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建筑法規(guī)論文篇一
法律法規(guī)建設是建筑遺產(chǎn)保護中極為重要的一環(huán)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國建筑遺產(chǎn)保護的相關法律法規(guī)有了長足的進步。然而，對于遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護和整治工作仍缺少關注。本文針對遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護這一議題，從國家法律和地方法規(guī)兩個層面出發(fā)，對當前中國相關法律法規(guī)的內(nèi)容進行解析，并對相關法律法規(guī)中存在的問題進行總結并提出建議。
近現(xiàn)代；建筑遺產(chǎn)；環(huán)境；法律法規(guī)。
建國至今，中國的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護工作經(jīng)過幾十年的努力，在法律法規(guī)層面上有了不小的進步。1950年頒布的《古文化遺址及古墓葬之調(diào)查發(fā)掘暫行辦法》是中國最早的關于歷史建筑和遺產(chǎn)保護的條例，并在1960年代初出臺了較為專業(yè)的法規(guī)文獻《文物保護暫行條例》。1982年，中國正式實施了《中華人民共和國文物保護法》(以下簡稱《文物保護法》),成為現(xiàn)今建筑遺產(chǎn)保護的綱領性法律條文，并經(jīng)過了數(shù)次的修訂工作。其中第二章關于不可移動文物保護的相關條目成為了中國建筑遺產(chǎn)保護的指導性文件。
此外，由于各地的實際情況不同，不少城市相繼推出有關近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)保護方面的相關法規(guī)。上海、南京、廈門、杭州、哈爾濱、天津、武漢、蘇州等城市分別根據(jù)自己的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)現(xiàn)狀頒布了相關法規(guī)。相對于《文物保護法》的綱領性指導作用，各地方的法規(guī)則做出了定量和定性的細節(jié)描述。
但是伴隨著中國城市建設日新月異的發(fā)展，近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境遭到了嚴重的破壞，保護工作面臨嚴重挑戰(zhàn)，相關法律法規(guī)仍不完善。本文將對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護的相關法律法規(guī)進行詳細的分析和建議。
2.1、國家法律——《文物保護法》中關于不可移動文物的解析。
《文物保護法》中對建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的描述主要是第二章中關于不可移動文物的相關條目，共14條，其中一共有6條涉及到了對建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境或?qū)χ苓叚h(huán)境的保護有所涉及。按照條目針對內(nèi)容又可分為以下幾種：
(1)歷史文化名城—文化名鎮(zhèn)—街區(qū)的規(guī)劃保護(第14條)。
該條目主要針對國家不可移動文物的保護體系建立，雖然沒有明確關于周邊環(huán)境的描述，但這種體系的建立與體系內(nèi)的環(huán)境建設不可分割。文件中僅提及保護體系的申請和核實。
(2)對遺產(chǎn)周邊保護地帶的建設控制環(huán)境整治(第17、18、19條)。
關于周邊的建設控制和環(huán)境整治是文物保護法關于周邊環(huán)境的重點所在。就具體內(nèi)容來看，周邊控制建設(17、18條)的描述為“建設工程必須保證文物保護單位的安全”以及“不得破壞文物保護單位的歷史風貌”?？梢钥闯觯潢P于周邊建設的控制仍然局限于文保單位本身的安全問題和風貌問題。而關于明確的周邊環(huán)境問題僅限于污染：“不得建設污染文物保護單位及其環(huán)境的設施，不得進行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動?！?/p>
(3)原址保護、原址重建和異地重建的相關規(guī)定(第20、22條)。
對于原址保護、原址重建和異地重建的問題也與建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境有所關聯(lián)，這一點前文已有所涉及。所謂原址重建和異地重建本身就是錯誤的做法，《文物保護法》在相關條目也對此做出批評和建議。但在具體規(guī)定中，關于原址保護并沒有提到環(huán)境的保護，而是強調(diào)“避免拆除”。
《文物保護法》只是一個全國性具有法律效應的條例，其關于不可移動文物的描述很少，無法詳細的介紹逐條內(nèi)容，主要針對的也是政策指引。但從完整性而言，其關于周邊環(huán)境保護整治的內(nèi)容可以更加完善。主要在于：(1)應該增加關于非物質(zhì)要素的保護內(nèi)容，例如空間格局和文化習俗的保護。(2)建設控制區(qū)不應只涉及工程建設和遺產(chǎn)本體的保護，還應該考慮周邊風貌的協(xié)調(diào)。(3)全篇對不可移動文物的保護規(guī)定集中在建筑本體和工程建設中，強調(diào)的幾乎全是關于遺產(chǎn)本體“避免拆除和破壞”，而沒有明確周邊環(huán)境的價值和范圍概念。
2.2、對地方城市法規(guī)的解析。
《文物保護法》是一個有法律效應的全國性文化保護行為準則和建議，其內(nèi)容上涉及面較廣，但并沒有詳盡的相關保護和整治的內(nèi)容和規(guī)范條目。所以，各城市依據(jù)自身特色和綜合情況陸續(xù)頒布了自己的地方法規(guī)。
地方城市法規(guī)是在《文物保護法》的指引下結合自身狀況編訂的關于歷史建筑、歷史街區(qū)的詳細保護條例。其在各個層次和方面都有詳細的規(guī)定。首先是關于保護對象的確立較為完善。各城市的保護條例在保護對象的時間年限上都較為明確，而且著重針對了近現(xiàn)代建筑。同時，保護對象也不僅僅局限于建筑遺產(chǎn)本體，而是擴大到了風貌街區(qū)。其次是在法規(guī)中對于環(huán)境方面的保護也較為詳細。比如各個地方法規(guī)都涉及到了風貌協(xié)調(diào)的概念，在高度、體量、造型、材料、色調(diào)等方面都有要求；提出了對周邊燈光選擇和建筑造型的協(xié)調(diào)；以及綠地、廣場、公園等諸多方面，這些都是可取之處。此外，在管理、整修和利用以及法律責任上也較為詳細，基本上涉及到具體的單位和個人。
綜合來說，地方的城市法規(guī)具有很強的執(zhí)行能力。對于大多數(shù)法規(guī)來說，仍然沒有明確關于單體建筑周邊環(huán)境的條目，對于環(huán)境的保護仍然限制在歷史街區(qū)和風貌區(qū)。如《蘇州市古建筑保護條例》中，雖然保護對象是“控制保護建筑”，但有關周邊環(huán)境的內(nèi)容同樣沒有脫離“歷史區(qū)域”的范圍。其次是，有關歷史文化和社會生活生產(chǎn)要素的保護仍然鮮有提及。同時，對保護區(qū)域的劃定并不明確，缺少具體的范圍和尺度限定。
就中國目前相關法律法規(guī)的現(xiàn)狀來看，存在問題頗多。以下是作者在總體控制的概念上總結的幾點共性以及提出的建議。
3.1、缺少專項法律或明確針對環(huán)境問題的法律。
缺少關于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護的專項法律或著重環(huán)境方面的法律。雖然中國早早地形成了以歷史文物建筑、歷史文化保護區(qū)和歷史文化名城三個級別的保護概念體系，但是與國外相比卻很少有明確針對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境，特別是近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的專項法律條目，在相關遺產(chǎn)保護法規(guī)中短短的幾條規(guī)定無法對諸多問題和指令面面俱到。相對于法國在1943年就頒布了《紀念物周邊環(huán)境法》，中國直到目前還沒有相應的遺產(chǎn)環(huán)境保護法規(guī)。
只是在某些法律的條文中單純以“歷史文化街區(qū)”“舊城風貌區(qū)”的環(huán)境保護等字眼一帶而過，具體的環(huán)境問題只提到了相關建設控制區(qū)的建設以及污染的治理和處罰。這種以文物保護單位主體為核心的保護體系在今天的城市日新月異的建設中越來越呈現(xiàn)出它的弊端。大量歷史風貌區(qū)由于沒有法律的保護而被拆除或破壞，或者被開發(fā)成一座座的“孤屋”，而失去了周邊環(huán)境的建筑遺產(chǎn)就變得毫無意義。
這些相關周邊環(huán)境保護工作的缺失與缺少專項法律支撐有直接的關系。
現(xiàn)有法律條文中對于遺產(chǎn)環(huán)境保護的可操作性不強。如《文物保護法》中第18條規(guī)定：“根據(jù)保護文物的實際需要，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以在文物保護單位的周圍劃出一定的建設控制地帶，并予以公布。”“在文物保護單位的建設控制地帶內(nèi)進行建設工程，不得破壞文物保護單位的歷史風貌；工程設計方案應當根據(jù)文物保護單位的級別，經(jīng)相應的文物行政部門同意后，報城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門批準?！边@條規(guī)定雖然對建設控制地帶有所提及，但并沒有具體的量化規(guī)定，建設控制地帶到底有多大，相鄰建筑是改建還是拆除，都主要由地方政府做出最終決定，浮動性過大。相對于英國和法國有關建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境規(guī)定的遺產(chǎn)本體周圍500米半徑自動生成，并嚴格控制建設，我國的法律條文在可操作性上相對較差。
3.2、運用缺乏靈活性。
中國大多數(shù)關于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律在實際運用中缺乏靈活性。目前中國建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境仍然要嚴格遵守國家相關的規(guī)劃和建筑規(guī)范，大到建筑密度、容積率，小到日照、消防。這些有時會對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的空間格局造成破壞，甚至影響遺產(chǎn)本體的歷史價值。
比如，有些傳統(tǒng)的街巷、胡同就因為無法滿足當前關于消防通道的寬度而被迫拆除或拓寬。
其實，在這些問題上應該適當?shù)撵`活一些，法國、英國等西方國家在規(guī)劃政策制定上都有明確條例，即在歷史城區(qū)內(nèi)，可以靈活調(diào)整土地性質(zhì)、建筑密度、容積率等規(guī)劃指標。
已有部分城市的法規(guī)中針對了這一點。例如，《天津市風貌建筑保護條例》中規(guī)定：“歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)的'消防設施、通道，應當按照有關技術規(guī)范予以完善、疏通；確實無法達到現(xiàn)行消防技術規(guī)范的，應當由市房地產(chǎn)行政管理部門會同市公安消防機構制定相應的防火安全措施。”但在全國范圍內(nèi)來看，仍然不算完善。
