2023年一村一輔警工作實施方案（專業(yè)21篇）

制定一個合理的方案需要我們充分考慮實際情況和資源限制。在制定方案時，要考慮到不同人群的需求和利益，做到公平和公正。通過以下范文的閱讀，我們可以更好地理解方案實施的具體步驟和注意事項。

一村一輔警工作實施方案篇一

為深入貫徹落實公安部深化公安改革、推進“四項建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進市局“123升級行動計劃”，著力夯實公安基層基礎(chǔ)工作，切實增強警務(wù)實戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務(wù)效能，經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)研究，現(xiàn)制定全市公安機關(guān)“所隊合一”、“一村一警”警務(wù)改革實施方案如下：

（一）所隊合一。

積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題，在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實行所隊合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實體作用，確保一方平安。

1、警力資源有機整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實行統(tǒng)一調(diào)配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊警力不足難題。

2、警務(wù)機制規(guī)范運行。通過有效整合，派出所將原來承擔的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責(zé)，交由專業(yè)警種負責(zé)，確保社區(qū)警有足夠時間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安保活動、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場等工作，實行警種應(yīng)急聯(lián)動，推動警務(wù)機制合成融合。

3、實戰(zhàn)能力有效提升?！八牶弦弧焙?，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項公安業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責(zé)”，切實提升民警實戰(zhàn)能力。

4、平安創(chuàng)建深入開展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護一方平安的職能。

5、經(jīng)費保障合理減負。通過所隊合一，集中辦公，共用公共實施，在運行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復(fù)投入、資源浪費。

（二）一村一警。

1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過推行“一村一警”，引導(dǎo)廣大民警走出機關(guān)，深入基層，走進群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心實意、實實在在為群眾辦實事、辦好事、解難事，以實際行動取得群眾的信任和支持。

2、強化基層基礎(chǔ)。通過推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強基層組織建設(shè)，共同抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實公安工作根基。

3、化解矛盾糾紛。通過推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當?shù)亍⒒庠诿妊繝顟B(tài)。

4、維護社會治安。通過推行“一村一警”，實現(xiàn)村村有警、月月見警；包村民警通過組織開展群防群治，推進人防、物防、技防建設(shè)，全力維護農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。

為強化對此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由市政府黨組成員、局長陳旭任組長，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門單位主要負責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

（一）所隊合一。

????牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：?。

????協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：?。

????責(zé)任單位：人事處、治安支隊、交警支隊、刑警支隊、法制支隊、警務(wù)保障處、改革辦。

市局“所隊合一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由副局長王華兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、交警支隊支隊長楊成、刑警支隊支隊長胡文瑞、人事處長陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負責(zé)該項工作的協(xié)調(diào)對接。6個縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。

（二）一村一警。

牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：?。

協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：?。

????責(zé)任單位：人事處、組教處、治安支隊、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。

市局“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊支隊長王德祥、政治部副主任滕進、人事處長陸翔兼任副主任，由政治部負責(zé)該項工作的警力安排、科學(xué)考評，治安支隊負責(zé)協(xié)調(diào)對接、督導(dǎo)推進。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。

（一）所隊合一。

1、機構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實行所隊合一，在派出所增設(shè)交警隊、刑警隊（辦案隊）。派出所實行“三室三隊”模式，“三室”即公調(diào)對接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊”即社區(qū)警隊、交警隊、辦案隊。有條件的派出所辦案隊可以分為治安隊、刑警隊，增設(shè)巡邏處警隊?！八牶弦弧钡呐沙鏊?，加掛交警中隊及刑警責(zé)任區(qū)中隊牌子。

2、組織架構(gòu)。原交警中隊、刑警責(zé)任區(qū)中隊正職領(lǐng)導(dǎo)兼任派出所副所長，負責(zé)交通管理和刑事偵查工作，中隊副職任派出所交警中隊、刑警中隊副中隊長（指導(dǎo)員），社區(qū)警、辦案警、交警各負其責(zé)。實行派出所所長負責(zé)制、人財物由派出所統(tǒng)一負責(zé)，派出所結(jié)合實際對整合后的民警行使崗位分工權(quán)，具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負責(zé)指導(dǎo)。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊建。

3、勤務(wù)運行。做到“五個一”，即：一個勤務(wù)指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室，負責(zé)警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導(dǎo)等工作；一個執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實現(xiàn)法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項，為群眾提供“一站式”服務(wù)，提高效率；一個警務(wù)室，社區(qū)與交通警務(wù)室合一，共同開展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。

4、勤務(wù)保障。整合辦公用房，實現(xiàn)集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會議室、槍庫、警用裝備庫、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實行統(tǒng)一調(diào)配，業(yè)務(wù)經(jīng)費由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對農(nóng)村的派出所、交警中隊、刑警責(zé)任區(qū)中隊一律實行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。

5、教育培訓(xùn)。組織所隊民警、警輔開展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)，重點培訓(xùn)治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導(dǎo)、各類事故和案件現(xiàn)場保護、證據(jù)固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平，推進業(yè)務(wù)的融合。

（二）一村一警。

1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國保民警到社情復(fù)雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機關(guān)民警回原籍包村的原則，由人事部門科學(xué)安排警力，分包全市所有行政村。市局機關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。

2、包村民警職責(zé)及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補充力量，深入分包的村莊，通過入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開座談會、報告會、法制講座等工作方式，認真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開展宣傳教育，協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實際困難等五項職責(zé)，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實到群眾中，切實當好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問題、案件線索等信息，要及時通報社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報。

3、警務(wù)運行模式。全市公安機關(guān)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排，優(yōu)化警力資源配置，對社區(qū)民警和包村民警實行定員、定崗、定責(zé)。包村民警要根據(jù)本單位工作情況，駐村工作以月為計算單位，一月兩天，一天駐村時間不少于4個小時。民警駐村工作實行每月規(guī)定動作與自選工作相結(jié)合原則，規(guī)定動作必須完成，自選動作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實際自行開展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開展工作，對收集掌握的情報信息以及工作中遇到的問題，要及時匯總報送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報本所，由派出所統(tǒng)一上報。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)民警、包村民警報告事項進行分析研判后交相關(guān)警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務(wù)的，通過綜治聯(lián)動機制移交政府其他職能部門處理，確保“一村一警”工作有序運行。

（一）所隊合一。

1、方案制定階段。20xx年11月，6個縣（市）區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求，結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊設(shè)置的實際情況，制定?“所隊合一”的警務(wù)改革方案，并選擇一個基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點單位，做好動員工作。

2、先行試點階段。20xx年12月，6個縣（市）區(qū)局按照試點方案，對選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊進行“所隊合一”試點工作。試點工作中，要組織專門的工作班子進駐試點單位，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善機制。如東縣局作為市局重點試點地區(qū)，要在改革過程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開展試點工作。

3、全面實施階段。2016年開始，6個縣（市）區(qū)局對試點工作進行全面總結(jié)，形成專題報告，市局將組織專門力量對6個試點單位進行評估。在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊和刑警責(zé)任區(qū)中隊“所隊合一”警務(wù)模式。

（二）一村一警。

1、組織準備階段。20xx年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報，大力推進社會治安輔警隊伍建設(shè)，有力補充專職社區(qū)民警的日常工作。

2、部署推行階段。20xx年12月，對“一村一警”工作進行動員部署，對包村民警進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領(lǐng)導(dǎo)和社村、包村民警參加，進行工作部署、交流、對接。

3、建章立制階段。20xx年開始，一是建立聯(lián)系指導(dǎo)機制?？h（區(qū)）公安局黨委成員分片指導(dǎo)，各警種部門分片負責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立協(xié)作聯(lián)動機制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問題。三是建立研判互通機制。強化警種部門與社村警務(wù)的有機銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機制。設(shè)立專項經(jīng)費，解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費用。五是建立宣傳報道機制。宣傳部門要及時跟進報道各地先進典型，匯聚正能量。六是建立考核獎懲機制。組織評選包村民警先進個人和先進集體。

（一）深化認識，落實責(zé)任。全市公安機關(guān)尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實施“123升級行動計劃”、打造升級版“南通公安”的高度充分認識此項警務(wù)改革的重要性、緊迫性，將落實“所隊合一”、“一村一警”作為夯實基層基礎(chǔ)工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時優(yōu)質(zhì)地完成各項工作任務(wù)，確保此項改革工作取得預(yù)期成效。

（二）加強配合，統(tǒng)籌推進。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強對各單位的日常督察、指導(dǎo)，幫助各單位細化方案、完善措施，以問題為導(dǎo)向，及時跟進掌握推進情況，定期通報工作進展，為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門要在明確和落實各自責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強協(xié)調(diào)配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚攻堅克難、勇于擔當?shù)木瘢餐七M警務(wù)改革深入發(fā)展。

（三）狠抓落實，確保實效。各地公安機關(guān)和相關(guān)警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動融入改革大局，廣大民警要自覺服從組織安排，杜絕整而不合情況出現(xiàn)，確保改革有序有力有效推進。各地公安機關(guān)要根據(jù)本方案，明確工作重點、工作任務(wù)和工作措施，細化實施方案，強化責(zé)任落實，做到任務(wù)明確、時間明確、進度明確、責(zé)任明確，在規(guī)定時限完成，確保取得實際效果。

一村一輔警工作實施方案篇二

根據(jù)中共縣委組織部《關(guān)于印發(fā)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委通過前期排查摸底，確定鎮(zhèn)村臨時黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對象。為扎實做好集中整頓工作，切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合村臨時黨支部實際情況，特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案：

一、基本情況介紹。

鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)政府駐地25公里，現(xiàn)有居民小組16個、712戶1826人，村臨時黨支部共有黨員43人，設(shè)支委委員3人，實行黨支部書記和村主任“一肩挑”。

二、存在的問題。

經(jīng)排查摸底，村臨時黨支部存在組織體系不健全的問題，主要表現(xiàn)在黨組織運行不規(guī)范，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)：一是支部班子不夠團結(jié)，黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任落實不夠有力，“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不到位，在帶動村兩委干部凝心聚力、共謀發(fā)展、服務(wù)群眾上還存在差距；同時村臨時村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設(shè)效果差，黨群服務(wù)中心陣地作用發(fā)揮不強；黨支部日常管理制度不完善，“三會一課”、黨員發(fā)展、黨員教育管理工作推動不力；凝聚黨員、團結(jié)群眾能力弱。三是黨支部三個作用發(fā)揮不充分，黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠，黨員干部對當前政治形勢認識不夠充分，發(fā)展信心不夠堅定；黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，多項工作開展緩慢，落實效果差，沒有“花開結(jié)果”的貫徹工作意識；黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不強，黨員奉獻意識弱，帶動群眾積極參與生產(chǎn)效果不好，村集體經(jīng)濟作用發(fā)揮不明顯。

三、指導(dǎo)思想和集中整頓目標。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴格落實從嚴管黨治黨要求，扎實開展集中整頓，確保村臨時黨支部整頓工作取得實效，并達到如下效果：一是班子建設(shè)加強，黨支部書記“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮明顯，干部凝聚力、向心力不斷加強，辦事效率和干事激情顯著提升；二是黨支部運行規(guī)范順暢，“三會一課”制度全面落實、黨員發(fā)展嚴格規(guī)范、黨員教育管理水平顯著提升，黨群服務(wù)中心煥然一新，群眾滿意度、認可度顯著提高；三是基層黨組織作用明顯發(fā)揮，充分認清當前政治經(jīng)濟形式，有效凝聚黨員力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)群眾在生產(chǎn)上發(fā)揮聰明才智和奮斗精神，切實推進村生產(chǎn)效益和集體經(jīng)濟發(fā)展。

四、集中整頓措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立以鎮(zhèn)黨委副書記為組長，鎮(zhèn)黨建辦工作人員、村臨時黨支部支委委員、駐村工作隊員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨建辦力量、駐村工作隊力量，積極聯(lián)系聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門合力參與集中整頓工作，指導(dǎo)村臨時黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊伍、解干群矛盾、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實有力、精準發(fā)力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。

鎮(zhèn)2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦，由黨建辦同志負責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)開展。

（二）建立整改臺賬。

組織召開鎮(zhèn)黨委、村臨時黨支部談心談話會、村黨員大會，指出問題，研討分析問題根源，制定解決措施，建立整改臺賬及整改進度清單，實行銷號管理，切實保障問題整改落實落地。

（三）整改進度安排。

第一階段：9月底前。

1.進行一次談話。鎮(zhèn)黨委班子和村臨時黨支部班子開展一次全面的談心談話，對其開展深度的思想教育，切實推動村臨時黨支部提高政治站位，進一步強化整改工作認識，理清整頓思路，促進村臨時黨支部班子團結(jié)有力。

2.召開一次大會。召開一次由聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、村全體黨員參與的大會。充分做好集中整頓思想動員，引導(dǎo)村全體黨員牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

3.組織一場清潔活動。組織全體黨員開展一次黨群服務(wù)中心大掃除，更換陳舊裝飾，翻新標識牌匾，整理書籍雜志。并制定衛(wèi)生值日排班制度，確保黨群服務(wù)中心日常整潔。

4.開展一次主題黨日。開展一次“走進群眾、美化鄉(xiāng)村”主題黨日活動，促進黨員和群眾溝通、交流，推進黨群關(guān)系和諧發(fā)展。

第二階段：10月上旬。

1.開展三次黨課。邀請聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)講一次黨課，鎮(zhèn)黨委班子成員講一次黨課，村臨時黨支部書記講一次黨課，促進村臨時黨支部的班子成員和全體黨員進一步加深對黨的先進思想的理解，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護”。

2.組織三場培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門針對當前工作開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和答疑，協(xié)調(diào)聯(lián)村縣級部門開展一次專題講座。切實有效的幫助村臨時黨支部規(guī)范運行，提高業(yè)務(wù)能力水平，提升全體黨員服務(wù)群眾生產(chǎn)能力。

3.嚴格落實“5+n”三會一課。要求全體黨員嚴格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展三會一課，以莊嚴的儀式感、親切的代入感，深化黨員身份的自豪感和責(zé)任感。

第三階段：10月中旬。

1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表，對村臨時黨支部的集中整頓效果開展測評，對黨員和群眾認為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析研究，精準施策。

2.查漏補缺、完善細節(jié)。組織鎮(zhèn)干部電話訪問村群眾，客觀檢驗整頓效果，組織鎮(zhèn)9辦5中心對村展開客觀測評，對依然存在的問題和新問題苗頭積極采取措施，確保整頓效果符合民意。

3.召開總結(jié)大會。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結(jié)大會，梳理整頓過程，匯報整頓成果，提出下步工作打算，確保整頓成果持續(xù)鞏固。

一村一輔警工作實施方案篇三

為切實強化農(nóng)村社會治安環(huán)境，保護廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，經(jīng)市政府研究，決定推行“一村一警”工作機制。為確保工作實效，特制定本實施方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“因地制宜、積極推進、務(wù)求實效”的原則，以維護社會穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾為根本任務(wù)，以實現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”為工作目標，全面推行“一村一警”工作，進一步增強基層治安建設(shè)，延伸警務(wù)工作觸角，創(chuàng)新警務(wù)模式，建立新時期農(nóng)村基層治安防控工作新機制，積極推動“平安泊頭”建設(shè)。

二、選聘標準和工作職責(zé)。

按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一職責(zé)”的要求，在全市657個行政村各選聘一名農(nóng)村治安協(xié)管員。選聘人員一是由村委會推薦；二是由派出所擬定初選人員，在征求人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會意見后，報市公安局備案。入選人員由責(zé)任區(qū)民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門配備。

（一）選聘人員條件。

1．擁護黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)，思想品德好，作風(fēng)正派，無前科劣跡，無紋身和明顯人為燙記。

2．責(zé)任心強，熱愛治安保衛(wèi)事業(yè)，自愿從事維護社會治安工作。

3．選聘人員為男性，年齡為18至55周歲，身高165厘米以上，須本市常駐戶口（本村常駐人口優(yōu)先錄用），村級兩委班子成員、計生專干、內(nèi)退干部優(yōu)先錄用。

（二）福利待遇。

治安協(xié)管員勤務(wù)補貼和服裝費由市財政負責(zé)，公安局集中領(lǐng)取，按每人每年3600元的標準發(fā)放勤務(wù)補貼，經(jīng)責(zé)任區(qū)民警考核后，由派出所按季發(fā)放；統(tǒng)一配發(fā)春秋、冬、夏灰色協(xié)管員制服各一套。

（三）工作職責(zé)。

1．在轄區(qū)派出所的領(lǐng)導(dǎo)下，組織群眾深入開展“平安泊頭”創(chuàng)建活動，定期向責(zé)任區(qū)民警報告本村治安狀況和治安防范工作情況，并提出合理化建議。

2．開展經(jīng)常性的法制宣傳教育活動，解答群眾咨詢，發(fā)布治安預(yù)警信息，增強群眾守法觀念和安全防范意識。

3．協(xié)助責(zé)任區(qū)民警入戶走訪、查找工作對象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點人員。

4．維護視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用，發(fā)現(xiàn)故障及時報告轄區(qū)派出所。

5．承擔駐警點的日常備勤，開展便民服務(wù)，接受群眾報警求助、調(diào)解矛盾糾紛、先期保護事發(fā)案件現(xiàn)場。

6．注意發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑人員、搜集敵社情信息和案件線索并及時上報公安機關(guān)。

7．協(xié)助村委會開展群防群治工作，組織村民進行各種形式的巡邏防控和院戶聯(lián)防，定期參加派出所組織的集中巡邏防控工作。

8．完成派出所交辦的其他工作任務(wù)。

（一）動員部署階段（7月15日—7月21日）。市政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會及相關(guān)部門召開推行“一村一警”工作機制動員部署會議，市公安局牽頭制訂實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會按照會議精神及實施方案要求，在轄區(qū)內(nèi)開展宣傳發(fā)動工作，提高廣大群眾的認識程度，積極配合工作順利開展。

（二）推進實施階段（7月22日—8月31日）。市公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會要按照“招之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的用人原則，認真組織開展人員選聘工作；對入選人員進行集中培訓(xùn)，配發(fā)警務(wù)用品；科學(xué)合理選擇駐警點，統(tǒng)一外觀標識，完善辦公設(shè)施。同時，結(jié)合農(nóng)村治安防控實際工作特點，制定切實可行的工作制度，劃定業(yè)務(wù)執(zhí)勤范圍。

（三）運行鞏固階段（9月1日—12月31日）。市公安局負責(zé)對各駐警點軟件、硬件建設(shè)情況進行檢查驗收，進一步完善各項工作制度，加強對各駐警點日常工作的監(jiān)督管理，鞏固完善“一村一警”工作機制，加強農(nóng)村治安協(xié)管員隊伍的日常建設(shè)和管理。同時，研究制定獎懲制度，對抓獲違法犯罪嫌疑人、提供重要案件線索、為公安機關(guān)破獲重大案件提供幫助的協(xié)管員給予物質(zhì)獎勵，進一步推動“一村一警”長效機制。

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會及有關(guān)部門要切實提高對推行“一村一警”工作機制重視程度，一把手親自抓，主管副職具體抓，認真按照實施方案要求，迅速開展人員選聘工作。

（二）明確職責(zé)，加強配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會負責(zé)各駐警點的選址工作，落實駐警點的水、電、暖等問題；市公安局負責(zé)做好治安協(xié)管員的政審、培訓(xùn)、服裝發(fā)放等工作，并指導(dǎo)各駐警點統(tǒng)一標識涂刷工作；市財政局負責(zé)及時撥付相關(guān)經(jīng)費。

（三）加強管理，完善機制。市公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會要抓好日常管理和指導(dǎo)工作，逐步完善“一村一警”機制。同時，探索新形勢下農(nóng)村綜治工作的新辦法、新路子，把農(nóng)村治安防控工作提升到新的更高水平。

附件：泊頭市推行“一村一警”工作機制領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。

附件。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。

xxxx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室地點設(shè)在市公安局，辦公室主任由王xx同志兼任。

一村一輔警工作實施方案篇四

為貫徹落實黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定，全面提升社會治安管控能力，根據(jù)中央《關(guān)于加強治安防控體系建設(shè)的意見》和省委政法委、省公安廳、省財政廳《關(guān)于加強全省“一村一輔警”建設(shè)的意見》（湘政法〔2018〕29號）、市委政法委、市公安局、市財政局《益陽市關(guān)于加強“一村一輔警”建設(shè)的意見》（益政法聯(lián)〔2018〕3號），以及區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)財政局《關(guān)于推進“一村一輔警”建設(shè)的實施方案》（益赫政法聯(lián)發(fā)〔2018〕1號）精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究，決定在全鎮(zhèn)推進“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項工作達到預(yù)期目標，特制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”的要求,全面推進“一村一輔警”工作,著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機關(guān)主導(dǎo)、財政部門保障,相關(guān)部門共建”的警務(wù)工作新格局,全面提升基層基礎(chǔ)工作整體水平,實現(xiàn)全鎮(zhèn)治安秩序好、服務(wù)群眾好、警民關(guān)系好、法制宣傳好、安全防范好的“五好”目標。

