基層治理實(shí)施方案大全（14篇）

方案的評(píng)估和調(diào)整是一個(gè)不可或缺的過(guò)程，我們需要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)對(duì)方案進(jìn)行修正和改進(jìn)。方案的可行性需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估。執(zhí)行方案時(shí)，可以通過(guò)定期會(huì)議和匯報(bào)，及時(shí)溝通進(jìn)展和問(wèn)題。

基層治理實(shí)施方案篇一

xx區(qū)xx街道郭家婁居民區(qū)有兩個(gè)住宅小區(qū)，居民來(lái)自四面八方，不同職業(yè)、多種語(yǔ)言，居住人群呈現(xiàn)“一高兩乏三強(qiáng)”特點(diǎn)：即文化層次較高、居民之間交往貧乏、人情味和鄰里情匱乏、規(guī)則意識(shí)強(qiáng)、法治意識(shí)強(qiáng)、自治意識(shí)強(qiáng)，社區(qū)管理難度大。郭家婁居民區(qū)黨支部立足實(shí)際，聚焦短板，努力將黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為強(qiáng)化社區(qū)治理的不竭動(dòng)力，進(jìn)一步完善社區(qū)治理模式，優(yōu)化社區(qū)治理體系。

“三駕馬車”并駕齊驅(qū)，體現(xiàn)“家人般”的全心投入。

郭家婁黨支部為不斷提升社區(qū)管理服務(wù)，使民生“小事”走上“大”臺(tái)面，努力推動(dòng)黨建引領(lǐng)下的“三駕馬車”xx，持續(xù)強(qiáng)化社區(qū)共治管理，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以方法為引領(lǐng)，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)解決群眾的急、難、愁問(wèn)題，積極探索和開創(chuàng)社區(qū)治理新局面。

疫情期間，黨支部多次同業(yè)委會(huì)召開聯(lián)動(dòng)協(xié)商會(huì)議，就如何加強(qiáng)綠地林肯小區(qū)疫情防控進(jìn)行聯(lián)合布控。業(yè)委會(huì)主動(dòng)請(qǐng)纓，招募近20位志愿者，自發(fā)排班排查外來(lái)人員信息，不分晝夜為進(jìn)出小區(qū)的居民測(cè)量體溫，參與疫情防控，助力社區(qū)防疫。在物資短缺時(shí)期，業(yè)委會(huì)自發(fā)籌集口罩、食品，免費(fèi)為居民發(fā)放，以“家人般”的關(guān)懷安撫居民的焦慮心情，成為小區(qū)疫情防控的強(qiáng)大助力。通過(guò)黨建引領(lǐng)“三駕馬車”齊驅(qū)并進(jìn)、相互協(xié)作，不僅實(shí)現(xiàn)了管理“全覆蓋”、民需“全響應(yīng)”，也讓各項(xiàng)服務(wù)真正實(shí)現(xiàn)了“零距離”，為居民創(chuàng)造宜居樂居安居環(huán)境。

“紅色物業(yè)”溫暖人心，實(shí)現(xiàn)“家門口”的全情服務(wù)。

對(duì)于物業(yè)公司的選聘，居民區(qū)黨支部以培育“紅色物業(yè)”為目標(biāo)，跨前協(xié)調(diào)業(yè)委會(huì)對(duì)物業(yè)的選聘工作，擇優(yōu)招聘黨員，啟動(dòng)物業(yè)服務(wù)的“紅色引擎”。物業(yè)公司為每500戶居民設(shè)置一名“紅色管家”，配備24小時(shí)服務(wù)專線，居民可通過(guò)管家微信、app等數(shù)字化平臺(tái)隨時(shí)隨地進(jìn)行登記、報(bào)修、咨詢，完成活動(dòng)報(bào)名、線上生活繳費(fèi)等各項(xiàng)事務(wù)，將社區(qū)的軟性服務(wù)與物業(yè)企業(yè)的硬件服務(wù)有機(jī)融合起來(lái)，打造指尖上的服務(wù)“微陣地”，讓“有事找管家”逐步成為居民的生活習(xí)慣，給居民提供高效、便捷、全方位、無(wú)縫對(duì)接的服務(wù)。真正做到打通服務(wù)居民“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)“家門口”的全情服務(wù)。

“黨建引領(lǐng)”多方參與，提供“家庭式”的全新體驗(yàn)。

以解決難題為契機(jī)，居民區(qū)黨支部搭建議事平臺(tái)，引導(dǎo)居民共同協(xié)商解決小區(qū)治理難題。針對(duì)小區(qū)大門怎么改造問(wèn)題，黨支部通過(guò)組織黨員和志愿者調(diào)研、征集居民意見，業(yè)委會(huì)研制協(xié)商公約；針對(duì)大門改了怎么管、小區(qū)治安如何保障、環(huán)境品質(zhì)如何提升等諸多社區(qū)治理細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行充分討論，提出代表性意見，通過(guò)業(yè)主大會(huì)整改方案達(dá)成共識(shí)，推動(dòng)整改方案的順利執(zhí)行。

黨支部還以多方參與為推手，拓寬協(xié)商路徑，培育共治體系。為滿足居民多樣化需求，郭家婁黨支部為社區(qū)治理引入社會(huì)組織并成立服務(wù)站，為居民提供便民服務(wù)、愛心課堂、科普宣傳、戲曲表演等多項(xiàng)服務(wù)。對(duì)于居民更多的個(gè)性化需求，黨支部通過(guò)多項(xiàng)調(diào)研，針對(duì)性提供服務(wù)，發(fā)揮資源平臺(tái)作用，滿足居民需求。

在社區(qū)治理的探索和實(shí)踐中，郭家婁居民區(qū)黨支部將不斷轉(zhuǎn)化黨史學(xué)習(xí)教育成果，努力實(shí)現(xiàn)共建共治共享的社區(qū)治理格局，匯聚起更多力量，共同助力社區(qū)xx。

基層治理實(shí)施方案篇二

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理新格局，全面提升xx區(qū)城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化基層黨建政治引領(lǐng)功能，以提升基層黨組織組織力為重點(diǎn)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，根據(jù)x在省委全面依法治區(qū)委員會(huì)第三次會(huì)議上的講話精神，全面加強(qiáng)基層社會(huì)治理，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部”三級(jí)社區(qū)組織管理網(wǎng)絡(luò)，不斷凝聚群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾，使黨組織和黨員服務(wù)群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務(wù)“神經(jīng)末梢”更具溫度，為加快打造創(chuàng)新社會(huì)治理示范區(qū)，建設(shè)“綠色高端和諧宜居”美麗新xx提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

二、工作舉措。

按照“全面推進(jìn)、重點(diǎn)選擇、聯(lián)合組建”的原則，在社區(qū)黨組織建立直屬小區(qū)黨支部，前期以前進(jìn)街先行試點(diǎn)。

（一）組織架構(gòu)科學(xué)化。

對(duì)于無(wú)物業(yè)、無(wú)柵欄、黨員人數(shù)不足3名無(wú)法單獨(dú)成立黨支部的“三無(wú)”小區(qū)，根據(jù)地理位置或地域特點(diǎn)，采取就近原則聯(lián)合其他小區(qū)成立黨支部。可根據(jù)社區(qū)實(shí)際工作建立其他類型黨支部。

居住地不在社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的直管黨員，可根據(jù)社區(qū)實(shí)際編入其他黨支部。直管黨員要按照《xx區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用推行黨員“亮身份作表率”包戶責(zé)任制及無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)實(shí)施方案》中包戶和認(rèn)崗定責(zé)的要求，認(rèn)識(shí)履行相應(yīng)職責(zé)。履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)”考評(píng)重要考核指標(biāo)，由小區(qū)黨支部進(jìn)行考核并在“星級(jí)化”管理正向激勵(lì)反向監(jiān)督工作臺(tái)中予以公示。對(duì)居住在本小區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、離退休等各類黨員，統(tǒng)一納入管理范圍，參照機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到等措施，強(qiáng)化教育、管理、監(jiān)督，引領(lǐng)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

3.規(guī)范建設(shè)。小區(qū)黨支部經(jīng)社區(qū)黨委研究后決定成立，黨支部書記可由社區(qū)黨組織直接任命，也可按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生黨支部委員會(huì)或者不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記，選舉結(jié)果由社區(qū)黨組織批復(fù)并上報(bào)街道黨工委備案。小區(qū)黨支部要成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，要全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本小區(qū)內(nèi)的各類組織和各項(xiàng)工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉開展工作，領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理，組織整合轄區(qū)資源，服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園。

（二）網(wǎng)格劃分合理化。

樓棟長(zhǎng)、單元管家要經(jīng)居民民主推選，在本小區(qū)公示后，由小區(qū)黨支部任命上崗。樓棟長(zhǎng)、單元管家的主要職責(zé)是全力協(xié)助網(wǎng)格員開展服務(wù)居民相關(guān)工作，參與基層治理。根據(jù)銀川市、xx區(qū)關(guān)于深化街道社區(qū)管理體制改革相關(guān)文件精神，結(jié)合xx區(qū)實(shí)際，明確網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、單元管家工作職責(zé)。

（三）治理模式多元化。

1.構(gòu)建“四位一體”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系。要持續(xù)不斷強(qiáng)化黨組織政治引領(lǐng)功能，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。由小區(qū)黨支部牽頭建立社區(qū)警務(wù)室、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)四方共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建“四位一體”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系。聯(lián)席會(huì)議要結(jié)合社區(qū)“居民議事園”等載體，每季度至少召開一次，“居民議事園”可根據(jù)居民需要隨時(shí)召開。小區(qū)黨支部要進(jìn)一步加大對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督力度，對(duì)未成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，要按照能建盡建的原則由小區(qū)黨支部牽頭按程序組建業(yè)主委員會(huì)，讓業(yè)主委員會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法開展工作。同時(shí)采用“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，讓小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員交叉任職，同向發(fā)力解決問(wèn)題，促進(jìn)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)更好履職盡責(zé)。

2.推行黨員帶動(dòng)居民參與基層治理。小區(qū)黨支部要組織所有符合志愿服務(wù)條件的在本小區(qū)居住但組織關(guān)系不隸屬于xx區(qū)的黨員、小區(qū)物業(yè)公司黨員、業(yè)主委員會(huì)黨員、社區(qū)衛(wèi)生站黨員、離退休黨員以及xx區(qū)“雙報(bào)到”的在職黨員，根據(jù)個(gè)人專長(zhǎng)定崗定責(zé)，定期組織開展志愿服務(wù)。小區(qū)黨支部要按照“5+x”模式設(shè)置黨員崗位，設(shè)置理論宣傳崗、治安聯(lián)防崗、文明勸導(dǎo)崗、環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)崗、關(guān)愛互助崗5個(gè)固定崗位，依據(jù)黨員特長(zhǎng)及實(shí)際工作需要自行設(shè)置“x”個(gè)自選崗位。對(duì)于不履行崗位職責(zé)、不參與志愿活動(dòng)服務(wù)的黨員上報(bào)上級(jí)黨組織，由街道黨工委統(tǒng)一上報(bào)區(qū)委組織部將相關(guān)情況反饋其所屬黨組織，形成“小區(qū)黨支部吹哨、黨員報(bào)到”的管理機(jī)制。大力推動(dòng)以黨員先鋒隊(duì)伍為骨干，帶動(dòng)小區(qū)居民中的熱心人士參與，開展文明城市創(chuàng)建、矛盾糾紛調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生勸導(dǎo)、義務(wù)巡邏等志愿服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。

引導(dǎo)小區(qū)內(nèi)各類活動(dòng)團(tuán)隊(duì)由“自益型”向“公益型”轉(zhuǎn)變。突出抓好為老、為少、為殘等服務(wù)工作，組建成立老年人托管組、殘疾人保健組等各類小區(qū)互助服務(wù)小組和文藝表演、義務(wù)宣傳等志愿者隊(duì)伍，不斷豐富小區(qū)居民的精神文化生活，提高居民對(duì)小區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，統(tǒng)籌社會(huì)力量協(xié)同參與社區(qū)治理。

（四）運(yùn)行機(jī)制流程化。

對(duì)于突發(fā)性工作，小區(qū)黨支部需立即上報(bào)社區(qū)、街道和xx區(qū)相關(guān)部門緊急處理并跟蹤進(jìn)度，形成“單元管家—樓棟長(zhǎng)—網(wǎng)格員—小區(qū)黨支部—社區(qū)黨組織”五級(jí)服務(wù)居民運(yùn)行機(jī)制。

（五）制度保障常態(tài)化。

1.強(qiáng)化陣地保障。所有小區(qū)黨支部要在本小區(qū)內(nèi)建有黨支部活動(dòng)服務(wù)陣地，按照“精簡(jiǎn)節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學(xué)實(shí)用”的原則，采取以共用物業(yè)辦公場(chǎng)所為主，以升級(jí)改造社區(qū)“睦鄰點(diǎn)”“庭院微黨?！钡确绞綖檩o的活動(dòng)服務(wù)陣地保障。

2.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。小區(qū)黨支部工作及黨建經(jīng)費(fèi)納入街道財(cái)政預(yù)算安排，每個(gè)小區(qū)黨支部按照每年x萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)予以保障，從社區(qū)黨組織黨建經(jīng)費(fèi)中劃撥，不足部分由財(cái)政負(fù)擔(dān)。街道黨工委和社區(qū)黨組織要保證小區(qū)黨支部工作及黨建經(jīng)費(fèi)的足額撥付并定期對(duì)經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保小區(qū)黨支部正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.強(qiáng)化待遇保障。每個(gè)小區(qū)黨支部設(shè)3個(gè)享受工作補(bǔ)貼職數(shù)，其中書記1名，委員2名，擔(dān)任小區(qū)黨支部書記的每月給予x元工作補(bǔ)貼，擔(dān)任黨支部委員的每月給予x元工作補(bǔ)貼。社區(qū)“兩委”成員、網(wǎng)格員或小區(qū)業(yè)委會(huì)委員、物業(yè)企業(yè)工作人員擔(dān)任小區(qū)黨支部書記、委員職務(wù)的，在領(lǐng)取本職崗位工資的基礎(chǔ)上，仍可享受書記、委員工作補(bǔ)貼。對(duì)于無(wú)固定工資收入黨員擔(dān)任黨支部書記、委員的，參照社區(qū)工作者“四崗十八級(jí)”保障薪酬工資待遇。小區(qū)居民擔(dān)任樓棟長(zhǎng)給予每月x元工作補(bǔ)貼，樓棟長(zhǎng)同時(shí)擔(dān)任小區(qū)黨支部書記、委員職務(wù)的，不重復(fù)享受補(bǔ)貼。將社區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)格員合理分配至各新劃分的網(wǎng)格中，對(duì)于網(wǎng)格員人員不足的，通過(guò)公開招聘的方式予以補(bǔ)充，新招錄網(wǎng)格員按照社區(qū)工作者“四崗十八級(jí)”保障薪酬工資待遇。

三、工作要求。

（一）提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的重要意義，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)擺在首位，以黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（二）加大探索實(shí)踐，創(chuàng)新推動(dòng)工作。街道黨工委要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理實(shí)施，指導(dǎo)各社區(qū)黨組織做好小區(qū)黨支部組建、運(yùn)轉(zhuǎn)工作，在實(shí)踐中大膽探索，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，擺脫固有模式和經(jīng)驗(yàn)，開拓思維方式、創(chuàng)新工作理念，推動(dòng)“四位一體”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）注重總結(jié)宣傳，務(wù)求工作實(shí)效。前進(jìn)街黨工委要及時(shí)總結(jié)提煉關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法，特別是小區(qū)黨支部發(fā)揮作用突出、小區(qū)居民滿意度高的典型經(jīng)驗(yàn)，為打造具有xx特色、可學(xué)習(xí)、可操作、可復(fù)制、可推廣的黨建引領(lǐng)城市基層治理現(xiàn)代化樣板，推動(dòng)xx區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面過(guò)硬全面進(jìn)步。

附件：1.小區(qū)黨支部工作職責(zé)。

2.網(wǎng)格員工作職責(zé)。

3.樓棟長(zhǎng)、單元管家工作職責(zé)。

附件1。

小區(qū)黨支部工作職責(zé)。

小區(qū)黨支部要嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》中黨支部所承擔(dān)的基本任務(wù)，并按照條例中社區(qū)黨支部的職責(zé)，全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本小區(qū)的各類組織和各項(xiàng)工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉開展工作，領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理，組織整合轄區(qū)資源，服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園。具體如下：

1.認(rèn)真組織黨員開展“3+x”支部主題黨日、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)組織生活制度，并結(jié)合無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員包戶責(zé)任制和樓棟共產(chǎn)黨員戶有關(guān)工作，認(rèn)真落實(shí)黨員積分管理制，引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

2.牽頭建立社區(qū)警務(wù)室、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度，履行對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與社會(huì)治理。

3.有效領(lǐng)導(dǎo)并管理各小區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)和單元管家，認(rèn)真征集居民意見建議，及時(shí)解決居民訴求，對(duì)居民反映集中的一些突出問(wèn)題，組織“居民議事園”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)居民共商共議解決。

4.有效管理本小區(qū)內(nèi)居住的黨員和“雙報(bào)到”在職黨員，提供志愿服務(wù)平臺(tái)和崗位，按人定崗定責(zé)，高質(zhì)量開展小區(qū)各項(xiàng)志愿活動(dòng)，對(duì)于作用發(fā)揮不到位的黨員，要及時(shí)上報(bào)上級(jí)黨組織。

5.結(jié)合實(shí)際，按照“精簡(jiǎn)節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學(xué)實(shí)用”的原則，科學(xué)建設(shè)黨支部活動(dòng)服務(wù)陣地，并進(jìn)行規(guī)范化管理使用。

附件2。

網(wǎng)格員工作職責(zé)。

網(wǎng)格員主要承擔(dān)網(wǎng)格服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)三項(xiàng)職能；

網(wǎng)格協(xié)管員協(xié)助專職網(wǎng)格員開展服務(wù)居民、社區(qū)綜合治理等工作；

網(wǎng)格公益員配合專職網(wǎng)格員做好政策宣傳、信息收集、治安防范等工作，并對(duì)網(wǎng)格員的工作進(jìn)行監(jiān)督。具體如下：

1.做好政策宣傳工作。積極宣傳黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)，向居民傳達(dá)、講解自治區(qū)、銀川市、xx區(qū)關(guān)于涉及民生和社區(qū)綜合治理的重要決策和文件精神。

結(jié)合工作屬性，協(xié)助街道（鎮(zhèn)）開展有關(guān)公共服務(wù)和行政審批事項(xiàng)的入戶核查工作，配合相關(guān)職能部門開展吸毒、刑滿釋放等人員的幫教服務(wù)工作。

3.發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格內(nèi)存在的問(wèn)題。現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的衛(wèi)生、計(jì)生、涉黃、涉黑、安全、糾紛、投訴等問(wèn)題?，F(xiàn)場(chǎng)無(wú)法解決的，及時(shí)上報(bào)街道辦事處（鎮(zhèn)）協(xié)調(diào)解決。

4.做好專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。承擔(dān)專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的資料整理、業(yè)務(wù)辦理、信息上報(bào)等工作，并實(shí)行網(wǎng)格員蓋章負(fù)責(zé)制。

5.落實(shí)為民代辦服務(wù)。按照社區(qū)為民代辦服務(wù)的代辦事項(xiàng)和代辦范圍，有針對(duì)性地為老人、兒童、殘疾人等行動(dòng)不便人員提供代辦服務(wù)。

6.做好信訪維穩(wěn)工作。全面掌握網(wǎng)格內(nèi)社情民意，對(duì)信訪維穩(wěn)苗頭性問(wèn)題要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。隨時(shí)排查安全隱患，及時(shí)督促責(zé)任單位予以整改。

7.配合開展自治工作。密切與居委會(huì)的聯(lián)系溝通，積極引導(dǎo)、主動(dòng)配合居委會(huì)做好自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)督工作。協(xié)助居委會(huì)上報(bào)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。

8.開展共駐共建工作。加強(qiáng)與網(wǎng)格內(nèi)機(jī)關(guān)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)駐網(wǎng)格單位完成普查、統(tǒng)計(jì)等工作，督促駐網(wǎng)格單位積極參與區(qū)域黨建和和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。

9.完成區(qū)委政府部署的重點(diǎn)工作。結(jié)合當(dāng)前開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和創(chuàng)建文明城市等重點(diǎn)工作任務(wù)，配合街道落實(shí)具體工作安排。每年結(jié)合區(qū)委政府中心工作任務(wù)，積極配合做好網(wǎng)格內(nèi)的相關(guān)工作。

附件3。

樓棟長(zhǎng)、單元管家工作職責(zé)。

1.深入樓棟、單元住戶家及時(shí)了解和掌握樓棟住戶基本信息，特別是常住戶、租住戶人員結(jié)構(gòu)和流動(dòng)情況，對(duì)離退休、下崗失業(yè)、困難戶、新婚及新生兒、流動(dòng)人口等情況及時(shí)更新，建立樓棟居民臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素和突發(fā)事件及時(shí)向小區(qū)黨支部報(bào)告。

2.及時(shí)收集并熟悉掌握樓棟人員的民情民意，不定期召開樓棟、單元住戶會(huì)議，主動(dòng)聽取大家的意見和建議，并將居民的訴求及時(shí)反饋給小區(qū)黨支部，做到上情下達(dá)、下情上報(bào)、信息暢通。

3.做好本樓棟、單元居民的思想教育宣傳員，積極組織樓棟黨員、居民群眾參加小區(qū)黨支部開展的各類活動(dòng)，提高黨員和居民群眾自治管理小區(qū)的積極性，提升居民小區(qū)自治意識(shí)，帶動(dòng)黨員和群眾共同參與小區(qū)綜合治理，不斷提高黨組織的凝聚力和號(hào)召力。

4.做好樓棟、單元的治安聯(lián)防員，監(jiān)督樓棟、單元內(nèi)是否存在傳銷、黃賭毒、安全隱患等問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)向小區(qū)黨支部及社區(qū)匯報(bào)，全力配合小區(qū)搞好防火防盜、治安消防等工作。對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件及時(shí)了解和關(guān)注，在疫情防控期間，協(xié)助社區(qū)對(duì)“四包一”居家隔離戶進(jìn)行不定時(shí)監(jiān)督管理。

5.對(duì)樓棟、單元內(nèi)住戶出現(xiàn)的特殊情況尤其是對(duì)低保戶、孤寡空巢老人、殘疾人等弱勢(shì)群眾進(jìn)行幫助，加強(qiáng)鄰里守望互助。

6.積極帶動(dòng)樓棟住戶參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建及掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等重點(diǎn)工作，對(duì)樓棟環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行不定期督導(dǎo)，督促居民保持樓道干凈整潔，督促物業(yè)公司嚴(yán)格履行物業(yè)職責(zé)，發(fā)現(xiàn)不文明現(xiàn)象及時(shí)制止。

7.帶頭執(zhí)行小區(qū)管理規(guī)定，協(xié)助化解樓棟、單元里鄰里、物管等不同主體之間發(fā)生的各類矛盾糾紛，積極調(diào)動(dòng)小區(qū)物業(yè)公司，為居民解決小區(qū)車輛停放、電梯維修等反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題，引導(dǎo)建立文明、和諧的鄰里關(guān)系，促進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)，不定期召開樓棟住戶代表會(huì)議，主動(dòng)聽取大家的意見和建議，并向社區(qū)匯報(bào)。

8.積極配合小區(qū)黨支部完成各項(xiàng)工作，同時(shí)完成社區(qū)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)工作。

基層治理實(shí)施方案篇三

為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城目標(biāo)，有效改善農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生面貌，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快xx建設(shè)步伐，根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會(huì)議精神和農(nóng)村衛(wèi)生工作和《衛(wèi)生示范鎮(zhèn)村標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建文明衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，以加快鄉(xiāng)、村、戶衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，以提高廣大農(nóng)民群眾文明衛(wèi)生健康綜合素質(zhì)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理水平為重點(diǎn)，堅(jiān)持“全面創(chuàng)建，分類指導(dǎo)，標(biāo)本兼治，重點(diǎn)突破”的工作思路，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，全力推動(dòng)我鄉(xiāng)為縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城工作快速協(xié)調(diào)順利開展。

根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會(huì)議精神，為積極支持新化縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城文明城市，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定，特成立xx鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長(zhǎng)：xx。

副組長(zhǎng)：xxxx。

成員：xxxxxxxxxx。

領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)辦公室，由xx兼任辦公室主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部：

指揮長(zhǎng)：xx。

副指揮長(zhǎng)：xxxxxxxx。

成員：xxxxxxxx。

指揮部下設(shè)綜合組、衛(wèi)生創(chuàng)建組、文明創(chuàng)建組、優(yōu)良秩序創(chuàng)建組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組。

綜合組組長(zhǎng)：xx副組長(zhǎng)：xx。

衛(wèi)生創(chuàng)建組組長(zhǎng)：xx副組長(zhǎng)：xx。

文明創(chuàng)建組組長(zhǎng)：xx副組長(zhǎng)：xx。

優(yōu)良秩序創(chuàng)建組組長(zhǎng)：xx副組長(zhǎng)：xx。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組組長(zhǎng)：xx副組長(zhǎng)：xx。