3.3、缺少對國情和現(xiàn)狀的調(diào)查分析。
對一個國家的法律法規(guī)而言，其制定和修改往往源自自身社會和經(jīng)濟的變革。例如，歐洲建筑遺產(chǎn)的保護很大程度上可能源自戰(zhàn)爭對教堂等歷史建筑的破壞，而法國在建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護中關注對“景觀地”的保護則來自工業(yè)革命的污染。日本起步相對較晚，由遺產(chǎn)本體的保護發(fā)展到對古都和遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護，再發(fā)展至歷史街區(qū)。這些同樣值得我們?nèi)ソ梃b。目前中國對遺產(chǎn)環(huán)境的認定和保護雖然有所涉及類似的層次，但似乎較多的是學自國外的經(jīng)歷，缺少針對本國國情的逐步界定。
3.4、其他問題。
當前中國有關近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護的法律法規(guī)還存在著執(zhí)行力度不足、問責懲罰尺度不當?shù)戎T方面的問題。在中國今年經(jīng)濟快速增長的大背景下，城市面貌日新月異，這對于一些近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境來說無疑是一場災難，甚至一些已經(jīng)在錄的文物保護單位都不能幸免。而所謂的懲罰往往只是以罰款或責令重建的形式解決。這些都體現(xiàn)了當前法律法規(guī)執(zhí)行力度的不足和相關制度的漏洞。
與發(fā)達國家相比，中國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護只經(jīng)歷了短短幾十年的時間，歷程相對較短，相關研究和政策方面不可能與發(fā)達國家相比，但由于吸取了有關國家的實際經(jīng)驗，發(fā)展速度較快。同時，由于中國的歷史跨度大，不同年代、不同類型的建筑遺產(chǎn)在保護和整治中也會出現(xiàn)較大的差異，在經(jīng)濟能力和社會統(tǒng)一性上也比較差，這都給中國的保護和整治工作增加了不小的難度，相關保護政策和手段也在不斷完善中。但正是因為起步晚，才應該在今后保護和整治工作的制定中參考國外在相關遺產(chǎn)和環(huán)境保護方面相關經(jīng)驗，學習國外先進的保護制度和政策，才能縮短差距，早日完善中國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護和整治工作。
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建筑法規(guī)論文篇二
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電子文獻類型：數(shù)據(jù)庫[db]，計算機[cp]，電子公告[eb]。
電子文獻的載體類型：互聯(lián)網(wǎng)[ol]，光盤[cd]，磁帶[mt]，磁盤[dk]。
a：專著、論文集、學位論文、報告。
[序號]主要責任者.文獻題名[文獻類型標識].出版地：出版者，出版年.起止頁碼(可選)。
b:期刊文章。
[序號]主要責任者.文獻題名[j].刊名，年，卷(期)：起止頁碼。
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[序號]主要責任者.文獻題名[n].報紙名，出版日期(版次)
e：電子文獻。
[文獻類型/載體類型標識]：[j/ol]網(wǎng)上期刊、[eb/ol]網(wǎng)上電子公告、
[m/cd]光盤圖書、[db/ol]網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫、[db/mt]磁帶數(shù)據(jù)庫。
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建筑法規(guī)論文篇三
提要：造價工程師對建筑市場應有清醒的認識，能針對建筑市場現(xiàn)狀，從完善法律體系、提高自身素質(zhì)、規(guī)范自我行為等方面，充分發(fā)揮主觀能動性，以推動建立規(guī)范化的建筑市場。
為適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、加入wto后與國際慣例接軌等的需要，造價工程師應積極推動建筑市場的規(guī)范建設及建筑市場管理體制的創(chuàng)新，使之建立由政府宏觀調(diào)控，市場有序競爭的機制。當前，我國建筑市場的現(xiàn)狀與需要有較大的差距。本文就建筑市場存在的不規(guī)范造價管理問題及在規(guī)范建筑市場中怎樣發(fā)揮造價工程師的作用試論如下：
一、建筑市場造價管理的現(xiàn)狀。
1、造價工程師在建筑市場的法律地位較弱。造價工程師的任務是：提高建設工程造價管理水平，維護國家和社會公共利益，即對工程造價進行合理確定和有效控制，不斷提高整個行業(yè)的建設工程造價管理水平。實際上，造價工程師并沒有完全介入工程造價管理，在人們的心目中仍然是編制預算書的預算員。因為，其法律地位并沒有象監(jiān)理工程師那樣有明確的界定。第279號國務院令《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定了建設工程必須實行監(jiān)理，所以監(jiān)理工程師參加工程管理有法可依?，F(xiàn)行的工程造價管理中的投資估算、概算、預算、工程標底和企業(yè)報價、工程結算、決算審核工作，預算員都可以擔任，建筑市場各主體方?jīng)]有造價工程師參與工程造價管理的現(xiàn)象比比皆是。因此，造價工程師在建筑市場造價管理中的作用沒有充分發(fā)揮。
2、工程造價容易失控。
(1)招標投標中的不合理競爭招標投標的本意，是通過公平競爭把工程項目交給有實際經(jīng)驗，業(yè)績顯著，資質(zhì)符合工程項目條件，對工程造價有著實際的、較好的管理水平的優(yōu)秀承包商去做。從而打破行業(yè)、地區(qū)的分割和壟斷，消除惰性，激發(fā)活力和創(chuàng)造力，使工程造價得到有效地控制。但是，不能否認當前在招標投標過程中，存在著不合理的競爭，關系戶工程、人情工程、行業(yè)保護、地方保護等等都不同程度的存在，有了這樣的不良環(huán)境，承包商自然將工程造價控制置于腦后，什么國家利益、社會公共利益，只有自己的利益才是最最重要的。這使得工程造價難以控制，也無法控制。
(2)在招標投標過程中掩人耳目隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，投資渠道的多元化，一些公共項目的投資也不再是國有一家，私有資本的介入能使我國經(jīng)濟建設資金更多，本來是件好事，但有那么一些投資人在招標投標過程中違規(guī)操作，采用掩人耳目的手法，使業(yè)主和承包商明里是合同主體，暗里是一家人。在項目實施的過程中，對招標投標的工程量清單中的項目和單價，可以按照自己的愿望、自己的利益、自己的需求隨意更改，使工程造價難以控制。還有一些人，自己既無技術，也無管理能力，利用關系掛靠到有建設資質(zhì)的單位，以別人的名義投標。在合理低標的定義還不夠確定的今天，憑借低報價中標。拿到工程后自己既無經(jīng)驗，又無能力，工程項目的造價管理更是無從談起。然而憑有關系、有手段，使各方圍著他的指揮棒轉(zhuǎn)。這就給工程造價控制和管理帶來很大的困難。這樣的弊病亦使招標投標的公平、公正受到質(zhì)疑，對建筑市場的規(guī)范化建設非常不利。
(3)隨意修改原設計有些業(yè)主為了本部門、本地區(qū)的利益，在國家投資的工程項目上，趁機向國家多要投資，任意改變設計單位的文件。有的工程項目為了迎合長官意志隨意修改原設計，增加、擴大工程項目，提高設計標準。有的工程項目為了容易獲得上級主管部門的審核批準，采用上報工程項目規(guī)模小，投資少的不正常手法。一旦獲得批準，又是修改設計，又是增加投資額。
還有的承包商在低價中標后，沒有能力按照承諾的`單價完成工程項目，只得在工程項目施工過程中與業(yè)主、設計代表串通，通過修改原設計，增加新項目企求再撈實惠。
以上所述的設計修改都是非正常設計更改，都會使工程項目投資額增加，工程造價控制形同虛設，對建筑市場的正常運行破壞巨大。
(4)造價工程師沒有實權在施工過程中，工程計量是在工程質(zhì)量得到監(jiān)理認可后，造價工程師審核工程數(shù)量是否符合施工實際，最終計量支付的決定權在總監(jiān)理工程師手上。即使是工程結算，造價工程師亦只是一個算賬的工具，結算數(shù)額的決定權在業(yè)主代表那兒，造價工程師無法左右施工期間的工程款的支付，亦無法左右結算款的支付。工程造價控制難以實施，這是造價工程師沒有最終決定權的尷尬地位所致。
3、在招標投標過程中業(yè)主的標底沒人能監(jiān)督招標投標中有一種以業(yè)主標底評價投標人商務報價的評標方法。這時業(yè)主的標底就成了檢驗投標人報價是否正確的唯一的“真理”。但是這個“真理”編制的是否符合實際，是否正確，是否有漏項，材料、人工、機械費用的選擇應用是否恰當，無人監(jiān)督，無法控制。事前監(jiān)督，容易泄漏標底。事后監(jiān)督，生米做成了熟飯。
4、造價工程師的權利和義務及法律責任無法貫徹在造價咨詢活動中，造價工程師應當擔負起責任，對在執(zhí)業(yè)過程中發(fā)生的不正當計價行為和行政干預，完全可以拒簽，這是法律上賦予造價工程師的權利。而在現(xiàn)實中，由于建筑市場不太規(guī)范，法律制度還需要不斷完善。造價咨詢單位為了自己能生存下去，能得到一點市場份額，只能看委托方的臉色行事。委托方如果遵守國家相關的法律法規(guī)，造價工程師還可以發(fā)揮對工程造價的管理、控制的作用。如果委托方堅持自己的主張，造價咨詢單位只能片面迎合委托方的意愿，造價工程師就無法行使法律上賦予的權利，使造價工程師對工程造價的管理、控制成為一句空話。
5、造價工程師還是習慣使用“定額”，不能適應市場競爭的需要現(xiàn)行投資估算、概算、預算、工程標底和投標人報價的編制和審批，都以各部門、各地區(qū)發(fā)布的工程定額和相應的費用為基礎。即使在當前有些工程項目的招標投標中采用了工程量清單的形式，工程造價人員還是因為以前的習慣，不能脫開“定額”計價。由于“定額”是計劃經(jīng)濟體制下的工程造價定價制度，“定額”只能體現(xiàn)社會平均計價水平，不能體現(xiàn)先進的個別成本。這種“定額”計價方式不能充分發(fā)揮市場競爭機制的作用，當然亦與國際通用作法相去甚遠，不能適應市場競爭和參與國際經(jīng)濟交流與合作的需要。
二、在規(guī)范建筑市場中造價工程師應發(fā)揮的作用以上是對建筑市場造價管理現(xiàn)狀的一點淺顯的看法，我們要規(guī)范建筑市場，就要改變這些不規(guī)范的做法，造價工程師應從以下幾個方面做好工作：
1、政府宏觀管理。為保障建筑市場的秩序和防范風險，政府只制定“游戲”規(guī)則。由行業(yè)協(xié)會制定準入制度，進行自律管理。凡是不符合準入制度的一律取締，凡是不遵守“游戲”規(guī)則的堅決清理出場。由市場自行調(diào)節(jié)，將沒有競爭能力的淘汰出局。政府主要靠政策引導，進行宏觀管理。
2、完善法律體系。造價工程師法律責任的貫徹落實，不僅取決于造價工程師，還取決于各相關方面的條件，尤其是建筑市場法制的不斷完善，使造價工程師不但有法可依，法律地位突出，造價管理和控制在法律上確定是以造價工程師為核心，使建筑市場造價管理不僅是造價工程師一方出力，而是各相關方面一起形成合力。建立嚴格的監(jiān)督機制，對違反法律規(guī)定的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員要嚴加處置。從而完善法律體系。
