合配套改革，進(jìn)一步放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)。
2、穩(wěn)步推進(jìn)行政體制改革。
一要加快推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革。加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，促進(jìn)×等部門管理體制高效運(yùn)行，督促完成縣市區(qū)×職能合并重組?？茖W(xué)界定市區(qū)兩級(jí)事權(quán)，理順×經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政管理體制，健全財(cái)政預(yù)決算職能，落實(shí)“飛地建園”和跨縣市招商項(xiàng)目分享激勵(lì)政策。
二要加快推進(jìn)行政審批制度改革。對(duì)保留的市級(jí)行政部門審批事項(xiàng)，市審改辦要會(huì)同相關(guān)部門逐項(xiàng)研究論證，能取消、下放和調(diào)整的要盡快落實(shí)，并下功夫做好事中事后監(jiān)管。抓緊推進(jìn)市政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單、市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)“三張清單一張網(wǎng)”相關(guān)工作，明確部門的權(quán)力和職責(zé)，落實(shí)責(zé)任主體。
三要加快推進(jìn)行政執(zhí)法改革。進(jìn)一步整合執(zhí)法主體，推進(jìn)綜合執(zhí)法，清理執(zhí)法權(quán)力，建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。嚴(yán)格遵守行政組織和行政程序法律制度，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核和行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。
四要加快推進(jìn)政府效能建設(shè)。全面推進(jìn)公務(wù)用車改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，保障公務(wù)出行，降低行政成本。強(qiáng)化行政問責(zé)、審計(jì)監(jiān)督和效能監(jiān)察，加大工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，實(shí)行公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)全覆蓋，堅(jiān)決查處行政不作為、行政慢作為和違紀(jì)違法案件。
3、協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)體制改革。
一要推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)體制改革。完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
二要推進(jìn)社會(huì)保障體制改革。以完善制度、擴(kuò)大覆蓋面和提高待遇水平為重點(diǎn)，完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策，做好醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助制度與其他醫(yī)療保障制度的銜接，探索市場(chǎng)化建設(shè)養(yǎng)老項(xiàng)目的新路子，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面鞏固在98%以上。
三要推進(jìn)科技體制改革。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全面推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市和省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)，抓好×國家農(nóng)業(yè)科技園創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重達(dá)到1.9%。
四要推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革。加快薄弱學(xué)校改造，消除全部d級(jí)危房，加大城鄉(xiāng)普惠性學(xué)前教育資源配置，支持社會(huì)資本興辦學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全覆蓋。組建×職業(yè)教育集團(tuán)，建立職業(yè)院校與園區(qū)企業(yè)有效對(duì)接模式，開展學(xué)徒制試點(diǎn)工作。
五要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革。鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)和合理有序流動(dòng)，積極開展市醫(yī)院基本藥物“零差率”，完善縣級(jí)公立醫(yī)院基本藥物制度和醫(yī)療保障機(jī)制。扶持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，理順中醫(yī)院管理體制，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。全面落實(shí)“單獨(dú)兩孩”生育政策，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi)。
六要推進(jìn)社會(huì)治理體制改革。推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全網(wǎng)格化、立體化、智能化治安防控體系，高度重視強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域和公共場(chǎng)所監(jiān)管。完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制，形成正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)工作格局。
4、創(chuàng)新推進(jìn)文化體制改革。
以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為依托，加快推進(jìn)×漢唐文化新區(qū)、×國際文化旅游名城建設(shè)，確?！廖幕a(chǎn)業(yè)園區(qū)、《×國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃綱要》通過評(píng)審。加快×旱碼頭、戈壁綠洲藝術(shù)家文化園等文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展影視傳媒、出版發(fā)行、文娛演藝、文化創(chuàng)意、文化會(huì)展等文化業(yè)態(tài)。深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，通過股權(quán)多元化改革和完善現(xiàn)代企業(yè)制度等多種措施，積極培育能夠適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)主體和龍頭企業(yè)。完善文化市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，降低民間資本進(jìn)入門檻，鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有制文化企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與沿線國家和省市區(qū)的合作交流，抓好絲綢之路國際商貿(mào)城項(xiàng)目前期工作，辦好絲綢之路（×）國際文化博覽會(huì)、國家新能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、第五屆×行·絲綢之路國際旅游節(jié)等節(jié)會(huì)。加強(qiáng)海關(guān)、商檢和口岸建設(shè)，做好×航空口岸開放和馬鬃山口岸復(fù)關(guān)工作。
5、不斷深化生態(tài)文明改革。
理順環(huán)境保護(hù)行政管理體制，建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能與經(jīng)費(fèi)安排聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間形態(tài)用途管制，深入推進(jìn)×市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”省級(jí)試點(diǎn)。推進(jìn)×國家級(jí)高效節(jié)水灌溉、以色列政府貸款和農(nóng)牧區(qū)規(guī)?；?jié)水示范項(xiàng)目建設(shè)，加快×水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施《×水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綜合治理規(guī)劃》，繼續(xù)抓好封灘育林、生態(tài)公益林、禁牧休牧、退耕還林、風(fēng)沙口治理等生態(tài)修復(fù)工程。