指揮部另設(shè)辦公室，由xx任辦公室主任。

1、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施：鄉(xiāng)政府所在地環(huán)境整潔，街道硬化、綠化、美化;路面平整，無(wú)殘墻斷壁;無(wú)亂貼亂畫，亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象，無(wú)暴露垃圾。有固定清倒垃圾點(diǎn)，并及時(shí)清運(yùn)。

2、公共場(chǎng)所及飲用水衛(wèi)生：鄉(xiāng)政府所在地主要街道、村級(jí)公共活動(dòng)場(chǎng)所和鄉(xiāng)屬單位有固定的衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳專欄，并定期更換內(nèi)容，有記錄檔案，有明顯的禁煙標(biāo)志和衛(wèi)生警示牌;50%的村民，鄉(xiāng)政府所在地居民l00%飲用符合衛(wèi)生要求的自來(lái)水。鄉(xiāng)政府所在地有一條以上永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)和一處以上高標(biāo)準(zhǔn)宣傳櫥窗，并每三月更換一次內(nèi)容。車輛停放整齊，室內(nèi)衛(wèi)生好，物品擺放整齊。辦公區(qū)和家屬區(qū)禁止放養(yǎng)家禽家畜和墾地種菜現(xiàn)象。公共廁所符合管理符合衛(wèi)生要求。

3、除“四害”全鄉(xiāng)每年開展兩次大面積滅鼠、滅蚊蠅活動(dòng)，消除蚊蠅孳生地，示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作規(guī)范、記錄齊全，取得效果，并有正常使用的防鼠設(shè)施。

4、單位食堂符合衛(wèi)生要求，有有效許可證件，從業(yè)人員持有有效健康證。街道個(gè)體、飲食從業(yè)人員按照《食品衛(wèi)生法》的要求守法經(jīng)營(yíng)，無(wú)食物中毒事故發(fā)生。

5、疾病預(yù)防：鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健全，能開展常見病、多發(fā)病防治和健康教育工作，無(wú)流行性出血熱病人發(fā)生;無(wú)腸道傳染病暴發(fā)流行。示范村村衛(wèi)生室對(duì)本地常見病、多發(fā)病能防能治有記錄，并采取針對(duì)性的教育措施，村內(nèi)無(wú)傳染病暴發(fā)流行，計(jì)劃免疫全程接種率符合標(biāo)準(zhǔn)要求。每年開展四次以上群眾性健康教育服務(wù)。

6、環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)：鄉(xiāng)、村環(huán)境清潔衛(wèi)生，視野內(nèi)無(wú)垃圾，無(wú)安全傷亡事故發(fā)生。

7、加強(qiáng)對(duì)各墟場(chǎng)的管理：取締馬路市場(chǎng)，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)和亂堆亂放現(xiàn)象。

8、鄉(xiāng)上設(shè)立愛國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員同時(shí)有分管愛國(guó)衛(wèi)生和“農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作的分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，有專兼職衛(wèi)生清掃保潔人員。有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，創(chuàng)建資料完整，符合檔案管理規(guī)范。示范村有愛國(guó)衛(wèi)生管理制度，有衛(wèi)生村建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并能按照規(guī)劃逐年落實(shí)。堅(jiān)持開展定期衛(wèi)生檢查評(píng)比。

(一)、宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年3月)。

以創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改善居住環(huán)境提升為目標(biāo)，全面啟動(dòng)雙創(chuàng)工作：

1、召開“雙創(chuàng)”工作動(dòng)員大會(huì)。

2、組織宣傳車下工區(qū)進(jìn)行宣傳。

3、設(shè)置創(chuàng)建工作宣傳專欄。

4、各管區(qū)干部下村開好黨員及村民代表大會(huì)進(jìn)行宣傳。

(二)、具體實(shí)施階段(20xx年4月-10月)。

1、根據(jù)上級(jí)精神和各自實(shí)際，各單位和各部門制定好“雙創(chuàng)”實(shí)施方案。

2、開展好兩個(gè)“整治”活動(dòng)：環(huán)境衛(wèi)生整治和違章建筑整治活動(dòng)。

(三)、自查迎檢階段(20xx年10月-12月)。

確保實(shí)現(xiàn)文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標(biāo)。

(四)、鞏固提高階段(20xx年12月)。

根據(jù)創(chuàng)建文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)審意見和要求，進(jìn)一步搞好整改提高，并按照路段責(zé)任制，抓好長(zhǎng)效管理，鞏固好創(chuàng)建成果。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。全面加強(qiáng)創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)上已成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，其他包片領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村委會(huì)也要成立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生文明示范鄉(xiāng)、村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，切實(shí)履行職責(zé)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加大力度，狠抓落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)督辦，及時(shí)解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問(wèn)題，確保創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利進(jìn)行。

(二)廣泛宣傳，營(yíng)造良好的創(chuàng)建工作氛圍。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是實(shí)施創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和硬件工作，事關(guān)“雙創(chuàng)”工作全局。各村黨支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位要層層召開會(huì)議，通過(guò)各種形式，大力宣傳創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作的目標(biāo)任務(wù)和要求，做到家喻戶曉，人人明白。要在各村主要道路、標(biāo)志性建筑、公共場(chǎng)所懸掛一定數(shù)量的創(chuàng)建工作標(biāo)語(yǔ)橫幅，刷寫標(biāo)語(yǔ)，廣泛開展宣傳，在全鄉(xiāng)各村營(yíng)造創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村的良好輿論氛圍，宣傳動(dòng)員廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建工作中來(lái)。尤其是對(duì)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的典型事跡和典型經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)層層上報(bào)。

(三)加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)方方面面的共同努力。因此，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府必須把此項(xiàng)工作列入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作實(shí)施計(jì)劃，加大人力、財(cái)力、物力投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。各村黨支部、村委會(huì)要把與創(chuàng)建工作配套的基礎(chǔ)設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌建設(shè)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)解決垃圾處理，亂堆亂放，亂搭亂建和公廁建設(shè)，農(nóng)村改廁工作等問(wèn)題;鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)村醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)、多發(fā)病、傳染病的防治工作;鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照創(chuàng)建工作實(shí)施方案要求，結(jié)合全鄉(xiāng)工作實(shí)際加強(qiáng)與職能部門的工作協(xié)調(diào)，并采取各種渠道，廣泛吸收外來(lái)資金和社會(huì)資金，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作健康有序開展。

(四)加強(qiáng)督查，確保創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。創(chuàng)建工作實(shí)行鄉(xiāng)黨、政“一把手”負(fù)責(zé)制，制定明確的階段性目標(biāo)任務(wù)，層層分解任務(wù)，細(xì)化到崗到人，加大工作力度，確保如期完成工作任務(wù)。鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立完善檢查制度，要經(jīng)常性指導(dǎo)開展工作，強(qiáng)化督促檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。要把考核結(jié)果要納入領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制考核，對(duì)在創(chuàng)建活動(dòng)工作中業(yè)績(jī)突出的村和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力，未能按期完成任務(wù)、影響全鄉(xiāng)創(chuàng)建全局工作的村實(shí)行一票否決，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保創(chuàng)建工作任務(wù)的圓滿完成。

為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好公司安全生產(chǎn)管理工作，提高安全生產(chǎn)防控能力，完善安全管理機(jī)制和框架，貫徹落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制，建立層層落實(shí)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，按照《寶豐縣20xx年安全生產(chǎn)工作意見》、《寶豐縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)（20xx年安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作方案）的通知》相關(guān)文件精神，結(jié)合公司實(shí)際，特制定公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案。

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，進(jìn)一步健全公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系，努力構(gòu)建公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門齊抓共管、各單位履行責(zé)任、廣大員工共同防范”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作網(wǎng)絡(luò)，使安全生產(chǎn)管理工作無(wú)遺漏、全覆蓋，安全隱患整治責(zé)任明確、落實(shí)到位，形成公司安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

通過(guò)實(shí)施安全網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步明確各級(jí)安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容，全面落實(shí)各生產(chǎn)車間、單位的安全主體責(zé)任，健全公司、車間、班組三級(jí)安全管理體系，有效預(yù)防和遏制重特大安全事故發(fā)生。

公司成立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由安保后勤部部長(zhǎng)丁玉東兼任。

（一）工作進(jìn)度安排。

1.20xx年4月，明確各級(jí)安全生產(chǎn)主管、安全員；

2.20xx年5月，規(guī)范編制各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種安全操作規(guī)程；

3.20xx年6月，對(duì)安全生產(chǎn)制度進(jìn)行檢查落實(shí)，全面實(shí)行安全網(wǎng)格化管理。

（二）網(wǎng)格劃分。

公司為一級(jí)網(wǎng)格，車間（部門）為二級(jí)網(wǎng)格，輪班（小組）為三級(jí)網(wǎng)格。

（三）工作職責(zé)。

1、一級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)公司內(nèi)部安全網(wǎng)格化的組織，制定安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案。安保后勤部負(fù)責(zé)具體落實(shí)方案以及協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化安全網(wǎng)格信息化建設(shè)，將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有記錄、有總結(jié)；組織召開每月一次的公司安全生產(chǎn)工作例會(huì)，分析公司安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定工作措施；研究并協(xié)調(diào)解決公司安全管理中的.重大問(wèn)題；建立公司安全生產(chǎn)管理檔案，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；每月組織開展安全大檢查；進(jìn)一步完善事故應(yīng)急預(yù)案，對(duì)安全責(zé)任人、員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，開展安全宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大安全知識(shí)教育覆蓋面和影響力；對(duì)各單位上報(bào)的安全隱患信息進(jìn)行匯總分析，并協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位（部門）的安全責(zé)任人落實(shí)整改。

2、二級(jí)網(wǎng)格，要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位（部門）行政一把手是本單位安全的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的安全工作。各單位（部門）要明確一名副職主抓本單位的安全網(wǎng)格化管理工作。建立并完善二級(jí)網(wǎng)格的安全網(wǎng)格化管理臺(tái)帳，編制本單位（部門）的安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種安全操作規(guī)程，層層落實(shí)工作責(zé)任，搞好二級(jí)安全培訓(xùn)工作，明確各三級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任人，形成本單位（部門）的安全管理臺(tái)賬，于20xx年5月完成各項(xiàng)安全網(wǎng)格化管理的準(zhǔn)備工作；督促、幫助各三級(jí)網(wǎng)格完善安全制度，明確安全管理責(zé)任，建立健全安全檔案，完善事故應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助一級(jí)網(wǎng)格對(duì)本單位（部門）的重點(diǎn)安全隱患實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，每周開展一次網(wǎng)格內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；收集安全隱患信息，將檢查情況記錄備案并及時(shí)上報(bào)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)（地點(diǎn)在安保后勤部）。

（四）工作要求。

1、提高安全認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施網(wǎng)格化安全管理，是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好基層的安全管理工作，完善安全管理機(jī)制和框架，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的需要。對(duì)此，各單位（部門）要有充分的認(rèn)識(shí)，高度重視此項(xiàng)工作的開展，嚴(yán)格按照公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，結(jié)合實(shí)際情況，創(chuàng)新工作措施，認(rèn)真組織實(shí)施，確保工作落實(shí)到位，取得實(shí)效。

2、突出管理重點(diǎn)，確保工作實(shí)效。在網(wǎng)格化安全管理工作中，由公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)行每月通報(bào)，并根據(jù)各單位的匯報(bào)和監(jiān)督抽查情況，每季度對(duì)公司各單位（部門）落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)好的安全管理方法機(jī)制進(jìn)行宣傳表?yè)P(yáng)，對(duì)安全管理的新問(wèn)題新思路進(jìn)行探討，對(duì)工作不到位、管理不力、措施不嚴(yán)，造成不良影響的單位進(jìn)行批評(píng)。對(duì)有關(guān)工作人員沒有履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。安保后勤部依照根據(jù)公司安全消防事故考核細(xì)則和安全生產(chǎn)承包書的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行月度和年終考核。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，組織機(jī)關(guān)、社區(qū)干部深入基層，聯(lián)系群眾，充分了解群眾的意見和要求，著力解決群眾反映強(qiáng)烈和影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，著力提高群眾工作的能力和水平，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能。

依托現(xiàn)有的社區(qū)管理體系和信息平臺(tái)，構(gòu)建‘街道——社區(qū)——小區(qū)——樓棟——居民’的五級(jí)網(wǎng)絡(luò)組織體系，按照“界線清晰、任務(wù)適當(dāng)、責(zé)任明確、便于考核”的原則，將社區(qū)范圍劃分為若干個(gè)區(qū)域網(wǎng)格，以網(wǎng)格化的方式，建立網(wǎng)格管理服務(wù)隊(duì)伍，將社區(qū)每名工作者落實(shí)到每一個(gè)區(qū)域，并在每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)對(duì)黨小組、志愿者、轄區(qū)單位進(jìn)行整合，以片帶面，以面帶塊，上下聯(lián)動(dòng)，資源共享，活動(dòng)共辦，形成全面掌握實(shí)情、及時(shí)反映民情、迅速解決問(wèn)題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。

1、劃網(wǎng)格。結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位分布現(xiàn)狀，按照小區(qū)界線、樓棟分布將轄區(qū)合理劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)居民約200-300戶左右，人口約1000人。

2、組團(tuán)隊(duì)。每網(wǎng)格由一名社區(qū)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，與網(wǎng)格內(nèi)綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者等共同組成網(wǎng)格管理隊(duì)伍。

3、定制度。制訂相關(guān)的《網(wǎng)格化工作服務(wù)團(tuán)隊(duì)職責(zé)》、《“網(wǎng)格化工作”網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作成員職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作例會(huì)制度》、《網(wǎng)格化工作問(wèn)題反饋制度》等。

4、建信息。積極探索，建立“1+5+n”網(wǎng)格化管理的`數(shù)字管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民基本信息數(shù)字化覆蓋。(“1”即指建立一個(gè)社區(qū)居民綜合信息平臺(tái)；“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息；“n”是指拓展信息源和應(yīng)用系統(tǒng)，包括公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)人員監(jiān)控、違法犯罪信息等)。了解網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對(duì)象的家庭成員情況以及服務(wù)需求，建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫(kù)，并在各樓棟建立網(wǎng)格分布圖，標(biāo)注清單元網(wǎng)格的責(zé)任人、責(zé)任范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢(shì)群體信息，建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象檔案，便于及時(shí)了解情況，掌握工作動(dòng)態(tài)，做到服務(wù)有重點(diǎn)，工作有方向。

5、明責(zé)任。社區(qū)工作者(網(wǎng)格長(zhǎng))負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)綜合信息收集整理工作：包括責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的計(jì)生、低保、民政、文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。要求每周對(duì)信息進(jìn)行整理匯總，與業(yè)務(wù)對(duì)口專干交接。對(duì)有關(guān)民生民情進(jìn)行分類記錄，解決一件注銷一件。對(duì)居民反映求助的事，進(jìn)行分類處理：一般性事務(wù)，由網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)處理；需要協(xié)調(diào)處理的工作，由網(wǎng)格責(zé)任人和社區(qū)協(xié)調(diào)處理；緊急性工作或社區(qū)不能獨(dú)立辦理的，網(wǎng)格責(zé)任人立即上報(bào)街道、社區(qū)，并現(xiàn)場(chǎng)全程跟蹤，做到“去有目的，來(lái)有問(wèn)題、后有反饋”，服務(wù)更有針對(duì)性和有效性。網(wǎng)格內(nèi)其他成員負(fù)責(zé)提供居民動(dòng)態(tài)信息收集上報(bào)、社情民意調(diào)查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網(wǎng)格長(zhǎng)對(duì)其責(zé)任范圍的計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作出現(xiàn)“一票否決”情況的，當(dāng)年考核為不合格；表現(xiàn)優(yōu)異的年底給予表彰。

6、優(yōu)服務(wù)。開展“黨建進(jìn)組、服務(wù)入戶”模式，把黨小組與居民小組合二為一建立網(wǎng)格小組，以網(wǎng)格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學(xué)習(xí)、民情議事決策、黨內(nèi)推優(yōu)等活動(dòng)。組建日常服務(wù)團(tuán)隊(duì)和綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)，向轄區(qū)居民提供近距離服務(wù)，幫助黨組織全面掌握社區(qū)實(shí)際情況，準(zhǔn)確掌握居民利益訴求，有效凝聚居民群眾。推出《網(wǎng)格民情備忘錄》，網(wǎng)格管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員隨時(shí)記錄了解到的居民情況，并及時(shí)與社區(qū)溝通聯(lián)系。吸收社會(huì)力量參與到各個(gè)網(wǎng)格中，參與到為民服務(wù)的團(tuán)隊(duì)中，開展送服務(wù)幫扶等活動(dòng)，提供個(gè)性化服務(wù)。如：社區(qū)愛心家園服務(wù)隊(duì)的為老服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的健康醫(yī)療服務(wù)，社區(qū)文化體育服務(wù)團(tuán)隊(duì)的健身、文化、宣教服務(wù)等特色團(tuán)隊(duì)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)成立“網(wǎng)格化管理，精細(xì)化服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)工作站站長(zhǎng)牽頭，各網(wǎng)格長(zhǎng)為具體責(zé)任人。并成立工作聯(lián)系室，供網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員聯(lián)系工作。各社區(qū)出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則報(bào)辦事處備案。

2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分運(yùn)用報(bào)刊、電視等新聞媒體，策劃專題，開辟專欄，組織專訪，跟蹤報(bào)道網(wǎng)格化實(shí)施情況，培育、挖掘和宣傳典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。要求社區(qū)干部、社區(qū)醫(yī)生、在冊(cè)黨員、社區(qū)志愿者等網(wǎng)格成員多角色參與到網(wǎng)格內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、志愿活動(dòng)等服務(wù)中,引導(dǎo)建立完善的網(wǎng)格服務(wù)中心體系,滿足網(wǎng)格群眾的多樣化需求。

3、加強(qiáng)督查指導(dǎo)。網(wǎng)格化管理落實(shí)情況將納入社區(qū)干部年度考核內(nèi)容。街道黨工委成員要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，指導(dǎo)推動(dòng)工作落實(shí)；要帶頭深入基層一線，為其他機(jī)關(guān)干部做好示范表率。黨員干部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)石政法文件精神，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步健全黨的群眾基礎(chǔ)、服務(wù)網(wǎng)格，提高黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作效能，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下法案。

圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加牢固、城鄉(xiāng)基層治理工作更加順利推行的目標(biāo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）建立網(wǎng)格黨小組，形“全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履職、網(wǎng)格到底”的社會(huì)治理網(wǎng)格黨小組體系，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化。

（一）實(shí)現(xiàn)區(qū)域化黨建格局。

構(gòu)建以整合本鎮(zhèn)各種黨建資源和社會(huì)資源為抓手，以服務(wù)全鎮(zhèn)廣大黨員群眾為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，以鎮(zhèn)、村、轄區(qū)各機(jī)關(guān)黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，整合全鎮(zhèn)內(nèi)各類資源，促進(jìn)共駐共建氛圍的形成。

（二）劃分網(wǎng)絡(luò)。

1.定網(wǎng)格。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，將轄區(qū)機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人以負(fù)責(zé)區(qū)域成立黨小組，成員名單如下。

2.定職責(zé)。網(wǎng)格黨小組主要職責(zé)：對(duì)網(wǎng)格化管理中的重要事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置，并督促指導(dǎo)轄區(qū)網(wǎng)格落實(shí)工作；進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督與管理。定期組織黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng)；認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄，分片負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理等日常工作，定期深入網(wǎng)格點(diǎn)居民區(qū)收集相關(guān)意見建議，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決或向上級(jí)反映；監(jiān)督、管理和服務(wù)黨員，收集、匯總、上報(bào)民情民意。完成上級(jí)黨支部賦予的`各項(xiàng)工作，發(fā)揮先鋒模范作用，協(xié)助解決群眾的實(shí)際困難。

3.材料度。結(jié)合實(shí)際，制定鎮(zhèn)黨建網(wǎng)格化管理工作制度、聯(lián)席會(huì)議制度、日常學(xué)習(xí)活動(dòng)制度等規(guī)章制度。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任。全鎮(zhèn)要把網(wǎng)格黨小組建立工作作為“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理”工作的重要內(nèi)容、要以擴(kuò)大組織覆蓋面為重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，不劃階段、不分環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組黨建工作指導(dǎo)，注重結(jié)合實(shí)際，不提過(guò)高要求，保證網(wǎng)格黨小組建立工作順利推行，進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作。

（二）主動(dòng)履職盡責(zé)。網(wǎng)格黨小組組長(zhǎng)要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)行動(dòng)自覺，全力推動(dòng)基層黨建網(wǎng)格化工作走深走實(shí)，真正把黨員組織起來(lái)、把黨的工作開展起來(lái)、把職工群眾凝聚起來(lái)、把基層網(wǎng)格化工作向縱深推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取黨務(wù)公開、設(shè)置宣傳欄等方式，及時(shí)反映網(wǎng)格化工作進(jìn)展情況和實(shí)際成效，檢視整改情況，接受黨員群眾監(jiān)督。及時(shí)總結(jié)宣傳網(wǎng)格化工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，注重選樹先進(jìn)典型，結(jié)合實(shí)際，表?yè)P(yáng)、推送一批群眾身邊的黨員先進(jìn)事跡，用身邊事教育身邊人，做好黨的身邊事。

今年來(lái)，在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在第一書記、社區(qū)工作站站長(zhǎng)的正確帶領(lǐng)下，社區(qū)全體工作人員團(tuán)結(jié)一致、群策群力，以切實(shí)服務(wù)居民群眾為己任，任勞任怨、不畏艱難，以極強(qiáng)的責(zé)任感，全身心投入到各項(xiàng)工作中去。全力完善落實(shí)社區(qū)體制改革，緊緊圍繞社區(qū)織網(wǎng)工程網(wǎng)格化綜合管理，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)信息采集工作；計(jì)生、安全、城管、社會(huì)事務(wù)等各項(xiàng)工作均取得較好成績(jī)。

根據(jù)社區(qū)體制改革精神，社區(qū)全面開展織網(wǎng)工程網(wǎng)格化管理工作。社區(qū)共劃分為18個(gè)網(wǎng)格，一格一員。今年來(lái)，在第一書記、站長(zhǎng)的正確帶領(lǐng)下，正、副網(wǎng)格長(zhǎng)具體抓落實(shí)，切實(shí)抓好社區(qū)基礎(chǔ)信息采集工作。今年來(lái)，社區(qū)采集新增人口9905人、注銷人口8810人、走訪57187人；采集新增法人308家、注銷法人20家、走訪913家。主要措施如下：

根據(jù)社區(qū)居住人員特點(diǎn)，將網(wǎng)格員每周一至周四的上班時(shí)間調(diào)整為下午2：00-晚上9：00，重點(diǎn)利用晚上時(shí)段上門采集信息，提高工作效率。同時(shí)，安排副網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)考勤，提高網(wǎng)格員紀(jì)律性。

每周五組織召開網(wǎng)格員例會(huì)，網(wǎng)格長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)出每位網(wǎng)格員當(dāng)周的采集數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)量的大小為排名，形成表格發(fā)給每位網(wǎng)格員看，讓他們對(duì)自己本周的工作數(shù)據(jù)心理有數(shù)，起到了激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。同時(shí)小結(jié)本周工作情況，部署下周重點(diǎn)工作。

俗話說(shuō)“家有一老，如有一寶”，社區(qū)的幾位老同志，就如同社區(qū)的幾塊寶。他們不畏辛勞，踏踏實(shí)實(shí)上門采集各類信息，默默耕耘著自己的一畝三分地；同時(shí)起到模范帶頭作用，為年輕人樹立起良好的榜樣，時(shí)時(shí)刻刻鞭策著他們不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步。我們社區(qū)的口號(hào)是——不讓任何一個(gè)網(wǎng)格員掉隊(duì)！

要求網(wǎng)格員將各自片區(qū)的管房人（業(yè)主）電話錄入手機(jī)通訊錄，加強(qiáng)與管房人（業(yè)主）的交流聯(lián)系，盡量與他們建立起良好的朋友關(guān)系，以便有租戶變動(dòng)時(shí)為網(wǎng)格員提供及時(shí)的信息，確保不漏戶。

通過(guò)采取各種有效措施，社區(qū)基礎(chǔ)信息采集工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。在今年迎接市、區(qū)的考核中，社區(qū)均取得較好成績(jī)，特別是今年5月份社區(qū)代表街道迎接市相關(guān)部門的考核，信息采集率為99%、未注銷率為0.95%、信息正確率為100%，取得了令人滿意的成績(jī)。與此同時(shí)，街道網(wǎng)格中心每月的考核，社區(qū)各網(wǎng)格成績(jī)也是名列前矛。

20xx年，社區(qū)將繼續(xù)以服務(wù)群眾、方便群眾為宗旨，進(jìn)一步深入推進(jìn)社區(qū)體制改革，切實(shí)做好如下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1、繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，切實(shí)提升管理服務(wù)水平；

