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特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇一
按照區(qū)委區(qū)政府的決策部署和特色小鎮(zhèn)建設的要求規(guī)定，**鎮(zhèn)黨委政府認真研讀精神內(nèi)涵，準確把握建設要義，積極謀劃小鎮(zhèn)建設，現(xiàn)將創(chuàng)建工作總結(jié)如下：
一、提高認識加強指導。
特色小鎮(zhèn)是多種功能疊加重要平臺，經(jīng)濟提質(zhì)增效的新引擎，為確保教育特色小鎮(zhèn)健康有序順利的推進，**鎮(zhèn)成立了以黨委書記為第一組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長為組長，其他班子成員為副組長和職能單位為成員的工作領導小組，領導小組下設教育文化招商辦公室、規(guī)劃建設辦公室、文化資源整合辦公室、綜合協(xié)調(diào)辦公室等部門。目前，各項工作推進順利。
二、高起點高標準繪藍圖。
“兵馬未動”規(guī)劃先行，邀請清華大學建筑設計研究院有限公司，對鎮(zhèn)區(qū)做出控規(guī)與祥規(guī)圖。邀請華東師大城市發(fā)展研究院對小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局做課題研究與資源對接。確保規(guī)劃權威性，力戒過程中的隨意性。
三、
學習借鑒彎道超越。
**教育特色小鎮(zhèn)自啟動創(chuàng)建以來，咬定目標，明思路、明家底、明路徑，以時不我待，只爭朝夕的精神，先后到安徽毛坦廠中學、江蘇殷村職教小鎮(zhèn)考察學習，“他山之石，可以攻玉”借鑒學習先進經(jīng)驗，結(jié)合自身實際消化吸收，少走彎路，不走錯路，整合多方資源推進崛起。
四、咬定目標真抓實干。
自特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建以來，**鎮(zhèn)黨委政府敢于擔當，勇于亮劍，以問題問導向，以短板為抓手，多個瓶頸的難題一一破解。1、為大緩解大班額問題，收儲華泰工具廠東臨**實小7000多平米土地，計劃建設60間教室。
教學。
綜合樓，預計2019年暑假可投入使用。2、優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略目標不改，初心不忘。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)20畝教育用地，用于建設15軌45個班級的第二中心幼兒園，也將于2019年暑假迎接新生。**鎮(zhèn)中心中學北校區(qū)投入830萬元建設學生餐廳、宿舍樓，目前已開始建設，預計2018年暑假可投入使用。
五、優(yōu)化環(huán)境提升承載力。
2017年鋪設自來水7500米，燃氣管道9600米，新建、改建下水道21000米，改建、新建鎮(zhèn)區(qū)道路65000平方米，亮化工程安裝路燈580盞。新植道路、綠化6000平方米，更換門頭字號8000平方米，繪畫文化墻2400平方米，累計總投資1.3億元。
六、加大招引補短板。
針對**學前教育、國際教育的不足，招引優(yōu)質(zhì)教育資源的進入既是對不足的彌補又是對現(xiàn)有資源的提升?，F(xiàn)正與上海昊禾教育科技集團、徐州幼教集團、加拿大瑞廉學校積極洽談，其中瑞廉學校中方代表已實地考察我鎮(zhèn)，表示將盡快促成項目落地。
七、困難與問題。
（一）建議成立區(qū)級工作領導小組，多部門聯(lián)動，形成合力，全力推動。
（二）第二實驗小學、高中師生公寓用地指標沒有解決。
（三）教育特色小鎮(zhèn)建設資金及其他解決方法路徑不明晰。
特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇二
隨州市轄37個建制鎮(zhèn)，8個辦事處。近年來，隨州市委、市政府以提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量為目標，大力實施“神韻隨州”發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升小城鎮(zhèn)公共服務和宜居功能，不斷改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，推動了全市小城鎮(zhèn)建設的迅猛發(fā)展。在推進過程中，重點把小城鎮(zhèn)建設的定位放在“宜居”和“特色”上，把小城鎮(zhèn)建設的功能放在“擴容”和“提質(zhì)”上。在“擴容”方面，積極擴大重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建成區(qū)面積，加強道路、供水、排水、燃氣等基礎設施建設，全面提升小城鎮(zhèn)公共服務和居住功能，使小城鎮(zhèn)成為吸納和轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的重要節(jié)點，以適應農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。在“提質(zhì)”方面，以小城鎮(zhèn)污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設施建設為重點，逐步建立小城鎮(zhèn)減排責任體系，持續(xù)改善小城鎮(zhèn)人居環(huán)境。
“十二五”期間，全市有11個鎮(zhèn)獲得8項省級以上殊榮。全市有7個全國重點鎮(zhèn)(洪山鎮(zhèn)、殷店鎮(zhèn)、唐縣鎮(zhèn)、淅河鎮(zhèn)、長嶺鎮(zhèn)、楊寨鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn))，1個國家歷史文化名鎮(zhèn)(安居鎮(zhèn))，1個全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)、全國美麗宜居小鎮(zhèn)、省級旅游名鎮(zhèn)(長崗鎮(zhèn))、2個省級行政管理體制改革試點鎮(zhèn)(洪山鎮(zhèn)、楊寨鎮(zhèn))，1個全省“四化同步”試點鎮(zhèn)(楊寨鎮(zhèn))，4個省級重點中心鎮(zhèn)(殷店鎮(zhèn)、環(huán)潭鎮(zhèn)、長嶺鎮(zhèn)、淅河鎮(zhèn))，3個省級特色鎮(zhèn)(洪山鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)、郝店鎮(zhèn))。
二、主要做法。
(一)出臺扶持政策，助推小鎮(zhèn)建設。
20xx年以來，隨州市委、市政府高度重視，采取有效措施，認真落實省委、政府《關于加快推進新型城鎮(zhèn)化的意見》(鄂發(fā)〔〕25號)文件，加快推動小城鎮(zhèn)建設。一是組建機構(gòu)。成立了市長任組長，分管城建副市長任副組長，市住建委等35個市直相關部門主要負責人為成員的“隨州市加快推進新型城鎮(zhèn)化工作領導小組”(隨政辦文〔〕23號);各縣、市、區(qū)也按要求相應成立了領導小組和辦事機構(gòu)，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。二是明確目標。在廣泛征求意見的基礎上，出臺了《中共隨州市委、隨州市政府關于加快推進新型城鎮(zhèn)化的實施意見》(隨發(fā)〔2011〕11號)、下發(fā)了《市委辦公室、市政府辦公室關于貫徹落實隨發(fā)〔2011〕11號文件責任分工的通知》(隨辦文〔2011〕34號)等規(guī)范性文件，為隨州加快推進小城鎮(zhèn)建設提供了政策和組織保障。三是科學規(guī)劃。按照“全域規(guī)劃、一體發(fā)展”的理念，編制完成了《隨州市城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(—2030)》，到2030年形成“一主兩副、兩軸一環(huán)、多點支撐”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局;并編制了《神韻隨州新型城鎮(zhèn)化三年加速發(fā)展計劃(2013--)》、《隨州市20推進新型城鎮(zhèn)化工作重點》，構(gòu)建四級現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系基本框架，加快城鄉(xiāng)發(fā)展，促進產(chǎn)城聯(lián)動。三是逐步推進。每年都多次召開市長辦公會和新型城鎮(zhèn)化暨村鎮(zhèn)建設工作推進會議，專題研究和部署小城鎮(zhèn)建設工作;通過湖北省小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理“楚天杯”、市“神農(nóng)杯”，以及隨縣“烈山杯”、廣水“應臺杯”、曾都“編鐘杯”創(chuàng)建，旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建，全市開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大比武、“潔美家園”大行動等活動載體，多層次、多部門、多方位共同推動小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展。四是調(diào)研督辦。近幾年，市“四大家”領導多次深入各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導檢查，與各級共同研究經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決村鎮(zhèn)建設中遇到的實際問題和困難。
(二)立足資源優(yōu)勢，引導特色小鎮(zhèn)建設。
“十二五”期間，隨州市堅持“規(guī)劃引領、產(chǎn)業(yè)帶動、示范引導、有序推進”的原則，通過引導、培育、推動、發(fā)展，不斷提高小城鎮(zhèn)建設特色、質(zhì)量和水平。在抓好2個省際邊界“口子鎮(zhèn)”，4個省級重點中心鎮(zhèn)及3個省級特色鎮(zhèn)建設的基礎上，市政府又精心選擇10個市級重點中心鎮(zhèn)(洪山鎮(zhèn)、小林鎮(zhèn)、殷店鎮(zhèn)、唐縣鎮(zhèn)、均川鎮(zhèn)、長嶺鎮(zhèn)、楊寨鎮(zhèn)、陳巷鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn)、淅河鎮(zhèn))，實施擴權強鎮(zhèn)，增強產(chǎn)業(yè)集聚能力，按照小城市規(guī)模和標準建設，使其成為經(jīng)濟強鎮(zhèn)和縣域副中心;結(jié)合重點景區(qū)建設和區(qū)位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以歷史文化名鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，集中打造10個市級特色鎮(zhèn)(厲山鎮(zhèn)、環(huán)潭鎮(zhèn)、萬和鎮(zhèn)、三里崗鎮(zhèn)、郝店鎮(zhèn)、余店鎮(zhèn)、馬坪鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)、何店鎮(zhèn)、長崗鎮(zhèn))，將長崗鎮(zhèn)、厲山鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)、長嶺鎮(zhèn)建設成為省級生態(tài)文化旅游名鎮(zhèn);在此基礎上，選擇洪山鎮(zhèn)、楊寨鎮(zhèn)作為鎮(zhèn)級市試點，賦予縣級管理權限，將其建設成為發(fā)展領先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的縣域小城市。
一是遵循城鎮(zhèn)內(nèi)在規(guī)律，著力打造經(jīng)濟重鎮(zhèn)。根據(jù)經(jīng)濟基礎、歷史延續(xù)和輻射功能，在每個縣域選擇1-3個綜合實力突出、布局合理、規(guī)模適度、功能健全、特色明顯的重點中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)，根據(jù)各集鎮(zhèn)自身特點合理定位，建成各具特色的工業(yè)主導型城鎮(zhèn)、特色旅游型城鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)、商貿(mào)物流型城鎮(zhèn)。安居鎮(zhèn)委托中工武大設計研究有限公司編制隨縣安居鎮(zhèn)全國歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃;洪山鎮(zhèn)投資500萬元聘請武漢市規(guī)劃院和大地風景規(guī)劃院編制總體規(guī)劃和旅游總體規(guī)劃，充分挖掘洪山鎮(zhèn)自然生態(tài)和歷史文化旅游資源價值，加強區(qū)域聯(lián)動，整合旅游資源，挖掘文化特色，打造山水生態(tài)、文化觀光等特色旅游產(chǎn)品，為洪山實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定基礎。
二是依托城鎮(zhèn)特色資源，著力打造美麗小鎮(zhèn)。洛陽鎮(zhèn)確立“不求其大，但求其美”建設小城鎮(zhèn)的基本理念，按照“城在山中，水在城中，房在林中，人在畫中”的山水園林城鎮(zhèn)建設目標，修編了鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和五個特色小區(qū)規(guī)劃，即：桃園旅游服務區(qū)、怡和路民營工業(yè)區(qū)、駱畈行政生活區(qū)、銀杏大道民營經(jīng)濟區(qū)、金雞嶺工業(yè)區(qū)。同時以穿鎮(zhèn)而過的河流為中心形成集鎮(zhèn)游樂區(qū)，對五個小區(qū)進行了建設性詳規(guī)設計，并嚴格按規(guī)劃組織實施，充分體現(xiàn)“工貿(mào)旅游型”新洛陽的規(guī)劃格局。如今，千年銀杏谷已成為洛陽鎮(zhèn)享譽省內(nèi)外的一張名片。
三是集中統(tǒng)一規(guī)劃建設，著力打造區(qū)域強鎮(zhèn)。積極擴大重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建成區(qū)面積，加強道路、供水、排水、燃氣等基礎設施建設，以適應農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。小林鎮(zhèn)、殷點鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn)、郝店鎮(zhèn)走“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一放線、統(tǒng)一建設”和“集中開發(fā)，連片建設，板塊推進”的路子，集中開發(fā)建設規(guī)模性住宅小區(qū)，進一步完善設施，擴大了城鎮(zhèn)規(guī)模?！笆濉逼陂g，洪山鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積由5平方公里擴大到10平方公里，已發(fā)展成為一座布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色突出、具有較強集聚力和輻射力的商貿(mào)旅游型山水園林小城鎮(zhèn)。
四是提升城鎮(zhèn)宜居功能，著力改善人居環(huán)境。洪山鎮(zhèn)、長崗鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)、長嶺鎮(zhèn)、蔡河鎮(zhèn)充分利用山水資源，建設用地“保山保水”，道路規(guī)劃“迎山接水”，建設布局“顯山露水”，景觀設計“依山靠水”，改善了人居環(huán)境，彰顯了城鎮(zhèn)特色，增強了集鎮(zhèn)品位。同時以小城鎮(zhèn)污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設施建設為重點，逐步建立小城鎮(zhèn)減排責任體系。馬坪鎮(zhèn)多方籌集資金5000萬元治理鎮(zhèn)區(qū)小河，實行雨污分流，對生活污水集中處理，不再直接排入內(nèi)河。
(三)拓寬融資渠道，加快特色小鎮(zhèn)建設。
“十二五”期間，全市通過開展省“楚天杯”、市“神農(nóng)杯”創(chuàng)建等活動，多方籌集、對上爭取資金近10億元用于集鎮(zhèn)基礎設施建設。小城鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模進一步擴大，道路、供水、排水、綠化等基礎設施建設加快，重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)輻射能力日漸增強，小城鎮(zhèn)宜居功能進一步體現(xiàn)，公共服務功能進一步完善。在小城鎮(zhèn)建設投融資方面，主要采取了以下幾種方式：
一是地方財政資金投入。這種投融資渠道是當前我市小城鎮(zhèn)基礎設施建設的主要資金來源之一。各地政府按照“集中財力干大事”的原則，將小城鎮(zhèn)收取的土地出讓金、基礎設施配套費、城建維護建設稅等稅費，用于小城鎮(zhèn)基礎設施配套建設。隨縣將集鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)新增建設用地一律由縣土地收儲中心收購儲備，采取“招、拍、掛”形式出讓供應，并根據(jù)實際成片規(guī)劃，或采取以戶為單宗地出讓。全縣各鎮(zhèn)建設用地出讓總收入達2247萬元，增加達到6874萬元，年達到8960萬元，有力地推動了城鎮(zhèn)基礎設施建設，完善了城鎮(zhèn)功能，擴大了城鎮(zhèn)規(guī)模。
二是對外招商引資建設。運用bt、bot、ppp等建設模式招商引資，進行城鎮(zhèn)建設，這種模式在隨州主城區(qū)及各縣域中心鎮(zhèn)得到很好運用。如隨縣先后招引兩家投資商參與厲山老鎮(zhèn)和姜水文化街改造，融資額達到15億元以上，改造面積近千畝，征收房屋面積達30萬平方米，搬遷住戶多戶。隨州市政府、大洪山風景名勝區(qū)管委會與湖北省鄂西生態(tài)文化旅游圈投資有限公司簽訂大洪山長崗鎮(zhèn)整體開發(fā)協(xié)議，鄂旅投公司在內(nèi)投資10億元開發(fā)大洪山景區(qū)。蔡河鎮(zhèn)引進投資10億元的國網(wǎng)風電項目，一期25臺機組已并網(wǎng)發(fā)電，項目建成后整個風電場發(fā)電機組將達到40臺，年創(chuàng)稅收2000萬元以上，將為蔡河城鎮(zhèn)化建設提供強有力的`資金保障。長嶺鎮(zhèn)自來水廠由政府提供土地，企業(yè)按bt模式，投資2000萬元，占地60畝，日供水量10萬噸，供水管網(wǎng)延伸25公里，已建成并投入運營;馬坪鎮(zhèn)詹王食博園建設項目總投資4000萬元，占地近170畝;洪山鎮(zhèn)通過招商引資融資近1500萬元，完成東西兩河治理工程。
三是爭取上級項目資金。近幾年來，中央、省對小城鎮(zhèn)基礎設施的道路、供水、排水、生活垃圾和污水處理項目，以及農(nóng)村危房改造等方面加大了扶持力度，也一度成為各小城鎮(zhèn)，特別是重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)基礎設施建設和新農(nóng)村建設的重要資金來源?！?015年我市共爭取省以上小城鎮(zhèn)建設項目資金近3億元。這些項目資金有力地補充了地方財力投入大型改善民生基礎設施項目的不足，帶動了地方投入近7億元。如：全市共有14個鎮(zhèn)納入國家污水管網(wǎng)改造及污水處理廠項目計劃;唐縣鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設;長崗鎮(zhèn)垃圾處理場已納入省發(fā)改委、省住建廳項目建設計劃，長崗鎮(zhèn)游客服務中心項目獲中央預算內(nèi)資金800萬元及省鄂西圈專項補助資金400萬元等等。
四是單位、企業(yè)投資建設。各級政府通過出臺減免稅費等相關優(yōu)惠政策，按照誰投資，誰受益，鼓勵支持各企事業(yè)單位以及民營資本參與投資小城鎮(zhèn)道路交通、電力電訊、自來水、光電網(wǎng)絡、移動通信、城鎮(zhèn)燃氣、商業(yè)網(wǎng)點等基礎設施建設，以及小城鎮(zhèn)管理事務。
(四)創(chuàng)新管理機制，推動特色小鎮(zhèn)建設。
為加強對小城鎮(zhèn)的管理，對市級以上重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，建立了規(guī)劃建設管理咨詢制度。一是科學決策。發(fā)揮縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的作用，對重大規(guī)劃調(diào)整、重大項目選址、重點建筑設計方案提交縣級規(guī)委會審議，同時充分尊重群眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃制定實施的知情權、參與權、建議權和監(jiān)督權，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的民主化和科學化。二是嚴格實施。對城鎮(zhèn)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個法”，并嚴格按照總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃進行建設審批，從嚴把好規(guī)劃選址、用地和工程審批關，保證規(guī)劃得到有效實施。三是嚴格管理。建立責任追究機制，對越權審批、違法審批、未批亂建的行為依法嚴肅查處;相關部門之間加強配合，對嚴重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃，又不自行拆除的，進行強制地拆除，切實維護規(guī)劃的權威性。四是健章立制。結(jié)合實際，洪山鎮(zhèn)、郝店鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn)等小城鎮(zhèn)制發(fā)了《關于加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的規(guī)定》、《城鎮(zhèn)綠化管理規(guī)定》、《鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和市場經(jīng)營秩序管理辦法》《門前四包管理規(guī)定》等地方性規(guī)章制度，對于規(guī)范城鎮(zhèn)管理秩序起到了積極作用。洪山鎮(zhèn)啟動行政管理改革試點工作，設立了“洪山鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理局”、“洪山鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局”和“洪山鎮(zhèn)土地收購儲備中心”并受縣建設局、國土局委托行使縣級行政管理權限，為加快洪山特色小鎮(zhèn)發(fā)展起到強有力的推動和保障作用。長崗等10個鎮(zhèn)通過市場化運作負責鎮(zhèn)區(qū)保潔工作，部分鎮(zhèn)還將市場化保潔機制延伸到鎮(zhèn)區(qū)周邊、主要交通干線沿線村莊。洪山鎮(zhèn)、小林鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn)、唐縣鎮(zhèn)獲全省第五、六屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理“楚天杯”獎。
三、存在的主要問題。
(一)機構(gòu)設置不到位。小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理是一項政策性和業(yè)務性較強的工作，如果沒有一支穩(wěn)定的技術、管理機構(gòu)和人員，將直接影響當?shù)匾?guī)劃建設事業(yè)的發(fā)展。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革之后，原城建辦公室機構(gòu)被撤銷，原有職能也隨之取消，造成上下工作脫節(jié),各鎮(zhèn)城建系統(tǒng)無專門機構(gòu)、無固定人員、無經(jīng)費保障;建設專業(yè)人才缺乏，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作開展困難。
(二)政策支持不到位?！笆濉逼陂g，我市有14個鎮(zhèn)納入國家污水管網(wǎng)建設項目計劃，還有部分鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理場從“十一五”開始立項、上報，但到目前仍沒有著落。對省級以上重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、試點鎮(zhèn)建設也沒有相應的政策支持。
