度假旅游時(shí)，我們可以欣賞到不同地區(qū)的獨(dú)特美景。在撰寫總結(jié)時(shí)，應(yīng)該清晰地闡述自己的觀點(diǎn)和結(jié)論，同時(shí)注重合理的論證和論據(jù)支持。下面是一些總結(jié)的常見題材和類型，供大家參考。
市委全面深化改革會(huì)議講話篇一
我們召開市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十、二十一次會(huì)議精神和省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七、十八、十九次會(huì)議精神，聽取各專項(xiàng)小組20xx年全面深化改革推進(jìn)落實(shí)情況匯報(bào)和20xx年工作計(jì)劃，安排部署我市20xx年全面深化改革各項(xiàng)工作。
在各專項(xiàng)小組、改革辦、各縣市區(qū)和市直各責(zé)任部門認(rèn)真履職、積極推進(jìn)下，全市全面深化改革的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，共識(shí)不斷凝聚，效果正在顯現(xiàn)，對(duì)各方面取得的成績(jī)應(yīng)予以充分肯定。一是領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制進(jìn)一步健全。全市自上而下全部健全理順了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立并實(shí)行深化改革目標(biāo)責(zé)任管理制度，20xx年全市深化改革工作要點(diǎn)提出的共6類、91項(xiàng)改革任務(wù)基本完成。二是上下聯(lián)動(dòng)主動(dòng)作為，改革合力凝聚形成。一年來，領(lǐng)導(dǎo)小組、各專項(xiàng)小組、改革辦、各縣市區(qū)和市直各責(zé)任部門凝心聚力、協(xié)調(diào)配合、敢于擔(dān)當(dāng)，各個(gè)環(huán)節(jié)銜接貫通。六個(gè)專項(xiàng)小組積極發(fā)揮推進(jìn)改革的主體責(zé)任，圍繞各自領(lǐng)域研究重大問題，部署改革工作，不斷將改革工作引向深入。改革辦不斷加強(qiáng)對(duì)全市改革工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查、推動(dòng)，充分發(fā)揮了“服務(wù)部”的作用。各縣(市)區(qū)和責(zé)任部門，積極作為，真抓實(shí)干，確保改革任務(wù)的完成?？傮w看，全市各項(xiàng)改革工作均實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。三是關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革步伐加快，在全省率先公布市級(jí)權(quán)力清單和責(zé)任清單。轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面，“1+9”綜合試點(diǎn)改革均取得了階段成效。民主法治領(lǐng)域改革取得突破，順利爭(zhēng)取到地方立法權(quán)。文化體制改革扎實(shí)推進(jìn)，出臺(tái)了《晉城市支持文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的若干措施》《晉城市推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》。社會(huì)體制改革統(tǒng)籌推進(jìn)，在創(chuàng)新社會(huì)治理、健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制、優(yōu)化整合教育資源、健全覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障服務(wù)體系、建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度等方面取得新的突破。特別是戶籍管理制度改革全省領(lǐng)先，去年新增城鎮(zhèn)戶籍人口46萬多人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到49%以上，高出全省平均水平15個(gè)百分點(diǎn)。黨的建設(shè)制度改革力度加大，在推進(jìn)干部人事制度改革、完善干部日常管理、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等方面均取得較大進(jìn)展。紀(jì)律檢查體制改革方面，大力推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)、改革完善派駐機(jī)構(gòu)、推動(dòng)雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、深化紀(jì)檢機(jī)關(guān)三轉(zhuǎn)等，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。
今天的會(huì)議，重點(diǎn)是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，科學(xué)謀劃今后一段時(shí)間，特別是20xx年全市全面深化改革工作，按照中央第二十、二十一次深改小組會(huì)議精神和省委第十七、十八、十九次會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)下一階段全面深化改革工作進(jìn)行安排部署?？傮w來講，要“上接天線，下接地氣”，既要體現(xiàn)前瞻性、科學(xué)性，又要注重可行性、實(shí)效性。
關(guān)于全面深化改革的重要講話，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，是我們抓好各項(xiàng)改革工作的重要遵循和指南。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把抓改革作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，堅(jiān)定改革決心和信心，增強(qiáng)推進(jìn)改革的思想自覺和行動(dòng)自覺，既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效。目前改革工作已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，大家要充分認(rèn)識(shí)到改革是實(shí)打?qū)嵉氖聵I(yè)，抓落實(shí)容不得半點(diǎn)虛招假式，容不得半點(diǎn)馬虎，也容不得“水分”，必須進(jìn)一步堅(jiān)定改革意志，保持改革韌勁，進(jìn)一步強(qiáng)化“坐不住”“等不起”“慢不得”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài)，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)改革工作，特別是圍繞轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)，針對(duì)制約我市“六大發(fā)展”的體制機(jī)制障礙，大膽創(chuàng)、放手試、認(rèn)真改，通過改革厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，獲得發(fā)展動(dòng)力。
第二，要明確思路，科學(xué)謀劃20xx年及“十三五”改革工作。
按照中央深改小組會(huì)議精神，各項(xiàng)改革任務(wù)、制度建設(shè)要向全面建成小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)聚焦,總體改革思路要圍繞三中、四中、五中全會(huì)部署的改革舉措，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)“五大發(fā)展”新理念，圍繞“一爭(zhēng)三快兩率先”戰(zhàn)略部署，突出問題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)發(fā)力，把具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重點(diǎn)改革任務(wù)抓在手上，主動(dòng)出擊，貼身緊逼，抓緊謀劃今年和“十三五”期間各項(xiàng)改革，找準(zhǔn)制約我市科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，在行政審批制度改革、國(guó)資國(guó)企改革、財(cái)稅改革、金融改革等關(guān)鍵領(lǐng)域，力爭(zhēng)再形成一批改革亮點(diǎn)。各專項(xiàng)小組、各縣(市、區(qū))委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究謀劃今年改革工作，于3月20日之前拿出20xx年工作要點(diǎn)，力爭(zhēng)在3月份印發(fā)全市全面深化改革工作要點(diǎn)。同時(shí)，要盡快把工作要點(diǎn)具體化、項(xiàng)目化，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、目標(biāo)要求、完成時(shí)限，制定并落實(shí)今年的改革目標(biāo)責(zé)任制，做到每個(gè)環(huán)節(jié)都有人管、每項(xiàng)任務(wù)都有人抓，確保工作要點(diǎn)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。
第三，要進(jìn)一步提升改革的質(zhì)量和成效。
我市的全面深化改革取得了良好開局，但也應(yīng)該清醒地看到，同中央和省委的要求、人民群眾的期盼相比，還存在一定的距離。在接下來的改革中，我們要進(jìn)一步提升改革的質(zhì)量和成效，把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感，作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);把抓改革同抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善、黨的建設(shè)等工作結(jié)合起來，扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，突出抓好“十三五”實(shí)施方案和20xx年行動(dòng)計(jì)劃的落地工作，重點(diǎn)在化解產(chǎn)能過剩、減少房地產(chǎn)庫存、化解防范金融風(fēng)險(xiǎn)、煤炭管理體制改革、國(guó)有企業(yè)改革、政府自身建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面取得新突破，圍繞謀發(fā)展來抓改革，通過抓改革來促發(fā)展。
為有效提高改革文件制定出臺(tái)的及時(shí)性，確保文件質(zhì)量，省委制定了《全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議的重大改革類文件報(bào)審辦法(試行)》。隨后，要參照省委的《辦法》，制定我市的《全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議的重大改革類文件報(bào)審辦法(試行)》。在制定過程中要遵循三個(gè)原則：一是要突出重點(diǎn)，市委深改領(lǐng)導(dǎo)小組要重點(diǎn)審議中央和省委確定的改革任務(wù)的貫徹落實(shí)意見，市委改革要點(diǎn)確定的重大改革事項(xiàng)的實(shí)施方案，以及涉及面廣、敏感度高、利益關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的改革事項(xiàng)推進(jìn)計(jì)劃等。二是要注重質(zhì)量，各專項(xiàng)小組和相關(guān)責(zé)任單位在制定改革文件的過程中要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，提升出臺(tái)文件的針對(duì)性、適應(yīng)性和可操作性，努力做到切實(shí)可行，于法有據(jù)。三是要規(guī)范程序，今后改革類文件要嚴(yán)格按規(guī)定程序提交審議，市委改革辦要列出制度性文件清單，按時(shí)序提交審議。各專項(xiàng)小組要認(rèn)真梳理好今年擬提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議的重要制度性文件，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)、倒排工期進(jìn)度、按時(shí)提交審議。
第四，要進(jìn)一步強(qiáng)化改革責(zé)任落實(shí)。
重點(diǎn)是落實(shí)好主體責(zé)任和責(zé)任主體。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)改革的責(zé)任，要把不同改革責(zé)任主體的主體責(zé)任劃分清楚，落實(shí)到位，做到各司其職、各負(fù)其職又相互協(xié)作配合。專項(xiàng)小組既要抓統(tǒng)籌部署，也要抓督察落實(shí)，特別是組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)要具體抓，及時(shí)召開專項(xiàng)小組會(huì)部署推進(jìn)工作，交辦任務(wù)、跟蹤問效，協(xié)調(diào)解決具體問題，確保專項(xiàng)改革有力有效推進(jìn)。改革牽頭部門是落實(shí)具體改革任務(wù)的責(zé)任主體，部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案質(zhì)量、利益調(diào)整、督促落實(shí)有直接責(zé)任，要全程過問，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有可落實(shí)、可核實(shí)的硬性要求。各縣(市、區(qū))黨委、市直有關(guān)部門黨組(黨委)對(duì)本地本部門全面深化改革承擔(dān)主體責(zé)任，黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人，要把改革工作抓在手上，親自抓部署、抓方案、抓協(xié)調(diào)、抓督察，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)責(zé)任。市委改革辦要加大改革綜合協(xié)調(diào)、督察考核的工作力度，指導(dǎo)督促各縣市區(qū)各部門狠抓落實(shí)責(zé)任，真正打通改革的“最先一公里”和“最后一公里”。
第五，要強(qiáng)化督察，確保各項(xiàng)改革落地生根。
為切實(shí)加強(qiáng)全面深化改革督察工作，省委已制定了《全面深化改革督察工作實(shí)施辦法(試行)》。市委改革辦要參照省委《實(shí)施辦法》，抓緊制定我市的《全面深化改革督察工作實(shí)施辦法》。制定時(shí)，要堅(jiān)持三個(gè)原則。一是要堅(jiān)持“督的要準(zhǔn)”，無論是制定督察計(jì)劃還是開展督察工作，都要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，一切從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展。二是要堅(jiān)持“督的要實(shí)”，督到實(shí)處，督出實(shí)效，市委改革辦、各專項(xiàng)小組、相關(guān)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行督察制度，切實(shí)履行督察職責(zé)，科學(xué)制定督察計(jì)劃，探索創(chuàng)新督察方式，保持改革督察工作常態(tài)化，推動(dòng)我市各類改革事項(xiàng)及時(shí)落實(shí)落地。三是要堅(jiān)持“督的要有效”，把抓督察作為抓落實(shí)的重中之重，以敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的改革精神，狠抓督察、抓好督察。要強(qiáng)化督察結(jié)果運(yùn)用。按照在中央深改小組第二十一次會(huì)議上的要求，對(duì)敷衍塞責(zé)、拖延扯皮、屢推不動(dòng)的，對(duì)重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的，要進(jìn)行問責(zé)。組織部門要加大改革實(shí)績(jī)考核力度和考核權(quán)重，要把督察結(jié)果運(yùn)用到年度目標(biāo)責(zé)任考核和干部選拔任用中，真正把想改革、謀改革、善改革的干部用起來，形成鼓勵(lì)改革、支持改革的鮮明用人導(dǎo)向。
第六，要抓好溝通協(xié)調(diào)和信息交流報(bào)送與改革經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)工作。
各專項(xiàng)小組要加強(qiáng)與省委各專項(xiàng)小組的對(duì)接，多溝通、多交流，緊緊盯住中央和省委深化改革的新精神、新動(dòng)向、新舉措和新要求，與我市的實(shí)際情況相結(jié)合，精心制定好改革的“路線圖”，使我市改革舉措與上級(jí)部署保持一致，確保改革方向不偏。
做好全面深化改革信息交流和報(bào)送工作，對(duì)于及時(shí)了解工作情況，加強(qiáng)工作聯(lián)系，交流工作經(jīng)驗(yàn)，拓展工作思路，解決工作中存在的問題，不斷提高推進(jìn)全面深化改革的工作水平具有重要作用。省委書記王儒林同志對(duì)此項(xiàng)工作提出了明確要求。為此，各專項(xiàng)小組、各縣市區(qū)、市直各相關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，切實(shí)開展好改革信息交流報(bào)送工作。各專項(xiàng)小組、各縣(市、區(qū))、各相關(guān)部門要認(rèn)真梳理我市深改小組成立以來改革取得的成績(jī)，挖掘我市的好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好做法，為“十三五”時(shí)期的改革工作提供有益借鑒。
全面深化改革工作時(shí)間緊、任務(wù)重，我們一定要堅(jiān)定信心、振奮精神，以“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)，既當(dāng)改革促進(jìn)派，又當(dāng)改革實(shí)干家，努力以改革激發(fā)的動(dòng)力促進(jìn)我市“十三五”各項(xiàng)工作順利開局。
市委全面深化改革會(huì)議講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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過去一年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于全面深化改革各項(xiàng)決策部署，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅(jiān)持重點(diǎn)突破，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，始終堅(jiān)持久久為功，深入推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，改革工作統(tǒng)籌力度大、整體效果好、特色亮點(diǎn)多，交出了我市改革的優(yōu)異答卷。一年來，市本級(jí)33項(xiàng)改革任務(wù)全部完成，承擔(dān)的10項(xiàng)中央、省級(jí)改革試點(diǎn)示范項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，一系列改革舉措“落地生根”，一項(xiàng)一項(xiàng)改革紅利充分釋放。特別是2021年我市全面深化改革工作年度考核繼續(xù)位居全市第一，成績(jī)值得充分肯定。希望在2022年下半年的工作中，全市上下要充分發(fā)揚(yáng)“拼搶實(shí)”精神，保持定力、自加壓力、精準(zhǔn)發(fā)力，再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)，不斷推動(dòng)我市全面深化改革工作在新發(fā)展階段取得更大突破、展現(xiàn)更大作為。
剛才，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、省委、市委深改委相關(guān)會(huì)議精神，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)對(duì)表、抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上審議的《20**年全市改革工作要點(diǎn)》等文件，下來后市委改革辦要按照會(huì)議要求抓緊修改完善，按程序盡快印發(fā)實(shí)施。下面，我就認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委改革部署要求，再強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)意見：
一、要以更高的政治站位抓改革、增活力。黨的十八大以來，全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得一系列重大突破。全市各地各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，做到行動(dòng)對(duì)標(biāo)、思想到位。一是把牢方向抓改革。習(xí)近平總書記在中央深改委第十八次會(huì)議上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，要“發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用”，并提出了要有“系統(tǒng)觀念、辯證思維、創(chuàng)新意識(shí)、釘釘子精神”四個(gè)方面的要求。這為我們推進(jìn)改革工作進(jìn)一步指明了方向，提供了重要遵循。全市各地各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，立足“兩個(gè)大局”、心懷“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定不移推進(jìn)各項(xiàng)改革，全力確保黨中央和省委、市委關(guān)于全面深化改革的決策部署不折不扣落到實(shí)處，為我市“十四五”開好局、起好步提供更加強(qiáng)勁的改革紅利、改革動(dòng)能和改革支撐。二是立足當(dāng)前抓改革。實(shí)踐證明，這些年來的改革工作，是一場(chǎng)思想理論的深刻變革、一場(chǎng)改革組織方式的深刻變革、一場(chǎng)國(guó)家制度和治理體系的深刻變革、一場(chǎng)人民廣泛參與的深刻變革。全市各地各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣把各級(jí)部署的全面深化改革任務(wù)落到實(shí)處。當(dāng)前，要把接續(xù)推進(jìn)改革同服務(wù)黨和國(guó)家工作大局結(jié)合起來，把深化改革攻堅(jiān)同促進(jìn)制度集成結(jié)合起來，把推進(jìn)改革同防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來，把激發(fā)改革創(chuàng)新活力同凝聚奮進(jìn)力量結(jié)合起來，把推動(dòng)黨的十九大以來部署改革任務(wù)的落實(shí)同完成“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，著力推動(dòng)我市全面深化改革在新發(fā)展階段打開新局面。三是精心謀劃抓改革。一方面，對(duì)上年度接續(xù)推進(jìn)的改革事項(xiàng)，要加力推進(jìn)，確保取得更大成果。另一方面，對(duì)今年改革要點(diǎn)和改革攻堅(jiān)方案中新確定的改革事項(xiàng)，各責(zé)任單位要加強(qiáng)溝通對(duì)接，協(xié)作配合，做到心中有數(shù)、心中有策，把一個(gè)個(gè)改革事項(xiàng)落實(shí)細(xì)化為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，真正做到實(shí)實(shí)在在謀劃，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)。在這里特別要強(qiáng)調(diào)下，對(duì)于中央、省級(jí)有明確完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求的改革試點(diǎn)事項(xiàng)，各相關(guān)責(zé)任單位和部門的工作標(biāo)準(zhǔn)只能更高，不能降低，要主動(dòng)作為，一個(gè)問題一個(gè)問題跟進(jìn)解決，一個(gè)方案一個(gè)方案有序推出，確保上級(jí)部署下來的各項(xiàng)改革任務(wù)不折不扣按期完成。
二、要以更多的過硬舉措補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。今年是“十四五”開局之年，也是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革的關(guān)鍵之年。各地各部門要按照中央和省委、市委確定的改革部署,緊盯影響事關(guān)戰(zhàn)略全局和民生福祉的緊要問題，抓住體制機(jī)制改革這條主線，主動(dòng)對(duì)標(biāo)上級(jí)，立足市情實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治理創(chuàng)新等各項(xiàng)改革，切實(shí)增強(qiáng)改革的針對(duì)性和實(shí)效性。一是著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全面對(duì)接省委區(qū)域發(fā)展布局和市委協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)縣市，著力突出戰(zhàn)略中的核心引領(lǐng)帶動(dòng)作用，把我市真正打造成為縣域經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極、創(chuàng)新高地。緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展要求，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，建立健全城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制，形成“一主引領(lǐng)、一帶支撐、一區(qū)協(xié)同、一體發(fā)展”的區(qū)域布局，切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問題。二是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展壯大柑桔、茶葉、水產(chǎn)、畜牧等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要加快補(bǔ)齊農(nóng)田水利設(shè)施短板，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。要實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升。三是大力提升營(yíng)商環(huán)境。要以高效辦成一件事為目標(biāo)，每年確定一批重點(diǎn)改革事項(xiàng)，以釘釘子精神一錘接著一錘敲，切實(shí)解決市場(chǎng)主體和群眾辦事的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，堅(jiān)決當(dāng)好全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的排頭兵，全力爭(zhēng)創(chuàng)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)。四是做深做實(shí)市域社會(huì)治理。聚焦“治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化和治理方式現(xiàn)代化”目標(biāo)，深化“三治融合”試點(diǎn)，扎實(shí)開展攻堅(jiān)行動(dòng)。五是打造綠色生態(tài)樣板。要堅(jiān)決扛起共抓長(zhǎng)江大保護(hù)政治責(zé)任，貫徹實(shí)施好《長(zhǎng)江保護(hù)法》，系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)抓好中央和省環(huán)保督察反饋意見整改落實(shí)。
三、要以更強(qiáng)的工作定力抓落實(shí)、求實(shí)效。按照深化改革的目標(biāo)要求，著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以釘釘子精神推進(jìn)改革，確保各項(xiàng)改革舉措落地落實(shí)。一是壓實(shí)工作責(zé)任。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮示范帶頭作用，對(duì)領(lǐng)銜的改革項(xiàng)目全程參與、全面負(fù)責(zé)。各專項(xiàng)小組要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，加大對(duì)重大改革項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善跨部門的協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制。各地各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為，推動(dòng)改革精準(zhǔn)落地。市委改革辦要認(rèn)真謀劃好今年改革任務(wù)，力爭(zhēng)我市更多改革項(xiàng)目納入國(guó)家和省的改革示范、試驗(yàn)和試點(diǎn)項(xiàng)目。二是積極宣傳推介。各地各部門要著力把改革工作重心放到整體推進(jìn)、攻堅(jiān)突破、督促落實(shí)上，挖掘總結(jié)一批具有辨識(shí)度、顯示度的改革典型，塑造更多在全省全國(guó)可復(fù)制、可推廣、叫得響的改革品牌。三是強(qiáng)化督查考核。改革推進(jìn)到哪里、督查就跟進(jìn)到哪里。在一定意義上說，沒有督查就沒有落實(shí)，沒有督查就沒有深化。要進(jìn)一步健全完善改革督查機(jī)制，著力推動(dòng)解決一系列現(xiàn)實(shí)而緊迫的重大改革事項(xiàng)，確保層層抓好改革工作落實(shí)。
市委全面深化改革會(huì)議講話篇三
同志們：
根據(jù)工作需要及時(shí)間安排，今天我們召開縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議。剛才，大家聽了縣改革辦就全面深化改革有關(guān)內(nèi)容的匯報(bào)，并進(jìn)行了逐項(xiàng)討論。待歸結(jié)討論意見，結(jié)合我縣實(shí)際進(jìn)一步修改完善后，再以縣委文件印發(fā)執(zhí)行。下面，我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革。
全面深化改革是黨的xx屆三中全會(huì)的鮮明主題。1月22日、2月22日，分別在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次、二次會(huì)議上作了重要講話，為我們抓好改革工作指明了方向、路徑，提供了基本遵循;2月8日，省委書記秦光榮在省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上就學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神作了重要講話，對(duì)我們抓好全縣各項(xiàng)改革工作具有十分重要的指導(dǎo)意義;3月24日，市委書記高勁松在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上作了重要講話。全縣各級(jí)各部門一定要迅速行動(dòng)起來，切實(shí)抓好中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組兩次會(huì)議和省市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作，特別是要深入學(xué)習(xí)、深入思考、深刻領(lǐng)會(huì)、省委秦光榮書記和市委高勁松書記的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來，不折不扣地把中央和省市委的精神落到實(shí)處。要進(jìn)一步增強(qiáng)改革的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)改革舉措取得成功;進(jìn)一步解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)，結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞改革的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作。
縣委在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實(shí)際，對(duì)全縣改革發(fā)展的重大問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要舉措進(jìn)行深入調(diào)查研究，組織開展了多個(gè)專題調(diào)研，為推進(jìn)全縣深化改革進(jìn)程提供了決策依據(jù)，最終初步形成了我們剛才討論的幾個(gè)細(xì)則及實(shí)施意見。總體來說，我縣貫徹落實(shí)中央和省市委精神的態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速、措施有力，符合中央和省市委的要求，切合實(shí)際，順應(yīng)了群眾期盼。但仍然存在一些問題和不足，比如：有的對(duì)改革認(rèn)識(shí)不到位，缺乏緊迫性和責(zé)任感，自覺性和主動(dòng)性不強(qiáng);有的謀劃改革就事論事多、放眼全局少，局部考慮多、整體把握少;有的對(duì)改革艱巨性、長(zhǎng)期性估計(jì)不足;有的改革調(diào)研不夠深入、改革思路不夠清晰、改革措施不夠有力，等等。在下步工作中，要針對(duì)這些問題，大膽探索、勇于實(shí)踐，把全面深化改革工作落到實(shí)處、引向深入。
一要始終深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)決策部署精神，牢牢堅(jiān)定改革信心。習(xí)說過改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。全縣各級(jí)各部門要全面、深入、持久地學(xué)習(xí)中央和省市委關(guān)于全面深化改革的新論斷、新觀點(diǎn)和新要求，加深對(duì)全面深化改革的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)新理論的掌握和應(yīng)用，堅(jiān)定改革信心，凝集全面深化改革的共識(shí)，使全面深化改革內(nèi)化于心、外化于行，增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺。二要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，不斷增強(qiáng)改革活力。解放思想、實(shí)事求是我們黨的思想路線的精髓，是我們黨不斷取得事業(yè)成功的根本保證。只有解放思想，才能真正做到實(shí)事求是;只有實(shí)事求是，才是真正解放思想。在改革中正確應(yīng)用解放思想、實(shí)事求是的方法-論原則，應(yīng)吃透上情、把握方向、明確任務(wù);應(yīng)吃透下情、保證有的放矢，處理好調(diào)查與研究?jī)蓚€(gè)環(huán)節(jié)，真正把情況摸準(zhǔn)吃透，做到對(duì)本地或本部門的經(jīng)濟(jì)、資源、區(qū)位等有利條件和不利因素胸中有數(shù);應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、正確決策，創(chuàng)造性地開展工作，公道正派、用活干部，苦干實(shí)干、確保決策落到實(shí)處。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)肩負(fù)起“改革推動(dòng)者”的重任，用好解放思想、實(shí)事求是這個(gè)法寶，以自我革新的勇氣破除思維定勢(shì)，用改革的辦法破解難題，用創(chuàng)新的舉措謀求突破。三要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出和把握改革重點(diǎn)。全縣各級(jí)各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，依據(jù)問題選擇改革路徑，用解決問題的成效來評(píng)判改革成果，真正從群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手，從問題最集中的領(lǐng)域入手，來謀劃改革的思路和舉措，要把群眾期盼的事情作為調(diào)研重點(diǎn)，找準(zhǔn)突出關(guān)鍵問題，大膽改革。四要始終堅(jiān)持發(fā)動(dòng)和依靠群眾，全面匯聚改革力量。要增強(qiáng)群眾意識(shí)，廣泛聽取群眾意見、了解群眾愿望，暢通群眾參與改革的渠道，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，保障群眾對(duì)重大改革舉措的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);要充分尊重群眾首創(chuàng)精神，把自上而下的改革和自下而上的改革結(jié)合起來，激發(fā)群眾的改革熱情。五要始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，積極探索改革新路。推進(jìn)改革既要積極又要穩(wěn)妥，對(duì)社會(huì)高度關(guān)注、實(shí)踐中條件成熟的改革事項(xiàng)盡早推進(jìn)不拖沓，爭(zhēng)取率先突破;對(duì)需要經(jīng)過試點(diǎn)逐步推開的改革事項(xiàng)要深入研究、周密安排、慎重把握;對(duì)暫時(shí)條件不成熟的改革事項(xiàng)要密切關(guān)注政策走向，搞好銜接溝通，爭(zhēng)取掌握主動(dòng)，該得到法律授權(quán)的改革事項(xiàng)不悖法推進(jìn)，切實(shí)做到既積極又穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，并且有重點(diǎn)突破。六要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、辯證統(tǒng)一，切實(shí)提高改革實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)際上就是分析矛盾、解決矛盾的工作。領(lǐng)導(dǎo)方法是如何做好矛盾轉(zhuǎn)化的方法，做好矛盾轉(zhuǎn)化是研究領(lǐng)導(dǎo)方法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，矛盾轉(zhuǎn)化狀況是衡量領(lǐng)導(dǎo)方法水平高低的標(biāo)志。改革的過程也是開展領(lǐng)導(dǎo)工作和應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)方法的過程。要承認(rèn)矛盾的普遍性、注重矛盾的特殊性、善于抓住主要矛盾、創(chuàng)造條件做好矛盾的轉(zhuǎn)化工作，特別是要重視矛盾的“自己運(yùn)動(dòng)性”，注重發(fā)揮社會(huì)中介和第三方組織的作用。要抓好普遍與特殊的結(jié)合，把上級(jí)精神具體化，外地經(jīng)驗(yàn)本地化;要抓好中心工作和一般工作結(jié)合，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”;要注重對(duì)立面的結(jié)合，創(chuàng)造條件促成對(duì)立面的轉(zhuǎn)化。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律作出改革決策，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的改革目標(biāo)，對(duì)確定的改革任務(wù)，要抓住不放、一抓到底。
三、強(qiáng)化責(zé)任，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組職能。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，縣委已經(jīng)成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在縣委農(nóng)工部。這次會(huì)議決定領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個(gè)專項(xiàng)小組，同時(shí)對(duì)縣委改革辦的工作細(xì)則、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等事宜提出了明確要求，領(lǐng)導(dǎo)改革的組織框架已經(jīng)搭建起來。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭作用，牢牢把握改革的正確方向，抓好全縣改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí);各專項(xiàng)小組要各司其職、扎實(shí)工作，認(rèn)真研究職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的重要改革問題，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)專項(xiàng)改革措施的制定和實(shí)施;縣委改革辦要切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動(dòng)的作用。各牽頭單位、參與單位要加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，形成推動(dòng)改革的強(qiáng)大合力。
一要吃透精神，把握方向。全面深化改革是一項(xiàng)政策性、原則性都很強(qiáng)的工作，決不允許出現(xiàn)顛覆性的錯(cuò)誤。領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專項(xiàng)小組、改革辦要帶頭學(xué)習(xí)好、理解深、消化透中央和省市委全面深化改革的部署和要求，做到精神實(shí)質(zhì)熟記于心、指導(dǎo)實(shí)踐融會(huì)貫通、實(shí)際操作運(yùn)用自如，確保我縣改革實(shí)踐與上級(jí)部署保持一致。要結(jié)合實(shí)際，在找結(jié)合點(diǎn)上下功夫，自覺從全局出發(fā)，思考和謀劃全面深化改革工作，不斷優(yōu)化工作思路和工作舉措，穩(wěn)步有序推進(jìn)各項(xiàng)改革，確保各項(xiàng)改革任務(wù)執(zhí)行政策不走樣、緊貼實(shí)際有創(chuàng)新。
二要敢于擔(dān)當(dāng)，作好表率。改革靠行動(dòng)，群眾看干部。要切實(shí)拿出舍我其誰、壯士斷腕的魄力和勇氣，自覺把自己分管的工作擺進(jìn)去，把自己牽頭負(fù)責(zé)的改革領(lǐng)域擺進(jìn)去，把自己本人擺進(jìn)去，以自我較真、自我革新的模范行動(dòng)，為全縣全面深化改革作表率。對(duì)布置的工作，無論遇到什么樣的困難和矛盾，都要拿出“釘釘子”的精神來，推動(dòng)改革任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，一步一步推進(jìn)。
三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)推進(jìn)。全面深化改革任務(wù)繁重而艱巨，既要突出重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌兼顧;既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前。必須把握好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力搞好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組要親自抓，專項(xiàng)小組和改革辦要具體抓。
四要調(diào)動(dòng)各方，形成合力。要聚合強(qiáng)大正能量，凡涉及到改革的內(nèi)容，都要廣泛聽取社會(huì)各界、各族群眾的意見建議，最大限度地把全社會(huì)的聰明才智聚合起來，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來，盡最大可能增強(qiáng)改革動(dòng)力。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地各部門根據(jù)中央和省市縣委精神，結(jié)合各自實(shí)際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，打造改革亮點(diǎn)、推出改革經(jīng)驗(yàn)。
五要遵守規(guī)則，注重程序。要自覺遵守《領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《專項(xiàng)小組工作規(guī)則》，確保各項(xiàng)活動(dòng)符合規(guī)則要求，形成靠規(guī)則辦事、靠規(guī)則議事的良好氛圍。要堅(jiān)持分工合作，凡是議定的事情，要分頭落實(shí)、協(xié)調(diào)配合，不折不扣地抓出成效。
我們要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，鼓足干勁，全力以赴做好當(dāng)前全面深化改革各項(xiàng)工作。
一是組織機(jī)構(gòu)要有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來。要及時(shí)組織各專項(xiàng)小組召開專題會(huì)議，結(jié)合實(shí)際研究各專項(xiàng)小組的重點(diǎn)工作;改革辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)深化改革工作進(jìn)展情況。二是領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)明確工作要點(diǎn)。要加快研究制定領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)。要分清輕重緩急，從最急迫的事項(xiàng)入手，從百姓最期盼的領(lǐng)域入手，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題入手，從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)入手，從時(shí)間表倒排最急迫的事項(xiàng)入手，提出20xx年可以完成的、今年完不成但必須啟動(dòng)的、需要試點(diǎn)探索的改革清單，不斷增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性和操作性。三是部分重大改革工作要立即進(jìn)行。要立即組織力量，對(duì)中央已經(jīng)明確的領(lǐng)域進(jìn)行改革，如單獨(dú)兩孩政策、干部考核評(píng)價(jià)體系制度、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭(zhēng)等領(lǐng)域，要立改立行，搞好對(duì)接，立即啟動(dòng)相關(guān)工作。按照中央和省市委的安排，對(duì)政府購買公共服務(wù)、服務(wù)投資項(xiàng)目審批中介機(jī)構(gòu)管理、金融服務(wù)“三農(nóng)”等一些領(lǐng)域的改革試點(diǎn)及要求，要加快步伐，及時(shí)趕上，不能掉隊(duì)。
五、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)有條件的領(lǐng)域全面創(chuàng)新和改革。
重點(diǎn)突出八個(gè)方面的改革任務(wù)：一是建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制平臺(tái)，促進(jìn)土地有序有效流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，推進(jìn)“三權(quán)”抵押貸款;二是減化行政審批，推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批制度機(jī)制建設(shè);三是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，構(gòu)建和-諧社會(huì);四是建設(shè)科技金融示范縣，推進(jìn)金融服務(wù)“三農(nóng)”工作;五是強(qiáng)化生態(tài)機(jī)制建設(shè)，全力爭(zhēng)取省市對(duì)生態(tài)縣創(chuàng)建工作的專項(xiàng)或優(yōu)先支持;六是建立健全作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐-敗工作;七是推進(jìn)高中階段教育教學(xué)模式的創(chuàng)新和改革，全面優(yōu)化教學(xué)資源、提高辦學(xué)質(zhì)量;八是促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
同志們，我們黨是改革的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者、領(lǐng)導(dǎo)者，改革能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵取決于我們黨，取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)。全縣全面深化改革各項(xiàng)工作已經(jīng)正式啟動(dòng)，我們一定要解放思想，搶抓機(jī)遇，銳意創(chuàng)新，苦干實(shí)干，力爭(zhēng)改革見實(shí)效、結(jié)碩果!