成立泉交河鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記劉軍任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長朱光輝、黨委副書記余杰、黨委委員、人大主席、政法書記徐劍森任常務(wù)副組長，黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)工委主任向杰、黨委委員、副鎮(zhèn)長盧劍峰、黨委委員、紀委書記王旻、黨委委員、組織委員劉萍、黨委委員、武裝部長周智虎、副鎮(zhèn)長唐震宇、副鎮(zhèn)長胡建科、鎮(zhèn)長助理陳菊華、人大副主席劉慶、派出所所長喻慧任副組長，黨政辦主任莫敏、組織人事干事劉喜英、財政所所長陳亮、民政辦主任劉勇、綜治辦專職副主任周莉、派出所副所長湯興旺、各村(社區(qū))黨總支書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)泉交河派出所,由喻慧同志兼任辦公室主任,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考評等工作。

(一)設(shè)立“一村一輔警”管理機構(gòu)。各村(社區(qū))要設(shè)立“一村一輔警”管理辦公室(簡稱“村警辦”),鎮(zhèn)級“村警辦”負責(zé)全鎮(zhèn)“一村一輔警”工作的組織實施、日常管理與考核。

(二)建立村級警務(wù)室。按照一個建制村設(shè)置一個警務(wù)室的要求,在全鎮(zhèn)13個村(社區(qū))建立警務(wù)室。村級警務(wù)室設(shè)在村民服務(wù)中心，全鎮(zhèn)“村級警務(wù)室”按市公安局設(shè)置的標準建設(shè),做到外部設(shè)置標識統(tǒng)一、內(nèi)部設(shè)置標準統(tǒng)一、裝備設(shè)施配置統(tǒng)一、工作臺賬內(nèi)容統(tǒng)一。

(三)用好“一村一輔警”app工作平臺。根據(jù)市公安局研發(fā)的“一村一輔警”網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),鎮(zhèn)“村警辦”及時組織培訓(xùn)，指導(dǎo)開通手機app掌上工作平臺,通過平臺開展相關(guān)工作,實現(xiàn)“一村一輔警”工作的信息化管理。

專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當同時具備以下基本條件:。

(一)擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強,品行端正,無違紀違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。

(三)具有本村戶籍且長期居住在本村。

(四)具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強的語言表達能力。

同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。

按照《湖南省公安派出所駐村警務(wù)輔助人員工作規(guī)范》的要求,駐村輔警在派出所和警區(qū)民警的指導(dǎo)和監(jiān)督管理下履行以下工作職責(zé):協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動;協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查、視頻巡查;協(xié)助對行業(yè)、場所、重點單位進行安全檢查;協(xié)助盤查、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;協(xié)助維護治安秩序、保護案(事)件現(xiàn)場和搶救傷員;協(xié)助疏導(dǎo)交通、糾正交通違法行為;協(xié)助開展矛盾糾紛排查化解;協(xié)助開展重點人員管控;協(xié)助開展安全防范、交通安全、禁止“黃賭毒”等法制宣傳教育;協(xié)助收集、上報情報信息和線索;協(xié)助采集本轄區(qū)各項警務(wù)基礎(chǔ)信息(含“一標三實”);開展網(wǎng)格化服務(wù)管理;完成派出所交辦的其他非執(zhí)法性工作。駐村輔警參加(列席)村“兩委”會議,兼任村綜治中心副主任、村治安主任或副主任。

(一)宣傳發(fā)動階段(12月3日之前),召開全鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作會議,啟動駐村輔警選聘工作。

(二)推薦報名階段(12月1日-12月10日)。各村（社區(qū)）要推薦至少2名符合輔警配備條件的人選到鎮(zhèn)“村警辦”。

(三)審查選拔階段(12月11日-12月20日)。鎮(zhèn)“村警辦”要會同派出所做好推薦人選的資格審查、健康體檢和選拔工作,確保人員配齊配強。

(四)警務(wù)室建設(shè)階段(2018年12月21日-2019年1月31日),鎮(zhèn)要嚴格按照警務(wù)室建設(shè)標準,抓好村級警務(wù)室建設(shè)。

(一)深化認識。全面推進“一村一輔警”工作是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的重大舉措,是加強和改進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)的重要途徑,是提高人民群眾安全感和滿意度的有效手段。各村（社區(qū)），各有關(guān)部門單位要提高思想認識,高度重視,堅持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向,將“一村一輔警”建設(shè)落到實處。

(二)明確責(zé)任?！耙淮逡惠o警”工作由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“村警辦”組織實施，有關(guān)部門單位配合做好輔警選拔工作。有關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算，駐村輔警待遇按照村“兩委”副職干部待遇落實。全面抓好輔警配備,全力搞好村級警務(wù)室建設(shè),落實好“一村一輔警”的辦公場所和基本辦公設(shè)施。警務(wù)室設(shè)村級服務(wù)中心,加掛警務(wù)室標識標牌。

（三）建立機制。建立健全駐村輔警配備、培訓(xùn)、管理、考核、獎勵、監(jiān)督、退出等工作機制?！耙淮逡惠o警”建設(shè)落實情況進行考核,納入年度綜治考評;泉交河派出所負責(zé)“一村一輔警”業(yè)務(wù)工作考核。駐村輔警的日常管理考核由鎮(zhèn)組織實施,考核結(jié)果作為對輔警工作獎懲的重要依據(jù)。對因考核不合格、不能勝任工作以及違法亂紀的,要及時更換、清退,并收回全部配發(fā)裝備。

一村一輔警工作實施方案篇五

為在3年內(nèi)消滅集體經(jīng)濟“空殼村”，村級經(jīng)濟得到蓬勃發(fā)展，各項工作得到有效推動，按照黨委、政府的安排，結(jié)合我村實際，經(jīng)村級班子研究決定，特制定以下發(fā)展方案：

一、基本概況。

洗馬鎮(zhèn)頂溪村位于洗馬鎮(zhèn)南面，轄7個村民組132戶561人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%，全村共有黨員27名，其中女黨員4名，流動黨員4名，35歲以下黨員4名。近年來，我村主要以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主，2014年人均可支配收入達7350元。

二、加強組織保障。

成立“一村一策”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：羅忠廷（支書）。

副組長：陳金敏。

成員：陳賢科、羅心平、羅成益、蔡興倫。

下設(shè)辦公室在村委辦公室，陳金敏任辦公室主任，負責(zé)收集各種信息資料。

三、目標任務(wù)。

目前村級集體經(jīng)濟積累達4.5萬元，預(yù)計2015年達6萬元。

四、具體措施。

1.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預(yù)計創(chuàng)收0.5萬元。

2.發(fā)展荷花產(chǎn)業(yè)，預(yù)計創(chuàng)收1萬元。

1、加強各種知識的學(xué)習(xí)，注重理論結(jié)合實際，向村干部學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，向書本學(xué)習(xí)農(nóng)村理論知識，從各方面提升自己。特別是加強農(nóng)村基礎(chǔ)知識和關(guān)于農(nóng)村的各項方針政策的學(xué)習(xí)，不斷充實和完善自我，拓寬自身知識層面，以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。同時帶頭學(xué)習(xí)，大膽探索帶動村里所有的干群不斷轉(zhuǎn)變觀念。

2、深入學(xué)習(xí)各項惠農(nóng)政策及有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī)，加強基層組織建設(shè)。

3、認真學(xué)習(xí)上級有關(guān)精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，解決群眾最關(guān)心熱點、難點問題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

4、推進村務(wù)信息公開，貼近村民，打好群眾基礎(chǔ)，在實際工作中樹立村干部良好的形象，構(gòu)建和諧的干群關(guān)系，以利于各項工作的開展。繼續(xù)做好以改善民生為重點的農(nóng)村各項工程的建設(shè)，把群眾利益放在首位，真正為人民群眾做好事、做實事，切實提高農(nóng)村群眾整體生活質(zhì)量。

5、要更好的融入到群眾中去，與群眾們打成一片。在新的一年里，將會有新的工作任務(wù)，要更多的走進田間地頭、走進弱勢群體、走進工作一線。及時了解村里各項工作的動向，多向村干部和村民們學(xué)習(xí)，多與他們溝通交流，了解村里的各種問題，以便及時的解決。多走訪群眾，了解他們存在的困難和問題，并想辦法解決；并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛，對他們動之以情，曉之以理，循循善誘。同時，還可以多向村民們學(xué)習(xí)一些農(nóng)業(yè)知識，參加一些農(nóng)村的實踐活動。

6、做好安全工作，切實保證穩(wěn)定，共建和諧。落實各級有關(guān)“平安建設(shè)”活動的一系列實施意見，積極履行“保一方平安”的`政治責(zé)任，全村上下共同努力，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。

7、進一步下大力建設(shè)好農(nóng)村文化陣地，完善農(nóng)村文化設(shè)施，普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設(shè)施等發(fā)揮出更好的作用。讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動之余從這些場所、設(shè)施中，找到精神文化歸屬，不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風(fēng)景線，而且成為凝聚民心、倡導(dǎo)和睦禮讓風(fēng)氣、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地。

一村一輔警工作實施方案篇六

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、構(gòu)建和諧干群、警民關(guān)系這個核心，以機關(guān)干部、社區(qū)民警包村為載體；以了解村情民意、解決群眾困難、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定為主要內(nèi)容；以情系民生建和諧、服務(wù)發(fā)展促跨越為目的；組織機關(guān)干部、社區(qū)民警進村入戶，聽民聲、察民情、送溫暖、送法律、送服務(wù)、解民難、保平安。為我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和諧和經(jīng)濟又好又快發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

通過開展“一村一警綜治聯(lián)動”活動，鎮(zhèn)包村干部和包村民警重在實現(xiàn)“六個目標”：一是有效解決群眾反映強烈的熱點難點問題，不斷提高群眾滿意度。二是有效整治突出治安問題和治安亂點，實現(xiàn)社會治安秩序進一步好轉(zhuǎn)。三是有效預(yù)防和及時化解各類矛盾糾紛，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件、越級上訪和民轉(zhuǎn)刑案件。四是嚴密防范和打擊各種邪教滲透破壞活動，維護社會政治穩(wěn)定。五是引導(dǎo)群眾積極參與治安防控體系建設(shè)，提高防范能力和水平。六是廣泛開展普法宣傳教育，實現(xiàn)群眾法治意識明顯提升。

（一）社情民意調(diào)查，納諫問計于民。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，要緊緊圍繞群眾反映的熱點難點問題，開展經(jīng)常性地社情民意調(diào)查和研判，建立“民情臺賬”，及時準確掌握可能影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭、傾向等問題，廣泛征求和收集群眾對社會管理、治安穩(wěn)定建設(shè)方面的意見建議，有針對性地做好工作。

（二）排查化解矛盾，開展法律服務(wù)。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，積極協(xié)助村三委班子開展矛盾糾紛查處工作，使各類矛盾糾紛不擴大、不激化、不上交，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。主動向群眾提供法律咨詢，答難解疑。向群眾進行法律宣傳，普及各類安全防范知識，確實提高群眾的法律意識和防范意識。

（三）幫扶困難群眾，強化群防群治。綜治辦、民政所、司法所、包村民警相結(jié)合，切實解決農(nóng)村困難家庭生產(chǎn)、生活中的實際困難，落實好各項政策措施，從根本上消除不穩(wěn)定因素。同時，鎮(zhèn)政府以健全完善村級警務(wù)室建設(shè)為重點，加強對綜治專管員的培訓(xùn)管理，有效整合群防群治工作力量，發(fā)揮社會管理綜合優(yōu)勢，形成人人參與平安創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果的工作局面。

（1）日?？记谥贫??；顒又?，包村干部每月和包村民警就所包村工作交換建議不少于3次，并做好收集整理反饋工作。

（2）征求意見制度。包村干部每月至少安排1次接訪活動，采取公示、接訪、包案的方式進行定人、定點、定時接待群眾來信來訪，征求群眾意見和建議，并做好收集整理反饋工作。

（3）目標管理制度。包村干部和包村民警要根據(jù)年度社會管理工作任務(wù)，制定工作安排，明確工作職責(zé)，確保在活動期間能夠“沉得下、留得住、干得好”。

（4）獎優(yōu)罰劣制度。綜治辦將對包村干部、包村民警階段性目標任務(wù)完成情況進行專項檢查。通過召開村干部、基層村民代表民主測評會，對包村工作情況進行滿意度測評。對目標考評情況差、滿意度測評優(yōu)秀率低的包村民警反映給派出所。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由黨委書記常東風(fēng)任組長，鎮(zhèn)長牛東紅任常務(wù)副組長，黨委副書記周奎明、黨委委員武裝部長楊興波任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門要結(jié)合自身實際，統(tǒng)籌安排，為活動開展創(chuàng)造良好的條件，使活動和日常工作有機結(jié)合，相互促進，相互提高。

（二）嚴格工作紀律。參與活動的人員要嚴格執(zhí)行考核管理四項工作制度，各包村干部、包村民警既要貼近群眾、廣交農(nóng)民朋友，又要廉潔自律，樹立良好的自身形象，不給基層和群眾添麻煩增負擔。

（三）加強督促檢查。鎮(zhèn)綜治聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組對活動開展情況進行定期督查，納入年終考核。對工作成效不明顯的要及時督促整改。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要堅持深入基層，深入一線，督導(dǎo)檢查活動開展情況，指導(dǎo)綜治聯(lián)動活動工作開展，協(xié)助基層解決活動中的困難和問題。

一村一輔警工作實施方案篇七

為認真做好干部的思想政治工作，積極推進全縣經(jīng)濟管理隊伍建設(shè)，貫徹落實縣委組織部《關(guān)于在全縣干部中開展談心談話活動的通知》文件精神，切實加強我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想政治建設(shè)，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，暢通溝通渠道，了解我局干部職工對黨組織的期待和訴求，經(jīng)局黨委會議研究，決定在我局開展談心談話活動。結(jié)合我局實際情況，制定如下實施方案。

始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞當前我局工作實際和干部職工思想作風(fēng)現(xiàn)狀，科學(xué)確定談心談話內(nèi)容，講究談心談話方式，遵守談心談話程序，從思想、工作、學(xué)習(xí)和生活等方面關(guān)心愛護干部職工，達到進一步激發(fā)凝心聚力、共謀發(fā)展的工作熱情，為順利推進我縣實現(xiàn)“五個跨越”、打造“五個博興”、建設(shè)黃河三角洲的生態(tài)文化名城和全省的經(jīng)濟強縣的奮斗目標提供堅強的組織保證。

(一)談心談話時間安排：2013年6月至12月。

(二)談心談話范圍：本次談心談話活動，在全系統(tǒng)干部職工中進行，要求人人必須談到。談心談話分為四個層次，即：領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間開展談心談話，班子成員和分管科(室)、所屬事業(yè)單位負責(zé)人和中層領(lǐng)導(dǎo)開展談心談話，分管領(lǐng)導(dǎo)與科室人員談心談話。

(三)談心談話程序：局領(lǐng)導(dǎo)，要以對組織、對談心談話對象高度負責(zé)的態(tài)度，認真履行職責(zé)，帶著感情、帶著目標、帶著問題談，堅決杜絕走過場、搞形式主義，真正體現(xiàn)對干部的關(guān)心愛護，促進干部職工健康成長。

1、談話前準備。

談心談話前，要做到“兩個提前”，即提前與談話干部職工溝通日程安排，將時間、地點、內(nèi)容、要求通知被談對象，讓其有充分的準備時間;提前梳理談心談話對象的工作、學(xué)習(xí)和生活有關(guān)情況，確定談話重點，確保談心談話的針對性和有效性。

2、談心談話方式。

談心談話時要注意做到思想重視，態(tài)度誠懇，精力集中，熱情禮貌;注意合理安排談心談話對象，提高效率;注意講究談話藝術(shù)，營造寬松氛圍;注意啟發(fā)引導(dǎo)，保證質(zhì)量;注意嚴格保密制度，消除談心談話對象的心理障礙和思想顧慮。談心談話原則上不對時間進行嚴格限制，充分尊重干部、理解干部。要認真記錄談心談話對象提出的意見、建議、要求等情況。

3、跟蹤服務(wù)。

談心談話后，要及時對談心談話記錄進行梳理、分析、匯總，并將相關(guān)處理意見反饋給談心談話對象，盡量做到讓談心談話對象滿意。

(四)談心談話內(nèi)容：

1、向干部職工轉(zhuǎn)達組織的關(guān)心和問候;。

3、聽取干部職工對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、對各科(室)、所屬事業(yè)單位工作的意見和建議;。

5、對企業(yè)反映的問題或建議向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行反饋，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)積極解決反映的問題。

(五)談心方式：按照干部管理權(quán)限、層級管理和對口分工原則開展談心談話活動。主要采取雙向約談、分級談兩種方式進行，上級要主動約請下級，認真做好談心記錄。

(一)高度重視。

開展談心談話活動是加強我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想政治建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作，要作為政治任務(wù)擺上議事日程，積極支持配合，做好相關(guān)工作，堅持整體謀劃、協(xié)調(diào)推進，確保各項工作有序開展。

(二)認真對待。

全體干部要正確認識和對待談心談話活動，珍惜黨組織對自己的關(guān)心、愛護和幫助，實事求是地匯報思想、反映情況、說明問題，對自身存在的問題，要虛心接受組織教育，認真落實整改要求。

(三)確保實效。

結(jié)合實際，創(chuàng)新談心談話方式，豐富談心談話內(nèi)容，力爭談出動力、談出精神、談出干勁。局領(lǐng)導(dǎo)要以實際行動為干部職工作出表率，確保談心活動取得實效。

(四)完善機制。

進一步拓寬組織部門與黨員干部的溝通交流渠道，全面開展組織部長與黨員干部談心談話工作。各科室要以此為契機，結(jié)合實際，建立長效機制，每年至少開展1次廣泛的談心談話活動，達到加強溝通、統(tǒng)一思想、增進團結(jié)、促進工作的目的。

南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)。

為確保椏溪鎮(zhèn)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，全力打造平安和-諧的社會環(huán)境，根據(jù)上級政府部門對維護穩(wěn)定工作的要求，結(jié)合南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)環(huán)境實際情況，特制定如下：

維護穩(wěn)定工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，以促穩(wěn)定、保平安、求發(fā)展為總目標，以維護南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)穩(wěn)定為切入點，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，加大安全隱患的排查整治力度，把維穩(wěn)工作切實擺上重要位置，以高度的工作責(zé)任感、以高效的工作措施，扎實抓好維穩(wěn)各項工作的落實，以和-諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為地區(qū)經(jīng)濟繁榮發(fā)展保駕護航。

為確保維穩(wěn)工作各項措施落到實處，鎮(zhèn)成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由椏溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長史壽新任組長，副書記陳和生、副書記劉春伢、組織委員馮大勇、副鎮(zhèn)長潘玉根、派出所所長王來福為副組長，成員由劉生木、李友福、張四伢、陳雪生、楊福清、陳生佺、芮竹松、楊桂平、趙保頭、韓好伢、呂和新、邢運兵等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員由鎮(zhèn)黨政辦、信訪辦、綜治辦、司法所、派出所以及民兵應(yīng)急分隊組成，辦公室主任由陳生佺擔任，負責(zé)日常工作。

從2015年3月——2015年12月。

1、安全隱患排查及治安整治工作組。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：潘玉根、王來福。

責(zé)任人：芮竹松、邢運兵。

人員配備：南京第一農(nóng)藥廠保安隊。

椏溪村包村民-警、治保主任及委員、村保安隊員。

安樂村包村民-警、治保主任及委員、村保安隊員。

觀圩村包村民-警、治保主任及委員、村保安隊員。

工作任務(wù)：排查、處置轄區(qū)安全隱患、治安熱點難點問題，重點抓好南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)村民的穩(wěn)定工作。大力開展治安專項整治，以預(yù)防和打擊盜竊為主，切實做到整治一處，鞏固一處，確保轄區(qū)的和-諧穩(wěn)定。

2、矛盾糾紛排查調(diào)處工作組。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮大勇。

責(zé)任人：陳生佺、

人員配備：趙保頭、韓好伢、呂和新、趙運清、虞運河、范建華工作任務(wù)：執(zhí)行定期排查制度，及時了解周邊村村民關(guān)注的熱點、焦點和難點問題，處置相關(guān)的民事糾紛、征地拆遷等矛盾的疏導(dǎo)化解工作，做到主動介入，主動協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

3、突發(fā)事件應(yīng)急組。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏桂財。

責(zé)任人：石玉河、王秋華。

人員配備：民兵應(yīng)急分隊、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊。

工作任務(wù)：隨時聽候鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)工作小組的調(diào)遣，及時處置各種突發(fā)事件。

4、信息聯(lián)絡(luò)組。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮大勇。

責(zé)任人：趙慶鋒、徐周鵬。

人員配備：趙保頭、韓好伢、呂和新、趙運清、虞運河、范建華工作任務(wù)：加強信息收集、上傳下達、保持通訊暢通，落實反饋報告制度。

1、及時了解掌握轄區(qū)內(nèi)的各種不穩(wěn)定因素，及時掌握安全隱患的動態(tài)變化，做到預(yù)知預(yù)防和有的放矢。包村干部要督促配合做好穩(wěn)控工作。

2、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊、相關(guān)村干部和保安及企業(yè)保安要結(jié)合日常工作，

進一步提高對維穩(wěn)工作重要性的認識，加強治安巡查，注意發(fā)現(xiàn)可疑人員和可疑行為，有情況及時控制和報告。

3、做好排查走訪工作，掌握周邊村村民的思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知及未知上訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

4、加強重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，認真抓好專項整治。根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的特點，繼續(xù)把危險化學(xué)品作為監(jiān)管重點，列入專項整治內(nèi)容，認真制定整治方案，工作中充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，及時解決整治工作中所遇到的矛盾和問題，做到常抓不放，提高企業(yè)的安全管理水平，保障企業(yè)安全運行，助推企業(yè)做大做強。