2、重點(diǎn)抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)信息采集工作；

3、以量化考評(píng)為依據(jù)，做好網(wǎng)格員隊(duì)伍的管理工作。

1、繼續(xù)做好常態(tài)計(jì)生全員人口系統(tǒng)各項(xiàng)信息的錄入、更新工作；

3、加強(qiáng)藥具發(fā)放管理和指導(dǎo)使用工作，做好藥具發(fā)放登記；

4、提高避孕率、查環(huán)查孕率，加大清理四術(shù)庫(kù)存力度，特別是重點(diǎn)難點(diǎn)對(duì)象；

5、加強(qiáng)計(jì)生宣傳教育工作，幫扶計(jì)生困難戶，確保計(jì)生政策深入民心。

1、繼續(xù)做好綜治維穩(wěn)方面的工作，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定；

2、繼續(xù)落實(shí)做好日常安全巡查工作，及時(shí)消除安全隱患；

3、組織開展消防安全演習(xí)，加強(qiáng)義務(wù)消防隊(duì)員的安全應(yīng)急技能；

4、組織安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高社區(qū)居民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。

1、加強(qiáng)城市衛(wèi)生管理工作，明確工作職責(zé)，落實(shí)好“門前三包”制度；

2、督促保潔公司對(duì)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾桶沖洗清潔等，定期滅鼠、殺蟲工作的監(jiān)督，全心全意為社區(qū)群眾服務(wù)。

1、協(xié)助組織好60歲以上老人的體檢工作；

2、配合社會(huì)事務(wù)科繼續(xù)為社區(qū)低保戶、低保邊緣戶及重大疾病者等做好服務(wù)工作；

2、跟進(jìn)家園網(wǎng)、子網(wǎng)，qq群，微信，微博等宣傳媒介，宣傳黨建工作；

3、繼續(xù)做好黨費(fèi)收繳工作；

4、組織開展傳統(tǒng)節(jié)日慰問(wèn)老黨員活動(dòng)。

20xx年社區(qū)將緊緊圍繞上級(jí)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)和相關(guān)指示精神，結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況，有序開展黨建、計(jì)生、民政、文體、綜治等各項(xiàng)工作，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

通過(guò)社區(qū)綜合黨委的平臺(tái)，加強(qiáng)黨組織的建設(shè)，關(guān)心與社區(qū)黨員、居民群眾息息相關(guān)的事，同時(shí)積極推動(dòng)黨代表進(jìn)社區(qū)的活動(dòng)，繼續(xù)將街道領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾的工作放在重點(diǎn)位置，切實(shí)做到聽民聲、解民憂。

結(jié)合市、區(qū)推進(jìn)“織網(wǎng)工程”的相關(guān)要求，進(jìn)一步將網(wǎng)格化管理工作與開展信息自主申報(bào)工作相結(jié)合，加大流動(dòng)人口和出租屋信息采集力度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握流動(dòng)人員的信息工作。與此同時(shí)，計(jì)劃生育方面加大力度宣傳相關(guān)計(jì)生政策規(guī)定，切確落實(shí)人員信息系統(tǒng)的錄入，認(rèn)真為服務(wù)對(duì)象辦理服務(wù)證申請(qǐng)、獨(dú)生子女計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金申請(qǐng)、再生育一胎子女申請(qǐng)等各類計(jì)生申請(qǐng)。在規(guī)定允許的前提下，站在辦事居民的角度盡可能的簡(jiǎn)化程序，方便居民。

社區(qū)將繼續(xù)按照上級(jí)的工作部署，做好轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳活動(dòng)、張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳張單等方式做好宣傳工作。上門檢查做到邊檢查邊宣傳，提高社區(qū)民眾的安全意識(shí)。繼續(xù)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“三小”場(chǎng)所、老舊住宅小區(qū)進(jìn)行安全巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即要求其限期整改，并到期落實(shí)整改情況。按時(shí)按量實(shí)質(zhì)性的完成相關(guān)的安全生產(chǎn)工作，確保本轄區(qū)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。

衛(wèi)生方面，加強(qiáng)轄區(qū)的衛(wèi)生日常巡查工作，及時(shí)上報(bào)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的問(wèn)題；協(xié)助開展“清潔深證月”等有關(guān)活動(dòng)，提高居民愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。民政方面，摸清轄區(qū)內(nèi)孤寡老人、不同困難戶的基本情況，及時(shí)向上報(bào)有需要幫助的困難戶，開展幫扶計(jì)劃，落實(shí)有效幫扶措施，以更好的服務(wù)讓轄區(qū)內(nèi)老人及困難居民得到幫助。另外，社區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)宜居社區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)社區(qū)關(guān)系，及時(shí)了解并解決轄區(qū)發(fā)生居民的各類鄰里關(guān)系的糾紛，維護(hù)居民利益，融洽居民關(guān)系，為轄區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)平安和諧的生活環(huán)境。

按照黨的十九大提出的“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”指示精神，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、全面提升基層治理和村級(jí)綜合管理精細(xì)化水平，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平同志新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指針，以服務(wù)群眾為宗旨，以惠及民生為目標(biāo)，以實(shí)施網(wǎng)格建設(shè)為抓手，積極、穩(wěn)妥、堅(jiān)定不移地推進(jìn)古培鎮(zhèn)社會(huì)管理改革與創(chuàng)新，讓服務(wù)更全面、更精準(zhǔn)、更高效，讓群眾更安心、更放心、更舒心，為建設(shè)“生態(tài)、文化、活力”古培貢獻(xiàn)力量。

二、總體目標(biāo)。

堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格治理、多元參與、共建共治”原則，按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的建設(shè)思路，以解決群眾問(wèn)題為導(dǎo)向，以體制機(jī)制創(chuàng)新為手段，以信息化技術(shù)手段為支撐，進(jìn)一步理順我鎮(zhèn)基層治理體制和運(yùn)行機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)社情民意在“網(wǎng)格”中掌握、便民服務(wù)在“網(wǎng)格”中開展、社會(huì)治理在“網(wǎng)格”中加強(qiáng)、矛盾糾紛在“網(wǎng)格”中化解。

三、工作原則。

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，搭建黨建引領(lǐng)、多元參與的網(wǎng)格化工作機(jī)制，圍繞社會(huì)性、群眾性、公益性事務(wù)共商共議，齊抓共管，形成網(wǎng)格化工作的強(qiáng)大合力。

（二）堅(jiān)持以人民為中心。把服務(wù)人民群眾作為網(wǎng)格化工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿意作為評(píng)判網(wǎng)格化工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，力求問(wèn)題更精準(zhǔn)、管理更精細(xì)、服務(wù)更高效，讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感。

（三）堅(jiān)持整合資源穩(wěn)步推進(jìn)。打破部門之間信息壁壘，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采集流程，實(shí)現(xiàn)資源共享、建立互聯(lián)互通的網(wǎng)格化信息平臺(tái)；科學(xué)劃分網(wǎng)格，合理分類事項(xiàng)，完善考核機(jī)制，構(gòu)建銜接緊密、環(huán)環(huán)相扣、權(quán)責(zé)清晰的工作鏈條，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格化工作。

（四）堅(jiān)持合理劃分事權(quán)。結(jié)合鎮(zhèn)和部門機(jī)構(gòu)改革工作，按照務(wù)實(shí)、便民、高效原則，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、部門、村職能職責(zé)，科學(xué)合理明確鎮(zhèn)、村應(yīng)該承擔(dān)的工作事項(xiàng)，著力形成到基層一線解決問(wèn)題的導(dǎo)向，做到權(quán)責(zé)對(duì)等、人事相稱，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”，形成鎮(zhèn)、部門、村共同研究、共同參與網(wǎng)格化工作的良好態(tài)勢(shì)。

四、組織體系。

（一）建立網(wǎng)格化工作組織體系。鎮(zhèn)級(jí)層面成立基層治理網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記黃浩任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)劉燦、黨委副書記劉虎翼任副組長(zhǎng)，全體負(fù)責(zé)干部為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)網(wǎng)格化工作的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、調(diào)度、督查和考核，由黨委副書記劉虎翼任網(wǎng)格辦主任。

（二）建立聯(lián)點(diǎn)制度。將群眾工作與網(wǎng)格化工作高度融合，建立新型聯(lián)點(diǎn)機(jī)制，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)任網(wǎng)格長(zhǎng)，積極參與推進(jìn)網(wǎng)格內(nèi)問(wèn)題的解決和化解，形成鎮(zhèn)和村條塊結(jié)合、聯(lián)動(dòng)辦理的合力。

（三）定崗定責(zé)制度。每個(gè)網(wǎng)格實(shí)行“1+1+1+n”的人員模式，即每個(gè)網(wǎng)格設(shè)1名網(wǎng)格長(zhǎng)、1名鎮(zhèn)網(wǎng)格員、1名村網(wǎng)格員和若干網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員（人員安排詳見附件1，工作職責(zé)見附件2）。

五、網(wǎng)格劃分。

（一）科學(xué)劃分、全面覆蓋。

科學(xué)合理地劃定網(wǎng)格，是實(shí)施“網(wǎng)格惠民”的基礎(chǔ)。村劃定網(wǎng)格的基本原則是“規(guī)模適度，無(wú)縫覆蓋，方便管理”。課功、汨水、南環(huán)劃分為4個(gè)網(wǎng)格，楊梅鋪、古培塘、雨壇劃分為3個(gè)網(wǎng)格，岳峰劃分為5個(gè)網(wǎng)格，雙鳳劃分為6個(gè)網(wǎng)格，共計(jì)32個(gè)網(wǎng)格。

（二）采集信息、建庫(kù)造冊(cè)。

在網(wǎng)格劃定之后，必須對(duì)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的基本情況進(jìn)行摸底登記造冊(cè)?？傮w工作要求是做到“全面、細(xì)致、精準(zhǔn)”。全面，即包括居民實(shí)有房屋、實(shí)有人口、實(shí)有單位等基本信息、黨建情況、社團(tuán)組織情況等全方位的情況。細(xì)致，即各類情況務(wù)必細(xì)致，做到到組、路、到棟、到房、到人，一目了然。精準(zhǔn)，即要求準(zhǔn)確無(wú)誤、杜絕差錯(cuò)。

采集信息，登記造冊(cè)，是做好網(wǎng)格化服務(wù)工作的基礎(chǔ)，務(wù)必建立起從網(wǎng)格——村——鎮(zhèn)，上下聯(lián)動(dòng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)的網(wǎng)格服務(wù)體系。該項(xiàng)由各網(wǎng)格員具體負(fù)責(zé)，網(wǎng)格信息員協(xié)助完成。在信息采集時(shí)，著重建三庫(kù)：黨員庫(kù)、能人庫(kù)、熱心公益人員庫(kù)。

六、工作流程。

根據(jù)網(wǎng)格事項(xiàng)的實(shí)際情況，建立“自巡自辦”與“巡辦分離”相結(jié)合的處置機(jī)制，做好“巡、派、辦”三個(gè)核心要素的結(jié)合工作。“巡”即以鎮(zhèn)網(wǎng)格員、村網(wǎng)格員為主，網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員為輔，統(tǒng)一發(fā)現(xiàn)、收集、上報(bào)納入網(wǎng)格化部門的事項(xiàng)和數(shù)據(jù)；“派”即鎮(zhèn)網(wǎng)格辦對(duì)所有上報(bào)事項(xiàng)按照事項(xiàng)清單進(jìn)行甄別和分類，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)派單至相應(yīng)的組線，并進(jìn)行追蹤和歸檔，對(duì)所有采集數(shù)據(jù)進(jìn)行保存和分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策、改進(jìn)工作提供參考；“辦”即相關(guān)處置單位根據(jù)現(xiàn)行權(quán)責(zé)邊界，按照事項(xiàng)清單既定的工作流程、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行處置。自巡自辦的事務(wù)，實(shí)行“發(fā)現(xiàn)—處置—上報(bào)—反饋”的工作流程。巡辦分離的事務(wù)，實(shí)行“巡查—發(fā)現(xiàn)—上報(bào)—派單—處置—核查”的工作流程（整體流程詳見附件3）。

七、科學(xué)考核。

將網(wǎng)格化管理納入年度目標(biāo)管理考評(píng)體系，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任主體和責(zé)任人履行職責(zé)情況的量化考核，考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)處罰的重要依據(jù)，鎮(zhèn)紀(jì)委和網(wǎng)格辦將網(wǎng)格化工作納入重點(diǎn)督查事項(xiàng)，加大跟蹤督辦和責(zé)任追究力度，確保工作順利進(jìn)行。

八、工作保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各組線、村要高度重視基層治理網(wǎng)格化工作，把此項(xiàng)工作作為基層社會(huì)治理工作的總抓手、主陣地，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，倒排工作任務(wù)，確保工作有序開展。

（二）強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全人員管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作流程、檢查考評(píng)、檔案管理等工作制度，使網(wǎng)格化工作規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、常態(tài)化。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，將網(wǎng)格化工作各項(xiàng)建設(shè)、運(yùn)行、管理等費(fèi)用納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)網(wǎng)格人員統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考評(píng)，力求網(wǎng)格人員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)合理搭配，工作經(jīng)驗(yàn)和文化層次優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)網(wǎng)格員隊(duì)伍。

（三）濃厚宣傳氛圍。各村要采取多種方式加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，提高群眾的知曉率、參與率和滿意率，使群眾理解、支持、參與網(wǎng)格化管理與服務(wù)工作。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化基層治理改革的研究，認(rèn)真總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，分析解剖典型，及時(shí)總結(jié)提煉、宣傳推介。

基層治理實(shí)施方案篇四

為扎實(shí)推進(jìn)校綜合治理工作，切實(shí)解決我校當(dāng)前影響安全穩(wěn)定的突出問(wèn)題，積極推動(dòng)學(xué)校教育改革和發(fā)展，努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，保證我校教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展，特制定2012年綜合治理工作方案。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以及上級(jí)關(guān)于綜合治理和創(chuàng)安工作意見的精神，以保一方平安為目的，以創(chuàng)建“平安校園”為載體，積極推進(jìn)依法治校的進(jìn)程，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極開展普法教育，著力提高教職工和學(xué)生的法制意識(shí)和守法觀念，加強(qiáng)治安管理和防范，預(yù)防為主、打防結(jié)合，搞好安全文明活動(dòng)，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，為學(xué)校創(chuàng)造安定的環(huán)境，鞏固我校綜治穩(wěn)定成果。

實(shí)現(xiàn)“五無(wú)”工作目標(biāo)，即：無(wú)校園內(nèi)刑事案件，無(wú)造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的重大群眾事件，無(wú)造成嚴(yán)重影響安全或政治穩(wěn)定的重大事件，無(wú)引發(fā)系統(tǒng)恐慌的重特大惡性案件或社會(huì)治安案件，無(wú)造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的師生傷害事故，努力探索學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作的新路子、新經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作的制度化、規(guī)范化，著力構(gòu)筑矛盾化解、治安防控、綜治責(zé)任三大體系，為學(xué)校教育改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)綜治工作。

（1）認(rèn)真落實(shí)綜合治理工作責(zé)任制。綜治工作是學(xué)校工作的重要組成部分。學(xué)校各處室要充分認(rèn)識(shí)綜合治理工作的重要性，自覺承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任，切實(shí)做好本校和本處室的綜合治理工作。要進(jìn)一步明確綜合治理工作責(zé)任制，將綜合治理工作列入學(xué)校各處室的重要議事日程，層層落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究制，努力形成全體教職工參與綜合治理工作的良好局面，為學(xué)校教育改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（2）深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處穩(wěn)定工作機(jī)制和制度，要堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，把矛盾調(diào)處的重點(diǎn)放在可能引發(fā)群眾事件和可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置群眾事件，確保學(xué)校不發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，最大限度地確保社會(huì)穩(wěn)定。學(xué)校要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，掌握第一手資料，發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭及時(shí)報(bào)校長(zhǎng)辦公室。

2、強(qiáng)化社會(huì)治安防控機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施。

要加強(qiáng)校園治安防范工作，深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，整建結(jié)合，重在建設(shè)”的原則，進(jìn)一步健全和完善學(xué)校各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格管理措施。

（1）增強(qiáng)治安保衛(wèi)力量。各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人為組員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全學(xué)校綜合治理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，建立相應(yīng)保障制度。

（2）提高技防水平。學(xué)校各處室要切實(shí)將人防、物防和技防三者有效集合起來(lái)。將高檔物品存放好，特別要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)的安全管理工作，防止偷盜事件的發(fā)生，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)室、微機(jī)房等重要部位的安全管理。

（3）整治校園及校園周邊治安環(huán)境。要加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，依靠公安、文化等有關(guān)部門的大力支持，防止網(wǎng)吧和淫穢書刊對(duì)少年兒童的侵害，凈化校園周邊環(huán)境，努力形成關(guān)心少年兒童健康成長(zhǎng)、預(yù)防和減少違法犯罪的良好氛圍。要發(fā)揮政教主任的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的法制教育、道德教育和日常行為規(guī)范教育，增強(qiáng)法律意識(shí)。要充分發(fā)揮班主任和少先隊(duì)組織的作用，抓好學(xué)生的日常管理和思想政治工作。要認(rèn)真總結(jié)校園和周邊治安環(huán)境整治的經(jīng)驗(yàn)，積極探索綜合治理的工作方法，建立保持學(xué)校校園和周邊良好治安環(huán)境的長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力為師生員工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。

（4）采取有力措施，為師生和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全提供保障。

要強(qiáng)化學(xué)生管理工作，要加強(qiáng)師生食品衛(wèi)生的檢查和管理，落實(shí)防盜措施，貴重物品落實(shí)專人保管。要經(jīng)常檢查、維護(hù)、維修校內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備，及時(shí)消除安全隱患。校內(nèi)建筑物、圍墻、門窗、防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、交通工具等必須符合安全要求，午餐、師生飲水、水源必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，應(yīng)急處置設(shè)備必須齊備，確保安全有效。學(xué)校要在節(jié)假日建立值班制度，同時(shí)向家長(zhǎng)發(fā)出有關(guān)安全的公開信，學(xué)校的值班安排和導(dǎo)護(hù)師安排要上墻公開。

（5）加大創(chuàng)建力度，爭(zhēng)創(chuàng)“平安校園”。進(jìn)一步提高“平安校園”創(chuàng)建工作的重要意義的認(rèn)識(shí)，要根據(jù)上級(jí)部門的精神，組織師生參與形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，形成學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)處各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機(jī)制。大力加強(qiáng)安全防范工作，提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力，切實(shí)加大“平安校園”的創(chuàng)建力度。

3、采取有效措施，預(yù)防和杜絕在校學(xué)生違法犯罪。

學(xué)校各部門要加強(qiáng)學(xué)校德育工作，充分利用法制副校長(zhǎng)、德育基地等教育資源，開展形式多樣的學(xué)生法制教育活動(dòng)，充分發(fā)揮在預(yù)防未成年人犯罪教育方面的教育和引導(dǎo)作用。

繼續(xù)加強(qiáng)師生道德教育、法制教育，強(qiáng)化自護(hù)教育。要大力加強(qiáng)道德教育、法制教育和心理健康教育，增強(qiáng)學(xué)生法制觀念，提高遵紀(jì)守法的自覺性。要把預(yù)防青少年學(xué)生犯罪教育納入學(xué)校法制教育計(jì)劃。

基層治理實(shí)施方案篇五

1、黨帶鄰里學(xué)，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍。

由社區(qū)黨委牽頭，社會(huì)工作者創(chuàng)辦了“學(xué)生第二課堂”“社區(qū)銀齡學(xué)社”“社區(qū)家庭學(xué)?！钡热齻€(gè)學(xué)習(xí)課堂，組織開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、傳統(tǒng)文化教育、道德教育、興趣培養(yǎng)等教育培訓(xùn)活動(dòng)，倡導(dǎo)健康向上的積極生活態(tài)度，豐富社區(qū)居民日常精神文化生活。特別是針對(duì)老人較多的特點(diǎn)，開展了“老有所學(xué)”計(jì)劃，發(fā)揮社區(qū)老干部、老黨員帶頭作用，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)老年人和老年志愿者，積極開展各類文藝、文化、體育、健康、養(yǎng)身等課堂，豐富老年人日常精神文化生活，倡導(dǎo)健康向上的積極生活態(tài)度。

2、黨添鄰里樂，豐富居民業(yè)余生活。

社會(huì)工作者統(tǒng)籌利用各方資源，特色化開展節(jié)日慶典活動(dòng)，多元化開展社區(qū)鄰里文化節(jié)、社區(qū)藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，常態(tài)化開展社區(qū)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、社區(qū)棋牌、書畫比賽、家庭才藝大pk、美食分享會(huì)、社區(qū)書畫作品展等文體活動(dòng)，不斷豐富社區(qū)居民業(yè)余文化生活，推進(jìn)本土文化與外來(lái)文化的深度融合。特別是在寒暑假期間，社會(huì)工作者針對(duì)轄區(qū)兒童青少年群體龐大的特點(diǎn)，周一至周五開展暑期夏令營(yíng)或寒假科教月，周末開展親子家庭活動(dòng)，減輕家庭假期照顧小孩的壓力。

3、黨增鄰里情，構(gòu)建新時(shí)代“熟人社會(huì)”。

xx多數(shù)都是新入住的居民，彼此之間的連接較為薄弱。為此，社會(huì)工作者建議社區(qū)黨委通過(guò)黨員居民結(jié)對(duì)幫扶、社工義工親情陪伴等形式，組織開展黨員鄰里關(guān)愛送溫暖活動(dòng)，為社區(qū)老年人、復(fù)退軍人、優(yōu)撫、殘疾人、單親家庭、獨(dú)居家庭、低保家庭、重大疾病等弱勢(shì)群體提供主動(dòng)關(guān)愛、精準(zhǔn)關(guān)愛，為弱勢(shì)群體提供實(shí)實(shí)在在的幫助。社區(qū)黨委在全街道率先成立社區(qū)鄰里互助會(huì)，社會(huì)工作者定期舉辦社區(qū)茶話會(huì)，以“親情友情鄰里情”為主線，開辟心靈驛站、幸福中轉(zhuǎn)站、藝術(shù)治療工作坊等活動(dòng)場(chǎng)所，開展暑期課堂、單身派對(duì)、媽媽幫、老年之友等主題活動(dòng)，幫助居民處理好鄰里、夫妻和婆媳關(guān)系，消除鄰里間“門與門相對(duì)，心與心相離”的疏離感，構(gòu)建“相識(shí)、相知、相親、相聚”的新型鄰里關(guān)系，拉近了居民彼此之間的聯(lián)系，社區(qū)的凝聚力越來(lái)越強(qiáng)，居民的認(rèn)同感和歸屬感也日益增強(qiáng)。

x年-x年：黨建引領(lǐng)，多元共治——深化小區(qū)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理服務(wù)。

1、小區(qū)黨支部成立后，雖已確定了“主心骨”作用，但工作還沒做深做實(shí)，尤其是小區(qū)黨員的活力還沒有效激發(fā)出來(lái)，居民認(rèn)可度、滿意度還沒有提升。

通過(guò)形式多樣、內(nèi)容豐富，群眾喜聞樂見的黨群共建活動(dòng)，有利于提升居民群眾的參與性和認(rèn)可度；通過(guò)黨員認(rèn)領(lǐng)“居民微心愿”活動(dòng)，有利于激發(fā)黨員活力，有利于增強(qiáng)居民群眾的獲得感；通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)的資源和力量，更有利于保證活動(dòng)和服務(wù)縱深推進(jìn)實(shí)施。

2、小區(qū)黨支部成立后，如何以小區(qū)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理工作?如何推動(dòng)小區(qū)治理能力提升?

