度假旅游時，我們可以欣賞到不同地區(qū)的獨特美景。在撰寫總結(jié)時，應(yīng)該清晰地闡述自己的觀點和結(jié)論，同時注重合理的論證和論據(jù)支持。下面是一些總結(jié)的常見題材和類型，供大家參考。
市委全面深化改革會議講話篇一
我們召開市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹落實中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十、二十一次會議精神和省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七、十八、十九次會議精神，聽取各專項小組20xx年全面深化改革推進(jìn)落實情況匯報和20xx年工作計劃，安排部署我市20xx年全面深化改革各項工作。
在各專項小組、改革辦、各縣市區(qū)和市直各責(zé)任部門認(rèn)真履職、積極推進(jìn)下，全市全面深化改革的態(tài)勢已經(jīng)形成，共識不斷凝聚，效果正在顯現(xiàn)，對各方面取得的成績應(yīng)予以充分肯定。一是領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制進(jìn)一步健全。全市自上而下全部健全理順了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，建立并實行深化改革目標(biāo)責(zé)任管理制度，20xx年全市深化改革工作要點提出的共6類、91項改革任務(wù)基本完成。二是上下聯(lián)動主動作為，改革合力凝聚形成。一年來，領(lǐng)導(dǎo)小組、各專項小組、改革辦、各縣市區(qū)和市直各責(zé)任部門凝心聚力、協(xié)調(diào)配合、敢于擔(dān)當(dāng)，各個環(huán)節(jié)銜接貫通。六個專項小組積極發(fā)揮推進(jìn)改革的主體責(zé)任，圍繞各自領(lǐng)域研究重大問題，部署改革工作，不斷將改革工作引向深入。改革辦不斷加強對全市改革工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查、推動，充分發(fā)揮了“服務(wù)部”的作用。各縣(市)區(qū)和責(zé)任部門，積極作為，真抓實干，確保改革任務(wù)的完成?？傮w看，全市各項改革工作均實現(xiàn)常態(tài)化運行。三是關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，重點領(lǐng)域取得突破。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革步伐加快，在全省率先公布市級權(quán)力清單和責(zé)任清單。轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)方面，“1+9”綜合試點改革均取得了階段成效。民主法治領(lǐng)域改革取得突破，順利爭取到地方立法權(quán)。文化體制改革扎實推進(jìn)，出臺了《晉城市支持文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的若干措施》《晉城市推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動計劃》。社會體制改革統(tǒng)籌推進(jìn)，在創(chuàng)新社會治理、健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制、優(yōu)化整合教育資源、健全覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障服務(wù)體系、建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度等方面取得新的突破。特別是戶籍管理制度改革全省領(lǐng)先，去年新增城鎮(zhèn)戶籍人口46萬多人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到49%以上，高出全省平均水平15個百分點。黨的建設(shè)制度改革力度加大，在推進(jìn)干部人事制度改革、完善干部日常管理、加強基層組織建設(shè)等方面均取得較大進(jìn)展。紀(jì)律檢查體制改革方面，大力推進(jìn)“兩個責(zé)任”落實、改革完善派駐機構(gòu)、推動雙重領(lǐng)導(dǎo)機制、深化紀(jì)檢機關(guān)三轉(zhuǎn)等，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。
今天的會議，重點是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，科學(xué)謀劃今后一段時間，特別是20xx年全市全面深化改革工作，按照中央第二十、二十一次深改小組會議精神和省委第十七、十八、十九次會議精神，結(jié)合我市實際，對下一階段全面深化改革工作進(jìn)行安排部署?？傮w來講，要“上接天線，下接地氣”，既要體現(xiàn)前瞻性、科學(xué)性，又要注重可行性、實效性。
關(guān)于全面深化改革的重要講話，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，是我們抓好各項改革工作的重要遵循和指南。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立全局意識、責(zé)任意識，把抓改革作為一項重大政治責(zé)任，堅定改革決心和信心，增強推進(jìn)改革的思想自覺和行動自覺，既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實干家，以釘釘子精神抓好改革落實，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效。目前改革工作已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，大家要充分認(rèn)識到改革是實打?qū)嵉氖聵I(yè)，抓落實容不得半點虛招假式，容不得半點馬虎，也容不得“水分”，必須進(jìn)一步堅定改革意志，保持改革韌勁，進(jìn)一步強化“坐不住”“等不起”“慢不得”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài)，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)改革工作，特別是圍繞轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)，針對制約我市“六大發(fā)展”的體制機制障礙，大膽創(chuàng)、放手試、認(rèn)真改，通過改革厚植發(fā)展優(yōu)勢，獲得發(fā)展動力。
第二，要明確思路，科學(xué)謀劃20xx年及“十三五”改革工作。
按照中央深改小組會議精神，各項改革任務(wù)、制度建設(shè)要向全面建成小康社會這個目標(biāo)聚焦,總體改革思路要圍繞三中、四中、五中全會部署的改革舉措，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實“五大發(fā)展”新理念，圍繞“一爭三快兩率先”戰(zhàn)略部署，突出問題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)發(fā)力，把具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重點改革任務(wù)抓在手上，主動出擊，貼身緊逼，抓緊謀劃今年和“十三五”期間各項改革，找準(zhǔn)制約我市科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙，在行政審批制度改革、國資國企改革、財稅改革、金融改革等關(guān)鍵領(lǐng)域，力爭再形成一批改革亮點。各專項小組、各縣(市、區(qū))委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究謀劃今年改革工作，于3月20日之前拿出20xx年工作要點，力爭在3月份印發(fā)全市全面深化改革工作要點。同時，要盡快把工作要點具體化、項目化，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、目標(biāo)要求、完成時限，制定并落實今年的改革目標(biāo)責(zé)任制，做到每個環(huán)節(jié)都有人管、每項任務(wù)都有人抓，確保工作要點提出的各項目標(biāo)任務(wù)落實到位。
第三，要進(jìn)一步提升改革的質(zhì)量和成效。
我市的全面深化改革取得了良好開局，但也應(yīng)該清醒地看到，同中央和省委的要求、人民群眾的期盼相比，還存在一定的距離。在接下來的改革中，我們要進(jìn)一步提升改革的質(zhì)量和成效，把是否促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價標(biāo)準(zhǔn);把抓改革同抓經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善、黨的建設(shè)等工作結(jié)合起來，扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，突出抓好“十三五”實施方案和20xx年行動計劃的落地工作，重點在化解產(chǎn)能過剩、減少房地產(chǎn)庫存、化解防范金融風(fēng)險、煤炭管理體制改革、國有企業(yè)改革、政府自身建設(shè)、民營經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面取得新突破，圍繞謀發(fā)展來抓改革，通過抓改革來促發(fā)展。
為有效提高改革文件制定出臺的及時性，確保文件質(zhì)量，省委制定了《全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議的重大改革類文件報審辦法(試行)》。隨后，要參照省委的《辦法》，制定我市的《全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議的重大改革類文件報審辦法(試行)》。在制定過程中要遵循三個原則：一是要突出重點，市委深改領(lǐng)導(dǎo)小組要重點審議中央和省委確定的改革任務(wù)的貫徹落實意見，市委改革要點確定的重大改革事項的實施方案，以及涉及面廣、敏感度高、利益關(guān)聯(lián)性強的改革事項推進(jìn)計劃等。二是要注重質(zhì)量，各專項小組和相關(guān)責(zé)任單位在制定改革文件的過程中要堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，提升出臺文件的針對性、適應(yīng)性和可操作性，努力做到切實可行，于法有據(jù)。三是要規(guī)范程序，今后改革類文件要嚴(yán)格按規(guī)定程序提交審議，市委改革辦要列出制度性文件清單，按時序提交審議。各專項小組要認(rèn)真梳理好今年擬提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議的重要制度性文件，嚴(yán)格時間節(jié)點、倒排工期進(jìn)度、按時提交審議。
第四，要進(jìn)一步強化改革責(zé)任落實。
重點是落實好主體責(zé)任和責(zé)任主體。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負(fù)起推進(jìn)改革的責(zé)任，要把不同改革責(zé)任主體的主體責(zé)任劃分清楚，落實到位，做到各司其職、各負(fù)其職又相互協(xié)作配合。專項小組既要抓統(tǒng)籌部署，也要抓督察落實，特別是組長、副組長要具體抓，及時召開專項小組會部署推進(jìn)工作，交辦任務(wù)、跟蹤問效，協(xié)調(diào)解決具體問題，確保專項改革有力有效推進(jìn)。改革牽頭部門是落實具體改革任務(wù)的責(zé)任主體，部門主要領(lǐng)導(dǎo)對改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案質(zhì)量、利益調(diào)整、督促落實有直接責(zé)任，要全程過問，每一個環(huán)節(jié)都要有可落實、可核實的硬性要求。各縣(市、區(qū))黨委、市直有關(guān)部門黨組(黨委)對本地本部門全面深化改革承擔(dān)主體責(zé)任，黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人，要把改革工作抓在手上，親自抓部署、抓方案、抓協(xié)調(diào)、抓督察，一級抓一級，層層傳導(dǎo)責(zé)任。市委改革辦要加大改革綜合協(xié)調(diào)、督察考核的工作力度，指導(dǎo)督促各縣市區(qū)各部門狠抓落實責(zé)任，真正打通改革的“最先一公里”和“最后一公里”。
第五，要強化督察，確保各項改革落地生根。
為切實加強全面深化改革督察工作，省委已制定了《全面深化改革督察工作實施辦法(試行)》。市委改革辦要參照省委《實施辦法》，抓緊制定我市的《全面深化改革督察工作實施辦法》。制定時，要堅持三個原則。一是要堅持“督的要準(zhǔn)”，無論是制定督察計劃還是開展督察工作，都要堅持問題導(dǎo)向，一切從實際出發(fā)，針對改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從熱點難點問題入手，有計劃、有重點地開展。二是要堅持“督的要實”，督到實處，督出實效，市委改革辦、各專項小組、相關(guān)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行督察制度，切實履行督察職責(zé)，科學(xué)制定督察計劃，探索創(chuàng)新督察方式，保持改革督察工作常態(tài)化，推動我市各類改革事項及時落實落地。三是要堅持“督的要有效”，把抓督察作為抓落實的重中之重，以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的改革精神，狠抓督察、抓好督察。要強化督察結(jié)果運用。按照在中央深改小組第二十一次會議上的要求，對敷衍塞責(zé)、拖延扯皮、屢推不動的，對重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的，要進(jìn)行問責(zé)。組織部門要加大改革實績考核力度和考核權(quán)重，要把督察結(jié)果運用到年度目標(biāo)責(zé)任考核和干部選拔任用中，真正把想改革、謀改革、善改革的干部用起來，形成鼓勵改革、支持改革的鮮明用人導(dǎo)向。
第六，要抓好溝通協(xié)調(diào)和信息交流報送與改革經(jīng)驗的總結(jié)工作。
各專項小組要加強與省委各專項小組的對接，多溝通、多交流，緊緊盯住中央和省委深化改革的新精神、新動向、新舉措和新要求，與我市的實際情況相結(jié)合，精心制定好改革的“路線圖”，使我市改革舉措與上級部署保持一致，確保改革方向不偏。
做好全面深化改革信息交流和報送工作，對于及時了解工作情況，加強工作聯(lián)系，交流工作經(jīng)驗，拓展工作思路，解決工作中存在的問題，不斷提高推進(jìn)全面深化改革的工作水平具有重要作用。省委書記王儒林同志對此項工作提出了明確要求。為此，各專項小組、各縣市區(qū)、市直各相關(guān)部門要進(jìn)一步落實責(zé)任部門和責(zé)任人，切實開展好改革信息交流報送工作。各專項小組、各縣(市、區(qū))、各相關(guān)部門要認(rèn)真梳理我市深改小組成立以來改革取得的成績，挖掘我市的好經(jīng)驗、好典型、好做法，為“十三五”時期的改革工作提供有益借鑒。
全面深化改革工作時間緊、任務(wù)重，我們一定要堅定信心、振奮精神，以“三嚴(yán)三實”的作風(fēng)，既當(dāng)改革促進(jìn)派，又當(dāng)改革實干家，努力以改革激發(fā)的動力促進(jìn)我市“十三五”各項工作順利開局。
市委全面深化改革會議講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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過去一年，我們認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于全面深化改革各項決策部署，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅持重點突破，始終堅持統(tǒng)籌聯(lián)動，始終堅持久久為功，深入推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，改革工作統(tǒng)籌力度大、整體效果好、特色亮點多，交出了我市改革的優(yōu)異答卷。一年來，市本級33項改革任務(wù)全部完成，承擔(dān)的10項中央、省級改革試點示范項目扎實推進(jìn)，一系列改革舉措“落地生根”，一項一項改革紅利充分釋放。特別是2021年我市全面深化改革工作年度考核繼續(xù)位居全市第一，成績值得充分肯定。希望在2022年下半年的工作中，全市上下要充分發(fā)揚“拼搶實”精神，保持定力、自加壓力、精準(zhǔn)發(fā)力，再接再厲，再創(chuàng)佳績，不斷推動我市全面深化改革工作在新發(fā)展階段取得更大突破、展現(xiàn)更大作為。
剛才，會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、省委、市委深改委相關(guān)會議精神，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，精準(zhǔn)對標(biāo)對表、抓好貫徹落實。會上審議的《20**年全市改革工作要點》等文件，下來后市委改革辦要按照會議要求抓緊修改完善，按程序盡快印發(fā)實施。下面，我就認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委改革部署要求，再強調(diào)以下三點意見：
一、要以更高的政治站位抓改革、增活力。黨的十八大以來，全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得一系列重大突破。全市各地各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實，做到行動對標(biāo)、思想到位。一是把牢方向抓改革。習(xí)近平總書記在中央深改委第十八次會議上的重要講話中強調(diào)，要“發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用”，并提出了要有“系統(tǒng)觀念、辯證思維、創(chuàng)新意識、釘釘子精神”四個方面的要求。這為我們推進(jìn)改革工作進(jìn)一步指明了方向，提供了重要遵循。全市各地各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，立足“兩個大局”、心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅定不移推進(jìn)各項改革，全力確保黨中央和省委、市委關(guān)于全面深化改革的決策部署不折不扣落到實處，為我市“十四五”開好局、起好步提供更加強勁的改革紅利、改革動能和改革支撐。二是立足當(dāng)前抓改革。實踐證明，這些年來的改革工作，是一場思想理論的深刻變革、一場改革組織方式的深刻變革、一場國家制度和治理體系的深刻變革、一場人民廣泛參與的深刻變革。全市各地各部門要進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不折不扣把各級部署的全面深化改革任務(wù)落到實處。當(dāng)前，要把接續(xù)推進(jìn)改革同服務(wù)黨和國家工作大局結(jié)合起來，把深化改革攻堅同促進(jìn)制度集成結(jié)合起來，把推進(jìn)改革同防范化解重大風(fēng)險結(jié)合起來，把激發(fā)改革創(chuàng)新活力同凝聚奮進(jìn)力量結(jié)合起來，把推動黨的十九大以來部署改革任務(wù)的落實同完成“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，著力推動我市全面深化改革在新發(fā)展階段打開新局面。三是精心謀劃抓改革。一方面，對上年度接續(xù)推進(jìn)的改革事項，要加力推進(jìn)，確保取得更大成果。另一方面，對今年改革要點和改革攻堅方案中新確定的改革事項，各責(zé)任單位要加強溝通對接，協(xié)作配合，做到心中有數(shù)、心中有策，把一個個改革事項落實細(xì)化為一個個具體項目，真正做到實實在在謀劃，認(rèn)認(rèn)真真落實。在這里特別要強調(diào)下，對于中央、省級有明確完成時間節(jié)點要求的改革試點事項，各相關(guān)責(zé)任單位和部門的工作標(biāo)準(zhǔn)只能更高，不能降低，要主動作為，一個問題一個問題跟進(jìn)解決，一個方案一個方案有序推出，確保上級部署下來的各項改革任務(wù)不折不扣按期完成。
二、要以更多的過硬舉措補短板、強弱項。今年是“十四五”開局之年，也是推進(jìn)重點領(lǐng)域改革的關(guān)鍵之年。各地各部門要按照中央和省委、市委確定的改革部署,緊盯影響事關(guān)戰(zhàn)略全局和民生福祉的緊要問題，抓住體制機制改革這條主線，主動對標(biāo)上級，立足市情實際，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接、優(yōu)化營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護、社會治理創(chuàng)新等各項改革，切實增強改革的針對性和實效性。一是著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全面對接省委區(qū)域發(fā)展布局和市委協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署，主動對標(biāo)先進(jìn)縣市，著力突出戰(zhàn)略中的核心引領(lǐng)帶動作用，把我市真正打造成為縣域經(jīng)濟重要增長極、創(chuàng)新高地。緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展要求，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，建立健全城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制，形成“一主引領(lǐng)、一帶支撐、一區(qū)協(xié)同、一體發(fā)展”的區(qū)域布局，切實解決好發(fā)展不平衡不充分的問題。二是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要深入貫徹落實中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，堅持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展壯大柑桔、茶葉、水產(chǎn)、畜牧等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要加快補齊農(nóng)田水利設(shè)施短板，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。要實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升。三是大力提升營商環(huán)境。要以高效辦成一件事為目標(biāo)，每年確定一批重點改革事項，以釘釘子精神一錘接著一錘敲，切實解決市場主體和群眾辦事的“堵點”“痛點”“難點”，堅決當(dāng)好全市優(yōu)化營商環(huán)境的排頭兵，全力爭創(chuàng)全省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)。四是做深做實市域社會治理。聚焦“治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化和治理方式現(xiàn)代化”目標(biāo)，深化“三治融合”試點，扎實開展攻堅行動。五是打造綠色生態(tài)樣板。要堅決扛起共抓長江大保護政治責(zé)任，貫徹實施好《長江保護法》，系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點工作，爭創(chuàng)國家長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)抓好中央和省環(huán)保督察反饋意見整改落實。
三、要以更強的工作定力抓落實、求實效。按照深化改革的目標(biāo)要求，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以釘釘子精神推進(jìn)改革，確保各項改革舉措落地落實。一是壓實工作責(zé)任。市級領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮示范帶頭作用，對領(lǐng)銜的改革項目全程參與、全面負(fù)責(zé)。各專項小組要強化系統(tǒng)觀念，加大對重大改革項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善跨部門的協(xié)調(diào)對接機制。各地各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為，推動改革精準(zhǔn)落地。市委改革辦要認(rèn)真謀劃好今年改革任務(wù)，力爭我市更多改革項目納入國家和省的改革示范、試驗和試點項目。二是積極宣傳推介。各地各部門要著力把改革工作重心放到整體推進(jìn)、攻堅突破、督促落實上，挖掘總結(jié)一批具有辨識度、顯示度的改革典型，塑造更多在全省全國可復(fù)制、可推廣、叫得響的改革品牌。三是強化督查考核。改革推進(jìn)到哪里、督查就跟進(jìn)到哪里。在一定意義上說，沒有督查就沒有落實，沒有督查就沒有深化。要進(jìn)一步健全完善改革督查機制，著力推動解決一系列現(xiàn)實而緊迫的重大改革事項，確保層層抓好改革工作落實。
市委全面深化改革會議講話篇三
同志們：
根據(jù)工作需要及時間安排，今天我們召開縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議。剛才，大家聽了縣改革辦就全面深化改革有關(guān)內(nèi)容的匯報，并進(jìn)行了逐項討論。待歸結(jié)討論意見，結(jié)合我縣實際進(jìn)一步修改完善后，再以縣委文件印發(fā)執(zhí)行。下面，我再強調(diào)五點意見。
一、強化學(xué)習(xí)，堅定不移地推進(jìn)全面深化改革。
全面深化改革是黨的xx屆三中全會的鮮明主題。1月22日、2月22日，分別在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次、二次會議上作了重要講話，為我們抓好改革工作指明了方向、路徑，提供了基本遵循;2月8日，省委書記秦光榮在省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上就學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神作了重要講話，對我們抓好全縣各項改革工作具有十分重要的指導(dǎo)意義;3月24日，市委書記高勁松在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上作了重要講話。全縣各級各部門一定要迅速行動起來，切實抓好中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組兩次會議和省市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作，特別是要深入學(xué)習(xí)、深入思考、深刻領(lǐng)會、省委秦光榮書記和市委高勁松書記的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來，不折不扣地把中央和省市委的精神落到實處。要進(jìn)一步增強改革的責(zé)任感和緊迫感，扎實做好各項工作，確保各項改革舉措取得成功;進(jìn)一步解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)，結(jié)合實際，緊緊圍繞改革的各項目標(biāo)任務(wù)，堅定不移地推進(jìn)全面深化改革各項工作。
縣委在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實際，對全縣改革發(fā)展的重大問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，對全面深化改革的重點領(lǐng)域和重要舉措進(jìn)行深入調(diào)查研究，組織開展了多個專題調(diào)研，為推進(jìn)全縣深化改革進(jìn)程提供了決策依據(jù)，最終初步形成了我們剛才討論的幾個細(xì)則及實施意見?？傮w來說，我縣貫徹落實中央和省市委精神的態(tài)度堅決、行動迅速、措施有力，符合中央和省市委的要求，切合實際，順應(yīng)了群眾期盼。但仍然存在一些問題和不足，比如：有的對改革認(rèn)識不到位，缺乏緊迫性和責(zé)任感，自覺性和主動性不強;有的謀劃改革就事論事多、放眼全局少，局部考慮多、整體把握少;有的對改革艱巨性、長期性估計不足;有的改革調(diào)研不夠深入、改革思路不夠清晰、改革措施不夠有力，等等。在下步工作中，要針對這些問題，大膽探索、勇于實踐，把全面深化改革工作落到實處、引向深入。
一要始終深入學(xué)習(xí)貫徹上級決策部署精神，牢牢堅定改革信心。習(xí)說過改革開放只有進(jìn)行時，沒有完成時。全縣各級各部門要全面、深入、持久地學(xué)習(xí)中央和省市委關(guān)于全面深化改革的新論斷、新觀點和新要求，加深對全面深化改革的認(rèn)識，強化對新理論的掌握和應(yīng)用，堅定改革信心，凝集全面深化改革的共識，使全面深化改革內(nèi)化于心、外化于行，增強思想自覺和行動自覺。二要始終堅持解放思想、實事求是，不斷增強改革活力。解放思想、實事求是我們黨的思想路線的精髓，是我們黨不斷取得事業(yè)成功的根本保證。只有解放思想，才能真正做到實事求是;只有實事求是，才是真正解放思想。在改革中正確應(yīng)用解放思想、實事求是的方法-論原則，應(yīng)吃透上情、把握方向、明確任務(wù);應(yīng)吃透下情、保證有的放矢，處理好調(diào)查與研究兩個環(huán)節(jié)，真正把情況摸準(zhǔn)吃透，做到對本地或本部門的經(jīng)濟、資源、區(qū)位等有利條件和不利因素胸中有數(shù);應(yīng)與時俱進(jìn)、正確決策，創(chuàng)造性地開展工作，公道正派、用活干部，苦干實干、確保決策落到實處。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實肩負(fù)起“改革推動者”的重任，用好解放思想、實事求是這個法寶，以自我革新的勇氣破除思維定勢，用改革的辦法破解難題，用創(chuàng)新的舉措謀求突破。三要始終堅持問題導(dǎo)向，突出和把握改革重點。全縣各級各部門要堅持問題導(dǎo)向，依據(jù)問題選擇改革路徑，用解決問題的成效來評判改革成果，真正從群眾反映強烈的突出問題入手，從問題最集中的領(lǐng)域入手，來謀劃改革的思路和舉措，要把群眾期盼的事情作為調(diào)研重點，找準(zhǔn)突出關(guān)鍵問題，大膽改革。四要始終堅持發(fā)動和依靠群眾，全面匯聚改革力量。要增強群眾意識，廣泛聽取群眾意見、了解群眾愿望，暢通群眾參與改革的渠道，千方百計創(chuàng)造條件，保障群眾對重大改革舉措的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);要充分尊重群眾首創(chuàng)精神，把自上而下的改革和自下而上的改革結(jié)合起來，激發(fā)群眾的改革熱情。五要始終堅持穩(wěn)中求進(jìn)，積極探索改革新路。推進(jìn)改革既要積極又要穩(wěn)妥，對社會高度關(guān)注、實踐中條件成熟的改革事項盡早推進(jìn)不拖沓，爭取率先突破;對需要經(jīng)過試點逐步推開的改革事項要深入研究、周密安排、慎重把握;對暫時條件不成熟的改革事項要密切關(guān)注政策走向，搞好銜接溝通，爭取掌握主動，該得到法律授權(quán)的改革事項不悖法推進(jìn)，切實做到既積極又穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，并且有重點突破。六要始終堅持求真務(wù)實、辯證統(tǒng)一，切實提高改革實效。領(lǐng)導(dǎo)工作實際上就是分析矛盾、解決矛盾的工作。領(lǐng)導(dǎo)方法是如何做好矛盾轉(zhuǎn)化的方法，做好矛盾轉(zhuǎn)化是研究領(lǐng)導(dǎo)方法的出發(fā)點和落腳點，矛盾轉(zhuǎn)化狀況是衡量領(lǐng)導(dǎo)方法水平高低的標(biāo)志。改革的過程也是開展領(lǐng)導(dǎo)工作和應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)方法的過程。要承認(rèn)矛盾的普遍性、注重矛盾的特殊性、善于抓住主要矛盾、創(chuàng)造條件做好矛盾的轉(zhuǎn)化工作，特別是要重視矛盾的“自己運動性”，注重發(fā)揮社會中介和第三方組織的作用。要抓好普遍與特殊的結(jié)合，把上級精神具體化，外地經(jīng)驗本地化;要抓好中心工作和一般工作結(jié)合，學(xué)會“彈鋼琴”;要注重對立面的結(jié)合，創(chuàng)造條件促成對立面的轉(zhuǎn)化。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律作出改革決策，對認(rèn)準(zhǔn)的改革目標(biāo)，對確定的改革任務(wù)，要抓住不放、一抓到底。
三、強化責(zé)任，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組職能。
為切實加強對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，縣委已經(jīng)成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在縣委農(nóng)工部。這次會議決定領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個專項小組，同時對縣委改革辦的工作細(xì)則、內(nèi)設(shè)機構(gòu)等事宜提出了明確要求，領(lǐng)導(dǎo)改革的組織框架已經(jīng)搭建起來。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭作用，牢牢把握改革的正確方向，抓好全縣改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實;各專項小組要各司其職、扎實工作，認(rèn)真研究職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的重要改革問題，協(xié)調(diào)推動有關(guān)專項改革措施的制定和實施;縣委改革辦要切實做好領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動的作用。各牽頭單位、參與單位要加強聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，形成推動改革的強大合力。
一要吃透精神，把握方向。全面深化改革是一項政策性、原則性都很強的工作，決不允許出現(xiàn)顛覆性的錯誤。領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專項小組、改革辦要帶頭學(xué)習(xí)好、理解深、消化透中央和省市委全面深化改革的部署和要求，做到精神實質(zhì)熟記于心、指導(dǎo)實踐融會貫通、實際操作運用自如，確保我縣改革實踐與上級部署保持一致。要結(jié)合實際，在找結(jié)合點上下功夫，自覺從全局出發(fā)，思考和謀劃全面深化改革工作，不斷優(yōu)化工作思路和工作舉措，穩(wěn)步有序推進(jìn)各項改革，確保各項改革任務(wù)執(zhí)行政策不走樣、緊貼實際有創(chuàng)新。
二要敢于擔(dān)當(dāng)，作好表率。改革靠行動，群眾看干部。要切實拿出舍我其誰、壯士斷腕的魄力和勇氣，自覺把自己分管的工作擺進(jìn)去，把自己牽頭負(fù)責(zé)的改革領(lǐng)域擺進(jìn)去，把自己本人擺進(jìn)去，以自我較真、自我革新的模范行動，為全縣全面深化改革作表率。對布置的工作，無論遇到什么樣的困難和矛盾，都要拿出“釘釘子”的精神來，推動改革任務(wù)一項一項落實，一步一步推進(jìn)。
三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)推進(jìn)。全面深化改革任務(wù)繁重而艱巨，既要突出重點，又要統(tǒng)籌兼顧;既要著眼長遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前。必須把握好整體推進(jìn)和重點突破的關(guān)系，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力搞好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組要親自抓，專項小組和改革辦要具體抓。
四要調(diào)動各方，形成合力。要聚合強大正能量，凡涉及到改革的內(nèi)容，都要廣泛聽取社會各界、各族群眾的意見建議，最大限度地把全社會的聰明才智聚合起來，把各方面的積極性調(diào)動起來，盡最大可能增強改革動力。要鼓勵和引導(dǎo)各地各部門根據(jù)中央和省市縣委精神，結(jié)合各自實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，打造改革亮點、推出改革經(jīng)驗。
五要遵守規(guī)則，注重程序。要自覺遵守《領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《專項小組工作規(guī)則》，確保各項活動符合規(guī)則要求，形成靠規(guī)則辦事、靠規(guī)則議事的良好氛圍。要堅持分工合作，凡是議定的事情，要分頭落實、協(xié)調(diào)配合，不折不扣地抓出成效。
我們要以強烈的政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識，鼓足干勁，全力以赴做好當(dāng)前全面深化改革各項工作。
一是組織機構(gòu)要有效運轉(zhuǎn)起來。要及時組織各專項小組召開專題會議，結(jié)合實際研究各專項小組的重點工作;改革辦要加強協(xié)調(diào)，及時通報深化改革工作進(jìn)展情況。二是領(lǐng)導(dǎo)小組要及時明確工作要點。要加快研究制定領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點。要分清輕重緩急，從最急迫的事項入手，從百姓最期盼的領(lǐng)域入手，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題入手，從社會各界能夠達(dá)成共識的環(huán)節(jié)入手，從時間表倒排最急迫的事項入手，提出20xx年可以完成的、今年完不成但必須啟動的、需要試點探索的改革清單，不斷增強工作的指導(dǎo)性和操作性。三是部分重大改革工作要立即進(jìn)行。要立即組織力量，對中央已經(jīng)明確的領(lǐng)域進(jìn)行改革，如單獨兩孩政策、干部考核評價體系制度、厲行節(jié)約反對浪費、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭等領(lǐng)域，要立改立行，搞好對接，立即啟動相關(guān)工作。按照中央和省市委的安排，對政府購買公共服務(wù)、服務(wù)投資項目審批中介機構(gòu)管理、金融服務(wù)“三農(nóng)”等一些領(lǐng)域的改革試點及要求，要加快步伐，及時趕上，不能掉隊。
五、找準(zhǔn)結(jié)合點，推動有條件的領(lǐng)域全面創(chuàng)新和改革。
重點突出八個方面的改革任務(wù)：一是建立土地流轉(zhuǎn)機制平臺，促進(jìn)土地有序有效流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，推進(jìn)“三權(quán)”抵押貸款;二是減化行政審批，推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批制度機制建設(shè);三是推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，構(gòu)建和-諧社會;四是建設(shè)科技金融示范縣，推進(jìn)金融服務(wù)“三農(nóng)”工作;五是強化生態(tài)機制建設(shè)，全力爭取省市對生態(tài)縣創(chuàng)建工作的專項或優(yōu)先支持;六是建立健全作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)長效機制，厲行節(jié)約反對浪費，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐-敗工作;七是推進(jìn)高中階段教育教學(xué)模式的創(chuàng)新和改革，全面優(yōu)化教學(xué)資源、提高辦學(xué)質(zhì)量;八是促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
同志們，我們黨是改革的倡導(dǎo)者、推動者、領(lǐng)導(dǎo)者，改革能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵取決于我們黨，取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)。全縣全面深化改革各項工作已經(jīng)正式啟動，我們一定要解放思想，搶抓機遇，銳意創(chuàng)新，苦干實干，力爭改革見實效、結(jié)碩果!