1、全體人員要充分認識維穩(wěn)工作的重要性，增強責(zé)任意識，確保思想到位，責(zé)任到位，措施到位，工作到位。

2、全體人員要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府對維穩(wěn)工作的要求，在各自崗位上盡職盡責(zé)。各工作小組要按照工作要求狠抓落實，絕不允許因工作失誤造成重大安全事故和群訪事件的發(fā)生。

3、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊和相關(guān)村保安要加大巡查力度，密切掌握轄區(qū)動態(tài)，務(wù)必做到內(nèi)緊外松、嚴密防范，確保轄區(qū)安定穩(wěn)定。

4、對因工作不到位、處置不及時造成不良后果的，要追究當事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

椏溪鎮(zhèn)人民政府。

2015年4月1日。

當前我國正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，隨著改革的進一步深入和經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，由于各種利益分配等因素造成各類矛盾糾紛凸現(xiàn)。因城市改造拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多，在一定程度上影響到了社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定。因此，認真研究轄區(qū)社會矛盾糾紛的成因，總結(jié)經(jīng)驗和做法，切實做到有效預(yù)防、成功調(diào)處和防止激化，為維護社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)和諧轄區(qū)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1、思想上重視，組織領(lǐng)導(dǎo)健全。穩(wěn)定是壓倒一切的重大政治責(zé)任，維護社會穩(wěn)定效果是檢驗領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標準，這種觀念早已植根干部心中。街道黨工委堅持科學(xué)發(fā)展、科學(xué)決策，暢通信訪渠道、掌握社情民意、積極化解社會矛盾、確保社會和諧。在組織上構(gòu)建起了以街道黨工委書記為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各職能部門共同參與的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將黨政信訪主渠道、人民調(diào)解渠道、訴訟調(diào)解渠道、治安調(diào)解渠道整合，形成了街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，街道各部門、各社區(qū)各負其責(zé)、齊抓共管的調(diào)解格局。在明確黨政“一把手”為信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人的同時，落實了信訪維穩(wěn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，按照誰主管、誰負責(zé)的原則，嚴格實行分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域及聯(lián)系社區(qū)的信訪維穩(wěn)工作承擔分管責(zé)任的“一崗雙責(zé)”制度，形成了信訪維穩(wěn)工作人人有責(zé)，人人盡力的強大合力。

2、措施上有力，工作確保有效。在維穩(wěn)工作上，街道黨工委堅持標本兼治。一是持之以恒地堅持定期排查矛盾糾紛，確保及早發(fā)現(xiàn)、及早處置、及早解決，將矛盾隱患解決在萌芽，解決在基層；二是實行領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制。對排查出的問題，不能及時解決的，采取領(lǐng)導(dǎo)包案處理，一個事件、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個方案，落實責(zé)任；三是確保各個特殊敏感時期和重要時段的社會穩(wěn)定。在這些時段堅持每周一次矛盾糾紛排查，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，落實24小時值班制度，確保了特殊時段社會政治穩(wěn)定。

目前，各大轄區(qū)仍然存在一定的不穩(wěn)定因素。這些問題呈現(xiàn)出現(xiàn)實問題與歷史問題、正當訴求與不合法方式、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理要求相互交織。一些非正常上訪演變?yōu)槠骗h(huán)社會正常秩序、影響社會和諧穩(wěn)定的問題，有的上訪成了極個別人勒索責(zé)任單位的有效手段，也是令街道辦事處頭痛又沒有有效手段解決的事情，且要為之投入大量的精力。

1、城市拆遷改造，遺留隱患。各大轄區(qū)因城市改造拆遷補償?shù)臈l件不能統(tǒng)一，造成因拆遷安置后，由于補償存在差異，而造成的矛盾糾紛時有發(fā)生。一些在拆遷過程中遺留的問題，隨著時間的推移，更是變成了矛盾和安全隱患滋生的成因，矛盾更是被逐漸擴大。比如因居民和房開商之間在某些條件不能達成統(tǒng)一，雙方各不相讓，在街道辦事處積極協(xié)調(diào)后也未達成統(tǒng)一，最后居民通過堵斷的方式向政府施壓，造成惡劣影響；或因各方拆遷補償條件差距較大未能進行拆除，拖到現(xiàn)在仍沒有解決，隨著房屋價格的上升，更是將雙方的拆遷條件差距拉大，房屋也變成了危房，嚴重威脅居住在內(nèi)的住戶及過往群眾的安全，存在的穩(wěn)定風(fēng)險不可低估，并影響市容市貌。

2、企業(yè)改制遺留問題隱患大。由于經(jīng)濟發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型過程中被逐漸淘汰的企業(yè)在改制過程中因職工安置、工資拖欠、醫(yī)療社保、工齡買斷等問題引發(fā)大量的矛盾糾紛。各大轄區(qū)的多家單位都會出現(xiàn)因企業(yè)改制、買斷工齡而要求重回企業(yè)工作、解決生活來源的事件，一部分人更是將企業(yè)進出大門堵住，占用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室，嚴重影響企業(yè)正常的工作秩序，隱患突出。由于企業(yè)改革政策性強、影響面大，涉及人員多，處置這類弱勢群體的訴求難有妥善之策，因而已成為這些轄區(qū)企業(yè)的長期重大不穩(wěn)定因素，同時也對轄區(qū)正常秩序造成不良影響。

3、突發(fā)矛盾糾紛層出不窮。特別是社區(qū)糾紛、小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理之間的糾紛、員工和企業(yè)之間的糾紛，農(nóng)民工工資糾紛等等越來越多，一旦發(fā)生，處理不及時，很容易引起社會的不穩(wěn)定。

4、個別纏訪人員非訪、重訪不斷，影響社會秩序。部分轄區(qū)內(nèi)纏訪不斷，多次進京上訪向單位提出多樁無理訴求，一到特殊敏感時期，辦事處和其單位就要投入大量人力、財力進行穩(wěn)控，有時還個別纏訪人員還要求單位派人帶其出游，上訪成了勒索責(zé)任單位的有效手段。

1、歷史遺留問題包袱沉重。隨著社會的不斷發(fā)展，改革的深入和經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的變化，各種利益沖突更加復(fù)雜，必然出現(xiàn)由于利益問題引發(fā)的各種矛盾，而在解決方法、政策規(guī)定上比較滯后，致使問題得不到及時解決，時間越拖越長，問題越拖越大，形成的歷史遺留問題積重難返，成為影響社會穩(wěn)定的沉重包袱。

2、法律法規(guī)不健全，監(jiān)督不到位。由于法律法規(guī)的不健全，各種行業(yè)標準的差異，監(jiān)督制度的不落實導(dǎo)致因土地征用、城市改造拆遷安置等補償標準不一，補償標準缺乏透明度，發(fā)生侵害群眾利益的問題，為事后埋下隱患；在一些項目運作中，有的手續(xù)不全，有的弄虛作假，逃避監(jiān)管，欺上瞞下，有的不履行法定義務(wù)，不兌現(xiàn)事前承諾，造成群眾利益遭到侵害；企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題；建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題等等都會產(chǎn)生社會矛盾，同時，一些地方政府和部門在處理涉及人民群眾切身利益的問題時，工作中也存在不少需要改進的地方。

3、政府和責(zé)任單位權(quán)責(zé)劃分不清。目前，政府基本沿襲計劃經(jīng)濟時代的管理模式，屬無限責(zé)任政府。政府無所不包、無所不能，加之權(quán)力集中、失誤難免，因而責(zé)任難脫、矛盾集聚。群眾把所有的希望都寄托于政府，把問題的責(zé)任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛，群眾自然找到政府。政府能力有限，矛盾糾紛不能妥善解決時，人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府，而各種社會組織又難以真正為政府分憂解難?！罢l主管，誰負責(zé)”與“屬地管理”原則未細化，責(zé)任劃分不清，工作原則不明。有利益時各責(zé)任單位就按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，將政府置之一旁，有責(zé)任時就按照“屬地管理”的原則，將責(zé)任往政府一甩，獨善起身。上級政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負的責(zé)任推給下級政府，下級組織又缺乏解決問題的權(quán)限，十分無奈。

4、小事拖大、易事拖難。個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏維護社會穩(wěn)定意識，在處理涉及員工及群眾利益時，只顧當前，缺乏對員工及群眾長期利益的考慮，對員工和群眾利益訴求不能及時回應(yīng)和引導(dǎo)，漠視群眾合理訴求，致使一些應(yīng)當解決的問題久拖未決，導(dǎo)致事件擴大，造成群體性事件的發(fā)生。

5、群眾法律意識較差。目前，“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的思想在一些群眾意識里根深蒂固，這些群眾對法律規(guī)定片面理解，容易受人蠱惑，在訴求得不到滿足的情況下，認為只有將事件擴大，引起社會大眾和更高一級機關(guān)的關(guān)注才能將事情解決，并通過過激行為將事態(tài)擴大的手段向地方政府施壓，尋求解決問題。

1、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策。各級政府決策必須瞻前顧后、統(tǒng)籌兼顧，防止顧及一部分人利益化解個案矛盾引發(fā)更大的不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生。尤其要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾可接受的程度結(jié)合起來。制定任何涉及人民群眾的決策都是需要深入調(diào)研、科學(xué)評估、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)決策，盡可能防止和減少新的群體性不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

2、理順體制，有效運行。一是理順工作體制，落實主體責(zé)任。按照“誰主管、誰負責(zé)”原則，確定責(zé)任單位為責(zé)任人，主要負責(zé)事項實體性處理，政府部門要做好監(jiān)督管理工作，對事件解決過程中的違規(guī)侵害對方利益的行為要及時進行查處，并做好督促，切實將事情解決好，不要事后留下隱患。在應(yīng)由同級政府和部門解決權(quán)限內(nèi)的問題，不應(yīng)下轉(zhuǎn)給沒有解決權(quán)限的下級政府和部門進行解決。

3、明確問責(zé)措施。在事件處理的問責(zé)上也應(yīng)堅持一切從實際出發(fā)，實事求是原則。對政策法律規(guī)定和上級政府決定不能解決的矛盾糾紛事項、上級機關(guān)引起并自身解決不了的問題等問題，不應(yīng)納入下級的問責(zé)范圍。

4、依法辦事，規(guī)范信訪。一是依照政策法規(guī)，抓緊開展對群體性訴求的研究和解決；二是依法維護現(xiàn)場秩序，引導(dǎo)群眾理性解決問題。對群體性事件中采取大橫幅、呼喊口號、攔截公務(wù)車輛、圍堵黨政機關(guān)和企事業(yè)單位擾亂工作和社會秩序的，公安機關(guān)予以制止、警告，對不聽勸阻的依法處罰；對事件過程中借機打、砸、搶以及沖擊黨政機關(guān)、阻塞公路交通等擾亂公共秩序、危害公共安全的，公安機關(guān)應(yīng)立即制止；對主要責(zé)任人予以治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對群體性事件中未經(jīng)批準游行示威的，公安機關(guān)應(yīng)當勸告、制止、警告，必要時依照有關(guān)規(guī)定強制帶離現(xiàn)場；對利用群眾進行破壞活動的人員和煽動、策劃群眾鬧事，制造事端的組織者，司法機關(guān)應(yīng)依法處理。

5、強化法制教育。通過法制教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部依法行政和科學(xué)決策的能力，減少因素質(zhì)低、工作失誤而引起的糾紛。充分發(fā)揮基層組織貼近群眾的優(yōu)勢，結(jié)合普法宣傳，廣泛開展法律宣傳活動，增強公民的法律意識、法制觀念和道德修養(yǎng)，自覺做到依法辦事，依法維護自己的合法權(quán)益。

6、優(yōu)化隊伍，強化能力。一是加強干部作風(fēng)建設(shè)。要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于和善于做群眾工作的能力，加大“一崗雙責(zé)”檢查考核力度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正自覺地做好防患于未然、疏導(dǎo)于無形，及時妥善地處理突發(fā)事件。加強工作人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，強化應(yīng)對和解決突發(fā)事件的能力。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》精神，我鎮(zhèn)第六屆黨委任期已滿，按照上級文件要求，及縣委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，我鎮(zhèn)將于x月底前完成鎮(zhèn)黨委換屆工作。為搞好鎮(zhèn)黨委換屆工作，提出以下實施方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主和依法辦事有機統(tǒng)一，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，有序推進，選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子，為貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，順利完成“十四五”規(guī)劃，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，爭當打造“三區(qū)一中心”建設(shè)新征程上的排頭兵，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、富民強鎮(zhèn)、全面建設(shè)“特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)”、打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色家園宜居區(qū)、研學(xué)旅游體驗區(qū)”提供堅強的組織保證。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子組成。根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件精神及政策規(guī)定要求，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子總職數(shù)按一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過xx名核定，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子總職數(shù)為xx名，黨委委員x名、副鎮(zhèn)長x名。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子由x人組成，設(shè)書記x名，副書記（鎮(zhèn)長兼任）x名、專職副書記x名，委員x名（其中x名委員兼任人大主席、x名委員兼任政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦主任、x名委員兼任紀委書記、x名委員兼任組織委員、x名委員兼任人大副主席、x名委員兼任副鎮(zhèn)長）。

紀委班子由x人組成，書記x名，專職副書記x名，委員x名（x名委員兼任專職紀檢干事）。

2、黨委、紀委委員候選人的產(chǎn)生。按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位設(shè)置全額定向推薦，采取先個別談話推薦后會議推薦的方式進行。綜合談話推薦和人選條件、班子結(jié)構(gòu)等情況，由縣委考察組與鎮(zhèn)黨委溝通研究，按照不少于xx%的差額比例提出會議推薦建議人選名單，在黨的委員會全體（擴大）會議范圍進行推薦。民主推薦結(jié)果作為確定考察對象的重要參考，防止簡單以票取人。在此基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)第六屆黨委在廣泛聽取所屬黨組織和黨員意見的基礎(chǔ)上提出預(yù)備名單，報縣委審查同意，提請大會主席團討論通過。大會主席團提出候選人建議名單，提交代表醞釀討論。主席團根據(jù)多數(shù)代表意見，確定正式候選人名單，再提交大會選舉。

1、黨代會召開的時間?？傮w時間安排從x月下旬至x月底結(jié)束，xx鎮(zhèn)第七屆黨代會第一次會議擬于x月xx日召開。

2、選舉辦法。采用直接差額正式選舉的辦法，鎮(zhèn)黨委和紀委委員的選舉實行差額比例不少于xx%一次性選舉產(chǎn)生。黨委委員候選人差額按比應(yīng)選人數(shù)多x名，紀委委員候選人差額按應(yīng)選人數(shù)多x名的比例確定。鎮(zhèn)黨委書記、副書記在新一屆黨委全體會議上，從當選的黨委委員中等額選舉產(chǎn)生。鎮(zhèn)紀委書記、副書記在新一屆紀委全體會議上，從當選的紀委委員中等額選舉產(chǎn)生。

1、代表的名額。經(jīng)縣委批準，確定鎮(zhèn)黨代會代表名額xxx名，預(yù)留x名，其余分配給各支部（總支）。經(jīng)縣委考察產(chǎn)生提名的鎮(zhèn)黨委成員，均作為代表候選人分配到相關(guān)支部，不占各支部代表名額，由各支部提名為候選人參加代表選舉。

2、代表的條件。黨代表大會代表，應(yīng)是把政治標準放在首位，必須是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。他們應(yīng)當牢記黨的初心和使命，牢記肩負的神圣職責(zé)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，遵守黨章黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)，具有履行職責(zé)的能力，能反映本選舉單位的意見，代表黨員意志的共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。其具體條件是:（x）認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，深人學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略，牢記黨的初心和使命，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；（x）具有共產(chǎn)主義遠x想和中國特色社會主義堅定信念，在關(guān)鍵時刻和重大原則問題上，是非分明，堅定地站在黨的立場上；（1）發(fā)揮模范帶頭作用，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中做出顯著成績；（x）有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系黨員和人民群眾，積極宣傳黨的主張，如實反映黨員、群眾的意見和要求；（x）遵守黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)，按照黨性原則辦事，正確行使黨員的權(quán)利，自覺接受黨和人民群眾監(jiān)督；（x）具有履行代表職責(zé)的能力，能夠按照要求參加黨組織組織的活動，完成黨組織交給的任務(wù)。對政治上有問題的，嚴重損害國家和人民利益的，品行不端、道德敗壞的，有嚴重違紀違法行為的，一律不得推薦提名為黨代會代表人選。

3、代表的結(jié)構(gòu)要求。要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，注重從模范遵守黨章黨規(guī)黨紀、具有一定議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、充分發(fā)揮先鋒模范作用的黨員中產(chǎn)生。要適當提高來自基層一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員等代表比例。注意從優(yōu)秀基層黨組織書記和黨務(wù)工作者中產(chǎn)生人選。注意安排外出務(wù)工黨員和離退休黨員干部代表。黨代會代表與人大代表可適當交叉。全鎮(zhèn)黨代表結(jié)構(gòu)指導(dǎo)數(shù)為：村（社區(qū)）和企事業(yè)單位一線代表一般不低于xx%，婦女代表所占比例不少于xx%。代表中老、中、青黨員都要占有一定比例，但年齡在xx歲以下的代表一般不少于xx%。

4、代表的產(chǎn)生程序。鎮(zhèn)黨代表選舉要在x月xx日前完成，具體程序為：一是提出代表候選人推薦人選。從黨支部開始推薦提名，根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員意見，一般按照多于代表xx%以上的比例提出代表候選人推薦人選名單。二是確定候選人初步人選。選舉單位就代表候選人推薦人選與上級黨組織溝通，按照多于代表xx%以上的比例提出代表候選人初步人選名單。采取適當方式加強審核把關(guān)，可以對代表候選人初步人選在一定范圍內(nèi)公示。公示時間一般為x個工作日，公示后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是確定預(yù)備人選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織力量對各黨（總）支部提出的代表初步候選人進行全面考察，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見，由選舉單位召開黨（總）支部委員會確定代表候選人預(yù)備人選，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查，在此基礎(chǔ)上填寫黨代表候選人預(yù)備人選登記表。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對各黨（總）支部上報的代表候選人預(yù)備人選進行審查，重點審查代表候選人的醞釀提出程序和方法，差額比例是否符合規(guī)定，代表結(jié)構(gòu)是否合理，代表候選人預(yù)備人選是否符合代表條件，對不符合規(guī)定程序和不符合代表條件的提出調(diào)整意見，審查同意后，對各黨（總）支部上報的代表候選人名單進行批復(fù)。五是支部選舉正式代表。各黨（總）支部召開黨員大會進行選舉，選舉采取候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉，差額比例不少于xx%。選舉結(jié)果于當日上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。六是代表資格審查。鎮(zhèn)黨委成立代表資格審查小組，對各黨（總）支部的選舉結(jié)果，包括選舉方式和代表資格進行認真審查，經(jīng)審查符合規(guī)定和代表資格后批復(fù)各支部，各黨（總）支部上報正式代表登記表（樣式參考代表預(yù)備人選登記表），鎮(zhèn)黨委審核后進入黨員本人檔案。發(fā)現(xiàn)代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序或代表不符合條件的，將及時建議原選舉單位進行糾正或撤換。

1、成立組織，制定方案。這次鎮(zhèn)黨委換屆工作，所選舉產(chǎn)生的新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，擔負著全鎮(zhèn)未來五年鄉(xiāng)村振興的重大責(zé)任，肩負著“十四五”規(guī)劃的順利實施。因此，要從我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的全局的高度，充分認識做好這次換屆工作的重大意義。成立鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），下設(shè)代表選舉工作小組、人事安排工作小組、文件起草工作小組、會務(wù)準備工作小組、宣傳工作小組、紀律工作監(jiān)督小組，明確人員分工。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系到各支部，向各村派駐換屆工作指導(dǎo)員，要加強指導(dǎo)，確保黨代表產(chǎn)生的程序規(guī)范。各黨組織書記要組織好黨代表的選舉，并積極組織黨代表參加會議，發(fā)揮參政議政作用，切實履行代表職責(zé)。

2、發(fā)揚民主，按章辦事。從代表的選舉，到工作報告的討論、審議、候選人的醞釀等，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持代表正確行使民主權(quán)利。

3、加強教育，嚴明紀律。做好選舉中的思想政治工作，使每一名黨員和黨員代表都能嚴格遵守黨的民主集中制原則，正確處理個人和組織、少數(shù)和多數(shù)、下級和上級的關(guān)系，教育干部正確對待名利地位，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，要嚴格執(zhí)行“十個嚴禁”的換屆紀律要求，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，自覺接受群眾監(jiān)督。

4、統(tǒng)籌兼顧，合理安排。正確處理搞好換屆工作與其它工作的關(guān)系，把鎮(zhèn)黨委換屆與謀劃“十四五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展，安排今年各項工作，“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“兩學(xué)一做”等工作緊密結(jié)合起來，做到“兩不誤、兩促進”，確保各項工作全面有序推進。