市委全面深化改革會(huì)議講話篇四
同志們：
今天縣委召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，主要是對(duì)全縣深化改革工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。過去的一年，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市全面深化改革的決策部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革，取得了一定的成效。一是措施實(shí)。研究部署了全面深化改革工作，成立了組織機(jī)構(gòu)，制訂了改革方案，建立健全了改革工作機(jī)制，基本完成了改革的規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是特色顯。改革緊密結(jié)合我縣實(shí)際，著眼于先行先試，堅(jiān)持創(chuàng)出特色，一些改革創(chuàng)新工作在省、市走在前列。三是實(shí)效多。穩(wěn)步推進(jìn)了政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，完成了國(guó)有林場(chǎng)改革、農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，深化了財(cái)稅體制改革，出臺(tái)了注冊(cè)資本認(rèn)繳制、“先照后證”等多項(xiàng)改革措施，全縣新登記企業(yè)280戶，增長(zhǎng)81.8%;同時(shí)，建立了園區(qū)工業(yè)企業(yè)分類管理制度，成功搭建了生態(tài)文明、融資、教育復(fù)興、綠色低碳工業(yè)等多個(gè)發(fā)展平臺(tái)，形成了“一個(gè)窗口受理、并聯(lián)式審批、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤問效”的行政服務(wù)機(jī)制，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的優(yōu)化。
在看到成績(jī)的同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，我們有的部門對(duì)全面深化改革理解不深、把握不準(zhǔn)，重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位仍存在等待觀望心理，改革的力度不大，進(jìn)程還不快。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，要完成工作要點(diǎn)中的41項(xiàng)重點(diǎn)改革，任務(wù)非常繁重。全縣上下務(wù)必真抓實(shí)干，深入推進(jìn)，努力破除體制機(jī)制障礙，確保改革工作取得新成效。我認(rèn)為，改革要注意把握以下三點(diǎn)：一是改革永無止境。因?yàn)榘l(fā)展永無止境，改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。改革是永恒的話題，不僅是我們中國(guó)，全世界任何一個(gè)國(guó)家發(fā)展都是永恒的話題。我們要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，持續(xù)努力、久久為功。二是改革要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。在上情和縣情之間找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，什么問題急迫就先解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)改革什么問題，不能脫離我縣的實(shí)際搞改革。三是改革要統(tǒng)籌推進(jìn)。什么時(shí)間改什么，要結(jié)合靖安的縣情，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)，不能“按下葫蘆浮起瓢”，顧此失彼。等下，田書記還將對(duì)今年改革工作作全面部署，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。這里，我先就全面深化改革的一些重點(diǎn)任務(wù)講四點(diǎn)意見，供同志們參考。
一、以增強(qiáng)發(fā)展活力為核心，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革。
經(jīng)濟(jì)體制改革始終是深化改革的重中之重。今年，我縣堅(jiān)持“六以”理念，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”大競(jìng)賽，致力于將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須以經(jīng)濟(jì)體制改革為主攻點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溫度。
1、要做好政府權(quán)力的“減法”。一要減審批。做好承接國(guó)務(wù)院、省政府和市政府今年再取消和下放的行政審批事項(xiàng)的準(zhǔn)備，出臺(tái)行政審批目錄，全面清理非行政許可事項(xiàng)，大幅度減少前置審批;要完成網(wǎng)上審批系統(tǒng)的升級(jí)改造，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)審批。二要曬清單。大力推進(jìn)“三單一網(wǎng)”建設(shè)，按照全省“三單一網(wǎng)”部署會(huì)要求，政府部門要在今年7月底前曬出行政權(quán)力總清單，10月底前曬出責(zé)任總清單，年底前完成政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)和上線運(yùn)行?，F(xiàn)在已經(jīng)是5月份，時(shí)間非常緊，相關(guān)部門務(wù)必加大工作力度，按時(shí)完成“三單一網(wǎng)”改革任務(wù)。三要提效能。通過推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)工作作風(fēng)，使百姓辦事盡量少求人、企業(yè)發(fā)展少拜官。要加快政務(wù)信息化建設(shè)，建成運(yùn)行政府移動(dòng)辦公平臺(tái)，大力推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，逐步實(shí)現(xiàn)辦公的無紙化、網(wǎng)絡(luò)化。創(chuàng)新干部績(jī)效考核機(jī)制，探索系統(tǒng)內(nèi)干部統(tǒng)籌調(diào)配使用的機(jī)制，形成能者上、庸者讓的工作格局。
2、要做好市場(chǎng)活力的“乘法”。通過經(jīng)濟(jì)體制改革，激發(fā)市場(chǎng)活力，使市場(chǎng)在資源配置中起“乘數(shù)效應(yīng)”。一要繼續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。抓好社會(huì)資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革舉措“落地”，充分發(fā)揮ppp、bt等融資模式在基礎(chǔ)建設(shè)方面的作用。不斷簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記，逐步由“三證三號(hào)”向“一證三號(hào)”(工商、稅務(wù)、質(zhì)檢)目標(biāo)邁進(jìn)。二要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。工業(yè)上重點(diǎn)要?jiǎng)?chuàng)新工貿(mào)新城的體制機(jī)制，建立責(zé)權(quán)利相匹配的園區(qū)管理體制，構(gòu)建企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，建立與企業(yè)納稅、容積率相掛鉤的地價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)提高貢獻(xiàn)率;建立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，爭(zhēng)取在園區(qū)設(shè)立國(guó)家檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管區(qū)。旅游產(chǎn)業(yè)上要以5a創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)旅游服務(wù)、管理、營(yíng)銷等方面的智慧化建設(shè)，建成運(yùn)行智慧旅游信息平臺(tái)，形成從導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購為一體的智能化服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村上要探索推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，開展農(nóng)村土地股份制改革試點(diǎn)，學(xué)習(xí)浙江等地的做法，引導(dǎo)農(nóng)民以宅基地、住房產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股投資建設(shè)旅游農(nóng)莊;抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，推進(jìn)農(nóng)村電商、眾籌農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展;建立涉農(nóng)資金整合使用機(jī)制，提高資金的使用效率。三要深化財(cái)稅體制改革。理順縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，找準(zhǔn)調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收積極性和做實(shí)縣本級(jí)財(cái)力的結(jié)合點(diǎn);完善縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法，盤活用好財(cái)政存量資金，加大項(xiàng)目資金的整合力度;建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，設(shè)立預(yù)算穩(wěn)定條件基金;進(jìn)一步推進(jìn)稅收征管創(chuàng)新，力爭(zhēng)完成“營(yíng)改增”改革任務(wù)。四要推進(jìn)金融體制改革。要做實(shí)現(xiàn)有融資平臺(tái)，積極組建新平臺(tái)，以現(xiàn)金流為核心，啟動(dòng)公司實(shí)體運(yùn)作，提升公司的融資能力;要利用好存貸掛鉤的辦法，調(diào)動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸投放的積極性，爭(zhēng)取與政策性銀行建立戰(zhàn)略合作關(guān)系;要用活“財(cái)園信貸通”、“惠農(nóng)信貸通”等政策平臺(tái)，運(yùn)用好ppp、bt等融資模式，鼓勵(lì)超維新能源等企業(yè)上市進(jìn)行融資。積極支持縣農(nóng)信社改制為農(nóng)商銀行，抓好不良貸款清收、新股本募集、清產(chǎn)核資、機(jī)構(gòu)籌建等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要給予大力支持。
3、要做好開明開放的“加法”。改革與開放相伴而生，相互促進(jìn)，開放也是改革。推進(jìn)靖安開放升級(jí)，要更多的用改革的辦法，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，換取靖安發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿ι系摹凹臃ā薄Ｒ灰云脚_(tái)換項(xiàng)目。緊緊抓住“長(zhǎng)江中游城市群一體化”、“昌九一體化”、“靖安納入南昌大都市圈規(guī)劃”等戰(zhàn)略平臺(tái)，尤其是全省生態(tài)文明先行示范區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省生態(tài)文明建設(shè)示范縣。通過這個(gè)平臺(tái)，積極包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央和省市的支持。二要以人氣換項(xiàng)目?，F(xiàn)在到靖安來的高人越來越多，我們要借資金于這些高人，借智慧于這些高人(出點(diǎn)子、搞策劃)，借渠道于這些高人(通過協(xié)會(huì)、商會(huì)等渠道招商);要通過創(chuàng)新提高實(shí)效，在業(yè)態(tài)上面、服務(wù)上面、思路上面創(chuàng)新創(chuàng)意，以創(chuàng)新創(chuàng)意吸引客商、引進(jìn)項(xiàng)目;要堅(jiān)持“一魚多吃”，利用一切可以利用的資源，把一個(gè)項(xiàng)目做成多個(gè)項(xiàng)目;大家在開放型經(jīng)濟(jì)上要做到“三化”：學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)常態(tài)化、效益最大化、服務(wù)專業(yè)化，成為開放型經(jīng)濟(jì)的行家里手。三要以生態(tài)換項(xiàng)目。我們不能守著良好的生態(tài)受窮，要做好生態(tài)這篇大文章，綠水青山也就是金山銀山，要抓住昌銅生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的契機(jī)，通過生態(tài)品牌包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)支持，利用生態(tài)資源引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以生態(tài)做旺靖安的人氣財(cái)氣，真正把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
二、以改善民生福祉為根本，進(jìn)一步深化社會(huì)體制改革。
造福民生是全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是我們五年決戰(zhàn)同步小康，開展“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”大競(jìng)賽活動(dòng)的最終目的。我們要通過深化改革，切實(shí)解決群眾面臨的突出問題和困難，讓群眾共享改革發(fā)展成果。
1、要以改革繁榮社會(huì)事業(yè)。一要促進(jìn)教育發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)、校長(zhǎng)教師交流輪崗制度，加快農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動(dòng)靖安三小建設(shè);深入推進(jìn)教育復(fù)興工程，深化與師大附中聯(lián)合辦學(xué)，穩(wěn)步提升教學(xué)質(zhì)量。二要破解醫(yī)院難題。采取措施，穩(wěn)妥推進(jìn)新人民醫(yī)院、婦幼保健院等項(xiàng)目建設(shè);穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，優(yōu)化醫(yī)療資源配置;鼓勵(lì)引進(jìn)省內(nèi)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)到我縣合作辦院，大力引進(jìn)體檢中心、康復(fù)中心等項(xiàng)目落戶靖安，打造健康靖安。三要發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文化惠民工程，開設(shè)一批文明講堂，啟動(dòng)小圖書館進(jìn)班級(jí)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃;大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，沒有創(chuàng)意就沒有旅游，要大力扶持?jǐn)z影、畫院等文化創(chuàng)意基地建設(shè)，推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。如，通過創(chuàng)新創(chuàng)意，打造好寶峰禪意一條街。四要推進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)。借助足球改革的東風(fēng)，積極扶持我縣足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要走好“三步曲”：首先要濃厚氛圍，充分利用各種媒體，通過舉辦足球賽事、足球趣味活動(dòng)、足球培訓(xùn)班等活動(dòng)，把氛圍造濃;其次要建好場(chǎng)地，多方籌措資金，因地制宜，新建和改造4片以上足球場(chǎng)地;第三要承接基地，采取招商引資、對(duì)外合作、爭(zhēng)取政策等方式，引進(jìn)足球?qū)W校入駐，把靖安打造成足球轉(zhuǎn)訓(xùn)基地。
2、要以改革健全保障體系。一要抓好扶貧救助。加大精準(zhǔn)扶貧工作力度，推進(jìn)社會(huì)救助制度改革，研究制定殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施方案，穩(wěn)步推進(jìn)失地農(nóng)民社會(huì)保障制度，繼續(xù)實(shí)施好助保貸款工程。二要健全保障體制。啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合工作，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。三要發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“主角”，推廣公建民營(yíng)、民辦公助養(yǎng)老服務(wù)模式;大力引進(jìn)養(yǎng)生養(yǎng)老項(xiàng)目落戶靖安，把靖安打造成一流的養(yǎng)生養(yǎng)老基地。
3、要以改革加快城鄉(xiāng)發(fā)展。一要促進(jìn)人口市民化。抓住戶籍制度改革以及建設(shè)用地指標(biāo)與農(nóng)業(yè)人口市民化掛鉤的機(jī)制，大力推進(jìn)“農(nóng)民進(jìn)城、游客進(jìn)山、城里居住、山上就業(yè)”模式，引導(dǎo)山上農(nóng)民向縣城周邊集中;針對(duì)不同人群量身打造旅游地產(chǎn)作品，吸引成功人士到縣城周邊度假安居;積極引進(jìn)康復(fù)醫(yī)療、養(yǎng)生養(yǎng)老、貴族學(xué)校等項(xiàng)目落戶，不斷做旺縣城的人氣。二要加快城市景區(qū)化。采取“多規(guī)合一”的方式，推進(jìn)縣城總體規(guī)劃編制;以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城為抓手，按照“第一景區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)和建一物成一景的理念，加快城北新區(qū)開發(fā)，推進(jìn)城南改造提升，繼續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)特色街區(qū)，提升城市建設(shè)品位。三要推進(jìn)管理智慧化。深化城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，逐步將縣城所有環(huán)衛(wèi)、市政工程納入統(tǒng)一管理，穩(wěn)步推行環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化，構(gòu)建大城管的工作格局。探索建立城市綜合執(zhí)法，推進(jìn)城管重心下移，推行路長(zhǎng)制、樓長(zhǎng)制、志愿者積分制，不斷強(qiáng)化社區(qū)工作職能。要啟動(dòng)“數(shù)字城管”建設(shè)，逐步建立城市管理指揮調(diào)度中心，推進(jìn)智能化、信息化管理，打造智慧城市。
三、以加快綠色崛起為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革。
生態(tài)是靖安最大的優(yōu)勢(shì)、最亮的品牌。要依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力創(chuàng)建生態(tài)文明示范縣，形成“一花開五葉，結(jié)果自然成”的生態(tài)文明工作格局?！耙换ā笔侵竿ㄟ^創(chuàng)建在靖安形成一流的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、政治生態(tài)和人文生態(tài)，綻放生態(tài)文明之花?！拔迦~”是指生態(tài)文明的五大支撐體系：
1、綠色保護(hù)體系。全面落實(shí)“六以”理念，合理劃定生態(tài)紅線，建立“河段長(zhǎng)”、“樹保姆”等制度，推行環(huán)保負(fù)面清單管理;啟動(dòng)“全省水生態(tài)文明建設(shè)示范縣”和全國(guó)首批河湖管護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣建設(shè)。深入開展“清潔田園、清潔家園、清潔水源”行動(dòng)，抓好河道采砂、森林資源保護(hù)等多項(xiàng)整治，切實(shí)構(gòu)建生態(tài)保護(hù)的安全屏障。
2、綠色產(chǎn)業(yè)體系。積極融入昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，打好綠色牌，建立“綠色+”產(chǎn)業(yè)模式，綠色+工業(yè)，發(fā)展綠色低碳工業(yè)，綠色+農(nóng)業(yè)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，綠色+旅游，發(fā)展休閑度假旅游，加快構(gòu)建以全域旅游、全縣有機(jī)、全園精工為重點(diǎn)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
3、綠色能源體系。大力扶持新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目，抓好中源風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、仁首“農(nóng)光互補(bǔ)”和羅灣的“漁光互補(bǔ)”等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取洪屏電站二期項(xiàng)目盡快上馬;積極引導(dǎo)群眾使用太陽能、沼氣、天然氣等清潔能源，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式。
4、綠色生產(chǎn)體系。積極推動(dòng)資源節(jié)約集約利用，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，節(jié)約集約利用土地。推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)，抓好企業(yè)工業(yè)煙囪的整治，從源頭消減污染物排放，實(shí)施一批企業(yè)節(jié)能減排改造工程，積極推廣清潔養(yǎng)殖種植。
5、綠色文化體系。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳，開展景區(qū)收垃圾獎(jiǎng)勵(lì)、“小手牽大手”、“環(huán)保志愿者靖安行”等活動(dòng)，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)品牌創(chuàng)建，爭(zhēng)取晉升為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，納入“五河”源頭保護(hù)區(qū)，積極創(chuàng)造條件力爭(zhēng)啟動(dòng)碳匯交易試點(diǎn)。
四、以法治靖安建設(shè)為載體，進(jìn)一步深化法治體制改革。
法治體制改革是推進(jìn)依法治國(guó)、依法治縣的重要內(nèi)容，也是全面深化改革的重要保障。我們要抓住法治靖安創(chuàng)建的契機(jī)，全面深化法治體制改革，為改革營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
1、要健全群眾權(quán)益保障制度。以推進(jìn)“三單一網(wǎng)”建設(shè)為契機(jī)，加大辦事公開力度，推進(jìn)政務(wù)公開透明運(yùn)行。加快推進(jìn)全縣信用體系建設(shè)，著力解決農(nóng)村土地征用、房屋征收拆遷、企業(yè)改制、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、環(huán)境污染等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，全力保障群眾合法權(quán)益。對(duì)群眾反映的問題，再難我們也不能回避，要認(rèn)真對(duì)待，只要我們正視問題，用心去想辦法，即使一時(shí)解決不了，也能得到群眾的理解。
2、要?jiǎng)?chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。積極構(gòu)建司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解、群團(tuán)調(diào)解、行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解共同發(fā)揮作用的大調(diào)解格局。探索建立信、訪、網(wǎng)、電“四位一體”信訪體系，引導(dǎo)群眾依法發(fā)表訴求、維護(hù)權(quán)益，幫助解決合理訴求。推行訴訪分離，健全法律援助制度，壯大法律援助隊(duì)伍，探索以律師為主的第三方介入化解涉法涉訴信訪工作機(jī)制。
3、要完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系。創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理，不斷完善社會(huì)治理“三網(wǎng)”工作體系。要建立互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控指揮中心，形成全縣統(tǒng)一、指揮有力、協(xié)調(diào)順暢、處置高效的輿情應(yīng)急管理體系。從嚴(yán)打擊各類違法犯罪活動(dòng)，不斷提升公眾安全感和滿意度。
同志們，全面深化改革任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)各領(lǐng)域改革工作，努力使改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)靖安綠色崛起、跨越發(fā)展，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康作出新的更大貢獻(xiàn)!