一要健全目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。承擔(dān)重點(diǎn)改革任務(wù)的專項(xiàng)小組和牽頭部門、配合單位，要按照誰牽頭、誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步靠實(shí)目標(biāo)責(zé)任。牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，明確任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。參與單位要認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，積極主動(dòng)，敢于擔(dān)當(dāng)。有關(guān)方面要加強(qiáng)聯(lián)系對(duì)接和協(xié)作配合，確保各項(xiàng)改革舉措在政策取向上互相配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰。
二要健全督查協(xié)調(diào)機(jī)制。要堅(jiān)持專項(xiàng)督察和綜合督察相結(jié)合，定期不定期對(duì)全面深化改革事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查，切實(shí)做到改革推到哪里、督促檢查就跟到哪里。要加強(qiáng)溝通銜接，進(jìn)一步理順同市委改革辦、市委專項(xiàng)小組和發(fā)改委等部門的工作關(guān)系，建立事項(xiàng)報(bào)告、舉措共研、信息共享及聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，形成工作合力。
三要健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。及時(shí)掌握各類改革的進(jìn)展情況及意見、建議，需要調(diào)整的要及時(shí)調(diào)整，沒有落實(shí)的要找出原因，加以整改，對(duì)需要市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署的重大情況，要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。要建立自查機(jī)制，對(duì)改革舉措落實(shí)情況要進(jìn)行跟蹤問效，對(duì)落實(shí)不力、效果不好的要嚴(yán)肅問責(zé)。
市委全面深化改革會(huì)議講話篇十
實(shí)事求是地講，我們很多部門、單位在服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目和客商過程中，還存在不少突出問題，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年全市青年干部?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)上的發(fā)言稿，希望大家喜歡。
各位青年同志們：
2022年是黨的二十大召開之年，是貫徹省第十二次黨代會(huì)精神的開局之年。在全市上下全力“沖刺全國百強(qiáng)，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)千億園區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代化港口城市”的關(guān)鍵時(shí)期，市委市政府組織了這次全市青年干部代表優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)，會(huì)議主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要講話和重要指示批示精神，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)先進(jìn)、明確方向、找準(zhǔn)差距、立行立改，聚焦追趕超越，自我提標(biāo)加碼，提升爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境的決心和信心。
今天與會(huì)的有市級(jí)機(jī)關(guān)在職干部、有組織各類人才，有選調(diào)生代表、有鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀公務(wù)員、還有駐村第一書記、優(yōu)秀村干部代表們。帶著一線泥土的芬芳，透著飛揚(yáng)青春的激情，大家結(jié)合個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷，立足本職崗位，在剛剛的座談中，從不同角度，談思想、談工作、談感悟、提建議，充分展現(xiàn)出了我市青年干部的優(yōu)良素質(zhì)和實(shí)干本領(lǐng)。可以說，今天的大會(huì)，是解放思想的大會(huì)、改革創(chuàng)新的大會(huì)、真抓實(shí)干的大會(huì)。下面，我再講幾點(diǎn)意見：
一、堅(jiān)定政治立場(chǎng)，在思想站位上再“破冰”
1、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是關(guān)系“國之大者”的戰(zhàn)略工程。
營(yíng)商環(huán)境已成為當(dāng)下的高頻熱詞，從中央到地方，都極其重視。xxx始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在治國理政的重要位置，多次強(qiáng)調(diào)要營(yíng)造國際一流營(yíng)商環(huán)境。國家和省級(jí)、市級(jí)層面也相繼出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例。由此可見，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不僅是事關(guān)一域的經(jīng)濟(jì)工作，更是關(guān)乎全局的戰(zhàn)略工程，我們必須堅(jiān)決對(duì)標(biāo)對(duì)表，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)打造一等營(yíng)商環(huán)境的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
2、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是提升發(fā)展質(zhì)量的引領(lǐng)工程。
實(shí)踐證明：營(yíng)商環(huán)境與發(fā)展質(zhì)量正相關(guān)。營(yíng)商環(huán)境好的地方，往往發(fā)展就快、質(zhì)量就高;營(yíng)商環(huán)境差的地方，往往發(fā)展就慢、質(zhì)量就差。尤其是當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正經(jīng)歷質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，傳統(tǒng)的勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢(shì)正在逐漸減弱，制度供給成為提升發(fā)展質(zhì)量的重要“砝碼”。從我市來看，我們正處于跨越式發(fā)展的關(guān)鍵期，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的根基還不穩(wěn)固，無論是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高科技含量，還是暢通大循環(huán)、融入新格局，都迫切需要通過改善營(yíng)商環(huán)境，吸納更多先進(jìn)生產(chǎn)要素，否則打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)千億園區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代化港口城市將會(huì)成為一句空話。
3、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是鍛造干部作風(fēng)的基礎(chǔ)工程。
營(yíng)商環(huán)境，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，更是干部作風(fēng)的“顯示器”。青年干部思維活躍，但工作經(jīng)驗(yàn)淺。實(shí)事求是地講，我們很多部門、單位在服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目和客商過程中，還存在不少突出問題，干部作風(fēng)與高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境的要求很不匹配。然而，青年干部是創(chuàng)造我市未來經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新鮮“血液”，每個(gè)人都是營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造者、參與者、影響者。為此，我們要通過抓營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，大力整治部門這種官僚主義的“衙門作風(fēng)”，著力解決好企業(yè)和群眾反映的突出問題，帶動(dòng)干部作風(fēng)根本性轉(zhuǎn)變。