(三)投融資渠道不暢。地方政府投入不足，投融資渠道不完善等仍是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。由于小城鎮(zhèn)沒有真正建立市場經(jīng)濟規(guī)律運行下的投融資機制，不能有效吸引非政府資金的投入，加之商業(yè)銀行開拓小城鎮(zhèn)信貸市場的激勵機制不足，無法形成“投入-產(chǎn)出-再投入”的良性循環(huán)，制約了小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展。
四、政策建議。
(一)制定特色小城鎮(zhèn)扶持政策。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強小城鎮(zhèn)活力，項目建設激活小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，特色建鎮(zhèn)促進小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。政府應該通過制定產(chǎn)業(yè)政策，完善投資法規(guī)，健全投資服務，優(yōu)化投資環(huán)境，充分運用稅收、補貼、財政信貸等手段，吸引各類投資主體參與小城鎮(zhèn)的建設和發(fā)展。建議政府在道路硬化、污水處理廠建設、垃圾處理場建設、供水供電等基礎設施建設方面，加大對小城鎮(zhèn)的支持力度和政策扶持，特別要加大對“鎮(zhèn)級市”、全國重點鎮(zhèn)、省級重點中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)的資金投入，使其真正成為縣市區(qū)的衛(wèi)星城，輻射帶動周邊村鎮(zhèn)發(fā)展。
(二)建立特色小城鎮(zhèn)融資體制。
按照“政府主導、政企分開、社會參與、市場化運作”原則，創(chuàng)新融資方式，建立以財政資金投入為導向，社會資金注入為主的多元化城鎮(zhèn)投融資體制，特別要引導金融行業(yè)加入到小城鎮(zhèn)建設中來。按照“誰投資，誰受益”的市場經(jīng)濟原則，創(chuàng)建公平的城鎮(zhèn)建設市場競爭環(huán)境，鼓勵各類資本自主投資城鎮(zhèn)基礎設施建設，參與公用事業(yè)領域企業(yè)改革，實現(xiàn)投資主體多元化。
(三)恢復小城鎮(zhèn)管理機構(gòu)設置。
恢復村鎮(zhèn)建設管理機構(gòu)，理順管理體制,強化小城鎮(zhèn)管理。在小城鎮(zhèn)恢復設立統(tǒng)一規(guī)范的村鎮(zhèn)建設管理機構(gòu)—村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦公室，并按照城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口比例，配備規(guī)劃建設管理人員，經(jīng)費納入財政預算，切實解決村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理體制不順、管理缺位、執(zhí)法主體不明等問題，為村鎮(zhèn)建設管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇三
本鄉(xiāng)共有18個行政村，村兩委干部6人，黨員76人，村民組長14人。近半年來，村黨支部非常重視基層基礎工作，相繼制定了一系列措施加強基層組織建設，取得了不錯的效果。
一、抓村民自治機制規(guī)范運行，促農(nóng)村基層組織建設。
自20xx年始，村民自治章程入村并逐漸被村民認識到現(xiàn)在的重視已走過了四年，這期間，村級兩委班子成員和黨員干部的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德素質(zhì)明顯提高，依法治村意識顯著增強。目前，28個村都新建或大修了村級活動場所，除大黃堡、前蒲棒、小楊莊三個村正在建設中，其余25個村村民自治制度均已完善上墻，各村的六簿一冊均按要求記錄完整。
為了使各村在規(guī)范村級管理工作中有章可循，我們根據(jù)村民自治章程，將相關政策、辦法印成明白紙，反復在村黨員會議、村民代表會議上認真學習，并在村內(nèi)公開欄張貼，便于干部群眾了解和監(jiān)督。按照這些制度，我們突出搞好重大問題的民主決策，充分尊重群眾的意愿，做到村里的事情交給村民作主。嚴格做到“四議兩公開”，即：黨支部提議、兩委會商議、黨員會審議、村民代表（村民）會決議，決議內(nèi)容公開、實施結(jié)果公開。按照這種模式各村的公共設施建設投資、水電費的收繳、征用土地補償、宅基地分配、魚池土地的發(fā)包情況以及發(fā)展黨員、計劃生育二胎審核等情況都要求做到先張貼公示再通過表決后予以實施。這一系列措施均有效的促進了村民自治機制規(guī)范運行，加強了村級組織建設。
1、加強包村管理。一是建立嚴格的機關干部包村制度和考核辦法。選派能力強，基層經(jīng)驗豐富，政治過硬的機關干部包村，黨政班子領導也分片包村。堅持每周下鄉(xiāng)不少于一次，并將下村了解的村里工作完成情況以書面形式上報。同時對包村干部職責和獎懲措施都做了詳細規(guī)定，有效的調(diào)動了包村干部的積極性。二是建立重點問題關注機制。每周各部門根據(jù)工作重點列出下周關注的問題，由黨辦匯總后下發(fā)給各位包村領導、包村干部以便其下村時重點督辦。在督辦過程中若發(fā)現(xiàn)問題及時與相關部門和領導溝通，并及時反饋事情處理情況，將問題、矛盾、隱患有效的消滅在萌芽狀態(tài)。三是建立村“三會”列席制度。鄉(xiāng)黨委、政府規(guī)定，各村召開的“兩委”會、黨員會、村民代表會，包村干部要全程列席參加，包片的黨政領導有重點的參加，并進行必要的幫助和指導。
2、加大百分考核力度。一是進一步細化各口百分考核細則，以便更具可操作性，同時對打分情況也進行了變更，不但有得分項還有倒扣分項，進一步明確了工作重點。二是每季度下村聯(lián)查時，各口負責人督導檢查的力度加大，聯(lián)查結(jié)束后各口不但將各村分數(shù)打出來而且還要將扣分情況做書面說明。三是加大獎罰力度。考核結(jié)果與村干部和包村干部的工資、獎金掛鉤的同時，也與申報各項先進掛鉤。年終鄉(xiāng)黨委還專門召開表彰大會并拿出一定獎金獎勵前六名。
3、嚴格財務管理。實行村帳鄉(xiāng)代管，堅持“兩筆一章一把關”的原則，各村每報一次帳都要有民主理財記錄，堅持每季度按規(guī)定時間，規(guī)定地點進行財務公開制度。由專人負責合同管理工作，堅持發(fā)包租賃的民主程序，堅持公平、公正、公開的發(fā)包租賃原則，使用統(tǒng)一的合同文本，合同管理辦公室存檔一份。電子版及公示照片全部錄入微機和硬盤雙重存檔。
4、嚴格公章管理。制定了村級公章管理制度，規(guī)范村級印章管理。對集體資產(chǎn)處置、土地魚池發(fā)包、合同簽訂等村街重大事項，必須經(jīng)戶代表會議或村民代表會議討論通過，包村干部全程參與，并在職能部門把關認定后，由包片領導、包村干部共同簽字，公章管理中心方可蓋章。
5、抓好發(fā)展黨員工作，做到“四公示、兩票決”。年初鄉(xiāng)黨委制定了《大黃堡鄉(xiāng)關于發(fā)展黨員工作的實施意見》并下發(fā)到各基層支部組織學習?！秾嵤┮庖姟丰槍Πl(fā)展黨員工作的基本程序做出了詳細說明，要求各支部一定做到四公示兩票決，即入黨積極分子公示、重點發(fā)展對象公示、接收預備黨員公示、黨員轉(zhuǎn)正公示，確定入黨積極分子采用票決制、確定重點發(fā)展對象采用票決制，并將各次公示結(jié)果照相存檔。
6、抓好“黨日”活動。各支部每月5日前后組織全體黨員集中活動一次，包括學習相關政策法規(guī)、安排各項活動方案、集中收看遠程教育節(jié)目等，每次“黨日”活動前鄉(xiāng)里都要制定好活動方案，并召開包村干部專題會議進行安排部署以便保證活動效果，各支部活動后要將活動情況在各村公示并照相存檔上報鄉(xiāng)黨委備案。
7、抓好遠程教育觀看和管理工作。鄉(xiāng)黨委與各終端站點簽定了遠程教育設備管理使用協(xié)議，同時還制定了黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作管理辦法并下發(fā)到各終端站點。針對每月的集中學習計劃鄉(xiāng)里以表格的形式由包村干部發(fā)放到管理員手中并督促組織所包村黨員干部及時觀看節(jié)目并將觀看情況及時通報并照相存檔。對于未按要求完成觀看任務的村，扣包村干部考核獎。
三、基層組織建設中的薄弱環(huán)節(jié)及解決措施。
有些村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強，個別村尚未從根本上改變落后的面貌。村班子成員在帶領群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入方面思路還不寬，辦法還不多，接受新事物、適應新形勢的能力還不強。甚至有個別村干部不善于做新形勢下的群眾工作，作風不民主，辦事不公道，工作方法簡單粗暴，造成干部關系緊張，形成不穩(wěn)定因素，也就是說這些村雖然“有人管事”，但管事水平不高。
針對上述問題我們要繼續(xù)加大村干部的素質(zhì)培訓。一是聘請相關部門領導和專家以集中授課的形式重點圍繞增強政治素質(zhì)、提高個人致富能力和帶領群眾共同致富能力等方面進行培訓，在實用性和實效性上下功夫。二是適時組織村干部外出參觀培訓，交流考察，使他們開闊視野、拓寬思路。在加大培訓力度的同時還建議加大村干部工資發(fā)放力度，提高其待遇，以促進其工作積極性。
特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇四
為了實現(xiàn)“管理精細，質(zhì)量上乘，特色鮮明，校園和諧”為總體目標，在“尚美立人”教育理念的引領下，以推進學?！吧忻馈蔽幕ㄔO，推行精細化管理，推動高效課堂教學為工作重點，進一步確立新的發(fā)展策略，創(chuàng)建出有特色的品牌學校，特制定管理制度如下：
1、嚴格貫徹落實市政府《關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的意見》文件精神，圍繞《東海縣特色學校建設方案》及每學年初學校制定學年特色項目實施方案，朝著“尚美立人”目標組織開展特色教育工作。
2、成立特色學校創(chuàng)建領導小組、特色項目實施小組，負責安排、組織學校特色創(chuàng)建相關活動。
3、特色學校創(chuàng)建領導小組根據(jù)學校實際和教師情況科學分工，實行項目負責制。
4、項目實施小組根據(jù)年度特色項目實施方案組織實施各興趣小組特色教育相關工作。
5、校級領導、特色學校創(chuàng)建領導小組、各處室負責人根據(jù)本崗位工作性質(zhì)學年初制定出年度特色學校創(chuàng)建行動計劃，特色項目實施小組成員學年初制定出年度個人行動計劃，并按計劃組織實施各項工作，領導小組負責檢查實施情況，并納入考核，每學期進行總結(jié)。
6、特色教育按照“課程化、活動化、滲透化”方式運行，將心理健康教育納入每周一次的'課表，開展特色教育活動；各項目負責人應當負責好各特色項目組內(nèi)活動，并積極組織學生參加全鎮(zhèn)性特色活動及各級各類競賽，科任教師在各自課程中應當積極滲透心理健康教育。
7、學校應當為特色創(chuàng)建提供足夠的資金支持。
8、對取得優(yōu)異成績的學生和輔導教師進行表彰獎勵。
9、學期末根據(jù)特色項目實施情況、活動開展情況對學校和教師進行考核，予以表彰。
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特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇五
為加快推進特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作，助力我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，制訂本指南。
第一條申報條件。
(一)產(chǎn)業(yè)定位：特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位應結(jié)合所在城市的產(chǎn)業(yè)、人才和資源優(yōu)勢，聚焦新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋高新、旅游、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，兼顧工藝美術(木雕、石雕、陶瓷等)、紡織鞋服、茶葉、食品等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須符合生態(tài)環(huán)境保護的要求。
(二)空間形態(tài)：特色小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域面積一般控制在3平方公里左右(旅游類特色小鎮(zhèn)可適當放寬)。其中，建設用地規(guī)模一般控制在1平方公里左右，原則上不超過規(guī)劃面積的50%。特色小鎮(zhèn)要建設3a級以上景區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)按5a級景區(qū)標準建設。
(三)建設投資：新建類特色小鎮(zhèn)原則上3年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資30億元以上(商品住宅項目和商業(yè)綜合體除外)，改造提升類18億元以上，23個扶貧開發(fā)工作重點縣可分別放寬至20億元以上和10億元以上，其中特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟、旅游和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)的總投資額可適當放寬至上述標準的80%。
(四)建設內(nèi)涵：以集聚人才、資本、技術等高端要素為核心，通過運用新技術、構(gòu)筑新平臺、催生新業(yè)態(tài)、應用新模式，推進特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、邁向中高端，實現(xiàn)“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機結(jié)合。在投資便利化、商事仲裁、負面清單管理等方面改革創(chuàng)新，最大限度集聚人才、技術、資本等高端要素，打造更有效率的政務生態(tài)系統(tǒng)、更有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、更有激情的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和更有魅力的自然生態(tài)系統(tǒng)，建設產(chǎn)城融合發(fā)展的現(xiàn)代化開放型特色小鎮(zhèn)。
(五)運行方式：堅持企業(yè)主體、政府引導、市場化運作。特色小鎮(zhèn)要明確投資建設主體，鼓勵以社會資本為主推進項目建設。地方政府負責做好規(guī)劃引導、基礎設施配套、資源要素保障、文化內(nèi)涵挖掘、生態(tài)環(huán)境保護、投資環(huán)境改善等。
(六)建設進度：原則上3年內(nèi)完成投資，其中第一年完成投資不少于5億元，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、旅游和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)不低于3億元。
(七)綜合效益：建成后有大量的新增稅收、新增就業(yè)崗位產(chǎn)生，集聚一大批工商戶、中小企業(yè)、中高級人才，加快形成新業(yè)態(tài)，培育具有核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)和品牌。
第二條申報材料。
(一)規(guī)劃方案：有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項目示意圖，如已經(jīng)開工的要有實景圖。
(二)建設計劃：有分年度的投資建設計劃，明確每個建設項目的投資主體、投資額、投資計劃、用地計劃、建設規(guī)模、項目建成后產(chǎn)生的效益，以及相應的年度推進計劃。以表格形式進行匯總。
(三)業(yè)主情況：簡要介紹特色小鎮(zhèn)建設主體的公司名稱、實力、資金籌措計劃等。可附上已建成運營項目案例。
(四)扶持舉措：特色小鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))政府支持申報省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象的服務扶持舉措或政策意見。
(五)基本情況：如實、完整地填寫《特色小鎮(zhèn)基本情況表》(詳見附件)。
第三條申報程序。
(一)申報范圍：所有符合基本條件的特色小鎮(zhèn)。
(二)申報時間：由省城鎮(zhèn)化辦根據(jù)各地特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設情況發(fā)文通知，原則上每年于3月份、9月份分兩批集中申報。
(三)申報數(shù)量：堅持上不封頂、下不保底，為明確重點、分期推進，每個設區(qū)市每批申報數(shù)量不超過5個。
(四)申報方式：縣(市、區(qū))規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由縣(市、區(qū))政府向設區(qū)市政府上報申報材料，經(jīng)設區(qū)市篩選后由設區(qū)市政府統(tǒng)一報省城鎮(zhèn)化辦;規(guī)劃范圍跨行政區(qū)域、以及設區(qū)市直管的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由設區(qū)市政府向省城鎮(zhèn)化辦上報申請材料;省屬企事業(yè)和高等院校單位規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由省屬企事業(yè)單位和高等院校向省城鎮(zhèn)化辦上報申請材料。如申報對象超過1個，需排序上報。
第四條監(jiān)管和調(diào)整。
(一)定期監(jiān)測：采取季度通報和年度考核的辦法，對省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象開展統(tǒng)一監(jiān)測。省統(tǒng)計局會同省發(fā)改委建立省特色小鎮(zhèn)統(tǒng)計指標體系，有關市、縣(區(qū))按季度向省城鎮(zhèn)化辦報送特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進展和形象進度情況。
(二)動態(tài)管理：省里分批公布省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。以年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，公布年度達標小鎮(zhèn)。對連續(xù)兩年沒有完成年度目標考核任務的，實行退出機制，下一年度起不再享受特色小鎮(zhèn)相關扶持政策。
(三)聯(lián)動指導：相關行業(yè)主管部門具體負責對本行業(yè)領域特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設的前期輔導、協(xié)調(diào)指導、日常督查和政策扶持。各設區(qū)市要加強對所轄縣(市、區(qū))特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、申報、創(chuàng)建等工作的指導和服務。各縣(市、區(qū))要明確責任、分工合作，形成省、市、縣聯(lián)動推進的工作機制。
第五條驗收命名。
(一)驗收條件：如期完成各項建設目標，主體企業(yè)、主體產(chǎn)業(yè)或主體產(chǎn)品的經(jīng)濟產(chǎn)出要占到小鎮(zhèn)一半以上份額，符合特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵特征，社會上有較大的知名度，在行業(yè)內(nèi)有一定的公認度。
(二)驗收程序：由省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象所在縣(市、區(qū))向省城鎮(zhèn)化辦行文，提交要求驗收命名的申請報告和所在縣(市、區(qū))政府提供的初驗報告。省城鎮(zhèn)化辦組成專家組，經(jīng)實地踏勘、專家打分形成一致意見后，報省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議評估驗收，驗收合格的報省政府審定命名為福建省特色小鎮(zhèn)。對于首次驗收不通過的，一年內(nèi)可申請一次復驗。
(三)命名公布：省政府審定省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議提出的建議命名的特色小鎮(zhèn)名單后，以省政府名義發(fā)文公布。
本辦法自發(fā)文之日起實施，具體由省城鎮(zhèn)化辦負責解釋。
附件：福建省特色小鎮(zhèn)申報材料說明。
特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇六
民族文化特色小鎮(zhèn)建設是民族文化的積淀,是傳承民族文化的有效載體，是發(fā)展特色經(jīng)濟的寶貴資源。為促進民族地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)與民族文化傳承、生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展，本調(diào)研組根據(jù)常委會20xx年工作安排，9月份到上帥鎮(zhèn)采取實地視察、聽取匯報、座談等方式，就上帥鎮(zhèn)民族文化特色小鎮(zhèn)建設工作進行了調(diào)研。
一、上帥民族文化建設基本情況。
上帥鎮(zhèn)是兩省三界的交界地，與所鄰縣、鄉(xiāng)通婚、通商，文化匯集而成,民間的各種活動在鄰縣鄰鄉(xiāng)和親戚朋友的影響和幫助下，形成豐富多彩的文化活動。
(一)體育活動豐富多彩。
籃球之鄉(xiāng)是我縣人民對上帥的美譽。解放后至今當?shù)厝罕姸枷矚g打籃球這項活動，每個村寨都建有籃球場，早在70年代陳屋村和東君村建起燈光球場，人們從小就得到很好的訓練。本鎮(zhèn)先后投入50萬元建成文化活動中心，供群眾休閑健身使用。春節(jié)期間組織開展籃球賽、拔河比賽、舞獅表演、套鴨子、猜燈謎等群眾喜愛的游園活動,吸引了大批的群眾前來參加，進一步豐富群眾精神文化生活。
(二)成功舉辦壯族傳統(tǒng)節(jié)日“牛王誕”民俗活動。
連續(xù)三年在連官村委會東君村小組舉辦四月八“牛王誕”活動，活動節(jié)目包括“祭牛-洗牛-梳牛-喂牛”儀式、民族歌舞、舞馬、民間雜技、裝古事、拋繡球等各類活動，更好地傳承了壯家傳統(tǒng)節(jié)日，弘揚民族文化，彰顯民族節(jié)日文化特色，進一步增強人民群眾的凝聚力、向心力。
(三)文化、藝術活動在民間百花齊放。
1.粵劇是解放前就在上帥興起，民國后期上帥曾有陳屋、陸屋兩個劇團，每逢喜慶日子都能搭臺表演，深受群眾喜愛和支持。懷集的下帥、連山的小三江、廣西賀縣的南鄉(xiāng)等都曾邀請陳陸兩個粵劇劇團來演出，但現(xiàn)在老演員大多以作古，能傳承下來的只有八音這個節(jié)目了?，F(xiàn)八音這個節(jié)目在民間很受群眾喜愛，辦喜事的人家都喜歡利用八音來助慶。
2.舞馬是香僚國沖村的傳統(tǒng)節(jié)目，是由韋文魁和韋文明創(chuàng)作出來的，節(jié)目是唱舞結(jié)合，舞步動作優(yōu)美，唱調(diào)以采茶為主，唱調(diào)有固定的和隨時政需要作宣傳的內(nèi)容。馬夫這個演員的演技高低是整個節(jié)目成敗的關鍵，其動作滑稽、幽默、詼諧，讓觀眾捧腹大笑。
3.陳屋村古采茶是陳屋古代老道士所作，起著宣傳道教和活躍村寨文化氣氛而作。本采茶特點：人物能多能少，采茶公示節(jié)目的頭號演員。唱腔、動作都要好。用來伴奏的樂器是由鑼、鼓、絲竹組成，曲調(diào)以古裝采茶為主。
4.陳屋春牛舞自引入以來一直傳承到現(xiàn)在，已有60多年的歷史。這節(jié)目演員中的采茶旦能多能少，但舞牛者和采茶公的演技要好，特別是采茶公的唱腔要好，要有一套逗樂觀眾的演技，曲調(diào)以春牛調(diào)為主，歌詞可根據(jù)時政需要靈活多變，舞步行秧歌步。