市委全面深化改革會(huì)議講話篇五
同志們：
這次會(huì)議通過的《市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》及市直部門推進(jìn)落實(shí)20xx年深化改革工作主要任務(wù)責(zé)任分工方案，指導(dǎo)思想和工作任務(wù)都很明確，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就如何抓好落實(shí)，講三點(diǎn)意見。
一、抓緊研究制定實(shí)施方案。
這次會(huì)議的召開，標(biāo)志著市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、各專項(xiàng)小組、改革辦的工作正式啟動(dòng)，標(biāo)志著我市全面深化改革工作的大幕正式拉開。領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組、改革辦肩負(fù)的使命非常光榮，面臨的任務(wù)十分艱巨，承擔(dān)的任務(wù)十分重要，必須充分發(fā)揮好職能作用，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)一研究梳理，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。市委、市政府對(duì)照省上各專項(xiàng)小組設(shè)置情況，我市對(duì)應(yīng)成立了經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革、民主法治領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革等6個(gè)專項(xiàng)小組，承擔(dān)全市各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的改革任務(wù)。各專項(xiàng)小組要盡快運(yùn)作起來，召開會(huì)議，對(duì)照工作要點(diǎn)和自身承擔(dān)的任務(wù)及47條責(zé)任分工，按照“任務(wù)條目化、責(zé)任部門化、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)化、分工個(gè)人化”的要求，進(jìn)一步明確改革事項(xiàng)、目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度要求、完成時(shí)限和重要舉措等，將改革任務(wù)細(xì)化到牽頭、協(xié)調(diào)、參加單位，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行分工，責(zé)任到部門、分工到個(gè)人，研究制定出更具體更有操作性的《實(shí)施方案》，并報(bào)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。市委改革辦要起到綜合協(xié)調(diào)的作用，按照年中有檢查、年底有對(duì)帳的要求，及時(shí)對(duì)確定的六個(gè)方面的50條改革任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促，并將各階段、各環(huán)節(jié)、各專項(xiàng)小組任務(wù)落實(shí)情況匯總，報(bào)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位要按照各專項(xiàng)小組的任務(wù)分工，認(rèn)真研究制定本領(lǐng)域或行業(yè)的《實(shí)施方案》，制定好改革路線圖和時(shí)間表，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，確保事事有人管、人人有改革?？h(區(qū))要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府全面深化改革的各項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真研究提出本區(qū)域內(nèi)的改革方案，制定相應(yīng)的推進(jìn)措施，細(xì)化改革任務(wù)，力求實(shí)現(xiàn)改革效益最大化，做到不單兵冒進(jìn)、顧此失彼。同時(shí)，各單位要對(duì)照工作要點(diǎn)全面建立改革工作臺(tái)賬，各專項(xiàng)小組要將已經(jīng)明確的改革任務(wù)分解落實(shí)到牽頭部門和相關(guān)單位，細(xì)化為一項(xiàng)項(xiàng)具體可操作的改革任務(wù)書，再匯總成專項(xiàng)小組的重點(diǎn)改革任務(wù)書。市委改革辦要在專項(xiàng)小組制定的任務(wù)書基礎(chǔ)上，研究制定重點(diǎn)改革任務(wù)書，形成全市改革工作的總臺(tái)賬，努力實(shí)現(xiàn)今年我市全面深化改革工作取得良好開局。
二、分層次抓好改革工作。
全市各級(jí)各部門要盡快行動(dòng)起來，對(duì)照工作要點(diǎn)，研究整理各項(xiàng)改革任務(wù)的層次，明確現(xiàn)在、中期、長(zhǎng)期的改革任務(wù)，積極穩(wěn)妥、高效有序地推進(jìn)各項(xiàng)改革落到實(shí)處。
一是切實(shí)抓好落實(shí)層面的改革推進(jìn)。各級(jí)各部門要胸懷大局、把握大勢(shì)，始終與中央和省上保持高度一致，盯緊中央和省上已經(jīng)明確的改革事項(xiàng)，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、國(guó)資國(guó)企改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、社會(huì)事業(yè)改革和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)五大改革任務(wù)，堅(jiān)持在大局下行動(dòng)，積極推進(jìn)、主動(dòng)作為、快速跟進(jìn)，待中央和省上做出具體安排后，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)做到絕不違規(guī)搶跑、絕不拖后腿，形成全市改革“一盤棋”，力爭(zhēng)中央和省上明確的改革事項(xiàng)早日取得成效。在轉(zhuǎn)變政府職能方面，重點(diǎn)是市審改辦要進(jìn)一步明確哪些是中央和省上即將下放的權(quán)限，需要我們承接好的;哪些是需要我們下放的，還沒有交給縣區(qū)、部門及社會(huì)和市場(chǎng)的;哪些是各部門職能交叉、職權(quán)不清，需要我們進(jìn)一步理順的;哪些是需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)管理的，爭(zhēng)取把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好，特別是屬于市級(jí)部門能夠直接管理的，縣區(qū)不再設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，屬于縣區(qū)能夠獨(dú)立負(fù)責(zé)的，市級(jí)不再設(shè)立工作部門。在國(guó)資國(guó)企改革方面，重點(diǎn)是認(rèn)真貫徹全省國(guó)資國(guó)企改革動(dòng)員視頻會(huì)議精神，全面落實(shí)“甘肅國(guó)資國(guó)企改革23條”，盡快成立市國(guó)資國(guó)企改革推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊制定我市國(guó)資國(guó)企改革方案，切實(shí)明確國(guó)資國(guó)企改革的方向原則、主要目標(biāo)、制度設(shè)計(jì)、任務(wù)措施、路徑舉措和營(yíng)造改革氛圍的具體要求，確保我市國(guó)資國(guó)企改革順利推進(jìn)。要加快推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)改革為重點(diǎn)的國(guó)有企業(yè)改革，著力支持金川集團(tuán)公司深化產(chǎn)權(quán)改革，全面放開有色金屬深加工領(lǐng)域，走產(chǎn)權(quán)多元化路子，切實(shí)為金川集團(tuán)公司、八冶建設(shè)集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的服好務(wù)。各有關(guān)部門要積極配合兩大公司做好分離企業(yè)辦社會(huì)職能的工作。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革方面，重點(diǎn)是深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》精神，全面落實(shí)戶籍制度改革的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策，積極創(chuàng)新人口管理，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益，不斷擴(kuò)大義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋面，真正實(shí)現(xiàn)“戶籍一元化”，有關(guān)方面要認(rèn)真研究，力爭(zhēng)盡快取得突破。在社會(huì)事業(yè)改革方面，在推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新方面提出了要著力深化教育領(lǐng)域綜合改革、健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系機(jī)制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等5項(xiàng)具體措施，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面，重點(diǎn)要圍繞造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段資源加工基地、全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和我省向西開放開發(fā)的重要窗口和平臺(tái)的戰(zhàn)略定位，深入開展招商引資活動(dòng)，支持金川集團(tuán)公司和八冶建設(shè)集團(tuán)公司在中亞五國(guó)開展資源開發(fā)、并購?fù)顿Y和工程承包，培育一批跨國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)，進(jìn)一步提高我市經(jīng)濟(jì)外向度。
二是積極推進(jìn)探索層面的改革試點(diǎn)。要解放思想、勇于突破，盯緊中央和省上已經(jīng)明確方向的改革事項(xiàng)，主動(dòng)作為、敢走新路、敢為人先，只要是看得準(zhǔn)、符合絕大多數(shù)群眾利益、符合中央和省上改革方向的事情就要大膽推進(jìn)，迎難而上，通過先行先試，不斷調(diào)整和完善改革措施，走出適合我市改革發(fā)展的新路子。要抓好各類改革試點(diǎn)，對(duì)于已經(jīng)明確和啟動(dòng)了的改革試點(diǎn)，各專項(xiàng)小組要進(jìn)一步梳理和掌握基本情況，尤其是對(duì)今年要展開哪些試點(diǎn)、什么時(shí)候展開、方法步驟是什么、什么時(shí)間完成、進(jìn)行到什么程度，都要預(yù)先研究好、制定好、謀劃好。在試點(diǎn)過程中要加強(qiáng)跟蹤，注重總結(jié)，為全面推開積累經(jīng)驗(yàn)。比如：在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)方面，市農(nóng)牧局及其它相關(guān)部門要按照《金昌市開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作實(shí)施意見》要求，歸納總結(jié)好金川區(qū)及永昌縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為我市全面鋪開土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)做好準(zhǔn)備，確保今年全面推開土地確權(quán)登記頒證工作順利進(jìn)行。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，要充分利用好省上開展的“千村美麗、萬村整潔、水路房全覆蓋”為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境改善行動(dòng)有利時(shí)機(jī)，大力實(shí)施“十村示范百村整治”活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施好金川區(qū)陳家溝村、古城村和永昌縣西莊子村、下排村4個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村和城關(guān)鎮(zhèn)金川東村、寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)新華村2個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，為全市整體推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃摸索經(jīng)驗(yàn)、打好基礎(chǔ)。
三是超前籌劃未明確層面的改革調(diào)研。要強(qiáng)化責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真研究國(guó)家和省上的改革政策，盯緊中央和省上還未明確的改革事項(xiàng)，準(zhǔn)確把握好全面深化改革的“大框架”，精心謀劃好我市改革發(fā)展的“總盤子”，對(duì)于一些影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的深層次事項(xiàng)，但中央和省上尚未明確改革路線圖的，要盡快加強(qiáng)調(diào)研論證，探索改革路徑，為全面深化改革做好前期準(zhǔn)備工作?？h(區(qū))和各專項(xiàng)小組開展的重大改革舉措或重要改革試點(diǎn)必須先行進(jìn)行調(diào)研，充分征求基層群眾和各行各業(yè)的意見建議，盡可能多地聽取基層和一線的聲音，盡可能多地接觸第一手材料，做到重要情況心中有數(shù)，并及時(shí)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后準(zhǔn)確有序地推進(jìn)。比如：在公車改革方面，各有關(guān)部門要學(xué)習(xí)借鑒其他省市公車改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面掌握公車數(shù)量、公務(wù)用車費(fèi)用等方面的基本情況，找出我市在公車使用方面存在的各種問題，及早研究提出具體的改革措施，為20xx年底前完成公務(wù)用車改革任務(wù)做好準(zhǔn)備。在財(cái)稅金融改革方面，各相關(guān)部門要加強(qiáng)財(cái)稅金融方面的調(diào)研，梳理出我市在財(cái)政、稅收、金融等方面的現(xiàn)有政策，找出與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有哪些不相適應(yīng)的矛盾和問題，針對(duì)這些矛盾和問題，及早研究提出具體的改革措施，為我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)強(qiáng)的政策支持和發(fā)展動(dòng)力。
三、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合。
改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而且新一輪改革進(jìn)入了“深水區(qū)”、“攻堅(jiān)期”，改革越深入，難度越大。明晰改革現(xiàn)狀、凝聚改革共識(shí)、形成加快深化改革的合力，必須要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。單靠某個(gè)部門單兵推進(jìn)是不現(xiàn)實(shí)的，一些改革的推進(jìn)特別是一些深層次的改革需要各級(jí)各部門通力協(xié)作才能完成。當(dāng)前最要緊的就是，領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和市委改革辦要盡快行動(dòng)起來，各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)，統(tǒng)籌兼顧實(shí)施，積極謀劃好今年的各項(xiàng)改革工作任務(wù)，抓緊啟動(dòng)相關(guān)工作，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局改革，確保為我市全面深化改革順利推進(jìn)開好頭。市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)對(duì)《20xx年工作要點(diǎn)》落實(shí)的總協(xié)調(diào)，并對(duì)全市改革工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。各牽頭部門作為各專項(xiàng)小組的辦公室，要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，負(fù)責(zé)推動(dòng)各自領(lǐng)域分工任務(wù)的落實(shí)，督促做好各部門之間的協(xié)調(diào)對(duì)接，重點(diǎn)抓好本領(lǐng)域的各項(xiàng)改革事項(xiàng)。在具體的實(shí)施過程中要特別注重高效執(zhí)行，凡是形成的決策、定下來的事情，堅(jiān)持立說立行、不等不拖。各成員單位要積極行動(dòng)，通力配合，明確責(zé)任主體，加快推動(dòng)改革，并加強(qiáng)與各專項(xiàng)小組的溝通聯(lián)系，形成無縫對(duì)接的良好局面。其他各有關(guān)部門要高度重視深化改革的各項(xiàng)工作，切實(shí)把改革工作列入重要議事日程，分工協(xié)作，相互支持，形成合力，增強(qiáng)各項(xiàng)改革措施的協(xié)調(diào)性，通過深化改革解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
市委全面深化改革會(huì)議講話篇六
同志們：
縣委決定今天召開縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一、第二、第三、第四次會(huì)議、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一、第二、第三次會(huì)議及州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神，討論研究我縣深化改革的一系列重要文件，部署安排我縣全面深化改革工作。
剛才，縣委改革辦駱書俊同志對(duì)即將出臺(tái)的兩個(gè)重要文件及三個(gè)工作規(guī)則起草情況作了匯報(bào)說明，與會(huì)同志進(jìn)行了認(rèn)真討論研究，提出了很好的意見建議。經(jīng)充分討論，大家一致同意原則通過《中共西疇縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)(草案)》、《縣級(jí)有關(guān)部門貫徹實(shí)施西發(fā)〔20xx〕13號(hào)文件重要舉措分工方案(草案)》、《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則(草案)》、《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)小組工作規(guī)則(草案)》、《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則(草案)》，縣委改革辦要根據(jù)會(huì)議的討論情況，認(rèn)真修改完善后，及時(shí)報(bào)縣委印發(fā)執(zhí)行。
為扎實(shí)抓好我縣全面深化改革的各項(xiàng)工作，我講三點(diǎn)意見：
一、深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委、州委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，正確掌握全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)。
黨的xx屆三中全會(huì)召開以來，圍繞完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，為加快推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，中央成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和改革辦，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組相繼召開了第一、第二、第三、第四次會(huì)議，分別在四次會(huì)議上作了重要講話，深刻闡明了全面深化改革的重要性和緊迫性，明確了推進(jìn)改革的責(zé)任和任務(wù)，指出了路徑和方法，強(qiáng)調(diào)了今年作為開局之年贏得改革先機(jī)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的特殊意義和工作重點(diǎn)，是我們今后一段時(shí)期推進(jìn)全面深化改革必須時(shí)刻牢記的重要遵循、自覺運(yùn)用的重要方法?！皩?shí)施方案要抓到位，實(shí)施行動(dòng)要抓到位，督促檢查要抓到位，改革成果要抓到位，宣傳引導(dǎo)要抓到位，真槍真刀推進(jìn)改革，讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的改革成效，引導(dǎo)廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力”。也只有下狠心、動(dòng)真章，狠抓工作落實(shí)，改革才能穩(wěn)步推進(jìn)，中央關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署才能一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。習(xí)的重要講話高屋建瓴，切中要害，指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)改革的關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)，充分彰顯了中央“以上率下、立說立行、說到做到”的工作作風(fēng)和“踏石留印、抓鐵有痕”的工作方法，向全黨全社會(huì)昭示了中央推進(jìn)改革的堅(jiān)定決心、信心、智慧和勇氣。
省委認(rèn)真貫徹中央要求，及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和改革辦，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組也相繼召開了第一、第二、第三次會(huì)議，省委書記、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)秦光榮同志對(duì)全省全面深化改革工作作出了具體部署：一是學(xué)在深處，深刻領(lǐng)會(huì)重要講話精神，切實(shí)內(nèi)化為全面深化改革的強(qiáng)大思想武器，堅(jiān)定不移地朝著改革目標(biāo)前進(jìn);二是謀在新處，大膽探索、勇于創(chuàng)新，把全省全面深化改革工作務(wù)實(shí)推向深入，確保開好頭、起好步;三是立在高處，縱觀大勢(shì)、善謀大事，牢牢把握改革攻堅(jiān)的主導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán);四是抓在真處，找準(zhǔn)定位、各司其職，切實(shí)履行專項(xiàng)小組和改革辦職責(zé)，努力做到真抓實(shí)干、蹄疾步穩(wěn)、務(wù)求實(shí)效;五是干在實(shí)處，立說立行，切實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
州委認(rèn)真貫徹中央、省委要求，也及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和改革辦，州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第一次會(huì)議，州委書記、州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)納杰同志對(duì)全州全面深化改革工作作了具體安排部署，要求全州各級(jí)各部門要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)中央和省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，科學(xué)認(rèn)識(shí)改革的本質(zhì)要求，準(zhǔn)確把握全面深化改革的正確方向、內(nèi)在規(guī)律，切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺性和主動(dòng)性，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)改革，不折不扣地把全面深化改革的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。
全縣各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)起來，切實(shí)抓好中央、省委和州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省州黨委的決策部署上來，不折不扣地把中央和省州黨委的精神落到實(shí)處;要進(jìn)一步增強(qiáng)改革的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)改革舉措取得成功;進(jìn)一步解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)，結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞改革的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作?？h委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專項(xiàng)小組、改革辦要帶頭學(xué)習(xí)好、理解深、消化透中央和省州黨委全面深化改革的部署和要求，做到精神實(shí)質(zhì)熟記于心、指導(dǎo)實(shí)踐融會(huì)貫通、實(shí)際操作運(yùn)用自如，確保我縣改革實(shí)踐與上級(jí)部署保持一致。要結(jié)合實(shí)際，在找結(jié)合點(diǎn)上下功夫，自覺從全局出發(fā)，思考和謀劃西疇全面深化改革工作，不斷優(yōu)化工作思路和工作舉措，穩(wěn)步有序推進(jìn)各項(xiàng)改革，確保各項(xiàng)改革任務(wù)執(zhí)行政策不走樣、緊貼實(shí)際有創(chuàng)新。
二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)各項(xiàng)改革。
今年是深入貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的第一年，我們要按照中央和省委、州委的要求，增強(qiáng)系統(tǒng)意識(shí)、時(shí)效意識(shí)、群眾意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，把握中央和省委、州委的改革要點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、奮力突破、帶動(dòng)整體，以真抓實(shí)干推進(jìn)改革，在法治軌道上推進(jìn)改革，從人民利益出發(fā)推進(jìn)改革，確保開好頭、起好步。具體要求是：在基本經(jīng)濟(jì)制度的建立完善上，要重點(diǎn)抓好國(guó)有企業(yè)改革、混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在現(xiàn)代市場(chǎng)體系的建立完善上，要重點(diǎn)抓好公平開放透明市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制、城鄉(xiāng)統(tǒng)一用地市場(chǎng)和科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，抓好軍民融合深度發(fā)展。在政府職能轉(zhuǎn)變上，要重點(diǎn)抓好行政審批制度和投資體制改革，抓好機(jī)構(gòu)改革、編制管理和政府調(diào)控能力建設(shè)。在財(cái)稅體制機(jī)制改革上，要重點(diǎn)抓好預(yù)算管理制度、事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度和稅收制度改革，加快形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有利于建立公平統(tǒng)一市場(chǎng)、推進(jìn)基本公用服務(wù)均等化的現(xiàn)代財(cái)政制度，同時(shí)抓好政府債務(wù)管理。在金融綜合改革上，要積極開展“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)，推廣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資及“三農(nóng)”小額貸款保證保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上，重點(diǎn)抓好農(nóng)村綜合改革、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的紅河州城鎮(zhèn)化健康發(fā)展改革試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究制定我縣加快城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、措施，推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展;全面放開建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)所在地落戶限制，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口全面有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。在開放型經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建上，重點(diǎn)抓好對(duì)外交流合作機(jī)制、“引進(jìn)來”、“走出去”、加快興街出口貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)機(jī)制改革。在民主政治制度建設(shè)上，重點(diǎn)抓好人大工作機(jī)制、協(xié)商民主機(jī)制、民族工作機(jī)制的完善和基層民主發(fā)展。在法治建設(shè)上，重點(diǎn)抓好“兩院”統(tǒng)一管理前期工作、司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制健全、人權(quán)司法保障制度完善和行政執(zhí)法機(jī)制改革。在權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè)上，重點(diǎn)抓好權(quán)利制約機(jī)制、反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化工作。在民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新上，重點(diǎn)抓好教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。在生態(tài)文明制度建設(shè)上，重點(diǎn)抓好生態(tài)保護(hù)紅線的劃定、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度的落實(shí)。在干部人事制度改革上，重點(diǎn)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)制度、干部選拔任用制度、干部隊(duì)伍管理制度和人才工作體制機(jī)制改革。
三、強(qiáng)化責(zé)任，各司其職推進(jìn)落實(shí)。
縣委已經(jīng)成立了縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和改革辦，這次會(huì)議決定，各部門要按照《中共西疇縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》、《縣級(jí)有關(guān)部門貫徹實(shí)施西發(fā)〔20xx〕13號(hào)文件重要舉措分工方案》及各項(xiàng)規(guī)定要求，認(rèn)真落實(shí)我縣全面深化改革各項(xiàng)相關(guān)工作，各專項(xiàng)小組要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究相關(guān)領(lǐng)域重大改革問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)改革政策措施的制定和實(shí)施，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的專項(xiàng)工作任務(wù)，希望各個(gè)專項(xiàng)小組和改革辦強(qiáng)化責(zé)任、各司其職、各負(fù)其職，扎扎實(shí)實(shí)開展好工作。
(一)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全面深化改革，統(tǒng)籌任務(wù)繁重而艱巨，既要突出重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌兼顧;既要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前。因此，領(lǐng)導(dǎo)小組親自抓，專項(xiàng)小組、縣委改革辦、牽頭單位要具體抓。要注重謀劃的統(tǒng)籌，通盤考慮深化改革各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，深入研究各項(xiàng)領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措的耦合性，深入研究論證改革措施的可行性，確保各項(xiàng)改革相互配合，協(xié)同推進(jìn)。要注重工作的統(tǒng)籌，對(duì)涉及面廣泛的改革，做好政策、方案、力量、進(jìn)度的統(tǒng)籌，特別是牽頭單位要加大年度工作要點(diǎn)的推進(jìn)落實(shí)力度，到人到事，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干，要負(fù)責(zé)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任;參與部門要積極主動(dòng)配合，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息溝通，提高執(zhí)行力。要注重加強(qiáng)工作的對(duì)接，主動(dòng)與州委改革專項(xiàng)小組、改革辦及相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系溝通，確保省委、州委有部署、有要求，我們有貫徹、有行動(dòng)，真正做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接。
(二)抓好方案制定。中央已經(jīng)繪就了我國(guó)全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，省委對(duì)我省的改革工作做了總體安排，州委就我州實(shí)際情況作了詳細(xì)部署，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要研究制定好各個(gè)領(lǐng)域的具體改革方案。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二、第三、第四次會(huì)議審議了深化文化體制改革、司法體制和社會(huì)體制改革、財(cái)稅體制改革、國(guó)有企業(yè)改革、戶籍制度改革、考試招生制度改革等方案，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二、第三次會(huì)議審議了國(guó)有企業(yè)改革、深化農(nóng)村改革等方案，我們要不折不扣抓好中央、省州黨委各項(xiàng)改革方案的落實(shí)，結(jié)合我縣實(shí)際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，及時(shí)出臺(tái)具體改革實(shí)施方案，打造改革亮點(diǎn)，推出改革經(jīng)驗(yàn)。特別是近期省委、省政府出臺(tái)了《云南全面深化農(nóng)村改革總體方案》和《深化農(nóng)業(yè)改革專項(xiàng)方案》、《深化林業(yè)改革專項(xiàng)方案》、《深化水利改革專項(xiàng)方案》、《供銷合作社綜合改革試點(diǎn)工作專項(xiàng)方案》4個(gè)專項(xiàng)方案，經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)小組要牽頭協(xié)調(diào)縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)科局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣供銷社等部門結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)接州委、州政府的方案，深入調(diào)研，及時(shí)制定我縣的具體改革方案報(bào)縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議決定。
(三)抓好工作落實(shí)。一是做好分解任務(wù)落實(shí)。根據(jù)《中共西疇縣委關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定的實(shí)施意見》(西發(fā)〔20xx〕13號(hào)文件)，對(duì)縣級(jí)有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)任務(wù)做了詳細(xì)分解，明確了分工，各責(zé)任單位要根據(jù)今天會(huì)議討論的情況，對(duì)涉及自己職責(zé)范圍的任務(wù)事項(xiàng)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行合并優(yōu)化，及時(shí)將調(diào)整情況反饋縣委改革辦;涉及各專項(xiàng)小組之間需合并優(yōu)化的，按相互協(xié)調(diào)、再報(bào)改革辦統(tǒng)籌的原則進(jìn)行調(diào)整。對(duì)調(diào)整優(yōu)化后的改革任務(wù)，各專項(xiàng)小組和牽頭單位要進(jìn)一步分解任務(wù)目標(biāo)、明確責(zé)任單位、確定時(shí)間進(jìn)度，建立自己的分臺(tái)賬，按要求向縣委改革辦報(bào)告具體改革舉措的落實(shí)情況。要加強(qiáng)督促檢查，每年年終要一項(xiàng)一項(xiàng)地盤點(diǎn)，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，沒有按時(shí)完成就掛賬問責(zé)?？偱_(tái)賬，由縣委改革辦負(fù)責(zé)清點(diǎn)，結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。二是抓好20xx年工作要點(diǎn)的實(shí)施?？h委改革辦按照省委、州委改革要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定了《中共西疇縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)(草案)》，今天已討論原則通過，各責(zé)任單位要對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)涉及到的有關(guān)事項(xiàng)抓緊落實(shí)，具體實(shí)施。三是加強(qiáng)調(diào)研工作。各專項(xiàng)小組、各部門要緊密結(jié)合各自的職責(zé)，把調(diào)查研究作為經(jīng)常性工作，加強(qiáng)對(duì)重大問題和苗頭性、傾向性、潛在性問題的研究，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出有價(jià)值、有分量的建議和方案。要整合調(diào)研資源，加強(qiáng)與人大、政府、政協(xié)和各部門的調(diào)研合作，發(fā)揮有關(guān)專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)對(duì)全面深化改革的調(diào)研咨詢作用。要密切關(guān)注動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)中央和省委、州委重要政策動(dòng)向、其他地區(qū)新思路新政策等信息的收集整理和分析研究，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出有建設(shè)性的決策參考依據(jù)。要強(qiáng)化跟蹤問效，加強(qiáng)對(duì)改革的整體效果評(píng)估，為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。四是認(rèn)真履行職責(zé)?！吨泄参鳟牽h委關(guān)于成立縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》文件中已明確縣委改革辦設(shè)立專職副主任和抽調(diào)人員辦公，組織部門要及時(shí)配備;縣委改革辦要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，配齊工作力量，明確職責(zé)任務(wù)，切實(shí)履行好日常事務(wù)的職責(zé)，確保工作推進(jìn)有力。各專項(xiàng)小組要盡快履行職責(zé)，及時(shí)召開專項(xiàng)小組會(huì)議，確保工作到位，行動(dòng)有力。各部門的重大改革方案要報(bào)縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意后才能實(shí)施。
同志們，全面深化改革工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我們必須立即行動(dòng)起來，按照中央、省委和州委的要求，解放思想，搶抓機(jī)遇，銳意創(chuàng)新，苦干實(shí)干，確保全縣全面深化改革各項(xiàng)工作見實(shí)效、結(jié)碩果!