3、規(guī)范市場行為。造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度已經(jīng)建立，每一位造價工程師都應該身體力行，從自身做起，不做違法違紀的事，以自己的遵紀守法的行為，推動建筑市場規(guī)范化以正常發(fā)展。行業(yè)協(xié)會通過制定系統(tǒng)化的規(guī)則、規(guī)范，來約束造價工程師的行為，達到規(guī)范市場的目的。加大嚴格執(zhí)法力度，監(jiān)督相關企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，糾正其違規(guī)行為，造價咨詢企業(yè)和造價工程師的行為規(guī)范了，各相關方面的行為也規(guī)范了，就會促進建筑市場的進一步規(guī)范化。
4、造價工程師應加強學習，提高水平。隨著我國工程造價計價工作逐步實現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報價，市場形成價格”這樣的形式，對造價工程師的要求更高了，造價工程師必須是既懂技術又懂經(jīng)濟、既懂施工工藝又懂施工管理的全面的復合型人才。要想成為復合型人才就必須學習新的知識，掌握新技能。通過不斷學習，勇于實踐，把自己逐步造就成為復合型、知識比較全面、能勝任新形勢要求的人才。我國加入wto以后，需要我們加強對國際市場的規(guī)則和國際慣例的學習。了解和掌握國際市場的規(guī)則和國際慣例，研究國際市場的相關計價方式，對于我們進入國際市場或是國內(nèi)市場對外開放，都是十分重要的。總之造價工程師只有不斷加強學習，提高自己的業(yè)務水平，豐富自己的知識面才能適應建筑市場的高速發(fā)展，才能與建筑市場規(guī)范化與時俱進。
5、建立造價信息體系網(wǎng)。國外工程造價信息發(fā)達，不僅政府、協(xié)會、研究機構發(fā)布有關造價信息，有些咨詢公司和新聞媒體也發(fā)布有關造價信息、工程成本數(shù)據(jù)、造價指數(shù)和參考文獻，并從信息內(nèi)容、發(fā)布時間、發(fā)布渠道等方面形成了比較全面、完整的體系。而我國工程造價計價才剛從“定額”中走出來，造價信息不論從內(nèi)容到發(fā)布時間、發(fā)布渠道等方面都比較單一，信息量也很少，工程造價信息不發(fā)達，造成了造價人員對“定額”的依賴。造價協(xié)會應廣泛收集、整理、發(fā)布造價信息，造價工程師亦有必要建立造價信息數(shù)據(jù)庫，只有掌握了大量的有用的造價信息，才能使自己應該履行的工程造價管理和控制工作做得井井有條，才能推動建筑市場造價管理工作的規(guī)范化。
6、要參與建設全過程造價管理。造價工程師不僅是計算工程建造成本，也要考慮前期費用與運營成本，甚至要研究構成一個項目的所有的和潛在的戰(zhàn)略資源的成本，所以造價工程師應積極參與建設項目全過程的管理。只有參與了建設項目全過程的管理，才能實施設計、招標投標、施工中的造價控制，也才能控制住因隨意進行設計變更造成的工程建造成本的提高，從而推動市場向理性化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
7、認真貫徹執(zhí)行《建設工程量清單計價規(guī)范》?！督ㄔO工程量清單計價規(guī)范》的頒布實施，確立了我國招標投標實行工程量清單計價應遵守的規(guī)則。作為造價工程師，應該把貫徹執(zhí)行《建設工程量清單計價規(guī)范》為己任，在日常工作中以《建設工程量清單計價規(guī)范》為準則，使自己應該履行的工程造價管理和控制工作不違規(guī)，以保證工程量清單計價方式的順利實施。
8、造價咨詢企業(yè)、造價工程師要樹立良好的形象。造價工程師一定是遵紀守法、誠實守信的模范。盡管目前的建筑市場還很不規(guī)范，但造價工程師一定要堅持依法提供服務，不能以一己之私利去迎合委托方，而是要堅定不移地維護國家和社會公共利益，樹立公正的形象。用良好的形象去贏得市場，這是市場規(guī)范化的需要，亦是造價工程師立命之根本。
推動工程造價管理政府職能的轉(zhuǎn)變，建立一個以造價工程師為主導的工程造價管理隊伍，充分發(fā)揮造價工程師的積極作用，有利于規(guī)范市場計價行為，有利于規(guī)范建筑市場秩序，以促進建筑市場的有序競爭。
建筑法規(guī)論文篇四
《建筑法規(guī)》是土建類專業(yè)的一門重要的專業(yè)基礎課，在專業(yè)課程改革中占有重要的地位。如何提高學生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)工程實踐能力強、應用技能型人才成為課程改革的重點。本文著重從教材內(nèi)容、教學方法、考核方式三個方面對建筑法規(guī)教學問題進行了簡要探析，并給出了相應的解決辦法。
《建筑法規(guī)》是土建類專業(yè)的一門重要的專業(yè)基礎課，主要研究建筑領域的法律法規(guī)問題，使建設行業(yè)的新生力量在進行工程項目的生產(chǎn)管理過程中具有一定的法律基礎。然而《建筑法規(guī)》課程具有條文抽象、專業(yè)性強、知識面廣等特點，需要在《建筑法規(guī)》課程教學中，根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標、課程特點，運用不同的教學方法和手段，將教學內(nèi)容與社會需要有效融合，才能滿足具有工程實踐能力、服務一線應用型人才的需求。因此本文就《建筑法規(guī)》課程教學中存在的問題進行了分析，并對課程改革提出一些建設性建議。
2.1教材內(nèi)容抽象，知識更新慢。
《建筑法規(guī)》課程涵蓋了建筑工程建設全過程涉及到的法律法規(guī)，知識面廣，知識點交叉，理論性過強，沒有相關圖表說明，案例過少[1]。教材內(nèi)容抽象，學生接收起來困難，枯燥無味。由于法規(guī)課程主要講解的是法律問題，這就要求學生具有一定的法律基礎知識，然而土建類專業(yè)的學生大部分是理科生，基礎法律知識有限，從而進一步加大了學生吸收該課程知識的難度。同時，教材內(nèi)容更新慢，體現(xiàn)不出新修訂的法律、規(guī)范的變化。導致針對性性培養(yǎng)學生學習與崗位緊密結合的知識相對滯后，造成學生能力培養(yǎng)受到制約，從而影響其未來的'執(zhí)業(yè)發(fā)展。
2.2教學方法單調(diào)，缺少實踐環(huán)節(jié)。
目前大多院校的教學方法仍采用的是傳統(tǒng)灌輸式，教師講學生聽的方式，啟發(fā)式教學和創(chuàng)新教育甚少，在一定程度上扼殺了學生的好奇心、求知欲，忽視了學生的主動性。時間久了，學生會對教師過分依賴，失去獨立思考問題，創(chuàng)新性解決問題的能力。另外，很多院校的《建筑法規(guī)》課程缺少實踐環(huán)節(jié)，或是實踐環(huán)節(jié)缺乏整體設計，學生學習的理論知識難以理論聯(lián)系實際加以鞏固，不利于學生畢業(yè)后的工程應用。同時，由于許多教師是大學畢業(yè)后直接從事教師職業(yè)，其本身缺乏必要的實踐經(jīng)驗，對實踐環(huán)節(jié)不能進行很好的整理設計，這也會造成學生無法進行實踐能力的培養(yǎng)[2]。
2.3考核方式單一，評價方法片面。
傳統(tǒng)的考核方式采用的是“期末成績+平時成績”，即教師出相應試題并按標準答案閱卷，給出期末考試成績，同時參考學生課堂出勤和平時作業(yè)，得出總評成績[3]。期末考試成績在總評成績中占主要部分，大多采用的是閉卷考試。這種考核方式的考試內(nèi)容大多是局限于教材的固定知識點，以記憶成分為主，考查不到學生分析和解決問題的能力。此外，為應付考試，學生往往死記硬背，存在僥幸心理，從而造成其逐步失去學習的主動性。
3.1靈活選用教學內(nèi)容，注重應用性和實踐性。
選擇合適的、專業(yè)針對性強的教學內(nèi)容至關重要，不僅有利于教師結合專業(yè)特點，做好組織教學，也有利于學生自學。因此，教師在選用教學教材內(nèi)容時，應針對具體專業(yè)，以體現(xiàn)專業(yè)所需的應用能力為主線，突出課程內(nèi)容的應用性和實踐性。以建筑工程專業(yè)為例，教師可以以建設單位為視角，從項目前期階段直至驗收、保修全過程為教學主線，對其涉及到的法律法規(guī)進行重點講解。
此外，應在教學內(nèi)容中安排具有實際應用意義的案例，單調(diào)的法律條文變成了實際工程，既鞏固了理論知識，又提高了學生興趣。最后，為適應不斷發(fā)展的社會環(huán)境，還應補充一些職業(yè)資格考試、新修訂的規(guī)范、強制性標準等相關知識來更新完善教學內(nèi)容。
3.2以學生為主體，優(yōu)化教學方法。
以學生為主體是教師在教學過程中一個十分重要的理念，基本原則是教學活動要能充分激發(fā)學生自主學習的積極性，讓每個學生都能樹立起學好這門課的信心[4]。教師要重視學生學習的需求風格，采用相應的教學方式有的放矢地設計教學方法，營造寓教于樂、民主的課堂氛圍。教師在授課時應發(fā)揮其主導作用來激發(fā)學生學習的興趣，調(diào)動學生的積極性和主動性。由于每個班級每個學生的風格多多少少都不同，可以將具有相同或相近風格的學生分成一組，從而組成若干個小組，采用多元化的教學方法，即在傳統(tǒng)灌輸式教學方式的基礎上，引入網(wǎng)上助學式、探究式、互助式、案例式，根據(jù)課程章節(jié)的實際情況，采用一種或多種方式組合，來兼顧每個學生。當然，前提是教師要以教學大綱要求為基準，圍繞每堂課的重點、難點來設計教與學的過程，將教師與學生兩部分有機結合在一起，來達到好的教學效果。
當然，教師的素質(zhì)直接決定了教學效果。教師不僅要有夯實的理論知識，也要有很強的實踐經(jīng)驗。這樣教師才有能力在課程上合理安排實踐環(huán)節(jié)，做好整體設計。建設這樣的師資隊伍，一方面需要組織教師到建筑企業(yè)頂崗實習，豐富實踐經(jīng)驗，另一方面，可從建筑企業(yè)聘請專業(yè)技術骨干作兼職教師。
3.3改革考核方式，體現(xiàn)評價全面性。
課程考核是教學過程不可或缺的組成部分，對督促學生進一步學習和評價教師效果有重要意義。為全面考核學生的能力，有必要將傳統(tǒng)的期末考試考核轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚摽己伺c實踐考核相結合，教學過程考核與期末試卷考核相結合。最終的總評成績應包括課堂考勤、課堂研討、課堂筆記、課程設計、結課考試等內(nèi)容，減小理論知識考核的比例，適當增加運用知識能力、實踐動手能力、語言表達能力等綜合素質(zhì)考核的比例，對于那些能主動思考、解決問題、體現(xiàn)創(chuàng)新思維的學生給予成績鼓勵。
因此，教師在教學改革實踐中，應靈活選用教學內(nèi)容、注重應用性和實踐性，不斷優(yōu)化教學方法、強調(diào)學生的主體性，改革考核方式、體現(xiàn)考核的全面性等，爭取在《建筑法規(guī)》課程改革上取得良好效果?？傊?，教師講授《建筑法規(guī)》課程需要達到的最佳效果就是，能使學生對工程項目的生產(chǎn)管理過程中法律法規(guī)有全面的認識和理解，初步分析并解決遇到的法律法規(guī)問題，為未來從業(yè)做好必要的鋪墊。由此可見，為適應新時代建筑教育要求，培養(yǎng)理論知識扎實、動手能力強，具有創(chuàng)新思維的專業(yè)人才，《建筑法規(guī)》課程改革勢在必行。
[2]董春敏，郭可棟。我國大學就業(yè)與學生就業(yè)問題探討[j].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，20xx.23（3）：136.
[4]楊涌。以學生為主體的教學方法淺析[j].中國新技術新產(chǎn)品，20xx.（10）：249.