諸如此類的問(wèn)題亟待改善和提升，通過(guò)“xx治理學(xué)堂”平臺(tái)，根據(jù)各小區(qū)黨支部需求，遵循“缺什么補(bǔ)什么、少什么加什么、要什么給什么”的原則，推動(dòng)形成小區(qū)治理共建共治共享的良好工作局面。

3、社區(qū)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理等成效初顯，但作為試點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目，尚未形成長(zhǎng)效機(jī)制，加上社區(qū)現(xiàn)有黨建力量有限，未能有效突破現(xiàn)有瓶頸，亟需專業(yè)資質(zhì)的第三方予以補(bǔ)強(qiáng)。

（二）服務(wù)內(nèi)容。

x年圍繞“構(gòu)建黨建促n+模式”，推動(dòng)“新社區(qū)、新鄰里、新生活”建設(shè)，培養(yǎng)“好鄰居”、“好長(zhǎng)者”、“好少年”，以“紅”為魂，以“好”為形開展系列化、項(xiàng)目化服務(wù)10個(gè)，其中黨建服務(wù)項(xiàng)目2個(gè)，各領(lǐng)域服務(wù)項(xiàng)目8個(gè)，大力夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

眾所周知，小區(qū)是社會(huì)治理的最基本單元，做實(shí)小區(qū)黨建是打通黨建引領(lǐng)基層治理“神經(jīng)末梢”的重要手段。面對(duì)復(fù)雜多樣、矛盾頻發(fā)的居住小區(qū)，如何走好小區(qū)居民共建共治共享之路，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建與基層治理的同向發(fā)力、同頻共振，成為城市基層黨建亟待解決的難題。針對(duì)以上難題，在x年扎實(shí)群眾基礎(chǔ)之后，x-x年，xx社區(qū)緊緊圍繞“黨建引領(lǐng)小區(qū)治理，共筑共享美麗家園”的工作思路，堅(jiān)持將黨的戰(zhàn)斗堡壘直接建在居住小區(qū)之中，引進(jìn)第三方力量（黨代表、人大代表、社會(huì)組織、社工、黨員及志愿者等），引入民生微實(shí)事資金，項(xiàng)目化全面推進(jìn)小區(qū)黨建試點(diǎn)工作創(chuàng)新：

1、固本強(qiáng)基、定向賦能，夯實(shí)小區(qū)治理根基。

（1）小區(qū)支部“固本強(qiáng)基”。在條件成熟的小區(qū)成立小區(qū)黨支部，參考社工常用的的服務(wù)遴選方式，從小區(qū)黨員中遴選能力突出、熱心負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任支部書記或委員，筑牢組織堡壘，樹立小區(qū)治理“主心骨”。

（2）小區(qū)黨建“定向賦能”。社區(qū)黨委牽頭，社工協(xié)助召集各支部以黨群服務(wù)中心為主陣地，協(xié)商制定清單化小區(qū)黨支部職能職責(zé)和工作指引，形成可操作、可復(fù)制的黨建引領(lǐng)小區(qū)治理工作實(shí)操手冊(cè)。在黨群服務(wù)中心開設(shè)“xx治理學(xué)堂”，邀請(qǐng)小區(qū)黨員、群眾、業(yè)委會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)一起參加，打造特色黨建品牌，累計(jì)開展4期，有效提升了黨建引領(lǐng)各方參與小區(qū)治理的綜合能力。街道掛職領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)書記累計(jì)定向走訪小區(qū)13次，加強(qiáng)與各方的溝通交流，現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)政點(diǎn)評(píng)近期小區(qū)服務(wù)工作中存在的問(wèn)題，定向賦能小區(qū)黨建。

（3）小區(qū)黨員“亮身份、樹典范”。社區(qū)黨委牽頭建立在職黨員回居住小區(qū)黨支部報(bào)到制度，摸底排查出203名小區(qū)黨員。社工在社區(qū)各類微信群、公眾號(hào)進(jìn)行線上動(dòng)員，社區(qū)公園、廣場(chǎng)、小區(qū)空地開展線下宣傳。鼓勵(lì)黨員“回家”亮身份，營(yíng)造“黨員雙報(bào)道、為民解難題”的良好氛圍。通過(guò)精準(zhǔn)對(duì)接需求、小區(qū)黨員帶頭，小區(qū)居民切身感受到了小區(qū)黨支部為他們辦實(shí)事辦好事，架起了黨同小區(qū)居民的“連心橋”，累計(jì)84名黨員向小區(qū)黨支部報(bào)到，共征集認(rèn)領(lǐng)小區(qū)居民“微心愿”“急需求”15件并實(shí)現(xiàn)。

（1）支部領(lǐng)航“聚”。

xx社區(qū)堅(jiān)持以小區(qū)黨建為引領(lǐng)，在黨群服務(wù)中心打造一間辦公室，牽頭成立“社區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)”，形成以社區(qū)黨委為核心，社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)業(yè)委會(huì)和小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)三者協(xié)同的“一核三委”小區(qū)治理新模式。建立小區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，每月由各小區(qū)黨支部書記輪流擔(dān)任發(fā)起人，發(fā)掘其能力及優(yōu)勢(shì)，充分鼓勵(lì)及賦權(quán)，組織社區(qū)黨委、小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)和社會(huì)組織等相關(guān)代表參加，已焦點(diǎn)小組、世界咖啡館、社區(qū)漫步等形式開展聯(lián)席會(huì)議，研究解決了噪音擾民、學(xué)校路段安全隱患等3個(gè)小區(qū)老大難問(wèn)題。

找準(zhǔn)頭雁，著力高起點(diǎn)育團(tuán)隊(duì)。把實(shí)施“頭雁”工程放到小區(qū)黨建的關(guān)鍵位置，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選人、育人和用人，強(qiáng)化高質(zhì)量推進(jìn)小區(qū)黨建的人才保障。組織黨代表、人大代表及黨建經(jīng)驗(yàn)豐富社會(huì)組織手把手輔導(dǎo)他們從黨建工作“門外人”邁向行家里手。

（2）居民自主“治”。以小區(qū)黨支部為核心，讓其討論研究并指導(dǎo)小區(qū)業(yè)委會(huì)規(guī)范運(yùn)作；社區(qū)送出法律講解、食品安全、消防安全等“大禮包”，社工開展法治活動(dòng)進(jìn)社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)居民法制宣傳教育，提升業(yè)主依法治理、依法維權(quán)的意識(shí)；通過(guò)小區(qū)黨支部常態(tài)走訪社區(qū)和設(shè)立“服務(wù)信箱”等方式，了解居民所需，排查矛盾隱患，聽取意見建議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及業(yè)主切身利益的問(wèn)題，使小區(qū)居民事有地說(shuō)、難有人幫、怨有人解。

社工積極以建設(shè)和諧社區(qū)、平安社區(qū)為抓手，發(fā)揮鄰里文化節(jié)等載體作用，做好社會(huì)主義核心價(jià)值觀、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)互諒互助理念和志愿服務(wù)精神廣泛傳播，黨員志愿者數(shù)量比上一年前增長(zhǎng)17%。

（3）多方聚力“管”。由小區(qū)黨支部穿針引線，整合平安易站、街道下駐社區(qū)調(diào)解資源等，號(hào)召社區(qū)各類社會(huì)組織，發(fā)動(dòng)小區(qū)業(yè)主力量，發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，共同投入美好家園建設(shè)。由小區(qū)黨支部牽頭，社工協(xié)助，孵化黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，由黨員志愿者率先示范積極引導(dǎo)小區(qū)人大代表、機(jī)關(guān)干部、老黨員、賢達(dá)人士發(fā)揮所長(zhǎng)，廣泛參與志愿服務(wù)。對(duì)于小區(qū)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，由小區(qū)黨支部邀請(qǐng)“兩代表一委員”進(jìn)小區(qū)接訪，動(dòng)員居民借助“x民意通”反映解決。共計(jì)處理居民矛盾糾紛16宗次，民意訴求50件，共有310人次黨員志愿者參與疫情防控等黨員志愿服務(wù)活動(dòng)64場(chǎng)次。

3、發(fā)揮社會(huì)工作特長(zhǎng)，服務(wù)中統(tǒng)籌資源，煥發(fā)治理動(dòng)力。

堅(jiān)持服務(wù)就是資源的理念。在協(xié)助相關(guān)主體落實(shí)工作、服務(wù)居民中獲得認(rèn)同。一是主動(dòng)對(duì)接職能部門，利用職能部門投入基層的資源，更有針對(duì)性開展工作，實(shí)現(xiàn)互促共贏。例如，將環(huán)保宣傳用品作為小區(qū)兒童環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽獎(jiǎng)品；組織xx居小區(qū)黨支部與街道機(jī)關(guān)六支部結(jié)對(duì)共建，在小區(qū)舉辦安全急救培訓(xùn)等等。二是從業(yè)主中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦達(dá)人能人熱心人，以興趣為紐帶，組建技能、文化、興趣等居民組織，安排黨員跟蹤聯(lián)絡(luò)，搭建志愿服務(wù)平臺(tái)，對(duì)接服務(wù)小區(qū)居民需求。三是幫助居民獲得價(jià)值認(rèn)同、挖掘資源。創(chuàng)新居民參與方式，定期整理問(wèn)題清單，以“微心愿”等方式及時(shí)發(fā)布，方便小區(qū)有專長(zhǎng)或資源的居民提供幫助。在黨群服務(wù)中心開展居民議事會(huì)20余場(chǎng)，使業(yè)主在參與小區(qū)治理和服務(wù)中找到歸屬感和成就感。四是激勵(lì)中激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力。收集整理小區(qū)黨支部的工作場(chǎng)景記錄，在聯(lián)席會(huì)中以視頻、圖冊(cè)、上墻等方式，展示和激勵(lì)各小區(qū)黨支部。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日和慶典安排，組織各小區(qū)黨支部選送節(jié)目、作品，同臺(tái)展演、競(jìng)爭(zhēng)。推選成績(jī)突出的小區(qū)黨支部和黨務(wù)工作者評(píng)先評(píng)優(yōu)，向工作突出的黨員家屬、志愿者送呈感謝函。

基層治理實(shí)施方案篇六

為進(jìn)一步改善提升農(nóng)村居住環(huán)境，從根本上治理村莊的“臟、亂、差”問(wèn)，促使我居環(huán)境得到明顯改善、居民生活素質(zhì)明顯提高，從而進(jìn)一步加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。結(jié)合村莊環(huán)境整治要求與我村實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

我居圍繞治理村莊“五亂一少”和徹底解決村莊環(huán)境臟、亂、差”為工作重點(diǎn)，將整治村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生作為重要突破口和切入點(diǎn)，掀起全村環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動(dòng)。具體做法有：

1、在居委會(huì)宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳條幅；

2、向群眾發(fā)放環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)方面的宣傳資料；

3、以公告形式張貼《致廣大居民的一封公開信》，宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面的知識(shí)。

1、為更好的開展村莊環(huán)境綜合整治工作，結(jié)合村莊實(shí)際，成立居環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：xx。

副組長(zhǎng)：xx。

成員：xxx領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在xx社區(qū)公共服務(wù)中心，秦建負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境整治的日常工作，冒國(guó)祥負(fù)責(zé)臺(tái)賬資料的整理工作。

我居環(huán)境衛(wèi)生整治重點(diǎn)主要在以下幾方面：

（1）徹底清除村內(nèi)衛(wèi)生死角；

（2）修補(bǔ)村內(nèi)破損路面，特別是坑洼處；

（3）加強(qiáng)道路兩側(cè)植被管理，做好雜物、垃圾的清理工作；

（4）落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生、綠化管護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保長(zhǎng)治久治；

（5）配合做好環(huán)境整治其他方面的工作。

結(jié)合居情實(shí)際，xx社區(qū)環(huán)境綜合整治工作分成以下四個(gè)階段進(jìn)行：

第四階段，鞏固提高階段（3月28日至年底）。進(jìn)一步鞏固、完善、提高整治效果，研究落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。

基層治理實(shí)施方案篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理新格局，全面提升xx區(qū)城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化基層黨建政治引領(lǐng)功能，以提升基層黨組織組織力為重點(diǎn)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，根據(jù)x在省委全面依法治區(qū)委員會(huì)第三次會(huì)議上的講話精神，全面加強(qiáng)基層社會(huì)治理，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部”三級(jí)社區(qū)組織管理網(wǎng)絡(luò)，不斷凝聚群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾，使黨組織和黨員服務(wù)群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務(wù)“神經(jīng)末梢”更具溫度，為加快打造創(chuàng)新社會(huì)治理示范區(qū)，建設(shè)“綠色高端和諧宜居”美麗新xx提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

二、工作舉措。

按照“全面推進(jìn)、重點(diǎn)選擇、聯(lián)合組建”的原則，在社區(qū)黨組織建立直屬小區(qū)黨支部，前期以前進(jìn)街先行試點(diǎn)。

（一）組織架構(gòu)科學(xué)化。

對(duì)于無(wú)物業(yè)、無(wú)柵欄、黨員人數(shù)不足3名無(wú)法單獨(dú)成立黨支部的“三無(wú)”小區(qū)，根據(jù)地理位置或地域特點(diǎn)，采取就近原則聯(lián)合其他小區(qū)成立黨支部?？筛鶕?jù)社區(qū)實(shí)際工作建立其他類型黨支部。

居住地不在社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的直管黨員，可根據(jù)社區(qū)實(shí)際編入其他黨支部。直管黨員要按照《xx區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用推行黨員“亮身份作表率”包戶責(zé)任制及無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)實(shí)施方案》中包戶和認(rèn)崗定責(zé)的要求，認(rèn)識(shí)履行相應(yīng)職責(zé)。履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)”考評(píng)重要考核指標(biāo)，由小區(qū)黨支部進(jìn)行考核并在“星級(jí)化”管理正向激勵(lì)反向監(jiān)督工作臺(tái)中予以公示。對(duì)居住在本小區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、離退休等各類黨員，統(tǒng)一納入管理范圍，參照機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到等措施，強(qiáng)化教育、管理、監(jiān)督，引領(lǐng)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

小區(qū)黨支部經(jīng)社區(qū)黨委研究后決定成立，黨支部書記可由社區(qū)黨組織直接任命，也可按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生黨支部委員會(huì)或者不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記，選舉結(jié)果由社區(qū)黨組織批復(fù)并上報(bào)街道黨工委備案。小區(qū)黨支部要成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，要全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本小區(qū)內(nèi)的各類組織和各項(xiàng)工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉開展工作，領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理，組織整合轄區(qū)資源，服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園。

（二）網(wǎng)格劃分合理化。

樓棟長(zhǎng)、單元管家要經(jīng)居民民主推選，在本小區(qū)公示后，由小區(qū)黨支部任命上崗。樓棟長(zhǎng)、單元管家的主要職責(zé)是全力協(xié)助網(wǎng)格員開展服務(wù)居民相關(guān)工作，參與基層治理。根據(jù)銀川市、xx區(qū)關(guān)于深化街道社區(qū)管理體制改革相關(guān)文件精神，結(jié)合xx區(qū)實(shí)際，明確網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、單元管家工作職責(zé)。

（三）治理模式多元化。

要持續(xù)不斷強(qiáng)化黨組織政治引領(lǐng)功能，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。由小區(qū)黨支部牽頭建立社區(qū)警務(wù)室、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)四方共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建“四位一體”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系。聯(lián)席會(huì)議要結(jié)合社區(qū)“居民議事園”等載體，每季度至少召開一次，“居民議事園”可根據(jù)居民需要隨時(shí)召開。小區(qū)黨支部要進(jìn)一步加大對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督力度，對(duì)未成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，要按照能建盡建的原則由小區(qū)黨支部牽頭按程序組建業(yè)主委員會(huì)，讓業(yè)主委員會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法開展工作。同時(shí)采用“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，讓小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員交叉任職，同向發(fā)力解決問(wèn)題，促進(jìn)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)更好履職盡責(zé)。

小區(qū)黨支部要組織所有符合志愿服務(wù)條件的在本小區(qū)居住但組織關(guān)系不隸屬于xx區(qū)的黨員、小區(qū)物業(yè)公司黨員、業(yè)主委員會(huì)黨員、社區(qū)衛(wèi)生站黨員、離退休黨員以及xx區(qū)“雙報(bào)到”的在職黨員，根據(jù)個(gè)人專長(zhǎng)定崗定責(zé)，定期組織開展志愿服務(wù)。小區(qū)黨支部要按照“5+x”模式設(shè)置黨員崗位，設(shè)置理論宣傳崗、治安聯(lián)防崗、文明勸導(dǎo)崗、環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)崗、關(guān)愛互助崗5個(gè)固定崗位，依據(jù)黨員特長(zhǎng)及實(shí)際工作需要自行設(shè)置“x”個(gè)自選崗位。對(duì)于不履行崗位職責(zé)、不參與志愿活動(dòng)服務(wù)的黨員上報(bào)上級(jí)黨組織，由街道黨工委統(tǒng)一上報(bào)區(qū)委組織部將相關(guān)情況反饋其所屬黨組織，形成“小區(qū)黨支部吹哨、黨員報(bào)到”的管理機(jī)制。大力推動(dòng)以黨員先鋒隊(duì)伍為骨干，帶動(dòng)小區(qū)居民中的熱心人士參與，開展文明城市創(chuàng)建、矛盾糾紛調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生勸導(dǎo)、義務(wù)巡邏等志愿服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。

引導(dǎo)小區(qū)內(nèi)各類活動(dòng)團(tuán)隊(duì)由“自益型”向“公益型”轉(zhuǎn)變。突出抓好為老、為少、為殘等服務(wù)工作，組建成立老年人托管組、殘疾人保健組等各類小區(qū)互助服務(wù)小組和文藝表演、義務(wù)宣傳等志愿者隊(duì)伍，不斷豐富小區(qū)居民的精神文化生活，提高居民對(duì)小區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，統(tǒng)籌社會(huì)力量協(xié)同參與社區(qū)治理。

（四）運(yùn)行機(jī)制流程化。

對(duì)于突發(fā)性工作，小區(qū)黨支部需立即上報(bào)社區(qū)、街道和xx區(qū)相關(guān)部門緊急處理并跟蹤進(jìn)度，形成“單元管家—樓棟長(zhǎng)—網(wǎng)格員—小區(qū)黨支部—社區(qū)黨組織”五級(jí)服務(wù)居民運(yùn)行機(jī)制。

（五）制度保障常態(tài)化。

所有小區(qū)黨支部要在本小區(qū)內(nèi)建有黨支部活動(dòng)服務(wù)陣地，按照“精簡(jiǎn)節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學(xué)實(shí)用”的原則，采取以共用物業(yè)辦公場(chǎng)所為主，以升級(jí)改造社區(qū)“睦鄰點(diǎn)”“庭院微黨?！钡确绞綖檩o的活動(dòng)服務(wù)陣地保障。

小區(qū)黨支部工作及黨建經(jīng)費(fèi)納入街道財(cái)政預(yù)算安排，每個(gè)小區(qū)黨支部按照每年x萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)予以保障，從社區(qū)黨組織黨建經(jīng)費(fèi)中劃撥，不足部分由財(cái)政負(fù)擔(dān)。街道黨工委和社區(qū)黨組織要保證小區(qū)黨支部工作及黨建經(jīng)費(fèi)的足額撥付并定期對(duì)經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保小區(qū)黨支部正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

每個(gè)小區(qū)黨支部設(shè)3個(gè)享受工作補(bǔ)貼職數(shù)，其中書記1名，委員2名，擔(dān)任小區(qū)黨支部書記的每月給予x元工作補(bǔ)貼，擔(dān)任黨支部委員的每月給予x元工作補(bǔ)貼。社區(qū)“兩委”成員、網(wǎng)格員或小區(qū)業(yè)委會(huì)委員、物業(yè)企業(yè)工作人員擔(dān)任小區(qū)黨支部書記、委員職務(wù)的，在領(lǐng)取本職崗位工資的基礎(chǔ)上，仍可享受書記、委員工作補(bǔ)貼。對(duì)于無(wú)固定工資收入黨員擔(dān)任黨支部書記、委員的，參照社區(qū)工作者“四崗十八級(jí)”保障薪酬工資待遇。小區(qū)居民擔(dān)任樓棟長(zhǎng)給予每月x元工作補(bǔ)貼，樓棟長(zhǎng)同時(shí)擔(dān)任小區(qū)黨支部書記、委員職務(wù)的，不重復(fù)享受補(bǔ)貼。將社區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)格員合理分配至各新劃分的網(wǎng)格中，對(duì)于網(wǎng)格員人員不足的，通過(guò)公開招聘的方式予以補(bǔ)充，新招錄網(wǎng)格員按照社區(qū)工作者“四崗十八級(jí)”保障薪酬工資待遇。

三、工作要求。

（一）提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的重要意義，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)擺在首位，以黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（二）加大探索實(shí)踐，創(chuàng)新推動(dòng)工作。街道黨工委要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理實(shí)施，指導(dǎo)各社區(qū)黨組織做好小區(qū)黨支部組建、運(yùn)轉(zhuǎn)工作，在實(shí)踐中大膽探索，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，擺脫固有模式和經(jīng)驗(yàn)，開拓思維方式、創(chuàng)新工作理念，推動(dòng)“四位一體”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）注重總結(jié)宣傳，務(wù)求工作實(shí)效。前進(jìn)街黨工委要及時(shí)總結(jié)提煉關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法，特別是小區(qū)黨支部發(fā)揮作用突出、小區(qū)居民滿意度高的典型經(jīng)驗(yàn)，為打造具有xx特色、可學(xué)習(xí)、可操作、可復(fù)制、可推廣的黨建引領(lǐng)城市基層治理現(xiàn)代化樣板，推動(dòng)xx區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面過(guò)硬全面進(jìn)步。

附件：1.小區(qū)黨支部工作職責(zé)。

2.網(wǎng)格員工作職責(zé)。

3.樓棟長(zhǎng)、單元管家工作職責(zé)。

附件1。

小區(qū)黨支部工作職責(zé)。

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小區(qū)黨支部要嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》中黨支部所承擔(dān)的基本任務(wù)，并按照條例中社區(qū)黨支部的職責(zé)，全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本小區(qū)的各類組織和各項(xiàng)工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉開展工作，領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理，組織整合轄區(qū)資源，服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園。具體如下：

1.認(rèn)真組織黨員開展“3+x”支部主題黨日、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)組織生活制度，并結(jié)合無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員包戶責(zé)任制和樓棟共產(chǎn)黨員戶有關(guān)工作，認(rèn)真落實(shí)黨員積分管理制，引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

2.牽頭建立社區(qū)警務(wù)室、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度，履行對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與社會(huì)治理。

3.有效領(lǐng)導(dǎo)并管理各小區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)和單元管家，認(rèn)真征集居民意見建議，及時(shí)解決居民訴求，對(duì)居民反映集中的一些突出問(wèn)題，組織“居民議事園”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)居民共商共議解決。

4.有效管理本小區(qū)內(nèi)居住的黨員和“雙報(bào)到”在職黨員，提供志愿服務(wù)平臺(tái)和崗位，按人定崗定責(zé)，高質(zhì)量開展小區(qū)各項(xiàng)志愿活動(dòng)，對(duì)于作用發(fā)揮不到位的黨員，要及時(shí)上報(bào)上級(jí)黨組織。

5.結(jié)合實(shí)際，按照“精簡(jiǎn)節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學(xué)實(shí)用”的原則，科學(xué)建設(shè)黨支部活動(dòng)服務(wù)陣地，并進(jìn)行規(guī)范化管理使用。

附件2。

網(wǎng)格員工作職責(zé)。

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網(wǎng)格員主要承擔(dān)網(wǎng)格服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)三項(xiàng)職能；

網(wǎng)格協(xié)管員協(xié)助專職網(wǎng)格員開展服務(wù)居民、社區(qū)綜合治理等工作；

網(wǎng)格公益員配合專職網(wǎng)格員做好政策宣傳、信息收集、治安防范等工作，并對(duì)網(wǎng)格員的工作進(jìn)行監(jiān)督。具體如下：

1.做好政策宣傳工作。積極宣傳黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)，向居民傳達(dá)、講解自治區(qū)、銀川市、xx區(qū)關(guān)于涉及民生和社區(qū)綜合治理的重要決策和文件精神。

結(jié)合工作屬性，協(xié)助街道（鎮(zhèn)）開展有關(guān)公共服務(wù)和行政審批事項(xiàng)的入戶核查工作，配合相關(guān)職能部門開展吸毒、刑滿釋放等人員的幫教服務(wù)工作。

3.發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格內(nèi)存在的問(wèn)題。現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的衛(wèi)生、計(jì)生、涉黃、涉黑、安全、糾紛、投訴等問(wèn)題?，F(xiàn)場(chǎng)無(wú)法解決的，及時(shí)上報(bào)街道辦事處（鎮(zhèn)）協(xié)調(diào)解決。

4.做好專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。承擔(dān)專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的資料整理、業(yè)務(wù)辦理、信息上報(bào)等工作，并實(shí)行網(wǎng)格員蓋章負(fù)責(zé)制。

5.落實(shí)為民代辦服務(wù)。按照社區(qū)為民代辦服務(wù)的代辦事項(xiàng)和代辦范圍，有針對(duì)性地為老人、兒童、殘疾人等行動(dòng)不便人員提供代辦服務(wù)。

6.做好信訪維穩(wěn)工作。全面掌握網(wǎng)格內(nèi)社情民意，對(duì)信訪維穩(wěn)苗頭性問(wèn)題要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。隨時(shí)排查安全隱患，及時(shí)督促責(zé)任單位予以整改。

7.配合開展自治工作。密切與居委會(huì)的聯(lián)系溝通，積極引導(dǎo)、主動(dòng)配合居委會(huì)做好自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)督工作。協(xié)助居委會(huì)上報(bào)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。

8.開展共駐共建工作。加強(qiáng)與網(wǎng)格內(nèi)機(jī)關(guān)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)駐網(wǎng)格單位完成普查、統(tǒng)計(jì)等工作，督促駐網(wǎng)格單位積極參與區(qū)域黨建和和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。

9.完成區(qū)委政府部署的重點(diǎn)工作。結(jié)合當(dāng)前開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和創(chuàng)建文明城市等重點(diǎn)工作任務(wù)，配合街道落實(shí)具體工作安排。每年結(jié)合區(qū)委政府中心工作任務(wù)，積極配合做好網(wǎng)格內(nèi)的相關(guān)工作。

附件3。

樓棟長(zhǎng)、單元管家工作職責(zé)。

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1.深入樓棟、單元住戶家及時(shí)了解和掌握樓棟住戶基本信息，特別是常住戶、租住戶人員結(jié)構(gòu)和流動(dòng)情況，對(duì)離退休、下崗失業(yè)、困難戶、新婚及新生兒、流動(dòng)人口等情況及時(shí)更新，建立樓棟居民臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素和突發(fā)事件及時(shí)向小區(qū)黨支部報(bào)告。

2.及時(shí)收集并熟悉掌握樓棟人員的民情民意，不定期召開樓棟、單元住戶會(huì)議，主動(dòng)聽取大家的意見和建議，并將居民的訴求及時(shí)反饋給小區(qū)黨支部，做到上情下達(dá)、下情上報(bào)、信息暢通。