市委全面深化改革會(huì)議講話篇七
全面深化改革是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求,改革必須堅(jiān)持正確的方向。下面是本站小編給大家整理的市委全面深化改革會(huì)議講話，僅供參考。
根據(jù)省委的工作安排，近期在全省范圍開展全面深化改革工作中期督查。20xx年是改革元年，省委省政府對(duì)全面深化改革工作高度重視，作為一項(xiàng)重要的工作來抓。一是看得重。中央是習(xí)親自抓改革，已經(jīng)召開了4次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，估計(jì)年底會(huì)開到6次，省里也正在籌備第4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)。二是抓得緊。省委改革辦每一兩天就能接到書記、省長(zhǎng)或者其他省領(lǐng)導(dǎo)的批示。三是問得勤。書記、省長(zhǎng)經(jīng)常過問改革的進(jìn)展情況，很多矛盾問題都明確要改革辦提意見。四是理得細(xì)。習(xí)對(duì)全面深化改革抓得非常緊、非常細(xì)，凡事都安排有人去盯、去管、去促。省委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革工作抓得非常細(xì)。所以，我經(jīng)常跟省委改革辦的同志們講，大家一定要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)成為行家，全力抓好全面深化改革工作。
剛剛聽了大家，特別是清宇秘書長(zhǎng)對(duì)于常德改革工作的全面介紹，我感覺常德市委、市政府高度重視全面改革工作，推進(jìn)有力，成效明顯。主要是四個(gè)方面：
一是重點(diǎn)突出。一天多的時(shí)間，我們通過看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、聽介紹，我覺得常德領(lǐng)悟得非常好，抓住了改革的重點(diǎn)，特別是行政體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)領(lǐng)域的改革下了重手，在全力推進(jìn)。
二是特點(diǎn)鮮明。常德在制定改革方案的過程中，大量研究了常德的發(fā)展實(shí)際，10項(xiàng)自主改革項(xiàng)目自成體系，涉及發(fā)展中的突出問題，都是改革內(nèi)容，非常好。比如轉(zhuǎn)變政府職能，壓減審批項(xiàng)目，力度非常大，取消合并的項(xiàng)目加起來達(dá)到了41%。比如園區(qū)管理體制改革，對(duì)于優(yōu)化投資環(huán)境，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)主體對(duì)象作用很大。還比如津澧融城、城市建設(shè)體制改革、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、基層社會(huì)治理創(chuàng)新等都有特點(diǎn)。
三是推進(jìn)有力。比如城鄉(xiāng)一體化，既有概念，又有工作，還有效果，做了深入細(xì)致的研究，梳理出了問題。我們推進(jìn)改革就是要把推動(dòng)過程中存在的問題找出來，并加以解決，這樣的改革才有實(shí)效。
四是效果明顯。常德市是個(gè)出經(jīng)驗(yàn)的地方，像經(jīng)濟(jì)、城建和社會(huì)事務(wù)等方面，省里很關(guān)注。這次啟動(dòng)全面深化改革工作，正值常德市委、市政府班子交替時(shí)期，王群書記、德睿市長(zhǎng)在常德原有比較好的基礎(chǔ)上又有新的突破，新的進(jìn)展，新的變化，我認(rèn)為，這一切的變化也是推進(jìn)改革帶來的。
今天，大家都提出很好的意見建議，我們會(huì)認(rèn)真對(duì)待。就大家剛剛提的幾個(gè)問題，我談三點(diǎn)看法。
第一是關(guān)于業(yè)務(wù)指導(dǎo)的問題。主要是信息不對(duì)稱、業(yè)務(wù)不熟悉的問題，今后，我們會(huì)加強(qiáng)這方面的工作。現(xiàn)在，從中央到地方，由于改革推進(jìn)的面很大，剛開始確實(shí)存在有些脫節(jié)的問題，這也是正常的，需要一個(gè)過程去適應(yīng)。省委改革辦為加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主要是開三類會(huì)，第一種是例會(huì)，主要是學(xué)習(xí)例會(huì)和工作例會(huì)，基本是每?jī)芍芤淮?第二種是調(diào)度會(huì)，主要是“三個(gè)一批”調(diào)度會(huì)，專項(xiàng)調(diào)度會(huì);第三種是程序性會(huì)。今后，我們要推廣這種模式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二是關(guān)于考核的問題。省委改革辦已經(jīng)有了初步安排，目前正制定考核細(xì)則。我個(gè)人認(rèn)為，考核一定只考核改革，不能把其它工作都納入進(jìn)來，考核方法要簡(jiǎn)單，考核內(nèi)容要清晰明確，主要是四個(gè)方面的內(nèi)容：一是改革進(jìn)度。定下來的改革就按照進(jìn)度來考核，如果是需要中央明確的，就以中央正式定下來的時(shí)間節(jié)點(diǎn)來進(jìn)行考核。二是改革成效。干部群眾對(duì)改革是什么樣的看法，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到底產(chǎn)生什么樣的成效，我們要用有效手段對(duì)改革質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。三是改革特色。各地市是不是緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，推出自主改革創(chuàng)新任務(wù)，肯定也是考核重要內(nèi)容之一。四是改革宣傳。各地市改革辦跟省委改革辦的信息聯(lián)絡(luò)溝通情況，報(bào)送調(diào)研材料數(shù)量質(zhì)量，在改革辦內(nèi)刊上稿情況以及在《湖南日?qǐng)?bào)》等主流媒體的發(fā)稿情況，都是考核內(nèi)容。
第三是關(guān)于改革重點(diǎn)的問題。對(duì)于改革事項(xiàng)和一般性事項(xiàng)把握不準(zhǔn)的問題，要對(duì)照省委《要點(diǎn)》明確的48項(xiàng)改革任務(wù)，相符的就是改革，我們的考核也只盯這48項(xiàng)。
借這個(gè)機(jī)會(huì)，就地市層面如何推進(jìn)改革工作，我再提四點(diǎn)建議：
一、要在大局中謀劃。這次改革是全面深化改革，是當(dāng)前最大的政治，改革的力度、廣度、深度空前，各個(gè)地方、各個(gè)部門要在這樣一個(gè)大局中去謀劃。一是要擺脫思維定勢(shì)和路徑依賴。這次有很多的領(lǐng)導(dǎo)干部思想準(zhǔn)備不夠，沒想到中央這么重視，沒想到半年多時(shí)間就開了4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。因此，我們要在思想上引起高度重視。二是要把握好方向、原則、重點(diǎn)、次序。這次改革的目的是建立完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重點(diǎn)是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。當(dāng)前主要是把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革事項(xiàng)往前排。三是要聯(lián)系實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧。改革的很多事情做方案時(shí)就要考慮，如并鄉(xiāng)合村，建議一定要細(xì)。一方面，專項(xiàng)小組要多開座談會(huì)，不斷吸納基層經(jīng)驗(yàn)。另一方面，改革辦要加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)一些深層次問題，用各種方式反映上來。省委改革辦會(huì)采取專報(bào)形式直接送給書記、省長(zhǎng)。
二、要在大勢(shì)中比較。守盛書記在今年第三次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上講過，“主動(dòng)者贏得主動(dòng)，擔(dān)當(dāng)者贏得先機(jī)”。湖南的改革在整個(gè)改革大勢(shì)中是落后的，特別是跟發(fā)達(dá)省份相比，差距更大。所以，我們要掌握方法，支持改革辦發(fā)揮作用。我也希望清宇秘書長(zhǎng)能多跟王群書記匯報(bào)，爭(zhēng)取他更多地支持改革辦的工作。改革辦如果沒有主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，是很難發(fā)揮職能和作用的。剛剛清宇秘書長(zhǎng)提出的改革辦應(yīng)該要做什么的問題，改革辦如何做統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的問題，一方面省委改革辦會(huì)盡快界定，明確職責(zé)地位，另外一方面也要靠我們?nèi)?zhēng)取，去努力工作。我一再跟改革辦的同志強(qiáng)調(diào)，我們不要去報(bào)幕式地開展工作，這只是改革辦的一部分工作，但絕對(duì)不是全部。我們?cè)谥贫▌?dòng)態(tài)管理機(jī)制時(shí)，提出了圖、表、書、報(bào)、庫、單“六規(guī)章”，目前這“六規(guī)章”正在發(fā)揮作用，等“六規(guī)章”完全發(fā)揮作用時(shí)，改革辦的工作就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止目前的這些事情了。
三、要在短板上著力。省里面講的三大短板，縣域經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)，在常德都有很好的試驗(yàn)田，如津澧融城、開發(fā)區(qū)職能調(diào)整。關(guān)于這三大短板，有一個(gè)形象的比喻，開放型經(jīng)濟(jì)是閘，縣域經(jīng)濟(jì)是塘，非公經(jīng)濟(jì)是魚，只有閘寬，塘深，才會(huì)水多魚大。我們就要盯著這些短板著力。
四、要在重點(diǎn)上突破。要抓重點(diǎn)領(lǐng)域，比如行政體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革等改革，在一些縣市區(qū)、在一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域率先突破，以提振信心。目前，正處于增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的時(shí)期，必須邊改革邊出成效，經(jīng)濟(jì)和紀(jì)律都是一樣，要先治標(biāo)，為治本贏得時(shí)間。常德在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域取得了成效，望進(jìn)一步擴(kuò)大成果，走在全省前列，多出一些可以復(fù)制的、成熟的經(jīng)驗(yàn)。
同志們：
剛才，大家對(duì)幾個(gè)文件進(jìn)行了討論，提了很好的意見和建議，請(qǐng)市委改革辦認(rèn)真研究吸收，修改完善后及時(shí)下發(fā)。這里，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一要深化思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的主動(dòng)性。黨的xx屆三中全會(huì)以來，中央和省委對(duì)全面深化改革抓得很緊很實(shí)，相繼成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)小組和全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并先后召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第一、二次會(huì)議，明確了全面深化改革的方向和原則，制定了具體的工作規(guī)則，形成了比較系統(tǒng)的工作構(gòu)架。特別是習(xí)和趙書記的重要講話，站在戰(zhàn)略和全局的高度，指出了推進(jìn)改革的路徑和方法，為我們抓好全面深化改革各項(xiàng)工作指明了方向、提供了遵循。一段時(shí)間以來，我們及時(shí)跟進(jìn)中省部署，深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神，緊鑼密鼓開展準(zhǔn)備工作，系統(tǒng)謀劃改革各項(xiàng)任務(wù)，并以行政審批制度改革為突破口，拉開了全面深化改革的帷幕。應(yīng)該說，我們的行動(dòng)比較快、指向比較準(zhǔn)、落點(diǎn)比較實(shí)，全面深化改革的思想共識(shí)已經(jīng)形成，有利條件已經(jīng)成熟，實(shí)踐基礎(chǔ)已經(jīng)具備。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)和趙書記重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，堅(jiān)持以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，把中省委部署要求和我市實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新理念，緊盯重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，以更大的政治膽識(shí)和智慧推進(jìn)改革。
二要積極穩(wěn)妥推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的科學(xué)性。對(duì)于我們來說，全面深化改革現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是認(rèn)識(shí)的問題，更重要的是怎么改、如何改到位的問題。大家作為改革的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和參與者，要圍繞全市改革發(fā)展大局，多思考、多謀劃，有力有序有效推動(dòng)各項(xiàng)改革，力爭(zhēng)一些重要領(lǐng)域改革走在全省、乃至全國(guó)前列。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。趙書記強(qiáng)調(diào)，“改革到今天，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更重要的是擔(dān)當(dāng)?！彪S著時(shí)間推進(jìn)、實(shí)踐深入，改革的難度和阻力會(huì)不斷加大，大家要牢牢把握省委確定的改革三個(gè)原則，在改革的大局中找準(zhǔn)各自定位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，認(rèn)真履職盡責(zé)，以抓作風(fēng)的勁頭來抓改革，敢闖敢試、敢于碰硬，不怕分權(quán)、不怕讓利，看準(zhǔn)一個(gè)就啟動(dòng)一個(gè)，成熟一個(gè)就實(shí)施一個(gè)，一定要讓社會(huì)各界看到改革的成效，讓人民群眾得到改革的實(shí)惠。二是注重學(xué)習(xí)調(diào)研。市委領(lǐng)導(dǎo)小組要帶頭學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話精神和xx屆三中全會(huì)作出的各項(xiàng)改革部署，做到學(xué)習(xí)好、理解深、消化透，善觀大勢(shì)、善謀大事，確保我市各項(xiàng)改革方向正確、旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、加強(qiáng)黨的建設(shè)等重大課題，深入開展調(diào)查研究，厘清體制機(jī)制方面存在的深層次問題，做到底子清、情況明，有的放矢。要堅(jiān)持開門搞改革，充分聽取基層群眾意見，充分接觸第一手材料，充分發(fā)揮專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)的作用，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，凝聚改革正能量。三是抓好總體謀劃。省委十二屆四次全會(huì)出臺(tái)了全省全面推進(jìn)各項(xiàng)改革的《意見》，明確了全面深化改革的目標(biāo)、原則和重點(diǎn)任務(wù)。我們要及時(shí)跟進(jìn)，迅速行動(dòng)，由市委領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市委改革辦牽頭，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，抓緊制定我市改革總體方案和具體實(shí)施意見。方案和意見既要充分體現(xiàn)中省精神，明確改革的總體任務(wù)、指導(dǎo)原則、方法步驟、政策保障;又要緊密結(jié)合咸陽實(shí)際，明確細(xì)化各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面改革的具體要求和具體任務(wù)，使其真正成為指導(dǎo)我市全面深化改革的“施工圖”。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這次改革涉及各個(gè)方面、各個(gè)層次，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。大家一定要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，深入研究各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措的耦合性，把握好局部與整體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、漸進(jìn)與突破等重大關(guān)系，強(qiáng)化上與下的呼應(yīng)、點(diǎn)與面的協(xié)調(diào)、變與穩(wěn)的平衡，統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問題，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌工作，盡可能尋求最大改革公約數(shù)，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于牽動(dòng)全局、涉及根本的重大改革，要嚴(yán)格按照中省統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進(jìn)，不能自作主張、自行其是;對(duì)于中省已經(jīng)明確部署的改革，必須強(qiáng)化措施，立即實(shí)施，不折不扣抓好落實(shí);對(duì)于中省已有明確意見和精神、我市開展條件已經(jīng)成熟的改革，要主動(dòng)探索、先行先試，為全面推開積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。
三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的實(shí)效性。剛才我們審議通過的“兩個(gè)規(guī)則一個(gè)細(xì)則”，對(duì)市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組和改革辦的職責(zé)一一作了明確，大家要對(duì)號(hào)入座，切實(shí)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，確保把各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處。市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組是全市改革的“司令部”，要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事，把好方向、管好全局，向上做好與省級(jí)層面的對(duì)接溝通，向下抓好工作指導(dǎo)和督促，確保全市改革方向不偏、有序推進(jìn)。各專項(xiàng)小組要認(rèn)真研究所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的改革問題，盡快拿出時(shí)間表和路線圖，促進(jìn)各項(xiàng)改革扎實(shí)有效開展。今天會(huì)后，要盡快把專項(xiàng)小組名單印發(fā)下去，各專項(xiàng)小組也要盡快開會(huì)，對(duì)照中省分工方案和我市文件，認(rèn)真梳理歸納，把中省已經(jīng)明確的、我市已經(jīng)部署的改革任務(wù)，分別納入到9個(gè)專項(xiàng)小組工作中來，對(duì)于今年改什么、明年改什么，那些是是部門負(fù)責(zé)的、那些是專項(xiàng)小組協(xié)調(diào)的，都要心中有數(shù)，了然于胸。市委改革辦要盡快進(jìn)入角色，迅速行動(dòng)起來，抓緊落實(shí)機(jī)構(gòu)人員，配齊配強(qiáng)工作力量，建立健全工作機(jī)制，做好領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作。要認(rèn)真理一理我市今年需要抓哪些改革，盡快拿出全市20xx年改革工作要點(diǎn)，力爭(zhēng)在下一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上審議通過。要探索建立促進(jìn)改革落實(shí)的考核評(píng)價(jià)體系，以多種形式督促檢查，按時(shí)段推進(jìn)，按節(jié)點(diǎn)考核，確保全市各項(xiàng)改革動(dòng)作轟轟烈烈，效果扎扎實(shí)實(shí)。要注重挖掘自身優(yōu)勢(shì)，積極開展重大改革政策研究，多建諍言，多獻(xiàn)良策，當(dāng)好市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組的“智囊團(tuán)”。各牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，明確任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度，把自己承擔(dān)的任務(wù)牢牢抓在手中，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。各縣市區(qū)和有關(guān)部門也要盡快建立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和改革責(zé)任機(jī)制，認(rèn)認(rèn)真真做好職責(zé)范圍內(nèi)的改革工作。各參與單位之間要加強(qiáng)溝通配合，堅(jiān)決防止和克服“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”、“拉大鋸”、“踢皮球”現(xiàn)象，特別是要反對(duì)和克服部門利益、既得利益作祟的傾向，確保全市全面深化改革各項(xiàng)工作開好局、起好步。
同志們，習(xí)一再強(qiáng)調(diào)，“萬事開頭難，起跑決定后程”。今年是改革的開局之年，大家一定要講政治、講大局、講責(zé)任，以昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的舉措、扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作，為建設(shè)“四強(qiáng)三領(lǐng)先”西部強(qiáng)市提供強(qiáng)大動(dòng)力。
同志們：
今天召開市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議，主要任務(wù)是討論審議市級(jí)部門權(quán)責(zé)清單和行政許可中介服務(wù)項(xiàng)目清單。
大家注意到，最近中央和省委深改組會(huì)議，特別強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)。習(xí)也多次強(qiáng)調(diào)，改革頭三年是搭建“四梁八柱”的關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)我們而言，改革的“四梁八柱”更多體現(xiàn)在承接落實(shí)、對(duì)標(biāo)加粗，并在框架內(nèi)作技術(shù)改進(jìn)。改革任務(wù)如何落實(shí)?眉毛胡子一把抓是不行的。要用“二八定律”抓改革，就是用20%的精力抓一般事項(xiàng)，用80%的精力抓標(biāo)志性、引領(lǐng)性、“四梁八柱”性質(zhì)的事項(xiàng)，以重點(diǎn)帶動(dòng)一般。具體來說，關(guān)鍵突出兩條：一是在任務(wù)上突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，二是在舉措上突出系統(tǒng)性改革、專題性改革、探索性改革。重落實(shí)、抓重點(diǎn)這兩點(diǎn)，對(duì)推進(jìn)改革至關(guān)重要，一定要引起我們高度重視。
結(jié)合今天會(huì)議討論審議的內(nèi)容，我講幾點(diǎn)意見：
一、關(guān)于市級(jí)部門權(quán)力清單和責(zé)任清單。
推行權(quán)責(zé)清單制度，是深化行政審批制度改革的重要基礎(chǔ)性工作，是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的突破口。只有把政府各部門權(quán)力事項(xiàng)的底數(shù)弄清楚，才能確保公布清單的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性。否則，《權(quán)責(zé)清單》就成為形式，無法操作。抓好市級(jí)部門權(quán)責(zé)清單制度落實(shí)，必須突出四個(gè)環(huán)節(jié)：
一要知權(quán)。建立權(quán)力清單，給每個(gè)部門設(shè)定職責(zé)與權(quán)力邊界，把權(quán)力置于制度的籠子之內(nèi)，給行政權(quán)力戴上“緊箍”，讓權(quán)力運(yùn)行置于民眾的眼皮之下，向民眾曬出政府權(quán)力的“家底”。既體現(xiàn)了對(duì)公權(quán)力“法無授權(quán)不可為”的要求，也保障了公眾“法無禁止即可為”的權(quán)利。各部門一定要把自身所行使職權(quán)的內(nèi)容搞清楚，明明白白用權(quán)，踏踏實(shí)實(shí)做事，絕不可越線妄為，損害群眾利益。
二要明責(zé)。制定責(zé)任清單，是完成市級(jí)黨政群機(jī)構(gòu)改革“三定”工作后的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，突出了政府部門“法定職責(zé)必須為”的要求。責(zé)任與權(quán)力是對(duì)等的，有權(quán)必有責(zé)，為官莫忘責(zé)任重。各部門要嚴(yán)格在法律制度框架下履行職能，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)社會(huì)管理，完善市場(chǎng)監(jiān)管，優(yōu)化公共服務(wù)，提升行政效能，把該做的事做好。
三要嚴(yán)管。權(quán)責(zé)清單公布后，各部門“權(quán)力范圍”就全部鎖定。今后總清單里的審批事項(xiàng)原則上只減不增，不在總清單中的事項(xiàng)各部門堅(jiān)決不得自行其事。要繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)每一批取消和下放的行政權(quán)力事項(xiàng)，都要及時(shí)向社會(huì)公布，堅(jiān)決防止明下暗不下、虛下實(shí)不下、假下真不下;對(duì)下放的行政審批事項(xiàng)，要有的放矢，做好承接監(jiān)管工作，不能一放了之;要發(fā)揮群眾評(píng)價(jià)好、認(rèn)可度高的服務(wù)平臺(tái)作用，將公布、執(zhí)行權(quán)責(zé)清單制度與四級(jí)便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)開展結(jié)合起來，后續(xù)性工作要跟進(jìn)做好。
四要監(jiān)督。要?jiǎng)?chuàng)新政府管理方式，加強(qiáng)部門權(quán)力清單的監(jiān)督管理，抓好清理后的服務(wù)工作，寓服務(wù)于監(jiān)管之中，推進(jìn)監(jiān)管關(guān)口前移，抓好常態(tài)化管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到該管的管住、該服務(wù)的服務(wù)好，《清單》公布后，要做好民調(diào)、評(píng)估、公示等后續(xù)性監(jiān)督工作，適當(dāng)時(shí)引入權(quán)威性第三方評(píng)估，確保清單之外無職權(quán)，讓權(quán)力真正在陽光下運(yùn)行。
二、關(guān)于市級(jí)部門行政許可中介服務(wù)項(xiàng)目清單。
中介是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，沒有中介就不叫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。清理中介服務(wù)，也是供給側(cè)發(fā)力，解決服務(wù)過剩的問題。近些年，形形色色的中介機(jī)構(gòu)，通過與行政審批管理部門千絲萬縷的聯(lián)系生存發(fā)展，蠶食著行政審批權(quán)紅利，被社會(huì)稱為“二政府”和“紅頂中介”。曾一針見血地指出，行政許可中介機(jī)構(gòu)是“戴市場(chǎng)的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子”。20xx年以來，中省狠下決心根治“紅頂中介”，成效明顯。我市制定的這個(gè)清單，很及時(shí)，很必要。規(guī)范行政許可中介服務(wù)，正視存在問題，消除“灰色地帶”，要從三個(gè)方面著手：
一要提升簡(jiǎn)政放權(quán)質(zhì)量。加快推進(jìn)并優(yōu)化權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度及行政審批流程圖“三單一圖”，把政府的權(quán)力責(zé)任全部公開，讓公眾明明白白。這個(gè)事情我們正在做，還要繼續(xù)做深做細(xì)。同時(shí)要通過“第三方”評(píng)估來評(píng)價(jià)目前保留的中介專業(yè)服務(wù)有沒有存在必要，盡可能減少中介服務(wù)項(xiàng)目，鞏固簡(jiǎn)政放權(quán)成果。
二要規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。要對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)其從業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，必要時(shí)聯(lián)手社會(huì)力量進(jìn)行考核評(píng)估、公示結(jié)果，優(yōu)勝劣汰。同時(shí)要探索制定規(guī)范社會(huì)中介服務(wù)的制度規(guī)定，打破行業(yè)壁壘，吸引扶持更多社會(huì)中介，增強(qiáng)社會(huì)中介之間的競(jìng)爭(zhēng)性，讓企業(yè)和公眾自主選擇。
三要推進(jìn)中介市場(chǎng)信息化建設(shè)。探索建立統(tǒng)一的中介服務(wù)平臺(tái)，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率，增強(qiáng)信息透明度，確保信息對(duì)稱，便于中介組織之間相互競(jìng)爭(zhēng)，便于企業(yè)和中介組織之間相互監(jiān)督。
這里還要特別強(qiáng)調(diào)，今天討論審議的市級(jí)部門權(quán)責(zé)清單和行政許可中介服務(wù)項(xiàng)目清單，會(huì)后要堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)完善和系統(tǒng)外完善相結(jié)合，一方面相關(guān)部門認(rèn)真修改完善，另一方面通過政府門戶網(wǎng)站廣泛征求公眾意見，給社會(huì)大眾一個(gè)修改期，確保權(quán)責(zé)清單和中介清單精準(zhǔn)到位。
同志們，一季度已經(jīng)結(jié)束，二季度是“打硬仗”和“出活”的關(guān)鍵階段。我們要繼續(xù)跟進(jìn)改革，做到安排不間斷、力度不減弱、工作不懈怠。就做好近期改革工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一要新精神引領(lǐng)改革。治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化改革指明了方向。全市上下要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，用新精神引領(lǐng)各領(lǐng)域改革。要重點(diǎn)打好“三去一降一補(bǔ)”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“組合拳”，突出市場(chǎng)的決定性作用，處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，去產(chǎn)能與優(yōu)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，補(bǔ)短板與強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)系，降成本與提質(zhì)量的關(guān)系，以改革穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，確保轉(zhuǎn)型不失速、量增質(zhì)更優(yōu)。
二要抓落實(shí)推進(jìn)改革。各級(jí)深改會(huì)把改革任務(wù)落實(shí)提到了一個(gè)新高度。改革工作絕不能出現(xiàn)短板短路。我們要聚焦改革重點(diǎn)任務(wù)，著力抓好改革部署推進(jìn)，一環(huán)扣一環(huán)，盯住干、馬上辦、改到位，集中精力打通改革“最后一公里”。要積極探索，用足易覆蓋優(yōu)勢(shì)，拿出更多自選動(dòng)作，獲得更多得分點(diǎn)。要盯住已落地的改革，在推進(jìn)制度改進(jìn)和落實(shí)上下功夫，確保各項(xiàng)改革見到成果、發(fā)揮效力。
三要嚴(yán)督查護(hù)航改革。去年我市深化改革工作在專項(xiàng)考核中位次不錯(cuò)，但還存在重視不夠、認(rèn)識(shí)慢拍、力度不大、特色不多等問題，與中省改革新要求還有差距。市委、市政府督查力量要聚焦年度改革任務(wù)，持續(xù)跟進(jìn)督查。市委改革辦要盯住已出臺(tái)的改革事項(xiàng)，一個(gè)一個(gè)督查落實(shí)，每季度通報(bào)進(jìn)展情況，通過媒體向社會(huì)公開，讓各項(xiàng)改革及時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督，讓改革紅利更多釋放、更大范圍分享。
市委全面深化改革會(huì)議講話篇八
個(gè)專項(xiàng)改革方案，下來后要按照會(huì)議要求抓緊修改完善，盡快印發(fā)實(shí)施。這里，我就貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于改革工作的新部署、新要求，抓好我市下一步全面深化改革工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
黨的十九屆五中全會(huì)擘畫了。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確了“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和任務(wù)舉措，也對(duì)全面深化改革提出了新的更高要求。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，必須進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)改革定力，強(qiáng)化改革謀劃，落實(shí)改革部署，以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺推深做實(shí)全面深化改革各項(xiàng)工作，通過改革的思路、改革的方法、改革的舉措和改革的成效推動(dòng)我市更好適應(yīng)新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局。
黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《建議》明確提出，堅(jiān)持深化改革開放是
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的一條重要原則；在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十二項(xiàng)重要舉措中明確，要全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這充分彰顯了我們黨堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放的決心和定力，體現(xiàn)了改革在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中的重要位置和關(guān)鍵作用。但《建議》也深刻指出，我國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，說明我們還有許多硬仗要打、許多硬骨頭要啃、許多險(xiǎn)灘要涉。要繼續(xù)用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，強(qiáng)化敢闖敢拼、久久為功、善作善成的改革定力，不斷增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，持續(xù)向改革要?jiǎng)恿σ盍Α⒁б嬉|(zhì)量，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，更加積極主動(dòng)、務(wù)實(shí)有效服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局。
“十四五”時(shí)期我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，改革又到了一個(gè)新的關(guān)頭，必須加強(qiáng)改革前瞻性思考、戰(zhàn)略性布局，系統(tǒng)謀劃未來一段時(shí)間內(nèi)全面深化改革工作，推動(dòng)全面深化改革走深走實(shí)。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握改革和發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，著眼解決高質(zhì)量發(fā)展中遇到的實(shí)際問題，著眼于建設(shè)更高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要，多策劃戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革，多推動(dòng)創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，提高改革的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性，探索形成一攬子政策支撐、一整套工作推進(jìn)機(jī)制、一系列基層探索實(shí)踐，使改革更好對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，推動(dòng)改革與發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。
黨的十九屆五中全會(huì)部署了構(gòu)建新發(fā)展格局、完善要素市場(chǎng)化配置、完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、穩(wěn)定保障就業(yè)、完善收入分配制度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制等改革任務(wù)。全市各級(jí)各部門要主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，多出硬招實(shí)招，確保中央各項(xiàng)改革決策部署在我市落到實(shí)處、見到實(shí)效。要強(qiáng)化改革任務(wù)的整體推進(jìn)，將落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)提出的改革任務(wù)，與黨的十八屆三中全會(huì)部署任務(wù)結(jié)合起來，與推進(jìn)黨的十九大及十九屆一中、二中、三中、四中全會(huì)部署改革任務(wù)結(jié)合起來，已經(jīng)部署的改革要持續(xù)深化落實(shí)，新提出的改革要有序納入改革工作要點(diǎn)、改革落實(shí)臺(tái)賬，確保改革前后銜接、梯次接續(xù)、縱深推進(jìn)。