市委全面深化改革會議講話篇四
同志們：
今天縣委召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體(擴大)會議，主要是對全縣深化改革工作進(jìn)行再動員、再部署。過去的一年，我縣認(rèn)真貫徹落實中央和省市全面深化改革的決策部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項改革，取得了一定的成效。一是措施實。研究部署了全面深化改革工作，成立了組織機構(gòu)，制訂了改革方案，建立健全了改革工作機制，基本完成了改革的規(guī)劃設(shè)計。二是特色顯。改革緊密結(jié)合我縣實際，著眼于先行先試，堅持創(chuàng)出特色，一些改革創(chuàng)新工作在省、市走在前列。三是實效多。穩(wěn)步推進(jìn)了政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，完成了國有林場改革、農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，深化了財稅體制改革，出臺了注冊資本認(rèn)繳制、“先照后證”等多項改革措施，全縣新登記企業(yè)280戶，增長81.8%;同時，建立了園區(qū)工業(yè)企業(yè)分類管理制度，成功搭建了生態(tài)文明、融資、教育復(fù)興、綠色低碳工業(yè)等多個發(fā)展平臺，形成了“一個窗口受理、并聯(lián)式審批、限時辦結(jié)、跟蹤問效”的行政服務(wù)機制，有力地推動了全縣經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境的優(yōu)化。
在看到成績的同時，也要認(rèn)識到，我們有的部門對全面深化改革理解不深、把握不準(zhǔn)，重要性和緊迫性認(rèn)識不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位仍存在等待觀望心理，改革的力度不大，進(jìn)程還不快。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，要完成工作要點中的41項重點改革，任務(wù)非常繁重。全縣上下務(wù)必真抓實干，深入推進(jìn)，努力破除體制機制障礙，確保改革工作取得新成效。我認(rèn)為，改革要注意把握以下三點：一是改革永無止境。因為發(fā)展永無止境，改革只有進(jìn)行時，沒有完成時。改革是永恒的話題，不僅是我們中國，全世界任何一個國家發(fā)展都是永恒的話題。我們要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，持續(xù)努力、久久為功。二是改革要堅持問題導(dǎo)向。在上情和縣情之間找準(zhǔn)結(jié)合點，什么問題急迫就先解決什么問題，什么問題突出就重點改革什么問題，不能脫離我縣的實際搞改革。三是改革要統(tǒng)籌推進(jìn)。什么時間改什么，要結(jié)合靖安的縣情，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)，不能“按下葫蘆浮起瓢”，顧此失彼。等下，田書記還將對今年改革工作作全面部署，請大家深刻領(lǐng)會，抓好落實。這里，我先就全面深化改革的一些重點任務(wù)講四點意見，供同志們參考。
一、以增強發(fā)展活力為核心，進(jìn)一步深化經(jīng)濟體制改革。
經(jīng)濟體制改革始終是深化改革的重中之重。今年，我縣堅持“六以”理念，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)三爭”大競賽，致力于將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，必須以經(jīng)濟體制改革為主攻點，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，提升經(jīng)濟發(fā)展的溫度。
1、要做好政府權(quán)力的“減法”。一要減審批。做好承接國務(wù)院、省政府和市政府今年再取消和下放的行政審批事項的準(zhǔn)備，出臺行政審批目錄，全面清理非行政許可事項，大幅度減少前置審批;要完成網(wǎng)上審批系統(tǒng)的升級改造，全面實現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)審批。二要曬清單。大力推進(jìn)“三單一網(wǎng)”建設(shè)，按照全省“三單一網(wǎng)”部署會要求，政府部門要在今年7月底前曬出行政權(quán)力總清單，10月底前曬出責(zé)任總清單，年底前完成政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)和上線運行?，F(xiàn)在已經(jīng)是5月份，時間非常緊，相關(guān)部門務(wù)必加大工作力度，按時完成“三單一網(wǎng)”改革任務(wù)。三要提效能。通過推進(jìn)政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)工作作風(fēng)，使百姓辦事盡量少求人、企業(yè)發(fā)展少拜官。要加快政務(wù)信息化建設(shè)，建成運行政府移動辦公平臺，大力推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，逐步實現(xiàn)辦公的無紙化、網(wǎng)絡(luò)化。創(chuàng)新干部績效考核機制，探索系統(tǒng)內(nèi)干部統(tǒng)籌調(diào)配使用的機制，形成能者上、庸者讓的工作格局。
2、要做好市場活力的“乘法”。通過經(jīng)濟體制改革，激發(fā)市場活力，使市場在資源配置中起“乘數(shù)效應(yīng)”。一要繼續(xù)放寬市場準(zhǔn)入。抓好社會資本進(jìn)入社會事業(yè)領(lǐng)域改革舉措“落地”，充分發(fā)揮ppp、bt等融資模式在基礎(chǔ)建設(shè)方面的作用。不斷簡化注冊資本登記，逐步由“三證三號”向“一證三號”(工商、稅務(wù)、質(zhì)檢)目標(biāo)邁進(jìn)。二要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。工業(yè)上重點要創(chuàng)新工貿(mào)新城的體制機制，建立責(zé)權(quán)利相匹配的園區(qū)管理體制，構(gòu)建企業(yè)信用評價體系，建立與企業(yè)納稅、容積率相掛鉤的地價獎勵機制，引導(dǎo)企業(yè)提高貢獻(xiàn)率;建立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，爭取在園區(qū)設(shè)立國家檢驗檢疫監(jiān)管區(qū)。旅游產(chǎn)業(yè)上要以5a創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)旅游服務(wù)、管理、營銷等方面的智慧化建設(shè)，建成運行智慧旅游信息平臺，形成從導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購為一體的智能化服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村上要探索推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營，開展農(nóng)村土地股份制改革試點，學(xué)習(xí)浙江等地的做法，引導(dǎo)農(nóng)民以宅基地、住房產(chǎn)權(quán)作價入股投資建設(shè)旅游農(nóng)莊;抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，推進(jìn)農(nóng)村電商、眾籌農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展;建立涉農(nóng)資金整合使用機制，提高資金的使用效率。三要深化財稅體制改革。理順縣鄉(xiāng)財政管理體制，找準(zhǔn)調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收積極性和做實縣本級財力的結(jié)合點;完善縣級財政專項資金管理辦法，盤活用好財政存量資金，加大項目資金的整合力度;建立跨年度預(yù)算平衡機制，設(shè)立預(yù)算穩(wěn)定條件基金;進(jìn)一步推進(jìn)稅收征管創(chuàng)新，力爭完成“營改增”改革任務(wù)。四要推進(jìn)金融體制改革。要做實現(xiàn)有融資平臺，積極組建新平臺，以現(xiàn)金流為核心，啟動公司實體運作，提升公司的融資能力;要利用好存貸掛鉤的辦法，調(diào)動銀行機構(gòu)加大信貸投放的積極性，爭取與政策性銀行建立戰(zhàn)略合作關(guān)系;要用活“財園信貸通”、“惠農(nóng)信貸通”等政策平臺，運用好ppp、bt等融資模式，鼓勵超維新能源等企業(yè)上市進(jìn)行融資。積極支持縣農(nóng)信社改制為農(nóng)商銀行，抓好不良貸款清收、新股本募集、清產(chǎn)核資、機構(gòu)籌建等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要給予大力支持。
3、要做好開明開放的“加法”。改革與開放相伴而生，相互促進(jìn)，開放也是改革。推進(jìn)靖安開放升級，要更多的用改革的辦法，通過體制機制創(chuàng)新，換取靖安發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿ι系摹凹臃ā?。一要以平臺換項目。緊緊抓住“長江中游城市群一體化”、“昌九一體化”、“靖安納入南昌大都市圈規(guī)劃”等戰(zhàn)略平臺，尤其是全省生態(tài)文明先行示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的機遇，積極爭創(chuàng)全省生態(tài)文明建設(shè)示范縣。通過這個平臺，積極包裝項目，爭取中央和省市的支持。二要以人氣換項目?，F(xiàn)在到靖安來的高人越來越多，我們要借資金于這些高人，借智慧于這些高人(出點子、搞策劃)，借渠道于這些高人(通過協(xié)會、商會等渠道招商);要通過創(chuàng)新提高實效，在業(yè)態(tài)上面、服務(wù)上面、思路上面創(chuàng)新創(chuàng)意，以創(chuàng)新創(chuàng)意吸引客商、引進(jìn)項目;要堅持“一魚多吃”，利用一切可以利用的資源，把一個項目做成多個項目;大家在開放型經(jīng)濟上要做到“三化”：學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)常態(tài)化、效益最大化、服務(wù)專業(yè)化，成為開放型經(jīng)濟的行家里手。三要以生態(tài)換項目。我們不能守著良好的生態(tài)受窮，要做好生態(tài)這篇大文章，綠水青山也就是金山銀山，要抓住昌銅生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)的契機，通過生態(tài)品牌包裝項目爭取上級支持，利用生態(tài)資源引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)項目，以生態(tài)做旺靖安的人氣財氣，真正把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
二、以改善民生福祉為根本，進(jìn)一步深化社會體制改革。
造福民生是全面深化改革的出發(fā)點和落腳點，也是我們五年決戰(zhàn)同步小康，開展“兩轉(zhuǎn)三爭”大競賽活動的最終目的。我們要通過深化改革，切實解決群眾面臨的突出問題和困難，讓群眾共享改革發(fā)展成果。
1、要以改革繁榮社會事業(yè)。一要促進(jìn)教育發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)、校長教師交流輪崗制度，加快農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動靖安三小建設(shè);深入推進(jìn)教育復(fù)興工程，深化與師大附中聯(lián)合辦學(xué)，穩(wěn)步提升教學(xué)質(zhì)量。二要破解醫(yī)院難題。采取措施，穩(wěn)妥推進(jìn)新人民醫(yī)院、婦幼保健院等項目建設(shè);穩(wěn)步推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革，優(yōu)化醫(yī)療資源配置;鼓勵引進(jìn)省內(nèi)外醫(yī)療機構(gòu)到我縣合作辦院，大力引進(jìn)體檢中心、康復(fù)中心等項目落戶靖安，打造健康靖安。三要發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。實施文化惠民工程，開設(shè)一批文明講堂，啟動小圖書館進(jìn)班級、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村計劃;大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，沒有創(chuàng)意就沒有旅游，要大力扶持?jǐn)z影、畫院等文化創(chuàng)意基地建設(shè)，推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。如，通過創(chuàng)新創(chuàng)意，打造好寶峰禪意一條街。四要推進(jìn)足球運動。借助足球改革的東風(fēng)，積極扶持我縣足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要走好“三步曲”：首先要濃厚氛圍，充分利用各種媒體，通過舉辦足球賽事、足球趣味活動、足球培訓(xùn)班等活動，把氛圍造濃;其次要建好場地，多方籌措資金，因地制宜，新建和改造4片以上足球場地;第三要承接基地，采取招商引資、對外合作、爭取政策等方式，引進(jìn)足球?qū)W校入駐，把靖安打造成足球轉(zhuǎn)訓(xùn)基地。
2、要以改革健全保障體系。一要抓好扶貧救助。加大精準(zhǔn)扶貧工作力度，推進(jìn)社會救助制度改革，研究制定殘疾人生活補貼實施方案，穩(wěn)步推進(jìn)失地農(nóng)民社會保障制度，繼續(xù)實施好助保貸款工程。二要健全保障體制。啟動城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合工作，落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。三要發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。推動社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“主角”，推廣公建民營、民辦公助養(yǎng)老服務(wù)模式;大力引進(jìn)養(yǎng)生養(yǎng)老項目落戶靖安，把靖安打造成一流的養(yǎng)生養(yǎng)老基地。
3、要以改革加快城鄉(xiāng)發(fā)展。一要促進(jìn)人口市民化。抓住戶籍制度改革以及建設(shè)用地指標(biāo)與農(nóng)業(yè)人口市民化掛鉤的機制，大力推進(jìn)“農(nóng)民進(jìn)城、游客進(jìn)山、城里居住、山上就業(yè)”模式，引導(dǎo)山上農(nóng)民向縣城周邊集中;針對不同人群量身打造旅游地產(chǎn)作品，吸引成功人士到縣城周邊度假安居;積極引進(jìn)康復(fù)醫(yī)療、養(yǎng)生養(yǎng)老、貴族學(xué)校等項目落戶，不斷做旺縣城的人氣。二要加快城市景區(qū)化。采取“多規(guī)合一”的方式，推進(jìn)縣城總體規(guī)劃編制;以創(chuàng)建國家級園林縣城為抓手，按照“第一景區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)和建一物成一景的理念，加快城北新區(qū)開發(fā)，推進(jìn)城南改造提升，繼續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)特色街區(qū)，提升城市建設(shè)品位。三要推進(jìn)管理智慧化。深化城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，逐步將縣城所有環(huán)衛(wèi)、市政工程納入統(tǒng)一管理，穩(wěn)步推行環(huán)衛(wèi)保潔市場化，構(gòu)建大城管的工作格局。探索建立城市綜合執(zhí)法，推進(jìn)城管重心下移，推行路長制、樓長制、志愿者積分制，不斷強化社區(qū)工作職能。要啟動“數(shù)字城管”建設(shè)，逐步建立城市管理指揮調(diào)度中心，推進(jìn)智能化、信息化管理，打造智慧城市。
三、以加快綠色崛起為重點，進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革。
生態(tài)是靖安最大的優(yōu)勢、最亮的品牌。要依托生態(tài)優(yōu)勢，大力創(chuàng)建生態(tài)文明示范縣，形成“一花開五葉，結(jié)果自然成”的生態(tài)文明工作格局。“一花”是指通過創(chuàng)建在靖安形成一流的經(jīng)濟生態(tài)、政治生態(tài)和人文生態(tài)，綻放生態(tài)文明之花。“五葉”是指生態(tài)文明的五大支撐體系：
1、綠色保護體系。全面落實“六以”理念，合理劃定生態(tài)紅線，建立“河段長”、“樹保姆”等制度，推行環(huán)保負(fù)面清單管理;啟動“全省水生態(tài)文明建設(shè)示范縣”和全國首批河湖管護創(chuàng)新試點縣建設(shè)。深入開展“清潔田園、清潔家園、清潔水源”行動，抓好河道采砂、森林資源保護等多項整治，切實構(gòu)建生態(tài)保護的安全屏障。
2、綠色產(chǎn)業(yè)體系。積極融入昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，打好綠色牌，建立“綠色+”產(chǎn)業(yè)模式，綠色+工業(yè)，發(fā)展綠色低碳工業(yè)，綠色+農(nóng)業(yè)，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，綠色+旅游，發(fā)展休閑度假旅游，加快構(gòu)建以全域旅游、全縣有機、全園精工為重點的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
3、綠色能源體系。大力扶持新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等新能源項目，抓好中源風(fēng)力發(fā)電場、仁首“農(nóng)光互補”和羅灣的“漁光互補”等項目建設(shè)，爭取洪屏電站二期項目盡快上馬;積極引導(dǎo)群眾使用太陽能、沼氣、天然氣等清潔能源，倡導(dǎo)綠色消費方式。
4、綠色生產(chǎn)體系。積極推動資源節(jié)約集約利用，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，節(jié)約集約利用土地。推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)，抓好企業(yè)工業(yè)煙囪的整治，從源頭消減污染物排放，實施一批企業(yè)節(jié)能減排改造工程，積極推廣清潔養(yǎng)殖種植。
5、綠色文化體系。加強生態(tài)文明宣傳，開展景區(qū)收垃圾獎勵、“小手牽大手”、“環(huán)保志愿者靖安行”等活動，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)品牌創(chuàng)建，爭取晉升為國家級重點生態(tài)功能區(qū)，納入“五河”源頭保護區(qū)，積極創(chuàng)造條件力爭啟動碳匯交易試點。
四、以法治靖安建設(shè)為載體，進(jìn)一步深化法治體制改革。
法治體制改革是推進(jìn)依法治國、依法治縣的重要內(nèi)容，也是全面深化改革的重要保障。我們要抓住法治靖安創(chuàng)建的契機，全面深化法治體制改革，為改革營造良好的法治環(huán)境。
1、要健全群眾權(quán)益保障制度。以推進(jìn)“三單一網(wǎng)”建設(shè)為契機，加大辦事公開力度，推進(jìn)政務(wù)公開透明運行。加快推進(jìn)全縣信用體系建設(shè)，著力解決農(nóng)村土地征用、房屋征收拆遷、企業(yè)改制、教育醫(yī)療、社會保障、環(huán)境污染等方面群眾反映強烈的問題，全力保障群眾合法權(quán)益。對群眾反映的問題，再難我們也不能回避，要認(rèn)真對待，只要我們正視問題，用心去想辦法，即使一時解決不了，也能得到群眾的理解。
2、要創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機制。積極構(gòu)建司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解、群團調(diào)解、行業(yè)協(xié)會調(diào)解共同發(fā)揮作用的大調(diào)解格局。探索建立信、訪、網(wǎng)、電“四位一體”信訪體系，引導(dǎo)群眾依法發(fā)表訴求、維護權(quán)益，幫助解決合理訴求。推行訴訪分離，健全法律援助制度，壯大法律援助隊伍，探索以律師為主的第三方介入化解涉法涉訴信訪工作機制。
3、要完善社會風(fēng)險預(yù)防體系。創(chuàng)新社會治安綜合治理，不斷完善社會治理“三網(wǎng)”工作體系。要建立互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控指揮中心，形成全縣統(tǒng)一、指揮有力、協(xié)調(diào)順暢、處置高效的輿情應(yīng)急管理體系。從嚴(yán)打擊各類違法犯罪活動，不斷提升公眾安全感和滿意度。
同志們，全面深化改革任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，凝心聚力、攻堅克難，強化措施、狠抓落實，深入推進(jìn)各領(lǐng)域改革工作，努力使改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，為實現(xiàn)靖安綠色崛起、跨越發(fā)展，與全國同步實現(xiàn)小康作出新的更大貢獻(xiàn)!