3.做好本樓棟、單元居民的思想教育宣傳員，積極組織樓棟黨員、居民群眾參加小區(qū)黨支部開展的各類活動(dòng)，提高黨員和居民群眾自治管理小區(qū)的積極性，提升居民小區(qū)自治意識(shí)，帶動(dòng)黨員和群眾共同參與小區(qū)綜合治理，不斷提高黨組織的凝聚力和號(hào)召力。

4.做好樓棟、單元的治安聯(lián)防員，監(jiān)督樓棟、單元內(nèi)是否存在傳銷、黃賭毒、安全隱患等問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)向小區(qū)黨支部及社區(qū)匯報(bào)，全力配合小區(qū)搞好防火防盜、治安消防等工作。對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件及時(shí)了解和關(guān)注，在疫情防控期間，協(xié)助社區(qū)對(duì)“四包一”居家隔離戶進(jìn)行不定時(shí)監(jiān)督管理。

5.對(duì)樓棟、單元內(nèi)住戶出現(xiàn)的特殊情況尤其是對(duì)低保戶、孤寡空巢老人、殘疾人等弱勢(shì)群眾進(jìn)行幫助，加強(qiáng)鄰里守望互助。

6.積極帶動(dòng)樓棟住戶參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建及掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等重點(diǎn)工作，對(duì)樓棟環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行不定期督導(dǎo)，督促居民保持樓道干凈整潔，督促物業(yè)公司嚴(yán)格履行物業(yè)職責(zé)，發(fā)現(xiàn)不文明現(xiàn)象及時(shí)制止。

7.帶頭執(zhí)行小區(qū)管理規(guī)定，協(xié)助化解樓棟、單元里鄰里、物管等不同主體之間發(fā)生的各類矛盾糾紛，積極調(diào)動(dòng)小區(qū)物業(yè)公司，為居民解決小區(qū)車輛停放、電梯維修等反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題，引導(dǎo)建立文明、和諧的鄰里關(guān)系，促進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)，不定期召開樓棟住戶代表會(huì)議，主動(dòng)聽取大家的意見和建議，并向社區(qū)匯報(bào)。

8.積極配合小區(qū)黨支部完成各項(xiàng)工作，同時(shí)完成社區(qū)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)工作。

基層治理實(shí)施方案篇八

十九屆四中全會(huì)提出“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。”這是社會(huì)治理理論的重要?jiǎng)?chuàng)新，對(duì)于推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安中國(guó)具有重要意義。新時(shí)代背景下，城市基層治理面臨著更多新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，尤其是社會(huì)治理問(wèn)題，直接關(guān)系到基層群眾的安全感、獲得感、幸福感，必須完善城市基層黨建工作體系，完善黨建聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制、區(qū)域統(tǒng)籌融合機(jī)制、黨建引領(lǐng)治理機(jī)制、專職力量支撐機(jī)制，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的黨建引領(lǐng)社區(qū)治理新體系。

突出組織力建設(shè)，發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移”。基層黨組織是引領(lǐng)城市治理的主陣地、總攻手，要充分組織、凝聚基層黨員干部帶頭參與社會(huì)事務(wù)，要緊扣服務(wù)群眾新需求，多方聯(lián)動(dòng)整合資源推動(dòng)社區(qū)服務(wù)功能升級(jí)，建立“分級(jí)分項(xiàng)負(fù)責(zé)、縱橫全面覆蓋、具體責(zé)任到人”運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)“社區(qū)治理‘尖刀班’成員+網(wǎng)格員+物業(yè)管理員+志愿者”協(xié)同作戰(zhàn)模式，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)物業(yè)等群眾關(guān)心關(guān)切的重點(diǎn)內(nèi)容，把更多治理力量和行政資源下沉基層，提供全方位、全過(guò)程、全覆蓋的動(dòng)態(tài)服務(wù)。要激活“大市場(chǎng)”思維，將社區(qū)服務(wù)的需求點(diǎn)轉(zhuǎn)向轄區(qū)、瞄準(zhǔn)居民，運(yùn)用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路，以政府購(gòu)買服務(wù)為機(jī)制，組織網(wǎng)格員規(guī)范化社會(huì)招考，優(yōu)化網(wǎng)格員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全域推進(jìn)“網(wǎng)格上建支部、單元樓棟黨小組”模式，叫響“黨組織派我來(lái)服務(wù)”口號(hào)，讓黨組織服務(wù)延伸到社區(qū)治理的最末梢。

激活創(chuàng)造力動(dòng)能，凝聚黨員群眾合力。城市治理怎么治，治理效果如何，城市居民說(shuō)了算，要充分調(diào)動(dòng)群眾參與積極性，激發(fā)自覺參與潛意識(shí)，充分發(fā)揮人民當(dāng)家做主的自治作用，實(shí)現(xiàn)基層共建、共治、共享。城市社區(qū)黨組織要聚焦核心引領(lǐng)作用發(fā)揮，準(zhǔn)確掌握對(duì)接居民服務(wù)需求，定期組織開展黨員活動(dòng)，密切聯(lián)系服務(wù)群眾，基層黨支部、黨小組著眼“微治理”切入點(diǎn)，引導(dǎo)群眾有序參與自治管理，形成“各方聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力”工作格局。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，切實(shí)保障群眾參與基層社會(huì)治理的權(quán)利，大事要事廣泛征集群眾意見，困事難事深入了解群眾期盼，把群眾滿不滿意作為衡量基層治理工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮好黨員群眾作用。

監(jiān)督執(zhí)行力落地，維護(hù)基層治理秩序。做好城市基層治理工作，需要政府、社會(huì)、群眾協(xié)同參與，要牢固樹立“上下一盤棋”發(fā)展思路，把城市治理工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市商圈建設(shè)等工作相結(jié)合，在堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的基礎(chǔ)上，突出治理基層運(yùn)轉(zhuǎn)存在的短板，確保治理目標(biāo)符合發(fā)展大局。要突出政策執(zhí)行力的落地監(jiān)管，下沉駐區(qū)企事業(yè)單位資源、人才優(yōu)勢(shì)，定期監(jiān)督基層治理共駐共建項(xiàng)目推進(jìn)情況，賦予社區(qū)對(duì)駐區(qū)單位黨建考核的評(píng)定建議權(quán)，倒逼駐區(qū)單位發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，形成黨建共聯(lián)、文明共建、資源共享、社區(qū)共治、多方共贏的長(zhǎng)效合作機(jī)制。要堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”問(wèn)題，弘揚(yáng)真抓實(shí)干優(yōu)良作風(fēng)，充分發(fā)揮社區(qū)局務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)，推動(dòng)政府、社會(huì)、群眾互相監(jiān)管，推動(dòng)城市基層治理工作有序推進(jìn)。

近日，習(xí)近平總書記在赴xxx考察中指出，提高社區(qū)治理效能，關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。他強(qiáng)調(diào)：“要推動(dòng)黨組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能‘任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺(tái)’?！秉h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，無(wú)論哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)方面工作，都必須從加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)抓起。基層是國(guó)家治理體系和治理能力的“最后一公里”，基層治理的關(guān)鍵就是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要點(diǎn)燃“黨的領(lǐng)導(dǎo)”這一最先進(jìn)、最高效的“紅色引擎”，以黨的建設(shè)與基層社會(huì)治理高度融合為切入點(diǎn)，努力將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在基層刮起最強(qiáng)勁的“紅色旋風(fēng)”，方能不斷夯實(shí)基層治理根基，構(gòu)建新時(shí)代基層社會(huì)治理新格局。

加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得開創(chuàng)性、歷史性成就，根本就在于，始終發(fā)揮以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)人民在黨領(lǐng)導(dǎo)下干革命、搞建設(shè)、抓改革的實(shí)踐中形成的歷史經(jīng)驗(yàn)，既是當(dāng)代中國(guó)的最高政治原則，也是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的“定海神針”，它的作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到國(guó)家治理體系效能。只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，由黨統(tǒng)籌謀劃、集中組織、科學(xué)推進(jìn)，方能更好地發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，使其轉(zhuǎn)化為攻克改革進(jìn)程中各類難題的治理優(yōu)勢(shì)，確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)各項(xiàng)工作沿著正確的軌道前進(jìn)。

加強(qiáng)黨對(duì)基層的領(lǐng)導(dǎo)，是驅(qū)動(dòng)基層社會(huì)治理高速高效運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保障?；鶎由鐣?huì)治理是國(guó)家治理體系的基礎(chǔ)和重要組成部分，直接影響國(guó)家治理的現(xiàn)代化水平?；鶎狱h組織是基層社會(huì)治理中最重要、最活躍的治理主體，習(xí)近平總書記指出，“要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線”，正是強(qiáng)調(diào)要始終確保黨成為基層治理的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)鮮明體現(xiàn)在基層治理中、統(tǒng)籌于基層實(shí)踐中，推動(dòng)基層黨建與基層社會(huì)治理深度融合，真正把黨的“三大優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為基層治理的強(qiáng)大效能，將黨的發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為基層治理成果，激發(fā)出基層治理的澎湃活力，以強(qiáng)勁的“紅色引擎”驅(qū)動(dòng)基層高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

基層治理實(shí)施方案篇九

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、市第十三次黨代會(huì)和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，落實(shí)“四抓”要求，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！蹦繕?biāo)，配合支持和強(qiáng)力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)深入推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的預(yù)期效果，根據(jù)市、區(qū)部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎(chǔ)、當(dāng)前工作任務(wù)和今后發(fā)展實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動(dòng)，并制定以下具體實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以書記張慶黎同志講話精神為指導(dǎo)，按照百日下基層活動(dòng)與“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)相結(jié)合、與全區(qū)干部下基層活動(dòng)相結(jié)合、與當(dāng)前中心工作相結(jié)合的原則，組織動(dòng)員機(jī)關(guān)干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)下基層活動(dòng)培養(yǎng)錘煉干部，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關(guān)系，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)實(shí)在在的效果為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)改善民生做出新的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動(dòng)，抽調(diào)相關(guān)干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問(wèn)題，打贏“四大攻堅(jiān)”戰(zhàn)，全面實(shí)現(xiàn)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)既定目標(biāo)，確保“十二五”開局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、組織形式

按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項(xiàng)活動(dòng)方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財(cái)政局、工信局、統(tǒng)計(jì)局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調(diào)48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個(gè)工作隊(duì)深入到全鎮(zhèn)10個(gè)村和2個(gè)社區(qū)，工作組組長(zhǎng)由區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各工作組實(shí)行全面包干，一抓到底，切實(shí)做到情況在一線掌握、問(wèn)題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)。既要立足當(dāng)前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進(jìn)群眾增收致富，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

四、方法步驟

活動(dòng)從10月8日開始，共分三個(gè)階段展開。

1、解決問(wèn)題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務(wù)是圍繞“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)確定的“四大攻堅(jiān)目標(biāo)”，深入到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、維穩(wěn)一線、拆遷實(shí)地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問(wèn)題，提出解決辦法，有針對(duì)性地加以解決。

2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務(wù)是認(rèn)真謀劃好明年的各項(xiàng)工作，特別是要幫助基層從實(shí)際出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。

3、扶貧濟(jì)困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務(wù)是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問(wèn)苦活動(dòng)，把黨的溫暖送到群眾手中，確保基層困難群眾、弱勢(shì)群體度過(guò)一個(gè)歡樂詳和的新春佳節(jié)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這次活動(dòng)高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認(rèn)識(shí)此次機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng)的重要意義，并以此為契機(jī)，把它做為改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)的重要舉措，以高度的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作臺(tái)帳，建立健全督查機(jī)制，搞好情況反饋；各工作組要及時(shí)上報(bào)工作落實(shí)進(jìn)度、工作經(jīng)驗(yàn)、工作中存在的問(wèn)題、抓好工作落實(shí)的建議。

（二）深入調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)。各工作組和抽調(diào)人員在下基層活動(dòng)中，要加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清情況，同時(shí)注意工作方式和方法，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，開展工作要主動(dòng)依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。

在活動(dòng)中，要切實(shí)做到“六個(gè)一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢(shì)政策宣講大會(huì)，對(duì)黨員、群眾進(jìn)行政策宣講；二是開展一次難點(diǎn)難事調(diào)研活動(dòng)，對(duì)突出問(wèn)題至少召開一次會(huì)議進(jìn)行專題研究并切實(shí)加以推進(jìn)；三是進(jìn)行一次信訪隱患排查，對(duì)重點(diǎn)信訪案件當(dāng)事人進(jìn)行面談，研究解決措施；四是開展一次民意調(diào)研、訪貧問(wèn)苦活動(dòng)，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，對(duì)困難群眾生產(chǎn)生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊(duì)的每名干部都要采取全程紀(jì)實(shí)的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會(huì)篇”的要求，分門別類地進(jìn)行原始、詳實(shí)的記錄。六是建立一套“民情臺(tái)帳”，采取對(duì)照“查帳”、驗(yàn)收“銷帳”的辦法，確保民情臺(tái)賬中的問(wèn)題逐一落實(shí)到位，對(duì)于群眾反映的具體困難和問(wèn)題，能夠立即解決、現(xiàn)場(chǎng)解決的要即時(shí)辦理，對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要進(jìn)一步分析和研究，限時(shí)給群眾答復(fù)和解釋。

（三）強(qiáng)化管理，嚴(yán)明紀(jì)律。各工作組、抽調(diào)人員下基

層要堅(jiān)持帶著深厚感情、帶著政治責(zé)任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡(jiǎn)從，注重實(shí)效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務(wù)群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨政機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的通知》要求，真正做到服務(wù)群眾不擾民，解決問(wèn)題不添亂。

（四）輿論先行，營(yíng)造氛圍。在活動(dòng)中，切實(shí)加大宣傳力度。利用宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真挖掘、總結(jié)活動(dòng)期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，積極向市、區(qū)報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)信息和宣傳稿件，擴(kuò)大活動(dòng)影響。

（五）一崗雙責(zé)，統(tǒng)籌兼顧。活動(dòng)期間正值歲末，各項(xiàng)工作任務(wù)比較繁重，工作組和抽調(diào)人員在下基層期間，要協(xié)調(diào)好基層工作與部門工作的關(guān)系，在做好駐村工作，服務(wù)好群眾的同時(shí)，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項(xiàng)工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)”。

（六）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對(duì)各下派工作組活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況。對(duì)重視不夠，措施不力，責(zé)任不到位，沒有達(dá)到要求的進(jìn)行通報(bào)，限期整改；對(duì)工作存在問(wèn)題而沒有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?；顒?dòng)開展績(jī)效納入黨員干部年度考核內(nèi)容，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動(dòng)工作組安排。

大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”

千名干部百日下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記

副組長(zhǎng)： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長(zhǎng)

成 員：

趙 軍 上營(yíng)子村

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)開展過(guò)程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）

成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗

為推進(jìn)“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)的`實(shí)施意見》要求，結(jié)合全局工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

伐進(jìn)一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，社會(huì)和諧程度進(jìn)一步提升，為在實(shí)施黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略中高點(diǎn)定位、率先崛起提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

二、工作任務(wù)

此次活動(dòng)圍繞“加強(qiáng)基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟(jì)困、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”四個(gè)方面開展工作。

（一）加強(qiáng)基層組織，促進(jìn)黨建水平提升

1、抓班子建設(shè)。扎實(shí)開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動(dòng)，深入了解目前村“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。根據(jù)排查出來(lái)的問(wèn)題，對(duì)村黨組織進(jìn)行分類定級(jí)。針對(duì)村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問(wèn)題，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對(duì)性地進(jìn)行治理整頓，確保整頓效果。同時(shí)，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準(zhǔn)村級(jí)黨組織建設(shè)優(yōu)勢(shì)，突出優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)中間，改善劣勢(shì)，力爭(zhēng)通過(guò)一年的努力，切實(shí)改善村級(jí)黨組織建設(shè)水平。

公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。幫助建立科學(xué)的黨員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，探索不合格黨員處置機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。

3、抓規(guī)范建設(shè)。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，指導(dǎo)在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)上組建黨組織。幫助健全完善村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級(jí)工作規(guī)范運(yùn)行機(jī)制；指導(dǎo)村黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓(xùn)等制度，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，逐步建立起一套實(shí)際、管用、可行的工作制度。幫助加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)，加大財(cái)力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動(dòng)室，健全配套設(shè)施，達(dá)到場(chǎng)所內(nèi)有黨旗、有門牌標(biāo)識(shí)、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設(shè)備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標(biāo)準(zhǔn)。

4、抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，指導(dǎo)村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”要求，指導(dǎo)好村黨組織和黨員，根據(jù)職責(zé)任務(wù)和崗位特點(diǎn)，開展好無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、“承諾、踐諾、評(píng)諾”、奪旗爭(zhēng)星、升級(jí)晉檔等活動(dòng)，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（二）化解矛盾糾紛，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定

盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時(shí)難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責(zé)任人，加大督促辦理力度，確保不出問(wèn)題。

2、妥善解決各類信訪突出問(wèn)題。協(xié)助村黨組織對(duì)尚未結(jié)案的信訪突出案件進(jìn)行排查梳理，深入分析案情，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實(shí)可行的措施，全力化解各類信訪案件，對(duì)群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決；一時(shí)不能解決的，要明確時(shí)限，積極創(chuàng)造條件解決；對(duì)不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作，嚴(yán)防越級(jí)上訪案件發(fā)生。

3、完善防控機(jī)制。幫助村黨組織摸排影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，總結(jié)處置群體性的事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的成功經(jīng)驗(yàn)和反面教訓(xùn)，找到有效預(yù)防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時(shí)化解控制、防止事態(tài)擴(kuò)大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預(yù)防工作機(jī)制。

（三）開展扶貧濟(jì)困，突出保障和改善民生

1、幫思想提高。對(duì)所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調(diào)研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵(lì)他們樹立勇氣，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心。

2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點(diǎn)幫扶的生活 4

困難黨員、群眾，通過(guò)定期開展走訪慰問(wèn)、幫錢幫物等形式，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。

3、幫項(xiàng)目扶持。積極扶持鼓勵(lì)有一定經(jīng)營(yíng)能力的黨員、群眾上項(xiàng)目、辦實(shí)體，幫助發(fā)家致富；對(duì)創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對(duì)落戶村里的各類項(xiàng)目提供各類法律服務(wù)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓(xùn)活動(dòng)，使黨員、群眾能夠有一技之長(zhǎng)，提高就業(yè)能力。同時(shí)，加大對(duì)惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標(biāo)，引導(dǎo)其學(xué)好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。

（四）突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

1、開展“訪千戶、尋良策”活動(dòng)。面向基層、面向群眾開展尋計(jì)問(wèn)策活動(dòng)，通過(guò)層層召開座談會(huì)、進(jìn)村入戶等形式，詳細(xì)了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問(wèn)題，研究制定推動(dòng)發(fā)展的思路和辦法。同時(shí)，積極圍繞實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對(duì)推進(jìn)河口發(fā)展的思路和辦法，進(jìn)一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍(lán)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施。尋計(jì)問(wèn)策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調(diào)研報(bào)告。

2、開展“辦實(shí)事、解難事、促發(fā)展”活動(dòng)。在深入開展調(diào) 5

研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，立足本部門單位職能優(yōu)勢(shì)，確定要為所聯(lián)系村辦的實(shí)事、難事，分門別類建立工作臺(tái)賬。特別是圍繞村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強(qiáng)村富民等內(nèi)容，有針對(duì)性地提出工作措施和辦法，確保工作實(shí)效。

3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化典型培樹，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)所聯(lián)系村基本情況進(jìn)行深入分析，大力實(shí)施“富民工程”，研究確定一批培樹對(duì)象，明確培樹方向，在項(xiàng)目、資金、人力等方面給予支持，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、時(shí)間安排和方法步驟

這次活動(dòng)從3月下旬開始，到12月底基本結(jié)束，安排10個(gè)月左右的時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）召開會(huì)議，安排部署階段（3月27日-3月30日）

根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)的實(shí)施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動(dòng)員會(huì)議，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。制定活動(dòng)實(shí)施方案，報(bào)區(qū)活動(dòng)辦公室。

（二）摸底排查、分類定級(jí)階段（3月31至4月15日）

放調(diào)查問(wèn)卷等形式，重點(diǎn)圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸等方面，進(jìn)行摸底排查，掌握實(shí)情，形成調(diào)研報(bào)告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟(jì)困、經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)臺(tái)賬。根據(jù)摸排情況，對(duì)所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進(jìn)行分類定級(jí)，針對(duì)不同情況，分類指導(dǎo)，因情施策，制定切實(shí)可行的工作目標(biāo)和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺(tái)賬要及時(shí)報(bào)活動(dòng)辦公室。

大的矛盾糾紛問(wèn)題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問(wèn)題，要進(jìn)行梳理匯總，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決。對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要做好解釋工作，給群眾一個(gè)交代。工作推進(jìn)情況，要及時(shí)以臺(tái)賬的形式上報(bào)活動(dòng)辦公室。

（四）總結(jié)鞏固、建章立制階段（12月）

活動(dòng)基本結(jié)束后，要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，開展一次“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動(dòng)的實(shí)效。同時(shí)，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，把下基層活動(dòng)作為一項(xiàng)制度固定下來(lái)，堅(jiān)持下去。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)的重大意義，切實(shí)抓好活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，帶頭參與活動(dòng)，認(rèn)真抓好下基層工作任務(wù)的落實(shí)。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。

和群眾負(fù)擔(dān)。在時(shí)間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費(fèi)民力。對(duì)在活動(dòng)中工作浮在面上、不解決實(shí)際問(wèn)題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負(fù)擔(dān)，擾民、吃拿卡要的人員，以及對(duì)責(zé)任不到位、解決問(wèn)題無(wú)實(shí)效、反映上來(lái)的問(wèn)題相互推諉的干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，進(jìn)行相關(guān)處理。

（三）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要積極做好宣傳動(dòng)員工作，爭(zhēng)取各方面的關(guān)心和支持，不斷總結(jié)推廣活動(dòng)開展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作組工作開展情況匯報(bào)，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地了解包村工作組的工作成績(jī)，對(duì)于工作不力、群眾反響差的要堅(jiān)決糾正，對(duì)于成效顯著、群眾反應(yīng)好的要及時(shí)表?yè)P(yáng)。通過(guò)定期或不定期督導(dǎo)確保工作成效。

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中紀(jì)委六次全會(huì)和中央、省、市群眾工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期黨的群眾工作，推動(dòng)人社系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，按照全縣“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“立足新起點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新平陰”的總體要求，以落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民執(zhí)政理念，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)見成效為目標(biāo)，以深入基層、服務(wù)群眾為主題，以突出為群眾辦實(shí)事好事為實(shí)踐載體，以解決基層黨組織和黨員干部群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾感情、群眾工作方法和維護(hù)群眾利益等方面的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，扎實(shí)做好察民情、惠民生、維民權(quán)、聚民力的工作，促進(jìn)部門作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作效能進(jìn)一步提升，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)新平陰提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和組織保證。

二、主要形式

這次主題活動(dòng)，在承接和深化“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展” 1

教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，主要采取“兩貼近、三服務(wù)”的形式，著力解決群眾利益訴求、保障改善民生、為群眾辦實(shí)事等方面的問(wèn)題，把群眾工作的核心要求落到實(shí)處。

（一）堅(jiān)持“兩貼近”。一是從感情上貼近群眾。充分利用黨員集中學(xué)習(xí)、黨組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、研討交流等多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于群眾工作講話精神，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到對(duì)群眾的工作要求上來(lái)。充分發(fā)揮人社系統(tǒng)網(wǎng)站等教育陣地作用，開設(shè)群眾工作論壇和學(xué)習(xí)園地，在黨員干部中廣泛開展“工作為了誰(shuí)，工作依靠誰(shuí)”大討論，認(rèn)真查擺在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等方面存在的問(wèn)題和差距，做到心里始終裝著群眾，做事始終想著群眾，工作始終為了群眾。二是從行動(dòng)上貼近群眾。深入進(jìn)行民情專題調(diào)研，走出去，深入基層單位，貼近服務(wù)對(duì)象，有針對(duì)性地開展調(diào)查研究，了解社會(huì)在民生保障、就業(yè)分配、人才需求等方面的所需、所盼，切實(shí)解決基層單位、基層群眾的實(shí)際困難。建立完善局領(lǐng)導(dǎo)班子輪流接待群眾來(lái)訪日制度，直接面對(duì)面征求群眾意見，傾聽群眾訴求，了解群眾意愿，增進(jìn)群眾感情，維護(hù)大局穩(wěn)定。對(duì)群眾提出來(lái)的問(wèn)題，能夠立即解決的當(dāng)場(chǎng)解決，對(duì)一些重大或重要問(wèn)題不能立即解決的，要及時(shí)梳理匯總后向局黨組匯報(bào)，以便統(tǒng)籌研究解決。