建筑法規(guī)論文篇五
1、特種作業(yè)人員管理管理分工不夠明確。
建筑工程中特種作業(yè)人員需要通過國家統(tǒng)一的考試，并且具有相關工作經(jīng)驗?，F(xiàn)階段廣泛存在的問題是建筑法中規(guī)定的管理標準可以達到，但施行監(jiān)管權力的部門過多，使得現(xiàn)場質(zhì)量控制混亂。法規(guī)中對特種工種劃分不夠詳細，工程建造過程中會涉及到大量的特種項目，由于科目劃分時存在模糊的情況，監(jiān)管工作并不能達到預期的效果?，F(xiàn)行的特種作業(yè)監(jiān)管法包括《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》與《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》。不同部門出臺的法規(guī)對作業(yè)要求不同，在對現(xiàn)場進行核查時不同標準使得技術人員思緒混亂，不知該依照何種標準開展施工。管理部門發(fā)布的特種作業(yè)資格證規(guī)格存在差異，并且互相之間存在不通用的情況，體制中的矛盾在現(xiàn)階段廣泛存在，是困擾建筑法律法規(guī)進步完善的首要原因。若監(jiān)管部門執(zhí)行標準得不到統(tǒng)一，下級單位很難給出具體的施工方案，對工程安全質(zhì)量產(chǎn)生嚴重的影響。
2、總包資質(zhì)覆蓋專業(yè)承包資質(zhì)不明晰、專業(yè)承包資質(zhì)范圍不全。
由于建筑工程規(guī)模龐大，施工團隊會將總工程劃分為多個小項目進行分包?，F(xiàn)有的法規(guī)對分包團隊監(jiān)管不夠嚴格，缺少對資質(zhì)經(jīng)驗的審查。團隊為獲取更多的利益在建筑過程中不按照規(guī)定添加原料，導致結構強度達不到要求。確定建筑工程后會召開招標大會來選定承包團隊，在確認期間需要簽訂各項承包合同，雙方承擔相應的法律責任。建筑法中對合同擬定內(nèi)容進行標注，卻忽略了對承包方資質(zhì)的審查。造成很多不具備大型施工作業(yè)能力的團隊混入其中，為工程留下巨大的安全隱患。為提升建筑工程質(zhì)量，國家發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)總承包資質(zhì)覆蓋專業(yè)承包資質(zhì)對照表》。但這份文件中并沒有對詳細的資質(zhì)以及承包能力進行介紹，并且對總包與分包之間的規(guī)定不夠詳細。工程團隊在開展項目時缺少明確的參照標準，法律法規(guī)也喪失了應有的威嚴性，造成建筑市場混亂，缺少統(tǒng)一的監(jiān)管整治。施工細節(jié)處存在法律漏洞，不利于廣告位安放、建筑表面清潔，對其安全標準缺少規(guī)定，盲目開展很容易出現(xiàn)安全問題。
3、對施工人員的準入門檻設置較低。
建筑行業(yè)的興起使得包工團隊數(shù)量也隨之增多，人員組成較為隨意，基層工人多數(shù)是社會上的閑散人員，并沒有接收過系統(tǒng)的建筑知識培訓。建筑法律法規(guī)中對團隊技術水平的規(guī)定標準低，并且缺少詳細的要求。一些工程方并沒有建筑過大項目，為獲得利益提升市場競爭力盲目承接工程，由于缺少這方面的經(jīng)驗，很容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。政府管理部門對建筑行業(yè)入門標準制定過低，這種現(xiàn)象在縣級城市最為常見，使得地方的工程水平長時間得不到提升。部分團隊自身資質(zhì)欠缺，為提升同行業(yè)之間的市場競爭力，只能在人員組成上下功夫?；ㄙM高新聘請工程師，掛牌頂替，但實際施工時現(xiàn)場的指揮人員仍是原版人馬，工程質(zhì)量很難保障。此類現(xiàn)象屢見不鮮，政府管理部門應加強對團隊入門的控制，完善相關的法律法規(guī)，促進建筑行業(yè)技能進步。
4、法律法規(guī)針對行業(yè)亂象的規(guī)定和處罰力度弱。
建筑法規(guī)中對工程質(zhì)量以及作業(yè)標準做出了詳細的規(guī)定，但現(xiàn)實卻存在不能被落實的現(xiàn)象。施工現(xiàn)場監(jiān)理人員與團隊成為一體，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象并不舉報，而是從中獲取更多的私人利益，對質(zhì)量的控制也只是停留在表面工作中。工程涉及到轉(zhuǎn)包與分包更是混亂，不能開展有效的控制，完全由團隊自主決定。建筑施工中的違法現(xiàn)象屢見不鮮，雖然管理部門一再強調(diào)，還是存在不服從條款的團隊。這些現(xiàn)象都是由于建筑法規(guī)落實程度不足導致的，對違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度不足，并沒有在市場中形成嚴謹規(guī)范的風氣。處罰停留在表面并沒有落實到個人，這對地區(qū)的建筑行業(yè)的管理并不具有威懾力，選用的方法也不夠科學，繳納罰款并不能解決建筑團隊水平不足的問題。應實施動態(tài)管理的方案，對工程進展的各個階段進行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題后立即停止修筑，出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量問題則應該吊銷團隊的資格證書，避免同類問題再次發(fā)生。
5、現(xiàn)行建筑行業(yè)法律法規(guī)體系仍不完善。
法律法規(guī)并不是一成不變的，根據(jù)市場以及社會的發(fā)展會在內(nèi)容上不斷做出優(yōu)化，使之更好的為廣大人民服務?，F(xiàn)有的法規(guī)中，多數(shù)是針對施工過程的監(jiān)管，對于工程前期準備、場地測量、使用時對綠化區(qū)域的影響等并沒有涉及。城市建設發(fā)展迅速，同行業(yè)之間競爭也逐漸走向白熱化階段，其中法律法規(guī)的影響是巨大的?？茖W完善的法規(guī)可促進行業(yè)良性競爭，提高工程質(zhì)量。但由于這一體系的不完善，使得大部分地區(qū)建設情況不能及時上報至政府部門，相應的統(tǒng)計工作并不能在規(guī)定時間內(nèi)完成，最終造成區(qū)域發(fā)展與城市規(guī)劃脫軌。對建筑團隊基本信息的完善監(jiān)管不嚴格，并不能在短時間內(nèi)形成穩(wěn)固的信息共享系統(tǒng)，工程確立后在承包階段不能全面了解各競標單位的具體情況。制度不完善衍生等問題眾多，并且隨著時間的增長向更嚴重的層面發(fā)展，不能得到及時的整治。團隊應該有自身擅長的項目，并且在競標時依據(jù)能力來選擇，法規(guī)中并沒有將這部分管理細則納入其中，競爭局面也隨之混亂。
1、加強管理部門之間的溝通。
管理部門在日常工作中應加強各單位之間的溝通，明確各自的工作任務。在開展工作前要將任務落實到個人頭上，避免出現(xiàn)重復監(jiān)管或者遺漏的情況。在溝通過程中將工作內(nèi)容進行劃分，將施工種類作為參考，并對不同階段容易發(fā)生的質(zhì)量問題詳細考察，并整理在工作資料中。進行監(jiān)管時可參照這部分資料，使工作開展更順利，避免工程現(xiàn)場秩序混亂。總包與分包項目雖然在施工階段相對獨立，但建設完成后還是會進行總回合，建筑管理部門要處理好這之間的關系。在溝通交流過程中將規(guī)章制度統(tǒng)一，通過對執(zhí)行時遇到的問題進行研究，可幫助確定最科學的管理制度。與建筑相關的規(guī)定應該隨著行業(yè)發(fā)展而做出改變，勇于面對體制上的欠缺，并不斷的優(yōu)化，更好的為建筑工程行業(yè)服務，充分發(fā)揮監(jiān)管功能，促進結構安全質(zhì)量的提升。溝通可改變原有僵持的局面，促進體制向科學嚴謹?shù)姆较虬l(fā)展，同時對解決內(nèi)部矛盾有很大幫助。緊密配合的工作環(huán)境必然是嚴謹?shù)模粫l(fā)生脫軌現(xiàn)象。
在溝通的基礎上對體制上的漏洞進行整理，結合對建筑行業(yè)的考察，制定出一套完善全面的建筑法規(guī)。在已有的條款中，并沒有對細節(jié)進行規(guī)定，對此方面的制度要加快完善速度，并且在短時間內(nèi)完成復雜的規(guī)劃工作。法律規(guī)定的范圍必須做到科學全面，在發(fā)布前要經(jīng)過嚴格的審查，并且設定一段試運行階段，在此基礎上開展全面的實施，保障建筑工程行業(yè)有法可依。建筑行業(yè)在發(fā)展過程中逐漸與國際接軌，技術也進步明顯，建筑法更應該做好帶頭作用，加快法規(guī)的完善速度。在借鑒先進方法的同時不能忽略總結經(jīng)驗的重要性。在補充法律制度時，可借鑒發(fā)達國家的'條款，結合我國實際情況做出整改。建筑法涵蓋范圍廣，可同時進行多個部門的改制工作，可有效減少完善制度所用的時間。對建筑團隊進行相關法律知識的培訓，幫助明確各項建設的注意事項，避免出現(xiàn)違規(guī)操作。法律的健全不單體現(xiàn)在內(nèi)容上，更重要的是在基層的落實，需要各部門工作人員的共同努力，促進我國建筑行業(yè)高效發(fā)展。
3、引用信息化技術。
建筑監(jiān)管部門應將信息化技術引入工作崗位中。對各施工團隊進行調(diào)查登記，將技能水平與人員組成依次整理到資料中，可避免掛名頂替現(xiàn)象的發(fā)生。工程招投標階段可快速了解各團隊的技術情況，作為項目承包的硬性衡量標準。同時建筑行業(yè)的進步也可以在平臺中體現(xiàn)出來，政府部門在對區(qū)域建設情況進行統(tǒng)計時可通過查閱信息來完成。在信息化平臺中可將國內(nèi)各區(qū)域的建筑執(zhí)行標準匯總，可促進建筑質(zhì)量控制得到統(tǒng)一的標準，并且面向公開透明化發(fā)展。信息平臺的建設在現(xiàn)階段具有很強的可行性，可借助已有的計算機系統(tǒng)來完成，建設過程中需要對地區(qū)的建筑工程進行全面考察，若存在違規(guī)現(xiàn)象在此階段可以幫助發(fā)現(xiàn)。由此可見應用信息化技術具有多重優(yōu)越性，對完善相關法律法規(guī)起到促進作用。建筑行業(yè)進步與規(guī)章制度的完善有著必然聯(lián)系，要充分利用現(xiàn)有的條件，爭取在最短時間內(nèi)完善這一體系。
三、現(xiàn)存問題的解決對策。
1、維護建筑市場的秩序。
與建筑活動有關的法律法規(guī)出臺后，各級建設行政主管部門加強了對建筑工程活動的監(jiān)管力度。如《招標投標法》的頒布，標志著我國的建設工程招標投標活動在法律制度的軌道上，進入到了一個更加規(guī)范、更加公平競爭的嶄新局面。采用招標投標方式進行交易活動，將競爭機制引入交易過程中，減少或杜絕了行賄**等腐敗行為以及不正當競爭的行為。在工程資金的使用上更加節(jié)省、合理，最為關鍵的是，關于招投標的相關法規(guī)的出臺，更好地保證了建設項目的工程質(zhì)量。此外，各級建設行政主管部門還加強了市場準入管理，對于建筑從業(yè)單位和從業(yè)人員實行建筑許可制度，如《建筑工程施工許可管理辦法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》以及法律法規(guī)中對于從事建筑活動的專業(yè)技術人員的執(zhí)業(yè)資格許可的規(guī)定，對沒有達到要求的建筑企業(yè)嚴格依法清理，禁止參與到建筑活動中，同時對專業(yè)技術人員的資格進行嚴格審查和管理。通過建筑法律法規(guī)，不僅使建筑企業(yè)和從業(yè)人員的素質(zhì)得到了整體提升，也有效地減少了各種違法違規(guī)行為的出現(xiàn)，為建筑市場健康、有序地發(fā)展提供了強有力的保障。
2、規(guī)范、指導、保護建筑行為。
人是社會人，人在社會中的每一種行為都要遵循一定的原則。只有在合法范圍內(nèi)，我們做出的行為才會被國家承認，從而得到國家的保護。建筑活動作為社會活動中的重要組成部分，其行為同樣要受到相關法律法規(guī)的約束與規(guī)范?！督ㄖā返念C布與實施，使我們國家的建筑行業(yè)步入了依法治業(yè)的新局面。其中，《建筑法》對某些建筑行為進行了命令性規(guī)范、禁止性規(guī)范、授權性規(guī)范。正是有了這些法律的規(guī)定，參與建筑活動的主體才更加明確自己必須做、不能做、可以做的建筑行為的范圍，從而接受相關法律的指導與規(guī)范。而建筑法律不僅僅能指導規(guī)范建筑行為，它也為合法的建筑行為提供保護，對不合法的建筑行為進行處罰。這些都對我們建筑業(yè)的快速發(fā)展起到了重要的保障和促進作用，從而進一步推動了國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的全面進步。為促進我國建筑企業(yè)適應國內(nèi)外市場的競爭的要求，我們應綜合吸取國際立法和市場管理經(jīng)驗，促進并完善建筑法規(guī)體系，加快部分法律法規(guī)的立法速度。
3、建筑法律法規(guī)可以加強工程質(zhì)量安全管理，提高工程質(zhì)量安全水平。
建筑生產(chǎn)活動具有人員流動、產(chǎn)品固定等特點，其中的不安全因素較多，為了加強建筑安全生產(chǎn)管理，提高工程質(zhì)量安全水平，預防和減少安全事故的發(fā)生，國家相關部門制定了一系列的法律法規(guī)，主要有“兩法三條例”，即《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》。這些法律法規(guī)進一步明確了各建筑主體在建筑工程中的質(zhì)量責任，在監(jiān)督管理過程中，對工程質(zhì)量與工程安全加強檢查與巡視，發(fā)現(xiàn)問題不放過，及時上報、處理。在法律法規(guī)的實施下，大家對工程的安全與質(zhì)量問題越來越重視，各級政府和相關部門對安全生產(chǎn)管理體系的建設不斷加大力度，對安全檢查不斷強化，全國的建筑安全與質(zhì)量水平不斷提高?？傊?，隨著全球一體化經(jīng)濟的加快和加深、市場經(jīng)濟機制的發(fā)育和完善，我國的建筑法律法規(guī)已經(jīng)形成了一套相對完善的體系，為我們的建筑業(yè)做出了巨大的貢獻。盡管如此，建筑法規(guī)在實際工程的實施中，仍然有很多的問題，因此，我們要進一步加強建筑法律法規(guī)體系的建設，為我國建筑業(yè)的發(fā)展與前進提供更加強大更加有力的法律基礎與法律保障。