一村一輔警工作實施方案篇八

各村“兩委”，香三社區(qū)，鎮(zhèn)屬駐鎮(zhèn)有關(guān)部門單位：

為貫徹落實黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定，全面提升社會治安管控能力，根據(jù)中央《關(guān)于加強治安防控體系建設(shè)的意見》和省委政法委、省公安廳、省財政廳《關(guān)于加強全省“一村一輔警”建設(shè)的意見》（湘政法〔20xx〕29號）、市委政法委、市公安局、市財政局《益陽市關(guān)于加強“一村一輔警”建設(shè)的意見》（益政法聯(lián)〔20xx〕3號），以及區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)財政局《關(guān)于推進“一村一輔警”建設(shè)的實施方案》（益赫政法聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號）精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究，決定在全鎮(zhèn)推進“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項工作達到預(yù)期目標，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

?????以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”的要求,全面推進“一村一輔警”工作,著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機關(guān)主導(dǎo)、財政部門保障,相關(guān)部門共建”的警務(wù)工作新格局,全面提升基層基礎(chǔ)工作整體水平,實現(xiàn)全鎮(zhèn)治安秩序好、服務(wù)群眾好、警民關(guān)系好、法制宣傳好、安全防范好的“五好”目標。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立泉交河鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記劉軍任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長朱光輝、黨委副書記余杰、黨委委員、人大主席、政法書記徐劍森任常務(wù)副組長，黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)工委主任向杰、黨委委員、副鎮(zhèn)長盧劍峰、黨委委員、紀委書記王旻、黨委委員、組織委員劉萍、黨委委員、武裝部長周智虎、副鎮(zhèn)長唐震宇、副鎮(zhèn)長胡建科、鎮(zhèn)長助理陳菊華、人大副主席劉慶、派出所所長喻慧任副組長，黨政辦主任莫敏、組織人事干事劉喜英、財政所所長陳亮、民政辦主任劉勇、綜治辦專職副主任周莉、派出所副所長湯興旺、各村(社區(qū))黨總支書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)泉交河派出所,由喻慧同志兼任辦公室主任,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考評等工作。

三、建設(shè)內(nèi)容。

(一)設(shè)立“一村一輔警”管理機構(gòu)。各村(社區(qū))要設(shè)立“一村一輔警”管理辦公室(簡稱“村警辦”),鎮(zhèn)級“村警辦”負責(zé)全鎮(zhèn)“一村一輔警”工作的組織實施、日常管理與考核。

(二)建立村級警務(wù)室。按照一個建制村設(shè)置一個警務(wù)室的要求,在全鎮(zhèn)13個村(社區(qū))建立警務(wù)室。村級警務(wù)室設(shè)在村民服務(wù)中心，全鎮(zhèn)“村級警務(wù)室”按市公安局設(shè)置的標準建設(shè),做到外部設(shè)置標識統(tǒng)一、內(nèi)部設(shè)置標準統(tǒng)一、裝備設(shè)施配置統(tǒng)一、工作臺賬內(nèi)容統(tǒng)一。

(三)用好“一村一輔警”app工作平臺。根據(jù)市公安局研發(fā)的“一村一輔警”網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),鎮(zhèn)“村警辦”及時組織培訓(xùn)，指導(dǎo)開通手機app掌上工作平臺,通過平臺開展相關(guān)工作,實現(xiàn)“一村一輔警”工作的信息化管理。

四、輔警配備。

專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當同時具備以下基本條件:。

(一)擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強,品行端正,無違紀違法犯罪記錄,無不良貸款或違反誠信方面記錄。

(三)具有本村戶籍且長期居住在本村。

(四)具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強的語言表達能力。

同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。

五、職能定位。

按照《湖南省公安派出所駐村警務(wù)輔助人員工作規(guī)范》的要求,駐村輔警在派出所和警區(qū)民警的指導(dǎo)和監(jiān)督管理下履行以下工作職責(zé):協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動;協(xié)助開展治安巡邏、治安檢查、視頻巡查;協(xié)助對行業(yè)、場所、重點單位進行安全檢查;協(xié)助盤查、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;協(xié)助維護治安秩序、保護案(事)件現(xiàn)場和搶救傷員;協(xié)助疏導(dǎo)交通、糾正交通違法行為;協(xié)助開展矛盾糾紛排查化解;協(xié)助開展重點人員管控;協(xié)助開展安全防范、交通安全、禁止“黃賭毒”等法制宣傳教育;協(xié)助收集、上報情報信息和線索;協(xié)助采集本轄區(qū)各項警務(wù)基礎(chǔ)信息(含“一標三實”);開展網(wǎng)格化服務(wù)管理;完成派出所交辦的其他非執(zhí)法性工作。駐村輔警參加(列席)村“兩委”會議,兼任村綜治中心副主任、村治安主任或副主任。

六、實施步驟。

(一)宣傳發(fā)動階段(12月3日之前),召開全鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作會議,啟動駐村輔警選聘工作。

(二)推薦報名階段(12月1日-12月10日)。各村（社區(qū)）要推薦至少2名符合輔警配備條件的人選到鎮(zhèn)“村警辦”。

(三)審查選拔階段(12月11日-12月20日)。鎮(zhèn)“村警辦”要會同派出所做好推薦人選的資格審查、健康體檢和選拔工作,確保人員配齊配強。

(四)警務(wù)室建設(shè)階段(20xx年12月21日-20xx年1月31日),鎮(zhèn)要嚴格按照警務(wù)室建設(shè)標準,抓好村級警務(wù)室建設(shè)。

七、工作要求。

(一)深化認識。全面推進“一村一輔警”工作是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的重大舉措,是加強和改進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)的重要途徑,是提高人民群眾安全感和滿意度的有效手段。各村（社區(qū)），各有關(guān)部門單位要提高思想認識,高度重視,堅持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向,將“一村一輔警”建設(shè)落到實處。

(二)明確責(zé)任?！耙淮逡惠o警”工作由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“村警辦”組織實施，有關(guān)部門單位配合做好輔警選拔工作。有關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算，駐村輔警待遇按照村“兩委”副職干部待遇落實。全面抓好輔警配備,全力搞好村級警務(wù)室建設(shè),落實好“一村一輔警”的辦公場所和基本辦公設(shè)施。警務(wù)室設(shè)村級服務(wù)中心,加掛警務(wù)室標識標牌。

一村一輔警工作實施方案篇九

區(qū)司法局一村一警實施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機關(guān)和直屬事業(yè)單位中開展“一村一警”聯(lián)系村居活動。現(xiàn)制定如下實施方案。

開展“一村一警”聯(lián)系村居活動，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，是應(yīng)對當前社會經(jīng)濟形勢、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措，是推進平安建設(shè)、維護社會穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢下群眾工作，落實區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標，確保活動順利開展。

(一)目標要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計、排民憂、解民難、護民權(quán)”為主要內(nèi)容，落實“六個一”的工作目標，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實事或解決一項安全穩(wěn)定隱患、每人每月報一篇工作信息、每人每半年報一篇調(diào)研報告。通過深入群眾，礪煉干部隊伍，大幅提升政法隊伍在群眾中的良好形象;通過警民良好互動，密切警民關(guān)系，大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過扎實工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。

(二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導(dǎo)員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求，結(jié)合司法行政工作實際，要切實擔負起“四個責(zé)任”:。

一是切實擔負起宣傳黨的路線方針政策的責(zé)任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開會、開設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。

二是切實擔負起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責(zé)任。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識，切實幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預(yù)防、排查、化解三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。

三是切實擔負起信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。要及時發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時向街道和有關(guān)部門反映。

四是切實擔負起穩(wěn)定社會治安的責(zé)任。按照“封起來、亮起來、控起來、巡起來、管起來、包起來”等“六個起來”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實際困難，推動綜合管理工作取得實效，實現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。

一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時到重點戶家庭心貼心地了解情況、聽取意見、訪寒問暖，手挽手地幫助他們解決實際困難。通過“三級包靠”，實現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽取民聲、溝通感情，為群眾解決實際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過實實在在地工作提升群眾安全感和滿意度。

二要掌握情況。包村干警要真正進村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，尤其是社會治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實實的基礎(chǔ)工作。

三要落實責(zé)任。將包村干警工作實績納入個人年度工作考核，把包村干警的考核結(jié)果作為評價、獎懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評為先進等次。對在活動中應(yīng)付了事，不負責(zé)任的及時給予通報批評;對違犯群眾紀律、損害政法干警形象的，依法依紀給予處分。

一村一輔警工作實施方案篇十

2016。

〕

369。

圍繞基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建和基層治理法治化，在近年來推行。

“一村一警”警務(wù)機制的基礎(chǔ)上，結(jié)合建立健全農(nóng)村基層黨組織抓穩(wěn)定促和諧長效機制，在全縣農(nóng)村（農(nóng)村社區(qū)）深化拓展“一村一警一助理”工作，扎實推進“治安防范到村、信息采集收集、矛盾化解到村、法制宣傳到村、服務(wù)群眾到村”，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)“基礎(chǔ)牢、發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”目標。

為加強推行。

“一村一警一助理”工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，合浦縣成立推行“一村一警一助理”領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：黎壽強。

副縣長、縣公安局黨委書記、局長。

副組長：陳凱華。

縣委組織部副部長、基層辦主任。

彭克斌。

縣政法委副書記、綜治辦主任。

陳永剛。

縣公安局副局長。

成

員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦，縣公安局治安管理大隊大隊長、各派出所所長等領(lǐng)導(dǎo)組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)推行。

13607896366。

）、縣政法委綜治辦副主任（黃曉峰）、縣公安局治安大隊副大隊長陳家耿（電話：

13307893286。

），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考評等工作。

為確保轄區(qū)每個行政村都有一名以上民警或警務(wù)助理掛村，縣局針對當前基層警力不足的實際，從當?shù)仄返赂摺⒂型?、熟悉村情民意、服?wù)群眾能力強的人員中擇優(yōu)選聘為警務(wù)助理，擔任掛村工作結(jié)合實際情況，合浦縣于

9

月選定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心。

45。

名綜治人員聘任為警務(wù)助理，并將于。

2016。

年

12。

273。

名警務(wù)助理到位。

全面推行派出所所長掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，駐村民警、掛點民警、警務(wù)助理掛任村黨組織書記助理或村委會主任助理，掛任時間為

1

至

2

年，參加雙重組織生活，實行雙重工作考核。此項工作于。

11。

月底前完成。

依托村級組織活動場所，確保每個村（農(nóng)村社區(qū)）都設(shè)有規(guī)范的警務(wù)室警務(wù)室要統(tǒng)一外觀標志、統(tǒng)一制度上墻、統(tǒng)一購置必要的辦公用品、統(tǒng)一建立警務(wù)工作臺賬、統(tǒng)一設(shè)置警務(wù)公開欄此項工作于

12。

月底前完成。

駐村民警每月到點工作不得少于

8

天，掛點民警每月到點工作不得少于。

2

天，警務(wù)助理每月在村工作不得少于。

20。

天，切實當好“六大員”，即治安防范的組織員、矛盾糾紛的調(diào)解員、情報信息的采集員、法律政策的宣傳員、警務(wù)下沉的聯(lián)絡(luò)員、便民利民的服務(wù)員。為此，要全面推行“三個六”工作法：

1

．村有警務(wù)室，進村六必做。駐村民警、掛點民警、警務(wù)助理要在抓好警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，必須做好六個方面的工作：一是做好群防群治工作。抓好村治保會、義務(wù)消防隊、禁毒禁賭協(xié)會等群防群治組織建設(shè)，指導(dǎo)開展經(jīng)常性的安全防范工作。積極組建民警或警務(wù)助理掛帥、以黨員村干部和復(fù)轉(zhuǎn)軍人為骨干的村級治安聯(lián)防中隊，定時或不定時對村中主要路段、重點場所等進行巡邏防控，著力壓縮違法犯罪空間，提升村民群眾的安全感。二是做好信息采集工作。在走訪群眾中把有價值的情況收集上來，及時錄入警綜信息平臺。三是做好矛盾糾紛排查化解工作。對村里的矛盾糾紛進行調(diào)查摸底，實施查處小案件、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、解決小難題“五小工程”，及時依法合理地解決群眾反映的問題，逐步在村中培養(yǎng)一支肯管事、會辦事的調(diào)解矛盾糾紛隊伍。四是做好法制宣傳工作。依托村“兩委”，利用各種形式向群眾進行防火、防盜、防騙、防交通事故及法制宣傳，及時向群眾發(fā)布治安預(yù)警，提出防范辦法，增強村民知法、守法意識，提高群眾安全防范能力。五是做好管控幫教工作。要與違法青少年和重點人口、工作對象見面談心，掌握其思想動態(tài)并進行法制教育，做到“知軌跡、明去向、全面掌控”。同時，想方設(shè)法幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難和問題。六是做好便民利民服務(wù)工作。在村警務(wù)室設(shè)置警民聯(lián)系箱，為群眾提供預(yù)約服務(wù)。特別是在戶口遷移、子女入戶、身份證及護照辦理、車輛上牌等方面，落實各項便民利民措施，給群眾提供力所能及的幫助，密切警民關(guān)系。

2

．屯有中心戶，入戶六必問。駐村民警、掛點民警、警務(wù)助理在每個自然村，平均每。

10。

戶挑選一個熱心治安工作、身體健康的戶主（黨員、入黨積極分子、村民小組長優(yōu)先）作為依靠對象，建立治安中心戶，戶主履行治安員、信息員、宣傳員、調(diào)解員、防消員“五大員”職責(zé)，做到“六必問”：一是熱點問題必問，了解當?shù)氐纳娣€(wěn)熱點難點問題，及時掌握動態(tài)；二是治安狀況必問，了解當?shù)亟诘闹伟矄栴}及各類違法犯罪案件情況；三是矛盾糾紛必問，了解掌握村里各類矛盾糾紛，及時把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)；四是重點人員動態(tài)必問，了解村里涉恐、涉穩(wěn)、涉毒、在逃、重大刑事犯罪前科、上訪人員和肇事精神病人等重點人員以及閑散和有不良行為青少年的現(xiàn)狀及活動軌跡，落實管控措施；五是生產(chǎn)生活必問，了解群眾生產(chǎn)、生活狀況，盡可能幫助解決困難和問題，密切與群眾的關(guān)系；六是意見建議必問，傾聽群眾對法治建設(shè)工作的呼聲，自覺接受群眾監(jiān)督，不斷改進工作，提高群眾對法治建設(shè)工作的滿意度。

3

．戶有關(guān)系人，見人六必知。在村里發(fā)展一批為我所用的關(guān)系人，重點關(guān)注了解刑釋人員、鬧訪纏訪人員、空巢孤寡老人、留守兒童等情況，確?！耙娙酥准殹保龅健傲刂?，即基本情況必知、思想動態(tài)必知、現(xiàn)實表現(xiàn)必知、社會關(guān)系必知、經(jīng)濟狀況必知和居住環(huán)境必知。

“一村一警一助理”工作機制是基層警務(wù)機制改革的新載體，是夯實基層組織建設(shè)的新探索，是創(chuàng)新社會治理的新舉措，是踐行黨的群眾路線的新實踐。警務(wù)助理有利于豐富警務(wù)建設(shè)，彌補警力不足；有利于延伸警務(wù)觸角，擴大警務(wù)工作覆蓋面；有利于強化服務(wù)，促進警民關(guān)系融洽、社會和諧穩(wěn)定；有利于夯實基層基礎(chǔ)，強化治安防控，提升人民群眾安全感和滿意度。各部門要高度重視，提高認識，確保完成工作任務(wù)。工作涉及到的單位要認真落實各項籌建工作，明確責(zé)任，抓好落實。

縣委組織部、縣公安局要做好掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長的派出所所長的考核工作，駐村民警和掛村民警的考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位負責(zé)，警務(wù)助理的考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負責(zé)每年年底，駐村民警、掛點民警、警務(wù)助理要向村民會議或村民代表會議述職述廉并接受評議；同時，駐村民警和掛村民警還要向派出單位述職述廉并接受評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時將駐村民警和掛點民警工作情況通報派出單位，以此作為評先評優(yōu)和晉升職務(wù)的重要依據(jù)

各單位要緊緊依靠當?shù)攸h委政府的重視支持，加強請示匯報，爭取將

“一村一警一助理”工作經(jīng)費納入當?shù)刎斦Ц兜姆秶鸩綐?gòu)建起持續(xù)穩(wěn)定的保障體系。工作中，各單位要主動作為，以全縣推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為重要契機，以“一村一警一助理”工作為重要載體，圍繞全縣工作中心，服務(wù)發(fā)展大局，使“一村一警一助理”工作成為全縣新農(nóng)村建設(shè)中新的支點和亮點。

各單位在深化。

“一村一警一助理”工作的好經(jīng)驗好做法，請及時報“一村一警一助理”辦公室。

一村一輔警工作實施方案篇十一

司法局是司法行政機關(guān)。司法局的一般職能由區(qū)縣兩級的司法局來實現(xiàn)。各級司法局隸屬于上級司法行政機關(guān)。各區(qū)縣司法局由設(shè)區(qū)縣的市司法局垂直管轄，由各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

各鎮(zhèn)街司法所，各有關(guān)單位:。

為認真貫徹落實《省司法廳、省民政廳關(guān)于在全省開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作的意見》（蘇司通[2015]98號）文件精神，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，推進法律服務(wù)進城鄉(xiāng)社區(qū)，促進和諧社區(qū)建設(shè)，現(xiàn)就全區(qū)開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作提出如下意見。

表達利益訴求，解決矛盾糾紛，保障合法權(quán)益，推動法治海州建設(shè)，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

1、總體目標。用2年時間，在全區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)一村（社區(qū)）一法律顧問全覆蓋。

2、規(guī)范運行機制。人員配備到位，工作職責(zé)明確，建立完善的規(guī)章制度體系和科學(xué)的動態(tài)管理機制，內(nèi)部管理運作規(guī)范高效。

3、搭建網(wǎng)絡(luò)平臺。充分發(fā)揮“12348”司法行政公共服務(wù)平臺法律服務(wù)的基礎(chǔ)保障作用，實現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問定期服務(wù)與“12348”平臺的順利銜接，為居民群眾提供及時、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。

4、增強法律意識。充分發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問的普法職能，促進居民群眾養(yǎng)成知法守法、依法辦事的良好習(xí)慣，教育群眾通過法律途徑反映利益訴求，解決矛盾糾紛，維護合法權(quán)益。

5、促進基層自治。發(fā)揮法律顧問在村（社區(qū)）事務(wù)管理工作中法律保障功能，引導(dǎo)村居干部形成以法治思維和法治方式管理村（社區(qū)）公共事務(wù)，服務(wù)居民群眾的新格局，引導(dǎo)村（社區(qū)）居民群眾依法自治，促進社會治理創(chuàng)新和社區(qū)和諧穩(wěn)定。

1、為村（社區(qū)）治理提供法律意見。協(xié)助起草、審核、修訂村規(guī)民約、居民公約和其他管理規(guī)定。為村（居）委會決策提供法律意見。協(xié)助村（社區(qū)）處理換屆選舉中的法律問題。

3、開展法治宣傳。定期舉辦法治講座，普及日常生產(chǎn)生活涉及的法律知識，增強基層干部群眾的法律意識，幫助樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念，依法辦事、依法維權(quán)。

1、遴選法律顧問人選。我區(qū)范圍內(nèi)的執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者均可擔任村（社區(qū)）法律顧問。區(qū)司法局按照實際情況，制定法律服務(wù)資源配置方案。按照“屬地優(yōu)先、就近服務(wù)”的原則，在法律服務(wù)機構(gòu)自薦的基礎(chǔ)上，對擔任備選顧問人員進行遴選。對法律問題比較多、群體性敏感案件易發(fā)多發(fā)的村（社區(qū)），法律服務(wù)機構(gòu)要優(yōu)先指派大局意識較強、法律業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、善于做居民群眾工作的律師或基層法律服務(wù)工作者擔任村（社區(qū)）的法律顧問。此前已經(jīng)聘請律師或法律服務(wù)工作者擔任法律顧問的村（社區(qū)），可以續(xù)聘，也可根據(jù)司法行政機關(guān)的推薦名單另行聘請法律顧問，確保每個村（社區(qū)）至少配備1名。

2、公開備選法律服務(wù)機構(gòu)和法律服務(wù)人員的基本信息。區(qū)司法局在合適范圍內(nèi)公布有關(guān)律師事務(wù)所和律師、基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者的基本信息、誠信操守等情況，以便雙方互相了解。

3、村（社區(qū)）和法律服務(wù)機構(gòu)雙向選擇。實行區(qū)司法局推薦，鎮(zhèn)街司法所具體協(xié)調(diào)，村（社區(qū)）與法律服務(wù)機構(gòu)雙向選擇的模式。通過雙向選擇，由區(qū)司法局、村（社區(qū)）組織、法律服務(wù)機構(gòu)三方簽訂法律服務(wù)協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括各方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)期限、費用支付等，確保服務(wù)質(zhì)效。

4、統(tǒng)籌解決人選配置。當村（社區(qū)）與律師事務(wù)所無法雙向選擇時，由司法行政部門根據(jù)公平合理和節(jié)約成本原則配置確定，各方再簽聘用合同。1名律師或基層法律服務(wù)工作者可擔任多個村（社區(qū)）法律顧問，但原則上不超過5個。