文明示范崗、黨員先鋒崗等形式，引導(dǎo)黨員干部對(duì)照先進(jìn)找差距，立足崗位創(chuàng)佳績(jī)。繼續(xù)推進(jìn)“雙述、雙諾、雙評(píng)”活動(dòng)，通過(guò)公開承諾、掛牌上崗等形式，引導(dǎo)黨員干部亮身份、亮承諾、亮形象，黨小組爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口和優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，黨員爭(zhēng)做崗位先鋒、服務(wù)標(biāo)兵、窗口明星。進(jìn)一步深化“微笑服務(wù)”活動(dòng)內(nèi)涵，完善服務(wù)規(guī)范，推選出一批微笑上崗、文明服務(wù)典型，切實(shí)把擦亮窗口服務(wù)群眾活動(dòng)具體化，落實(shí)到實(shí)際工作中，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的生動(dòng)局面。二是結(jié)對(duì)幫扶關(guān)注民生。普遍開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“結(jié)窮親”活動(dòng)，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)口幫扶村工作，局黨組每名成員分別聯(lián)系1戶困難群眾，定期走訪，幫助解決實(shí)際困難，切實(shí)用實(shí)際行動(dòng)和良好形象影響帶動(dòng)周圍群眾。三是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)提升水平。人社工作與群眾利益息息相關(guān)，要牢固樹立“民生至上、服務(wù)第一”的工作理念，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)人社行政審批“一站式”辦公，加強(qiáng)部門溝通配合，優(yōu)化審批流程和前置事項(xiàng)，確保按時(shí)辦結(jié)率100%。對(duì)群眾的利益訴求實(shí)行“誰(shuí)受理事項(xiàng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、誰(shuí)全程辦結(jié)”。結(jié)合新農(nóng)保工作的全面啟動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所等經(jīng)辦管理服務(wù)體系建設(shè)，添購(gòu)辦公設(shè)備、充實(shí)人員配備，指導(dǎo)協(xié)調(diào)勞保所面向基層、面向農(nóng)村居民搞好服務(wù)，確保符合條件人員的基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放到位。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，對(duì)確定為群眾辦理的實(shí)事好事，將通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)站、公開欄、便民手冊(cè)等予以公開、作出承諾，廣泛接受群眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，確保群眾訴求件件有著落、事事有回音。

三、階段安排

這次主題活動(dòng)重點(diǎn)圍繞為群眾辦實(shí)事來(lái)開展，總體上分為走訪調(diào)研、匯集民情，公開承諾、為民辦事，總結(jié)提高、完善機(jī)制三個(gè)階段，各個(gè)階段緊密銜接，統(tǒng)籌進(jìn)行，切實(shí)把為群眾辦實(shí)事貫穿活動(dòng)全過(guò)程。具體階段安排是：

第一階段：走訪調(diào)研、匯集民情。（3月上旬至4月中旬）。在全局召開“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)動(dòng)員大會(huì)精神，制定我局實(shí)施方案，成立局“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，作出具體安排部署。利用一周的時(shí)間通過(guò)黨員學(xué)習(xí)日、組織生活會(huì)、黨組中心組學(xué)習(xí)等形式，組織全體黨員干部搞好以人為本、執(zhí)政為民教育，加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持黨的群眾路線，想問(wèn)題辦事情自覺站在人民群眾的立場(chǎng)上。在搞好學(xué)習(xí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層單位、深入基層群眾，圍繞深化社會(huì)保障體系建設(shè)、加快科學(xué)發(fā)展、維護(hù)群眾根本權(quán)益，察民情、聽民生、匯民意，廣泛聽取基層黨員干部群眾的意見建議，摸清群眾所思、所想、所憂、所盼。繼續(xù)推行服務(wù)大廳帶班制度，暢通綠色維權(quán)通道，及時(shí)了解基層群眾的訴求和意愿。繼續(xù)通過(guò)局長(zhǎng)信箱、服務(wù)電話、公開接訪、征求意見箱等方式，從不同渠道、各個(gè)層面上集中收集服務(wù)對(duì)象最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，研究針對(duì)措施，解決實(shí)際問(wèn)題，辦好實(shí)事好事。

第二階段：公開承諾，為民辦事（4月下旬至10月底）。

對(duì)在“走訪調(diào)研、匯集民情”階段查找出來(lái)的突出問(wèn)題和基層需要解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，要認(rèn)真梳理，制定整改措施，在此基礎(chǔ)上，以科室為單位匯集明確為民辦實(shí)事好事項(xiàng)目，作出公開承諾。4月下旬，局主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組整理匯總?cè)洲k實(shí)事項(xiàng)目，上報(bào)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并通過(guò)局網(wǎng)站進(jìn)行公開。具體措施，一是在工作人員熟練掌握業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“一次告知制”。外來(lái)辦事人員咨詢的第一位職工，無(wú)論是否在自己的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，都要詳細(xì)地將其咨詢業(yè)務(wù)的辦事流程、應(yīng)攜帶的相關(guān)資料等一次告知，避免辦事人員跑彎路，做無(wú)用功。二是各科室要建立《為民辦實(shí)事項(xiàng)目臺(tái)賬》，明確實(shí)事內(nèi)容、辦理時(shí)限、推進(jìn)措施、責(zé)任人，及時(shí)公布辦實(shí)事進(jìn)展情況，接受群眾監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作落在實(shí)處，不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式。

組適時(shí)召開總結(jié)大會(huì)，對(duì)“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，上報(bào)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全局各科室（單位）要把“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)作為加強(qiáng)組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，確保主題活動(dòng)深入扎實(shí)、富有成效。

1、強(qiáng)化組織力量，落實(shí)工作責(zé)任。局成立“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)主題活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。要切實(shí)明確責(zé)任和分工，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科室主任分頭抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位，努力把各個(gè)階段的工作落到實(shí)處。

2、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)同志要帶頭參加主題活動(dòng)，帶頭落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾的各項(xiàng)制度措施，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、涉及分工內(nèi)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，相關(guān)責(zé)任人要帶頭包掛，親自負(fù)責(zé)，年內(nèi)集中辦幾件群眾渴盼的實(shí)事好事，切實(shí)作出榜樣，發(fā)揮好表率作用。

為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)，形成人人想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需的良好風(fēng)氣，推動(dòng)我局各項(xiàng)工作又好又快地發(fā)展。

附：

局“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

二〇一一年三月 日

基層治理實(shí)施方案篇十

為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理服務(wù)工作，切實(shí)把工作的重心放到基層，根據(jù)《中共沈陽(yáng)、沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施意見》（沈委發(fā)20122號(hào)）及全市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議有關(guān)精神，決定，從即日起到年底，組織市、區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)萬(wàn)名干部下基層，開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動(dòng)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理服務(wù)工作為出發(fā)點(diǎn)，以增強(qiáng)人民群眾安全感、正義感、幸福感為目標(biāo)，通過(guò)組織萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部深入居民家庭、社區(qū)、企業(yè)、校園，更直接掌握社會(huì)管理工作的新情況，更全面了解人民群眾的新期待，更有效解決社會(huì)管理服務(wù)的新問(wèn)題，不斷提升基層社會(huì)管理服務(wù)的能力和水平，為勝利召開營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、活動(dòng)內(nèi)容

人以及其他需要落實(shí)管理服務(wù)措施的人員）的家庭，采取“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子的形式，開展送政策、送知識(shí)、送服務(wù)、送溫暖等“四送”活動(dòng)，推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理措施落實(shí)。

（二）千名干部進(jìn)社區(qū)，加強(qiáng)基層社會(huì)管理服務(wù)。市、區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)選派1000名機(jī)關(guān)干部，以與社區(qū)建立聯(lián)系點(diǎn)的方式，在社區(qū)黨組織和居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展社會(huì)管理服務(wù)工作，當(dāng)好“六大員”：一是形勢(shì)政策宣講員，根據(jù)社區(qū)工作需要，至少每季度向社區(qū)工作者宣講一次形勢(shì)政策；二是社情民意調(diào)查員，搜集各種社情民意，至少每半年形成一個(gè)社情民意調(diào)研報(bào)告；三是矛盾糾紛調(diào)解員，健全大調(diào)解工作格局，配合社區(qū)調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛；四是公共服務(wù)協(xié)調(diào)員，根據(jù)人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，與社區(qū)共同協(xié)調(diào)解決涉及水、電、煤氣、供暖等公共服務(wù)問(wèn)題；五是社會(huì)心理疏導(dǎo)員，積極引導(dǎo)社會(huì)心態(tài)，做好化解民怨工作；六是社會(huì)管理指導(dǎo)員，機(jī)關(guān)干部要結(jié)合本職工作，指導(dǎo)社區(qū)抓實(shí)一項(xiàng)社會(huì)管理具體事項(xiàng)，推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

業(yè)經(jīng)營(yíng)者及勞動(dòng)者合法權(quán)益工作；四是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)平安創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)。

（四）千名干部進(jìn)校園，加強(qiáng)平安校園建設(shè)。市、區(qū)兩級(jí)政法機(jī)關(guān)選派1000名政法干警，到全市各中小學(xué)擔(dān)任法制副校長(zhǎng)，主要做好以下工作：一是開展法制教育，每學(xué)期至少開展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校園平安創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)；三是協(xié)調(diào)校園周邊環(huán)境整治工作，積極推進(jìn)學(xué)校特殊安全保護(hù)區(qū)建設(shè)。同時(shí)，積極推進(jìn)法官進(jìn)校園、律師進(jìn)校園等活動(dòng)的開展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、進(jìn)萬(wàn)戶活動(dòng)組、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)組、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)組、進(jìn)校園活動(dòng)組。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作職責(zé)。

組 長(zhǎng)：邢 凱 副書記

副組長(zhǎng)：姜 宏 、組織部長(zhǎng)

常 明 、政法委書記

祁 鳴 副

許文有 副、市公安局局長(zhǎng)

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全市下基層活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和動(dòng)員部署工作，每?jī)蓚€(gè)月召開一次工作會(huì)議，聽取活動(dòng)開展情況，分析存在問(wèn)題，指導(dǎo)改進(jìn)工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及工作職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政法委，辦公室主任由政法委副書記、市綜治辦主任董開德?lián)巍?/p>

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制定活動(dòng)方案，對(duì)全市“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動(dòng)作出安排和部署；承辦各種會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)視察活動(dòng)；編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)活動(dòng)宣傳；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作事項(xiàng)和臨時(shí)交辦的工作事項(xiàng)；每月召集一次工作調(diào)度會(huì)，掌握活動(dòng)情況，協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中存在的問(wèn)題。

（三）進(jìn)萬(wàn)戶活動(dòng)組及工作職責(zé)。

進(jìn)萬(wàn)戶活動(dòng)組設(shè)在市綜治辦，組長(zhǎng)由市綜治辦副主任劉大剛擔(dān)任。配合部門：市直機(jī)關(guān)工委、市公安局、市司法局、市民政局、團(tuán)。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)萬(wàn)戶活動(dòng)的組織指導(dǎo)，做好機(jī)關(guān)干部進(jìn)萬(wàn)戶的登記與信息匯總，指導(dǎo)市直機(jī)關(guān)加強(qiáng)干部社會(huì)管理知識(shí)的培訓(xùn)，為開展工作創(chuàng)造有利條件；加強(qiáng)進(jìn)萬(wàn)戶活動(dòng)的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次活動(dòng)情況；活動(dòng)結(jié)束后對(duì)進(jìn)萬(wàn)戶活動(dòng)進(jìn)行評(píng)定。

（四）進(jìn)社區(qū)活動(dòng)組及工作職責(zé)。

進(jìn)社區(qū)活動(dòng)組設(shè)在市民政局，組長(zhǎng)由市民政局局長(zhǎng)劉健擔(dān)任。配合單位：市直機(jī)關(guān)工委。

加強(qiáng)活動(dòng)培訓(xùn)及工作指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次工作情況；負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督，活動(dòng)結(jié)束后對(duì)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)定。

（五）進(jìn)企業(yè)活動(dòng)組及工作職責(zé)。

進(jìn)企業(yè)活動(dòng)組設(shè)在組織部，組長(zhǎng)由組織部副部長(zhǎng)吳奇漢擔(dān)任。配合部門：市直機(jī)關(guān)工委、市中小企業(yè)局。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的組織指導(dǎo)，會(huì)同有關(guān)部門篩選出1000戶規(guī)模以上非公有制企業(yè)，做好進(jìn)企業(yè)干部的分派工作，加強(qiáng)與進(jìn)企業(yè)干部的日常聯(lián)系，為其開展工作創(chuàng)造有利條件；加強(qiáng)對(duì)進(jìn)企業(yè)干部的工作指導(dǎo)，幫助解決工作中遇到的問(wèn)題；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次進(jìn)企業(yè)活動(dòng)情況；負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督，活動(dòng)結(jié)束后對(duì)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)定。

（六）進(jìn)校園活動(dòng)組及工作職責(zé)。

進(jìn)校園活動(dòng)組設(shè)在市教育局，組長(zhǎng)由市教育局局長(zhǎng)蘇文捷擔(dān)任。配合單位：市綜治委學(xué)校及周邊綜治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次進(jìn)校園活動(dòng)情況；負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)校園活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督，活動(dòng)結(jié)束后對(duì)進(jìn)校園活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)定。

四、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段。從年初至2月中旬，召開各層次、各領(lǐng)域的座談會(huì)，做好工作調(diào)研；結(jié)合全市實(shí)際，制定活動(dòng)實(shí)施方案。

（二）啟動(dòng)階段。從2月中旬至2月末，召開會(huì)議進(jìn)行全面動(dòng)員部署；市、區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)按要求確定下基層干部人選；做好活動(dòng)的各項(xiàng)啟動(dòng)工作。

（三）實(shí)施階段。從3月至12月末，萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動(dòng)。

（四）總結(jié)階段。2015年1月，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成檢查驗(yàn)收小組，對(duì)下基層活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收；活動(dòng)結(jié)束后召開總結(jié)表彰大會(huì)。

五、工作要求

主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要選派素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部參與此次活動(dòng)。

（二）形成合力，務(wù)求實(shí)效。各地區(qū)、各部門要形成強(qiáng)大合力，推動(dòng)“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動(dòng)取得實(shí)效。政府各職能部門和水、電、煤氣、供暖等公共服務(wù)單位要大力支持、積極配合機(jī)關(guān)干部做好工作，及時(shí)解決基層和群眾反映的各種難題，對(duì)一時(shí)解決不了的，要明確解決時(shí)限，做好相關(guān)解釋工作，堅(jiān)決防止推諉扯皮。機(jī)關(guān)干部下基層要力求把握基層實(shí)情，破解管理服務(wù)難題，充分發(fā)揮訪民情、解民憂、保民安、促和諧的作用。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。新聞宣傳部門要大力宣傳機(jī)關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動(dòng)的重要意義，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、創(chuàng)新做法、特色工作、突出成效，大力宣傳基層單位、廣大群眾對(duì)此次活動(dòng)的評(píng)價(jià)和感受，為活動(dòng)開展?fàn)I造良好的輿-論氛圍。

（四）強(qiáng)化保障，嚴(yán)明紀(jì)律。各地區(qū)、各部門要關(guān)心、愛護(hù)下基層的機(jī)關(guān)干部，為他們下基層開展工作提供必要保障，切實(shí)解除他們的后顧之憂。要支持他們?cè)诨鶎娱_展工作，及時(shí)幫助他們解決在基層遇到的各種難題。機(jī)關(guān)干部下基層的工作費(fèi)用由所在單位負(fù)責(zé)，不許接受基層宴請(qǐng)，不許接受特殊接待，不許接受基層饋贈(zèng)，不許在基層報(bào)銷費(fèi)用，不許給基層增加負(fù)擔(dān)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)臨沂市衛(wèi)生局文件（臨衛(wèi)辦發(fā)201113號(hào)）《中醫(yī)藥專家進(jìn)基層活動(dòng)實(shí)施方案》，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室的建設(shè)，促進(jìn)基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，使中醫(yī)藥適宜技術(shù)在基層得到更好的推廣和應(yīng)用，特制定本計(jì)劃。

一、目的意義

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持行政主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，以增強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)為目標(biāo)，以中醫(yī)藥專家走進(jìn)基層為手段，實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力對(duì)口幫扶，每1到3年為一幫扶周期，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室的建設(shè)，促進(jìn)基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問(wèn)題，為服務(wù)群眾健康、惠及百姓、構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)方式

根據(jù)市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，我院確定對(duì)口幫扶兩家基層衛(wèi)生院，分別是 每逢集選派中醫(yī)藥專家按照要求對(duì)確定的幫扶對(duì)象進(jìn)行定點(diǎn)幫扶，原則上應(yīng)選派具有副高以上職稱中醫(yī)藥技術(shù)人員，具有中級(jí)職稱，但業(yè)務(wù)能力突出、責(zé)任心強(qiáng)的.優(yōu)秀中醫(yī)藥技術(shù)人員也可作為進(jìn)基層專家。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）指導(dǎo)中醫(yī)科（中藥房）建設(shè)。對(duì)于沒有中醫(yī)科（中藥房）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），進(jìn)基層中醫(yī)藥專家對(duì)中醫(yī)科（中藥房）的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，在活動(dòng)周期內(nèi)要建立中醫(yī)科或中藥房，并負(fù)責(zé)中醫(yī)藥人員的培養(yǎng)，使其基本具備中醫(yī)藥服務(wù)能力，能夠獨(dú)立開展中醫(yī)藥診療活動(dòng)。對(duì)于中醫(yī)科（中藥房）建設(shè)所需的基本設(shè)備由被幫扶單位負(fù)責(zé)，中醫(yī)藥專家派出單位可給予適當(dāng)支持。

（二）培養(yǎng)中醫(yī)臨床人才。進(jìn)基層中醫(yī)藥專家以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的中醫(yī)臨床診療水平為工作重點(diǎn)，對(duì)臨床醫(yī)師進(jìn)行中醫(yī)理論培養(yǎng)和臨床技術(shù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）推薦重點(diǎn)培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員，由中醫(yī)藥專家對(duì)其進(jìn)行傳、幫、帶，被重點(diǎn)培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進(jìn)行臨床進(jìn)修?；顒?dòng)結(jié)束后，進(jìn)基層中醫(yī)藥專家為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）至少培養(yǎng)2名中醫(yī)臨床技術(shù)骨干，使其中醫(yī)藥服務(wù)能力得到明顯提升，能獨(dú)立開展中醫(yī)診療活動(dòng)。

人員為對(duì)象，開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)工作。在活動(dòng)周期內(nèi)，完成所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的全部基層衛(wèi)生技術(shù)人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生）中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)工作，使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）至少有2人掌握不少于10項(xiàng)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，使每個(gè)村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務(wù)站）至少有1人掌握不少于4項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

（四）開展中醫(yī)藥科普知識(shí)宣傳。在農(nóng)村或社區(qū)進(jìn)行多種形式的中醫(yī)藥預(yù)防傳染病、養(yǎng)生保健科普宣傳，引導(dǎo)居民建立健康生活方式。運(yùn)用中醫(yī)藥養(yǎng)生保健理論方法,對(duì)居民進(jìn)行健康教育,指導(dǎo)居民特別是老年人、婦女、亞健康等重點(diǎn)人群開展養(yǎng)生保健。面向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居民，每年至少開展3次中醫(yī)藥健康知識(shí)講座。

四、活動(dòng)要求

（一）中醫(yī)藥專家進(jìn)基層活動(dòng)從2011年5月1日正式啟動(dòng)，活動(dòng)周期為一至三年，可由雙方協(xié)商確定。中醫(yī)藥專家進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí)間每周不少于1天，每次不少于1人。對(duì)于基礎(chǔ)差的被培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進(jìn)行臨床進(jìn)修，但其臨床進(jìn)修時(shí)間不能超過(guò)活動(dòng)周期的一半，臨床進(jìn)修期間進(jìn)基層中醫(yī)藥專家可減少到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)坐診時(shí)間和人次。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力提升做出貢獻(xiàn)。要以提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力為己任，以培養(yǎng)中醫(yī)藥人才為工作重點(diǎn)，積極開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)工作，廣泛宣傳中醫(yī)藥科普知識(shí)。

（三）受幫扶單位要積極配合中醫(yī)藥專家的工作，為他們提供較好的工作和生活條件。要建立專家工作登記制度，對(duì)中醫(yī)藥專家的門診時(shí)間、門診量做好記錄；對(duì)于開展的中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)和中醫(yī)藥科普宣傳活動(dòng)要做好詳細(xì)記錄并保存好相關(guān)資料。

2011.4.7

基層治理實(shí)施方案篇十一

為貫徹落實(shí)省、關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作的部署安排，切實(shí)把“四下基層”制度傳承好、堅(jiān)持好、發(fā)揚(yáng)好，根據(jù)《中共xx關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作的實(shí)施意見》（xxx201xx號(hào)）精神，結(jié)合我市xx工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的精神，把落實(shí)“四下基層”制度作為科學(xué)民主決策的重要保證，暢通民意訴求的便捷通道，服務(wù)基層群眾的有力抓手，促進(jìn)干部成長(zhǎng)的有效平臺(tái)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和美麗泉州提高思想、組織、作風(fēng)和制度保證。

二、目的意義

開展“四下基層”活動(dòng)，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深化提升，是破解基層難題的需要。要通過(guò)深入開展“四下基層”活動(dòng)，進(jìn)一步提升工作效能、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)為民服務(wù)、體察村情民意、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)政策落實(shí)，從而進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定。同時(shí)要把“四下基層”活動(dòng)與加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治思想作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與完成中心任務(wù)、推動(dòng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，逐步形成一套長(zhǎng)效管用的工作機(jī)制，切實(shí)成為“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受教育、群眾得實(shí)惠”的民心工程。

二、工作內(nèi)容

開展“四下基層”活動(dòng)，要從當(dāng)前發(fā)展改革面臨的形勢(shì)任務(wù)與干部隊(duì)伍現(xiàn)狀出發(fā)，立足于“下”、著眼于“解”、力求于“促”。

（一）信訪接待下基層，解矛盾促和諧。針對(duì)新時(shí)期群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，主動(dòng)到矛盾比較集中、問(wèn)題比較復(fù)雜、歷史遺留問(wèn)題較多的地方去，切實(shí)了解掌握群眾的訴求和愿望，疏導(dǎo)群眾情緒，調(diào)解矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性問(wèn)題，努力把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，形成“哪里有矛盾，那里就有黨的干部；哪里有難題，那里就有人民公仆”的局面。此外，要通過(guò)組織參與“政風(fēng)行風(fēng)直通車”欄目、辦好xx門戶網(wǎng)站“局長(zhǎng)信箱”等方式，暢通群眾訴求反映渠道，建立健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制和利益調(diào)節(jié)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人與群眾互動(dòng)交流，及時(shí)解答群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，依法依規(guī)維護(hù)群眾權(quán)益。

定期研究群眾反映比較強(qiáng)烈和集中的生產(chǎn)生活方面存在實(shí)際問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定中存在突出問(wèn)題、基層工作存在主要問(wèn)題，提出相應(yīng)工作措施，做好落實(shí)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“無(wú)會(huì)周”制度，每個(gè)月第一周原則上不安排以部門名義舉行的會(huì)議或活動(dòng)，提倡少開會(huì)、開短會(huì)，注重會(huì)議實(shí)效，精簡(jiǎn)會(huì)議流程，保證領(lǐng)導(dǎo)干部有更多時(shí)間下基層。

（三）調(diào)查研究下基層，解瓶頸促發(fā)展。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層不少于2個(gè)月，要切實(shí)深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，和基層干部群眾一起找問(wèn)題、理思路、議對(duì)策、促發(fā)展。根據(jù)安排，我局聯(lián)系幫扶xx縣xx鄉(xiāng)xx村，要及時(shí)制定具體幫扶方案（附件2），局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系掛鉤一戶困難戶（附件3），盡力幫助解決實(shí)際困難。要堅(jiān)持放下架子、俯下身子，認(rèn)真傾聽基層群眾的呼聲，做到帶著問(wèn)題下去，帶著思路回來(lái)，為推動(dòng)工作和正確決策提供參考。注重調(diào)查研究成果的運(yùn)用，及時(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決瓶頸的思路、促進(jìn)發(fā)展的措施、惠民利民的政策、激發(fā)干勁的動(dòng)力。

（四）宣傳黨的方針政策下基層，解疑惑促落實(shí)。

惑，要及時(shí)做出合法、合情、合理的解釋，幫助他們消除顧慮。把黨的方針政策送到千家萬(wàn)戶，使黨的方針政策家喻戶曉，深入人心，推動(dòng)各項(xiàng)方針政策在基層得到有效落實(shí)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位和全體干部職工務(wù)必充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“四下基層”工作的重要意義，把改進(jìn)作風(fēng)，為民辦實(shí)事作為根本要求，解決好改革發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，抓好“四下基層”活動(dòng)落實(shí)，確保取得實(shí)效。

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。把“四下基層”活動(dòng)擺上重要議事日程，精心組織實(shí)施，制定活動(dòng)方案，成立“四下基層”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（附件4），下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的安排部署，檢查指導(dǎo)，情況通報(bào)，經(jīng)驗(yàn)交流等工作。

（二）注重取得實(shí)效。充分認(rèn)識(shí)開展“四下基層”活動(dòng)的重要性，明確具體要求，堅(jiān)決克服形式主義，避免走過(guò)場(chǎng)。下基層不僅要“身到”、“時(shí)間到”、更要“心到”，懷著深厚感情下基層，帶著資金項(xiàng)目下基層，滿腔熱情地與群眾共謀發(fā)展之策、共解發(fā)展難題。正確處理開展“四下基層”活動(dòng)與當(dāng)前xx各項(xiàng)工作的關(guān)系，合理安排，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，做到開展活動(dòng)和業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