市委全面深化改革會議講話篇五
同志們：
這次會議通過的《市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點》及市直部門推進(jìn)落實20xx年深化改革工作主要任務(wù)責(zé)任分工方案，指導(dǎo)思想和工作任務(wù)都很明確，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好落實。下面，我就如何抓好落實，講三點意見。
一、抓緊研究制定實施方案。
這次會議的召開，標(biāo)志著市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、各專項小組、改革辦的工作正式啟動，標(biāo)志著我市全面深化改革工作的大幕正式拉開。領(lǐng)導(dǎo)小組、專項小組、改革辦肩負(fù)的使命非常光榮，面臨的任務(wù)十分艱巨，承擔(dān)的任務(wù)十分重要，必須充分發(fā)揮好職能作用，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)一研究梳理，積極推進(jìn)各項工作。市委、市政府對照省上各專項小組設(shè)置情況，我市對應(yīng)成立了經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革、民主法治領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革等6個專項小組，承擔(dān)全市各個領(lǐng)域內(nèi)的改革任務(wù)。各專項小組要盡快運作起來，召開會議，對照工作要點和自身承擔(dān)的任務(wù)及47條責(zé)任分工，按照“任務(wù)條目化、責(zé)任部門化、進(jìn)度節(jié)點化、分工個人化”的要求，進(jìn)一步明確改革事項、目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度要求、完成時限和重要舉措等，將改革任務(wù)細(xì)化到牽頭、協(xié)調(diào)、參加單位，逐條逐項進(jìn)行分工，責(zé)任到部門、分工到個人，研究制定出更具體更有操作性的《實施方案》，并報市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。市委改革辦要起到綜合協(xié)調(diào)的作用，按照年中有檢查、年底有對帳的要求，及時對確定的六個方面的50條改革任務(wù)落實情況進(jìn)行跟蹤督促，并將各階段、各環(huán)節(jié)、各專項小組任務(wù)落實情況匯總，報市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位要按照各專項小組的任務(wù)分工，認(rèn)真研究制定本領(lǐng)域或行業(yè)的《實施方案》，制定好改革路線圖和時間表，切實把責(zé)任落實到個人，確保事事有人管、人人有改革?？h(區(qū))要認(rèn)真落實市委、市政府全面深化改革的各項工作任務(wù)，結(jié)合各自實際，認(rèn)真研究提出本區(qū)域內(nèi)的改革方案，制定相應(yīng)的推進(jìn)措施，細(xì)化改革任務(wù)，力求實現(xiàn)改革效益最大化，做到不單兵冒進(jìn)、顧此失彼。同時，各單位要對照工作要點全面建立改革工作臺賬，各專項小組要將已經(jīng)明確的改革任務(wù)分解落實到牽頭部門和相關(guān)單位，細(xì)化為一項項具體可操作的改革任務(wù)書，再匯總成專項小組的重點改革任務(wù)書。市委改革辦要在專項小組制定的任務(wù)書基礎(chǔ)上，研究制定重點改革任務(wù)書，形成全市改革工作的總臺賬，努力實現(xiàn)今年我市全面深化改革工作取得良好開局。
二、分層次抓好改革工作。
全市各級各部門要盡快行動起來，對照工作要點，研究整理各項改革任務(wù)的層次，明確現(xiàn)在、中期、長期的改革任務(wù)，積極穩(wěn)妥、高效有序地推進(jìn)各項改革落到實處。
一是切實抓好落實層面的改革推進(jìn)。各級各部門要胸懷大局、把握大勢，始終與中央和省上保持高度一致，盯緊中央和省上已經(jīng)明確的改革事項，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、國資國企改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、社會事業(yè)改革和發(fā)展外向型經(jīng)濟五大改革任務(wù)，堅持在大局下行動，積極推進(jìn)、主動作為、快速跟進(jìn)，待中央和省上做出具體安排后，結(jié)合實際抓好貫徹落實，切實做到絕不違規(guī)搶跑、絕不拖后腿，形成全市改革“一盤棋”，力爭中央和省上明確的改革事項早日取得成效。在轉(zhuǎn)變政府職能方面，重點是市審改辦要進(jìn)一步明確哪些是中央和省上即將下放的權(quán)限，需要我們承接好的;哪些是需要我們下放的，還沒有交給縣區(qū)、部門及社會和市場的;哪些是各部門職能交叉、職權(quán)不清，需要我們進(jìn)一步理順的;哪些是需要我們進(jìn)一步加強管理的，爭取把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好，特別是屬于市級部門能夠直接管理的，縣區(qū)不再設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)，屬于縣區(qū)能夠獨立負(fù)責(zé)的，市級不再設(shè)立工作部門。在國資國企改革方面，重點是認(rèn)真貫徹全省國資國企改革動員視頻會議精神，全面落實“甘肅國資國企改革23條”，盡快成立市國資國企改革推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊制定我市國資國企改革方案，切實明確國資國企改革的方向原則、主要目標(biāo)、制度設(shè)計、任務(wù)措施、路徑舉措和營造改革氛圍的具體要求，確保我市國資國企改革順利推進(jìn)。要加快推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)改革為重點的國有企業(yè)改革，著力支持金川集團公司深化產(chǎn)權(quán)改革，全面放開有色金屬深加工領(lǐng)域，走產(chǎn)權(quán)多元化路子，切實為金川集團公司、八冶建設(shè)集團等優(yōu)勢骨干企業(yè)的服好務(wù)。各有關(guān)部門要積極配合兩大公司做好分離企業(yè)辦社會職能的工作。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革方面，重點是深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》精神，全面落實戶籍制度改革的各項政策措施，進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策，積極創(chuàng)新人口管理，切實保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益，不斷擴大義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋面，真正實現(xiàn)“戶籍一元化”，有關(guān)方面要認(rèn)真研究，力爭盡快取得突破。在社會事業(yè)改革方面，在推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新方面提出了要著力深化教育領(lǐng)域綜合改革、健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系機制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等5項具體措施，努力實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。在發(fā)展外向型經(jīng)濟方面，重點要圍繞造絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段資源加工基地、全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和我省向西開放開發(fā)的重要窗口和平臺的戰(zhàn)略定位，深入開展招商引資活動，支持金川集團公司和八冶建設(shè)集團公司在中亞五國開展資源開發(fā)、并購?fù)顿Y和工程承包，培育一批跨國企業(yè)經(jīng)營集團，進(jìn)一步提高我市經(jīng)濟外向度。
二是積極推進(jìn)探索層面的改革試點。要解放思想、勇于突破，盯緊中央和省上已經(jīng)明確方向的改革事項，主動作為、敢走新路、敢為人先，只要是看得準(zhǔn)、符合絕大多數(shù)群眾利益、符合中央和省上改革方向的事情就要大膽推進(jìn)，迎難而上，通過先行先試，不斷調(diào)整和完善改革措施，走出適合我市改革發(fā)展的新路子。要抓好各類改革試點，對于已經(jīng)明確和啟動了的改革試點，各專項小組要進(jìn)一步梳理和掌握基本情況，尤其是對今年要展開哪些試點、什么時候展開、方法步驟是什么、什么時間完成、進(jìn)行到什么程度，都要預(yù)先研究好、制定好、謀劃好。在試點過程中要加強跟蹤，注重總結(jié)，為全面推開積累經(jīng)驗。比如：在土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)方面，市農(nóng)牧局及其它相關(guān)部門要按照《金昌市開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作實施意見》要求，歸納總結(jié)好金川區(qū)及永昌縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)方面的先進(jìn)經(jīng)驗，為我市全面鋪開土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)做好準(zhǔn)備，確保今年全面推開土地確權(quán)登記頒證工作順利進(jìn)行。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，要充分利用好省上開展的“千村美麗、萬村整潔、水路房全覆蓋”為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境改善行動有利時機，大力實施“十村示范百村整治”活動，重點實施好金川區(qū)陳家溝村、古城村和永昌縣西莊子村、下排村4個省級美麗鄉(xiāng)村和城關(guān)鎮(zhèn)金川東村、寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)新華村2個市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，為全市整體推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃摸索經(jīng)驗、打好基礎(chǔ)。
三是超前籌劃未明確層面的改革調(diào)研。要強化責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真研究國家和省上的改革政策，盯緊中央和省上還未明確的改革事項，準(zhǔn)確把握好全面深化改革的“大框架”，精心謀劃好我市改革發(fā)展的“總盤子”，對于一些影響我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的深層次事項，但中央和省上尚未明確改革路線圖的，要盡快加強調(diào)研論證，探索改革路徑，為全面深化改革做好前期準(zhǔn)備工作?？h(區(qū))和各專項小組開展的重大改革舉措或重要改革試點必須先行進(jìn)行調(diào)研，充分征求基層群眾和各行各業(yè)的意見建議，盡可能多地聽取基層和一線的聲音，盡可能多地接觸第一手材料，做到重要情況心中有數(shù)，并及時報請領(lǐng)導(dǎo)小組審批后準(zhǔn)確有序地推進(jìn)。比如：在公車改革方面，各有關(guān)部門要學(xué)習(xí)借鑒其他省市公車改革的先進(jìn)經(jīng)驗，全面掌握公車數(shù)量、公務(wù)用車費用等方面的基本情況，找出我市在公車使用方面存在的各種問題，及早研究提出具體的改革措施，為20xx年底前完成公務(wù)用車改革任務(wù)做好準(zhǔn)備。在財稅金融改革方面，各相關(guān)部門要加強財稅金融方面的調(diào)研，梳理出我市在財政、稅收、金融等方面的現(xiàn)有政策，找出與經(jīng)濟社會發(fā)展還有哪些不相適應(yīng)的矛盾和問題，針對這些矛盾和問題，及早研究提出具體的改革措施，為我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供堅強的政策支持和發(fā)展動力。
三、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合。
改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而且新一輪改革進(jìn)入了“深水區(qū)”、“攻堅期”，改革越深入，難度越大。明晰改革現(xiàn)狀、凝聚改革共識、形成加快深化改革的合力，必須要切實加強協(xié)調(diào)配合。單靠某個部門單兵推進(jìn)是不現(xiàn)實的，一些改革的推進(jìn)特別是一些深層次的改革需要各級各部門通力協(xié)作才能完成。當(dāng)前最要緊的就是，領(lǐng)導(dǎo)小組、專項小組和市委改革辦要盡快行動起來，各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)，統(tǒng)籌兼顧實施，積極謀劃好今年的各項改革工作任務(wù)，抓緊啟動相關(guān)工作，以重點突破帶動全局改革，確保為我市全面深化改革順利推進(jìn)開好頭。市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)對《20xx年工作要點》落實的總協(xié)調(diào)，并對全市改革工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。各牽頭部門作為各專項小組的辦公室，要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，負(fù)責(zé)推動各自領(lǐng)域分工任務(wù)的落實，督促做好各部門之間的協(xié)調(diào)對接，重點抓好本領(lǐng)域的各項改革事項。在具體的實施過程中要特別注重高效執(zhí)行，凡是形成的決策、定下來的事情，堅持立說立行、不等不拖。各成員單位要積極行動，通力配合，明確責(zé)任主體，加快推動改革，并加強與各專項小組的溝通聯(lián)系，形成無縫對接的良好局面。其他各有關(guān)部門要高度重視深化改革的各項工作，切實把改革工作列入重要議事日程，分工協(xié)作，相互支持，形成合力，增強各項改革措施的協(xié)調(diào)性，通過深化改革解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
市委全面深化改革會議講話篇六
同志們：
縣委決定今天召開縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，主要目的是深入貫徹落實黨的、xx屆三中全會和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一、第二、第三、第四次會議、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一、第二、第三次會議及州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神，討論研究我縣深化改革的一系列重要文件，部署安排我縣全面深化改革工作。
剛才，縣委改革辦駱書俊同志對即將出臺的兩個重要文件及三個工作規(guī)則起草情況作了匯報說明，與會同志進(jìn)行了認(rèn)真討論研究，提出了很好的意見建議。經(jīng)充分討論，大家一致同意原則通過《中共西疇縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(草案)》、《縣級有關(guān)部門貫徹實施西發(fā)〔20xx〕13號文件重要舉措分工方案(草案)》、《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則(草案)》、《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項小組工作規(guī)則(草案)》、《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則(草案)》，縣委改革辦要根據(jù)會議的討論情況，認(rèn)真修改完善后，及時報縣委印發(fā)執(zhí)行。
為扎實抓好我縣全面深化改革的各項工作，我講三點意見：
一、深刻領(lǐng)會中央、省委、州委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，正確掌握全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)。
黨的xx屆三中全會召開以來，圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，為加快推進(jìn)各項改革工作，中央成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、專項小組和改革辦，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組相繼召開了第一、第二、第三、第四次會議，分別在四次會議上作了重要講話，深刻闡明了全面深化改革的重要性和緊迫性，明確了推進(jìn)改革的責(zé)任和任務(wù)，指出了路徑和方法，強調(diào)了今年作為開局之年贏得改革先機、夯實發(fā)展基礎(chǔ)的特殊意義和工作重點，是我們今后一段時期推進(jìn)全面深化改革必須時刻牢記的重要遵循、自覺運用的重要方法?！皩嵤┓桨敢サ轿?，實施行動要抓到位，督促檢查要抓到位，改革成果要抓到位，宣傳引導(dǎo)要抓到位，真槍真刀推進(jìn)改革，讓人民群眾感受到實實在在的改革成效，引導(dǎo)廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力”。也只有下狠心、動真章，狠抓工作落實，改革才能穩(wěn)步推進(jìn)，中央關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署才能一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。習(xí)的重要講話高屋建瓴，切中要害，指明了當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)改革的關(guān)鍵點、著力點，充分彰顯了中央“以上率下、立說立行、說到做到”的工作作風(fēng)和“踏石留印、抓鐵有痕”的工作方法，向全黨全社會昭示了中央推進(jìn)改革的堅定決心、信心、智慧和勇氣。
省委認(rèn)真貫徹中央要求，及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、專項小組和改革辦，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組也相繼召開了第一、第二、第三次會議，省委書記、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長秦光榮同志對全省全面深化改革工作作出了具體部署：一是學(xué)在深處，深刻領(lǐng)會重要講話精神，切實內(nèi)化為全面深化改革的強大思想武器，堅定不移地朝著改革目標(biāo)前進(jìn);二是謀在新處，大膽探索、勇于創(chuàng)新，把全省全面深化改革工作務(wù)實推向深入，確保開好頭、起好步;三是立在高處，縱觀大勢、善謀大事，牢牢把握改革攻堅的主導(dǎo)權(quán)、主動權(quán);四是抓在真處，找準(zhǔn)定位、各司其職，切實履行專項小組和改革辦職責(zé)，努力做到真抓實干、蹄疾步穩(wěn)、務(wù)求實效;五是干在實處，立說立行，切實做好當(dāng)前各項重點工作。
州委認(rèn)真貫徹中央、省委要求，也及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、專項小組和改革辦，州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第一次會議，州委書記、州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長納杰同志對全州全面深化改革工作作了具體安排部署，要求全州各級各部門要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)的重要講話精神，全面貫徹落實中央和省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，科學(xué)認(rèn)識改革的本質(zhì)要求，準(zhǔn)確把握全面深化改革的正確方向、內(nèi)在規(guī)律，切實增強抓落實的自覺性和主動性，堅定不移地推進(jìn)各項改革，不折不扣地把全面深化改革的各項部署落到實處。
全縣各級各部門要迅速行動起來，切實抓好中央、省委和州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省州黨委的決策部署上來，不折不扣地把中央和省州黨委的精神落到實處;要進(jìn)一步增強改革的責(zé)任感和緊迫感，扎實做好各項工作，確保各項改革舉措取得成功;進(jìn)一步解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)，結(jié)合實際，緊緊圍繞改革的各項目標(biāo)任務(wù)，堅定不移地推進(jìn)全面深化改革各項工作?？h委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專項小組、改革辦要帶頭學(xué)習(xí)好、理解深、消化透中央和省州黨委全面深化改革的部署和要求，做到精神實質(zhì)熟記于心、指導(dǎo)實踐融會貫通、實際操作運用自如，確保我縣改革實踐與上級部署保持一致。要結(jié)合實際，在找結(jié)合點上下功夫，自覺從全局出發(fā)，思考和謀劃西疇全面深化改革工作，不斷優(yōu)化工作思路和工作舉措，穩(wěn)步有序推進(jìn)各項改革，確保各項改革任務(wù)執(zhí)行政策不走樣、緊貼實際有創(chuàng)新。
二、突出重點，整體推進(jìn)各項改革。
今年是深入貫徹黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的第一年，我們要按照中央和省委、州委的要求，增強系統(tǒng)意識、時效意識、群眾意識和長遠(yuǎn)意識，把握中央和省委、州委的改革要點，統(tǒng)籌兼顧、突出重點、奮力突破、帶動整體，以真抓實干推進(jìn)改革，在法治軌道上推進(jìn)改革，從人民利益出發(fā)推進(jìn)改革，確保開好頭、起好步。具體要求是：在基本經(jīng)濟制度的建立完善上，要重點抓好國有企業(yè)改革、混合所有制經(jīng)濟發(fā)展和非公有制經(jīng)濟發(fā)展。在現(xiàn)代市場體系的建立完善上，要重點抓好公平開放透明市場規(guī)則、市場價格機制、城鄉(xiāng)統(tǒng)一用地市場和科技創(chuàng)新激勵機制，抓好軍民融合深度發(fā)展。在政府職能轉(zhuǎn)變上，要重點抓好行政審批制度和投資體制改革，抓好機構(gòu)改革、編制管理和政府調(diào)控能力建設(shè)。在財稅體制機制改革上，要重點抓好預(yù)算管理制度、事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度和稅收制度改革，加快形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、有利于建立公平統(tǒng)一市場、推進(jìn)基本公用服務(wù)均等化的現(xiàn)代財政制度，同時抓好政府債務(wù)管理。在金融綜合改革上，要積極開展“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點，推廣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資及“三農(nóng)”小額貸款保證保險創(chuàng)新試點。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上，重點抓好農(nóng)村綜合改革、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。要學(xué)習(xí)借鑒國家發(fā)改委批準(zhǔn)的紅河州城鎮(zhèn)化健康發(fā)展改革試點的成功經(jīng)驗，及時研究制定我縣加快城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、措施，推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展;全面放開建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)所在地落戶限制，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口全面有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。在開放型經(jīng)濟體制構(gòu)建上，重點抓好對外交流合作機制、“引進(jìn)來”、“走出去”、加快興街出口貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)機制改革。在民主政治制度建設(shè)上，重點抓好人大工作機制、協(xié)商民主機制、民族工作機制的完善和基層民主發(fā)展。在法治建設(shè)上，重點抓好“兩院”統(tǒng)一管理前期工作、司法權(quán)力運行機制健全、人權(quán)司法保障制度完善和行政執(zhí)法機制改革。在權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系建設(shè)上，重點抓好權(quán)利制約機制、反腐敗體制機制創(chuàng)新和改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化工作。在民生社會事業(yè)發(fā)展體制機制創(chuàng)新上，重點抓好教育、文化、衛(wèi)生、計生等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。在生態(tài)文明制度建設(shè)上，重點抓好生態(tài)保護紅線的劃定、資源有償使用和生態(tài)補償制度的落實。在干部人事制度改革上，重點抓好干部隊伍建設(shè)制度、干部選拔任用制度、干部隊伍管理制度和人才工作體制機制改革。
三、強化責(zé)任，各司其職推進(jìn)落實。
縣委已經(jīng)成立了縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專項小組和改革辦，這次會議決定，各部門要按照《中共西疇縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點》、《縣級有關(guān)部門貫徹實施西發(fā)〔20xx〕13號文件重要舉措分工方案》及各項規(guī)定要求，認(rèn)真落實我縣全面深化改革各項相關(guān)工作，各專項小組要結(jié)合實際認(rèn)真研究相關(guān)領(lǐng)域重大改革問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項改革政策措施的制定和實施，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的專項工作任務(wù)，希望各個專項小組和改革辦強化責(zé)任、各司其職、各負(fù)其職，扎扎實實開展好工作。
(一)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全面深化改革，統(tǒng)籌任務(wù)繁重而艱巨，既要突出重點，又要統(tǒng)籌兼顧;既要著眼于長遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前。因此，領(lǐng)導(dǎo)小組親自抓，專項小組、縣委改革辦、牽頭單位要具體抓。要注重謀劃的統(tǒng)籌，通盤考慮深化改革各個方面、各個層次、各個要素，深入研究各項領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和各項改革舉措的耦合性，深入研究論證改革措施的可行性，確保各項改革相互配合，協(xié)同推進(jìn)。要注重工作的統(tǒng)籌，對涉及面廣泛的改革，做好政策、方案、力量、進(jìn)度的統(tǒng)籌，特別是牽頭單位要加大年度工作要點的推進(jìn)落實力度，到人到事，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干，要負(fù)責(zé)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任;參與部門要積極主動配合，加強各個環(huán)節(jié)的信息溝通，提高執(zhí)行力。要注重加強工作的對接，主動與州委改革專項小組、改革辦及相關(guān)部門加強聯(lián)系溝通，確保省委、州委有部署、有要求，我們有貫徹、有行動，真正做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接。
(二)抓好方案制定。中央已經(jīng)繪就了我國全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，省委對我省的改革工作做了總體安排，州委就我州實際情況作了詳細(xì)部署，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要研究制定好各個領(lǐng)域的具體改革方案。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二、第三、第四次會議審議了深化文化體制改革、司法體制和社會體制改革、財稅體制改革、國有企業(yè)改革、戶籍制度改革、考試招生制度改革等方案，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二、第三次會議審議了國有企業(yè)改革、深化農(nóng)村改革等方案，我們要不折不扣抓好中央、省州黨委各項改革方案的落實，結(jié)合我縣實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，及時出臺具體改革實施方案，打造改革亮點，推出改革經(jīng)驗。特別是近期省委、省政府出臺了《云南全面深化農(nóng)村改革總體方案》和《深化農(nóng)業(yè)改革專項方案》、《深化林業(yè)改革專項方案》、《深化水利改革專項方案》、《供銷合作社綜合改革試點工作專項方案》4個專項方案，經(jīng)濟體制改革專項小組要牽頭協(xié)調(diào)縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)科局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣供銷社等部門結(jié)合我縣實際，對接州委、州政府的方案，深入調(diào)研，及時制定我縣的具體改革方案報縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議決定。
(三)抓好工作落實。一是做好分解任務(wù)落實。根據(jù)《中共西疇縣委關(guān)于貫徹落實中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定的實施意見》(西發(fā)〔20xx〕13號文件)，對縣級有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)任務(wù)做了詳細(xì)分解，明確了分工，各責(zé)任單位要根據(jù)今天會議討論的情況，對涉及自己職責(zé)范圍的任務(wù)事項，結(jié)合實際進(jìn)行合并優(yōu)化，及時將調(diào)整情況反饋縣委改革辦;涉及各專項小組之間需合并優(yōu)化的，按相互協(xié)調(diào)、再報改革辦統(tǒng)籌的原則進(jìn)行調(diào)整。對調(diào)整優(yōu)化后的改革任務(wù)，各專項小組和牽頭單位要進(jìn)一步分解任務(wù)目標(biāo)、明確責(zé)任單位、確定時間進(jìn)度，建立自己的分臺賬，按要求向縣委改革辦報告具體改革舉措的落實情況。要加強督促檢查，每年年終要一項一項地盤點，完成一項銷號一項，沒有按時完成就掛賬問責(zé)。總臺賬，由縣委改革辦負(fù)責(zé)清點，結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。二是抓好20xx年工作要點的實施?？h委改革辦按照省委、州委改革要點，結(jié)合實際制定了《中共西疇縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(草案)》，今天已討論原則通過，各責(zé)任單位要對自己職責(zé)范圍內(nèi)涉及到的有關(guān)事項抓緊落實，具體實施。三是加強調(diào)研工作。各專項小組、各部門要緊密結(jié)合各自的職責(zé)，把調(diào)查研究作為經(jīng)常性工作，加強對重大問題和苗頭性、傾向性、潛在性問題的研究，隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出有價值、有分量的建議和方案。要整合調(diào)研資源，加強與人大、政府、政協(xié)和各部門的調(diào)研合作，發(fā)揮有關(guān)專家學(xué)者、研究機構(gòu)對全面深化改革的調(diào)研咨詢作用。要密切關(guān)注動態(tài)，加強對中央和省委、州委重要政策動向、其他地區(qū)新思路新政策等信息的收集整理和分析研究，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出有建設(shè)性的決策參考依據(jù)。要強化跟蹤問效，加強對改革的整體效果評估，為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。四是認(rèn)真履行職責(zé)。《中共西疇縣委關(guān)于成立縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》文件中已明確縣委改革辦設(shè)立專職副主任和抽調(diào)人員辦公，組織部門要及時配備;縣委改革辦要抽調(diào)精兵強將，配齊工作力量，明確職責(zé)任務(wù)，切實履行好日常事務(wù)的職責(zé)，確保工作推進(jìn)有力。各專項小組要盡快履行職責(zé)，及時召開專項小組會議，確保工作到位，行動有力。各部門的重大改革方案要報縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意后才能實施。
同志們，全面深化改革工作時間緊、任務(wù)重、要求高，我們必須立即行動起來，按照中央、省委和州委的要求，解放思想，搶抓機遇，銳意創(chuàng)新，苦干實干，確保全縣全面深化改革各項工作見實效、結(jié)碩果!