2020。
年改革工作收尾進(jìn)入最后沖刺階段。要抓緊查漏補(bǔ)缺，全面完成省績(jī)效考評(píng)和市委深改委部署的各項(xiàng)任務(wù)，確保我市改革繼續(xù)走在全省前列。
今年省委將從推進(jìn)落實(shí)重要改革任務(wù)、謀劃推進(jìn)自主創(chuàng)新改革、宣傳推廣改革經(jīng)驗(yàn)
個(gè)方面對(duì)全面深化改革進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。下來后，市委改革辦要加強(qiáng)與省委改革辦的對(duì)接溝通，進(jìn)一步明確考核的具體要求，牽頭做好改革考核相關(guān)工作；各專項(xiàng)小組辦公室、各地各部門要對(duì)標(biāo)考核要求，分類梳理考評(píng)材料，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)與省直對(duì)口部門的溝通對(duì)接和市委改革辦的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全力做好省上改革考核準(zhǔn)備工作，客觀真實(shí)反映我市改革工作總體情況和特色亮點(diǎn)。
今年是全面深化改革的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，改革任務(wù)比較繁重。根據(jù)改革年中調(diào)整，今年改革落實(shí)臺(tái)賬明確了
190。
項(xiàng)任務(wù)、改革舉措規(guī)劃任務(wù)實(shí)施清單明確了。
78。
項(xiàng)任務(wù)，在年中，還新增了部分改革任務(wù)。各專項(xiàng)小組、縣市區(qū)、園區(qū)、市直部門要倒排工期，加快工作進(jìn)度，確保市委年度改革部署落地見效。此外，市委改革辦要抓好我市年度改革目標(biāo)績(jī)效考評(píng)，科學(xué)設(shè)定考評(píng)指標(biāo)、制定考評(píng)細(xì)則，全面掌握、客觀評(píng)估評(píng)價(jià)各項(xiàng)改革推進(jìn)落實(shí)情況，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。
十八屆三中全會(huì)以來，我們實(shí)施了不少改革舉措，取得了一定成效。各地各部門要全面梳理獲得中央、省委領(lǐng)導(dǎo)肯定的改革，在全國(guó)、全省推廣的改革以及被省級(jí)以上媒體宣傳報(bào)道的改革，總結(jié)提煉改革經(jīng)驗(yàn)，并通過推廣、運(yùn)用、完善等路徑推動(dòng)改革經(jīng)驗(yàn)上升為制度性成果。要結(jié)合
“十三五”工作宣傳，充分利用主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體等多元化、多方式宣傳我市改革工作進(jìn)展和成效，不斷擴(kuò)大我市改革的影響力，進(jìn)一步增強(qiáng)全面深化改革的信心和決心。
2021。
年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年，是全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、省委十一屆八次全會(huì)部署的落實(shí)之年，做好全面深化改革工作至關(guān)重要。我們要及早謀劃明年改革工作，確保起好步、布好局。
黨的十九屆五中全會(huì)指出，我國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，說明在今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革仍然是我們改革工作的重中之重。在系統(tǒng)謀劃今年改革工作時(shí)，既要統(tǒng)籌考慮，加快經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明各領(lǐng)域改革，又要把握關(guān)鍵，尤其是在構(gòu)建新發(fā)展格局、完善要素市場(chǎng)化配置、完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、穩(wěn)定保障就業(yè)、完善收入分配制度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制等方面要謀劃務(wù)實(shí)管用的改革舉措，使改革更好對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。
試點(diǎn)是改革的重要方法，基層是改革的源頭活水。一方面要抓好試點(diǎn)布局，要根據(jù)實(shí)際需要，通盤考慮，從嚴(yán)把關(guān)，務(wù)實(shí)求效。同時(shí)要一手抓試點(diǎn)謀劃爭(zhēng)取，搶抓國(guó)省相關(guān)規(guī)劃編制和改革試點(diǎn)部署窗口期，爭(zhēng)取更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的改革試點(diǎn)部署在我市，為下一步改革發(fā)展贏得更多政策機(jī)遇和先機(jī)。另一方面，要要著力抓好基層創(chuàng)新，要結(jié)合落實(shí)中央和省委重大發(fā)展戰(zhàn)略部署，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央和省委戰(zhàn)略意圖，既找準(zhǔn)定位，又突出特色，因地制宜謀劃推出一批解決現(xiàn)實(shí)問題、補(bǔ)齊發(fā)展短板、切合發(fā)展所需的原創(chuàng)性原動(dòng)力改革，力爭(zhēng)為國(guó)省貢獻(xiàn)一批自主探索成果和基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要強(qiáng)化基層改革創(chuàng)新保障，鼓勵(lì)和支持基層開展差別化創(chuàng)新，將基層開展自主創(chuàng)新作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，增加其在年終考核中的權(quán)重，進(jìn)一步落實(shí)好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)基層改革創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
把提高改革實(shí)效和推動(dòng)改革攻堅(jiān)放在更加突出的位置，根據(jù)中央和省委新部署新要求，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定好我市
2021。
年改革工作要點(diǎn)和臺(tái)賬，明確責(zé)任人、工作時(shí)限和成果檢驗(yàn)形式等要求，列好上會(huì)審議計(jì)劃、方案推進(jìn)實(shí)施、領(lǐng)導(dǎo)直抓方案、改革試點(diǎn)示范等清單，切實(shí)把明年改革的思路理清、路徑找準(zhǔn)、措施定實(shí)、責(zé)任壓緊，進(jìn)一步增強(qiáng)全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，有序推進(jìn)我市改革工作。
市委全面深化改革會(huì)議講話篇九
從嚴(yán)治黨一般是指全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署“四個(gè)綜合”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。黨的全面建設(shè)是黨的全面建設(shè)的基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于嚴(yán)格，關(guān)鍵在于執(zhí)政。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開2020年全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)中紀(jì)委四次全會(huì)精神以省市委貫徹落實(shí)意見，總結(jié)我縣過去一年全面從嚴(yán)治黨工作，安排布置今年全面從嚴(yán)治黨工作。
剛才大家集中學(xué)習(xí)了十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神和省市委貫徹落實(shí)意見，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹。
十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)是在全面貫徹黨的十九大精神、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻總結(jié)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，對(duì)貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神、以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出明確要求，充分彰顯了黨中央堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心，對(duì)推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。
全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，以更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)、更加強(qiáng)烈的攻堅(jiān)精神、更加有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
下面，就做好今年全面從嚴(yán)治黨工作，我講三點(diǎn)意見。
2020年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)，聚焦主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得新進(jìn)展新成效。
一是思想政治建設(shè)邁上新臺(tái)階。扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，依托中心組學(xué)習(xí)、讀書班、“三會(huì)一課”等集中學(xué)習(xí)10余次、交流研討xx余次。領(lǐng)導(dǎo)干部沉到一線開展調(diào)研xx人次，形成調(diào)研報(bào)告xx篇，按照“四個(gè)講清”要求，上專題黨課xx多次，全縣基層黨支部書記報(bào)告心得學(xué)習(xí)體會(huì)xx次，全縣黨員干部理想信念更加堅(jiān)定，黨性更強(qiáng),運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力取得了新進(jìn)步。牢牢掌握黨管意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)，將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制納入巡察范圍。積極穩(wěn)妥做好突發(fā)事件和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo)，高度重視網(wǎng)絡(luò)反映的民生民意問題，把握了網(wǎng)絡(luò)輿情主導(dǎo)權(quán)。
二是干部人才隊(duì)伍適應(yīng)新常態(tài)。堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真落實(shí)“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，全年提拔重用干部xx人，調(diào)整交流干部xx人，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。嚴(yán)格執(zhí)行提醒函詢誡勉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等規(guī)定，加強(qiáng)八小時(shí)外監(jiān)督。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，舉辦中青年干部、新任科級(jí)干部和領(lǐng)導(dǎo)干部提升班等各類培訓(xùn)班。認(rèn)真做好老干部工作，從政治上、生活上關(guān)心老干部。
三是基層黨組織建設(shè)開創(chuàng)新亮點(diǎn)。認(rèn)真履行黨建主體責(zé)任，做好基層黨(工)委書記抓基層黨建述職評(píng)議和基層黨組織書記述職評(píng)議工作，把黨建工作責(zé)任制抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。制定和落實(shí)基層黨建“五個(gè)清單”，分類推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公和社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建工作，打造各級(jí)黨建示范點(diǎn)xx個(gè)。繼續(xù)抓好整頓軟弱渙散基層黨組織工作，全縣x個(gè)軟弱渙散基層黨組織全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級(jí)。強(qiáng)化選派幫扶干部作用發(fā)揮，及時(shí)增派xx名選派幫扶干部，全面加強(qiáng)村駐村扶貧工作隊(duì)力量，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人村均有3名駐村工作隊(duì)隊(duì)員。
四是作風(fēng)建設(shè)取得新成效。始終把深化作風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn)工作，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市實(shí)施細(xì)則，圍繞“節(jié)慶假日”重點(diǎn)時(shí)段和具體問題開展專項(xiàng)明查暗訪。對(duì)信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)審查和縣委巡察等發(fā)現(xiàn)的線索從嚴(yán)從快查處，2020年查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題xx起，處理xx人(其中給予紀(jì)律處分xx人)。堅(jiān)持以身邊事教育身邊人，共通報(bào)x批xx起典型案例，達(dá)到以案明紀(jì)的效果。
五是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破。旗幟鮮明懲治腐敗，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化“一案雙查”，嚴(yán)格執(zhí)行述責(zé)述廉、責(zé)任約談、詢問評(píng)議等制度。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，有腐必反、有貪必肅，保持嚴(yán)厲懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，全年共受理信訪舉報(bào)xx件(次)，處置問題線索xx件，立案xx件，給予黨政紀(jì)處分xx人。認(rèn)真做好省委巡視反饋意見整改工作，xx項(xiàng)問題已全部完成并持續(xù)推進(jìn)。
回顧分析一年來的發(fā)展，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們?cè)谕七M(jìn)全面從嚴(yán)治黨上還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位。少數(shù)黨組織管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位、不扎實(shí)，存在上緊下松、上熱下冷等問題。二是各領(lǐng)域黨建工作推進(jìn)不平衡。各領(lǐng)域黨建工作雖做了些工作，也有一定起色，但仍存在一些軟弱渙散村黨支部整頓效果不明顯的問題，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、抓黨建促鄉(xiāng)村振興等工作仍有薄弱環(huán)節(jié)。三是解決黨建新問題辦法不多。對(duì)新形勢(shì)下黨建工作的前瞻性估計(jì)不足，創(chuàng)新手段不多，特別是對(duì)當(dāng)前農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)不合理、非公企業(yè)黨員隊(duì)伍不穩(wěn)定等問題，缺乏系統(tǒng)有效解決措施。四是監(jiān)督體系建設(shè)不夠完善。推動(dòng)紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察“四個(gè)監(jiān)督”從有形覆蓋到有效覆蓋還存在落差，日常監(jiān)督抓而不緊，部門監(jiān)督抓而不實(shí)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控存在短板。五是對(duì)基層黨組織書記從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé)不夠。對(duì)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人履行抓基層黨建工作職責(zé)督導(dǎo)不嚴(yán)，部署基層黨建工作，布置多，強(qiáng)調(diào)多，具體督導(dǎo)少，有的淺嘗輒止，從實(shí)從嚴(yán)不夠。
對(duì)于這些問題，我們必須引起重視，堅(jiān)持不懈同自身存在的問題和錯(cuò)誤作斗爭(zhēng)，以勇于自我革命精神打造和錘煉自己，堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，不斷去除身上的灰塵和雜質(zhì)，加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨韌勁和定力。
對(duì)于2020年全面從嚴(yán)治黨工作，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
一是堅(jiān)定不移加強(qiáng)政治建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上分析和把握問題，在堅(jiān)定政治方向上領(lǐng)好路，在站穩(wěn)政治立場(chǎng)上掌好舵;要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上帶好頭，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略不含糊，始終做政治上的明白人、組織中的合格黨員;要把對(duì)黨忠誠(chéng)作為立身之本，時(shí)刻銘記共產(chǎn)黨人政治身份，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，與黨同心同德;要規(guī)范黨內(nèi)政治生活、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。
二是堅(jiān)定不移加強(qiáng)思想建設(shè)。要持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，更加自覺的用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。大力推進(jìn)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)，抓好各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組和黨員干部理論學(xué)習(xí)，扎實(shí)開展黨的十九屆四中全會(huì)宣講活動(dòng)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)形勢(shì)教育和各類宣傳思想文化陣地管理。
二是堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，牽住“牛鼻子”，壓實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)同級(jí)監(jiān)督若干規(guī)定》，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)同級(jí)要常監(jiān)督、多提醒，讓同級(jí)之間感到監(jiān)督就在身邊、紀(jì)律就在眼前、紅線就在腳下。完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化日常督察和專項(xiàng)檢查，在政治、工作、作風(fēng)上推動(dòng)日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督。要用好巡察“利劍”，不斷擦亮巡視利劍鋒芒，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察，深化專項(xiàng)巡察，開展機(jī)動(dòng)式巡察，強(qiáng)化巡察成果綜合運(yùn)用，將監(jiān)督覆蓋到每一個(gè)角落，使監(jiān)督更聚焦、更精準(zhǔn)、更有力。
三是堅(jiān)定不移加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，真正把能干事、干成事的干部考準(zhǔn)考實(shí)，尤其是要把在疫情防控阻擊戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)作為、甘于奉獻(xiàn)、處置及時(shí)、表現(xiàn)突出的干部選出來、用起來，進(jìn)一步激勵(lì)引導(dǎo)廣大干部以更好的狀態(tài)、更實(shí)的作風(fēng)帶頭貫徹落實(shí)黨中央決策部署。選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)持老中青梯次配備，認(rèn)真做好年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部與其他干部的選拔使用。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。強(qiáng)化干部日常管理監(jiān)督，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，深入推進(jìn)干部日常管理的制度化和規(guī)范化。繼續(xù)用心用情做好離退休干部工作。
四是堅(jiān)定不移加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公企業(yè)等各領(lǐng)域基層黨建工作。以村級(jí)黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，動(dòng)態(tài)整頓軟弱渙散黨組織，繼續(xù)加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)，夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。規(guī)范農(nóng)村“三會(huì)一課”等制度，豐富和深化“主題黨日”內(nèi)容內(nèi)涵。統(tǒng)籌做好非公、國(guó)企、學(xué)校、醫(yī)院等各領(lǐng)域黨建工作，增強(qiáng)黨建整體效能。
五是堅(jiān)定不移深化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以上率下，繼續(xù)鞏固群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題。要重點(diǎn)懲治貪污挪用集體資金、違規(guī)處置使用集體資產(chǎn)資源、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，守護(hù)好困難群眾的“救命錢”，避免扶貧款成為“唐僧肉”，深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”、妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”。要認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市實(shí)施細(xì)則，密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風(fēng)的新動(dòng)向新表現(xiàn)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。要認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于規(guī)范督查檢查考核工作的要求，整合精簡(jiǎn)各類督查考核，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
六是堅(jiān)定不移懲治腐敗。深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深入開展“1+n”專項(xiàng)整治，對(duì)黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題從嚴(yán)查處，對(duì)主動(dòng)投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理，對(duì)巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決減存量、重點(diǎn)遏增量。要始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持一手抓警示教育、一手抓案件查辦，嚴(yán)肅查處各類腐敗問題。要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層、向一線、向群眾身邊“三個(gè)延伸”，扎實(shí)開展扶貧、民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，進(jìn)一步推動(dòng)干部清正、政府清廉、政治清明。
同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，我們要以高度的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，全面貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，堅(jiān)定不移把管黨治黨責(zé)任牢牢扛在肩上，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。
今天我們召開專題會(huì)議，就落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)行述責(zé)述廉。這是貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)，省、市委全會(huì)、紀(jì)委全會(huì)，以及縣委九屆二次全會(huì)精神的一項(xiàng)重要舉措；是對(duì)全縣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的一次抽查檢驗(yàn)；更是對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的再動(dòng)員、再部署和再督促。紀(jì)在法前，紀(jì)嚴(yán)于法，其實(shí)是對(duì)黨員干部的一種保護(hù)?！皣?yán)是愛、寬是害”，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸、動(dòng)輒則咎，就是要避免干部犯錯(cuò)由小到大、由量到質(zhì)，從違紀(jì)走向違法，從黨紀(jì)政紀(jì)處分走向刑事判決。
績(jī)，持續(xù)加強(qiáng)和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的執(zhí)政地位，這是中央對(duì)黨委落實(shí)主體責(zé)任的明確要求，更是黨委工作的本職回歸，是法定之責(zé)。市委書記在多次會(huì)議上對(duì)縣（市）縣黨（工）委落實(shí)主體責(zé)任作出要求，明確提出落實(shí)主體責(zé)任是各縣（市）縣黨（工）委的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，必須抓緊抓好。市委巡察“回頭看”反饋意見，也對(duì)縣委落實(shí)主體責(zé)任提出了意見建議。因此，在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上，我們必須有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，真正做到“扛穩(wěn)抓牢做實(shí)”。下面，圍繞落實(shí)主體責(zé)任，我講幾點(diǎn)意見。
內(nèi)監(jiān)督條例》，都是要喚醒責(zé)任意識(shí)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處。
在黨中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)，緊緊牽住全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)形成了黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。特別是今年以來，按照省委的統(tǒng)一部署，市委在鞏固和深化201x年主體責(zé)任落實(shí)年成果的基礎(chǔ)上，以主體責(zé)任深化年為抓手，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，充分發(fā)揮了黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。我們認(rèn)真組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育，強(qiáng)化理論武裝、堅(jiān)定理想信念，錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)；堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展換屆紀(jì)律專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅糾正和查處選人用人中的不正之風(fēng)；嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府若干意見以及市委市政府20條落實(shí)意見，認(rèn)真做好中央巡視組“回頭看”落實(shí)整改工作，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問題，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)?？偟目矗懈骷?jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重視程度在提高、壓力傳導(dǎo)在加大、工作成效在提升，全市政治生態(tài)持續(xù)向好、不斷改善，為商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，市五次黨代會(huì)明確提出了以實(shí)現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康。
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開2020年全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)中紀(jì)委四次全會(huì)精神以省市委貫徹落實(shí)意見，總結(jié)我縣過去一年全面從嚴(yán)治黨工作，安排布置今年全面從嚴(yán)治黨工作。
剛才大家集中學(xué)習(xí)了十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神和省市委貫徹落實(shí)意見，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹。
十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)是在全面貫徹黨的十九大精神、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻總結(jié)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，對(duì)貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神、以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出明確要求，充分彰顯了黨中央堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心，對(duì)推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。
全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，以更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)、更加強(qiáng)烈的攻堅(jiān)精神、更加有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
下面，就做好今年全面從嚴(yán)治黨工作，我講三點(diǎn)意見。
2020年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)，聚焦主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得新進(jìn)展新成效。
一是思想政治建設(shè)邁上新臺(tái)階。扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，依托中心組學(xué)習(xí)、讀書班、“三會(huì)一課”等集中學(xué)習(xí)10余次、交流研討xx余次。領(lǐng)導(dǎo)干部沉到一線開展調(diào)研xx人次，形成調(diào)研報(bào)告xx篇，按照“四個(gè)講清”要求，上專題黨課xx多次，全縣基層黨支部書記報(bào)告心得學(xué)習(xí)體會(huì)xx次，全縣黨員干部理想信念更加堅(jiān)定，黨性更強(qiáng),運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力取得了新進(jìn)步。牢牢掌握黨管意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)，將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制納入巡察范圍。積極穩(wěn)妥做好突發(fā)事件和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo)，高度重視網(wǎng)絡(luò)反映的民生民意問題，把握了網(wǎng)絡(luò)輿情主導(dǎo)權(quán)。
二是干部人才隊(duì)伍適應(yīng)新常態(tài)。堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真落實(shí)“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，全年提拔重用干部xx人，調(diào)整交流干部xx人，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。嚴(yán)格執(zhí)行提醒函詢誡勉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等規(guī)定，加強(qiáng)八小時(shí)外監(jiān)督。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，舉辦中青年干部、新任科級(jí)干部和領(lǐng)導(dǎo)干部提升班等各類培訓(xùn)班。認(rèn)真做好老干部工作，從政治上、生活上關(guān)心老干部。
三是基層黨組織建設(shè)開創(chuàng)新亮點(diǎn)。認(rèn)真履行黨建主體責(zé)任，做好基層黨(工)委書記抓基層黨建述職評(píng)議和基層黨組織書記述職評(píng)議工作，把黨建工作責(zé)任制抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。制定和落實(shí)基層黨建“五個(gè)清單”，分類推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公和社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建工作，打造各級(jí)黨建示范點(diǎn)xx個(gè)。繼續(xù)抓好整頓軟弱渙散基層黨組織工作，全縣x個(gè)軟弱渙散基層黨組織全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級(jí)。強(qiáng)化選派幫扶干部作用發(fā)揮，及時(shí)增派xx名選派幫扶干部，全面加強(qiáng)村駐村扶貧工作隊(duì)力量，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人村均有3名駐村工作隊(duì)隊(duì)員。
四是作風(fēng)建設(shè)取得新成效。始終把深化作風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn)工作，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市實(shí)施細(xì)則，圍繞“節(jié)慶假日”重點(diǎn)時(shí)段和具體問題開展專項(xiàng)明查暗訪。對(duì)信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)審查和縣委巡察等發(fā)現(xiàn)的線索從嚴(yán)從快查處，2020年查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題xx起，處理xx人(其中給予紀(jì)律處分xx人)。堅(jiān)持以身邊事教育身邊人，共通報(bào)x批xx起典型案例，達(dá)到以案明紀(jì)的效果。
五是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破。旗幟鮮明懲治腐敗，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化“一案雙查”，嚴(yán)格執(zhí)行述責(zé)述廉、責(zé)任約談、詢問評(píng)議等制度。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，有腐必反、有貪必肅，保持嚴(yán)厲懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，全年共受理信訪舉報(bào)xx件(次)，處置問題線索xx件，立案xx件，給予黨政紀(jì)處分xx人。認(rèn)真做好省委巡視反饋意見整改工作，xx項(xiàng)問題已全部完成并持續(xù)推進(jìn)。