結束語：
建筑法規(guī)和部門規(guī)章對建筑市場有很強的規(guī)范作用，但是法律法規(guī)和部門規(guī)章不完善、不一致同樣會對建筑行業(yè)產(chǎn)生不利影響，甚至引發(fā)行業(yè)內(nèi)的各種亂象。研討法律法規(guī)和部門規(guī)章的適用性、規(guī)范性，加強法律層面的頂層設計，促進行業(yè)健康發(fā)展，仍然任重而道遠。當然完善法律法規(guī)只是第一步，最終還是要將法律精神落實在實處，并不斷在法律實踐過程中將法律法規(guī)進行持續(xù)改進，讓建筑業(yè)為國民經(jīng)濟做出更大的貢獻。
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建筑法規(guī)論文篇六
隨著我國加入wto，我國建筑市場的競爭也日趨激烈，對于建筑企業(yè)既是一次嚴峻的生存挑戰(zhàn)，也是一個難得的發(fā)展機遇。目前我國的中小型建筑企業(yè)綜合競爭實力和管理水平，尤其是建設工程合同管理水平，與國內(nèi)先進企業(yè)相比差距較大，與國外建筑企業(yè)比較更是不可同日而語。主要表現(xiàn)在合同體系不健全、合同管理水平低、人員素質(zhì)較低。在建筑市場上，不慎簽訂一個的合同就有可能導致企業(yè)面臨破產(chǎn)的窘境，因此，中小型建筑企業(yè)必須加強對合同管理的研究、加強對控制合同風險對策的研究，重視建設施工合同，以提高企業(yè)的抗風險能力，確保在日益競爭的建筑市場上求生存、謀發(fā)展。
建設施工合同是指承包人按照發(fā)包人的要求，依據(jù)勘察、設計的有關資料、要求，進行施工建設、安裝的合同。是承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設工程目標，明確相互責任、權利、義務關系的協(xié)議；是承包人進行工程建設，發(fā)包人支付價款，控制工程項目質(zhì)量、進度、投資，進而保證工程建設活動順利進行的重要法律文件。有效的合同管理是促進參與工程建設各方全面履行合同約定的義務，確保建設目標（質(zhì)量、投資、工期）的重要手段。因此，加強合同管理工作對于承包商以及業(yè)主都具有重要的意義。
一、加強建設工程合同管理的現(xiàn)實意義。
（一）加強合同管理是市場經(jīng)濟的要求。隨著市場經(jīng)濟機制的發(fā)育和完善，要求政府管理部門打破傳統(tǒng)觀念束縛，轉(zhuǎn)變政府職能，更多地應用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)和管理市場，而不是用行政命令干預市場；承包商作為建筑市場的主體，進行建筑生產(chǎn)與管理活動，必須按照市場規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的關鍵內(nèi)容之一。建筑市場機制的健全和完善，施工合同必將成為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟活動關系的法律依據(jù)。加強建設工程施工合同的管理，是社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的必然要求。
為時有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，加之市場機制難以發(fā)揮應有的功能，從而加劇了建筑市場經(jīng)濟秩序的混亂。因此，政府行政管理部門必須加強建設工程施工合同的管理，規(guī)范市場主體的交易行為，促進建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、合同在建設項目管理中的地位和作用。
合同在建設項目管理過程中正在發(fā)揮越來越重要的作用，具體來講，合同在建設項目管理過程中的地位和作用主要體現(xiàn)在如下三個方面：
（一）合同是建設項目管理的核心任何一個建設項目的實施，都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實現(xiàn)的。通過對承包內(nèi)容、范圍、價款、工期和質(zhì)量標準等合同條款的制訂和履行，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設項目的運行狀態(tài)。通過對合同管理目標責任的分解，可以規(guī)范項目管理機構的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。因此，無論是對承包商的管理，還是對項目業(yè)主本身的內(nèi)部管理，合同始終是建設項目管理的核心。
（二）施工合同是承發(fā)包雙方履行義務、享有權利的法律基礎為保證建設項目的順利實施，通過明確承發(fā)包雙方的職責、權利和義務，可以合理分攤承發(fā)包雙方的責任風險，建設工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權利義務關系。如發(fā)包方必須按時支付工程進度款，及時參加隱蔽工程驗收和中間驗收，及時組織工程竣工驗收和辦理竣工結算等。承包方則必須按施工圖紙和批準的施工組織設計組織施工，向業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標準的建筑產(chǎn)品等。合同中明確約定的各項權利和義務是承發(fā)包雙方的最高行為準則是雙方履行義務、享有權利的法律基礎。
一種特定類型，建設工程合同同樣具有一經(jīng)簽訂即具有法律效力的。屬性。所以，合同是處理建設項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。
三、完善建筑工程施工合同管理，應該做好以下幾個方面工作：
（一）加強對承包商的資質(zhì)管理。通過嚴把建筑承包商資質(zhì)管理關，從總量上控制建筑施工隊伍的規(guī)模，解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題，從根本上杜絕壓級壓價。同時，各級建設行政主管部門要加強對承包商參與市場行為的監(jiān)督管理，對承包商的違法行為要嚴肅處理，維護正常的建設市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。
（二）推行合同管理人員持證上崗制度。加強建設項目合同管理隊伍建設，加強合同管理人才的培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。目前，我國己正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責就是搞好建設項目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設項目管理機構中設置注冊造價工程師崗位，專司合同管理職責。
（三）加強合同法律意識，減少合同糾紛產(chǎn)生。承包商由于缺乏法律和合同意識，在簽訂合同時，對其中合同條款往往未做詳細推敲和認真約定，即草率簽訂，特別是對違約責任，違約條件未做具體約定，都直接導致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此，在簽訂合同過程中，承包商要對合同合法性、嚴密性進行認真審查，減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。
（四）加強合同管理體系和制度建設。項目建設各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴格按照規(guī)定程序進行操作，以提高合同管理水平。
考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現(xiàn)場實際情況，結合法律法規(guī)進行分析研究，以合理履行合同，這不僅有利于保護自己的合法權益。更重要的是有利于企業(yè)盡快適應國際工程建設規(guī)范，提高企業(yè)未來生存能力。
（六）加強合同及相關文件歸檔管理工作。為合同順利履行創(chuàng)造條件。合同文本及相關資料同屬重要法律文件，發(fā)生之后應及時建帳并妥善保存。重視合同文本而不重視相關資料歸檔的情況在建設領域普遍存在。由于建設項目周期長，涉及專業(yè)多，面臨情況復雜。在經(jīng)過一個長時間的建設過程之后，很多具體問題要依靠相應資料予以解決。為此，做好資料歸檔工作決不是簡單的文檔管理問題，應專人負責，負責到底。另外，要加快合同管理信息化步伐，及時應用先進管理手段，改善合同管理條件，不斷提高管理水平。
隨著時代的發(fā)展，建設法規(guī)和合同管理將會越來越得到重視，社會建設也會越來越規(guī)范化了。
建筑法規(guī)論文篇七
在《建筑法》頒布前，建筑業(yè)已制定了許多行政法規(guī)、地方性法規(guī)，隨后，《建筑法》的出臺，統(tǒng)一了建筑業(yè)的立法標準，改變了之前立法混亂的狀態(tài)。
作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)，每年就業(yè)需求人數(shù)巨大，對地方稅收也起著重要的作用，因此國家在建筑行業(yè)立法方面給予了極大的重視。自《建筑法》頒布并實施起，我國便構建了以《建筑法》為核心的建筑領域法律體系，并在隨后的時間內(nèi)不斷加強和完善建筑法規(guī)。但由于建筑市場的不規(guī)范和法律制度的缺失，建筑領域各環(huán)節(jié)均存在潛在的隱患，我國建筑市場整體較為混亂，主要體現(xiàn)在以下幾方面。
1.1轉(zhuǎn)包及承包不合法。
現(xiàn)階段，建筑市場的狀態(tài)是“供不應求”，因此常有建設單位在招投標過程中向施工單位提出不合理要求等現(xiàn)象；另外，有些建設單位在承發(fā)包過程中可能會違規(guī)收取各種費用，導致建筑市場混亂無序，難以保證項目工程質(zhì)量，甚至造成重大的安全事故。
1.2工程款拖欠現(xiàn)象嚴重。
施工企業(yè)在施工過程中，常會因為建設單位拖欠工程款而)(導致施工難以繼續(xù)，從而導致企業(yè)運轉(zhuǎn)困難，易出現(xiàn)拖欠工人工資的問題。
1.3監(jiān)理制度的不足。
在我國，監(jiān)理制度起步較晚，制度體系不夠完善，監(jiān)理單位本身也存在較多問題。另外，部分建設單位利用其建設方的身份向監(jiān)理單位提出不合理要求，導致很多監(jiān)理公司因獲得業(yè)務資源而進行不正常競爭，導致的后果就是監(jiān)理公司的業(yè)務質(zhì)量難以得到保證。同時，由于建設單位與監(jiān)理單位之間缺乏信任與配合，會對監(jiān)理工作的開展造成阻礙。綜上所述，建立起完善的法律責任體系和制裁體系極為重要。為加強對建筑活動的監(jiān)督管理，促進建筑業(yè)的健康發(fā)展，我國于1998年出臺了《建筑法》。此后，為進一步貫徹實施《建筑法》，國務院又相繼出臺了兩部行政法規(guī)——《建設工程質(zhì)量管理條例》和《建設工程勘察設計管理條例》，為保證建筑工程質(zhì)量及建設工程勘察、設計質(zhì)量提供了法律依據(jù)。至此，我國建筑法律體系基本建構完成。
建筑法規(guī)論文篇八
建筑法規(guī)作為一種規(guī)范建筑行業(yè)的準則，具有重要的指導意義。在建筑行業(yè)長期從業(yè)的過程中，我不斷學習和實踐建筑法規(guī)，從中獲得了許多寶貴的經(jīng)驗和感悟。在本文中，我將分享我對建筑法規(guī)的心得體會，希望能夠?qū)ㄖ袠I(yè)的發(fā)展起到一定的參考作用。
第二段：合理規(guī)劃與設計。
建筑法規(guī)首先要求合理規(guī)劃與設計。在建筑設計過程中，我們要充分考慮建筑的功能與使用需求，并結合當?shù)氐沫h(huán)境、氣候、人口密度等因素進行綜合分析。合理規(guī)劃與設計可以減少建筑形態(tài)與實際功能的差距，提高建筑的使用效率。例如，在高密度人口的城市中，建筑的立面設計要考慮到能源的節(jié)約與環(huán)境的保護；在開放式辦公環(huán)境中，要合理布局空間，提供良好的工作氛圍。只有在合理規(guī)劃與設計的基礎上，建筑才能夠更好地滿足人們的需求。
第三段：安全施工與施工管理。
建筑法規(guī)要求安全施工與施工管理。在建筑施工過程中，我們要嚴格按照規(guī)定進行施工，確保建筑材料的質(zhì)量和施工工藝的標準化。安全施工是建筑施工的首要任務，要做好各項安全防范措施，確保工人的人身安全。同時，施工管理也是非常重要的，包括施工進度的掌控、施工質(zhì)量的監(jiān)管、施工過程的協(xié)調(diào)等。只有做好安全施工與施工管理，才能保證整個建筑過程的順利進行。
第四段：環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展。