市委全面深化改革會議講話篇七
全面深化改革是新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,改革必須堅持正確的方向。下面是本站小編給大家整理的市委全面深化改革會議講話，僅供參考。
根據(jù)省委的工作安排，近期在全省范圍開展全面深化改革工作中期督查。20xx年是改革元年，省委省政府對全面深化改革工作高度重視，作為一項重要的工作來抓。一是看得重。中央是習(xí)親自抓改革，已經(jīng)召開了4次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，估計年底會開到6次，省里也正在籌備第4次領(lǐng)導(dǎo)小組會。二是抓得緊。省委改革辦每一兩天就能接到書記、省長或者其他省領(lǐng)導(dǎo)的批示。三是問得勤。書記、省長經(jīng)常過問改革的進(jìn)展情況，很多矛盾問題都明確要改革辦提意見。四是理得細(xì)。習(xí)對全面深化改革抓得非常緊、非常細(xì)，凡事都安排有人去盯、去管、去促。省委主要領(lǐng)導(dǎo)對改革工作抓得非常細(xì)。所以，我經(jīng)常跟省委改革辦的同志們講，大家一定要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，力爭成為行家，全力抓好全面深化改革工作。
剛剛聽了大家，特別是清宇秘書長對于常德改革工作的全面介紹，我感覺常德市委、市政府高度重視全面改革工作，推進(jìn)有力，成效明顯。主要是四個方面：
一是重點突出。一天多的時間，我們通過看現(xiàn)場、查資料、聽介紹，我覺得常德領(lǐng)悟得非常好，抓住了改革的重點，特別是行政體制、經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)領(lǐng)域的改革下了重手，在全力推進(jìn)。
二是特點鮮明。常德在制定改革方案的過程中，大量研究了常德的發(fā)展實際，10項自主改革項目自成體系，涉及發(fā)展中的突出問題，都是改革內(nèi)容，非常好。比如轉(zhuǎn)變政府職能，壓減審批項目，力度非常大，取消合并的項目加起來達(dá)到了41%。比如園區(qū)管理體制改革，對于優(yōu)化投資環(huán)境，刺激經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)主體對象作用很大。還比如津澧融城、城市建設(shè)體制改革、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、基層社會治理創(chuàng)新等都有特點。
三是推進(jìn)有力。比如城鄉(xiāng)一體化，既有概念，又有工作，還有效果，做了深入細(xì)致的研究，梳理出了問題。我們推進(jìn)改革就是要把推動過程中存在的問題找出來，并加以解決，這樣的改革才有實效。
四是效果明顯。常德市是個出經(jīng)驗的地方，像經(jīng)濟、城建和社會事務(wù)等方面，省里很關(guān)注。這次啟動全面深化改革工作，正值常德市委、市政府班子交替時期，王群書記、德睿市長在常德原有比較好的基礎(chǔ)上又有新的突破，新的進(jìn)展，新的變化，我認(rèn)為，這一切的變化也是推進(jìn)改革帶來的。
今天，大家都提出很好的意見建議，我們會認(rèn)真對待。就大家剛剛提的幾個問題，我談三點看法。
第一是關(guān)于業(yè)務(wù)指導(dǎo)的問題。主要是信息不對稱、業(yè)務(wù)不熟悉的問題，今后，我們會加強這方面的工作?，F(xiàn)在，從中央到地方，由于改革推進(jìn)的面很大，剛開始確實存在有些脫節(jié)的問題，這也是正常的，需要一個過程去適應(yīng)。省委改革辦為加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主要是開三類會，第一種是例會，主要是學(xué)習(xí)例會和工作例會，基本是每兩周一次;第二種是調(diào)度會，主要是“三個一批”調(diào)度會，專項調(diào)度會;第三種是程序性會。今后，我們要推廣這種模式，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二是關(guān)于考核的問題。省委改革辦已經(jīng)有了初步安排，目前正制定考核細(xì)則。我個人認(rèn)為，考核一定只考核改革，不能把其它工作都納入進(jìn)來，考核方法要簡單，考核內(nèi)容要清晰明確，主要是四個方面的內(nèi)容：一是改革進(jìn)度。定下來的改革就按照進(jìn)度來考核，如果是需要中央明確的，就以中央正式定下來的時間節(jié)點來進(jìn)行考核。二是改革成效。干部群眾對改革是什么樣的看法，對經(jīng)濟社會發(fā)展到底產(chǎn)生什么樣的成效，我們要用有效手段對改革質(zhì)量進(jìn)行評估。三是改革特色。各地市是不是緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，推出自主改革創(chuàng)新任務(wù)，肯定也是考核重要內(nèi)容之一。四是改革宣傳。各地市改革辦跟省委改革辦的信息聯(lián)絡(luò)溝通情況，報送調(diào)研材料數(shù)量質(zhì)量，在改革辦內(nèi)刊上稿情況以及在《湖南日報》等主流媒體的發(fā)稿情況，都是考核內(nèi)容。
第三是關(guān)于改革重點的問題。對于改革事項和一般性事項把握不準(zhǔn)的問題，要對照省委《要點》明確的48項改革任務(wù)，相符的就是改革，我們的考核也只盯這48項。
借這個機會，就地市層面如何推進(jìn)改革工作，我再提四點建議：
一、要在大局中謀劃。這次改革是全面深化改革，是當(dāng)前最大的政治，改革的力度、廣度、深度空前，各個地方、各個部門要在這樣一個大局中去謀劃。一是要擺脫思維定勢和路徑依賴。這次有很多的領(lǐng)導(dǎo)干部思想準(zhǔn)備不夠，沒想到中央這么重視，沒想到半年多時間就開了4次領(lǐng)導(dǎo)小組會議。因此，我們要在思想上引起高度重視。二是要把握好方向、原則、重點、次序。這次改革的目的是建立完善中國特色社會主義制度體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重點是處理好政府和市場的關(guān)系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。當(dāng)前主要是把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、防風(fēng)險、惠民生的改革事項往前排。三是要聯(lián)系實際，統(tǒng)籌兼顧。改革的很多事情做方案時就要考慮，如并鄉(xiāng)合村，建議一定要細(xì)。一方面，專項小組要多開座談會，不斷吸納基層經(jīng)驗。另一方面，改革辦要加強調(diào)查研究，對一些深層次問題，用各種方式反映上來。省委改革辦會采取專報形式直接送給書記、省長。
二、要在大勢中比較。守盛書記在今年第三次領(lǐng)導(dǎo)小組會上講過，“主動者贏得主動，擔(dān)當(dāng)者贏得先機”。湖南的改革在整個改革大勢中是落后的，特別是跟發(fā)達(dá)省份相比，差距更大。所以，我們要掌握方法，支持改革辦發(fā)揮作用。我也希望清宇秘書長能多跟王群書記匯報，爭取他更多地支持改革辦的工作。改革辦如果沒有主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，是很難發(fā)揮職能和作用的。剛剛清宇秘書長提出的改革辦應(yīng)該要做什么的問題，改革辦如何做統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的問題，一方面省委改革辦會盡快界定，明確職責(zé)地位，另外一方面也要靠我們?nèi)幦?，去努力工作。我一再跟改革辦的同志強調(diào)，我們不要去報幕式地開展工作，這只是改革辦的一部分工作，但絕對不是全部。我們在制定動態(tài)管理機制時，提出了圖、表、書、報、庫、單“六規(guī)章”，目前這“六規(guī)章”正在發(fā)揮作用，等“六規(guī)章”完全發(fā)揮作用時，改革辦的工作就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止目前的這些事情了。
三、要在短板上著力。省里面講的三大短板，縣域經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟和非公經(jīng)濟，在常德都有很好的試驗田，如津澧融城、開發(fā)區(qū)職能調(diào)整。關(guān)于這三大短板，有一個形象的比喻，開放型經(jīng)濟是閘，縣域經(jīng)濟是塘，非公經(jīng)濟是魚，只有閘寬，塘深，才會水多魚大。我們就要盯著這些短板著力。
四、要在重點上突破。要抓重點領(lǐng)域，比如行政體制改革、經(jīng)濟體制改革等改革，在一些縣市區(qū)、在一些重點領(lǐng)域、重點區(qū)域率先突破，以提振信心。目前，正處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的時期，必須邊改革邊出成效，經(jīng)濟和紀(jì)律都是一樣，要先治標(biāo)，為治本贏得時間。常德在重點領(lǐng)域和重點區(qū)域取得了成效，望進(jìn)一步擴大成果，走在全省前列，多出一些可以復(fù)制的、成熟的經(jīng)驗。
同志們：
剛才，大家對幾個文件進(jìn)行了討論，提了很好的意見和建議，請市委改革辦認(rèn)真研究吸收，修改完善后及時下發(fā)。這里，我再強調(diào)幾點意見。
一要深化思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強改革的主動性。黨的xx屆三中全會以來，中央和省委對全面深化改革抓得很緊很實，相繼成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項小組和全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并先后召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第一、二次會議，明確了全面深化改革的方向和原則，制定了具體的工作規(guī)則，形成了比較系統(tǒng)的工作構(gòu)架。特別是習(xí)和趙書記的重要講話，站在戰(zhàn)略和全局的高度，指出了推進(jìn)改革的路徑和方法，為我們抓好全面深化改革各項工作指明了方向、提供了遵循。一段時間以來，我們及時跟進(jìn)中省部署，深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會精神，緊鑼密鼓開展準(zhǔn)備工作，系統(tǒng)謀劃改革各項任務(wù)，并以行政審批制度改革為突破口，拉開了全面深化改革的帷幕。應(yīng)該說，我們的行動比較快、指向比較準(zhǔn)、落點比較實，全面深化改革的思想共識已經(jīng)形成，有利條件已經(jīng)成熟，實踐基礎(chǔ)已經(jīng)具備。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)和趙書記重要講話精神，進(jìn)一步增強機遇意識、責(zé)任意識和緊迫意識，堅持以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，把中省委部署要求和我市實際情況有機結(jié)合，創(chuàng)新理念，緊盯重點，強化舉措，以更大的政治膽識和智慧推進(jìn)改革。
二要積極穩(wěn)妥推進(jìn)，進(jìn)一步增強改革的科學(xué)性。對于我們來說，全面深化改革現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是認(rèn)識的問題，更重要的是怎么改、如何改到位的問題。大家作為改革的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和參與者，要圍繞全市改革發(fā)展大局，多思考、多謀劃，有力有序有效推動各項改革，力爭一些重要領(lǐng)域改革走在全省、乃至全國前列。一是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。趙書記強調(diào)，“改革到今天，比認(rèn)識更重要的是決心，比方法更重要的是擔(dān)當(dāng)?！彪S著時間推進(jìn)、實踐深入，改革的難度和阻力會不斷加大，大家要牢牢把握省委確定的改革三個原則，在改革的大局中找準(zhǔn)各自定位，強化擔(dān)當(dāng)意識，認(rèn)真履職盡責(zé)，以抓作風(fēng)的勁頭來抓改革，敢闖敢試、敢于碰硬，不怕分權(quán)、不怕讓利，看準(zhǔn)一個就啟動一個，成熟一個就實施一個，一定要讓社會各界看到改革的成效，讓人民群眾得到改革的實惠。二是注重學(xué)習(xí)調(diào)研。市委領(lǐng)導(dǎo)小組要帶頭學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話精神和xx屆三中全會作出的各項改革部署，做到學(xué)習(xí)好、理解深、消化透，善觀大勢、善謀大事，確保我市各項改革方向正確、旗幟鮮明、立場堅定。要堅持問題導(dǎo)向，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、社會事業(yè)進(jìn)步、加強黨的建設(shè)等重大課題，深入開展調(diào)查研究，厘清體制機制方面存在的深層次問題，做到底子清、情況明，有的放矢。要堅持開門搞改革，充分聽取基層群眾意見，充分接觸第一手材料，充分發(fā)揮專家學(xué)者、研究機構(gòu)的作用，最大限度地調(diào)動各方面的積極性，凝聚改革正能量。三是抓好總體謀劃。省委十二屆四次全會出臺了全省全面推進(jìn)各項改革的《意見》，明確了全面深化改革的目標(biāo)、原則和重點任務(wù)。我們要及時跟進(jìn)，迅速行動，由市委領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市委改革辦牽頭，抽調(diào)精兵強將，抓緊制定我市改革總體方案和具體實施意見。方案和意見既要充分體現(xiàn)中省精神，明確改革的總體任務(wù)、指導(dǎo)原則、方法步驟、政策保障;又要緊密結(jié)合咸陽實際，明確細(xì)化各個領(lǐng)域、各個方面改革的具體要求和具體任務(wù)，使其真正成為指導(dǎo)我市全面深化改革的“施工圖”。四是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這次改革涉及各個方面、各個層次，是一項龐大的系統(tǒng)工程。大家一定要堅持系統(tǒng)思維，深入研究各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和各項改革舉措的耦合性，把握好局部與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、漸進(jìn)與突破等重大關(guān)系，強化上與下的呼應(yīng)、點與面的協(xié)調(diào)、變與穩(wěn)的平衡，統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問題，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌工作，盡可能尋求最大改革公約數(shù)，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。這里需要強調(diào)的是，對于牽動全局、涉及根本的重大改革，要嚴(yán)格按照中省統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進(jìn)，不能自作主張、自行其是;對于中省已經(jīng)明確部署的改革，必須強化措施，立即實施，不折不扣抓好落實;對于中省已有明確意見和精神、我市開展條件已經(jīng)成熟的改革，要主動探索、先行先試，為全面推開積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件。
三要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強改革的實效性。剛才我們審議通過的“兩個規(guī)則一個細(xì)則”，對市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專項小組和改革辦的職責(zé)一一作了明確，大家要對號入座，切實負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，確保把各項改革舉措落到實處。市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組是全市改革的“司令部”，要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事，把好方向、管好全局，向上做好與省級層面的對接溝通，向下抓好工作指導(dǎo)和督促，確保全市改革方向不偏、有序推進(jìn)。各專項小組要認(rèn)真研究所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的改革問題，盡快拿出時間表和路線圖，促進(jìn)各項改革扎實有效開展。今天會后，要盡快把專項小組名單印發(fā)下去，各專項小組也要盡快開會，對照中省分工方案和我市文件，認(rèn)真梳理歸納，把中省已經(jīng)明確的、我市已經(jīng)部署的改革任務(wù)，分別納入到9個專項小組工作中來，對于今年改什么、明年改什么，那些是是部門負(fù)責(zé)的、那些是專項小組協(xié)調(diào)的，都要心中有數(shù)，了然于胸。市委改革辦要盡快進(jìn)入角色，迅速行動起來，抓緊落實機構(gòu)人員，配齊配強工作力量，建立健全工作機制，做好領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作。要認(rèn)真理一理我市今年需要抓哪些改革，盡快拿出全市20xx年改革工作要點，力爭在下一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議上審議通過。要探索建立促進(jìn)改革落實的考核評價體系，以多種形式督促檢查，按時段推進(jìn)，按節(jié)點考核，確保全市各項改革動作轟轟烈烈，效果扎扎實實。要注重挖掘自身優(yōu)勢，積極開展重大改革政策研究，多建諍言，多獻(xiàn)良策，當(dāng)好市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組的“智囊團”。各牽頭單位要切實負(fù)起責(zé)任，明確任務(wù)和時間進(jìn)度，把自己承擔(dān)的任務(wù)牢牢抓在手中，一項一項抓好落實。各縣市區(qū)和有關(guān)部門也要盡快建立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和改革責(zé)任機制，認(rèn)認(rèn)真真做好職責(zé)范圍內(nèi)的改革工作。各參與單位之間要加強溝通配合，堅決防止和克服“各吹各的號、各唱各的調(diào)”、“拉大鋸”、“踢皮球”現(xiàn)象，特別是要反對和克服部門利益、既得利益作祟的傾向，確保全市全面深化改革各項工作開好局、起好步。
同志們，習(xí)一再強調(diào)，“萬事開頭難，起跑決定后程”。今年是改革的開局之年，大家一定要講政治、講大局、講責(zé)任，以昂揚的斗志、務(wù)實的舉措、扎實的作風(fēng)推進(jìn)全面深化改革各項工作，為建設(shè)“四強三領(lǐng)先”西部強市提供強大動力。
同志們：
今天召開市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議，主要任務(wù)是討論審議市級部門權(quán)責(zé)清單和行政許可中介服務(wù)項目清單。
大家注意到，最近中央和省委深改組會議，特別強調(diào)各項改革任務(wù)的落實。習(xí)也多次強調(diào)，改革頭三年是搭建“四梁八柱”的關(guān)鍵時期。對我們而言，改革的“四梁八柱”更多體現(xiàn)在承接落實、對標(biāo)加粗，并在框架內(nèi)作技術(shù)改進(jìn)。改革任務(wù)如何落實?眉毛胡子一把抓是不行的。要用“二八定律”抓改革，就是用20%的精力抓一般事項，用80%的精力抓標(biāo)志性、引領(lǐng)性、“四梁八柱”性質(zhì)的事項，以重點帶動一般。具體來說，關(guān)鍵突出兩條：一是在任務(wù)上突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，二是在舉措上突出系統(tǒng)性改革、專題性改革、探索性改革。重落實、抓重點這兩點，對推進(jìn)改革至關(guān)重要，一定要引起我們高度重視。
結(jié)合今天會議討論審議的內(nèi)容，我講幾點意見：
一、關(guān)于市級部門權(quán)力清單和責(zé)任清單。
推行權(quán)責(zé)清單制度，是深化行政審批制度改革的重要基礎(chǔ)性工作，是進(jìn)一步簡政放權(quán)、推動政府職能轉(zhuǎn)變的突破口。只有把政府各部門權(quán)力事項的底數(shù)弄清楚，才能確保公布清單的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性。否則，《權(quán)責(zé)清單》就成為形式，無法操作。抓好市級部門權(quán)責(zé)清單制度落實，必須突出四個環(huán)節(jié)：
一要知權(quán)。建立權(quán)力清單，給每個部門設(shè)定職責(zé)與權(quán)力邊界，把權(quán)力置于制度的籠子之內(nèi)，給行政權(quán)力戴上“緊箍”，讓權(quán)力運行置于民眾的眼皮之下，向民眾曬出政府權(quán)力的“家底”。既體現(xiàn)了對公權(quán)力“法無授權(quán)不可為”的要求，也保障了公眾“法無禁止即可為”的權(quán)利。各部門一定要把自身所行使職權(quán)的內(nèi)容搞清楚，明明白白用權(quán)，踏踏實實做事，絕不可越線妄為，損害群眾利益。
二要明責(zé)。制定責(zé)任清單，是完成市級黨政群機構(gòu)改革“三定”工作后的一項基礎(chǔ)性工作，突出了政府部門“法定職責(zé)必須為”的要求。責(zé)任與權(quán)力是對等的，有權(quán)必有責(zé)，為官莫忘責(zé)任重。各部門要嚴(yán)格在法律制度框架下履行職能，認(rèn)真落實主體責(zé)任，加強社會管理，完善市場監(jiān)管，優(yōu)化公共服務(wù)，提升行政效能，把該做的事做好。
三要嚴(yán)管。權(quán)責(zé)清單公布后，各部門“權(quán)力范圍”就全部鎖定。今后總清單里的審批事項原則上只減不增，不在總清單中的事項各部門堅決不得自行其事。要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，對每一批取消和下放的行政權(quán)力事項，都要及時向社會公布，堅決防止明下暗不下、虛下實不下、假下真不下;對下放的行政審批事項，要有的放矢，做好承接監(jiān)管工作，不能一放了之;要發(fā)揮群眾評價好、認(rèn)可度高的服務(wù)平臺作用，將公布、執(zhí)行權(quán)責(zé)清單制度與四級便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)開展結(jié)合起來，后續(xù)性工作要跟進(jìn)做好。
四要監(jiān)督。要創(chuàng)新政府管理方式，加強部門權(quán)力清單的監(jiān)督管理，抓好清理后的服務(wù)工作，寓服務(wù)于監(jiān)管之中，推進(jìn)監(jiān)管關(guān)口前移，抓好常態(tài)化管理，建立長效機制，切實做到該管的管住、該服務(wù)的服務(wù)好，《清單》公布后，要做好民調(diào)、評估、公示等后續(xù)性監(jiān)督工作，適當(dāng)時引入權(quán)威性第三方評估，確保清單之外無職權(quán)，讓權(quán)力真正在陽光下運行。
二、關(guān)于市級部門行政許可中介服務(wù)項目清單。
中介是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，沒有中介就不叫市場經(jīng)濟。清理中介服務(wù)，也是供給側(cè)發(fā)力，解決服務(wù)過剩的問題。近些年，形形色色的中介機構(gòu)，通過與行政審批管理部門千絲萬縷的聯(lián)系生存發(fā)展，蠶食著行政審批權(quán)紅利，被社會稱為“二政府”和“紅頂中介”。曾一針見血地指出，行政許可中介機構(gòu)是“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子”。20xx年以來，中省狠下決心根治“紅頂中介”，成效明顯。我市制定的這個清單，很及時，很必要。規(guī)范行政許可中介服務(wù)，正視存在問題，消除“灰色地帶”，要從三個方面著手：
一要提升簡政放權(quán)質(zhì)量。加快推進(jìn)并優(yōu)化權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度及行政審批流程圖“三單一圖”，把政府的權(quán)力責(zé)任全部公開，讓公眾明明白白。這個事情我們正在做，還要繼續(xù)做深做細(xì)。同時要通過“第三方”評估來評價目前保留的中介專業(yè)服務(wù)有沒有存在必要，盡可能減少中介服務(wù)項目，鞏固簡政放權(quán)成果。
二要規(guī)范社會中介機構(gòu)。要對中介服務(wù)機構(gòu)實行動態(tài)管理，對其從業(yè)人員加強培訓(xùn)，必要時聯(lián)手社會力量進(jìn)行考核評估、公示結(jié)果，優(yōu)勝劣汰。同時要探索制定規(guī)范社會中介服務(wù)的制度規(guī)定，打破行業(yè)壁壘，吸引扶持更多社會中介，增強社會中介之間的競爭性，讓企業(yè)和公眾自主選擇。
三要推進(jìn)中介市場信息化建設(shè)。探索建立統(tǒng)一的中介服務(wù)平臺，提高運轉(zhuǎn)效率，增強信息透明度，確保信息對稱，便于中介組織之間相互競爭，便于企業(yè)和中介組織之間相互監(jiān)督。
這里還要特別強調(diào)，今天討論審議的市級部門權(quán)責(zé)清單和行政許可中介服務(wù)項目清單，會后要堅持系統(tǒng)內(nèi)完善和系統(tǒng)外完善相結(jié)合，一方面相關(guān)部門認(rèn)真修改完善，另一方面通過政府門戶網(wǎng)站廣泛征求公眾意見，給社會大眾一個修改期，確保權(quán)責(zé)清單和中介清單精準(zhǔn)到位。
同志們，一季度已經(jīng)結(jié)束，二季度是“打硬仗”和“出活”的關(guān)鍵階段。我們要繼續(xù)跟進(jìn)改革，做到安排不間斷、力度不減弱、工作不懈怠。就做好近期改革工作，我強調(diào)三點：
一要新精神引領(lǐng)改革。治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化改革指明了方向。全市上下要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，用新精神引領(lǐng)各領(lǐng)域改革。要重點打好“三去一降一補”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“組合拳”，突出市場的決定性作用，處理好市場與政府的關(guān)系，去產(chǎn)能與優(yōu)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，補短板與強優(yōu)勢的關(guān)系，降成本與提質(zhì)量的關(guān)系，以改革穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，確保轉(zhuǎn)型不失速、量增質(zhì)更優(yōu)。
二要抓落實推進(jìn)改革。各級深改會把改革任務(wù)落實提到了一個新高度。改革工作絕不能出現(xiàn)短板短路。我們要聚焦改革重點任務(wù)，著力抓好改革部署推進(jìn)，一環(huán)扣一環(huán)，盯住干、馬上辦、改到位，集中精力打通改革“最后一公里”。要積極探索，用足易覆蓋優(yōu)勢，拿出更多自選動作，獲得更多得分點。要盯住已落地的改革，在推進(jìn)制度改進(jìn)和落實上下功夫，確保各項改革見到成果、發(fā)揮效力。
三要嚴(yán)督查護航改革。去年我市深化改革工作在專項考核中位次不錯，但還存在重視不夠、認(rèn)識慢拍、力度不大、特色不多等問題，與中省改革新要求還有差距。市委、市政府督查力量要聚焦年度改革任務(wù)，持續(xù)跟進(jìn)督查。市委改革辦要盯住已出臺的改革事項，一個一個督查落實，每季度通報進(jìn)展情況，通過媒體向社會公開，讓各項改革及時接受社會監(jiān)督，讓改革紅利更多釋放、更大范圍分享。
市委全面深化改革會議講話篇八
個專項改革方案，下來后要按照會議要求抓緊修改完善，盡快印發(fā)實施。這里，我就貫徹落實中央、省委關(guān)于改革工作的新部署、新要求，抓好我市下一步全面深化改革工作，我再強調(diào)三點意見。
黨的十九屆五中全會擘畫了。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確了“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和任務(wù)舉措，也對全面深化改革提出了新的更高要求。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，必須進(jìn)一步提高政治站位，增強改革定力，強化改革謀劃，落實改革部署，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺推深做實全面深化改革各項工作，通過改革的思路、改革的方法、改革的舉措和改革的成效推動我市更好適應(yīng)新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局。
黨的十九屆五中全會審議通過的《建議》明確提出，堅持深化改革開放是
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的一條重要原則；在“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展十二項重要舉措中明確，要全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，這充分彰顯了我們黨堅定不移推進(jìn)改革開放的決心和定力，體現(xiàn)了改革在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國中的重要位置和關(guān)鍵作用。但《建議》也深刻指出，我國重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，說明我們還有許多硬仗要打、許多硬骨頭要啃、許多險灘要涉。要繼續(xù)用足用好改革這個關(guān)鍵一招，強化敢闖敢拼、久久為功、善作善成的改革定力，不斷增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢，持續(xù)向改革要動力要活力、要效益要質(zhì)量，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，更加積極主動、務(wù)實有效服務(wù)國家戰(zhàn)略全局。
“十四五”時期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段，改革又到了一個新的關(guān)頭，必須加強改革前瞻性思考、戰(zhàn)略性布局，系統(tǒng)謀劃未來一段時間內(nèi)全面深化改革工作，推動全面深化改革走深走實。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握改革和發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，著眼解決高質(zhì)量發(fā)展中遇到的實際問題，著眼于建設(shè)更高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制需要，多策劃戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革，多推動創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革，加強改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，提高改革的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性，探索形成一攬子政策支撐、一整套工作推進(jìn)機制、一系列基層探索實踐，使改革更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，推動改革與發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動。
黨的十九屆五中全會部署了構(gòu)建新發(fā)展格局、完善要素市場化配置、完善公平競爭制度、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、激發(fā)市場主體活力、穩(wěn)定保障就業(yè)、完善收入分配制度、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制等改革任務(wù)。全市各級各部門要主動對標(biāo)對表，多出硬招實招，確保中央各項改革決策部署在我市落到實處、見到實效。要強化改革任務(wù)的整體推進(jìn)，將落實黨的十九屆五中全會提出的改革任務(wù)，與黨的十八屆三中全會部署任務(wù)結(jié)合起來，與推進(jìn)黨的十九大及十九屆一中、二中、三中、四中全會部署改革任務(wù)結(jié)合起來，已經(jīng)部署的改革要持續(xù)深化落實，新提出的改革要有序納入改革工作要點、改革落實臺賬，確保改革前后銜接、梯次接續(xù)、縱深推進(jìn)。
2020。
年改革工作收尾進(jìn)入最后沖刺階段。要抓緊查漏補缺，全面完成省績效考評和市委深改委部署的各項任務(wù)，確保我市改革繼續(xù)走在全省前列。
今年省委將從推進(jìn)落實重要改革任務(wù)、謀劃推進(jìn)自主創(chuàng)新改革、宣傳推廣改革經(jīng)驗
個方面對全面深化改革進(jìn)行考核評價。下來后，市委改革辦要加強與省委改革辦的對接溝通，進(jìn)一步明確考核的具體要求，牽頭做好改革考核相關(guān)工作；各專項小組辦公室、各地各部門要對標(biāo)考核要求，分類梳理考評材料，認(rèn)真查漏補缺，加強與省直對口部門的溝通對接和市委改革辦的協(xié)調(diào)聯(lián)動，全力做好省上改革考核準(zhǔn)備工作，客觀真實反映我市改革工作總體情況和特色亮點。
今年是全面深化改革的一個重要節(jié)點，改革任務(wù)比較繁重。根據(jù)改革年中調(diào)整，今年改革落實臺賬明確了
190。
項任務(wù)、改革舉措規(guī)劃任務(wù)實施清單明確了。
78。
項任務(wù)，在年中，還新增了部分改革任務(wù)。各專項小組、縣市區(qū)、園區(qū)、市直部門要倒排工期，加快工作進(jìn)度，確保市委年度改革部署落地見效。此外，市委改革辦要抓好我市年度改革目標(biāo)績效考評，科學(xué)設(shè)定考評指標(biāo)、制定考評細(xì)則，全面掌握、客觀評估評價各項改革推進(jìn)落實情況，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。
十八屆三中全會以來，我們實施了不少改革舉措，取得了一定成效。各地各部門要全面梳理獲得中央、省委領(lǐng)導(dǎo)肯定的改革，在全國、全省推廣的改革以及被省級以上媒體宣傳報道的改革，總結(jié)提煉改革經(jīng)驗，并通過推廣、運用、完善等路徑推動改革經(jīng)驗上升為制度性成果。要結(jié)合
“十三五”工作宣傳，充分利用主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體等多元化、多方式宣傳我市改革工作進(jìn)展和成效，不斷擴大我市改革的影響力，進(jìn)一步增強全面深化改革的信心和決心。
2021。
年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年，是全面貫徹黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會部署的落實之年，做好全面深化改革工作至關(guān)重要。我們要及早謀劃明年改革工作，確保起好步、布好局。
黨的十九屆五中全會指出，我國重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，說明在今后一個時期，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革仍然是我們改革工作的重中之重。在系統(tǒng)謀劃今年改革工作時，既要統(tǒng)籌考慮，加快經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明各領(lǐng)域改革，又要把握關(guān)鍵，尤其是在構(gòu)建新發(fā)展格局、完善要素市場化配置、完善公平競爭制度、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、激發(fā)市場主體活力、穩(wěn)定保障就業(yè)、完善收入分配制度、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制等方面要謀劃務(wù)實管用的改革舉措，使改革更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。
試點是改革的重要方法，基層是改革的源頭活水。一方面要抓好試點布局，要根據(jù)實際需要，通盤考慮，從嚴(yán)把關(guān)，務(wù)實求效。同時要一手抓試點謀劃爭取，搶抓國省相關(guān)規(guī)劃編制和改革試點部署窗口期，爭取更多經(jīng)濟社會發(fā)展急需的改革試點部署在我市，為下一步改革發(fā)展贏得更多政策機遇和先機。另一方面，要要著力抓好基層創(chuàng)新，要結(jié)合落實中央和省委重大發(fā)展戰(zhàn)略部署，深刻領(lǐng)會黨中央和省委戰(zhàn)略意圖，既找準(zhǔn)定位，又突出特色，因地制宜謀劃推出一批解決現(xiàn)實問題、補齊發(fā)展短板、切合發(fā)展所需的原創(chuàng)性原動力改革，力爭為國省貢獻(xiàn)一批自主探索成果和基層實踐經(jīng)驗。要強化基層改革創(chuàng)新保障，鼓勵和支持基層開展差別化創(chuàng)新，將基層開展自主創(chuàng)新作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)，增加其在年終考核中的權(quán)重，進(jìn)一步落實好容錯糾錯機制，最大限度調(diào)動基層改革創(chuàng)新的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
把提高改革實效和推動改革攻堅放在更加突出的位置，根據(jù)中央和省委新部署新要求，結(jié)合我市實際，研究制定好我市