回顧分析一年來的發(fā)展，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們?cè)谕七M(jìn)全面從嚴(yán)治黨上還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位。少數(shù)黨組織管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位、不扎實(shí)，存在上緊下松、上熱下冷等問題。二是各領(lǐng)域黨建工作推進(jìn)不平衡。各領(lǐng)域黨建工作雖做了些工作，也有一定起色，但仍存在一些軟弱渙散村黨支部整頓效果不明顯的問題，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、抓黨建促鄉(xiāng)村振興等工作仍有薄弱環(huán)節(jié)。三是解決黨建新問題辦法不多。對(duì)新形勢(shì)下黨建工作的前瞻性估計(jì)不足，創(chuàng)新手段不多，特別是對(duì)當(dāng)前農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)不合理、非公企業(yè)黨員隊(duì)伍不穩(wěn)定等問題，缺乏系統(tǒng)有效解決措施。四是監(jiān)督體系建設(shè)不夠完善。推動(dòng)紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察“四個(gè)監(jiān)督”從有形覆蓋到有效覆蓋還存在落差，日常監(jiān)督抓而不緊，部門監(jiān)督抓而不實(shí)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控存在短板。五是對(duì)基層黨組織書記從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé)不夠。對(duì)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人履行抓基層黨建工作職責(zé)督導(dǎo)不嚴(yán)，部署基層黨建工作，布置多，強(qiáng)調(diào)多，具體督導(dǎo)少，有的淺嘗輒止，從實(shí)從嚴(yán)不夠。
對(duì)于這些問題，我們必須引起重視，堅(jiān)持不懈同自身存在的問題和錯(cuò)誤作斗爭(zhēng)，以勇于自我革命精神打造和錘煉自己，堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，不斷去除身上的灰塵和雜質(zhì)，加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨韌勁和定力。
對(duì)于2020年全面從嚴(yán)治黨工作，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
一是堅(jiān)定不移加強(qiáng)政治建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上分析和把握問題，在堅(jiān)定政治方向上領(lǐng)好路，在站穩(wěn)政治立場(chǎng)上掌好舵;要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上帶好頭，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略不含糊，始終做政治上的明白人、組織中的合格黨員;要把對(duì)黨忠誠(chéng)作為立身之本，時(shí)刻銘記共產(chǎn)黨人政治身份，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，與黨同心同德;要規(guī)范黨內(nèi)政治生活、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。
二是堅(jiān)定不移加強(qiáng)思想建設(shè)。要持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，更加自覺的用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。大力推進(jìn)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)，抓好各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組和黨員干部理論學(xué)習(xí)，扎實(shí)開展黨的十九屆四中全會(huì)宣講活動(dòng)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)形勢(shì)教育和各類宣傳思想文化陣地管理。
二是堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，牽住“牛鼻子”，壓實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)同級(jí)監(jiān)督若干規(guī)定》，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)同級(jí)要常監(jiān)督、多提醒，讓同級(jí)之間感到監(jiān)督就在身邊、紀(jì)律就在眼前、紅線就在腳下。完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化日常督察和專項(xiàng)檢查，在政治、工作、作風(fēng)上推動(dòng)日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督。要用好巡察“利劍”，不斷擦亮巡視利劍鋒芒，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察，深化專項(xiàng)巡察，開展機(jī)動(dòng)式巡察，強(qiáng)化巡察成果綜合運(yùn)用，將監(jiān)督覆蓋到每一個(gè)角落，使監(jiān)督更聚焦、更精準(zhǔn)、更有力。
三是堅(jiān)定不移加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，真正把能干事、干成事的干部考準(zhǔn)考實(shí)，尤其是要把在疫情防控阻擊戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)作為、甘于奉獻(xiàn)、處置及時(shí)、表現(xiàn)突出的干部選出來、用起來，進(jìn)一步激勵(lì)引導(dǎo)廣大干部以更好的狀態(tài)、更實(shí)的作風(fēng)帶頭貫徹落實(shí)黨中央決策部署。選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)持老中青梯次配備，認(rèn)真做好年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部與其他干部的選拔使用。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。強(qiáng)化干部日常管理監(jiān)督，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，深入推進(jìn)干部日常管理的制度化和規(guī)范化。繼續(xù)用心用情做好離退休干部工作。
四是堅(jiān)定不移加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公企業(yè)等各領(lǐng)域基層黨建工作。以村級(jí)黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，動(dòng)態(tài)整頓軟弱渙散黨組織，繼續(xù)加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)，夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。規(guī)范農(nóng)村“三會(huì)一課”等制度，豐富和深化“主題黨日”內(nèi)容內(nèi)涵。統(tǒng)籌做好非公、國(guó)企、學(xué)校、醫(yī)院等各領(lǐng)域黨建工作，增強(qiáng)黨建整體效能。
五是堅(jiān)定不移深化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以上率下，繼續(xù)鞏固群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題。要重點(diǎn)懲治貪污挪用集體資金、違規(guī)處置使用集體資產(chǎn)資源、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，守護(hù)好困難群眾的“救命錢”，避免扶貧款成為“唐僧肉”，深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”、妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”。要認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市實(shí)施細(xì)則，密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風(fēng)的新動(dòng)向新表現(xiàn)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。要認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于規(guī)范督查檢查考核工作的要求，整合精簡(jiǎn)各類督查考核，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
六是堅(jiān)定不移懲治腐敗。深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深入開展“1+n”專項(xiàng)整治，對(duì)黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題從嚴(yán)查處，對(duì)主動(dòng)投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理，對(duì)巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決減存量、重點(diǎn)遏增量。要始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持一手抓警示教育、一手抓案件查辦，嚴(yán)肅查處各類腐敗問題。要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層、向一線、向群眾身邊“三個(gè)延伸”，扎實(shí)開展扶貧、民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，進(jìn)一步推動(dòng)干部清正、政府清廉、政治清明。
同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，我們要以高度的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，全面貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，堅(jiān)定不移把管黨治黨責(zé)任牢牢扛在肩上，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。
今天，我們召開全市住房公積金年度工作會(huì)議，主要目的是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx及習(xí)近平總書記在考察xx和×?xí)r的重要講話精神，深入實(shí)施市委“一四六十”工作體系，落實(shí)住建部、省住建廳及市公積金管委會(huì)四屆四次工作會(huì)議要求，總結(jié)中心“十三五”期間工作成效并部署×年度工作。
“十三五”期間，是全面建設(shè)小康社會(huì)取得決定性成就的五年，也是公積金事業(yè)快速發(fā)展的五年。過去的五年，全市公積金工作實(shí)現(xiàn)了惠及民生、支持消費(fèi)、開拓創(chuàng)新、提質(zhì)增效的總愿景，在助推發(fā)展方面，公積金工作主動(dòng)融入省、市工作大盤子，在“三服務(wù)”、招才引智、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、長(zhǎng)三角一體化等重點(diǎn)工作中，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口；在社會(huì)保障方面，公積金是住房城鄉(xiāng)領(lǐng)域?qū)嵤┓秶鷱V、惠及人數(shù)多的民生制度，在改善型住房、經(jīng)濟(jì)適用房、公積金農(nóng)房改造、老舊小區(qū)改造等事關(guān)民生方面，公積金發(fā)揮越來越重要的作用；在住有所居方面，公積金支持住房消費(fèi)作用日益突顯，年貸款發(fā)放額實(shí)現(xiàn)翻番，助力近×萬戶家庭安居圓夢(mèng)，讓“安得廣廈千萬間”作于細(xì)、成其大、走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
（一）咬定目標(biāo)，出色完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)。
一是擴(kuò)面建制成效顯著。全市正常繳存職工人數(shù)從×萬人增加到×萬人，年均增長(zhǎng)×%。截至×年底，全市累計(jì)為×萬名職工、×家單位建立了住房公積金制度。
二是繳存提取增幅明顯。年歸集額從×億元增加到×億元，年均增長(zhǎng)×%；期末歸集總額從×億元增加到×億元，歸集余額達(dá)×億元。年提取公積金從×億元增長(zhǎng)到×億元，年均增長(zhǎng)×%；提取總額從×億元增加到×億元。
三是貸款消費(fèi)迅猛增長(zhǎng)。年貸款發(fā)放額度從×億元增加到×億元，年均增長(zhǎng)×%，貸款總額從×億元增加到×億元（含公轉(zhuǎn)商×億元），期末貸款余額表內(nèi)達(dá)×億元，表外達(dá)×億元。
四是資金運(yùn)行高效穩(wěn)健。×年底存貸比為×%，與期內(nèi)存貸比最高×%相比下降×%。年均使用率達(dá)×%，位居全國(guó)前列。增值收益從×億元增加到×億元，年均增長(zhǎng)×%，增值收益累計(jì)達(dá)×億元。累計(jì)提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金×億元；累計(jì)提取廉租住房補(bǔ)充資金×億元。
（二）提升站位，圍繞大局抓工作。
公積金工作，是一項(xiàng)民生工作、窗口工作，也是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、服務(wù)性強(qiáng)的工作，要推動(dòng)工作、有所作為，必須圍繞大局、服務(wù)大局，緊密結(jié)合黨委政府的工作重點(diǎn)。比如，我們把為農(nóng)民工建立住房公積金制度，放入構(gòu)建多層次住房保障體系、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大局中去考慮，緊貼農(nóng)民工、新市民住房安居這條主線；我們把擴(kuò)面建制工作放入民生實(shí)事和構(gòu)建和諧社會(huì)的全局中去考慮，緊緊抓住行政推動(dòng)這一有力抓手，健全了“橫向到邊縱向到底”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擴(kuò)面網(wǎng)絡(luò)，建立了“月通報(bào)季總結(jié)”的常態(tài)機(jī)制。近年來，我們的擴(kuò)面工作屢創(chuàng)新高，總結(jié)起來，“牽頭抓總”上抓住行政推動(dòng)、“聯(lián)動(dòng)配合”上抓住銀行和部門、“深入挖潛”上抓住基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做到“目標(biāo)明、底數(shù)清”。xx提出了“立足新發(fā)展階段”“貫徹新發(fā)展理念”“構(gòu)建新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略選擇，公積金工作要繼續(xù)在為全局服務(wù)中找到自己的位置，思想上進(jìn)一步提高站位，準(zhǔn)確把握新發(fā)展形勢(shì)，積極融入新發(fā)展格局；目標(biāo)上進(jìn)一步聚焦，要按照公積金制度的定位和我市的實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求編制好“十四五”規(guī)劃，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、凝心聚力推動(dòng)我市公積金工作繼續(xù)走在前列、作出表率。
（三）精準(zhǔn)定位，圍繞民生抓工作。
公積金制度是大民生、大保障的重要組成部分，做好民生保障這篇大文章是我們最大的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。做好住房公積金工作，一定要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、不斷開拓創(chuàng)新；一定要盡最大努力維護(hù)繳存職工的利益，只有抓住這兩點(diǎn)，公積金工作才有出路、才有發(fā)展。近年來，我們始終堅(jiān)持“開拓創(chuàng)新，奮勇爭(zhēng)先”的理念，從完善公積金制度的全局出發(fā)，堅(jiān)持不懈地積極探索、改革完善。比如，×年，我們圍繞“用好用足公積金”這個(gè)大局，轉(zhuǎn)換思路，由“看錢干事”變?yōu)椤翱词禄I錢”，通過全國(guó)首創(chuàng)住房公積金個(gè)人住房貸款資產(chǎn)證券化、銀行授信貸款、盤活存量資金等方法籌措資金，打出了×資金統(tǒng)籌的“組合拳”，累計(jì)籌集資金×億元，“十三五”來我市存貸比控制在×%以內(nèi)，全市貸款輪候排隊(duì)時(shí)間控制在×個(gè)月左右。公積金工作關(guān)系到千家萬戶群眾的基本住房問題，我們?cè)诳紤]問題、制訂政策時(shí)，要堅(jiān)持民生導(dǎo)向、堅(jiān)持設(shè)身處地為低收入職工著想。如我們的非公企業(yè)職工約占職工總數(shù)的五分之四，是一個(gè)低收入群體，我們一直采取了“低門檻”進(jìn)入的政策；低收入家庭貼息工作，既是一項(xiàng)“托底兜底”的工作，也是我們連續(xù)×年年末貸款零逾期的一項(xiàng)重要保障；今年我們開通公積金沖還商業(yè)貸款政策，也是順應(yīng)形勢(shì)回應(yīng)群眾呼聲、自加壓力舉措。因?yàn)槲覀冊(cè)谡叱雠_(tái)、資金使用上，始終堅(jiān)持民生導(dǎo)向。我們既要考慮政策的普惠性，還要多做一些兜底托底和雪中送炭的工作，要進(jìn)一步拓展視野和思路，既要加大個(gè)人住房問題上的保障力度，也要研究發(fā)揮好住房領(lǐng)域的保障功能；既要立足于本地區(qū)，也要放眼長(zhǎng)三角乃至整個(gè)行業(yè)。
（四）精細(xì)管理，圍繞規(guī)范抓工作。
做好住房公積金工作，一定要確保資金安全、萬無一失。公積金是老百姓的安居錢，從事公積金管理工作，我們始終要有“如履薄冰”的感覺，我們?cè)谌w員工中牢固樹立“×-×=×”理念，就是“對(duì)于公積金管理部門來說，其他工作做得再好，資金出了問題，就等于零?！彼?，我們?cè)凇皹?biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)關(guān)鍵控制風(fēng)險(xiǎn)防范”上做實(shí)做細(xì)，樹立行業(yè)內(nèi)規(guī)范化管理的標(biāo)桿；實(shí)現(xiàn)了連續(xù)×年年末貸款零逾期，無一筆呆賬壞賬，保持全國(guó)最好水平。成績(jī)的取得來之不及，總結(jié)來說，我們采取了行之有效的操作方法，“制度”先行，開展了政策制度“廢、改、立”工作，對(duì)×多項(xiàng)內(nèi)部管理制度進(jìn)行了多次梳理調(diào)整，進(jìn)一步提升中心內(nèi)部規(guī)范化建設(shè)?！肮芸亍睘橐刈ズ谩笆虑笆轮惺潞蟆钡戎匾h(huán)節(jié)，前期樓盤配套公積金實(shí)行“盡職調(diào)查”，個(gè)人貸款貸前查詢征信實(shí)行“有條件準(zhǔn)入”，貸款發(fā)放實(shí)行三級(jí)審批嚴(yán)格把關(guān)，每月采取“月月清”催收行動(dòng)，逾期貸款事后實(shí)行擔(dān)保物權(quán)“清零”攻堅(jiān)行動(dòng)，他項(xiàng)權(quán)證歸檔實(shí)行“本本清”行動(dòng)，以上一系列措施形成了閉環(huán)管理，切實(shí)加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防范舉措?！盎A(chǔ)”為本，抓實(shí)做強(qiáng)基礎(chǔ)性工作。每年開展資金安全大檢查等專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)監(jiān)控大額資金使用和管理情況。扎實(shí)做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理工作，全面開展電子化稽核整改工作。多次修改貸款合同，創(chuàng)新開展提前實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的簡(jiǎn)易程序。編寫完成了《×市住房公積金業(yè)務(wù)操作規(guī)范》填補(bǔ)了行業(yè)內(nèi)空白。出臺(tái)《×市住房公積金資金競(jìng)爭(zhēng)性存放實(shí)施細(xì)則》，做到資金存放陽光透明，我們把精細(xì)化管理貫穿工作管理全過程，堅(jiān)持用制度來管權(quán)力、管資金、管人員。
（五）固本強(qiáng)基，圍繞提升抓工作。
×市住房公積金系統(tǒng)的文明創(chuàng)建和黨建工作一直走在全國(guó)公積金系統(tǒng)前列，這得益于我們?nèi)w干部職工始終秉持“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)永不停歇、攀登高峰勇為人先”的理念。我們認(rèn)識(shí)到，黨建和業(yè)務(wù)工作的深度融合是中心發(fā)展的“強(qiáng)本之基”。一直以來，中心始終堅(jiān)持“超越黨建做黨建，推動(dòng)黨建為全局”的理念，做好黨建與業(yè)務(wù)工作的互動(dòng)文章、結(jié)合文章。提煉形成“和、勤、嚴(yán)、濟(jì)”的蜂巢文化，把思想文化融入日常；積極建成清廉機(jī)關(guān)示范點(diǎn)，遵章守紀(jì)嚴(yán)在平常。在文明創(chuàng)建工作中，我們堅(jiān)持“虛功”實(shí)做，在求深、求實(shí)上下功夫。比如，我們打造×公積金“四零”服務(wù)品牌；常態(tài)化開展服務(wù)“貫標(biāo)”活動(dòng)；縱深推進(jìn)“最多跑一次”工作打造“家門口”的公積金；全省首家推出×公積金服務(wù)熱線；第三代信息系統(tǒng)和綜合服務(wù)平臺(tái)上線等等，我們把業(yè)務(wù)工作推進(jìn)和方便群眾、擦亮公積金窗口緊密結(jié)合起來。近年來，我們統(tǒng)籌“保牌”與“奪牌”兩大任務(wù)，榮獲了第八屆全國(guó)“人民滿意公務(wù)員集體”、“全國(guó)工人先鋒號(hào)”、“全國(guó)巾幗文明崗”、“全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”、省“群眾滿意基層站所（服務(wù)窗口）”、省級(jí)“優(yōu)秀基層黨組織”、省級(jí)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、省級(jí)“三八紅旗集體”、省建設(shè)系統(tǒng)“最美建設(shè)集體”提名獎(jiǎng)和獲得“最美建設(shè)人”等榮譽(yù)稱號(hào)。工作取得的成效，離不開隊(duì)伍建設(shè)，隊(duì)伍是事業(yè)獲得發(fā)展的“生力之軍”，近年來，我們注重干事創(chuàng)業(yè)與人才培養(yǎng)互促共進(jìn)。干部隊(duì)伍建設(shè)上以培養(yǎng)年輕干部為重點(diǎn)，注重在重點(diǎn)工作中熔“煉”、在基層工作中磨“煉”、在常態(tài)學(xué)習(xí)中訓(xùn)“煉”，提升了干部隊(duì)伍整體年輕化水平和綜合能力素養(yǎng)。
（一）×年度工作成效。
回顧×工作，我市住房公積金管理工作成效明顯、特色鮮明：
這一年，我們擴(kuò)面減負(fù)并重，畫好雙贏“同心圓”，全年擴(kuò)面新增×萬，凈增×萬，創(chuàng)歷史新高；全市公積金繳存人數(shù)占養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)比例為×%，為省內(nèi)最高水平；積極落實(shí)公積金階段性支持政策，幫扶企業(yè)減負(fù)×億元；“抓聯(lián)動(dòng)”合力推進(jìn)、“挖潛力”精準(zhǔn)施策，公積金制度覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。
這一年，我們聚焦惠民便民，打好使用“組合拳”，全市支持住房消費(fèi)×億元，著力發(fā)揮引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期、合理調(diào)節(jié)需求的作用；著眼民生定位，出臺(tái)了公積金沖還商業(yè)貸款政策、放寬租房提取條件、高層次人才住房安居政策等×項(xiàng)民生保障政策；保剛需穩(wěn)運(yùn)作、攻難點(diǎn)創(chuàng)亮點(diǎn)，公積金制度受益面進(jìn)一步擴(kuò)大。
這一年，我們縱深推進(jìn)“最多跑一次”改革，為打造“重要窗口”釋放新活力增添新動(dòng)能；推進(jìn)“數(shù)據(jù)高鐵”、對(duì)接“二代征信”、融入“一網(wǎng)通辦”、接入“×平臺(tái)”，聚焦數(shù)字賦能，打造“智慧公積金”；暢通“線上+線下”兩大渠道，推進(jìn)“窗口、網(wǎng)上、掌上”三端融合；全面推行“公積金+商業(yè)”組合貸款“一證通辦”，創(chuàng)新推出“刷臉辦”步入“零證件”時(shí)代，內(nèi)加壓力取消月末結(jié)算日，公積金服務(wù)品牌持續(xù)“擦亮”，不斷提質(zhì)增效。
這一年，我們抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)守資金“安全關(guān)”，實(shí)現(xiàn)×年年末貸款零逾期，保持全國(guó)最好水平；筑牢資金監(jiān)管防線，穩(wěn)步降低存貸比，年末存貸比×%；重點(diǎn)防控期房樓盤風(fēng)險(xiǎn)、逾期貸款風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警+外部風(fēng)險(xiǎn)防控+內(nèi)審防范，全力打造“安全公積金”。
這一年，我們推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒“練內(nèi)功”，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作雙融雙促雙提升；“決勝小康、奮斗有我、共享小康、幸福有我”微課比賽唱響主旋律；“我最喜愛的習(xí)總書記的一句話”展現(xiàn)正能量；疫情期間開展志愿服務(wù)×小時(shí)書寫紅色正能量。
這一年，我們順利通過全國(guó)文明單位復(fù)評(píng)，（區(qū)）縣（管理部）分中心創(chuàng)建有新成效，省廳考核為優(yōu)秀等次，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)市級(jí)青年文明號(hào)、市級(jí)文明單位、市級(jí)工人先鋒號(hào)、省一級(jí)檔案認(rèn)定“滿堂紅”。關(guān)于組合貸款“一證通辦”、提高資金使用效率的做法獲市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊六順批示肯定。
（二）2021年度工作安排。
2021年，中心要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)xx精神，緊貼“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”的大勢(shì)，始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思路，按照“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，根據(jù)市公積金四屆四次管委會(huì)的工作部署，充分發(fā)揮住房公積金住房保障作用。緊緊圍繞市委市政府“一四六十”工作體系，持續(xù)用好用足公積金，助力全市高質(zhì)量趕超發(fā)展和“重要窗口”的示范樣本建設(shè)。
總體目標(biāo)：一是歸集和提取。全市歸集住房公積金×億元，提取住房公積金×億元。二是貸款。全市發(fā)放住房公積金貸款×億元。三是擴(kuò)面。全市新增住房公積金繳存職工×萬人，凈增人數(shù)×萬人。四是業(yè)務(wù)收支和增值收益。全市預(yù)計(jì)業(yè)務(wù)收入×億元；全市預(yù)計(jì)業(yè)務(wù)支出×億元；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增值收益為×億元。五是資金安全。住房公積金貸款逾期率控制在萬分之二以下，力爭(zhēng)年末貸款無逾期。六是科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)省市及行業(yè)條線規(guī)劃部署，高質(zhì)量編制中心“十四五”規(guī)劃。
一是多措并舉推進(jìn)擴(kuò)面建制，做好“增量”文章。深入推進(jìn)公積金擴(kuò)面工作，充分發(fā)揮住房公積金在維護(hù)社會(huì)公平正義、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、推進(jìn)政府招商引智、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的作用。穩(wěn)妥有序推進(jìn)公積金建制。要在“重點(diǎn)穩(wěn)、聯(lián)動(dòng)穩(wěn)”的基礎(chǔ)上做好深入挖潛和結(jié)合工作，緊盯“規(guī)上企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目”重要擴(kuò)面資源。持續(xù)推進(jìn)新市民群體公積金擴(kuò)面工作，不斷完善靈活就業(yè)人員擴(kuò)面建繳機(jī)制。借力長(zhǎng)三角一體化帶來的新發(fā)展機(jī)遇，做好擴(kuò)面挖潛作用。著力發(fā)揮擴(kuò)面機(jī)制合力。充分發(fā)揮行政推動(dòng)作用，建立“橫向到邊、縱向到底”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擴(kuò)面網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮各成員單位資源優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)制度覆蓋。將擴(kuò)面工作與解決職工投訴結(jié)合起來，做到擴(kuò)面建制與維護(hù)職工權(quán)益“雙贏”。促進(jìn)建繳社會(huì)共識(shí)。借力公積金制度建立×周年宣傳契機(jī)，不斷擴(kuò)大公積金制度社會(huì)知曉度和影響力。通過宣傳引導(dǎo)，督促企業(yè)依法建繳、履行社會(huì)責(zé)任。
二是提質(zhì)增效提升使用收益，做優(yōu)“服務(wù)”文章。充分發(fā)揮住房公積金住房保障作用，加強(qiáng)使用政策的精度和準(zhǔn)度研究，提升群眾獲得感和滿意度。持續(xù)深入做好“三服務(wù)”工作。在深入調(diào)研走訪的情況下，形成“清單式”企業(yè)服務(wù)目錄，做到三個(gè)動(dòng)態(tài)關(guān)注，關(guān)注企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)情況、關(guān)注企業(yè)批量新增封存情況、關(guān)注企業(yè)反饋問題情況，讓公積金服務(wù)深入企業(yè)、深入職工。加強(qiáng)資金計(jì)劃管理。重點(diǎn)關(guān)注資金安全性與流動(dòng)性的有效管理，統(tǒng)籌全市住房公積金資金。合理調(diào)劑資金使用，加強(qiáng)資金使用與存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)配比，平衡全市貸款排隊(duì)輪候時(shí)間，控制存貸比。擴(kuò)大公積金受益面。釋放住房公積金政策紅利，突出支持自住住房消費(fèi)的政策導(dǎo)向。貫徹落實(shí)“房住不炒”“租購并舉”的總體要求，結(jié)合中心實(shí)際及同行政策，豐富提取使用政策儲(chǔ)備，促進(jìn)構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。
三是縱深推進(jìn)“最多跑一次”改革，做精“提效”文章?？v深推進(jìn)“最多跑一次”改革，繼續(xù)在改革的深度、廣度、精準(zhǔn)度上下功夫，將公積金業(yè)務(wù)與治理體系提升、信息化建設(shè)、數(shù)字政府建設(shè)等領(lǐng)域改革同步設(shè)計(jì)、協(xié)同推進(jìn)。積極融入長(zhǎng)三角公積金一體化建設(shè)。根據(jù)滬蘇浙皖一市三省住建部門共同簽署的《長(zhǎng)三角住房公積金一體化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，借力政府長(zhǎng)三角一體化發(fā)展政務(wù)平臺(tái)大數(shù)據(jù)，加快推進(jìn)長(zhǎng)三角“一窗通辦”。在管理信息聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)域信息協(xié)查、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)趨同及業(yè)務(wù)政策協(xié)同等方面先試先行。不斷提升聯(lián)審聯(lián)辦協(xié)同水平。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)公積金繳存貸款信息查詢、繳存使用證明、正常退休提取等三項(xiàng)業(yè)務(wù)“跨省通辦”。提升信息共享和第三方接口的深度和廣度，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)延伸工作，確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公積金網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。深入推進(jìn)智慧公積金建設(shè)。根據(jù)省市“數(shù)字政府”建設(shè)部署，融合推進(jìn)“柜面辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、網(wǎng)點(diǎn)辦”業(yè)務(wù)運(yùn)行模式，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)×平臺(tái)。完善公積金數(shù)據(jù)駕駛艙建設(shè)并聯(lián)入城市大腦，增強(qiáng)公積金數(shù)據(jù)分析及決策預(yù)警能力。
四是規(guī)范管理提升內(nèi)控水平，做實(shí)“安全”文章。完善節(jié)點(diǎn)控制、內(nèi)審體系等舉措，確保住房公積金業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資金安全。完善監(jiān)督審計(jì)體系。打造“動(dòng)態(tài)監(jiān)管、硬性約束、超前防范”的稽核審計(jì)模式。按照有力削減存量、有效遏制增量的原則，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作機(jī)制，細(xì)化整改措施。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和新興業(yè)務(wù)，推進(jìn)審計(jì)關(guān)口前移，強(qiáng)化審計(jì)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制。以風(fēng)險(xiǎn)防范為核心，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，著重抓好期房樓盤審核、重點(diǎn)防控期房樓盤風(fēng)險(xiǎn)和逾期貸款風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化開展貸款本息回收“月月清”和抵押權(quán)證催收工作，防控逾期貸款風(fēng)險(xiǎn)。
五是強(qiáng)化基礎(chǔ)夯實(shí)內(nèi)部建設(shè)，做強(qiáng)“黨建”文章。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，形成隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展同頻共振、相互促進(jìn)的生動(dòng)局面，切實(shí)把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、把黨建成效轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。強(qiáng)化政治建設(shè)，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)決策部署，通過“黨建+業(yè)務(wù)”，鞏固黨建品牌建設(shè)成果，在鍛造“紅色磁場(chǎng)”中發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)和主體責(zé)任，進(jìn)一步打造智慧、誠(chéng)信、勤廉、正氣、活力“五位一體”的清廉公積金發(fā)展新路徑。圍繞新時(shí)代事業(yè)發(fā)展目標(biāo)淬煉隊(duì)伍素質(zhì)，有力推動(dòng)全市公積金事業(yè)高質(zhì)量趕超發(fā)展。
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。中心上下要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作的指示要求，按照市委、市政府和市紀(jì)委市監(jiān)委的工作部署，以建設(shè)模范機(jī)關(guān)為抓手，以清廉公積金建設(shè)為主線，突出“四個(gè)聚焦”，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，全面提高黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量。一是聚焦主責(zé)主業(yè)，高質(zhì)量推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx精神，把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神同學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫通起來，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委各項(xiàng)決策部署，盡職盡責(zé)地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為促進(jìn)×持續(xù)健康發(fā)展展現(xiàn)公積金之為。二是聚焦陽光工程，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)清廉公積金建設(shè)。嚴(yán)格按照清廉公積金建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）要求，深入推動(dòng)全系統(tǒng)清廉公積金建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各縣分中心、區(qū)業(yè)務(wù)管理部清廉公積金建設(shè)工作的指導(dǎo)，形成全市清廉公積金共建共促的良好氛圍。要進(jìn)一步挖掘有效的工作舉措，新的特色亮點(diǎn)，宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法，助力清廉公積金建設(shè)成果“不回潮”。三是聚焦監(jiān)督檢查，高要求推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)工作。嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、堅(jiān)決整治“四風(fēng)”問題，不斷鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成果，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)監(jiān)督檢查落地落實(shí)，使監(jiān)督檢查規(guī)范化常態(tài)化，讓干部職工感受到監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉潔從政環(huán)境。四是聚焦責(zé)任落實(shí)，高效率推進(jìn)住房公積金管理工作。層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”要求，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，加大追責(zé)問責(zé)力度。堅(jiān)持從工作實(shí)際出發(fā)，圍繞“三服務(wù)”活動(dòng)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和“最多跑一次”改革等重點(diǎn)工作，以鐵的擔(dān)當(dāng)、實(shí)的作風(fēng)、新的作為，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效，充分發(fā)揮住房公積金制度保障作用。