二、發(fā)揮青年優(yōu)勢(shì)，在主動(dòng)作為上再“破題”
1、主動(dòng)宣傳，做助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的踐行者。
青年干部要強(qiáng)化“主人翁”意識(shí)，廣泛宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要意義，努力維護(hù)xx形象，生動(dòng)講好xx故事，爭(zhēng)做傳遞正能量的榜樣，影響和帶動(dòng)家庭、單位和身邊的每一個(gè)人參與到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)際行動(dòng)中來，講文明話，辦文明事，做文明人。
2、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，做助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的推動(dòng)者。
青年干部要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、示范帶動(dòng)作用，真正做到“有呼必應(yīng)，無事不擾”，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”，做好“引路人”;要從現(xiàn)在做起，從自身做起，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)參與志愿服務(wù)和普法宣傳活動(dòng)，以腳踏實(shí)地、奮發(fā)有為的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，多做有益于營(yíng)商環(huán)境的事;要規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)效;要為全市高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，更加堅(jiān)定市場(chǎng)信心、社會(huì)信心、企業(yè)信心，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
3、主動(dòng)作為，做助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的維護(hù)者。
青年干部要牢固樹立主體意識(shí)，腳踏實(shí)地、勤政務(wù)實(shí)，為打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧，多做有益于尊商、敬商、親商、愛商的事，努力營(yíng)造“沒有旁觀者、人人皆環(huán)境”的氛圍，堅(jiān)決向破壞營(yíng)商環(huán)境的事說不，將“小我”充分融入到xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大我”之中;要主動(dòng)融入時(shí)代洪流，爭(zhēng)做優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主力軍，用心、用情、用智匯聚起強(qiáng)大的“青力量”，精進(jìn)業(yè)務(wù)，優(yōu)化服務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)為全市營(yíng)商環(huán)境代言。
三、改進(jìn)工作作風(fēng)，在整頓落實(shí)上再“破局”
1、刀刃向內(nèi)“切病灶”。
青年干部一是緊盯干部作風(fēng)，深化整治不落實(shí)、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀(jì)律“五不”型干部;二是緊盯能力提升，爭(zhēng)做視野有長(zhǎng)度，心胸有寬度，思考有深度，執(zhí)行有力度，反饋有速度，做人有溫度的“六有”型干部。
2、守正創(chuàng)新“添活力”。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)全局發(fā)展的“牛鼻子”。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要通過創(chuàng)新解決發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，找準(zhǔn)發(fā)展的著力點(diǎn)，找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作。
3、貼心服務(wù)“增幸?！?。
青年干部要結(jié)合實(shí)際，把擔(dān)當(dāng)作為一種精神狀態(tài)、一種黨性觀念，切實(shí)把責(zé)任扛在肩上，打造“工匠精神”，堅(jiān)持“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”，把“工匠精神”融入到每一項(xiàng)工作之中，真正做到情況清、底數(shù)明，細(xì)到位、嚴(yán)到底。要認(rèn)真研究上級(jí)要求，摸準(zhǔn)基本情況，找出內(nèi)在規(guī)律，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，主動(dòng)把握機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把工作落到實(shí)處。
同志們，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事關(guān)xx發(fā)展大局，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，以過硬作風(fēng)開啟xx發(fā)展新征程，廣大青年干部要以“虎虎生威”的干勁、“猛虎出山”的闖勁、“龍騰虎躍”的沖勁，以更大力度打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，全力“沖刺全國百強(qiáng)，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)千億園區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代化港口城市”的奮斗目標(biāo)，為xx高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，以優(yōu)異成績(jī)慶祝黨的二十大勝利召開!
市委全面深化改革會(huì)議講話篇十一
:
2018。
年召開的第一次會(huì)議，主要任務(wù)是研究當(dāng)前的改革工作，同時(shí)，對(duì)全年的改革進(jìn)行動(dòng)員、部署。剛才，我們研究了《南鄭區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案》、《漢中市南鄭區(qū)關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》、《南鄭區(qū)供銷社改革實(shí)施方案》，會(huì)后，區(qū)編辦、區(qū)民政局、區(qū)供銷社要會(huì)同相關(guān)部門，綜合會(huì)議討論審議的意見，盡快修改完善發(fā)文實(shí)施。下面我就改革工作講幾點(diǎn)意見：
2018。
年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放。
40。
周年，
40。
年來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，這些成績(jī)的取得充分體現(xiàn)了改革的成效和成果。黨的十九大把堅(jiān)持全面深化改革確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一條基本方略，將改革工作提升到了新的高度，十九屆三中全會(huì)、全國“兩會(huì)”勝利召開，標(biāo)志著全面深化改革進(jìn)入了一個(gè)新階段，可以看出，改革從上至下，力度空前，影響深遠(yuǎn)，再次向全黨傳遞了將改革深入到底的決心和魄力，改革將進(jìn)一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更加突出。全面深化改革工作如何在新時(shí)代體現(xiàn)新氣象，發(fā)揮新作用，就必須從思想上再解放，行動(dòng)上再抓實(shí)。首先，進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)改革發(fā)展永遠(yuǎn)是主旋律，改革是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，堅(jiān)持習(xí)總書記確立的改革三個(gè)不能變?cè)瓌t（“無論改什么、改到哪一步，堅(jiān)持黨對(duì)改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能變，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)不能變，堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向不能變?！保驹谛聲r(shí)代新高度謀劃和推進(jìn)改革，弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的精神，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制藩籬。同時(shí)，更加堅(jiān)定改革的決心和信心，全區(qū)上下要以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)代改革工作的使命感、責(zé)任感，全面貫徹中省改革部署，增強(qiáng)改革擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，突出改革實(shí)效，為推動(dòng)追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展破除阻力、激發(fā)活力、增添動(dòng)力。