干部等方面的重要內(nèi)容。注重考評(píng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在深入基層為民服務(wù)中的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、工作紀(jì)律等情況。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用各種宣傳形式，及時(shí)宣傳開展“四下基層”活動(dòng)的情況，反映活動(dòng)取得的成效，營(yíng)造良好輿論氛圍。要做好信息報(bào)送、下基層記錄等工作，交流開展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，通報(bào)工作進(jìn)展情況等。

為深入貫徹落實(shí)“七一”重要講話精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做好新形勢(shì)下的群眾工作。根據(jù)中共雷山辦公室《關(guān)于印發(fā)雷山縣開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”工作方案的通知》（雷黨辦發(fā)﹝2011﹞22號(hào)）和《深化“四幫四促”活動(dòng)開展“千名干部下基層”工作的通知》（雷黨辦通﹝2011﹞62號(hào)）文件精神及要求，結(jié)合我部實(shí)際，現(xiàn)特制定如下工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，化解歷史遺留和現(xiàn)實(shí)矛盾，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為順利實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供營(yíng)造良好氛圍。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下： 組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在外宣辦，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集資料，實(shí)行一日一報(bào)制。

三、工作目標(biāo)與任務(wù)

開展“四幫四促”、“千名干部下基層”工作，以部領(lǐng)導(dǎo)、村干部為主體，帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)開展工作。根據(jù)辦文件精神，安排6名領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，做到全村全覆蓋，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村、一般干部包組是方式，深入基層聯(lián)系農(nóng)戶，化矛盾，解民憂。在“十一”前集中解決一批問(wèn)題，辦成一批實(shí)事，化解一批社會(huì)矛盾。

（一）廣泛開展政策宣傳。各位干部要深入聯(lián)系點(diǎn)，采取 2

召開群眾大會(huì)、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策及有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)提高群眾對(duì)政策的知曉率，讓廣大群眾知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關(guān)懷，正確理解政策，真心擁護(hù)政策，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求。各村組要采取有力措施，大力宣傳惠農(nóng)政策的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、審批程序，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農(nóng)資金發(fā)放信息，真正使黨的政策家喻戶曉、人人皆知?！吨泄怖咨骄W(wǎng)》、雷山縣電視臺(tái)要開辟專欄，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道。

（二）切實(shí)反映社情民意。要深入村（組），走村串戶，召開好村干部會(huì)、黨員大會(huì)和村民會(huì)，廣泛開展談心活動(dòng)，要與基層群眾面對(duì)面地溝通交流，交心交朋友，真正與群眾打成一片、融為一體，增進(jìn)與群眾的感情。要耐心地聽、認(rèn)真地記、誠(chéng)懇地講、負(fù)責(zé)地報(bào)，吃透民情、村情，了解基層群眾的所思、所想、所盼，掌握基層的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)存在的問(wèn)題、意見和建議要及時(shí)記錄在民情日記上，并進(jìn)行分類梳理，及時(shí)匯總上報(bào)。

能引發(fā)上訪、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點(diǎn)是：制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點(diǎn)問(wèn)題；農(nóng)村基層執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不公平帶來(lái)的矛盾；因企業(yè)改制破產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)村土地承包等引發(fā)的信訪突出問(wèn)題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、行業(yè)亂收費(fèi)、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾；企業(yè)退休職工、復(fù)員退伍軍人等利益群體的相關(guān)重大政策措施的落實(shí)情況及出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題；可能引發(fā)不良性事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、村務(wù)管理等糾紛；非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動(dòng)向等。

濟(jì)、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活；對(duì)重點(diǎn)疑難信訪案件，尤其是涉及全局的及久拖不決的問(wèn)題要高度重視，對(duì)于一些疑難案件，要針對(duì)其利益訴求的核心問(wèn)題，轉(zhuǎn)變思路，變換角度，調(diào)整方法，完善對(duì)策，下決心、下力氣徹底加以解決。

（五）、切實(shí)做好抗旱救災(zāi)工作。當(dāng)前，抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要把抗旱災(zāi)、保豐收、保民生、保安全作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，牢固樹立“抗大旱、長(zhǎng)抗旱”的思想，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭深入到抗旱救災(zāi)一線，幫助指導(dǎo)抗旱救災(zāi)各項(xiàng)工作，要大力加強(qiáng)水資源的調(diào)度和管理，把水源建設(shè)作為抗旱工作的立足點(diǎn)，把保證受災(zāi)地區(qū)人畜飲水安全作為當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的當(dāng)務(wù)之急，保障群眾喝上安全水，盡最大可能解決群眾飲水困難，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全。

四、主要措施

（一）建立工作聯(lián)系點(diǎn)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動(dòng)工作聯(lián)系點(diǎn)，部領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1個(gè)組、3戶貧困戶；村干部門聯(lián)系一個(gè)1個(gè)組、1戶貧困戶；股級(jí)干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，倡導(dǎo)其他干部與困難黨員和群眾實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。各領(lǐng)導(dǎo)干部每月到聯(lián)系點(diǎn)工作不少于7次。部里要明確1名工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員每月駐點(diǎn)時(shí)間不少于7天。

（二）制定和落實(shí)調(diào)研計(jì)劃。要廣泛推行“一線工作法”，

促使領(lǐng)導(dǎo)干部在村、組等基層一線指導(dǎo)工作、掌握情況、解決問(wèn)題，做到重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真調(diào)研，調(diào)查要與宣傳政策、指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題相結(jié)合。副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層調(diào)研和指導(dǎo)工作的時(shí)間要在3個(gè)月以上，其他干部根據(jù)工作需要，靈活采取專題調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研等方式認(rèn)真開展調(diào)查研究。

（三）開展“下基層、送溫暖”活動(dòng)。要通過(guò)“有話跟黨說(shuō)”信箱、記“民情日記”等方式，聽取基層和群眾意見，掌握第一手資料。每年的“五一”、“七一”、“春節(jié)”前夕，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)開展“下基層、送溫暖”活動(dòng)，走訪慰問(wèn)老黨員、生活困難群眾和勞動(dòng)模范。同時(shí)，幫助基層群眾解決一批生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。每年每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部為所聯(lián)系農(nóng)戶要辦實(shí)事、解難事2件以上。

（四）公開服務(wù)承諾。各領(lǐng)導(dǎo)干部及其成員，要結(jié)合年度工作，對(duì)聯(lián)系群眾，服務(wù)基層的事項(xiàng)作出承諾，并在一定范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督，抓好落實(shí)。

（五）開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。要圍繞“三個(gè)建設(shè)年“、四幫四促”和“千名干部下基層”活動(dòng)，每年開展一次民意調(diào)查，把基層特別是聯(lián)系點(diǎn)群眾和服務(wù)對(duì)象的滿意度，作為評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)，也作為機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、考核獎(jiǎng)懲的重要標(biāo)準(zhǔn)。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動(dòng)，要堅(jiān)持做到“四要四不準(zhǔn)”，“四要”即：要爭(zhēng)做“四幫四促”活動(dòng)的榜樣，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞力，要虛心向基層和群眾學(xué)習(xí)請(qǐng)教?！八牟粶?zhǔn)”即：不準(zhǔn)以各種理由敷衍塞責(zé)；不準(zhǔn)指手畫腳瞎指揮、干擾基層工作；不準(zhǔn)擅自縮短深入基層時(shí)間、敷衍應(yīng)付；不準(zhǔn)出工不出力，將幫扶任務(wù)推給基層。

（二）納入年終考核內(nèi)容。將各位同志開展“四幫四促”活動(dòng)的情況納入年終考核，辦公室要建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作臺(tái)賬，全面記錄開展活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容及實(shí)際效果等。要認(rèn)真填寫《宣傳部領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動(dòng)基本情況統(tǒng)計(jì)表》，每月向辦公室報(bào)送一次工作開展情況。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)。注重加強(qiáng)群眾工作制度建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、結(jié)對(duì)幫扶、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務(wù)、為群眾辦好事辦實(shí)事、矛盾糾紛排查調(diào)解等聯(lián)系服務(wù)群眾制度、信訪制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。同時(shí)完善執(zhí)行機(jī)制、督辦機(jī)制，抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。

趕、奮勇爭(zhēng)先、增比進(jìn)位、加快發(fā)展的良好氛圍。

附件：1、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單

2、宣傳部“千名干部下基層，排憂解難促 和諧”工作進(jìn)度表

2011

中共雷山宣傳部 年9月1日

為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理服務(wù)工作，切實(shí)把工作的重心放到基層，根據(jù)《中共沈陽(yáng)、沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施意見》（沈委發(fā)20122號(hào)）及全市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議有關(guān)精神，決定，從即日起到年底，組織市、區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)萬(wàn)名干部下基層，開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理服務(wù)工作為出發(fā)點(diǎn)，以增強(qiáng)人民群眾安全感、正義感、幸福感為目標(biāo)，通過(guò)組織萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部深入居民家庭、社區(qū)、企業(yè)、校園，更直接掌握社會(huì)管理工作的新情況，更全面了解人民群眾的新期待，更有效解決社會(huì)管理服務(wù)的新問(wèn)題，不斷提升基層社會(huì)管理服務(wù)的能力和水平，為勝利召開營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、活動(dòng)內(nèi)容

人以及其他需要落實(shí)管理服務(wù)措施的人員）的家庭，采取“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子的形式，開展送政策、送知識(shí)、送服務(wù)、送溫暖等“四送”活動(dòng)，推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理措施落實(shí)。

（二）千名干部進(jìn)社區(qū)，加強(qiáng)基層社會(huì)管理服務(wù)。市、區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)選派1000名機(jī)關(guān)干部，以與社區(qū)建立聯(lián)系點(diǎn)的方式，在社區(qū)黨組織和居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展社會(huì)管理服務(wù)工作，當(dāng)好“六大員”：一是形勢(shì)政策宣講員，根據(jù)社區(qū)工作需要，至少每季度向社區(qū)工作者宣講一次形勢(shì)政策；二是社情民意調(diào)查員，搜集各種社情民意，至少每半年形成一個(gè)社情民意調(diào)研報(bào)告；三是矛盾糾紛調(diào)解員，健全大調(diào)解工作格局，配合社區(qū)調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛；四是公共服務(wù)協(xié)調(diào)員，根據(jù)人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，與社區(qū)共同協(xié)調(diào)解決涉及水、電、煤氣、供暖等公共服務(wù)問(wèn)題；五是社會(huì)心理疏導(dǎo)員，積極引導(dǎo)社會(huì)心態(tài)，做好化解民怨工作；六是社會(huì)管理指導(dǎo)員，機(jī)關(guān)干部要結(jié)合本職工作，指導(dǎo)社區(qū)抓實(shí)一項(xiàng)社會(huì)管理具體事項(xiàng)，推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

業(yè)經(jīng)營(yíng)者及勞動(dòng)者合法權(quán)益工作；四是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)平安創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)。

（四）千名干部進(jìn)校園，加強(qiáng)平安校園建設(shè)。市、區(qū)兩級(jí)政法機(jī)關(guān)選派1000名政法干警，到全市各中小學(xué)擔(dān)任法制副校長(zhǎng)，主要做好以下工作：一是開展法制教育，每學(xué)期至少開展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校園平安創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)；三是協(xié)調(diào)校園周邊環(huán)境整治工作，積極推進(jìn)學(xué)校特殊安全保護(hù)區(qū)建設(shè)。同時(shí)，積極推進(jìn)法官進(jìn)校園、律師進(jìn)校園等活動(dòng)的開展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、進(jìn)萬(wàn)戶活動(dòng)組、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)組、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)組、進(jìn)校園活動(dòng)組。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作職責(zé)。

組 長(zhǎng)：邢 凱 副書記

副組長(zhǎng)：姜 宏 、組織部長(zhǎng)

常 明 、政法委書記

祁 鳴 副

許文有 副、市公安局局長(zhǎng)

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全市下基層活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和動(dòng)員部署工作，每?jī)蓚€(gè)月召開一次工作會(huì)議，聽取活動(dòng)開展情況，分析存在問(wèn)題，指導(dǎo)改進(jìn)工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及工作職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政法委，辦公室主任由政法委副書記、市綜治辦主任董開德?lián)巍?/p>

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制定活動(dòng)方案，對(duì)全市“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動(dòng)作出安排和部署；承辦各種會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)視察活動(dòng)；編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)活動(dòng)宣傳；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作事項(xiàng)和臨時(shí)交辦的工作事項(xiàng)；每月召集一次工作調(diào)度會(huì)，掌握活動(dòng)情況，協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中存在的問(wèn)題。

（三）進(jìn)萬(wàn)戶活動(dòng)組及工作職責(zé)。

進(jìn)萬(wàn)戶活動(dòng)組設(shè)在市綜治辦，組長(zhǎng)由市綜治辦副主任劉大剛擔(dān)任。配合部門：市直機(jī)關(guān)工委、市公安局、市司法局、市民政局、團(tuán)。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)萬(wàn)戶活動(dòng)的組織指導(dǎo)，做好機(jī)關(guān)干部進(jìn)萬(wàn)戶的登記與信息匯總，指導(dǎo)市直機(jī)關(guān)加強(qiáng)干部社會(huì)管理知識(shí)的培訓(xùn)，為開展工作創(chuàng)造有利條件；加強(qiáng)進(jìn)萬(wàn)戶活動(dòng)的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次活動(dòng)情況；活動(dòng)結(jié)束后對(duì)進(jìn)萬(wàn)戶活動(dòng)進(jìn)行評(píng)定。

（四）進(jìn)社區(qū)活動(dòng)組及工作職責(zé)。

進(jìn)社區(qū)活動(dòng)組設(shè)在市民政局，組長(zhǎng)由市民政局局長(zhǎng)劉健擔(dān)任。配合單位：市直機(jī)關(guān)工委。

加強(qiáng)活動(dòng)培訓(xùn)及工作指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次工作情況；負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督，活動(dòng)結(jié)束后對(duì)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)定。

（五）進(jìn)企業(yè)活動(dòng)組及工作職責(zé)。

進(jìn)企業(yè)活動(dòng)組設(shè)在組織部，組長(zhǎng)由組織部副部長(zhǎng)吳奇漢擔(dān)任。配合部門：市直機(jī)關(guān)工委、市中小企業(yè)局。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的組織指導(dǎo)，會(huì)同有關(guān)部門篩選出1000戶規(guī)模以上非公有制企業(yè)，做好進(jìn)企業(yè)干部的分派工作，加強(qiáng)與進(jìn)企業(yè)干部的日常聯(lián)系，為其開展工作創(chuàng)造有利條件；加強(qiáng)對(duì)進(jìn)企業(yè)干部的工作指導(dǎo)，幫助解決工作中遇到的問(wèn)題；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次進(jìn)企業(yè)活動(dòng)情況；負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督，活動(dòng)結(jié)束后對(duì)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)定。

（六）進(jìn)校園活動(dòng)組及工作職責(zé)。

進(jìn)校園活動(dòng)組設(shè)在市教育局，組長(zhǎng)由市教育局局長(zhǎng)蘇文捷擔(dān)任。配合單位：市綜治委學(xué)校及周邊綜治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次進(jìn)校園活動(dòng)情況；負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)校園活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督，活動(dòng)結(jié)束后對(duì)進(jìn)校園活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)定。

四、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段。從年初至2月中旬，召開各層次、各領(lǐng)域的座談會(huì)，做好工作調(diào)研；結(jié)合全市實(shí)際，制定活動(dòng)實(shí)施方案。

（二）啟動(dòng)階段。從2月中旬至2月末，召開會(huì)議進(jìn)行全面動(dòng)員部署；市、區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)按要求確定下基層干部人選；做好活動(dòng)的各項(xiàng)啟動(dòng)工作。

（三）實(shí)施階段。從3月至12月末，萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動(dòng)。

（四）總結(jié)階段。2015年1月，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成檢查驗(yàn)收小組，對(duì)下基層活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收；活動(dòng)結(jié)束后召開總結(jié)表彰大會(huì)。

五、工作要求

主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要選派素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部參與此次活動(dòng)。

（二）形成合力，務(wù)求實(shí)效。各地區(qū)、各部門要形成強(qiáng)大合力，推動(dòng)“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動(dòng)取得實(shí)效。政府各職能部門和水、電、煤氣、供暖等公共服務(wù)單位要大力支持、積極配合機(jī)關(guān)干部做好工作，及時(shí)解決基層和群眾反映的各種難題，對(duì)一時(shí)解決不了的，要明確解決時(shí)限，做好相關(guān)解釋工作，堅(jiān)決防止推諉扯皮。機(jī)關(guān)干部下基層要力求把握基層實(shí)情，破解管理服務(wù)難題，充分發(fā)揮訪民情、解民憂、保民安、促和諧的作用。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。新聞宣傳部門要大力宣傳機(jī)關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動(dòng)的重要意義，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、創(chuàng)新做法、特色工作、突出成效，大力宣傳基層單位、廣大群眾對(duì)此次活動(dòng)的評(píng)價(jià)和感受，為活動(dòng)開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

（四）強(qiáng)化保障，嚴(yán)明紀(jì)律。各地區(qū)、各部門要關(guān)心、愛護(hù)下基層的機(jī)關(guān)干部，為他們下基層開展工作提供必要保障，切實(shí)解除他們的后顧之憂。要支持他們?cè)诨鶎娱_展工作，及時(shí)幫助他們解決在基層遇到的各種難題。機(jī)關(guān)干部下基層的工作費(fèi)用由所在單位負(fù)責(zé)，不許接受基層宴請(qǐng)，不許接受特殊接待，不許接受基層饋贈(zèng)，不許在基層報(bào)銷費(fèi)用，不許給基層增加負(fù)擔(dān)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)臨沂市衛(wèi)生局文件（臨衛(wèi)辦發(fā)201113號(hào)）《中醫(yī)藥專家進(jìn)基層活動(dòng)實(shí)施方案》，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室的建設(shè)，促進(jìn)基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，使中醫(yī)藥適宜技術(shù)在基層得到更好的推廣和應(yīng)用，特制定本計(jì)劃。

一、目的意義

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持行政主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，以增強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)為目標(biāo)，以中醫(yī)藥專家走進(jìn)基層為手段，實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力對(duì)口幫扶，每1到3年為一幫扶周期，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室的建設(shè)，促進(jìn)基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問(wèn)題，為服務(wù)群眾健康、惠及百姓、構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)方式

根據(jù)市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，我院確定對(duì)口幫扶兩家基層衛(wèi)生院，分別是 每逢集選派中醫(yī)藥專家按照要求對(duì)確定的幫扶對(duì)象進(jìn)行定點(diǎn)幫扶，原則上應(yīng)選派具有副高以上職稱中醫(yī)藥技術(shù)人員，具有中級(jí)職稱，但業(yè)務(wù)能力突出、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀中醫(yī)藥技術(shù)人員也可作為進(jìn)基層專家。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）指導(dǎo)中醫(yī)科（中藥房）建設(shè)。對(duì)于沒有中醫(yī)科（中藥房）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），進(jìn)基層中醫(yī)藥專家對(duì)中醫(yī)科（中藥房）的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，在活動(dòng)周期內(nèi)要建立中醫(yī)科或中藥房，并負(fù)責(zé)中醫(yī)藥人員的培養(yǎng)，使其基本具備中醫(yī)藥服務(wù)能力，能夠獨(dú)立開展中醫(yī)藥診療活動(dòng)。對(duì)于中醫(yī)科（中藥房）建設(shè)所需的基本設(shè)備由被幫扶單位負(fù)責(zé)，中醫(yī)藥專家派出單位可給予適當(dāng)支持。

（二）培養(yǎng)中醫(yī)臨床人才。進(jìn)基層中醫(yī)藥專家以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的中醫(yī)臨床診療水平為工作重點(diǎn)，對(duì)臨床醫(yī)師進(jìn)行中醫(yī)理論培養(yǎng)和臨床技術(shù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）推薦重點(diǎn)培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員，由中醫(yī)藥專家對(duì)其進(jìn)行傳、幫、帶，被重點(diǎn)培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進(jìn)行臨床進(jìn)修。活動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)基層中醫(yī)藥專家為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）至少培養(yǎng)2名中醫(yī)臨床技術(shù)骨干，使其中醫(yī)藥服務(wù)能力得到明顯提升，能獨(dú)立開展中醫(yī)診療活動(dòng)。

人員為對(duì)象，開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)工作。在活動(dòng)周期內(nèi)，完成所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的全部基層衛(wèi)生技術(shù)人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生）中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)工作，使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）至少有2人掌握不少于10項(xiàng)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，使每個(gè)村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務(wù)站）至少有1人掌握不少于4項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

（四）開展中醫(yī)藥科普知識(shí)宣傳。在農(nóng)村或社區(qū)進(jìn)行多種形式的中醫(yī)藥預(yù)防傳染病、養(yǎng)生保健科普宣傳，引導(dǎo)居民建立健康生活方式。運(yùn)用中醫(yī)藥養(yǎng)生保健理論方法,對(duì)居民進(jìn)行健康教育,指導(dǎo)居民特別是老年人、婦女、亞健康等重點(diǎn)人群開展養(yǎng)生保健。面向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居民，每年至少開展3次中醫(yī)藥健康知識(shí)講座。

四、活動(dòng)要求

（一）中醫(yī)藥專家進(jìn)基層活動(dòng)從2011年5月1日正式啟動(dòng)，活動(dòng)周期為一至三年，可由雙方協(xié)商確定。中醫(yī)藥專家進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí)間每周不少于1天，每次不少于1人。對(duì)于基礎(chǔ)差的被培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進(jìn)行臨床進(jìn)修，但其臨床進(jìn)修時(shí)間不能超過(guò)活動(dòng)周期的一半，臨床進(jìn)修期間進(jìn)基層中醫(yī)藥專家可減少到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)坐診時(shí)間和人次。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力提升做出貢獻(xiàn)。要以提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力為己任，以培養(yǎng)中醫(yī)藥人才為工作重點(diǎn)，積極開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)工作，廣泛宣傳中醫(yī)藥科普知識(shí)。

（三）受幫扶單位要積極配合中醫(yī)藥專家的工作，為他們提供較好的工作和生活條件。要建立專家工作登記制度，對(duì)中醫(yī)藥專家的門診時(shí)間、門診量做好記錄；對(duì)于開展的中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)和中醫(yī)藥科普宣傳活動(dòng)要做好詳細(xì)記錄并保存好相關(guān)資料。

2011.4.7

基層治理實(shí)施方案篇十二

為進(jìn)一步加強(qiáng)附中黨支部建設(shè)，根據(jù)師專黨委和先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，我們嚴(yán)格落實(shí)開展“五個(gè)好”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的意見精神，認(rèn)真開展“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，提出如下方案。

一、充分認(rèn)識(shí)開展“五個(gè)好”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的重要意義。

附中支部成立以來(lái)，我們積極探索，大膽實(shí)踐，取得了一定成效。但也存在著一些不能切實(shí)履行職責(zé)、不能正常開展工作、不能充分發(fā)揮作用的問(wèn)題。要想促進(jìn)和保證黨組織快速健康發(fā)展，加強(qiáng)黨支部建設(shè)是根本保證。開展“五個(gè)好”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，是解決黨建工作存在問(wèn)題的有效手段，有利于激發(fā)黨支部的內(nèi)在動(dòng)力，調(diào)動(dòng)各方面的積極性；有利于貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力；有利于黨支部的快速健康發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求。

開展“五個(gè)好”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能為著力點(diǎn)，積極探索黨支部發(fā)揮作用的有效途徑，不斷提高黨支部的競(jìng)爭(zhēng)力，把黨支部建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為實(shí)現(xiàn)附中經(jīng)教育教學(xué)的快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

開展“五個(gè)好”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)應(yīng)把握以下原則：（1）堅(jiān)持圍繞中心，加快發(fā)展。聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)必須圍繞中心任務(wù)來(lái)開展，緊扣發(fā)展這個(gè)主題來(lái)進(jìn)行。（2）堅(jiān)持立足實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。必須弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，因地制宜，以充分發(fā)揮黨支部作用的實(shí)際效果來(lái)檢驗(yàn)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的成效。（3）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。不斷豐富聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)內(nèi)涵，探索創(chuàng)新聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的形式，使“五個(gè)好”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)充滿活力。

三、方法措施。

開展“五個(gè)好”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，必須從“兩新”組織實(shí)際出發(fā)，講求方法，落實(shí)措施，抓出成效，創(chuàng)出特色。

（一）抓覆蓋，不斷提高黨組織組建率。黨組織組建工作是“五個(gè)好”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的首要環(huán)節(jié)。附中黨支部要與學(xué)校歌局部和教研組建立雙向溝通制度，建檔立卷。要經(jīng)常性開展黨組織組建工作，積極堅(jiān)持以黨建帶級(jí)部，教研組、團(tuán)組織建設(shè)，以級(jí)部，教研組、團(tuán)組織建設(shè)促進(jìn)黨的建設(shè)。

（二）抓班子，選準(zhǔn)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平是開展好“五個(gè)好”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的關(guān)鍵。要為班子成員創(chuàng)造受教育的機(jī)會(huì)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式，通過(guò)工作例會(huì)、知識(shí)講座、研討班等多種形式，多方位、寬領(lǐng)域地進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的工作能力。