5.裝古事大游節(jié)目有300多年歷史，是春節(jié)期間的全民活動，是振興寨風、團結(jié)一心的活動。規(guī)模的大小按裝扮的故事人物的多少而定，但燈籠特別講究，要美觀和有特色，鑼鼓要多。元宵期間游行到各村表演，所到村的群眾都熱烈歡迎，拿出美酒好茶糖果來款待演員，熱鬧非凡。
6.舞獅堂在逢年過節(jié)和喜慶的日子都會表演，是固定在一個寬闊的場地表演舞獅和武術，武術有刀劍戟棒等武器的表演。
7.對年夜歌，是村對村在夜間定一個地方隔岸對唱，內(nèi)容豐富多彩主要以猜謎為主，歌手要選歌喉洪亮和全村最機靈的人作為歌手，隨機創(chuàng)作出歌詞對應對手，所以選歌是對唱輸贏的關鍵，一方對答不上為輸，清末民國時期盛行，每逢年夜必能聽見嘹亮的歌聲對決。
(四)民族建筑富有代表性。
“安仁里”是連山唯一保存至今較為完整的古建筑群，采用了大量的2至4米的花崗巖石為主料，天井四周都用石條砌上，天井內(nèi)院統(tǒng)一用河卵石鋪砌，祠堂天井為棋盤造形，極為細致。墻壁都是磚木結(jié)構(gòu)，兩個花廳、一個門樓都是壁畫，瓦口為丁財貴出檐，屏風板、雕龍刻鳳、山水景畫、鳥語花香題材之泛形象傳神，既有古代人物故事詩詞圖案花紋，珍禽瑞獸，又有嶺南山川風物和濃厚的嶺南地方特色。在建筑上更具特點是在防盜、防火方面，80多間房、20個天井，只有一個大門入一個小門出，內(nèi)中幾十間房子每一戶都有小門互通，最后這戶還有一個泉井，便于生活用水。充分體現(xiàn)上帥壯區(qū)古代藝人的聰明才智和艱辛創(chuàng)業(yè)的精神。
二、存在問題和困難。
(一)上帥鎮(zhèn)的民族民間文化藝術雖然豐富多彩，由于近年來年輕一輩大多外出務工，造成民間文化藝術人才培養(yǎng)、傳承上嚴重出現(xiàn)青黃不接。
(二)陳屋村安仁里文化遺址經(jīng)各級部門大力支持，已進行了加固和簡單修繕，但要對壁畫窗花的圖案進行搶救性修復、對詩詞的的修補存在技術上和資金上困難。
(三)陳賢才故居目前殘墻斷壁屋漏瀕臨倒塌。
(五)上帥鎮(zhèn)作為革命老區(qū)鎮(zhèn)，受制于“九山半水半分田”的山區(qū)條件，一直以來交通不便、各項基礎設施發(fā)展緩慢，與理想中特色小鎮(zhèn)的居住生活、產(chǎn)業(yè)狀態(tài)相差較遠。
(一)加強領導，完善協(xié)調(diào)機制。當前，民族文化特色小鎮(zhèn)建設，既是推動民族文化發(fā)展的現(xiàn)實需要，又有上級部門的重視和支持，是加快建設的良好機遇。建議政府要加強對民族文化特色小鎮(zhèn)工作的領導與協(xié)調(diào)，高度重視該項工作，將之納入重要日程，明確任務，落實責任;制定規(guī)范民族文化特色的項目規(guī)劃與實施的指導性文件，引導各項目實施主體部門從項目論證起就能充分考慮民族文化特色小鎮(zhèn)發(fā)展的特殊性要求，確保特色小鎮(zhèn)建設工作扎實開展并取得成效。
(三)合理規(guī)劃，典型示范引路。因地制宜，對民族文化特色小鎮(zhèn)進行準確定位、科學論證，根據(jù)自身特色，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展思路，科學制訂特色小鎮(zhèn)的保護與發(fā)展規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃進行保護與開發(fā)。把民族文化特色小鎮(zhèn)建設作為壯鄉(xiāng)瑤寨的進步活動創(chuàng)建的主要內(nèi)容，既要尊重群眾意愿、體現(xiàn)保護和發(fā)展結(jié)合，又要規(guī)劃引領、分類指導，抓試點、突重點，發(fā)揮典型示范的作用，著力建設“壯瑤文化為主調(diào)、山水風光為基調(diào)、壯瑤風情為特色”的民族文化特色小鎮(zhèn)。
(四)挖掘內(nèi)涵，提升壯瑤品味。民族文化特色小鎮(zhèn)要做足“特”字文章。針對民族小鎮(zhèn)特色不明顯等問題，進一步研究發(fā)掘、收集整理壯瑤民族文化藝術圖標和民族特色建筑符號，為壯瑤民族特色文化保護及維修裝飾提供科學依據(jù)與文化藝術素材元素，指導壯瑤民族文化特色小鎮(zhèn)建設和特色歷史人文故居的改造修復工作。要弘揚壯瑤文化，進一步融入壯鄉(xiāng)繡球、瑤寨小長鼓等特色文化元素，營造濃郁的壯瑤民族文化特色氛圍，在建設發(fā)展中彰顯壯瑤民族文化特色，切實提高民族文化特色小鎮(zhèn)的品味。
(五)注重實效，促進全面發(fā)展。建設民族文化特色小鎮(zhèn)目的是改善少數(shù)民族群眾的居住環(huán)境，提高生產(chǎn)生活水平，進而同步實現(xiàn)全面小康。要結(jié)合少數(shù)民族地方的實際，立足長遠，堅持特色小鎮(zhèn)建設與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合，把民族小鎮(zhèn)建設與旅游資源開發(fā)、當?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè)發(fā)展融為一體，打造特色品牌，促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。依托優(yōu)勢，努力培育有特色的主導產(chǎn)業(yè)，做大做強特色農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè);加大對壯瑤民族文化基礎設施的投入，推出“壯瑤風情游”等特色旅游線路，擴大壯瑤民族文化旅游的知名度和影響力，促進民族經(jīng)濟發(fā)展，提高民族小鎮(zhèn)的村民收入，使特色小鎮(zhèn)建設成為促進民族團結(jié)進步事業(yè)的民心工程，推動民族繁榮發(fā)展的德政工程，造福壯瑤民族群眾的幸福工程。
特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇七
小城鎮(zhèn)建設發(fā)展是逐步消除城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)，形成工農(nóng)之間和城鄉(xiāng)之間良性互動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。省委陳敏爾書記在全省小城鎮(zhèn)建設發(fā)展大會上指出：小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略，要有大動作，實現(xiàn)大作為。推進黔南州小城鎮(zhèn)建設發(fā)展從州情實際出發(fā)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革以來，全州上下緊緊圍繞州委、州政府的安排部署，因勢利導、因地制宜地推進小城鎮(zhèn)建設，農(nóng)村危房改造、廉租房、公租房、經(jīng)濟適用房等保障性安居工程建設加快推進，教育、衛(wèi)生、公交、供水等公共服務逐漸向基層延伸，建成了甕安猴場、貴定昌明、荔波甲良、惠水好花紅等一批功能不同、特色各異的新興小城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)建設取得了新的突破，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。
當前，正當全州深入開展“兩學一做”專題教育，加快推進各項事業(yè)向前跨越發(fā)展的關鍵時刻，州政府組成專門課題組，對我州小城鎮(zhèn)建設發(fā)展工作進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的情況報告如下：
一、黔南州小城鎮(zhèn)建設發(fā)展的基本情況。
近年來，特別是黔南州推進“5個20工程”建設以來，示范小城鎮(zhèn)建設在小天地里演繹了大精彩，紛紛唱起了“特色戲”，極大地促進了全州小城鎮(zhèn)建設發(fā)展，全州示范小城鎮(zhèn)由12個增加到17個，其中省級示范小城鎮(zhèn)由3個增加至6個。呈現(xiàn)出“六個顯著特點”：
一是資源配置進一步優(yōu)化。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，全州鄉(xiāng)(鎮(zhèn))從238個減少到108個，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土面積平均增至250平方公里，總?cè)丝谄骄鲋?萬人，實現(xiàn)了布局由“點多面廣”向“適度集中”轉(zhuǎn)變，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金、技術、土地、勞動力等要素資源得到優(yōu)化配置，交通、水利等基礎設施和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)得到推進發(fā)展，小城鎮(zhèn)對二、三產(chǎn)業(yè)和從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人員的吸納能力得到增強。同時，減少了重復建設和資源浪費，降低了社會運行成本，促進區(qū)域經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
二是發(fā)展能力進一步增強。圍繞“擴權強鎮(zhèn)”，通過放權、擴權、還權，給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“松綁”，理順了縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的權責關系，有效解決了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))權力不足、權限束縛等長期困擾的關鍵問題，進一步增強了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟發(fā)展自主權，釋放并激發(fā)了發(fā)展活力，真正讓“長大的孩子穿上合適的衣服”。特別是區(qū)鎮(zhèn)(鎮(zhèn)園)合一的行政管理模式，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對企業(yè)服務的責任意識與協(xié)調(diào)引導能力增強，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，進一步加速了資本、技術和人才等生產(chǎn)要素的集聚。
三是行政效能進一步提高。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))圍繞重點強化面向基層和群眾的社會管理、公共服務職能等要求，普遍將原有10至20個不同部門的職責任務進行科學分類，通過優(yōu)化整合設立6—9個內(nèi)設機構(gòu)，進一步完善了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機構(gòu)設置，逐步建立起統(tǒng)一效能的組織體系和管理框架，降低了運行和發(fā)展成本，提高了行政效能。
四是服務水平進一步提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，全州共設立社區(qū)服務中心196個、社區(qū)服務站462個，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立便民服務中心，實行集中辦公，將與群眾生產(chǎn)生活息息相關的服務項目納入中心“一站式”辦理，并規(guī)范即辦、代辦、協(xié)辦三類辦事流程，更加方便辦事群眾，服務水平和效率不斷提高。
五是基礎設施進一步完善。全州20個示范小城鎮(zhèn)全面開展了“8+1”、“8+3”、“8+x”等項目的實施，建成了一批市政設施和公共服務設施，城鎮(zhèn)功能不斷完善。截止今年9月，全州20個示范小城鎮(zhèn)已建成各類基礎設施建設項目1027個，在建項目270個，擬建項目113個，總投資約642億元，累計完成投資330億元。
六是示范帶動進一步發(fā)揮。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整及深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革后，極大地激發(fā)了示范小城鎮(zhèn)的建設熱情，釋放了經(jīng)濟社會發(fā)展的活力，對全州小城鎮(zhèn)建設起到了很好的示范帶頭作用。比如，甕安猴場重塑“千年古邑·紅色甕安”文化品牌，目前已被列入省級示范小城鎮(zhèn)和旅游景區(qū)。荔波甲良采取“政府引導、農(nóng)民為主、社會參與”等多種模式，充分整合國家資金項目捆綁推進，極大提高了集聚人口的能力。還有墨沖、卡蒲、昌明、麻尾、周覃等等，發(fā)揮自身特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為我州示范小城鎮(zhèn)建設的“領頭羊”、“排頭兵”。
二、黔南州小城鎮(zhèn)建設發(fā)展存在的主要問題。
在看到取得成績、增強信心的同時，我們也清醒地正視問題、認識不足、查找差距。從全州范圍看，主要表現(xiàn)為“五個不足”：
一是配套改革跟進不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，下改上不改，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)設置、職能調(diào)整、人員編制等沒有與省、州、縣形成上下聯(lián)動、共同推進，部分部門權力還沒有下放到位，在“簡政放權、擴權強鎮(zhèn)”上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主權還不夠大、經(jīng)濟發(fā)展還不夠強。
二是規(guī)劃覆蓋相對不足。大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)整后的規(guī)劃修編還沒有排上議事日程，如何謀劃好鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等長遠規(guī)劃考慮得還不多。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，應獨立完成總規(guī)修改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個，全面完成修改的僅10個，占12.8%，正在修改的45個，占57.7%，未修改的23個，占29.5%。
三是基礎設施投入不足。由于自然和歷史的諸多原因，我州基礎設施欠賬較多，城鎮(zhèn)功能不完善，輻射帶動能力不強。
四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不足。支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)不多，大部分小城鎮(zhèn)發(fā)展特色不明顯。
五是創(chuàng)新驅(qū)動相對不足。特別是城鎮(zhèn)管理體制機制不完善，臟、亂、差現(xiàn)象仍較嚴重。等等。以上這些差距和存在的問題，都有待我們在下一步的工作中較真勁、下重藥、猛火攻，切實加以改進和解決。
小城鎮(zhèn)建設發(fā)展是一個長期任務，是一個系統(tǒng)工程。我們既要利長遠、打基礎，又要抓當前、搶進度，更要看到新風貌、見到新起色、取得新成效。當前和今后一段時期，建議在“七個堅持”上著力。
(一)堅持政策先導。為加快全省小城鎮(zhèn)建設發(fā)展，省委、省政府出臺了《關于加快100個示范小城鎮(zhèn)改革發(fā)展的'十條意見》，給予小城鎮(zhèn)“擴權、讓利、松綁、開綠燈”，是加快推進小城鎮(zhèn)建設發(fā)展的綱領性文件。州委、州政府結(jié)合實際，出臺了具體的實施方案，對進一步優(yōu)化機構(gòu)設置和編制配備、擴大鎮(zhèn)級經(jīng)濟管理權限、推動農(nóng)村土地要素流轉(zhuǎn)、加強基礎設施和公共服務設施建設、加快推進農(nóng)民市民化進程、大力支持創(chuàng)業(yè)特區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大金融支持力度、強化綜合配套支持、加大人才培養(yǎng)引進、建立考核激勵機制等方面作出了相關配套政策措施，將改革發(fā)展任務分解落實到了相關部門和縣市，并要求按時限完成。方案出臺一年了，但仍有許多工作沒有落實，還有很多任務沒有推進。建議各縣(市、區(qū))高度重視，盡快出臺縣級的配套政策和措施，堅定不移地抓好《十條意見》的貫徹落實。進一步理清縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能和編制，下放經(jīng)濟社會管理權限，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、農(nóng)村土地、戶籍制度、耕地保護等方面改革，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的決策權和自主權。
(二)堅持頂層設計。構(gòu)建我州山水田園山地特色新型城鎮(zhèn)化體系，是州委、州政府的一項戰(zhàn)略性決策部署，建議全州各級各部門要高度重視，統(tǒng)一思想，切實把我州山水田園山地特色新型城鎮(zhèn)化體系研究好、謀劃好、推進好。一要做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把握好整體性、層次性、動態(tài)性特征，形成州府都勻中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、村莊有機相連的整體。二要搞好科學布局，遵循自然地理規(guī)律，統(tǒng)籌考慮區(qū)位、交通、生態(tài)、氣象、水文、民族、文化等因素，優(yōu)化城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)。三要完善功能布局，搞好小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)生活區(qū)、商貿(mào)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、服務區(qū)的建設。運用好門檻理論、腹地理論、成本效益理論，把握地理環(huán)境、基礎設施、城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)等要素，合理確定城鎮(zhèn)規(guī)模。四要突出城鎮(zhèn)特色，不搞千鎮(zhèn)一面,要打破傳統(tǒng)思維，提升視覺效果，形成一批突出中心、城際清晰、特色鮮明、功能完善、就業(yè)充分的宜居、宜游、宜業(yè)小城鎮(zhèn)。
(三)堅持規(guī)劃引領。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整前，我州大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已開展了總體規(guī)劃編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口、面積、城鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等都有了新的變化，需要我們重新認識、謀劃、構(gòu)思新的發(fā)展定位。建議全州各級政府把調(diào)整后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制或修編工作擺上重要議事日程，在更高的起點上規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能劃分和布局，特別是要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源狀況、民族文化、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等特點，做好經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市(鄉(xiāng))總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等系列規(guī)劃編制工作，形成科學合理、多規(guī)融合的整體規(guī)劃體系，切實增強規(guī)劃對城鎮(zhèn)形態(tài)和定位的統(tǒng)率、引領作用。
(四)堅持投資拉動。投資是小城鎮(zhèn)加快發(fā)展的生命線，是衡量發(fā)展水平的重要標尺。投資上不去，小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合點的作用就難以發(fā)揮，同步小康的速度就跟不上來。以來，全州20個示范小城鎮(zhèn)在省“8個1”、“8+3”項目的基礎上，自我加壓，實施了“10個1”、“10+3”項目，建成了一批涉及城建、教育、衛(wèi)生、社保的民生項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施得到了完善。今年，我們要繼續(xù)按照“10+x”項目要求來安排項目建設，按照缺什么補什么、需要什么建設什么的思路，主動謀劃實施項目，上馬一批大項目、好項目，實現(xiàn)投資從提速向提質(zhì)轉(zhuǎn)變。建議全州示范小城鎮(zhèn)投資力度要在原有基礎上只能增、不能減，切實加大項目化推進、實物化落實工作力度，全年要力爭完成小城鎮(zhèn)建設投資54億元以上。要加快實施一批城鎮(zhèn)污水處理和垃圾處理項目，著力解決農(nóng)村的污染問題;要優(yōu)先建設一批城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)中心市場，以市場暢通物流、聚集人氣和財氣。充分利用國家棚戶區(qū)改造政策，加大小城鎮(zhèn)棚戶改造、舊城改造力度。要按照“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、捆綁使用、各記其功”的原則，加大部門資金整合力度，提高資金使用效率。要強化項目包裝，加大招商引資，吸引社會資金參與小城鎮(zhèn)建設。要積極探索以ppp模式助推小城鎮(zhèn)發(fā)展，以項目為載體創(chuàng)新投融資方式，破解建設資金難題。
(五)堅持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)。沒有實質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)項目支撐，城鎮(zhèn)就難以興旺繁榮。小城鎮(zhèn)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集人氣，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)。各地要結(jié)合特色優(yōu)勢資源，因地制宜發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚，加快形成“一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)一品”的格局。建議加快完善配套基礎設施，積極推進“鎮(zhèn)園合一”模式，共建共享，鼓勵園區(qū)企業(yè)參與醫(yī)院、學校、供排水、垃圾處理等基礎設施建設，將小城鎮(zhèn)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勤基地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好投資環(huán)境。要加速現(xiàn)代服務業(yè)和建筑業(yè)等適合小城鎮(zhèn)發(fā)展的勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進富余勞動力就地就近就業(yè)。
(六)堅持建管并重。貴州被世人稱為大公園、大氧吧、大空調(diào)，黔南具有優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境、立體多樣氣候和濃郁的民族特色，是貴州培育旅游新增長點的典范。建議全州各縣(市、區(qū))按照“多彩貴州，最美黔南”的要求，切實加強小城鎮(zhèn)管理。一要抓時間節(jié)點。在元旦、春節(jié)、五一、國慶、“兩會”等重要節(jié)日、重大活動來臨之際，加大管理力度，保證市容秩序良好。二要抓重點地段。在城鎮(zhèn)主要街道，實施定員、定時、定段、定責、定獎懲、定目標的六定工作職責，加強城鎮(zhèn)衛(wèi)生秩序管理。三要抓全天候管理。使違規(guī)者無機可乘，減少違規(guī)事件的發(fā)生，提高日常管理效果。四要嚴管重罰。對城鎮(zhèn)主要街道的亂停亂放，亂吐亂扔、亂懸亂掛、亂傾亂倒，特別是對街面白色垃圾等進行了嚴管重罰，在管理小城鎮(zhèn)上要取得立竿見影的成效。