（一）完善工作規(guī)范。區(qū)司法行政部門要建立完善村（社區(qū)）法律顧問行為規(guī)范、工作臺賬、服務(wù)標準，制定村（社區(qū)）法律顧問開展矛盾糾紛調(diào)解、參與處置群體性敏感性案件和村（社區(qū)）換屆選舉等方面的工作指引。村（社區(qū)）法律顧問每個月至少到村（社區(qū)）服務(wù)1天（累計不少于8個小時）。每個季度至少舉辦1次法制講座，并將講座提綱交所在街鎮(zhèn)司法所備案。對村（居）委會和居民群眾提出的法律服務(wù)需求應(yīng)及時回應(yīng)，對可能影響社會和諧穩(wěn)定或涉及村（居）委會、居民群眾重大利益的事情，應(yīng)及時到場或通過電話提出法律意見。村（社區(qū)）法律顧問開展工作應(yīng)及時記入工作臺賬，各村（社區(qū)）要設(shè)置公示欄，公布法律顧問的姓名、職責(zé)、聯(lián)系方式、駐點時間等。

（二）合理配置資源。區(qū)司法行政、民政部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)轄區(qū)完善法律服務(wù)對口支援、法律志愿服務(wù)制度。城區(qū)的法律服務(wù)資源要向法律服務(wù)資源相對欠缺的城郊和農(nóng)村傾斜。鼓勵市區(qū)律師事務(wù)所安排一定比例律師到法律服務(wù)資源偏少地區(qū)擔任村（社區(qū)）法律顧問。發(fā)展基層法律服務(wù)工作者隊伍，培育法律志愿服務(wù)組織。

（三）加大培訓(xùn)力度。區(qū)司法行政、民政部門每年要通過集中培訓(xùn)、分散培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等不同形式組織村（社區(qū)）法律顧問開展國家政策、社情民意及相關(guān)法律業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，增強村（社區(qū)）法律顧問的大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，提高工作能力和水平。每年組織培訓(xùn)不少于1次。

（四）強化工作評估。每年由區(qū)司法行政、民政部門通過檢查工作臺賬、聽取村（居）委會和居民群眾意見、群眾滿意度測評等形式，對村（社區(qū)）法律顧問工作進行評估提出評估意見，并將評估結(jié)果作為是否續(xù)聘的依據(jù)。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)司法行政、民政部門負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)，組織實施開一村（社區(qū)）一法律顧問工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所、民政辦負責(zé)協(xié)調(diào)和落實各項工作任務(wù)，村（居）委會積極配合，形成推動一村（社區(qū)）一法律顧問工作的合力。

二要加強經(jīng)費保障。各鎮(zhèn)街要將村（社區(qū)）法律顧問經(jīng)費納入社區(qū)公益創(chuàng)投和村（社區(qū)）工作經(jīng)費使用范圍，確保村（社區(qū)）法律顧問工作可持續(xù)發(fā)展。

三要加強評估檢查。把開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作納入公共法律服務(wù)體系建設(shè)、平安和諧社區(qū)建設(shè)考核內(nèi)容。區(qū)司法行政、民政部門每年對村（社區(qū)）法律顧問工作開展監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果及時向上一級司法行政、民政部門報告。

四要加強輿論宣傳。充分利用廣播電視、報紙及互聯(lián)網(wǎng)等媒體深入宣傳一村（社區(qū)）一法律顧問工作，引導(dǎo)全社會形成尊法、學(xué)法、用法、守法的風(fēng)氣，為建立一村（社區(qū)）一法律顧問制度營造良好的氛圍。

東陽市司法局認真貫徹落實省委關(guān)于開展“三服務(wù)”活動的部署要求，立足本職，盤活資源，不斷推動公共法律服務(wù)向基層延伸。

示范先行，優(yōu)化功能，確保服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。

在全市范圍內(nèi)探索建立公共法律服務(wù)工作室，工作室設(shè)置法律服務(wù)公示欄和便民信箱，在公布本村（社區(qū)）法律顧問基本信息的同時，公示法律服務(wù)目錄、操作流程、政策規(guī)定和監(jiān)督電話等內(nèi)容。挖掘“法律明白人”，在村（社區(qū)）從退休政法干警、村（社區(qū)）兩委成員、調(diào)委會成員以及部分黨員和村（社區(qū)）民代表中培養(yǎng)3至5名“法律明白人”，幫助法律顧問開展日常法律服務(wù)工作。

信息革新，豐富內(nèi)容，確保工作覆蓋廣泛。

建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+村（社區(qū)）法律顧問”工作模式，用好村（社區(qū)）法律顧問“e服務(wù)”微信工作群，加強村（社區(qū)）法律顧問與基層群眾、村（居）委會人員之間的工作聯(lián)系，保證在日常工作中能夠隨時提供法律咨詢等服務(wù)。充分運用微博、微信等傳播平臺，廣泛宣傳村（社區(qū)）法律顧問工作的重大意義、工作典型和先進事跡，讓群眾“看得見”又“聽得到”，增強群眾認同感。

2018年全年，法律顧問通過微信為群眾提供法律咨詢5257人次，進行法治宣傳2824次，法律法規(guī)政策解讀2030次，開展法治微課堂225次。

加大監(jiān)管，落實責(zé)任，確保運行規(guī)范有序。

加強培訓(xùn)交流，每年組織村（社區(qū)）法律顧問培訓(xùn)并組織專業(yè)知識考試不少于1次，將培訓(xùn)情況作為是否繼續(xù)聘用的重要依據(jù)。制定對村（社區(qū)）法律顧問的考核評估實施方案，逐條對村（社區(qū)）法律顧問工作進行評估，不定時開展群眾對法律顧問的滿意度調(diào)查，將“群眾滿意度”作為法律顧問考核的重要指標之一，同時實行補助差異化發(fā)放，切實推行法律顧問補助與考核掛鉤機制，形成“補助看考核，考核看檔案，檔案看內(nèi)容，內(nèi)容看實效”的考核工作鏈，使“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作真正惠及群眾。

為扎實推進敦化市公共法律服務(wù)體系建設(shè)，今年年初以來，敦化市司法局繼續(xù)以建立市公共法律服務(wù)中心為龍頭，鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）公共法務(wù)站（點）為平臺，律師和廣大法律服務(wù)工作者為主體，全面建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的三級公共法律服務(wù)體系。在律師擔任“一村一顧問”的基礎(chǔ)上，借力網(wǎng)格化建設(shè)資源，建設(shè)村（社區(qū)）“公共法律服務(wù)點”。

目前，敦化市實現(xiàn)了律師進村（社區(qū)）工作全覆蓋，各律師分別與20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、303個村、19個社區(qū)簽訂了法律顧問協(xié)議，無償提供法律服務(wù)。

發(fā)揮村、社區(qū)322個工作室作用。

在敦化市303個村，19個社區(qū)全部建立了公共法律服務(wù)工作室。選拔責(zé)任心強、有一定法律知識水平的村干部、居委干部、法律明白人擔任工作室負責(zé)人。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街均配備了法律顧問，每個法律顧問負責(zé)對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的各村、各社區(qū)的涉法事務(wù)，最大程度上滿足群眾的公共法律服務(wù)需求。村、社區(qū)工作室在工作站的指導(dǎo)下，通過多種形式的普法宣傳，為群眾提供脫貧攻堅、土地拆遷、安置補償、農(nóng)民工問題、婚姻家庭等方面的法律咨詢服務(wù)。

建立3個公開透明的平臺。

開通6512348和6612348兩部法律服務(wù)熱線，服務(wù)熱線集法治宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)指引和法律服務(wù)投訴等功能為一體，熱線平臺接待員對每一件群眾來電均要做登記記錄，有針對性地為群眾提供專業(yè)的法律服務(wù)。

建成343個市、鄉(xiāng)、村（居）三級微信群，推行公共法律微信服務(wù)進萬家。1個市公共法律服務(wù)中心微信群、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)微信群、322個村（社區(qū)）公共法律服務(wù)微信群，群眾維權(quán)、矛盾化解、服務(wù)指引等功能。律師、公證員、司法所長、市司法行政工作人員、每村每社區(qū)法律明白人在各群里與群內(nèi)群眾適時互動給予服務(wù)。群眾加入微信群，遇到的涉法問題即可不出家門在線咨詢。微信群運作中，定期推送法治信息，解讀相關(guān)政策法規(guī)，努力打通服務(wù)群眾，實現(xiàn)公共法律服務(wù)與群眾需求“同頻共振”。村法律顧問通過微信群及時推送各類法律風(fēng)險預(yù)警、重大風(fēng)險防控、社會風(fēng)險預(yù)測，及時向村居民宣傳有關(guān)法律法規(guī)政策，告知進村開展活動等情況，并全天候受理解答群眾法律咨詢。微信群建立以來，共推送各類信息8000余條。

開展法治宣傳，化解矛盾糾紛。

2021年年初以來，村法律顧問采用法治進鄉(xiāng)村、法治進集市、法治講座、以案釋法等百姓喜聞樂見的方式，積極在所服務(wù)村開展婦女兒童權(quán)益保障、守護綠水青山、農(nóng)村征地拆遷等與群眾日常生產(chǎn)生活相關(guān)的法律知識的宣傳活動。截至目前，共入村開展法治宣傳活動200余次，發(fā)放《農(nóng)村常見法律問題70問》《百姓常見法律問題100問》等法律宣傳手冊1萬余本，發(fā)放便民服務(wù)卡5000多張，促進了農(nóng)村干部群眾學(xué)法知法守法用法。

引導(dǎo)群眾通過合法途徑表達利益訴求，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛，更好地維護合法權(quán)益。同時，將矛盾化解關(guān)口前移，引導(dǎo)村法律顧問積極參與村務(wù)管理、新農(nóng)村建設(shè)、征地拆遷、人居環(huán)境整治等熱點、難點問題。今年，截至目前，村法律顧問共參與解決矛盾糾紛20余件，切實將矛盾化解在基層，做到了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

一村一輔警工作實施方案篇十二

各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處：

為深入貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,充分發(fā)揮律師在服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)社區(qū)中的作用,提高基層社會治理法治化水平,根據(jù)省司法廳《關(guān)于進一步深化“一村（居）一法律顧問”工作的通知》要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

村（居）法律顧問工作是公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分,是司法行政工作向基層延伸、服務(wù)人民群眾的重要載體。深入推進村（居）法律顧問工作,是貫徹落實全面依法治國和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,是貫徹落實“以人民為中心”發(fā)展思想,滿足人民群眾日益增長法律服務(wù)需求的重要實踐,對于推動基層依法治理、服務(wù)和保障民生、維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。近年來,全區(qū)認真貫徹落實相關(guān)部署要求,積極推進村（居）法律顧問工作,引導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作者為村（居）自治組織提供專業(yè)法律意見,提供法律咨詢,開展法治宣傳,參與人民調(diào)解和法律援助等,得到黨和政府的一致肯定,受到人民群眾普遍歡迎,取得良好社會效果。但是,與新時代新任務(wù)新要求相比,當前村（居）法律顧問工作在資源配置、服務(wù)規(guī)范和作用發(fā)揮等方面還存在一些問題,有待進一步加強規(guī)范和管理。各鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）應(yīng)充分認識進一步加強和規(guī)范村（居）法律顧問工作的重要意義,積極為律師、基層法律服務(wù)工作者等擔任村（居）法律顧問工作創(chuàng)造條件,推進此項工作深入開展。

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實黨的十九大精神，以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以建設(shè)法治金昌、平安金昌為目標，深入開展“一村（居）一法律顧問”工作，推動法律服務(wù)向農(nóng)村、社區(qū)延伸，切實增強廣大基層干部群眾的法律意識，促進基層民主法治建設(shè)，著力維護社會和諧穩(wěn)定。

（二）基本原則。

堅持政府主導(dǎo)，社會參與。“一村（居）一法律顧問”工作以政府購買服務(wù)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)社會力量廣泛參與，依托法律專業(yè)人才開展法律服務(wù)，為基層組織和干部群眾提供法律服務(wù)。堅持促進法治，服務(wù)民生。把法治思維和法治方式融入基層治理的各個方面，滿足群眾對法律知識和法律服務(wù)的基本需求，維護群眾合法權(quán)益。

（三）工作目標。

通過開展“一村（居）一法律顧問”活動，使全區(qū)村（居）法律顧問配備比例達100%,群眾不出村（居）即可享受到快捷便利的法律服務(wù)，群眾的法律服務(wù)需求得到基本滿足，基層干部群眾的法律意識顯著增強，逐步養(yǎng)成學(xué)法知法守法、依法辦事的良好習(xí)慣，能夠自覺通過合法途徑反映利益訴求，解決矛盾糾紛，維護合法權(quán)益?；鶎幼灾喂芾矸ㄖ位矫黠@提高，基本形成以法治思維和法治方式管理村（居）公共事務(wù)、化解基層矛盾糾紛、維護群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定的新格局。

（一）明確人員配置。市司法局通過選聘政治素質(zhì)高、執(zhí)業(yè)水平過硬、社會責(zé)任感強、熱心公益法律服務(wù)的律師、基層法律服務(wù)工作者擔任村（居）法律顧問。村（居）法律顧問遴選方式和過程要向社會公開,由村（居）委員會和法律顧問進行雙向選擇,簽訂服務(wù)協(xié)議,明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任及服務(wù)期限等。做好資源統(tǒng)籌配置,律師資源相對充足地區(qū)優(yōu)先安排律師擔任村（居）法律顧問,確保一名律師服務(wù)一個村（居）;由于我區(qū)律師資源相對不足,可以由一名律師或基層法律服務(wù)工作者擔任多個村（居）法律顧問,但原則上不超過3個。

(二）明確工作職責(zé)。擔任普法宣傳的宣傳員，開展法治宣傳。定期舉辦法治講座，普及日常生產(chǎn)生活涉及的法律知識，增強基層干部群眾的法律意識，幫助樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念，依法辦事、依法維權(quán)。擔任法律知識的講解員，為群眾解答日常生產(chǎn)生活中遇到的法律問題，努力提高群眾的法律知識和法律水平。擔任法律援助的承辦員，為符合法律援助條件的群眾提供必要的、優(yōu)質(zhì)的、高效的、便民的法律幫助，切實維護困難群眾的合法權(quán)益。擔任矛盾糾紛的調(diào)解員，參與人民調(diào)解工作。配合基層人民調(diào)解組織參與矛盾糾紛調(diào)處工作，為調(diào)處醫(yī)患、交通事故、征地拆遷、勞資、環(huán)境保護等引發(fā)的矛盾糾紛提供法律意見。擔任幫教工作的輔導(dǎo)員，參與制定幫教方案，為村（居）幫教工作出謀劃策，提供法律意見，預(yù)防和減少幫教對象重新違法犯罪。擔任涉法事務(wù)的服務(wù)員，為村（居）治理提供法律意見。協(xié)助起草、審核、修訂村規(guī)民約和其他管理規(guī)定；引導(dǎo)合作當事人按商定內(nèi)容，依法簽訂合同協(xié)議，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)；為村重大項目談判、簽訂重要經(jīng)濟合同和其他重大決策提供法律意見；協(xié)助村處理換屆選舉中的法律問題；接受群眾委托代為起草、修改有關(guān)法律文書和接受村委會或群眾委托參與訴訟活動，維護群眾合法權(quán)益。嚴格組織律師和法律服務(wù)工作者對各類法律文書進行審核把關(guān)。

(三）規(guī)范服務(wù)行為。區(qū)司法局進一步規(guī)范村（居）法律顧問的服務(wù)方式和服務(wù)標準,切實提高法律服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范服務(wù)方式。村（居）法律顧問每村每季度到村服務(wù)時間累計不少于8小時，開展法治宣傳、講座一年不少于2次，調(diào)處化解矛盾糾紛一年不少于6次。具體的服務(wù)時間由法律顧問與村（居）組織商定后予以確定。村（居）法律顧問對村（居）組織和群眾提出的具體法律服務(wù)需求應(yīng)及時回應(yīng)，對可能影響社會和諧穩(wěn)定或涉及村（居）、群眾重大利益的事情，應(yīng)及時到場或通過電話提出法律意見，同時向區(qū)司法局報告。村（居）設(shè)置公示欄,對外公布本村（居）法律顧問姓名、聯(lián)系方式等信息,確保村（居）民能夠第一時間聯(lián)系到法律顧問。建立工作臺賬。法律顧問應(yīng)通過統(tǒng)一印制的工作臺賬等如實記錄提供法律服務(wù)的時間、對象、內(nèi)容和結(jié)果,實行一次一記、一事一記、一村一卷,通過工作日志臺賬管理,落實工作責(zé)任,做到服務(wù)留跡、問題解決、群眾滿意。

（四）創(chuàng)新服務(wù)方式。充分運用電話、微博、微信、手機app等法律服務(wù)新載體,提供在線咨詢、普法信息線上推送和其他遠程服務(wù),確保群眾足不出戶即可享受法律服務(wù)。要認真利用好村（居）法律顧問微信工作群,推動實現(xiàn)微信群在村（居）的全覆蓋,確保法律顧問在日常工作中能夠隨時提供法律咨詢等服務(wù)。要進一步規(guī)范微信群建設(shè),村（居）建立法律顧問工作服務(wù)群,成員包括法律顧問、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所所長、村（居）兩委成員、人民調(diào)解委員會成員和部分黨員、群眾代表等,主要職責(zé)是了解村（居）及群眾法律需求,提供實時法律服務(wù)。區(qū)司法局建立法律顧問工作指導(dǎo)群,成員包括縣級司法行政機關(guān)分管負責(zé)人、主管業(yè)務(wù)部門負責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所所長和本地區(qū)所有村（居）法律顧問,主要職責(zé)是聽取法律顧問意見建議,及時解決工作實際困難,對法律顧問工作開展情況進行具體指導(dǎo)監(jiān)督等。

（一)落實經(jīng)費保障。建立完善政府購買服務(wù)和對村（居）法律顧問公益性服務(wù)進行適當經(jīng)濟補貼的經(jīng)費保障機制，對律師和基層法律服務(wù)工作者擔任村（居）法律顧問的，按每人每年4000元的標準進行發(fā)放補貼。村（居）法律顧問經(jīng)費今后將根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，實行法律顧問經(jīng)費保障動態(tài)調(diào)整機制，區(qū)司法局可在此基礎(chǔ)上爭取財政支持予以適當增加。市、縣（區(qū)）中央政法轉(zhuǎn)移支付專項資金的發(fā)放由市司法局統(tǒng)籌發(fā)放。

（二）加強日常監(jiān)管及考核。區(qū)司法局加強對村（居）法律顧問工作的監(jiān)督管理，制定管理辦法，規(guī)范服務(wù)行為，明確紀律要求。村（居）法律顧問工作的日常監(jiān)督管理分別由區(qū)司法局和所在鎮(zhèn)、街道司法所負責(zé)，做好法律顧問工作情況的統(tǒng)計；村（居）委會具體實施，做好工作臺賬記錄。由市司法局對“一村（居）一法律顧問”進行年度考核，考核優(yōu)秀的村（居）法律顧問市司法局可進行表彰獎勵。

（三）加強典型宣傳。充分利用廣播電視、報紙及互聯(lián)網(wǎng)等主流媒體，深入宣傳培育推廣先進典型，不斷聚積學(xué)法遵法守法用法的正能量，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興、推進基層法治和樹立法律服務(wù)工作者社會形象大力營造良好的輿論氛圍。

一村一輔警工作實施方案篇十三

一年以來，xxx司法局在市委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級司法行政機關(guān)的具體指導(dǎo)下，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，十九大以及各次全會精神和區(qū)、市、市有關(guān)決策部署，牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念，以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為統(tǒng)攬，充分發(fā)揮司法行政各項職能，扎實開展“一村(社區(qū))一法律顧問”工作，狠抓各項工作制度和工作措施的落實，持續(xù)深化便民服務(wù)，努力提升司法行政的工作實戰(zhàn)水平，為xxx的法治建設(shè)作出積極的貢獻。

村居法律顧問工作是一項長效工作，也是一項惠民利民工程。自“一村一居一法律顧問”工作開展以來，xxx司法局按區(qū)、市要求，充分整合人民調(diào)解、法律援助、公證服務(wù)等司法行政資源，建成xxx公共法律服務(wù)中心，在全市區(qū)6家律師事務(wù)所和12家法律服務(wù)所中從優(yōu)選95名執(zhí)業(yè)律師和法律工作者，分別與176個村(社區(qū))簽訂法律顧問協(xié)議，擔任各村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室的法律顧問，并在每個村(社區(qū))設(shè)置了公示欄公布法律顧問的姓名、專長、聯(lián)系方式等信息，方便群眾及時進行法律咨詢，實現(xiàn)了全市村(社區(qū))法律顧問覆蓋率100%，努力打通法律服務(wù)群眾的“最后一公里”。

1.因地制宜，科學(xué)統(tǒng)籌。xxx司法局按照區(qū)、市“一村(居)一法律顧問”工作具體要求，根據(jù)句容實際制定工作方案，合理分配律師，確保法律服務(wù)資源平衡分布，保證偏遠村、移民村群眾法律服務(wù)需求。進一步明確法律顧問責(zé)任目標，要求法律顧問堅持以事前防范和事中控制法律風(fēng)險為主、事后法律補救為輔的原則，積極主動提供法律服務(wù)，開展法治宣傳教育，化解矛盾糾紛。并建立考核機制，建立完善“一村一法律顧問”值班、來訪接待、信息公示、工作檔案、群眾評價等各項制度，確保村居法律顧問工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