下面，就落實(shí)好×年中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再提四點(diǎn)要求：一要牢牢抓住思想教育“不松手”，落實(shí)主體責(zé)任“零拖延”。廉政建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒有休止符。全市公積金系統(tǒng)要始終牢記“廉潔之事無小事”，充分發(fā)揮思想教育的重要性，切實(shí)把廉政教育和紀(jì)律教育作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容之一，不斷筑牢思想防線，時(shí)刻保持警惕意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和敬畏意識(shí)，真正做到認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)到位、效果到位，進(jìn)一步加深對(duì)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的理解和認(rèn)識(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)牢牢抓在手上不放松。二要親力親為落實(shí)責(zé)任“不甩手”，力爭(zhēng)制度建設(shè)“零缺位”。中心黨組（分黨組）要充分發(fā)揮“牽頭抓總”的作用，落實(shí)好主體責(zé)任，定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大問題。要壓緊壓實(shí)黨組（分黨組）書記第一責(zé)任、黨組成員“一崗雙責(zé)”，做到知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)、負(fù)責(zé)查責(zé)、問責(zé)追責(zé)，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、扛在肩上。各責(zé)任負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，做到既“掛帥”又“出征”，不能當(dāng)甩手掌柜。三要主動(dòng)作為勇于擔(dān)當(dāng)“不縮手”，確保隱患排查“零死角”。在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作時(shí)要主動(dòng)出主意、想辦法、有分擔(dān)，不能置身事外、袖手旁觀、縮手縮腳；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事情該抓的要抓、該管的要管，不能當(dāng)“老好人”，更不能做“太平官”。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、真抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，堅(jiān)決打破“不會(huì)抓、不敢抓、不去抓”和“護(hù)短、照顧”、“大事化小、小事化了”等歪風(fēng)邪氣，提高監(jiān)督剛性。努力構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保隱患排查“無死角”。四要加大力度嚴(yán)查重處“下狠手”，處置違紀(jì)違法“零容忍”。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在最前面，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)得起倒查的“陽光透明人”，牢牢守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，對(duì)苗頭性、傾向性問題要盡早“出手”，抓早抓小、查早查小，早提醒、早糾正。充分運(yùn)用四種形態(tài)，精準(zhǔn)發(fā)力踐行好“第一種形態(tài)”，提升監(jiān)督質(zhì)效，堅(jiān)決保持對(duì)違紀(jì)違法行為零容忍。
新時(shí)代賦予我們新使命，今年的工作任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們以嶄新面貌開啟全新征程，以×公積金人的奮進(jìn)和實(shí)干詮釋擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)全市公積金失業(yè)再上新臺(tái)階，為建黨一百周年和“重要窗口”示范樣本建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
今天，我們召開全市住房公積金年度工作會(huì)議，主要目的是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx及習(xí)近平總書記在考察xx和×?xí)r的重要講話精神，深入實(shí)施市委“一四六十”工作體系，落實(shí)住建部、省住建廳及市公積金管委會(huì)四屆四次工作會(huì)議要求，總結(jié)中心“十三五”期間工作成效并部署×年度工作。
“十三五”期間，是全面建設(shè)小康社會(huì)取得決定性成就的五年，也是公積金事業(yè)快速發(fā)展的五年。過去的五年，全市公積金工作實(shí)現(xiàn)了惠及民生、支持消費(fèi)、開拓創(chuàng)新、提質(zhì)增效的總愿景，在助推發(fā)展方面，公積金工作主動(dòng)融入省、市工作大盤子，在“三服務(wù)”、招才引智、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、長(zhǎng)三角一體化等重點(diǎn)工作中，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口；在社會(huì)保障方面，公積金是住房城鄉(xiāng)領(lǐng)域?qū)嵤┓秶鷱V、惠及人數(shù)多的民生制度，在改善型住房、經(jīng)濟(jì)適用房、公積金農(nóng)房改造、老舊小區(qū)改造等事關(guān)民生方面，公積金發(fā)揮越來越重要的作用；在住有所居方面，公積金支持住房消費(fèi)作用日益突顯，年貸款發(fā)放額實(shí)現(xiàn)翻番，助力近×萬戶家庭安居圓夢(mèng)，讓“安得廣廈千萬間”作于細(xì)、成其大、走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
（一）咬定目標(biāo)，出色完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)。
一是擴(kuò)面建制成效顯著。全市正常繳存職工人數(shù)從×萬人增加到×萬人，年均增長(zhǎng)×%。截至×年底，全市累計(jì)為×萬名職工、×家單位建立了住房公積金制度。
二是繳存提取增幅明顯。年歸集額從×億元增加到×億元，年均增長(zhǎng)×%；期末歸集總額從×億元增加到×億元，歸集余額達(dá)×億元。年提取公積金從×億元增長(zhǎng)到×億元，年均增長(zhǎng)×%；提取總額從×億元增加到×億元。
三是貸款消費(fèi)迅猛增長(zhǎng)。年貸款發(fā)放額度從×億元增加到×億元，年均增長(zhǎng)×%，貸款總額從×億元增加到×億元（含公轉(zhuǎn)商×億元），期末貸款余額表內(nèi)達(dá)×億元，表外達(dá)×億元。
四是資金運(yùn)行高效穩(wěn)健。×年底存貸比為×%，與期內(nèi)存貸比最高×%相比下降×%。年均使用率達(dá)×%，位居全國(guó)前列。增值收益從×億元增加到×億元，年均增長(zhǎng)×%，增值收益累計(jì)達(dá)×億元。累計(jì)提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金×億元；累計(jì)提取廉租住房補(bǔ)充資金×億元。
（二）提升站位，圍繞大局抓工作。
公積金工作，是一項(xiàng)民生工作、窗口工作，也是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、服務(wù)性強(qiáng)的工作，要推動(dòng)工作、有所作為，必須圍繞大局、服務(wù)大局，緊密結(jié)合黨委政府的工作重點(diǎn)。比如，我們把為農(nóng)民工建立住房公積金制度，放入構(gòu)建多層次住房保障體系、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大局中去考慮，緊貼農(nóng)民工、新市民住房安居這條主線；我們把擴(kuò)面建制工作放入民生實(shí)事和構(gòu)建和諧社會(huì)的全局中去考慮，緊緊抓住行政推動(dòng)這一有力抓手，健全了“橫向到邊縱向到底”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擴(kuò)面網(wǎng)絡(luò)，建立了“月通報(bào)季總結(jié)”的常態(tài)機(jī)制。近年來，我們的擴(kuò)面工作屢創(chuàng)新高，總結(jié)起來，“牽頭抓總”上抓住行政推動(dòng)、“聯(lián)動(dòng)配合”上抓住銀行和部門、“深入挖潛”上抓住基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做到“目標(biāo)明、底數(shù)清”。xx提出了“立足新發(fā)展階段”“貫徹新發(fā)展理念”“構(gòu)建新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略選擇，公積金工作要繼續(xù)在為全局服務(wù)中找到自己的位置，思想上進(jìn)一步提高站位，準(zhǔn)確把握新發(fā)展形勢(shì)，積極融入新發(fā)展格局；目標(biāo)上進(jìn)一步聚焦，要按照公積金制度的定位和我市的實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求編制好“十四五”規(guī)劃，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、凝心聚力推動(dòng)我市公積金工作繼續(xù)走在前列、作出表率。
（三）精準(zhǔn)定位，圍繞民生抓工作。
公積金制度是大民生、大保障的重要組成部分，做好民生保障這篇大文章是我們最大的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。做好住房公積金工作，一定要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、不斷開拓創(chuàng)新；一定要盡最大努力維護(hù)繳存職工的利益，只有抓住這兩點(diǎn)，公積金工作才有出路、才有發(fā)展。近年來，我們始終堅(jiān)持“開拓創(chuàng)新，奮勇爭(zhēng)先”的理念，從完善公積金制度的全局出發(fā)，堅(jiān)持不懈地積極探索、改革完善。比如，×年，我們圍繞“用好用足公積金”這個(gè)大局，轉(zhuǎn)換思路，由“看錢干事”變?yōu)椤翱词禄I錢”，通過全國(guó)首創(chuàng)住房公積金個(gè)人住房貸款資產(chǎn)證券化、銀行授信貸款、盤活存量資金等方法籌措資金，打出了×資金統(tǒng)籌的“組合拳”，累計(jì)籌集資金×億元，“十三五”來我市存貸比控制在×%以內(nèi)，全市貸款輪候排隊(duì)時(shí)間控制在×個(gè)月左右。公積金工作關(guān)系到千家萬戶群眾的基本住房問題，我們?cè)诳紤]問題、制訂政策時(shí)，要堅(jiān)持民生導(dǎo)向、堅(jiān)持設(shè)身處地為低收入職工著想。如我們的非公企業(yè)職工約占職工總數(shù)的五分之四，是一個(gè)低收入群體，我們一直采取了“低門檻”進(jìn)入的政策；低收入家庭貼息工作，既是一項(xiàng)“托底兜底”的工作，也是我們連續(xù)×年年末貸款零逾期的一項(xiàng)重要保障；今年我們開通公積金沖還商業(yè)貸款政策，也是順應(yīng)形勢(shì)回應(yīng)群眾呼聲、自加壓力舉措。因?yàn)槲覀冊(cè)谡叱雠_(tái)、資金使用上，始終堅(jiān)持民生導(dǎo)向。我們既要考慮政策的普惠性，還要多做一些兜底托底和雪中送炭的工作，要進(jìn)一步拓展視野和思路，既要加大個(gè)人住房問題上的保障力度，也要研究發(fā)揮好住房領(lǐng)域的保障功能；既要立足于本地區(qū)，也要放眼長(zhǎng)三角乃至整個(gè)行業(yè)。
（四）精細(xì)管理，圍繞規(guī)范抓工作。
做好住房公積金工作，一定要確保資金安全、萬無一失。公積金是老百姓的安居錢，從事公積金管理工作，我們始終要有“如履薄冰”的感覺，我們?cè)谌w員工中牢固樹立“×-×=×”理念，就是“對(duì)于公積金管理部門來說，其他工作做得再好，資金出了問題，就等于零?！彼裕覀?cè)凇皹?biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)關(guān)鍵控制風(fēng)險(xiǎn)防范”上做實(shí)做細(xì)，樹立行業(yè)內(nèi)規(guī)范化管理的標(biāo)桿；實(shí)現(xiàn)了連續(xù)×年年末貸款零逾期，無一筆呆賬壞賬，保持全國(guó)最好水平。成績(jī)的取得來之不及，總結(jié)來說，我們采取了行之有效的操作方法，“制度”先行，開展了政策制度“廢、改、立”工作，對(duì)×多項(xiàng)內(nèi)部管理制度進(jìn)行了多次梳理調(diào)整，進(jìn)一步提升中心內(nèi)部規(guī)范化建設(shè)。“管控”為要，著重抓好“事前事中事后”等重要環(huán)節(jié)，前期樓盤配套公積金實(shí)行“盡職調(diào)查”，個(gè)人貸款貸前查詢征信實(shí)行“有條件準(zhǔn)入”，貸款發(fā)放實(shí)行三級(jí)審批嚴(yán)格把關(guān)，每月采取“月月清”催收行動(dòng)，逾期貸款事后實(shí)行擔(dān)保物權(quán)“清零”攻堅(jiān)行動(dòng)，他項(xiàng)權(quán)證歸檔實(shí)行“本本清”行動(dòng)，以上一系列措施形成了閉環(huán)管理，切實(shí)加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防范舉措?！盎A(chǔ)”為本，抓實(shí)做強(qiáng)基礎(chǔ)性工作。每年開展資金安全大檢查等專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)監(jiān)控大額資金使用和管理情況。扎實(shí)做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理工作，全面開展電子化稽核整改工作。多次修改貸款合同，創(chuàng)新開展提前實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的簡(jiǎn)易程序。編寫完成了《×市住房公積金業(yè)務(wù)操作規(guī)范》填補(bǔ)了行業(yè)內(nèi)空白。出臺(tái)《×市住房公積金資金競(jìng)爭(zhēng)性存放實(shí)施細(xì)則》，做到資金存放陽光透明，我們把精細(xì)化管理貫穿工作管理全過程，堅(jiān)持用制度來管權(quán)力、管資金、管人員。
（五）固本強(qiáng)基，圍繞提升抓工作。
市委全面深化改革會(huì)議講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據(jù)會(huì)議安排，我就深化政府領(lǐng)域改革講幾點(diǎn)意見。一會(huì)，市委馬書記還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
堅(jiān)持在破解難題中解放思想，強(qiáng)化問題意識(shí)，針對(duì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中存在的突出問題，力求從制度安排、政策設(shè)計(jì)、體制機(jī)制上大膽突破，以改革的勇氣和創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題，以思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)全面深化改革工作。同時(shí)，堅(jiān)決服從服務(wù)全市改革工作大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委深化改革的各項(xiàng)決策部署，主動(dòng)接受市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域改革工作。對(duì)涉及全面深化改革的重大問題，及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告，相關(guān)意見和方案要及時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議，確保全市“一盤棋”，形成改革“大合唱”。
要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極開展調(diào)查研究，認(rèn)真制定改革方案，完善推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，全面深化政府領(lǐng)域的各項(xiàng)改革。
1、積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。
健全預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系，建立規(guī)范的政府舉債融資機(jī)制，嚴(yán)格政府舉債程序，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，有效規(guī)避政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
深入推進(jìn)工商注冊(cè)便利化，推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理，全面消除各種隱性壁壘，支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域，力爭(zhēng)非公經(jīng)濟(jì)占gdp比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。
三要有序推進(jìn)農(nóng)村改革。全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，逐步形成以家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，構(gòu)建以縣為主覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和仲裁體系。實(shí)施農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度的改革試點(diǎn)。開展農(nóng)牧業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證試點(diǎn)，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系。創(chuàng)新“三農(nóng)”投入機(jī)制，吸引更多的社會(huì)資本和金融資本向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚，鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)興辦村鎮(zhèn)銀行。深化水權(quán)制度建設(shè)，開展疏勒河流域水權(quán)試點(diǎn)工作，全面落實(shí)差別水價(jià)政策，著力提高水資源利用效率。繼續(xù)完善集體林權(quán)制度綜合配套改革，進(jìn)一步放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)。
2、穩(wěn)步推進(jìn)行政體制改革。
一要加快推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革。加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，促進(jìn)×等部門管理體制高效運(yùn)行，督促完成縣市區(qū)×職能合并重組?？茖W(xué)界定市區(qū)兩級(jí)事權(quán)，理順×經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政管理體制，健全財(cái)政預(yù)決算職能，落實(shí)“飛地建園”和跨縣市招商項(xiàng)目分享激勵(lì)政策。
二要加快推進(jìn)行政審批制度改革。對(duì)保留的市級(jí)行政部門審批事項(xiàng)，市審改辦要會(huì)同相關(guān)部門逐項(xiàng)研究論證，能取消、下放和調(diào)整的要盡快落實(shí)，并下功夫做好事中事后監(jiān)管。抓緊推進(jìn)市政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單、市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)“三張清單一張網(wǎng)”相關(guān)工作，明確部門的權(quán)力和職責(zé)，落實(shí)責(zé)任主體。
三要加快推進(jìn)行政執(zhí)法改革。進(jìn)一步整合執(zhí)法主體，推進(jìn)綜合執(zhí)法，清理執(zhí)法權(quán)力，建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。嚴(yán)格遵守行政組織和行政程序法律制度，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核和行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。
四要加快推進(jìn)政府效能建設(shè)。全面推進(jìn)公務(wù)用車改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，保障公務(wù)出行，降低行政成本。強(qiáng)化行政問責(zé)、審計(jì)監(jiān)督和效能監(jiān)察，加大工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，實(shí)行公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)全覆蓋，堅(jiān)決查處行政不作為、行政慢作為和違紀(jì)違法案件。
3、協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)體制改革。
一要推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)體制改革。完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
二要推進(jìn)社會(huì)保障體制改革。以完善制度、擴(kuò)大覆蓋面和提高待遇水平為重點(diǎn)，完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策，做好醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助制度與其他醫(yī)療保障制度的銜接，探索市場(chǎng)化建設(shè)養(yǎng)老項(xiàng)目的新路子，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面鞏固在98%以上。
三要推進(jìn)科技體制改革。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全面推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市和省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)，抓好×國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重達(dá)到1.9%。
四要推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革。加快薄弱學(xué)校改造，消除全部d級(jí)危房，加大城鄉(xiāng)普惠性學(xué)前教育資源配置，支持社會(huì)資本興辦學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全覆蓋。組建×職業(yè)教育集團(tuán)，建立職業(yè)院校與園區(qū)企業(yè)有效對(duì)接模式，開展學(xué)徒制試點(diǎn)工作。
五要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革。鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)和合理有序流動(dòng)，積極開展市醫(yī)院基本藥物“零差率”，完善縣級(jí)公立醫(yī)院基本藥物制度和醫(yī)療保障機(jī)制。扶持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，理順中醫(yī)院管理體制，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。全面落實(shí)“單獨(dú)兩孩”生育政策，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi)。
六要推進(jìn)社會(huì)治理體制改革。推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全網(wǎng)格化、立體化、智能化治安防控體系，高度重視強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域和公共場(chǎng)所監(jiān)管。完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制，形成正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)工作格局。
4、創(chuàng)新推進(jìn)文化體制改革。
以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為依托，加快推進(jìn)×漢唐文化新區(qū)、×國(guó)際文化旅游名城建設(shè)，確?！廖幕a(chǎn)業(yè)園區(qū)、《×國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃綱要》通過評(píng)審。加快×旱碼頭、戈壁綠洲藝術(shù)家文化園等文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展影視傳媒、出版發(fā)行、文娛演藝、文化創(chuàng)意、文化會(huì)展等文化業(yè)態(tài)。深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，通過股權(quán)多元化改革和完善現(xiàn)代企業(yè)制度等多種措施，積極培育能夠適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)主體和龍頭企業(yè)。完善文化市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，降低民間資本進(jìn)入門檻，鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有制文化企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與沿線國(guó)家和省市區(qū)的合作交流，抓好絲綢之路國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目前期工作，辦好絲綢之路（×）國(guó)際文化博覽會(huì)、國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、第五屆×行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)等節(jié)會(huì)。加強(qiáng)海關(guān)、商檢和口岸建設(shè)，做好×航空口岸開放和馬鬃山口岸復(fù)關(guān)工作。
5、不斷深化生態(tài)文明改革。
理順環(huán)境保護(hù)行政管理體制，建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能與經(jīng)費(fèi)安排聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間形態(tài)用途管制，深入推進(jìn)×市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”省級(jí)試點(diǎn)。推進(jìn)×國(guó)家級(jí)高效節(jié)水灌溉、以色列政府貸款和農(nóng)牧區(qū)規(guī)?；?jié)水示范項(xiàng)目建設(shè)，加快×水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施《×水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綜合治理規(guī)劃》，繼續(xù)抓好封灘育林、生態(tài)公益林、禁牧休牧、退耕還林、風(fēng)沙口治理等生態(tài)修復(fù)工程。
一要健全目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。承擔(dān)重點(diǎn)改革任務(wù)的專項(xiàng)小組和牽頭部門、配合單位，要按照誰牽頭、誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步靠實(shí)目標(biāo)責(zé)任。牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，明確任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。參與單位要認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，積極主動(dòng)，敢于擔(dān)當(dāng)。有關(guān)方面要加強(qiáng)聯(lián)系對(duì)接和協(xié)作配合，確保各項(xiàng)改革舉措在政策取向上互相配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰。
二要健全督查協(xié)調(diào)機(jī)制。要堅(jiān)持專項(xiàng)督察和綜合督察相結(jié)合，定期不定期對(duì)全面深化改革事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查，切實(shí)做到改革推到哪里、督促檢查就跟到哪里。要加強(qiáng)溝通銜接，進(jìn)一步理順同市委改革辦、市委專項(xiàng)小組和發(fā)改委等部門的工作關(guān)系，建立事項(xiàng)報(bào)告、舉措共研、信息共享及聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，形成工作合力。
三要健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。及時(shí)掌握各類改革的進(jìn)展情況及意見、建議，需要調(diào)整的要及時(shí)調(diào)整，沒有落實(shí)的要找出原因，加以整改，對(duì)需要市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署的重大情況，要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。要建立自查機(jī)制，對(duì)改革舉措落實(shí)情況要進(jìn)行跟蹤問效，對(duì)落實(shí)不力、效果不好的要嚴(yán)肅問責(zé)。
市委全面深化改革會(huì)議講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
下面，我重點(diǎn)就如何全面完成今年下半年各項(xiàng)改革任務(wù)，講三個(gè)問題:。
一、目前成效怎么樣?
今年以來，全市各級(jí)城管機(jī)關(guān)在全力投入疫情防控、做好本職工作的同時(shí)，滿懷人民至上的感情，以“模范生”的標(biāo)準(zhǔn)，把全面深化各項(xiàng)改革牢牢抓在手上，x大類x項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)不停滯、不減速，既展現(xiàn)了善作善成的韌勁，也取得了突出的成效。
聚焦構(gòu)建現(xiàn)代城管模式，全面深化一體化改革，將其作為現(xiàn)代城管模式的重要架構(gòu)謀劃推進(jìn)，全省深化改革座談會(huì)上專門推廣我市做法。積極推進(jìn)“云上城管”建設(shè)，創(chuàng)造性地推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”閉環(huán)管控機(jī)制，為全市疫情防控提供了精準(zhǔn)助力，得到了x書記的高度肯定。聚焦深度融入“最多跑一地”改革，x個(gè)縣級(jí)城管機(jī)關(guān)單位全要素融入，上半年服務(wù)接待群眾近x萬人次，受理矛盾糾紛x萬件，化解x萬件、成功率達(dá)x%，成效十分明顯。聚焦深入推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，上半年考核評(píng)估位列市級(jí)單位第一名，領(lǐng)跑同時(shí)，“一窗通辦”還得到x市長(zhǎng)的表揚(yáng)。聚焦公共場(chǎng)所服務(wù)大提升，強(qiáng)化目標(biāo)集成、部門協(xié)同、整體推進(jìn)，扎實(shí)x集成改革，全市x個(gè)試點(diǎn)也已全面鋪開。特別是x分局在試點(diǎn)完成“一窗通辦”等改造的基礎(chǔ)上，率先在全市推廣重點(diǎn)改造措施，為各市帶了好頭、立了標(biāo)桿。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到改革推進(jìn)中存在的問題:一是改革破題、創(chuàng)新制勝的勇氣和魄力還需加強(qiáng)，具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性、支柱性的重大改革品牌還不多。二是從改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性來看，頂層設(shè)計(jì)還不夠，存在“碎片化”現(xiàn)象。三是一些“老大難”“硬骨頭”問題亟待突破，特別是在專業(yè)人才招錄培養(yǎng)以及數(shù)據(jù)共享開放、新業(yè)態(tài)監(jiān)管合力等方面，力度還不大。
下步的改革，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好x書記的重要講話精神，錨定構(gòu)建現(xiàn)代城管模式這一主載體，更加突出利民為本、法治為基、整體智治、協(xié)同高效，以理念創(chuàng)新提升城管工作水平。更加突出數(shù)字賦能、改革破題、創(chuàng)新致勝，推動(dòng)城管工作職能重塑、流程再造、業(yè)務(wù)協(xié)同、效能提升，以手段創(chuàng)新提升工作效率。更加突出綜合集成、迭代升級(jí)、久久為功，探索建立可分解、可量化、可監(jiān)督、可考核的工作標(biāo)準(zhǔn)體系，以方法創(chuàng)新提升城管工作質(zhì)量。更加突出系統(tǒng)謀劃、專班運(yùn)作、比學(xué)趕超、政策激勵(lì)，全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以機(jī)制創(chuàng)新提升工作能力。更加突出唯實(shí)惟先、善作善成，以團(tuán)隊(duì)文化創(chuàng)新提升工作層次，用擔(dān)當(dāng)實(shí)于奉獻(xiàn)贏得實(shí)績(jī)實(shí)效，形成人心思進(jìn)、建功立業(yè)的生動(dòng)局面。
二、下步重點(diǎn)抓什么?
當(dāng)前已經(jīng)7月下旬，到年底還有不到6個(gè)月的時(shí)間，我們?cè)趯?duì)賬盤點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)和關(guān)鍵處，堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說話，切實(shí)做到分層分類、精準(zhǔn)施策。
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。我市是改革的先行地。要擔(dān)負(fù)起自身使命，就必須強(qiáng)化“不改革就沒有出路”“不改革就不可能走在前列”的意識(shí)，堅(jiān)持“整體智治、唯實(shí)惟先”理念，把準(zhǔn)改革發(fā)展方向。同時(shí)，改革不能坐而論道，要多下基層調(diào)研指導(dǎo)，拿出具體的抓手和務(wù)實(shí)的舉措。
二是短板項(xiàng)目要迎頭趕上。從總體上看，我們重點(diǎn)改革項(xiàng)目推進(jìn)不平衡的現(xiàn)象仍然存在。比如，x集成改革，部分地區(qū)推進(jìn)情況相對(duì)滯后、推進(jìn)力度仍然不大，市局將定期對(duì)各地推進(jìn)情況進(jìn)行通報(bào)。之前對(duì)幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了明確:新標(biāo)準(zhǔn)要于x月底前出臺(tái);“x便民服務(wù)平臺(tái)”項(xiàng)目確保于x月底完成開發(fā)任務(wù)、x月底前完成試點(diǎn)、年底前上線應(yīng)用;改革進(jìn)度落后的地區(qū)，要對(duì)照這個(gè)時(shí)間表，倒排計(jì)劃、奮力追趕。比如，政務(wù)服務(wù)2.0建設(shè)，數(shù)據(jù)共享開放這個(gè)瓶頸問題，每次都講但每次都還是作為問題提出來，雖然主責(zé)不在我們，但卻影響我們的改革質(zhì)效。針對(duì)這些短板項(xiàng)目，各單位要按照“一句話解決一個(gè)問題、一句話提出一項(xiàng)舉措”的做法，“定人、定時(shí)、定標(biāo)準(zhǔn)”重點(diǎn)突破，決不允許成為“拖后腿”項(xiàng)目。
三是優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目要走在前列。針對(duì)我們優(yōu)勢(shì)的改革項(xiàng)目，決不能僅僅滿足于完成既定任務(wù)，要對(duì)標(biāo)“模范生標(biāo)準(zhǔn)”放大格局，著眼全市乃至全省，進(jìn)一步“跳高摘果”、擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。今年全市x建設(shè)進(jìn)展態(tài)勢(shì)良好，我們還要縱觀全國(guó)的兄弟城市，看看我們“智”的程度夠不夠高、“安”的效果夠不夠好，取長(zhǎng)補(bǔ)短、更上一層樓。還比如，我們數(shù)字化轉(zhuǎn)型改革考核評(píng)估成績(jī)雖然領(lǐng)跑全市，但仍然存在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)接入率低、辦事指南抽查通過率低以及行政處罰事項(xiàng)沒有完全接入等問題，排第一名既是榮譽(yù)、也是“易碎品”，我們不但要鎖定這個(gè)排頭兵的位置，還要比別的市級(jí)單位謀得更遠(yuǎn)、走得更快?？偟膩碚f，要牢固樹立“逆水行舟、不進(jìn)則退”的理念，努力在更大范圍、更高層面上繼續(xù)走在前列。
四是重點(diǎn)項(xiàng)目要打造樣板。去年，我們的又專項(xiàng)獲市政府改革創(chuàng)新獎(jiǎng)。今年，我們要持續(xù)聚焦“最多跑一地”改革等重點(diǎn)項(xiàng)目，全力打造一批標(biāo)志性重大改革成果。比如，“精密智控系統(tǒng)”建設(shè)，要堅(jiān)持整體智治理念，按照“市局主建、基層應(yīng)用”原則，注重將現(xiàn)有系統(tǒng)整合起來，打破數(shù)據(jù)壁壘，打造“殺手锏”，為基層提供支撐，更好地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。對(duì)此，前期我們專門召開了一次調(diào)研會(huì)，已經(jīng)有了整體的考慮方案，要盡快爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)、建立專班、項(xiàng)目化推進(jìn)，確保在年底前建成應(yīng)用、取得實(shí)效。針對(duì)重點(diǎn)改革項(xiàng)目，我們既要集中精力、奮力攻堅(jiān)，堅(jiān)決破除各種阻力，又要綿綿用力、久久為功，鍥而不舍地向前推進(jìn)。
三、怎樣才能抓好?