(七)堅持幫扶助推。為加快小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展，州政府作出了部門幫扶舉措，提出了具體的幫扶方案和措施。建議州直各部門要加大幫扶力度，主動與幫扶示范小城鎮(zhèn)對接，結(jié)合各部門爭取的項目、資金情況，制定出年度幫扶計劃，有項目的給項目，有資金的給資金，有思路的給思路，把幫扶內(nèi)容明細化、精準化，在項目、資金安排上給予小城鎮(zhèn)多幫助、多傾斜，共同推動小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。
特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇八
近日，在浙江省龍游縣紅木小鎮(zhèn)舉行的全省特色小鎮(zhèn)第二次“比學趕超”現(xiàn)場推進會上，浙江省發(fā)改委副主任、省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設聯(lián)席會議辦公室常務副主任翁建榮指出，要貫徹落實中央領導，以及省委主要領導的系列重要批示精神，高起點規(guī)劃、高標準建設特色小鎮(zhèn)。
有效投資速度加快。首批37個特色小鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資(不含商品住宅和商業(yè)綜合體項目)477.9億元，平均每個特色小鎮(zhèn)12.9億元。其中，有28個小鎮(zhèn)年投資額超過10億元，有4個小鎮(zhèn)超過了20億元。
企業(yè)、創(chuàng)客不斷入駐。首批37個特色小鎮(zhèn)新入駐了企業(yè)3258家，其中國家級高新企業(yè)66家、總部企業(yè)590家。
綜合效益正逐步產(chǎn)生。數(shù)據(jù)顯示，僅僅1年，37個特色小鎮(zhèn)就產(chǎn)生稅收收入53.1億元，有29個小鎮(zhèn)與196個高校、省級以上科研院所開展了技術合作。
防止重復杜絕千鎮(zhèn)一面。
翁建榮強調(diào)，浙江特色小鎮(zhèn)建設僅一年，“還是個一年級的小學生”，還存在很多不足和問題，需要大家理性對待。
一是建設規(guī)劃中存在空間分離、功能拼湊問題?！靶缕垦b舊酒”和“大拼盤大雜燴”兩方面的問題導致特色小鎮(zhèn)沒有相對獨立的物理空間，與建成區(qū)、開發(fā)區(qū)關系不明，特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)功能未能較好地融合發(fā)展。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在主業(yè)不強、高端不夠問題。集聚高端要素方法不多，做強產(chǎn)業(yè)特色理念不強。如37個省級特色小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)投資占比僅為60.25%。
三是建設形態(tài)中存在特色不強、千鎮(zhèn)一面問題。小鎮(zhèn)建設存在著產(chǎn)業(yè)特色不夠鮮明，生態(tài)特色不夠鮮明，建筑特色不夠鮮明的狀況。小鎮(zhèn)應該有小鎮(zhèn)的特色，如法國的格拉斯小鎮(zhèn)、突尼斯的藍白小鎮(zhèn)、德國的富森小鎮(zhèn)等因為建筑風格獨特而成為經(jīng)典。
四是建設項目中存在民資滯后、后續(xù)不足問題。從投資來看，去年37個特色小鎮(zhèn)中，民間投資占比比較低，民資占固定資產(chǎn)比重僅為51.28%，與全省民間資本占固定資產(chǎn)投資比重(60.41%)相比，低11.51個百分點。從投資項目看，37個特色小鎮(zhèn)億元以上項目平均6.8個，但其中四個小鎮(zhèn)只有一個億元以上的項目。
五是工作方法中存在重視建設，忽視統(tǒng)計問題。
翁建榮表示，浙江省今年將對37個特色小鎮(zhèn)進行年度的現(xiàn)場考核，根據(jù)考核結(jié)果，研究提出優(yōu)秀、合格和調(diào)整名單。
特色為王打造樣板小鎮(zhèn)。
翁建榮指出，特色小鎮(zhèn)建設將以中央領導的重要批示為強大動力，以更高的標準、更快的速度、更強的合力建設一批高質(zhì)量的特色小鎮(zhèn)，做強小鎮(zhèn)經(jīng)濟，不辜負中央主要領導，省委對特色小鎮(zhèn)的殷殷期望。
一是堅持品質(zhì)為先，加快高起點規(guī)劃、高標準建設。建設特色小鎮(zhèn)需摒棄“貪大求洋”的做法，不能搞大規(guī)模開發(fā)建設，更不應變相搞房地產(chǎn)開發(fā)和重復建設。同時，特色小鎮(zhèn)建設要高度重視項目質(zhì)量和建設進度，精挑細選好項目，下功夫謀劃前期項目，強服務促進項目早開工，花力氣推進在建項目，特別重視與實體經(jīng)濟緊密結(jié)合的項目，用實物形象、實際效益說話。此外，浙江省今年將重點培育建設一批省級示范特色小鎮(zhèn)，成為全省的樣板小鎮(zhèn)，確保特色小鎮(zhèn)有領跑者。
二是堅持特色為王，突出特色亮點、強化高端引領。特色小鎮(zhèn)建設首先要彰顯產(chǎn)業(yè)特色，產(chǎn)業(yè)特色是小鎮(zhèn)特色亮點的重中之重，小鎮(zhèn)建設不能“百鎮(zhèn)一面”，即便主攻同一產(chǎn)業(yè)，也要差異定位、細分領域、錯位發(fā)展，不能喪失獨特性;其次要彰顯生態(tài)特色，特色小鎮(zhèn)建設要重視生產(chǎn)和生態(tài)融合發(fā)展，做到特色小鎮(zhèn)生態(tài)特色與產(chǎn)業(yè)特色、當?shù)刈匀伙L貌相協(xié)調(diào);最后要彰顯人文特色，每個特色小鎮(zhèn)都要把文化基因植入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設全過程，形成“人無我有”“人有我優(yōu)”的區(qū)域特色文化。
三是堅持創(chuàng)新為魂，建設創(chuàng)意小鎮(zhèn)、打造人才小鎮(zhèn)。在強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中要強化技術創(chuàng)新，做強特色產(chǎn)業(yè);加強創(chuàng)意發(fā)展，加快培育新業(yè)態(tài);要加強合作創(chuàng)新，加速集聚高端要素。在注重集聚創(chuàng)新人才時定制個性化政策，以待遇吸引創(chuàng)新人才;塑造共同價值，以事業(yè)集聚創(chuàng)新人才;發(fā)揮雷尼爾效應，以環(huán)境留住創(chuàng)新人才。在強化創(chuàng)新運作機制工作中要加大創(chuàng)新扶持機制，加快創(chuàng)新建設方式，大膽創(chuàng)新招商方式。
四是堅持市場為主，做到市場主體不缺位、政府引導不越位。一方面，要厘清政府與市場的邊界。特色小鎮(zhèn)建設不能由政府大包大攬，而必須在政府的引導下，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，堅持市場化運作。另一方面，要想方設法鼓勵企業(yè)參與小鎮(zhèn)建設，做好制度供給創(chuàng)新文章，做好與央企和國企聯(lián)姻，與本地民營企業(yè)共謀發(fā)展。
特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇九
海青鎮(zhèn)地處青島西南邊陲，全鎮(zhèn)4.3萬人，102平方公里，64個村。特色小鎮(zhèn)建設是區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的決策部署，是海青面臨的重大機遇，更是海青4萬3千父老鄉(xiāng)親的熱切期盼。作為新區(qū)特色小鎮(zhèn)建設試點之一，自去年7月份以來，海青鎮(zhèn)搶抓機遇、積極作為，借勢、借力、借智推進特色小鎮(zhèn)建設。主要工作：
一是把握一個指導。按照新區(qū)主導、鎮(zhèn)街主力、企業(yè)主體“三主”模式，尚實干、勇作為、敢擔當，統(tǒng)籌部署，提前介入，務求實效。期間，與黃發(fā)集團達成全面戰(zhàn)略合作，黃發(fā)集團今年用于海青特色小鎮(zhèn)建設資金1.6億元，撬動社會資本投資近20億元。
二是堅定一個戰(zhàn)略。圍繞“江北綠茶古鎮(zhèn)、美麗幸福海青”戰(zhàn)略定位，堅定“特在產(chǎn)業(yè)上、特在文化上、特在風格上”理念，發(fā)揮“茶鄉(xiāng)、竹鄉(xiāng)、水鄉(xiāng)”比較優(yōu)勢，按照“茶葉產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展的思路，鋪開總體規(guī)劃和單體設計，建設北茶古鎮(zhèn)、靜雅海青。
三是明確兩個目標。第一個目標：作為試點鎮(zhèn)，積極探索新形勢下可復制、可推廣的新型城鎮(zhèn)投資、開發(fā)、建設、運營、管理模式。第二個目標：最大限度惠及群眾，讓群眾生活更舒心、更殷實、更幸福。截至9月末，鎮(zhèn)域勞動力新增就業(yè)5760多人，占勞動力就業(yè)總量的1/4;駐地改造部分地段房屋價格翻兩番;居民儲蓄存款余額較年初凈增1.1億元，全鎮(zhèn)戶均增收近萬元;外來人員明顯增多，駐地餐飲酒店天天爆滿。
四是突出三個重點。堅持當前和長遠、地上與地下相結(jié)合，統(tǒng)籌做好環(huán)境整治、立面改造、基礎設施、道板鋪裝、廣場建設、河道治理、綠化亮化、教育設施。在商業(yè)街建設上，規(guī)劃建設總投資15億元、占地2000畝的海青茶博園，改造鎮(zhèn)區(qū)原供銷社片區(qū)，高標準打造黃發(fā)海青農(nóng)貿(mào)市場。在產(chǎn)業(yè)園提升上，依托市農(nóng)委、財政連續(xù)兩年專項扶持的海青茶業(yè)示范區(qū)，建設20平方公里“北茶國家農(nóng)業(yè)公園”，打造北茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟海青基地，年內(nèi)爭創(chuàng)兩處國家aaa景區(qū)，三年內(nèi)全域創(chuàng)建國家aaaa景區(qū)。
一年來，得益于區(qū)委、區(qū)政府頂層設計、精準定位、規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)城融合、文化引領，促進了要素集聚，推動了產(chǎn)業(yè)提升，統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展，惠及了廣大百姓。下一步，海青鎮(zhèn)將按照延伸、完善、提升的要求，延伸建設規(guī)模、特色風格、產(chǎn)業(yè)布局，完善精細化管理、人文化設置、園林化景觀，提升經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，建設港口后花園，做靚新區(qū)西大門，展示青島城鎮(zhèn)新形象。
特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇十
8月22日，2017特色小鎮(zhèn)建設和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展高層研討會在北京召開。本次研討會由金誠集團主辦，清華大學ppp研究中心、中國財政學會公私合作研究專業(yè)委員會共同指導。
當天的活動安排分為媒體發(fā)布會、媒體群訪和高層研討會三部分。
在媒體發(fā)布會上，主辦方金城集團董事長韋杰首先致辭。韋杰說：特色小鎮(zhèn)是當今經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)下的一種新的商業(yè)模式，對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、地方產(chǎn)業(yè)升級的意義，不僅僅是空間與要素的集合，更是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。
全國特色小鎮(zhèn)的建設已經(jīng)如火如荼的發(fā)展，但是在發(fā)展的過程當中，大量的企業(yè)和大量做特色小鎮(zhèn)的集團在做以ppp為盈利的變相地方債務。有部分房地產(chǎn)企業(yè)假借特色小鎮(zhèn)為名，行大的房地產(chǎn)投資為實。
金誠集團一直堅持產(chǎn)業(yè)為王，金誠的組合型產(chǎn)業(yè)明確，和地方基礎設施的投入加整體的資金平衡，推動整個地區(qū)經(jīng)濟進一步轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的最有效的模式。
城鎮(zhèn)化建設可以有3條主線：第一條是以現(xiàn)代服務業(yè)、文化旅游為主線，第二條是以第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級為主線，第三條是以發(fā)展有機農(nóng)業(yè)為主線。
韋杰還提出了中國新型城鎮(zhèn)化的1.0、2.0、3.0版本。1.0版本就是新農(nóng)村建設，主要在解決溫飽問題，就是把產(chǎn)量做大。2.0版本就是在整個特色小鎮(zhèn)的建設中，以整個產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)運營、產(chǎn)業(yè)投資為主線，同時考慮配套的整體產(chǎn)業(yè)的運行。3.0版本即是配合“一帶一路”“走出去”
清華大學公共管理學院副院長、教授、博士生導師、清華大學ppp研究中心副主任楊永恒指出：
在特色小鎮(zhèn)建設過程當中存在著一系列的問題和挑戰(zhàn)。掀起了新一輪的造城運動，一些特色小鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)引領，最后實際上面臨類房地產(chǎn)的傾向。
清華大學與國家發(fā)改委、中國保監(jiān)會聯(lián)合成立了清華大學的ppp研究中心，其中一個重要的使命就是希望能夠推動ppp的研究。
國家發(fā)改委國際合作中心ppp項目主任周凱波認為：以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是我們一個很重要的新型城鎮(zhèn)化的目標。他提出三個觀點：
第一個觀點，新型城鎮(zhèn)化，以重視民生為導向的新型城鎮(zhèn)化，這是我們未來應該遵循的主導原則。
第二個就是以逆城市化發(fā)展為導向的新型城市化。第三，以綠水青山的保護作為導向的新型城鎮(zhèn)化。第四，ppp和新型城鎮(zhèn)化的結(jié)合。
打造新型城鎮(zhèn)化和金融業(yè)合作發(fā)展的示范項目。一定要靠金融來推動特色小鎮(zhèn)的基本建設，包括運營管理，帶動鄉(xiāng)村建設和扶貧攻堅戰(zhàn)略。
國務院發(fā)展研究中心原市場經(jīng)濟所所長任興洲認為：特色小鎮(zhèn)是經(jīng)濟、社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，首先，現(xiàn)階段我們國家的城鎮(zhèn)化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要找新的路徑和新的模式。城鎮(zhèn)化縮小了城鄉(xiāng)差距，推動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。它帶來了效率和聚集效應，使我們國家整體上的產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的程度不斷提升。
另外，從政府的政策層面上，特色小鎮(zhèn)有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)各類資源過度的，原來向行政中心聚集，有利于改進政府的管理，有利于供給側(cè)的改革。更重要的，從發(fā)展的動力來看，也迎合了社會資本參與城市發(fā)展和建設，包括小規(guī)模的土地開發(fā)等等，迎合了這樣的需求。
金誠集團給了我們一個模板，現(xiàn)實的樣板，能夠提供可復制、可推廣的經(jīng)驗，來促進我們特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。
媒體群訪環(huán)節(jié)，韋杰回答了來自人民日報、新京報、北京電視臺，中央人民廣播電臺等各個媒體記者的提問。
下午的研討環(huán)節(jié)，專家們就“特色小鎮(zhèn)政策及發(fā)展趨勢解讀“，”特色小鎮(zhèn)運營模式創(chuàng)新實踐及項目ip打造”、“標桿項目實操分享，特色小鎮(zhèn)項目投融資創(chuàng)新模式解讀與實踐”三個議題進行了研討。
一、關于特色小鎮(zhèn)的政策及發(fā)展趨勢，原住房和城鄉(xiāng)建設部副部長、杭州市市長，中國城市科學研究會理事長仇保興強調(diào)：
特色小鎮(zhèn)有三點決定成敗，一個是有沒有特色決定成敗，二是過程決定成敗，三是如何避險決定成敗。特色小鎮(zhèn)首先就是要有特色，沒有產(chǎn)業(yè)沒關系，沒有特色最要命。
何為特色，有深度、廣度兩個價值鏈，所謂深度的價值鏈，這個特色是不是具有國際的，中國的，或者是本地的幾個維度。。。第二，特色的廣度，你有特色的深度，又有特色的廣度，立于不敗之地，沒有產(chǎn)業(yè)沒關系。
發(fā)改委指的特色小鎮(zhèn)，“不是建制鎮(zhèn)，也不是某一個社區(qū)的名字，就是有一個企業(yè)投資的，在地理上具有獨特性的這么一個區(qū)域”。這是第四代小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)進入城市起到了城市修補，生態(tài)修復，產(chǎn)業(yè)修繕的“三修”功能。這里面有很大的風險，大家都感覺到小鎮(zhèn)有風險，風險是什么呢？第一，房地產(chǎn)開發(fā)，第二，地方舉債，這兩個東西都不可承受了，房地產(chǎn)不能再搞了，為什么呢？中央已經(jīng)明確，房子是用來住的，不是用來炒的。第二，我們城市化發(fā)展到這個程度，中國的人均住房面積已經(jīng)達到了法國、日本的水平，人均住房面積已經(jīng)封頂了，你再造就是浪費了。第三，地方的舉債已經(jīng)到了極限了，所以在這個問題上，覺得這里面隱藏著巨大的風險。
國家發(fā)改委國際合作中心ppp促進辦主任、國家發(fā)改委國際合作中心國際金融與全球化治理研究所副所長周凱波發(fā)表了自己的看法：
建設部和發(fā)改委對特色小鎮(zhèn)的理解是道路不同，目標一致。建設特色小鎮(zhèn)要明確你的初心是什么，要保護生態(tài)，這是我們的原則。要讓民眾享受到自豪和滿足感。
金誠新城鎮(zhèn)集團副總裁葉恒先生：
在政策上（土地政策）我們發(fā)現(xiàn)各個部委的文件有一些矛盾。政府最有價值的資源就是土地，我們土地通常是通過公開招拍掛的形式來獲取，雖然政府土地收入進財政，是收支兩條線，但是很多地方政府愿意把土地收入定向用于項目周邊的基礎設施提升。這樣的話，政府出了一塊地，我把周邊的基礎設施提升了，還引進了產(chǎn)業(yè)，還使周邊的地價都有所提升，其實是不希望給地方政府的財政造成壓力，有可能財政沒有壓力，甚至還有可能賺更多的錢，這是我們的模式。但是新的一些文件里面也有提到，不鼓勵政府以土地來平衡自己的財政。我們實際操作當中可能會有些困惑。
金誠新城鎮(zhèn)集團副總裁谷德耀先生提出兩個問題，一個是我們選定的地塊，或者是政府提供給我們操作這個產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的地塊，可能前期會碰到一些拆遷安置，一些居民補償?shù)牟僮?。第二個困惑，我們在小鎮(zhèn)落地的過程當中，牽扯一些土地供給方面的平衡問題。
財政部科研所金融研究室主任，研究員，博士研究生導師、經(jīng)濟學博士趙全厚指出：
87號文對現(xiàn)實造成很大的負面影響，這一點不容否定，87號文通篇只有一個事情，就是校正政府購買服務的重點內(nèi)容界限在哪兒，列了一些負面清單，第一，他還是鼓勵政府購買服務的，第二，政府購買服務僅限于在經(jīng)常性資助的范圍之內(nèi)，也就是屬于輕資產(chǎn)的范圍之內(nèi)，不能有重資產(chǎn)。
特色小鎮(zhèn)在融資這方面，應在特色上來做文章。因?qū)嶋H上政府在特色的過程，一方面鼓勵你投資，長期運營，全生命周期這種特色小鎮(zhèn)的建設，也鼓勵你作為投行式的，設計出來以后，吸引下一步的投資者，這兩種特點都要考慮的，而不是一旦介入就永生不退了。
中國社科院城鄉(xiāng)建設經(jīng)濟系系主任，中國社科院和中國人民大學博士生導師陳淮則認為：
原國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師兼新聞發(fā)言人，國務院參事室特約研究員姚景源認為：
特色小鎮(zhèn)首先還是特色，特色還是源于民眾，源于市場，主張企業(yè)以企業(yè)家的視野和眼光去觀察，要尊重老百姓的創(chuàng)造能力。他堅決主張中央政府要給地方政府留個口子，發(fā)展是要“兩個積極性”，一個是中央，一個是地方，要地方有積極性，應該給地方一個條件，讓他有能力、有實力干這件事情。
國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所原所長、研究員、博士生導師任興洲提出：
企業(yè)可以來組合社會的資源，有足夠的資金，有足夠的平臺，有一個好的理念，有組合資源的能力，特別是高端資源的能力。從運營的角度來講，將來要形成自己獨特的資源組合管理能力的提升，這一點很重要。
中國財政科學研究院研究員，中國財政學會公私合作（ppp）研究專業(yè)委員會秘書長孫潔提出：
國務院推廣的政府購買服務，跟ppp政府付費的方式重合了，所以大家一說政府購買服務，到底是政府付費的ppp，還是國務院推廣的政府購買服務，導致現(xiàn)在概念的混淆。
對特色小鎮(zhèn)的運營，可以通過運營來彌補這個項目在政府支付當中的不足，要通過運營產(chǎn)生收益。
清華大學建設管理系教授、博士生導師、清華大學ppp研究中心首席專家王守清講到：
特色小鎮(zhèn)，完全靠當?shù)氐睦习傩帐遣豢赡艿?，完全靠當?shù)氐恼?，也不太可能，這時候就需要一種第三方的力量，就是投資者。
如果一個特色小鎮(zhèn)還需要政府長期的支持，不管是政策還是資金方面的支持，這種小鎮(zhèn)不做也罷。你自己要能夠通過特色小鎮(zhèn)實現(xiàn)自我融資，使它可持續(xù)，要實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)。
因為ppp并不是天上掉餡餅，投資者并不是慈善家，如果這個項目融資出現(xiàn)問題，那就說明你選的這個項目是不對的。資產(chǎn)證券化，說的是債權的證券化，而不是股權的證券化，股權可以證券化，但是一定是要受約束的。
最后清華大學公共管理學院副院長、教授、博士生導師，清華大學ppp研究中心副主任楊永恒指出：
呼吁私營企業(yè)參與。ppp，包括特色小鎮(zhèn)盈利根本的來源，是創(chuàng)新。
綜上所述，筆者認為，特色小鎮(zhèn)建設，實際上回答了一個中國式城鎮(zhèn)化的問題，它讓中國現(xiàn)有的這些城市、農(nóng)村的資源能夠很好地結(jié)合起來，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“發(fā)動機”，在未來的中國經(jīng)濟當中必將扮演非常重要的角色，將是既能面向未來又能承載歷史的新創(chuàng)舉。
特色小鎮(zhèn)是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后差異化發(fā)展的必然產(chǎn)物。相對于發(fā)展雷同的患“城市病”的大城市，小鎮(zhèn)因承載的內(nèi)容沒有大城市多，因而其發(fā)展路徑可以千差萬別。一個有產(chǎn)業(yè)引領作用的小鎮(zhèn)，其影響力甚至可以大過周邊的大城市，并能對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到四兩撥千斤的作用。
任何一個城市都有缺陷，任何一個城市都需要修補，如果你找到一個地方，能修補空間的不足，你就有了致勝法寶。從全國范圍看，小鎮(zhèn)的類型正在不斷豐富中，有綠色小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、養(yǎng)老小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)等等。找到差異性和互補性，是小鎮(zhèn)成功的關鍵。
金城集團以浙江為出發(fā)點，創(chuàng)造了“ppp+產(chǎn)業(yè)化+金融化”的小鎮(zhèn)投資、建設、運營的商業(yè)模式。在這個商業(yè)模式里，國家政策的影響不容小覷。財政部87號文件的出臺，對企業(yè)造成了一定困擾。如何妥善解決這個問題，還需要國家有關部委認真調(diào)研，拿出切實可行的解決方案。產(chǎn)業(yè)化則需要與各地已有的產(chǎn)業(yè)類型匹配，揚長避短。