建筑法規(guī)要求環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展。在建筑過程中，我們要注重環(huán)境的保護，減少對自然資源的消耗，降低對環(huán)境的污染。例如，在選取建筑材料時，要優(yōu)先選擇環(huán)保型材料；在建筑設計中，要提高能源利用率，減少能源的浪費。同時，建筑要具備可持續(xù)發(fā)展的特點，即能夠滿足當前的需求，又不損害子孫后代的利益。只有注重環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展，才能夠?qū)崿F(xiàn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標。
第五段：加強法規(guī)宣傳與培訓。
建筑法規(guī)的實施需要全社會的共同努力，其中包括加強法規(guī)宣傳與培訓。建筑行業(yè)涉及的法規(guī)眾多，不僅需要建筑專業(yè)人員深入理解，還需要廣大市民、政府乃至企業(yè)了解和遵守。因此，我們要加強建筑法規(guī)的宣傳工作，通過各種途徑向社會傳遞相關法規(guī)的知識，增強公眾對法規(guī)的認知和遵守意識。同時，也要加強建筑專業(yè)人員的培訓，提高他們的法規(guī)意識和法律素養(yǎng)。只有通過全社會共同努力，才能夠保證建筑法規(guī)得到有效實施。
第六段：結論。
建筑法規(guī)作為建筑行業(yè)的重要依據(jù)，對于規(guī)范建筑行為、保障建筑質(zhì)量的作用不可忽視。通過合理規(guī)劃與設計、安全施工與施工管理、環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展以及加強法規(guī)宣傳與培訓等方面的努力，我們能夠更好地遵守和實施建筑法規(guī)，推動建筑行業(yè)的健康發(fā)展。相信在法規(guī)的指引下，建筑行業(yè)將迎來更加美好的未來。
（總字數(shù)：559字）。
建筑法規(guī)論文篇九
許多建筑企業(yè)經(jīng)營運作不規(guī)范，法律意識不強，缺乏合同意識。國家工商局和建設部雖然制定了《建筑工程施工合同示范文本》，但有些建筑企業(yè)在簽署合同時不依據(jù)此合同文本，內(nèi)容不全，對權責和義務的規(guī)定不明確導致簽署的合同流于形式。
(二)承、發(fā)包雙方的行為不規(guī)范。
建筑工程的承包人有時為了業(yè)務需要，會超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同另外，某些發(fā)包方在簽訂合同過程中利用其優(yōu)勢地位，在合同規(guī)定中排除自己的主要義務或者任意修改合同內(nèi)容，擴大自己的權利。例如：發(fā)包方暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；不按照合同約定支付工程進度款；工程驗收合格后，不及時辦理賬務結算，拒付工程款等。
(三)合同體系和管理制度不健全。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，《建設工程施工合同示范文本》逐漸落后，不能滿足市場經(jīng)濟體制的要求。同時，現(xiàn)有的合同文本對管理環(huán)節(jié)和工程實施過程中可能出現(xiàn)的各種問題缺少相應的規(guī)定，而且對一些基本要約也未作出明確規(guī)定，承、發(fā)包雙方存在鉆合同文本漏洞的情形。在合同管理體系上，分級管理和授權管理機制不健全，合同管理程序也不是很明確，存在著規(guī)定的制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行的情況，缺少必要的監(jiān)督和控制機制。
二、建筑施工企業(yè)加強合同管理的重要作用。
施工合同確定工程項目的價格、工期、安全和質(zhì)量等目標，規(guī)定著合同雙方責權利關系。所以合同管理必然是工程項目管理的核心。廣義地說，建筑工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個方面。它作為其它工作的指南，對整個項目的實施起總控制和總保證作用。沒有合同意識則項目整體目標不明；沒有合同管理，則項目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率，不可能實現(xiàn)項目的目標。不注重合同履約，必然影響企業(yè)形象，逐漸被市場所拋棄。
三、解決建筑施工企業(yè)合同管理中存在問題的主要對策。
(一)強化合同法律意識，提高合同管理人員素質(zhì)。
在簽訂建筑工程合同時，承包商由于缺乏法律和合同意識，對合同的條款往往未經(jīng)仔細推敲就草率簽訂，致使對方在違約情況下，自身處于不利地位。因此在簽訂工程合同過程中，承包商要樹立較高的法律意識，要對合同的合法性、嚴密性進行認真審查，盡可能的減少合同糾紛，保證合同的全面履行。同時，要提高合同管理人員的綜合素質(zhì)，組織這些人員進行相關的培訓和繼續(xù)教育，全面提升企業(yè)合同管理人員的思想水平、法律水平、經(jīng)濟管理水平和業(yè)務能力，以更多更豐富的。專業(yè)知識，適應市場發(fā)展的要求。
(二)加強工程招投標管理和合同管理。
在建筑工程招標過程中，由于地區(qū)或行業(yè)保護主義，存在著招標人明招暗定、虛假招標的情況。在資格預審階段，一些人為的因素使得對招標代理機構的資質(zhì)把關不嚴，中標后容易產(chǎn)生施工項目偷工減料、工程質(zhì)量低劣等現(xiàn)象。因此，對于這樣的問題，招投標各方應嚴格按照招投標程序進行招標和競標，力爭做到公平、公正、公開，確保招投標程序合法、嚴謹。在規(guī)范招投標管理和合同管理中，還需要加強對承包商資質(zhì)和誠信度的考察，嚴把建筑承包商資質(zhì)管理關，建立與工程量清單相配套的工程管理制度和合同管理制度。
(三)建立和完善合同管理制度體系。
在建設工程項目中，建立和完善合同管理體系尤為重要。完善合同管理具體方法是：一要完善合同范本。在工程合同的簽訂階段，合同簽署的雙方應該嚴格按照《建設工程施工合同示范文本》操作，嚴禁自制不符合程序和合意的合同，合同的內(nèi)容和權責應該明確。二要不斷擴大工程合同文本的多樣化。以滿足不同的承包方式。建筑企業(yè)還應結合企業(yè)自身發(fā)展狀況，充分利用現(xiàn)有資源，建立相應的監(jiān)督和控制機制，保證合同管理制度的有效貫徹。
(四)做好合同索賠管理工作。
利于保護企業(yè)的合法權益，更有利于企業(yè)不斷適應工程建設的最新規(guī)范要求從而提高企業(yè)未來的生存能力和競爭能力。
建筑法規(guī)論文篇十
摘要：
《建筑法規(guī)》是土建類專業(yè)的一門重要的專業(yè)基礎課，在專業(yè)課程改革中占有重要的地位。如何提高學生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)工程實踐能力強、應用技能型人才成為課程改革的重點。本文著重從教材內(nèi)容、教學方法、考核方式三個方面對建筑法規(guī)教學問題進行了簡要探析，并給出了相應的解決辦法。
關鍵詞：
1、引言。
《建筑法規(guī)》是土建類專業(yè)的一門重要的專業(yè)基礎課，主要研究建筑領域的法律法規(guī)問題，使建設行業(yè)的新生力量在進行工程項目的生產(chǎn)管理過程中具有一定的法律基礎。然而《建筑法規(guī)》課程具有條文抽象、專業(yè)性強、知識面廣等特點，需要在《建筑法規(guī)》課程教學中，根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標、課程特點，運用不同的教學方法和手段，將教學內(nèi)容與社會需要有效融合，才能滿足具有工程實踐能力、服務一線應用型人才的需求。因此本文就《建筑法規(guī)》課程教學中存在的問題進行了分析，并對課程改革提出一些建設性建議。
2、《建筑法規(guī)》課程教學中存在的主要突出問題。
2.1教材內(nèi)容抽象，知識更新慢。
《建筑法規(guī)》課程涵蓋了建筑工程建設全過程涉及到的法律法規(guī)，知識面廣，知識點交叉，理論性過強，沒有相關圖表說明，案例過少[1]。教材內(nèi)容抽象，學生接收起來困難，枯燥無味。由于法規(guī)課程主要講解的是法律問題，這就要求學生具有一定的法律基礎知識，然而土建類專業(yè)的學生大部分是理科生，基礎法律知識有限，從而進一步加大了學生吸收該課程知識的難度。同時，教材內(nèi)容更新慢，體現(xiàn)不出新修訂的法律、規(guī)范的變化。導致針對性性培養(yǎng)學生學習與崗位緊密結合的知識相對滯后，造成學生能力培養(yǎng)受到制約，從而影響其未來的執(zhí)業(yè)發(fā)展。
2.2教學方法單調(diào)，缺少實踐環(huán)節(jié)。
目前大多院校的教學方法仍采用的是傳統(tǒng)灌輸式，教師講學生聽的方式，啟發(fā)式教學和創(chuàng)新教育甚少，在一定程度上扼殺了學生的好奇心、求知欲，忽視了學生的主動性。時間久了，學生會對教師過分依賴，失去獨立思考問題，創(chuàng)新性解決問題的能力。另外，很多院校的《建筑法規(guī)》課程缺少實踐環(huán)節(jié)，或是實踐環(huán)節(jié)缺乏整體設計，學生學習的理論知識難以理論聯(lián)系實際加以鞏固，不利于學生畢業(yè)后的工程應用。同時，由于許多教師是大學畢業(yè)后直接從事教師職業(yè)，其本身缺乏必要的實踐經(jīng)驗，對實踐環(huán)節(jié)不能進行很好的整理設計，這也會造成學生無法進行實踐能力的培養(yǎng)[2]。
2.3考核方式單一，評價方法片面。
傳統(tǒng)的考核方式采用的是“期末成績+平時成績”，即教師出相應試題并按標準答案閱卷，給出期末考試成績，同時參考學生課堂出勤和平時作業(yè)，得出總評成績[3]。期末考試成績在總評成績中占主要部分，大多采用的是閉卷考試。這種考核方式的考試內(nèi)容大多是局限于教材的固定知識點，以記憶成分為主，考查不到學生分析和解決問題的能力。此外，為應付考試，學生往往死記硬背，存在僥幸心理，從而造成其逐步失去學習的主動性。
3、教學課程改革措施。
3.1靈活選用教學內(nèi)容，注重應用性和實踐性。
選擇合適的、專業(yè)針對性強的教學內(nèi)容至關重要，不僅有利于教師結合專業(yè)特點，做好組織教學，也有利于學生自學。因此，教師在選用教學教材內(nèi)容時，應針對具體專業(yè)，以體現(xiàn)專業(yè)所需的應用能力為主線，突出課程內(nèi)容的應用性和實踐性。以建筑工程專業(yè)為例，教師可以以建設單位為視角，從項目前期階段直至驗收、保修全過程為教學主線，對其涉及到的法律法規(guī)進行重點講解。
此外，應在教學內(nèi)容中安排具有實際應用意義的案例，單調(diào)的法律條文變成了實際工程，既鞏固了理論知識，又提高了學生興趣。最后，為適應不斷發(fā)展的社會環(huán)境，還應補充一些職業(yè)資格考試、新修訂的規(guī)范、強制性標準等相關知識來更新完善教學內(nèi)容。
3.2以學生為主體，優(yōu)化教學方法。
以學生為主體是教師在教學過程中一個十分重要的理念，基本原則是教學活動要能充分激發(fā)學生自主學習的積極性，讓每個學生都能樹立起學好這門課的信心[4]。教師要重視學生學習的需求風格，采用相應的教學方式有的放矢地設計教學方法，營造寓教于樂、民主的'課堂氛圍。教師在授課時應發(fā)揮其主導作用來激發(fā)學生學習的興趣，調(diào)動學生的積極性和主動性。由于每個班級每個學生的風格多多少少都不同，可以將具有相同或相近風格的學生分成一組，從而組成若干個小組，采用多元化的教學方法，即在傳統(tǒng)灌輸式教學方式的基礎上，引入網(wǎng)上助學式、探究式、互助式、案例式，根據(jù)課程章節(jié)的實際情況，采用一種或多種方式組合，來兼顧每個學生。當然，前提是教師要以教學大綱要求為基準，圍繞每堂課的重點、難點來設計教與學的過程，將教師與學生兩部分有機結合在一起，來達到好的教學效果。
當然，教師的素質(zhì)直接決定了教學效果。教師不僅要有夯實的理論知識，也要有很強的實踐經(jīng)驗。這樣教師才有能力在課程上合理安排實踐環(huán)節(jié)，做好整體設計。建設這樣的師資隊伍，一方面需要組織教師到建筑企業(yè)頂崗實習，豐富實踐經(jīng)驗，另一方面，可從建筑企業(yè)聘請專業(yè)技術骨干作兼職教師。
3.3改革考核方式，體現(xiàn)評價全面性。
課程考核是教學過程不可或缺的組成部分，對督促學生進一步學習和評價教師效果有重要意義。為全面考核學生的能力，有必要將傳統(tǒng)的期末考試考核轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚摽己伺c實踐考核相結合，教學過程考核與期末試卷考核相結合。最終的總評成績應包括課堂考勤、課堂研討、課堂筆記、課程設計、結課考試等內(nèi)容，減小理論知識考核的比例，適當增加運用知識能力、實踐動手能力、語言表達能力等綜合素質(zhì)考核的比例，對于那些能主動思考、解決問題、體現(xiàn)創(chuàng)新思維的學生給予成績鼓勵。
4、結論。
因此，教師在教學改革實踐中，應靈活選用教學內(nèi)容、注重應用性和實踐性，不斷優(yōu)化教學方法、強調(diào)學生的主體性，改革考核方式、體現(xiàn)考核的全面性等，爭取在《建筑法規(guī)》課程改革上取得良好效果。總之，教師講授《建筑法規(guī)》課程需要達到的最佳效果就是，能使學生對工程項目的生產(chǎn)管理過程中法律法規(guī)有全面的認識和理解，初步分析并解決遇到的法律法規(guī)問題，為未來從業(yè)做好必要的鋪墊。由此可見，為適應新時代建筑教育要求，培養(yǎng)理論知識扎實、動手能力強，具有創(chuàng)新思維的專業(yè)人才，《建筑法規(guī)》課程改革勢在必行。
參考文獻。
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[4]楊涌.以學生為主體的教學方法淺析[j].中國新技術新產(chǎn)品，20xx.（10）：249.