抓改革，x書記提出要記住“三個(gè)切忌”，一要切忌閉門造車，千萬不能只在辦公室里倒騰自己的那一套;二要切忌權(quán)力任性，千萬不能一時(shí)頭腦發(fā)熱，犯“急躁癥”;三要切忌驕傲自滿，千萬不能以為本單位的工作就是真的第一了。做到一針見血、切中要害。下步抓改革，重點(diǎn)突出3個(gè)方面:。
一要堅(jiān)持“整體智治”理念的引領(lǐng)作用。從目前情況看，我們通過物理整合、機(jī)制融合、部門聯(lián)合等方式，在“整體”上的物理反應(yīng)成效比較明顯。但從“智治”的角度來看，化學(xué)反應(yīng)還沒有很好地發(fā)生。我們要堅(jiān)持“整體”“智治”兩條腿走路、“物理”“化學(xué)”兩個(gè)反應(yīng)同步進(jìn)行，統(tǒng)籌抓好重大事項(xiàng)的謀劃推進(jìn)，推動(dòng)一體化改革和“云上城管”大數(shù)據(jù)應(yīng)用的“同頻共振”。特別是在建設(shè)“精密智控系統(tǒng)”這個(gè)主干系統(tǒng)的過程中，不但要關(guān)注系統(tǒng)本身的集成應(yīng)用問題，也要聚焦與政務(wù)一體化的高度契合，真正實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流、管理流的深度融合，夯實(shí)構(gòu)建現(xiàn)代城管模式的最大根基。
二要堅(jiān)持“一把手”抓改革的示范效應(yīng)。今天的會(huì)議設(shè)置了“城管局長(zhǎng)述改革”這一新的議程，既是濃厚相互學(xué)習(xí)借鑒的氛圍，也是向各單位的“一把手”釋放出信號(hào):在事關(guān)改革的重要工作、重要節(jié)點(diǎn)上，“一把手”要有一副鐵肩膀，能夠挑起最重?fù)?dān)子，勇于承受各種壓力，決不能戴著帽子踱方步。要堅(jiān)持“一把手”領(lǐng)銜重點(diǎn)改革項(xiàng)目制度，班子成員也要全員參與，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)改革任務(wù)、對(duì)賬盤點(diǎn)梳理，每半月督導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、每月聽取匯報(bào)，特別是對(duì)重要工作要親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重大情況要親自反饋，做到“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一抓到底”。
市委全面深化改革會(huì)議講話篇十二
去年以來，全市各地各部門深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記法治思想，堅(jiān)持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，為保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治支撐。一是系統(tǒng)推進(jìn)科學(xué)立法。在全國(guó)率先制定x個(gè)《促進(jìn)條例》，在全省率先出臺(tái)關(guān)于地方立法工作高質(zhì)量發(fā)展的意見，組織制定修改地方性法規(guī)x件、政府規(guī)章x件，立法量創(chuàng)歷年之最。二是全面落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法。出臺(tái)《指導(dǎo)意見》，出臺(tái)事項(xiàng)清單x項(xiàng)，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)密組織規(guī)范基層綜合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，各級(jí)依法行政意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。三是大力促進(jìn)公正司法。抓好司法責(zé)任制綜合配套改革，成立全國(guó)首家“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”聯(lián)盟，持續(xù)優(yōu)化訴訟資源配置，五項(xiàng)審判執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)位居全省第一。四是積極倡導(dǎo)全民守法。廣泛開展系列普法宣傳活動(dòng)，創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）x個(gè)、省級(jí)x個(gè)，被中央依法治國(guó)辦評(píng)為“全國(guó)法治政府建設(shè)示范市”，法治建設(shè)考核位居全省前列。這些成績(jī)的取得，離不開市委全面依法治市委員會(huì)各成員單位的辛勤付出，在此向大家表示衷心的感謝！
今年是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神開局之年，推進(jìn)法治建設(shè)、為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，意義重大、責(zé)任重大。全市上下要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平總書記法治思想，貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)全面依法治市各項(xiàng)工作，不斷提升法治建設(shè)質(zhì)效，努力使法治成為現(xiàn)代化建設(shè)的顯著優(yōu)勢(shì)、核心競(jìng)爭(zhēng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。
一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，提高政治站位，準(zhǔn)確把握法治建設(shè)的新使命新要求。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，明確提出全面依法治國(guó)并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作出一系列重大決策、采取一系列重要舉措，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。特別是黨的二十大報(bào)告首次將“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”作為專章進(jìn)行論述和部署，深刻指出“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安”，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的深遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮，宣示了黨推進(jìn)法治建設(shè)的堅(jiān)定決心。全市各地各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面把握新時(shí)代法治建設(shè)的政治方向、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)，在更高站位上找準(zhǔn)全面依法治市工作的著力點(diǎn)，切實(shí)以高質(zhì)量法治推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
一要全面貫徹習(xí)近平總書記法治思想這一根本遵循。習(xí)近平法治思想是習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的偉大實(shí)踐中，創(chuàng)造性提出的一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，是馬克思主義法治理論中國(guó)化的最新成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的重大創(chuàng)新發(fā)展，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分?？倳浽邳h的二十大報(bào)告中有關(guān)全面依法治國(guó)的重要論述，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平法治思想，為我們深化法治建設(shè)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深刻理解其科學(xué)性、真理性、開創(chuàng)性，將其貫穿法治建設(shè)的全過程、各方面，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二要牢牢把握黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂，是同西方資本主義國(guó)家的法治最大的區(qū)別”。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面依法治國(guó)、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。我們要全面落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，充分發(fā)揮市委全面依法治市委員會(huì)牽頭抓總、統(tǒng)籌謀劃、督促落實(shí)作用，不斷健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治市的制度和工作機(jī)制，通過法治保障黨的路線方針政策在有效實(shí)施。
三要始終堅(jiān)持以人民為中心這一根本立場(chǎng)。習(xí)近平總書記指出：“全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過程”。這一重要論述鮮明回答了全面依法治國(guó)為了誰、依靠誰的重大問題，鄭重宣示了社會(huì)主義法治的根本立場(chǎng)。我們要堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，系統(tǒng)謀劃解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)法治工作的新要求新期待，依法維護(hù)保障人民群眾合法權(quán)益，讓人民群眾真切感受到公平正義就在身邊。
二、聚焦中心任務(wù)，服務(wù)發(fā)展大局，以高水平法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)”。推進(jìn)全面依法治市，必須從把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要保障作用，做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，依靠法治為高質(zhì)量發(fā)展提供牢固的基礎(chǔ)、持久的動(dòng)力和公平公正的環(huán)境。
一要在打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境上增強(qiáng)法治供給。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系實(shí)踐運(yùn)用，建立由行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)主體等各方參與的法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)協(xié)作平臺(tái)，打造公正透明、穩(wěn)定可預(yù)期的法治環(huán)境。實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，全面審核各級(jí)政府出臺(tái)的各類政策協(xié)議，加快兌現(xiàn)依法依規(guī)、合情合理的承諾，著力建設(shè)一諾千金、公正公信的法治政府。加快構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系，實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)的執(zhí)法方式，持續(xù)優(yōu)化涉企法律服務(wù)，打造涉企訴訟服務(wù)“綠色通道”，依法懲治破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、侵害市場(chǎng)主體合法權(quán)益的違法行為，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)力度，加快實(shí)施涉外法律服務(wù)質(zhì)量提升工程，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
二要在助推社會(huì)治理現(xiàn)代化上做強(qiáng)法治支撐。全面提升市域社會(huì)治理的法治化水平，進(jìn)一步完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，持續(xù)深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐，加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，健全訴源治理機(jī)制，將司法觸角延伸至基層、把矛盾問題化解在基層。暢通公共法律服務(wù)渠道，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠、智能精準(zhǔn)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，推動(dòng)法律服務(wù)與科學(xué)、教育、文化、體育等公共服務(wù)的有效融合。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信用信息應(yīng)用共享，推進(jìn)信用領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作制度化、長(zhǎng)效化。
三要在維護(hù)平安和諧穩(wěn)定上加強(qiáng)法治保障。深入貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，依法防范、制止、打擊危害國(guó)家安全和利益的違法犯罪活動(dòng)，運(yùn)用法治思維和法治方式防范化解住建、金融、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)維護(hù)好政治安全、群眾利益和社會(huì)秩序。加強(qiáng)法治宣傳教育，推進(jìn)法治文化建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，營(yíng)造崇法向善、循法而為的法治環(huán)境。
三、突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)法治建設(shè)邁上新臺(tái)階。
今年，上級(jí)將圍繞法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”實(shí)施情況，對(duì)各地開展中期評(píng)估和落實(shí)督察。今天會(huì)上審議的工作要點(diǎn)，明確了今年法治建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)。各地各部門要認(rèn)真對(duì)照部署要求，緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大推進(jìn)力度，不折不扣落實(shí)好法治建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，共同做好迎接中期評(píng)估和落實(shí)督察工作。
一要提高立法工作質(zhì)量。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)全面深化改革、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。完善立法規(guī)劃，突出立法重點(diǎn)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)、黨委決策的重點(diǎn)、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，進(jìn)一步制定完善科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、對(duì)外開放、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)工作急需的法規(guī)規(guī)章。加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，積極拓展公眾有序參與立法的途徑和方式，著力提升各項(xiàng)法規(guī)制度的科學(xué)性、針對(duì)性和普惠性。
二要深化法治政府建設(shè)。推進(jìn)全面依法治市，法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。對(duì)比省內(nèi)先進(jìn)水平，我們還存在xx等問題，需要加大工作力度、持續(xù)改進(jìn)提升。要扎實(shí)推進(jìn)依法行政，全面優(yōu)化政府職能體系，持續(xù)深化“放管服”改革，嚴(yán)格落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單管理，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，確保所有行政行為都于法有據(jù)，所有工作都在法律框架內(nèi)進(jìn)行。要規(guī)范行政決策程序，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，加大決策合法性審查力度，充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用，切實(shí)讓每一項(xiàng)決策都能經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。要深化行政執(zhí)法改革，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，完善執(zhí)法程序、嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。
三要推進(jìn)司法體制改革。進(jìn)一步加快司法體制綜合配套改革，嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制，健全完善偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合的體制機(jī)制，構(gòu)建高效規(guī)范的制約監(jiān)督體系，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決遏制司法腐敗。加強(qiáng)以法官檢察官為中心的辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè)，完善案件分配制度，加大司法輔助人員職業(yè)保障力度，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，創(chuàng)造良好司法環(huán)境，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中切身感受到公平正義。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作機(jī)制，凝聚推進(jìn)全面依法治市強(qiáng)大合力。
全面依法治市涉及改革發(fā)展穩(wěn)定各方面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委部署要求，主動(dòng)扛起法治建設(shè)政治責(zé)任，把法治建設(shè)放在改革發(fā)展大局中一體謀劃、一同部署、一并推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。
一要壓實(shí)工作責(zé)任。市委依法治市辦和四個(gè)協(xié)調(diào)小組要積極履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)職能，各成員單位要立足自身職責(zé)加強(qiáng)協(xié)同、積極配合，切實(shí)形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、同頻共振的法治工作格局。
二要嚴(yán)格法治督察。建立科學(xué)有效的督察考核體系，及時(shí)了解進(jìn)展、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，著力解決法治工作落實(shí)不到位、法治力量配備不到位、法治制度執(zhí)行不到位等問題，全面提升法治建設(shè)工作質(zhì)效。今天會(huì)議印發(fā)了《任務(wù)清單》，各地各部門要認(rèn)真組織整改，推動(dòng)解決問題，促進(jìn)法治進(jìn)步，確保高標(biāo)準(zhǔn)通過整改問題“回頭看”。
三要建強(qiáng)法治隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)和建設(shè)管理，推動(dòng)法治隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，不斷提高法治工作者思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力打造一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的法治隊(duì)伍，為法治建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。
同志們，法治興則事業(yè)興，法治強(qiáng)則事業(yè)強(qiáng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的舉措信仰法治、厲行法治，奮力開創(chuàng)全面依法治市新局面，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新實(shí)踐提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。
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市委全面深化改革會(huì)議講話篇十三
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2018。
年召開的第一次會(huì)議，主要任務(wù)是研究當(dāng)前的改革工作，同時(shí)，對(duì)全年的改革進(jìn)行動(dòng)員、部署。剛才，我們研究了《南鄭區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案》、《漢中市南鄭區(qū)關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》、《南鄭區(qū)供銷社改革實(shí)施方案》，會(huì)后，區(qū)編辦、區(qū)民政局、區(qū)供銷社要會(huì)同相關(guān)部門，綜合會(huì)議討論審議的意見，盡快修改完善發(fā)文實(shí)施。下面我就改革工作講幾點(diǎn)意見：
2018。
年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放。
40。
周年，
40。
年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，這些成績(jī)的取得充分體現(xiàn)了改革的成效和成果。黨的十九大把堅(jiān)持全面深化改革確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一條基本方略，將改革工作提升到了新的高度，十九屆三中全會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”勝利召開，標(biāo)志著全面深化改革進(jìn)入了一個(gè)新階段，可以看出，改革從上至下，力度空前，影響深遠(yuǎn)，再次向全黨傳遞了將改革深入到底的決心和魄力，改革將進(jìn)一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更加突出。全面深化改革工作如何在新時(shí)代體現(xiàn)新氣象，發(fā)揮新作用，就必須從思想上再解放，行動(dòng)上再抓實(shí)。首先，進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)改革發(fā)展永遠(yuǎn)是主旋律，改革是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，堅(jiān)持習(xí)總書記確立的改革三個(gè)不能變?cè)瓌t（“無論改什么、改到哪一步，堅(jiān)持黨對(duì)改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能變，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)不能變，堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向不能變?！保驹谛聲r(shí)代新高度謀劃和推進(jìn)改革，弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的精神，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制藩籬。同時(shí)，更加堅(jiān)定改革的決心和信心，全區(qū)上下要以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)代改革工作的使命感、責(zé)任感，全面貫徹中省改革部署，增強(qiáng)改革擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，突出改革實(shí)效，為推動(dòng)追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展破除阻力、激發(fā)活力、增添動(dòng)力。
2018。
20%。
的市委改革任務(wù)目標(biāo)。同時(shí)，按照“四個(gè)有利于”的要求，凡是符合中省要求、符合南鄭實(shí)際、符合群眾意愿的自主創(chuàng)新改革，一但確定就要大膽試、放手干、堅(jiān)決改，打造一批如“干部心理測(cè)試”“服務(wù)群眾工作在線系統(tǒng)”“三微聯(lián)動(dòng)宣傳新模式”的南鄭亮點(diǎn)，南鄭樣本。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)改革調(diào)研。
2
次），研究審議改革方案。
并及時(shí)提交區(qū)委深改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定。各涉改部門要根據(jù)承接的改革任務(wù)，認(rèn)真制定本部門的改革方案及臺(tái)帳，做到目標(biāo)任務(wù)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、季度進(jìn)度要求和成果形式“五明確”，并按季度報(bào)送改革任務(wù)進(jìn)展情況，確保年度改革任務(wù)全面完成。四是進(jìn)一步完善推進(jìn)機(jī)制，確保改革實(shí)效。全面深化改革工作推進(jìn)以來，我們出臺(tái)了《工作機(jī)制》《督查辦法》等工作制度，實(shí)施了對(duì)涉改部門單位的督查考核，起到了推進(jìn)改革、督導(dǎo)工作的積極作用，這些制度措施還要繼續(xù)完善強(qiáng)化，凡涉改單位的改革工作都要納入部門年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，并應(yīng)用好“三項(xiàng)機(jī)制”，激發(fā)勇挑重?fù)?dān)、推進(jìn)改革的熱情和動(dòng)力，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效。同時(shí)，要引入改革成效評(píng)估機(jī)制，通過量化數(shù)據(jù)來評(píng)估改革成效，把群眾滿意率、社會(huì)認(rèn)可度做為檢驗(yàn)改革成效的重要指標(biāo)，改革成效好壞讓群眾和社會(huì)說了算，倒逼改革推進(jìn)，推動(dòng)改革事項(xiàng)干一件、成一件，形成一批卓有成效的改革成果。
同志們，全面深化改革是一場(chǎng)硬仗，今年改革的號(hào)角已經(jīng)吹響，大家要牢固樹立。
“四個(gè)意識(shí)”，不忘初心、牢記使命，始終保持改革定力、保持改革韌勁，在改革精準(zhǔn)發(fā)力和精準(zhǔn)落地上下功夫，以嚴(yán)和實(shí)的精神狀態(tài)、行動(dòng)上的高度自覺，真刀真槍改革攻堅(jiān)，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)全區(qū)改革事業(yè)向前推進(jìn)。
市委全面深化改革會(huì)議講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天的會(huì)議非常重要，主要任務(wù)是：堅(jiān)持以xx法治思想為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)***全面依法治國(guó)委員會(huì)會(huì)議、市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議暨市委全面依法治市委員會(huì)會(huì)議、市委全面依法治市委員會(huì)會(huì)議暨法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)等一系列***和市委重要會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹***剛剛頒布的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，審議我市《〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）〉的實(shí)施意見》，總結(jié)今年以來執(zhí)法協(xié)調(diào)小組年度重點(diǎn)工作落實(shí)情況，研究部署下一步重點(diǎn)工作，進(jìn)一步推動(dòng)xx法治政府建設(shè)工作再上新臺(tái)階。
剛才，xx、xx和市市場(chǎng)監(jiān)管委有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了匯報(bào)發(fā)言，工作都各有特色、成效顯著；xx同志傳達(dá)了***和市委有關(guān)會(huì)議精神；xx同志通報(bào)了去年以來我市法治政府建設(shè)情況、行政復(fù)議體制改革暨行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況，對(duì)下一步工作進(jìn)行了部署，大家講得很好，我都同意。希望各區(qū)各部門相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，結(jié)合各自實(shí)際，抓好各項(xiàng)工作的落地落實(shí)。下面，我就充分發(fā)揮執(zhí)法協(xié)調(diào)小組職能作用，以更大決心、更強(qiáng)力度，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)，講三點(diǎn)意見：
法治思想是馬克思主義法治理論中國(guó)化的最新成果，是新時(shí)代全面依法治國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，其核心要義集中體現(xiàn)為“十一個(gè)堅(jiān)持”，為我們推進(jìn)法治政府建設(shè)指明了方向。我們要把深入踐行xx法治思想作為系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)的根本遵循，貫徹落實(shí)到深入推進(jìn)依法行政、全面建設(shè)法治政府的全過程和各方面。
*********強(qiáng)調(diào)，全面依法治國(guó)是一個(gè)
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看系統(tǒng)工程，要整體謀劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。在依法治國(guó)的系統(tǒng)工程中，法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，要率先突破，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，規(guī)范行政決策程序，加快轉(zhuǎn)變政府職能。去年年底和今年年初，***先后印發(fā)了《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要》和《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃》。近期又印發(fā)了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，這是“十四五”時(shí)期全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的路線圖和施工圖，對(duì)更好地發(fā)揮法治政府建設(shè)在保障高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)全面深化改革、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定方面的作用，具有十分重大的意義。剛才，xx同志介紹了我市《關(guān)于貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）〉的實(shí)施意見》起草情況，會(huì)前，已將實(shí)施意見發(fā)給小組各成員單位征求意見，并達(dá)成一致。今天我們執(zhí)法協(xié)調(diào)小組全體會(huì)議原則審議并通過，大家如果還有進(jìn)一步的修改意見，可以在會(huì)后向市司法局提出。市司法局要認(rèn)真研究吸納，繼續(xù)修改完善后，按程序報(bào)送市委、市委全面依法治市委員會(huì)、市政府審議印發(fā)。各區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，健全完善定期督導(dǎo)、考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)《綱要實(shí)施意見》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，全面提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法治理、依法辦事能力。全市各區(qū)、各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)法治觀念，善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。隨著新發(fā)展格局的加速構(gòu)建，更要重視法治、厲行法治。要全力推進(jìn)行政決策法治化，嚴(yán)格執(zhí)行《xx市重大行政決策程序規(guī)定》，充分發(fā)揮公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查的實(shí)質(zhì)作用，切實(shí)防止違法決策、不當(dāng)決策、拖延決策。要用法治思維處理好執(zhí)法與大局、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，積極發(fā)揮職能作用，為“一帶一路”戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展和“雙城”建設(shè)提供有力的法治保障。要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃”部署要求，持續(xù)清理不符合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求的法規(guī)規(guī)章和行政規(guī)范性文件，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，嚴(yán)懲破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、侵犯市場(chǎng)主體合法權(quán)益犯罪，嚴(yán)打唱衰抹黑xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的網(wǎng)聞，徹底凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，以法治力量、法治智慧為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨***關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，定期召開專題會(huì)議聽取法治建設(shè)情況匯報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)各區(qū)、各部門法治建設(shè)情況年度報(bào)告制度，帶頭做法治精神的弘揚(yáng)者、法治權(quán)威的捍衛(wèi)者、法治實(shí)施的推動(dòng)者。要增強(qiáng)法治教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性，用好各類學(xué)習(xí)平臺(tái)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，突出抓好行政執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力提升，不斷提高行政執(zhí)法人員法治思維和依法辦事能力，努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。
今年以來，在各成員單位的共同努力下，全市法治政府建設(shè)和依法行政取得了一定成績(jī)，但與市委市政府的要求相比，與人民群眾的新期待相比，還有不少差距。在x月xx日市委全面依法治市委員會(huì)會(huì)議暨法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上，xx書記指出了我市法治政府建設(shè)仍然存在“依法辦事的思維理念有待加強(qiáng)、監(jiān)督制約機(jī)制有待完善、行政執(zhí)法水平有待提高”等問題。在日常檢查督查中，也發(fā)現(xiàn)有的單位存在行政執(zhí)法不規(guī)范等問題；一些單位執(zhí)法職能下沉后，專業(yè)人員、技術(shù)裝備和執(zhí)法設(shè)備沒有及時(shí)配備到位，影響了執(zhí)法效能；部分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”不到位，個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法不作為、亂作為、濫作為的現(xiàn)象仍然存在；一些單位未設(shè)置專門法制部門，法制審核隊(duì)伍相對(duì)薄弱，執(zhí)法監(jiān)督力度有待加強(qiáng)。今年時(shí)間已經(jīng)過半，下半年任務(wù)還很繁重，對(duì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組承擔(dān)的xx項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，各單位還要繼續(xù)加大工作力度、全力推進(jìn)，確保年底前圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。要充分發(fā)揮法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，注重實(shí)際效果，切實(shí)解決問題，以創(chuàng)建促提升，以示范帶發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)先行區(qū)目標(biāo)。特別是在以下三個(gè)方面，還要繼續(xù)升級(jí)發(fā)力：
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、城市管理、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題整治，集中整治行政執(zhí)法工作中的“頑瘴痼疾”。要進(jìn)一步深入開展行政執(zhí)法“典型差案”評(píng)查工作，以案為鑒為訓(xùn)，促進(jìn)糾正行政執(zhí)法中的違規(guī)違法行為。要強(qiáng)化行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，將《行政處罰法》作為今年培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，組織開展行政執(zhí)法能力建設(shè)活動(dòng)，充分發(fā)揮行政執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干示范作用。要持續(xù)做好新增行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)格考試紀(jì)律和執(zhí)法人員資格審核，嚴(yán)禁無證人員上崗執(zhí)法，從人員“入口”上堅(jiān)決杜絕濫權(quán)執(zhí)法。要高標(biāo)準(zhǔn)完成全國(guó)統(tǒng)一行政執(zhí)法證件標(biāo)準(zhǔn)樣式和部分綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍制式服裝及標(biāo)志的更換，推進(jìn)統(tǒng)一的行政執(zhí)法人員資格和證件管理、行政執(zhí)法文書基本標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院即將出臺(tái)的《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度體系，推進(jìn)覆蓋市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，推動(dòng)市級(jí)部門對(duì)本系統(tǒng)行政執(zhí)法的縱向監(jiān)督，形成全方位、全流程執(zhí)法監(jiān)督新格局。要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制、行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，加大對(duì)執(zhí)法不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、逐利執(zhí)法等行為的追責(zé)力度。要充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)“法治大腦”作用，深入挖掘執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法行為的及時(shí)有效監(jiān)督。在做好內(nèi)部監(jiān)督工作的同時(shí)，還要注重完善行政執(zhí)法投訴舉報(bào)和處理機(jī)制，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理行政執(zhí)法投訴，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
在行政復(fù)議方面，我市行政復(fù)議體制改革將進(jìn)一步加速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)由市、區(qū)兩級(jí)政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)，市、區(qū)人民政府司法行政部門作為本級(jí)人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，履行本級(jí)人民政府行政復(fù)議法定職責(zé)，具體辦理本級(jí)人民政府行政復(fù)議事項(xiàng)。行政復(fù)議職責(zé)調(diào)整期間，要注意妥善處理好現(xiàn)存案件辦理的工作銜接和相關(guān)行政應(yīng)訴案件辦理；行政復(fù)議職責(zé)調(diào)整到位以后，要及時(shí)組織開展全市復(fù)議工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，不斷提高辦案質(zhì)量和效率。在行政應(yīng)訴工作方面，要適時(shí)修訂《xx市人民政府行政應(yīng)訴工作辦法》，進(jìn)一步優(yōu)化工作程序、提高辦理實(shí)效，特別是應(yīng)增加法律審核程序，市政府應(yīng)訴案件報(bào)審前需經(jīng)市司法局審核，市司法局要做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，及時(shí)跟進(jìn)辦理進(jìn)度，特別是要把控好訴訟過程中的辦案時(shí)限要求；要加強(qiáng)與法院的溝通、協(xié)調(diào)工作，健全與市高級(jí)人民法院、中級(jí)人民法院的立案通報(bào)、案前協(xié)調(diào)、訴中化解、案后反饋機(jī)制，依法穩(wěn)妥做好市政府行政應(yīng)訴工作，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。要進(jìn)一步推進(jìn)行政訴訟源頭治理，減少行政訴訟。市政府常務(wù)會(huì)議已審議通過《xx市行政調(diào)解規(guī)定》，各區(qū)各部門要加強(qiáng)對(duì)行政調(diào)解工作的組織推動(dòng)，加強(qiáng)行政調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，建立健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，盡量將行政爭(zhēng)議化解在訴前，切實(shí)減少行政訴訟案件。市司法局要繼續(xù)加大行政復(fù)議和應(yīng)訴季度通報(bào)工作力度，推動(dòng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由不出庭情況通報(bào)機(jī)制，對(duì)敗訴率高、行政部門負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率明顯偏低的，要及時(shí)通報(bào)督促整改。
本月，***依法治國(guó)辦將來津開展法治督察。督察的重點(diǎn)內(nèi)容是，學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx法治思想和***全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神情況，法治政府建設(shè)在政府職能、依法行政、重大決策、行政執(zhí)法、矛盾化解等方面率先突破的情況。督察期間，督察組將與市、區(qū)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行個(gè)別談話，與黨委辦、政府辦以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行印證式談話，與司法行政部門、有關(guān)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)同志個(gè)別談話，全面了解情況。x月xx日，xx書記、xx市長(zhǎng)專門就迎檢工作作了動(dòng)員部署。各區(qū)各部門要以此次督察為契機(jī)，認(rèn)真自查，主動(dòng)接受督察，全力配合督察，做到“以查促改”“以查促建”，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。
各區(qū)各部門一定要高度重視，把迎接***法治督察列入重要工作日程，從堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)做好迎接督察各項(xiàng)工作。各區(qū)各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督促，建立專班、細(xì)化方案、明確重點(diǎn)，逐項(xiàng)逐條開展自查整改。各區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員和關(guān)鍵崗位相關(guān)人員，要深入把握xx法治思想核心要義，熟知重點(diǎn)法律法規(guī)和重大法治政策文件，熟悉法治政府建設(shè)情況和典型經(jīng)驗(yàn)做法。
嚴(yán)格按照***督察要點(diǎn)，全面系統(tǒng)整理20xx年以來推動(dòng)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議紀(jì)要、理論學(xué)習(xí)中心組記錄，逐項(xiàng)對(duì)照重點(diǎn)文件和重要會(huì)議清單，下功夫規(guī)范整理各項(xiàng)法治工作的資料，做到制度健全、資料完整、臺(tái)賬清晰。督察組將通過聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查閱資料、走訪民營(yíng)企業(yè)、訪談干部群眾以及暗訪等多種方式，全面了解我市法治建設(shè)情況。作為本次督察暗訪檢查的重點(diǎn)，政務(wù)服務(wù)大廳、公共法律服務(wù)中心、稅務(wù)大廳等窗口單位要進(jìn)一步改善政務(wù)服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)效能，市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治安、城市管理等一線行政執(zhí)法單位要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，以良好的工作狀態(tài)接受***督察組檢查。
各區(qū)各部門要把督察整改落實(shí)與推進(jìn)法治建設(shè)能力水平提升有機(jī)結(jié)合起來，把督察整改落實(shí)作為貫徹落實(shí)黨***關(guān)于全面依法治國(guó)的重要決策部署，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的重要標(biāo)尺，扎實(shí)做好各項(xiàng)督察整改落實(shí)工作。對(duì)***督察組指出的問題，能立即整改的要當(dāng)場(chǎng)整改、立即整改；做不到立即整改的，要及時(shí)制定具體整改方案，逐項(xiàng)制定整改措施，建立銷號(hào)臺(tái)賬責(zé)任制，把各項(xiàng)整改措施一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)抓到位，深入推進(jìn)依法行政，全面建設(shè)法治政府，從而將政府行為全面納入法治軌道，為xx高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
市委全面深化改革會(huì)議講話篇十五
要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極開展調(diào)查研究，認(rèn)真制定改革方案，完善推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，全面深化政府領(lǐng)域的各項(xiàng)改革。
1、積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。
一要深化財(cái)政管理改革。研究編制重大改革、重要政策和重大項(xiàng)目的財(cái)政規(guī)劃，加快建立全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制;完善預(yù)算管理制度，實(shí)行全口徑預(yù)算管理和中期財(cái)政規(guī)劃管理，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度;健全預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系，建立規(guī)范的政府舉債融資機(jī)制，嚴(yán)格政府舉債程序，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，有效規(guī)避政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二要支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。兌現(xiàn)各項(xiàng)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，進(jìn)一步降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻。大力扶持發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，組建市級(jí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，探索建立股權(quán)交易市場(chǎng);深入推進(jìn)工商注冊(cè)便利化，推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理，全面消除各種隱性壁壘，支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域，力爭(zhēng)非公經(jīng)濟(jì)占gdp比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。
三要有序推進(jìn)農(nóng)村改革。全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，逐步形成以家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，構(gòu)建以縣為主覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和仲裁體系。實(shí)施農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度的改革試點(diǎn)。開展農(nóng)牧業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證試點(diǎn)，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系。創(chuàng)新“三農(nóng)”投入機(jī)制，吸引更多的社會(huì)資本和金融資本向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚，鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)興辦村鎮(zhèn)銀行。深化水權(quán)制度建設(shè)，開展疏勒河流域水權(quán)試點(diǎn)工作，全面落實(shí)差別水價(jià)政策，著力提高水資源利用效率。繼續(xù)完善集體林權(quán)制度綜合配套改革，進(jìn)一步放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)。
2、穩(wěn)步推進(jìn)行政體制改革。
一要加快推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革。加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，促進(jìn)**等部門管理體制高效運(yùn)行，督促完成縣市區(qū)**職能合并重組。科學(xué)界定市區(qū)兩級(jí)事權(quán)，理順**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政管理體制，健全財(cái)政預(yù)決算職能，落實(shí)“飛地建園”和跨縣市招商項(xiàng)目分享激勵(lì)政策。
二要加快推進(jìn)行政審批制度改革。對(duì)保留的市級(jí)行政部門審批事項(xiàng)，市審改辦要會(huì)同相關(guān)部門逐項(xiàng)研究論證，能取消、下放和調(diào)整的要盡快落實(shí)，并下功夫做好事中事后監(jiān)管。抓緊推進(jìn)市政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單、市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)“三張清單一張網(wǎng)”相關(guān)工作，明確部門的權(quán)力和職責(zé)，落實(shí)責(zé)任主體。
三要加快推進(jìn)行政執(zhí)法改革。進(jìn)一步整合執(zhí)法主體，推進(jìn)綜合執(zhí)法，清理執(zhí)法權(quán)力，建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。嚴(yán)格遵守行政組織和行政程序法律制度，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核和行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。
四要加快推進(jìn)政府效能建設(shè)。全面推進(jìn)公務(wù)用車改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，保障公務(wù)出行，降低行政成本。強(qiáng)化行政問責(zé)、審計(jì)監(jiān)督和效能監(jiān)察，加大工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，實(shí)行公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)全覆蓋，堅(jiān)決查處行政不作為、行政慢作為和違紀(jì)違法案件。
3、協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)體制改革。
一要推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)體制改革。完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
二要推進(jìn)社會(huì)保障體制改革。以完善制度、擴(kuò)大覆蓋面和提高待遇水平為重點(diǎn)，完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策，做好醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助制度與其他醫(yī)療保障制度的銜接，探索市場(chǎng)化建設(shè)養(yǎng)老項(xiàng)目的新路子，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面鞏固在98%以上。
三要推進(jìn)科技體制改革。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全面推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市和省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)，抓好**國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重達(dá)到1.9%。
四要推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革。加快薄弱學(xué)校改造，消除全部d級(jí)危房，加大城鄉(xiāng)普惠性學(xué)前教育資源配置，支持社會(huì)資本興辦學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全覆蓋。組建**職業(yè)教育集團(tuán)，建立職業(yè)院校與園區(qū)企業(yè)有效對(duì)接模式，開展學(xué)徒制試點(diǎn)工作。
五要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革。鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)和合理有序流動(dòng)，積極開展市醫(yī)院基本藥物“零差率”，完善縣級(jí)公立醫(yī)院基本藥物制度和醫(yī)療保障機(jī)制。扶持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，理順中醫(yī)院管理體制，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。全面落實(shí)“單獨(dú)兩孩”生育政策，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi)。
六要推進(jìn)社會(huì)治理體制改革。推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全網(wǎng)格化、立體化、智能化治安防控體系，高度重視強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域和公共場(chǎng)所監(jiān)管。完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制，形成正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)工作格局。
4、創(chuàng)新推進(jìn)文化體制改革。
以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為依托，加快推進(jìn)**漢唐文化新區(qū)、**國(guó)際文化旅游名城建設(shè)，確保**文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、《**國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃綱要》通過評(píng)審。加快**旱碼頭、戈壁綠洲藝術(shù)家文化園等文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展影視傳媒、出版發(fā)行、文娛演藝、文化創(chuàng)意、文化會(huì)展等文化業(yè)態(tài)。深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，通過股權(quán)多元化改革和完善現(xiàn)代企業(yè)制度等多種措施，積極培育能夠適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)主體和龍頭企業(yè)。完善文化市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，降低民間資本進(jìn)入門檻，鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有制文化企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與沿線國(guó)家和省市區(qū)的合作交流，抓好絲綢之路國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目前期工作，辦好絲綢之路(**)國(guó)際文化博覽會(huì)、國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、第五屆**行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)等節(jié)會(huì)。加強(qiáng)海關(guān)、商檢和口岸建設(shè)，做好**航空口岸開放和馬鬃山口岸復(fù)關(guān)工作。
5、不斷深化生態(tài)文明改革。
理順環(huán)境保護(hù)行政管理體制，建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能與經(jīng)費(fèi)安排聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間形態(tài)用途管制，深入推進(jìn)**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”省級(jí)試點(diǎn)。推進(jìn)**國(guó)家級(jí)高效節(jié)水灌溉、以色列政府貸款和農(nóng)牧區(qū)規(guī)模化節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè)，加快**水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施《**水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綜合治理規(guī)劃》，繼續(xù)抓好封灘育林、生態(tài)公益林、禁牧休牧、退耕還林、風(fēng)沙口治理等生態(tài)修復(fù)工程。
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