金融化方面，目前看來，ppp的投融資模式，仍是特色小鎮(zhèn)投資者可選擇的比較好的模式。當然它還存在這樣那樣的問題，相關政策也沒有制定好，仍在逐步完善中。
對于企業(yè)來講，要關注法律風險的問題，一定要在合同條文擬定的時候，把所有的風險點都考慮到，哪怕這個風險點只有1%的機會，也要把它當作100%的可能性擬定到合同條款里面去。國務院正在制定的ppp條例，法學界基本認同它是一個民法性質(zhì)的。既然是民法性質(zhì)的，便意味著你和政府在這個時候談判地位是平等的，你完全可以跟政府討價還價。
ppp在國外學術界里面，機制設計最核心的內(nèi)容是促進兩個目的，一個是融資，一個是增效，在某些公共服務領域里面，政府由于各種原因，政府的資本不足，所以我們引導社會資本投入，緩解產(chǎn)能壓力，這是第一種訴求。更重要的實際上是要引入企業(yè)的創(chuàng)新和效率，通過這個來提高公共產(chǎn)品供給的質(zhì)量和水平，這是ppp的靈魂。
特色小鎮(zhèn)具有準公共產(chǎn)品的性質(zhì)。ppp引入特色小鎮(zhèn)建設，最重要的是要引入企業(yè)的創(chuàng)新和效率。但是國有企業(yè)本身也是公共部門，他的效率和創(chuàng)新是不如民營企業(yè)的，如果民營企業(yè)不參與的話，最后的結(jié)果，ppp很難達到真正的目的。
特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇十一
人事組織部門是廠黨委的重要職能部門，人們都稱之為黨員之家、干部之家、職工之家、人才之家?？剖夜灿邪嗣蓡T，分管了黨的建設、干部管理、勞動工資管理、勞動組織管理、醫(yī)療工傷保險、養(yǎng)老失業(yè)保險等六大路工作,對全廠負有管理、監(jiān)督、檢查、指導、考核、服務的重要職責。為落實廠機關黨總支把水電廠機關打造成為政治堅定、決策科學、運轉(zhuǎn)規(guī)范、精干高效、服務有力、勤勉清廉的表率機關的要求，人事勞資科（組織科）以“學習興科、能力強科、從嚴治科、形象立科”為抓手，在這四個方面上下功夫，努力提高崗位業(yè)務技能、協(xié)調(diào)管理技能、寫作技能、計算機操作技能，加速培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、誠實守信、敬業(yè)勤奮、精通業(yè)務的優(yōu)秀人事組織干部。使全科干部在素質(zhì)上有新提高、作風上有新轉(zhuǎn)變、紀律上有新加強、形象上有新面貌。堅持學習興科，是提高人事組織干部綜合素質(zhì)的重要舉措。加強學習，是人事組織干部的終身任務，是建設一支高素質(zhì)人事組織干部隊伍的固本之舉。近年來，圍繞建設一支學習型人事組織干部隊伍，我們堅持不懈地抓學習。
一是堅持用水電精神指導工作，以科室月度學習會議為途徑，認真學習貫徹水電廠黨政組織文件，1-10月份落實文件93份，原汁原味、不折不扣地傳達落實了廠領導的講話要求，以組織或自學的形式學習科室管理制度45項、管理辦法9個，學習科室及各崗位職責132條，以廠黨政組織和廠領導的要求指導水電人事組織工作的開展。
二是精心設計學習載體，增強學習的務實性和有效性。每月在科室學習會上開展崗位業(yè)務交流，每次安排科室一名干部講述本崗位的規(guī)范制度有哪些，在執(zhí)行中有什么問題，講述當月重點工作的作法、事例及數(shù)據(jù)，職責履行好的有哪些，不足之處是什么，打算怎樣整改。每人宣讀交流一篇本崗位月度具體業(yè)務的宣傳稿件。經(jīng)過兩年多的鍛煉，科室干部在寫作水平上有了很大提高，由寫虛變?yōu)閷憣崳蓪憜雾椬優(yōu)閷懢C合，由寫點上的延伸到寫面上，由寫個人延伸到寫集體?？剖腋刹孔珜懙奈恼隆⒏寮?、業(yè)務心得多達380余篇，寫作好的同志會得到其他同志的點評，寫作薄弱的同志也會自查原因，改進方法，端正態(tài)度，在今后的寫作中認真整改。
資檔案逐一核對，按勘探局文件精神將操作服務人員崗技工資與職業(yè)資格掛鉤，核對了全廠操作服務人員技術等級取證情況，建立了職工工資與職業(yè)資格數(shù)據(jù)庫。管理、技術、操作服務人員晉檔998人22604個數(shù)據(jù)無一差錯。在報局審批時，局人事勞資處工資科的楊雄義科長高興地說：
“我看這水電廠的余曉嵐同志在咱們?nèi)侄寄芊Q得上是搞工資的專家了”。在對基層單位職工考勤、請銷假臺賬、工資執(zhí)行情況的檢查工作中，針對查找出的不足，她耐心地給業(yè)務員教方法、幫整改，指導基層單位規(guī)范業(yè)務程序，提高了我廠人事勞資管理工作水平。03、04年她被人事勞資處評為統(tǒng)計工作先進個人，水電廠人事勞資科也被評為局統(tǒng)計工作先進單位。洗煤濾布提升知人善任的能力是人事組織部門實現(xiàn)水電“1122”人才工程的迫切需要和重中之重。為努力培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞乃娊?jīng)營管理、專業(yè)技術人才隊伍，為水電事業(yè)在干部工作源頭上嚴把“入口關”、“選任關”。在今年3月份8名副科級干部競聘和9月份24名專業(yè)技術人員選拔中，丁明同志在競聘公告發(fā)布、報名、資格審查、組織考察、競聘述職、公示、聘任考核7個環(huán)節(jié)中做了大量的具體工作，在科室長杜科長的主持下，認真審核了156名參加競聘人員的基本情況，組織民主測評會13次362人，個別訪談22人，集體座談3次55人，對32名擬聘人員在廠局域網(wǎng)和公示欄中進行了公示，接受職工群眾的監(jiān)督，實施陽光操作，經(jīng)廠黨政領導聯(lián)席會決定：
8名管理人員、24名專業(yè)技術人員走上工作崗位，為水電發(fā)展提供了人才保證。堅持從嚴治科是確保廠黨委、水電廠政令決議暢通的重要保證。為了抓好人事組織部門自身建設，我們堅持從嚴治科，做到了標準高、要求嚴、措施硬。
一是明確規(guī)范了科室崗位職責的劃分，加強了崗位之間的協(xié)作管理，針對科室各崗位之間業(yè)務相互交叉、需要相互配合的現(xiàn)實情況。采用執(zhí)行《崗位協(xié)作通知單》或任務書的辦法，避免了工作中的扯皮、推諉現(xiàn)象。
附送：
企業(yè)稅務會計工作。
總結(jié)。
企業(yè)稅務會計工作總結(jié)。
稅務會計總結(jié)。
稅務工作總結(jié)201x-10-30加入＊＊已經(jīng)一個月了，在財務部這個年輕活力的團隊里，我學習了很多專業(yè)知識和實踐，基本熟悉了自己工作的流程，領悟了一些工作的技巧和原則。當然學習時間之短，深知自己的不足與工作經(jīng)驗的不夠，在接下來的時間里我將用高度的工作熱情和良好的工作態(tài)度讓我迎接更多新的挑戰(zhàn)。
一、工作回顧1．基本了解稅務工作的時間計劃，如：
每月10日之前提醒去抄稅，每月15日前申報國地稅申報表；每月及時認證抵扣增值稅專用發(fā)票（20日之前必須做好準備工作）；進口增值稅發(fā)票要及時取得拿去國稅對碰；每月5日之前完成統(tǒng)計局報表等。
2．基本了解自己工作的流程，如：
去地稅代開發(fā)票需帶齊資料，每月合同印花稅的計提等。
3．在＊＊等同事的幫助下編制了＊＊的國稅納稅申報表，并申報納稅。
4．準備了sap電算化去＊＊備案的準備工作。
5．多次地稅代開發(fā)票及進行營業(yè)稅等稅種的申報。
6．在＊＊的指導下完成了部分統(tǒng)計局報表。
7．在＊＊的指導下完成3月印花稅的計提，并打印憑證。
8．參與了解了企業(yè)所得稅免稅的申請工作，如取得＊＊年供應。
商產(chǎn)品檢驗報告等。
9．涉稅資料的整理歸檔。
二、工作中存在的問題及改進方法。
1、對sap系統(tǒng)應用不夠熟練，但基本懂得查找憑證、報表及。
做憑證打印等。以后利用業(yè)余時間多學習。
2、對sap里面數(shù)據(jù)敏感度不夠，憑證業(yè)務處理理解不深。應。
在業(yè)余時間多看以前期憑證。
3、對國稅納稅申報中的進項稅數(shù)據(jù)來源理解不夠，因為涉及到。
系統(tǒng)調(diào)賬及差異調(diào)整等。應多問＊＊及其它同事，加強學習。
4、極少數(shù)購貨增值稅發(fā)票取得較晚，可能會快到抵扣期限。應。
多提醒自己注意及其它同事注意。
三、
下一階段工作計劃。
1、＊＊月份地稅申報工作。
2、海關進口增值稅的對碰及認證工作。
3、印花稅的計提與申報。
4、代開發(fā)票及營業(yè)稅等稅種的申報。
5、增值稅發(fā)票抵扣聯(lián)的及時認證工作。
6、運輸發(fā)票的認證工作。
7、統(tǒng)計局報表的填制。
8、房產(chǎn)登記的變更及房產(chǎn)稅的補繳。
稅務會計人員工作總結(jié)及計劃。
稅務會計人員工作總結(jié)及計劃在xxx局的正確領導下，xxx全體同志緊密協(xié)作，較好地完成了局領導交給的各項工作任務，現(xiàn)將一年來的稅務會計工作總結(jié)如下：
一、稅務會計工作總結(jié)：
得形成文字，今年xxx共有8篇稅收調(diào)研文章分別在盛市稅務報刊雜志和我局內(nèi)部刊物《國稅xxx信息》上發(fā)表，并對各檢查科在平時的xxx中提出的各種業(yè)務問題作出答復，促進了xxx業(yè)務的正常開展。為了加強xxx業(yè)務的指導，做好查前培訓工作，按照專項檢查工作安排，在xxx員下戶檢查前，我們將金融企業(yè)相關的所得稅稅收政策進行了詳細的歸納、整理，編寫了《金融企業(yè)所得稅政策法規(guī)匯編》，為xxx員下戶檢查做好了充分的前期準備。今年一年，xxx三次派出人員分別參加xxx能手培訓、進出口業(yè)務培訓以及出口退稅業(yè)務培訓，還派出業(yè)務骨干參加省局組織的出口企業(yè)、煙草企業(yè)、電力企業(yè)檢查，均獲得省xxx局領導的肯定，通過學習和實踐，掌握了更加豐富全面的稅收業(yè)務知識，干部的理論和實踐水平又上了一個新的臺階，稅務會計工作總結(jié)使xxx朝著培養(yǎng)高素質(zhì)復合型人才的奮斗目標又邁進了堅實的一步。
二、稅務會計工作總結(jié)：
落實工作目標，制定考核辦法。根據(jù)局領導要求，為了明確責任，加強管理，落實各項工作目標，進一步促進“一級xxx”的規(guī)范運行，結(jié)合我局實際情況，我們草擬了《南昌市國稅xxx局目標管理考核辦法》，從隊伍建設、學習培訓、遵守紀律、環(huán)境衛(wèi)生、勤政廉政、調(diào)查研究、信息報道等幾個共性部分進行考核外，還結(jié)合辦公室、案源、檢查、審理及執(zhí)行各部門的各自工作特點入手進行分級考核、日?？己?、不定期考核及年終考核。確定了40項考核項目，細化了考核目標，明確了考核計分標準，規(guī)定了考核方法及考核單位，對規(guī)范和促進全年各項工作的開展起到了積極的作用。
三、稅務會計工作總結(jié)：
做好本職工作，嚴把案件審理。今年全年，xxx共對330余戶稅務xxx案件進行了審理，組織召開了15次審理會，通過日常審理工作，退回各檢查科要求補充證據(jù)、材料或調(diào)查的案件88戶次，占整個案卷的28%;直接歸檔的案卷93戶，占全部案件的28.2%.在審理過程中，我們提交了近300余份《審理工作底稿》，審理之后形成了300余份《審理報告》，下發(fā)了《稅務處理決定書》、《稅務行政處罰事項告知書》及《稅務行政處罰決定書》共計近700份。稅務會計工作總結(jié)把好案件的質(zhì)量關是審理工作的核心，在審理每個案子時我們都要求要做到細致認真，高標準，嚴要求地做好本職工作，嚴格審查每個案子的證據(jù)是否充分，程序是否到位，所依據(jù)的法律法規(guī)是否確切，定性是否準確。在審理過程，我們力求案卷無差率達100%，發(fā)現(xiàn)問題及時退回補正，有的案卷甚至多次退回。例如，在審理江西省石油供銷公司這個無稅案時，就發(fā)現(xiàn)缺少《稅務xxx報告》以及未下達《稅務xxx通知書》等問題。對證據(jù)的審查有兩個比較典型的案例：
不輕易放過，終于使企業(yè)弄虛作假的行為真-相大白。本著實事求是的原則，我們組織對南昌鐵路局機械廠進行了復查，通過復查，我們認為該廠從“應付工資”中列支向職工發(fā)油29600元不應調(diào)增應納稅所得額，調(diào)減了xxx員認定的應補交企業(yè)所得稅9768元，準確地執(zhí)行了稅法，維護了納稅人的合法權益。通過對今年案件的審理及查擺會，我們感到普遍存在以下幾個方面的問題：
1、xxx報告制作不甚規(guī)范，具體表現(xiàn)在文句不暢，措詞不準，未全面反映情況，不按《xxx工作規(guī)程》中的項目制作xxx報告;2、征求意見稿下發(fā)后，企業(yè)反饋了意見，大部分xxx員在形成xxx報告時無調(diào)整說明;3、案卷必備資料短缺情況較多，送達回證無兩人以上簽名或是代簽名;4、案卷資料不夠嚴謹，有少部分xxx工作底稿及取證資料未蓋企業(yè)公章，甚至于還出現(xiàn)了xxx實施日期先于xxx通知書日期的情況;5、與檢查內(nèi)容相關的期間未進一步落實;6、絕大多數(shù)未調(diào)取征管分局的征管資料，xxx和征管脫節(jié)，從而不能充分發(fā)揮以查促管的作用。
率并不很高。要把每一個案子都辦成“鐵案”，仍需全體人員全面提高素質(zhì)，尤其補充有關法律知識將是今后要長抓不懈的重要工作。
四、稅務會計工作總結(jié)：
堅持依法治稅，推行陽光xxx.我局擬自201x年開始在堅持依法治稅的同時實施“陽光xxx”工程。為了配合“陽光xxx”這個新生事物的正式實施，10月18日xxx同志為全市保險公司及其下屬分理處負責人和財會人員舉辦了保險業(yè)及稅收相關法律、法規(guī)知識培訓，這是我局自“一級xxx”成立以來首次派員外出講課，也是嘗試“陽光xxx”的和討論，以正式文件下發(fā)，從而更進一步加強了xxx與各縣區(qū)局的協(xié)調(diào)與配合。為了規(guī)范xxx報告的制作，提高案件查處的質(zhì)量，我們翻閱了大量的文件和資料，編撰了《xxx工作指南》，在4月份分發(fā)給6個xxx科，供xxx員在辦案時借鑒?！吨改稀窂膞xx報告必須反映的十個方面詳細地進行了解說，并將處罰的法律依據(jù)逐條進行了羅列，同時重申了稅務違法案件立案查處標準、xxx案卷需附的資料及排列順序，為提高案件查處的質(zhì)量起到了積極的作用。
七、稅務會計工作總結(jié)：
“一級xxx”運行一年來的啟示。1、要進一步完善機構(gòu)設置。我局自2001年10月19日正式掛牌成立后，內(nèi)設了辦公室、案源股、審理股和執(zhí)行股四個正股級機關單位，并按行業(yè)劃分設置了六個副科級的檢查科，分別負責工業(yè)、商貿(mào)、金融保險、涉外企業(yè)、專業(yè)市場和高新技術企業(yè)的稅務檢查。經(jīng)過一年多的運行，機構(gòu)設置上存在的不足逐漸暴露出來，如缺乏綜合業(yè)務部門來協(xié)調(diào)整個xxx工作，在不增加機構(gòu)的情況下可在辦公室內(nèi)設綜合業(yè)務管理部門，統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)全局的業(yè)務工作，進行xxx業(yè)務指導，制訂并落實xxx工作各項制度，組織業(yè)務培訓，做好各種業(yè)務報表的編報，及時總結(jié)“一級xxx”運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，當好局領導的參謀。其次六個檢查科按專業(yè)化分工有利于專項xxx工作的開展，但同時又制約了xxx人員業(yè)務水平的提高和大規(guī)模xxx工作的進行，在建制上可采取專業(yè)化分工，但在人員配備上應考慮業(yè)務力量搭配均衡，以利于全局工作的開展。
2、要抓好xxx人員素質(zhì)的全面提高。盡管xxx局在人員的配備上大專以上學歷占93.7%，二級以上xxx員占71%，并在全市范圍內(nèi)抽調(diào)了一批熟悉稅收業(yè)務、了解法律知識、懂xxx操作規(guī)程、會運用計算機的人員充實到xxx局，但人員素質(zhì)還是參差不齊、業(yè)務水平有待更進一步提高。為此要在提高全局人員素質(zhì)上狠下功夫，營造一個“比、學、趕、幫、超”的學習氛圍，采取培訓、自學、查前業(yè)務輔導、案件查擺會及業(yè)務能手幫帶等多種形式提高業(yè)務素質(zhì)，同時加大政治學習力度，堅持每星期的政治學習制度，從而使全局人員綜合素質(zhì)上一個新的臺階。
應根據(jù)實際情況作相應的修改和完善。實踐證明，案件審理制度的實施，對于監(jiān)督稅務xxx人員執(zhí)法行為有著積極的作用，有效防止了執(zhí)法隨意性發(fā)生，在今后工作中還應加大案件審理的力度，充分發(fā)揮案件審理的重要作用。同時廣泛實施執(zhí)法責任制和錯案追究制，并將這些制度落到實處，結(jié)合目標管理考核，經(jīng)常性的開展案件查擺活動和稅收執(zhí)法檢查，力爭使我們所辦的每個案件都成為“鐵案”。
4、尊重和保護納稅人的合法權益，走出一條適合南昌市經(jīng)濟發(fā)展的“陽光xxx”新路子。新征管法明確規(guī)定了納稅人享有知情權、隱私權、退稅權、聽證權、篇3：
稅務會計工作總結(jié)范文xx-x這一年即緊張有序又充實。一年來在公司領導的領導下，通過自身的努力，無論是在敬業(yè)精神、還是在業(yè)務素質(zhì)、工作能力上都得到進一步提高，并取得了一定的工作成績，本人能夠遵紀守法、認真學習、扎實工作，以勤勤懇懇的態(tài)度對待本職工作，在財務崗位上發(fā)揮了應有的作用。為了總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，克服不足，也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗和磨礪。
現(xiàn)將本年的工作做如下簡要回顧和總結(jié)在日常會計業(yè)務中，顧全大局、服從安排、團結(jié)協(xié)作。平時審核原始憑證、整理原始憑證，安排有關人員出記賬憑證，并對所出憑證進行檢查、復核，對不正確的記賬憑證，指明原因，要求改正，對其他同事不懂的地方耐心講解。負責三級成本賬，獨立核算成本，出憑證、會計記賬憑證的錄入，成本、費用的結(jié)轉(zhuǎn)到編制財務會計報表，登記各賬本。
今年由于場所整體搬遷和工作量的大幅度增加，財務工作的力度和難度都有所加大。除了完成公司的賬務，還同時兼顧銀行往來工作及其他業(yè)務。為了能按質(zhì)按量完成各項任務，本人不計較個人利益，不講報酬，經(jīng)常加班加點進行工作。在獨立核算成本時，月末提前提醒有關人員做準備，在計算產(chǎn)品成本的時候，每次都把所以資料帶回寢室去做，常常做到深夜，并且這些在考勤上是沒有體現(xiàn)的。在9月勞動局進行生育保險的檢查，配合人事部更改憑證、賬本等，一直加班到凌晨3點半以后才離開公司。其他部門需要有關資料，及時提供。在工作中發(fā)揚樂于吃苦、甘于奉獻的精神，對待各項工作始終能夠做到任勞任怨、盡職盡責。在發(fā)票管理方面，隨時查看發(fā)票剩余量，提前準備購買發(fā)票所需資料，掌握購買發(fā)票的銀行卡余額。根據(jù)市場部的需要，及時購買和進行增量，及時進行發(fā)票填開。對已經(jīng)填開了的發(fā)票進行清理和檢查，并保管好所有的票據(jù)。在一些稅務系統(tǒng)方面，獨立做稅務的納稅評估預警系統(tǒng)，負責增殖稅專用發(fā)票的驗票，開票系統(tǒng)的抄稅，納稅系統(tǒng)里面的發(fā)票存根明細和抵扣明細的輸入，到稅務大廳抄稅報稅。獨立做企業(yè)納稅評估檢查的資料。在與銀行往來業(yè)務中，有較強的安全意識，維護個人安全和公司的利益不受到損失。對三級成本賬的賬務隨時了解和掌握，每個月都到車間親自查看賬務情況。在公司的全面發(fā)展下，以積極熱情的心態(tài)去完成安排的各項工作。積極參加各項活動，做好各項工作。認真學習財經(jīng)方面的各項規(guī)定，自覺按照國家的財經(jīng)政策和程序辦事。努力鉆研業(yè)務知識，始終把工作放在嚴謹、細致、扎實、求實上，腳踏實地工作;不斷改進學習方法，講求學習效果，“在工作中學習，在學習中工作”，堅持學以致用，理論聯(lián)系實際，用新的知識、新的思維和新的啟示，鞏固和豐富綜合知識、讓知識伴隨年齡增長，使自身綜合能力不斷得到提高本人能夠根據(jù)業(yè)務學習安排并充分利用業(yè)余時間，加強對財務業(yè)務知識的學習和培訓。及時了解最新會計實物的變化，通過會計人員繼續(xù)教育培訓，學習了會計基礎工作規(guī)范化要求。參加了工商大學的本科段教程學習，并通過了全國統(tǒng)一的本科考試。通過各方面的學習，更進一步的提高了實際動手操作能力。使自身的會計業(yè)務知識和水平得到了更新和提高，適應了現(xiàn)在的工作要求，并為將來的工作做好準備。在工作之中也存在很多不足，主要表現(xiàn)在：
在本職工作上，由于經(jīng)驗和專業(yè)水平不足，有很多地方做的不到位，不夠熟練。
總之，在工作中我享受到收獲的喜悅，也在工作中發(fā)現(xiàn)一些存在的問題。在今后的工作中我應不斷地學習新知識，努力提高思想及業(yè)務素質(zhì)。新的一年意味著新的起點、新的機遇、新的挑戰(zhàn)，我決心再接再厲，更上一層樓。公司的快速發(fā)展催人奮進，我決心在今后的工作中，嚴于律已，勤奮學習，在本職崗位上做出更大的貢獻。
特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇十二
尊敬的王市長及各位領導、首先我代表虎頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院對來我院檢查指導工作的各位領導表示熱烈的歡迎。下面就我院衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀向大家做一簡要匯報。
一、基本情況。
虎頭鎮(zhèn)醫(yī)院已建立起相對健全的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐的農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，現(xiàn)有職工28人，其中在崗職工20人，退休8人；鄉(xiāng)村衛(wèi)生所（室）12家，從事衛(wèi)生工作（包括村醫(yī)）36人。按全鎮(zhèn)13000人口計算，千人口醫(yī)生數(shù)僅占2.76人，開放床位12張，千人口0.92張。從近幾年的情況看，我院除僅能提供基本門診醫(yī)療服務外，總體醫(yī)療服務能力低下，衛(wèi)生院生存仍然困難。2010年全院業(yè)務總收入43.2萬元。其中醫(yī)療收入12.2萬元，占28.9%；藥品收入30.9萬元，占71.1%；按年度決算報表反映，總支出104萬元。通過8萬元藥品結(jié)余彌補后，全年尚虧損額12萬元。2010年1-5月份的收入--元，同比增長——%。
二、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不斷提高。
自xx年年市中醫(yī)院包扶虎頭衛(wèi)生院以來,衛(wèi)生事業(yè)各項工作不斷提高，求實地說取得了歷史以來最好成績。經(jīng)濟效益和社會效益明顯提升，院容院貌、基礎設施、工作環(huán)境、就醫(yī)條件、精神面貌煥然一新；穩(wěn)定團結(jié)、服務質(zhì)量、業(yè)務素質(zhì)、集體收入、個人待遇漸進提高，受到各級領導和全社會的一致認可。具體表現(xiàn)在、（一）擁有一個團體協(xié)作、凝聚力強的領導班子。
團體協(xié)作，愛崗敬業(yè)的新局面。在管理和技術方面，中醫(yī)院巡回派駐有技術、有威望的醫(yī)務人員常年坐班虎頭，從而，使我院恢復以往在群眾中因技術水平問題造成患者流失的現(xiàn)象。經(jīng)統(tǒng)計、中醫(yī)院包扶我院以來，其收入年增長率分別為——%，——%和——%。
（二）調(diào)整結(jié)構(gòu)，健全制度。
根據(jù)具體情況，我院合理布局科室，規(guī)范醫(yī)療規(guī)程，制定考核、監(jiān)督制度，使業(yè)務效益明顯好轉(zhuǎn)，另外，結(jié)合本院實際，制定了醫(yī)院綜合管理實施細則，使廣大職工有章可循，自覺遵守各項規(guī)章制度。
（三）著重環(huán)境整治，加強硬件建設，創(chuàng)建良好氛圍。
三年多來，在工程建設方面，相繼完成400平方米衛(wèi)生院的建設，危房改造、庭院建設以及維修鍋爐、按裝暖氣等工程。在醫(yī)療設備配置方面，先后配備了全數(shù)字b超、x光機、心電機、血液分析儀、尿十項分析儀等儀器。并增添微機4臺及配套軟件設施，確保醫(yī)療信息，醫(yī)保、新農(nóng)合、疾控、婦幼保健等方面工作的正常開展，并進行了環(huán)境綠化、美化、亮化、凈化，使院容貌煥然一新，各種工作井井有條，為廣大患者和職工創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境氛圍。
（四）加強素質(zhì)教育，提高醫(yī)療服務質(zhì)量。
目前，我院衛(wèi)生技術綜合素質(zhì)偏低，全院中級以上職稱的衛(wèi)技人員比例不足，門診醫(yī)師尤其是骨干醫(yī)師較為缺少，人才缺乏，無后備力量。為此，我們制訂完善的進修深造計劃，分批定期公派進修。三年來，共派出長期在外進修人員9人，參加省、市、縣各種培訓20余人次，并制定繼續(xù)教育長遠規(guī)劃，堅持可持續(xù)性發(fā)展。