2018。
20%。
的市委改革任務(wù)目標(biāo)。同時(shí)，按照“四個(gè)有利于”的要求，凡是符合中省要求、符合南鄭實(shí)際、符合群眾意愿的自主創(chuàng)新改革，一但確定就要大膽試、放手干、堅(jiān)決改，打造一批如“干部心理測(cè)試”“服務(wù)群眾工作在線系統(tǒng)”“三微聯(lián)動(dòng)宣傳新模式”的南鄭亮點(diǎn)，南鄭樣本。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)改革調(diào)研。
2
次），研究審議改革方案。
并及時(shí)提交區(qū)委深改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定。各涉改部門要根據(jù)承接的改革任務(wù)，認(rèn)真制定本部門的改革方案及臺(tái)帳，做到目標(biāo)任務(wù)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、季度進(jìn)度要求和成果形式“五明確”，并按季度報(bào)送改革任務(wù)進(jìn)展情況，確保年度改革任務(wù)全面完成。四是進(jìn)一步完善推進(jìn)機(jī)制，確保改革實(shí)效。全面深化改革工作推進(jìn)以來，我們出臺(tái)了《工作機(jī)制》《督查辦法》等工作制度，實(shí)施了對(duì)涉改部門單位的督查考核，起到了推進(jìn)改革、督導(dǎo)工作的積極作用，這些制度措施還要繼續(xù)完善強(qiáng)化，凡涉改單位的改革工作都要納入部門年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，并應(yīng)用好“三項(xiàng)機(jī)制”，激發(fā)勇挑重?fù)?dān)、推進(jìn)改革的熱情和動(dòng)力，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效。同時(shí)，要引入改革成效評(píng)估機(jī)制，通過量化數(shù)據(jù)來評(píng)估改革成效，把群眾滿意率、社會(huì)認(rèn)可度做為檢驗(yàn)改革成效的重要指標(biāo)，改革成效好壞讓群眾和社會(huì)說了算，倒逼改革推進(jìn)，推動(dòng)改革事項(xiàng)干一件、成一件，形成一批卓有成效的改革成果。
同志們，全面深化改革是一場(chǎng)硬仗，今年改革的號(hào)角已經(jīng)吹響，大家要牢固樹立。
“四個(gè)意識(shí)”，不忘初心、牢記使命，始終保持改革定力、保持改革韌勁，在改革精準(zhǔn)發(fā)力和精準(zhǔn)落地上下功夫，以嚴(yán)和實(shí)的精神狀態(tài)、行動(dòng)上的高度自覺，真刀真槍改革攻堅(jiān)，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)全區(qū)改革事業(yè)向前推進(jìn)。
市委全面深化改革會(huì)議講話篇十二
要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極開展調(diào)查研究，認(rèn)真制定改革方案，完善推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，全面深化政府領(lǐng)域的各項(xiàng)改革。
1、積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。
一要深化財(cái)政管理改革。研究編制重大改革、重要政策和重大項(xiàng)目的財(cái)政規(guī)劃，加快建立全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制;完善預(yù)算管理制度，實(shí)行全口徑預(yù)算管理和中期財(cái)政規(guī)劃管理，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度;健全預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系，建立規(guī)范的政府舉債融資機(jī)制，嚴(yán)格政府舉債程序，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，有效規(guī)避政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二要支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。兌現(xiàn)各項(xiàng)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，進(jìn)一步降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻。大力扶持發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，組建市級(jí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，探索建立股權(quán)交易市場(chǎng);深入推進(jìn)工商注冊(cè)便利化，推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理，全面消除各種隱性壁壘，支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域，力爭(zhēng)非公經(jīng)濟(jì)占gdp比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。
三要有序推進(jìn)農(nóng)村改革。全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，逐步形成以家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，構(gòu)建以縣為主覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和仲裁體系。實(shí)施農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度的改革試點(diǎn)。開展農(nóng)牧業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證試點(diǎn)，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系。創(chuàng)新“三農(nóng)”投入機(jī)制，吸引更多的社會(huì)資本和金融資本向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚，鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)興辦村鎮(zhèn)銀行。深化水權(quán)制度建設(shè)，開展疏勒河流域水權(quán)試點(diǎn)工作，全面落實(shí)差別水價(jià)政策，著力提高水資源利用效率。繼續(xù)完善集體林權(quán)制度綜合配套改革，進(jìn)一步放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)。
2、穩(wěn)步推進(jìn)行政體制改革。
一要加快推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革。加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，促進(jìn)**等部門管理體制高效運(yùn)行，督促完成縣市區(qū)**職能合并重組?？茖W(xué)界定市區(qū)兩級(jí)事權(quán)，理順**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政管理體制，健全財(cái)政預(yù)決算職能，落實(shí)“飛地建園”和跨縣市招商項(xiàng)目分享激勵(lì)政策。