2021。
年改革工作要點和臺賬，明確責(zé)任人、工作時限和成果檢驗形式等要求，列好上會審議計劃、方案推進(jìn)實施、領(lǐng)導(dǎo)直抓方案、改革試點示范等清單，切實把明年改革的思路理清、路徑找準(zhǔn)、措施定實、責(zé)任壓緊，進(jìn)一步增強全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，有序推進(jìn)我市改革工作。
市委全面深化改革會議講話篇九
從嚴(yán)治黨一般是指全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署“四個綜合”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。黨的全面建設(shè)是黨的全面建設(shè)的基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于嚴(yán)格，關(guān)鍵在于執(zhí)政。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
今天我們在這里召開2020年全面從嚴(yán)治黨專題會議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)中紀(jì)委四次全會精神以省市委貫徹落實意見，總結(jié)我縣過去一年全面從嚴(yán)治黨工作，安排布置今年全面從嚴(yán)治黨工作。
剛才大家集中學(xué)習(xí)了十九屆中央紀(jì)委四次全會精神和省市委貫徹落實意見，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會、抓好貫徹。
十九屆中央紀(jì)委四次全會是在全面貫徹黨的十九大精神、堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新形勢下召開的一次重要會議。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻總結(jié)了新時代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，對貫徹落實十九屆四中全會精神、以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出明確要求，充分彰顯了黨中央堅定不移全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度和堅強決心，對推動新時代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。
全縣各級黨組織和廣大黨員干部要要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委四次全會精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，以更加嚴(yán)實的作風(fēng)、更加強烈的攻堅精神、更加有力的措施，扎扎實實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
下面，就做好今年全面從嚴(yán)治黨工作，我講三點意見。
2020年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和強化黨內(nèi)監(jiān)督為重點，聚焦主責(zé)主業(yè)，推動全面從嚴(yán)治黨取得新進(jìn)展新成效。
一是思想政治建設(shè)邁上新臺階。扎實推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，依托中心組學(xué)習(xí)、讀書班、“三會一課”等集中學(xué)習(xí)10余次、交流研討xx余次。領(lǐng)導(dǎo)干部沉到一線開展調(diào)研xx人次，形成調(diào)研報告xx篇，按照“四個講清”要求，上專題黨課xx多次，全縣基層黨支部書記報告心得學(xué)習(xí)體會xx次，全縣黨員干部理想信念更加堅定，黨性更強,運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐的能力取得了新進(jìn)步。牢牢掌握黨管意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)，將意識形態(tài)工作責(zé)任制納入巡察范圍。積極穩(wěn)妥做好突發(fā)事件和熱點難點問題的輿論引導(dǎo)，高度重視網(wǎng)絡(luò)反映的民生民意問題，把握了網(wǎng)絡(luò)輿情主導(dǎo)權(quán)。
二是干部人才隊伍適應(yīng)新常態(tài)。堅持黨管干部原則，認(rèn)真落實“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，全年提拔重用干部xx人，調(diào)整交流干部xx人，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。嚴(yán)格執(zhí)行提醒函詢誡勉、個人有關(guān)事項報告等規(guī)定，加強八小時外監(jiān)督。加強干部教育培訓(xùn)，舉辦中青年干部、新任科級干部和領(lǐng)導(dǎo)干部提升班等各類培訓(xùn)班。認(rèn)真做好老干部工作，從政治上、生活上關(guān)心老干部。
三是基層黨組織建設(shè)開創(chuàng)新亮點。認(rèn)真履行黨建主體責(zé)任，做好基層黨(工)委書記抓基層黨建述職評議和基層黨組織書記述職評議工作，把黨建工作責(zé)任制抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。制定和落實基層黨建“五個清單”，分類推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、非公和社會組織等領(lǐng)域黨建工作，打造各級黨建示范點xx個。繼續(xù)抓好整頓軟弱渙散基層黨組織工作，全縣x個軟弱渙散基層黨組織全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級。強化選派幫扶干部作用發(fā)揮，及時增派xx名選派幫扶干部，全面加強村駐村扶貧工作隊力量，實現(xiàn)每個人村均有3名駐村工作隊隊員。
四是作風(fēng)建設(shè)取得新成效。始終把深化作風(fēng)建設(shè)作為重點工作，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省市實施細(xì)則，圍繞“節(jié)慶假日”重點時段和具體問題開展專項明查暗訪。對信訪舉報、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)審查和縣委巡察等發(fā)現(xiàn)的線索從嚴(yán)從快查處，2020年查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題xx起，處理xx人(其中給予紀(jì)律處分xx人)。堅持以身邊事教育身邊人，共通報x批xx起典型案例，達(dá)到以案明紀(jì)的效果。
五是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實現(xiàn)新突破。旗幟鮮明懲治腐敗，壓緊壓實“兩個責(zé)任”，強化“一案雙查”，嚴(yán)格執(zhí)行述責(zé)述廉、責(zé)任約談、詢問評議等制度。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，有腐必反、有貪必肅，保持嚴(yán)厲懲治腐敗的高壓態(tài)勢，全年共受理信訪舉報xx件(次)，處置問題線索xx件，立案xx件，給予黨政紀(jì)處分xx人。認(rèn)真做好省委巡視反饋意見整改工作，xx項問題已全部完成并持續(xù)推進(jìn)。
回顧分析一年來的發(fā)展，我們也清醒地認(rèn)識到，我們在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是管黨治黨責(zé)任落實不到位。少數(shù)黨組織管黨治黨主體責(zé)任落實不到位、不扎實，存在上緊下松、上熱下冷等問題。二是各領(lǐng)域黨建工作推進(jìn)不平衡。各領(lǐng)域黨建工作雖做了些工作，也有一定起色，但仍存在一些軟弱渙散村黨支部整頓效果不明顯的問題，抓黨建促脫貧攻堅、抓黨建促鄉(xiāng)村振興等工作仍有薄弱環(huán)節(jié)。三是解決黨建新問題辦法不多。對新形勢下黨建工作的前瞻性估計不足，創(chuàng)新手段不多，特別是對當(dāng)前農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)不合理、非公企業(yè)黨員隊伍不穩(wěn)定等問題，缺乏系統(tǒng)有效解決措施。四是監(jiān)督體系建設(shè)不夠完善。推動紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察“四個監(jiān)督”從有形覆蓋到有效覆蓋還存在落差，日常監(jiān)督抓而不緊，部門監(jiān)督抓而不實，廉政風(fēng)險防控存在短板。五是對基層黨組織書記從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé)不夠。對各級黨組織負(fù)責(zé)人履行抓基層黨建工作職責(zé)督導(dǎo)不嚴(yán)，部署基層黨建工作，布置多，強調(diào)多，具體督導(dǎo)少，有的淺嘗輒止，從實從嚴(yán)不夠。
對于這些問題，我們必須引起重視，堅持不懈同自身存在的問題和錯誤作斗爭，以勇于自我革命精神打造和錘煉自己，堅持從嚴(yán)管黨治黨，不斷去除身上的灰塵和雜質(zhì)，加強自身建設(shè)，切實增強全面從嚴(yán)治黨韌勁和定力。
對于2020年全面從嚴(yán)治黨工作，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，堅持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
一是堅定不移加強政治建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上分析和把握問題，在堅定政治方向上領(lǐng)好路，在站穩(wěn)政治立場上掌好舵;要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上帶好頭，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略不含糊，始終做政治上的明白人、組織中的合格黨員;要把對黨忠誠作為立身之本，時刻銘記共產(chǎn)黨人政治身份，對黨忠誠老實，與黨同心同德;要規(guī)范黨內(nèi)政治生活、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。
二是堅定不移加強思想建設(shè)。要持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，更加自覺的用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。大力推進(jìn)“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺建設(shè)，抓好各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組和黨員干部理論學(xué)習(xí)，扎實開展黨的十九屆四中全會宣講活動，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要堅持底線思維，增強憂患意識，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，加強意識形態(tài)形勢教育和各類宣傳思想文化陣地管理。
二是堅定不移加強黨內(nèi)監(jiān)督。聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是加強對“一把手”的監(jiān)督，牽住“牛鼻子”，壓實主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《加強和改進(jìn)黨內(nèi)同級監(jiān)督若干規(guī)定》，各級領(lǐng)導(dǎo)干部對同級要常監(jiān)督、多提醒，讓同級之間感到監(jiān)督就在身邊、紀(jì)律就在眼前、紅線就在腳下。完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制，強化日常督察和專項檢查，在政治、工作、作風(fēng)上推動日常監(jiān)督、長期監(jiān)督。要用好巡察“利劍”，不斷擦亮巡視利劍鋒芒，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察，深化專項巡察，開展機動式巡察，強化巡察成果綜合運用，將監(jiān)督覆蓋到每一個角落，使監(jiān)督更聚焦、更精準(zhǔn)、更有力。
三是堅定不移加強干部隊伍建設(shè)。堅持黨管干部原則，認(rèn)真落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持正確選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，真正把能干事、干成事的干部考準(zhǔn)考實，尤其是要把在疫情防控阻擊戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)作為、甘于奉獻(xiàn)、處置及時、表現(xiàn)突出的干部選出來、用起來，進(jìn)一步激勵引導(dǎo)廣大干部以更好的狀態(tài)、更實的作風(fēng)帶頭貫徹落實黨中央決策部署。選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，堅持老中青梯次配備，認(rèn)真做好年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部與其他干部的選拔使用。加強干部教育培訓(xùn)，不斷提高干部隊伍素質(zhì)。強化干部日常管理監(jiān)督，完善干部考核評價機制，深入推進(jìn)干部日常管理的制度化和規(guī)范化。繼續(xù)用心用情做好離退休干部工作。
四是堅定不移加強基層黨組織建設(shè)。嚴(yán)格落實基層黨建工作責(zé)任制，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、非公企業(yè)等各領(lǐng)域基層黨建工作。以村級黨組織建設(shè)為重點，動態(tài)整頓軟弱渙散黨組織，繼續(xù)加強活動陣地建設(shè)，夯實基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。規(guī)范農(nóng)村“三會一課”等制度，豐富和深化“主題黨日”內(nèi)容內(nèi)涵。統(tǒng)籌做好非公、國企、學(xué)校、醫(yī)院等各領(lǐng)域黨建工作，增強黨建整體效能。
五是堅定不移深化作風(fēng)建設(shè)。堅持以上率下，繼續(xù)鞏固群眾路線、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題。要重點懲治貪污挪用集體資金、違規(guī)處置使用集體資產(chǎn)資源、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，守護好困難群眾的“救命錢”，避免扶貧款成為“唐僧肉”，深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”。要認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市實施細(xì)則，密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風(fēng)的新動向新表現(xiàn)，堅決克服形式主義、官僚主義。要認(rèn)真貫徹落實關(guān)于規(guī)范督查檢查考核工作的要求，整合精簡各類督查考核，切實減輕基層負(fù)擔(dān)，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。
六是堅定不移懲治腐敗。深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深入開展“1+n”專項整治，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題從嚴(yán)查處，對主動投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理，對巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決減存量、重點遏增量。要始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，堅持一手抓警示教育、一手抓案件查辦，嚴(yán)肅查處各類腐敗問題。要推動全面從嚴(yán)治黨向基層、向一線、向群眾身邊“三個延伸”，扎實開展扶貧、民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，進(jìn)一步推動干部清正、政府清廉、政治清明。
同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，我們要以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，全面貫徹落實黨中央的決策部署，堅定不移把管黨治黨責(zé)任牢牢扛在肩上，扎扎實實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。
今天我們召開專題會議，就落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)行述責(zé)述廉。這是貫徹落實黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀(jì)委第七次全會，省、市委全會、紀(jì)委全會，以及縣委九屆二次全會精神的一項重要舉措；是對全縣落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的一次抽查檢驗；更是對進(jìn)一步貫徹落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的再動員、再部署和再督促。紀(jì)在法前，紀(jì)嚴(yán)于法，其實是對黨員干部的一種保護?！皣?yán)是愛、寬是害”，堅持抓早抓小、防微杜漸、動輒則咎，就是要避免干部犯錯由小到大、由量到質(zhì)，從違紀(jì)走向違法，從黨紀(jì)政紀(jì)處分走向刑事判決。
績，持續(xù)加強和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的執(zhí)政地位，這是中央對黨委落實主體責(zé)任的明確要求，更是黨委工作的本職回歸，是法定之責(zé)。市委書記在多次會議上對縣（市）縣黨（工）委落實主體責(zé)任作出要求，明確提出落實主體責(zé)任是各縣（市）縣黨（工）委的一項重要政治任務(wù)，必須抓緊抓好。市委巡察“回頭看”反饋意見，也對縣委落實主體責(zé)任提出了意見建議。因此，在落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上，我們必須有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的舉措，真正做到“扛穩(wěn)抓牢做實”。下面，圍繞落實主體責(zé)任，我講幾點意見。
內(nèi)監(jiān)督條例》，都是要喚醒責(zé)任意識，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實處。
在黨中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)，緊緊牽住全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任這個“牛鼻子”，推動形成了黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。特別是今年以來，按照省委的統(tǒng)一部署，市委在鞏固和深化201x年主體責(zé)任落實年成果的基礎(chǔ)上，以主體責(zé)任深化年為抓手，全面加強黨的建設(shè)，堅持從嚴(yán)管黨治黨，充分發(fā)揮了黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。我們認(rèn)真組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育，強化理論武裝、堅定理想信念，錘煉堅強黨性、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)；堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展換屆紀(jì)律專項監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅糾正和查處選人用人中的不正之風(fēng)；嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委省政府若干意見以及市委市政府20條落實意見，認(rèn)真做好中央巡視組“回頭看”落實整改工作，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問題，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢?？偟目?，全市各級黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重視程度在提高、壓力傳導(dǎo)在加大、工作成效在提升，全市政治生態(tài)持續(xù)向好、不斷改善，為商丘經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保證。當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超的關(guān)鍵時期，市五次黨代會明確提出了以實現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康。
同志們：
今天我們在這里召開2020年全面從嚴(yán)治黨專題會議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)中紀(jì)委四次全會精神以省市委貫徹落實意見，總結(jié)我縣過去一年全面從嚴(yán)治黨工作，安排布置今年全面從嚴(yán)治黨工作。
剛才大家集中學(xué)習(xí)了十九屆中央紀(jì)委四次全會精神和省市委貫徹落實意見，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會、抓好貫徹。
十九屆中央紀(jì)委四次全會是在全面貫徹黨的十九大精神、堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新形勢下召開的一次重要會議。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻總結(jié)了新時代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，對貫徹落實十九屆四中全會精神、以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出明確要求，充分彰顯了黨中央堅定不移全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度和堅強決心，對推動新時代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。
全縣各級黨組織和廣大黨員干部要要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委四次全會精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，以更加嚴(yán)實的作風(fēng)、更加強烈的攻堅精神、更加有力的措施，扎扎實實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
下面，就做好今年全面從嚴(yán)治黨工作，我講三點意見。
2020年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和強化黨內(nèi)監(jiān)督為重點，聚焦主責(zé)主業(yè)，推動全面從嚴(yán)治黨取得新進(jìn)展新成效。
一是思想政治建設(shè)邁上新臺階。扎實推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，依托中心組學(xué)習(xí)、讀書班、“三會一課”等集中學(xué)習(xí)10余次、交流研討xx余次。領(lǐng)導(dǎo)干部沉到一線開展調(diào)研xx人次，形成調(diào)研報告xx篇，按照“四個講清”要求，上專題黨課xx多次，全縣基層黨支部書記報告心得學(xué)習(xí)體會xx次，全縣黨員干部理想信念更加堅定，黨性更強,運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐的能力取得了新進(jìn)步。牢牢掌握黨管意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)，將意識形態(tài)工作責(zé)任制納入巡察范圍。積極穩(wěn)妥做好突發(fā)事件和熱點難點問題的輿論引導(dǎo)，高度重視網(wǎng)絡(luò)反映的民生民意問題，把握了網(wǎng)絡(luò)輿情主導(dǎo)權(quán)。
二是干部人才隊伍適應(yīng)新常態(tài)。堅持黨管干部原則，認(rèn)真落實“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，全年提拔重用干部xx人，調(diào)整交流干部xx人，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。嚴(yán)格執(zhí)行提醒函詢誡勉、個人有關(guān)事項報告等規(guī)定，加強八小時外監(jiān)督。加強干部教育培訓(xùn)，舉辦中青年干部、新任科級干部和領(lǐng)導(dǎo)干部提升班等各類培訓(xùn)班。認(rèn)真做好老干部工作，從政治上、生活上關(guān)心老干部。
三是基層黨組織建設(shè)開創(chuàng)新亮點。認(rèn)真履行黨建主體責(zé)任，做好基層黨(工)委書記抓基層黨建述職評議和基層黨組織書記述職評議工作，把黨建工作責(zé)任制抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。制定和落實基層黨建“五個清單”，分類推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、非公和社會組織等領(lǐng)域黨建工作，打造各級黨建示范點xx個。繼續(xù)抓好整頓軟弱渙散基層黨組織工作，全縣x個軟弱渙散基層黨組織全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級。強化選派幫扶干部作用發(fā)揮，及時增派xx名選派幫扶干部，全面加強村駐村扶貧工作隊力量，實現(xiàn)每個人村均有3名駐村工作隊隊員。
四是作風(fēng)建設(shè)取得新成效。始終把深化作風(fēng)建設(shè)作為重點工作，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省市實施細(xì)則，圍繞“節(jié)慶假日”重點時段和具體問題開展專項明查暗訪。對信訪舉報、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)審查和縣委巡察等發(fā)現(xiàn)的線索從嚴(yán)從快查處，2020年查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題xx起，處理xx人(其中給予紀(jì)律處分xx人)。堅持以身邊事教育身邊人，共通報x批xx起典型案例，達(dá)到以案明紀(jì)的效果。
五是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實現(xiàn)新突破。旗幟鮮明懲治腐敗，壓緊壓實“兩個責(zé)任”，強化“一案雙查”，嚴(yán)格執(zhí)行述責(zé)述廉、責(zé)任約談、詢問評議等制度。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，有腐必反、有貪必肅，保持嚴(yán)厲懲治腐敗的高壓態(tài)勢，全年共受理信訪舉報xx件(次)，處置問題線索xx件，立案xx件，給予黨政紀(jì)處分xx人。認(rèn)真做好省委巡視反饋意見整改工作，xx項問題已全部完成并持續(xù)推進(jìn)。
回顧分析一年來的發(fā)展，我們也清醒地認(rèn)識到，我們在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是管黨治黨責(zé)任落實不到位。少數(shù)黨組織管黨治黨主體責(zé)任落實不到位、不扎實，存在上緊下松、上熱下冷等問題。二是各領(lǐng)域黨建工作推進(jìn)不平衡。各領(lǐng)域黨建工作雖做了些工作，也有一定起色，但仍存在一些軟弱渙散村黨支部整頓效果不明顯的問題，抓黨建促脫貧攻堅、抓黨建促鄉(xiāng)村振興等工作仍有薄弱環(huán)節(jié)。三是解決黨建新問題辦法不多。對新形勢下黨建工作的前瞻性估計不足，創(chuàng)新手段不多，特別是對當(dāng)前農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)不合理、非公企業(yè)黨員隊伍不穩(wěn)定等問題，缺乏系統(tǒng)有效解決措施。四是監(jiān)督體系建設(shè)不夠完善。推動紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察“四個監(jiān)督”從有形覆蓋到有效覆蓋還存在落差，日常監(jiān)督抓而不緊，部門監(jiān)督抓而不實，廉政風(fēng)險防控存在短板。五是對基層黨組織書記從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé)不夠。對各級黨組織負(fù)責(zé)人履行抓基層黨建工作職責(zé)督導(dǎo)不嚴(yán)，部署基層黨建工作，布置多，強調(diào)多，具體督導(dǎo)少，有的淺嘗輒止，從實從嚴(yán)不夠。
對于這些問題，我們必須引起重視，堅持不懈同自身存在的問題和錯誤作斗爭，以勇于自我革命精神打造和錘煉自己，堅持從嚴(yán)管黨治黨，不斷去除身上的灰塵和雜質(zhì)，加強自身建設(shè)，切實增強全面從嚴(yán)治黨韌勁和定力。
對于2020年全面從嚴(yán)治黨工作，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，堅持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
一是堅定不移加強政治建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上分析和把握問題，在堅定政治方向上領(lǐng)好路，在站穩(wěn)政治立場上掌好舵;要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上帶好頭，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略不含糊，始終做政治上的明白人、組織中的合格黨員;要把對黨忠誠作為立身之本，時刻銘記共產(chǎn)黨人政治身份，對黨忠誠老實，與黨同心同德;要規(guī)范黨內(nèi)政治生活、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。
二是堅定不移加強思想建設(shè)。要持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，更加自覺的用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。大力推進(jìn)“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺建設(shè)，抓好各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組和黨員干部理論學(xué)習(xí)，扎實開展黨的十九屆四中全會宣講活動，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要堅持底線思維，增強憂患意識，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，加強意識形態(tài)形勢教育和各類宣傳思想文化陣地管理。
二是堅定不移加強黨內(nèi)監(jiān)督。聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是加強對“一把手”的監(jiān)督，牽住“牛鼻子”，壓實主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《加強和改進(jìn)黨內(nèi)同級監(jiān)督若干規(guī)定》，各級領(lǐng)導(dǎo)干部對同級要常監(jiān)督、多提醒，讓同級之間感到監(jiān)督就在身邊、紀(jì)律就在眼前、紅線就在腳下。完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制，強化日常督察和專項檢查，在政治、工作、作風(fēng)上推動日常監(jiān)督、長期監(jiān)督。要用好巡察“利劍”，不斷擦亮巡視利劍鋒芒，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察，深化專項巡察，開展機動式巡察，強化巡察成果綜合運用，將監(jiān)督覆蓋到每一個角落，使監(jiān)督更聚焦、更精準(zhǔn)、更有力。
三是堅定不移加強干部隊伍建設(shè)。堅持黨管干部原則，認(rèn)真落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持正確選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，真正把能干事、干成事的干部考準(zhǔn)考實，尤其是要把在疫情防控阻擊戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)作為、甘于奉獻(xiàn)、處置及時、表現(xiàn)突出的干部選出來、用起來，進(jìn)一步激勵引導(dǎo)廣大干部以更好的狀態(tài)、更實的作風(fēng)帶頭貫徹落實黨中央決策部署。選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，堅持老中青梯次配備，認(rèn)真做好年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部與其他干部的選拔使用。加強干部教育培訓(xùn)，不斷提高干部隊伍素質(zhì)。強化干部日常管理監(jiān)督，完善干部考核評價機制，深入推進(jìn)干部日常管理的制度化和規(guī)范化。繼續(xù)用心用情做好離退休干部工作。
四是堅定不移加強基層黨組織建設(shè)。嚴(yán)格落實基層黨建工作責(zé)任制，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、非公企業(yè)等各領(lǐng)域基層黨建工作。以村級黨組織建設(shè)為重點，動態(tài)整頓軟弱渙散黨組織，繼續(xù)加強活動陣地建設(shè)，夯實基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。規(guī)范農(nóng)村“三會一課”等制度，豐富和深化“主題黨日”內(nèi)容內(nèi)涵。統(tǒng)籌做好非公、國企、學(xué)校、醫(yī)院等各領(lǐng)域黨建工作，增強黨建整體效能。
五是堅定不移深化作風(fēng)建設(shè)。堅持以上率下，繼續(xù)鞏固群眾路線、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題。要重點懲治貪污挪用集體資金、違規(guī)處置使用集體資產(chǎn)資源、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，守護好困難群眾的“救命錢”，避免扶貧款成為“唐僧肉”，深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”。要認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市實施細(xì)則，密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風(fēng)的新動向新表現(xiàn)，堅決克服形式主義、官僚主義。要認(rèn)真貫徹落實關(guān)于規(guī)范督查檢查考核工作的要求，整合精簡各類督查考核，切實減輕基層負(fù)擔(dān)，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。
六是堅定不移懲治腐敗。深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深入開展“1+n”專項整治，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題從嚴(yán)查處，對主動投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理，對巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決減存量、重點遏增量。要始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，堅持一手抓警示教育、一手抓案件查辦，嚴(yán)肅查處各類腐敗問題。要推動全面從嚴(yán)治黨向基層、向一線、向群眾身邊“三個延伸”，扎實開展扶貧、民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，進(jìn)一步推動干部清正、政府清廉、政治清明。
同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，我們要以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，全面貫徹落實黨中央的決策部署，堅定不移把管黨治黨責(zé)任牢牢扛在肩上，扎扎實實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。