三、存在的問題。
征用的平房自來水來維持全院的用水問題，給醫(yī)院的工作造成很多的困難。
（二）虎頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休職工多，退休人數(shù)占職工總數(shù)的28%，是醫(yī)院的主要負擔。以醫(yī)院目前的業(yè)務收入，僅能維持職工基本工資的發(fā)放，職工的全額工資及合法待遇不能完全兌現(xiàn)，是醫(yī)院的不穩(wěn)定因素。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務人員缺乏，出現(xiàn)人才斷檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多年來未進新人，而原有工作人員有很多業(yè)務骨干到了市醫(yī)院、中醫(yī)院、計生、婦幼保健院等部門發(fā)展，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在醫(yī)療衛(wèi)生人員嚴重缺乏和斷檔的局面。
（四）防保隊伍人員少，經(jīng)費不足?；㈩^地域廣闊、人口眾多、居住不集中，新興北線一代交通不便，人員經(jīng)費不足嚴重制約防保工作的開展。
（五）由于衛(wèi)生院對各村醫(yī)生沒有絕對的管理權，沒有資金的投入，鄉(xiāng)村一體化的工作很難開展。
四、下步工作思路及舉措。
1、拓寬工作領域，提高經(jīng)濟效益。在積極抓好衛(wèi)生院日常醫(yī)療工作的同時，2010年要重點做好三項工作。一是加大新農(nóng)合的門診小額補償和新農(nóng)合住院患者的工作力度。二是應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，著力做好防保、防疫工作。三是拓寬思路，主動出擊，積極與轄區(qū)各單位加強緊密聯(lián)系，為廣大干部職工進行健康優(yōu)惠體檢，進一步擴大醫(yī)院收入。
2、注重人才培養(yǎng)，壯大衛(wèi)生隊伍。一方面制訂完善的進修深造計劃，分批定期公派進修。另一方面要加強院內(nèi)業(yè)務學習質(zhì)量管理，深入開展繼續(xù)教育，不斷提升職工技能水平；第三是積極探索高層次人才（尤其是中醫(yī)人才）的引進工作，聘請市屬醫(yī)院知名退休專家來我院坐診，提高衛(wèi)生服務質(zhì)量，增加公益效益。
特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇十三
尊敬的各位領導，各位同仁：
根據(jù)會議的安排，我在此代表壽張集鄉(xiāng)黨委政府，就壽張集鄉(xiāng)自開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作以來的情況，同與會同志作交流匯報，不當之處請各位領導和同志給予批評指正。由于全鄉(xiāng)基礎設施建設相對滯后，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相對單一，群眾文化生活相對枯燥，加上農(nóng)村經(jīng)濟收入較好，而產(chǎn)生的一種相對貧富斷層現(xiàn)象，刺激了我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)社會不穩(wěn)定因素逐年增加。
20xx年開始至今，我鄉(xiāng)黨委政府提前按照全縣示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建平安工作的要求，在縣委、縣政府及縣“平安創(chuàng)建工作領導組”的領導下，堅持以黨的十六大精神，和省、市、縣相關會議精神為指導，堅持以服務“兩個率先”、服務經(jīng)濟社會發(fā)展為主題，進一步強化“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的工作理念，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安壽張集，和諧壽張集”及創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體目標，不強化領導、擬定措施、落實責任，率先把深入開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動作為貫徹落實我鄉(xiāng)社會的科學發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的重點工作來抓，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立健全了“保穩(wěn)定、創(chuàng)安全、促發(fā)展”的長效社會穩(wěn)定機制，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境。一年來，我鄉(xiāng)開展的“平安創(chuàng)建”活動主要體現(xiàn)在“三到位”、“三加大”和“三結(jié)合”幾個方面：
---三到位：
首先是強化領導。成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的鄉(xiāng)級平安創(chuàng)建工作領導組，以切實加強對平安創(chuàng)建工作的領導，并把平安創(chuàng)建工作列入重要議事日程，綜合協(xié)調(diào)公安、綜治，司法等部門，強化基礎、協(xié)調(diào)工作。
其次是明確責任。圍繞平安創(chuàng)建工作目標和工作要求，層層分解落實責任，明確黨政一把手負總責、親自抓，分管領導負全責、具體抓，其它領導一崗多責共同抓的責任制。
三是健全制度。通過建立領導信訪接待日制度、矛盾調(diào)解制度、社會治安調(diào)解等制度，建立健全了正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的工作機制，對影響穩(wěn)定的重大問題，實行分管領導包案制和責任查究制，千方百計地減少矛盾、解決矛盾，盡量把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，以保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和安定團結(jié)的政治局面。
第二個到位是指：對法律法規(guī)的宣傳更加到位。
一是拓寬宣傳平臺。通過辦板報、發(fā)放宣傳材料和集中利用街天進行廣播宣傳等形式，一年來共辦板報21期，發(fā)放宣傳材料8700余份、廣播宣傳15場次，群眾受教育率達95%以上。二是擴充宣傳層面。整個宣傳工作從鄉(xiāng)到村，從村到組，從村到戶，延伸到了各級各層面。鄉(xiāng)機關干部深村入戶、公安派出所民警走商竄鋪，將平安創(chuàng)建知識宣傳到街頭過往的群眾及農(nóng)村群眾家中，法制副校長將平安創(chuàng)建法制知識宣傳到校園，學生將平安創(chuàng)建知識宣傳到家長，形成了級級相聯(lián)的宣傳層面。
第三個到位是指：村民自治機制的'鞏固和完善到位。
一是根據(jù)村民自治章程和村規(guī)民約等制度，在全鄉(xiāng)6個村深入推行民主法制化建設，鄉(xiāng)、村兩級都設立了政務、村務和財務公開欄，對各村的重大村務、財務定期張榜公布，向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，增加工作的透明度，預防不穩(wěn)定因素發(fā)生。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級調(diào)解組織的作用，對社會治安、信訪及各類民事糾紛等方面存在的不安定因素進行認真查處，努力做到了小事不出村，難事、大事不出鄉(xiāng)。三是開展普法教育和民主法制示范村建設，在各村認真開展“四五”普法活動，通過舉辦普法培訓班，上法制課，送法到戶等多種形式途徑進行普法教育，自20以來共舉辦培訓班5期，培訓群眾2800余人，群眾法制意識得到提高，為平安創(chuàng)建活動打下了堅實基礎。
——三加大：
首先是指經(jīng)濟投入加大：在我鄉(xiāng)財政極其困難、保機構(gòu)運轉(zhuǎn)都極為艱難的情況下，對創(chuàng)建平安工作的投入額度逐年增加，年來累計投入平安創(chuàng)建工作經(jīng)費2.4萬余元，主要用于辦公硬件設施建設和大力開展宣傳工作兩方面。
第二是指對道路交通安全的監(jiān)管和整治力度進一步加大:加大對轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全整治，按照要求完成縣下達的各次整治任務，積極開展道路交通安全宣傳，認真開展道路交通安全隱患排查和整改，強化道路交通日常管理，自2014年以來，共大規(guī)模開展道路交通安全宣傳17次，書寫宣傳標語387條，書寫安全提醒標語78條，發(fā)放掛圖和宣傳單4500份，廣播宣傳28場次，做到了宣傳不留空白、不留死角;開辦駕駛安全培訓班3期，培訓各型駕駛員35人次;查處違章車輛15輛，轄區(qū)內(nèi)的客貨混裝現(xiàn)象得到了遏制，“三無”車輛遭到了嚴厲的打擊和取締。在加大道路交通安全管理的同時，強化對爐房水庫庫區(qū)安全的管理，加大對庫區(qū)周圍群眾和學校學生的安全宣傳，聯(lián)合爐房水庫管理局、安監(jiān)局、海事處等單位對非法漁魚者和庫區(qū)小木船進行嚴厲打擊和查處，庫區(qū)安全得到有效控制。
第三是對社會治安和刑事案件的查處力度進一步加大:著力提高矛盾糾紛預防化解能力。對可能引發(fā)越級上訪、集訪、群體性的事件或可能導致民轉(zhuǎn)刑案件的矛盾糾紛隱患，實行領導干部牽頭督辦、分流調(diào)處。一年多來,全鄉(xiāng)各級調(diào)解組織先后受理、調(diào)處各類矛盾糾紛285起，調(diào)處率、調(diào)結(jié)率分別為100%、和95%。矛盾糾紛發(fā)生數(shù)較平安創(chuàng)建工作開展前有明顯下降，其中納入分管領導牽頭督辦的44起矛盾糾紛，全部得到妥善處置。同時在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)積極推進社會治安防控體系建設，健全群眾自治組織，建立完善村規(guī)民約，廣泛開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村活動，構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡，及早發(fā)現(xiàn)和鏟除滋生、誘發(fā)犯罪的因素，擠壓違法犯罪活動的機會和空間，推動社會治安走上良性循環(huán)的軌道。
——三結(jié)合：
首先是把開展平安創(chuàng)建工作與加強精神文明建設工作相結(jié)合:平安創(chuàng)建工作是精神文明建設的重要內(nèi)容，是構(gòu)建“和諧爐房”的重要保障。我鄉(xiāng)緊緊抓住平安創(chuàng)建和精神文明建設的兩個目標，把平安創(chuàng)建工作作為精神文明建設的有效載體，整合力量，突出重點，穩(wěn)定推進。通過積極開展“公民道德行為規(guī)范”和“八榮八恥”宣傳，引導人們增強道德意識、提高道德素質(zhì)，大力弘揚社會主義榮辱觀，扎實推進公民道德建設，并制定出臺“平安爐房公民準則”，為構(gòu)建和諧社會提供堅實的道德支撐，為創(chuàng)建“平安爐房、和諧爐房”、建設社會主義新農(nóng)村提供有力的思想保證。
第二是把平安創(chuàng)建與實施“云嶺先鋒”相結(jié)合:按照“五好五帶頭”的目標要求，深入推進“三級聯(lián)創(chuàng)”機制，通過開展“無職黨員設崗定責”活動，提高農(nóng)村黨員的責任意識，夯實黨的基層組織，充分發(fā)揮出黨員先鋒模范作用，引導和帶動群眾積極參與到平安創(chuàng)建中來。
第三是把平安創(chuàng)建與建設社會主義新農(nóng)村相結(jié)合:推進平安創(chuàng)建工作，實現(xiàn)農(nóng)村社會的平安和諧，是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。我鄉(xiāng)把平安創(chuàng)建工作的重點放到農(nóng)村，以維護農(nóng)村社會的平安和諧來服務好建設社會主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)。做到創(chuàng)建平安工作與實施新農(nóng)村建設同規(guī)劃，同落實，共見效。
各位領導，各位同仁:我鄉(xiāng)的平安創(chuàng)建活動在縣委政府、縣“創(chuàng)建工作領導組”及相關部門的大力支持下，通過上述“三個到位”“三個加大”和“三個結(jié)合”的全面實施，“平安創(chuàng)建”活動取得了“三提高、兩下降、一穩(wěn)定”的成績。
特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇十四
一、指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和市、縣政法工作會議精神，動員全鄉(xiāng)干部群眾積極參與社會治安綜合治理和平安梁莊建設，強化基層組織建設，認真落實平安建設責任制，全面推進社會治安綜合治理和平安建設各項措施的落實，為全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展，營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
二、工作目標。
為實現(xiàn)我鄉(xiāng)“社會治安綜合治理先進鄉(xiāng)”的目標，以強化領導、嚴格責任為重點，建設“平安村”、“平安校園”、“平安單位”、“平安家庭”。為實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會求高求實、求好求快發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、工作措施。
1、加強組織領導。黨委政府進一步確立發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任的領導工作理念，在平安建設中增強領導意識，將社會治安綜合治理和平安建設工作納入本鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨政綜合考核。鄉(xiāng)、村成立平安建設工作領導組，加強鄉(xiāng)政法綜治工作中心建設，強化對綜治和平安建設工作的組織領導和責任落實。規(guī)范村、社區(qū)綜治工作室建設，確保綜治和平安建設工作有人抓、有人管。鄉(xiāng)村治安聯(lián)防人員充分發(fā)揮作用，加強治安信息員和治安志愿者隊伍建設。
2、加強社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作。鄉(xiāng)調(diào)處中心人員到位，崗位職責明確，調(diào)解程序規(guī)范，著力提高大調(diào)解工作質(zhì)效，定期排查，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
3、加強流動人口服務管理工作。按照“公平對待、合理引導、加強管理、完善服務”的原則，全面落實流動人口服務管理各項措施，加強協(xié)管員隊伍建設，及時收集暫住人口信息、房屋出租戶信息、嚴格對流動人口的治安管理，嚴格落實房屋出租戶、用工單位的治安責任。
4、加強刑釋解教人員安置幫教工作。按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、職責規(guī)范化”的要求，做好刑釋解教人員安置幫教工作，進一步完善幫教組織網(wǎng)絡，采取幫扶刑釋解教人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)等各種形式，積極引導和扶持刑釋解教人員就業(yè)。廣泛開展結(jié)對幫教活動，努力使刑釋解教人員思想穩(wěn)定，遵紀守法。
5、加強預防青少年違法犯罪工作。充實預防青少年違法犯罪組織網(wǎng)絡，完善全社會齊抓共管的協(xié)作機制。加強中小學法制教育，加強校園周邊環(huán)境整治工作，努力創(chuàng)建平安、健康、文明、和諧校園。
6、扎實推進基層平安創(chuàng)建活動。深入開展平安創(chuàng)建工作，繼續(xù)創(chuàng)建平安鄉(xiāng)、平安村、平安學校、平安家庭、平安單位、無邪教鄉(xiāng)、村，努力使社會治安綜合治理和平安建設各項措施得到全面落實，務求“守土有責、保一方平安;守線有責，保行業(yè)平安;守崗有責，保內(nèi)部平安”，以小安集大安，確保全鄉(xiāng)大平安。
7、嚴格加強治安管理。預防和減少案件的發(fā)生，加強文化娛樂場所管理，努力預防和控制違法犯罪活動，加強監(jiān)控管理，嚴格落實消防管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管各項措施，預防和減少重特大治安災害事故的發(fā)生。
8、加強社會治安綜合治理和平安建設宣傳工作。利用多種形式，開展好平安建設集中宣傳活動，大力宣傳，營造聲勢，提高平安創(chuàng)建的社會認知度，公眾參與率，深入開展創(chuàng)建活動，做好大走訪活動宣傳工作，為完成社會治安綜合治理和平安建設的各項任務打好堅實的基礎。
9、加強社會面的防范控制。發(fā)揮社會效應，完善專群結(jié)合的巡防隊伍，加強對街頭路面、鄉(xiāng)、村主要交通路道巡邏防范，充分發(fā)揮村委會、治保會等組織的作用，加強“十戶聯(lián)防”、“黨員聯(lián)防”、“專職聯(lián)防”，加快技防設備的安裝進度，及時開展治安巡防和鄰里守望活動，加強外來人口管理，努力維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇十五
近年來，我鎮(zhèn)高度重視交通安全和暢通工作，特別是創(chuàng)建“平安暢通縣市”工作開展以來，我們在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“政府領導、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，鎖定降事故、保安金、保暢通目標，突出“五整頓、三加強”，緊緊圍繞促進經(jīng)濟社會發(fā)展這一核心，通過建章建制和嚴格規(guī)范，我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得了一定成果。
一、交通基礎設施建設進一步加強。我鎮(zhèn)在全市加快建設省道公路基礎上，全力實施“通村公路工程”。該項目開始，利用三年時間，對全鎮(zhèn)全未完成道路硬化通村公路進行集中建設，使29個行政村全部實現(xiàn)村村通。近三年來，鎮(zhèn)財政道路交通基礎建設投入達到了160萬元。交通基礎設施建設發(fā)生了巨大的變化，為我鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提供了強有力的保障。
二、交通安全環(huán)境進一步優(yōu)化。鎮(zhèn)政府成立了創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動領導小組，建立健全道路交通安全管理機制，完善了局際聯(lián)席會議、道路交通安全檢查監(jiān)督等各項規(guī)章制度，認真組織實施道路交通安全規(guī)劃，全面開展以“五進”為載體的宣教工作，切實加強監(jiān)察監(jiān)督管理工作，形成了組織領導有力、設施日漸完善、管理規(guī)范有序、道路平安暢通、事故持續(xù)下降的交通環(huán)境。
三、交通管理秩序進一步好轉(zhuǎn)。市公安局交通管理大隊瓦房中隊在崗在編正式警力3人，配備交通協(xié)管員5人，這支隊伍始終把營造平安暢通的交通環(huán)境、公正文明的執(zhí)法環(huán)境、和諧有序的社會環(huán)境、構(gòu)建和諧的警民關系做為工作目標，通過開展各項交通秩序整治工作，全鎮(zhèn)道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，市鄉(xiāng)道路交通安全管理能力進一步增強，農(nóng)用車、三輪車和摩托車違法載人、無牌無證、假牌假證、酒后駕車、車輛超限超載等影響道路交通安全秩序的突出問題得到了有效遏制。截止，全鎮(zhèn)共有機動車駕駛員7745人，機動車8197輛。1-11月份，全鎮(zhèn)道路共發(fā)生交通事故2起，死亡1人，受傷1人，經(jīng)濟損失0.35萬元。全年未發(fā)生死亡3人以上特大道路交通事故，逃逸案件偵破率100%達到了預防和減少交通事故，特別是死亡事故的目標。
在創(chuàng)建活動中我們主要做了以下幾個方面工作。
一、加強領導，保障工作順利推進。一是黨委政府高度重視。我鎮(zhèn)把創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作納入重要工作日程，成立了交通安全領導機構(gòu)，即交通安全委員會，建立了平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組，鎮(zhèn)主要領導多次聽取工作情況匯報并視察一線具體工作，并召開相關部門協(xié)調(diào)會，明確要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設與管理工作與平安暢通創(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來，強化措施、確保成效，促進了創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利開展。三是制定制度促落實。先后制發(fā)了《鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案》、《鎮(zhèn)道路交通安全責任制》、《鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)督檢查工作制度》《鎮(zhèn)道路交通安全規(guī)劃》等相關文件，明確了創(chuàng)建具體工作內(nèi)容、標準、機制和各部門責任，保障了創(chuàng)建工作的有序開展。四是實施目標管理。召開聯(lián)席會議，全面調(diào)度各部門承載軟硬件工作進展和指標完成情況，組建專項督查組不定期進行行督導和檢查，確保創(chuàng)建活動取得實效。
二、深入開展交通安全宣傳，努力營造全社會重視交通安全的良好氛圍。以深入推進“五進”工程及文明交通行動計劃為載體，進一步加強與宣傳、教育、司法等職能部門的協(xié)作，把《道路交通安全法》作為全民普法的重要內(nèi)容，作為學校法制教育的基本內(nèi)容。同時，發(fā)動社會各方面力量參與交通安全宣傳，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、企業(yè)等廣泛建立宣傳員、信息員等專（兼）職人員，構(gòu)建覆蓋全社會的交通安全網(wǎng)絡。充分借助新聞媒體作用，通過市電視臺及鎮(zhèn)電視欄目，播放交通安全專題片，用觸目驚心的事故案例，吸引農(nóng)民群眾關注，營造濃厚的輿論導向氛圍。
三、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全綜合治理力度，整治交通秩序，創(chuàng)建文明交通環(huán)境。創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的`總體目標是降事故、保安全、保暢通，我們對照創(chuàng)建標準，分解細化，穩(wěn)步推進，攻堅克難，全力解決影響道路交通安全暢通和創(chuàng)建成效的突出問題。
一是加強交通秩序整治，始終保持依法嚴管態(tài)勢。結(jié)合轄區(qū)道路交通違法行為和交通事故規(guī)律特點，交警大隊以整治超速、客車超員、無牌無證車輛、低速載貨汽車載人、農(nóng)村客運汽車不按規(guī)定車道行駛、違反標志標線、行人、非機動車交通違法等違法行為重點，廣泛應用測速儀、流動電子警察等科技裝備，用足現(xiàn)有法律手段，持續(xù)開展交通秩序集中整頓行動，不斷規(guī)范路面行車走路秩序。
二是加強縣鄉(xiāng)道路交通管理，實施部門聯(lián)動。根據(jù)轄區(qū)29個自然村已經(jīng)實現(xiàn)村村通工程，公路覆蓋面明顯增大的實際，一方面積極加大農(nóng)村道路安全隱患的排查整改力度，加快農(nóng)村道路交通安全隱患整改，完善農(nóng)村道路交通安全設施，提高農(nóng)村道路交通安全系數(shù)。另一方面，加大農(nóng)村道路交通安全管理力度，堅持警力下沉，擴大路面管控范圍。
三是加強占路管理。整頓農(nóng)村集貿(mào)市場占道、利用農(nóng)村大型公共設施、商業(yè)網(wǎng)點周邊道路資源，規(guī)范停車秩序。