二要加快推進(jìn)行政審批制度改革。對(duì)保留的市級(jí)行政部門審批事項(xiàng)，市審改辦要會(huì)同相關(guān)部門逐項(xiàng)研究論證，能取消、下放和調(diào)整的要盡快落實(shí)，并下功夫做好事中事后監(jiān)管。抓緊推進(jìn)市政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單、市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)“三張清單一張網(wǎng)”相關(guān)工作，明確部門的權(quán)力和職責(zé)，落實(shí)責(zé)任主體。
三要加快推進(jìn)行政執(zhí)法改革。進(jìn)一步整合執(zhí)法主體，推進(jìn)綜合執(zhí)法，清理執(zhí)法權(quán)力，建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。嚴(yán)格遵守行政組織和行政程序法律制度，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核和行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。
四要加快推進(jìn)政府效能建設(shè)。全面推進(jìn)公務(wù)用車改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，保障公務(wù)出行，降低行政成本。強(qiáng)化行政問責(zé)、審計(jì)監(jiān)督和效能監(jiān)察，加大工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，實(shí)行公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)全覆蓋，堅(jiān)決查處行政不作為、行政慢作為和違紀(jì)違法案件。
3、協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)體制改革。
一要推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)體制改革。完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
二要推進(jìn)社會(huì)保障體制改革。以完善制度、擴(kuò)大覆蓋面和提高待遇水平為重點(diǎn)，完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策，做好醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助制度與其他醫(yī)療保障制度的銜接，探索市場(chǎng)化建設(shè)養(yǎng)老項(xiàng)目的新路子，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面鞏固在98%以上。
三要推進(jìn)科技體制改革。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全面推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市和省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)，抓好**國家農(nóng)業(yè)科技園創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重達(dá)到1.9%。
四要推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革。加快薄弱學(xué)校改造，消除全部d級(jí)危房，加大城鄉(xiāng)普惠性學(xué)前教育資源配置，支持社會(huì)資本興辦學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全覆蓋。組建**職業(yè)教育集團(tuán)，建立職業(yè)院校與園區(qū)企業(yè)有效對(duì)接模式，開展學(xué)徒制試點(diǎn)工作。
五要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革。鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)和合理有序流動(dòng)，積極開展市醫(yī)院基本藥物“零差率”，完善縣級(jí)公立醫(yī)院基本藥物制度和醫(yī)療保障機(jī)制。扶持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，理順中醫(yī)院管理體制，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。全面落實(shí)“單獨(dú)兩孩”生育政策，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi)。
六要推進(jìn)社會(huì)治理體制改革。推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全網(wǎng)格化、立體化、智能化治安防控體系，高度重視強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域和公共場(chǎng)所監(jiān)管。完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制，形成正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)工作格局。
4、創(chuàng)新推進(jìn)文化體制改革。
以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為依托，加快推進(jìn)**漢唐文化新區(qū)、**國際文化旅游名城建設(shè)，確保**文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、《**國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃綱要》通過評(píng)審。加快**旱碼頭、戈壁綠洲藝術(shù)家文化園等文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展影視傳媒、出版發(fā)行、文娛演藝、文化創(chuàng)意、文化會(huì)展等文化業(yè)態(tài)。深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，通過股權(quán)多元化改革和完善現(xiàn)代企業(yè)制度等多種措施，積極培育能夠適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)主體和龍頭企業(yè)。完善文化市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，降低民間資本進(jìn)入門檻，鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有制文化企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與沿線國家和省市區(qū)的合作交流，抓好絲綢之路國際商貿(mào)城項(xiàng)目前期工作，辦好絲綢之路(**)國際文化博覽會(huì)、國家新能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、第五屆**行·絲綢之路國際旅游節(jié)等節(jié)會(huì)。加強(qiáng)海關(guān)、商檢和口岸建設(shè)，做好**航空口岸開放和馬鬃山口岸復(fù)關(guān)工作。
5、不斷深化生態(tài)文明改革。
理順環(huán)境保護(hù)行政管理體制，建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能與經(jīng)費(fèi)安排聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間形態(tài)用途管制，深入推進(jìn)**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”省級(jí)試點(diǎn)。推進(jìn)**國家級(jí)高效節(jié)水灌溉、以色列政府貸款和農(nóng)牧區(qū)規(guī)?；?jié)水示范項(xiàng)目建設(shè)，加快**水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施《**水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綜合治理規(guī)劃》，繼續(xù)抓好封灘育林、生態(tài)公益林、禁牧休牧、退耕還林、風(fēng)沙口治理等生態(tài)修復(fù)工程。
市委全面深化改革會(huì)議講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
自本年度全面深化改革工作開展以來，我區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市對(duì)改革工作的決策部署，緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)把握改革關(guān)鍵，不斷探索改革創(chuàng)新，狠抓各項(xiàng)改革落實(shí)，聚焦xx項(xiàng)目領(lǐng)域縱深推進(jìn)各項(xiàng)改革，取得了階段性成效。站在新的起點(diǎn)上，全區(qū)廣大干部群眾要高舉改革大旗、扛起改革擔(dān)當(dāng)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央作出重大改革決策部署，深化“最多跑一次”改革，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，當(dāng)好新時(shí)代全面深化改革的排頭兵，為“十四五”開好局、起好步，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。下面，我就今后全面深化改革工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