2.加強宣傳，積極服務(wù)。全市村(社區(qū))法律顧問能夠堅持每個月到負責(zé)村(社區(qū))至少服務(wù)1次(現(xiàn)場累計不少于8個小時)，積極舉辦掃黑除惡、《民法典》、《保障農(nóng)民工工資支付例》等主題法治講座，通過以案說法、以案宣法、以案普法，深入宣講群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識，切實提高村(社區(qū))干部和群眾法律素質(zhì)，為廣大群眾及時解答法律咨詢，提供法律服務(wù)。加強“一村一法律顧問”工作宣傳推廣，提升群眾知曉率，營造濃厚法治氛圍，引導(dǎo)群眾通過法律途徑維護合法權(quán)益。各村(社區(qū))法律顧問共建立公共法律服務(wù)微信群189個，加強法律顧問與基層群眾、村(居)委會工作人員之間的工作聯(lián)系，實現(xiàn)線上、線下法律服務(wù)不停擺，著力為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、貼身的法律服務(wù)，不斷滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會文化發(fā)展對法律服務(wù)的現(xiàn)實需求，為維護社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻。

3.多元服務(wù)，維護穩(wěn)定。法律顧問每月定期到服務(wù)村居值班，協(xié)助村居處理日常法律事務(wù)，制定各類協(xié)議、合同，修改村規(guī)民約，有效提高了基層干部依法行政意識和依法辦事水平，防范了風(fēng)險的發(fā)生。充分發(fā)揮法律顧問專業(yè)性的特長，參與轄區(qū)重大矛盾糾紛調(diào)處、信訪案件化解，進行法律援助初審，幫助村(社區(qū))工作人員將法治思維和法治方式融入到村內(nèi)部公共事務(wù)管理的各個方面，促進村“兩委”依法管理、科學(xué)管理，進一步提升基層治理的法治化水平，切實維護全市社會和諧穩(wěn)定，推進句容法治化建設(shè)進程。

2017年以來，全市各村(社區(qū))法律顧問共開展法治講座732場，受眾人數(shù)18000余人;解答法律咨詢3900余次;參與調(diào)解矛盾糾紛563次(疫情期間，上門調(diào)解3次);代書法律文書632份，審查合同76份，修改村規(guī)民約14份;開展各類法治宣傳活動135場，發(fā)放宣傳資料15000余冊，其中開展《民法典》講座26場，開展《保障農(nóng)民工工資支付例》15場，在全市各村(社區(qū))掀起了濃烈法典學(xué)習(xí)熱，全面提高全市群眾的法律素質(zhì)。

一是值班經(jīng)費發(fā)放不及時，影響法律顧問工作積極性。目前全市“一村(社區(qū))一法律顧問”工作整體態(tài)勢良好，律師深入到各村(居、社區(qū))開展法律服務(wù)工作所產(chǎn)生的交通、通訊等各項費用，因經(jīng)費保障不夠理想，律師積極性不高，一定程度影響了該項工作進一步開展。二是個別律師在開展公共法律服務(wù)活動后，活動開展情況及圖片信息等上報不及時，導(dǎo)致上報和統(tǒng)計工作遲滯延后，影響xxx整體形象。三是部分律師到村居工作不扎實。少數(shù)法律顧問工作準備不夠充分,履行社會責(zé)任的意識不強,缺乏基層工作經(jīng)驗和方法,“蜻蜓點水”式的到駐村(社區(qū))開展公共法律服務(wù),成效不明顯。

(一)加強宣傳，擴大群眾知曉度。

“一村(社區(qū))一法律顧問”工作制度仍有很多農(nóng)村群眾不知曉，部分群眾遇到困難仍不懂得找法律解決，結(jié)合“七五”普法收官，“八五”普法開幕，在廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體宣傳基礎(chǔ)上，進一步通過“法潤句容”微信、句容法律援助微博等新媒體進行宣傳;結(jié)合脫貧攻堅工作，通過干部走訪、張貼海報和發(fā)放宣傳單等多種形式進行宣傳，持續(xù)擴大“一村(社區(qū))法律顧問”工作的社會影響力和群眾知曉度，進一步推動我市“一村(社區(qū))一法律顧問”工作的順利開展。

(二)深化服務(wù)，確保成效明顯。

切實發(fā)揮法律顧問的作用，防止走形式，結(jié)合各村(社區(qū))實際，創(chuàng)新服務(wù)模式，鼓勵律師積極投身“一村(社區(qū))一法律顧問”工作中去，加強工作督查力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所嚴格法律顧問考勤，積極與村(社區(qū))溝通協(xié)調(diào)，形成合力，開展活動不流于形式，對重大事項做好跟蹤回訪，保證工作到位、成效明顯、群眾滿意。

(三)與時俱進，加強法律服務(wù)信息化建設(shè)。

充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,在各村公共法律服務(wù)微信群有效使用的基礎(chǔ)上，全面推廣使用公共法律服務(wù)智能終端“句容小律”，并為各公共法律服務(wù)站和部分村(居)配備視頻電話，讓群眾只需動動手指就能自助獲取法律服務(wù)，進行遠程咨詢，及時解決法律難題，讓廣大人民群眾能夠全覆蓋、無差別地享受便捷的公共法律服務(wù),為推進市域社會治理現(xiàn)代化貢獻力量。

村(社區(qū))法律顧問工作涉及面廣，提供服務(wù)的方式多樣，必須有可靠的保障作后盾。建議區(qū)、市進一步完善經(jīng)費保障機制，出臺相關(guān)政策落實“一村(社區(qū))一法律顧問”經(jīng)費保障，為村(社區(qū))法律顧問工作提供資金支持，保障各村(社區(qū))法律顧問的值班補貼、培訓(xùn)經(jīng)費、辦公設(shè)備和硬件購置等支出，調(diào)動村(社區(qū))法律顧問的工作積極性。

一村一輔警工作實施方案篇十四

為扎實推進敦化市公共法律服務(wù)體系建設(shè)，今年年初以來，敦化市司法局繼續(xù)以建立市公共法律服務(wù)中心為龍頭，鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）公共法務(wù)站（點）為平臺，律師和廣大法律服務(wù)工作者為主體，全面建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的三級公共法律服務(wù)體系。在律師擔任“一村一顧問”的基礎(chǔ)上，借力網(wǎng)格化建設(shè)資源，建設(shè)村（社區(qū)）“公共法律服務(wù)點”。

目前，敦化市實現(xiàn)了律師進村（社區(qū)）工作全覆蓋，各律師分別與20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、303個村、19個社區(qū)簽訂了法律顧問協(xié)議，無償提供法律服務(wù)。

發(fā)揮村、社區(qū)322個工作室作用。

在敦化市303個村，19個社區(qū)全部建立了公共法律服務(wù)工作室。選拔責(zé)任心強、有一定法律知識水平的村干部、居委干部、法律明白人擔任工作室負責(zé)人。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街均配備了法律顧問，每個法律顧問負責(zé)對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的各村、各社區(qū)的涉法事務(wù)，最大程度上滿足群眾的公共法律服務(wù)需求。村、社區(qū)工作室在工作站的指導(dǎo)下，通過多種形式的普法宣傳，為群眾提供脫貧攻堅、土地拆遷、安置補償、農(nóng)民工問題、婚姻家庭等方面的法律咨詢服務(wù)。

建立3個公開透明的平臺。

開通6512348和6612348兩部法律服務(wù)熱線，服務(wù)熱線集法治宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)指引和法律服務(wù)投訴等功能為一體，熱線平臺接待員對每一件群眾來電均要做登記記錄，有針對性地為群眾提供專業(yè)的法律服務(wù)。

建成343個市、鄉(xiāng)、村（居）三級微信群，推行公共法律微信服務(wù)進萬家。1個市公共法律服務(wù)中心微信群、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)微信群、322個村（社區(qū)）公共法律服務(wù)微信群，群眾維權(quán)、矛盾化解、服務(wù)指引等功能。律師、公證員、司法所長、市司法行政工作人員、每村每社區(qū)法律明白人在各群里與群內(nèi)群眾適時互動給予服務(wù)。群眾加入微信群，遇到的涉法問題即可不出家門在線咨詢。微信群運作中，定期推送法治信息，解讀相關(guān)政策法規(guī)，努力打通服務(wù)群眾，實現(xiàn)公共法律服務(wù)與群眾需求“同頻共振”。村法律顧問通過微信群及時推送各類法律風(fēng)險預(yù)警、重大風(fēng)險防控、社會風(fēng)險預(yù)測，及時向村居民宣傳有關(guān)法律法規(guī)政策，告知進村開展活動等情況，并全天候受理解答群眾法律咨詢。微信群建立以來，共推送各類信息8000余條。

開展法治宣傳，化解矛盾糾紛。

2021年年初以來，村法律顧問采用法治進鄉(xiāng)村、法治進集市、法治講座、以案釋法等百姓喜聞樂見的方式，積極在所服務(wù)村開展婦女兒童權(quán)益保障、守護綠水青山、農(nóng)村征地拆遷等與群眾日常生產(chǎn)生活相關(guān)的法律知識的宣傳活動。截至目前，共入村開展法治宣傳活動200余次，發(fā)放《農(nóng)村常見法律問題70問》《百姓常見法律問題100問》等法律宣傳手冊1萬余本，發(fā)放便民服務(wù)卡5000多張，促進了農(nóng)村干部群眾學(xué)法知法守法用法。

引導(dǎo)群眾通過合法途徑表達利益訴求，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛，更好地維護合法權(quán)益。同時，將矛盾化解關(guān)口前移，引導(dǎo)村法律顧問積極參與村務(wù)管理、新農(nóng)村建設(shè)、征地拆遷、人居環(huán)境整治等熱點、難點問題。今年，截至目前，村法律顧問共參與解決矛盾糾紛20余件，切實將矛盾化解在基層，做到了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

一村一輔警工作實施方案篇十五

為加快推進“一村(社區(qū))一法律顧問”工作向縱深發(fā)展，在實現(xiàn)“全覆蓋”的基礎(chǔ)上，進一步提高服務(wù)質(zhì)量，更好地滿足基層群眾自治組織和人民群眾對高質(zhì)量法律服務(wù)的需求，特對“一村(社區(qū))一法律顧問”工作方案進行完善，現(xiàn)制定本實施方案。

(一)指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實黨的十九大精神和***總書記對司法行政工作的重要指示精神，按照省、市統(tǒng)一部署，堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同推進，促進法治、服務(wù)民生，因地制宜、分步實施”的原則，建立完善“一村(社區(qū))一法律顧問”制度，切實增強廣大基層干部和群眾的法律意識，促進村(社區(qū))科學(xué)民主決策，進一步推進法治云霄美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(二)主要目標。

1.全縣“一村(社區(qū))一法律顧問”實現(xiàn)有償服務(wù)全覆蓋，工作經(jīng)費列入財政預(yù)算;村(社區(qū))法律服務(wù)更加便民快捷，群眾不出村(社區(qū))即可享受到法律服務(wù)，困難群體及時得到法律援助，群眾法律服務(wù)需求能基本滿足，滿意度進一步提高。

2.村(社區(qū))自治管理法治化水平明顯提高，形成以法治思維和法治方式管理村(社區(qū))公共事務(wù)、化解矛盾糾紛、保障村(社區(qū))群眾合法權(quán)益、維護社會和諧穩(wěn)定的新格局，全面提升基層依法治理水平。

(一)法律顧問人員配置。

1、村(社區(qū))法律顧問的配置實行雙向選擇，并在各律師事務(wù)所、維正法律服務(wù)所挑選優(yōu)秀人員擔任。對法律問題比較多、群體性敏感案件易發(fā)多發(fā)的村(社區(qū))，律師事務(wù)所、維正法律服務(wù)所要優(yōu)先指派大局意識較強、法律業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的律師、法律工作者擔任村(社區(qū))法律顧問。

2、每名律師、法律工作者擔任一村(社區(qū))一法律顧問的村(社區(qū))數(shù)量原則上不超過8個，對法律工作者擔任村級顧問的工作完成情況作為年檢的重要考評依據(jù);對律師擔任村級顧問的工作完成情況上報市局律管科及市律協(xié)作為年檢的重要參考意見。

3、此前已經(jīng)開展“一村(社區(qū))一法律顧問”工作，聘請了律師、法律工作者擔任法律顧問的村(社區(qū))可以續(xù)聘，也可以根據(jù)司法所的推薦名單另行聘請法律顧問。

(二)工作職責(zé)。

1、摸查了解所簽訂村(社區(qū))法律需求情況，掌握村(社區(qū))法律事務(wù)特點和規(guī)律，進行法律服務(wù)。

2、協(xié)助做好村(社區(qū))法律服務(wù)管理。幫助審核、修改村(社區(qū))組織章程、村規(guī)民約以及其他管理規(guī)定;協(xié)助村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作，健全村(社區(qū))會議、村(社區(qū))代表會議制度;為村(社區(qū))各類民事經(jīng)濟合同和處理信訪案件提供法律意見;引導(dǎo)糾紛當事人依法理性表達訴求。

3、為群眾提供法律援助，解答群眾法律咨詢，尤其是婚姻家庭、物業(yè)管理、征地拆遷、社會保障等方面法律問題;幫助困難群眾申請法律援助，并為符合條件的困難群眾提供法律援助。

4、開展法治宣傳。舉辦法制講座，普及法律知識;協(xié)助制作普法宣傳品，策劃法制宣傳櫥窗內(nèi)容，推動村(社區(qū))法治文化建設(shè)。應(yīng)村(社區(qū))要求，針對不同對象和人員，每個季度舉辦1次法制講座，講座要有提綱，并在每季度末提交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所備案。

5、參與人民調(diào)解工作。主動與村(社區(qū))人民調(diào)解組織工作對接,參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作，協(xié)助化解重大復(fù)雜矛盾糾紛，引導(dǎo)當事人在法律框架內(nèi)解決問題。協(xié)助村(社區(qū))加強人民調(diào)解組織建設(shè)，為人民調(diào)解員提供法律專業(yè)知識培訓(xùn)，提高其工作水平和法律素養(yǎng)。

6、法律顧問要及時提供群眾需要的法律服務(wù)，每個月到村(社區(qū))服務(wù)不少于一次，具體服務(wù)方式、服務(wù)時間、服務(wù)地點由法律顧問與村(社區(qū))商定;法律顧問微信工作群要全部建立，作為年終考核重要指標;對可能影響社會穩(wěn)定或涉及村(社區(qū))群眾重大利益的事情，應(yīng)及時到場或通過電話提出法律意見，并向轄區(qū)司法所報告。

(一)明確工作分工。

負責(zé)全縣開展“一村(社區(qū))一法律顧問”工作的總體部署、實施推進和協(xié)調(diào)指導(dǎo);建立完善工作制度規(guī)范，協(xié)調(diào)保障工作經(jīng)費落實，對經(jīng)費使用情況進行績效考核;建立全縣村(社區(qū))法律顧問工作會議制度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決工作中遇到的各種困難問題;對開展村(社區(qū))法律顧問工作情況進行檢查監(jiān)督，組織實施全縣村(社區(qū))法律顧問工作的總結(jié)考核，協(xié)調(diào)保障工作經(jīng)費，管理、發(fā)放村(社區(qū))法律顧問補貼經(jīng)費。

具體負責(zé)“一村(社區(qū))一法律顧問”工作管理和服務(wù)。協(xié)調(diào)村(社區(qū))組織為法律顧問開展工作提供場所和條件。協(xié)助村(社區(qū))組織做好法律顧問相關(guān)信息及服務(wù)。協(xié)助村(社區(qū))法律顧問開展法律服務(wù)，幫助收集群眾的法律問題和法律服務(wù)需求信息。組織村(社區(qū))法律顧問參與人民調(diào)解、法治宣傳工作。負責(zé)對村(社區(qū))法律顧問日常考勤、開展工作進行監(jiān)督。收集和保管村(社區(qū))法律顧問工作臺賬。協(xié)助縣司法局開展村(社區(qū))法律顧問工作檢查和評估考核。

(二)完善工作機制。

必須有轄區(qū)簽約法律顧問聯(lián)系表(含各村書記、司法所所長聯(lián)系電話)和司法所工作職責(zé)表2個掛表;各村(社區(qū))法律顧問室設(shè)置按“五有”標準配備:有法律顧問內(nèi)外公示牌，有法律顧問室門牌(法律顧問聯(lián)系點)，有一套辦公桌椅和擔任村法律顧問的桌牌，有懸掛法律顧問職責(zé)表和工作制度表2個掛表，有法律顧問聯(lián)系卡(名片)。

工作日志的5項臺賬是對村(社區(qū))法律顧問工作進行評價和考核的重要依據(jù)。村(社區(qū))法律顧問每次提供服務(wù)時須認真填寫提供法律服務(wù)的時間、對象、內(nèi)容和處理結(jié)果。工作臺賬要一次一記、一村一卷。工作臺賬由村(社區(qū))法律顧問、村(社區(qū))組織代表分別填寫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所核查、匯總。

縣司法局每年組織村(社區(qū))法律顧問開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進行有關(guān)國家政策、社情民情及法律知識的學(xué)習(xí)交流，不斷增強村(社區(qū))法律顧問的大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，進一步提高服務(wù)基層和群眾能力水平。

在總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立健全村(社區(qū))法律顧問行為規(guī)范、服務(wù)標準，制定開展矛盾糾紛調(diào)解、參與處置群體性敏感性案件和村(社區(qū))組織換屆選舉的工作指引，完善村(社區(qū))法律顧問工作檢查評估制度等各項規(guī)章制度，制作各種表格式樣。

司法局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所每年檢查法律顧問工作不少于2次，通過實地檢查、臺賬檢查、聽取村(社區(qū))委會和群眾意見等形式，及時發(fā)現(xiàn)法律顧問工作中存在的問題，提出改進意見和建議?？h財政預(yù)算撥款用于法律顧問費發(fā)放。年終法律顧問經(jīng)考核后由局律工股出具考核情況報告，對較好完成法律顧問任務(wù)的，足額發(fā)放法律顧問費，對在服務(wù)期間達不到要求的，相應(yīng)扣減法律顧問費，群眾意見較大的，可不再續(xù)聘;對法律顧問在村(社區(qū))服務(wù)中有其他違法違規(guī)行為的，應(yīng)及時向縣司法局反映，經(jīng)查證核實后由相關(guān)部門予以嚴肅處理。法律顧問費發(fā)放依據(jù)由各律師事務(wù)所及維正法律服務(wù)所開具領(lǐng)取法律顧問費總額發(fā)票，各所統(tǒng)計個人顧問費數(shù)額發(fā)放并附名單領(lǐng)取簽領(lǐng)表與發(fā)票一起交由局財務(wù)作帳報銷，財務(wù)將顧問費總額用銀行轉(zhuǎn)帳方式分別轉(zhuǎn)入各個所帳戶。

推進村(社區(qū))法律顧問工作信息化建設(shè)，利用司法局門戶網(wǎng)站開設(shè)工作專欄，發(fā)布政策文件，公開村(社區(qū))法律顧問基本信息，介紹工作動態(tài)，展示工作成果，宣傳先進典型，著力發(fā)揮內(nèi)部交流與公眾查詢、在線服務(wù)與行政督導(dǎo)相結(jié)合的整體功能效應(yīng)，加強對村(社區(qū))法律顧問工作信息化管理和服務(wù)。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣司法局專門成立“一村(社區(qū))一法律顧問”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局律師工作股，負責(zé)指導(dǎo)、檢查和考核工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度，為工作順利推進創(chuàng)造條件。

(二)加強檢查督導(dǎo)。

(三)加強輿論宣傳。

充分運用廣播電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛深入宣傳“一村(社區(qū))一法律顧問”工作，并及時總結(jié)宣傳工作中的新鮮經(jīng)驗做法，擴大社會知曉率和影響力，為建立“一村(社區(qū))一法律顧問”制度營造良好的氛圍。

一村一輔警工作實施方案篇十六

為加快推進法律服務(wù)進村(社區(qū))工作，運用法治思維和法治方式創(chuàng)新基層治理，根據(jù)《中共重慶市綦江區(qū)委政法委員會關(guān)于深入推進基層社會治理現(xiàn)代化健全“1+5”社會治理隊伍體系的通知》(綦政法發(fā)[2019]55號)要求，推進我區(qū)一村(社區(qū))一法律顧問各項工作，建立覆蓋城鄉(xiāng)的村(社區(qū))法律顧問服務(wù)體系，現(xiàn)制定如下實施方案：

深入貫徹落實黨的十九屆二中、三中全會精神，以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)的要求，積極發(fā)揮律師、基層法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢，建立一村(社區(qū))一法律顧問制度，促進村(社區(qū))組織民主決策、依法辦事，引導(dǎo)群眾通過合法途徑表達利益訴求，解決矛盾糾紛，提升基層社會治理水平，維護社會和諧穩(wěn)定。

1、2019年底，全區(qū)村(社區(qū))聘請法律顧問達100%。群眾不出村(社區(qū))即可享受到法律服務(wù)，困難群體能夠及時得到法律援助，群眾對法律服務(wù)的滿意度不斷提高。

2、基層干部和群眾的法律意識顯著增強，逐步養(yǎng)成知法守法、依法辦事的良好習(xí)慣，能夠自覺通過合法途徑反映利益訴求，解決矛盾糾紛，維護合法權(quán)益。

3、基層自治管理明顯改善，形成以法治思維和法治方式管理村(社區(qū))公共事務(wù)、化解基層矛盾糾紛、維護村(居)民合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定的新格局。

1.區(qū)司法局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)律師、基層法律服務(wù)工作者(以下簡稱法律工作者)擔任村(社區(qū))法律顧問，確保全區(qū)每個村(社區(qū))配備1名法律工作者擔任法律顧問，實現(xiàn)一村(社區(qū))一法律顧問的全覆蓋。