建筑法規(guī)論文篇十一
目前建筑業(yè)順應整個國民經(jīng)濟及社會發(fā)展的態(tài)勢，但是由于建筑市場的發(fā)育尚不完善，市場主體的法治觀念和履約意識還較為薄弱，市場違規(guī)行為和工程質(zhì)量安全事故時有發(fā)生，這些現(xiàn)象制約了建筑業(yè)的健康發(fā)展。隨著工程建設法律制度迅速建立并不斷完善，為維護建筑市場公平競爭，保證建筑工程質(zhì)量與建筑業(yè)的健康發(fā)展提供了強有力的保障。
建筑法規(guī)是調(diào)整國家行政管理機關、法人、其他經(jīng)濟組織、公民在建設活動中產(chǎn)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱?！督ㄖā贰ⅰ督ㄔO工程管理條例》對建筑許可、發(fā)包與承包、監(jiān)理制度、安全生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理等內(nèi)容作出了全面的規(guī)定，協(xié)調(diào)整個建筑市場的有效運轉(zhuǎn)，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
一、建筑市場存在的問題。
1.建筑市場準入制度不健全。
國家對建筑企業(yè)實行的是等級主體準入制度，要求企業(yè)根據(jù)自身規(guī)模和注冊資本注冊相應資質(zhì)等級的公司。但大多數(shù)公司在申報資質(zhì)時，往往是以虛假文件或拼合的注冊資本注冊的，沒有辦公場地和固定的從業(yè)人員，沒有施工機械和設備，這就難以從根源上保證建筑工程質(zhì)量。
2.建設工程項目管理體制不能與國際全面接軌，尤其是工程咨詢業(yè)管理粗放，水平低下，相關配套政策和措施遠不能滿足市場和國際化發(fā)展的需要。
3.監(jiān)督部門監(jiān)督不力。
政府管理存在執(zhí)法不嚴、管理缺位等問題，有些工程違反法定建設程序，未辦理相應手續(xù)就盲目開工建設，有些工程竣工驗收不嚴格把關，同時，質(zhì)監(jiān)部門只對工程質(zhì)量進行程序性監(jiān)督的方式也存在一定問題。
4.連續(xù)發(fā)生的一些房屋、構筑物倒塌事故，造成了大量的人員傷亡，國家和人民的財產(chǎn)也受到了巨大的損失。建設工程質(zhì)量缺陷所造成的損害賠償問題也越來越受到社會各界以及法學界的關注。
為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展。我國先后出臺了《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)。這些建筑法律法規(guī)主要是從以下幾點來保證建筑質(zhì)量的：
1、明確建筑行為各主體的質(zhì)量責任與義務。
《建筑法》頒布后，明確了建筑行為的主體有建設單位、勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位。建設工程質(zhì)量責任主體的多元化使工程質(zhì)量的責任劃分有了明確的界限，各個主體都要按照法定的質(zhì)量責任與義務來承擔自己的責任，避免出現(xiàn)工程質(zhì)量問題互相推諉，保證了建筑質(zhì)量責任分配的公平客觀。
《建設工程質(zhì)量管理條例》對各行為主體的質(zhì)量責任也做出了具體的`規(guī)定，都有了明確的行為約束。這些約束對保證建筑工程壽命、安全、質(zhì)量等方面都起到了重要作用。
2、推行質(zhì)量認證體系制度。
《建筑法》規(guī)定，國家對從事建筑活動的單位推行質(zhì)量體系認證制度。從事建筑活動的單位根據(jù)自愿原則可以向國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權的部門認可的認證機構申請質(zhì)量體系認證。經(jīng)認證合格的，由認證機構頒發(fā)質(zhì)量體系認證證書。
質(zhì)量認證體系通過對所有影響質(zhì)量的活動實施控制，對事先充分考慮到的各種風險，采取有效的預防措施，穩(wěn)定與提高建筑的質(zhì)量。
3、設立建筑工程保修與損害賠償制度。
《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》規(guī)定，房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設單位或房屋建筑所有人應當向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后，應當?shù)浆F(xiàn)場核查情況，在保修書約定的時間內(nèi)予以保修。通過這一制度，能夠使受侵害方的合法權益得到恢復和救濟，同時制裁和預防違法行為。
三、建筑法律法規(guī)對提高建筑工程質(zhì)量的作用。
建筑工程質(zhì)量問題關系重大。從我國目前實際情況看，建筑工程質(zhì)量差的問題比較突出，因工程質(zhì)量不合格導致房倒屋塌的重大事故時有發(fā)生，給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失。針對這些實際存在的問題，建筑法將確保建筑工程質(zhì)量問題作為立法重點，加強建筑工程質(zhì)量管理，確立工程質(zhì)量的基本制度，對從事建筑活動的各方面應當履行的保證工程質(zhì)量的基本義務和責任作了明確的、有較強針對性的規(guī)定。
1、建筑法規(guī)為建筑質(zhì)量的監(jiān)管部門，提供了法律途徑，有助于建筑質(zhì)量的管理，提高建筑質(zhì)量。
在我國，政府對工程建設活動一直都實行的強制監(jiān)管。正是有了政府的監(jiān)管，才豐富了質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容，強化了質(zhì)量監(jiān)督的手段，完善建設工程質(zhì)量保修手段。
2、建筑法規(guī)對建筑工程質(zhì)量安全提出要求規(guī)定，規(guī)范有關建筑工程等各方面活動。
建筑法律法規(guī)的內(nèi)容主要是圍繞直接關系到國計民生和全體公民切身利益的建筑工程質(zhì)量和安全。建筑工程的質(zhì)量如果不符合保證建筑物安全的要求，將會留下嚴重的質(zhì)量隱患，危及使用安全。確保建筑工程的質(zhì)量符合使用安全的要求，是從事建筑工程的勘察、設計、施工等活動必須始終遵循的最重要的原則，也是建筑工程質(zhì)量管理中最重要的內(nèi)容。
3、加強公民法律意識，促進建筑質(zhì)量的提高。
建筑法規(guī)是作為國家的強制性法律存在的，建筑法律的作用會在以后的時間里發(fā)揮的更加完美，人們逐漸認知到法律的重要性，就會在建筑質(zhì)量出現(xiàn)問題時運用法律保護自身的合法權益。建造商們會因為法律的強制性，以及為了自身發(fā)展的長遠目的等原因會加強對工程質(zhì)量的專注。
結語：無疑，在現(xiàn)代社會里，建筑法規(guī)對保證建筑質(zhì)量起到了很強的規(guī)范作用，協(xié)調(diào)整個建筑市場的有效運轉(zhuǎn)，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。另外，為了盡快與國際律法接軌促進我國建筑業(yè)適應國內(nèi)外建筑質(zhì)量的要求，我們應加強建筑法律法規(guī)建設，建立并完善建筑法規(guī)體系。這樣，才能更好的發(fā)揮建設法規(guī)對提高建筑質(zhì)量的作用。
參考文獻：
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建筑法規(guī)論文篇十二
國家建筑行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)體系的確立，是建筑行業(yè)安全的保障，關系到整個建筑行業(yè)的發(fā)展。是建筑行業(yè)得以穩(wěn)固提升，規(guī)模逐漸增大，質(zhì)量逐漸增強的必要條件。本文對國家建筑行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)體系進行分析，希望能對建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)提供幫助。
隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，越來越多的建筑行業(yè)事故，也在不斷的發(fā)生，提高建筑行業(yè)生產(chǎn)安全的手段有很多種，比如行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段等等。而其中法律手段無疑是最好的一種制約手段，它可以將所有的建筑行業(yè)生產(chǎn)條例進行一個嚴格的規(guī)定，強制性的制約建筑行業(yè)的發(fā)展，使建筑行業(yè)的安全得到保障。對建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)進行一系列的規(guī)定，有利于提高建筑行業(yè)的安全水平，使建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn)[1]。
建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系是指國家施行的一系列法律條例，對建筑行業(yè)的生產(chǎn)進行相關規(guī)定，保證其安全性能以及具體施行過程中的行為規(guī)范。它對建筑的安全施工起到了一定的督促作用和保障作用，對相關事務的責任人也起到了追究責任的目的。而準則中涉及的各個單位，包括設計單位、施工單位、監(jiān)管單位、安拆單位、租賃單位等等，都是執(zhí)法渠道的相關責任人，都會直接影響到施工過程以及生產(chǎn)過程。它是政府加大對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為處罰力度的強力武器，也是政府直接監(jiān)管相關行業(yè)安全生產(chǎn)的一種法律途徑。它倡導整個社會重視生產(chǎn)安全，提供了一個有關建筑安全生產(chǎn)的法律范圍。為社會各界新聞媒體、各項機構、各種院校等創(chuàng)造了一個濃郁的法律氛圍，使他們能夠得以有正確的參照，對相關技術人員專業(yè)人才等的培養(yǎng)也起到了一定的指導作用。而且該項法律體系還有效地減少了安全事故的發(fā)生，為國家財產(chǎn)安全以及人民群眾生命安全提供了保障。1956年頒布了《三大規(guī)程》，使得施工安全技術工作有章可循，它是我國建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系發(fā)展的一個里程碑，為今后法規(guī)體系的發(fā)展奠定了一定的基礎。而該項法規(guī)體系經(jīng)過了歲月的磨練，從萌芽到發(fā)展到萎靡到崛起期，發(fā)展至今日，借助了各國先進法規(guī)條例以及我國的當下行業(yè)模式，已經(jīng)確定了有經(jīng)驗的、專業(yè)性較高的、十分嚴謹?shù)姆蓷l例。目前我國的建筑行業(yè)法規(guī)條例已經(jīng)得到了初步的完善，進入了較為成熟的狀態(tài)。
2我國建筑安全法規(guī)體系的主要缺陷以及改進措施。
我國的建筑安全法規(guī)條例體系在形式上確實是由國家相關的行政部門進行的法規(guī)設定，但是在各個位階尤其是法律這一位階并沒有發(fā)揮其應有的作用，從而影響了整個法律的條例效應以及權威性。就拿我國最重要的母法之一的《安全生產(chǎn)法》來看，其調(diào)整的范圍是在中華人民共和國區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位。安全生產(chǎn)它是一項比較適合全社會行業(yè)的法規(guī)，那么對于安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督這一塊而言，則更適合一般的工礦、商貿(mào)企業(yè)，對于建筑行當并沒有單獨實行的細致詳盡的法規(guī)條例，因此在具體的實施中就會造成很多的缺漏，使得法規(guī)并沒有發(fā)揮它的效益。再以《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》為例，施工企業(yè)相關項目負責人，對于事故的處罰，從2萬~20萬不等，跨度幅度非常大，造成執(zhí)法人員的裁量權也很大，在事故發(fā)生之后，沒有以書面形式規(guī)定處罰時應該遵守哪些原則，往往容易被各種因素所影響，造成處罰的罰款量不一，罰款的力度不同，造成了事故責任人玩忽職守的現(xiàn)象。偏重對城市建筑安全生產(chǎn)的規(guī)定，而對城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的建筑安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定則選擇忽視的態(tài)度。偏重對建筑新建、擴建、改建工程的管理，而對拆除工程的管理并不是十分的看重。目前我國農(nóng)民生活的水平已經(jīng)逐漸提高，導致了城鎮(zhèn)房屋建設規(guī)模也逐漸加大，并有調(diào)查顯示，每年的農(nóng)村房屋持續(xù)在8億m2左右，其中農(nóng)房占6億多平方米，因此其建筑工程量極大。在立法過程中，我們可以借助其他國家或地區(qū)的`出臺的法律政策，比如臺灣建筑安全法規(guī)體系的特色就在于其政規(guī)章制度制定得非常的詳盡謹慎，技術性非常的強，如《營造安全衛(wèi)生設施標準》法規(guī)條例中雖然標題將標準作為一個重要詞條，但是其與真正的技術標準不同，它設定了具體的法規(guī)條例規(guī)定了相關作業(yè)場所、安全器材儲備等等，出臺了一系列的調(diào)整改動政策，包括施工、工具的結構體、開挖、沉箱、打樁作業(yè)等等一系列的相關環(huán)節(jié)的規(guī)定，其技術特點非常鮮明，而對美國、英國、日本以及我國香港特別行政區(qū)的相關法律規(guī)定，也有諸多的借鑒之處，我們可以多多翻閱其中的典籍以及法律條例來進行參考，制定出適合我國的具有其優(yōu)點的相關建筑安全法規(guī)條例系統(tǒng)。整個法規(guī)體系由于內(nèi)容缺失導致嚴謹性不足實施度不高可行性不強。想要完善建筑安全法規(guī)體系，首先要明確法規(guī)體系的指導思想，應當要堅持以人為本的立法原則，將實踐性、科學性作為法規(guī)確定的第一要素，安全第一、預防為主、綜合治理。將各設計部門、各施工部門、生產(chǎn)部門等的基層人員的第一想法進行實時的記錄，以提供法律制定的依據(jù)。對相關法規(guī)執(zhí)行部門進行一個強制性的措施，加強實施力度。完善安全生產(chǎn)責任追究機制，對相關責任人進行強制性的法規(guī)制度追究其責任，構建全過程全主體的責任體系。對有關整個行業(yè)的各項責任人都進行相關細則規(guī)定[2]。