進(jìn)一步解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)，結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞改革的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作。
對(duì)需要經(jīng)過試點(diǎn)逐步推開的改革事項(xiàng)要深入研究、周密安排、慎重把握；
對(duì)暫時(shí)條件不成熟的改革事項(xiàng)要密切關(guān)注政策走向，搞好銜接溝通，爭(zhēng)取掌握主動(dòng)。
既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前。必須把握好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力搞好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組要親自抓，專項(xiàng)小組和改革辦要具體抓。
總之，全區(qū)各級(jí)各部門特別是“一把手”要爭(zhēng)做新時(shí)代全面深化改革的排頭兵，進(jìn)一步拓展工作思路、創(chuàng)新工作舉措、改進(jìn)工作作風(fēng)，逐項(xiàng)定責(zé)、集中攻堅(jiān)。以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，在新的起點(diǎn)上繼續(xù)把全面深化改革推向前進(jìn)，努力使改革精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，力求改革形成全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。
市委全面深化改革會(huì)議講話篇十四
個(gè)專項(xiàng)改革方案，下來后要按照會(huì)議要求抓緊修改完善，盡快印發(fā)實(shí)施。這里，我就貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于改革工作的新部署、新要求，抓好我市下一步全面深化改革工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
黨的十九屆五中全會(huì)擘畫了。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確了“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和任務(wù)舉措，也對(duì)全面深化改革提出了新的更高要求。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，必須進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)改革定力，強(qiáng)化改革謀劃，落實(shí)改革部署，以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺推深做實(shí)全面深化改革各項(xiàng)工作，通過改革的思路、改革的方法、改革的舉措和改革的成效推動(dòng)我市更好適應(yīng)新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局。
黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《建議》明確提出，堅(jiān)持深化改革開放是
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的一條重要原則；在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十二項(xiàng)重要舉措中明確，要全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這充分彰顯了我們黨堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放的決心和定力，體現(xiàn)了改革在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國中的重要位置和關(guān)鍵作用。但《建議》也深刻指出，我國重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，說明我們還有許多硬仗要打、許多硬骨頭要啃、許多險(xiǎn)灘要涉。要繼續(xù)用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，強(qiáng)化敢闖敢拼、久久為功、善作善成的改革定力，不斷增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，持續(xù)向改革要?jiǎng)恿σ盍?、要效益要質(zhì)量，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，更加積極主動(dòng)、務(wù)實(shí)有效服務(wù)國家戰(zhàn)略全局。
“十四五”時(shí)期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段，改革又到了一個(gè)新的關(guān)頭，必須加強(qiáng)改革前瞻性思考、戰(zhàn)略性布局，系統(tǒng)謀劃未來一段時(shí)間內(nèi)全面深化改革工作，推動(dòng)全面深化改革走深走實(shí)。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握改革和發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，著眼解決高質(zhì)量發(fā)展中遇到的實(shí)際問題，著眼于建設(shè)更高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要，多策劃戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革，多推動(dòng)創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，提高改革的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性，探索形成一攬子政策支撐、一整套工作推進(jìn)機(jī)制、一系列基層探索實(shí)踐，使改革更好對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，推動(dòng)改革與發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。
黨的十九屆五中全會(huì)部署了構(gòu)建新發(fā)展格局、完善要素市場(chǎng)化配置、完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、穩(wěn)定保障就業(yè)、完善收入分配制度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制等改革任務(wù)。全市各級(jí)各部門要主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，多出硬招實(shí)招，確保中央各項(xiàng)改革決策部署在我市落到實(shí)處、見到實(shí)效。要強(qiáng)化改革任務(wù)的整體推進(jìn)，將落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)提出的改革任務(wù)，與黨的十八屆三中全會(huì)部署任務(wù)結(jié)合起來，與推進(jìn)黨的十九大及十九屆一中、二中、三中、四中全會(huì)部署改革任務(wù)結(jié)合起來，已經(jīng)部署的改革要持續(xù)深化落實(shí)，新提出的改革要有序納入改革工作要點(diǎn)、改革落實(shí)臺(tái)賬，確保改革前后銜接、梯次接續(xù)、縱深推進(jìn)。
2020。
年改革工作收尾進(jìn)入最后沖刺階段。要抓緊查漏補(bǔ)缺，全面完成省績(jī)效考評(píng)和市委深改委部署的各項(xiàng)任務(wù)，確保我市改革繼續(xù)走在全省前列。
今年省委將從推進(jìn)落實(shí)重要改革任務(wù)、謀劃推進(jìn)自主創(chuàng)新改革、宣傳推廣改革經(jīng)驗(yàn)
個(gè)方面對(duì)全面深化改革進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。下來后，市委改革辦要加強(qiáng)與省委改革辦的對(duì)接溝通，進(jìn)一步明確考核的具體要求，牽頭做好改革考核相關(guān)工作；各專項(xiàng)小組辦公室、各地各部門要對(duì)標(biāo)考核要求，分類梳理考評(píng)材料，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)與省直對(duì)口部門的溝通對(duì)接和市委改革辦的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全力做好省上改革考核準(zhǔn)備工作，客觀真實(shí)反映我市改革工作總體情況和特色亮點(diǎn)。