2.為保證法律服務(wù)全覆蓋及資源優(yōu)化配置，采取1名法律工作者擔任多個村(社區(qū))法律顧問的辦法進行配置;原則上1名法律工作者同時擔任法律顧問不得超過5個。

3、此前已經(jīng)開展一村(社區(qū))一法律顧問工作，聘請了法律工作者擔任法律顧問的村(社區(qū))，可以續(xù)聘。

協(xié)助起草、審核、修訂村規(guī)民約和其他管理規(guī)定。為村(社區(qū))重大項目談判、簽訂重要經(jīng)濟合同和其他重大決策提供法律意見。協(xié)助村(社區(qū))處理換屆選舉中的法律問題。

為群眾解答日常生產(chǎn)生活中遇到的法律問題，提供法律意見;協(xié)助符合法律援助條件的困難群眾依法申請法律援助。

定期舉辦法治講座，普及日常生產(chǎn)生活涉及的法律知識，增強基層干部和群眾的法律意識，幫助樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念，依法辦事、依法維權(quán)。

參與矛盾糾紛調(diào)處工作，為調(diào)處醫(yī)患、交通事故、征地拆遷、勞資、環(huán)境保護等引發(fā)的矛盾糾紛提供法律意見;參與調(diào)處涉及村(社區(qū))的重大群體性事件。

村(社區(qū))法律顧問主要采取“定時+預(yù)約”、“線上+線下”的方法開展法律顧問工作。

村(社區(qū))法律顧問結(jié)合農(nóng)忙、農(nóng)閑季節(jié)的不同特點和群眾法律需求情況,在村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室坐班,現(xiàn)場解決群眾法律問題。村(社區(qū))將聘請的法律顧問、坐班時間在一定范圍內(nèi)進行公示。村(社區(qū))法律顧問在非坐班時間內(nèi),通過向群眾發(fā)放“法律服務(wù)預(yù)約卡”電話預(yù)約等方式解決群眾法律問題。

除定時坐班和電話預(yù)約等線下服務(wù)外,村(社區(qū))法律顧問還可以運用qq群、微信、手機app等法律服務(wù)新載體，提供在線法律咨詢，確保群眾足不出戶即可享受法律服務(wù)。

2.街鎮(zhèn)司法所指導(dǎo)村(居)委會與律師事務(wù)所(基層法律服務(wù)所)簽訂《村(社區(qū))法律顧問合同》,協(xié)調(diào)工作開展,對村(社區(qū))法律顧問工作進行指導(dǎo)監(jiān)督。

3.律師事務(wù)所(基層法律服務(wù)所)負責(zé)對本所擔任的村(社區(qū))法律顧問工作進行統(tǒng)籌，負責(zé)對本所法律工作者開展法律顧問工作的日常管理和監(jiān)督。

村(社區(qū))法律顧問實施“七個一”工作制度：

村(社區(qū))法律顧問要建一個微信工作群，隨時了解村(社區(qū))群眾的法律服務(wù)需求，實時提供線上服務(wù)。

村(社區(qū))法律顧問每月一次到村(社區(qū))現(xiàn)場提供免費法律咨詢。

以基層群眾關(guān)心和常用法律法規(guī)為主要內(nèi)容，每次講堂要有不同法律重點。

對當季度所聯(lián)系村的重大村務(wù)工作進行審查，提出規(guī)范要求。

法律顧問要將所聯(lián)系村(社區(qū))的基本情況，提供法律服務(wù)的時間、對象、內(nèi)容、方法和結(jié)果詳細記載，做到一村(社區(qū))一卷、一事一記。

通過走訪、村務(wù)審查等多種途徑，為所聯(lián)系村提供一份提升法治建設(shè)工作建議報告。

包括走訪記錄、大講堂內(nèi)容、“法治”建設(shè)建議報告、村評價反饋測評表、免費訴訟服務(wù)情況表等。

村(居)法律顧問全覆蓋工作從2019年6月開始，到8月結(jié)束，工作開展分四個階段。

各司法所要對本轄區(qū)內(nèi)村(社區(qū))基本信息進行采集，并于6月30日前將《村(社區(qū))基本信息情況表》上報區(qū)司法局。

各律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所，也要對其擔任街鎮(zhèn)人民政府、村(社區(qū))法律顧問的情況進行清理，并于6月30日將《擔任街鎮(zhèn)法律顧問情況表》報送區(qū)司法局。

區(qū)司法局根據(jù)摸底掌握的情況，于7月5日前完成法律顧問指派計劃，并通知各司法所，各律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所。

各司法所要按照全區(qū)法律顧問指派計劃，及時與相關(guān)法律服務(wù)機構(gòu)聯(lián)系溝通，幫助和協(xié)調(diào)各村(社區(qū))與法律顧問進行聯(lián)絡(luò)對接，簽訂《村(社區(qū))法律顧問合同》，盡快結(jié)成服務(wù)對子，開展一對一法律服務(wù)，全面啟動我區(qū)法律顧問全覆蓋工程。

認真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，制定改進措施，進一步完善工作制度。各司法所要在8月15前將本轄區(qū)內(nèi)開展一村一法律顧問工作的情況進行總結(jié)，并將書面總結(jié)上報區(qū)司法局。

區(qū)司法局成立一村(社區(qū))一法律顧問工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局局長安林任組長，副組長由分管法律服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員由人民參與和促進法治科、普法與依法治理科、公共法律服務(wù)管理科、綦江區(qū)法律援助中心負責(zé)人擔任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公共法律服務(wù)管理科，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和考核工作。

各司法所、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所要高度重視一村(社區(qū))一法律顧問工作，做到及時組織安排，扎扎實實做好各項工作，確保法律服務(wù)活動順利開展。

積極爭取區(qū)財政支持，加強經(jīng)費保障，提升法律顧問的工作積極性，確保一村(社區(qū))一法律顧問制度不流形式，落到實處。

區(qū)司法局將不定期組織司法所對村(社區(qū))法律顧問工作進行抽查，通過實地檢查、臺賬檢查、聽取村(居)委會和群眾意見等形式，及時發(fā)現(xiàn)村(社區(qū))法律顧問工作中存在的問題，提出改進意見和建議。檢查和評估的結(jié)果，要在全區(qū)范圍內(nèi)公布，并通報律師事務(wù)所和法律服務(wù)所，群眾意見較大的，可不再續(xù)聘;出色完成任務(wù)的，可以采取一定形式給予適當獎勵。對工作中存在違規(guī)違紀行為的,將依紀依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

充分運用廣播電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛深入宣傳一村(社區(qū))一法律顧問工作，并及時總結(jié)宣傳工作中的新鮮經(jīng)驗做法，擴大社會知曉率和影響力，為建立一村(社區(qū))一法律顧問制度營造良好的氛圍。對工作中涌現(xiàn)出的先進典型和先進事跡，及時予以表彰宣傳，增強擔任村(社區(qū))法律顧問的榮譽感，調(diào)動法律服務(wù)人員的工作積極性。

一村一輔警工作實施方案篇十七

根據(jù)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施方案》（宣區(qū)辦發(fā)[2021]1號）和區(qū)黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)宣城市宣州區(qū)在黨史學(xué)習(xí)教育中開展“我為群眾辦實事”實踐活動方案的通知》（宣區(qū)學(xué)教組[2021]3號）文件精神，決定在全區(qū)推行“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，為群眾提供身邊的法律服務(wù)?，F(xiàn)制定如下實施方案：

以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以扎實推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)為目標，建立完善“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，不斷推進法律服務(wù)進農(nóng)村（社區(qū)），切實增強廣大基層干部和群眾的法律意識，促進村（社區(qū)）民主決策、依法辦事，引導(dǎo)群眾通過合法途徑表達利益訴求，解決矛盾糾紛，保障群眾合法權(quán)益，維護基層和諧穩(wěn)定，進一步推進法治宣州建設(shè)。

1、一村（社區(qū)）一法律顧問工作實現(xiàn)在全區(qū)范圍內(nèi)全覆蓋，建設(shè)與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、與人民群眾法律服務(wù)需求相同步的公共法律服務(wù)體系。

2、基層干部群眾的法律意識顯著增強，逐步養(yǎng)成知法守法、依法決策、依法履職、依法辦事的良好習(xí)慣，廣大群眾能夠自覺通過合法途徑反映利益訴求，解決矛盾糾紛，維護合法權(quán)益。

3、基層自治管理能力明顯提高，形成以法治思維和法治方式管理村（社區(qū)）公共事務(wù)、化解基層矛盾糾紛、維護村（居）民合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定的新格局。

1、屬地管理、部門協(xié)同。一村（社區(qū)）一法律顧問工作在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)司法行政機關(guān)負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)具體實施。依托法律專業(yè)人才開展法律服務(wù)進村（社區(qū)），為基層組織和群眾提供法律服務(wù)。

2、促進法治、服務(wù)民生。堅持以民為本理念，組織法律專業(yè)人員進村（社區(qū)），圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，提供法律咨詢，宣傳法律知識，把法治思維和法治方式融入基層治理各個方面，滿足群眾對法律知識和法律服務(wù)的基本需求，維護群眾合法權(quán)益。

1、擔任村（社區(qū)）法律顧問的主體：全區(qū)執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者。

2、村（社區(qū)）法律顧問選聘方式：村（社區(qū)）法律顧問選聘工作通過雙向選擇、購買服務(wù)方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會同村（社區(qū)）與法律服務(wù)機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，由法律服務(wù)機構(gòu)指派法律工作者擔任村（社區(qū)）法律顧問。

3、組織方式：為保障法律服務(wù)全覆蓋，可以采取1+n模式，即可由與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽定法律服務(wù)協(xié)議的法律服務(wù)機構(gòu)同時對應(yīng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）多個村（社區(qū)）的辦法進行配置，但1名法律工作者擔任法律顧問的村（社區(qū)）數(shù)量原則上不超過6個。

1、為村(社區(qū))管理提供法律專業(yè)意見。協(xié)助起草、審核、修訂村(社區(qū))自治組織章程、村規(guī)民約以及其他管理規(guī)定；為村(社區(qū))重大經(jīng)濟、民生和社會管理方面的決策提供法律意見，引導(dǎo)村(社區(qū))組織依法管理；協(xié)助村(社區(qū))解決換屆選舉中的法律問題。

2、為基層群眾提供法律咨詢和法律援助。堅持法治宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)相結(jié)合，主動關(guān)切基層群眾生活，關(guān)注基層群眾焦點，積極為基層群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的法律問題，著力在土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、婚姻家庭、上學(xué)就醫(yī)、環(huán)境保護、鄉(xiāng)村振興以及村(社區(qū))企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、知識產(chǎn)權(quán)、勞資糾紛等方面發(fā)揮積極作用。

3、開展法治宣傳。定期舉辦法治講座，通過以案說法、現(xiàn)身說法等方式普及法律知識，增強干部群眾的法律意識，樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念，依法辦事，依法解決矛盾糾紛。

4、參與人民調(diào)解工作。根據(jù)基層調(diào)解組織的安排，擔任兼職人民調(diào)解員，參與矛盾糾紛排查和調(diào)處，或為調(diào)解組織調(diào)處重大疑難矛盾糾紛提供法律意見，協(xié)助各村(社區(qū))完善基層人民調(diào)解組織建設(shè)，為調(diào)解員提供法律專業(yè)知識培訓(xùn)，提高基層人民調(diào)解員的法律水平。

堅持線上服務(wù)與線下服務(wù)并重的方式。各村（社區(qū)）要充分利用村務(wù)公開欄等載體，將村（社區(qū)）法律顧問的姓名、聯(lián)系電話、工作職責(zé)、聘任期限及“12348”法律服務(wù)熱線電話等便民信息向本村（社區(qū)）群眾進行公布。村（社區(qū)）法律顧問要充分運用網(wǎng)絡(luò)、qq群、微信群等新媒體手段，為群眾及時有效提供線上法律咨詢、法治宣傳。村（社區(qū)）法律顧問每月至少到村（社區(qū)）服務(wù)1天（不少于8個小時），每季度至少舉辦1次法治講座，具體的服務(wù)時間由村（社區(qū)）與法律顧問商定。村（社區(qū)）法律顧問對村（社區(qū)）和群眾提出的具體法律服務(wù)需求應(yīng)及時回應(yīng)，對可能影響社會和諧穩(wěn)定或涉及村（社區(qū)）群眾重大利益的事情，應(yīng)及時到場或通過電話提出法律意見。

二0二一年年底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面完成一村（社區(qū)）一法律顧問選備工作。

五、有關(guān)要求。

一村（社區(qū)）一法律顧問工作是區(qū)委、區(qū)政府加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)和“我為群眾辦實事”的一項重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實提高政治站位，充分認識開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作的重要意義，以高度的政治自覺，認真抓好一村（社區(qū)）一法律顧問工作的落實。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）要高度重視法律顧問工作在鄉(xiāng)村振興中的獨特作用，加強與法律顧問的聯(lián)系和溝通，通過利用法律顧問的專業(yè)法律知識，努力提高在村務(wù)管理、重大事項決策、矛盾糾紛調(diào)處等方面的法治思維和法治能力。

各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分利用各種宣傳欄、法治廣場等陣地，利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，宣傳總結(jié)一村（社區(qū)）一法律顧問典型事例和活動成效，擴大社會影響，為推進基層經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)營造良好氛圍，不斷提升法治宣州工作水平。

一村一輔警工作實施方案篇十八

東陽市司法局認真貫徹落實省委關(guān)于開展“三服務(wù)”活動的部署要求，立足本職，盤活資源，不斷推動公共法律服務(wù)向基層延伸。

示范先行，優(yōu)化功能，確保服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。

在全市范圍內(nèi)探索建立公共法律服務(wù)工作室，工作室設(shè)置法律服務(wù)公示欄和便民信箱，在公布本村（社區(qū)）法律顧問基本信息的同時，公示法律服務(wù)目錄、操作流程、政策規(guī)定和監(jiān)督電話等內(nèi)容。挖掘“法律明白人”，在村（社區(qū)）從退休政法干警、村（社區(qū)）兩委成員、調(diào)委會成員以及部分黨員和村（社區(qū)）民代表中培養(yǎng)3至5名“法律明白人”，幫助法律顧問開展日常法律服務(wù)工作。

信息革新，豐富內(nèi)容，確保工作覆蓋廣泛。

建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+村（社區(qū)）法律顧問”工作模式，用好村（社區(qū)）法律顧問“e服務(wù)”微信工作群，加強村（社區(qū)）法律顧問與基層群眾、村（居）委會人員之間的工作聯(lián)系，保證在日常工作中能夠隨時提供法律咨詢等服務(wù)。充分運用微博、微信等傳播平臺，廣泛宣傳村（社區(qū)）法律顧問工作的重大意義、工作典型和先進事跡，讓群眾“看得見”又“聽得到”，增強群眾認同感。

2018年全年，法律顧問通過微信為群眾提供法律咨詢5257人次，進行法治宣傳2824次，法律法規(guī)政策解讀2030次，開展法治微課堂225次。

加大監(jiān)管，落實責(zé)任，確保運行規(guī)范有序。

加強培訓(xùn)交流，每年組織村（社區(qū)）法律顧問培訓(xùn)并組織專業(yè)知識考試不少于1次，將培訓(xùn)情況作為是否繼續(xù)聘用的重要依據(jù)。制定對村（社區(qū)）法律顧問的考核評估實施方案，逐條對村（社區(qū)）法律顧問工作進行評估，不定時開展群眾對法律顧問的滿意度調(diào)查，將“群眾滿意度”作為法律顧問考核的重要指標之一，同時實行補助差異化發(fā)放，切實推行法律顧問補助與考核掛鉤機制，形成“補助看考核，考核看檔案，檔案看內(nèi)容，內(nèi)容看實效”的考核工作鏈，使“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作真正惠及群眾。

一村一輔警工作實施方案篇十九

譚xx：綜合來看，三大舉措的強有力實施，推動了“一村一輔警”戰(zhàn)略全覆蓋，將治安力量部署到了“最末端”。主要包括以下幾點：

邵陽地處湘中偏西南，轄12個縣市區(qū)、1個經(jīng)開區(qū)、202個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、3631個村（社區(qū)）。我市是全省典型的農(nóng)業(yè)大市，全市2.1萬平方公里，人口830余萬，是我省人口第一大市，12個縣市區(qū)有8個是貧困縣市，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、治安形勢復(fù)雜、地方宗族勢力盤根錯節(jié)，刑事、治安案件和矛盾糾紛居高不下。嚴峻的治安形勢和警力不足的矛盾十分突出，基層派出所警力更是嚴重不足，亟需建設(shè)一支鏈接鄉(xiāng)、村治安防控的專業(yè)隊伍。為此，市委、市政府立足市情民意，積極謀劃鄉(xiāng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力破解農(nóng)村警力少、防控基礎(chǔ)薄弱的瓶頸性難題。一是堅持書記抓抓書記。市委書記、市人大常委會主任龔文密深入一線對基層基礎(chǔ)工作進行廣泛深入調(diào)研，明確提出“老百姓要有幸福感，首先得有安全感。要有破釜沉舟的決心，排除一切干擾、攻堅克難，把公安消防大建設(shè)搞上來，讓老百姓的安全感、幸福感看得見，摸得著?！笔形瘯?、市人大常委會主任龔文密，市委副書記、市長劉事青多次組織召開市委常委會、市政府常務(wù)會議深入研究，構(gòu)建了全市社會治安防控體系的建設(shè)思路，提出了“市縣全面推進公安消防大建設(shè)三年行動”的宏偉目標，決定在前期做好社區(qū)警務(wù)的基礎(chǔ)上，把警力延伸到全市農(nóng)村，全力推行農(nóng)村“一村一輔警”戰(zhàn)略。以市“兩辦”名義出臺《邵陽市加強公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》，多次在縣市區(qū)委書記工作會上調(diào)度推進“一村一輔警”工作，每到基層調(diào)研必看駐村輔警工作站，現(xiàn)場督導(dǎo)“一村一輔警”，研究解決困難和問題，并將“一村一輔警”建設(shè)納入政府績效考核和年度綜治考評重點內(nèi)容。各縣市區(qū)委書記多次召開會議專題研究，從財政、編制、國土、規(guī)劃、公安等部門抽調(diào)人員成立專門班子抓落實。二是堅持建立機構(gòu)長期抓。市公安局黨委將“一村一輔警”定位為促工作、帶隊伍的“三大抓手”之首，納入縣級公安機關(guān)績效評估的重點內(nèi)容。在市縣兩級公安機關(guān)成立“一村一輔警”管理辦公室，明確由縣市區(qū)公安局長直接分管。市公安局專門成立“落實辦”，專抓“一村一輔警”工作落實情況，對各地落實情況實行一周一通報。推行“三級督查”，市委、市政府督察組，市公安局黨委暗訪組，市局“一村一輔警”管理辦公室不定期對全市“一村一輔警”工作進行督查，確?！耙淮逡惠o警”工作切實落到實處。三是堅持財政保障分級負擔。在市財政十分緊張的情況下，邵陽市委、市政府決定從2016年起，三年內(nèi)由市、縣兩級財政投入11億元，完成“一村一輔警”、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、“三實”信息采集、消防基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。按照每村一名輔警、一個工作站，輔警年人均4萬元、每個工作站5000元建設(shè)經(jīng)費標準由市、縣兩級財政予以保障，納入財政預(yù)算。截至2018年8月，市、縣兩級為“一村一輔警”共投入資金2.58億元，配備摩托車379輛，電動自行車2055輛，自行車865輛。