（三）抓載體，豐富黨員活動(dòng)內(nèi)涵。要結(jié)合附中支部黨員隊(duì)伍特點(diǎn)，盡可能地利用業(yè)余時(shí)間，按照“新穎、小型、多樣”的原則，確定適合自身特點(diǎn)的活動(dòng)內(nèi)容和形式。要繼續(xù)堅(jiān)持、豐富和完善“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范課”、“一個(gè)黨員一面旗”、“我為發(fā)展進(jìn)一言”和“黨員身邊無(wú)次品”等活動(dòng)。要積極拓展新領(lǐng)域，組織黨員參與“黨員奉獻(xiàn)日”和志愿者服務(wù)等活動(dòng)，保持黨員先進(jìn)性，增強(qiáng)黨員自豪感，為黨建工作注入新的活力。

（四）抓制度，保證黨建工作有章可循。要狠抓師專黨委和先進(jìn)性領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的各種文件，建立健全附中支部的各項(xiàng)黨建制度，進(jìn)一步明確黨支部的職責(zé)、工作制度和領(lǐng)導(dǎo)體制，明確黨支部書記、黨員隊(duì)伍的地位、作用和與廣大教職工的關(guān)系，加大黨員發(fā)展工作力度，不斷壯大黨員隊(duì)伍。

（五）抓隊(duì)伍，發(fā)揮黨支部成員的作用。切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)工作力量，指導(dǎo)并開展好黨建工作。對(duì)黨建工作開展中的支部委員要進(jìn)行定期培訓(xùn)、定期交流和定期考核，建立完善工作成果驗(yàn)收獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)其工作積極性，提高支部成員的綜合素質(zhì)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

開展“五個(gè)好”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)是加強(qiáng)黨建工作的一項(xiàng)重要措施。要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，高度重視，認(rèn)真研究，精心組織，務(wù)求實(shí)效。

（一）廣泛動(dòng)員，營(yíng)造開展活動(dòng)的濃厚氛圍。充分利用召開動(dòng)員會(huì)、設(shè)置宣傳欄等多種形式，大力宣傳開展“五個(gè)好”活動(dòng)的目的、意義、要求和方法、步驟，營(yíng)造開展活動(dòng)的濃厚氛圍。

（二）制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。制定具體實(shí)施方案，提出開展活動(dòng)的具體要求。同時(shí)對(duì)照“五個(gè)好”目標(biāo)要求，認(rèn)真找準(zhǔn)問(wèn)題，逐一落實(shí)措施。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，形成齊抓共管的合力。發(fā)揮黨支部成員模范帶頭作用，保證思想到位和落實(shí)到位。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。支部書記要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的調(diào)度，經(jīng)常進(jìn)行督促指導(dǎo)。

基層治理實(shí)施方案篇十三

為推進(jìn)“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)的實(shí)施意見》要求，結(jié)合全局工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

伐進(jìn)一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，社會(huì)和諧程度進(jìn)一步提升，為在實(shí)施黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略中高點(diǎn)定位、率先崛起提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

二、工作任務(wù)

此次活動(dòng)圍繞“加強(qiáng)基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟(jì)困、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”四個(gè)方面開展工作。

（一）加強(qiáng)基層組織，促進(jìn)黨建水平提升

1、抓班子建設(shè)。扎實(shí)開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動(dòng)，深入了解目前村“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。根據(jù)排查出來(lái)的問(wèn)題，對(duì)村黨組織進(jìn)行分類定級(jí)。針對(duì)村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問(wèn)題，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對(duì)性地進(jìn)行治理整頓，確保整頓效果。同時(shí)，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準(zhǔn)村級(jí)黨組織建設(shè)優(yōu)勢(shì)，突出優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)中間，改善劣勢(shì)，力爭(zhēng)通過(guò)一年的努力，切實(shí)改善村級(jí)黨組織建設(shè)水平。

公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。幫助建立科學(xué)的黨員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，探索不合格黨員處置機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。

3、抓規(guī)范建設(shè)。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，指導(dǎo)在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)上組建黨組織。幫助健全完善村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級(jí)工作規(guī)范運(yùn)行機(jī)制；指導(dǎo)村黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓(xùn)等制度，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，逐步建立起一套實(shí)際、管用、可行的工作制度。幫助加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)，加大財(cái)力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動(dòng)室，健全配套設(shè)施，達(dá)到場(chǎng)所內(nèi)有黨旗、有門牌標(biāo)識(shí)、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設(shè)備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標(biāo)準(zhǔn)。

4、抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，指導(dǎo)村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”要求，指導(dǎo)好村黨組織和黨員，根據(jù)職責(zé)任務(wù)和崗位特點(diǎn)，開展好無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、“承諾、踐諾、評(píng)諾”、奪旗爭(zhēng)星、升級(jí)晉檔等活動(dòng)，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（二）化解矛盾糾紛，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定

盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時(shí)難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責(zé)任人，加大督促辦理力度，確保不出問(wèn)題。

2、妥善解決各類信訪突出問(wèn)題。協(xié)助村黨組織對(duì)尚未結(jié)案的信訪突出案件進(jìn)行排查梳理，深入分析案情，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實(shí)可行的措施，全力化解各類信訪案件，對(duì)群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決；一時(shí)不能解決的，要明確時(shí)限，積極創(chuàng)造條件解決；對(duì)不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作，嚴(yán)防越級(jí)上訪案件發(fā)生。

3、完善防控機(jī)制。幫助村黨組織摸排影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，總結(jié)處置群體性的事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的成功經(jīng)驗(yàn)和反面教訓(xùn)，找到有效預(yù)防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時(shí)化解控制、防止事態(tài)擴(kuò)大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預(yù)防工作機(jī)制。

（三）開展扶貧濟(jì)困，突出保障和改善民生

1、幫思想提高。對(duì)所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調(diào)研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵(lì)他們樹立勇氣，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心。

2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點(diǎn)幫扶的生活 4

困難黨員、群眾，通過(guò)定期開展走訪慰問(wèn)、幫錢幫物等形式，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。

3、幫項(xiàng)目扶持。積極扶持鼓勵(lì)有一定經(jīng)營(yíng)能力的黨員、群眾上項(xiàng)目、辦實(shí)體，幫助發(fā)家致富；對(duì)創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對(duì)落戶村里的各類項(xiàng)目提供各類法律服務(wù)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓(xùn)活動(dòng)，使黨員、群眾能夠有一技之長(zhǎng)，提高就業(yè)能力。同時(shí)，加大對(duì)惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標(biāo)，引導(dǎo)其學(xué)好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。

（四）突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

1、開展“訪千戶、尋良策”活動(dòng)。面向基層、面向群眾開展尋計(jì)問(wèn)策活動(dòng)，通過(guò)層層召開座談會(huì)、進(jìn)村入戶等形式，詳細(xì)了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問(wèn)題，研究制定推動(dòng)發(fā)展的思路和辦法。同時(shí)，積極圍繞實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對(duì)推進(jìn)河口發(fā)展的思路和辦法，進(jìn)一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍(lán)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施。尋計(jì)問(wèn)策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調(diào)研報(bào)告。

2、開展“辦實(shí)事、解難事、促發(fā)展”活動(dòng)。在深入開展調(diào) 5

研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，立足本部門單位職能優(yōu)勢(shì)，確定要為所聯(lián)系村辦的實(shí)事、難事，分門別類建立工作臺(tái)賬。特別是圍繞村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強(qiáng)村富民等內(nèi)容，有針對(duì)性地提出工作措施和辦法，確保工作實(shí)效。

3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化典型培樹，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)所聯(lián)系村基本情況進(jìn)行深入分析，大力實(shí)施“富民工程”，研究確定一批培樹對(duì)象，明確培樹方向，在項(xiàng)目、資金、人力等方面給予支持，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、時(shí)間安排和方法步驟

這次活動(dòng)從3月下旬開始，到12月底基本結(jié)束，安排10個(gè)月左右的時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）召開會(huì)議，安排部署階段（3月27日-3月30日）

根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)的實(shí)施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動(dòng)員會(huì)議，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。制定活動(dòng)實(shí)施方案，報(bào)區(qū)活動(dòng)辦公室。

（二）摸底排查、分類定級(jí)階段（3月31至4月15日）

放調(diào)查問(wèn)卷等形式，重點(diǎn)圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸等方面，進(jìn)行摸底排查，掌握實(shí)情，形成調(diào)研報(bào)告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟(jì)困、經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)臺(tái)賬。根據(jù)摸排情況，對(duì)所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進(jìn)行分類定級(jí)，針對(duì)不同情況，分類指導(dǎo)，因情施策，制定切實(shí)可行的工作目標(biāo)和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺(tái)賬要及時(shí)報(bào)活動(dòng)辦公室。

大的矛盾糾紛問(wèn)題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問(wèn)題，要進(jìn)行梳理匯總，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決。對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要做好解釋工作，給群眾一個(gè)交代。工作推進(jìn)情況，要及時(shí)以臺(tái)賬的形式上報(bào)活動(dòng)辦公室。

（四）總結(jié)鞏固、建章立制階段（12月）

活動(dòng)基本結(jié)束后，要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，開展一次“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動(dòng)的實(shí)效。同時(shí)，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，把下基層活動(dòng)作為一項(xiàng)制度固定下來(lái)，堅(jiān)持下去。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)的重大意義，切實(shí)抓好活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，帶頭參與活動(dòng)，認(rèn)真抓好下基層工作任務(wù)的落實(shí)。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。

和群眾負(fù)擔(dān)。在時(shí)間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費(fèi)民力。對(duì)在活動(dòng)中工作浮在面上、不解決實(shí)際問(wèn)題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負(fù)擔(dān)，擾民、吃拿卡要的人員，以及對(duì)責(zé)任不到位、解決問(wèn)題無(wú)實(shí)效、反映上來(lái)的問(wèn)題相互推諉的干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，進(jìn)行相關(guān)處理。

（三）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要積極做好宣傳動(dòng)員工作，爭(zhēng)取各方面的關(guān)心和支持，不斷總結(jié)推廣活動(dòng)開展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作組工作開展情況匯報(bào)，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地了解包村工作組的工作成績(jī)，對(duì)于工作不力、群眾反響差的要堅(jiān)決糾正，對(duì)于成效顯著、群眾反應(yīng)好的要及時(shí)表?yè)P(yáng)。通過(guò)定期或不定期督導(dǎo)確保工作成效。

礦屬各單位：

為認(rèn)真做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)，切實(shí)抓好全縣煤礦安全工作，按照長(zhǎng)子縣煤炭工業(yè)局《關(guān)于開展“機(jī)關(guān) 干部下基層，談心對(duì)話抓落實(shí)”活動(dòng)的通知》(長(zhǎng)子煤發(fā)【2015】134號(hào))的要求，我礦決定在全礦開展“機(jī)關(guān)干部下基層，談心對(duì)話抓落實(shí)”活動(dòng)。特制定本實(shí)施方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

收集上報(bào)各自部門存在的問(wèn)題和困難，對(duì)各自部門分管專業(yè)集中開展安全大檢查活動(dòng)中暴露出的隱患及深層次原因，督促檢查落實(shí)，促進(jìn)各部門從源頭治理，完善制度，落實(shí)責(zé)任，為我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定打下良好基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

我礦成立“機(jī)關(guān)干部下基層，談心對(duì)話抓落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)組，強(qiáng)化對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

組 長(zhǎng): xx-x xx-x

副組長(zhǎng)：

成員由各科室科長(zhǎng)及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，負(fù)責(zé)活動(dòng)工作情況

收集、匯總及上報(bào)工作。

三、活動(dòng)時(shí)間

活動(dòng)時(shí)間：2015年11月3日至12月20日

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）談部門或項(xiàng)目部的.實(shí)際困難和問(wèn)題，把技術(shù)服務(wù)與隱 患排查相結(jié)合，促進(jìn)我礦順利投產(chǎn)。

（二）談隱患整改落實(shí)的辦法，把安全檢查與工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合，促進(jìn)施工企業(yè)及籌建處安全管理水平的提高。

（三）施工單位主體責(zé)任及籌建處監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，把安全制度建設(shè)與責(zé)任分解相結(jié)合。促進(jìn)各工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建立。

（四）談安全管理的新常態(tài)，把安全監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變與“四不兩直”相結(jié)合，促進(jìn)安全管理常態(tài)化。

（五）談企業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升舉措，把煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全“七條規(guī)定”落實(shí)與班組建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)整體安全管理水平提高。

（六）談企業(yè)全員安全理念提升，把安全文化建設(shè)與安全培訓(xùn)相結(jié)合、促進(jìn)企業(yè)員工素質(zhì)提高。

（七）談班組管理流程化，把風(fēng)險(xiǎn)管控與過(guò)程安全相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)班組建設(shè)規(guī)范、系統(tǒng)。

（八） 談“紅線”制度的落實(shí)，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)堅(jiān)守底線思維、紅線意識(shí)。

五、活動(dòng)形式

（一）召開座談會(huì)。礦活動(dòng)組將每月至少召開兩次座談會(huì)，與所檢查施工單位干部職工開展談心對(duì)話，聽取基層意見，共同討論煤礦安全生產(chǎn)工作。

（二）各部門活動(dòng)組要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，了解施工單位動(dòng)態(tài)狀況，掌握一手資料。

（一）各部門、施工單位要認(rèn)真準(zhǔn)備談心對(duì)話材料，要求內(nèi)容全面，真實(shí)可靠，特別是要對(duì)部門面臨的問(wèn)題進(jìn)行梳理，并提出針對(duì)性的建議或?qū)Σ?，要求按照附?的格式進(jìn)行填寫，在座談會(huì)時(shí)統(tǒng)一收回。

（二）各部門、施工單位要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)活動(dòng)的重要性。在當(dāng)前煤炭形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問(wèn)題和困難，不僅可以提高各部門的管理水平，更能減少?gòu)臉I(yè)人員的流動(dòng)性，增強(qiáng)部門負(fù)責(zé)人的信心，從而為穩(wěn)定全礦安全生產(chǎn)形式打下良好基礎(chǔ)，促進(jìn)我礦長(zhǎng)期穩(wěn)定安全發(fā)展。

山西xx煤業(yè)有限公司 2015年11月03日

山西xx煤業(yè)有限公司新井籌建處 “機(jī)關(guān)干部下基層，談心對(duì)話抓落實(shí)”活動(dòng)

分組情況

“機(jī)關(guān)干部下基層，談心對(duì)話抓落實(shí)” 活動(dòng)中各組各部門反映的問(wèn)題及建議

部門負(fù)責(zé)人簽字：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、市第十三次黨代會(huì)和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，落實(shí)“四抓”要求，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！蹦繕?biāo)，配合支持和強(qiáng)力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)深入推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的預(yù)期效果，根據(jù)市、區(qū)部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎(chǔ)、當(dāng)前工作任務(wù)和今后發(fā)展實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動(dòng)，并制定以下具體實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以書記張慶黎同志講話精神為指導(dǎo)，按照百日下基層活動(dòng)與“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)相結(jié)合、與全區(qū)干部下基層活動(dòng)相結(jié)合、與當(dāng)前中心工作相結(jié)合的原則，組織動(dòng)員機(jī)關(guān)干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)下基層活動(dòng)培養(yǎng)錘煉干部，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關(guān)系，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)實(shí)在在的效果為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)改善民生做出新的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動(dòng)，抽調(diào)相關(guān)干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問(wèn)題，打贏“四大攻堅(jiān)”戰(zhàn)，全面實(shí)現(xiàn)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)既定目標(biāo)，確?！笆濉遍_局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、組織形式

按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項(xiàng)活動(dòng)方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財(cái)政局、工信局、統(tǒng)計(jì)局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調(diào)48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個(gè)工作隊(duì)深入到全鎮(zhèn)10個(gè)村和2個(gè)社區(qū)，工作組組長(zhǎng)由區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各工作組實(shí)行全面包干，一抓到底，切實(shí)做到情況在一線掌握、問(wèn)題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)。既要立足當(dāng)前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進(jìn)群眾增收致富，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

四、方法步驟

活動(dòng)從10月8日開始，共分三個(gè)階段展開。

1、解決問(wèn)題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務(wù)是圍繞“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)確定的“四大攻堅(jiān)目標(biāo)”，深入到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、維穩(wěn)一線、拆遷實(shí)地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問(wèn)題，提出解決辦法，有針對(duì)性地加以解決。

2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務(wù)是認(rèn)真謀劃好明年的各項(xiàng)工作，特別是要幫助基層從實(shí)際出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。

3、扶貧濟(jì)困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務(wù)是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問(wèn)苦活動(dòng)，把黨的溫暖送到群眾手中，確?；鶎永щy群眾、弱勢(shì)群體度過(guò)一個(gè)歡樂詳和的新春佳節(jié)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這次活動(dòng)高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認(rèn)識(shí)此次機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng)的重要意義，并以此為契機(jī)，把它做為改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)的重要舉措，以高度的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作臺(tái)帳，建立健全督查機(jī)制，搞好情況反饋；各工作組要及時(shí)上報(bào)工作落實(shí)進(jìn)度、工作經(jīng)驗(yàn)、工作中存在的問(wèn)題、抓好工作落實(shí)的建議。

（二）深入調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)。各工作組和抽調(diào)人員在下基層活動(dòng)中，要加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清情況，同時(shí)注意工作方式和方法，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，開展工作要主動(dòng)依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。

在活動(dòng)中，要切實(shí)做到“六個(gè)一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢(shì)政策宣講大會(huì)，對(duì)黨員、群眾進(jìn)行政策宣講；二是開展一次難點(diǎn)難事調(diào)研活動(dòng)，對(duì)突出問(wèn)題至少召開一次會(huì)議進(jìn)行專題研究并切實(shí)加以推進(jìn)；三是進(jìn)行一次信訪隱患排查，對(duì)重點(diǎn)信訪案件當(dāng)事人進(jìn)行面談，研究解決措施；四是開展一次民意調(diào)研、訪貧問(wèn)苦活動(dòng)，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，對(duì)困難群眾生產(chǎn)生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊(duì)的每名干部都要采取全程紀(jì)實(shí)的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會(huì)篇”的要求，分門別類地進(jìn)行原始、詳實(shí)的記錄。六是建立一套“民情臺(tái)帳”，采取對(duì)照“查帳”、驗(yàn)收“銷帳”的辦法，確保民情臺(tái)賬中的問(wèn)題逐一落實(shí)到位，對(duì)于群眾反映的具體困難和問(wèn)題，能夠立即解決、現(xiàn)場(chǎng)解決的要即時(shí)辦理，對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要進(jìn)一步分析和研究，限時(shí)給群眾答復(fù)和解釋。

（三）強(qiáng)化管理，嚴(yán)明紀(jì)律。各工作組、抽調(diào)人員下基

層要堅(jiān)持帶著深厚感情、帶著政治責(zé)任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡(jiǎn)從，注重實(shí)效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務(wù)群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨政機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的通知》要求，真正做到服務(wù)群眾不擾民，解決問(wèn)題不添亂。

（四）輿-論先行，營(yíng)造氛圍。在活動(dòng)中，切實(shí)加大宣傳力度。利用宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真挖掘、總結(jié)活動(dòng)期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，積極向市、區(qū)報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)信息和宣傳稿件，擴(kuò)大活動(dòng)影響。

（五）一崗雙責(zé)，統(tǒng)籌兼顧?；顒?dòng)期間正值歲末，各項(xiàng)工作任務(wù)比較繁重，工作組和抽調(diào)人員在下基層期間，要協(xié)調(diào)好基層工作與部門工作的關(guān)系，在做好駐村工作，服務(wù)好群眾的同時(shí)，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項(xiàng)工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)”。

（六）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對(duì)各下派工作組活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況。對(duì)重視不夠，措施不力，責(zé)任不到位，沒有達(dá)到要求的進(jìn)行通報(bào)，限期整改；對(duì)工作存在問(wèn)題而沒有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。活動(dòng)開展績(jī)效納入黨員干部年度考核內(nèi)容，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動(dòng)工作組安排。

大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”

千名干部百日下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記

副組長(zhǎng)： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長(zhǎng)

成 員：

趙 軍 上營(yíng)子村

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)開展過(guò)程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）

成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗

基層治理實(shí)施方案篇十四

按照縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室總體部署，根據(jù)沂委。

[2011]84號(hào)《中共沂水縣委關(guān)于建設(shè)服務(wù)型黨組織深化和推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》，結(jié)合我中心實(shí)際，特制定沂水縣物資服務(wù)中心關(guān)于建設(shè)服務(wù)型黨組織，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。

指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，按照縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體部署，突出建設(shè)服務(wù)型黨組織這一主要內(nèi)容，著力強(qiáng)化基層黨組織和黨員的服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)涵，拓展服務(wù)途徑，提高服務(wù)能力，切實(shí)做好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)職工、服務(wù)黨員工作，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，提升我中心黨組織建設(shè)的科學(xué)化管理水平。

服務(wù)縣委工作部署、為職工辦實(shí)事的能力有新突破；深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、增強(qiáng)服務(wù)時(shí)效有新突破。同時(shí)，強(qiáng)化黨員及廣大干部工作能力有所提高，以黨員“五個(gè)表率”為標(biāo)尺，樹立典型，引導(dǎo)全體人員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以其涌現(xiàn)一批帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)水平高、服務(wù)業(yè)績(jī)突出的工作人員和業(yè)務(wù)能手。

二、主要內(nèi)容和具體安排。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府工作部署和我中心工作，以“服務(wù)發(fā)展、和諧穩(wěn)定”為主題，以“扎實(shí)苦干、敬崗愛業(yè)、服務(wù)職工，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)做奉獻(xiàn)”為載體，著力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，全面樹立為民、廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。

1、抓好隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)的服務(wù)型黨員干部。

隊(duì)伍。以內(nèi)部管理為抓手，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，在機(jī)關(guān)內(nèi)部推行“文明辦公”、“儀容儀表”等制度，全面規(guī)范管理機(jī)關(guān)干部行為。通過(guò)建立相應(yīng)的考核機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)黨員及廣大干部的工作積極性，使干部自覺樹立起良好的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全方位提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，使全體黨員和廣大干部全身心的投入到我中心全年目標(biāo)任務(wù)落實(shí)上來(lái)。

2、加強(qiáng)組織建設(shè)，更好地發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用。認(rèn)真執(zhí)行黨支部目標(biāo)考核和黨員目標(biāo)考核制度，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)對(duì)黨建工作的考核，在黨員民主評(píng)議、黨支部目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，評(píng)選表彰先進(jìn)干部和優(yōu)秀黨員，及時(shí)處置不合格黨員。

3、加大黨員干部教育培訓(xùn)，建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)黨員教育管理，完善學(xué)習(xí)制度。要求支部定期制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有內(nèi)容、有目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人員、時(shí)間、效果三落實(shí)，切實(shí)獲得良好的學(xué)習(xí)效果。

4、緊扣目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作舉措，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)開展。緊緊圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極開展中心工作。

（1）全力以赴抓穩(wěn)定，維護(hù)全縣大局。目前的不穩(wěn)定因素主要是涉軍人員及下崗職工中的一些個(gè)案問(wèn)題，通過(guò)多種方式加強(qiáng)與他們的聯(lián)系與交流，做好思想工作，特別對(duì)一些苗頭性的問(wèn)題，及時(shí)了解、掌握動(dòng)向，將問(wèn)題處理在萌芽當(dāng)中，確保大局的穩(wěn)定。

（2）穩(wěn)步推進(jìn)破產(chǎn)改制，確保職工利益。按照縣委、縣政府聯(lián)席會(huì)議節(jié)點(diǎn)要求,一方面盡快將破產(chǎn)企業(yè)職工養(yǎng)老金與勞動(dòng)部門交接清楚,并請(qǐng)示縣政府對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的遺留問(wèn)題做出結(jié)論性的辦法,做好物資系統(tǒng)破產(chǎn)工作,使物資系統(tǒng)的破產(chǎn)不留隱患。另一方面在破產(chǎn)過(guò)程中,抓好職工的穩(wěn)控工作,保證全縣大局穩(wěn)定。

（3）積極協(xié)調(diào)片區(qū)指揮部盡量將各家屬院納入社會(huì)化管理。做好拆遷住戶的思想工作，確?；剡w后不出問(wèn)題。

（4）積極抓好破產(chǎn)企業(yè)育齡婦女的遷出交接工作。針對(duì)。

物資系統(tǒng)育齡婦女多，基本全部下崗，居住分散，流動(dòng)性強(qiáng)，情況繁雜，工作面廣量大的特點(diǎn)。爭(zhēng)取明年上半年完成育齡婦女的交接工作，為下一步的戶口交接打好基礎(chǔ)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)措施。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)服務(wù)型黨組織，推動(dòng)創(chuàng)。

先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)常性工作。我中心黨組對(duì)活動(dòng)高度重視，精心組織，突出重點(diǎn)，周密部署。成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)這一活動(dòng)的開展。

2、制定方案，明確目標(biāo)。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)活動(dòng)實(shí)。

施方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)、要求和工作計(jì)劃。黨員要結(jié)合崗位職責(zé)，提出參加活動(dòng)的具體措施。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作納入其中，采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受監(jiān)督。

3、營(yíng)造氛圍，積極爭(zhēng)創(chuàng)。黨員干部要按照活動(dòng)實(shí)施方案和公開承諾，認(rèn)真組織開展和積極參加活動(dòng)，營(yíng)造良好的氛圍。

二0一一年八月五日。

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