今年是全面深化改革的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，改革任務(wù)比較繁重。根據(jù)改革年中調(diào)整，今年改革落實(shí)臺(tái)賬明確了
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項(xiàng)任務(wù)、改革舉措規(guī)劃任務(wù)實(shí)施清單明確了。
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項(xiàng)任務(wù)，在年中，還新增了部分改革任務(wù)。各專項(xiàng)小組、縣市區(qū)、園區(qū)、市直部門要倒排工期，加快工作進(jìn)度，確保市委年度改革部署落地見效。此外，市委改革辦要抓好我市年度改革目標(biāo)績(jī)效考評(píng)，科學(xué)設(shè)定考評(píng)指標(biāo)、制定考評(píng)細(xì)則，全面掌握、客觀評(píng)估評(píng)價(jià)各項(xiàng)改革推進(jìn)落實(shí)情況，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。
十八屆三中全會(huì)以來，我們實(shí)施了不少改革舉措，取得了一定成效。各地各部門要全面梳理獲得中央、省委領(lǐng)導(dǎo)肯定的改革，在全國、全省推廣的改革以及被省級(jí)以上媒體宣傳報(bào)道的改革，總結(jié)提煉改革經(jīng)驗(yàn)，并通過推廣、運(yùn)用、完善等路徑推動(dòng)改革經(jīng)驗(yàn)上升為制度性成果。要結(jié)合
“十三五”工作宣傳，充分利用主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體等多元化、多方式宣傳我市改革工作進(jìn)展和成效，不斷擴(kuò)大我市改革的影響力，進(jìn)一步增強(qiáng)全面深化改革的信心和決心。
2021。
年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年，是全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、省委十一屆八次全會(huì)部署的落實(shí)之年，做好全面深化改革工作至關(guān)重要。我們要及早謀劃明年改革工作，確保起好步、布好局。
黨的十九屆五中全會(huì)指出，我國重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，說明在今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革仍然是我們改革工作的重中之重。在系統(tǒng)謀劃今年改革工作時(shí)，既要統(tǒng)籌考慮，加快經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明各領(lǐng)域改革，又要把握關(guān)鍵，尤其是在構(gòu)建新發(fā)展格局、完善要素市場(chǎng)化配置、完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、穩(wěn)定保障就業(yè)、完善收入分配制度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制等方面要謀劃務(wù)實(shí)管用的改革舉措，使改革更好對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。
試點(diǎn)是改革的重要方法，基層是改革的源頭活水。一方面要抓好試點(diǎn)布局，要根據(jù)實(shí)際需要，通盤考慮，從嚴(yán)把關(guān)，務(wù)實(shí)求效。同時(shí)要一手抓試點(diǎn)謀劃爭(zhēng)取，搶抓國省相關(guān)規(guī)劃編制和改革試點(diǎn)部署窗口期，爭(zhēng)取更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的改革試點(diǎn)部署在我市，為下一步改革發(fā)展贏得更多政策機(jī)遇和先機(jī)。另一方面，要要著力抓好基層創(chuàng)新，要結(jié)合落實(shí)中央和省委重大發(fā)展戰(zhàn)略部署，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央和省委戰(zhàn)略意圖，既找準(zhǔn)定位，又突出特色，因地制宜謀劃推出一批解決現(xiàn)實(shí)問題、補(bǔ)齊發(fā)展短板、切合發(fā)展所需的原創(chuàng)性原動(dòng)力改革，力爭(zhēng)為國省貢獻(xiàn)一批自主探索成果和基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要強(qiáng)化基層改革創(chuàng)新保障，鼓勵(lì)和支持基層開展差別化創(chuàng)新，將基層開展自主創(chuàng)新作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，增加其在年終考核中的權(quán)重，進(jìn)一步落實(shí)好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)基層改革創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
把提高改革實(shí)效和推動(dòng)改革攻堅(jiān)放在更加突出的位置，根據(jù)中央和省委新部署新要求，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定好我市
2021。
年改革工作要點(diǎn)和臺(tái)賬，明確責(zé)任人、工作時(shí)限和成果檢驗(yàn)形式等要求，列好上會(huì)審議計(jì)劃、方案推進(jìn)實(shí)施、領(lǐng)導(dǎo)直抓方案、改革試點(diǎn)示范等清單，切實(shí)把明年改革的思路理清、路徑找準(zhǔn)、措施定實(shí)、責(zé)任壓緊，進(jìn)一步增強(qiáng)全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，有序推進(jìn)我市改革工作。
市委全面深化改革會(huì)議講話篇十五
探索推行“x模式”，建立貧困戶優(yōu)先雇傭和分紅保障機(jī)制，帶領(lǐng)貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，等等。這些改革舉措，對(duì)破解我縣發(fā)展難題起到了積極作用，也受到了縣委、行署的充分肯定。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣改革工作還存在改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、改革亮點(diǎn)打造不多等問題，需要引起足夠重視，采取有效措施加以解決，確保各項(xiàng)改革任務(wù)順利推進(jìn)。
下面，我就下一步改革工作講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好全面深化改革工作的責(zé)任感和緊迫感。
2019年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)，改革中的矛盾要用改革的辦法來解決，并明確了改革“四個(gè)有利于”的主攻方向和著力點(diǎn)。這“四個(gè)有利于”就是，多推有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的改革，多推有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義的改革，多推有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革，多推有利于調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性的改革。x黨委x書記指出，實(shí)現(xiàn)xx次黨代會(huì)既定的目標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵在改革，必須一往無前地推進(jìn)改革，以改革的“一馬當(dāng)先”引領(lǐng)各項(xiàng)工作的“萬馬奔騰”。改革是體制機(jī)制管理的創(chuàng)新，是解決問題的突破口，是打造地區(qū)亮點(diǎn)的具體舉措。當(dāng)前，我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵期，x，實(shí)現(xiàn)“x”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)需要堅(jiān)定不移地深化改革，破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)難題需要毫不動(dòng)搖地推動(dòng)改革。全縣各級(jí)各部門要把改革放在更加突出位置來抓，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，堅(jiān)定改革信心決心，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)將思想統(tǒng)一到中央、x黨委、縣委和縣委的決策部署上來，緊緊圍繞“四個(gè)有利于”的要求，謀劃改革、推動(dòng)改革，提高改革整體效能，擴(kuò)大改革受益面，推動(dòng)改革落地見效。