今天，我們召開全市住房公積金年度工作會議，主要目的是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx及習(xí)近平總書記在考察xx和×?xí)r的重要講話精神，深入實施市委“一四六十”工作體系，落實住建部、省住建廳及市公積金管委會四屆四次工作會議要求，總結(jié)中心“十三五”期間工作成效并部署×年度工作。
“十三五”期間，是全面建設(shè)小康社會取得決定性成就的五年，也是公積金事業(yè)快速發(fā)展的五年。過去的五年，全市公積金工作實現(xiàn)了惠及民生、支持消費、開拓創(chuàng)新、提質(zhì)增效的總愿景，在助推發(fā)展方面，公積金工作主動融入省、市工作大盤子，在“三服務(wù)”、招才引智、營商環(huán)境優(yōu)化、長三角一體化等重點工作中，找準(zhǔn)切入點和突破口；在社會保障方面，公積金是住房城鄉(xiāng)領(lǐng)域?qū)嵤┓秶鷱V、惠及人數(shù)多的民生制度，在改善型住房、經(jīng)濟適用房、公積金農(nóng)房改造、老舊小區(qū)改造等事關(guān)民生方面，公積金發(fā)揮越來越重要的作用；在住有所居方面，公積金支持住房消費作用日益突顯，年貸款發(fā)放額實現(xiàn)翻番，助力近×萬戶家庭安居圓夢，讓“安得廣廈千萬間”作于細(xì)、成其大、走進(jìn)現(xiàn)實。
（一）咬定目標(biāo)，出色完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)。
一是擴面建制成效顯著。全市正常繳存職工人數(shù)從×萬人增加到×萬人，年均增長×%。截至×年底，全市累計為×萬名職工、×家單位建立了住房公積金制度。
二是繳存提取增幅明顯。年歸集額從×億元增加到×億元，年均增長×%；期末歸集總額從×億元增加到×億元，歸集余額達(dá)×億元。年提取公積金從×億元增長到×億元，年均增長×%；提取總額從×億元增加到×億元。
三是貸款消費迅猛增長。年貸款發(fā)放額度從×億元增加到×億元，年均增長×%，貸款總額從×億元增加到×億元（含公轉(zhuǎn)商×億元），期末貸款余額表內(nèi)達(dá)×億元，表外達(dá)×億元。
四是資金運行高效穩(wěn)健。×年底存貸比為×%，與期內(nèi)存貸比最高×%相比下降×%。年均使用率達(dá)×%，位居全國前列。增值收益從×億元增加到×億元，年均增長×%，增值收益累計達(dá)×億元。累計提取風(fēng)險準(zhǔn)備金×億元；累計提取廉租住房補充資金×億元。
（二）提升站位，圍繞大局抓工作。
公積金工作，是一項民生工作、窗口工作，也是一項專業(yè)性強、服務(wù)性強的工作，要推動工作、有所作為，必須圍繞大局、服務(wù)大局，緊密結(jié)合黨委政府的工作重點。比如，我們把為農(nóng)民工建立住房公積金制度，放入構(gòu)建多層次住房保障體系、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大局中去考慮，緊貼農(nóng)民工、新市民住房安居這條主線；我們把擴面建制工作放入民生實事和構(gòu)建和諧社會的全局中去考慮，緊緊抓住行政推動這一有力抓手，健全了“橫向到邊縱向到底”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擴面網(wǎng)絡(luò)，建立了“月通報季總結(jié)”的常態(tài)機制。近年來，我們的擴面工作屢創(chuàng)新高，總結(jié)起來，“牽頭抓總”上抓住行政推動、“聯(lián)動配合”上抓住銀行和部門、“深入挖潛”上抓住基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做到“目標(biāo)明、底數(shù)清”。xx提出了“立足新發(fā)展階段”“貫徹新發(fā)展理念”“構(gòu)建新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略選擇，公積金工作要繼續(xù)在為全局服務(wù)中找到自己的位置，思想上進(jìn)一步提高站位，準(zhǔn)確把握新發(fā)展形勢，積極融入新發(fā)展格局；目標(biāo)上進(jìn)一步聚焦，要按照公積金制度的定位和我市的實際，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求編制好“十四五”規(guī)劃，實干擔(dān)當(dāng)、凝心聚力推動我市公積金工作繼續(xù)走在前列、作出表率。
（三）精準(zhǔn)定位，圍繞民生抓工作。
公積金制度是大民生、大保障的重要組成部分，做好民生保障這篇大文章是我們最大的出發(fā)點和落腳點。做好住房公積金工作，一定要堅持與時俱進(jìn)、不斷開拓創(chuàng)新；一定要盡最大努力維護繳存職工的利益，只有抓住這兩點，公積金工作才有出路、才有發(fā)展。近年來，我們始終堅持“開拓創(chuàng)新，奮勇爭先”的理念，從完善公積金制度的全局出發(fā)，堅持不懈地積極探索、改革完善。比如，×年，我們圍繞“用好用足公積金”這個大局，轉(zhuǎn)換思路，由“看錢干事”變?yōu)椤翱词禄I錢”，通過全國首創(chuàng)住房公積金個人住房貸款資產(chǎn)證券化、銀行授信貸款、盤活存量資金等方法籌措資金，打出了×資金統(tǒng)籌的“組合拳”，累計籌集資金×億元，“十三五”來我市存貸比控制在×%以內(nèi)，全市貸款輪候排隊時間控制在×個月左右。公積金工作關(guān)系到千家萬戶群眾的基本住房問題，我們在考慮問題、制訂政策時，要堅持民生導(dǎo)向、堅持設(shè)身處地為低收入職工著想。如我們的非公企業(yè)職工約占職工總數(shù)的五分之四，是一個低收入群體，我們一直采取了“低門檻”進(jìn)入的政策；低收入家庭貼息工作，既是一項“托底兜底”的工作，也是我們連續(xù)×年年末貸款零逾期的一項重要保障；今年我們開通公積金沖還商業(yè)貸款政策，也是順應(yīng)形勢回應(yīng)群眾呼聲、自加壓力舉措。因為我們在政策出臺、資金使用上，始終堅持民生導(dǎo)向。我們既要考慮政策的普惠性，還要多做一些兜底托底和雪中送炭的工作，要進(jìn)一步拓展視野和思路，既要加大個人住房問題上的保障力度，也要研究發(fā)揮好住房領(lǐng)域的保障功能；既要立足于本地區(qū)，也要放眼長三角乃至整個行業(yè)。
（四）精細(xì)管理，圍繞規(guī)范抓工作。
做好住房公積金工作，一定要確保資金安全、萬無一失。公積金是老百姓的安居錢，從事公積金管理工作，我們始終要有“如履薄冰”的感覺，我們在全體員工中牢固樹立“×-×=×”理念，就是“對于公積金管理部門來說，其他工作做得再好，資金出了問題，就等于零?！彼?，我們在“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)關(guān)鍵控制風(fēng)險防范”上做實做細(xì)，樹立行業(yè)內(nèi)規(guī)范化管理的標(biāo)桿；實現(xiàn)了連續(xù)×年年末貸款零逾期，無一筆呆賬壞賬，保持全國最好水平。成績的取得來之不及，總結(jié)來說，我們采取了行之有效的操作方法，“制度”先行，開展了政策制度“廢、改、立”工作，對×多項內(nèi)部管理制度進(jìn)行了多次梳理調(diào)整，進(jìn)一步提升中心內(nèi)部規(guī)范化建設(shè)?！肮芸亍睘橐?，著重抓好“事前事中事后”等重要環(huán)節(jié)，前期樓盤配套公積金實行“盡職調(diào)查”，個人貸款貸前查詢征信實行“有條件準(zhǔn)入”，貸款發(fā)放實行三級審批嚴(yán)格把關(guān)，每月采取“月月清”催收行動，逾期貸款事后實行擔(dān)保物權(quán)“清零”攻堅行動，他項權(quán)證歸檔實行“本本清”行動，以上一系列措施形成了閉環(huán)管理，切實加強了風(fēng)險防范舉措?！盎A(chǔ)”為本，抓實做強基礎(chǔ)性工作。每年開展資金安全大檢查等專項檢查，重點監(jiān)控大額資金使用和管理情況。扎實做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理工作，全面開展電子化稽核整改工作。多次修改貸款合同，創(chuàng)新開展提前實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的簡易程序。編寫完成了《×市住房公積金業(yè)務(wù)操作規(guī)范》填補了行業(yè)內(nèi)空白。出臺《×市住房公積金資金競爭性存放實施細(xì)則》，做到資金存放陽光透明，我們把精細(xì)化管理貫穿工作管理全過程，堅持用制度來管權(quán)力、管資金、管人員。
（五）固本強基，圍繞提升抓工作。
×市住房公積金系統(tǒng)的文明創(chuàng)建和黨建工作一直走在全國公積金系統(tǒng)前列，這得益于我們?nèi)w干部職工始終秉持“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)永不停歇、攀登高峰勇為人先”的理念。我們認(rèn)識到，黨建和業(yè)務(wù)工作的深度融合是中心發(fā)展的“強本之基”。一直以來，中心始終堅持“超越黨建做黨建，推動黨建為全局”的理念，做好黨建與業(yè)務(wù)工作的互動文章、結(jié)合文章。提煉形成“和、勤、嚴(yán)、濟”的蜂巢文化，把思想文化融入日常；積極建成清廉機關(guān)示范點，遵章守紀(jì)嚴(yán)在平常。在文明創(chuàng)建工作中，我們堅持“虛功”實做，在求深、求實上下功夫。比如，我們打造×公積金“四零”服務(wù)品牌；常態(tài)化開展服務(wù)“貫標(biāo)”活動；縱深推進(jìn)“最多跑一次”工作打造“家門口”的公積金；全省首家推出×公積金服務(wù)熱線；第三代信息系統(tǒng)和綜合服務(wù)平臺上線等等，我們把業(yè)務(wù)工作推進(jìn)和方便群眾、擦亮公積金窗口緊密結(jié)合起來。近年來，我們統(tǒng)籌“保牌”與“奪牌”兩大任務(wù)，榮獲了第八屆全國“人民滿意公務(wù)員集體”、“全國工人先鋒號”、“全國巾幗文明崗”、“全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”、省“群眾滿意基層站所（服務(wù)窗口）”、省級“優(yōu)秀基層黨組織”、省級“五一勞動獎狀”、省級“三八紅旗集體”、省建設(shè)系統(tǒng)“最美建設(shè)集體”提名獎和獲得“最美建設(shè)人”等榮譽稱號。工作取得的成效，離不開隊伍建設(shè)，隊伍是事業(yè)獲得發(fā)展的“生力之軍”，近年來，我們注重干事創(chuàng)業(yè)與人才培養(yǎng)互促共進(jìn)。干部隊伍建設(shè)上以培養(yǎng)年輕干部為重點，注重在重點工作中熔“煉”、在基層工作中磨“煉”、在常態(tài)學(xué)習(xí)中訓(xùn)“煉”，提升了干部隊伍整體年輕化水平和綜合能力素養(yǎng)。
（一）×年度工作成效。
回顧×工作，我市住房公積金管理工作成效明顯、特色鮮明：
這一年，我們擴面減負(fù)并重，畫好雙贏“同心圓”，全年擴面新增×萬，凈增×萬，創(chuàng)歷史新高；全市公積金繳存人數(shù)占養(yǎng)老保險參保人數(shù)比例為×%，為省內(nèi)最高水平；積極落實公積金階段性支持政策，幫扶企業(yè)減負(fù)×億元；“抓聯(lián)動”合力推進(jìn)、“挖潛力”精準(zhǔn)施策，公積金制度覆蓋面進(jìn)一步擴大。
這一年，我們聚焦惠民便民，打好使用“組合拳”，全市支持住房消費×億元，著力發(fā)揮引導(dǎo)市場預(yù)期、合理調(diào)節(jié)需求的作用；著眼民生定位，出臺了公積金沖還商業(yè)貸款政策、放寬租房提取條件、高層次人才住房安居政策等×項民生保障政策；保剛需穩(wěn)運作、攻難點創(chuàng)亮點，公積金制度受益面進(jìn)一步擴大。
這一年，我們縱深推進(jìn)“最多跑一次”改革，為打造“重要窗口”釋放新活力增添新動能；推進(jìn)“數(shù)據(jù)高鐵”、對接“二代征信”、融入“一網(wǎng)通辦”、接入“×平臺”，聚焦數(shù)字賦能，打造“智慧公積金”；暢通“線上+線下”兩大渠道，推進(jìn)“窗口、網(wǎng)上、掌上”三端融合；全面推行“公積金+商業(yè)”組合貸款“一證通辦”，創(chuàng)新推出“刷臉辦”步入“零證件”時代，內(nèi)加壓力取消月末結(jié)算日，公積金服務(wù)品牌持續(xù)“擦亮”，不斷提質(zhì)增效。
這一年，我們抓實風(fēng)險防控，堅守資金“安全關(guān)”，實現(xiàn)×年年末貸款零逾期，保持全國最好水平；筑牢資金監(jiān)管防線，穩(wěn)步降低存貸比，年末存貸比×%；重點防控期房樓盤風(fēng)險、逾期貸款風(fēng)險和流動性風(fēng)險，風(fēng)險預(yù)警+外部風(fēng)險防控+內(nèi)審防范，全力打造“安全公積金”。
這一年，我們推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒“練內(nèi)功”，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作雙融雙促雙提升；“決勝小康、奮斗有我、共享小康、幸福有我”微課比賽唱響主旋律；“我最喜愛的習(xí)總書記的一句話”展現(xiàn)正能量；疫情期間開展志愿服務(wù)×小時書寫紅色正能量。
這一年，我們順利通過全國文明單位復(fù)評，（區(qū)）縣（管理部）分中心創(chuàng)建有新成效，省廳考核為優(yōu)秀等次，全系統(tǒng)實現(xiàn)市級青年文明號、市級文明單位、市級工人先鋒號、省一級檔案認(rèn)定“滿堂紅”。關(guān)于組合貸款“一證通辦”、提高資金使用效率的做法獲市委常委、常務(wù)副市長楊六順批示肯定。
（二）2021年度工作安排。
2021年，中心要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實xx精神，緊貼“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”的大勢，始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思路，按照“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，根據(jù)市公積金四屆四次管委會的工作部署，充分發(fā)揮住房公積金住房保障作用。緊緊圍繞市委市政府“一四六十”工作體系，持續(xù)用好用足公積金，助力全市高質(zhì)量趕超發(fā)展和“重要窗口”的示范樣本建設(shè)。
總體目標(biāo)：一是歸集和提取。全市歸集住房公積金×億元，提取住房公積金×億元。二是貸款。全市發(fā)放住房公積金貸款×億元。三是擴面。全市新增住房公積金繳存職工×萬人，凈增人數(shù)×萬人。四是業(yè)務(wù)收支和增值收益。全市預(yù)計業(yè)務(wù)收入×億元；全市預(yù)計業(yè)務(wù)支出×億元；預(yù)計實現(xiàn)增值收益為×億元。五是資金安全。住房公積金貸款逾期率控制在萬分之二以下，力爭年末貸款無逾期。六是科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)省市及行業(yè)條線規(guī)劃部署，高質(zhì)量編制中心“十四五”規(guī)劃。
一是多措并舉推進(jìn)擴面建制，做好“增量”文章。深入推進(jìn)公積金擴面工作，充分發(fā)揮住房公積金在維護社會公平正義、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、推進(jìn)政府招商引智、促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的作用。穩(wěn)妥有序推進(jìn)公積金建制。要在“重點穩(wěn)、聯(lián)動穩(wěn)”的基礎(chǔ)上做好深入挖潛和結(jié)合工作，緊盯“規(guī)上企業(yè)、重點項目”重要擴面資源。持續(xù)推進(jìn)新市民群體公積金擴面工作，不斷完善靈活就業(yè)人員擴面建繳機制。借力長三角一體化帶來的新發(fā)展機遇，做好擴面挖潛作用。著力發(fā)揮擴面機制合力。充分發(fā)揮行政推動作用，建立“橫向到邊、縱向到底”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擴面網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮各成員單位資源優(yōu)勢，共同推進(jìn)制度覆蓋。將擴面工作與解決職工投訴結(jié)合起來，做到擴面建制與維護職工權(quán)益“雙贏”。促進(jìn)建繳社會共識。借力公積金制度建立×周年宣傳契機，不斷擴大公積金制度社會知曉度和影響力。通過宣傳引導(dǎo)，督促企業(yè)依法建繳、履行社會責(zé)任。
二是提質(zhì)增效提升使用收益，做優(yōu)“服務(wù)”文章。充分發(fā)揮住房公積金住房保障作用，加強使用政策的精度和準(zhǔn)度研究，提升群眾獲得感和滿意度。持續(xù)深入做好“三服務(wù)”工作。在深入調(diào)研走訪的情況下，形成“清單式”企業(yè)服務(wù)目錄，做到三個動態(tài)關(guān)注，關(guān)注企業(yè)總體經(jīng)營情況、關(guān)注企業(yè)批量新增封存情況、關(guān)注企業(yè)反饋問題情況，讓公積金服務(wù)深入企業(yè)、深入職工。加強資金計劃管理。重點關(guān)注資金安全性與流動性的有效管理，統(tǒng)籌全市住房公積金資金。合理調(diào)劑資金使用，加強資金使用與存儲結(jié)構(gòu)配比，平衡全市貸款排隊輪候時間，控制存貸比。擴大公積金受益面。釋放住房公積金政策紅利，突出支持自住住房消費的政策導(dǎo)向。貫徹落實“房住不炒”“租購并舉”的總體要求，結(jié)合中心實際及同行政策，豐富提取使用政策儲備，促進(jìn)構(gòu)建房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。
三是縱深推進(jìn)“最多跑一次”改革，做精“提效”文章?？v深推進(jìn)“最多跑一次”改革，繼續(xù)在改革的深度、廣度、精準(zhǔn)度上下功夫，將公積金業(yè)務(wù)與治理體系提升、信息化建設(shè)、數(shù)字政府建設(shè)等領(lǐng)域改革同步設(shè)計、協(xié)同推進(jìn)。積極融入長三角公積金一體化建設(shè)。根據(jù)滬蘇浙皖一市三省住建部門共同簽署的《長三角住房公積金一體化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，借力政府長三角一體化發(fā)展政務(wù)平臺大數(shù)據(jù)，加快推進(jìn)長三角“一窗通辦”。在管理信息聯(lián)動、跨區(qū)域信息協(xié)查、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)趨同及業(yè)務(wù)政策協(xié)同等方面先試先行。不斷提升聯(lián)審聯(lián)辦協(xié)同水平。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)公積金繳存貸款信息查詢、繳存使用證明、正常退休提取等三項業(yè)務(wù)“跨省通辦”。提升信息共享和第三方接口的深度和廣度，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)點延伸工作，確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公積金網(wǎng)點全覆蓋。深入推進(jìn)智慧公積金建設(shè)。根據(jù)省市“數(shù)字政府”建設(shè)部署，融合推進(jìn)“柜面辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、網(wǎng)點辦”業(yè)務(wù)運行模式，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)×平臺。完善公積金數(shù)據(jù)駕駛艙建設(shè)并聯(lián)入城市大腦，增強公積金數(shù)據(jù)分析及決策預(yù)警能力。
四是規(guī)范管理提升內(nèi)控水平，做實“安全”文章。完善節(jié)點控制、內(nèi)審體系等舉措，確保住房公積金業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資金安全。完善監(jiān)督審計體系。打造“動態(tài)監(jiān)管、硬性約束、超前防范”的稽核審計模式。按照有力削減存量、有效遏制增量的原則，建立風(fēng)險隱患排查整改工作機制，細(xì)化整改措施。圍繞重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和新興業(yè)務(wù)，推進(jìn)審計關(guān)口前移，強化審計成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制。以風(fēng)險防范為核心，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，著重抓好期房樓盤審核、重點防控期房樓盤風(fēng)險和逾期貸款風(fēng)險。常態(tài)化開展貸款本息回收“月月清”和抵押權(quán)證催收工作，防控逾期貸款風(fēng)險。
五是強化基礎(chǔ)夯實內(nèi)部建設(shè)，做強“黨建”文章。認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，形成隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展同頻共振、相互促進(jìn)的生動局面，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、把黨建成效轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。強化政治建設(shè)，不折不扣落實各項決策部署，通過“黨建+業(yè)務(wù)”，鞏固黨建品牌建設(shè)成果，在鍛造“紅色磁場”中發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實一崗雙責(zé)和主體責(zé)任，進(jìn)一步打造智慧、誠信、勤廉、正氣、活力“五位一體”的清廉公積金發(fā)展新路徑。圍繞新時代事業(yè)發(fā)展目標(biāo)淬煉隊伍素質(zhì)，有力推動全市公積金事業(yè)高質(zhì)量趕超發(fā)展。
2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。中心上下要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記對全面從嚴(yán)治黨工作的指示要求，按照市委、市政府和市紀(jì)委市監(jiān)委的工作部署，以建設(shè)模范機關(guān)為抓手，以清廉公積金建設(shè)為主線，突出“四個聚焦”，認(rèn)真落實主體責(zé)任，全面提高黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量。一是聚焦主責(zé)主業(yè)，高質(zhì)量推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx精神，把學(xué)習(xí)貫徹全會精神同學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫通起來，進(jìn)一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決落實中央和省市委各項決策部署，盡職盡責(zé)地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動黨風(fēng)廉政建設(shè)，為促進(jìn)×持續(xù)健康發(fā)展展現(xiàn)公積金之為。二是聚焦陽光工程，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)清廉公積金建設(shè)。嚴(yán)格按照清廉公積金建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）要求，深入推動全系統(tǒng)清廉公積金建設(shè)。加強對各縣分中心、區(qū)業(yè)務(wù)管理部清廉公積金建設(shè)工作的指導(dǎo)，形成全市清廉公積金共建共促的良好氛圍。要進(jìn)一步挖掘有效的工作舉措，新的特色亮點，宣傳好的經(jīng)驗做法，助力清廉公積金建設(shè)成果“不回潮”。三是聚焦監(jiān)督檢查，高要求推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)工作。嚴(yán)格落實習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、堅決整治“四風(fēng)”問題，不斷鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神的成果，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制。推動監(jiān)督檢查落地落實，使監(jiān)督檢查規(guī)范化常態(tài)化，讓干部職工感受到監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正的廉潔從政環(huán)境。四是聚焦責(zé)任落實，高效率推進(jìn)住房公積金管理工作。層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真落實“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”要求，堅持刀刃向內(nèi)，加大追責(zé)問責(zé)力度。堅持從工作實際出發(fā)，圍繞“三服務(wù)”活動、掃黑除惡專項斗爭和“最多跑一次”改革等重點工作，以鐵的擔(dān)當(dāng)、實的作風(fēng)、新的作為，確保取得實實在在的成效，充分發(fā)揮住房公積金制度保障作用。
下面，就落實好×年中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再提四點要求：一要牢牢抓住思想教育“不松手”，落實主體責(zé)任“零拖延”。廉政建設(shè)只有進(jìn)行時，沒有休止符。全市公積金系統(tǒng)要始終牢記“廉潔之事無小事”，充分發(fā)揮思想教育的重要性，切實把廉政教育和紀(jì)律教育作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容之一，不斷筑牢思想防線，時刻保持警惕意識、規(guī)矩意識和敬畏意識，真正做到認(rèn)識到位、行動到位、效果到位，進(jìn)一步加深對黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的理解和認(rèn)識，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)牢牢抓在手上不放松。二要親力親為落實責(zé)任“不甩手”，力爭制度建設(shè)“零缺位”。中心黨組（分黨組）要充分發(fā)揮“牽頭抓總”的作用，落實好主體責(zé)任，定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報，及時研究解決重大問題。要壓緊壓實黨組（分黨組）書記第一責(zé)任、黨組成員“一崗雙責(zé)”，做到知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)、負(fù)責(zé)查責(zé)、問責(zé)追責(zé)，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、扛在肩上。各責(zé)任負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任，嚴(yán)格貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，做到既“掛帥”又“出征”，不能當(dāng)甩手掌柜。三要主動作為勇于擔(dān)當(dāng)“不縮手”，確保隱患排查“零死角”。在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作時要主動出主意、想辦法、有分擔(dān)，不能置身事外、袖手旁觀、縮手縮腳；對職責(zé)范圍內(nèi)的事情該抓的要抓、該管的要管，不能當(dāng)“老好人”，更不能做“太平官”。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、真抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，堅決打破“不會抓、不敢抓、不去抓”和“護短、照顧”、“大事化小、小事化了”等歪風(fēng)邪氣，提高監(jiān)督剛性。努力構(gòu)建完善的風(fēng)險防控機制，確保隱患排查“無死角”。四要加大力度嚴(yán)查重處“下狠手”，處置違紀(jì)違法“零容忍”。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在最前面，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，爭當(dāng)經(jīng)得起倒查的“陽光透明人”，牢牢守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，對苗頭性、傾向性問題要盡早“出手”，抓早抓小、查早查小，早提醒、早糾正。充分運用四種形態(tài)，精準(zhǔn)發(fā)力踐行好“第一種形態(tài)”，提升監(jiān)督質(zhì)效，堅決保持對違紀(jì)違法行為零容忍。
新時代賦予我們新使命，今年的工作任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們以嶄新面貌開啟全新征程，以×公積金人的奮進(jìn)和實干詮釋擔(dān)當(dāng)作為，推動全市公積金失業(yè)再上新臺階，為建黨一百周年和“重要窗口”示范樣本建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
今天，我們召開全市住房公積金年度工作會議，主要目的是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx及習(xí)近平總書記在考察xx和×?xí)r的重要講話精神，深入實施市委“一四六十”工作體系，落實住建部、省住建廳及市公積金管委會四屆四次工作會議要求，總結(jié)中心“十三五”期間工作成效并部署×年度工作。
“十三五”期間，是全面建設(shè)小康社會取得決定性成就的五年，也是公積金事業(yè)快速發(fā)展的五年。過去的五年，全市公積金工作實現(xiàn)了惠及民生、支持消費、開拓創(chuàng)新、提質(zhì)增效的總愿景，在助推發(fā)展方面，公積金工作主動融入省、市工作大盤子，在“三服務(wù)”、招才引智、營商環(huán)境優(yōu)化、長三角一體化等重點工作中，找準(zhǔn)切入點和突破口；在社會保障方面，公積金是住房城鄉(xiāng)領(lǐng)域?qū)嵤┓秶鷱V、惠及人數(shù)多的民生制度，在改善型住房、經(jīng)濟適用房、公積金農(nóng)房改造、老舊小區(qū)改造等事關(guān)民生方面，公積金發(fā)揮越來越重要的作用；在住有所居方面，公積金支持住房消費作用日益突顯，年貸款發(fā)放額實現(xiàn)翻番，助力近×萬戶家庭安居圓夢，讓“安得廣廈千萬間”作于細(xì)、成其大、走進(jìn)現(xiàn)實。
（一）咬定目標(biāo)，出色完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)。
一是擴面建制成效顯著。全市正常繳存職工人數(shù)從×萬人增加到×萬人，年均增長×%。截至×年底，全市累計為×萬名職工、×家單位建立了住房公積金制度。
二是繳存提取增幅明顯。年歸集額從×億元增加到×億元，年均增長×%；期末歸集總額從×億元增加到×億元，歸集余額達(dá)×億元。年提取公積金從×億元增長到×億元，年均增長×%；提取總額從×億元增加到×億元。
三是貸款消費迅猛增長。年貸款發(fā)放額度從×億元增加到×億元，年均增長×%，貸款總額從×億元增加到×億元（含公轉(zhuǎn)商×億元），期末貸款余額表內(nèi)達(dá)×億元，表外達(dá)×億元。
四是資金運行高效穩(wěn)健?！聊甑状尜J比為×%，與期內(nèi)存貸比最高×%相比下降×%。年均使用率達(dá)×%，位居全國前列。增值收益從×億元增加到×億元，年均增長×%，增值收益累計達(dá)×億元。累計提取風(fēng)險準(zhǔn)備金×億元；累計提取廉租住房補充資金×億元。
（二）提升站位，圍繞大局抓工作。
公積金工作，是一項民生工作、窗口工作，也是一項專業(yè)性強、服務(wù)性強的工作，要推動工作、有所作為，必須圍繞大局、服務(wù)大局，緊密結(jié)合黨委政府的工作重點。比如，我們把為農(nóng)民工建立住房公積金制度，放入構(gòu)建多層次住房保障體系、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大局中去考慮，緊貼農(nóng)民工、新市民住房安居這條主線；我們把擴面建制工作放入民生實事和構(gòu)建和諧社會的全局中去考慮，緊緊抓住行政推動這一有力抓手，健全了“橫向到邊縱向到底”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擴面網(wǎng)絡(luò)，建立了“月通報季總結(jié)”的常態(tài)機制。近年來，我們的擴面工作屢創(chuàng)新高，總結(jié)起來，“牽頭抓總”上抓住行政推動、“聯(lián)動配合”上抓住銀行和部門、“深入挖潛”上抓住基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做到“目標(biāo)明、底數(shù)清”。xx提出了“立足新發(fā)展階段”“貫徹新發(fā)展理念”“構(gòu)建新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略選擇，公積金工作要繼續(xù)在為全局服務(wù)中找到自己的位置，思想上進(jìn)一步提高站位，準(zhǔn)確把握新發(fā)展形勢，積極融入新發(fā)展格局；目標(biāo)上進(jìn)一步聚焦，要按照公積金制度的定位和我市的實際，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求編制好“十四五”規(guī)劃，實干擔(dān)當(dāng)、凝心聚力推動我市公積金工作繼續(xù)走在前列、作出表率。
（三）精準(zhǔn)定位，圍繞民生抓工作。
公積金制度是大民生、大保障的重要組成部分，做好民生保障這篇大文章是我們最大的出發(fā)點和落腳點。做好住房公積金工作，一定要堅持與時俱進(jìn)、不斷開拓創(chuàng)新；一定要盡最大努力維護繳存職工的利益，只有抓住這兩點，公積金工作才有出路、才有發(fā)展。近年來，我們始終堅持“開拓創(chuàng)新，奮勇爭先”的理念，從完善公積金制度的全局出發(fā)，堅持不懈地積極探索、改革完善。比如，×年，我們圍繞“用好用足公積金”這個大局，轉(zhuǎn)換思路，由“看錢干事”變?yōu)椤翱词禄I錢”，通過全國首創(chuàng)住房公積金個人住房貸款資產(chǎn)證券化、銀行授信貸款、盤活存量資金等方法籌措資金，打出了×資金統(tǒng)籌的“組合拳”，累計籌集資金×億元，“十三五”來我市存貸比控制在×%以內(nèi)，全市貸款輪候排隊時間控制在×個月左右。公積金工作關(guān)系到千家萬戶群眾的基本住房問題，我們在考慮問題、制訂政策時，要堅持民生導(dǎo)向、堅持設(shè)身處地為低收入職工著想。如我們的非公企業(yè)職工約占職工總數(shù)的五分之四，是一個低收入群體，我們一直采取了“低門檻”進(jìn)入的政策；低收入家庭貼息工作，既是一項“托底兜底”的工作，也是我們連續(xù)×年年末貸款零逾期的一項重要保障；今年我們開通公積金沖還商業(yè)貸款政策，也是順應(yīng)形勢回應(yīng)群眾呼聲、自加壓力舉措。因為我們在政策出臺、資金使用上，始終堅持民生導(dǎo)向。我們既要考慮政策的普惠性，還要多做一些兜底托底和雪中送炭的工作，要進(jìn)一步拓展視野和思路，既要加大個人住房問題上的保障力度，也要研究發(fā)揮好住房領(lǐng)域的保障功能；既要立足于本地區(qū)，也要放眼長三角乃至整個行業(yè)。
（四）精細(xì)管理，圍繞規(guī)范抓工作。
做好住房公積金工作，一定要確保資金安全、萬無一失。公積金是老百姓的安居錢，從事公積金管理工作，我們始終要有“如履薄冰”的感覺，我們在全體員工中牢固樹立“×-×=×”理念，就是“對于公積金管理部門來說，其他工作做得再好，資金出了問題，就等于零。”所以，我們在“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)關(guān)鍵控制風(fēng)險防范”上做實做細(xì)，樹立行業(yè)內(nèi)規(guī)范化管理的標(biāo)桿；實現(xiàn)了連續(xù)×年年末貸款零逾期，無一筆呆賬壞賬，保持全國最好水平。成績的取得來之不及，總結(jié)來說，我們采取了行之有效的操作方法，“制度”先行，開展了政策制度“廢、改、立”工作，對×多項內(nèi)部管理制度進(jìn)行了多次梳理調(diào)整，進(jìn)一步提升中心內(nèi)部規(guī)范化建設(shè)?！肮芸亍睘橐?，著重抓好“事前事中事后”等重要環(huán)節(jié)，前期樓盤配套公積金實行“盡職調(diào)查”，個人貸款貸前查詢征信實行“有條件準(zhǔn)入”，貸款發(fā)放實行三級審批嚴(yán)格把關(guān)，每月采取“月月清”催收行動，逾期貸款事后實行擔(dān)保物權(quán)“清零”攻堅行動，他項權(quán)證歸檔實行“本本清”行動，以上一系列措施形成了閉環(huán)管理，切實加強了風(fēng)險防范舉措。“基礎(chǔ)”為本，抓實做強基礎(chǔ)性工作。每年開展資金安全大檢查等專項檢查，重點監(jiān)控大額資金使用和管理情況。扎實做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理工作，全面開展電子化稽核整改工作。多次修改貸款合同，創(chuàng)新開展提前實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的簡易程序。編寫完成了《×市住房公積金業(yè)務(wù)操作規(guī)范》填補了行業(yè)內(nèi)空白。出臺《×市住房公積金資金競爭性存放實施細(xì)則》，做到資金存放陽光透明，我們把精細(xì)化管理貫穿工作管理全過程，堅持用制度來管權(quán)力、管資金、管人員。
（五）固本強基，圍繞提升抓工作。
市委全面深化改革會議講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據(jù)會議安排，我就深化政府領(lǐng)域改革講幾點意見。一會，市委馬書記還要做重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。