3結束語。
我國的建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系具有規(guī)范性、強制性的特點，它關系到建筑工程以及整個產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的各種安全責任關系，通過對安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)有詳細的規(guī)定，保障了有關人群的權利以及相關義務。該法規(guī)體系既具有通常意義上行政規(guī)章制度等的法律意義，也被附有了法律效力和技術規(guī)范標準。它的保護對象是建筑活動從業(yè)人員的生命健康以及國家的財產(chǎn)安全，它調(diào)整的內(nèi)容涉及到自然科學和社會科學等方面，具有政策性，又有強烈的技術性以及科學含量。該體系的主要目的是為了保證建筑一線操作人員的生命安全以及建筑施工的質(zhì)量，還有建筑主體的結構構造、安全性能等。它為建筑活動的各方責任主體安全行為提供了一個有效的法律的規(guī)范，使相關人等在從事建筑建造行業(yè)時獲得相應的科學準確的行事準則。
作者:陸璐單位:九江市彭澤縣建設局。
參考文獻:。
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建筑法規(guī)論文篇十三
《文物保護法》中對建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的描述主要是第二章中關于不可移動文物的相關條目，共14條，其中一共有6條涉及到了對建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境或?qū)χ苓叚h(huán)境的保護有所涉及。按照條目針對內(nèi)容又可分為以下幾種：
（1）歷史文化名城—文化名鎮(zhèn)—街區(qū)的規(guī)劃保護（第14條）。
該條目主要針對國家不可移動文物的保護體系建立，雖然沒有明確關于周邊環(huán)境的描述，但這種體系的建立與體系內(nèi)的環(huán)境建設不可分割。文件中僅提及保護體系的申請和核實。
（2）對遺產(chǎn)周邊保護地帶的建設控制環(huán)境整治（第17、18、19條）。
關于周邊的建設控制和環(huán)境整治是文物保護法關于周邊環(huán)境的重點所在。就具體內(nèi)容來看，周邊控制建設（17、18條）的描述為“建設工程必須保證文物保護單位的安全”以及“不得破壞文物保護單位的歷史風貌”?？梢钥闯觯潢P于周邊建設的控制仍然局限于文保單位本身的安全問題和風貌問題。而關于明確的周邊環(huán)境問題僅限于污染：“不得建設污染文物保護單位及其環(huán)境的設施，不得進行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動。”
（3）原址保護、原址重建和異地重建的相關規(guī)定（第20、22條）。
對于原址保護、原址重建和異地重建的問題也與建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境有所關聯(lián)，這一點前文已有所涉及。所謂原址重建和異地重建本身就是錯誤的做法，《文物保護法》在相關條目也對此做出批評和建議。但在具體規(guī)定中，關于原址保護并沒有提到環(huán)境的保護，而是強調(diào)“避免拆除”。
《文物保護法》只是一個全國性具有法律效應的條例，其關于不可移動文物的。描述很少，無法詳細的介紹逐條內(nèi)容，主要針對的也是政策指引。但從完整性而言，其關于周邊環(huán)境保護整治的內(nèi)容可以更加完善。主要在于：(1)應該增加關于非物質(zhì)要素的保護內(nèi)容，例如空間格局和文化習俗的保護。(2)建設控制區(qū)不應只涉及工程建設和遺產(chǎn)本體的保護，還應該考慮周邊風貌的協(xié)調(diào)。(3)全篇對不可移動文物的保護規(guī)定集中在建筑本體和工程建設中，強調(diào)的幾乎全是關于遺產(chǎn)本體“避免拆除和破壞”，而沒有明確周邊環(huán)境的價值和范圍概念。
2.2、對地方城市法規(guī)的解析。
《文物保護法》是一個有法律效應的全國性文化保護行為準則和建議，其內(nèi)容上涉及面較廣，但并沒有詳盡的相關保護和整治的內(nèi)容和規(guī)范條目。所以，各城市依據(jù)自身特色和綜合情況陸續(xù)頒布了自己的地方法規(guī)。
地方城市法規(guī)是在《文物保護法》的指引下結合自身狀況編訂的關于歷史建筑、歷史街區(qū)的詳細保護條例。其在各個層次和方面都有詳細的規(guī)定。首先是關于保護對象的確立較為完善。各城市的保護條例在保護對象的時間年限上都較為明確，而且著重針對了近現(xiàn)代建筑。同時，保護對象也不僅僅局限于建筑遺產(chǎn)本體，而是擴大到了風貌街區(qū)。其次是在法規(guī)中對于環(huán)境方面的保護也較為詳細。比如各個地方法規(guī)都涉及到了風貌協(xié)調(diào)的概念，在高度、體量、造型、材料、色調(diào)等方面都有要求；提出了對周邊燈光選擇和建筑造型的協(xié)調(diào)；以及綠地、廣場、公園等諸多方面，這些都是可取之處。此外，在管理、整修和利用以及法律責任上也較為詳細，基本上涉及到具體的單位和個人。
綜合來說，地方的城市法規(guī)具有很強的執(zhí)行能力。對于大多數(shù)法規(guī)來說，仍然沒有明確關于單體建筑周邊環(huán)境的條目，對于環(huán)境的保護仍然限制在歷史街區(qū)和風貌區(qū)。如《蘇州市古建筑保護條例》中，雖然保護對象是“控制保護建筑”，但有關周邊環(huán)境的內(nèi)容同樣沒有脫離“歷史區(qū)域”的范圍。其次是，有關歷史文化和社會生活生產(chǎn)要素的保護仍然鮮有提及。同時，對保護區(qū)域的劃定并不明確，缺少具體的范圍和尺度限定。
建筑法規(guī)論文篇十四
就中國目前相關法律法規(guī)的現(xiàn)狀來看，存在問題頗多。以下是作者在總體控制的概念上總結的幾點共性以及提出的建議。
3.1、缺少專項法律或明確針對環(huán)境問題的法律。
缺少關于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護的專項法律或著重環(huán)境方面的法律。雖然中國早早地形成了以歷史文物建筑、歷史文化保護區(qū)和歷史文化名城三個級別的保護概念體系，但是與國外相比卻很少有明確針對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境，特別是近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的專項法律條目，在相關遺產(chǎn)保護法規(guī)中短短的幾條規(guī)定無法對諸多問題和指令面面俱到。相對于法國在1943年就頒布了《紀念物周邊環(huán)境法》，中國直到目前還沒有相應的遺產(chǎn)環(huán)境保護法規(guī)。
只是在某些法律的條文中單純以“歷史文化街區(qū)”“舊城風貌區(qū)”的環(huán)境保護等字眼一帶而過，具體的環(huán)境問題只提到了相關建設控制區(qū)的建設以及污染的治理和處罰。這種以文物保護單位主體為核心的保護體系在今天的城市日新月異的建設中越來越呈現(xiàn)出它的弊端。大量歷史風貌區(qū)由于沒有法律的保護而被拆除或破壞，或者被開發(fā)成一座座的“孤屋”，而失去了周邊環(huán)境的建筑遺產(chǎn)就變得毫無意義。
這些相關周邊環(huán)境保護工作的缺失與缺少專項法律支撐有直接的關系。
現(xiàn)有法律條文中對于遺產(chǎn)環(huán)境保護的可操作性不強。如《文物保護法》中第18條規(guī)定：“根據(jù)保護文物的實際需要，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以在文物保護單位的周圍劃出一定的建設控制地帶，并予以公布?！薄霸谖奈锉Ｗo單位的建設控制地帶內(nèi)進行建設工程，不得破壞文物保護單位的歷史風貌；工程設計方案應當根據(jù)文物保護單位的級別，經(jīng)相應的文物行政部門同意后，報城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門批準。”這條規(guī)定雖然對建設控制地帶有所提及，但并沒有具體的量化規(guī)定，建設控制地帶到底有多大，相鄰建筑是改建還是拆除，都主要由地方政府做出最終決定，浮動性過大。相對于英國和法國有關建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境規(guī)定的遺產(chǎn)本體周圍500米半徑自動生成，并嚴格控制建設，我國的法律條文在可操作性上相對較差。
3.2、運用缺乏靈活性。
中國大多數(shù)關于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律在實際運用中缺乏靈活性。目前中國建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境仍然要嚴格遵守國家相關的規(guī)劃和建筑規(guī)范，大到建筑密度、容積率，小到日照、消防。這些有時會對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的空間格局造成破壞，甚至影響遺產(chǎn)本體的歷史價值。
比如，有些傳統(tǒng)的街巷、胡同就因為無法滿足當前關于消防通道的寬度而被迫拆除或拓寬。
其實，在這些問題上應該適當?shù)撵`活一些，法國、英國等西方國家在規(guī)劃政策制定上都有明確條例，即在歷史城區(qū)內(nèi)，可以靈活調(diào)整土地性質(zhì)、建筑密度、容積率等規(guī)劃指標。
已有部分城市的法規(guī)中針對了這一點。例如，《天津市風貌建筑保護條例》中規(guī)定：“歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)的消防設施、通道，應當按照有關技術規(guī)范予以完善、疏通；確實無法達到現(xiàn)行消防技術規(guī)范的，應當由市房地產(chǎn)行政管理部門會同市公安消防機構制定相應的防火安全措施?！钡谌珖秶鷥?nèi)來看，仍然不算完善。
3.3、缺少對國情和現(xiàn)狀的調(diào)查分析。
對一個國家的法律法規(guī)而言，其制定和修改往往源自自身社會和經(jīng)濟的變革。例如，歐洲建筑遺產(chǎn)的保護很大程度上可能源自戰(zhàn)爭對教堂等歷史建筑的破壞，而法國在建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護中關注對“景觀地”的保護則來自工業(yè)革命的污染。日本起步相對較晚，由遺產(chǎn)本體的保護發(fā)展到對古都和遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護，再發(fā)展至歷史街區(qū)。這些同樣值得我們?nèi)ソ梃b。目前中國對遺產(chǎn)環(huán)境的認定和保護雖然有所涉及類似的層次，但似乎較多的是學自國外的經(jīng)歷，缺少針對本國國情的逐步界定。
3.4、其他問題。
當前中國有關近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護的法律法規(guī)還存在著執(zhí)行力度不足、問責懲罰尺度不當?shù)戎T方面的問題。在中國今年經(jīng)濟快速增長的大背景下，城市面貌日新月異，這對于一些近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境來說無疑是一場災難，甚至一些已經(jīng)在錄的文物保護單位都不能幸免。而所謂的懲罰往往只是以罰款或責令重建的形式解決。這些都體現(xiàn)了當前法律法規(guī)執(zhí)行力度的不足和相關制度的漏洞。
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