2016年6月，市委、市政府決定在全市基礎(chǔ)較好的武岡市進行試點，不足2個月時間，武岡市299個村的專職輔警全部招聘到位，工作站辦公場地、辦公設(shè)施、規(guī)章制度以及自行車等交通工具全部保障到位，實現(xiàn)了農(nóng)村刑事案件發(fā)案率明顯下降、派出所工作壓力明顯減輕、警民關(guān)系有效增進、基層基礎(chǔ)明顯夯實、群眾安全感明顯增強的成效。在武岡市試點成功的基礎(chǔ)上，市委政法委在武岡市組織召開了全市“一村一輔警”現(xiàn)場推進會，總結(jié)推廣武岡市試點經(jīng)驗，部署在全市全面鋪開“一村一輔警”工作。一是嚴把入口規(guī)范招錄。為把好“一村一輔警”隊伍入口關(guān)，嚴格參照國家公務(wù)員考試程序執(zhí)行，堅持規(guī)范化招錄，實行市區(qū)統(tǒng)一招聘、縣市自主公開招聘，確保人員素質(zhì)。截至目前，3299名駐村輔警中，貧困戶177名、大學(xué)生169名、大專生674名、中專生（含高中）1526名、退伍軍人703名。人員到位后，實行“縣局崗前培訓(xùn)”、“派出所隨崗輪訓(xùn)”、“市局骨干培訓(xùn)”三級培訓(xùn)模式，全力提升駐村輔警履職能力。成立“一村一輔警研究所”，聘任國內(nèi)著名高等院校專家學(xué)者、省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔任專家顧問，形成研發(fā)合力，為“一村一輔警”長效、科學(xué)發(fā)展提供更廣闊、更深層次的理論支撐。二是實行輔警績效考核“一網(wǎng)考”。市、縣兩級成立“一村一輔警”實戰(zhàn)管理中心，統(tǒng)籌“一村一輔警”管理考核工作。出臺《“一村一輔警”工作站管區(qū)民警和駐村輔警工作考核辦法》和《考核細則》，實行三級考核，即：市局考核縣局、縣局考核派出所、派出所考核駐村輔警和管區(qū)民警，績效考核結(jié)果與福利待遇、輔警銜級、退出機制掛鉤。三是開發(fā)信息管理平臺實施網(wǎng)上督導(dǎo)。研發(fā)“邵陽市一村一輔警管理考核平臺”和手機app掌上警務(wù)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上定位考勤和工作軌跡追蹤。同時，根據(jù)《邵陽市“一村一輔警”績效考核辦法》，將“一村一輔警”調(diào)處治安糾紛、采集基礎(chǔ)信息、安全防范宣傳、治安巡邏防控、交通安全協(xié)管、掌握社情民意等八項工作職責(zé)細化為百分制，由系統(tǒng)自動匹配計算綜合得分，綜合得分決定駐村輔警當月的考核排名及績效工資，并作為評優(yōu)評先的依據(jù)。四是推行層級化管理。我市“一村一輔警”有3200多人，這是一支龐大的隊伍。最初推行“一村一輔警”，存在考核獎懲不分明、監(jiān)督管理缺乏力度等諸多問題，駐村輔警工作干與不干一個樣，干好干壞一個樣，干多干少一個樣，極大地挫傷了駐村輔警的積極性，影響了隊伍戰(zhàn)斗力和工作效能。通過積極摸索，探索出了一系列規(guī)范輔警管理的辦法，參照公安民警警銜管理模式，出臺《邵陽市“一村一輔警”層級管理辦法》，結(jié)合輔警工作年限、工作業(yè)績和現(xiàn)實表現(xiàn)、考核獎懲等情況為輔警確定層級，分為實習(xí)輔警、三級輔警、二級輔警、一級輔警，設(shè)置相應(yīng)的層級津貼，每個派出所聘請輔警隊長、副隊長，落實相應(yīng)的基本工資、崗位工資、績效工資、層級工資，并配發(fā)相應(yīng)輔警銜、聘書、工作證。通過層級管理，建立管理、晉升、激勵、考核機制，在駐村輔警中評定等級，拉開收入檔次，實現(xiàn)“干與不干不一樣，干好干壞不一樣，干多干少不一樣”。通過以上管理措施，“一村一輔警”在很短時間內(nèi)實現(xiàn)了從“無序化”到“規(guī)范化”的根本性轉(zhuǎn)變，其履職效能日漸提高。

一是探索了農(nóng)村基層治理改革創(chuàng)新的新途徑。駐村輔警扎根農(nóng)村，充分發(fā)揮了治安防范組織員、矛盾糾紛調(diào)解員、情報信息收集員、法律政策宣傳員、便民利民服務(wù)員、警務(wù)下沉聯(lián)絡(luò)員、交通安全協(xié)管員、鄉(xiāng)村義務(wù)消防員的作用。自2016年下半年以來，全市農(nóng)村地區(qū)派出所刑事案件、行政案件、民轉(zhuǎn)刑案件持續(xù)保持下降勢頭。2018年1至9月，全市駐村輔警共走訪群眾近89萬余戶，為民辦實事81000余件，調(diào)解矛盾糾紛26000余起，協(xié)助查破刑事案件1600余起、行政案件4100余起，排查各類治安、消防隱患33400余起。二是搭建了密切黨群干群關(guān)系的新橋梁。駐村輔警吃住在村里，工作在村民身邊，通過建立村級治安微信群、開辦治安防控宣傳窗等方式，及時發(fā)布警情通報、預(yù)警提示，宣傳安全防范知識，積極開展治安巡邏，解答村民疑問、提供法律咨詢，提高了見警率，拉近了警民距離，密切了黨群干群關(guān)系。今年以來，“一村一輔警”共開展治安巡邏21萬余人次，開展法制宣傳32000余次。在今年6月開展的“駐村輔警進百校”活動中，我市各農(nóng)村派出所民警和駐村輔警走進204所農(nóng)村中小學(xué)開展宣傳、發(fā)放宣傳資料62000余份，為67300余名師生上法制教育課，密切了警民關(guān)系，提升了群眾滿意度。三是開辟了緩解基層警力不足的新渠道。2016年以來，通過招錄3299名輔警，全市l(wèi)65個農(nóng)村派出所的平均警力從6.8名提升到l9.9名，增加了2.95倍，長期困擾基層警力不足的問題得到有效緩解，極大地提高了農(nóng)村地區(qū)見警率和出警速度。四是增添了加強農(nóng)村綜合治理的新力量。推行“一村一輔警”后，駐村輔警在村里巡防，成為綜治中心名副其實的“流動探頭”。如果說“雪亮工程”是“天網(wǎng)”的話，那么“一村一輔警”就是“地網(wǎng)”。各縣市區(qū)還積極推動駐村輔警進入村支兩委，參與村務(wù)行政管理，履行維穩(wěn)防控職責(zé)。2017年6月下旬，全市“一村一輔警”堅守抗洪搶險第一線，積極開展警情宣傳，幫助疏導(dǎo)交通，救助受災(zāi)群眾，轉(zhuǎn)移群眾財產(chǎn)。全市共出動駐村輔警15800余人次，排除險情1200余起，轉(zhuǎn)移、安置、救助群眾63100余人次，疏導(dǎo)交通6100余次，轉(zhuǎn)移物資價值1150余萬元。今年以來，“一村一輔警”通過各種方式深入群眾，發(fā)動群眾為公安機關(guān)提供信息、線索2100余條，形成了農(nóng)村基層治安防控“全民在線”的大綜治格局。

一村一輔警工作實施方案篇二十

各鎮(zhèn)街司法所，各有關(guān)單位:。

為認真貫徹落實《省司法廳、省民政廳關(guān)于在全省開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作的意見》（蘇司通[2015]98號）文件精神，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，推進法律服務(wù)進城鄉(xiāng)社區(qū)，促進和諧社區(qū)建設(shè)，現(xiàn)就全區(qū)開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作提出如下意見。

表達利益訴求，解決矛盾糾紛，保障合法權(quán)益，推動法治海州建設(shè)，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

1、總體目標。?用2年時間，在全區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)一村（社區(qū)）一法律顧問全覆蓋。

2、規(guī)范運行機制。?人員配備到位，工作職責(zé)明確，建立完善的規(guī)章制度體系和科學(xué)的動態(tài)管理機制，內(nèi)部管理運作規(guī)范高效。

3、搭建網(wǎng)絡(luò)平臺。?充分發(fā)揮“12348”司法行政公共服務(wù)平臺法律服務(wù)的基礎(chǔ)保障作用，實現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問定期服務(wù)與“12348”平臺的順利銜接，為居民群眾提供及時、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。

4、增強法律意識。?充分發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問的普法職能，促進居民群眾養(yǎng)成知法守法、依法辦事的良好習(xí)慣，教育群眾通過法律途徑反映利益訴求，解決矛盾糾紛，維護合法權(quán)益。

5、促進基層自治。?發(fā)揮法律顧問在村（社區(qū)）事務(wù)管理工作中法律保障功能，引導(dǎo)村居干部形成以法治思維和法治方式管理村（社區(qū)）公共事務(wù)，服務(wù)居民群眾的新格局，引導(dǎo)村（社區(qū)）居民群眾依法自治，促進社會治理創(chuàng)新和社區(qū)和諧穩(wěn)定。

1、為村（社區(qū)）治理提供法律意見。?協(xié)助起草、審核、修訂村規(guī)民約、居民公約和其他管理規(guī)定。為村（居）委會決策提供法律意見。協(xié)助村（社區(qū)）處理換屆選舉中的法律問題。

3、開展法治宣傳。?定期舉辦法治講座，普及日常生產(chǎn)生活涉及的法律知識，增強基層干部群眾的法律意識，幫助樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念，依法辦事、依法維權(quán)。

1、遴選法律顧問人選。?我區(qū)范圍內(nèi)的執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者均可擔任村（社區(qū)）法律顧問。區(qū)司法局按照實際情況，制定法律服務(wù)資源配置方案。按照“屬地優(yōu)先、就近服務(wù)”的原則，在法律服務(wù)機構(gòu)自薦的基礎(chǔ)上，對擔任備選顧問人員進行遴選。對法律問題比較多、群體性敏感案件易發(fā)多發(fā)的村（社區(qū)），法律服務(wù)機構(gòu)要優(yōu)先指派大局意識較強、法律業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、善于做居民群眾工作的律師或基層法律服務(wù)工作者擔任村（社區(qū)）的法律顧問。此前已經(jīng)聘請律師或法律服務(wù)工作者擔任法律顧問的村（社區(qū)），可以續(xù)聘，也可根據(jù)司法行政機關(guān)的推薦名單另行聘請法律顧問，確保每個村（社區(qū)）至少配備1名。

2、公開備選法律服務(wù)機構(gòu)和法律服務(wù)人員的基本信息。區(qū)司法局在合適范圍內(nèi)公布有關(guān)律師事務(wù)所和律師、基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者的基本信息、誠信操守等情況，以便雙方互相了解。

3、村（社區(qū)）和法律服務(wù)機構(gòu)雙向選擇。?實行區(qū)司法局推薦，鎮(zhèn)街司法所具體協(xié)調(diào)，村（社區(qū)）與法律服務(wù)機構(gòu)雙向選擇的模式。通過雙向選擇，由區(qū)司法局、村（社區(qū)）組織、法律服務(wù)機構(gòu)三方簽訂法律服務(wù)協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括各方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)期限、費用支付等，確保服務(wù)質(zhì)效。

4、統(tǒng)籌解決人選配置。?當村（社區(qū)）與律師事務(wù)所無法雙向選擇時，由司法行政部門根據(jù)公平合理和節(jié)約成本原則配置確定，各方再簽聘用合同。1名律師或基層法律服務(wù)工作者可擔任多個村（社區(qū)）法律顧問，但原則上不超過5個。

（一）完善工作規(guī)范。?區(qū)司法行政部門要建立完善村（社區(qū)）法律顧問行為規(guī)范、工作臺賬、服務(wù)標準，制定村（社區(qū)）法律顧問開展矛盾糾紛調(diào)解、參與處置群體性敏感性案件和村（社區(qū)）換屆選舉等方面的工作指引。村（社區(qū)）法律顧問每個月至少到村（社區(qū)）服務(wù)1天（累計不少于8個小時）。每個季度至少舉辦1次法制講座，并將講座提綱交所在街鎮(zhèn)司法所備案。對村（居）委會和居民群眾提出的法律服務(wù)需求應(yīng)及時回應(yīng)，對可能影響社會和諧穩(wěn)定或涉及村（居）委會、居民群眾重大利益的事情，應(yīng)及時到場或通過電話提出法律意見。村（社區(qū)）法律顧問開展工作應(yīng)及時記入工作臺賬，各村（社區(qū)）要設(shè)置公示欄，公布法律顧問的姓名、職責(zé)、聯(lián)系方式、駐點時間等。

（二）合理配置資源。?區(qū)司法行政、民政部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)轄區(qū)完善法律服務(wù)對口支援、法律志愿服務(wù)制度。城區(qū)的法律服務(wù)資源要向法律服務(wù)資源相對欠缺的城郊和農(nóng)村傾斜。鼓勵市區(qū)律師事務(wù)所安排一定比例律師到法律服務(wù)資源偏少地區(qū)擔任村（社區(qū)）法律顧問。發(fā)展基層法律服務(wù)工作者隊伍，培育法律志愿服務(wù)組織。

（三）加大培訓(xùn)力度。?區(qū)司法行政、民政部門每年要通過集中培訓(xùn)、分散培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等不同形式組織村（社區(qū)）法律顧問開展國家政策、社情民意及相關(guān)法律業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，增強村（社區(qū)）法律顧問的大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，提高工作能力和水平。每年組織培訓(xùn)不少于1次。

（四）強化工作評估。?每年由區(qū)司法行政、民政部門通過檢查工作臺賬、聽取村（居）委會和居民群眾意見、群眾滿意度測評等形式，對村（社區(qū)）法律顧問工作進行評估提出評估意見，并將評估結(jié)果作為是否續(xù)聘的依據(jù)。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。?區(qū)司法行政、民政部門負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)，組織實施開一村（社區(qū)）一法律顧問工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所、民政辦負責(zé)協(xié)調(diào)和落實各項工作任務(wù)，村（居）委會積極配合，形成推動一村（社區(qū)）一法律顧問工作的合力。

二要加強經(jīng)費保障。?各鎮(zhèn)街要將村（社區(qū)）法律顧問經(jīng)費納入社區(qū)公益創(chuàng)投和村（社區(qū)）工作經(jīng)費使用范圍，確保村（社區(qū)）法律顧問工作可持續(xù)發(fā)展。

三要加強評估檢查。把開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作納入公共法律服務(wù)體系建設(shè)、平安和諧社區(qū)建設(shè)考核內(nèi)容。區(qū)司法行政、民政部門每年對村（社區(qū)）法律顧問工作開展監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果及時向上一級司法行政、民政部門報告。

四要加強輿論宣傳。充分利用廣播電視、報紙及互聯(lián)網(wǎng)等媒體深入宣傳一村（社區(qū)）一法律顧問工作，引導(dǎo)全社會形成尊法、學(xué)法、用法、守法的風(fēng)氣，為建立一村（社區(qū)）一法律顧問制度營造良好的氛圍。

一村一輔警工作實施方案篇二十一

為深入推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)，著力服務(wù)基層組織和人民群眾，滿足廣大群眾日益增長的法律需求，促進基層民主法治建設(shè)，經(jīng)研究決定在全區(qū)所有社區(qū)（村）設(shè)置法律顧問，推行一社區(qū)（村）一法律顧問制度?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

以_為指導(dǎo)，以建設(shè)法治岳麓、平安岳麓為目標，以維護社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，以構(gòu)建覆蓋全區(qū)公共法律服務(wù)體系為抓手，不斷健全公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),有效整合公共法律服務(wù)資源,大力拓展公共法律服務(wù)領(lǐng)域，使公共法律服務(wù)體系惠及全區(qū)城鄉(xiāng)居民，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

通過推行社區(qū)（村）法律顧問制度，讓法律顧問主動上門提供法律服務(wù)，源頭防范和依法化解基層矛盾糾紛，使村(居)民群眾享受最直接的法治教育和法律服務(wù)，增強法治意識，培養(yǎng)法律素質(zhì)，建立法治思維，提高依法辦事和運用法律解決紛爭的水平，同時不斷提升基層組織民主自治、依法治理的能力，營造尊法學(xué)法、守法用法的良好法治環(huán)境。

(一)提供法律咨詢。法律顧問針對群眾提出的各類法律問題提供專業(yè)的法律咨詢，也可通過微信、qq、電話等方式有效解答群眾法律難題和困惑。

(二)開展法制宣傳。通過舉辦講座、制作宣傳板報以及印發(fā)資料等方式，經(jīng)常性地開展法制宣傳教育活動，系統(tǒng)性地宣傳基本法律知識，有針對性地宣傳本轄區(qū)內(nèi)群眾生產(chǎn)生活中必需的法律法規(guī)。重點加強對青少年、外來務(wù)工人員、個體工商戶、失業(yè)失地人員、特殊人群等的法制宣傳教育，幫助其提高學(xué)法積極性，增強守法意識，培養(yǎng)用法習(xí)慣。

(三)化解矛盾糾紛。協(xié)助參與各街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）調(diào)解組織對矛盾糾紛的調(diào)處化解工作，引導(dǎo)群眾用法律手段和法律途徑處理問題和維護權(quán)益，全力化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。

(四)指導(dǎo)涉法事務(wù)。協(xié)助社區(qū)（村）依法制定民主自治管理方面的規(guī)章制度，依法制定居民公約和村規(guī)民約；為社區(qū)（村）重大決策和重要事項提出法律建議；為社區(qū)（村）的公益或者公共事務(wù)提供法律支持，對其重大項目的談判、簽約等活動提供法律幫助；協(xié)助社區(qū)（村）處理其他法律事務(wù)。

(五)協(xié)力法律援助。協(xié)助健全和完善法律援助工作信息庫，代為申請法律援助，開展法律援助宣傳活動。

(六)助推依法治理。協(xié)助街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）開展人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、信訪問題處理等工作，積極參與社區(qū)（村）治安防范和管理，參與平安創(chuàng)建和法治建設(shè)。應(yīng)邀列席或出席居民代表大會和其他重要會議和重大活動，并提供法律服務(wù)。

（一）社區(qū)（村）法律顧問條件。

3.近三年內(nèi)無投訴記錄、未受過司法行政部門的行政處罰或者協(xié)會的行業(yè)處分；

(二)法律顧問備案。

街道（鎮(zhèn)）或者街道（鎮(zhèn)）組織社區(qū)（村）與法律顧問所屬執(zhí)業(yè)機構(gòu)簽訂法律顧問合同，并將律師或者基層法律服務(wù)工作者身份證、執(zhí)業(yè)證復(fù)印件和法律顧問合同一份交區(qū)司法局備案。續(xù)簽合同或者更換法律顧問的也需向司法局辦理備案手續(xù)。

(一)掛牌服務(wù)。各社區(qū)（村）設(shè)立法律顧問制度室(臺)，制作工作牌，標注顧問姓名、照片、執(zhí)業(yè)機構(gòu)名稱、聯(lián)系電話等。同時，各社區(qū)（村）開辟專門的法律服務(wù)宣傳欄，將法律顧問的基本情況進行公示，為方便群眾，必要時在各小區(qū)樓棟、小組進行公示和宣傳。

(二)上門服務(wù)。法律顧問每月到社區(qū)（村）開展法律服務(wù)工作2次以上，每次不少于4小時，每月28日為固定上門服務(wù)時間，其他時間可與社區(qū)（村）商定，原則上相對固定，以方便居民群眾。

(三)預(yù)約服務(wù)。在法律顧問上門定期服務(wù)的基礎(chǔ)上，社區(qū)（村）可以預(yù)約法律顧問到社區(qū)（村）開展專題法律服務(wù)活動，如舉辦法治講座、法律沙龍、重大矛盾糾紛調(diào)處或重大事件的處置、參加重要會議或其他重要活動等，法律顧問應(yīng)積極配合并參與。

(四)便捷服務(wù)。法律顧問應(yīng)保持通信暢通，確保村(居)民方便咨詢相關(guān)法律問題，每個社區(qū)（村）需建立一個以上法律顧問服務(wù)微信群，方便、快捷地解決群眾法律服務(wù)需求。

(一)規(guī)范機制。各社區(qū)（村）和法律顧問要認真商議并制定年度服務(wù)方案，做好各項法律服務(wù)的工作臺賬和記錄，所舉辦的法律講座要將講義提綱納入臺賬保存，所提供的法律咨詢要將接受的提問和答復(fù)的主要內(nèi)容進行記錄，并及時報送法律顧問服務(wù)信息、數(shù)據(jù)、案例等。

(二)聯(lián)動機制。社區(qū)（村）法律顧問服務(wù)工作要與全區(qū)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作對接融合，特別是遇到重特大糾紛或事件時，要及時、主動向街道（鎮(zhèn)）綜治辦、司法所（公共法律服務(wù)工作站）報告，上下聯(lián)動，形成合力。

(三)保障機制。每個社區(qū)（村）必須配備一名法律顧問，為保障法律顧問工作的正常有序開展，各街道（鎮(zhèn)）應(yīng)結(jié)合自身情況保障一定顧問服務(wù)經(jīng)費，并將法律顧問經(jīng)費納入單位年初預(yù)算，確保社區(qū)（村）法律顧問制度落實到位，參考標準為5000元/年/社區(qū)（村）。

(四)評查機制。社區(qū)（村）法律顧問工作納入全年的綜治考核，街道（鎮(zhèn)）要于每年底對法律顧問制度情況進行評價，區(qū)司法局對該項工作完成情況進行督促。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。推行社區(qū)（村）法律顧問制度是公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是民生立區(qū)的重要舉措，是維護社會平安穩(wěn)定的重要抓手。20_年10月底前，全區(qū)社區(qū)（村）要實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，該項工作各街鎮(zhèn)負責(zé)統(tǒng)籌安排，組織實施，各街道（鎮(zhèn)）要高度重視，認真落實，各方協(xié)同配合，確保全區(qū)社區(qū)（村）法律顧問制度推行及公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作有序推進。

(二)有效實施，突出實效。要建立健全以需求為導(dǎo)向，以資源評選、項目評定、質(zhì)量評價、績效評估等為內(nèi)容的社區(qū)（村）法律顧問制度實施動態(tài)管理體系。要強力推進制度落實，強化工作組織保障，通過進一步明確工作職責(zé)、創(chuàng)新方法舉措、細化目標責(zé)任、嚴格督查考核，使社區(qū)（村）法律顧問制度真正落到實處、取得實效。

(三)認真總結(jié)，廣泛宣傳。要注重總結(jié)擴大全區(qū)社區(qū)（村）法律顧問制度實施過程中的成功經(jīng)驗和做法，針對新情況和新問題，不斷探索和研究提升增強制度實效的途徑。同時，要進一步加大宣傳力度，綜合運用各種有效的宣傳手段，切實提高公共法律服務(wù)體系建設(shè)及社區(qū)（村）法律顧問制度實施的公眾知曉率、社會公信度和廣泛影響力。

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