二、把握重點(diǎn)，明確任務(wù)，堅(jiān)定不移把全面深化改革推向前進(jìn)。
按照中央和上級(jí)黨委部署，全面深化改革已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵實(shí)施階段。各級(jí)各部門要立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，始終把服務(wù)改革發(fā)展大局放在第一位，善于算大賬、總賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，勇于攻堅(jiān)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，發(fā)揮改革牽引作用，以改革的先人一招實(shí)現(xiàn)發(fā)展上的快人一步。
對(duì)于目標(biāo)明確、任務(wù)具體、操作性強(qiáng)的改革舉措，要抓緊研究具體落實(shí)推進(jìn)方案，確保改革任務(wù)及時(shí)落地。
二要聚焦中心工作，深化系統(tǒng)性改革。縣第x次黨代會(huì)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路進(jìn)行了謀劃，描繪了建設(shè)新x的美好藍(lán)圖。我們要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，必須牢牢抓住深化改革這一關(guān)鍵，一往無前地推進(jìn)各領(lǐng)域改革任務(wù)。要抓住國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，鞏固和擴(kuò)大x生態(tài)優(yōu)勢(shì)、綠色優(yōu)勢(shì)，抓緊推出一批有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，有利于落實(shí)新發(fā)展理念、促進(jìn)“五化”協(xié)同的改革舉措，進(jìn)一步釋放改革紅利。要以促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)為方向，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新制度和人才隊(duì)伍建設(shè)，著力培育高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、商事制度改革、投融資機(jī)制改革、管理體制改革、農(nóng)村綜合改革等各領(lǐng)域改革任務(wù)，著力解決發(fā)展面臨的突出問題和體制機(jī)制障礙，盡快擺脫我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)路徑的依賴，使x成為吸引項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)等要素聚集的綠色高地和發(fā)展寶地，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和換道超車提供強(qiáng)大動(dòng)力。
三要聚焦發(fā)展短板，深化專題性改革。深入聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板，抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革、城市執(zhí)法體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)。特別是對(duì)于涉及群眾切身利益的土地確權(quán)等改革任務(wù)，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，充分借鑒太仆寺旗等地成功經(jīng)驗(yàn)，確保土地確權(quán)少走彎路、按時(shí)完成。要堅(jiān)持不懈深化民生領(lǐng)域改革，在扶貧、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)治理、食品藥品安全等群眾高度關(guān)注的領(lǐng)域，切實(shí)拿出有力有效的改革措施，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感，努力讓群眾共享更多的改革發(fā)展成果。要突出脫貧攻堅(jiān)“頭等大事”，突出x三件大事，建立健全各項(xiàng)制度，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，用實(shí)實(shí)在在的工作，干出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，以重點(diǎn)領(lǐng)域的突破帶動(dòng)整體工作的推進(jìn)。同時(shí)，要高度重視我縣承擔(dān)的檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革、最低生活保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等改革試點(diǎn)任務(wù)，力求取得新的突破。發(fā)揮好示范、突破和推動(dòng)作用，在破解改革難題、推動(dòng)政策落地上挖掘出更多可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)成果。
三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)。
落實(shí)全面深化改革任務(wù)，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須承擔(dān)的政治責(zé)任。我們要站在講政治講大局的高度，增強(qiáng)看齊意識(shí)，壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推動(dòng)上級(jí)各項(xiàng)改革部署落地見效。縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組是統(tǒng)籌全縣改革的“指揮部”，承擔(dān)著改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)的重要責(zé)任。要發(fā)揮牽頭抓總作用，重大部署必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，重大改革方案必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。專項(xiàng)小組是改革工作“方面軍”，是推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)的設(shè)計(jì)員、施工員、監(jiān)理員。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起改革的主體責(zé)任，緊密對(duì)接上級(jí)專項(xiàng)小組，及時(shí)建立本領(lǐng)域年度改革臺(tái)賬，抓好改革任務(wù)的完善和銜接，既要科學(xué)擺布、及時(shí)跟進(jìn)二中、三中全會(huì)改革舉措，又要積極探索創(chuàng)新，結(jié)合我縣實(shí)際謀劃一批自主改革項(xiàng)目，奔著問題去，跟著問題走，哪里出現(xiàn)問題，改革就跟進(jìn)到哪里。改革任務(wù)牽頭部門是改革攻堅(jiān)的“主力軍”，承擔(dān)著改革組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、方案制定、組織實(shí)施、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)重要職責(zé)。要勇挑重?fù)?dān)、主動(dòng)作為，對(duì)牽頭的改革任務(wù)要上下貫通、一抓到底、全程負(fù)責(zé)，特別是對(duì)牽頭出臺(tái)的改革方案要全程負(fù)責(zé)、跟蹤問效。改革辦是領(lǐng)導(dǎo)小組的中樞，要樹立起推進(jìn)改革的權(quán)威，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督察職能作用，協(xié)調(diào)各專項(xiàng)小組編制好改革臺(tái)賬，把中央和上級(jí)黨委的改革任務(wù)及時(shí)入賬推進(jìn)，努力形成一批符合政策要求、符合群眾需要、符合發(fā)展需求的改革創(chuàng)新成果。
同志們，“改革關(guān)頭見擔(dān)當(dāng)，改革成效看落實(shí)”。各級(jí)各部門要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)有效落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
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