堅持在破解難題中解放思想，強化問題意識，針對轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中存在的突出問題，力求從制度安排、政策設(shè)計、體制機制上大膽突破，以改革的勇氣和創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題，以思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變推動全面深化改革工作。同時，堅決服從服務(wù)全市改革工作大局，認(rèn)真貫徹落實市委深化改革的各項決策部署，主動接受市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)各個領(lǐng)域改革工作。對涉及全面深化改革的重大問題，及時向市委請示報告，相關(guān)意見和方案要及時提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議，確保全市“一盤棋”，形成改革“大合唱”。
要始終堅持問題導(dǎo)向，積極開展調(diào)查研究，認(rèn)真制定改革方案，完善推進(jìn)落實機制，全面深化政府領(lǐng)域的各項改革。
1、積極推進(jìn)經(jīng)濟體制改革。
健全預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系，建立規(guī)范的政府舉債融資機制，嚴(yán)格政府舉債程序，完善風(fēng)險評估機制，有效規(guī)避政府性債務(wù)風(fēng)險。
深入推進(jìn)工商注冊便利化，推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理，全面消除各種隱性壁壘，支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政建設(shè)、社會發(fā)展等領(lǐng)域，力爭非公經(jīng)濟占gdp比重提高2個百分點。
三要有序推進(jìn)農(nóng)村改革。全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，逐步形成以家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，構(gòu)建以縣為主覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和仲裁體系。實施農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度的改革試點。開展農(nóng)牧業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證試點，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系。創(chuàng)新“三農(nóng)”投入機制，吸引更多的社會資本和金融資本向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚，鼓勵有條件的龍頭企業(yè)興辦村鎮(zhèn)銀行。深化水權(quán)制度建設(shè)，開展疏勒河流域水權(quán)試點工作，全面落實差別水價政策，著力提高水資源利用效率。繼續(xù)完善集體林權(quán)制度綜合配套改革，進(jìn)一步放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán)。
2、穩(wěn)步推進(jìn)行政體制改革。
一要加快推進(jìn)行政機構(gòu)改革。加快推進(jìn)政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，促進(jìn)×等部門管理體制高效運行，督促完成縣市區(qū)×職能合并重組?？茖W(xué)界定市區(qū)兩級事權(quán)，理順×經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政管理體制，健全財政預(yù)決算職能，落實“飛地建園”和跨縣市招商項目分享激勵政策。
二要加快推進(jìn)行政審批制度改革。對保留的市級行政部門審批事項，市審改辦要會同相關(guān)部門逐項研究論證，能取消、下放和調(diào)整的要盡快落實，并下功夫做好事中事后監(jiān)管。抓緊推進(jìn)市政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單、市級財政專項資金管理清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)“三張清單一張網(wǎng)”相關(guān)工作，明確部門的權(quán)力和職責(zé)，落實責(zé)任主體。
三要加快推進(jìn)行政執(zhí)法改革。進(jìn)一步整合執(zhí)法主體，推進(jìn)綜合執(zhí)法，清理執(zhí)法權(quán)力，建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。嚴(yán)格遵守行政組織和行政程序法律制度，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。認(rèn)真落實執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核和行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。
四要加快推進(jìn)政府效能建設(shè)。全面推進(jìn)公務(wù)用車改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，保障公務(wù)出行，降低行政成本。強化行政問責(zé)、審計監(jiān)督和效能監(jiān)察，加大工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、征地拆遷等重點領(lǐng)域的監(jiān)管力度，實行公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況審計全覆蓋，堅決查處行政不作為、行政慢作為和違紀(jì)違法案件。
3、協(xié)調(diào)推進(jìn)社會體制改革。
一要推進(jìn)勞動就業(yè)體制改革。完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，加強技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
二要推進(jìn)社會保障體制改革。以完善制度、擴大覆蓋面和提高待遇水平為重點，完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策，做好醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助制度與其他醫(yī)療保障制度的銜接，探索市場化建設(shè)養(yǎng)老項目的新路子，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險覆蓋面鞏固在98%以上。
三要推進(jìn)科技體制改革。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全面推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市和省級創(chuàng)新型試點城市建設(shè)，抓好×國家農(nóng)業(yè)科技園創(chuàng)建工作，力爭研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占gdp比重達(dá)到1.9%。
四要推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革。加快薄弱學(xué)校改造，消除全部d級危房，加大城鄉(xiāng)普惠性學(xué)前教育資源配置，支持社會資本興辦學(xué)前教育，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全覆蓋。組建×職業(yè)教育集團，建立職業(yè)院校與園區(qū)企業(yè)有效對接模式，開展學(xué)徒制試點工作。
五要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革。鼓勵社會資本興辦康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)和合理有序流動，積極開展市醫(yī)院基本藥物“零差率”，完善縣級公立醫(yī)院基本藥物制度和醫(yī)療保障機制。扶持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，理順中醫(yī)院管理體制，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。全面落實“單獨兩孩”生育政策，人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。
六要推進(jìn)社會治理體制改革。推進(jìn)社會治理創(chuàng)新，加強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，健全網(wǎng)格化、立體化、智能化治安防控體系，高度重視強化重點區(qū)域和公共場所監(jiān)管。完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機制，形成正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)工作格局。
4、創(chuàng)新推進(jìn)文化體制改革。
以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為依托，加快推進(jìn)×漢唐文化新區(qū)、×國際文化旅游名城建設(shè)，確保×文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、《×國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)規(guī)劃綱要》通過評審。加快×旱碼頭、戈壁綠洲藝術(shù)家文化園等文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展影視傳媒、出版發(fā)行、文娛演藝、文化創(chuàng)意、文化會展等文化業(yè)態(tài)。深入推進(jìn)經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，通過股權(quán)多元化改革和完善現(xiàn)代企業(yè)制度等多種措施，積極培育能夠適應(yīng)現(xiàn)代市場競爭的產(chǎn)業(yè)主體和龍頭企業(yè)。完善文化市場準(zhǔn)入和退出機制，降低民間資本進(jìn)入門檻，鼓勵引導(dǎo)非公有制文化企業(yè)發(fā)展。加強與沿線國家和省市區(qū)的合作交流，抓好絲綢之路國際商貿(mào)城項目前期工作，辦好絲綢之路（×）國際文化博覽會、國家新能源產(chǎn)業(yè)博覽會、第五屆×行·絲綢之路國際旅游節(jié)等節(jié)會。加強海關(guān)、商檢和口岸建設(shè)，做好×航空口岸開放和馬鬃山口岸復(fù)關(guān)工作。
5、不斷深化生態(tài)文明改革。
理順環(huán)境保護行政管理體制，建立公共機構(gòu)節(jié)能與經(jīng)費安排聯(lián)動機制，落實生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間形態(tài)用途管制，深入推進(jìn)×市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”省級試點。推進(jìn)×國家級高效節(jié)水灌溉、以色列政府貸款和農(nóng)牧區(qū)規(guī)?；?jié)水示范項目建設(shè)，加快×水資源合理利用與生態(tài)保護項目建設(shè)，啟動實施《×水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綜合治理規(guī)劃》，繼續(xù)抓好封灘育林、生態(tài)公益林、禁牧休牧、退耕還林、風(fēng)沙口治理等生態(tài)修復(fù)工程。
一要健全目標(biāo)責(zé)任機制。承擔(dān)重點改革任務(wù)的專項小組和牽頭部門、配合單位，要按照誰牽頭、誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步靠實目標(biāo)責(zé)任。牽頭單位要切實負(fù)起責(zé)任，明確任務(wù)和時間進(jìn)度，一項一項抓好落實。參與單位要認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，積極主動，敢于擔(dān)當(dāng)。有關(guān)方面要加強聯(lián)系對接和協(xié)作配合，確保各項改革舉措在政策取向上互相配合、在實施過程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰。
二要健全督查協(xié)調(diào)機制。要堅持專項督察和綜合督察相結(jié)合，定期不定期對全面深化改革事項進(jìn)行督促檢查，切實做到改革推到哪里、督促檢查就跟到哪里。要加強溝通銜接，進(jìn)一步理順同市委改革辦、市委專項小組和發(fā)改委等部門的工作關(guān)系，建立事項報告、舉措共研、信息共享及聯(lián)席會議機制，形成工作合力。
三要健全考核評價機制。及時掌握各類改革的進(jìn)展情況及意見、建議，需要調(diào)整的要及時調(diào)整，沒有落實的要找出原因，加以整改，對需要市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署的重大情況，要及時請示匯報。要建立自查機制，對改革舉措落實情況要進(jìn)行跟蹤問效，對落實不力、效果不好的要嚴(yán)肅問責(zé)。
市委全面深化改革會議講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
下面，我重點就如何全面完成今年下半年各項改革任務(wù)，講三個問題:。
一、目前成效怎么樣?
今年以來，全市各級城管機關(guān)在全力投入疫情防控、做好本職工作的同時，滿懷人民至上的感情，以“模范生”的標(biāo)準(zhǔn)，把全面深化各項改革牢牢抓在手上，x大類x項重點改革任務(wù)不停滯、不減速，既展現(xiàn)了善作善成的韌勁，也取得了突出的成效。
聚焦構(gòu)建現(xiàn)代城管模式，全面深化一體化改革，將其作為現(xiàn)代城管模式的重要架構(gòu)謀劃推進(jìn)，全省深化改革座談會上專門推廣我市做法。積極推進(jìn)“云上城管”建設(shè)，創(chuàng)造性地推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”閉環(huán)管控機制，為全市疫情防控提供了精準(zhǔn)助力，得到了x書記的高度肯定。聚焦深度融入“最多跑一地”改革，x個縣級城管機關(guān)單位全要素融入，上半年服務(wù)接待群眾近x萬人次，受理矛盾糾紛x萬件，化解x萬件、成功率達(dá)x%，成效十分明顯。聚焦深入推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，上半年考核評估位列市級單位第一名，領(lǐng)跑同時，“一窗通辦”還得到x市長的表揚。聚焦公共場所服務(wù)大提升，強化目標(biāo)集成、部門協(xié)同、整體推進(jìn)，扎實x集成改革，全市x個試點也已全面鋪開。特別是x分局在試點完成“一窗通辦”等改造的基礎(chǔ)上，率先在全市推廣重點改造措施，為各市帶了好頭、立了標(biāo)桿。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到改革推進(jìn)中存在的問題:一是改革破題、創(chuàng)新制勝的勇氣和魄力還需加強，具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性、支柱性的重大改革品牌還不多。二是從改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性來看，頂層設(shè)計還不夠，存在“碎片化”現(xiàn)象。三是一些“老大難”“硬骨頭”問題亟待突破，特別是在專業(yè)人才招錄培養(yǎng)以及數(shù)據(jù)共享開放、新業(yè)態(tài)監(jiān)管合力等方面，力度還不大。
下步的改革，要認(rèn)真貫徹落實好x書記的重要講話精神，錨定構(gòu)建現(xiàn)代城管模式這一主載體，更加突出利民為本、法治為基、整體智治、協(xié)同高效，以理念創(chuàng)新提升城管工作水平。更加突出數(shù)字賦能、改革破題、創(chuàng)新致勝，推動城管工作職能重塑、流程再造、業(yè)務(wù)協(xié)同、效能提升，以手段創(chuàng)新提升工作效率。更加突出綜合集成、迭代升級、久久為功，探索建立可分解、可量化、可監(jiān)督、可考核的工作標(biāo)準(zhǔn)體系，以方法創(chuàng)新提升城管工作質(zhì)量。更加突出系統(tǒng)謀劃、專班運作、比學(xué)趕超、政策激勵，全面深化重點領(lǐng)域改革，以機制創(chuàng)新提升工作能力。更加突出唯實惟先、善作善成，以團隊文化創(chuàng)新提升工作層次，用擔(dān)當(dāng)實于奉獻(xiàn)贏得實績實效，形成人心思進(jìn)、建功立業(yè)的生動局面。
二、下步重點抓什么?
當(dāng)前已經(jīng)7月下旬，到年底還有不到6個月的時間，我們在對賬盤點的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步找準(zhǔn)發(fā)力點和關(guān)鍵處，堅持用數(shù)據(jù)說話，切實做到分層分類、精準(zhǔn)施策。
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識。我市是改革的先行地。要擔(dān)負(fù)起自身使命，就必須強化“不改革就沒有出路”“不改革就不可能走在前列”的意識，堅持“整體智治、唯實惟先”理念，把準(zhǔn)改革發(fā)展方向。同時，改革不能坐而論道，要多下基層調(diào)研指導(dǎo)，拿出具體的抓手和務(wù)實的舉措。
二是短板項目要迎頭趕上。從總體上看，我們重點改革項目推進(jìn)不平衡的現(xiàn)象仍然存在。比如，x集成改革，部分地區(qū)推進(jìn)情況相對滯后、推進(jìn)力度仍然不大，市局將定期對各地推進(jìn)情況進(jìn)行通報。之前對幾個時間節(jié)點進(jìn)行了明確:新標(biāo)準(zhǔn)要于x月底前出臺;“x便民服務(wù)平臺”項目確保于x月底完成開發(fā)任務(wù)、x月底前完成試點、年底前上線應(yīng)用;改革進(jìn)度落后的地區(qū)，要對照這個時間表，倒排計劃、奮力追趕。比如，政務(wù)服務(wù)2.0建設(shè)，數(shù)據(jù)共享開放這個瓶頸問題，每次都講但每次都還是作為問題提出來，雖然主責(zé)不在我們，但卻影響我們的改革質(zhì)效。針對這些短板項目，各單位要按照“一句話解決一個問題、一句話提出一項舉措”的做法，“定人、定時、定標(biāo)準(zhǔn)”重點突破，決不允許成為“拖后腿”項目。
三是優(yōu)勢項目要走在前列。針對我們優(yōu)勢的改革項目，決不能僅僅滿足于完成既定任務(wù)，要對標(biāo)“模范生標(biāo)準(zhǔn)”放大格局，著眼全市乃至全省，進(jìn)一步“跳高摘果”、擴大領(lǐng)先優(yōu)勢。今年全市x建設(shè)進(jìn)展態(tài)勢良好，我們還要縱觀全國的兄弟城市，看看我們“智”的程度夠不夠高、“安”的效果夠不夠好，取長補短、更上一層樓。還比如，我們數(shù)字化轉(zhuǎn)型改革考核評估成績雖然領(lǐng)跑全市，但仍然存在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)接入率低、辦事指南抽查通過率低以及行政處罰事項沒有完全接入等問題，排第一名既是榮譽、也是“易碎品”，我們不但要鎖定這個排頭兵的位置，還要比別的市級單位謀得更遠(yuǎn)、走得更快。總的來說，要牢固樹立“逆水行舟、不進(jìn)則退”的理念，努力在更大范圍、更高層面上繼續(xù)走在前列。
四是重點項目要打造樣板。去年，我們的又專項獲市政府改革創(chuàng)新獎。今年，我們要持續(xù)聚焦“最多跑一地”改革等重點項目，全力打造一批標(biāo)志性重大改革成果。比如，“精密智控系統(tǒng)”建設(shè)，要堅持整體智治理念，按照“市局主建、基層應(yīng)用”原則，注重將現(xiàn)有系統(tǒng)整合起來，打破數(shù)據(jù)壁壘，打造“殺手锏”，為基層提供支撐，更好地應(yīng)對突發(fā)事件。對此，前期我們專門召開了一次調(diào)研會，已經(jīng)有了整體的考慮方案，要盡快爭取經(jīng)費、建立專班、項目化推進(jìn)，確保在年底前建成應(yīng)用、取得實效。針對重點改革項目，我們既要集中精力、奮力攻堅，堅決破除各種阻力，又要綿綿用力、久久為功，鍥而不舍地向前推進(jìn)。
三、怎樣才能抓好?
抓改革，x書記提出要記住“三個切忌”，一要切忌閉門造車，千萬不能只在辦公室里倒騰自己的那一套;二要切忌權(quán)力任性，千萬不能一時頭腦發(fā)熱，犯“急躁癥”;三要切忌驕傲自滿，千萬不能以為本單位的工作就是真的第一了。做到一針見血、切中要害。下步抓改革，重點突出3個方面:。
一要堅持“整體智治”理念的引領(lǐng)作用。從目前情況看，我們通過物理整合、機制融合、部門聯(lián)合等方式，在“整體”上的物理反應(yīng)成效比較明顯。但從“智治”的角度來看，化學(xué)反應(yīng)還沒有很好地發(fā)生。我們要堅持“整體”“智治”兩條腿走路、“物理”“化學(xué)”兩個反應(yīng)同步進(jìn)行，統(tǒng)籌抓好重大事項的謀劃推進(jìn)，推動一體化改革和“云上城管”大數(shù)據(jù)應(yīng)用的“同頻共振”。特別是在建設(shè)“精密智控系統(tǒng)”這個主干系統(tǒng)的過程中，不但要關(guān)注系統(tǒng)本身的集成應(yīng)用問題，也要聚焦與政務(wù)一體化的高度契合，真正實現(xiàn)業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流、管理流的深度融合，夯實構(gòu)建現(xiàn)代城管模式的最大根基。
二要堅持“一把手”抓改革的示范效應(yīng)。今天的會議設(shè)置了“城管局長述改革”這一新的議程，既是濃厚相互學(xué)習(xí)借鑒的氛圍，也是向各單位的“一把手”釋放出信號:在事關(guān)改革的重要工作、重要節(jié)點上，“一把手”要有一副鐵肩膀，能夠挑起最重?fù)?dān)子，勇于承受各種壓力，決不能戴著帽子踱方步。要堅持“一把手”領(lǐng)銜重點改革項目制度，班子成員也要全員參與，逐項對標(biāo)改革任務(wù)、對賬盤點梳理，每半月督導(dǎo)點評、每月聽取匯報，特別是對重要工作要親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重大情況要親自反饋，做到“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個團隊、一抓到底”。
市委全面深化改革會議講話篇十二
去年以來，全市各地各部門深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記法治思想，堅持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治、法治政府、法治社會一體建設(shè)，為保障經(jīng)濟發(fā)展、增進(jìn)民生福祉、維護社會穩(wěn)定提供了堅強有力的法治支撐。一是系統(tǒng)推進(jìn)科學(xué)立法。在全國率先制定x個《促進(jìn)條例》，在全省率先出臺關(guān)于地方立法工作高質(zhì)量發(fā)展的意見，組織制定修改地方性法規(guī)x件、政府規(guī)章x件，立法量創(chuàng)歷年之最。二是全面落實嚴(yán)格執(zhí)法。出臺《指導(dǎo)意見》，出臺事項清單x項，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，嚴(yán)密組織規(guī)范基層綜合執(zhí)法專項行動，各級依法行政意識和能力明顯增強。三是大力促進(jìn)公正司法。抓好司法責(zé)任制綜合配套改革，成立全國首家“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”聯(lián)盟，持續(xù)優(yōu)化訴訟資源配置，五項審判執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)位居全省第一。四是積極倡導(dǎo)全民守法。廣泛開展系列普法宣傳活動，創(chuàng)建全國民主法治示范村（社區(qū)）x個、省級x個，被中央依法治國辦評為“全國法治政府建設(shè)示范市”，法治建設(shè)考核位居全省前列。這些成績的取得，離不開市委全面依法治市委員會各成員單位的辛勤付出，在此向大家表示衷心的感謝！
今年是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神開局之年，推進(jìn)法治建設(shè)、為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航，意義重大、責(zé)任重大。全市上下要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平總書記法治思想，貫徹落實中央和省委關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，扎實推進(jìn)全面依法治市各項工作，不斷提升法治建設(shè)質(zhì)效，努力使法治成為現(xiàn)代化建設(shè)的顯著優(yōu)勢、核心競爭力和堅強保障。
一、堅持政治引領(lǐng)，提高政治站位，準(zhǔn)確把握法治建設(shè)的新使命新要求。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，明確提出全面依法治國并將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，作出一系列重大決策、采取一系列重要舉措，推動我國社會主義法治建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。特別是黨的二十大報告首次將“堅持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)”作為專章進(jìn)行論述和部署，深刻指出“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安”，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對黨和國家事業(yè)發(fā)展的深遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮，宣示了黨推進(jìn)法治建設(shè)的堅定決心。全市各地各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面把握新時代法治建設(shè)的政治方向、工作布局、重點任務(wù)，在更高站位上找準(zhǔn)全面依法治市工作的著力點，切實以高質(zhì)量法治推動高質(zhì)量發(fā)展。
一要全面貫徹習(xí)近平總書記法治思想這一根本遵循。習(xí)近平法治思想是習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國、建設(shè)法治中國的偉大實踐中，創(chuàng)造性提出的一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是中國特色社會主義法治理論的重大創(chuàng)新發(fā)展，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分?？倳浽邳h的二十大報告中有關(guān)全面依法治國的重要論述，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平法治思想，為我們深化法治建設(shè)提供了根本遵循和行動指南。全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深刻理解其科學(xué)性、真理性、開創(chuàng)性，將其貫穿法治建設(shè)的全過程、各方面，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二要牢牢把握黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證。習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂，是同西方資本主義國家的法治最大的區(qū)別”。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面依法治國、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進(jìn)。我們要全面落實黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，充分發(fā)揮市委全面依法治市委員會牽頭抓總、統(tǒng)籌謀劃、督促落實作用，不斷健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治市的制度和工作機制，通過法治保障黨的路線方針政策在有效實施。
三要始終堅持以人民為中心這一根本立場。習(xí)近平總書記指出：“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅持為了人民、依靠人民。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程”。這一重要論述鮮明回答了全面依法治國為了誰、依靠誰的重大問題，鄭重宣示了社會主義法治的根本立場。我們要堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，系統(tǒng)謀劃解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題，積極回應(yīng)人民群眾對法治工作的新要求新期待，依法維護保障人民群眾合法權(quán)益，讓人民群眾真切感受到公平正義就在身邊。
二、聚焦中心任務(wù)，服務(wù)發(fā)展大局，以高水平法治護航高質(zhì)量發(fā)展。
習(xí)近平總書記強調(diào)：“貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持以法治為引領(lǐng)”。推進(jìn)全面依法治市，必須從把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的實際出發(fā)，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要保障作用，做好防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，依靠法治為高質(zhì)量發(fā)展提供牢固的基礎(chǔ)、持久的動力和公平公正的環(huán)境。
一要在打造最優(yōu)營商環(huán)境上增強法治供給。認(rèn)真落實國家和省、市優(yōu)化營商環(huán)境條例，推動法治化營商環(huán)境評價指標(biāo)體系實踐運用，建立由行政機關(guān)、行業(yè)協(xié)會、市場主體等各方參與的法治化營商環(huán)境建設(shè)協(xié)作平臺，打造公正透明、穩(wěn)定可預(yù)期的法治環(huán)境。實施公平競爭審查制度，全面審核各級政府出臺的各類政策協(xié)議，加快兌現(xiàn)依法依規(guī)、合情合理的承諾，著力建設(shè)一諾千金、公正公信的法治政府。加快構(gòu)建公平競爭、規(guī)范有序的市場體系，實施寬嚴(yán)相濟的執(zhí)法方式，持續(xù)優(yōu)化涉企法律服務(wù)，打造涉企訴訟服務(wù)“綠色通道”，依法懲治破壞市場競爭秩序、侵害市場主體合法權(quán)益的違法行為，強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法，加大對重點領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護力度，加快實施涉外法律服務(wù)質(zhì)量提升工程，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。
二要在助推社會治理現(xiàn)代化上做強法治支撐。全面提升市域社會治理的法治化水平，進(jìn)一步完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，持續(xù)深化新時代“楓橋經(jīng)驗”實踐，加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)，健全訴源治理機制，將司法觸角延伸至基層、把矛盾問題化解在基層。暢通公共法律服務(wù)渠道，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠、智能精準(zhǔn)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，推動法律服務(wù)與科學(xué)、教育、文化、體育等公共服務(wù)的有效融合。持續(xù)推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，加強信用信息應(yīng)用共享，推進(jìn)信用領(lǐng)域突出問題專項治理工作制度化、長效化。
三要在維護平安和諧穩(wěn)定上加強法治保障。深入貫徹落實總體國家安全觀，依法防范、制止、打擊危害國家安全和利益的違法犯罪活動，運用法治思維和法治方式防范化解住建、金融、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患，切實維護好政治安全、群眾利益和社會秩序。加強法治宣傳教育，推進(jìn)法治文化建設(shè)，弘揚社會主義法治精神，營造崇法向善、循法而為的法治環(huán)境。
三、突出工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動法治建設(shè)邁上新臺階。
今年，上級將圍繞法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”實施情況，對各地開展中期評估和落實督察。今天會上審議的工作要點，明確了今年法治建設(shè)各項重點工作和目標(biāo)任務(wù)。各地各部門要認(rèn)真對照部署要求，緊盯重點環(huán)節(jié)，加大推進(jìn)力度，不折不扣落實好法治建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)，共同做好迎接中期評估和落實督察工作。
一要提高立法工作質(zhì)量。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展、推動全面深化改革、維護社會大局穩(wěn)定。完善立法規(guī)劃，突出立法重點，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的難點、黨委決策的重點、人民群眾關(guān)心的熱點，進(jìn)一步制定完善科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、對外開放、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點工作急需的法規(guī)規(guī)章。加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，積極拓展公眾有序參與立法的途徑和方式，著力提升各項法規(guī)制度的科學(xué)性、針對性和普惠性。
二要深化法治政府建設(shè)。推進(jìn)全面依法治市，法治政府建設(shè)是重點任務(wù)和主體工程。對比省內(nèi)先進(jìn)水平，我們還存在xx等問題，需要加大工作力度、持續(xù)改進(jìn)提升。要扎實推進(jìn)依法行政，全面優(yōu)化政府職能體系，持續(xù)深化“放管服”改革，嚴(yán)格落實行政許可事項清單管理，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，確保所有行政行為都于法有據(jù)，所有工作都在法律框架內(nèi)進(jìn)行。要規(guī)范行政決策程序，嚴(yán)格落實重大行政決策程序制度，加大決策合法性審查力度，充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用，切實讓每一項決策都能經(jīng)得起法律的檢驗。要深化行政執(zhí)法改革，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，完善執(zhí)法程序、嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。
三要推進(jìn)司法體制改革。進(jìn)一步加快司法體制綜合配套改革，嚴(yán)格落實司法責(zé)任制，健全完善偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合的體制機制，構(gòu)建高效規(guī)范的制約監(jiān)督體系，以零容忍態(tài)度堅決遏制司法腐敗。加強以法官檢察官為中心的辦案團隊建設(shè)，完善案件分配制度，加大司法輔助人員職業(yè)保障力度，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一的司法權(quán)運行新機制。嚴(yán)格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，創(chuàng)造良好司法環(huán)境，努力讓人民群眾在每一個司法案件中切身感受到公平正義。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作機制，凝聚推進(jìn)全面依法治市強大合力。
全面依法治市涉及改革發(fā)展穩(wěn)定各方面，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各地各部門要認(rèn)真貫徹落實中央和省、市委部署要求，主動扛起法治建設(shè)政治責(zé)任，把法治建設(shè)放在改革發(fā)展大局中一體謀劃、一同部署、一并推進(jìn)，確保各項工作任務(wù)落到實處、見到實效。
一要壓實工作責(zé)任。市委依法治市辦和四個協(xié)調(diào)小組要積極履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動落實職能，各成員單位要立足自身職責(zé)加強協(xié)同、積極配合，切實形成上下貫通、左右聯(lián)動、同頻共振的法治工作格局。