四、嚴格機動車和駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管，切實把緊把好預防交通事故的第一道防線。一是督促駕校及交警部門加強對農(nóng)民駕駛?cè)伺嘤柡涂荚嚢l(fā)證的監(jiān)督檢查。強化駕駛?cè)怂刭|(zhì)教育，加強駕駛?cè)税踩R、實際道路駕駛、緊急救護等知識的培訓和考試。嚴格駕駛?cè)说目荚嚭桶l(fā)證工作。二是嚴格重點車輛和駕駛?cè)斯芾怼０芽瓦\車輛、危險品運輸車輛和校車及駕駛?cè)俗鳛樵搭^監(jiān)管的重中之重，與交通、教育等有關部門密切協(xié)作，加強安全管理，確保農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民出行交通安全。
五、加強交通管理基層基礎建設。充分依靠鎮(zhèn)黨委、政府的領導，依托交警中隊、農(nóng)村治保組織，聘用交通安全員，建立健全農(nóng)村交通安全管理組織機構(gòu)，建立農(nóng)村交通安全工作站及信息員制度，協(xié)助維護農(nóng)村公路交通秩序。加強農(nóng)村機動車和駕駛?cè)说陌踩A管理，建立基礎工作臺賬，對機動車登記、檢驗和報廢事項進行宣傳、催辦，提高農(nóng)村地區(qū)機動車入戶率、檢驗率和報廢率。加強對縣鄉(xiāng)村道路的管控，重點查處超載、無牌無證，低速貨車、三輪汽車、拖拉機違法載客，報廢車上路行駛等嚴重交通違法行為。
六、加強道路交通安全設施建設。一是繼續(xù)開展公路危險路段排查整治工作。根據(jù)轄區(qū)道路實際特點，結(jié)合來轄區(qū)事故多發(fā)和安全隱患路段、標志標線缺損等情況進行一次重新排查，將相關情況通報給有關部門，要求落實整改措施。對一時不能整改的危險路段，實行重點防控。二是協(xié)調(diào)公路部門和政府制訂交通安全設施設置計劃，新建、改建公路確保交通安全設施與道路工程同步設計、施工、驗收。完善公路限速、指路標志及交通安全設施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校路口、交通事故多發(fā)、交通流量大的道路設置交通標志，規(guī)劃設置交通信號燈，逐步完善縣鄉(xiāng)道路交通安全防護設施。全面推進平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的開展。
在新的一年中，我們將進一步強化措施，加強組織領導，加大宣傳教育、資金投入、隱患整改和監(jiān)管力度，不斷提升交通管理水平，全力打造平安暢通，為全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展營造安全、和諧、暢通的道路交通環(huán)境。
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特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇十六
工作總結(jié)。
今年上半年，我局黨風廉政建設工作在市委、市政府的領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，結(jié)合建黨90周年紀念活動，進一步健全完善黨風廉政建設責任制領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，狠抓黨風廉政建設責任制，使全局黨風廉政建設工作取得了一定成效。現(xiàn)將我局今年上半年黨風廉政建設工作，有關情況總結(jié)如下：
一、基本情況。
（一）大力開展黨風廉政教育活動。
我局十分重視黨風廉政建設責任制工作，堅持“教育在先，預防為主”的方針，把思想政治教育作為首要任務，把學習黨風廉政建設精神貫徹在干部理論學習的全過程。組織干部認真學習了市委和市上有關領導的重要講話,組織學習了《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，進一步強化了廉潔自律和遵紀守法意識，提高了拒腐防變的能力。在學習形式上，我們采取多種形式，一是集中上黨課，局領導每人為全體干部上一次廉政黨課，提高全體領導干部的廉潔意識；二是組織全體干部觀看黨風廉政警示教育片，上半年觀看了“廉政中國”和“人生的敗筆”2部教育片；三是在開展的廉政風險防范管理工作中，對制定的制度和防范措施進行了完善和整改，使我局廉政風險防范管理工作落到實處，提高了廉政工作實效，增強了全體領導干部的防范能力；四是利用開展“以人為本執(zhí)政為民“主題教育，引導全局黨員干部牢固樹立廉潔從政意識，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾；五是積極開展“廉政三講”活動，全體干部每人撰寫廉政文章1篇，每人記筆記3000字以上。召開交流學習會，通過學習,提高了全體領導干部拒腐防變，做好各項工作的綜合素質(zhì)。
（二）狠抓領導干部廉潔勤政。
領導班子和領導干部廉潔勤政是黨風廉政建設的關鍵。我們按照“團結(jié)、務實、高效、創(chuàng)新、廉潔”的思路，采取積極有力的措施，狠抓了領導班子和領導干部廉潔勤政的自身建設。一是制定了《中衛(wèi)市科學技術局關于加強領導干部反腐倡廉教育的實施意見》，以黨員領導干部為重點，深入進行理想信念和宗旨教育，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員領導干部頭腦。將反腐倡廉理論作為中心組理論學習的重要內(nèi)容，納入黨員領導干部培訓的教學計劃。通過組織上廉政黨課，舉辦領導干部廉潔從政教育專題學習等，加強對領導干部的反腐倡廉系統(tǒng)培訓。二是領導班子成員帶頭遵守黨的政治紀律。自覺做到生活上不超標，堅持管好自己，管好子女親屬，管好身邊工作人員。在作出重大決策時，充分發(fā)揮民主，集思廣益，不搞一言堂。要求干部必須做到的，自己首先做到；要求干部不能做的，自己堅決不做。三是領導班子成員廉潔自律，發(fā)揮表率作用。我局領導班子成員都能嚴格要求自己，自覺接受監(jiān)督，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。做到自省、自警、自勵，踏踏實實做事、清清白白為官。
按照關于加強黨風廉政建設工作的部署要求，結(jié)合我局實際，將黨風廉政建設各項工作分解到每位領導身上，保障黨風廉政建設抓出成效。一是在項目申報上，嚴格按照規(guī)定程序，集體審批，杜絕人情項目的出現(xiàn)。二是健全財務管理制度。實行一支筆審批，杜絕多頭管理。購買辦公用品實行先審批后由財務人員統(tǒng)一購買的原則。嚴格執(zhí)行政務及財務公開制度，定期不定期通過會議公開的方式向干部職工通報項目及經(jīng)費收支情況。三是在公務接待、交通工具等方面嚴格執(zhí)行“三控制”，一是控制各種招待費用，來人來客接待一律按制度辦理；二是控制差旅費，杜絕以各種名義外出參觀考察；三是控制小車費用，大力提倡搭乘公共交通工具，非特殊情況一律不派專車。四是實行局務公開，大力推行政務公開、事務公開，方便群眾監(jiān)督。從而大大提高了工作效率，收到了良好的效果。到目前，全局領導干部無違法違紀現(xiàn)象。
（四）做好廉政風險防范工作及建立反腐倡廉宣傳教育“五項機制”工作。
為進一步加強黨風廉政建設和自身反腐敗工作，扎實推進三項重點工作，推進廉政風險防范管理工作的進行，我局將工作重點放在風險點的完善，各項制度的執(zhí)行，機制的運行上。廉政風險點是廉政風險防范管理工作的基礎點，我局組織全局干部對第一周期查找出的崗位風險點、科室風險點等進行了修改完善，為后續(xù)工作有效開展打下良好基礎。并對已建立的廉政風險點排查制度、廉政風險評估預警防范實施細則、廉政風險防范預警制度、廉政風險防范問責制度等執(zhí)行情況進行調(diào)查，進一步明確責任，對落實不到位的科室及個人年底不得參加各類評優(yōu)。在機制運行方面，我局對制作了廉政風險防范預警卡，分為提醒卡、警示卡、問責卡，并在大額資金使用、黨務政務公開、項目申報、審批等重點環(huán)節(jié)，發(fā)出提醒卡、警示卡，對有可能發(fā)生的不廉潔行為做到有效防范。同時，按照市紀委的要求，我局建立反腐倡廉宣傳教育“五項機制”。通過創(chuàng)新活動載體，開展對領導干部法律法規(guī)的教育培訓，提高他們遵紀守法、拒腐保廉的自覺性，使我局機關干部接受深刻的廉政教育，進一步強化廉政意識，使我局黨風廉政建設工作提高到了一個新的層次。
（五）不斷加強機關效能建設。
為進一步加強我局機關效能建設，結(jié)合工作實際和崗位特點，我局及時召開會議，局長馬如興帶領大家認真學習了相關文件精神和市領導的講話，并對科技局效能建設作了具體部署，明確專人負責此項工作。同時，局里結(jié)合工作實際，不斷完善機關效能建設規(guī)章制度和考評制度，加強內(nèi)部管理，規(guī)范工作程序，提高工作效率。一是按照市政府統(tǒng)一要求，我局全體干部實行手機考勤制度，二是及時參加市政府舉行的國家工作人員法律與專業(yè)考試，成績優(yōu)異，三是所有干部實行掛牌上崗，四是建立了工作人員去向指示牌。通過以上形式，有力地促進了機關作風的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。
二、存在的問題。
1、個別同志學風不扎實。對待學習認識不夠，自學的主動性還不夠。
2、工作中仍存在運用政策指導工作不力的現(xiàn)象。
（一）加強黨員干部理論學習。全面落實局里學習規(guī)定，在不斷提高領導水平，提高駕馭全局、解決實際問題的能力上狠下功夫，不斷增強黨性鍛煉，努力培養(yǎng)“學習型”集體。
（二）進一步落實黨風廉政建設責任分工。將領導干部落實黨風廉政建設責任制情況列入考核內(nèi)容，形成齊抓共管、人人負責的良好局面。
（三）加強黨員干部的教育管理。嚴格執(zhí)行黨的紀律，教育黨員干部廉政為民、甘于奉獻。抓好正反典型教育，從中弘揚高尚情操，增強拒腐防變能力。
（四）強化廉政風險防范工作。要將廉政風險防范管理考核與業(yè)務工作緊密結(jié)合起來，納入單位及個人年度績效考核體系，做到同部署、同要求、同督促、同獎罰，調(diào)動積極性，激發(fā)創(chuàng)造性。要強化監(jiān)督管理措施，重點加強對權力運行的事前、事中監(jiān)督，防范在前，預防在先，將問題解決在萌芽狀態(tài)。要加大督查力度，通過專項檢查、明查暗訪等形式，及時對廉政風險進行通報提示，促進防范處置措施落實到位。要建立落實和不斷完善責任追究制度，對各種違法、違紀、違規(guī)行為，堅決查處，絕不姑息，確保令行禁止、政令暢通。
二〇一一年七月二十八日。
報：市紀檢委。
送：局各領導。
中衛(wèi)市科學技術局2011年7月28日印發(fā)。
特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇十七
二0xx年秋學期，我校根據(jù)上級要求和發(fā)展需要，經(jīng)過反復論證，并廣泛征求學生家長意見，經(jīng)教代會通過，明確把以大語文教學觀為背景，以“大量閱讀，注重積累，自由表達”為重點的課外閱讀作為自己的辦學特色。旨在通過“廣泛開展課外閱讀”，培養(yǎng)學生良好的讀書習慣及興趣，提高學生對生活、對語言的感悟和鑒賞水平，從而把學生培養(yǎng)成博聞強記，積累豐厚，見多識廣，能說會道，會讀善寫的新世紀新人。三年多來，我校堅持以市級課題《課外閱讀分層指導研究》為龍頭，開辟陣地，廣泛深入地開展了豐富多彩的課外閱讀活動，努力打造書香校園?，F(xiàn)在我校課外閱讀已取得了較為豐碩的成果，辦學特色已明顯形成，現(xiàn)將特色建設工作匯報如下：
1、課外閱讀特色建設理論基礎。
(1)以課外閱讀為辦學特色體現(xiàn)了課程標準的要求。課程標準指出：“語文又是母語教育課程，學習資源和實踐機會無處不在，無時不有。因而，應該讓學生更多地直接接觸語文材料，在大量的語文實踐中掌握運用語文的規(guī)律?！庇种赋觯骸芭囵B(yǎng)學生廣泛的閱讀興趣，擴大閱讀面，增加閱讀量，提倡少做題，多讀書，讀好書，好讀書，讀整本的書。”
(2)以課外閱讀為辦學特色順應了素質(zhì)教育的要求。江蘇省教委把“讀好書”作為實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容之一。課標規(guī)定三四年級“課外閱讀總量不少于40萬字”，五六年級“不少于100萬字”。顯然，“大量閱讀”的訓練有助于學生的語文素養(yǎng)的提高。
(3)以課外閱讀為辦學特色深得語文教學真諦。蘇霍姆林斯基《給教師的建議》有四篇文章談到了閱讀。在《怎樣靠閱讀擴充知識》《閱讀是對學習有困難的學生進行智育的重要手段》《必須教會少年閱讀》《課堂教育與課外閱讀》中指出“學校教育的缺點之一就是沒有那種占據(jù)學生全部理智和心靈的真正的閱讀?！庇械膶W生“智力下降，頭腦不靈活，就是因為他們不會閱讀”。蘇霍姆林斯基認為閱讀能豐富知識，增長智慧，培養(yǎng)理智與情感。
(1)內(nèi)部條件。我校在20xx年就開展中午閱讀，各班都設立了圖書箱、報架，各班都重視了閱讀實踐活動，有些班級在平時教學中持之以恒地進行語言積累。大語文教學觀已深入人心。我校有二十位語文教師，有不少教師有較高的語文素養(yǎng)，能讀善寫，有利于閱讀和寫作的指導。在語文教師中，中文本科畢業(yè)的就有四人。
(2)外部條件。語文教改如火如如荼，各地成功的做法可以給我們提供借鑒，關于大語文教學的文章常見于報刊，山東煙臺的雙軌實驗，山東龍口的做法都為我們提供了“巨人的肩膀”。
由于我們定位準確，我校以課外閱讀辦學特色得到了專家認可、家長的廣泛支持，在教代會上一致通過，并在我校師生中形成了共識。這為順利開展特色建設奠定了有力的基礎。
學校特色建設是一個學校辦學思想、辦學品位的一個顯著標志。它并不僅僅是語文教師的事，事關每個人。我們要求所有部門都積極參與特色建設，為特色建設獻計獻策。
歇后語。
俗語;四年級記憶一定數(shù)量的。
名人名言。
短小精悍的散文小品;五年級則要求讀古典名著六年級則要求讀一些外國名著。三至六年級要求每天寫。
讀書筆記。
摘抄優(yōu)美詞句并指導學生每周至少寫一篇作文。
2、以教科研為龍頭。我校于20xx年申報并通過了市級課題《課外閱讀分層指導研究》。三年來，我校教科研活動除了正常開展教學研究活動，都側(cè)重圍繞這個課題開展活動。每學期都制定了特色建設研究計劃，由教研組實施?！耙蝗艘徽n”、“一周一課”，“一月一課”以及公開教學活動都必須有“課外閱讀”內(nèi)容，或課外閱讀指導，或課外閱讀交流，或課外閱讀成果展示，積極探討課外閱讀的方法經(jīng)驗，構(gòu)建課外閱讀指導的課堂教學的模式。我校曾多次組織語文教師到外地參觀學習，曾先后到揚州市維揚實小、花園小學、育才小學實地考察，借鑒他校成功的做法，結(jié)合我校的實際，初步形成了自己的特色建設思路。上學期，我們還發(fā)動教師集思廣益，編輯出版了一套校本教材《銀杏書屋》，含有《名篇》、《故事》、《古詩文》，文質(zhì)兼美，在市校本教材評比中榮獲三等獎。
3、以部分班級為突破。樹立課外閱讀及其指導先進的班級為示范班級，通過有目的的實踐與研究，總結(jié)出可行的課外閱讀方法及課外閱讀指導課模式，不斷反饋，及時推廣，帶動全校共同提高，促進學校整體發(fā)展。
4、以協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎。教學工作和特色建設相給合，少先隊工作和特色建設相結(jié)合。少先隊開展了讀書爭章的活動。寒假期間把讀書作為“五自”實踐活動的內(nèi)容之一，把午讀的情況納入學生一日常規(guī)檢查，變特色建設各自為政為各部門協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、以考核為保證。
為確保特色建設的順利進行，我校建立了特色建設領導小組，每位校務成員是領導小組成員。校長室領導，教導處指導，教研組實施，明確每個語文教師是責任人。教研組要組織語文教師不斷學習交流、總結(jié)，不斷提高。每學期末，我們組織人員對各班的閱讀情況進行考核與驗收，把閱讀工作作為對語文教師教學工作考核的內(nèi)容之一，把這項工作與教師的獎懲結(jié)合起來。為此，我校出臺了“語文教師特色建設百分考核”辦法。既重視過程，又重視成果;既對教師考核，又對學生考核。把“正常上好課外閱讀指導課和課外閱讀課，完成圖書登記表、借閱登記表和課外閱讀評價表等各項資料的填寫與收集”等十項內(nèi)容作為閱讀過程來考核;把教師的論文、課堂教學、學生獲獎等方面作為結(jié)果來考核。對于特色建設工作中表現(xiàn)突出的，在評優(yōu)和評職稱上給予傾斜。對工作成績不明顯或工作不力的給予警示，提出整改意見。
(一)打造書香學生。
1、營造氛圍，讓學生想讀書。
(1)加強校園文化建設。“人性如素絲，染于蒼則蒼，染于黃則黃”。環(huán)境對一個人的成長影響是巨大而深遠的。我們力圖通過加強校園文化建設對學生形成潛移默化的影響。經(jīng)過多年的建設，走進校園，一股濃濃的文化氛圍便迎面撲來。各班教室、教師辦公室門前的墻壁上、樓梯的過道旁，學校門口的宣傳櫥窗、宣傳牌陳設著名人名言，有的講明了讀書的意義，有的講明了讀書的方法，有的講明了讀書態(tài)度的重要。根據(jù)年級的不同以及閱讀重點的不同，名人名言出現(xiàn)的形式也不同。一年級以三字經(jīng)故事為主。二年級我們以古詩句為主，三年級以成語故事為主。四五年級以中國名言為主，六年級以外國名言為主。在各班級內(nèi)部，我們還要求各班定期出好大語文方面的壁報，布置好班級特色建設展示框，及其讀書爭章欄目。
(2)廣泛宣傳，積極打造外部環(huán)境。每學期我們都召開家長會，要求在家長會上，班主任和語文教師要積極介紹我校的辦學特色思路、做法，對孩子的讀書要求，以及對家庭的要求，講明家庭讀書環(huán)境對孩子成長的意義，爭取家長對學校工作的支持，形成特色建設的合力。我們經(jīng)常印發(fā)給家長的一封信、在家長會上發(fā)放宣傳材料，要求家長給孩子創(chuàng)造良好的讀書環(huán)境，幫助孩子購書，引導孩子讀書。同時，我們要求老師在家訪時把學生讀書情況的檢查作為一項內(nèi)容，與家長多溝通，聽取家長的意見。學生對老師的行為總習慣于模仿，我們要求教師與學生一同讀書，在辦公室、在閱覽室、在班級做學生讀書的楷模，多與學生進行讀書的交流，讓學生逐步被教師讀書的行為所同化。
2、拓寬時空，讓學生可讀書。
(1)建立了一個閱覽室，定期向?qū)W生開放，各班按計劃輪流到閱覽室讀書。盡管學校資金有限，近年來，學校每學年都加大了對圖書的投入，圖書不斷充實與更新?，F(xiàn)在閱覽室里藏書豐富，能滿足學生的不同需求。
(2)各班建立了圖書箱。各班圖書箱按照學校的統(tǒng)一要求，達到人均兩冊書的規(guī)模。每學期各班的圖書班級之間互相交流，資源共享。同時，我們還把學校閱覽室里面的書有計劃地發(fā)放到各班。這樣，學生始終能讀到自己喜歡的圖書，極大地激發(fā)了學生的讀書興趣。此外，我們還要求各家庭自辦小書柜。
(3)建立了閱讀制度。每天保證40分鐘早讀和半小時午讀、半小時的晚讀。早讀課期間除適當讀課本外，引導學生閱讀各類名篇佳作，積累儲備。中午時，要求學生在班級小助手的管理下開展半小時的午讀，邊讀邊做讀書筆記。為了確保讀書效果，我們還進行了午讀的評比。在午讀時間，無論走到哪個班級，都是靜悄悄的，連活潑好動的低年級同學也不例外。與此同時，我們還要求任課老師減輕學生的過重學習負擔，讓學生每天晚上能有半小時的讀書時間。
圖書室、班級書箱的建立、家庭書柜的陳列，讓學生有了讀書的空間;每天兩個小時的安排，讓學生有了讀書的時間。
3、加強指導，讓學生會讀書。
“授之以魚，不若授之以漁”。有了閱讀的方法才能舉一反三而不至于淺嘗輒止。鑒于此，我們引導學生把書讀活，強化指導，從緊張的語文課時中擠出一節(jié)課，用來開設讀書指導課，同時，在親近母語的教學中滲透讀書方法與技巧。我們突出以下幾種讀書方法的訓練：
(1)“不動筆墨不讀書?！碧岢跁泄串嬋c，學會批注和做讀書筆記。
(2)“一邊讀一邊想”?！爸R當它積極思維得來而不是憑記憶得來的時候，才是真正的知識?！?托爾斯泰)我們要求學生看完了之后想一想：主要講了什么，自已有什么感受，有什么疑問，哪兒最精彩，能夠聯(lián)系生活實際思考，這樣把書讀活。要求學生能有意識地記誦一些精彩的語言片斷，促進語言的內(nèi)化與吸收。
(3)學會精讀與泛讀。對一些淺顯的價值不高的書籍報刊，我們提倡“一目十行”，而不是“字字入目”，只求了解大致內(nèi)容。如閱讀報刊，引導快速閱讀，用找標題抓提綱的方法搜尋有價值的信息。
4、開展活動，讓學生樂讀書。
(1)在交流中體驗。孩子讀完了，很樂意與人交流，我校要求教師要創(chuàng)造機會讓孩子交流：談內(nèi)容談體會讀疑問談欣賞的地方，引導學生從讀書中享受樂趣，把讀書看成是一件快樂的事。定期開展讀書交流會，讓孩子們暢所欲言，盡情發(fā)揮。
(2)在活動中體驗：班級舉行故事會讀書心得交流會，舉辦讀書筆記、
手抄報。
展覽，開展讀書知識競賽、成語連賽、作文競賽、誦讀比賽等。學校每學年舉辦一次內(nèi)容豐富多彩的讀書藝術節(jié)。
(3)在成功中體驗：我們定期將學生的習作向各類刊物推薦，組織學生參加各級各類競賽。習作發(fā)表了，征文競賽獲獎了，學生嘗到了成功的滋味，增強了讀書的興趣。每一學期期中，我們組織評選閱讀之星;學期末，我們組織考級。同時，各班還有一系列別具一格的評比活動，如評選“詞語小博士”，“故事大王”，“小詩人”“小小朗誦家”，極大地滿足了學生成功的欲望，調(diào)動了學生讀書的積極性。
除了讀萬卷書，我們還引導學生讀無字之書，走萬里路。我們帶領學生走出校園，走進大自然，到田園參觀，到社會實踐基地——奶牛場訪問，飽覽風景名勝，開展勞動實踐。學生的人生閱歷豐富了，見解深刻了。
5、開辟陣地，讓學生愛讀書。
(1)文學社生氣勃勃。由校內(nèi)文學愛好者擔任輔導老師，開展了系列講座，如詩歌、作文技法等。
(2)銀杏報墨香四溢。銀杏報創(chuàng)辦以來，以“自由閱讀，自主讀書”為宗旨，開展了系列活動，為師生打造了一個合作交流的平臺。常設的欄目有“校園快報”、“銀杏園”、“白果園”、“作文點評”等，介紹寫作方法，摸索寫作規(guī)律，培養(yǎng)了作文的興趣，增強了作文的能力。
(3)廣播臺有聲有色。每周播音一次，以“服務同學、增長才干”為宗旨，常設欄目有“美文欣賞”、“習作園地”、“好書推薦”、“校園新聞”等，豐富了學生的讀書生活。
(4)小記者站熱火朝天。小記者站以采寫新聞，宣傳好事為宗旨，訪問了大量的新聞人物，拓寬了學生的視野。
6、嚴格檢查，讓學生常讀書。
(1)嚴格要求。擬定章法，按章辦事，讓行為自動化，養(yǎng)成良好的讀書習慣。每個早讀課、午讀課干什么都明確要求，每天讀多少字多少頁都明確規(guī)定。讀書筆記的格式也須明確。
(2)嚴格檢查。有布置有檢查。讀書筆記至少一周檢查一次，學生的閱讀量也經(jīng)常統(tǒng)計。要求背誦的都要檢查。
(二)打造書香家庭。
為了營造出更好的讀書環(huán)境，我們又著力打造書香家庭。我們向家長發(fā)出了一封公開信，向家長闡明開展課外閱讀的重要性和必要性。還利用家長學校進行廣泛深入地宣傳，并利用家訪與家長聯(lián)系，取得了家長的理解與支持。大多數(shù)家庭都幫助學生選購讀物，引導學生藏書，讀書，還涌現(xiàn)了許多親子共讀的動人情景。
為了進一步促進書香家庭的打造，我們還開展了書香家庭評比活動。對藏書量、書房、閱讀時間等明確了具體的要求。幾乎每個班的學生家長都根據(jù)要求申報了書香家庭的評比。在申報評比表上，很多家長由衷地表達了自己的感激。二(3)班祁露的家長這樣說：“大語文閱讀讓我的女兒變得更加文靜，更加有定性，感謝學校?！蔽?2)班丁倩云的家長這樣描述：“在此深深地感謝學校、班級以及教師的精心安排和良苦用心，我們會繼續(xù)和孩子堅持下去的，做到持之以恒?！毕襁@樣的表達發(fā)言不勝枚舉。上學期我們共評比出六十九個書香家庭，頒發(fā)了獎狀，并在“致家長的一封信”中予以公布，在校園里，在社會上都產(chǎn)生了較大的影響。
(三)打造書香教師。
有書香教師，才會有書香學生。我們一直重視教師隊伍的建設。我們出臺了書香教師培養(yǎng)計劃。要求教師讀教育教學理論和文學名著，用三到五年時間完成規(guī)定的讀書任務。期間，每學期寫兩本文學著作的。
讀后感。
每周都有文摘的要求。把教師的讀書情況納入教師的繼續(xù)教育完成了相應的閱讀量計入40課時;同時把教師的讀書情況和教師的年度考核情況結(jié)合起來讀書不優(yōu)秀的不得被評為優(yōu)也不得被評為優(yōu)秀教師。語文教師要和語文教師的百分考核結(jié)合起來根據(jù)完成情況給予相應的分值。我們還多次組織教師外出學習聽課還組織了教師讀書沙龍經(jīng)常對課外閱讀教學進行探討。三年來所有教師都寫出了相當數(shù)量的讀書筆記部分教師還寫出了不少文學評論。
經(jīng)過三年多來的踏踏實實的努力，我校的辦學特色已明顯形成。早晨校園是瑯瑯的書聲，中午時間，各班教室到處是學生埋頭讀書的身影，每個班級都是鴉雀無聲。打架斗毆的不見了，追逐打鬧的現(xiàn)象也幾乎銷聲匿跡了。學生們讀詩歌、讀散文、讀戲劇、讀小說，讀親近母語、讀校本教材，讀各類故事，讀百科知識，背誦三字經(jīng)和近百首古詩，讀了一本又一本的書，熟悉了中外名著，掌握了許多讀書的方法與技巧，提高了對文學作品的理解能力和鑒賞水平，豐富了他們間接的人生經(jīng)驗，人格也得以提升。他們超額完成了課標規(guī)定的閱讀任務。在每一學期的考級中，絕大部分學生都能完成讀書任務，獲得相應的級，更多的是能爭得一星、二星、三星、四星、五星。學校、家庭、班級擁有了大量的藏書，這些書籍成了他們寶貴的精神財富。更為重要的是，他們養(yǎng)成了讀書的興趣、愛好以及讀書的習慣，這對他們的后繼學習、終身學習的影響無疑是巨大的。我們所做的是一項根的事業(yè)，我們相信，有了根的滋養(yǎng)，我們學生的人生之樹一定會枝繁葉茂。小讀者們、文學社的成員們、銀杏報的編輯們、廣播臺的小編輯小播音們，在他們的舞臺上得到了鍛煉，能力得以提高，自信心得以增強。近年來，我校有百余名同學在各級各類作文競賽中獲獎，習作在《小學生優(yōu)秀作文》、《小學生學習報》、《揚州市中小學生作文》、《家教周刊》等各級各類報刊雜志上發(fā)表。僅在20xx年第三屆全國青少年讀寫大賽上，我校就有46人獲獎，黃書超同學獲省級銅獎，李玲同學獲省讀寫大賽500強。陳偉同學在20xx年獲全國讀書征文二等獎。在揚州市親近母語大賽中，我校有兩名同學獲得三等獎。有省歷屆“金鑰匙”競賽中二十多人多人獲得一、二、三等獎。在本學期的市中小學生作文競賽中，我校倪雪、曹冬、顧靜同學分別獲一、二、三等獎。通過閱讀，學生的綜合素質(zhì)得以提高。近三年，我校有50多名同學國際學校錄取，上學期就有二十人被錄取。
學生在書香中成長，我們的家長也在成長，家長的文化素質(zhì)也得以提高。我們開展的書香家庭的評比，在眾多的家庭中掀起了一股讀書的熱潮，吸引和培養(yǎng)了一大批學生家長，他們能減少娛樂，忙里偷閑，親子共讀，極大地推動了地方精神文明的建設。
我們的教師通過閱讀，進一步拉近與學生間的距離，文化素養(yǎng)日益增強，提高了對文學的審美能力，寫作也輕松了，促進了對教育的理解與思考。教育工作瑣碎而繁忙，但老師都能合理安排時間，讀文學、讀雜志，相互交流。有些老師發(fā)出由衷的感嘆：“讀文學書還是挺有意思的?！边€有老師說：“現(xiàn)在再讀這些書，讓人記憶猶新”，還有的老師說：“再不學習，就要落后學生了，現(xiàn)在學生比我們懂得多了?！背缟凶x書，自覺讀書，在我們學校老師這兒已蔚然成風，大家都把讀書作為一項必不可少的工作來做了。所有的教師參與了閱讀，我們還編輯了《課外閱讀讀書知識問答》，為指導與考核學生提供了依據(jù)。每個語文教師每學期都撰寫了一篇課外閱讀指導論文，課外閱讀指導理論水平與經(jīng)驗有了明顯的提高。至今已有數(shù)百篇論文和文學作品在各級各類刊物發(fā)表或獲獎。學校在參加全國青少年“學雷鋒、樹新風”讀書活動中榮獲組織獎，陳益康校長獲得最佳指導獎;袁鎖林和周平二位老師，發(fā)表了大量的文學作品，現(xiàn)在已有兩本合集出版;張永兵老師的論文《從集卡走向閱讀》一文在市“說說身邊的教育故事”征文中獲得二等獎;袁鎖林和吉文勝二位老師的論文《課外閱讀指導的策略》、《也談課外閱讀指導》在揚州市第十次小學語文學術年會上交流，并分別獲得了一等獎和二等獎。
特色建設是一項長期而艱巨的工作，我們將一如既往，持以之恒，同心協(xié)力，不斷開拓，不斷創(chuàng)新，使我們的辦學特色更加彰顯，風格更加鮮明。
特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇十八
隨著我國社會主義政治文明的建設，建設xx鎮(zhèn)政府信息網(wǎng)絡是政府機構(gòu)適應形勢，運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術創(chuàng)新政府執(zhí)政理念、推動政府職能轉(zhuǎn)變、建設法治政府的必然要求。在區(qū)信息辦的大力支持下，我鎮(zhèn)政府信息化建設得到了初步發(fā)展，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、xx鎮(zhèn)信息化建設概況。
（一）健全組織，加強領導。
為提高對信息化建設重要性的認識，鎮(zhèn)主要領導和相關人員認真學習國家、省、市、區(qū)有關文件精神，統(tǒng)一思想認識，確立了“網(wǎng)絡共建、資源共享、提高效率、應用為主”的信息化建設指導思想，并成立了信息化建設領導小組，定期聽取信息化建設匯報，統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)，為我鎮(zhèn)信息化建設的建設提供了組織保障。黨委書記xxx同志親自過問網(wǎng)站的籌建情況，并提出要信息化建設要走在全區(qū)的前列，具有較強的示范性。為此，他多次邀請市信息化辦公室專業(yè)人員對我鎮(zhèn)的網(wǎng)站建設進行規(guī)劃指導，并隨時跟蹤整個信息化建設進度，加快了xx鎮(zhèn)的信息化建設步伐。
（二）加大投入，完善設施。
我鎮(zhèn)在資金十分緊張的情況下，鎮(zhèn)黨委、政府多方籌備資金，確保了信息化建設所需經(jīng)費足額到位。至今，全鎮(zhèn)用于信息化建設的累計投資已達十萬余元。
目前，在硬件設施的建設上，全鎮(zhèn)購置了專業(yè)服務器一臺、電腦四臺、投影機一套、大屏幕背投兩臺、專業(yè)數(shù)碼相機一臺、專業(yè)打印機兩臺，并配齊了網(wǎng)絡防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、防病毒軟件等，正在逐步實現(xiàn)辦公自動化。
（三）普及技術，加快調(diào)整。
在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，一些傳統(tǒng)的種、養(yǎng)殖模式、銷售渠道已經(jīng)遠遠不能適應現(xiàn)實的需求，農(nóng)產(chǎn)品種難、賣難的現(xiàn)象時有發(fā)生，為從根本上解決這些難題，我鎮(zhèn)從信息化建設入手，徹底解決農(nóng)村信息流通不暢的弊端，在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上狠下功夫。首先，針對農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技知識相對匱乏，種、養(yǎng)殖技術相對落后，投入與產(chǎn)出的比例不相適應的問題，我鎮(zhèn)從普及農(nóng)業(yè)科技知識入手，利用互連網(wǎng)收集農(nóng)業(yè)科技信息，制定成冊，無償向農(nóng)戶發(fā)放，及時解決了農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的難題。截止目前，我鎮(zhèn)已從網(wǎng)絡上收集農(nóng)業(yè)信息1萬余條，網(wǎng)站內(nèi)儲存農(nóng)業(yè)信息2萬多條，帶動新上致富項目128個，創(chuàng)產(chǎn)值2000多萬元。其次，為解決農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢的問題，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡傳播速度快、覆蓋范圍廣、溝通便捷的優(yōu)勢，把全鎮(zhèn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品信息以網(wǎng)站為平臺對外進行發(fā)布，同時，根據(jù)我鎮(zhèn)的實際，有針對性的收集外地市的農(nóng)產(chǎn)品收購信息，并及時反饋給農(nóng)戶，徹底解決了農(nóng)戶賣難的問題。我鎮(zhèn)xx村主要以種植蒜黃為主，以前，由于銷售渠道不暢，收割的蒜黃不能及時銷售，導致蒜黃大量腐敗、變質(zhì)，給農(nóng)戶造成了很大的損失，為解決這個問題，我鎮(zhèn)專門派出人員對xx村蒜黃進行調(diào)查，聽取蒜黃種植戶的想法，然后利用網(wǎng)站把采集到的蒜黃圖片和生產(chǎn)地等相關信息在網(wǎng)上發(fā)布。同時，積極搜尋外地市的供求信息，并想盡一切辦法與他們進行聯(lián)系，最終，為xx村的蒜黃打開了銷路。目前，該村的蒜黃已銷往武漢、長沙、安徽等省市。年銷售蒜黃200萬噸，年人均純收入達到6000元。
（四）營造平臺，促進發(fā)展。
我鎮(zhèn)以網(wǎng)站作為促進經(jīng)濟發(fā)展的信息平臺，充分利用網(wǎng)站強大的可擴展性和包容性，有重點的收集城鎮(zhèn)建設、招商引資等方面的信息，并對這些信息分類整理，建立項目儲備庫，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，向企業(yè)傳遞相關信息，為新企業(yè)立項提供參考，為舊企業(yè)改造提供幫助。截止目前，我鎮(zhèn)通過網(wǎng)絡引進企業(yè)8個，其中億元以上的企業(yè)2個，千萬元以上的企業(yè)3個，引進資金3億元?？偼顿Y億元，前期投資7000萬元的xxxx廠已于今年5月份開始投產(chǎn)；總投資億元的xx食品有限公司正在積極籌建。
（五）鍛造隊伍，提高素質(zhì)。
為適應信息化工作發(fā)展要求，立足于建設一支政治素質(zhì)好、技術熟煉、能力過硬的信息化工作管理隊伍和技術隊伍，我鎮(zhèn)專門抽調(diào)5名干部成立了信息化建設小組，負責信息的3/6采編、發(fā)布。并要求30個行政村每村至少配一名專兼職信息員，及時將基層的信息向信息領導小組反饋。針對網(wǎng)絡建設、網(wǎng)絡安全等，特聘請專業(yè)技術人員進行管理。
為提高信息建設隊伍成員的文化素養(yǎng)和專業(yè)技能，經(jīng)常對其進行專業(yè)技能培訓。我鎮(zhèn)購買了網(wǎng)絡信息建設方面的書籍及光盤，利用我鎮(zhèn)的多媒體投影設備，定期進行集中培訓，目前，我鎮(zhèn)已組織培訓六期，培訓信息員80人。
（六）大膽創(chuàng)新，提升層次。
我鎮(zhèn)在市信息辦的大力支持和具體指導下，我鎮(zhèn)的網(wǎng)站xxxx正在進行二次改版，網(wǎng)站基本框架已經(jīng)確立，細節(jié)部分正在加緊制作中，預計今年八月份將建成并正式運行。
這次改版，本著易操作、易管理、易瀏覽的“三易”方針，采用asp語言和mssql數(shù)據(jù)庫，保證網(wǎng)站的安全、效率、負載能力等都有較好的表現(xiàn)。在欄目的安排上，除保留以前的欄目外，擬新增加一個交流論壇，方便瀏覽者進行互動。
在操作管理上，以先進的信息處理技術作為網(wǎng)絡建設平臺的核心技術之一，將目前多種先進的信息處理技術等有機地結(jié)合在管理信息環(huán)境中。系統(tǒng)不僅支持標準的信息資源平臺，也支持符合corba(commonobjectresourcebrokerarchitecture)標準的分布式對象系統(tǒng)（distributedobjectsystem），使得更多的信息資源能更為有效的利用。系統(tǒng)具有系統(tǒng)管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)功能子系統(tǒng)、網(wǎng)上信息準備與刷新子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)等四個子系統(tǒng)。作為各種系統(tǒng)功能運行的基礎，提供機構(gòu)信息管理、欄目結(jié)構(gòu)管理、系統(tǒng)定制功能以及各種功能模塊的維護等功能。
在內(nèi)部網(wǎng)絡建設上，現(xiàn)在整個政府局域網(wǎng)已很好的建設起來。同時建立了ftp文件傳輸系統(tǒng)，分配不同權限的帳號，大大提高了數(shù)據(jù)傳輸速度和安全性，提高了工作效率。
（七）加強防范，注重安全。
根據(jù)網(wǎng)絡安全性的相關要求，我們采取了一系列措施加強對信息網(wǎng)絡安全管理。網(wǎng)絡服務器配置了防火墻，用于過濾、抵擋一些探測、攻擊；安裝防ddos服務，可抵抗50萬/s的syn、ack、flood攻擊；安裝了先進的殺毒軟件，確保數(shù)據(jù)的完整性；嚴格的系統(tǒng)分級授權的安全管理和內(nèi)容的審核確認管理。完善落實網(wǎng)站管理的相關制度，加強對網(wǎng)站信息采集、登載、審核的管理。
二、存在的問題。
1、建議加大信息傳輸硬件設施建設，做好最后一公里的延伸工作，改善目前網(wǎng)絡環(huán)境，促進信息網(wǎng)絡的普及工作。2、加大資金扶持力度，出臺相應的優(yōu)惠政策，引導群眾積極利用信息化網(wǎng)絡發(fā)家致富。
3、信息化技術的推廣要從政府部門入手，首先實行行政部門的辦公自動化，推廣無紙化辦公，實現(xiàn)信息的快速傳遞，節(jié)省人力、物力、財力。
4、加大對基層干部群眾的信息化技術培訓力度，使其掌握必要的網(wǎng)絡技能，為信息化的全面推進奠定基礎。
特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇十九
為了切實完成平安創(chuàng)建整體推進階段的工作，確保我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動年內(nèi)達到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標準，根據(jù)省、市、縣委、縣政府關于開展平安創(chuàng)建的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本規(guī)劃。
一、指導思想及工作目標。
指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx屆x中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，堅持“打防結(jié)合、預防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，組織和動員全社會各方面的力量，在提高平安創(chuàng)建水平和質(zhì)量上下功夫，以建立健全平安創(chuàng)建長效工作機制為核心，以加強基礎工作為重點，全面實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
工作目標：實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，治安秩序良好，防控能力增強，發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，人民群眾滿意，基層平安創(chuàng)建工作得到加強。實現(xiàn)“六大奮斗目標”
1、社會政治穩(wěn)定。矛盾糾紛的查處率達95%以上，防邪工作實現(xiàn)“三零”目標，不穩(wěn)定信息預警率達2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設工作方案，不發(fā)生在全市、全省、全國有重大影響的群眾的群體，重大群眾性事件。
2、社會秩序良好。全鎮(zhèn)80%以上的基層單位不發(fā)生刑事案件，嚴重暴力犯罪，黑惡勢力組織犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八類命案的破案達到2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設工作方案以上，治安案件得到及時的查處，發(fā)案率同比下降，治安混亂地區(qū)和突出治安問題及時整治，不發(fā)生在全縣、全市、全省、全國有影響的重大惡性案件。
3、防控能力增強。防范體系進一步完善，落實人防、物防、技防等各種措施“兩搶一盜”等侵犯性案件明顯下降，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
4、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。平安創(chuàng)建宣傳廣泛深入，群眾知曉率達2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設工作方案以上，見義勇為保護和獎勵機制健全，見義勇為者能得到及時表彰，各類經(jīng)濟犯罪得到及時有力打擊，“黃、賭、毒”等違法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正執(zhí)法水平進一步提高。
5、人民群眾滿意。通過開展平安創(chuàng)建活動，人民群眾安全感進一步提高，經(jīng)統(tǒng)計部門公眾安全感測評，對社會滿意和基本滿意的達2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設工作方案以上。
6、基層平安創(chuàng)建活動進一步開展。平安村、平安校園比例達60%在上。
二、主要任務。
1、提高平安創(chuàng)建認識，增強責任感。認真貫徹落實黨的xx屆x中全會精神，以開創(chuàng)平安村為抓手，切實落實社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建各項措施，大力提高和諧臺城建設。
進一步加大基層平安活動，通過廣泛深入地開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安校園、平安家庭、平安工地等各種形勢的基層平安創(chuàng)建活動，打造平安創(chuàng)建的基礎。
認真貫徹上級有關精神，著力化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，減少不和諧、不穩(wěn)定因素，深入開展農(nóng)村“嚴打”整治斗爭，切實解決影響農(nóng)村治安的突出問題。進一步加強農(nóng)村治安防控體系建設，落實農(nóng)村治安管理的各項措施。加強農(nóng)村法制建設和思想道德建設，保護農(nóng)民合法權益、加強農(nóng)村公共防范工作，預防和減少安全事故。通過有效開展農(nóng)村平安創(chuàng)建，為社會主義新農(nóng)村建設和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
各村、各單位支部要進一步加強領導，落實責任，把平安創(chuàng)建真正作為“一把手”工程來抓，各包村鎮(zhèn)干部要充分發(fā)揮職能作用，積極指導，廣泛開展平安創(chuàng)建。進一步形成專群結(jié)合，各方聯(lián)動、齊抓共建的工作局面，加大督促檢查力度，確保各項措施落到實處，綜治辦要定期與不定期的檢查指導，要認真總結(jié)平安建設活動中的好經(jīng)驗，通過各方面的努力，確保今年全鎮(zhèn)達到平安創(chuàng)建標準。
2、從源頭上預防和化解社會矛盾，維護社會政治穩(wěn)定。
在平安創(chuàng)建中，要認真總結(jié)各地開展矛盾糾紛查處工作的成功經(jīng)驗，整合基層維護社會穩(wěn)定的力量，著眼于從苗頭上發(fā)現(xiàn)問題，從源頭上解決問題，最大限度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，落實縣委、縣政府抓好矛盾糾紛源頭預防的責任，健全社會利益協(xié)調(diào)機制和社會穩(wěn)定風險評估機制，著力解決關系群眾切身利益的現(xiàn)實問題。充分發(fā)揮基層組織的作用，教育和引導人民群眾依法維護自己的權利，自學履行法定義務，努力實現(xiàn)社會矛盾糾紛就地解化解。加強村矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處工作，拓寬基層社情民意收集反饋和訴求表達渠道，進一步完善和規(guī)范矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處工作機制，整合調(diào)處資源，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解職能，形成相互銜接配合的人民調(diào)解工作體系，增強定紛止爭意識和能力，提高做好群眾工作的本領。
健全社會輿情匯集、分析機制和工作責任機制，嚴格落實矛盾糾紛調(diào)處工作例會、情況報告、社會查實等制度。加強督促檢查、提高調(diào)處的效率和效果，要突出排查調(diào)處工作重點，高度重視和解決土地征收征用、場鎮(zhèn)拆遷、環(huán)境保護、涉法涉訴中群眾反映的問題，堅決防止和糾正損害群眾利益的行為，預防和妥善處理由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群眾利體性事件，加大對民事糾紛的排查調(diào)處力度，預防和減少民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
3、深入開展嚴打整治斗爭，凈化社會環(huán)境。在平安創(chuàng)建中，要以“掃黑除惡”專項斗爭為龍頭，進一步完善“嚴打”經(jīng)常性工作機制，始終保持對有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”等侵犯犯罪的高壓態(tài)勢，增強人民群眾群眾安全感。繼續(xù)開展“掃黃打非”和禁毒、禁賭等斗爭，堅決打擊禁毒犯罪和網(wǎng)絡賭博等違法犯罪和嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力。暴力恐怖勢力，宗教極端勢力和“”等邪教組織的滲透、顛覆與分裂破壞活動，維護國家安全和政治穩(wěn)定。
加強社會形勢分析評估和預警預測。深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，增強嚴打斗爭的針對性和實效性，對排查出和治安亂點要采取切實有效的措施，及時進行治理整頓，限期改變面貌。
認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制。最大限度的遏制、預防和減少犯罪，最大限度減少社會對立面，取得最好的法律效果。
4、加強和改進社會管理，促進社會安全有序。
在平安創(chuàng)建中，要按照“黨領導、行政負責、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局”的要求，進一步加強組織協(xié)調(diào)，整合社會管理資源，圍繞治安管理的重點場所、重點對象，調(diào)整社會管理思路，研究管理規(guī)律，創(chuàng)新管理機制，各村、各單位要充分發(fā)揮職能作用，主動履行職責，確保管理到位，管理有效。
要突出抓好流動人口的治安管理與服務，各村、各單位要把管理與服務有機統(tǒng)一起來，繼續(xù)深化戶籍管理制度改革，加強人口信息登記工作，完善出租房屋管理協(xié)作機制，堅決打擊流竄犯罪。
深入推進“為了明天—預防青少年違法犯罪工程”。切實加強犯罪多發(fā)人群的教育和管理，重點做好閑散青少年、流浪未成年人、外出務工人員留守在家的未成年子女、服刑在教人員有未成年子女等的摸排建檔、教育、服務以及救助工作。
5、完善整體聯(lián)動防控體系。
要進一步健全完善農(nóng)村行政區(qū)域邊際等為重點的社會治安綜合治理整體防控體系，增強防范實效，在治安復雜場所廣泛推廣防盜報警為主的技防措施。
大力推進治安防范專業(yè)化，社會化進程，進一步健全以公安機關為主力，治安巡邏為輔助的管理模式。在農(nóng)村中進一步健全完善片區(qū)警務制度，廣泛開展群眾自防自治活動，鞏固治安防范網(wǎng)絡，動員廣大人民群眾參與平安創(chuàng)建中來。
6、加強基層基礎建設，夯實平安創(chuàng)建基礎。要始終把基層基礎建設作為平安創(chuàng)建和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略性、根本性的任務來抓，要認真落實中央和地方會議精神，保證平安創(chuàng)建工作順利開展。
三、保障措施。
1、繼續(xù)健全領導責任制。
堅持平安創(chuàng)建工作黨政“一把手”負責制，層層簽訂目標責任書，各村、各單位每季度至少要召開一次專題會，研究平安創(chuàng)建工作，解決創(chuàng)建工作中存在的問題。
2、繼續(xù)健全齊抓共建機制。
進一步發(fā)揮各村、各單位參與平安創(chuàng)建的職能作用，在齊抓共管上加大工作力度，各單位要主動參與轄區(qū)內(nèi)平安創(chuàng)建活動，繼續(xù)運用社會治安綜合治理“一票否決制”，推動平安創(chuàng)建各項措施的落實。
3、繼續(xù)健全考核獎懲機制。
健全平安創(chuàng)建考核辦法，制定獎懲措施，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對工作成績突出的單位要給予表揚，對工作被動的村要通報批評。
4、繼續(xù)健全輿論宣傳機制。
在創(chuàng)建中，要進一步加強對社會治安綜合治理宣傳工作的組織領導，健全宣傳工作制度。大力實施“五五”普法規(guī)劃，推進法律進機關、進農(nóng)村、進學校、進單位，重點宣傳憲法與經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活，維護社會穩(wěn)定密切相關的法律法規(guī)，通過宣傳教育，增強廣大群眾的法律意識。
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