二要嚴(yán)格法治督察。建立科學(xué)有效的督察考核體系，及時了解進(jìn)展、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，著力解決法治工作落實不到位、法治力量配備不到位、法治制度執(zhí)行不到位等問題，全面提升法治建設(shè)工作質(zhì)效。今天會議印發(fā)了《任務(wù)清單》，各地各部門要認(rèn)真組織整改，推動解決問題，促進(jìn)法治進(jìn)步，確保高標(biāo)準(zhǔn)通過整改問題“回頭看”。
三要建強法治隊伍。進(jìn)一步加強教育培訓(xùn)和建設(shè)管理，推動法治隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，不斷提高法治工作者思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力打造一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的法治隊伍，為法治建設(shè)提供強有力的人才支撐。
同志們，法治興則事業(yè)興，法治強則事業(yè)強。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的舉措信仰法治、厲行法治，奮力開創(chuàng)全面依法治市新局面，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新實踐提供更加堅實的法治保障。
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市委全面深化改革會議講話篇十三
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2018。
年召開的第一次會議，主要任務(wù)是研究當(dāng)前的改革工作，同時，對全年的改革進(jìn)行動員、部署。剛才，我們研究了《南鄭區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案》、《漢中市南鄭區(qū)關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的實施意見》、《南鄭區(qū)供銷社改革實施方案》，會后，區(qū)編辦、區(qū)民政局、區(qū)供銷社要會同相關(guān)部門，綜合會議討論審議的意見，盡快修改完善發(fā)文實施。下面我就改革工作講幾點意見：
2018。
年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放。
40。
周年，
40。
年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，這些成績的取得充分體現(xiàn)了改革的成效和成果。黨的十九大把堅持全面深化改革確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一條基本方略，將改革工作提升到了新的高度，十九屆三中全會、全國“兩會”勝利召開，標(biāo)志著全面深化改革進(jìn)入了一個新階段，可以看出，改革從上至下，力度空前，影響深遠(yuǎn)，再次向全黨傳遞了將改革深入到底的決心和魄力，改革將進(jìn)一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更加突出。全面深化改革工作如何在新時代體現(xiàn)新氣象，發(fā)揮新作用，就必須從思想上再解放，行動上再抓實。首先，進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識改革發(fā)展永遠(yuǎn)是主旋律，改革是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，堅持習(xí)總書記確立的改革三個不能變原則（“無論改什么、改到哪一步，堅持黨對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能變，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)不能變，堅持以人民為中心的改革價值取向不能變?！保?，站在新時代新高度謀劃和推進(jìn)改革，弘揚敢闖敢試、敢為人先的精神，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制藩籬。同時，更加堅定改革的決心和信心，全區(qū)上下要以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，進(jìn)一步增強做好新時代改革工作的使命感、責(zé)任感，全面貫徹中省改革部署，增強改革擔(dān)當(dāng)，加強改革創(chuàng)新，突出改革實效，為推動追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展破除阻力、激發(fā)活力、增添動力。
2018。
20%。
的市委改革任務(wù)目標(biāo)。同時，按照“四個有利于”的要求，凡是符合中省要求、符合南鄭實際、符合群眾意愿的自主創(chuàng)新改革，一但確定就要大膽試、放手干、堅決改，打造一批如“干部心理測試”“服務(wù)群眾工作在線系統(tǒng)”“三微聯(lián)動宣傳新模式”的南鄭亮點，南鄭樣本。
一是進(jìn)一步加強改革調(diào)研。
2
次），研究審議改革方案。
并及時提交區(qū)委深改領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定。各涉改部門要根據(jù)承接的改革任務(wù)，認(rèn)真制定本部門的改革方案及臺帳，做到目標(biāo)任務(wù)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、季度進(jìn)度要求和成果形式“五明確”，并按季度報送改革任務(wù)進(jìn)展情況，確保年度改革任務(wù)全面完成。四是進(jìn)一步完善推進(jìn)機制，確保改革實效。全面深化改革工作推進(jìn)以來，我們出臺了《工作機制》《督查辦法》等工作制度，實施了對涉改部門單位的督查考核，起到了推進(jìn)改革、督導(dǎo)工作的積極作用，這些制度措施還要繼續(xù)完善強化，凡涉改單位的改革工作都要納入部門年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，并應(yīng)用好“三項機制”，激發(fā)勇挑重?fù)?dān)、推進(jìn)改革的熱情和動力，確保各項改革任務(wù)落地見效。同時，要引入改革成效評估機制，通過量化數(shù)據(jù)來評估改革成效，把群眾滿意率、社會認(rèn)可度做為檢驗改革成效的重要指標(biāo)，改革成效好壞讓群眾和社會說了算，倒逼改革推進(jìn)，推動改革事項干一件、成一件，形成一批卓有成效的改革成果。
同志們，全面深化改革是一場硬仗，今年改革的號角已經(jīng)吹響，大家要牢固樹立。
“四個意識”，不忘初心、牢記使命，始終保持改革定力、保持改革韌勁，在改革精準(zhǔn)發(fā)力和精準(zhǔn)落地上下功夫，以嚴(yán)和實的精神狀態(tài)、行動上的高度自覺，真刀真槍改革攻堅，扎扎實實推動全區(qū)改革事業(yè)向前推進(jìn)。
市委全面深化改革會議講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天的會議非常重要，主要任務(wù)是：堅持以xx法治思想為引領(lǐng)，深入貫徹落實***全面依法治國委員會會議、市委常委會擴大會議暨市委全面依法治市委員會會議、市委全面依法治市委員會會議暨法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會等一系列***和市委重要會議精神，學(xué)習(xí)貫徹***剛剛頒布的《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》，審議我市《〈法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）〉的實施意見》，總結(jié)今年以來執(zhí)法協(xié)調(diào)小組年度重點工作落實情況，研究部署下一步重點工作，進(jìn)一步推動xx法治政府建設(shè)工作再上新臺階。
剛才，xx、xx和市市場監(jiān)管委有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了匯報發(fā)言，工作都各有特色、成效顯著；xx同志傳達(dá)了***和市委有關(guān)會議精神；xx同志通報了去年以來我市法治政府建設(shè)情況、行政復(fù)議體制改革暨行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況，對下一步工作進(jìn)行了部署，大家講得很好，我都同意。希望各區(qū)各部門相互借鑒、取長補短，結(jié)合各自實際，抓好各項工作的落地落實。下面，我就充分發(fā)揮執(zhí)法協(xié)調(diào)小組職能作用，以更大決心、更強力度，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)，講三點意見：
法治思想是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是新時代全面依法治國必須長期堅持的指導(dǎo)思想。法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，其核心要義集中體現(xiàn)為“十一個堅持”，為我們推進(jìn)法治政府建設(shè)指明了方向。我們要把深入踐行xx法治思想作為系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)的根本遵循，貫徹落實到深入推進(jìn)依法行政、全面建設(shè)法治政府的全過程和各方面。
*********強調(diào)，全面依法治國是一個
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看系統(tǒng)工程，要整體謀劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。在依法治國的系統(tǒng)工程中，法治政府建設(shè)是重點任務(wù)和主體工程，要率先突破，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，規(guī)范行政決策程序，加快轉(zhuǎn)變政府職能。去年年底和今年年初，***先后印發(fā)了《法治社會建設(shè)實施綱要》和《法治中國建設(shè)規(guī)劃》。近期又印發(fā)了《法治政府建設(shè)實施綱要》，這是“十四五”時期全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的路線圖和施工圖，對更好地發(fā)揮法治政府建設(shè)在保障高質(zhì)量發(fā)展、推動全面深化改革、維護社會大局穩(wěn)定方面的作用，具有十分重大的意義。剛才，xx同志介紹了我市《關(guān)于貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）〉的實施意見》起草情況，會前，已將實施意見發(fā)給小組各成員單位征求意見，并達(dá)成一致。今天我們執(zhí)法協(xié)調(diào)小組全體會議原則審議并通過，大家如果還有進(jìn)一步的修改意見，可以在會后向市司法局提出。市司法局要認(rèn)真研究吸納，繼續(xù)修改完善后，按程序報送市委、市委全面依法治市委員會、市政府審議印發(fā)。各區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，壓實工作責(zé)任，健全完善定期督導(dǎo)、考評機制，推動《綱要實施意見》提出的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，全面提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法治理、依法辦事能力。全市各區(qū)、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強法治觀念，善于運用法治思維和法治方式推動工作。隨著新發(fā)展格局的加速構(gòu)建，更要重視法治、厲行法治。要全力推進(jìn)行政決策法治化，嚴(yán)格執(zhí)行《xx市重大行政決策程序規(guī)定》，充分發(fā)揮公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查的實質(zhì)作用，切實防止違法決策、不當(dāng)決策、拖延決策。要用法治思維處理好執(zhí)法與大局、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，積極發(fā)揮職能作用，為“一帶一路”戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展和“雙城”建設(shè)提供有力的法治保障。要認(rèn)真落實市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃”部署要求，持續(xù)清理不符合優(yōu)化營商環(huán)境要求的法規(guī)規(guī)章和行政規(guī)范性文件，依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益，嚴(yán)懲破壞市場競爭秩序、侵犯市場主體合法權(quán)益犯罪，嚴(yán)打唱衰抹黑xx經(jīng)濟社會發(fā)展的網(wǎng)聞，徹底凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，以法治力量、法治智慧為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，認(rèn)真貫徹落實黨***關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，定期召開專題會議聽取法治建設(shè)情況匯報，嚴(yán)格落實各區(qū)、各部門法治建設(shè)情況年度報告制度，帶頭做法治精神的弘揚者、法治權(quán)威的捍衛(wèi)者、法治實施的推動者。要增強法治教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性，用好各類學(xué)習(xí)平臺，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法長效機制。要堅持把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，突出抓好行政執(zhí)法隊伍的執(zhí)法能力提升，不斷提高行政執(zhí)法人員法治思維和依法辦事能力，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。
今年以來，在各成員單位的共同努力下，全市法治政府建設(shè)和依法行政取得了一定成績，但與市委市政府的要求相比，與人民群眾的新期待相比，還有不少差距。在x月xx日市委全面依法治市委員會會議暨法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會上，xx書記指出了我市法治政府建設(shè)仍然存在“依法辦事的思維理念有待加強、監(jiān)督制約機制有待完善、行政執(zhí)法水平有待提高”等問題。在日常檢查督查中，也發(fā)現(xiàn)有的單位存在行政執(zhí)法不規(guī)范等問題；一些單位執(zhí)法職能下沉后，專業(yè)人員、技術(shù)裝備和執(zhí)法設(shè)備沒有及時配備到位，影響了執(zhí)法效能；部分行政執(zhí)法機關(guān)落實行政執(zhí)法“三項制度”不到位，個別執(zhí)法人員執(zhí)法不作為、亂作為、濫作為的現(xiàn)象仍然存在；一些單位未設(shè)置專門法制部門，法制審核隊伍相對薄弱，執(zhí)法監(jiān)督力度有待加強。今年時間已經(jīng)過半，下半年任務(wù)還很繁重，對執(zhí)法協(xié)調(diào)小組承擔(dān)的xx項重點任務(wù)，各單位還要繼續(xù)加大工作力度、全力推進(jìn)，確保年底前圓滿完成各項任務(wù)。要充分發(fā)揮法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動引領(lǐng)帶動作用，注重實際效果，切實解決問題，以創(chuàng)建促提升，以示范帶發(fā)展，確保實現(xiàn)法治建設(shè)先行區(qū)目標(biāo)。特別是在以下三個方面，還要繼續(xù)升級發(fā)力：
要堅持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、城市管理、交通運輸、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，加強行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題整治，集中整治行政執(zhí)法工作中的“頑瘴痼疾”。要進(jìn)一步深入開展行政執(zhí)法“典型差案”評查工作，以案為鑒為訓(xùn)，促進(jìn)糾正行政執(zhí)法中的違規(guī)違法行為。要強化行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，將《行政處罰法》作為今年培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容，組織開展行政執(zhí)法能力建設(shè)活動，充分發(fā)揮行政執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干示范作用。要持續(xù)做好新增行政執(zhí)法人員公共法律知識培訓(xùn)，嚴(yán)格考試紀(jì)律和執(zhí)法人員資格審核，嚴(yán)禁無證人員上崗執(zhí)法，從人員“入口”上堅決杜絕濫權(quán)執(zhí)法。要高標(biāo)準(zhǔn)完成全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件標(biāo)準(zhǔn)樣式和部分綜合行政執(zhí)法隊伍制式服裝及標(biāo)志的更換，推進(jìn)統(tǒng)一的行政執(zhí)法人員資格和證件管理、行政執(zhí)法文書基本標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”。
要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院即將出臺的《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度體系，推進(jìn)覆蓋市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，推動市級部門對本系統(tǒng)行政執(zhí)法的縱向監(jiān)督，形成全方位、全流程執(zhí)法監(jiān)督新格局。要嚴(yán)格落實行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制、行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，加大對執(zhí)法不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法、運動式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、逐利執(zhí)法等行為的追責(zé)力度。要充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督平臺“法治大腦”作用，深入挖掘執(zhí)法監(jiān)督平臺系統(tǒng)和數(shù)據(jù)應(yīng)用，實現(xiàn)對行政執(zhí)法行為的及時有效監(jiān)督。在做好內(nèi)部監(jiān)督工作的同時，還要注重完善行政執(zhí)法投訴舉報和處理機制，自覺接受社會監(jiān)督，認(rèn)真辦理行政執(zhí)法投訴，切實維護人民群眾合法權(quán)益。
在行政復(fù)議方面，我市行政復(fù)議體制改革將進(jìn)一步加速推進(jìn)，實現(xiàn)由市、區(qū)兩級政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)，市、區(qū)人民政府司法行政部門作為本級人民政府行政復(fù)議機構(gòu)，履行本級人民政府行政復(fù)議法定職責(zé)，具體辦理本級人民政府行政復(fù)議事項。行政復(fù)議職責(zé)調(diào)整期間，要注意妥善處理好現(xiàn)存案件辦理的工作銜接和相關(guān)行政應(yīng)訴案件辦理；行政復(fù)議職責(zé)調(diào)整到位以后，要及時組織開展全市復(fù)議工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，不斷提高辦案質(zhì)量和效率。在行政應(yīng)訴工作方面，要適時修訂《xx市人民政府行政應(yīng)訴工作辦法》，進(jìn)一步優(yōu)化工作程序、提高辦理實效，特別是應(yīng)增加法律審核程序，市政府應(yīng)訴案件報審前需經(jīng)市司法局審核，市司法局要做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，及時跟進(jìn)辦理進(jìn)度，特別是要把控好訴訟過程中的辦案時限要求；要加強與法院的溝通、協(xié)調(diào)工作，健全與市高級人民法院、中級人民法院的立案通報、案前協(xié)調(diào)、訴中化解、案后反饋機制，依法穩(wěn)妥做好市政府行政應(yīng)訴工作，推動行政爭議實質(zhì)性化解。要進(jìn)一步推進(jìn)行政訴訟源頭治理，減少行政訴訟。市政府常務(wù)會議已審議通過《xx市行政調(diào)解規(guī)定》，各區(qū)各部門要加強對行政調(diào)解工作的組織推動，加強行政調(diào)解隊伍建設(shè)，建立健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動機制，盡量將行政爭議化解在訴前，切實減少行政訴訟案件。市司法局要繼續(xù)加大行政復(fù)議和應(yīng)訴季度通報工作力度，推動建立行政機關(guān)負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由不出庭情況通報機制，對敗訴率高、行政部門負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率明顯偏低的，要及時通報督促整改。
本月，***依法治國辦將來津開展法治督察。督察的重點內(nèi)容是，學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx法治思想和***全面依法治國工作會議精神情況，法治政府建設(shè)在政府職能、依法行政、重大決策、行政執(zhí)法、矛盾化解等方面率先突破的情況。督察期間，督察組將與市、區(qū)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行個別談話，與黨委辦、政府辦以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行印證式談話，與司法行政部門、有關(guān)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)同志個別談話，全面了解情況。x月xx日，xx書記、xx市長專門就迎檢工作作了動員部署。各區(qū)各部門要以此次督察為契機，認(rèn)真自查，主動接受督察，全力配合督察，做到“以查促改”“以查促建”，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。
各區(qū)各部門一定要高度重視，把迎接***法治督察列入重要工作日程，從堅決做到“兩個維護”的政治高度，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)做好迎接督察各項工作。各區(qū)各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督促，建立專班、細(xì)化方案、明確重點，逐項逐條開展自查整改。各區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員和關(guān)鍵崗位相關(guān)人員，要深入把握xx法治思想核心要義，熟知重點法律法規(guī)和重大法治政策文件，熟悉法治政府建設(shè)情況和典型經(jīng)驗做法。
嚴(yán)格按照***督察要點，全面系統(tǒng)整理20xx年以來推動法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)批示、會議紀(jì)要、理論學(xué)習(xí)中心組記錄，逐項對照重點文件和重要會議清單，下功夫規(guī)范整理各項法治工作的資料，做到制度健全、資料完整、臺賬清晰。督察組將通過聽取匯報、個別談話、查閱資料、走訪民營企業(yè)、訪談干部群眾以及暗訪等多種方式，全面了解我市法治建設(shè)情況。作為本次督察暗訪檢查的重點，政務(wù)服務(wù)大廳、公共法律服務(wù)中心、稅務(wù)大廳等窗口單位要進(jìn)一步改善政務(wù)服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)效能，市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會治安、城市管理等一線行政執(zhí)法單位要嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，以良好的工作狀態(tài)接受***督察組檢查。
各區(qū)各部門要把督察整改落實與推進(jìn)法治建設(shè)能力水平提升有機結(jié)合起來，把督察整改落實作為貫徹落實黨***關(guān)于全面依法治國的重要決策部署，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的重要標(biāo)尺，扎實做好各項督察整改落實工作。對***督察組指出的問題，能立即整改的要當(dāng)場整改、立即整改；做不到立即整改的，要及時制定具體整改方案，逐項制定整改措施，建立銷號臺賬責(zé)任制，把各項整改措施一項一項抓實抓到位，深入推進(jìn)依法行政，全面建設(shè)法治政府，從而將政府行為全面納入法治軌道，為xx高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
市委全面深化改革會議講話篇十五
要始終堅持問題導(dǎo)向，積極開展調(diào)查研究，認(rèn)真制定改革方案，完善推進(jìn)落實機制，全面深化政府領(lǐng)域的各項改革。
1、積極推進(jìn)經(jīng)濟體制改革。
一要深化財政管理改革。研究編制重大改革、重要政策和重大項目的財政規(guī)劃，加快建立全過程預(yù)算績效管理機制;完善預(yù)算管理制度，實行全口徑預(yù)算管理和中期財政規(guī)劃管理，建立跨年度預(yù)算平衡機制和權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度;健全預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系，建立規(guī)范的政府舉債融資機制，嚴(yán)格政府舉債程序，完善風(fēng)險評估機制，有效規(guī)避政府性債務(wù)風(fēng)險。
二要支持非公經(jīng)濟發(fā)展。兌現(xiàn)各項支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策，進(jìn)一步降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻。大力扶持發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，組建市級產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，探索建立股權(quán)交易市場;深入推進(jìn)工商注冊便利化，推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理，全面消除各種隱性壁壘，支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政建設(shè)、社會發(fā)展等領(lǐng)域，力爭非公經(jīng)濟占gdp比重提高2個百分點。
三要有序推進(jìn)農(nóng)村改革。全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，逐步形成以家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，構(gòu)建以縣為主覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和仲裁體系。實施農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度的改革試點。開展農(nóng)牧業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證試點，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系。創(chuàng)新“三農(nóng)”投入機制，吸引更多的社會資本和金融資本向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚，鼓勵有條件的龍頭企業(yè)興辦村鎮(zhèn)銀行。深化水權(quán)制度建設(shè)，開展疏勒河流域水權(quán)試點工作，全面落實差別水價政策，著力提高水資源利用效率。繼續(xù)完善集體林權(quán)制度綜合配套改革，進(jìn)一步放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán)。
2、穩(wěn)步推進(jìn)行政體制改革。
一要加快推進(jìn)行政機構(gòu)改革。加快推進(jìn)政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，促進(jìn)**等部門管理體制高效運行，督促完成縣市區(qū)**職能合并重組?？茖W(xué)界定市區(qū)兩級事權(quán)，理順**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政管理體制，健全財政預(yù)決算職能，落實“飛地建園”和跨縣市招商項目分享激勵政策。
二要加快推進(jìn)行政審批制度改革。對保留的市級行政部門審批事項，市審改辦要會同相關(guān)部門逐項研究論證，能取消、下放和調(diào)整的要盡快落實，并下功夫做好事中事后監(jiān)管。抓緊推進(jìn)市政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單、市級財政專項資金管理清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)“三張清單一張網(wǎng)”相關(guān)工作，明確部門的權(quán)力和職責(zé)，落實責(zé)任主體。
三要加快推進(jìn)行政執(zhí)法改革。進(jìn)一步整合執(zhí)法主體，推進(jìn)綜合執(zhí)法，清理執(zhí)法權(quán)力，建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。嚴(yán)格遵守行政組織和行政程序法律制度，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。認(rèn)真落實執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核和行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。
四要加快推進(jìn)政府效能建設(shè)。全面推進(jìn)公務(wù)用車改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，保障公務(wù)出行，降低行政成本。強化行政問責(zé)、審計監(jiān)督和效能監(jiān)察，加大工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、征地拆遷等重點領(lǐng)域的監(jiān)管力度，實行公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況審計全覆蓋，堅決查處行政不作為、行政慢作為和違紀(jì)違法案件。
3、協(xié)調(diào)推進(jìn)社會體制改革。
一要推進(jìn)勞動就業(yè)體制改革。完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，加強技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
二要推進(jìn)社會保障體制改革。以完善制度、擴大覆蓋面和提高待遇水平為重點，完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策，做好醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助制度與其他醫(yī)療保障制度的銜接，探索市場化建設(shè)養(yǎng)老項目的新路子，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險覆蓋面鞏固在98%以上。
三要推進(jìn)科技體制改革。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全面推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市和省級創(chuàng)新型試點城市建設(shè)，抓好**國家農(nóng)業(yè)科技園創(chuàng)建工作，力爭研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占gdp比重達(dá)到1.9%。
四要推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革。加快薄弱學(xué)校改造，消除全部d級危房，加大城鄉(xiāng)普惠性學(xué)前教育資源配置，支持社會資本興辦學(xué)前教育，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全覆蓋。組建**職業(yè)教育集團，建立職業(yè)院校與園區(qū)企業(yè)有效對接模式，開展學(xué)徒制試點工作。
五要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革。鼓勵社會資本興辦康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)和合理有序流動，積極開展市醫(yī)院基本藥物“零差率”，完善縣級公立醫(yī)院基本藥物制度和醫(yī)療保障機制。扶持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，理順中醫(yī)院管理體制，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。全面落實“單獨兩孩”生育政策，人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。
六要推進(jìn)社會治理體制改革。推進(jìn)社會治理創(chuàng)新，加強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，健全網(wǎng)格化、立體化、智能化治安防控體系，高度重視強化重點區(qū)域和公共場所監(jiān)管。完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機制，形成正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)工作格局。
4、創(chuàng)新推進(jìn)文化體制改革。
以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為依托，加快推進(jìn)**漢唐文化新區(qū)、**國際文化旅游名城建設(shè)，確保**文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、《**國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)規(guī)劃綱要》通過評審。加快**旱碼頭、戈壁綠洲藝術(shù)家文化園等文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展影視傳媒、出版發(fā)行、文娛演藝、文化創(chuàng)意、文化會展等文化業(yè)態(tài)。深入推進(jìn)經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，通過股權(quán)多元化改革和完善現(xiàn)代企業(yè)制度等多種措施，積極培育能夠適應(yīng)現(xiàn)代市場競爭的產(chǎn)業(yè)主體和龍頭企業(yè)。完善文化市場準(zhǔn)入和退出機制，降低民間資本進(jìn)入門檻，鼓勵引導(dǎo)非公有制文化企業(yè)發(fā)展。加強與沿線國家和省市區(qū)的合作交流，抓好絲綢之路國際商貿(mào)城項目前期工作，辦好絲綢之路(**)國際文化博覽會、國家新能源產(chǎn)業(yè)博覽會、第五屆**行·絲綢之路國際旅游節(jié)等節(jié)會。加強海關(guān)、商檢和口岸建設(shè)，做好**航空口岸開放和馬鬃山口岸復(fù)關(guān)工作。
5、不斷深化生態(tài)文明改革。
理順環(huán)境保護行政管理體制，建立公共機構(gòu)節(jié)能與經(jīng)費安排聯(lián)動機制，落實生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間形態(tài)用途管制，深入推進(jìn)**市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”省級試點。推進(jìn)**國家級高效節(jié)水灌溉、以色列政府貸款和農(nóng)牧區(qū)規(guī)?；?jié)水示范項目建設(shè)，加快**水資源合理利用與生態(tài)保護項目建設(shè)，啟動實施《**水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綜合治理規(guī)劃》，繼續(xù)抓好封灘育林、生態(tài)公益林、禁牧休牧、退耕還林、風(fēng)沙口治理等生態(tài)修復(fù)工程。
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